INSTITUTO INTERAMERICANO DE CIENCIAS DE LA

SALUD.

MATERIA : ADMINISTRACION DEL TRABAJO SOCIAL.

PRIMER CUATRIMESTRE.

TEMA : LA ADMINISTRACIN.
INTRODUCCIN.-

La administracin es la parte ms importante para la

ejecucin de todo trabajo, en particular los que se
refieren a trabajos que requieren de la participacin de
varias personas como lo son empresas, talleres , fabricas
etc.,ya que lo se busca es un fin previamente planeado y
su logro. Segn la historia la administracin es parte de
nuestra vida diaria ,porque ahora no se trabaja solo para
lograr una produccin material sin contar, en esto las
necesidades de un trabajador como es el cansacio
,descanso , alimentos, salarios, prestaciones etc.,lo que
se ha logrado en base a las teoras tanto cientficas y
clsicas de los padres de la administracin ,ya que ellos
mencionan las necesidades de una empresa para lograr
su objetivo pero tambin las necesidades del trabajador
para que este objetivo pueda alcanzarse y lograr un buen
rendimiento y este se refleje econmicamente para el
patrn.
Frederick Winslow Taylor nacio en 1856 y muri en el ao
1915. Fue un ingeniero mecnico y economista
estadounidense, promotor de la organizacin cientfica del
trabajo y es considerado el padre de
la Administracin Cientfica. En 1878 efectu sus primeras
observaciones sobre la industria del trabajo en la industria del
acero. A ellas les siguieron una serie de estudios analticos
sobre tiempos de ejecucin y remuneracin del trabajo. Sus
principales puntos, fueron determinar cientficamente trabajo
estndar, crear una revolucin mental y un trabajador
funcional a travs de diversos conceptos que se intuyen a
partir de un trabajo suyo publicado en 1903 llamado Shop
Management.
Teora
Antes de las propuestas de Taylor, los obreros eran
responsables de planear y ejecutar sus labores. A ellos se les
encomendaba la produccin y se les daba la libertad de
realizar sus tareas de la forma que ellos crean era la
correcta. El autor lo describe de esta manera: encargados y
jefes de taller saben mejor que nadie que sus propios
conocimientos y destreza personal estn muy por debajo de
los conocimientos y destreza combinados de todos los
hombres que estn bajo su mando. Por consiguiente, incluso
los gerentes con ms experiencia dejan a cargo de sus
obreros el problema de seleccionar la mejor forma y la ms
econmica de realizar el trabajo. De ah que sus principios
vistos en su perspectiva histrica, representaron un gran
adelanto y un enfoque nuevo, una tremenda innovacin frente
al sistema. Se debe reconocer aqu que Taylor representa el
sueo de una poca, como lo es Estados Unidos de los
primeros aos del siglo XX donde era imperativo alcanzar la
mayor eficiencia posible, cuidando el medio ambiente aunado
a una explosin demogrfica acelerada en las ciudades, una
demanda creciente de productos.
Existe una diferencia muy particular entre la teora
de Taylor y Henry Fayol, es el uso del tiempo, ya
que Fayol se enfoca ms en la estructura general de la
organizacin, mientras que Taylor se enfocaba ms en el
mtodo y herramientas del trabajo para una mejor eficacia.
Principios de la administracin cientfica de Taylor
Para Taylor, la gerencia adquiri nuevas atribuciones y
responsabilidades descritas por los cuatro principios
siguientes:
 1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el
criterio individual del operario, la improvisacin y
la actuacin emprico-prctica por los mtodos basados
en procedimientos cientficos. Sustituir la improvisacin
por la ciencia, mediante la planeacin del mtodo.
2. Principio de la preparacin/planeacin: seleccionar
cientficamente a los trabajadores de acuerdo con sus
aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir ms y
mejor, de acuerdo con el mtodo planeado.
3. Principio del control: controlar el trabajo para certificar
que el mismo esta siendo ejecutado de acuerdo con las
normas establecidas y segn el plan previsto.
4. Principio de la ejecucin: distribuir distintamente las
atribuciones y las responsabilidades, para que la
ejecucin del trabajo sea disciplinada.
Otros principios de administracin cientfica de Taylor
1. Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en
sus movimientos elementales y cronometrarlo para
despus de un anlisis cuidadoso, eliminar o reducir los
movimientos intiles y perfeccionar y racionalizar los
movimientos tiles.
2. Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como
deber ser ejecutado.
3. Seleccionar cientficamente a los trabajadores de
acuerdo con las tareas que le sean atribuidas.
4. Dar a los trabajadores instrucciones tcnicas sobre el
modo de trabajar, o sea, entrenarlos adecuadamente.
5. Separar las funciones de planeacin de las de ejecucin,
dndoles atribuciones precisas y delimitadas.
6. Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la
planeacin y control del trabajo como en su ejecucin.
7. Preparar la produccin, o sea, planearla y establecer
premios e incentivos para cuando fueren alcanzados los
estndares establecidos, tambin como otros premios e
incentivos mayores para cuando los patrones fueren
superados.
8. Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria,
equipo, mtodos y procesos de trabajo a ser utilizados.
9. Dividir proporcionalmente entre la empresa, los
accionistas, los trabajadores y los consumidores las
ventajas que resultan del aumento de la produccin
proporcionado por la racionalizacin.
10. Controlar la ejecucin del trabajo, para mantenerlos
en niveles deseados, perfeccionarlo, corregirlo y
premiarlo.
11. Clasificar de forma prctica y simple los equipos,
procesos y materiales a ser empleados o producidos, de
forma que sea fcil su manejo y uso.
Criticas a la administracin cientfica
La teora de la administracin cientfica fue duramente
criticada, aunque estas crticas no les disminuyen el mrito y
el galardn. No obstante, se considera que en esta poca
existan una serie de deficiencias en cuanto a:

La mentalidad y los prejuicios tanto de los dirigentes

como de los empleados.

Falta de conocimientos slidos sobre asuntos

administrativos.

La precaria experiencia industrial y empresarial.

Todos estos factores no permitieron el adecuado

fundamento para la elaboracin de conceptos ms
rigurosos y mejor establecidos.
Dentro de las principales crticas efectuadas pueden
resumirse as:

Patrones

Resultados

Maquinarias

5 Aos
 Actuacin

Adelanto

Administracin

Anlisis

Aptitudes

Artculos

Patrones

1. Mecanismo de la administracin cientfica:

la administracin cientfica le dio poca atencin al
elemento humano, se preocup bsicamente por las
tareas (organizacin y ejecucin) y a los factores
directamente relacionados con el cargo y funcin del
operario (tiempo y movimiento). Esta teora se le conoce
con el nombre de teora de la mquina ya que concibe
la organizacin como una distribucin rgida y esttica
de piezas.
2. Superespecializacin del operario: en la bsqueda de
la eficiencia, la administracin cientfica preconizaba la
especializacin del operario a travs de la divisin y de
la subdivisin de toda operacin en sus elementos
constitutivos. Estas formas de organizacin de tareas
no slo privan a los trabajadores de satisfaccin en el
trabajo, sino lo que es peor, violan la dignidad humana.
La especializacin extrema del operario, a travs de la
fragmentacin de las tareas, convierte en superflua su
calificacin, aunque este esquema es responsable de
altas utilidades a corto plazo, con bajo nivel salarial y a
costa de tensiones sociales y sindicales. La proposicin
de Taylor de que la eficiencia administrativa aumenta
con la especializacin del trabajo no encontr amparo
en los resultados de investigaciones posteriores:
cualquier momento en la especializacin no redunda
necesariamente en un aumento de la eficiencia.
3. Visin microscpica del hombre:
La administracin cientfica se refiere al hombre como un
empleado tomado individualmente, ignorando que el
trabajador es un ser humano y social _ valorizando
apenas la fatiga muscular e ignorando un tipo de fatiga
ms sutil que la nerviosa. La fatiga era considerada
exclusivamente un fenmeno muscular y fisiolgico,
estudiado principalmente a travs de los datos
estadsticos. Taylor consider los recursos humanos y
materiales no tanto recprocamente ajustables, sino
sobre todo, al hombre trabajando como un apndice de
 la maquinaria industrial. En cuanto a este aspecto fue
duramente criticado y tildado de haber cometido un error
como pionero.
4. Ausencia de comprobacin fsica:
la administracin cientfica es tambin criticada por el
hecho de pretender elaborar una ciencia sin presentar
comprobaciones cientficas de sus proposiciones y
principios. El mtodo utilizado por Taylor es un mtodo
emprico y concreto donde el conocimiento se alcanza
por la evidencia y no por la abstraccin: se basa en
datos aislados observables por el analista de tiempos y
movimientos.
5. Enfoque incompleto de la organizacin: para muchos
autores la administracin cientfica es incompleta,
parcial e inacabada, por restringirse apenas a los
aspectos formales de la organizacin omitiendo
completamente la organizacin informal y
principalmente, los aspectos humanos de la
organizacin. Tambin interacciones entre muchas
variables crticas, como el compromiso personal y la
orientacin profesional de los miembros de la
organizacin, el conflicto entre los objetivos individuales
y los objetivos organizacionales, etc.
6. Limitacin del campo de aplicacin: Sus principios y
mtodos carecen de una complementacin ms amplia,
pues Taylor encara el problema de la organizacin
racional del trabajo, partiendo de un punto limitado y
 especfico en la empresa, lo cual fatalmente limita y
restringe su enfoque, ya que no considera con mayor
detalle los dems aspectos de la vida de una empresa,
tales como los financieros y comerciales, entre otros. .
7. Enfoque prescriptivo y normativo: La administracin
cientfica se caracteriza por la preocupacin en
establecer y prescribir principios normativos que deben
ser aplicados como una receta en determinadas
circunstancias, para que el administrador pueda tener
xito. Busca estandarizar ciertas situaciones para poder
patronizar la manera como debern ser administradas.
Es un enfoque dirigido a recetas anticipadas, a
soluciones enlatadas y a principios normativos que
deben regir el cmo hacer las cosas dentro de las
organizaciones. Esa perspectiva muestra a la
organizacin cmo debera funcionar, en lugar de
explicar su funcionamiento.
8. Enfoque de sistema cerrado: visualiza las empresas
como si existieran en el vaco, o como si fuesen
entidades autnomas, absolutas y hermticamente
cerradas a cualquier influencia venida de fuera de ellas;
se caracteriza por el hecho de visualizar solamente
aquello que sucede dentro de una organizacin, sin
tener en cuenta el medio ambiente en que est situada.
Es un enfoque de sistema cerrado y su comportamiento
es mecnico, previsible y determinstico: sus partes
funcionan dentro de una lgica inmodificable. Sin
embargo las organizaciones nunca se comportan como
sistemas cerrados y no pueden reducirse a slo algunas
pocas variables o a algunos aspectos ms importantes.
Henry Fayol
(Henry o Henri Fayol; Estambul, 1841 - Pars, 1925) Ingeniero
y terico de la administracin de empresas. Nacido en el seno
de una familia burguesa, Henry Fayol se gradu como
ingeniero civil de minas en el ao 1860 y desempe el cargo
de ingeniero en las minas de un importante grupo minero y
metalrgico, la Sociedad Annima Commentry
Fourchambault.

Henry Fayol
En 1878, en el Congreso de Pars de la Sociedad Industrial
Minera, celebrado con motivo de la Exposicin Universal,
Fayol present un informe sobre la alteracin y la combustin
espontnea de la hulla expuesta al aire. Este trabajo tuvo una
gran acogida y consagr a Fayol como un hombre de ciencia.
En 1888 haba alcanzado ya el puesto de director general de
la Commentry Fourchambault. Se jubil en 1918.
Henry Fayol es sobre todo conocido por sus aportaciones en
el terreno del pensamiento administrativo. Expuso sus ideas
en la obra Administracin industrial y general, publicada en
Francia en 1916. Tras las aportaciones realizadas
porFrederick Taylor en el terreno de la organizacin
cientfica del trabajo, Fayol, utilizando una metodologa
positivista, consistente en observar los hechos, realizar
experiencias y extraer reglas, desarroll todo un modelo
administrativo de gran rigor para su poca. En otra obra
suya, La incapacidad industrial del estado (1921), hizo una
defensa de los postulados de la libre empresa frente a la
intervencin del Estado en la vida econmica.
El modelo administrativo de Fayol se basa en tres aspectos
fundamentales: la divisin del trabajo, la aplicacin de un
proceso administrativo y la formulacin de los criterios
tcnicos que deben orientar la funcin administrativa. Para
Fayol, la funcin administrativa tiene por objeto solamente al
cuerpo social: mientras que las otras funciones inciden sobre
la materia prima y las mquinas, la funcin administrativa slo
obra sobre el personal de la empresa.
Fayol resumi el resultado de sus investigaciones en una
serie de principios que toda empresa deba aplicar: la divisin
del trabajo, la disciplina, la autoridad, la unidad y jerarqua del
mando, la centralizacin, la justa remuneracin, la estabilidad
del personal, el trabajo en equipo, la iniciativa, el inters
general, etc. En el mbito de la direccin de empresas
distingui cuatro reas funcionales: planificacin,
organizacin, mando y coordinacin y control. Su aportacin
ms importante a la bibliografa de las ciencias
administrativas, la citada Administracin industrial y
general (1916), no fue traducida al ingls hasta 1930 y no
tuvo mucha repercusin hasta que no fue traducida por
segunda vez en 1949

Henri Fayol
Henri Fayol fue uno de los principales contribuyentes al
enfoque clsico de la administracin. Naci
en Estambul,1 el29 de julio de 1841, en el seno de familia
burguesa, vivi las consecuencias de la Revolucin
Industrial y ms tarde, laPrimera Guerra Mundial. Se gradu
en ingeniera de minas a los 19 aos,1 en el ao 1860, e
ingres a una empresa metalrgica y carbonfera, donde
desarroll toda su carrera. A los 25 aos fue nombrado
gerente de las minas a los 47 ocup la gerencia general de la
Compagnie Commentry Fourchambault et Decazeville,se
hallaba en situacin difcil. Su administracin fue muy exitosa.
En 1918 entreg la empresa a su sucesor, en una situacin
de notable estabilidad.
Muri en Pars el 19 de noviembre de 1925, producto de su
edad.
Fayolismo
Tambin llamada Administracin positiva, Enfoque
Anatmico y Enfoque del proceso administrativo. Su aporte
principal fue el de escribir sobre problemas no estudiados
por Taylor, ya que mientras Taylor concentra sus estudios en
el taller o la fbrica, Fayol lo hace a nivel de la direccin,
creando lo que algunos llaman escuela de "jefes". Hizo
grandes contribuciones a los diferentes niveles
administrativos. Escribi Administration industrielle et
gnrale, el cul describe su filosofa y sus propuestas.
Las funciones de administracin de Fayol
De acuerdo con Fayol, toda empresa industrial debe tener
presentes los siguientes seis grupos de funciones:

Funciones tcnicas: aquellas a travs de las cuales se

realiza la produccin de bienes y servicios.

Funciones comerciales: la empresa necesita tanto

saber producir eficientemente como comprar y vender
bien.

Funciones financieras: es imprescindible una hbil

gestin financiera con el fin de sacar el mayor provecho
posible de las disponibilidades evitando aplicaciones
imprudentes de capital.

Funciones de seguridad: proteccin de las personas y

bienes de la compaa contra robos, inundaciones, etc.
 Funciones contables: relacionadas con los inventarios,
registros, balances, costos y estadsticas.

Funciones administrativas: las encargadas de

coordinar y sincronizar las otras cinco funciones.
Constituyen el objeto principal de estudio para Fayol,
pues en su poca an estn en pleno desarrollo y
concrecin.
Dentro de las funciones distingue el proceso correcto de
administracin:

Planear: anticipar el futuro y trazar el plan de accin.

Organizar: mantener tanto la estructura material como

social de la empresa.

Dirigir: guiar y orientar al personal.

Coordinar: armonizar todos los actos y todos los

esfuerzos colectivos.

Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con las

reglas establecidas y las rdenes dadas.
Las funciones administrativas no son privativas de la alta
direccin, sino que se reparten por toda la jerarqua de la
empresa. Fayol afirma que la capacidad bsica de las
personas situadas en los niveles inferiores es la capacidad
profesional caracterstica de la empresa, mientras que la
capacidad esencial de la alta direccin es la administrativa.
Es decir, conforme se asciende en la escala jerrquica de la
organizacin deben aumentar las funciones administrativas,
mientras que si se desciende predominan las funciones
tcnicas.
Uno de los objetivos de los estudios de Henri Fayol y de
toda empresa debe ser el conseguir mejores
administradores a travs de una enseanza organizada de
las tcnicas de direccin.
Los seis bloques de funciones sealados se dan siempre en
cualquier empresa, sea pequea o grande, simple o
compleja. A cada funcin corresponden capacidades
especficas que deben poseer las personas que las vayan a
desempear.
Los principios de administracin de Fayol
Fayol organiz las operaciones industriales y comerciales en
catorce grupos:

Unidad de mando: Cada empleado tiene que responder

a un solo jefe...

Autoridad y responsabilidad: Quien tiene el poder

avalado por un cargo, tiene que responder por los
resultados de su gestin.

Unidad de direccin: Todos los miembros de

una organizacin deben trabajar a favor de los mismos
objetivos.

Centralizacin: Se refiere a la afluencia hacia la cabeza

de mando quien tomara las decisiones. Cuanto ms
 grande sea la organizacin menor ser la
centralizacin...

Subordinacin del inters particular al general: Son

prioritarios los intereses de la organizacin y luego los
personales.

Disciplina: Es sinnimo de respeto.

Divisin del trabajo: Induce a la especializacin y por lo

tanto promueve eficiencia.

Orden: Se puede sintetizar con la frase un lugar para

cada cosa y cada cosa en su lugar . De esta forma se
evitan demoras en bsquedas infructuosas de por
ejemplo las herramientas de trabajo.

Jerarqua: Representa la cadena de mando, quin

manda a quin. Hay que respetarla dirigindose al
inmediato superior/inferior.

Justa Remuneracin: La retribucin por el trabajo debe

ser acorde a las tareas desempeadas y justas.

Equidad: Es sinnimo de justicia y trato igualitario para

con todos los empleados.

Estabilidad del personal: Se le debe dar al trabajador

el tiempo suficiente para aprender y asimilar las tareas
encomendadas.

Iniciativa: Se debe estimular y valorar los aportes

efectuados por el personal que favorezcan a la empresa.
 Trabajo en Equipo: Se refiere a la armona en los
vnculos para que el ambiente laboral sea agradable.
Esta escuela es contempornea a la de
la Administracin Cientfica, cuyo fundador fue Frederick
Winslow Taylor.
Teora Clsica
La preocupacin era aumentar la eficiencia de la empresa a
travs de la forma y disposicin de los rganos componentes
de la organizacin (departamentos) y de sus relaciones
estructurales. De all el nfasis en la anatoma (estructura) y
en la neuroanatoma (funcionamiento) de la organizacin. En
este sentido, el enfoque de la corriente anatmica
y ecologista es un enfoque progresivo al de la administracin
cientfica: de arriba hacia abajo (de la direccin hacia la
ejecucin) del todo (organizacin) hacia sus partes
componentes (departamentos). Predominaba la atencin en
la estructura organizacin, con los dems elementos de la
administracin, con los principios generales de la
administracin, con la departamental. Ese cuidado con la
sntesis y con la visin global permita una mejor manera de
subdividir la empresa bajo la centralizacin de un jefe
principal. Fue una corriente eminentemente terica y
administrativamente orientada. El nfasis en la estructura es
su principal caracterstica.

Fayol, Henri, publicado hasta (1929) en ingls, General

and Industrial Managment.
"Administration Industrielle et Gnrale
En dicho libro algunas de sus aportaciones son:

Distinguir la diferencia entre los niveles gerenciales y de

supervisin dando ms importancia al primero ya que
este tiene mayor influencia en la organizacin. Adems
esto ayud a definir la organizacin jerrquica moderna.

Definir las funciones administrativas que tenan que

llevar a cabo los directivos tanto para evaluar o clasificar
la administracin, lo que se conoce como la definicin
funcional de la administracin.

Los principios generales de la administracin.

Aprender a dirigir con flexibilidad, adems de la

diferencia entre la teora y la prctica de la
administracin moderna

APORTES DE FAYOL
Otros aportes de Fayol:

Dedicado a la elaboracin de conceptos y criterios relativos a

las caractersticas que debe tener los administradores de
empresa y propuso que se enseara en todas las
universidades y incluso en la bsica primaria.
Fayol empeado en mejorar las operaciones empresariales
las estudio cientficamente y concluyo que el xito de una
empresa se deba ciertas funciones bsicas llamadas
funciones del proceso administrativo y estos haran parte de
la cualidad de un buen administrador.
estos procesos administrativos son.
* Salud y vigor fsico: los administradores, llamados tambin
jefes o ejecutivos,
tienen que soportar largas jornadas de trabajo, atender
complejas tareas y
absorber intensas presiones, por lo cual su salud y resistencia
deben ser ptimas.
* Inteligencia y vigor intelectual: la inteligencia es una
cualidad que consiste en
la capacidad de entender, aprender, comprender y asimilar.
Tambin la capacidad
de actuar con juicio y de memorizar informacin.
* Cualidades morales: el administrador debe ser ejemplo.
Debe tener carcter,
firmeza, honestidad, disciplina, rectitud y abnegacin.
* Cultura: el papel que corresponde desarrollar al
administrador, en la empresa y
en la sociedad, exige de l que sea un hombre culto. Todos
los hombres que se
elevan -dice Fayol- tienen necesidad de desarrollar una
cultura general,
humanstica, cientfica y universal.
* Conocimientos administrativos: estos conocimientos se
refieren a la teora y
tcnicas administrativas relacionadas con la "organizacin
racional del trabajo";
sto es, con los principios y tcnicas de planeamiento,
organizacin, direccin,
coordinacin y control, adems de un profundo conocimiento
acerca de la
psicologa y las relaciones humanas.
* Conocimiento de las operaciones empresariales: un
directivo debe poseer no
solamente conocimientos administrativos, sino adems las
nociones bsicas
relativas a otras funciones empresariales, tales como: las
tcnicas; las
comerciales; las financieras; la seguridad y las otras que
surjan y de las cuales
debe ocuparse.

NOMBRE:MCAA1

TEMA:PADRE DIVICION CLASICA Y CIENTIFICA

PROFESOR:JESUS SUARES PALMA

MATERIAEPITOMOLOGIA AL TRABAJO SOCIAL