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Mdulo 1

Unidad 1
Lectura 1
Historia del Trabajo. Su
Evolucin.

Materia: Derecho del Trabajo y la Seguridad Social


Profesora: Patricia Sansinena

LA HISTORIA DEL TRABAJO


Como un pequeo relato iniciaremos el interesante camino del concepto
del TRABAJO, y su evolucin a lo largo de la historia hasta llegar a los
tiempos actuales.
Bibliografa Bsica El desarrollo de esta lectura inicia conceptuando el valor y concepto del
Para cumplir con los trabajo.
objetivos de la Unidad 1
del programa, es necesario Luego indaga sobre la evolucin que en las distintas pocas de la historia ha
profundizar en los temas demostrado la concepcin del Trabajo, fundamentalmente los grupos que
desarrollados en el realizaban el Trabajo manual
Captulo I del libro Curso
del Derecho del Trabajo y La ltima parte de la lectura tiene por objeto conocer la forma en que se
de la Seguridad Social plante el trabajo en Amrica, y especialmente en Argentina; todos estos
(Mirolo, 2003), antecedentes que dan explicacin a los esquemas legales actuales.
relacionndolos con los
comentarios y
actualizaciones de las
lecturas, legislacin y
Introduccin:
anexos del mdulo.
La concepcin y el valor de trabajar no han recibido similar tratamiento
durante la evolucin de la humanidad.

El largo camino de la historia y los importantes cambios sociales que


podemos verificar nos permitir formar una idea concreta y valorativa del
avance superador del CONCEPTO TRABAJO, no obstante que su
vivencia consustancial con el individuo lo someta a incesantes cambios,
renovaciones, tan reales e inquietos como la vida misma, mutando en su
formato, sin que podamos suponer su desaparicin, pues sostenemos que el
trabajo resulta un valor ntimamente ligado con la idea de superacin del
ser humano, de all su vigencia. Todo lo que podremos apreciar con el relato
al que seguidamente daremos inicio.-

El trabajo, como parte integrante y fundamental de vida del ser humano, es


la accin que permite demostrar la capacidad transformadora del hombre,
brindando la facultad para mejorar el nivel de vida, provocando una
diferencia importante con el resto de los seres vivos.

Para entender la historia se debe entender el trabajo, ya que la historia


objeto de nuestro estudio, es en realidad la historia del trabajo de los
hombres; ya que sin el trabajo no existe ni el hombre ni la historia.

Al ser el trabajo y la aplicacin de tcnicas, desiguales (es decir su modo de



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produccin), la evolucin tambin ha sido desigual, es por ello que an


existen sociedades primitivas, como as tambin existen sociedades sper
desarrolladas.

PRIMEROS TIEMPOS
- La primera gran transformacin fue la invencin de la
herramienta (golpeando una piedra con otra).Con la creacin
de la herramienta el homnido se hace hombre.

- Comienza el trabajo...se inicia la aventura humana.

-El hombre en su edad primitiva comienza a experimentar logros


con su actividad rudimentaria, pero concreta en los resultados.

-De los hechos el hombre piensa y genera ideas. Transformando las


ideas en hechos produce acciones. Estas acciones lo movilizan a superar su
aislamiento para integrarse con otros seres.

Esta idea de vinculacin fortalece la unin grupal demostrativa de


mayor fuerza en comparacin con su actuacin individual.

En la antigedad el trabajo humano se caracterizaba por atender


solamente elementales niveles de subsistencia en la que cada familia
procuraba satisfacer sus propias necesidades.
En el neoltico no exista, ni siquiera, el concepto de trabajo y las
actividades, ms o menos pesadas, se llevaban a cabo de acuerdo a la
necesidad material de cada momento determinado.

Marshall Sahlins habla de la "Edad de Piedra, Edad de abundancia" para


resaltar que los medios tcnicos de que disponan las "sociedades
primitivas" les permitan cubrir con mucha ms holgura sus necesidades
bsicas y deseos de lo que ocurre en las actuales sociedades "tecnolgicas",
estando aquellas ms cerca de la abundancia que stas.

En las sociedades cazadoras y recolectoras no exista el afn de acumular


riquezas o excedentes que se observa en la nuestra: para ellos los stocks de
riquezas estaban en la naturaleza y no tena sentido acumularlos, ni era
posible acarrearlos...

DIVISIN DEL TRABAJO


"Trabajando juntos los hombres descubren la conveniencia de
dividirse el trabajo segn las aptitudes, para que cada uno trabaje en lo que
sepa hacer mejor.

Nace as la divisin natural del trabajo, segn las fuerzas, los


sexos y las edades



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TRIBU:
Con la aparicin de alimentos sobrantes y con la fusin de los clanes
bajo un solo mando crearon entonces una nueva organizacin social: La
tribu.

El trueque era la forma de organizar la economa. La organizacin


trajo progreso, pero tambin nuevos inconvenientes.

As de una sociedad de iguales se pas a una sociedad de


clases: dividida en jefes y en sbditos." Podra entenderse como el
inicio de la forma subordinada de prestar los servicios nota
caracterstica del trabajo que conforma objeto de nuestro estudio

VISIN DEL TRABAJO

-Durante mucho tiempo en la antigedad, el trabajo manual siempre


fue menoscabado, mal tratado.

Por ello se ocupaban personas que, esclavizadas deban realizar los trabajos
ms duros y penosos, si bien eran necesarios para la subsistencia de la
sociedad.

Ejemplo de ello: el trabajo en el campo o bien en las minas.-

-El trabajo, era visto como algo deshonroso, por cuanto implicaba que la
persona no tena los medios propios para sustentarse.

Esclavitud. En forma paralela y como resultado de las continuas guerras de


conquista, se fue generando la esclavitud.
Los derrotados eran tomados prisioneros para ser utilizados como esclavos
en minas, talleres o reparacin de caminos. En esa poca lo habitual para
evitar peligros y molestias era matar al prisionero, por lo cual la esclavitud
lleg a ser considerado como un acto humanitario que incluso fue
reglamentado por el Derecho Romano.
Es decir: la esclavitud era una pena de muerte conmutada en cautiverio. Los
esclavos eran considerados como una cosa u objeto (a la manera de las
bestias de carga) y no como seres humanos y como tal su fuerza de trabajo
era alquilada, siendo la utilidad de la locacin para el dueo del esclavo.
La posesin de esclavos era un hecho habitual, natural, considerado lgico,
en tanto que la idea de establecer la abolicin de ese estado de cosas era
considerada como artificial e impracticable. Quin sent el principio bsico
que destruye toda la estructura de la esclavitud fue el cristianismo al
establecer la igualdad sustancial de todos los hombres, que por cuestin de
intereses fue concretada recin en el siglo IXX.

Jos Luis Gmez-Martnez




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Pregunta para resolver: Existe esclavitud laboral moderna?


Tenemos ejemplos?

Parece bastante lgico que el sentido comn indicase esto, pues la mayor parte
de las familias se sustentaban con sus propias tierras y herramientas, sin
depender de nadie.

El gran historiador Herodoto explicaba que no podra afirmar que los


griegos hubieran recibido de los egipcios el desprecio por el trabajo, por cuanto
ese mismo desprecio por las relaciones de dependencia y por lo que los
romanos llamaron despus las "artes srdidas", lo haba apreciado tambin
"entre los tracios, los escitas, los persas y los rabes ("Cit. Mumford, 1935)

CRISTIANISMO
En principio, el Cristianismo hizo tambin suyo el desprecio por lo que
hoy denominamos trabajo: pues se tom como castigo fruto de una maldicin
bblica y no como un objetivo ni individual ni socialmente deseable, y ms
cuando se propugnaba el desapego hacia los bienes terrenales.

EDAD MEDIA
Al llegar la Edad Media (perodo comprendido desde la cada del Imperio
Romano de Occidente, ao 476, hasta la cada de Constantinopla en poder
de los turcos otomanos, ao 1453) las costumbres se modifican:

LA ORGANIZACIN FEUDAL DE LA SOCIEDAD, atena las caractersticas


de la esclavitud al sustituirla por la servidumbre.



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Artesanos: La produccin se realizaba fundamentalmente en forma familiar


y aquellos que no pertenecan a la familia del maestro vivan con l como si lo
fueran.

Los integrantes de las corporaciones trabajaban en pequeos talleres y de


acuerdo a rigurosas reglas del oficio, siendo la jornada de trabajo de sol a sol.

La caracterstica principal del artesanado radicaba en que el productor era


propietario de los sencillos instrumentos que utilizaba y quin pona su
esfuerzo de trabajo.

Adems era ms importante la pericia del trabajador que la accin de los


instrumentos, a tal punto que la cantidad y calidad de la obra dependan de la
aptitud del artesano.

Es en esta poca que surgen los primeros elementos de la divisin


de capital y trabajo, que habrn de acentuarse en la etapa siguiente:
las materias primas las adquira quin efectuaba la primera fase del
proceso (por ejemplo el paero en la industria textil), y luego
pasaban por manos de quienes completaban las etapas
subsiguientes (hilanderos, tejedores, limpiadores, tintoreros) hasta
llegar el empresario que colocaba el producto en el mercado
vendindolo al mejor postor.

Una caracterstica permanente de todos los oficios es la vinculacin del


aprendiz.

ste si es capaz, se puede transformar en compaero habiendo adquirido el


maestrazgo y puede asumir la condicin de obrero especializado.

El grado mximo del maestro exiga la realizacin de una obra maestra, un


verdadero examen profesional ante un tribunal integrado por maestros que
sola culminar.

Las corporaciones tenan una cuidadosa administracin y deban tener una


calidad moral.

Los maestros eran los jefes del oficio pero los jefes efectivos eran los
funcionarios y jurados. Variaban su nmero con los oficios diferentes

El antiguo taller familiar cedi frente a la gran fbrica que


acumulaba trabajadores en condiciones infrahumanas



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EDAD MODERNA
Si bien este concepto luego fue evolucionando hacia un postulado social y de
dignificacin de la concepcin respecto del trabajo, es recin en la Edad
Moderna, con los inicios de la ciencia y la industria, que el hombre asume
gradualmente un papel central en la creacin de riqueza, con reconocimiento
dentro de la comunidad.

Se generan posiciones doctrinarias que admiten que ya no es la


naturaleza o Dios la que crea las cosas, como pensara un agricultor
mientras espera que crezca la cosecha, sino que el generador es el
hombre.

Esta es la mentalidad propia y lgica del trabajador industrial u


obrero, pues la riqueza emana de la manipulacin de la naturaleza
mediante el trabajo.

Las materias primas pierden el protagonismo frente a los


productos manufacturados
.
EVOLUCIONANDO
Para llegar a la concepcin actual del trabajo y la vida se hubieron de cambiar
una serie de sentires comunes entre la poblacin de la poca.

En primer lugar, se tuvo que extender entre la poblacin un afn continuo e


indefinido de acumular riquezas, a la vez se desvaneca el tab moral contra la
codicia.

Incorporo un fragmento de lectura que resulta interesante para considerar:

De mercancas, monedas y prstamos (en Europa cristiana)

A comienzos de la Edad Media el uso del dinero era muy limitado.


La mayor parte de las riquezas se acumulaban en cofres".
El valor de la tierra era el ms importante. Los "nobles" o "seores" que
eran los poderosos eran ms ricos cuanto ms extensiones de tierras
tenan.
Pero no la tierra sola, que no tena valor, sino la tierra trabajada por los
campesinos que pertenecan a ella...
Lo que la valorizaba entonces era el trabajo de esos campesinos o "siervos".
Los nobles vivan muy bien porque cobraban impuestos, reclutaban a los
"siervos" para la guerra, cobraban el diezmo que iba para los sacerdotes,
sus tierras eran cultivadas por los siervos, cobraban peajes en los
caminos...

A este grupo pertenecan los reyes, los sacerdotes, los guerreros. La forma
del pago que imponan era a partir de productos y/o de trabajos.

"El dinero atesorado por los nobles era "inactivo", es decir que no tena una
circulacin importante".

Sin embargo "el dinero de los comerciantes era dinero activo".




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stos, eran personas que comerciaban productos en las ferias que se


establecan en las ciudades y los hacan tambin con comerciantes que
llegaban desde ciudades muy lejanas. ".

Haban descubierto que el dinero poda ser empleado para ganar ms


dinero".

"Por ejemplo prestndolo a intereses (es decir, a cambio de una cantidad


ms grande despus de un tiempo)

El dinero trabaja por nosotros", decan los prestamistas

Pero el dinero es cosa muerta: no puede trabajar


.El que trabaja es el hombre necesitado que paga por una mercadera o por
un prstamo ms de lo que vale.

Por eso el prestamista con lo que gana no es con dinero propio sino con la
desgracia ajena.

Haba tambin "cambiadores de monedas" que instalndose con un


banquito en el centro de la feria, pesaban, evaluaban y cambiaban las
distintas monedas.

(...) pronto los banquitos se transformaron en bancos; y dieron origen a los


diversos documentos (Pagars, crditos etc.) que an se siguen usando" (1)
------------------------------------------------------------------------------------------
Texto escrito incorporando Fragmentos de "Pequea historia del
trabajo" de Augusto Bianco

RENACIMIENTO
En el Renacimiento se estimula a las personas a que busquen el placer y la
libertad.
Al desvanecerse las barreras de clase, cualquier persona puede aspirar a
pertenecer a la clase alta y a ser rico, ya no hace falta ser un escogido por dios
para ser noble.

Con el Renacimiento, las actitudes egostas y acaparadoras dejan de ser vistas


como amenazas hacia la colectividad, ya que se supone que el mercado las
reorienta para que impulsen el progreso y la ciencia.

En segundo lugar, hubo de cambiar la nocin de riqueza, para posibilitar as la


acumulacin.

En el Antiguo Rgimen la pertenencia o no a la clase alta se defina en base a la


posesin de la tierra. La tierra permita cierta acumulacin de bienes, pero
estaba limitada por la extensin finita de sta.

Para que toda la poblacin pudiese entregarse a la acumulacin de riqueza,


hubo de buscarse algo acumulable de carcter infinito: el dinero.



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Por ltimo, para extender el trabajo asalariado hizo falta acabar con la
economa de subsistencia, sustituirla por la fbrica y la agricultura
industrial.

SEGUNDA ETAPA LA REVOLUCIN


INDUSTRIAL
La revolucin comercial que comentamos gener transformaciones que
permitieran la sustitucin progresiva de paradigmas econmicos y sociales
medievales.

En tanto que la revolucin industrial present como signo distintivo la


introduccin de modificaciones de fondo al sistema econmico y
consecuentemente al sistema social de la poca.

A mediados del siglo XVIII en el viejo mundo la situacin era distinta a la del
Ro de La Plata.

Fue en Inglaterra donde se dieron las condiciones para la industrializacin,


debido a la circunstancia de lograrse notables progresos tcnicos.

Rpidamente se multiplicaron las fbricas y los molinos

Miles de campesinos abandonaron los campos y se genera la existencia de


grandes concentraciones de obreros en tareas fabriles.

Se verifica tambin el desordenado desarrollo de las ciudades, que en muchos


casos se convierten en sinnimo de hacinamiento y contaminacin.

El exceso de mano de obra a causa de la migracin y de progresos tecnolgicos


y las peridicas crisis de sobreproduccin por el afn de acumulacin de
riquezas que inspiraba a la nueva clase de propietarios, generaron situaciones
de explotacin y miserias graves.
La jornada laboral hasta mediados del siglo diecinueve era de doce a catorce
horas y debido a la demanda explosiva de mano de obra, se lleg a utilizar
menores y mujeres en la realizacin de tareas peligrosas y penosas.

En las hilanderas inglesas se trabajaba normalmente entre doce y diecisiete


horas diarias.

La concentracin poblacional y la vida en las ciudades son modificaciones


sociales que impuso la Revolucin Industrial que se caracteriz, adems
de:

los horarios prolongados,


por malas condiciones de trabajo,
insalubridad,
inseguridad y
bajo nivel de las remuneraciones



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siendo los peores pagos los menores y las mujeres.


No exista tampoco legislacin laboral que ordenara el catico sistema

La fbrica, La industrializacin: La fbrica no es inicialmente ms


que la suma, bajo un mismo techo, de gran nmero de artesanos.

Las herramientas y mquinas continan siendo muy sencillas, y se


requiere de la pericia del artesano para elaborar el producto.

Historiadores, socilogos e incluso antroplogos han desarrollados


numerossimos ensayos respecto del impacto social que produjo el fenmeno
de la industrializacin, hecho que motivara movimientos humanos
importantes desde la campia hacia los centros industriales, cuestin de
compleja apreciacin. Si bien los comienzos no fueron tan simples.
Mejor trabajar en la fbrica que malvivir de lo que uno pueda
cultivar!"(expresin popular).

-Pero, cmo hicieron los empresarios para conseguir que la gente acudiese
a las fbricas a trabajar?

El reclutamiento de obreros (...) desde comienzos del siglo XVIII (...) se


realiz en ocasiones usando medios coercitivos muy violentos.

Entre stos figuraban, ante todo, la Ley de pobres y la Ley de aprendices de


la reina Isabel.
Tales regulaciones se hicieron necesarias dado el gran nmero de
vagabundos que exista en el pas, gente a la que la revolucin industrial
haba convertido en desheredados.

La expulsin de los pequeos agricultores por parte de los grandes


arrendatarios y la transformacin de las tierras laborables en pastizales
originaron que el numero de obreros necesarios en el campo fuese cada vez
menor, dando lugar a un excedente de poblacin que se vio sometida al
trabajo coercitivo. (Weber, 1974)

Eduardo VI establece que quien rehse trabajar ser entregado como


esclavo a su denunciante; si se escapa ms de 15 das ser condenado a la
esclavitud de por vida, (...) y si se escapa por segunda vez ser condenado a
muerte; quien sea encontrado holgazaneando durante 3 das ser marcado
con una V (Marx, 1975)



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Dentro de este proceso la ideologa del marxismo fue de hecho, una


especie de caballo de Troya, que introdujo entre las filas de los
oprimidos el evangelio del progreso, basado en el respeto beato e
indiscriminado de la ciencia, la tcnica, la produccin y el trabajo,
frente a la auto-subsistencia y la economa rural.

LA MAQUINARIA
La maquinaria fue un mecanismo contra la mano de obra rebelde.

A travs de la descalificacin del trabajo y de la posibilidad de sustituir la mano


de obra artesana por nios, mujeres, vagabundos, enfermos...Un industrial de
Manchester del siglo .XIX declaraba: La insubordinacin de nuestros obreros
nos ha hecho soar con prescindir de ellos. La mecnica ha liberado al capital
de la opresin del trabajo. (Perrot, 1978)

- En la fbrica, el control del trabajador es imprescindible para poder


aumentar la riqueza del empresario.

Los siguientes pasos para acabar de controlar al obrero fueron el Taylorismo


y el Fordismo.

TAYLOR
Taylor comienza a dividir las tareas de la fbrica en pasos, a
calcular el tiempo necesario para cada uno de ellos.

A continuacin manipula el proceso para hacerlo ms rpido y


eficiente.



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El trabajador-artesano pierde el control sobre los ritmos y sobre cmo se hacen


las cosas.

Ms adelante, Henry Ford inventa la cadena de montaje, al dividir el proceso


productivo en un nmero de tareas independientes y consecutivas.

Ford Motor Company( Henry Ford)

Se funda en 1903 y sigue la instalacin de la


linea de montaje, el operario debe repetir
eternamente un movimiento.

Acorde con el taylorismo aumenta el sueldo de sus


empleados, el tiempo de ocio y reduce la jornada de
trabajo.

Ford se da cuenta de que el obrero es un potencial


comprador. El fordismo nace con la idea de brindar
un producto duradero y asequible.

La gran ventaja para el empresario de estos dos mtodos de trabajo radica en


poder sustituir a los artesanos, bien pagados y organizados, por mujeres, nios
y en general mano de obra poco calificada y fcil de disciplinar.



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REACCIN DE LOS OBREROS


Movimientos sociales: Los movimientos sociales que denunciaban abusos de
las empresas industriales en perjuicio de los trabajadores dieron comienzo en
1769 y se tradujeron en huelgas y manifestaciones populares que fueron
respondidas con represin.

La mayor de las protestas se realiz en St. Peters Frield,


Manchester, el 16 de agosto de 1819, de la que participaron sesenta
mil personas entre las que haba mujeres y menores de edad.

LIMITACIN DE LA JORNADA- GRAN LUCHA


Paulatinamente se modifican las condiciones laborales. En 1833 en Inglaterra
se establece la jornada de ocho horas para los menores de 9 a 13 aos y de doce
horas para los menores de 13 a 18 aos y aos ms tarde, en 1847, se establece
para estos ltimos y para las mujeres jornadas de diez y once horas.

En 1848 en Francia se dispone la jornada de diez horas para aquellos que


trabajan dentro de los lmites de la ciudad de Pars y de once horas para los
que trabajaban en el interior del pas.

Es a partir de ese ao que en Europa se dieron las condiciones para denunciar


los excesos a los cuales eran sometidos los trabajadores.

En 1850 en Inglaterra y parcialmente en USA queda dispuesta la


jornada de diez horas para todos los obreros.

Es en este ltimo pas donde el reclamo generalizado para que se limite la jorna
de trabajo a ocho horas diarias tiene ms fuerza, a tal punto que para lograr el
objetivo sistemticamente se organizaban huelgas y manifestaciones.

Durante el desarrollo de una de ellas realizada en la ciudad de


Chicago el primero ero de mayo de 1866 se produce una
represin dursima y sangrienta. Esa fecha se conmemora
anualmente como el Da Internacional del Trabajo.



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GUERRAS
La Primera Guerra Mundial (1914-1918) demand que se realizaran grandes
esfuerzos en la produccin de armas, equipos y pertrechos para equiparar a los
ejrcitos.
Tambin existi el desarrollo del automvil, la aviacin y la radio.

En ese contexto, se pudieron fijar ciertas condiciones exigidas por los


trabajadores tales como aumentos de salarios, descansos y proteccin de
mujeres y menores.

NACE LA OIT
HECHO DE IMPORTANCIA: Finalizada la guerra, la Conferencia
Internacional de la Organizacin Internacional del Trabajo celebrada en la
ciudad de Washington en 1919 (Convencin N 1) fue de fundamental
importancia para el establecimiento de la jornada de ocho horas en todo el
mundo.

Este hecho marca el comienzo de una nueva era en la concepcin del Trabajo y
los derechos fundamentales vinculados con el mismo, a travs de la frrea,
constante y eficiente gestin de la ORGANIZACIN INTERNACIONAL
DEL TRABAJO (OIT)

Otro antecedente fundamental fue lo resuelto en el Tratado de Versalles,


firmado el 28 de junio de 1919 en el Saln de los Espejos del Palacio de
Versalles y por medio del cual se le puso fin.

En este tratado se estableci en el Art. 427: "...el trabajo no debe ser


considerado simplemente como un artculo de comercio...siendo de
importancia particular y urgente la adopcin de una jornada de ocho horas o
de la semana de cuarenta y ocho horas como fin a obtener, donde no haya
sido obtenido..."

A travs de todos esos aos se tuvo en cuenta que la reduccin de la jornada de


trabajo representaba que la produccin material individual disminuyera y que
a su vez aumentara el nivel de educacin por aprovechamiento del tiempo
libre, produciendo un sustancial mejoramiento de la preparacin para el
trabajo como as tambin el bienestar fsico, moral e intelectual de los
trabajadores, logrando de este modo la dignificacin del ser humano.



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EL TRABAJO EN AMRICA- ARGENTINA


Fundaciones de Buenos Aires Pueblos originarios: En 1516, el
espaol Juan de Sols desembarc en las costas del Ro de la Plata, pero los
indgenas se resistieron a su intento de conquista y la expedicin fracas.

A principios de 1536 llega la flota del adelantado Pedro de Mendoza "para


conquistar y poblar las tierras que hay en el Ro de Sols, llamado de la Plata",
lo que luego sera Buenos Aires, en ese entonces habitada por los indios
Querandes, que significa "hombres o gente con grasa" ya que en su dieta
diaria consuman grasa de animal.

El Ro de la Plata:
Todo el proceso econmico estaba pensado en funcin de Espaa.

La idea de una Amrica autoabastecida o industrializada era contraria a las


concepciones econmicas de la poca.

Se trataba de crear para Espaa el monopolio de todo comercio y navegacin


entre la metrpolis y las Indias.

Las disposiciones espaolas en lo referente a las vas de acceso y los lugares de


interior favorecan a Lima, puerta de entrada al virreinato del Per.

De all que las incipientes industrias locales se perciban como competitivas de


las espaolas y por lo tanto inconvenientes.

El frreo control impuesto por Espaa no impidi que en forma


paulatina y merced al esfuerzo de los habitantes se verifique en el
Ro de la Plata cierto crecimiento econmico que se tradujo en
lento desarrollo de la actividad comercial, y de produccin de
materias primas.

Este incipiente desarrollo industrial se encontraba en el interior y vinculado


econmicamente a Lima.

El monopolio espaol estaba al servicio de la obtencin de plata y oro.

Todo lo obtenido sala del puerto de Lima hacia Portobelo y luego a Sevilla.



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En tanto que las mercancas que llegaban al continente recorran un largo


camino desde Sevilla, al istmo de Panam y de all a Lima, para recin luego
ser transportadas por tierra al litoral, por lo que casi todo lo vinculado a las
necesidades primarias del interior: telas, harinas, vinos, carretas, arreos,
aceites, azcar, era abastecido por las nacientes industrias.

Cuyo y Crdoba eran las regiones ms importantes y ms pobladas.

All se harn los primeros intentos de pasar de la economa de


subsistencia a la economa productiva.

En el rubro textil ser donde esos esfuerzos den frutos ms


rpidamente: En Tucumn y Misiones despuntan primitivos
obrajes de telas para abastecer a la mayora de la poblacin y para
realizar incipientes
exportaciones.

Es as que el 2 de septiembre de 1587 y por iniciativa del obispo de


Tucumn, fray Francisco de Vitoria, parti del fondeadero del
Riachuelo que haca de puerto de Buenos Aires la nave San Antonio
rumbo al Brasil, llevando a bordo el primer embarque para
exportacin de nuestra historia, que dio nacimiento tambin a la
Aduana y constaba fundamentalmente de productos textiles:
lienzos, lana, cordobanes, costales, sobrecamas, sombreros y
frazadas tejidas en Santiago del Estero.

Ese acontecimiento es especialmente recordado: Todos los 2 de


setiembre se conmemora en la Argentina el Da de la Industria.

Contrariando las disposiciones de Espaa parte de la plata del alto peruana


sala por el puerto de Buenos Aires.

Es entonces, cuando en 1594 una Real Cdula prohbe introducir en Buenos


Aires mercaderas procedentes de las colonias portuguesas que por Ro de la
Plata no pueden entrar a las provincias del Per ni mercaderas del Brasil,
Angola, Guinea u otra cualquier parta de la corona de Portugal.

Entonces Buenos Aires empieza a ejercer un contrabando casi


institucionalizado, nica manera de recibir productos que permitieran la
subsistencia.

Una de las maneras era aprovechando una disposicin firmada en 1581 entre
Espaa y Portugal, por la cual las naves de ambos reinos que se encontraran en
peligro podan ingresar al puerto ms cercano y vender toda su carga.

De esta manera arribaron numerosos barcos en peligro con esclavos y


variada mercadera.

Pero los efectos que se compran deben pagarse, an cuando se compren de


contrabando.

Y los bienes de cambio eran cueros y sebo, es decir productos primarios de la


pampa circundante, que se obtenan por intermedio de las vaqueras, modo
primitivo y depredador pero eficaz para hacerse de bienes.



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DESCRIPCIN DE UNA VAQUERA


Consista en introducirse al galope en el rodeo vacuno con larga lanza cuya
punta era una afilada media luna de metal.

Con ella los jinetes cortaban los tendones del garrn del animal, en cuanto ste
caa, pasaban a hacer lo mismo con otro.

As durante toda la jornada.

Al final del da vena la otra parte de la faena: ultimar las vacas y cuerearlas,
muchas veces en caliente.

El producto obtenido se estibaba en carretas para su traslado.

La zona del Ro de la Plata no tiene oro, tampoco plata, su riqueza consiste en


el aprovechamiento de sus recursos naturales a travs del trabajo arduo.

Pero no todos los espaoles estaban dispuestos a trabajar, ni los nobles ni los
vasallos, pues el trabajo y la falta de honra eran considerados equivalentes.
Ese inters de Espaa por el Ro de la Plata y el auge del contrabando se
demuestra
con el movimiento del puerto de Buenos Aires: entre 1772-76 ingresaron
treinta y cinco buques, en la dcada del 90 ms de sesenta por ao, y ciento
ochenta y ocho en el ao 1802.

ACTIVIDAD EN EL CAMPO
En forma paulatina en el campo se van creando estancias, el ganado deja de ser
cimarrn y desaparecen las vaqueras.

Se comenz a producir sebo y grasa mediante el procedimiento de hervir las


carnes.

La salazn de carnes iniciada en 1784 constituy una revolucin: el valor de los


animales aument y en consecuencia el de las tierras.

En realidad el salado de las carnes comienza en las estancias y luego aparecen


los saladeros.

La primera exportacin de carne seca salada o tasajo se hizo en 1785.

El primer saladero se instal cerca de Colonia y una novedad fue la


instalacin en 1790 de la fbrica del conde de Liniers (hermano del
futuro hroe de la Reconquista) que produca pastillas de carne:
carne cocida conservada en gelatina.

Otra industria que se expandi fue la naval, desde Asuncin y


Corrientes a la Ensenada de Barragn.

Entre 1791 y 1802 las rentas reales de la Aduana de Buenos Aires se


incrementan dos veces y media.



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la produccin agropecuaria adquiere volumen con la introduccin de las ovejas


de la raza Merino y la produccin lanera se quintuplica en slo diez aos.

Se exportan pieles de vicua y chinchilla, cueros de tigre y lobo, venado y


zorro, plumas de cisne y crines de caballo.

LA REVOLUCIN INDUSTRIAL EN NUESTRAS


TIERRAS
La revolucin comercial que comentamos gener transformaciones que
permitieran la sustitucin progresiva de paradigmas econmicos y sociales
medievales.

En tanto que la revolucin industrial present como signo distintivo la


introduccin de modificaciones de fondo al sistema econmico y
consecuentemente al sistema social de la poca.

A mediados del siglo XVIII en el viejo mundo la situacin era distinta a la del
Ro de La Plata.

Fue en Inglaterra donde se dieron las condiciones para la industrializacin,


debido a la circunstancia de lograrse notables progresos tcnicos.

La Nacin Argentina:
Las actividades consecuentes con las invasiones inglesas, la gesta de la
independencia y las posteriores luchas intestinas, de manera fundamental las
disputas entre unitarios y federales, demoraron, en gran parte, el progreso
econmico y social de la joven nacin.

Tanto en las tareas de campo como en la incipiente industria se padeca por


falta de mano de obra, de capital, de crdito, y de maquinarias.



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Aos despus de finalizada la guerra civil se realiz, en 1869, un censo


nacional, el primero despus de la revolucin de mayo.

Este indic que la poblacin argentina era de 1.737.000 de los cuales 495.000
vivan en la provincia de Buenos Aires, en tanto que en la ciudad de Buenos
Aires, contaba 177.700 pobladores siendo casi la mitad de ellos italianos,
espaoles y franceses.

El 82% de la poblacin del pas era analfabeta.

Una tesis de la poca revelaba una opinin de la clase dirigente: No somos


ricos, tampoco conocemos la miseria, la riqueza es el trabajo y por ello un
poderoso elemento de prosperidad es la inmigracin

Ella poblar el desierto y asegurar las fronteras, es necesario que el


inmigrante penetre en el interior del pas. La venta de tierras pblicas
facilitar su asentamiento.

Otra tesis deca: Es necesario hacer del pobre gaucho un hombre til a la
sociedad. Para ello necesitamos de hacer de toda la repblica una escuela.

Ambas tesis fueron aplicadas.

La afluencia de una nueva poblacin aument el nmero de propietarios


rurales dando comienzo al desarrollo agrcola, con exportaciones de cereales,
vacunos, y productos derivados.

Y en poco tiempo el alumnado primario se elev de 30.000 a 100.000, y los


maestros pasaron de 1778 a 2868.

En 1874 se producen doscientas mil resmas de papel y en el pas existen


setenta mil mquinas y herramientas, las industrias del vino y del azcar
prosperan al igual que los molinos harineros, las jaboneras, sombreras y
fbricas de ropa.
En este esquema econmico tiene fundamental importancia el
ferrocarril.

A partir de ah se va consolidando el crecimiento del pas, con distintas


acciones en el siglo XX.

Una de las cuestiones de importancia fue la gestin de la Iglesia al posibilitar la


conversin al cristianismo de los indgenas que, repartidos en grupos llamados
encomiendas, trabajaban bajo la condicin de un espaol (el encomendero).

El sistema de encomiendas fue desarrollado para que los indios fueran


asimilados a la civilizacin y la cultura cristiana.

Tal lo indicado en la Recopilacin de las Leyes de los Reinos de las Indias, que
rene el ordenamiento legal (6385 leyes dictadas por el Rey y el Consejo de
Indias, quedando fuera de ella innumerables ordenanzas de virreyes,
gobernadores y otras autoridades), que debi ser aplicado en las tierras



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conquistadas por Espaa.

La jornada laboral en la Argentina:


Durante la poca de la colonia eran fundamentales las artesanas,
destacndose las vinculadas con la alimentacin y las tejeduras.

La mayor parte de las manufacturas se encontraban en el noroeste debido a la


excelente habilidad artesanal de los aborgenes.

En 1790 se registra el primer antecedente para la formacin de un gremio, el


de los zapateros, prohibido por un dictamen de Cornelio Saavedra.

El librecambio instaurado en las postrimeras del virreinato dej fuera de


competencia a las mercaderas elaboradas localmente, lo cual origin la
decadencia de vastas zonas del interior y el crecimiento del litoral, donde el
desarrollo de la produccin agropecuaria a escala comercial facilit las
condiciones para adquirir mercaderas de importacin.

Finalizado el dominio espaol, la Asamblea del ao 1813 resuelve abolir la


esclavitud, y se observan rudimentos de alguna limitacin en el trabajo
ganadero y en la actividad urbana de tipo artesanal.

Los elementos utilizados por los gauchos en la pampa: frenos, estribos,


ponchos, aperos, eran en gran mayora fabricados en Manchester, Inglaterra.

La poltica inmigratoria desarrollada por los gobiernos patrios, bajo la


inspiracin del lema de Alberdi, gobernar es poblar, gener cambios
culturales, dado que los europeos que recalaron en nuestras tierras lo hicieron
con las ideas sociales, polticas y gremiales de sus pases de origen.

A resultas de lo cual en 1856 es creada la Sociedad de Socorros Mutuos San


Crispn (de los zapateros) y en 1857 la Asociacin Espaola de Socorros
Mutuos. El 25 de mayo de este ao fue fundada la Sociedad Tipogrfica
Bonaerense, considerada como la primera organizacin obrera de nuestro pas.

Paulatinamente se van creando entidades gremiales empresarias.

Entre otras: en 1854 es creada la Bolsa de Comercio, en 1856 la Sociedad


Farmacutica Argentina y en 1866 la Sociedad Rural Argentina, que en 1874
hizo su primera exposicin, exhibindose 71 lanares y 13 vacunos.

A fines del siglo XIX en Argentina la mayor parte de los productos eran de
caractersticas artesanales, existiendo una casi absoluta falta de mecanizacin.

A punto tal que las mquinas agrcolas eran en su totalidad de origen externo.



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La jornada laboral
En Amrica los antecedentes se remontan al siglo diecisis.

En esa poca las jornadas de trabajo generalmente eran de catorce


horas por da.

Razn por la cual comienzan a aparecer los primeros conflictos, siendo el


gremio ms activo el de los tipgrafos.

La primera huelga se realiza el 2 de octubre de 1878, y se extiende


por un mes, siendo su consecuencia un convenio que reglamenta el
trabajo de los menores, aumentos de sueldos, y la reduccin de la
jornada a diez horas en invierno y doce en verano. El horario es
fijado entre las 12 y las 18 hs, y desde las 20 hasta la hora del cierre
del diario.

Lentamente comienza a verificarse el aumento de pequeos talleres.

Entre 1880 y 1990 se observ la instalacin de algunas empresas con


importante nmero de obreros, muchos de ellos inmigrantes que aportaron
nuevas tcnicas y mano de obra experta.

La inmigracin fue de vital influencia en Argentina para el


desarrollo de las producciones agrcolas por su laboriosidad y
conocimiento de formas de explotacin que se aplicaban en sus
pases de origen.

El censo de 1895 revela que la mayora del sector industrial estaba constituido
por pequeos establecimientos productores para el mercado interno,
caracterizados por carencia de tecnologa adecuada.

En la dcada siguiente toman relevancia los frigorficos, dedicados


a la exportacin.

El primer antecedente para limitar la jornada laboral se produce en


el ao 1894 siendo el Consejo Municipal de la ciudad de Buenos
Aires el receptor del proyecto presentado por el concejal Eduardo
Pittaluga, el cual no es sancionado.

En 1903 se constituye la Unin General de Trabajadores, quin


propugna la jornada laboral de ocho horas y el descanso dominical.

En ese sentido en 1904 ingresan al Congreso Nacional dos


proyectos. Uno es presentado por Alfredo Palacios y otro por
Joaqun V. Gonzlez, que tampoco son sancionados.

Finalmente, el 31 de agosto de 1905, el Congreso sanciona la Ley


4461, disponiendo que no se realicen trabajos por cuenta ajena los
das domingos.

Antecedente que impuls en 1907 la sancin de la Ley 5291 que


dispuso la jornada de ocho horas para mujeres y menores, y en
1929 (diez aos despus de la Convencin N* 1 de OIT) es dictada la
Ley 11544 de Jornada de Trabajo. Esta ley se ha mantenido vigente


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hasta nuestros das.

ORIGEN DEL NOMBRE TRABAJO


Etimolgicamente la palabra "Trabajo" viene del latn "tripaliare".
Tripaliare viene de tripalium (tres palos). Tripalium era un yugo
hecho con tres palos en los cuales amarraban a los esclavos para
azotarlos.

En tanto que otros sostienen que la palabra labor, utilizada como


sinnimo de trabajo, proviene del griego labeo, que significa vacilar
bajo un gran peso.

Como vemos, en sus orgenes la accin de trabajar fue relacionada con


sacrificio, pena y sufrimiento.

Conceptos que se fueron modificando a travs del tiempo a medida que


evolucionaron las condiciones laborales.

Si bien en el imaginario colectivo el esfuerzo que demanda trabajar es


considerado, an hoy, como un sacrificio.

Si miramos nuestro pasado, pensamos que habremos de valorar en mejor


forma el hecho de cumplir actividad por ms tediosa que la misma resulte,
pues la mira retrospectiva nos permite visualizar el interesante grado de
evolucin que ha merecido la idea de "Trabajo"

ETAPAS

Para tratar de comprender esos cambios analizaremos la


evolucin de las condiciones de trabajo en dos etapas claramente
diferenciadas,
la primera antes de la irrupcin de la revolucin industrial y
la segunda a partir de sta.

Y una tercera, haciendo referencia a los actuales cambios y


transformaciones operados por la globalizacin econmica de los mercados.

Para comprender la valoracin del trabajo, ofrecemos unas palabras del


prcer Manuel Belgrano.

"El derecho de trabajar es una obligacin impuesta al hombre


por el autor de la naturaleza; es tan sagrada, que es
seguramente la primera obligacin, el primer deber, como que
se halla ntimamente unido a su propia conservacin y
subsistencia. Es una ley escrita, no en dbiles pergaminos, sino
impresa y grabada profundamente en el corazn del hombre".



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Y ms adelante, cambiando de argumento, contina: "el


inters individual, el inters propio, es el ms activo agente
que mueve, despierta y pone en accin aun los ms inertes
brazos, y en consecuencia, del deseo de poseer, y de
proporcionarse por su medio las conveniencias de la vida, se
afana el hombre en dar a la obra de sus manos aquel valor que
le habilite a la ms pronta adquisicin de este deseo [...]"
(Carta a los editores del Correo de Comercio: Buenos Aires,
2/6/1810.BELGRANO Manuel , Escritos..., pp. 146 y 148).

En cuanto a los GREMIOS:

-Corran tiempos de rechazo a la institucin gremial, tal como estaba


organizada, o sea, con monopolio del oficio y prohibicin del trabajo libre.

Ejemplo de ese rechazo es el dictamen que, redactado por Feliciano Antonio


Chiclana, suscribi Cornelio Saavedra en 1799, como sndico procurador del
Cabildo de Buenos Aires, a raz de la pretensin de los zapateros pardos y
morenos de agremiarse.

La creacin de gremio "debe considerarse perjudicial al beneficio pblico,


porque enerva los derechos de los hombres, aumenta la miseria de los
pobres, pone trabas a la industria, es contraria a la poblacin". El "derecho
de trabajar, es el ttulo ms sagrado e imprescriptible que conoce el gnero
humano: persuadirse que se necesita el permiso de un gremio para no ser
gravoso a la sociedad, para no ser ocioso, para ganar de comer, es un
delirio. [...] Djese pues que cada uno trabaje con el progreso que sus
talentos le proporcionen, sin sujetarlo a exmenes, ni matrculas, que de
esta suerte no se vulnerar el derecho que tienen todos los hombres para
trabajar con libertad en lo que puedan y se evitar el ocio que reinara en
muchos posedos del desconsuelo de no haberse dedicado a lo que sus
esperanzas le alentaban"

Buenos Aires, 20/5/1799. BARBA, "La organizacin...", pp. 139-148. Ver,


adems, sobre gremios:
LEVENE, Investigaciones..., pp. 358-375; y MARTNEZ, P. S., "La mano de
obra...", pp. 68-77. Lectura.

ANTECEDENTES DEL CONTRATO DE


APRENDIZAJE

-Una prctica que vena del siglo XVIII se intensific en esa poca: la
celebracin de contratos de aprendizaje.

El fin era formar nuevos artesanos y, de ese modo, asegurar la vigencia del
oficio. Inspirado en el modelo francs, Bernardino Rivadavia proyect una
ley tendiente a garantir los contratos entre los dueos de fbricas o
maestros, por una parte, y los oficiales y aprendices, por la otra, proyecto
que la Junta de Representantes de Buenos Aires convirti en ley el 16 de
noviembre de 1821.



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Por ella, nadie sera admitido de aprendiz sin un contrato


formal, en el que constase el trmino de duracin y las dems
condiciones acordadas por las partes.

Los fabricantes y maestros no podran, so pena de multa, contratar a


aprendiz alguno que no tuviese certificado de haber cumplido el tiempo de
su contrato anterior o de haberlo rescindido.

El aprendiz que abandonaba el trabajo o era retirado por su padre sin causa
justificada sera obligado a trabajar un mes ms por cada semana de
ausencia.

Nada se prevea, en cambio, para evitar los abusos e incumplimientos de los


patronos, pese a que un diputado lo propuso.

Para que los maestros no dejasen de ensear a los jvenes como deban,
algunos contratos estipularon que al trmino del aprendizaje les abonaran
salario de oficial, cualquiera fuese su grado de instruccin.

Segn la mayora de los contratos, el aprendizaje se iniciaba entre los doce y


catorce aos de edad, y duraba de tres a cuatro aos.

El aprendiz era alojado y alimentado por el maestro, asistido en sus


enfermedades y, con menor frecuencia, vestido.

Unas veces perciba un pequeo salario desde el principio, y otras veces a


partir de cierto tiempo. El salario fue fijo o variable.

El maestro, que reemplazaba al padre en la funcin de educar, poda


corregir al joven por mala conducta.

TRABAJO FEMENINO DOMSTICO


Trabajo femenino. Varias clases de trabajo femenino, libre y esclavo, se
practic en la poca: domstico, como amas de cra, lavanderas, cantineras
Un significativo nmero de mujeres ejerci el oficio de ama de leche, tanto
de la Casa de Expsitos como de hogares particulares.

-Un trabajo femenino tan comn como fue el servicio domstico no se


reglament.

Por lo general, las sirvientas convivieron con las familias a las cuales
servan, sin horarios, das feriados ni licencias.

-Caracterizacin del perodo Constitucional. Constitucin


Nacional.

El perodo comprendido entre la sancin de la Constitucin Nacional y el


fin del siglo estuvo dominado por la idea liberal de que el contrato de
trabajo es, como los dems, de ndole estrictamente privado, sujeto, por lo
tanto, a la autonoma de la voluntad.

- El trabajo en la primera constitucin de 1853 ha sido referenciado dentro


de la estructura general de los derechos reconocidos al individuo.



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- Pero, singularmente, no se juzgaba viciado el consentimiento


del trabajador, aunque fuera la necesidad la que lo llevara a
aceptar condiciones desventajosas, como ser un salario
manifiestamente insuficiente.

-A mediados del siglo el trabajo asalariado estaba difundido en Buenos


Aires.

Se practicaba en el sector manufacturero, en particular el vinculado con la


exportacin, y el de servicios.

Hacia la dcada de 1880 su predominio se haba consolidado. Ms de la


mitad de los trabajadores estaba en esa condicin.

Se trabajaba a jornal (por da o fraccin) tanto en las actividades


artesanales como en el transporte y el campo.

En ciertos sectores se pagaba a destajo.

- Lo habitual en el comercio fue el pago por mes.

Cualquiera fuera la periodicidad, no siempre se hizo totalmente en dinero.

Por lo general, slo una parte importante.

En los talleres de manufacturas los aprendices recibieron un trato similar al


de los dependientes: se les daba alojamiento y comida, a ms de un
pequeo salario en dinero.

A los trabajadores restantes, por lo comn, se les suministr la comida de


media maana.-
- Avalando la concepcin liberal que caracterizaba a la primera
Constitucin, el Dr. Juan Bautista Alberdi defendi con ardor la
doctrina de la no injerencia del Estado en las relaciones laborales.

Reprob las leyes que pretendan reglamentarlas.

Consider opresoras de la libertad, entre otras, las relativas a la


papeleta de conchabo. Alberdi se refiri tambin al salario. "La libertad o
derecho al trabajo [...]
Envuelve esencialmente el derecho a los provechos del trabajo ["no son ms
que un solo derecho considerado bajo dos aspectos"]. Todos tienen opcin a los
beneficios del trabajo, bajo las reglas de una entera libertad sobre su tasa entre
el que ofrece el trabajo y el que lo busca. "El salario es libre por la Constitucin
como precio del trabajo, su tasa depende de las leyes normales del mercado, y
se regla por la voluntad libre de los contratantes. No hay salario legal u
obligatorio a los ojos de la Constitucin, fuera de aquel que tiene por ley la
estipulacin expresa de las partes, o la decisin del juez fundada en el precio
corriente del trabajo, cuando ocurre controversia".

Enteramente libre ante el Derecho, lo limitaba, sin embargo, la moral. La


moral cristiana, "haciendo de todos el deber del trabajo, ha dado a todos el
derecho a vivir de su producto.



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- ANTECEDENTE CONCRETO DEL


CONTRATO DE TRABAJO
Cdigo de Comercio.

El Cdigo redactado por Eduardo Acevedo y Dalmacio Vlez Sarsfield,


sancionado en 1859 para el Estado de Buenos Aires y en 1862 para toda la
Nacin, incorpor por primera vez en la legislacin argentina el principio
del riesgo profesional.

Dispuso el art. 156 que "si en el servicio que presta el principal, aconteciere
al factor o dependiente algn dao o prdida extraordinaria, ser de cargo
del principal la indemnizacin del referido dao o prdida a juicio de
arbitradores".

- Tissembaum ( Autor de obras vinculadas con el derecho del trabajo) la


reputa una de las primeras normas "bien caractersticas" del Derecho del
Trabajo, por apartarse categricamente del principio clsico de la
responsabilidad por culpa, una condicin sta difcil de probar.

- El principio del riesgo profesional fue extendido en 1915 a los


trabajadores de la industria por la ley 9.688.- (Ley de accidentes
de trabajo)

Esa no fue la nica regla avanzada del Cdigo: El art. 155 estableci el
derecho a percibir el salario hasta por tres meses en los casos de
"accidentes imprevistos o inculpables que impidieren el ejercicio
de las funciones de los factores o dependientes".

- A su vez el 157 oblig a las partes, cuando el contrato entre factores o


dependientes y sus principales era por tiempo indeterminado, a preavisar
con un mes de anticipacin su trmino, y al principal que no cumpla con
dicho preaviso a pagar el salario de un mes.-

COMIENZA A INTRODUCIRSE EL DEBER DE ANTICIPAR LA


VOLUNTAD DE FINALIZAR EL CONTRATO DE TRABAJO , BAJO
LA DENOMINACIN DE PREAVISO

OTROS CDIGOS PRECURSORES


Cdigo de Minera. Obra de Enrique Rodrguez, vigente desde 1887,
incluy dos clases de preceptos acerca del trabajo: medidas de seguridad
que deban adoptarse en las explotaciones mineras, y empleo de mujeres y
nios (arts. 282 a 294). Inicio de regulacin de medidas en seguridad e
higiene del trabajo -
Obligaba a ejecutar determinadas obras para la seguridad de las labores,
con intervencin de un ingeniero de minas y de la autoridad minera;
mantener limpias, ventiladas y desaterradas dichas labores y en buen
estado y expeditas las vas de trnsito de los operarios.



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- Una disposicin precursora fue la siguiente: "No debe


emplearse en las minas nios menores de diez aos, ni ocuparse
en los trabajos internos nios impberes ni mujeres" (art. 288).

Estableci un rgimen de inspeccin y de penas por infraccin a


las normas.

- CDIGOS RURALES: El Cdigo de la provincia de Buenos Aires,


redactado por Valentn Alsina y promulgado el 6 de noviembre de 1865, fue
el modelo de los que dictaron casi todas las provincias.

- El Cdigo mantuvo los lineamientos de la legislacin patria.


- El contrato entre patrn y pen se tena que celebrar por escrito ante el
juez de paz y contener todas las estipulaciones acordadas.

El proyecto prevea el descanso dominical y en los das de precepto, pero sin


que ello importase abandonar a los animales.

Quedaban exceptuadas del descanso las pocas de esquila y cosecha.

El Cdigo fue ms restrictivo. Lo condicion a que fuese "conciliable con la


clase de servicio para el que se halle contratado el pen".

-Por el Cdigo, el pen poda ser despedido por justa causa, asentndose
sta en el reverso del contrato.

Le prohiba al pen abandonar el trabajo, sobre todo durante la cosecha o la


esquila.
Si la rescisin era maliciosa, podra el juez de paz castigarlo con multa y
trabajos pblicos.

De la competencia del juez era, tambin, la interpretacin del contrato,


debiendo estar a lo asegurado por el patrn bajo juramento.

- NACIMIENTO DEL DERECHO DEL TRABAJO MODERNO.


PERIODO DE LA LEGISLACION INDUSTRIAL U OBRERA (1904-
1943)
- Circunstancia histrica. Factores socio-polticos.

En las ltimas dcadas del siglo XIX comenzaron a agitarse los trabajadores
dependientes.
- Aos despus, la agitacin alcanz una magnitud desconocida.
- Haba quedado planteada la "cuestin social".

- Varios factores se conjugaron para producir el fenmeno.

Entre stos:
- El cambio en la estructura econmica, debido al proceso de incipiente
industrializacin;
- El aumento vertiginoso



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- La modificacin de la poblacin, a causa de la recepcin masiva de


inmigrantes;
- El deterioro de las condiciones laborales y de vida de la clase trabajadora

(1) El agravamiento an ms por la gran crisis de 1890;


(2) La toma de conciencia, por su parte, de su carcter de clase;
(3) La aparicin y difusin de ideologas contestatarias.-
(4) La influencia de la inmigracin europea, capaces de despertar en los
trabajadores legtimas aspiraciones de justicia social, y hasta de arrastrarlos
a la accin violenta;
(5) La organizacin de las primeras asociaciones obreras, con programas
reformistas o revolucionarios y vnculos internacionales.

- En Europa y los Estados Unidos la cuestin social estaba presente desde


mediados del siglo XIX.

Fue all que la clase trabajadora inici la lucha por su emancipacin, lucha
que adquirira una dimensin internacional.

- En la Argentina, el cambio de paradigma se hizo manifiesto


desde la constitucin de las primeras asociaciones obreras:

Los grficos en 1867


Los panaderos en 1886
Los maquinistas y fogoneros ferroviarios en 1887.

- Simultneamente, comenzaron los conflictos laborales, que derivaron en


huelgas.

Se recuerda, entre las primeras, las de los grficos en 1874 y 1878, de los
ferroviarios en 1888, y de los carpinteros, ebanistas y afines en 1889.

- Se multiplicaron en el ltimo decenio.

- Hubo cuatro grandes huelgas en 1890, siete en 1892, nueve en 1894,


diecinueve en 1895 y veintisis en 1896.

ESTO FORMA PARTE DE LO QUE DENOMINAMOS


CONFLICTOS COLECTIVOS

ORGANIZACIONES GREMIALES
- La primera organizacin gremial de tipo federativo se constituy en 1890,
con el nombre de Federacin Obrera de la Repblica Argentina.

Anarquistas y socialistas predominaron en ella.

Los primeros, influidos sobre todo por la inmigracin espaola e italiana, se


inclinaron a los mtodos violentos.



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Los segundos, al reformismo.

- El Primer Congreso Obrero Regional Argentino que adopt el


programa del Congreso Internacional Obrero de Pars de 1889., fundado en
1882 por socialistas alemanes, dispuso entre sus primeras acciones
gremiales, peticionar al Congreso de la Nacin un esquema de medidas
protectorias para ser aplicadas en el marco del trabajo, citando entre ellas el
requerimiento de :

- la limitacin de la jornada de trabajo a ocho horas


- la prohibicin del trabajo de los menores de catorce aos
- - reduccin a seis horas de la jornada de los jvenes de catorce
a dieciocho aos el descanso ininterrumpido de treinta y seis horas
mnimas por Semana la abolicin por regla general del trabajo
nocturno
- la prohibicin de emplear mujeres en industrias insalubres y del
trabajo a destajo
- la inspeccin permanente de fbricas y talleres
- la inspeccin sanitaria de viviendas obreras
- el seguro obligatorio de accidentes de trabajo
-
Con clara percepcin y equilibrado juicio, escribi Jos Ingenieros que el
extraordinario desarrollo de las fuerzas productivas haba creado dos
trminos en el problema de las relaciones econmicas: capitalismo y
proletariado, nuevos en su forma y por sus relaciones de dependencia
recproca. "Esas fuerzas econmicas plantean conflictos de intereses; son
dos polos de una misma esfera -la produccin- y polarizan energas
aparentemente opuestas, pero que, en definitiva, son concurrentes a una
misma accin comn y tienden a equilibrarse dentro de cualquier rgimen
econmico. Ese fenmeno implica transformaciones jurdicas paralelas a l,
pues toda nueva condicin de hecho tiende a crear su correspondiente
condicin de Derecho. As ha surgido la necesidad de legislar acerca de las
relaciones entre el capital y el trabajo, instituyendo derechos y deberes
recprocos, mitigando asperezas, restringiendo los excesos abusivos"
Obra: Sociologa..., p. 195.

EL PRIMER SINDICATO ARGENTINO., reconocido como tal fue la


Sociedad Tipogrfica Bonaerense, formada en 1867

Hacia 1890, aparecieron las primeras federaciones de carcter obrero, como


fueron la FORA, Federacin Obrera regional Argentina; dirigida por
inmigrantes argentinos y
la UGT ( Unin General de Trabajadores)

La CGT ( Confederacin General de Trabajo) fue creada en 1930, y produce


la primera unificacin de todos los gremios bajo una misma entidad gremial
de carcter general.

Desde 1945, comienza a gestarse un vasto y activo proceso legislativo, en el


cual se consagran numerosas figuras, instituciones y procedimientos de
carcter gremial, se reglamentan las asociaciones profesionales, y las
convenciones colectivas de trabajo. Se organiza el rgimen previsional en
varias Cajas-
La primera normativa destinada a unificar la organizacin y el



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Profesora:PatriciaSansinena|29

funcionamiento de las entidades sindicales, fue el Decreto 2669 de 1943, al


cual le suceden el dec. 23852 de 1945, y las leyes 14.455, 20615 de 1973;
22.105 de 1979 y finalmente la LEY 23551( BO. 22-4-1998) vigente en la
actualidad.
En 1953, fue sancionada la Ley 14250, de convenios colectivos de trabajo,
vigente en la actualidad como fue la Ley de Ordenamiento Laboral 25877, (
19-3-2004)

- DERECHO CIVIL HACIA EL DERECHO DEL TRABAJO:


Antes que el Derecho del Trabajo se configurara como una rama autnoma
del sistema jurdico, se discuti acerca de la necesidad de crearlo: eran
suficientes o no las soluciones del Derecho comn?

- Ambas posturas tuvieron distinguidos sostenedores.

- Seleccionaremos slo a dos por cada una: Juan Bialet Mass y Estanislao
S. Zeballos por la tesis de la falta de necesidad, y Joaqun V. Gonzlez y
Alfredo L. Palacios por la opuesta.

- Bialet Mass consider suficientes las previsiones del Cdigo Civil. Fue
categrico: "no se necesita ni una letra, ni una coma puede aadirse ni
quitarse al Cdigo Civil, sin ofensa de la justicia".

- El valioso aporte de este autor, data de 1904, a travs de la publicacin el


"Informe sobre el Estado de las Clases Obreras en el Interior de
la Repblica", - interesantsimo receptor con alto contenido sociolgico
de las condiciones medio ambiente, naturales y esencialmente humanas
respecto de los agentes que intervienen en la actividad laboral en todas sus
expresiones.

- Esta importante obra, resume los estudios, experimentaciones e


investigaciones que el Dr. Juan Bialet Masse efectuara, de acuerdo a la
solicitud que le realiza Joaqun V. Gonzlez desde el Ministerio del Interior,
avalado por el Presidente Julio A. Roca.

- Bajo el objetivo y premisa de " Reconocer la necesidad..., respecto a la


legislacin obrera que ms conviene al pas, conocer las condiciones en que
se verifica el trabajo en el interior de la Repblica;.... Siendo adems
necesario conocer el estado de las industrias, las modificaciones que
podran sobrevenir en ellos por la implantacin de las reformas que reclama
el estado social actual y... conviene conocer con exactitud la situacin de la
clase trabajadora nativa en comparacin con la extranjera.

- En contraposicin a la idea de Bialet Mass que sostena la regulacin


central de las relaciones de trabajo a travs del Derecho comn Civil, el Dr.
Joaqun V. Gonzlez, insista en la necesidad de una Ley Especial.

- El proyecto de Ley Nacional del Trabajo de Joaqun V. Gonzlez justific,


obviamente, la necesidad de contar con una legislacin especial.



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Profesora:PatriciaSansinena|30

As es como expresaba que: Las leyes civiles, reguladoras de los derechos


inherentes al trabajo, la propiedad y sus medios de adquisicin -reza la
exposicin de motivos- constituyen "un mundo aparte de las relaciones
derivadas de su adquisicin o aprovechamiento, y dejan de lado los medios
y la oportunidad con que tales cosas son creadas por el obrero y por la
industria, e incorporadas al patrimonio de las personas . En una
palabra, se ha legislado sobre las cosas consideradas como
'bienes' existentes, pero no sobre los hechos y los elementos
constitutivos de la 'industria' que la ha producido, ni sobre el
empleo de las fuerzas humanas concurrentes a su creacin"; -
La vida del taller, de la fbrica, de la grande industria, no tienen una
norma precisa. Las formas de ejecucin del contrato de trabajo, que no son
las del alquiler de servicios o de obra, as como la responsabilidad por
accidente, escapan a su previsin y a su aplicacin por los jueces..

Otro de los argumentos vertidos por l en autos, para obtener legislacin


especial estaba demostrado por la cantidad de conflictos de la clase obrera
que no lograba contencin en las normas del Derecho Civil.

Esta idea concentra el ideal que luego fue tomando vigor en cuanto a la
necesidad de una rama jurdica independiente para regular el delicado e
importante mbito del contrato de trabajo y los sujetos que en el mismo
intervienen.

Compartiendo vertientes doctrinarias que comparten la posicin, se


debe reflexionar que el Derecho del Trabajo ha debido configurarse para
receptar los especiales principios que nutren las relaciones de trabajo,
partiendo de la premisa de un estado de desigualdad de los sujetos que
integran el Contrato de Trabajo, cuestin que obliga a una mayor
proteccin de la parte ms dbil , todo lo que integra el llamado ORDEN
PBLICO LABORAL , estructura que impone el marco protectorio
inmodificable e incorruptible planteado en resguardo y precisamente para
generar desigualdades legales para compensar la total desigualdad real
entre el empleador.- dueo del capital y el empleado : sujeto subordinado
para obtener el ingreso alimentario que configura el salario o
REMUNERACIN.

La aplicacin subsidiaria del Derecho comn a las relaciones laborales pas


a ser admitida siempre que no se opusiera a los principios del Derecho del
Trabajo, a la naturaleza de la actividad laboral o a su rgimen jurdico
especfico.

- A partir del Cdigo de comercio, y la vigencia del postulado constitucional


del art 14 bis, mediante reforma de la constitucin de 1957, es que avanzaba
la definicin de un Derecho Autnomo, cual es el Derecho del Trabajo y la
Seguridad Social, con normas y principios especiales.

Esto fue logrado en el ao 1974 a travs de la LEY DE CONTRATO DE


TRABAJO, reformada luego en 1976, como la verificamos en la actualidad.

-El hecho de ser un derecho tan vinculado al hombre en sus recursos


esenciales, esta legislacin ha recibido modificaciones progresistas algunas,



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retrgradas otras, que han servido para modelar pautas legales en aras de la
mejor proteccin de la parte ms dbil.

-En la actualidad la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ha dado


muestras de una profunda reivindicacin del derecho de trabajo como
integrante de los
derechos fundamentales del ser humano, lo que evidencia en sus distintos
fallos como ms adelante podrn observar.

EL TRABAJO EN EL SIGLO XXI


-El mundo ha sufrido trascendentes cambios estructurales en los
ltimos aos en lo geopoltico, econmico, social y financiero.
-Los descubrimientos cientficos en el siglo XX y a comienzos del actual
son significativos, el sostenido desarrollo nuclear, la aventura de los
viajes espaciales, la era de la computacin, el notable desarrollo de
internet, la televisin y la telefona celular, son algunos de los hechos
que forman los hitos de la llamada revolucin tecnolgica.
- Esos logros obtenidos en funcin de la inteligencia del hombre no
impiden, sin embargo, la constante generacin de guerras y conflictos.
Luego de la devastadora II guerra mundial el mundo se ha visto
sometido a numerosos conflictos blicos sin solucin de continuidad.

Ese estado belicoso da pie para la creacin de nuevas armas o para


probar la efectividad destructiva de las ya fabricadas.

- El modelo econmico definido como globalizacin de los mercados


impone que cada pas o regin trate de explotar y optimizar sus ventajas
competitivas.

- Las diferencias entre las economas de distintos pases o regiones ha


representado que las oportunidades de negocios sean desiguales.

- Hecho que ha generado ganadores y, lamentablemente, muchos


perdedores. Las consecuencias para los habitantes de estos ltimos son
altos niveles de desempleo, marginalidad y exclusin social.

- La cultura de la sociedad de consumo potenciada por esa


internacionalizacin de los negocios, demanda no tener restricciones en
su aspiracin de mejorar su calidad de vida y tener a disposicin amplia
gama de productos de diverso tipo, que ha generado notables acciones
de marketing, comercializacin y distribucin de bienes.



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- El proceso de cambio que experimenta actualmente el mundo del


trabajo produce nuevos modelos y figuras a ritmo vertiginoso.

- El trabajo virtual, el teletrabajo, el trabajo electrnico, la robotizacin,


la informatizacin integral, las oficinas electrnicas, son algunos de los
trminos que ya no resultan extraos a las organizaciones bancarias, a
las cadenas de comercializacin masivas, las industrias o a las empresas
de tarjetas de crdito. Ni a empleados, clientes, proveedores ni pblico
en general.-

- Estas modificaciones forman parte del concepto de "progresividad"


que alimenta al Derecho del Trabajo, promoviendo su constante
adaptacin a las nuevas demandas de actividad para garantizar la plena
vigencia de las garantas que el sistema laboral defiende para el marco
del contrato de trabajo, lo cual se formalizar con nuevas
interpretaciones de las normas vigentes, o aprobacin de nuevas
regulaciones legales para el supuesto de situaciones inditas que
irrumpen el espectro conocido.-

- Lo lamentable es que los modelos racionales de gestin


empresaria no siempre tienen en cuenta al factor humano, a
pesar de la existencia de numerosas teoras, conceptos, tcnicas,
herramientas y sistemas orientados al hombre en el mbito del trabajo,
considerndolo el elemento ms valioso al conformar con sus
conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes- el capital
intelectual de la empresa.
El filsofo Dominique Med, sostiene que en la actualidad no es
problema definir el trabajo por ser una cuestin superada, demostrando
que ha sido reemplazado por otro concepto no satisfecho como es el
EMPLEO, y su contrapartida EL DESEMPLEO. Flagelo que ataca a las
sociedades modernas.
Sostiene otro autor, que el derecho del trabajo, y la seguridad social,
cabalgan sobre la economa y la poltica, resultando que los impactos o
vaivenes en formas de gobierno o cuestiones econmicas influirn en las
posibilidades o no de empleo.
Baste ver como ejemplo lo que est ocurriendo en Europa. (ver artculo
en pgina siguiente)



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La Crisis Europea y sus efectos


Edicin de Junio 2010 http://perueconomico.com/ediciones/46-2010-jun/articulos/665-la-
crisis-europea-y-sus-efectos

Cuando la crisis financiera estall en EEUU, muchos europeos abrigaban la


esperanza de que ella slo los afectara marginalmente. Algunos, incluso,
presuman que la debacle de las hipotecas basura en Norteamrica poda hasta
beneficiar relativamente a Europa y a su modelo de organizacin regional.
Pronto, sin embargo, result evidente que los bancos europeos estaban tan
cargados de activos txicos como los norteamericanos. Y, como lo revela la
situacin reciente en Grecia, el marco de la Comunidad Europea y las naturales
exigencias de una moneda nica genera una complicacin adicional para
superar esta crisis financiera.
Como relata George Friedman en un informe de Stratfor, la crisis en
Europa se ha dado en tres fases: En primer lugar, como en EEUU, como
consecuencia de la intoxicacin de instrumentos derivados en los que sus
bancos haban invertido; tal vez con el agravante de que, en muchos casos, ni
siquiera saban dnde quedaban las ciudades donde se ubicaban las inversiones
inmobiliarias cuyas hipotecas respaldaban. Una segunda fase tuvo una causa
ms propiamente europea, las colocaciones en el sistema financiero de los
pases de Europa del Este. As, por ejemplo, el sistema financiero checo
resultaba un acreedor muy significativo de los bancos austriacos y de los
italianos. Y en Europa del Este (en aquellos pases an no integrados al euro),
muchos prstamos fueron denominados en yenes, francos suizos o euros, y no
en sus monedas respectivas, por la ventaja de reducir las tasas de inters
nominales y volverlos ms atractivos, pero al costo oculto de transferir el riesgo
cambiario a los clientes.
Cuando tales monedas empezaron a devaluarse, el descalce gener una
explosin de moras en cadena. Y la Comunidad Europea liderada por
Alemania se resisti a apoyar a los sistemas financieros de tales pases.
Convoc ms bien al FMI, para que con dinero no slo europeo sino tambin
proveniente de EEUU y China, se impidiera una cesacin de pagos.
La tercera fase ha sido consecuencia de la natural preocupacin por la
solvencia de la deuda soberana en pases ya integrados al euro: Grecia, en
primer lugar, pero tambin eventualmente Portugal y Espaa. Y, en estos casos,
el gobierno alemn volvi a arrastrar los pies hasta que pudo nuevamente
comprometer al FMI en el acuerdo.
Pero el ajuste no termina en el paquete inmediato. Para setiembre 2010,
Grecia debi cumplir con otros nueve requisitos adicionales, entre ellos una
reforma de pensiones que eleve la edad de jubilacin de un promedio de 61
aos a un mnimo de 65 aos. El gobierno tiene hasta fines de ao para cumplir
con doce medidas adicionales, como el uso mandatorio de medicinas genricas
en el sistema estatal de salud.
Y hay otras tantas normas que deban aprobarse antes de marzo 2011, junio
2011 y setiembre 2011. Si Grecia quiere recibir el respaldo de Europa, su
gobierno debe aprobar todos y cada uno de estos requerimientos.
Los mercados Adam Smith lo reconoca bien no constituyen instituciones
naturales sino el resultado de decisiones polticas. Es el sistema poltico el que
crea la asignacin del riesgo que permite su funcionamiento. Cuando pareciera
que tales sistemas no cumplen con el objetivo de converger con el bienestar
general, sus consecuencias no son slo financieras y econmicas, sino tambin
polticas y regionales.



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Lderes europeos entre el pesimismo y el


exitismo frente a la crisis
2012 ser, sin duda, un ao peor que 2011, afirm en su
discurso de Ao Nuevo, la canciller alemana Angela
Merkel, asegurando que el tiempo para superar la crisis,
es an un largo camino.
Alemania, el pas que ms rpidamente se recupera de la crisis 2008-2009,
volvi a hacer caer su tasa de desempleo para final de 2011, en un 1%, pese a lo
cual los economistas prevn que el pas tendr un enlentecimiento en su
crecimiento para el ao que comenz.

Francia y Gran Bretaa


Mientras tanto las cosas tampoco parecen estar bien en Francia, donde su
presidente debi prometer que no aprobar ms recortes del gasto
pblico, ante la amenaza de los sindicatos de una ola de huelgas en el pas.
Camino de las elecciones presidenciales a las que postular, Nicols
Sarkozy, pidi mayor ahorro a la poblacin y convoc a los sindicatos que
le amenazan a trabajar en conjunto para reactivar el empleo.
El otro pas clave para el destino de Europa en 2012, es Gran Bretaa,
aunque por haberse cortado solo y autoexcluirse de la Comunidad
Europea, enfrenta juicios ms difciles. El primer ministro David
Cameron, apuesta no obstante a dos acontecimientos que espera colmen las
arcas inglesas: los Juegos Olmpicos que se desarrollarn en Londres, as como
el Jubileo de Diamantes de la Reina Isabel II.

NUEVOS DEBATES EMPLEO- DESEMPLEO

Probablemente, los datos sobre el porcentaje de desempleo son las


estadsticas ms conocidas y difundidas.

El hecho de que este factor vare de forma significativa es clara evidencia de


que la plena utilizacin de los recursos de la economa no se produce de
forma automtica.

Los cambios en los gustos de los consumidores de un determinado


producto, las fluctuaciones del comercio nacional e internacional, las
innovaciones constantes en los procesos de produccin y en los propios
productos son las causas fundamentales de las alteraciones en la oferta de



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trabajo y producen con frecuencia situaciones de desempleo estructural en


determinados sectores de la poblacin.

Existen aproximadamente 160


millones de desempleados en el
mundo, cifra que arroja la OIT.

Por lo tanto, cada 100 trabajadores


de todo el mundo, seis estn
totalmente desempleados.

Adems, 16 no pueden ganar lo


suficiente para que su familia no
est por debajo de la lnea de
pobreza.

Esta problemtica se agrava si


consideramos la subocupacin
horaria en tanto esta cifra
asciende a mil millones.

Sin embargo, las situaciones de


desempleo estructural en determinados sectores de la poblacin son
consecuencia de las alteraciones en las ofertas de trabajo,
propios de las fluctuaciones que evidencia en estos tiempos el
comercio tanto nacional como el internacional, adems debemos
agregarles los cambios en los gustos de los consumidores, que provoca el
xito de un determinado producto o no y sin lugar a dudas, lo importante
son las innovaciones constantes en los procesos de produccin, que
disminuye y transforma la mano de obra humana.

Esto puede explicarse desde dos cuestiones fundamentales, una de ellas es


desde el punto de vista de la economa y el segundo desde el rol de los
individuos en este crculo.

Por ejemplo, no todas las personas consumimos, lo que producimos, lo que


evidencia que necesitaramos ms mercados, ms consumo, para tener ms
produccin y adems ms puestos de trabajo (calificado o no, segn lo que
se requiera).

Y por el otro lado, esa oferta de bienes y consumo por parte de la sociedad
est en intima relacin con las economas internacional y nacional.



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En ocasiones, quien juega un papel fundamental aqu son las


comunicaciones, quien genera desequilibrios en el mercado de bienes y
factores.

En la actualidad, el desempleo es un grave problema en casi todo el mundo.


Ya que tanto los trabajadores calificados (aquellos que poseen estudios),
como los de calificacin media o baja, encuentran dificultades a la hora de
conseguir un empleo.
Los primeros, la mayora de veces, no son contratados por tener una
calificacin mayor a la necesaria para el puesto de trabajo ofrecido.
Sin embargo, la oferta de trabajadores de baja calificacin es tan grande,
que obviamente se cubre rpidamente.
La consecuencia de esta sobreoferta de trabajo, regula la baja de los salarios
por parte de las empresas
Pero, nos tenemos que detener en definir el desempleo.

Este visto desde la perspectiva econmica, se entiende cuando uno de los


recursos productivos, ya sea tierra, trabajo o capital, no est siendo
explotado al mximo de su capacidad potencial, determinado adems por
los recursos ociosos.

En otras palabras, cualquiera de esos recursos nombrados est


desempleado en su totalidad.

Pero sin lugar a dudas, el trmino desempleo siempre se atribuye cuando el


factor trabajo es el que est afectado.

Cabe aclarar que cuando hablamos de esta problemtica, siempre hacemos


hincapi en aquellas personas desempleadas pero que demuestran una
bsqueda activa de empleo.

Sin embargo, otra cuestin que preocupa es el de la subocupacin


horaria: es decir, personas que trabajan menos de 35 horas semanales por
causas involuntarias y estn dispuestas a trabajar ms horas.

El efecto que causa el desempleo es de carcter negativo.

Por ejemplo, esta problemtica causas diversas consecuencias en una


sociedad, en la economa y obviamente en relacin a ambas, a dicha
sociedad en la que se encuentra formando parte, entre otros.

La falta de trabajo y el desempleo han ampliado la cantidad de personas y


familias que viven en la precariedad ya que sufrieron una disminucin en su
capacidad adquisitiva.



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Otros provocaron el aumento de actividades econmicas informales o


marginales, que se caracterizan por condiciones de trabajo precarias e
inestables realizadas fuera de leyes y de reglamentaciones vigentes (venta
ambulante y callejera).

Otra consecuencia, es generalmente la depresin, frustracin, que sienten


estas personas cuando esta problemtica se acenta en el tiempo viendo
que no pueden hacer nada al respecto.

Esto se vincula a otro efecto, que muchas veces no se cuantifica por ser de
ndole poltico social, como lo es el consumo de drogas, la delincuencia, el
malestar social, en aumento de la poblacin marginada, entre otras.

Frente a todo lo mencionado anteriormente, el estado muchas veces lanza


respuestas frente a la desocupacin, ensayando numerosas polticas y
programas sociales en el mundo.

Los que mayores xitos tuvieron son los pases desarrollados, como los
europeos, que ofrecan mejores oportunidades a las personas que no tenan
trabajo ya que brindaban un seguro de desempleo de alta cobertura y un
ingreso importante, todo lo que ha sido revertido.

Esto no es as en muchos otros, ya los costes financieros para el estado son


cuantiosos y genera un dficit pblico.

Tipos de desempleo

Pueden darse diferentes situaciones por las que una persona no este
empleada, esto estar totalmente relacionado con la naturaleza de dichos
factores. A saber:

Desempleo friccional

Nosotros los individuos, nos movilizamos de un puesto de trabajo a otro, y


en muchos casos vinculados a reas geogrficas alejadas de donde
residimos habitualmente.

Esto se llama movimiento pendular. Por lo general, este movimiento es por


decisin propia del trabajador y en menor medida haber sido el resultado
forzado de abandonar su puesto de trabajo y lograr encontrar otro,
convirtindose esta persona, en un desempleado involuntario.

Estos movimientos son, en muchos casos, inevitables; es lo que se conoce


como desempleo friccional.



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Sin embargo, el mnimo tiempo en que tarden estas personas en encontrar


un nuevo puesto de trabajo, ser el grado de alcance que tuvo esta
problemtica.

Mejorar la flexibilidad del mercado laboral en trminos de movilidad y


facilitar informacin para el proceso de bsqueda de trabajo a travs de
agenciaspblicas o privadas, es una posible alternativa y ayuda para las
personas que padecen esta situacin.

Desempleo estacional

Una parte importante del empleo tiene carcter estacional. Algunos puestos
laborales estn disponibles slo en algunas pocas del ao por ejemplo,
en el turismo o en la agricultura. El desempleo estacional puede reducirse
con la promocin de actividades econmicas complementaras y con una
reorientacin de la demanda fuera de estas etapas estacionales
tradicionales.

Desempleo estructural

La demanda de trabajo est condicionada por la de bienes y servicios.

sta puede verse afectada por diversos factores: cambios en los gustos o en
las pautas del comercio internacional, transformaciones referidas a la
innovacin de produccin y productos, etc. Si el factor trabajo fuera
completamente flexible y se adaptase a estas variaciones, los cambios en la
demanda de bienes y servicios representaran tan slo el movimiento de un
tipo de trabajo a otro y no habra desempleo estructural.

Pero el trabajo no es perfectamente flexible y adaptable, ya que aparecen


problemas por la rapidez con que se producen os cambios estructurales.

Pueden utilizarse dos estrategias distintas para reducir el desempleo


estructural. La primera consistira en intentar evitar, o por lo menos
ralentizar, los cambios de la economa que lo provocan; la segunda, en
aceptar a transformacin econmica que acompaa al crecimiento y
adoptar estrategias diseadas para flexibilizar y hacer que la economa se
adapte ms fcilmente a tales cambios, por ejemplo, polticas de formacin
y reinsercin ocupacional.

Oferta de trabajo

Cuanto mayor sea la poblacin, mayor ser la oferta de trabajo siempre


por parte de los trabajadores.



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Por otro lado, aunque el volumen de poblacin no vare, puede registrarse


un incremento de la oferta de trabajo, al aumentar a proporcin de
individuos en bsqueda activa de empleo. Es decir, sube la tasa de
actividad.

Las causas del desempleo

Hay enfoques tericos muy diversos y una multiplicidad de medidas


aplicables.

Pueden destacarse tres puntos de vista principales: la visin neoclsica; la


keynesiana y la estructural.

La teora neoclsica del desempleo parte de la funcin decreciente de la


demanda de trabajo y de una funcin creciente de la oferta de trabajo. El
supuesto bsico de este modelo es que tanto los salarios monetarios como
los precios son completamente flexibles.

De esta forma, siempre ser posible alcanzar el equilibrio convencional en


el mercado.

En esencia, las causas neoclsicas del desempleo son las siguientes: en el


mercado no hay un modelo de competencia perfecta, y elfo puede afectar a
la oferta y demanda de trabajo; asimismo, hay que mencionar la existencia
de expectativas que llevan a los trabajadores a demandar salarios reales por
encima de los de equilibrio.

Para solucionar estos problemas hay que garantizar una mayor flexibilidad
sobre los salarios reales y la perfecta competitividad del mercado.

Con el objetivo de estimular el aumento del empleo, esta teora plantea


diversas medidas: aquellas que faciliten la obtencin de beneficio por las
empresas, las que disminuyan las tensiones sobre los costes de las mismas,
sobre todo los costes salariales, y las que aumenten la productividad de las
empresas.

Segn la teora keynesiana, las causas del desempleo y su remedio no


se encuentran en el mercado de trabajo, sino en el mercado de bienes y
servicios. Es as porque a cantidad de trabajo demandada por las empresas
est condicionada por el volumen de la produccin de bienes y servicios que
esperan realizar las mismas en el mercado.

A mayor demanda, mayor produccin y mayor empleo.



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El desempleo se origina por insuficiencias en la demanda agregada efectiva.


Cuando no hay gasto agregado suficiente, as empresas disminuyen el nivel
de empleo utilizado.

Esta interpretacin no ha sabido dar una respuesta a la existencia


simultnea de desempleo e inflacin en una economa; es lo que se conoce
con el trmino de estanflacin .

Malinvaud resume el problema del desempleo considerando las dos


interpretaciones anteriores: el desempleo actual puede estar originado por
tensiones al alza en los salarios reales en el mercado de trabajo, y por una
insuficiencia de la demanda agregada. A la hora de solucionar el desempleo,
hay un conjunto de medidas que actan sobre los dos enfoques. Por
ejemplo, impulsar la demanda agregada va inversin productiva
formacin bruta de capital.

Junto al impulso en la demanda, esta medida supone alcanzar una mayor


productividad, que implica una disminucin en los costes del factor trabajo
sin que tenga que afectar a los salarios reales.

Segn las teoras microeconmicas del desempleo, no pueden considerarse


explicaciones generales del mercado de trabajo.

Lo que se intenta hacer es analizar algunas caractersticas concretas del


problema del desempleo.

Para ello se utiliza una aproximacin microeconmica, que observa la alta


segmentacin del mercado laboral y el difcil acceso de los desempleados a
los distintos puestos de trabajo. Estos planteamientos se conocen como
teoras de bsqueda de empleo.

Otro problema analizado es cmo inciden los distintos tipos de


contrataciones temporales, fijas, dentro del problema del desempleo.

Las teoras estructurales comprenden un conjunto de hiptesis que


tratan de explicar las causas del desempleo a travs de factores como la
propia naturaleza del sistema capitalista.

Fuente Consultada: Gran Enciclopedia Universal Espasa Calpe

Una vez que se desataron todas las revoluciones de trabajadores en busca


de una mejor calidad de vida, se generaron nuevas visiones de cmo debe
de organizarse una sociedad, esto dio origen a las formas modernas de
organizacin, como lo son el capitalismo y el comunismo.



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Una persona que por s misma busque la obtencin de riquezas sin tratar de
de aportar a la comunidad que la rodea implcitamente generara un apoyo
hacia sta, ya que para obtener riquezas debe de ser capaz de producir
bienes y cambiarlos por riquezas y ya que las necesidades son el origen del
valor de todas las cosas y el precio de stas es el poder que tiene de
satisfacer nuestras necesidades
Podemos decir que si la sociedad desea intercambiar los bienes producidos,
estos deben satisfacer las necesidades de sta, la persona individualmente
por su deseo de obtener riquezas ayudara a obtener la satisfaccin de las
necesidades de la sociedad confirmando lo que Fourier: cada individuo, no
siguiendo ms que su inters personal, servir constantemente a los
intereses de la masa.
De acuerdo al nivel de evolucin de la sociedad es como el trabajo es visto;
como sociedad moderna, no podemos considerarnos que estemos en la
cspide de evolucin de sta, tenemos que estar siempre abiertos a un
cambio, uno que sea proactivo y coactivo en cuanto a la sociedad se refiere.
No solamente debemos de trabajar para uno mismo sino para el bienestar
comn. La visin del trabajo se desarrolla en funcin de la sociedad.
Victor Manuel Delgado Valle
victor.delgadov@gmail.com

INFLUENCIA DE LA OIT EN EL PROBLEMA DE EMPLEO

El Programa Global de Empleo

La OIT identifica estrategias que pueden ayudar a generar y sostener el


trabajo e ingreso decente, incluidas en un Programa Mundial del Empleo
que ha sido desarrollado por los tres mandantes de la OIT - los
empleadores, trabajadores y gobiernos.

El objetivo principal del Programa es lograr que el empleo ocupe un lugar


central en las polticas econmicas y sociales.

En armona con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y mediante la


creacin de empleo productivo, el Programa se propone mejorar la vida de
las personas que estn desempleadas o que reciben una remuneracin que
no es suficiente para mantener a su familia y salir de la pobreza.

Durante el perodo 2010-2015, la estrategia de la OIT destinada a fomentar


el empleo pleno, productivo y libremente elegido incluir los siguientes
resultados fundamentales:

1. polticas coordinadas y coherentes que generen empleos


productivos, trabajo decente y oportunidades de obtener ingresos



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2. polticas de desarrollo de las competencias profesionales para


aumentar la empleabilidad de los trabajadores, la competitividad de
las empresas y la capacidad integradora del crecimiento
3. polticas y programas que promuevan empresas sostenibles y la
iniciativa empresarial
http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/decent-work-
agenda/employment-creation/lang--es/index.htm

--------------------------------------------------------------------
---
Para finalizar, analizaremos el concepto de trabajo para la Ley Argentina,
llamada de Contrato de Trabajo. Ley 20744.
CONCEPTO DE TRABAJO PARA LA LEY DE CONTRATO DE
TRABAJO
Art. 4 Concepto de trabajo.
Constituye trabajo, a los fines de esta ley, toda actividad lcita que se preste
en favor de quien tiene la facultad de dirigirla, mediante una remuneracin.
El contrato de trabajo tiene como principal objeto la actividad productiva y
creadora del hombre en s. Slo despus ha de entenderse que media entre
las partes una relacin de intercambio y un fin econmico en cuanto se
disciplina por esta ley.
Anlisis de la norma:
En primer lugar surge de la definicin una clara postura de legalidad, en
cuanto a que solamente ser trabajo, toda actividad que se realice en el
marco de la ley o de lo que la sociedad considere como lcito.
Luego destaca la idea de subordinacin cuando menciona una prestacin
a favor de un tercero, o sea para otro, que se vincula con la idea de
ajenidad igualmente nota tipificante del concepto de trabajo.
Se verifica en la definicin el alcance de las facultades del empleador
cuando refiere que tiene la facultad de dirigirla, con la contrapartida de la
OBLIGACIN PRIMERA, CUAL ES EL PAGO DE LA
REMUNERACIN EN FAVOR DEL EMPLEADO.
La idea de progresividad y superacin, surge en el segundo prrafo, cuando
privilegia con visin humanista la proyeccin del trabajador cuando refiere
a su actividad productiva y creadora . Esto destaca el valor superador de
todo trabajo.
Avanzando en la concepcin de trabajo decente como lo promueve la
OIT.
Es recin en segundo trmino que se refiere a la valoracin como sustento
alimentario del trabajador.



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Bibliografa Lectura 1
Gonzalez, H. (2011) Evolucin Histrica del Trabajo. Disponible en
http://www.gestiopolis.com/canales7/eco/evolucion-historica-del-
trabajo.htm

Mirolo, Ren R. (2003). Curso de Derecho del Trabajo y de la


Seguridad Social - Tomos I y II. Crdoba: Advocatus

OIT sitio web: http://www.ilo.org

Perueconomico.com La Crisis Europea y sus efectos. Disponible


en: http://perueconomico.com/ediciones/46-2010-
jun/articulos/665-la-crisis-europea-y-sus-efectos

www.uesiglo21.edu.ar



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