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Metodologa
ndice de Precios
al Consumidor
COLECCIN DOCUMENTOS - ACTUALIZACIN 2009

Nm. 62
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA
HCTOR MALDONADO GMEZ

Director
CARLOS EDUARDO SEPLVEDA RICO

Subdirector
ALFREDO VARGAS ABAD

Secretario General
Directores Tcnicos
EDUARDO EFRAN FREIRE DELGADO

Metodologa y Produccin Estadstica
ANA VICTORIA VEGA ACEVEDO

Sntesis Cuentas Nacionales
BERNARDO GUERRERO LOZANO

Censos y Demografa
JAVIER ALBERTO GUTIRREZ LPEZ

Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin
NELCY ARAQUE GARCA

Geoestadstica
CAROLINA GUTIRREZ HERNNDEZ

Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica
Bogot, D.C., 2009

Direccin de Metodologa y Produccin Estadstica (DIMPE)
Eduardo Efran Freire Delgado
Coordinacin Tcnica1
Mara Ximena Caicedo Moreno (coordinadora), Clara Ins Gutirrez Perdomo, Mara
Teresa Rojas Linares, Jorge Andrs Tenorio Neira, Alexander Gonzlez Coca, Vanesa
Montoya Naranjo, Diana Marcela Snchez Castro y Julieth Alejandra Solano Villa.
Equipo Tcnico
Diseo muestral; Irma Ins Parra Ramrez (coordinadora), scar Andrs Bautista
Alfonso, Nancy Janneth Rodrguez Rodrguez. Diseo de Sistemas: Nstor Alonso
Valbuena Gmez (coordinador), Jakeline Surez Cabezas. Logstica: Marisol Sabogal
Hoyos (coordinadora).
Equipo Asesor
Adolfo Len Cobo Serna, Alejandro Reyes Gonzlez, Carlos Alfonso Huertas Campos,
Jos David Pulido Pescador, Hctor Manuel Zarate Solano (Banco de la Repblica).
Gabriel Armando Piraquive Galeano (Departamento Nacional de Planeacin) y Camilo
Herrera Mora (Raddar).
Asesores Internacionales
Louis Marc Ducharme (Jefe de Divisin de Estadsticas de Precios y Estadsticas de
Empresas de Statistics Canada), Jacob Ryten (Jefe de Divisin de Estadsticas de
Precios y Estadsticas de Empresas de Statistics Canada).
Diseo y Diagramacin
Direccin de Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica, DANE
ISSN 0120 - 7423
1
La Coordinacin Tcnica, que previamente desarroll la metodologa de la investigacin, estuvo a cargo de Eduardo Efran Freire Delgado, con la colaboracin
de Jos Moncada Mantilla, Louis Marc Ducharme, dgar Sardi Perea, Dora Snchez de Aponte, Ruth Orjuela de Nensthiel, Luis Carlos Gmez, Manuel Ram-
rez, lvaro Montoya Castillo y Ambrosio Bazn.
Contenido
Pg.
PRESENTACIN 9
INTRODUCCIN 11
1. ANTECEDENTES 13
2. DISEO 17
2.1 MARCO CONCEPTUAL 17

2.1.1 Objetivos 17
2.1.2 Marco de referencia 18
2.2 DISEO ESTADSTICO 21

2.2.1 Componentes bsicos 21
2.2.2 Canasta del IPC 23
2.2.3 Metodologa de clculo del IPC 31
2.2.4 Diseo muestral 38
2.2.5 Diseo de mtodos de procesamiento e imputacin 39
2.2.6 Diseo de instrumentos 40
3. PRODUCCIN ESTADSTICA 45
3.1 ACTIVIDADES PREPARATORIAS 45

3.1.1 Sensibilizacin 45
3.1.2 Seleccin del personal 46
3.2 RECOLECCIN DE INFORMACIN 46

3.2.1 Organigrama operativo 46
3.2.2 Esquema operativo, mtodo y procedimiento para la recoleccin 47
3.2.3 Cartografa utilizada 49
3.2.4 Supervisin y control del operativo de recoleccin 49
3.2.5 Clasificacin y ordenamiento de encuestas o registros 51
3.3 PROCEDIMIENTO DE CODIFICACIN Y ANLISIS 51
5
Metodologa ndice de Precios al Consumidor -DANE
Contenido
Pg.
3.4 CAPTURA Y CONSOLIDACIN DE DATOS 51

3.4.1 Consolidacin de archivos 51
3.5 PROCESAMIENTO E IMPUTACIN 52

3.5.1 Forma de codificar 52
3.5.2 Adecuacin de archivos 52
3.5.3 Edicin de datos 53
3.5.4 Criterios de imputacin 55
3.5.5 Integracin de datos 55
4. ANLISIS 57
5. DIFUSIN 63
5.1 ADMINISTRACIN DE REPOSITORIO DE DATOS 63
5.2 PRODUCTOS E INSTRUMENTOS DE DIFUSIN 63
6. DOCUMENTACIN RELACIONADA 65
GLOSARIO 67
BIBLIOGRAFA 69
ANEXOS 71
6
Contenido
LISTA DE TABLAS
Pg.
Tabla 1: Estructura de gasto y consumo en dos perodos, 1 y 2 19
Tabla 2: ndice tipo Laspeyres 20
Tabla 3: ndice tipo Paasche 20
Tabla 4. Perodo de recoleccin 22
Tabla 5. Estructura por grupos de gasto IPC-98, IPC-08 26
Tabla 6. Estructura por subgrupos de gasto IPC-98, IPC-08 27
Tabla 7. Composicin de la canasta del IPC-08, IPC-98 30
Tabla 8. Ponderaciones de los grupos de gasto del IPC-98 30
Tabla 9. Ponderaciones de los grupos de gasto del IPC-08 31
Tabla 10. Instructivo para diligenciamiento del FUR 41
Tabla 11. Categora de establecimientos donde se compran ms

bienes y servicios 48
LISTA DE DIAGRAMAS

Diagrama 1. Formulario de captura IPC 53
Diagrama 2. Reportes generados en el aplicativo IPC 53
Diagrama 3. Ambiente de anlisis IPC 54
Diagrama 4. Ambiente de anlisis IPC, Informes 54
7
Contenido
LISTA DE ESQUEMAS
Pg.
Esquema 1. General por nivel de ingresos para cada ciudad 31
Esquema 2. General para el total nacional 32
LISTA DE ANEXOS
Anexo A. Cuadros de salida del ndice de Precios al Consumidor (IPC) 72
8
Presentacin
El Departamento Administrativo Nacional

de Estadstica (DANE), en funcin de
su papel como coordinador del Sistema
Estadstico Nacional (SEN) y en el marco del
proyecto de Planificacin y Armonizacin
Estadstica, trabaja para el fortalecimien-
to y consolidacin del SEN, mediante la
produccin de estadsticas estratgicas,
la generacin, adaptacin, adopcin y di-
fusin de estndares, la consolidacin y
armonizacin de la informacin estadsti-
ca, la articulacin de instrumentos, acto-
res, iniciativas y productos; para mejorar
la calidad de la informacin estadstica
estratgica, su disponibilidad, oportuni-
dad y accesibilidad, como respuesta a la
demanda cada vez mayor de informa-
cin estadstica.
En este contexto, el DANE, consciente

de la necesidad y obligacin de brindar-
le a sus usuarios los mejores productos,
desarroll una gua estndar para la pre-
sentacin de metodologas que contribu-
ye a visualizar y a entender el proceso
estadstico. Con este instrumento elabor,
y pone a disposicin de los usuarios es-
pecializados y del pblico en general, los
documentos metodolgicos de sus ope-
raciones e investigaciones estadsticas,
donde se presentan de manera estndar,
completa y de fcil lectura, las principales
caractersticas tcnicas de los procesos
y subprocesos de cada investigacin, lo
cual permite su anlisis, control, replicabi-
lidad y evaluacin.
9
Presentacin
Esta serie de documentos favorecen la aprovechamiento de la informacin esta-

transparencia, confianza y credibilidad en dstica, producida en el contexto de los
la calidad tcnica de la Institucin para principios de coherencia, comparabilidad,
un mejor entendimiento, comprensin y integralidad y calidad de las estadsticas.
10
Introduccin
El ndice de Precios al Consumidor (IPC)

es una investigacin estadstica que mide
la variacin porcentual promedio de los
precios de un conjunto bienes y servicios
finales que demandan los consumidores.
Los propsitos de uso de la informacin

del IPC permiten analizar situaciones de
carcter econmico y se utilizan para la
toma de decisiones del gobierno y entes
privados. El ndice se usa principalmente
como factor de ajuste en la determinacin
de salarios, estados financieros, en la so-
lucin de demandas laborales y fiscales.
As mismo, el IPC se emplea para calcu-
lar la perdida de poder adquisitivo de la
moneda, para obtener equilibrios en par-
tidas de las cuentas nacionales y como
factor de anlisis del comportamiento de
la economa.
Los primeros trabajos sobre ndice de pre-

cios al consumidor los realiz el Banco de
la Repblica hacia 1923. Por otra parte,
la Contralora General de la Repblica, al
ser creada en 1923, asumi la funcin de
estructurar la estadstica oficial, desarro-
llndose en 1937 un primer trabajo sobre
ndices de precios con base en una en-
cuesta sobre los gastos de la clase obrera
en Santaf de Bogot. Posteriormente, se
hicieron encuestas en Medelln (con base
mayo de 1938), Bucaramanga (con base
septiembre de 1945), Barranquilla (con
base octubre de 1946) y Manizales (con
base octubre de 1947). Desde 1954, con el
inicio de este trabajo por parte del DANE,
11
Introduccin
se logran establecer los aspectos de (FMI) y prcticas de institutos estads-

carcter metodolgico, conceptual y de ticos de prestigio y tradicin internacio-
construccin que se pueden considerar nal: Canad, Estados Unidos, Francia.
ms estandarizados, los cuales, reflejan As mismo, es pertinente mencionar que
el esfuerzo institucional que en cada oca- participaron en este proceso, de mane-
sin ha sido dedicado a su renovacin, ra permanente, actores institucionales
para ofrecer un ejercicio estadstico ms y expertos nacionales e internacionales
acorde con la realidad del efecto precio (Statistics Canada).
que incide sobre los gastos de consumo
final de los consumidores colombianos. Como documentos bsicos, y con re-
Por ltimo, en 1968 a travs del Decreto ferencia a las mejores prcticas para
3167 del 26 de diciembre, se estableci esta actualizacin, fueron consulta-
explcitamente dentro de las funciones dos: el Manual de ndice de Precios
del DANE producir el IPC: Establecer al Consumidor Teora y Prctica, de
ndices de precios al nivel de productor, la OIT, FMI, BM, OCDE, el Marco para
del distribuidor y del consumidor, de los Evaluar la Calidad de los Datos de
principales bienes y servicios, realizar el IPC, del Fondo Monetario Internacional
levantamiento y publicar peridicamente (FMI), la Norma para el Clculo de
el resumen de los resultados obtenidos un ndice Armonizado de Precios al
(Captulo I, artculo 2, prrafo J). Consumidor para los Pases Miembros
de la Comunidad Andina y el Manual de
En ese sentido, el DANE adelanta con re- Buenas Prcticas de la EUROSTAT
gularidad la revisin del IPC con el fin de
incorporar variantes metodolgicas y de De esta manera, el DANE entrega al pas
funcionamiento que hagan la produccin una nueva versin del ndice que com-
estadstica del ndice ms completa y prende la actualizacin de la canasta
acorde con los nuevos desarrollos que en familiar y las ponderaciones de clcu-
esta materia aportan los sistemas esta- lo, as como el aumento de la cobertura
dsticos ms avanzados. De acuerdo con geogrfica del indicador, sobre la base
las recomendaciones y estndares inter- de la Encuesta de Ingresos y Gastos
nacionales, el IPC deber ser actualizado ms reciente, realizada entre los aos
mximo cada diez aos. Por tal razn, en 2006-2007.
2008 el DANE, en cumplimiento de estos
estndares, realiz la ms reciente ac- Este documento pretende ser una gua
tualizacin del IPC para Colombia. prctica que recopila la principal infor-
macin contenida en las metodologas
En este proceso, se tuvo como referencia (temtica, estadstica, muestral y de indi-
las recomendaciones, estndares y nor- cadores) y dems documentos que hacen
mas (marco regulatorio de las entidades parte del Sistema de Gestin de Calidad
estadsticas) que establecen los siguien- y del Sistema Documental de Procesos
tes organismos: Organismos rectores de la investigacin ndice de Precios al
(UN-OIT), Organismos internacionales Consumidor (IPC).
12
Antecedentes 1
Algunos ejercicios no oficiales sobre

IPC datan de 1917. Posteriormente, la
Contralora General de la Repblica rea-
liz algunos ejercicios sobre precios al
por menor. Oficialmente, desde los aos
de 1950, a partir de las recomendaciones
de las misiones econmicas sobre la con-
solidacin del sistema de planificacin,
se fortalece el DANE y, en concreto, la
produccin de estos indicadores. Desde
1954 se han incluido cinco revisiones en
la produccin del indicador, con actualiza-
cin de ponderaciones, aumento de la co-
bertura geogrfica y seleccin de canasta
para seguimiento de precios; ellas son:
IPC-20
Encuesta bsica: encuestas de ingre-

sos y gastos de las familias, realizadas en
agosto de 1953 en Bogot, y en octubre
de 1953 en Medelln, Cali, Barranquilla,
Bucaramanga, Manizales y Pasto.
Perodo base y vigencia de la revisin:

base: julio 1954 - junio 1955 = 100; desde
julio de 1954 a diciembre de 1978.
Cobertura del ndice
a) Geogrfica: hace referencia a la pobla-

cin urbana de siete ciudades: Bogot,
Medelln, Cali, Barranquilla, Bucaramanga,
Manizales y Pasto. Los criterios utilizados
para su seleccin, fueron: el nivel de in-
gresos, la densidad de poblacin, el clima
13
1. Antecedentes
y la ubicacin en el circuito geogrfico del nivel de ingreso del hogar, ms que de

del pas. las categoras ocupacionales en que pue-
dan clasificarse los hogares, razn por la
b) Socioeconmica: los hogares de las cual se sustituy la clasificacin anterior
ciudades investigadas se estratificaron en de obrero y empleado por la clasificacin
dos grandes categoras de carcter ocu- en ingresos bajos e ingresos medios, ex-
pacional: aquellos cuyo jefe era empleado cluyndose del mbito del ndice los hoga-
y aquellos cuyo jefe era obrero. Para la res de ingresos altos.
clasificacin se consideraron: la categora
ocupacional de las personas, la posicin
ocupacional de los miembros de la familia IPC-60
determinada por la preponderancia inte-
lectual o material del trabajo, la capaci- Encuesta bsica: la Encuesta de Ingre-
tacin requerida para el desempeo del sos y Gastos realizada entre marzo de
cargo, funciones del mismo y el nivel de 1984 y febrero de 1985, constituye la
vida medido por las condiciones de la vi- base para el establecimiento del IPC-60.
vienda. Se excluyeron las que registraron En esta encuesta los gastos semanales
empleados o trabajadores por cuenta pro- fueron reportados diariamente por el ama
pia, los grupos no familiares y las familias de casa mediante el mtodo de libreta,
compuestas slo por adultos. utilizado por vez primera en las investiga-
ciones del DANE. La encuesta abarc 52
semanas de recoleccin y se realiz en
IPC-40 quince ciudades.
Encuesta bsica: la estructura de consu- Cobertura del ndice

mo utilizada para establecer las pondera-
ciones del IPC se refiere a la observada a) Geogrfica: la informacin resulta
en la Encuesta de Ingresos y Gastos efec- representativa para la poblacin urba-
tuada en 1970 en las siete principales ciu- na de trece ciudades con sus respecti-
dades del pas, y revisadas para tomar en vas reas metropolitanas o zonas de in-
cuenta la evolucin de precios desde esta fluencia, fortaleciendo la representati-
fecha hasta el perodo base. vidad del ndice nacional urbano con
Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla,
Perodo base y vigencia: base diciem- Bucaramanga, Manizales, Pasto, Pereira,
bre de 1978 = 100; desde enero de 1979 a Ccuta, Montera, Neiva, Cartagena
diciembre de 1988. y Villavicencio.
Cobertura del ndice b) Socioeconmica: la poblacin de re-

ferencia qued definida por el conjunto
a) Geogrfica: la informacin es represen- de hogares particulares ubicados en el
tativa de la poblacin urbana de siete ciu- rea urbana de trece ciudades. Se
dades: Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, excluyeron los hogares unipersonales,
Bucaramanga, Manizales y Pasto. los hogares colectivos y los hogares con
ingresos altos. Teniendo en cuenta que
b) Socioeconmica: de la poblacin de el poder adquisitivo de los hogares se
referencia se excluyeron los hogares uni- constituye en variable determinante
personales y colectivos y los hogares con de la estructura de consumo, el IPC-
ingresos altos. La Encuesta de Ingresos y 60 contina utilizando los dos grupos
Gastos de 1970 revel que las estructuras diferenciados entre ingresos bajos e in-
de consumo dependan, en mayor grado, gresos medios.
14
1. Antecedentes
Perodo base y vigencia: base diciembre b) Socioeconmica: la poblacin de referen-

de 1988 = 100; desde enero de 1989 a di- cia qued definida por el conjunto de hoga-
ciembre de 1998. res particulares ubicados en el rea urbana
de trece ciudades; se excluyeron los hoga-
res unipersonales y los hogares colectivos.
IPC-98 El IPC-98 defini tres grupos diferenciados
de ingreso: medios, bajos y altos.
Encuesta bsica: encuesta de Ingresos y
Gastos de 1994-1995, referida al perodo El IPC-98 es la revisin del ndice, que
de recoleccin marzo de 1994 y febrero de incluy ms cambios que los anteriores;
1995. Para la construccin de la canasta por eso debe considerarse como la va-
de referencia fue necesario realizar la res- riante ms fuerte de los ltimos aos, des-
titucin de valores, a partir de la evolucin tacndose la captura descentralizada de
de los precios relativos de los bienes y informacin, el cambio en el sistema de
servicios constitutivos de la canasta, entre produccin y difusin del ndice (incluyen-
esa fecha y diciembre de 1998, especfi- do un nivel fijo y otro flexible que posibilita
camente en aquellos bienes durables que la actualizacin ms rpida de la canas-
hacen parte de la canasta. ta para seguimiento de precios), la forma
de clculo (usando la razn geomtrica)
Perodo base y vigencia: la base del y la utilizacin de modelos para ajuste de
ndice est constituida por los precios calidad implcitos.
promedios del mes de diciembre de 1998,
es decir, el ndice ser diciembre de
1998 = 100. IPC -08
Cobertura del ndice Por ltimo, el IPC-08 incorpora la ms re-

ciente revisin del ndice, comprende una
a) Geogrfica: se refiere a la poblacin actualizacin de la canasta familiar y las
urbana de 13 ciudades capitales de de- ponderaciones de clculo, as como el au-
partamento, e incluyen algunas reas mento de la cobertura geogrfica del in-
metropolitanas. Las ciudades con n- dicador, sobre la base de la encuesta de
dice local son: Bogot; Medelln con ingresos y gastos ms reciente 2006-2007.
Bello; Envigado e Itag; Cali y Yumbo; Incluye, adems, una racionalizacin en el
Barranquilla y Soledad; Bucaramanga con nmero de gastos bsicos y de artculos
Floridablanca y Girn; Manizales y Villa para seguimiento de precios.
Mara; Pasto; Pereira y Dosquebradas;
Ccuta; Los Patios; El Zulia y Villa del Los detalles tcnicos de esta revisin cons-
Rosario; Cartagena; Montera; Neiva tituyen el cuerpo fundamental de la meto-
y Villavicencio. dologa que se presenta en adelante.
15
Diseo 2
2.1 MARCO CONCEPTUAL
2.1.1 Objetivos
Objetivo general
Acumular y presentar, a partir de un mes

base, la variacin promedio mensual de pre-
cios de una canasta de bienes y servicios
representativa del consumo de los hogares
del pas, con el fin de guiar estratgicamen-
te la toma de decisiones, tanto del gobier-
no como de los entes privados; al igual que
analizar situaciones de tipo econmico.
Objetivos especficos
Suministrar informacin estadstica

que permita realizar procesos de in-
dexacin y actualizacin de flujos mo-
netarios en trminos nominales del
perodo corriente.
Suministrar informacin que permita rea-

lizar procesos de deflactacin de valo-
res nominales, encontrando la evolucin
real de un rubro econmico, convirtien-
do los valores nominales o corrientes de
una serie a valores monetarios de igual
poder adquisitivo o valor real.
Suministrar informacin que permita

el anlisis de coyuntura y la toma de
decisiones de poltica econmica en
el pas.
17
2. Diseo
2.1.2 Marco de referencia ndice de Precios al Consumidor: la

construccin de este ndice es una alter-
nativa que se aproxima al ndice anterior,
Base conceptual estableciendo la utilizacin implcita de
una estructura de preferencias de los con-
Conceptualmente, la construccin de un sumidores y mantenindola fija, reducien-
indicador sobre precios al consumidor do el problema del indicador a la medicin
debe decidir entre la construccin de un de cantidades y precios.
ndice de costo de vida o de utilidad cons-
tante o un ndice de precios de una canas- La estructura utilizada corresponde a
ta fija de utilidad fija como aproximacin aquella que se refleja en la estructura de
del primero, denominada ndice de precios gasto y consumo de las familias en un pe-
al consumidor. rodo determinado de tiempo, donde se
puede escoger para el ejercicio entre un
ndice de Costo de Vida: la construccin perodo base o el perodo corriente.
de un ndice de Costo de Vida (ICV), ade-
ms de los requerimientos normales sobre De manera complementaria, y para acotar
precios y cantidades que se establecen en el campo de aplicacin de la investigacin
los indicadores sobre precios al consumi- sobre precios, se establecen restricciones
dor, requiere introducir el concepto de dos al tipo de bien o servicio que puede parti-
tipos de funciones de utilidad diferentes; cipar en el ejercicio, resultando un espec-
la primera, que establece a cada individuo tro ms reducido que el que considera un
como agente consumidor y, la segunda, ndice de costo de vida. En tal sentido, en
que corresponde al agregado de los con- el caso de los ndices de precios al consu-
sumidores. Ambas funciones son bastan- midor, participan aquellos bienes y servi-
te difciles de construir a partir del diseo cios para los cuales se puedan identificar
y aplicacin de cualquier instrumento es- precios de adquisicin, marcas, calidades
tadstico como una encuesta. y unidades para seguimiento de precios,
es decir, bienes de consumo final.
Por la generalidad del concepto de un ICV,
la canasta de bienes y servicios conside- La fortaleza del ndice de canastas fijas se
rada, comprende todos los que componen encuentra en la representatividad de los
la estructura de gasto de las familias, sin patrones de gasto y consumo que tengan
ninguna exclusin por razones de natura- los artculos seleccionados para estable-
leza del bien, mecanismo de pago o ad- cer el seguimiento de precios, de igual ma-
quisicin del mismo. nera que otros componentes del ejercicio,
la poblacin objeto del estudio y el marco
Una funcin de demanda en el marco de geogrfico de referencia del ejercicio.
un ICV, estara constituida por:
Tipo de ndice Compuesto: en direc-
ICV = f(Pr, Q, Ui), donde Pr, precios, Q, cin de minimizar los sesgos implcitos
cantidades, Ui, utilidades. en el ejercicio estadstico sobre precios
al consumidor con canastas fijas y como
La construccin de un ndice de costo de el objetivo del indicador es informar sobre
vida busca evidenciar el cambio del gas- las variaciones de precios que afectan
to mnimo, entre dos perodos de tiempo, al consumidor, las alternativas en mate-
necesario para adquirir una canasta de ria de frmula de clculo se encuentran
bienes y servicios manteniendo constan- entre la utilizacin de tres tipos de ndices
te el nivel de utilidad o bienestar que el compuestos: un nmero ndice de ponde-
consumidor obtiene. raciones fijas, correspondientes al perodo
18
2. Diseo
base del ejercicio, otro de ponderaciones La estructura de ponderaciones, como re-

variables relacionadas con el perodo co- flejo del patrn de gasto y consumo, co-
rriente del mismo y, finalmente, una com- rresponde al perodo corriente del ejercicio
binacin de los anteriores o superlativo. y, consecuentemente, a la estructura de
preferencias. Aqu se identifica el cambio
ndice de Ponderaciones Fijas: conoci- en el valor como resultado de un cambio
do como ndice tipo Laspeyres. Mediante en el precio de adquisicin de la canasta.
esta metodologa se intenta responder, en
un ejercicio sobre precios, a la pregunta: En trminos de utilidad, e incluso de la
en cunto aumenta o disminuye el va- variacin de precios, los ndices tipo
lor de compra de una canasta de bienes Paasche resultan menores que su respec-
y servicios entre dos perodos de tiempo, tivo ndice de utilidad constante, porque
manteniendo las cantidades de compra el punto de referencia para el clculo de
del primer perodo fijas? Estas cantidades la variacin es la estructura de consumo
fijas corresponden al patrn de gasto y del perodo corriente, la cual est reflejan-
consumo del perodo base del ejercicio y, do las condiciones de precio del perodo
consecuentemente, a la estructura de pre- actual y no la estructura de consumo de
ferencias. Ese cambio de valor se asume perodo anterior.
como resultado de un efecto precio.
ndice Superlativo o Ideal de Fisher:
En trminos de la utilidad, e incluso de la de la situacin anterior, es decir, ndices
variacin de precios, los nmeros ndices tipo Laspeyres por encima de su respec-
tipo Laspayre se consideran como de uti- tivo ndice de utilidad constante, e ndi-
lidad o variacin, ms alta que los ndices ces tipo Paasche por debajo del mismo,
de utilidad constante, porque no permiten se establece una tercera alternativa, para
incorporar los procesos de sustitucin que aproximarse al ICV, uno que incorpore los
realizan normalmente los consumidores, cambios de precio que percibe el primero
por cambios en los precios relativos o en y el cambio en la estructura de preferen-
el nivel de ingreso. cias o patrn de consumo del segundo,
son los denominados nmeros ndices su-
ndices de Ponderaciones Variables: perlativos o ideales de Fisher.
conocidos como ndices tipo Paasche.
Con esta metodologa se intenta respon- Resulta evidente que para su construc-
der a la pregunta: en cunto se aumen- cin, los requerimientos de informacin
ta o disminuye el valor de compra de una resultan mayores que el caso individual
canasta de bienes y servicios si se pu- de los anteriores, efectivamente, se ne-
diera comprar la cantidad que se compra cesita primero la construccin del ndice
actualmente, manteniendo los precios del tipo Laspeyres y la del ndice tipo Paasche
perodo inicial? para la obtencin del ideal o de Fisher.
Tabla 1: Estructura de gasto y consumo en dos perodos, 1 y 2
Artculo Q1 P1 V1 Q2 P2 V2
Carne 1,0 1,0 1,0 0,8 1,6 1.28
Pollo 1,0 1,0 1,0 2,0 0,8 1.60

Total 2,0 2.88
Fuente: ejercicio citado en el informe Boskin - Congreso de los Estados Unidos
19
2. Diseo
Tabla 2: ndice tipo Laspeyres
Artculo Q1 P1 V1 Q1 P2 V est. Variacin

Carne 1,0 1,0 1,0 1,0 1,6 1,6
Pollo 1,0 1,0 1,0 1,0 0,8 0,8
Total 2,0 2,4 1,2
Tabla 3: ndice tipo Paasche
Artculo Q2 P1 V1 Q2 P2 V est. Variacin

Carne 0,8 1,0 0,8 0,8 1,6 1,3
Pollo 2,0 1,0 2,0 2,0 0,8 1,6
Total 2,8 2,9 1,0
ndice tipo Superlativo o de Fisher
ISF = ITL * ITP = 1.20 *1.03 = 1.11

Contenido temtico gasto, ndice de grupo de gasto, ndice

total como promedio de grupos gasto,
Variable de clasificacin: grupos, y variacin.
subgrupos, clases y gastos bsicos,
niveles de ingreso y rea geogrfica. Referentes internacionales
Variables de anlisis: precio y variacin A nivel internacional, la mayora de ndi-

de los precios de los bienes y servicios ces son calculados teniendo en cuenta el
de consumo final. marco de referencia del Manual del ndice
de Precios al Consumidor dado por la OIT
Variable calculada: promedio geom- y el FMI, en el cual se hace referencia a
trico de la variacin de los precios la metodologa del clculo de un ndice,
y promedio ponderado de nme- usos de los ndices, conceptos y alcan-
ros ndices. ce, ponderaciones de gastos y fuentes,
muestreo y recopilacin de precios (Fondo
Indicadores: relativos simples por Monetario Internacional, 2006).
fuentes, promedio geomtrico de n-
dices simples por fuentes para cada Otro marco de referencia es el
artculo o variedad, promedio ponde- Departamento de Estadstica del FMI,
rado de los promedios geomtricos encargado de lo referente a la evalua-
de ndices simples por artculo o va- cin de calidad del ICP, que tiene que ver
riedad para cada gasto bsico, ndice con los siguientes componentes: condi-
de gasto bsico local, ndice de gasto ciones previas de la calidad, integridad,
bsico nacional por niveles de ingreso, rigor metodolgico, exactitud y fiabilidad,
ndice de gasto bsico total, ndice de y utilidad de las estadsticas para
clase de gasto, ndice de subgrupo de el usuario.
20
2. Diseo
Desde 1995, varios pases, entre ellos adquiere bienes o servicios para ser con-
Colombia, toman en consideracin las sumidos. Incluye establecimientos de
recomendaciones del informe Boskin de comercio al por menor, vivienda en arren-
los Estados Unidos para el IPC, pues se damiento, colegios, empresas de servicios
trata de una evaluacin en profundidad de pblicos, etc.
los sesgos de diseo o funcionamiento en
los cuales se puede incurrir en el diseo y Cobertura y desagregacin geogr-
operacin de un IPC (Boskin, 1996). fica: la investigacin del IPC abarca la po-
blacin urbana de 24 ciudades capitales
Es importante anotar que las recomenda- de departamento, incluidas algunas reas
ciones que han surgido de estos referentes metropolitanas, las cuales concentran el
internacionales han sido implementadas mayor nmero de habitantes en el pas y
en todos los procesos de la investigacin. presentan la mayor dinmica econmica y
poblacional con respecto a otras ciudades
del mismo.
2.2 DISEO ESTADSTICO
Las ciudades son: Bogot; Medelln con
Bello; Envigado e Itag; Cali y Yumbo;
2.2.1 Componentes bsicos Barranquilla y Soledad; Bucaramanga
con Floridablanca; Piedecuesta y Girn;
Manizales y Villa Mara; Pasto; Pereira
Tipo de operacin estadstica y Dosquebradas; Ccuta, Los Patios,
El Zulia y Villa del Rosario; Montera;
Encuesta por muestreo: Neiva; Cartagena; Villavicencio; Riohacha;
Armenia; Quibd; Sincelejo; Valledupar;
Universo: son todos los establecimientos Popayn; Ibagu; San Andrs; Santa
a los cuales el consumidor acude para Marta; Tunja y Florencia.
adquirir bienes o servicios para ser con-
sumidos. Esto incluye establecimientos de Unidad de observacin: las unidades
comercio al por menor, vivienda en arrien- de observacin son los establecimientos
do, colegios, empresas de servicios pbli- donde el consumidor adquiere bienes y
cos, EPS, etc. servicios para su consumo.
Para el caso especfico de educacin, Unidad de anlisis: la unidad de anlisis

el universo est constituido por los cole- se refiere a los precios de los bienes y ser-
gios oficiales y no oficiales, que brinden vicios adquiridos por los consumidores.
los niveles de enseanza de preescolar,
primaria, secundaria, media, adems, los Unidad de muestreo: las unidades de
establecimientos de educacin superior muestreo son los establecimientos donde
formal y no formal. el consumidor adquiere bienes y servicios
para su consumo.
Para captar la variacin de precios de las
viviendas en arriendo y de las viviendas Nomenclaturas y clasificaciones utili-
ocupadas por sus propietarios, se toman zadas: la clasificacin actual de los bie-
todas las viviendas en arriendo existentes nes y servicios que hacen parte de la
en el pas; ofrecidas a travs de inmobilia- investigacin IPC se basa en la estructura
rias, a todos los niveles de ingreso. empleada por Cuentas Nacionales y en la
clasificacin que se emple en el IPC-60
Poblacin objetivo: todos los estable- y en el IPC-98. Es importante mencionar
cimientos en los cuales el consumidor que la clasificacin empleada mantiene los
21
2. Diseo
lineamientos de la Clasification of Individual dentro de cada uno de los das, teniendo

Consumption by Purpose (Coicop) de las en cuenta su grupo de fuente, clase de
Naciones Unidas2. Por otra parte, cada fuente y artculo.
una de las ciudades objeto de estudio se
codifica de acuerdo a la Divisin Poltico Se denominan precios de conformacin
Administrativa (Divipola). Esta estructu- nacional aquellos precios que se toman
ra de clasificacin permite mantener la exclusivamente en Bogot, debido a que
continuidad histrica de la informacin de estos precios son establecidos para todas
la investigacin. las ciudades de forma centralizada por
las empresas que venden estos bienes o
La clasificacin adoptada por el servicios. Dentro de esta categora se en-
IPC08, comprende nueve grupos de cuentra el peridico nacional, larga distan-
gasto como resultado de la divisin del cia nacional, celular, entre otros.
grupo transporte y comunicaciones en dos
grupos: transporte propiamente dicho y el Tabla 4. Perodo de recoleccin
grupo de comunicaciones. Los nueve
grupos son: Periodocidad
Mensual Alimentos
1. Alimentos
2. Vivienda Bimestral Artculos del hogar
3. Vestuario Artculos de aseo
4. Salud personal
5. Educacin Medicamentos
6. Cultura, diversin y esparcimiento
7. Transporte Artculos personales
8. Comunicaciones Licores
9. Otros gastos
Trimestral Vestuario
Electrodomsticos
Perodo de referencia: la investigacin Muebles
tiene como perodo de referencia el mes.
Servicios de la salud
Perodo de recoleccin: la periodici- Resto
dad de recoleccin est relacionada con
Cuatrimestrales Arriendos
la frecuencia con que se modifican los
precios, por ello se ha definido una serie Semestrales Educacin superior
de perodos, mensual, bimestral, trimes- Anuales Colegios
tral, cuatrimestral, anual, y otros con perio-
Abiertos Servicios pblicos
dicidad abierta, para hacer la recoleccin.
En periodicidad abierta se encuentran Transporte urbano
aquellos artculos cuyos precios pueden Transporte
variar en cualquier momento, y debe ha- intermunicipal
crseles seguimiento durante todo el mes
Gasolina
(Tabla 4).
Peridicos
En cada perodo de recoleccin la mues- Lotera
tra debe estar distribuida uniformemente
Ftbol
2
La clasificacin COICOP publicada por la divisin de estadstica de las Na- Pasaje areo
ciones Unidas agrupa el gasto de consumo de los hogares en tres sectores
institucionales: hogares, instituciones sin fines de lucro que sirven a los ho-
gares Isflsh y gobierno. Fuente: DANE
22
2. Diseo
2.2.2 Canasta del IPC urbano y rural; y el formulario 3 cuaderno

de gastos menos frecuentes, adems se
incluy el captulo caractersticas del gas-
Informacin bsica para construir la to en alimentos de los hogares para las
Canasta del IPC: la canasta, para se- reas urbano y rural.
guimiento de precios y la estructura de
ponderaciones que permite consolidar De igual manera, el IPC utiliza informacin
la informacin sobre precios en diferen- de la EIG para conocer el peso de los di-
tes agregados hasta tener un dato total, ferentes artculos en el gasto mensual de
se obtiene a partir de una encuesta es- los hogares, definir los bienes a incluir en
pecializada que aplica con regularidad el la estructura fija y flexible del ndice y de-
DANE, denominada Encuesta de Ingresos terminar a qu bienes y servicios debe ha-
y Gastos (EIG). cer seguimiento de precios
Esta encuesta, aplicada por el DANE en La informacin as recolectada permi-

1970, 1984-1985, 1994-1995 y la ms re- te afirmar que ningn patrn de gasto o
ciente 2006 y 2007, permite tener certeza consumo de un hogar particular del pas
sobre el patrn de gasto y consumo de es igual al de otro. Aunque la lista
muchas familias en el pas, en el total na- de bienes y servicios que demandan
cional, cabecera-resto, por regiones y 24 los consumidores en su mayora es la
ciudades, pues indaga sobre los gastos misma para todos los hogares, cada con-
diarios de cada miembro y su periodicidad sumidor compra una combinacin diferen-
(semanal, mensual, trimestral, semestral y te de los mismos, en cantidad y frecuencia
anual). A partir de ello, se puede construir de tiempo.
un patrn de consumo general para los
hogares del pas. Sin embargo, como se ha planteado antes,
por efecto de la agregacin de los patro-
La EIG realizada en los aos 2006 y nes individuales se obtiene un patrn de
2007 captur informacin en zonas rura- consumo nacional generalizado, el cual
les, adems, introdujo la variable lugar de permite seleccionar la canasta para se-
compra, siendo de gran utilidad en el seguimiento de precios y, adems, obtener
guimiento de precios que realiza el IPC, la estructura de ponderaciones del gasto
ya que proporciona informacin sobre los (precio por cantidad). Este patrn de con-
hbitos de consumo de los hogares, entre sumo generalizado da lugar a producir un
los que se encuentran los establecimien- dato consolidado del comportamiento de
tos donde estos acostumbran adquirir los los precios, con base en una gama am-
bienes y servicios que consumen. Esta plia de bienes y servicios constitutivos
inclusin toma en cuenta nuevas formas del IPC.
de compra relacionadas con las innova-
ciones tecnolgicas y de mercadeo como Criterios para seleccin de la Canasta
las ventas por Internet, por catlogo y en para seguimiento de precios: los bie-
ferias especializadas. nes y servicios incluidos en la canasta
para seguimiento de precios del IPC-08,
En esta encuesta tambin se captur in- fueron seleccionados aplicando criterios
formacin que permite detectar cambios generales y particulares sobre la informa-
en los hbitos de compra de los hogares, cin del gasto que reportaron los hogares
relacionados con la periodicidad con que del pas.
acostumbran comprar determinados art-
culos, a travs de la inclusin de la variable Entre los criterios generales, se pueden
frecuencia de compra en los formularios 2 mencionar:
23
2. Diseo
Presentar caractersticas y facilidad En el caso de Colombia para el IPC-08 la

para seguimiento de precios. referencia sobre participacin de gasto,
Ofrecer garanta suficiente de perma- como parmetro de seleccin, est deter-
nencia en el mercado. minada por un 5% del gasto dentro de la
subclase y el 0,01% con referencia al total
Por su parte, los criterios particulares del gasto.
aplicados sobre la EIG, ordenada por ciu-
dades y niveles de ingreso, se enuncian Frecuencia de demanda
a continuacin:
La frecuencia de demanda se utiliza como
Participacin en el gasto criterio de seleccin, especialmente para
determinar la inclusin forzosa de un art-
Para la aplicacin o utilizacin del criterio culo. La mayora de sistemas estadsticos
se presentan diferentes formas de valida- no hacen explcito el uso o definicin de
cin. En algunos pases se analiza el com- valores para la frecuencia de demanda.
portamiento o evolucin de la participacin En el caso del IPC de Colombia, desde la
entre diferentes encuestas de ingresos y metodologa del IPC-405, ha sido tomado
gastos, a fin de determinar la inclusin o en consideracin y se tiene un porcentaje
exclusin de un artculo en la canasta para de poblacin como parmetro de clasifica-
seguimiento de precios3, dependiendo de cin. En efecto, s un artculo presenta una
la ganancia o prdida en el porcentaje del frecuencia de demanda superior al 30%
gasto y de las expectativas que se tengan de los hogares consumidores6, entonces
de su crecimiento. En otros, se determi- debe ser incluido en la canasta bsica sin
na un valor absoluto en la participacin, a importar su peso relativo en el gasto.
partir del cual se clasifican los que forman
parte de los artculos para seguimiento de El anlisis de la evolucin de la
precios. Cabe mencionar que esa parti- participacin en el gasto
cipacin es definida arbitrariamente y se
aplica con parmetros diferentes en cada Especficamente, la evolucin aconteci-
sistema estadstico considerado. da entre las EIG 1994-1995 y 2006-2007,
ha permitido seleccionar bienes y servi-
En el ltimo caso, algunos sistemas to- cios, cuya dinmica de crecimiento en la
man como parmetro la participacin en participacin de gasto es importante, in-
el gasto de consumo total, con niveles di- cluso, si dichos bienes y servicios no cla-
ferenciales en funcin de la variabilidad de sificaron segn el criterio de participacin
los precios para grandes agregados, es de gasto.
decir, una participacin para alimentos y
otra para artculos diferentes a los alimen- Las expectativas de crecimie-
tos4. Segn los criterios internacionales, to en la demanda por un artculo
un principio general para la construccin o producto
de la canasta es la participacin que en
el gasto tengan categoras menos agre- A partir de esta consideracin, resulta po-
gadas que el total, como el subgrupo, la sible incluir productos que aparecen por
clase de gasto o los gastos bsicos. Esto primera vez en la encuesta de ingresos y
permite mayor representatividad muestral gastos, con una participacin de gasto y
del efecto precio en esos niveles (Fondo frecuencia de demanda baja, pero con ex-
Monetario Internacional, 2006). pectativas interesantes de crecimiento en
3
IPC de Canad aplica este criterio. 5
Utilizada por el DANE desde 1974 hasta 1988.
4
En el caso canadiense, las participaciones determinadas son 0.1% del gasto 6
Segn hogares que respondieron en ingresos y gastos.
total para artculos alimenticios y 0.2% para los no alimenticios. En Espaa
la participacin es del 0.03% del gasto total.
24
2. Diseo
el corto y mediano plazo; frente a lo cual, clasificacin del consumo de los ho-
no considerarlos provocara una eventual gares en Cuentas Nacionales, espe-
y rpida desactualizacin de la canasta cficamente los usos finales que all
para seguimiento de precios. se presentan.

Estructura de la Canasta del IPC: antes La estructura elegida asegura la con-
de presentar la estructura de la canasta es tinuidad en la informacin estadstica
importante tener en cuenta que el sistema que el ndice ha venido produciendo,
de clasificacin de artculos utilizado en la hasta un nivel razonable de utilidad
EIG sigue el esquema COICOP, que tiene por parte de los usuarios principales y
como criterio de clasificacin principal el generales del proyecto.
origen del artculo. Para los ejercicios de
seleccin de canasta, clculo de pondera- La estructura elegida debe permitir
ciones y los ejercicios de contraste y evo- cierto grado de comparabilidad inter-
lucin del IPC, fue necesario relacionar el nacional de la informacin estadsti-
sistema COICOP al sistema IPC. ca que produce el ndice, al menos
con aquellos sistemas estadsticos
En el sistema IPC los bienes y servicios donde las condiciones sociales y eco-
seleccionados se encuentran organizados nmicas de los pases hacen factible
de acuerdo con un sistema de clasifica- la comparacin.
cin, o estructura de construccin, que
permite que cada bien o servicio ocupe un La estructura elegida debe permitir
nico lugar en la misma. Adicionalmente, minimizar la aparicin de sesgos en la
este sistema de clasificacin hace posi- medicin del efecto precio asociado al
ble obtener el total nacional como resul- gasto de consumo final de los hoga-
tado de la agregacin de las categoras res, inherentes al trabajo de los ndi-
o niveles ms simples que se presentan ces de precios al consumidor a partir
a continuacin: de canastas fijas.
Grupos de gastos - agregacin de Criterios particulares

subgrupos de gastos.
Subgrupos de gasto - agregacin de Se han identificado funciones de
clases de gasto. uso desde la perspectiva de los
Clases de gasto - agregacin de consumidores, para la conformacin
gastos bsicos. de agregados.
Gastos bsicos - agregacin de artcu-
los o variedades. Se han identificado procesos de susti-
tucin o complementariedad del gasto,
Criterios para la construccin de para la construccin de agregados.
la estructura general. Para defi-
nir la estructura general del ndice de Componentes de la nueva estructura
Colombia, desde la revisin del IPC-98 del IPC: desde la revisin que se realiz
y, consecuentemente, para el IPC-08, del IPC en 1998, el DANE avanz en una
se han atendido las siguientes recomen- variante metodolgica sobre los ndices
daciones internacionales: de precios tipo Laspeyres, consistente en
identificar dos niveles generales en la es-
Criterios y condiciones generales tructura, con diferencias en sus caracte-
rsticas y la forma de actualizacin. Estos
La clasificacin de bienes y servicios niveles son: en primer lugar, un componen-
que ser utilizada corresponde a la te fijo de la estructura y un componente
25
2. Diseo
flexible, como diferencias apreciables fren- Familiares. Esto quiere decir que per-
te a las anteriores estructuras del IPC. manece inmodificable durante la vida en
ejercicio de la revisin del IPC.
Nivel fijo
Componentes del nivel fijo
Caractersticas y forma de actualizacin
El nivel fijo del IPC est compuesto por
El nivel fijo del IPC es la parte de la es- cuatro categoras. De mayor a menor nivel
tructura del indicador que se contina de agregacin, ellas son: grupo de gas-
trabajando en el marco tradicional de los to, subgrupo de gasto, clase de gasto, y
ndices tipo Laspeyres, es decir, tiene gasto bsico.
asociada una ponderacin de gasto fija,
derivada de la ltima EIG. Grupo de gasto: es el nivel ms gene-
ral de la estructura, la versin actualiza-
El nivel fijo del IPC es la parte de la es- da del ndice mantiene los conceptos y
tructura del indicador que ser objeto de naturaleza de los grupos de gasto del
difusin y publicacin. IPC-98. La nica diferencia consiste
en la aparicin de un nuevo grupo de
El nivel fijo del IPC es la parte de la es- gasto, originado en dividir el actual
tructura del indicador que slo puede Grupo de Transporte y Comunicaciones
ser actualizada a partir de la aplicacin en dos grupos, a saber: Transporte
y procesamiento de una nueva EIG y Comunicaciones7.
Tabla 5. Estructura por grupos de gasto IPC-98, IPC-08
IPC 1998 IPC 2008

1. Alimentos 1. Alimentos
2. Vivienda 2. Vivienda
3. Vestuario 3. Vestuario
4. Salud 4. Salud
5. Educacin 5. Educacin
6. Diversin, cultura y esparcimiento 6. Diversin, cultura y esparcimiento
7. Transporte y comunicaciones 7. Transporte
8. Otros gastos 8. Comunicaciones
9. Otros gastos
TOTAL TOTAL
Fuente: DANE
7
La divisin del grupo de Transporte y Comunicaciones en Transporte y en
Comunicaciones obedece a que en los ltimos aos se evidencia diferen-
cias en el comportamiento de precios entre los componentes del grupo y la
ganancia en participacin de gasto que registran las comunicaciones en la
EIG 2006-2007.
26
2. Diseo
Subgrupo de gasto: en el siguiente nivel La separacin del grupo Transporte

de agregacin existe equivalencia con- y Comunicaciones causa un cam-
ceptual y de naturaleza, entre el IPC-98 bio de cdigo en los subgrupos de
y el IPC-08. gastos correspondientes.
Tabla 6. Estructura por subgrupos de gasto IPC-98, IPC-08
Cdigo IPC 1998 Cdigo IPC - 2008

11 Cereales y productos de panadera 11 Cereales y productos de panadera
12 Tubrculos y pltanos 12 Tubrculos y pltanos
13 Hortalizas y legumbres 13 Hortalizas y legumbres
14 Frutas 14 Frutas
15 Carnes y derivados de la carne 15 Carnes y derivados de la carne
16 Pescado y otras de mar 16 Pescado y otras de mar
17 Leche, huevos y grasas 17 Lcteos, grasas y huevos
18 Alimentos varios 18 Alimentos varios
19 Comidas fuera del hogar 19 Comidas fuera del hogar
21 Gastos de ocupacin de la vivienda 21 Gasto de ocupacin de la vivienda
22 Combustibles y servicios pblicos 22 Combustibles y servicios pblicos
23 Muebles del hogar 23 Muebles del hogar
Aparatos domsticos y reparacin de
24 Aparatos domsticos 24
artefactos para el hogar
25 Utensilios domsticos 25 Utensilios domsticos
26 Ropa del hogar 26 Ropa del hogar
27 Artculos para limpieza del hogar 27 Artculos para limpieza del hogar
31 Vestuario 31 Vestuario
32 Calzado 32 Calzado
33 Servicios del vestuario y del calzado 33 Servicios de vestuario y del calzado
42 Bienes y artculos para la salud 42 Bienes y artculos para la salud
41 Servicios profesionales para la salud 41 Servicios de salud
43 Gastos de aseguramiento privado 43 Gastos de aseguramiento privado y social
51 Instruccin y enseanza 51 Instruccin y enseanza
52 Artculos escolares 52 Artculos escolares
Artculos culturales y otros
61 61 Artculos culturales y otros relacionados
relacionados
Aparatos para la diversin y
62 62 Aparatos para diversin y esparcimiento
esparcimiento
Servicios, aficiones, distraccin y Servicios para la diversin y
63 63
esparcimiento esparcimiento
71 Transporte personal 71 Transporte personal
27
2. Diseo
Tabla 6. Estructura por subgrupos de gasto IPC-98, IPC-08 Conclusin
Cdigo IPC 1998 Cdigo IPC - 2008

72 Transporte pblico 72 Transporte pblico
73 Comunicaciones 81 Comunicaciones
81 Bebidas alcohlicas y cigarrillos 91 Bebidas alcohlicas y cigarrillos
Artculos para el aseo y
82 92 Artculos para el aseo y cuidado personal
cuidado personal
Artculos de joyera y otros
83 93 Artculos de joyera y otros personales
personales
84 Otros bienes y servicios 94 Otros bienes y servicios
Fuente: DANE
Clase de gasto: la identificacin de clases actualizacin del patrn para seguimiento

de gasto pretende captar el efecto precio de precios.
combinado de categoras muy similares
o que pueden funcionar como sustituto, Otra de las ventajas de trabajar con una
asociado con las funciones de uso. estructura flexible por debajo del gasto b-
sico, consiste en el uso del llamado pro-
Gastos bsicos: es el nivel fundamental medio geomtrico para calcular los ndices
de la estructura, y capta un efecto precio simples, haciendo explcitos los procesos
muy puro. Corresponde, tambin, al punto de sustitucin que el consumidor puede
ms bajo para el cual se tiene pondera- hacer a nivel de artculos o entre varie-
cin fija. En algunos casos, como se ver dades de artculos, adems de tener la
mas adelante, puede ser asimilado a un consistencia matemtica, sobre muestras
nivel de artculo. emparejadas, que la variacin porcentual
entre promedios de precios, o el promedio
de variaciones porcentuales, ofrecen el
Nivel flexible mismo resultado.
Mas all del nivel fijo, anteriormente Aqu resulta importante destacar que,
descrito, el IPC, a partir de la versin 98, aunque se hace explcita la presencia de
posee una estructura de carcter flexi- una estructura flexible por debajo del gas-
ble, es decir, sujeta a ser modificada to bsico atendiendo el objetivo del indica-
con base en un anlisis econmico y dor, se debe intentar la captura del efecto
estadstico especializado, que permi- precio en ese nivel ms all de las pon-
ta detectar cambios en los patrones que deraciones. De esta manera, por debajo
sirven para el seguimiento de precios en del gasto bsico, existe la posibilidad de
el ejercicio. capturar o incorporar el efecto precio que
la aparicin de un artculo nuevo conlle-
La flexibilidad destacada da lugar a coti- va, aun sin disponer, en este nivel, de una
zar precios sobre una gama ms amplia ponderacin de gasto para ese artculo.
de bienes y servicios, capturando as la Para ello, se procede en el marco de una
heterogeneidad de la demanda entre in- sustitucin de gasto, entre artculos cons-
dividuos y regiones del pas. Tambin titutivos del gasto bsico en el cual podra
da lugar a una mayor rapidez en la ser ubicado el nuevo bien o servicio.
28
2. Diseo
Componentes del nivel flexible bsico, requieren el uso de la razn arit-

mtica con base en las ponderaciones
El nivel flexible en el nuevo IPC puede es- flexibles disponibles.
tar compuesto por artculos o variedades
de artculos, dependiendo de su importan- Bajo esta situacin se puede englobar la
cia relativa dentro del gasto o dentro del forma de capturar los patrones de con-
patrn de consumo de las familias del pas, sumo regional, ubicando el gasto bsico
de donde los gastos bsicos pueden tener como un Otros, y por debajo de este nivel
las siguientes caractersticas: manejar el diferencial de dichos patrones
de consumo.
Gasto bsico definido como artculo
en general: esta situacin comprende la De esta manera se logra obviar la presen-
identificacin, entre los gastos bsicos, cia en la estructura nacional, de pondera-
de artculos cuya importancia de gasto, ciones de artculos, cuya importancia de
frecuencia de demanda e importancia ge- gasto es mnima y aparecen ms por con-
neralizada en todas las ciudades que com- sideraciones regionales. En otras palabras,
ponen el marco geogrfico del ejercicio8, son importantes en el consumo de alguna
los hacen merecedores de esta categora, ciudad del marco geogrfico, pero no per-
entre ellos: arroz, papa, pan, leche, queso, miten una consistencia perfecta en mate-
consulta mdica, etc. ria de ponderaciones para la obtencin
del indicador.
Para estos, el clculo de la variacin de pre-
cios se concentra en capturar variedades del Una situacin similar se presenta respecto
mismo producto que pudieran estar presen- de la diferencia en los patrones de consu-
tando una substitucin en materia de gasto mo por niveles de ingreso, para los cuales,
o una complementariedad en el mismo. como se ha establecido, las diferencias no
resultan tan marcadas. Es decir, en trmi-
Gasto bsico definido como una agre- nos de la estructura no es que se consuma
gacin de bienes o servicios: esta si- una serie de bienes y servicios completa-
tuacin comprende la identificacin de mente diferentes, sino que las proporcio-
unas partidas de gasto que carecen de la nes de gasto difieren, aunque aparecen
suficiente importancia para constituirse en algunos artculos distintos. Y aunque los
gasto bsico, pero el efecto precio de esos niveles de precios de los mismos bienes
bienes y servicios podra resultar de inters y servicios son diferentes, las variacio-
en el corto o mediano plazo, y el indicador nes y su tendencia tienen el mismo com-
no puede exponerse a la no consideracin portamiento. Frente a esto, los artculos
de los mismos. para seguimiento en un nivel de ingreso,
a nivel de ese gasto bsico Otros, pue-
La situacin se refiere, nuevamente, a la den recolectar precios testigo en bienes o
obtencin del promedio de variaciones, servicios diferentes9.
primero por artculo y, posteriormente, has-
ta el nivel de gasto bsico. Al igual que el La composicin de la canasta diseada
caso anterior, los promedios por artculo se con base en la aplicacin de los criterios
calculan usando la razn geomtrica, en anteriormente expuestos, se presenta en
tanto que, los promedios para el gasto la Tabla 7.
8
Constituyndose casi en un patrn de consumo nacional. 9
Debe destacarse que la importancia de gasto es mayor en unos artculos
que en otros.
29
2. Diseo
Tabla 7. Composicin de la canasta del de hogares (35 998), mediante la EIG de

IPC-08, IPC-98 2006-2007, cul fue el volumen de presu-
puesto, asociado a una periodicidad (dia-
Nivel de rio, semanal, mensual, trimestral y anual),
IPC 08 IPC 98
Gasto que se destin a la adquisicin de cada
uno de los bienes y servicios que compo-
Grupos 9 8 nen su gasto de consumo final. Esta infor-
macin expandida y transformada a gasto
Subgrupos 34 34 anual sirve de base para el clculo de toda
la estructura de ponderaciones que re-
Clases 88 79 quiere la construccin del ndice. Esto es
para cada bien o servicio de la canasta,
Gastos por niveles de ingreso y ciudades.
181 179
Bsicos
Artculos o
423 408 Mediante un proceso de agregacin, por
variedades
funciones de uso y naturaleza homog-
Fuente: DANE nea de gastos asociados a cada bien o
servicio, se obtienen los grupos de gas-
Ponderaciones de la Canasta to, alimentos, vivienda, vestuario, salud,
educacin, diversin, transporte, comuni-
Para obtener el peso relativo de cada caciones, y otros gastos, por niveles de
bien o servicio en la Canasta del IPC, se ingreso y, posteriormente, los pondera-
le pregunt a una muestra representativa dos nacionales.
Tabla 8. Ponderaciones de los grupos de gasto del IPC-98
IPC 98 (agregado nacional)

Descripcin IPC
I BAJOS I MEDIOS I ALTOS TOTAL
Alimentos 41,42 30,18 14,70 29,51
Vivienda 28,31 29,12 31,37 29,41
Vestuario 7,29 7,92 5,78 7,31
Salud 4,26 4,06 3,39 3,96
Educacin 3,57 5,30 4,95 4,81
Diversin 2,25 3,77 4,69 3,60
Transporte y 7,29
12,17 23,67 13,49
comunicaciones
Otros gastos 5,60 7,48 11,46 7,89
Fuente: DANE
30
2. Diseo
Tabla 9. Ponderaciones de los grupos de gasto del IPC-08
IPC 08 (Agregado Nacional)

Descripcin IPC
I BAJOS I MEDIOS I ALTOS TOTAL
Alimentos 34,66 27,09 18,24 28,21
Vivienda 29,74 30,42 29,66 30,10
Vestuario 5,68 5,11 4,20 5,16
Salud 2,04 2,41 3,39 2,43
Educacin 4,79 5,99 6,83 5,73
Diversin 2,33 3,19 4,43 3,10
Transporte 11,03 15,32 23,88 15,19
Comunicaciones 3,14 3,98 4,03 3,72
Otros gastos 6,59 6,47 5,35 6,35
Fuente: DANE
2.2.3 Metodologa de clculo del obtener, por medio de un promedio arit-

IPC mtico ponderado, los diferentes ndices
de la canasta. El clculo del IPC total ciu-
dad o nacional se basa en el clculo de
El clculo del IPC se basa en los relati- los ndices por nivel de ingreso por ciudad
vos de precios por fuente informante para o nacional.
Produccin de los ndices
Esquema 1. General por nivel de ingresos para cada ciudad

Nuevo IPC
Esquema de produccin de los ndices
E
S F
T L Fuente 1 Fuente 3 Fuente 2
R E
U X Ingresos Ingresos Ingresos
C I bajos medios altos
T B Total
U L ingresos
R E
A
Gasto B. Gasto B. Gasto B.
bajos medios altos
Total
E Gasto B.
S F Clase G. Clase G. Clase G.

bajos medios altos
T I Total
Clase G.
R J
Subgrupo G. Subgrupo G. Subgrupo G.
U A bajos medios altos
Total
C Subgrupo G.
T Grupo de G. Grupo de G. Grupo de G.

bajos medios altos
U Total
Grupo de G.
R
Total ingresos Total ingresos Total ingresos
A bajos medios altos
Total
ciudad
Fuente: DANE
31
2. Diseo
Esquema 2. General para el total nacional
Ciudad Ciudad Total

1 24 pas
Nivel Nivel
flexible flexible
Gasto Gasto Gasto

bsico bsico bsico
Clase Clase Clase
Subgrupo Subgrupo Subgrupo
Grupo Grupo Grupo
IPC ciudad
IPC ciudad 1 24 IPC total pas
Fuente: DANE
El clculo de los ndices por nivel de in- estratos socioeconmicos 4, 5 y 6, es de-

greso tiene como insumo base los pre- cir, se constituyen en lugar de compra de
cios por fuente de los diferentes grupos de esos estratos por encontrarse en su rea
fuentes, as: de influencia.
Ciudades grandes: en estas ciudades, Fuentes del grupo 3, ubicadas en las

las fuentes de comercio consideran para zonas comerciales de las ciudades, es
la asignacin del grupo fuente la ubicacin decir, sin predominancia de ningn estrato
geogrfica de la misma, las caractersticas socioeconmico o de uso residencial, por lo
del establecimiento y las caractersticas del que resultan lugar de compra de todos los
grueso de los consumidores que a esta acu- estratos socioeconmicos.
den. Segn lo anterior, las fuentes pueden
resultar clasificadas en tres grupos: Ciudades pequeas: en el caso de las ciu-
dades de tamao pequeo, por disponer de
Fuentes del grupo 1, ubicadas en zonas una sola zona de comercio ubicada en la
de la ciudad con predominancia de es- centro de las ciudades, todas las fuentes de
tratos socioeconmicos 1, 2 y 3, es de- comercio tienen asignado el grupo fuente 3.
cir, se constituyen en lugar de compra de
esos estratos por encontrarse en su rea En el caso de los servicios de carc-
de influencia. ter estratificado, como son los servicios
pblicos y el arrendamiento, se debe
Fuentes del grupo 2, ubicadas en zo- atender la siguiente manera de clasificar
nas de la ciudad con predominancia de las fuentes:
32
2. Diseo
Grupo 1 = ingresos bajos,estratos 1, 2. promedio de los precios, para un art-

Grupo 2 = ingresos medios, estratos 3, 4. culo o variedad, entre las fuentes que
Grupo 3 = ingresos altos, estratos 5, 6. rinden informacin para el mismo. La
forma de clculo es:
La clasificacin por grupo fuente determi-
na los relativos de fuentes que participan
en el clculo de ndices por nivel de ingre- PGISR = n ISR1 * ... * ISRn
sos de la siguiente forma:
Las fuentes grupo 1 y 3 participan en El promedio geomtrico de ndices sim-

el clculo del nivel de ingreso bajo. ples por fuentes para cada artculo o va-
Las fuentes grupo 2 y 3 parti- riedad trabaja con las variables de:
cipan en el clculo del nivel de
ingreso medio. PGISR = promedio geomtrico de ndices
Las fuentes grupo 2 participan en el simples artculo o variedad.
clculo del nivel de ingreso alto. ISR = ndice simple de relativos
por fuente.
El procedimiento para el clculo de los di- N = nmero de fuente que rinde precio
ferentes niveles del ndice es el siguiente: para el artculo o variedad.
Relativos simples por fuente: re- Promedio ponderado de los pro-

presenta el valor relativo simple de medios geomtricos de ndices
comportamiento de precios para una simples: este es para cada artculo
especificacin en una fuente; su obje- o variedad, determina el comporta-
tivo es determinar el comportamiento miento promedio de los precios de los
de los precios, para un artculo o va- artculos o variedades constitutivos
riedad, entre dos perodos de tiempo, de un gasto bsico. Este clculo per-
en una misma unidad base, para una mite actualizar el ndice del gasto b-
misma fuente. La forma declculo es: sico del perodo anterior. La forma de
clculo es:
IRS = (P t / P t-1) P GI S R
I P A GB =

Los relativos simples por fuente trabajan

con las variables de: El promedio ponderado de los promedios
geomtricos de ndices simples por art-
P t = precio en el perodo actual. culo o variedad para cada gasto bsico
P t-1 = precio en el perodo anterior. trabaja con las variables:
Su fuente de informacin son los IPAGB = ndice del promedio aritmtico

Formularios nicos de Recoleccin (FUR) ponderado de los artculos o variedades
fsicos y magnticos consolidados en la que conforman el gasto bsico.
base de datos. PGISR = promedio geomtrico de ndice
simple artculo o variedad.
Promedio geomtrico de ndices Alfa = ponderacin con relacin al
simples por fuentes: el promedio gasto bsico.
geomtrico de los relativos simples
por fuentes para cada artculo o va- ndice de gasto bsico local: repre-
riedad determina el comportamiento senta el ndice para el primer nivel de
33
2. Diseo
la parte fija del IPC. Su objetivo es per- ndice de clase de gasto: la clase de
mitir determinar el nivel del nmero n- gasto representa el nmero ndice para
dice del gasto bsico en el perodo de el segundo nivel de la parte fija del
referencia como resultado de encade- IPC. Su objetivo es permitir determinar
nar el ndice del perodo anterior con el el nivel del nmero ndice de la clase
ndice promedio aritmtico ponderado de gasto en el perodo de referencia
de los artculos o variedades que con- como resultado de un promedio pon-
forman el gasto bsico. La frmula de derado del nivel de los ndices de los
clculo es: gastos bsicos que constituyen cada
clase de gasto. La forma de clculo es:
IGB = IGBt 1 * IPAGB

ICG =
* IGB

El ndice de gasto bsico local trabaja con
las siguientes variables:
El ndice de clase de gasto trabaja con
IGB = ndice de gasto bsico. las variables:
IPAGB = ndice del promedio aritmtico
ponderado de los artculos o variedades ICG = ndice de clase de gasto.
que conforman el gasto bsico. IGBT = ndice de gasto bsico.
B = peso o ponderacin del gasto bsico.
ndice de gasto bsico total: repre-
senta el nmero ndice para el primer ndice de subgrupo de gasto: el
nivel de la parte fija del IPC, para el subgrupo de gasto representa el
agregado de ciudades y cada ciudad. nmero ndice para el tercer nivel
Su objetivo es permitir determinar el de la parte fija del IPC. La forma de
nivel del nmero ndice del gasto b- clculo es:
sico total en el perodo de referencia
como resultado de un promedio doble-
ISG =
* ICG
mente ponderado del nivel de los n-
dices de gasto bsico por niveles de
ingreso. La forma de clculo es:
El ndice de subgrupo de gasto trabaja con

IGBT =
* * IGB
las variables:
*
ISG = ndice de subgrupo de gasto.
ICG = ndice de clase de gasto.
El ndice de gasto bsico total trabaja con B = peso o ponderacin de la clase
las variables: de gasto.
IGBT= ndice de gasto bsico total. ndice de grupo de gasto: El grupo

IGB = ndice de gasto bsico por niveles de gasto representa el nmero ndice
de ingreso. para el cuarto nivel de la parte fija del
= peso o ponderacin del nivel de in- IPC. La forma de clculo es:
greso nacional o local en el total nacional
o local.
IGG =
* ISG
B = peso o ponderacin del gasto bsico
en el nivel de ingreso de la ciudad.
34
2. Diseo
El ndice de grupo de gasto trabaja con ITG = ndice total grupos de gasto.
las variables: IGB = ndice de gasto bsico.
B = peso o ponderacin del gasto bsico.
IGG = ndice de grupo de gasto.
ISG = ndice de subgrupo de gasto. Clculos especiales
B = peso o ponderacin del subgrupo
de gasto. Los clculos especiales son ajustes de
calidad explcitos. Para cada artculo se
ndice total como promedio de gru- realiza un clculo diferente:
pos de gasto: representa el nmero
ndice para el total IPC, como prome- Vehculos: el clculo se realiza a travs
dio de grupos de gasto. La forma de de un modelo por componentes, es de-
clculo es: cir, se identifican las partes y caracters-
ticas ms importantes del vehculo y los
cambios que se presentan.
ITG =
* IGG
Computadoras e impresoras: el cl-
culo se realiza a travs de un modelo
hednico, suministrado por la Agencia
El ndice total como promedio de grupos de Estadsticas Canad, el cual permite
gasto trabaja con las variables: determinar las diferencias fsicas como
capacidad de disco duro, velocidad de
ITG = ndice total grupos de gasto. procesamiento, memoria RAM, tipo de
IGG = ndice del grupo de gasto. monitor y marca de computador.
B = peso o ponderacin del grupo
de gasto. Loteras: el clculo se realiza a travs
de un modelo hednico, mediante el cual
ndice total como promedio de gas- se incorpora al ndice la variacin de pre-
tos bsicos: representa el nmero cios modificados en el perodo actual y
ndice para el total IPC, como prome- en el perodo anterior por la probabilidad
dio de gastos bsicos. La forma de de ganar.
clculo es:
Indicadores para difusin
ITG =
* IGB
El principal indicador generado por el IPC
es el ndice, sin embargo, de la investi-
El ndice total como promedio de gacin tambin se obtienen variaciones,
gastos bsicos trabaja con las contribuciones y participaciones (mensua-
variables de: les, ao corrido y doce meses).
35
2. Diseo
Variacin mensual: es la relacin del ndice en el mes de referencia (Ii,t) con el ndi-
ce del mes anterior (Ii-1,t), menos 1 por 100.
ndice mes referencia

VM = ( - 1) *100
ndice mes anterior
Variacin ao corrido: es la relacin del ndice en el mes de referencia (Ii,t) con el

ndice del mes de diciembre del ao anterior (Id,t-1), menos 1 por 100.

VAC = ( - 1) *100
ndice mes diciembre ao anterior
Variacin doce meses: es la relacin del ndice en el mes de referencia (Ii,t) con el
ndice del mismo mes del ao anterior (Ii,t-1) menos 1 por 100.

V12M = ( - 1) *100
ndice mismo mes ao anterior
La contribucin permite medir el aporte en puntos porcentuales de cada nivel jerrquico

(grupo de gasto; subgrupo de gasto, clase de gasto y gasto bsico) a la variacin mes,
ao corrido y doce meses del total del IPC.
Contribucin mensual:
Ia mes anterior
CM = ( )* Pa * VMa/100
ndice TN mes anterior
Contribucin ao corrido:
Ia diciembre ao anterior
CAC = ( )*Pa *VACa/100
ndice TN diciembre anterior
Contribucin doce meses:
Ia mismo mes ao anterior

C12M = ( )*Pa *V12Ma/100
ndice TN mismo mes ao anterior
36
2. Diseo
a: nivel jerrquico.
Ia: ndice del nivel jerrquico.
TN: total nacional.
Pa: ponderacin del nivel jerrquico.
VMa: variacin mensual del nivel jerrquico.
VACa: variacin ao corrido del nivel jerrquico.
V12Ma: variacin doce meses del nivel jerrquico.
La participacin es el porcentaje de explicacin de la contribucin de cada gasto bsico,

clase de gasto, subgrupo y grupo de gasto en la variacin, del ndice total.
Participacin mensual:
CM nivel jerrquico
PM = ( )*100
Variacin mensual
Participacin ao corrido:
CAC nivel jerrquico

PAC = ( )*100
Variacin ao corrido
Participacin doce meses:
C12M nivel jerrquico

P12M = ( )*100
Variacin doce meses
Metodologa de empalme aplicar una regla de tres (3) en donde

se multiplica el ndice de diciembre de
Con el fin de ofrecerles a los usuarios de 2008 base 98 (cuyo valor ejemplo es
informacin estadistica las herramientas 191,63) por el ndice publicado en enero
necesarias para que dispongan de la in- de 2009 base 08 (100,59). El anterior re-
formacin del IPC ajustada a sus necesi- sultado debe dividirse por cien (100). El
dades, se expone a continuacin la forma procedimiento para los meses subsiguien-
de realizar el enlace de las series del IPC- tes consiste slo en cambiar el 100,59
08 con la antigua base IPC-98. por el ndice al que se quiera cambiar
de base.
El procedimiento de enlace, tambin co-
nocido cambio de base, se obtiene de La frmula de clculo es la siguiente:
IPC Ene 09
=
(I Dic 08
Base 98 *I Ene 09
Base 08 )= (191,63 *100,59) = 192,76
Base 98 Dic 08
I Base 08 100
37
2. Diseo
En caso de que se requiera contar con (en este caso noviembre de 2008, el cual
la informacin anterior, expresada en la es 190,78) por 100 y, luego, dividirse por
nueva base, traer los antiguos valores a la el ndice de diciembre de 2008 de la an-
base actual. As, si se necesita cul sera terior base (cuyo valor es 191,63). Para
el valor de noviembre 2008 base 98 si este obtener todos los datos anteriores con
hubiese sido calculado bajo la actual base, la nueva base, slo se cambia el perodo
se debe multiplicar el ndice de referencia de referencia.
IPC Nov 08
=
(I Nov 08
Base 98 *I Dic 08
Base 08 )= (190,78 *100) = 99,56
Base 08 Dic 08
I Base 98 191,63
El procedimiento que debe emplearse para Diseo de la muestra

el enlace de las series depende, en cada
caso, de las necesidades de informacin. El diseo de muestra para el clculo de n-
Por ltimo, es importante sealar que nin- dices es un diseo no probabilstico; sin em-
guna de las variaciones calculadas se vern bargo, se controla un tamao de muestra
modificadas por realizar el procedimiento que permite garantizar un mnimo de fuentes
de enlace. por artculo dada la variacin de los precios.
Un metodo alternativo consiste en obtener Este proceso, de controlar el tamao de

un coeficiente de enlace como la razn muestra, se realiza mensualmente para los
entre el ltimo ndice de la base anterior (en precios de cada artculo con informacin de
este caso, IPC diciembre 2008 base 1998 fuente y ciudad.
=191,63) y 100, posteriormente, debe mul-
tiplicarse cada ndice de la nueva base por El procedimiento puntual para cada ciudad y
este coeficiente. Los resultados obtenidos mes es el siguiente:
por este mtodo alternativo son iguales a los
del metodo expuesto anteriormente. a) Se toma cada artculo y se calcula el
promedio geomtrico de la variacin
entre el precio del mes actual y el
2.2.4 Diseo muestral del anterior.
b) Con el promedio geomtrico se obtie-
ne la varianza de los ndices relativos de
Marco muestral precios de los artculos.
c) Se calcula el cociente entre la raz cuadra-
Educacin: Directorio de Colegios del da de la varianza y el valor estimado del
ao 2006 y Directorio de Instituciones de precio (error relativo).
Educacin Superior 2007.
Partiendo del hecho de que existe estacio-
Viviendas en arriendo: base geogrfica a nalidad en los precios de los artculos, los
nivel de manzana correspondiente al Censo anteriores pasos se realizan para cada uno
General 2005. de los meses del ao, obteniendo 12 errores
relativos de precio por artculo.
Otros bienes y servicios: este tipo de
fuentes son seleccionados por mtodos a) Se identifica el registro con el mximo
no probabilsticos. error relativo para cada artculo.
38
2. Diseo
b) De ese registro se toma la infor-

macin de varianza e ndice relativo n =
VAR [ PG ]
de precios.
c) Finalmente, se calcula el tamao de
(Esrel *PG ) 2
muestra con la varianza y el ndice relati-

vo de precios (5), teniendo en cuenta un Donde:
error de muestreo del 5%.
n Pt
Por otro lado, para la generacin de PG = IRk n IR =
k =1
y
Pt 1 ;
errores que puedan ser evaluados (re-
levantes) se establece que el artculo anali-
( )
zado debe estar compuesto, como mnimo, n
PG ij PG i
2
de 5 fuentes.
VAR i [ PG ] = i =1
De acuerdo a lo anterior, las generalidades n 1
del diseo muestral para algunos grupos
que conforman la investigacin del IPC son
las siguientes: Mtodo de seleccin
Educacin: el diseo es un muestreo Educacin: en cada estrato se se-

aleatorio estratificado con probabilidad de lecciona las instituciones con proba-
seleccin proporcional al tamao. Las va- bilidad proporcional a la cantidad de
riables de estratificacin son: ciudad, sector estudiantes matriculados.
(oficial, no oficial) y clasificacin del colegio
(preescolar, primaria, secundaria y media). Viviendas en arriendo: se clasifican las
manzanas dependiendo de los estratos,
Viviendas en arriendo: es un diseo luego se seleccionan manzanas aleatoria-
muestral probabilstico, de conglomerados mente, dentro de cada manzana se enlistan
y estratificado. las viviendas en arriendo y se indaga sobre
la variable de inters.
Conglomerados: estn constituidos por
las viviendas en arriendo existentes en las Otros bienes y servicios: basado en la in-
manzanas seleccionadas. formacin georeferenciada y con el apoyo de
personas conocedoras de los lugares habi-
Estratos: ciudad, estrato socioeconmico tuales de adquisicin de los diferentes bienes
y cantidad de viviendas en la manzana. y servicios y su ubicacin dentro de cada una
de las reas geogrficas.
Otros bienes y servicios: este tipo de fuen-
tes son seleccionadas por mtodos no pro-
babilsticos. Los criterios de seleccin de 2.2.5 Diseo de mtodos de proce-
las fuentes estn enfocados a representar samiento e imputacin
los diferentes lugares donde los consumi-
dores adquieren sus bienes y servicios.
El procedimiento de imputacin se ini-
Tamao de la muestra cia con la deteccin en terreno de la au-
sencia temporal de la especificacin en
Los tamaos de muestra se calculan en fun- la fuente que se est visitando. En ese
cin de la variabilidad del promedio geom- caso, se registra la novedad tcnica
trico y un error relativo (Esrel) fijo del 5%, Perodo de Espera (PE) en la DMC o en el
teniendo en cuenta la siguiente formula: FUR fsico.
39
2. Diseo
El proceso de imputacin se realiza con aos de la investigacin se prediligencia-

toda la informacin recolectada para el ba en medio fsico. A partir de agosto de
mes en la ciudad, a nivel de artculo y a 2004, el DANE ha venido implementado
nivel de ingreso. el uso de la DMC con el fin de capturar
directamente los precios de las fuentes vi-
El sistema de procesamiento de la infor- sitadas. Esta es la tecnologa que soporta
macin agrupa las fuentes que rinden el trabajo de campo en el IPC-08. En las
informacin, segn el grupo fuente de la zonas de peligro de robo de los Dispositivos
misma, es decir, grupo 1, 2 y 3. Mviles de Captura (DMC) y algunos art-
culos de la investigacin, el formulario se
El sistema procede a calcular el prome- recolecta en medio fsico.
dio geomtrico de los relativos por fuen-
tes de cada artculo o variedad, segn la El diseo del FUR se conserva den-
siguiente frmula general, controlando por tro del aplicativo SatForms instalado en
grupo fuente: las DMC.
PGR = n Pt / Pt 1 * ... * Pt / Pt 1 Especificaciones generales sobre el

formulario nico de recoleccin
Posteriormente, procede a la aplicacin
de este promedio geomtrico de relativos En el primer mdulo aparece el logotipo
al precio anterior del artculo o variedad del DANE.
que tiene marcado el perodo de espera:
En ese primer mdulo se encuentra la
PA = PANT * PGR identificacin de la investigacin: ndice
de Precios al Consumidor, IPC-08.
Con este procedimiento no se altera la
variacin observada efectivamente en En el literal 1-NMERO se registra un
las fuentes donde estaba disponible el nmero consecutivo que el sistema asig-
artculo o variedad que registr un cam- na a la fuente cuando se prediligencia
bio de precios. Es importante anotar que el formulario.
este proceso de imputacin est sujeto
a las normas de aplicacin del perodo En el FUR se enuncia la ley de reserva
de espera que implican: 1) No se puede estadstica, la cual informa a las fuentes
aplicar ms de un perodo de espera de informantes sobre la confidencialidad con
manera consecutiva para los artculos o que se trata la informacin del DANE.
variedades que hacen parte de la canas-
ta para seguimiento del ndice. 2) En su En el segundo mdulo aparece el lite-
conjunto, es decir todos los perodos de ral nmero 2-CIUDAD, para registrar
espera utilizados en un perodo de reco- en ella: en el primer espacio, el cdigo
leccin, no deben superar el 5% del total de la ciudad, segn la Divisin Poltico
de cotizaciones. Administrativa (Divipola) y en el segundo
espacio, el nombre de la ciudad.
2.2.6 Diseo de instrumentos En el segundo mdulo en el literal

3-FUENTE se registra el cdigo de la
fuente, conformado por 20 dgitos, den-
Para la recoleccin de los precios de la tro de los cuales estn la georreferencia-
canasta de bienes y servicios del IPC cin del establecimiento (sector, seccin,
(IPC-98), se dise como instrumento de manzana), el grupo, la clase y el cdigo
recoleccin el FUR, que en los primeros de la fuente:
40
2. Diseo
Tabla 10. Instructivo para diligenciamiento del FUR
Descripcion del campo Longitud Posicion inicial Posicion final
Cdigo
2 1 2
Departamento
Cdigo del
3 3 5
Municipio
Nmero del Sector 4 6 9
Nmero de la
2 10 11
Seccin
Nmero de la
2 12 13
Manzana
Cdigo del Grupo 1 14 14
Cdigo de la Clase 2 15 16
Consecutivo de
4 17 20
la fuente
TOTAL 20
Fuente: DANE
- El nombre o razn social del o de cotizaciones de precios que se to-

establecimiento. man en cada fuente.
- La zona a la cual se encuentra asignada Cuerpo del formulario

en la ciudad para su recoleccin.
En el literal 5-CDIGO se registra el
- La direccin del establecimiento. cdigo del artculo, el cual se compone
de siete (7) dgitos que corresponden
- El nmero telefnico o nmeros telefni- al grupo, subgrupo, clase de gasto y
cos del establecimiento. gasto bsico en el cual se encuentra
clasificado el artculo.
En el segundo mdulo aparece el li-
teral 4-PERODO. All se anota la En el literal 6-INVESTIGACIN, se re-
identificacin del perodo al cual gistra el nmero que identifica la inves-
corresponde la informacin. El ao tigacin. En el caso de IPC el nmero
se anota con cuatro (4) dgitos, el mes a registrar debe ser 1.
con dos (2) dgitos el envo, con un
(1) dgito. En el literal 7-NOMBRE ARTCULO-
ESPECIFICACIONES, se registra el
Los dgitos para identificar el mes son: nombre del artculo y la descripcin o
detalle de los conceptos que confor-
Mes: Enero Febrero MarzoDiciembre man su especificacin.
Dgitos: 01 02 03 12
Los conceptos que identifican el artculo
En este segundo mdulo aparece un (especificacin) son particulares a la fuen-
recuadro con la informacin de artcu- te, puesto que cada establecimiento co-
los prediligenciados por fuente, con el mercializa una marca, una referencia, una
fin de controlar el nmero de artculos variedad, un modelo, etc., en particular.
41
2. Diseo
En el literal 8-UNIDAD BASE, se indi- En el literal 13-F.C. (Fuente Comple-

ca la cantidad y la unidad correspon- mentaria) se registran los dgitos 1 a
dientes a la unidad de medida que 3, asociados con la columna 19. Se
posee internamente el sistema para diligencia esta columna si la informa-
el artculo. cin del artculo se toma en una fuente
complementaria, debido a que tempo-
El sistema convierte los precios a ralmente no se encuentra el artculo en
esta unidad cuando la unidad reco- la fuente principal. El dgito que se re-
lectada (columna 15) es diferente a la gistre en ella se constituye en una lla-
unidad base. mada, asociada con el nmero que le
corresponda a esa fuente complemen-
Literal 9- UNIDAD ANTERIOR corres- taria en la columna 19 del formulario.
ponde a la unidad de medida o canti- Esta informacin se registra del ndice
dad tomada en la recoleccin anterior. como una toma efectiva de precios del
artculo participando en el clculo.
En el literal 10 PRECIO ANTERIOR se
anota el precio obtenido (sin conver- En el literal 14-I.N., (Insumo Nuevo) se
sin alguna) en la recoleccin anterior. seala con una equis (X) esta novedad
Este precio corresponde al precio de tcnica, cuando se necesita suplir la
contado y con IVA de los artculos. ausencia definitiva de un artculo reco-
lectado en una fuente o para completar
En el literal 10-P.E. (Perodo de Espera) las cotizaciones mnimas requeridas
se registra una equis (X) cuando se de un artculo. En caso de ingresar un
concede al artculo el perodo de es- insumo nuevo durante la recoleccin,
pera sin informacin establecido me- adems de marcarse la novedad en
todolgicamente. Se recuerda que el FUR impreso o magntico, se debe
solamente se debe conceder un (1) definir en las observaciones la razn
perodo de espera sin informacin. por la cual se aplica esta novedad.
Cuando el artculo viene de cumplir el
perodo de espera, aparecer predili- Literal 15 - C.R. (Cambio de Referencia)
genciado el dgito 1 en esta columna. se diligencia con una equis (X) cuando
el artculo (diferente al grupo alimen-
En el literal 11-I.S., se registra una tos perecederos) modifica sus espe-
equis (X) cuando la ausencia de una cificaciones primarias. Su efecto en el
especificacin en la fuente sea definiti- ndice es la prdida de informacin
va y no sea posible aplicar ninguna de para esta fuente, pues los precios an-
las otras novedades tcnicas. terior y actual no se pueden comparar
por tratarse de artculos diferentes.
El Literal 12-S.I. (Sustitucin Inmediata)
se utiliza para sealar, mediante una En el literal 16 - C (Unidad Recolectada)
equis (X), si se realiz la sustitucin se registra el contenido o la cantidad a
inmediata de la especificacin del ar- la cual corresponde el precio que se
tculo. Esta novedad se aplica cuando est tomando en la recoleccin del
cambia una de las caractersticas se- perodo actual.
cundarias del artculo y se registra en
el ndice como una toma efectiva de Si la unidad base del artculo est ex-
precios del artculo que participa en presada en trminos del contenido del
el clculo. artculo, es decir, en unidades de peso
42
2. Diseo
(gramos), en unidades de volumen (cent- Si se trata de una observacin no co-

metros cbicos, onzas) o en unidades de dificada, en el reverso del formulario o
longitud (metros), en el literal 16-UNIDAD en campo establecido para este fin en
RECOLECTADA debe anotarse el peso o la DMC, se registran las explicaciones
el contenido del artculo. En esta colum- relacionadas con las novedades ocu-
na no deben anotarse cifras decimales ni rridas en la recoleccin para los dife-
letra alguna. rentes artculos.
Por el contrario, si la unidad base del artcu- Literal 19-FUENTES COMPLEMENTA-

lo est expresada en trmino de Unidades RIAS se utiliza para identificar los es-
(1, 2, 6, etc.), en el literal 16-UNIDAD tablecimientos seleccionados como
RECOLECTADA debe anotarse el n- fuentes complementarias, cuando no
mero de pastillas, tabletas o cpsulas fue posible continuar tomando la infor-
(1, 4, 80, etc.) o, para la mayora de los macin para uno o ms artculos en la
artculos, simplemente 1. fuente original. Este literal est asocia-
do con la manera como se diligencie el
Si la unidad base es 1 y se trata de un literal 13-F.C.
artculo cuya presentacin es lquida o
slida (no en tabletas, pastillas, cpsulas, La fecha de recoleccin debe diligenciar-
paales, condones o toallas), en el lite- se en el siguiente orden: e n el primer
ral 16-UNIDAD RECOLECTADA se ano- campo, el da con sus dos dgitos; en el
tar 1. Para este caso, el contenido del segundo campo, el mes con dos dgitos;
artculo en centmetros cbicos o en gra- en el tercer campo, el ao con cuatro
mos se indicar en el literal 7-NOMBRE- dgitos. El mismo procedimiento se
ARTCULO-ESPECIFICACIONES. debe aplicar para diligenciar la Fecha
de Supervisin.
En el literal 17-PRECIO ACTUAL se
registra el precio que se obtiene para Los campos para indicar la responsabili-
el artculo en el perodo actual. Este dad del recolector, del supervisor y del in-
precio corresponde al precio de conta- formante han de ser diligenciados por el
do y con IVA del artculo, respectivo responsable. Se recomienda
que tanto el recolector como el supervisor
En el literal 18-OBS (Observaciones) anoten all su nombre y su firma, al igual
se anota el nmero asignado a cada que la firma o sello del informante cuando
una de las observaciones establecidas. d lugar para ello.
43
Produccin estadstica 3
La produccin estadstica se desarrolla

en cada una de las seis (6) Direcciones
Territoriales del DANE (que abarcan la
informacin de las veinticuatro ciudades)
con las que cuenta la entidad para adelan-
tar los procesos establecidos en el mode-
lo funcional.
A nivel territorial, cada sede y subsede del

DANE debe organizar, preparar, recolec-
tar, realizar, supervisar y hacer la captura
de la informacin relacionada con la inves-
tigacin. Para el xito de estas actividades
cada Direccin Territorial es responsable
de la calidad estadstica generada de los
procedimientos mensuales de recoleccin
y anlisis; por esto debe exigir el cumpli-
miento veraz y eficaz en las diferentes eta-
pas al personal encargado de coordinar y
vigilar dicho proceso.
En el DANE Central la produccin es-

tadstica est relacionada con la logs-
tica de campo en actividades que van
desde la produccin hasta el anlisis de
los resultados.
3.1 ACTIVIDADES
PREPARATORIAS
3.1.1 Sensibilizacin
La sensibilizacin la lleva a cabo el re-

colector en el momento en que visita
las diferentes fuentes, comunicndole
45
3. Produccin Estadstica
al informante cules son los objetivos, investigacin y de dar las pautas a los
fines y beneficios que se obtienen a travs grupos de logsticos y de sistemas de
de la informacin que le brinda al DANE. la investigacin.
Creando, as, conciencia estadstica en
cada uno de los informantes. De igual ma- Logsticos: encargados del anlisis, re-
nera, el recolector en el momento de la vi- visin, correccin y depuracin de la ca-
sita le entrega a la fuente un folleto con la lidad de la informacin proveniente de
informacin completa que hace referencia las territoriales.
a la investigacin.
De Sistemas: es el personal encargado
del soporte, mantenimiento y desarrollo
3.1.2 Seleccin del personal de los aplicativos de las bases de datos,
producto de toda la investigacin.
Una vez que el DANE Central enva los re- Despus de contratado el personal se rea-
cursos y perfiles por cargos a las direccio- liza una capacitacin en grupo, utilizando
nes territoriales, estas proceden a solicitar herramientas como video beam, folletos y
las hojas de vida de cada una de las per- guas. Se brinda informacin general de
sonas que cumplen con los requisitos para la investigacin haciendo referencia a as-
efectuar los procesos de seleccin corres- pectos como el nmero de actualizacio-
pondientes con la normativa vigente para nes, cobertura, objetivos, importancia y
este ejercicio. Estos procesos se basan en metodologa. Esta actividad se realiza ha-
verificar y clasificar la idoneidad de las per- ciendo nfasis en cada grupo de trabajo de
sonas que se presenten a cada cargo. acuerdo con el cargo; grupo de recolecto-
res, supervisores analistas y apoyo, dando
Los cargos del esquema operativo del IPC a conocer todos los procesos para que el
desempeados dentro de las oficinas terri- personal obtenga informacin del total de
toriales que se encargan del contacto con la investigacin y pueda hacer su aporte
la fuente informante y la recoleccin de en un momento determinado. Igualmente,
precios son: se llevan a cabo talleres prcticos de casos
que se presentan en campo y su respec-
Recolectores: es el personal que re- tiva solucin, con el propsito de afianzar
copila la informacin relacionada con en el personal los conocimientos sobre
las encuestas. la investigacin.
Analistas: es el personal encargado de

recolectar, validar y capturar la informa- 3.2 RECOLECCIN
cin entregada por las fuentes. DE INFORMACIN
Supervisores: son los encargados de

funciones de control, cobertura del ope- 3.2.1 Organigrama operativo
rativo y anlisis de gestin.
De igual forma, los cargos que aplican para A nivel central, la estructura funcional cuen-
DANE Central son los relacionados con las ta con un coordinador tcnico encargado
actividades temticas, logsticas y de siste- de los aspectos tcnicos y metodolgicos,
mas de la investigacin. un coordinador del equipo de logstica, con
un apoyo para la investigacin, y profesio-
Temticos: es el personal encargado nales que se encargan de analizar, vali-
de definir el proceso metodolgico de la dar, depurar, corregir y dar consistencia a
46
la informacin reportada por cada una de 3.2.2 Esquema operativo, mtodo y

las ciudades que conforman la cobertura procedimiento para la recoleccin
geogrfica de la investigacin.
A nivel territorial, la estructura funcional La recoleccin de informacin de IPC

cuenta con un coordinador operativo, un se basa en el diligenciamiento del FUR.
coordinador de ndices, un apoyo para la Actualmente este formulario se diligencia
investigacin, analistas, supervisores y, con un sistema mixto de recoleccin: pa-
de acuerdo con el nmero de cotizaciones pel y directamente en la DMC. La recolec-
a las que se les hace seguimiento en cada cin de precios se realiza mediante visita
ciudad, recolectores o encuestadores. personal, no se debe tomar informacin
por telfono y, en ningn caso, delegar la
La coordinacin operativa es la respon- entrevista a otra persona ni mostrar la in-
sable de la investigacin dentro de la formacin capturada a terceras personas.
Direccin Territorial.
La informacin recolectada es validada
El coordinador de ndices es el encar- por el supervisor, quien, uno o dos das
gado del proceso operativo y de su despus de la recoleccin, visita a la
buen funcionamiento. fuente para verificar la correcta toma de
la informacin.
El apoyo tcnico es el responsable de
acompaar al coordinador en todas las El analista, como se mencion ante-
labores de coordinacin, instruccin, ca- riormente, es la persona encargada de
pacitacin, seguimiento de las tareas analizar y depurar toda la informacin
asignadas por el DANE Central o el coor- recolectada
dinador de ndices.
Los equipos de trabajo estn conformados
El analista tiene bajo su responsabilidad en una proporcin de tres (3) recolectores
analizar y depurar toda la informacin re- por un (1) supervisor y un (1) analista.
colectada, de tal manera que sea de p-
tima calidad al momento de realizar los El proceso de recoleccin de precios es
envos al DANE Central segn el crono- un ejercicio que realizan las oficinas lo-
grama establecido. cales del DANE, gracias a un equipo de
recolectores, quienes se dirigen a los es-
Los supervisores se encargan de vali- tablecimientos que distribuyen los bienes
dar la informacin recolectada en campo y servicios contenidos en la canasta para
y realizar los cambios necesarios de tal seguimiento de precios del IPC.
forma que la informacin sea confiable y
de calidad. Se utiliza el sistema de rutas para la distri-
bucin del trabajo, el cual consiste en que
Los recolectores son los encargados de una vez prediligenciada la informacin del
visitar todas las fuentes que hacen parte mes, los recolectores, en conjunto con los
de la muestra de la investigacin, recolec- supervisores, programan en las planillas
tan la informacin y, a su vez, desarrollan de recoleccin sus rutas diarias de trabajo,
el proceso de sensibilizacin con cada indicando las fuentes por visitar, de mane-
uno de los informantes. ra equitativa durante el mes. Diariamente
47
el analista carga las DMC con la informa- asociadas a cada bien o servicio, que in-
cin programada y, a su vez, verifica que cluye marcas, presentaciones, unidades,
esta programacin se cumpla, segn lo observaciones y caractersticas sobre lo
establecido. Con las cargas en cada uno que ms adquiere el consumidor. Las fuen-
de las DMC, los recolectores se dirigen a tes en las cuales se toman las cotizacio-
campo y realizan las entrevistas a cada nes corresponden a los establecimientos
uno de los informantes, obteniendo as la donde el consumidor respondi mayo-
recoleccin de la informacin. ritariamente que adquiere los bienes y
servicios. Esos establecimientos han sido
La cotizacin de precios se determina con incluidos en diez categoras que se citan
base en una descripcin de especificaciones a continuacin:
Tabla 11. Categora de establecimientos donde se compran ms bienes y servicios
Cdigo tipo fuente Tipo fuente informante

1 Puestos en plazas de mercado, incluye mviles
2 Supermercados y almacenes privados
3 Cajas de compensacin, cooperativas, fondos de empleados y comisariatos
4 Tiendas de barrio no especializadas
5 Almacenes o tiendas especializadas
6 Drogueras, boticas o farmacias y perfumeras
7 Establecimientos especializados - prestacin de servicios
8 Restaurantes o expendios de comidas preparadas en cadena
9 Otros establecimientos, incluye viviendas en arrendamiento
10 Hipermercados
Fuente: DANE
El proceso de recoleccin tambin con- Existen periodicidades de recoleccin tri-

sidera la frecuencia con la que cambian mestral. Es el caso de los aparatos del
los precios de los artculos incluidos en la hogar, vestuario, etc. Para los arrenda-
canasta para seguimiento de IPC. De ah mientos, la periodicidad es cuatrimestral.
que, para aquellos artculos con una alta Los servicios educativos se recolectan con
frecuencia de cambio en sus precios, el periodicidad semestral y anual, de manera
proceso sea realizado mensualmente (por focalizada en el tiempo.
ejemplo, alimentos).
A partir de la anterior clasificacin, el IPC
Otros artculos se recolectan con pe- ha determinado fracciones de muestra
riodicidad diferente, pues la frecuen- mensual para todos los bienes y servicios.
cia de cambio de precios es menor. De esta manera, se puede obtener siempre
Por ejemplo, artculos de aseo per- un precio testigo, para capturar incremen-
sonal, artculos del aseo del hogar y tos inesperados de precios en cualquie-
medicamentos son de periodi- ra de los bienes y servicios de la canasta
cidad bimestral. para seguimiento.
48
Adicionalmente, se ha determinado que 3.2.4 Supervisin y control del

a algunos bienes y servicios, cuyo precio operativo de recoleccin
se incrementa de un momento a otro por
un acto administrativo, se les debe hacer
un seguimiento de precios continuo, y re- El procedimiento de supervisin implica
portar slo cuando se presente un incre- una serie de actividades encaminadas
mento efectivo; por ejemplo, cine, lotera, al control de la calidad de la informacin
transporte urbano, combustibles, etc. recolectada, a detectar situaciones par-
ticulares con las fuentes informantes y
El recolector de datos recibir del asisten- comportamientos especiales o atpicos de
te tcnico o del coordinador la informacin los precios obtenidos en la recoleccin.
referente a la ruta de trabajo y la recolec-
cin extraordinaria de los diferentes bie- Las actividades del supervisor se inician
nes y servicios. con la entrega del listado de fuentes por
recolectar mensualmente. Para verificar
El recolector debe visitar personalmente que este listado corresponda a las fuentes
a los informantes y obtener de manera por visitar en el perodo correspondiente,
directa los precios de venta al por menor se clasifican las fuentes por zona de reco-
de los bienes y servicios. Si no es posi- leccin y las entrega al recolector asigna-
ble entrevistarse con el informante, el re- do, en medio fsico o magntico.
colector ha de informar de esta situacin
al supervisor, quien deber indicar otros Una vez ha sido recolectada la informa-
medios para conseguir los datos, dejando cin, de acuerdo con el informe de anli-
siempre constancia escrita de esta situa- sis y la seleccin de rutas por supervisar
cin con una observacin en el formulario diariamente, segn los parmetros es-
de recoleccin. tablecidos por el coordinador local, (en
cuanto representatividad de las fuentes,
Si durante la recoleccin se presenta el supervisin selectiva, alzas, bajas, nove-
caso en que el informante se encuentra dades tcnicas) se procede a visitar la(s)
muy ocupado, se debe acordar con l otra fuente(s) y se establece la veracidad de la
hora o da que mejor le convenga para informacin, aplicando las pautas indica-
efectuar una nueva visita. Tambin se pue- das en el manual. Los artculos (cdigos)
de acordar con una hora especfica para supervisados deben ser registrados en la
hacer la visita, siempre y cuando la hora planilla de supervisin.
convenida sea la ms adecuada para con-
seguir una toma de precios consistente. En cuanto a las inconsistencias encontra-
das en la supervisin, se realizan las co-
rrecciones, se anotan las observaciones
3.2.3 Cartografa utilizada pertinentes y se devuelve la informacin
al analista.
El IPC utiliza cartografa para la selec- El coordinador local y el asistente profe-

cin de las viviendas en arriendos, la cual sional definirn mensualmente el nmero
se basa en una muestra probabilstica. de fuentes que se deben supervisar, con-
Para esto, se realiza el enlistamiento de templando las diversas zonas y los dife-
los hogares y se utiliza cartografa de rentes recolectores, y consignando en un
planos de los sectores y mapa informe la programacin y los resultados
escala 1:5000. de la supervisin.
49
En la supervisin es importante tener pre- El supervisor debe realizar el clculo de

sente dos aspectos primordiales: los datos variaciones de precios teniendo en cuenta
de la fuente y los datos de los artculos la unidad recolectada, el precio actual y
o variedades: las observaciones del perodo recolectado
en relacin con el perodo anterior. Para
Datos de la fuente: respecto a la fuente, cada diferencia de informacin (ausencia
se debe verificar la informacin en terre- o cambio) entre los dos perodos compa-
no teniendo en cuenta lo siguiente: rados, debe existir una novedad tcnica
aplicada que la explique.
- Nombre.
- Direccin y telfono. Se aclaran las dudas u omisiones y se
- Perodo de recoleccin. corrigen las inconsistencias encontradas
- Grupo y clase. en el procedimiento interactuando con los
recolectores; estas quedan consignadas
Al constatar o rectificar los datos, de en la planilla de supervisin o, si son ob-
acuerdo con la situacin presentada, se jeto de conciliacin, se discuten con todo
debe informar cualquier novedad encon- el grupo operativo para aplicar la novedad
trada al analista encargado. que ms se ajuste, segn la metodologa
del IPC.
Se debe verificar la correcta clasifica-
cin de grupo y clase de fuente, en una Si los datos suministrados por la fuente
nueva fuente. son inconsistentes, respecto de los ob-
tenidos por el recolector, es importan-
Datos de los artculos o variedades: te que se comunique esta novedad para
en este aspecto se debe revisar que la determinar si el informante es el mismo o
informacin de cada artculo se encuen- no, y en caso positivo verificar en conjun-
tre completa y contenga las especifica- to, supervisor - recolector, la informacin
ciones mnimas: que suministr la fuente. De esta forma,
se detectan posibles sesgos en la infor-
- Marca o variedad. macin suministrada o de los informantes,
- Caractersticas primarias. si fueron diferentes en cada visita rea-
- Caractersticas secundarias. lizada, y se mejora la calidad en los
- Unidad base. datos obtenidos.
- Unidad anterior y precio anterior.
- Unidad recolectada y precio actual. El supervisor debe programar, dentro de
- Novedades tcnicas, si se requieren. cada ruta de trabajo, acompaamien-
- Observaciones, si se requieren. to a cada encuestador para evaluar la
presentacin, identificacin, expresin,
Despus de revisar la informacin de la tcnica de entrevista (acceso a la infor-
fuente se procede a revisar la informacin macin), tcnica de sondeo (completar o
de los productos. De acuerdo con esto, aclarar respuestas) y otras que garanti-
se debe constatar que los artculos obje- cen la calidad en la informacin tomada
to de supervisin posean las especifica- en terreno.
ciones mnimas para identificar el artculo
o, de lo contrario, agregar las que consi- Mensualmente, la recoleccin de pre-
dere necesarias para reconocer la varie- cios tendr una supervisin dirigida por
dad que est siendo comparada entre los el coordinador local, con el propsito de
perodos cotizados. constatar hechos como:
50
Existencia de la fuente informante. Al estar sistematizada la informacin, se

Volumen y calidad de la informacin puede realizar, segn las necesidades
recolectada, verificando la fecha de de anlisis, la ordenacin de informacin
la recoleccin. en el sistema para su verificacin por
Tratamiento que da el recolector al in- fuentes, artculos, variaciones y nove-
formante y viceversa. dades tcnicas.
Otros aspectos de recoleccin.
Finalmente, es importante mencionar que 3.4 CAPTURA Y CONSOLIDA-

el papel del supervisor, en los aspectos CIN DE DATOS
relacionados con el control de calidad
del proyecto, es determinante, pues es la
persona encargada de validar la informa- Los datos se consolidan con la descar-
cin recolectada en campo y poner a dis- ga de la informacin de los DMC al apli-
posicin los parmetros establecidos de cativo alimentando la base de datos de
control de calidad. la investigacin.
Captura de datos
3.2.5 Clasificacin y ordenamiento
de encuestas o registros. El DMC es un instrumento que permite
recolectar informacin de uno o varios
artculos que existan en una fuente, los
Una vez recolectada la informacin, se cuales pueden tener para cada una de las
sincroniza cada uno de los DMC con el ciudades diferentes especificaciones.
PC y se realiza la carga y descarga de in-
formacin del formulario digital en forma Una vez asignada la zona a cada recolec-
automtica, previo ordenamiento de las tor y supervisor, a travs del DMC se pue-
fuentes por grupo-fuente, por clase-fuente de acceder a los siguientes campos:
y por zona. Luego se lleva un control de
la recoleccin de fuentes y artculos por Clave de acceso para ingresar en el apli-
medio del anlisis por fuente y con los in- cativo del dispositivo.
dicadores de calidad y confiabilidad. Nombre de las fuentes programadas.
Encabezado del formulario. Datos ge-
nerales de la fuente: nombre, cdi-
3.3 PROCEDIMIENTO DE CODI- go, direccin, telfono, zona y mes
FICACIN Y ANLISIS por recolectar.
Cdigo del artculo, especificacin,
unidad y precio, novedades tcnicas
El proceso de anlisis se encuentra di- y observacin.
rectamente ligado a la calidad de la in-
formacin recolectada. En el anlisis se
verifican cada uno de los campos diligen- 3.4.1 Consolidacin de archivos.
ciados en el FUR y se examina y depura la
informacin. Adems, se seleccionan los
formularios que presentan inconsistencias En el cronograma anual se establece
y variaciones significativas para supervi- la clase de envo (magntico o fsico) y
sin en terreno, separndolos de aquellos se determinan las fechas programadas
cuya informacin ha sido correcta y total- para la recepcin y consolidacin de los
mente depurada. mismos por parte del DANE Central. De
51
acuerdo con el cronograma, la sede o la programado el mtodo de imputacin de

subsede debe generar, a travs del mdulo precios para los registros que presentan la
descentralizado, un archivo magntico por novedad PE, de acuerdo con el mtodo es-
cada envo programado en el mes. Estos tipulado para ello, explicado en la seccin
archivos se remiten por correo electrnico diseo de procesamiento e imputacin. Se
al DANE Central. Para la investigacin del controla a travs de los indicadores de ca-
IPC se recibe semanalmente la informacin lidad y confiabilidad el margen establecido
del mes, que se carga directamente en el para la aplicacin de la novedad PE.
aplicativo centralizado desarrollado para
esta investigacin.
3.5.1 Forma de codificar
En el proceso de cargue (recepcin y con-
solidacin) el sistema puede identificar ar-
chivos que presentan inconsistencias, las Temtica y logstica han desarrollado una
cuales deben ser subsanadas por la ciudad, tabla con las posibles observaciones a los
previo anlisis por parte del rea de siste- artculos que componen la canasta que ha
mas de la posible inconsistencia generada sido incluida en las aplicaciones de captura.
en el archivo. Toda especificacin de artculos es codifica-
da consecutivamente apenas se captura, es
Una vez se realiza la recepcin y conso- decir, apenas se ingresa una nueva se le da
lidacin de cada envo de las 24 ciudades, un consecutivo disponible. As mismo, tem-
se efecta el proceso de anlisis por parte tica ha definido la codificacin de artculos
del DANE Central. Para esto se asignan las para el proceso de clculo, en cuando a las
cargas de trabajo a cada uno de los profe- fuentes la codificacin es un consecutivo por
sionales que conforman el equipo de pro- ciudad. A continuacin se presenta la codifi-
duccin de logstica. El anlisis incluye la cacin de las novedades tcnicas:
validacin de la informacin, la correcta apli-
cacin de las novedades tcnicas, el anlisis 1 = informa normalmente,
de los precios promedios, la comprobacin 2 = cambio de referencia,
de las calidades y las especificaciones de 3 = perodo de espera del DANE Central,
cada insumo, la deteccin de inconsisten- 4 = perodo de espera de la ciudad,
cias y la solicitud de novedades por supervi- 5 = cotizacin sale,
sar, con el fin de corregir las inconsistencias 6 = cotizacin nueva.
encontradas en el desarrollo de este proce-
so de anlisis.
3.5.2 Adecuacin de archivos
3.5 PROCESAMIENTO E
IMPUTACIN En general, las variables de captura, pro-
cesamiento y salida son fuentes, artculos,
precios, novedades tcnicas, observacio-
El mtodo de imputacin general para todos nes, especificaciones, ndices, variaciones
los ndices de precios y costos, pretende de precios y variaciones de ndices. Cada
captar el efecto precio que debe reflejar el una de estas presenta valores mes a mes,
indicador cuando el recolector se enfrenta los cuales se actualizan en forma ordenada,
a la ausencia de un artculo o variedad que de acuerdo con los diferentes procesos en
desee recolectar. que intervienen. Dentro de una base de da-
tos existe el registro histrico de cada una de
En el caso especifico del IPC en el apli- las variables de captura, esta informacin se
cativo de sistemas, para el clculo se ha actualiza a lo largo del tiempo.
52
La base de datos est implementada que sirve para analizar o para incorpo-
en Visual FoxPro, cada ciudad cuen- rar la informacin que no se est cap-
ta con una base de datos. Semanal- turando con los DMC. La importancia
mente, en el DANE Central, se conso- radica en que permite identificar cuntos
lidan en Visual FoxPro los archivos registros efectivos se han recolecta-
de envos. do y cuntos hacen falta del universo
(Diagrama 1).
3.5.3 Edicin de datos Igualmente, cuenta con el mdulo de in-

formes que lista los reportes disponibles,
para hacerle seguimiento a la muestra,
En el mdulo descentralizado, utilizado por los cuales se pueden generar por pan-
los analistas en las ciudades, se encuen- talla, Excel, .txt, y se pueden ver en el
tra el mdulo de captura de informacin, diagrama 2.
Diagrama 1. Formulario de captura IPC
Fuente: Aplicativo IPC, DANE
Diagrama 2. Reportes generados en el aplicativo IPC
53
Mdulo centralizado: utilizado por los de la informacin recibida durante todos

analistas del DANE Central para verifi- los envos de cada una de las ciudades
car la consistencia de la informacin de del indicador. Aqu se puede visualizar la
las ciudades, adems cuenta con varios informacin requerida de acuerdo con el
reportes del sistema que permiten envo, la ciudad, el artculo y los rangos de
controlar la cobertura y la calidad de variacin seleccionados (Diagrama 3).
la informacin.
El mdulo de informes permite obtener
Ambiente de anlisis: en este mdulo se informes de acuerdo con el envo, la ciu-
encuentran las herramientas necesarias dad y el grupo de gasto seleccionado
para realizar una exhaustiva depuracin (Diagrama 4).
Diagrama 3. Ambiente de anlisis IPC
Diagrama 4. Ambiente de anlisis IPC, Informes
54
3.5.4 Criterios de imputacin El sistema procede a la aplicacin de

este promedio geomtrico de relativos
al precio anterior del artculo o variedad
En el caso del IPC, slo existe un mto- que tiene marcado el PE.
do de imputacin y se aplica nicamente
para el caso de la novedad tcnica PE.
Este se aplica en ausencia temporal del PA = PANT * PGR
precio para el mes de recoleccin.
El aplicativo de clculo del ndice utiliza 3.5.5 Integracin de datos

mensualmente la frmula para determi-
nar un precio imputado. Con este precio
imputado se determina la variacin para Para llegar a utilizar el microdato, se ha-
el prximo mes en el cual ya habr in- cen varios procesos previos:
formacin, y si no llega a haber informa-
cin, la novedad tcnica aplicada ser 1. Captura en terreno o captura del formu-
insumo sale. lario dentro de la oficina del DANE.
2. Sincronizacin de esta captura mvil a
Slo existe un nivel de imputacin y es travs del aplicativo de sincronizacin
para la ausencia temporal del precio en el en cada una de las ciudades del ndice.
mes de recoleccin. Este proceso se reali- Cada ciudad lo hace por separado.
za controlando las siguientes variables: 3. A nivel descentralizado o ciudad, cada
una debe revisar sus datos (analizarlos
El sistema de procesamiento de la infor- y supervisarlos, de ser necesario).
macin agrupa las fuentes que rinden 4. La ciudad enva semanalmente al
informacin segn el grupo fuente de la DANE Central la informacin en archi-
misma, es decir, grupo 1, 2 y 3. vos comprimidos a travs del correo
electrnico, los cuales genera con
El sistema procede a calcular el prome- la aplicacin.
dio geomtrico de los relativos por fuen- 5. El DANE Central, a travs de su apli-
tes de cada artculo o variedad, segn cacin, recibe y consolida los archivos
la siguiente frmula general, controlando de envo.
por grupo fuente:
Con los anteriores pasos ya se tiene el mi-
PGR = n Pt / Pt 1 * ... * Pt / Pt 1 crodato para proceder al anlisis central.
55
Anlisis 4
Anlisis estadstico
Una vez se ha cumplido con el proceso

de recepcin y consolidacin de la infor-
macin que enviaron las ciudades, cada
analista se responsabiliza de efectuar el
anlisis de la informacin de las ciuda-
des asignadas.
Para el anlisis de los resultados del IPC

se cuenta con un mdulo de anlisis, cuyo
objetivo primordial es evaluar la consisten-
cia de la informacin recolectada en cada
ciudad, con el fin de detectar errores y co-
rregir precios o novedades de cada envo
que tuvieran lugar durante la confirmacin
con las ciudades.
Este proceso tiene en cuenta la valoracin

de los datos consignados para el perodo
de referencia de cada uno de los artcu-
los que componen la canasta, valoracin
que hace necesario realizar varios tipos
de anlisis para dar validez y consistencia
final a los datos recolectados.
Para efectuar el anlisis de coherencia de

los resultados de la investigacin se tienen
dos tipos de anlisis: horizontal y vertical.
Mediante el anlisis horizontal (efectuado

en las territoriales), se evalan los regis-
tros histricos de precios y novedades
tcnicas aplicadas en perodos anteriores.
Tambin se comprueba que las especifi-
caciones de cada artculo se ajusten a los
parmetros establecidos en los manuales
57
4. Anlisis y Discusin de Resultados
de la investigacin. Igualmente, se ana- de salida y variaciones del ndice), ms re-

lizan los precios absolutos anteriores y levantes ocurridos en el mes y a nivel na-
actuales. Se verifica que la cantidad reco- cional y ciudad, grupos, subgrupos, clase
lectada anterior y actual guarde relacin o de gasto y artculo a nivel de ingreso.
equivalencia con la unidad base indicada
para cada insumo (unidad de medida), se Sobre este marco, se comparan las varia-
analizan las variaciones registradas y se ciones mensuales e histricas, ao corrido
validan las observaciones que consignan y doce meses, variaciones atpicas, contri-
los recolectores y supervisores, esto para buciones y participaciones con el mismo
justificar el comportamiento de las varia- perodo del ao anterior.
ciones en los precios y costos de cada
insumo, de acuerdo con la indagacin Todas las variaciones que se analizan,
adelantada con cada fuente. despus de calculado el ndice, reflejan la
variacin promedio de los precios de un
Por su parte, con el anlisis vertical (efec- tiempo determinado. Estos pueden ser;
tuado en el DANE Central) se evalan los mensuales (variacin mensual); lo que
precios y las variaciones mnimas y mxi- ha transcurrido del ao (variacin ao
mas, se realiza un anlisis del comporta- corrido), de aos atrs (variacin histri-
miento de los precios y de las variaciones ca) y entre el mes de referencia y el mis-
en el mbito local y nacional, y se evalan mo mes del ao inmediatamente anterior
los precios y las variaciones promedio (variacin 12 meses). Adicional a las va-
anterior y actual. riaciones, se puede obtener una expre-
sin que permite obtener la contribucin,
Asimismo, para el caso del IPC, se tiene en puntos porcentuales, a la variacin
en cuenta el contexto noticioso referente al porcentual de precios total, de cada bien
comportamiento del mercado, emitido por o servicio, o cualquier categora del IPC,
medios de comunicacin como noticieros, corrigiendo la contribucin con el efecto
peridicos, consultas a internet y revistas, precio, del perodo anterior.
y se toma la siguiente informacin de con-
texto teniendo en cuenta los objetivos y el Los anteriores clculos, provenientes de
alcance que ofrece cada investigacin. la investigacin del IPC, se utilizan como
herramienta estadstica del anlisis tem-
Para el comportamiento del grupo de ali- tico de la evolucin y el comportamiento
mentos, se toman los resultados de las significativo de los precios (alzas y bajas),
investigaciones del ndice de Precios del a nivel local, y se realiza con el fin de es-
Productor, los precios transados en las tablecer la conformidad de los resultados.
centrales de abastos reportados por el Finalmente, los resultados se comparan
Sistema de Informacin de Precios del con el anlisis de contexto que refleja la
Sector Agropecuario (SIPSA), y los re- evolucin de los precios en el mes a nivel
sultados mensuales de la canasta del local y nacional.
diario Portafolio.
Anlisis de calidad de resultados
Para el IPC total, la encuesta de ex-
pectativas de inflacin es un punto Dentro del anlisis de calidad de resulta-
de referencia. dos son indispensables los indicadores
que se calculan a nivel territorial y otros
Para el anlisis de las estadsticas se re- a nivel central, a los que se les hace se-
visa y analiza cada uno de los resultados, guimiento cada semana previa al clculo,
despus de calculado el ndice (cuadros entrega y publicacin del ndice.
58
Indicadores de calidad a nivel diferencia entre el total de registros espe-

territorial rados y los marcados para imputacin. La
forma de clculo de este indicador es:
ndice de tasa de respuesta o cobertu-
ra por fuentes (ITRF): representa la rela-
cin entre el nmero de fuentes visitadas INIL = ((RES Registros para imputa-
por mes y el nmero de fuentes que se cin o estimacin) / RES) * 100
esperaba visitar por mes. Las fuentes vi-
sitadas son aquellas en las que el reco-
lector se presenta, independientemente El ndice de no imputacin o estimacin
de que la fuente no brinde la informacin, local (INIL), trabaja con las variables:
se encuentre en procesos de liquidacin o
en cierres temporales. El objetivo de este INIL = ndice de no imputacin local.
indicador es determinar el grado de res- RES = registros esperados por perodo de
puesta o cobertura en trminos de las recoleccin = nmero de artculos predili-
fuentes visitadas o encuestadas, frente al genciados para recoleccin por perodo,
nmero de fuentes esperadas, programa-
das o seleccionadas en la investigacin. El nivel de referencia tiene a 100 como
La forma de clculo de este indicador es: valor ideal. Los valores por debajo de 92
deben estar sustentados con documentos
que indiquen la razn del nivel y, adems,
ITRF = (Fuentes visitadas por semana / se debe evaluar la necesidad de una ac-
Fuentes esperadas por semana)*100 cin correctiva. Su fuente de informacin
es el Reporte aplicativo descentralizado
DANE local, con una periodicidad se-
El nivel de referencia tiene a 100 como su manal o mensual, y cubre cada ciudad
valor ideal. Los valores por debajo de 92 o agregado.
deben estar sustentados con documentos
que indiquen la razn del nivel y, adems, ndice de calidad local 1 (IDCL1): indi-
se debe evaluar la necesidad de una ac- cador de la calidad de los procesos de la
cin correctiva. Se pueden presentar valo- cadena que permite producir las investi-
res superiores al 100% cuando se ingresan gaciones. Es generado mediante la veri-
nuevas fuentes. Su fuente de informacin ficacin de la calidad del trabajo en cada
es el informe de cobertura, aplicativo de etapa de la misma: recoleccin y anli-
captura descentralizadoDANE local. sis. Calculado a partir de la deteccin de
Tiene una periodicidad semanal y men- los errores u omisiones y penalizndolos
sual, y cubre cada ciudad y agregado. al nivel de la mnima unidad de informa-
cin que es objeto de medicin (fuentes
ndice de no imputacin o estimacin o registros), pero tambin considerando el
local (INIL): representa la diferencia entre volumen de trabajo bien hecho al mismo
el nmero total de registros y el nmero de nivel de medicin. La forma de clculo de
los marcados con una novedad tcnica, este indicador es:
marca o situacin, que determine un pro-
ceso de imputacin o estimacin de algn
tipo, y su relacin con el total de registros IDCL1 = (ICR + ICA) / 2
esperados por perodo de recoleccin. El
objetivo de este indicador es establecer
el nivel de imputacin o estimacin al que El ndice de calidad local 1 (IDCL1) trabaja
est sometida una investigacin, como la con las variables:
59
IDCL1= ndice de calidad local uno. accin correctiva. Su fuente de informacin

ICR = ndice de calidad de la recoleccin. son los reportes y las planillas de control de
ICA = ndice de calidad de anlisis. calidad del proceso, con una periodicidad
semanal y mensual, y cubre cada ciudad
El nivel de referencia tiene a 100 como o agregado.
valor ideal. Los valores por debajo de
92 deben estar sustentados con docu-
mentos que indiquen la razn del nivel y Indicadores de calidad a nivel central
adems, se debe evaluar la necesidad de
una accin correctiva. Su fuente de ndice de tasa de respuesta o cobertura
informacin son los reportes y las por registros (ITRR): representa la rela-
planillas de control de calidad del pro- cin entre el nmero de registros o varia-
ceso, con una periodicidad semanal y bles recolectadas con informacin efectiva
mensual, y cubre cada ciudad o agregado. por perodo de recoleccin, y el nmero
de registros o variables que se esperaba
ndice de calidad local 2 (IDCL2): es el recolectar segn prediligenciamiento por
indicador de la calidad de los procesos de perodo. El objetivo de este indicador es
la cadena que permite producir las investi- determinar el grado de respuesta efectiva
gaciones. Es generado mediante la cuanti- o cobertura en trminos de los registros,
ficacin o sumatoria de errores y omisiones frente al nmero de registros esperados
(tratamiento de producto no conforme) en en la investigacin. La forma de clculo de
todas las etapas de la misma: recoleccin este indicador es:
y anlisis, respecto del total de registros
que se esperaba trabajar. El objetivo es
determinar el nivel de calidad de los pro- ITRR = (Registros efectivos por dcada/
cesos productivos de la investigacin como Registros esperados por dcada)*100
la diferencia entre el total de registros es- ITRR = (RES - NT / RES)*100
perados y la sumatoria de tratamientos de ITRR = (RE / RES)*100
producto no conforme que se presentaron
en el proceso de produccin. La forma de
clculo de este indicador es: El ndice de tasa de respuesta o cober-
tura por registros (ITRR) trabaja con
las variables:
IDCL2 = ((RES-TPNC) / RES) *100
RE = registros efectivos = informacin sin
novedades tcnicas que ocasionen ausen-
El ndice de calidad local 2 (IDCL2) trabaja cia de informacin (C.R)
con las variables: RES = registros esperados = nmero de ar-
tculos prediligenciados para recoleccin.
IDCL2 = ndice de calidad local dos. NT = novedades tcnicas (C.R).
TPNC = sumatoria de omisiones y errores
en los procesos de supervisin y control de El nivel de referencia tiene a 100 como
calidad de anlisis. el valor ideal. Los valores por debajo de
RES = registros esperados. 92 deben estar sustentados con docu-
mentos que indiquen la razn del nivel y,
El nivel de referencia tiene a 100 como adems, se debe evaluar la necesidad de
valor ideal. Los valores por debajo de 92 una accin correctiva. En algunos casos
deben estar sustentados con documen- este indicador puede ser superior al 100%
tos que indiquen la razn del nivel y, ade- debido a nuevos registros y cubre cada
ms, se debe evaluar la necesidad de una ciudad o agregado.
60
ndice de no imputacin o estimacin que indiquen la razn del nivel y, adems,

central (INIC): representa la diferencia se debe evaluar la necesidad de una ac-
entre el nmero total de registros y el n- cin correctiva. Su fuente de informacin
mero de los marcados con una novedad son las bases de datos de la investigacin
tcnica, marca o situacin, que determine con una periodicidad mensual, y cubre
un proceso de imputacin o estimacin cada ciudad o agregado.
de algn tipo, y la relacin con el total de
registros esperados por perodo. Novedad ndice de confiabilidad (ICFA): Es el
tcnica controlada PE, en el nivel central, promedio simple de todos los indicadores
como alternativa de control para omisio- de la calidad de los procesos de la cade-
nes y errores de orden local. El objetivo na que permite producir la investigacin,
de este indicador es determinar el nivel de desde los calculados en el nivel local y
imputacin o estimacin al que est so- Direccin Territorial, hasta los calculados
metida una investigacin como la diferen- en el nivel central. El objetivo es deter-
cia entre el total de registros esperados y minar el nivel de calidad de los procesos
los marcados para imputacin en el nivel productivos de la investigacin, como la
central sobre la informacin depurada en diferencia entre el promedio de los ndices
el nivel local. La forma de clculo de este calculados y el nivel de referencia deter-
indicador es: minado. La forma de clculo de este
indicador es:
INIC = ((RES Registros para imputa-

cin o estimacin) / RES) * 100 ICFA = (ITRF + ITRR + INIL + INIC +
IDCL1 + IDCL2) / 6
El ndice de no imputacin o estimacin

central (INIC) trabaja con las variables: El nivel de referencia tiene a 100 como
valor ideal. Los valores por debajo de 92
INIC = ndice de no imputacin central. deben estar sustentados con documentos
RES = registros esperados = nmero de que indiquen la razn del nivel y, adems,
artculos prediligenciados. se debe evaluar la necesidad de una ac-
cin correctiva. Su fuente de informacin
El nivel de referencia tiene a 100 como est consolidada en ndices, con una pe-
valor ideal. Los valores por debajo de 92 riodicidad mensual, y cubre cada ciudad
deben estar sustentados con documentos o agregado.
61
Difusin 5
5.1 ADMINISTRACIN DE RE-

POSITORIO DE DATOS
La base de datos consolidada se mantiene

dentro de un servidor exclusivo para ndi-
ces en el DANE Central. De esta base de
datos se generan las consultas y los pro-
ductos necesarios para la difusin median-
te aplicaciones generadoras del boletn de
prensa. Actualmente estas aplicaciones
estn en Visual FoxPro y en Oracle.
La aplicacin para el manejo central de

esta base de datos es administrada por un
usuario cuyo perfil es el de coordinador
de produccin, y con apoyo de sistemas
se mantiene y revisa que la generacin de
cada uno de los back-up sea coherente.
5.2 PRODUCTOS E INSTRU-

MENTOS DE DIFUSIN
Los productos de difusin resultado de la

investigacin que se dan a conocer men-
sualmente son:
Comunicado de prensa: este produc-

to presenta las evoluciones de ciertos
agregados del mes, como son la varia-
cin mensual, ao corrido, 12 meses,
para el total nacional y ciudades, por
grupos de bienes y servicios, destacan-
do la variacin de los gastos bsicos
que ms contribuyeron a la variacin del
63
5. Difusin
ndice total. Su presentacin es flexible y Sistema de ponderaciones fijo.

depende de las condiciones particulares
del momento. Esta informacin se puede encontrar en la
pgina web del DANE, que incluye el link
Boletn de prensa: en el Boletn de consultas dinmicas, donde los usuarios
Estadstica, adems de la informacin pueden obtener informacin histrica del
sealada para los productos anteriores, ndice aplicando filtros de seleccin. As
se publican cifras ms desagregadas mismo, la informacin antes mencionada
(por subgrupos), para el total nacional, se encuentra disponible en los bancos de
por ciudades y niveles de ingresos. Se datos de la entidad.
registran las variaciones mensuales, ao
corrido y para los ltimos 12 meses. Adems, en la pgina Web se puede ac-
ceder a los documentos y a la informacin
Presentacin: en la presentacin se de la investigacin que se encuentra en
muestran los resultados generales para tablas de Excel o por medio de consultas
el mes, adicionalmente se muestra el dinmicas, que permiten que el usuario
comportamiento histrico de las varia- obtenga la informacin de acuerdo con
ciones mensuales, ao corrido y doce sus necesidades.
meses, se presenta informacin de los
gastos bsicos de variaciones ms in- En los bancos de datos, el DANE certifica
tensas y mayores contribuciones a los los resultados de la investigacin, si es re-
diferentes tipos de variacin. Por ltimo querido por nuestros usuarios,
aqu se incluyen los resultados genera-
les para cada una de las 24 ciudades. Los productos, que en materia de n-
dices y variaciones porcentuales son
As mismo, los cuadros de salida del IPC producidos mensualmente por la
resultado de la investigacin mensual investigacin, son:
(Anexo A) hacen parte de los instrumen-
tos de difusin. Variacin mensual, ao corrido, anual.
Contribuciones mensuales, ao corri-
Por ltimo, los productos que para efecto do, anual.
de consulta tendr a su disposicin la co- Nmeros ndice base diciembre de
munidad en general son: 2008 = 100.
Series empalmadas del IPC desde
Gua del uso del IPC. 1954.
Metodologa del IPC. Informacin nacional (desagregado por
Canastas para segumiento de precios. ciudades y por niveles de ingreso).
64
Documentacin 6
relacionada
En este apartado se encuentran referen-

ciados los documentos relacionados con
el diseo temtico que incluyen la metodo-
loga del IPC-08, las especificaciones de
consistencia y validacin empleadas como
gua para evaluar la informacin reportada
en los instrumentos de recoleccin (FUR
y DMC) y la estructura de los cuadros de
salida (Anexo B). Se incluyen tambin, la
metodologa de diseo estadstico, donde
se presentan las consideraciones meto-
dologas que se siguen en el proceso de
imputacin del IPC-08. As como las me-
todologas para el diseo y seleccin de la
muestra de fuentes para el ndice, las de
diseo de indicadores de confiabilidad y
calidad que, como se explico anteriormen-
te, buscan garantizar la produccin del
IPC-08 dentro de los estndares de cali-
dad ptimos, la metodologa del diseo de
sistemas que se requiere para producir el
IPC-08, los manuales de diligenciamiento
o recoleccin, anlisis y el del usuario que
orientan el trabajo de campo realizado en
las territoriales.
Por ltimo, se presenta en Otros manua-

les el plan de contingencia para el anlisis
y mitigacin de los riesgos a los que est
expuesta la investigacin.
Diseo temtico
Metodologa de diseo temtico.

Especificaciones de consistencia.
Especificaciones de validacin.
Cuadros de salida.
65
6. Documentacin Relacionada
Diseo estadstico Manual de crtica.

Manual del usuario.
Metodologa de diseo estadstico.
Otros manuales
Diseo muestral
Gua de uso del IPC.
Metodologa de diseo muestral. Instructivo formatos de control.
Evaluacin y adecuacin de muestras. Plan de contingencia basado en anli-
sis de riesgos.
Cartilla de especificaciones de calida-
Diseo de indicadores des grupo alimentos.
Consideraciones metodolgicas para des grupo vivienda.
la construccin de indicadores. Cartilla de especificaciones de calida-
Gua para la construccin de des grupo vestuario.
indicadores de confiabilidad IPC, Cartilla de especificaciones de calida-
ICCV, ICCP. des grupo salud.
Gua para la obtencin del indicador de Cartilla de especificaciones de calida-
calidad en las Direcciones Territoriales des grupo educacin.
y subsedes IPC. Cartilla de especificaciones de ca-
lidades grupo diversin, cultura y
esparcimiento.
Diseo de sistemas Cartilla de especificaciones de calida-
des grupo transporte.
Metodologa de diseo de sistemas. Cartilla de especificaciones de calida-
des grupo Comunicaciones.
Manual del usuario des grupo gastos varios.
Gua para la elaboracin de boletines
Manual de diligenciamiento. de prensa del IPC.
66
Glosario
Artculo o variedad: es cada elemento

del conjunto de bienes y servicios que fue
seleccionado por debajo del gasto bsico
para hacerle el seguimiento de precios.
El artculo siempre se identifica por sus
caractersticas bsicas (primarias) y por
otras menos importantes (secundarias).
Cambio de referencia: es una novedad

que permite enfrentar el cambio de cali-
dad de una especificacin. La ausencia se
puede presentar por condiciones de mer-
cado o por cambio en las caractersticas
primarias de una especificacin, entendi-
das estas como aquellas que diferencian
un producto de otro o incluso entre varie-
dades del mismo. El cambio de referencia
es un procedimiento para captar de ma-
nera implcita los cambios de calidad en
los artculos.
Formulario nico de Recoleccin

(FUR): es el diseo del formato de reco-
leccin con el que se trabaja en los for-
mularios (hojas impresas) o en las PDA
(en forma magntica). Este formato est
diseado por fuentes, las cuales pueden
contener informacin simultnea de uno o
varios artculos de diferentes marcas, va-
riedades o especificaciones.
Fuentes: son los establecimientos co-

merciales, municipales o educativos que
venden uno o varios artculos, o prestan
un servicio al consumidor final. El nmero
de cotizaciones por artculo, en principio
debe conservarse o ajustarse, segn los
67
Glosario
requerimientos del equipo de muestras. para cualquier artculo o producto, por no

Podra, tambin, incrementarse debido, encontrarse la marca o variedad objeto del
por ejemplo, a la inclusin de fuentes ubi- seguimiento de precios, y se utiliza cuando
cadas en nuevas zonas comerciales. la ausencia de informacin es de carcter
temporal. En general, slo se debe aplicar
Fuente complementaria: se ofrece como un perodo de espera.
alternativa para suplir la ausencia de una
especificacin en una fuente en la que no Dispositivo Mvil de Captura (DMC):
se puede aplicar una sustitucin perfecta es una herramienta tecnolgica mvil que
o no es posible aplicar un cambio de re- se ha implementado en la investigacin
ferencia, buscando una especificacin de del IPC con el fin de capturar en terre-
igual calidad en otro establecimiento, sin no directamente la informacin de todos
ningn cambio en las caractersticas del los bienes y servicios que conforman la
artculo. En esta fuente no aplica ninguna canasta bsica.
novedad de carcter tcnico. Si la especi-
ficacin no aparece nuevamente en el es- Sustitucin inmediata: se establece
tablecimiento original, se debe tomar una para enfrentar la ausencia de una espe-
nueva especificacin en el mismo. Si esto cificacin remplazndola por un sustituto
no es posible, se debe tomar en otra fuen- perfecto, considerando todas las caracte-
te o incluir la especificacin en otra fuente rsticas de calidad, y utilizando como una
original, donde no se cotice. aproximacin a este concepto el precio, la
cantidad y la marca. El efecto sobre el sis-
ndice: es un indicador estadstico que tema de clculo es variaciones en rangos
permite establecer las variaciones en el mnimos que puede recibir el consumidor
gasto del consumo final promedio de los al realizar su gasto de consumo y moverse
hogares, atribuido exclusivamente a los en su estructura de preferencias.
cambios en el nivel general de precios
entre dos perodos de tiempo determina- Tarifas: son los precios de los bienes o de
do, de un conjunto de bienes y servicios los servicios que son fijados por un nme-
adquiridos por la poblacin de referencia ro muy restringido de productores o distri-
(hogares) para su propio consumo. A dife- buidores. Los productores o distribuidores
rencia del IPC-60, se tienen dos estructu- pueden influir en los hbitos de los consu-
ras en el indicador, una fija y otra flexible. midores fijando las tarifas en el segmento
del mercado, segn las caractersticas de
Ingresos del IPC: es una clasificacin de los consumidores, por ejemplo, las que se
carcter operativo, en la cual la poblacin dan con los servicios pblicos.
de referencia se divide en tres grupos, me-
diante la ordenacin de ingreso promedio Unidad base: es la unidad de medida a la
de los hogares, siendo los Ingresos Bajos, cual convierte el precio observado cuando
el 50% de los hogares en dicho ordena- la equivalencia de dicho precio no corres-
miento, Ingresos Medios, el 45% de los ponde a esta unidad. Esta conversin del
hogares que siguen en el ordenamiento y, precio es necesaria, ya que los precios
finalmente, Ingresos Altos, constituidos por slo se pueden comparar cuando estn
el 5% de los hogares con el ingreso pro- expresados en la misma unidad de peso,
medio ms alto de dicho ordenamiento. de volumen o de cantidad (unidades). La
unidad base coincide con la mnima uni-
Perodo de espera sin informacin: es dad que puede ser comercializada de
un perodo de recoleccin sin informacin un artculo.
68
Bibliografa
Boskin, M. (1996). Toward a more accu-

rate measure of the cost of living: final
report to the Senate Finance Committee.
Washington: Diane Pub co.
Comit tcnico proyecto nuevo IPC. (1997

y 1998). Reuniones tcnicas, observa-
ciones y comentarios a documentos
del Proyecto.
Departamento Administrativo Nacional de

Estadstica, DANE. Metodologa IPC-60.
Bogot: DANE.
______. Grupo de Trabajo IPC.

(2002). Manual de Recoleccin IPC-98.
Bogot: DANE.
______. Grupo de Trabajo IPC. (2002).

Metodologa IPC-98. Bogot: DANE.
______. Grupo de Trabajo IPC. (1996).

Memorias Seminarios del IPC, coordi-
nadores, supervisores y recolectores.
Bogot: DANE.
Ducharme, L. M. Re-engineering the

Canadian Consumer Price Index:
Proceeding of Statistics Canada
Symposium. Canad: Otawa.
______. Statistics Canada. (1997-

1998) Informes de evaluacin Proyecto
Nuevo IPC.
Freire, E. Informes del proyecto Nuevo

IPC - Primer y segundo semestre de 1997.
Bogot: DANE- Universidad del Valle.
69
Bibliografa
______. (1998). Gua de uso de Nuevo INE, Espaa. (1993). REVISIN

IPC. Bogot: DANE. 1992 IPC.
Fondo Monetario Internacional. Moncada, M. Metodologa IPC-60.

(2006). Manual del ndice de Precios Bogot: DANE.
al Consumidor Teora y Prctica.
Washington: Fondo Monetario Statistics Canada. (1992). The Consumer
Internacional. Price Index Reference Paper.
70
Anexos
71
Anexo A. Cuadros de salida del ndice de Precios al Consumidor (IPC)
En la siguiente lista se encuentran los Cuadro 6. ndice y variacin mensual por

principales cuadros de salida del ndice niveles de ingreso, segn grupos, subgru-
de Precios al Consumidor (IPC): pos, clases de gasto y gastos bsicos total
nacional y por ciudades.
Cuadro 0. ndice y variacin por ciudades,
segn niveles de ingreso total nacional. Cuadro 6.2. ndice y variacin ao corri-
do por niveles de ingreso, segn grupos,
Cuadro 1. ndice del mes anterior y actual, subgrupos, clases de gasto y gastos bsi-
variacin mensual y acumulada en el ao cos total nacional y por ciudades.
corrido y ltimos 12 meses, por niveles de
ingreso, segn ciudades total nacional. Cuadro 6.3. ndice y variacin 12 meses
por niveles de ingreso, segn grupos,
Cuadro 2. ndices y variacin por grupos subgrupos, clases de gasto y gastos bsi-
de bienes y servicios, segn ciudades. cos total nacional y por ciudades.
Cuadro 2a. ndices y variacin por grupos Cuadro 7. ndice actual, variacin y con-
de bienes y servicios, segn ciudades. tribucin mensual por niveles de ingresos,
Grupo de ingresos bajos. segn grupos, subgrupos, clase de gastos
y gasto bsico canasta nacional.
Cuadro 2b. ndices y variacin por grupos
de bienes y servicios, segn ciudades. Cuadro 7a. ndice actual, variacin y con-
Grupo de ingresos medios. tribucin ao corrido, por niveles de in-
greso, segn grupos, subgrupos, clase de
Cuadro 2c. ndices y variacin por grupos gasto y gasto bsico canasta nacional.
de bienes y servicios, segn ciudades.
Grupo de ingresos altos. Cuadro 7b. ndice actual, variacin y con-
tribucin 12 meses, por niveles de ingreso,
Cuadro 3. ndice del mes anterior y actual, segn grupos, subgrupos, clases de gasto
variacin mensual, ao corrido y ltimos y gastos bsicos canasta nacional.
12 meses, por niveles de ingreso, segn
grupos de bienes y servicios total nacional Cuadro 11. Gasto bsico, contribu-
y ciudades. cin y participacin mensual, ordena-
do de mayor a menor por contribucin
Cuadro 4. Variacin mensual, ao corrido canasta nacional.
y ltimos 12 meses, por niveles de ingre-
so, segn grupos de bienes y servicios to- Cuadro 11a. Gasto bsico, contribucin
tal nacional y ciudades. y participacin ao corrido, gasto bsico,
contribucin y participacin ao corrido,
Cuadro 5. ndice del mes anterior y actual, canasta nacional.
variacin mensual, ao corrido y ltimos
12 meses, por niveles de ingreso, segn Cuadro 11b. Gasto bsico, contribucin y
grupos y subgrupos de bienes y servicios participacin 12 meses, ordenado de mayor
total nacional y ciudades. a menor por contribucin canasta nacional.
73
Diagramacin Direccin de Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica del DANE
Impreso en Imprenta Nacional de Colombia
Bogot, D.C., 2009

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Metodologa

COLECCIN DOCUMENTOS - ACTUALIZACIN 2009

HCTOR MALDONADO GMEZ

CARLOS EDUARDO SEPLVEDA RICO

ALFREDO VARGAS ABAD

EDUARDO EFRAN FREIRE DELGADO

ANA VICTORIA VEGA ACEVEDO

BERNARDO GUERRERO LOZANO

JAVIER ALBERTO GUTIRREZ LPEZ

NELCY ARAQUE GARCA

CAROLINA GUTIRREZ HERNNDEZ

Bogot, D.C., 2009

ISSN 0120 - 7423

2.1 MARCO CONCEPTUAL 17

2.2 DISEO ESTADSTICO 21

3.1 ACTIVIDADES PREPARATORIAS 45

3.2 RECOLECCIN DE INFORMACIN 46

3.3 PROCEDIMIENTO DE CODIFICACIN Y ANLISIS 51

3.4 CAPTURA Y CONSOLIDACIN DE DATOS 51

3.5 PROCESAMIENTO E IMPUTACIN 52

5.1 ADMINISTRACIN DE REPOSITORIO DE DATOS 63

5.2 PRODUCTOS E INSTRUMENTOS DE DIFUSIN 63

Tabla 1: Estructura de gasto y consumo en dos perodos, 1 y 2 19

Tabla 2: ndice tipo Laspeyres 20

Tabla 3: ndice tipo Paasche 20

Tabla 4. Perodo de recoleccin 22

Tabla 5. Estructura por grupos de gasto IPC-98, IPC-08 26

Tabla 6. Estructura por subgrupos de gasto IPC-98, IPC-08 27

Tabla 7. Composicin de la canasta del IPC-08, IPC-98 30

Tabla 8. Ponderaciones de los grupos de gasto del IPC-98 30

Tabla 9. Ponderaciones de los grupos de gasto del IPC-08 31

Tabla 10. Instructivo para diligenciamiento del FUR 41

Tabla 11. Categora de establecimientos donde se compran ms

Diagrama 1. Formulario de captura IPC 53

Diagrama 2. Reportes generados en el aplicativo IPC 53

Diagrama 3. Ambiente de anlisis IPC 54

Diagrama 4. Ambiente de anlisis IPC, Informes 54

Esquema 1. General por nivel de ingresos para cada ciudad 31

Esquema 2. General para el total nacional 32

Anexo A. Cuadros de salida del ndice de Precios al Consumidor (IPC) 72

El Departamento Administrativo Nacional

En este contexto, el DANE, consciente

Esta serie de documentos favorecen la aprovechamiento de la informacin esta-

El ndice de Precios al Consumidor (IPC)

Los propsitos de uso de la informacin

Los primeros trabajos sobre ndice de pre-

se logran establecer los aspectos de (FMI) y prcticas de institutos estads-

Algunos ejercicios no oficiales sobre

Encuesta bsica: encuestas de ingre-

Perodo base y vigencia de la revisin:

Cobertura del ndice

a) Geogrfica: hace referencia a la pobla-

y la ubicacin en el circuito geogrfico del nivel de ingreso del hogar, ms que de

Encuesta bsica: la estructura de consu- Cobertura del ndice

Cobertura del ndice b) Socioeconmica: la poblacin de re-

Perodo base y vigencia: base diciembre b) Socioeconmica: la poblacin de referen-

Cobertura del ndice Por ltimo, el IPC-08 incorpora la ms re-

2.1 MARCO CONCEPTUAL

Acumular y presentar, a partir de un mes

Suministrar informacin estadstica

Suministrar informacin que permita rea-

Suministrar informacin que permita

2.1.2 Marco de referencia ndice de Precios al Consumidor: la