RELACIONES

CON LA
COMUNIDAD

CAMPUS VIRTUAL
 CAMPUS VIRTUAL Direccin Nacional de Relaciones con la Comunidad

DIRECCION NACIONAL DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD

La Direccin Nacional de Relaciones con la Comunidad (DINARC) es un rea depen-

diente de la Secretara de Asuntos Polticos e Institucionales del Ministerio del Interior,
Obras Pblicas y Vivienda de la Nacin, orientada a fomentar la articulacin de las
relaciones entre el Estado y la Sociedad Civil. Sus acciones estn dirigidas al fortale-
cimiento de las organizaciones no gubernamentales, la ciudadana y los funcionarios
pblicos locales, a travs de actividades de promocin, asistencia tcnica, investiga-
cin y capacitacin.

Tiene a su cargo el Programa Nacional de Fortalecimiento de las Relaciones con la

Comunidad cuyos objetivos son:

Promover la participacin de la comunidad, el desarrollo de polticas pblicas parti-

cipativas y la articulacin del Estado con la sociedad civil.

Incentivar el fortalecimiento de las organizaciones de la comunidad como protago-

nistas de la gobernabilidad democrtica y la calidad institucional.

CAMPUS VIRTUAL

Dr. Martn Scotto

Director Nacional de Relaciones con la Comunidad

Dr. Leopoldo Fidyka

Coordinador Acadmico de Campus Virtual

Equipo Docente
Prof. Andrea Figueroa, Dra. Ana Mara Espsito, Lic. Andrea Gonzlez y Lic. Fernanda
Pedrouzo.

Equipo de Soporte Tcnico

Ignacio Occhiuto, Csar Leloutre y Silvana Fica Canziani.

Equipo de Apoyo Administrativo

Alejandra Tesone y Susana Vazquez.

Diseo, diagramacin y edicin

Diego Ursini, Sebastin Griffin y Sebastin Schuldt.

Este trabajo de la DINARC se termin de editar en el mes de julio de 2016.

Leandro N. Alem 168, 5 piso, oficina 514, Ciudad Autnoma de Buenos Aires (CP:
C1003AAP)
Telfono: (011) 4346-1655 o 4339-0800 int. 1655
Correo electrnico: dinarc@mininterior.gov.ar
Pgina web: http://www.mininterior.gov.ar/

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Autoridades
Mauricio Macri
Presidente de la Nacin

Rogelio Frigerio
Ministro del Interior, Obras Pblicas y Vivienda

Adrin Prez
Secretario de Asuntos Polticos e Institucionales

Salvador Julio Postiglioni

Subsecretario de Asuntos Polticos

Martn Esteban Scotto

Director Nacional de Relaciones con la Comunidad

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Participar

Participar ha sido una de las mayores aspiraciones de todas las sociedades a

lo largo de la historia. Elegir a los gobernantes primero e intervenir en la pla-
nificacin, ejecucin y control de polticas pblicas en tiempos ms recientes,
muestran la evolucin de aquella incipiente democracia representativa del siglo
XIX hacia un sistema donde los ciudadanos poseen una mayor incidencia en
los asuntos del Estado, que no se limita nicamente a votar o ser elegido para
desempear un cargo poltico.

En las ltimas dcadas, el incremento de la participacin directa de los ciuda-

danos como fenmeno social, no ha llegado solo al contexto poltico. Ha venido
acompaado de un conjunto de instituciones externas al Estado y a sus actores
tradicionales, que resultan de una combinacin de individuos y organizaciones
en busca del bien comn conocidos como sociedad civil.

La participacin ciudadana, entendida como la accin por la cual las personas

y las organizaciones de la sociedad civil se involucran en la toma de decisiones
de los poderes pblicos en forma directa, adems de fortalecer a las institucio-
nes de la democracia, ha contribuido a acortar la brecha entre gobernantes y
ciudadanos, y a encontrar respuestas a las inquietudes sociales producto del
desgaste del propio sistema representativo.

Es que la participacin ciudadana se ha constituido en uno de los remedios a

la crisis de representatividad de las instituciones de la democracia que se viene
manifestado en diversos pases y sociedades; y en las ltimas dcadas tambin
ha llegado a la Argentina.

Junto a ello, tambin se ha experimentado en el pas un importante y sostenido

crecimiento de las organizaciones de la sociedad civil, que han logrado alcanzar
un significativo grado de incidencia en la agenda pblica y en las decisiones de
los distintos niveles de gobierno, adems de posibilitar la aparicin de nuevos
espacios pblicos para el debate y la accin.

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No caben dudas que ese bien comn por el cual acciona la sociedad civil se
traduce en objetivos concretos como la mejora continua de la calidad demo-
crtica, la inversin de los recursos de manera ms eficiente, la transparencia
en la ejecucin del gasto pblico, su rendicin de cuentas y la reduccin de la
desigualdad, entre otros tantos. Son estos desafos los que han colocado a las
organizaciones de la sociedad civil en un rol protagnico en el proceso de par-
ticipacin ciudadana en la gestin de polticas pblicas estatales.

Con este trabajo, elaborado desde la Direccin Nacional de Relaciones con la

Comunidad de la Secretara de Asuntos Polticos e Institucionales del Ministerio
del Interior, Obras Pblicas y Vivienda de la Nacin, nuestro objetivo es aportar
elementos de estudio, anlisis y debate para incrementar esas relaciones entre
el Estado y la sociedad, promover el ejercicio de los derechos de la ciudadana
y el desarrollo de sus capacidades organizativas. Y, desde esa perspectiva, con-
tribuir al fortalecimiento de la democracia y sus instituciones, que redundar en
definitiva, en una mejor calidad de vida para todos.

Dr. Martn Esteban Scotto

Director Nacional de Relaciones con la Comunidad
Secretara de Asuntos Polticos e Institucionales
Ministerio del Interior, Obras pblicas y Vivienda de la Nacin

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CAMPUS VIRTUAL dinarc

1. presentacin
Uno de los nuevos desafos de los gobiernos es facilitar la comunicacin y la relacin con
la ciudadana por medios electrnicos, incrementando la calidad y eficiencia de los servi-
cios que el Estado brinda a los ciudadanos.

En este sentido la Direccin Nacional de Relaciones con la Comunidad (DINARC) ha

iniciado el proceso de conformar un Campus Virtual para el dictado de distintos cursos
en lnea con el objetivo de optimizar sus acciones de capacitacin y asistencia tcnica
relacionadas con la promocin de la participacin ciudadana y el fortalecimiento de las
organizaciones de la sociedad civil.

De esta manera, con el propsito de hacer ms accesible a la comunidad se desarrollarn

cursos interactivos orientados al fortalecimiento de personas y organizaciones compro-
metidas con la construccin de ciudadana, para dotarlos de ms y mejores herramientas
conceptuales y metodolgicas.

Dentro de las misiones y funciones de la Direccin Nacional, esta iniciativa se ha diseado

para dar respuesta a demandas de organizaciones de la sociedad civil y entidades gu-
bernamentales del mbito provincial y municipal, que tienen por objeto la promocin de
acciones de participacin ciudadana y de fortalecimiento institucional.

2. OBJETIVOS
El campus virtual de la DINARC propone:

Promover la utilizacin de diversos recursos de comunicacin, informacin y formacin

en red desde el mbito pblico.

Facilitar la interaccin entre personas y organizaciones de distintos mbitos, desarro-

llando espacios de capacitacin, intercambio y el debate de experiencias ms all de las
distancias.

Hacer accesible en todo el territorio nacional las acciones de capacitacin, investigacin

y asistencia tcnica que brinda la Direccin Nacional.

3. DESTINATARIOS
Miembros de organizaciones de la sociedad civil y funcionarios que se desempeen en la
administracin pblica nacional, provincial y municipal interesados en temticas relacio-
nadas con la promocin de la participacin ciudadana y el fortalecimiento de las organi-
zaciones de la sociedad civil.

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4. CURSOS

En el ao 2016 se prev el lanzamiento de los siguientes cursos:

1) Participacin Ciudadana. Democracia representativa y sociedad civil.

2) Fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil.

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CUrSO 1:
pArTICIPACIN CIUDADANA.
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y SOCIEDAD CIVIL

1. PRESENTACIN
Este curso propone ampliar y mejorar los conocimientos de ciudadanos integrantes de
Organizaciones de la Sociedad Civil, como tambin de funcionarios pblicos con relacin
a la construccin de ciudadana y al sistema democrtico. El mismo se organiza en torno
a unidades referentes al surgimiento de la democracia, la participacin ciudadana, los
derechos y obligaciones contemplados en la Constitucin Nacional, los mecanismos de
participacin y la importancia de los nuevos desafos de las OSC.

2. OBJETIVOS
Conocer los distintos aspectos que hacen al sistema democrtico, su origen histrico y
retos actuales.

Analizar los principales contenidos de la Constitucin Nacional que favorecen la parti-

cipacin.

Difundir los diferentes mecanismos e instancias de participacin de la ciudadana en los

asuntos pblicos en particular en el mbito local.

Lograr una aproximacin conceptual a las organizaciones de la sociedad civil, sus prin-
cipales roles y la importancia del voluntariado.

Establecer un mbito de comunicacin e intercambio de experiencias en torno a las

temticas abordadas.

3. DESTINATARIOS
Integrantes de organizaciones de la sociedad civil y funcionarios que se desempean en
la administracin pblica nacional, provincial y municipal interesados en temticas relacio-
nadas con la promocin de la participacin ciudadana y el fortalecimiento de las organi-
zaciones de la sociedad civil.

4. CONTENIDOS
El curso est organizado en cinco unidades, donde se desarrollan los siguientes temas:

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Unidad 1: Democracia y representacin.

Antecedentes histricos de la democracia como forma de gobierno. La democracia de

Atenas. La Repblica Romana. La evolucin hacia la democracia. Sistema de Gobierno
representativo y democracia. La democracia representativa y la participacin ciudada-
na. La democracia participativa.

Unidad 2: La participacin ciudadana en la Administracin del

Estado.

La participacin ciudadana en la Constitucin Nacional. Constitucin de 1853 y Refor-

ma de 1994. Polticas pblicas y participacin ciudadana.

Unidad 3: Modalidades de participacin ciudadana.

Mecanismos de participacin ciudadana: Importancia, principales modalidades. La

participacin local en el marco normativo constitucional. Mecanismos especficos a
nivel municipal. Iniciativa Popular. Consulta Popular. Revocatoria Popular. Audiencia
Pblica. Consejos Consultivos. Presupuesto Participativo. Banca Abierta Ciudadana.
Procedimiento de doble lectura. Otros mecanismos.

Unidad 4: Las organizaciones de la sociedad civil.

Participacin Social: hacia la construccin de un concepto de grupo. Aproximacin al

concepto de Organizaciones de la Sociedad Civil. Las Organizaciones de la Sociedad
Civil (OSC). Organizaciones no Gubernamentales (ONG), Organizaciones sin Fines de
Lucro (OSFL), Tercer Sector. Definicin y caractersticas de las Organizaciones de la
Sociedad Civil (OSC). Caractersticas y clasificacin de las organizaciones de la socie-
dad civil. Regulacin legal de las Organizaciones de la Sociedad Civil. El reconocimien-
to estatal. Personera jurdica. Clasificacin de las personas jurdicas.

Unidad 5: Voluntariado Social y Participacin ciudadana.

Definiciones de Voluntariado Social. Legislacin especfica. Elementos constitutivos

del Voluntariado Social. Derechos y Obligaciones de los voluntarios sociales. Acuerdo
Bsico del Voluntariado Social en la Repblica Argentina.

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5. Caractersticas del curso:

estrategias metodolgicas y didcticas.
El curso consta de dos fases. Durante la primera, de adaptacin con la plataforma
virtual unidad 0, los participantes experimentarn el uso de las herramientas inte-
ractivas. En la segunda fase, se desarrollar los contenidos de la temtica a travs del
desarrollo de cinco unidades secuenciales con ejercicios de aprovechamiento al fina-
lizar cada unidad.

Las unidades temticas, a cargo de facilitadores docentes, sern acompaadas con

materiales de lectura complementaria, y se prev la realizacin de Foros para el in-
tercambio de opiniones y reflexiones sobre los contenidos impartidos.

La formacin se desarrolla a lo largo de cuatro semanas con una extensin de 20 ho-

ras. Las condiciones de aprobacin del curso requieren de la realizacin de los ejerci-
cios de cada unidad y la participacin en los foros de intercambio.

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FICHA DE INSCRIPCIN AL CURSO

Curso:

Nombres y apellido:

DNI: Ocupacin:

Fecha de nacimiento:

Domicilio:

Localidad: Ciudad:
Provincia:
Telfono fijo: Telfono celular:

Correo electrnico:

Entidad de pertenencia:

Direccin: Localidad/ Provincia:

Telfono:

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Secretara de Asuntos Polticos e Institucionales
Ministerio del Interior, Obras Pblicas y Vivienda

Leandro N. Alem N168, 5to Piso. of. 514, C.A.B.A. (CP: C1003AAP)
Telfono: (011) 4346-1655 o 4339-0800 int. 1655
Correo electrnico: dinarc@mininterior.gov.ar

AUTORIDADES
Mauricio Macri
Presidente de la Nacin

Rogelio Frigerio
Ministro del Interior, Obras Pblicas y Vivienda

Adrin Prez
Secretario de Asuntos Polticos e Institucionales

Salvador Julio Postiglioni

Subsecretario de Asuntos Polticos

Martn Esteban Scotto

Director Nacional de Relaciones con la Comunidad