Identidad y Patrimonio en la

Nueva Poltica Nacional de

Desarrollo Urbano

Seminario
Monumentos Nacionales y Municipalidades

Santiago, 22 Agosto 2013

 CONTENIDOS

ANTECEDENTES DE DIAGNSTICO

HERRAMIENTAS DE PROTECCION y NORMATIVAS ACTUALES

NUEVA VISIN SOBRE PATRIMONIO EN LA PROPUESTA DE POLTICA URBANA

MEDIDAS DE IMPLEMENTACIN

CONCLUSIONES

Gobierno de Chile | Ministerio de Vivienda y Urbanismo 2

 Identidad y Patrimonio en la propuesta de Poltica Urbana
ANTECEDENTES DE DIAGNSTICO

1. Proteccin centrada en lo construido

ZT: Zona Tpica
MH: Monumento Histrico
ZCH: Zona de Conservacin Histrica
ICH: Inmueble de Conservacin
Histrica
BARRIO BAQUEDANO
ZCH , IQUIQUE , REGIN DE TARAPAC Ley 17.288 Art. 60 LGUC

811 2917

186
110

EDIFICIO LASTARRIA
Informacin a Diciembre de 2012
ICH, ARICA, REGIN DE ARICA Y PARINACOTA
 Identidad y Patrimonio en la propuesta de Poltica Urbana
ANTECEDENTES DE DIAGNSTICO

2. Sin recursos asociados

 Identidad y Patrimonio en la propuesta de Poltica Urbana
ANTECEDENTES DE DIAGNSTICO

3. Visin de congelamiento ms que de oportunidad / falta de visin como motor

econmico
 Identidad y Patrimonio en la propuesta de Poltica Urbana
ANTECEDENTES DE DIAGNSTICO

4. Oportunidad patrimonio natural y cultural desaprovechada

Fuente: www.portalpatrimonio.cl

Fuente: www.portalpatrimonio.cl
PARQUE NACIONAL CONGUILLO
REGIN DE LA ARAUCANA
 Identidad y Patrimonio en la propuesta de Poltica Urbana
ANTECEDENTES DE DIAGNSTICO

5. Falta visin de patrimonio relacionada a la identidad y el espacio pblico

Fuente: www.portalpatrimonio.cl
Identidad y Patrimonio en la propuesta de Poltica Urbana
HERRAMIENTAS DE PROTECCION y NORMATIVAS ACTUALES

LEY DE MONUMENTOS LEY GENERAL DE URBANISMO

NACIONALES Y CONSTRUCCIONES (L.G.U.C.)
Ley 17.288 (1970) Artculo 60inciso 2

De iniciativa nacional De iniciativa local

Monumentos Histricos (MH), Inmuebles de Conservacin Histrica (ICH)
Zonas Tpicas o Pintorescas(ZT) y Zonas de Conservacin Histrica (ZCH)

Consejo Monumentos Municipio

Nacionales Se declaran en Plan Regulador Comunal
Se declaran por Decreto MINEDUC Supervigilan las SEREMI MINVU
Supervisa el CMN

Problemas

- Duplicidad de Declaratorias
- Falta de normas urbansticas adecuadas y coherentes con la proteccin
- Problemas econmicos
8
Identidad y Patrimonio en la propuesta de Poltica Urbana
HERRAMIENTAS DE PROTECCION y NORMATIVAS ACTUALES

LEY DE MONUMENTOS LEY GENERAL DE URBANISMO

NACIONALES Y CONSTRUCCIONES (L.G.U.C.)
Ley 17.288 (1970) Artculo 60inciso 2

De iniciativa nacional De iniciativa local

Monumentos Histricos (MH), Inmuebles de Conservacin Histrica (ICH)
Zonas Tpicas o Pintorescas(ZT) y Zonas de Conservacin Histrica (ZCH)

Consejo Monumentos Municipio

Nacionales Se declaran en Plan Regulador Comunal
Se declaran por Decreto MINEDUC Supervigilan las SEREMI MINVU
Supervisa el CMN

PLAN REGULADOR COMUNAL

- PUEDE sealar ICH y ZCH, y DEBE reconocer MH y ZT
- DEBE establecer normas urbansticas compatibles
9
 Identidad y Patrimonio en la propuesta de Poltica Urbana
HERRAMIENTAS DE PROTECCION y NORMATIVAS ACTUALES

1. Plan Regulador Comunal

Ejemplo de estrategia de trabajo. Se pueden proteger los inmuebles patrimoniales identificados y
reconocidos en un PRC, con un manejo adecuado de la norma urbanstica acorde a los atributos de valor.

ZONIFICACIN PROPUESTA

PRIMERO SEGUNDO
Sealar los ICH y ZCH Establecer normas urbansticas compatibles
reconociendo distintos tipos de sectores con
Reconocer los MH y ZT
presencia de elementos y conjuntos patrimoniales y
sus caractersticas propias

10
 Identidad y Patrimonio en la propuesta de Poltica Urbana
HERRAMIENTAS DE PROTECCION y NORMATIVAS ACTUALES

2. Plan Regulador Comunal y elaboracin de sus Planos Seccionales

Por ejemplo cuando se requiere detallar determinadas caractersticas arquitectnicas de los
inmuebles o zonas protegidas.
QUE S UN PLANO SECCIONAL ?

ES UN ESTUDIO DETALLADO DEL PLAN REGULADOR, CUYO OBJETIVO ES

FIJAR CON EXACTITUD DIVERSOS ASPECTOS DEL PLAN REGULADOR

Plano Seccional Memoria

Art. 2.7.8. OGUC Informe que desarrolla las siguientes materias: Lmites, Edificaciones
protegidas, Caractersticas arquitectnicas (elementos morfolgicos,
elementos ornamentales).

Lminas
Lminas grficas que detallen: Lmite (tanto si es un sector de la ZCH o ZTP
o si es coincidente), caractersticas arquitectnicas que se establecen para
los proyectos de nuevas construcciones o alteracin de las existentes,
pudiendo referirse a condiciones de composicin y expresin.

Acuerdo Consejo Municipal

Texto que debe aprobar la memoria y lminas del Plano Seccional
respectivo y puede contener a modo de especificaciones tcnicas, todos
aquellos aspecto que se requiere precisar y que no forman parte de la
respectiva grfica, por no ser factible su ilustracin.

11
 Identidad y Patrimonio en la propuesta de Poltica Urbana
PROGRAMAS MINVU

3. Cartera MINVU - Programa IPTs

- Financia modificaciones de Planes Reguladores Comunales
- Financia la elaboracin de Planos Seccionales para zonas Patrimoniales
- Crea nuevos programas para inmuebles, zonas y espacios patrimoniales

Diario El Da

12
 IDENTIDAD Y PATRIMONIO

Propuesta Poltica Urbana

Salar de Atacama
POLTICA
NACIONAL PROPUESTA DE POLTICA NACIONAL
DE DESARROLLO URBANO
Ciudades sustentables y calidad de vida

14
 PROPUESTA POLTICA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO
PROCESO

2 3

GRUPOS DE
COMUNIDAD
1 TRABAJO
4

TALLERES DE
- Elementos de COMISIN ASESORA DISCUSIN EN TODO
diagnstico PRESIDENCIAL CHILE
BORRADOR
- Polticas previas DE POLTICA
URBANA
en Chile SUBCOMISIONES DOCUMENTO Foros Promulgacin
Planificacin PRELIMINAR de la Poltica
- Experiencias Universidades ACUERDO
Institucionalidad
Internacionales Patrimonio Congreso COMISIN
ASESORA
Integracin Social Bienal PRESIDENCIAL
Sustentabilidad
MESA Entrega a
INTERSECTORIAL Web Presidente
7 Mayo 2013
11 ministerios Publicaciones
COMIT DE SEREMIS

Marzo-Noviembre 2012 Dic. 2012 - Enero 2013

OBJETIVO CENTRAL, PRINCIPIOS Y MBITOS DE LA PROPUESTA DE
POLTICA URBANA

GRADUALIDAD
ADAPTABILIDAD INSTITUCIONALIDAD INTEGRACIN
Y GOBERNANZA SOCIAL

COMPROMISO
IDENTIDAD Y PATRIMONIO
 Las ciudades y centros poblados deben dar cuenta
de la identidad de los lugares en que se emplazan,
de las personas que los habitan y de la diversidad
geogrfica y la riqueza cultural propia de las
PNDU diferentes culturas, pueblos y localidades. Identidad
significa tambin identificacin, en el sentido de
que las comunidades deben sentirse reflejadas en
las caractersticas de los lugares donde viven.
(Propuesta Poltica Urbana, 2013)

Identidad y Patrimonio
Valdivia
 Para los efectos de la presente Poltica el
patrimonio es un bien social que est conformado
tanto por las obras y manifestaciones de las
personas como por el entorno natural en que viven
PNDU (Propuesta Poltica Urbana, 2013)

PATRIMONIO = OBRA
CONSTRUIDA

Identidad y Patrimonio
Sewell, Rancagua
 Para los efectos de la presente Poltica el
patrimonio es un bien social que est conformado
tanto por las obras y manifestaciones de las
personas como por el entorno natural en que viven
(Propuesta Poltica Urbana, 2013) PNDU

PATRIMONIO = OBRA + MANIFESTACIONES

CONSTRUIDA

Identidad y Patrimonio
Cuasimodo, Renca
 Para los efectos de la presente Poltica el
patrimonio es un bien social que est conformado
tanto por las obras y manifestaciones de las
personas como por el entorno natural en que viven
(Propuesta Poltica Urbana, 2013) PNDU

PATRIMONIO = OBRA + MANIFESTACIONES

ENTORNO
+ NATURAL
CONSTRUIDA

Identidad y Patrimonio
Geyser del Tatio
 4.1.2. Considerar en el diseo del espacio pblico
su dimensin cultural y no solo su dimensin
funcional o utilitaria, en tanto representa la
identidad y valores de las diferentes comunidades.
(Propuesta Poltica Urbana, 2013)
PNDU

Identidad y Patrimonio
Parque Estero Las Toscas Chilln (Fuente: Panoramio)
PNDU

4.3.5. Reconocer la responsabilidad del Estado y de

los ciudadanos respecto del resguardo, mantencin,
puesta en valor y difusin del patrimonio cultural,
en tanto bien social que beneficia a todos los
ciudadanos.
(Propuesta Poltica Urbana, 2013)

Identidad y Patrimonio
Cobquecura
 4.2.1. Velar por la coherencia entre las obras y el
lugar en que se emplazan, en trminos de su
relacin con la geografa y las particularidades
sociales y culturales de los lugareos, en las
intervenciones y normativa urbana local.
PNDU (Propuesta Poltica Urbana, 2013)

Identidad y Patrimonio
Valle del Elqui
 4.3. Conocer, valorar, proteger y gestionar el
patrimonio cultural
(Propuesta Poltica Urbana, 2013)
PNDU

Identidad y Patrimonio
Fiesta de San Pedro, Valparaso
Identidad y Patrimonio en la propuesta de Poltica Urbana
MEDIDAS DE IMPLEMENTACIN

Ley N 17.288 Planes Programa de

Subsidios
Monumentos Urbanos Recuperacin
Altiplnicos
Nacionales Estratgicos de Barrios

26
 Identidad y Patrimonio en la propuesta de Poltica Urbana
CONLUSIONES Y DESAFOS

Conocer, valorar, proteger y avanzar en la gestin y financiamiento del

patrimonio cultural

Desafos para conocer y valorar:

- Incorporar la dimensin del entorno construido o natural como parte de la

educacin

Desafos para proteger y gestionar:

- Incluir en los IPT la valoracin del paisaje y de los elementos naturales cuando
existe como un importante atributo de las zonas protegidas.
- Establecer en los IPT planes especiales para sectores, ejes viales o sistemas
de espacio pblico, ya que estos constituyen lugares de encuentro de
fortalecimiento de su identidad y el desarrollo de sus tradiciones.
- Fortalecer el programa de IPT para financiar las necesarias modificaciones
relacionadas con la proteccin y gestin del patrimonio
- Crear un subsidio permanente para acciones de reparacin y conservacin de
vivienda patrimonial

Gobierno de Chile | Ministerio de Vivienda y Urbanismo 27

GRACIAS