CARCTER LEGAL DEL CARGO ORIENTACIN Y ASESORA ESCOLAR

El Ministerio de Educacin Nacional, considerando que, creada desde 1968 la

Seccin de Orientacin Psicopedaggica, era indispensable ofrecer los servicios
de Orientacin y Asesora Escolar en los establecimientos educativos y que este
servicio deba estar integrado al proceso educativo, crea y establece por medio de
la Resolucin 1084 del 26 de febrero de 1974 dicho servicio para los colegios
dependientes del M.E.N., por considerar que era el medio ms indicado para
llevar a cabo la tarea de prevencin primaria de enfermedades mentales,
trastornos emocionales y perturbaciones psicosomticas que en ese momento
alcanzaban altos ndices.

El 5 de Abril del mismo ao expide la Resolucin 2340 mediante la cual define

las funciones y establece el parmetro de 250 estudiantes por cada asesor.

La resolucin 12712 expedida por el Ministerio de Educacin Nacional el 21

de Julio de 1982, reglamenta la orientacin escolar y se asignan las funciones
de los docentes especialistas en esta rea, ntese que desde su reglamentacin
se dio a los(as) orientadores(as) carcter docente. Esta resolucin es muy
importante, debemos conocerla y apropiarnos de su contenido. Ha sido citada por
la Contralora cuando algunas Orientadoras han solicitado su apoyo por la
asignacin de funciones no inherentes al cargo; en ella encontramos la base legal,
las funciones y el carcter docente con el que fue creado el servicio: el artculo
sexto dice: Con el fin de que el orientador escolar disponga del tiempo necesario
para desarrollar los programas establecidos por la presente norma, no tendr
asignacin acadmica ni turnos de vigilancia disciplinaria;.. El PARGRAFO de
este mismo artculo dice: Dado el carcter docente del cargo de orientacin
escolar, para todos los efectos administrativos se regir por lo establecido en el
estatuto docente y sus normas reglamentarias. Es as desde su creacin y as
debe continuar, estamos llamados(as) a no permitir su modificacin.

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En 1984 por medio del decreto 1002 del 24 de Abril se establece el Plan de
Estudios para la educacin preescolar, bsica primaria y media vocacional de la
educacin colombiana. El art. 10 establece: La Orientacin escolar debe facilitar
a los alumnos la interpretacin, integracin y proyeccin de sus experiencias en
funcin de su desarrollo personal. La Orientacin Vocacional, como parte de la
Orientacin Escolar se debe desarrollar a travs de todo el proceso educativo,
facilitando al estudiante el conocimiento de sus aptitudes para que pueda tomar
decisiones responsables en el futuro.

El Decreto 1860 del 3 de agosto de 1994, reglamenta parcialmente la Ley 115 de

1994, en los aspectos pedaggicos y organizativos generales. El Artculo 40 define
el servicio de Orientacin Estudiantil que se presta en los establecimientos
educativos y dice que tendr como objetivo general el de contribuir al pleno
desarrollo de la personalidad de los educandos, en particular en cuanto a:
a) La toma de decisiones personales;
b) La identificacin de aptitudes e intereses;
c) La solucin de conflictos y problemas individuales, familiares y grupales;
d) La participacin en la vida acadmica, social y comunitaria;
e) El desarrollo de valores, y
f) Las dems relativas a la formacin personal de que trata el artculo 92 de la Ley
115 de 1994. Que dice:
Los establecimientos educativos incorporarn en el Proyecto Educativo
Institucional acciones pedaggicas para favorecer el desarrollo equilibrado y
armnico de las habilidades de los educandos, en especial las capacidades para
la toma de decisiones, la adquisicin de criterios, el trabajo en equipo, la
administracin eficiente del tiempo, la asuncin de responsabilidades, la solucin
de conflictos y problemas y las habilidades para la comunicacin, la negociacin y
la participacin.
El acuerdo 151 del 30 de septiembre de 2010 permite convocar a concurso
abierto de mritos para proveer los empleos vacantes de Docentes Orientadores
de instituciones educativas oficiales de entidades territoriales certificadas en

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educacin la Comisin Nacional del Servicio Civil establece en el Artculo 9 las
Funciones (del Docente orientador), establece lo siguiente:

Los Docentes Orientadores son responsables de desarrollar labores

profesionales que, en el marco del Proyecto Educativo Institucional, . Hay
que destacar el uso de la expresin: docente orientador retomada por la Comisin
y validada en los actos administrativos de nombramiento donde siempre se alude
al carcter docente de la cargo de orientacin escolar.
Esta es la base legal del cargo, el piso jurdico con el que contamos para seguir
mantenindonos y ejerciendo el cargo con dignidad, no permitiendo que cada
directivo a motu propio interprete la frase: y las dems funciones que el rector
asigne, sin tener en cuenta que estas han de ser inherentes al cargo, que la ley
no lo avala para crear funciones contrarias al cargo, a la dignidad que como
docentes y profesionales tenemos. Estaran incurriendo en abuso de autoridad. Ni
el art. 92 de la ley 115 de 1994, ni el art. 40 del decreto 1860 del mismo ao,
contemplan funciones que deroguen las fijadas por las resoluciones que dieron
origen al servicio. Ms bien las recogen.

GLORIA DAMARYS ZAPATA GIRALDO