TEMA 1

1. GENERALIDADES, OBRAS DE INGENIERIA, DISEO, EJECUCION, CONTROL

1.1. GENERALIDADES

Obras de ingeniera, construcciones de dominio publico o privado, destinados a satisfacer

necesidades de una poblacin o parte de ella.

Direccin de Obras (Gerencia de Obras), es la administracin eficaz y eficiente de los recursos

que intervienen en la construccin de una obra, desde su diseo, ejecucin y control.

Est regulada principalmente por normas tcnicas y administrativas.

1.2 OBRAS DE INGENIERA

OBRAS VIALES. Se consideran similares a todas las siguientes obras:

Carreteras y caminos, independientes del tipo de rodadura.

Mantenimiento y mejoramiento de carreteras y caminos.

Tneles, puentes y viaductos comprendidos en la construccin,

mantenimiento y mejoramiento de carreteras y caminos.

Construcciones aeroportuarias, portuarias y ferroviarias.

Avenidas y calles en las que el proponente certifique la construccin

de: Drenaje, capas sub base o base y pavimento de cualquier tipo.

Muros de contencin, obras de drenaje y de arte, comprendidas en la

construccin, mantenimiento y mejoramiento de carreteras y caminos.

B. OBRAS VIALES URBANAS. Se consideran similares a todas las siguientes obras:

Enlosetados

Empedrados

Adoquinados

Cunetas, aceras y cordones

Pavimentos rgidos y flexibles en vas urbanas.

c. OBRAS DE SANEAMIENTO BSICO Y RIEGO. Se consideran similares a todas las siguientes

obras:

Redes de agua potable

Redes de alcantarillado sanitario y pluvial

Obras civiles para redes en general

 Plantas de tratamiento

Obras de riego, y micro riego

Drenaje fluvial cerrado o abierto

Rellenos sanitarios

D. OBRAS HIDRULICAS. Se consideran similares a todas las siguientes obras:

Diques, presas y represas

Tneles de trasbase

Canales

Embovedados

Regulacin de ros

Puertos fluviales

Mantenimiento y reparacin de obras hidrulicas

Defensivos

E. EDIFICACIONES. Se consideran similares a todas las siguientes obras:

Edificios

Hospitales

Centros de salud

Centros educativos

Centros sociales y comerciales

Instalaciones deportivas y recreativas

Terminales

Viviendas de inters social, unifamiliares y multifamiliares

Galpones y hangares

Remodelaciones y restauraciones

F. INSTALACIN DE REDES DE GAS

G. OBRAS ESPECIALES. Se consideran similares a todas las siguientes obras:

Montaje de Sub-estaciones
 Tendido de lneas elctricas

Tendido de ductos y poliductos

Tendido de lneas telefnicas

Puentes y Viaductos.

Tneles.- Independiente del tipo de revestimiento

Perforacin de pozos.

NOTA: CADA ENTIDAD PBLICA PODR COMPLEMENTAR O MEJORAR EL PRESENTE ANEXO

DE ACUERDO A SU CRITERIO TCNICO.

2.- DISEO

2.1. PRE INVERSION

Es la fase, los proyectos son estudiados y analizados con el objetivo de obtener la informacin
necesaria para la toma de decisiones de inversin.

Este proceso de estudio y anlisis se realiza a travs de la preparacin y evaluacin de

proyectos para determinar la rentabilidad socioeconmica y privada

- PERFIL

- PREFACTIBILIDAD

- FACTIBILIDAD

INVERSION

- Diseo Final Ejecucin

- Ejecucin

FASE DE OPERACIN

OBJETIVOS DEL REGLAMENTO

El objetivo general es orientar y apoyar el proceso racional de toma de decisiones de las

entidades pblicas, de manera de asignar recursos a las alternativas de inversin pblica de
mayor impacto en el bienestar de la sociedad.

OBJETIVOS ESPECFICOS

i) establecer procedimientos, instrumentos y reglas comunes que deben cumplir las

instituciones del sector pblico;
 ii) proporcionar lineamientos conceptuales a travs del establecimiento de
contenidos mnimos para los estudios de preinversin

iii) criterios uniformes para apoyar la toma de decisiones de inversin.

El Reglamento Bsico de Preinversin es de uso y aplicacin obligatoria para todas las

entidades del sector pblico.

Contenidos Referenciales para:

I) Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin para Proyectos de Desarrollo

Empresarial Productivo.

II) Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin para Proyectos de Apoyo al

Desarrollo Productivo.

III) Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin para Proyectos de Desarrollo Social.

IV) Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin para Proyectos de Fortalecimiento

Institucional.

V) Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin para Proyectos de Investigacin y

Desarrollo Tecnolgico.

Control de Obras, Supervisin

Supervisin de obras
Objetivo

Contar con una gua que permita al personal involucrado en la ejecucin de obras: programar,
organizar, dirigir, supervisar y controlar las obras publicas, de acuerdo al marco jurdico
vigente, atendiendo las necesidades y transparencia en el ejercicio del gasto. Generar
documentacin del proceso

Supervisin

Dar el visto bueno despus de examinar.

La supervisin de obras tiene por objetivos bsicos : vigilar el costo, tiempo y calidad con
que se realizan las obras.

Supervisin Tcnica de Obras

La metodologa para realizar la actividad de vigilancia

La coordinacin de actividades del cumplimiento en tiempo (cronograma de ejecucin)

Las condiciones tcnicas, calidad de las obras (especificaciones tcnicas)

Las condiciones econmicas (costo de obra)

Pactadas entre quien financia la obra y quien la ejecuta a cambio de un beneficio econmico.

Supervisor de obras

Persona representante de la entidad que financia la obra

Realiza la actividad de supervisar la ejecucin de obra que realiza el contratista

Su objetivo es controlar: tiempo, calidad y costo de la obra.

Perfil del supervisor de obras

Profesional en cualquiera de las carreras afines a la construccin, con la suficiente:

Profesionalidad

Experiencia

Competencia

Capacidad de Organizacin

Honestidad

Criterio Tcnico

Idoneidad

Transparencia

Competencia

La relacin afn de la formacin del profesional ingeniero, con la obra a

construir.

Ley del Ingeniero

Captulo I, Principios generales

4.Toda prestacin de servicios relacionados con la Ingeniera, deber ser efectuada

nicamente y en forma personal por ingenieros de la rama y/o especialidad pertinente a esos
servicios, debiendo estos profesionales estar inscritos y habilitados en el Registro Nacional de
Ingenieros.

Cualquier acto de persona que contravenga este precepto, ser nulo de pleno derecho y se
reputar como ejercicio ilegal de le profesin, quedando el autor o responsable sujeto a las
penalidades de Ley.
 Del ejercicio profesional

11.- La prctica ilegal de la Ingeniera y el uso indebido del titulo y/o de denominativo de
ingeniero se reputarn como ejercicio indebido de la profesin y los infractores sern
sometidos a las disposiciones del Cdigo penal. La denuncia es de orden pblico.

Marco Normativo del Supervisor

Ley del ingeniero

SABS (D.S. 181)

DBC (Supervisin de obras)

Contrato de construccin de obras

Es importante que el supervisor tenga conocimiento de todos o en su mayor parte de las

normas jurdicas vigentes; le permitir ampliar su responsabilidad como el apoyo que debe
brindar en el trabajo que realice.

34 Modelo de Contrato de Supervisin (DBC Supervisin)

34.1 RESPONSABILIDAD TCNICA: El SUPERVISOR asume la responsabilidad tcnica

absoluta, de los servicios profesionales prestados bajo el presente contrato, conforme lo
establecido en los Trminos de Referencia .

CLUSULA 34.2 RESPONSABILIDAD CIVIL:

El SUPERVISOR ser el nico responsable por reclamos judiciales y/o extrajudiciales

efectuados por terceras personas que resulten de actos u omisiones relacionadas
exclusivamente con la prestacin del servicio bajo este Contrato.

Operatividad del Supervisor

El D.S. 181 (DBC de supervisin de obras)

Cantidad de Obra

Anlisis de los diseos y planos de contrato

Replanteo fsico y trabajos topogrficos

Mediciones

Certificados y planillas mensuales de pago

Firma y fecha en el certificado de pago

Calidad de la obra
 Mantenimiento de obra en ejecucin

Inspeccin de la calidad de los trabajos

Remocin de trabajos defectuosos

Tiempo de ejecucin de la Obra

Orden de proceder

Periodo de movilizacin

Cronograma o programa de ejecucin de obras

Plazo para la ejecucin de la obra y causas para su ampliacin

Incumplimiento en la conclusin de la obra dentro del plazo de contrato

Terminacin de la obra

Recepcin de obra

Planificacin del control de la obra

VIGSIMA SPTIMA.- (INFORMES 27.1 Informe Inicial: Un informe inicial, en

___________ (Registrar el nmero) (forma literal) das calendario de la recepcin de la
Orden de Proceder, conteniendo un cronograma detallado de sus actividades, ajustado a la
fecha de Orden de Proceder, indicando como se propone ejecutar y concluir el servicio.
Este cronograma, una vez aprobado, solamente podr ser modificado con la aprobacin
escrita de la ENTIDAD, en la instancia competente.

Es fundamental para el supervisor contar con una planificacin acorde a la responsabilidad

del cargo, debe contener en forma explcita las actividades cotidianas, procurando basar
estas actividades en el cumplimiento de los requisitos contractuales, relacionados con la
propuesta con la que fue adjudicada.

Libro de Ordenes (clusula 25 de contrato de obras)

CONTRATISTA llevar un Libro de rdenes de Trabajo con pginas numeradas y dos copias, el
mismo que deber ser aperturado con participacin de Notario de Fe Pblica en la fecha en
que el CONTRATISTA reciba la Orden de Proceder.

En este libro el SUPERVISOR anotar las instrucciones, rdenes y observaciones

impartidas al CONTRATISTA, que se refieran a los trabajos, cada orden llevar fecha y
firma del SUPERVISOR y la constancia firmada del Superintendente de Obra de haberla
recibido.

El Superintendente de Obra tambin podr utilizar el Libro de rdenes para comunicar al

SUPERVISOR actividades de la obra, firmando en constancia y el SUPERVISOR tomar
conocimiento registrando tambin su firma y respuesta o instruccin si corresponde. Si el
CONTRATISTA desea representar una orden escrita en el Libro de Ordenes, deber
hacerla conocer a la ENTIDAD por intermedio del SUPERVISOR en forma escrita en el
Libro de Ordenes, dentro de dos (2) das subsiguientes a la fecha de dicha orden, en caso
contrario, quedar sobreentendido que el CONTRATISTA acepta tcitamente la orden sin
derecho a reclamacin posterior.

Asimismo, el CONTRATISTA esta facultado para hacer conocer al SUPERVISOR mediante

el Libro de rdenes, los aspectos del desarrollo de la obra que considere relevantes, como
por ejemplo en el caso de los das de lluvia que puedan afectar la ruta crtica del
cronograma de ejecucin de la obra, el da en que suceda el hecho a efectos de que el
SUPERVISOR se pronuncie de forma objetiva.

El original del Libro de rdenes, ser entregado a la ENTIDAD a tiempo de la Recepcin

Definitiva de la obra, quedando una copia en poder del SUPERVISOR y otra del
CONTRATISTA. Las comunicaciones cursadas entre partes, slo entrarn en vigor cuando
sean efectuadas y entregadas por escrito, a travs del Libro de rdenes o notas oficiales. El
CONTRATISTA tiene la obligacin de mantener el Libro de rdenes en el lugar de
ejecucin de la obra, salvo instruccin escrita del SUPERVISOR con conocimiento del
FISCAL DE OBRA.

Correspondencia

Son las notas cursadas entre Contratista, Contratante, Fiscal de Obras, Supervisin,
generalmente de aspectos que no se consideraron en libro de rdenes.

La correspondencia deber ser fotocopiada y adjuntada en el informe mensual de

supervisin. (Incisos e, f, g) de la clusula 27.2 de contrato de supervisin).

En los informes especiales (Clusula 27.3)

Control de cantidad de ejecucin de obras

El parmetro comparativo para efectuar el control de los costos de obra es el presupuesto

general de obra de la propuesta adjudicada, principalmente los precios unitarios vigentes a
la fecha de revisin por las cantidades medidas en cada periodo.

Mediciones de Obra

Clusula 27 (Contrato de construccin).- (MEDICIN DE CANTIDADES DE OBRA). Para la

medicin de las cantidades de Obra ejecutada mensualmente por el CONTRATISTA, ste
notificar al SUPERVISOR con dos (2) das hbiles de anticipacin y preparar todo lo
necesario para que se realice dicha labor, sin obstculos y con la exactitud requerida.

Planillas de cmputos mtricos

Los resultados de las mediciones efectuadas conjuntamente y los clculos respectivos se

consignarn en una planilla especial (Planilla de cmputos mtricos), que ser elaborada
por el CONTRATISTA en dos ejemplares, uno de los cuales ser entregado con fecha, en
versin definitiva al SUPERVISOR para su control y aprobacin.
Para sealar las magnitudes o cantidades de cada uno de los tems en una obra, utilizamos los
siguientes trminos:

Cuantificacin de volmenes de obra

Cmputo Mtrico

Metrado de obras

Se caracteriza por ser aplicable a todo tipo de obra, permite realizar una secuencia de las
actividades iniciales hasta los de acabado.

Por medio del computo mtrico, se miden los componentes que forman parte de una obra con
el objeto de:

Establecer el costo de la misma o de una de sus partes.

Determinar la cantidad de materiales necesarios para ejecutarla

Elegir la opcin ms conveniente

El trabajo de medicin se realiza de dos maneras, en la obra o en planos

TRABAJOS PRELIMINARES

Instalacin de faenas, comprende oficinas para la empresa, almacenes, casetas para

guardianes o porteras, servicios higinicos, etc., su unidad es el metro cuadrado m2.

Cercos de proteccin, en metros lineales ml metros cuadrados m2

Carteles de obra, pza.

MOVIMIENTO DE TIERRAS

Comprende las actividades de:

Nivelacin de terreno

Excavaciones

Cortes

Rellenos

Eliminacin de material excedente

NIVELACIN DE TERRENO

Comprende trabajos de corte y relleno para dar al terreno nivelacin, son de poca altura
pudiendo realizarse a mano o con maquinaria M2, M3

EXCAVACIONES
Son trabajos de excavacin, donde se edificar la obra, para fundaciones, cimientos,
instalaciones, tanques enterrados, etc. M3

EXCAVACIN DE ZANJAS

Tiene como unidad el metro cbico M3, se computan en partidas separadas las que exijan
trabajo especial, como ser agotamiento entibamiento, etc.

En longitudes larga, con la misma seccin, se computa la seccin por la altura promedio,
pueden ser tambin trapezoidales.

CORTES

Son trabajos necesarios para modificar taludes naturales en terreno, son ms comunes en la
construccin de represas, carreteras, canales de riego, muros de contencin, etc. Se realiza
con maquinaria o a mano, su unidad es el M3.

RELLENO

Comprende el relleno de zanjas o superficies, para estructuras, se puede realizar con material
propio, en caso de tuberas o instalaciones debe tenerse cuidado de efectuar el relleno con
capa de material seleccionado, su unidad es el metro c-ubico M3.

ELIMINACIN DE MATERIAL EXCEDENTE

Se denomina tambin retiro de excedentes, el volumen del material a cuantificar ser el

resultado del material de excavacin ms un porcentaje por esponjamiento. Su unidad es el
metro cbico M3.

ELEMENTOS DE HORMIGN Y HORMIGN ARMADO

Comprende las obras de concreto simple, como ser cimientos de Ho Co, Muros de Contencin
de Ho Co, sobrecimientos de Ho Co(M3), pisos de cemento sobre empedrado (M2), etc.

En Ho Ao, zapatas, columnas, vigas, muros de contencin (M3), vigas de cimentacin,

cimientos reforzados, losas de cimentacin, losas llenas, muros de Ho Ao, escaleras de Ho Ao
(M3), losas alivianadas M2

ACERO DE REFUERZO

En algunos casos se cuantifica el acero (TON)

MUROS

Se construyen muros de adobe, ladrillo gambote, gambote visto, ladrillo cermico, cermico 18
huecos visto, (m2), muros melamnicos con estructura de aluminio (M2), muros durlock, etc.

ESTRUCTURAS DE MADERA
Generalmente se utiliza como material de acabado, puertas, ventanas, tabiques, mamparas
M2, barandas , escaleras (ML), zcalos (ML), revestimiento pisos, parqu, machihembre (M2),
roperos empotrados (M2)

VIDRIOS

Se utilizan vidrios en ventanas, vidrios templados en fachadas, en puertas, en tragaluces, etc.

(M2). Existen variedades diferentes, vidrios catedral, normales, con color, simples dobles
desde 4 mm hasta 20 mm. (M2)

INSTALACIONES

Instalaciones elctricas, sanitarias, agua potable, alcantarillado sanitario, cmaras de

inspeccin, etc.

ACABADOS

Revestimientos de muros, de pisos, cielos falsos, chapas, fallebas quincallera, luminarias,

grifos, sanitarios, duchas.

INSTALACIONES ESPECIALES

Voz y datos, redes, cmaras de control, alarmas contra incendios, sistemas de aire
acondicionado.

Certificacin de avance de obra

Llamadas CAOs, Planillas de avance, etc.

El CONTRATISTA preparar el certificado de pago o planilla mensual correspondiente en

funcin de las mediciones realizadas conjuntamente con el SUPERVISOR. Las obras
debern medirse netas, excepto cuando los documentos de Contrato prescriban un
procedimiento diferente.

Clusula 28 (Construccin).- (FORMA DE PAGO). El pago ser paralelo al progreso de la

obra, a este fin mensualmente y dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a cada mes
vencido, el CONTRATISTA presentar al SUPERVISOR, para su revisin en versin definitiva,
una planilla o certificado de pago

En caso de que el CONTRATISTA, no presente al SUPERVISOR la respectiva planilla de

avance de obra hasta treinta (30) das posteriores al plazo previsto en la presente clusula,
el SUPERVISOR deber elaborar la planilla en base a los datos de la medicin que le cupo
efectuar en forma conjunta con el CONTRATISTA y la enviar a este para la firma del
Superintendente, con la respectiva llamada de atencin por este incumplimiento
contractual, advirtindole de las implicaciones posteriores de esta omisin.

Registro en libro de rdenes

Notificaciones para mediciones conjuntas

Llamadas de atencin del supervisor al contratista de la no presentacin de planillas de
avance

Constancia de medicin conjunta de trabajos realizados en el periodo

Reclamos del contratista, para el pago de las CAOs

Control de calidad en la ejecucin de obras.

Regulado principalmente por las especificaciones tcnicas as como por las normas de
construccin tradicionales y expedidas por los fabricantes de materiales o equipos. Es
importante revisar la correspondencia entre las especificaciones tcnicas y los precios
unitarios para respaldar lo que se solicita sea lo mismo que su costo.

Especificaciones Tcnicas

Son las que definen la calidad de obra que el contratante desea ejecutar por intermedio
del Contratista, en trminos de calidad y cantidad.

Instrumento principal del control de calidad en obra; condiciones tcnicas; establecen los
materiales a utilizar, los procedimientos de su ejecucin en obra, los ensayos a los cuales
deben estar sometidos, las pruebas de laboratorio. De todos los tems previstos en la
construccin de una obra, desde la instalacin de faenas hasta la limpieza general.

Certificaciones de calidad

Respaldo del material; cumple con los requisitos de calidad, dimensiones, resistencia,
procedencia, etc. en su generalidad otorgado por el fabricante. Es importante que el
supervisor exija al contratista presentar esta documentacin, antes que el material se
utilizado en la obra.

Si no es posible este requisito, deber el contratista certificar en libro de rdenes la calidad

del material, aceptar el supervisor, previa puesta en obra

Pruebas de laboratorio

Ensayos de calidad de los materiales realizados generalmente por terceros, con

participacin del supervisor, de los ridos, suelos, hormigones, respalda al supervisor de la
aceptacin o rechazo del tem realizado

Registro en libro de rdenes

Escribir las instrucciones de acuerdo a especificaciones tcnicas o normas de construccin

que el contratista debe efectuar en cuanto a la certificacin de calidad en todos los tems
de la obra.

Certificacin del contratista de las pruebas en sitio, aceptacin del supervisor

Correspondencia
Toda la correspondencia sobre el tema deber incluirse como documento de respaldo en
el progreso de la obra

Exigir al propietario, instruir en forma escrita sobre el cambio de materiales no previstos

en proyecto, indicar si existe relacin con la calidad exigida en condiciones tcnicas.

Advertir sobre posibles daos posteriores en la obra.

Control de tiempo de ejecucin de obras

El Cronograma de ejecucin es el documento principal para efectuar el control de tiempos.

La funcin del supervisor consiste en vigilar que el avance de obra se realice cuando menos
como lo establece el citado cronograma y en caso contrario proceder en primer trmino
informar al fiscal e instruir al contratista adoptar las medidas correctivas; mantener una
vigilancia estricta del cumplimiento de este cronograma.

Cronograma de ejecucin

(DBC, Construccin), Deber presentarse el cronograma de ejecucin de la obra en un

diagrama de barras Gantt, que permita apreciar la ruta crtica de la obra y el tiempo
requerido para la ejecucin de cada una de las actividades del proyecto. En caso de
adjudicacin, el Contrato podr prever cumplimientos de metas parciales.

Clusula 27.2, inciso d) Estado de avance de la obra en comparacin con el cronograma de

ejecucin vigente.

Acta de inicio de Obras

Documento que indica la participacin de beneficiarios, autoridades y tcnicos de un acto

de inicio de obras.

Orden de proceder, clusula 4ta. Contrato de construccin.SUPERVISOR expida la Orden

de Proceder, por orden de la ENTIDAD. En caso de otorgarse anticipo, la Orden de
Proceder no podr ser emitida antes de que se haga efectivo el desembolso total del
anticipo. Emitida la Orden de Proceder, que constar en el Libro de rdenes,

Acta de Entrega Provisional

En realidad es el proceso que debe seguirse para la recepcin de la obra; El supervisor

tiene la tarea principal, verificar la terminacin de todos los tems contratados.

El SUPERVISOR tendr la facultad de rechazar la recepcin provisional y

consiguientemente, corrern las multas y sanciones al CONTRATISTA hasta que la obra sea
entregada en forma satisfactoria.

La Comisin de Recepcin tiene la responsabilidad de efectuar la recepcin, provisional

y/o definitiva de las obras contratadas, en concordancia con lo establecido en el
Documento Base de Contratacin, debiendo dar su conformidad luego de verificar
tambin el cumplimiento de las especificaciones, trminos y condiciones del contrato.
CONCLUSIONES.

El propsito es lograr conciencia en aquellas personas que construyen obras, cuya

intensin es hacer que, todo aquello que sea destinado a habitarlo o utilizarlo en una
forma permanente o definitiva, sea digno de que se construya bajo normas de calidad,
materiales adecuados y principalmente sea sujeto a una buena supervisin, sea cual sea el
genero de edificacin.

Estamos capacitados de documentar todas las acciones que nos corresponde como
Supervisores de Obras.

RECOMENDACIONES.

Esperamos que todos aquellos supervisores de obra, les sea de gran utilidad nuestro
manual para llevar acabo acciones de gabinete y/o campo, bajo normas de calidad,
seguridad, etc; y as se eviten perdidas de dinero, tiempo y esfuerzo.

Los documentos generados cumplan mnimamente con estos tres aspectos:

1.- Pertinente

2.- Suficiente

3.- Oportuna
TEMA 2

NORMAS DE CONTRATACION DE OBRAS DEL SECTOR PUBLICO

ESQUEMA DE PROCESO ADM. Y LA LEY 1178

DISPOSICIONES LEGALES QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES ESTATALES

RE-SABS

Componentes del SABS

BIENES: Muebles e inmuebles (cosas materiales e inmateriales).

OBRAS: Construccin, reconstruccin, demolicin, remodelacin, reparacin, restauracin,
mantenimiento; edificios, estructuras, carreteras, puentes, instalaciones elctricas,
tendido de gasoductos, perforacin de pozos, excavacin, edificacin, etc.

SERVICIOS GENERALES: Son aqullos requeridos para el funcionamiento o administracin

de una entidad.
A) Provisin Continua: seguros, limpieza, vigilancia y otros.
B) Provisin Discontinua: servicios de courrier, serv. de fotocopias, publicidad, provisin de
pasajes areos, transporte, publicaciones, impresin, mantenimiento, catastro,
levantamientos topogrficos, y otros.

SERVICIOS DE CONSULTORA: Carcter intelectual: diseo de proyectos, asesoramiento,

capacitacin, auditora, desarrollo de sistemas, estudios e investigaciones, supervisin
tcnica y otros.

SERVICIOS DE CONSULTORA INDIVIDUAL DE LNEA: Prestados por un consultor individual

para realizar actividades o trabajos recurrentes, a dedicacin exclusiva y de acuerdo a
trminos de referencia y contrato.

SERVICIOS DE CONSULTORA POR PRODUCTO

Prestados por un consultor individual o por una empresa consultora, por un tiempo
determinado, cuyo resultado es la obtencin de un producto conforme a los trminos de
referencia y condiciones establecidas en el contrato.

SUBSISTEMA DE CONTRATACIN DE OBRAS, BIENES Y SERVICIOS

MODALIDADES, CUANTAS Y RESPONSABLES

CONTRATACIN MENOR

CUANTA??

No requiere cotizaciones ni propuestas

No se sujeta a plazos

Debe aplicarse criterios de economa para la obtencin de mejores precios

Debe efectuarse a travs de acciones inmediatas, giles y oportunas.

MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO (ANPE)

CUANTA?

Se realiza mediante solicitud de cotizaciones o propuestas.

Se debe elaborar un DBC, que contenga especificaciones tcnicas o trminos de referencia,

y publicarlo en el SICOES.

Se publica convocatoria.

Se procede a la evaluacin an haya una sola cotizacin o propuesta.

MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA

CUANTA...?

TIPOS DE CONVOCATORIA:

Convocatoria Pblica Nacional, desde Bs1.000.001.- hasta Bs70.000.000.-

Convocatoria Pblica Internacional, desde Bs70.000.001 adelante

MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN

CUANTA..???

RESPONSABLE??

Slo procede por las causales de excepcin

sealadas en la norma.

No se aplica por falta de previsin de la entidad o

inoportuna convocatoria.

La autorizacin para este tipo de contrataciones es

siempre mediante Resolucin expresa, motivada

tcnica y legalmente

MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN

Cuando exista nico proveedor y no sea posible la sustitucin por bienes o servicios
similares o de marcas genricas.
Servicios de consultora requieran experiencia o especializacin y slo pueda ser
realizado por un nico Consultor, natural o jurdico.

Por Resolucin de contrato.

Compra de semovientes por seleccin.

Compra de alimentos frescos o perecederos.

Adquisicin de obras de arte.

MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN

Entidades pblicas para servicios de consultora especializados.

Contratacin de CIE, IGM, SERGEOTECMIN, RUAT.

Contratacin de armamento, pertrechos, equipamiento antimotn y otros de seguridad

pblica, para la Polica Nacional y FF.AA.

Maquinaria y equipo reacondicionado para FF.AA., CIE, Empresas Pblicas y

Municipalidades pobres, con garanta de ptimo funcionamiento.

Compra de harina, fideo, arroz, azcar para FF.AA. y Polica Boliviana, despus de
declarada desierta primera convocatoria

MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN

Contratacin de profesionales abogados, previa justificacin.

Cuando una convocatoria Internacional, haya sido declarada desierta por segunda vez.

Cuando una convocatoria Nacional, haya sido declarada desierta por segunda vez.

Adquisicin de bienes inmuebles para funcionamiento de oficinas de las entidades

pblicas del NIVEL CENTRAL DEL ESTADO

MODALIDAD DE CONTRATACIN POR DESASTRES Y/O EMERGENCIAS

Para enfrentar desastres y/o emergencias nacionales, departamentales y municipales,

declaradas conforme a la Ley N 2140 de 25/10/2000.

El procedimiento debe ser reglamentado por la MAE

CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS

CUANTA...?

Bienes con tarifas nicas y reguladas por el Estado (gasolina, gas, diesel, y otros).

Servicios Pblicos (energa elctrica, agua y otros)

Medios de comunicacin.
Pasajes areos en rutas nacionales con tarifas nicas y reguladas

Arrendamiento de inmuebles para educacin y salud, as como para entidades pblicas

Suscripcin a medios de comunicacin escrita o electrnica: diarios, revistas, etc.

Adquisicin de repuestos para preservar garanta y calidad del equipo o maquinaria.

CONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS (72)

Transporte para la tropa de Polica y FF.AA, para enfrentar emergencias de seguridad

pblica.

Contratacin de artistas, locales y servicios relacionados con cultura, efemrides y actos

conmemorativos

Cursos de capacitacin ofertados por universidades, institutos, academias, y otros, cuyas

condiciones tcnicas o acadmicas y econmicas no sean definidas por la entidad
contratante

Obras hasta Bs100.000.- por los Gobiernos

Autnomos Municipales

PROPONENTES

SUBSISTEMA DE CONTRATACIN

RESPONSABILIDADES MAE

Responsable desde el inicio hasta la conclusin.

Disponer que el PAC sea difundido, est en POA.

Designar mediante Resolucin, al RPC y RPA.

Designar Comisin de Recepcin (puede delegar al RPC RPA)

Suscribir contratos (puede delegar).

Aprobar inicio de contrataciones por excepcin y emergencia

Resolver recursos adm. de impugnacin.

Cancelar, suspender o anular procesos de contratacin.

FUNCIONES RPC - RPA

Verificar que solicitud est inscrita en POA y PAC.

Verificar existencia certificacin presupuestaria.

Aprobar mediante Resolucin el DBC.

Autorizar inicio proceso de contratacin.

Designar integrantes Comisin de Calificacin.

Aprobar informe de Comisin de Calificacin.

Cancelar, anular o suspender el proceso de contr.

Adjudicar o declarar desierta la contratacin.

Requerir ampliacin de plazo de validez de propuestas y extensin de vigencia de

garantas.

FUNCIONES UNIDAD ADMINISTRATIVA

Elaborar el RE-S.A.B.S. y remisin al rgano Rector

Elaborar el PAC

Elaborar el DBC

Realizar todos los actos administrativos de los procesos de contratacin

Emitir certificacin presupuestaria

Designar al responsable de recepcin de propuestas

Llevar registro o libro de actas de propuestas recibidas

Atender consultas escritas

Administrar y custodiar las garantas, y ejecutarlas

Conformar y archivar expediente de proc. de contratac.

FUNCIONES UNIDAD SOLICITANTE

Solicitar contratacin de obras, bienes y servicios

Estimar el precio referencial

Solicitar certificacin presupuestaria

Elaborar Trm. de Referencia o Espec. Tcnicas

Aclarar o enmendar lo anterior

Solicitar asesoramiento de otras unidades o contratacin de especialistas

Integrar comisiones de calificacin y recepcin

Elaborar informes de justificacin tcnica para la cancelacin, anulacin o suspensin de

procesos de contratacin.
FUNCIONES UNIDAD JURDICA

Asesorar en asuntos legales y revisin de documentos legales; as como en recursos

administrativos.

Elaborar informes legales que le sean requeridos.

Elaborar el contrato de acuerdo a modelo de DBC.

Firmar o visar el contrato.

Revisar legalidad de documentacin presentada para firma de contrato.

Elaborar y visar todas las Resoluciones establecidas.

Elaborar y visar todas las Resol. Administrativas.

Elaborar informe de justificacin legal para cancelacin, anulacin o suspensin del

proceso de contratacin.

COMISIN DE CALIFICACIN

Integrado por servidores pblicos tcnicamente calificados, conformado por

representantes de la U.A. y U.S.

Excepcionalmente pueden ser designados los consultores individuales de lnea cuando la

entidad no cuente con servidores pblicos

Nmero de miembros depende del objeto y magnitud de la contratacin, y estructura

organizacional de la entidad.

No pueden formar parte la MAE, RPC, RPA, ni el representante de Unidad Jurdica que
asesora el proceso de contratacin.

Apertura propuestas y lectura de precios ofertados en acto pblico

Analiza y evala documentos tcnicos y administrativos.

Evala y califica propuestas tcnicas y econmicas.

COMISIN DE CALIFICACIN

Convocar a TODOS los proponentes para aclaracin sobre el contenido de una o ms

propuestas, sin que implique modificar la propuesta tcnica o econmica

Elabora informe y recomendacin de adjudicacin o de declaratoria desierta

Funciones a dedicacin exclusiva.

Prohibicin de delegacin de funciones.

No pueden excusarse de participar, salvo conflicto de inters, incompatibilidad o

impedimento fsico temporal.
COMISIN DE RECEPCIN

Integrado por servidores pblicos tcnicamente calificados.

Conformado por representantes de la U.A. y U.S.

Excepcionalmente pueden ser designados los consultores individuales de lnea cuando la

entidad no cuente con servidores pblicos

No pueden formar parte la MAE, RPC, RPA, ni el representante de Unidad Jurdica que
asesora el proceso de contratacin.

Designada por la MAE (RPC RPA).

COMISIN DE RECEPCIN

Recepciona bienes, obras y servicios.

Da su conformidad previa verificacin del cumplimiento de especificaciones tcnicas y/o

trminos de referencia.

Elabora y firma acta de recepcin o emite informe de conformidad.

Lo anterior no exime de responsabilidad al proveedor o contratista, y supervisor.

Elaborar informe de disconformidad.

Recepcin: bienes, sujeta a verificacin. Obras, dos etapas: provisional y definitiva.

Servicios, informes de conformidad parciales y final.

PROHIBICIONES A LOS SERVIDORES PBLICOS

Exigir mayores requisitos a los establecidos en los DBC.

Contratar agencias o entidades para que lleven procesos de contratacin.

Iniciar proceso de contratacin sin certificacin presupuestaria, salvo contratacin de B.y

S. recurrentes

Iniciar proceso de contratacin de obras, con planos o diseos no actualizados.

Fraccionar contrataciones.

Realizar procesos de contratacin en proyectos de inversin mayores a un ao, que no

cuenten con financiamiento para el total de la inversin.

PROHIBICIONES A LOS SERVIDORES PBLICOS

Vender DBC antes de su publicacin oficial.

Dar informacin de anlisis y evaluacin de propuestas mientras no se concluya el proceso

de evaluacin.
Establecer relaciones que no sean en forma escrita con los proponentes.

Aperturar propuestas en lugar y horario distintos al establecido.

Negarse a recepcionar propuestas dentro del plazo establecido.

IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN PROCESOS DE CONTRATACIN

Que tengan deudas pendientes con el Estado establecidos en pliegos de cargo

ejecutoriados y no pagados.

Impedidos de ejercer el comercio por sentencia ejecutoriada.

Que se encuentren cumpliendo sentencia por delitos de corrupcin.

Proponentes asociados con consultores que hayan asesorado en la elaboracin del DBC.

Proponentes declarada su disolucin o quiebra

Que la MAE, RPC, RPA, U.Ad. y A. L. tengan inters personal o econmico en el proceso; o
que los mismos tengan relacin de parentesco con algn proponente.

IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN PROCESOS DE CONTRATACIN

Ex S.P. hasta un ao despus de cese de sus funciones.

Los S.P. que ejerzan funciones en la entidad convocante

Proponentes adjudicados que desistan de formalizar la contratacin mediante contrato,

orden de compra u orden de servicio, no podrn participar hasta un ao despus de la
fecha del desistimiento.

Proveedores, contratistas o consultores con quienes se hubiese resuelto el contrato por

causas atribuibles a ellos: tres aos de impedimento.

Proveedores que incumplieron orden de compra u orden de servicio: un ao despus de

fecha de incumplimiento.

CONTRATOS

Naturaleza: administrativa

Contenido: debe ser cumplido en todo contrato independientemente de la cuanta o

modalidad.

Suscripcin y protocolizacin: Suscribe la MAE o su delegado; se protocolizan contratos

desde Bs. un milln ante Notara de Gobierno. Debajo de dicho monto la protocolizacin
es opcional ante Notara de Fe Pblica o de Gobierno.

Modificaciones al contrato: Contratos modificatorios (10%) u rdenes de cambio (5%)

L.P.: OC y CM=15% ANPE: OC y CM= 10%

RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACIN

Procedencia:

L.P.: -Resolucin que aprueba DBC

-Resolucin de Adjudicacin

-Resolucin de Declaratoria Desierta

ANPE: -Resolucin de Adjudicacin

-Resolucin de Declaratoria Desierta

Quin resuelve?

Formalidades para su presentacin

RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACIN

Requisitos para la presentacin del recurso:

Se interpone ante RPC o RPA que emiti Resolucin.

3 das desde la publicacin de Resolucin en SICOES

Garanta por el 1% de precio referencial, contra Resolucin de aprobacin del DBC

Garanta por el 1% del monto de la propuesta, contra Resolucin de Adjudiccin o

Declaratoria Desierta.

RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACIN

Formas de Resolucin: Confirmatoria o Revocatoria

Plazo para resolver: Cinco das

Silencio administrativo positivo

PROCESO DE CONTRATACIN

1.- Solicitud de inicio de proceso de contratacin

Especificaciones Tcnicas o Trminos de referencia

Estimacin de precio referencial

Definicin de la modalidad de contratacin

Solicitud de certificacin presupuestaria

2.- Autorizacin de inicio de proceso de contratacin

3.- Elaboracin y aprobacin del DBC

4.- Publicacin de la convocatoria

5.- Designaciones de Comisin de Calificacin y Recepcin

6.- Recepcin de propuestas

PROCESO DE CONTRATACIN

7.- Apertura de propuestas

8.- Evaluacin y calificacin de propuestas

9.- Informe de evaluacin y recomendacin de adjudicacin

10.- Resolucin de Adjudicacin

11.- Notificacin

11.- Revisin de documentos para firma de contrato

12.- Elaboracin y firma de contrato

13.- Recepcin del bien o servicio

 TEMA 3
Especificaciones administrativas

Modelos Base de Contratacin

DBC

SUBSISTEMA DE CONTRATACIN

RESPONSABILIDADES MAE

Responsable desde el inicio hasta la conclusin.

Disponer que el PAC sea difundido, est en POA.

Designar mediante Resolucin, al RPC y RPA.

Designar Comisin de Recepcin (puede delegar al RPC RPA)

Suscribir contratos (puede delegar).

Aprobar inicio de contrataciones por excepcin y emergencia

Resolver recursos Adm. de impugnacin.

Cancelar, suspender o anular procesos de contratacin.

FUNCIONES UNIDAD SOLICITANTE

Solicitar contratacin de obras, bienes y servicios

Estimar el precio referencial

Solicitar certificacin presupuestaria

Elaborar Trm. de Referencia o Espec. Tcnicas

Aclarar o enmendar lo anterior

Solicitar asesoramiento de otras unidades o contratacin de especialistas

Integrar comisiones de calificacin y recepcin

Elaborar informes de justificacin tcnica para la cancelacin, anulacin o suspensin de

procesos de contratacin.

RESPONSABILIDADES MAE

Responsable desde el inicio hasta la conclusin.

Disponer que el PAC sea difundido, est en POA.

Designar mediante Resolucin, al RPC y RPA.

Designar Comisin de Recepcin (puede delegar al RPC RPA)

Suscribir contratos (puede delegar).

Aprobar inicio de contrataciones por excepcin y emergencia

Resolver recursos adm. de impugnacin.

Cancelar, suspender o anular procesos de contratacin.

FUNCIONES UNIDAD JURDICA

Asesorar en asuntos legales y revisin de documentos legales; as como en recursos

administrativos.

Elaborar informes legales que le sean requeridos.

Elaborar el contrato de acuerdo a modelo de DBC.

Firmar o visar el contrato.

Revisar legalidad de documentacin presentada para firma de contrato.

Elaborar y visar todas las Resoluciones establecidas.

Elaborar y visar todas las Resol. Administrativas.

Elaborar informe de justificacin legal para cancelacin, anulacin o suspensin del

proceso de contratacin.

COMISIN DE CALIFICACIN

Convocar a TODOS los proponentes para aclaracin sobre el contenido de una o ms

propuestas, sin que implique modificar la propuesta tcnica o econmica

Elabora informe y recomendacin de adjudicacin o de declaratoria desierta

Funciones a dedicacin exclusiva.

Prohibicin de delegacin de funciones.

No pueden excusarse de participar, salvo conflicto de inters, incompatibilidad o

impedimento fsico temporal.

COMISIN DE RECEPCIN

Integrado por servidores pblicos tcnicamente calificados.

Conformado por representantes de la U.A. y U.S.

Excepcionalmente pueden ser designados los consultores individuales de lnea cuando la

entidad no cuente con servidores pblicos
No pueden formar parte la MAE, RPC, RPA, ni el representante de Unidad Jurdica que
asesora el proceso de contratacin.

Designada por la MAE (RPC RPA).

COMISIN DE RECEPCIN

Recepciona bienes, obras y servicios.

Da su conformidad previa verificacin del cumplimiento de especificaciones tcnicas y/o

trminos de referencia.

Elabora y firma acta de recepcin o emite informe de conformidad.

Lo anterior no exime de responsabilidad al proveedor o contratista, y supervisor.

Elaborar informe de disconformidad.

Recepcin: bienes, sujeta a verificacin. Obras, dos etapas: provisional y definitiva.

Servicios, informes de conformidad parciales y final.

PROHIBICIONES A LOS SERVIDORES PBLICOS

Exigir mayores requisitos a los establecidos en los DBC.

Contratar agencias o entidades para que lleven procesos de contratacin.

Iniciar proceso de contratacin sin certificacin presupuestaria, salvo contratacin de B.y

S. recurrentes

Iniciar proceso de contratacin de obras, con planos o diseos no actualizados.

Fraccionar contrataciones.

Realizar procesos de contratacin en proyectos de inversin mayores a un ao, que no

cuenten con financiamiento para el total de la inversin.

PROHIBICIONES A LOS SERVIDORES PBLICOS

Vender DBC, difundir antes de su publicacin oficial.

Dar informacin de anlisis y evaluacin de propuestas mientras no se concluya el proceso

de evaluacin.

Establecer relaciones que no sean en forma escrita con los proponentes.

Aperturar propuestas en lugar y horario distintos al establecido.

Negarse a recepcionar propuestas dentro del plazo establecido.

IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN PROCESOS DE CONTRATACIN

Que tengan deudas pendientes con el Estado establecidos en pliegos de cargo
ejecutoriados y no pagados.

Impedidos de ejercer el comercio por sentencia ejecutoriada.

Que se encuentren cumpliendo sentencia por delitos de corrupcin.

Proponentes asociados con consultores que hayan asesorado en la elaboracin del DBC.

Proponentes declarada su disolucin o quiebra

Que la MAE, RPC, RPA, U.Ad. y A. L. tengan inters personal o econmico en el proceso; o
que los mismos tengan relacin de parentesco con algn proponente.

IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN PROCESOS DE CONTRATACIN

Ex S.P. hasta un ao despus de cese de sus funciones.

Los S.P. que ejerzan funciones en la entidad convocante

Proponentes adjudicados que desistan de formalizar la contratacin mediante contrato,

orden de compra u orden de servicio, no podrn participar hasta un ao despus de la
fecha del desistimiento.

Proveedores, contratistas o consultores con quienes se hubiese resuelto el contrato por

causas atribuibles a ellos: tres aos de impedimento.

Proveedores que incumplieron orden de compra u orden de servicio: un ao despus de

fecha de incumplimiento.

CONTRATOS

Naturaleza: administrativa

Contenido: debe ser cumplido en todo contrato independientemente de la cuanta o

modalidad.

Suscripcin y protocolizacin: Suscribe la MAE o su delegado; se protocolizan contratos

desde Bs. un milln ante Notara de Gobierno. Debajo de dicho monto la protocolizacin
es opcional ante Notara de Fe Pblica o de Gobierno.

Modificaciones al contrato: Contratos modificatorios (10%) u rdenes de cambio (5%)

L.P.: OC y CM=15% ANPE: OC y CM= 10%

RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACIN

Procedencia:

L.P.: -Resolucin que aprueba DBC

-Resolucin de Adjudicacin
 -Resolucin de Declaratoria Desierta

ANPE: -Resolucin de Adjudicacin

-Resolucin de Declaratoria Desierta

Quin resuelve?

Formalidades para su presentacin

RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACIN

Requisitos para la presentacin del recurso:

Se interpone ante RPC o RPA que emiti Resolucin.

3 das desde la publicacin de Resolucin en SICOES

Garanta por el 1% de precio referencial, contra Resolucin de aprobacin

del DBC

Garanta por el 1% del monto de la propuesta, contra Resolucin de

Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

PROCESO DE CONTRATACIN

1.- Solicitud de inicio de proceso de contratacin

Especificaciones Tcnicas o Trminos de referencia

Estimacin de precio referencial

Definicin de la modalidad de contratacin

Solicitud de certificacin presupuestaria

2.- Autorizacin de inicio de proceso de contratacin

3.- Elaboracin y aprobacin del DBC

4.- Publicacin de la convocatoria

5.- Designaciones de Comisin de Calificacin y Recepcin

6.- Recepcin de propuestas

PROCESO DE CONTRATACIN

7.- Apertura de propuestas

8.- Evaluacin y calificacin de propuestas

9.- Informe de evaluacin y recomendacin de adjudicacin

10.- Resolucin de Adjudicacin

11.- Notificacin

11.- Revisin de documentos para firma de contrato

12.- Elaboracin y firma de contrato

13.- Recepcin del bien o servicio

INSTRUCCIONES GENERALES

El Documento Base de Contratacin (DBC) para la Contratacin de Obras en la Modal L. P.

por Convocatoria Pblica Nacional o Internacional, debe ser elaborado segn el presente
Modelo de DBC.

Excepcionalmente se podrn introducir modificaciones al Modelo de DBC, para incorporar

caractersticas particulares de la contratacin, previa a la publicacin de la convocatoria, a

cuyo efecto deber requerirse la aprobacin expresa del rgano Rector, segn lo regula el

Artculo 46 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas
del

Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS).

Para la aprobacin de estas modificaciones la entidad convocante deber presentar su

solicitud

adjuntando la siguiente informacin:

Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su

respectiva justificacin.

Informes tcnico y legal.

El DBC contiene:

Parte I, Informacin General a los Proponentes.

Parte II, Informacin Tcnica de la Contratacin.

Parte III, Anexos.

La Parte I, Informacin General a los Proponentes, establece las condiciones generales del

proceso de contratacin.

La Parte II, Informacin Tcnica de la Contratacin, establece las particularidades del

proceso
de contratacin que deben ser elaboradas y proporcionadas por la entidad convocante,

contemplando los datos particulares de la entidad, el objeto de la contratacin, el

cronograma

de plazos del proceso de contratacin, el plazo de entrega de la obra, las especificaciones

tcnicas para la ejecucin de la obra, el requerimiento de equipos, los volmenes de obra,

el

personal clave requerido para la ejecucin de la obra y toda otra informacin referida al

proceso de contratacin.

La Parte III, contiene los siguientes Anexos:

Anexo 1.- Modelo de Convocatoria.

Anexo 2.- Declaracin de Integridad de los integrantes de la Comisin de Calificacin.

Anexo 3.- Tabla de Valoracin de Experiencia, que debe ser utilizada para la evaluacin

de la experiencia del proponente y del personal clave.

Anexo 4.- Obras Similares.

Anexo 5.- Formularios para la Presentacin de Propuestas, que deben ser utilizados por

los proponentes para la inclusin de la informacin especfica requerida.

Anexo 6.- Formularios de Verificacin, Evaluacin y Calificacin de Propuestas, que deben

ser utilizados por la entidad convocante para la evaluacin y calificacin de

propuestas.

Anexo 7.- Modelo de Contrato.

DIFERENCIAS CON ANPE

Aplica hasta 1 milln de Bs

1 a 50.000 cotizaciones, la EE puede elabora sus propios DBC, incluyendo las condiciones,
especificaciones tcnicas, criterios de evaluacin y causales para descalificacin

El DBC, establece aspectos de carcter obligatorio y referencial. Los aspectos de

carcter referencial podrn ser modificados por la entidad, sin que sea necesaria la

autorizacin del rgano Rector.

Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de

carcter obligatorio del Modelo de DBC, deber requerirse la aprobacin expresa del
rgano Rector, previa a la publicacin de la convocatoria, Para la aprobacin de estas
modificaciones la entidad convocante deber presentar

su solicitud adjuntando la siguiente informacin:

a) Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su

respectiva justificacin.

b) Informes tcnico y legal.

MODELO DE CONTRATO

Contrato, Instrumento legal de naturaleza administrativa que regula la relacin

contractual entre la entidad contratante y el proveedor o contratista, estableciendo
derechos, obligaciones y condiciones para la provisin de bienes, construccin de obras,
prestacin de servicios generales o servicios de consultora;

Modelo de contrato, Documento estndar, elaborado y aprobado por el rgano Rector,

que contiene clusulas de relacin contractual entre las entidades pblicas y los
proveedores o contratistas y que forma parte del Modelo de DBC

3.6.2. MODELO DE CONTRATO DE CONSTRUCCION OBRAS, ANPE

Consta de 22 clusulas,

Este presente modelo de contrato tiene carcter referencial, pudiendo la entidad

contratante, adecuar el mismo, previa a su publicacin en el SICOES, de acuerdo con el
objeto del contrato y sus particularidades, sin que este requiera autorizacin del rgano
Rector.

3.6.3. MODELO DE CONTRATO DE CONSTRUCCION OBRAS

Consta de 41 clusulas, dividida en dos partes

I.- Condiciones Generales del Contrato

de la clusula 1 a la clusula 23

II.- Condiciones Particulares del Contrato

de la clusula 24 a la clusula 41

CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

PARTES CONTRATANTES, se registran el nombre de la Entidad y el nombre y el cargo del

responsable del representante legal, los documentos que acreditan a ambos.

ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO, Se anota, el N de licitacin, el N; fecha de la

resolucin de aprobacin del DBC y adjudicacin de la empresa.

OBJETO DEL CONTRATO, se describe en forma detallada el bien o servicio.

PLAZO, plazo en das calendario, a partir de la orden de proceder, no se har efectiva la
orden de proceder hasta que se otorgue el total del anticipo.

MONTO, se registra en forma literal y numeral en bolivianos, en licitaciones

internacionales podr ser en moneda extranjera.

ANTICIPO, hasta el 20% de monto de contrato, se registra el monto en numeral y literal ,

garantizada con boleta 100% del monto de anticipo.

GARANTIAS, 7% de garanta de ejecucin, registrar el tipo de garanta

DOMICILIO, para efectos de notificacin la direccin de las oficinas del contratista y

contratante

VIGENCIA, al otorgarse el anticipo, protocolizado y registrado en la CGE.

DOCUMENTOS DE CONTRATO, forman parte todos los documentos tcnicos y

administrativos

IDIOMA, castellano

LEGISLACION APLICABLE, Ley 1178, D.S. 0181, y dems disposiciones relacionadas

DERECHOS DEL CONTRATISTA, por omisin de la entidad a falta de pago, plazos de

reclamo y aceptacin, podrn ser modificados.

IMPUESTOS, a cargo del contratista.

LEYES LABORALES, el contratista dar estricto cumplimiento a las leyes laborales vigentes.

REAJUSTE DE PRECIOS, no procede

PROTOCOLIZACION DEL CONTRATO, realiza la entidad, paga el contratista.

CAUSAS DE FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO, fuerza mayor, obstculo externo

imprevisto, incendios, inundaciones desastres naturales, caso fortuito, obstculo atribuible
al hombre, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.

CONCLUSION DEL CONTRATO, por cumplimiento o por resolucin.

SOLUCION DE CONTROVERSIAS, las partes acudirn a los documentos contractuales.

Coactiva fiscal

MODIFICACIONES AL CONTRATO, mediante los instrumentos previstos

REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA, super intendente de obra

LIBRO DE ORDENES, bajo responsabilidad del contratista, aperturado en la fecha de orden

de proceder por notario.

FISCAL DE OBRA, nombrado por la Entidad, fiscaliza la obra.

SUPERVISOR DE OBRA, contratada para el efecto, controla al contratista la ejecucin de la
obra en los trminos tcnicos y de cumplimiento de especificaciones tcnicas, en cuanto a
la calidad cantidad y tiempo.

MEDICION DE CANTIDADES DE OBRA, el contratista y supervisor cada mes transcurrido,

cmputos mtricos, certificado de avance.

FORMA DE PAGO, paralelo al progreso de la obra, 5 das hbiles de cada mes se presenta
la planilla de avance.

MODIFICACION DE LAS OBRAS, mediante contrato de trabajo, orden de cambio (5%) y

contrato modificatorio (10%).

MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES, cuando el contratista no cumple con el cronograma, se

calcula la multa por retraso.

SEGUROS, contra accidentes y daos a cargo del contratista,

RECEPCION DE OBRA, provisional y definitiva.

PLANILLA DE LIQUIDACION FINAL, planilla con cantidades finales, planos As Built, se

descuenta por multas, saldos de anticipo, reposicin de daos, sumas pagadas en exceso
anteriormente, etc.
 ESPECIFICACIONES TECNICAS

El Ciclo del proyecto

Quines ELABORAN LOS Proyectos?

Especificaciones Tcnicas:

Una especificacin tcnica es un documento en el que se describen detalladamente las

caractersticas o condiciones mnimas que debe cumplir un producto o tem (actividades en
obras civiles).

Clara o comprensible, permite que todo tipo de lector (contratistas, supervisores, etc.)
entienda el contenido de la especificacin debido a que su definicin no se presta a
ambigedades o diversas interpretaciones.

Completa, todas las condiciones que debe cumplir estn incluidas en sta.

Concisa, debe ser breve al expresar los conceptos contenidos en la especificacin, mas
debe hacerlo con calidad y exactitud.

Modificable, debe ser pasible a cambios para mejorar la calidad de las obras.
(generalmente para futuras obras)

Electrnicamente almacenable, se encuentra en un archivo de texto, en una base de datos

o en una herramienta de gestin de informacin.

til, una especificacin tcnica debe servir para satisfacer una necesidad

Nivel adecuado de abstraccin, se debe procurar que el nivel de abstraccin no sea ni

demasiado detallado ni demasiado vago.

Consistente, una especificacin tcnica debe ser segura en su contenido y descripcin.

Organizada, debe constituir una secuencia de las descripciones y mantener en todos los
tems la misma estructura.

Especificaciones Tcnicas:

Especificaciones Tcnicas:

Especificaciones Tcnicas

DESCRIPCION

La descripcin literaria, significa pintar con palabras, para que el lector al avanzar en la lectura
de la descripcin pueda hacerse una imagen mental de cmo es el objeto descrito.
Para obras civiles, la descripcin de una especificacin tcnica, significa, describir en forma
escrita las caractersticas tcnicas, condiciones fsicas, condiciones geogrficas, un resumen de
la construccin del tem.

MATERIALES EQUIPO Y HERRAMIENTAS

Detalle de todos los materiales a utilizar describiendo la cantidad, la calidad y normas a

cumplir; la herramientas y equipo a utilizar con la precisin y exigencias permitidas en el medio

De cada uno de los materiales se consignarn sus caractersticas:

Nombre del material

Medidas

Peso

Caractersticas especiales

Normativa de obligado cumplimiento

Certificacin de calidad otorgado por el Instituto de

Normalizacin (IBNORCA)

Si bien no todos los materiales estn normalizados, al menos se referir lo indispensable,

en aquellos que no estn.

El consultor debe conocer los requerimientos del diseador y del dueo de la obra para
recomendar de acuerdo a la necesidad la inclusin de materiales de calidad en las
diferentes construcciones, el profesional debe contar con una vasta experiencia en las
labores de construccin y amplio conocimiento de la calidad de los productos existentes
en el mercado.

Es importante recalcar que existen productos en el mercado que se han dejado de utilizar por
cuanto no han probado un estndar satisfactorio de calidad, el consultor tomar en cuenta no
recomendar dichos productos, no se debe utilizar las referencias estndar o catlogos
obsoletos, preocuparse en general de obtener informacin actualizada para conocer el grado
de desarrollo de la empresa proveedora y la innovacin en sus productos.

Cuando se ha seleccionado un material para su utilizacin, este debe acompaarse con el

certificado de calidad del organismo a cargo de la certificacin correspondiente normas
IBNORCA; tambin hacer referencia a la norma internacional ASTM - American Society for
Testing and Materials (Sociedad Americana para Pruebas y Materiales), con la cual se
ampliar la especificacin del producto, tmese en cuenta que no necesariamente debe
ser esta norma, puede ser otra que ayude a la ampliacin de la especificacin.

La experiencia del profesional ser de vital importancia para saber cundo debe
profundizar en el contenido y exigencia de la especificacin, considerar tambin cual
puede ser la especificacin para un proyecto menor o simple.
 Entre el Equipo y Herramientas, se necesita para ejecutar la construccin de las
edificaciones desde las ms pequeas hasta las ms grandes, por volumen, forma y
tamao de la edificacin.

La presencia de maquinaria en la obra exige establecer la metodologa para el trabajo de

edificar y el movimiento interno de la actividad misma de la construccin. De acuerdo al tipo
de maquinaria, se establecen un protocolo de uso de la maquinaria, que ser estrictamente
acatado por el personal de operadores y por el resto de trabajadores en general

No se puede descuidar aspectos de seguridad industrial, al existir maquinarias en actividad

aumenta el riesgo de lesiones significativas, sin embargo corresponde tratarse a fondo en
un capitulo especifico por sus reglamentacin y normas exigidas.

Las nuevas tecnologas aplicadas a la construccin, han permitido cambiar el paisaje de las
ciudades con edificaciones de gran altura, para lo cual se ha visto indispensable el apoyo de las
herramientas auxiliares como gras, plumas elevadores, sistemas de transporte de materiales
de gran capacidad de carga y maniobrabilidad.

El especificador har constar el uso indispensable del equipo como exigencia ineludible para el
constructor.

El Constructor en el transcurso de la ejecucin de la obra puede adems sugerir metodologas

apropiadas que mejoren las tcnicas constructivas minimizando riesgos innecesarios.

PROCEDIMIENTO, EJECUCION

Descripcin detallada de la metodologa de la ejecucin del tem, en base a Normas Tcnicas

utilizadas generalmente aceptadas en el ramo de la construccin.

Debe contener la descripcin del proceso en forma secuencial de la intervencin de la mano

de obra, y de la manipulacin de los materiales, herramientas y equipo de construccin.

Referencia a Normas Tcnicas, para una mejor ejecucin puede nombrarse la utilizacin de
alguna Norma Tcnica, Nacional o Internacional en la cual describe los procesos de ejecucin
del tem en cuestin.

MEDICION Y FORMA DE PAGO

La unidad de medida, la forma de medicin, intervencin del Supervisor de Obras; la forma de

pago de acuerdo a las caractersticas de la modalidad de construccin.

VALIDACION DE UNA ESPECIFICACION TECNICA