Falange. Las Culturas Políticas Del Fascismo en La España de Franco (1936-1975)

Falange.
Las culturas polticas del fascismo

en la Espaa de Franco (1936-1975)
C O L E C C I N A C TA S
HISTORIA
Falange. Las culturas polticas del fascismo
en la Espaa de Franco (1936-1975)
Editor
Miguel . Ruiz-Carnicer
INSTITUCIN FERNANDO EL CATLICO (C.S.I.C.)

Excma. Diputacin de Zaragoza
ZARAGOZA, 2013
Publicacin nmero 3206
de la Institucin Fernando el Catlico,
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Los autores
De la presente edicin, Institucin Fernando el Catlico
ISBN: 978-84-9911-216-9978-84-9911-078-3
DEPSITO LEGAL: Z 201-2013.438/2010
PREIMPRESIN: Fototype, S.L. Zaragoza Ebro Composicin, S.L. Zaragoza.
IMPRESIN: Grficas Mola, S.C.. Librera General. Zaragoza
IMPRESO EN ESPAA. UNIN EUROPEA

NDICE
Presentacin.......................................................................................................... 7
I
EL FASCISMO ESPAOL:
IDEAS, CONCEPTOS Y CULTURAS POLTICAS
Francos Spain in comparative perspective
Robert O. Paxton......................................................................................... 13
Falangismo y dictadura. Una revisin de la historiografa sobre
el fascismo espaol
Julin Sanz Hoya........................................................................................ 25
Fascismo y nacin en el rgimen de Franco. Peripecias de una cultura
poltica
Ismael Saz ................................................................................................... 61
Un puente demasiado lejano? Fascismo, Falange y franquismo en la
fundacin y en la agona del rgimen
Ferran Gallego ............................................................................................ 77
Rafael Snchez Mazas y la esencia catlica del fascismo espaol
Francisco Morente ...................................................................................... 109
A este lado del bistur. Guerra, fascistizacin y cultura falangista
Javier Rodrigo ............................................................................................. 143
La unificacin: coyuntura y proyecto de futuro
Joan Maria Thoms .................................................................................... 169
II
LA FALANGE EN ACCIN:
LA CONSTRUCCIN DEL RGIMEN FRANQUISTA
Falange y la construccin del rgimen, 1939-1945. La bsqueda de unas
bases sociales
Carme Molinero .......................................................................................... 181
[5]
NDICE
Encuadramiento y consenso en la obra del Movimiento: mujeres,

jvenes, obreros
ngela Cenarro........................................................................................... 199
Familias polticas, estructuras de poder, instituciones del rgimen

Glicerio Snchez Recio................................................................................ 217
Falange y poder local
Mart Marn ................................................................................................ 231
Sociologa del Instituto de Estudios Polticos. Un grupo de elite
intelectual al servicio del partido nico y del Estado franquista
Nicols Sesma Landrin ................................................................................... 253
De gaitas y liras: Sobre discursos y prcticas de la pluralidad
territorial en el fascismo espaol (1930-1950)
Xos M. Nez Seixas ................................................................................. 289
De la reforma fiscal a la subida de salarios: falange y la distribucin
de las rentas en los aos cincuenta
Miguel Martorell Linares ............................................................................. 317
III
LA FALANGE DEL SEGUNDO FRANQUISMO
Presos de las palabras. Republicanismo y populismo falangista
en los aos sesenta
Javier Muoz Soro....................................................................................... 343
El Consejo Nacional del Movimiento en el franquismo tardo
Pere Yss ..................................................................................................... 365
Falange y el cambio poltico y social en la Espaa del desarrollismo.
Materiales para explicar una socializacin compleja
Miguel ngel Ruiz Carnicer ........................................................................ 381
Las aportaciones del anlisis sociopoltico al estudio de la socializacin
y la cultura polticas del franquismo
Mara Luz Morn ............................................................................................ 401
[6]
PRESENTACIN
Uno de los convencimientos ms constante en mis reflexiones sobre la dicta-

dura franquista respecto al Partido nico, es la necesidad de verlo en el conjunto
del rgimen y no slo en sus orgenes y primeros pasos. Uno de los grandes
objetivos de quienes como miembros del Proyecto de Investigacin 2008-05949/
Hist (Cultura y memoria falangistas y cambio social y poltico en Espaa (1962-
1982)) del Ministerio de Ciencia e Innovacin, decidimos organizar un Congreso
sobre la falange franquista era promover una reflexin general sobre el peso de
la estructura burocrtica falangista y de los actores que se autoperciben como
falangistas dentro de la dictadura franquista, dejando de lado esa visin de que
tras 1945 o al final de la dcada de los cuarenta, Falange es un reducto de una
minora paralizada por el nuevo contexto y que por lo tanto ya no interesa como
objeto historiogrfico ni debemos juzgar al franquismo por ese partido nico que
quiso emular a sus congneres Partido Nacional Fascista y NSDAP. Segn esta vi-
sin, deberamos analizarlo por una prctica poltica mucho ms pragmtica, ms
cercana al catolicismo conservador (por lo tanto ms amable ideolgicamente)
y menos enraizada con unos fascismos que quedan plenamente derrotados. Por
lo tanto, desde ese punto de vista, no era necesario analizar una Falange que ya
no tendra relevancia para explicar la propia evolucin del rgimen, ms all de
la pervivencia de unas minoras radicalizadas cuya existencia apenas cuenta y
mucho menos en los momentos de la muerte de Franco e inicios de la transicin
hacia la democracia, reducidos los falangistas a puro bnker. Era slo la clac, al
decir del propio Franco a su primo Pacn. La propia evolucin del rgimen, su
aparente vaciamiento ideolgico desde finales de los cincuenta y claramente en
los sesenta parece que induce a corroborar esa sensacin. El rgimen se mostrara
ahora autoritario e incluso, a decir de algunos, base de la futura democracia al
crear las clases medias, y permitir el gran salto de los espaoles que les acaba
abocando a la democracia y al primer mundo de manera ms o menos definitiva.
No es esta que acabo de exponer nuestra visin ni nuestra historia y sabemos
que muchos compaeros con los que hemos discutido y escrito de estos temas,
algunos de los cuales escriben en este volumen, estn de acuerdo con nosotros,
aunque los matices siempre sean infinitos. Es verdad que la evolucin de la socie-
dad en los cuarenta aos de franquismo es enorme, y es cierto que el rgimen, a
su pesar, toma decisiones econmicas y ensancha su base social con la construc-
[7]
PRESENTACIN
cin del precario y peculiar estado del bienestar que late tras el nombre de de-
sarrollismo. Pero los ingredientes bsicos del rgimen no cambian, al igual que
no cambia el cemento ideolgico que sigue uniendo a la gente del 18 de Julio.
Ni tampoco cambia la pugna entre fundamentalmente dos proyectos polticos en
el seno del rgimen, como nos ha recordado Ismael Saz: falangistas vs. catlicos
conservadores. Y al fracaso del rgimen como proyecto de futuro se le suple con
el miedo cerval a volver al pasado, con un subirse al tren (de mala manera y en el
furgn de cola) del desarrollo econmico y manteniendo unos rgidos controles
polticos, sociales y directamente policiales cuando es necesario.
Adems, como base de un consentimiento a la fuerza, nos encontramos que
el rgimen sigue usando los viejos instrumentos del fascismo, en un plano menor
y menos intenso de lo que se pudiera ver en 1937 a travs de la organizacin
falangista, con su entramado, que era la nica capaz de garantizar un eficaz apo-
yo a la pervivencia de Franco y su rgimen en las circunstancias ms diferentes
y difciles e incluso en lneas alejadas de la doctrina falangista: desde posibilitar
la conversin del rgimen en una monarqua o la entronizacin de Juan Carlos
como sucesor a partir del referndum de 1966 o apoyar el acuerdo con los EEUU
y el Vaticano en 1953 y siempre manifestarse en el sentido que Franco creyera
necesario.
Esta legin de incondicionales tenan su compensacin: puestos de todos los
niveles dentro de la administracin del partido y sus secciones, central y perif-
rica. Especialmente perifrica. Pero tambin en todos los dems ministerios, de-
legaciones provinciales, Organizacin Sindical, administracin provincial y local,
empresas pblicas y un largo etctera. Este apoyo era interesado no slo en este
sentido de participar del botn ganado con sangre en la guerra, sino que era el
producto de saber que el futuro y continuidad de Falange slo poda venir de la
mano de Franco. Franco saba que la Falange le necesitaba y por eso le iban a
ser fieles.
Pero adems, Falange no va ser slo una mera fuerza ciega en manos del dic-
tador: hay una tradicin, hay una doctrina, hay unas frustraciones y hay tambin
proyectos polticos.
Muchos de estos aspectos son los que no estn suficientemente contados, ni
suficientemente explicados, especialmente en el segundo franquismo. Y es el
objetivo fundamental que nos planteamos al convocar el congreso matriz de este
volumen, en el que, dentro de la especializacin investigadora de cada autor,
creemos que se arroja luz sobre la Falange de Franco, buscando singularmente
su evolucin a lo largo del rgimen intentando encontrar el rastro de Falange en
la sociedad espaola, como elemento que tambin hay que tener en cuenta a la
hora de explicar la cultura poltica de los espaoles, aspecto sobre el que se ha
trabajado muy poco (ms en los ltimos tiempos, no tanto en el franquismo) y lo
[8]
PRESENTACIN
que se ha hecho ha sido desde el ngulo de los socilogos, pero nada desde los
historiadores.
Esa es la razn por la que contamos en el libro con una buena parte de es-
pecialistas en Falange y en el rgimen franquista, que vuelcan aqu el estado de
la cuestin de sus investigaciones de dcadas o que apuntan nuevas visiones a
partir de aspectos concretos; intentamos no olvidar la perspectiva internacional
comparada con la participacin de un especialista de gran proyeccin internacio-
nal como es el caso de Robert Paxton; e incluimos tambin algunos ponentes que
suponen nuevas vas de investigacin e interpretacin por su juventud y cercano
impacto en la investigacin y reflexin sobre este tema. Hemos querido incluir
tambin en este volumen un disco CD-ROM con los textos completos de las co-
municaciones presentadas en el Congreso, Con todo ello, intentamos proporcio-
nar una retrato de la situacin actual de los estudios sobre Falange, una reflexin
sobre el papel de sta, importante para comprender el conjunto del rgimen y la
evolucin ulterior de los espaoles y tambin proporcionar un cierto aliento a los
jvenes investigadores sobre este tema, reafirmando una visin del rgimen que
no acepta la comentada visin simplista y limitada de ste.
En el congreso que ha servido de base para la confeccin de este libro hubo
una afirmacin compartida por todos sobre la necesidad de investigar sobre la
respuesta popular a las polticas desde arriba del rgimen. Sigue pesando mucho
en el anlisis sobre el franquismo la narracin de los proyectos de los ministros
y de los grupos que pululan en torno a Franco y se sabe poco de la respuesta de
la poblacin a dichas polticas, no en un sentido activo que no era posible en un
marco dictatorial, pero s en el sentido pasivo de medir el impacto a distintos ni-
veles de stas: por ejemplo la evolucin desde dentro del sindicalismo franquista,
el impacto del encuadramiento y la evolucin de las organizaciones de ste, el
tipo de socializacin poltica en los jvenes a travs de escuela y asociaciones, la
actuacin dentro de los medios del rgimen de personalidades luego sealadas
del antifranquismo en este ltimo caso, no nos podemos cansar de repetir que
todas las iniciativas e inquietudes de la poblacin se canalizaban necesariamente
a travs de mecanismos, asociaciones, actividades, revistas de la dictadura porque
no haba mecanismos al margen, si quitamos parcialmente a la Iglesia, por otro
lado comprometida estructuralmente con la dictadura, aunque dentro de ella se
fraguaran, al margen de la jerarqua, voces contestatarias relevantes.
Esta socializacin no poda dejar de imprimir una huella que no podemos
ignorar; al igual que debe analizarse el peso de un proceso de socializacin de
mbitos tan amplios de la poblacin. Y adems con una caracterstica ambiva-
lente: la influencia no sera slo en una direccin ideolgica determinada, de
continuidad con el rgimen o con el corpus doctrinal y poltico falangista, cada
vez ms exiguo y con menos capacidad de atraccin; sino tambin como va a
partir de la cual evolucionar, buscar el cambio y la transformacin social, como
[9]
PRESENTACIN
empezar a suceder con los jvenes universitarios que se movan en el mbito del
Servicio Universitario del Trabajo, o del teatro universitario o de la alfabetizacin
por pueblos perdidos de Castilla.
Esto se acenta con el hecho de que desde fines de los aos cincuenta y pri-
meros sesenta, Falange tiende a definirse frente a los sectores catlicos represen-
tados por la sociedad religiosa del Opus Dei, apareciendo como una izquierda
del rgimen, que asume posturas nacionales y sociales frente a los sectores que
sirven a un capitalismo denunciado como agresivo. Eso hace que Falange juegue
con un proyecto poltico poco concretado, plural segn las voces que lo expre-
san, pero con un deseo de pugnar por una evolucin diferenciada cara al futuro
del rgimen.
De estos temas, sin excluir la caracterizacin inicial del entonces arrogante y
ambicioso partido nico, se nos habla en este libro que intenta, como digo, ser
un acicate para investigaciones futuras, pero sobre todo una llamada para que no
se despache el tema de Falange y los falangistas dentro de la dictadura franquista
como un mero movimiento epignico de un fascismo fracasado o derrotado; o en
el mejor de los casos el testimonio de unas polticas fracasadas en un mbito pala-
ciego y cerrado. Hemos querido reunir una buena parte de la mejor historiografa
sobre el tema, llamando a los investigadores actuales y futuros a profundizar en
la necesidad de investigar ms y mejor este mbito.
Es necesario agradecer a la Institucin Fernando el Catlico y a su director Car-
los Forcadell el apoyo recibido para la realizacin del Congreso y la edicin del
presente volumen, al igual que a la Universidad de Zaragoza y al Departamento de
Historia Moderna y Contempornea. Detrs de la iniciativa de este congreso, cele-
brado en Zaragoza entre el 22 y 24 de noviembre de 2011 y del presente volumen,
del mismo ttulo ambos, estn los miembros del citado Proyecto de Investigacin
financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovacin, cuyos componentes son
Javier Rodrigo, Javier Muoz Soro, Nicols Sesma y quien firma esta introduccin.
A ellos habra que aadir el trabajo de Carlos Domper como secretario tcnico del
Congreso y como eficaz ayudante en la preparacin de la edicin de este libro.
Finalmente, y por encima de las dems cosas, hay que agradecer a los profesores
e investigadores que con sus ponencias y comunicaciones hicieron posible la ce-
lebracin del Congreso y el presente volumen y que con su labor cotidiana como
historiadores impulsan el debate sobre ste y otros temas sobre nuestro pasado
reciente y por lo tanto, son agentes activos de creacin de ciudadana.
MIGUEL NGEL RUIZ CARNICER
Zaragoza, septiembre 2012
[ 10 ]
I
EL FASCISMO ESPAOL:
IDEAS, CONCEPTOS Y CULTURAS POLTICAS
FRANCOS SPAIN IN COMPARATIVE PERSPECTIVE
ROBERT O. PAXTON
MELLON PROFESSOR OF SOCIAL SCIENCE EMERITUS, COLUMBIA UNIVERSITY
In 1954, Otto Kirchheimer, a German refugee scholar who had emigrated to

the United States in the 1930s, proposed a typology of political parties that is still
useful1. Notably he distinguished parties of representation from parties of integra-
tion. Parties of representation put forward candidates for election, but otherwise
engage their followers very little. Parties of integration seek to involve the entire
life of their members in an intensity of commitment that resembles a religion.
While parties of representation are as old as parliamentary elections, parties of
integration are a recent invention. They appeared in Europe at the end of the 19th
century, first on the Left, with socialist parties (most highly developed in the Ger-
man Social Democratic Party), and then more ambitiously with Communist Par-
ties. In early 1918, a party of integration took control of Russia and formed a
party state. Existing elites classical Liberals as well as Moderate Conserva-
tives learned that their parties of representation, along with the other institu-
tions by which they had managed public affairs the market, schools, parlia-
ments no longer sufficed to manage an aroused mass electorate after the
double shocks of World War I and the Bolshevik Revolution. They perceived,
further, that parties of integration could be turned against the Left. Mussolini crea-
ted the first anti-Left party of integration, followed by Hitler and many others.
Mussolini, then Hitler, succeeded in amalgamating their parties of integration with
dictatorial states to create the first anti-Communist party states.
The party-state offered a compelling model in the 1930s and 1940s. At a mo-
ment when the democracies were floundering in unemployment, governmental
paralysis, and popular gloom, the party states experienced economic growth and
apparently high levels of employment, national unity, and enthusiasm. They mo-
1 KIRCHHEIMER, O.: The Transformation of the Western European Party System in LA PALOMBARA,
J., and WIENER, M. (eds.): Political Parties and Political Development, Princeton (NJ), Princeton University
Press, 1966, pp. 177-210. Kirchheimer also posited catch-all parties, and fascist parties managed to be both
parties of integration and catch-all parties. The article was first published in German in 1954.
[ 13 ]
ROBERT O. PAXTON
bilized national wills and resources in a burst of energy unknown with earlier
forms of the nation-state.
During the high era of the Party-State (1926-1945), this seemingly successful new
model had many emulators. Only in 1945, when Stalins party-state defeated Hitlers
party-state, did what Philippe Burrin has called the champ magntique of fascism2
lose its attractive power. No two emulators were alike, however. Each one was
unique because of the particularities of individual national settings and of indivi-
dual leaders qualities. This is what makes their comparative study fruitful.
This conference seeks to examine Francos Spain as a party-state. My particu-
lar purpose is to assess it in comparison with the classical fascist party states. How
important was the Falange to the Franco State? Did the party succeed in fascis-
ti-zing the Spanish State after 1939, or was it completely subordinate to Francos
will, and limited to relatively unimportant, largely ceremonial functions?
In my own work on fascism, I tried to replace static, essentialist definitions by
an approach that accounted better for fascisms alterations in time, and its dy-
namic character. I proposed that we envision fascism as a series of processes,
evolving in a kind of life cycle through five stages3:
(a) the formation of movements
(b) the rooting of movements
(c) taking power
(d) exercising power
(e) the longue dure: radicalization, or entropy
This approach reveals that each stage in a fascist life cycle has its own dy-
namic. Fascist parties, in particular, function differently at each stage. At the for-
mation and rooting stages, when they are trying to sweep all the discontented
into one movement, fascist parties tend to be programmatically broad and eco-
nomically radical. At the stage of coming to power, they focus their discourse and
their energies more narrowly on their claims to being the only effective agent for
national regeneration and the only effective barrier to a Communist take-over. In
the exercise of power, they jostle for influence with the fascist leaders conserva-
tive allies. Under the pressures of war, they become radical again.
Further, fascist movements are not comprehensible in isolation. We need to
pay particular attention to the role of alliances in their coming to power and in
their exercise of it, and to the particularities of each national setting. These dif-
2 BURRIN, P.: La France dans le champ magntique des fascismes, Le Dbat, 32 (1984), pp. 52-72.
3 PAXTON, R.O.: La Anatoma del Fascismo, Barcelona, Pennsula, 2005.
[ 14 ]
ferences make comparison possible. Comparison finally helps distinguish what

was essential from what was accidental in the fascist experience.
I propose in this paper to examine the Falange and its role in Francos Spain
in terms of these five stages. This approach comes naturally for the Spanish case,
since Franco transformed his regime into something quite different after 1945, and
again after 1959. Scholars are already accustomed to talking about first and second
Francoisms.
(1) The formation of movements: Like every other modern state, Spain gene-
rated its own more or less overtly fascist movements in the years following World
War I. Indeed no modern state failed to have first-stage fascism in the 1920s and
1930s. Spain was, in fact, rather rich in fascist beginnings. The two most impor-
tant, the Juntas de Ofensiva Nacional-Sindicalista of Ramiro Ledesma Ramos
(1931), and the Falange Espaola of Jos Antonio Primo de Rivera (1933), fused
in 1934 into the Falange Espaola de las JONS. In comparative perspective, first-
stage fascism was notable in Spain for three features. One was its Catholic fervor
(only the Romanian Iron Guard and the Finnish Lapua, among movements gene-
rally considered fascist, were equally religious). Another was the upper-class ori-
gin and excellent education of the principal leader, Jos Antonio Primo de Rivera
only Sir Oswald Mosley of the British Union of Fascists matched him in these
respects. Finally, early fascism remained weak in Spain, for Catholic conservati-
vism occupied most of the available space and nationalism tended to refer to
peripheral nationalisms. The FE de las JONS received only 0.7 percent of the vote
in February 1936. Spanish fascism was also notable for the vigor of its criticism
of market capitalism.
(2) The rooting of movements. Fascism became an important political player in
only a few national cases, so here comparison assumes more weight. The Spanish
case is surprising. An outsider might think that circumstances were ripe in the Spa-
nish Second Republic for the rapid development of a large and active fascist party.
The Republics first election in 1931 had given power to a center-left coalition,
which embarked on reforms of land tenure, military structure, and religious institu-
tions that threatened the possessors of economic and social power. Insurrectionary
strikes and land seizures spread out of control in 1931-33, and again in early 1936.
Democratic institutions seemed unable to protect property and order.
In the German and Italian cases, the Nazis and the Italian Fascists made them-
selves indispensable by becoming the defenders of important interests under
crisis conditions and grew rapidly into movements so powerfully implanted that
the political establishment was required either to fight them or to court them.
In the Po Valley of northeastern Italy, landowners, frightened by militant wor-
kers and their unions, called upon Mussolinis Blackshirted squadristi to rees-
[ 15 ]
ROBERT O. PAXTON
tablish their authority by direct action4. In Germany, the Nazis emerged as the
main defender of small farmers in Schleswig-Holstein5, and gained attention as
the most violent force opposing Communists in the streets of Berlin6 and other
German cities and towns, and the most uncompromising advocates of national
unity, revival, and expansion after the humiliating Treaty of Versailles7.
Nothing similar happened in Spain. The threatened landowners of Andalusia
did not call upon the Falange to protect them from their workers. They called
upon the police and the army. And in Spain, the role of restorer of order and
reverser of national decline fell to the Army. It may well be that the military
rising of July 18, 1936 preempted the growth of an autonomous fascist party as
the strongest force against the Left and perceived national decline. It was only
after the Civil War began that the Falange grew rapidly into an important force
in Spanish society through its creation of a Militia of Nationalist volunteers.
The Falanges late rooting had important effects. The Falange had little claim
to a major role in the future governance in Spain because it had never been in-
dispensable to the anti-Left camp at an early stage. It should be added that the
obligatory merger of the FE with the Carlists in April 1937 to form the FET y de
las JONS further reduced the Falanges independent voice, even though the Fa-
lange remained the dominant force within that coalition.
(3) Coming to power. The Nazis and Fascists had already become major actors
on the national political scene well before their leaders attained power. The Fas-
cist squadristi had become the de facto local government in the Po Valley and
other parts of northeastern Italy by 1921 and 1922. The Nazis won 37% of the
vote at their peak, in July 1932, only to slip a bit in the parliamentary election of
November 1932. Both parties had become so powerful that the existing political
elites were required to take them into account. In both cases, the conservative
authorities, sensing that their power was slipping, invited the Fascist and Nazi
leaders to share and reinforce it, by steps that were overtly legal even though the
situation was highly abnormal. Facing the alternatives of coopting the fascist
4 CORNER, P.: Fascism in Ferrara 1915-1925, Oxford, Oxford University Press, 1966.
5 HEBERLE, R.: Landesbevlkerung und Nationalsozialismus. Eine soziologische Untersuchung der
politischen Willensbildung in Schleswig-Holstein, Stuttgart, Deutsche Verlags-Anstalt, 1963. A brief English
version is HEBERLE, R.: From Democracy to Nazism: A Regional Case Study on Political Parties in Germa-
ny, New York, Grosset and Dunlap, 1970. This dissertation was completed just as the Nazis reached pow-
er in 1933, but Heberle went into exile in the United States. Schleswig Holstein was the only German state
where the Nazis won an outright electoral majority in 1932.
6 ROSENHAFT, E.: Beating the Fascists? The German Communists and Political Violence, 1929-1933
Cambridge, Cambridge University Press, 1983.
7 ALLEN, W. S.: The Nazi Seizure of Power: The Experience of a Single German Town, 1922-1945,
revised edition, New York, Franklin Watts, 1984.
[ 16 ]
movements or fighting them, they preferred to try to coopt them8. Fighting them
seemed to them likely to aid the Left.
Spain followed a profoundly different course. The Army took power by force
of arms. It rose against the Republic and won a devastating civil war. It did so
largely with its own resources, though military aid from Italy and Germany were
indispensable at the beginning. The Falangist Militia aided Francos victory, but
less so than the Carlist Requets. Spanish fascism was in no way indispensable to
Francos success, whereas the Nazi and Fascist parties had been indispensable to the
success of Hitler and Mussolini. Franco won power almost alone. The Falange
had limited leverage over him in 1939.
The way was open for Franco to form a simple military dictatorship. Outright
military dictatorships were not rare in interwar Europe, as the examples of Mar-
shal Pilsudski in Poland, Marshal Antonescu in Romania, and General Metaxas in
Greece demonstrate. As a general rule, traditional conservatives, like these mili-
tary dictators, preferred to rule alone, without the troublesome intrusion of an
unruly populist party looking for offices and spoils and disturbing public order.
Sometimes the military dictators crushed troublesome fascist partners, as An-
tonescu repressed the Iron Guard bloodily in Romania in January 1941.
In view of these comparisons, Francos decision to follow a different and sin-
gular path and make the Falange an integral part of his regime demands explana-
tion. The explanation is not personal. Franco did not have friendly relations with
Jos Antonio, and he imprisoned Jos Antonios successor, Manuel Hedilla. The
reason was not ideological. Although Franco had a very favorable impression of
the Nazi and Fascist regimes and copied some of their institutions, he was more
pragmatic and opportunist than ideological.
Several authors have suggested that Franco took lessons from the failure of Ge-
neral Miguel Primo de Rivera to establish popular roots capable of giving durability
to his regime9. Franco apparently feared that his rule would be equally ephemeral if
he did not have some kind of mass organization to generate support and mobilize
opinion. He choose deliberately to attach a party of integration to his regime, and
he continued to work with the Falange long after the era of party-states was over
and when the party constituted something of a liability for him in his international
relations. But he did so on his own terms, and not on the partys terms.
(4) Exercising power. This is the most interesting stage, so I will spend more
time on it than on the others. When I was an adolescent, I was taught by Allied
8 LYTTELTON, A.: The Seizure of Power, New York, Charles Scribners Sons, 1973; TURNER, H. A.:
Hitlers Thirty Days to Power, Reading (MA), Addison-Wesley, 1996.
9 E. g. PAYNE, S.G.: Fascism in Spain, 1923-1977, Madison (WI), The University of Wisconsin Press,
1999, pp. 240, 478.
[ 17 ]
ROBERT O. PAXTON
wartime propaganda that the fascist dictatorships and especially the Nazi dicta-
torship were monoliths driven by the singular will of the leader. This image has
been overturned by historical scholarship. The predominant historical interpreta-
tion today among scholars is that Nazi Germany was polycratic, with multiple
competing power centers with which the Fhrer had to contend10.
In the German and Italian cases, there emerged a three-way contest for pre-
dominance among leader, party, and civil society. Both Hitler and Mussolini had
difficult relations with their parties after coming to power at the invitation of
conservative leaders who, also, needed to be placated. Hitler disciplined the un-
ruly SA by murder, on the night of the Long Knives, 30 June 1934. Mussolini was
pushed by some of his more ambitious Ras into establishing single party dictator-
ship in January 1926, in order to resolve the crisis opened by the murder by
Fascist thugs of the socialist leader Matteotti the previous summer. By compari-
son, Franco seems remarkably unencumbered. It is even claimed that Franco
ruled with more absolute power than even Stalin or Hitler11.
The Falange, in short, played a smaller role in the functioning of the Francoist
regime than the Nazi Party played in Hitlers Germany or even the Fascist Party
played in Mussolinis Italy. It existed at the pleasure of the Caudillo, and whole
areas of public life were closed to it by the particular power in the Francoist re-
gime of the Church and the Army.
Nevertheless the FET y de las JONS was not passive. It managed to assert itself
and establish a role in Spanish political life within certain carefully delimited sec-
tors: government administration, labor relations, university students, women, the
press, and propaganda. This is now commonly referred to as the fascistization
of Francos regime12.
The term fascistization accords very well with my argument, for it embodies
a sense of process. Fascistization includes, in fact, a number of different pro-
cesses that I will distinguish below. Conventionally, fascistization is studied at
the highest political level. The best current work on the German and Italian re-
10 BROSZAT, M.: The Hitler State: The Foundation and Development of the Internal Structure of the
Third Reich, translated from the German by John W. Hiden, London and New York, Longman, 1981;
MOMMSEN, H. in NIETHAMMER, L. and WEISBROD, B. (ed.): Der Nationalsozialismus und die deutsche
Gesellschaft: Ausgewhlte Aufstze, Reinbeck bei Hamburg, Rohwohlt, 1991; FREI, N.: National Socialist
Rule in Germany: the Fhrer State, 1933-1945, Oxford, Blackwell, 1993.
11 TUSELL, J.: Spain. From Dictatorship to Democracy, 1939 to the Present, Oxford, Basil Blackwell,
2007, p. 6. PRESTON, P.: Franco, New York, Basic Books, 1994, p. 175, writes, more judiciously, that except
for independent power of the Church, his [Francos] powers were comparable to those of Hitler and great-
er than those of Mussolini.
12 SAZ CAMPOS, I.: Fascismo y Franquismo, Valncia, Universitat de Valncia, 2004; SAZ CAMPOS,
I.: Fascism, Fascistization, and Developmentalism, Social History 29:3 (2004).
[ 18 ]
gimes, in my view, studies these processes from below: in industry13, in labor

relations14, in popular culture, in local and regional government. Some of the
most interesting work on Spain that I discovered while working on this paper
works in this way.
We can break fascistization down into at least three particular processes:
(a) The penetration of existing public services. The Falange played an important
role in some administrative services. The striking thing about them how carefully
limited these were. As already noted, the Falange played an important role in the
press and propaganda, the syndicates, university student life, the organization of
women, and local and regional government. But it was kept out of some particu-
larly important functions in Spain, functions in which the German Nazi and Italian
Fascist parties were influential. Education was controlled by the Church. The Fa-
lange ceased to have any military role after its militia was in dissolved in July 1944.
The police and the judiciary were particularly crucial. Notoriously, Heinrich
Himmler emerged in Germany by 1936 as, in effect, the national chief of police, a
development which did a great deal to give the Nazi regime its ferocity. The Fa-
lange was kept out of police work, and indeed so was the Italian Fascist Party. The
chief of police in Italy was a high civil servant, Arturo Bocchini. The magistracy was
almost equally important, and after a brief period when the Falange played a major
role in identifying and judging political suspects during the Civil War, army courts
martial took over this task. In general the Spanish court system remained in the
hands of professional magistrates. These did not challenge the dictators will, and
despite the remarkable cruelty of the Francoist repression after 1939, nothing in
Spain corresponded administratively to the Nazi Partys Peoples Courts.
Julin Sanz Hoya has studied the weight of Falange members in regional ad-
ministration15. Numbers alone do not tell the whole story, of course, since a civil
governor who was, simultaneously a general and a Falange member had a com-
plex identity in which the party might not be uppermost. Just as we need to
consider the Francoist regime in evolution, so the party/movement was also in
evolution. Someone has said that a political party is like a bus: different people
get on and off as it moves along. The Falange was filled by young militants in
13 WILSON, P. R.: The Clockwork Factory: Women and Work in Fascist Italy, Oxford, Oxford Univer-
sity Press, 1994; HAYES, P.: Industry and Ideology: I. G. Farben in the Nazi Era, Cambridge, Cambridge
University Press, 1987).
14 CAPLAN, J. (ed.): Nazism, Fascism, and the Working Class; Essays by Tim Mason, Cambridge, Cam-
bridge University Press, 1995; outstanding essays on the impact of Italian fascism upon Italian society are
in BOCA, A. Del, LEGNANI, M. and ROSSI, M.G. (eds.): Il regime fascista: Storia e storiografia, Bari,
Laterza, 1995.
15 SANZ HOYA, J.: El partido fascista y la conformacin del personal poltico local al servicio de las
dictaduras de Mussolini y Franco, Historia Social 71 (2011), pp. 107-123. See also the important earlier
work of VIVER PI-SUNYER, C.: El personal politico de Franco (1936-1945), Barcelona, 1978.
[ 19 ]
ROBERT O. PAXTON
1936. After 1939 and especially later the membership changed in character. Many
early militants were killed, and a number of survivors left the party in disillusion.
As the regime became established, a new generation of members entered. Many
of them were careerists and opportunists, but this was never totally the case and
new generations of fervent militants continued to rise within the Falange. These
sometimes caused trouble to the dictator, right to the end.
(b) The creation of new agencies. Fascist parties sometimes extended their
tentacles into areas of life that had not been organized before. Celebrated ex-
amples are the two leisure-time organizations, the Italian Dopolavoro and the
German Kraft durch Freude. As far as I am aware the Franco regime showed
little interest in letting the Falange extend its power into new areas of daily life.
There was, however, one important exception: the partys very successful Seccin
Femenina, with its array of social services.
(c) A third fascistization process is the establishment of parallel structures
party positions that exist side by side with traditional administrative positions to
oversee and guide them, like the Nazi Gauleiter or the Fascist Federale. Francos
advisor Carrero Blanco was keenly aware of the danger of this process, as
demonstrated in his first memo to Franco August 25, 1941: Party has constituted
a duplicate state organization, maintaining a marked parallelism and a troubling
duplication of function and dependency in certain positions... [The party] has
grown without direction, has admitted semi-Reds..., the amoral..., and... oppor-
tunists, and has slipped through our fingers. He advised Franco to not abolish
the party, but to discipline and subordinate it16. In Francoist Spain parallel struc-
tures were generally replaced by a system in which Regional governors and
party chiefs were united in same person.
If Falange survived, and retained some influence, the most important reason with
Francos own choice: Franco found it useful as his claque17, and counterweight to
the monarchists. He managed with considerable skill to use the movement without
losing control of it. The party went along with this, because without the Caudillo it
was nothing. Together they formed what Francisco Morente has called a strategic
alliance18. Each partner needed the other. This strategic alliance satisfied oppor-
tu-nists and latecomers, but the continued existence of the party provided a setting
where a few uncompromising authentic falangists could survive or reappear from
time to time and agitate for completing the fascist revolution.
16 PAYNE: Fascism in Spain, pp. 365-366.

17 Ibid., pp. 412, 421, 555 note 71.
18 MORENTE VALERO, F.: Hijos de un dios menor. La Falange despus de Jos Antonio, GALLEGO,
F. and MORENTE VALERO, F.: Fascismo en Espaa, Barcelona, El Viejo Topo, 2005, p. 224.
[ 20 ]
In the final analysis, Francos use of the party may most closely resemble the
trasformismo practiced with success on the Italian Socialist Party before the First
World War by Giovanni Giolitti (and without success on Mussolinis Fascists after it).
(5) Finally, we reach the fifth stage, in which, over the longue dure, fascist re-
gimes are either radicalized or fall into entropy. For a regime that has invested so
much in popular excitement, a stable moderation seems inconceivable. That Franco
seems to have accomplished it may reflect the incomplete nature of his regimes
fascistization, but it surely reflects his abstention from war after 1939. The preemi-
nent engine of radicalization for Germany and Italy was war. It was in the occupied
eastern frontiers, in the no mans land between Germany and the Soviet Union, that
Nazi violence metastasized into the horrors of the Nazi occupation and the Final
Solution. Mussolinis Italy developed in Ethiopia in 1935-36 the racist policies it ex-
tended to the peninsula in 1938. In the last days of the Italian war, the Italian Social
Republic at Sal returned to the radical roots of its Fascist beginnings.
In this fifth stage, too, the Spanish case was quite different from the others.
The Spanish case followed reverse order. Franco had his war at the beginning
and then stayed out of war thereafter. Beginning with the departure of Serrano
Suer in 1942, processes of defasticization were set in motion, tentatively at first,
and then more decisively after 1945. We know now that Spains avoidance of the
second radicalization that would surely have accompanied participation in the Se-
cond World War had more to do with Hitlers lack of interest than with Francos
caution. As with Vichy France, one must study the German documents to under-
stand how the relationship with Hitler worked. Hitler was briefly interested in
Spanish cooperation on two occasions, once in October 1940, and again in No-
vember 1942, but on the first occasion he understood that he could not gratify
Franco in Morocco without sending Vichy France into opposition. On the second
occasion Hitler was too fully occupied with the Eastern Front to offer Franco
sufficiently important military aid19.
Then, with the defeat of the axis, the party-state model was discredited. In
order to survive in an American-dominated Western world, Franco adapted his
regime so successfully (profiting, in time, from the Cold War) that by the time of
his death in 1975, the Francoist state had become the longest-lived dictatorship
of the twentieth century, except for Salazar and Fidel Castro. But while Franco
dismantled the outward signs of his fascistized regime, the Falange
now called simply Il Movimiento did not disappear.
Defascistization was never complete, just as fascistization had never been
complete. And, as with fascistization, it is best examined as discrete processes.
As with fascistization, the most indispensable steps in defascistization were
19 PRESTON: Franco..., op. cit., seems to have made good use of German documents.
[ 21 ]
ROBERT O. PAXTON
those taken from above by the Jefe himself, beginning with the substitution of the
term FET for the Movimiento after 1943, and disappearance of the party Secre-
tary-General from the ministerial roster in 1945. Nevertheless, the Movimiento
could still try to regain lost ground under the ambitious secretary-general Jos
Luis de Arrese in the middle 1950s. In 1956, however, Franco replaced him with
the more pliant Jos Solis Ruiz.
Defascistization could also operate from below. One such process was ap-
propriation, whereby an institution supposed, on fascist principles, to be an instru-
ment of state purposes was taken over by private interests. Although the Syndical
organization was supposed not only to discipline workers but also to establish
the social discipline of the employers, on the principle of unity and cooperation
under state authority20, the employers managed to establish a radical disequilib-
rium21 by controlling their own delegates as well as retaining their own indepen-
dent organizations.
Another process of defascistization from below, one far more threatening to
the regime, was infiltration. In 1944, the regime began to permit the election of
worker delegates in the vertical syndicates. In the 1960s, spontaneous worker
organizations, workers commissions, decided to participate in the election of
worker delegates. In the 1966 election, their candidates won an overwhelming
victory, obliging the regime to carry out a massive purge22. The student organiza-
tion was also thoroughly infiltrated by critics of the regime in the final decades.
But the Movimiento persisted for a long time, and exercised real power in the
realms of labor relations, the press, public ceremonies, and local government.
And it was not simply imposed from above, on the pattern of the fascism from
above of Japan that was entirely the creation of the imperial state.23 The Mo-
vimiento was truly rooted in Spanish society, and it was capable of generating
some authentic opposition to the moderating tendency of late Francoism.
In conclusion, one cannot take a single snapshot photograph of the Francoist
regime in order to determine how significant a role and how much power the
Falange possessed. The role of the Movimiento changed over time, and its power
20 MOLINERO, C. and YSS, P.: Un instrumento esencial del rgimen franquista: la organizacin
sindical, in TUSELL, J. et al.: El rgimen de Franco (1936-1975), Madrid, UNED, 1993, tome 1, p. 92.
21 MOLINERO, C. and YSS, P.: Productores disciplinados y minoras subversivas: clase obrera y
conflictividad laboral en la Espaa franquista, Madrid, Siglo XXI, 1998, p. 66. Italian industrialists also
appropriated the regimes corporatist structures, more so than in Nazi Germany. See SARTI, R.: Fascism
and the Industrial Leadership in Italy, 1919-1940, Berkeley, University of California Press, 1971.
22 MOLINERO and YSS: Productores disciplinados..., op. cit., p. 68; FOWERAKER, J.: Making Democ-
racy in Spain: Grass-roots Struggle in the South, 1955-1975, Cambridge, Cambridge University Press, 1989,
pp. 96-97.
23 KASZA, G. J.: Fascism from Above? Japans Kakushin Right in Comparative Perspective, in
LARSEN, S.U. (ed.): Fascism Outside Europe, Boulder (CO), Social Science Monographs, 2001, pp. 183-232.
[ 22 ]
differed from one institution to another. At its highest point, between 1939 and
1957, I have to concede that the Movimento had more power and influence than
I originally thought before beginning work on this paper.
At the end, in the last decade before Francos death, the regime was no longer
one that had gone a long way down the fascist path24. And if it had moved
closer to the Juan Linz model of authoritarianism, it had not lost all of its fascist
birthmarks. The change had been both gradual and incomplete. Accurate assess-
ment needs to address these transformations in time, in detail, in particular insti-
tutions. Looking ahead at the conference program that is to follow, I see what
impressive work Spanish historians are already doing on this subject.
24 TUSELL: Spain..., op. cit., p. 12.
[ 23 ]
FALANGISMO Y DICTADURA.
UNA REVISIN DE LA HISTORIOGRAFA
SOBRE EL FASCISMO ESPAOL
JULIN SANZ HOYA

UNIVERSITAT DE VALNCIA
Recientemente se han cumplido los aniversarios de dos acontecimientos deci-

sivos en la historia del fascismo espaol, de las dos fechas extremas entre las
cuales se enmarca la trayectoria de la Falange franquista: la creacin de FET-
JONS, mediante el decreto de unificacin de 19 de abril de 1937, y la disolucin
del Movimiento Nacional, sancionada por un escueto decreto de 1 de abril de
19771. Precisamente, el objetivo de las pginas que siguen es trazar una visin
reflexiva en relacin con el estado de la cuestin de los estudios sobre el falan-
gismo durante la dictadura franquista, atendiendo a los debates e interpretaciones
existentes, a las aportaciones ms novedosas, as como a los problemas, retos y
limitaciones que afronta la historiografa sobre el tema. Este objeto de estudio
plantea algunos problemas en su delimitacin, toda vez que al hablar del falan-
gismo, del fascismo espaol, estamos aludiendo a varias cosas. En primer lugar,
a una corriente poltica e ideolgica, que es posible caracterizar como una cultu-
ra poltica y para cuya consideracin necesariamente ha de atenderse a sus or-
genes culturales, ideolgicos y polticos, en especial a su configuracin en los
aos treinta. En segundo trmino, a una organizacin, FET-JONS, luego el Movi-
miento Nacional, el vasto aparato de partido nico de la dictadura, que contaba
asimismo con una prolija red de organismos menores e instituciones ms o me-
nos anexas, algunas de la relevancia y el volumen que alcanzaron la Organiza-
cin Sindical Espaola, la Cadena de Prensa del Movimiento, la Seccin Femeni-
na o el Frente de Juventudes (luego OJE). Y tercero, en tanto que partido nico
y una de las culturas polticas en las que se bas la legitimacin y la conforma-
cin de la dictadura, el anlisis del falangismo es inseparable del estudio del
Estado y de la dictadura franquista en su conjunto, muy en particular en aquellos
mbitos ms impregnados de azul: los discursos nacionalistas del rgimen, la
1 Este trabajo forma parte de los proyectos HAR2011-27392, financiado por el Ministerio de
Economa, y HAR2009-07487, financiado por el Ministerio de Ciencia e Innovacin. Agradezco los comen-
tarios de Ismael Saz Campos.
[ 25 ]
JULIN SANZ HOYA
gestin de las instituciones, la provisin de personal poltico, la violencia y el

control social, la bsqueda de apoyo popular o las polticas sociales.
Existen, al menos, otros dos marcos en los cuales debe insertarse el estudio
sobre el falangismo. Uno es el de los fascismos, que hace por tanto necesario re-
currir a la mirada comparativa, a las aportaciones de la historiografa internacional
sobre los diversos fascismos europeos, el fascismo genrico y la crisis de entregue-
rras. Un aspecto al que dedicaremos especial atencin, por entender que la profun-
da renovacin operada en las ltimas dcadas constituye una referencia inexcusable
para nuestro objeto de estudio y, de hecho, a ella se vinculan muchas de las apor-
taciones recientes de mayor inters. Quedara, en todo caso, extender esa visin
comparada a la poca posterior a 1945, un terreno que apenas se ha transitado to-
dava. El otro gran marco, al que no podemos prestar aqu una atencin especfica,
es el de la evolucin del nacionalismo espaol y de los procesos de nacionalizacin
en Espaa, lo cual implicara no solo atender a la significacin del ultranacionalismo
falangista, sino tambin a sus efectos en la evolucin general del nacionalismo es-
paol y en la nacionalizacin de los espaoles durante la dictadura2.
LA RENOVACIN INTERNACIONAL: EL ENFOQUE CULTURAL Y LA CENTRALIDAD DEL SUJETO FASCISTA
A lo largo de las ltimas dcadas, la historiografa internacional sobre el fas-

cismo ha experimentado una profunda y continuada renovacin, permitiendo un
avance sustancial de la investigacin, un notable enriquecimiento de las herra-
mientas conceptuales y metodolgicas, y una clara revalorizacin del fascismo en
tanto que sujeto de estudio. La bibliografa sobre el tema cuenta ya con una ex-
tensa historia, iniciada por los contemporneos del fenmeno fascista, que trata-
ron de explicarlo fuese en funcin de los problemas asociados a la sociedad de
masas, de la peculiar trayectoria histrica de los pases afectados, o de la lgica
de los intereses de clase3. Prescindiendo de entrar en detalle, de manera esque-
mtica podra decirse que a partir de estos anlisis iniciales se derivaron los tres
paradigmas interpretativos dominantes durante las dcadas de posguerra.
En primer lugar, la teora del totalitarismo, que parta de la idea de unas masas
alienadas y atomizadas, que resultaban atradas y vehiculadas por unos movi-
2 Una visin global sobre la cuestin de la nacionalizacin en SAZ, I. y ARCHILS, F. (eds.): La

nacin de los espaoles. Discursos y prcticas del nacionalismo espaol en la poca contempornea, Valen-
cia, PUV, 2012.
3 Para las interpretaciones iniciales: DE FELICE, R.: Le interpretazioni del fascismo, Roma-Bari, La-
terza, 2005 (1969). tiles visiones globales en GONZLEZ CALLEJA, E.: Los apoyos sociales de los mo-
vimientos y regmenes fascistas en la Europa de entreguerras: 75 aos de debate cientfico, Hispania, 207
(2001), pp. 17-68; SAZ CAMPOS, I.: Repensar el fascismo, en D.: Fascismo y franquismo, Valencia, PUV,
2004, pp. 91-122.
[ 26 ]
FAL ANGISMO Y DICTADURA. UNA REVISIN DE L A HISTORIOGRAFA SOBRE EL FASCISMO ESPAOL
mientos totalitarios que les provean de identidad y formas de integracin. Los

tericos de esta escuela se aplicaron en construir un modelo de totalitarismo
centrado en definir las caractersticas formales de los regmenes totalitarios, ob-
viando las insalvables diferencias que separaban a los dos principales referentes,
la URSS de Stalin y el Tercer Reich algo que resultaba muy til para los com-
bates ideolgicos de la guerra fra4. El resultado fue que, en general, tendieron
a contemplar al fascismo como un sistema de poder explicado mediante un mo-
delo ahistrico, prescindiendo de sus concretos contenidos ideolgicos, progra-
mticos o sociales, al tiempo que sin contar con una slida base emprica.
Tambin alcanzaron un notable predicamento los estudios orientados a expli-
car el fascismo en relacin con el grado de modernizacin. Ms exactamente, con
la defectuosa modernizacin o la falta de modernidad en las estructuras sociales
y polticas de determinados pases, que habran carecido de una autntica revo-
lucin burguesa y habran quedado dominados por unas lites impregnadas de
valores preindustriales. De esta manera, la llegada al poder del fascismo se en-
tenda en clave de continuidad, con las peculiaridades de la va alemana a la
modernidad (Sonderweg) guiada por la alianza del hierro y el centeno, o en
general con una va reaccionaria hacia la modernizacin en la que se atribua
especial peso al papel de la clase terrateniente5. Se converta as en herencia de
un pasado poco moderno, en una herramienta hacia la modernizacin sin mo-
dernidad y en un fenmeno del que se subrayaban sus elementos reaccionarios
y arcaizantes. Una perspectiva que, adems de convertir al fascismo en simple
subproducto determinado por la evolucin histrica de los pases afectados, se
mostr refutada conforme las investigaciones demostraron hasta qu punto resul-
taban incorrectas las tesis del Sonderweg y sealaron, en cambio, la estrecha re-
lacin entre el fascismo y los problemas de una sociedad capitalista moderna6.
4 La explicacin ms sugerente y atenta a los orgenes fue ARENDT, H.: Los orgenes del totalitaris-
mo, 3. Totalitarismo, Madrid, Alianza, 1987 (1951); mientras se centraban en el modelo de totalitarismo
FRIEDRICH, C. J. y BRZEZINSKI, Z.: Totalitarian Dictatorship and Autocracy. Cambridge, Harvard Univer-
sity Press, 1956; y LINZ, J. J.: Totalitarian and Authoritarian Regimes, en POLSBY, N. y GREENSTEIN, F.:
Handbook of Political Science, v. III, Reading, Addison-Wesley Press, 1975, pp. 175-411. Para evolucin del
concepto TRAVERSO, E.: El totalitarisme. Histria dun debat, Valencia, PUV, 2002.
5 Un anlisis de esta tendencia en GONZLEZ CALLEJA, E.: Los apoyos sociales, art. cit.,
pp. 38-45. Como ejemplos notables MOORE JR. B.: Los orgenes sociales de la dictadura y de la democracia.
El seor y el campesino en la formacin del mundo moderno, Barcelona, Pennsula, 1976 (1966); para el
caso alemn, DAHRENDORF, R.: Gessellschaft und Demokratie in Deutschland, Munich, R. Piper & Co.
Verlag, 1965; para el caso italiano, donde la formulacin gramsciana de la rivoluzione mancata tuvo un
notable influjo en la historiografa marxista, TRANFAGLIA, N. (ed.): LItalia unita nella storiografia del
secondo dopoguerra, Miln, Feltrinelli, 1980.
6 BLACKBOURN, D. y ELEY, G.: The Peculiarities of German History. Bourgeois Society and Politics
in Nineteenth-Century Germany, Oxford, Oxford University Press, 1984; ELEY, G.: What Produces Fascism:
Pre-Industrial Traditions or a Crisis of the Capitalist State?, en D.: From Unification to Fascism, Londres,
Allen & Unwin, 1986, pp. 254-282. Para la evolucin de la historiografa alemana resulta muy sugerente su
visin en ELEY, G.: Una lnea torcida. De la historia cultural a la historia de la sociedad, Valencia, PUV,
[ 27 ]
JULIN SANZ HOYA
Esta ltima cuestin s haba sido atendida desde un principio por la produc-
cin marxista, que entiende el fascismo sobre todo en tanto que instrumento til
a los intereses socioeconmicos de la burguesa. A partir de esta premisa, la tradi-
cin marxista mantuvo desde un inicio notables matices, desde la ortodoxia reduc-
cionista resumida por la definicin de Dimitrov dictadura terrorista declarada de
los elementos ms reaccionarios, ms imperialistas del capital financiero a las
interpretaciones ms complejas procedentes de Gramsci, Togliatti, Bauer, Thalhei-
mer o Trotski, que incidan en la relevancia del componente pequeoburgus, en
el apoyo de masas conquistado, en la complejidad de las relaciones entre clases
en el seno del fascismo o en la interpretacin en tanto que bonapartismo7. La vi-
sin marxista tuvo un notable resurgir en los aos setenta, con los anlisis tericos
de Poulantzas y Khnl, pero sobre todo con la agenda investigadora de historiado-
res como el britnico Mason o los representantes de la escuela marxista italiana8.
Estos autores tendieron a hacer un anlisis ms complejo del funcionamiento de las
relaciones entre las clases sociales y, sobre todo, incidieron en la relativa autonoma
del movimiento y del rgimen fascista, que tena sus propios fines independientes
lo que Mason defini como la primaca de la poltica en el fascismo9. Los
anlisis marxistas tuvieron como principal virtud el poner de manifiesto la impor-
tancia crucial del contexto de lucha de clases, de la oposicin fascista al movimien-
to obrero, as como la relevancia del apoyo concedido por la burguesa y los
centros de poder establecidos para hacer posible el acceso de los fascistas al poder.
Con todo, pudieron comprobar que la interpretacin basada en los intereses de
clase resultaba insuficiente para explicar por s sola la dinmica del fascismo, tanto
en su capacidad de atraccin social como en la evidencia de que los fascistas con-
taban con fines ltimos propios y especficos, inaprehensibles sin atender a sus
propios mitos y elaboraciones ideolgicas.
De estos problemas se deriva la evidente crisis que ha llevado al abandono de
las teoras tradicionales. Pues stas, sin dejar de aportar valiosos elementos de an-
lisis, han mostrado claras insuficiencias como claves interpretativas capaces de ex-
plicar la complejidad del polidrico fenmeno fascista, adoleciendo de una mono-
causalidad que terminaba por convertir al fascismo en un epifenmeno dependiente
2008, pp. 113-146 y 162-176. Para la renovada visin italiana BANTI, A. M.: Il Risorgimento italiano, Roma-
Bari, Laterza, 2004.
7 GONZLEZ CALLEJA, E.: Los apoyos sociales, art. cit., pp. 26-38; POULANTZAS, N.: Fascismo y
dictadura: La III Internacional frente al fascismo, Madrid, Siglo XXI, 1979; TOGLIATTI, P.: Lezioni sul fas-
cismo, Roma, Ed. Riuniti, 1970; BAUER, O. et al.: Fascismo y capitalismo, Barcelona, Martnez Roca, 1976.
8 POULANTZAS, N.: Fascismo y dictadura, op. cit.; KHNL, R.: Liberalismo y fascismo, dos formas
de dominio burgus, Barcelona, Fontanella, 1978; MASON, T.: La politica sociale del Terzo Reich, Roma-
Bari, Laterza, 1980, y Nazism, Fascism, and the Working Class, ed. J. Caplan, Cambridge, Cambridge Uni-
versity Press, 1995; QUAZZA, G. (ed.), Fascismo e societ italiana, Torino, Einaudi, 1973; TRANFAGLIA, N.
(ed.), Fascismo e capitalismo, Miln, Feltrinelli, 1976.
9 MASON, T.: The Primacy of Politics, en Nazism, Fascism, op. cit., pp. 53-76 (1966).
[ 28 ]
de variables externas, fuesen la atomizacin de la sociedad de masas, el grado o la

forma de modernizacin de un pas, o los intereses de la clase dominante. En lti-
ma instancia, no son capaces de explicar los motivos que llevan a la movilizacin
fascista, pues dejan como variables menores, derivadas, aspectos que se han reve-
lado cruciales y sustantivos en el fenmeno fascista, como son la ideologa, los
modos de accin poltica, la capacidad para poner en marcha movimientos de
masas y, por tanto, las causas que llevaban a tantos individuos a sumarse a las filas
del fascismo10. Esta crisis de los grandes paradigmas ha sido resultado y a la vez
ha funcionado como causa retroalimentadora de una notable renovacin de los
estudios en las ltimas dcadas, muy plural en los centros de atencin y enfoques.
Pero que ha tenido como caracterstica principal colocar en el centro de atencin
el sujeto y la ideologa fascista, en marcado contraste con el desprecio anterior del
discurso y ritual fascistas como simple pantalla demaggica.
En 1963 Nolte public El fascismo en su poca, que puede considerarse el
primer gran intento por construir un modelo de fascismo genrico a partir del
anlisis de la ideologa fascista no sin notables problemas, como sealaron sus
crticos. A lo largo de los sesenta y los setenta siguieron una serie de estudios
y compilaciones de Weber, Mosse, Wolf, De Felice, Bracher, Laqueur, Sternhell,
Gentile y Payne, que supusieron un notable salto adelante en el conocimiento de
los fascismos, prestando una mayor atencin a los orgenes y la configuracin de su
ideologa, a la importancia de la cultura y los smbolos en el fenmeno fascista, o
a la historizacin detallada de la conquista y la estructuracin del poder, bien a
travs del estudio diferenciado del caso alemn y del italiano, bien mediante la
caracterizacin de un fascismo genrico11. Al enfatizar la importancia del culto al
lder carismtico, de los mitos, los smbolos y la escenografa poltica, as como
del uso de los medios de comunicacin y las organizaciones de masas, como me-
dios para atraer a amplios sectores sociales y hacerlos partcipes de la pertenencia
colectiva a la nacin, estos trabajos plantearon la cuestin del apoyo popular a los
movimientos y regmenes fascistas. As, la tesis defeliciana sobre el consenso
10 SAZ, I.: Repensar el fascismo, op. cit.

11 NOLTE, E.: El fascismo en su poca, Barcelona, Eds. 62, 1967 (1963) y La crisis del sistema liberal
y los movimientos fascistas, Barcelona, Pennsula, 1971 (1966); WEBER, E.: Varieties of Fascism. Doctrines
of Revolution in the Twentieth Century, Princeton, Van Nostrand, 1964; MOSSE, G.: The Crisis of German
Ideology. Intellectual Origins of the Third Reich, Nueva York, Grosset & Dunlap, 1964, y The Nationaliza-
tion of the Masses, Nueva York, Cornell University Press, 1975; WOLF (ed.), S. J.: The Nature of Fascism,
Londres, Weidenfeld & Nicolson, 1968 e D. (ed.): Fascism in Europe, Londres, Methuen, 1968; DE FELICE,
R.: Mussolini, 8 vols., Turn, Einaudi, 1965-1997, e Intervista sul fascismo, Roma-Bari, Laterza, 1975;
BRACHER, K. D.: La dictadura alemana. Gnesis, estructura y consecuencias del nacionalsocialismo, Ma-
drid, Alianza, 1973, 2 vols.; STERNHELL, Z.: La droite revolutionaire, 1885-1914. Les origines franaises du
fascisme, Pars, Seuil, 1978; GENTILE, E.: Le origini dellideologia fascista (1918-1925), Roma-Bari, Laterza,
1975; LAQUEUR, W. (ed): Fascism: a Readers Guide, Berkeley, University of California Press, 1976; PAYNE,
S.: Fascism. Comparison and Definition, Madison, University of Wisconsin, 1980.
[ 29 ]
JULIN SANZ HOYA
que habra alcanzado el rgimen de Mussolini en sus aos centrales, gener una
fuerte controversia en Italia12.
Estas aportaciones y los debates generados sirvieron para enriquecer y hacer
ms compleja la explicacin, impulsando nuevas agendas investigadoras. Una de
las vas renovadoras ms frtiles fue la que desde el anlisis sociolgico o la
historia social se centr en el estudio de las bases sociales de los movimientos
y los regmenes fascistas, as como de las relaciones entre rgimen y sociedad,
alcanzando notables avances entre finales de los setenta y la dcada siguiente.
Cabe destacar el esfuerzo representado por Who were the fascists?, una magna
obra colectiva que inclua textos sobre numerosos movimientos fascistas y ultras
en la Europa de entreguerras13. El mayor nmero de estudios de estos aos co-
rrespondi al esfuerzo por aclarar quines haban sido los militantes y votantes
del nazismo, permitiendo comprobar la amplitud de las bases sociales del NSDAP,
una fuerza interclasista, un Volkspartei con amplio apoyo de las clases medias y
altas, as como entre los granjeros y campesinos, pero que haba conseguido
tambin significativos apoyos entre sectores de la clase obrera (sobre todo, para-
dos y trabajadores de pequeas empresas o de zonas de dbil sindicacin)14.
Ciertamente, el desarrollo de este tipo de estudios fue mucho menor en el caso
italiano como en otros casos europeos aunque s permiti mostrar la relativa
incidencia del fascismo entre la pequea burguesa y el campesinado15.
Desde luego, el apoyo de masas obtenido por el nazismo, sobre todo, y por el
fascismo italiano, en menor medida, estaba lejos de implicar un consenso unnime,
al menos por dos razones: la existencia de estratos sociales resistentes a la pene-
tracin ideolgica del fascismo y la complejidad de las actitudes sociales ante las
dictaduras. Por un lado, como sealaron Passerini para el caso italiano y Mason
12 Sobre la cuestin del consenso en Italia vid. DE FELICE, R.: Mussolini il Duce. Gli anni del con-
senso 1929-1936, Turn, Einaudi, 1974; CANNISTRARO, P.: La fabbrica del consenso. Fascismo e mass me-
dia, Roma-Bari, Laterza, 1974; DE GRAZIA, V.: Consenso e cultura di massa nellItalia fascista. LOND,
Bari-Roma, Laterza, 1981; CASALI, L.: E se fosse disenso di massa? Elementi per unanalisi della conflittua-
lit politica durante il fascismo, Italia contemporanea, 144 (1988), pp. 101-116; CHIODO, M. G. (ed.):
Geografia e forme del dissenso sociale in Italia durante il fascismo (1928-1934), Cosenza, Pellegrini, 1990.
13 LARSEN, S. U., HAGTVET, B., MYKLEBUST, J. P. (eds.): Who Were The Fascists? Social Roots of
European Fascism, Bergen-Oslo-Tromso, Universitetsforlaget, 1980. Vid. tambin MHLBERGER, D. (ed.):

The Social Basis of European Fascist Movements, Londres, Croom Helm, 1987.
14 HAMILTON, R. F.: Who voted for Hitler? Princeton, Princeton U. Press, 1982; KATER, M.: The Nazi
Party. A Social Profile of Members and Leaders, 1919-1945, Oxford, Blackwell, 1983; CHILDERS, T.: The
Nazi Voter. The Social Foundations of Fascism in Germany, 1919-1933, Chapell Hill, North Carolina Press,
1983; MHLBERGER, D.: Hitlers Followers. Studies in the Sociology of the Nazi Movement, Londres-Nueva
York, Routledge, 1991.
15 PETERSEN, J.: Elettorato e base sociale del fascismo italiano negli anni venti, Studi storici, 3 (1975),
pp. 627-669; BERNABEI, M.: Le basi di massa del fascismo agrario, Storia Contemporanea, 6/1 (1975),
pp. 123-153; REVELLI, M.: Italy, en MHLBERGER, D. (ed.): The Social Basis, op. cit., pp. 1-39; SALVATI,
M.: Il regime e gli impiegati. La nazionalizzazione piccolo borghese nel ventennio fascista, Roma-Bari, Laterza,
1992.
[ 30 ]
para el alemn, entre la clase obrera fue frecuente una actitud hostil hacia los reg-
menes respectivos16. Adems, el anlisis de la autora italiana con un uso ejemplar
de la historia oral permita acercarse a los matices de las actitudes sociales, una
lnea de historia social que tambin obtuvo resultados muy frtiles en Alemania, a
travs de la historia de la vida cotidiana (Alltagsgeschichte). Los trabajos de Bros-
zat, Peukert, Ldtke, Kershaw, Gellatelly y otros han permitido mostrar tanto las
actitudes populares de resistencia y rechazo, como las de complicidad y apoyo, con
frecuencia yuxtapuestas en zonas grises que escapaban de la simple dicotoma
entre oposicin y adhesin. Con todo, este tipo de estudios ha acabado por mostrar
la amplia penetracin social del nazismo y del mito de Hitler, el xito de sus ofertas
simblicas de integracin y la complicidad de buena parte de la sociedad alemana
con las polticas nazis, incluidas aquellas ms criminales17.
El incremento de las aportaciones y las nuevas perspectivas no facilitaron un
avance de las grandes sntesis o del estudio sobre el fascismo genrico, que re-
trocedi en la dcada de 1980. Un factor decisivo fue que la renovacin apunta-
da supuso antes que nada, como ha apuntado Saz, un proceso de demolicin
de los grandes paradigmas antes apuntados, mostrando sus carencias, aunque sin
sustituirlos por una nueva interpretacin global18. A ello debe sumarse el particu-
larismo, la tendencia a subrayar las diferencias sustanciales entre las experiencias
alemana e italiana, resultando bien la inviabilidad de un fascismo genrico, o bien
la separacin entre nacionalsocialismo y fascismo. Por otra parte, los postulados
revisionistas originaron encendidos debates en torno a la funcionalidad poltica
existente en las tesis de De Felice, Nolte, Furet y la historiografa conservadora
alemana, con su tendencia a normalizar el fascismo, mitigar el estigma del na-
zismo sobre la sociedad alemana explicndolo esencialmente como una reac-
cin defensiva ante el bolchevismo y atacar la cultura del antifascismo, desa-
tando la Historikerstreit19.
16 PASSERINI, L.: Torino operaia e fascismo. Una storia orale, Roma-Bari, Laterza, 1984; MASON, T.:
La politica sociale del Terzo Reich, Roma-Bari, Laterza, 1980.

17 BROSZAT, M. (dir.): Bayern in der NS-Zeit, Mnich-Viena, Oldenburg, 1977-1983, 6 vols.; PEU-
KERT, D.: Inside Nazi Germany. Conformity and Opposition in Everyday Life, New Haven, Yale University
Press, 1987; LDTKE, A.: O est passe la braise ardente? Expriences ouvrires et fascisme allemand, en
D.: Histoire du quotidien, Pars, Maison des sciences de lhomme, 1994, pp. 209-266; KERSHAW, I.: Popu-
lar Opinion and Political Dissent in the Third Reich: Bavaria 1933-1945, Oxford, Oxford University Press
1983, y The Hitler Myth. Image and Reality in the Third Reich, Oxford, Oxford University Press 1987; GEL-
LATELY, R.: The Gestapo and German Society. Enforcing Racial Policy 1933-1945, Oxford, Clarendom
Press, 1990, y No solo Hitler. La Alemania nazi entre la coaccin y el consenso, Barcelona, Crtica, 2002.
Una visin general de esta lnea en LDTKE, A.: De los hroes de la resistencia a los coautores. Alltagsge-
schichte en Alemania, Ayer, 19 (1995), pp. 49-69.
18 SAZ, I.: Repensar el fascismo, op. cit., p. 101.
19 Sobre la querella de los historiadores ELEY, G.: Nazism, Politics and the Image of the Past:
Thoughts on the West German Historikerstreit, 1986-1987, Past and Present, 121 (1988), pp. 171-208. Para
[ 31 ]
JULIN SANZ HOYA
La situacin experiment un giro a partir de los aos noventa, dando paso a

una nueva fase en que la continuacin de las principales tendencias renovadoras,
de signo tanto culturalista como social, ha sido paralela al resurgir de la compa-
racin y del fascismo genrico. La historiografa centrada en la ideologa fascista
ha alcanzado su madurez, contribuyendo decisivamente a la definitiva fijacin de
la centralidad en el sujeto fascista y elaborando una reconstruccin refinada y
convincente de la ideologa, la cultura y la cosmovisin fascista. Particularmente
influyente ha sido el modelo de Griffin, quien ha definido una ideologa fascista
nucleada por un ultranacionalismo populista fundado en un mito palingensico,
de resurreccin de la nacin postrada, capaz de movilizar a las masas para crear
una tercera va superadora de liberalismo y socialismo20. Por su parte, Eatwell
ha explicado el fascismo como sntesis radical de elementos procedentes de la
izquierda y la derecha, subrayando su carcter nacionalista holstico21. Los influ-
yentes estudios de Gentile sobre el fascismo italiano han incidido asimismo en la
revalorizacin de su ideologa, en sus componentes de religin poltica y pensa-
miento mtico, adems de su carcter moderno, revolucionario y totalitario22. En
este sentido, las aportaciones de Burrin y Gentile, entre otros, han contribuido a
redefinir el concepto de totalitarismo, poniendo el acento en la inequvoca vo-
luntad totalitaria del fascismo, en tanto que pretenda crear un hombre nuevo,
una cultura nueva, un Estado nuevo, organizando y penetrando en todos los
mbitos sociales23.
El enfoque comparativo se ha visto favorecido asimismo por el importante
desarrollo y renovacin de los estudios nacionales, que han contribuido a la re-
flexin global, en especial en los casos italiano y francs. En Italia, la tendencia
reciente supone la superacin de las tesis que incidan en la continuidad esen-
cial del ventennio respecto del viejo orden liberal y en la debilidad real del PNF,
frente a lo cual se plantea la funcin desempeada por el partido como centro
de poder esencial en la articulacin del rgimen, en la organizacin del consenso
y en el impulso del proceso de aceleracin totalitaria desarrollado en los aos
treinta24. En Francia, tras el polmico impacto de las tesis de Sternhell sobre el
las posiciones de Nolte en los ochenta NOLTE, E.: La guerra civil europea, 1917-1945. Nacionalsocialismo
y bolchevismo, Mxico D. F., FCE, 1994.
20 GRIFFIN, R.: The Nature of Fascism, Londres, Routledge, 1993.
21 EATWELL, R.: Fascism: A History, Londres, Vintage, 1996.
22 GENTILE, E.: Il culto del Littorio. La sacralizzazione della politica nellItalia fascista, Roma-Bari,
Laterza, 1993, La via italiana al totalitarismo. Il partito e lo Stato nel regime fascista, Roma, Carocci, 1995
y El Fascismo. Historia e interpretacin, Madrid, Alianza, 2004.
23 BURRIN, P.: Politique et societ: les estructures du pouvoir dans lItalie fasciste et lAllemagne
nazie, Annales, 3 (1988), pp. 615-637; GENTILE, E.: El Fascismo, op. cit., en especial pp. 247-274.
24 Las tesis continuistas en DE FELICE, R.: Mussolini il fascista. Lorganizzazione dello Stato fascista
1925-1929, y Mussolini il Duce. Gli anni del consenso 1929-1936, Turn, Einaudi, 1968 y 1974; AQUARO-
NE, A.: Lorganizzazione dello stato totalitario, Turn, Einaudi, 1975; LYTTELTON, A.: La conquista del
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protagonismo galo en el nacimiento de la ideologa fascista, los estudios de Bu-

rrin o Paxton han puesto de manifiesto la relevancia de los fascismos autctonos
y la fuerza del campo magntico del fascismo, que ayudan a explicar el colabo-
racionismo con los alemanes y el relevante apoyo popular a Vichy, en las fron-
teras entre el nacionalismo reaccionario o tradicional y el fascismo25.
En suma, se ha producido tanto un relanzamiento del fascismo genrico, con
buen nmero de propuestas26, como una amplia aceptacin de la centralidad de
la ideologa en el fenmeno fascista. Buena parte de la historiografa tiende a un
acuerdo en considerar al fascismo como una ideologa y una cultura poltica fun-
dada en la idea de revolucin nacional, en la obsesin por la regeneracin o
renacimiento de una patria en decadencia, que, a las antinomias ya conocidas
(antimarxismo, antidemocratismo, antiliberalismo, anticonservadurismo), aade el
proyecto de forjar una comunidad nacional unida, entusiasta, jerarquizada y con-
quistadora, con un modelo econmico-social de tercera va y una forma poltico-
estatal de partido nico con una voluntad totalitaria de transformacin y control
social. Esto ha llevado a Griffin a plantear la existencia de un nuevo consenso
historiogrfico que estara nucleado por las tesis culturalistas, una opinin muy
optimista vista la persistencia de desacuerdos relevantes, la tendencia de cada
autor a plantear una definicin propia, o la menor receptividad al fascismo gen-
rico fuera del contexto anglosajn27. Sobre todo en la historiografa alemana, que
sigue una agenda propia sobre el nacionalsocialismo, menos comparativa, con
mayor nfasis en la centralidad de la cuestin racial y en las relaciones entre el
Estado nazi y la sociedad, desde un enfoque ms social. Entre los estudios com-
parados tambin encontramos visiones muy divergentes a las del culturalismo,
como la de Mann, quien seala como conceptos bsicos de su caracterizacin el
paramilitarismo, la limpieza tnica, la trascendencia y el nacin-estatismo, si
potere. Il fascismo dal 1919 al 1929, Bari, Laterza, 1974. Ejemplos notables de la visin renovada en GEN-
TILE, E.: La via italiana al totalitarismo, op. cit.; PALLA, M. (ed.): Lo Stato fascista, Miln, La Nuova Italia,
2001; LUPO, S.: Il fascismo. La politica in un regime totalitario, Roma, Donzelli, 2000; DI NUCCI, L.: Lo
Stato-partito del fascismo. Genesi, evoluzione e crisi, Bolonia, Il Mulino, 2009.
25 STERNHELL, Z.: La droite revolutionaire, op. cit.; Ni droite ni gauche. Lideologie fasciste en France,
Pars, Seuil, 1983; BURRIN, P.: La drive fasciste. Doriot, Dat, Bergery, 1933-1945, Pars, Seuil, 1986 y La
France lheure allemande 1940-1944, Paris, Seuil, 1995; PAXTON, R.: Vichy France, Old Guard and New
Order, 1940-1944, Nueva York, Knopf, 1972 y French Peasant Fascism: Henry Dorgeres Greenshirts and
the Crises of French Agriculture, 1929-1939, Oxford, Oxford University Press, 1997.
26 Adems de los citados GRIFFIN, R.: The Nature of Fascism, o EATWELL, R.: Fascism: A History,
siguieron PAYNE, S.: A History of Fascism 1914-1945, Londres, UCL Press, 1997; GRIFFIN, R.: Interna-
tional Fascism: Theories, Causes and the New Consensus, Londres, Arnold, 1998 y Modernismo y fascismo.
La sensacin de comienzo bajo Hitler y Mussolini, Madrid, Akal, 2010; KALLIS, A.: Fascist Ideology, Londres,
Routledge, 2000; BURRIN, P.: Fascisme, nazisme, autoritarisme, Pars, Seuil, 2000; CAMPI, A. (ed.): Che
cos il fascismo. Interpretazioni e prospettive di ricerche, Roma, Ideazione Ed., 2003.
27 GRIFFIN, R.: International Fascism, op. cit.; algunos de los desacuerdos en KALLIS, A.: El con-
cepto de fascismo en la historia anglfona comparada, en ANTN MELLN, J. (ed.): El fascismo clsico,
op. cit., pp. 48-51.
[ 33 ]
JULIN SANZ HOYA
bien el mayor inters de su investigacin radica en el estudio de los entornos

sociales que dieron soporte a los fascismos28. Otro punto de vista aporta el mo-
delo de Paxton, un anlisis dinmico del auge y la evolucin del fascismo de
entreguerras a travs de diversas fases, preocupado sobre todo por las condicio-
nes que permitieron su surgimiento, la llegada al poder, as como los equilibrios
polticos y sociales sobre los que operaban los regmenes fascistas29. Una mirada
que pone el foco ms en las fuerzas sociales operantes y en la prctica de los
fascismos en el poder, lo cual conecta bien con una tradicin de estudios emp-
ricos que en cada pas se ocupan del estudio de los regmenes fascistas o para-
fascistas.
En este sentido, merece la pena insistir en la necesidad de estudiar la interac-
cin entre los fascistas y el conjunto de fuerzas e intereses que conformaron el
compromiso autoritario, clave fuera en la conquista del poder por el fascismo,
fuera en la integracin de los fascistas en amplias coaliciones reaccionarias en
otras dictaduras de entreguerras. Estos aliados (nacionalistas reaccionarios, cat-
licos antiliberales, fiancheggiatori exliberales) han quedado con frecuencia eclip-
sados por el fenmeno fascista y no han sido objeto de una atencin, una con-
ceptualizacin o un recurso a la comparacin suficiente30. Todo ello resulta
crucial, dada la relevancia de estos aliados a la hora de permitir o favorecer el
acceso al poder de los fascistas, as como su peso mayor o menor en la configu-
racin de las nuevas dictaduras y sus dinmicas internas, sin olvidar la importan-
cia alcanzada por la compleja dinmica de fascistizacin que afect a parte rele-
vante de la derecha europea y que alcanz su cnit en el Nuevo Orden Europeo.
Pero tambin es fundamental para atender a los intereses sociales y econmicos
que rodearon e hicieron posible el fenmeno fascista, cuyo crecimiento, acceso
al poder y desempeo del mismo se vio mediado por pactos y relaciones con una
serie de mbitos institucionales (ejrcito, fuerzas de orden pblico), polticos
(partidos de derecha) y sociales (burguesa industrial, financiera o agraria). Al fin
y al cabo, dentro de la ideologa fascista, la enemiga al movimiento obrero y a la
democracia no solo fue un rasgo esencial, sino que resulta indispensable para
explicar sus alianzas31, los apoyos alcanzados como valladar contrarrevoluciona-
28 MANN, M.: Fascistas, Valencia, PUV, 2006.

29 PAXTON, R.: Anatoma del fascismo, Barcelona, Pennsula, 2005.
30 Como bien ha sealado recientemente SAZ, I.: Dnde est el otro? O sobre qu eran los que no
eran fascistas, en ANTN MELLN, J. (coord.): El fascismo clsico, op. cit., pp. 155-190. Vid. tambin
BLINKHORN, M. (ed.): Fascists and Conservatives. The Radical Right and The Establishment in the Twentieth
Century Europe, Londres, Unwin Hyman, 1990, e D.: Fascism and the Right in Europe, 1919-1945, Lon-
dres, Longman, 2000.
31 Un influyente anlisis comparativo en LUEBBERT, G.: Liberalismo, fascismo o socialdemocracia.
Clases sociales y orgenes polticos de los regmenes de la Europa de entreguerras, Zaragoza, Prensas Univer-
sitarias, 1997.
[ 34 ]
rio, la violencia contra sus enemigos y, en suma, la llegada al poder, cuya traduc-
cin inmediata fue la destruccin de la democracia y de las fuerzas de izquierda.
DE LA FALANGE AL MOVIMIENTO. LA EVOLUCIN GENERAL DE LOS ESTUDIOS

SOBRE EL FALANGISMO
La larga perduracin de la dictadura franquista fue la principal causa de la

tardanza en contar con algn estudio riguroso sobre el fascismo espaol. Duran-
te mucho tiempo, las casi nicas referencias bibliogrficas fueron las procedentes
de la publicstica del rgimen, un conjunto de obras escritas por falangistas que
se centraron en la poca fundacional de Falange, alcanzando como mximo a la
guerra. La falta de libertades explica que las primeras aproximaciones cientficas
se publicasen en el extranjero, de la mano de autores forneos o asentados en el
exterior, siendo la ms destacable la tesis del estadounidense Stanley Payne Fa-
lange. A History of Spanish Fascism, publicada en 1961 y traducida en Ruedo
Ibrico cuatro aos despus, en rigor el primer estudio del tema32. Payne, con
interesantes testimonios orales pero escaso material de archivo, ofreca una his-
toria poltica clsica de la evolucin del falangismo desde sus orgenes hasta los
primeros aos de la dictadura, subrayando el contenido nacionalista, antiliberal y
fascista del movimiento. Siguieron en los aos siguientes algunos estudios meno-
res, la versin falangista de Garca Venero, as como la rplica de Southworth33.
En 1970 se public el influyente artculo de Linz sobre FET-JONS, dentro de su
esquema terico que converta a Espaa en ejemplo de rgimen autoritario, ni
totalitario ni fascista, presentando un partido autoritario, poco ideologizado,
heterogneo, dbil y afectado de una progresiva burocratizacin y prdida de
influencia34.
La muerte del dictador y el comienzo de la transicin permiti la aparicin de
toda una serie de monografas y ensayos, as como de los primeros debates sobre
el fascismo espaol. Entre ellos sobresali el debate sobre la naturaleza del fran-
quismo, originado por las rplicas a las tesis de Linz, que encuadraba a la dicta-
dura como un rgimen autoritario de pluralismo limitado. Para sus crticos esta
definicin, adems de su utilidad poltica para la dictadura, obviaba sus compo-
32 PAYNE, S.: Falange. A History of Spanish Fascism, Stanford, Stanford University Press, 1961 (Fa-
lange. Historia del fascismo espaol, Pars, Ruedo Ibrico, 1965).

33 GARCA VENERO, M.: Falange en la guerra de Espaa: la Unificacin y Hedilla, Pars, Ruedo
Ibrico, 1967, e D.: Historia de la Unificacin, Madrid, Agesa, 1970; SOUTHWORTH, H. R.: Antifalange.
Estudio crtico de Falange en la guerra de Espaa: la Unificacin y Hedilla, de Maximiano Garca Venero,
Pars, Ruedo Ibrico, 1967.
34 LINZ, J. J.: From Falange to Movimiento-Organization: The Spanish Single Party and the Francos
Regime, 1936-1968, en HUNTINGTON, S. P. Y MOORE, C. H. (comps.): Authoritarian Politics in Modern

Society. The Dynamics of Established One-Party Systems, Nueva York, Basic Books, 1970, pp. 128-201.
[ 35 ]
JULIN SANZ HOYA
nentes de clase y minimizaba los fascistas, por lo que planteaban diversas alter-
nativas conceptuales (un fascismo frailuno situado entre el bonapartismo y el
fascismo, un rgimen desptico reaccionario, o una dictadura fascista impuesta
para asegurar los intereses de las clases dominantes). Se trat de una discusin
con altas dosis de nominalismo y escasa base emprica, centrada en torno a la
definicin de la dictadura, pero que ha tenido una larga influencia al reprodu-
cirse el debate en los aos ochenta y noventa, ya con mayor base investigadora.
De manera esquemtica, la cuestin ha enfrentado a los historiadores que, inspi-
rados o no por Linz, han hablado de dictadura autoritaria, ante todo clerical y
reaccionaria, adems de personal y militar, y aquellos que la han definido como
dictadura fascista, sobre todo por su origen en un proceso contrarrevolucionario
que acab violentamente con la democracia y con el movimiento obrero para
asegurar el mantenimiento del orden social tradicional35.
Por lo que se refiere especficamente al falangismo, los tres lustros posteriores
a la muerte del dictador presenciaron la aparicin de un conjunto de estudios
notables, algunos convertidos en clsicos. Destacaron dos monografas proceden-
tes de la ciencia poltica y de base marxista, la de Jimnez Campo sobre el pe-
rodo republicano y la de Chueca sobre FET-JONS en la etapa inicial del rgimen.
Ambas analizaban la ideologa y la funcin sociopoltica desempeada por el
falangismo desde el punto de vista de los intereses de clase, en tanto que funcio-
nal para la defensa y la legitimacin del modo de produccin capitalista en un
contexto de crisis de hegemona. Pese a la atencin prestada a las bases ideol-
gicas, el enfoque utilizado tenda a entender el ideario falangista como un mero
instrumento para el sostenimiento del orden social. Chueca se detena tambin
en la organizacin y las funciones desempeadas por FET-JONS, sealando su
conversin en grupo poltico subordinado y heterogneo, su falta de hegemona
ideolgica en el seno del bloque dominante dada la fuerza del factor nacional-
catlico y sus fracasos en la penetracin social36. Desde la historia poltica tra-
dicional, la britnica Ellwood ofreci el primer estudio que abarcaba toda la cro-
nologa falangista, centrando su inters en la participacin de los azules en la
dictadura, aunque atendiendo tambin al falangismo disidente37. Aparecieron
asimismo los primeros anlisis centrados en aspectos especficos: el sindicato
35 El texto de Linz, publicado en ingls en 1964, apareci en espaol en LINZ, J. J.: Una teora del
rgimen autoritario. El caso de Espaa, en FRAGA, M. et al.: La Espaa de los aos setenta. III: El Estado
y la poltica, Madrid, Moneda y Crdito, 1974, pp. 1467-1531. El debate original, en Papers, n. 8 (1978),
revisiones de su evolucin en MORADIELLOS, E.: La Espaa de Franco (1939-1975). Poltica y sociedad,
Madrid, Sntesis, 2000, pp. 209-225; y SANZ HOYA, J.: La construccin de la dictadura franquista en Can-
tabria. Instituciones, personal poltico y apoyos sociales, Santander, Universidad de Cantabria, 2009,
pp. 22-34.
36 JIMNEZ CAMPO, J.: El fascismo en la crisis de la II Repblica espaola, Madrid, CIS, 1979; CHUE-
CA, R.: El fascismo en los comienzos del rgimen de Franco. Un estudio sobre FET-JONS, Madrid, CIS, 1983.
37 ELLWOOD, S.: Prietas las filas. Historia de Falange Espaola, 1933-1983, Barcelona, Crtica, 1984.
[ 36 ]
vertical, Seccin Femenina, las lites polticas del rgimen, el Frente de Juventu-
des, la implicacin del fascismo italiano en Espaa, las relaciones con el III Reich,
as como algunos estudios de mbito regional38. Tambin aparecieron notables
obras generales sobre el rgimen, como las de Payne y Tusell39.
La dcada de 1990 supuso un momento de inflexin claro en la historiografa
sobre el franquismo y el falangismo. Desde mediados de los noventa se produjo
una clara expansin, visible en un acentuado incremento de la produccin, una
creciente pluralidad temtica y una renovacin de los enfoques, una dinmica
que se ha sostenido hasta el presente. Entre los motivos para este auge pueden
citarse la expansin del sistema universitario (traducida en un notable aumento
de las tesis doctorales), el inters por etapas ms recientes y menos estudiadas
(pasando de la Repblica y la guerra hacia el primer franquismo), la mejor acce-
sibilidad de los archivos y el incremento de los congresos, destacando la celebra-
cin regular de los encuentros de investigadores del franquismo40.
Durante estos aos aparecieron asimismo nuevas obras generales de referen-
cia. En 1997 Payne public su renovada historia del fascismo espaol, que abar-
caba desde los antecedentes y FE-JONS hasta el final del Movimiento (si bien con
mucha menor atencin al perodo posterior a 1945), en un extenso volumen que
constituye el estudio general ms completo. El norteamericano incida de nuevo
en encuadrar el falangismo tanto en la evolucin del nacionalismo espaol como
en el marco comparado de los fascismos, subrayando el carcter fascista de FE/
FET-JONS y la notable impregnacin que dio a la dictadura, en especial hasta 1945.
Al tiempo, sealaba tambin la subordinacin del partido nico a Franco y la de-
38 APARICIO, M. .: El sindicalismo vertical y la formacin del Estado franquista, Barcelona, Eunibar,
1980; GALLEGO MNDEZ, M. T.: Mujer, Falange y Franquismo, Madrid, Taurus, 1983; SNCHEZ LPEZ,
R.: Mujer espaola, una sombra de destino en lo universal. Trayectoria histrica de Seccin Femenina de
Falange, 1934-1977, Murcia, Universidad, 1990; JEREZ MIR, M.: Elites polticas y centros de extraccin en
Espaa, 1938-1957, Madrid, CIS, 1982; VIVER PI-SUNYER, C.: El personal poltico de Franco (1936-1945),
Barcelona, Vicens Vives, 1978; SAEZ MARN, J.: El Frente de Juventudes. Poltica de juventud en la Espaa
de postguerra (1937-1960), Madrid, Siglo XXI, 1988; SAZ CAMPOS, I.: Mussolini contra la II Repblica:
hostilidad, conspiraciones, intervencin (1931-1936), Valencia, Alfons el Magnnim, 1986; RUHL, K.-J.:
Franco, Falange y III Reich. Espaa en la Segunda Guerra Mundial, Madrid, Akal, 1986.
39 PAYNE, S.: El rgimen de Franco 1936-1975, Madrid, Alianza, 1987, ofrece una historia de la dicta-
dura, mientras TUSELL, J.: La dictadura de Franco, Madrid, Alianza, 1988, se ocupa sobre todo de la
conceptualizacin del franquismo, comparndolo con las dictaduras de Mussolini y Salazar. Ambos autores
estaban influenciados por las tesis de Linz, al igual que FUSI, J. P.: Franco, autoritarismo y poder personal,
Madrid, El Pas, 1985.
40 Iniciada en 1992, alcanza ya siete ediciones organizadas en colaboracin entre las entidades de la
Red de Archivos Histricos de CC.OO. y las universidades de Barcelona (1992), Alicante (1995), Sevilla (1998),
Valencia (1999), Albacete (2003), Zaragoza (2006) y Santiago (2009), sirviendo como gran foro de encuentro
y debate de los especialistas y los jvenes investigadores, aparte de producir las correspondientes actas. Otras
publicaciones de congresos relevantes fueron la del encuentro pionero de Valencia en FONTANA, J. (ed.):
Espaa bajo el franquismo, Barcelona, Crtica, 1986; TUSELL, J. et al. (eds.): El rgimen de Franco, Madrid,
UNED, 1993; y El Franquismo: el rgimen y la oposicin, Guadalajara, Anabad, 2000, 2 vols.
[ 37 ]
JULIN SANZ HOYA
rrota crucial la pugna de 1941 en su esfuerzo por hacerse con todo el poder,
que dara lugar al comienzo de una larga desfascistizacin en varias fases, hacien-
do del Movimiento un partido nico posfascista41. Poco despus, Thoms abord
en dos monografas fundamentales la historia del falangismo hasta la unificacin de
1937, y la conformacin y evolucin de FET-JONS hasta 1945. Cabe destacar en
especial su cuidadosa reconstruccin e interpretacin de las coyunturas cruciales
en la evolucin del falangismo (la unificacin, la crisis de 1941 y otras tensiones
internas), su atencin a las secciones del partido y su anlisis de la significacin del
proyecto fascista en el rgimen42. Y Rodrguez Jimnez nos ofreci una nueva his-
toria global del falangismo (aunque centrada casi exclusivamente en los aos trein-
ta y cuarenta), muy documentada y de especial inters en temas como la relacin
con Alemania o el funcionamiento de los servicios de FET43. Por su parte, Saz
Campos ha analizado, en dos obras de notable calado interpretativo, algunas de las
cuestiones claves en relacin con la significacin del fascismo espaol, con los
proyectos nacionalistas en los cuales se bas el rgimen franquista (el falangista y
el nacionalcatlico), as como con las pugnas entre stos44.
Disponemos asimismo de buen nmero de obras que abordan el tema a par-
tir de distintos objetos y enfoques, desde la pluralidad temtica de los recogidos
en Fascismo en Espaa45, al papel desempeado por FET-JONS, la Secretara
General del Movimiento y los falangistas durante la dictadura (Morente, Thoms,
Cazorla, Ruiz Carnicer, Gonzlez Madrid, Pealba, Argaya)46 y a la relacin entre
el falangismo y las otras tendencias integradas en el rgimen (Lazo, Snchez Re-
41 PAYNE, S.: Franco y Jos Antonio. El extrao caso del fascismo espaol, Barcelona, Planeta, 1997.
42 THOMS, J. M.: Lo que fue la Falange, Barcelona, Plaza&Jans, 1999, y La Falange de Franco.
Fascismo y fascistizacin en el rgimen franquista (1937-1945), Barcelona, Plaza&Jans, 2001.
43 RODRGUEZ JIMNEZ, J. L.: Historia de Falange Espaola de las JONS, Madrid, Alianza, 2000.
44 SAZ CAMPOS, I.: Espaa contra Espaa. Los nacionalismos franquistas, Madrid, Marcial Pons,
2003, y Fascismo y franquismo, op. cit. Ms adelante nos detendremos en estas aportaciones.
45 GALLEGO, F. y MORENTE, V. (eds.): Fascismo en Espaa, Barcelona, El Viejo Topo, 2005.
46 MORENTE, F.: Hijos de un Dios menor. La Falange despus de Jos Antonio, ibdem, pp. 211-250;
THOMS, J. M.: La configuracin del franquismo. El partido y las instituciones, Ayer, 33 (1996),
pp. 41-63; CAZORLA SNCHEZ, A.: Las polticas de la victoria. La consolidacin del Nuevo Estado fran-
quista (1938-1953), Madrid, Marcial Pons, 2000; RUIZ CARNICER, M. : Violencia, represin y adaptacin.
FET-JONS (1943-1945), Historia Contempornea, 16 (1997), pp. 183-200, Falange en la penumbra: FET y
de las JONS entre la rebelin y la resignacin. 1945-1951, IV Encuentro de Investigadores del Franquismo,
Valencia, FEIS/Universitat de Valncia, 1999, pp. 257-264, y La vieja savia del rgimen. Cultura y prctica
poltica de Falange, en MATEOS, A. (ed.): La Espaa de los cincuenta, op. cit., pp. 277-304; GONZLEZ
MADRID, D.: La banalizacin de FET-JONS, Spagna contempornea, 39 (2011), pp. 7-30; PEALBA SO-
TORRO, M.: Estado y Partido. La Secretara General del Movimiento (1937-1945), Tesis doctoral indita,
Universidad de Navarra, 2010 y Falange espaola: historia de un fracaso (1933-1945), Pamplona, Eunsa,
2009; desde el propio falangismo la obra de ARGAYA ROCA, M.: Historia de los falangistas en el franquis-
mo, Madrid, Plataforma 2003, 2003.
[ 38 ]
cio, Ferrary)47. Otra frtil lnea investigadora procede de las aproximaciones bio-
grficas, incluyendo excelentes biografas de Franco48 y de Jos Antonio Primo de
Rivera49; pero tambin las dedicadas a intelectuales, polticos y militares falangis-
tas, si bien carecemos de monografas sobre destacados dirigentes y de estudios
prosopogrficos de los mandos del partido50.
Un primer anlisis de la produccin existente permite comprobar que se ha
privilegiado el estudio de un arco cronolgico restringido, delimitado por los
aos de la Falange originaria, la guerra civil con la unificacin y la fase azul de
la dictadura hasta 1945. Adems de coincidir con la atencin dominante al
menos hasta hace poco hacia el primer franquismo51, tal hecho tiene mucho
que ver con el nfasis en la temprana derrota del falangismo, apareciendo en
muchas historias generales el perodo posterior a 1945 como un eplogo o cap-
tulo final que daba cuenta del declive y la postracin del Movimiento. Una situa-
cin en vas de corregirse en los ltimos tiempos, en los cuales la investigacin
est prestando cada vez mayor atencin a los aos centrales y finales de la dic-
tadura (a destacar las obras de Yss y Molinero), rescatando paralelamente el
papel desempeado por los azules en la evolucin del rgimen52.
47 LAZO, A.: Una familia mal avenida. Falange, Iglesia y Ejrcito, Madrid, Sntesis, 2008; SNCHEZ
RECIO, G.: Los cuadros polticos intermedios del rgimen franquista, 1936-1959. Diversidad de origen e
identidad de intereses, Alicante, Instituto de Cultura Juan Gil-Albert, 1996 y Sobre todos Franco. Coalicin
reaccionaria y grupos polticos en el franquismo, Barcelona, Flor del Viento, 2008; FERRARY, : El fran-
quismo: minoras polticas y conflictos ideolgicos (1936-1956), Pamplona, Universidad de Navarra, 1993.
48 En algunos casos verdaderas historias polticas de los sublevados durante la guerra civil (TUSELL,
J.: Franco en la guerra civil. Una biografa poltica, Madrid, Tusquets, 1992) y de la dictadura en su con-
junto (PRESTON, P.: Franco. Caudillo de Espaa, Barcelona, Grijalbo, 1994).
49 GIL PECHARROMN, J.: Jos Antonio Primo de Rivera. Retrato de un visionario, Madrid, Temas de
Hoy, 1996.
50 Destacan GALLEGO, F.: Ramiro Ledesma Ramos y el fascismo espaol, Madrid, Sntesis, 2005,
CASALI, L.: Societ di massa, giovani, rivoluzione: il fascismo di Ramiro Ledesma Ramos, Bolonia, Clueb,
2002; MORENTE, F.: Dionisio Ridruejo. Del fascismo al antifranquismo, Madrid, Sntesis, 2006; GRACIA, J.:
Dionisio Ridruejo. Materiales para una biografa, Madrid, FCH, 2005; THOMS, J. M.: Serrano Suer. El
personaje real y el personaje inventado, en GMEZ MOLINA, A. y THOMS, J. M.: Ramn Serrano Suer,
Barcelona, Ediciones B, 2003; DIEGO, . de: Jos Luis Arrese o la Falange de Franco, Madrid, Actas, 2001.
Carecemos de monografas sobre figuras tan relevantes como Hedilla, Girn de Velasco, Fernndez-Cuesta y
Pilar Primo de Rivera; por otro lado, contamos con libros de memorias, entre otros, de Serrano Suer, Pilar
Primo de Rivera, Ridruejo, Hedilla, Arrese, Girn, Utrera Molina, Valds Larraaga, Fernndez-Cuesta o Martnez
de Bedoya.
51 SNCHEZ RECIO, G. (ed.): El primer franquismo (1936-1959), Ayer, 33 (1999); RODRIGO, J. (ed.):
El primer franquismo: nuevas visiones, Historia del Presente, 15 (2010).

52 YSS, P.: Disidencia y subversin. La lucha del rgimen franquista por su supervivencia, 1960-1975,
Barcelona, Crtica, 2004; MOLINERO, C. e YSS, P.: La anatoma del franquismo. De la supervivencia a la
agona, 1945-1977, Barcelona, Crtica, 2004. Tambin HISPN IGLESIAS DE USSEL, P.: La poltica en el rgi-
men de Franco entre 1957 y 1969. Proyectos, conflictos y luchas por el poder, Madrid, CEPC, 2006; MATEOS,
A. (ed.): La Espaa de los cincuenta, Madrid, Eneida, 2008; SOTO CARMONA, .: Atado y bien atado? Insti-
tucionalizacin y crisis del franquismo, Madrid, Biblioteca Nueva, 2005; GALLEGO, F.: El mito de la tran-
sicin. La crisis del franquismo y los orgenes de la democracia (1973-1977), Barcelona, Crtica, 2008.
[ 39 ]
JULIN SANZ HOYA
A la hora de explicar los nuevos rumbos historiogrficos, debemos constatar

que stos se han beneficiado notablemente de una mayor atencin a los debates
internacionales y al mtodo comparativo. Eso s, aclarando antes que la recepcin
en Espaa de la renovacin de los estudios sobre el fascismo ha sido ms bien
tarda y muy irregular, en ocasiones limitada a una superficial ptina comparativa
o a una ampliacin bibliogrfica, que no incida en el fondo de los debates en
curso ni daba lugar a nuevas propuestas de conceptualizacin o apuestas meto-
dolgicas novedosas. De hecho, an es fcil encontrar trabajos anclados en con-
ceptualizaciones aejas, con escasa atencin a lo que se escribe en el mbito
internacional e incluso en el nacional y apegados al mero empirismo y a la
descripcin. En todo caso, el esfuerzo por avanzar hacia la historia comparada ha
dado lugar a varios congresos y trabajos colectivos reseables, orientados en es-
pecial hacia la comparacin entre las dictaduras de Franco y Mussolini, con me-
nor atencin hacia otros regmenes y fenmenos fascistas o reaccionarios53. Sea a
travs de la atencin a polticas y regmenes concretos, o en el mbito de los
intelectuales, la historia de las ideas y las culturas polticas, este tipo de aproxi-
maciones ha facilitado la reflexin en torno a cuestiones como la ideologa del
fascismo, los procesos de fascistizacin, el consenso y las actitudes sociales en
los regmenes dictatoriales, contribuyendo a proveer de renovadas herramientas
conceptuales y metodolgicas a la historiografa espaola.
QU FASCISMO EN ESPAA? ENTRE LAS VISIONES TRADICIONALES Y LA RENOVACIN

HISTORIOGRFICA
Es posible articular los principales elementos de debate y renovacin sobre la

significacin del fascismo espaol en torno a tres ejes que abarcan un conjunto
de cuestiones entrelazadas: la ideologa y la cultura poltica del falangismo; la
configuracin y el carcter de FET-JONS, sus funciones y su peso en la dictadura
franquista; as como la relacin entre el fascismo y la sociedad, vinculada a su
vez a las polticas de captacin de masas, al uso de la violencia al servicio de la
creacin de una Nueva Espaa, a la formacin de las bases sociales de la dicta-
dura y a las actitudes sociales ante el rgimen. De un modo muy general, que
luego podremos matizar, cabe afirmar que la influencia de los estudios interna-
53 TUSELL, J., GENTILE, E., y DI FEBO, G. (eds.): Fascismo y franquismo cara a cara, Madrid, Bi-blio-
teca Nueva, 2004; DI FEBO, G. y MOLINERO, C. (eds.): Nou Estat, nova poltica, nou ordre social. Feixisme
i franquisme en una perspectiva comparada, Barcelona, CEFID-UAB, 2005; DI FEBO, G. y MORO, R. (eds.):
Fascismo-Franchismo. Relazioni, immagini, rappresentazioni, Soveria Mannelli, Rubbettino, 2005; SAZ
CAMPOS, I. (ed.): Repensar el feixisme, Afers, 25 (1996); COBO ROMERO, F. y DEL ARCO, M. . (coords.):
Los apoyos sociales al franquismo en perspectiva comparada, Historia Social, 71 (2011); LANERO, D. (ed.):
Fascismo y polticas agrarias: nuevos enfoques en un marco comparativo, Ayer, 83 (2011); GALLEGO, F. y
MORENTE, F. (eds.): Rebeldes y reaccionarios. Intelectuales, fascismo y derecha radical en Europa, Barce-
lona, El Viejo Topo, 2011.
[ 40 ]
cionales, el afinamiento de los instrumentos conceptuales y metodolgicos, as

como la aportacin de las investigaciones recientes marcan una tendencia a la
revalorizacin de la significacin histrica del falangismo, sea en tanto que cultu-
ra poltica dotada de un proyecto y un imaginario plenamente fascistas, sea en
tanto que partido nico con una funcin muy relevante en la larga dictadura
franquista.
En qu consiste el extrao caso del fascismo espaol al que se refiriera Payne?
Pues ante todo en la paradoja planteada por las dos constataciones contradicto-
rias de su victoria y su fracaso54. Por un lado, nos encontramos ante la organiza-
cin poltica de ms larga vida de su gnero, que fue durante cuarenta aos
partido nico de la dictadura franquista, considerada tambin por muchos y as
vista en su da por buena parte de la opinin nacional e internacional como el
rgimen fascista ms duradero de la historia. Por otro, ante un partido cuya tra-
yectoria ha sido caracterizada repetidamente por parte relevante de la historiogra-
fa a partir de las ideas de fracaso, debilidad y artificialidad. Un dbil partido
fascista que fracas estrepitosamente en la etapa democrtica y que se convirti
en un movimiento de masas durante la guerra, pero que al tiempo se desnatura-
liz por las nuevas adhesiones y fue capturado por Franco con la unificacin. As
que FET-JONS habra sido un simulacro de partido fascista55 creado artificialmen-
te desde el poder e instrumentalizado por completo por el dictador y por un
Estado controlado por los sectores ms reaccionarios. Lastrado por la tara de
origen que supuso el decreto de unificacin y derrotado en las pugnas internas
del rgimen, el partido entr en un proceso de desfascistizacin y rpido declive
acelerado por la derrota del Eje en 1945. Ms que un partido nico, sera enton-
ces un aparato ocupado por una suma de antiguos conservadores, oportunistas y
burcratas, sin apoyo social ni fuerza real en el pas. An vera como el ltimo
esfuerzo por mantener su cuota de poder fue derrotado en 1957, quedando el
Movimiento como un ente apenas ideologizado, un apndice burocrtico del
Estado, que habra llevado una vida lnguida hasta su disolucin, sin pena ni
gloria, dos aos despus de la muerte del dictador.
Es cierto que esta visin que acabamos de exponer no es representativa de
toda la historiografa, pero entiendo que, grosso modo, la idea del fracaso sirve
para caracterizar los relatos dominantes sobre la cuestin, al menos los ms re-
petidos hasta hace pocos aos. Desde luego, en primer lugar, el relato de los
sectores historiogrficos que han caracterizado el poder franquista como un rgi-
men autoritario de carcter conservador o reaccionario56, nacionalcatlico, fun-
54 PAYNE, S.: Franco y Jos Antonio, op. cit.; CHUECA, R.: FET y de las JONS: la paradjica victoria
de un fascismo fracasado, en FONTANA, J. (ed.): Espaa bajo el franquismo, op. cit., pp. 60-77
55 SNCHEZ RECIO, G.: Lneas de investigacin y debate historiogrfico, Ayer, 33 (1999), p. 25.
56 Resulta sorprendente que algunos autores parezcan utilizar indistintamente los conceptos de con-
servador y reaccionario (uso difuso que se suele superponer al de tradicional), cuando ambos no son
[ 41 ]
JULIN SANZ HOYA
dado sobre todo en los componentes tradicionalistas que habran constituido

largamente la base cultural dominante en las derechas espaolas, si bien reco-
giendo en mayor o menor grado la influencia de elementos fascistas en la prime-
ra fase del rgimen57. Pero tambin, paradjicamente, encontramos un relato si-
milar entre quienes han defendido el carcter fascista del franquismo a partir de
un concepto amplio del fascismo, definido como un movimiento contrarrevolu-
cionario violento, antisocialista, antiliberal y antidemocrtico, cuya funcin histrica
haba sido restaurar el orden social tradicional amenazado por la democracia y el
movimiento obrero. Una nocin que permita integrar y hacer compatibles el fas-
cismo de los falangistas y el reaccionarismo clerical de otros sectores derechistas,
al tiempo que admitir la derrota del falangismo autntico, dando lugar de este
modo a un fascismo espaol, una peculiar versin hispana del fascismo caracteri-
zada por el fuerte peso de los elementos catlicos y reaccionarios. Tambin la re-
ciente sntesis de Riquer asume la definicin de la dictadura como un fascismo a
la espaola, con importantes elementos fascistas en su configuracin, pero inci-
diendo en el carcter meramente instrumental de la fascistizacin de guerra y
posguerra, en la debilidad, la derrota y la extrema subordinacin del partido, as
como en la imposicin del nacionalcatolicismo; es decir, un particular fascismo
lleno de arcasmo, con escaso peso de unos fascistas derrotados y manipulados58.
Ambos relatos comparten, en este sentido, tanto una visin sobre la derrota
del falangismo y del partido nico en su intento por imponer su hegemona po-
ltica e ideolgica, como una interpretacin sobre los fundamentos culturales
dominantes en la derecha espaola, que subraya sus caracteres arcaizantes y
tradicionales, compartiendo la idea de la ausencia o la debilidad del nacionalismo
secular moderno en Espaa, componente crucial que haba estado en la base de
los movimientos fascistas por excelencia, el italiano y el alemn59. Pero, al tiempo,
en absoluto sinnimos. De ah que con frecuencia se aplique al franquismo el mote de conservador, poco
adecuado por ms que en ocasiones se le sume autoritario. Cabe aadir otro tanto por lo que se refiere
a tradicional, que adems se aplica a numerosas dictaduras de entreguerras, pese a que tales dictaduras
representaban un fenmeno histrico nuevo.
57 P. ej. TUSELL, J.: La dictadura de Franco, op. cit.; ARSTEGUI, J.: Por qu el 18 de julio Y
despus, Barcelona, Flor del Viento, 2006; SNCHEZ RECIO, G.: La polisemia de los conceptos historiogr-
ficos: los anlisis sobre el fascismo y el franquismo, Bulletin dHistoire Contemporaine dEspagne, 27
(1998), pp. 181-196.
58 CASANOVA, J. et al.: El pasado oculto. Fascismo y violencia en Aragn, Madrid, Siglo XXI, 1992;
CASALI, L.: Franchismo. Sui caratteri del fascismo spagnolo, Bolonia, Clueb, 2005; RUIZ CARNICER, M. .:
El Sindicato Espaol Universitario (SEU), 1939-1965. La socializacin poltica de la juventud universitaria
en el franquismo, Madrid, Siglo XXI, 1996; RIQUER, B. de: La dictadura franquista, Barcelona-Madrid,
Crtica/Marcial Pons, 2010.
59 La idea de la debilidad del nacionalismo secular autctono, por lo que el fascismo sera dbil e
importado en PAYNE, S.: Franco y Jos Antonio, op. cit., pp. 693-703. Al respecto resulta fundamental la
reflexin de SAZ CAMPOS, I.: El fascismo en Espaa, en MORALES MOYA, A. (coord.): Las claves de la
Espaa del siglo XX. Ideologas y movimientos polticos, Madrid, Sociedad Estatal Nuevo Milenio, 2001,
pp. 203-219, que permite ver cmo se conecta la idea del fracaso del falangismo con las ideas heredadas
[ 42 ]
es evidente que difieren en la nocin de fascismo empleada y, en estrecha rela-

cin con sta, en el juicio sobre la evolucin de las derechas espaolas en los
aos treinta y en las consecuencias extradas de los estudios internacionales sobre
el fascismo y de la mirada comparativa60. El estudio de las derechas hispanas
durante los aos republicanos, considerado clave para entender las bases polti-
cas, sociales e ideolgicas del franquismo, ha tenido uno de sus focos de atencin
en los procesos de radicalizacin y fascistizacin que afectaron en modo diver-
so a parte de las derechas61. Unos procesos sobre cuya intensidad, amplitud y
significacin han diferido los especialistas, en especial por el carcter polismico
del concepto de fascistizacin, no siempre bien explicitado. En unos casos la
fascistizacin de las derechas aparece como algo ms bien epidrmico, como una
imitacin externa de ciertos mtodos y smbolos del fascismo, que haba contri-
buido a la radicalizacin antidemocrtica de las derechas, pero dejando a salvo
la esencia o ncleo duro de la derecha tradicional, contrarrevolucionaria y con-
fesional, lo cual se aviene bien con el posterior establecimiento de una dictadura
reaccionaria, cuya fascistizacin sera tambin externa y por ello fcilmente supe-
rable o reversible. En otros casos, se incide en mayor medida en la relevancia y
la profundidad de la fascistizacin, que aparece como un paso decidido hacia la
esfera del fascismo (un fascismo presentado como cercano ideolgicamente a la de-
recha reaccionaria), desembocando con la violencia y la radicalizacin de la guerra
en una dictadura fascista.
Entre ambas corrientes interpretativas existe tanto una cierta tendencia al acer-
camiento, como puentes y posiciones intermedias que indican la primaca del
componente fascista en FET-JONS y su importancia en la dictadura, la cual se
colocara en una posicin intermedia entre los regmenes autoritarios y los pro-
piamente fascistas62. Por ejemplo, Payne ha considerado que el peso del catoli-
cismo origin que cuando el falangismo alcanz fuerza en la guerra civil lo hicie-
ra mutado y sincretizado en un fascismo hbrido y a la espaola, definiendo a
la dictadura como un estado semifascista, mitigado el fascismo de la FET sobre
del paradigma del atraso. Sobre la superacin de este ltimo y la renovacin de los planteamientos CA-
LATAYUD, S., MILLN, J. y ROMEO, M. C.: El Estado en la configuracin de la Espaa contempornea.
Una revisin de los problemas historiogrficos en EID. (eds.): Estado y periferias en la Espaa del siglo
XIX. nuevos enfoques, Valencia, PUV, 2009, pp. 9-130.
60 La atencin a los estudios internacionales y a la mirada comparativa, cuando se produca, poda
servir para validar ambas visiones. Pues unos comparaban el fascismo revolucionario y moderno (en los
trabajos del primer De Felice, Sternhell, Gentile o Griffin), con la realidad ultraconservadora del franquismo
y las derrotas del falangismo radical. Mientras otros subrayaban la relevancia de los apoyos conservadores
en el compromiso autoritario que propici la subida al poder de Mussolini y Hitler, o los rasgos continuis-
tas del ventennio (en De Felice, Lyttelton, Broszat).
61 Comenzando por el trabajo pionero de JIMNEZ CAMPO, J.: El fascismo, op. cit., hasta el ms
reciente de GONZLEZ CALLEJA, E.: Contrarrevolucionarios. Radicalizacin violenta de las derechas du-
rante la Segunda Repblica, 1931-1936, Madrid, Alianza, 2011.
62 Acercamiento que seal en su da SAZ, I.: El primer franquismo, Ayer, 36 (1999), pp. 203-204.
[ 43 ]
JULIN SANZ HOYA
todo por la naturaleza confesional del rgimen, lo que dara lugar a un fascismo
clerical que tendera a desfascistizarse ya desde antes de 194563.
Un carcter diverso plantea la formulacin ms influyente de los ltimos aos,
la propuesta de Ismael Saz de considerar el franquismo como una dictadura
fascistizada, atendiendo tanto al genuino proyecto fascista representado por el
falangismo y en especial por su ofensiva totalitaria de 1939-1941 como a la
complejidad en las interacciones y pugnas polticas e ideolgicas entre los distin-
tos sectores del rgimen. Segn esta visin, el poder surgido en la zona rebelde
comenz un proceso de fascistizacin notable, aunque sin llegar a culminarse y
derrotas falangistas por medio pasando pronto a invertirse, desarrollando en
1941-1945 una desfascistizacin limitada, acentuada con los cambios de 1957-
1962, pero nunca completada en algunos sectores. Esta visin tiene la ventaja de no
reducir el fascismo a su funcin social, prestando inters al papel central de la ideo-
loga en los fascismos, a la fascistizacin real producida en extensos sectores de
la derecha y a los equilibrios de poder entre fascistas autnticos, fascistizados y
derecha conservadora o radical, teniendo en cuenta sus objetivos comunes pero
tambin sus divergencias64.
Sin embargo, Gallego ha planteado una conceptualizacin diferente de la fas-
cistizacin (que entiende como el proceso concreto que lleva a la conformacin
del fascismo) y sosteniendo, para el caso espaol, que la guerra civil constituy
el proceso constituyente del fascismo espaol, del cual resultara una sntesis
ideolgica y un Estado fascistas, con un fascismo profundamente vinculado al
catolicismo65.
En todo caso, uno de los logros ms interesantes de la renovacin historiogr-
fica en curso es la revaloracin como objeto de estudio de la ideologa, del pro-
yecto, de la influencia social, de las polticas falangistas. En primer lugar, porque la
flexibilidad programtica y la labilidad ideolgica de los fascismos no nos deben
ocultar el papel central de su ideologa, de sus aspiraciones, de sus prcticas socia-
les, de su identidad, en suma de la cultura poltica fascista. En segundo trmino,
porque lejos de ser un aparato vaco, un simple apndice de la administracin o
63 PAYNE, S.: Franco y Jos Antonio, op. cit., y La poltica, en GARCA DELGADO, J. L. (coord.):
Franquismo. El juicio de la historia, Madrid, Temas de Hoy, 2000, pp. 233-285.

64 La formulacin original de la propuesta se public en 1993 como SAZ CAMPOS, I.: El franquismo.
Rgimen autoritario o dictadura fascista?, en TUSELL, J. et. al.: El rgimen de Franco, op. cit., vol. I,
pp. 189-201, recogido junto a otros artculos que profundizan en la cuestin en Fascismo y franquismo,
op. cit. La tesis ha obtenido un eco importante y autores como Thoms han adoptado su marco interpre-
tativo (THOMS, La Falange de Franco, op. cit.).
65 GALLEGO, F.: Sobre hroes y tumbas. La guerra civil y el proceso constituyente del fascismo es-
paol, en MORENTE, F. (ed.): Espaa en la crisis europea de entreguerras, Madrid, Los Libros de la Cata-
rata, 2011, pp. 249-268, y Fascismo, antifascismo y fascistizacin. La crisis de 1934 y la definicin poltica
del periodo de entreguerras, en ANDREASSI, A. y MARTN RAMOS, J. L. (coord.): De un Octubre a otro,
op. cit., pp. 281-354.
[ 44 ]
una fachada exterior del rgimen, FET-JONS como otros mbitos controlados por
los falangistas no solo tuvo unas funciones muy relevantes, sino que desempe
un protagonismo activo en la evolucin poltica, sin el cual no resulta posible ex-
plicar ni las caractersticas concretas ni la duracin de la dictadura.
El estudio de las ideas que movieron a los falangistas se ha fundado en buena
medida en la recepcin y la reelaboracin de las aportaciones procedentes de la
aproximacin culturalista a los fascismos y del enfoque de las culturas polticas66.
Estas han sido las bases del planteamiento defendido por Saz, centrado en el
anlisis y la delimitacin de los proyectos polticos y las tendencias ideolgicas
que configuraron la dictadura franquista. En Espaa contra Espaa ha explicado
como stas se nuclearon en torno a dos culturas polticas netamente diferencia-
das, la fascista de los falangistas y la nacionalista reaccionaria de los nacional-
catlicos. Ambas tenan orgenes que remitan a la crisis de fin de siglo, punto de
partida de un nuevo nacionalismo espaol que cre las bases ideolgicas a partir
de las cuales se configuraron ya en los aos treinta estas dos grandes tendencias,
expresadas a travs de FE-JONS y Accin Espaola. Este anlisis en profundidad
de la cultura poltica falangista permite su plena insercin en el universo del fas-
cismo, es decir, en tanto que una ideologa ultranacionalista, basada en los mitos
palingensico de la muerte y resurreccin de la patria y revolucionario, que
aspiraba a construir un nuevo orden totalitario mediante una revolucin nacional
y social, con un discurso populista que pretenda integrar y movilizar un extenso
apoyo popular. Un proyecto claramente diferenciado respecto de la derecha reac-
cionaria, que chocaba por su radicalismo y su empuje totalitario con los objetivos
e ideas defendidas por el resto de las fuerzas derechistas del rgimen. De ah que
sin dejar de tener en cuenta los elementos que unan a la coalicin del 18 de
julio fuesen inevitables los choques y la competencia por determinar la concre-
cin del Nuevo Estado y de la Nueva Espaa que se pretenda forjar, con un
significado para los falangistas y otro para los reaccionarios. Saz muestra cmo,
pese a la toma del partido por Franco y al intento de fusin ideolgica que su-
puso la creacin de FET-JONS en abril de 1937, en los aos siguientes se produ-
jo una reinvencin del ultranacionalismo fascista y el falangismo totalitario lanz
una ofensiva cultural y poltica para conquistar el Estado y poner en marcha
su proyecto de revolucin nacional. Sin embargo, el fracaso del falangismo radi-
cal con la crisis de 1941 supuso la derrota y el fin del proyecto fascista de Falan-
ge, comenzando un proceso de nacionalizacin catlica del falangismo que en
cierta manera signific su paso de fascista a fascistizado. Ello implicara la inte-
66 PREZ LEDESMA, M. y SIERRA, M. (eds.): Culturas polticas: teora e historia, Zaragoza, IFC, 2010;
SAZ, I.: La historia de las culturas polticas en Espaa (y el extrao caso del nacionalismo espaol), en
PELLISTRANDI, B. y SIRINELLI, J.-F. (dir.): Lhistoire culturale en France et en Espagne, Madrid, Casa de
Velzquez, 2008, pp. 215-234.
[ 45 ]
JULIN SANZ HOYA
rrupcin del proceso de fascistizacin de la dictadura y el comienzo de un pro-

ceso inverso, pero limitado67.
El planteamiento culturalista nos ha ofrecido asimismo sugerentes estudios
sobre la construccin cultural del franquismo, a travs del anlisis del conjunto
de elementos discursivos, mticos, alegricos y simblicos que, partiendo de los
materiales culturales disponibles, fueron desarrollados desde 1936 con el fin de
legitimar el esfuerzo de guerra rebelde, primero, y el Estado franquista, despus.
As, la lnea de trabajo impulsada por Cobo Romero, o los recientes estudios de
Box, Zenobi o Hernndez, estn abordando aspectos como la creacin de una
memoria de la guerra por los vencedores, la cultura de la Victoria, la funcin
simblica de los Mrtires y los Cados con un privilegiado lugar para Jos An-
tonio, el mito del Caudillo, la construccin de una Nueva Espaa superadora
de los males disgregadores del liberalismo y del peligro del marxismo, etc. En
suma, un arsenal de relatos, memorias e imaginarios que ayudan a comprender
la creacin de una rocosa base social de apoyo al franquismo, bebiendo tanto de
los referentes del catolicismo tradicional como de un nuevo y agresivo discurso
nacionalista, antirrepublicano y anticomunista, en el que se entremezclaban ele-
mentos tomados del fascismo y del nacionalismo reaccionario68.
Los trabajos citados ponen de manifiesto, asimismo, la complejidad de la cues-
tin de las ideologas y las culturas polticas del franquismo. Pues el deslinde
entre las dos culturas rivales a la vez que aliadas falangista y reaccionaria no
implica olvidar el peso del compromiso sobre el que se edific la dictadura, el
cual fue posible porque exista un temario ideolgico comn que cohesionaba a
los franquistas, pues todos eran nacionalistas, antiliberales, antidemocrticos y
antimarxistas, sostenan una concepcin jerarquizada y fuertemente autoritaria del
ejercicio del poder, estaban vinculados por la experiencia de la guerra civil y por
la fidelidad a Franco, al tiempo que la lite poltica y social mantena intereses de
67 SAZ, I.: Espaa contra Espaa, op. cit., en especial pp. 40-57. Las tesis de Saz, por lo tanto, des-
montan varios vicios y tpicos frecuentes en la historiografa, en especial la tendencia a mezclar indiferen-
ciadamente elementos reaccionarios y fascistas, o a subrayar solo estos ltimos como fundamento ideolgico
y poltico del franquismo. El estudio de las races culturales del nuevo nacionalismo a partir de la crisis
finisecular permite desmentir la idea recurrente del arcasmo del pensamiento derechista hispano; al
tiempo, la existencia de un nacionalismo obsesionado por la decadencia de la patria, como el regenera-
cionismo, contradice las ideas sobre la ausencia o debilidad del nacionalismo espaol. Supone tambin
cambiar radicalmente el enfoque sobre los orgenes del falangismo, ya que se haba subrayado su carcter
importado y su debilidad precisamente basndose en la idea de un dbil nacionalismo espaol.
68 COBO ROMERO, F. y ORTEGA LPEZ, T. M.: Pensamiento mtico y energas movilizadoras. La
vivencia alegrica y ritualizada de la guerra civil en la retaguardia rebelde andaluza, 1936-1939, Historia
y Poltica, 16 (2006), pp. 131-158; COBO ROMERO, F.: El franquismo y los imaginarios mticos del fas-
cismo europeo de entreguerras, Ayer, 71 (2008), pp. 117-151; BOX, Z.: Espaa, ao cero. La construccin
simblica del franquismo, Madrid, Alianza, 2010; ZENOBI, L.: La construccin del mito de Franco, Madrid,
Ctedra, 2011; HERNNDEZ BURGOS, C.: Granada azul, la construccin de la Cultura de la Victoria en
el primer franquismo, Granada, Comares, 2011.
[ 46 ]
clase similares. An ms, ese compromiso se expres tambin en el carcter cul-

tural y polticamente hbrido de la dictadura, existiendo entre las diversas tradi-
ciones ideolgicas acercamientos, influencias mutuas, contaminaciones, que
configuraban un discurso sincrtico y fascistizado, una cultura franquista hecha
ms bien de retales que de una sntesis de fascismo y nacionalcatolicismo, revo-
lucin y tradicin, aspiracin social y orden conservador69. Y es que, sin mezclar
indiferenciadamente fascismo y tradicionalismo, tampoco debemos olvidar que el
sincretismo y la fusin de elementos culturales y polticos fueron de hecho un
basamento estructural del franquismo y que buena parte de su base social hizo
propio un conjunto de ideas-fuerza que resultaban de una fusin de elementos
fuertemente autoritarios, reaccionarios, fascistas y clericales. Una mixtura que
caracteriz ampliamente el discurso y el imaginario del franquismo, que se reve-
l de continuo a la poblacin ms all de los debates intelectuales entre elites y
que cabe pensar que pudo impregnar extensamente a la sociedad.
PARTIDO Y ESTADO. LA ESTRUCTURA DE FET-JONS Y LA LUCHA POR EL PODER
Tambin el anlisis del poder franquista, de la organizacin de FET-JONS y de

las polticas desplegadas por los falangistas, tanto en el conjunto nacional como
en mbitos regionales, provinciales o locales, ha ocupado un nutrido y variado
conjunto de investigaciones. Resultara muy prolijo recoger los mltiples trabajos
publicados, por lo que nos limitaremos a sealar los ms recientes, exponer las
tendencias generales y apuntar algunas reflexiones. Hasta hace bien poco ha sido
predominante la ya aludida idea del fracaso, considerando la historia de FET-
JONS como un fiasco, subrayndose la derrota en la lucha por el control del
poder, la debilidad real oculta tras una apariencia omnipresente, la absoluta falta
de apoyo popular y la ocupacin de buena parte de sus cargos por elementos
reaccionarios, antiguos caciques y ambiciosos oportunistas. Todo ello, con fre-
cuencia, teniendo en mente un modelo terico de partido nico totalitario capaz
de controlar todas las instancias estatales y sociales, de movilizar un entusiasta
apoyo popular, adems de conformado por dirigentes y militantes de profunda
compenetracin ideolgica e inmaculada trayectoria poltica en las filas del parti-
69 Para Gallego, esa sntesis poltica e ideolgica constituira la base del fascismo espaol, totalitario,
catlico, sntesis entre tradicin y revolucin, colaboracin de elites tradicionales y sectores revoluciona-
rios en un proyecto que todos observan como propio, asumiendo los principios del catolicismo como
parte integral del movimiento nacionalista y como la nica va de nacionalizacin (GALLEGO, F.: Sobre
hroes y tumbas, op. cit., p. 261). Esta tesis pone en valor la relevancia de los procesos de simbiosis entre
fascismo y nacionalcatolicismo, quedando como cuestin para el debate si se puede hablar de una sntesis
nacionalcatlica y fascista al tiempo, que conformara la cultura poltica del franquismo. Al respecto ser
necesario atender a la monografa de prxima publicacin de Gallego, vid. asimismo BOTTI, A.: Cielo y
dinero. El nacionalcatolicismo en Espaa (1881-1975), Madrid, Alianza Universidad, 1992.
[ 47 ]
JULIN SANZ HOYA
do. Un modelo irreal que ha distorsionado el anlisis, al igual que lo hace el

considerar el incumplimiento del programa mximo falangista de revolucin na-
cionalsindicalista una muestra patente de fracaso como si los fascismos hubie-
sen acabado con el capitalismo en algn lugar o pudiramos negar la existencia
de regmenes comunistas por su flagrante contradiccin con la utopa emancipa-
dora soada por Marx. Pero esta visin est siendo sustituida por un plantea-
miento ms matizado, donde se tiende a reevaluar al alza la influencia y el poder
alcanzados por FET-JONS, por ms que teniendo presentes las batallas perdidas,
las limitaciones y los problemas que afront el falangismo en sus intentos por
controlar, primero, y condicionar, despus, el Estado franquista.
Para empezar, a pesar de la unificacin impuesta por Franco en abril de 1937,
que supuso la prdida de autonoma del falangismo, la sustitucin de sus dirigen-
tes por otros de escaso relieve y la subordinacin al dictador, es un hecho que
FET-JONS se convirti en coto de los falangistas, con los camisas viejas al frente.
Tambin que desde el partido y desde las posiciones institucionales alcanzadas
al amparo de Serrano Suer, los falangistas lanzaron una fuerte ofensiva poltica
y propagandstica en los aos siguientes, con el ambicioso objetivo de hacerse
con todo el poder dentro de su proyecto totalitario de revolucin nacional. Este
empuje se tradujo en el acelerado proceso de fascistizacin operado por el na-
ciente rgimen, pero tambin en el surgimiento de una amplia oposicin de otros
sectores derechistas. Hay un acuerdo bastante amplio en que tal oposicin, unida
al recelo de Franco ante un partido excesivamente autnomo, acab por truncar
esta ofensiva radical entre 1941 y 1942, dando lugar a un reajuste que resultara
clave en la dinmica futura de la dictadura. En primer trmino, implic la derro-
ta del proyecto de los falangistas ms radicales, con la cada de su valedor Serra-
no Suer, pero tambin con el ascenso y la consolidacin de un sector falangista
ms pragmtico o moderado, absolutamente fiel a Franco, el representado por
Arrese, Girn o Valds. Esto supuso la subordinacin definitiva del falangismo al
dictador, pero ocupando una posicin decisiva en el reparto de poder: como
indica Cazorla, el paso de Arrese por la secretara general (1941-1945) supuso la
reordenacin y el fortalecimiento de la estructura del partido, hacindolo encajar
definitivamente en una posicin subalterna pero clave dentro del equilibrio polti-
co del Nuevo Estado70. Y, aunque hay unanimidad en sealar el retroceso poltico
70 CAZORLA SNCHEZ, A.: Las polticas de la victoria, op. cit., p. 19. En mi opinin, a la hora de
juzgar los resultados de las crisis de mayo de 1941 y de agosto de 1942 se ha tendido a ofrecer una inter-
pretacin cuestionable, al entender la derrota del ala ms radical de Falange como una derrota general del
falangismo y el fin del proyecto nacionalsindicalista, sustituido por un falangismo acomodaticio, domesti-
cado y demediado, como si solo fueran representantes de la autenticidad falangista los ms radicales y
como si no hubiera existido siempre en el falangismo, como en cualquier fascismo, un ala moderada. Por
otro lado, el pragmatismo demostrado por Arrese, Girn o Valds se mostr, desde luego, muy efectivo
para asegurar posiciones de poder e influencia a Falange, en un contexto en el que no caba pensar de
forma realista en la posibilidad de un partido autnomo del dictador.
[ 48 ]
para FET-JONS que supuso la derrota del Eje en 1945, se ha matizado que ello
tuvo bastante de ocultacin parcial, de apariencia cosmtica y de expediente
temporal frente a la difcil situacin de aislamiento internacional. Si la imagen
tradicional era la de un partido casi inerme y sin iniciativa despus de 1945, los
estudios recientes sobre las tres dcadas siguientes muestran el peso y la relevan-
cia de las posiciones falangistas, visibles en la primavera azul de los primeros
cincuenta, en la ofensiva constituyente lanzada por Arrese en 1956, en el renova-
do protagonismo del Consejo Nacional del Movimiento y en los proyectos polti-
cos de Sols y Utrera71. Por ello, frente al viejo nfasis en la subalternidad y la de-
pendencia, Gonzlez Madrid ha insistido en la necesidad mutua existente en la
relacin entre Franco y FET-JONS, pues el partido constituy una base esencial
del poder del dictador y desempe funciones centrales de salvaguarda del r-
gimen, por lo que apunta a reconsiderar al Movimiento en una posicin de
centralidad en la dictadura72.
Las investigaciones recientes han continuado avanzando en el anlisis del
aparato fetista en sus mltiples ramificaciones (en especial sus organizaciones de
masas y su estructura territorial), en las polticas concretas impulsadas por el fa-
langismo, en el esfuerzo de penetracin social y en la caracterizacin de los
cuadros y la militancia73. Los trabajos sobre las organizaciones juveniles (Frente
de Juventudes, OJE y SEU) han destacado tanto la relevancia que se otorgaba a
71 Un aspecto hasta hace poco casi despreciado en la bibliografa sobre el tema, que despachaba el
perodo posterior a 1945, o como mximo a 1957, con una rpida referencia a la derrota definitiva y la
tendencia declinante del partido. Algo que est siendo superado por la ampliacin de los estudios hacia las
dcadas centrales y el tardofranquismo, con una renovada atencin a los proyectos azules: vid. nota 52. As,
se estn abordando la reactivacin falangista de los aos cincuenta, atendiendo a las batallas culturales (Saz),
las propuestas de los jvenes economistas de la Falange (Martorell), el renovado activismo del SEU (Rodr-
guez Tejada), la cultura y prctica poltica del falangismo (Ruiz Carnicer) o los proyectos de Arrese; tambin
la estrategia sindical de Sols para conseguir apoyo social, renovar el falangismo y asegurar una extensa
cuota de poder (Ruiz Carnicer, Amaya, Molinero e Yss, Gonzlez Madrid), el relanzamiento del Consejo
Nacional del Movimiento (Yss), o la ofensiva postrera del Movimiento encabezada por Utrera (vid. el captu-
lo de Ferran Gallego en esta obra).
72 GONZLEZ MADRID, D. A.: La banalizacin de FET-JONS, op. cit. Sobre la relacin entre Franco,
Falange y las diferentes tendencias de la coalicin reaccionaria, conviene sealar que la subordinacin al
dictador, el gran poder acumulado por ste y su capacidad de maniobrar aunando apoyos diversos, no nos
debe llevar a contemplar a los falangistas, los catlicos o los monrquicos como simples marionetas mane-
jadas y engaadas por el hbil dictador, como a veces parece darse a entender. Al respecto, tampoco es
muy fiable asumir de forma acrtica las versiones procedentes de los falangistas disidentes y autnticos,
cuyo relato sobre la revolucin traicionada por Franco y por falsos o acomodaticios falangistas tiene mucho
de autoexculpatoria y legitimadora.
73 Se trata de aspectos en los que no nos es posible detenernos en detalle, pero para los cuales re-
mitimos a los apartados escritos por Carme Molinero, ngela Cenarro y Mart Marn. En relacin con los
estudios y vacos respecto a las secciones del partido vid. THOMS, J. M.: Los estudios sobre las Falanges,
op. cit., pp. 298-301, donde seala la falta de investigaciones sobre la Junta Poltica, el Consejo Nacional
(del que en este libro se ocupa P. Yss y tambin han abordado Santacana o Pealba), la fundamental
Delegacin Nacional de Provincias, el Servicio de Informacin e Investigacin, la Delegacin de la Vieja
Guardia, el SEM y el SEPEM.
[ 49 ]
JULIN SANZ HOYA
la juventud, que deba ser clave en la construccin de la Nueva Espaa, como el

fracaso global de estas organizaciones, el cual impidi la reproduccin genera-
cional de la base social del rgimen y ayuda a explicar el alejamiento de la ju-
ventud respecto del mismo74. Asimismo, uno de los focos de atencin privilegia-
da ha sido la Seccin Femenina, en relacin con las polticas de gnero, con el
encuadramiento y adoctrinamiento de las mujeres en clave falangista y con las
tareas asistenciales desplegadas por la organizacin dirigida por Pilar Primo de
Rivera, un aspecto tambin plasmado en relacin con el Auxilio Social75. Por su
parte, los trabajos sobre el sindicalismo vertical apuntan a superar la tesis desva-
lorizadora que haba insistido en su carcter de artificio burocrtico sin efectos
reales, subrayando su relevancia como aparato de poder e influencia, punto de
articulacin de intereses empresariales, medio de control social y laboral, as co-
mo centro de irradiacin del discurso social del rgimen76. Igualmente se ha
prestado una atencin especfica a las hermandades sindicales de labradores y
ganaderos, en el marco de las polticas agrarias, poniendo de manifiesto sus fun-
ciones tcnicas y asistenciales, as como su importancia en la aplicacin de las
polticas de la dictadura, de la autarqua a la previsin social, con un marcado
componente clientelar77.
74 RUIZ CARNICER, M. .: El Sindicato Espaol, op. cit. Visiones muy diferentes del FJ en PARRA
CELAYA, M.: Juventudes de vida espaola. El Frente de Juventudes, Madrid, San Fernando, 2001; y CRUZ
OROZCO, J. I.: El yunque azul. Frente de Juventudes y sistema educativo. Razones de un fracaso, Madrid,
Alianza, 2001.
75 Entre las numerosas aportaciones cabe destacar BLASCO, I.: Armas femeninas para la contrar-
revolucin: La Seccin Femenina en Aragn, Mlaga, Universidad/IAM, 1999; RICHMOND, K.: Las mujeres
en el fascismo espaol. La Seccin Femenina de la Falange (1935-1959), Madrid, Alianza, 2004; CENARRO,
.: La sonrisa de Falange. Auxilio Social en la guerra civil y la posguerra, Barcelona, Crtica, 2006; OFER,
I.: Seoritas in blue. The making of a female political elite in Francos Spain, Brighton, Sussex Academic
Press, 2010; MARAS CADENAS, S.: Por Espaa y por el campo. La Seccin Femenina en el medio rural
oscense, 1939-1977, Huesca, IEA, 2011. Los debates sobre el tema han tendido a matizar la visin de la SF
en clave exclusivamente reaccionaria y clerical, atendiendo a la relativa modernidad de sus planteamientos
en comparacin con los eclesisticos, a la contradiccin entre el modelo de mujer difundido (sumisa y
domstica) y el modelo de mujer representado por las dirigentes y cuadros de SF (poltica, activa e inde-
pendiente), as como a la citada relevancia de las falangistas en las polticas asistenciales.
76 BERNAL GARCA, F.: El sindicalismo vertical. Burocracia, control laboral y representacin de in-
tereses en la Dictadura Franquista (1936-1951), Madrid, AHC/CEPC, 2010; MOLINERO, C.: La captacin
de las masas. Poltica social y propaganda en el rgimen franquista, Madrid, Ctedra, 2005; AMAYA QUER,
.: El acelern sindicalista y sus contradicciones internas: imagen y realidad en la propaganda de la OSE,
1957-1969, Ayer, 76 (2009), pp. 269-290.
77 GMEZ HERREZ, J. M.: Las Hermandades Sindicales de Labradores y Ganaderos (1942-1977).
Del anlisis franquista a la historiografa actual, Historia Agraria, 44 (2008), pp. 119-155; LANERO
TBOAS, D.: Historia dun ermo asociativo. Labregos, sindicatos verticais e polticas agrarias en Galicia
baixo o franquismo, Santa Comba, TresCtres, 2011; MATEOS, A. (ed.): La cuestin agraria en el franquis-
mo, Historia del Presente, 3 (2004); TBAR HURTADO, J.: Contrarrevolucin y poder agrario en el fran-
quismo. Rupturas y continuidades. La provincia de Barcelona, Tesis doctoral, UAB, 2005; ARCO BLANCO,
M. .: Las alas del ave fnix. La poltica agraria del primer franquismo (1936-1959), Granada, Comares,
2005.
[ 50 ]
Los estudios de mbito local y regional han tenido un amplio desarrollo, en

especial los centrados en las instituciones y los cuadros polticos de la dictadura,
en algunos casos con atencin especfica a FET-JONS78. Los principales debates
se han centrado en el grado de restauracin o renovacin existente en los cua-
dros polticos, aunque la cuestin tambin se relaciona con el peso atribuido al
partido. Una primera interpretacin ha subrayado la extensa restauracin de ve-
teranos polticos derechistas, caciques y representantes de las oligarquas locales,
en ayuntamientos, diputaciones y dems centros de poder, incluso al frente de
FET-JONS. Esto se ha relacionado con la debilidad del falangismo y el escaso
poder del partido, llevando a autores como Cazorla a concluir que la dictadura
significara un salto atrs hacia los equilibrios poltico-sociales de la Restaura-
cin79. Frente a esta visin se viene afirmando otra en los ltimos aos que incide
en el mayor grado de renovacin observable a partir de 1939, con la llegada de
hombres nuevos, en su mayora jvenes excombatientes y falangistas, que sustitu-
yeron a los viejos notables o compartieron con ellos el poder. Todo ello con la
afirmacin del protagonismo de FET-JONS como instrumento de control de los
poderes locales y vivero casi exclusivo de formacin de cuadros, dentro de un
radical cambio en la lgica de funcionamiento de las instituciones locales y pro-
vinciales, que sancionaba un estrecho control gubernativo a travs de los gobier-
nos civiles80. Y es que la unificacin de facto de los cargos de gobernador y jefe
provincial del Movimiento, tradicionalmente interpretada como una derrota que
sancion la subordinacin falangista al Estado, fue ms bien un ejemplo de la
simbiosis partido-Estado, traducindose en la llegada sistemtica de falangistas
resueltos al frente de los gobiernos civiles en los primeros aos cuarenta, lo cual
reforz la ofensiva azul por la hegemona en las provincias y redujo la notable con-
78 Hemos tratado con mayor detalle el tema en SANZ HOYA, J.: Jerarcas, caciques y otros camaradas.
El estudio de los poderes locales en el primer franquismo, Historia del Presente, n. 15, 2010, pp. 9-26,
texto al que remitimos para la bibliografa, junto a THOMS, J. M.: Los estudios sobre las Falanges, op.
cit., pp. 301-311. Una visin general en SNCHEZ RECIO, G.: Los cuadros polticos..., op. cit., y una com-
paracin con el caso italiano en SANZ HOYA, J.: El partido fascista y la conformacin del personal polti-
co local al servicio de las dictaduras de Mussolini y Franco, Historia Social, 71 (2011), pp. 107-123.
79 CAZORLA SNCHEZ, A.: La vuelta a la historia. Caciquismo y franquismo, Historia Social, 30
(1998), pp. 119-132. Una buena sntesis sobre la instauracin de los poderes locales en CENARRO LAGU-
NAS, .: Instituciones y poder local en el Nuevo Estado, en JULI, S. (coord.), Repblica y Guerra en
Espaa (1931-1939), Madrid, Espasa Calpe, 2006, pp. 421-447.
80 SANZ HOYA, J.: FET-JONS en Cantabria y el papel del partido nico en la dictadura franquista, Ayer,
54 (2004), pp. 281-303 y Jerarcas, caciques, op. cit.; MARN I CORBERA, M.: Els ajuntaments franquistes
a Catalunya. Poltica i administraci municipal, 1938-1979, Lrida, Pags, 2000; GONZLEZ MADRID, D.:
Los hombres de la dictadura. El personal poltico franquista en Castilla-La Mancha (1939-1945), Ciudad Real,
Almud, 2007; COBO ROMERO, F. y ORTEGA LPEZ, T. M.: No slo Franco. La heterogeneidad de los apoyos
sociales al rgimen franquista y la composicin de los poderes locales. Andaluca, 1936-1948, Historia Social,
51 (2005), pp. 49-72; ARCO BLANCO, M. A.: Hombres nuevos, el personal poltico del primer franquismo
en el mundo rural del sureste espaol, Ayer, 65 (2007), pp. 237-267.
[ 51 ]
JULIN SANZ HOYA
flictividad interna que se haba desarrollado en las mismas, inaugurando un largo

predominio de los hombres del partido en los poderes locales y provinciales81.
Bien puede decirse, por tanto, que despus de una fase restauracionista ini-
cial, la dictadura favoreci la formacin de una clase poltico-administrativa pro-
pia, por completo adicta y bastante renovada. Dominada en sus niveles superio-
res por componentes de la burguesa agraria e industrial y de la clase media
integrada por profesionales, tcnicos, militares y funcionarios; mientras en esca-
lones inferiores y ayuntamientos predominaba una heterognea suma de agricul-
tores, propietarios, profesionales, pequeos industriales y comerciantes, emplea-
dos y funcionarios, adems de algunos jornaleros82. Se trata de una cuestin que,
pese a la abundancia de trabajos sobre personal poltico, merecera un estudio
prosopogrfico a fondo que permitiera conocer mejor los tipos de trayectorias
personales (incluyendo las derivas fascistas y la experiencia blica), las motiva-
ciones ideolgicas y los intereses socioeconmicos representados por aquellos
hombres que ocuparon los escalafones del partido y del estado. Pues adems
desde las instituciones gestionaron polticas a travs de las cuales la dictadura se
relacion con la sociedad, incluyendo las relaciones establecidas con la patronal
y las lites econmicas, la articulacin de la base de apoyo del rgimen, el fun-
cionamiento de la autarqua por tanto, la gestin del hambre y tambin las re-
des de influencia, favor, corrupcin y estraperlo y la invasin de la vida coti-
diana a travs del control social, del orden pblico y de las costumbres.
FASCISMO Y SOCIEDAD. CAPTACIN DE LAS MASAS, VIOLENCIA, CONSENTIMIENTO,

ACTITUDES SOCIALES
Encuadramiento, adoctrinamiento, discurso social, son aspectos que remiten

al objetivo fascista de nacionalizacin de las masas. La visin tradicional ha su-
brayado que el rgimen se sostuvo sobre el binomio de violencia represiva y
desmovilizacin, sin acudir a los esfuerzos de bsqueda del consenso popular
propios de los fascismos83. Sin dejar de tener en cuenta el enorme peso de la
81 Expongo con mayor detalle la cuestin en SANZ HOYA, J.: Camarada gobernador. Falange y los
gobiernos civiles durante el primer franquismo, en NICOLS MARN, E. y GONZLEZ MARTNEZ, C.

(coords.): Ayeres en discusin, Murcia, Universidad de Murcia, 2008; vid. asimismo el captulo de Mart
Marn en el presente libro. Un buen estudio del despliegue de las polticas de un gobernador y su relacin
con los intereses econmicos en TBAR HURTADO, J.: Barcelona, anys blaus. El governador Correa Veg-
lison: poder y poltica franquistes (1940-1945), Barcelona, Flor del Vent, 2011.
82 SANZ HOYA, J.: Jerarcas, caciques, op. cit., p. 18.
83 En mi opinin el concepto de consenso resulta equvoco e inadecuado para su aplicacin en un
marco dictatorial, resultando ms adecuado hablar de apoyos sociales, legitimacin o captacin de las
masas. Han discutido la cuestin del consenso BARBAGALLO, F. et al.: Franquisme. Sobre resistncia i
consens a Catalunya, Barcelona, Crtica, 1990; YSS, P.: Consens i dissens en el primer franquisme, en
[ 52 ]
represin y del control social, un sector de la historiografa est apuntando la

relevancia del esfuerzo de captacin de las masas, al frente del cual estuvieron
los falangistas. Molinero ha subrayado la centralidad de la poltica y el discurso
social como uno de los referentes ms significados de la legitimacin franquista,
vinculado con la voluntad de reforzamiento de la comunidad nacional y traduci-
do tanto en un conjunto de polticas de previsin y asistencia social (impulsadas
por los falangistas desde el Ministerio de Trabajo, las obras sindicales, Seccin
Femenina y Auxilio Social) como en el despliegue de un discurso propagandsti-
co fundado en la idea de justicia social84. El esfuerzo de penetracin social y le-
gitimacin de la dictadura tuvo otro campo fundamental en el aparato de prensa
y propaganda, uno de los ejes del poder falangista a travs de una extensa Ca-
dena de Prensa del Movimiento presente en todo el pas, en un marco de frreo
control estatal85. Un aparato volcado en la legitimacin de la dictadura, en un
principio portavoz del discurso nacionalsindicalista revolucionario, para moderar
pronto sus planteamientos de acuerdo a la redefinicin ideolgica que acentu
los elementos catlicos, originales y espaoles del falangismo, siempre reivindi-
cando al Movimiento como inspirador del rgimen del 18 de julio y adalid de las
polticas sociales. Sin embargo, este dominio azul no alcanz a la educacin, la
cual, tras una feroz depuracin que expuls de la enseanza a los docentes no
adictos, estuvo por lo general bajo control de los catlicos, con una fuerte pre-
sencia del sector religioso, en claro contraste con los proyectos educativos del
partido86. Mayor peso tuvo el falangismo en la alta cultura, a travs del Instituto
y la Revista de Estudios Polticos y de publicaciones como Escorial, Vrtice o El
Espaol, aunque desde luego en este terreno tampoco le fue posible conquistar
DI FEBO, G. y MOLINERO, C. (eds.): Nou Estat, op. cit., pp. 161-190 y muchos de los trabajos incluidos
en las notas 84, 85 y 94.
84 MOLINERO, C.: La captacin de las masas, op. cit., y El reclamo de la poltica social en las polti-
cas de consenso del Rgimen franquista, Ayer, 56 (2006), pp. 93-110. Por otro lado, las polticas asisten-
ciales podan ir estrechamente unidas al control social y la humillacin de la poblacin, como muestra
CENARRO, .: La sonrisa de Falange, op. cit.
85 BERMEJO SNCHEZ, B.: La Vicesecretara de Educacin Popular (1941-1945): un ministerio de
la propaganda en manos de Falange, Espacio, Tiempo y Forma. Historia Contempornea, IV (1991),

pp. 73-96; MARTN DE LA GUARDIA, R.: Informacin y propaganda en la Prensa del Movimiento. Liber-
tad de Valladolid, 1931-1939, Valladolid, Universidad, 1994; CHULI RODRIGO, E.: El poder y la palabra.
Prensa y poder poltico en las dictaduras. El rgimen de Franco ante la prensa y el periodismo, Madrid,
Biblioteca Nueva, 2001; SEVILLANO CALERO, F.: Propaganda y medios de comunicacin en el franquismo
(1936-1951), Alicante, Universidad, 1998 y Propaganda y dirigismo cultural en los inicios del Nuevo Es-
tado, Pasado y Memoria, 1 (2002), pp. 81-110; LAZO, A.: La Iglesia, la Falange y el fascismo (Un estudio
sobre la prensa espaola de posguerra), Sevilla, Universidad de Sevilla, 1998. Existen numerosas comuni-
caciones y artculos sobre diarios y aspectos concretos, aunque carecemos de estudios sobre Arriba,
Pueblo y otros destacados portavoces falangistas.
86 CMARA VILLAR, G.: Nacionalcatolicismo y Escuela. La socializacin poltica del franquismo
(1936-1951), Jan, Hesperia, 1984; GERVILLA CASTILLO, E.: La Escuela del Nacional-catolicismo, Granada,
Impredisur, 1990; MORENTE VALERO, F.: La escuela y el Estado Nuevo. La depuracin del magisterio na-
cional, 1936-1943, Valladolid, mbito, 1997.
[ 53 ]
JULIN SANZ HOYA
la hegemona cultural frente a la fuerte presencia de los medios catlicos y reac-

cionarios (que tuvieron sus principales centros de elaboracin en el CSIC, Arbor,
la ACNdP y las revistas eclesisticas)87.
Las polticas de legitimacin y de captacin de las masas de los fascismos se
engloban en una realidad bifronte, pues van estrechamente unidas al extenso uso
de la coaccin, el control social y la violencia poltica como mecanismos para
aplastar la disidencia y forjar la comunidad nacional; de ah la gran atencin
prestada por la historiografa a la retrica, la utilizacin y la funcionalidad de la
violencia en los movimientos y los regmenes fascistas. No poda ser de otra ma-
nera en el caso espaol, donde el estudio de la llamada represin franquista
constituye un gnero propio que ha dado lugar a una extenssima bibliografa,
sealando la extensa participacin de los falangistas en la misma. Sin embargo,
paradjicamente, ha existido una escasa atencin especfica a esta violencia azul
y una pobre conceptualizacin sobre la relacin entre violencia y fascismo, dan-
do por descontado con gran frecuencia que el terror desatado por los rebeldes
desde julio de 1936 era per se fascista88. Rompiendo con esta tendencia, se estn
planteando aportaciones muy interesantes que se nutren de la mirada compara-
tiva, destacando la experiencia de la guerra civil y de la violencia desatada en el
frente y en la retaguardia dentro del proceso de brutalizacin de la poltica que
marc la Europa de entreguerras y del desarrollo de una cultura de guerra89. En
este contexto de exaltacin y uso de la violencia, de eliminacin y expulsin de
la comunidad nacional del enemigo y de construccin de la identidad a travs
del combate, ha situado Rodrigo el humus identitario y social del que naci el
87 Sobre las dinmicas de la alta cultura SAZ, I.: Espaa contra Espaa, op. cit.; SESMA LANDRN, N.:
Propaganda en la alta manera e influencia fascista. El Instituto de Estudios Polticos (1939-1943), Ayer, 53
(2004), pp. 155-178; D. (ed.): Antologa de la Revista de Estudios Polticos, Madrid, BOE, 2009; GRACIA
GARCA, J. y RUIZ CARNICER, M. .: La Espaa de Franco (1939-1975). Cultura y vida cotidiana, Madrid,
Sntesis, 2001, pp. 155-185 y 212-233.
88 ESPINOSA, F. (ed.): Violencia roja y azul: Espaa 1936-1950, Barcelona, Crtica, 2010. Se pueden
sealar como motivos la tradicional consideracin del conflicto espaol como una guerra frente al fascis-
mo, una visin del fascismo fundada sobre todo en el extenso uso de la violencia al servicio de un pro-
yecto contrarrevolucionario, as como la relevante participacin de los falangistas en esta violencia. Sin
embargo, otros autores han tendido a ver el despliegue de terror rebelde ms bien como una muestra de
su carcter no-fascista, al entender que ello implicaba el predominio de la voluntad de exterminio del rival
poltico sobre el proyecto fascista de captacin de las masas, algo que resulta discutible si atendemos a las
caractersticas represivas de los fascismos en una dinmica de guerra civil encarnizada (pinsese en la
Repblica Social Italiana). Sobre esta cuestin vid. asimismo el captulo de Javier Rodrigo en la presente
obra. Sobre su funcionalidad para la dictadura, CENARRO, .: Muerte y subordinacin en la Espaa fran-
quista: el imperio de la violencia como base del Nuevo Estado, en Historia Social, 30 (1998).
89 GONZLEZ CALLEJA, E.: La cultura de guerra como propuesta historiogrfica: una reflexin ge-
neral dentro del contemporanesmo espaol, Historia Social, 61 (2008), pp. 69-87; as como los textos de
J. Rodrigo, E. Gonzlez Calleja, R. Cruz y C. Gil Andrs en el dossier RODRIGO, J. (ed.): Retaguardia y
cultura de guerra, 1936-1939, Ayer, 36 (2009). Ms interesado en los efectos de la violencia sobre los
de-rrotados, RICHARDS, M.: A Time of Silence. Civil War and the Culture of Repression in Francos Spain,
1936-1945, Cambridge, Cambridge University Press, 1998.
[ 54 ]
fascismo alla maniera espaola, resultando por tanto en su opinin una violen-
cia fascista por su naturaleza y praxis, destinada a la depuracin, limpieza, pro-
teccin y construccin con las armas de una sociedad nueva, un Estado nuevo,
una nueva Espaa fascista90.
El peso de la guerra en la legitimacin franquista y, en concreto, de la experien-
cia de la violencia y del combate en la forja de la adhesin a la dictadura, ha lle-
vado a prestar atencin tambin a los excombatientes, que desempearon un
protagonismo relevante en el imaginario, en la gestin del poder y en el sostn del
rgimen del 18 de julio91. Para el falangismo, la guerra y el frente constituyeron un
momento de memoria de primer orden, en el que la juventud puso las bases de la
Nueva Espaa con las armas en la mano, un motivo no solo retrico sino muy
presente en la experiencia y la memoria, muy teidas de azul mahn, de tantos
miembros de la generacin del 36, alfreces provisionales, camisas viejas o nuevas
enrolados en las banderas falangistas. Adems de todo ello, debe tenerse en cuen-
ta el compromiso de muchos espaoles con la represin en sus mltiples vertientes,
desde la participacin en paseos y palizas a la delacin, una implicacin que ope-
r como factor de adhesin a la dictadura, vinculando a perpetradores y cmplices
en una suerte de vnculo de sangre y de temor a una posible revancha o exigencia
de responsabilidades en caso de un cambio poltico92.
La historiografa ha abordado ampliamente la extensin de los mecanismos
represivos, buscando explicar los efectos que supuso la enorme inversin en
terror de la guerra y la posguerra para eliminar opositores, silenciar a la disiden-
cia y acallar duraderamente la contestacin social93. Sin las diversas memorias de
la guerra y sin el contexto de la posguerra no resulta posible explicar las actitu-
90 RODRIGO, J.: Violencia y fascistizacin en la Espaa sublevada, en MORENTE, F. (ed.): Espaa
en la crisis..., op. cit., pp. 79-95. Vid. el captulo de Rodrigo en la presente obra, donde se podrn observar
mejor los matices de su argumentacin. Entiendo que es fundamental esta atencin a la importancia deci-
siva de la experiencia de guerra en el proceso de fascistizacin, al margen de que la inclusiva concepcin
de fascismo planteada pueda ser objeto de debate.
91 Tema por mucho tiempo descuidado, que se encuentra investigando ngel Alcalde Fernndez en
su tesis doctoral.
92 Sobre la participacin y colaboracin con la violencia franquista MIR, C., CORRETG, F., FARR,
J., SAGUS, J.: Repressi economica i franquisme. Lactuaci del Tribunal de Responsabilitats Poltiques a
la provncia de Lleida, Barcelona, Abadia de Montserrat, 1997; CASANOVA, J., ESPINOSA, F., MIR, C., MO-
RENO, F.: Morir, matar, sobrevivir. La violencia en la dictadura de Franco, Barcelona, Crtica, 2002; CENA-
RRO, .: Matar, vigilar y delatar: la quiebra de la sociedad civil durante la guerra y la posguerra en Espa-
a (1936-1948), Historia Social, 44 (2002), pp. 65-86; GIL ANDRS, C.: Lejos del frente. La guerra civil en
la Rioja Alta, Barcelona, Crtica, 2006; ANDERSON, P.: The Francoist Military Trials: terror and complicity,
1939-1945, Londres, Routledge, 2010; ANDERSON, P. y DEL ARCO, M. .: Construyendo la dictadura y
castigando a sus enemigos. Represin y apoyos sociales del franquismo, Historia Social, 71 (2011),
pp. 125-141; PAREJO FERNNDEZ, J. A.: Fascismo rural, control social y colaboracin ciudadana, Historia
Social, 71 (2011), pp. 143-159.
93 PRESTON, P.: El holocausto espaol. Odio y exterminio en la Guerra Civil y despus, Barcelona,
Debate, 2011.
[ 55 ]
JULIN SANZ HOYA
des sociales, un terreno de estudio en el que se estn haciendo interesantes pro-

gresos, recogiendo los avances de la Alltagsgeschichte y con un amplio uso de la
historia oral. Se trata de una va de acercamiento fundamental para descifrar si los
discursos y las prcticas destinados a generar adhesin tuvieron un mayor o me-
nor efecto, as como para conocer los modos a travs de los cuales los individuos
se relacionaban con el poder. Los resultados de los fructferos trabajos sobre
Valencia, Galicia o Catalua muestran la complejidad de unas actitudes sociales
que no son reducibles a la dicotoma entre consenso y disenso, apoyo y oposi-
cin, colaboracin y resistencia, sino que mantienen una amplia gama de posi-
ciones dentro de una zona gris intermedia94. Tambin parecen indicar que las
polticas de la dictadura el discurso de la prensa, la creacin de una memoria
negativa de la Repblica, las polticas sociales, la gestin asistencial vinculada al
sindicalismo vertical tuvieron un mayor impacto del que habitualmente se ha
pensado en trminos de favorecer variadas formas de consentimiento hacia el
franquismo, en especial en las zonas rurales. Pero, al tiempo, se pone de mani-
fiesto la extensa hostilidad a la dictadura y al partido nico que frecuentemente
se ocultaba tras la apariencia de desmovilizacin y apata, un rechazo mayoritario
entre la clase obrera, aunque pudiera ser compatible con la complejidad de las
actitudes con respecto a las polticas sociales. Consideramos que resulta funda-
mental la profundizacin en esta historia social desde abajo del franquismo, sin
la cual ni es concebible acercarnos a la experiencia de la gran mayora de la
poblacin, ni resulta posible puentear la difcil conexin entre el estudio de las
polticas de la dictadura y los efectos suscitados por las mismas en la base social.
El estudio de las bases sociales del fascismo espaol debe remitir forzosamen-
te a la militancia falangista, que ms all de algunos tpicos, no nos es demasia-
do bien conocida. Si hasta 1936, Falange tuvo una reducida aunque activa
base militante formada sobre todo por jvenes procedentes de las clases medias
y altas, durante la guerra se convirti en un partido de masas, con la llegada de
cientos de miles de nuevos militantes de variada procedencia poltica y social.
Como han sealado Parejo y otros, es un error considerar este ingreso masivo de
seguidores solo como fruto del oportunismo y debera valorarse tambin la capa-
cidad de atraccin sobre extensos sectores sociales que demostr la retrica ra-
dical, voluntarista y revolucionaria del nacionalsindicalismo. Las filas falangistas
incluyeron tanto a destacados exponentes de las elites sociales como a numero-
94 SAZ, I. y GMEZ RODA, A. (eds.): El franquismo en Valencia. Formas de vida y actitudes sociales
en la posguerra, Valencia, Epistema, 1999; FONT I AGULL, J.: Arriba el campo! Primer franquisme i
actituds poltiques en lmbit rural nord-catal, Gerona, Diputaci de Girona, 2001; CABANA IGLESIA, A.:
Xente de Orde. O consentimento cara ao franquismo en Galicia, Santa Comba, TresCtres, 2009 y De
imposible consenso. Actitudes de consentimiento hacia el franquismo en el mundo rural (1940-1960),
Historia Social, 71 (2011), pp. 89-106; SEVILLANO CALERO, F.: Consenso y violencia en el Nuevo Estado
franquista: historia de las actitudes cotidianas, Historia Social, 46 (2003), pp. 159-171.
[ 56 ]
sos miembros de la pequea burguesa, del campesinado mediano y modesto y,

en algunos casos, jornaleros y escasos obreros, de manera bastante congruente
con la especial relevancia de los estratos medios rurales en la base del franquismo95.
El nmero de afiliados lleg a rozar en los aos cuarenta el milln de hombres, lo
que para algunos corroborara el fracaso del partido nico en la consecucin de un
apoyo masivo al nuevo Estado96. Por el contrario, en nuestra opinin tales datos
muestran una base humana impresionante, si bien la cantidad de carns fruto de la
conveniencia o del entusiasmo pasajero, unidos al desnimo y a la creciente desmo-
vilizacin posteriores, redujesen bastante con los aos la base militante activa. Care-
cemos casi por completo de aproximaciones especficas a las ideas, las actitudes o
la evolucin de esta militancia, para cuya comprensin debera atenderse a los
procesos de movilizacin y radicalizacin poltica operados en los aos treinta, a la
experiencia crucial de la guerra civil y de la violencia de guerra y posguerra.
CONSIDERACIONES FINALES
Una primera consideracin despus de este repaso de la cuestin es que la

historiografa sobre el fascismo espaol se encuentra en un momento muy pro-
ductivo, del cual estn resultando buen nmero de interesantes estudios que
suponen la apertura de nuevos campos de trabajo y la incorporacin de nuevas
categoras, una situacin muy relacionada con la atencin a los estudios interna-
cionales (si bien sealando en el debe la an escasa recepcin exterior de los
progresos de la historiografa espaola). De manera general, la suma de las apor-
taciones de la historia poltica tradicional con aquellas influidas por la historia
cultural y la historia social apunta a un salto adelante cualitativo que est modi-
ficando de manera evidente nuestra manera de entender el falangismo, el partido
nico y la dictadura franquista en su conjunto.
95 LAZO, A.: Retrato de fascismo rural en Sevilla, Sevilla, Universidad de Sevilla, 1998; PAREJO
FERNNDEZ, J. A.: La Falange en la Sierra Norte de Sevilla (1934-1956), Sevilla, Universidad-Ateneo, 2004;
SANZ HOYA, J.: La construccin, op. cit.; ARCO BLANCO, M. . del y GMEZ OLIVER, M.: Los fran-
quistas del campo. Los apoyos sociales del rgimen de Franco (1936-1951), en ORTEGA LPEZ, T. M. y
COBO ROMERO, F. (eds.): La Espaa rural (Siglos XIX y XX), Granada, Comares, 2011; ALCALDE, .: Lazos
de sangre. Los apoyos sociales a la sublevacin militar en Zaragoza, Zaragoza, Institucin Fernando el
Catlico, 2010.
96 La valoracin y los datos en MORENO FONSERET, R. y SEVILLANO CALERO, F.: Los orgenes
sociales del franquismo, Hispania, 205 (2000), pp. 703-724. En 1941 FET-JONS contaba con 890.000 afi-
liados, excluyendo las ramas juveniles y femenina, cifra que en 1949 llegaba a 986.793 (cerca del 10% del
total de varones adultos), mantenindose por encima de los 900.000 hasta los aos sesenta. Por su parte
RIQUER, B. de: La dictadura franquista, op. cit., p. 35, da un cmputo global de 2.242.513 en diciembre
de 1941, ms del 8,6 de la poblacin, incluyendo 932.000 varones, 600.000 mujeres y los afiliados/as juve-
niles (p. 35).
[ 57 ]
JULIN SANZ HOYA
Como ya hemos apuntado antes, una parte importante de la historiografa ha

considerado a FET-JONS como un partido fracasado y artificial, un ente burocr-
tico instrumentalizado por un poder estatal ajeno, que funcionaba como conte-
nedor de los apoyos reaccionarios del rgimen. A partir de ah, numerosos auto-
res han subrayado el carcter cosmtico y debilitado del fascismo en la dictadura
franquista, definida por la absoluta victoria del nacionalcatolicismo y de la dere-
cha tradicional o reaccionaria. Tampoco han faltado quienes han integrado sin
mayores problemas la derrota falangista y la imposicin reaccionaria y clerical
dentro de un modelo de fascismo espaol, un fascismo catlico con un dbil
partido nico que en todo caso haba desempeado una funcin social similar a
los otros fascismos europeos.
Sin embargo, a la luz del conjunto de nuevas aportaciones que hemos repa-
sado se impone una reconsideracin del carcter y del peso del sujeto fascista y
del partido nico en el franquismo. En primer trmino, por la existencia de una
ideologa y una cultura poltica falangista diferenciada del nacionalcatolicismo y
plenamente inserta en el paradigma fascista, nucleada por lo tanto por un ultra-
nacionalismo populista, que pretenda superar en clave totalitaria las hondas
fracturas sociales a travs de una revolucin nacionalsindicalista que fundiese a
las masas en una comunidad nacional, asegurando la justicia social y aspirando
a una expansin exterior imperialista. Tambin, por la relevancia crucial para el
falangismo de la guerra civil, que impuls su conversin en un partido de masas,
aunando la condicin de partido-milicia con la de partido nico desde abril de
1937, en un contexto marcado por un acelerado proceso de fascistizacin del
poder y la sociedad en la zona rebelde, paralelo a otro de extremada catoliza-
cin. Pero, adems, la guerra constituy un momento fundacional para el Nuevo
Estado, para sus apoyos y especficamente para el falangismo, en tanto que m-
bito de experiencia, de violencia, de memoria, de generacin de una cultura de
la Victoria con la cual se identificaron amplios sectores sociales, que conformaron
la principal base social de la dictadura.
La nueva FET-JONS quedaba subordinada a Franco y deba basarse en una
fusin poltica e ideolgica de falangismo y tradicionalismo, de fascismo y nacio-
nalcatolicismo, pero ello no impidi que se afirmase pronto el componente fa-
langista, siempre hegemnico en el partido. El control del mismo fue la base
desde la cual los falangistas impulsaron sus ofensivas y pugnas por el poder,
fuese en pos de la fallida imposicin de una hegemona totalitaria, fuese para
ampliar o sostener parcelas concretas de poder e influencia, pugnas que se resol-
vieron tanto con derrotas evidentes, como con conquistas innegables, triunfos
ambiguos y, sobre todo, frecuentes compromisos. Como resultado de ello, el Mo-
vimiento constituy un centro de poder fundamental y los falangistas mantuvieron
durante dcadas extensas reas de gestin, tanto en la administracin central como
de manera muy acentuada en la supervisin de las provincias, destacando su
[ 58 ]
peso en el control social, la provisin de cuadros, el aparato sindical, la red de

prensa y propaganda, as como en la elaboracin del discurso y de las polticas
sociales del rgimen. Ciertamente, todo ello debe entenderse en el doble marco de
la subordinacin al Caudillo y de la evolucin poltica del rgimen, que se tradujo
en una tendencia a la reduccin del poder falangista y del propio componente
fascista del falangismo y del rgimen con el paso del tiempo. Sin embargo, convie-
ne no entender en sentido unidireccional la relacin de dependencia con respecto
al dictador, pues Franco saba bien que necesitaba al partido del que era jefe na-
cional para perpetuarse en el poder, contrarrestar a las dems tendencias derechis-
tas y sostener el esfuerzo de legitimacin social de la dictadura. Y por otro lado,
las sucesivas prdidas de peso poltico falangista no impidieron que los jerarcas del
Movimiento mantuviesen hasta el final una cuota de poder relevante, sostenida por
un fuerte entramado meditico, poltico y clientelar. En suma, todo ello hace nece-
sario dejar de contemplar el continuo FET-Movimiento desde la ptica de la auxi-
liaridad y la subordinacin al Estado un Estado bastante teido de azul y si-
tuarlo como componente esencial de la dictadura.
Como ya hemos dicho, los falangistas queran conquistar el poder para desde
el mismo integrar el apoyo de las masas populares a su proyecto de revolucin
nacional y existe un amplio acuerdo en que ah tuvieron un rotundo fracaso.
Pero no solo porque no pudieran hegemonizar el Estado, ni tampoco porque la
dictadura optase por sostenerse solo sobre la represin y, por tanto, abdicara
supuestamente de la organizacin del consenso. Ello supondra olvidar que si el
franquismo fue tan ferozmente represivo, en especial en los aos cuarenta, se
debi no a una renuncia a la bsqueda de apoyos, a la impregnacin cultural de
la poblacin, sino a la evidencia de la encarnizada resistencia con que se haba
encontrado en una guerra de consecuencias indelebles, as como a la lucha gue-
rrillera y a la hostilidad de buena parte de la poblacin en la posguerra, una
oposicin como no se ha encontrado tal vez ninguna dictadura, fascista o de otro
tipo. Con todo, no es posible minusvalorar la existencia de una considerable ba-
se social del franquismo, una parte importante de la cual se encuadr en el par-
tido nico y que debi incluir tanto a la burguesa como a una parte relevante de
las clases medias y de las capas campesinas. Esto mostrara tanto el peso y la
intensidad de la radicalizacin y la fascistizacin de amplios sectores sociales
durante los aos treinta, como la efectividad de los recursos de la dictadura para
mantener un cierto grado de apoyo, en especial entre la comunidad simblica de
vencedores. Siempre, ciertamente, sin olvidar la complejidad que supone captar
las mltiples posiciones y adaptaciones frente al poder de tantos espaoles y
espaolas, en un marco dictatorial marcado por la represin, la penuria y el re-
cuerdo de la guerra. Tales fueron precisamente los mrgenes en los cuales se
movieron las posibilidades de conquista de apoyos sociales por la dictadura, li-
mitados por la enorme fractura causada por el conflicto, por la perpetuacin
[ 59 ]
JULIN SANZ HOYA
cotidiana de la divisin entre vencedores y vencidos, por la continuada represin,

por las enormes desigualdades sociales y por la miseria de la famlica posguerra
espaola, factores todos ellos que dificultaron enormemente la penetracin entre
la mayor parte de los integrantes de las clases populares, en especial entre los
vencidos.
Evidentemente, los avances de la historiografa nos plantean nuevos retos y
abren nuevos interrogantes, en un terreno en el cual queda mucho por investigar.
En especial, es visible que la descripcin planteada presenta importantes vacos
en los que entrar, sugerencias por desarrollar, hiptesis por contrastar. Contina
abierta la cuestin sobre el lugar de la dictadura franquista en el marco compa-
rado, en especial si atendemos a su perodo central y final. Unos aos cincuenta,
sesenta y setenta para los cuales tambin es necesario afinar en el anlisis de la
significacin del proyecto falangista, una vez que la rebaja en las aspiraciones
fascistas originarias hace legtimo plantear nuevas conceptualizaciones de ese
extrao superviviente, sea que lo consideremos un fascismo residual, una fuerza
fascistizada, postfascista o nacionalista autoritaria. Tambin es preciso profundi-
zar en la investigacin sobre los cuadros y las bases falangistas, avanzando de las
estadsticas al terreno de las ideas, las motivaciones, la caracterizacin y evolu-
cin socioeconmica, las trayectorias polticas, o los mecanismos clientelares y de
promocin ofrecidos por el partido y el sindicalismo vertical. Igualmente, debe
ahondarse en el estudio de las actitudes sociales, que tan buenos resultados est
ofreciendo, con el recurso a la historia oral y el avance cronolgico hacia esa
segunda mitad del perodo dictatorial que solo recientemente est siendo estudia-
da con el necesario detalle. Y, por supuesto, resulta imprescindible preguntarse
por los duraderos efectos de la dictadura en la sociedad espaola, no tanto por
los aciertos o errores de la transicin, cuanto por la persistencia de actitudes,
ideas y smbolos heredados del franquismo hasta nuestros das.
[ 60 ]
FASCISMO Y NACIN EN EL RGIMEN DE FRANCO.
PERIPECIAS DE UNA CULTURA POLTICA
ISMAEL SAZ1
UNIVERSITAT DE VALNCIA
Como sabemos, no es fcil que los historiadores alcancemos acuerdos o con-

sensos generalizados sobre muchos de los procesos y fenmenos histricos a
cuyo estudio nos enfrentamos, ni tampoco a la hora de definir los conceptos,
modelos o herramientas de que nos dotamos para la mejor aproximacin a dichos
procesos. En el terreno que nos ocupa, podramos decir que la dificultad se ele-
va al cuadrado, toda vez que nos hallamos, por una parte, ante la existencia de
diversas y alternativas posiciones en torno a la definicin de lo que es una cul-
tura poltica, y por otra, con la, a veces lamentada, a veces celebrada, falta de un
consenso mnimo en torno a la llamada naturaleza del fascismo2. Por si fuera
poco, y con pocas excepciones, los especialistas en fascismo, los fascistlogos,
si se quiere, parecen ms inclinados a ignorar que no a tomar en cuenta la pers-
pectiva de las culturas polticas, con lo que, todo sumado, el texto que presenta-
mos podra correr el riesgo de situarse en terreno de nadie, o, en lo que segura-
mente no sera mucho mejor en cuanto a clarificacin, en todos los terrenos.
Por supuesto, no se trata de plantear aqu ningn tipo de alternativa mnima-
mente desarrollada a este juego de antinomias y desencuentros. Pero s estamos
en la obligacin de exponer cules son nuestras posiciones al respecto, de modo
que el lector pueda conocer los planteamientos historiogrficos y las premisas a
1 El autor participa del proyecto de investigacin HAR2011-27392 financiado por el Ministerio de

Ciencia e Innovacin.
2 Como se sabe, la pretensin de Rogger Griffin acerca de que un nuevo consenso se estaba for-
jando entre los estudiosos del fascismo, encontr el rechazo de buen nmero de historiadores, el distan-
ciamiento de otros e incluso la frialdad de algunos de los que podan estar ms prximos a sus plantea-
mientos. Pueden verse algunas de esas crticas y las respuestas de Griffin en, GRIFFIN, R.: The Primacy of
Culture: The Current Growth (or Manufacture) of Consensus within Fascist Studies, Journal of Contempo-
rary History, 37 (2002), pp. 21-43. Vase tambin, KALLIS, A.: El concepto de fascismo en la historia an-
glfona comparada, en MELLON, J.A. (coord.): El fascismo clsico (1919-1945) y sus epgonos, Madrid,
Tecnos, 2012, pp. 15-70 (49-50). Lo lejos que nos hallamos de la existencia de un consenso mnimamente
satisfactorio entre los historiadores viene tambin perfectamente reflejado en las contribuciones de Stanley
G. Payne y A. Lyttelton, en el reciente volumen, COSTA PINTO, A. (ed.): Rethinking the Nature of Fascism.
Comparative Pespectives, Londres, Palgrave MacMillan, 2011, pp. VII-XII y 271-278, respectivamente.
[ 61 ]
ISMAEL SAZ
partir de las cuales el autor se enfrenta a su objeto de estudio, en este caso, la

dimensin nacionalista de una cultura poltica, la del fascismo espaol, en el
marco de la dictadura franquista. Consecuentemente enunciaremos en un primer
momento las mencionadas premisas, para desarrollar seguidamente una serie de
reflexiones acerca del problema nacional en el fascismo espaol y en el rgimen
franquista.
POR QU EL FASCISMO COMO CULTURA POLTICA?
Como apuntbamos, la nocin misma de cultura poltica es en s misma con-

flictiva. Por decirlo de un modo un tanto sumario, tenemos en este terreno desde
las perspectivas que apuntan a la existencia de una cultura poltica nacional (de
los espaoles, de los franceses, de los norteamericanos) en la lnea y la heren-
cia ms o menos crtica del funcionalismo modernizador de Gabriel Almond y
Sydney Verba, hasta aquellas que apuntan a la existencia de una pluralidad de
culturas polticas, mejor o peor definidas, en el interior de cada pas.
Esta ltima perspectiva ha encontrado sus mejores desarrollos en una historia
de las culturas polticas muy relacionada con las lneas de renovacin de la his-
toria cultural y de la historia poltica. Bien que aqu se pueda diferenciar entre
aquellos enfoques, como el de Keith M. Baker, que privilegian el lenguaje (la
cultura poltica como conjunto de discursos, o prcticas simblicas), y aquellos
otros de la historiografa francesa, con Serge Bernstein y Jean-Franois Sirinelli
como principales referentes, que vinculan las culturas polticas a las familias y
tradiciones polticas (liberales, republicanos, socialistas, nacionalistas) para de-
finir la cultura poltica como un conjunto de representaciones que configuran un
grupo humano, una visin del mundo compartida, una comn lectura del pasado,
una proyeccin en el futuro vivida conjuntamente3.
Desde el punto de vista que aqu se sostiene, algo eclctico en la medida que
considera que los dos enfoques reseados en el prrafo anterior no tienen por
qu ser antagnicos y s pueden ser, en cambio complementarios, la perspectiva
de las culturas polticas puede ser sumamente fecunda en su aplicacin al fascis-
mo y a las fenmenos polticos ms prximos a ste. Y ello, tanto en su dimen-
3 BAKER, K.M.: El concepto de cultura poltica en la reciente historiografa sobre la Revolucin

francesa, Ayer, 62 (2006), p. 94; SIRINELLI, J.F.: De la demeure lagora. Pour une histoire culturelle du
politique, en BERNSTEIN, S. y MILZA, P. (eds.): Axes et mthodes de lhistoire politique, Pars, PUF, 1998,
pp. 385-386. Por razones obvias, lo que aqu apuntamos es sumamente sinttico y no da cuenta de la gran
complejidad de los enfoques y estudios sobre las culturas polticas. Nos hemos ocupado ms ampliamente
de ello en, SAZ, I.: La historia de las culturas polticas en Espaa (y el extrao caso del fascismo espaol),
en PELLISTRANDI, B. y SIRINELLI, J.F.: L'histoire culturelle en France et en Espagne, Madrid, Casa de
Velzquez, 2008, pp. 215-234.
[ 62 ]
FASCISMO Y NACIN EN EL RGIMEN DE FRANCO. PERIPECIAS DE UNA CULTURA POLTIC A
sin internacional, esto es, en relacin con ese gran y recurrente debate acerca
del fascismo genrico, su posibilidad y su consistencia, como acerca de las di-
versas experiencias fascistas.
En el primer sentido, en torno al fascismo genrico, si bien se observa, la
perspectiva de las culturas polticas entra de lleno o debera hacerlo en el
que constituye posiblemente el ncleo del debate actual, aquel que contrapone
la denominada perspectiva cultural o culturalista, o intelectualista, con Griffin
y Gentile como principales, aunque no nicos, referentes, y aquel otro que, cri-
ticando las supuestas o reales dimensiones esencialistas o estticas de esta apro-
ximacin, incide en la necesidad de centrar la atencin tambin en las prcticas,
las estructuras u otros elementos ms prximos al anlisis sociolgico4. Sin que
falte quien, como Eatwell, formule una contraposicin entre la apreciacin del
fascismo como fenmeno cultural o como fenmeno poltico, para optar decidi-
damente por esta ltima posicin5.
En mi opinin, es precisamente la perspectiva de las culturas polticas la que
permite superar estas contraposiciones. Sabemos desde Mosse que hay una cul-
tura fascista y pocos negaran a da de hoy que estamos ante un fenmeno pol-
tico. Continuar diciendo a partir de ah que se trata de una cultura poltica podra
parecer simplista, adems de una obviedad tautolgica. Pero no se entendera
muy bien por qu en este caso, el del fascismo, y no en otros, los trminos cul-
tura y poltica deben aparecer como contrapuestos en lugar de articulados6. Por
otra parte, hasta la perspectiva, supuesta o realmente, ms reduccionista desde el
punto de vista del lenguaje, la de Baker, asume que las culturas polticas son un
conjunto de discursos y prcticas simblicas. Admitamos que pueda haber ms
prcticas adems de las simblicas, o, simplemente, llammoslas de otra forma.
Pero tampoco se advierte, por aqu, la necesidad de contraponer discurso y prc-
ticas; aunque slo sea porque es el discurso el que articula las prcticas, les da
sentido, las orienta o sencillamente las explica. No hay otra forma de captarlas,
de no ser, claro es, que partamos de una verdad previa y exterior al fenmeno
que estudiamos y que, por eso, sea esa verdad y ese, en ltima instancia, aprio-
rismo, lo que le d sentido.
4 Significativamente, PAXTON, R.: Anatoma del fascismo, Barcelona, Pennsula, 2005 (2004) y
MANN, M.: Fascists, Cambridge, Cambridge University Press, 2004.
5 EATWELL. R.: Ideology, Propaganda, Violence and the Rise of Fascism, en COSTA PINTO, A.
(ed.): Rethinking the Nature, pp. 165-185.
6 En realidad, mucho del juego de oposiciones a la existencia y posible teorizacin del fascismo
genrico, remite a una excepcionalidad en el tratamiento del fascismo que hurta a este fenmeno de su
condicin de un movimiento poltico, de una ideologa y unas prcticas, de una cultura poltica, en suma,
que puede ser estudiada desde perspectivas historiogrficas y metodolgicas, con las herramientas concep-
tuales, que, en cambio, se admiten como normales para otros movimientos y procesos, como pueden ser
el liberalismo, republicanismo, socialismo, anarquismo, cuyo carcter, como dice la nueva moda, trans-
nacional nadie cuestiona.
[ 63 ]
ISMAEL SAZ
Claro que se podra hablar tambin de estructuras condicionantes, respecto de

las cuales habra de ser estudiado y definido el fascismo. Pero tampoco por aqu
avanzaremos demasiado. Porque de qu estructuras se trata? de los capitalistas,
financieros, terratenientes, militares, iglesias? de las elites tradicionales de po-
der? de las elites conservadoras? Pero, estaban todas ellas mudas? marchaban
todas al unsono? sus prcticas estaban sobredeterminadas? o, por el contario,
no tenan sus propios discursos, no siempre simples y con frecuencia contradic-
torios? Acaso no actuaban en el marco de distintas culturas polticas? Dicho de
otro modo, en las relaciones del fascismo con su contexto, en la configuracin
de unas prcticas determinadas, deberamos profundizar en el anlisis de los
discursos-prcticas del fascismo en su relacin con otros discursos-prcticas. Te-
nemos discursos-prcticas a un lado y a otro, y no se puede contraponer el dis-
curso fascista a la prctica de los dems; ni viceversa. Del mismo modo que no
se puede entender el discurso-prctica de los fascistas sin analizarlo en su inte-
rrelacin con los otros discursos-prcticas; y viceversa.
Entendido as, como cultura poltica, podemos hablar de un fascismo genrico
articulado en torno a un discurso que es cultural, poltico e ideolgico. Si se
quiere, a unas ideas, unos valores o a una ideologa; pero que las ideas cuentan
y que hay que tomrselas en serio ya pocos lo discuten7. Ms an, habra que
convenir que, por este lado, hay ms consenso entre los historiadores del que a
veces se quiere reconocer: ultranacionalismo (o nacionalismo extremo, o nacio-
nalismo absoluto), palingenesia (o revolucin, o redencin, o regeneracin, o
respuesta extrema a un sndrome de decadencia de la comunidad), populismo (la
comunidad nacional-popular como referente legitimador), violencia y guerra (ex-
clusin del otro, propensin a la guerra y a la limpieza tnica, al exterminio)8.
Otra cosa es cmo se articula todo esto en los distintos enfoques. Aunque pueda
aadirse que los mencionados elementos de consenso se disolveran por comple-
7 LYTTLETON, A.: Concluding Remarks, en COSTA PINTO, A. (ed.): Rethinking the Nature, p. 273.
8 Retomamos aqu elementos de las definiciones de fascismo de Roger Griffin: el fascismo como
una forma palingensica de ultranacionalismo populista; de Robert Paxton: una forma de conducta
poltica caracterizada por una preocupacin obsesiva por la decadencia de la comunidad, su humillacin
o victimizacin y por cultos compensatorios de unidad, energa y pureza, en que un partido con una base
de masas de militantes nacionalistas comprometidos, trabajando en una colaboracin incmoda pero eficaz
con elites tradicionales, abandona las libertades democrticas y persigue con violencia redentora y sin
limitaciones ticas o legales objetivos de limpieza interna y expansin exterior; y de Michel Mann: fascism
is the pursuit of a transcendent and cleansing nation-statism through paramilitarism. GRIFFIN, R.: The
Nature of Fascism, Londres/Nueva York, Routledge, 1993, p. 26; PAXTON, R.: Anatoma, p. 255; MANN,
M.: Fascists, p. 13. Insistimos en que dada la naturaleza de nuestro trabajo las referencias a la historio-
grafa sobre el fascismo es extraordinariamente selectiva, aunque esperamos que sea significativa. Por otra
parte, al apuntar la existencia de ciertos aspectos coincidentes en las distintas aproximaciones reseadas
no pretendemos definir una especie de sntesis ms o menos articulada, aunque s constatar que la exis-
tencia de esos mnimos elementos de consenso expresa ya, en s misma, un avance en los estudios sobre
el fascismo.
[ 64 ]
to en el supuesto de que se tendiera a reducirlos a uno slo por ejemplo la

propensin a la limpieza tnica o al exterminio9, pues en tal caso no haramos
sino recaer en viejos esencialismos y reduccionismos.
Relativamente distinta es la cuestin de la naturaleza de los regmenes, de los
regmenes fascistas y de los que no lo son; del modo en que el movimiento fas-
cista se define y redefine en su relacin con ellos. Por supuesto, aqu nos enfren-
tamos con otro y viejo venerable problema. Se puede hablar de una ideologa
fascista pura e incontaminada antes de llegar al poder y luego distorsionada en
el ejercicio de ste?10. En mi opinin, no. Si hablamos de un discurso fascista, si
hablamos de una ideologa por ms que una cosa no se resuelva en la otra
ste, stos, deben dar cuenta del fascismo de los orgenes y del de su conversin
en movimiento slido, del de su acceso al poder, y del ejercicio del mismo, de la
dinmica del rgimen11. Y es precisamente, en el plano del anlisis del discurso
fascista y de sus prcticas, de su interrelacin con otros discursos y prcticas, en
todos y cada uno de los momentos, donde se podr localizar o no la exis-
tencia de un ncleo discursivo capaz de captar las lneas de continuidad y de
cambio, las permutaciones y evoluciones, las radicalizaciones y las transversalida-
des con otras culturas polticas. Desde luego, todo esto ser en ltima instancia
una construccin del historiador. Pero conviene ser prudente, a la vez que justo:
estamos siempre, cualquiera sea la perspectiva o enfoque que adoptemos, ante
construcciones del historiador; lo son todas, no solamente aquellas que no com-
partimos. Basta con que sean honestas, lo ms racionales posibles, capaces de
reconocer a, y dialogar con, las construcciones alternativas; y si, adems, ayudan
a profundizar nuestros conocimientos, mejor que mejor.
Ms all de esto, en el plano de la naturaleza de los regmenes tambin hay
un consenso relativamente amplio a la hora de diferenciar a los regmenes fascis-
9 Vase al respecto el muy clarificador trabajo de KALLIS, A.: Fascism, Licence, and Genocide:
From the Chimera of Rebirth to the Authorization of Mass Murder, en COSTA PINTO, A. (ed.): Rethinking
the Nature, pp. 227-270.
10 Es por aqu por donde vienen buena parte de las crticas al esencialismo/estataticismo de las tesis
de Griffin. Pero debe sealarse que este problema es, casi, tan viejo como el fascismo mismo. As, desde
los enfoques en clave bonapartista de un sector del marxismo, segn los cuales el movimiento fascista
cambiaba radicalmente con su ascenso al poder; as en el binomio movimiento-rgimen explicitado por
Renzo de Felice; as en las formulaciones de Zeev Sternhell y un largo etctera prcticamente inagotable.
11 Debera servir, por tanto, esta perspectiva del anlisis de una cultura poltica, de su discurso y sus
prcticas, para dar cuenta de las conocidas cinco etapas del fascismo que plantea Robert Paxton: la crea-
cin de movimientos, el arraigo en el sistema poltico, la toma de poder, el ejercicio de ese poder y la
radicalizacin/entropa. Pero debera hacerlo desde una perspectiva analtica y conceptual global; y no
como plantea el propio Paxton, que empieza por reclamar instrumentos conceptuales diversos para las
distintas etapas y termina por difuminar la comprensin del rgimen fascista (una poderosa amalgama) y
de el fascismo en accin, que se parecera mucho ms a una red de relaciones que a una esencia fijada.
PAXTON, R.: Anatomia, pp. 33 y 242.
[ 65 ]
ISMAEL SAZ
tas de los que no se considera como tales12. Ms all de las diferentes perspectivas
que adoptan, estudiosos como Griffin, Payne, Gentile, Mann o Paxton, entre
otros, parecen convenir en que los regmenes fascistas propiamente dichos seran
los de Italia y Alemania, mientras que otros, como el franquista, quedara fuera
de esta categora, por ms que casi todos ellos asuman la presencia de importan-
tes elementos fascistas en el rgimen de Franco. A estos regmenes, Griffin les ha
denominado parafascistas y el autor de estas lneas fascistizados. Para el primero,
se trataba de regmenes contrarrevolucionarios en los que el poder era detentado
por las lites tradicionales y los militares, pero que adoptaban una fachada po-
pulista y toda una serie de instrumentos de organizacin y control propios de las
dictaduras fascistas13. Para m, de dictaduras con una presencia en absoluto me-
nospreciable de componentes y referentes fascistas14. Ahora bien, tanto en el
caso de Griffin como en el mo propio haba un problema latente: parafascista o
fascistizado son adjetivos. Cul era entonces el sujeto? Qu era lo para fascista?
Quin se fascistizaba? Intentando eludir las tan frecuentes como vagas alusiones
a elites tradicionales, conservadoras, etctera, he intentado subrayar el carcter de
dictadura nacionalista, y a partir de ah, fascistizada del rgimen de Franco15.
12 Relativamente amplio, por supuesto. Porque aqu, como es perfectamente conocido, la gama de
posiciones es extraordinariamente amplia, desde los que, como Gilbert Allardyce planteaban que el trmi-
no fascismo solo tena sentido en su aplicacin al caso italiano, hasta los que niegan la posibilidad misma
del concepto de fascismo-genrico; de ah a quienes, como Karl Dietrich Bracher, Renzo de Felice, Zeev
Sternhell o James A. Gregor sostenan, desde perspectivas no siempre coincidentes, la imposibilidad de
englobar a fascismo y nazismo en una misma categora; y de ah, en fin, al largo debate, en el que lgica-
mente no vamos a entrar ahora, sobre la naturaleza del franquismo.
13 GRIFFIN, R.: The Nature, pp. 120 y ss.
14 Mi principal diferencia con Griffin estriba en que ste parece abrir una suerte de abismo entre los
regmenes fascistas y los parafascistas, casi como si la nica relacin posible entre los segundos y los prime-
ros fuese la puramente instrumental, cuando no directamente maquiavlica. Por mi parte, como se ver
tambin en las pginas que siguen, esa relacin es mucho ms rica, compleja y dinmica. Pero debo
subrayar con no menos fuerza que esa complejidad se diluye por completo cuando, desde otra perspectiva,
se quieren borrar las diferencias entre fascistas y fascistizados en nombre de una supuesta fasciscitizacin
generalizada. Porque si en ltima instancia todos, fascistas y fascistizados, eran ms o menos lo mismo,
dnde queda la riqueza y complejidad de aquella relacin? Por otra parte, aunque claro y convincente en
su consideracin de que el rgimen de Metaxas en Grecia no era ni fascista ni autoritario, tampoco ayuda
mucho desde el punto de vista de la clarificacin Aristotle Kallis cuando termina por caracterizarlo como
un fenmeno poltico hbrido y la faceta especfica griega de un proceso general europeo de fascis-
tizacin. KALLIS, A.: Neither Fascist nor Authoritarian: The 4th of August Regime in Greece (1936-1941)
and the Dynamics of Fascistisation in 1930s Europe, East Central Europe, 37 (2010), pp. 303-330. Para la
evolucin de mis planteamientos al respecto, vase, El franquismo. Rgimen autoritario o dictadura fas-
cista?, en TUSELL, J. y otros (eds.): El rgimen de Franco (1936-1975). Poltica y relaciones exteriores,
Madrid, UNED, 1993, 2 vols., I, pp. 241-272; tambin, El primer franquismo, Ayer, 36 (1999), pp. 201-221.
Ambos ahora en, SAZ, I.: Fascismo y franquismo, Valencia, PUV, 2004, pp. 79-90 y 151-169, respectiva-
mente.
15 Me he ocupado de esta problemtica, en los planos espaol e internacional, en Dnde est el
otro? O sobre qu eran los que no eran fascistas, en MELLN, J.A. (coord.): El fascismo clsico,
pp. 155-190.
[ 66 ]
Si retomamos un poco sintticamente lo que llevamos visto, podra decirse

que consideramos como regmenes fascistas aquellos en los que el fascismo, la
cultura poltica fascista, es la hegemnica, y que es sta, en consecuencia, la que
marca, explica, la dinmica del rgimen. Alternativamente, en el caso del fran-
quismo, habra una cultura poltica fascista la de Falange que no sera la
hegemnica. Pero si hablamos de dictadura nacionalista, es precisamente para
remitirnos a la existencia de otra cultura poltica y no de vagas elites tradicio-
nales que sera hegemnica: justamente la nacionalista, la nacionalcatlica.
Naturalmente, no se trata de negar la importancia en el rgimen franquista de
un compromiso autoritario, o coalicin reaccionaria, o alianza contrarrevolucio-
naria, en el que estaran presentes, adems del sector fascista, capitalistas, milita-
res, eclesisticos y burcratas. Todo lo contrario, lo que se trata de subrayar es
precisamente que esas elites tradicionales o no tuvieron un papel funda-
mental en la configuracin y evolucin de la dictadura franquista. Pero incidien-
do al mismo tiempo en que fue precisamente la cultura poltica del nacionalismo
reaccionario, de Accin Espaola, la que se configur como el gran referente
cultural y poltico para las mencionadas elites, o mejor, para aquellos sectores
de las mismas identificados con el franquismo.
En resumen, consideraremos que en el marco del rgimen franquista conviven
dos culturas polticas de referencia, la fascista y la nacionalcatlica, siendo hege-
mnica la primera, sin que por ello la fascista fuera en absoluto irrelevante para
explicar el rgimen y su propia evolucin. De la especificidad, del juego de
alianzas y contraposiciones entre esas dos culturas polticas, del modo en que
enfrentaron el problema de la nacin y de su lugar en la propia evolucin del
rgimen se ocupan las pginas que siguen.
DOS CULTURAS POLTICAS NACIONALISTAS
As pues, como hemos apuntado, podemos considerar la existencia de dos

culturas polticas como los grandes referentes del franquismo: la fascista y la na-
cionalcatlica. Conviene subrayar que ambas eran nacionalistas, de un naciona-
lismo espaol profundamente antiliberal. Esto es lo que las una y lo que hace
que ambas constituyeran soportes esenciales de la dictadura franquista. Pero
haba tambin diferencias, y diferencias importantes.
La fascista era posliberal, en el sentido de que su visceral antiliberalismo
quera proyectarse como una apuesta de futuro ms que como una vuelta al pa-
sado preliberal; era ultranacionalista, en el sentido de que su nacionalismo, su
nacin, se antepona o lo pretenda a clases, partidos e instituciones, y no
admita en principio lmites, ni internos, ni externos proyeccin imperial; era
[ 67 ]
ISMAEL SAZ
populista, en la medida en que aspiraba a plasmarse como la verdadera articula-

dora de un pueblo, de una comunidad nacional llamada a cimentarse en torno
al, y bajo el control del, partido; era revolucionaria en sus propios trminos, es
decir, en la prosecucin de un nuevo orden revolucionario y totalitario; exaltaba
la poltica en tanto que elemento central para la consecucin de sus objetivos
revolucionarios, populistas, nacionalistas y totalitarios.
La cultura poltica del nacionalcatolicismo era preliberal, en el sentido de que
su no menos visceral antiliberalismo se proyectaba hacia atrs, hacia las institu-
ciones de un, por supuesto inventado, Antiguo Rgimen, con su Monarqua, su
Iglesia, sus corporaciones; su nacionalismo, ms negativo que positivo, tena l-
mites internos los marcados precisamente por las instituciones y lites econ-
micas, sociales, militares, eclesisticas, a las que apelaba y externos, toda vez
que el proyecto imperial, el de la Hispanidad en su caso, no pasaba de la ms
pura retrica reaccionaria; era, por cuanto se acaba de decir, elitista y tenda a
anteponer la administracin a la poltica, toda vez que la participacin popular
en la vida poltica, por ms controlada que estuviera, contendra potenciales de-
sarrollos democrticos y liberales16.
A partir de ah, puede hablarse de dos nacionalismos antiliberales distintos,
pero tambin de dos naciones distintas. Porque para los falangistas la nacin era
el todo, una nacin eterna, absoluta, incuestionable, que radicaba por una
parte en las esencias de un pueblo inventado que se haca coincidir, en la me-
jor tradicin noventayochista, con el castellano, su lengua, su paisaje y su paisa-
naje; y, por otra parte, en el proyecto imperial, en aquella unidad de destino en
lo universal que hablaba tanto de proyecto fascista en un plano internacional
como de voluntad de conquista. Esa era la nacin de los fascistas de la que los
falangistas, como los fascistas de cualquier latitud, tenderan a apropiarse, para
hacer de ella la nacin fascista.
Frente a esta nacin fascista, hecha de esencias populares y proyectos de futuro
y conquista, estaba la nacin de los nacionalcatlicos, la de Accin Espaola, y
para estos no haba ms nacin que la catlica. Espaa viva y haba vivido ya
lo haba dicho Menndez y Pelayo en su esencia catlica, y haba sido grande,
adems de Monrquica e imperial, cuando ms fiel haba sido a esa esencia.
Como sabemos perfectamente, y anticipbamos ms arriba, esta ltima cultura
poltica, la del nacionalismo reaccionario, la nacionalcatlica, la de Accin Espa-
ola y, ms tarde, sus epgonos, fue finalmente la hegemnica. Sin embargo,
conviene recalcar, como tambin se apuntaba ms arriba, que eso no quiere decir,
16 Para un desarrollo ms amplio de estas nociones, vase SAZ, I.: Las culturas de los nacionalismos
franquistas, Ayer, 71 (2008), pp. 153-174. Tambin, Las culturas polticas del nacionalismo espaol, en
PREZ LEDESMA, M. y SIERRA, M. (eds.): Culturas polticas: teora e historia, Zaragoza, Institucin Fer-
nando el Catlico, 2010, pp. 313-329.
[ 68 ]
en absoluto, que la otra cultura poltica, la fascista, no existiera, que estuviera

derrotada de antemano, o que su presencia, sus iniciativas, sus apuestas de po-
der, sus ofensivas y fracasos, no constituyan un aspecto esencial del rgimen y
su evolucin.
Conviene ser explcito y claro al respecto. Haba nacionalcatlicos y haba
fascistas. Que no todos, nacionalcatlicos y falangistas, eran nacionalcatlicos; y
que no todos, falangistas y nacionalcatlicos, eran fascistas. Hay sectores histo-
riogrficos que dan, explcita o implcitamente, por sentado que el nacionalcato-
licismo triunf desde el primer momento. Lo curioso es que de esta constata-
cin, absolutamente reduccionista, algunos deducen que el rgimen fue
meramente autoritario, y otros que, no obstante su nacionalcatolicismo, el rgi-
men era fascista. Uno de los eventuales resultados finales de este tipo de aproxi-
maciones lo conocemos perfectamente: el rgimen era fascista, pero los falangis-
tas eran liberales; como quiera que los nacionalcatlicos no admitan, por
definicin, que fueran fascistas, al final el rgimen de Franco terminara por ser
el nico rgimen fascista del periodo de entreguerras en el que fascista en senti-
do estricto no haba ninguno. Y si, por el contrario, se considera que el rgimen
no era, desde ya y desde el principio, fascista, puesto que era nacionalcatlico,
el resultado no difiere demasiado: el fascismo, la cultura poltica fascista, el com-
ponente fascista del rgimen se evapora. Lo que intentaremos poner de manifies-
to aqu es que, por el contrario, el proceso que conduce a la hegemona nacio-
nalcatlica fue todo menos predeterminado, rpido, simple y con resultados
aplastantes.
UN PROCESO LARGO Y COMPLEJO HACIA EL ECLIPSE DE LA NACIN
El proceso de imposicin del nacionalcatolicismo fue, en efecto, largo y com-

plejo. No estaba absolutamente claro en 1936, 1939 o 1940. El nacionalcatolicismo
no reinaba absolutamente, aunque s relativamente, en esas fechas. Hubo una
indudable aceleracin del proceso a partir de 1941-1942, aunque ni siquiera por
entonces se podra considerar por completo cerrado.
Vale la pena subrayarlo. Hasta 1941 hubo en el rgimen un proceso de cato-
lizacin extrema, pero tambin de fascistizacin creciente. Eran, por entonces, las
dos caras de una misma moneda. Dos caras complementarias y a la vez en equi-
librio inestable, cuando no en conflicto. Desde 1936 en la Espaa nacionalista,
luego nacional, no se poda no ser catlico, como no se poda no ser fascista.
Consecuentemente, muchos catlicos aceptaron, con mayor o menor agrado,
resignacin o rechazo, lo de fascista, al tiempo que la prctica totalidad de los
falangistas hubieron de mostrar su catolicismo hasta la exasperacin.
[ 69 ]
ISMAEL SAZ
Pero no renunciaron estos ltimos por ello a su cultura poltica ultranaciona-

lista ni a lo que en ella haba de religin poltica17. Defendieron su nacin fascis-
ta, hecha de imperio y revolucin, de apelaciones populistas, de ceremonias ritos
y smbolos encaminados a subrayar la divinizacin de la patria y del partido, as
como la identificacin entre Falange y nacin. Aceptando que la nacin era ca-
tlica y prodigndose en afirmaciones de que Falange lo era tanto como el que
ms, el discurso falangista avanz en el proceso de apropiacin, sustitucin de
la patria. De modo que si, como decan, la patria era una sntesis transcendente
y Falange su instrumento, pronto dieron el paso de afirmar que la sntesis tras-
cendente era la propia Falange, que no haba ms nacin que la falangista y
hasta que era Falange la que deca quin poda formar parte de la nacin18.
Cuando la Europa totalitaria pareca afirmarse en el horizonte a la sombra de las
victorias alemanas, llegaron incluso a desprenderse de la idea nacional conside-
rando que sta slo tena sentido dentro del proyecto y del marco totalitario fa-
langista19.
Pero todo eso reflejaba bien lo que queran hacer con un poder que no tenan,
que fue el que intentaron conseguir con la ofensiva de mayo de 1941. Y fracasa-
ron. A partir de ese momento, la propia Falange experiment un nuevo giro
nacionalcatlico, machaconamente reiterado con las continuas alusiones al carc-
ter ortodoxo (catlico) y no extranjerizante (no fascista) de una FET de las JONS
que contemplaba as el fracaso del ultranacionalismo falangista20.
Estaba venciendo, pues, la nacin catlica y reaccionaria frente a la nacin
fascista; y estos perfiles se aceleraran y agudizaran tras las derrota de los fascis-
mos en 1945. Ni siquiera entonces, sin embargo, los falangistas, o buena parte de
ellos, renunciaron a algunos de los rasgos esenciales de su cultura poltica.
Esto se pondra claramente de manifiesto con la gran pugna, la gran batalla
poltico-cultural que se abre en 1948 para cerrarse unos aos ms tarde con una
nueva derrota falangista, la cual quedar bien plasmada en el cambio de gobier-
no de 1957. En efecto, fue entonces, a partir de 1948, cuando los falangistas, con
especial protagonismo de los Lan, Tovar o Ridruejo, volvieron a apostar de nue-
vo por la revolucin, el populismo, una idea de Espaa catlica pero secular, con
capacidad para integrar segmentos de la cultura heterodoxa, para integrar seg-
17 Al respecto, SAZ, I.: Religin poltica y religin catlica en el fascismo espaol, en BOYD, C.
(ed.): religin y poltica en la Espaa contempornea, Madrid, CEPC, 2007, pp. 33-55; BOX, Z. y SAZ, I.:
Spanish Fascism as a Politic Religion (1931-1941), Politics, Religion and Ideology, 12 (2011), pp. 371-389.
18 Por ejemplo, RIDRUEJO, D.: La patria como sntesis, y, del mismo, La Falange como sntesis,
ambos en Arriba, respectivamente, 29 de octubre de 1949 y 12 de enero de 1940.

19 MARAVALL, J.A.: El totalitarismo, rgimen europeo, Arriba, 26 de septiembre de 1940; LISSAR-
RAGUE, S.: Lo nacional y lo falangista, Arriba, 26 de noviembre de 1940.

20 Al respecto, SAZ, I.: Espaa contra Espaa. Los nacionalismos franquistas, Madrid, Marcial Pons,
2003, pp. 311-337.
[ 70 ]
mentos de los vencidos. Era la tercera va fascista que precisaba presentarse

como una alternativa, la primera y a la vez definitiva, a la vieja divisin de Espa-
a entre reaccionarios-pero-buenos-espaoles y progresistas-pero-no-tan-buenos-
espaoles. Esta era la falacia de que se serva Lan Entralgo, en su Espaa como
problema, para poner sobre el tapete la idea de que lo fundamental, la integra-
cin de todos los espaoles en una sola Espaa, estaba por hacer21. Otra forma
de decir que la revolucin falangista, la nacional, integradora y nacionalizadora,
segua pendiente.
Conocemos el otro extremo de la querella, el de los epgonos de Accin Es-
paola, los hombres del grupo de Arbor y Ateneo, los que consideraban que ya
no haca falta sntesis ni integracin alguna puesto que slo quedaba una Espaa,
la que haba derrotado a la anti-Espaa, la nacin catlica, sin ms. Era el plan-
teamiento de Calvo Serer y Florentino Prez Embid, quienes consideraban que
Espaa ya no era problema, aunque pudiera tener problemas. En el plano polti-
co y cultural, Espaa solo tena que seguir espaolizndose, es decir, permane-
cer en los marcos del nacionalismo reaccionario, del integrismo religioso, conce-
derse un cierto margen regionalista-descentralizador y avanzar hacia la Monarqua.
En el plano econmico, deba ciertamente europeizarse, es decir modernizarse,
es decir, propiciar el desarrollo capitalista, como de hecho ya lo haba preconiza-
do Menndez y Pelayo y teorizado Ramiro Maeztu22.
No es necesario avanzar ms en esta direccin. Sabemos que ese sera el pro-
grama de los epgonos de los epgonos, el del gobierno de 1957, el de los tecn-
cratas del Opus Dei, quienes veran finalmente materializada, y coronada en 1969,
la utopa reaccionaria del nacionalismo reaccionario espaol, la de Accin Espa-
ola; la de una cultura poltica, en suma.
Ms que preguntarnos ahora acerca de lo que sucedi despus, de cmo la
culminacin de un proyecto iba a constituir el principio del fin del rgimen23, lo
que nos interesa es preguntarnos a dnde haba ido a parar la nacin con todo
esto. Y en este sentido, hay que constatar que en lo fundamental, a partir de 1957,
el discurso de nacin del rgimen, en su vertiente falangista y en su vertiente
nacionalcatlica, se eclipsa hasta casi desaparecer. Incluso el trmino patria cae-
ra en un relativo desuso ya en los aos sesenta24 Una aproximacin desde el
21 LAN ENTRALGO, P.: Espaa como problema, Madrid, Seminario de problemas hispanoamericanos,
1949.
22 CALVO SERER, R.: Espaa sin problema, Madrid, Rialp, 1949; PREZ EMBID, F.: Ante la nueva
Actualidad del problema de Espaa, Arbor, 45-46 (1949), pp. 149-160.

23 Nos hemos ocupado de todo ello en, Mucho ms que crisis polticas: el agotamiento de dos
proyectos enfrentados, Ayer, 68 (2007), pp. 137-163.

24 REBOLLO, M.A.: Lenguaje y poltica. Introduccin al vocabulario poltico republicano y franquista
(1931-1971), Valencia, Fernando Torres, 1978, p. 59.
[ 71 ]
ISMAEL SAZ
plano simblico en lo que se refiere a la nacin celebrada, resulta al respecto

plenamente clarificadora.
UNA MIRADA AL PLANO SIMBLICO
Cmo celebr el franquismo la nacin? y cmo se celebr a s mismo? Es un

lugar comn que en el franquismo hubo dos fiestas nacionales por antonomasia:
el 18 de julio, da del Alzamiento Nacional, y el 12 de octubre, fiesta de la His-
panidad. Pues bien, lo primero que hay que decir al respecto es que esas fechas,
con esas denominaciones, no son las de todo el franquismo, que por el contra-
rio constituyen la resultante, a la altura de 1958, de un largo, complejo y contra-
dictoria proceso que se inicia prcticamente en los primeros meses de la guerra
civil25. Vemoslo sintticamente.
La primera fiesta nacional del bando nacionalista es la del Dos de Mayo, una
forma de reafirmar, all por abril de 1937, que ya no eran fiestas ni los aniversa-
rios de las dos repblicas ni el denostado, por marxista, clasista e internaciona-
lista, Primero de Mayo. Pero de reafirmar tambin el carcter nacionalista de los
sublevados, su voluntad de apropiarse de Espaa, de presentar la sublevacin del
18 de julio como aquello que enlazaba con otro alzamiento nacional frente a
otra invasin extranjera, el de 1808. Sin embargo, haba varios dos de mayo en
el Dos de Mayo. El de los falangistas, nacionalista y popular, primer germen de
las nuevas nfulas imperiales, un antecedente, en suma, de la nacin fascista; y el
de los monrquicos reaccionarios, ms proclives a resaltar las vertientes catlicas,
tradicionalistas y dinsticas de aquella epopeya, el de la nacin catlica, en defi-
nitiva. Por otra parte, no era fcil desgajar la festividad de sus connotaciones li-
berales, de su entronque con la tradicin liberal, que era, precisamente, la que
haba fijado la celebracin. Demasiado conflictivo en cuanto a la atribucin de
significados y demasiado contaminado por la tradicin liberal, la celebracin del
Dos de Mayo decay enseguida en el calendario festivo franquista. Ya durante la
guerra perdera fuerza para situarse como una especie de fiesta oficial de segun-
da. Los falangistas se apropiaron de la celebracin como forma de reafirmar los
lazos que unan a los cados de ambas guerras. Pero el protagonismo falangista
fue directamente proporcional a la marginalizacin oficial de la festividad. Aos
25 Existe ya una literatura relativamente amplia sobre el calendario festivo franquista. La ms actuali-
zada sntesis al respecto est en BOX, Z.: Espaa ao cero. La construccin simblica del franquismo,
Madrid, Alianza, 2010, pp. 196-281. Nosotros mismos hemos abordado la cuestin desde la perspectiva de
la dinmica rgimen-nacin, en SAZ, I.: Negativo y parasitario. El franquismo y la conmemoracin de la
nacin espaola, en PREZ FACAL, R. y CABO VILLAVERDE, M. (eds.): De la idea a la identidad: estudios
sobre nacionalismos y procesos de nacionalizacin, Granada, Comares, 2012, pp. 247-259. Lo que se ex-
pone a continuacin se inspira en buena parte en este ltimo trabajo.
[ 72 ]
ms tarde llegara a convertirse en una fiesta de Madrid, cuando no de un solo

barrio de la capital26.
La que iba a ser fiesta nacional por excelencia del franquismo, la del 18 de
julio, no dej de pasar por sucesivas peripecias. En la disposicin de abril de 1937
se hablaba de eventuales, futuras, fiestas oficiales, como la del Triunfo, la de la
Amistad de los Pueblos Hermanos y la del Trabajo Nacional. Pero en julio de
ese mismo ao, 1937, se declaraba como fiesta nacional el 18 de julio, da del
Alzamiento; y el Fuero del Trabajo, de marzo de 1938, aada para la misma fecha
la connotacin de Fiesta del Trabajo Nacional. Sin embargo, y por sorprendente
que pueda parecer, lo que se celebr ese mismo ao fue el Da de frica, el 17
de julio, el Da del Alzamiento, el 18, y el da de la Revolucin Nacional, el 19.
El ao de la victoria, 1939, la celebracin se ajust al Fuero del Trabajo, esto es,
como Fiesta del Alzamiento y Fiestas del Trabajo Nacional. Pero, nueva sorpresa,
en el calendario oficial de 1940, la nica denominacin oficial de la festividad fue
la de Fiesta del Trabajo Nacional, sin referencia alguna al Alzamiento, y as
permaneci hasta el calendario de 1958, donde se retom la denominacin de
Fiesta del Alzamiento Nacional
Si esto suceda con la fiesta nacional del 18 de julio, qu acaeca entretanto
con la otra fiesta nacional, la del 12 de octubre, una fiesta que haba sido des-
de el principio y de suyo sumamente conflictiva?27. Tampoco en este caso las
peripecias fueron menores. Se mantuvo, aunque sin ser expresamente aludida
en calendario alguno, como lo que haba sido desde que se estableciera en 1918,
como fiesta de la raza, a lo largo de toda la guerra. Concluida sta, las diferencias
entre las distintas culturas polticas cobraran todo su significado. Hubo una cam-
paa de claro contenido nacionalcatlico para que esa celebracin fuera la del
Da de la Hispanidad. Pero en la prctica lo fue todo: de la Hispanidad con
todas sus resonancias firmemente establecidas desde Maeztu y Accin Espao-
la, Da del Pilar y Fiesta de la Raza. En las celebraciones de Zaragoza de ese
ao, Franco y Serrano Suer se concentraron en sus discursos en la celebracin
de la Virgen del Pilar, sin remitirse en ningn momento ni a la Hispanidad ni a
la Raza28. Una forma de salirse por la tangente que se comprende mejor si se
26 Sobre la celebracin del Dos de Mayo en el largo periodo, vase DEMANGE, C.: El Dos de Mayo.
Mito y fiesta nacional (1808-1958), Madrid, Marcial Pons, 2004. Ms centrado en el franquismo, GARCA, H.:
El triunfo del Dos de Mayo?: La relectura antiliberal del mito bajo el franquismo, en LVAREZ BARRIENTOS,
J. (ed.): La guerra de la independencia en la cultura espaola, Madrid, Siglo XXI, 2008, pp. 351-378. La
apropiacin falangista, en BOX, Z.: Espaa ao cero pp. 211 y ss.
27 ALINE BARRACHINA, M.: 12 de octubre: Fiesta de la Raza. Da de la Hispanidad, Da del Pilar,
Fiesta Nacional, Bulletin dHistoire contemporaine de lEspagne, 30-31 (1999-2000), pp. 119-134; MARCIL-
HACY, D.: Raza hispana. Hispanoamericanismo e imaginario nacional en la Espaa de la Restauracin,
Madrid, CEPC, 2010.
28 Sobre las celebraciones de ese ao y sucesivos, CENARRO, .: Los das de la Nueva Espaa:
entre la revolucin nacional y el peso de la tradicin, Ayer, 51 (2003), pp. 115-134; y, de la misma, La
[ 73 ]
ISMAEL SAZ
toma en consideracin que la prensa falangista se resisti a utilizar la denomina-

cin de Hispanidad, dedicndose a especular con denominaciones ms vigoro-
samente nacionalistas e imperiales (Fiesta de Espaa, Da del Imperio)29. Se
trataba otra vez de la pugna an no resuelta entre la nacin fascista y la nacin
catlica. Tanto es as que el calendario oficial de marzo de 1940 mantuvo la
denominacin previa, esto es la de Da de la Raza. No sera, tambin en este
caso, hasta el calendario oficial de 1958, cuando la fiesta adquiriera como deno-
minacin oficial ya definitiva la de Fiesta de la Hispanidad. Aunque aqu haya
que llamar la atencin sobre otro hecho significativo: en ese calendario oficial,
la ya Fiesta de la Hispanidad perda su consideracin de Fiesta Nacional, por
lo que quedaba una sola fiesta nacional, la del 18 de julio, acompaada, eso s
y esto casi por imperativo Vaticano de la fiesta laboral total del 1 de Mayo.
Unos das ms tarde, un nuevo decreto vena a restituir, en fin, el carcter de
fiesta nacional de la fiesta de la Hispanidad.
Muchas cosas pueden deducirse de este maremgnum de denominaciones,
vacilaciones, cambios y contradicciones. En lo que aqu nos interesa, se podran
formular las siguientes. Primera: La existencia de un conflicto simblico entre
dos culturas polticas, la falangista en bsqueda de una nacin fascista y la
nacionalcatlica, la de Accin Espaola, en bsqueda de la nacin catlica.
Segunda: El conflicto no estaba resuelto a la altura de 1939-1941. De hecho, es
en esas fechas cuando el proceso de catolizacin creciente viene acompaado
de una aceleracin del proceso de fascistizacin. Tercera: El conflicto simblico
en torno al 18 de julio denota la voluntad de apropiacin falangista de la fecha
fundacional del rgimen, de ah la apuesta por la Fiesta del Trabajo Nacional
de inequvocas resonancias fascistas. La apuesta del sector alternativo por la
denominacin de Da del Alzamiento a secas, denota bien la voluntad de este
sector de alejar, en la autocelebracin del rgimen, cualquier connotacin que
no fuera la de todos los espaoles agrupados en torno al movimiento del 18 de
julio. Y lo mismo suceda con el 12 de octubre, donde entraban en disputa las
claves populistas, ultranacionalistas e imperiales de Falange con las meramente
catlicas de la cultura poltica alternativa. Cuarta: Parece obvio que de 1941 en
adelante la nacin catlica avanz continuamente en el terreno simblico en de-
trimento de la nacin fascista como quedara finalmente reflejado en el calen-
dario de 1958. Quinta. Todo esto fue a parar a un retroceso en el plano simb-
Reina de la Hispanidad. Fascismo y nacionalcatolicismo en Zaragoza, 1939-1945, Revista de Historia

Jernimo Zurita, 72 (1997), pp. 91-101. El discurso de Franco en, Palabras del Caudillo, Madrid, Editora
Nacional, 1943, pp. 147-151.
29 Arriba, 10, 11, 12 y 13 de octubre de 1939. La resistencia falangista al trmino Hispanidad se ex-
plica bien, adems, si tenemos en cuenta que sta era una nocin central en el nacionalismo de sus rivales
de Accin Espaola desde que la reactivara y la reformulara Ramiro de Maeztu. Ms an, esta construccin
de la Hispanidad enlazaba bien con la nocin de imperio espiritual que fue objeto de las mayores diatri-
bas por parte falangista. Pueden verse algunas de ellas en, SAZ, I.: Espaa contra Espaa, pp. 272-275.
[ 74 ]
lico de la nacin en su conjunto, toda vez que la fiesta oficial por excelencia
del rgimen, la autocelebrativa del 18 de julio, perda resonancias nacionales;
que la de la Hispanidad se relegaba, de hecho, a un segundo plano; y que la
restaurada celebracin del 1 de mayo, por ms catlica que fuera y por ms
que Falange intentara reapropirsela trasladando a ella toda la parafernalia del
18 de julio-Fiesta del Trabajo, tena ms resonancias universales que
nacionales30.
CONSIDERACIONES CONCLUSIVAS
En el plano del discurso y en el plano simblico las dos culturas polticas

dominantes en el franquismo, la fascista y la nacionalcatlica, compitieron por
hacer valer su propio proyecto poltico, que era tambin un proyecto de nacin.
Lo hicieron de una forma mucho ms compleja de lo que generalmente se con-
sidera, por ms que finalmente se impusiese la cultura poltica del nacionalismo
reaccionario, la del nacionalcatolicismo, la de Accin Espaola.
En el proceso, ambas culturas fueron rebajando sus contenidos nacionalistas,
como, consecuentemente, lo hizo el rgimen en su conjunto. Desde 1945, ya
nadie poda autodefinirse como fascista, pero tampoco como nacionalista. Por
otra parte, la batalla poltico-cultural de finales de los cuarenta y principios de los
cincuenta haba venido a poner de manifiesto, una vez ms, que la cuestin na-
cional-nacionalista poda llegar incluso a amenazar la estabilidad del rgimen. De
ah el declive, el eclipse, en los discursos y en las prcticas simblicas de la na-
cin, en beneficio de la autocelebracin del rgimen.
Quiere esto decir que el rgimen y las culturas polticas que estaban en su
base haban dejado de ser nacionalistas? o que el franquismo abandon la pre-
tensin de nacionalizar a los espaoles para convertirse en un factor de desna-
cionalizacin? Aunque ste ya no es el objeto del presente trabajo, no creemos
que as fuera. Al fin y al cabo, las dos culturas polticas que hemos estado consi-
derando partan del supuesto de que Espaa, con la derrota de la anti-Espaa,
estaba salvada, y que, por tanto, sus querellas se planteaban sobre la base de la
existencia de una entidad incuestionada e incuestionable: Espaa; y una Espaa,
por supuesto, antiliberal, antidemocrtica y centralista. Ambos nacionalismos y,
consecuentemente, el del rgimen en su conjunto podan banalizarse. No era
necesario, y s a veces peligroso, volver a las retricas expresamente nacionalis-
tas, cuando la realidad nacional, su realidad nacional, haba quedado o eso
pensaban, o queran pensar fijada para siempre.
30 Al respecto, CALLE, M.D. de la: El primero de Mayo y su transformacin en San Jos Artesano,
Ayer, 51 (2003), pp. 87-113.
[ 75 ]
ISMAEL SAZ
Otra cosa es que otros, el otro, se encargarn de demostrar, que las cosas no
eran as, que la (anti) Espaa democrtica resurga con fuerza y, con ella, su plu-
ralidad nacional. Para entonces, el nacionalismo franquista, de origen falangista
o no, pudo comprobar que sus retricas nacionalistas haban quedado oxidadas;
y que, en algunos territorios al menos, empezaban a tener perdida la partida31. Y
con este bagaje, el de unos nacionalismos franquistas que haban ido a quedar
en nacionalismos negativos, reactivos, defensivos, hubieron de enfrentarse al reto
de la democracia. Otra cosa es si entre las retricas oxidadas pudo florecer, y con
qu eficacia, el gran logro del franquismo: el de la nacin banalizada pero incues-
tionable.
31 Cfr., SANTACANA, C.: El franquisme i els catalans. Els informes del Consejo Nacional del Movimien-
to (1962-1971), Catarroja, Afers, 2000; MOLINERO, C. e YSS, P.: La anatoma del franquismo. De la su-
pervivencia a la agona, 1945-1977, Barcelona, Crtica, pp. 141 y ss.
[ 76 ]
UN PUENTE DEMASIADO LEJANO?
FASCISMO, FALANGE Y FRANQUISMO EN LA FUNDACIN
Y EN LA AGONA DEL RGIMEN1
FERRAN GALLEGO
UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BARCELONA
La crisis terminal de un rgimen siempre revela su carcter originario. No me

refiero slo a las virtudes explicativas del momento final de su cada, sino al pro-
ceso ms dilatado de declive, crisis y quiebra de aquellas condiciones de cohesin
que permitieron constituirlo y extender su existencia durante un largo periodo.
Esto sucede de un modo ms claro cuando el caso que examinamos es el de
una dictadura formada en la poca de entreguerras y capaz de sobrevivir du-
rante una etapa tan duradera como la que ocup el franquismo. Por un lado, la
crisis se present en forma de una dispersin de corrientes cuya vinculacin a
una sola cultura poltica original se defenda, desde las instancias del poder, por
los mismos sectores que progresivamente quisieron destacar sus diferencias, has-
ta llegar a identificarse por su mutuo antagonismo a medida que se avanzaba en
el proceso de ruptura democrtica. Por otro, las circunstancias agnicas del rgi-
men fueron dando paso a la elaboracin y proyeccin de una radicalidad del
cambio que trataba de favorecer, desde los sectores reformistas, dos percepciones
sociales aparentemente contradictorias. As, mientras se sealaba la rotunda liqui-
dacin de las instituciones franquistas, se haca de esta ruptura el resultado direc-
to de una evolucin producida por la misma lgica de la dictadura, incluyendo
las previsiones sucesorias y el flexible margen de maniobra ofrecido por el entra-
mado normativo que se caracteriz como una constitucin abierta. Ciertamente,
el debate sobre la profundidad, el ritmo y el protagonismo de los cambios deter-
minaron espacios de conflicto que, al tiempo que manifestaban distintas versio-
nes de la reforma, indicaban una diversidad ms honda, que hunda sus races y
su identidad en el desarrollo de la trayectoria completa del rgimen.
El proceso de dispersin provocado por la crisis y, a la vez, causa de la
gravedad de la misma permite considerar cules fueron aquellos factores que
permitieron una integracin en torno al proyecto durante la guerra civil que no
1 Este trabajo se enmarca en la investigacin realizada en el proyecto HAR2011-25749, Las alterna-

tivas a la quiebra liberal en Europa: socialismo, democracia, fascismo y populismo (1914-1991), financiado
por el Ministerio de Economa y Competitividad.
[ 77 ]
FERRAN GALLEGO
fue posible articular en los aos terminales del franquismo, cuando el Movimien-
to llev adelante una ofensiva destinada a adquirir un papel exclusivo en el pro-
ceso de institucionalizacin del rgimen en la etapa sucesoria. No slo el proce-
so de desguace final del rgimen permite realizar esta reflexin, sino tambin una
etapa en la que el fascismo muestra su carcter revocable, al ingresar el sistema
en una etapa que haba liquidado sus principales apoyos internacionales, dejando
la era del fascismo como un proyecto y una cultura restringidos al periodo com-
prendido entre el final de la Gran Guerra y los estertores de la segunda guerra
mundial. La capacidad de integracin del falangismo y su liderazgo en la carac-
terizacin doctrinal y el control poltico del rgimen pas por vicisitudes que
nunca supusieron la marginacin de los falangistas del control del partido nico,
aunque pudieran implicar la revisin de la funcin de ste e incluso su conver-
sin en un movimiento integrado en las instituciones, que, sin embargo, nunca
se dese contemplar como una opcin administrativa. Precisamente el examen
de la ofensiva lanzada por el Movimiento en los ltimos aos de Franco, con un
apoyo claro del propio Caudillo, puede indicar la permanencia de una voluntad
totalizadora que no se basaba en aspectos ilusorios, sino en la conciencia de un
poder central en el aparato del Estado y una referencia doctrinal inexcusable
para la definicin poltica del franquismo.
Este trabajo propone reflexionar sobre los dos momentos crticos del franquis-
mo la etapa fundacional y la agona previa a la desaparicin del dictador,
sealando el papel fundamental desempeado por el falangismo como doctrina
y como organizacin, para ofrecer un marco de convergencia que proporcionara
al rgimen una sola cultura poltica. De una parte, el momento crtico inicial,
caracterizado por el escenario de la guerra civil y la conjuncin de diversos sec-
tores en la opcin ms congruente con las circunstancias y objetivos de la suble-
vacin, pasa a subrayar como carcter de toda experiencia fascista la capacidad
integradora de esta cultura, que consigue incluir en un solo movimiento a am-
plios sectores de la derecha, obteniendo la representacin de una movilizacin
social heterognea, pero encauzada en un proyecto en el que los factores de
unidad son ms relevantes que aquellos conflictos inherentes a una diversidad
inevitable, si es que quera llevarse a cabo la movilizacin de todas las facetas
contrarrevolucionarias bajo un solo proyecto, con recursos ideolgicos y polticos
para absorberlas. Por otro lado, el momento crtico final, en el que el esfuerzo
desarrollado para sostener esta unidad bajo el renovado liderazgo del Movimien-
to Nacional result bloqueado por las propias condiciones polticas en que se
desarrollaba el intento de supervivencia del rgimen. Las expectativas puestas en
la capacidad de control del aparato del Estado y la movilizacin del partido ni-
co trataron de reiterar aquellas condiciones de agregacin y renovacin poltica,
creyendo que la situacin era ms ventajosa que la que se experimentaba en la
guerra civil. La recuperacin de la iniciativa poltica pareca posible en una men-
[ 78 ]
UN PUENTE DEMASIADO LEJANO? FASCISMO, FAL ANGE Y FRANQUISMO EN L A FUNDACIN Y EN L A AGONA DEL RGIMEN
talidad formada en la prolongada permanencia de un rgimen y en la funcin

aglutinadora que el falangismo crea estar en condiciones de proporcionar. Y
tales expectativas no dejaron de basarse en la confianza en una cultura que, en
las circunstancias vividas cuarenta aos atrs, haba permitido la victoria y el
proceso constituyente del Nuevo Estado.
LA CONSTITUCIN DEL FASCISMO ESPAOL: UNIDAD Y HETEROGENEIDAD
Las discrepancias internas y la aceptacin de un proyecto comn fueron fac-

tores indisolubles en la fundacin y evolucin del franquismo. Ambos factores
caracterizaron las limitaciones de las crisis que experiment el rgimen, incluyen-
do las que se produjeron en el mismo proceso constituyente2. Los conflictos se
reiteraron sin ponerlo nunca en peligro, dado que las propuestas siempre se pro-
dujeron como expresin de una diversidad interna, y se legitimaron por su com-
promiso esencial con el proyecto poltico del 18 de julio. Podra decirse que tal
diversidad se sostena por la vehemencia con la que cada una de las tendencias
en conflicto manifestaba ser la autntica plasmacin de lo que haban sido los
motivos esenciales de la sublevacin y de la guerra civil. As, la legitimidad pro-
porcionada por la guerra civil y la victoria era buscada como un elemento de
identidad de la que todos los sectores enfrentados deseaban apropiarse.
Los conflictos entre los sublevados y luego vencedores fueron distintos a epi-
sodios circunstanciales y recursos tcticos, que empezaban y concluan en una
confrontacin efmera. Eran distintos tambin a un sistema plural que tuviera que
dar satisfaccin a los integrantes de una coalicin poltica, cuyos diversos proyec-
tos reclamaban la visibilidad de su conquista de espacios de poder. Ni la condi-
cin accidental y transitoria de las querellas, ni la definicin de una cultura pol-
tica del rgimen, sustituida por la convivencia de proyectos diversos e incluso
antagnicos, da cuenta adecuada de su carcter. De hecho, ni siquiera ofrece una
aproximacin satisfactoria al perfil de cada una de las corrientes que convivieron
bajo el mismo sistema. El principio de unidad bajo el que se gestion la movili-
zacin de un heterogneo sector antirrepublicano en julio de 1936 no fue nunca
un elemento instrumental, destinado a disciplinar a los sectores que participaron
en la sublevacin. Lejos de responder meramente a las exigencias de una guerra
a gran escala, la unidad se esgrima como el motivo fundamental de la moviliza-
cin y la condicin sobre la que podra construirse el Nuevo Estado. La unidad
de los espaoles, fragmentada por la cultura liberal, amenazada por el socialismo,
desafiada por el nacionalismo cataln o el vasco, pas a ser el factor ms impor-
2 SAZ, I.: Mucho ms que crisis polticas. El agotamiento de dos proyectos enfrentados, Ayer, 68,
2007 (4), pp. 137-163.
[ 79 ]
FERRAN GALLEGO
tante de identificacin de un bando que adopt el nombre de nacional no slo por

su deseo de extranjerizar cualquier actitud de resistencia a la sublevacin, sino
por la ambicin de estar procediendo a la constitucin de un proyecto poltico total3.
Tal voluntad y capacidad de encaje en una movilizacin unitaria haba de
convivir con una heterogeneidad que reforzaba la capacidad de convocatoria, la
integracin y la operatividad de un proyecto poltico compartido. A la constitu-
cin del movimiento salvador se acuda desde experiencias polticas distintas,
desde tradiciones que se haban expresado durante la etapa republicana y aun
en los aos anteriores creando sus propios espacios organizativos y siendo
fieles a una genealoga doctrinal distintiva. Si, en las condiciones de la repblica,
la radicalizacin de la derecha espaola ya haba ido mermando la percepcin de
la autonoma de sus diversos componentes, procedindose a la colaboracin pol-
tica y, lo que era ms significativo, al intercambio de motivos ideolgicos, las
condiciones de la guerra civil dejaron atrs una simple complicidad para dar pa-
so a la construccin de un mismo movimiento y de unas instituciones represen-
tativas de todos aquellos que participaban en la sublevacin. La guerra civil,
considerada con frecuencia como una alternativa a la conquista del poder por el
fascismo fue, en cambio, el marco para que se produjera la masificacin de este
movimiento y la construccin de un nuevo Estado, fabricado desde la misma raz,
aprovechando la destruccin del orden institucional previo. El proceso de fascisti-
zacin desemboc en un movimiento, un rgimen y una cultura poltica fascistas,
como resultado del encuentro, en esa fase catalizadora, de diversas respuestas al
doble desafo de la decadencia de Espaa y de la amenaza de los sectores que
la aprovechaban. Todo aquello que representaba la modernizacin promovida
por la anti-Espaa deba ser respondido por la movilizacin que conducira a una
nueva nacionalizacin de las masas, a una va espaola a la modernidad cuyos
indicios exclusivos se haban dado ya en la defensa de la comunidad cristiana
universal por el imperio, y cuya actualizacin en el siglo XX se realizaba en la
capacidad aglutinadora del fascismo4.
Esta ltima cuestin es fundamental para comprender el proceso de fascistiza-
cin, por el que la cultura fascista pasa a ser no slo hegemnica, sino aquella
en la que se insertan los distintos sectores de la derecha radical. Si esta virtud de
convertirse en cauce comn se da en todas las experiencias europeas, en el caso
3 He planteado algunas de estas cuestiones en Sobre hroes y tumbas. La guerra civil y el proceso
constituyente del fascismo espaol, en MORENTE, F. (ed.): Espaa en la crisis europea de entreguerras.
Repblica, fascismo y guerra civil. Madrid, Los libros de la catarata, 2011, pp. 249-268.
4 Las motivaciones del bando sublevado han sido recogidas en un nmero de trabajos que superan
en mucho la posibilidad de ser citados aqu, como se ver en otros temas relacionados con esta reflexin.
Sin embargo, creo que la mejor aproximacin a este tema es la de NUEZ SEIXAS, X.M.: Fuera el invasor!
Nacionalismos y movilizacin blica durante la guerra civil espaola (1936-1939). Madrid, Marcial Pons,
2006, pp. 178-327.
[ 80 ]
espaol el fascismo poda beneficiarse precisamente de lo que en sus inicios

como organizacin autnoma haban sido obstculos a su desarrollo. De hecho,
la llegada tarda del partido fascista5, supuso que el espacio fascista estuviera
definido ms all de lo que limitaba el rea de la organizacin nacionalsindicalis-
ta. Por ello, la influencia del fascismo espaol estuvo muy lejos de limitarse a la
que pudiera ejercer polticamente Falange de las JONS. En el momento en que
se produjo la crisis final del rgimen republicano y cuando se decidi pasar a una
va armada, que poda tomar la forma de un golpe de Estado con considerable
intervencin civil o la de una sublevacin, el fascismo dispona de dos factores
que le permitieron convertirse en aglutinador del movimiento nacionalista. Por un
lado, la importancia adquirida, en un proceso de mutua contaminacin, por
el rea fascistizada, de la cual formaba parte la misma FE de las JONS6. La rela-
cin entre el partido fascista y las organizaciones de la derecha espaola ms
extrema haba sido de colaboracin y de impregnacin doctrinal, que responda
a la existencia de un clima comn, ya expuesto como crisis del parlamentarismo
y voluntad de un Estado nuevo por los sectores alfonsinos, confirmando la de-
nuncia del liberalismo por los carlistas, aunque en una trayectoria doctrinal dis-
tinta, mucho ms cercana al clasicismo maurrasiano que al integrismo, regionalis-
mo e incluso populismo tradicionalista7. De hecho, la fusin entre falangistas y
jonsistas ya haba supuesto una primera sntesis entre los sectores nacionalsindi-
5 CHUECA, R.: El Fascismo en los comienzos del rgimen de Franco. Un estudio sobre FET-JONS.
Madrid, CIS, 1983; JIMNEZ CAMPO, J.: El fascismo en la crisis de la Segunda Repblica. Madrid, Turner,
1979.
6 Jos Calvo Sotelo afirmaba en El pueblo manchego, el 7 de mayo de 1936, que El ambiente fas-
cista actual es enorme en toda la nacin. () Es una disposicin de esprtu, ms que un movimiento re-
flexivo. () Pero acabar tomando plenitud ntima, trabazn perfecta y radiacin nacional. (A propsito
del fascismo, Obras Completas. Madrid, Actas, 2009, vol. V-1, pp. 393-395).
7 Esta posicin alfonsina poda detectarse ya en la forma en que sus futuros dirigentes afrontaron la
crisis ideolgica derivada de la Gran Guerra. Quien sera el ms destacado dirigente de Renovacin Es-
paola, Antonio Goicoechea, afirmaba en 1925, tras comparar la actitud de Mussolini ante el parlamento
con las condiciones en que se desarroll la Asamblea Nacional francesa: Aquel entusiasmo que pona,
segn la expresiva frase de Taine, al servicio de una retrica de pedantes un nfasis de energmenos, se
ha extinguido en el transcurso de un siglo 1789 es la aurora de un rgimen; 1922 inicia su crepsculo.
(GOICOECHEA, A.: La crisis del constitucionalismo moderno. Madrid, Voluntad, 1925, p. 32). Esa evolu-
cin, en el marco poltico de la Dictadura de Primo de Rivera puede seguirse en QUIROGA FERNNDEZ
DE SOTO, A.: Haciendo espaoles. La nacionalizacin de las masas en la Dictadura de Primo de Rivera.
Madrid, CEC, 2008. Las actitudes de este sector a favor de una posicin anloga de diversos sectores de la
derecha en busca de un nuevo orden puede verse en Hacia un Estado Nuevo, Accin Espaola (42, 1 de
diciembre de 1933), pp. 513-516. La discrepancia fundamental entre Accin Espaola y el fascismo ha sido
destacada con un examen riguroso, aunque yo no comparta sus conclusiones, por Pedro Carlos Gonzlez
Cuevas en su exhaustivo trabajo Accin Espaola. Teologa poltica y nacionalismo autoritario en Espaa
(1913-1936). Madrid, Tecnos, 1998. Tngase en cuenta, sin embargo, que el propio Gonzlez Cuevas
considera que Falange no era una organizacin fascista, sino cristiana y autoritaria. Puede encontrarse una
serie de estudios sobre personalidades que convergern en este punto en QUIROGA FERNNDEZ DE
SOTO, A. y ARCO BLANCO, M.A. del: Soldados de Dios y Apstoles de la Patria. Las derechas espaolas en
la Europa de entreguerras. Granada, Comares, 2010.
[ 81 ]
FERRAN GALLEGO
calistas ms avanzados y quienes slo se decidieron a constituir una organizacin

de este tipo a partir de 1933, como resultado de una evolucin que se conside-
raba natural entre las posiciones iniciales de un monarquismo autoritario clasicista
y las de un fascismo menos proclive a la organizacin de masas que a la exaltacin
de una minora rectora. El segundo aspecto favorable se refiere a la flexibilidad
doctrinal del fascismo y al tipo de organizacin y estrategia subversiva que per-
mita la incorporacin a su estrategia de los diversos sectores de la derecha en
proceso de radicalizacin. El fascismo espaol poda presentarse como defensor
de la causa del catolicismo sin desmentir uno solo de sus postulados fundaciona-
les, sino corroborando lo que era una concepcin de la nacin y del Imperio
inseparable de la defensa del catolicismo de la contrarreforma8. Poda, adems,
realizar el llamamiento a las masas que haba ido estado presente en todas las
actitudes de la derecha espaola9, mientras rechazaba las veleidades romnticas
de otras experiencias como el nacionalsocialismo, eligiendo el camino de un
nacionalismo clasicista, partidario de una tradicin consolidada en el Estado y
manteniendo la condicin aristocrtica de una poltica al servicio de Espaa10.
Ofreca una versin de la poltica de unidad que no se encontraba en los elemen-
tos de disidencia de ninguna otra fuerza poltica de la derecha en especial, los
factores dinsticos, mientras aseguraba la militarizacin de la conquista del
poder que era la va ms coherente para la captura u organizacin del Nuevo
Estado, aunque la violencia estuviera muy lejos de ser un patrimonio exclusivo
del fascismo. Por todos estos motivos, el fascismo espaol cumpla esas condicio-
nes que no slo se referan a su capacidad de reunir coyunturalmente a diversas
culturas polticas, sino de capturar un espacio totalizado por su doctrina y por su
estrategia.
Las tensiones entre continuidad y ruptura fueron caractersticas del nuevo r-
gimen, junto a la heterogeneidad de sus componentes. Podan observarse en el
propio discurso que legitimaba la sublevacin, siendo siempre capaz de presen-
tarse como sntesis entre una tradicin actualizada y una revolucin cuyo objetivo
8 Un especialista en el pensamiento de Vctor Pradera como Jos Luis Orella ha podido indicar, en
la presentacin a la edicin en un volumen de la revista Jerarqua, que Finalmente, Espaa se haba
partido en dos y sus regeneradores tambin, pero aquella pugna poda dar la oportunidad esperada de
conciliar el catolicismo substancial de la entraa espaola con el espritu regenerador y juvenil, similar a
lo que haba pasado en el pas cisalpino. (ORELLA, J.L.: Introduccin, Jerarqua. La revista negra de la
Falange. Pamplona, 1936-1938. Madrid, Barbarroja, 2011, p. 14).
9 Incluso de un Calvo Sotelo, que el 6 de octubre de 1935 escriba: Hace falta sumar la tradicin a
la masa. Masa sin tradicin es ruptura y caos. Tradicin sin masa sera, probablemente, aniquilamiento.
Pero el sufragio desenfrenado es la masa sin tradicin. Necesitamos, pues, al pueblo. Como el pueblo
necesita la tradicin augusta de una continuidad histrica afianzada. (Alborada, 6 de octubre de 1935, en
Obras Completas volumen V-1, pp. 450-453). Como corresponda a la ideologa fascista, Calvo Sotelo
sealaba en ese mismo lugar que el destino del pueblo no era gobernar, sino ser bien gobernado.
10 PRIMO DE RIVERA, J.A.: Espaa y la barbarie, Obras Completas, Madrid, Vicesecretara de Edu-
cacin Popular, 1945, pp. 37-43.
[ 82 ]
era restaurar la esencia de una Espaa eterna, rompiendo con aquellos factores
del pasado reciente que haban impedido su realizacin histrica. Ms all de ese
discurso, existan los elementos de una continuidad que no pueden despreciarse,
ya que sin ellos nunca habra existido una movilizacin con la magnitud suficien-
te para enfrentarse a las condiciones blicas de la conquista del poder. Tal con-
tinuidad no se expresaba slo en la capacidad de incorporar a sectores sociales
que deseaban volver a disponer de las instituciones como un patrimonio desafia-
do por la experiencia republicana. Se refera, tambin, a la asuncin de diversas
genealogas culturales que haban de reconocerse como complementarias. En
ambos sentidos, esa permanencia modificada por las condiciones de la conquista
del poder result conflictiva, porque deba canalizarse a travs de una organiza-
cin de la dominacin social distinta a la existente antes del periodo republicano.
Deba competirse en un espacio que no era el de una mera devolucin de los
mecanismos de control social y de preservacin de los privilegios polticos, sino
el establecimiento de nuevos cauces de promocin y de un nuevo discurso pol-
tico que les diera coherencia y capacidad de movilizacin. Si las capas desplaza-
das de los instrumentos de poder poltico en 1931 pudieron regresar, directa o
indirectamente, a ejercer su influencia, hubieron de hacerlo en circunstancias
nacionales que se haban modificado radicalmente, por las condiciones de la
guerra y por el proyecto que haba ido definindose en su desarrollo, estimulado
por quienes disponan de una mayor capacidad de movilizacin y de definicin
de objetivos polticos generales congruentes con las necesidades del Nuevo Esta-
do11. Por otro lado, si poda establecerse un proyecto coherente, haba de hacer-
se sobre la capacidad sinttica y los amplios recursos de movilizacin ofrecidos
por la Falange, cuyo fascismo originario ya dispona de elementos de comunica-
cin ideolgica y de combinacin de estrategias con otros sectores de la derecha
radical espaola antes del 18 de julio. Se trataba de una Falange cuyo catolicismo
11 Sobre la incorporacin al Nuevo Estado a travs de la disciplina poltica militarizada por la guerra,
CENARRO, .: Instituciones y poder local en el Nuevo Estado, en JULI, S. (coord.): Repblica y guerra
en Espaa (1931-1939). Madrid, Taurus, 2006, pp. 421-447; la defensa de los elementos de continuidad ha
tenido un excelente planteamiento en CAZORLA, A.: Las polticas de la victoria. La consolidacin del Nue-
vo Estado franquista (1938-1953). Madrid, Marcial Pons, 2000. Julin Casanova ha destacado que los
conflictos bien documentados por las experiencias locales nada tenan que envidiar a los que se producan
en Alemania o Italia, en Una dictadura de cuarenta aos, CASANOVA, J., ESPINOSA, F., MIR, C. y MORE-
NO, F.: Morir, matar, sobrevivir. La violencia en la dictadura de Franco, 2004. Un esplndido trabajo sobre
la construccin del Estado a escala local y las relaciones entre los sectores tradicionales y el nuevo marco
poltico es el de ARCO BLANCO, M.A. del y GMEZ OLIVER, M.: Los franquistas del campo. Los apoyos
sociales rurales del rgimen de Franco (1936-1951), en ORTEGA LPEZ, T. y COBO ROMERO, F. (eds.): La
Espaa rural, siglos XIX y XX. Aspectos polticos, sociales y culturales. Granada, Comares, 2011, pp. 257-287.
Es indispensable, por su capacidad de llevar el anlisis local a una reflexin nacional, el trabajo de ORTEGA
LPEZ, T. y COBO ROMERO, F.: Franquismo y posguerra en Andaluca oriental. Universidad de Granada,
2005, que ofrece un inteligente, documentado y estimulante estudio sobre la formacin del poder local, la
ruptura con el pasado y las inercias presentes en el rgimen modificadas por el fascismo, relacionndolo con
lo que sucede en las experiencias similares del continente.
[ 83 ]
FERRAN GALLEGO
esencial y fundacional pas a ser profundizado y expuesto como un factor pecu-

liar del nacionalismo fascista espaol. Del mismo modo, el tradicionalismo se reco-
noca en una genealoga cuya actualizacin se encontraba en el falangismo, capaz
de incorporar a los diversos sectores reaccionarios que haban abandonado cual-
quier veleidad liberal desde los aos veinte12. Actitud que fue respondida por un
impulso unitario similar de las otras corrientes que convergieron en la sublevacin
de julio de 1936 y que, desde el punto de vista doctrinal, no dudaron en insertar
el pensamiento joseantoniano en una corriente integradora del pensamiento con-
trarrevolucionario espaol que desembocaba en el Movimiento Nacional.
Ni la heterogeneidad ni las tensiones entre continuidad y ruptura que se die-
ron en Espaa pueden considerarse elementos que aslen esta experiencia de las
que se produjeron en los movimientos y los regmenes fascistas europeos. Lo que
puede destacarse es la forma de realizacin de ambas caractersticas comunes en
las condiciones fundacionales del Nuevo Estado. La construccin de las institu-
ciones del Estado y de los servicios del partido nico en una fase de guerra fue
un elemento determinante y distintivo, como lo fue establecer los elementos radi-
cales de exclusin e integracin de acuerdo con la lgica de la contienda, capaz
de crear estructuras transversales que separaban a vencedores y vencidos. El movi-
miento fascista espaol, a diferencia de lo que sucedi en Alemania o Italia, no se
cre y desarroll al margen de un Estado que deba ser ocupado, creciendo con
ms o menos lentitud, acumulando fuerzas para llevar adelante un pacto con los
sectores tradicionales anclados en las instituciones y presentes en espacios sociales
paralelos. El proceso de fascistizacin de la comunidad poltica se haba realizado
tanto en el interior de la burocracia estatal conservadora como sobre todo en
el exterior de las instituciones. En tales experiencias, sin embargo, el fascismo como
movimiento de masas y, por tanto, como factor relevante desde el punto de
vista histrico y como posibilidad poltica de la captura del poderobedeci tam-
bin a un proceso de integracin de sectores que continuaron manteniendo, en el
seno de una organizacin unitaria y en el marco de un rgimen totalitario, sus
propias motivaciones para ingresar en un mismo movimiento, su propia percepcin
de lo que era la revolucin nacional y su conciencia de preservarlas en situacin de
conflicto no slo con otras corrientes del movimiento, sino tambin con actitudes
dispersas en la sociedad. Lo decisivo fue siempre la capacidad de integracin de la
que el fascismo hizo gala, nica forma de obtener el respaldo de quienes no se
12 La definicin de los dos proyectos nacionalistas en competencia y colaboracin, aunque en posi-
ciones antagnicas de fondo, fue definido por Ismael Saz en Espaa contra Espaa. Los nacionalismos
franquistas. Madrid, Marcial Pons, 2002. La evolucin de ambas culturas, aunque indicando un mayor
nivel de complicidad, en JULI, S.: Historias de las dos Espaas. Madrid, Taurus, 2004, pp. 275-355. Sobre
el proceso de fascistizacin, GONZLEZ CALLEJA, E.: Contrarrevolucionarios. Radicalizacin violenta de
las derechas durante la Segunda Repblica, 1931-1936. Madrid, Alianza, 2011. La porosidad entre los di-
versos sectores de la derecha radical fue propuesto hace bastantes aos por P. Preston en Las derechas
espaolas en el siglo XX: autoritarismo, fascismo y golpismo. Madrid, Sistema, 1986.
[ 84 ]
haban inclinado a favor del partido original en el momento de su fundacin. El

fascismo resultante algo distinto a la tradicional divisin entre fascismo/rgimen
y fascismo/movimiento, ya que se produjo tambin en la etapa previa a la conquis-
ta del poder fue siempre receptor de un aluvin de adhesiones, aceleradas en
momentos de profunda y decisiva crisis nacional13.
La similitud se refiere, adems, a la realizacin de una funcin social semejan-
te, en la que la necesidad de enfrentarse a la democratizacin de la sociedad y
sus amenazas de prdida de privilegios, prestigio e identidades culturales, pues-
tos en peligro por los procesos polticos que siguieron a la Gran Guerra, se con-
cret en la creacin, durante un largo proceso, de una alternativa poltica presen-
tada como respuesta simultnea al liberalismo, a la democracia y a la revolucin
social. Por ello mismo, las cosas iban mucho ms lejos que la articulacin de un
simple frente comn circunstancial. Por el contrario, haba de manifestarse una
voluntad de permanencia slo imaginable en un afn totalizador y una percep-
cin de que los conflictos siempre se subordinaban a un espacio ideolgico
compartido y a un origen legitimador que a todos perteneca. Las divergencias
pueden examinarse como luchas por espacios de poder, pero deben ser analiza-
das tambin y, quiz, sobre todo como reflejo de la capacidad representativa
del movimiento y del rgimen fascista. Cualquier sector que se enfrentaba a otro
en la lucha por adquirir una mayor visibilidad en esta representacin de la comu-
nidad nacionalizada lo haca siempre afirmando la mayor autenticidad de su
forma de entender el fascismo. Si algo distingua el proceso poltico espaol fue la
radicalizacin acelerada y el marco de estmulo a la unidad que se propici en
la guerra civil, su nivel de militarizacin de masas y la posibilidad de inclusin y
exclusin radicales, bajo la sombra de una violencia que sustitua las combinacio-
nes de movilizacin de secuaces y negociacin con otros espacios de la derecha
tradicional, que haba caracterizado el ascenso del fascismo en Europa14. La lgi-
ca de la guerra civil no estableci un fascismo deficiente ni, mucho menos, una
alternativa al fascismo en Espaa. La contienda y la victoria crearon las condicio-
nes especficas de su realizacin, nunca de su frustracin. El fascismo no fue algo
que el rgimen contena como una cultura entre otras, y disponiendo de unos
representantes de la misma capaz de ganar espacios de mayor o menor influencia
en el sistema. El rgimen era fascista en su totalidad, aun cuando no todos los
sectores que se identificaban con el Nuevo Estado fueran fascistas del mismo
modo y, podramos decirlo con unas palabras slo alusivas, con la misma inten-
13 Para un mayor detalle de mis posiciones en este campo, Fascismo, antifascismo y fascistizacin.
La crisis de 1934 y la definicin polttica del periodo de entreguerras, en ANDREASSI, A. y MARTN RA-
MOS, J.L. (coords.): De un octubre a otro. Revolucin y fascismo en el periodo de entreguerras, 1917-1934.
Barcelona, El Viejo Topo, 2010, pp. 281-354.
14 RODRIGO, J.: Hasta la raz. Violencia durante la guerra civil y la dictadura franquista. Madrid,
Alianza, 2008.
[ 85 ]
FERRAN GALLEGO
sidad. Los sistemas fascistas establecieron siempre, por su misma capacidad y

necesidad de una movilizacin amplia de sectores heterogneos, una pluralidad
que nunca tuvo el carcter de una coalicin. Se reconoci por todos que la cul-
tura poltica fascista vertebraba el rgimen, adems de sealar que los instrumen-
tos de poder desarrollados por ste, incluyendo todo el material discursivo y
simblico de persuasin de masas y la voluntad de su moderna nacionalizacin,
correspondan a la actualizacin de las opciones contrarrevolucionarias a travs
del fascismo. La relacin conflictiva no se estableci entre quienes eran fascistas
y quienes los aceptaban, sino entre quienes comprendieron el proyecto fascista
de acuerdo con las motivaciones sociales e ideolgicas diversas que condujeron
a ese proceso de integracin, sin que el proyecto fuera contemplado nunca des-
de el exterior15.
Para un sector importante de la historiografa espaola, el proceso de fascisti-
zacin no concluy en el fascismo. La fascistizacin haba sido una impregnacin
que afect a todas las culturas polticas de la derecha radical espaola, en un
proceso que ni siquiera haba partido de la capacidad falangista de convencer a
los sectores conservadores espaoles, sino de una transformacin cultural ms
amplia, radicada en la atencin a un fenmeno de poca, que provocaba muta-
ciones en la radicalizacin de la derecha a escala europea. Segn esto, lo que
caracteriz al franquismo fue la cohabitacin de culturas polticas en conflicto
permanente o una coalicin de distintos proyectos en la defensa de los mismos
intereses sociales. El propio desarrollo e incluso la persistencia del rgimen se
explica, desde este punto de vista, por una capacidad de convocatoria que deba
anular las pretensiones hegemnicas del sector fascista de los sublevados para
lograr la adhesin de quienes siempre se consideraron ajenos a esta cultura po-
ltica, a pesar de ser miembros del partido unificado en 1937. Estas apreciaciones
no descartan la existencia de heterogeneidad en los regmenes fascistas, pero la
consideran de naturaleza distinta al proceso de fascistizacin espaol, en especial
porque en Espaa se produce algo ms que una pluralidad, superada por el an-
tagonismo entre culturas polticas irreconciliables16.
15 El cumplimiento de esa funcin social comn puede verse, por ejemplo, en CENARRO, .: La
sonrisa de la Falange. Auxilio Social en la guerra civil y en la posguerra. Barcelona, Crtica, 2006; CASA-
NOVA, J.: La sombra del franquismo: ignorar la historia y huir del pasado, en AA.VV.: Del pasado oculto.
Fascismo y violencia en Aragn, 1936-1939. 2 ed., Zaragoza, Mira, 1999, pp. 13-38; MOLINERO, C.: La
captacin de las masas. Poltica social y propaganda en el rgimen franquista. Madrid, Ctedra, 2005.
16 Tales posiciones son las que han marcado el desarrollo de la historiografa acerca del fascismo
espaol desde el trabajo pionero de PAYNE, S.G.: Falange. Historia del fascismo espaol. Pars, Ruedo
Ibrico, 1965. La definicin de rgimen fascistizado y el antagonismo de dos culturas nacionalistas ha sido
propuesta por I. Saz desde los aos noventa y, en especial, en Espaa, otra visin de la pluralidad
fundamental e incluso antagnica del rgimen, en las obras de SNCHEZ RECIO G.: Los cuadros polticos
intermedios del rgimen franquista, 1936-1959. Diversidad de orgenes e identidad de intereses. Alicante,
Instituto Gil-Albert, 1991; D.: Sobre todos Franco. Coalicin reaccionaria y grupos polticos. Barcelona, Flor
del Viento Ediciones, 2008; THOMS, J. M.: La Falange de Franco. Barcelona, Plaza y Jans, 2001, LAZO, A.:
[ 86 ]
Tales cuestiones nos llevan a la congruencia entre los elementos discursivos

del rgimen y su capacidad de organizar su dominacin poltica. Conducen a
valorar dnde se emplazan los factores simblicos, pero tambin los recursos de
movilizacin de los que se dota un partido cuya ideologa se fij en el proceso
de sntesis doctrinal realizada durante la guerra civil y la inmediata posguerra. No
se trata de una mera teora cobijada en los textos doctrinales o cnicamente ex-
puesta en una retrica apartada de la realidad y destinada a su permanente falsi-
ficacin, sino de una prctica discursiva destinada a cohesionar a una masa social
que se ha unido a la sublevacin y que habr de hacerlo con algo ms que con
palabras, pero pasando necesariamente por ellas. Ese discurso es utilizado en los
mecanismos de socializacin indispensables para perpetuar el rgimen e incluso
para llevarlo a la generacin que no ha hecho la guerra, pero que debe ser inte-
grada en esa experiencia a travs de la permanencia de una legitimidad de origen
del Nuevo Estado. Es el discurso combatiente que se ofrece a la juventud, a las
mujeres, a los atendidos por los mecanismos asistenciales, a los encuadrados en
los sistemas de control sindical, a los estudiantes universitarios a los que se in-
funde una misin en forma de un discurso sobre las tareas del SEU, pero tambin,
en aquellas facultades dedicadas a la formacin de profesionales del derecho, de
la economa o de la administracin pblica, a las razones jurdicas del Estado
nacionalsindicalista. El carcter penitencial de la exclusin recalcada por los sec-
tores ms tradicionales y el afn integrador que exhala la retrica falangista no
pueden presentarse como un rasgo que escinde a los vencedores. En primer lu-
gar, porque ni siquiera el sincretismo fascista espaol puede eludir el cedazo
selectivo de su propia ideologa, cuyo sentido totalizador se considera suficiente
para la redencin de los equivocados. Adems, porque los lmites de las conver-
siones aceptadas pueden seguirse, desde el principio, en las publicaciones falan-
gistas ms cercanas a estos planteamientos, y porque ese sentido penitencial est
incluido en sus actitudes de condena aparentemente amable y siempre asimtrica
de las dos Espaas superadas por el triunfo en la guerra civil. La hegemona fa-
langista siempre se mantuvo, en tiempos de afirmacin plena de su relacin con
el fascismo europeo, sobre la base de una asimilacin en su proyecto de la ge-
nealoga del tradicionalismo y de la catolicidad de un horizonte poltico que
mereciera el atributo de la espaolidad17.
Una familia mal avenida. Falange, Iglesia y Ejrcito. Madrid, Sntesis, 2008; ELLWOOD, S.: Prietas las filas.
Historia de Falange Espaola, 1933-1983. Barcelona, Crtica, 1984; RODRGUEZ JIMNEZ, J.L.: Historia de
Falange Espaola de las JONS. Madrid, Alianza, 2000, por citar slo estudios a escala nacional.
17 GALLLEGO, F.: Construyendo el pasado. La identidad del 18 de julio y la reflexin sobre la histo-
ria moderna en los aos cuarenta, en GALLEGO, F. y MORENTE, F. (eds.): Rebeldes y reaccionarios. In-
telectuales, fascismo y derecha radical en Europa. Barcelona, El Viejo Topo, 2011, pp. 281-337; otra visin
en MUOZ SORO, J.: Entre hroes y mrtires: la sntesis catlica de Joaqun Ruiz Gimnez, 1939-1951, Ibid.,
pp. 339-369.
[ 87 ]
FERRAN GALLEGO
ESPAOLIZACIN Y DESFASCISTIZACIN DEL MOVIMIENTO Y EL RGIMEN
La espaolizacin del 18 de julio fue uno de los elementos claves de legitima-

cin del franquismo y de creacin de una cultura poltica que llegaba a persuadir
a la sociedad de su carcter excepcional, ajeno a las vicisitudes de la crisis euro-
pea de entreguerras. Esta autoevaluacin no se realiz desde las posiciones
opuestas al falangismo, sino por el conjunto del rgimen, incluyendo a una Fa-
lange que empez muy pronto a considerar, primero, sus rasgos especficos y,
despus, su oposicin tajante a las doctrinas y los Estados fascistas. Los mismos
idelogos que haban definido el nacionalsindicalismo como un movimiento y
una propuesta poltica que responda a la crisis de la sociedad y el Estado liberal,
sin dejar de establecer su normalidad en una movilizacin europea que estaba
haciendo un camino equivalente, pasaron a hacer del falangismo una forma de
ser estrictamente espaola, una solucin exclusiva desde la que se aleccionaba
al dbil liberalismo vencedor en la segunda guerra mundial18. Si puede plantear-
se un debate acerca del carcter de la fascistizacin espaola, no cabe duda de
la existencia de un proceso de desfascistizacin impulsado, paradjicamente, por
quienes son aceptados como los nicos verdaderos fascistas espaoles, ya que es
impensable que la rectificacin ideolgica y poltica realizada a partir de 1942-
1943 se hiciera al margen de quien dispona de los recursos ms importantes de
orientacin poltica en el Nuevo Estado.
Este proceso pudo adquirir los rasgos de verdadera obscenidad, en manos de
los propagandistas del rgimen y, en especial, en boca de los antiguos defensores
del nuevo orden europeo. Por ejemplo, al sealar que el pensamiento joseanto-
niano haba sido, desde su misma exposicin, una alternativa al fascismo, y que
el nacionalsindicalismo haba tenido mucho ms que ver con el cristianismo so-
cial que con los regmenes del Eje. Lo que en la inmediata posguerra se presen-
taba como aportacin espaola a un movimiento de las juventudes europeas,
como haba de definir Lan Entralgo el catolicismo esencial de Falange19, pas a
ser aquello que diferenciaba la comunidad cristiana y el Estado catlico defendi-
do por sta de los regmenes totalitarios que haban empezado a caer en 1943. Si
el nacionalsindicalismo pasaba a diferenciarse del fascismo desde antes de la
guerra civil, los adversarios de la Falange en el seno del rgimen pronto empe-
zaron a destacar su propia y exclusiva oposicin a las actitudes polticas sospe-
chosas de esa complicidad. La deformacin lleg, as, al nivel de poder expresar
18 Entre los casos ms vistosos estn LEGAZ LACAMBRA, L.: cuyos trabajos de desfascistizacin
pueden leerse en los estudios reunidos en Horizontes del pensamiento jurdico. Barcelona, Bosch, 1947, o
de CONDE, J.: Introduccin al Derecho Poltico actual. Madrid, Escorial, 1942; D.: Representacin poltica
y rgimen espaol. Madrid, Subsecretara de Educacin Popular, 1945.
19 LAN ENTRALGO, P.: Los valores morales del nacionalsindicalismo. Madrid, 1941, pp. 19-20.
[ 88 ]
la existencia de un antifascismo franquista, basado precisamente en la existencia

de quienes haban permanecido leales al rgimen a pesar de la presencia domi-
nante de los falangistas. Una afirmacin que difcilmente puede considerarse
gratuita cuando una reciente biografa de Jos Enrique Varela se refiere, en el
mismo ttulo, nada menos que al general antifascista de Franco20. La obscenidad
no reside en afirmar, como lo hace una amplia, rigurosa y respetable gama de
historiadores, la existencia de sectores no fascistas en el rgimen de Franco; se
encuentra en el paso del no fascismo al antifascismo, que debe referirse a la
oposicin al rgimen en su conjunto. Difcilmente podemos conceder el atributo
de antifascista a quienes se sentaron en el Consejo Nacional, en el Gobierno o
fueron capaces de ocupar cargos de alcaldes o gobernadores civiles asumiendo,
a la vez, su condicin de jefes locales o provinciales del partido. Liquidada la
insultante paradoja, sin embargo, la cuestin sigue en pie: la naturaleza del na-
cionalsindicalismo, el carcter del partido nico, la evolucin de los diversos
modos de ser falangista en la Espaa que avanza en la fase histrica de la pos-
guerra y la distinta relacin con el falangismo de los componentes del rgimen.
Para quienes consideramos que el rgimen es incomprensible en su fundacin y
en su desarrollo fuera del espacio del fascismo, la clave no reside en los conflic-
tos en s mismos, sino en su carcter antagnico o no, que determina la perte-
nencia a la cultura fascista de sus sectores en competencia.
Aun cuando el debate acerca de la dinmica poltica del rgimen y, por tanto,
de su naturaleza, se establece en la definicin de sus orgenes, el factor que pro-
voca una aproximacin ms compleja es la quiebra del panorama europeo en el
que se produjo la constitucin del Nuevo Estado. El anlisis del franquismo no
puede realizarse, en el periodo ms prolongado de su consolidacin, comparn-
dolo con experiencias contemporneas, dada la caducidad poltica de los regme-
nes fascistas fundamentales, acompaada de una marginacin del campo de las
ideologas que proyecta determinados anacronismos sobre el vigor y el prestigio
del fascismo en los aos anteriores a 1945. A este inconveniente, se suman los
factores de turbacin del anlisis que provoca la propia evolucin poltica del
rgimen, cuyo desarrollo se produce en el seno de este proceso de desfascistiza-
cin, pero aceptndose generalmente una permanencia del fascismo en su seno,
cuya mayor o menor marginalidad vara segn el punto de vista de los historia-
dores. Mi posicin es que el franquismo, siendo fascista en su fase originaria,
tuvo que ir dejando de serlo en un contexto en el que no slo se arriesgaba al
repudio exterior, sino tambin a la posibilidad de una fractura de su cohesin
interna en caso de mantenerse las condiciones de sus primeros aos. Y esto
significa que debemos referirnos a la forma en que evolucionaron quienes haban
prestado su apoyo al rgimen, sirviendo a un proyecto cuyos presupuestos ideo-
20 MARTINEZ RODA, F.: Varela. El general antifascista de Franco. Madrid, La esfera de los libros, 2012.
[ 89 ]
FERRAN GALLEGO
lgicos, instrumentos de movilizacin, mecanismos de socializacin, frmulas de

liderazgo y vas de representacin institucional eran equivalentes a los de los
regmenes fascistas europeos. Ese proyecto inclua la voluntad de un sector del
fascismo espaol de dotar al partido de un poder que result derrotado, si se
esperaba la absorcin de la sociedad y la anulacin de cualquier forma de vida
pblica alternativa, pero que estuvo muy lejos de plantear la frustracin perma-
nente de la totalidad del fascismo. La imposibilidad de satisfacer todas las aspira-
ciones que se atribuan a la Falange fundacional supuso siempre un acicate para
procurar la mayor integracin entre Estado y Partido, afirmando una lealtad a la
jefatura mxima del Estado que era, en s misma, obediencia al caudillo mximo
del partido nico. Adems, claro est, de presentarse como un til material ret-
rico, destinado a conjugar el amplio control de elementos claves de la sociedad
con la permanente justificacin de un horizonte obstaculizado por sectores tibios
y oportunistas, lastre que estuvo presente en la retrica del falangismo hasta el
final del rgimen21. Tal acusacin, que era respondida con los reproches de de-
magogia y exclusivismo, lanzados muchas veces desde el propio aparato del
Movimiento Nacional, fue caracterstica del fascismo italiano y del nacionalsocia-
lismo alemn, donde el enfrentamiento entre moderados y radicales para
simplificar las cosas de un modo ms que insatisfactorio se produjo en el inte-
rior y en el exterior del partido. Afect, adems, a aspectos nada secundarios,
como lo indican los conflictos entre las agencias nacionalsocialistas y el gobierno
por el control del sistema de seguridad o por el de las relaciones laborales, o el
enfrentamiento, en el seno del fascismo italiano, por definir el Estado corporativo
o la funcin esencial o contingente del partido. Factores a los que puede aadir-
se el modo en que Franco quiso preservar el espacio de actuacin del falangismo
tanto al principio como al final del rgimen y que no creo que responda a una
instrumentalizacin inicial y a una radicalizacin postrera en las orientaciones
polticas del Caudillo.
La desfascistizacin nos permite comprender en qu consisti su fenmeno
inverso, el proceso aglutinante y sintetizador de la fascistizacin previa. Y, an
ms, cuando el abandono de este campo se produce a travs de la persistencia
y consolidacin del rgimen nacido gracias a esa dinmica generadora del fascis-
mo. Tal persistencia no slo se produce en un ecosistema internacional hostil,
sino en unas condiciones espaolas en las que los conflictos entre las diversas
corrientes insertadas en un proyecto impulsado por la guerra civil han de preser-
var el acuerdo fundamental entre los adictos al Nuevo Estado. Aun cuando no
podamos establecer un elemento de comparacin con un futurible de manifiesta
21 Esta posicin resulta especialmente visible en las intervenciones pblicas del ministro secretario
general y luego ministro de la Vivienda Jos Luis Arrese (ARRESE, J.L.: Escritos y discursos. Madrid, Vicesecre-
tara de Educacin Popular, 1943; Hacia una meta institucional. Madrid, Ediciones del Movimiento, 1957:
en esta coleccin, destaca Misin de la Falange en la hora actual, fechado en 1945).
[ 90 ]
inutilidad qu habra sucedido en el caso de que el rgimen de Mussolini se

hubiera mantenido en el poder tras la segunda guerra mundial, por ejemplo,
existen factores que, con la debida cautela, pueden sugerir aportaciones intere-
santes sobre lo que ocurri realmente con el fascismo europeo como corriente
poltica y como un conjunto de valores compartidos por sectores de la sociedad
similares a los que dieron su apoyo al franquismo.
La crisis del fascismo italiano indica que la quiebra interna del movimiento
condujo a que ninguno de los sectores en pugna pudiera ofrecer una salida po-
ltica, provocando la caducidad del fascismo en su conjunto. En plena crisis na-
cional, el fascismo haba perdido capacidad representativa y lo expres con su
propia quiebra interna, que demostraba la imposibilidad de restaurar un movi-
miento de convergencia e integracin como el que se haba dado despus de la
Gran Guerra. La actitud del falangismo espaol, dividido entre su apoyo a la re-
sistencia de los repubblichini o la defensa de la actitud moderada de Bottai o
Grandi, indica cmo se refleja esa diversidad en un momento en que en Espaa
se est alentando el proceso de construccin de una identidad integradora alter-
nativa al fascismo europeo22. De forma ms confusa, menos propagada en el
exterior y menos investigada por los historiadores, la crisis nacional de Alemania
llevar a una quiebra de la relacin entre el proyecto poltico y la sociedad, as
como a una exasperacin de lneas de conflicto ya expresadas antes en el seno
de la direccin del Estado y del partido. La defensa del concepto de guerra total
de Goebbels enfrentar una concepcin socialista de la cultura nazi que hallar
crecientes espacios de conflicto con la dictadura tecnocrtica de Speer o con la
utopa racial de Himmler. La ruptura en la direccin del Estado, provocada por
las adversidades de una guerra perdida, llevar tambin a una disgregacin que
recorre verticalmente la organizacin poltica nazi y los diversos motivos de ad-
hesin al movimiento y al rgimen por parte de la sociedad alemana de los aos
treinta.
Pero podemos y debemos ir algo ms all, entrando en una etapa que coinci-
dir en el tiempo con la madurez del rgimen franquista y que tiene una estrecha
relacin con los mecanismos de continuidad social y cultural en una fase de
ruptura poltica. Como he destacado en otro lugar, el desarrollo de un neofascis-
mo con capacidad de convocatoria electoral se produce siempre en condiciones
de una bsqueda de la reintegracin de todos los espacios que constituyeron los
movimientos y regmenes de este tipo antes de 1945, aun cuando la opinin ge-
neralizada sea que tales expresiones polticas slo muestran el aspecto ms radical
22 Resulta muy significativo comparar el anlisis de la cada del rgimen fascista y el elogio de los
moderados publicado por Juan Ramn Masoliver en la revista Destino, el 31 de julio de 1943, con el
ttulo de Ni tanto ni tan calvo con el de HERRIZ, I.: en Italia, fuera de combate. Buenos Aires, Atlas,
1944.
[ 91 ]
FERRAN GALLEGO
y sectario de aquella experiencia. Se confunde, por ejemplo, el Movimiento Social

Italiano con un rea de rescate y supervivencia de los reduci de Sal, en torno a
los principios antiburgueses de la Carta de Verona, cuando la trayectoria misina fue
una constante peticin de ingreso en una gran coalicin de la extrema derecha, la
derecha liberal y la democracia cristiana. Una actitud que necesitaba, adems, pre-
sentar el rostro de una contestacin antisistmica que flanqueaba la estrategia del
inserimento. Lo mismo podra decirse de los esfuerzos aglutinadores de quienes se
consideran herederos de la experiencia nacionalsocialista en diversos grupos que
llegaron a alcanzar resonancia especial en la segunda mitad de los sesenta, con la
formacin del Partido Nacionaldemcrata23. Y, sobre todo, debera considerarse
la manera en que estas propuestas no obtienen un apoyo ms amplio por el giro
poltico producido en unas clases medias homogeneizadas por el fascismo, pero que
se orientaron hacia propuestas transversales de carcter conservador, como supo
definirlo con suma precisin Sandro Setta al analizar la parbola de la derecha ita-
liana de la posguerra y su relacin con el ventennio mussoliniano24. Puede decirse,
por tanto, que contamos con un elemento de comparacin que se refiere a quienes
no slo se consideraban una herencia directa del fascismo, sino que vean en el
rgimen de Franco una referencia mtica, un polo de resistencia en una Europa
dominada por los vencedores en la segunda guerra mundial. Y tales movimientos
no se expresaron como una de las tendencias en pugna en el seno del fascismo
clsico, sino como la aspiracin a reunir de nuevo todo lo que ste haba sido
capaz de conjugar, construyendo experiencias polticas que mantuvieron siempre las
tensiones de su heterogeneidad, aunque inclinndose de un modo mucho menos
tmido hacia una defensa de los valores nacionales de las clases medias como iden-
tidad integradora propia que les era disputada por los partidos hegemnicos de la
derecha.
El proceso de desfascistizacin en Espaa se realiz en el seno del propio siste-
ma y, por tanto, careci de la escisin entre la permanencia de ncleos fascistas y
la construccin de un Estado democrtico. La permanencia del rgimen franquista
ha podido ser presentada como la lgica evolucin de un sistema que nunca fue
fascista algo que, como hemos observado, los falangistas afirmaban de su propia
doctrina de un modo generalizado ya desde las postrimeras de 1942 o como el
retroceso de la capacidad fascistizadora de Falange en el seno del Movimiento Na-
cional y de las instituciones estatales. La consolidacin del rgimen obedece, segn
esto, a una disgregacin de sus componentes, que entrarn en permanentes conflic-
tos no slo en lo que se refiere a la conquista de espacios de poder, sino tambin
23 GALLEGO, F.: Neofascistas. Democracia y extrema derecha en Francia e Italia. Barcelona, Plaza y
Jans, 2004; D.: De Auschwitz a Berln. Alemania y la extrema derecha. Barcelona, Plaza y Jans, 2005.
24 La Destra nellItalia del dopoguerra. Roma, Laterza, 1995, pp. 18-22. La relacin de un falangista
ortodoxo con este panorama puede seguirse en MORENTE, F.: Corresponsal en Roma. Dionisio Ridruejo
y la Italia de la guerra fra (1948-1951), en MORENTE, F. y GALLEGO, F. (eds): Rebeldes, pp. 371-433.
[ 92 ]
en su voluntad de definir la cultura poltica del franquismo a travs de sus propias

ideologas antagnicas. Ello implica, por tanto, la inexistencia de una cultura polti-
ca del rgimen, sustituida por el liderazgo absoluto de Franco como autoridad indis-
cutible, un caudillismo destinado a equilibrar los distintos proyectos, cuya coexisten-
cia permita dotar de cohesin al rgimen y facilitar su carcter representativo.
Creo que el origen, desarrollo y crisis final del franquismo tienen un hilo con-
ductor distinto, que se refiere necesariamente al carcter de un falangismo que
evolucion en los lmites que permita la conservacin de su identidad y los inte-
reses generales del sistema. Aquello que caracterizaba a la Falange no era, funda-
mentalmente, su naturaleza de versin social de la cultura del 18 de julio. Aun
cuando sta no dej de reivindicarse como un elemento distintivo del nacionalsin-
dicalismo joseantoniano, pas a formar parte de una posicin de mayor importan-
cia en la percepcin que se deseaba acreditar para el falangismo: su voluntad de
integracin nacional. La insistencia en una necesaria poltica social del rgimen,
que siempre fue la del control de las masas en un proceso de nacionalizacin an-
tiliberal, era una consecuencia de aquel afn de representacin totalitaria de la
nacin, que encajaba perfectamente en el proceso de militarizacin de la socie-
dad y de recuperacin de la identidad catlica de Espaa. Los aspectos revolu-
cionarios de la guerra civil no agotaban el horizonte falangista ms que compren-
dindolos como instrumento para que la unidad de la patria pudiera recuperarse
anulando cualquier forma de nacionalismo de raz liberal. El falangismo no se
mostraba generoso en su deseo de integrar en la Espaa victoriosa a los vencidos,
sino que expresaba la forma ms abyecta de sectarismo: el expolio de todas las
actitudes de regeneracin nacional presentes en la crisis de la Restauracin y su
realizacin histrica necesaria en el marco del proyecto nacionalsindicalista. Por
otro lado, esa voluntad integradora se orientaba con mayor entusiasmo a los sec-
tores que podan aceptar en la unidad del 18 de julio la actualizacin de los
ideales de la contrarrevolucin. Sobrados motivos para complacer esta percep-
cin podan hallarse en los discursos y los escritos de algunos de sus ms desta-
cados intelectuales y dirigentes polticos, que no dejaron de manifestar tales es-
fuerzos de sntesis, cosa que se acompaaba por la evidente colaboracin de
diversos sectores del falangismo y catlicos de distinta trayectoria en las publica-
ciones de unos y de otros. Los conflictos que se produjeron en mltiples direccio-
nes, a la hora de interpretar una cultura poltica comn basada en la aceptacin
de una misma legitimidad de origen del rgimen, no fueron apagados ni en los
aspectos doctrinales que se deseaban destacar como propios del 18 de julio en su
conjunto, ni en los referidos a la competencia por espacios de poder. Lo que
sostuvo el rgimen en pie no fue la identidad diversa de sus dirigentes, sino el
proyecto poltico que les una incluso en la discrepancia. Por otro lado, tales
conflictos ideolgicos y tales luchas institucionales evolucionaron a travs de
recambios generacionales, mientras la legitimacin del rgimen iba realizndose
[ 93 ]
FERRAN GALLEGO
sobre la eficacia de su propia capacidad evolutiva, sobre el mantenimiento de una

amplia base de apoyo social transversal y sobre una perspectiva permanentemen-
te actualizada del valor simblico del 18 de julio y la guerra civil.
Esta evolucin se refiri siempre a la forma en que la Falange interpretaba esa
voluntad integradora y, por tanto, exclusivista, algo que result evidente cuando
el falangismo pas a ser identificado con el Movimiento Nacional, trasladando a ste
sus nada gratuitos elementos simblicos y sealando que la superacin del concepto
del Partido en nada traicionaba los fundamentos doctrinales del viejo falangismo re-
publicano. Por el contrario, la concepcin movimentista permita la integracin de la
organizacin poltica en las instituciones del Estado, sin que debiera existir tensin
alguna entre ambos factores. Si no puede hablarse de la conquista del Estado por
el partido fascista espaol, cabr considerar la importancia de esta paradoja que hace
del instrumento partidista un elemento defectuoso y contingente, mientras procura
preservar el espacio en el que el Estado define su estrategia poltica y actualiza sus
principios ideolgicos. De hecho como se ha apuntado antes, en la experiencia
fascista del periodo de entreguerras se haba planteado esa integracin como un
elemento que consumaba la utopa fascista. Los revisionistas del fascismo italiano
pudieron ver en el movimiento una fuerza dinamizadora que se agotaba en el cum-
plimiento de la revolucin y en su creacin de un Estado corporativo autosuficiente,
mientras en el nacionalsocialismo se desarrollaban actitudes favorables a un Fhrer-
staat basado en la progresiva homogeneizacin de la comunidad nacional-popular,
encarnada en Hitler y organizada en agencias especficas carentes de cualquier coor-
dinacin objetiva, ms all del poder discrecional del propio Fhrer. En Espaa, la
defensa del Movimiento como organizacin, dotado de un Consejo Nacional que
actuaba como cmara de direccin poltico-ideolgica del rgimen, se opuso al in-
tento de presentarlo como un mero espacio de comunidad de principios. Tal defen-
sa de la vigencia institucional de los rganos del partido metamorfoseados en instru-
mentos del Estado fue apoyada de forma decisiva por Franco en los aos sesenta,
cuando el debate sobre la Ley Orgnica del Estado se acompa de una discusin
muy significativa sobre la Ley Orgnica del Movimiento Nacional y su Consejo25.
La ambicin integradora del fascismo falangista se expres tambin en conflic-
tos de carcter doctrinal con otros sectores del rgimen, aun cuando el ideal de
una reconciliacin se encuentra en espacios no estrictamente falangistas, llegn-
dose a poder presentar la intransigencia fascista como un elemento que la poda
dificultar, como se har cuando la caducidad del totalitarismo europeo sea pre-
sentado como prueba de su fracaso en la construccin de una nacin. La reorien-
tacin se producir desde 1942-1943, proponiendo una superacin de las condi-
ciones ideolgicas de la guerra civil y la inmediata posguerra como resultado de
25 MOLINERO, C. e YSS, P.: Anatoma del franquismo. De la supervivencia a la agona, Barcelona,
Crtica, 2007, pp. 95-137.
[ 94 ]
una evolucin de todos los sectores del rgimen, empezando por los propios
fascistas de Falange, cuya complicidad con idelogos de Accin Catlica o mo-
nrquicos procedentes de Accin Espaola se hace patente en reflexiones como
las que van publicndose en aquellos momentos. La Revista de Estudios Polticos
es un laboratorio especialmente significativo para mostrarlo, con los elogios de
Corts Grau a los textos de Lan sobre Menndez Pelayo, con las condenas del
totalitarismo a causa de su contradiccin con el sentido catlico del Estado plan-
teadas por Garca Valdecasas o Fernndez Cuesta, o con la voluntad de separar
la guerra civil de cualquier contexto europeo expresando, al mismo tiempo, la
unidad esencial de todos los integrantes de la sublevacin, como lo har Jos
Mara de Areilza26. La sntesis del 18 de julio, realizada de la mano del pensamien-
to de Jos Antonio, ser defendida por un Gmez de la Serna que haba elogiado
la resistencia de los combatientes de Sal en una de sus novelas27, actitud que se
completar con un anlisis del caudillaje unificador de Franco por parte de este
ensayista que tan bien refleja la evolucin del falangismo al atravesar los aos
cuarenta28. La tan destacada actitud de Lan Entralgo en torno al problema de
Espaa y la polmica a que dio lugar con un grupo de presin muy concreto
dentro del rgimen y cuyo manifiesto fundacional es una de las pocas propues-
tas culturales articuladas que se dan en aquel momento al margen de Falange,
aunque siempre tratando de integrar el falangismo en una corriente contrarrevo-
lucionaria de mayor envergadura29 se acompa, al final de la dcada, de as-
pectos que tienen importancia en esos mismos puntos de encuentro culturales
que no han dejado de estar presentes desde la misma guerra civil. Por poner un
solo ejemplo, la participacin de Lan Entralgo y Tovar en la Finisterre, una re-
vista dirigida por un catlico tan caracterizado como Leopoldo Eulogio Palacios,
en la que Lan escribi nada menos que sobre la relacin entre medicina y teo-
loga30.
La identidad falangista tuvo otros aspectos de evolucin que deben destacarse
para comprender algo que va ms all de una legitimidad de origen, para permi-
tirnos entender determinadas actitudes del reformismo en el franquismo tardo.
Si es bien sabido que en los ambientes falangistas pudieron formarse nuevas
generaciones de espaoles que trasladaron su fervor crtico joseantoniano a una
ruptura con el franquismo, no lo es menos que la cultura falangista cre otra
26 La mejor reflexin sobre este paso en el seno del IEP corresponde a SESMA, N.: Antologa de la
Revista de Estudios Polticos. Madrid, CEPC, 2010, pp. 59-85.

27 GMEZ DE LA SERNA, G.: Despus del desenlace. Madrid, Revista de Occidente, 1945.
28 GMEZ DE LA SERNA, G.: El discurso de Franco, Revista de Estudios Polticos (1945), pp. 213-
230; D.: Sntesis y sectarismo en el 18 de julio, Ibid. (1949), pp. 171-180.
29 CALVO SERER, R.: Una nueva generacin espaola, Arbor (1947), pp. 333-348.
30 LAN ENTRALGO, P.: Medicus Pius o el problema de las relaciones entre la Religin y la Medici-
na a comienzos del siglo XIX, Finisterre (1948), pp. 291-313.
[ 95 ]
FERRAN GALLEGO
dinmica menos destacada, o considerada una especie de exabrupto ideolgico

sin relevancia. Para los cuadros que comenzaron sus carreras polticas en el fran-
quismo de finales de los aos cincuenta y de los sesenta, el falangismo pudo ser
asumido como una representacin legtima del pueblo espaol, que deseaba
superar aquellas condiciones de conflicto que haban llevado a la guerra civil,
siendo sus manifiestos responsables el liberalismo entendido como la propues-
ta poltica experimentada a lo largo de la Restauracin y el comunismo. Estos
cuadros, procedentes del SEU en buena parte, con formacin universitaria y vin-
culacin paralela a organizaciones catlicas, percibieron el falangismo como un
movimiento de integracin nacional, una va de modernizacin que cancelaba las
culturas polticas que haban llevado a Espaa al desastre de la Repblica y la
guerra civil. Su actitud no era o no lo era exclusivamente un cnico aprove-
chamiento de las condiciones de una promocin con competencia tan restringida,
sino una sincera concepcin del Estado como un mbito capaz de representar la
unidad de los espaoles, afirmada doctrinalmente en los principios joseantonia-
nos y ejecutada con brillantez por la capacidad de adaptacin demostrada por el
Caudillo, gerente de una progresiva constitucionalizacin del rgimen, cuya cul-
minacin habra de ser la apertura de cauces de participacin del pueblo en un
esquema representativo autntico, que dejara de lado cualquier veleidad neoca-
novista. Para ellos, la liberalizacin del rgimen, en caso de comprenderse como
un regreso a un sistema liberal-conservador, slo poda ser entendida como una
renuncia a un patrimonio unitario que deba prevalecer a causa de la severa ad-
vertencia de la guerra civil, y por arriesgar a que el esfuerzo de movilizacin e
integracin nacional fuera desbaratado a favor de una renovada fragmentacin
poltica y social. Tales actitudes de ortodoxia habran de mantenerse en el seno
del llamado reformismo azul, sin el que resulta incomprensible, segn creo, la
capacidad del Movimiento Nacional de proporcionar una estrategia de cambio
poltico en Espaa, cuando la crisis del franquismo se expres no tanto en el
agotamiento de las diversas tendencias por separado como en la extenuacin de
todas ellas, que siempre se haban necesitado mutuamente para configurar la
unidad que permiti la supervivencia del rgimen. Un agotamiento que habra de
llegar, adems, por algo que no se produca en el interior del rgimen, y que era
la masiva presencia de unos actores polticos cuya razn de ser era la oposicin
a la totalidad del franquismo. Sin querer plantear aqu que la transicin a la de-
mocracia se produjo como resultado del potencial existente en el falangismo ms
reciente, creo que debe considerarse, precisamente para abortar la confianza en
otros aperturismos, la importancia que esta percepcin del Movimiento como
representacin leal de todos los espaoles tuvo en cuadros del rgimen, llegando
[ 96 ]
a estar presente de forma decisiva en el complejo mundo de la administracin

del Estado en la fase terminal del franquismo31.
Esta percepcin del Movimiento Nacional y del falangismo en su seno como
garanta de la representacin popular, de la unidad de la nacin, de la permanen-
te integracin social y poltica de los espaoles, se expres de formas diversas en
la etapa de crisis del rgimen. Esto fue as porque precisamente en aquellos mo-
mentos en que se prevean las circunstancias de una inquietante sucesin, y
porque se observaba la posibilidad y urgencia de tomar decisiones polticas de
futuro, el lugar preferente corresponda a los instrumentos del Movimiento, em-
pezando por su secretara general y su Consejo Nacional. La identidad del 18 de
julio como equivalente a la identidad falangista fue entendindose de modo dis-
tinto en una evolucin que implic el desguace progresivo del Movimiento y sus
desplazamientos en direcciones opuestas, que llegaron a la exasperacin cuando,
tras la muerte de Franco, el factor poltico decisivo fue la aceptacin de una ne-
gociacin con la oposicin democrtica, un elemento ausente en cualquier crisis
anterior del rgimen.
LA OFENSIVA DEL MOVIMIENTO EN LA CRISIS FINAL DEL RGIMEN
No hizo falta que se produjera la desaparicin fsica del dictador para que el
debate sobre la institucionalizacin del proceso sucesorio se presentara en un
contexto cubierto de dramatismo, por el asesinato de Carrero Blanco el 20 de
diciembre de 1973. La muerte del presidente del gobierno se produjo cuando el
falangismo poda sentir su posicin poltica ms deteriorada, tras la crisis de oc-
tubre de 1969 y la llegada al poder de los gobiernos ms controlados por la
fuerte personalidad del almirante, apoyado en quienes contemplaban el futuro
del sistema, ms all de la muerte de Franco, como una combinacin entre la
democracia orgnica y el poder de la tecnocracia. Las aptitudes de sta haban
empezado a ser denunciadas desde diversos sectores, para quienes la combina-
cin de la crisis, el aire de despolitizacin y prdida de tutano ideolgico, los
indicios de una crisis econmica profunda y el impulso de las movilizaciones
sociales llevaban a criticar la debilidad del carrerismo o bien la frustracin de las
tmidas expectativas aperturistas de finales de la dcada de los sesenta. El debate
31 A este respecto, es importante destacar la ofensiva realizada en la Coleccin Horizonte, en la d-
cada de los sesenta, para presentar una visin de desarrollo poltico integrador y original del rgimen.
Miguel ngel Ruiz Carnicer ha planteado una ms que interesante reflexin en esta lnea, tan poco fre-
cuentada y, que como l mismo seala acertadamente, es indispensable para comprender el paso del fa-
langismo a posiciones distintas a un mero conservadurismo con aires liberales y, menos an, al espacio
de extrema derecha aliancista de 1976. (RUIZ CARNICER, M..: La vieja savia del Rgimen. Cultura y
prctica de Falange, en MATEOS, A. (ed.): La Espaa de los aos cincuenta. Eneida. 2008, pp. 277-304.)
[ 97 ]
FERRAN GALLEGO
sobre la tecnocracia pudo referirse a la primaca de la administracin sobre la

poltica, pero en el marco de un enroque autoritario que, desde 1970, llegaba a
incluir el desarrollismo enfrentado a la crisis con la clausura de las propuestas
reformistas que se haban ido apuntando en los debates del Consejo Nacional en
los aos sesenta, como lo demuestran los escritos de Fraga contra el pretendido
crepsculo de las ideologas que sostenan tecncratas como Fernndez de la
Mora32. En ellos, el inmovilismo ms duro pudo refugiarse lo cual indica la trans-
versalidad de actitudes que caracteriz al rgimen en toda su trayectoria tanto
en las posiciones doctrinarias de quienes hablaban en nombre de la ortodoxia
falangista, como entre quienes decan querer superarla a travs de una defensa
ultramontana de las Leyes Fundamentales. Otros sectores podan enarbolar la
reivindicacin del potencial no desarrollado del proyecto poltico del rgimen, en
el campo de la representacin poltica y el perfeccionamiento institucional, mien-
tras que algunas corrientes, que habran de estar en las posiciones ms abiertas
y lcidas del reformismo azul, plantearon la necesidad de llevar adelante un
proceso de apertura poltica basado en las posibilidades de la Ley Orgnica del
Estado. De hecho, ni siquiera esta clasificacin permite el adecuado encaje de
sectores muy diversos, que fueron evolucionando de forma llamativa a medida
que las condiciones polticas nacionales fueron modificndose33.
El nombramiento del nuevo presidente del gobierno, Carlos Arias Navarro,
pareca apartar a quien, en su calidad de secretario general del Movimiento, Tor-
cuato Fernndez-Miranda, ostentaba la representacin de la ortodoxia del rgi-
men y, en especial, una vinculacin ms clara con la tradicin falangista. Sin
embargo, poca confianza poda inspirar en estos sectores quien haba sido de-
nunciado por la prensa ms dura por haber jurado su cargo sin vestir la camisa
azul hasta ese punto llegaba la potencia acreditadora de los elementos simb-
licos del rgimen y que haba sido fiel portador de los estandartes de un en-
durecimiento de la vida poltica al servicio del proyecto carrerista. En este aspec-
to, el claro inmovilismo de Fernndez Miranda poda contrastar con la
movilizacin solicitada por otros al servicio de la permanencia de las institucio-
nes, en dos caras de una defensa del rgimen del 18 de julio que haban entrado
en clara confrontacin en 1969. La reduccin del conflicto poltico de esta fase
de la historia de Espaa a las querellas entre aperturistas e inmovilistas guarda
no slo una insuficiencia, sino una falsificacin que tendr consecuencias polti-
cas en el futuro. Pues tal juego binario ignora que el conflicto fundamental, el
que conduce precisamente a esa confrontacin en el seno del rgimen, se pro-
32 FRAGA, M.: El desarrollo poltico. Barcelona, Bruguera, 1975 (1 ed. 1971); D.: Legitimidad y rep-
resentacin. Barcelona, Grijalbo, 1973.

33 Sobre la conciencia de la disfuncionalidad del rgimen ante una sociedad evolucionada, vase
YSS, P.: Disidencia y subversin. La lucha del rgimen franquista por su supervivencia, 1960-1975, Bar-
celona, Crtica, 2004.
[ 98 ]
duce entre el sistema franquista y la oposicin democrtica, siendo este factor el

que convierte el debate en algo cada vez ms spero e irresoluble en el seno de
las instituciones del rgimen, del mismo modo que conflictos previos de singular
dureza haban podido resolverse por la ausencia de esa funcin relevante de la
oposicin34.
Si Arias Navarro fue recibido por la prensa falangista como un franquista pu-
ro que no representaba a ninguna de las corrientes del rgimen, especialmente
por su pragmatismo35, tales publicaciones tambin se apresuraron a saludar a
Jos Utrera Molina, nuevo secretario general del Movimiento, como quien mejor
representaba la superacin de un gabinete tcnico y el retorno de la poltica
cuando se presentaban horas trascendentales36. Todos los comentaristas de este
sector se felicitaron por la apertura de una etapa cuyo horizonte fundamental era
el reforzamiento de las instituciones solicitado por Franco en su discurso navide-
o de 197337. Y la llegada de un falangista ferviente a la secretara general resul-
taba un rasgo destacable de cul era la voluntad del Caudillo en el designio del
futuro y de cules eran las oportunidades que se abran para una ofensiva refor-
mista del Movimiento38. Las esperanzas de esta reactivacin se consolidaron tras
escuchar el discurso de Utrera en su toma de posesin, que se edit con el pom-
poso ttulo de Derecho a la esperanza39. Tan pomposo como el discurso de Utre-
ra, que recalc en aquella ocasin las habituales referencias a la legitimidad de
origen del rgimen, basada en un 18 de julio unitario, pero no uniforme. A lo
que se aada la voluntad de un perfeccionamiento institucional que hallaba en
el propio proceso constituyente del rgimen, iniciado en la guerra civil, su lgica
indestructible. Sin embargo, Utrera haba de manifestar algo que, en las condicio-
nes de comienzos de 1974, se presentara como el indicio de los problemas que
llegara a crear al presidente Arias, siendo el eje de la particular propuesta de
movilizacin expresada desde la direccin del partido. Por un lado, el Movimien-
to no poda considerarse una simple declaracin de nobles y exactos principios.
Deba tener y, de hecho, recuperar su carcter de vanguardia de unos efec-
tivos humanos resueltos, entusiastas y sacrificados40. Adems, su misin era la de
devolver al pueblo su intervencin en la poltica activa, a travs de una intensa
34 GALLEGO, F.: El mito de la transicin. La crisis del franquismo y los orgenes de la democracia
(1973-1977). Barcelona, Crtica, 2008, pp. 19-47.

35 SUEVOS, J.: Un Jefe, Arriba, 13 de enero de 1974.
36 Continuidad bsica, Arriba, 4 de enero de 1974; VAN-HALEN, J.: El gobierno del presidente
Arias, El Alczar, 4 de enero de 1974.

37 La slida continuidad y Protagonista, el pueblo El Alczar 4 y 7 de enero de 1974; NEGA, F.:
Reforzar las estructuras polticas, Arriba, 3 de enero de 1974.

38 VASALLO, J.: Un permanente cuatro de marzo; NEGA, F.: Poltica en Movimiento, Arriba, 9 de
enero de 1974.
39 UTRERA MOLINA, J.: Derecho a la esperanza. Madrid, Ediciones del Movimiento, 1974.
40 Ibid., p. 16.
[ 99 ]
FERRAN GALLEGO
movilizacin canalizada a travs de los servicios y las jerarquas del partido. Te-
nemos que caldear de nuevo la ilusin de nuestro pueblo. Sin emocin, sin vivo
contenido popular, el Movimiento no es nada41.
Utrera Molina planteaba un desafo cuya envergadura no pudo ms que atis-
barse en aquel momento como la habitual retrica de los actos de toma de po-
sesin, en la que el estilo Sols lleg a poner en boca del nuevo ministro
confesiones tan sorprendentes como su creencia en los trigos y en las auroras,
lo que debi provocar el sarcasmo implacable de un Torcuato Fernndez Mi-
randa que era desplazado por aquel verbo digno de un coplista de campamento
de la OJE. La pulsin lrica joseantoniana no resultaba gratuita, al excavar en unas
formas que buscaban la recuperacin de una apariencia enrgica, soadora, re-
volucionaria, juvenil y populista. As quiso comprenderlo de inmediato la prensa
ms cercana. Para Fernando nega, lo que se requera era la savia vieja y nueva,
pero siempre virgen, que los haga autnticos42. Al Movimiento le corresponda
estimular y albergar43, apretando el paso de acuerdo con el momento actual, sin
abdicar de lo que fuimos, lo que obligaba a la fuerza, el apogeo de la base y a
asumir adecuadamente la consigna de caldear la ilusin del pueblo44. Algo que
slo poda hacerse reconociendo el liderazgo poltico del Consejo Nacional, y con
una exigente conciencia de la participacin popular45.
Poco poda objetarse a esta posicin de principio desde el entorno ms prxi-
mo al presidente del gobierno. De hecho, el propio Arias Navarro haba de actuar
de acuerdo con una estrategia comn de la elite del franquismo en aquel mo-
mento: dar la impresin de que el impulso al cambio poltico era idntico a la
consolidacin institucional del rgimen. Su discurso del 12 de febrero estableca
esas mismas bases de evolucin controlada, leal a los principios fundacionales,
promotora de una sucesin sin rupturas, alentadora de la participacin en los
cauces de reconocido pluralismo del sistema, dejando que el contraste de pare-
ceres diera paso a un sistema asociativo de perfil an difuminado, pero tajante-
mente definido por incluir en exclusiva a quienes aceptaran el carcter irrevoca-
ble de los principios del rgimen. El cambio haba de ser escenificado por el propio
gobierno como autoridad capaz de velar por las aspiraciones del pueblo y por la
mejor forma de preservar un sistema que haba logrado la paz, el desarrollo y la
41 Ibid., p. 18.
42 NEGA, F.: Derecho a la esperanza, Arriba, 17 de enero de 1974.
43 NEGA, F.: El lugar del Movimiento, Arriba, 18 de enero de 1974.
44 NEGA, F.: Movimiento amplio e integrador, Arriba, 19 de enero de 1974.
45 NEGA, F.: La razn de ser, Arriba, 22 de enero de 1974; La hora del pueblo, Ibid., 23 de enero
de 1974; NEGA, F.: Los papeles de la participacin, Ibid., 27 de enero de 1974; Serenidad como mtodo,
Ibid., 29 de enero de 1974; No al inmovilismo, Ibid., 2 de febrero de 1974. Una de las muchas posiciones
reticentes a esa defensa del Movimiento como partido, en La Vanguardia Espaola, Apertura y partici-
pacin, 20 de enero de 1974.
[ 100 ]
permanente lealtad a un liderazgo personal, que deba ser capaz de ser sustituido
por una legitimidad puramente institucional46. Nada haba contrario a una ortodo-
xia formal que, sin embargo, la prensa del rgimen haba de leer de forma dis-
tinta, subrayando los factores de continuidad o los de apertura que se formulaban
en el mismo discurso47. No poda hablarse, por tanto, de un conflicto entre pro-
yectos que justificara la destitucin de Utrera en la primavera de 1975.
Las discrepancias que surgieron de forma cada vez ms clara se debieron a un
factor fundamental en cualquier escenario de cambio poltico: no slo el ritmo y
el sentido de la reforma, sino tambin y sobre todo quin haba de disearla.
Tanto Arias como Utrera remarcaban el control inflexible del cambio que conso-
lidara las instituciones del rgimen en el proceso de sucesin. Lo que pas a ser
prioritario fue asegurar ese proceso a travs de una direccin exclusiva del pre-
sidente del gobierno o bien de una entrega de su orientacin bsica al secretario
general y al Consejo Nacional del Movimiento. El conflicto se produjo ante la
fundada impresin de Arias sometido a presiones muy fuertes de sectores des-
tacados del inmovilismo y, a la vez, de quienes demandaban ms audacia en el
cambio poltico de que Utrera Molina contemplaba su propio discurso como
una alternativa a la mezcla de timidez de convocatoria popular y posibles exce-
sos aperturistas que podan expresarse en la estrategia de Arias. Era por tanto la
exclusividad del Movimiento entendido en su versin ms partidista lo que con-
dujo al enfrentamiento, en especial cuando a esta cuestin de liderazgo se sum
una percepcin del cambio a realizar, que adquira una versin populista, de
movilizacin de las estructuras ya existentes, frente a la imagen de carcter auto-
ritario y sustitutivo de ese rearme y reactivacin que se ofreca desde la instancia
presidencial. Un conflicto que reiteraba el que se haba dado en la trayectoria del
franquismo, que se haba producido en las experiencias fascista y nacionalsocia-
lista en condiciones histricas muy diferentes, y el que segua producindose en
los espacios herederos del fascismo en la Europa de los aos setenta.
La ofensiva desplegada por Utrera Molina a lo largo de la primavera, el verano
y el otoo de 1974 mereci tal apreciacin del presidente del gobierno, cuya
autoridad y autora se vean constantemente quebrantadas por las intervenciones
46 Discurso del Presidente del Gobierno Carlos Arias a las Cortes Espaolas, 12-II-1974. Madrid, Edi-
ciones del Movimiento, 1974. La ms exacta y cabal manifestacin de lealtad consiste en saber actualizar
la vigencia de unos Principios Fundamentales permanentes (), savia vivificadora de una realidad dinmi-
ca y no letra muerta; punto de partida y firme cabeza de puente para abordar los horizontes ms ambicio-
sos y no ancla en el pasado. () El consenso nacional en torno a Franco se expresa en forma de adhesin.
El consenso nacional en torno al Rgimen en el futuro habr de expresarse en forma de participacin. ()
(pp. 17 y 26).
47 Nueva etapa y convocatoria, Arriba, 13 de febrero de 1974; El marco poltico, Ibid., 14 de fe-
brero de 1974 subrayan la legitimidad originaria y la funcin crucial del Movimiento; Fuerza Nueva mani-
fest, en Un discurso (23 de febrero de 1974) su hostilidad de principio a las palabras de Arias. ABC habl
de Lealtad al futuro (14 de febrero de 1974) y de Integracin de la juventud (26 de febrero de 1974).
[ 101 ]
FERRAN GALLEGO
pblicas de un secretario general que pareca recoger temores, insatisfacciones y

esperanzas de un posible cambio que llevara aparejada la entrega al falangismo
al falangismo de 1974 de la representacin ms viva y eficaz del rgimen. La
actividad infatigable de Utrera responda a un proceso abierto de recuperacin
de espacios y de revitalizacin de estructuras inertes. Y se realizaba, adems, en
las condiciones de una ofensiva realizada desde otros puntos, que salan en de-
fensa de la inmovilidad del rgimen con argumentos diversos, pero que manifes-
taban el temor despertado en la elite ms radical del franquismo por la coinci-
dencia de la apertura poltica en Espaa con circunstancias nacionales e
internacionales de alto riesgo. Durante todo el ao, no dejaron de lanzarse seve-
ras advertencias y amenazas desde estos sectores que slo podemos mencionar
aqu de pasada: el manifiesto de Jos Antonio Girn publicado en el diario
Arriba a fines de abril; la clarificacin del discurso del 12 de febrero ante los
cuadros del Movimiento en Barcelona por parte de Arias en el mes de junio; la
sonora ruptura de la revista Fuerza Nueva con el presidente y, de hecho, con
el gobierno entero a mediados de septiembre; la crisis de gobierno provocada
por la destitucin de uno de los rostros de la apertura, Po Cabanillas, el 28 de
octubre, que se sumaba a la previa destitucin del Teniente General Dez Alegra;
y la organizacin de la Confederacin de Combatientes en noviembre, con una
actitud de estado de emergencia nacional dirigido no slo contra la subversin,
sino contra la pasividad del gobierno.
El ambiente de inseguridad y la necesidad de tomar decisiones que aseguraran
el futuro poltico del rgimen espolearon la actividad febril de Utrera, flanqueada
por la dureza de las exposiciones realizadas por distintos oradores en actos con-
memorativos que formaban parte de los rituales de identificacin del Estado:
fundamentalmente, los discursos en los aniversarios de la fusin de Falange y las
JONS, el 4 de marzo, o del acto del Teatro de la Comedia, el 29 de octubre. Utre-
ra poda moverse como un leal ministro de un gobierno que deseaba realizar una
obra de regeneracin que cumpliera las expectativas de participacin popular
deseadas por el falangismo fundacional, en el marco de una reactivacin y mo-
vilizacin que haba sido descartada en los aos anteriores. Mientras procuraba
distanciar su discurso del que poda promoverse entre los seguidores de Blas
Piar, su situacin slo poda caracterizarse por la cuidadosa ambigedad con la
que trataba de estar en los dos lugares al mismo tiempo, precisamente en una
voluntad de integracin de todos los sectores del rgimen a travs del Movimiento,
ofreciendo a unos la seguridad de la apertura en la participacin poltica del pueblo
y a otros la lealtad al 18 de julio, que nadie poda preservar de modo ms firme que
la tradicin falangista.
Esta ambivalencia se apoyaba en algunos factores distintivos sobre los que se
construy la identidad del reformismo de Utrera Molina, ya fuera en la ocupacin de
reas de poder institucional incontestable, ya fuera en la congruencia entre su discur-
[ 102 ]
so y las condiciones de un cambio en la continuidad y en la reivindicacin perma-

nente del 18 de julio. El legitimismo originado en la guerra civil, el discurso genera-
cional orientado a la movilizacin de una juventud groseramente adulada en su
espritu rebelde, el justicialismo, el catolicismo integral, la defensa de la democracia
orgnica frente al liberalismo y, siempre, la presentacin de un reformismo original,
del nico reformismo posible que no llevara a viejas catstrofes al pueblo espaol,
eran piezas de un universo doctrinal fcilmente convertible en consignas ambiguas,
polismicas, adaptables a percepciones tanto de los defensores de la integridad del
sistema como de quienes eran conscientes de la necesidad de una reforma sin riesgos
que respondiera, al mismo tiempo, a la posibilidad de reactivacin del Movimiento.
A este universo se sumaban las condiciones institucionales desde las que se hacan
las propuestas, una posicin simblica y legal que otorgaba indudables ventajas a la
estrategia de Utrera. La autoridad de la jefatura del Movimiento no se refera slo a
Utrera, sino a Franco y al Consejo Nacional. Por otro lado, la posesin de un apara-
to administrativo ingente, construido para el control poltico de la poblacin espao-
la y utilizable para una posible resistencia movilizada, ofreca perspectivas alentado-
ras al proyecto de Utrera. Naturalmente, la perspectiva de la que disponemos puede
indicar hasta qu punto tales previsiones iban erradas, pero lo que nos interesa es
que en aquel momento se contemplaban como posibles, congruentes con la coyun-
tura poltica, alejadas de cualquier anacronismo, en una inercia de representacin
totalitaria de los espaoles que se haba experimentado durante los suficientes aos
como para consolidar una impresin de impunidad y de marginacin definitiva de
quienes se oponan al rgimen.
Las intervenciones de Utrera en la primavera, verano y otoo de 1974 fueron
avanzando implacablemente en esta direccin. En el mes de marzo, Utrera realizaba
un viaje a Catalua, cumpliendo con su compromiso de rescatar en provincias la
materia menos burocratizada del Movimiento, viaje al que seguiran otros a diversos
puntos del pas, y que subrayaran esa ambicin de recuperar el contacto con las
organizaciones locales, revitalizadas por la presencia directa del ministro o por
las reuniones en Madrid de los jefes locales y provinciales48. A comienzos de abril,
Jess Fueyo sustituy a Luis Legaz Lacambra en la direccin del Instituto de Es-
tudios Polticos, ocasin que sirvi para que el nuevo presidente del principal
laboratorio doctrinal del rgimen indicara la necesidad de un giro que situara las
actividades del IEP bajo la direccin clara del Consejo Nacional y al servicio del
48 Hacia una gran poltica, Arriba, 14 de marzo de 1974; Sin alardes, Id., 15 de marzo de 1974;
IZQUIERDO, A.: Ni ruido ni nueces, Id. 24 de marzo de 1974; Desde la solidez y la vigencia; Id., 28 de
marzo de 1974; El Movimiento, factor integrador de las energas nacionales, Id., 31 de marzo de 1974;
Ante una nueva etapa, Id., 6 de abril de 1974; Rearme doctrinal, Id., 9 de abril de 1974; Movimiento y pro-
vincias, Id., 10 de abril de 1974; Misin de los Consejos Locales, Id., 11 de abril de 1974; Pueblo y sistema
poltico, Arriba, 12 de abril de 1974; Inyectar dinamismo y eficacia al desarrollo poltico, Id., 17 de abril de
1974; La Constitucin y la sociedad, Id., 19 de abril de 1974.
[ 103 ]
FERRAN GALLEGO
control de la reforma poltica49. A fines del mismo mes, Utrera acuda al homena-
je de los falangistas cados en la sierra de Alcubierre: el lugar era propicio para
sealar el vnculo directo y permanente que se estableca entre el falangismo y la
guerra civil. El recuerdo constante de las vctimas de aquel holocausto (sic) ha-
ba de realizarse con el coraje de la actualizacin de las ideas que defendieron
hasta la muerte. Ello supona evitar que el Movimiento quedara convertido en un
magma administrativo sin principios, o en un factor ornamental del Estado, re-
nunciando a la necesidad que el rgimen y el pueblo tenan de una verdadera
vanguardia integradora, capaz de construir una comunin de ideales y una elite
poltica al mismo tiempo50. El XXVII Consejo Nacional de la Seccin Femenina,
en junio, volvi a dar ocasin al ministro secretario general para defender las
tareas exigidas por la audacia de la continuidad, la urgencia de nuestra moder-
nizacin y perfeccionamiento y, sobre todo, la necesidad de avanzar sin titubeos,
sin pausas y sin claudicaciones, por el camino de la libertad, la unidad y la
justicia51. En aquellos mismos momentos, aun cuando no surgiera directamente
de la secretara general, se iniciara una campaa en el diario El Alczar perfec-
tamente complementaria, al convertirse en portavoz de la legitimidad del 18 de
julio en su aspecto ms demaggico: oponer la reforma poltica a las condiciones
materiales logradas por el rgimen gracias a una poltica social que haba dejado
el parlamentarismo en manos de una casta de seoritos52. Una posicin que flan-
queaba las declaraciones de Utrera apoyando con entusiasmo las declaraciones
del ministro a favor de una reactivacin de los instrumentos polticos del rgimen
basados, entre otras cosas, en la posibilidad de movilizar al autntico pueblo
frente a los acomodados defensores de la partitocracia.
49 Una ocasin fundacional. Discursos de Jos Utrera Molina, Jess F. Fueyo Alvarez y Luis Legaz
Lacambra en la toma de posesin del nuevo presidente del Instituto de Estudios Polticos. Madrid, Ediciones
del Movimiento, 1974, pp. 14-15 : Jos Utrera Molina () acomete la resuelta dinmica del Movimiento
con vistas al perfeccionamiento funcional de las Instituciones, a la justicia de nuestras soluciones polticas
y a la convocatoria al pueblo eterno y joven de Espaa. () Es por esto () que la directriz mental y casi
estratgica de la reorganizacin es dar, en primer lugar, con un mtodo de trabajo en la cumbre del Insti-
tuto que asegure al Consejo Nacional, pieza clave en el edificio constitucional del Rgimen, la asistencia
ms metdica y funcional en la elaboracin de sus decisiones.
50 UTRERA MOLINA, J.: El Movimiento, vanguardia integradora. Madrid, Ediciones del Movimiento,
1974.
51 UTRERA MOLINA, J.: El compromiso renovador del Movimiento. Madrid, Ediciones del Movimiento,
1974, p. 15.
52 Economa para el hombre, El Alczar, 2 de abril de 1974; Odres nuevos, Id., 15 de abril de 1974;
IV Plan de Desarrollo, Id., 20 de abril de 1974; Fariseos de la libertad, Id., 30 de abril de 1974; Los
elegidos, Id., 25 de mayo de 1974; La otra participacin, Id., 8 de junio de 1974; El verdadero problema,
Id., 27 de junio de 1974; Empezando por la empresa, Id., 28 de junio de 1974; Reforma social, Id., 29
de junio de 1974; Desarrollo poltico, desarrollo social, Id., 5 de julio de 1974; Revolucionarios de Ate-
neo, Id., 1 de agosto de 1974; Objetivo poltico, Id., 16 de septiembre de 1974; Unidad para el desarrol-
lo, Id., 17 de septiembre de 1974; Apertura, pero de verdad, Id., 4 de octubre de 1974; Falsa imagen,
Id., 11 de octubre de 1974; A espaldas del pueblo, Id., 18 de noviembre de 1974; El objetivo de los tra-
bajadores, Id., 11 de diciembre de 1974.
[ 104 ]
El punto nuclear del conflicto, y que llevara a la ruptura definitiva entre Arias
y Utrera, provocando su posterior destitucin, fue el esfuerzo y el xito obtenido
por el ministro al obtener el control de las asociaciones polticas. Aprovechando
lo que la misma legislacin del rgimen permita, Utrera recalc la funcin que
corresponda al Consejo Nacional del Movimiento en lo referente a la participa-
cin poltica y el encauzamiento del pluralismo. El 22 de julio, Utrera se dirigi
al Consejo Nacional donde deba elaborarse un texto-base del derecho de asocia-
cin. El ministro secretario general indic que el proyecto de Arias expuesto el
12 de febrero deba encontrar en el Movimiento su protagonista y su ms leal
intrprete53. La apertura poltica slo poda entenderse como culminacin del 18
de julio, correspondiendo al Movimiento su institucionalizacin. El Movimiento,
en exclusiva, acoge e integra la dimensin puramente poltica del hombre en
nuestro Sistema, por lo que slo en l el desarrollo poltico ha de tener origen
y legitimacin54. Mientras Arias trat de que el control de las asociaciones polti-
cas dependiera del gobierno y de su presidente, Utrera Molina logr convencer
a Franco de los riesgos que se asuman en caso de que la orientacin del desa-
rrollo poltico quedara en manos distintas a las del Consejo Nacional. En septiem-
bre, Arias Navarro pudo mostrar su irritacin con Utrera, modificando la posicin
tomada en el mes de junio en Barcelona y recalcando la voluntad reformista de
su gobierno, ante los obstculos puestos por sectores inmovilistas55. La respuesta
inmediata fue la declaracin de guerra de Fuerza Nueva que, tras romper con el
gobierno, llamaba en noviembre a la constitucin de un frente en defensa del 18
de julio56. En el mismo momento, se incrementaba la radicalizacin de los secto-
res prximos a Girn, inicialmente prximo a Arias y a Utrera. Nombrado presi-
dente de la Confederacin integrada por antiguas asociaciones de excombatienes,
en el congreso celebrado entre el 18 y el 20 de noviembre, Girn llam a la ac-
tualizacin del combate realizado en la guerra civil, superando los rituales sim-
blicos para establecer la equivalencia poltica entre las necesidades patriticas
de 1936 y de 197457.
Mientras se produca esa captura de los espacios pblicos de la extrema dere-
cha del rgimen, futuros integrantes de la Alianza Nacional del 18 de julio,
Utrera Molina segua planteando desde el gobierno su propia estrategia reformis-
ta, destinada a reforzar el Movimiento Nacional aprovechando los objetivos de
53 UTRERA MOLINA, J.: Desarrollo poltico. Consejo Nacional del Movimiento, 22 de julio de 1974.
Madrid, Ediciones del Movimiento, p. 17. El nico voto en contra del documento-base fue el de Blas Piar
(No, Fuerza Nueva, 3 de agosto de 1974).
54 Ibid., p. 25.
55 Unas declaraciones consecuentes, ABC, 12 de septiembre de 1974. Un programa poltico de al-
cance, La Vanguardia Espaola, 11 de septiembre de 1974.
56 Fuerza Nueva, 23 de noviembre de 1974.
57 El Alczar, 18 de noviembre de 1974; En orden de paz, Ibid., 19 de noviembre de 1974; Las
eternas banderas, Ibid., 27 de noviembre de 1974.
[ 105 ]
FERRAN GALLEGO
participacin poltica que haban identificado la trayectoria del sistema a lo largo

de aquel ao. La condena de Arias a los obstculos que encontraba a sus pro-
puestas fue respondida por el ministro con concentraciones de jvenes como las
realizadas el 1 de septiembre poco antes de las declaraciones de Arias, pero ya
en una lnea abierta de enfrentamiento o, sobre todo, la que se realiz ante
Franco el 10 de diciembre. Si, en la primera ocasin, el diario Arriba manifestaba
que Podemos afrontar el futuro sin incertidumbres, dedicando la portada a la
concentracin, en la segunda poda destacar la imagen del Caudillo, titulando:
Franco: mi confianza est en vosotros. Ese ejercicio de un poder paralelo y vi-
sible, que tenda puentes directos al Jefe del Estado y se presentaba como alter-
nativa fiable frente al aperturismo de Arias, dotndolo de la aparente energa de
una base movilizada y joven, acab por sealar su capacidad de fuego con la
aprobacin del Estatuto de Asociaciones por el Consejo Nacional el 16 de diciem-
bre, convirtindose en decreto-ley cinco das ms tarde. En su discurso ante el
Consejo Nacional, Utrera Molina quiso destacar que este organismo haba hecho
lo que le corresponda, entregando al gobierno un texto para su tramitacin ad-
ministrativa, lo que daba una perfecta imagen no slo de las limitaciones que iba
a tener el documento, sino de cules eran las relaciones de poder entre ambas
instancias y, de hecho, en qu haba de consistir la dinmica del rgimen desde
ese momento en que se haba recuperado el verdadero espritu de la Ley Org-
nica del Estado58.
EPLOGO. EL AGOTAMIENTO DE UN RGIMEN
La actitud consternada con la que Arias Navarro comunic el contenido del

decreto al pas, as como su impresin de haber sido ampliamente desafiado por
un plan que presentaba la reforma estrictamente desde las posiciones del falan-
gismo movimentista, haban condenado ya a Utrera a un pulso final que slo
poda acabar con su destitucin o con la del presidente del gobierno. La crisis del
mes de marzo, que lleg tras el fracaso del intento de integrar a Fraga, Silva o
Areilza en la estrategia asociacionista, se realiz por la nica va que le quedaba
al presidente: arrebatar la direccin del Movimiento Nacional y su simblica de-
fensa a quienes, como Utrera, haban logrado mantener esa bandera desde la
muerte de Carrero Blanco. La propuesta que planteara el breve mandato de He-
rrero Tejedor, concluido abruptamente con su muerte en el mes de junio de 1975,
reposaba en un giro del conjunto del rgimen hacia la derecha, y en la oferta al
pas de un marco asociativo que reiteraba la existencia del Movimiento a travs
58 Asociaciones polticas. Discurso del vicepresidente del Consejo Nacional del Movimiento Jos Utrera
Molina, 16 de diciembre de 1974. Madrid, Ediciones del Movimiento, 1975.
[ 106 ]
de una pluralidad asociativa ficticia, hegemonizada por la Unin del Pueblo Es-
paol. La ofensiva desencadenada por Utrera no haba sido una estrategia en el
vaco, una insensata cabalgata hacia el pasado o el intil intento de alcanzar,
como planificaron las tropas aliadas en uno de los episodios ms desdichados de
las ltimas fases de la guerra, en el frente, holands, un puente demasiado lejano:
el lugar en el que poda transitarse desde la orilla de las condiciones polticas de
los aos setenta a la coyuntura de 1936, enarbolando la bandera legitimadora del
18 de julio, hasta la de la situacin de dominio poltico que se ejerca en 1974.
No era una ilusin emanada de la atmsfera viciada de los laboratorios del rgi-
men, sino una percepcin social cuyo incumplimiento conocemos a posteriori y
cuyos deficientes anlisis podemos contemplar hoy con mejor resolucin. Se
dispona de los recursos del Estado y del apoyo de una poblacin formada en
una cultura autoritaria, dispuesta a transitar por las vas de la evolucin que se
marcaran desde el gobierno. Pero, en los dos ltimos aos de la vida de Franco,
ya no poda realizarse una tarea de este tipo sin contar con quienes se hallaban
fuera del rgimen, a medida que la capacidad de integracin en los cauces del
sistema quedaba deteriorada por la modernizacin social y cultural, adems de
por la movilizacin y progresiva coordinacin de una oposicin masificada en
puntos neurlgicos del pas. La oposicin dispona de factores de influencia que
provocaban efectos opuestos: la radicalizacin de los sectores ms ortodoxos del
rgimen y la aceptacin por otros incluyendo poderosos medios de comunica-
cin de la necesidad de que la instauracin de la monarqua se hiciera dotn-
dose de una nueva legitimidad. Sin ese factor que perturbaba la accin libre del
rgimen, la apuesta realizada por el Movimiento habra podido tener otro destino
y, de hecho, la percepcin de quienes la propusieron se basaba en una visin
del pas construida sobre la tradicional capacidad de dominacin poltica y pre-
suncin de consenso que haba inculcado en la elite del rgimen tan larga per-
manencia en el poder.
El margen de maniobra para todos se haba agotado ya a aquellas alturas. La
propuesta de apertura haba quebrado la unidad de la elite franquista en unas
condiciones de conflicto que nada tenan que ver con aquellas producidas en los
treinta aos anteriores, cuando podan plantear alternativas polticas dentro del
rgimen. Ahora, por el contrario, los enfrentamientos internos haban ido radica-
lizndose y mostrando algo mucho peor que el agotamiento de una u otra ten-
dencia. Sealaban lo que haba sido obvio desde la etapa fundacional del rgi-
men y que era comn a todas las experiencias fascistas: la imposibilidad de que
el sistema pudiera sobrevivir a la prdida de cualquiera de sus componentes. La
voluntad integradora del falangismo se haba basado en una perspicaz mirada
que iba ms all de sus propios intereses como parte del rgimen, para desear
identificarse con su lgica de poder. La identidad del 18 de julio slo poda ac-
tualizarse del mismo modo en que se haba planteado en 1936: siendo capaz de
[ 107 ]
FERRAN GALLEGO
que todos los sectores antidemcratas se vieran igualmente representados en

aquella propuesta. La ofensiva falangista encabezada por Utrera habra de mostrar
un aspecto de ese esfuerzo de recuperacin de la unidad, mucho ms que el
deseo de marcar las diferencias. Y tendra un final slo aparentemente paradjico
cuando, tras la muerte de Franco y la cada del primer gobierno de la monarqua,
la formacin de Alianza Popular permitiera reconstruir esa unidad en el marco de
una alianza electoral en la que tecncratas, democristianos, falangistas y tradi-
cionalistas creyeron poder representar de nuevo a una media Espaa que repre-
sentaba a la autntica comunidad nacional.
[ 108 ]
RAFAEL SNCHEZ MAZAS Y LA ESENCIA CATLICA
DEL FASCISMO ESPAOL1
FRANCISCO MORENTE
UNIVERSITAT AUTNOMA DE BARCELONA
El corpus terico que nutri ideolgicamente al partido nico del rgimen de

Franco se articul a partir de muy diversas contribuciones elaboradas por polti-
cos, acadmicos e intelectuales que confluyeron en una misma organizacin pol-
tica en abril de 1937 y que procedan de partidos y asociaciones, as como de tra-
diciones culturales e ideolgicas, bien diferentes entre s. Esa diversidad de
procedencias ideolgico-organizativas ha hecho que haya podido hablarse de cul-
turas polticas enfrentadas en el seno de Falange Espaola Tradicionalista y de las
Juntas de Ofensiva Nacionalsindicalista (FET y de las JONS), singularizando, es-
pecialmente, la falangista y la nacionalcatlica como culturas polticas portadoras
de proyectos no slo diferentes, sino, en las interpretaciones ms extremas,
prcticamente incompatibles. Las dinmicas polticas del rgimen se explicaran,
al menos en parte, como el resultado de la pugna de los grupos que encarnaban
dichas culturas polticas por ampliar sus espacios de poder y, sobre todo, por
imponer su propio proyecto frente al del adversario ideolgico en el seno de lo
que ha venido a denominarse la coalicin franquista2, cuya razn de ser funda-
mental sera la lucha contra un adversario comn. En la vida interna de la coa-
licin, los elementos compartidos tendran menor importancia que aquellos que
singularizaran y diferenciaran a los (dos) bloques en pugna en el seno de
la misma. Y el resultado final de la lucha, en buena medida decidido ya en 1941
y ratificado por la derrota de las potencias fascistas en la guerra mundial, habra
sido el triunfo de los sectores procedentes del espacio ideolgico de la Accin
Espaola de poca republicana sobre los identificados como falangistas, que, sin
desaparecer de la escena, habran tenido que renunciar definitivamente a su proyec-
1 Este trabajo se enmarca en el proyecto HAR2011-25749, Las alternativas a la quiebra liberal en

Europa: socialismo, democracia, fascismo y populismo (1914-1991), financiado por el Ministerio de
Economa y Competitividad.
2 O coalicin reaccionaria, como la ha denominado Snchez Recio al sealar la existencia de gru-
pos con planteamientos ideolgicos diferenciados, pero sin estructuras organizativas propias, integrados en
el seno del partido nico del rgimen franquista; vase SNCHEZ RECIO, G.: Sobre todos Franco. Coalicin
reaccionaria y grupos polticos en el franquismo, Barcelona, Flor del Viento, 2008, pp. 36 y 44.
[ 109 ]
FRANCISCO MORENTE
to fascista para reacomodarse en un nuevo orden de corte autoritario e ideolgica-

mente nacionalcatlico3.
Esa construccin interpretativa suele completarse con la afirmacin de que la
unificacin de falangistas y carlistas en FET y de las JONS (as como la absorcin
por la nueva organizacin as creada de sectores que provenan de los otros cam-
pos de la derecha de poca republicana alfonsinos, cedistas, etc.) priv al
partido resultante de cualquier nervio modernista y revolucionario (como el que
habra tenido el fascismo republicano) reforzando, por el contrario, los aspectos ms
tradicionalistas, conservadores e incluso reaccionarios propios del tradicionalismo y
del catolicismo polticos. El resultado habra sido una especie de hbrido del pensa-
miento falangista republicano y de las posiciones de la derecha autoritaria, funda-
mentalmente catlica, que habra constituido el corpus doctrinal de un rgimen fas-
cistizado pero no fascista. En esa interpretacin, falangistas (de verdad) seran quienes
no compartan la sntesis alcanzada (y sus consecuencias en el plano de la poltica
real) y aspiraban a acentuar en ella los elementos que habran caracterizado a un
falangismo de preguerra no sometido a transacciones con las posiciones del tradicio-
nalismo catlico y, por ello, autnticamente fascista, algo que, por tanto (si se acep-
ta esa interpretacin con todas sus consecuencias), FET y de las JONS no era. Es
decir, que ni el rgimen en su conjunto ni el partido nico del mismo fueron nunca
fascistas sino a lo sumo fascistizados4.
Ms arriba hablaba de falangistas de verdad; ese matiz pretende sealar que en
esta interpretacin (como, por lo general, en prcticamente cualquiera otra) sobre el
rgimen franquista, nos encontramos frecuentemente con un problema terminolgi-
co, pues, en buena lgica, todos los militantes de FET eran falangistas (ya que Falan-
ge era el nombre del partido), y sin embargo, cuando se habla de los falangistas,
normalmente se hace referencia slo a una parte de la militancia y los cuadros del
partido nico, sin que, por regla general, se establezcan explcitamente los lmites
del grupo. Y aqu surge el problema: cules eran esos lmites? qu identificaba a sus
miembros como autnticos falangistas por oposicin a quienes, aun militando en el
partido, no lo eran?; y a un militante que se incorporase al partido, pongamos por
caso, a mediados de los aos cuarenta y que no hubiese tenido nunca vinculacin
de tipo alguno con las organizaciones polticas de poca republicana que confluye-
ron en FET y de las JONS a qu sector se le debera adscribir?; ms an sentira ese
militante la necesidad de adscribirse a algn sector especfico del partido? no podra
3 El ejemplo ms slidamente construido y matizado de esta interpretacin, en SAZ CAMPOS, I.:

Espaa contra Espaa. Los nacionalismos franquistas, Madrid, Marcial Pons, 2003. Una apretada sntesis
de sus planteamientos en SAZ, I.: Mucho ms que crisis polticas: el agotamiento de dos proyectos, Ayer,
n. 68 (2007), pp. 140-148.
4 No deja de ser curioso que, en lo que se refiere al partido, esta ltima consecuencia no se suele
extraer o al menos no se acostumbra a explicitar de las premisas anteriores, cuando resulta del todo
inevitable si se lleva el razonamiento hasta el final.
[ 110 ]
RAFAEL SNCHEZ MAZAS Y L A ESENCIA C ATLIC A DEL FASCISMO ESPAOL
sentirse, sencillamente, parte de un Movimiento con un nico proyecto poltico per-

sonificado por el jefe del Partido, esto es, por Franco? Las preguntas de ese tipo
simplemente dan cuenta de la dificultad (y no pocas veces de la artificialidad) de
establecer determinadas lneas divisorias en cuanto a adscripcin poltica e ideolgi-
ca en el seno del partido nico franquista5. Aunque no suele explicitarse as, creo que
con mucha frecuencia lo que funciona a la hora de establecer esas clasificaciones es
la identificacin como falangistas (de verdad) de aquellos que bien lo eran ya antes
de julio de 1936 (o incluso abril de 1937), bien mantuvieron a partir de la unificacin,
y en la larga postguerra, los principios ideolgicos del falangismo republicano, dando
por sentado que, en aspectos sustanciales, stos fueron diferentes de los que mantu-
vieron el partido y el rgimen tras la unificacin y la guerra civil, y muy especialmen-
te a partir de la evolucin que uno y otro se vieron obligados a emprender a medida
que la suerte de las armas se torn adversa para las potencias del Eje, y no digamos
tras la derrota de las mismas en 19456.
Cuestiones terminolgicas aparte, la interpretacin del rgimen franquista y de
su partido nico a la que haca referencia ms arriba tiene una indudable potencia
y est construida sobre argumentos que merecen ser considerados con atencin.
He de sealar, sin embargo, que, en aspectos esenciales, no comparto esa lnea
de argumentacin. Y ello por varios motivos, no siendo el menor el hecho de que
en la descripcin de la cultura poltica falangista se opta habitualmente por esta-
blecer como rasgos definitorios de la misma los que podramos identificar con un
fascismo puro e ideal, sin ningn tipo de adherencia ideolgica ajena, pero que
en el caso espaol seguramente slo encontraramos en el minsculo grupo de La
Conquista del Estado, que fund Ramiro Ledesma; las mismas JONS estaran ya
contaminadas, una vez fusionados los ledesmistas con el grupo de Onsimo Re-
dondo, y la cosa an sera ms problemtica en Falange Espaola. Por otra parte,
esa exigencia de pureza fascista en lo ideolgico-programtico y en la praxis
poltica que se acostumbra exigir al franquismo no suele aplicrsele ni al nazis-
5 Ciertamente, las cosas son algo ms claras si slo nos referimos a los altos cuadros dirigentes del
partido y a los mbitos intelectuales del mismo, pero incluso en esa tesitura abundan los casos de difcil
adscripcin a uno u otro sector, dificultades de adscripcin que aumentan y se generalizan a medida que
nos alejamos de los aos de la inmediata postguerra.
6 Pero este criterio, que tiene una lgica de partida evidente, va perdiendo consistencia, como se-
alaba en la nota anterior, a medida que nos alejamos de la fecha de la unificacin y, no digamos, del
final de la guerra civil. En primer lugar, porque la experiencia de la guerra fue tan determinante y extrema
que en muchos casos pudo (y los testimonios de poca permiten documentarlo abundantemente) rela-
tivizar hasta hacerlas irrelevantes las diferencias que muchos militantes del partido nico pudiesen haber
tenido con respecto a quienes provenan de partidos diferentes al suyo antes de la unificacin. Por otra
parte, porque cuanto ms nos alejamos del final de la guerra, ms abundan, por razones obvias, los nuevos
afiliados al partido nico sin experiencia militante ni adscripcin ideolgica previa y que, por tanto, ni eran
falangistas (a la vieja usanza) ni tradicionalistas (de los de antes de la unificacin), sino simplemente fa-
langistas de FET y de las JONS, es decir, militantes del Movimiento Nacional que diriga Franco, sin mayores
etiquetas.
[ 111 ]
FRANCISCO MORENTE
mo ni al fascismo italiano, puesto que de hacerlo habra que concluir que ni si-
quiera este ltimo fue un verdadero rgimen fascista, algo que hasta ahora nadie
mnimamente sensato se ha atrevido a plantear. Con todo, mi razn de fondo
para la discrepancia no es sa, sino la que se asienta sobre un cuestionamiento de
la premisa mayor de aquella argumentacin, a saber, que el corpus ideolgico del
partido nico de la dictadura franquista era sustancialmente diferente del que ha-
ban mantenido los falangistas en los aos republicanos y hasta el momento de la
unificacin. Creo, por el contrario, que las diferencias (de haberlas) no eran sus-
tanciales y que puede establecerse un potente hilo de continuidad entre el falan-
gismo de preguerra y los principios y realizaciones del Nuevo Estado (lo que in-
cluye, obviamente, al partido nico). En realidad, creo que no puede plantearse
el estudio de lo que fue la elaboracin terica de FET y de las JONS sin tener muy
presente cmo se haba construido el discurso falangista antes de abril de 1937, y
muy especialmente durante los aos de formacin del fascismo espaol, durante
la etapa en paz de la Repblica. Por supuesto, las circunstancias extraordinarias
de la guerra y del proceso de convergencia en una nica organizacin de todas
aquellas que haban combatido a la Repblica con nimo de destruirla habrn de
dejar huella en la elaboracin doctrinal que se haga entre 1937 y 1943 (a partir
de ese ao, otros factores, en este caso externos, volvern a condicionar el tra-
bajo de los tericos del rgimen), pero no tengo la menor duda de que en lo
esencial recogen lo que se haba escrito entre 1931 y 1936, y muy especialmente
la elaboracin terica de 1934-1936.
En definitiva, y como espero poder mostrar a lo largo del texto, creo que
buena parte de los ejes centrales del discurso falangista de 1937-1943 (pero tam-
bin, y quizs ms claramente an, a partir de 1943) como la forma en que se
abordarn tienen su origen en la elaboracin doctrinal que se hizo durante el
Kampfzeit falangista en los aos republicanos. Y ah creo que hay que atender
bsicamente al trabajo terico de cuatro personajes. Por una parte, el de quien se
ha quedado con el ttulo de introductor del fascismo en Espaa, Ernesto Gimnez
Caballero; por otra, la de quien posee el indiscutible mrito de haber creado la
primera organizacin fascista de nuestro pas, Ramiro Ledesma Ramos; en tercer
lugar, quien pasa por ser el lder incuestionable del fascismo en poca republica-
na, Jos Antonio Primo de Rivera. Los tres personajes indicados pueden decir que
han tenido quien les escriba, y a estas alturas su pensamiento nos es bien cono-
cido; los trabajos de Enrique Selva sobre Gimnez Caballero, de Ferran Gallego
sobre Ramiro Ledesma, y de, entre otros, Gil Pecharromn, Joan Maria Thoms e
Ismael Saz sobre Jos Antonio, han dado buena cuenta de ello7. Pero haba escri-
7 SELVA, E.: Ernesto Gimnez Caballero. Entre la Vanguardia y el Fascismo, Valencia, Pre-Textos/
Instituci Alfons el Magnnim, 2000; GALLEGO, F.: Ramiro Ledesma Ramos y el fascismo espaol, Madrid,
Sntesis, 2005; GALLEGO, F.: La realidad y el deseo. Ramiro Ledesma en la genealoga del franquismo, en
[ 112 ]
to cuatro tericos, y slo he citado tres. El cuarto no es sino Rafael Snchez Ma-
zas, a cuyo pensamiento poltico van dedicadas las pginas que siguen a conti-
nuacin.
A da de hoy, sigue sin haberse publicado una completa biografa de Rafael
Snchez Mazas8. As es por sorprendente que pueda parecer tratndose de un
personaje de cierta relevancia literaria y de no poca importancia poltica en la
construccin del partido fascista espaol, as como de no poco peso en determi-
nados mbitos culturales y periodsticos del rgimen franquista. Ciertamente,
contamos con la tesis doctoral que le dedic Mnica Carbajosa en 1995 (que si-
gue indita, si bien la autora ha dejado testimonios parciales de su trabajo en
obras que ha publicado sobre temas ms amplios)9. Tambin hay trabajos sobre
poltica y literatura falangistas en los que se analiza ms o menos extensamente
la obra de Snchez Mazas situndola en el conjunto de la de otros intelectuales
falangistas como l (me refiero a obras como las de Mainer, Trapiello, Rodrguez
Purtolas o la ya citada de los hermanos Carbajosa)10. Y sin embargo, pese a es-
te slo relativo inters por su figura poltica, Snchez Mazas poda acreditar apor-
taciones muy relevantes a la construccin del discurso falangista antes de la
guerra civil. Quizs lo que ha hecho que pasaran hasta cierto punto desapercibi-
das esas contribuciones sea que en su inmensa mayor parte fueron publicadas
sin firmar en las publicaciones falangistas, por lo que se ha tendido a considerar-
las como una especie de elaboracin colectiva u orgnica que recogera los plan-
teamientos oficiales de la organizacin, cuando en realidad respondan a una
reflexin muy personal de Snchez Mazas, y que, precisamente por publicarse a
modo de editorial en Arriba o como un sucedneo de tal (Consigna y Guio-
nes), en F.E. siempre en la primera pgina y sin firma, hacan del pensa-
GALLEGO, F. y MORENTE, F.: (eds.), Fascismo en Espaa. Ensayos sobre los orgenes sociales y culturales
del franquismo, s.l., El Viejo Topo, 2005, pp. 253-447; GIL PECHARROMN, J.: Jos Antonio Primo de Ri-
vera. Retrato de un visionario, Madrid, Ediciones Temas de Hoy, 1996; THOMS, J. M.: Lo que fue la Fa-
lange. La Falange y los falangistas de Jos Antonio, Hedilla y la Unificacin. Franco y el fin de la Falange
Espaola de las JONS, Barcelona, Plaza & Jans, 1999; SAZ CAMPOS, I.: Jos Antonio Primo de Rivera y
el fascismo espaol, en D.: Fascismo y franquismo, Valencia, Universitat de Valncia, 2004, pp. 65-77.
8 Una recientemente publicada no colma las expectativas que la trayectoria poltica e intelectual del
personaje genera. Vase SAIZ VALDIVIELSO, A.C.: Rafael Snchez Mazas. El espejo de la memoria, Bilbao,
Muelle de Uribiarte, 2010.
9 CARBAJOSA PREZ, M.: La prosa del 27: Rafael Snchez Mazas, tesis doctoral, Universidad Com-
plutense de Madrid, 1995. CARBAJOSA, M., y CARBAJOSA, P.: La corte literaria de Jos Antonio. La primera
generacin cultural de la Falange, Barcelona, Crtica, 2003.
10 MAINER, J.C.: Falange y literatura, Barcelona, Labor, 1971; MAINER, J.C.: Acerca de Rafael Snchez
Mazas (1894-1996), Turia, n. 61 (2002) pp. 9-18; TRAPIELLO, A.: Las armas y las letras. Literatura y Guerra
Civil (1936-1939), Barcelona, Destino, 2010 [1994]; RODRGUEZ PURTOLAS, J.: Literatura fascista espa-
ola, Madrid, Akal, 1986, 2 vols.. A su vez, no hay aportacin novedosa alguna en MEDRANO, A.: Rafael
Snchez Mazas: le doctrinaire oubli, Totalit, n. 13 (1981) pp. 87-90, breve nota escrita desde la proximidad
ideolgica con el personaje, del que se reivindica, a principios de los aos ochenta del pasado siglo, la ac-
tualidad de su pensamiento para una rvolution non seulement espagnole, mais europene (p. 90).
[ 113 ]
FRANCISCO MORENTE
miento de Snchez Mazas el oficial del partido, o al menos el que oficialmente el

partido transmita a travs de sus principales rganos de prensa11.
Sentada, pues, la pertinencia de escrutar lo que Snchez Mazas escribi, no
hay que llamar a engao. La densidad de su pensamiento no admite comparacin
(por defecto) con lo que unos aos ms tarde iban a escribir gente como Lan,
Tovar, Conde o Legaz Lacambra, por citar a cuatro de los tericos fundamentales
del nacionalsindicalismo a partir de 1937. Sin embargo, bastantes de los temas
que stos iban a abordar, y en cierto modo la orientacin en que lo iban a hacer
en un momento u otro de la postguerra, ya estaban en Snchez Mazas. Por otra
parte, su pensamiento no fue ms liviano que el de Jos Antonio, y no hay duda
de que escriba mejor que ste.
I. ALGUNAS NOTAS SOBRE EL PENSAMIENTO DE SNCHEZ MAZAS
Quizs convenga empezar recordando la temprana toma de contacto de Sn-

chez Mazas con el fascismo. Como es bien sabido, Snchez Mazas explic a los
lectores de ABC, como corresponsal en Roma que era del peridico monrquico,
qu era eso del fascismo, cmo Mussolini lleg al poder tras la Marcha sobre
Roma, cmo se estableci la dictadura y cmo se empez a construir el rgimen
fascista. Y todo ello desde una creciente admiracin por lo que los fascistas esta-
ban haciendo en Italia12. Una admiracin que le haca salir a replicar incluso a
quienes desde posiciones de simpata ponan objeciones a la obra del fascis-
mo, tal y como hizo, por ejemplo, al defender el ruralismo fascista frente a la
denuncia del mismo que haba hecho Jos Mara Salaverra13. Y eso en fecha tan
temprana como 1928. No escojo el ejemplo al azar. Como veremos, esa defensa
del ruralismo va a ser un elemento central en el discurso de Snchez Mazas y,
por ello, en el del falangismo durante la Repblica.
Rafael Snchez Mazas no tiene la menor duda al establecer la identificacin
entre falangismo y fascismo, lo que no le impide defender a capa y espada la
espaolidad de aqul. Como es bien sabido, una de las acusaciones que los fa-
11 Esos editoriales, consignas y guiones, as como otros textos publicados por Snchez Mazas en
Arriba y F.E., fueron recopilados aos ms tarde con ligeras modificaciones de estilo y puntuacin en
SNCHEZ MAZAS, R.: Fundacin, hermandad y destino, Madrid, Ediciones del Movimiento, 1957. Aqu se
van a citar a partir de los textos publicados en Arriba y F.E. Agradezco a Ferran Gallego que pusiera a mi
disposicin su coleccin de ambos semanarios.
12 La etapa de Snchez Mazas como corresponsal en Roma y su creciente admiracin por el fascismo,
en CARBAJOSA, M. y CARBAJOSA, P., La corte literaria de Jos Antonio, pp. 43-48. Igualmente, pero reba-
jando el grado de identificacin del escritor con el movimiento y el rgimen mussolinianos, SAIZ
VALDIVIELSO, A.C.: Rafael Snchez Mazas, pp. 85-93.
13 SNCHEZ MAZAS, R.: Reflexiones sobre el fascismo. Carta a D. Jos Mara Salaverra, ABC, 14 de
noviembre de 1928.
[ 114 ]
langistas (como antes los jonsistas) reciban desde la derecha era la de no ser ms
que una mera imitacin de movimientos extranjeros, como el fascismo italiano o
el nazismo, y que, precisamente por ese carcter imitador, difcilmente podran
arraigar en Espaa. Ramiro Ledesma percibi muy pronto ese peligro y por ello,
pese a que l no tena la menor duda de dnde se ubicaba ideolgicamente,
siempre fue contrario al uso del trmino fascismo para identificar al partido que
haba creado en 1931 (las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista JONS).
Pero que los jonsistas (como despus los falangistas) no acostumbrasen a autoi-
dentificarse con el trmino fascistas no ha de llevar a ninguna conclusin equi-
vocada14. Tampoco los nazis utilizaban nunca ese trmino para referirse a ellos
mismos, y no porque se viesen como algo sustancialmente distinto a lo que el
fascismo italiano representaba (aunque, obviamente, tampoco como algo idnti-
co), sino porque, y esto lo olvidamos con frecuencia, en aquellos momentos el
trmino fascismo haca referencia de una manera mucho ms clara e inequvoca
de lo que lo hara despus a la experiencia italiana. Eso del fascismo genrico
ser algo que vendr mucho ms tarde15.
Pero que no se identificasen con el trmino fascista no quiere decir, obviamen-
te, que no lo fueran. Ocurre sencillamente que necesitaban definir el perfil propio
de su proyecto poltico y eso pasaba por alejarse de cualquier imagen de meros
imitadores de modas extranjeras16. Es ms, no slo negaban su condicin de imi-
tadores sino que acusaban a sus censores de serlo ellos en grado superlativo. As,
Snchez Mazas reiterar en sus escritos en F.E. y luego en Arriba que, para imi-
tadores, los socialistas (el marxismo es algo alemn), los democratacristianos
14 Con todo, los falangistas, especialmente en los primeros tiempos, no tenan problema alguno en
identificarse con el fascismo. En F.E. haba una seccin fija que se titulaba Vida fascista, y no era infrecuente
encontrar en el semanario la identificacin entre falangismo y fascismo. Por ejemplo, el apartado Vida fas-
cista del n. 2 (11 de enero de 1934, p. 8) se dedic a Alemania: Nazis y Judos, y en el texto (que aparece
sin firma) se dice: Por el antisemitismo el fascio alemn se distingue y separa del fascio italiano. Y de todos
los otros fascios en germen. Por ejemplo, el nuestro: el espaol. De donde se deriva inequvocamente no
slo la condicin de fascistas de los falangistas sino la identificacin de los nazis y los fascistas italianos como
miembros de la misma familia, cada uno, eso s, con sus peculiaridades nacionales.
15 BCKER, M.: Nacionalismo o fascismo? El fascismo espaol de la Segunda Repblica y su rela-
cin con los movimientos fascistas en el extranjero, en ALBERT, M. (ed.): Vencer no es convencer. Litera-
tura e ideologa del fascismo espaol, Frankfurt-Madrid, Vervuert-Iberoamericana, 1998, p. 18. Por otra
parte, es bien conocida la reticencia de los diversos partidos fascistas europeos de la poca de entreguerras
a incorporar el trmino fascista al nombre de sus organizaciones, con la nica excepcin relevante de la
British Union of Fascist, de Oswald Mosley y Le Faisceau, de Georges Valois, aunque este partido tuvo
corta vida y escasa implantacin en Francia.
16 En Actualidad y libertad, Arriba, n. 2, 28 de marzo de 1935, Snchez Mazas escribe: En el ex-
tranjero no nos ligamos a ninguna ortodoxia de fascismo, ni asistimos a reuniones internacionales; y aade
la inutilidad de toda imitacin: de nada sirven imitaciones parciales, inconexas e insostenibles de cosas
realizadas fuera: la constitucin de Weimar, el portido (sic) centro-alemn (o el popular italiano), el radical
socialismo francs, las teoras de Maurras, el legitimismo romntico (tambin francs), el marxismo, el
bolchevismo.
[ 115 ]
FRANCISCO MORENTE
(puros emuladores del sturzismo), los conservadores (cuyo copyright tienen los
ingleses), los liberales (deudores de los franceses) y as sucesivamente. La con-
clusin, al final, era que si haba un movimiento genuinamente espaol se era
el que representaba la Falange, cuyos orgenes intelectuales y doctrinales Snchez
Mazas remontaba, en un escrito de diciembre de 1933, al Imperio del siglo XVI
y la Contrarreforma17. Pero, como deca ms arriba, la defensa de una identidad
propia no era incompatible con la identificacin de una pertenencia a espacios
compartidos con el fascismo y el nazismo. Snchez Mazas lo seala con frecuen-
cia en sus escritos; no de una forma explcita pero s de manera que el sentido
de lo que dice resulta inequvoco.
Situado, pues, en su espacio ideolgico, hay que reconocerle a Snchez Mazas
un considerable esfuerzo por codificar algunos de los elementos fundamentales
que caracterizaran al falangismo republicano y que seran asumidos despus por
la Falange unificada a partir de 193718. Sin nimo de agotar ahora todos y cada
uno de ellos, voy a intentar sealar algunos de los que me parecen ms relevan-
tes, sobre todo en orden a establecer la necesaria conexin entre el falangismo
de preguerra y el de FET-JONS.
Movimiento y no-partido. El espacio fascista
Quizs sea sta una de las cuestiones que de forma ms reiterada aparece en
los textos doctrinales de Snchez Mazas. Falange no es un partido, sino un mo-
vimiento. Los partidos polticos son elementos disgregadores, que introducen una
cua de separacin en el seno de la nacin. Sirven slo para defender intereses
particulares, de clase o de grupo de presin, y, por ello, no pueden contribuir al
bien comn ni ser instrumentos de la necesaria regeneracin nacional. Para Sn-
chez Mazas, los partidos de izquierda slo aspiran a gobernar para su miedo de
clase, mientras que los de derecha aspiran a hacerlo para su odio de clase,
pero ninguno de ellos pone sus miras en metas ms elevadas, que se siten por
encima de la defensa de la propia faccin19. La excepcin, claro est, es Falange.
Pero por eso mismo, Falange no es un partido, sino un movimiento; y un movi-
miento cuya concepcin es meta poltica, escribir en noviembre de 1935, es
decir, que est ms all y ms ac de la poltica (sin que quede demasiado claro
lo que Snchez Mazas quera decir con eso)20. En cualquier caso, los falangistas
17 La paja en el ojo ajeno, F.E., n. 1, 7 de diciembre de 1933.

18 Y ello al margen de la decisiva contribucin de Snchez Mazas a la creacin del universo sim-
blico y el estilo falangistas; vase CARBAJOSA, M. Y CARBAJOSA, P.: La corte literaria de Jos Antonio,
pp. 124-129.
19 Arriba Espaa!, Arriba, n. 31, 6 de febrero de 1936.
20 Extrema experiencia, Arriba, n. 21, 28 de noviembre de 1935.
[ 116 ]
han de despreciar (como l hace una y otra vez) a los partidos polticos, que son
malolientes y superfluos21, y que slo estn inspirados o por el egosmo (la de-
recha) o por la pura delincuencia (la izquierda)22. Ellos, no hay que decirlo, no
son ni de derechas ni de izquierdas porque representan a la totalidad de la na-
cin. El partido es la faccin, el movimiento es la comunidad nacional en marcha.
El problema en este planteamiento lo genera, claro est, la prctica poltica, el
da a da, porque resulta difcil explicar la compatibilidad entre el denuesto cons-
tante de la derecha (que se exacerbar a lo largo de 1935, durante la radicaliza-
cin antiburguesa de Jos Antonio y de su partido) y la bsqueda de financiacin
por parte precisamente de esos plutcratas a los que se acusa sin desmayo de
egostas y antipatriotas. Por no hablar de las maniobras de aproximacin poltica
en los contextos electorales: la negociacin de plazas en la candidatura de las
derechas ante la convocatoria de febrero de 193623; pero sa es una cuestin
sobre la que volver ms adelante.
Al hilo de la reflexin anterior, creo que no es de menor importancia intentar
acotar el espacio poltico que el falangismo comparte, ya durante la Repblica,
con quienes luego van a incorporarse al partido unificado durante la guerra. Es
sta una cuestin que remite, obviamente, al concepto de fascistizacin y, ms
an, a la cronologa de dicho proceso. Sobre el concepto y el proceso de fascis-
tizacin, y limitndonos al caso espaol, Ismael Saz, Joan M. Thoms, Ferran
Gallego o Eduardo Gonzlez Calleja, entre otros autores, han hecho decisivas
interpretaciones (no en todo coincidentes), y no ser yo quien aada nada al
respecto en este momento24. Lo que me interesa ahora es intentar una aproxima-
cin a cmo vean esa cuestin los contemporneos, y ms precisamente los fa-
langistas. Y si nos hemos de guiar por lo que escriba Snchez Mazas al respecto,
no parece que pueda haber duda sobre la certeza que nuestro autor tena sobre
la pertenencia de Falange a un espacio compartido por las fuerzas de la derecha
antirrepublicana; quizs no de forma clara en lo que hace a las cpulas dirigentes
21 Etapa, Arriba, n. 10, 23 de mayo de 1935; Contienda por lo necesario, Arriba, n. 11, 30 de
mayo de 1935.
22 El sacrificio en el tablero, Arriba, n. 19, 14 de noviembre de 1935.
23 Un anlisis de la radicalizacin falangista de 1935 en GALLEGO, F.: ngeles con espadas. Algunas
observaciones sobre la estrategia falangista entre la revolucin de octubre y el triunfo del Frente Popular,
en GALLEGO, F., y MORENTE, F. (eds.): Fascismo en Espaa, pp. 199-205.
24 SAZ, I.: El franquismo Rgimen autoritario o dictadura fascista?, en TUSELL, J., SUEIRO, S.,
MARN, J.M., y CASANOVA, M. (eds.): El rgimen de Franco (1936-1975). Poltica y Relaciones Exteriores,
Madrid, UNED, 1993, vol. I, p. 189-201 [ahora tambin en SAZ, I.: Fascismo y franquismo, Valencia, Publica-
cions de la Universitat de Valncia, 2004, pp. 79-90]; THOMS, J. M.: Lo que fue la Falange; GALLEGO, F.:
Fascismo, antifascismo y fascistizacin. La crisis de 1934 y la definicin poltica del periodo de entreguerras,
en ANDREASSI, A., y MARTN RAMOS, J.L. (coords.): De un octubre a otro. Revolucin y fascismo en el perio-
do de entreguerras, 1917-1934, s.l., El Viejo Topo, 2010, pp. 281-354; GONZLEZ CALLEJA, E.: Contrarrevo-
lucionarios. Radicalizacin violenta de las derechas durante la Segunda Repblica, 1931-1936, Madrid,
Alianza Editorial, 2011.
[ 117 ]
FRANCISCO MORENTE
de los partidos de la derecha, pero s inequvocamente en lo que hace a sus

bases, y muy especialmente sus juventudes. Y Snchez Mazas no era, obviamen-
te, el nico que lo vea as. A la altura de septiembre de 1935, Ramiro de Maez-
tu escriba:
Y creemos que todas las fuerzas derechistas pueden y deben conjugarse para hacer
frente a la revolucin. Lo mismo que hacen los revolucionarios, por qu no hemos
de hacerlo nosotros? Si vemos que hay socialistas, maximalistas y otros que, como
los fabianos, se introducen en la fortaleza del capitalismo para ir preparando el
personal directivo del Estado socialista, por qu no ha de haber toda clase de
matices entre las derechas? Lo nico que lo impide es el error de suponer que
el enemigo est al lado y no de frente. Pero esto es ya algo peor que error: es el
suicidio25.
Ntese que no estoy hablando de identidad de posiciones entre las fuerzas de
la derecha antirrepublicana, pero s de muy estrecho parentesco entre ellas, en la
misma forma que lo vea Maeztu en el texto citado: es absurdo, sealaba, persis-
tir en la desunin cuando las diferencias entre los grupos de la derecha son pu-
ramente de matiz, sobre todo si se comparan con lo sustancial, que es impedir el
triunfo de la revolucin. El parentesco era tal que en sus artculos Snchez Mazas
no deja de sealar cmo algunos de esos partidos han entrado en un proceso de
imitacin (de burda imitacin en su opinin) de algunos elementos caractersticos
de Falange (que en este caso quiere decir ni ms ni menos que el fascismo
espaol)26.
Las andanadas que, semana s, semana tambin, Snchez Mazas lanza contra
las derechas especialmente, como ya se ha sealado, durante todo el ao
1935 responden a la necesidad de marcar un perfil propio, en un contexto en
el que, y a veces se olvida, las siguientes elecciones estaban todava muy lejanas.
Pero cuando llega inopinadamente el momento de medirse en las urnas, Jos
Antonio acude presto a negociar algunas actas de diputado con quienes han sido
objeto de los ataques sistemticos de su partido. Snchez Mazas intenta disfrazar-
lo, de forma bastante pattica, como una propuesta de articular un frente moral,
aunque reconociendo que un frente de ese tipo slo es viable con la derecha,
donde es posible encontrar algunos dirigentes que an poseen la fibra moral
imprescindible en un frente salvador de Espaa27. Con todo, ms significativo
todava es que cuando Snchez Mazas se emplea con enorme contundencia con-
25 MAEZTU, R. DE: La nueva monarqua y la unin de las derechas, en D.: El nuevo tradicionalis-
mo y la revolucin social, Madrid, Editora Nacional, 1959, p. 314 [el artculo se haba publicado con el
ttulo de La unin de las derechas en el Diario de Navarra, el 5 de septiembre de 1935].
26 Las lechuzas y la Pascua, F.E., n. 10, 12 de abril de 1934; y La lnea divisoria, Arriba, n. 18, 7
de noviembre de 1935.
27 Un frente moral, Arriba, n. 20, 21 de noviembre de 1935.
[ 118 ]
tra populares y monrquicos, hace siempre una excepcin con los tradicionalis-
tas. De esta forma, el 24 de junio de 1935, Snchez Mazas escribi lo siguiente:
Las derechas de Espaa suponen el ms bajo lodazal poltico que se haya consti-
tuido en Europa; la falsificacin y la traicin ms grave del patriotismo autntico y
viril que imaginarse pueda. Hacemos excepcin honrosa, sta y todas la veces que
se hable de derechas, del tradicionalismo, donde hay gentes de bien y de valor,
vctimas de la picarda dirigente que administra pro domo sua el mito derechoide28.
Tradicin y revolucin
No es inocente esta referencia al tradicionalismo, que adquiere mayor relevan-

cia si se piensa en quines van a reunirse en el futuro Partido nico. En muchos
aspectos, Snchez Mazas poda ver en el ideario de Falange (que l mismo esta-
ba contribuyendo a definir) una actualizacin de aspectos importantes del tradi-
cionalismo, cuestiones dinsticas aparte. De la misma forma que, a la inversa,
algunos destacados intelectuales vinculados a Accin Espaola (y la propia revis-
ta a travs de uno de sus editoriales) haban saludado la bandera que se alzaba
en el mitin del Teatro de la Comedia del 29 de octubre de 1933 puesto que lo
dicho en aquel acto se sustentaba sobre presupuestos idnticos a los del tradicio-
nalismo29. As como en esos momentos los tradicionalistas podan ver en Falange
algo prescindible porque su ideario ya lo defendan ellos, Snchez Mazas (y con
l un importante sector de Falange) poda ver en el tradicionalismo, a la altura
de 1935, una cantera de futuros militantes falangistas (como la vea, ms clara-
mente an, en las juventudes de Accin Popular). Si ambas cosas ocurran slo
era porque, se quiera o no, exista la intuicin de ese espacio ideolgico comn
que iba mucho ms all de una mera coincidencia en algunas de las propuestas
programticas de los partidos que compartan dicho espacio30.
De hecho, esto ltimo, que poda ser pura intuicin a la altura de 1934 o 1935,
era ms que una realidad despus de la guerra31; y no porque se hubiese llegado
28 Insensibilidad vergonzosa, Arriba, n. 14, 24 de junio de 1935.

29 MORODO, R.: Los orgenes ideolgicos del franquismo: Accin Espaola, Madrid, Alianza Editorial,
1985, p. 75; GONZLEZ CUEVAS, P.C.: Accin Espaola. Teologa poltica y nacionalismo autoritario en
Espaa (1913-1936), Madrid, Tecnos, 1998, p. 212.
30 No lo ve as, entre otros, Alfonso Lazo, para quien entre Falange y la Comunin Tradicionalista
haba un abismo ideolgico: la Falange era el fascismo, la Comunin Tradicionalista era la reaccin en
estado puro y duro. Un pensamiento poltico, adems de distinto, incompatible con el pensamiento falan-
gista; cfr. LAZO, A.: Una familia mal avenida. Falange, Iglesia y Ejrcito, Madrid, Sntesis, 2008, p. 63.
31 E incluso ya en los meses que precedieron a su estallido, cuando destacados intelectuales y polti-
cos de la extrema derecha como Ramiro de Maeztu y Jos Calvo Sotelo publicaban artculos en los que se
identificaban abiertamente con el fascismo y reclamaban la convergencia de toda la derecha antirrepubli-
cana en una organizacin de esas caractersticas. Cfr. GALLEGO, F.: Sobre hroes y tumbas. La guerra
civil y el proceso constituyente del fascismo espaol, en MORENTE, F. (ed.): Espaa en la crisis europea
[ 119 ]
FRANCISCO MORENTE
a una unin contra natura en 1937, sino porque buena parte de quienes formaban
las bases de los partidos fusionados aquel ao se identificaban como partcipes
de una misma experiencia y un mismo proyecto. Y no slo las bases. Rafael Sn-
chez Mazas no tuvo ningn problema en escribir, en 1940, el prlogo a un libro
de un capitn de Requets32 en el que el camisa vieja deca que el autor, Jos
Evaristo Casariego, estaba lleno de pasin por Franco y por Zumalacrregui, y
aada Yo tambin. No era un desliz ni una simple frmula de cortesa. Un po-
co antes, en una conferencia pronunciada en Bilbao, Snchez Mazas identific la
guerra que acababa de finalizar como la tercera guerra civil que se haba librado
en Espaa, y seal que, por fin, a la tercera fue la vencida, apuntando as in-
equvocamente una genealoga tambin carlista para el Movimiento Nacional33.
Y esa visin tena recorrido de ida y vuelta. El prologado, el requet Casarie-
go, escriba en esa obra que el fascismo (as, con esa palabra) era una realidad
viva en Espaa, que se poda ver y or cada da, y que se trataba de una rea-
lidad inteligente y vigorosa34. Y luego aada:
A Espaa, a nuestra genial Espaa (...) le ha cabido el honor de adelantarse tam-
bin a eso. Espaa fue el primer pas europeo donde floreci un fascismo
militante, patritico y popular, religioso y social. Qu fueron, si no, las grandes
convulsiones tradicionalistas del siglo XIX?35.
Quede claro que no trato de decir que carlismo y fascismo fuesen la misma
cosa. Es evidente que no era as. Lo que trato de situar (y ste es un ejemplo
entre otros posibles) es cmo intelectuales de diferente filiacin poltica (Casa-
riego era escritor y periodista, adems de requet) podan reconocerse en ese
territorio compartido, en el que los elementos comunes de sus respectivas op-
ciones ideolgicas eran tan numerosos y sustantivos que permitan superar sin
demasiados problemas los elementos diferenciadores, que tambin existan. Y
eso ya era as antes de julio de 1936. Luis Legaz Lacambra, uno de los princi-
pales tericos del nacionalsindicalismo durante la guerra y la postguerra, lo vea
de esta manera:
de entreguerras. Repblica, fascismo y guerra civil, Madrid, Los libros de la catarata, 2011, p. 255. Santos
Juli ha escrito que, ya en 1935, los intelectuales catlicos que luchaban por la destruccin de la Repbli-
ca no vean contradiccin alguna entre fascismo y estado catlico, as que, iniciada la guerra, no es de
extraar que la fusin entre la tradicin catlica monrquica y la novedad que representaba el ideario
fascista no ofreciera mayor problema a los intelectuales de Accin Espaola; cfr. JULI, S.: Historias de las
dos Espaas, Madrid, Taurus, 2004, p. 298.
32 CASARIEGO. J.E.: Espaa ante la guerra del mundo, Madrid, 1940. Agradezco a Ferran Gallego la
informacin sobre esta obra.

33 SNCHEZ MAZAS, R.: Vaga memoria de cien aos. Conferencia pronunciada en la Sociedad Bil-
baina el 14 de octubre de 1939, s.l., Vrtice, 1940 (ejemplar sin paginar).

34 CASARIEGO: Espaa ante la guerra del mundo, p. 4.
35 Ibid., p. 5.
[ 120 ]
Falange Espaola y Requets no eran dos sectas que, mediante una transaccin
en los respectivos puntos de vista dogmticos hayan llegado a constituir una Igle-
sia; sino que eran dos Iglesias a las que ninguna cuestin dogmtica separaba, ni
siquiera ningn cisma, sino tan slo el hecho de haber sido fundadas por personas
distintas y en tiempos distintos, pero sobre la base de un fondo dogmtico comn,
siquiera interpretado con terminologa y estilo diferentes, reconociendo a su vez
esta diferencia como causa nica, la temporalidad. Bast, pues, que llegase esta
nueva sazn de los tiempos para que quedase unido, sin transaccin ni claudica-
ciones, lo que slo el tiempo no con posterioridad, sino anticipadamente haba
separado36.
Quizs Legaz exageraba algo, pero de lo que no hay la menor duda es de que
en los aos republicanos, y al menos en los mbitos intelectuales conectados con
Falange y con la Comunin Tradicionalista, as como con Renovacin Espaola,
la promiscuidad ideolgica era un hecho, y ello se reflejaba no slo en las elo-
giosas reseas y comentarios sobre libros y artculos publicados que se dedicaban
unos a otros37, sino tambin en el hecho de que todos publicaban en todas las
revistas de ese espacio progresivamente fascistizado, con una absoluta normali-
dad38. De hecho, en fecha tan temprana como diciembre de 1933, la revista Ac-
cin Espaola levantaba acta de la identidad de objetivos entre la CEDA, los
tradicionalistas, Renovacin Espaola y los falangistas: No hay discrepancia. El
Estado liberal y democrtico, hijo de la Revolucin francesa, deber desaparecer
y ser sustudo (sic) por un Estado cristiano, nacional y corporativo39. Todas esas
organizaciones no eran lo mismo, pero, de momento, para el editorialista de Ac-
cin Espaola se haba creado un terreno compartido identificado por lo que
36 LEGAZ LACAMBRA, L.: Introduccin a la teora del Estado Nacionalsindicalista, Barcelona, Bosch,
1940, p. 173.
37 Vase, por ejemplo, la dedicada en F.E. (n. 3, 18 de enero de 1934, p. 11) a una antologa de
textos de Marcelino Menndez Pelayo a cargo del monrquico Jorge Vign, que sirve, de paso, para hacer
el elogio falangista del polgrafo montas.
38 Un buen ejemplo de ello son las dos colaboraciones en la revista JONS del destacado miembro del
alfonsinismo, y personaje clave en los contactos entre monrquicos, jonsistas y falangistas, Jos Mara de
Areilza, tratando nada ms y nada menos que sobre el nacionalsindicalismo y el estado nacional: El fu-
turo de nuestro pueblo. Nacional-Sindicalismo, JONS, n. 1, mayo de 1933, pp. 7-10; y El futuro de nuestro
pueblo. Estado Nacional, JONS, n. 4, septiembre de 1933, pp. 148-152. O las que aparecen en el se-
manario F.E. firmadas por Eugenio Montes, colaborador habitual en ABC y Accin Espaola: Profeca del
Csar Carlos V o el pacto de Pars con el demonio, F.E., n. 4, 25 de enero de 1934, p. 10; y Cantares de
gesta, F.E., n. 10, 12 de abril de 1934, p. 3. A su vez, Rafael Snchez Mazas, Primo de Rivera e incluso
Ramiro Ledesma publicaron textos en Accin Espaola: SNCHEZ MAZAS, R.: Campanella y Maurras,
Accin Espaola, n. 44, 1 de enero de 1934, 769-779, y El Dux o la poltica de vejez, Accin Espaola,
n. 51, 16 de abril de 1934, pp. 233-242; PRIMO DE RIVERA, J.A.: Una bandera que se alza, Accin Espa-
ola, n. 40, 1 de noviembre de 1933, pp. 363-369; LEDESMA RAMOS, R.: Ideas sobre el Estado, Accin
Espaola, n. 24, 1 de marzo de 1933, pp. 581-587. Y todo ello sin olvidar lo que represent la iniciativa
de El Fascio, donde, bajo el impulso y amparo de sectores significados de la extrema derecha monrquica,
se reunieron prcticamente todos los que unos meses ms tarde iban a participar en el proyecto falangista.
39 Hacia un Estado nuevo, Accin Espaola, n. 42, 1 de diciembre de 1933, p. 515.
[ 121 ]
FRANCISCO MORENTE
haba que destruir (la Repblica democrtica) y por lo que haba que crear. El
proceso de fascistizacin de la derecha espaola estaba en marcha, y en los dos
aos siguientes no hara sino intensificarse.
En otro orden de cosas, Snchez Mazas escribir con frecuencia sobre la com-
binacin de tradicin y modernidad que Falange representaba. Una cuestin que,
como sabemos, es una de las caractersticas ms identificables en los fascismos.
El modernismo reaccionario del que ha hablado Herf40 est presente, y casi con
esos mismos trminos, en algunos de los textos de Snchez Mazas de los aos
1935 y 1936:
En el fondo somos ms reaccionarios y ms revolucionarios que nadie, ms origi-
nales y ms tradicionales que nadie, ms patriotas y ms universales que nadie41.
En otros textos, Snchez Mazas seala que Falange aspira a mantener todo lo
que de bueno hay en la tradicin (incluyendo determinados aspectos de la pro-
duccin econmica) pero actualizndola de acuerdo con los nuevos tiempos (en
el caso de la economa, mediante la asuncin del progreso tcnico, por ejemplo)42.
Pero, con todo, el peso de lo tradicional acaba ganando la partida a los elemen-
tos de modernidad en el discurso de Snchez Mazas (que, vuelvo a repetir, es el
que el Partido asume como propio en la medida en que dicho discurso se vierte
en los editoriales del rgano de expresin de FE de las JONS). Y quizs uno de
los elementos donde ms claramente se aprecia esa decantacin (adems de en
la cuestin del catolicismo, a la que despus me referir) es en la apuesta por el
ruralismo que el partido hace durante 1935 y que Snchez Mazas teoriza desde
su atalaya de Arriba.
Como ya seal anteriormente, en fecha tan lejana como 1928, Snchez Mazas
haba glosado las virtudes del fascismo italiano precisamente por su orientacin
ruralista, que no era incompatible, escriba entonces Snchez Mazas, con otros
rasgos de modernidad43. En aquel artculo en ABC, Snchez Mazas deca (y lo
deca con admiracin) que el fascio practica hoy el ruralismo como ninguna
nacin europea, lo que no era incompatible con otros rasgos de la modernidad
fascista que poda representar, por ejemplo, un Marinetti (y que Snchez Mazas
alababa tambin). La clave estaba, sin embargo, en construir una modernidad que
40 HERF, J.: El modernismo reaccionario. Tecnologa, cultura y poltica en Weimar y el Tercer Reich,
Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1990.

41 Concordia, Arriba, n. 32, 13 de febrero de 1936.
42 Sabidura y rareza de Espaa, Arriba, n. 4, 11 de abril de 1935.
43 Era un debate que tambin se haba dado en el seno del propio Partido Nacional Fascista y que,
por ejemplo, en el mbito de la cultura haba dividido a los escritores fascistas en dos movimientos con-
frontados, uno de ellos ruralista y provincial Strapaese y el otro industrial, urbano y cosmopolita
Stracitt; vase PEA SNCHEZ, V.: Intelectuales y fascismo. La cultura italiana del ventennio fas-
cista y su repercusin en Espaa, Granada, Universidad de Granada, 1995, pp. 31-52.
[ 122 ]
no renegase de la tradicin y que no perdiese de vista que en el campo se en-

cuentra la esencia de la nacin en su estado ms puro.
Unos aos ms tarde, embarcado ya en la experiencia falangista, Snchez Ma-
zas retoma el argumento y no necesita hacer de la necesidad virtud para defender
que es en las aldeas de Espaa, entre la humanidad labradora (como la descri-
be) donde Falange ha de ir a buscar su nutriente y desde donde se producir el
renacer de la nacin (mito palingensico tan caro a los fascistas). Ciertamente,
para entonces se haba producido el fracaso falangista en el intento de hacerse
con una base sindical obrera potente44; pero esta realidad no debe convertir la
apuesta ruralista de Falange en un mero acto de oportunismo. No al menos, como
se ha visto, en el caso de Snchez Mazas.
Hay en ste una visin idealizada del mundo rural, donde perviven las grandes
virtudes del pueblo espaol, atesoradas por esos labriegos (no los jornaleros an-
daluces o extremeos, sino el pequeo propietario castellano como arquetipo)
que han sido secularmente vctimas del abandono y el desprecio por parte de las
derechas y las izquierdas, y que se han visto sometidos a la explotacin sistem-
tica por parte de los tahures de la ciudad y de la Banca45. El campo, pues, como
punto de partida de la necesaria reconquista de una Espaa que se hunde, en la
que todo anda de mal en peor, desnortada, ruinosa, decadente... y de la que no
habr ms remedio que hacer tabla rasa46.
Nacin e Imperio
El fascismo es, entre otras cosas pero muy especialmente, un ultranacionalis-

mo. La unidad y la grandeza de Espaa constituyen otro de los elementos recu-
rrentes del discurso de Snchez Mazas. La crtica feroz del separatismo, encarna-
do sobre todo en el nacionalismo cataln, aparece recurrentemente en sus textos
de los aos republicanos, y suele ser despachado con exabruptos y argumentos
a veces delirantes, como cuando escribe que el nacionalismo disgregador no es
sino BOVARYSMO separatista de divorciada provinciana, generador de prdida
de libertad para Espaa pues sus honradas hijas (Vizcaya, Catalua) son some-
tidas a una autntica trata de blancas al pretender (los nacionalistas) ponerlas en
manos de potencias extranjeras47.
Naturalmente, la crtica del separatismo no debe confundirse, explica Snchez
Mazas, con una concepcin uniformizadora y homogeneizadora de Espaa. Todo
44 THOMS, J. M.: Los fascismos espaoles, Planeta, Barcelona, 2011, pp. 98-99.
45 Esquema de una poltica de aldea, Arriba, n. 6, 25 de abril de 1935.
46 Tabla rasa, Arriba, n. 15, 27 de junio de 1935.
47 Libertad y unidad, F.E., n. 3, 18 de enero de 1934 [las maysculas, en el original].
[ 123 ]
FRANCISCO MORENTE
lo contrario: es necesario reconocer la diversidad de Espaa y la pluralidad de los

pueblos que la forman (y que segn l son cinco: vascos, catalanes, castellanos,
gallegos y andaluces)48. Si Espaa fue grande en el pasado fue precisamente por-
que esos pueblos supieron unirse en un destino comn, superando la simple
identificacin con el terruo, la raza, el clima y las cosas que hacen iguales a los
rebaos49. Afirmacin sta que nos lleva directamente a una cuestin central
como es el concepto de nacin que late en el falangismo de Snchez Mazas.
Para los falangistas, nos dice Snchez Mazas, el territorio, la raza, la lengua...
son elementos importantes en la definicin de la nacin. Pero no son ni mucho
menos los ms importantes ni, desde luego, determinantes (lo que es coherente
con su afirmacin anterior sobre los pueblos de Espaa y la superacin de sus
hechos diferenciales). Por el contrario, lo que hace a Espaa una nacin (una
unidad orgnica superior) es la unidad de destino que permite agavillar a todos
los espaoles en torno a un nico y gran proyecto universal y que se eleva hacia
el Imperio50. El planteamiento es de claras resonancias orteguianas tras pasar
por el filtro joseantoniano, pero Snchez Mazas no se detiene ah, y es que,
evidentemente, nos recuerda el escritor falangista, hay condicionantes fsicos de
la unidad, pero lo verdaderamente importante est en otra parte: Del Pirineo a
las columnas de Hrcules, existen CONDICIONES impuestas a la unidad que son
ciertamente naturales y particulares, pero las RAZONES para conquistar esta uni-
dad recobro de la libertad y de la fe son sobrenaturales y universales51.
El concepto de nacin es inseparable del de unidad. Pero los falangistas, sigue
argumentando Snchez Mazas, no cometen la simpleza de otros de identificar la
unidad nacional con su unidad territorial, fsica52. Ya antes, en otro artculo, haba
advertido de que la unidad nacional implicaba tambin la unidad social y la
unidad poltica, contra la que atentaban los partidos polticos que se guiaban por
intereses de clase, lo que los converta, como a los nacionalistas catalanes o vas-
cos, en separatistas53. Para los falangistas, la unidad nacional es sobre todo cul-
tural, ideal y de futuro, y se acaba plasmando en un ideal de Imperio54.
Pero de qu Imperio? a qu se refiere Snchez Mazas cuando utiliza ese
concepto? Contra lo que se pudiera esperar, no hay en Snchez Mazas una invo-
cacin al Imperio territorial, algo que, por el contrario, estar muy presente en la
48 Diversidad y bienaventuranza, F.E., n. 5, 1 de febrero de 1934.

49 Ibidem.
50 Unidad de destino, Arriba, n. 1, 21 de marzo de 1935.
51 Libertad y unidad, F.E., n. 3, 18 de enero de 1934 [las maysculas, en el original; el nfasis es mo].
52 Conferencia de Rafael Snchez Mazas, Arriba, n. 1, 21 de marzo de 1935, p. 4. El tema de la
conferencia vers sobre Nacin, Unidad, Imperio, y con ese ttulo se publicara ms tarde en el anterior-
mente citado Fundacin, hermandad y destino, pp. 259-266.
53 Separatismos, F.E., n. 2, 11 de enero de 1934.
54 Conferencia de Rafael Snchez Mazas, Arriba, n. 1, 21 de marzo de 1935, p. 4.
[ 124 ]
elaboracin doctrinal del falangismo de guerra y postguerra (es decir, del falan-
gismo unificado), y por parte no slo de autores que provenan de la Falange re-
publicana sino tambin de miembros del partido que antes de 1937 haban tenido
otras adscripciones ideolgicas55. En el Snchez Mazas de los aos republicanos, sin
embargo, el Imperio es sobre todo una construccin espiritual, muy prxima, por
tanto, a lo que escriban por entonces otros intelectuales de la derecha radical, no
identificada como fascista, en una revista como Accin Espaola.
Para Snchez Mazas, el Imperio es, ante todo, misin nacional y unidad de
destino, que lleva a Espaa a la disyuntiva de imperar (sin que nuestro autor
se moleste en explicar a qu se refiere con esa palabra, que utilizar sin desmayo
durante estos aos) o languidecer56. Por supuesto, el camisa vieja falangista no
desdea los elementos territoriales del Imperio, y por ello se remite al reinado
grandioso del Emperador Carlos V, en su opinin, el momento de mayor gloria
del Imperio espaol57, pero en sus escritos nunca llega a explicitar reivindicacin
territorial alguna, y no pasa de esa afirmacin ya comentada de que Espaa debe
imperar si quiere ser tenida en cuenta en el concierto de las naciones. Efectiva-
mente, el Imperio tiene un componente material, pero en realidad su sustancia
es ms compleja. As lo sealaba Snchez Mazas en una conferencia pronunciada
en marzo de 1935:
Hay una gran confusin de ideas en lo que se relaciona con el Imperio. Imperio
no es nicamente sinnimo de grandes acorazados, territorios, islas, etc.; el Impe-
rio es ante todo una actitud del alma colectiva. Antes que extensin es calidad. El
Imperio no se reduce a la nacin o al Estado. Puede haber Imperio en la familia,
en la Falange por el sistema de mando. Imperemos dentro de la Falange; imperan-
do en ella, imperaremos sobre los dems partidos. Imperando sobre los dems
partidos, imperaremos en Espaa58.
55 Sin ir ms lejos, en el anteriormente citado libro de Casariego, Espaa ante la guerra del mundo,
se explicitan clarsimamente las ambiciones territoriales de Espaa en tanto que potencia mediterrnea y
potencia atlntica. Casariego no duda incluso en utilizar el concepto de espacio vital para referirse a las
aspiraciones en el Mediterrneo. Eso s, a continuacin dice que el Imperio es tambin una misin uni-
versalista y, sobre todo, la expansin de una fe y de una cultura...; las citas en pp. 65 y 74. Eso sin
olvidar que la obra de referencia sobre las aspiraciones territoriales espaolas, Reivindicaciones de Espaa
(1941), fue escrita no por falangistas camisas viejas, sino por dos recin llegados al partido como Jos
Mara de Areilza y Fernando Mara Castiella; cfr. SESMA LANDRIN, N.: Importando el Nuevo Orden. El
Instituto de Estudios Polticos y la recepcin de la cultura fascista y nacionalsocialista en Espaa (1939-
1943), en GALLEGO, F. y MORENTE, F. (eds.): Rebeldes y reaccionarios. Intelectuales, fascismo y derecha
radical en Europa, s.l, El Viejo Topo, 2011, p. 243.
56 Estado e historia, F.E., n. 4, 25 de enero de 1934; repetir esa misma definicin en Fundacin,
F.E., n. 12, 26 de abril de 1934: Ahora bien: una poltica de unidad de destino y una poltica de misin
que es lo mismo, slo se llama Imperio [mantengo la puntuacin del original].
57 Cuarto centenario de la toma de Tnez, Arriba, n. 7, 2 de mayo de 1935, p. 6.
58 Conferencia de Rafael Snchez Mazas, Arriba, n. 1, 21 de marzo de 1935.
[ 125 ]
FRANCISCO MORENTE
En definitiva, para Snchez Mazas, el Imperio es ante todo misin nacional,

unidad de destino y una actitud del alma colectiva. Y es tambin, como en la
poca del Csar Carlos, defensa de la cristiandad59.
Catolicismo
Y es que Falange es, sin duda, un partido fascista, pero es, tambin, un parti-
do catlico. Intensamente catlico, dira yo, lo que no excluye, claro est, que
entre sus militantes hubiese tambin gente escasamente religiosa, e incluso atea
y anticlerical (aunque estos ltimos me atrevo a pensar que seguramente consti-
tuan una excepcin). Pero lo que importa ahora es la lnea oficial del partido. Y
en ese punto, y sobre esta cuestin, los escritos de Snchez Mazas publicados
como consignas y como editoriales en los principales rganos de expresin de
la organizacin dejan poco lugar a la discusin.
Hay por una parte si se quiere, la ms superficial una reiteracin de refe-
rencias al carcter religioso del fervor militante que identificaba a los falangistas60,
o a la condicin de mitad monjes mitad soldados que tenan los miembros del
partido. Y es que, sealaba Snchez Mazas, meterse en la Falange, cuando se
cumple bien el juramento, es mitad como meterse fraile, mitad como hacerse
soldado61. O de otra manera:
A nosotros slo tienen que unirse los afiliados como a una hermandad de funda-
cin, como a una Orden militar y religiosa, donde habr que hacer en su da no-
viciado y vela de armas, toma de hbito y toma de juramentos...62.
De la misma forma, era habitual la presencia en los textos de Snchez Mazas
de un lxico de carcter netamente religioso: penitencia, ayuno, expiacin,
cuaresma...63; como eran frecuentes tambin las referencias de carcter bblico,
como en aquella ocasin en mi opinin, bien significativa en que Snchez
Mazas explica cmo, con motivo de la celebracin en 1934 de la festividad del
14 de abril, Falange colg en los treinta y cuatro balcones de su sede su coleccin
de tapices con la historia del Casto Jos, que result celebradsima por un in-
menso pblico64.
59 En el anteriomente citado Cuarto centenario de la toma de Tnez, al glosar la figura del Csar
Carlos, Snchez Mazas pone el nfasis en su condicin de brazo de toda la catlica Europa.
60 Valladolid, F.E., n. 9, 8 de marzo de 1934.
61 Hermandad, Arriba, n. 8, 9 de mayo de 1935.
62 Fundacin, F.E., n. 12, 26 de abril de 1934.
63 Hora expiatoria, Arriba, n. 33, 23 de febrero de 1936.
64 Las fiestas y el camino de las derechas, F.E., n. 11, 19 de abril de 1934.
[ 126 ]
Pero con resultar ilustrativos estos ejemplos de expresividad religiosa, mucho

ms importante es observar cmo lo catlico impregna los contenidos del discur-
so falangista, y muy claramente el de Rafael Snchez Mazas. Es significativo que,
para ste, el amor a la Patria sea lo ms importante en la vida, aunque slo des-
pus del amor a Dios Amamos a la Patria, como ella debe ser amada, la pri-
mera despus de Dios65. O que resuma el programa falangista (las tres grandes
reivindicaciones) en estas tres palabras: pueblo, Patria y Dios (traicionadas,
segn nos dice, por las derechas y, naturalmente, por las izquierdas)66; o en
estas otras cuatro: la Patria, el orden, la Religin o la Familia, que los burgueses
bienpensantes tambin invocan continuamente pero slo, as lo escribe Snchez
Mazas, para camuflar con ellas la defensa de sus intereses espurios67.
Desde este ltimo punto de vista, los falangistas aparecen, y as lo reitera has-
ta la saciedad nuestro autor, como los autnticos defensores de la fe catlica
(junto con, quizs, los tradicionalistas)68. Segn Snchez Mazas, la revolucin fa-
langista tendra un carcter de revolucin cristiana y civilizadora al tiempo que
moderna, reivindicadora y popular69. Los falangistas tenan, como Jos Antonio,
un sentido cristiano de la historia70 y crean en un Dios ordenador de la vida de
los hombres:
Parta la Falange de una concepcin total del mundo y de la realidad, de una con-
cepcin clsica y cristiana, que asumamos por entero en sus imperativos de hoy
frente a la realidad histrica. Con esto, cuando hablaba ya el Jefe Nacional en el
acto de la Comedia de unidad de destinos, leyes de amor y de guardias bajo las
estrellas, en todo esto iba ya implcita una manera de concebir Dios y el mundo, el
cielo y la tierra, el espritu y el cuerpo, la idea y el hecho, y, a la vez, la conviccin
inseparable de que la vida humana debe ser regulada por una sabidura que la tras-
ciende, por fines que la trascienden y en primer lugar por una sabidura divina, por
un Dios ordenador, sin el cual no concebimos la naturaleza ni la historia71.
Esta incorporacin del humanismo cristiano al discurso falangista no se queda
slo en aquello que atae al individuo, su conciencia y su estar en el mundo,
sino que tiene tambin una clara dimensin colectiva, nacional: Lo fundacional
cesreo, catlico (o mixto de cesreo y catlico), es el genio de Espaa como
poltica de misin, como clave de la unidad de destino72. En uno de los mtines

66 Arriba Espaa!, Arriba, n. 31, 6 de febrero de 1936.
67 Sobre unas sonrisas escpticas, Arriba, n. 27, 9 de enero de 1936.
68 Sus andanadas contra las derechas iban dirigidas en primer lugar contra la CEDA y, despus, con-
tra Renovacin Espaola. A los tradicionalistas, como ya se indic ms arriba, los salvaba de la quema.
69 Bajo el tiempo difcil, Arriba, n. 34, 5 de marzo de 1936.
70 Sobre unas sonrisas escpticas, Arriba, n. 27, 9 de enero de 1936.
71 Extrema experiencia, Arriba, n. 21, 28 de noviembre de 1935.
72 Fundacin, F.E., n. 12, 26 de abril de 1934.
[ 127 ]
FRANCISCO MORENTE
de la campaa electoral de febrero de 1936 (doble discurso en los cines Europa

y Padilla, de Madrid 2 de febrero de 1936), Snchez Mazas record que Falan-
ge haba nacido en pleno apogeo de la reaccin moral, religiosa y patritica que
se produjo en Espaa durante el gobierno republicano-socialista; pero, aadi,
para entonces (y se refera a principios de 1936) los principios que haban inspira-
do aquella enrgica reaccin haban sido abandonados por las derechas:
Hoy ha desaparecido de esa propaganda poltica de las derechas toda alusin viva a
los temas morales y patriticos (...) Ya no se habla para nada del Clero, de las parro-
quias, de la ley del Divorcio, ni siquiera de los Estatutos, de todo aquello que poda
ser un ansia de Espaa por recobrar la unidad nacional, la unidad de la Patria, de la
familia, el alma del nio. Todo esto parece que no preocupa nada73.
Afortunadamente, sigue Snchez Mazas, ah est Falange para mantener la
llama de la insurreccin moral y religiosa:
Pero qu es esto? Esta no es una poltica para hombres, esta no es la poltica de la
Falange; la poltica de la Falange es ante todo una poltica de predominio de los
valores espirituales; la poltica de la Falange va sobre todo a reconquistar en el alma
de Espaa a los hombres de Espaa... (Grandes aplausos) La Falange vela las armas,
la Falange quiere el alma, la fe, la caridad; la Falange quiere la justicia, la Falange
quiere ir a la lucha viendo la dependencia de las cosas con las leyes divinas, no con
las leyes humanas. Este es el nico valor. Cuando decimos una unidad de destino,
no decimos nada sino (sic) agregamos una defensa de las cosas divinas74.
Y concluye su discurso con estas palabras:
No nos ha gustado hablar de cosas religiosas, pero nos va a tocar representar en
esta Espaa la ms autntica fibra religiosa. Preparaos, pues, a recibir en algn da
claro y grande, la universal consigna que fu dando a cada una de las galeras de
la flota de Lepanto don Juan de Austria: Cristo es nuestro Capitn General. Arriba
Espaa! (Grandes aplausos)75.
Si no fuese por las alusiones que en el discurso hay a Falange, estas palabras
podran haber sido pronunciadas por algn dirigente catlico de cualquiera de
los partidos que integraron las candidaturas de la derecha antirrepublicana en
aquellas elecciones. De hecho, y como ya se indic antes, si Falange no particip
en una coalicin derechista no fue por falta de inters sino por la escasa dispo-
sicin de populares y monrquicos a ceder a los falangistas plazas de salida en
sus candidaturas en el nmero que stos crean merecer76.
73 El doble mitin de la Falange en la Capital de Espaa, Arriba, n. 31, 6 de febrero de 1936; la
intervencin de Snchez Mazas, en las pp. 2 y 3. El discurso de Snchez Mazas se public en Fundacin,
hermandad y destino con el ttulo de Nuestro capitn general, pp. 270-278.
74 Ibid.
75 Ibid.
76 Una explicacin de las negociaciones sobre esta cuestin en RODRGUEZ JIMNEZ, J.L.: Historia
de Falange Espaola de las JONS, Madrid, Alianza Editorial, 2000, pp. 208-211.
[ 128 ]
Con todo, haba un aspecto en esta defensa del catolicismo en el que Falange
marcaba distancias con otras opciones de la derecha, y no era otro que el tipo
de relaciones que deban darse entre el Estado y la Iglesia. La separacin de am-
bas esferas, que apareca ntida en los 27 puntos que constituan el programa
falangista, marcaba una posicin que otros partidos de orientacin catlica no
compartan. Sin embargo, no hay que precipitarse a la hora de extraer conclusio-
nes sobre lo que esa posicin significaba. Para empezar, los falangistas y el
propio Snchez Mazas identificaban esa divisin de reas de actuacin con la
tradicin Imperial espaola: el propio emperador Carlos, como San Luis, como
la Reina Catlica, como Cisneros, combate la extralimitacin de la Curia Eclesis-
tica, manteniendo la esfera propia de cada una de las dos potestades y comba-
tiendo, a la vez, por su armona superior en todos los campos de batalla77. As
pues, no haba nada de anticatlico en esa posicin, y, desde luego, en modo
alguno significaba que Falange estuviese menos dispuesta que otras fuerzas a
actuar de forma que la Iglesia quedase en la mejor posicin posible para el de-
sarrollo de sus funciones morales y religiosas78.
Snchez Mazas sali al paso de quienes identificaban al fascismo (y, por ex-
tensin, al falangismo) con posiciones anticatlicas, recordando la defensa del
catolicismo que estaba haciendo el fascismo italiano y el agradecimiento por ello
del Papa:
El Papa no ha condenado nunca al fascismo italiano. Ha llamado a Mussolini hom-
bre dado a Italia por la Providencia divina. Ha dado capellanes a todas las legiones
de camisas negras. Ha celebrado los beneficios sociales y religiosos de la legisla-
cin fascista, desde el crucifijo en las escuelas hasta la elevacin moral de Italia en
todos los aspectos de vida. Pero el fascismo ha sido condenado como anticatlico
en El Heraldo por el seorito Gil Robles, que estaba nervioso precisamente des-
pus de la emocin unnime producida ante los cristianos honores rendidos a uno
de nuestros muertos. El seorito Gil Robles debe entender que los anatemas de la
Santa Madre Iglesia no pueden nunca venir tan bajos ni desde tan bajo lugar79.
Y no le faltaba razn a Snchez Mazas. De todas maneras, y para que no que-
dara la menor duda sobre la cuestin, en abril de 1935, en plena etapa de radi-
calizacin del partido, el nmero dos de Falange pronunci un discurso en Toro
77 Cuarto centenario de la toma de Tnez, Arriba, n. 7, 2 de mayo de 1935, p. 6.

78 La necesidad de delimitar claramente los territorios del Estado y de la Iglesia estaban presentes ya
en una obra poco conocida de Snchez Mazas como fue Espaa-Vaticano. La poltica religiosa. Encuentros
con el Capuchino (1932), publicada bajo el seudnimo de Persiles, que provoc el rechazo de la jerarqua
catlica y de los posibilistas de la CEDA, pero el apoyo de los monrquicos alfonsinos por lo que en el libro
haba de crtica al accidentalismo y gradualismo de los populares; cfr. CARBAJOSA, M. y CARBAJOSA, P.: La
corte literaria de Jos Antonio, pp. 69-74; tambin SAIZ VALDIVIELSO, A.C.: Rafael Snchez Mazas,
pp. 108-110.
79 Anatema, F.E., n. 8, 1 de marzo de 1934.
[ 129 ]
FRANCISCO MORENTE
en el que desarroll la poltica para el campo que defendan los falangistas. Tras
enunciar algunas medidas que se tomaran, el orador aadi lo que sigue:
Y all se empezar por algo que no nos compete del todo a nosotros, al Estado,
pero tambin por algo que el Estado debe regular en su libertad y ayudar en su
dignidad y esplendor. En realidad se empezar por la ayuda de Dios, por la orga-
nizacin del mundo moral, por la elevacin del orden religioso. Es necesario que
el centro espiritual de la aldea sea la parroquia, como rgano supremo de su mo-
ralidad. Defenderemos las parroquias de aldea con ms tesn que las Universida-
des. No nos gusta hablar de estas cosas por dos razones: 1 Porque exceden en su
totalidad a la tarea del Estado. 2 Porque jams queremos hacer de ellas un bande-
rn de enganche electoral. Pero, alguna vez es necesario. Nuestro Estado haba de
colaborar con la Iglesia ofrecindole cuantos medios temporales y legales estn a
su alcance para el robustecimiento de las parroquias campesinas (y de las no cam-
pesinas tambin), para la recta formacin del clero, para el vigor de la jerarqua
episcopal. Nada como la libertad y fortaleza de la Iglesia, en la esfera que le es
propia, evita su mezcla deplorable con la poltica. En la aldea, en torno a la parro-
quia robustecida, podan funcionar con regularidad y sin mezclarse jams con la
poltica, todas aquellas obras sociales catlicas, que tanto pueden hacer por elevar
al mundo camesino (sic) y devolverle sus mejores tradiciones.
Tras el robustecimiento de la parroquia viene la reforma de la escuela y de la es-
cuela con Cristo, que debe ser el enlace cordial e intelectual de la moral y la cul-
tura civiles con la moral y la cultura de la Iglesia80.
El mensaje era inequvoco: la Iglesia no deba pretender intervenir en la esfe-
ra poltica, pero a cambio de ello el Estado velara por que nada le faltase a
aqulla para el desarrollo de su magisterio, incluyendo una escuela en la que lo
catlico sera un eje vertebrador fundamental. No estara de ms tenerlo presente
cuando se plantea, como es frecuente en la literatura, la victoria de los catlicos
sobre los falangistas en la lucha por determinar la orientacin de la educacin en
la Espaa franquista, argumentando para ello tanto los valores catlicos de la
legislacin y los contenidos educativos en el Nuevo Estado como los privilegios
obtenidos por la escuela confesional catlica en el nuevo orden educativo81.
Despus de la guerra
Si no conociramos los textos que Snchez Mazas escribi en los tres aos
anteriores al inicio de la guerra civil, podramos caer en la tentacin de pensar
80 Esquema de una poltica de aldea, Arriba, n. 6, 25 de abril de 1935.

81 Me he ocupado de la cuestin en diversas publicaciones, pero vase sobre todo: MORENTE, F.:
Los fascismos europeos y la poltica educativa del franquismo, en Historia de la Educacin, n. 24 (2005),
pp. 179-204.
[ 130 ]
que lo que public tras el conflicto era el resultado de su experiencia traumtica

durante el mismo, especialmente por el conocido episodio del fusilamiento en El
Collell. Porque, efectivamente, el Snchez Mazas de 1939 es un escritor que des-
borda religiosidad por los cuatro costados, como se puede comprobar en el tex-
to que reproduce una conferencia por l impartida en Zaragoza el 8 de abril de
1939 y que lleva el significativo ttulo de Discurso del Sbado de Gloria82, donde
se puede leer una desaforada invocacin a la Virgen del Pilar, y donde Snchez
Mazas afirma:
Nosotros imponemos la libertad verdadera, porque imponemos una jerarqua de
valores espirituales a las gentes de Espaa (...) Imponemos esta jerarqua de valores
espirituales como primera condicin de libertad histrica civil, pero no la hemos
inventado nosotros, es eterna y viene de Dios. Por eso la imponemos a rajatabla,
sin vacilaciones posibles83.
Nada nuevo, como ya se ha visto. Existe un claro hilo de continuidad entre el
discurso de Snchez Mazas antes y despus de la guerra civil. Ciertamente, haba
otros acentos en la Falange en los que el elemento religioso apareca ms amor-
tiguado, pero lo sustantivo aqu es certificar que la afirmacin de un fuerte cato-
licismo en Falange Tradicionalista y de las JONS no fue algo que se produjese
como consecuencia de la guerra ni por la contaminacin provocada por los
tradicionalistas, alfonsinos y populares que se incorporan al partido, como tam-
poco fue algo que los falangistas de preguerra (al menos, un sector muy impor-
tante de los mismos) tuviesen que tragarse como un sapo envenenado, sino que
fue algo perfectamente congruente con lo que Falange vena defendiendo desde
su fundacin, y que comparta, sin duda, el propio fundador del partido (aunque
no, o al menos no de la misma forma, la lnea ledesmista del mismo).
Lo que quizs nos debiera llevar a pensar que la sntesis que se produjo en
FET y de las JONS entre un fascismo de carcter ms o menos laico y un catoli-
cismo poltico de fuerte impronta autoritaria y tradicionalista en realidad ya esta-
ba presente en la misma Falange republicana, la de Jos Antonio Primo de Rive-
ra, Ramiro Ledesma y, atencin, Onsimo Redondo, no menos catlico, ruralista
y tradicionalista que el propio Rafael Snchez Mazas. Todo lo cual explicara la
relativa facilidad con la que por la base y en amplios sectores de la cpula
falangista se asumi la unificacin de abril de 193784. Si el discurso del Sbado
82 SNCHEZ MAZAS, R.: Discurso del Sbado de Gloria, s.l., Editora Nacional, 1939.
83 Ibid., pp. 13-14.
84 Jos Andrs-Gallego ha ido ms all y ha sealado cmo el predominio entre los falangistas de
aquellos que eran partidarios de la defensa religiosa habra sido uno de los elementos fundamentales que
hicieron posible la Unificacin; y aade: Franco, de hecho, justific la fusin expresamente en la afinidad
entre el ideario de la Comunin y los Veintisiete Puntos de Falange, afinidad que, record, ya haba puesto
de relieve el tradicionalista Vctor Pradera en las pginas de Accin Espaola; cfr. ANDRS-GALLEGO, J.:
Fascismo o Estado catlico? Ideologa, religin y censura en la Espaa de Franco 1937-1941, Madrid,
[ 131 ]
FRANCISCO MORENTE
de Gloria es relevante por lo que nos dice de la catolicidad del fascismo de Sn-
chez Mazas, no lo es menos por lo que nos ensea sobre la cuestin de la unifi-
cacin poltica. El camisa vieja falangista recuerda su invariable devocin por el
tradicionalismo (que hemos podido comprobar anteriormente) y seala a conti-
nuacin que la unin de falangistas y tradicionalistas es necesaria, y no slo como
fruto de la fraternidad indisoluble y heroica de las trincheras, sino necesaria
desde el punto de vista histrico y desde el punto de vista filosfico. El tradicio-
nalismo y el falangismo aportan, juntos, lo que ha nutrido histricamente el ge-
nio de Espaa: la combinacin de un alto sentido moderno con un alto sentido
tradicional. As que cuando esta memoria del pasado y esta voluntad de futuro
coinciden por heroica hermandad en un entendimiento del presente, se logra la
articulacin ms eficaz y ms exacta de las potencias del alma de la Patria85.
Seguramente sera difcil explicar mejor lo que supuso la sntesis que constituy
el fascismo espaol durante la guerra civil.
II. ALGUNAS CONCLUSIONES
El anlisis de los textos que Rafael Snchez Mazas public antes y despus de
la guerra civil muestra un claro hilo de continuidad entre ellos en muchos aspec-
tos, pero especialmente en todo aquello que tiene que ver con el catolicismo y
la funcin de la Iglesia en un Estado Nacional. Y, como ya se indic al principio,
las posiciones de Snchez Mazas eran algo ms que las simples opiniones de un
dirigente destacado del partido. Constituan, por la forma en que aparecan en
Arriba y F.E., doctrina oficial del partido en los aos republicanos. Tanto en lo
referente a la presencia de profundos elementos de catolicidad en el falangismo,
como en lo relativo al papel que la Iglesia y la religin catlica deberan tener en
el nuevo orden de cosas, la posicin de Snchez Mazas no se vio alterada por lo
acaecido en los tres aos de guerra civil. Dicho de otra forma: Snchez Mazas (y,
con l, la mayor parte de los dirigentes falangistas de preguerra) no necesitaron
experimentar un proceso de catolizacin y tradicionalizacin durante la guerra,
paralelo al de fascistizacin de las otras fuerzas de la derecha, y que habra fa-
cilitado el proceso de unificacin culminado en abril de 193786. Mucho antes de
que se produjese el golpe militar contra la Repblica, los falangistas ya eran
Encuentro, 1997, p. 34. Tambin se explicara as y es algo que tiene que ver fundamentalmente con los
elementos simblicos la rapidez y la facilidad con la que los tericos falangistas acabaron abonando el uso
del trmino cruzada para calificar a la guerra civil; cfr. RODRIGO, J.: Santa Guerra Civil. Identidad, relato y
(para)historiografa de la Cruzada, en GALLEGO, F. y MORENTE, F. (eds.): Rebeldes y reaccionarios, pp. 191-
192.
85 SNCHEZ MAZAS: Discurso del Sbado de Gloria, todas las citas en pp. 22-24.
86 BOX, Z.: Espaa, ao cero. La construccin simblica del franquismo, Madrid, Alianza Editorial,
2010, p. 362.
[ 132 ]
identificables con esos trazos de catolicismo y tradicin, lo que explica que, por
ejemplo, a partir de febrero de 1936, la desbandada de los jvenes de las Juven-
tudes de Accin Popular JAP se produjera sobre todo en direccin a Falan-
ge y no hacia la Comunin Tradicionalista, que tambin estaba en condiciones
de organizar una respuesta armada contra las organizaciones de izquierda y el
propio gobierno del Frente Popular87. La ventaja de Falange sobre sus competi-
dores tradicionalistas residi en gran parte en su protagonismo destacado en la
escalada de violencia que tuvo lugar durante la primavera de 193688, pero tam-
bin, desde una perspectiva ms ideolgica, en su capacidad para combinar los
rasgos de catolicidad y tradicin a los que hemos hecho referencia antes con
propuestas modernizadoras en lnea con aquellos movimientos y regmenes que,
en el mbito europeo, estaban demostrando cmo liquidar el viejo mundo liberal-
democrtico para dar paso a un Nuevo Orden con el que, y no es cuestin me-
nor, la Iglesia catlica haba mostrado un alto grado de satisfaccin, ms all de
algunas puntuales discrepancias que, sin embargo, haban sido superadas tras las
correspondientes negociaciones y la obtencin de no pequeas contrapartidas
por parte de la Iglesia.
Fue esta incuestionable impronta catlica del falangismo la que explica tam-
bin la atraccin hacia sus filas, ya durante los primeros meses de la guerra civil,
y antes de la unificacin, de muchos nuevos militantes que procedan de las or-
ganizaciones seglares catlicas as como de los diversos mbitos de sociabilidad
de ese mundo. Pedro Lan, Jos Pemartn o Luis Legaz Lacambra seran buenos
ejemplos de ello, y no es mera casualidad que los tres hicieran decisivas contri-
buciones a la formulacin terica de un nacionalsindicalismo de incuestionable
matriz catlica ya durante la guerra civil89.
87 Entre diez y quince mil militantes de las JAP se pasaron a Falange en la primavera de 1936 (un 5%
de toda su militancia); cfr. BEZ PREZ DE TUDELA, J.: Movilizacin juvenil y radicalizacin verbalista:
la Juventud de Accin Popular, Historia Contempornea, n. 11 (1994), p. 102. Ms recientemente,
Gonzlez Calleja ha precisado que esa desbandada tuvo mltiples direcciones hacia Falange, al Bloque
Nacional e incluso a la Comunin Tradicionalista y que fue el resultado de la avidez de accin de los
jvenes ms radicales de las JAP as como de su desengao con el posibilismo de Gil Robles; cfr.
GONZLEZ CALLEJA, E.: Contrarrevolucionarios, p. 358. A su vez, Gonzlez Cuevas ha incidido en la idea
del fuerte crecimiento de la Falange clandestina por la incorporacin al partido de no pocos miembros de
las Juventudes de Accin Popular y otros grupos de las derechas, como consecuencia del fracaso de las
candidaturas derechistas en las elecciones de febrero de 1936; cfr. GONZLEZ CUEVAS, P.C.: La trayecto-
ria de un recin llegado. El fracaso del fascismo espaol, en DEL REY, F.: Palabras como puos. La in-
transigencia poltica en la Segunda Repblica espaola, Madrid, Tecnos, 2011, p. 518.
88 Un anlisis de la misma en GONZLEZ CALLEJA, E.: Contrarrevolucionarios, pp. 310 y ss. Tam-
bin Rafael Cruz identifica en el protagonismo violento de Falange la causa principal de la incorporacin
de miles de japistas y jvenes extremistas a sus redes de actuacin; cfr. CRUZ, R.: En el nombre del
pueblo. Repblica, rebelin y guerra en la Espaa de 1936, Madrid, Siglo XXI, 2006, p. 141.
89 En el caso de Lan y Legaz, fueron fundamentales sus contribuciones en Jerarqua. La revista negra de
la Falange (1936-1938) as como la reelaboracin de las mismas realizadas tras la guerra; cfr. LAN, P.: Los valores
morales del nacionalsindicalismo, Madrid, 1941; LEGAZ LACAMBRA, L.: Introduccin a la teora del Estado
[ 133 ]
FRANCISCO MORENTE
Ciertamente, y como ha recordado Nez Seixas, durante la guerra no faltaron

los debates entre falangistas y catlico-tradicionalistas sobre el lugar y la rela-
cin que Dios y la nacin haban de ocupar en el discurso y la praxis inspirado-
res del naciente Estado franquista90. Sin embargo, creo que, a tenor de la abun-
dante publicstica falangista de hondo contenido catlico existente, se trataba en
realidad de un intento, por parte de los sectores que competan con el falangis-
mo, de desacreditar a ste alegando su escasa y epidrmica sensibilidad catlica.
No es de extraar, pues, que notables falangistas reaccionaran con indignacin
ante estos ataques y que, frente a ellos, pusieran sobre el tapete sus incuestiona-
bles credenciales catlicas. As, Fermn Yzurdiaga escriba en 1937: la Falange es
medularmente catlica, y lo era, deca, desde 1933; el cura azul denunciaba a
continuacin la implacable y turbia [...] campaa contra la Falange sobre su pre-
tendida acatolicidad y paganismo, campaa que era impulsada por masones por
un lado y sedicentes catlicos por el otro en la ms dolorosa compaa, y se
remita al discurso de Jos Antonio Primo de Rivera en el Teatro de la Comedia,
tan profundamente catlico, que, afirmaba Yzurdiaga, habra sido digno de Igna-
cio de Loyola91. Slo unos meses antes de ese discurso, Yzurdiaga haba pronun-
ciado otro ante las banderas falangistas en el que, tras exaltar la Unin substan-
cial espaola entre Patria y Religin, aadi:
Esta es nuestra revolucin. Y no me d (sic) miedo vestir sotana de sacerdote y la
guerrera de soldado para gritar que soy un revolucionario. Porque aquellos prime-
ros cristianos de las Catacumbas recordad, falangistas perseguidos de Primera
Hora eran nuestros hermanos autnticos, los que se metieron debajo de la tierra
de Roma y con el poder de sus oraciones y de su santa rebelda hirieron revolu-
cionariamente aquel Imperio de la ley, las conquistas, de las tiranas, y del Coliseo
hasta levantar sobres sus cenizas el triunfo de la Cruz. As somos, catlicos revolu-
cionarios, los jvenes de la Falange92.
Ms all de esas polmicas un tanto artificiales, la principal diferencia que se
puede detectar entre las posiciones de Falange sobre la Iglesia y la religin cat-
licas y las que sostenan los otros grupos de la extrema derecha antirrepublicana
es la que tiene que ver con la reivindicacin de una separacin clara de las esfe-
ras de la Iglesia y el Estado. Ms arriba se ha sealado cmo Snchez Mazas lo
dej escrito con absoluta claridad, de la misma manera que dicha reivindicacin
estaba recogida en los puntos progrmaticos de FE de las JONS. Pero la clara
Nacionalsindicalista, especialmente el captulo Sentido humanista del nacionalsindicalismo, pp. 225-258; en el

caso de Pemartn, su libro Qu es lo nuevo... Consideraciones sobre el momento espaol presente, Sevilla, 1937.
90 NEZ SEIXAS, X.M.: Fuera el invasor! Nacionalismos y movilizacin blica durante la guerra
civil espaola (1936-1939), Madrid, Marcial Pons, 2006, p. 196.

91 YZURDIAGA, F.: Discurso al silencio y voz de la Falange. Pronunciado en Vigo. Diciembre 1937,
s.l. Editorial Jerarqua, quinta edicin, pp. 13-15.

92 YZURDIAGA LORCA, F.: Mensaje de las banderas victoriosas. Discurso de Zaragoza. Julio 1937,
s.l., Editorial Jerarqua, segunda edicin, pp 32-33.
[ 134 ]
delimitacin de esferas no estaba reida con la concesin a la Iglesia de las ms

amplias prerrogativas y privilegios, incluso en campos tan sensibles para ella
como el de la educacin. As lo afirmaban los falangistas, ya antes de la guerra93,
y no de forma diferente acab actuando el rgimen de Franco94.
En mi opinin y refirindome ahora al terreno educativo, tan determinante
para la cuestin que estamos discutiendo, se confunde reiteradamente lo que
fue una dura lucha por el control de resortes y mbitos de poder con la disputa
por imponer modelos educativos enfrentados95. Esto ltimo no ocurri. Hubo,
efectivamente, algunos falangistas que defendan un modelo fuertemente estata-
lizado e inspirado ms en el ejemplo alemn que en el italiano96, pero fueron
siempre minoritarios y nunca ocuparon posiciones clave en el partido (ni antes
ni despus de la unificacin). Y, contra lo que se acostumbra afirmar, los sectores
que suelen ser identificados como los falangistas (por oposicin a los catlicos,
algo que, desde mi punto de vista, confunde ms que aclara las distintas posicio-
nes polticas e ideolgicas en el seno del rgimen franquista) no fueron barridos
de los mbitos de poder poltico en materia de enseanza ya desde 1938, cuando
se crea el primer gobierno de Franco y el Ministerio de Educacin Nacional
(MEN) va a parar a manos de Pedro Sainz Rodrguez. Suele no tenerse en cuenta
lo que sera la, podramos decir, doble militancia de algunos de ellos, como
Jos Pemartn o el propio ministro Ibez Martn (por no hablar de Ruiz Gimnez,
un catlico que, curiosamente, se rodea de falangistas cuando llega al MEN)97; y
93 Recurdese lo que escribi Snchez Mazas en el artculo ya citado Esquema de una poltica de
aldea, Arriba, n. 6, 25 de abril de 1935.

94 Y no slo Franco; tambin Mussolini realiz innumerables concesiones a la Iglesia catlica y
muy especialmente en el campo educativo a cambio del apoyo de sta al rgimen. Vid. MORENTE VALE-
RO, F.: Libro e moschetto. Poltica educativa y poltica de juventud en la Italia fascista (1922-1943), Barce-
lona, PPU, 2001; y GAUDIO, A.: Chiesa e fascismo. La scuola cattolica in Italia durante il fascismo (1922-
1943), Brescia, La Scuola, 1995. Yendo ms all de la poltica educativa, Alfonso Botti ha considerado que
la confesionalidad del rgimen italiano (y la aportacin catlica al mismo) constituye una situacin muy
similar a la del franquismo a lo largo de su historia; cfr. BOTTI, A.: Los fantasmas de Clo. A propsito de
franquismo y fascismo en la perspectiva de la historia comparada, en Espaa durante el franquismo, mono-
grfico de Anales de la Universidad de Alicante. Historia Contempornea, n. 8-9 (1991-1992), p. 31. El libro
de Alfonso Botti, Cielo y dinero. El nacionalcatolicismo en Espaa (1881-1975), Madrid, Alianza Editorial,
1992, sigue siendo iluminador sobre los elementos modernizadores presentes (y frecuentemente ignorados)
en el nacionalcatolicismo y su perfecta compatibilidad con un proyecto de carcter fascista, de forma no muy
diferente a como se dio en Italia la convergencia de fascismo y catolicismo.
95 Como pas tambin en otros muchos mbitos de la vida poltica; para decirlo con Santos Juli,
hubo una constante lucha por parcelas de poder entre falangistas y catlicos, pero nada de eso quebr
nunca la fusin ntima, entraable, del nuevo hecho falangista con el tradicional hecho catlico; cfr. JULI, S.:
Historias de las dos Espaas, p. 300.
96 Vase, por ejemplo, ROMOJARO, T.: Orientacin y sentido de la educacin alemana, en Revista
Nacional de Educacin, n. 4 (1941), pp. 95-99.

97 Para la doble vertiente, catlica y falangista, de Ruiz Gimnez, vase MUOZ SORO, J.: Entre hroes
y mrtires: la sntesis catlica de Joaqun Ruiz Gimnez (1939-1951), en GALLEGO, F. y MORENTE, F. (eds.):
Rebeldes y reaccionarios, pp. 339-369.
[ 135 ]
FRANCISCO MORENTE
se olvida la presencia de camisas viejas en puestos clave de ese ministerio inclu-

so en los momentos de presunto dominio absoluto de los catlicos en el mismo:
sin ir ms lejos, Jess Rubio y Garca-Mina, subsecretario del MEN (y, por tanto,
tcnicamente, el nmero dos del mismo) durante las etapas de Ibez Martn y
Ruiz Gimnez; es decir, desde 1939 hasta 1956, momento en que culmin su
trayectoria al ser ascendido a ministro del ramo98.
Mucho ms fundamento tiene el argumento segn el cual los falangistas, tan-
to en la etapa republicana como durante la guerra y tras el final de la misma,
construyeron, al modo del fascismo italiano, una religin poltica en torno a la
nacin, lo que los habra diferenciado netamente de los otros sectores del rgi-
men (monrquicos, tradicionalistas, cedistas, la propia Iglesia), que no habran
ido ms all de una fuerte politizacin de la religin99. No obstante, esa afirma-
cin presupone dos argumentos que no creo que se cumplan plenamente: el
primero, que el concepto de nacin que alimentaron los falangistas (netamente
secular) fue sustancialmente diferente del que sostuvieron los otros sectores de
la derecha tradicional (identificador de catolicismo y nacin espaola); el segun-
do, que, pese a la mucha importancia que los tericos falangistas otorgaban al
catolicismo, ste quedaba siempre subordinado a la nacin como entidad supe-
rior100.
Al menos lo que escribi sobre estas cuestiones Snchez Mazas (y no se olvi-
de con qu carcter aparecan sus escritos en la prensa falangista de preguerra)
incumplira esas dos premisas, y me remito a lo ya comentado en pginas ante-
riores al respecto. Es significativo que para Snchez Mazas el amor a Dios vaya
por delante del amor a la Patria101, lo que establece un orden de jerarquas con
el que probablemente no todos los falangistas estaran de acuerdo, aunque se
hace difcil encontrar un texto de algn dirigente relevante del partido en el que
se sostenga lo contrario, antes o despus de la guerra civil, con las excepciones
de Ramiro Ledesma y, quizs, Gimnez Caballero102; pero el primero abandon
98 CMARA VILLAR, G.: Nacional-Catolicismo y escuela. La socializacin poltica del franquismo
(1936-1951), Jan, Hesperia, 1984, p. 111.

99 BOX, Z. y SAZ, I.: Spanish Fascism as a Political Religion (1931-1941), en Politics, Religion &
Ideology, vol. 12, n. 4 (2011), pp. 371-389. Para el concepto de religin poltica en relacin con el fas-
cismo, vase la formulacin de Emilio Gentile en Il culto del littorio. La sacralizzazione della politica
nellItalia fascista, Roma-Bari, Laterza, 1993; y del mismo autor, Fascism as Political Religion, en Journal
of Contemporary History, vol. 25 (1990) pp. 229-251.
100 BOX, Z. y SAZ, I.: Spanish Fascism as a Political Religion..., p. 377.
102 El caso de Ledesma es el ms claro; para el fundador de las JONS no exista identidad entre
catolicismo y nacin espaola, y ms bien perciba ese hermanamiento de conceptos como un obstculo
para una formulacin moderna de la nacin espaola. Vase un buen ejemplo de ello: El hecho de que
los espaoles o muchos espaoles sean catlicos no quiere decir que sea la moral catlica la moral
nacional. Quiz la confusin tradicional en torno a esto explica gran parte de nuestra ruina. No es a travs
[ 136 ]
Falange a principios de 1935, y el segundo, como es bien sabido, tuvo ms bien

poca importancia tanto desde el punto de vista de marcar la doctrina del partido
como de orientarlo polticamente. Creo que, efectivamente, los falangistas se es-
forzaron por construir una religin poltica en torno a la nacin, con todo lo que
ello conlleva (sacralizacin del concepto, creacin de smbolos, rituales y un
martirologio propios; visin mesinica del partido, etc.), pero que en ningn
momento dieron el paso de sustituir (o de intentarlo al menos) la religin catli-
ca por la propia. Lo que hubo fue una apropiacin de muchos de los elementos
(rituales, simblicos, lingsticos...) del catolicismo para construir un espacio sim-
blico propio, pero sin llegar a contemplar ste como algo contrapuesto o alterna-
tivo al de la Iglesia. Ms bien se trataba de combinar ambos, lo que no deba
representar mayor problema dada la profunda carga catlica que el falangismo
haba tenido desde su aparicin. Vanse al respecto las palabras de Legaz Lacam-
bra, como ya se indic, uno de los tericos fundamentales del nacionalsindicalis-
mo de postguerra:
[...] necesariamente debe excluirse a priori todo conflicto insoluble entre el Partido
nico totalitario espaol y la Iglesia catlica. Pues si el Partido, en cuanto Iglesia,
es tan totalitario como la Iglesia misma y puede legtimamente afectar al hombre
entero sin abandonar ninguno de sus aspectos, en cambio, en cuanto que su reli-
gin civil encierra religin catlica en su substancia ntima, no puede ponerse en
oposicin con la Iglesia catlica sin incurrir en contradiccin, sin falsificarse, al
menos en lo que se refiere a la doctrina, aunque no se excluya en hiptesis la
posibilidad de cuestiones de competencia en puntos procesales y adjetivos103.
El planteamiento no puede ser ms claro: el partido, efectivamente, ha cons-
truido su propia religin civil, pero sta no slo se nutre de la substancia ntima
del catolicismo sino que se negara a s misma si entrase en colisin con la Igle-
sia catlica. Otra cosa es que se pueda discutir sobre mbitos de competencia en
el terreno de las polticas concretas, pero eso ser siempre algo secundario ad-
jetivo, nunca primordial. Estaramos, pues, ante una situacin de ntima con-
vivencia entre la religin catlica y la religin poltica del falangismo, de forma
que la sacralizacin de la patria que sta incorporaba no poda disociarse del
ideal de restauracin catlica que impregn desde muy pronto la lucha de los
sublevados en la guerra civil y que fue asumida tanto por el partido unificado
como por el mismo Estado que aqul vertebraba, como, evidentemente, por la
del catolicismo como hay que acercarse a Espaa, sino de un modo directo, sin intermediario alguno. El
espaol catlico no es por fuerza, y por el hecho de ser catlico, un patriota. Puede tambin no serlo, o
serlo muy tibiamente. [...] la moral nacional, la idea nacional como deber, ni equivale a la moral religiosa
ni es contraria a ella. Es simplemente distinta, y alcanza a todos los espaoles por el simple hecho de
serlo, no por otra cosa que adems sean; cfr. LEDESMA RAMOS, R.: Discurso a las juventudes de Espaa,
Madrid, Biblioteca Nueva, 2003 [1935], p. 70. Para el caso de Gimnez Caballero, vase SELVA, E.: Gec y la
va esttica al fascismo en Espaa, en GALLEGO, F. y MORENTE, F. (eds.): Fascismo en Espaa, p. 105.
103 LEGAZ LACAMBRA: Introduccin a la teora del Estado Nacionalsindicalista, p. 174.
[ 137 ]
FRANCISCO MORENTE
Iglesia catlica y los sectores polticos que provenan de la extrema derecha no

falangista de la poca republicana104.
En otro orden de cosas, de todo lo dicho hasta aqu no debe derivarse la
conclusin, que yo no suscribira, de que FET y de las JONS y ms exactamen-
te hablando, su militancia fuese algo estrictamente homogneo, sin diferencias
internas reseables. Es evidente que dentro del partido, como no poda ser de
otro modo en una organizacin de masas, haba sensibilidades diferentes, con-
cepciones no siempre coincidentes sobre la nacin, el Imperio, el papel de la
Iglesia, la relacin entre el partido y el Estado, y un sinfn de otras cuestiones. De
hecho, esas divisiones ya estaban presentes en la propia Falange de preguerra,
en la que poda convivir el nacionalismo revolucionario de impronta inequvoca-
mente orteguiana, laico, vitalista y nietzscheano de un Ramiro Ledesma y algunos
de sus compaeros jonsistas, el nacionalismo no confesional pero s genuinamen-
te catlico y de inspiracin menndezpelayista de Onsimo Redondo105, el nacio-
nalismo de matriz catlica, tradicionalista y ultraconservador de un Snchez Ma-
zas y muchos de los militantes falangistas que se situaban en la frontera (a veces
con un pie a cada lado) con el monarquismo alfonsino o el tradicionalismo, y la
posicin ms eclctica de un Jos Antonio Primo de Rivera, admirador de Ortega
y de su concepcin de la nacin, pero al tiempo ntimamente catlico y alejado
del laicismo radical de Ledesma y de la acusacin que ste haca al catolicismo
de estar en la raz de las dificultades para construir una nacin espaola moder-
na acorde con los tiempos que marcaban el nazismo y el fascismo en Europa106.
Un partido cuyos intelectuales podan moverse dentro de una concepcin estti-
ca clasicista como el propio Snchez Mazas o un Eugenio Montes, coquetear
con la vanguardia (ms o menos descafeinada a la altura de los aos treinta) al
104 GALLEGO, F.: Construyendo el pasado. La identidad del 18 de Julio y la reflexin sobre la Historia
Moderna en los aos cuarenta, en GALLEGO, F. y MORENTE, F. (eds.): Rebeldes y reaccionarios, p. 307.
105 Un Onsimo Redondo que no duda en afirmar en un artculo Rehabilitacin del patriotismo
publicado en Libertad, el 23 de enero de 1933, que Menndez y Pelayo es el padre del nacionalismo
revolucionario; cito a partir de REDONDO, O.: Nacin, patria y unidad, en FE. Doctrina del Estado Na-
cionalsindicalista, II poca, n. 2, enero-febrero de 1938, p. 149. Para la influencia de Menndez Pelayo
sobre los principales dirigentes y tericos del falangismo de poca republicana, vase SANTOVEA
SETIN, A.: Menndez Pelayo y las derechas en Espaa, Santander, Ayuntamiento de Santander y Ediciones
de Librera Estudio, 1994, especialmente pp. 177-196.
106 Lo dej muy claro Pedro Lan, en 1937, en un texto en el que desentraaba el sentido de unidad
de destino en el concepto de nacin joseantoniano. Tras analizar las diversas facetas que presentaba la
cuestin, Lan conclua: Por fin, en el pice de todo, coronando todos los destinos y sirvindoles al mismo
tiempo de norte, el remate de lo autnticamente espiritual, de lo genuinamente catlico [...] Por encima de
todo, el Espritu. Y tampoco ahora ese espritu vano que circula a travs de algunos ambientes culturales,
al cual se adeca mejor la palabra francesa esprit que la espaola espritu. Jos Antonio se refiere con-
cretamente al espritu catlico. Quien dude de ello es un imbcil o un malvado, que de todo hay entre
nuestros enemigos. En lo catlico se encuentra [...] el centro espiritual que da sentido y virtud trascen-
dente a nuestra unidad de destino; cfr. LAN, P.: La unidad de destino en Jos Antonio, en FE. Doctrina
del Estado Nacionalsindicalista, II poca, n. 1, diciembre 1937, p. 80.
[ 138 ]
estilo de un Gimnez Caballero o un Samuel Ros107 o desarrollar un estilo pro-

pio, barroco y capaz de recoger sugestiones el nacionalismo imperialista, la
llamada vital de lo extico primitivo, la exaltacin de la hombra que estn
imbricadas en buena parte de la literatura de entreguerras y se sera Luys
Santamarina108. Una Falange, en definitiva, que poda presentar, al tiempo, ras-
gos de vanguardia y de tradicin, de laicismo y catolicismo militante, de ruralismo
y exaltacin de la tcnica y la modernidad del mundo urbano, de defensa de los
valores morales tradicionales y de feroz crtica antiburguesa... Contradictorio, s,
como lo fueron todos los movimientos fascistas de alguna relevancia en la poca
de entreguerras, porque lo verdaderamente sustantivo es que tales contradictorias
visiones de la realidad y del futuro que se quera construir se dieron tambin en
el partido nazi y en el partido fascista italiano en los momentos de mxima esta-
bilizacin de los regmenes que respectivamente sustentaban, sin que ello lleve
nunca a cuestionar la naturaleza de aquellas organizaciones o de aquellos reg-
menes109. E igualmente relevante es sealar, por lo que hace ahora a FET y de las
107 Vase ALBERT, M.: Vanguardistas de camisa azul, Madrid, Visor, 2003.
108 MAINER, J.-C.: La corona hecha trizas (1930-1960), Barcelona, PPU, 1989, p. 109.
109 Baste recordar, para el caso italiano, las feroces crticas que desde los sectores radicales del partido
se vertieron sobre Giovanni Gentile, sus reformas educativas (que incluyeron grandes e inesperadas para
muchos concesiones a la Iglesia catlica) y la lnea que sigui (con la bendicin de Mussolini) como or-
ganizador de la cultura fascista en los aos veinte y buena parte de los treinta; o las crticas no menos fero-
ces que se lanzaron desde Gerarchia contra la deriva conservadora y de aburguesamiento que, en opinin
de algunos fascistas, estaba experimentando el rgimen a mediados de los aos treinta, y que no eran muy
diferentes de las diatribas que poda soltar, pongamos por caso, un Dionisio Ridruejo en su etapa ms radi-
calizada tras el final de la guerra civil. Por su parte, en la Alemania nazi no escasearon este tipo de encon-
tronazos: pinsese por ejemplo en la permanente oposicin de dirigentes como Ribbentrop o Rosenberg a
los diplomticos que provenan del viejo conservadurismo pero que eran devotos de Hitler como el
ministro Konstantin von Neurath o el secretario de estado Ernst von Weizscker (en lo que fue no slo una
lucha por parcelas de poder sino sobre la concepcin misma de la poltica exterior alemana); o las feroces
crticas de los juristas nazis a Carl Schmitt, a quien tachaban de conservador, pese al papel esencial de ste
en la teorizacin de la legitimidad del poder excepcional y discrecional del Fhrer (especialmente tras la
Noche de los cuchillos largos); o, por no alargar ms la lista, la contradiccin absoluta sobre el papel de
la religin y las iglesias en el Tercer Reich que podan tener un pagano racista como Alfred Rosenberg y el
gran telogo protestante (y nazi y antisemita radical) Gerhard Kittel. Para las cuestiones italianas, vanse
TARQUINI, A.: Gli antigentiliani nel fascismo degli anni Venti, en Storia contemporanea, a. XXVII, n. 1
(1996), pp. 5-59; MORENTE VALERO, F.: Libro e moschetto; SESMA LANDRIN, N.: De la elite intelectual a la
aristocracia poltica. El discurso de la renovacin ideolgica y generacional en Gerarchia. Rassegna mensile
della rivoluzione fascista y Jerarqua. La revista negra de la Falange, en MORENTE, F. (ed.): Espaa en la
crisis europea de entreguerras, p. 275; MORENTE, F.: Dionisio Ridruejo. Del fascismo al antifranquismo,
Madrid, Sntesis, 2006, pp. 235-263. Para los conflictos alemanes: KOONZ, C.: La conciencia nazi. La for-
macin del fundamentalismo tnico del Tercer Reich, Barcelona, Paids, 2005, pp. 65-88; GALLEGO, F.: Todos
los hombres del Fhrer. La lite del nacionalsocialismo (1919-1945), Barcelona, Debate, 2006, pp. 487-488;
GONZLEZ CUEVAS, P.C.: La tradicin bloqueada. Tres ideas polticas en Espaa: el primer Ramiro de
Maeztu, Charles Maurras y Carl Schmitt, Madrid, Biblioteca Nueva, 2002, p. 201; WEINBERG, G.L.: Foreign
policy in peace and war, en CAPLAN, T.: Nazi Germany, Nueva York, Oxford University Press, 2008, p. 200;
y CONZE, E. et al.: Das Amt und die Vergangenheit. Deutsche Diplomaten im Dritten Reich und in der Bun-
desrepublik, Mnich, Karl Blessing Verlag, 2010, pp. 88-98.
[ 139 ]
FRANCISCO MORENTE
JONS, que esas diferencias, aun no siendo despreciables, en modo alguno apun-
taban a proyectos antagnicos o necesariamente excluyentes de la otra opcin (u
opciones, pues seguramente podran describirse ms de dos). La mejor prueba de
ello la da el que, a pesar de la larga vida de la dictadura franquista, ninguno de los
grupos que suelen definirse como recprocos adversarios ideolgicos fue expulsado
jams del rgimen (ni se march al sentirse derrotado, marginado y condenado a
una existencia subordinada). Dicho de otro modo: lo que una a las diversas
fuerzas que confluyeron en FET y de las JONS era mucho ms importante y sus-
tantivo que lo que las poda separar. Y la Victoria, el disfrute del poder (y de los
privilegios que de l se derivaban), la coincidencia en los valores del 18 de Julio
y el propio general Franco constituyeron la argamasa que los mantuvo unidos,
con bastante ruido pero con pocas nueces, durante cuatro dcadas110.
Ello, a su vez, no fue slo el resultado de una actitud cnica que antepusiese
espurios intereses personales o de grupo a las convicciones ideolgicas, sino la
consecuencia de un hecho de mucho ms calado. Y es que lo que en los aos
previos a la guerra civil era slo un espacio compartido en rpido proceso de
fascistizacin pero fragmentado polticamente haba dado paso con la unifica-
cin (y gracias muy especialmente al carcter aglutinador del catolicismo, com-
partido por todos como el elemento constitutivo esencial de la nacin espaola)
a una nica organizacin que, ahora s, englobaba todo aquel espacio y articula-
ba orgnicamente lo que constituy sin duda el verdadero fascismo espaol111.
110 Snchez Recio ha escrito sobre la convergencia de intereses en buena medida, materiales
que ayudaron al mantenimiento de la unidad a pesar de la diversidad ideolgica y poltica de los miem-
bros integrados en la coalicin reaccionaria, pero tambin ha sealado cmo el rgimen defenda un
conjunto de principios ideolgicos que haban sido asumidos por todos los sectores que se cobijaban bajo
su paraguas, lo que igualmente ayudaba a cohesionarlos; vase SNCHEZ RECIO, G.: Sobre todos Franco,
pp. 57-60 [la cita textual, en 59]. Ruiz Carnicer, a su vez, se ha referido a la solidaridad de clase que sirvi
para cementar la unin de las fuerzas vencedoras de la guerra civil, que, cada una con sus peculariadades,
contribuyeron a la construccin del rgimen fascista espaol; cfr. RUIZ CARNICER, M.A.: El Sindicato Es-
paol Universitario (SEU) 1939-1965. La socializacin poltica de la juventud universitaria en el fran-
quismo, Madrid, Siglo XXI, 1996, p. 10.
111 Unificacin orgnica que fue acompaada de la elaboracin de una sntesis en el plano idolgico;
algo que est bien presente en estas palabras, escritas en 1938, de un antiguo monrquico de Accin Es-
paola como era Jos Mara Pemn: El glorioso tradicionalismo espaol era [...] en su parte intelectual,
una doctrina eterna, que necesitaba para ser del todo operante unirse a un estilo vivaz y actualista. La
magna obra cultural de los mrtires de Accin Espaola Maeztu, Pradera era una construccin per-
fecta que necesitaba giles ruedas para caminar [...] Todos necesitaban de la Falange como la Falange
necesitaba de todos; esa es la nica y feliz verdad. La Falange fu para todo lo dems, complemento l-
timo, puesta en marcha [...] A m me basta leer los magnficos libros doctrinales de Maeztu o Pradera y los
Dicursos de Jos Antonio, para ver de modo evidente cmo se necesitan y se reparten la tarea. Aqullos
son la doctrina; stos son el manifiesto. En aqullos hay toda una arquitectura de ideas; en stos una
veintena de consignas agudas y decisivas [...] Muchos no conocieron y admiraron de Jos Antonio ms que
lo ms visible y ostentoso de l: el gesto, el brinco valiente, el puo duro. Ahora, al irse reconociendo sus
ideas, van viendo que en ellas estaban, en consignas agudas, todos los fundamentos que hacan su puo,
brinco y gesto, vehculos de la exacta sntesis nacional. Basta su definicin del hombre como portador de
[ 140 ]
No el grupuscular de las JONS o la Falange republicana, sino el de masas de la

guerra y la postguerra. Como el nazismo realmente existente no fue (o no fue
slo) el pequeo partido bvaro de principios de los aos veinte, sino el que
pudo aglutinar a millones de alemanes que durante aos haban estado votando
otras opciones de la derecha antirrepublicana, o como el fascismo italiano se
construy no nicamente sobre los Fasci di Combattimento sino tras atraer a su
campo a los grupos nacionalistas, conservadores y monrquicos, as como a mu-
chos liberales y a la gran mayora de los catlicos. Lo que ocurri en Espaa no
fue diferente. La diferencia estuvo en la brutal guerra civil que fue necesaria para
que dicho proceso se consumase.
valores eternos y de la Patria como un quehacer en lo universal, basta su deseo de cimentar toda la polti-
ca sobre el respeto a la persona humana que fu redimida por Dios, para hacerla, no slo compatible con
todos los elementos de esa sntesis, sino empuje operante de todos ellos; cfr. PEMN, J.M.: Jos Antonio:
pero todo Jos Antonio, en Dolor y memoria de Espaa en el segundo aniversario de la muerte de Jos
Antonio, s.l., Ediciones Jerarqua, 1939, pp. 144-146.
[ 141 ]
A ESTE LADO DEL BISTUR.
GUERRA, FASCISTIZACIN Y CULTURA FALANGISTA
JAVIER RODRIGO *1
INTRODUCCIN. QU PAS CON EL FASCISMO?
1938 fue un ao clave en la historia del fascismo: el ao de la Kristallnacht,

de las Leyes Raciales italianas o de la conferencia de Munich. Fue el ao en que
la Europa democrtica abandonaba a su suerte a una pequea y perifrica rep-
blica, la espaola, testigo en primera lnea de la alianza internacional fascista
para acabar con la izquierda, el frentepopulismo, el antifascismo y la democracia.
Y ese mismo ao el socialista turins Angelo Tasca, antao cercano a Togliatti y
a Gramsci, escriba su revelador libro sobre el nacimiento de la ideologa y del
movimiento fascista, en su lengua materna Nascita e avvento del fascismo. Lo haca
pues y eso le ha acabado dando todava ms valor a sus anlisis no sobre los
rescoldos de la derrota de la Segunda Guerra mundial ni tras el trgico despertar
del sueo fascista de la Europa racialmente jerarquizada, sino cuando pareca que
la Italia imperial y el Reich milenario eran los regmenes llamados a dominar una
Europa donde las democracias, como piezas de domin, caan una tras otra. Y
en ese contexto, escriba la primer gran historia comparada del fascismo: italiano,
pero no solo. Para Tasca, el fascismo no era un sujeto del que bastase identificar
los atributos, una esttica o una fachada, sino el resultado de toda una situacin
de la que no poda ser distinguido. En su peticin de un anlisis complejo de sus
formas y contextos histricos, dejando momentneamente de lado las cuestiones
por otra parte nada menores del estilo o de la esttica, la propuesta de anlisis
pasaba por la evaluacin de las situaciones que podan llevar al fascismo. Y, por
tanto, deca, una teora sobre el fenmeno fascista no podra emerger sino del
* El autor, contratado Ramn y Cajal en la UAB, participa en los Proyectos de Investigacin Cultura
y memoria falangista y cambio social y poltico en Espaa (HAR2008-05949/Hist) y Las alternativas a la
quiebra liberal en Europa: socialismo, democracia, fascismo y populismo (1914-1991) (HAR2011-25749).
Este captulo se complementa con el publicado en Espaa en la crisis europea de entreguerras, el libro
colectivo coordinado por Francisco Morente para Los Libros de la Catarata en 2012.
[ 143 ]
JAVIER RODRIGO
estudio tanto de ese contexto, como sobre todo del de todas las formas de fas-
cismo, larvadas o abiertas, reprimidas o triunfantes1. Tutte le forme di fascismo:
pero, acaso hay ms de una?2
En los trabajos ms recientes que han consagrado la centralidad del fascismo
en la Europa del Novecientos y en el trabajo por excelencia que planteaba que
si algo haba caracterizado a la Europa de Entreguerras no era, precisamente, la
linealidad irrefrenable del triunfo de la democracia3 la desaparicin del caso
espaol y de su marco histrico (la dictadura militar, la repblica democrtica, la
guerra civil, la dictadura militar de nuevo) es un hecho. Y, desde luego, no ser
por falta de elementos analticos que apunten en la direccin de considerar su
estudio y valoracin en el marco de la Europa fascista4. De hecho, un artculo
sobre Espaa, fascismo, violencia y guerra total bien puede comenzar con la
misma pregunta que lanzara Tim Mason, al preguntarse: qu pas con el
fascismo?5. En la dcada de los ochenta, Mason encontraba inaudito que el fas-
cismo hubiese virtualmente desaparecido como categora de los estudios sobre la
Alemania nazi. Varias dcadas despus, no parece inoportuno preguntarse dnde
est ese mismo fascismo en unos contextos explicativos y unos entornos ecum-
nicos e historiogrficos que separan los proyectos biopolticos y raciales de sus
contextos culturales e identitarios, o que elevan a rango de verdad moral e his-
toriogrfica (sin distinguir ambos planos) incontestable la incomparabilidad,
inevitabilidad y ontolgica especificidad descontextualizada de la Shoah6. Y sal-
vando las distancias, la de dnde est el fascismo es una pregunta que viene
hacindose hace tiempo a la hora de estudiar el caso espaol7.
1 TASCA, A.: Nascita ed avvento del fascismo. LItalia dal 1918 al 1922, Florencia, La Nuova Italia,
1995 [1938].
2 Para Collotti es evidente que los experimentos fascistas se reconocieron en un modelo pese a sus
diferencias. COLLOTTI, E.: Fascismo, Fascismi, Florencia, Sansoni editore, 1994 [1989], p. 3. Tambin D.:
Il fascismo nella storiografia. La dimensione europea, Italia Contemporanea, 194 (1994), pp. 11-30. Col-
lotti desmiente en su libro de finales de los Ochenta la cuestin de la impermeabilidad historiogrfica, y
su manejo de la literatura espaola es ms que satisfactorio, ponindonos en la perspectiva de los aos en
que elabor el libro.
3 MAZOWER, M.: Dark Continent. Europes Twentieth Century, Londres, Allen Lane, 1998.
4 Mi propia propuesta para la renovacin de los estudios sobre la Guerra Civil, del fascismo y del
antifascismo en Espaa desde su contextualizacin y comparacin, en RODRIGO, J.: Retaguardia: un es-
pacio de transformacin, en D. (coord.), Retaguardia y cultura de guerra, 1936-1939, Ayer, 76 (2009),
pp. 13-36.
5 MASON, T.: Whatever happened to Fascism?, en CAPLAN, J. (ed.): Nazism, Fascism and the
working class. Essays by Tim Mason, Nueva York y Cambridge, Cambridge University Press, 1995, pp. 323-
331. Tambin ALBANESE, G.: Comparare i fascismi. Una riflessione storiografica, Storica, 43-44-45 (2009),
pp. 313-343.
6 Una notabilsima excepcin: TRAVERSO, E.: A ferro e fuoco. La guerra civile europea 1914-1945,
Bolonia, Il Mulino, 2007.
7 Quien ms lo ha hecho ha sido GALLEGO, F.: Ramiro Ledesma Ramos y el fascismo espaol, Ma-
drid, Sntesis, 2005; D.: ngeles con espadas. Algunas observaciones sobre la estrategia falangista entre
[ 144 ]
A ESTE L ADO DEL BISTUR. GUERRA, FASCISTIZACIN Y CULTURA FAL ANGISTA
No es una pregunta improcedente pero tampoco inocente. No resulta total-

mente fuera de lugar preguntarse qu ha pasado con el fascismo espaol en unos
anlisis comparativos sobre el fascismo en los que se desconoce e ignora, en su
abrumadora mayora, la historiografa espaola sobre el tema8. En consecuencia,
cuando se trata de Espaa en la historiografa comparativa de referencia, por
fascistas se entiende casi exclusivamente a las Falanges, a lo sumo a las JONS de
Ramiro Ledesma, y en ocasiones al partido nico, FET-JONS si bien este rara vez
cuenta como partido fascista de masas. No se atiende a la guerra como marco de
fascistizacin. Se insiste en el autoritarismo-catolicismo-clericalismo franquista
personalizando en la figura, pensamiento o ideologa de Franco las formas y
culturas polticas de su rgimen. Y se encapsula, en consecuencia, cronolgica-
mente el fascismo en unas prcticas estticas y de poder que habran finalizado,
habran desaparecido casi como un fenmeno natural en torno a 1945, con espe-
cial atencin a la supuesta (que no real) eliminacin de la simbologa y fraseolo-
ga fascista de la poltica espaola: pues, de hecho, si el impacto del fascismo en
la Revolucin de Octubre y el triunfo del Frente Popular y La realidad y el deseo. Ramiro Ledesma en la
genealoga del franquismo, en D. y MORENTE, F. (eds.): Fascismo en Espaa. Ensayos sobre los orgenes
sociales y culturales del franquismo, Barcelona, El Viejo Topo, 2005, pp. 179-209 y 253-447; D.: Fascismo,
antifascismo y fascistizacin. La crisis de 1934 y la definicin poltica del periodo de entreguerras, en
MARTN RAMOS, J.L. y ANDREASSI, A. (eds.): De un Octubre a otro. Revolucin y fascismo en el periodo
de entreguerras, 1917-1934, Barcelona, El Viejo Topo, 2010, pp. 281-354; D.: Construyendo el pasado. La
identidad del 18 de julio y la reflexin sobre la historia moderna en los aos Cuarenta, en D. y MOREN-
TE, F. (eds.): Rebeldes y reaccionarios. Intelectuales, fascismo y derecha radical en Europa (1914-1956),
Barcelona, El Viejo Topo, 2011, pp. 281-337; y el reciente D.: El evangelio fascista, Madrid, Pennsula, 2013.
8 Las obras de referencia suelen ser las de LINZ, J.J.: Una teora del rgimen autoritario. El caso de
Espaa, en PAYNE, S.G. (ed.): Poltica y sociedad en la Espaa del siglo XX, Akal, Madrid, 1978 [1964],
pp. 205-263; PAYNE, S.G.: Falange. A History of Spanish Fascism, California, Stanford University Press, 1961;
D.: The Franco Regime 1936-1975, Madison, The University of Wisconsin Press, 1988; D.: Franco y Jos
Antonio. El extrao caso del fascismo espaol. Historia de la Falange y el Movimiento Nacional, 1923-1977,
Barcelona, Planeta, 1997; D.: A History of Fascism 1914-1945, Madison, The University of Wisconsin Press,
1995. Entre la impresionante bibliografa manejada por Paxton llama la atencin el escassimo nmero de
trabajos que conoce sobre Espaa, ninguno salvo el de Michael Richards especfico sobre la Guerra Civil.
Sus referencias se limitan a las obras clsicas de Payne, Ellwood o Preston, y a una seleccin, ni siquiera
las obras completas, de los textos de Jos Antonio Primo de Rivera editada por Hugh Thomas. PAXTON,
R.: The Anatomy of Fascism, Nueva York, Alfred A. Knopf, 2004. Solamente a una confusin cabe atribuir
la referencia a una inexistente Third Republic en MANN, M.: Fascists, en IORDACHI, C. (ed): Compara-
tive Fascist Studies. New perspectives, Londres, Routledge, 2010, pp. 187-214, cit. en p. 212. Mann conside-
ra que la limpieza (tnica, poltica, social) forma parte de la naturaleza del fascismo. Sin embargo, y pese
a dedicar un largo captulo completo a Espaa y conocer bastante mejor de lo que es habitual la literatura
espaola al respecto, sobre fascismo espaol no dice prcticamente nada lo cual no deja de sorprender.
Vase D.: Fascistas, Valencia, Publicacions de la Universitat de Valncia, 2006, en particular pp. 316-374.
La falta de lecturas puede llevar a conclusiones como las de POLLARD, J.: Fascism and religion, en COS-
TA PINTO, A. (ed.): Rethinking the nature of Fascism, Hampshire y Nueva York, Palgrave Macmillan, 2011,
pp. 141-164, en particular p. 155, cuando apoyndose en Mann asevera que muchas fuerzas catlicas se
alinearon con Franco y los nacionalistas debido tanto a la violencia anticlerical como al apoyo del anti-
clerical Mxico y la atea Unin Sovitica.
[ 145 ]
JAVIER RODRIGO
Espaa fue sobre todo visual y limitado, con su desaparicin esttica se habra
consumado su ciclo de influencia.
Desde un conocimiento razonable de la historiografa espaola sobre el tema9,
desde el estudio y el anlisis del proceso de fascistizacin (no tanto como un
concepto intermedio entre fascismo y autoritarismo, una suerte de constructo
histrico y terico, sino como un proceso en s mismo10) y desde la perspectiva
comparada, resulta imposible compartir esas conclusiones. Atendiendo de mane-
9 Adems de los citados trabajos de Gallego, vanse como obras generales SAZ, I.: Espaa contra
Espaa. Los nacionalismos franquistas, Madrid, Marcial Pons, 2003. D.: Fascismo y franquismo, Valencia,
Universitat de Valncia, 2004. GRACIA, J: La resistencia silenciosa. Fascismo y cultura en Espaa, Barce-
lona, Anagrama, 2004, o el largo captulo de CASANOVA. J.: La sombra del franquismo: ignorar la historia
y huir del pasado, en D. (ed.): El pasado oculto. Fascismo y violencia en Aragn (1936-1939), Madrid,
Siglo XXI, 1992. Diferentes panpticos sobre el partido fascista, en ELLWOOD, S.: Prietas las filas. Historia
de Falange Espaola, 1933-1983, Barcelona, Crtica, 1983. CHUECA, R.: El fascismo en los comienzos del
rgimen de Franco. Un estudio sobre FET-JONS, Madrid, Centro de Investigaciones Sociolgicas, 1983.
THOMS, J. M.: Lo que fue la Falange, Barcelona, Plaza y Jans, 1999. D.: La Falange de Franco. El proyec-
to fascista del Rgimen, Barcelona, Plaza y Jans, 2001. RODRGUEZ, J.L.: Historia de Falange Espaola de
las JONS, Madrid, Alianza, 2000. Aspectos sectoriales del fascismo en Espaa como los culturales, organi-
zativos o institucionales los han tratado JULI, S.: Historias de las dos espaas, Madrid, Taurus, 2004. RUIZ
CARNICER, M..: El SEU, 1939-1965. La socializacin poltica de la juventud universitaria en el franquis-
mo, Madrid, Siglo XXI, 1996. MORENTE, F.: Dionisio Ridruejo. Del fascismo al antifranquismo, Madrid,
Sntesis, 2006. MOLINERO, C.: La captacin de las masas. Poltica social y propaganda en el rgimen
franquista, Madrid, Ctedra, 2005. RICHMOND, K.: Las mujeres en el fascismo espaol. La Seccin Fe-
menina de Falange (1935-1959), Madrid, Alianza, 2004. CENARRO, : La sonrisa de Falange. Auxilio social
en la guerra civil y la posguerra, Barcelona, Crtica, 2006. En una escala local y regional se han movido,
desde el seminal trabajo de SUREZ CORTINA, M.: El fascismo en Asturias (1931-1937), Oviedo, Silverio
Caada, 1981, los trabajos de CENARRO, .: Cruzados y camisas azules. Los orgenes del franquismo en
Aragn, 1936-1945, Zaragoza, Prensas Universitarias, 1997. GONZLEZ MADRID, D.: La Falange Man-
chega (1939-1945). Poltica y sociedad en Ciudad Real durante la etapa azul del Primer Franquismo, Ci-
udad Real, Diputacin, 2004. D.: Los hombres de la dictadura. El personal poltico franquista en Castilla-La
Mancha (1939-1945), Ciudad Real, Biblioteca Ail, 2006. COBO, F. y ORTEGA, M.T.: Franquismo y pos-
guerra en Andaluca Oriental. Represin, castigo a los vencidos y apoyos sociales al rgimen franquista,
1936-1950, Granada, Universidad de Granada, 2006. PAREJO, J.A.: La Falange en la Sierra Norte de Sevilla,
Sevilla, Universidad/Ateneo de Sevilla, 2004. D.: Las piezas perdidas de la Falange. El sur de Espaa, Se-
villa, Universidad, 2008. SANZ HOYA, J.: La construccin de la dictadura franquista en Cantabria. Institu-
ciones, personal poltico y apoyos sociales (1937-1951), Santander, Universidad de Cantabria, 2009, entre
otros. Para materias literarias, RODRIGUEZ PURTOLAS, J.: Historia de la literatura fascista espaola, 2
vols., Madrid, Akal, 2008 (or. 1986-1987) y un listado completo de publicaciones, en DAZ, J. y URIBE, E.:
El yugo y las letras. Bibliografa de, desde y sobre el nacionalsindicalismo, Madrid, Reconquista, 2005. Sobre
estos asuntos, RODRIGO, J.: El retorno del fascismo, Ayer, en prensa.
10 Un debate que puede seguirse en KALLIS, A.: Fascism, Para-Fascism and Fascistization: on the
similarities of three conceptual categories, European History Quaterly, vol. 33(2) (2003), pp. 219-249, y
que en Espaa encabezan desde diferentes posturas Ismael Saz, que proyect la categora de rgimen
fascistizado en 1993, y Ferran Gallego, en varias aportaciones y, sobre todo, la ms reciente de 2010.
SAZ, I.: El franquismo. Rgimen autoritario o dictadura fascista?, en TUSELL, J. et. al. (eds.): El Rgimen
de Franco (1936-1975). Poltica y relaciones exteriores, Madrid, UNED, vol. 1, 1993, pp. 189-201. GALLE-
GO, F.: Fascismo, antifascismo y fascistizacin, cit. Tambin DEL ARCO, M..: El secreto del consenso en
el rgimen franquista: cultura de la victoria, represin y hambre, Ayer, 76 (2009), pp. 245-268, quien de-
fiende el uso del trmino parafascismo, siguiendo a Kallis
[ 146 ]
ra preferente al caso espaol, el nico fascismo surgido de una guerra civil abier-
ta y vencida, aqu tratar de trazar algunas lneas de confluencia que permitan
comprender mejor la evolucin de los diferentes regmenes fascistas europeos,
desde sus orgenes blicos y desde su relacin con el fenmeno y la cultura de
la guerra y de la violencia. En este captulo se plantea pues un estudio compara-
tivo, interpretativo e historiogrfico sobre la nocin de violencia fascista, sobre la
relacin entre guerra, fascismo y violencia, y sobre la condicin de la primera, de
la guerra, como marco propiciatorio o, por decirlo grficamente, como partera del
segundo, el fascismo. Un parto doloroso: un parto de violencia, cuyo recuerdo
constituira uno de los elementos centrales de la cultura y memoria falangistas
durante los aos de la dictadura del general Franco.
DESTRUIR PARA CONSTRUIR
La comparacin de los elementos identitarios y de las culturas polticas que

devienen en fascismo, que se fascistizan o que nutren los movimientos y regme-
nes fascistas es, de hecho, la que posiblemente ms frutos est dando en la ac-
tualidad, y posiblemente la que ms ayude a resolver los problemas derivados de
la elaboracin de modelos cerrados aceptados sin debate ni discusin. Por de pron-
to, no poco se ha avanzado en la identificacin de elementos comunes (ultranacio-
nalismo, organicismo, palingenesia, violencia) y contextos similares (heterogenei-
dad, adaptabilidad, guerra) a la hora de establecer una lnea genrica desde la
cual comenzar a definir qu es y a qu nos referimos cuando comparamos fas-
cismos11. En ese terreno la historiografa parece estar de acuerdo: tanto la violen-
cia como la guerra, entendida como continente de la primera adems de como
contexto inaugural de una nueva era, la reconocida por los fascismos como
propia12 ocupan un espacio central en el anlisis de los fascismos. Si algo ca-
racteriz al fascismo fue su uso de la violencia tanto en su dimensin ideolgica
como en la de su ascenso al poder y de su ejercicio13. La comunidad nacional
11 ALBANESE, G.: Comparare i fascismi, cit. Un anlisis de las tradiciones historiogrficas sobre el
fascismo, en TARCHI, M.: Fascismo. Teorie, interpretacin e modelli, Roma y Bari, Laterza, 2003.
12 PAXTON, R.: The five stages of Fascism, Journal of Modern Histoy, 70 (1998), tambin en Ana-
tomy, cit., p. 183.
13 Algo que anticip LYTTELTON, A.: La conquista del potere. Il fascismo dal 1919 al 1929, Roma y
Bari, Laterza, 1974. Id., The crisis of bourgeois society and the origins of Fascism, en BESEL, R. (ed.),
Fascist Italy and Nazi Germany. Comparisons and contrasts, Cambridge University Press, 1996, pp. 12-22.
Para los tiempos de paz en Italia, FRANZINELLI, M.: I tentacoli dellOvra. Agenti, collaboratori e vittime
della polizia politica fascista, Turn, Bollati Boringhieri, 1999. CORNER, P.: Italian Fascism: whatever hap-
pened to dictatorship, Journal of Modern History, 74 (2002), pp. 325-357. BORGOMANIERI, L.: Crimini di
guerra. Il mito del bravo italiano tra repressione del ribellismo e guerra ai civili nei territori occupati, Miln,
Fondazione Istituto per la Storia dellet contemporanea y Guerini e Associati, 2006. Sobre Alemania BESEL,
R.: Political violence and the rise of Nazism. The Storm Troopers in East Germany, 1925-1934, Yale Univer-
[ 147 ]
JAVIER RODRIGO
alemana se amalgam en torno a la eliminacin de la disidencia interna y de las

impurezas sociales y raciales, bajo la bandera de la ley y del orden y en medio
de la construccin de una dictadura de favores mutuos en la que la violencia,
el terror y el estado de excepcin seran las ms eficaces armas polticas para la
nazificacin del Estado14. Conocemos bien la importancia de la retroalimentacin
entre diferentes procesos histricos, as como la importancia del contexto, pues se
trat de un potencial activado, necesariamente, en tiempo de guerra, y comn a las
diferentes formas del poder fascista. Sin embargo, y como ya he sealado en otro
lugar, no parece haber acuerdo en qu es exactamente violencia fascista o en si
existe una dimensin especfica de la violencia que pueda considerarse exclusiva-
mente como tal15. No existe, en consecuencia, una definicin satisfactoria para tan
proteica y compleja categora: de hecho, por esa se entiende mayoritariamente la
ejercida por los fascistas italianos tanto en su perodo squadista como en el ejerci-
cio del poder16, y no se concibe como una condicin, un estado, una metfora
sity Press, 1994, y FRITZSCHE, P.: Germans into Nazis, Harvard University Press, 1998, pero sobre todo
KALLIS, A.: Fascism, violence and terror, en BOWDEN, B. y DAVIS, M.T. (eds.): Terror. From tyrannicide
to terrorism, University of Queensland, 2008, pp. 190-204 e D.: Genocide and fascism. The eliminationist
drive in Fascist Europe, Nueva York, Routledge, 2009. Sin embargo, y paradjicamente, el autor no otorga
al fenmeno de la violencia prcticamente valor alguno a la hora de teorizar sobre los elementos construc-
tivos del fascismo europeo, en D.: The Regime-model of Fascism. A typology, en IORDACHI, C. (ed.):
Comparative, cit., pp. 215-237.
14 Lo del nazismo como dictadura de favores mutuos, en ALY, G.: La utopa nazi. Cmo Hitler com-
pr a los alemanes, Barcelona, Crtica, 2006. Tambin FRITSCHE, P.: Vida y muerte en el Tercer Reich,
Barcelona, Crtica, 2009 [2008] y FRIEDLNDER, S.: El Tercer Reich y los judos (1939-1945), vol. 1, Los aos
de la persecucin y vol. 2, Los aos del exterminio, Barcelona, Galaxia Gutenberg, 2009. Sobre los reper-
torios culturales, KOONZ, C.: La conciencia nazi. La formacin del fundamentalismo tnico del Tercer Reich,
Barcelona, Paids, 2005, y GALLEGO, F.: De Mnich a Auschwitz. Una historia del nazismo, 1919-1945, Bar-
celona, Plaza y Jans, 2001. Sobre la nazificacin por la violencia, CAPLAN, J.: Political detention camps and
the origin of the concentration camps in Nazi Germany, 1933-1935/6, en GREGOR, N. (de.): Nazism, War
and Genocide. New perspectives on the history of the Third Reich, University of Exeter Press, 2008 [2005],
pp. 22-41. Y, en ese mismo volumen, GELLATELY, R.: Social outsiders and the consolidation of Hitlers
Dictatorship, 1933-1939, pp. 56-74. MARCUSE, H.: Legacies of Dachau. The uses and abuses of a concentra-
tion camp, 1933-2001, Cambridge, Cambridge University Press, 2001. GELLATELLY, R.: Backing Hitler.
Consent and coercion in Nazi Germany, Nueva York, Oxford University Press, 2001. WACHSMANN, N.:
The policy of exclusion: repression in the Nazi State, 1933-1939, en CAPLAN, J. (ed.): Nazi Germany,
Nueva York, Oxford University Press, 2008, pp. 122-145. D.: Hitlers prisons. Legal Terror in Nazi
Germany, New Haven y Londres, Yale University Press, 2004. BENZ, W.: La exclusin como fase inte-
grante de la persecucin, en BANKER, D. y GUTMAN, I. (eds.), La Europa nazi y la Solucin Final, Ma-
drid, Losada, 2005, pp. 47-65.
15 El anlisis ms acertado a mi juicio, aunque no abarque todas las zonas territoriales y dimensiones
de la violencia que alcanza Kallis, es el de WOODLEY, D.: Fascism and political theory: critical perspectives
on fascist ideology, Londres, Routledge, 2009. En castellano, GALLEGO, F.: Fascismo antifascismo y fascis-
tizacin, cit., pp. 303 y ss. e D.: La realidad y el deseo, cit., p. 374.
16 Por ejemplo, en ELAZAR, D.S.: The making of Fascism. Class, State and counter-revolution, Italy,
1919-1922, Nueva York, Praeger, 2001. DOGLIANI, P.: LItalia fascista, 1922-1940, Florencia, Sansoni,
1999, pp. 17-19.
[ 148 ]
incluso del fascismo mismo17. Hay, sin embargo, notables excepciones a esa norma:
a fin de cuentas, la concrecin de una nocin del fascismo como renacimiento
palingensico y reactualizacin del pasado de la nacin no puede ser otra que la
experiencia de la depuracin, la limpieza, el derrumbe, las ruinas18. La destruccin
haba de ser una precondicin para la reconstruccin, y la vivencia y convivencia
con la violencia, el proceso de integracin en la comunidad nacional fascista.
Pese a que en muchas ocasiones al fascismo no se le haya atribuido un pro-
yecto poltico y social con aspiracin intelectual, reducindose a barbarie y geno-
cidio, los anlisis de los diferentes proyectos sociales fascistas y sus prcticas
concretas vienen mostrando, sin embargo, una violencia sustentada en unas ret-
ricas y unas vivencias de naturaleza generadora, creadora, sustentada en un pro-
yecto fascista de sociedad19. La dimensin destructiva vendra acompaada as de
una praxis constructiva: la violencia contra el otro servira, en ltima instancia,
para proteger a la verdadera comunidad nacional. Y, evidentemente, para la fas-
cistizacin de la sociedad, siendo uno de los vehculos preferentes, si no el ms
importante, para la consecucin de esa sociedad ideal fascista, renacida y rege-
nerada gracias a la separacin, exclusin o eliminacin de sus vctimas propicia-
torias20. Sobre el evangelio de la violencia construira el fascismo su capacidad de
atraccin e identificacin incluida la vivencia de la masculinidad y del cuer-
po21, su magnetismo poltico, su importancia cualitativa y, en tiempo de fascis-
tizacin (en Espaa, 1936), su naturaleza de masas. En origen, tambin la cultura
fascista espaola era de naturaleza violenta, y en sus propias palabras. Un pas,
dira Ramiro Ledesma, al que repugna la violencia es un pas de eunucoides, de
17 Ver, en ese sentido, y para la experimentacin del poder a travs de la violencia squadrista, ALBA-
NESE, G.: Alle origini del Fascismo. La violenza politica a Venezia 1919-1922, Padua, Il Poligrafo, 2001 e
D.: La marcia su Roma, Roma y Bari, Laterza, 2006. Tambin VIVARELLI, R.: Storia delle origini del fascis-
mo. LItalia dalla grande Guerra alla marcia su Roma, Volumen II, Bolonia, Il Mulino, 1991. Tambin
sobre violencia fascista, el recentsimo EBNER, M.R.: Ordinary violence in Mussolinis Italy, Cambridge,
Cambridge University Press, 2011, as como FRANZINELLI, M.: Squadristi: protagonisti e tecniche della vi-
olenza fascista, 1919-1922, Miln, Mondadori, 2004 y KLINKHAMMER, L.: Stragi naziste in Italia, 1943-
1944, Roma, Donzelli, 2006 [1997].
18 GRIFFIN, R.: The nature of Fascism, Londres, Routledge, 1993 [1991]. D.: Modernism ad fascism.
The sense of beginning under Mussolini and Hitler, Basingstoke, Palgrave Macmillan, 2007.
19 Sobre el bagaje intelectual del fascismo, STERNHELL, Z., SZNAJDER, M. y ASHERI, M.: El nacimien-
to de la ideologa fascista, Madrid, Siglo XXI, 1994. Sobre su universo simblico, GENTILE, E.: Il culto del
littorio. La sacralizzazione della politica nellItalia fascista, Roma y Bari, Laterza, 1993.
20 WOODLEY, D.: Fascism, cit. Sobre la violencia, para el caso del fascismo espaol, GONZLEZ
CALLEJA, E.: La violencia y sus discursos: Los lmites de la fascistizacin de la derecha espaola durante el
rgimen de la Segunda Repblica, Ayer, 71 (2008), pp. 85-116, e D.: Contrarrevolucionarios. Radicalizacin
violenta de las derechas durante la Segunda Repblica, 1931-1936, Madrid, Alianza, 2011. Tambin CRUZ,
R.: En el nombre del pueblo. Repblica, rebelin y guerra en la Espaa de 1936, Madrid, Siglo XXI, 2006.
21 SPACKMAN, B.: Fascist virilities: rhetoric, ideology and social fantasy in Italy, Minnesota, Univer-
sity of Minnesota Press, 1996. El lado contrario, en DE GRAZIA, V.: How Fascism Ruled Women: Italy,
1920-1945, University of California Press, 1992.
[ 149 ]
JAVIER RODRIGO
gente ilustradita, de carne de esclavo, risin del fuerte22. En abril de 1932, On-
simo Redondo se preguntara en Libertad si no es llegado el momento de la
guerra cierta, en la que se mata y se muere por un ideal () el comunismo y el
anarquismo, como se sabe, no luchan slo con frases y discursos: la lucha fsica,
la guerra civil!23. El fascismo apareca, en un contexto percibido como de crisis,
como un elemento de radical novedad en el terreno poltico, cultural e identitario
republicano, sobre todo por su efectividad en el empleo de una retrica violenta
y salvadora, sobre la que apoyara su peso especfico cualitativo. Para Gil Robles,
el fascismo y la Falange se aparecan a los ojos de muchas gentes conservadoras
como la nica tabla efectiva de salvacin. Frente a una violencia, se escudaban
en la violencia contraria24. El mismo que en su discurso del 19 de mayo de 1936
haba afirmado que, ante la falta gubernamental en su opinin de respeto a la
ley, no poda pedirse a los ciudadanos que no deriven por cauces de violencia
se reconoca en las palabras de Gaziel en La Vanguardia, cuando sealaba que
en la Espaa en crisis poltica todo el mundo se vuelve fascista. Sin gobierno,
sin querer, casi sin darse cuenta, la gente se siente fascista25. Ramiro de Maeztu,
tras el asesinato del gerente del hotel Ezcurra Manuel Carrin por repartir octavi-
llas de FE de las JONS, escribira en septiembre de 1934 en El Pueblo Vasco que
vivimos en guerra civil, en una guerra civil que no se parece a las pasadas, por-
que () es una guerra civil en que, hasta ahora, uno solo de los bandos conten-
dientes estaba armado. De un lado, toda la carne; del otro, todos los cuchillos.
Si de la noche a la maana, continuaba el filsofo, pese a no querer matar, cae-
mos en la cuenta de que la guerra civil es un hecho, todo el panorama habr
cambiado. La fascistizacin, en tanto que impregnacin con sus lmites de dis-
curso y praxis fascista, no alcanz solamente a las elites polticas y culturales,
pero desde luego algunos de sus representantes evidencian mejor que otros el
proceso dinmico de aceptacin del fascismo y sus premisas.
El panorama cambiara, y de qu manera, muy rpidamente y para un partido
poltico receptor de en torno a 25.000 votos en febrero del 36. Al hilo de los
sucesos de Carrin de los Condes, donde los camaradas de un falangista asesina-
do ahorcaron al presidente de la casa del pueblo y a sus colaboradores, el bole-
tn de la Falange clandestina No importa afirmara que ya no haba soluciones
pacficas, que la guerra estaba declarada, y que no eran ellos quienes haban
elegido la violencia, la santa cruzada de violencias, sino la ley de guerra la que
22 PRIMO DE RIVERA, J.A.: Obras de Jos Antonio Primo de Rivera: edicin cronolgica, Madrid,
Delegacin Nacional de la Seccin Femenina de FET y de las JONS, ed. 1970, p. 67. LEDESMA, R.: La
legitimidad y la fecundidad de la violencia, en La Conquista del Estado, 11, 23 de mayo de 1931.
23 BELTRN GELL, F.: Preparacin y desarrollo del Alzamiento Nacional. Ensayo histrico, Vallado-
lid, Librera Santarn, 1939, pp. 142-143
24 GIL ROBLES, J.M.: No fue posible la paz, Barcelona, Ariel, 1968, p. 689
25 La Vanguardia, 12 de junio de 1936.
[ 150 ]
la impone26. Una guerra a la que se vena llamando y que formaba parte de los
objetivos del fascismo, al menos desde que en 1935, en la reunin de la junta
poltica de Falange, Jos Antonio afirmase, por ms que haya decenas de publi-
caciones consagradas a evidenciar su rechazo tico y simblico a la violencia
pese a no descartarla, que nuestro deber es ir () con todas las consecuencias,
a la guerra civil. Para cerrar el paso al marxismo no es voto lo que hace falta,
sino pechos resueltos. Y sin duda, Falange y el fascismo representaban una opcin
poltica y cultural caracterizada por la teora y la praxis violenta. El fundador dejara
bien claro en el clebre mitin del Teatro de la Comedia el 28 de octubre de 1933
que si esto ha de lograrse en algn caso por la violencia, no nos detengamos ante
la violencia. No de otra manera se entiende la concepcin propia como identidad
violenta, monjes-soldados, caballeros de la Hispanidad y cruzados de Dios, du-
ros en la lucha pero generosos en la victoria, que fue menos un recurso propa-
gandstico que un impulso al reforzamiento de la unidad interna en tiempo de
crisis, para Eduardo Gonzlez Calleja27. La violencia, como prctica concreta o
como repertorio cultural, se sita en ese eje gravitacional de los movimientos, po-
deres, estados, grupos o individuos definidos, autodefinidos o definibles como
fascistas y su experiencia, en el de la vida misma del fascismo en comunidad, en
tanto que mecanismo para la regeneracin de la nacin.
Todos los fascismos articulan, moldean e instrumentan mitos propios, y rein-
ventan y adaptan mitos ajenos, sobre la violencia. Y sobre la violencia poltica y
su evangelio se apoyan desde sus mismos orgenes, desde sus jornadas de lucha,
de squadrismo, de toma de poder, sobre la que se sustenta la comunidad de los
fascistas y sobre la que se erigirn despus los movimientos de radicalizacin
posteriores. Su xito dependi de factores, tanto endgenos como exgenos,
lejanos de esa imagen de exclusivos horror y barbarie enviada por los relatos
interpretativos clsicos sobre el fascismo y que bloquean la atribucin de un
proyecto poltico y social con aspiracin intelectual, un cdigo cultural e identi-
tario complejo, propio y coherente28. Tambin en esto ayuda la mirada compara-
tiva29. Para los fascistas la nacin regenerada solamente podra demostrar su vita-
lidad mediante la agresin, la capacidad de reaccin y su disposicin a la guerra,
la santa guerra de la que hablara Ernesto Gimnez Caballero, y a la violencia,
el sufrimiento, el martirio, la sangre. La guerra, justa y sana, latente en la natura-
leza humana, fenmeno sublime, reflejo de las exigencias de los pueblos jvenes,
26 GIL ROBLES, J.M.: No fue posible..., op. cit., p. 684.

27 GONZLEZ CALLEJA, E.: La violencia y sus discursos, op. cit. Las citas, de FE, n. 8, 1 de marzo
de 1934, p. 5.
28 GALLEGO, F.: El nazismo como fascismo consumado, en D. (ed.): Pensar despus de Auschwitz,
Barcelona, El Viejo Topo, 2004, pp. 11-102.
29 Ver, entre otros, THOMPSON, D.: State control in fascist Italy: culture and conformity, 1925-43,
Manchester, Manchester University Press, 1991.
[ 151 ]
JAVIER RODRIGO
era el privilegio de unas pocas generaciones30. La inmolacin de los mejores

entre ellos llen los martirologios de los regmenes y movimientos fascistas, con
la salvedad evidente de que fue en Espaa donde se acumularon los volmenes
ms gruesos31. Precisamente el ms importante de esos mrtires, el lder fascista
Jos Antonio Primo de Rivera, haba anticipado y anunciado la nocin triunfante
de la comunidad fascista como pueblo en armas contra el enemigo, como pueblo
elegido, como unidad de destino en lo universal. Un pueblo, una comunidad
nacional que habra de fundar parte de su fuerza constructiva en la separacin
protectora y en la explotacin comn de sus propios enemigos internos, sus ven-
cidos.
A juzgar por los anlisis de Mosse, Gentile y otros, la relacin entre cultura de
guerra y construccin de la ideologa fascista es inmediata32. Otro tanto ocurre al
analizar las bases histricas del fascismo espaol. La muerte, el culto a los cados y
la exaltacin de la violencia fueron elementos fundamentales en la cultura poltica
fascista espaola, que originalmente fueron la falangista y la jonsista, en ese tiempo
en que la gloria de Falange la iban cantando el plomo y la sangre por la tierra de
los vientos de Espaa33. Paradjicamente, y a pesar de la centralidad de la violencia
en los procesos de fascistizacin, la reiterada exclusin de Espaa de la familia fas-
cista suele venir justificada por la contextualizacin del origen de la dictadura fran-
quista en el marco de una guerra civil. Sin embargo, precisamente el contexto blico
es el que favoreci el nacimiento del fascismo en Espaa, en el contexto de una
toma armada del poder que tuvo en la prctica de la violencia su fenmeno ms
destacado, aunque no el nico. Entre otras cuestiones de suma importancia, Salvador
de Madariaga observaba el proceso de fascistizacin de los nacionales: 1936 tena
muy poco que ver con el fascismo, pero el nombramiento de Franco era el sntoma
de la evolucin que iba a transformar gradualmente un movimiento militar de pura
estirpe espaola en un movimiento fascista de inspiracin extranjera34.
La preeminencia de Falange y la impregnacin del fascismo como cultura po-
ltica central en el conglomerado ideolgico y poltico sublevado se comprende
solamente desde su predisposicin, en palabras de Ferran Gallego, a matar y a
30 ZUNINO, P.G.: Lideologia del fascismo. Miti, credeze e valori nella stabilizzazione del regime,
Bolonia, Il Mulino, 1995, p. 355.
31 Sobre los martirologios fascistas, FALASCA-ZAMPONI, S.: Fascist spectacle. The aesthetics of power
in Mussolinis Italy, University of California Press, 1997.
32 MOSSE, G.L.: Toward the final solution. A history of European racism, Londres, J.M. Dent & Sons
LTD., 1978. D.: Le guerre mondiali. Dalla tragedia al mito dei caduti, Roma y Bari, Laterza, 1990. Entre
los numerosos trabajos de Gentile, GENTILE, E.: Fascismo. Storia e interpretazione, Roma y Bari, Laterza,
2002.
33 XIMNEZ DE SANDOVAL, F.: Jos Antonio, biografa apasionada, Barcelona, Editorial Juventud,
1941, p. 185.
34 MADARIAGA, S. de: Espaa. Ensayo de historia contempornea, Madrid, Espasa-Calpe, 1979 [eds.
desde 1929], p. 415.
[ 152 ]
morir: en base, por tanto, a una determinada cultura poltica violenta, que facili-
tara la conquista del poder local, la toma armada del poder. La participacin de
las milicias de Falange (y, en sus territorios de influencia, la Comunin Tradicio-
nalista) en el ejrcito sublevado fue, desde el principio de la movilizacin, ms
que significativa, pues dotara a los sublevados de una fuerza voluntaria de pri-
mer orden e influencia poltica en todos los sentidos. La explosin de 1936 supu-
so as la radicalizacin de experiencias previas (tan radicalizada que podra hasta
hablarse de ruptura), sumada a una gigantesca multiplicacin de sujetos (y de
objetos) de violencia35. Como recordara Hedilla, al finalizar 1936 diriga una
fuerza de vanguardia de 80.000 voluntarios, encuadrados de las Banderas de FE
de las JONS, con uniformes, intendencia y servicios propios () Adems estaba
la Segunda Lnea, con ms de 100.000 hombres armados36.
Valladolid, 19 de julio de 1936
LIMPIANDO ESPAA
Al lado pues (o incluso por encima, en trminos de importancia) de la expe-

riencia del combate y la trinchera, equiparable por otro lado a la experiencia
prefascista de italianos y alemanes en la Gran Guerra, estuvo la participacin civil
en las tareas de limpieza poltica en la retaguardia. El terror sobrepas el rango
de metfora del fascismo para convertirse en su esencia, en su versin ms pura
y perfecta. En ese contexto, el terico modelo de coaccin fascista, el de la recu-
peracin, regeneracin y asimilacin del rojo, del que Falange haba hecho gala
durante aos, saltara por los aires junto con el golpe de Estado y las nuevas
oportunidades que ste ofrecera. Lo reconocera hasta el mismo Jos Mara Fon-
35 Magnficamente estudiada para el carlismo, en el contexto de 1936 por UGARTE, J.: La nueva
Covadonga insurgente. Orgenes sociales y culturales de la sublevacin de 1936 en Navarra y el Pas Vasco,
Madrid, Biblioteca Nueva, 1998.
36 JEREZ, J.L. (comp.): La falange del silencio. Escritos, discursos y declaraciones del II Jefe Nacional
de la Falange, Madrid, Barbarroja, s.r., p. 237.
[ 153 ]
JAVIER RODRIGO
tana Tarrats, jefe provincial de Tarragona: esa tasa de represin hara, en su

opinin, que en el aspecto de la integracin del disidente la fascistizacin del
rgimen fue casi inexistente. La duracin de la violencia impedira, as, su imbri-
cacin en un proyecto superior de integracin y construccin de comunidad
nacional. Segn el Almanaque de la Primera Guardia de Pemartn, entrar a
formar parte de la Falange de la Sangre significaba presentarse voluntario para lo
que fuese, es decir, disposicin total para la accin directa37. Y esa accin directa,
en julio de 1936, no era sino la incorporacin al frente o la participacin en la
limpieza poltica de las retaguardias. En Montijo, los responsables mximos de los
150 asesinatos, los que dieron las rdenes, fueron los Jefes Locales de Falange,
los presidentes de las Gestoras Municipales, el Comandante de Puesto de la Guar-
dia Civil () y el prroco (), ayudados por muchos colaboradores afiliados a la
Falange de Franco38. Preston certifica la presencia generalizada de falangistas en
las partidas y expediciones de limpieza y castigo de la retaguardia rebelde: sobre
esto ltimo no hay demasiadas dudas. Lpez y Delgado evidenciaron que, en la
provincia de Salamanca, la represin inicial no fue llevada a cabo directamente por
el ejrcito, sino por la Guardia Civil y piquetes de voluntarios falangistas y catlicos,
autorizados por los militares y los poderes polticos, judiciales o administrativos. En
Teruel la identidad de los verdugos como falangistas, requets y guardias civiles es
constantemente resaltada. Y con las reservas lgicas derivadas de un proceso com-
plejo y heterogneo, lo cierto es que la presencia falangista no solo en la justificacin
de la violencia e identificacin de sus vctimas, sino tambin en su ejecucin direc-
ta, est sobradamente demostrada39. Para Payne, siguiendo a A.D. Martn Prieto (sic,
por Rubio), su responsabilidad no sera tan grande como se alega frecuentemente,
sino que sera cosa militar. Al parecer aventura es correcto que los falangistas
en parte simplemente debido a su gran nmero jugaron este papel con mayor
extensin que cualquier otro grupo poltico, pero frecuentemente lo hicieron como
si fueran policas o verdugos al servicio de los militares ms que como agentes in-
dependientes, por cuenta propia40.
La implicacin en la violencia tambin ha sido destacada por autores como Joan
Mara Thoms: El fusilamiento de prisioneros, los paseos y las sacas de presos de
las crceles () fueron moneda corriente en los primeros tiempos de guerra y los
camisas azules de Falange, que ya era la milicia ms numerosa en muchas provin-
37 Cit. en PAREJO, J.A.: Seoritos, jornaleros y falangistas, Sevilla, Bosque de palabras, 2008, p. 62.
38 MOLANO, J.C.: La Falange en Montijo (1939-1945), en GONZLEZ, J.R. y AGUADO, R. (coords.):
Extremadura durante el primer franquismo (1939-1959), Badajoz, Diputacin de Badajoz, 2010, pp. 77-88.
39 LPEZ, S. Y DELGADO, S.: Que no se olvide el castigo: la represin en Salamanca durante la
guerra civil, en ROBLEDO, R. (ed.): Esta salvaje pesadilla. Salamanca en la guerra civil espaola,
Barcelona, Crtica, 2007, pp. 99-187, cfr. p. 142. PRADA, J.: La Espaa masacrada. La represin franquista
de guerra y posguerra, Madrid, Alianza, 2010, pp. 132-146.
40 PAYNE, S.G.: Franco y Jos Antonio..., op. cit., 390
[ 154 ]
cias, fueron coprotagonistas o protagonistas en muchos casos. Era, sin duda, una
minora destacada. La carta annima desvelada por el autor, escrita por un falangis-
ta zaragozano a sus jefes, es muy explcita en este sentido: los fusilamientos los
hacen y ordenan, independientemente, el Servicio de Informacin de Falange Espa-
ola, la Jefatura de Polica y la Guardia Civil, siendo Falange la que ms se ha
distinguido en esa labor, ganndose los odios y la impopularidad y haciendo que su
presencia produzca terror y no amor, como sus admirables doctrinas aconsejan41. La
alocucin radiada de Hedilla en la Nochebuena de 1936 sera, en ese sentido, sin-
tomtica de lo que de hecho estaba ocurriendo, al apelar a que se sembrase el amor
por los pueblos donde pasis, limitando la depuracin a jefes cabecillas y asesinos.
Unos meses antes, en septiembre de 1936, ya haba recordado que solamente haba
que cumplir las rdenes dictadas, y que haba que evitar que sobre la Falange se
eche una fama sangrienta, que pueda perjudicarnos para el porvenir, que nadie
saciase odios personales, castigase o humillase a quienes, por hambre o desespera-
cin, haya votado a los rojos. Hedilla prohibi, con cuestionable xito, a los falan-
gistas a travs de jefes provinciales como Arcadio Carrasco en Badajoz o Jos Mo-
reno en Vascongadas y Navarra que participasen en las tareas represivas tanto
clandestinas como legales para evitar vctimas inocentes en la retaguardia de nues-
tras lneas42. Pero para entonces, la falange joseantoniana haba perdido su pureza
por involucrarse en esas tareas de manera francamente atroz43.
Venciendo al ogro.
41 THOMS, J. M.: Lo que fue..., op. cit., pp. 95 y ss.

42 THOMS, J. M.: La Falange de Franco..., op. cit.
43 PENELLA, M.: La Falange Terica. De Jos Antonio Primo de Rivera a Dionisio Ridruejo, Barcelona,
Planeta, 2006, pp. 354 y ss.
[ 155 ]
JAVIER RODRIGO
De las cerca de 66.000 vctimas civiles computadas en toda la guerra para las
provincias donde triunf el golpe militar, unas 52.800 fueron asesinadas en los
meses del golpe y la guerra de columnas, los ms caracterizados por la limpieza
poltica, con una sobradamente demostrada presencia falangista entre los victima-
rios. No hay historiografa que ponga paos calientes sobre esta cuestin. Thoms
rescata un largo testimonio, del jefe provincial accidental de Barcelona primero y
de Girona despus, Carlos Tras Beltrn, en el que reconoca que al entrar en las
capitales, especialmente, deba haberse dado una impresin de extrema severi-
dad, ejecutar sumariamente y en plazo brevsimo a gran nmero de delincuentes,
empleando para ello los datos que ya se posean () empleando para obtener
tales declaraciones los procedimientos que fueren, por muy violentos y contun-
dentes que resultasen. En 1939, dieciocho personas fueron asesinadas por los
falangistas de la Ribera Baixa valenciana; la quema de pajares, como mecanismo
desestabilizador o como castigo, sera otra de sus actividades44. La fascistizacin
inclua adems el adoctrinamiento y la impregnacin de la cultura fascista tam-
bin sobre la parte aprovechable del enemigo. Una circular de mayo de 1938,
citada por Lazo, del Delegado Provincial sevillano de Informacin e Investigacin
era explcita: ningn temor haban de tener quienes, pese a haber militado en
partidos u organizaciones izquierdistas, hubiesen cambiado de ideas y se hayan
adherido con entusiasmo a la Santa Cruzada45. Retrica de integracin, aneja y
posterior a la de la limpieza poltica de la retaguardia, que necesitaban tanto la
una como la otra de un complejo entramado de delacin e informacin en cuya
cspide estaba FET: esa sera una tensin interna que no abandonara a Falange
jams en el uso de la violencia y la represin, aparentemente contradictoria con
la retrica integradora. S, pero de la masa roja que no se destruyese, como dira
en abril de 1940 Serrano Suer46. Masa roja que estara esperando en esos labo-
ratorios de la Nueva Espaa que fueron las crceles y los campos de concentra-
cin, en los que la propaganda directa e indirecta y los programas de conferen-
cias patriticas, ideadas por la Jefatura de Propaganda en los Frentes del Partido
nico planteara series de charlas de educacin moral y social entre cuyos temas
estaban los
Errores del marxismo-lucha de clases; criminalidad imperante antes del 18 de julio;
los fines del judasmo, la masonera y el marxismo; por qu nuestro Ejrcito toma
la labor de salvar la patria; la destruccin de nuestro patrimonio artstico () la
subordinacin y esclavitud de los polticos del Frente Popular a las organizaciones
internacionales; lo que es el credo de nuestro Movimiento: los 26 puntos de FET-
JONS; la labor de Auxilio Social; lo que es y se propone desenvolver el sindicato
44 TORRES, R.C.: Camp i poltica. La Falange en una comunitat rural valenciana (la ribera Baixa),
Valencia, Afers, 2005, pp. 31-33.
45 LAZO, A.: Retrato del fascismo rural en Sevilla, Sevilla, Universidad de Sevilla, 1988, p. 35.
46 Cit. en MOLINERO, C.: La captacin..., op. cit., p. 24.
[ 156 ]
vertical () el error en que han vivido a travs de las mentiras de la prensa roja;
el trato que se les da a los prisioneros y la falta de verdad en que incurrieron los
que decan que se asesinaba a todos los que caan en nuestro campo () el orgu-
llo de saberse fuertes y potentes por el hecho de ser espaoles y solamente espa-
oles; el concepto de unidad de la Patria.
Junto con la doble misin de limpieza y recuperacin estaba, adems, la cues-
tin de la vigilancia ejercida por los cuadros falangistas, a cuya labor de coordi-
nacin se consagrara en 1937 toda una Delegacin Nacional, la de Informacin
e Investigacin. La efectividad de esa polica del partido47 ha sido puesta de
relieve en varias monografas locales y regionales, pese a que su preeminencia
estuviese matizada por la competencia con el Ejrcito. Desguazado el orden libe-
ral y garantista, la violencia era el vehculo de comunicacin preferente para toda
situacin: tambin, recuerda Parejo, contra el Requet, contra la oligarqua o
contra la poblacin, en el momento de las cuestaciones econmicas. La denuncia
marcaba el camino para relacionarse con el poder local. Y los denunciantes po-
dran presentarse ante la Guardia Civil o la comandancia militar, pero muchos lo
hacan ante Falange. Lo hacan por dos razones: una, porque se preocuparon
desde el primer instante de que aquello fuese posible y, la otra, porque organi-
zaron, adems, un concienzudo aparato de espionaje y vigilancia48. En el terreno
de la legislacin represiva, la fascistizacin, entendida como proyecto en el que
la comunidad nacional se elevase a rango de precepto y Falange dominase los
resortes punitivos, fue sin embargo solamente parcial. El ministerio del Conde de
Rodezno coincidi con la Delegacin Nacional de Justicia y Derecho de Antonio
Luna, quien elevara diferentes anteproyectos legislativos en esa direccin, siem-
pre rechazados, como ha estudiado Mnica Lanero. En el tiempo de elaboracin
de la Ley de Responsabilidades polticas FET no logr su control, pero s, con el
apoyo de Franco, su composicin mixta: con un representante del Ejrcito como
presidente, la carrera judicial y el falangismo conformaran las vocalas nacional
y provincial de los tribunales de responsabilidades polticas49. La red de informan-
tes de Falange no devino, en fin, en una polica poltica dependiente del partido,
y ms tras la Ley de Reorganizacin de los Servicios de Polica de marzo de
194150, pese a que las cuestiones de orden pblico y su reforzamiento instasen a
ello: Informacin e Investigacin, pero no Intervencin.
La violencia, una violencia filosfica, finalista, que fue concebida para ser
exhibida en cualquier lugar y en cualquier instante y su ejercicio directo no fue,
47 CHUECA, R.: El fascismo..., op. cit., p. 247.

48 PAREJO, J.A.: Las piezas..., op. cit., p. 313.
49 LANERO, M.: Una milicia de la justicia. La poltica judicial del franquismo (1936-1945), Madrid,
Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, 1996.
50 SANZ, D.: La implantacin del franquismo en Alicante, El papel del Gobierno Civil (1939-1946),
Alicante, Publicaciones de la Universidad de Alicante, 1999.
[ 157 ]
JAVIER RODRIGO
evidentemente, el nico recurso del falangismo, ni su experiencia la nica que

explica la impregnacin de la cultura fascista en la retaguardia sublevada. Como
recuerda Parejo la represin ejercida por los camisas azules no fue, ni mucho
menos, el nico sostn de ese poder omnipresente que FE de las JONS lleg a
alcanzar en los pueblos andaluces. Qu explica, por tanto, el poder de Falange
cuando nadie, ninguna autoridad, le facilit esa preponderancia que la convirti
en el partido poltico ms importante e influyente de cuantos colaboraban con
los insurgentes51? Volvamos a julio de 1936 y a la fotografa de la madrugada
vallisoletana: en primer lugar, su capacidad de atraccin, seguramente mucho
ms importante en trminos cualitativos que cuantitativos. En segundo, y como
ya se ha sealado, su disposicin para matar y morir en los frentes y las retaguar-
dias, para empuar las armas, para hacerse con el control y el dominio. Y en
tercero, por tanto, el contexto de toma armada del poder: de guerra civil. Para-
fraseando a Kaminsky, todo fascismo, o proyecto de fascismo, no es sino una
pirmide de fascistas: Falange se present como la principal fuerza civil, agluti-
nadora de voluntades y dispuesta a las rdenes de los militares sublevados, quie-
nes reconocieron en ella al brazo armado de la contrarrevolucin, a los que
venceran al ogro y limpiaran Espaa. Y, en el proceso de fascistizacin de la
retaguardia, se consolid como un partido de masas, la primera lnea del fascismo
realmente existente, la condicin sine qua non para la participacin desde la
esfera civil, o como integradora de la militar, en el poder.
Fue una violencia al servicio de un proyecto reaccionario que tena como
objetivo fundamentar el restablecimiento del orden social tradicional en todas sus
Limpiando Espaa
51 PAREJO, J.A.: Las piezas..., op. cit., pp. 158-159.
[ 158 ]
formas?52 No parece que el nico proyecto de los sublevados fuese reaccionario

ni restauracionista, sino que aspiraba, ms que a un orden tradicional, a un nue-
vo orden que incorporase lo tradicional. Pese a que muchos aos despus Dio-
nisio Ridruejo declarase su repulsin, por motivos personales y polticos, hacia la
violencia directa de aquellos meses y la que vino despus53, en tiempo de gue-
rra haba reclamado la sntesis violenta de defensa de la tradicin y, a la vez,
transformacin de la sociedad. Para Pedro Lan, sin caer en derivaciones pseu-
dorreligiosas, esa violencia tendra el valor cristiano de la violencia justa, y exige
una accin violenta al servicio de la justicia nacional54.
Defender ese sentido cristiano de la violencia justa no era incoherente con el
discurso y la praxis falangistas, ms bien al contrario: en tanto que guerreros y
telogos, las fronteras entre la construccin violenta de la sociedad fascista y su
definicin como catlica no eran tan ntidas. Al menos, no para el Pemartn que
aseguraba que Espaa era fascista con un avance de cuatro siglos sobre Italia o
Alemania, que no haban inventado nada pues solo en Espaa podra tener un
sentido absoluto la mxima de que el fascismo era una concepcin religiosa55. De
todos los miembros del grupo de Accin Espaola, Pemartn simbolizara como
ninguno el trnsito hacia el caudillaje totalitario56, basado en la experiencia fun-
dadora de la guerra: En una poca de tremenda crisis, encarnando la Voluntad
de Dios, [Franco] salva a un pas Espaa, a una civilizacin Europa, a la
misma Obra de Dios en la tierra la Cristiandad57. Defender a los catlicos fren-
te a la violencia sera, de hecho, una base fundamental de legitimidad que equi-
librara y dara contenido al Alzamiento. No podemos olvidar sealara en 1939
Eloy Montero que acabamos de realizar una Cruzada y que el nuevo Estado es
fruto de esa Cruzada misma; que con sus Crucifijos, medallas y escapularios sobre
el pecho fueron al campo nuestros soldados; que ha habido millares de mrtires,
vctimas de la horda por profesar su fe, y que falangistas, requets y soldados
dieron su vida en las trincheras por Dios y por Espaa58. Y a ello se empeara
52 CENARRO, .: Muerte y subordinacin en la Espaa franquista: el imperio de la violencia como

base del Nuevo Estado, Historia Social, 30 (1998), pp. 5-22, cfr. p. 13
53 RIDRUEJO, D.: Escrito en Espaa, Madrid, G. del Toro, 1976, p. 119.
54 LAN ENTRALGO, P.: Los valores morales del nacional-sindicalismo, Madrid, Editora Nacional, 1941.
55 Cit. en RODRGUEZ PURTOLAS, J.: Historia..., op. cit., p. 348. PEMARTN, J.: Los orgenes del Movi-
miento, Burgos, Hijos de Santiago Rodrguez, 1938. El tema del catolicismo falangista, en GALLEGO, F.: El
Evangelio fascista. La formacin de la cultura poltica del franquismo, Madrid, Pennsula, 2013.
56 MORODO, R.: Los orgenes ideolgicos del franquismo: Accin Espaola, Madrid, Alianza, 1985, p. 183
57 PEMARTN, J.: Qu es lo nuevo: consideraciones sobre el momento espaol presente, Sevilla, Cul-
tura Espaola, 1937, p. 89. TELLO, J..: Ideologa y poltica. La Iglesia Catlica espaola (1936-1959),
Zaragoza, Prtico, 1984.
58 MONTERO, E.: Los Estados modernos y la nueva Espaa, Vitoria, Montepo Diocesano, 1939, pp.
247-304, cit. en GALLEGO, F.: El Evangelio fascista. La formacin de la cultura poltica del franquismo,
Madrid, Pennsula, 2013.
[ 159 ]
JAVIER RODRIGO
la brutal oleada de violencia de 1936, destinada a la eliminacin, reeducacin y

regeneracin de parte de la sociedad.
Tanto en el frente como en la retaguardia, la experiencia de guerra contribuy
a la forja de esa comunidad nacional fuerte, la de la Victoria, la verdadera comu-
nidad nacional reclamada por Ridruejo59, donde la muerte de los mejores se
converta en sacrificio por la Patria, esta a su vez se eriga en valor supremo, y la
valenta, el arrojo, el dolor y el sufrimiento se conceptuaban como elementos
centrales en la cultura y sus repertorios polticos60. No de otra manera se entien-
de la explosin narrativa que, en forma de literatura de la Cruzada, tuvo lugar en la
Espaa sublevada de guerra y posguerra61. Para ello, y de modo coherente con
la doble dimensin de ruptura y aceleracin histrica propia del fascismo, en la Es-
paa de Franco la Guerra Civil se elev a causa sagrada, a Santa Guerra Civil, en
palabras de Gec. La asimilacin, de naturaleza fascista, del pueblo como nacin
renacida tras la eliminacin regenerativa del miembro enfermo necesitara, en
59 MORENTE, F.: Dionisio Ridruejo..., op. cit., p. 223.

60 COBO, F. y ORTEGA, M.T.: Muerte purificadora y regeneracin patria. La visin sublimada de la
guerra civil y la legitimacin de la violencia desde la Espaa nacionalista, 1936-1939, en NICOLS, E. y
GONZLEZ, J. (eds.): Ayeres en discusin. Temas clave de la historia contempornea hoy [recurso electr-
nico], Murcia, Servicio de Publicaciones de la Universidad de Murcia, 2008. Tambin SAZ, I.: Religin
poltica y religin catlica en el fascismo espaol, en BOYD, C.P. (ed.): Religin y poltica en la Espaa
contempornea, Madrid, CEPC, 2007, pp. 33-55, y COBO, F.: El franquismo y los imaginarios mticos del
fascismo europeo de entreguerras, Ayer, 71 (2008), pp. 117-151.
61 RODRIGO, J.: Cruzadas de la memoria. La guerra civil en sus relatos, Madrid, Los Libros de la
Catarata, 2012.
[ 160 ]
consecuencia, unas narrativas encaminadas a definir el nosotros frente a un ellos

estereotipado, que pudiese contribuir al odio o, al menos, a la falta de empata
hacia las vctimas de una violencia desbordada en toda la Espaa de Franco: la
anti-Espaa, sovitica y de los intelectuales, era el cncer destructor de la verda-
dera nacin, y era urgente practicar una extirpacin a fondo de nuestros
enemigos62.
Esta percepcin denigratoria, esta construccin odiosa del enemigo tuvo en el
fascismo y en los fascistas a sus entusiastas cantores. Francisco Lacruz describira
a los revolucionarios barceloneses como seres infrahumanos llenos de taras psi-
copticas. Agustn de Fox en su Madrid de corte a checa, al evidenciar la dis-
tancia metafrica que se pona de manifiesto con la supuesta ocupacin del
centro de la capital y de su zona noble por las masas revueltas, la hez de los
fracasados, los torpes, los enfermos, los feos. Como se lea en La Nueva Espaa
del 4 de julio de 1937, necesita la Nueva Espaa de una poltica racial que en-
grandezca los biotipos de buena calidad, para que no quede subyugada la raza
a la masa de inferiores63. La evocacin de un mundo enemigo, parasitario, sin
escrpulos y sin lmites a la violencia construira, de tal modo, una imagen de un
sujeto colectivo, el rojo, el bolchevique, ficticia e imaginaria pero necesaria para
la experimentacin de la realidad en la apariencia de ese contramundo64.
Era pues central, en el terreno simblico, la construccin de una cultura en la
cual la exclusividad de la atrocidad recaa en manos enemigas y la santidad del
martirio, en la de los cados por Dios y por Espaa65. Para Jos Mara Fontana, las
hordas barcelonesas estaran compuestas por seres armados de aspecto patibulario
cumpliendo servicios: robar y asaltar mujeres, matar entre bromas, como un cone-
jo en da de jolgorio cinegtico, organizar el terrible, destrozado y sangrante ban-
quete de la cultura antifascista66. En Madrid, mientras tanto, ruga la bestia apoca-
lptica inundndolo todo con su baba inmunda, con su tufillo marxista, de
62 ERGUA RUIZ, C.: Los causantes de la tragedia espaola, Ed. Difusin, 1938. Tambin SUN, E.:
Los intelectuales y la tragedia espaola, San Sebastin, Editorial Espaola, 1938.
63 Cit. en SUREZ CORTINA, M.: El Fascismo..., op. cit., pp. 90-91.
64 WINCKLER, L.: La funcin social del lenguaje fascista, Barcelona, Ariel, 1979 [1970], p. 119. Sobre
las imgenes del enemigo y sus empleos, NEZ SEIXAS, X.M. (2006): Nations in arms against the invader:
on nationalist discourses during the Spanish civil war, en EALHAM, C. y RICHARDS, M. (eds.): The splin-
tering of Spain. Cultural History and the Spanish Civil War, 1936-1939, Cambridge, Cambridge University
Press, 2005, pp. 45-67, e D.: Fuera el invasor! Nacionalismos y movilizacin blica en la Guerra Civil
espaola, 1936-1939, Madrid, Marcial Pons, 2006. Sobre la construccin de la imagen del enemigo en la
retaguardia sublevada, SEVILLANO, F.: Rojos. La representacin del enemigo en la Guerra Civil, Madrid,
Alianza, 2007.
65 GARCA, H.: Relatos para una guerra: terror rojo, testimonio y literatura en la Espaa nacional, 1936-
1939, en RODRIGO, J. (coord.): Retaguardia y cultura de guerra, 1936-1939, Ayer, 79 (2009), pp. 143-176
66 FONTANA, J.M.: Los catalanes en la guerra de Espaa, Madrid, Samarn, 1951, pp. 187, 96 y 99.
[ 161 ]
JAVIER RODRIGO
mujerzuelas y masones, escoria de la carne y del espritu67. Un tufo reconocible:

era posible distinguir, segn el periodista granadino Julio Moreno Dvila, a un mar-
xista y aun seguir su rastro con un olfato poco ejercitado68. El artculo dedicado al
mes de julio por Agustn de Fox en el nmero 17 de Vrtice abunda en esta lnea,
rezumando tanto asco por los extranjeros de las Brigadas Internacionales (toda la
hez de los puertos mediterrneos, de las razas infectas, apenas erguidas de la ani-
malidad, negros, chinos soviticos, indios mejicanos, el detritus de los barrios chinos
desde Liverpool a Marsella) como por la chusma espaola, los milicianos entris-
tecidos de literatura pornogrfica a treinta cntimos. Los poceros, los que recogen
la basura, los limpiabotas, los chferes de taxis, asesinaron a los oficiales honor y
fe en el Cuartel de la Montaa. Nos salv entonces el campo y las provincias69.
Mostrar al enemigo como una turba sucia, maloliente y degenerada, una masa
informe, violenta y aprovechada, una plebe exaltada, fue un elemento comn de
buena parte de los libros que, publicados en Burgos, Valladolid, Sevilla o Zaragoza,
describan ese otro mundo: el Madrid terrible de odio, rojo, bajo el terror o bajo
las hordas70; la Barcelona de la tragedia roja71. Toda la literatura denigratoria del
enemigo, de Borrs a Fox, de Pans a Arrars, parte de iguales premisas y traza
similares descripciones. Barbarie, asesinatos, tiorras, enfermedad, Rusia: las enfren-
tadas en la guerra fueron identidades totalizantes para una guerra total: occidente
contra oriente, Espaa contra el invasor, Espaa contra la anti-Espaa. Era el gran
da, dira Fox, de la revancha de los dbiles contra los fuertes, de los enfermos
contra los sanos, de los brutos contra los listos. Cuando Flix Ros, escritor falangis-
ta detenido en Barcelona, describa a los guardianes de su cautiverio en la checa de
Vallmajor, lo har en trminos muy grficos y explcitos de degeneracin, degrada-
cin y enfermedad, pero siempre con un trasfondo moral: la enfermedad y la de-
gradacin no eran elementos ajenos sino el resultado de acciones y voluntades. Los
rojos de la checa eran seres supurantes, malolientes, sarnosos, llenos de enferme-
67 CODORNIE, R.: Madrid bajo el marxismo (estampas), Madrid, Librera General de Victoriano Su-
rez, 1939, p. 25, cit. en DEL ARCO, M..: Hambre de siglos. Mundo rural y apoyos sociales del franquismo
en Andaluca Oriental (1936-1951), Granada, Comares, 2007, p. 50.
68 Cit. en HERNNDEZ BURGOS, C.: Granada azul. La construccin de la Cultura de la Victoria en
el primer franquismo, Granada, Comares, 2011, p. 93
69 Cit. en ALBERT, M., ed.: Vencer no es convencer. Literatura e ideologa del fascismo espaol, Ma-
drid, Iberoamericana, 2011, p. 175.
70 SANABRIA, F.: Madrid bajo las hordas (Va Dolorosa de la Capital de Espaa), vila, Shade, 1938.
Puig, 1937. FERNNDEZ ARIAS, A. (1937): Madrid bajo el terror, 1936-1937. (Impresiones de un evadido,
que estuvo a punto de ser fusilado), Zaragoza, Librera General, 1937 e D: La agona de Madrid, 1936-
1937. (Diario de un superviviente), Zaragoza, Librera General, 1938. FONTERIZ, L.: Seis meses bajo el terror
rojo en Madrid, vila, Senn Martn Daz, 1937. FORONDA, A.: Nueve meses con los rojos en Madrid, vi-
la, Imprenta Catlica Sigirano Daz, 1937. COSSO, F. de: Guerra de salvacin: del frente de Madrid al de
Vizcaya, Valladolid, Librera Santarn, 1937. BERDIN, A.: Madrid en tinieblas: siluetas de la revolucin,
Salamanca, Imprenta Comercial Salmantina, 1937. MIQUELARENA, J.: Cmo fui ejecutado en Madrid, vila,
Imprenta Catlica Sigiriano Daz, 1937.
71 BORRS, T.: Checas de Madrid, Cdiz, reed. en Editora Nacional, Madrid, 1939, p. 28.
[ 162 ]
dades venreas, leprosos, sifilticos, tracomticos, sdicos, tuberculosos, paraepilp-

ticos, afectados de ginecomastia, hematricos segn Ros, orinar sangre era una
especie de blasn comn a todos los agentes del SIM, sarnosos72. Enfermedades
todas ellas de naturaleza especfica: no es que solamente los rojos las tuvieran, es
que solo ellos podan tenerlas. Y el porqu solamente poda explicarse en trminos
de determinismo y predisposicin que, evidentemente, deban por fuerza retro-
traerse a momentos anteriores y, como es de sobra conocido, especialmente a la
Repblica. Pero esa patologizacin de la conducta enemiga atraves las letras de
cuantos explicaron su guerra a su presente y su futuro. Se auguraba, sin ir ms
lejos, el Cardenal Gom, prologando al ao y medio de la terrible contienda y el
Movimiento Nacional la Guerra Santa de Castro Albarrn, que no permitiese Dios,
que hizo sanables a las naciones, que despus de haber sajado el bistur hasta la
entraa viva de Espaa, se infeccione la herida por falta de asepsia son tantos
los microbios del ambiente!73. La Cruzada como remedio: enfermedad, bistur, y
sanacin; pecado, castigo y redencin.
Frente a los rojos, frente a ese ellos estereotipado se situaran los hroes, los
victoriosos, los puros. Los muertos, claro est, pero tambin los vivos, y entre estos
ltimos, los supervivientes: la literatura de guerra escrita por huidos de la zona
roja, supervivientes a cautiverios extremos, a checas inhumanas o a torturas exe-
crables se hizo, en buena lgica, habitual y casi un gnero propio ya desde la misma
contienda blica74. La condicin de vctima, de hecho, se convirti en la retaguardia
sublevada en ensea y factor de superioridad moral, poltica y social. Eran los me-
jores en una Espaa de buenos de verdad75. En las fotografas de Barcelona en
1939, tras la entrada de las tropas franquistas, los gestos y los rostros revelan la
adhesin, una identidad forjada en el sufrimiento, el aguante, la resistencia, que no
deja de ser real por apoyarse, como sabemos, sobre otros rostros de sufrimiento:
los de cuantos sufrieron la fascistizacin por la violencia, el asesinato, la depura-
cin, el internamiento y la reeducacin. La gestin de esa Victoria situara a los
fascistas a este, y no el otro (como muchos haban estado o podido estar), lado
del bistur.
72 ROS, F.: Preventorio D. Ocho meses en la cheka, Barcelona, Yunque, 1939, pp. 39-45.
73 CASTRO ALBARRN, A.: Guerra Santa: el sentido catlico del Movimiento Nacional espaol, Bur-
gos, Editorial Espaola, 1938, p. 10.
74 GARCA ALONSO, F.: Mis dos meses de prisin en Mlaga, Sevilla, Tipografa de M. Carmona, 1936.
RODRGUEZ DEL CASTILLO, J.: Vida y muerte en las crceles rojas, Tudela, Imprenta Catlica Larrad, 1938.
MAZORRA SEPTIEN, J.J.: 57 Semanas de angustia. Trozos de las memorias de un Caballero de Espaa sobre
episodios de la revolucin roja de 1936, en la Montaa, Santander, Imp. Casa Maestro, 1937. GRAA, M.:
Cmo escap de los rojos, Burgos, Rayfe, 1938.
75 OLMEDO, F. (1938): El sentido de la guerra espaola, Bilbao, El Mensajero del Corazn de Jess,
1938, p. 25
[ 163 ]
JAVIER RODRIGO
Yage en Barcelona, enero de 1939. Arxiu Fotogrfic de Barcelona.
Festa Major de Sarri, Barcelona, 1939. Arxiu Fotogrfic de Barcelona.
En esa comunidad de trinchera y represin, de sufrimiento y martirologio, de

dolor, echaran races los estratos ms profundos de la identidad de la Victoria sobre
la que se sustent la Nueva Espaa. No puede considerarse casual pues que la vio-
lencia nutriese unas culturas de guerra (en tiempo de paz o de conflicto) especfica
y reconociblemente fascistas: hechas de culto a los cados, culto al liderazgo y culto
a la muerte. La continuidad en la cultura poltica falangista de la adhesin al 18 de
julio, la reproduccin de sus valores y la fidelidad a los mismos, sin ser homognea
ni monoltica, fue cuanto menos significativa. Los falangistas de posguerra y del pri-
mer franquismo, la mayora combatientes forzosos o voluntarios, y despus los her-
manos menores, los hijos de los combatientes, la generacin del SEU y del Frente de
Juventudes se formaron en unos valores polticos atravesados de categoras como
[ 164 ]
violencia, disciplina, autoridad, camaradera, las propias del fascismo, en las que las
experiencias fundacionales (sobre todo, la toma armada del poder: la guerra) y sus
correlatos narrativos se situaron en el eje gravitacional.
Evidentemente las consignas e ideas de principios de los Treinta, directamente
ligadas a sus contextos polticos y culturales, no tienen por qu tener una traslacin
directa, coherente y mecnica a contextos como los de la toma armada del poder, la
gestin de la victoria o la desfascistizacin. No puede pensarse que las consignas
proviolencia de Ramiro Ledesma u Onsimo Redondo sirviesen de manera mecnica
para explicar los mecanismos de toma y, sobre todo, mantenimiento de cuantos es-
pacios de poder pudo ocupar el falangismo. Sin embargo, uno de los elementos
centrales de la cultura poltica falangista, parte central de la cultura poltica fascista en
Espaa, sera precisamente la permanencia, el culto al pasado, la identificacin con
esos paradigmas heroicos. En tanto que comunidad de memoria, el falangismo (y sus
subcomunidades mnemnicas) rendira culto a la violencia de los aos treinta, a la
lucha callejera y los primeros cados de FE, a la victoria en la Cruzada, todos ellos
componentes del ethos fascista. La cultura poltica falangista sera, en ese sentido,
muy conservadora, pues otorgara validez transtemporal a los smbolos identitarios
un Cara al Sol o una Oracin por los muertos de Falange y continuidad incues-
tionable a los rituales que acompaaran su evolucin durante ms de cuarenta aos,
en la ratificacin de un xito potico e identitario de difcil parangn. Las prcticas,
las ideas y las identidades fascistas nacidas y amalgamadas al calor de los fuegos del
36 y de la Victoria no se apagaron ni desaparecieron, al menos no en el terreno de
lo cultural, con la desfascistizacin post45: el espaol fue un fascismo no derrotado
por las potencias aliadas, ni desfascistizado por las armas y la ocupacin territorial.
De esa manera pueden sortearse, entre otros, los problemas derivados del encapsu-
lado del fascismo en la Europa de entreguerras y comprender as mejor sus elemen-
tos culturales e identitarios propios: esos que hicieron que, en Espaa, la socializacin
poltica e identitaria en valores del fascismo, a travs de mecanismos juveniles, feme-
ninos, laborales o polticos, se mantuviese viva y alentada por el poder hasta muchos
aos despus del final de la Segunda Guerra mundial y de la Guerra Civil.
El anlisis de la violencia fascista y de la guerra en Espaa es, en conclusin,
una herramienta analtica til, aunque generalmente minusvalorada, para exami-
nar la construccin de un fascismo homologable al de su entorno. Su rasgo dife-
rencial fue el del contexto, diferente y nico, de fascistizacin: el de una guerra
civil vencida, que no se repiti de manera abierta aunque s larvada en otros
procesos de construccin y radicalizacin fascista, y que determinara el resultado
final por al menos dos motivos. Primero, por la diferente velocidad impresa en
un proceso de convergencia necesario para dotar de homogeneidad militar y
poltica en el tiempo de una guerra total. Y segundo, por el marco de posibilida-
des nuevo que propici para el ejercicio de la violencia y la inclusin, la destruc-
cin y la reconstruccin. Aparentemente, como en todos los fascismos europeos,
[ 165 ]
JAVIER RODRIGO
la naturaleza de esa violencia era en primera instancia reactiva. Pronto, sin em-
bargo, y como los propios fascistas reconoceran en los diferentes contextos en
los que actuaron, sera la guerra el marco propiciatorio para el cambio cualitativo,
para la expansin de esa violencia generadora, performativa y sanadora en el
tiempo de su auge, perfeccionamiento y mundializacin: los finales de la dcada
de los 30 y principios de los 40, tiempo de la fascistizacin de Espaa, Rumania76,
Croacia o Francia, y de radicalizacin de los dos fascismos ms atrayentes e in-
fluyentes, pero no los ms duraderos, de cuantos tuvieron lugar en Europa: Ita-
lia77 y Alemania78. La virtual desaparicin en los anlisis generales del fascismo de
76 SOLONARI, V.: Purifying the Nation. Population exchange and ethnic cleansing in Nazi-allied
Romania, Washington, Woodrow Wilson Center Press y Johns Hopkins University Press, 2010. VEIGA, F.:
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tions on the Political Prehistory of the Holocaust, en HERBERT, U. (ed.): National Socialist extermination
[ 166 ]
un rgimen definido por s mismo fascista y totalitario, en extremo violento para

con la democracia, el socialismo, el comunismo o el anarquismo, de partido ni-
co definido como fascista, de sincretismo poltico, de saludos romanos, goberna-
dores territoriales a su vez jefes regionales de partido, exaltacin de los cados y
culto a la violencia, de exacerbado excombatentismo, culto al lder, de proyecto
identitario basado en la sntesis histrica y la palingenesia, nacido adems de una
guerra total y de la aplicacin de una violencia definible, en los parmetros antes
indicados, como fascista, denota sin embargo que tal vez algo no est hacindo-
se como debiera. Al menos, observando los grandes paradigmas tericos del
fascismo desde la posiblemente pequea, poco reconocida, pero privilegiada
atalaya espaola.
policies. Contemporary German Perspectives and Controversies, Oxford y Nueva York, Berghahn Books,
2004, pp. 53-82. D.: Final Solution: Nazi population policy and the murder of the European Jews, Londres,
Hodder Arnold, 1999. D. y HEIM, S.: Architects of Annihilation. Auschwitz and the logic of destruction,
Londres, Phoenix, 2003 [1991]. y sobre todo HILBERG, R: La destruccin de los judos europeos, Madrid,
Akal, 2005 [1961]. Sobre otros mecanismos de eliminacin y sobre el trabajo forzoso como mecanismo de
regeneracin y reorganizacin sociorracial, HERBERT, U.: Hitlers foreign Workers. Enforced foreing Labour
in Germany under the Third Rich, Cambridge University Press, 1997. ANDREASSI, A.: Arbeit macht frei.
El trabajo y su organizacin en el fascismo (Alemania e Italia), Madrid, El Viejo Topo-Fundacin de
Investigaciones Marxistas, 2004, pp. 411-450. ALLEN, M.T.: The Business of Genocide. The SS, Slave Labor,
and the concentration camps, Londres, The University of North Carolina Press, 2002. Sobre lo concentra-
cionario, al clsico de ROUSSET, D.: Lunivers concentrationnaire, Pars, Le Pavois, 1948 le siguieron los
trabajos de KOGON, E.: Sociologa de los campos de concentracin, Madrid, Taurus, 1965 e D.: El Estado
de las SS. El sistema de los campos de concentracin alemanes, Barcelona, Alba, 2005. Importante es el de
KAMINSKY, A.J.: Konzentrationslager 1896 bis Heute. Eine analyse, Stuttgart, Kohlhammer, 1982, pero ms
todava el de SOFSKY, W.: The order of terror: the Concentration Camp, Princeton, Princeton University
Press, 1997 [1993]. Para seguir estos debates, GALLEGO, F.: Estado racial y comunidad popular. Algunas
sugerencias de la historiografa sobre el nacionalsocialismo, Ayer, 57 (2005), pp. 275-292 e D.: La funcin
social del exterminio. Algunas aproximaciones de la historiografa alemana, Ayer, 66 (2007), pp. 269-290.
[ 167 ]
LA UNIFICACIN: COYUNTURA Y PROYECTO DE FUTURO1
JOAN MARIA THOMS

UNIVERSIDAD ROVIRA I VIRGILI
El ttulo de mi intervencin proviene de una pequea modificacin del que me

fue propuesto, La Unificacin, coyuntura o proyecto de futuro, del que decid
cambiar la o por la y griega, quedando La Unificacin, coyuntura y proyecto de
futuro. Y es que, efectivamente, hubo elementos de coyuntura y elementos
de proyecto de futuro, o estratgicos, en la Unificacin del 19 abril de 1937, es
decir, en la iniciativa poltica de Franco y su entorno poltico de proceder a la
unin a los 9 meses exactos de haberse sublevado junto con otros generales
contra la Repblica de los dos partidos de masas actuantes en la parte de Es-
paa controlada por los rebeldes, bajo la jefatura nica de Franco.
Se unific a los fascistas de Falange Espaola de las JONS el partido ms
numeroso, el que haba experimentado un crecimiento espectacular, ya desde
antes pero sobre todo, despus del estallido de la guerra y a los carlistas de la
Comunin Tradicionalista2. Es decir, se unific a los fascistas con su discurso
presuntamente revolucionario, su no confesionalidad, su apertura a personas de
todos los orgenes ideolgicos prefiero los antiguos marxistas arrepentidos an-
tes a los derechistas cucos y maleados por la poltica y el caciquismo. Que vengan
a nosotros cuantos marxistas convencidos de nuestra verdad quieran. Yo los reci-
bir con los brazos abiertos3, dijo Hedilla, o, Brazos abiertos al obrero y al cam-
pesino4 pero tambin su prctica real (compartida, por supuesto) de grandes
fusiladores de liberales, demcratas e izquierdistas... se unific a los fascistas,
digo, con los carlistas, es decir, monrquicos tradicionalistas, ultracatlicos y
1 Este texto es una versin del que fue presentado en la primera sesin del Congreso Falange. Las
culturas polticas del fascismo en la Espaa de Franco, 1937-1982 celebrado en Zaragoza los das 22, 23
y 24 de noviembre de 2011.
2 THOMS, J. M.: Lo que fue la Falange. La Falange y los falangistas de Jos Antonio, Hedilla y la
Unificacin. Franco y el fin de Falange Espaola de las JONS, Barcelona, Plaza&Jans, 1999.
3 SERNA, V. de la: La hora confidente del Jefe. Al volante, a 120 km por hora, habla Manuel Hedil-
la, El Adelanto, 17 de enero de 1937; Amanecer, 19 de enero de 1937; Imperio, 21 enero 1937.
4 A los obreros y campesinos de la Espaa roja. Palabras pronunciadas en Radio Salamanca, Impe-
rio, 29 de enero de 1937; Amanecer, 29 de enero de 1937.
[ 169 ]
JOAN MARIA THOMS
neoabsolutistas, mucho ms numerosos antes de la guerra pero que si bien ha-

ban crecido en la guerra haban sido ya superados en nmero por los fascistas.
Por supuesto, los carlistas mantenan un proyecto poltico diferenciado del
falangista y eran crticos con aquel.
Vaya pues por delante, la idea de que Franco unific a dos organizaciones
polticas con ideologas diferentes aunque compartan enemigos comunes. Y a
pesar de las intenciones plasmadas en el discurso en el que se anunci dicha
unin el llamado Discurso de la Unificacin (discurso que contena tambin
referencias a Accin Espaola, el referente cultural principal del nacionalismo
autoritario en nuestro pas) nunca se dara una sntesis completa de los com-
ponentes bsicos de las ideologas unificadas. Predominara en el partido, aun-
que sufriendo diferentes mixtificaciones, el fascismo como ideologa.
***
Pero vayamos ya a nuestro anlisis de los elementos de estrategia que hubo
detrs de la decisin de crear el partido nico, y de hacerlo sobre el modelo
fascista de Falange. Aqu debemos recalcar en primer lugar la idea de novedad
ya que en el momento de la creacin de FET y de las JONS el partido cont tan
slo con su lder, Franco. La creacin la hizo mediante decreto, lo que le permi-
ti, en tanto que nuevo Jefe Nacional, incautar a los dos partidos de masas para,
junto con los cuadros del Ejrcito, crear un totus revolutum. Un conjunto par-
tido unificado con el que:
1. Adquira una nueva esfera de mando, el de las fuerzas polticas esfera
que hasta ese momento se haba mantenido independiente, e incluso en algunos
momentos discordante.
2. Acababa con la aparente contradiccin existente en el bando rebelde, de
luchar contra la democracia y contra la existencia de partidos polticos mientras
persistan partidos.
3. Daba un salto fundamental en la construccin del Nuevo Estado que vena
construyendo desde el momento de su nombramiento como Jefe del Estado y
Generalsimo de los Ejrcitos, optando por un modelo de rgimen de partido
nico.
4. Ese partido nico lo creaba, reproduciendo en su denominacin, ideario y
rganos de gobierno fundamentales los de la anterior Falange, es decir, segua
fielmente el modelo de partido fascista (Jefe Nacional, 26 de los originales 27
Puntos, Junta Poltica, Consejo Nacional..., aunque, recalquemos, el partido era
nuevo).
Y 5. Tengamos en cuenta que haba tambin en Franco, junto a la intencin de
no repetir un rgimen como la Dictadura acabada haca 6 aos, la voluntad
de construir un Estado autoritario y antidemocrtico y un deseo genrico de jus-
[ 170 ]
L A UNIFIC ACIN: COYUNTURA Y PROYECTO DE FUTURO
ticia social, de mejora de la situacin de las clases subalternas, de creacin de un

nuevo Estado con capacidad para integrar lo que denominaba el elemento
obrero5. Todo ello le inclinaba ms hacia el modelo fascista que hacia uno car-
lista propugnador de una monarqua que le pareca a Franco falta de raz popular
y exclusiva de las clases privilegiadas6.
Pero no slo era cosa de crear un partido nico, sino voluntad e intencin de
crear un Rgimen de partido nico. Y al ser el partido de tipo fascista, pareca
augurar la creacin de un Rgimen fascista. Un rgimen equivalente al de los dos
principales Estados aliados, la Italia fascista y la Alemania nazi.
Sin embargo, las cosas no eran lo que parecan, como se ira viendo en los
siguientes cuatro aos, a lo largo de los cuales se dieron no pocas tensiones in-
ternas dentro de la coalicin autoritaria, tensiones en las que siempre estuvieron
los falangistas, y que tambin se dirigieron contra Franco. Y es que hasta cuatro
aos despus de la unificacin, en 1941 y de ah en adelante, no se llegara a una
aceptacin, ms o menos resignada, por los falangistas del papel del partido
dentro del Estado. Y, si bien mantendran siempre esperanzas hegemnicas y
protagonizaran luchas en otros momentos, el papel del componente fascista del
Rgimen de Franco haba quedado aceptado.
Tampoco las cosas fueron lo que haban parecido en el momento de la Uni-
ficacin porque en el Rgimen de Franco, aunque el lder poltico fue el mismo
que el del partido fascista, ni actu fundamentalmente ste como tal lder fascis-
ta ni, sobre todo, el partido nico hegemoniz el poder y lo dirigi en su totalidad.
Tuvo una parte del poder, una parte nada despreciable, pero una parte al fin. Y
nunca el partido fascista dirigi el Estado. Y es que ni Franco haba sido un lder
fascista que hubiese conseguido llegar al poder, de la manera que fuese, al frente
de su partido, y, una vez alcanzado haba transformado el Estado, imponindose
mediante pactos e imposiciones hasta controlarlo fundamentalmente... ni el partido
fascista haba sido su instrumento en todo este proceso. Bien al contrario, Franco,
una vez alcanzado el poder en tanto que General rebelde, a la hora de estructurar-
lo, se haba incautado del partido fascista, junto con el monrquico carlista, para
recrearlos en una nueva organizacin, de carcter fascista, que convirti en uno de
los pilares pero slo uno de ellos de su poder y del poder.
Todo ello nos lleva a una caracterizacin del Rgimen ms como fascistizado
que propiamente fascista7.
5 Ibdem, p. 99.
6 TUSELL, J.: Franco en la Guerra Civil. Una biografa poltica, Barcelona, Tusquets, 1992, p. 98.
7 THOMS, J. M.: La Falange de Franco. Fascismo y fascistizacin en el rgimen franquista (1937-
1945), Barcelona, Plaza&Jans, 2001.
[ 171 ]
JOAN MARIA THOMS
Pero si el partido nunca dirigi la accin del Gobierno, tuvo carteras ministe-
riales y, fuera del Gobierno, en su espacio de intermediacin entre pueblo y
Gobierno, cont con reas de poder notables y nicas. Poder del Estado que
comparti con el Ejrcito, con representantes de la Iglesia, de los empresarios,
con miembros de fuerzas polticas de la etapa anterior monrquicos carlistas,
alfonsinos, antiguos corporativistas catlicos, etc. y con otras fuerzas catlicas
que aparecieron posteriormente, todos ellos bajo la prefectura del dictador.
En cuanto al poder especfico que tuvo FET y de las JONS en el Rgimen,
anotemos:
El encuadramiento de una parte destacada de la poblacin adicta;
El control y encuadramiento de las clases trabajadoras a travs de los sindi-
catos;
El encuadramiento y socializacin poltica de la mujer, la juventud y el
estudiantado;
El control y encuadramiento de los medios de comunicacin, con una par-
ticipacin destacada en la legitimacin del Rgimen a travs de estos medios;
Una destacada colaboracin en las tareas represivas;
La asistencia social nacionalsindicalista;
La participacin en los diferentes rganos como Cortes Espaolas y por
supuesto en ministerios, aparte del propio de Secretara General del Movimiento,
como Agricultura, Trabajo u otros.
Sin embargo, en los cuatro aos que mediaron entre 1937 y 1941, Falange
pretendi convertirse en el eje del poder. Cuando digo Falange digo la cpula del
nuevo partido en la que, tras unas primeras semanas post-Decreto de Unificacin
bastante trgicas (como veremos al hablar de coyuntura), se integraron los super-
vivientes del ncleo dirigente originario falangista en la direccin del partido
unificado, junto a elementos que representaban al Cuartel General de Franco y
aquellos dirigentes de los carlistas que aceptaron el Decreto de fusin.
El mximo representante de Franco para los asuntos de este naciente partido,
y aun de toda la poltica interior y despus exterior fue Serrano Suer, fami-
liar suyo, que representara el nexo entre estos viejofalangistas y el Caudillo en
la construccin y desarrollo del partido, desarrollo que, como venimos diciendo,
seguira el modelo fascista de la anterior FE, tambin a la hora de la elaboracin
de los Estatutos.
Otra cosa sera la del Fuero del Trabajo, versin de la Carta del Lavoro fascista
italiana, en la que se evidenciara la pluralidad limitada de los rganos colegiados del
partido, sin conseguir los falangistas un texto completamente inspirado en su Nacio-
nalsindicalismo, sino otro ms mixtificado, ms tradicionalista y conservador.
[ 172 ]
Pero la comunidad de intereses Franco-Serrano Suer-falangistas sera muy

fecunda y durante 1939 y 1940 se aprobaran leyes fundamentales para las pre-
tensiones totalitarias de Falange.
Seran precisamente estos avances del componente fascista dentro de la coa-
licin autoritaria franquista los que incrementaran las tensiones dentro de ella,
con los carlistas desde el principio, y pronto con sectores empresariales, con
monrquicos alfonsinos y sobre todo con los cuadros del Ejrcito, que vean con
extremado recelo los avances falangistas.
Ahora bien, exista una considerable desproporcin entre la letra de las leyes
totalitarizantes aprobadas en el bienio citado y la realidad de su implementacin,
dada la falta de medios econmicos (y ltimamente hemos conocido las discu-
siones presupuestarias y la actitud del ministro de Hacienda Jos Larraz al respec-
to). Como resultado, la frustracin de la cpula falangista (a la que se aadi la
decepcin por la no participacin de Espaa en la guerra mundial junto al Eje)
llevara al desafo planteado primero al propio Serrano Suer y despus a Franco,
en 1941, para forzarle a conceder el poder al partido, desafo bastante de sa-
ln por otra parte que acabara siendo resuelto por Franco con un incremento
del nmero de carteras ministeriales en manos de falangistas... pero tambin con
una mayor subordinacin... y la asuncin progresiva por Falange del papel de
parte y no de todo en el Rgimen.
El clmax en los enfrentamientos Falange-Ejrcito, junto a la frustracin de los
elementos radicales fascistas, lo constituiran los llamados Sucesos de Begoa del
ao 1942, as como el cese de Serrano Suer, que completaran este fin de etapa
y la plena asuncin por Falange de su papel, nada despreciable como hemos
dicho, en el Rgimen.
***
Fijmonos seguidamente en los elementos de coyuntura que se dieron a la
hora de decretar la Unificacin. De coyuntura que adems se convirti en opor-
tunismo por parte de Franco.
En primer lugar exista cierta presin de los aliados internacionales por una
mayor estructuracin poltica del Nuevo Estado, y que ste adquiriese la forma
de Rgimen de partido nico. Entre otros, un enviado especial de Mussolini a
Franco, Farinacci, le insisti en febrero de 1937 sobre la necesidad de crear con
las fuerzas que han dado combatientes un Partido Nacional Espaol (...) que
asuma pronto una orientacin decidida hacia las clases trabajadoras8.
Es sabido tambin que el Carlismo se encontraba dividido y que el sector
menos proclive a pactos el representado por el Jefe-Delegado de la Comunin,
8 TUSELL, J.: op. cit. p. 112.
[ 173 ]
JOAN MARIA THOMS
Fal Conde se encontraba desde el mes de diciembre de 1936 debilitado por el

mismo exilio de Fal en Portugal, exilio de hecho ordenado por Franco. En cam-
bio, la Junta de Navarra, la ms proclive a entendimientos con fuerzas afines
frente a la intransigencia falcondista, estaba reforzada.
Por su parte, Falange, tras perder a su lder carismtico Primo de Rivera a fi-
nales del mes de noviembre del 36, estaba dirigida por una Junta de Mando
Provisional cuyo jefe, Hedilla, vena trabajando junto a Franco y su entorno para
conseguir que, de hacerse la Unificacin va decreto, sta fuese favorable a Fa-
lange... como acab ocurriendo.
Que la preparacin de la Unificacin estaba muy avanzada en las semanas
anteriores al lunes 19 de abril de 1937 en la que finalmente se decret es prueba
de que el lunes anterior, 12, Franco convocase a cuatro destacados dirigentes de
la Junta Carlista navarra para anuncirsela acudiendo Rodezno, Florida, Mart-
nez Berasain y Ulibarri. Y para cuatro das despus, para el viernes 16, estaba
convocada otra entrevista del Caudillo ahora con dos mximos dirigentes de Fa-
lange: Hedilla, y uno de los vocales de la Junta de Mando Provisional, Jefe Terri-
torial falangista de Andaluca y hombre del entorno familiar de los Primo de Ri-
vera, Sancho Dvila. Todo parece indicar que en esa reunin iba a anunciarles
tambin la Unificacin.
Pero este ltimo encuentro no se celebr porque dos horas antes de la hora
fijada de ese viernes 16, en la maana, una parte mayoritaria de la direccin co-
legiada falangista Junta de Mando Provisional, en concreto los vocales Aznar,
Garcern, Moreno y el citado Dvila, destituyeron a Hedilla constituyendo un
Triunvirato (Aznar, Dvila, Moreno) con Garcern como secretario general. Eran
mayoritariamente hombres del entorno de la familia Primo que recelaban del
protagonismo de Hedilla y de sus tratos con Franco, y presuntamente como le
acusaran de vender la Falange y de hacerlo por ambicin personal, a cambio
de un cargo preeminente en el nuevo partido unificado.
Hedilla busc y obtuvo el apoyo de Franco en esta lucha por el poder y re-
cuper el control de la organizacin en buena parte gracias a l en las horas si-
guientes; pero en las acciones que emprendi esa misma noche, la que iba del
viernes 16 al sbado 17, se produjeron dos muertes violentas en Salamanca, una
por cada bando falangista.
Esta coyuntura de lucha fratricida si bien que con un Franco teniendo claro
a quin apoyaba en Falange le sirvi a ste de precipitante y en el fondo, de
justificacin adicional, para decretar la Unificacin y hacerlo casi inmediatamen-
te. La anunci en un discurso en la noche del domingo 18 y la decret el lunes
19.
Y, efectivamente, Falange sali muy favorecida en ella, a la hora del diseo
del nuevo partido. Otra cosa fue su puesta en marcha, marcada por los coletazos
[ 174 ]
de lo sucedido en la madrugada del 17 y, an ms, por el papel jugado por He-

dilla en todo el proceso, que se interpret por el que a lo largo de la investi-
gacin que estoy realizando actualmente sobre Hedilla y la Unificacin he
denominado el Grupo de los Primo de Rivera, basado en Salamanca y del que
formaban parte familiares de Jos Antonio, colaboradores profesionales y perso-
nas de su entorno inmediato. En concreto:
Su hermana Pilar, un Aznar a punto de contraer matrimonio con una prima de
la familia; un primo, ste lejano, Dvila; uno de los pasantes del bufete, Garcern;
y otros, como Marichu de la Mora, un Dionisio Ridruejo que en esa semana por
primera vez teniendo un gran protagonismo en la historia de Falange; Fernando
Gonzlez Vlez; y seguramente tambin un Arrese, casado con una Senz de
Heredia; entre otros.
Grupo que vena oponindose al protagonismo de Hedilla, intolerablemen-
te de provincias y nada elitista al contrario que los madrileos, grupo extre-
madamente celoso del legado joseantoniano y grupo que estaba en buena
parte tras el intento de destitucin de Hedilla pero que desde el 17 tena a varios
de sus miembros Dvila, Garcern detenidos por los hechos sucedidos en la
madrugada de aquel da. Y que adems vio como el martes 20 se arrestaba por
la autoridades militares a otro de ellos, Aznar, por los mismos hechos.
Arreciaron entonces en sus crticas a Hedilla. Y an ms cuando se conocieron
los nombres de los que formaran de la direccin del nuevo partido, el da 23,
tras el decreto al efecto del 22.
En esos momentos la presin sobre Hedilla para que se negase a aceptar el
cargo de primer vocal del nuevo Secretariado o Junta Poltica de FET y de las
JONS para el que acababa de ser designado, cargo que posiblemente anunciaba
su futura designacin como secretario general del partido nico, en demostracin
de la confianza que dentro de la desconfianza general que Franco senta por
los viejofalangistas le otorgaba el Caudillo... se hizo ms intensa. Y, puesto en
esta situacin, Hedilla, que acababa de ser elegido el mismo lunes 19, horas
antes de haberse publicado el Decreto de Unificacin, en medio de la situacin
de crisis de la Falange nuevo Jefe Nacional de la misma... se plante responder,
en tanto que mximo responsable an de una Falange desaparecida legalmente
pero existente, a las primeras decisiones que Franco como Jefe Nacional del par-
tido nico y su entorno adoptaron en los das inmediatamente posteriores al del
Decreto. Y si el mircoles 21 de abril Franco telegrafi a todos los gobernadores
militares que requiriesen la presencia de los Jefes Provinciales de Falange Espao-
la y Comunin Tradicionalista que han integrado la nueva Organizacin Nacio-
nal, ponindose en comunicacin con ellos a los efectos oportunos y advirtindoles
se pongan en todo caso en relacin con esta Jefatura abstenindose de recibir
orden ni consigna alguna por otro conducto, el 22, desde las oficinas de la Jefa-
[ 175 ]
JOAN MARIA THOMS
tura Nacional de FE, se envi otro telegrama que deca Generalsimo ordenar
modificaciones que hubiera por conducto mando supremo Falange. Sancionar
severamente iniciativas propias cualquier mando Falange sobre Decreto fusin.
Acusa recibo urgente Jefe Nacional Hedilla 9. Era el mismo 22 en que se fe-
chaba el decreto de nombramiento del nuevo Secretariado o Junta Poltica de
FET10, de entre cuyos miembros falangistas tan slo Hedilla provena de la cpu-
la de la Falange anterior. Subieron entonces de tono las acusaciones de los Primo
contra l, imputndosele una presunta traicin e instndosele a no aceptar el
cargo para el que acababa de ser designado.
Ante el Deus ex machina que estaba sufriendo la vieja Falange, Hedilla y la
cpula falangista prepararan una triple respuesta. En primer lugar, va entrevista
con Franco, pretenderan cuestionar algunas de las rdenes que acabamos de
resear, incluyendo la composicin del Secretariado o el telegrama a los gober-
nadores militares, e incluso la manera de proceder a hacer la unificacin. El se-
gundo elemento de la respuesta iba a ser y en ello tuvo mucho que ver la
personalsima iniciativa de un Hedilla que trataba de sacudirse la presin inso-
portable que reciba del Grupo Primo que l mismo decidi no aceptar el
cargo de vocal. Y en tercer lugar, previndose una posible detencin de Hedilla
por la actitud que iba a adoptar en la entrevista con Franco, se decidi se envia-
ran emisarios a las provincias para organizar manifestaciones prohedillistas con
lemas que siempre incluiran vivas a Franco y a la Falange; y se daran rdenes
para la ocultacin de fondos y de armas... preparndose la pervivencia ilegal de
FE de las JONS. Y tal vez tambin se decidi la retirada de milicias de los frentes
para resistir a la Unificacin pero esto ltimo que se intent realmente en una
provincia del Norte, como hemos comprobado no est nada claro lo ordenase
Hedilla.
Pero la entrevista con Franco no se lleg a celebrar porque, en una nueva
manifestacin del tempo tan acelerado que estoy analizando, Hedilla fue detenido
el sbado 24 por la noche, cinco das despus del Decreto de Unificacin. Lo que
s hubo fueron retiradas de fondos, al menos dos manifestaciones prohedillistas
y seguramente algunas ocultaciones de armas. Y el intento de retirada de milicias
del frente, en el frente Norte, que he citado. Las autoridades militares se mostra-
ron muy efectivas y cortaron de raz estas y seguramente otras manifestaciones
de descontento falangista. De raz y con extrema dureza, como se vio enseguida.
El resto es bien sabido:
Hedilla y algunos de sus colaboradores condenados a muerte y/o a prisin... y el
Grupo Primo de Rivera enlazando muy pronto con Franco va un amigo de la familia,
9 Cit. en THOMS, Lo que fue, op. cit., p. 204.

10 Decreto 260 22 de abril de 1937 BMFET n. 1 5 de mayo de 1937.
[ 176 ]
el propio Serrano Suer. Y colaborando en el partido nico... recibiendo inmediata-

mente altos cargos, muchas veces los mismos que ostentaba en la vieja Falange.
Hubo por lo tanto tambin elementos de coyuntura tras la decisin unificadora,
que fueron aprovechados por Franco y su entorno. Una coyuntura que tan slo
podemos desentraar si superamos la maraa de interpretaciones interesadas teji-
das por los publicistas franquistas y, destacadamente, por los propios falangistas.
Con obras en las que se ha basado la bibliografa sobre aspectos de la Unificacin;
obras que, a la vista de la documentacin original, aparecen como an ms tergi-
versadoras y engaosas de lo que creamos. Tampoco pues en esta cuestin de la
Unificacin, est todo sabido y nuestro trabajo consiste, como siempre, en recons-
truir, explicar e interpetrar lo que sucedi. En ello continuamos.
[ 177 ]
II
LA FALANGE EN ACCIN:
LA CONSTRUCCIN DEL RGIMEN FRANQUISTA
FALANGE Y LA CONSTRUCCIN DEL RGIMEN, 1939-1945.
LA BSQUEDA DE UNAS BASES SOCIALES
CARME MOLINERO
UAB/CEFID
Por encima de todas las doctrinas polticas con las cuales se

quiere vestir la propia conveniencia, existe un hecho que desde
hace medio siglo viene imprimiendo carcter a la evolucin poltica
de las naciones y que ha sido el motor de los grandes movimientos
modernos: el anhelo por la justicia social de las clases ms numero-
sas. Este proceso no hace ms que activarse con las guerras o con las
convulsiones. Lo social ha llegado a ser lo importante; lo dems
exclusivamente accesorio.
(Francisco Franco en la Escuela Superior del Ejrcito, 16-10-19451.)
En los ltimos aos las investigaciones sobre Falange se han incrementado

de forma notable y, dados sus mltiples cometidos, el protagonismo de la orga-
nizacin en el rgimen franquista ha sido abordado desde diversas perspectivas.
En particular se ha dedicado mucha atencin al activismo represor que desarro-
ll. Falange fue un agente fundamental de la represin desatada contra la amplia
y heterognea parte de la poblacin que haba apoyado la II Repblica y que
los vencedores englobaron bajo el comn denominador de la anti-Espaa, el
enemigo2. Ya desde el inicio de la guerra se haban atribuido competencias
represivas a distintas secciones del Partido pero, adems, sus militantes viejos
1 Citado en Franco ha dicho, Madrid, Edit. Carlos-Jaime, 1947, p. 188.

2 La bibliografa desborda cualquier voluntad de cita. Slo destacar a modo de ejemplo de los exce-
lentes trabajos existentes sobre la cuestin LAZO, A.: Retrato de fascismo rural en Sevilla, Sevilla, Univer-
sidad de Sevilla, 1998; CENARRO, .: Cruzados y camisas azules. Los orgenes del franquismo en Aragn,
Zaragoza, PUZ, 1999; MIR, C.: Vivir es sobrevivir. Justicia, orden y marginacin en la Catalua rural de
posguerra, Lleida, Milenio, 2000; CASANOVA, J. (Ed.): Morir, matar, sobrevivir. La violencia en la dictadu-
ra de Franco, Barcelona, Crtica, 2002; PAREJO, J.A.: La militancia falangista en el suroeste espaol. Sevilla,
Ayer, 52 (2003); COBO F. y ORTEGA, T.: Franquismo y posguerra en Andaluca Oriental. Represin, cas-
tigo a los vencidos y apoyos sociales al rgimen franquista, 1939-1950, Granada, Universidad de Granada,
2005; RODRIGO, J.: Hasta la raz. Violencia durante la guerra civil y la dictadura franquista, Madrid,
Alianza, 2008; PRESTON, P.: El holocausto espaol. Odio y exterminio en la guerra civil y despus, Barce-
lona, Debate, 2011; GMEZ BRAVO, G.: La obra del miedo. Violencia y sociedad en la Espaa franquista
(1936-1950), Barcelona, Pennsula, 2011.
[ 181 ]
C ARME MOLINERO
o, sobre todo, nuevos participaron en su ejecucin a escala local, en las accio-

nes ms brutales y arbitrarias desarrolladas en pueblos y ciudades pequeas, que
convirtieron a los falangistas en la viva representacin de la represin cotidiana.
Ahora bien, aunque en la realidad social esta funcin represiva fue funda-
mental, Falange tambin tena otras caras. Fue uno de los focos intelectuales
fundamentales del rgimen, el que, al menos sobre el papel, articul sus presu-
puestos ideolgicos, el nacionalsindicalismo, unos referentes con los que la dic-
tadura se inscribi en las coordenadas de su tiempo. En particular, el falangismo
proporcion al Nuevo Estado un programa para hacer frente a uno de los grandes
retos de las sociedades modernas: la intensidad del conflicto social; as, su propues-
ta de tercera va ni liberalismo ni marxismo deba permitir superar la lucha de
clases por la va de la integracin nacional. En sntesis de Antonio Tovar, el fran-
quismo deba a Falange un programa social y mtodos propagandsticos para
captar a las masas3, dando por supuesto que el apoyo de los sectores capitalistas
se aseguraba por otras vas.
A esta cara del poliedro que fue Falange, la historiografa ha dedicado escasa
atencin. Seguramente la explicacin de este hecho radica en que existe una
corriente de fondo en la historiografa espaola que viene a sostener que, por un
lado, el rgimen franquista no desarroll apenas polticas dirigidas a obtener
apoyos activos ms all de los que ya tena en 1939, unos apoyos que estaban
determinados bien por intereses econmicos, bien por una identificacin poltica-
cultural, bien por rechazo de las alternativas existentes, o por la suma total o
parcial de esos elementos. Sin embargo, este apriorismo de que no busc apoyos
sociales no es sostenible a la vista de la documentacin disponible, adems de
que comporta aislar el caso espaol del contexto europeo, en el que el rgimen
siempre inscribi su accin, aun cuando, despus de 1945, el aislamiento fuese
muy importante.
En definitiva, aunque el rgimen franquista necesit de un golpe de estado y
de una guerra civil para su implantacin y que, por eso mismo, la represin fue
una lnea de actuacin poltica mucho ms decisiva que la de atraccin, la tesis
que se defiende aqu es que la vertiente social devino un elemento distintivo del
rgimen franquista. Definitorio, no evidentemente porque diera carcter al rgi-
men; es incuestionable que los sectores sociales ms beneficiados por su instau-
racin fueron los ms acomodados econmicamente y slo es necesario analizar
los presupuestos del Estado para observar la escasa relevancia de las partidas de
gasto social hasta bien entrada la dcada de los sesenta, y aun entonces, conti-
nuaron siendo pequeas si las comparamos con las propias de los pases euro-
3 TOVAR, A.: Lo que a Falange debe el Estado, reproducido en Arriba, 1 de marzo de 1953.
[ 182 ]
FAL ANGE Y L A CONSTRUCCIN DEL RGIMEN, 1939-1945. L A BSQUEDA DE UNAS BASES SOCIALES
peos de nuestro entorno4. Ahora bien, aunque fuera poco relevante en trminos
europeos, el Estado Asistencial dio un salto cualitativo durante el franquismo,
facilitado por la brevedad de la etapa republicana. Y, sobre todo, la importancia
del componente social en el rgimen deriva del hecho de que el discurso de la
dictadura convirti la preocupacin social en elemento de referencia poltica y
en uno de sus instrumentos preferidos de propaganda5. Un rgimen poltico no
puede ser caracterizado por lo que deca de s mismo, pero tampoco se puede
prescindir de su discurso. Si los documentos y los dirigentes de un rgimen de-
terminado insisten en unas ideas-fuerza concretas es porque stas se consideran
importantes desde distintas perspectivas, entre ellas la de su legitimidad.
EL DISCURSO SOCIAL DE FALANGE Y EL NUEVO ESTADO
El discurso social que aport Falange se convirti en signo de identidad del

Nuevo Estado en buena medida por el contexto histrico en el que el rgimen
se cre, tanto a nivel internacional como por la propia evolucin espaola, cuyas
coordenadas se inscriban plenamente en las europeas del momento. Tras la Pri-
mera Guerra Mundial y aunque no hubiera participado en el conflicto Espa-
a experimentaba igualmente la crisis del estado liberal, avivada por la incapaci-
dad de las clases dirigentes de responder a las demandas crecientes de inclusin
social, planteadas por los trabajadores y por amplias franjas de las clases medias.
La crisis poltica que experimentaban los sectores conservadores y los apoyos
crecientes que obtena la alternativa republicana permitieron la proclamacin de
la Segunda Repblica. Desde el principio, sta cont con el hostigamiento de un
conjunto de fuerzas que, en 1936, deriv en una coalicin contrarrevolucionaria.
Las clases dirigentes saban, sin embargo, que si queran asegurar la gobernabili-
dad, tenan ante s el reto de conseguir el consentimiento social, dado el notable
grado de desarrollo que estaban alcanzando las sociedades de masas. En aquel
contexto, la gran habilidad del fascismo fue dar certidumbre en un tiempo de
inseguridad, una inseguridad que sufra el conjunto de la poblacin, pero que
cada sector social experimentaba de forma distinta. Ramn Serrano Suer lo ex-
presaba muy claramente:
4 RODRGUEZ CABRERO, G.: La poltica social en Espaa: realidades y tendencias en MUOZ, R.:
Crisis y futuro del Estado del Bienestar, Madrid, Alianza Ed., 1989; GARCA PADILLA, M.: Historia de la
Accin Social: Seguridad Social y Asistencia (1939-1975) en AA.DD.: Historia de la Accin Social Pblica
en Espaa. Beneficiencia y Previsin, Madrid, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, 1990; COMN, F.:
Las formas histricas del Estado de Bienestar: el caso espaol en AA.DD.: Dilemas del Estado de Bienestar,
Madrid, Fundacin Argentaria, 1996; CALLE, M.D. de la: El sinuoso camino de la poltica social espaola,
Historia Contempornea, 17 (1998).
5 Esta tesis se puede seguir en MOLINERO, C.: La captacin de las masas. Poltica social y propa-
ganda en el rgimen franquista, Madrid, Ctedra, 2005.
[ 183 ]
C ARME MOLINERO
[Un hecho fatal haba acontecido] que la democracia haba pasado por Espaa. Y
de estas cosas no es posible volver del todo atrs. Cualquier rgimen necesitaba ya
absolutamente la asistencia de la opinin y la organizacin de las masas. (..) El nico
modelo de Estado moderno que en tales circunstancias pareca posible, el nico que
poda permitir una educacin y una organizacin del pueblo espaol para la vida
poltica era ese que se ha dado en llamar autoritario6.
Se podra decir para lo que aqu se trata, que en las dcadas anteriores, ante
las reivindicaciones sociales, la modernidad revolucionaria socialista haba situa-
do el concepto de justicia social en el centro de la escena pblica y ninguna
fuerza poda prescindir de ello. Falange, como las otras corrientes del fascismo
europeo, intentaron recoger ese ncleo de la modernidad aunque, evidentemen-
te, eliminando el conflicto de clase e integrando la justicia en la idea nacional.
As afirmaba Raimundo Fernndez Cuesta en 1938:
A veces me he preguntado si esta idea revolucionaria no era un tpico demaggi-
co, un mito nacido de la influencia de la propaganda marxista a una concesin
halagadora; pero siempre que me he planteado ese problema, os digo tambin con
sinceridad que he llegado a la conclusin de su necesidad absoluta. La humanidad
tiene un ansia de justicia que no sabemos si podr llegar a satisfacer plenamente
alguna vez. El espritu revolucionario es la manifestacin de esa intranquilidad y
ese afn de acortar en lo posible las distancias que existen entre aquellos que lo
tienen todo y aquellos otros que no tienen nada7.
Es decir, el mito de la comunidad nacional como integradora de los individuos
en un destino comn deba ser capaz de desactivar el conflicto social, para lo
cual era imprescindible integrar las masas en la poltica nacional, ofreciendo un
horizonte de sociedad de orden en la que imperase la justicia social. Esa era la
tarea de Falange. Pero cmo captar a las masas si cuando Falange abord al pro-
letariado, se encontr con una humanidad corrompida por un siglo de marxismo?.
Para el autor de esta formulacin retrica, Jess Suevos, el acercamiento pasaba,
para empezar, por utilizar un lenguaje que resultara cercano a los trabajadores: nos
critican el empleo de las palabras camarada, sindicalista, pan, justicia por tener
reminiscencias marxistas. Pues bien, es cierto, las tiene. Nosotros no podamos di-
rigirnos a la masa con retricas y frases bonitas; tenamos que hablarle en el len-
guaje que ellos hablaban, comprendan, sentan, en una palabra8.
Ese diagnstico no era compartido por las franjas ms tradicionalistas y con-
servadoras del partido; incluso, a una parte del aparato franquista aquel lenguaje
6 SERRANO SUER, R.: Entre Hendaya y Gibraltar, Madrid, Ediciones y Publicaciones Espaolas,
1947, 3 ed. p. 36.
7 FERNNDEZ CUESTA, R.: Intemperie, victoria y servicio. Discursos y escritos, Madrid, Ediciones
Prensa del Movimiento, 1951, pp. 145-146.
8 SUEVOS, J.: Nacionalizacin de las masas proletarias. I Consejo Sindical de la Falange, en Pueblo,
13-11-1940.
[ 184 ]
le provocaba cierta repulsin; sin embargo, durante la guerra y en los aos inme-
diatamente posteriores, esos mismos sectores consideraban que, como afirmaban
los falangistas, en el discurso poltico era imprescindible combinar coaccin y
persuasin. Ramn Serrano Suer lo expresaba de la siguiente manera:
la paz social no puede basarse slo como muchas gentes sesudas quisieran (no
podemos ser demasiado aficionados a lo sesudo, porque lo sesudo es muchas
veces masnico y burgus), en la gendarmera. La paz social no puede producirse
si no est basada en la justicia y slo entonces, apoyada en la fortaleza del Estado,
que a la vez que amparar todos los derechos, impondr inexorablemente el cum-
plimiento de todas las obligaciones, dentro de la suprema armona del inters na-
cional9.
Tambin es suya la frase solo un estado que pueda afirmar haberse hecho
cargo del problema de la pobreza tiene legitimacin para reprimir las inquietudes
sociales. Coaccin y atraccin aparecan como un binomio inseparable.
Por eso, entre amplios sectores de los vencedores se consideraba que era
imprescindible instaurar un Estado Nuevo en Espaa. Sintticamente los idelo-
gos del rgimen venan a coincidir con la argumentacin de Luis del Valle, cate-
drtico de Derecho Poltico de la Universidad de Zaragoza y ferviente admirador
de la Alemania nazi, que afirmaba que el Nuevo Estado surga del fracaso de los
estados liberales frente al llamado problema social, que facilit la aparicin del
bolchevismo ruso10. Tambin era comn el convencimiento de que, para superar
tal reto, los nuevos dirigentes deban utilizar el lenguaje y tomar las medidas que
permitieran convencer a los enemigos de que el Movimiento tiene entraa y
temperatura popular y no obedece al pueblo pero le sirve11. ste, evidentemen-
te, era el discurso falangista pero tambin fue el discurso franquista dada la hue-
lla falangista en las polticas de consenso del rgimen.
Igualmente, Leonardo Prieto y Miguel Sancho, profesores tambin de la Uni-
versidad de Zaragoza, cuando publicaron en 1938 una obra divulgativa sobre el
Fuero del Trabajo insistieron en que ste tena como objetivo orientar el mpetu
de las clases laboriosas hacindolas partcipes en la gran tarea nacional que viene
a realizar [El Estado Nuevo](..) e impedir que las previsiones, no equivocadas, de
Marx, pudieran cumplirse en el sentido deseado por l12. La necesidad de los
dirigentes del rgimen de apropiarse de los ideales sanos de las izquierdas se
puso en evidencia de forma reiterada y el mismo Franco haca explcita su acep-
9 SERRANO SUER, R.: Discurso en Sevilla, 12-4-40 Reproducido en ALCZAR DE VELASCO, A.:
Serrano Suer en la Falange, Barcelona, Ediciones Patria, 1941, pp. 111-113.
10 VALLE, L. del: El Estado nacionalista totalitario-autoritario, Zaragoza, Editorial Atheneum, 1940,
pp. 14-16.
11 GIRON, J.A.: Discurso ante las Cortes, 1944, 7, Archivo General de la Administracin, Presidencia,
Secretara General del Movimiento, c. 28.

12 PRIETO, L., SANCHO, M.: Ilustracin popular al Fuero del Trabajo, Zaragoza, Imperio, 1938, p. 20.
[ 185 ]
C ARME MOLINERO
tacin de estos referentes con afirmaciones como nosotros no condenamos el

marxismo ni el comunismo por cuanto encierra de aspiraciones en lo social, que
no slo compartimos, sino que superamos; sino por cuanto tienen de antinacio-
nal, de materialista y de falso13.
Contra la visin apoltica que Franco quiso transmitir de s mismo cuando,
pasados los aos as le convino, los discursos del Caudillo mostraban de forma
reiterada que no tan solo utilizaba los referentes falangistas sino que no pona
ningn tipo de reparos a inscribir plenamente el rgimen espaol en la constela-
cin fascista. As afirmaba:
Somos actores de una nueva era, en la que ya no podemos discurrir con la men-
talidad de antao [...] Nosotros no pertenecemos a un mundo distinto del europeo,
aunque poseemos caractersticas propias y reservas espirituales para asombrarle.
[Ese mundo europeo haba mostrado el camino]: el genio de Mussolini da cauce y
solucin fascistas a cuanto de justo y humano exista en la rebelda del pueblo
italiano, hermanando por primera vez en la historia lo que en su corazn viva
estrechamente unido: el anhelo de lo social con el culto de lo nacional, que fue la
sntesis de la Revolucin fascista. Ms tarde es Alemania la que da nueva solucin
a las inquietudes populares con el nacionalsocialismo, que sujeto a las peculiarida-
des de la raza une por segunda vez en Europa lo nacional con lo social, estimu-
lando por su sed de justicia en lo internacional. No se trata de movimientos parti-
culares: son solo facetas de un movimiento general de rebelda en las masas
civilizadas del mundo14.
Y es que, con frecuencia, se olvida que la propia publicstica franquista pre-
sentaba la pelea que empez en este da [18 de Julio] del ao de 1936 con el
trgico y glorioso balance de nuestros cados como la primera gran batalla del
nuevo orden de Espaa, de Europa y del mundo15.
Igualmente, en los volmenes que recogen el pensamiento poltico del Cau-
dillo se puede observar que Franco explicit repetidamente la necesidad de de-
sarrollar polticas sociales para atraer y nacionalizar a los espaoles descarriados,
como reclamaban desde Falange; tambin en 1942 afirm que:
llevbamos muchos aos contemplando cmo el motor que animaba a nuestros
enemigos, el fuego que la revolucin roja encenda, era el motor de la injusticia
social, movido y explotado por todos los partidos, de manera que cmo com-
13 Discurso pronunciado por Francisco Franco en la clausura del II Consejo Nacional del Frente de
Juventudes, El Escorial, 3-10-42; reproducido en RUBIO, F.: El Caudillo y la poltica social, Revista de
Trabajo, 11 (1954).
14 FRANCO, F.: Discurso pronunciado ante los nuevos consejeros. III Consejo Nacional, 7 de diciem-
bre de 1942, en Palabras del Caudillo 1937-1942, Madrid, Ediciones de la Vicesecretara de Educacin
Popular, 1943, pp. 524-525.
15 MORET, F.: Conmemoraciones y fechas de la Espaa nacional-sindicalista, Madrid, Ediciones de
la Vicesecretara de Educacin Popular, 1942, p. 42.
[ 186 ]
prendis vosotros que furamos a hacer la unidad de Espaa y a sembrar el esp-

ritu de colaboracin para salvarla, si en nuestro Movimiento y en nuestra doctrina
no estuviera impreso y nosotros identificados con esas necesidades sociales?16.
La distancia entre el discurso y la realidad era abismal pero ello no hizo mo-
dular el discurso, al contrario, el nfasis falangista se hizo mayor para intentar
convencer a los trabajadores de que no eran los mismos perros con distintos
collares17, para lo cual, desde el aparato del Estado, el falangismo se esforz en
presentarse como algo nuevo. As, Jos Luis de Arrese, al exponer en 1940 la obra
falangista de la vivienda, resuma los tpicos de aquel discurso dirigido a las
masas afirmando que
tras la guerra no queramos la Paz, sino la Revolucin y que la Revolucin es la
vuelta a Dios frente a la materia y al atesmo, la vuelta a lo nacional frente a los
nacionalismos y a los internacionalismos y la vuelta a la justicia social frente a los pri-
vilegios y la demagogia18.
En definitiva, los dirigentes falangistas quisieron fijar cules eran los pilares de la
seguridad que ofreca el Nuevo Estado y uno de ellos era el mito de perseguir
la justicia social. Ese rasgo distintivo falangista es el que ayuda a explicar el protago-
nismo que adquirieron dentro del conglomerado contrarrevolucionario. Los im-
pulsores del golpe de estado de 1936 necesitaron justificar su actuacin cuando
sta deriv en guerra civil y, despus de la intensa experiencia democratizadora
que supuso la Segunda Repblica, cualquier rgimen que quisiera obtener legiti-
midad deba desarrollar un potente discurso en torno a la justicia social.
La cuestin social se mantuvo en el discurso del rgimen como argumento
de justificacin histrica incluso cuando los aliados fascistas de la dictadura ha-
ban sido derrotados. Tambin porque entre los victoriosos estaba la URSS. El
convencimiento de los falangistas de que la inquietud social era insuprimible,
explica que, todava en 1948 y 1949 se sucedieran discursos como el de Raimun-
do Fernndez Cuesta, que continuaba afirmando que la nica alternativa al co-
munismo era un rgimen como el franquista:
hace pocos das yo dije pblicamente que estamos viviendo una poca de trans-
formacin mundial, una poca que marca un hito en la Historia de la Humanidad,
e hice resaltar tambin cmo la Humanidad se encuentra en el dilema, en la
disyuntiva, de tener que elegir entre una formas de vida comunista o entre otras
nuevas formas que nosotros tenemos que crearnos. Os deca tambin que haba-
16 FRANCO, F.: Sacrificio, Solidaridad y unidad, base de los Seguros Sociales, Boletn Informativo
del Instituto Nacional de Previsin, 3 (1942), pp. 2-3.

17 El camarada Fernndez Ramrez dict a los reunidos LAS CONSIGNAS DEL MOMENTO Reunin
del Consejo Provincial de Ordenacin Social en Tarrasa, Tarrasa, 30-6-1942

18 ARRESE, J.L. de. La obra falangista de la vivienda, Mlaga, 5 de mayo de 1940, en ARRESE, J.L.
de: Treinta aos de poltica, Madrid, Editora Nacional, 1966, vol. I, p. 1171.
[ 187 ]
C ARME MOLINERO
mos prescindido ya de esas formas comunistas y nos estbamos creando las nues-
tras19.
Es decir, la legitimidad del rgimen tambin provena de su capacidad para
superar los retos planteados por la existencia del comunismo, y as como las
democracias occidentales despus de 1945 se esforzaron en mostrar que eran ms
eficientes que los regmenes socialistas incluso a la hora de asegurar el bienestar
a los que menos tenan, tambin los falangistas pensaban que su fuerza estaba
vinculada a la atraccin de las masas, para lo cual era imprescindible un discurso
social. Todava en 1950, cuando los efectos del Plan Marshall haban mostrado
que el comunismo era contenible, que las democracias liberales estaban tenien-
do grandes xitos y que, por lo tanto, los escenarios catastrofistas no se corres-
pondan a la realidad, los falangistas continuaban defendiendo que, sin embargo,
el liberalismo continuaba siendo incapaz de canalizar la lucha de clases, mientras
que el sindicalismo de tipo falangista era el nico capaz de frenar la bsqueda
de redencin propia de las masas oprimidas.
PROPAGANDA Y ACTUACIN ASISTENCIAL EN MANOS FALANGISTAS
En trminos relativos y teniendo en cuenta que todos los presupuestos pbli-

cos fueron reducidos durante el franquismo dado el sistema fiscal regresivo que
mantuvo a lo largo del tiempo20, los falangistas dedicaron cuantiosos recursos
al captulo de propaganda. Dentro de esa partida, una de las lneas de actuacin
ms perseverantes consisti en presentar al franquista como un rgimen profun-
damente preocupado por la justicia social, como muestra de lo cual se utiliz
particularmente la poltica asistencial, aunque no exclusivamente; tambin se
destacaron medidas que afectaban a la simbologa, pero no por ello menos resal-
tadas. En este campo sobresali Jos Antonio Girn, que estuvo al frente del
Ministerio de Trabajo entre 1941 y 1957 y se convirti en adalid del discurso fa-
langista como discurso del rgimen. Girn era quizs el mayor exponente de la
demagogia falangista, como mnimo fue el ms relevante; as, por ejemplo, afir-
maba que la caracterstica del Estado espaol fundado el 18 de julio de 1936, es
decir, la caracterstica de lo que nosotros, en nuestro lenguaje interior, llamamos
el Movimiento Nacional, es la caracterstica social, que prima sobre todas las de-
ms en nuestra generacin poltica21. Sin llegar a ese extremo, fueron muchos los
falangistas empeados en transmitir la misma idea. Para afianzar el relato, tam-
bin tomaron medidas simblicas que iban en esta direccin; as por ejemplo, el
19 FERNNDEZ CUESTA, R.: En la segunda reunin plenaria del Consejo Asesor Nacional de Obras
Sindicales, 10-3-1949 en Fernndez Cuesta, R.: Intemperie, victoria y servicio pp. 331-334.
20 COMN, F.: Historia de la hacienda en el siglo XX, Madrid, Instituto de Estudios Fiscales, 2002.
21 GIRN, J. A.: Quince aos de poltica social dirigida por Franco, Madrid, Altamira, 1951, pp. 5-6.
[ 188 ]
18 de julio se convirti en Fiesta de Exaltacin del Trabajo en sustitucin del

Primero de Mayo. En este sentido, Jos Antonio Girn era taxativo al considerar
que el hecho de que el Caudillo haya establecido la Fiesta del Trabajo precisa-
mente en la fecha de la rebelda espaola implica la rotunda afirmacin del ob-
jetivo que persigui la guerra22.
En cualquier caso, la idea que reiteradamente se quera transmitir era que el
18 de Julio, la fiesta ms importante del calendario franquista, estaba asociada a
los trabajadores, porque aquella fecha significaba la implantacin de la justicia
social verdadera, autntica, que hasta el 18 de julio no exista ms que en teora,
pues la gran familia productora, la Espaa trabajadora estaba dividida en homici-
da lucha y en rencor implacable23. Al margen del mayor o menor convencimien-
to de quienes se expresaban en esos trminos, ese pronunciamiento, con toda su
carga retrica, lo que viene a evidenciar es que exista una bsqueda de legitimi-
dad ms all de la Victoria y que sta la fijaron en el componente social, pues
solo la evidente voluntad de conectar con el imaginario popular puede explicar
que la celebracin de la Fiesta de Exaltacin del Trabajo se estableciera en el 18
de Julio.
Teniendo en cuenta ese objetivo legitimador es igualmente coherente que la
primera ley fundamental del rgimen fuera el Fuero del Trabajo, una declaracin
de principios de contenido social que tena como funcionalidad poltica la atrac-
cin de las masas a los postulados del Nuevo Estado. Con un discurso que una
lo social a lo nacional tambin se pretenda plasmar aquella imagen de nove-
dad que, como se ha sealado, era especialmente importante para los falangistas.
El carcter propagandstico de la Primera Ley Fundamental fue puesto de re-
lieve ya en el mismo ao de 1939. Ignacio Serrano aluda a la cuestin cuando
escriba que la redaccin del Fuero del Trabajo es bien singular si se la conside-
ra desde el punto de vista legislativo, porque en l predomina el tono declama-
torio y de propaganda que tan alejado estaba de nuestras leyes. Cuntas veces
hemos odo apartados enteros del Fuero, ledos por la Radio, y nos hemos dado
cuenta de que sonaba bien, que pareca estar hecho para la propaganda24. Tam-
bin el falangista Joaqun Garrigues destacaba la voluntad propagandstica del
Fuero del Trabajo cuando, para justificar el tono declamatorio del texto, afirm
que era una obra:
22 A todos los trabajadores de Espaa, 18-7-1944, en GIRN, J.A.: Escritos y Discursos, vol. II 1944-
1947, p. 59.
23 MORET, F.: Conmemoraciones y fechas de la Espaa nacional-sindicalista p. 44.
24 SERRANO, I.: El Fuero del Trabajo. Doctrina y comentario, Valladolid, Casa Martn, 1939, p. 13.
Indudablemente, estaba hecho para la propaganda y por eso mismo una Orden de 9 de marzo de 1939
obligaba a exponer un ejemplar del Fuero en todos los centros de trabajo.
[ 189 ]
C ARME MOLINERO
de rpida preparacin, de preparacin guerrera, que era preciso emplazar rpida-

mente frente al adversario, como se emplaza una batera de caones en la guerra.
De aqu la doble naturaleza del F. del T. como aparato legal y como artefacto de
guerra. De aqu su carcter polmico y a veces quizs demasiado dogmtico y
doctrinal. Era preciso convencer al enemigo con la promesa de una obra realmen-
te revolucionaria25.
Que la captacin de las masas era el principal objetivo del Fuero del Trabajo
continuaba siendo evidente veinticinco aos despus, pues se le presentaba de
la misma manera. As, el vicesecretario nacional de Obras Sindicales, Antonio
Chozas, presentaba el Fuero como instrumento de nacionalizacin, al afirmar que
Por encima de la contienda civil que estaba desgarrando la carne y el ser de Espa-
a, el Fuero del Trabajo es un mensaje humano, un mensaje de unidad y convi-
vencia nacional y de justicia social [...] Espaa tena pendiente su Revolucin, na-
cional y social a la vez, porque sin una hondsima dimensin social, lo nacional
casi carece de sentido y contenido [...] Necesitaba Espaa, en suma, entregarse
como Patria a todos los espaoles y para que los espaoles la acogiesen como tal
deba ir acompaada del pan y de la justicia26.
De la misma manera que los textos tenan un fuerte componente de propa-
ganda, buena parte de las polticas sociales que se desarrollaron tambin estuvie-
ron asociadas a esa finalidad.
La primera manifestacin de la importancia otorgada a la movilizacin poltica
con contenido social fue la creacin de Auxilio Social, una institucin que actu
y fue configurada como un rgano de partido, como un excelente instrumento
blico y de propaganda, un medio de accin y socializacin del programa e ideas
polticas de la FET de las JONS27. En ese programa, la asistencia social no era
concebida como un derecho de los individuos sino como producto de la con-
ciencia social de la revolucin nacional28. Aunque con el paso del tiempo Auxilio
Social fue cada vez ms un instrumento de beneficencia, los falangistas mantu-
25 GARRIGUES, J.: Tres conferencias en Italia sobre el Fuero del Trabajo, Madrid, Ediciones FE, 1939,
p. 59.
26 CHOZAS, A.: El Fuero del Trabajo y el sindicalismo nacional, Madrid, Organizacin Sindical Espa-
ola, 1963, pp. 10-11.

27 CARASA, P.: La revolucin nacional-asistencial durante el primer franquismo (1936-1940), Historia
Contempornea, 16 (1997).
28 El mismo Javier Bedoya es quien explica en sus memorias que el general Mola comprendi rpi-
do la modernidad del tema y su trascendencia, obteniendo as el apoyo de la autoridad militar imprescin-

dible para que Auxilio Social pudiera llegar con sus camiones cargados de comida a las poblaciones libe-
radas. MARTNEZ DE BEDOYA, J.: Memorias desde mi aldea, Valladolid, mbito, 1996, p. 104. Citas ilus-
trativas del discurso nacional y social de Auxilio Social en ORDUA, M.: El Auxilio Social (1936-1940). La
etapa fundacional y los primeros aos, Madrid, Escuela Libre Editorial, 1996, p. 42. Sobre Auxilio Social
como instrumento de control social con fuerte contenido disciplinario vase CENARRO, .: La sonrisa de
Falange. Auxilio Social en la guerra civil y la postguerra, Barcelona, Crtica, 2006. De forma complementa-
ria, en Los nios del Auxilio Social, Madrid, Espasa, 2009, ngela Cenarro ofrece un retrato de las experiencias
[ 190 ]
vieron el discurso. As, un documento de una fecha relativamente avanzada como

1950 mantena la misma argumentacin que en 1937 o 1939; afirmaba que
constituye Auxilio Social un instrumento de enorme eficacia para el logro de la
empresa poltica fundamental de nuestro tiempo, que es as lo ha definido el
Caudillo la incorporacin de las masas en las misiones histricas, morales y de
cultura, del moderno Estado. En tiempos pasados (..) la amplia masa popular en
su dura lucha diaria contra la miseria, el desamparo y las mltiples asperezas del
vivir de cada hora, no se vea nunca amparada por el Estado (..). Merced a esta
gran Obra la Patria no es solo alta resonancia de clarines blicos, ni evocacin de
pretritas glorias o promesas de nuevas grandezas. Acorde de lleno con sus sus-
tancias maternas, ampara, alivia, vivifica y fortalece. Es una verdad fsica como una
realidad espiritual29.
El mismo planteamiento nacionalizador en el que la propaganda era un
componente fundamental tena buena parte de las medidas que tomaron el
Ministerio de Trabajo y la Organizacin Sindical Espaola, las principales institu-
ciones encargadas de gestionar las polticas sociales, ambas en manos falangistas;
Jos Antonio Girn siempre defendi que el Ministerio de Trabajo y la Organiza-
cin Sindical eran dos organismos complementarios al servicio de una nica
poltica falangista.
Como es bien sabido, el Ministerio de Trabajo tena dos mbitos competencia-
les bsicos; por un lado, el control del mercado de trabajo, por otro, las compe-
tencias sobre previsin social. En el mbito laboral se plasmaba de forma trans-
parente el componente de clase de la dictadura, aunque era envuelto en un
discurso corporativista protector de los trabajadores ante la arbitrariedad y prepo-
tencia patronal. Efectivamente, por un lado, los trabajadores no podan ser des-
pedidos con argumentos econmicos, aunque s por faltas vinculadas a cualquier
manifestacin de conflicto laboral, con lo cual se consegua tambin reforzar la
disciplina en las empresas. Por otro lado se aprobaron reglamentaciones de tra-
bajo, que deban fijar las condiciones bsicas reguladoras de las relaciones entre
empresarios y trabajadores. Como en tantos otros terrenos, las reglamentaciones
de trabajo dieron seguridad a los trabajadores ms desarticulados pero hicieron
ms duras las condiciones de aquellos que, por tradicin obrera o por mayor
capacidad de presin hubieran podido obtener mejores condiciones laborales,
arrastrando al resto. Teniendo en cuenta que el Ministerio de Trabajo fij los sa-
larios a travs de las reglamentaciones hasta 1958 y que stos eran muy bajos,
tericamente para evitar el aumento de los precios, se puede afirmar que el Mi-
nisterio de Trabajo fue responsable de un empeoramiento de las condiciones
de nios tutelados por la institucin, la mayora como consecuencia de la represin o de la miseria extendi-
da durante los aos cuarenta.
29 Auxilio Social, 16-2-1950, AGA, Cultura, Delegacin Nacional de Auxilio Social, c. 2254.
[ 191 ]
C ARME MOLINERO
laborales y de vida sin parangn reciente. En este mbito el Ministerio traduca

el componente represivo del rgimen, que haba eliminado la posibilidad de que
los trabajadores pudieran defender sus intereses. Pero, por otro lado, la coaccin
legal que ejerca el Ministerio de Trabajo iba acompaada de las competencias
sobre previsin social, a las que Girn dedic especial atencin.
La poltica de previsin social era presentada, sobre todo, como una poltica
de proteccin de la familia. El Rgimen Obligatorio de Subsidios Familiares, la
primera medida de previsin social, fue aprobada en la fecha emblemtica del 18
de julio de 1938, aunque entr en vigor el 1 de febrero de 1939. La declaracin
que lo acompaaba era bien pomposa: se trataba de
otorgar al trabajador sin perjuicio del salario justo y remunerador de su esfuer-
zo la cantidad de bienes indispensables para que, cuando la prole sea numero-
sa, y as lo exige la Patria, no se rompa el equilibrio econmico del hogar y llegue
la miseria, obligando a la madre a buscar en la fbrica o en el taller un salario con
que cubrir la insuficiencia del conseguido por el padre, apartndola de su funcin
suprema e insustituible, que es la de preparar sus hijos, arma y base de la Nacin,
en su doble aspecto espiritual y material30.
Sin embargo, el subsidio como ingreso salarial fue siempre insignificante. En
1945, ante el retroceso espectacular que estaba experimentando el poder adqui-
sitivo de los salarios con las consecuencias que ello tena, el Ministerio diri-
gido por Girn, tuvo que buscar nuevos instrumentos en los que plasmar el
discurso de fortalecimiento de la familia como la clula social y poltica en la que
se apoyaba la nacin. Se cre entonces el Plus de Cargas Familiares los pun-
tos que por primera vez poda suponer un ingreso notable para los trabajado-
res casados, dependiendo de la estructura generacional de cada empresa31. En la
memoria popular los puntos cuentan en el haber del rgimen.
Subsidios como el de la Vejez eran igualmente exiguos en trminos globales,
pero la situacin de muchos ancianos era tan miserable que, en algunos casos,
pequeas cantidades podan significar un incremento destacado de sus ingresos
con el correspondiente agradecimiento a la institucin que lo aplicaba. Otros
subsidios a los que la propaganda franquista dedic una gran atencin fueron a
los prstamos de nupcialidad y de natalidad, ambos extraordinariamente impor-
tantes para la poltica demogrfica y de gnero que Girn quiso desarrollar en los
30 Instituto Nacional de Previsin, La Ley de Subsidios Familiares. Su doctrina. Normas para su im-
plantacin, p. 7.
31 La variabilidad del plus estaba relacionada con las proporciones existentes en la plantilla de traba-
jadores solteros y casados, y el nmero de hijos de stos, dado que la masa salarial destinada al efecto se
reparta entre los ltimos.
[ 192 ]
aos cuarenta y cincuenta, pero que en realidad fueron insignificantes dada la

inconsistencia presupuestaria que tenan32.
Fue el Seguro Obligatorio de Enfermedad, aprobado por ley de 14 de diciem-
bre de 1942, y presentado como muestra de la amplitud y generosidad propia
de nuestra Revolucin Nacional Sindicalista el que los falangistas y, particular-
mente su impulsor Jos Antonio Girn, presentaron como el paso ms firme y
amplio que da el Estado espaol en su incansable tarea de implantacin de la
justicia social, convirtiendo en realidad, una vez ms, los postulados de justicia
social que el Estado propugna y que impulsan con nimo firme el Caudillo de
Espaa, el Ministro de Trabajo y los altos organismos y personas que rigen el
sistema de previsin social en Espaa33. El SOE estuvo plagado de lagunas e
indefiniciones y result perjudicial a corto plazo para los trabajadores de las zo-
nas industriales ms desarrolladas; sin embargo, supuso un hito en la construc-
cin de las instituciones sociales en manos falangistas. Importa destacar aqu que
la puesta en marcha con la afiliacin de los trabajadores se inici el 1 de
mayo de 1944. La fecha no era casual pues, como siempre, la eleccin de las
fechas tena un componente propagandstico fundamental; si, como se ha dicho,
la exaltacin del Trabajo se quiso asociar al 18 de Julio, eso no supuso nunca el
olvido del 1 de Mayo porque, aunque los falangistas y por extensin las ins-
tituciones franquistas que dirigan pretendieron eliminar el componente polti-
co de la identificacin obrera, siempre tuvieron muy presente los referentes del
imaginario popular. Solo hay que recordar la Demostracin Sindical, celebrada
cada 1 de Mayo en el estadio Santiago Bernabeu desde la segunda mitad de los
aos cincuenta34.
Si el Ministerio de Trabajo tena el mayor peso en el mbito competencial, en
el plano de la presencia social ms prxima a los ciudadanos, los organismos
dependientes de la OSE adquirieron mayor relevancia. La Vicesecretara Nacional
de Obras Sindicales se cre en noviembre de 1941 para que se especializara en
el cumplimiento de la funcin asistencial sindical35, pero, adems, se cre una
tupida red de interrelaciones que favoreci el clientelismo. As, la OSE intervena
32 Sobre las caractersticas de estos subsidios vase MOLINERO, C.: La captacin de las masas..., pp.
108-126.
33 Instituto Nacional de Previsin, Ante una ofensiva nacional, Afrodisio Aguado, Madrid, 1944, p. 4.
34 La festividad del Primero de Mayo fue suprimida por decreto de 13 de abril de 1937. En 1956,
despus de que a partir de 1955 el calendario oficial vaticano convirtiera el 1 de Mayo en fiesta de San
Jos Artesano, el rgimen franquista recuper la festividad, aunque manteniendo la Fiesta de Exaltacin
del Trabajo en el 18 de julio. Vase CALLE, M.D. de la: El Primero de Mayo y su transformacin en San
Jos Artesano, Ayer, 51 (2003).
35 CAZORLA, A.: Las polticas de la victoria. La consolidacin del Nuevo Estado franquista (1938-
1953), Madrid, Marcial Pons, 2000, pp. 132-137; MOLINERO, C.: La captacin de las masas..., pp. 127-157;
BERNAL, F.: El sindicalismo vertical. Burocracia, control laboral y representacin de intereses en la Espaa
Franquista (1936-1951), Madrid, CEPC/AHC, 2010, pp. 381-388.
[ 193 ]
C ARME MOLINERO
en el mbito de la Seguridad Social a travs de los Servicios Sindicales del Seguro

de Enfermedad, de la Obra Sindical 18 de Julio y de la OS de Previsin Social,
adems de estar presente en el consejo de administracin del Instituto Nacional de
Previsin.
En la publicidad de la OS 18 de Julio (de Asistencia Mdica al Productor) se
sealaba que haba sido creada para cumplir a travs de los Servicios Sindicales del
Seguro de Enfermedad, en beneficio de aquellas clases que la ley clasifica como
econmicamente dbiles, todas las prestaciones sanitarias incluidas en el amplio
campo del Seguro Obligatorio de Enfermedad con unas vastas miras de justicia
social36.
Por su parte, la Obra Sindical de Previsin Social tena como objetivo colaborar
con espritu falangista, y desde el plano sindical, a la realizacin efectiva y justa de
los amplios cometidos que tiene asignados el Instituto Nacional de Previsin, y
adems fomentar y dirigir por s misma las Mutualidades de Sindicato o Empresa37.
Esta OS actu bsicamente en el mbito rural para lo cual desarrollaron una red de
corresponsales muy importante 7.385 en 1950 que por una modesta paga a
un promedio de 1.500 pesetas anuales se comprometen a rellenar las solicitudes
e ingresos en los pueblos y hacer de intermediario entre el Sindicato y el produc-
tor. Esos corresponsales constituan en muchas ocasiones una red capilar de gran
eficacia, teniendo en cuenta que lo que gestionaban eran subsidios que, aunque
pudieran ser poco importantes, eran percibidos como una ayuda por parte del r-
gimen. Los subsidios ms importantes eran el familiar y el de maternidad, que
fueron llegando paulatinamente a un nmero creciente de beneficiarios.
En el mbito urbano fue la Obra Sindical del Hogar la que se convirti en
pieza emblemtica y ms visible de la OSE, adems de devenir un instrumento
destacado para la obtencin de consentimiento38 desde el mbito sindical; aunque
su actuacin fue ms tarda, bsicamente a partir de los aos 5039, contribuy a
fijar en el imaginario colectivo el yugo y las flechas como sinnimo de vivienda
36 Departamento de Propaganda de la Jefatura Nacional de la Obra Sindical 18 de JULIO y de los

Servicios Sindicales del Seguro de Enfermedad, La Obra Sindical 18 de Julio os ofrece, Madrid, 1951.
37 Circular n. 156, 11-8-1941, AGA, Presidencia, SGM, Vicesecretara Secciones, c. 14117.
38 MAESTROJUN, F.J.: Ni un hogar sin lumbre ni un espaola sin pan. Jos Luis de Arrese y el
simbolismo ideolgico en la poltica de la vivienda, Prncipe de Viana, 210 (1997).

39 Las cifras correspondientes a la Obra Sindical del Hogar varan segn las fuentes; as antes de 1949
se haban entregado 9.759 viviendas y haban sido concedidas 4.715 ms, distribuidas en 103 grupos, de
las que calculaban se beneficiaran 23.575 personas. Es significativo que para una actuacin tan reducida
se organizaron 5.600 actos de propaganda y 204 actos oficiales de entregas de viviendas, al tiempo que se
haban publicado 450.000 folletos de propaganda. Delegacin Nacional de Sindicatos, Los Sindicatos en
Espaa. Lneas generales de actuacin, Madrid, 1949, pp. 301-304.
[ 194 ]
social40. La Obra Sindical Educacin y Descanso, escasamente estudiada41, consi-

gui igualmente presencia social no a travs del hogar del productor o la orga-
nizacin de estancias vacacionales a travs de albergues o residencias sino a
travs de la integracin forzosa bajo el paraguas de Educacin y Descanso de las
actividades recreativas que pudieron subsistir o crearse despus de 1939. En 1951
estaban encuadradas en la Obra 63 bandas de msica, 204 orquestas y rondallas,
90 masas corales y 18 agrupaciones musicales de diversa ndole, 462 grupos de
baile y danza y 84 cuadros artsticos que movilizan anualmente 44.000 afiliados.
Captulo aparte se podran considerar las actividades deportivas, en las cuales los
dirigentes falangistas tenan depositadas grandes esperanzas dado el volumen de
personas que movilizaban: en 1948 participaron en 11.567 equipos de distintas
actividades 348.887 personas42.
En el terreno de los servicios tambin se puede destacar el papel de la Seccin
Femenina, particularmente en las pequeas ciudades y en el campo. El mejor
ejemplo en este sentido era el del Cuerpo de Divulgadoras sanitario-rurales, crea-
do en 1940 y dependiente de la Regidura de Divulgacin y Asistencia Sanitario-
Social de la SF. Su objetivo era mejorar las condiciones de vida de las familias en
los rdenes material, moral y cultural, realizando constantemente una labor de
enseanza, huyendo de lo puramente benfico, especialmente encaminada a
disminuir la mortalidad infantil43.
UNAS BASES SOCIALES PARA EL RGIMEN?
Los beneficiarios de esa accin del Estado a travs del brazo poltico falangis-
ta podan convertirse, al menos potencialmente, en base social para el rgimen.
Para el franquismo el asistencialismo constituy un ptimo vehculo de propagan-
da porque, indudablemente, fueron muchos los que tuvieron la sensacin de que
por primera vez el Estado se preocupaba por ellos. No debera olvidarse que las
duras condiciones de vida provocaban que amplias capas de la poblacin valo-
rasen positivamente cualquier pequea mejora en sus condiciones de vida, fueran
materiales o de ocio. Miles de jornaleros que huan del hambre, de la miseria y
de la explotacin de los terratenientes se desplazaban a la ciudad donde encon-
40 PREZ, J.A.: De la comunidad nacional a la comunidad de propietarios. Los lmites del nacional
sindicalismo en CASTELLS, L., CAJAL, A. y MOLINA, F. (Eds.): El Pas Vasco y Espaa: Identidades, Nacio-
nalismos y Estado (siglos XIX y XX), Bilbao, Universidad del Pas Vasco, 2007, pp. 215-247.
41 Entre las excepciones, LPEZ GALLEGOS, S.: El control del ocio en Italia y Espaa: de la Opera
Nazionale Dopolavoro a la Obra Sindical Educacin y Descanso, Investigaciones Histricas, 24 (2004).

42 DELEGACION NACIONAL DE SINDICATOS: La funcin asistencial en la OSE, Madrid, Servicio de
Informacin y Publicaciones de la DNS, 1952, p. s/n.

43 ECHEVERRI, B.: La proteccin de la infancia: la educacin sanitaria de las madres en la posguerra
espaola, Historia y Poltica, 9(2003); MOLINERO, C.: La captacin de las masas..., pp. 169-178.
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C ARME MOLINERO
traban mayores garantas y Seguridad Social que, por primera vez, les prestaba el
Estado.
En qu medida los discursos y las medidas a las que se ha hecho referencia
ayudaron a construir la legitimidad del rgimen entre algunos sectores de las
clases subalternas?. Es difcil calibrarlo pero su importancia no puede ser menos-
preciada sin ms. Ciertamente, conseguir que los trabajadores con arraigada cul-
tura poltica obrera se convirtiesen en adeptos al rgimen era un objetivo casi
imposible pues, como los propios informes oficiales sealaban, los trabajadores
perciban el franquismo como el retorno agravado al peor pasado, ya que haba
desaparecido incluso la posibilidad de defenderse. Eso afirmaba un informe de
la Polica de 1942:
la aparente normalidad no refleja el sentir de la clase trabajadora, que con salarios
bajos considerando la caresta de la vida, y con las grandes dificultades que en-
cuentran para abastecerse de los artculos de primera necesidad, estraperlados
entre gente de posicin, ven en el nuevo Rgimen, la continuacin del sistema
poltico imperante en Espaa antes del Glorioso Movimiento, en que se haca labor
de partido y no nacional, condenando una clase social al sacrificio, en beneficio de
otra que disfrutaba de su privilegio. [El resultado era que] los descontentos enemi-
gos que integran la masa trabajadora especialmente (..) han llegado actualmente a
formar una masa, lo suficientemente preparada y abonada, para que sirva de medio
al desarrollo de las doctrinas disolventes y anti-espaolas, que no encuentran otro
obstculo a su afianzamiento que el temor a la represin44.
Adems, como es bien sabido, la concepcin franquista de comunidad nacio-
nal implicaba la depuracin y la consiguiente exclusin de todos aquellos que
aparecan como sus enemigos. La represin desatada a partir del 18 de julio de
1936 fue de tal magnitud que consigui que una parte de la sociedad, y particu-
larmente buena parte de la clase obrera, derrotada y desmoralizada, se recluyese
en el mbito privado, dedicando todas sus energas a la dura supervivencia. En
un contexto de atomizacin del mundo obrero, la pasividad apareca como una
de las pocas opciones disponibles. Sin embargo, incluso as, los conflictos reapa-
recieron, de forma puntual, a mediados de los aos cuarenta y, en forma de es-
tallido, en 1951; todos los estudios disponibles muestran que en los aos siguien-
tes el rgimen franquista no consigui atraer a sectores significativos de la clase
obrera a sus referentes polticos-sociales.
No obstante, una parte destacada del personal franquista, particularmente los
falangistas, no dejaron de desarrollar un discurso poltico dirigido especficamen-
te a los trabajadores. No era exclusivamente cuestin de perseverancia y de iden-
tidad poltica en el marco de las distintas corrientes contrarrevolucionarias que
44 Informes de la DGS 30-4-1942 en Documentos Inditos para la Historia del Generalsimo Franco,
Fundacin Nacional Francisco Franco Azor, Madrid, 1993, vol. III, pg. 417-8.
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poblaban el personal franquista. Ese discurso, aunque no consiguiera el eco

apetecido, era imprescindible para alimentar un mito fundacional del franquismo
el armonicismo social, necesario para dirigirse a otros sectores populares y
de clases medias, mucho ms proclives a prestarle atencin que la clase obrera.
Ciertamente, los propios informes oficiales son el mejor ejemplo de que el poder
poltico era consciente de su incapacidad para convencer a los trabajadores ms
inquietos y con mayor conciencia de clase de la identidad popular del rgimen45, pero
ste persever en la difusin de un imaginario populista que, quizs, pudo penetrar en
algunas franjas populares. Avanzar en este mbito constituye un reto pendiente para
la historiografa sobre el franquismo.
En los aos 40 el rgimen tambin utiliz la retrica social como mecanismo
defensivo ante las terribles condiciones de vida de la mayora de la poblacin.
Insistiendo en la preocupacin social, una parte de la poblacin poda aceptar
ms fcilmente que el hambre y la miseria reinante no era culpa de los principa-
les dirigentes polticos, que hacan todo lo que estaba en su mano para evitarlo.
No convenca a muchos pero calmaba a otros: entre ellos los ms cercanos al
rgimen o los ms despolitizados. En este terreno es posible afirmar que si bien
el discurso social iba dirigido al conjunto de las clases populares, donde fue ms
efectivo fue entre los sectores con menor cultura obrera y entre las clases medias.
En cualquier caso, es imprescindible atender a la capacidad de las dictaduras
para generar espacios de adhesin y limitar el disenso.
As, Falange fue una pieza bsica en las polticas destinadas a dotar al rgimen
franquista de unas bases sociales y, por lo tanto, es difcil distinguir en las tem-
ticas aqu analizadas entre la organizacin y el rgimen. Como se dijo al inicio,
Falange jug un papel fundamental tanto en la represin como en la bsqueda
de apoyos para el rgimen entre la poblacin, porque el franquismo era su r-
gimen. Adems, represin y consenso fueron en aquel tiempo dos caras de la
misma moneda en el sentido de que, en buena medida, la esfera privada de los
individuos tambin estuvo condicionada por el rgimen y sus polticas de control
social46. Tener empleo, vivienda, asistencia poda exigir incorporarse o, como
mnimo, llamar a la puerta de las organizaciones del rgimen: Organizacin Sin-
dical Espaola la cotizacin era obligatoria pero tambin Seccin Femenina,
Frente de Juventudes, Auxilio Social, etc.
Por otro lado, conviene resaltar que el nfasis que el franquismo puso en su
esencia social insistamos, como resultado de la influencia falangista, el he-
cho de que el discurso poltico presentara el acceso a esos bienes no como un
45 MOLINERO, C. e YSS, P.: El malestar popular por las condiciones de vida. Un problema poltico
para el rgimen franquista?, Ayer, 52 (2003).

46 Este mismo fenmeno ha sido puesto de relieve para Italia. Vase CORNER, P.: Italian Fascism:
Whatever Happened to Dictatorship?, The Journal of Modern History, 74 (2002), pp. 325-351.
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C ARME MOLINERO
derecho de ciudadana sino como resultado de las opciones polticas del poder,
de la nacionalizacin de las masas, eso tambin convirti en un continuum la
represin y el consentimiento. Ciertamente, el rgimen contempl las polticas
sociales como un mecanismo de atraccin y fidelidad poltica, y, por eso mismo,
este vnculo entre represin y consenso nos dice ms del poder que de las acti-
tudes de la poblacin.
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ENCUADRAMIENTO Y CONSENSO EN LA OBRA DEL MOVIMIENTO:
MUJERES, JVENES, OBREROS
NGELA CENARRO
UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
Abordar el anlisis de Falange como cultura poltica supone introducir un cam-

bio de perspectiva importante con respecto a estudios ms tradicionales, que con-
sideraban a Falange una familia poltica ms del rgimen de Franco. En la dcada
de los noventa, momento en el que vieron la luz un nmero considerable de in-
vestigaciones sobre las instituciones locales, la atencin de los historiadores se
centr en averiguar cmo las nuevas elites polticas que ascendan a travs del
partido nico se abran camino entre las tradicionales (mayoritariamente proceden-
tes del catolicismo), o bien cmo se fundan con ellas, para construir un espacio
propio de poder en el seno de la dictadura. En estos trabajos se dejaba sentir la
influencia de los estudios politolgicos, pioneros en el anlisis cientfico del fran-
quismo, as como la herencia del concepto de pluralismo limitado que Linz aplic
al caso espaol en su teora del rgimen autoritario1.
El cambio de ptica es deudor del impacto del concepto de cultura poltica en
la historiografa. Se trata, en realidad, de una ampliacin y reconsideracin de la
visin anterior, ms centrada en la funcin que Falange desempeaba como cante-
ra de elites polticas, con el fin de atender a nuevos aspectos derivados del poten-
cial de las construcciones simblicas y discursivas a la hora de vertebrar identidades
y proyectos de actuacin. As, por ejemplo, en este concepto sera crucial la exis-
tencia de una visin compartida del mundo y del lugar que en l tienen los sujetos,
y estrechamente ligada a ella, una determinada lectura del pasado y de ciertos
hitos histricos que dan sentido al presente; tambin la existencia de un conjun-
to de normas, creencias y valores que marcan la pauta para la accin, as como
1 LINZ, J. J.: Una teora de rgimen autoritario. El caso de Espaa, en FRAGA, M., VELARDE
FUERTES, J., CAMPO, S. del: La Espaa de los aos setenta. vol. III. El Estado y la poltica, tomo 1, Madrid,
Editorial Moneda y Crdito, 1974, pp. 1467-1531. El artculo fue publicado por primera vez en ingls en
ALLARDT, E., LITTUNEN, Y. (ed.): Cleavages, Ideologies and Party Systems. Contributions to Comparative
Political Sociology, Helsinki, 1964; DE MIGUEL, A.: Sociologa del Franquismo, Barcelona, Editorial xito,
1978; JEREZ MIR, M.: Elites polticas y centros de extraccin en Espaa, 1938-1957, Madrid, CIS, 1982;
TUSELL, J.: Familias polticas en el franquismo, en Socialismo y guerra civil, Madrid, Ed. Pablo Iglesias,
1987.
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NGEL A CENARRO
la utilizacin de estos referentes para la construccin de identidades colectivas

con capacidad para sostener un proyecto poltico (o varios), una memoria de
grupo o un conjunto de estrategias de actuacin2.
Desde este punto de vista, podemos considerar que Falange Espaola Tradi-
cionalista y de las JONS fue el espacio en el que se gest una de las principales
culturas polticas del franquismo. En primer lugar, fue el marco institucional bu-
rocrtico que encumbr a una nueva clase poltica, cuya tmida aparicin haba
tenido lugar durante la II Repblica, y se haba ampliado al igual que en otros
partidos fascistas europeos con una militancia de aluvin durante la guerra
civil. En segundo lugar, Falange ofreci a miles de hombres y mujeres la oportu-
nidad de participar en el mbito pblico, a travs de distintos rganos de encua-
dramiento. Nos interesa, pues, analizar su experiencia colectiva a la luz de las
sugerentes palabras de Robert Paxton: lo que los fascistas hicieron nos cuenta
tanto como mnimo como lo que dijeron; lo que dijeron no puede ignorarse por-
que ayuda a explicar su atractivo3. Tan revelador para nuestros propsitos es
conocer sus discursos (lo que decan) como sus prcticas (lo que hacan), porque
entre unos y otras hubo una adecuacin compatible en ocasiones con la contra-
diccin. Por ltimo, los falangistas fueron emisores de un discurso sobre la na-
cin, que se diferenci sustancialmente del que ofreca la tradicin intelectual
catlica4, a la vez que desplegaron proyectos polticos y disearon estrategias
diversas con el fin de mantener y consolidar su particular espacio de poder en la
dictadura.
FALANGE, AL ENCUENTRO CON LAS MASAS
Este artculo versa sobre la Falange realizada, o la Falange de Franco,

es decir, la Falange que emergi de la unificacin de las distintas fuerzas polticas
derechistas impuesta por el Decreto del 19 de abril de 19375. Esta nueva Falange
moviliz y encuadr a las masas durante la guerra y la posguerra de manera
2 Ideas clave del concepto de cultura poltica segn la sntesis ofrecida por SAZ, I.: Las culturas de
los nacionalismos franquistas, Ayer, 71, 2008 (3), pp. 153-174, siguiendo a Baker y Sirinelli. Un buen re-
paso historiogrfico sobre el concepto en RAMN SOLANS, J.: Usos pblicos de la Virgen del Pilar. De la
Guerra de la Independencia al primer franquismo, Tesis doctoral indita, Universidad de Zaragoza-Univer-
sit de Paris 8, 2012, pp. 59-66.
3 PAXTON, R.: Anatoma del fascismo, Barcelona, Pennsula, 2004, p. 19.
4 SAZ, I.: Espaa contra Espaa. Los nacionalismos franquistas, Madrid, Marcial Pons, 2003; JULI,
S.: Historias de las dos Espaas, Madrid, Taurus, 2004, pp. 317-407.
5 Estas son las sugerentes denominaciones que utilizaron, respectivamente, Sheelagh Ellwood y Joan
Maria Thoms. ELLWOOD, S.: Prietas las filas. Historia de Falange Espaola, 1933-1983, Barcelona, Crtica,
1984; THOMS, J. M.: La Falange de Franco. Fascismo y fascistizacin en el rgimen franquista (1937-
1945), Barcelona, Plaza & Jans, 2001.
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ENCUADRAMIENTO Y CONSENSO EN L A OBRA DEL MOVIMIENTO : MUJERES, JVENES, OBREROS
efectiva, si bien en la posguerra, dada la prioridad de reconstruir el orden social

alterado por la guerra, lo que se impuso fue la desmovilizacin, un factor que
contribuye a explicar las dificultades del partido para alcanzar su objetivo. La
vocacin integradora era una sea de identidad de los movimientos fascistas y el
caso del fascismo espaol no fue una excepcin. Se mantuvo, pues, un notable
grado de coherencia con el discurso fascista, que insista en la creacin de una
comunidad nacional fuerte e integrada, con capacidad para la proyeccin impe-
rial, que superase las viejas fisuras ocasionadas por la grave crisis que asolaba la
nacin. As, frente a la degeneracin, el discurso falangista propona la regene-
racin, que slo se conseguira con el concurso de todas las fuerzas de la nacin.
De manera congruente, una de las claves de este discurso era la concepcin del
individuo como elemento cuya contribucin era necesaria para el resurgir de la
nacin, por lo que sus intereses quedaban sometidos a esta, y no como sujeto de
derechos polticos o civiles6.
Desde este punto de vista, la Falange se nutrir de e incorporar con los
matices y ajustes necesarios por el cambio de situacin que supuso el Decreto
del 19 de abril de 1937 los elementos esenciales del discurso que se haba
forjado en los aos previos a la guerra civil. Ismael Saz ha descrito las claves del
discurso falangista sobre la nacin. Basado en un ultranacionalismo populista,
palingensico y revolucionario, tpico de los fascismos, el proyecto poltico del
falangismo era construir un Estado totalitario cuyas piezas esenciales seran el
Caudillo, como expresin del pueblo y cabeza del partido de ah la propensin
antimonrquica, y el partido, como depositario del poder, a la vez que educa-
dor del pueblo; el componente populista aportaba de forma implcita la idea de
que el pueblo participaba en las estructuras del partido, de manera, eso s, orde-
nada, jerarquizada y controlada7.
El encuadramiento y la bsqueda del consenso de las masas que Falange per-
sigui slo puede comprenderse a partir de tres lneas de tensin. En primer lugar,
la competencia o bsqueda de un espacio propio con respecto a otros espacios de
6 El fascismo como bsqueda de una reconciliacin entre la comunidad y su configuracin social,

institucional y organizativa, el Estado nuevo, y por lo tanto como el producto de una poca marcada por
la crisis finisecular en GALLEGO, F.: La realidad y el deseo. Ramiro Ledesma Ramos en la genealoga del
franquismo, en GALLEGO, F. y MORENTE, F. (eds.): Fascismo en Espaa. Ensayos sobre los orgenes so-
ciales y culturales del franquismo, Barcelona, El Viejo Topo, 2005, p. 329. El discurso de la regeneracin
en la posguerra, frente a la idea de la degeneracin de Espaa, ha sido ampliamente analizado por
RICHARDS, M.: Un tiempo de silencio. La guerra civil y la cultura de la represin en la Espaa de Franco,
1936-1945, Barcelona, Crtica, 1999.
7 SAZ, I.: Mucho ms que crisis polticas. El agotamiento de dos proyectos enfrentados, p. 3 [con-
sulta 26 de abril de 2012]. Disponible en http://historiapolitica.com/datos/biblioteca/saz1.pdf. Un sugerente
anlisis de los dos nacionalismos del franquismo, el falangista y el catlico, en SAZ, I.: Espaa contra Es-
paa..., op. cit., p. 53. La vocacin integradora del discurso y la prctica falangista tambin ha sido puesta
de relieve por JULI, S.: Historias de las dos Espaas, op. cit., pp. 317-353.
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NGEL A CENARRO
poder (en Espaa, el catolicismo y su entramado asociativo). En segundo lugar, el

ofrecimiento de una cara amable, integradora, frente al proyecto excluyente, de pu-
rificacin social que todos los regmenes fascistas llevaron a la prctica. Por ltimo,
la continuidad en un marco dictatorial de frmulas de gestin de la sociedad de
masas que haban aparecido en la escena pblica en el perodo de entreguerras.
As pues, como ya hemos apuntado antes, para Falange ser fundamental conso-
lidar ese espacio que se le abri como consecuencia del golpe de estado de un
sector del ejrcito en julio de 1936. Su colaboracin con la sublevacin militar, la
afluencia de voluntarios a sus filas gracias a la existencia de organizaciones paramili-
tares y su capacidad para organizar la retaguardia (sindicatos, Auxilio de Invierno,
movilizacin femenina, propaganda) la catapultaron a un lugar privilegiado. Asimis-
mo, su presencia novedosa en la coyuntura que abrieron las armas, permiti a la
coalicin insurgente proyectar una imagen de ruptura con respecto a la decadente
trayectoria que arrastraba Espaa por las consecuencias nefastas del liberalismo y la
democracia. La insistencia en la idea de que la Nueva Espaa representaba una
ruptura con respecto a las frmulas polticas ensayadas antes de 1936 constitua,
adems, una fuente de legitimidad para esta familia poltica recin llegada, que
se consider a s misma la principal beneficiaria de la gestin de la Victoria.
A pesar de que los tiempos de guerra y los de la primera posguerra acompa-
aban el encumbramiento del falangismo, era imposible ignorar que su posicin
era muy dbil con respecto a la familia catlica. Esta contaba no slo con el apo-
yo de las elites conservadoras y de la jerarqua catlica, sino tambin con el de una
ingente infraestructura compuesta por las parroquias y los distintos rganos del
catolicismo social (Accin Catlica, sindicatos). Por consiguiente, presentaba una
trayectoria marcada por su capacidad para movilizar a hombres, mujeres y jve-
nes en la esfera pblica, ampliamente consolidada desde principios de siglo.
Falange, en cambio, parta casi de cero, en buena medida porque su proyecto
antirrepublicano no haba conseguido cuajar dada la enorme competencia que le
oponan los catlicos. Su gran oportunidad se presentara precisamente cuando
las armas sustituyeran a las palabras y al juego parlamentario, y de ah que la
Falange unificada constituyese una sea de identidad inequvoca para la dictadu-
ra de Franco. No es una casualidad que FET-JONS, as como los rganos de en-
cuadramiento que eran esas delegaciones nacionales directamente relacionadas
con el encuentro y la gestin de las masas la Seccin Femenina, la Organiza-
cin Sindical y el Frente de Juventudes, se identificaran plenamente con el
rgimen, y, por lo tanto, nacieran y desaparecieran con l.
Por otra parte, Falange no fue ajena a la lgica de la violencia contra los ene-
migos de la nacin la anti-Espaa, que se aplic con toda su crudeza en la
retaguardia insurgente durante la guerra y contra los vencidos en la posguerra.
Mientras los mecanismos depuradores, como los consejos de guerra y los tribu-
[ 202 ]
nales de responsabilidades polticas, seguan funcionando y dejaban bien claro su

elevado grado de eficacia, la apuesta de Falange fue consolidar ese espacio que
haba conquistado durante la experiencia blica mediante lo que Carme Molinero
denomin sugerentemente la captacin de las masas8. Lo que todos estos pro-
yectos ofrecan, a pesar de estar dirigidos a colectivos tan distintos como obreros,
mujeres y jvenes, fue la apertura de cauces para la socializacin; tambin la
formacin, entendida como adoctrinamiento en un ideario poltico, el diseo y
aplicacin de frmulas de proteccin social, y estrechamente conectado con es-
tas, las actividades de carcter ldico. Como seala Mark Mazower, la combina-
cin de exclusin e inclusin fue un rasgo esencial de la dialctica del Estado
nazi de bienestar, un Estado, en otras palabras, en donde las acciones policiales
para reprimir a los indeseables raciales representaban el anverso de polticas
encaminadas a salvaguardar el vigor de la Volkgemeinschaft 9.
Por ltimo, el proyecto y la prctica falangista encarnaron la continuidad, si
bien reorientada en sus objetivos ltimos, con la necesidad de gestionar la movi-
lizacin de masas que se dispar en el periodo de entreguerras en toda Europa.
Era esta una muestra de que el franquismo, al igual que otras dictaduras del pe-
riodo, era un producto de la crisis del sistema liberal y del viejo sistema de repre-
sentacin. Los rganos de encuadramiento del Partido se convirtieron en los instru-
mentos que permitan ordenar la integracin de las masas conforme a los intereses
del rgimen, al estar organizados de manera jerrquica, es decir, controlados
desde arriba. Pero a la vez fueron sntoma de que ni siquiera una dictadura
como la de Franco (militar y represiva) poda ignorar el reto que haban opuesto
las masas a los sistemas liberal y democrtico, un fenmeno que, al igual que en
otros ejemplos europeos, fue un rasgo esencial de la dinmica de los fascismos
tras la toma de poder.
El encuentro con las masas no estuvo exento de contradicciones. Por un lado,
las elites falangistas vivieron una contradiccin entre la fidelidad al rgimen y la
necesidad de atender a los intereses o demandas de esas masas a las que se
dirigan, y de las cuales dependan para mantener la legitimidad de su propio
proyecto poltico. Esta tensin se convertira en una fuente de dinamismo en la
sociedad franquista. Por otro, hubo una gran indefinicin acerca de qu signifi-
caba en la prctica la captacin o la conquista de las masas, y por lo tanto, los
falangistas se toparon con la dificultad de evaluar su grado de xito en ese em-
peo. A veces la pertenencia o no a los rganos de encuadramiento estuvo ms
o menos clara, como en la Seccin Femenina, en la que recay por el Decreto
8 MOLINERO, C.: La captacin de las masas. Poltica social y propaganda en el rgimen franquista,
Madrid, Ctedra, 2005.
9 MAZOWER, M.: La Europa Negra. De la Gran Guerra hasta la cada del comunismo, Barcelona,
Ediciones B, 2001, p. 183. Sobre la alteracin revolucionaria de las formas tradicionales de ciudadana por
el fascismo en el poder, PAXTON, R.: Anatoma del fascismo, op. cit., p. 20.
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NGEL A CENARRO
de 28 de diciembre de 1939 la formacin poltica y social de las mujeres espa-

olas (art. 1), as como la movilizacin, encuadramiento y formacin de las
afiliadas pertenecientes a la Seccin Femenina de Falange Espaola Tradiciona-
lista y de las JONS (art. 2)10. Pero no lo estuvo en el caso de los obreros con
respecto a la Organizacin Sindical, ni la de los jvenes en el Frente de Juventu-
des, como se ver ms adelante. Adems, tuvieron que contar en sus filas con
muchos cuya presencia era pasiva e instrumental obtener un trabajo, en el
caso de las mujeres, o dar muestras de complicidad con el rgimen, en el caso
del Frente de Juventudes muy alejada del ideal inicial de adhesin entusiasta
en torno al Caudillo.
Como consecuencia de todo lo expuesto, a menudo se habla de fracaso en los
proyectos socializadores de Falange durante el franquismo, porque slo atrajeron
a unos pocos y no consiguieron garantizar su adhesin entusiasta con respecto al
rgimen. Esto, adems, en un contexto de progresiva marginacin de Falange como
fuerza poltica capaz de sacar adelante sus propuestas para organizar el Estado
franquista. Sin embargo, esta realidad no signific que como familia poltica que-
dase reducida a ser una fuerza residual, con escasa o nula capacidad de vertebrar
un proyecto poltico de futuro en el seno del franquismo. Bien al contrario, en las
delegaciones nacionales dirigidas al encuadramiento de obreros, mujeres y jvenes,
fueron muy conscientes de que la consolidacin de su espacio poltico en el seno
de la dictadura pasaba, necesariamente, por la integracin de estos colectivos de
una manera ms eficaz. En juego estaba el xito o el fracaso de Falange en el pro-
ceso de institucionalizacin del rgimen, que garantizara la forma definitiva del
Estado despus de la muerte del dictador. No consiguieron los falangistas salir ai-
rosos de esta larga batalla. Tras el varapalo que supuso la Ley de Principios del
Movimiento Nacional de 1958, que conceba al Movimiento como la comunin de
los espaoles en los ideales que dieron vida a la Cruzada frente a los intentos
de Arrese de convertir al Movimiento en una organizacin controlada por Falan-
ge, la Ley Orgnica del Estado de 1967 sancionara los intereses de los tecncra-
tas del Opus Dei y su proyecto de monarqua del Movimiento11.
10 La diferencia entre militantes y adheridas en RODRGUEZ LPEZ, S.: El patio de la crcel. La
Seccin Femenina de FET-JONS en Almera (1937-1977), Sevilla, Centro de Estudios Andaluces, 2010,
p. 63.
11 La batalla entre catlicos y falangistas por la institucionalizacin del rgimen, en JULI, S.: Historias
de las dos Espaas. La dimensin poltica del conflicto cultural e ideolgico en SAZ, I.: Las Espaas del
franquismo: ascenso y declive del discurso de la nacin, en FORCADELL, C., SAZ, I., SALOMN, P. (eds.):
Discursos de Espaa en el siglo XX, Valencia, Publicacions de la Universitat de Valncia, 2009, pp. 147-164.
El debate entre las dos concepciones del Movimiento en LINZ, J. J.: From Falange to Movimiento-Orga-
nizacin: The Spanish Single Party and the Franco Regime, 1936-1968, HUNTINGTON, S. P. y MOORE,
C.H.: Authoritarian Politics in Modern Society. The Dinamics of Stablished One-Party Systems, New York,
Basic Books, 1970, pp. 128-201.
[ 204 ]
En definitiva, los falangistas ms directamente implicados con las masas bus-

caron frmulas distintas para su captacin, que en ocasiones les llev a ensayar
experimentos tan diversos que incurrieron en contradicciones discursivas y estra-
tgicas. Como veremos, la exploracin de las distintas posibilidades para garan-
tizar su cota de poder, les hizo acercarse a las inquietudes o necesidades de una
sociedad en proceso de cambio profundo, como fue la espaola a partir de fina-
les de los aos cincuenta. En este proceso, llegaron en ocasiones a plantear una
redefinicin de la relacin entre el propio rgimen y la sociedad civil, que trajo
consecuencias no previstas para ellos y, mucho menos, para la dictadura. En las
pginas que siguen ofreceremos un repaso de las tensiones y contradicciones que
se vivieron en la Organizacin Sindical, Seccin Femenina, el Frente de Juventu-
des y el Sindicato Espaol Universitario, que actuaron a largo plazo como un
motor de dinamismo frente a la rigidez poltica e institucional del rgimen.
OBREROS DISCIPLINADOS, PERO NO CAPTADOS: LA ORGANIZACIN SINDICAL
Entre la Unificacin poltica de abril de 1937 y el diseo definitivo de la Orga-

nizacin Sindical franquista a finales de 1940, los falangistas batallaron para sacar
adelante sus proyectos verticalistas, frente a otras propuestas de carcter corpora-
tivista que haban presidido los debates sobre la cuestin social en las dcadas
anteriores y continuaban presentes en la agenda de la derecha espaola. Existi,
pues, una contradiccin entre el intento de incorporar a la clase obrera al orden
establecido por la va del corporativismo, es decir, mediante el reconocimiento del
pluralismo sindical o la negociacin con la patronal, y los planteamientos del ver-
ticalismo, que negaban estas dos premisas a la vez que imponan la coercin de
los trabajadores y la regulacin autoritaria de las relaciones laborales.
En esos aos cruciales, la tensin se resolvi a favor del verticalismo gracias
a la influencia de figuras como Joaqun Miranda y Pedro Gonzlez Bueno en la
Comisin de Organizacin Sindical que convoc el Secretariado Poltico de FET-
JONS, de la que saldra el primer diseo del futuro sindicalismo oficial franquista.
Tambin fue decisivo el carcter oficial que el Fuero del Trabajo (9 de marzo de
1938) otorgaba a la regulacin de las relaciones laborales por parte del Estado, y
al encuadramiento de todos los factores de la economa en sindicatos verticales,
es decir, en un modelo de sindicalismo inspirado en los principios de Unidad,
Totalidad y Jerarqua12. Aunque al crearse el Ministerio de Organizacin y Accin
12 Triunfaron las propuestas verticalistas, frente a las corporativistas que defendan otros vocales de
la comisin, como los expertos Miguel Sancho Izquierdo, Eduardo Auns o Ramn Ruiz Alonso. BERNAL
GARCA, F.: El sindicalismo vertical. Burocracia, control laboral y representacin de intereses en la Espaa
Franquista (1936-1951), Madrid, Centro de Estudios Polticos y Constitucionales-Asociacin de Historia
Contempornea, 2010, pp. 103-132.
[ 205 ]
NGEL A CENARRO
Sindical (1 de febrero de 1938) se disolvi la Comisin, los falangistas continua-

ron la preparacin de la legislacin sindical del rgimen franquista. No obstante
el fracaso del proyecto de Ley de Bases de la Organizacin Nacionalsindicalista
de Pedro Gonzlez Bueno, titular de la cartera ministerial, en el verano de 1939,
puso en evidencia que las tensiones entre los proyectos verticalistas y corporati-
vistas, defendidas por otros sectores del rgimen, seguan vivas13.
El fracaso de este proyecto de Ley llev a Franco a considerar la conveniencia
de desdoblar las competencias laborales, que seran asumidas por el Ministerio
del Trabajo, de las sindicales, que recaeran en la Delegacin Nacional de Sindi-
catos, ocupada desde septiembre de 1939 por Gerardo Salvador Merino. Su pro-
yecto era culminar el proceso de encuadramiento, o integracin, de las asociacio-
nes empresariales que se logr por la Ley de Unidad Sindical y de los
trabajadores por la Ley de Bases de Organizacin Sindical. En esta se plan-
teaba que la Delegacin Nacional de Sindicatos acogiera a los Sindicatos Nacio-
nales y las CNS provinciales, en las que se encuadraran de manera efectiva, y a
nivel provincial, los trabajadores. Tambin se cre un Frente del Trabajo al estilo
alemn, dirigido a conseguir la conexin efectiva entre el partido y las masas, que
aglutinaba a centurias integradas por trabajadores que destacasen por su entu-
siasmo nacionalsindicalista14.
El proceso de construccin del sindicalismo vertical franquista estuvo presidi-
do por un considerable grado de ambigedad con respecto a lo que se entenda
por encuadramiento social. Como ha explicado Bernal Garca, la idea de encua-
dramiento pona de manifiesto la existencia de una vocacin disciplinaria, de
control poltico de las masas obreras, con el fin de acelerar la segunda fase de la
revolucin nacionalsindicalista. Paradjicamente, la afiliacin formal no era obli-
gatoria, sino voluntaria, a modo de antdoto para el peligro de una sindicacin
burocrtica. Si la frmula pretenda evitar que los sindicatos se convirtieran en
estructuras esclerotizadas, desde luego no fue suficiente para despertar el entu-
siasmo de las masas obreras. Sin capacidad coercitiva, y sin ofrecer unas ventajas
claras que sirvieran de incentivo para la afiliacin de los trabajadores, los sindi-
catos carecieron de ascendiente sobre ellos. As lo constataban con pesar algunos
falangistas que vivieron esta contradiccin en primera persona15.
13 Un decreto de 21 de abril de 1938 estableca que en cada provincia se crease una Central Nacional
Sindicalista que reunira a los sindicatos falangistas de obreros y empresarios, la CONS y la CENS. El 15 de
mayo culminaba el proceso de integracin de la CESO, que se disolva formalmente tras una reunin ce-
lebrada en Burgos.
14 BERNAL GARCA, F.: El sindicalismo vertical..., op. cit., p. 133 y ss.
15 Ibidem, pp. 237-244. En la dcada de los 50, la OSE dej de elaborar estadsticas de afiliacin,
imponindose la idea general de que la afiliacin como tal no exista. En este sentido expresaba su frus-
tracin Po Altolaguirre, jefe provincial de FET-JONS de Zaragoza, en CENARRO LAGUNAS, .: Cruzados
y camisas azules. Los orgenes del franquismo en Aragn, 1936-1945, Zaragoza, Prensas Universitarias de
Zaragoza, 1996, 341-342.
[ 206 ]
Con la destitucin de Salvador Merino, pareca haber pasado el momento de

que el sindicato sirviera como fuerza revitalizadora del falangismo en su compe-
tencia con otras familias polticas. Aun as, el espacio haba sido ya creado, el
diseo de los sindicatos, ultimado, y en los aos siguientes, de la mano de otros
delegados nacionales, Fermn Sanz Orrio (1941-1951) y Jos Sols Ruiz (1951-
1969), se consolid esa burocracia sindical que fue uno de los mejores instru-
mentos del rgimen para propagar las bondades de su obra social y de su em-
peo por integrar a la clase obrera. Privada de autonoma, no slo estuvo
subordinada al Estado, sino que su funcin prioritaria fue garantizar la disciplina
de los trabajadores y aplicar la normativa en materia laboral del Ministerio del
Trabajo regulada por las leyes de Reglamentaciones de Trabajo de 1942 y de
Contrato de Trabajo de 1944, que favoreca claramente a la clase patronal16.
Pero la OSE fue tambin el escenario de otros proyectos no menos interesan-
tes desde la perspectiva de esa reformulacin entre las esferas de la poltica y la
sociedad. As, por ejemplo, las elecciones sindicales, que comenzaron a celebrar-
se en 1944, fueron un sntoma de la inquietud que se extendi por el falangismo
sindicalista ante el progresivo alejamiento de unos trabajadores que nunca ha-
ban sido conquistados del todo. Con el tiempo, las elecciones sindicales fueron
la ocasin de que cristalizaran algunas iniciativas de carcter antifranquista, es-
pecialmente desde que Jos Sols Ruiz intent darles un contenido verdadera-
mente representativo y autoriz la existencia de candidaturas alternativas a las
oficiales. Cuando el resultado fue el xito abrumador de las candidaturas de
Comisiones Obreras, en 1966, el experimento liberalizador de Sols se top con
sus propios lmites. Las Comisiones Obreras fueron ilegalizadas, y se volvi al
control exhaustivo de las candidaturas que se presentaban a las elecciones sin-
dicales17.
La otra gran apuesta, que compartieron la OSE y el Ministerio del Trabajo al
igual que otras delegaciones nacionales como la Seccin Femenina y el Auxilio
Social, fue la poltica social, en su doble vertiente, asistencial y de previsin.
Como ha demostrado Carme Molinero, la creacin de mecanismos de proteccin
16 LUDEVID, M.: Cuarenta aos de sindicato vertical. Aproximacin a la Organizacin Sindical Es-
paola, Barcelona, Laia, 1976, y APARICIO, M. A.: El sindicalismo vertical y la formacin del Estado fran-
quista, Barcelona, EUNIBAR, 1980. Que la capacidad de control de los trabajadores por parte de la OSE
fue muy limitada en la prctica ha sido defendido por BABIANO, J.: Un aparato fundamental para el
control de la mano de obra? (Reconsideraciones sobre el Sindicato Vertical franquista), Historia Social, 30
(1998), pp. 23-38.
17 Si bien, a la vez que se potenci la lnea representativa, Sols Ruiz procur integrar a las aso-
ciaciones empresariales en las estructuras verticalistas, favoreciendo que las secciones econmicas goza-
sen del mximo grado de autonoma posible, es decir, se vincularan a la disciplina verticalista conservan-
do una amplia libertad de accin. Finalmente, se deslindaron las lneas econmica y social, con la
creacin del Consejo Nacional de Empresarios y el Consejo Nacional de Trabajadores. BERNAL GARCA,
F.: El sindicalismo vertical..., op. cit., pp. 425-432.
[ 207 ]
NGEL A CENARRO
social fue una de las principales seas de identidad del falangismo. Si sus elites
polticas dedicaron muchas energas a definir las frmulas legislativas u organiza-
tivas que la regulasen, todava sabemos muy poco de cules fueron los efectos
de la aplicacin prctica de la Ley de Subsidios Familiares de 1938, el Seguro
Obligatorio de Enfermedad de 1942, el Plus de Cargas Familiares de 1945, as
como el funcionamiento de las obras sindicales del Hogar, Educacin y Descanso,
18 de Julio y de Previsin Social. Lo que s est claro es que el discurso de la
justicia social que presidi estas realizaciones fue un instrumento de propagan-
da dirigido a conseguir el favor de amplias capas de la poblacin18.
LAS MUJERES DEL FRANQUISMO: ENTRE LO PRIVADO Y LO PBLICO
Pilar Primo de Rivera jug sus cartas con habilidad en abril de 1937. Con su
hermano ya muerto pero sin que la noticia trascendiera pblicamente hasta
principios de 1938 y una Falange carente de liderazgo, el Decreto de Unifica-
cin supona no slo la apropiacin del proyecto fascista de Jos Antonio por
parte de Franco, sino tambin la mejor tabla de salvacin ante un futuro poltico
incierto19. A cambio de la aceptacin pragmtica de esta situacin, la Seccin
Femenina, una pequea organizacin de mujeres falangistas creada en junio de
1934, se converta en una Delegacin Nacional de FET-JONS. Pocos meses des-
pus, en julio de 1937, por una circular firmada por el secretario de FET-JONS,
se le conceda el monopolio para el encuadramiento de las mujeres en la reta-
guardia insurgente20. Se trataba de un paso muy importante porque en esos me-
ses, junto a la Seccin Femenina, se haban consolidado otras dos organizaciones
que contaban con el trabajo desinteresado de muchas mujeres: la Delegacin
Nacional de Auxilio Social, producto del empeo personal de Mercedes Sanz
Bachiller, y la de Asistencia al Frente y Hospitales, encabezada por la tradiciona-
lista Urraca Pastor.
Cuando termin la guerra, Primo de Rivera consigui que esas delegaciones
que limitaban sus afanes totalitarios, porque tambin integraban a las mujeres o
a las nias, fueran desmanteladas como en el caso de Asistencia al Frente y Hos-
pitales, anuladas polticamente (Auxilio Social), o absorbidas (la rama femenina
del Frente de Juventudes). Adems, por el Decreto del 28 de diciembre de 1939,
18 MOLINERO, C.: La captacin de las masas; MOLINERO: C., El reclamo de la justicia social en
las polticas de consenso del rgimen franquista, Historia Social, 56 (2006), pp. 93-110.
19 Sobre la actitud ambigua de Pilar Primo de Rivera ante la Unificacin, as como los beneficios
obtenidos, vase PRESTON, P.: Las tres Espaas del 36, Barcelona, Plaza & Jans, 1998, pp. 155-159.
20 Circular n. 12, dictada en Salamanca, el 19 de julio de 1937 y firmada por Lpez Bassa, en el
Boletn del Movimiento de FET-JONS (BMFET), n. 1, 15/8/1937, en la que se especificaba que todas las
afiliadas al Movimiento pertenecen a la Seccin Femenina y por tanto estn sujetas a la disciplina y
jerarqua de la citada Delegacin.
[ 208 ]
qued adscrita a la Seccin Femenina, bajo la disciplina de su Delegacin Nacio-

nal, el Servicio Social, una especie de militarizacin femenina creada por Merce-
des Sanz Bachiller que obligaba a todas las mujeres de entre 17 y 35 aos a
prestar servicios gratuitos durante seis meses en centros asistenciales. Gracias a
estas circunstancias, la organizacin de Primo de Rivera adquiri una posicin
privilegiada para controlar los destinos de sus militantes e, indirectamente, de
todas las mujeres espaolas a travs de los cursos de economa domstica y el
cumplimiento del Servicio Social, que se mantendra en vigor hasta 1978. De
forma congruente con las aspiraciones totalitarias fascistas, la Seccin Femenina
asuma su verdadera y ms trascendental misin: la formacin de las mujeres
con el fin de que perpetuaran esa raza que tanta gloria haba dado a la Cruzada,
y transmitieran la doctrina de Jos Antonio a sus esposos e hijos21.
Pero en la prctica, en una coyuntura como la posguerra, definida por la des-
movilizacin social, las dirigentes falangistas disearon una poltica que entraba
en contradiccin con estos ideales22. No ocultaron su intencin de captar a nuevas
afiliadas, que se formaran en los cursillos de formacin en la Escuela de Mandos,
instalada en el Castillo de la Mota. Tampoco disimularon su empeo por encua-
drar a las trabajadoras, por ms que la dictadura hubiese hecho explcita la vo-
luntad de liberar a la mujer del taller y de la fbrica. La creacin de cuerpos y
servicios de distinta ndole fueron algunas muestras de este afn por controlar, a
la vez que reconocer e impulsar, la actividad pblica femenina. As sucedi, en
plena autarqua, con el Cuerpo de Enfermeras de FET-JONS, creado en enero de
1942, el servicio de enlaces de la Seccin Femenina en la CNS en diciembre de 1938
y la Regidura de Divulgacin y Asistencia Sanitario-Social en 1940. En ese mismo
ao la Hermandad de la Ciudad y el Campo se reconfigur para que asumiera las
competencias del Departamento Auxiliar de Sindicatos, que haba atendido hasta
entonces las relaciones entre la Seccin Femenina y la Organizacin Sindical23.
Dos dcadas despus, cuando la liberalizacin de la economa facilit el acceso
de las mujeres al mercado laboral, se cre en los aos 1966 y 1967 el Departa-
mento de Trabajo de la Mujer como rgano interlocutor relativamente autnomo
21 PRIMO DE RIVERA, P.: Discursos, circulares, escritos, Madrid, Afrodisio Aguado (s.d.) pp. 47-53.
22 La interpretacin de la Seccin Femenina de Falange como una plataforma que favoreci el ac-
ceso de las mujeres al espacio pblico durante el franquismo ya fue propuesta hace aos por GRAHAM,
H.: Gender and the State: Women in the 40s, en GRAHAM, H., LABANYI, J. (ed.): Spanish Cultural Stud-
ies. An Introduction, Oxford, Oxford University Press, 1995, pp. 182-195; y BLASCO, I.: Armas femeninas
para la contrarrevolucin: La Seccin Femenina en Aragn (1936-1950), Mlaga, Atenea, Universidad de
Mlaga-Instituto Aragons de la Mujer, 1999.
23 JIMNEZ LUCENA, I.: Un espacio para mujeres. El Servicio de Divulgacin y Asistencia Sanitario-
Social en el primer franquismo, Historia Social, 39 (2001), pp. 67-85; MARAS CADENAS, S.: Por Espaa
y por el campo. La Seccin Femenina en el medio rural oscense, Huesca, Instituto de Estudios Altoaragone-
ses, 2011.
[ 209 ]
NGEL A CENARRO
entre la Seccin Femenina y la OSE, y la Comisin Asesora Nacional del Trabajo

Femenino24.
Tal y como ha puesto de relieve Kathleen Richmond, Pilar Primo de Rivera y
su entorno fueron sensibles a los cambios que trajeron la crisis de gobierno de
1941 y la Ley de Sucesin en 1947, desfavorables para los falangistas. Tras el
cambio ministerial de 1957, que benefici claramente a los tecncratas, la dele-
gada consider seriamente la posibilidad de dimitir, segn cuenta en sus memo-
rias. Pero ante estos cambios impuestos por el rgimen, y que respondan a las
presiones internas y externas que experimentaba la dictadura, las mujeres de la
Seccin Femenina apostaron por el pragmatismo, as como por mantener una
retrica y un estilo que reforzara su identidad falangista, construida siempre en
torno al legado joseantoniano. Tras la destitucin de Arrese y Girn de Velasco
en 1956, barajaron varios proyectos de futuro como separarse del Movimiento
Nacional, convirtindose en una asociacin poltica, eliminar el contenido poltico
de sus programas y apostar por la modernizacin y racionalizacin de los depar-
tamentos. Las propuestas de la SF para salir de la crisis impuesta por la reorde-
nacin ministerial implicaban, en definitiva, ampliar la base, en lugar de limitarse
a ser un grupo exclusivo, y no abandonar su accin en la esfera pblica, que ellas
consideraban una contribucin decisiva para la sociedad espaola25.
Por otra parte, de esa crisis de identidad surgi una lnea de actuacin dife-
rente, dirigida tambin a superar el abismo que exista entre las elites y las masas.
As, la Seccin Femenina fue el caldo de cultivo de una corriente reformista muy
moderada, que encarnaron algunas mujeres salidas de sus filas26. ste fue el caso
de la abogada Mercedes Formica, militante falangista ya antes de 1936, pero ca-
paz de ver cmo a medida que pasaban los aos la situacin legal de la mujer
espaola segua sumida en una oscuridad propia de otros tiempos. En 1953 inici
una campaa en el diario ABC para reivindicar algunas mejoras en el Cdigo
Civil. La campaa tuvo un eco enorme, a nivel nacional e internacional, hasta que
consigui que sus propuestas de reforma se aprobaran en 1958. La ley introduca
algunos cambios en el Cdigo Civil, pequeos pero indicativos de que algo co-
menzaba a moverse, como la posibilidad de que las mujeres casadas pertenecie-
ran a organismos tutelares o fueran testigos en los testamentos, el derecho a
mantener la patria potestad sobre sus hijos habidos en un matrimonio anterior, o
a permanecer en su domicilio, que dejaba de ser exclusivamente del marido,
durante un proceso de separacin. Tambin se equipar el tratamiento jurdico
24 MARAS CADENAS, S.: Por Espaa y por el campo..., op. cit., pp. 243-244.
25 RICHMOND, K.: Las mujeres del fascismo espaol. La Seccin Femenina de Falange, Madrid,
Alianza, 2004, pp. 181-182.
26 OFER, I.: La legislacin de gnero de la Seccin Femenina de la FET. Acortando distancias entre
la poltica de lite y las masas, Historia y Poltica, 15 (2006), pp. 219-240.
[ 210 ]
del adulterio, que fue motivo de separacin tanto si lo cometa el hombre como
la mujer. Le sigui la reforma del Cdigo Penal en 1963, en virtud de la cual se
eliminaron esas penas leves y excepcionales que recaan sobre el delito de pa-
rricidio por honor27.
En 1961 se aprob la Ley de Derechos polticos, profesionales y laborales de
la mujer, una ley que reproduca bsicamente los contenidos de la propuesta que
Mercedes Formica haba presentado al I Congreso Hispanoamericano Filipino de
1951. Ahora era Primo de Rivera quien la defenda ante las Cortes franquistas. Las
mujeres pudieron elegir y ser elegidas para el desempeo de un cargo pblico,
tenan derecho a acceder a todos los niveles de enseanza, a participar en opo-
siciones en las mismas condiciones que los hombres y a firmar contratos de tra-
bajo, convenios colectivos y reglamentaciones de empresa, sin que pudieran ser
objeto de discriminacin alguna por razones de sexo o de estado civil.
Mujeres como Mercedes Formica, Beln Landburu y Mnica Plaza, procura-
doras en Cortes un cargo al que accedieron trece mujeres a lo largo de cuaren-
ta aos de dictadura28, representaron ese sector del falangismo consciente de
la necesidad de introducir cambios que modificasen las relaciones de poder entre
hombres y mujeres de acuerdo con las pautas europeas. El falangismo femenino,
desde esta perspectiva, aparte de ser una plataforma que contribuy a la accin
de las mujeres en la esfera pblica, fue uno de los mbitos que propici la emer-
gencia de posiciones disidentes con respecto a esa legislacin franquista que
pretenda garantizar la eterna sumisin de la mujer al varn.
LA OBRA PREDILECTA DEL RGIMEN: LA ORGANIZACIN JUVENIL FALANGISTA
Otro de los grandes colectivos que estuvo en el punto de mira de los falan-
gistas fueron los jvenes. Junto a las mujeres, haban hecho su aparicin con
fuerza en la escena pblica durante el periodo de entreguerras, al haber sido
movilizados por opciones polticas diversas, como el socialismo, el comunismo y
el catolicismo. La retrica revolucionaria de Falange, adems de las posiciones
accidentalistas de la CEDA, favoreci que el partido de Jos Antonio tuviera un
xito especial entre ellos, por mucho que el respaldo material viniera de los ma-
yores que mantenan su fidelidad al monarquismo29. El encuadramiento de los
27 RUIZ FRANCO, R.: Mercedes Formica (1916-), Madrid, Ediciones del Orto, 1997, y Eternas
menores? Las mujeres en el franquismo, Madrid, Biblioteca Nueva, 2007.

28 FRANCO RUBIO, G.: De la vida domstica a la presencia pblica: Las mujeres en las cortes fran-
quistas, en PREZ CANT, P. (ed.): De la democracia ateniense a la democracia paritaria, Barcelona,

Icaria, 2009, pp. 187-207.
29 El Pacto del Escorial como smbolo del encuentro entre falangistas y monrquicos, en SAZ, I.:
Fascismo y franquismo, Valencia, Publicacions de la Universitat de Valncia, 2004, p. 47.
[ 211 ]
NGEL A CENARRO
jvenes se present como una pieza clave de la estrategia para impulsar la revo-
lucin nacionalsindicalista. El SEU, constituido en noviembre de 1933, fue un
instrumento para la desestabilizacin de la II Repblica, nacido para aplastar a la
FUE con el uso de la violencia y la propaganda30.
Por lo que respecta a los jvenes no universitarios, fue ya bien entrado el ao
1937 cuando se plante por primera vez la creacin de la Organizacin Juvenil
(OJ) como rgano de encuadramiento que reuniera formalmente a falangistas
(Flechas) y tradicionalistas (Pelayos), y que tuviera como objetivo prioritario la
formacin de las nuevas generaciones en el ideario falangista mediante activida-
des al aire libre de carcter ldico, pero tambin con una dimensin educativa y
propagandstica. Si bien al principio se propuso por parte de Dionisio Ridruejo
un plan formativo coherente, dividido en cuatro grados, con el fin de insertar a
la OJ en el sistema educativo, al final se consider ms adecuado el plan de San-
cho Dvila, confirmado en mayo de 1938 como delegado de la Organizacin
Juvenil, que presentaba un perfil ms cultural y menos castrense, como comple-
mento a la enseanza escolar con actividades durante el tiempo libre. Acabada la
guerra, el proyecto de Enrique de Sotomayor, cargado de retrica radical, conce-
ba un Frente de Juventudes que extendiese los ideales nacionalsindicalistas a
todos los jvenes espaoles, contando con el SEU como pieza clave31.
El encuadramiento de los jvenes por parte de FET-JONS ha sido, por lo ge-
neral, visto como la historia de un fracaso. Como ya apuntara Juan Sez Marn en
su libro pionero sobre el Frente de Juventudes, el balance de la organizacin
juvenil en la primera posguerra no poda ser ms desolador, pues no exista una
poltica de juventud al no existir objetivos claros ni medios para conseguir tales
objetivos32. La Ley Fundacional del Frente de Juventudes (FJ), del 6 de diciembre
de 1940, sancionaba esa posicin paternalista del rgimen con respecto a sus
jvenes, a los que brindaba frmulas de socializacin y formacin, entendida
sta como adoctrinamiento poltico y educacin premilitar para los chicos.
Pero al igual que otros espacios de encuadramiento, el FJ se vio traspasado
por una serie de contradicciones que limitaron sus aspiraciones totalitarias. Una,
30 RUIZ CARNICER, M. .: El Sindicato Espaol Universitario (SEU), 1939-1965. La socializacin
poltica de la juventud universitaria en el franquismo, Madrid, Siglo XXI, 1996, pp. 51-72.
31 SEZ MARN, J.: El Frente de Juventudes. Poltica de juventud en la Espaa de la postguerra (1937-
1960), Madrid, Siglo XXI, 1988, pp. 33-62.

32 Ibidem, p. 77. Con frecuencia se utiliza la palabra fracaso en los ttulos relacionados con la orga-
nizacin juvenil franquista. As se constata en los repasos bibliogrficos que ofrecen RODRGUEZ BA-
RREIRO, .: Juventud y franquismo. Los inicios del Frente de Juventudes en Almera, en RIVERA MENN-
DEZ, J. y GUTIRREZ NAVAS, M. (ed.): Sociedad y poltica almeriense durante el rgimen de Franco, Insti-
tuto de Estudios Almerienses, Almera, pp. 183-185; y CAABATE VECINA, J. .: Juventud y franquismo
en Espaa. El Frente de Juventudes 1940-1960 en MIR, C. (ed.): Jvenes y dictaduras de entreguerras.
Propaganda, doctrina y encuadramiento: Italia, Alemania, Japn, Portugal y Espaa, Lleida, Editorial
Milenio, 2007, pp. 136-139.
[ 212 ]
la ambigedad entre el concepto de afiliacin y encuadramiento. Al menos en

teora, todos los jvenes espaoles estaban encuadrados en el FJ, sin que fuera
necesario formalizar la afiliacin al mismo. La documentacin revela que, por el
contrario, fueron numerosas las resistencias a la afiliacin, sobre todo por parte
de las familias ms identificadas con el rgimen, a la vez que los mandos se que-
jaban de manera reiterada sobre la procedencia social humilde de la mayor parte
de los chicos. Otra, el hecho de que los nios y jvenes susceptibles de ser en-
cuadrados se encontraran en las escuelas y colegios privados, catlicos en su
inmensa mayora, y por lo tanto fuera necesario imponer la presencia de los
instructores del FJ en esos centros de enseanza, algo que fue percibido como
una injerencia falangista por parte de sus directores. En el fondo de este conflic-
to lata la tensin entre los intereses de la Iglesia catlica, que haba conseguido
el monopolio de la educacin desde 1936, y los del partido, carente de un espa-
cio propio que les garantizase la posibilidad de gestionar un modelo alternativo
de educacin y socializacin33.
Por ltimo, tambin suele sealarse como uno de los factores del fracaso la
escasez de medios humanos y materiales para llevar a la prctica esos objetivos,
que haban quedado ya muy mermados ante la imposibilidad de competir con
otras agencias socializadoras de la juventud. De ah que concentraran sus esfuer-
zos en una minora de jvenes encuadrados, los 140.000 afiliados voluntarios
organizados en centurias que integraron las Falanges Juveniles de Franco (1 de
Enero de 1942), bajo la direccin de los delegados provinciales del Frente de
Juventudes. Tambin en la formacin de los instructores, principal vehculo de
transmisin del ideario falangista y garanta ltima de la presencia del FJ en cole-
gios, escuelas y hogares infantiles. Por ltimo, en la integracin del SEU, empeo
que se transform en una fuente de conflictos a lo largo de los aos cuarenta y
cincuenta.
Las contradicciones estallaron en la dcada de los 50, al calor de la apertura
en materia educativa de Joaqun Ruiz Gimnez. La organizacin de los Encuen-
tros entre la Poesa y la Universidad, plataforma con presencia de representantes
de la intelectualidad disidente y, posteriormente, en 1955 del Congreso Univer-
sitario de Escritores Jvenes, constituyeron intentos de politizacin de los estu-
diantes, a la vez que frmulas para la canalizacin de las inquietudes intelectua-
les y de la frustracin acumulada en una universidad cercenada desde el punto
de vista cientfico y organizativo. Los sucesos de febrero de 1956 en la Universi-
dad de Madrid fueron la eclosin de las ambivalencias que arrastraban desde sus
orgenes. Por un lado, el SEU se haba convertido una plataforma para la disiden-
33 Las distintas propuestas educativas de catlicos y falangistas han sido magnficamente descritas en
MORENTE VALERO, F.: La escuela y el Estado Nuevo. La depuracin del Magisterio Nacional (1936-1943),
Valladolid, mbito, 1997.
[ 213 ]
NGEL A CENARRO
cia cultural, en la medida que ofreca actividades culturales y publicaciones, como

la revista Laye, bastante abiertas y plurales, necesarias para encontrar arraigo en
el colectivo estudiantil; pero a la vez, su razn de ser era servir de instrumento
de control a la dictadura en la universidad.
Muchos seustas, sumidos en la contradiccin que supona mantener vivo el
ideal para el que haba sido creado atraer al colectivo de universitarios y la
impotencia para llevarlo a la prctica, acabaron entrando en un proceso de frus-
tracin y autocrtica ante la constatacin realista de que era imposible conciliar
ambos objetivos. Al haberse alineado con el rgimen en la crisis de 1956, el SEU
experiment un proceso de burocratizacin en los aos siguientes, a la vez que
persisti en su empeo de buscar frmulas que le permitieran garantizar su es-
pacio en el mbito universitario34. No parece una casualidad que este sindicato,
el rgano de encuadramiento que peor resolvi este desfase entre la fidelidad al
rgimen y la atencin a las demandas que emergan de sus filas, o de los colec-
tivos susceptibles de ser integrados, quedara disuelto de forma muy temprana,
por un Decreto del 5 de abril de 1965.
Unos aos despus, en un contexto marcado por la presencia de Jos Sols en
la Secretara General del Movimiento, y su intento de renovar la poltica juvenil,
el Decreto Ordenador de la Delegacin Nacional de Juventudes, de noviembre
de 1961, estableca nuevos objetivos de corte educativo, de servicios y asociativo
que, siguiendo modelos occidentales, estimulase y controlase los movimientos y
asociaciones juveniles, para canalizar las inquietudes de socializacin de los j-
venes. Que se definieran dos tipos de asociaciones, las propias y otras asociacio-
nes, era sntoma de que la sociedad espaola estaba en un proceso de cambio
profundo, y los falangistas eran sensibles a l. Comenzaba, pues, un proceso de
relajacin en el monopolio del control de la juventud, y de adecuacin a otras
pautas sociales y culturales ms acordes con los tiempos que corran35.
UN BALANCE Y UNA REFLEXIN SOBRE EL CONSENSO
Tal y como han apuntado varios historiadores, el trmino consenso no pare-

ce adecuado para aludir a la aceptacin o aquiescencia del rgimen por parte de
la sociedad. La utilizacin de este concepto fue propuesta por Renzo de Felice
por primera vez para el caso del fascismo italiano y, tras un importante debate
historiogrfico, se import para analizar el caso espaol en los aos ochenta, al
hilo de los primeros trabajos acadmicos sobre el franquismo. Dadas las limita-
ciones que este trmino ofrece para explicar las relaciones entre un rgimen
34 Esta es la tesis de RUIZ CARNICER, M. ., El Sindicato Espaol Universitario..., op. cit.

35 SEZ MARN, J.: El Frente de Juventudes..., op. cit., pp. 174-177.
[ 214 ]
dictatorial y la sociedad civil, y puesto que la palabra consenso se refiere, segn

el diccionario de la Real Academia Espaola, al acuerdo producido por consen-
timiento entre todos los miembros de un grupo o entre varios sera ms adecua-
do preguntarse si existi un consentimiento generalizado de las masas con
respecto al rgimen de Franco. Al fin y al cabo, el trmino de consenso resulta
poco apropiado para describir las respuestas desde abajo a esas medidas que
perseguan la adhesin activa o pasiva de los espaoles, pero nunca fueron el
resultado del acuerdo o la negociacin con ellos36.
En definitiva, y a la luz de los resultados que ofrecen numerosos trabajos de
investigacin sobre la sociedad espaola durante la dictadura, podemos afirmar
que no hubo una aceptacin generalizada ni entusiasta del rgimen, sino ms
bien un conjunto de actitudes, variadas, plurales y cambiantes segn las coyun-
turas o circunstancias, que los historiadores han clasificado con categoras distin-
tas: adhesin, conformidad, resistencia pasiva, oposicin37
La mera presencia de obreros, jvenes y mujeres en las filas de Falange es a
todas luces insuficiente para afirmar que el rgimen disfrut del consenso o el
consentimiento de la sociedad espaola. Como se ha intentado demostrar a lo
largo de estas pginas, de los rganos de encuadramiento de Falange pudieron
surgir actitudes que entraban en contradiccin con las posiciones inmovilistas del
rgimen. Adems, muchos afiliados o adheridos no pasaron de ser receptores
pasivos, o usuarios instrumentales, de la oferta asistencial, cultural o ldica que
estas delegaciones ofrecan. Y aunque sin duda la dimensin asistencial del fa-
langismo contribuy a difundir una buena imagen de la dictadura que difcilmen-
te hubiera conseguido recurriendo de manera exclusiva a la violencia, otros fac-
tores, como la dificultad para elaborar referencias discursivas y prcticas
asociativas alternativas por la gestin excluyente de la Victoria, o la mejora del
nivel de vida gracias a la liberalizacin econmica, contribuyeron en mayor me-
dida a que millones de espaoles se identificaran con la dictadura de Franco38.
36 Repasos historiogrficos y reflexiones sobre el concepto de consenso en la dictadura de Franco en
CALVO VICENTE, C.: El concepto de consenso y su aplicacin al estudio del rgimen franquista, Spagna
Contempornea, 7 (1995), pp. 141-163; SAZ, I.: Fascismo y franquismo, pp. 171-180; SEVILLANO CALERO, F.:
Consenso y violencia en el Nuevo estado franquista: historia de las actitudes cotidianas, Historia Social, 46,
2003, pp. 159-171; CENARRO, .: La sonrisa de Falange. Auxilio Social en la Guerra civil y la posguerra, Barce-
lona, Crtica, 2006, p. XII, CABANA IGLESIA, A.: Xente de orde. O consentimento cara ao franquismo en Galicia,
A Corua, tresCtres, 2009, pp. 37-49; CABANA IGLESIA, A.: De imposible consenso. Actitudes de consentimien-
to hacia el franquismo en el mundo rural (1940-1960), Historia Social, 71 (2011), pp. 89-106.
37 DE RIQUER I PERMANYER, B.: Actituds poltiques catalanes devant el primer franquisme (1939-
1950), Franquisme. Sobre resistncia i consens a Catalunya (1938-1959), Barcelona, Crtica, 1990, pp.
179-193; FONT I AGULL, J.: Nosotros no nos cuidbamos de la poltica. Fuentes orales y actitudes
polticas en el franquismo. El ejemplo de una zona rural, 1939-1959, Historia Social, 49 (2004), pp. 49-66.
38 RICHARDS, M: El rgimen de Franco y la poltica de memoria de la guerra civil espaola, ARS-
TEGUI, J., GODICHEAU, F. (eds.): Guerra Civil. Mito y memoria, Madrid, Marcial Pons-Casa de Velzquez,
2006, pp. 167-200.
[ 215 ]
NGEL A CENARRO
El lugar de Falange, fue, ms bien, ambivalente. Al intentar propiciar la adhe-

sin al rgimen por parte de las masas, entr en una espiral de contradicciones
que, por un lado, le llev a proponer un adoctrinamiento a los afiliados (y tam-
bin de los no afiliados), as como a garantizar la fidelidad de los espaoles a la
dictadura; por otro, fue uno de los espacios en los que se abrieron dinmicas de
cambio que, con sus lmites y sus retrocesos, permitieron reformular la manera
en la que mujeres, jvenes y obreros podan estar en Falange y en la dictadura
de Franco. Hasta qu punto esta dinmica convergi con otras que surgan de
otros entornos, como el del catolicismo y el del antifranquismo en la etapa final
de la dictadura, o, por el contrario, se qued por el camino, vctima de la identi-
ficacin de Falange con el rgimen, es quiz, una pregunta que deberamos for-
mularnos en futuras investigaciones.
[ 216 ]
FAMILIAS POLTICAS, ESTRUCTURAS DE PODER,
INSTITUCIONES DEL RGIMEN
GLICERIO SNCHEZ RECIO

UNIVERSIDAD DE ALICANTE
En primer lugar, aunque esto no sera preciso recordarlo, el rgimen franquis-

ta fue una dictadura impuesta por la fuerza con la ayuda militar y econmica de
las dictaduras fascistas de Italia, Alemania y Portugal, de las que recibi adems
importantes prstamos ideolgicos, polticos y organizativos. Tratar de todas estas
cuestiones no me corresponde a m y, por otra parte, estoy seguro que todos los
presentes las tienen suficientemente claras. Pero con esta advertencia pretendo
salir al paso para que nadie piense que hablar de familias polticas o, al menos,
llevar la expresin al ttulo de la ponencia suponga algn riesgo de retomar la
vieja cuestin del pluralismo poltico limitado tan querida por Juan Jos Linz y
asumida de forma completamente acrtica por muchos de nuestros colegas.
LOS GRUPOS POLTICOS DEL FRANQUISMO
La expresin o el concepto familias del rgimen tuvo un gran xito en la

Sociologa y la Historiografa por la fuerza retrica que encierra, pero no parece
el ms adecuado para un anlisis de los polticos del franquismo. El trmino fa-
milias tiene un significado de carcter parental y aqu se utilizar desde la pers-
pectiva de la sociologa y la poltica. Este concepto alcanz gran relevancia a
partir de 1975 por la publicacin del libro de Amando de Miguel: Sociologa del
franquismo. Anlisis ideolgico de los ministros del Rgimen, en el que clasificaba
a quienes desempearon tales cargos en los siguientes grupos, que l denomina-
ba familias: militares, primorriveristas, tradicionalistas, monrquicos, falangistas,
catlicos, integristas, tecncratas y tcnicos1. Familias del rgimen, adems, da a
entender que todas derivaban de un tronco comn, pero sucede justamente lo
contrario, es decir, que son distintos grupos (familias) que confluyen hacia el
rgimen franquista porque sus planteamientos ideolgicos eran semejantes y sus
1 MIGUEL, A. de: Sociologa del franquismo. Anlisis ideolgico de los ministros del Rgimen, Barce-
lona, Editorial Euros, 1975.
[ 217 ]
intereses, idnticos. Por lo tanto, usar preferentemente la expresin de grupos

polticos, diversos pero agrupados en una especie de coalicin, la coalicin
reaccionaria.
Se han utilizado otros conceptos para expresar la misma realidad sociopoltica,
tales como personal poltico y elites polticas; pero con stos se reduce dema-
siado el nmero de personas que se incluye en cada grupo2, ya que se utiliza en
su elaboracin un criterio muy restringido: el posicional, aplicado a las personas
que ocupaban el poder en las instituciones del Estado, segn Carles Viver, y el de
elite -grupo selecto- aplicado a los situados en las alturas del aparato del Estado,
segn Miguel Jerez. Asimismo, se ha utilizado el concepto de cuadros polticos
para incluir a los que se hallaban en las capas bajas e intermedias del rgimen
franquista, definindolo como conjunto de personas que, disponiendo de la debida
cualificacin y legitimidad dentro del sistema, coordinan y dirigen las actividades de
una determinada institucin u organizacin poltica3. Estos conceptos, aunque com-
plementarios, se refieren slo a quienes ejercieron una actividad poltica especfica
pero no aluden en concreto a la funcin de apoyo social del rgimen franquista
que los grupos polticos prestaron tambin.
Con la utilizacin del concepto coalicin reaccionaria, y slo de forma anal-
gica, se pretende explicar la naturaleza del partido franquista, FET y de las JONS
-partido nico-, de las relaciones que se dieron entre los distintos grupos que lo
configuraron desde su fundacin y las de stos con los que se integraron en etapas
sucesivas. Este concepto exige la presencia de tres elementos: la existencia de dos
o ms grupos distintos; la afinidad ideolgica, que supone el mantenimiento de
principios e ideas de carcter ultraconservador (reaccionario), tomando como pun-
to de referencia negativa la poltica reformista de la II Repblica, contra la que se
haban rebelado; y la voluntad expresa de ejercer el poder en un rgimen antide-
mocrtico, de dictadura. Es evidente que estos tres elementos se daban en FET y
de las JONS; pero ha de afirmarse tambin que, a pesar de reconocerse de facto la
existencia de los grupos polticos, stos no existan de jure, porque el rgimen
franquista slo admita la existencia de su partido nico. En consecuencia, aquellos
grupos no disponan de organizacin propia ni de autonoma para celebrar actos
especficos y la coalicin estaba sometida a los mismos condicionantes.
Respecto a la relacin del dictador con los grupos polticos integrados en la
coalicin reaccionaria, ha habido historiadores que afirmaron que el General Fran-
2 VIVER PI-SUNYER, C.: El personal poltico de Franco (1936-1945). Contribucin emprica a una teora
del rgimen franquista, Barcelona, Vicens Vives, 1978; y JEREZ MIR, M.: Elites polticas y centros de extraccin
en Espaa, 1938-1957, Madrid, Centro de Investigaciones Sociolgicas, 1982.
3 Cuadro es un trmino analgico. En este caso, su significado original es el militar, como conjunto de
mandos (jefes, oficiales y suboficiales) que forman la estructura de una unidad del ejrcito. SNCHEZ RECIO,
G.: Los cuadros polticos intermedios del rgimen franquista, 1936-1959. Diversidad de origen e identidad de
intereses, Alicante, Instituto de Cultura Juan Gil-Albert, 1996, p. 10.
[ 218 ]
FAMILIAS POLTIC AS, ESTRUCTURAS DE PODER, INSTITUCIONES DEL RGIMEN
co ejerca el arbitraje entre los distintos grupos polticos del rgimen en los casos
de desacuerdo o conflicto4; sin embargo, el ejercicio del arbitraje en aquellos
casos habra supuesto otorgarles ms autonoma y facultades de las que realmen-
te disponan ya que el dictador asignaba los poderes que haban de ejercer sus
colaboradores y, una vez delimitados los respectivos campos de actuacin, el Ge-
neralsimo impona su criterio (daba rdenes) en los casos de conflicto.
Finalmente, los grupos que se integraron en la coalicin reaccionaria y, en defi-
nitiva, se incorporaron al rgimen franquista, desde la creacin del partido nico,
el 19 de abril de 1937, hasta octubre de 1969, fecha en la que cambi profunda-
mente la relacin de fuerzas en el interior de la coalicin, fueron, aparte de los
militares que estuvieron siempre presentes a lo largo del rgimen, Falange Espao-
la y de las JONS y la Comunin Tradicionalista, a los que se han de unir los mo-
nrquicos de Renovacin Espaola (RE). Todos ellos haban intervenido en la
preparacin de la trama de la rebelin y se adhirieron a la rebelin militar inmedia-
tamente despus de producirse su estallido. Estos grupos actuaron en el gobierno
y el control de la retaguardia franquista en los municipios y provincias, y junto a
los militares formaron parte de los primeros gobiernos franquistas.
En 1945 se incorporaron a la coalicin reaccionaria los militantes catlicos, po-
lticos formados en las organizaciones de la Accin Catlica, particularmente en la
Asociacin Catlica Nacional de Propagandistas (ACNP). Al finalizar la II Guerra
Mundial los falangistas, que haban predominado en la coalicin reaccionaria hasta
entonces, por su relacin con los partidos fascistas no eran los ms adecuados pa-
ra representar al rgimen en el exterior ni para tomar la iniciativa en el proceso de
institucionalizacin que era preciso abordar. De ah que el grupo elegido por el
dictador fuera el de los militantes catlicos, pensando en la posible rentabilidad
poltica de la relacin de stos con los polticos europeos demcratas cristianos, por
su proximidad ideolgica como miembros de la Accin Catlica. No deja de ser
llamativo que el Ministro de Asuntos Exteriores designado fuera Alberto Martn Ar-
tajo, que entonces era Presidente Nacional de Accin Catlica, y que a su equipo
se le encargara la redaccin de los proyectos de institucionalizacin del rgimen.
Con este nombramiento, y otros en 1951 [Joaqun Ruiz-Gimnez, Ministro de Edu-
cacin Nacional], la jerarqua eclesistica, en particular monseor Pla y Deniel, ar-
zobispo de Toledo, tendra una va directa para intervenir en la poltica activa, un
aspecto del nacionalcatolicismo al que no se le ha prestado la atencin debida.
La presencia de los militantes catlicos en el gobierno de Franco y en la coali-
cin reaccionaria redujo pero no anul el poder del grupo falangista; con lo que se
delimitaba una lnea de confrontacin poltica entre catlicos y falangistas porque
tenan proyectos distintos acerca de la definicin poltica del rgimen, tal como
4 TUSELL, J.: La dictadura de Franco, Madrid, Alianza, 1988, pp. 150-160.
[ 219 ]
se manifest entre 1945 y 1947 [Leyes Fundamentales de Fuero de los Espaoles

y Sucesin] y entre 1956 y 1957, en las postrimeras de la etapa de mayor influen-
cia de los militantes catlicos, cuando se debata la forma de cerrar el proceso de
institucionalizacin.
El ltimo grupo poltico, con entidad de tal, en incorporarse al gobierno y, por
lo tanto, a la coalicin reaccionaria, fue el de los tecncratas del Opus Dei. Ante-
riormente ya haba habido tecncratas, a ttulo individual, en los gobiernos de
Franco, sobre todo en los ministerios econmicos, cuyo perfil poltico mnimo re-
querido lo constituan la lealtad a Franco y el no sentir ninguna veleidad de tenden-
cia liberal. Pero el grupo que se incorporaba en 1957, tambin a las carteras eco-
nmicas, presentaba unas caractersticas determinadas: eran especialistas y tcnicos
en economa y derecho administrativo; conocan el estado real de la economa es-
paola y las tendencias de la economa en el mundo occidental; eran firmes parti-
darios de la liberalizacin econmica y de la integracin de la economa espaola
en la de los pases occidentales y, en particular, en la del Mercado Comn Europeo;
otorgaban prioridad absoluta a la economa sobre cualquier otro aspecto de la ac-
tividad poltica; no albergaban ninguna inclinacin hacia la actividad poltica por
vas democrticas, por lo que no hallaron obstculo en participar en un gobierno
de dictadura; y por ltimo, todos ellos pertenecan o estaban prximos a la organi-
zacin religiosa del Opus Dei, lo que no es un elemento circunstancial, a pesar de
sus propias declaraciones, sino que, dadas las caractersticas de la institucin, sta
contribua a moldear la ideologa y condicionaba la accin de sus miembros. La
presencia de este grupo en la coalicin reaccionaria dio lugar a una serie de enfren-
tamientos con el grupo falangista que alcanzaron su nivel mximo en el verano de
1969, con el nombramiento de D. Juan Carlos de Borbn como sucesor en la Jefa-
tura del Estado a ttulo de Rey y el estallido del caso Matesa en el interior del
Consejo de Ministros. La capacidad de influencia de este grupo dentro del rgimen
franquista qued patente en la formacin del gobierno de octubre de 1969, al que
los comentaristas ya entonces denominaron gobierno monocolor.
LAS ESTRUCTURAS DE PODER
Se consideran aqu estructuras de poder el Gobierno de la nacin, el partido

nico (FET y de las JONS), el sindicato vertical (CNS) y la red de intereses que
presta los apoyos sociales y polticos al rgimen. Pero antes de adentrarnos en el
anlisis de cada una de ellas es preciso dejar constancia de la pretensin del dicta-
dor y de sus colaboradores polticos ms prximos de construir un rgimen totali-
tario, inducidos sin duda por sus aliados polticos, aunque ante este objetivo surgi
la oposicin de dos destacados sectores del rgimen dispuestos a defender su au-
tonoma frente a las intromisiones polticas del partido nico.
[ 220 ]
El general Franco como jefe del ejrcito y del Estado recibi de la rebelde Junta
de Defensa Nacional todo el poder militar y poltico, argumentando de la siguiente
forma:
Razones de todo linaje sealan la alta conveniencia de concentrar en un solo poder
todos aquellos que han de conducir a la victoria final, y establecimiento, consolida-
cin y desarrollo del nuevo Estado, con la asistencia fervorosa de la nacin (Decreto
de 29 de septiembre de 1936, BOE del 30).
Pues bien, el general Franco mantuvo y ejerci hasta su muerte los poderes que
recibi de la Junta de Defensa Nacional y a ellos remiten sucesivamente los textos
oficiales cuando se trata de tomar decisiones respecto a la gobernacin del pas o
diferenciar los poderes de Franco de los de las instituciones del rgimen. Para ilus-
trar esto bastan dos ejemplos muy representativos: la Ley sobre la Administracin
Central del Estado, del 8 de agosto de 1939, en cuyo artculo 7, remitiendo a otra
ley semejante del 30 de enero de 1938, se deca que:
Correspondiendo al Jefe del Estado la suprema potestad de dictar normas jurdicas de
carcter general, sus disposiciones y resoluciones, adopten la forma de leyes o de
decretos, podrn dictarse, aunque no vayan precedidas de la deliberacin del Con-
sejo de Ministros
Y en el prembulo de la Ley de Creacin de las Cortes Espaolas, del 17 de
julio de 1942, se confirmaba que:
Continuando en la Jefatura del Estado la suprema potestad de dictar normas jurdicas
de carcter general, el rgano que se crea significar, a la vez que eficaz instrumen-
to de colaboracin en aquella funcin, principio de autolimitacin para una institu-
cin ms sistemtica del poder.
La creacin del partido nico result ser tambin uno de los actos fundacionales
del nuevo Estado a cuyo frente se coloc el general Franco como jefe nacional, a
pesar de no haber militado en ninguno de los partidos con los que se organiz FET
y de las JONS. De esta forma los poderes polticos recibidos de la Junta de Defen-
sa Nacional se fortalecan con una tupida red de cargos pblicos que en buena
parte dependan de la voluntad discrecional del jefe del Estado. El rgimen que se
estaba estableciendo, adems, se hallaba en consonancia con los regmenes ms
poderosos entonces de Europa Occidental, las dictaduras nazi y fascista en Alema-
nia e Italia, respectivamente, que ayudaron al Generalsimo durante la guerra y no
fueron obstculo para ser reconocido por otros pases occidentales, como Francia,
Inglaterra y Estados Unidos.
La pretensin totalitaria del rgimen franquista se basaba en los puntos progra-
mticos de FE de las JONS, cuyo ideario fue otorgado por el jefe nacional al nuevo
partido FET y de las JONS, con lo que el grupo falangista era colocado en una si-
tuacin de privilegio en la nueva organizacin poltica y se creaba al mismo tiempo
un campo de enfrentamiento permanente entre los falangistas y los dems grupos
[ 221 ]
de la coalicin reaccionaria. As el Punto 6 de FE de las JONS deca de forma clara

y contundente:
Nuestro Estado ser un instrumento totalitario al servicio de la integridad patria.
Todos los espaoles participarn en l a travs de su funcin familiar, municipal y
sindical. Nadie participar a travs de los partidos polticos. Se abolir implacable-
mente el sistema de los partidos polticos, con todas sus consecuencias y Parlamen-
to del tipo conocido.
Sobre el Estado como instrumento totalitario se pronuncia de nuevo el prem-
bulo del Fuero del Trabajo, del 9 de marzo de 1938, que sera declarado en 1947
primera ley fundamental del rgimen (Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado, art.
10). Entre este Estado totalitario y FET y de las JONS se haba establecido una rela-
cin muy profunda ya que en el artculo 1 de los Estatutos del partido franquista,
del 4 de agosto de 1937, ste se defina como el movimiento militante inspirador
y base del Estado espaol, que en comunin de voluntades y creencias asume la
tarea de devolver a Espaa el sentido profundo de una indescriptible unidad de
destino y de la fe. El calificativo de totalitario se adecuaba perfectamente al r-
gimen que trataba de implantar el Generalsimo ya que ste, como mxima encar-
nacin del Estado, haba asumido todos los poderes y abolido las libertades indivi-
duales que reconocen los regmenes democrticos. Ambas caractersticas facultaban
al Estado franquista para invadir todos los mbitos de la vida pblica y privada
valindose de su nica y exclusiva organizacin poltica. Sin embargo, aparte de los
conflictos dentro de la coalicin reaccionaria, surgieron otros ms graves con el
ejrcito y la jerarqua eclesistica que defendieron sus esferas de autonoma ante las
pretensiones falangistas.
Todos los oficiales del ejrcito eran miembros del partido nico segn los esta-
tutos de FET y de las JONS (art. 5, B). A pesar de esto, se ha de tener en cuenta el
principio inquebrantable de la lealtad que los militares profesaron a Franco duran-
te todo su rgimen y asimismo que el ejrcito tuvo siempre el convencimiento de
ser una institucin autnoma, es decir, de no depender de ninguna otra autoridad
poltica u organizacin, a excepcin del Jefe del Estado y de sus autoridades pro-
pias: ministros, capitanes generales, etc.; pero esto no impeda que algunos militares
de alta graduacin se reconocieran ms prximos a las ideas de uno u otro de los
sectores integrados en FET y de las JONS. Los militares, por lo tanto, a pesar de
estar estatutariamente incorporados a FET y de las JONS, se inclinaron ideolgica y
polticamente por las diversas opciones contenidas en la coalicin reaccionaria,
pero dejando a salvo la unidad y la autonoma del ejrcito. Por ello estuvieron en
contra del excesivo poder del sector falangista en la primera poca y se considera-
ron permanentemente defensores del rgimen poltico implantado por el General-
simo. En trminos generales, puede decirse que los militares slo consideraron a
los polticos del partido nico como instrumento de la accin poltica al servicio del
Estado encarnado por el general Franco. Es decir, que su actitud ante ellos no haba
[ 222 ]
cambiado desde la guerra civil, coincidiendo este planteamiento con el que mante-
na el propio Franco.
La jerarqua eclesistica, en cambio, fue ms proclive a aceptar las propuestas
falangistas y a defender al rgimen de las acusaciones de estatismo. Es muy clari-
ficador el informe enviado al Vaticano por el cardenal primado, monseor Isidro
Gom, el 24 de abril de 1937 sobre el decreto de unificacin y la opinin en la
Espaa franquista en torno a la encclica papal sobre la situacin de la Iglesia en
el Reich Germnico, en el que destaca su distinta actitud respecto al partido y el
general Franco5. Sobre FET y de las JONS deca:
Falange, sin negar un sentido de espiritualidad a muchos miles de sus componentes,
pero la resultante de la agrupacin como tal da un producto de fuerza y de pragma-
tismo nacional y social en el que predomina menos la idea cristiana. La natural ten-
dencia, que se observa en la literatura de los peridicos de Falange, de imitacin del
hitlerismo alemn y del fascismo italiano, podra acentuar esta orientacin hacia la
exaltacin de la fuerza material y de la omnipotencia del Estado.
Pero, a pesar de esta opinin y de los temores que expresaba, el Cardenal Pri-
mado pensaba que no era conveniente dar mayor difusin a la encclica papal,
aunque no haba tenido mucho eco en la prensa franquista, porque a su juicio:
Podra servir de pretexto para censurar a uno de los componentes de la unin,
Falange Espaola, de tendencia ms o menos hitleriana con posible perjuicio de la
mxima unidad que debe ser la nota predominante en los actuales momentos crticos
por que atraviesa Espaa.
En cambio, su opinin sobre el general Franco era sumamente favorable, consi-
derndolo el soporte ms seguro para la recuperacin y el respeto de los privilegios
histricos de la Iglesia. Escriba monseor Gom al respecto:
No parece que por ahora el general Franco est dispuesto a secundar orientaciones
dispares con el espritu nacional. Son garanta de ello las declaraciones reiteradas de
catolicismo por su parte.
A pesar de lo anterior, el cardenal Gom cambia de opinin y en su carta pas-
toral de 8 de agosto de 1939: Lecciones de la guerra y deberes de la paz, califica al
estatismo moderno exagerado como error que hace del Estado a un tiempo
regla de moral y pedagogo de las multitudes; por lo que la difusin de esta carta
pastoral fue prohibida por el general Franco debido a las crticas que haca a los
regmenes fascistas europeos6. Sin embargo su sucesor como arzobispo de Toledo
5 SNCHEZ RECIO, G.: De las dos ciudades a la resurreccin de Espaa. Magisterio pastoral y
pensamiento poltico de Enrique Pla y Deniel, Valladolid, mbito, 1994, pp. 135-136.
6 RODRGUEZ ASA, M. L.: El Cardenal Gom y la guerra de Espaa. Aspectos de la gestin pblica
del Primado (1936-1939), Madrid, CSIC, 1981, p. 360; y TUSELL, J.: Franco y los catlicos. La poltica inte-
rior espaola entre 1945 y 1957, Madrid, Alianza, 1984, pp. 24-25.
[ 223 ]
y primado, monseor Pla y Deniel7, en 1945 y, por lo tanto, en una coyuntura po-
ltica distinta, saldra en defensa del rgimen franquista y de la Iglesia espaola en
una carta pastoral, del 28 de agosto, con motivo del final de la guerra mundial, con
estas palabras:
En los ataques a Espaa y a su actual gobierno se envuelve por algunos extranjeros
a la misma jerarqua eclesistica espaola, acusndola de servidumbre a un rgimen
estatista y totalitario. Ni ha habido ni hay servidumbre a nadie por parte de la jerar-
qua eclesistica espaola, ni menos ha defendido ni defiende una concepcin esta-
tista ni totalitaria8.
Pero once aos ms tarde, durante el debate entre el falangista Jos Luis de
Arrese y el catlico Alberto Martn Artajo sobre la forma de cerrar la institucionali-
zacin del rgimen, la jerarqua eclesistica presidida por monseor Pla y Deniel,
en el contexto del nacionalcatolicismo, entrega un escrito a Franco en el que recha-
za la forma de gobierno que derivara de los proyectos del ministro secretario ge-
neral del Movimiento, calificndolos como dictadura de partido nico. Decan en
su escrito los cardenales espaoles:
Se pone como poder supremo del Estado un partido nico, aun cuando sea con el
nombre de Movimiento, del Gobierno y de las Cortes, cuyas actividades juzga y limi-
ta, quedando an muy mermada la autoridad del Jefe del Estado La forma de go-
bierno en Espaa [segn los proyectos] no es ni monrquica, ni republicana, ni de-
mocracia orgnica o inorgnica, sino una verdadera dictadura de partido nico, como
fue el fascismo en Italia, el nacional-socialismo en Alemania o el peronismo en la
Repblica Argentina, sistemas todos que dieron mucho que deplorar a la Iglesia
Respecto al sindicato vertical se tomar como referencia el Punto 9 del ideario
falangista, en el que puede leerse:
Concebimos a Espaa en lo econmico como un gigantesco sindicato de producto-
res. Organizaremos corporativamente a la sociedad espaola mediante un sistema de
sindicatos verticales por ramas de la produccin, al servicio de la integridad econ-
mica nacional.
Estas ideas se trasladaran un ao ms tarde al Fuero del Trabajo en el que se
sintetizaban las ideas y proyectos de los grupos integrados en la coalicin reaccio-
naria en torno a la poltica econmica y social que deba aplicar el rgimen fran-
quista, y en el que, como documento de sntesis, sus formulaciones deban ser ms
moderadas que los enunciados del ideario falangista, aunque stos, bien analizados,
desvelaban mayor moderacin que la que se les supona bajo la cobertura de su
retrica radical.
7 Monseor Enrique Pla y Deniel haba sido obispo de Salamanca entre 1935 y 1941. En esta ciudad
cedi el palacio episcopal al Generalsimo para el establecimiento de su cuartel general.
8 SNCHEZ RECIO, G.: De las dos ciudades a la resurreccin de Espaa, p. 146.
[ 224 ]
En la Base XIII del Fuero del Trabajo se desarrolla ampliamente el proyecto de

la Organizacin Nacional-Sindicalista del Estado. En ella aparece definido el sindi-
cato como complemento del Estado para aplicar una poltica de carcter totalitario;
se establece que el sindicato ha de ser nico y vertical y a travs de ste el Estado
elaborar y controlar la poltica econmica. En el punto 9 de la misma Base XIII
se anuncia la ley de sindicacin que sealar la forma de incorporar a la nueva
organizacin las actuales asociaciones econmicas y profesionales. Esta ley se de-
sarrollara mediante otras dos: La primera, la de Unidad sindical, de 26 enero de
1940, en la que se exponan los principios que se haban enunciado antes en el
Fuero del Trabajo: la unicidad del sindicato vertical implicaba la desaparicin de los
que existan anteriormente y la integracin en l de aquellos que haban sido con-
sentidos por las leyes despus de julio de 1936; y la segunda, la ley de Bases de la
Organizacin sindical, de 6 de diciembre de 1940, en la que se defina la estructura
organizativa del sindicato en sus tres niveles: territorial, sectorial y el de obras sin-
dicales9, que se subyugaban e imbricaban entre s. En esta ley, adems, se estable-
ca la relacin orgnica entre el sindicato y FET y de las JONS, ya que al primero
se le impondran sus mandos entre los militantes del segundo, tal como se haba
establecido en el punto 4 de la citada Base XIII del Fuero del Trabajo.
El proyecto de sindicato vertical y las dos leyes que lo desarrollaban se adecua-
ban al anterior planteamiento falangista; de ah la oposicin permanente que alber-
g siempre en los distintos grupos de la coalicin reaccionaria contra la Organiza-
cin Sindical. Pero las prerrogativas concedidas al sindicato vertical respecto a la
poltica econmica y laboral del rgimen franquista se contrarrestaron desde el
Ministerio de Trabajo del que fue titular entre 1941 y 1957 Jos Antonio Girn de
Velasco, reconocido adalid falangista, pero cuya lealtad al Caudillo estaba por enci-
ma de cualquier otra creencia o militancia. As pues, a ttulo de ejemplo: A la Or-
ganizacin Sindical le pertenecan las Oficinas de colocacin y el control de la
cartilla profesional (1940), que deban tener todos los obreros y en el que se reco-
ga el curriculum profesional de cada uno de ellos; pero el Ministerio de Trabajo
dictaba todas las medidas relativas a la actividad laboral: estableca especialidades,
categoras, salarios, horarios, condiciones de trabajo, descanso, vacaciones, sancio-
nes, etc. (ley de reglamentaciones de trabajo, de octubre de 1942), y reforzaba la
dependencia del trabajador respecto al empresario, jefe de empresa (ley de con-
trato de trabajo, de enero de 1944). A travs de esta legislacin, el Estado marcaba
la pauta al empresario en el proceso de contratacin laboral e impeda a los traba-
jadores asociarse entre s para hacer valer sus derechos; de la misma forma la rei-
vindicacin slo poda efectuarse ante la Magistratura de Trabajo, es decir, ante el
9 SNCHEZ LPEZ, R. y NICOLS MARN, E.: Sindicalismo vertical franquista: la institucionalizacin

de una antinomia (1939-1977), en RUIZ, D. (Dir.): Historia de Comisiones Obreras (1958-1988), Madrid,
Siglo XXI, 1993, pp. 13-17; y BABIANO, J.: Un aparato fundamental para el control de la mano de obra?
(Reconsideraciones sobre el sindicato vertical franquista), Historia Social, 30 (1998), pp. 23-38.
[ 225 ]
Estado, de manera individualizada10. La Organizacin Sindical, por lo tanto, queda-

ba reducida a un organismo institucional de escasa incidencia en el campo laboral,
en donde el Ministerio de Trabajo ejerca amplias competencias. La Organizacin
Sindical, ms bien, completaba las funciones encomendadas al Ministerio de Traba-
jo; es decir, que a travs de la accin poltica se reducan los privilegios del grupo
falangista y se facilitaba la convivencia dentro de la coalicin reaccionaria11.
Por ltimo, mediante la red de intereses el rgimen franquista obtena los apoyos
sociales y a cambio los empresarios conseguan importantes beneficios econmicos.
De acuerdo con una de las acepciones que el Diccionario de la RAE da al trmino
inters, puede definirse la red de intereses como ventajas, no siempre legtimas, de
que gozan varios individuos, y por efecto de las cuales se establece entre ellos al-
guna solidaridad circunstancial. Solidaridad que se expresa en un doble sentido:
horizontal, la que mantienen los individuos o grupos que acceden a dicha conce-
sin y que forman una especie de trabazn y se extiende de forma reticular de tal
manera que cada individuo que cierra un enlace es el principio de otro u otros
nuevos; y vertical, es decir, la solidaridad de los individuos o grupo con el que
concede las ventajas y slo mientras las concede; de ah el adjetivo de circunstan-
cial. En el sentido vertical, la solidaridad circunstancial puede interpretarse como
apoyo social que los mencionados individuos o grupo otorgan a quien les concede
las ventajas, obteniendo as un beneficio recproco y contribuyendo a consolidar
una situacin de privilegio para ambas partes. De lo anterior se desprende que los
conceptos de red de intereses y apoyo social referidos al franquismo no son equi-
valentes porque el primero supone la obtencin del beneficio y la forma solidaria
(reticular) de organizarse entre ellos; en cambio el segundo, que es efecto del an-
terior, expresa solamente el tipo de relacin que se establece entre los individuos
o grupos que reciben las ventajas, beneficios o privilegios y el que tiene la capaci-
dad o el poder para concederlos.
En la creacin de la red de intereses la poltica econmica, fuertemente interven-
cionista y autrquica en las dos primeras dcadas del rgimen franquista, ejerci
una funcin primordial. A la red se llegara por una doble va: la primera, de forma
experimental, por el aprovechamiento de situaciones de hecho que facilitaran el
contacto y el estrechamiento de relaciones entre los polticos franquistas y los finan-
cieros y empresarios; y la segunda, a travs de la utilizacin consciente de las ins-
tituciones y organismos del rgimen en los que se produciran dichos encuentros y
10 A partir de esta situacin sociolaboral, Jos Babiano para explicar la poltica laboral del franquismo
ha utilizado los conceptos de taylorismo y paternalismo del Estado, entendiendo por tales un modo de gestin
global de la fuerza de trabajo. Este planteamiento abre una va de anlisis sobre la poltica laboral para poner,
segn sus palabras, al sindicato vertical en su sitio: BABIANO MORA, J.: Paternalismo industrial y disciplina
fabril en Espaa (1938-1958), Madrid, CES, 1998, pp. 9-16.
11 SNCHEZ RECIO, G.: El sindicato vertical como instrumento poltico y econmico del rgimen fran-
quista, Pasado y Memoria. Revista de Historia Contempornea, 1 (2002), pp. 19-32.
[ 226 ]
permitiran la extensin de las relaciones. En la primera va desempearon una

funcin importante las situaciones familiares, en las que determinados dirigentes
polticos establecan relaciones familiares, por matrimonio normalmente, con perso-
nas de la burguesa provincial, convirtindose en un nudo destacado de dicha red.
En otros casos, el rgimen coloc al frente de determinadas secciones ministeriales
o sindicales a polticos cuyas familias estuvieran relacionadas con aquellas reas
de la actividad econmica. En este sentido es muy representativo el nombramien-
to de Demetrio Carceller como ministro de Industria y Comercio y el comentario
que haca al respecto el jefe provincial de FET y de las JONS de Barcelona en el
informe emitido a la direccin del partido en noviembre de 194012, aunque esta po-
ltica de tipo tan personalista acarreaba otros problemas y enfrentamientos, como el
que tuvo lugar entre el ministro Carceller y el director del INI, Juan Antonio Suanzes13.
La segunda va constituye el marco ms adecuado para la formacin de la red
de intereses; es decir, el proporcionado por los organismos y las instituciones del
rgimen, en los que los polticos y los empresarios colaboraban en proyectos co-
munes. En primer lugar, desde los organismos oficiales, dependientes o relaciona-
dos con los ministerios econmicos, se poda iniciar la construccin de redes de
intereses mediante la bsqueda de colaboracin o la implicacin de empresas p-
blicas y privadas en proyectos comunes, utilizando para ello el poder normativo del
gobierno. Desde esta perspectiva el profesor Baena del Alczar estudia las asocia-
ciones que se crean desde los organismos pblicos, en las que intervienen empre-
sas pblicas y privadas y se utiliza el procedimiento del decreto-ley durante el r-
gimen de Franco14. Los estudios realizados sobre el Instituto Nacional de Industria
(INI) nos ofrecen otra perspectiva sobre la creacin de una red de intereses, como
la asociacin de grandes empresas, pblicas y privadas, en torno a los proyectos de
un organismo oficial y con la participacin del ejrcito15. En segundo lugar, con un
sentido sociolgico mayor y, por lo tanto, con capacidad para crear una red ms
tupida, se ha de destacar la funcin ejercida por las instituciones provinciales y
locales, como los marcos ms favorables para efectuar los mencionados encuentros
entre los polticos y los empresarios. Los consejos municipales y provinciales fueron
12 Escriba textualmente el informante: Ello no obstante, con una acertada poltica en la direccin eco-
nmica y con personas que merezcan su confianza (la de los regionalistas catalanes), han de reaccionar con
facilidad como prueba el hecho de la satisfaccin producida por el reciente nombramiento del camarada
Demetrio Carceller para Ministro de Industria y Comercio, pues a pesar de conocer su filiacin falangista, ven
en l un hombre capacitado y conocedor de sus problemas, realista y hombre de empresa... (A.G.A. Presi-
dencia SGM, Caja 31).
13 SAN ROMN, E.: Ejrcito e industria. El nacimiento del INI, Barcelona, Crtica, 1999, pp. 183-184.
14 BAENA DEL ALCZAR, M.: Elites y conjuntos de poder en Espaa (1939-1992). Un estudio cuantita-
tivo sobre Parlamento, Gobierno y Administracin y gran empresa, Madrid, Tecnos, 1999, p. 654.
15 SAN ROMN, E.: Ejrcito e industria. El nacimiento del INI, pp. 162-168; y MARTN ACEA, P. y
COMN, F.: INI, 50 aos de industrializacin en Espaa, Madrid, Espasa Calpe, 1991, pp. 140-143, en don-
de aparece el organigrama de las empresas del INI y las conexiones existentes entre ellas.
[ 227 ]
las instituciones idneas para establecer alianzas polticas, llegar a acuerdos econ-
micos y asegurar compromisos con el rgimen franquista; y en su interior deben
hallarse las razones de la radicacin, la estabilidad y la expansin de muchas em-
presas de servicios bsicos, electricidad, agua, limpieza, de industrias de la cons-
truccin, de elaboracin de productos de primera necesidad, etc., que, si por un
lado reciban proteccin poltica, por otro, prestaban el apoyo social y la consoli-
dacin obtenidos en su zona de influencia y a travs de sus conexiones con em-
presas del mismo sector o con otras con las que se hallaban relacionadas16. Pero
tampoco debe dejarse al margen la funcin que ejerci el sindicato vertical prestan-
do otro marco para el encuentro de los polticos franquistas y los empresarios, en
el que stos representaron el papel de autnticos protagonistas, llevando la inicia-
tiva en los asuntos econmicos de los sindicatos y, en definitiva, colocndolos al
servicio de sus propios intereses.
LAS INSTITUCIONES DEL RGIMEN
Se har mencin nicamente a las instituciones representativas del rgimen fran-

quista. En el Punto 6 del ideario falangista, como se ha visto antes, se deca que
todos los espaoles participarn a travs de su funcin familiar, municipal y
sindical. Este principio se estableca en el contexto del rgimen totalitario que se
pretenda implantar. El franquismo tard bastante tiempo en desarrollar plenamen-
te su sistema de representacin, a no ser que se entendiera como tal la incorpora-
cin de los espaoles al partido nico y a travs de ste su presencia en las altas
instituciones del Estado, entre las que se ha de considerar el Consejo Nacional del
Movimiento, cuyo objeto, segn el artculo 3 del decreto de 19 de abril de 1937,
era conocer de los grandes problemas nacionales que el Jefe del Estado le someta.
Pero aparte de los procedimientos que prestaba el partido, la triple va de la repre-
sentacin no se pondra en funcionamiento hasta finales de 1942, en las primeras
elecciones a Cortes. Las Cortes se constituyeron con representantes de los munici-
pios y provincias, de los sindicatos, de la Administracin y de otras instituciones:
ejrcito, jerarqua eclesistica y corporaciones civiles del Estado17. Pero, como ya se
dijo ms arriba, las Cortes se creaban como un rgano de colaboracin con el Jefe
del Estado, en quien resida todo el poder legislativo, en la elaboracin de las leyes;
es decir que las Cortes no tenan autonoma legislativa y sus facultades se reducan
a las de una institucin consultiva. El tercio familiar no fue convocado hasta 1967,
despus de la aprobacin de la Ley Orgnica del Estado.
16 Ver una aproximacin a estas cuestiones en: SNCHEZ RECIO, G.: Los cuadros polticos intermedios
pp. 117-154.
17 Ver la Ley constitutiva de las Cortes de 17 de julio de 1942, art. 2.
[ 228 ]
En 1948 se celebraron las primeras elecciones municipales para la designacin

de concejales por los tercios familiar, sindical y de las corporaciones. Los alcaldes
durante todo el rgimen franquista lo fueron por nombramiento gubernativo. Hasta
1948 los cargos municipales [comisiones gestoras] eran designados, de acuerdo con
el decreto de 5 de octubre de 1936, entre los mayores contribuyentes por rstica,
industrial, pecuaria y utilidades, siempre que renan las caractersticas de apoliticis-
mo y eficacia Ello no obsta para que asimismo puedan ser llamadas cualesquiera
otras personas que puedan estimarse como de leal e imprescindible coopera-
cin. Pero en cualquier caso haban de ser excluidos todos aquellos que hayan
pertenecido a organizaciones polticas en el Frente Popular, como mandaba la
orden del 30 de octubre de 1937 sobre Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales.
El desarrollo del sistema de representacin del rgimen franquista fue el resul-
tado de la diversidad dentro de la coalicin reaccionaria. Ante el monolitismo falan-
gista, prximo al del fascismo italiano18, los tradicionalistas y los monrquicos eran
partidarios de un tipo de representacin ms amplia, de carcter corporativo y su-
mamente restringida, tanto para los electores como para los candidatos, porque
stos slo tenan dos procedimientos para presentarse: mediante las listas del par-
tido o la presentacin personal, sin posibilidad de buscar otras ayudas ni hacer
campaa electoral. Pero esta representacin corporativa es el resultado de un com-
promiso o de la imposicin del Caudillo que pretende responder a las peticiones
de todos los grupos dentro del cauce establecido por la norma de validez general.
As pues, durante el franquismo los ciudadanos nunca estuvieron representados
como tales sino slo las instituciones y las corporaciones del rgimen, y partiendo
de una base electoral muy reducida.
18 PALLA, M.: Lo Stato-partito, en PALLA, M.: Lo Stato fascista, Milano, La Nuova Italia, 2001, pp. 1-20.
[ 229 ]
FALANGE Y PODER LOCAL
MART MARN I CORBERA

INTRODUCCIN: LA FALANGE COMO PARTIDO NICO Y SUS PRESUNTOS COMPETIDORES
Sin dudar de la existencia de otros grupos polticos dentro del franquismo

(aunque personalmente prefiera hablar de clientelas), no se puede tratar al parti-
do nico Falange Espaola Tradicionalista y de las Juntas de Ofensiva Nacional
Sindicalista (FET-JONS) como si se tratase de uno ms en rgimen de concurren-
cia. Podemos haber detectado que dentro del rgimen como aconteciera tam-
bin dentro del rgimen nazi alemn o del fascista italiano actuaban individuos
que no pertenecan al partido nico e incluso que podan mantener tensas rela-
ciones con una parte de sus dirigentes, algo que ha sido ampliamente documen-
tado, por ejemplo, a la hora de explicar las dinmicas de colaboracin y de en-
frentamiento que tuvieron lugar dentro del Consejo de Ministros1. Podemos haber
descubierto dinmicas grupales que no se correspondan con la teora de lo que
debera de ser un sistema de partido nico, en la medida en la que ciertos grupos
de presin se alinearon detrs de algn dirigente poltico para tejer sus propias
redes de intereses al margen de la Secretara General del Movimiento, tal y como
tuvo lugar a la sombra del almirante Carrero Blanco con los llamados tcnocratas,
principalmente del Opus Dei, que acaudill Laureano Lpez Rod2. Pero resulta
completamente incongruente llegar a la conclusin de que FET-JONS fue uno(a)
ms entre distintos(as) grupos, familias, clientelas, polticos(as) que actuaron en
plano de igualdad, como si se tratase de reverdecer la vieja tesis del pluralismo
limitado formulada hace ya tanto tiempo por Juan Jos Linz3. Y ello porque,
1 Para una sntesis de esa dinmica ver MOLINERO, C. y YSS, P.: La dictadura de Franco, 1939-
1975, en J. M. Marn, C. Molinero y P. Yss, Historia poltica de Espaa, 1939-2000, Madrid, Istmo, 2001,
pp.17-244.
2 Vase, por ejemplo, TUSELL, J.: Carrero. La eminencia gris del rgimen de Franco, Madrid, Temas
de Hoy, 1993. Aunque con salvedades, debido a la evidente parcialidad del autor, resulta de inters en la
misma lnea LPEZ ROD, L.: Memorias, 4 vols., Barcelona, Plaza & Jans, 1990-1993.
3 LINZ, J. J.: An Authoritarian Regime: Spain en E. Allart y S. Rokkan (comp.), Mass Politics. Studies
in Political Sociolgy, Londres, Free Pres., 1970, pp.251-283 y 374-381.
[ 231 ]
MART MARN I CORBERA
fuera de las dinmicas centrales de la poltica que tenan lugar en la capital del
estado, ese juego de grupos e intereses no se reproduca en modo alguno.
Ni en los ayuntamientos, ni en las diputaciones, ni siquiera en los gobiernos
civiles actuaban grupos de tecncratas opusdestas o de propagandistas nacional-
catlicos a escala de lo que aconteca dentro del gobierno: todo el aparato gu-
bernativo provincial y local se encontraba en manos de un nico ministro el de
la Gobernacin y no sometido al arbitrio del conjunto de fuerzas y tendencias
que jugaban dentro del Consejo de Ministros. Este ministerio estuvo permanente-
mente en manos de quienes apostaron por hacer de FET-JONS un verdadero par-
tido nico del rgimen (Ramon Serrano Suer, 1938-41 y Blas Prez Gonzlez,
1942-57, pese al breve interregno de Valentn Galarza, 1941-42) y no sufri cambios
apreciables cuando su titular fue designado exclusivamente en funcin de su com-
petencia para hacer frente a los problemas derivados del orden pblico (Camilo
Alonso Vega, 1957-69) o de su probada habilidad para afrontar estos sin olvidar la
necesidad de seguir haciendo poltica (Toms Garicano Goi, 1969-73)4. Por ello,
como veremos a continuacin, no es posible detectar en la estructura gubernativa
presencias porcentualmente significativas de otros grupos polticos que no fueran
el falangista, incluso como veremos si aislamos dentro de FET-JONS al grupo
de los falangistas autnticos, tal y como suele referirse la bibliografa a aquellos
que procedan de la Falange de Jos Antonio, anterior al estallido de la Guerra Civil.
Adems, si nos centramos en el poder local, esto es en el ejercicio de la ca-
pacidad de iniciativa y decisin sobre el terreno en cada rincn del territorio, no
encontraremos otra presencia generalizada que la de FET-JONS. No haba orga-
nizaciones locales ni provinciales de la ACNdP o del Opus Dei esparcidas por la
geografa para actuar como vasos capilares de organizacin central alguna, en
materia poltica y no puede equipararse la Accin Catlica diocesana que no
tena relacin orgnica con ninguno de los dos, con una red de partido, mxi-
me cuando tantos significados falangistas de provincias pertenecan tambin a
esta. Del mismo modo cabe tratar el caso de otras familias o grupos polticos,
especialmente en el caso de partidos propiamente dichos, en primer lugar porque
su actuacin fue prohibida en tanto que tales y en segundo lugar porque la per-
tenencia a un partido poltico no es una condicin permanente que deba arras-
trarse inevitablemente a lo largo de toda la vida5.
4 En ausencia de monografa sobre el Ministerio de la Gobernacin, me remito a las continuidades

que he detectado entre unos perodos y otros en la poltica local y en el nombramiento de gobernadores
civiles. MARN, M.: Els Ajuntaments Franquistes a Catalunya. Poltica i administraci municipal, 1938-
1979, Lleida, Pags editors, 2000 y Els governadors civils del primer franquisme. Sis personatges en busca
dautor en CEFID, Europa, 1939. Lany de les catstrofes. Actes del congrs, CD-R, 2009.
5 Sobre el carcter inestable de las agrupaciones polticas que podamos localizar dentro del rgimen
y durante su larga historia y de su permanente estado de recomposicin ya trat en MARN, M.: La
poltica dins el rgim franquista: famlies o clienteles? Algunes aportacions des de la perspectiva micro-
[ 232 ]
FAL ANGE Y PODER LOC AL
Cuando hablamos de la Confederacin Espaola de Derechas Autnomas

(CEDA), por poner el ms destacado ejemplo de partido de masas del espectro
conservador, porque su vida como partido fue espectacularmente corta (marzo
de 1933 a julio de 1936) y por su proverbial atomizacin en hasta 72 organiza-
ciones locales eminentemente autnomas. Algo muy parecido a cuando tomamos
como ejemplo la presencia de antiguos militantes del tambin efmero Partido
Agrario, grupo que adems mantuvo una situacin de constante recomposicin
al calor de su ambigua actitud frente a la II Repblica6.
Cuando nos referimos a la presencia de la Lliga Catalana de Camb, porque
el mero hecho de la pertenencia a ese partido sin la prescriptiva abjuracin
fue motivo de exclusin del juego poltico e incluso de la apertura de expedien-
tes de Responsabilidades Polticas, por todo lo cual parece peregrino pensar que
que aquellos de sus miembros que permanecieron en la poltica activa en cargos
de designacin fueran los que mantuvieron su vieja afiliacin con mayor contu-
macia7. Y en el caso del tradicionalismo/carlismo, cuya presencia territorial previa
a la instauracin franquista haba sido notable en algunos puntos de la geografa
espaola, es bien sabido que su peso en los aparatos centrales fue marginal, in-
cluso si se admite que seguan perteneciendo a este sector aquellos que haban
adquirido desde 1937 el carn de FET-JONS, como fruto del conocido Decreto de
Unificacin. La constatada presencia de carlistas en los gobiernos locales y pro-
vinciales mantiene esa misma pauta: dimensin reducida y mayora avasalladora
de unificados entre los casos que se detectan8.
histrica en I Encuentro de Investigadores sobre el Franquismo. Barcelona del 5 al 7 de Novembre de 1992,

Barcelona, Fundaci Arxiu Histric CONC, UAB y Societat Catalana dEstudis Histrics, 1992, pp.43-46. Re-
flexiones parecidas sobre la imposibilidad de mantener como operativas las identificaciones polticas anterio-
res a 1936 despus de 1939, habiendo mediado una guerra civil, en RODRGUEZ BARREIRA, .: La historia
local y social del franquismo en la democracia, 1976-2003. Datos para una reflexin, en Historia Social, 56,
2006, pp. 153-175; y SANZ HOYA, J.: El estudio de la dictadura en las provincias. Algunas reflexiones sobre
la metodologa y el estado de la cuestin comunicacin presentada al VII Encuentro de Investigadores sobre
el Franquismo, Santiago de Compostela 11, 12 y 13 de noviembre de 2009 [url: http://investigadoresfranquis-
mo.com/pdf/comunicacions/mesa4/sanzhoya_4.pdf]. Finalmente cabra destacar, an, la facilidad con que se
pudieron trocar militancias por ejemplo, del catalanismo a la Falange sin perder una cierta coherencia
gracias a la continuidad que permita la divisa catlica. CANALES SERRANO, A.F.: Las otras derechas. Dere-
chas y poder local en el Pas Vasco y Catalua en el siglo XX, Madrid, Marcial Pons, 2006.
6 Especialmente presente en Castilla La Mancha segn se deduce del trabajo de GONZLEZ MA-
DRID, D.A.: Los hombres de la dictadura. Personal poltico franquista en Castilla-La Mancha, 1939-1945,
Ciudad Real, Almud, 2007.
7 Para la volatilidad del carcter de catalanista atribuido a no pocos colaboradores de la dictadura
franquista en el plano local ver MARN, M.: Els Ajuntaments Franquistes a Catalunya... y Josep Maria de
Porcioles. Catalanisme, clientelisme, franquisme, Barcelona, Base, 2005. Sobre la represin ejercida contra
militantes de la Lliga Catalana RIQUER, B. de: Lltim Camb (1936-1947). La dreta catalanista davant la
guerra civil i el franquisme, Eumo, Vic, 1996, pp.191-223 y, especialmente, VILANOVA, F.: Repressi
poltica i coacci econmica. Les responsabilitats poltiques de republicans i conservadors catalans a la
postguerra, 1939-1942, Barcelona, Abadia de Montserrat, 1999.
8 Como escribi en su da, con acierto, Julin Sanz Slo el sector ms reacio a la unificacin en el
seno de la Comunin Tradicionalista se esforz en mantener en pie una estructura propia, al margen del
[ 233 ]
MART MARN I CORBERA
Mucho ms sencillo resulta desestimar la idea de algun tipo de partido militar

con presencia en el conjunto del territorio que pudiera reflejar la notable repre-
sentacin militar en el gobierno central. No existe relacin alguna establecida
entre el nmero de generales presente en el Consejo de Ministros y algn tipo de
porcentaje significativo de alcaldes, concejales, presidentes de diputacin o dipu-
tados provinciales cuyo oficio o formacin fuera castrense que por pura lgica
jerrquica hubieran tenido que ser jefes y oficiales de menor graduacin. Ello
ni siquiera sucedi durante la dictadura de Primo de Rivera, pese a la tendencia
a militarizar los cargos polticos que estableci el dictador durante el breve pero-
do del Directorio Militar (septiembre de 1923 a diciembre de 1925). Sobre el papel
de los militares como gobernadores civiles este s concienzudamente establecido
trataremos brevemente ms adelante.
Finalmente, el sector heterogneo que se ha agrupado bajo la rbrica de monr-
quicos unificados solamente por su aparente fidelidad a la dinasta borbn, pero
con trayectorias dispares en los viejos partidos dinsticos, la Unin Patritica y los
diversos grupos autoritarios de los aos de la Repblica, como Renovacin Espao-
la o el Bloque Nacional, experiment un irrefrenable descenso en los aparatos
centrales del estado una vez finalizada la Guerra Civil y result excludo salvo in-
tegracin en FET-JONS del complejo de los gobiernos territoriales casi desde el
principio9.
As pues, nada podemos encontrar que nos induzca a relativizar el peso de FET-
JONS como sistema fundamental de control poltico de la sociedad espaola, entre
una estructura de gobernacin jerarquica donde sus miembros eran designados a
partir de un concienzudo proceso de cooptacin pese a la escenificacin de com-
plejos procesos electorales por tercios para ayuntamientos y diputaciones10, donde
la pertenencia al partido era un mrito de primer orden tanto entre quienes nombra-
ban como entre quienes eran sujetos de nombramiento y una estructura de partido
homogeneamente distribuida por todo el territorio, con sedes, servicios, organizacio-
partido nico y de las estructuras de la dictadura, pero precisamente por ello fueron los carlistas ms
dciles quienes ocuparon cargos en el rgimen. SANZ HOYA, J.: El estudio de la dictadura en las provin-
cias..., p. 5. Sobre la prdida de papel progresiva pero en progresin acelerada de los carlistas en
zonas en las que haban ejercido un notable protagonismo como Guipzcoa o lava ver CALVO DE VI-
CENTE, C.: Poder y consenso en Guipzcoa durante el Franquismo, 1936-1951, Tesis doctoral, Universidad
de Salamanca, 1994, y LPEZ DE MATURANA, V.: Vitoria: poltica y poder municipal en el primer fran-
quismo, en Mara del Mar Lazarra Micheltorena (dir.), De leal a disidente: Pamplona, 1936-1977, Pamplo-
na, Eunate, 2006, pp. 51-87.
9 Para la presencia de monrquicos en los aparatos centrales del estado ver VIVER PI-SUNYER, C.:
El personal poltico de Franco (1936-1945), Barcelona, Vicens-Vives, 1978, pp. 45-49 y 145-151. Para fecha
posterior a 1945 resulta significativo que no fueran introducidos como grupo diferenciado por JEREZ MIR,
M.: lites polticas y centros de extraccin en Espaa, 1938-1957, Madrid, CIS, 1982. Para la presencia de
monrquicos en los gobiernos locales y provinciales vase ms adelante.
10 MARN, M.: Els Ajuntaments Franquistes a Catalunya..., pp.209-265.
[ 234 ]
nes de encuadramiento de la poblacin, etc. Pasemos pues a analizar esa presencia

falangista en el nivel local y a compararla con la de cualquier presunta alternativa.
FALANGE Y EL CENTRO DEL PODER POLTICO
Como paso previo al anlisis anunciado se hace necesario recordar algunas

conclusiones de los estudios clsicos de personal poltico realizados hace ya al-
gunos aos. Ello es as porque se ha puesto en duda de forma creciente que
FET-JONS y dentro de ella el falangismo de preguerra tuviera un papel importan-
te en el centro del poder poltico. En un rgimen tan extraordinariamente jerr-
quico como el franquista, sin una presencia notable en los centros de decisin,
la presencia local de miembros del partido, aun siendo numerosa, podra llevar
a pensar que se trat de una especie de premio de consolacin para una forma-
cin poltica que no haba logrado su supremo objetivo de conquistar el estado,
algo as como una parte menor en la distribucin de parcelas de poder. Pero la
presencia de la Falange en el poder central fue taxativamente afirmada por el
primero de estos estudios clsicos, sin mucho margen para la duda, para el pe-
rodo 1936-1945. Escriba Carles Viver Pi-Sunyer en su momento como conclusin
de sus balances estadsticos:
Muy a menudo se ha sostenido que los falangistas no estuvieron en el poder o, cuan-
do menos, que los que se incorporaron al nuevo rgimen no eran los falangistas au-
tnticos, los falangistas de la primera hora. Los datos aqu aportados y los que aporta-
remos a continuacin, demuestran palpablemente lo incorrecto de esta afirmacin11.
Esa presencia fue corroborada en su momento por Miguel Jerez Mir para el
perodo, ms amplio de 1938-5712. Pero no slo eso. Jerez Mir advirti contra la
idea de considerar que la implantacin del franquismo tuvo un caracter eminen-
temente restaurador, como han afirmado otros autores13. La renovacin de perso-
nal en el centro del poder poltico fue muy intensa en los inicios del rgimen,
tanto respecto de la II Repblica, como era esperable, como respecto a la dicta-
dura anterior (1923-30), lo que ya resulta menos fcil de explicar, dado el plura-
lismo de origen de los apoyos sociales y polticos obtenidos por Miguel Primo de
Rivera, salvo que recurramos, como la lgica indica, a sealar el fuerte carcter
11 VIVER PI-SUNYER, C.: El personal poltico... p. 156. El autor, adems, cuantificaba esta presencia
de falangistas anteriores a abril de 1937 entre 1936 y 1945 en el 28,43% del total, ms numerosa esta cuan-
to ms se alejaba en el tiempo la Guerra Civil, al contrario de lo que suceda con el conglomerado de los
monrquicos autoritarios que sumaban, ello no obstante, un 19,59%.
12 JEREZ MIR, M.: lites polticas...
13 NICOLS, M.E.: Los gobiernos civiles en el franquismo: la vuelta a la tradicin conservadora en
Murcia (1939-1945) en J.Tusell (coord.), El rgimen de Franco, 1936-1975: poltica y relaciones exteriores,
Madrid, UNED, 1993, vol. 1, pp.135-150 y CAZORLA SNCHEZ, A.: La vuelta a la historia: Caciquismo y
franquismo, Historia Social, 30, 1998, pp.119-132.
[ 235 ]
MART MARN I CORBERA
instaurador que no restaurador del Franquismo y a su evidente voluntad de

imponer un personal poltico nuevo y convenientemente tamizado:
Una de las primeras cosas que es posible constatar es el hecho de que la instaura-
cin del franquismo trajo consigo un relevo de la clase poltica bastante ms amplio
de lo que en principio caba imaginar. No se olvide que, al fin y al cabo, la dicta-
dura civil y econmica implantada por el general Miguel Primo de Rivera no
quedaba demasiado lejos en el tiempo, ni acaso en lo que hace a su inspiracin,
por lo que en principio podran haberse aprovechado muchos de sus dirigentes,
en lugar de una mnima parte de ellos, que fue lo que realmente ocurri14.
Pero si ello fue as establecido por los investigadores que investigaron el per-
sonal poltico del franquismo desde arriba, cmo ha podido impugnarse esa
conclusin desde abajo? La verdad, cuando uno se molesta en observar las cifras
de personal poltico ofrecidas desde los estudios locales, provinciales y regionales
lo que se observa es que esa impugnacin no se ha producido en absoluto co-
mo veremos. Algo as como una red de prejuicios es lo que se ha extendido
hacia estos estudios desde abajo, desde estudios globales que impugnaban la
condicin de fascista del rgimen, lo que es claramente un tema distinto del de
la preponderacia de FET-JONS15. De hecho, muy al contrario, las mejores argu-
mentaciones recientes sobre el carcter no fascista del rgimen recogen sin rubor
alguno el hecho del papel determinante del partido en el rgimen16. As, para
resultar aparentemente congruente con la tesis del rgimen no fascista se ha ne-
gado la condicin de verdaderamente falangista a militantes con carn en multi-
tud de trabajos locales de la misma forma que se ha rescatado cualquier proce-
dencia militante por breve que esta fuera para agrandar artificialmente el
peso de otros grupos, siempre mal o insuficientemente delimitados como tales17.
14 JEREZ MIR, M.: El rgimen de Franco: lite poltica central y redes clientelares (1938-1957), en
Antonio Robles Egea (comp.), Poltica en penumbra. Patronazgo y clientelismo polticos en la Espaa
contempornea, Madrid, Siglo XXI, 1990, p.255. Y todo ello pese al carcter de smosis que se ha descri-
to para el nacimiento de todos los regmenes fascistas europeos incluido el nazi respecto de las viejas
lites: ver TRAVERSO, E.: Interpretar el fascismo. Notas sobre George L. Mosse, Zeev Sternhell y Emilio
Gentile, Ayer, 60, 2005, p. 249.
15 La impugnacin del carcter fascista del rgimen ha sido desarrollada mayoritariamente en los ltimos
veinticinco aos a partir de la pautas establecidas por Javier Tusell, que en ningn caso se bas en estudios
de personal poltico sino en el carcter concreto de las polticas aplicadas por los responsables de Exteriores
ms Carrero Blanco. Ver, principalmente, TUSELL, J.: La dictadura de Franco, Madrid, Alianza, 1988; Franco
en la Guerra Civil. Una biografa poltica, Barcelona, Tusquets, 1992; Carrero. La eminencia gris... y Franco,
Espaa y la Segunda Guerra Mundial. Entre el Eje y la neutralidad, Madrid, Temas de Hoy, 1995.
16 Ver, principalmente, SAZ, I.: Espaa contra Espaa. Los nacionalismos franquistas, Madrid, Marcial
Pons, 2003 y Fascismo y Franquismo, Valncia, Publicacions de la Universitat de Valncia, 2004 y THOMS,
J. M.: La Falange de Franco: Fascismo y fascistizacin en el rgimen franquista (1937-1945), Barcelona,
Plaza & Jans, 2001.
17 Ver, sobre esto, MARN, M.: Els governadors civils del primer franquisme... y SANZ, J.: Jerarcas,
caciques y otros camaradas. El estudio de los poderes locales en el primer franquismo, Historia del Pre-
sente, 15, 2010.
[ 236 ]
Dejando, pues, de lado la discusin sobre la definicin del rgimen, nadie ha

podido ofrecer datos que impugnen la conclusin de la fuerte presencia del partido
en el centro del poder poltico, pero por esa puerta falsa se han introducido vicios
que han resultado perniciosos para la categorizacin del personal poltico en el
segundo y tercer nivel de la administracin del estado. Y esos vicios, que han lle-
vado a negarle a FET-JONS su condicin de partido nico y sector poltico mayo-
ritario fuera de los aparatos centrales del estado, cabe enumerarlos y superarlos. En
primer lugar la diferencia entre ser y proceder: Serrano suer proceda de la CEDA
pero no era de la CEDA en 1937; Eduardo Auns proceda de la Lliga Regiona-
lista pero no era de la Lliga Regionalista en 1943 como Duran i Lleida por
poner un ejemplo actual procede del PSUC pero no es comunista. Cabe desterrar
con urgencia esta prctica ya que, si bien no cabe ocultar militancias anteriores, ello
no implica que deban convertirse en esencia permanente a la hora de clasificar
polticamente a nadie. Debera trabajarse en base a datos objetivos como la perte-
nencia en el momento de producirse el juicio a un partido poltico, a una entidad
con papel poltico, a una profesin, confesin o grupo religioso etc., pero sin caer
en el segundo de los vicios detectados: el uso de criterios de clasificacin hetero-
gneos de forma simultnea. Militar o catlico no son militancias polticas, as sin
ms. No pueden utilizarse para dividir al personal poltico, salvo para marcar su
diversidad de orgenes sociales o profesionales, y aun as teniendo en cuenta que
se van a producir intersecciones con categoras como falangista, monrquico, car-
lista, etc., tal y como mostr en su momento Miguel Jerez Mir18.
Teniendo esto en cuenta puede empezar a desandarse el camino recorrido por
el tercer vicio: la adscripcin arbitraria a un grupo y no a otro cuando los criterios
de clasificacin utilizados han sido como los denunciados ms arriba. Porque la
tendencia habitual ha sido salvo excepciones muy conocidas convertir al
catlico falangista en catlico, al militar falangista en militar, etc., llevados por el
entusiasmo en declarar a priori el carcter no fascista del rgimen. Libres al
menos aqu de discutir sobre la naturaleza del rgimen, podemos plantearnos
sin cortapisas, al menos, su composicin. Y el resultado, como veremos, es el
predominio incontestable de FET-JONS por la base, aun cuando pueda objetarse
que ello puede resultar menos claro en el Consejo de Ministros y en el conjunto
de los aparatos centrales del estado19. De todos modos, los grficos 1 y 2 nos
18 JEREZ MIR, M.: lites polticas... El autor agrup al personal poltico en tres categoras: falangistas,
catlicos y militares, pero destacando en todo momento el carcter mixto de muchos de los personajes por
l biografiados, como puede comprobarse en los tres apndices grupales del trabajo.
19 Mucho hemos avanzado desde la clasificacin que desarroll en su momento Amando de Miguel,
con diez categoras: militares, primorriveristas, tradicionalistas, monrquicos, falangistas, catlicos, integris-
tas, tecncratas y tcnicos. El grado de superposicin de estas clasificaciones resulta maysculo, llegndose
al pleonasmo con las dos ltimas. Ver DE MIGUEL, A.: Sociologa del franquismo, Barcelona, Euros, 1975.
Glicerio Snchez ha reducido las categoras a cinco que, si bien pueden no resultar completamente satis-
factorias por los motivos ya indicados, al menos resultan muchos ms claras y clsicas, en la lnea de
[ 237 ]
MART MARN I CORBERA
muestran la notabilsima presencia falangista por nadie desmentida hasta

1957 en esos aparatos centrales, pese a la reserva de considerar falangistas ni-
camente a los militantes anteriores a abril de 1937. Entre el grfico 1, cuya fuen-
te es Viver Pi-Sunyer, y el grfico 2, cuya fuente es Jerez Mir, la diferencia funda-
mental es de concepto distribucin por militancia de partido de origen, frente
a distribucin por origen socio-poltico pero para el caso de la categora falan-
gista esa diferencia apenas existe20. Por todo lo cual y teniendo en cuenta la di-
ferencia que hemos establecido anteriormente entre ser y proceder, y la explica-
cin de Jerez Mir de su categorizacin doble falangista y militar, falangista y
catlico de algunos de los miembros de la lites polticas que analiza, unida
an al desarrollo temporal que se aprecia de un grfico al otro, el predominio
falangista resulta incuestionable. Y ello aunque aparezca ese llamativo 41,3% de
militares en el grfico 2, porque Jerez Mir incluy entre los altos cargos del esta-
do a figuras que en cualquier tipo de rgimen hubieran sido militares, lo cual no
es idntico a objetar que tambin incluy a los altos cargos de la Secretara Ge-
neral del Movimiento, dado que estos no hubieran existido simplemente con
un rgimen que no fuera de partido nico21.
Grfico 1. Militancia poltica de origen de los altos cargos del estado, 1936-1945
Viver Pi-Sunyer (1978)
3%
FE-JONS 28,43%
Sin militancia 35,96%
Otros 0,84%
59%
Monrquicos 19,59%
Comunin tradicionalista 6,57%
CEDA 8,60%
Jerez Mir o Viver Pi-Sunyer: militares, falangistas, carlistas, catlicos y tecncratas. Ver SNCHEZ RECIO,
G.: Sobre todos Franco. Coalicin reaccionaria y grupos polticos, Barcelona, Flor del Viento, 2008.
20 VIVER PI-SUNYER, C.: El personal poltico..., y JEREZ MIR, M.: lites polticas...
21 Los incluidos fueron capitanes generales, jefes de estado mayor, alto estado mayor y casa militar
de la jefatura del estado y gobernadores generales de plazas de soberana. JEREZ MIR, M.: lites polticas...,
pp.44-45.
[ 238 ]
Grfico 2. Origen poltico y/o socio-profesional de los altos cargos del estado, 1938-1957
Jerez Mir (1982)
Catlicos 22,60%
FE-JONS 36,10%
Militares 41,30%
FALANGE EN LOS ESTUDIOS LOCALES DE PERSONAL POLTICO
Entremos pues en los resultados que nos ofrecen los anlisis locales de per-
sonal poltico y esa presunta impugnacin desde abajo que ha flotado en el am-
biente acadmico de las ltimas dos dcadas. Dejaremos de lado en un principio,
y conscientemente, las valoraciones efectuadas en ausencia de cifras de personal
poltico para volver a ellas al final del apartado, dado que de lo que se trata es
de establecer, en primer lugar, datos empricos y, en todo, caso, proceder a su
anlisis despus. Se quiere con ello evitar otro de los vicios incorporados a este
debate: la costumbre de citar en apoyo de una argumentacin las consideraciones
hechas por autores de trabajos locales sobre la debilidad falangista sin adjuntar
las cifras que cuantifican esa presunta debilidad y que han hecho que mayoras
relativas e incluso absolutas de falangistas en instituciones locales sean calificadas
como presencia dbil o insuficiente.
Procediendo con arreglo al orden en que estos estudios fueron publicados,
cabe empezar por la obra pionera de Glicerio Snchez Recio sobre lo que l
denomin los cuadros polticos intermedios del rgimen22. Los cuadros 1 y 2 nos
22 SNCHEZ RECIO, G.: Los cuadros polticos intermedios del rgimen franquista, 1936-1959. Diver-
sidad de origen e identidad de intereses, Alicante, Conselleria de Cultura de la Generalitat Valenciana e

Instituto de Cultura Juan Gil-Albert de la Diputacin Provincial de Alicante, 1996. Los datos de los cuadros
1 y 2 y del grfico 3, con todo, han sido extrados del resumen hecho en su trabajo posterior Sobre todos
Franco..., p.53.
[ 239 ]
MART MARN I CORBERA
ofrece la muestra de este autor sobre gestores locales y provinciales de 1939

efectuada sobre 501 cargos de diez provincias (Alicante, Jan, Lugo, Madrid, Pa-
lencia, Santander, Sevilla, Toledo, Valencia y Zaragoza).
Cuadro 1. Filiacin poltica de una muestra de cargos locales y provinciales
de 1939 anterior a 1936
FE-JONS 114 Monrquicos 3

Comunin Tradicionalista 34 Unin Patritica 3
CEDA 27 Partido Liberal 2
Conservador
Renovacin Espaola 22 De derechas 106
Partidos republicanos 15 Sin filiacin 175
Cuadro 2. Integracin en FET-JONS de la muestra del cuadro 1

Militantes Afectos Sin afiliacin
FE-JONS 106 8
Comunin Tradicionalista 4 30
CEDA 9 3 15
Renovacin Espaola 7 1 14
Partidos republicanos 1 14
Monrquicos 2 1
Unin Patritica 2 1
Partido Liberal Conservador 1 1
De derechas 26 5 75
Sin filiacin 63 13 99
Total 221 23 257
El predominio de la Falange, se entienda esta como el partido original (FE-

JONS) o como el partido unificado (FET-JONS) aparece abrumador. Los falangis-
tas siempre segn la consideracin de la Secretara General del Movimiento,
origen ltimo de los datos pasan de 114 anteriores a 1936 a 221 de 1939 incor-
porando hasta 63 individuos sin afiliacin anterior y 26 considerados de derechas
que es tanto como decir, tambin, sin afiliacin concreta, dado que no cabe
considerar que en la muestra escogida se concepte as a militantes de otros
partidos cuyo pasado quepa esconder, como sucedi con algunos individuos con
pasado regionalista en Catalua, al menos hasta 195123. En este bloque falangista
23 MARN, M.: Els Ajuntaments Franquistes a Catalunya..., pp.58-159 y 252-265. No se trata de que
sospechemos que los conceptuados como de derechas en Catalunya eran en realidad mayoritariamente
[ 240 ]
mayoritario predominan los camisas viejas (106) y los nuevos militantes sin pasa-
do poltico (89), los restantes (26) resultan insuficientes repartidos, no se olvide,
entre diez provincias para hablar de posibilidad alguna de infiltracin organizada
o desvirtuacin del partido, mxime cuando su incorporacin se haba producido al
calor de la guerra y de la profunda fascistizacin en el sentido de conversin
al fascismo que tuvo lugar en el bando nacional. Con otros 23 afectos y un res-
to de 257 sin militancia activa, pero sin la clasificacin aos ms tarde utilizada de
indiferentes, disidentes e incluso desafectos, los 75 exmilitantes de otras opciones
polticas de 1936, donde el grupo mayor son los tradicionalistas (30), no pueden
conducir a pensar de forma natural otra cosa que la vieja Falange haba pasado a
controlar los gobiernos locales y provinciales. Lo cual se halla en consonancia con
lo anteriormente expuesto sobre su presencia como verdadero partido nico en los
aparatos centrales del estado. El grfico 3 muestra un resumen evidente de esta
argumentacin, aun permitindose la hereja de considerar activas las militancias
de 1936 cuando no se ha producido la incorporacin a FET-JONS. Igualmente co-
rrobora lo escrito por Jerez Mir en cuanto al relevo en la clase poltica producido
por la instauracin que no restauracin franquista.
Grfico 3. Filiacin poltica de una muestra de cargos locales y provinciales de 1996
Snchez Recio (1996)
Falangistas
Sin militancia
Otros partidos
114 281 106 221 197 83
1936 1939
catalanistas de la Lliga, es que tenemos constancia de que un puado de ellos lo haban sido por otras
fuentes oficiales. Por ello, rectificamos adecuadamente, en su momento, los datos brutos de los informes
de la Secretara General del Movimiento. No constituan un grupo numricamente significativo, dado que
en la mayora de casos esa vieja militancia no se ocult. Los casos de ocultacin se produjeron cuando un
grupo local de Falange quiso encumbrar a uno de tales individuos y juzg ms prudente no desvelar su
pasado en los informes: la prevencin sola resultar intil porque la Guardia Civil jams lo ocult en los
suyos.
[ 241 ]
MART MARN I CORBERA
Dado que los datos de Snchez Recio se han utilizado para argumentar el
peso de Falange en todos los sentidos posibles, cabe considerar si ofrece algn
otro cuadro interpretable en otro sentido al expuesto hasta aqu y la respuesta
ya lo anticipo es negativa. En una obra de sntesis posterior, el autor sinteti-
za los datos de su monografa de 1996 en tres momentos: 1939 que ya hemos
visto, 1948 y 195724. Los datos de 1948 transmiten una imagen mucho menos
falangista que la que aparece en el cuadro 3. Pero, pese a lo mucho que se han
utilizado para reafirmar esa imagen de Falange irrelevante, contienen una debilidad
de fondo insalvable. En primer lugar solamente aparece en ellos la militancia anterior
a 1936 y no la integracin o no integracin posterior en FET-JONS y en segundo
lugar corresponden nicamente a candidatos a concejal y no a concejales elegidos,
como tampoco a alcaldes, presidentes de diputacin o diputados provinciales como
los anteriores. Sin saber de los resultados de esas elecciones cualquier conclusin es,
cuando menos, engaosa, dado que conocemos perfectamente las instrucciones re-
servadas que se utilizaban para fabricar los resultados electorales, donde rezaba que
los concejales que haba que elegir deban destacar por:
su adhesin al Movimiento, manifestada en su adscripcin a cualquiera de los gru-
pos que lucharon por su triunfo en la Cruzada de Liberacin y continan dentro
de la ortodoxia del Rgimen despus de la Unificacin25.
Cuadro 3. Filiacin poltica de una muestra de candidatos a concejales

de 1948 anterior a 193626
FE-JONS 1066 Monrquicos 86
Comunin Tradicionalista 59 Unin Patritica 64
CEDA 684 Partido Liberal Conservador 372
Renovacin Espaola 120 De derechas 5685
Republicanos e izquierdistas 159 Sin filiacin 6848
Parece innecesario recordar pero lo haremos por si acaso que ni la CEDA

ni otros partidos conservadores fueron jams aceptados por el Rgimen dentro
de la categora de los que lucharon por el triunfo del Movimiento durante la Cru-
zada y que su insercin dentro de la ortodoxia pas necesariamente por la afi-
24 SNCHEZ RECIO, G.: Sobre todos Franco..., pp. 53-57.

25 ndice de Directrices Polticas para la celebracin de las elecciones de Concejales, Fondo del Go-
bierno Civil de Barcelona en custodia en el Archivo de la Corona de Aragn, carpeta nmero 854. Ver,
asimismo, MARN, M.: Els Ajuntaments Franquistes a Catalunya..., pp. 209-247.
26 SNCHEZ RECIO, G.: Sobre todos Franco..., pp. 55. Se trata de 12 provincias, entre las cuales han
desaparecido por causas ajenas a la voluntad del autor, obviamente Jan, Lugo, Madrid, Palencia,
Santander y Zaragoza respecto de los datos de 1939 y se han compensado con Ciudad Real, La Corua,
Girona, Granada, Huesca, Oviedo, Valladolid y Vizcaya.
[ 242 ]
liacin a FET-JONS previos avales de militantes. Por ello resulta destacable que, in-
cluso en este limitado cuadro, aparezca evidente el dominio falangista sobre cualquier
otro partido, partiendo de la inferioridad electoral manifiesta de FE-JONS durante los
aos de la II Repblica respecto de cualquier otro de los grupos a los que se com-
para. De nuevo, la distincin efectuada entre de derechas y sin filiacin, no puede
ocultar otra cosa pese a la presencia ahora de Girona en la muestra que la in-
tenssima incoporacin al rgimen, contando con la supervisin electoral mencionada
para asegurar la fidelidad, de individuos sin carrera poltica anterior (12533 candida-
tos sobre un total de 15149). Pretextar, sin mayores datos, que de derechas pueda
significar otra cosa que una mentalidad conservadora genrica, expresada pblica-
mente en algn momento, pero sin concrecin partidista alguna, en un informe in-
terno de la Secretara General del Movimiento, es asumir que esta se menta a s
misma en 1948 para ocultar informacin a los historiadores de un futuro inconcreto.
Permtaseme dudar de tan sibilinas intenciones.
Finalmente, Snchez Recio dispuso de datos mucho ms interesantes para 1957,
poco o nada utilizados por aquellos autores que haban obtenido del aparente des-
censo de presencia falangista entre 1939 y 1948 la satisfaccin suficiente para su
partie pris alrededor de la idea de una FET-JONS en constante retroceso, como mni-
mo, desde la defenestracin de Serrano Suer. Estos datos, sintetizados en el cuadro
4, nos devuelven a la realidad del predominio falangista, cuando de cargos electos se
trata como en 1939 y, especialmente, como tendremos ocasin de pormenorizar,
cuando pasamos del conjunto heterogneo de poblaciones incluidas en la voz mu-
nicipio a considerar nicamente poblaciones urbanas, mayores de 25.000 habitantes.
Es decir, aquellas en las que el juego poltico pas necesariamente por un sistema de
partidos complejo y no nicamente por las llamadas fuerzas vivas locales, cuya ads-
cripcin partidista pudo ser de lo ms variopinto.
Cuadro 4. Calificacin poltica de los concejales elegidos en 1957
en poblaciones mayores de 25.000 habitantes27
Falangistas Otros grupos Sin Total
polticos filiacin
Identificados con el Rgimen y con el - - 263 263
Movimiento
Identificados slo con el Rgimen - - 41 41
Identificados con el Movimiento 477 88 - 565
No identificados con el Movimiento 2 14 - 16
Al margen de toda poltica - - 10 10
Total 479 102 314 895
27 SNCHEZ RECIO, G.: Sobre todos Franco..., pp. 56.
[ 243 ]
MART MARN I CORBERA
Una vez ms, parece no existir otra cosa que la Falange, dada adems la iden-
tificacin con el Movimiento de 88 de los 102 antiguos militantes de otras opcio-
nes polticas y de 263 de los 314 sin filiacin alguna. Sintetizando en base a
porcentajes todos los datos de Snchez Recio entre 1936 y 1957 obtenemos el
inequvoco grfico 4, donde, salvo por la disparidad del tipo de datos correspon-
dientes a 1948, la evolucin hasta fecha tan tarda como 1957 muestra el impara-
ble ascenso de Falange en las administraciones de segundo y tercer nivel (pro-
vincial y local), en lo que debi de significar no tan slo la ocupacin de cargos
por parte de los camisas viejas sin un crecimiento espectacular de la nueva
militancia durante el perodo de guerra, dado que el lmite para considerar falan-
gista a alguien se estableci arbitrariamente en 1939 miembros del Frente de
Juventudes al margen, como veremos. Resulta creble un retroceso tan espec-
tacular en 1948 seguido de una recuperacin no menos espectacular en 1957, sin
atender a la diferencia sealada entre candidatos y elegidos?
Naturalmente, no cabe quedarse nicamente en los datos de Snchez Recio
por ms que no hayan sido puestos jams en duda. Es preciso complementar esos
datos con los establecidos para otras reas geogrficas a los que no tuvo acceso
el autor repetidamente citado en su momento. Por lo que respecta a Catalua,
por ejemplo, pude establecer en su momento datos de militancia y actitud hacia
FET-JONS de alcaldes y concejales de 1948 para la mayora de las poblaciones
mayores de 10.000 habitantes, completados con los de algunas algo menores
pero cabeceras de partido judicial28. Los datos se recogen en los cuadros 5 y 6.
Grfico 4. Evolucin de la filiacin poltica del personal poltico local, 1939-1957
Snchez Recio (1996)
9,68% 11,40% Otros partidos

16,57%
21,16%
Sin militancia
35,08% Falangistas
56,09% 39,32% 83,24%
22,75% 44,11% 53,52%

7,08%
1936 1939 1948 1957
28 MARN, M.: Els Ajuntaments Franquistes a Catalunya..., pp. 227-230.
[ 244 ]
Cuadro 5. Afiliacin a FET-JONS de alcaldes y concejales de 1948

en las poblaciones urbanas de Catalua
ALCALDES Afiliados No afiliados CONCEJALES Afiliados No afiliados
< 5.000 habs. 13 1 < 5.000 habs. 78 42
5-10.000 habs. 8 - 5-10.000 habs. 50 22
10-25.000 habs. 10 - 10-25.000 habs. 93 21
25-55.000 habs 11 - 25-55.000 habs 126 44
Barcelona 1 - Barcelona 23 2
Total 43 1 Total 370 131
Cuadro 6. Actitud hacia FET-JONS de alcaldes y concejales de 1948

en las poblaciones urbanas de Catalua
ALCALDES Adictos Tibios Dudosos CONCEJALES Adictos Tibios Dudosos
< 5.000 habs. 14 - - < 5.000 habs. 104 15 1
5-10.000 habs. 8 - - 5-10.000 habs. 61 10 1
10-25.000 habs. 8 2 - 10-25.000 habs. 86 21 7
25-55.000 habs 10 - 1 25-55.000 habs 129 35 6
Barcelona 1 - - Barcelona 14 8 3
Total 41 2 1 Total 394 89 18
Un nivel de afiliacin de concejales y alcaldes del 73,9 y el 97,7%, respectiva-

mente, con un porcentaje de adiccin a FET-JONS entre los concejales incluso
superior, del 78,6% para 1948 encajara perfectamente en el grfico 4 con una
explicacin mucho ms plausible que la de las abruptas y extemporneas
cadas y ascensos: a saber, que el proceso de falangistizacin de los cuadros
polticos de la administracin pblica local y provincial se complet progresiva y
rpidamente durante la primera dcada de la postguerra, culminando en 1948 o
tal vez en 1954 con motivo de la completa renovacin de las corporaciones de
1948, iniciada por mitades en 1951. Esto, o como mnimo la fuerte presencia
de falangistas por encima de cualquier otra opcin de partido, s lo que han
sealado tambin los datos obtenidos para Guipzcoa, Aragn, Alicante, Vallado-
lid, Len, Mallorca, Andaluca Oriental, Palencia, Castilla la Mancha y Cantabria
casos suficientemente diversos y aun otros locales y comarcales29. Ello no
29 CALVO DE VICENTE, C.: Poder y consenso en Guipzcoa...; CENARRO LAGUNAS, .: Cruzados y
camisas azules. Los orgenes del franquismo en Aragn, 1936-1945, Zaragoza, Prensas Universitarias de
Zaragoza, 1997; PALOMARES IBEZ, J.M.: El primer franquismo en Valladolid, Valladolid, Universidad,
2002; RODRGUEZ GONZLEZ, J.: Len bajo la dictadura franquista (1936-1951), Len, Universidad de
Len, 2003; MAS QUETGLAS, J.: Els mallorquins de Franco, Palma, Documenta Balear, 2003; GARCA RA-
MOS, D.: Las instituciones palentinas durante el Franquismo, Palencia Diputacin Provincial de Palencia,
[ 245 ]
MART MARN I CORBERA
obstante, el peso de los condicionantes interpretativos ya mencionados, la ausen-

cia de trabajo comparativo en los primeros casos porque la fecha de realizacin
del trabajo lo haca imposible, la falta de datos completos en algunas ocasiones,
la limitacin cronolgica en otras y muy especialmente la orientacin preferente
haca temticas en las que el anlisis del personal poltico desde el punto de
vista del peso falangista no eran las prioritarias dentro de un estudio dado, ha
significado que slo algunas de las monografas que se han referido a los territo-
rios mencionados hayan hecho hincapi suficientemente en el tema.
As, mayoras falangistas del orden del 30% para los primeros compases del
Rgimen de postguerra han sido consideradas dbiles por la presencia de una
categora ms representada: la ya analizada de los derechistas sin filiacin preci-
sa30. Otras, superiores al 50% han sido pasadas de puntillas o motejadas de insu-
ficientes para afirmar la hegemona de FET-JONS, dado que el partido nico
hubiera debido representar prcticamente el 100%, o incluso de falsas y oportu-
nistas por el hecho de tratarse de militantes ingresados en el partido una vez
comenzada la Guerra Civil y al calor del triunfo del golpe de estado31. De verdad
la militancia falangista posterior a julio de 1936 fue tan diferente de la fascista o
de la nazi posterior a sus respectivos accesos al poder en 1922 y 1933? Cabe
motejar como arribista o advenedizo a quien apost en 1936 por FE-JONS o por
FET-JONS ya en 1937, como si el inicio de la Guerra Civil pudiera interpretarse
2005; COBO ROMERO, F. y ORTEGA LPEZ, T. M.: Franquismo y posguerra en Andaluca Oriental,
Granada, Universidad de Granada, 2005; ARCO BLANCO, M. . del: Hambre de siglos. Mundo rural y
apoyos sociales del franquismo en Andaluca Oriental (1936-1951), Granada, Comares, 2007; GONZLEZ
MADRID, D.A.: Los hombres de la dictadura... y SANZ HOYA, J.: La construccin de la dictadura franquis-
ta en Cantabria. Instituciones, personal poltico y apoyos sociales, 1937-1951, Santander, Universidad de
Cantabria / Ayuntamiento de Torrelavega, 2008. La lista sera susceptible de ampliarse de un modo kilo-
mtrico por lo que me remitir a la que se cita en SANZ HOYA, J.: El estudio de la dictadura en las pro-
vincias. Algunas reflexiones sobre la metodologa y el estado de la cuestin comunicacin presentada al
VII Encuentro de investigadores sobre el Franquismo, Universidad de Santiago de Compostela, 2009, recur-
so electrnico, de otro lado, autor con el que comparto el juicio sobre el gran y progresivo peso de Fa-
lange en el mundo local y provincial.
30 Sirva como ejemplo el caso de SANZ ALBEROLA, D.: La implantacin del franquismo en Alicante.
El papel del Gobierno Civil (1939-1946), Publicaciones de la Universidad de Alicante, 1999. En un cuadro
de la p. 115 aparecen las categoras de filiacin anterior a 1939, de los concejales alicantinos de las prin-
cipales poblaciones para el perodo 1939-45. Cuatro de ellas son Ideologa derechista, Derechas, Sin
conceptuar y Ninguno, que agrupan 350 individuos sin filiacin evidente, sobre un total de 742, pero el
autor decide sumarlos en el texto explicativo con los 132 provenientes de dos grupos de la CEDA (Derecha
Regional Agraria y Derecha Regional Valenciana) para formar un nico grupo rival de FET-JONS, pese a
que todos parecen militar en ella el autor no lo aclara aunque el cuadro parece sugerirlo. Su conclusin
es que los derechistas (482 tras esa hipottica suma) fueron los verdaderos vencedores de la pugna en
Alicante, frente a los 133 falangistas autnticos, pero no ofrece ninguna prueba de la existencia de un
grupo poltico organizado con esos mimbres, salvo un par de denuncias de la FET-JONS local sobre re-
uniones de antiguos miembros de la DRA, monrquicos y tradicionalistas en 1945, en las que no se alude
a la presencia en las mismas de cargo electo alguno.
31 Ver, respectivamente, RODRGUEZ GONZLEZ, J.: Len bajo la dictadura franquista... y MAS
QUETGLAS, J.: Els mallorquins de Franco...
[ 246 ]
de forma paralela al triunfo fascista que signific la Marcia su Roma o el xito

nazi al alcanzar Hitler la cancillera de la Repblica? No fue, bien al contrario,
mucho ms arriesgado afiliarse a FET-JONS, entre 1937 y 1939, que hacerlo al
PNF en 1927 o al NSDAP en 1936? Y es preciso puntualizar que entre 1937 y
1939 porque con posterioridad a esas fechas el carn de FET-JONS empez a
administrarse con cuentagotas, por no hablar de los procesos de depuracin em-
prendidos por Jos Luis de Arrese en su primera etapa como Ministro Secretario
General del Movimiento (1941-45), a la caza, precisamente, de infiltrados, pero
no de oportunistas, porque de ellos se han nutrido tambin, histricamente, todo
tipo de partidos, con tal que el oportunismo vaya de la mano de unos mnimos
exigibles de fidelidad.
Para cerrar lo dicho, en el apndice ofrecemos un resumen no exhaustivo de
las cifras de diferentes estudios de personal poltico que confirman lo expuesto
siempre que se interpreten como lo que son militancias anteriores o posteriores
a 1936: opciones coyunturales y no profesiones de fe eternas. La presencia de
FE-JONS resulta desigual pero demasiado notable como para no reparar en ella
incluso donde parece pequea porque hay que compararla con su irrelevante
punto de partida. Cualquier otra presencia, por relevante que pueda parecer a
priori, cabe relativizarla por dos motivos de peso: sus respectivos puntos de par-
tida, las ms de las veces mucho ms solidos que el de FE-JONS, y la marginacin
bien conocida de sus dirigentes y cuadros principales. La presencia dominante de
FET-JONS resulta incontestable aun sabiendo que se trata de nueva militancia.
O es que la elevada presencia de antiguos mencheviques y socialistas revolucio-
narios en el PCUS de Stalin perfectamente documentada ha hecho deducir a
algn autor que la URSS no era en realidad un sistema de partido nico?
AUGE Y DECLIVE DE LOS AYUNTAMIENTOS FALANGISTAS
A mediados de los aos cincuenta dio comienzo una nueva etapa en la pre-
sencia de FET-JONS en los cargos locales y provinciales: se inici un proceso de
cada, ms o menos lenta, de los niveles de militancia a medida que se produca
el relevo de la generacin de la guerra. Es esto, ms o menos, lo que sugieren
los datos obtenidos de las convocatorias electorales en las poblaciones urbanas
de Catalua entre 1948 y 1973, como se aprecia en los grficos 5 y 6, referidos a
militancia de los concejales elegidos en cada convocatoria y a la composicin
resultante de los ayuntamientos cada seis aos dado que la renovacin trianual
afectaba solamente a la mitad de los ediles32.
32 Los datos fueron publicados en MARN, M.: Els Ajuntaments Franquistes a Catalunya..., pero
proceden de un estudio realizado seis aos antes: MARN, M.: Poltica i administraci local durant el
franquisme. Els ajuntaments a la Catalunya urbana, 1938-1979, Tesis doctoral, UAB, diciembre de 1993,
[ 247 ]
MART MARN I CORBERA
No se trata del caso cataln, como alguien podra interpretar33. Los datos de
Catalua pueden extrapolarse aunque no mecnicamente al resto de Espaa,
por dos razones. La principal es la extraordinaria centralizacin de la toma de
decisiones polticas del rgimen, destacadamente en materia de nombramientos
y elecciones de cargos polticos: las instrucciones para las elecciones de conceja-
les citadas anteriormente fueron dictadas para todo el pas y se renovaron con-
vocatoria tras convocatoria, al menos hasta finales de los aos sesenta en que la
referencia a la participacin en la Cruzada empezaba a ser un requisito difcil de
cumplir por motivos de edad. La secundaria, pero para el caso no menos impor-
tante, que Catalua no destac precisamente por una nutrida presencia de falan-
gistas antes de 1936 ms bien al contrario como puede comprobarse en el
apndice como para justificar su mayor peso con posterioridad a 1939. Los
falangistas catalanes eran fundamentalmente falangistas de guerra, como recono-
ca sin rubor antes al contrario uno de los camisas viejas catalanes de mayor
prestigio, Carlos Tras Bertrn en 1940:
Grfico 5. Presencia de FET-JONS entre los concejales elegidos en la Catalunya urbana
Marn (1994)
No militantes
%
Militantes
100
14
90
131 50
80 40
36
70 77 82
135
60
99
50
141
40
370 78
30 117
74
82 85
20
10 36
52
0
1948 1951 1954 1957 1960 1963 1966 1970 1973
dirigida por Borja de Riquer. La diferencia en la cifra total de concejales de 1948 es debida a que fue el
nico ao en el que las corporaciones se renovaron completamente.
[ 248 ]
Grfico 6. Presencia de FET-JONS en los ayuntamientos de la Catalunya urbana

Marn (1994)
No militantes
18,87%
26,15% 31,58% Militantes
48,77%
72,67%
73,85% 81,13% 68,42%
51,23%
27,33%
1948 1954 1960 1966 1973
Indudablemente la masa de 6.000 excombatientes que estn encuadrados en el

seno de la Delegacin del propio nombre del Partido constituye lo mejor y lo ms
puro que, polticamente, existe en esta provincia [de Barcelona]34.
El declive falangista, pues, se produce con posterioridad a 1960 y, ahora s
que, faltos de otros datos paralelos, para el caso cataln, FET-JONS no pierde su
mayora hasta las postrimeras del rgimen y aun por lo que respecta a los con-
cejales, ya que este proceso no se da en el caso de los alcaldes35. Desafortunada-
mente 1951 es la fecha ms tarda de cierre de monografas locales (Cantabria,
Len) y lo habitual resulta cerrarlas incluso antes (Aragn, Castilla La Mancha y
Guipzcoa, 1945; Alicante, 1946). Las excepciones de Palencia y Mallorca, des-
graciadamente, no contienen tratamiento sistemtico alguno de datos provinciales
que puedan utilizarse aqu. Lgicamente, las consideraciones efectuadas por al-
gunos de estos autores sobre la presencia mayor de derechistas esto es, sin
filiacin, en realidad y sobre la presencia en espacios de poder significativos
de derechistas con filiacin, no pueden caer en saco roto, pero tampoco conver-
tirse en prueba de antifalangismo de ningn tipo sin mayores pruebas, del mismo
modo que no sirven para prejuzgar cmo evolucionara el personal poltico en el
futuro cuando se cierran las monografas en pleno proceso de crecimiento de
FET-JONS, como atestiguan las monografas de mayor alcance cronolgico.
34 Informe poltico de Barcelona por el camarada Carlos Tras [Bertrn], 24 de noviembre de 1940.
Secretara General del Movimiento. Delegacin Nacional de Provincias, caja 31, nmero 32, Archivo Ge-
neral de la Administracin.
[ 249 ]
MART MARN I CORBERA
Para resolver la aparente paradoja de que un ministerio dominado por un falan-

gista como Blas Prez, flanqueado en sus decisiones sobre personal poltico por una
Secretara General del Movimiento no menos falangista, acabase por nombrar ayun-
tamientos conservadores se ha recurrido como ya hemos dicho al poder real
ejercido desde abajo, como en la Restauracin36. Curiosamente ello se ha hecho
compatible, en ocasiones por parte de los mismos autores, con el papel clave de los
gobernadores civiles, notoriamente representantes del poder legal ejercido desde
arriba y, adems, sin la alternancia de partidos tan cara al sistema canovista37. Si los
gobernadores civiles del franquismo, representantes de una dictadura y no de un
gobierno liberal ms o menos transitorio, fueron los verdaderos protagonistas y nom-
braron y destituyeron a alcaldes y concejales no se entiende muy bien quin ni cmo
pudo ejercer el poder real desde abajo, aunque, tal vez el dominio de los gobiernos
civiles por parte de grupos que no fueran la Falange permitira la oportuna sntesis
de argumentos. Lamentablemente para este tipo de interpretaciones ello no fue as:
la presencia de camisas viejas en los gobiernos civiles fue mayoritaria hasta 1963 al
menos, como puede comprobarse en los datos de los grficos 7 y 8. Del mismo
modo el grfico 9 nos advierte contra la idea de considerar al ejrcito como una
militancia alternativa y distinta de la Falange, que ha sido otra de las variantes inter-
pretativas. Al final todos los datos parecen encajar perfectamente: una direccin
central de poltica local falangista, con gobernadores mayoritariamente falangistas,
que nombran gobiernos locales de mayora falangista, incluso si por falangista en-
tendemos camisa vieja, lo cual resultara, en cualquier caso, una prevencin excesiva.
Otra cosa hubiera requerido una explicacin harto ms compleja que esa presunta
excepcin ca que suele aplicarse cuando de Espaa se habla.
Grfico 7. Militancia anterior a la guerra de los gobernadores civiles, 1936-1945
Viver Pi-Sunyer (1978)
FE-JONS
CT
CEDA
34,57%
Monrquicos
39,20%
Sin filiacin
5,80%
14,50%
5,93%
36 Ver la nota 12.

37 NICOLS, M.E.: Los poderes locales y la consolidacin de la dictadura franquista, Ayer, 33, 1999,
pp. 65-86.
[ 250 ]
Grfico 8. Militancia anterior a la guerra de los gobernadores civiles, 1936-1963

Marn (2011)
2,00% FE-JONS
CT
42,74% CEDA
Monrquicos
Otros
39,20% Sin filiacin
FdJ/SEU
2,50%
3,80%
5,51%
4,20%
Grfico 9. Militancia poltica de los gobernadores de profesin militar, 1939-1963
Sin datos Otros Monrquicos CEDA CT Falangista
30
25
20
15
10
0
08/03/3709/01/3905/05/4101/01/4431/12/4601/01/4901/01/5101/01/5301/01/5525/02/5701/01/5901/01/6101/01/63
01/11/3631/01/3801/01/4003/09/4231/12/4531/12/4701/01/5001/01/5201/01/5401/01/5601/01/5801/01/6001/01/62
SUPERAR LAS CIFRAS, SUPERAR LA PREHISTORIA DEL ESTUDIO DE LA FALANGE

Hasta aqu el anlisis de aquello que verdaderamente ha ocupado y casi
obsesionado a aquellos que han (hemos) analizado las relaciones de Falange
con los poderes territoriales del estado: su presencia en los cargos polticos, en-
tendiendo stos como los que en su da haban sido de eleccin popular. Ello no
es hay que reconocerlo sino la prehistoria del estudio de la Falange en el
nivel local. De un tiempo a esta parte afortunadamente vienen apareciendo
[ 251 ]
MART MARN I CORBERA
comunicaciones a congresos y algn que otro artculo que se encargan de recor-

darnos que FET-JONS no fue slo eso. La Secretara General del Movimiento
extenda sus tentculos sobre todo el territorio a travs de delegaciones provin-
ciales y locales de las que poco o nada sabemos. Estas delegaciones eran dirigi-
das por juntas donde, adems de jefes y vocales, haba un nmero no pequeo
de delegados de servicios concretos: de excombatientes, excautivos, auxilio so-
cial, seccin femenina, informacin e investigacin, frente de juventudes, prensa
y propaganda, deportes, etc. Tampoco sabemos gran cosa de ellas. Puede que
algunas de estas delegaciones no fueran muy activas en los pequeos municipios,
pero es indudable que no fue as en las ciudades, donde existan peridicos,
revistas y emisoras de radio de la Cadena de Medios de Comunicacin del Movi-
miento, donde se organizaban los campamentos juveniles, los que se ofrecan al
cuerpo de magisterio a travs del Servicio Espaol del Magisterio o a los as-
pirantes a instructores del Frente de Juventudes o la Seccin Femenina, del mismo
modo que se organizaban peridicamente cursos, encuentros, concentraciones
patriticas con motivo de conmemoraciones y visitas oficiales de distinto rango
y nivel, etc. Igualmente en ellas se auxiliaba a los ayuntamientos en la organizacin
de competiciones deportivas escolares, a las federaciones deportivas provinciales de
cada especialidad y a los respectivos colegios de jueces y rbitros de competiciones
deportivas, debido al control que el partido ejerci sobre la creciente presencia so-
cial del deporte en general a travs de la Delegacin Nacional de Deportes, de
Jos Antonio Elola Olaso (1956-66) a Juan Antonio Samaranch (1966-70), sin ol-
vidar la larga etapa del converso general Moscard (1941-56). Lo mismo cabe
decir de la presencia sindical, si tenemos en cuenta que la OSE fue siempre un
monopolio del partido y que su participacin en la vida pblica no fue meramen-
te laboral lo que no sera, ciertamente, poco, en la medida en que estuvieran
activas sus diversas obras sindicales del Hogar o de Educacin y Descanso. Ade-
ms, cuando se cre el Ministerio de la Vivienda en 1957 especialmente activo
durante veinte aos, este fue organizado, tambin territorialmente, por Jos
Luis de Arrese y traspasado, cual preciada herencia, de ministro falangista a mi-
nistro falangista hasta su extincin.
Visto, sucintamente, lo que resta aun por investigar uno no puede sino desear
la pronta y definitiva superacin de nuestro particular paleoltico...
[ 252 ]
SOCIOLOGA DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS POLTICOS.
UN GRUPO DE ELITE INTELECTUAL AL SERVICIO DEL PARTIDO
NICO Y EL ESTADO FRANQUISTA (1939-1969)1
NICOLS SESMA LANDRN

COLUMBIA UNIVERSITY
INTRODUCCIN
Presente durante todo el periodo de la dictadura, a la que lleg incluso a so-

brevivir brevemente, el Instituto de Estudios de Polticos (IEP) constituye sin duda
uno de los principales indicadores al tiempo que uno de sus ms destacados
actores del proceso de construccin y de la evolucin del rgimen franquista, y
no slo desde el punto de vista ideolgico e institucional, sino tambin desde la
ptica de su personal poltico-intelectual.
Los estudios de tipo prosopogrfico sobre las elites han sido una constante
en la historiografa relativa tanto a la poca contempornea espaola en general
como al franquismo en particular2. Y es que, por una parte, la gran discontinuidad
del sistema poltico imperante en la pennsula desde finales del ochocientos ha
provocado el inters por determinar hasta qu punto cada una de estas trans-
formaciones trajo consigo el desplazamiento total o parcial de la antigua clase
dirigente o su permanencia en los resortes del poder3. Por otra, una dictadura se
1 El presente trabajo se enmarca dentro del proyecto de investigacin HAR2008-05949/Hist, Cultura

y memoria falangista y cambio social y poltico en Espaa, 1962-1982, financiado por el Ministerio de
Ciencia e Innovacin y dirigido por Miguel ngel Ruiz Carnicer. El autor disfruta en la actualidad de una
estancia de movilidad posdoctoral del Ministerio de Educacin y la Fundacin Espaola para la Ciencia y
la Tecnologa (2010-2012). Con mi agradecimiento por sus valiosos comentarios a Victoria de Grazia, Phi-
lippe Schmitter, Carme Molinero y Pere Yss.
2 Un reciente balance en MORENO LUZN, J.: La historiografa sobre las elites de la Espaa liberal,
en CAMURRI, R. y ZURITA, R.: Las elites en Italia y en Espaa (1850-1922), Valencia, PUV, 2008, pp. 27-42.
Una definicin de elite en KELLER, S.: Elites, en SILLS, D. (ed.): International Enciclopedia of the Social
Sciences, New York-London, Macmillan Publishers, 1968, pp. 26-29. Sobre la funcionalidad de la prosopo-
grafa aplicada a investigaciones histricas, STONE, L.: Prosopography, en The Past and the Present,
Bortons, Routledge and Kegan Paul, 1981, pp. 45-73.
3 A modo de ejemplo, LINZ, J. J.: Continuidad y discontinuidad en la elite poltica espaola: de la
Restauracin al rgimen actual, en Estudios de Ciencia poltica y sociologa. Homenaje al profesor Carlos
Ollero, Madrid, Carlavilla, 1972, pp. 361-423; GENIEYS, W.: Les lites espagnoles face ltat. Changements
de rgimes politiques et dynamiques centre-priphries, Paris, LHarmattan, 1997; CAMPUZANO, F.: Llite
franquiste et la sortie de la dictature, Paris, LHarmattan, 1997.
[ 253 ]
NICOLS SESMA L AN DRN
revela, al menos en teora, como marco privilegiado para el anlisis de las distin-
tas elites, dado que a su mayor capacidad de participacin en los mecanismos de
toma de decisiones viene a sumarse la verticalidad de las estructuras polticas y
la ausencia de responsabilidades jurdicas y electorales frente a los gobernados.
Con todo, las investigaciones clsicas sobre las elites del rgimen, as como
la reciente oleada de estudios de mbito provincial y local, han concentrado
casi exclusivamente sus esfuerzos en el vrtice de la pirmide poltica franquista
Consejo de Ministros y Cortes Espaolas, en el primer caso, mientras Gobiernos
civiles y Ayuntamientos han focalizado la atencin en el segundo4. De esta for-
ma, aunque con notables excepciones5, importantes engranajes de la maquinaria
de la dictadura continan movindose en un relativo anonimato individual y co-
lectivo, en especial las instituciones de segundo rango y los grandes organismos
de encuadramiento de FET y de las JONS, fundamentales para llevar a cabo la
siempre necesaria labor de mediacin entre las instancias oficiales y la sociedad
civil, e integradas por aquellos que, en palabras de Glicerio Snchez Recio, lejos
de la notoriedad de las carteras ministeriales componan el substrato poltico y
social en el que se cimentaba y sostena el rgimen franquista6.
En este sentido, el objetivo de las siguientes pginas es realizar una contribu-
cin al conocimiento de la intelligentsia del franquismo a travs de la plantilla
de miembros del Instituto de Estudios Polticos. As, considerados en su conjunto
como un grupo de elite7, partimos de la premisa de que mediante un anlisis
4 Sin nimo de exhaustividad, LEWIS, P. H.: The Spanish Ministerial Elite 1938-1969, Comparative
Politics, 5 (1972-73), pp. 83-106; DE MIGUEL, A.: Sociologa del franquismo. Anlisis ideolgico de los Mi-
nistros del Rgimen, Barcelona, Euros, 1975; CUENCA, J. M. y MIRANDA, S.: La elite ministerial franquista,
REP, 57 (1987), pp. 107-148; MIGUEL, J. M. y LINZ, J. J.: Las Cortes espaolas 1843-1970. Un anlisis de
cohortes, Sistema, 8 y 9 (1975), pp. 85-110 y 103-124. CENARRO, .: Instituciones y poder local en el
Nuevo Estado, en JULI, S. (coord.): Repblica y guerra en Espaa (1931-1939), Madrid, Espasa, pp. 421-
447; SANZ HOYA, J.: Jerarcas, caciques y otros camaradas: el estudio de los poderes locales en el primer
franquismo, Historia del presente, 15 (2010), pp. 9-26.
5 Especialmente la obra pionera, de la que nuestra investigacin es indudablemente deudora, de
JEREZ MIR, M.: Elites polticas y centros de extraccin en Espaa, 1938-1957, Madrid, CIS, 1982. Vase
tambin BALFOUR, S.: From warriors to functionaries: the Falangist syndical lite, 1939-1976, en LANNON,
F. y PRESTON, P. (eds.): lites and power in Twentieth-Century Spain. Essays in Honour of Sir Raymond
Carr, Oxford, Oxford University Press, 1990, pp. 229-248, y LVAREZ, J.: Burocracia y poder poltico en el
rgimen franquista, Madrid, Instituto Nacional de Administracin Pblica, 1984.
6 SNCHEZ RECIO, G.: Los cuadros polticos intermedios del rgimen franquista, 1936-1959.
Diversidad de orgenes e identidad de intereses, Alicante, Instituto de Cultura Juan Gil-Albert, 1996, p. 8.
7 El concepto de grupo de elite en GIDDENS, A.: Elites in the British Class Structure, en SCOTT,
J. (ed.): The Sociology of Elites. The Study of Elites. Volume I, Hants, Edward Elgar, Hants, 1990, pp. 3-30.
Su atribucin a los miembros del IEP resulta factible dada su comn integracin en un marco institucional
establecido normativamente, pertenencia que les proporcionaba, al menos sobre el papel, una posicin
dominante dentro del mundo acadmico y cultural y una serie de funciones ideolgico-polticas, as como,
en tanto que dotados de un espacio de sociabilidad y unos determinados rganos de expresin pblica,
un alto grado de cohesin social que contrastaba con la presencia en su seno de distintas sensibilidades
[ 254 ]
SOCIOLOGA DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS POLTICOS. UN GRUPO DE ELITE INTELECTUAL AL SERVICIO DEL PARTIDO UNICO Y DEL ESTADO FRANQUISTA
de su perfiles socioformativos, sus adscripciones ideolgicas y sus trayectorias

polticas y profesionales, estaremos en condiciones de identificar las estrategias
de reclutamiento, el ndice de renovacin, las zonas de procedencia, la presencia
social, las funciones para las que fue requerida y la fidelidad doctrinaria de una
parte importante de la intelectualidad del sistema franquista, as como, en ltimo
trmino y dada la inmutable naturaleza jurdica y, como veremos, tambin ideo-
lgica falangista de nuestro objeto de estudio, de aproximarnos al grado y reas
de influencia y a la capacidad de penetracin ejercidas por el partido nico en el
aparato del Estado. Del mismo modo, la preferencia por un retrato colectivo res-
ponde a nuestro rechazo de las interpretaciones del totalitarismo fascista volcadas
exclusivamente en el estudio de la voluntad de los correspondientes dictadores,
puesto que, tal y como ha sealado Paul H. Lewis:
complexities of modern society and government make it impossible for them to
rule alone. They may dominate their respective systems, but some of their authority
must be delegated, which means that a governing elite stratum is formed just below
them, by studying that elite stratum and seeing what kinds of people are co-opted
into it, we may get some insight into how a given dictatorship works8.
La investigacin se ha realizado sobre el grupo de trescientos individuos que
figuran como integrantes oficiales del IEP tanto en su documentacin interna
Archivo General de la Administracin y Archivo del Centro de Estudios Pol-
ticos y Constitucionales y en las publicaciones oficiales estatales y del partido
Boletn Oficial del Estado y Boletn Oficial del Movimiento de FET y de las JONS
(BMFET), respectivamente como en distintos almanaques peridicos bsica-
mente, el Anuario Espaol del Gran Mundo, durante el periodo comprendido
entre su fundacin, fechada en septiembre de 1939, y el cese de su sexto director,
Jess Fueyo, en diciembre de 1969. Para la elaboracin de las entradas biogrfi-
cas individuales, cuyos datos se encuentran completados en torno a un setenta y
cinco por ciento, se ha acudido tanto a fuentes archivsticas Expedientes perso-
nales de la Junta para Ampliacin de Estudios (JAE), fondos del Archivo General
de Clases Pasivas, de la Asociacin Catlica Nacional de Propagandistas (ACNP)
y de las Reales Academias como secundarias fundamentalmente, recensiones
de la Revista de Estudios Polticos (REP) sobre sus colaboradores y la informacin
del Boletn de la ACNP sobre sus numerarios, as como distintos diccionarios bio-
grficos y libros de homenajes universitarios9.
ideolgicas, si bien entre ellas exista igualmente un consenso de mnimos basado en la aceptacin y ac-
tiva colaboracin con el Nuevo Estado surgido de la Guerra Civil.
8 LEWIS, P. H.: Latin Fascist Elites. The Mussolini, Franco, and Salazar Regimes, Westport-London,
Praeger, 2002, p. 1.
9 Durante el periodo estudiado, la direccin del IEP fue ocupada por Alfonso Garca Valdecasas
(1939-1942), Antonio Riestra del Moral (interinamente) (1942-1943), Fernando Mara Castiella (1943-1948),
Francisco Javier Conde (1948-1956), Emilio Lamo de Espinosa (1956-1961), Manuel Fraga Iribarne (1961-
1962) y Jess Fueyo (1962-1969). Para una ampliacin del conjunto de datos, as como de las fuentes
[ 255 ]
SEMBLANZA DE LOS MIEMBROS DEL IEP
Origen geogrfico
En lnea con el centralismo imperante tanto en la estructuracin de la adminis-

tracin del Estado como en el conjunto de la vida pblica espaola de la primera
mitad del siglo pasado, la mayora de miembros del IEP eran originarios de Ma-
drid, ciudad de la que provenan al menos 45 de sus integrantes, un 22,5% del total
conocido algo ms del triple de su proporcin de habitantes respecto al total de
la poblacin nacional, porcentaje que probablemente fuera adems en realidad
muy superior, dado que el cariz madrileo de la institucin fue incrementndose
con el tiempo y que nuestra mayor ausencia de datos en relacin al lugar de na-
cimiento de los colaboradores corresponde justamente al periodo final del arco
cronolgico estudiado. De la misma forma, otros factores venan a reforzar el ca-
rcter capitalino del grupo, como el hecho de que numerosos de sus integrantes
fueran vstagos de militares o altos funcionarios con destino en alguna ciudad de
provincias pero que terminaran por instalarse en Madrid tanto al producirse el
traslado de sus progenitores a la villa como al ser enviados a cursar sus estudios
superiores a la Universidad Central circunstancia que posibilitaba la funcin
socializadora de los Colegios Mayores, prctica igualmente muy habitual entre
las clases medias de las zonas rurales, y obligada para todas aquellas personas
que quisieran seguir enseanzas de tercer ciclo porcentaje muy elevado en el
caso de los miembros del IEP, puesto que nicamente la Universidad de Madrid
poda expedir el ttulo de doctorado.
Junto a los nacidos en la capital, sin duda destaca la presencia de 14 individuos
procedentes de la ciudad de Granada lo que constituye un nada despreciable
7% de la plantilla del Instituto, situados adems por lo general en puestos de
responsabilidad, absolutamente sobrerrepresentada respecto a su importancia
demogrfica nacional, dato que encuentra su explicacin en el origen zahar del
primer director, Garca Valdecasas, y que nos lleva a preguntarnos si el gentilicio
del responsable del centro en cada periodo constituy un factor determinante
para la promocin de sus conciudadanos al rango de miembros10.
En este sentido, aunque los casos de Lamo de Espinosa, acompaado de otros
10 valencianos tanto de extraccin urbana como rural, para un 5,5% del total;
consultadas y los presupuestos metodolgicos, remitimos a nuestra tesis doctoral, SESMA, N.: La mdula
del rgimen. El IEP: creacin doctrinal, accin legislativa y formacin de elites para la dictadura
franquista (1939-1977), Florencia, Instituto Universitario Europeo, 2009.
10 La presencia de personas originarias de Granada responda igualmente a la especial dedicacin de
su Universidad a varias de las disciplinas cientficas que mejor se ajustaban a las funciones del IEP, vase
MOTOS, M.: La Facultad de Derecho de Granada: De ayer a hoy, Granada, Universidad de Granada, 1981;
CAZORLA, J.: La escuela mudjar: evocacin de una experiencia personal de tres dcadas (1950-1980),
Revista Espaola de Investigaciones Sociolgicas, 100 (2002), pp. 39-59.
[ 256 ]
Jess Fueyo, cuyo linaje asturiano era compartido por otros 11 designados has-
ta alcanzar un 6% de la institucin, prcticamente el doble de su representacin
demogrfica; y Fraga Iribarne, rodeado de otras 5 personas provenientes de la
ciudad de Lugo lo que supona un 3% del plantel, cifra algo superior a lo que le
corresponda en funcin de su poblacin, parecen confirmar esta apreciacin,
lo cierto es que en los dos primeros supuestos la mayora de dichos miembros
figuraba ya en el organigrama del IEP en el momento de su acceso a la direccin,
por lo que el alto nmero de nombramientos de estas procedencias fue fruto tanto
de la relevancia demogrfica de la regin valenciana como de la tradicin univer-
sitaria de la ciudad de Oviedo, aspecto este ltimo que introduce un claro factor
personal en el proceso de seleccin palpable en la incorporacin de Jernimo
Gonzlez a la seccin de Reforma del Derecho Privado, donde ya figuraba el ove-
tense Rodrigo Ura, pero como fenmeno sostenido y no en funcin de la figura
situada al frente de la institucin. Ms interrogantes plantea lo sucedido con Fraga,
durante cuyo mandato o inmediatamente despus de su salida quedaron incorpo-
rados los tambin lucenses Enrique de la Torre, Jos Manuel Gonzlez Pramo y
Antonio Barrera de Irimo, aunque la dificultad de establecer una relacin directa
entre ellos invita a la prudencia a la hora de formular conclusiones.
La importancia de las conexiones locales, no obstante, fue posiblemente supe-
rior a la que queda reflejada en los nmeros, puesto que si bien Castiella aparece
rodeado nicamente de otros dos vizcanos, dicha presencia aumentara conside-
rablemente si tomramos igualmente en consideracin a los colaboradores de la
REP durante su etapa como director elenco en el que aparecen Jos Mara de
Areilza, Alberto Martn Artajo y Rafael Snchez Mazas, mientras que en el caso
de Javier Conde, acompaado por un solitario paisano de su Burgos natal, fue
la ciudad de Sevilla su verdadero punto de referencia personal, al desarrollar all
toda su trayectoria vital y profesional hasta el comienzo de la Guerra Civil, como
tambin fue el caso del Vicesecretario General de FET y de las JONS Pedro Ga-
mero del Castillo, que se sirvi del IEP para recolocar a sus contactos hispalenses,
como el propio Conde con la inestimable colaboracin de Joaqun Garrigues,
Vicente Genovs Amors valenciano de nacimiento pero profesor de ense-
anza secundaria en Sevilla o los palentinos Ramn Carande catedrtico en
la Universidad sevillana y Carlos Ollero castellano por destino militar de su
padre pero de familia y espritu oriundos de la ciudad andaluza.
De esta forma, y en coherencia con las caractersticas que se le podran suponer
a esta clase de elites, el origen geogrfico debe necesariamente complementarse con
la localidad donde cada uno de los miembros del IEP desarroll tanto sus estudios
universitarios como su actividad profesional, lugar en el que, en la mayora de las oca-
siones, se forjaron las afinidades ideolgicas y redes clientelares que ms tarde lleva-
ran a la designacin para el centro falangista, en especial dado que sus responsables
recurrieron frecuentemente a la incorporacin en bloque de grupos intelectuales
[ 257 ]
o acadmicos ya formados, caso del equipo de redaccin de la revista Alfrez,

la conocida como Escuela de Economistas de Madrid, el crculo de administrati-
vistas articulado en torno a Eduardo Garca de Enterra o, en la ltima etapa del
Instituto, el grupo de colaboradores de Mariano Navarro Rubio en el Ministerio
de Hacienda.
A grandes rasgos, la plantilla del Instituto se cerraba con 9 componentes pro-
cedentes de Valladolid, para un total de 26 personas con origen en Castilla un
13% de los datos conocidos, alta cifra cuya lgica explicacin remite a que se
trataba de la ciudad y regin con mayor nmero de militantes de Falange Espao-
la con anterioridad a la Guerra Civil11; otros 9 miembros aragoneses, entre ellos 4
de la capital zaragozana, por lo general figuras que combinaban su adscripcin al
importante ncleo catlico-social fundado all por Severino Aznar con una tarda
influencia del falangismo; y 4 personas ms originarias de las dos grandes ciuda-
des espaolas restantes, Sevilla y Barcelona cuya escasa presencia resulta indu-
dablemente significativa, a las que acompaaban 10 excluida la provincia de
Granada y 3 elementos de sus respectivas regiones. Por ltimo, sealemos la
presencia en el IEP de 3 nacidos en Alemania, dos de ellos por razones familiares
Juan Jos Linz y Antonio Truyol Serra, a los que vino a sumarse el profesor
Werner Goldschmidt, seleccionado por su relacin con el grupo de economistas
formado en los aos cincuenta en torno al diario Arriba; un sbdito francs de-
bido al momentneo exilio paterno en San Juan de Luz, Luis Joaqun Garrigues
Lpez-Chicheri; otro argentino pero camisa vieja falangista, Jos Antonio Elola
Olaso, Delegado Nacional del Frente de Juventudes; y, finalmente, el chileno Jos
Antonio Garca de Cortzar Sagarmnaga y los nicaragenses Julio Ycaza Tigerino
y Pablo Antonio Cuadra integrante del consejo de redaccin de la REP, aunque
resulta ms dudosa su designacin formal como miembro, representantes de la
vocacin hispanista del Instituto y el rgimen franquista.
En cuanto a la cuestin del origen urbano o rural de los miembros del IEP, los
datos conocidos arrojan una distribucin en la que el primero, con un 65%, pre-
valece ntidamente sobre el segundo, el restante 35%, una proporcin muy similar
a la obtenida por Miguel Jerez Mir al analizar el conjunto de la elite de extraccin
falangista 68,4 por 31,6, y que contrasta con la visin clsica de los cuadros
de los partidos nazi y fascista como de procedencia mayoritariamente rural, si bien
este paradigma fue sometido a una cierta revisin en su momento y, nuevamente,
11 PAYNE, S.: Social Composition and Regional Strength of the Spanish Falange, en LARSEN, S., et
al. (eds.): Who were the fascists. Social Roots of European Fascism, Oslo, Universitetsforlaget, 1980, pp.
423-428; RODRGUEZ JIMNEZ, J. L.: Historia de Falange Espaola de las JONS, Madrid, Alianza Editorial,
2000, pp. 193 y 208. La cifra obedece igualmente al ncleo jonsista articulado en torno a Javier Martnez
de Bedoya en la seccin de Ordenacin Social y Corporativa.
[ 258 ]
se encuentra referido al conjunto de la elite poltica de dichos movimientos y no,

como en nuestro caso, a sus sectores especficamente tcnico-intelectuales12.
Desde la perspectiva de gnero, por el contrario, no existe lugar a la duda,
pues nicamente se contaron 10 mujeres sobre un total de 300 miembros ape-
nas un 3%, y en algunos casos su nombramiento pareca motivado por razo-
nes simblicas o personales ms que estrictamente acadmicas Pilar Primo de
Rivera o, si bien dispona de una slida formacin en el campo del Derecho del
Trabajo, Mara Palancar Moreno, esposa de Eugenio Prez Botija, ambos adscritos
a la seccin de Ordenacin Social y Corporativa, aunque tambin hubo escrito-
ras y doctrinarias que ingresaron gracias a su pertenencia y su labor en distintos
grupos ideolgicos como Leonor Melndez Melndez y Carmen Martn de la
Escalera, colaboradoras de la Sociedad de Estudios Internacionales y Coloniales
y otras cuya capacidad para el oficio jurdico e intelectual resultaba innegable
incluso para los dirigentes del partido, caso de Gloria Begu Cantn catedrtica
de Economa y futura magistrada del Tribunal Constitucional o de la abogada
gaditana Mercedes Formica Corsi, precisamente una de las personas que ms
contribuyeron a mejorar el estatus legal de gnero en Espaa como impulsora de
la Ley de derechos polticos, profesionales y de trabajo de la mujer, preparada en
buena medida en el seno del IEP13.
Grupo de edad
La edad de acceso al IEP constituye un buen indicador en una doble direccin.

Por un lado, y especialmente referida a la primera etapa del centro, para com-
probar en qu medida el ascenso a posiciones de poder de FET y de las JONS
y el establecimiento del Estado franquista supuso efectivamente esa revolucin
generacional, esa renovacin de las clases dirigentes a la que apelaron la prctica
totalidad de movimientos fascistas en el contexto de la Europa de entreguerras14,
en este caso en relacin con las elites intelectuales. Por otro, para determinar si
el Instituto era concebido por sus integrantes y utilizado por la Secretara General
del Movimiento fundamentalmente como un ncleo de promocin de nuevos
12 JEREZ MIR, M.: Elites polticas, op. cit., p.77; LINZ, J. J.: Notas para un estudio comparado del
fascismo en perspectiva histrico-sociolgica, en Obras Escogidas, Madrid, CEPC, 2008, pp. 56-57; KATER,
M.: The Nazi Party: A Social Profile of Members and Leaders, 1919-1945, Cambridge, Harvard University
Press, 1983. Una semblanza sobre los intelectuales durante el perodo fascista en TURI, G.: Il mecenate, il
filosofo e il gesuita. Lenciclopedia italiana, specchio della nazione, Bologna, Il Mulino, 2002.
13 VALIENTE, C.: La liberalizacin del rgimen franquista: la Ley de 22 de julio de 1961 sobre dere-
chos polticos, profesionales y de trabajo de la mujer, Historia Social, 31 (1998), pp. 47 y ss.
14 WANROOIJ, B.: The Rise and Fall of Fascism as a Generational Revolt, Journal of Contemporary
History, 3 (1987), pp. 401-418.
[ 259 ]
cuadros para el resto de delegaciones del partido y el aparato del Estado, o si

tambin la designacin como miembro del centro supona un fin en s mismo.
Respecto a la primera de las cuestiones, los datos recopilados tanto para la
primera etapa, cuya especfica media de edad en el momento del ingreso se sita
en 34,5 aos, como para todo el periodo de vigencia del organismo, segn queda
reflejado en el cuadro siguiente, parecen corroborar la impresin de que la planti-
lla del IEP constitua un grupo de elite joven, aunque no en grado extremo, pues
la mayor parte de ellos recibieron el nombramiento entre los 25 y los 40 aos.
En este sentido, si tenemos en cuenta que el acceso al IEP de muchos de
estos jvenes se produjo como antesala de la obtencin de una ctedra univer-
sitaria o de su promocin a un alto cargo, generalmente de tipo poltico-cultural
en ambos supuestos, lgicamente facilitada por su pertenencia al Instituto,
disponemos de un elemento ms que viene a confirmar el carcter de vne-
ment fondateur de una nueva clase acadmica e intelectual de la Guerra Civil y
sus consecuencias en forma de fallecimientos, represin y, sobre todo, depura-
ciones polticas, que conllevaron una ruptura de la tradicin liberal del mundo
cultural del primer tercio del siglo veinte espaol15. La voluntad de renovacin
quedara igualmente de manifiesto con las estrechas relaciones establecidas en-
tre el IEP y el Sindicato Espaol Universitario, tres de cuyos Jefes Nacionales
Jorge Jordana de Pozas, Jess Aparicio Bernal y Jos Mara del Moral formaron
parte del Instituto, todo un reflejo de la importancia de los estudiantes dentro de
la militancia falangista tanto de preguerra como durante el franquismo, tan slo
equiparable entre el conjunto de movimientos fascistas a la Guardia de Hierro
rumana16.
Ahora bien, junto a este reemplazo intergeneracional, en el IEP puede apre-
ciarse igualmente un paralelo relevo intrageneracional, representado tanto por
acadmicos e intelectuales de extraccin catlica como Luis Jordana de Pozas,
Jos Lpez Ortiz o Jos Corts Grau como por ese grupo de profesores fascis-
tizados en poca republicana como el mismo Valdecasas, Gmez Arboleya o
Valentn Andrs lvarez, sectores ambos que en muchos casos ya gozaban del
desempeo de una ctedra pero que se consideraban desplazados de los mbitos
de decisin poltico-culturales o que vieron en la Guerra Civil una oportunidad
para promocionar a cargos de responsabilidad y prestigio al mximo nivel. De
esta forma, fue en alguna medida otra rama de la generacin de la Edad de Plata
la que accedi igualmente a los puestos de poder tras la salida de la primera e
15 SIRINELLI, J. F.: Effets dge et phnomnes de gnration dans le milieu intellectuel franais, Les
Cahiers de lIHTP, 6 (1987), p. 9; PASAMAR, G.: Historiografa e ideologa en la postguerra espaola: la

ruptura de la tradicin liberal, Zaragoza. Prensas Universitarias de Zaragoza, 1991.
16 BARBU, Z.: Psycho-historical and sociological perspectives on the Iron Guard, the fascist move-
ment of Rumania, en LARSEN, S., et al. (eds.): Who were the fascists, op. cit., p. 389.
[ 260 ]
indudablemente ms brillante de ellas, una circunstancia de la que no cabe

por contra deducir la existencia de una continuidad con el mundo cultural de la
anteguerra, puesto que, como ha sealado Henry Rousso en referencia a la per-
manencia de determinados elementos de la III Repblica en el seno del rgimen
de Vichy: la continuit des structures ne signifie ni la continuit des hommes, ni,
dans le cas o celle-ci existe nanmoins, la continuit des mentalits17.
Y es que, en el fondo, no poda ser de otra manera, FE de las JONS era un
partido muy reciente, escasamente consolidado en el panorama poltico y que,
adems, iba a quedar cribado por la guerra, por lo que no dispona de cuadros
suficientes, ni cuantitativa ni cualitativamente, para tomar en sus manos todas las
responsabilidades propias del ejercicio de gobierno. La nica poltica posible pa-
saba por la recuperacin e incorporacin de elites ajenas a su primera militancia,
algo que indudablemente afect a su posicin de poder aunque los neofalangistas
cumplieron con las funciones encomendadas con tanta o ms conviccin que sus
antecesores.
Grfico 1.
Edad de ingreso en el IEP (1939-1969)
60
50
Nmero de miembros
40
30
20
10
0
20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-75
Edad
(Fuente: Elaboracin propia)
Como vemos, en la plantilla aparecan contemplados todos los rangos de edad,

desde los que como ngel A. Lago Carballo, Jaime Montalvo Correa, Jos Mara
Moro, Juan Jos Linz o Fraga apenas bordeaban los 20 aos, hasta las 68 prima-
veras de Jernimo Gonzlez o las 63 de Camilo Barcia Trelles. Sin embargo, de
17 ROUSSO, H.: Vichy: politique, ideologie et culture, Les Cahiers de lIHTP, 8 (1988), p. 24.
[ 261 ]
nuevo resulta necesario contextualizar dichos datos y no recibirlos sencillamente

en trminos absolutos, pues, como ha recordado Jean-Franois Sirinelli, tan im-
portante como su presencia es la relacin de fuerzas entre los distintos grupos
de edad18. A este respecto, en el IEP una vez ms no existe un gen dominante.
As, la direccin fue confiada alternativamente a jvenes promesas que parecan
llamadas a destinos ms elevados, tales como Castiella, Fraga o, pese a que su
carrera qued finalmente truncada, Fueyo; y a valores seguros, a los que se
recurra cuando era necesario realizar alguna labor ms especfica al frente de
la institucin, caso de Valdecasas literalmente ms joven que el propio Fueyo,
aunque sus 35 aos correspondan a 1939 y no a la dcada de los sesenta como
los del asturiano, que tampoco gozaba de su experiencia poltica y relevancia sim-
blica, requerido para la puesta en marcha del Instituto, o de Lamo de Espinosa,
mantenido en el cargo tras el rechazo de los proyectos de Leyes Fundamentales de
Arrese con el objetivo de reforzar su estabilidad y representar la conservacin del
compromiso del rgimen con el falangismo. Por su parte, Javier Conde, en lnea
con su propia personalidad y su trayectoria intelectual, ocup la direccin desde
una posicin ms ambigua. De la misma forma, las jefaturas de las secciones se
repartieron inicialmente casi a partes iguales entre prometedores y consagrados,
aunque a medida que pasaron los aos prevalecieron estos sobre aquellos.
Respecto a la segunda de las cuestiones, indudablemente la percepcin era
distinta precisamente en funcin del grupo de edad, pues los universitarios que
se matriculaban en sus cursos de especializacin o aspiraban a situar sus textos en
la REP contemplaban su ingreso en el IEP como la puerta de entrada a una ins-
tancia de legitimacin intelectual, y muy posiblemente a una carrera poltica en el
organigrama del partido o la administracin, mientras que para catedrticos o altos
funcionarios sectores profesionales, como veremos, mayoritarios en el seno del
centro constitua tanto una va de participacin en la vida poltica como una cues-
tin de prestigio intelectual dentro del partido, as como un complemento desde el
punto de vista salarial nada desdeable. De la misma forma, la variable poltica jug
un papel destacado, pues cuando el partido nico goz de un mayor ascendiente y
de unas funciones mejor delimitadas, y por tanto el papel del IEP como laboratorio
jurdico y doctrinal quedaba revalorizado, se incrementaba lgicamente la deman-
da de entrada de ambos gneros. En relacin con este ltimo punto, la actitud de
sus superiores jerrquicos tambin fue muy cambiante, desde la atencin prestada
por Serrano Suer y Arrese, pasando por la absoluta falta de iniciativa de Raimundo
Fernndez Cuesta, hasta el vaco de la posguerra mundial y el desinters inicial de
Jos Sols. En este sentido, tambin puede situarse un punto de inflexin en 1957,
momento en el que los sucesivos directores del IEP impulsaron deliberadamente el
nombramiento de distintas figuras de la clase poltica franquista o de personalidades
18 SIRINELLI, J. F.: Effets dge, op. cit., p. 7.
[ 262 ]
de gran empaque falangista en un intento de recuperar una capacidad de influencia

menguante, aunque ni mucho menos terminal, pero que repercuti en el aumento
de la media de edad de los miembros y, lo que es ms importante, supona un claro
reflejo de su progresivo estancamiento y de la falta de inters de las nuevas genera-
ciones universitarias por el centro falangista.
Formacin
La formacin disfrutada por los miembros del IEP contiene, pese a que una
lectura apresurada de los resultados pudiera hacer pensar lo contrario, varias
particularidades verdaderamente interesantes de cara a la reconstruccin de la
biografa colectiva de este grupo de elite.
Partiendo de la base de que la prctica totalidad de los integrantes dispona
de una licenciatura universitaria exactamente un 99,15% si equiparamos la ca-
tegora de los estudios de Intendencia Mercantil con los propios de la enseanza
superior, y considerando que la titulacin de enfermera, cursada por Pilar Primo
de Rivera, sera hoy considerada de grado universitario, lo que dejara al torero y
espa autodidacta ngel Alczar de Velasco como nico integrante sin licenciatu-
ra, aspecto que resulta coherente con la naturaleza del Instituto y las funciones
que se le encomendaron, as como con la concepcin elitista de la gua poltica
propia de los partidos fascistas, pero que resulta revelador de un origen situado
en las clases superior y media de la escala social y que no deja por tanto de con-
trastar con la fraseologa y el ideario populista del falangismo; partiendo de dicha
base, pues, sin duda llama la atencin el absoluto predominio de los estudios jur-
dicos 82,8% del total conocido, una circunstancia que nuevamente no implica
originalidad alguna respecto a la clase dirigente del franquismo ni tampoco del
conjunto de la elite poltica continental19. A este respecto, Antonio Costa Pinto ha
recordado las tesis de Ralf Dahrendorf sobre el carcter homologable de los estu-
dios de Derecho respecto a las public schools inglesas en cuanto que palanca de
acceso al poder al analizar la composicin del personal poltico del Estado Novo,
en el que uno de los factores estructurantes de su sistema de reproduccin y
formacin de cuadros fue la conversin de las Facultades de Derecho de Coimbra
y Lisboa en autnticos equivalentes de las Grands coles francesas, caracterizacin
que recuerda poderosamente a lo sucedido en el franquismo con el Instituto de
Estudios Polticos20.
19 Casi una cuarta parte de los matriculados en la Universidad Central a comienzos de los aos trein-
ta lo hicieron en la carrera de Derecho, Anuario de la Universidad de Madrid. 1932-1933. Madrid, 1933.

20 COSTA PINTO, A.: Decisin poltica y elite ministerial en las dictaduras de la poca del fascismo,
Historia y Poltica, 7 (2002), pp. 153-154. Sobre el carcter esencialmente juridicista del falangismo, JEREZ
MIR, M.: Elites polticas, op. cit., pp. 89-90.
[ 263 ]
NICOLS SESMA L ANDRN
No obstante, en el IEP coincidan una serie de factores novedosos para el con-

texto poltico y cultural de su tiempo. As, en primer lugar destacaba la gran can-
tidad de licenciados en Ciencias Polticas, un tipo de estudios que se encontraba
muy poco desarrollado en Espaa al menos hasta la dcada de los aos cincuenta.
Y es que el Instituto y sus dirigentes fueron los principales impulsores de la crea-
cin de la Facultad de Ciencias Polticas y Econmicas de la Universidad Central,
con la que se estableci una estrecha colaboracin prcticamente de circuito
cerrado, segn la cual una seleccin de los alumnos con mejores calificaciones y
ms comprometidos polticamente con el partido completaban su formacin en el
Instituto para posteriormente ser promocionados desde el mismo centro a alguna
de las ctedras de la citada Facultad21.
Grfico 2.
Formacin de los miembros del IEP (1939-1969)
2% Academia Militar
1% 10%
1% Ciencias
3%
Ciencias polticas
Derecho
11%
Econmicas
67% Filosofa y Letras

6%
Ingeniera
Medicina
(Datos conocidos sobre un total de 300 miembros: Licenciatura en Derecho (193), Filosofa y Letras
(31), Ciencias Polticas (29), Ciencias Econmicas e Intendencia Mercantil (17), Escuela de Ingenieros
(9), Ciencias (Ciencias Naturales, Ciencias Exactas, Ciencias Fsico-Matemticas) (4), Medicina (2), Aca-
demia Militar (2).
(Fuente: elaboracin propia)
En segundo lugar, otro tanto cabe afirmar de la nutrida presencia de titulados

y especialistas en economa, especialmente durante la etapa comprendida entre
1939 y 1942, periodo en el que los estudios de dicha disciplina no se encontraban
regulados como licenciatura independiente a partir de 1943 se imparti de for-
ma conjunta con la titulacin de Ciencias Polticas en la citada Facultad del mismo
21 MARSAL, J. F.: Pensar bajo el franquismo. Intelectuales y poltica en la generacin de los aos cin-
cuenta, Barcelona, Pennsula, 1979, pp. 43-48.
[ 264 ]
nombre y la formacin de economistas se llevaba a cabo bsicamente en las

Escuelas de Comercio o en las Facultades de Derecho, si bien estas apenas conta-
ban con una docena de ctedras de Economa Poltica y Hacienda Pblica, por lo
que parte de los que figuran como licenciados en Derecho e incluso en Ciencias
Naturales, caso de Ramn Carande o Valentn Andrs lvarez respectivamente,
estaban dedicados a estudios de naturaleza econmica. De esta forma, durante
los aos como director de Valdecasas revisti gran valor la adscripcin al IEP de
buena parte de los pioneros en el desarrollo de la ciencia econmica en Espaa,
como los dos autores citados, discpulos de Antonio Flores de Lemus, o Jos An-
tonio Piera Labra22, aunque sus llamadas a la aplicacin de un modelo econmico
ms ortodoxo fueron desatendidas desde el gobierno en nombre de un rampante
nacionalismo y de una visin cuartelera de la poltica econmica, dirigida bsica-
mente por militares e ingenieros, como el propio Jos Vergara Doncel, titulado en
dicha especialidad y sucesor del ignorado Carande en la jefatura de la seccin de
Economa Nacional. Con posterioridad, el IEP desarroll asimismo una importan-
te labor en determinadas materias auxiliares de cara al proceso de estabilizacin
econmica, como la utilizacin de la estadstica aplicada y la econometra, pro-
ceso llevado a cabo entre otros por dos miembros que figuran igualmente como
licenciados en Ciencias Exactas, ngel Alcaide y Gonzalo Arniz, formacin de
la que se sirvieron para la realizacin de la Tabla Input-Output de la economa
espaola23.
Un elevado porcentaje de miembros del IEP combin su formacin en Derecho
con alguna de estas dos disciplinas ms novedosas, as como, en una frmula ms
clsica, con la licenciatura en Filosofa y Letras. De hecho, prcticamente todos los
titulados en Ciencias Polticas haban ya cursado o simultanearon los estudios de
Derecho. En el primero de dichos supuestos, se trataba adems en muchos casos
de ex combatientes o personas destacadas polticamente que pudieron obtener la
nueva licenciatura por la va rpida los clebres exmenes patriticos, atra-
dos por la promesa de su carcter de trampoln hacia otra carrera, pero esta vez
no a desarrollar en facultad alguna sino en alguno de los asientos del Consejo
Nacional del Movimiento o de las Cortes franquistas.
Con todo, el principal factor de diferenciacin de los miembros del IEP respec-
to al conjunto de la elite poltica franquista, y hasta cierto punto tambin de sus
sectores intelectuales, es su experiencia formativa exterior. As, realizaron estudios
en el extranjero al menos 82 integrantes del centro algo ms de una cuarta parte
22 A este respecto, MARTN ACEA, P.: Economistas e intelectuales en la Espaa del primer tercio
del siglo XX, Historia y Poltica, 8 (2002), pp. 197-227; FUENTES QUINTANA, E.: Economa y economistas
espaoles. Vol. VII. La consolidacin acadmica de la economa, Barcelona, Galaxia Gutenberg Crculo
de Lectores, 2002, pp. 12-32.
23 ALCAIDE, A., BEGU, G., FERNNDEZ CASTAEDA, J. y SANTOS BLANCO, A.: La estructura de
la economa espaola. Tabla Input-Output, Madrid, IEP, 1958.
[ 265 ]
del total de la plantilla en el periodo estudiado, de los cuales 35 a travs de la

Junta para Ampliacin de Estudios e Investigaciones Cientficas. Paradjicamente,
dicho organismo no slo haba recibido desde su creacin furibundos ataques
desde los medios del integrismo catlico, que lo acusaban de la progresiva se-
cularizacin de la Universidad y de las nuevas generaciones, sino que el propio
rgimen franquista lo sealaba como principal responsable nada menos que del
desencadenamiento de la Guerra Civil24.
Junto a los miembros pensionados por la JAE, destacaron igualmente aquellos
que realizaron sus estudios de doctorado en el Real Colegio Espaol de Bolonia
cuya asociacin de antiguos alumnos desarroll asimismo funciones de contac-
to entre el rgimen fascista y la dictadura franquista, caso del mismo Valdecasas,
Juan Beneyto, Antonio Bouthelier, Antonio Luna, Jos Antonio Garca Trevijano,
Manuel Olivencia, Fernando Surez Gonzlez, Lorenzo Martn Retortillo y Jaime
Garca Aoveros.
Un ltimo dato viene a confirmar la slida formacin acadmica, as como sus
todava ms importantes conexiones polticas, de los miembros del IEP, su futura
pertenencia a alguna de las Reales Academias, principalmente las consagradas a
las Ciencias Morales y Polticas y a la Jurisprudencia y la Legislacin, que con-
taron entre sus acadmicos electos con al menos 36 y 32 representantes en
ambos casos en torno a un 12% del total de la plantilla del centro falangista,
respectivamente.
Actividad profesional
Un alto porcentaje de miembros del Instituto compatibiliz dos o ms profe-

siones a lo largo de su carrera, por lo que cada una de las categoras establecidas
en la tabla que se inserta a continuacin no son excluyentes. Adems del campo
relativo a los catedrticos universitarios mayoritario entre los integrantes de la
plantilla, hemos optado por separar los datos referidos al Cuerpo Diplomtico
y a los Letrados, tanto en Cortes como del Consejo de Estado, del grupo gene-
ral de funcionarios de la Administracin Civil debido a su innegable relevancia
poltica en el primer caso y, en los dos siguientes, a la importancia cuantitativa
y cualitativa de dichas profesiones en el seno del IEP, pues no en vano varias
jefaturas de seccin y la direccin de algunas publicaciones como Poltica
Internacional y, sobre todo, la Revista de Administracin Pblica fueron des-
empeadas por personas que disfrutaban de dicha condicin.
24 Sobre esta circunstancia y sus implicaciones, vase SESMA, N.: Continuity within the Rupture. The
JAE Grant Recipients in Germany and Italy and their Presence in Francoist Institutions (1922-1948), Lisboa,
ASPHS, 2011 (en prensa).
[ 266 ]
Grfico 3.
Profesiones de los miembros del IEP (1939-1969)
Catedrticos
Cuerpo Diplomtico
12% Otros cuerpos
Administracin Civil
7%
2% 37% Letrados en Cortes
4% Letrados del Consejo

de Estado
6% Militares
3% Otros
Periodistas y Escritores
8%
21% Profesiones Liberales
(Datos conocidos sobre un total de 300 miembros: Catedrticos (Universitarios, Escuela de Comercio,
Escuela de Ingenieros y Escuela Nacional de Periodismo) (138), Cuerpo Diplomtico (30), Letrados del
Consejo de Estado (21), Letrados en Cortes (11), Otros Cuerpos de la Administracin Civil (Abogados del
Estado, Jueces, Notarios, Tcnicos Comerciales del Estado, Cuerpo de Economistas del Estado, Cuerpo
de Inspectores de Enseanza, Cuerpo de Inspectores de Trabajo, Cuerpo de Inspectores Fiscales, Cuerpo
de Estadsticos Facultativos, Cuerpo Pericial de Contabilidad del Estado, Cuerpo de Tcnicos de Informa-
cin y Turismo, Registrador de la Propiedad, Cuerpo Mdico de Sanidad Nacional, Cuerpo de Intendencia
de Marina, Cuerpo Nacional de Ingenieros Gegrafos, Cuerpo Tcnico de Letrados, Tcnicos adminis-
trativos, Letrados del Instituto Nacional de Previsin, Catedrticos de Instituto, Delegados de Trabajo,
Ingenieros del Instituto Nacional de Industria, Secretarios de Ayuntamiento. Administracin de FET y de
las JONS: Cuerpo de Economistas Sindicales, Secretarios Tcnicos Sindicales) (79), Militares (14), Perio-
distas y escritores (26), Profesiones liberales (Abogados, Economista-rentista, Intendentes Mercantiles,
Ingeniero Agrnomo) (44), Otros (Sacerdotes, Empresarios, Profesor privado, Enfermera, Torero) (7).
A diferencia de otras agrupaciones de elite, la informacin acerca de la profe-

sin ejercida por los miembros del centro falangista resulta decisiva, puesto que,
al margen de figuras como Castiella, Manuel Fraga, Pilar Primo de Rivera o Jos
Sols, su desempeo constituy su verdadera ocupacin principal y no, tal y como
adverta Max Weber, sus actividades estrictamente polticas. De la misma forma,
y de nuevo en contraste con el conjunto de la clase dirigente del partido nico,
pese al predominio numrico de las profesiones humansticas, aquellas de tipo
aplicado se encontraban presentes en un grado bastante considerable. Una y otra
caracterstica vienen a confirmar el carcter primordialmente tcnico-intelectual
si bien en su acepcin ms institucionalizada conforme a los parmetros totali-
tarios y no poltico del grupo objeto de estudio25.
25 El concepto de profesiones dispensables, de mayoritaria adscripcin por parte de la plantilla del
IEP, en WEBER, M.: La ciencia como profesin; la poltica como profesin, Madrid, Espasa-Calpe, 1992, pp.
149-160. El contraste con el conjunto de la elite falangista en JEREZ MIR, M.: Elites polticas, op. cit., p. 94.
[ 267 ]
Como puede apreciarse, la primaca de los altos cuerpos burocrticos aun-

que, excepto en el caso de los catedrticos, no de aquellos tradicionalmente
ms relacionados con el poder poltico, como los Abogados del Estado, cuya
representacin en el IEP corresponda por lo general justamente a los numerarios
de la ACNP o el Opus Dei es abrumadora, con un 75,4% de presencia sobre
el total de profesiones conocidas. Junto a la mxima categora del profesorado
universitario, sobre la que nos detendremos a continuacin, destaca la figura del
diplomtico al menos por una doble causa al margen de su magnitud numrica.
En primer lugar, por su significado poltico en tanto que representantes del rgi-
men en el mbito internacional, extremo que ratifica los nexos establecidos entre
el IEP y la accin exterior de la dictadura tanto desde el punto de vista doctrinal
como veremos al comentar el elenco de cargos desempeados por los integran-
tes del centro como en materia de personal, derivados de la importancia de sus
cursos de especializacin y su papel en la creacin de la Escuela Diplomtica26,
circunstancia esta ltima corroborada por el hecho de que la prctica totalidad de
quienes ejercieron dicha profesin accedieron a la carrera diplomtica con pos-
terioridad a su ingreso en el Instituto. En segundo lugar, porque muestra una de
las vas de contacto existentes entre el centro y los crculos poltico-intelectuales
internacionales, de gran importancia en momentos de aislamiento del rgimen
y autarqua cultural, tales como la posguerra mundial. En este sentido, Castiella,
Conde y Fraga reunan la doble condicin de catedrticos universitarios y diplo-
mticos de carrera, lo que iba a quedar reflejado en la produccin de una REP ms
actualizada y abierta a las corrientes acadmicas internacionales con los lgicos
condicionantes durante el mandato de Castiella en dichos periodos que en los
correspondientes a Lamo de Espinosa y Fueyo.
La presencia de periodistas resulta igualmente reseable, y encuentra su ex-
plicacin tanto en la importante tradicin falangista en esta materia, continuada
por miembros del IEP que se convirtieron en referentes del periodismo nacional,
caso de Fernndez Almagro, Bartolom Mostaza o Demetrio Castro, como en la
estrecha colaboracin establecida entre la red de prensa del Movimiento y el Ins-
tituto, que se serva de aquella como mecanismo de vulgarizacin y transmisin
de sus elaboraciones doctrinales, tareas en las que cumpliendo funciones de
intellettuali funzionari destacaron personalidades como Dez del Corral, Jos
Antonio Maravall, Salvador Lissarrague y Sabino Alonso, este ltimo director de
Arriba entre 1962 y 196527.
26 NEILA HERNNDEZ, J. L.: La articulacin del Estado franquista en la posguerra civil: la reorgani-
zacin de la administracin exterior y la creacin de la Escuela Diplomtica (1939-1945), en II Encuentro

de investigadores del franquismo, Alicante, 1995, Tomo I, p. 175.
27 ISNENGHI, M.: Intellettuali militanti e intelletuali funzionari. Appunti sulla cultura fascista, Tori-
no, Einaudi, 1979, pp. 186-199; Las terceras de ABC de Melchor Fernndez Almagro, Madrid, Prensa Espa-
ola, 1976; FRESN, F. J.: Un idelogo olvidado: el joven Jos Antonio Maravall y la defensa del Estado
[ 268 ]
En cuanto a los catedrticos, los datos no hacen sino confirmar el carcter de

plataforma de promocin y rampa de acceso a la Universidad del IEP, la mejor
arma con la que cont el partido nico dentro del proceso de asalto a las cte-
dras que caracteriz el periodo inmediatamente posterior al final de la Guerra
Civil y la gestin ministerial de Ibez Martn28. A este respecto, precisamente
una de las relativamente escasas victorias del Movimiento fue que, a travs del
Instituto, consigui monitorizar el acceso a determinadas ctedras de la Facul-
tad de Derecho, por lo general en disciplinas de alto significado ideolgico29
como Derecho Poltico ocupada por Conde, Fraga, Nicols Ramiro Rico, Jos
Mara Hernndez-Rubio, Carlos Ollero o Torcuato Fernndez-Miranda, Filoso-
fa del Derecho Lissarrague, Gmez Arboleya, Legaz Lacambra o los catlicos
Jos Corts Grau y Joaqun Ruiz-Gimnez y Derecho del Trabajo especialidad
creada por la LOU en 1943 y que fue casi monopolizada por miembros del centro
como Eugenio Prez Botija, Manuel Alonso Olea y Alfredo Montoya Melgar,
cada una de ellas muy vinculada a su correspondiente seccin temtica en el
seno del IEP.
En el mismo sentido, el IEP control en un grado bastante elevado la adju-
dicacin de ctedras en su Facultad de Ciencias Polticas, puesto que si bien
26 puestos no parecen en principio un nmero concluyente, debemos tener
en cuenta la congelacin de la provisin de ctedras ocurrida tras la cada del
rgimen fascista en 1943, de tal forma que cinco aos despus nicamente se
haban cubierto 7 titularidades30. As, la presencia de miembros del IEP constituy
incluso el rasgo caracterstico de esta Facultad, en la que copaban las ctedras
referidas a investigacin social, gracias a la presencia de Lissarrague en Filosofa
Social y de Gmez Arboleya, Luis Gonzlez Seara y Salustiano del Campo en
Sociologa, as como los departamentos de Historia de las Ideas y de las Formas
Polticas con Dez del Corral, Historia del Pensamiento Poltico con Jos Antonio
Maravall y Teora del Estado con Carlos Ollero y, de nuevo, Fraga Iribarne, y ello
por citar nicamente algunos ejemplos.
Nacionalsindicalista. Su colaboracin en Arriba, rgano oficial de FET y de las JONS. 1939-1941, Memoria
y civilizacin, 6 (2003), pp. 153-187.
28 GRACIA, J. y RUIZ CARNICER, M. A.: La Espaa de Franco (1939-1975). Cultura y vida cotidiana,
Madrid, Sntesis, 2001, pp. 169-175.
29 PORTERO, J. A.: La Revista de Estudios Polticos (1941-1945), en RAMIREZ, M. et al.: Las fuentes
ideolgicas de un rgimen (Espaa 1939-1945), Zaragoza, Libros Prtico, 1978, p. 31.

30 Escalafn de catedrticos numerarios de la Universidad, Madrid, 1948, p. 131.
[ 269 ]
Grfico 4.
Ctedras Universitarias por especialidades ocupadas por miembros del IEP
(1939-1969)
1%1%
1% Ciencias Polticas
5% Derecho
4%
19% Ciencias Econmicas
Escuela de Comercio
Escuela de Ingenieros
Escuela de Periodismo
Filosofa y Letras
69%
(Sobre un total de 138 ctedras universitarias: Facultad de Derecho (95): Derecho Poltico (10), Derecho
Administrativo (17), Derecho del Trabajo (12), Filosofa del Derecho (10), Derecho Internacional (8),
Derecho mercantil (6), Derecho Civil (6), Derecho Procesal (1), Historia del Derecho (4), Derecho Agrario
(1), Derecho Romano (1), Derecho Financiero (1), Derecho Diplomtico (1), Derecho Poltico Hispano-
americano (1), Economa Poltica y Hacienda Pblica (9). Facultad de Ciencias Polticas y Econmicas
(26): Teora del Estado (2), Teora de la Poltica (1), Poltica Social (2), Poltica Econmica (3), Historia de
las Ideas y de las Formas Polticas (2), Historia del Pensamiento Poltico (1), Filosofa Social (1), Poltica
Exterior (1), Sociologa (4), Historia Econmica (1), Teora Econmica (6), Estructura e Instituciones
Econmicas (2). Facultad de Econmicas: Econometra (1), Estadstica (1), Hacienda (1), Economa de
la Empresa (1), Teora e Historia de la Hacienda (1). Facultad de Filosofa y Letras: Geografa (1), Antro-
pologa (1), Historia Contempornea (1), Historia de las Religiones (1), Filologa Latina (1), Fundamentos
de Filosofa (2). Escuela de Comercio: Economa (2). Escuela de Ingenieros: Economa (1), Estadstica
(1). Escuela Nacional de Periodismo: Sociologa (1).
Un posible factor de correccin de estos datos, as como de la efectividad del

IEP en tanto que plataforma de promocin, habra podido producirse al analizar
la fecha de consecucin de cada una de estas ctedras y haberse localizado sta
en su mayora en el periodo anterior a la Guerra Civil. No obstante, si para la
primera etapa se ha podido consignar la existencia de un cierto equilibrio entre
aquellos que ya disfrutaban de dicho estatus bsicamente, intelectuales de
formacin liberal derechizados al calor de la polarizacin social de tiempos repu-
blicanos, as como alguno de los doctrinarios catlicos31 y los que lo alcanzaron
31 Como sealaba nuevamente JEREZ MIR, M.: Elites polticas, op. cit., p. 99, aquellos que se en-
contraron en dicha situacin mejoraron considerablemente su posicin en el escalafn merced a la terrible

depuracin del cuerpo docente.
[ 270 ]
en los aos siguientes al final del conflicto por lo general, jvenes militantes
del Movimiento, as como otros rpidamente convertidos al falangismo, en su
mayora meritorios en vas de ganar la ctedra ya con anterioridad a 1936, en
el resto del arco cronolgico estudiado se impone claramente el modelo de cate-
drtico pos-Guerra Civil.
Por ltimo, queda nicamente por dilucidar cules fueron las principales uni-
versidades de recepcin entre las doce existentes en Espaa en aquel momento,
cuestin que viene a ratificar una vez ms la naturaleza absolutamente centralista
tanto del sistema poltico y la toma de decisiones como del conjunto de la vida
pblica y las propias aspiraciones personales de este grupo de elite. Y es que,
aunque no faltaron miembros del IEP que ganaron y ejercieron su ctedra en algu-
na de las universidades situadas fuera de la capital, pronto convertidas en autnti-
cos feudos particulares y polos de poder ideolgico a nivel provincial caso de
Corts Grau en Valencia, Rodrigo Fernndez Carvajal en Murcia, Legaz Lacambra
en Santiago de Compostela y, en sentido contrario desde el punto de vista pol-
tico, Tierno Galvn en Salamanca, lo cierto es que el paradigma predominante
fue intentar permanecer en la Universidad Central de Madrid a cualquier precio,
actitud que encontraba su razn de ser en la citada concentracin de la actividad
cultural e intelectual del pas en la capital, pero especialmente en cuestiones de
orden poltico, derivadas de la importancia de mantener a determinadas personas
con responsabilidades directivas o de asesoramiento cercanas fsicamente a los
centros de poder de la dictadura. De este modo, numerosos integrantes del Ins-
tituto concursaron y obtuvieron la ctedra en universidades de provincias, pero
los dirigentes del partido cuidaron de que permanecieran en Madrid, para lo que
se sirvieron de una doble metodologa. Por un lado, sobre todo en la etapa inicial,
el recurso a las denominadas ctedras de doctorado, arbitradas en funcin de
las personas a las que estuvieran destinadas, como ocurri con el propio Valde-
casas. Por otro, mediante la figura de la comisin de servicios, en especial en una
Facultad de Ciencias Polticas que no tena cubierta la plantilla docente necesaria,
a la que acudieron hasta el definitivo traslado de su ctedra a Madrid varios inte-
grantes del grupo, como Ramiro Rico, Ollero, Conde, Lissarrague, Fraga, Maravall,
Torres Lpez, Mariano Aguilar Navarro y Alfonso Garca Gallo.
Tiempo de permanencia
El tema del tiempo de permanencia presenta en el caso del IEP alguna variable
importante respecto a otras tipologas de puestos de elite, como el hecho de que
la promocin al desempeo de un cargo distinto no implicaba necesariamente la
renuncia a la continuidad como integrante del Instituto, circunstancia que sola
producirse nicamente con ocasin de nombramientos en el mbito de la polti-
ca exterior, caso de algunos histricos de la institucin como Javier Martnez de
[ 271 ]
Bedoya, cuya presencia qued interrumpida durante su ciclo como agregado de

prensa en Lisboa y Pars, y Antonio de Luna, designado delegado de Espaa en
la ONU en 1957 y que posteriormente desempeara varias embajadas. En esta
direccin, a partir de ese mismo ao de 1957 incluso los directores salientes se
mantuvieron formalmente como miembros ordinarios del centro, si bien en casi
todos los casos Fraga sera la principal excepcin su participacin se conver-
ta en meramente testimonial.
Grfico 5.
Tiempo de permanencia como miembro del IEP (1939-1969)
80
Nmero de miembros del IEP
70
60
50
40
30
20
10
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30
Aos de permanencia
Al margen de algunos ejemplos extremos Ramn Carande o Jos Navarro

Latorre apenas se mantuvieron unos meses, mientras que Luis Jordana de Pozas
o Joaqun Garrigues abarcaron los treinta aos objeto de estudio al frente de sus
respectivas secciones, la nota dominante fue un alto grado de estabilidad sal-
picado por ciertos periodos de incertidumbre, situados casi exclusivamente en la
andadura inicial de la institucin y en el periodo de Javier Conde, director que
presenta los mayores ndices de miembros cesados tanto a su llegada, reflejo de
su voluntad de ruptura con la gestin de Castiella y su ncleo de confianza propa-
gandista, como una vez hubo abandonado el IEP, en buena medida merced a que
arrastr en su cada a varios colaboradores de talante ms liberal a los que haba
dado acceso al centro, como Felipe Gonzlez Vicn, Manuel Cardenal Iracheta y
ngel Trapero. En lneas generales, la pauta habitual se caracterizaba por una es-
tancia media de aproximadamente diez aos, lo que significaba que los miembros
[ 272 ]
solan trascender a la persona que los haba seleccionado para formar parte de su
proyecto, aunque de igual manera fueron relativamente escasos aquellos que per-
manecieron bajo la autoridad de tres directores diferentes. En este sentido, en el
seno del centro pronto se articul una suerte de ncleo duro del intelectualismo
falangista, formado por los consabidos Maravall, Dez del Corral, Bedoya, Ollero,
Jos Mara Cordero Torres, Conde, Jordana de Pozas y Garrigues, que se convirti
en el principal protagonista de las iniciativas y actividades del IEP, y cuya trayec-
toria, a su vez, estuvo marcada por su pertenencia a una institucin con la que
quedaron identificados. Desde 1956, no obstante, con el final del experimento
comprensivo puesto en marcha por Ruiz-Gimnez en el Ministerio de Educacin
y la definitiva derrota de los proyectos de Leyes de Arrese, dicho ncleo perdi
rpidamente presencia y capacidad de influencia sobre las polticas desarrolladas
en el IEP en favor de otras facciones del partido, como el legitimismo francofalan-
gista, representado por Lamo de Espinosa, y, posteriormente, de esa nueva gene-
racin de hombres del partido como Fraga y Fueyo, que en estrecho contacto
con Jos Sols impusieron una lnea de actuacin ms acorde con las nuevas
necesidades institucionalizadoras del Movimiento. Finalmente, merece la pena
destacar que el grado de permanencia fue descaradamente ms elevado entre los
puestos directivos, como las jefaturas de seccin, que en lo relativo a los miem-
bros ordinarios, lo que viene a confirmar nuestra impresin de que la revolucin
nacionalsindicalista quiz quedara pendiente, pero desde luego no fue continuada
ni en el tiempo ni en el aspecto personal.
Composicin ideolgica de la plantilla de miembros
En cuanto a su composicin ideolgica, la plantilla del IEP no slo constitua

en buena medida un autntico microcosmos tanto del Movimiento como del con-
junto del rgimen franquista, sino que su evolucin a lo largo del tiempo resul-
taba igualmente indicativa de las distintas fases por las que haban atravesado
partido nico y dictadura. As, el Instituto se movi desde el inicial predominio
aunque no monopolio del componente falangista, cuyas aspiraciones de
forja de una comunidad intelectual unificada se basaban en la absorcin de dis-
tintos sectores polticos32, pasando por la inestable aleacin entre falangismo y
catolicismo poltico-social producida durante los aos del aislamiento internacio-
32 Archivo General de la Administracin (AGA), Seccin Presidencia, Secretara General del Movi-
miento (SGM), Caja 51/18540. Tal y como sealaba Emilio Lamo de Espinosa al repasar la trayectoria del
centro en un informe de junio de 1960: el intelectual espaol, busc deliberadamente del 40 al 45, su
integracin en los cuadros del Movimiento incluso de buena f (sic), y sin condicionamientos previos, lo
que era facilitado por la ausencia de toda posibilidad de contraste de posiciones polticas y de sus opor-
tunidades. El hecho de que se integren en el Instituto un grupo brillante de intelectuales es ya de por s
un xito, mxime cuando esta integracin se mantiene desde los aos fundacionales.
[ 273 ]
nal, fiel reflejo de una clase dirigente que, tras conseguir la continuidad del rgi-
men, encar sus aos de mayor estabilidad pero al mismo tiempo fue incapaz de
asegurar su renovacin generacional, hasta la postrera fragmentacin del concep-
to y la militancia del Movimiento ya de por s de frgil cohesin previa,
aunque siempre manteniendo en su seno un cierto ncleo falangista, al hilo de
la creciente complejidad de lealtades e intereses propios de una sociedad en
pleno proceso de transformacin.
Grfico 6.
Composicin ideolgica del IEP (1939-1969)
2% ACNP
Catolicismo
7%
6% 13%
Falangista
10% Franquista
6%
Liberal
Monrquico
10%
Opus Dei
Tradicionalista
46%
(Datos conocidos sobre un total de 300 miembros: Falangistas (116) ACNP (33), Catolicismo poltico (26),
Franquista (25), Monrquico-integrista (16), Opus Dei-tecncrata (18), Tradicionalista (5), Liberal (14).
(Fuente: elaboracin propia)
Estas categoras no resultaban excluyentes ni tampoco eran completamente cohe-

rentes en s mismas, de hecho, una cierta heterodoxia respecto a la lnea oficial de
cada grupo poltico apareca como un elemento comn a los miembros del IEP con
independencia de dicha adscripcin ideolgica, especialmente en la primera anda-
dura de la institucin. Sin duda, el prestigio acadmico del centro se vea reforzado
por esta caracterstica, que en muchas ocasiones ha sido, errneamente a nuestro
entender, interpretada en trminos de disenso con el rgimen, cuando en realidad se
buscaba su fortalecimiento por la va de la credibilidad intelectual, as como por una
aparente capacidad de autocrtica que nunca llegaba a poner en entredicho la ausen-
cia de legitimidad y la nula representatividad del sistema poltico franquista.
Dado que el IEP constitua un organismo del partido nico y que la mayor par-
te de sus miembros respondan efectivamente a una fidelidad ideolgica de tipo
falangista, puede resultar interesante desglosar las distintas facciones coexistentes
[ 274 ]
dentro de dicho estrato ideolgico, as como intentar calibrar sus respectivas po-
siciones de poder en el seno del centro. Lgicamente, al etiquetar como falangistas
a determinados integrantes del Instituto no nos estamos refiriendo a su pertenencia
formal a FET y de las JONS, puesto que prcticamente todos y cada uno de los car-
gos pblicos del pas conllevaban la incorporacin automtica a las filas del partido
de la misma forma que la formalizacin de una matrcula universitaria supona
ingresar en el SEU, y qu decir de la clebre cuota sindical, sino a lo que Robert
O. Paxton ha calificado como militantes comprometidos33.
En este sentido, una abrumadora mayora de los 116 miembros falangistas del
Instituto (78,4%) quedaba encuadrada en los sectores ms convencionales de FET-
JONS, esto es, el legitimismo joseantoniano en un primer momento y, ms adelante,
lo que podramos denominar como movimientismo basado en la idea de que
la doctrina falangista deba inspirar la actividad del partido, pero sus filas deban
englobar al conjunto de fuerzas polticas agrupadas en la coalicin autoritaria.
Sin embargo, fueron precisamente las facciones minoritarias las que marcaron la
pauta y otorgaron a la institucin sus rasgos diferenciadores dentro del conjunto
de instrumentos poltico-culturales de la dictadura. De esta forma, los tres pri-
meros directores pertenecan a los siguientes subgrupos dentro del falangismo:
Garca Valdecasas al que denominaremos como falangismo monrquico (3,5%)
aunque su componente orteguiano era igualmente notorio, una corriente
de la que el pequeo sector formado en torno al Instituto constitua una de sus
contadas representaciones, casi la nica muestra de un monarquismo de tipo fas-
cista para el caso espaol; por su parte, Castiella era el mejor ejemplo de la doble
pertenencia a Falange y a la ACNP (9,5%), fundamental para la trayectoria del IEP,
que sirvi de bisagra para la incorporacin al partido de la intelectualidad catlica
fascistizada al hilo de la Guerra Civil y la inmediata posguerra, la cual, retomadas
sus referencias pontificias de juventud, no por ello abog por la desaparicin del
Movimiento en aras de la supervivencia del rgimen, caso de importantes figuras
como Ruiz-Gimnez, Torres Lpez, Bartolom Mostaza, Jos Mara Garca Escude-
ro y Adolfo Muoz Alonso; finalmente, Javier Conde era uno de los exponentes de
ese falangismo de raz orteguiana (8,6%) formado en los primeros aos del centro
y retornado al primer plano de la poltica durante la dcada de los cincuenta,
periodos ambos en los que el IEP y sus integrantes disfrutaron del mayor nmero
de prebendas y la mxima capacidad de influencia que llegaron a ejercer sobre
el conjunto del rgimen de la mano de las importantes iniciativas polticas que
protagonizaron. No en vano, entre los componentes de dicha faccin se contaron
intelectuales de la talla de Valentn Andrs lvarez, Joaqun Garrigues, Rodrigo
Ura y los consabidos Nicols Ramiro Rico, Salvador Lissarrague, Luis Dez del
Corral y Jos Antonio Maravall.
33 PAXTON, R. O.: Anatoma del fascismo, Barcelona, Pennsula, 2005, p. 255.
[ 275 ]
Presencia en altos cargos del partido y en el aparato del Estado
Segn los datos que obran en nuestro poder, al menos uno de cada dos miem-
bros del Instituto de Estudios Polticos ocup algn alto cargo dentro del sistema
poltico franquista, ya fuera en el seno del Movimiento o en el aparato del Estado
y como fruto tanto de una designacin de confianza como en calidad de miembro
nato dada su posicin en el organismo falangista.
En lneas generales, los casi 400 cargos desempeados por integrantes de la
plantilla vienen a confirmar las funciones del IEP como trampoln poltico del partido
nico y ncleo de formacin y extraccin de elites tcnicas y profesionales para el
conjunto del rgimen. Y es que, ms all de las correspondencias institucionales
entre el Instituto y la administracin centradas bsicamente en la figura del di-
rector, ser designado miembro lleg a convertirse en un impulso importante a
la hora de hacer carrera en el intrincado mecanismo de poder de la dictadura.
Para numerosos jvenes universitarios como vimos, generalmente procedentes
de las Facultades de Derecho y de las primeras promociones de la recin estrena-
da Facultad de Ciencias Polticas, la vinculacin con el Instituto al igual que
suceda con otras instancias de legitimacin, como el CSIC, el Instituto de Cultura
Hispnica o, ms adelante, la Secretara General Tcnica de Presidencia impli-
caba una forma de reconocimiento, una suerte de licencia para la actuacin en
la vida pblica que deba ratificarse en el desempeo de las concretas funciones
encomendadas en alguna de sus secciones. Caso de superar dicha revlida, fo-
gueados ya en un puesto de cierta responsabilidad, los colaboradores accedan
generalmente a toda una serie de cargos inmediatamente superiores en el escala-
fn poltico Delegaciones Nacionales, Gobiernos Civiles, Direcciones Generales
o destinos diplomticos figuraban entre las ms habituales, en lo que sola
constituir el primer paso de un dilatado peregrinaje por el entramado institucional
de la dictadura34.
Con todo, el esquema que acabamos de exponer distaba de reproducirse de
forma sistemtica. As, la diversidad de situaciones observada a lo largo de la his-
toria de la institucin obliga a formular al menos dos factores de correccin. Por
una parte, y al igual que al abordar el tema del acceso a las ctedras universitarias,
en numerosas ocasiones era el IEP el que incorporaba a un alto cargo del partido
34 Sobre las funciones del IEP como trampoln poltico-profesional, PASAMAR, G.: Historiografa e
ideologa, op. cit., p. 63. Entrevista personal (7 de marzo de 2002) con Joaqun Ruiz-Gimnez: en la
rbita del Instituto, trabajaban para preparar sus Tesis Doctorales por ejemplo, los que aspiraban a ser
luego profesores, catedrticos, o profesores en distintas organizaciones universitarias espaolas o institu-
cionales. Es evidente que el impulso que les dio y la ayuda que les dio el Instituto les sirvi luego para su
actividad poltica [...] el Instituto era un rgano de pensamiento pero tambin de formacin de personas y
a esas personas se las procuraba preparar e impulsar luego para su accin social y poltica.
[ 276 ]
o el rgimen con objeto de aumentar su presencia en ciertas reas de decisin,

por lo que el Instituto no jug un papel determinante, al menos como lugar de
iniciacin, en toda una serie de casos cuya magnitud resulta necesario discernir
para poder calibrar la verdadera capacidad de promocin del centro. Por otra,
tanto la Junta Poltica primero como la Secretara General posteriormente se sir-
vieron de la designacin para el IEP como una forma de atenuante para aquellas
personas aspirantes a un cargo de importancia que finalmente haba ido a parar
a otro candidato. El Instituto no actu nicamente como plataforma sino tambin
como instrumento de compensacin poltica.
A la vista tanto de la cantidad como especialmente de la calidad de las posi-
ciones desempeadas, y en contra de lo que pudiera pensarse a priori, el Insti-
tuto sirvi de ncleo de promocin a sus miembros principalmente de cara a la
administracin general y no tanto en relacin a las estructuras del partido nico.
Esta circunstancia, a nuestro juicio, no representa una falta de implicacin en los
sucesivos proyectos polticos del Movimiento pues fue precisamente en su seno
donde se prepararon las principales iniciativas legislativas falangistas, sino que,
antes al contrario, habla del Instituto como una de sus principales bazas para la
introduccin de elementos afines en el aparato del Estado de hecho, mientras
que apenas un 20% de los miembros clasificados como falangistas no ocup
cargos de confianza, dicho porcentaje aumenta hasta casi el doble para el resto
de tendencias ideolgicas, por lo que la heterogeneidad de la plantilla no parece
representar en esta ocasin un elemento de ajuste, posiblemente debido tanto
a la escasez como a la creciente demanda de personal cualificado en ciertas reas
objeto de atencin preferente por parte del IEP.
La presencia en la cpula directiva del Movimiento no resulta, efectivamente,
tan significativa como cabra esperar. El director del IEP formaba parte de la Junta
Poltica en tanto que miembro nato35, con lo que 6 de los 9 integrantes que figuran
en la siguiente grfica se corresponden con los sucesivos ocupantes de la mxi-
ma jerarqua del centro, pero en la prctica ninguna otra personalidad destacada
del mismo fue incluida en el que fuera principal rgano de gobierno del partido,
pues sus otros 3 eventuales componentes fueron Dionisio Ridruejo, Pilar Primo
de Rivera y Jos Antonio Elola Olaso, el primero reclutado por Javier Conde ni-
camente por motivos simblicos, mientras que los dos siguientes ambas figuras
emblemticas del falangismo con absoluta independencia del IEP ingresaron
durante la etapa de Lamo de Espinosa al hilo de la recuperacin de la seccin de
Poltica y Organizacin del Movimiento, que apenas desarroll actividad alguna
hasta su desaparicin, esta vez ya definitiva, en la reorganizacin sufrida por el
Instituto en 1961.
35 BMFET, 10-XI-1939, p. 779.
[ 277 ]
Grfico 7.
Altos cargos de FET y de las JONS ocupados por miembros del IEP (1939-1969)
50
40
30
20
10
0
Consejero
Nacional
Delegado
Nacional
Miembro
Junta Poltica
Otros
Secretara y
Vicesecretara
General
(Sobre un total de 87 cargos: Secretara y Vicesecretara General del Movimiento (4), Miembro Junta Poltica (9),
Delegados Nacionales del Movimiento (19), Consejeros Nacionales del Movimiento (47), Otros puestos directivos
(Jefe Nacional del Sindicato Espaol Universitario, Jefe Nacional de la Obra Sindical, Jefe de la Secretara Poltica,
Vicesecretaras Nacionales) (8).
La situacin no fue muy diferente al nivel de la Secretara General, aunque en

este caso s hubo algn firme aspirante al cargo el propio Garca Valdecasas y
un importante terico del Instituto, Torcuato Fernndez Miranda cuyo nombre
haba sonado para la direccin tras la salida de Fraga, alcanz a ser finalmen-
te designado por Franco, aunque ya en octubre de 196936. Desde 1962 apareca
igualmente registrado como miembro Jos Sols, cuya presencia no pasaba de ser
un nuevo ejemplo del servilismo de Fueyo para con su jefe poltico. Por su parte,
de los tres individuos que ocuparon el rango de vicesecretarios generales, Rodrigo
Vivar Tllez, Julin Pemartn y Toms Romojaro, tan slo este ltimo lo hizo de
forma coetnea a su nombramiento para la seccin de Leyes Fundamentales, si
bien es cierto que Pemartn desarroll una intensa labor doctrinal en el seno del
Instituto durante el proceso de redaccin tanto del Fuero de los Espaoles como
de la Ley de Principios Fundamentales del Movimiento, y que otro vicesecretario
General, Pedro Gamero del Castillo, estuvo asimismo muy vinculado a las tareas
36 Sobre la candidatura de Valdecasas a la Secretara General del partido, RIDRUEJO, D.: Casi unas
memorias. Barcelona, Planeta, 1976, p. 110. Las ambiciones de Torcuato Fernndez Miranda a propsito
de la direccin del IEP en LORA TAMAYO, M.: Lo que yo he conocido (Recuerdos de un viejo catedrtico
que fue ministro), Cdiz, Federico Joly, 1993, p. 97.
[ 278 ]
del centro, en cuya nmina no lleg a figurar debido nicamente a su rpido re-
torno a las filas del monarquismo juanista.
Por el contrario, en el Consejo Nacional del Movimiento la presencia del Insti-
tuto de Estudios Polticos s revisti cierta importancia, no tanto numrica, puesto
que, tal y como recordaba Jerez Mir respecto al conjunto de la clase dirigente del
partido, entre quienes componen este sector de la elite lo realmente excepcional
es no haber sido procurador en Cortes y/o consejero nacional de FET en algn
momento del rgimen37, sino desde el punto de vista cualitativo.
De la misma forma, el papel del IEP fue decisivo en el funcionamiento de
numerosas delegaciones nacionales, con cuyas respectivas secciones temticas se
estableci un alto grado de circulacin no solamente doctrinal sino tambin per-
sonal. As, desde la jefatura del departamento de Poltica Exterior alcanz Castiella
el cargo de Delegado Nacional de Servicio Exterior38, a cuya salida, justamente por
su designacin como director del centro, le sucedi Antonio Riestra del Moral39,
que lo reciba en tanto antiguo secretario general, puesto desde el que tambin
consigui hacerse con la Secretara de la Comisin de Servicios del partido40. A su
vez, expresin del vnculo existente entre las distintas publicaciones del Instituto
y la red de medios del Movimiento fue la promocin a la Delegacin Nacional de
Prensa y Propaganda de Manuel Torres Lpez, Jess Fueyo, Jos Mara del Moral
y Antonio Correa Veglison, y otro tanto sucedi con la Delegacin Nacional de
Asociaciones, en la que la sucesiva presencia de Fraga y Jorge Jordana de Pozas
era, en buena medida, reflejo de los esfuerzos del IEP por sacar adelante una Ley
de Asociaciones desde finales de 1956. Por todo ello, resulta algo sorprendente
la ausencia de miembros del IEP en puestos de responsabilidad en la Delegacin
Nacional de Sindicatos, de cuyo Cuerpo de Asesores en cuestiones ideolgicas y
tcnicas s formaron parte Ramn Carande, Garrigues, Aragn y Legaz Lacambra,
con el colaborador de la REP Jos Mara de Areilza como jefe de su seccin espe-
cial de Sindicacin Industrial41. Se trataba, en todo caso, de instancias puestas en
marcha por Gerardo Salvador Merino, con lo que la progresiva domesticacin de
la OSE tuvo sin duda mucho que ver con dicha ausencia.
Por ltimo, en referencia igualmente a los primeros aos de la posguerra, de-
bemos hacernos eco de la posicin de una persona tan influyente como Salvador
Lissarrague en el cargo de Delegado Provincial de Educacin Nacional para la
regin de Madrid precedido adems por otro destacado miembro del IEP, An-
37 JEREZ MIR, M.: Elites polticas, op. cit., p. 130.

38 BMFET, 20-XI-1942, p. 1770.
39 BMFET, 1-IV-1943, p. 1969, La Delegacin Nacional del Servicio Exterior se extinguira como parte
de las reformas desfascistizadoras de 1945, BMFET, 20-XII-1945, p. 3960.

40 BMFET, 20-I-1943, p. 1857.
41 BMFET, 1-XII-1939, p. 804-805.
[ 279 ]
tonio de Luna, en apariencia un puesto secundario pero cuyo control confera

grandes posibilidades de difusin ideolgica, ya que dicha Delegacin tena bajo
su custodia el antiguo Ateneo, una tribuna pblica que, pese al vaciado de conte-
nido al que fue sometida, continuaba jugando un importante papel en el mundo
cultural madrileo.
Grfico 8.
Altos cargos de la Administracin del Estado ocupados por miembros del IEP
(1939-1969)
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Cargo
Diplomtico
Miembro Alto
Cuerpo
Director
General
Cargos Locales y
Provinciales
Ministro - Mag.
Tribunal
Procurador en
Cortes
Otros puestos
Directivos
Subsecretario
(Sobre un total de 306 cargos: Ministros y Magistrados del Tribunal Supremo (26), Subsecretarios (23), Procura-
dores en Cortes (72), Directores Generales (Secretarios Generales Tcnicos y Jefes de Gabinete o Seccin) (59),
Cargos diplomticos o relacionados con la accin exterior del Estado (Embajador, Agregado, Delegado de Espa-
a en la ONU, Director y Subdirector del Instituto de Cultura Hispnica, Director del Colegio de Espaa en Pars,
Director y Secretario General del Instituto Hispano-rabe de Cultura) (43), Otros Puestos directivos en Institucio-
nes del Estado (Director de los siguientes organismos: Instituto Nacional de Estudios Jurdicos, Instituto Nacional
de Estadstica, Instituto Espaol Moneda Extranjera, Instituto de Estudios Fiscales, Instituto Administracin Local,
Instituto Nacional de Colonizacin, Instituto Nacional de la Vivienda, Instituto Nacional de Previsin, Instituto de
Opinin Pblica, Instituto de Emigracin, Instituto de la Juventud, Instituto Nacional de Racionalizacin, Escuela
Nacional de Sanidad, Escuela Nacional de Periodismo, Gobernador y Subgobernador del Banco de Espaa, Pre-
sidente del Instituto Nacional de Industria) (21), Miembros de Altos Cuerpos consultivos (Consejero del Reino,
Consejero de Estado, Consejero Nacional de Economa, Consejero Nacional de Educacin, Consejero del Instituto
Nacional de Previsin, Comisara del Plan de Desarrollo) (42,) Cargos directivos Locales o Provinciales (Alcalde,
Gobernador Civil) (20).
Al igual que en relacin a las estructuras del Movimiento, ser designado para la
direccin del Instituto comportaba la entrada como miembro nato en numerosos
[ 280 ]
organismos de la administracin central de la dictadura, tales como el Consejo de

Estado, el Consejo de Economa Nacional, el Consejo Nacional de Educacin, la
Junta de Relaciones Culturales del Ministerio de Asuntos Exteriores, la Comisin
permanente del CSIC y la Comisin Nacional de Cooperacin con la UNESCO42.
No obstante, la figura del director era tan slo el ejemplo ms obvio de las posibi-
lidades de promocin que se abran a los miembros ordinarios, que, como puede
apreciarse en el grfico adjunto, disfrutaron de una ms que notable represen-
tacin en el seno de las altas esferas de la administracin franquista, en las que
contaban asimismo con ciertas posiciones de promocin automtica, como dos
asientos en Cortes dentro del tercio sindical, adjudicados al director y otro cola-
borador de la seccin de Ordenacin Social y Corporativa43, o un representante
en cada una de las secciones Derecho Privado, Derecho Pblico y Derecho
Procesal de la Comisin de Codificacin del Ministerio de Justicia44.
Al menos 26 componentes del centro formaron parte de lo que podemos
considerar como la cspide del sistema poltico de la dictadura lgicamente, al
margen de la propia Jefatura del Estado y de Gobierno, esto es, pertenecieron
al Consejo de Ministros o alcanzaron la condicin de magistrados del Tribunal
Supremo. Este ltimo cargo es considerado equivalente a la categora ministerial
sobre la base de la propia concepcin de la prctica judicial de la que siempre
hizo gala el rgimen franquista, contrario por definicin al precepto demoliberal
de la separacin de poderes tal y como sealara un informe de la Comisin
Internacional de Juristas45, pero cuyo ordenamiento otorgaba, al menos sobre
el papel, una notable importancia a la jurisprudencia emanada de su mxima
instancia arbitral.
Obviamente, la pertenencia al IEP no revisti la misma importancia en todos
los casos. As, resulta indudable que tanto para Castiella como con posterioridad
para Fraga el paso por la direccin del centro a la que llegaron tras desempear
sendas jefaturas de seccin y, el segundo de ellos, ser igualmente alumno de la
primera edicin de sus cursos constituy un hito fundamental en su definitivo
despegue poltico, cristalizado en el acceso a los Ministerios de Asuntos Exterio-
res e Informacin y Turismo, respectivamente, y otro tanto puede afirmarse del
ministro de Trabajo Jess Romero, que vel sus primeras armas en la seccin de
42 Archivo del Centro de Estudios Polticos y Constitucionales (ACEPC), Instituto de Estudios Polticos.
Memoria. 1961, p. 15.

43 BMFET, 20-XI-1942, p. 1741. Decreto de 14 de octubre de 1942 sobre Representacin Sindical en
Cortes.
44 AGA, Seccin Presidencia, Junta Poltica, Caja 9936, Carta de Alfonso Garca Valdecasas a Ramn
Serrano Suer, 15 de enero de 1940.

45 El Imperio de la Ley en Espaa, Ginebra, Comisin Internacional de Juristas, 1962, En el epgrafe
sobre El poder judicial y la Abogaca, el informe sealaba cmo de entre los 6 Presidentes de Sala del
Tribunal Supremo en el momento de redactarse el Informe, 5 haban desempeado en el rgimen cargos
esencialmente polticos en la antigedad.
[ 281 ]
Administracin Pblica, as como del tambin ocupante de dicha cartera Fernando

Surez Gonzlez, incorporado al departamento de Ordenacin Social a comienzos
de los aos sesenta. En el otro extremo del espectro aparecen varios ministros
tardofranquistas, como el titular de Comercio Nemesio Fernndez Cuesta, posi-
blemente designado para el IEP por el empaque falangista de sus apellidos, o el
de Gobernacin Jos Garca Hernndez, as como el ministro de Exteriores Pedro
Cortina Mauri, ave de paso por la seccin de Poltica Internacional durante la
etapa Conde, y, algo ms atrs en el tiempo, el titular de Justicia Antonio Oriol
Urquijo, que apenas si tuvo tiempo de asimilar su nombramiento de la mano de
Garca Valdecasas cuando apenas contaba con veintisis aos de edad46.
En un modelo a medio camino entre los dos patrones que acabamos de des-
cribir, esto es, el formado por aquellas personas favorecidas por su adscripcin al
IEP y que se sirvieron de sus mecanismos de promocin, aunque dicha vincula-
cin e instrumentos no constituyeron el eje central de su acceso al rango minis-
terial, podemos situar a Joaqun Ruiz-Gimnez, titular de Educacin a comienzos
de los aos cincuenta, y a los tambin responsables de Informacin y Turismo
Po Cabanillas y Alfredo Snchez Bella como puede apreciarse, dicho Ministerio
estuvo copado por aquellos que respondan a ese perfil a caballo entre el falan-
gismo movimientista y la militancia catlica, tan caracterstico del IEP, as como
a la dupla ministerial surgida de la seccin de Administracin Pblica caracteri-
zada por su heterogeneidad ideolgica y relevancia tcnico-cientfica, en especial
desde la entrada del grupo capitaneado por Eduardo Garca de Enterra, Jos
Luis Villar Palas, destacado ministro de Educacin Nacional, y Antonio Carro Mar-
tnez, ministro de la Presidencia en el ltimo gabinete franquista.
Como curiosidad, sealemos por ltimo que el Instituto no jug prcticamente
papel alguno en la carrera poltica de varios ministros del desarrollismo que figu-
raron entre sus componentes, caso de los sucesivos titulares de Obras Pblicas
Jorge Vign, Federico Silva y Gonzalo Fernndez de la Mora, los ministros de Ha-
cienda Juan Jos Espinosa San Martn y Antonio Barrera de Irimo y el ministro de
la Vivienda del denominado gobierno monocolor de 1969, Vicente Morts; pero
s en la de dos de los pioneros tecncratas, puesto que Alberto Ullastres, designa-
do ministro de Comercio en 1957, figuraba en la plantilla del centro desde 1943 y
haba labrado parte de su reputacin en materia de comercio internacional como
comentarista en los primeros Suplementos de Informacin Econmica de la REP,
mientras que Mariano Navarro Rubio, el responsable del proceso de estabilizacin
econmica desde la cartera de Hacienda igualmente desde 1957, acababa de ser
elevado a la jefatura de la seccin de Poltica Financiera, a la que continu ligado
46 Semblanzas biogrficas de todos ellos en Los 90 ministros de Franco, Barcelona, Dopesa, 1971. Sus
fechas de nombramiento y de cese en URQUIJO, J. R.: Gobiernos y ministros espaoles (1808-2000), Ma-
drid, CSIC, 2001.
[ 282 ]
los aos siguientes, tras un largo periplo por las estructuras de la Organizacin
Sindical del Movimiento.
Estas diferencias se reproducan en el grupo de miembros del Instituto que
alcanzaron alguna de las salas del Supremo. As, junto a personas como Jos
Mara Cordero Torres, cuya entera trayectoria se haba desarrollado en torno a
las secciones y publicaciones de poltica exterior del centro, Jernimo Gonzlez,
de impecable bagaje jurdico previo pero que necesit de su entrada en el IEP
para obtener el visto bueno ideolgico del rgimen, y Manuel de la Plaza, un
integrante prototpico de la seccin de Reforma del Derecho Privado a los que
posiblemente habra que aadir a Manuel Torres Lpez, vocal del Tribunal de Res-
ponsabilidades Polticas en 1942, fecha en la que esta tristemente clebre instancia
constitua la verdadera magistratura central de la dictadura, encontramos a otras
como Salvador Ortol Navarro o Rodrigo Vivar Tllez, cuya vinculacin al IEP fue
puramente simblica.
En resumen, a la vista de la contextualizacin de los datos puede afirmarse
que el Instituto de Estudios Polticos constituy una plataforma ministerial de
cierta importancia, aunque posiblemente no cumpli todas las expectativas que
podan inferirse de la amplitud y calidad de su plantilla de miembros, as como
de su situacin en la red de centros consultivos del Estado y de los proyectos que
le fueron encomendados por parte del partido nico y del conjunto del rgimen.
A este respecto, lo cierto es que resulta destacable el gran nmero de integran-
tes de este grupo de elite que formaron parte de las sucesivas quinielas para ocu-
par una cartera ministerial pero que nunca llegaron a alcanzar el gabinete presidi-
do por el general Franco, quiz debido a alguno de los factores que hemos tratado
de describir en las pginas precedentes, como su relativa heterodoxia dentro de
sus respectivas opciones polticas o su igualmente relativa independencia y sen-
tido crticos derivados de toda labor intelectual digna de tal nombre. En palabras
de uno de los comentaristas clsicos de la sociologa ministerial de la dictadura:
Entre esos nonatos Ministros tenemos en primer lugar un abanico de intelectuales
definidores del sistema a los que a lo mejor falt capacidad de compromiso con
alguna familia poltica en el momento oportuno en que mayor era su cuota de
poder, o quiz no llegaron a tener nunca la suficiente capacidad ejecutiva, o no
supieron ser todo lo fieles o creyentes que requiere un puesto de alta respon-
sabilidad poltica. Pienso en Luis Snchez Agesta, Carlos Ollero, Javier Conde, Juan
Beneyto, Jess Fueyo, Eugenio Montes [...] Rodrigo Fernndez Carvajal, Jos Mara
de Areilza [...] Antonio Tovar, Dionisio Ridruejo, Pedro Lan, entre otros47.
En sentido inverso, tal y como apuntamos anteriormente, el IEP recibi en su
seno tanto a varios candidatos ministeriales fallidos como a algn destacado titular
47 DE MIGUEL, A.: Sociologa del franquismo op. cit., p. 29.
[ 283 ]
recin destituido, categoras ambas en las que su nombramiento revesta claros

sntomas compensatorios. El primer supuesto fue incluso el caso de su primer res-
ponsable, Garca Valdecasas, designado director del centro una vez Franco hubo
descartado su ascenso de subsecretario a ministro de Educacin Nacional48; o de
sus tambin directores Lamo de Espinosa, cuyo nombre fue barajado en distintos
momentos para el departamento de Agricultura, y Jess Fueyo, capaz de alcanzar
cotas extremas de servilismo con tal de incluir un cargo ministerial en su tarjeta de
visita; as como del eterno jefe de la seccin de Ordenacin Social, Javier Martnez
de Bedoya, frustrado aspirante a la cartera de Trabajo y desagraviado por Serrano
Suer con su nombramiento para el Instituto. Por su parte, en el segundo puede
localizarse a un Joaqun Ruiz-Gimnez reintroducido en la vida pblica del rgi-
men a travs del IEP y el Consejo Nacional del Movimiento.
Los principales organismos colegiados del rgimen contaron con una nutrida
representacin del centro falangista, tanto aquellos de tipo poltico-legislativo,
caso de las Cortes Espaolas, en las que un mnimo de 72 procuradores llevaron
el marchamo del IEP cifra relevante aun teniendo en cuenta las incorporaciones
automticas, y que se concentr principalmente en el tercio sindical, como los de
carcter consultivo, especialmente el Consejo de Estado y el Consejo Nacional de
Educacin. Sobre el primero de ellos ya sealamos la vinculacin del director del
IEP como consejero nato, algo lgico dado que dicho organismo haba sido re-
organizado en 1944 a resultas de una iniciativa del propio Instituto49, que quiso
convertirlo en una suerte de instancia suprema de arbitraje encargada de controlar
la fidelidad de la nueva legislacin a los preceptos contenidos en el Fuero de los
Espaoles y, posteriormente, al espritu y letra de los Principios Fundamentales
del Movimiento. Adems de los sucesivos directores, formaron parte del Consejo
de Estado, entre otros, Luis Jordana de Pozas, Dez del Corral, Jos Lpez Ortiz,
Cordero Torres, Toms Romojaro o Jos Ignacio Escobar. Respecto al segundo, la
notable participacin de la plantilla y la asistencia del director, igualmente en cali-
dad de miembro nato, constituyen el mejor ejemplo de su implicacin estructural
en el sistema educativo de la dictadura, en el que desempeaban un importante
papel como complemento de la Universidad en materias de potencial aplicacin
poltica. A lo largo del rgimen fueron nombrados consejeros figuras como Adolfo
Muoz Alonso, Gregorio Maran Moya, Luis Snchez Agesta, Isidro de Arcenegui
o Emilio de Figueroa.
El Instituto disfrut an de mayor presencia en los escalones de segundo gra-
do de la administracin, tales como gobiernos civiles, subsecretaras, direcciones
generales o secretaras generales tcnicas, categora esta ltima en la que se dio la
particularidad de que miembros del IEP desempearon en distintos momentos las
48 FERNNDEZ CUESTA, R.: Testimonio, recuerdos y reflexiones, Madrid, Dyrsa, 1985, pp. 177-178.
49 CORDERO TORRES, J. M.: El Consejo de Estado, Madrid, IEP, 1944.
[ 284 ]
correspondientes a la totalidad del gabinete si exceptuamos las carteras militares,

con Educacin Nacional y Hacienda como mascarones de proa con cuatro titula-
res cada uno Fraga, Jos Navarro Latorre, Lago Carballo y Juan Velarde, por un
lado, Espinosa San Martn, Antonio Barrera de Irimo, Juan Antonio Ortiz y Csar
Albiana, por otro. No obstante, dichos cargos de segundo orden se concen-
traron en los departamentos de Trabajo y de Informacin y Turismo junto al de
Gobernacin, del que dependan las delegaciones provinciales del gobierno50,
as como, a cierta distancia, nuevamente en el Ministerio de Educacin, si bien en
este ltimo caso podemos tambin referirnos a un gnero de posiciones que, a
nuestro juicio, deben contemplarse igualmente dentro de una panormica sobre
cargos de responsabilidad poltica aunque no aparecieran oficialmente considera-
dos como tales, esto es, los rectorados, a los que la supresin de la autonoma de
las universidades y el profundo verticalismo del modelo franquista convertan en
elementos clave para la gestin del ministro, que por lo general situaba en ellos a
personas de su entera confianza.
En este sentido, en vista del perfil poltico-intelectual de los integrantes del
Instituto seleccionados como rectores de nuevo, aquellos que combinaban su
militancia en el Movimiento con su cercana al catolicismo poltico y su fecha
de designacin (Legaz Lacambra en la Universidad de Santiago (1942-1960), Tovar
en Salamanca (1951-1956), Snchez Agesta en Granada (1951-1960), Fernndez
Miranda en Oviedo (1951-1953), Corts Grau en Valencia (1952-1967), mientras que
Segismundo Royo Villanova (1956-1964) y Adolfo Muoz Alonso (1972) compar-
tieron la Central de Madrid), estamos en condiciones de ratificar la importancia
del centro en el proyecto poltico desarrollado por Ruiz-Gimnez durante su etapa
como ministro de Educacin. Del mismo modo, al incorporar la variable de los
decanatos, puede confirmarse igualmente la especial vinculacin existente entre
el IEP y las facultades de Derecho (al menos cinco universidades distintas conta-
ron con algn miembro de la institucin como decano, adems de sucederse al
frente de la Facultad de Derecho de la Central entre 1953 y 1976) y de Ciencias
Polticas y Econmicas (destacadas figuras del Instituto ocuparon el decanato en-
tre 1943 y 1975) a lo largo de todo el periplo de la dictadura.
La accin cultural exterior del Estado franquista fue otro de los mbitos donde
la relevancia del centro fue ms que notable, en especial durante la inmediata
posguerra mundial. De esta forma, un repaso de los nombres escogidos para de-
sarrollar dichas funciones, pero ante todo de la importancia de los destinos que
les fueron encomendados, no hace sino corroborar nuestra impresin de que el
rgimen recurri deliberadamente a la plantilla del IEP en tanto que rostro amable
y acadmico de la dictadura frente a los crculos poltico-intelectuales de pases
50 Para una comparativa con el conjunto de la elite poltica falangista, JEREZ MIR, M.: Elites polti-
cas, op. cit., p. 119.
[ 285 ]
clave para la ruptura de su ostracismo internacional. En esta lnea debe interpre-

tarse la actuacin como agregados culturales de Jos Mara Moro que Castiella
llevo consigo a la Embajada espaola en Lima en 1948, Dez del Corral envia-
do a la crucial representacin en Pars una vez restablecidas las relaciones entre
ambos pases, Leopoldo Panero, Manuel de la Calzada, Juan Manuel Castro Rial,
Jess Castrillo, Pedro Rocamora y Rafael Fernndez Quintanilla51; y la no menos
importante desarrollada por Bedoya como agregado de prensa desde 1943 en la
Embajada de Lisboa convertida en uno de los escasos puntos de contacto con el
conjunto de representaciones diplomticas europeas y americanas e igualmente
en la misin diplomtica francesa desde 1951, mientras que otros miembros como
Jos Vergara o Luis Burgos formaron parte del masivo envo de agregados labo-
rales realizado por Sols durante los aos sesenta para fortalecer las conexiones
internacionales de la Organizacin Sindical.
La influencia ejercida por el Instituto, por aadidura, no se limit al recinto de
las embajadas, puesto que su actuacin fue tambin decisiva en todo ese elenco
de instituciones paraestatales que gravitaban en torno al Ministerio de Exteriores
con objeto de reforzar sus polticas por cauces extraoficiales. As, el IEP partici-
p activamente en los organismos volcados al estrechamiento de lazos con las
potencias fascistas durante la II Guerra Mundial, caso de la Asociacin Hispano-
germana o la Asociacin Cardenal Albornoz, cuyas secretaras recayeron en el
destacado doctrinario filofascista Juan Beneyto. Posteriormente, el centro encon-
tr igualmente acomodo en aquellas consagradas a debilitar el aislamiento comu-
nicativo de la elite franquista, como el CEDI, integrado entre otros por Conde,
Fraga, Ruiz-Gimnez, Snchez Bella, Snchez Agesta y Sols; el Instituto de Cultura
Hispnica, tres de cuyos directores, los citados Ruiz-Gimnez y Snchez Bella,
adems de Gregorio Maran Moya, fueron miembros del Instituto si bien en
este caso dicha presencia era reflejo de su accin complementaria hacia el mbito
latinoamericano, no del ascendiente sobre ella del IEP52; o los distintos Insti-
tutos Espaoles situados en capitales extranjeras, como el de Lisboa, a cargo de
Eugenio Montes, o Londres, encomendado a Leopoldo Panero, as como en la
que posiblemente era su institucin cultural ms prestigiosa en el extranjero, el
Colegio de Espaa en Pars, dirigido sucesivamente por Maravall y Antonio Poch.
51 MORENO JUSTE, A.: La poltica europea de los catlicos espaoles en los aos 40 y 50, en SN-
CHEZ RECIO, G. (Coord.): La Internacional Catlica. Pax Romana en la poltica europea de posguerra,
Madrid, Biblioteca Nueva, 2005, ha recordado cmo las acciones diplomticas se complementaron con las
actividades de los consejeros y agregados culturales en las representaciones diplomticas principales de
Europa occidental a partir de 1946 [] Se apostar [] por destacadas personalidades del panorama cul-
tural catedrtico, catlico y liberal dentro del sistema a travs de quienes se pretenda ofrecer una
imagen culta y flexible del rgimen espaol, p. 193.
52 Al menos otros 15 miembros del IEP estuvieron presentes en el Instituto de Cultura Hispnica,
vase ESCUDERO, M. A.: El Instituto de Cultura Hispnica, Madrid, Mapfre, 1994.
[ 286 ]
Esta implicacin en la estrategia cultural franquista cont asimismo con su

correlato en el interior, merced a la masiva presencia de integrantes del centro
falangista en rganos como el CSIC, la Escuela Diplomtica, la Escuela Social
de Madrid, el Instituto Social Len XIII, la Escuela Nacional de Periodismo y el
citado antiguo Ateneo de Madrid, y en toda esa serie de organismos oficiales de
naturaleza consultiva, tales como los Institutos Nacionales de Estudios Jurdicos,
Estadstica, Racionalizacin, de la Juventud y de la Opinin Pblica, de cuya direc-
cin estuvo encargado en algn momento un miembro del IEP y de cuya accin
conjunta tantos beneficios obtuvo la dictadura.
CONCLUSIONES
Como hemos tratado de demostrar en las pginas precedentes, a travs del

anlisis de los integrantes del Instituto de Estudios Polticos resulta posible poner
en cuestin determinados elementos inherentes a las interpretaciones del rgimen
franquista como una mera dictadura militar o como un sistema esencialmente
personalista. As, ni la dictadura se encontraba desprovista de apoyos dentro de
la sociedad civil, concretamente dentro de los crculos acadmicos e intelectua-
les, lo que hizo posible el desarrollo de sus preceptos ideolgicos y la sucesiva
adaptacin de su discurso a las circunstancias internacionales, ni tampoco FET y
de las JONS y sus organismos quedaron rpidamente vaciados de contenido y re-
ducidos a un papel puramente burocrtico y decorativo. Antes al contrario, pese a
sus numerosas limitaciones, propias e impuestas, el partido nico cont a lo largo
de toda su trayectoria con activos instrumentos de encuadramiento, cooptacin y
formacin de elites, a las que posteriormente promocionaba e introduca en los
distintos niveles tanto del mbito de gobierno como de la administracin estatal.
De esta forma, liderado por algunas figuras del intelectualismo falangista de
primera hora, el IEP llev en buena medida a cabo el doble proceso de captacin
de la antigua intelligentsia y creacin de una nueva que fuera enunciado por
Antonio Gramsci a propsito de aquellos grupos polticos elevados a posiciones
de poder53, caso de la organizacin fundada apenas unos aos antes por Jos
Antonio Primo de Rivera. Dicha estrategia conform una plantilla de miembros
caracterizada efectivamente por el sincretismo, puesto que, adems de combinar
la renovacin generacional con la recuperacin de personalidades ya contrasta-
das, presentaba un perfil a medio camino entre la intelectualidad en sentido
clsico y el personal tcnico institucionalizado, actuaba como bisagra ideolgica
entre las distintas tendencias nacionalistas aunque siempre con predominio
ltimo del componente falangista e incorporaba una experiencia formativa
53 GRAMSCI, A.: Apuntes y notas dispersas para un grupo de ensayos sobre la historia de los inte-
lectuales, en Cuadernos de la crcel, Mxico, Era, 1985, Vol. IV, p. 335-356.
[ 287 ]
exterior que, pese a revestirles de un halo de heterodoxia, se revel de gran uti-

lidad para cumplir las funciones diplomticas que le fueron encomendadas.
Lejos, por ltimo, del reducido impacto del que a priori pudieran disfrutar las
formulaciones elaboradas en el seno del IEP, mediante el estudio de las activi-
dades de sus miembros puede observarse igualmente su constante presencia en
todas y cada una de las instancias culturales y tcnicas de su tiempo, desde la
ctedra universitaria y la judicatura hasta los principales medios de comunicacin,
canales desde los que trataron de incorporar sus construcciones doctrinales a la
cultura poltica de importantes segmentos de la poblacin.
[ 288 ]
DE GAITAS Y LIRAS: SOBRE DISCURSOS Y PRCTICAS DE LA
PLURALIDAD TERRITORIAL EN EL FASCISMO ESPAOL (1930-1950)*
XOS M. NEZ SEIXAS

LUDWIG-MAXIMILIANS-UNIVERSITT MNCHEN
Las culturas e identidades subnacionales durante el franquismo acostumbran

a ser vistas como vctimas de una poltica represiva sin apenas fisuras, de ensayos
de genocidio cultural tout court, y como depositarios o vehculos de formas de
resistencia contra un rgimen que les denegaba todo derecho a la existencia.
Aqu abordaremos una perspectiva complementaria: cul fue el papel de las cul-
turas territoriales subnacionales o subestatales dentro del discurso del fascismo
espaol, del propio rgimen y sus lites dirigentes a diversos niveles; y cul fue
su evolucin, preguntndonos asimismo por la funcin instrumental de los dis-
cursos territoriales de geometra mltiple (regionalismo, provincialismo, pero
tambin localismos varios) para la articulacin del nacionalismo espaol falan-
gista, y la forja de actitudes de consentimiento social hacia el franquismo. Pues
esas identidades tambin jugaron un papel, con una intensidad y visibilidad va-
riables y cambiantes, dentro de la propaganda cultural y simblica de Falange y
del franquismo, al igual que en el caso del fascismo italiano o el nazismo alemn,
la Francia de Vichy o el salazarismo1. Las culturas subnacionales eran contempla-
das como parte de un patrimonio cultural sobre el que deba refundarse la na-
cin, estudiado por disciplinas como la dialectologa o la etnografa. La tradicin
local fue considerada por muchos falangistas como el depsito ms autntico del
pasado nacional, la reserva del espritu popular y por tanto base de su regene-
racin autoritaria. Y a la reinvencin de esa tradicin se le otorgaron diferentes
significados.
Partimos de dos premisas para intentar acuar un concepto til de regionalis-
mo, que a su vez puede ser aplicado para comprender el lugar de lo local y lo
regional dentro de una dictadura fascista o pseudofascista.
* La investigacin en que se basa este artculo se enmarca en el proyecto de investigacin HAR2008-

06252-C0201.
1 Cf. una reflexin comparativa en NEZ SEIXAS, X. M. y UMBACH, M.: Hijacked Heimats. Natio-
nal Appropriations of Local and Regional Identities in Germany and Spain, 1930-1945, European Review
of History / Revue Europeenne dHistoire, 15:3 (2008), pp. 295-316.
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XOS M. NEZ SEIXAS
1. Qu es lo regional, y qu es lo local? No existe un consenso definitivo

acerca de lo primero. Para algunos, las regiones son nicamente entidades pol-
tico-administrativas. Toda comunidad territorial desprovista de ese reconocimien-
to sera meramente una ethnie en un sentido similar al acuado por Anthony
Smith2. Empero, esa definicin puede ser excesivamente reduccionista. El trmino
regin existe antes de la reivindicacin de descentralizacin poltico-administra-
tiva, aunque su naturaleza puede ser meramente cultural o etnocultural, y poseer
unos lmites territoriales relativamente imprecisos, y referirse a una esfera de
identificacin intermedia entre el espacio social de la experiencia vivida (lo local)
y la comunidad imaginada dotada de soberana, un espacio al que se le atribuyen
caractersticas comunes, ms all del mbito de interaccin fsica, no necesariamen-
te de naturaleza tnica o histrica3. Podemos definir de modo operativo el regiona-
lismo como la cultura que sostiene y forja, en el espacio pblico, que un territorio
determinado es una regin. Esa afirmacin se puede acompaar de una reivindica-
cin de descentralizacin poltica, pero tambin puede carecer de ella. Desde este
punto de vista, s es factible hablar de regionalismos franquistas y fascistas.
2. En el caso de que un regionalismo reivindique una descentralizacin pol-
tico-administrativa, podemos clasificarlo como un regionalismo poltico, o movi-
miento regionalista. Sin embargo, existen formas de regionalismo o de afirmacin
mesoterritorial cuyo principal vehculo de expresin es cultural, sin que las rei-
vindicaciones polticas ocupen el centro de su agenda, mientras que preconizan
la existencia de una entidad territorial basada en argumentos de raz histrica,
etnocultural o simplemente funcional, integrada a su vez en una narrativa
nacional(ista) correspondiente a un territorio de mayor mbito. Aqu optamos por
la definicin de nacionalismo regional o regionalizado, adaptando el trmino
acuado por Anne-Marie Thiesse para el caso francs4. La diferencia entre las dos
categoras es un matiz relevante. En el primer caso, el centro de la agenda est
ocupado por la reivindicacin de alguna forma de autogobierno o de descentra-
lizacin territorial. La agenda poltica y cultural del nacionalismo regionalizado se
centra en afirmar la nacin grande a travs del apoyo y exaltacin de los niveles
de identificacin local, provincial o regional5.
Sin embargo, las imgenes, discursos y argumentos distintivos (desde la His-
toria a la domesticacin de la Naturaleza, desde la cultura a los idiomas y dialec-
2 Cf. SMITH, A.: The Ethnic Origins of Nations, Oxford, Blackwell, 1986.
3 Vid. PETRI, R.: Heimat/Piccole patrie. Nation und Region im deutschen und im italienischen Spra-
chraum, Geschichte und Region/Storia e Regione, 12 (2003), pp. 191-212.
4 Vid. THIESSE, A.-M.: Centralismo estatal y nacionalismo regionalizado. Las paradojas del caso
francs, Ayer, 64 (2006), pp. 33-64.
5 Para ms detalles, cf. NEZ SEIXAS X. M.: Historiographical Approachtes to Sub-National Iden-
tities in Europe: A Reaapraisal and Some Suggestions, en AUGUSTEIJN, J. y STORM, E. (eds.): Region and
State in Nineteenth-Century Europe, Basingstoke, Palgrave-Macmillan, 2012, pp. 13-35.
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DE GAITAS Y LIRAS: SOBRE DISCURSOS Y PRCTIC AS DE L A PLUR ALIDAD TERRITORIAL EN EL FACISMO ESPAOL (1930-1950)
tos o lenguas vernculas, desde el folclore hasta la creacin de paisajes...) que fueron
elaborados para definir esa patria local o terruo, y que originariamente haban sido
pensados para destacar su contribucin peculiar a las glorias nacionales, o su carcter
puramente representativo de las mejores cualidades del cuerpo de la nacin, son
susceptibles de generar a medio y largo plazo un potencial conflicto de lealtades
entre sus territorios de referencia y la nacin, cuyos estadios pueden cambiar a lo
largo del tiempo. Aunque esas narrativas fueron inicialmente concebidas como partes
de una narrativa identitaria ms general, su desarrollo autnomo puede estar sujeto
a una reinterpretacin ulterior por nuevos actores, es decir, por aquellos que imagi-
nan el territorio en cada contexto histrico. Todo depende de quin reinterprete esos
materiales culturales, con qu postulados ideolgicos se combina, y dentro de qu
culturas polticas e intereses sociales son formulados6.
El nacionalismo regionalizado poda admitir interpretaciones divergentes. Sin
embargo, poda ser compartido por actores ideolgicamente diversos dentro del
nacionalismo franquista. Y acab, adems, preso de sus contradicciones. Qu es-
fera deba cobrar prioridad: la provincia o la regin? Qu era ms relevante y ms
espaol: lo local como esencia de la patria, o las antiguas provincias de la monar-
qua preliberal, cada una con sus distintos fueros, tradiciones y cdigos jurdicos?
Existe un regionalismo o nacionalismo regionalizado propiamente falangista, dis-
tinguible del franquista genrico, y en particular del de raigambre carlo-tradiciona-
lista y catlica? El recurso a las identidades subnacionales como mecanismo de
afirmacin de la espaolidad que fue desplegado por el primer franquismo no
funcion de la misma manera en todos los territorios de Espaa. La capacidad y
voluntad de integracin de los distintos sentimientos de pertenencia territorial por
el nuevo Estado franquista no se despleg en todas partes del mismo modo y con
los mismos objetivos. Haba distintos patrones de tolerancia hacia la diversidad
territorial o regional, que a menudo variaban de una regin a otra, aunque la ma-
teria prima cultural (por ejemplo, una lengua similar) fuese semejante. All donde
exista un sentimiento social extendido de identidad nacional alternativa a la espa-
ola, como ocurra sobre todo en parte del Pas Vasco y en Catalua, los discursos
sobre lo local y lo regional que fueron emitidos por el rgimen franquista, y de
modo ms especfico por distintos actores dentro de sus filas desde instituciones
locales al partido nico, estuvieron marcados por el temor a resucitar un separa-
tismo que se saba vencido, pero no erradicado7.
6 CHATTERJEE, P.: Comunidad imaginada, por quin, en D.: La nacin en tiempo heterogneo y
otros estudios subalternos, Buenos Aires, Siglo XXI/Clacso, 2008, pp. 89-105.
7 As, por ejemplo, la prensa falangista de Castell de la Plana poda aceptar el uso del cataln
siempre definido como valenciano, y usando una forma no estandarizada de modo ms generoso que
la prensa falangista de Tarragona o Barcelona. En particular, con ocasin de las festividades locales en
honor de santos patronos de los distintos pueblos. Vid. p. ej. La encomienda de Fadrell. En la fiesta a su
Patrono San Jaime, Mediterrneo, 25.7.1942; Conservad vuestras tradiciones, Mediterrneo, 25.8.1942.
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Las medidas de renacionalizacin franquista rebajaron la relevancia y el signi-

ficado de algunos elementos diacrticos claves de la etnicidad subestatal, y redu-
jeron el alcance de la interpretacin de la historia regional subordinndola a la
narrativa principal de la Historia nacional espaola. Aunque se pueden sealar
ciertos paralelismos formales del uso de varios smbolos e imgenes desde al
paisaje al uso de algunos lugares de memoria, as como algunos discursos sobre
el espritu popular o la tradicin por parte de los nacionalismos subestatales y
los regionalismos franquistas, se estableci una nueva frontera en lo relativo a la
interpretacin asumible de esos smbolos por el nacionalismo espaol. En algu-
nas regiones en que los rasgos de una etnicidad diferencial eran fciles de sea-
lar, pero donde apenas se desarroll un nacionalismo propio antes de 1936
Aragn, Asturias, Andaluca, Valencia, Baleares, el nacionalismo regionali-
zado franquista ayud a definir y reelaborar imgenes, smbolos y mitos que
fueron despus reinterpretados, en los aos sesenta y setenta, por actores diver-
sos, tanto en el seno del rgimen como fuera de sus confines, y les atribuyeron
significados opuestos, esto es, la reivindicacin de la autonoma regional para dar
a esa regin o territorio una categora similar al Pas Vasco o Catalua dentro del
marco de la reestructuracin territorial que sigui al final del franquismo.
LA CUESTIN TERRITORIAL EN EL FALANGISMO DE PREGUERRA
Es ya bien conocido, aunque quizs no siempre se le otorga un papel deter-

minante, que la oposicin al otro interior por excelencia del nacionalismo espa-
ol desde 1900, los nacionalismos subestatales, tambin fue relevante en el naci-
miento de los primeros ncleos protofascistas y fascistas en Espaa, ubicados en
la periferia y adoptando la forma de ligas patriticas al estilo francs o argentino
como la Liga Patritica Espaola de 1919, La Traza (1923), o la Pea Ibrica
desde 1926. La relacin entre contrarios se caracteriz tambin por la interaccin
y hasta las derivas individuales entre uno y otro campo, as como los trasvases
de imaginarios culturales, ideas e interinfluencias personales. As ocurri primero
con el grupo de pensadores, periodistas y polticos que concibi en el Pas Vasco
la revista nacionalista heterodoxa Hermes, algunos de ellos luego miembros de la
tertulia bilbana del caf Lion dOr, como Ramn de Basterra8, Rafael Snchez
Mazas o Pedro Mourlane Michelena. Tambin fue el caso de la fascinacin por el
lder catalanista radical Francesc Maci y por las condiciones sociopolticas de la
Barcelona de los aos veinte posible germen de un autntico fascismo que
sinti el vanguardista y fascista Ernesto Gimnez Caballero. Una fascinacin que
le llev a asumir y transformar varias de las ideas sobre el imperio procedentes
8 DUPL ANSUATEGUI, A.: El clasicismo en el Pas Vasco: Ramn de Basterra, Vasconia, 24 (1996),
pp. 81-100.
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del terico catalanista Enric Prat de la Riba y sobre todo del filsofo Eugeni dOrs,
as como a jugar con la pluralidad imperial hispnica desde las pginas de La
Gaceta Literaria, que mostr una cierta apertura hacia las culturas perifricas
peninsulares9. El fascismo era adems, en el contexto de la Europa de los aos
veinte, a ojos de muchos intelectuales nacionalistas una ideologa nueva y rege-
neradora. Esto tambin atraa a ms de un nacionalista subestatal, desde los poe-
tas catalanistas J. V. Foix y Josep Carbonell hasta el modesto maestro galleguista
Manuel Garca Barros en la villa pontevedresa de A Estrada. La unidad alrededor
de un lder, la aclamacin de las multitudes, la virtualidad palingensica de la
movilizacin en nombre de la nacin, la ruptura con los modos de la vieja pol-
tica parlamentaria y su sublimacin de elementos aparentemente opuestos, como
eran la nacin y la revolucin, como alternativa a la revolucin social, eran ele-
mentos susceptibles de causar fascinacin en todo tipo de nacionalistas. Se trataba,
pues, durante la dcada de 1920 y los primeros aos de un contexto sumamente
lbil, en el que las identidades nacionales podan fluctuar en funcin de los proyec-
tos polticos.
En los primeros ncleos especficamente fascistas que nacieron en Madrid y
Castilla a principios de la dcada de 1930, desde el grupo de La Conquista del
Estado liderado por Ramiro Ledesma Ramos hasta las Juntas Castellanas de Accin
Hispnica de Onsimo Redondo, tambin apuntaban algunos signos en ese sen-
tido. El nacionalismo imperial poda ser compatible con algn tipo de autonoma
por la base, no necesariamente de las regiones el manifiesto de La Conquista
del Estado (febrero de 1931) aluda a una Articulacin comarcal de Espaa com-
patible con su afirmacin nacional, quizs resabio de la propuesta de Ortega y
Gasset en La redencin de las provincias (1931), sino de demarcaciones terri-
toriales a las que se les concediese una autonoma administrativa pero eso s,
simtrica, en una suerte de poco definido federalismo imperial10. Pero, desde
abril de 1931, la nueva hegemona en el mapa poltico cataln de la Esquerra
Republicana de Catalunya (ERC) de Maci, sus coqueteos con el obrerismo, la
fugaz proclamacin del Estado Cataln y la imposicin de facto de la cuestin
autonmica en la agenda poltica de la naciente Repblica, convirtieron al cata-
lanismo poltico en el gran enemigo al que oponerse, un adversario que sustitua
al sibilino Francesc Camb, con quien Ledesma haba mantenido algn contacto,
y su tctica de influir en Espaa para, se afirmaba, debilitarla desde dentro mien-
9 Vid. UCELAY-DA CAL, E.: Vanguardia, fascismo y la interaccin entre nacionalismo espaol y ca-
taln. El proyecto cataln de Ernesto Gimnez Caballero y algunas ideas corrientes en crculos intelectuales
de Barcelona, 1927-1933, en BERAMENDI, J. G. y MIZ, R. (comps.): Los nacionalismos en la Espaa de
la II Repblica, Madrid, Siglo XXI, 1991, pp. 39-96; as como D., El imperialismo cataln. Prat de la Riba,
Camb, DOrs y la conquista moral de Espaa, Barcelona, Edhasa, 2003.
10 Vid. SAZ CAMPOS, I.: Espaa contra Espaa. Los nacionalismos franquistas, Madrid, Marcial Pons,
2003, pp. 123-28.
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tras hablaba de regenerarla11. El peridico vallisoletano Libertad, promovido por

Redondo, haba iniciado su andadura esgrimiendo sobre todo dos mensajes: nacio-
nalismo espaol y furibundo anticatalanismo12. El castellanismo a ultranza, que
combinaba el lamento y el argumento de agravio comparativo por la postracin y
maltrato al que se habra sometido a Castilla, junto con la afirmacin de la centra-
lidad de Castilla en la construccin de Espaa y su imperio, por ser garanta de inde-
pendencia y unidad, devino en un elemento fundamental de la ideologa de Onsi-
mo Redondo y, en buena parte, tambin influy en la de Ledesma Ramos13.
Para Ramiro Ledesma, la patria tena que ser unitaria y disciplinada, aunque
poda admitir formas de descentralizacin ms inocuas (municipal o comarcal), que
permitiesen ir ms all del regionalismo y del separatismo y bucear en las autnti-
cas esencias de la patria. As lo defenda tambin de forma un tanto heterodoxa el
jonsista cataln Jos M. Fontana Tarrats en 1933, advirtiendo de que un espaolis-
mo homogeneizador slo hara crecer el separatismo, y proponiendo por el con-
trario una Unidad de espritu y fervor patritico en la variedad de necesidades,
matices y formas14. Pero la nacin deba ser el sustento del Estado, con el que se
identificaba mediante la movilizacin permanente: La Patria es coaccin, disciplina.
[...] Al asumir el Estado rango nacional, identificndose con la Nacin misma, hizo
concreta y fecunda la fidelidad a la Patria, hasta entonces emotiva y lrica15.
Las Juntas de Ofensiva Nacional-Sindicalista (JONS) fundadas por Ledesma en
octubre de 1931, tuvieron en sus primeros tiempos un cierto componente intelectual
perifrico sobre todo gallego, con adalides como Manuel Souto Vilas, Jos M.
Castroviejo o Santiago Montero Daz, alguno de los cuales tambin haba coquetea-
do con el galleguismo cultural, en particular Montero, y que jug con una retri-
ca de pluralidad imperial16, pero a la hora de la verdad lo que primaba era la
desconfianza hacia los separatismos y los proyectos de Estatuto de autonoma, Ah,
como mostr la ejecutoria de las JONS gallegas bajo la direccin de Montero Daz
en el otoo de 1933, se jug a fondo la carta de la apuesta por la frrea unidad
centralizada del Estado, la preferencia por la homogeneizacin lingstica del mismo
y una visin conspirativa de los nacionalismos y regionalismos polticos de la peri-
11 Vid. por ejemplo La peculiaridad poltica de Catalua, La Conquista del Estado, 5, 11.4.1931, y
Espaa nica e indivisible, La Conquista del Estado, 14, 13.6.1931, reproducidos en LEDESMA RAMOS, R.
[T. Ledesma Ramos, ed.]: Escritos polticos. 1931, Madrid, Trinidad Ledesma, 1986, pp. 124 y 145.
12 Cf. SALAYA, G.: Anecdotario de las JONS, San Sebastin, Yugos y Flechas, 1938, pp. 24-25; GON-
ZLEZ CALLEJA, E.: Contrarrevolucionarios. Radicalizacin violenta de las derechas durante la Segunda
Repblica, 1931-1936, Madrid, Alianza, 2011, pp. 146-49.
13 Vid. por ejemplo REDONDO ORTEGA, O.: Castilla en Espaa, JONS, 2 (junio 1933).
14 FONTANA, J. M.: Cmo conseguir la unidad del Estado, JONS, 8 (enero 1934).
15 LEDESMA, R.: La voluntad de Espaa, JONS, 3 (agosto 1933) [en id., Escritos Polticos JONS, pp. 94-98].
16 Sobre el caso particular de Montero Daz, cf. NEZ SEIXAS, X. M.: La sombra del Csar. Santiago
Montero Daz, una biografa entre la nacin y la revolucin, Granada, Comares, 2012, pp. 86-99.
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feria, presentados como arietes de una conspiracin exterior, fuese portuguesa,

britnica o francesa. As se esperaba atraer voluntades alrededor de la exaltacin del
nacionalismo espaol. Por ello, caba tambin renegar del cultivo de culturas y len-
guas distintas del castellano ms all de los gneros literarios menores, pues aqullas
llevaban consigo, en ltima instancia, la simiente de la disgregacin. La nacin deba
ser homognea en su configuracin cultural, mediante la forja de una cultura his-
pnica exportable a Iberoamrica y que deba ser comn y totalitaria, impuesta a
las dems culturas peninsulares mediante la escuela y la ctedra universitaria. El
castellano era un idioma ecumnico, y deba ser lengua oficial exclusiva, si bien
todava dejaba un margen a la pluralidad de modo limitado, al reconocer despus
la conveniencia del cultivo de las otras. Cultivo subordinado y cierto reconocimien-
to simblico, pero no cooficialidad administrativa y en la enseanza. Montero Daz
admita que cada provincia y regin poseyese sus pasados particulares y sus mitos
de origen singulares, y reconoca que todos ellos haban enriquecido el acervo de
la patria, al modo de estilos peculiares, aportando un acento propio a la obra co-
mn: Los mitos regionales espaoles son, sencillamente, los estilos con que cada
regin colabor en crear a Espaa. Las maneras propias de ayudar a esa obra soli-
daria. Esas modalidades empezaban por el sentido armonizador, repoblador, cat-
lico de Galicia, mientras Castilla tendra su genio organizador, imperial, creador de
inmensas solidaridades universales, y Catalua el suyo constructor, humanista, in-
dustrial, sindicalista. Pero, ninguno de esos caracteres populares o estilos bastaba
para convertirse en fundamento de una nacin diferente. Por esa razn, su exalta-
cin slo consegua transformarlos en fundamentos de disgregacin y rencorosa
feria de vanidades17.
Ramiro Ledesma seguira en buena medida postulados semejantes, y al con-
fluir en Falange Espaola en marzo de 1934 contribuy a forjar la teora del im-
perio y la nacin misional que adopt la organizacin, adems de acentuar su
rechazo al catalanismo desde la intentona insurreccional protagonizada por Llus
Companys en octubre de 193418. De todos modos, tras separarse de FE y Primo
de Rivera en enero de 1935 se poda leer entre lneas, en alguno de sus ltimos
escritos de 1936, un mayor espritu dialogante hacia los separatismos, y hasta
una actitud moderadamente favorable a algn tipo de federalismo hispnico y de
afirmacin de la diversidad regional a travs de un Estado integrador19.
En el ncleo intelectual y poltico madrileo, mezcla de neoorteguianos y
vanguardistas, que dio lugar a Falange Espaola (FE) alrededor de Jos Antonio
17 SMD: Contra el separatismo. Esquema de doctrina unitaria, JONS, 7 (diciembre 1933).

18 Vid. sus reacciones en LEDESMA RAMOS, R. [T. Ledesma Ramos, ed.]: Escritos polticos JONS 1933-
1934, Madrid, Trinidad Ledesma Ramos, 1985, pp. 213-21.
19 LEDESMA RAMOS, R.: La contienda poltica y social del momento. Hombres. Ideas. Grupos,
Nuestra Revolucin, 1, 11.7.1936.
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Primo de Rivera tambin figuraban intelectuales venidos de la periferia como los

bilbanos Rafael Snchez Mazas o Mourlane, y hasta algunos que haban militado
en el galleguismo poltico, como Eugenio Montes. Dentro de l se registraban
impulsos en el fondo similares a los experimentados por las JONS, pero que, por
influencia de los seguidores del filsofo Ortega y Gasset, y con la aportacin
posterior del ultranacionalismo imperial de Ledesma Ramos, fueron progresiva-
mente tamizados por el nuevo nfasis joseantoniano en la idea misional de na-
cin. Era ste un concepto, una vez ms, de raz orteguiana de proyecto suges-
tivo de vida en comn a unidad de destino, manera hispnica de la Schicksalsge-
meinschaft, que se deba colocar por encima de la tierra y los muertos, y que
sublimaba en una misin exterior el reconocimiento forzado de que Espaa era
plural y compleja internamente, pero no poda dejar de ser una nacin. Insistir
en las esencias terrenales, idiomticas o culturales era una forma de dar ventaja
a los nacionalismos regionales, que Jos Antonio despreciaba intelectualmente.
Pues aqullos no seran sino hijuelas del romanticismo, s, pero muy difciles de
combatir sustituyendo sentimientos por sentimientos, ya que en lo relativo a los
resortes primarios de la emotividad, siempre ganara el ms simple, y por tanto
el ms cercano. La manera de superar la contradiccin era reinventando el con-
cepto de nacin, transformndolo en una unidad de destino histrico, el pueblo
considerado en funcin de universalidad, y renegando del concepto de naciona-
lismo, que no sera ms que el individualismo de los pueblos20.
Sin llegar a reflexionar en gran profundidad sobre la cuestin nacional, en varios
de sus escritos se apreciaba igualmente en Jos Antonio el rechazo al desafo a la
unidad de Espaa que supondra en primer lugar el regionalismo divisionista,
adems de la lucha de clases; pero tambin insinuaba que cierto grado de variedad,
cuyo alcance y concrecin poltico-institucional no se detallaba, era compatible con
la idea de nacin como proyecto y misin universal. La diversidad de Espaa era
rotunda e indiscutible, y no se poda aspirar a construir una nueva nacin con sino
imperial negando la realidad: que Espaa era varia y plural, con sus lenguas, con
sus caractersticas, pero sus pueblos estaban unidos en un destino. En particular,
Jos Antonio manifestaba su cierta admiracin por Catalua y su personalidad dife-
renciada, que situaba en primer lugar y seguida de otras muchas regiones que
existen con su individualidad21. Junto a ello, tampoco medit en exceso sobre
otros temas, como el papel de la lengua como elemento de unidad y homogenei-
20 PRIMO DE RIVERA, J. A.: Ensayo sobre el nacionalismo [abril 1934], en Obras de Jos Antonio Primo
de Rivera. Edicin cronolgica (ed. A. del Ro Cisneros), Madrid, Alemna, 1971, pp. 211-18; Unidad de desti-
no, Arriba, 1, 21.3.1935. Vid. tambin la interpretacin de SAZ CAMPOS, I.: Espaa contra Espaa..., pp.
140-44.
21 PRIMO DE RIVERA, J. A.: Espaa y Catalua [30.11.1934 y 11.12.1934), en Obras..., pp. 383-92.
Vid. tambin la coleccin de textos del lder falangista La Falange y Catalua, Zaragoza, Delegacin Na-
cional de Prensa y Propaganda de F.E.T. y de las J.O.N.S., 1937
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dad, si bien formaban parte esencial de su repertorio los argumentos del naciona-
lismo lingstico forjados por la escuela de Ramn Menndez Pidal una dcada
antes: la creencia en la superioridad intrnseca del castellano por su asociacin con
el destino imperial de Castilla y su carcter, su mayor perfeccin fontica y lings-
tica, y su paulatina expansin como autntica lengua espaola de fusin, sin impo-
siciones, que prefigurara su difusin ultramarina22. La ampliacin de los mercados
culturales en idiomas perifricos y la introduccin, todava tmida, de las lenguas
regionales en la enseanza, junto con la (mucho ms lenta) presencia pblica, en
particular, del cataln en comercios y rtulos oficiales, llevaba a Jos Antonio Primo
de Rivera a preguntarse si dentro de poco no sera necesario viajar dentro de Es-
paa con intrprete. Tal era la percepcin, por ejemplo, de un joven falangista
zamorano, el abogado del Estado Carlos Pinilla, cuando estuvo destinado en
Girona entre 1935 y 1936. Tena la sensacin de vivir en una ciudad extranjera,
en la que slo los funcionarios y policas hablaban habitualmente castellano, lo
que creaba en l un sentimiento extrao: se senta extranjero en su propia patria,
lo que acentuaba su fobia al catalanismo23.
Para algunos falangistas catalanes, como Roberto Bassas Figa, un culto aboga-
do procedente del catalanismo republicano, la doctrina joseantoniana permita
conciliar el espaolismo y una forma de catalanismo. El primero era espiritual, el
segundo telrico. Si una nacin o nacionalidad es un pueblo o conjunto de pue-
blos con un destino histrico propio, y la variedad de pueblos era inevitable en
una nacin producto de una historia de agregacin de distintos reinos y pasados
imperiales, slo la recuperacin de un destino imperial compartido permitira
canalizar los patriotismos locales, una emocin pura, en s, hacia un futuro na-
cional comn24. Ao y medio despus, en el mitin de clausura del II Consejo
Nacional de Falange, Bassas insista en que la unidad de destino deba ser capaz
de amar todas las cosas muertas y vivas que antao constituyeron las nacionali-
dades espaolas, y de discernir los valores autnticos regionales y en qu me-
dida seran un freno o un impulso para el Movimiento espaol a su Destino25.
En la prctica, y aunque repudiase bajar al terreno de la tierra y los muertos,
lo cierto era que el antiseparatismo formaba parte de los lemas movilizadores del
falangismo escuadrista y juvenil, manifiesto en varias huelgas y boicots contra el
catalanismo como la campaa de los estudiantes falangistas contra el separa-
22 PRIMO DE RIVERA, J. A.: Patria: La gaita y la lira [11.1.1934], Los vascos y Espaa [28.2.1934],
en Obras..., pp. 11112 y 17983.

23 PINILLA TURIO, C.: Como vuelo de un pjaro, s. l. [Barcelona], El Autor, 1991, pp. 25-27.
24 BASSAS, R.: Nacionalismo-hispanismo, JONS, 10 (mayo 1934). Sobre este peculiar falangista, hom-
bre de pensamiento ms que de accin muerto en 1939, que mantena una postura abierta hacia el uso
del cataln dentro de la pequea organizacin falangista de Barcelona, vid. THOMS, J. M.: Feixistes!
Viatge a linterior del falangisme catal, Barcelona, La Esfera dels Llibres, 2008, pp. 30-35.
25 Discurso de Roberto Bassas, Arriba, 21.11.1935.
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tismo de la Universidad Catalana en enero de 1936. Y la desconfianza hacia

los partidos nacionalistas mayoritarios en el Pas Vasco y Catalua llevaba a acen-
tuar un extremo del pndulo: el de la homogeneizacin y la oposicin a cualquier
forma de descentralizacin o regionalismo sano, que, como sealaba el vasco
Jos Mara de Areilza, sera entregar a partidos separatistas resortes de poder y
mecanismos legitimadores que nicamente podan tener sentido, y aun as con
prudencia, en provincias sanas26. La unidad de Espaa era condicin mnima e
indispensable para su reconstruccin como gran Nacin; y ante cualquier ame-
naza de disgregacin territorial, era preferible cualquier catstrofe, porque siem-
pre ser de grado inferior a ella27. La evolucin del catalanismo poltico desde la
revolucin de octubre de 1934 hizo crecer esa desconfianza entre los catalanistas.
En Catalua se estaran echando las races del odio a Espaa y de una secesin
futura, al entregar la educacin y la administracin a separatistas desleales28.
Con todo, dentro de FE de las JONS tambin hubo algunas modulaciones
discursivas locales, tanto en el caso de Catalua como, de intensidad ms dbil,
en el caso de Galicia, que no pasaban de conceder cierto espacio simblico como
estilos peculiares al folclore y, de modo ms limitado, a las lenguas vernculas29.
Julio Ruiz de Alda apelaba en 1935 a los falangistas navarros y vascos, recordn-
doles que Espaa era un destino superior, pero tambin propugnaba que en la
primera fase de conquista de la nacin con vistas a reestructurar el Estado, utili-
zasen sin sombra de duda los motivos sentimentales, locales; haced que los moti-
vos nuestros, danzas, canciones, lenguaje, sean tan nuestros como de los naciona-
listas. No les dejis nunca el monopolio porque, por ser espaoles, tenemos
derecho a ellos. En la revolucin nacionalsindicalista por llegar, no haba inters
en deshacer todo lo bueno que haba realizado la Diputacin Foral de Navarra...30.
E, igualmente, tambin existieron algunos casos de derivas o trnsitos biogrficos,
especialmente frecuentes entre militantes juveniles con identidades lbiles y fas-
cinados por la esttica nacionalista, que llevaban del nacionalismo subestatal a la
Falange. Desde Vctor dOrs, hjo de Eugeni dOrs, o varios militantes de la prime-
ra Falange barcelonesa o de la ourensana31, hasta el escritor ferrolano Gonzalo
26 AREILZA, J. M. de: En torno a los separatismos regionales, JONS, 11 (agosto 1934).

27 Nuestra actitud. Catalua en el camino de la insurreccin, JONS, 11 (agosto 1934).
28 Vid. por ejemplo Catalua, Arriba, 5.3.1936.
29 Vid. para Catalua THOMS, J. M.: Falange, Guerra Civil, Franquisme. FET de las JONS de Barce-
lona durant els primers anys del rgim franquista, Barcelona, PAM, 1993, p. 41 e D.: Feixistes!, pp. 89-90.
Para Galicia, PREZ DE CABO, J.: Arriba Espaa!, Madrid: s. ed., 1935, pp. 122-24.
30 RUIZ DE ALDA, J., Sana doctrina contra separatismos, reproducido en Destino, 44, 14.1.1938.
31 En una lista de afiliados de la Mocedade Galeguista de Ourense (1935-36), es sintomtico que
varios nombres figuraban tachados con la mencin: Afiliado F.E. (Archivo del autor). Vid. NEZ
SEIXAS, X. M.: El fascismo en Galicia. El caso de Ourense (1931-1936), Historia y Fuente Oral, 10
(1993), 143-174. Tales trasvases individuales no parecen producirse en el caso del nacionalismo vasco
antes de la guerra civil: cf. FERNNDEZ REDONDO, I.: Aproximacin a Falange Espaola en el Pas
[ 298 ]
Torrente Ballester, que desde el Partido Galeguista se acerc a las JONS y a Fa-
lange Espaola desde 193432, o el camino del tambin escritor mindoniense lva-
ro Cunqueiro desde un galleguismo con nfulas totalitarias hacia el pleno salto
al nacionalismo de vocacin totalitaria realmente existente, el espaol, al socaire
de las circunstancias de julio de 1936.
UNIDAD IMPERIAL EN LA DIVERSIDAD Y EL ESPECTRO DEL SEPARATISMO
Desde julio de 1936 Falange tuvo que redefinir sus posturas ideolgicas, en
muchos casos ms esbozadas que desarrolladas, en el marco de una guerra civil
que le confiri un poder inimaginable meses antes. El anlisis del nacionalismo
de guerra en la zona insurgente durante el perodo 1936-39 y sus actitudes hacia
la diversidad territorial descubre la existencia de un cierto nivel de tensin sote-
rrada entre dos polos, que atraviesa la retrica de regeneracin nacional autori-
taria que caracterizaba a la propaganda insurgente33, y que tambin se puede
aplicar a los sectores ms falangistas del naciente Estado franquista.
1. Por un lado, la tendencia a usar imgenes y smbolos regionales como dis-
cursos movilizadores, aunque podamos dudar de su eficacia ltima frente a otros
discursos (religioso o de clase, defensa del orden y la propiedad, coercin).
El folclore, los bailes y los vestidos regionales, incluyendo la recopilacin del
patrimonio local por etngrafos y eruditos locales, entre otros elementos, se con-
virtieron en el objeto de escenificacin e instrumentalizacin controladas, que
constituyeron un ingrediente secundario, pero en ocasiones muy visible, de los
festivales y conmemoraciones dedicadas a la exaltacin del concepto de nacin
espaola abrigado por los rebeldes, que se pretenda slidamente asentado en la
tradicin, al mismo tiempo que orientado hacia la construccin de un nuevo pro-
yecto compartido34. Esta codificacin fij los lmites de la participacin de las iden-
tidades regionales y locales en las celebraciones y rituales de la nueva Espaa. Si
Espaa era diversa en sus paisajes, costumbres y usos lingsticos, pasados histri-
cos y caracteres colectivos, y como no era posible basar sobre fundamentos raciales
la unidad espaola, sino que sta se fundamentaba en un crisol de razas y pue-
Vasco (1910-1945) (2012), disponible en: http://ifc.dpz.es/recursos/publicaciones/31/24/10/

fernandezredondo.pdf.
32 CERCAS, J.: Torrente Ballester falangista: 1937-1942, Cuadernos Interdisciplinarios de Estudios
Literarios, 5:1 (1994), pp. 161-78.

33 Cf. NEZ SEIXAS, X. M.: Fuera el invasor! Nacionalismos y movilizacin blica durante la guerra
civil espaola 1936-1939, Madrid, Marcial Pons, 2006, pp. 291-306, e D.: La Espaa regional en armas y
el nacionalismo de guerra franquista, 1936-1939, Ayer, 64 (2006), pp. 201-31.
34 ORTIZ, C.: The Use of Folklore by the Franco Regime, The Journal of American Folklore, 112:446
(1999), pp. 479-96. Vid. tambin CIRICI, A.: La esttica del franquismo, Barcelona, Gustavo Gili, 1977.
[ 299 ]
XOS M. NEZ SEIXAS
blos35, para los tradicionalistas y catlicos antiliberales en general slo la fe catlica

y la monarqua, como ya haba augurado la conversin al catolicismo de los visi-
godos, aseguraba la continuidad histrica de la nacin, sometida jerrquicamente a
Dios36.
Por el contrario, aun incorporando a la tradicin nacional el componente re-
ligioso, para los falangistas slo la voluntad de imperio, la existencia de un des-
tino histrico o misin era capaz de cumplir un papel aglutinador. Los falangistas
se dedicaron desde el inicio de la guerra civil a intentar desarrollar de forma in-
sistente, en exgesis retricas a menudo hueras, los principios que haba dejado
esbozados su malogrado lder. El Estado liberal haba provocado el surgimiento de
separatismos, al carecer de una misin trascendental con la que unir las tierras
de la patria. Pero slo en la nacin, a cuyo servicio estaba el Estado, tenan cabida
las entidades naturales; la patria estaba al servicio del Imperio, y ste al de Dios.
As se resuma la misin histrica que amalgabama a las regiones37. Lo que no
supona uniformidad, sino una suerte de armona multicolor, segn expresaba de
forma confusa Martn Almagro38. Los separatismos no eran sino una negacin de
esa misin, adems de una muestra de despreciable apego a la tierra y lo mate-
rial. La Historia y el sacrificio de los cados en la guerra civil, procedentes de
regiones diversas empezando por nuestras dos Prusias, Navarra y Castilla, tenan
un valor superior a la sangre y la voluntad popular39. El patriotismo de Falange
era espiritual, sublime, y pretenda apelar a la inteligencia, frente a un denostado
patrioterismo de poltica caduca y vulgar, el patriotismo de los sentidos [...] sen-
siblero, vulgar y facilote. Patriotismo de charanga y banderitas. Patriotismo de Las
Corsarias40. Y renegaba del propio concepto de nacionalismo, sublimacin
egosta de la nacin y concepto de base materialista propia del liberalismo. Por
el contrario, haba que reinterpretar la tradicin y al propio Menndez Pelayo,
regionalista de todas las regiones, reafirmando en el presente el sentido impe-
rial de toda la historia de Espaa41.
35 Vid. GOODE, J.: Impurity of Blood: Defining Race in Spain, 1870-1930, Baton Rouge, Louisiana
State UP, 2009; un ejemplo en LOPE MATEO: Quines y cmo somos los espaoles?, El Espaol, 5.2.1944.
36 Vid. por ejemplo En la fiesta de la hispanidad. Dios y Patria, La Voz de Espaa, 13.10.1936; ARA-
XES: Idea cristiana de la Patria, La Voz de Espaa, 19.11.1936, o La Base de la Unidad Espaola, La Voz
de Espaa, 8.5.1937.
37 La unidad de la Patria, Unidad, 25.10.1937.
38 ALMAGRO, M.: Dogmas del Imperio. El principio de la unidad de Espaa, Unidad, 10.10.1936.
Vid. tambin PREZ LABARTA, S.: Unidad de destino, Unidad, 21.10.1936, y Separatismos, Unidad,
5.11.1936.
39 PUENTE, J. V.: Romance del sirimiri, Unidad, 3.11.1937; BENEYTO, J.: Somos unitarios, Unidad,
10.7.1937.
40 La Patria y la Falange, Unidad, 18.9.1936.
41 Vasquismo, Unidad, 15.10.1936.
[ 300 ]
Esto se complementaba con la exaltacin del 18 de julio como una moviliza-

cin de los valores autnticamente espaoles, que haban sido conservados en
las reas rurales por el campesinado, y protegidos de su abduccin por el virus
revolucionario y ateo esparcido desde las ciudades. Los repositorios de la tradi-
cin eran la autntica Espaa, la ubicada en la provincia y el campo, imbuidos
de religiosidad. En consecuencia, la cultura regional pas a ser considerada un
sinnimo de la tradicin, as como del alma eterna de la nacin espaola, lo que
tambin inclua su esencia catlica. Se combinaba as un postulado de esencia
noventayochista, en el fondo, que sin insistir en el componente de la tradicin
catlica tambin haba mantenido la Institucin Libre de Enseanza o Ramn
Menndez Pidal42. Un tesoro de costumbres, ritos, cantos, poemas y creencias
ancestrales esperaba a ser recopilado y estudiado de modo conveniente, empe-
zando por formas dialectales y modos de hablar. Como evocaba en 1943 el peri-
dico falangista de Teruel Lucha, al tratar del lenguaje hablado por un campesino
octogenario en cuyos labios se escuchaba an el dialecto local en su prstina
pureza, su verbo resuma la sinceridad, los sentimientos y el lenguaje de un
autntico hijo de Teruel.. Religiosidad Patriotismo.. Resignacin Honradez y
sufrimiento43.
Al contrario de lo que haba sido el objetivo de la etnografa republicana, y de
lo que haba sido buscado en los usos y creencias populares por las Misiones
Pedaggicas o por la Institucin Libre de Enseanza44, el espritu popular y el
fundamento intrahistrico de la nacin ya no constituan el objetivo principal. El
pueblo y lo popular fueron sustituidos de forma progresiva por la tradicin y lo
tradicional, buscando algn tipo de vnculo con la tierra y los muertos que dota-
se de una mayor corporeidad y base al concepto misional de nacin, que para
varios tericos falangistas, como Francisco Javier Conde o Antonio Tovar, empez
a tornarse excesivamente etreo y circular, con lo que la vuelta a Castilla y a las
otras regiones que la acompaaran en el destino imperial se haca inevitable45.
Los fundamentos tericos de esta etnografa y antropologa significaban un retor-
no a las corrientes ms tradicionalistas de la antropologa europea decimonni-
ca46. Sin embargo, en el inters falangista tambin se poda encontrar una idea
difusa: el folclore no slo deba ser recuperado, sino modernizado, pues deba
42 Vid. BARRACHINA, M.-A.: Propagande et culture dans lEspagne franquiste (1936-1945), Greno-
ble, ELLUG, 1998, pp. 215-16; El cancionero y sus interpretaciones, Consigna, 44 (septiembre 1944).
43 EL DUENDE DEL TOZAL: Un visita a las ruinas del Seminario, Lucha, 24.8.1943.
44 LIZARAZU DE MESA, M. A.: En torno al folklore musical y su utilizacin. El caso de las misiones
pedaggicas y la Seccin Femenina, Anuario Musical, 51 (1996), pp. 233-45.

45 Cf. MARAVALL, J. A.: Metafsica de la unidad de Espaa, Arriba, 29.11.1939; SAZ CAMPOS: Espa-
a contra Espaa, pp. 251-56.

46 Vid. GARCA DE DIEGO, V.: Tradicin popular o folklore, Revista de Tradiciones Populares, I: 1-2
(1944), pp. 1-29.
[ 301 ]
XOS M. NEZ SEIXAS
trascender su carcter de reliquia local para transformarse en un arma de solida-

ridad y de imperio, mediante su depuracin y codificacin. Y, al mismo tiempo,
mostrar la realidad de lo popular, no encerrndolo en representaciones arcaicas47.
Algunas concepciones similares fueron asimiladas por el discurso falangista en
los primeros cuarenta. Impregnaban los debates intelectuales de la lite cultivada
de Falange, que se desarrollaron en sus principales revistas tericas, e intentaron
desarrollar el legado joseantoniano a menudo ms consistente en frmulas,
frases cargadas de poesa y orientaciones que en afirmaciones contundentes, in-
cidiendo en la armona entre unidad y variedad territorial y cultural mediante una
misin imperial, con la necesidad de atraer para el proyecto de la nueva Espaa a
las lites intelectuales perifricas, en particular las catalanas. Las armas dialcticas
utilizadas contra otros idiomas peninsulares todava preestandarizados, produc-
cin editorial y de alta cultura ms limitada, etc. tenan por fuerza que ser mati-
zadas al referirse al caso cataln (no as al valenciano o balear), pese a que en un
principio s se intent rebajar en manuales y declaraciones el cataln a dialecto.
Espaa, insista el semanario dirigido por el antiguo jonsista Juan Aparicio El Es-
paol en noviembre de 1942, no era slo geografa, e importaba ms la comunin
de valores, la conciencia de su pasado histrico y su destino universal48.
2. Un polo alternativo estuvo determinado por una actitud defensiva. Segn
esta interpretacin, la guerra haba sido, ante todo, una reaccin de Castilla fren-
te a la sedicin antisolidaria de algunas regiones perifricas desleales, slo Casti-
lla poda llevar sobre sus espaldas, como en el pasado, los destinos de Espaa.
Empero, esa reaccin no slo haba sido castellana. Otros territorios haban esta-
do a su lado desde julio de 1936, mandando sus mejores hijos al frente para
defender la autntica Espaa. La jerarqua de lealtades que se deba establecer
entre esas regiones era a menudo un motivo de disputa en la prensa insurgente:
Quin se haba sacrificado antes y ms: Navarra, Galicia, Aragn? Entre octu-
bre de 1936 y abril de 1937 se sucedieron unos meses de incertidumbre en lo
relativo a la estructuracin territorial del nuevo Estado espaol construido en la
zona rebelde. Los tradicionalistas fueron a la guerra proclamando su lealtad a los
fueros navarros. Los diversos propagandistas locales del bando rebelde insinua-
ban que aquellas regiones que haban dado ms voluntarios al frente (Navarra,
Aragn, Galicia, Castilla...) deban ser recompensadas, bien con algn tipo de
privilegios administrativos o con ampliaciones de territorio a costa de las provin-
cias traidoras. Y los regionalismos resultantes invocaran el peso de sus muertos
en el frente. Falange, sin embargo, renunciaba a establecer, en teora, jerarquas
de fidelidad entre las regiones, o premiar a unas en detrimento de otras, abjuran-
47 HOYOS SNCHEZ, N. de: Los temas folklricos en la Exposicin Nacional, El Espaol, 17.7.1943.
48 Vid. Espaa no es slo Geografa, El Espaol, 14.11.1942.
[ 302 ]
do de nacionalismos centrfugos y de regionalismos centrpetos. No se poda

conquistar la propia patria49.
Hasta mediados de 1937 algunos carlistas todava crean que la nueva Espaa
se basara sobre las autarquas regionales y alguna forma de descentralizacin
corporativa50. Pero los primeros diseos de la estructura territorial del Estado
franquista desde mediados de 1937 dejaron pocas dudas. Aunque algunas de las
competencias que en materia de Educacin, Obras Pblicas y Beneficencia ha-
ban sido acumuladas de manera excepcional por las Diputaciones de Navarra y
Alava fueron respetadas51, toda posibilidad de restauracin de los fueros o autar-
quas regionales como forma de recrear una Espaa tradicional regionalizada
muri cuando Franco aboli los fueros de Vizcaya y Guipzcoa. Por el contrario,
los falangistas recordaban, cuando las tropas franquistas tomaron Gernika, que la
bandera espaola ondeaba otra vez sobre el viejo rbol, smbolo de la unin
entre Vizcaya y Espaa, y que el espritu originario de los fueros, la defensa del
pueblo frente a los oligarcas, sera ahora encarnado por el nuevo Estado52. La
prensa de trinchera dirigida a los combatientes, y que estaba bajo influjo falan-
gista, reproduca a menudo poemas enviados por soldados que alababan las
bellezas de su regin o su pueblo, y cantaban sobre todo a Navarra, Castilla,
Galicia, Oviedo o Aragn, supuestos pilares de la Espaa insurgente. Tambin
publicaba portadas dedicadas a las virtudes estereotipadas de cada una de esas
regiones53. Aunque a veces se insinuaba en esas colaboraciones la peticin de un
trato de favor o privilegiado hacia las regiones leales, en otras se recordaba que
los problemas peculiares de cada una slo podan resolverse en la armona del
conjunto54.
Eso se complementaba con el carcter beligerante que desde un principio
haban adoptado algunos rganos falangistas contra el separatismo, frente a la
ocasional pretensin carlista de atraer a los nacionalistas vascos catlicos a su
bando. A fines de octubre de 1936, Arriba Espaa de Pamplona afirmaba que
Espaa una! Es nuestra primera consigna. Y en la Espaa una, no caben ni na-
cionalismos centrfugos, ni regionalismos centrpetos, por lo que caba mantener
49 Espaa, Una, Unidad, 17.10.1936.

50 Vid. por ejemplo RO, E. del: Fueros a Espaa, La Voz de Espaa, 22.9.1936, o Manifiesto que
dirige a Vizcaya la Junta Carlista del Seoro, La Voz de Espaa, 15.4.1937.
51 Vid. FRESN CUENCA, F. J.: Carlistas y falangistas ante el hecho diferencial navarro durante la
guerra civil. Una primera aproximacin, Iura Vasconiae, 5 (2008), pp. 383-403. Para lava, vid. algunos
apuntes en CANTABANA MORRAS, I.: Lo viejo y lo nuevo: Diputacin-FET de las JONS. La convulsa di-
nmica poltica de la leal lava (Primera parte: 1936-1938), Sancho el Sabio, 21 (2004), pp. 149-80.
52 Ante el rbol de Guernica, Unidad, 3.5.1937.
53 Vid. por ejemplo SIMN VALDIVIESO, J.: Navarra, La Ametralladora, 62, 3.4.1938; SUREZ, E.:
Patria Chica, La Ametralladora, 55, 13.2.1938; Aragn, La Ametralladora, 59, 13.3.1938;

54 Por ejemplo, UN MARISCO GALLEGO: El caso de Galicia, La Ametralladora, 2, 25.1.1937.
[ 303 ]
XOS M. NEZ SEIXAS
toda forma de localismo o regionalismo fuera de la esfera poltica55. El neofalan-

gista Pedro Lan Entralgo recordaba igualmente en agosto de 1937 que en tiempos
de forja de una nueva Espaa, frente al descarro diversificador no slo marxista,
pero tambin estatutario, haba que marcar prioridades frente a la nostalgia foral:
Espaa Una!, porque slo as ser Grande y Libre!; pues slo la Falange y el
Caudillo haban de decir en aquellas horas cmo sera la unidad nueva de Espa-
a, ms all de modelos caducos de organizacin del Estado como la regala
borbnica, ni el centralismo liberal, ni [...] un estatismo pantestico, y sin atender
a derechos histricos o geogrficos, lo que tambin inclua a los regionalismos
de molde antiguo56. Frente al nacionalismo y la nacin, conceptos obsoletos con
races en la doctrina de la soberana nacional o en el romanticismo, que apelaban
a pasiones primarias y afectos del terruo que daran alas a los separatismos de
cualquier ndole, caba invocar al imperio. Espaa slo sera algo si recuperaba
su vocacin imperial; como nacin sera una entidad condenada a la zozobra y a
la irrelevancia. As reaccionaban Arriba Espaa o el donostiarra Unidad frente a las
propuestas intelectuales del filsofo catlico Manuel Garca Morente y su nacio-
nalismo espaol, que les sonaba a vieja poltica57.
La retrica de la guerra de reconquista de la periferia rebelde, alentada ade-
ms por el nacionalismo cuartelero del ejrcito, se vio muy reforzada tras la con-
quista de Catalua entre enero y febrero de 193958. Los tonos defensivos y el
lenguaje de conquista al tratar con periferias derrotadas, pero rebeldes, fueron
objeto, sin embargo, de una cierta evolucin. Una cosa eran, en el terreno de las
prcticas administrativas y polticas, las prohibiciones del uso del cataln, las
sanciones administrativas y multas contra su uso, y los frecuentes desplantes de
autoridades militares y civiles; y otra, ms etrea, la constante apelacin retrica
por parte de la intelectualidad falangista a incorporar plenamente a Catalua
dentro de la comunidad de destino. El momento de apoteosis de esta retrica,
que coincidi con el desplazamiento de los falangistas ms radicales de los pues-
tos de mando del partido nico y la progresiva domesticacin del falangismo
dentro del discurso nacionalcatlico y la fidelidad al Caudillo, tuvo lugar con
motivo de la visita del general Franco al Principado, en conmemoracin del tercer
aniversario de su conquista, entre el 25 y el 30 de enero de 1942. El viaje estuvo
jalonado de manifestaciones populares de entusiasmo que despertaron encendi-
das loas a Catalua, su historia milenaria, su vocacin imperial y su carcter de
Marca Hispnica, y por tanto de autntica precursora de la unidad espaola, en
55 Espaa una!, Arriba Espaa, 30.10.1936, p. 15.

56 LAN ENTRALGO, P.: Unidad y fuero, Arriba Espaa, 7.8.1937, p. 1; D.: Nueva unidad de Espa-
a. Aviso a los impacientes, Arriba Espaa, 15.8.1937, p. 1.
57 Palabras peligrosas. Otra vez nacionalismo, Unidad, 23.6.1938, y Destino, 7.7.1938.
58 Una buena recopilacin documental en BENET, J.: Lintent franquista de genocidi cultural contra
Catalunya, Barcelona, PAM, 1995, pp. 263-328.
[ 304 ]
la prensa falangista de Madrid59. Los discursos de Franco en Montserrat, Terrassa,

Sabadell, Girona, Reus y Tarragona no mencionaban en absoluto las peculiarida-
des culturales e idiomticas de Catalua, y slo de manera reticente incluyeron
algunas referencias a la contribucin catalana a la formacin de la unidad espa-
ola durante la Edad Media. nicamente los empresarios catalanes fueron desta-
cados entre sus pares espaoles por su carcter industrioso, al igual que los
numerosos voluntarios catalanes de la Legin en Marruecos. No obstante, la
prensa falangista se hizo eco del significado especial del hecho de que Catalua
hubiese dado la bienvenida al Caudillo, lo que expresara que la Barcelona se-
paratista, impa y roja haba fenecido60. Al tiempo, recordaban de soslayo que el
centralismo liberal, extranjerizante y afrancesado haba constituido uno de los
factores disgregadores y adulteradores del destino nacional de Espaa, lo que
haba provocado como reaccin el separatismo en algunas minoras. Pero el pue-
blo cataln, con su recepcin al Caudillo, habra demostrado que Catalua, de la
mano de la restauracin catlica, haba vuelto al buen camino, y al mismo tiem-
po que Espaa no es slo Madrid, que las regiones reivindicaban su papel pro-
tagonista en la Historia y el presente espaol, como complemento de la unidad
nacional61.
No obstante, a principios de los aos cuarenta los distintos sectores de Falan-
ge seguan inmersos en su propio y peculiar pndulo patritico. Pues para otros
rganos falangistas esa variedad en lo imperial tambin deba acomodarse a un
mismo molde, en una permanente contradiccin. As, el vallisoletano Libertad
(29.1.1942) afirmaba que, desde la visita de Franco a Catalua, slo existira una
manera de ser espaol.
LAS LENGUAS Y CULTURAS DEL IMPERIO
La nueva Espaa que se empez a construir en la zona sublevada durante la

guerra civil tambin aspiraba a una uniformizacin lingstica de la nacin que
se pretenda reconstruir, mediante la imposicin autoritaria del castellano. Sin
embargo, durante el conflicto blico afloraron sensibilidades diferenciadas entre
los diversos actores que pretendan configurar, en competencia implcita y a ve-
ces explcita, el discurso pblico del nuevo Estado franquista62. Algunos publicis-
59 Para los ecos periodsticos y las opiniones de la intelectualidad falangista, vid. SAZ CAMPOS: Es-
paa contra Espaa, pp. 326-35; varios de ellos en El Caudillo en Catalua, Madrid: Eds. de la Vicesecre-
tara de Educacin Popular, 1942.
60 GIMNEZ CABALLERO, E.: Estos son nuestros poderes!, Arriba, 1.2.1942.
61 Vid. Espaa no es slo Madrid, Arriba, 27.1.1942; Leccin de Historia, Arriba Espaa, 31.1.1942
(citado por SAZ CAMPOS: Espaa contra Espaa, p. 334).

62 Vid. NEZ SEIXAS: Fuera el invasor!, pp. 306-15.
[ 305 ]
XOS M. NEZ SEIXAS
tas, sobre todo los de tendencia carlista, abogaron al principio por un cierto re-
conocimiento de los idiomas regionales y su pervivencia como lengua auxiliar en
la educacin primaria, argumentando que aqullas siempre haban ido unidas a la
tradicin catlica. Siempre que fuesen las lenguas autnticas, las que siempre se
haban hablado antes de que los separatistas pervirtiesen su gramtica y lxico.
Haba, como recoga un peridico donostiarra en abril de 1937, dos vascuences:
uno, el de siempre, el que habla el pueblo espaol; y otro, hecho en los labora-
torios; el incomprensible; el separatista63.
Sin embargo, esos atisbos de tolerancia tenan un contrapeso en la beligeran-
cia contra el espectro del separatismo, principal enemigo de la nueva Espaa,
segn destacaba el Gobernador civil de Guipzcoa, el antiguo monrquico Jos
M. Arellano, en enero de 1937 y en abril de 1937: la semilla de Arana Goiri deba
ser extirpada, y en cierto modo Guipzcoa y Vizcaya tendran que hacer peniten-
cia por su pecado64. En la prensa de trinchera se haca burla del cataln hablado
por los catalanistas, o se parodiaban las invenciones lingsticas ideando un idio-
ma konkense para las milicias de una supuesta Repblica de Cuenca...65. La
crtica del uso de lenguas regionales extramuros de la casa familiar se generaliz
en la retaguardia franquista desde marzo de 1937, cuando la prensa y las radios
falangistas de San Sebastin, Sevilla o Burgos se hicieron eco de artculos y con-
signas que insistan en la necesidad de hablar exclusivamente en castellano en el
espacio pblico y semipblico, lo que poda incluir las conversaciones privadas
en los cafs u otros locales. El detonante fue la presencia de numerosos refugia-
dos catalanes, cuyo idioma se hizo sentir en las calles donostiarras66.
El tono imperativo de las consignas tendi a aumentar en los meses siguientes.
En abril de 1937 el gobernador militar de San Sebastin exhortaba a todos los
vecinos a expresar su patriotismo mediante el uso exclusivo del idioma castella-
no. Pese a sealar que ello no significaba menosprecio de los idiomas regiona-
les, sugera medidas de castigo para quienes incumpliesen la admonicin. Las
posiciones abiertas a una limitada pluralidad en lo cultural fueron barridas por el
afn revanchista y el anhelo por asegurar la unidad de Espaa sobre slidas ba-
ses: la sangre de los cados era un tributo a una nueva unidad que bien poda
merecer el precio de los dialectos. El falangista cataln Vctor dOrs afirmaba
adems, rebatiendo a quienes admitan que las lenguas regionales mantuviesen
su uso privado, que la unidad de Espaa deba ser un requisito previo para que
63 El vascuence espaol y el vascuence separatista, La Voz de Espaa, 13.4.1937.

64 Cf. Hay que espaolizar Vasconia, La Voz de Espaa, 7.10.1936, y el discurso de Arellano en La
Voz de Espaa, 23.1.1937; as como Unidad, 27.4.1937. En semejantes trminos, ahora referidos a Catalua,
vid. Espaa Una, Destino, 57, 3.4.1938.
65 Biba Kuenka Livre, La Ametralladora, 59, 13.3.1938; El da del Presidente de Catalunya dolien-
te, La Ametralladora, 33, 12.9.1937; Chispas. El desgraciado Chomin, La Ametralladora, 24, 11.7.1937.
66 ESCAO RAMREZ, A.: Espaa, de habla espaola, Unidad, 18.3.1937.
[ 306 ]
se pudiese proceder a su regeneracin autoritaria por el nuevo Estado, por lo que todo
reconocimiento de la diferencia regional era contraproducente67. Y el cannigo y
falangista cataln Jos Montagut Roca escriba que las lenguas no pecaban contra
Espaa, pero s el uso perverso que se haba hecho de ellas. Razn por la que la
pluralidad lingstica era un peligro latente para la unidad de la patria68.
De hecho, detrs de varias disposiciones militares contra las lenguas no cas-
tellanas lata el anhelo de erradicar el carcter simblico separatista de algunos
usos idiomticos. Los idiomas regionales podan ser utilizados con fines propa-
gandsticos instrumentales, en algunas octavillas y emisiones de radio dirigidas
a la retaguardia republicana de Vizcaya o Catalua. Igualmente, dentro de Fa-
lange subsistieron algunos atisbos de tolerancia, sobre todo en relacin con
Catalua. Cuando las tropas franquistas avanzaron por Catalua en enero de
1939, el Servicio Nacional de Propaganda dirigido por Dionisio Ridruejo, a su-
gerencia de los dirigentes de la Jefatura Territorial de Catalua, tena preparada
diversa propaganda bilinge, y tanto en Tarragona como en Reus se us en
parte el cataln en los primeros actos propagandsticos de los ocupantes, as
como en algunos bandos municipales. Pero la propaganda no lleg a repartirse
en Barcelona por la oposicin de la autoridad militar y del Ministerio del Inte-
rior69. Por el contrario, se impusieron las disposiciones restrictivas, y las repre-
sentaciones de la conquista de Catalua como una reincorporacin manu mili-
tari a la disciplina cuartelera de la unidad.
El marco legal de la reimposicin del monolingismo se caracteriz por una
multiplicidad de disposiciones sectoriales, pero nunca existi una ley general de
prohibicin del uso de los idiomas regionales. La represin lingstica consista
preferentemente en un tejido de sospechas, presiones y temores, amparados en
un clima de represin general. Y estaba alentada por la conviccin, segn resu-
ma otra vez en 1939 el ferozmente anticatalanista Jos Montagut, de que una
poltica castellanizadora consecuente, promovida por el Estado a travs del sis-
tema educativo, con la colaboracin de la Iglesia y la interdiccin del uso p-
blico y culto de las lenguas regionales, lograra a medio plazo el imposible
aparente de que una nacin, castigada por la coexistencia de varias lenguas, sin
perseguirlas ni ultrajarlas, llegue a comunicarse, gozosa y radiante, consciente
de que la lengua es el Imperio [...] a travs del idioma que se habla en veinte
naciones por nosotros descubiertas70. El credo oficial del primer franquismo
67 DORS, V.: Proyeccin mundial del Nacionalsindicalismo. La reconstruccin de Espaa (1), Uni-
dad, 13.5.1937.
68 MONTAGUT ROCA, J.: La pluralidad de lenguas en una nacin es un mal evidente, pero remedia-
ble, El Diario Vasco, 6.8.1938.
69 Vid. RIDRUEJO, D.: Casi unas memorias, Barcelona, Planeta, 1976, pp. 164 y 168-70.
70 MONTAGUT ROCA, J.: El Estado Nacional frente al problema de la pluralidad de lenguas, Soli-
daridad Nacional, 6.9.1939.
[ 307 ]
XOS M. NEZ SEIXAS
insisti en que todo idioma diferente del castellano no era sino un simple dia-
lecto, inapropiado para las funciones de la vida moderna.
Las lenguas vernculas no siempre eran rebajadas explcitamente a la condi-
cin de dialectos. Pero la exclusividad del castellano en la esfera pblica las
condenaba de hecho a su desaparicin gradual. A pesar de todo, los idiomas
regionales no desaparecieron totalmente de la letra impresa. Incluso durante los
aos de la guerra civil se permiti, sobre todo all donde el sentimiento de iden-
tidad nacional alternativo se hallaba poco arraigado, la publicacin de algunas
obras religiosas, de tono costumbrista o satrico-campesino en idiomas verncu-
los, que hacan propaganda de los fines del movimiento del 18 de julio. Al mis-
mo tiempo, perviva en varios crculos un inters erudito, folclorstico y etnogr-
fico por las lenguas y dialectos. Los idiomas y dialectos regionales podan sobre-
vivir en gneros literarios menores, folclore y etnografa, sin normas estandari-
zadas que se alejasen de la idea de lengua popular. As se puso en evidencia,
por ejemplo, en la promocin del valenciano con ocasin de las fallas y los Jocs
Florals, autorizados desde julio de 193971.
A partir de 1945 la presin sobre los idiomas regionales empez a relajarse.
Se toleraron algunas representaciones en lengua verncula de teatro infantil y
religioso, adems de reediciones ms o menos seleccionadas; y el Institut
dEstudis Catalans pudo organizar algunos cursos de lengua y literatura catala-
nas, siempre con poca publicidad. Raimundo Fernndez Cuesta, a la sazn mi-
nistro de Justicia, afirmaba en octubre de 1946 que el castellano se haba im-
puesto de forma natural como lengua de proyeccin universal sobre los dems
idiomas peninsulares; pero que no haba entorpecido el cultivo y medro de
otros idiomas y dialectos regionales, sino que como ros confluentes al mismo
caudal, servan, a su vez, de vehculo a la universalizacin del castellano72. Sin
embargo, la poltica lingstica del franquismo sigui consistiendo en restituir al
castellano al lugar en el que consideraba que era natural que estuviese: el de
nica lengua culta y oficial. Los mtodos fueron autoritarios y cuarteleros, pero
sus argumentos fueron los ya acuados en dcadas anteriores (superioridad in-
trnseca, mayor utilidad, dimensin universal, prestigio literario, y asociacin con
el alma de Castilla y el espritu nacional espaol). A lo largo de la dcada de
1950 y 1960 la posicin beligerante contra los idiomas vernculos se fue mati-
zando, y tanto el cataln como el gallego y el vascuence pasaron a ser conside-
rados lenguas que formaban parte de un patrimonio cultural espaol; y la tole-
rancia hacia su uso literario y limitadamente pblico (festivo y conmemora-
tivo) ampli sus mrgenes. Con todo, no recobraron estatus legal alguno, y se-
71 Vid. CORTS CARRERES, S.: Valncia sota el rgim franquista (1939-1951): instrumentalitzaci,
repressi i resistncia cultural, Barcelona, PAM, 1995.

72 Abc, 18.10.1946.
[ 308 ]
guan excluidos de la enseanza y la administracin. Y el rgimen vigilaba qu

se publicaba en ellos.
UN REGIONALISMO BANAL? LOS COROS Y DANZAS DE LA SECCIN FEMENINA
Los certmenes de Coros y Danzas que fueron organizados de modo regu-

lar por las secciones femenina y juvenil del partido nico FET, desde el primer
concurso nacional celebrado entre febrero y junio de 1942 y que, en nmero
de veinte, se sucederan de manera peridica hasta 1976, movilizando en cada
edicin a varios miles de participantes73, se convirtieron en un escenario pri-
vilegiado para el cultivo y escenificacin de la tradicin y la variedad en sentido
totalitario, ya desde los primeros pasos de la articulacin del partido nico (FET
de las JONS) y del nuevo Estado franquista74, y en uno de los mbitos donde
tambin se manifestaron los dilemas prcticos del concepto falangista de unidad
imperial en la variedad.
El regionalismo de los Coros y Danzas consista de entrada en conservar tra-
diciones, lo realmente cantado y hablado por el pueblo. Era un propsito de
anticuario: recopilar las canciones antiguas que se conservan por tradicin, sin
adscribir ms significados explcitos (que no implcitos) a una tradicin supuesta-
mente congelada que deba ser resucitada como presumiblemente haba sido en
el pasado reciente75. Segua en eso una cierta impronta institucionista, patente en el
hecho de que Ramn Menndez Pidal actu de primer asesor de la Seccin Feme-
nina (SF) en su labor de recuperacin de cantares y coplas, del mismo modo que
aos antes se haba comprometido en la bsqueda del Romancero; y prolog una
de las primeras recopilaciones de cantos y danzas de Espaa, alabando explcita-
mente la labor de la SF no slo al recopilar, sino tambin al encauzar y dirigir el
folclore espaol76. Tambin se trataba de reinventar esas identidades locales y re-
73 En el II Concurso de 1943 se presentaron 203 grupos corales con 5.075 miembros, y 114 grupos
de danza con 1.368 integrantes; en el XIV Concurso de 1959-60 compitieron 920 coros con 18.556 miem-
bros, y 1.572 grupos de danza y 23.378 participantes, aunque el nmero de concursantes en los niveles
locales era an mayor. Existan, con todo, claros desequilibrios territoriales. En el XV Certamen (1962),
participaron 153 grupos de la provincia de Barcelona, por 53 de Madrid y 22 de Albacete (cf. CASERO, E.:
La Espaa que bail con Franco. Coros y Danzas de la Seccin Femenina, Madrid, Ed. Nuevas Estructuras,
2000, pp. 54 y 88).
74 Cf. MARTNEZ DEL FRESNO, B.: Mujeres, tierra y nacin. Las danzas de la Seccin Femenina en
el mapa poltico de la Espaa franquista (1939-1952), en RAMOS LPEZ, P. (ed.), Discursos y prcticas
musicales nacionalistas (1900-1970), Logroo, Universidad de La Rioja, 2012, pp. 229-54.
75 A ltimos de septiembre se reanudar el Concurso Nacional de Folklore, Lucha, 28.8.1943.
76 Cf. Canciones y danzas de Espaa, Madrid, Seccin Femenina de FET y de las JONS, 1953, p. 1.
Pilar Primo de Rivera reconoci que recibimos el consejo inapreciable de Don Ramn Menndez Pidal,
quien nos dijo que buscramos la autenticidad por encima de todo: PRIMO DE RIVERA, P.: Recuerdos de
una vida, Madrid, Dyrsa, 1983, p. 239.
[ 309 ]
XOS M. NEZ SEIXAS
gionales, y convertirlas en una expresin de un patrimonio comn que deba ser

intercambiado y sentido como propio por todos los espaoles, posibilitndoles un
conocimiento mutuo que habra sido negado por los regmenes polticos anterio-
res. Como sealaban tres musiclogos contemporneos, si al reformular de modo
inventivo danzas o composiciones se alejaban del original, nada importa, porque
la tradicin verdadera, la viva, es la que modifica y depura, siempre dentro de
un cauce de unidad de estilo y fidelidad a la raz lejana77. Este proceso no estaba
guiado por imperativos estrictamente ideolgicos, sino tambin por la interaccin
de modalidades de representacin cultural y poltica. Y un comn denominador
fue la nocin de espectculo, fundamental para el modo en que el franquismo,
al igual que otros regmenes fascistas o autoritarios contemporneos, molde su
imagen pblica, como parte de la sensacin de nuevo comienzo78. As se apre-
ciaba ya en el magno homenaje dispensado por la Seccin Femenina al ejrcito y
a Franco en Medina del Campo, en mayo de 193979.
En 1940 Mara Josefa Hernndez Sampelayo, entonces Regidora Provincial de
Cultura de Madrid, puso en marcha el proyecto de restaurar el folclore regional
espaol. De esa labor se encargaron las secciones locales de la SF, ayudadas
desde 1946 por las llamadas Ctedras Ambulantes. El baile se consideraba un
ejercicio fsico conveniente para la mujer hasta 1957 sera una actividad exclu-
sivamente femenina, que presentaba otras virtudes a la hora de implantar una
nueva semitica nacionalista: la mujer transmita la tradicin. Y el traje regional,
repensado de manera casta, serva tambin para recrear una moralidad catlica
supuestamente arraigada en la tradicin, retomando as un postulado que haba
sido igualmente caro a la dictadura de Primo de Rivera80. Esa tradicin recreaba
y pona en escena la variedad, que matizaba la unidad entraable de las tierras
espaolas, confiriendo carcter orgnico a esa comunidad invocada y alejndola
77 DIEGO, G., RODRIGO, J. y SOPEA, F.: Diez aos de msica en Espaa, Madrid, Espasa-Calpe,
1949, p. 84.
78 GRIFFIN, R.: Modernismo y fascismo: La sensacin de comienzo bajo Mussolini y Hitler, Madrid,
Akal, 2010 [Basingstoke 2007].

79 El homenaje particular de la Seccin Femenina se escenific como una entrega simblica de las
frutas de cada tierra y las labores tpicas del artesanado, realizada por afiliadas vestidas con idnticos uni-
formes de la Hermandad de la Ciudad y el Campo pero con un pauelo diferente para cada regin cu-
briendo su cabeza. Mujeres de toda Espaa se acercaban a la tribuna del Generalsimo y donaban las
ofrendas naturales y trabajos artesanales tpicos de su regin, as como estandartes de su provincia. Du-
rante la procesin sonaban como fondo canciones populares entonadas por las afiliadas, cuyas letras
aludan a temas de religiosidad popular, trabajos rurales, alimentos, paisajes, etc. A medioda se ofreci a
Franco una comida al aire libre y la tarde se dedic a ejercicios fsicos, bailes rtmicos, juegos, canciones
y bailes regionales, con intervenciones sucesivas de numerosas mujeres vestidas con trajes tpicos, y acom-
paamientos musicales caractersticos: gaita, txistu, rondalla, castauelas: muieira, danza vasca de arcos,
la jota aragonesa, la sardana catalana, el vito y las sevillanas de Andaluca, as como el romance balear del
Mayorazgo o la isa canaria (cf. Y, 17, junio 1939).
80 Cf. por ejemplo PALENCIA, I. de: Traje regional en Espaa. Su importancia como expresin primi-
tiva de los ideales estticos del pas, Madrid, Voluntad, 1926.
[ 310 ]
de la masa informe81. Para conmemorar el primer aniversario de la Victoria, se dis-

puso que las muchachas de Seccin Femenina cantasen y bailasen en las plazas
de sus pueblos, como sus abuelos, usando adems en sus canciones la lengua
originaria de las mismas: cataln, gallego, bable, vascuence, sayagus o de las
altas tierras de Aragn82. Pilar Primo de Rivera haca gala de esa diversidad: los
catalanes cantaban en cataln; los vascos en vasco; los gallegos en gallego, en
un reconocimiento de los valores especficos, pero todo ello slo en funcin de
Espaa y su irrevocable unidad, dentro de la unidad peninsular83.
Las canciones populares y las danzas fueron cultivadas tambin de modo par-
ticular por las organizaciones juveniles del partido nico, que vea en ellas un
complemento formativo apropiado para fomentar virtudes castrenses como la
disciplina y el orden, con sentido tradicional: una unidad entre las tierras y entre
los hombres, conseguida en la bella confusin de las msicas de las regiones84.
Adems, las canciones y bailes populares eran vistos como una continuacin del
legado grecorromano, que se vinculaba con la teora de la nacionalidad espao-
la como mejor expresin de la herencia clsica, con el tamiz agustiniano y cat-
lico. Una mezcla de temperamento guerrero y elegancia racional, elementos que
ahora resucitaban en la nueva Espaa y que deban formar parte de un nuevo
estilo nacional85. Fomentar el baile y la cancin tradicionales tambin era un an-
tdoto contra la invasin de ritmos forneos, desde el fox-trot al baile agarrao,
identificados con la etapa republicana, al igual que las populacheras coplas y
cupls. Haba que renacionalizar el ocio juvenil y femenino86.
La prensa falangista expres su apoyo entusiasta a los Concursos Nacionales
de la Falange celebrados en mayo de 1942, en los que se escenific la pluralidad
de ritmos y bailes para celebrar una variedad eternamente Unida, Grande y Li-
bre, sancionada por Dios y por el orden social jerrquico que esas canciones y
bailes reflejaran87. Y con ocasin del I Concurso Nacional de Bailes Populares
81 El pueblo en la concepcin unitaria de la Falange, El Espaol, 22.1.1944; Pueblo y no masa, El
Espaol, 29.1.1944.
82 Citado por SUREZ FERNNDEZ, L.: Crnica de la Seccin Femenina y su tiempo, Madrid, Nueva
Andadura, 1993 [2 ed.], p. 125.

83 PRIMO DE RIVERA: Recuerdos..., p. 249.
84 Consigna, 1 (1940).
85 CARMONA VICTORIO, J.: El tesoro folklrico de Espaa, ABC, 3.12.1944. Igualmente, HOYOS
SNCHEZ, N. de: Espaa a travs de sus bailes, El Espaol, 8.4.1944, y CASARES, J.: Divagaciones de un
aficionado. Cantos populares, El Espaol, 10.3.1945.
86 As canta la juventud. El Da de la Victoria celebrar el Frente de Juventudes el Da de la Cancin,
Mediterrneo, 31.3.1942; MORENO TORROBA, F.: Las canciones y las danzas regionales, Mediterrneo,
29.3.1942; ABC, 19.6.1942 y 9.3.1943. Postulados semejantes se expresaron con ocasin del Da de la Can-
cin celebrado por el Frente de Juventudes el 1 de abril de 1943: vid. ABC, 2.4.1943.
87 ASENSI, E. F. de: Coral de canciones. La riqueza folklrica de Espaa, en el Concurso Nacional de
Falange, Mediterrneo, 31.5.1942.
[ 311 ]
XOS M. NEZ SEIXAS
organizado por el Frente de Juventudes, celebrado entre abril y mayo de 1943 en

Bilbao y Salamanca, tambin celebraba lo que emerga como gran manifestacin
de disciplina colectiva, que combinaba el culto a la tradicin y al nuevo concep-
to de nacin. La msica popular forjaba una unin espiritual, que caracterizara
a una generacin marcada por una unidad de pensamiento y unidad de accin
[] la cancin medida hace medir los impulsos y disciplinar la voluntad, que
cada voz, cada individualidad no es ms que un elemento de la armona total.
Si Jos Antonio haba afirmado que Espaa era varia y plural, los falangistas
haban heredado de l y de los precursores el deber de conocer mejor las tierras
que ahora estaban definitivamente unidas, porque precisamente por ser varia ha
tenido Espaa desde sus comienzos vocacin de imperio. El folclore disipaba
diferencias sociales y polticas, como mostraba de forma metafrica la pelcula
propagandstica Ronda Espaola (1951), de Ladislao Vajda.
Precisamente porque la singularidad del legado cultural espaol estaba mar-
cada por la diversidad, la experiencia de la variedad era un instrumento para
ensear a los falangistas que el amor por la patria espaola era algo situado por
encima de los sentimientos de pertenencia primaria a una tierra, un idioma y una
experiencia cotidiana. Slo la percepcin de la diversidad ms all de su mundo
local poda hacer a los nuevos espaoles conscientes de la importancia de la
patria como misin, que iba ms all de la tierra, los muertos y el individuo: una
ruta que les hace marchar unidos en una cancin88. Si Espaa era una e imperial,
no desgarrada por un separatismo infame y parricida, deba ser capaz de recon-
ciliar en su regazo lo mejor de sus componentes, condensados en una serie de im-
genes y estereotipos que comprendan virtudes raciales e implcitamente de gnero:
hidalga y recia, como Castilla; tenaz, como Aragn; intrpida, como Navarra; ri-
suea, como Andaluca; hermosa y bella, como los vergeles y paisajes de Galicia.
Pilar Primo de Rivera aluda as en enero de 1939, ante el III Consejo Nacional de
la Seccin Femenina, a la unidad de Espaa como un gran coro de voces varia-
das, en el que unos aprendan de otros:
Cuando los catalanes sepan cantar las canciones de Castilla, cuando en Castilla se
conozcan tambin las sardanas y sepan que se toca el chistu, cuando del cante
andaluz se entienda toda la profundidad y toda la filosofa que tiene, en vez de
conocerlos a travs de los tabladillos zarzueleros; cuando las canciones de Galicia
se conozcan en Levante, cuando se unan cincuenta o sesenta mil voces para cantar
una misma cancin, entonces s que habremos conseguido la unidad entre los
hombres y entre las tierras de Espaa. Y lo que pasa con la msica, pasa tambin
con el campo, con la tierra [].Espaa estara incompleta si se compusiera sola-
88 Competicin nacional de Bailes Populares del Frente de Juventudes, Lucha, 28.4.1943.
[ 312 ]
mente del Norte o del Medioda. Por eso son incompletos tambin los espaoles
que slo se apegan a un pedazo de tierra89.
Aunque todo lo espaol deba ser apreciado estticamente por el mero he-
cho de serlo90, la recuperacin del folclore deba huir adems del casticismo
(asociado a gusto populachero, urbano e implcitamente izquierdista, y adems
denostado como marcador tnico o como supuesto carcter nacional por los
intelectuales falangistas)91 y del localismo (por su posible derivacin hacia un
nacionalismo particularista)92. La patria, recordaba otra vez Pilar Primo de Rive-
ra parafraseando a su difunto hermano, no era el arroyo y el csped, la cancin
y la gaita, sino un destino, una empresa93.
Los coros estaban organizados por provincias y localidades, incluyendo agru-
paciones existentes con anterioridad que en tiempos haban sido fundadas por
sindicalistas, etnonacionalistas o republicanos como los coros de Clav o el
grupo gallego Cantigas e Agarimos. La tradicin era ahora territorializada exclu-
sivamente en trminos provinciales, aunque se admitan las subdivisiones en
comarcas. La Seccin Femenina se apropi de los repertorios folclricos y los
traslad del mbito rural al urbano, y sobre todo a los desfiles y conmemoracio-
nes. La danza tradicional fue teatralizada, feminizada y, sobre todo, rejuvenecida.
As se reviva el espritu de la nacin. No slo era un inters etnogrfico, sino que
trataba de depurar selectivamente ese repertorio tradicional, fijando versiones
estandarizadas e implantando una prctica colectiva de su ejercicio, para encua-
drar a la juventud94. Empero, la prctica de la recopilacin del folclore no siempre
estaba guiada por la retrica misional. La SF oscil a menudo entre el deseo de
difundir el folclore espaol en su variedad en todas las regiones, previa depura-
cin y seleccin, y el objetivo de refolclorizar las fiestas y conmemoraciones
mediante la popularizacin de las piezas y canciones ms o menos olvidadas95.
Con el paso de los aos combin ambas tareas: las instructoras locales y provin-
ciales buscaban el poso de la tradicin; pero la Regidora Central de Cultura de
89 PRIMO DE RIVERA, P.: Discursos circulares escritos, Madrid, Seccin Femenina de FET y de las
JONS. s. f. [1950], pp. 22-31.

90 F. C.: La espaolada y el tpico, Unidad, 27.1.1939.
91 Vid. SAZ CAMPOS: Espaa contra Espaa..., pp. 246-48; GARCA LUENGO, E.: Hipertrofia del
sainete y envilecimiento de lo castizo, El Espaol, 10.3.1943.

92 De hecho, en el I Concurso de Coros y Danzas de 1942 los repertorios musicales de los grupos de
las distintas provincias combinaban piezas tradicionales o autctonas con otras importadas (desde fandan-
guillos en vila hasta muieiras en Barcelona). Informe del Departamento de Msica de la SF, citado por
CASERO: La Espaa, p. 101.
93 PRIMO DE RIVERA, P.: Discursos..., p. 71.
94 Cf. SAMPELAYO, M. J.: Labor de la Seccin Femenina en el resurgimiento del folklore espaol,
en VV. AA.: Etnologa y tradiciones populares, Zaragoza, Institucin Fernando el Catlico, 1969, pp. 99-111.
95 Circular de Pilar Primo de Rivera de marzo de 1944, citada por CASERO: La Espaa que bail...,
p. 46.
[ 313 ]
XOS M. NEZ SEIXAS
la SF, con la ayuda de musiclogos y el dictamen de las dirigentes falangistas,

seleccionaba aquellas piezas que mejor servan a los fines propagandsticos del
rgimen. Sobre todo, las que mejor simbolizaban la conjuncin entre catolicismo
y tradicin, y que despus eran difundidas por todo el territorio espaol, adems
de integrar el repertorio despus mostrado por los grupos de Coros y Danzas en
sus giras al exterior96.
LAS AMBIGEDADES DE UN MENSAJE
Un factor que distingua al nacionalismo de Estado franquista de otros nacio-

nalismos de Estado fascistas contemporneos era su menor y contradictoria capa-
cidad para promover marcos de identificacin local y regional como variantes
complementarias de la identidad nacional. En parte, era una consecuencia del
persistente espectro del separatismo, contemplado de modo implcito como un
potencial enemigo presto a reaparecer tras cualquier concesin a las culturas e
idiomas mesoterritoriales, o de cualquier medida de descentralizacin poltico-
administrativa. Esas reticencias tambin tenan algn fundamento. La erudicin
local o regional, y la reatribucin de significados atribuidos a las tradiciones y
festividades locales, tambin ofrecieron mbitos en los que intelectuales, activistas
y grupos que haban militado en los nacionalismos subestatales con anterioridad
a 1936-39, y que haban sido objeto de moderada represin, pudieron redefinir
su espacio y modalidades de actuacin. Algunos ejemplos catalanes podan ilus-
trar esa tendencia, como el caso de Vilanova i la Geltr, donde los catalanistas
catlicos y los conservadores locales se transmutaron simplemente en entusiastas
partidarios de la identidad local97. Tambin en Galicia, donde surgi desde la
segunda mitad de los aos cuarenta una colaboracin entre dos grupos de acto-
res. Por un lado, algunos activistas culturales prximos a los crculos que mante-
nan en la clandestinidad el nacionalismo gallego de preguerra, y que ejercan de
eruditos locales, etngrafos, escritores o publicistas. Por otro lado, algunos falan-
gistas y carlistas locales que abogaban por una forma de regionalismo cultural
dentro de los lmites tolerados por el rgimen, incluyendo a historiadores locales,
etngrafos, polticos retirados, periodistas y profesionales liberales. No se debe
subestimar el papel de varios intelectuales que oscilaron entre sus lealtades ga-
lleguistas de preguerra y el nuevo falangismo de los aos blicos, a menudo re-
forzado por su anticomunismo. Algunas trayectorias individuales ilustraron esas
ambigedades, desde el escritor lvaro Cunqueiro, antiguo galleguista radical
devenido en falangista desde julio de 1936, y periodista influyente en diarios del
96SUREZ FERNNDEZ: Crnica..., p. 192.

97Vid. CANALES SERRANO, A. M., Las otras derechas. Derechas y poder local en el Pas Vasco y Ca-
talua en el siglo XX, Madrid, Marcial Pons, 2006.
[ 314 ]
Movimiento durante los aos cincuenta y sesenta, hasta el etngrafo e historiador

Xos Filgueira Valverde, galleguista conservador que tras 1939 se convirti en un
miembro influyente del partido nico en la provincia de Pontevedra, pasando
tambin por antiguos fascistas como el periodista Jos M. Castroviejo y el histo-
riador Santiago Montero Daz98. Ferran Valls Taberner, Jos M. Porcioles quien
ms tarde se convirti en alcalde de Barcelona y algunos representantes ms del
catalanismo conservador durante los aos treinta podran ser ejemplos comparables
en Catalua, como el grupo de la revista Destino, alrededor de personajes como el
escritor Josep Pla, el falangista Ignacio Agust o el tradicionalista Mart de Riquer. Y
algo semejante ocurri con algunos nacionalistas vascos antes de 1936, como el
escritor catlico Jos M. de Arteche, quien de ser miembro del Gipuzku Buru
Batzar pas a ser voluntario del ejrcito franquista en 1936, y un promotor de algn
tipo de va vasca dentro del rgimen99.
La exaltacin de lo local tambin poda servir como un instrumento eficaz de
integracin social dentro de los mecanismos de creacin de consentimiento pues-
tos en prctica por el rgimen. Esos impulsos demostraron, no obstante, ser con-
tradictorios, lo que explicaba tambin el posterior (re)surgimiento de tendencias
descentralizadoras en el seno de los cuadros institucionales, locales y provinciales del
franquismo desde principios de los aos sesenta, de modo paralelo al abrazo de
postulados descentralizadores, regionalistas y/o nacionalistas perifricos por el con-
junto de la oposicin antifranquista. La eclosin autonomista de las postrimeras
del rgimen y que marc el proceso de transicin a la democracia tambin debe
ser contemplado, desde esta perspectiva, como un resultado de las contradiccio-
nes y tensiones internas del nacionalismo franquista100.
No obstante, lo local y hasta cierto punto lo regional fueron elementos crucia-
les para la comprensin y definicin de la nacin y su escenificacin y represen-
tacin durante el franquismo, desde las conmemoraciones y fiestas locales hasta
las exhibiciones de folclore, y desde las representaciones pictricas hasta el pe-
riodismo de trinchera de la Divisin Azul. Las consecuencias polticas tangibles
98 Vid. por ejemplo FORTES ALN, M. J. (ed.): Xos Filgueira Valverde Ramn Otero Pedrayo.
Epistolario, Pontevedra, Museo de Pontevedra / SECC, 2009.

99 MARIN I CORBERA, M.: Josep M. de Porcioles: Catalanisme, clientelisme i franquisme, Barcelona,
Base, 2005; D.: Exist un catalanisme franquista?, en VV. AA.: El catalanisme conservador, Girona, Cercle
dEstudis Histrics i Socials, 1996, pp. 271-92; ARTECHE, J. M. de: Un vasco en la postguerra. Diario 1939-
1971 San Sebastin, La Gran Enciclopedia Vasca, 1977; ECHENIQUE ELIZONDO, T.: Intelectuales vascos
de la posguerra, Cuadernos de Alzate, 36 (2007) [disponible en: http://www.revistasculturales.com/articu-
los/16/cuadernos-de-alzate/784/1/intelectuales-vascos-de-la-posguerra.html].
100 Vid. GARCA LVAREZ, J.: Provincias, regiones y comunidades autnomas. La formacin del mapa
poltico de Espaa, Madrid, Temas del Senado, 2002; NEZ SEIXAS, X. M.: Regions, Nations and Natio-
nalities: On the Process of Territorial Identity-Building During Spains Democratic Transition and Consoli-
dation, en WAISMAN, C. H. y REIN, R.(eds.): Spanish and Latin American Transitions to Democracy,
Brighton/Portland, Sussex Academic Press, 2005, pp. 55-79.
[ 315 ]
XOS M. NEZ SEIXAS
de esa imaginacin espacial, sin embargo, permanecieron presas de sus propias

contradicciones. La geometra de esferas de identificacin territorial en Espaa era
variada e inestable. La regin no exista como entidad poltico-administrativa,
pero era constantemente invocada en la propaganda del rgimen, sus escuelas y
su publicidad turstica, los recursos dedicados a la recuperacin y renovacin del
folclore y la tradicin local, etctera. El centralismo franquista se basaba igual-
mente en un tratamiento simtrico de todas las provincias, a las que reforz como
circunscripcin administrativa general y ente local desde la Ley de Bases del
Rgimen Local de 1945. Al mismo tiempo, las diputaciones tambin sufrieron un
vaciamiento progresivo de sus competencias, en beneficio de la Administracin
perifrica del Estado.
Como discurso identitario, el regionalismo cultural era compatible con un nacio-
nalismo de Estado de signo fascista, autoritario o totalitario. Bajo los regmenes
fascistas de la Europa de entreguerras, incluyendo en esa categora al rgimen
franquista en su primera etapa, podan coexistir el uso de un imaginario e icono-
grafa subnacional con una estructuracin territorial centralista (en algunos casos),
y con una apelacin altamente emotiva a la nacin como comunidad de destino,
con un signo imperial. Como Alon Confino ha sugerido para Alemania, las metfo-
ras de lo local y lo regional como vehculos de construccin de la nacin siguieron
aplicndose bajo muy distintos regmenes polticos101. A pesar del temor a la resu-
rreccin del separatismo, las visiones fascistas y fascistizadas de la nacin y el Es-
tado tambin eran capaces de guardar cierta afinidad con una nocin de diversidad
territorial y regional. El regionalismo poda ser invocado para combatir los peligros
de la construccin estatal en su variante napolenica: liberalismo, jacobinismo,
progresismo y burocratizacin. Si el fascismo genrico puede ser definido, segn
autores como Griffin o Payne, como una forma de nacionalismo palingensico,
situar la nacin en la cumbre de la jerarqua de valores no significaba necesaria-
mente que aqulla tuviese que ser homognea desde el punto de vista territorial,
poltico-administrativo y cultural. Para los fascistas, tanto en Espaa como en otros
pases, la nacin era una realidad ms revestida de autenticidad que el Estado, que
no se defina por ello en trminos idealtpicos y racionales, sino a travs de sus
componentes espaciales subalternos, legitimados por la tradicin.
101 CONFINO, A.: Germany as a culture of remembrance: Possibilities and Limits of Writing History,
Chapel Hill, Univ. of North Carolina Press, 2006.
[ 316 ]
DE LA REFORMA FISCAL A LA SUBIDA DE SALARIOS: FALANGE
Y LA DISTRIBUCIN DE LAS RENTAS EN LOS AOS CINCUENTA
MIGUEL MARTORELL LINARES

UNED
GANAR LA CALLE Y ESTRUCTURAR EL RGIMEN1
Dos tareas fundamentales corresponden en esta hora a la Falange: ganar la

calle y estructurar el Rgimen. As se expresaba el 4 de marzo de 1956 Jos Luis
Arrese, a la sazn ministro secretario general del Movimiento, en los actos conme-
morativos del aniversario de la unificacin de FE y las JONS, celebrados en Valla-
dolid. En aquel momento, Arrese se hallaba enfrascado en la segunda tarea; en la
lucha para que la Falange controlara el diseo del entramado legislativo-institucio-
nal que no slo habra de garantizar la continuidad de la dictadura en un futuro sin
Franco, sino dirimir de una vez por todas en favor de los falangistas la pugna entre
las diferentes familias del franquismo por el predominio dentro del rgimen. He-
mos de lograr una estructura firme y jurdica que impida el manejo y la especula-
cin sobre el futuro, dira el propio Arrese en aquel discurso; asumir la misin
sublime de convertirnos en arquitectos de Espaa. Respecto al otro reto, si haba
que ganar la calle era porque cunda entre muchos falangistas la certeza de que la
calle se haba perdido y por ello, apuntaba Arrese, era preciso conseguir que la Falan-
ge vuelva a tener un mayor arraigo en el alma popular. Certeza contrastada por el
repunte de la conflictividad social al comenzar la dcada de los cincuenta. No obs-
tante, ms preocupado en 1956 por el diseo institucional que por el creciente
aislamiento falangista, las soluciones que Arrese ofreci en Valladolid a este proble-
ma no pasaban de ser meras figuras retricas: un comportamiento acorde con los
viejos valores falangistas, como la honestidad o la camaradera, permitiran a la
Falange ganar arraigo entre los espaoles2.
1 ARRESE, J. L.: Discurso en los actos conmemorativos del aniversario de la unificacin de FE y las
JONS, Arriba, 6 de marzo de 1956.
2 ARRESE, J. L.: en Arriba, 6 de marzo de 1956. Sobre el repunte de la conflictividad social desde 1951,
vase FERRI, LL., MUIX, J. y SANJUN, E.: Las Huelgas contra Franco, Barcelona, Planeta, 1978 y MOLINERO,
C. e YSS, P.: Productores disciplinados y minoras conflictivas, Madrid, Siglo XXI, 1998.
[ 317 ]
Pero desde principios de los cincuenta tambin hubo quienes, dentro del hete-
rogneo conglomerado que se arracimaba bajo el paraguas falangista, intentaban
ganar la calle con algo ms que palabras. Un grupo de intelectuales, entre los que
figuraban Pedro Lan, Antonio Tovar o Joaqun Prez Villanueva, se sum en 1951
al equipo del ministro de Educacin, Joaqun Ruiz Gimnez, catlico de la ACNP.
Todos eran conscientes de que la Falange se haba convertido en una estructura
burocratizada, sin apenas calado en la sociedad. Entre 1951 y 1956 dicho grupo, en
sintona con Dionisio Ridruejo, que no ocup ningn cargo en esta etapa, trat de
ampliar la base de la Falange y con ella la del rgimen. Reivindicaron con este fin
a individuos y valores del liberalismo y de la izquierda, sin que ello conllevara di-
sidencia ante la dictadura, y enarbolaron un discurso que abogaba por la construc-
cin de una conciencia nacional asentada sobre la integracin selectiva de vence-
dores y vencidos. Un discurso integrador y comprensivo, renovador, trufado de
referencias joseantonianas, que goz de amplia prdica entre jvenes falangistas
universitarios, y que choc frontalmente con el discurso excluyente, reaccionario,
nutrido de integrismo catlico que esgrimi otro grupo de intelectuales, buena par-
te de ellos vinculados al Opus Dei, herederos del espritu de Accin Espaola3.
Recuperar el discurso de Jos Antonio, retornar a las ms puras esencias no
desvirtuadas por lustros en el ejercicio del poder, era un modo de emprender una
renovacin que a muchos falangistas se les antojaba necesaria, imprescindible para
conectar de algn modo con la sociedad. Mxime si la relectura del corpus josean-
toniano haca hincapi en la justicia social. Mediados los aos cincuenta la econo-
ma espaola comenzaba a crecer tras el fin del aislamiento internacional. Mas no
por ello disminuyeron la desigualdad econmica y social; al contrario: consolidado
el rgimen, descartada la coartada del cerco, stas no slo se hicieron ms eviden-
tes sino que incluso se acentuaron por un crecimiento asimtrico. Quiz la adop-
cin de medidas que paliaran la creciente fractura social permitiera a la Falange
ganar un mayor respaldo social. Esa fue la tesis de un grupo de jvenes economis-
tas, liderado por Juan Velarde, que en 1953 se hizo con el control de la seccin de
economa del diario Arriba. Desde las pginas del diario, pero tambin desde otras
revistas econmicas vinculadas al Movimiento, como la Revista de Economa Polti-
ca, del Instituto de Estudios Polticos, o De Economa, de la Organizacin Sindical,
este grupo contribuy activamente a la elaboracin de un programa econmico
para la Falange. Un programa que ellos mismos tildaban de radical, cuyas races
3 La poltica cultural del Ministerio de Educacin en estos aos, el programa de los comprensivos y su
batalla con los excluyentes, en FERRARY, .: El franquismo, minoras polticas y conflictos ideolgicos (1936-
1956), Pamplona, EUNSA, 1993; RUIZ CARNICER, M. .: Las fisuras en el sistema y el nacimiento de la disi-
dencia, en GRACIA, J. y RUIZ CARNICER, M. .: La Espaa de Franco (1939-1975). Cultura y vida cotidiana,
Madrid, Sntesis, 2001, pp. 201-239 y La vieja savia del Rgimen. Cultura y prctica poltica de Falange, en
MATEOS, A. (ed.): La Espaa de los cincuenta, Madrid, Envida, 2008, pp. 277-307; JULI, S.: Historias de las
dos Espaas, Madrid, Taurus, 2004.
[ 318 ]
DE L A REFORMA FISC AL A L A SUBIDA DE SAL ARIOS: FAL ANGE Y L A DISTRIBUCIN DE L AS RENTAS EN LOS AOS CINCUENTA
aseguraban hallar en las palabras de Jos Antonio y cuya vocacin anticapitalista

proclamaban. Un programa que abogaba por la reforma agraria, que apostaba por
la inversin estatal, que combata los monopolios privados y que reivindicaba la
redistribucin de las rentas a travs de la reforma tributaria. Un programa, en defi-
nitiva, que defenda la intervencin del Estado en la economa y recelaba de la
iniciativa privada.
VOLVER A LA FALANGE SOCIALISTA DE JOS ANTONIO4
En el ao 1952 Ismael Herriz, director de Arriba rgano oficial de Falange,

llam a Juan Velarde Fuertes para que colaborara en el peridico, y a partir del 6
de febrero de 1953 le encarg la direccin de la nueva Seccin de Economa. Ve-
larde se rode en el diario de un equipo de jvenes economistas, muchos de los
cuales eran viejos amigos de la carrera o de sus primeros aos de formacin: Agus-
tn Cotorruelo, Manuel Gutirrez Barqun, Juan Plaza Prieto, Enrique Fuentes Quin-
tana, Alfredo Cerrolaza, Carlos Muoz Linares, Csar Garca-Albiana... Fuentes,
Velarde, Plaza Prieto y Cerrolaza pertenecan a la primera promocin de la Facultad
de Ciencias Polticas y Econmicas de la Universidad Central, de 1947. Fuentes
Quintana y Velarde estrecharon sus lazos como alumnos de Werner Goldschmidt
en la Academia de Ciencias y Derecho de la calle Arrieta, de Madrid. Ms tarde se
uni a ellos Agustn Cotorruelo, quien prepar con ambos la oposicin a tcnico
comercial del Estado. Este pequeo ncleo central se ampli poco a poco, asentn-
dose en torno al Consejo Superior Bancario, donde se vean Velarde y Fuentes
Quintana, Cerrolaza, Muoz Linares, Carlos Fernndez Arias, Jos Ignacio Ramos
Torres, y ms espordicamente Manuel Gutirrez Barqun, Manuel Varela Parache y
Eduardo del Ro. Adems de la formacin o el trabajo, compartan espacios de ocio,
como las tertulias de Molinero, La Cervecera de Correos o Teide. Al comenzar la
dcada de los cincuenta constituan, en palabras de Velarde, una compacta comu-
nidad cuyo radio de publicacin iba ms all de Arriba. Eduardo del Ro les abri
las puertas de De Economa, la revista de la Delegacin Nacional de Sindicatos, y
Jos Mara Zumalacrregui y Manuel de Torres las de Anales de Economa. Velarde,
Fuentes y Plaza Prieto tambin colaboraron en la Revista de Economa Poltica, del
Instituto de Estudios Polticos. Velarde, adems, dirigi entre 1948 y 1950 la seccin
de economa de La Hora, diario del SEU, colabor en Alfrez y participara en la
revista Alcal, buque insignia de la poltica comprensiva del Ministerio de Educa-
cin. Entre 1953 y 1956 este equipo escribi la mayora de los artculos de la seccin
4 El economista Manuel de Torres asegur, en un comentario a Velarde, que el grupo de jvenes

economistas de Falange pretenda volver a la Falange socialista de Jos Antonio; VELARDE FUERTES, J.:
Introduccin a la historia del pensamiento econmico espaol en el siglo XX, Madrid, Editora Nacional,
1974, p. 249.
[ 319 ]
econmica de Arriba, pero tambin bastantes editoriales del peridico y esto dio
una notable proyeccin poltica a sus ideas. En estas publicaciones del entorno
falangista defendieron un programa econmico cuyas races emplazaban en el pen-
samiento de Jos Antonio, articulado en torno a varios puntos bsicos: reforma
agraria, lucha contra los monopolios, intervencin del Estado en la economa y
redistribucin de la renta a travs de la poltica fiscal5.
Hay alguno entre vosotros que se haya asomado a las tierras de Espaa y
crea que no hace falta una reforma agraria?. Con esta cita de Jos Antonio comen-
zaba Manuel Gutirrez Barqun una tribuna en Arriba, el 10 de junio de 1953, con
el expresivo ttulo de Latifundios. La experiencia espaola, alegaba, mostraba co-
mo regla general que las grandes fincas vayan acompaadas de un aprovechamien-
to deficiente, y como consecuencia, sostengan pocos obreros y stos con jornales
bajos. De ah que se impusiera la parcelacin de los latifundios, que no era idea
subversiva, precisaba para calmar a los lectores ms conservadores, sino doctrina
constantemente recomendada por los Pontfices. Aunque quiz el problema no
estuviera tanto en el latifundio como en la tradicin absentista y despreocupada de
los latifundistas. Puede que el latifundio sea necesario, pero no el latifundista, como
seal Jos Antonio. En ese caso, debera darse a paso a una explotacin de tipo
colectivo. Que nadie pensara que estaba refirindose a un koljoz, o algo parecido:
era una prctica de vieja tradicin en el municipio espaol, perfectamente posi-
ble, conclua, porque existe una potente y extendida organizacin sindical. En
cualquier caso, apuntaba Agustn Cotorruelo, haba que resolver el problema de la
dimensin ptima de la explotacin agrcola para que no se cumpliera el vaticinio
de Jos Antonio de que habran de pasar como poco ciento sesenta aos para que
fuera posible la reforma agraria6.
La denuncia de los grandes monopolios privados y la defensa de la inversin
estatal, as como de una activa intervencin del Estado en una economa en vas de
desarrollo, ocup buena parte de la actividad del grupo. Las industrias del carbn,
electricidad, acero y cemento, con intereses comunes entre s e ntimamente ligadas
al sistema bancario constituyen probablemente la ms formidable oligarqua econ-
mico-privada con que se enfrenta la comunidad espaola, escriban Fuentes Quin-
tana y Plaza Prieto, en la Revista de Economa Poltica, en 1952; los grupos mono-
polsticos de la agricultura y de la industria estn estrechamente asociados unos a
otros y, adems, han conseguido asociar a sus empresas a miembros de la antigua
5 Compacta comunidad, en VELARDE FUERTES, J.: Sobre la decadencia econmica de Espaa, Madrid,
Tecnos, 1967, p. 30. La historia del grupo, en este mismo, pp. 28-43 y VELARDE FUERTES, J.: Introduccin a
la historia del pensamiento, pp. 96, 263 y ss. VELARDE en Alcal, en RUIZ CARNICER, M. .: Las fisuras
en el sistema y el nacimiento, p. 229.
6 VV.AA: Notas sobre poltica econmica espaola, Madrid, Publicaciones de la Delegacin Nacional de
Provincias de FET y de las JONS, 1954. Este libro contiene una recopilacin de artculos de la seccin econ-
mica de Arriba, escritos entre 1953 y 1954. Las citas de Gutirrez Barqun, en p. 23; Cotorruelo, en p. 13.
[ 320 ]
aristocracia terrateniente, proseguan. Era la minora de espaoles, agazapada

en la gran propiedad territorial, en los bancos, y en los negocios industriales,
contra la que haba alertado aos atrs Ramiro Ledesma en la cita que encabez
una tribuna de Fuentes y Velarde en Arriba, de agosto de 1953. La desconfianza
hacia la banca, en concreto, es constante en numerosos artculos de Arriba: habr
de cortarse de raz cualquier intento especulativo de nuestra banca, escriba Fuen-
tes Quintana, en noviembre de 1953, en un texto sobre la economa espaola y la
ayuda americana. El Estado deba intervenir activamente en la produccin para
compensar el efecto pernicioso de los monopolios privados. De ah los elogios al
Instituto Nacional de Industria, tal vez la ms formidable creacin del rgimen,
apuntaban Fuentes y Plaza Prieto, trascendental para el futuro de nuestra patria,
remachaba Plaza en Arriba, en agosto de 1953. En Espaa es preciso que gran
parte de la inversin, por ahora y por mucho tiempo, se oriente por caminos esta-
tales, adverta Velarde en 1954: La inversin ha de dirigirse hacia ciertas actividades
pblicas obras pblicas, de saneamiento, enseanza profesional y tcnica, vivien-
das, etc. aunque sea en detrimento momentneo de las inversiones privadas... El
ahorro que la respalde deber obtenerse preferentemente por va de los ms ri-
cos.... Una vez ms conclua, se comprende la razn de estas palabras de
Jos Antonio: mucho cuidado con invocar el nombre de Espaa para defender
unos cuantos negocios, como los intereses de los bancos o los dividendos de las
grandes empresas7.
Un ao antes, Velarde haba defendido la esencia anticapitalista de la Falange en
un artculo titulado La economa espaola en unas pocas manos, publicado co-
mo editorial de Arriba el 3 de noviembre de 1953, y que gan el Premio Primero
de Octubre, concedido por la Secretara General del Movimiento. Desde La Con-
quista del Estado y las J.O.N.S., hasta la poca de los magisterios de Franco y
Jos Antonio, el nacionalsindicalismo seal como uno de sus fines el de des-
montar el sistema capitalista, escriba Velarde. La inmensa mayora de las activi-
dades industriales y comerciales tienen su capital concentrado en unas pocas
manos, una oligarqua econmico-financiera que se mueve, insista, nicamente
para conseguir su provecho a costa del de sus conciudadanos. Denuncia de
tinte radical que iba acompaada de una propuesta quiz algo timorata: la crea-
cin de una comisin estatal, con poderes ejecutivos amplsimos, que investiga-
ra contabilidades, listas de accionistas y poltica de patentes, y estudiara la con-
ducta de los grupos monopolsticos, dando publicidad a los resultados. Una
7 FUENTES QUINTANA, E. y PLAZA PRIETO, J.: Perspectivas de la economa espaola, Revista de

Economa Poltica, nm. 9 (1952), pp. 53-54, 105. VV.AA: Notas sobre poltica, Ledesma, p. 73; Plaza Prieto,
p. 102; editorial de Velarde, pp. 165 y ss.; Fuentes, p. 233. VELARDE FUERTES, J.: Crnica sobre la economa
espaola, en De Economa, 29 (mayo-junio de 1954), p. 543. VELARDE FUERTES, J.: Crnica sobre la eco-
noma espaola, en De Economa, 30 (julio-agosto de 1954), p. 692.
[ 321 ]
comisin que aclarara hasta qu punto la maquinaria legal y administrativa espa-

ola favoreca el desarrollo de los monopolios8.
Por ltimo, el grupo de Arriba tambin reclamaba una reforma del sistema tri-
butario que contribuyera a redistribuir la riqueza. El sistema tributario espaol era
regresivo, ejerca una presin mayor sobre las rentas ms reducidas, debido al ex-
cesivo peso de la imposicin indirecta. Los impuestos que gravan el gasto, apunt
Fuentes Quintana, en junio de 1953, recaen en su mayora sobre clases, si no mo-
destas, s medias, que soportan con su menor bienestar los gastos del Estado. Sin
justicia redistributiva no hay paz social, observaba en otro artculo, en noviembre
de 1953. Amn de regresivo, el sistema era insuficiente: El dficit presupuestario,
casi crtico en los ltimos aos, no ha sido producido por lo cuantioso de los gastos,
sino por lo insuficiente de los ingresos, escriba Alfredo Cerrolaza, en abril de 1954.
La insuficiencia era fruto de la inelasticidad: los impuestos iban a la zaga del creci-
miento econmico. Esto, observaba Fuentes Quintana, era debido al escaso desa-
rrollo de la imposicin sobre la renta: los impuestos directos recaan sobre el valor
de los productos, no sobre las rentas, y los impuestos sobre el producto tienden a
estancarse y a crecer por debajo del desarrollo econmico. La regresividad, la
inelasticidad y el anquilosamiento del sistema tributario iban parejos de una exce-
siva e innecesaria complejidad, que el profesor Manuel de Torres, mentor de los
economistas del grupo de Arriba, calificaba como presin tributaria indirecta: el
conjunto de molestias, inconvenientes y gastos que la tributacin comporta, inde-
pendientemente de la cantidad que paga el contribuyente; la suma de leyes, decre-
tos y rdenes establecan desgravaciones, recargos y otras casusticas para cada
tributo constituan una compleja e inextricable maraa. Por ltimo, la suma de los
factores anteriores y una burocracia fiscal apegada a la rutina, catica, dbil e in-
eficaz, conduca a un alto grado de evasin y fraude: estimaba Torres que la evasin
fiscal haba pasado del 40 al 75 por 100 entre 1942 y 1953. Para compensar la ocul-
tacin, el Ministerio de Hacienda suba en exceso los tipos impositivos y ello acre-
centaba la injusticia del sistema pues la carga tributaria que recaa sobre quienes
realmente pagaban los impuestos era excesiva. En definitiva, el sistema tributario
era injusto y regresivo; innecesariamente complejo y ofreca demasiadas oportuni-
dades para el fraude, propiciadas por una Administracin fiscal poco capacitada.
Por todas estas razones, mediada la dcada de los cincuenta se haba divorciado de
la realidad econmica y no bastaba para sostener el gasto pblico9
A la altura de 1953, el grupo de economistas de Arriba gozaba de cierta in-
fluencia en el diseo de la poltica econmica falangista. Cuando Francisco Torras
8 La concesin del premio, en Arriba, 20 de noviembre de 1953.

9 VV.AA: Notas sobre poltica econmica, Fuentes Quintana, en pp. 233 y 386; Cerrolaza, en p. 380.
TORRES MARTNEZ, M.: Juicio sobre la actual poltica econmica espaola, Madrid, Aguilar, 1956, pp. 138,
148 y 152-167.
[ 322 ]
Huguet ascendi a la jefatura del departamento central de seminarios de Falange,

Manuel Gutirrez Barqun pas a dirigir el Seminario de Estudios Econmicos y
llev a Velarde con l de secretario. Los seminarios de la Falange fueron un nue-
vo punto de encuentro para el grupo, que desde all particip de forma decisiva
en la redaccin de las directrices econmicas del I Congreso Nacional de la Fa-
lange, celebrado en octubre de 1953. El punto VII de las bases de accin pblica
aprobadas en el Congreso apela a la redistribucin de las rentas a travs de la
reforma tributaria y resume sus posiciones en el mbito de la poltica fiscal:
Para esta poltica de redistribucin de la renta nacional se propugna el empleo del
instrumento adecuado mediante la reforma del sistema tributario, con la disminu-
cin de los impuestos sobre el consumo y el aumento de aquellos que gravan la
renta y la sucesin
Suyo es tambin el punto VIII que pretenda la desarticulacin de los grupos
de presin, crteles, trusts y monopolios, la continuacin de la poltica de in-
versiones estatales y la reorganizacin de la Banca para su subordinacin a las
necesidades del pueblo y la Nacin. El grupo consider como un gran xito el
haber logrado emplazar sus postulados en el programa del congreso nacional:
podamos ser radicales sin ser heterodoxos escribira Velarde. Es ms, con-
vertir lo que hoy se calificara de socialismo o progresismo en la doctrina orto-
doxa. Radicales, pero sin dejar por ello de ser falangistas, pues la Falange fue la
nica fuerza que de algn modo atenu o disfraz el talante reaccionario del
Estado instituido a partir de 1939, apuntara Csar Albiana, ya en 196910.
Entre 1953 y 1956 los artculos de la seccin econmica de Arriba se encuadra-
ron en la ofensiva falangista para definir el perfil institucional e ideolgico del rgi-
men, de la que fueron hitos el I Congreso Nacional de la Falange, de 1953, y los
anteproyectos de leyes fundamentales elaborados por Jos Luis Arrese, en 1956. En
este contexto, el grupo de Arriba aport un programa econmico coherente y
atractivo, que daba un aire radical y renovado a una institucin excesivamente bu-
rocratizada y anquilosada, y por ello tuvo el beneplcito de los jerarcas del partido
y de los ministros falangistas. Cuando el grupo se enfrent desde el diario al minis-
10 Sobre el Congreso Nacional de Falange, vase ELLWOOD, S.: Prietas las filas. Historia de Falange
Espaola, 1933-1985, Barcelona, Crtica, 1984, p. 168 y ss.; FERRARY, .: El franquismo, minoras polticas...,
pp. 371-372; PAYNE, S.: Franco y Jos Antonio. El extrao caso del fascismo espaol, Barcelona, Planeta, 1997,
pp. 614 y ss.; RODRIGUEZ JIMNEZ, J. L.: Historia de la Falange Espaola de las JONS, Madrid, Alianza Edi-
torial, 2000, pp. 488 y ss. Las conclusiones del I Congreso de Falange, en Arriba, 29 de octubre de 1953.
VELARDE FUERTES, J.: Sobre la decadencia econmica, pp. 34-35. ALBIANA GARCA QUINTANA, C.: La
contribucin general sobre la renta en los aos 1953-1954, Revista de Economa Poltica, 51 (1969), p. 33. Este
ltimo texto es un nmero extraordinario de la Revista de Economa Poltica, que en ms de 500 pginas, a
modo de compendio, recopila todos los documentos oficiales proyectos, anteproyectos, borradores, infor-
mes, estudios generados en el debate sobre la reforma de la Contribucin sobre la renta de 1954, as como
artculos de prensa y otra documentacin diversa, entre ella los diarios de Juan Velarde correspondientes a
dicha poca.
[ 323 ]
tro de Hacienda Francisco Gmez de Llano por el proyecto de reforma de la con-

tribucin sobre la renta de 1953, cont con el respaldo de Raimundo Fernndez
Cuesta, ministro secretario general del Movimiento; al fin y al cabo, Gmez de
Llano no era afn a la Falange y choc en ms de una ocasin con sus compaeros
de gabinete falangistas. No obstante, esto tampoco significa que la relacin de los
economistas de Arriba con la direccin del peridico, con los dirigentes de Falange
o con el gobierno fuera siempre fcil: entre 1953 y 1954, varios artculos fueron
censurados y el ministro de Informacin y Turismo, el tambin falangista a la par
que nacional-catlico, Gabriel Arias Salgado, estableci un frreo marcaje sobre los
economistas del diario11.
SIN JUSTICIA REDISTRIBUTIVA NO HAY PAZ SOCIAL12
Al comenzar los aos cincuenta la conviccin de que era necesaria la reforma

del sistema tributario estaba presente en el debate poltico-econmico. Se ha
creado un estado de opinin casi unnime... que pide la reforma del sistema
tributario, escriba en 1956 el economista Manuel de Torres. Un estado de opi-
nin, prosegua, defendido en las pastorales de los prelados, en ciertos sectores
de la Accin Catlica, en los acuerdos del ltimo Congreso del Movimiento y de
la Organizacin Sindical, por no citar sino los casos ms destacados. Incluso el
ministro de Hacienda, Francisco Gmez del Llano, reconoca en las Cortes que
algunos procuradores piensan que nuestro sistema impositivo es arcaico y repre-
senta un gravamen excesivo para las clases medias y necesitadas, y propugnan...
una reforma tributaria a fondo. El sistema tributario espaol apenas haba varia-
do en sus lneas generales desde antes de la guerra, y los pocos cambios intro-
ducidos por el ministro de Hacienda Jos Larraz en 1940 consistieron en el re-
fuerzo de los impuestos indirectos. Tal y como argument Torres en 1956, una
reforma tributaria radical hubiera sido inadecuada en la inmediata posguerra, un
perodo de depresin econmica combinada con alta inflacin. Pero al comenzar
los aos cincuenta la situacin del pas estaba cambiando. El gobierno de 1951
relaj en parte el intervencionismo estatal de la dcada anterior. El final del ais-
lamiento internacional y, sobre todo, la poltica de pactos con Estados Unidos
aumentaron la confianza en la economa espaola y contribuyeron a dotarla de
un mayor dinamismo. Tras dos dcadas de hundimiento, en los primeros aos
cincuenta comenzaron a recuperarse los niveles macroeconmicos de 1935. Y
esta reactivacin econmica provoc que el sistema tributario, rgido e incapaz
de captar el modesto crecimiento, se hiciera cada vez ms regresivo y ms anti-
11 Respaldo de Fernndez Cuesta y marcaje de Arias Salgado, en el testimonio de Velarde, en ALBI-
ANA GARCA QUINTANA, C.: La contribucin general sobre la renta, pp. 28-32.
12 Enrique Fuentes Quintana en VV.AA.: Notas sobre poltica econmica p. 386.
[ 324 ]
social. Por ello, apuntaba Torres, haba que reforzar la imposicin directa para
evitar un grave empeoramiento en la distribucin. Aplazar la reforma podra
tener efectos desfavorables sobre el proceso de recuperacin econmica, con-
clua, ya que el enjambre de impuestos indirectos pesa demasiado sobre los
precios y puede inducir un descenso de la demanda efectiva que tendra muy
graves consecuencias para el desarrollo de la produccin13
Aunque slo era partidario de ajustar el sistema tributario con algunos reto-
ques sucesivos, huyendo de ensayos peligrosos que pudieran colocar a la Ha-
cienda en una situacin difcil, en 1951 el ministro de Hacienda, Francisco G-
mez de Llano, acept reformar la contribucin sobre la renta. Ahora bien, una
vez decidida la reforma surgieron dos posturas antitticas. Si Manuel de Torres y
el grupo de Arriba abogaron por transformar la contribucin en un instrumento
eficaz para redistribuir las rentas, otro grupo de economistas liderado por Jos
Mara Naharro Mora, con el apoyo de empresarios y entidades financieras pbli-
cas y privadas, sostuvo que, en una fase de expansin econmica, la contribucin
sobre la renta deba promover el desarrollo impulsando el ahorro y la inversin
privada. En torno a estas dos orientaciones se libr una dura lucha poltica que
abarc todo un lustro, entre 1951 y 1956. Gmez de Llano se inclin por la se-
gunda. En su primer discurso ante las Cortes, en diciembre de 1951, argument
que la poltica fiscal deba procurar el ahorro y con este fin encarg a Jos Ma-
ra Naharro Mora la reforma de la contribucin sobre la renta. Naharro perteneca
a la ltima generacin de discpulos de Antonio Flores de Lemus. En 1940 se
incorpor al Instituto de Estudios Polticos y particip en su seccin de economa,
que aos despus integrara el ncleo fundacional de la Facultad de Ciencias
Polticas y Econmicas. Vinculado al Banco Urquijo, comparta la preocupacin
de la banca por el escaso ahorro privado destinado a la inversin, justo cuando
las perspectivas abiertas por la reintegracin de Espaa a la comunidad interna-
cional aventuraban la expansin de la economa. El total de la inversin en Es-
paa, asever al respecto la Memoria del Banco de Espaa en 1952, no alcanzaba
los 15.000 millones de pesetas, frente a una renta nacional de 250.000. Resultaba,
por tanto, insuficiente. La movilizacin total del ahorro hacia esas tareas de inver-
sin parece constituir la exigencia ms destacada del momento, conclua el Banco;
13 Reactivacin de la economa espaola en los aos cincuenta, PARDOS DE LA ESCOSURA, L., ROSS
J., y SANZ VILLARROYA, I.: Stabilization and Growth under Dictatorship: The experience of Francos Spain,
Working Papers in Economic History, February 2010, http://e-archivo.uc3m.es/bitstream/10016/6987/1/wp_10-
02.pdf. Evolucin del sistema tributario en la autarqua, Comn, F.: La Hacienda Pblica entre 1940-1959, en
COMN, F. y MARTORELL, M. (eds.): Historia de la Hacienda en el siglo XX, Hacienda Pblica Espaola,
Monografa 2002, pp. 169-191. Incidencia de las inversiones americanas en la reactivacin econmica, CALVO
GONZLEZ, .: American military interests and economic confidence in Spain under the Franco Dictatorship,
The Journal of Economic History, Sept. 2007, vol. 67, Iss. 3, pp. 740-768. TORRES MARTNEZ, M.: Juicio sobre
la actual poltica, pp. 145-147. GMEZ DE LLANO, F., en Boletn Oficial de las Cortes (BOC), 18 de diciem-
bre de 1951, nm. 383, p. 7024.
[ 325 ]
contina siendo el problema bsico en el desarrollo econmico de la Espaa de

hoy, insista la memoria del siguiente ejercicio14.
En junio de 1952, ya como jefe del gabinete tcnico del Ministerio de Hacienda,
Naharro Mora elabor un dictamen sobre la contribucin sobre la renta, en junio
de 1952. Apuntaba el texto que la contribucin sobre la renta, durante un largo
periodo, deba ser un tributo dbil, casi testimonial, que complementara, pero no
remplazara, los impuestos directos sobre el producto. La situacin econmica del
pas, argumentaba, estaba sometida a un proceso de transformacin potente, y en
ese contexto no proceda aadir factores de perturbacin como una extensa re-
forma del sistema tributario. Adems, sostena, el impuesto sobre la renta atravesa-
ba una crisis en las grandes economas occidentales, pues no resultaba un meca-
nismo demasiado efectivo para la lucha anticclica. En definitiva, Naharro quera un
impuesto sobre la renta pequeo, que no gravara en exceso el capital, que recau-
dara poco, que no detrajera capitales desde la iniciativa privada hacia el Estado. Su
dictamen constituy el punto de partida de dos anteproyectos de ley, redactados en
julio y septiembre de 1952, discutidos ambos en el Consejo de Ministros. Las dis-
crepancias entre los ministros debieron ser notables, porque hasta el 4 mayo de
1953 el gobierno no respald el proyecto de reforma de la contribucin sobre la
renta que poco despus lleg a las Cortes. El texto cont con el apoyo de los prin-
cipales bancos. Tal y como asegur Pablo Garnica, ante la Junta General de Accio-
nistas del Banco Espaol de Crdito, en abril de 1953, la poltica fiscal debe tener
muy en cuenta la necesidad de dejar medios disponibles para la autofinanciacin
de las empresas y para que puedan ser cubiertas sus emisiones, y, por ello, toda
elevacin excesiva de la presin fiscal se traducira en menores disponibilidades en
el mercado de capitales15.
Naharro pretenda que la contribucin tuviera un lugar complementario, y no
central, en el sistema tributario. Por ello propona elevar el mnimo exento desde
60.000 pesetas hasta 125.000, medida que reducira el nmero de contribuyentes.
En el dictamen de junio de 1952 haba alegado que de este modo se resolva un
problema prctico: el aparato administrativo era demasiado pequeo en relacin
al volumen de declaraciones y a la comprobacin e investigacin de las bases. La
evasin fiscal era grande porque un mnimo exento bajo generaba un nmero ex-
14 GMEZ DE LLANO, F., en BOC, 21 de diciembre de 1953, nm. 452, p. 8781 y 18 de diciembre de
1951, nm. 383, p. 7024. Naharro discpulo de Flores, en SNCHEZ HORMIGO, A.: El pensamiento econmico
de Valentn Andrs lvarez, en FUENTES QUINTANA, E. (dir.): Economa y economistas espaoles. La
consolidacin acadmica de la economa, tomo VII, Barcelona, Galaxia Gutemberg, 2002, p. 167. Vinculacin
al Banco Urquijo, en ESTAP, F.: Sin acuse de recibo, Barcelona, De Bolsillo, 2001, p. 169. Memorias del Banco
de Espaa, en Moneda y Crdito, 1953, nm. 49, pp. 47-81 y Moneda y Crdito, nm. 45, 1954, pp. 52-80.
15 Primeros anteproyectos, en ALBIANA GARCA QUINTANA, C.: La contribucin general sobre la
renta, p. 20 y ss. NAHARRO MORA, J.M.: Evolucin y problemas esenciales del sistema impositivo espa-
ol, en De Economa, 30 (1954), pp. 625-666. Dictamen de Naharro, en ALBIANA GARCA QUINTANA, C.:
La contribucin general sobre la renta, pp. 61-105, citas, p. 87; Garnica, en p. 509.
[ 326 ]
cesivo de declaraciones que la Administracin no poda gestionar; alzando el mni-

mo exento disminuira el nmero de contribuyentes y, al tiempo, el fraude. La se-
gunda gran orientacin del proyecto consista en aumentar el nmero de exenciones
y desgravaciones, de modo que las rentas invertidas en capital mobiliario o indus-
trial tuvieran un trato fiscal favorable, medida que estimaba Naharro permitira
encauzar el capital ahorrado hacia la inversin. El prembulo del proyecto recono-
ca que en el texto todo eran ventajas y desgravaciones para el contribuyente; a
cambio, al ofrecerlas generosamente de modo un tanto voluntarista, el gobier-
no esperaba la mxima colaboracin, tanto en el fiel cumplimiento de lo estable-
cido, como en el logro de los altos fines perseguidos: unir el ahorro particular, la
iniciativa privada y la gestin pblica en el esfuerzo comn de conseguir para
Espaa ms riqueza y para los espaoles mejor bienestar. Se trataba, haba adver-
tido Naharro en el dictamen, de un cambio radical en la poltica fiscal, pues en su
origen la contribucin sobre la renta, aparte del propsito fiscal recaudatorio,
persegua fines de carcter social, buscando una ms equitativa distribucin de la
riqueza. Al margen de las razones de ndole financiera, promover el ahorro era una
decisin eminentemente poltica. Y al tratarse de razones estrictamente polticas,
insista, toda finalidad de justicia tributaria estaba fuera de consideracin16.
El grupo de economistas de Arriba arremeti contra el proyecto de Naharro. El
21 de junio de 1953, Enrique Fuentes Quintana escriba en el diario:
El fruto que de la reforma cabe esperar es, pues, claro en lo que a recaudacin se
refiere: la disminucin de ingresos por el impuesto sobre la renta. En cuanto al espe-
rado efecto sobre la inversin, admitamos que ocurra, aunque la experiencia espao-
la al respecto no sea prometedora Esto supone reconocer, en primer trmino, que
estos medios, a los que el Estado tan generosamente renuncia en beneficio de un
grupo de ciudadanos privilegiados, los invertirn ms provechosamente que aqul
afirmacin por dems discutible; en segundo lugar, que esta capitalizacin que
tan cmodamente se les ofrece merece pagar el precio carsimo, que es no slo el
de la virtual supresin del tributo, sino el de sobrecargar otros impuestos que con
probabilidad se soportarn por los recargados hombros de los menos pudientes17.
Pero no slo combatieron a Naharro desde el peridico. Tambin redactaron las
enmiendas presentadas contra el proyecto en la Comisin de Hacienda de las Cor-
tes, firmadas por procuradores falangistas como Gerardo Gavilanes, Ismael Herriz,
director de Arriba, o Toms Romojaro, vicesecretario general. Mucho trabajo en las
enmiendas del proyecto de ley sobre la renta, apunt Velarde en su diario el 20 de
junio de 1953. Ms all de las anotaciones de Velarde, es evidente la sintona entre
16 Proyecto, en Archivo del Congreso de los Diputados (ACD), serie general, Comisin de Hacienda,
1023/11. Citas del dictamen, en ALBIANA GARCA QUINTANA, C.: La contribucin general sobre la
renta, pp. 89, 103, 108.
17 FUENTES QUINTANA, E.: La contribucin general sobre la renta en el sistema fiscal espaol,
Arriba, 21 de junio de 1953, en VV.AA: Notas sobre poltica econmica p. 383-388.
[ 327 ]
los textos de las tribunas de Arriba y de las enmiendas falangistas, que en su ma-
yora arremetan contra el proyecto por su falta de progresividad y por las facilida-
des que ofreca a la ocultacin y a la evasin fiscal. Una enmienda exiga ms fir-
meza en la investigacin fiscal para evitar que por medio de documentos pblicos
o privados, se falseen los reales precios de venta o enajenacin y se evadan del
gravamen las rentas imponibles.
Negar a los jurados fiscales la posibilidad de estimar, en conciencia, la existencia de
rentas imponibles defraudadas apuntaba otra... supone legitimar conductas
de ocultacin o defraudacin siempre repudiables y ms en un impuesto personal
y de acusado carcter corrector de desigualdades rentsticasCon la redaccin pro-
puesta se alientan conductas defraudadoras.
El elevado mnimo exento, se lea en otra, que exima del pago del tributo a las
rentas inferiores a 125.000 pesetas y reduca considerablemente el nmero de con-
tribuyentes, implicaba renunciar, de hecho, a la aplicacin de este impuesto de
acentuado carcter social y redistributivo. Y dicho carcter social estaba en la na-
turaleza del tributo: Es regla general seguida en las contribuciones sobre la renta
de otros pases la de que para que estos tributos puedan formar la pieza fundamen-
tal del sistema fiscal, han de tener una adecuada progresividad. Por otra parte, una
baja presin fiscal podra acrecentar las altas tasas de inflacin, uno de los proble-
mas que sufra la economa espaola:
Al facilitar la existencia de una mayor cantidad de disponibilidades monetarias a
ciertas personas, lo que se lograra con la baja de los tipos nicamente supondra el
facilitar las posibilidades de inflacin dentro del pas, y los nicos favorecidos acaba-
rn siendo los elementos especuladores que se mueven dentro de nuevos medios
econmicos18.
Tres procuradores vinculados al Ministerio de Hacienda, a otros rganos del
gobierno y a la banca integraban la Comisin de Hacienda que inform el proyec-
to: Alfredo Prados Surez, director general de Contribuciones; Jos Garca Hernn-
dez, director general de Administracin Local, y Luis Sez de Ibarra. Este ltimo,
procurador sindical por el sector de banca y exdirector general de Banco y Bolsa
con Benjumea, era subgobernador del Banco de Espaa desde 1947. La comisin,
por tanto, estaba en plena sintona con el ministro de Hacienda y, sobre todo, con
el promotor del proyecto, Naharro Mora. Los ponentes no slo rechazaron todas las
enmiendas contra el proyecto, sino que, adems, acentuaron las desgravaciones,
sumando al dictamen, emitido el 24 de noviembre de 1953, nuevos gastos deduci-
bles. En definitiva, como seal Csar Albiana, resultaba patente el signo desgra-
vatorio de los cambios. Pero precisamente el exceso de confianza de Naharro en
18 Diario de trabajo de Velarde, en ALBIANA GARCA QUINTANA, C.: La contribucin general
sobre la renta, pp. 27 y ss.; cita, p. 29. El proyecto recibi 62 enmiendas, algunas en su defensa, pero
la mayora crticas. Enmiendas, en ACD, serie general, Comisin de Hacienda, 1023/11.
[ 328 ]
sus propias fuerzas acab resultndole caro. Los cambios introducidos en el dicta-
men eran de tal envergadura que el 4 de diciembre de 1953, Gabriel Arias Salgado,
ministro de Informacin y Turismo, anunci la retirada del proyecto de la Cmara,
en uso de las facultades que el reglamento de las Cortes conceda al gobierno,
por estimar que la Comisin de Hacienda haba aceptado enmiendas en sentido
desgravatorio que desnaturalizaban el propsito de la reforma. La apuesta de Na-
harro haba sido excesiva, pero en el abandono del proyecto tambin debi de influir
el hecho de que en este momento la Falange se hubiera fortalecido, apenas un par
de meses despus de la celebracin de su Primer Congreso Nacional con el apoyo
pblico de Franco. A finales de 1953, como ha escrito lvaro Ferrary, todo pareca
augurar a Falange un revitalizado papel en la nueva fase en la vida del rgimen.
La postergacin del proyecto de ley abunda en esta idea, pues al tiempo que infor-
maba sobre su retirada, Arias Salgado anunci que el Consejo de Ministros modifi-
cara el texto para mantener el postulado de justicia tributaria que deba cumplir
la contribucin sobre la renta, principal reivindicacin de la Falange. El grupo de
Arriba vivi la retirada del proyecto como una victoria: conseguimos que no viese
la luz, anot Velarde en su diario. El propio Arias Salgado le felicit por nuestras
campaas19.
Tras el 4 de diciembre de 1953, Naharro Mora sigui trabajando en el Ministerio
de Hacienda, tratando de salvar parte del espritu de su obra en nuevas iniciativas
legales. De hecho, elabor otros tres anteproyectos entre febrero y mayo de 1954.
Buscando una lnea de consenso con sus detractores, el segundo asumi algunas
propuestas sugeridas por las Cortes, como el gravamen sobre los incrementos de
renta no justificados o la recuperacin de la valoracin de la renta mediante la
evaluacin de signos externos, y lleg a ser discutido en el Consejo de Ministros.
En su compendio de 1969, sin citar a los autores, Albiana consign los comentarios
de algunos ministros sobre dicho anteproyecto que denotan la divisin del gobier-
no sobre la naturaleza que deba adoptar la reforma. Contra el gravamen sobre el
incremento patrimonial no justificado arremeti uno: el capital es miedoso ale-
g y si el contribuyente siente algn temor... el capital quedar oculto e inactivo,
con evidente perjuicio de la economa nacional. Otro, de probable adscripcin
falangista, respald la medida, pues excluir ciertos capitales de la contribucin,
adujo, equivaldra a establecer una amnista permanente a favor de los defrauda-
dores ms hbiles u osados. No obstante, hubo un aspecto del nuevo proyecto que
provoc el rechazo casi unnime: la estimacin por signos externos, un sistema
suprimido en 1943, que asentaba la valoracin de la renta imponible sobre el gasto
19 Ponencia, ACD, serie general, Comisin de Hacienda, 1023/11. Csar Albiana, en ALBIANA
GARCA QUINTANA, C.: La contribucin general sobre la renta, asegura que los cambios en el dictamen
fueron ordenados directamente por Naharro, p. 21 y 37; comunicado del Consejo de Ministros, en p. 40,
citas de Velarde y celebracin, en su diario de trabajo, p. 27 y ss. FERRARY, .: El franquismo, minoras
polticas..., p. 372.
[ 329 ]
y el nivel de vida ostentado y que, por tanto, requera un desarrollo cualitativo de

la inspeccin fiscal. Un ministro consider que resultaba fcil adivinar las impopu-
lares consecuencias de este mtodo estimativo de rentas imponibles. La generali-
zacin del tributo vaticinaba se conseguir a costa de una extraordinaria impo-
pularidad, no justificada por el rendimiento del impuesto. Otro aleg que la
aprobacin de este precepto significara poner en manos de los inspectores una
patente intromisin en las vidas privadas de los espaoles que hara ms odioso e
impopular, si cabe, este medio de investigacin utilizado por la nefasta Repblica y
abolido por el actual rgimen20.
Las crticas al anteproyecto evidenciaban la cada en desgracia de Naharro, que
abandon el Ministerio de Hacienda el 22 de julio de 1954. Cada en desgracia
puesta de manifiesto por el hecho de que Gmez de Llano ya llevara un tiempo
trabajando con Manuel de Torres, uno de sus principales competidores. Que G-
mez de Llano, sin solucin de continuidad, aceptara un relevo entre asesores que
implicaba un cambio considerable en su poltica revela que, o bien, careca de un
criterio firme, o bien que su posicin poltica en el gobierno era lo suficientemente
dbil como para no poder resistirse a la entrada en el Ministerio de un equipo que,
hasta la fecha, le haba combatido duramente y que contaba con el respaldo de la
Falange. Acabada la guerra civil, Torres se haba incorporado a la Universidad de
Valencia, donde obtuvo su ctedra en 1942. En 1945 ya era catedrtico de Teora
Econmica en la Facultad de Ciencias Polticas y Econmicas de la Universidad
Central, de Madrid, de la que lleg a ser decano. Durante su carrera comparti
docencia e investigacin con la economa poltica, ya como miembro del Consejo
de Economa Nacional, ya como asesor del Ministerio de Hacienda. Torres se afili
a Falange al comenzar la guerra, al igual que muchos jvenes de su partido, la
Derecha Regional Valenciana: los ritos fascistas son de derechas y en aquellos aos
no nos incomodaron, explicara a Juan Velarde aos ms tarde. Pero mediados los
cincuenta ya se consideraba ms conservador que falangista. Sin renegar de su
pasado, afirmaba que el ser falangista ya no me corresponde, lo cual le distancia-
ba un tanto de sus jvenes discpulos de Arriba que a su juicio trataban de
volver a la Falange socialista de Jos Antonio. Me parece su ideario muy respeta-
ble coment Torres a Velarde, pero yo tengo el mo y es un tanto diferente,
aunque coincida en bastantes cosas. Discrepancias que no debilitaron los estrechos
vnculos entre Torres y sus discpulos: Velarde y Fuentes Quintana salieron en ms
de una ocasin en defensa de su maestro desde la tribuna de Arriba, aun a costa
de poner en peligro su continuidad en el diario. Y es que las crticas de Torres a la
poltica econmica no siempre eran bien recibidas en el gobierno. En octubre de
1953, por ejemplo, Fernndez Cuesta orden la redaccin de un editorial en Arriba
20 ALBIANA GARCA QUINTANA, C.: La contribucin general sobre la renta, pp. 43-46.
[ 330 ]
que ridiculizara a Torres, quien haba arremetido contra la gestin econmica del
gobierno en su conferencia La coordinacin de la poltica econmica espaola21.
Uno de los primeros encargos que recibi Manuel de Torres en el Ministerio de
Hacienda fue la lectura crtica del anteproyecto de Naharro de mayo de 1954. Con
este fin, Torres organiz una comisin que trabaj desde la Facultad de Ciencias
Polticas y Econmicas. Integraban la Comisin Torres Juan Velarde y Enrique Fuen-
tes Quintana, a los que se uni Csar Albiana, a ttulo de tcnico comisionado por
el Ministerio de Hacienda. De este modo, en el informe de la Comisin Torres
participaron los especialistas en Hacienda Pblica de la seccin econmica de Arri-
ba. En l estn presentes muchos de los juicios e ideas del profesor Fuentes Quin-
tana. Se advierte la participacin de quien redacta estas lneas. El profesor Velarde
puso a contribucin la esplndida humanidad de sus ideales y de su inconformis-
mo, escribira tres lustros despus Albiana, para concluir que, en suma, el informe
Torres apenas fue de l. El informe persegua un claro objetivo: desplazar a Naha-
rro de la rbita del Ministerio de Hacienda, y con l a los grupos bancarios y finan-
cieros que respaldaban su poltica. Toda crtica vala con este fin, hasta el punto de
que hubo notables discrepancias entre el informe y el pensamiento del propio
Torres, expuesto en el proyecto de ley que aprobaran las Cortes meses despus.
Fue un trmite de emergencia y despachado con urgencia. Sirvi para paralizar la
tramitacin del anteproyecto de ley de bases de mayo de 1954, explicara Albiana.
Toda prisa era poca, pues anot Velarde en su diario el 30 de junio de 1954
corra el rumor, quiz absurdo, de que en el Banco Urquijo, al cual estaba vincu-
lado Naharro Mora, preparaban el reglamento del anteproyecto de mayo de 1954.
El informe de la Comisin Torres cuestion el texto en su forma y en su fondo: la
confusin administrativa era considerable y la mala redaccin impeda su clara
comprensin; una ambigedad nada inocente, pues permita la detraccin de
importantes deducciones. Contra los principios que inspiraban el anteproyecto, el
informe defenda la doctrina expuesta desde las pginas de Arriba: generalizar la
contribucin sobre la renta era mandato imperativo de imprescindible cumpli-
miento para mejorar nuestro futuro fiscal; si haba que igualar a los ciudadanos
ante la ley, lo justo era igualar tributando. Y ni el proyecto de 1953 ni el antepro-
yecto de mayo de 1954 apostaban por la justicia distributiva, pues ambos pretendan
21 TORRES, EN VELARDE FUERTES, J.: Introduccin a la historia del pensamiento econmico, p.
249. Vanse tambin COSSO y COSSO, R.: Manuel de Torres catedrtico y economista, en FUENTES
QUINTANA, E. (dir.): Economa y economistas espaoles. La consolidacin acadmica de la economa, tomo
VII, Barcelona, Galaxia Gutemberg, 2002, pp. 281-305; ZABALZA ARBIZU, J. A.: El keynesianismo desde la
ptica de los pases atrasados: su adaptacin por Manuel de Torres a la economa espaola, en Revista de
Historia Econmica, 2 (Primavera-Verano 2003), Ao XXI, pp. 399-433; SNCHEZ LISSEN, R.: El profesor
Manuel de Torres y la integracin europea de Espaa, en FUENTES QUINTANA, E. (dir.): Economa y econo-
mistas espaoles. La consolidacin acadmica de la economa, tomo VII, Barcelona, Galaxia Gutemberg, 2002,
pp. 339-349. Fernndez Cuesta y censura, en diario de Velarde, ALBIANA GARCA QUINTANA, C.: La
contribucin general sobre la renta, pp. 28-32.
[ 331 ]
disminuir la carga de tal impuesto: los dos desgravaban el capital, pero no asegu-
raban que despus se invirtiera en riqueza productiva. No queremos que las con-
veniencias de la economa nacional queden encerradas en los lindes de las Bolsas
oficiales de comercio de valores mobiliarios, afirmaba rotundamente el informe22.
En agosto de 1954, Manuel de Torres ya tena preparado un primer anteproyec-
to de ley, antecedente directo del proyecto que el 24 de septiembre de 1954 ratific
el Consejo de Ministros y que despus fue presentado en las Cortes. Un proyecto
mucho ms moderado de lo que hubiera querido el grupo de Arriba que, no obs-
tante, se embarc a fondo en su defensa: aunque no llenaba nuestros deseos com-
pletamente, fue saludado con cordialidad suma, escribira Velarde. La exposicin
de motivos del anteproyecto justificaba la reforma en la necesidad de generalizar el
impuesto e impulsar la justicia distributiva:
Si el tributo personal no alcanzase la indispensable generalizacin al menos entre
quienes ofrezcan los ms altos niveles de renta y, por tanto, una mayor capacidad
contributiva, podra afirmarse que todas las ventajas y metas de justicia distributiva
que la teora asigna a tal clase de gravmenes no slo no existiran, sino que sus
efectos seran negativos en todos los rdenes de una comunidad nacional.
El objetivo principal de Torres era extender el impuesto: por ello aument el
mnimo imponible desde 60.000 a 100.000 pesetas, sacrificando los intereses del
Fisco a la generalizacin del tributo. Aqu Torres coincida en parte con Naharro
y discrepaba del informe que para la Comisin Torres elaboraron Albiana, Ve-
larde y Fuentes Quintana, quienes haban censurado a Naharro por elevar el
mnimo imponible; Torres lleg a afirmar, incluso, que si el proyecto hubiera sido
slo suyo el mnimo imponible se habra elevado a 150.000 pesetas. Tambin
quiso Torres personalizar ms el gravamen, elevando las deducciones por hijos,
que pasaran de 5.000 a 10.000 pesetas, y admitiendo entre las deducciones gas-
tos familiares extraordinarios siempre que no fueran suntuarios. Por otra parte,
redujo los tipos impositivos y estableci una tarifa progresiva, que hiciese menor
la presin sobre las rentas ms pequeas, en particular sobre las inferiores a
500.000 pesetas. Tambin ampli la desgravacin por rentas del trabajo, desde
25.000 hasta 100.000 pesetas. De este modo, suavizando tipos y escalas y aumen-
tando el mnimo exento, Torres pretenda disminuir la propensin al fraude, lo
que facilitara su arraigo entre los contribuyentes23.
22 Albiana como comisionado de Hacienda, en ALBIANA GARCA QUINTANA, C.: La contribucin
general sobre la renta, pp. 32n; cita de Albiana, en pp. 22-23, la de Velarde en p. 32; Informe, en pp.
139-153.
23 Cordialidad, en VELARDE FUERTES, J.: Sobre la decadencia econmica, pp. 365-366. Citas del
anteproyecto de ley, en Albiana Garca Quintana, C.: La contribucin general sobre la renta, pp. 223 y ss.;
Torres, en p. 25. El proyecto de ley, en BOC, 15 de diciembre de 1954, nm. 486, pp. 9482-9487.
[ 332 ]
Buena parte de las discrepancias entre el proyecto de ley que Naharro llev
a las Cortes en mayo de 1953, y el de Torres de septiembre de 1954, figuraban
en los mbitos de las deducciones. Torres descart muchas de las que haba
propuesto Naharro. Pero las diferencias iban ms all. Pese a que buena parte
del gobierno rechazaba un sistema asociado a la nefasta Repblica, Torres re-
cuper la estimacin de la renta por signos externos, algo con lo que ya haba
transigido Naharro en sus ltimos das en Hacienda. Al Consejo de Ministros
corresponda precisar estas valoraciones, mediante una Orden que publicara el
BOE. Quienes evidenciaran los signos externos convenidos, junto con quienes
tuvieran una renta imponible superior a 100.000 pesetas, estaban obligados a
declarar. El proyecto, por ltimo, ampli las facultades del Jurado Central de la
Contribucin sobre la Renta y reforz las penas cuando la infraccin no fuera
causada por ignorancia o por errnea interpretacin de la ley24.
A diferencia de lo ocurrido en 1953 con el proyecto de Naharro, el proyecto
de Torres de 1954 apenas fue discutido en la Comisin de Hacienda de las Cor-
tes. Algunos procuradores quisieron eximir del impuesto los ingresos o rentas
invertidos en la renovacin de equipos industriales, agrcolas o ganaderos, en la
mejora de fincas urbanas o en el fomento de la renta nacional, en general.
Otros arremetieron contra la valoracin por signos externos y contra las atribu-
ciones del Jurado Central de la Contribucin sobre la Renta. Jos Bustamante,
de la Organizacin Sindical, pidi la supresin de la estimacin por signos ex-
ternos, y Gerardo Gavilanes trat de suavizarla, pero la Comisin de Hacienda
hizo odos sordos de ambas propuestas. No obstante, la Comisin s admiti una
enmienda de Roberto Reyes que ya avanzaba por dnde ira el desarrollo nor-
mativo de la ley: la existencia de dichos signos externos de renta gastada o
consumida deca el nuevo texto no permitir en ningn caso inquisicin
sobre la vida privada o sobre el hogar de las personas en quienes tales signos
se hayan apreciado. Asimismo, acept que en el Jurado Central de la Contribu-
cin sobre la Renta hubiera dos representantes sindicales, y suaviz el rgimen
de sanciones25.
24 El proyecto de ley, en BOC, 15 de diciembre de 1954, nm. 486, pp. 9482-9487. Estipulaba el
proyecto que la renta podra estimarse a partir de los siguientes signos de renta consumida: el valor en
renta o alquiler de la habitacin; el nmero de automviles, coches, aeronaves, embarcaciones o caballe-
ras de lujo, as como de servidores; el nivel de las fiestas y de las recepciones, o cualquier otra manifes-
tacin que pudiera interpretarse como de ostentacin suntuaria. Tambin podra calcularse a travs otros
signos externos como el valor las explotaciones agrcolas, forestales, ganaderas, comerciales, industriales
y otras de carcter lucrativo; la posesin de tierras, edificios, solares, minas, patentes y dems bienes mue-
bles o inmuebles que produjeran renta a su propietario o el ejercicio de cargos directivos.
25 Comisin de Hacienda, ACD, serie general, Comisin de Hacienda, Actas taquigrficas, 3 de di-
ciembre de 1954, 4871/35.
[ 333 ]
UNIDAD DE OPININ SOBRE LA SUBIDA DE SALARIOS26
Aprobada por las Cortes, la ley de reforma de la contribucin sobre la renta

entr en vigor el 16 de diciembre de 1954. Pese a los cambios introducidos en el
proyecto a su paso por las Cortes, Manuel de Torres qued satisfecho del resultado
y colabor en su reglamento. Senta respecto a la ley, asegur Albiana, el fervor
propio del autor respecto de su obra. Pero tambin tema por el futuro de una
norma cuyo xito dependa, en buena medida, del comportamiento de los rganos
de la Administracin tributaria. Y Torres tena una proverbial falta de confianza en
la Administracin pblica, en general, y en la Administracin financiera en parti-
cular. La desconfianza, adems, era recproca. Los responsables de los servicios de
recaudacin del Ministerio de Hacienda interpretaron como un ataque personal el
que Torres, en la primavera de 1954, denunciara que estaba cayendo el rendimien-
to de la contribucin sobre la renta. La direccin general de Contribuciones e Im-
puestos replic, en un duro escrito, que los clculos de Torres eran verdaderamen-
te deleznables. El meritsimo servicio de inspeccin y el Registro de Rentas
realizaban correctamente su trabajo, pues tenan censados a todos los rentistas
profesionales; la masa de defraudadores de la contribucin estaba formada por el
rentista accidental, que vive al margen del tributo, regatendole el mnimo exento,
frente al que nada se poda hacer. Torres, en definitiva, haba chocado con el pa-
triarcado del Ministerio de Hacienda; aquel patriarcado burocrtico al que todos
los ministros venan rindiendo la ms completa sumisin, como describira tiempo
despus quien ms tarde fuera ministro de Hacienda, Mariano Navarro Rubio. Y ello
comprometa el xito de la reforma. Mxime cuando su principal esperanza era que
la generalizacin del impuesto aumentara el nmero de declaraciones: queda por
ver qu es lo que har la Administracin con tanta declaracin, y si est en condi-
ciones de controlarlas, advirti al respecto el economista Enrique Rodrguez Mata27.
Pero el problema no radicaba slo en la Administracin tributaria. Los econo-
mistas de Arriba pronto detectaron cmo el propio ministro, Gmez de Llano, una
vez aprobada la reforma, volva por sus fueros y trataba de desarrollar sus primeras
ideas sobre la contribucin, pervirtiendo el espritu de la ley a travs de la norma-
tiva de su desarrollo. En febrero de 1955 el Boletn Oficial del Estado public
la orden que enumeraba en detalle los signos externos que permitiran valorar la
renta. Velarde consideraba que eran claramente insuficientes. Baste sealar que con
tres criadas, una vivienda en Serrano de 500 pesetas mensuales y dos coches de 10
26 Ttulo de un editorial de Arriba, 30 de marzo de 1956. Velarde se atribuye su autora, en VELARDE
FUERTES, J.: Sobre la decadencia econmica, p. 365.

27 Fervor y desconfianza de Torres, ALBIANA GARCA QUINTANA, C.: La contribucin general so-
bre la renta, pp. 24-25; alegatos de la direccin general a Torres, pp. 207-217. NAVARRO RUBIO, M.: Mis
memorias, Barcelona, Plaza y Jans, 1991, p. 81. RODRGUEZ MATA, E.: La nueva ley del impuesto sobre la
renta, en Moneda y Crdito, 52 (1955), p. 92.
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c. c. se le imputan al contribuyente 105.000 pesetas de renta total el lmite exen-

to son 100.000 pesetas, de las que podr deducir un tercio por rentas de trabajo
personal y tantas veces 10.000 pesetas como hijos, escribi en un editorial del 13
de julio de 1955. El 13 de mayo de 1955 un decreto-ley aprob una amnista para
los contribuyentes primerizos. Nuevas rdenes del Consejo de Ministros, del 15 de
julio y del 3 de octubre de 1955, desarrollaron varias excepciones tributarias. Todo
esto, apunt Albiana, exima del impuesto a ganancias producto de ciega especu-
lacin, que constituan rendimientos estimables como renta imponible en cualquier
rgimen general de un tributo personal. Las rectificaciones representaban, recono-
ci Albiana en 1956, la victoria de Naharro Mora y de los grupos financieros afines,
y la derrota del grupo de Arriba. Si a ello se una la escasa colaboracin de la Ad-
ministracin tributaria en la persecucin del fraude, la reforma estaba sentenciada28.
Velarde expres su contrariedad en un editorial titulado Ser imposible evitar
la defraudacin tributaria?, publicado el 13 de julio de 1955. Fue uno de los prime-
ros artculos del grupo de Arriba que sealaban la responsabilidad de Gmez de
Llano en el fracaso de la reforma y arremetan, directa o veladamente, contra el
ministro, quien un ao despus, segn contaba Jos Luis de Arrese, lleg a pedir a
Franco el cese porque se haba visto atacado incesantemente por Arriba. Arriba
ha esperado bastante, comenzaba el texto de Velarde. Dispuesto a colaborar con
el Ministerio de Hacienda, el diario no haba criticado la amnista de mayo de 1955,
ni las normas sobre valoracin de signos externos, que consideraba excesivamente
febles. Pero pese a que la ley del 16 de diciembre de 1954 era de benevolencia
suma y a que la suavidad de los tipos impositivos era marcadsima, la reforma
estaba fracasando: la Administracin esperaba 125.000 declaraciones como mnimo
y haba recibido menos de 80.000. Y eso que el plazo para presentar las declara-
ciones se haba ampliado hasta el 31 de mayo de 1955. Aun as, segua Velarde,
abundan los que no han presentado declaracin. Y parece ser que abundan los
que han presentado declaraciones falseadas. Se trataba de malos espaoles y ma-
los catlicos, que desde la altura de sus copiosos dividendos, sus suntuosos auto-
mviles, sus escandalosas fiestas y sus excesivos veraneos negaban ayuda al Es-
tado. Con plena conciencia han quitado el pan al hambriento, la casa al emigrante
que huye del paro en el campo, la salud al nio que precisa de aire puro y vida
sana, conclua. De ah que exigiera al Ministerio de Hacienda el mayor rigor contra
los defraudadores: que aplicara las sanciones que sealaba la ley de 16 de diciem-
bre en un grado mximo; que publicara semanalmente en la prensa nacional la
28 Editorial de Velarde en Arriba, 13 de julio de 1955, en VELARDE FUERTES, J.: Sobre la decadencia
econmica, p. 365-366. ALBIANA GARCA QUINTANA, C.: La contribucin sobre la renta, Madrid, PYLSA,
1956, pp. 110-112 y 350. Las desgravaciones incluidas en las rdenes de julio y octubre de 1955 afectaban a
la reinversin en viviendas de renta limitada, en las emisiones del Instituto de Crdito para la Reconstruccin
Industrial, en RENFE, en los Institutos de colonizacin, vivienda, industria y patrimonio forestal, en valores de
renta fija o variable de empresas de inters nacional, en ttulos de deuda y en otros fondos pblicos.
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relacin de los defraudadores sancionados y que estudiara una modificacin del

cdigo penal que incluyera entre los delitos la defraudacin en la contribucin
sobre la renta29.
Lo cierto es que el fraude era la piedra de toque de la reforma. Dispuestos a
combatir la evasin fiscal, los legisladores haban renunciado a la perfeccin tcni-
ca en la construccin del impuesto. De ah que, argumentaba el profesor Fuentes
Quintana, sostuvieran y ampliaran el sistema de valoracin de la renta mediante
signos externos, una medida poltica arbitrista plagada de imperfecciones, que ya
haba demostrado sus lmites en la gestin de los viejos impuestos liberales sobre
el producto, como la contribucin industrial o la contribucin territorial, pero que
confera a la Administracin tributaria numerosos recursos para combatir el fraude.
Se trat de una decisin esencialmente poltica.
Y si a la poltica hay que juzgarla por el xito conclua Fuentes en 1961, cabe
afirmar que la reforma de la Contribucin sobre la renta de 16 de diciembre de 1954
ha fracasado. Los hechos recaudatorios del impuesto son bien elocuentes El am-
biente de defraudacin sigue siendo importante, a pesar de los arbitrios polticos
introducidos en 195430.
La ley del 16 de diciembre de 1954 pec en exceso de voluntarista. La mera
reforma legal de un tributo era insuficiente si no iba acompaada de una voluntad
poltica real y de una administracin tributaria eficaz. Y no se daba ninguno de los
dos casos. El gobierno no tena intencin de perseguir el fraude. No en vano, aque-
llos malos espaoles que segn denunciaba Velarde desde la altura de sus
copiosos dividendos negaban su ayuda al Estado, eran quienes integraban buena
parte de la lite poltica y econmica del Franquismo. Por otra parte, raro hubiera
sido que el gobierno abordara la pesquisa de las rentas privadas cuando uno de sus
ministros calific a la valoracin de la renta mediante signos externos como un
terrible medio de investigacin utilizado por la nefasta Repblica. La burocracia
fiscal tampoco tena voluntad ni capacidad para combatir el fraude. Para el
patriarcado del Ministerio de Hacienda la reforma de la contribucin sobre la ren-
ta de 1954 era un arbitrio elaborado por economistas universitarios ajenos a la
realidad de las relaciones entre el Estado y los contribuyentes. Los funcionarios del
Ministerio, como explic Navarro Rubio, daban por hecho que las leyes fiscales no
se aplicaban nunca... y se buscaba el modo de llegar a un punto de compromiso
entre las leyes y el fraude. As haba ocurrido antes de la reforma de diciembre de
1954, y as seguira ocurriendo durante dcadas. Por ltimo, la cultura del fraude se
hallaba ampliamente extendida entre la ciudadana. La escasa voluntad de la Admi-
29 VELARDE FUERTES, J.: Sobre la decadencia econmica, pp. 365-366. ARRESE, J.L.: Una etapa cons-
tituyente, Barcelona, Planeta, 1982, p. 86.

30 El texto de 1961 en FUENTES QUINTANA, E.: Las reformas tributarias en Espaa. Teora, historia
y propuestas, edicin al cuidado de Francisco Comn, Barcelona, Crtica, pp. 120-122.
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nistracin para combatir la ocultacin, la proliferacin de amnistas y moratorias, los

altos tipos impositivos para sostener la recaudacin ante el elevado nivel de elusin
fiscal, el efecto contagioso del propio fraude, que al no recibir respuesta de la Ad-
ministracin se multiplicaba... todo ello alentaba a los contribuyentes a evadir los
impuestos, pues, aunque fueran descubiertos no se enfrentaban a las sanciones que
prescriba la ley, sino en todo caso a una negociacin sobre el monto de la
deuda fiscal31.
Tras el fracaso de la reforma de la contribucin sobre la renta, Arriba redobl
sus crticas contra el Ministerio de Hacienda. La irritacin de Velarde ante el Mi-
nisterio le llev a celebrar las subidas salariales decretadas unilateralmente por el
ministro de Trabajo Jos Antonio Girn de Velasco, que Gmez de Llano conoci
a travs de la prensa, y que provocaron un repunte de la inflacin. En un edito-
rial de noviembre de 1953, Arriba haba recordado que existan dos vas para
redistribuir las rentas: la reforma del sistema tributario y la subida salarial. Alerta-
ba, no obstante, contra esta ltima porque elevaba los costes, con lo que la
medida repercute sobre los precios casi inmediatamente, aumentaba el riesgo
de las empresas y afectaba por igual a grandes y pequeos empresarios, provo-
cando un agravio comparativo. Pero la situacin cambi en 1956 porque el
Ministerio de Hacienda haba renunciado a redistribuir las rentas a travs del
sistema impositivo: llegaba la hora del Ministerio de Trabajo. Velarde public en
Arriba, el 23 de marzo de 1956 un editorial titulado El Ministerio de Hacienda
tiene la palabra, en el cual celebr la reciente y decidida medida de Jos Antonio
Girn. Seal Velarde que el objetivo del alza salarial no era otro que mejorar el
nivel de vida de los trabajadores. Y respald la medida pues juzgaba que, para
financiar la elevacin de los sueldos, el Ministerio de Hacienda tendra que mo-
dificar el sistema tributario: de ah que fuera Gmez de Llano quien tuviera la
palabra. No caba recurrir a la deuda, aseguraba el editorial, pues ello provocara
una inflacin galopante, ni se podan reforzar ms los impuestos indirectos,
pues la elevacin de los precios de los artculos amortizara el aumento de los
salarios. Slo caba actuar sobre la imposicin directa: la contribucin sobre la
renta, la tarifa III de Utilidades y los impuestos sobre el capital. Es preciso detraer
los medios econmicos de los ms adinerados mediante impuestos no repercuti-
bles, traspasndolos a los ms pobres gracias a los seguros sociales sufragados
as. Gracias a la subida salarial, por tanto, llegaba la hora definitiva de la reforma
tributaria32.
31 VELARDE FUERTES, J.: Sobre la decadencia econmica, p. 366. Direccin general de Rentas y Pa-
trimonios, en ALBIANA GARCA QUINTANA, C.: La contribucin general sobre la renta, pp. 207-217.
Navarro Rubio, M.: Mis memorias, p. 81.
32 El editorial de noviembre de 1953 es Una nueva fase de la poltica econmica espaola, en
VV.AA: Notas sobre poltica econmica pp. 347-352. El editorial El Ministerio de Hacienda tiene la pala-
bra, Arriba, 23 de marzo de 1956, Velarde se atribuye su autora en VELARDE FUERTES, J.: Sobre la deca-
[ 337 ]
LA ACCIN DE FALANGE FUE DESVIADA POR LOS INTERESES OLIGRQUICOS ENQUISTADOS EN SUS
CUADROS OPERATIVOS33
Nunca lleg aquella hora definitiva de la reforma tributaria. En febrero de 1957

Franco reorganiz su gobierno. Jos Luis de Arrese fue cesado de la secretara ge-
neral de Falange y relegado al ministerio de Vivienda. El traslado de Arrese fue
parejo al veto a sus proyectos para conferir un sesgo falangista a la institucionaliza-
cin del rgimen y certific el fracaso final de la ofensiva que haba emprendido la
Falange al comenzar la dcada. Las carteras de Hacienda y Comercio las ocuparon,
respectivamente, Mariano Navarro Rubio y Alberto Ullastres, dos economistas per-
tenecientes al Opus Dei. Como tambin era miembro del Opus Dei Laureano Lpez
Rod, secretario general tcnico de la Presidencia del gobierno. Los tres tecncratas
haban sido promovidos por el hombre fuerte de la situacin, el almirante Luis Ca-
rrero Blanco. La remodelacin del gobierno constat la derrota de Falange pero ello
no impidi que algunos de los integrantes del grupo de Arriba se sumaran desde
el primer momento al nuevo equipo econmico, lo que revela que en la etapa
poltica que se abra falangistas y tecncratas no constituyeron dos bloques estric-
tamente blindados y monolticos. Agustn Cotorruelo fue nombrado jefe del gabine-
te tcnico de la Oficina de Coordinacin y Programacin Econmica, que dependa
de la Secretara General Tcnica de la Presidencia del Gobierno, a cargo de Lpez
Rod; Csar Albiana accedi a la secretara general tcnica del Ministerio de Ha-
cienda, con Navarro Rubio; Enrique Fuentes Quintana se incorpor al equipo del
Ministerio de Comercio, con Alberto Ullastres. Puede que la esencia de las medidas
liberalizadoras del Plan de Estabilizacin de 1959 la poltica de sano desarrollo
basada en la iniciativa privada, tal y como lo defini Juan Sard contraviniera
alguna de las ideas que haban defendido en los primeros aos cincuenta. Pero su
participacin en el nuevo equipo de gobierno supuso una promocin para estos
jvenes economistas y tcnicos comerciales que estaban afianzando sus carreras en
la Administracin, y que se adaptaron pronto a un lenguaje, ms secularizado, que
dencia econmica, pp. 362-364. Vase tambin el editorial, obra de Velarde, Unidad de opinin sobre la
subida de salarios, Arriba, 30 de marzo de 1956. Las dos alzas salariales del ministro de Trabajo en 1956
alentaron la espiral inflacionista; vase GONZLEZ Y GONZLEZ, M. J.: La economa Poltica del Franquismo
(1940-1970). Dirigismo, mercado y planificacin, Madrid, Tecnos, 1979 y GARCA DELGADO, J. L.: La indus-
trializacin y el desarrollo econmico de Espaa durante el franquismo en NADAL, J., CARRERAS, A. y SU-
DRI, C. (eds.): La economa espaola en el siglo XX. Una perspectiva histrica, Barcelona, Ariel, 1987 pp.
164189. Las alzas salariales no tuvieron que ver tanto con la voluntad del Ministerio de Trabajo para redistribuir
las rentas, como con la respuesta al creciente grado de movilizacin social que haca temer un ao conflictivo,
como lo fuera 1951; vase FERRI, LL., MUIX, J. y SANJUN, E.: Las huelgas contra Franco y MOLINERO,
C., e YSS, P.: Productores disciplinados.
33 ALBIANA GARCA QUINTANA, C.: La contribucin general sobre la renta, p. 34.
[ 338 ]
rehua las referencias a los mitos fundacionales de la dictadura y haca nfasis en

conceptos como gestin, eficiencia o desarrollo34.
El cambio de gobierno signific el principio del fin de la relacin del grupo con
el diario Arriba, propiciado tambin por el cese de Ismael Herriz en la direccin
del diario, en 1956. La ruptura sobrevino en febrero de 1958, cuando Fuentes Quin-
tana rese en el diario una conferencia de Manuel de Torres y al da siguiente, con
referencia explcita a la nota de Fuentes, el peridico public una diatriba contra
Torres titulada Agricultura, industria y balanza de pagos. Los miembros del grupo
que an colaboraban en el peridico dimitieron. Aseguran Velarde y Albiana que
para entonces ya se haban deteriorado los vnculos entre ellos y el diario. Tras el
fracaso de la ofensiva falangista para definir el perfil institucional e ideolgico del
rgimen, Arriba se acomod a la situacin reconcilindose con sus viejos enemigos.
Atrs quedaron los ataques a la banca como sustentadora de los monopolios en la
economa espaola; tambin el discurso radical, joseantoniano, del que haba he-
cho gala la tribuna econmica del diario durante unos aos. A estas alturas, apunta
Velarde, ya eran considerados como un grupo de oposicin al gobierno; algo
cuestionable, al menos para todos los integrantes del grupo, pues varios de ellos
haban adquirido importantes responsabilidades en la nueva etapa35.
Esta ltima percepcin de Velarde y Albiana tiene que ver con el hecho de que
ambos fueron los integrantes del grupo de Arriba que de un modo ms claro y
evidente percibieron el cambio de rumbo como una derrota. Cuando menos as lo
expresaron aos despus. A diferencia de lo ocurrido con algunos de los intelec-
tuales falangistas que participaron en la poltica comprensiva del Ministerio de
Educacin entre 1951 y 1956, nunca se convirtieron en disidentes; si en algn mo-
mento su discurso fue radical, ellos nunca quisieron ser heterodoxos. Es raro que
pasemos a la oposicin, escribira Velarde ya en 1972; nuestra vinculacin es con
los que triunfaron en la guerra. Tampoco denunciaron pblicamente el reequilibrio
de fuerzas ocurrido en 1957, ni la llegada de los tecncratas a los ministerios eco-
nmicos; a la postre, a lo largo de sus carreras profesionales como tcnicos del
34 Incorporacin de Cotorruelo, Albiana y Fuentes Quintana a los nuevos equipos econmicos, en
HISPN IGLESIAS DE USSEL, P.: La poltica en el rgimen de Franco entre 1957 y 1969. Proyectos, conflictos
y luchas por el poder, Madrid, Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, 2006, pp. 34-39. Lenguaje secu-
larizado, JULI, S.: op. cit., p. 395. Que no eran bloques monolticos, SESMA LANDRN, N.: Camino a la
institucionalizacin. La pugna entre Falange y los sectores tecncratas en torno al proceso de reforma admi-
nistrativa de finales de los aos cincuenta, Documento de Trabajo 2009/2, Seminario de Historia, Dpto. de
Historia Social y del Pensamiento Poltico, Dpto. de Historia del Pensamiento y de los Movimientos Sociales y
Polticos, Fundacin Ortega y Gasset. Sard, citado en MARTN ACEA, P.: Qu hubiera pasado si Franco no
hubiera aceptado el Plan de Estabilizacin, en TOWNSON, N. (ed.): Historia virtual (1870-2004) Qu hubie-
ra pasado si?, Madrid, Taurus, 2004, pp. 219-251.
35 Cambio de lnea editorial de Arriba, ALBIANA GARCA QUINTANA, C.: La contribucin general
sobre la renta, p. 33. VELARDE FUERTES, J.: Introduccin a la historia del pensamiento econmico,
p. 258n. Abandono, en VELARDE FUERTES, J.: Sobre la decadencia econmica, p. 37.
[ 339 ]
Estado prcticamente todos los integrantes del grupo participaran, de una u otra
manera, en la poltica econmica abierta con el cambio de gobierno de 1957, im-
pulsada en sus diferentes etapas por Laureano Lpez Rod. Sus reproches no fue-
ron dirigidos contra la dictadura, ni contra el dictador, responsable ltimo en los
diferentes equilibrios de poder entre las distintas familias del rgimen, sino contra
el aparato institucional de la Falange, al que acusaban de traicin por haber aban-
donado el legado de Jos Antonio. Durante unos aos el grupo de Arriba haba
suministrado al partido un discurso radical, que fue respaldado por el aparato fa-
langista mientras result til para dotar de un programa econmico a la Falange en
su ofensiva para capturar el Estado. Pero al derivar de aquel discurso una propues-
ta poltica real, aun cuando fuera tmidamente reformista como lo fue la transfor-
macin de la contribucin sobre la renta, los dirigentes de la Falange les retiraron
su apoyo. La accin de Falange fue desviada por los intereses oligrquicos enquis-
tados en sus cuadros operativos, apuntaba Albiana en 1969. La falta de desarrollo
intelectual de la poltica econmica del Movimiento poltico fundado por Jos An-
tonio llev a sepultar bajo un tumulto de pesadas losas de granito retrico sus
alusiones a la reforma fiscal, a la estatificacin de la banca y a la reforma agraria,
haba escrito Velarde dos aos antes. El aparato oficial falangista, conclua Velarde,
se limit a defender un modelo corporativo que hermanase a los sindicatos verti-
cales con lo que se entenda como ltimo grito de la Iglesia en doctrina social: la
encclica Quadragesimo anno. Y para ello haba optado por la va ms cmoda:
un neoliberalismo econmico ligado a una permanencia de ciertas estructuras for-
males del mundo sindical36.
36 VELARDE FUERTES, J.: El nacionalsindicalismo cuarenta aos despus, Madrid, Editora Nacional,
1972, p. 304. ALBIANA GARCA QUINTANA, C.: La contribucin general sobre la renta, p. 34. Neo-
liberalismo, en VELARDE FUERTES, J.: Sobre la decadencia econmica, pp. 20 y 35.
[ 340 ]
III
LA FALANGE DEL SEGUNDO FRANQUISMO
PRESOS DE LAS PALABRAS.
REPUBLICANISMO Y POPULISMO FALANGISTA
EN LOS AOS SESENTA*
JAVIER MUOZ SORO

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
INTRODUCCIN
Se dice que a Franco le gustaba utilizar un proverbio de origen rabe, el

hombre es dueo de sus silencios y esclavo de sus palabras, y es verdad que
pocas frases reflejan mejor su comportamiento poltico, que llegaba a exasperar
incluso a algunos de sus ms ntimos colaboradores. Muchos dirigentes falangis-
tas, sin embargo, parecieron guiarse por una idea opuesta y acabaron siendo
presos de sus palabras, de sus excesos retricos y de su dogmatismo alejado de
la realidad. Pareca tan evidente ese contraste entre retrica y realidad que solo
poda estar impulsado por el cinismo y destinado al fraude o, en los casos donde
fuera ms o menos sincero, conducir inevitablemente al fracaso. Precisamente de
ese fraude y/o de ese fracaso de las intenciones originarias se alimentara el de-
sencanto de los falangistas radicales, revolucionarios o puristas, que acabaron
construyendo un mito sobre su propia historia, la Falange idealizada como la
llam uno de ellos, Cantarero del Castillo1.
La historiografa ms reciente sobre la dictadura franquista ha intentado abor-
dar el discurso ideolgico e intelectual de sus lites desde un enfoque ms aten-
to a las lgicas internas y a su propia racionalidad, aunque son contados los es-
tudios que se han ocupado de su evolucin ms all de la inmediata posguerra,
durante lo que solemos denominar segundo franquismo2. Seguimos todava hoy
prisioneros del esquema que Ricardo Chueca resumi en una acertada frase, la
paradjica victoria de un fascismo fracasado3, de manera que la retrica falangis-
* El presente artculo se enmarca en el proyecto de investigacin Cultura y memoria falangista y

cambio social y poltico en Espaa, 1962-1982 (HAR2008-05949/Hist), que dirige M. . Ruiz Carnicer.
1 CANTARERO DEL CASTILLO, M.: Falange y socialismo, Barcelona, Dopesa, 1973, p. 205.
2 Entre ellos, MOLINERO, C., e YSS, P.: Anatoma del franquismo, Barcelona, Crtica, 2008, o GAL-
LEGO, F.: El mito de la Transicin, Barcelona, Crtica, 2008.
3 CHUECA, R.: FET y de las JONS: la paradjica victoria de un fascismo fracasado, en Josep Fontana
(ed.), Espaa bajo el franquismo, Barcelona, Crtica, 1986, pp. 60-77.
[ 343 ]
JAVIER MUOZ SORO
ta se interpreta como el adjetivo de un fracaso poltico, un placebo sin efectos

reales, un dogmatismo vaco que, al mximo, sirvi para alimentar la nostalgia de
una tradicin inventada y el radicalismo de ciertos grupos disidentes, aunque de
hecho tolerados e incluso mantenidos por el franquismo.
Dentro de esa retrica un elemento clave fue el republicanismo, interpretado
por la historiografa de acuerdo con las mismas categoras negativas que acaba-
mos de ver. Es decir, en trminos de ambicin poltica fallida, de impotencia di-
simulada a travs de palabras huecas que para lo nico que sirvieron al final fue
para alejar an ms a los dirigentes falangistas de la cambiante realidad social, de
mero oportunismo o calculada ambigedad en la competicin con los monrqui-
cos por espacios de poder, y de subordinacin a Franco en la adaptacin a he-
chos consumados, sobre todo despus de la proclamacin de Juan Carlos de
Borbn como sucesor en 1969.
Lo que ya en 1965 Stanley G. Payne llam el fascismo espaol comparta con
otros fascismos su escasa preocupacin por un sistema de ideas o un programa4.
Robert O. Paxton, Roger Griffin o Zeev Sternhell han explicado la naturaleza
profundamente eclctica del fascismo y su pragmatismo, que le permiti llegar a
toda clase de acuerdos para alcanzar el poder y ejercerlo aun en evidente con-
tradiccin con muchas de sus primeras declaraciones doctrinales5. Emilio Gentile
tambin ha destacado la necesidad de estudiar el fascismo como un proceso en
continuo desarrollo a travs de la dialctica entre ideologa y accin, entre pro-
yecto y realizacin, distinguiendo entre movimiento, partido y rgimen poltico6.
Eso no significa que el fascismo careciera de ideologa, sino su eficaz capacidad
de sntesis entre ideas de procedencias muy distintas, incluso opuestas, subordi-
nadas en una primera fase a la conquista del poder y a la primaca de lo poltico.
Una autntica doctrina del hecho7.
Como sabemos, la guerra fue en el caso espaol la va de acceso de Falange
al poder y ello tuvo consecuencias duraderas en la conformacin del nuevo sis-
tema poltico, lo que los vencedores llamaron el Nuevo Estado8. Entre ellas la
subordinacin orgnica al ejrcito, con la imposicin de un liderazgo en principio
ajeno, el del general Franco; la hegemona de la Iglesia catlica como producto-
4 PAYNE, S.G.: Falange. Historia del fascismo espaol, Pars, Ruedo Ibrico, 1965.
5 PAXTON, R. O.: Anatoma del fascismo, Barcelona, Pennsula, 2005; GRIFFIN, R.: The Nature of
Fascism, Londres, Routledge, 1993; STERNHELL, Z., SZNAJDER, M. y ASHERI, M.: El nacimiento de la
ideologa fascista, Madrid, Siglo XXI, 1994, e D.: Fascist Ideology, en LAQUEUR, W. (comp.): Fascism: a
Readers Guide, Los ngeles, UCP, 1976, pp. 315-377.
6 GENTILE, E.: La va italiana al totalitarismo. Il partito e lo Stato nel regime fascista, Roma, La Nova
Italia Scientifica, 1995 (hay traduccin espaola: La va italiana al totalitarismo, Buenos Aires, Siglo XXI, 2006).
7 CANTARERO DEL CASTILLO: ob. cit., p. 160.
8 Para esos aos ver THOMS, J. M.: La Falange de Franco: fascismo y fascistizacin en el rgimen
franquista, 1937-1945, Barcelona, Plaza y Jans, 2001.
[ 344 ]
PRESOS DE L AS PAL ABRAS. REPUBLIC ANISMO Y POPULISMO FAL ANGISTA EN LOS AOS SESENTA
ra de discurso legitimador que incorporaba novedosos elementos de fascistiza-

cin, pero adaptados a un contenido que segua siendo esencialmente tradicional
y reaccionario; y, sobre todo, la violencia como prctica social y poltica de do-
minacin. Esa debilidad originaria, as como las sucesivas fusiones en pocos aos
o la prdida de sus principales lderes, contribuyeron al eclecticismo doctrinario
del falangismo, algo que estara muy lejos de ser un inconveniente en el futuro.
La imposibilidad de hacerse con todo el poder aprovechando el curso de la
II Guerra Mundial, como demostr la crisis de mayo de 1941, y sobre todo la de-
rrota de las potencias del Eje en 1945 determinaron cierto ostracismo del partido
nico y sus organizaciones, pero en ningn caso su liquidacin ms o menos
honrosa, como solicitaron algunos de sus ms destacados dirigentes9. De hecho,
el debilitamiento de la presin internacional y la consolidacin del rgimen fran-
quista dieron paso en 1948 a una intensa reactivacin institucional, intelectual y
social del falangismo que se prolong al menos durante una dcada. Los cambios
en el poder entre 1956 y 1957 abrieron una nueva etapa en la que Falange sigui
desempeando una importante funcin legitimadora y ocupando un espacio de
poder considerable, a pesar de que el desarrollo poltico-institucional iba en una
direccin distinta a la que ella defenda.
Tras el fracaso de los anteproyectos de leyes fundamentales del secretario
general del Movimiento, Jos Luis Arrese, la entrada de los llamados tecncratas
en el gobierno y la salida de l de falangistas tan destacados como Raimundo
Fernndez Cuesta o Jos Antonio Girn entre 1956 y 1957, FET y de las JONS
pareca condenada definitivamente a cumplir dentro del sistema un papel resi-
dual. Esta marginacin institucional y decreciente influencia poltica sera contra-
rrestada con una retrica republicanizante, de marcado tono populista y demag-
gico, en intenso antagonismo poltico con los aliados/rivales dentro de la
coalicin gubernamental, los catlicos monrquicos10. Otra consecuencia de esa
crisis sera el surgimiento de una disidencia falangista ms organizada, como la
representada por los Crculos Doctrinales Jos Antonio, fundados en 195911.
Sin embargo, durante los aos siguientes el falangismo logr mantener ciertos
espacios de influencia social y poltica gracias, por un lado, a la renovacin de
su discurso adecundolo a las nuevas exigencias de modernizacin y racionaliza-
cin burocrtica y por otro, de manera compatible aunque contradictoria en
ocasiones, al recurso a su antiguo arsenal de estrategias discursivas y prcticas
9 Me refiero a las conocidas cartas de Ramn Serrano Suer y Dionisio Ridruejo; ver MORENTE, F.:
Dionisio Ridruejo. Del fascismo al antifranquismo, Madrid, Sntesis, 2006.
10 SAZ, I.: Mucho ms que crisis polticas: el agotamiento de dos proyectos enfrentados, Ayer, 68
(2007), pp. 137-163.

11 Sobre los Crculos Doctrinales Jos Antonio, ver ELLWOOD, S.: Prietas las filas. Historia de Falange
Espaola, 1933-1983, Barcelona, Crtica, 1984, p. 226.
[ 345 ]
JAVIER MUOZ SORO
sociales populistas. Ambas lneas, simbolizadas idealmente por los ministros Ma-
nuel Fraga Iribarne y Jos Sols Ruiz, no lograron sus objetivos ltimos de relegi-
timacin de la dictadura mediante la construccin de un renovado aunque
viejo en sus bases consenso social entre los beneficiarios del sistema y las
nuevas generaciones, ni menos an impedir la imparable crisis del rgimen. Pero
es probable que contribuyeran a su supervivencia todava durante tres lustros y
a que unos cuantos falangistas, sin abandonar su autopercepcin de fieles servi-
dores del Estado, ahora bajo forma monrquica, tuvieran un protagonismo desta-
cado en la salida de la dictadura.
POPULISMO Y FALANGISMO
El populismo goza de muy mala prensa. Suele ser conceptuado como una
forma inferior de ideologa, como una versin degenerada de la poltica que,
frente a la supuesta racionalidad de esta, acta en sus mrgenes y contra sus
reglas recurriendo al sentimiento y la irracionalidad. Siguiendo las reflexiones de
Ernesto Laclau12, aqu voy a utilizar el concepto como una lgica poltica con
ciertos rasgos especficos, ante todo la institucin de lo social por encima de re-
glas institucionales, no como una ideologa comparable a otras liberalismo,
socialismo o fascismo ni como un tipo de movimiento sociopoltico delimitable.
El populismo es un modo de construir lo poltico, presente desde el principio
como un elemento fundamental de la poltica fascista y falangista, que esta ltima
potenci ante el fracaso de su ambicin por hacerse con todo el poder y, ms
tarde, de marcar el rumbo en la institucionalizacin de la dictadura, buscando
legitimidad en la ampliacin de sus apoyos sociales.
Como aconseja Laclau13, debe invertirse el habitual anlisis del populismo y,
en lugar de partir de un modelo de racionalidad poltica que lo entiende en tr-
minos de lo que le falta, de su vaguedad, vaco ideolgico, antiintelectualismo o
carcter transitorio, ampliar su racionalidad en trminos de una posibilidad dis-
tintiva, pero constante en la vida poltica, y una dimensin de la cultura poltica
presente en movimientos de signo ideolgico muy diferente. En esa dimensin
jugara un papel clave la retrica, entendida no como una anomala de la racio-
nalidad poltica moderna, sino como anatoma del mundo ideolgico, a travs
de la cual no solo se satisfacen las expectativas de unos grupos sociales ya exis-
tentes, sino que se construyen identidades polticas amplias que abarcan distintos
sectores de la poblacin, normalmente de manera transversal o interclasista,
constituyendo as sujetos populistas. Al igual que en el lenguaje populista repu-
12 LACLAU, E.: La razn populista, Buenos Aires, FCE, 2005.

13 Ibid., pp. 26-27.
[ 346 ]
blicano, el pueblo no era una clase, sino la reunin orgnica de todas las cla-
ses14. Ya lo advirti Patrick Joyce: una ideologa populista pudo articular senti-
mientos de clase y ser en ese sentido lenguaje de clase, pero tambin habla de
otros sentimientos e identidades sobre los que los trminos de clase hacen poca
justicia15.
En esta produccin discursiva del pueblo no son los grupos sociales, sino las
demandas articuladas y unificadas simblicamente las que constituyen el pueblo
como actor histrico potencial de acuerdo con una visin antagonista que lo
enfrenta al poder. De manera que los habituales mecanismos retricos como la
metfora, la metonimia, la catacresis uso metafrico de una palabra para desig-
nar una realidad que carece de un trmino especfico o la sincdoque tomar
una parte por el todo se convierten en instrumentos de una racionalidad social
que no pude ser desechada como meramente retrica. Es su funcionalidad per-
formativa la que realmente nos interesa para el anlisis de las culturas polticas,
del mismo modo que el significado asociativo de las palabras va ms all del
tericamente denotativo y el lenguaje es, ms que un sistema, un acto de comu-
nicacin a travs del cual las personas interpretan la realidad como sabemos
gracias a las aportaciones de Ludwig Wittgenstein o John L. Austin.
Por eso supone una prdida de tiempo intentar dar una definicin positiva, un
contenido conceptual, a trminos tan reiterados en el lenguaje falangista como
igualdad, libertad, justicia, paz, pan, tierra u orden. Esos conceptos ms
que abstractos son vacos, porque de ellos no procede la deduccin lgica de
ningn tipo de orden sociopoltico concreto, ni fascista ni socialista, ya que se
trata de un proceso discursivo realizado a travs de una sobredeterminacin que
une a esas palabras agravios que originariamente nada tienen que ver con ellas,
pero que se expresan a travs de ellas16. De tal manera que esa vacuidad no es
el resultado de ningn subdesarrollo ideolgico, sino que refleja el hecho de que
toda unificacin populista tiene lugar en un terreno social fundamentalmente
heterogneo, de ah que su lenguaje est repleto de significantes flotantes, es
decir, que igual aparecen en el discurso de la izquierda que de la derecha.
Los eslganes falangistas contra la derecha, del tipo preferimos balas comu-
nistas a los aplausos derechoides, menos coche oficial y ms justicia social o
no hay ms aristocracia que la del trabajo17, al igual que el falangismo de iz-
quierdas, anticapitalista y socializante de Emilio Romero en las pginas del diario
14 CRUZ, R.: En el nombre del pueblo, Madrid, Siglo XXI, 2006, p. 29.
15 JOYCE, P.: A people and a class: industrial workers and the social order in nineteenth-century
England, en BUSH, M.L. (ed.): Social Orders and Social Classes in Europe since 1500. Studies in Social
Stratification, Londres, Longman, 1992, p. 205.
16 LACLAU: ob. cit., p. 38.
17 CANTARERO DEL CASTILLO: ob. cit., p. 57.
[ 347 ]
JAVIER MUOZ SORO
Pueblo, respondan, bajo la reivindicacin del supuesto mensaje original josean-

toniano, a esa necesidad de alimentar una cultura poltica sin aislarla del presen-
te. Hasta se permitan afirmar que eran ellos quienes seguan el ritmo de la his-
toria, frente a las versiones ms reaccionarias del parlamentarismo liberal, la
democracia partitocrtica o el egosmo individualista.
El ultranacionalismo con sus correlatos de unidad superadora de las divisiones
internas y de exclusin de los otros de la comunidad, la retrica socializante y
anticapitalista, el antiintelectualismo con su consiguiente desprecio hacia los pro-
gramas detallados y las ideas elaboradas, el gusto por el gesto, el estilo y la este-
tizacin de la poltica, la idealizacin de una democracia plebiscitaria y, sobre
todo, la exaltacin del pueblo, su incorporacin orgnica a la poltica y su vincu-
lacin emocional al lder carismtico, son todos ellos rasgos populistas que for-
maron parte del fascismo desde sus orgenes18. La particularidad del falangismo a
partir de 1945 fue que aliment con ellos una cultura poltica que hunda sus
races en la breve experiencia republicana y en la radical experiencia de la guerra,
pero que logr renovarse en las dcadas siguientes bajo su aparente continuidad.
Es verdad que las sucesivas adaptaciones doctrinales al cambio de circunstan-
cias internacionales y la grave crisis en que desemboc la polmica cultural de
los aos cincuenta, con el sucesivo alejamiento del rgimen de algunos de sus
ms destacados intelectuales, dej a esa retrica populista casi como el nico
cemento identitario de los falangistas. Que los ms radicales hicieran de su his-
toria un mito y pretendieran que la realidad se adaptara a l no quiere decir, sin
embargo, que su retrica fuera un adorno absurdo al que los historiadores no
tendran que dedicar su precioso tiempo. De hecho, constituy la base de una
ideologa tan operativa como cualquier otra, y gui a los polticos falangistas en
su gestin del poder y en su competicin por el poder.
Tampoco es incompatible que el populismo participe en el poder y, al mismo
tiempo, se presente a s mismo como una subversin de este o como el punto de
partida de una reconstruccin ms o menos radical del orden de cosas existente:
puede suceder cuando el poder se encuentra de alguna manera fracturado19. En ese
sentido, el mensaje palingensico original del fascismo sobrevivi en el discurso de
la revolucin pendiente que, por un lado, aliment las sucesivas disidencias del
ultrafalangismo, pero que, por otro, no dej de ser esgrimido tambin desde el
discurso oficial y del propio Franco. Por ejemplo, en su discurso de clausura del II
Congreso Sindical en marzo de 1962, en un contexto poltico marcado por la soli-
citud de apertura de conversaciones con el Mercado Comn Europeo, declaraba:
18 GRIFFIN, R.: The palingenetic core of generic fascist ideology, en CAMPI, A. (ed.): Che cos il
fascismo? Interpretazioni e prospettive di ricerche, Roma, Ideazione, 2003, pp. 97-122. LVAREZ JUNCO, J.
y GONZLEZ LEANDRI, R.: El populismo en Espaa y Amrica, Madrid, Catriel, 1994.
19 LACLAU: ob. cit., p. 221.
[ 348 ]
Vivimos una revolucin, y no lo podemos olvidar. Por lo tanto, no tiene que pre-
ocuparnos el que nos desfasemos con otras naciones o con el sentir de otros pases
de Europa, apegados a sus viejos sistemas, porque estamos haciendo una revolu-
cin: una revolucin en Espaa y, sin duda, una revolucin en Europa20.
En ese discurso fueron formadas sucesivas remesas de jvenes militantes en
organizaciones como el Frente de Juventudes y durante los aos cincuenta fue
dominante en sus publicaciones, como Juventud, o en las revistas del Sindicato
Espaol Universitario (SEU) como Alfrez, La Hora, Alcal o Laye21. Porque en el
franquismo se dio esa dialctica aparentemente contradictoria entre formacin-
socializacin doctrinal revolucionaria de las juventudes, contencin-tolerancia de
sus manifestaciones y asimilacin-represin de estas en cuanto amenazaban la
estabilidad del sistema, que encontramos tambin en el fascismo italiano. Como
escribi Gino Germani, cuanto ms exitosos eran los mecanismos dinamizantes,
ms se vea obligado el partido a restringirlos o eliminarlos, de acuerdo con una
constante de los regmenes dictatoriales de todo tiempo y lugar22. Lo cual provo-
caba la consiguiente frustracin de esos jvenes que haban credo en la revolu-
cin, de esos jvenes nuestros, salidos de las vanguardias, de los grupos uni-
versitarios, de los centros de preparacin poltica del partido, en cuya alma
creca, al decir de Giuseppe Bottai en 1942, un marasmo oscuro y profundo23.
Ese juvenilismo exaltado sobre el que advirti Lan Entralgo en su conocido
informe sobre La situacin espiritual de la juventud espaola de 1955 chocaba
con un rgimen que envejeca sin dar paso a las nuevas generaciones, porque el
fascismo fue un movimiento de jvenes, pero no joven24. En el caso espaol,
adems, el florecimiento de la cultura juvenil falangista desde 1948 se encontr
con un corte o decalage generacional provocado por el desencanto de los ms
caracterizados intelectuales falangistas de la primera hora tras la cada del minis-
tro Joaqun Ruiz-Gimnez y su equipo en 195625.
Como seala Sheelagh Ellwood, de esa crisis surgieron tres lneas de evolu-
cin: la de los jvenes cuya frustracin condujo al abandono de su militancia falan-
20 Franco clausura el II Congreso sindical, ABC, 11/3/1962.

21 GRACIA, J.: Estado y Cultura. El despertar de una conciencia crtica bajo el franquismo (1940-
1962), Toulouse, Presses Universitaires du Mirail, 1996.
22 GERMANI, G.: Autoritarismo, fascismo e classi sociali, Bolonia, Il Mulino, 1975, p. 47.
23 BOTTAI, G.: Ventanni e un giorno, Miln, Garzanti, 1948, p. 222, citado en VITTORIA, A.: Luni-
versit italiana durante il regime fascista: controllo governativo e attivit antifascista, en CARRERAS, J.J. y
RUIZ CARNICER, M. . (eds.): La universidad espaola bajo el rgimen de Franco (1939-1975), Zaragoza,
Institucin Fernando el Catlico, 1991, pp. 29-61.
24 Reproducido en MESA, R.: Jaraneros y alborotadores. Documentos sobre los sucesos estudiantiles
de febrero de 1956 en la UCM, Universidad Complutense de Madrid, 1982, pp. 45-50. CHUECA, R.: Las
juventudes falangistas, Studia Storica, 5 (1987), pp. 87-104.
25 MUOZ SORO, J.: La disidencia universitaria e intelectual, en MATEOS, A. (ed.): La Espaa de los
cincuenta, Madrid, Eneida, 2008, pp. 201-221.
[ 349 ]
JAVIER MUOZ SORO
gista e incluso a la oposicin antifranquista; la de quienes formaron grupos falangis-

tas puristas para rescatar la doctrina original de la usurpacin, y la seguida por los
falangistas ms pragmticos, como Manuel Fraga Iribarne, Gabriel Elorriaga, Rodol-
fo Martn Villa o Miguel Ort Bords, punto de salida de una larga carrera en la
administracin y la poltica incluso ms all de la dictadura. Para estos ltimos se
deba actualizar el legado irrenunciable de la guerra con una estructura institucional
adecuada a los nuevos tiempos y de hecho, frente a lo que pudiera parecer, estaban
ms preocupados por preservar el contenido ideolgico del rgimen que los ca-
misas viejas, quienes haban demostrado en repetidas ocasiones que se daban por
satisfechos con mantener sus posiciones de poder26. De esa forma el discurso po-
pulista tuvo garantizada su vitalidad todava durante otra dcada.
LA JUSTICIA SOCIAL Y SUS ENEMIGOS
Si hubo un concepto de naturaleza vaca y potencialidad flotante, de acuer-

do con las categoras que acabamos de ver, fue el de justicia social. Como ha
sealado Carme Molinero, el reclamo a la justicia social constituy el eje de las
polticas de consenso del rgimen franquista, llevadas a cabo por Falange desde
el Ministerio de Trabajo, el Ministerio de la Vivienda o la Obra Sindical del Hogar,
desde la Organizacin Sindical Espaola (OSE) y desde sus propias organizacio-
nes, como el Auxilio Social, la Seccin Femenina o el Frente de Juventudes27.
Adems, el predominio falangista en una estructura de poder consolidada en los
diversos niveles de la administracin territorial garantizaba su influencia en la
renovacin del personal poltico de la dictadura28. El reclamo social amplificado
por la propaganda se convirti en una de las fuentes de legitimidad de la dicta-
dura ya que en l, como ha escrito Manuel Penella, se dirima en ltimo trmino
la justificacin moral de la guerra, pues de otro modo todo poda entenderse
como una brutal acometida para revertir el curso de la historia29.
Si ese reclamo fue operativo, al margen de sus evidentes limitaciones polticas,
fue gracias a la identificacin absoluta con Franco, tan necesaria como recproca:
26 ELLWOOD: ob. cit., pp. 169-171 y 176.

27 MOLINERO, C.: El reclamo de la justicia social en las polticas de consenso del rgimen fran-
quista, Historia Social, 56 (2006), pp. 93-110.
28 Ver SNCHEZ RECIO, G.: Los cuadros polticos intermedios del rgimen franquista, 1936-1959.
Diversidad de orgenes e identidad de intereses, Alicante, Instituto Juan Gil-Albert, 1996; RODRGUEZ
BARREIRA, O.: La historia local y social del franquismo en la democracia, 1976-2003. Datos para una re-
flexin, Historia Social, 56 (2006), pp. 153-175; o SANZ HOYA, J.: El partido fascista y la conformacin
del personal poltico local al servicio de las dictaduras de Mussolini y Franco, Historia Social, 71 (2011),
pp. 107-123.
29 PENELLA, M.: La Falange Terica, Barcelona, Planeta, 2006, pp. 424-425.
[ 350 ]
La Falange est con Franco y Franco cree en Espaa porque cree en la Falange30.
Para los enfoques historiogrficos centrados en las familias polticas del rgimen,
el dictador habra mantenido la claque de la Falange porque le resultaba til
para afirmar su poder arbitral contrarrestando el peso de los monrquicos31. Pero
la identificacin con su Caudillo fue mucho ms profunda. En palabras de Rai-
mundo Fernndez Cuesta, la Falange no ha tenido ms que un designio termi-
nante: hicimos, hacemos y haremos lo que Franco nos ordene32.
Los cambios en el poder producidos en la segunda mitad de los aos cincuen-
ta, que marcaban el rumbo institucional a favor de los monrquicos, y los catli-
cos del Opus Dei en particular, no supusieron ni mucho menos la renuncia por
parte de Falange a controlar el proceso de institucionalizacin para darle un
sentido acorde con sus ideas33. Pero el contraste entre el fracaso de los antepro-
yectos de leyes fundamentales de Jos Luis Arrese y la popularidad de Jos An-
tonio Girn como ministro de Trabajo durante casi diecisiete aos, a quien Emilio
Romero lleg a presentar desde el diario Pueblo como el Pern espaol34, fue
una leccin bien aprendida por Jos Sols.
Nombrado delegado nacional de Sindicatos en 1951 y secretario general del
Movimiento entre 1957 y 1969, Sols aprovecho la poderosa estructura de la OSE,
favorecida por la Ley de Convenios Colectivos Sindicales de 195835, para llevar a
cabo un rearme poltico e ideolgico. A travs de los medios de propaganda
agrupados en el Servicio Nacional de Informacin y Publicaciones Sindicales, en
especial el diario Pueblo, impuls un discurso populista que persegua fortalecer
las posiciones falangistas ganando espacios de poder social. Declar que iba a
excluir la demagogia social antigua36, pero tambin que jams arriaremos noso-
tros una bandera social que constituye la mdula de nuestro Movimiento37. Con
ese objetivo vincul dicho discurso a la figura de Franco, como ha sealado lex
30 ELLWOOD: ob. cit., p. 171.

31 TUSELL, J.: Franco y los catlicos. La poltica interior espaola entre 1945 y 1957, Madrid, Alianza,
1984. FERRARY, .: El franquismo: minoras polticas y conflictos ideolgicos (1936-1956), Pamplona, Eun-
sa, 1993.
32 ELLWOOD: ob. cit., pp. 191-192.
33 HISPN IGLESIAS DE USSEL, P.: La poltica en el rgimen de Franco entre 1957 y 1969. Proyectos,
conflictos y luchas por el poder, Madrid, CEPC, 2006.

34 Pueblo, 9/3/1966, en RODRIGUEZ JIMNEZ, J. L.: Historia de Falange Espaola de las JONS, Ma-
drid, Alianza, 2000, p. 533. Sobre la poltica social de Girn, ver MOLINERO, C.: La captacin de las masas.
Poltica social y propaganda en el rgimen franquista, Madrid, Ctedra, 2005.
35 SOTO CARMONA, .: Auge y cada de la organizacin sindical espaola, Espacio, tiempo y forma.
Serie V, Historia contempornea, 8 (1995), pp. 247-276.

36 ROMERO, E.: Tragicomedia de Espaa (Unas memorias sin contemplaciones), Barcelona, Planeta,
1985, pp. 92-93.

37 Discurso del Ministro Secretario en la clausura del curso de la Escuela Sindical de San Sebastin,
ABC, 25/8/1959.
[ 351 ]
JAVIER MUOZ SORO
Amaya38, presentndolo como el gran constructor del desarrollo socioeconmico

de Espaa y mximo ejemplo de la voluntad falangista de integracin social, y
reforzando as la conexin entre la Falange y su Caudillo, garantes de la justicia
social en el nuevo marco de crecimiento econmico:
La justicia social fue una de las consignas primeras de Franco. Ya en sus primeras
palabras proclam su decisin de transformar la situacin de los trabajadores ()
y, asimismo, en plena guerra, fueron puestas las bases de la Organizacin Sindical.
Y con la justicia social, el fortalecimiento econmico. La Revolucin de Franco es
una revolucin creadora, positiva. Y justifica la serenidad de los espaoles ante el
futuro39.
A su vez, los discursos de Franco en los actos sindicales se adecuaban de
manera coherente a las demandas sociales sobre las que se construa el discurso
falangista. As, en el acto de clausura del I Congreso Sindical de 1961, afirmaba
su voluntad de dar una salida constructiva a los anhelos de justicia social, de
anticapitalismo y antiimperialismo, y a las ansias nacionales, aspiraciones a
una vida mejor, que de otra forma buscara salida en el comunismo o lo que
sea, proclamando que en este orden nosotros somos una solucin40. El dictador
era as utilizado como principio de autoridad en los momentos de mayor pugna
poltica con los tecncratas monrquicos, dentro de la cual cobraba sentido la
reiterada exaltacin de lo social en el discurso de Sols: No creemos en la po-
ltica que no cuenta con el pueblo41. l mismo era un hijo del pueblo, nacido en
un pueblo, que es donde est Espaa en gran parte, la de los magnficos traba-
jadores, y el da en que dejara la poltica y el servicio de la Patria volvera
como labrador, a mis tierras. Era, por otra parte, un hombre abierto al trato con
todos los segmentos sociales:
Conozco al trabajador, vivo con el empresario, oigo a diario al tcnico y s la bon-
dad que estos hombres llevan en sus corazones, y no comprendo por qu tenemos
que agruparnos para luchar entre s (sic), en vez de luchar en comn42.
Con unos modos distintos pronto pas a ser conocido como la sonrisa del
rgimen Sols retomaba algunos temas recurrentes en el discurso legitimador
del falangismo. El ms importante fue la integracin, mdula de la propuesta
falangista tanto en su vertiente social como en la poltica desarrollo poltico
38 AMAYA QUER, .: La figura de Franco en el discurso de la Organizacin Sindical Espaola duran-
te los aos del desarrollismo a travs del Diario Pueblo (1957-1969), Hispania, volumen LXVIII, 229 (2008),
pp. 503-532.
39 La obra de Franco, Pueblo, 1/10/1958, en el vigsimo segundo aniversario de la exaltacin de
Franco a la Jefatura del Estado.

40 FRANCO, F.: Nosotros somos una solucin, Madrid, 1961, pp. 5-9, en AMAYA QUER: ob. cit.
41 Clausura del Consejo Econmico Sindical de Jan, Pueblo, 30/5/1963.
42 Hemos resuelto infinidad de problemas de Espaa, pero otros objetivos quedan por conseguir.
Declaraciones del Ministro Secretario General ante la Televisin Espaola, Agencia Cifra, 1958.
[ 352 ]
y la cultural poltica comprensiva defendida por los ms destacados intelec-

tuales falangistas hasta los aos cincuenta43. Una integracin necesaria para la
construccin discursiva del pueblo, acto poltico por excelencia, que el populis-
mo convierte en el centro de su propuesta presentando una comunidad unida en
torno a su jefe carismtico.
En el caso espaol esto no resultaba fcil, porque en lugar de una guerra exterior
que hubiera unido contra un enemigo exterior, lo que haba era una sociedad bru-
talmente dividida por una guerra civil y un rgimen que haca de la victoria sobre el
enemigo interior, la anti-Espaa, la principal razn de su existencia. Pero incluso una
guerra civil poda interpretarse, en su doble dimensin de triunfo militar y triunfo
poltico, como un valor de beneficio total para todos los espaoles. Se luch y se
venci para todos. Sin discriminaciones. Sin diferencias (sic), segn declaraba Franco
en su discurso durante la inauguracin, el 1 de abril de 1959, del smbolo ms opues-
to a cualquier modelo de reconciliacin, el Valle de los Cados44. En esa comunidad
ideal del pueblo-nacin el objetivo era integrar a las masas proletarias, por eso
el enemigo ya no eran los vencidos, ni siquiera el comunismo, sino los tradi-
cionales enemigos del pueblo, los privilegiados. Se trataba de arrebatar bande-
ras al comunismo, en lugar de plantear la lucha slo en trminos negativos45.
Para Sols deba preocuparnos la falta de habilidad para combatir el comunis-
mo, porque la huelga no bastaba con suprimirla, sino que haba que superarla
con un sistema ms justo de convivencia, de dilogo entre la empresa y el
trabajador46, y se preguntaba si algunas causas de ese fenmeno revolucionario
que ha venido a trastornar una parte del mundo eran justas, e incluso si esas
causas todava subsisten entre nosotros47. La frmula original espaola se haba
acabado imponiendo gracias al resorte de la ideologa, del pensamiento social-
cristiano, de los beneficios que representa la unidad poltica, la unidad social, la
unidad nacional, porque:
No hubiera sido posible el desarrollo econmico en un clima de enfrentamiento de
obreros con obreros, de obreros con empresarios, de banderas polticas, de divi-
sin nacional y de reivindicaciones sociales carentes de base econmica48.
43 Sobre la poltica comprensiva, ver JULI, S.: Historias de las dos Espaas, Madrid, Taurus, 2004.
44 Franco preside la inauguracin del Monumento Nacional a los Cados, Pueblo, 1/4/1959, pp. 1-3,
en AMAYA QUER: ob. cit.
45 La cita es de Joaqun Ruiz-Gimnez, en MUOZ SORO, J.: Joaqun Ruiz-Gimnez o el catlico
total (apuntes para una biografa poltica e intelectual hasta 1963), Pasado y Memoria. Revista de Historia
Contempornea, 5 (2006), pp. 259-288 (p. 278).
46 El seor Sols aboga por un sistema ms justo de convivencia, ABC, 17/3/1964.
47 Termina el II Congreso del Comit Internacional de Defensa de la Civilizacin Cristiana, ABC,
26/1/1960.
48 Declaraciones del ministro seor Sols Ruiz por Televisin Espaola, ABC, 3/7/1959.
[ 353 ]
JAVIER MUOZ SORO
Es decir, la justicia social falangista era acorde con la doctrina social cristiana
y su idea de bien comn, mientras que el trabajo era una dimensin central y
al mismo tiempo autnoma de la persona integrada en su vida comunitaria. De
manera que, si la actividad principal del hombre es la del trabajo, la colabora-
cin, el entendimiento y la unidad hay que buscarlas en esta actividad y no en
otra parte, a diferencia de lo que haba ocurrido en el pasado:
Del clima de odio y rencor, de desunin y anarqua, patente en el panorama de la
triste Espaa del 36, hemos pasado a este otro de trabajo y progreso, de orgullo y
ambicin, de seguridad y esperanza que nadie puede negar a esta Espaa de
196149.
El discurso de Sols haca hincapi en la participacin contamos con vosotros
() para que participis en la vida econmica y social50 negando implcitamen-
te cualquier clase de coaccin en uno u otro sentido, ya que toda la poltica social
que se ha creado en estos aos de nueva planta ha sido debida a una presin
pacfica y libre, ejercida por los gobernados cerca de los gobernantes51. Pese a los
lmites que haba para que esa participacin fuera autntica, interpret la aproba-
cin por referndum de la Ley Orgnica del Estado (LOE) en 1966, momento cul-
minante del proceso de institucionalizacin del rgimen, como la victoria de todo
el pueblo espaol52. La ley iba a perpetuar ms all de la vida de Franco y ms all
de nuestra propia vida, los ideales de unidad, paz y justicia que fuimos los prime-
ros en proclamar y defender y hemos sido los ms fieles en servir53.
El discurso populista de Falange durante esos aos, como se puede ver, com-
bin el idealismo nacionalista ms propio de la retrica utilizada en la inmediata
posguerra con la propaganda sobre el desarrollo material y los avances en la pre-
visin social, de manera semejante a como antes haban hecho el fascismo italiano
y el nazismo alemn, ahora en clara competencia con el desarrollo del Estado de
bienestar en el mundo occidental54. En ese sentido fue especialmente intensa la
actividad de Fraga Iribarne desde el Ministerio de Informacin y Turismo, que cul-
min con la famosa campaa de los 25 Aos de Paz Espaola en 1964, aunque
ya a finales de los aos cincuenta se haban elaborado varios proyectos de exposi-
49 SOLS, J.: Espaa cara al futuro, Arriba, 18/7/1961.

50 Discurso del Ministro Secretario en la clausura del curso de la Escuela Sindical de San Sebastin,
ABC, 25/8/1959.
51 Declaraciones del ministro seor Sols Ruiz por Televisin Espaola, ABC, 3/7/1959.
52 Arriba, 17/11/1966.
53 Arriba, 8/12/1966.
54 MASON, T.: Social Policy in the Third Reich. The Working Class and the National Community,
Oxford, OUP, 1993. GIORGI, Ch.: La previdenza del regime. Storia dellInps durante il fascismo, Bolonia,
Il Mulino, 2004. HESSE, Ph-J. y LE CROM, J. P. (dirs.): La protection sociale sous le rgime de Vichy, Rennes,
Presses Universitaires, 2001. PATRIARCA, F.: A Questo Social no Salazarismo 1930-1947, Lisboa, Impren-
sa Nacional Casa da Moeda, 1995.
[ 354 ]
ciones sobre las realizaciones de la Espaa actual55. Sin embargo, al igual que en
el discurso sobre la cuestin social, tambin el discurso de la paz social reflejaba la
tensin inevitable entre un mensaje relativamente conciliador que trataba de inte-
grar a las nuevas generaciones y una memoria oficial que segua haciendo de la
guerra, necesaria o inevitable, toda una pedagoga56.
Sols intent mantener y renovar el falangismo sindicalizndolo como plata-
forma para su actuacin poltica, ha sealado Damin A. Gonzlez57. Su demo-
cracia sindical fue tambin un intento de dar respuesta a la presin de los traba-
jadores, tratando de desactivarla mediante la movilizacin, por un lado, y por otro
mediante concesiones enmarcadas en un discurso de construccin del Estado
social a la espaola, intentando de paso adquirir mayor legitimidad exterior me-
diante su reconocimiento por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)58.
Segn lex Amaya, la propaganda sindical habitaba en una realidad virtual aje-
na al proceso de transformaciones sociales que vivan las clases a las que preten-
da representar, una contradiccin que sera factor determinante en la decepcin
poltica en que termin la apuesta sindical de Sols en octubre de 196959.
Pero ese empeo, al igual que su fracaso, no puede disociarse de otras inicia-
tivas de relegitimacin social e institucionalizacin de la dictadura como la apro-
bacin por Fraga Iribarne de una nueva Ley de Prensa e Imprenta en 1966, o el
desarrollo poltico en los sucesivos proyectos para una ley de asociaciones. De
ah que Carrero Blanco defendiera ante Franco la conveniencia del cese de Sols
por empecinarse en sacar adelante una Ley Sindical tan recusable como los pro-
yectos de Leyes Fundamentales de 1956, pues otorgaba todo el poder a la Orga-
nizacin Sindical, a semejanza de Arrese que pretenda todo el poder para la
Secretara General del Movimiento60. La tan trada y llevada Ley Sindical acabara
aprobndose en 1971, despojada de cualquier novedad relevante.
CAUDILLISMO, REPUBLICANISMO Y MONARQUA
En esa misma lgica interna de retrica populista debe entenderse la demanda

del republicanismo, que constituy precisamente por su contenido ambiguo y
55 Direccin General de Informacin, Proyecto de una exposicin permanente sobre Realizaciones de
la Espaa actual (s.a 1959?). Archivo General de la Universidad de Navarra (AGUN), caja 003/115/113.
56 AGUILAR, P.: Polticas de la memoria y memorias de la poltica, Madrid, Alianza, 2008, pp. 189-206.
57 GONZLEZ MADRID, D.: La banalizacin de FET-JONS, Spagna Contemporanea, 39 (2011), pp. 7-30.
58 MATEOS, A.: La denuncia del Sindicato Vertical, Madrid, CES, 1997.
59 AMAYA QUER, .: El discurso de la doble legitimidad en la propaganda de la Organizacin Sindi-
cal Espaola, en NICOLS, E. y GONZLEZ, C. (eds.): Ayeres en discusin. Temas clave de historia con-
tempornea hoy, Murcia, Universidad de Murcia/AHC, 2008.
60 LPEZ ROD, L.: Memorias, Barcelona, Plaza y Jans/Cambio 16, 1990, p. 402.
[ 355 ]
JAVIER MUOZ SORO
reactivo un elemento central de la cultura poltica del falangismo durante el fran-

quismo. Si bien hunda sus races en los aos republicanos, se aliment del an-
tagonismo por la hegemona dentro de la coalicin contrarrevolucionaria y se
mantuvo como un elemento de socializacin para las nuevas generaciones hasta
prcticamente el final de la dictadura. No es de extraar, por tanto, que constitu-
yera uno de los elementos principales en la identidad de los grupos juveniles y
ms radicalizados, hasta convertirse en una especie de sebastianismo primero
con Jos Antonio, luego con Hedilla entre los defensores de la revolucin
pendiente. Pero la memoria del ausente cumplira un papel relevante en todo
el imaginario falangista, sin que fuera un impedimento o no se dej que llega-
ra a serlo para atar con hierro la Falange a Franco.
En realidad, el republicanismo falangista constituye un ejemplo de derivacin
populista de un problema en origen doctrinal e institucional que se plante a
todos los fascismos. En general, como hemos visto, estos se preocuparon muy
poco por elaborar una teora del liderazgo, no solo por la aversin a la sistema-
tizacin terica, sino tambin porque el carisma del que estaba revestido el lder
perteneca, por sus mismas caractersticas, ms a la esfera mtica que a la jurdico-
institucional. Lo ha explicado Emilio Gentile: la figura del jefe carismtico, non
necessariamente legato alla lettera di leggi e istituzioni, estaba intrnsecamente
unida a la cultura y la mentalidad fascista como personificacin del mito61. En los
estatutos del PNF ni siquiera se haba previsto un procedimiento para el caso de
su desaparicin repentina, porque pocos se atrevan a ofender la sacralit caris-
matica del Duce con una hiptesis de sucesin62.
Sin embargo, tras la conquista del poder, el jefe era tambin la culminacin
jerrquica de un rgimen poltico basado en la unidad de mando, de ah que la
fusin entre la jefatura del partido y la del gobierno se convirtiera en el princi-
pal problema poltico para los fascistas. Como escriba en 1938 Carlo Castamagna,
il problema del Capo il pi delicato fra tutti i problemi aperti dalla organizza-
zione dello Stato Nuovo, dado que la revolucin en curso bajo la gua de un
hombre excepcional no evitaba que el rgimen, si quera permanecer e incluso
convertirse en un sistema de vida, pudiera obviar por su estructura jerrquica la
necesidad de un jefe aunque no estuviera dotado de las caractersticas extraordi-
narias de Mussolini. Un problema grave no slo por los aspectos tericos o jur-
dicos que planteaba, sobre todo en la relacin entre los poderes del partido, el
gobierno y el Estado, sino porque afectaba a la realt esistenziale del sistema
politico fascista, al dilema fundamental entre mito y organizacin63.
61 GENTILE: ob. cit., p. 147.

62 Ibid., p. 211.
63 Ibid., p. 146.
[ 356 ]
En el caso espaol, la subordinacin de FET y de las JONS al mando militar

permite hablar ms de franquismo que en el caso italiano de mussolinismo.
Aun as el exsindicalista revolucionario Sergio Panunzio se haba basado en Max
Weber para elaborar una doctrina del caudillaje que reafirmara el carcter hist-
ricamente excepcional del poder carismtico de Mussolini, un estado de gracia
heroico, sobrenatural y providencial, superior por tanto a cualquier forma jurdi-
ca y no transferible a un sucesor. Tambin en Espaa Javier Conde, en el seno
del Instituto de Estudios Polticos, elabor una teora del caudillaje carismtico de
acuerdo con la doctrina fascista, aunque alejando definitivamente cualquier ten-
tacin de imponer la primaca del partido nico y, como ha sealado Ismael Saz64,
tras la derrota del Eje revinculando la autoridad de Franco al desarrollo institucio-
nal. Mientras tanto los medios de propaganda del rgimen fueron construyendo
alrededor de Franco un mito al que el falangismo, segn el reciente estudio de
Laura Zenobi65, contribuy no de manera nica, pero s determinante.
Con el paso de los aos ese mito ira adquiriendo otros contenidos que hacan
hincapi en la estabilidad y el orden representado por Franco en un proceso inevi-
table de rutinizacin66, pero al mismo tiempo se planteaba con mayor intensidad el
problema sobre cmo perfilar institucionalmente las competencias entre los distintos
poderes del Estado. Adems, se haca cada vez ms apremiante solucionar el tema
de la sucesin ante la paradoja de que el caudillaje ha de tener sucesin, pero no
tiene sucesores, como tantas veces se escribi entonces, y de que el rgimen
no deba acabar con la persona que lo haba encarnado por mandato del pueblo y
de la providencia divina. Como haba afirmado Jos Antonio en 1933 durante el dis-
curso fundacional de Falange en el Teatro de la Comedia, citando a San Francisco de
Borja, tampoco ellos queran servir a seor que se les pudiera morir.
En ese marco poltico el republicanismo pasara a cumplir desde los aos cin-
cuenta una funcin clave en el antagonismo que enfrentaba a los falangistas con
los monrquicos, no solo, ni mucho menos, por la cuestin de la forma de go-
bierno, que para los primeros poda ser accidental, sino como representacin
discursiva de los dos proyectos enfrentados. En otras palabras, la repblica no
representaba para los falangistas una forma ms o menos circunstancial que ad-
quira el ejercicio del poder, ni por supuesto haca referencia a la cultura poltica
secular del republicanismo progresista ni menos an a la breve experiencia de la
64 SAZ, I.: Franco, caudillo fascista? Sobre las sucesivas y contradictorias concepciones falangistas
del caudillaje franquista, Historia y Poltica, 27 (2012), pp. 27-50.

65 ZANOBI, L.: La construccin del mito de Franco. De jefe de la Legin a Caudillo de Espaa, Madrid,
Ctedra, 2011.
66 El concepto de rutinizacin del carisma fue elaborado por Max Weber, aunque ha sido sometido
a crtica por su carcter contradictorio; otros autores han hablado de banalizacin del carisma. Ver DEUS-
DAD AYALA, M. B.: El carisma poltico en la teora sociolgica, Tesis Doctoral, Universidad de Barcelona,
2001 (http://www.tdx.cat/handle/10803/2962).
[ 357 ]
JAVIER MUOZ SORO
II Repblica. Funcionaba como una metfora de las demandas de justicia social,

participacin popular e integracin cultural de sectores sociales que Falange tra-
taba de atraer en su beneficio y, a la vez, convocar con la misma formulacin
retrica de esas demandas. Como afirmaba un documento del grupo de intelec-
tuales monrquicos pertenecientes al Opus Dei en 1961:
El predominio de la Falange se debe a que Franco la considera como su creacin
e instrumento poltico, cuya utilidad encuentra manifiesta. Le ha mantenido en paz
a los obreros (). Le ha servido para vigilar o coaccionar a los otros grupos pol-
ticos o sociales que podran discutir el podero absoluto de Franco67.
En su misma ambigedad, y gracias a ella, el republicanismo result til a
Falange como ideologa operativa en oposicin a los proyectos monrquicos,
aunque la Ley de Sucesin de 1947 haba puesto una piedra en el camino con la
que habra de contar en el futuro. En la polmica cultural desarrollada entre 1948
y 1956 no se discuti el tema de la forma del Estado, pero estaba implcito, y
cuando despus de 1956 se replante con fuerza la institucionalizacin del rgi-
men, incluso tras el fracaso de los proyectos de Arrese, los debates sobre el
Movimiento-organizacin, el asociacionismo o el contenido de la LOE reflejaban
la vigencia del conflicto. En uno de los pocos estudios sobre el tema Nicols
Sesma escribe:
A la Falange oficial no le interesaba la slida fundamentacin terica de un mode-
lo de Estado y de Gobierno, sino tan slo superar de forma accidentalista los dis-
tintos obstculos que se plantearan al mantenimiento de su cuota de poder. En
este sentido, el republicanismo no fue sino uno ms de los recursos retricos que
le sirvieron para revestir su falta de ambicin poltica68.
Sin duda el republicanismo fue un recurso retrico, lo que no est tan claro que
sirviera solo para enmascarar una impotencia poltica y una prctica meramente
oportunista en la lucha por espacios de poder. Formaba parte del imaginario falan-
gista y, como tal, de su identidad poltica, indispensable para la socializacin de las
nuevas generaciones. As, en un informe de 1955 del jefe nacional del SEU, Jorda-
na de Pozas, para el ministro Fernndez Cuesta le responda a este que no deba
sorprenderse de la hostilidad de las bases contra la monarqua, dado que todos los
jvenes falangistas reciban esa formacin antiborbnica, hasta el punto de persua-
dirles de que las medidas encaminadas a la instauracin monrquica solo eran
maniobras de distraccin impuestas por el contexto internacional69.
67 La situacin poltica espaola, a mediados de 1961, s/n (Florentino Prez Embid?). AGUN, caja
003/116/052.
68 SESMA LANDRN, N.: El republicanismo en la cultura poltica falangista. De la Falange fundacio-
nal al modelo de la V Repblica francesa, Espacio, Tiempo y Forma, Serie V, Historia Contempornea, 18
(2006), pp. 261-283.
69 Citado en MOLINERO e YSS: Anatoma del franquismo, ob. cit., p. 29.
[ 358 ]
Los peridicos del Movimiento, sobre todo despus de la Ley de Prensa e

Imprenta de 1966, alimentaron esa retrica porque mantener la tensin antagonista
con los medios monrquicos era otra manera de movilizar a sus lectores. As, mien-
tras el ABC atacaba a los profetas republicanizantes de la justicia social, el diario
de Sindicatos, Pueblo, recordaba que en Espaa haba tan pocos monrquicos co-
mo republicanos y adverta contra cualquier pretensin de volver a una monarqua
como la que fue derrocada en 1931 con el asentimiento general. El rgano de
Falange, Arriba, se indignaba ante los ataques de algn sector cortesano, defen-
diendo la instauracin de una monarqua eminentemente social, muy distinta a la
que presidi en los ltimos tiempos nuestra decadencia, como haba declarado
Franco70. La posibilidad de una regencia para cuando llegara el momento de la
sucesin, recogida en la LOE aunque como frmula provisional, fue utilizada por
los falangistas como una espada de Damocles para apoyar sus posiciones en los
debates sobre la institucionalizacin. Lo reconocan los propios monrquicos:
Si Franco muriera sin preparar la sucesin, es del todo improbable que de la reu-
nin funeraria del Consejo del Reino saliese una Monarqua; saldra la Regencia de
un General. Y de unas elecciones, saldra la repblica, con una etapa previa de caos
poltico71.
El republicanismo funcion asimismo como un concepto flotante para abrir
espacios ambiguos entre derecha e izquierda, una estrategia discursiva utilizada
a menudo por los publicistas falangistas, entre los cuales destac Emilio Romero
con sus gallos del diario Pueblo. Que este se presentara como adalid de la jus-
ticia social, acusando a la izquierda antifranquista de burguesa o neocapitalista,
no dejaba de ser visto por muchos con perplejidad lgica, como un ejercicio de
falsa demagogia incoherente con el tono autoritario de sus artculos y la posicin
real de su autor72. Pero s existieron lo que se podran denominar espacios de fron-
tera, por ejemplo el representado por la revista ndice del falangista radical Juan
Fernndez Figueroa, donde pudo tener cabida incluso la colaboracin de la izquierda
antifranquista o temas como la II Repblica73. En octubre de 1966 public un nmero
monogrfico titulado Repblica o Monarqua? con un texto de Juan Marichal y fotos
de Negrn y Azaa, que fue denunciado precisamente por Emilio Romero desde Pue-
70 MUOZ SORO, J.: Hacia la transicin: Monarqua y Repblica en los debates de la prensa, en
ngeles Lario (ed.): Monarqua y Repblica en la Espaa Contempornea, Madrid, UNED-Biblioteca Nue-
va, 2007, pp. 329-349.
71 El momento actual en Espaa, Madrid, 1/6/1959. AGUN, caja 003/115/042.
72 Pueblo, 1/2/1967. La revista Cuadernos para el Dilogo, por ejemplo, afirmaba que Pueblo no es,
en absoluto, el portavoz de los trabajadores espaoles, al revs, significa una barrera de contencin;
Editorial, Prensa obrera, 106 (julio 1972), pp. 6-7. Ver MUOZ SORO, J.: Cuadernos para el Dilogo. Una
historia cultural del segundo franquismo (1963-1976), Madrid, Marcial Pons, 2006.
73 Sobre la revista ndice ver OSKAM, J.: Interferencias entre poltica y literatura bajo el franquismo.
La revista ndice durante los aos 1951-1976, Universidad de Amsterdam, 1992.
[ 359 ]
JAVIER MUOZ SORO
blo con un amenazante Ni una milsima ms74. En 1968 ndice fue secuestrado y su
director procesado por el TOP a causa de un editorial titulado Miedo monrquico,
donde afirmaba que ese dilema era un sofisma, porque si hay eleccin democrtica,
ya sin Franco, no habr Monarqua75.
La proclamacin de Juan Carlos como sucesor en la Jefatura del Estado, el 22 de
julio de 1969, pareci cerrar definitivamente estos debates. En su discurso Franco re-
cord que el Reino que nosotros, con el consentimiento de la Nacin, hemos esta-
blecido, nada debe al pasado; nace de aquel acto decisivo del 18 de julio, que cons-
tituye un hecho histrico trascendente que no admite pactos ni condiciones (fuertes
aplausos y voces de Franco, Franco, Franco!), mientras que Juan Carlos en el suyo
reconoci que recibo de Su Excelencia el Jefe del Estado y Generalsimo Franco la
legitimidad poltica surgida el 18 de julio de 1936 (fuertes y prolongados aplausos de
toda la Cmara), en medio de tantos sacrificios, de tantos sufrimientos, tristes, pero
necesarios, para que nuestra Patria encauzase de nuevo su destino76.
La prctica totalidad de los procuradores falangistas vot a favor, aunque alguno
sinti la necesidad de justificarse por ello. Segn Girn, haba sido la mejor manera
de servir a Falange, no solo por su indiferencia hacia la forma de gobierno, sino por-
que instauraba y no restauraba una monarqua muy distinta de la que haba fene-
cido gloriosamente en 1931, como haba dicho Jos Antonio. Pero ms significativo
era el reconocimiento de que oponerse al propsito de Franco habra incapacitado a
los falangistas para luchar por la aplicacin de su doctrina77. El Ministerio de Informa-
cin y Turismo sigui las repercusiones en todo el pas de la proclamacin, que los
falangistas acataron por lealtad al Caudillo, aunque muchos lo hicieran con reservas
y los sectores ms politizados con escepticismo. La contestacin ms grave lleg de
los Crculos Doctrinales Jos Antonio, donde se acord expulsar a los miembros que
haban votado a favor, entre ellos Miguel y Pilar Primo de Rivera, si bien se lograra
finalmente evitarlo78. Los medios de propaganda del Movimiento tambin hicieron un
amplio despliegue para explicar que:
El nombramiento de sucesor no modifica en nada ni la visin ni los proyectos del
Movimiento Nacional; antes bien, los apuntala, en tanto precisamente la fidelidad
jurada a los Principios Fundamentales es el punto de arranque de quien por volun-
74 Repblica o Monarqua? La opinin de nuestros colaboradores, ndice, 211-212 (1966); Pueblo,
7/10/1966.
75 Miedo Monrquico, ndice, 230 (1968), p. 7. Cursiva en el original.
76 Sesin plenaria y extraordinaria celebrada los das 22 y 23 de julio de 1969, en MARTNEZ
CUADRADO, M. (ed.): Cambio social y modernizacin poltica. Anuario poltico espaol, 1969, Madrid,
Edicusa, 1969, pp. 195-197.
77 LPEZ ROD, L.: La larga marcha hacia la Monarqua, Barcelona, Noguer, 1977, pp. 646-647.
78 Informes de la Oficina de Enlace del MIT sobre las reacciones en Espaa al nombramiento de Juan
Carlos como sucesor en 1969, Archivo General de la Administracin (AGA), Seccin Cultura (3), fondo
104.4.
[ 360 ]
tad de las Cortes Espaolas habr de hacerse cargo en su da de la Jefatura del

Estado79.
Se cumpla as la apreciacin que varios aos antes haba realizado un destacado
intelectual monrquico, Rafael Calvo Serer, en el sentido de que Franco haba abierto
un proceso en el que se intentaba falangizar a la Monarqua o monarquizar a la
Falange80. La monarqua era el resultado de la institucionalizacin del nuevo Estado
del 18 de julio de 1936, pero no solo por decisin de Franco, como explicaba Herre-
ro Tejedor unos aos despus ante el inminente cumplimiento de las previsiones
sucesorias: haba sido el pueblo espaol el que, una vez estuvo en posesin de su
soberana, instaur una Monarqua sobre el cuadro de valores e instituciones que el
pueblo se haba dado81. El pueblo apareca otra vez como fuente de legitimacin. El
rey de todos los espaoles sera desde entonces objeto de otros discursos populistas
destinados a construirle una nueva legitimidad democrtica82, con la muy importante
colaboracin de algunos falangistas.
CONCLUSIONES: UN POPULISMO ENTRE LA COERCIN Y EL CONSENSO
Desde luego Falange no monopoliz el poder, sin embargo como ha escrito

Sheelagh Ellwood ningn otro grupo individualmente considerado tuvo ms repre-
sentantes que la Falange; a ningn otro grupo le fue permitido ni siquiera mantener
su estructura anterior a la guerra, su nombre ni sus smbolos y publicaciones, y no
digamos ya proyectarlos sobre la sociedad como lo hizo la Falange a lo largo del r-
gimen de Franco83. Ese poder ejercido a travs de sus organizaciones y de los Sindi-
catos, esa presencia en todos los niveles institucionales y de la administracin, desde
la Secretara General del Movimiento a cualquier alcalda del pas, ese monopolio
sobre gran parte de la construccin simblico-ideolgica del franquismo84, sin duda
dieron a Falange amplias posibilidades para influir sobre la sociedad espaola duran-
te casi cuarenta aos. Valorar hasta dnde esas posibilidades se hicieron realidad es
un problema historiogrfico nada fcil de resolver.
79 Franco y el Prncipe de Espaa. La Monarqua del Movimiento Nacional, Madrid, Ediciones del
Movimiento, 1972, p. 39.

80 Carta de Calvo Serer a Jos Mara Pemn, Esquema para una accin poltica inmediata (La expe-
riencia de veinte aos), s/f (1964). AGUN, caja 003/116/002.

81 Anteproyecto de conclusiones elaborado por la ponencia constituida en el seno de la Seccin Mixta
del Consejo Nacional para el estudio de La concepcin poltica del Movimiento y su proyeccin frente a la
subversin ideolgica, presidida por Fernando Herrero Tejedor, 19/6/1974.
82 ZUGASTI, R.: La forja de una complicidad. Monarqua y prensa en la Transicin espaola (1975-
1978), Madrid, Fragua, 2007.

83 ELLWOOD: ob. cit., p. 113.
84 BOX, Z.: Espaa, ao cero: La construccin simblica del franquismo, Madrid, Alianza, 2010.
[ 361 ]
JAVIER MUOZ SORO
El populismo falangista, algunos de cuyos temas hemos visto aqu, era en gran
medida la respuesta a una crisis. Es verdad que aquellos temas y tonos populistas
formaban parte del arsenal ideolgico del falangismo desde sus orgenes, de manera
muy semejante a otros fascismos europeos, pero su uso retrico durante los aos
sesenta era una respuesta a la grave crisis de legitimidad de los valores sobre los que
se sustentaba, tanto dentro de la coalicin de fuerzas que apoyaba al franquismo,
como frente a una sociedad que estaba reconquistando cada vez mayores espacios de
autonoma. Ante el reto constante de sus aliados/rivales monrquicos reaccionarios,
con su concepcin tecnoautoritaria de la poltica, y en respuesta a las crecientes de-
mandas sociales de mayor participacin, pero al mismo tiempo legitimndose en
ellas mediante un proceso en apariencia paradjico, los falangistas recurrieron a
un lenguaje populista plagado de conceptos vacos y flotantes, en el sentido
definido por Laclau. Hablar de justicia social, repblica o desarrollo poltico
les permita jugar en un espacio ambiguo, de frontera, una tierra de nadie en-
tre la derecha y la izquierda especialmente til en momentos de cambio social y
rupturas epistemolgicas.
Tras la derrota de los fascismos y sus fracasos en los sucesivos intentos por
controlar los resortes del Estado en su totalidad, incluidos los simblicos, el fa-
langismo acentu sus apelaciones al pueblo, a su integracin en el sistema y su
participacin como fuente de legitimidad. Sin embargo, esa atribucin de un rol
tribunicio dentro del propio Estado chocaba con su defensa y justificacin de un
ejercicio del poder que segua basndose en la represin, por ms que esta se
hubiera hecho mucho ms selectiva a causa de las nuevas exigencias de norma-
lizacin internacional85. La crisis de hegemona del franquismo, dicho en trminos
gramscianos86, resultado de las fuertes presiones sociales desde abajo que, a su
vez, abrieron mayores divisiones dentro del bloque del poder franquista, hizo
inevitable seguir recurriendo a los mecanismos de dominacin precisamente
cuando estos tenan un mayor coste de legitimidad para el rgimen tanto dentro
como fuera de Espaa. En ese proceso complejo deben entenderse los intentos
de Falange por ganar, o al menos mantener, cuotas de poder poltico por medio
de una mayor influencia social a travs de varias vas que iban desde el proce-
so de institucionalizacin asociacionismo y desarrollo poltico a la infor-
macin Ley de Prensa e Imprenta de 1966 pasando por el aperturismo sin-
dical. Como sabemos, a largo plazo todo ello acab haciendo an ms evidentes
las contradicciones del sistema.
85 El concepto de rol tribunicio en HERMET, G.: Los catlicos en la Espaa franquista. Madrid, CIS,
1985.
86 GRAMSCI, A.: El materialismo histrico y la filosofa de Benedetto Croce y Notas sobre Maquiavelo,
poltica y el Estado moderno, Mxico, Editor Juan Pablos, 1975.
[ 362 ]
Tampoco resulta fcil analizar la recepcin social de ese mensaje populista.

Las cifras de difusin de la prensa del Movimiento e incluso del diario Pueblo,
muy pobres en trminos absolutos e inferiores a la prensa de propiedad privada
o anterior a la guerra en trminos relativos87, parecen indicar que el mensaje no
super los lmites de las propias estructuras del rgimen y que, quizs no los
destinatarios, pero al menos s los verdaderos receptores eran tan franquistas
como sus emisores. De hecho, el eco de buena parte de esa informacin llegaba
a la sociedad a travs de medios sociales ajenos al rgimen, como las revistas
Cuadernos para el Dilogo, Triunfo o Destino, y por tanto mediatizado e inter-
pretado por estas en sentido muy distinto al original. Las cifras de afiliacin en
las organizaciones del Movimiento tampoco arrojan resultados mucho ms satis-
factorios para el proselitismo impulsado por Sols: en 1965 el 85% de los afiliados
era mayor de 45 aos, y en 1969 menos del 1% de la poblacin entre 11 y 20
aos perteneca a alguna de sus organizaciones juveniles, mientras que la Seccin
Femenina contaba ese ltimo ao con solo 2.916 nuevos ingresos, ninguno en 19
provincias y, por ejemplo, solo cuatro en la provincia de Barcelona88.
En una sociedad con bajos ndices de participacin poltica como la espaola
durante esos aos89 como cualquier otra sociedad bajo una dictadura y en la
que la inmensa minora de ciudadanos movilizados lo haca precisamente en
contra del rgimen y cuestionando su legitimidad90, la interpretacin de su con-
senso social entre los sectores de poblacin menos movilizados, lo que algunos
autores han llamado zonas grises91, difcilmente puede pasar del estadio de
87 TIMOTEO LVAREZ, J.: La informacin en la era de Franco: hiptesis interpretativa, y SINOVA,
J.: La difcil evolucin de la prensa no estatal, en TIMOTEO LVAREZ, J. y otros: Historia de los medios
de comunicacin en Espaa. Periodismo, imagen y publicidad (1900-1990), Barcelona, Ariel, 1989, pp.
222-230 y 262-272. MONTABES PEREIRA, J.: La prensa del Estado durante la transicin poltica espaola,
Madrid, CIS/Siglo XXI, 1989.
88 MARTNEZ DEL VAL, J. M.: Por qu no fue posible la Falange?, Barcelona, Dopesa, 1975, pp. 148-
158.
89 El sondeo mensual realizado por ICSA-GALLUP para el peridico Informaciones entre enero de
1971 y noviembre de 1973 conclua que, respecto a otros pases, el porcentaje de personas politizadas en
Espaa era nueve veces menor que en los EEUU, ocho que en Gran Bretaa, cinco que en Mxico o cuatro
que en Italia.
90 YSS, P.: Una sociedad pasiva? Actitudes, activismo y conflictividad social en el franquismo tar-
do, en SAZ, I. (ed.): Crisis y descomposicin del franquismo, Ayer, 68 (2007), pp. 31-57.
91 Sobre el tema del consenso durante el franquismo, ver MORN, M.L.: Los estudios de cultura
poltica en Espaa, REIS, 85 (1999), pp.97-129; SEVILLANO CALERO, F.: Opinin y dictadura en Espaa:
la percepcin de los cambios a travs del anlisis de la cultura poltica (1965-1977), en SNCHEZ RECIO,
G. (coord.), Eppure si muove. La percepcin de los cambios en Espaa (1959-1976), Madrid, Biblioteca
Nueva, 2008, pp.213-221; RUIZ CARNICER, M. .: El sistema y la fabricacin de un nuevo consenso, en
RACIA, J. y RUIZ CARNICER, M. .: La Espaa de Franco (19391975). Cultura y vida cotidiana, Madrid,
Sntesis, 2001, pp. 283-319; o FUERTES, C.: El problema del consenso en el franquismo (c.1957-c.1976).
Reflexiones sobre el estudio de las actitudes sociopolticas de los espaoles, en el II Encuentro de Jvenes
Investigadores de la AHC, Granada, Universidad, 2010, as como los estudios del CIS, en http://www.cis.
es/cis/opencms/ES/index.html.
[ 363 ]
JAVIER MUOZ SORO
conjetura. La hiptesis ms afirmada es que fue en esos sectores donde cal con
mayor intensidad el mensaje populista del franquismo, lo que Amando de Miguel
defini como el franquismo sociolgico92. El xito de la publicstica neofranquis-
ta en tiempos recientes ha sido interpretado tambin por Carme Molinero como
un indicio de cierto xito de la socializacin de amplias capas de la poblacin en
los valores franquistas, pese a su posterior resocializacin adulta en los valores
democrticos93. De hecho, la difusin social de ese tipo de literatura era muy
anterior, pues se remonta hasta los primeros aos de la transicin, como demuestran
los xitos de ventas de Vizcano Casas y otros autores de lo que he definido como el
franquismo banal94.
El voto de esos sectores junto a la abstencin, probablemente elevada en
las primeras elecciones libres de junio de 1977 fue mayoritariamente a la Unin de
Centro Democrtico (UCD) de Adolfo Surez, exsecretario general del Movimiento,
mucho ms que a la Alianza Popular (AP) formada por siete exministros franquistas
y que a los grupos que reclamaron para s la continuidad de FET y de las JONS,
que ni siquiera legaron a superar el 1%. Pero quizs habra que hablar no tanto de
mayoras silenciosas o zonas grises, sino, utilizando las categoras de Michael
Oakeshott95, del espacio intermedio entre una poltica redentora, que ya para en-
tonces solo representaba la izquierda marxista, y una poltica pragmtica o tecno-
crtica que haba enarbolado la dictadura en sus ltimos aos. Un no-terreno
dentro del cual se construye la poltica populista, la del hombre comn, que
Adolfo Surez supo utilizar con indudable maestra renovando sus contenidos y sus
medios durante la transicin96. Ese espacio se abri para muchos votantes que po-
dan estar de acuerdo en que el franquismo haba sido una poca de paz, orden y
prosperidad que culminaba institucionalmente en la monarqua, haciendo posible
un cambio necesario para adaptarse a las nuevas circunstancias internacionales y a
los profundos cambios de la sociedad espaola.
92 MIGUEL, A. de: La sociologa del Franquismo: anlisis ideolgico de los ministros del rgimen,
Barcelona, Euros, 1974; e Id., La herencia del franquismo, Madrid, Cambio 16, 1976.
93 MOLINERO, El reclamo de la justicia social, ob. cit.
94 MUOZ SORO, J.: De los intelectuales y su pasado: usos pblicos de la cultura antifranquista,
Alcores, 11 (2011), pp. 41-64.

95 OAKESHOTT, M.: La poltica de la fe y la poltica del escepticismo (introduccin y edicin de Tim-
othy Fuller), Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1998.

96 Sobre el papel de los lderes carismticos en las transiciones polticas, ver PASQUINO, G.: La
transizione a parole, Bolonia, Il Mulino, 2000.
[ 364 ]
EL CONSEJO NACIONAL DEL MOVIMIENTO
EN EL FRANQUISMO TARDO
PERE YSS
UAB/CEFID
El Consejo Nacional del Movimiento ha sido una institucin poco estudiada

hasta fechas recientes y por ello bastante desconocida. Poco estudiada, probable-
mente, por la influencia que han ejercido las interpretaciones que han sostenido
la debilidad del falangismo, en particular ms all de los primeros aos de vida
de la dictadura franquista, y que han puesto un particular nfasis en sus sucesivas
derrotas desde 1941. Debilidad y derrotas convertiran, a la Falange en general y
al Consejo Nacional en particular, en actores polticos poco revelantes y por tan-
to apenas merecedores de atencin. Desde luego, hoy ya no son sostenibles estas
visiones minimizadoras del papel del falangismo, como ha confirmado el propio
congreso Falange. Las culturas polticas del fascismo en la Espaa de Franco y
la mayor parte de las contribuciones presentadas.
Este texto se ocupa del Consejo Nacional en lo que conocemos de forma algo
imprecisa como tardofranquismo, es decir, la ltima etapa de la dictadura, cuyo
punto final est bien delimitado por la desaparicin del rgimen y no tanto su ini-
cio, aunque habitualmente se site en la segunda mitad de la dcada de los aos
sesenta. Est dividido en tres partes, la primera dedicada a las caractersticas del
Consejo, en especial tras los cambios introducidos por la Ley Orgnica del Estado,
la segunda a su actuacin en el marco de las instituciones de la dictadura, y la
tercera a su papel en la coyuntura final del franquismo, concretamente en 1976.
EL CONSEJO NACIONAL, LA CMARA ALTA DEL RGIMEN
El primer Consejo Nacional del Movimiento se constituy en octubre de 1937

como el organismo superior de FET y de las JONS1 y tuvo una desigual actividad
1 Los Estatutos aprobados en agosto de 1937, y parcialmente reformados en julio de 1939, esta-
blecan que corresponda al Consejo Nacional conocer las lneas primordiales de la estructura del Mo-
vimiento, las lneas primordiales de la estructura del Estado, las normas de ordenacin sindical, todas
las grandes cuestiones nacionales que le someta el Jefe del Movimiento, y las grandes cuestiones de orden
internacional. Decreto de la Jefatura del Estado de 31 de julio de 1939.
[ 365 ]
PERE YSS
hasta mitad de la dcada de los aos cuarenta, entrando a continuacin en una

larga etapa de parlisis, cuando el partido nico inici lo que Joan M. Thoms
ha denominado los aos de oscurecimiento tras la derrota de las potencias fas-
cistas2. El Consejo estaba formado por los dirigentes nacionales del partido y por
consejeros designados por Franco entre altos cargos del Estado y militantes del
partido en atencin a sus mritos y servicios excepcionales.
Con la llegada de Jos Luis de Arrese a la Secretara General del Movimiento,
en febrero de 1956, el Consejo Nacional fue revitalizado, y a partir de febrero de
1957, con Jos Sols Ruiz al frente, increment su actividad en el marco del proyec-
to del nuevo secretario general, y al mismo tiempo delegado nacional de sindicatos,
de afirmar y extender el papel del Movimiento en el ordenamiento franquista.
La Ley Orgnica del Estado promulgada en enero de 1967 supuso, finalmente,
la institucionalizacin del Consejo Nacional. El artculo 21 enumeraba los fines
del Consejo en tanto que representacin colegiada del Movimiento, entre ellos,
fortalecer la unidad entre los hombres y entre las tierras de Espaa; defender la
integridad de los Principios del Movimiento Nacional y velar porque la transfor-
macin y desarrollo de las estructuras econmicas, sociales y culturales se ajusten
a las exigencias de la justicia social; velar por el desarrollo y el ejercicio de los
derechos y libertades reconocidas por las Leyes Fundamentales y estimular las
participacin autntica y eficaz de las entidades naturales y de la opinin pblica
en las tareas polticas; contribuir a la formacin de las juventudes espaolas en
la fidelidad a los Principios del Movimiento Nacional e incorporar las nuevas
generaciones a la tarea colectiva; encauzar, dentro de los Principios del Movi-
miento, el contraste de pareceres sobre la accin poltica; cuidar de la permanen-
cia y perfeccionamiento del propio Movimiento Nacional.
El nuevo Consejo Nacional estara formado por un consejero por cada provin-
cia en representacin de los consejos provinciales y locales; por 40 consejeros
designados por Franco entre personas que hubieran prestado reconocidos servi-
cios al pas los denominados 40 de Ayete, consejeros que al cumplirse las
previsiones sucesorias adquiriran el carcter de permanentes hasta los 75 aos
de edad y que ellos mismos cubriran las vacantes de dicho grupo mediante ter-
na presentada al pleno del Consejo; y por doce consejeros en representacin de
las estructuras bsicas de la comunidad nacional, elegidos entre los procurado-
res en Cortes en representacin de las familias, de las corporaciones locales y de
la Organizacin Sindical (OSE). Completaban el Consejo seis consejeros designa-
dos por su presidente, y el secretario general que ejercera las funciones de vice-
presidente.
2 THOMS, J. M.: La Falange de Franco. El proyecto fascista del rgimen, Barcelona, Plaza&Jans,
2001, pp. 353-360.
[ 366 ]
EL CONSEJO NACIONAL DEL MOVIMIENTO EN EL FRANQUISMO TARDO
Las principales atribuciones que se le asignaban eran promover la acomoda-

cin de las leyes y disposiciones generales a los Principios del Movimiento Na-
cional y dems Leyes Fundamentales, proponer al gobierno la adopcin de
cuantas medidas estime convenientes a la mayor efectividad de los Principios del
Movimiento y dems Leyes Fundamentales y, en todo caso, conocer e informar,
antes de su remisin a las Cortes, cualquier proyecto o modificacin de Ley Fun-
damental. Finalmente, elevar al Gobierno los informes o memorias que conside-
re oportunos y evacuar las consultas que aqul le someta...3. Al Consejo Nacional
se asignaba pues un papel poltico importante, lo que permiti que empezara a
ser denominado en el lenguaje poltico franquista y en los medios de comunica-
cin la Cmara Alta del rgimen
En el Consejo Nacional el XI constituido tras la aprobacin de la Ley Or-
gnica encontramos, en particular entre los 40 consejeros designados por Franco,
a veteranos falangistas que se haban sentado en el Consejo de Ministros o que
haban ejercido o ejercan altos cargos en el Estado y en el partido nico como
Raimundo Fernndez Cuesta, Jos Luis de Arrese, Jos Antonio Girn de Velasco,
Pilar Primo de Rivera, junto a veteranos de otras procedencias polticas que
tambin haban formado o formaban parte de altos organismos del Estado co-
mo Joaqun Bau o Antonio Iturmendi. Entre los designados directamente por
Franco estaban tambin miembros del gobierno, encabezados por Luis Carrero
Blanco, como Manuel Fraga, Federico Silva Muoz, Laureano Lpez Rod, Gre-
gorio Lpez Bravo y el almirante Pedro Nieto Antnez, junto a dirigentes que
formaran parte de futuros gabinetes como Torcuato Fernndez Miranda o
Fernando Herrero Tejedor. Entre los consejeros elegidos para representar a las
provincias destacan falangistas ms jvenes como Rodolfo Martn Villa o Jos
Miguel Ort Bords, algunos tambin futuros ministros como Cruz Martnez Es-
teruelas y Jos Utrera Molina, junto a cuadros con una larga trayectoria al frente
de direcciones generales, gobiernos civiles o en el Ejrcito como Jess Suevos,
Francisco Labade Otermn, Fernando Mateu de Ros, o los generales Toms Gar-
ca Rebull o Carlos Iniesta Cano.
El XII y ltimo Consejo Nacional del Movimiento, constituido en enero de
1972, presentaba una clara continuidad con el anterior. Entre las bajas del grupo
de los 40 consejeros designados directamente por Franco destacan las de Raimun-
do Fernndez Cuesta y Manuel Fraga Iribarne y, entre las altas, los miembros del
gobierno formado en octubre de 1969 como Licinio de la Fuente, as como Carlos
Arias Navarro, entonces alcalde de Madrid, y el general Alfonso Prez-Vieta. La
continuidad primaba tambin abrumadoramente en los consejeros elegidos por
las provincias, destacando entre los incorporados Marcelino Oreja, que sera ms
tarde miembro del grupo catlico Tcito y ministro de Asuntos Exteriores en el
3 Ley Orgnica del Estado, 10 de enero de 1967, artculos 21, 22 y 23.
[ 367 ]
PERE YSS
primer gobierno presidido por Adolfo Surez, y el exdelegado nacional de la

Juventud y futuro dirigente de UCD y del PP Gabriel Cisneros.
Despus de la promulgacin de la Ley Orgnica, fueron elaboradas una serie
de normas para materializar el papel asignado al Movimiento. En primer lugar, en
junio del mismo ao 1967, fue aprobada la Ley Orgnica del Movimiento y su
Consejo Nacional, pero tras un duro y revelador debate en el interior de la clase
poltica franquista. Para los denominados tecncratas, vinculados al Opus Dei y
emparentados con el catolicismo reaccionario de Accin Espaola4, el Movimien-
to deba ser solamente, como deca la Ley Orgnica del Estado, la comunin de
los espaoles en sus principios, es decir deba ser lo que se denomin Movi-
miento-comunin. Esta posicin resultaba conveniente tanto para quienes defen-
dan la concentracin mxima de poderes en el gobierno y rechazaban las posi-
bles interferencias de otras instancias la posicin de Carrero y los
tecncratas como para aquellos que postulaban un futuro asociacionismo que
reconociera un pluralismo poltico limitado, pero no sometido orgnicamente al
Movimiento, que sirviera de estmulo para una vitalizacin de las instituciones y
que permitiera conservar y ampliar los apoyos sociales del rgimen, algo esencial
para asegurar su futuro. Frente a tal posicin, los falangistas defendieron la con-
servacin del Movimiento-organizacin, es decir, el mantenimiento del conjunto
de organizaciones del Movimiento y de su papel en la vida poltica y, adems,
que fuera exclusivamente en el seno del Movimiento donde se desarrollase el
contraste de pareceres reconocido, incluso donde se configuraran unas futuras
asociaciones polticas. Pero los argumentos utilizados para tal defensa de la orga-
nizacin del Movimiento entraban en contradiccin con el propio concepto de
Movimiento-comunin, pues aceptaban que todos los espaoles no compartan
una nica ideologa, cuando toda la retrica del rgimen se fundamentaba justa-
mente en tal supuesto, sumando a las actitudes de la minora manifiestamente
adicta las de la denominada mayora silenciosa.
Este debate se resolvi a favor de quienes defendan el Movimiento-organiza-
cin y su protagonismo poltico, lo que constituye un dato muy significativo que
indica la fortaleza de estas posiciones, mayor de lo que a menudo se ha consi-
derado. As, la Ley del Movimiento y de su Consejo Nacional estableci que el
Movimiento actuaba por medio de la Jefatura Nacional, el Consejo Nacional, la
Secretara General, los consejos locales y provinciales y aquellas organizaciones
y entidades que se consideren convenientes para el cumplimiento de sus fines.
El Movimiento y sus organizaciones estaran abiertos a todos los espaoles,
aunque previa aceptacin expresa de fidelidad a sus Principios y dems Leyes
Fundamentales del Reino, en la forma que se establezca a propuesta del Consejo
4 Ver los artculos de SAZ, I.: Mucho ms que crisis polticas. El agotamiento de dos proyectos en-
frentados, Ayer, 68 (2007) y Las culturas de los nacionalismos franquistas, Ayer, 71 (2008).
[ 368 ]
Nacional. Conforme a dichas normas, el Movimiento Nacional asegurara la par-

ticipacin responsable de los espaoles en la vida pblica, procurando que la
pluralidad de opciones se encauce y desarrolle al servicio de la unidad nacional
y del bien comn5.
A continuacin, y desarrollando las leyes citadas, fue elaborado un Estatuto
Orgnico, sancionado en diciembre de 1968, que contemplaba la existencia de
distintos tipos de asociaciones en el seno del Movimiento, entre ellas las de ca-
rcter poltico. Expresado en la farragosa retrica franquista, se contemplaba la
creacin de asociaciones que tuvieran como objetivo contribuir a la formulacin
de la opinin pblica sobre la base comn de los Principios del Movimiento, en
servicio de la unidad nacional y del bien comn. Dichas asociaciones contribui-
ran a promover el legtimo contraste de pareceres y a la posibilidad de un
anlisis crtico de las soluciones concretas de gobierno y la formulacin ordenada
de medidas y programas que se orienten al servicio de la comunidad nacional 6.
De acuerdo con el Estatuto Orgnico, se procedi finalmente a la elaboracin
de unas Bases del asociacionismo, aprobadas por unanimidad en el pleno del
Consejo Nacional celebrado el 3 de julio de 1969, pese a manifestarse por parte
de algunos consejeros serias reservas sobre el asociacionismo poltico. Las Bases
reconocieron a los espaoles el derecho a constituir asociaciones, siempre con-
formes a los Principios del Movimiento, en el seno del Movimiento y bajo el es-
tricto control del Consejo Nacional. Sin embargo, la aplicacin de las Bases que-
d paralizada pocos meses despus, tras el cambio de gobierno de octubre de
1969, con Torcuato Fernndez Miranda al frente de la Secretara General y con
Carrero ejerciendo de hecho la presidencia del gabinete7.
Desde este momento tuvo lugar un debate continuado sobre la cuestin, que
consumi una porcin notable de la actividad del Consejo y que contribuye a
analizar la situacin y la vida interna del franquismo en sus ltimos aos. Fernn-
dez Miranda se vio forzado, en mayo de 1972, a revelar a los consejeros la razn
ltima de la parlisis: Franco haba aceptado la conveniencia de establecer una
frmula asociativa para dar vida poltica al rgimen, pero las dudas le haban
asaltado inmediatamente, en particular desde diciembre de 1970, agravadas por
estar los partidarios ms entusiastas del asociacionismo en los mrgenes o fuera
de la clase poltica franquista, en posiciones calificadas no de nuestro Sistema
sino demoliberales, y por tanto incompatibles con los Principios Fundamentales,
5 Ley Orgnica del Movimiento y de su Consejo Nacional, 28 de junio de 1967, artculo 2.

6 Estatuto Orgnico del Movimiento, 20 de diciembre de 1968, artculos 8 y 15.
7 Carrero haba expresado claramente su rechazo a las asociaciones. En un informe reservado en-
viado a Franco, en octubre de 1969, en el que insista en la necesidad de efectuar un cambio de gobierno,
arremeta contra Sols por promover el asociacionismo que abre, de hecho, la puerta a los partidos polti-
cos, tan claramente proscritos en nuestras Leyes Fundamentales. Ver, TUSELL, J.: Carrero. La eminencia
gris del rgimen de Franco, Madrid, Temas de Hoy, 1993, p. 355.
[ 369 ]
PERE YSS
adems en un contexto de creciente conflictividad social y poltica. En palabras

de Fernndez Miranda, las asociaciones planteaban un problema porque habien-
do nacido con clara opinin, han sido manejadas de tal suerte, que no se sabe si
actuaran con sinceridad ideolgica o no8.
Pero, pese a todo, el Consejo Nacional continu incrementando su papel
poltico, paradjicamente en el momento en el que los tecncratas disponan de
un mayor poder en el gobierno. En noviembre de 1972, se estableci que el pe-
rodo de sesiones del Consejo Nacional se abrira con un Informe Poltico del
Gobierno, que sera objeto de anlisis, debate y formulacin de propuestas, y que
concluira con la aprobacin de un documento de la mxima autoridad poltica.
Al mismo tiempo se creaba la Comisin Mixta Gobierno-Consejo Nacional para
asegurar la mxima colaboracin entre ambas instituciones9, despus de las im-
portantes tensiones manifestadas en los dos aos anteriores, tras la paralizacin
de las asociaciones y el recrudecimiento de la conflictividad sociopoltica antifran-
quista, que haban comportado en diciembre de 1970 la inslita solicitud por
parte de 43 consejeros de la celebracin de un pleno extraordinario para tratar
sobre la situacin poltica10. En el primer informe gubernamental, presentado por
Carrero en marzo de 1973, se pona en manos del Consejo formular una propues-
ta sobre las medidas necesarias para ampliar la participacin de los espaoles en
las tareas pblicas11, lo que comport que el debate sobre el asociacionismo se
intensificara de nuevo. Resultaba claro que el rgimen necesitaba articular algn
tipo de participacin poltica para hacer frente a la profunda erosin que estaba
sufriendo. Pero justamente por eso, porque la situacin poltica de 1973 era me-
nos plcida para la dictadura que algunos aos antes, las voces contrarias a toda
iniciativa poltica que comportara el peligro de desnaturalizacin del rgimen se
incrementaron sensiblemente.
El documento que elabor el Consejo y que fue presentado en la reunin de
la Comisin Mixta Gobierno-Consejo Nacional celebrada el 7 de diciembre de 1973
reformulaba, con escasas modificaciones, las Bases de 1969, pero la muerte pocos
das despus de Carrero impidi la toma de decisiones al respecto. Sin embargo,
la cuestin de la participacin poltica fue reabierta de inmediato por el nuevo
8 AGA, Presidencia, Consejo Nacional del Movimiento (CNM), Libro de sesiones del Consejo Nacional
del Movimiento, libro 945.
9 AGA, Presidencia, CNM, Libro de sesiones del Consejo Nacional del Movimiento, libro 945.
10 La Comisin Mixta Gobierno-Consejo Nacional estuvo integrada, por parte gubernamental, por
Carrero, Lpez Bravo, Alfredo Snchez Bella, Gonzalo Fernndez de la Mora, Jos Mara Lpez de Letona
y Jos Luis Villar Palas; en representacin del Consejo, por Fernndez Miranda, Jess Fueyo, Juan Snchez-
Corts Dvila, Santiago Pardo Canals, Jos Mara Rabanera Ortiz de Ziga y Jos Luis Zamanillo
Gonzlez-Camino.
11 AGA, Presidencia, CNM, Informe poltico presentado al Consejo Nacional por el Excmo. Sr. Vice-
presidente del Gobierno, almirante Carrero Blanco, 1 de marzo de 1973, c. 1983.
[ 370 ]
gobierno presidido por Carlos Arias. En diciembre de 1974, con Jos Utrera Mo-
lina al frente de la Secretara General, el pleno del Consejo Nacional aprob fi-
nalmente, con tres abstenciones, el proyecto que dara lugar al Estatuto Jurdico
del derecho de asociacin poltica, con escasas variaciones respecto a las pro-
puestas anteriores.
Un consejero, Emilio Romero, director del diario de la OSE Pueblo, sintetiz
lo que para una parte del personal poltico franquista significaba la norma apro-
bada: era la barcaza ms importante que asegura la continuidad poltica y nos
lleva al futuro, adems del signo externo para vernos democrticos o autoritarios12.
Pero por si alguien dudaba de los lmites del Estatuto aprobado, los secretarios
generales que lo desplegaron se encargaron de explicitarlo contundentemente. El
considerado aperturista Fernando Herrero Tejedor, efmero secretario general,
afirm en el Consejo que lo que los franquistas denominaban la Constitucin
espaola es decir, las Leyes Fundamentales era abierta, pero no abierta a
quienes quieren entrar a saco en ella, para alterar su principios esenciales, modi-
ficar su equilibrio de fuerzas o derrumbar sus paredes maestras, por lo que se
haba asegurado que no sera posible que el desarrollo de las posibilidades de
la poltica del propio rgimen se convirtiera en una alteracin profunda del or-
den constitucional13. Pocas semanas despus, Jos Sols, de nuevo en la Secreta-
ra General, afirmaba tambin ante el Consejo, y frente a las voces crticas con las
exigencias del Estatuto, que ste no era estrecho, a no ser que se pretendiera
un Estatuto ancho para hacer pasar por l los explosivos que vuelen el sistema14.
Quedaba muy claro todo lo que daba de s el asociacionismo poltico franquista.
Desde luego no tiene base alguna establecer cualquier vnculo entre este apertu-
rismo/reformismo franquista y los cambios polticos posteriores a 1976.
ANTE LOS PROBLEMAS DEL RGIMEN
Voy a ocuparme, a continuacin, de algunas de las principales actuaciones del

Consejo Nacional. Ya antes, pero especialmente despus de la aprobacin de la
Ley Orgnica, y como hemos visto en las pginas anteriores, la primera actividad
del Consejo fue dirigida a conseguir que el Movimiento ejerciera el relevante
papel que se le haba asignado, y que constitua una pieza esencial del proyecto
conducido por Sols para hacer frente a los problemas polticos del presente y
para preparar el futuro del franquismo. En sntesis, se trataba de impulsar un
12 AGA, Presidencia, CNM, Libro de sesiones del Consejo Nacional del Movimiento, libro, 946.
13 HERRERO TEJEDOR, F.: La evolucin poltica. Discurso en el Pleno del Consejo Nacional del Movi-
miento el 13 de mayo de 1975, Madrid, Ediciones del Movimiento, 1975, pp. 10-14.
14 Discurso del Ministro Secretario General del Movimiento pronunciado en la sesin plenaria del
da 28 de julio de 1975, Boletn Oficial del Consejo Nacional del Movimiento, n. 84.
[ 371 ]
PERE YSS
desarrollo poltico sobre tres bases estrechamente entrelazadas: participacin,

representatividad y legitimidad, Se trataba de establecer mecanismos para una
mayor participacin popular en las instituciones, obviamente las de la democra-
cia orgnica, para dotarlas de una mayor representatividad lo que a su vez refor-
zara extraordinariamente su legitimidad. Unas instituciones con una nueva legi-
timidad democrtica aseguraran la estabilidad poltica, el fortalecimiento del
consentimiento y, en definitiva, el futuro del rgimen. Pero el desarrollo poltico
propugnado por los falangistas tuvo que enfrentarse con obstculos notables,
especialmente con las desconfianzas y los rechazos de Carrero y de los tecncra-
tas, lo que comport que emergiera una desconocida tensin interna, especial-
mente entre 1969 y 1973. En la sesin extraordinaria del Consejo Nacional de
febrero de 1971, el malestar de muchos consejeros se expres incluso con vehe-
mencia. Francisco Labade Otermn, consejero por Asturias, lleg a afirmar que
los problemas que se estaban acumulando en la agenda del rgimen eran snto-
mas claros de que algo no funciona bien en el Movimiento y en la poltica del
Rgimen, de que algo huele mal aqu, en donde debera estar el poder poltico
del Rgimen, y ello era as porque institucionalmente el Movimiento no funcio-
na como debiera funcionar segn las Leyes Fundamentales. En mayo de 1972, el
mismo combativo consejero afirm que se haba interrumpido el proceso de
desarrollo de las Leyes Orgnicas15, en definitiva se haba parado el necesario
desarrollo poltico para hacer frente a los crecientes desafos que se planteaban
al rgimen.
Ms all de la consecucin del pleno ejercicio del papel del Movimiento y del
Consejo Nacional, ste llev a cabo una notable labor de anlisis de los proble-
mas de la sociedad espaola, en particular de los que eran percibidos como los
ms importantes para el rgimen, y formul propuestas para hacerles frente.
Dos de los problemas que tuvieron mayor presencia en los trabajos del Con-
sejo Nacional fueron los relativos a la juventud y al separatismo. En efecto, la
juventud constituy una preocupacin continuada desde el inicio de la dcada
de los aos sesenta. Durante 1962 y 1963 el Consejo examin, con manifiesta
incomodidad por parte de muchos consejeros, los problemas, actitudes y opinio-
nes de los jvenes, lo que comport encontrarse con un cuadro muy poco ama-
ble. Rodolfo Martn Villa, delegado nacional del SEU, lleg a afirmar en relacin
a los universitarios que la juventud se nos ha ido16. Por su parte, Joaqun Ruiz
Gimnez, presidente de la ponencia encargada del tema, no present un pano-
rama ms tranquilizador: cualquiera que est en contacto con los medios juveni-
15 AGA, Presidencia, CNM, Libro de sesiones del Consejo Nacional del Movimiento, libro 945.
16 AGA, Presidencia, CNM, Incorporacin al Movimiento de la juventud universitaria, c. 9849. El
texto completo de Martn Villa en YSS, P.: Disidencia y subversin. La lucha del rgimen franquista por
su supervivencia, 1960-1975, Barcelona, Crtica, 2004.
[ 372 ]
les sabe que en el seno de la universidad, y no digamos en el seno de la clase

obrera, hoy la ideologa socialista tiene una enorme fuerza. Pero, adems de los
problemas derivados de un sector de la juventud que abiertamente est en rup-
tura con nosotros, no poda ignorarse que la ms prxima a nosotros, es decir
la de nuestros hijos concretamente () est en actitud dscola, y posiblemente
cada uno de nosotros tenemos el riesgo de que alguno de nuestros hijos un da
se enfrente con lo que nosotros representamos17. Naturalmente, no todos los
consejeros compartan esa visin tan dramtica; adems tambin discrepaban
sobre las causas y, en consecuencia, sobre las actuaciones que deberan promo-
verse. En cualquier caso, combatir la situacin descrita no resultaba nada fcil
considerando el conjunto de cambios sociales y culturales que estaba experimen-
tando la sociedad espaola desde el inicio de la dcada, con particular impacto
entre los jvenes. El anlisis y el debate sobre la juventud estuvo presente reite-
radamente en el Consejo. En enero de 1968, un nuevo estudio, en este caso de-
dicado exclusivamente a la Universidad, afirmaba que estaba en crisis y en
subversin; en subversin, porque se haba convertido en un centro de ataques
al Rgimen18, lo que la oposicin comunista denominaba una zona de libertad.
En los aos siguientes la rebelda de los jvenes no hara ms que crecer ante la
impotencia del rgimen.
El separatismo fue otra de las cuestiones que recibi mayor atencin en su-
cesivos informes y debates. En 1962, en 1971 y nuevamente en 1973 se analiz
y discuti sobre la situacin poltica, social y cultural en el Pas Vasco y en Cata-
lua, y se formularon propuestas para desarrollar un regionalismo bien entendi-
do como alternativa al extremo centralismo y al uniformismo impuesto desde
1939, y para hacer frente al catalanismo y al nacionalismo vasco que, a los ojos
de los consejeros y de la mayor parte de la clase poltica franquista, volvan a
amenazar la sacrosanta unidad de Espaa19. Un documento de la Comisin Per-
manente del Consejo de febrero de 1971 sostena una implcita autocrtica al afirmar
que confundir separatismo con regionalismo era muy peligroso, fruto de una de-
terminada concepcin de Espaa que ha dado en definir lo espaol como una
idea en exceso abstracta y radicalmente uniforme, en cuya virtud cuanto no se
adapta al rgido esquema preestablecido se repudia lisa y llanamente como sece-
sionista. Ello alimentaba la contraposicin de lo particular a lo espaol, lo que era
aprovechado por quienes pretendan destruir la unidad de la nacin y el sistema
17 AGA, Presidencia, CNM, Libro de sesiones del Consejo Nacional del Movimiento, libro 919. Una
explicacin extensa en MOLINERO, C. e YSS, P.: La anatoma del franquismo. De la supervivencia a la

agona, 1945-1977, Barcelona Crtica, 2008, pp.71-76.
18 AGA, Presidencia, CNM, Informe sobre la situacin actual de la Universidad, Madrid, enero de
1968, c. 9922.
19 Los trabajos y debates sobre Catalua han sido estudiados por SANTACANA, C.: El franquisme i
els catalans. Els informes del Consejo Nacional del Movimiento (1961-1971), Afers, Catarrosa, 2000.
[ 373 ]
PERE YSS
poltico existente, y pona como ejemplo de medidas contraproducentes deter-

minadas prohibiciones y restricciones, ya que si ciertos emblemas, enseas o
cnticos eran considerados antinacionales desde la rigidez del esquema unifor-
mista, estos smbolos eran monopolizados por los elementos separatistas que
acaparan as el poder convocante de aquellos signos, reforzando sus posiciones.
Sin embargo, las tmidas propuestas descentralizadoras formuladas por el Conse-
jo apenas lograron abrirse camino.
Desde finales de los aos sesenta, la subversin, es decir, la creciente acti-
vidad de la oposicin antifranquista y la tambin creciente conflictividad social,
se convirtieron en la principal preocupacin del Consejo. As fue particularmente
en la sesin extraordinaria del Consejo Nacional celebrada en febrero de 1971
tras la convulsin causada por el proceso de Burgos. En el documento debatido
en dicho pleno titulado Esquema sobre libertad y seguridad en la Comunidad
Nacional ante la situacin poltica actual se expona el crecimiento de la actividad
opositora desde mitad de los aos sesenta, en especial en las universidades, en
las grandes empresas industriales y en los colegios profesionales, facilitada, se
afirmaba, por una mayor difusin de opiniones favorables a la democracia gracias
a la nueva Ley de Prensa e Imprenta. El documento se ocupaba tambin del pa-
pel subversivo de importantes sectores del clero, una denuncia que iba ms all,
porque el alejamiento de la Iglesia espaola de las estructuras del Poder Civil
haba sufrido en los ltimos aos una fuerte aceleracin, hasta el punto de que
la Iglesia haba dejado de ser un factor aglutinante de nuestra sociedad, y la fe
catlica neutralizante principal de nuestros demonios familiares20.
Las medidas contra la subversin adoptadas en los aos anteriores, aada el
texto, haban obtenido resultados muy pobres; en este sentido, se expresaba una
moderada crtica a la considerada insuficiente actuacin gubernamental, a pesar
de la contundencia de muchas afirmaciones de Carrero21. Para los consejeros que
elaboraron el documento citado22, las fuerzas de la subversin y los ncleos
coadyuvantes actuaban impunemente, por lo que pedan la aplicacin rigurosa
de las leyes, porque el Estado no poda ser tolerante con las doctrinas y activida-
des que amenazaran sus creencias fundamentales as como con quienes traten
de impedir su normal funcionamiento o amenacen su estructura social. La into-
lerancia, aadan, deba extenderse a quienes pactan, encubren o facilitan la
20 AGA, Presidencia, CNM, Esquema sobre libertad y seguridad en la Comunidad Nacional ante la
situacin poltica actual, c. 9929.

21 Por ejemplo, en la intervencin en las Cortes el 7 de febrero de 1969 para dar cuenta del estable-
cimiento del estado de excepcin, Carrero manifest que caera inexorablemente todo el peso de la ley
sin contemplaciones de ninguna especie sobre los transgresores del orden. El texto completo de la inter-
vencin en ALMIRANTE CARRERO BLANCO: Discursos y escritos 1943-1973, Madrid, Instituto de Estudios
Polticos, 1974, pp. 218-226.
22 Los autores eran Antonio Ibez Freire, Jos Planelles Guerrero y Luis Valero Bermejo.
[ 374 ]
accin subversiva23. La llamada al endurecimiento de la represin era, pues, inequ-

voca.
En las sesiones del Pleno del Consejo Nacional, la mayora de quienes inter-
vinieron coincidieron con las formulaciones del documento; por ejemplo, Labade
Ortermn, afirm que los enemigos del rgimen le haban perdido definitivamen-
te el miedo y estaban dispuestos a asaltarle y destruirle. Otros, como Emilio
Romero, se quejaron amargamente del trato recibido en el exterior, argumentando
que se les peda una conducta con el adversario interno, sin aceptar que somos
una nacin acosada por el comunismo desterrado y por una emigracin poltica
todava influyente24.
La Comisin Permanente del Consejo Nacional, en su informe preceptivo para
la sesin, apuntaba la necesidad de evaluar si los recursos represivos disponibles
eren suficientes y de revisar las normas legales25. En definitiva, el Consejo Nacio-
nal mostraba de manera muy clara una notable preocupacin por la accin opo-
sitora y peda una respuesta ms contundente, dedicando ms recursos humanos
y materiales a la defensa del rgimen si ello era necesario y, al mismo tiempo,
revisando las normas vigentes para hacerlas ms eficaces.
La preocupacin por la ofensiva subversiva aparecera de nuevo en sesiones
del Consejo celebradas en los dos aos siguientes. En marzo de 1972, en el in-
forme presentado al Consejo por Carrero, y en los informes complementarios
presentados por los ministros de Gobernacin, Toms Garicano Goi, Educacin,
Jos Luis Villar Palas y Sindicatos, Enrique Garca Ramal, la subversin ocup
nuevamente un lugar preferente, y en un acalorado debate en el cual se relacio-
naron directamente los desafos crecientes y la insuficiente accin desde las ins-
tituciones, el teniente general Carlos Iniesta Cano, director general de la Guardia
Civil, defendi que haba que desencadenar una accin enrgica para que no por
temor a la creacin de mrtires estemos nosotros siendo los mrtires de la situa-
cin. Por su parte, Jos Finat y Escriv de Roman, conde de Mayalde, aadi que
haca falta autoridad, pero tambin una poltica impetuosa, una poltica construc-
tiva, una poltica capaz de ilusionar a las masas y capaz de devolver a la juventud
la ilusin por esos ideales que se sacrificaron un da. Y aadi: tanto hemos que-
rido suprimir los partidos polticos que hemos llegado a suprimir el nuestro y as
ahora resulta que hay un solo partido en el pas: el partido comunista26.
Esta ltima intervencin es representativa de una opinin notablemente exten-
dida en el Consejo que relacionaba la creciente subversin con los errores e
23 AGA, Presidencia, CNM, Esquema sobre la libertad y seguridad en la Comunidad Nacional ante la
situacin poltica actual, c. 9929.

24 AGA, CNM, Libro de sesiones del Consejo Nacional del Movimiento, libro 941.
25 AGA, Presidencia, CNM, Informe del orden del da, c. 9900.
26 AGA, Presidencia, Libro de sesiones del Consejo Nacional del Movimiento, libro 944.
[ 375 ]
PERE YSS
insuficiencias de la poltica del rgimen, aunque con notables discrepancias sobre

la cuestin. Una parte muy amplia de consejeros consideraba que la contestacin
social y poltica se haba agravado por una poltica represiva de insuficiente du-
reza y, por tanto, clamaba por una accin mucho ms contundente. Pero, a par-
tir de aqu, surgan importantes discrepancias; una parte del Consejo miraba hacia
el pasado con nostalgia y reclamaba una vuelta a los orgenes y a las esencias al
tiempo que rechazaba cualquier iniciativa que pudiera derivar, aunque fuera in-
voluntariamente, en un proceso de desnaturalizacin del rgimen. Compartien-
do lo ltimo, una parte numerosa del Consejo Nacional continuaba defendiendo
el desarrollo poltico como nica alternativa frente a las demandas de cambio
de la sociedad. En todo caso, la incapacidad de dicho desarrollo poltico para
revertir la situacin qued claramente de manifiesto en 1975.
SIN FRANCO
La ltima parte de este texto est dedicada al Consejo Nacional en 1976, con
Franco desaparecido ya de la escena pero no as la dictadura franquista. Cuando tras
larga agona se apag la vida del dictador, el Consejo estaba ocupado en el desplie-
gue del asociacionismo. Las propuestas reformistas del primer gobierno de la mo-
narqua provocaron sorpresa e inquietud entre los consejeros, aunque la forma-
cin de una nueva Comisin Mixta Gobierno-Consejo Nacional para proceder al
estudio de los proyectos legislativos otorgaba aparentemente al Consejo un muy
notable papel27. Es bien conocido como, a lo largo de los primeros meses de 1976,
el limitado alcance de los cambios propuestos, en un contexto en el que se estaba
desarrollando una importantsima movilizacin antifranquista, tuvo como resultado
la agudizacin de la crisis poltica, amenazando incluso a la institucin monrquica28.
En mayo y junio el Consejo Nacional examin el principal proyecto del refor-
mismo gubernamental, la propuesta de reforma de la Ley Constitutiva de las Cortes
y otras Leyes Fundamentales. Los escritos presentados por los consejeros mostraban
el desconcierto de muchos ante el proyecto remitido por el gobierno, y mientras
unos se adaptaban a la nueva situacin poltica, otros mostraban su rechazo radical
a cualquier cambio que modificara sustancialmente el ordenamiento poltico. No
27 Presidida por Carlos Arias y con Adolfo Surez como vicepresidente, en representacin del gobier-
no formaron parte de la Comisin Fraga, Sols, Martn Villa, Fernando de Santiago y Daz de Mendvil, Juan
Miguel Villar Mir, Jos M. de Areilza, Antonio Garrigues y Alfonso Osorio. Por el Consejo Nacional, Fer-
nndez Miranda, Fueyo, Girn, Lpez Bravo, Ort Bords, Jos Garca Hernndez, Miguel Primo de Rivera
y Enrique Snchez de Len.
28 Ver, entre otros, SARTORIUS, N. y SABIO, A.: El final de la dictadura. La conquista de la demo-
cracia en Espaa, noviembre de 1975-junio de 1977, Madrid, Temas de Hoy, 2007; TUSELL, J. y G. QUEI-
PO DE LLANO, G.: Tiempo de incertidumbre. Carlos Arias Navarro entre el franquismo y la Transicin
(1973-1976), Barcelona, Crtica, 2003.
[ 376 ]
obstante, en la ponencia formada en la Seccin Primera del Consejo, dedicada a

Principios Fundamentales y desarrollo poltico, fueron predominantes la actitudes
ms favorables a la reforma, incluso ms all del proyecto gubernamental.
El escollo fundamental de toda propuesta reformista estaba en la Ley de Prin-
cipios Fundamentales del Movimiento. Por ello, el texto elaborado por la ponen-
cia afirmaba que, por encima de rgidas interpretaciones, era fundamental la
continuidad del Estado, la consolidacin de la Monarqua y el encauzamiento gil
de la presencia y de la participacin poltica del pueblo espaol. Esto slo poda
lograrse mediante una interpretacin amplia y progresiva de los propios Princi-
pios, necesaria porque los cambios experimentados por la sociedad espaola
exigan una concepcin dinmica de aquellos para que no queden superados
por la aceleracin de los hechos29. Formulado ms clara y directamente: o bien
se forzaba una interpretacin de los Principios hasta lo conveniente, o toda re-
forma sera inviable, aunque ello era precisamente lo que se haba pretendido
con la Ley de 1958: blindar el rgimen y hacer imposible su transformacin.
La propuesta de informe sobre el proyecto redactada por la citada ponencia
es particularmente interesante porque constituye una de las primeras piezas del
discurso construido para justificar reformas abiertamente contradictorias con los
principios y con las caractersticas del franquismo presentndolas como si cons-
tituyeran el natural y mximo desarrollo del mismo, lo que permita obviar su
cuestionamiento y el de su clase poltica.
Conforme a tales planteamientos, la ponencia se haba inclinado por informar
favorablemente sobre los cambios institucionales, calificados como de indudable
alcance, e incluso por proponer modificaciones importantes a fin de conseguir
la coherencia y la funcionalidad de las nuevas instituciones30, pero cuando el 11
de junio se reuni el Pleno de la Seccin Primera del Consejo se manifest un
contundente rechazo al texto presentado, por lo que fue designada una segunda
ponencia que present su informe el da 30 del mismo mes31. Sin embargo, el
debate sobre este nuevo documento, inicialmente aprobado como base de discu-
sin, qued inconcluso al producirse la dimisin forzada de Carlos Arias y la
formacin de un nuevo gobierno.
29 AGA, Presidencia, CNM, Proyecto de Ley de Reforma de la Ley Constitutiva de las Cortes y otras Leyes
Fundamentales, c. 1980. La ponencia estuvo formada por Licinio de la Fuente. Jos Miguel Ort Bods,
Baldomero Palomares, Emilio Romero, Melitino Garca Carretero, Eduardo Navarro lvarez y Fernando
Benzo Mestre. Sus reuniones fueron presididas por Jess Fueyo en su condicin de presidente de la Sec-
cin Primera del Consejo.
Fundamentales, c. 1980.
31 Los miembros de la nueva ponencia fueron Jos Garca Hernndez, Manuel Conde Bandrs, Julio
Gutirrez Rubio, Manuel Ortiz Snchez e Ignacio Garca Lpez.
[ 377 ]
PERE YSS
Este segundo texto reflejaba mucho mejor las actitudes mayoritarias presentes
en el Consejo Nacional, entre el continuismo y el reformismo de menor alcance. La
ponencia aceptaba que era necesaria la reforma, pero consideraba que no deba
exceder del cuadro del perfeccionamiento ofrecido por las Leyes Fundamentales.
El documento elaborado afirmaba que los Principios Fundamentales continuaban
constituyendo el sustrato ideolgico del ordenamiento nacional, y que el nuevo
Senado recoga entre sus fines aspectos muy destacados de los que configuran el
Consejo Nacional por la Ley Orgnica del Estado. Y, aunque la estructura del Mo-
vimiento no era una cuestin a tratar en normas fundamentales, el Consejo mani-
fest su preocupacin ante el Gobierno sobre la conveniencia de asegurar los fines
de carcter social y comunitario, integrados en la estructura actual, a fin de que
puedan seguir siendo prestados a la comunidad de forma eficaz y continuada,
adecuando sus organizaciones y servicios a la nueva ordenacin sociopoltica. La
ponencia mostraba su acuerdo con el sistema bicameral tal como figuraba en el
proyecto gubernamental, aunque propona severas limitaciones a la representacin
en proporcin a la poblacin de cada provincia32. En definitiva, la ponencia y la
mayora de los miembros de la Seccin Primera del Consejo realizaron la lectura
ms continuista posible del proyecto de reforma, remarcando la vigencia de los
Principios Fundamentales del Movimiento, la continuidad del Consejo Nacional en
el nuevo Senado, y la necesidad de mantener la organizacin del Movimiento. Por
otra parte, aprovecharon las ambigedades e indefiniciones del texto gubernamen-
tal para formular propuestas tendentes a limitar el alcance de los cambios.
Poco despus, la Comisin Permanente del Consejo tuvo que hacer frente a una
peticin, encabezada por el exdirector del Instituto de Estudios Polticos, Emilio
Lamo de Espinosa, para que se interpusiera recurso de contrafuero contra la Ley
de Asociacin Poltica aprobada por las Cortes el 9 de junio, por considerar que
vulneraba la Ley de Principios Fundamentales y la Ley Orgnica del Estado. La
Comisin Permanente rechaz la peticin pero tuvo que elaborar un extenso infor-
me para justificar que no exista tal vulneracin. Partiendo de la literalidad de las
normas y forzando su interpretacin hasta donde fuera necesario se argumentaba
algo absolutamente inslito: que la ilegalidad o antijuricidad de los partidos polti-
cos no tena prohibicin constitucional expresa. Adems, considerando los docu-
mentos favorables al desarrollo poltico aprobados por el Consejo en los aos
anteriores, se afirmaba que la ley responda a un decidido intento de perfecciona-
miento democrtico de la convivencia espaola. Apelando al reconocimiento del
derecho de asociacin en el Fuero de los Espaoles, la Comisin Permanente afir-
maba que haba existido una prolongada laguna legal tcnica, por falta de regula-
cin de una de las frmulas del asociacionismo, el poltico, lo cual haba sido
Fundamentales, c. 10029.
[ 378 ]
cuestin de oportunidad o de poltica legislativa33. Es decir, la negacin del plura-

lismo poltico en el marco de un rgimen de partido nico se converta simplemen-
te en una prolongada laguna legal tcnica y las mismas normas que haban servi-
do para negar los derechos civiles bsicos se convertan en sustentadoras de todo
lo contrario.
El gobierno presidido por Adolfo Surez retir del Consejo Nacional el proyec-
to de reforma de Fraga y en septiembre aprob el nuevo proyecto de Ley para la
Reforma Poltica. Menos de un mes despus, el 8 de octubre, se reuni por ltima
vez el Consejo Nacional para debatir y aprobar el informe preceptivo sobre la pro-
puesta gubernamental. El informe, aprobado con 80 votos favorables, 13 contrarios
los de los consejeros que rechazaban frontalmente la reforma y 6 abstenciones
la mayora de ellas de los miembros del gobierno presentes, haca de nuevo
la lectura ms continuista posible del proyecto de ley y propona una serie de mo-
dificaciones con el claro objetivo de limitar hasta donde fuera posible el alcance de
los ya inevitables cambios, desde la fijacin de cuestiones que deban quedar ex-
cluidas de cualquier posibilidad de reforma hasta el establecimiento del sistema
electoral previsiblemente ms beneficioso para la clase poltica franquista, pasando
por un Senado con un mayor peso poltico
En la primera parte, y siguiendo la propuesta de informe sobre el proyecto del
gobierno Arias, el documento se esforzaba en defender la compatibilidad de la
reforma con lo fundamental del orden franquista e incluso en presentarla como un
paso natural dada la trayectoria del rgimen y las exigencias de la sociedad que
ste haba configurado. Sin duda, polticamente, para buena parte de la clase pol-
tica franquista ste era el nico argumento, por forzado que resultara, que le per-
mita adaptarse a unos nuevos tiempos sin someter a crtica su trayectoria anterior.
El informe defina a la democracia como un mtodo que en s no es un fin, y que
no debera hacer olvidar ideales e intereses supremos en la vida de una Nacin
que, por su trascendencia, la democracia debe garantizar, salvaguardando valores
cuya vigencia debe quedar protegida34. El Consejo Nacional tambin aprob, con-
tra la posicin de la ponencia, una propuesta de Gonzalo Fernndez de la Mora
para que el futuro Senado mantuviera la representacin orgnica.
La Ley para la Reforma Poltica fue aprobada pocas semanas ms tarde por la
Cortes sin tener en cuenta el informe del Consejo Nacional, y tras rechazar la en-
mienda a la totalidad defendida por Blas Piar.
***
33 Boletn Oficial del Consejo Nacional del Movimiento, n. 84.

34 AGA, CNM, Libro de sesiones del Consejo Nacional del Movimiento. Informe que en relacin con
el Proyecto de Ley para la Reforma Poltica eleva el Consejo Nacional del Movimiento al Gobierno de la
Nacin, en cumplimiento de las atribuciones conferidas en el apartado b) del artculo 23 de la Ley Orgni-
ca del Estado, lib. 948.
[ 379 ]
PERE YSS
La Ley Orgnica del Estado institucionaliz definitivamente el Consejo Nacio-

nal del Movimiento, atribuyndole importantes funciones y modificando su com-
posicin. Ello reforz el proyecto de desarrollo poltico encabezado por Jos
Sols para asegurar la continuidad del franquismo y a la vez situar al Movimiento
en una posicin central en el ordenamiento del rgimen. El Consejo dedic una
parte muy considerable de su actividad a lograr desarrollar el papel asignado si
bien se encontr con la actitud poco favorable de Carrero y de los tecncratas,
lo que qued de manifiesto con la paralizacin de la creacin de asociaciones
polticas en 1969. Por otra parte, el cambio gubernamental de octubre abri un
perodo de notable tensin entre el Consejo Nacional y el gobierno, que se ex-
pres con intensidad en la sesin extraordinaria del Consejo de febrero de 1971
y que tuvo como consecuencia final la confirmacin y la ampliacin del papel
del Consejo, con la regulacin de los perodos de sesiones y con la formacin de
la Comisin Mixta Gobierno-Consejo Nacional, paradjicamente en el momento
de mayor poder de los tecncratas.
Con el gobierno de Carlos Arias, el desarrollo poltico pareci que al fin
avanzara mediante la aprobacin, despus de aos de debates. del Estatuto que
regulaba la creacin de asociaciones polticas en el marco del Movimiento y bajo
el control del Consejo Nacional. Pero en ese momento, la crisis de la dictadura
haba reducido sustancialmente el margen de maniobra del rgimen. Por otra
parte, la elevada confilictividad sociopoltica haba rebajado el entusiasmo aper-
turista en sectores significativos de la clase poltica franquista resitundolos en
actitudes bsicamente defensivas.
A comienzos de 1976, el Consejo Nacional se encontr con un tmido proyec-
to reformista impulsado por el nuevo gobierno que, sin embargo, desbordaba los
lmites de los Principios del Movimiento. Una nueva y final divisin se manifest
en el seno del Consejo; por un lado, una parte de los consejeros se adaptaron
con rapidez a las propuestas gubernamentales, elaborando un discurso que pre-
sentaba los cambios anunciados como continuacin y culminacin del orden
franquista, aunque, al menos en cuanto a la mayora de este sector, intentando la
limitacin mxima de dichos cambios. Otro sector del Consejo, manifest el re-
chaz al reformismo, denunciando su incompatibilidad con los principios y el
ordenamiento franquista.
El ltimo pleno del Consejo Nacional, en octubre de 1976, mostr su incapa-
cidad para evitar el inicio del desmantelamiento de la dictadura, a pesar del for-
midable blindaje legal que se haba preparado tan laboriosamente para que todo
quedara atado y bien atado y en el que el propio Consejo era una pieza esencial.
[ 380 ]
FALANGE Y EL CAMBIO POLTICO Y SOCIAL EN LA ESPAA
DEL DESARROLLISMO. MATERIALES PARA EXPLICAR UNA
SOCIALIZACIN COMPLEJA1
MIGUEL NGEL RUIZ CARNICER

UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
Hace no demasiado tiempo, en 2008, Joan Mara Thoms publicaba un traba-

jo en Ayer2 en el que realizaba una revisin historiogrfica que en la prctica
supona un pequeo pero completo estado de la cuestin del tema y sealaba el
camino recorrido pero tambin algunas lneas en las que haba que profundizar,
entre ellas el trabajo de base sobre la Falange local, real y concreta existente en
Espaa, trabajando ms con los archivos locales o sectoriales o mediante la his-
toria oral, que no el mero trabajo de seguimiento del BOE o de los rimbombantes
artculos de la prensa del oficialismo como Arriba o la prensa provincial del
Movimiento, pues ello poda dar lugar a una impresin irreal e incompleta sobre
el potencial de Falange. En ese sentido, los aportes de Alfonso Lazo o de J.A.
Parejo en Andaluca han ido en esa lnea y se unen a algunos otros trabajos.
Otra cuestin es la influencia real de los falangistas en la poblacin, teniendo
en cuenta esa falta de medios, las batallas internas por el poder dentro del rgi-
men, un contexto internacional cada vez menos adecuado para un proyecto co-
mo el falangista y la subordinacin plena de los falangistas al estado, lo que les
segua nutriendo, pero a la vez haca muy poco creble la posibilidad de confi-
gurar un proyecto alternativo aunque fuera en el seno del rgimen.
Thoms destacaba tambin la ausencia de monografas a escala nacional sobre
el partido a partir de 1945. En el ltimo prrafo de ese trabajo se deca que se
hace necesario profundizar en las investigaciones sobre la relacin de FET y de
las JONS con la poblacin para poder valorar su influencia y capacidad de pene-
tracin en la sociedad, tanto desde la perspectiva de la propia organizacin mas-
culina como de las secciones o servicios, diferenciando mbitos territoriales.
1 Este trabajo ha sido posible y se ha desarrollado dentro del marco del Proyecto de Investigacin
HAR2008-05949/Hist del Ministerio de Ciencia e Innovacin, Gobierno de Espaa.
2 THOMS, J. M.: Los estudios sobre las Falanges /Fe de las JONS y FET y de las JONS): Revisin
historiogrfica y perspectivas, Ayer 71 (2008), pp. 293-318.
[ 381 ]
MIGUEL NGEL RUIZ C ARNICER
Es quiz uno de los elementos clave y que ms se nos escapan an a los his-
toriadores, especialmente en la dcada de los sesenta y setenta, sobre todo en el
periodo 1965-69 en que, a pesar de los desafos que ya tena el rgimen y la prdida
definitiva de la Universidad, an existe una posibilidad de construir un proyecto di-
ferenciado pensando en el futuro del rgimen, al calor del debate sobre el asociacio-
nismo dentro del movimiento, del nuevo marco de ley de prensa de 1966 y del
propio contexto poltico de esa segunda mitad de la dcada3. Un contexto peculiar:
hay que recordar que algunos de los medios falangistas vean con agrado el movi-
miento guerrillero latinoamericano y singularmente la figura del Che Guevara; mira-
ban con fascinacin el mayo francs y otros movimientos estudiantiles de ruptura,
con la nica incomodidad de que tambin se daban en Espaa; pero hacan la lec-
tura de que este movimiento era la avanzada de un rechazo a la democracia al estilo
occidental que interpretaban ellos que dejaba en mejor lugar la va espaola. Llega-
ban a establecer paralelismos entre la vieja rebelda falangista y los movimientos de
liberacin del tercer mundo. Algunos discursos de Martn Villa o los referentes ante-
dichos son una prueba. De hecho, el Che Guevara visitar Espaa en tres ocasiones;
la primera de ellas, amparado y financiado por la Secretara General del Movimiento,
siendo recibido y atendido durante su estancia en Madrid por el periodista del Mo-
vimiento Antonio D. Olano y alojndose en el Hotel Suiza, en donde Falange tradi-
cionalmente alojaba a sus huspedes4.
Ms all de ancdotas, lo que aqu pretendemos es hacer un acercamiento
forzosamente parco en su desarrollo sobre el papel complejo y ambivalente de
falange en los aos sesenta y setenta respecto a la forja y evolucin de la cultura
poltica de los espaoles en ese periodo, pensando en el proceso de transicin
hacia la democracia ulterior.
CULTURA POLTICA DE LOS ESPAOLES Y CAMBIO POLTICO
Los informes FOESSA al igual que otros trabajos sociolgicos posteriores

muestran desde el principio una baja cultura poltica de los espaoles5, corrobo-
3 Pere Yss se ha acercado de manera sugerente a esa evolucin del conjunto del rgimen en
YSS, P.: Disidencia y subversin. La lucha del rgimen franquista por su supervivencia, 1960-1975, Bar-
celona, Crtica, 2004 y en YSS, P.: Una sociedad pasiva? Actitudes, activismo y conflictividad social en el
franquismo tardo, Ayer 68 (2007), pp. 31-57.
4 El Pas, 5/8/03. Una visin anecdtica de la peculiar visita en OLANO, A. D.: La gran Va se re,
Madrid, VisionNet, 2010.
5 La referencia a los Informes FOESSA y los acercamientos modernos al tema estn bien resumidos
en SEVILLANO CALERO, F.: Opinin y dictadura en Espaa : la percepcin de los cambios a travs del
anlisis de la cultura poltica (1965-1977), en SANCHEZ RECIO, G. (Coord.): Eppure si muove. La percep-
cin de los cambios en Espaa (1959-1976), Madrid, Biblioteca Nueva, 2008. Vale la pena el completo
resumen sobre el tema de la cultura poltica y el aprovechamiento de la informacin anterior que hace
REIG CRUAES, J.: Identificacin y alienacin. La cutura poltica y el tardofranquismo, Valencia, Univer-
[ 382 ]
FAL ANGE Y EL CAMBIO POLTICO Y SOCIAL EN L A ESPAA DEL DESARROLLISMO. MATERIALES PARA EXPLICAR UNA SOCIALIZACIN COMPLEJA
rados por otros como los de Lpez Pina y Aranguren. Otros rastreos que se han
hecho en el tiempo desde la pura sociologa como los de la Empresa DATA o los
trabajos de Juan Dez Nicols, tambin nos llevan en esa direccin. Algunos an-
lisis primerizos de opinin pblica corroboran esta visin. Encontramos trabajos
accesibles en este sentido en la Revista Espaola de Opinin Pblica o en el ac-
tual Centro de Investigaciones Sociolgicas, ya que el propio rgimen, que siem-
pre tuvo inters por la opinin pblica de los espaoles, especialmente los falan-
gistas que durante muchos aos encargaron estudios de ambiente a travs del
Servicio de Auscultacin, eran conscientes de ello. Una muestra de la preocupacin
por la reaccin de los espaoles y su deseo de conocer la pulsin de las masas6
se puede ver en los ricos antecedentes del Instituto de Opinin Pblica y la trayec-
toria de ste. En todo caso, los instrumentos tcnicos y, sobre todo, el marco pol-
tico hacan muy difcil afirmar con criterios slidos cul es el pensamiento de la
poblacin respecto a sus ideas y respecto a las perspectivas de futuro. La guerra en
este sentido, como es sabido, hace de terrible nivelador y parteaguas de recuerdos.
Lo que parece muy claro es que hay una ntida ruptura entre el periodo de espe-
ranzas en modelos utpicos y de transformacin social y el tiempo de la larga
posguerra espaola, en el que la supervivencia ahoga cualquier sueo poltico y
social y hace que la propia transmisin de esos ideales se corte, y explique el per-
fil apoltico de tantas y tantas familias, unas porque son el producto directo de la
dictadura, en su capacidad desmovilizadora tras 1945; otros, porque consciente-
mente buscaron proteger a sus hijos dejndoles en la mayor ignorancia poltica.
Sea como fuere, a partir de 1956 y de la conflictividad universitaria que em-
pezar a menudear desde ese momento, ser evidente que la juventud se sepa-
raba del rgimen, que se estaba forjando una sociedad nueva para la que el fa-
langismo, como la propia figura de Franco, formaban parte de sus vidas y de su
educacin no slo poltica sino tambin emocional, pero que difcilmente poda
formar parte del futuro7. Ese reconocimiento va a espolear distintas salidas a la
situacin; pero la movilizacin dentro de estos supuestos falangistas ya no es
sitat de Valncia, 2007. El Informe sociolgico sobre la situacin social de Espaa 1970, Madrid, Euramri-
ca, 1970 fue censurado por el Ministerio de Informacin y Turismo: la parte realizada por Amando de
Miguel, el captulo referido a vida poltica y asociativa. Un buen resumen de aspectos de este primer
informe y siguientes de la Fundacin FOESSA en el citado libro de REIG CRUAES y en SEVILLANO CA-
LERO, F.: Ecos de Papel. La opinin de los espaoles en la poca de Franco, Madrid, Biblioteca Nueva, 2000.
Sigue siendo til el volumen de ARANGUREN, E. J. y LOPEZ PINA, A.: La cultura poltica de la Espaa de
Franco, Madrid, Taurus, 1976.
6 Un muy interesante trabajo sobre los mecanismos de auscultacin a lo largo del franquismo, sus
limitaciones y algunos de los ms interesantes primeros estudios de opinin encargados por el rgimen en
ALCOBENDAS TIRADO, M. P.: Historia del Instituto de la Opinin Pblica 1963-1977, Madrid, Centro de
Investigaciones Sociolgicas, 2006.
7 Sobre este tema, de la deriva de los estudiantes, detectada por profesores y especialistas, hice en
su momento un resumen en RUIZ CARNICER, M. .: Los estudiantes de la Universidad de Valencia en el
franquismo (1939-1965). Del encuadramiento poltico a la agitacin social, Saitabi 49 (1999), pp. 125-153.
[ 383 ]
posible por el desgaste de los nombres, de los iconos, de las canciones, de toda
la rica simbologa falangista. De ah la bsqueda de referentes de estos sectores
formados en el rgimen y que no pueden alinearse con ste, aunque estn en l y
acten en su interior. De esas contradicciones y tensiones entre realidad y deseo
surgen las terceras vas y esos problemas; y de ah viene tambin ese revolverse
contra una sociedad con pautas autoritarias, conservadoras y continuistas, que
interioriza los valores del rgimen como la paz y el orden entre los grupos de
poblacin ms tericamente crticos como los sectores obreros y deja slo para
una estrecha minora de universitarios y de clase media y media-alta culta la cons-
tatacin de la diferencia que nos separa con Europa, la falta de un marco legal de
libertades, la inexistencia de libertad de expresin, la arbitrariedad de poder que
se evidencia cuando el orden pblico se ha puesto en entredicho por una con-
flictividad lgicamente creciente en un marco de desarrollo social y econmico
sin contrapartidas de evolucin poltica y representativa de ningn tipo.
La cultura poltica de los espaoles a la altura de mediados de los aos sesen-
ta estaba presidida por la inercia poltica y la aceptacin de lo establecido, con
fuerte rechazo a la participacin poltica, lo que refuerza las pautas de apoliticis-
mo y autoritarismo, asumindose la idea de que hay que delegar el poder en un
hombre providencial o en un grupo8. El fuerte conservadurismo se traduca en
autoritarismo, apego a la tradicin, justificacin de las diferencias sociales y no
secularizacin. Los ms continuistas seran los obreros y clases bajas y los ms
progresistas los universitarios y profesionales. Llama la atencin en estos datos
por otro lado conocidos y publicados en muchas ocasiones la reafirmacin en
posiciones extremas de futuro (continuidad franquista o ruptura mediante la frmu-
la de la repblica) y el seguidismo de los estudiantes de bachillerato respecto a lo
existente, que hace que el 17% de estudiantes de bachillerato digan tener preferen-
cia por el Movimiento (y el 7% por Falange, plantendolo como algo diferente),
algo que queda reducido al 1% entre los universitarios, lo que muestra claramente
cmo existe una cesura entre las personas que van a la Universidad y se ven so-
metidas a una influencia crtica contra el rgimen respecto a las que no van.
Los valores de Paz y Justicia son los ms valorados por los encuestados, mien-
tras que son muy bajos los atribuidos a la Libertad o la democracia. Estos valores
slo muy lentamente se irn modificando y, en todo caso, marcando una clara
diferencia entre los sectores urbanos, cultos y bien informados, partidarios del
cambio poltico, la democracia y el acercamiento a Europa y el resto de la pobla-
cin de menor formacin, mujeres y sector rural que son mucho ms seguidistas
8 MIGUEL, A. de: El final del franquismo: testimonio personal, Madrid, Marcial Pons, 2003, p. 265 y
ss. Estos datos y los de las siguientes lneas forman parte del captulo censurado por el Ministerio de In-
formacin y turismo al Informe sociolgico sobre la situacin social de Espaa, 1970, Madrid, Euramrica,
1970, elaborado por Amando de Miguel e incorporado en este volumen por su autor. Son datos tomados
en 1969.
[ 384 ]
de la situacin establecida y arrojan serios temores ante un cambio poltico que

suponga pluripartidismo y libertades pblicas, para muchos asociadas al estado
de cosas que llev a la guerra civil. Esa unin entre libertades polticas y conflic-
to civil es uno de los mayores logros de la dictadura a la hora de impedir un
cambio poltico, una modificacin de los dirigentes y cualquier evolucin poltica.
Datos como stos llevan a que se afirme la existencia de una cultura poltica
escindida, como hace Reig Cruaes: el resultado de la guerra civil sera la existencia
no de una sola cultura poltica, sino de dos: una de identificacin con el rgimen
y otra de alienacin o rechazo. La existencia de dos culturas polticas supondra la
excepcionalidad espaola, pues debera haber una nica cultura poltica por com-
pleja o ambivalente que esta fuera, haciendo imposible la existencia de una cultu-
ra cvica comn, compartida. Sin embargo, este concepto, proveniente de la ciencia
poltica est ideado para aplicarlo a pases con regmenes de libre concurrencia
poltica, todos ellos democrticos y participativos con sus peculiaridades. De hecho,
Almond y Verba, los creadores del concepto, intentaban demostrar la existencia de
una cultura cvica compartida que aseguraba el mantenimiento de la convivencia
por la sntesis pluralista que se consegua; socialmente daba lugar a la mezcla de
consenso y de aceptacin de la diferencia, de cambio y transformacin con mode-
racin y continuidad9.
Por ello, desde nuestro punto de vista, y a pesar de su inters desde otros
ngulos ms sociolgicos o politolgicos, no podemos quedarnos en la existencia
de dos culturas contrapuestas en el franquismo (identificacin y alienacin) ante
la ausencia de una cultura cvica compartida, ni podemos centrarnos en la visin
ms global de las aproximaciones sociolgicas estando de acuerdo en la utilidad
de sus aportes. Y es que los ciudadanos tienen no slo una cultura autoritaria en
abstracto y el miedo nacido de la guerra civil, como muy bien ha explicado Pa-
loma Aguilar, sino socializaciones polticas concretas en las que sabemos que el
rgimen como tal fracasa en su objetivo de dotar de continuidad al proyecto
franquista, lo que no quiere decir que no sean esos elementos los que hayan
conformado y an conforman una buena parte de la mentalidad de los espaoles.
Como es sabido, hoy da el concepto de cultura poltica ha evolucionado mu-
cho tanto en el mbito politolgico como en el de la sociologa y se ha empeza-
do a aplicar en historia de una manera relativamente reciente como una forma
de trasladar al mbito de la historia, y de la historia poltica singularmente, aspec-
tos de la historia social que antes se entenda que no podan articularse dentro
de un formato de historia tradicional.
9 ALMOND,G.A. y VERBA, S.: La cultura cvica. Estudio sobre la participacin poltica democrtica
en cinco naciones, Madrid, Euramrica,1970.
[ 385 ]
Pero los historiadores somos casi unos recin llegados al tema. Tenemos mu-
cho que aprender de unas aproximaciones politolgicas y sociolgicas que han
intentado utilizar este concepto de cultura cvica y cultura poltica de Almond
y Verba como un instrumento para conocer la disposicin de los ciudadanos ha-
cia los sistemas polticos, tambin sus limitaciones; es verdad que, como dice
Mari Luz Morn10, una de las grandes especialistas del tema en Espaa, se ha
hecho al margen de historiadores, psiclogos y otros especialistas de las ciencias
sociales, pero en todo caso los historiadores no podemos pretender entrar en el
tema como descubridores del concepto cuando se ha trabajado tanto ya desde
otros mbitos.
Casi todos los estudios hablan de transformaciones en los valores que a su vez
generan cambios en la cultura poltica; ese cambio en los valores compartidos por
la poblacin sera la base que explicara el xito aparentemente fcil y el trnsito
suave a la democracia en Espaa. Y a ello contribuira el proceso general de
modernizacin y desarrollo econmico que sucede en los sesenta, incluida una
sofisticacin del funcionamiento del estado que pone en marcha los fundamentos
del estado de derecho en sus aspectos administrativos y jurdicos (que obviamen-
te no alcanza a los de tipo poltico y de libertades pblicas), pero sobre todo
basados, a nivel de difusin de valores entre la poblacin, en el turismo y la
emigracin que actuaron en este caso como mecanismos de socializacin en la cul-
tura y los modos de vida de las democracias occidentales11. A ello se une la progre-
siva atraccin de Europa como equivalente del bienestar econmico y social y de
la democracia poltica a que da lugar la convivencia en paz. Aunque el icono de
Europa no era nuevo, y haba sido utilizado desde diversos ngulos desde los
inicios del franquismo, la percepcin de una rpida recuperacin de la contienda
mundial y el xito de los desarrollos democrticos en sociedades castigadas por
la guerra y el totalitarismo fueron tambin un acicate a la hora de emular a estos
pases.
Autores como Vctor Prez Daz fueron tambin precursores12 en sealar el
papel fundamental de la sociedad a la hora de poner las bases que hicieron po-
sible el cambio poltico y la consecucin de una resocializacin de la poblacin
adulta en otros valores, valores democrticos. Prez Daz seala tambin como
10 MORAN, M. L.: Los estudios de cultura poltica en Espaa, Revista Espaola de Investigaciones
Sociolgicas 85 (1999), pp. 97-129. Morn resume una buena parte de las obras de referencia sobre anli-
sis de opinin pblica y aplicacin del concepto de cultura poltica que luego yo utilizo en este texto.
Igualmente interesante, MORN, M. L. y BENEDICTO, J.: La cultura poltica de los espaoles. Un ensayo de
reinterpretacin, Madrid, Centro de Investigaciones Sociolgicas, 1995.
11 MORN: Los estudios de cultura poltica, p. 107.
12 En distintos trabajos, Vctor Prez Daz ha analizado la sociedad de la transicin y pretransicin.
Destaco PEREZ DAZ, V.: El retorno de la sociedad civil: respuestas sociales a la transicin poltica, Madrid,
Instituto de Estudios Econmicos, 1987 y PEREZ DIAZ, V.: La primaca de la sociedad civil, Madrid, Alian-
za editorial, 1993.
[ 386 ]
elementos propiciados indirectamente por el propio franquismo la legislacin de

los convenios colectivos o la puesta en marcha del asociacionismo en 196413 que
hizo posible la aparicin de voces formalmente encuadradas dentro del mundo
del Movimiento, pero que dieron voz a cabezas de familia, a sectores vecinales
que expresaban su desazn por el escaso apoyo del estado a los nuevos asenta-
mientos a las afueras de las ciudades y dieron lugar a un escrutinio mucho ms
exigente fundamentalmente de la accin municipal.
Las Universidades fueron otros conocidos focos de rechazo al rgimen y a su
representacin, constituyndose en islas polticas y culturales dentro de la Espaa
franquista; eso explica el desgaste del SEU desde fines de los cincuenta y espe-
cialmente desde 1962-63. No es necesario insistir en la relevancia que tuvieron
las Universidades a la hora de crear nuevos mecanismos de representacin pol-
tica, que sirvieron de cancha de entrenamiento de generaciones de jvenes en la
cosa pblica y para las prcticas democrticas.
Otro ncleo de oposicin y de forja de una nueva prctica social y poltica fue
el mundo de las fbricas y talleres, donde las nuevas condiciones de trabajo ge-
neraban tambin, adems de riqueza, conflictividad creciente con la aparicin de
una nueva clase obrera que no poda entrar dentro de la dinmica burocratizada
del Movimiento. De estos ncleos, como es de todos sabido, procede un movi-
miento obrero ms desideologizado que en el pasado, pero progresivamente
consciente de la necesidad de reivindicar en la calle y en el tajo sus derechos. Y
que stos estaban finalmente ligados a las libertades pblicas.
La iglesia por su parte ser muy importante en el desgaste del rgimen, no
tanto por sus dirigentes sino por unas bases crecientemente sensibles a los nue-
vos vientos que venan de Roma y que estarn lejos de la Iglesia de posguerra.
Aunque su protagonismo sea puntual, la existencia de estos sectores crticos y las
mayores distancias respecto al pasado de sus integrantes sern vividas por el
rgimen con mayor preocupacin que en cualquier otro caso.
Como ha explicado muy bien Pere Yss14, ello gener un ambiente que expli-
ca el nacimiento no slo de la oposicin activa de una minora a la dictadura
franquista, sino que la mayora percibiera los desequilibrios, insuficiencias, injus-
ticias existentes y viera necesario un cambio que, en todo caso, se acabara pro-
duciendo a la muerte del dictador.
13 Aspecto que ha desarrollado especialmente Pamela Radcliff. Un resumen de las tesis de esta auto-
ra en RADCLIFF, P.: Las asociaciones y los orgenes sociales de la transicin en el segundo franquismo,
en TOWNSON, N. (ed.): Espaa en cambio. El segundo franquismo, 1959-1975, Madrid, Siglo XXI, 2009.
14 Vid nota 3. Sobre el movimiento vecinal, cabe sealar como estudio de caso la reciente recopi-
lacin de trabajos de MOLINERO, C. e YSS, P. (coords.): Construint la ciutat democrtica: el movimeint

venal durant el tardofranquisme y la transici (1964-80), Barcelona, Icaria, 2010.
[ 387 ]
Este ambiente crecientemente distanciado del discurso del rgimen dista desde
luego mucho del pacto entre reformistas y opositores que dio lugar a la transicin
pero era la base necesaria e imprescindible para que unos y otros no tuvieran ms
salida que esa negociacin.
Aparentemente, es asumido por todos que la democratizacin de la sociedad
espaola, a partir de las bases comentadas ms arriba viene de la mano de la propia
democratizacin poltica: el xito del nuevo marco poltico, la elaboracin de la
Constitucin, la irreversibilidad del marco democrtico en definitiva contar ensegui-
da con el apoyo de la opinin pblica (aunque no se vea el rgimen franquista
como algo oprobioso necesariamente), como nico marco posible. Pero sobre este
proceso de cambio, aunque tenga estas bases sociales, seguimos sin saber muchas
cosas sobre sus bases polticas. Cmo fue posible la ruptura con la cultura autori-
taria tan fuertemente enraizada en la vida pblica espaola no slo por el franquis-
mo, sino proveniente de antes, como seal en su momento Juan Linz en sus tra-
bajos. Algunos autores ya clsicos como Jos M. Maravall15 han sealado la
pervivencia de los recuerdos de la repblica y del liberalismo restauracionista, de las
tradiciones que cogieron fuerza en el primer tercio del siglo y que fueron truncadas
por la guerra; estos valores habran permanecido vivos y se habran transmitido por
la va familiar y explicaran algunos liderazgos y continuidades; por otro lado, Jordi
Gracia, en La resistencia silenciosa y en recientes libros como A la intemperie, que
establece una mayores conexiones entre exilio e interior de lo que se ha percibido
hasta ahora, seala tambin la permanencia de un hilo liberal en la noche cerrada
del franquismo, aunque en este ltimo caso, ha habido una polmica importante16.
Esto no es incompatible con dar valor a los movimientos sociales que se opo-
nan a la dictadura y que fueron creando la experimentacin poltica y social que
hara posible el salto, tejido con los recuerdos de las organizaciones derrotadas y
el brillante contexto poltico europeo, que llamaba a Espaa a romper el aisla-
miento en que viva17.
No seguimos teniendo sin embargo, al menos desde el punto de vista del
historiador, respuestas detalladas sobre esas culturas polticas que posee la pobla-
cin. Esto hace decir a Antonio Cazorla en un reciente trabajo18 que necesitamos
15 MARAVALL, J. M.: La poltica de la transicin, Madrid, Taurus, 1982; en la vertiente prctica, des-
taca su trabajo sobre la formacin de los liderazgos obreros y estudiantiles en la lucha contra la dictadura:
MARAVALL, J. M.: Dictadura y disentimiento poltico. Obreros y estudiantes bajo el franquismo, Madrid,
Alfaguara, 1978.
16 GRACIA, J.: La resistencia silenciosa. Fascismo y Cultura en Espaa, Barcelona, Anagrama, 2004;
GRACIA, J.: A la intemperie. Exilio y cultura en Espaa, Barcelona, Anagrama, 2010.

17 Sobre el tema de los movimientos sociales y cmo van cambiando la cultura autoritaria se detiene
REIG CRUAES: op. cit, p. 203 y ss. y 250-251.

18 CAZORLA SANCHEZ, A.: Orden, progreso y sindicalismo: Cmo vieron las autoridades franquistas
el cambio socioeconmico, en TOWNSON N. (ed.): op. cit., 2009, p. 88.
[ 388 ]
ms historia cultural del franquismo, en particular necesitamos mas historia de

las culturas polticas de la guerra civil y del franquismo. Y aunque el autor inten-
ta en ese trabajo la recomposicin de las mentalidades del tardofranquismo a
travs de los informes de los Gobiernos civiles sobre la situacin social y poltica
en las provincias, lo que hace es sealar el vaco que deja el rgimen en su reti-
rada poltica, la ausencia de vigor en las propuestas de ste y la necesidad de
llenar ese vaco que acabar ocupando la oposicin. Pero una oposicin social
an no estructurada polticamente y con elementos peculiares.
Y ah es donde llega la cuestin que apunta muy bien Mari Luz Morn sobre
el papel del franquismo en la formacin de una cultura poltica democrtica. Es
evidente que de forma directa no tuvo ninguna, pero s que es conductor de una
serie de valores que encontraron su sitio posteriormente, con las nuevas condi-
ciones resultantes de haber desatado el nudo gordiano del sistema poltico fran-
quista a la muerte del dictador. Pero si hay algo que se ha analizado mucho
menos es lo que llama Morn las subculturas polticas refirindose con ello a las
subculturas ideolgicas existentes en la nacin o en los territorios que haban
sido dejadas de lado por el discurso unificador y totalizador franquista19. Y esas
subculturas no pueden estar ajenas a la socializacin poltica recibida por los
ciudadanos a travs de muchos canales: a travs de las organizaciones de encua-
dramiento, los medios de comunicacin, la escuela, la simbologa, el lenguaje
icnico de edificios, celebraciones y concentraciones, etc.
En este sentido, nos interesa acercarnos al papel del mundo falangista a la
hora de explicar cmo esa subcultura o, si se prefiere, cultura poltica en el sen-
tido especfico del trmino, nos puede arrojar una luz novedosa sobre algunos
aspectos de esas bases polticas directas.
Esta sensacin de necesitar una mayor explicacin sobre ese proceso se basa
tambin en la discrepancia sobre los trabajos que han insistido en la centralidad
de las elites polticas y su toma de decisiones, no porque las creamos irrelevantes
en este contexto20, sino porque se ha demostrado por parte de los historiadores
que el rgimen responde a dinmicas externas que le plantean problemas y no
tanto por la existencia de un plan previamente diseado que es el que impone a
la poblacin, hablemos del salido del franquismo o de los primeros pasos de la
transicin. Obras como las de Carme Molinero y Pere Yss o Nicols Sartorius y
Alberto Sabio muestran cmo los acontecimientos que vive el pas no pueden
entenderse slo en base a la evolucin pragmtica de los reformistas del rgimen
y el espritu conciliador de la oposicin moderada, como ha defendido en sus
19MORN: Los estudios de cultura poltica en Espaa p. 118.

20Sobre la relevancia de la desmovilizacin de la poblacin ha insistido Cayo Sastre en SASTRE
GARCA, C.: La transicin poltica en Espaa: una sociedad desmovilizada, en REIS n. 80 (1997).
[ 389 ]
trabajos Cristina Palomares21. Esta ltima autora hace una clsica interpretacin de
elites, poniendo de manifiesto el papel relevante de esos sectores reformistas del
rgimen en el xito de la transicin a la democracia, con o sin su voluntad ex-
presa de lograr la democratizacin, lo cual es totalmente insuficiente a la hora de
analizar el proceso de manera global.
Tratamos pues de buscar el papel de la Falange y la tradicin falangista tal y
como se define en la repblica, guerra y a lo largo de la dictadura a la hora de
ver la conformacin de la cultura poltica de la poblacin en el contexto del se-
gundo franquismo, su final y la transicin hacia la democracia.
EL (LOS) DISCURSO(S) FALANGISTA(S) EN LOS AOS SESENTA
Ya hemos dejado dicho en otro lugar22 que existan tres grupos o tres lneas
dentro del falangismo a la altura de finales de los cincuenta y principios de los
sesenta. No se trata de grupos organizados, sino de tendencias y lneas, entremez-
cladas en el plano personal y en absoluto organizadas, pero claramente visibles,
especialmente desde la distancia en el tiempo, viendo la evolucin ulterior. En
primer lugar, los que llamaramos la extrema derecha con carcter crecientemen-
te violento, una lnea siempre presente en el falangismo y que se ir marginando
pasando de las centurias, universitarias o no, a los grupsculos ligados a indivi-
dualidades (Guerrilleros de Cristo Rey, Fuerza Nueva) y con fuertes contactos
con la polica, siendo protagonistas de la represin social y callejera, el asalto a
libreras o siendo clac entusiasta de concentraciones y celebraciones del rgimen
en los ltimos aos de agona de ste. En segundo lugar, podemos hablar de lo
que algunos han llamado reformadores sociales, sectores con inquietudes socia-
les, herederos del discurso doctrinario de Falange en este terreno, con fuerte
apoyatura en la estructura sindical de Sols, y en la tradicin del populismo falan-
gista de Girn pero a la vez influidos por los nuevos vientos europeos de cambio
y de reivindicacin del tercer mundo, de rechazo del orden capitalista occidental.
La tercera lnea sera la de los carreristas polticos, los hombres forjados por el
Movimiento que pueden compartir en mayor o menor medida esas inquietudes
sociales de la tradicin azul, pero que son pragmticos, y conocen y utilizan per-
fectamente los mecanismos del rgimen y son duchos en el arte del pacto interno,
21 MOLINERO, C. e YSAS, P.: La anatoma del franquismo. De la supervivencia a la agona, 1945-
1977, Barcelona, Crtica, 2008; SARTORIUS, N. y SABIO, A.: El final de la dictadura. La conquista de la
democracia en Espaa (noviembre de 1975- junio de 1977), Madrid, Temas de Hoy, 2007; PALOMARES,
C.: Sobrevivir despus de Franco. Evolucin y triunfo del reformismo, 1964-1977, Madrid, Alianza Editorial,
2006 y PALOMARES, C.: Nuevas mentalidades polticas en el tardofranquismo, TOWNSON, N. (ed.): op.
cit., pp. 103-128.
22 RUIZ CARNICER, M. .: La vieja savia del rgimen. Cultura y prctica poltica de Falange, en
MATEOS, A. (ed.): La Espaa de los cincuenta, Madrid, Eneida, 2008, pp. 277-304.
[ 390 ]
con los diversos sectores y sensibilidades de la dictadura. Entre stos, personas

claves en la transicin a la democracia.
Estos sectores encararn los aos sesenta en una posicin defensiva frente a
los sectores catlicos opusdestas y los reformistas sociales intentarn, con el
apoyo sindical y cierta estructura meditica que les brindaba el Movimiento, pre-
sentar una opcin de futuro ante la realidad de un rgimen que mira ms al
pasado que al presente, por su historia y por la inevitable bomba de relojera
biolgica que supone la desaparicin fsica de Franco en un futuro ms o menos
cercano.
En ese sentido, la clase poltica del segundo franquismo se enfrenta a una
situacin difcilmente previsible a principio de los aos sesenta: el progresivo
envejecimiento del General Franco (y el accidente de caza con una escopeta en
diciembre 1961 que le afect a una mano y que le obligar a un relativamente
largo periodo de recuperacin es un claro aviso) que, aunque no sepan que an
vivira quince aos ms, a muchos les proyecta los primeros nubarrones sobre el
futuro poltico de Espaa y hace que los distintos grupos que operan en el fran-
quismo se intenten presentar a s mismos como los ms preparados para hacer
posible la continuidad del rgimen, con sus peculiares correcciones a la realidad
de ese momento: mayor sensibilidad social (los falangistas agrupados en torno al
sindicalismo de Sols); necesidad de una evolucin desarrollista (como demostra-
rn los opusdestas, sensibles a las nuevas voces del gobierno tcnico frente al
gobierno ideolgico) o los que pensaban que slo una fidelidad a los valores de
la guerra y posguerra salvaran al pas de una realidad que empezaba a variar de
forma inapelable dentro y, sobre todo, fuera de Espaa en todos los mbitos.
Esta fragmentacin es el producto de la divisin progresiva en el seno de los
falangistas y la plasmacin de la evolucin poltica a partir de 1956, tal y como
hemos apuntado ms arriba. Y aunque es la va de los carreristas polticos la ms
interesante por su evolucin poltica que entronca directamente con la dinmica
de la transicin, ni la va sindicalista ni la de extrema derecha hay que dejarlas
de lado, pues ayudan a explicar tambin aspectos de la cultura poltica de los
espaoles a la salida de la dictadura.
No quiero hacer ahora una historia detallada de facciones, intereses polticos
y peripecias ministeriales, mediticas o coyunturales, sino un anlisis de cmo
estas ideas empaparon la vida poltica de la poca, cmo se trasladaron a la so-
ciedad y en qu medida influyeron en la mentalidad poltica al final del franquis-
mo e inicio de la transicin. Es verdad que a veces el retrato que queda en la
gente del falangismo va a quedar marcado por los sectores ultras que se van
definiendo como los cercanos al bunker, forjado entre los seguidores de Girn,
entre los sectores menos imaginativos de la burocracia sindicalista, que se unen
a sectores en alza como la Fuerza Nueva de Blas Piar y los militares que sentan
[ 391 ]
vigente el 18 de julio; su presunto discurso social de los aos sesenta se va a debili-

tar para acabar agarrndose al cadver agonizante del Caudillo hasta el final. Los
propios falangistas carreristas hacen una fuerte apuesta tcnica y pragmtica, que les
lleva a suavizar su procedencia poltica, identificndose con la tradicin falangista,
pero apostando por una va de camisa blanca a lo Torcuato Fernndez Miranda.
La organizacin Sindical emerge con los cambios de gobierno (y reorganizacin
del Movimiento) de 1957 y 1962, que son relevantes al convertir definitivamente a
la vieja FET y de las JONS en Movimiento de una manera ya irreversible y en un
contexto en el que, tras el cambio de gobierno de 1962, los seguidores de la Obra
consiguen un peso considerable que mantienen a lo largo de la dcada.
Los sindicalistas de Sols en ese sentido intentan argumentar una lnea diferen-
ciadora a lo largo de los sesenta pero, como se puede apreciar en Arriba, difcil-
mente pueden ir ms all del discurso que salva siempre la figura de Franco, los
logros del rgimen, y el peso de los muertos y toda esa retrica propia del rgi-
men que ahoga un proyecto que quera ser realmente sindicalista, que buscaba
unas bases propias para el rgimen y fundamentalmente, para los falangistas
dentro de ste. Si la referencia a la guerra civil ya no poda servir para ilusionar
como proyecto de futuro (aunque las conmemoraciones de hitos de la guerra en
los que tuvieron un importante papel los falangistas sigui siendo una constante,
como se ve anualmente en Cerro Garabitas o la posicin San Simn), tampoco lo
poda ser el discurso del desarrollismo y del cambio social que se estaba produ-
ciendo como legitimador del propio rgimen23, ya que ste estaba unido al prin-
cipal elemento con el que se identificaba la poltica de los tecncratas, los minis-
tros ligados al Opus Dei. El giro a la poltica econmica practicado desde el plan
de estabilizacin dio lugar a un desarrollo econmico bienvenido por todos y
desde luego por el rgimen, que ganaba una legitimidad de ejercicio que sera
defendida por Gonzalo Fernndez de la Mora y su estado de obras, pero que
remita a la lucha entre los falangistas, crecientemente enfeudados en el tremendo
aparato sindical y de algunas secciones del Movimiento an pujantes pero cada
vez ms alejadas respecto al corazn del rgimen desde el que se tomaban las
decisiones y estos sectores confesionales que haban sustituido a los propagan-
distas en la cuota catlica del rgimen.
Como este enfrentamiento Falange-Opus Dei por la definicin del rgimen se
mantiene a lo largo de los sesenta, heredero de las viejas luchas de los cincuenta,
los sindicalistas de Sols tienen que buscar una alternativa al desarrollismo exito-
23 Esto lo analiza muy bien Jos Reig Cruaes en su Identificacin y alienacin. La cultura poltica
y el tardofranquismo, Universitat de Valncia, Valencia, 2007, p. 217 y ss. y passim en donde muestra cmo
el rgimen intenta dentro de su propia cultura poltica dotar de nueva legitimidad al rgimen, adems de
la obviamente discutida legitimidad de origen que sera una legitimidad guerrera, centrndose mucho en
el tema de la legitimidad de ejercicio. Todas estas cuestiones, muy tratadas en el mundo de la politologa
y la sociologa estn bastante bien resumidas en este volumen.
[ 392 ]
so de los lpeces. Y esa alternativa es presentarse como la izquierda nacional,

la izquierda del rgimen, la sensibilidad social dentro de la vida nacional. Y esa
es una de las ideas fuerza con las que luchan contra la creciente influencia del
sector tecnocrtico acaudillado por Lpez Rod y que contaba con el apoyo evi-
dente del almirante Carrero. Con una aparente victoria de los opusdestas con el
cambio de gobierno de 1969 que fue calificado como de monocolor (aunque
esta victoria es ms aparente que real) se cerrara esta pugna, dando lugar por
cierto a la dimisin como alcalde de Valencia de uno de los referentes del falan-
gismo activo pero de corte ms de gestin como Adolfo Rincn de Arellano,
desde entonces protagonista en cualquier foro del falangismo independiente. A
partir de 1969, la situacin del rgimen va a dar menor margen para la pugna por
el futuro y ms para luchar por la supervivencia del sistema, aunque los falangis-
tas van a recuperar cierta presencia, mostrando su ciega entrega a Franco hasta
el final. La desaparicin de Diario SP, principal baluarte de los llamados falan-
gistas independientes en el verano de 1969 es otra muestra de esa aparente de-
rrota o capitulacin.
La sensibilidad social como bandera del falangismo y su auto-reivindicacin
como la parte social del 18 de julio, que haca que les llamaran FAI-langistas en
1936 como repetan a los que les quisieran escuchar va a ser elevada a de-
finitoria en la dcada de los sesenta. Y por lo tanto, reivindicada como punto de
partida de la reconstitucin de una izquierda que deba ser nacional (es decir
no marxista y no obediente a partidos internacionalistas) y que deba partir del
18 de julio (es decir, no poner en cuestin el legado de la guerra). Este discurso
no era totalmente nuevo, pues desde 1945, en los aos oscuros cuando Falange
pas a un segundo plano, se vea a los falangistas en las manifestaciones contra
el aumento de precios o los beneficiarios del mercado negro, pidiendo penas
ejemplares contra los estraperlistas. Ya entonces los falangistas ms reivindicati-
vos (o ms fascistas) contraponan el discurso conservador y continuista con las
pretensiones revolucionarias del ideario joseantoniano, que junto con los otros
ilustres miembros del panten falangista eran paseados peridicamente por revis-
tas y foros cuando las fechas sagradas (20 de noviembre, 29 de octubre, 18 de
julio). De hecho son paseados an hasta el final del rgimen. La diferencia de los
aos sesenta respecto a momentos anteriores es que realmente se busca estruc-
turar un poder alternativo y propio, con el ideario falangista como patrimonio,
destacando sus aspectos sociales y sindicalistas, con una reafirmacin de la pre-
sencia del estado frente a los sectores privatizadores del mismo, y ello ms all
incluso de la permanencia de Franco en la jefatura del estado24. Se quiere ir de
la vieja revolucin pendiente de los discursos de Girn a una apuesta ms mo-
24 Un sugerente e influyente artculo sobre el tema del enfrentamiento entre los dos grandes sectores
del franquismo en SAZ, I.: Mucho ms que crisis polticas: el agotamiento de dos proyectos enfrentados,
en Ayer 68 (2007), pp. 137-163.
[ 393 ]
dernizada por construir una izquierda desde el falangismo que integre, en la

medida de lo posible y asumiendo el 18 de julio como fecha irreversible, indis-
cutible y piedra angular de cualquier construccin poltica futura en realidad ese
era el problema que haca inservible cualquier iniciativa en este sentido y sea
capaz de atraer a los jvenes, a los obreros concienciados, a las clases medias y
funcionariales dentro de un movimiento poltico que partiera del legado joseanto-
niano y del discurso falangista y se proyectara en un elemento ms moderno ins-
pirado incluso en cierto laborismo o tradeunionismo desideologizado. As se puede
colegir de la lectura de Arriba, donde se recogen tantas intervenciones de Sols y
discursos de sus hombres a lo largo de buena parte de los sesenta, hasta la llegada
de Torcuato Fernndez Miranda y de J.M. Ort Bords a Secretara y Vicesecretara
del Movimiento respectivamente, y en donde se plantean estas ideas que reapare-
cen siempre dentro de esta literatura entre partidarios, salvando siempre a Franco,
al 18 de julio y, parcialmente, a las realizaciones del rgimen25.
Sin esta lnea, ms intensa de lo que se poda percibir a la muerte del dictador,
creemos que no se puede entender la fuerza que el llamado falangismo indepen-
diente pueda tener entre un amplio mbito de personas que estn presentes en
la vida poltica meditica especialmente de la segunda mitad de los aos sesenta,
singularmente entre 1966 y 1969. Vale la pena detenerse en esos tres aos en los
que parece posible vertebrar un nuevo tipo de salida poltica tras la futura muer-
te de Franco que no fuera la mera resistencia y el bnker.
En 1966, con la aprobacin de la Ley Orgnica del Estado aprobada en refe-
rndum por mayora, en pleno crecimiento econmico y una cierta estabilidad
internacional (dentro del contexto de la guerra fra, siempre beneficiosa para
Franco), el rgimen se siente fuerte como para promover los debates siempre
abstrusos e infecundos sobre el asociacionismo y sus variantes y hablar del
futuro del rgimen. A partir de 1969, las tensiones sociales, los conflictos en la
Universidad y en las fbricas que dan lugar al estado de excepcin ese mismo
ao, los primeros datos que anticipan el final del crecimiento econmico cons-
tante de aos anteriores y la proximidad de la crisis del petrleo, el nombramien-
to del prncipe y la evidente vejez ya de Franco provoca un parn en el optimis-
mo del rgimen. La cierta limitada primavera que se vio en la prensa y los medios
como efecto de la ley de prensa de 1966 empieza tambin a desaparecer sustitui-
da por las multas y el control gubernamental ms estricto. El inicio de la agona
del rgimen se acercaba.
En esos poco ms de tres aos s que podemos encontrar una actividad rele-
vante de grupos neofalangistas que no van a ser los acostumbrados grupos mi-
noritarios de posguerra (hedillistas, vieja guardia, escuadristas veteranos) ni los
25 Vid. AMAYA QUER, A.: El acelern sindicalista y sus contradicciones internas: imagen y realidad
en la propaganda de la OSE, 1957-1969, Ayer n. 76 (2009-4).
[ 394 ]
grupos ultras de los ltimos aos del rgimen cercanos a Girn y a los alfreces
provisionales y enrocados en torno a El Alczar como rgano de expresin de
los excombatientes, sino algo mucho ms amplio y complejo, con un carcter
ideolgico muy confuso y un tono intelectual y poltico a veces notable que se
puede rastrear escasamente en algunas intervenciones del casi siempre anodino
Arriba, pero sobre todo en revistas como ndice y en Diario SP. Adems, existen
una serie de personalidades (quiz el ms conocido sea Manuel Cantarero del
Castillo, pero tambin Rodrigo Royo, director de Diario SP y responsable del grupo
SP, que tambin inclua a la revista del mismo nombre) que defendern visiones
ms diferenciadas y crticas de falangismo, asocindolas al socialismo y a una
izquierda integradora, aunque sin salirse nunca de las fronteras del rgimen y por
supuesto sin renunciar nunca al 18 de julio. Todos ellos se asoman a la prensa,
escriben libros, participan en actos, tienen una cierta proyeccin pblica que el
rgimen les permite, amparados en su falangismo y en la no discusin sobre la
figura de Franco, sino sobre el futuro. Adems, en 1967 se celebran las primeras
elecciones a procuradores por el tercio familiar, cuando se produce el momento
de mayor apariencia de participacin y debate electoral en el seno del franquis-
mo. Los peridicos publican entrevistas a los candidatos de cada provincia con
resmenes de su programas y se organizan actos pblicos e incluso se hacen t-
midas aproximaciones al marketing electoral, con la difusin de carteles, octavi-
llas y envo de cartas a domicilio. Estas discusiones, siempre limitadas al mbito
del rgimen, s que ayudarn a transmitir la impresin de debate sobre los futuros
contenidos del rgimen en un futuro inmediato y tras la desaparicin fsica del
Jefe del Estado.
Otros medios adems, como la voz del sindicalismo vertical Pueblo contribui-
rn a lo que en la jerga del momento se conceptualiza como contraste de pare-
ceres mediante una actitud abierta en la misma lnea de Sols, pero buscando la
polmica con otros medios del rgimen como el propio Arriba. Todo ello lo
ejemplifican las invectivas a veces ms amables, a veces agrias entre el cur-
tido Emilio Romero y el relativamente joven y tambin falangista Jaime Camp-
many, ms lrico y menos cnico que Romero. Las pajaritas de Campmany com-
petirn con los gallitos de Emilio Romero, dando la impresin de un debate
abierto, similar al de otros pases, aunque el partido siempre se jugaba en casa y
con reglas muy definidas, como ha sido puesto de manifiesto en ocasiones26.
Como parte de un proyecto ms amplio de investigacin, hemos hecho un
vaciado de medios como ndice y Diario SP entre otros, medios importante no
slo para entender los equilibrios internos dentro del rgimen y del bloque de
26 En este sentido, estamos analizando tambin una antologa de los gallos de Emilio Romero reco-
gidos en Los gallos de Emilio Romero, Barcelona, Planeta, 1968. Una muy recomendable biografa sobre
Romero en AMILIBIA, J. M.: Emilio Romero. El gallo del franquismo, Madrid,Temas de Hoy, 2005.
[ 395 ]
poder, tema que ha sido muy tratado por Pere Yss en sus ltimos trabajos y
singularmente por C. Molinero y P. Yss en su Anatoma del franquismo, sino
para analizar la evolucin de los sectores del falangismo menos integrado en el
aparato del rgimen y que busca mantener contacto con los sectores ms jvenes,
ms inconformistas, o ms informados de la poblacin, y que participan de una
forma u otra del sustrato del falangismo o de los vencedores de la guerra civil
aunque crticos con el da a da de la dictadura.
En el caso de ndice se trata de una publicacin cuyo objetivo no es incidir
en la informacin del da a da, sino hacer una revista poltica y cultural, con
especial incidencia en el factor falangista, con colaboradores ligados al falangis-
mo crtico o a diversos outsiders de la poltica y la cultura del momento. Sobre-
salen personajes como Heleno Saa, Manuel Cantarero del Castillo o su director
Juan Fernndez Figueroa. ndice se mantendr desde 1966 hasta 1976. La identi-
ficacin de ndice con la izquierda de forma ms global, pero no marxista y el
tener colaboradores ligados a Falange hace que se transforme en vehculo de esa
ansiada izquierda nacional, con el ingrediente falangista en primer trmino; pero
no se trata de un medio cerrado, sino abierto y relativamente plural para la po-
ca. ndice tambin estar enfrentada a la derecha opusdesta del rgimen. En
este terreno tenemos un caso original de debate poltico e intelectual de cierta
altura ligado a estos presupuestos que iban ms all de sectores marginales del
Movimiento o, desde luego, sectores ultras que se ven rechazados, dirigindose
a un sector no tan reducido de la poblacin deseoso de romper amarras poltica-
mente hablando con el rgimen, pero an atado cultural e intelectualmente a los
presupuestos de los vencedores de la guerra civil y del falangismo y que echan
mano de los factores revolucionarios de Falange para buscar un algo ms que
permita una definicin de futuro nacional.
En ese sentido, cabe destacar que en el llamado fichero de la amistad que
mantiene la publicacin los lectores y suscriptores van dejando datos de sus ca-
ractersticas personales como distribucin geogrfica, sexo, profesin, ideologa y
clase. Y las respuestas muestran un clich alejado de lo que podra suponerse
unos sectores falangistas ms o menos nostlgicos o rancios. Hay un claro pre-
dominio de universitarios (40% a nivel nacional) y de profesionales no universi-
tarios y funcionarios (17%), junto con obreros (18%) y estudiantes (16%). Y aun-
que es muy difcil dar como vlido el cuadro de definiciones ideolgicas s que
es significativo: el 11% se declaran falangistas, mientras la mayora se declaran
socialdemcratas (16%) y social cristianos (12%), siendo muchos tambin los que
no indican nada; liberales se declaran los mismos que falangistas (11%) y luego
hay una serie de referencias de socialistas, republicanos, de izquierdas, etc. Una
revista pues claramente dirigida a personas de una manera u otra ligados o no
ajenos a la tradicin falangista, que es leda por un espectro amplio de izquierda
ms o menos orientada, dentro de la cual entra la posibilidad de contar con el
[ 396 ]
bagaje joseantoniano de una manera o de otra. La autodefinicin de clase apun-

ta a que se califican la mayora, un 41% (54% en Madrid), como clase media y
pequeoburguesa, y un 25% clase obrera, como trazos bsicos27.
Sin duda todos estos datos denotan confusin ideolgica, poca clarificacin y
escasa cultura poltica democrtica. Pero no hay que olvidar que lectores de re-
vistas como sta son rara avis en la Espaa de los aos sesenta y nos habla de
una minora muy marcada. No hay que descartar pues el papel de medios como
ste a la hora de poner las bases para la transicin entre una opinin pblica ms
informada; y en ese contexto la variable falangista no est enteramente identifi-
cada con el original fascismo del rgimen ni con los ultras cercanos a Blas Piar
o los grupos violentos de tinte neonazi, sino con sectores que buscan construir
un espacio poltico plural y moderno desde nuevas bases que cambien pero no
rompan con el 18 de julio, algo que an se ve de muy difcil superacin, entre
otras cosas por la permanencia del trauma de la guerra.
Muy interesante es hacer el seguimiento del Diario SP en sus dos aos de
vida, en el periodo 1967-69 y que es una muestra relevante de este falangismo
independiente del Movimiento y que partiendo del rgimen quiere distinguirse de
ste o mirar ms all. Dirigido por el falangista Rodrigo Royo, antiguo director
de Arriba, en sus pginas nos encontramos con una abierta profesin de fe en un
falangismo renovado o falangismo independiente que sin embargo se da en
un medio comprometido abiertamente con la causa falangista, aunque desligado
del Movimiento, con pleno respeto y acatamiento a Franco, pero que denuncia
los problemas, las injusticias y sobre todo la sensibilidad derechista representada
por los hombres del Opus Dei (sus enfrentamientos con articulistas de Nuevo
Diario, peridico cercano a esta sensibilidad, tendrn hondo calado en ocasio-
nes) e intentan trazar tambin esta senda de la izquierda nacional. Este diario de
corta duracin en el tiempo pero significativo en sus intenciones, tiene una sec-
cin de cartas de los lectores aqu llamadas Cartas del Pueblo Espaol, en don-
de un buen nmero de personas, muy jvenes en muchas ocasiones (incluido un
Jos Mara Aznar de 16 aos que hace profesin de fe en un falangismo
independiente28) se alinean con una interpretacin falangista alternativa a la en-
carnada por el Movimiento. No se trata de casos aislados. Es un aluvin continuo
de cartas; y ese aluvin transmite un sentimiento falangista alternativo, que se
manifiesta con claridad cuando el director Rodrigo Royo es condenado por una
querella presentada por Jos Mara Gil Robles, el viejo lder de la derecha duran-
te la Segunda Repblica, lo que da lugar a la publicacin de una carta de J. A.
Girn en solidaridad con el director que pone en marcha una dinmica de adhe-
siones y aportes a una cuenta corriente para pagar la fuerte pena impuesta al
27 ndice n. 324 (15 de febrero de 1973), p. 48.

28 Diario SP, 1/6/69, p. 4.
[ 397 ]
periodista por un montante de 200.000 pesetas de la poca. Esta respuesta soli-

daria desvela la existencia en todas las provincias espaolas de personas que se
autorreconocen como falangistas y que estn dispuestos a movilizarse puntual-
mente; en algunos nmeros adems, hay pequeos textos de algunos de estos
falangistas y aunque es muy difcil calibrar su grado de independencia respecto
a las estructuras del Movimiento (y que el instigador de este impulso sea Girn
no es especialmente clarificador) s que constituye una muestra de la existencia
de una sensibilidad aferrada a los conceptos polticos derivados de la mstica
falangista, lo que podramos denominar la cultura o subcultura poltica del fa-
langismo, por muy contaminada que est y muy identificada con la praxis fran-
quista. Ahora lo novedoso es que se intenta hacer un proyecto de futuro a
partir de dichos elementos de la tradicin falangista a la hora de buscar la con-
tinuidad del rgimen nacido el 18 de julio. Ah las contradicciones envuelven
los discursos y las intervenciones van desde la reafirmacin falangista al estilo
vieja guardia a la crtica del Movimiento por no poder hallar un camino para la
actual juventud espaola y por haber perdido la ocasin de efectuar la revolu-
cin, escamoteada desde la dictadura de Primo de Rivera habiendo servido slo
la guerra civil para mantener la sociedad burguesa. En ese sentido, se trata del
pensamiento de lo que luego se denominar Falange Autentica o independien-
te29.
Muchas de las cartas que publica el diario adems son destacadas por el
editor intencionadamente para hacer de estas opiniones editoriales una muestra
de la existencia de esa sensibilidad falangista crtica que mira hacia el cambio y
que tiene una vertiente juvenil y tambin de una clara sensibilidad hacia la iz-
quierda por las constantes invocaciones al socialismo (a un nuevo socialismo)
y la valoracin de quienes estuvieron en la guerra al otro lado de la trinchera30.
Muchos ejemplos se podran poner de opiniones del mismo tenor. En el
Diario SP aparecen figuras que estn primero en una situacin de crtica al Mo-
vimiento desde posiciones falangistas para luego ocupar cargos de peso, como
Jos Miguel Ort Bords, que fue en los primeros aos sesenta el enfant terrible
del SEU con sus artculos muy duros contra el Opus o la presencia de la Iglesia
en la educacin, y al que se achacaban conexiones con la Cuba castrista y que
29 Entre los muchos ejemplos que se podran poner y que estamos analizando ahora, destacar Cartas
del Pueblo Espaol: Pasado, Presente y futuro de la Falange, Diario SP, 16/7/69, p. 4.
30 El director inserta en portada una de esas Cartas del Pueblo Espaol titulada Habla un viejo
cenetista en donde plantea la equivocacin de que falangistas y cenetistas hubieran estado en trincheras
distintas en la guerra, cuando tenamos un solo y hermano ideal de justicia, mientras los enemigos de
Espaa, del pueblo humilde, en uno y en otro lado, eran los mismos; los eternos reaccionarios que se
amparaban bajo el pabelln de las derechas esas que acaudillaba Gil Robles, para que se frustrara toda
posibilidad de convivencia y futuro de unos hombres que anhelaban de siglos la Justicia Social. Diario SP,
24/7/68, p. 1.
[ 398 ]
luego fue vicesecretario general del Movimiento con Fernndez Miranda. Y co-
mo l hay muchos otros que transitan en este periodo y que luego tienen res-
ponsabilidades relevantes en la transicin desde Unin de Centro Democrtico31.
Lo difcil es valorar su dimensin real y mucho menos traducirlo a accin. Pero
los cenculos e iniciativas en esta direccin son habituales en la poca y, aun-
que lo tengan ms difcil una vez se haya doblado la dcada y el rgimen, en
su caso muestre una vez ms su cerrazn que no dejaba hueco a flexibilidad
ideolgica alguna, seguirn actuando. El mejor ejemplo es Manuel Cantarero del
Castillo, terico de un socialismo nacional de base joseantoniana que, como es
sabido, llegar a liderar Reforma Social Espaola partido presente en las prime-
ras elecciones democrticas y originalmente una de las asociaciones que inten-
tan funcionar en el marco del rgimen, y que representar de una manera
compleja estas sensibilidades en las primeras elecciones democrticas en junio
de 1977.
Es verdad, sin embargo, que no se puede desprender de aqu ningn pro-
yecto concreto, estructurado, ideolgicamente coherente y capaz de articular un
movimiento poltico en esa direccin. De hecho, el pluripartidismo y la reapa-
ricin en el juego poltico abierto de la izquierda clsica romper todas estas
acciones una vez iniciada la transicin; tambin lo har la agona del rgimen,
el ascenso de las acciones ultraderechistas que arrojarn de nuevo la imagen de
matonismo y fascismo sobre estas pretensiones recuperadoras de Falange desde
una sensibilidad social y de izquierdas de sectores de personas encuadradas y
educadas en los valores del rgimen. Quiz el principal problema fuera la pro-
pia confusin de conceptos que limitaba cualquier proyecto o concrecin
programtica, al estar los protagonistas de estos intentos lastrados por su trayec-
toria. Es significativo un artculo sin firma atribuido al propio director, Rodrigo
Royo32, en el que al hilo de los acontecimientos del mayo del 68 en Pars hace
un canto a la juventud y a las acciones de los estudiantes, que se enfrentan a
una sociedad alienada y consumista, pervertida en sus valores y lo hacen desde
occidente y buscando algo diferente al mundo burgus que les ofrecen; y esto,
sigue la argumentacin, al margen del modelo americano y del sovitico. Por lo
tanto, lo que los estudiantes estaran planteando en Pars sera nada ms y nada
menos que fascismo:
Por definicin, aquella postura que repudia por igual la estructura capitalista y la
dictadura comunista, abogando al mismo tiempo por la ms avanzada justicia
social y el respeto a los valores eternos del espritu humano, se llama fascismo,
aunque les moleste a los que se dejaron lavar el cerebro por los rapaces vencedo-
res de la II Guerra mundial.
31 Ort Bords hace una razonable exposicin de su evolucin poltica en ORT BORDS, J. M.: La
Transicin desde dentro, Barcelona, Planeta, 2009.

32 Se trata de El nuevo fascismo, Diario SP, 30/5/68, p. 1.
[ 399 ]
Aunque los burgueses se rasguen las vestiduras, nos honramos en proclamar desde
este diario que las juventudes universitarias estn rescatando el honor de Occidente.
O sea, que los estudiantes de mayo eran fascistas sin saberlo. Es significativo
que se plantee en 1968 la palabra fascismo con un cariz positivo, como una
superacin de las injusticias existentes y una reivindicacin del falangismo clsico
de los aos treinta, en su tercerismo utpico. Este artculo dio lugar a muchas
reacciones, como la quema de ejemplares de Diario SP en la Complutense, a
pesar de que el Diario se autocalificaba de amigo de los estudiantes y compre-
sivo con el movimiento en todo el mundo. Muchos otros artculos y cartas, inclui-
da una de la redaccin de SP, puntualizaran que no se consideraban fascistas,
como el propio Rodrigo Royo que se definir como falangista joseantoniano33.
Pero todas estas reacciones e interpretaciones remiten a una reivindicacin de lo
que significaba la visin y la cultura falangista en un entorno en donde sus tr-
minos eran ya muy difciles de comprender.
Con todas estas reflexiones y este trabajo que estamos desarrollando lo que
intentamos es averiguar el alcance del proceso de socializacin de un buen n-
mero de personas en la Espaa de los aos sesenta y setenta a la hora del paso
a la democracia. Y cmo las distintas corrientes ligadas de una forma y otra a
Falange influyen en la resocializacin de los espaoles en distintos planos y si-
guiendo las diferencias entre las sensibilidades de los que se adscriban a tal
advocacin poltica. Algunos de los falangistas que tienen serios problemas de
adscripcin en el tramo final del rgimen o sufren por sus contradicciones aca-
barn recalando en el marxismo y rompiendo con el rgimen, acercndose as a
los partidos de izquierda tradicionales, perdedores de la guerra civil en Espaa.
Calibrar el peso de la cultura poltica del falangismo y cmo influye sta en el
paso a la democracia es una tarea en la que seguimos trabajando. Sirva esta
muestra de testimonio de cmo el acervo de la tradicin falangista no puede
darse por muerto a mediados o finales de los aos cincuenta, ni reducir su pre-
sencia posterior a las manifestaciones de la extrema derecha violenta. S debemos
profundizar en la proyeccin en la poblacin de este tipo de propuestas que
establecan lazos con nombres, eslganes, ideas, sentimientos que haban prota-
gonizado la socializacin de la poblacin espaola durante ms de tres dcadas.
33 Diario SP 1/6/68, p. 1.
[ 400 ]
LAS APORTACIONES DEL ANLISIS SOCIOPOLTICO
AL ESTUDIO DE LA SOCIALIZACIN Y LA CULTURA POLTICAS
DEL FRANQUISMO
MARA LUZ MORN

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
Desde finales de la dcada de los cincuenta, el estudio de la socializacin y

de la cultura polticas se incorpor al anlisis sociopoltico. Por ello, no sorprende
que socilogos y politlogos se interesaran, unos aos despus, por el modo en que
el rgimen franquista haba llevado a cabo su funcin socializadora y sobre cu-
les haban sido sus resultados. Este trabajo est dedicado a considerar las aporta-
ciones y limitaciones de este campo de estudio. Para ello, la exposicin se divi-
dir en tres partes. En primer lugar, se presentarn los principales rasgos del
modelo terico que subyace tras estas propuestas. A continuacin, se expondrn
las aportaciones de los principales estudios que se realizaron en Espaa en el
perodo comprendido entre el final de los aos sesenta y el comienzo de los
ochenta. Fue durante aquellos aos cuando se plantearon los principales argu-
mentos que, aun hoy en da, siguen operando como marcos de referencia para
buena parte de las investigaciones. Por ltimo, a partir de la constatacin de sus
limitaciones, se presentar una propuesta para seguir avanzando en un terreno
todava plagado de incgnitas.
ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL ANLISIS DE LA SOCIALIZACIN Y LA CULTURA POLTICAS
El inters por el estudio de la socializacin poltica surgi en la investigacin

sociopoltica a mediados del pasado siglo XX. De hecho, en el ao 1959 Herbert
H. Hyman public la primera obra que lleva este ttulo. Muy pronto se convirti
en una pieza importante de la perspectiva pluralista, aquella corriente de anlisis,
por entonces hegemnica, que se esforz por aplicar los principios de la escuela
funcionalista al estudio de los sistemas polticos y, ms en concreto, de las demo-
cracias realmente existentes1.
1 La poliarqua de R. Dahl es quiz el ejemplo mximo de este programa de estudio de las demo-
cracias reales. Vase DAHL, R.: La poliarqua: participacin y oposicin, Madrid, ed. Tecnos, 1990.
[ 401 ]
MARA LUZ MORN
El contexto en el que encaj el argumento de la socializacin poltica no es

otro que el empeo de las ciencias sociales por definir los factores que garantizan
la estabilidad de los sistemas democrticos. Desde el fin de la segunda guerra
mundial, stas se vieron obligadas a reflexionar sobre la reconstruccin de una
Europa devastada tras la contienda, al tiempo que muy pocos aos despus, en-
frentadas a los procesos de descolonizacin, tuvieron que dar cuenta de las sin-
gularidades y limitaciones de la implantacin de los sistemas polticos democr-
ticos exportados desde las metrpolis a sus antiguas colonias. En ambos casos,
los cientficos sociales recurrieron al anlisis histrico para explicar la otra cara
de la moneda: los procesos de quiebra de las democracias europeas en la dca-
da de los veinte.
Al considerar los fundamentos tericos del concepto de socializacin poltica,
todos los estudiosos coinciden en afirmar que el autor de referencia es Talcott
Parsons2, la mxima figura del funcionalismo en sociologa en el perodo poste-
rior al fin de la guerra. En concreto, la socializacin juega un papel central en su
explicacin del orden social, en la medida en que son los valores compartidos
por sus miembros los que constituyen el cemento de la sociedad. Parsons reco-
noci haber tomado dicha nocin de la obra ducation et sociologie, que pu-
blic Emile Durkheim en 19223. Expuestos de un modo muy resumido, los ele-
mentos centrales de la concepcin durkheimiana de socializacin pueden
resumirse en cuatro ideas. Ante todo, su funcin es perpetuar y reforzar la homo-
geneidad de la sociedad; se trata, en suma, de que sus miembros lleguen a com-
partir una comunidad de ideas y de sentimientos. Por lo tanto, en la vida cotidia-
na ello supone que todos ellos aprendan un cierto nmero de normas y reglas
comunes. Para lograr este fin, la educacin se concibe como el aprendizaje de un
conjunto de normas, que deben entenderse como unos moldes con contornos
definidos dentro de los que tienen que discurrir nuestras acciones. Finalmente,
Durkheim da por supuesta una distribucin normal de los diferentes rasgos cul-
turales de una sociedad dada. Por consiguiente, se considera indiscutible la exis-
tencia de ciertos atributos centrales en dicha cultura que garantizan la existencia
de la sociedad y, en definitiva, su reproduccin.
El modelo de Parsons retom estas ideas bsicas, pero aadi algunos elemen-
tos importantes que tambin se expondrn de forma sucinta. Para empezar, in-
corpor la influencia del psicoanlisis, lo que le llev a matizar el nfasis que
Durkheim prestaba a la educacin. Para el socilogo estadounidense, los compo-
nentes centrales de la socializacin no slo se aprenden, sino que se interiorizan
hasta el punto de llegar a formar parte de nuestra personalidad bsica. Por otro
2 PARSONS, T.: Estructura y procesos en las sociedades modernas, Madrid, Instituto de Estudios
Polticos, 1966; PARSONS, T.: La estructura de la accin social, Madrid, ed. Guadarrama, 1968.
3 DURKHEIM, E.: ducation et sociologie, Paris, PUF, 1985.
[ 402 ]
L AS APORTACIONES DEL ANLISIS SOCIOPOLTICO AL ESTUDIO DE L A SOCIALIZACIN Y L A CULTURA POLTIC AS DEL FRANQUISMO
lado, el impacto de la obra de Freud en sus planteamientos explica la centralidad

que concede a la infancia como perodo de la vida en el que se producen los
principales procesos de socializacin.
A partir de estos planteamientos, la sociologa parsoniana aplicada se interes
por concretar los principales agentes de socializacin de las sociedades contem-
porneas y por analizar sus principales funciones. Las sociedades modernas,
complejas, se distinguen, en su opinin, por la existencia de una pluralidad de
agentes socializadores, entre los que destacan la familia, el grupo de pares (los
iguales, los coetneos), el sistema educativo y las iglesias. Con posterioridad,
los discpulos de Parsons incorporaron los medios de comunicacin a esta rela-
cin. La insistencia en que la principal funcin socializadora de todos ellos era
hacer posible la integracin social exigi dar por supuesta la congruencia entre
sus distintos mensajes socializadores. Es decir, no se tom en cuenta la posibili-
dad de que emitieran mensajes divergentes; de que existiera la ms mnima ca-
cofona entre ellos. Por otra parte, este argumento presupona la densidad de la
sociedad civil: la existencia de una tupida red de asociaciones en cuyo seno
transcurre una buena parte de la vida cotidiana de los miembros de las socieda-
des modernas, y que cumplen una funcin de refuerzo de la socializacin y de
puesta en prctica de las capacidades de la sociabilidad.
Los estudios de sociologa de la familia, la educacin o la religin incorpora-
ron pronto el inters por el anlisis del papel socializador de todas estas institu-
ciones, y lo han seguido haciendo hasta la fecha. Al mismo tiempo, se hizo ne-
cesario considerar el reverso de este fenmeno; es decir, los procesos fallidos de
socializacin. Fue la sociologa de la desviacin la encargada de considerar las
distintas patologas sociales tras estos procesos malogrados.
La influencia de los argumentos de Parsons se hizo sentir muy pronto en el
anlisis poltico. Se estableci, as, un campo de especializacin dedicado al an-
lisis de aquellos fenmenos especficos de socializacin que vinculan a los indi-
viduos y grupos con el sistema poltico. stos se consideraron esenciales para
entender la formacin del consenso poltico y, por lo tanto, para la superacin
de una poltica del conflicto que se entenda peligrosa, si no incompatible, para
la estabilidad de los sistemas democrticos contemporneos. En consecuencia, a
la ya mencionada lista de agentes socializadores se aadieron los partidos polti-
cos. As pues, sobre los presupuestos tericos de la sociologa parsoniana se
desarroll una lnea de investigacin emprica sobre socializacin poltica que
tuvo un gran impulso desde mediados de la dcada de los cincuenta hasta inicios
de los aos setenta. Sin embargo, a pesar de la vitalidad que adquiri durante
este perodo, en palabras de uno de sus entonces principales defensores, Richard
Niemi4, muri de muerte prematura debido a que estaba basada en unas premi-
4 NIEMI, R. et al, The politics of future citizens, San Francisco, Jossey-Bass, 1974.
[ 403 ]
MARA LUZ MORN
sas exageradas y bastante simplistas, y tambin porque los resultados de los

principales trabajos fueron mucho menos slidos de lo que esperaban sus defen-
sores.
En cualquier caso, todos los estudios que adoptaron esta concepcin de so-
cializacin poltica compartieron una serie de rasgos que conviene recordar con
brevedad. Ante todo, forman parte del triunfo del conductismo en la investigacin
sociopoltica del momento, uno de cuyos presupuestos bsicos era que el com-
portamiento poltico es una conducta aprendida. Por otra parte, basndose en las
aportaciones de los trabajos de los psiclogos sobre los procesos de aprendizaje
en la infancia, se asumi que todo lo aprendido antes de la edad adulta perma-
neca inalterable a lo largo de toda la vida5. Ello explica los escasos esfuerzos que
se hicieron por diferenciar empricamente los elementos estables de la socializa-
cin poltica de los que cambian a lo largo del curso vital de las personas, ya que
esta generacin de investigadores dio por sentada de forma acrtica la enorme re-
levancia del aprendizaje poltico a edades muy tempranas6. Entendieron que stos
mantienen una significativa influencia en el resto de etapas de la vida, pero no
aportaron evidencias consistentes de los efectos a largo plazo de la socializacin
poltica temprana7. Por ello, la infancia y la adolescencia se consideraron como
el momento privilegiado de formacin de las lealtades polticas8. Como veremos
ms adelante, dichos argumentos se convirtieron en una de las principales debi-
lidades de este modelo a la hora de estudiar la vida poltica ms all de la nor-
malidad de la poltica democrtica.
En definitiva, la socializacin poltica constitua el mecanismo esencial de la
estabilidad de las fuerzas polticas y del sistema poltico democrtico en su con-
5 Esta tesis fue pronto rebatida por los propios resultados de las investigaciones realizadas sobre los
procesos de socializacin poltica. Se comprob que, efectivamente, se produce un aprendizaje de valores
y actitudes polticas durante la infancia y la primera adolescencia. Pero tambin se constat que no se
puede dar por sentada la inexistencia de cambios importantes a lo largo del resto de la vida.
6 Por ejemplo, se insisti mucho en que las pautas de autoridad difundidas en el seno de una so-
ciedad se aprenden antes de los diez aos.
7 Uno de los principales obstculos con los que se encontr la investigacin aplicada fue la enorme
dificultad para incorporar la dimensin longitudinal a sus estudios. Puesto que en su inmensa mayora
emplearon la encuesta de opinin o las entrevistas en profundidad como tcnicas de anlisis, la nica
manera de poder percibir los cambios en los fundamentos de la socializacin hubiera sido llevar a cabo
estudios de panel. Es decir, repetir la encuesta o la entrevista a una misma muestra de individuos a lo
largo del tiempo para poder constatar los cambios que se producen y relacionarlos con las transforma-
ciones de otras variables de contexto. Pero se trata de una tcnica enormemente costosa y difcil de llevar
a la prctica, por lo que encontramos poqusimos estudios que la hayan empleado. Los trabajos de Jennings
y Niemi fueron una excepcin. Vanse JENNINGS, M. K. y NIEMI, R. G.: The transmission of political
values from parent to child, The American Political Science Review, vol. 62, n. 1, 1968, pp. 169-184; y
JENNINGS, M.K. y NIEMI, R. G.: Generations and politics: a study of young adults and their parents, Prince-
ton, Princeton University Press, 1981.
8 SEARS, D.: Political Socialization, en GREENSTEIN, F. I. y POLSBY, N. W. (eds.): Handbook of
Political Science, vol. 2, Reading, Mass, Addison-Wesley cop., 1975, cap. 2.
[ 404 ]
junto. Para dos de los principales defensores de esta perspectiva, D. Easton y

J. Dennis9, deba contemplarse como el mecanismo ms poderoso de desarrollo
de un apoyo afectivo y difuso con respecto al sistema poltico. En definitiva, la
aceptacin de los principios, normas y reglas del juego comunes que definen a
la vida poltica pesaba mucho ms que el aprendizaje de cualquier comporta-
miento concreto.
Todos estos rasgos permiten entender la rapidez con la que, en el seno de las
ciencias sociales, se cuestion este enfoque. Como hemos apuntado ya, se advir-
tieron muy pronto las principales debilidades de sus resultados empricos. Pero,
sin duda, fue ms decisiva la refutacin del modelo terico subyacente a los
mismos. Distintos trabajos comenzaron a poner en entredicho el modo en que
sus defensores haban incorporado a sus investigaciones el peso de los presu-
puestos de la antropologa cultural entonces dominante. Es decir, haban acepta-
do de forma acrtica un modelo de socializacin que daba por supuesta la exis-
tencia de unas sociedades altamente indiferenciadas y consensuales, lo que no se
corresponda con las sociedades contemporneas realmente existentes. Su com-
plejidad y el consiguiente conflicto inherente a las mismas no podan entenderse
desde estos presupuestos. Por otro lado, se subray el sesgo que introduca una
particular recepcin de la teora poltica liberal, que descansaba sobre una con-
cepcin de participacin y de representacin de un tipo de sistema poltico de-
mocrtico que opera sobre la desigualdad reconocida y aceptada de los ciudada-
nos. A todo ello, se aadi la crtica de orientacin marxista, asumida por la
entonces denominada sociologa crtica, que insisti en que dicha perspectiva
ocultaba que la socializacin poltica contribuye esencialmente a reproducir la
estructura de las relaciones de clase, y a mantener el orden social establecido.
Este conjunto de crticas y debilidades explican el agotamiento y la prctica
desaparicin de los estudios empricos sobre socializacin poltica a partir de los
aos setenta10. Desde entonces, los socilogos y psiclogos interesados por el
problema de los aprendizajes de la poltica han tratado de incorporar otras pers-
pectivas de anlisis. De forma muy breve, podemos referirnos a la integracin de
algunos postulados de los estudios neomarxistas acerca del papel de los aparatos
ideolgicos del Estado11 en el mantenimiento del orden poltico. Ciertamente,
ello nos sita en otro terreno en el que se pone el nfasis en el anlisis de la
dominacin, la propaganda y el adoctrinamiento poltico frente a la insistencia en
el consenso de la teora pluralista. Por otro lado, no debe olvidarse el impacto de
9 EASTON, D. y DENNIS, J.: Children in the political system: Origins of political legitimacy, Nueva
York, McGraw Hill, 1969.
10 A partir de esta fecha, han sido los psiclogos sociales quienes ms se han preocupado por seguir
analizando los procesos de socializacin poltica.

11 ALTHUSSER, L.: Ideologa y aparatos ideolgicos del Estado, Buenos Aires, Nueva Visin, 1992.
[ 405 ]
MARA LUZ MORN
la teora de P. Bourdieu12 sobre la formacin del habitus y sobre los mecanismos

de la reproduccin social en el anlisis de los fundamentos de la vida poltica en
las sociedades contemporneas.
En consecuencia, la investigacin sociopoltica cuestion pronto el concepto
de socializacin poltica, al considerar que estaba demasiado sesgado terica e
ideolgicamente. Pero lo ms relevante para mi argumentacin es tener en cuen-
ta que este modelo se formul desde una concepcin muy especfica del sistema
poltico democrtico, entendido como aquel que corresponde de forma natural a
las sociedades modernas, ms desarrolladas. As pues, el argumento clsico de la
socializacin enfatiza los aprendizajes de los miembros de una sociedad, que se
producen desde abajo; no toma en consideracin el papel de la dominacin, el
adoctrinamiento poltico o la propaganda. Y, por consiguiente, no se interesa por
los procesos de socializacin que tienen lugar en sistemas no democrticos, sea
cual fuere su naturaleza (tradicionales, dictatoriales, autoritarios).
Para considerar ahora el segundo concepto que da ttulo a este texto, la cultura
poltica, comenzar haciendo hincapi en que comparte la misma matriz ideolgica
y terica que la socializacin poltica. En su definicin ms clsica y difundida13, la
cultura poltica es el resultado ltimo del proceso de socializacin. Por consiguien-
te, la larga tradicin de estos estudios surgi en este mismo perodo, habiendo sido
sometida a las mismas crticas y compartiendo buena parte de las limitaciones que
se acaban de sealar14.
No obstante, conviene sealar tres diferencias fundamentales que explican la
pervivencia de esta lnea de investigacin hasta nuestros das y, en buena medida,
su utilidad. En primer lugar, el modelo clsico formulado por dos politlogos
estadounidenses, Gabriel Almond y Sidney Verba, en su obra La cultura cvica
incorpor una clasificacin de tipos ideales de cultura poltica local o pa-
rroquial, de sbdito, y participativa que hicieron corresponder con una pro-
puesta de desarrollo histrico de los sistemas polticos. Ello fue as porque, a
diferencia del argumento de la socializacin poltica, su propuesta se enmarc
dentro del esfuerzo del anlisis sociopoltico pluralista por contribuir al desarrollo
de las teoras de la modernizacin y del desarrollo poltico.
12 BOURDIEU, P.: Raisons pratiques: sur la thorie de l'action, Paris, ed. du Seuil, 1994; BOURDIEU,
P.: Cuestiones de Sociologa, Madrid, ed. Itsmo, 2000; BOURDIEU, P.: Propos sur le champ politique, Lyon,
Presses Universitaires de Lyon, 2002.
13 La cultura poltica de una nacin consiste en la particular distribucin de las pautas de orienta-
cin hacia objetivos polticos entre los miembros de esta nacin, ALMOND, G. y VERBA, S.: La cultura
cvica, Madrid, ed. Euroamrica, 1970, p. 31.
14 Una de las crticas ms certeras de esta concepcin tradicional de cultura poltica es la realizada
por PATEMAN, C.: The civic culture. A philosophical critique, en ALMOND, G. y VERBA, S. (eds.): The
civic culture revisited, Boston, Little Brown, 1980.
[ 406 ]
De hecho, la cultura cvica aquella que corresponde a los sistemas demo-

crticos ms avanzados, y que garantiza su eficacia y estabilidad se entendi
como una mezcla de los tres tipos ideales. Su composicin exacta se explic a
partir de los particulares desarrollos histricos de la democracia y la ciudadana
que se producen en cada Estado nacin. Ello hizo posible extender el anlisis de
la cultura poltica a cualquier tipo de sistema poltico. De hecho, el mantenimien-
to de culturas polticas de carcter tradicional a medio camino entre las locales
y las de sbdito se consider como un factor enormemente relevante a la hora
de comprender las dificultades para la implantacin de sistemas democrticos
ms all del mundo occidental. Por otro lado, como tendremos ocasin de com-
probar en el siguiente apartado, el argumento del peso de una cultura poltica
autoritaria jug un papel central en la explicacin de la quiebra de las democra-
cias para autores como J.J. Linz15, quien prosigui la lnea de los trabajos de
S. Lipset16 y S. Rokkan17. Unos aos despus, el papel de la cultura poltica volvi
a ser muy relevante en los anlisis de las transiciones a la democracia18.
Por otra parte, a pesar de la pervivencia del modelo clsico19, en los ltimos
treinta aos ste ha sido adaptado con xito por algunas de las principales co-
rrientes del anlisis sociopoltico, sin que se haya producido una ruptura clara
con sus fundamentos tericos e ideolgicos. En concreto, dos ejemplos relevantes
de incorporacin de algunos de sus argumentos bsicos son la lnea de trabajo
propuesta por R. Inglehart20 sobre el cambio cultural y la difusin de los valores
postmaterialistas en las sociedades avanzadas, y tambin los estudios de R. Put-
15 LINZ, J. J.: La quiebra de las democracias, Madrid, Alianza ed., 1987; LINZ, J. J.: Fascism, break-
down of democracy, authoritarian and totalitarian regimes: coincidences and distinctions, Madrid, Institu-
to Juan March de Estudios e Investigaciones, 2002.
16 LIPSET, S. M.: Some social requisites of democracy: Economic development and political legitima-
cy, American Political Science Review, vol. 53, n. 1, 1959, pp. 69-105; LIPSET, S. M.: Political Man, Lon-
dres, Heimann, 1969.
17 ROKKAN, S. y EISENSTADT, S. N.: Building states and nations. Models and data resources, Lon-
dres, Sage, 1973.

18 Un anlisis del papel jugado por el argumento de la cultura cvica en las transiciones a la demo-
cracia puede encontrarse en MORN, M. L.: La cultura poltica y la interpretacin de las transiciones a la
democracia. Notas sobre el caso espaol, Poltica y Sociedad, n. 20, 1995, pp. 97-110.
19 El modelo clsico de estudio de la cultura poltica sigue vigente en la actualidad en buena parte
del anlisis del comportamiento poltico. Pero tambin se ha incorporado a los estudios de opinin p-
blica, realizados en muchos pases por distintos organismos oficiales o por medios de comunicacin. En
Espaa, el ejemplo ms relevante es el de los barmetros del Centro de Investigaciones Sociolgicas. Para
Amrica Latina, la principal referencia son los Latinobarmetros (www.latinobarometro.org).
20 INGLEHART, R.: The silent revolution. Changing values and political styles among western publics,
Princeton, N. J.: Princeton University Press, 1977; INGLEHART, R.: El cambio cultural en las sociedades
industriales avanzadas, Madrid, CIS, 1991; INGLEHART, R.: Modernizacin, cambio cultural y democracia:
la secuencia de desarrollo humano, Madrid, CIS, 2005.
[ 407 ]
MARA LUZ MORN
nam21 y de sus seguidores sobre la relacin entre el capital social y los rendimien-
tos de las democracias.
Finalmente, no debe olvidarse que, a lo largo de los aos ochenta, el giro
cultural22 favoreci la recuperacin del inters por el estudio de los universos
polticos, de las representaciones colectivas de lo poltico. Aunque sus propues-
tas son heterogneas, muchas defienden la relevancia de seguir profundizando
en este campo, pero rompiendo con las bases tericas y metodolgicas de los
viejos estudios de la cultura poltica. De ah, la precaucin con la que emplean
el concepto de cultura poltica, o directamente su rechazo23.
EL ESTUDIO DE LA SOCIALIZACIN Y LA CULTURA POLTICAS DURANTE EL FRANQUISMO
A lo largo del apartado anterior he tratado de llevar a cabo una somera clari-
ficacin de conceptos. Se trata, a mi juicio, de una tarea imprescindible en la
medida en que nos permite comprender mejor los motivos por los que los soci-
logos y politlogos espaoles se interesaron desde mediados de los aos sesenta
por el anlisis de la cultura poltica de los espaoles y, en menor medida, por el
de la socializacin poltica en el franquismo. Una modesta sociologa histrica de
los conceptos24 hace posible tomar en cuenta los marcos histricos y tericos en
el seno de los cuales se desarrollaron las investigaciones a las que dedicar este
apartado. Adems, ello me permitir avanzar, al final de estas pginas, algunas
lneas que ha dejado de lado la investigacin sociopoltica y sobre las que consi-
dero merece la pena profundizar.
Para comprender cmo se incorporaron estas cuestiones al anlisis de la rea-
lidad social y poltica espaola, es necesario considerar la influencia de una serie
de acontecimientos en la investigacin sociopoltica de nuestro pas. El primero de
ellos fue la recepcin del paradigma funcionalista a travs de jvenes licenciados
en ciencias sociales que comienzan a viajar a los Estados Unidos en los aos
sesenta para ampliar sus estudios. El acuerdo del ao 1958 por el que se estable-
ci el programa de becas Fulbright para estudiantes de postgrado espaoles tuvo
21 PUTNAM, R.: Making democracy work, Princeton, Princeton University Press, 1993; PUTNAM, R.:
Bowling Alone: America's declining social capital, Journal of Democracy, vol. 6, n. 1, 1995, pp. 65-78.
22 BONNELL, V.E. y HUNT, L. (eds.): Beyond the cultural turn. New directions in the study of society
and culture, Berkeley, University of California Press, 1999.

23 Un anlisis mucho ms detallado de la evolucin de la tradicin clsica de los estudios de la cul-
tura poltica y de estas nuevas propuestas del anlisis cultural puede encontrarse en MORN, M. L.: Cul-
tura y poltica: nuevas tendencias en los anlisis socio-polticos, en PREZ LEDESMA, M. y SIERRA, M.
(eds.): Cultura poltica: teora e historia, Zaragoza, Institucin Fernando el Catlico, 2010, pp. 87-131.
24 He tomado la expresin sociologa histrica de los conceptos de la propuesta de anlisis de
SOMERS, M.: Narrating and naturalizating civil society and citizenship Theory: the place of political culture
and the public sphere, Sociological Theory, vol. 13, n. 13, 1995, pp. 229-274.
[ 408 ]
un papel fundamental para que las universidades norteamericanas se convirtieran

en lugar de destino preferente, sustituyendo rpidamente a Alemania y Francia
como centros de influencia intelectual.
En consecuencia, el impacto de la sociologa funcionalista y de la ciencia po-
ltica pluralista son esenciales para comprender la perspectiva de estudio que fue
adoptando una nueva generacin de cientficos sociales, educados en la univer-
sidad espaola de los aos cuarenta y cincuenta, entre los cuales pueden desta-
carse los nombres de Salustiano del Campo, Vctor Prez Daz, Amando de Mi-
guel, Juan Dez Nicols, Salvador Giner, o incluso Francisco Murillo Ferrol.
Muchos recibieron la influencia directa del magisterio de Juan Linz. Y todos ellos,
aunque con matices diversos, incorporaron desde los aos sesenta a sus estudios
las teoras de la modernizacin y del desarrollo poltico.
Existi, es cierto, un grupo ms reducido y con menor presencia pblica
posiblemente debido a que estuvo apartado de la vida acadmica espaola en
aquellos aos que, desde una posicin muy distinta, tambin comparti el in-
ters por el estudio de la sociedad y la poltica del franquismo. En este caso, fue
desde Francia donde se trat de aplicar una sociologa crtica de clara inspiracin
marxista al anlisis del franquismo y, ms concretamente, del funcionamiento de
los aparatos ideolgicos en Espaa. Los dos nombres ms conocidos son, sin
duda, los de Ignacio Fernndez de Castro y Jess Ibez25.
En ambos grupos, el estudio del franquismo se convirti en un tema extrema-
damente relevante para considerar la naturaleza del cambio social y sus conse-
cuencias sobre el futuro del rgimen. En este sentido, no debe olvidarse el papel
que jug la clara implicacin poltica de algunos de estos acadmicos en la direc-
cin que adoptaron sus investigaciones, que se hizo patente, sobre todo, en los
ltimos aos del franquismo y a lo largo de la transicin. Al mismo tiempo, es
necesario recordar el peso de estos trabajos en los cambios ideolgicos y de es-
trategias de ciertas organizaciones polticas en este mismo perodo.
Ahora bien, el hecho de que esta generacin compartiera un mismo objetivo
de estudio, no significa que no respondieran de forma distinta a las polmicas en
las que se enmarcan sus trabajos. Las siguientes pginas estarn dedicadas a ex-
ponerlas de forma sucinta, ya que stas repercutieron en los diagnsticos ms
difundidos sobre la socializacin y la cultura poltica franquistas.
El primer debate relevante se produjo en torno a la naturaleza del franquismo.
Al menos en la investigacin sociopoltica, la tesis hegemnica fue la defendida
25 A pesar de que en aquel momento Manuel Castells comparta con estos autores una misma pers-
pectiva terica, en rigor no puede incluirse dentro de este grupo ya que su inters por el anlisis de la
realidad espaola fue escaso. Aunque es cierto que influy en otros investigadores espaoles que, por
entonces, comenzaban a preocuparse por el estudio de los fenmenos urbanos y de los movimientos ve-
cinales en Espaa.
[ 409 ]
MARA LUZ MORN
por J. Linz. Su postura es conocida y origin desde entonces un largo debate

entre historiadores y otros cientficos sociales26, pero cabe recordar que defendi
que el franquismo era esencialmente un rgimen autoritario con un pluralismo li-
mitado, claramente diferenciable de los regmenes fascistas27. sta se convirti en
la tesis fundamental que incidi sobre las dems polmicas. A partir de la misma,
pueden entenderse las razones por las que el enfoque predominante en los anlisis
sociopolticos subrayara un segundo rasgo del franquismo: la ausencia de una
ideologa franquista en sentido estricto. Ello gener una discusin sobre las apor-
taciones de las distintas familias del rgimen en la formacin de lo que se consi-
der como una no ideologa: el nacional-catolicismo. La principal conclusin de
la polmica, como es bien sabido, present a la Falange como la gran perdedora
de la pugna ideolgica y a la Iglesia catlica como la principal vencedora.
Lo ms relevante para mi argumento es que las tesis del franquismo como
rgimen autoritario y la inexistencia de una ideologa franquista se convirtieron
en la base sobre la que se asent la afirmacin del fracaso socializador del r-
gimen franquista. En las investigaciones de socilogos y politlogos se apuntaron
algunos factores que explicaban esta incapacidad. Paralelamente, la investigacin
social subray el fracaso del rgimen franquista para desarrollar organizaciones
que trabajaran desde la sociedad civil, y que lograran influir de forma clara sobre
la misma. Se trataba, en opinin de la mayora de los estudiosos, de un fenme-
no directamente relacionado con su incapacidad de crear un autntico partido de
masas. Por consiguiente, se entenda que el franquismo haba destruido todas las
bases asociativas de la sociedad civil espaola del perodo anterior a la guerra
civil, y no haba logrado construir unas alternativas, provocando la consiguiente
debilidad de la sociedad civil. En definitiva, al menos hasta finales de los aos
sesenta no existieron redes o lugares que hicieran posible procesos de socializa-
cin poltica en sentido estricto. Se incumpla, as, uno de los requisitos bsicos
del modelo que, como se ha expuesto en pginas anteriores, entenda que los
vnculos que relacionan al sistema poltico con los ciudadanos se aprenden pre-
cisamente en el marco de las instituciones y asociaciones en donde tiene lugar la
vida cotidiana de los miembros de una sociedad28.
26 Algunos trabajos importantes para seguir este debate son los de DI FEBO, G. y JULI, S.: El fran-
quismo, Barcelona, ed. Paids, 2005; JULI, S.: Historia de las dos Espaas, Madrid, ed. Taurus, 2005;
PAYNE, S. G.: El rgimen de Franco: 1936-1975, Madrid, Alianza ed., 1987; SAZ, I.: Crisis y descomposicin
del franquismo, Madrid, Marcial Pons ed., 2007; TUSELL, J.: La dictadura de Franco, Madrid, Alianza ed.,
1988; y VILAR, S.: La naturaleza del franquismo, Barcelona, ed. Pennsula, 1977.
27 LINZ, J. J.: Una interpretacin de los regmenes autoritarios, Papers, n. 8, 1978, pp. 11-26; LINZ,
J. J.: Fascism, breakdown of democracy, op. cit., y Linz, J.: Sistemas totalitarios y regmenes autoritarios,
Obras escogidas, ed. de MONTERO, J. R. y MILEY, T. J.: Madrid, Centro de Estudios Polticos y Constitucio-
nales, 2009, vol.3.
28 La tesis del papel de una sociedad civil densa ha sido empleada en ciertos anlisis sociolgicos
para explicar la reproduccin del nacionalismo vasco a partir de mediados de los aos sesenta. En con-
[ 410 ]
Finalmente, el anlisis sociopoltico incorpor tambin el impacto de la situa-

cin econmica desde finales de la guerra hasta mediados de los aos cincuenta,
que haba impedido la realizacin de buena parte de los proyectos megalmanos
y faranicos, concebidos para desarrollar una simbologa y una iconologa pro-
pias del nuevo rgimen. Esta debilidad simblica habra contribuido, pues, a las
dificultades de poner en prctica una autntica socializacin desde abajo en el
franquismo29.
En definitiva, esta versin hegemnica del franquismo en las ciencias sociales
explica que se diera por sentada la pervivencia de aquella misma cultura poltica
autoritaria que haba contribuido a la quiebra de la Segunda Repblica. Sus
principales caractersticas se derivaran de los obstculos para la construccin de
unas bases comunes de un autntico nosotros comn ciudadano. O, por plan-
tearlo con otras palabras, los intentos de formar una cultura poltica durante el
franquismo fracasaron por su propia incapacidad de establecer mecanismos y
mbitos para la socializacin, pero sobre todo, por el lastre que segua suponien-
do la pervivencia de la debilidad de las identidades y prcticas de una autntica
ciudadana, caractersticas del caso espaol desde el ltimo tercio del siglo XIX
en adelante.
Desde esta ptica, el estudio del franquismo, tanto en lo que se refiere al
anlisis de las principales caractersticas del rgimen poltico como a las tenden-
cias de cambio econmico y social, se convirti en un tema relevante para el
anlisis sociopoltico desde mediados de los aos sesenta. Ya se ha mencionado
que, tras este inters, estaba el intento por comprender la direccin del cambio
social y su posible impacto en el tipo de evolucin del rgimen. En definitiva, se
trataba de un esfuerzo por prever cules podan ser las salidas ms probables del
franquismo. En este esfuerzo, la cultura y en mucha menor medida la socia-
lizacin poltica jugaron un papel muy relevante. Las siguientes pginas estarn
dedicadas a presentar los principales resultados de estas investigaciones, que
comenzaron a realizarse a finales de los aos sesenta, adquirieron su mxima
relevancia en plena transicin poltica y prcticamente desaparecieron desde me-
diados de los aos ochenta. Pero antes de abordar esta tarea, debo recordar que
mi objetivo no es ahondar en sus contribuciones sino, simplemente, considerar
el modo en que entienden la socializacin en el franquismo y, por consiguiente,
sus resultados: la construccin de una cultura poltica especfica del rgimen.
creto, es uno de los principales argumentos de los trabajos de A. Prez Agote. Vase PREZ AGOTE, A.:
La reproduccin del nacionalismo: el caso vasco, Madrid, CIS, 1984; y PREZ AGOTE, A.: El nacionalismo
vasco a la salida del franquismo, Madrid, CIS, 1987.
29 Dos referencias ineludibles sobre este tema son las de BONET CORREA, A. y UREA, G.: El arte
del franquismo, Madrid, ed. Ctedra, 1981; y BOX, Z.: Espaa. Ao cero: la construccin simblica del
franquismo, Madrid, Alianza ed., 2010.
[ 411 ]
MARA LUZ MORN
Un primer grupo de trabajos est formado por aquellos que se dedicaron de

forma explcita al estudio de los mecanismos de adoctrinamiento poltico del
franquismo. En ste se incluyen diversos trabajos publicados sobre el sistema
educativo en el franquismo, la Seccin Femenina, el SEU o los medios de comu-
nicacin. Aunque es innegable que manejan diferentes perspectivas, todos ellos
presentan anlisis detallados de las organizaciones, instrumentos, programas y
contenidos de dicho adiestramiento30. Por consiguiente, los conceptos claves que
emplearon son los de adoctrinamiento y propaganda. Buena parte reconoce las
dificultades de incorporar los conceptos de socializacin poltica o de cultura
poltica en sus investigaciones. Simplificando sin duda, o bien admiten la tesis
de la debilidad del impacto socializador del franquismo ste es el caso de los
trabajos de Cmara Villar31, o simplemente advierten que la mirada desde
abajo, del resultado del adoctrinamiento, excede el objetivo de sus investigacio-
nes, coincidiendo en que se trata de un campo de estudio todava por explorar.
Pero, por lo que respecta al tema central de estas pginas, la lnea ms po-
tente es aquella que combina los fundamentos de la teora de la modernizacin
con un anlisis del desarrollo poltico espaol que descansa en los presupuestos
de la teora de Linz sobre los regmenes autoritarios. Es en su seno donde el
argumento de la cultura poltica y, de nuevo en menor medida, el de la sociali-
zacin poltica adquieren un papel muy relevante. Estos trabajos comenzaron a
realizarse en un contexto en el que las encuestas de opinin fueron adquiriendo
un papel muy relevante para el anlisis sociopoltico. La creacin del Instituto de
la Opinin Pblica que aos ms tarde se convertira en el actual Centro de
Investigaciones Sociolgicas32 en 1963, o el trabajo de la Fundacin Foessa33,
fundada en 1965 en el seno de Critas, son dos acontecimientos importantes
para poder entender este cambio de orientacin. En concreto, desde finales de
los aos sesenta el IOP realiz encuestas que incorporaban algunas de las pre-
guntas del cuestionario original sobre cultura poltica elaborado por Almond y
Verba. Y, por su parte, la Fundacin Foessa comenz a realizar una serie de in-
formes sobre la situacin social y poltica en Espaa. En ambos casos, se llev a
30 Existe una abundantsima literatura sobre estos temas. Algunos ejemplos relevantes son los trabajos
sobre la Seccin Femenina de OTERO, L.: La seccin femenina, Madrid, ed. Edaf, 1999; y GALLEGO, M. T.:
Mujer, falange y franquismo, Madrid, ed. Taurus, 1983. O el estudio de CMARA VILLAR, G.: Nacional-
catolicismo y escuela: la socializacin del franquismo (1936-1951), Jan, ed. Hesperia, 1984, sobre el
papel del sistema educativo.
31 Por ejemplo, este autor insiste en las escasas diferencias entre los programas de asignaturas de
Historia, Geografa o Literatura de los aos cuarenta-cincuenta y los de la dcada de los veinte en Espaa;
Vase, CMARA VILLAR: op. cit..
32 Un buen estudio sobre la historia del IOP es el de ALCOBENDAS, P.: Historia del Instituto de la
Opinin Pblica: 1963-1977, Madrid, CIS, 2006.

33 A lo largo de las dcadas de los sesenta y setenta, Juan Linz fue uno de los principales investiga-
dores que impulsaron los trabajos de esta Fundacin.
[ 412 ]
cabo un importante trabajo de creacin de indicadores sociales con el fin de

comprender las principales tendencias de evolucin de la sociedad espaola.
A pesar de que los distintos autores introdujeron diferentes nfasis en sus
argumentos, todos ellos comparten un mismo planteamiento bsico, no exento
de ciertas contradicciones y zonas de sombra34. En primer lugar, insistieron en
que en Espaa perviva esencialmente un tipo de cultura poltica autoritaria-tra-
dicional, a la que se habran aadido algunos rasgos especficos introducidos por
el franquismo. sta sera la predominante en la poblacin espaola durante bue-
na parte del franquismo, al menos hasta finales de los aos sesenta. Sus princi-
pales rasgos pueden resumirse en los siguientes puntos. Ante todo, a pesar de la
contradiccin en los trminos, se trataba de una cultura poltica marcada por el
apoliticismo, en la que predomina la desconfianza de los individuos frente a todo
aquello que se relacione con la poltica: las instituciones, las organizaciones, las
lites... En definitiva, es un mbito a evitar, tal y como revela la difusin de las
connotaciones negativas del adjetivo poltico, como sinnimo de poco claro, no
de fiar.
Por consiguiente, esta cultura poltica se caracterizaba por unos bajos niveles
de inters, conocimiento e informacin sobre temas polticos lo que reforzaba,
de nuevo, las tesis del fracaso de la socializacin poltica franquista. Por otro
lado, algunos autores subrayaron que la religiosidad era un atributo destacado
de los discursos polticos y de las formas de comprender las adhesiones polticas.
Se tratara de un rasgo heredado, que entronca tambin con el pasado y que se
perpetuar durante la transicin y posterior etapa de consolidacin de la demo-
cracia, tanto en el seno de las organizaciones conservadoras como en las here-
deras de la oposicin antifranquista35.
No obstante, esta particular visin de la poltica era compatible con el gran
peso del estatismo y el antiliberalismo en la concepcin de la relacin entre ciu-
dadana y Estado. Existi entonces un acuerdo generalizado en admitir que gran
parte de los espaoles crea que el Estado estaba obligado a intervenir en la vida
econmica y social para garantizar el bienestar de los ciudadanos. Este hecho
revelara que la cultura poltica de los espaoles estaba teida por una ideologa
34 Un anlisis mucho ms detenido de estos trabajos se puede encontrar en MORN, M.L. y BENE-
DICTO, J.: La cultura poltica de los espaoles. Un ensayo de reinterpretacin, Madrid, CIS, 1995; MORN,
M. L.: Cultura poltica y democracia en Espaa, Documentacin Social, n. 73, 1988, pp. 9-24; y MORN,
M. L.: Los estudios de cultura poltica en Espaa, Revista Espaola de Investigaciones Sociolgicas, n. 85,
1999, pp. 97-130.
35 Una buena exposicin sobre estas tesis del componente religioso de la cultura poltica en Espaa
puede encontrarse en DAZ SALAZAR, R. y GINER, S.: Religin y sociedad en Espaa, Madrid, CIS, 1990;
y en RECIO, J. L. et al.: Para comprender la transicin espaola: religin y poltica, Estella, ed. Verbo Di-
vino, 1990. En los ltimos aos, este mismo argumento ha resurgido en algunos anlisis sobre la radical-
izacin del discurso poltico en Espaa; en concreto, vase GIL CALVO, E.: La lucha poltica en Espaa.
Tragicomedia de la crispacin, Madrid, ed. Taurus, 2007.
[ 413 ]
MARA LUZ MORN
difusa de igualitarismo, que reclamaba un papel importante de las autoridades

pblicas en muchas esferas de la vida pblica. Para algunos, este factor constitua
una clave importante que revelaba la solidez y continuidad de un tipo de cultura
poltica de sbdito.
La contradiccin entre la desconfianza del mundo de la poltica y la exigencia
de un Estado fuerte-interventor explicara uno de los atributos centrales de dicha
cultura: en palabras de J. Linz, el cinismo poltico. Con este concepto se aluda
al resultado de la combinacin de dos actitudes frente al sistema poltico: un alto
grado de legitimidad y bajos niveles de efectividad. Por otro lado, en los ltimos
aos del franquismo, las encuestas de opinin revelaban que, si bien el franquis-
mo contaba con una alta legitimidad, ello era compatible con la admisin de que
a Espaa le corresponda pertenecer al mbito poltico europeo. Expresada cier-
tamente de una forma ambigua, y con todas las precauciones que deben tomarse
a la hora de valorar los resultados de las encuestas realizadas durante aquellos
aos, pareca difundirse la idea de que la vida del rgimen estaba ligada a la de
Franco. Es decir, se consider que se perciban indicios de un deseo de cambio
poltico que normalizara la situacin de una Espaa profundamente afectada
desde mediados de los aos sesenta por grandes cambios econmicos, sociales
y de estilos de vida.
Por ltimo, cabe recordar que una de las singularidades de esta cultura polti-
ca del tardofranquismo era la debilidad de su dimensin participativa. Se entenda
que, como consecuencia directa de la supresin de derechos polticos y del fra-
caso de la puesta en marcha un autntico partido nico de masas, las capacidades
de los espaoles para ser ciudadanos participativos eran muy escasas. Este factor
fue considerado como el principal lastre para la reconstruccin de una autntica
cultura cvica en el inicio de la transicin; un argumento que se complet con el
reconocimiento del raquitismo de la sociedad civil.
Todos estos elementos estarn presentes al comienzo de la transicin poltica,
y son los que, en aquel momento, se crea podan operar como una base favorable
para la superacin del franquismo, una vez desaparecido el dictador. Por ello, nu-
merosos trabajos publicados en esos aos o inmediatamente despus36 defendieron
que los elementos bsicos de la cultura poltica de los espaoles eran comparables
con los existentes en las viejas democracias europeas: una prueba ms del fracaso
36 Entre ellos pueden mencionarse: DE MIGUEL, A.: La herencia del franquismo, Madrid, ed. Cambio
16, 1976; GINER, S. et al.: Espaa. Sociedad y poltica, Madrid, ed. Espasa Calpe, 1990; LPEZ PINA, A. y
ARANGUREN, E.: La cultura poltica en la Espaa de Franco, Madrid, ed. Taurus, 1976; LPEZ PINTOR,
R.: La opinin pblica del franquismo a la democracia, Madrid, CIS, 1982; LPEZ PINTOR, R. Y WERT, J.
I.: La otra Espaa. Insolidaridad e intolerancia en la tradicin poltico-cultural espaola, Revista Espaola
de Investigaciones Sociolgicas, n. 19, 1982, pp. 7-25; LPEZ PINTOR, R. y BUCETA, R.: Los espaoles de
los aos setenta: una versin sociolgica, Madrid, ed. Tecnos, 1975; y TEZANOS, J.F. et al.: La transicin
democrtica espaola, Madrid, ed. Sistema, 1989.
[ 414 ]
socializador del franquismo. El nico elemento preocupante era la mencionada

debilidad participativa de la cultura poltica. No obstante, se confi en que la ins-
tauracin de un rgimen democrtico producira una rpida resocializacin polti-
ca adulta en los nuevos valores y prcticas de la vida democrtica que lograra
corregir esta desviacin del modelo de la cultura cvica en un tiempo razonable.
En consecuencia, el tema de la socializacin volvi a adquirir cierto impulso en
los anlisis que se preocuparon desde mediados de los aos setenta por la cons-
truccin de una cultura poltica plenamente democrtica. Sobre este punto, merece
la pena realizar algunas precisiones. En primer lugar, la propia idea de resocializa-
cin o de nueva socializacin adulta correga una de las limitaciones del
planteamiento clsico de la socializacin poltica. Puesto que se trataba de asegurar
la viabilidad de una transicin a la democracia, era necesario admitir que podan
darse nuevos aprendizajes de la poltica ms all de la infancia y la adolescencia.
No obstante, esta tesis no se concret en una lnea de investigacin; es decir, no
se realizaron trabajos sobre los nuevos procesos de socializacin. Posiblemente,
ello se deba a que, a finales de los aos setenta, las preocupaciones de los cient-
ficos sociales comenzaron a cambiar y, adems, a la prctica desaparicin de este
campo de estudios, tal y como se ha mencionado con anterioridad.
Finalmente, es interesante tener en cuenta que los estudios realizados sobre la
cultura poltica en Espaa coinciden en que buena parte de estas caractersticas
se han mantenido hasta la fecha. Las razones de esta persistencia exceden el
objetivo de estas pginas, pero posiblemente ayuden a explicar algunas singula-
ridades de nuestra vida poltica actual37.
Todo este conjunto de argumentos constituy la principal aportacin de la
interpretacin ms difundida sobre la socializacin y la cultura poltica franquista.
Como hemos visto, las investigaciones se centraron en el estudio de los ltimos
aos del rgimen, obviando todo el perodo anterior. Pero esta presentacin es-
tara incompleta si no mencionramos que otros autores propusieron una lnea
alternativa de investigacin menos centrada en la cultura o socializacin polticas,
pero que s aport algunas ideas interesantes.
En este caso, se trata de trabajos que aplican de forma mucho ms directa al
caso espaol el modelo de las teoras de la modernizacin38. En concreto, defen-
37 J. Benedicto ha analizado las consecuencias de las persistencias y cambios en lo que denomina la
matriz cultural de la democracia en Espaa. En concreto, vase BENEDICTO, J.: Ciudadanos, ciudadana
y cultura democrtica, en PREZ LEDESMA, M. (ed.): Historia de la ciudadana en Espaa, Madrid, Cen-
tro de Estudios Polticos y Constitucionales, 2008, pp. 365-397.
38 Entre ellos, destacan los informes FOESSA: AAVV: Informe sociolgico sobre la situacin social de
Espaa 1970. (Director: Amando de Miguel), Madrid, Euroamrica, 1970; AAVV: Sntesis actualizada del
III Informe Foessa (Sntesis de Joaqun Casal Bataller), Madrid, Euroamrica, 1970; AAVV: Informe sociol-
gico sobre el cambio poltico en Espaa. 1975-1981: IV Informe Foessa, Madrid, Euroamrica, 1981; y
[ 415 ]
MARA LUZ MORN
dieron que una de las principales consecuencias del desarrollo econmico en

Espaa haba sido un cambio notable de valores y estilos de vida que se fue
extendiendo a lo largo de la dcada de los sesenta a amplias capas de la pobla-
cin. Entre las transformaciones ms significativas, destacan el proceso de secu-
larizacin, los importantes cambios del rol de las mujeres, el inicio de la demo-
cratizacin de las familias espaolas como consecuencia del conflicto
intergeneracional, y el turismo. Todo ello explicara un cambio notable en las
formas de vida, que se vio facilitado por el rpido desarrollo de una sociedad de
consumo. Europa occidental se convirti as en sinnimo de modernidad y
de bienestar, y los estilos de vida propios de las etapas ms duras del franquis-
mo comenzaron a ser rpidamente superados.
Estas mismas investigaciones indicaron que algunas medidas liberalizadoras y
aperturistas del rgimen habran hecho posible una cierta revitalizacin de la
sociedad civil, creando espacios de aprendizaje de prcticas de ciudadana.
Esta es la tesis que mantuvo, en concreto, V. Prez Daz39 al analizar el impacto
del establecimiento de la negociacin colectiva en el rgimen laboral espaol en
el desarrollo del movimiento sindical.
Por ltimo, el aumento de la conflictividad social obrera, estudiantil, veci-
nal desde finales de los aos sesenta plante la necesidad de analizar la per-
vivencia de las culturas de la resistencia durante el franquismo. Sin embargo,
lamentablemente ste fue un tema con una escassima repercusin en la investi-
gacin social del momento. Prcticamente, la nica obra dedicada a este tema es
la de J.M. Maravall, Dictadura y disentimiento poltico40, quien no prosigui
despus esta lnea de trabajo41.
En definitiva, a comienzos de los aos setenta, el anlisis sociopoltico se
enfrent a un dilema: cmo hacer compatibles ambos conjuntos de argumentos:
la persistencia de claros elementos de una cultura poltica autoritaria-tradicional,
que habra perpetuado el franquismo, con la afirmacin de que sta misma haca
posible encarar un proceso de cambio poltico? En aquel momento, se trataba de
una cuestin clave para que el argumento de la cultura poltica pudiese servir
como as ocurri para apoyar la tesis de que era posible emprender un pro-
ceso de democratizacin. O, por decirlo de otra forma, que la cultura poltica de
AAVV: Informe sociolgico sobre el cambio social en Espaa. 1975-1983: IV Informe Foessa, Madrid, Eu-
roamrica, 1983.
39 PREZ DAZ, V.: El retorno de la sociedad civil, Madrid, Instituto de Estudios Econmicos, 1990;
PREZ DAZ, V.: La emergencia de la Espaa democrtica: la invencin de una tradicin y la dudosa
institucionalizacin de una democracia, Madrid, Working Papers, Fundacin Juan March, 1991; y PREZ
DAZ, V.: La primaca de la sociedad civil, Madrid, Alianza ed, 1993.
40 MARAVALL, J. M.: Dictadura y disentimiento poltico, Madrid, ed. Alfaguara, 1978.
41 Ha sido la investigacin histrica la que, en las ltimas dcadas, ha contribuido a colmar esta
laguna.
[ 416 ]
los espaoles chocara con cualquier intento de perpetuacin del franquismo

tras la muerte del dictador.
En mi opinin, el planteamiento que entonces cumpli ese papel y que,
unos aos despus, se convirti en uno de los elementos clave de la interpreta-
cin dominante de la transicin poltica espaola recurri a una combinacin
del peso de la memoria y del olvido en la cultura poltica de los espaoles. Lo
curioso es que la base emprica de dicho argumento fue siempre muy endeble.
La explicacin, cuya formulacin ms acabada se encuentra en la obra de J.M.
Maravall La poltica de la transicin42, combinaba dos afirmaciones. Ante todo,
sostena que, durante todo el franquismo, en el seno de las familias espaolas se
haban mantenido y transmitido a la siguientes generaciones unas memorias
de la vida poltica democrtica republicana. Dichas memorias incluan todos los
elementos clsicos de la concepcin de la cultura poltica: valores, actitudes,
capacidades, visiones del mundo... Se trataba, por tanto, de una socializacin
poltica familiar que se haba prolongado a lo largo de dcadas. La principal
prueba de dicha efectividad era el mantenimiento de las identificaciones partidis-
tas y de la lealtad del voto entre las ltimas elecciones de la Repblica de febre-
ro de 1936 y las primeras elecciones generales del 15 de junio de 197743. No
obstante, no se aportaban ms datos acerca de la forma concreta en la que las
familias habran llevado a cabo este papel.
Este argumento fue compatible con la paralela constatacin de la eficacia de
un pacto de olvido que se habra forjado en torno a la idea de reconciliacin
nacional impulsada, entre otros, por sectores de la Iglesia catlica y tambin por
el PCE desde mediados de los aos sesenta. En este caso, hay que reconocer que
el peso del olvido en el tardofranquismo, y sobre todo durante la transicin, s
fue un tema de investigacin abordado desde los aos ochenta44. Pero, aun as,
la mayor parte de las investigaciones publicadas en los aos setenta y ochenta
sobre el cambio poltico en Espaa se limitaron al anlisis del pacto entre las
lites, a su impacto en los cambios de estrategias de los actores polticos y a su
influencia en el diseo de ciertas polticas pblicas. La extensin de los movi-
mientos vinculados con la recuperacin de la memoria histrica, los recientes
cambios legislativos y la polmica que se ha generado en la opinin pblica
42 MARAVALL, J. M.: La poltica de la transicin, Madrid, ed. Taurus, 1982.

43 MARAVALL, J. M.: Transiciones a la democracia. Alineamientos polticos y elecciones en Espaa,
Sistema, n. 36, 1980, pp. 65-105.
44 Los siguientes trabajos son una buena prueba de este inters: DEL GUILA, R. y MONTORO, R.:
El discurso poltico de la transicin, Madrid, CIS, 1984, y AGUILAR, P.: La memoria histrica de la guerra
civil espaola (1936-1939): un proceso de aprendizaje poltico, Madrid, Centro de Estudios Avanzados en
Ciencias Sociales, Fundacin Juan March, 1995.
[ 417 ]
MARA LUZ MORN
parecen demostrar el error de dar por sentado que este olvido haba pasado a
formar parte de la cultura poltica de los espaoles45.
EN FAVOR DE UNA NUEVA PERSPECTIVA DE ESTUDIO DE LOS APRENDIZAJES DE LA POLTICA Y DE

LOS UNIVERSOS POLTICOS DE LOS ESPAOLES DURANTE EL FRANQUISMO46
La primera parte de este texto ha estado dedicada a presentar unas breves

reflexiones sobre los conceptos de socializacin y cultura polticas tal y como han
sido empleados en el anlisis sociolgico. A partir de ah, se han tomado en con-
sideracin las aportaciones que los socilogos y politlogos espaoles realizaron,
hace ya ms de tres dcadas, al estudio de ambos temas. Se ha querido mostrar
cmo el inters por este campo de estudio estuvo marcado por un contexto po-
ltico concreto el final del franquismo y el inicio de la transicin pero tam-
bin por los entonces enfoques dominantes en el anlisis sociopoltico. Desde
comienzos de la dcada de los ochenta, las contribuciones de los cientficos so-
ciales en este terreno han sido muy escasas. Adems, consideradas desde la p-
tica actual, algunas de sus limitaciones son patentes.
Paralelamente, los historiadores han retomado el inters por estos temas. Han
sido ellos quienes, a lo largo de los ltimos treinta aos, han cuestionado las
interpretaciones dominantes del cambio poltico en Espaa, adoptando nuevas
perspectivas de estudio y, sobre todo, liberndose de las constricciones del viejo
anlisis sociopoltico del franquismo y la transicin poltica. Pero, adems, sus
investigaciones han permitido avanzar en el conocimiento de los mecanismos de
la socializacin y de la formacin de culturas polticas desde el franquismo.
El anlisis de estas contribuciones historiogrficas excede mis propias compe-
tencias. Lo que me interesa considerar en esta ltima parte de mi exposicin es
en qu medida la sociologa poltica en Espaa est en condiciones de recuperar
el impulso que tuvo hace ya tiempo, para volver a analizar estos temas, superan-
do sus viejas limitaciones y contribuyendo a colmar algunas de las lagunas de sus
antiguos trabajos. Soy consciente de los obstculos que conlleva esta apuesta. El
anlisis sociolgico peca, sin duda, de un cierto presentismo y, adems, se ve
empujado a centrarse en los que considera los problemas sociales ms urgentes
del momento. El franquismo y la transicin quedan ya muy lejos. Por otro lado,
es evidente el peso de las modas tericas en cada generacin de socilogos, y
45 JULI, S. y AGUILAR, P. (eds.): Memoria de la guerra y el franquismo, Madrid, Fundacin Pablo
Iglesias y ed. Taurus, 2006.

46 En este ltimo apartado, empleo a propsito dos trminos aprendizajes de la poltica y uni-
versos polticos que considero menos cargados terica e ideolgicamente que los de socializacin y
cultura polticas.
[ 418 ]
no se puede negar la posicin marginal de la perspectiva cultural en el anlisis

social. Aun as, ste vuelve, una y otra vez, a reconsiderar sus temas clsicos, y
sin duda en el caso de la sociologa espaola el estudio de lo que nosotros de-
nominaramos las bases culturales del franquismo es uno de ellos.
Por lo tanto, con todas las precauciones necesarias, defender que es posible
retomar este tema de estudio desde unas perspectivas que nos permitan avanzar
considerablemente frente a los anteriores estudios. En primer lugar, ello es as por-
que contamos con marcos tericos que hacen posible ir mucho ms all de las li-
mitaciones de los viejos modelos de anlisis de la socializacin y la cultura polticas.
Por lo que se refiere al primero de estos temas, hace ya tiempo la propuesta de A.
Percheron47 sobre los aprendizajes de la poltica durante la infancia introdujo la di-
mensin del cambio en los procesos de socializacin, mostrando la multiplicidad de
agentes, la posible contradiccin de sus mensajes socializadores, y la existencia de
avances y retrocesos (de aprendizajes y olvidos) a lo largo de los mismos. Concebi-
da como el desarrollo de una cierta representacin del mundo, la socializacin se
vincula con las experiencias concretas de los individuos, grupos y generaciones, y
con las condiciones sociales, econmicas y polticas en las que se vive48.
En este mismo sentido, la sociologa de la experiencia de F. Dubet49 defiende
una nueva ptica para estudiar la experiencia social, entendida como un fenmeno
construido y crtico. De aqu que cuestione la concepcin clsica del anlisis social
de un individuo hipersocializado, subrayando, por el contrario, que se debe prestar
atencin al modo en que se conforman las experiencias a travs de conductas indi-
viduales y colectivas dominadas por la multiplicidad de sus principios constitutivos
y por la actividad de los individuos que deben construir el sentido de sus prcticas
en el seno de dicha heterogeneidad. Nos encontramos, pues, con unos actores no
totalmente socializados, debido a que los individuos establecen una distancia con el
sistema social y poltico que proviene de la diversidad de las lgicas de accin que
se cruzan en la experiencia social vivida como un problema.
Por lo que se refiere al mbito de la cultura poltica, tambin se ha producido
una cierta renovacin, a partir de la crtica del modelo clsico de La cultura cvica.
En este caso, es inevitable volver a mencionar el impacto de la propuesta de R.
Putnam50 sobre el capital social en el anlisis sociopoltico de los ltimos veinte
aos. Pero, en mi opinin, las aportaciones que mejor pueden contribuir a retomar
el anlisis son las que han comenzado a plantear el estudio de las gramticas de
47 PERCHERON, A.: La socialisation politique, Pars, Armand Collin, 1993; y PERCHERON, A. y R-
MOND, R. (eds.): Age, attitudes et comportements politiques, Pars, Armand Colin, 1993.
48 PERCHERON, A.: La socialisation politique, op. cit, pg. 33.
49 DUBET, F.: Sociologa de la experiencia, Madrid, CIS, 2010.
50 PUTNAM, R.: Making democracy work, op. cit; PUTNAM, R.: Bowling alone.., op. cit.
[ 419 ]
MARA LUZ MORN
la vida ciudadana51, a partir de la recepcin de la influencia del giro cultural en

las ciencias sociales.
En el anlisis sociolgico, este conjunto de propuestas obliga a desplazar el
nfasis desde el estudio de los aparatos ideolgicos del Estado del adoctrina-
miento, la propaganda a un anlisis detallado de otros espacios de la vida
cotidiana que parecen esenciales para el anlisis de los aprendizajes polticos: el
ocio, las iglesias y el trabajo esencialmente. Sin olvidar nunca que la familia debe
seguir siendo considerada como un agente central en dichos procesos. En defini-
tiva, es necesario adoptar decididamente una ptica de estudio desde abajo, que
sea capaz de tomar en consideracin el modo en que los individuos y grupos,
por medio de las prcticas concretas que llevan a cabo en sus vidas cotidianas,
incorporaron aquellos valores, actitudes y creencias que se esforzaba por difundir
el rgimen franquista, al tiempo que se producan fenmenos de resistencia, y
tambin de hibridacin con sus viejos universos polticos.
Para llevar a cabo esta tarea, es imprescindible romper con la concepcin
unitaria de la cultura poltica inherente a la tradicin clsica que inauguraron
Almond y Verba. Es decir, no podemos seguir empeados en dar por supuesto
que exista algo que pueda denominarse la cultura poltica de los espaoles. Por
el contrario, es esencial recuperar la idea de subculturas polticas especficas,
vinculadas a grupos sociales concretos. Pero, sobre todo, no debe olvidarse que,
hace ya tiempo, el anlisis sociolgico mostr las limitaciones de las encuestas de
opinin para el estudio de los fundamentos culturales de la vida social. En el
tema que aqu nos ocupa, ya se ha mencionado el papel que jugaron las encues-
tas de cultura poltica en los ltimos aos del franquismo y en la transicin, a
pesar de las evidentes reticencias que suscitaban sus resultados. Ms de cuarenta
aos despus, considerar el contenido de los cuestionarios qu temas se in-
cluan, cmo se formulaban las preguntas parece mucho ms til que seguir
prestando atencin a los resultados de estas encuestas. Por otra parte, la perspec-
tiva sociopoltica debe incorporar nuevas fuentes para el estudio. Aquellas sobre
las que, desde hace mucho tiempo, estn trabajando los historiadores: diarios,
literatura, cine, fuentes orales... Slo as, podremos aportar resultados relevantes
a este esfuerzo comn, cuyos resultados, sin duda alguna, nos permitiran a los
socilogos comprender algunos de los rasgos, y sobre todo ciertas debilidades,
de la vida democrtica actual.
51 CEFA, D.: Exprience, culture et politique, en CEFA, D. (ed.): Cultures politiques, Pars, PUF,
2001, pp. 93-117; ELIASOPH, N.: Political Culture and the Presentation of a Political Self. (A study of the
public sphere in the spirit of Erving Goffman), Theory and Society, n. 19, 1990, pp 465-494; ELIASOPH,
N. y LICHTERMAN, P.: Culture in interaction, American Journal of Sociology, n. 108, 2003, pp. 735-794;
LICHTERMAN, P. y. CEFA, D.: The idea of political culture, en. GOODIN, R.E. y TILLY, Ch. (eds.): The
Oxford Handbook of Contextual Political Analysis, Oxford, Oxford University Press, 2006.
[ 420 ]

Falange.Lasculturaspolticasdelfascismo
enlaEspaadeFranco(19361975)

Editor
Miguel.RuizCarnicer
Comunicaciones

INSTITUCINFERNANDOELCATLICO(C.S.I.C.)
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Losautores
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ISBN:9788499112169
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LanetworkdelaextremaderechaentreEspaaeItaliadespusdela
IIGuerraMundial,19451968.................................................................... Pag. 6
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propuestadeanlisisdelfascismoespaolatravsdellenguaje............. Pag. 25
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Falangeenelcinedeficcin....................................................................... Pag. 41
BARRUSO,Pedro:Lafalangeenlaformacindeunanuevaclasepoltica
anivellocal.Unestudiocomparado:GuipzcoayLaRioja(19361948).. Pag. 58
CEBREIROS, Ana: Movilizacin femenina para ganar una guerra. Las

actividadesderetaguardiaSeccinFemeninaenGalicia.......................... Pag. 77
COLOMER RUBIO, Juan Carlos: Gestionar desde la izquierda. Adolfo

RincndeArellanoysuproyectopolticofalangista.................................. Pag. 95
DOMPER, Carlos: Entre la fuerza del mastodonte y la reserva de

dinosaurios. Falange y las elecciones municipales de representacin
familiarenAragn,19481973................................................................... Pag. 111
FERNNDEZ, Iaki: Aproximacin a Falange Espaola en el Pas Vasco

(19101945)................................................................................................ Pag. 131
FUENTES, Maximiliano: Eugenio dOrs y la gnesis del discurso del

nacionalismofalangista.............................................................................. Pag. 148
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LaimplantacindelPartidonicoenlaProvinciadeLleida,19381945.. Pag. 165
GONZLEZ,JuanIgnacio:Mitadmonjes,mitadsoldados?Loshombres
del fascismo rural en la provincia de Huelva: de la teora a la prctica
(19371945)................................................................................................ Pag. 183
GUERRA,Ricardo,yLEN,Aarn:LaespaolizacindeCanariasatravs
delapropagandafalangista(19361945).................................................. Pag. 195
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HERNNDEZ, Claudio: Desempolvando las camisas: revitalizacin
falangistaycombateporEspaaenelmarcolocal................................... Pag. 221
JANU, Marici: La atraccin del falangismo a la causa nacional

socialistaporpartedelasociedadgermanoespaoladeBerlndurante
laguerracivilespaola............................................................................... Pag. 240
JIMNEZ, Alfons: Artculos, reflexiones y miradas sobre el huevo de la

serpiente.ElfascismovistodesdeLaVeudeCatalunya............................ Pag. 262
LEN LVAREZ, Aarn: Falange y la construccin del consenso en

Canariasduranteelprimerfranquismo..................................................... Pag. 278
MARTNEZ SNCHEZ, Santiago: El Dios y el Csar de Fermn Yzurdiaga,

19361939................................................................................................... Pag. 301
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extremaderechabarcelonesa(19351936)................................................ Pag. 354
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ideologa..................................................................................................... Pag. 377
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larevistaPrimerPlano................................................................................ Pag. 394
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estructuraldelprimerfranquismo,19371945.......................................... Pag. 408
RAMOS, Pilar: Gnero y Falange: un recorrido historiogrfico sobre la

SeccinFemenina....................................................................................... Pag. 424
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RINALDI, Andrea: Ramiro de Maeztu en la redaccin de The New Age:

algunos rasgos comunes en los orgenes del fascismo espaol e
internacional............................................................................................... Pag. 463
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losorgenesdelamacroasociacinazuldeAlianzaPopular(AP)............ Pag. 499
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literatura(19391944)................................................................................ Pag. 515
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frentealrestodefranquistasdurantelaGuerraCivil................................ Pag. 525
RODRGUEZ TEJADA, Sergio: Los ltimos fascistas: juventud, poltica y

dictadurafranquistaenlosaoscincuenta................................................ Pag. 542
SANTOSSNCHEZ,Diego:Elfracasodelproyectoteatralfalangista........ Pag. 564
TOMASONI,Matteo:Fascismoagrarioyproselitismorevolucionarioenel
pensamientodeOnsimoRedondo............................................................ Pag. 578
VELASCO MARTNEZ, Luis: El Movimiento antes del movimiento: De las

asociacionescatlicasaFETdelasJONS.ElcasodeVigo......................... Pag. 593
ZARATIEGUI,JessMara:Elfalangismoencrisisconlacrisisdefebrero
de1956....................................................................................................... Pag. 609
UNREDTRANSNACIONAL.LANETWORKDEEXTREMADERECHA
ENTREESPAAEITALIADESPUSDELASEGUNDAGUERRAMUNDIAL,
19451968

MatteoAntonioAlbaneseyPablodelHierro

Introduccin
El 12 de diciembre de 1969 una bomba estallaba dentro de la Banca

Nazionale dellAgricoltura de Miln dejando 16 muertos y decenas de heridos.
Cinco aos ms tarde, el 26 de mayo de 1974, otra bomba haca explosin en las
callesdeBresciaduranteunamanifestacinantifascista,causando8muertosyms
de40heridos.
El 9 de mayo de 1976 un nmero indeterminado de pistoleros atacaron con
armasdefuegoamiembrosdelPartidoCarlistaqueestabancelebrandounaromera
en Montejurra (Espaa). Los incidentes dejaron dos muertos y varios heridos. Unos
meses ms tarde, en la noche del 24 de enero de 1977, otro grupo de pistoleros
irrumpi en el despacho de abogados laboralistas vinculados al sindicato Comisiones
Obreras, sito en la madrilea calle de Atocha. Los sicarios dispararon indis
criminadamentealgrupoprovocando5muertosy4heridos.
Todosestosatentadosfueronplaneadosyejecutadosporgruposterroristasde
extremaderecha,unosgruposcuyopuntoencomnresideenquepertenecanauna
redonetworkmsampliademovimientosfascistascuyasracespuedenserrastreadas
hasta la dcada de 1930. El objetivo de este artculo es precisamente mostrar cmo
nacieron estas redes y cmo se desarrollaron en el contexto de la Guerra Fra y, un
poco ms tarde, en el del proceso de integracin europea. Evidentemente, es
imposibleanalizarenuntextocortounaredglobaldetalmagnitud.Esporelloqueel
presente artculo se va a centrar exclusivamente en un anillo de esa cadena,
concretamenteenlasrelacionesestablecidasentremovimientosneofascistasitalianos
yespaoles.Aesterespecto,esimportanteaclararque,aunqueestecasodeestudio
representanicamenteunapartepequeadelared,setratadeunodesusanillosms
fuertes e importantes, hasta el punto de que su anlisis nos ayuda a entender los
mecanismosylasmanerasdetodalanetwork.
A fin de reconstruir esta parte de la red de manera satisfactoria, es necesario

distinguir tres categoras de anlisis que, aunque diferentes, se entrecruzan en todo
momento durante nuestro estudio: personas individuales, organizaciones polticas y
aparatos estatales. Con respecto a la primera categora, la relacin nacida durante la
Guerra Civil espaola entre el Corpo di Truppe Volontarie (CTV) y los ejrcitos
franquistas, produjo una serie de vnculos personales fundamentales en los primeros
pasosdelaformacindelared.Comoseproponeevidenciarelpresenteartculo,enla
base de estas relaciones estaba el compartir la dramtica experiencia de la derrota
sufrida durante la Segunda Guerra Mundial y una misma ideologa, al menos en sus
puntosprincipales.Respectoalasegundacategora,esnecesariotenerencuentaque
esaspersonasestabanmuyamenudoinvolucradasenorganizacionespolticas.Deeste
modo, las relaciones personales se volvieron inmediatamente polticas y, por
consiguiente, activas y dinmicas, cambiando segn los diferentes escenarios tanto
nacionales como internacionales. Por ltimo, la eleccin de la tercera categora
respondealaparticularorganizacindelrgimendeFranco.Dehecho,resultaevidente
que significados miembros de la extrema derecha espaola formaban parte del
Gobiernonacional,locualimplicabaquelosneofascistasitalianossevieranobligadosa
mantener relaciones con importantes sectores del rgimen franquista. La activa
participacindelGobiernoespaolenlaredconstituyeotraraznmsquerefrendala
importanciadeesteanilloparaentendermejorelfuncionamientodetodalacadena.
Apesardequeelnivelinternacionalescrucialparaanalizarestared,debemoshacer
notar que la mayor parte de la literatura dedicada al estudio de los movimientos de
extremaderechasiguesiendoadadehoyeminentementeestadocntrica.Sinembargo,
elpresenteartculopartedelabasedequeestosmovimientosnopuedenserentendidos
adecuadamentesinosetieneencuentasudimensintransnacional.Dadalaescasezde
literatura especializada que haya adoptado un enfoque transnacional, este artculo est
basado principalmente en fuentes primarias. De entre ellas, los documentos ms
importantes han sido hallados en los archivos nacionales tanto de Italia (los Archivio
Centrale dello Stato tanto de Roma como de Cosenza, y el Istituto Sturzo
extremadamente til para comprender la relacin entre el rgimen franquista y la
DemocraziaCristiana),comodeEspaa(ArchivoGeneraldelaAdministracin,Archivo
del Ministerio de Asuntos Exteriores y la Fundacin Nacional Francisco Franco). La
dimensin transnacional ha sido reforzada an ms si cabe gracias a los documentos

encontrados en los archivos de Portugal (Archibo Naional Portuguese de Torre do
Tombo),Francia(MinistredesAffairesEtrangres)ydelReinoUnido(NationalArchives).
Estasfuentesdemuestranclaramentequeanquedaunaenormelaborporhacer.
Finalmente,esnecesarioaadirunanotarespectoalusodelasfuentesjudiciales
que constituyen otra de las principales bazas de este artculo. En particular, es
importanteaclarardosaspectos.Enprimerlugar,quelosindiciosylaspruebasqueun
historiador busca y usa durante su investigacin son diferentes de los que buscan y
usan los jueces y, o, abogados durante un juicio. En su bsqueda de razones para
explicar ciertos eventos, los historiadores tratan de reconstruir un contexto ms
amplio,cosaquemuypocasvecesinteresaajuecesyaabogados,mspreocupados
por demostrar sus tesis a base de teoremas. Y en segundo lugar, debido a la
particularnaturalezadeestetipodefuentes,elhistoriadordebeusarlasconextremo
cuidado.Esporelloquelapresenteinvestigacinsolamenteharusodedocumentos
judiciales que tengan su corroboracin en otras bases documentales. Esta eleccin
est motivada por el hecho de que un juicio es una batalla dialctica en la que las
distintas partes intentan demostrar sus propias hiptesis. En este contexto, el cruzar
estasfuentesconotrasdedistintanaturalezacontribuyeadiferenciarlainformacin
deloqueacabasiendopuraargumentacindialctica1.
Enresumidascuentas,laspginassiguientesseproponenabordarlasrelaciones
establecidasentremovimientosdeextremaderechaespaoleseitalianosentre1945
y1968enunintentoporentenderunimportanteanillodentrodeunaredglobalde
organizacionesterroristasyneofascistas.
194556Laconsolidacindelaredfascistadespusdelasegundaguerramundial
DelMIFFalosFAR.LareddeextremaderechadespusdelfinaldelaSegundaGuerra
Mundial.
Contrariamentealoquesepodrapensar,elfinaldelaSegundaGuerraMundial
no trajo consigo la desaparicin de los contactos entre extrema derecha espaola e
1
ALBANESE, M.: Storia Di Una Sconfitta: Le Brigate Rosse E La Gauche Proltarienne Di Fronte Alla
Globalizzazione,Florencia,EuropeanUniversityInstitute,2011.
italiana.Yello,apesardeladifcilsituacinenlaqueseencontrabanlosdospasesen
elveranode1945.Porunlado,elnuevogobiernoitalianotenapordelanteladifcil
misindereconstruirelpas,reintegrndolodentrodelsistemainternacional.Espor
ello, que la mayor parte de los esfuerzos del gobierno de concentracin nacional
estuvieron encaminados a borrar el pasado fascista, tratando de convencer a la
comunidadinternacionaldequeelpuebloitalianonohabasidorealmenteelcausante
delconflictoblico2.Porelotrolado,lasituacindeEspaanoeramuchomejor.La
victoriadelosaliadosdejabaalrgimendeFrancocomoelltimoreductofascistaen
Europa, un anacronismo que deba desaparecer lo antes posible. Enfrentados a esta
difcil situacin, las autoridades espaolas trataron de acelerar el proceso de
distanciamiento del Eje, un proceso que ya haba comenzado muy lentamente en
septiembre de 1942 con la sustitucin de Serrano Suer como Ministro de Asuntos
Exteriores3. Es en este contexto de separacin con respecto al fascismo en el que
debemosencuadrarladecisintomadaporelGobiernoespaoldecerraroficialmente
lasoficinasdelServicioExteriordeFalangeenRoma4.Caberecordarqueestasoficinas
haban jugado un papel muy importante durante los primeros aos de la Segunda
GuerraMundialcomonexoentreelementosdeextremaderechadelosdospases5.
Sin embargo, y a pesar de la difcil situacin, la extrema derecha espaola e
italiana logr mantener los contactos, poniendo en pie una red bastante slida con
sorprendenterapidez.Dentrodeestoscontactos,debemosmencionarcuatroactores
que destacan por su relevancia en el plano bilateral: los antiguos miembros de la
RepblicaSocialItaliana(RSI)quedecidieronpermanecerenEspaadespusde1945,
elMovimentoItalianoFedeeFamiglia(MIFF),losFascidAzioneRivoluzionaria(FAR)y,
porltimo,elUomoQualunque.
2
FOCARDI,F.yKLINKHAMMER,L.:Ladifficiletransizione:lItaliaeilpesodelpassatoenROMERO,F.y
VARSORI,A.(eds.):Nazione,Interdipendenza,Intregrazione:LeRelazioniInternazionalidellItalia,1917
1989,Roma,Carocci,2005,pp.11329.
3
RIQUER,B.:LaDictaduraDeFranco,Barcelona,Crtica/MarcialPons,2010,SAZ,I.:Fascismoyfranquismo,
Valencia,PublicacionesUniversitatdeValencia,2004.
4
Archivo del Ministerio de Asuntos Exteriores (AMAE): R. 1.276, Exp. 2. Telegrama del Embajador
espaolenRoma,JosAntoniodeSangrniz,aLequerica,29545.
5
CAROTENUTO, G.: Franco e Mussolini, Miln, Sperling & Kupfer, 2005; GUDERZO, M.: Madrid e larte
delladiplomazia:lincognitaspagnolanellaSecondaGuerraMondiale,Firenze,Manent,1995;TUSELL,X.
yGARCAYQUEIPODELLANO,G.:FrancoyMussolini:Lapolticaespaoladurantelasegundaguerra
mundial,Barcelona,Planeta,1985.
Laprimeraopcineralamsfcilylgicapuestoquenumerososmiembrosdela
RSI,fielesalacausamussoliniana,habandecididopermanecerenEspaaaltrmino
delaguerra.Aunquemuchosdeellosoptaronporabandonartodaactividadpoltica,
hubounaminoraquesiguidefendiendolosidealesfascistasdeunamanerabastante
activa. Dentro de este grupo, destaca la figura de Arturo degli Agostini que acabara
por convertirse en el primer delegado oficial del MSI fuera de Italia6. Este grupo de
exiliados italianos en Espaa iba a tener una gran importancia dentro de la red
hispanoitalianapuestoquecasitodassusactividadespasaranporellosdeunauotra
manera.Aestegruposeunirarpidamenteotroformadoporantiguosfascistasque
habansidoarrestadosporlasautoridadesaliadasdurantelaguerra,peroquefueron
siendo liberados poco a poco durante los aos posteriores al fin de las hostilidades.
Muchas de estas personas no contemplaban la opcin de permanecer o regresar a
Italia, y por ello buscaban alternativas. Obviamente, la Espaa de Franco apareca
comounadelasmsatractivas.
Dentro de este conjunto, destaca la figura de Gastone Gambara. Militar de
carrera, Gambara se destac durante la intervencin italiana a favor del bando de
Franco en la Guerra Civil Espaola donde consigui el ascenso a General de brigada.
Tambin particip en la Segunda Guerra Mundial donde luch en las filas tanto de
Italia como de la RSI. Finalmente, fue capturado por los aliados e internado en un
campo de concentracin. Sin embargo, su estancia en la crcel fue muy breve
quedando pronto liberado. Los buenos contactos que haba forjado con las
autoridades franquistas durante la guerra civil le sirvieron para obtener refugio en
Madriddondeseinstalconbastantescomodidades.Desdeestaprivilegiadaposicin,
Gambaraseconvirtinosloenunapiezaclavedentrodelaredfascista,sinotambin
enunintermediarioprivilegiadoentreelGobiernoitalianoyelrgimendeFranco7.
UnsegundoactorrelevanteenestosprimerosmomentosdespusdelaSegunda
Guerra Mundial fue el MIFF. Fundado por la Princesa Maria Pignatelli como
organizacin asistencial para antiguos fascistas en apuros, el movimiento se acab
convirtiendoenunimportanteeslabndelared,graciasalosvaliososcontactosdela
6
ArchivioCentraledelloStatodiCosenza(ACSC).FondoMIFF.Carpeta38,fascculo20.
7
DELHIERRO,P.:BeyondBilateralism:SpanishItalianRelationsandtheInfluenceoftheMajorPowers,
19431957,Florencia,EuropeanUniversityInstitute,2011,p.246.
10
Pignatelli. Estos no se limitaban al nuevo Gobierno italiano, sino que incluan a

importantes autoridades aliadas (entre ellos, gente de la OSS), miembros de la
jerarqua catlica, y representantes de la extrema derecha de todo el mundo. De
hecho, un anlisis detallado de la seccin exterior del archivo del MIFF nos permite
comprobarqueentre1945y1950laorganizacinestablecicontactosconelementos
depasestanvariopintoscomoAlemania,Suecia,EstadosUnidos,BrasiloArgentina.
Obviamente Espaa no poda ser una excepcin, y la Pignatelli logr establecer una
seccin del movimiento (dirigida por Linda Berardi) y entablar contactos con, entre
otros, Arturo degli Agostini, Pilar Primo de Rivera o Mercedes Carr siendo estas
ltimas importantes elementos de la seccin femenina de Falange8. A pesar de su
importancia en la consolidacin de la red, su actividad en Espaa se limit a la
recaudacin de fondos para la asistencia de conocidos fascistas (entre ellos, algunos
miembrosdelafamiliaPetacciquehabanlogradohuiraEspaa)ylaorganizacinde
viajesdeintercambioentrejvenesitalianasyespaolas9.
El tercer actor de relevancia fueron los FAR que representan, segn Giuseppe
Parlato, el momento poltico clandestino ms significativo del neofascismo10. La
organizacin,lideradaporPinoRomualdi,seencargdeaglutinaralosfascistasms
ilustresdelaRSIqueanquedabanenlibertadenItalia,yestabacompuestaporun
directorio poltico y un brazo armado, formado a su vez por grupos de accin de
diversos orgenes. De entre los miembros de esta organizacin cabe destacar los
nombresdePinoRauti,quienaosmstardefundaraOrdineNuevoyjugaraunpapel
muy importante dentro de la red neofascista, y Luciano Lucci Chiarissi. Mencin
especialmereceesteltimoporsusimportantescontactosconEspaa.Unodeellos
era Leo Negrelli, periodista de Il Giornale dItalia muy cercano a la colonia fascista
residenteenEspaa,conelquemantenaunacuriosarelacinepistolar11.
Finalmente, el cuarto actor que debemos destacar es el Uomo Qualunque. En
efecto, el partido creado por Guglielmo Giannini, conocido periodista, jug un papel
relevante en la vida poltica italiana durante los meses que siguieron al final de la
8
ACSC.FondoMIFF.Carpeta38.Espaa.
9
Ibidem.
10
PARLATO, G.: Fascisti Senza Mussolini: Le Origini Del Neofascismo in Italia, 19431948, Bologna, Il
mulino,2006,p.234.
11
ArchivioCentraledelloStato(ACS).FondoGiorgioPini.ProcesojudicialalosFAR.
11
SegundaGuerraMundial,nutrindosedeexfascistas,fascistasproscritosy,engeneral,
todas aquellas personas descontentas por la nueva situacin creada con el nuevo
rgimen. Durante este periodo las autoridades espaolas vieron al Uomo Qualunque
con mucha simpata e incluso como una verdadera alternativa de poder a la
Democracia Cristiana 12 . Y es que, aunque los democristianos seguan siendo los
interlocutores principales con el rgimen de Franco, las autoridades espaolas no
queran perder de vista otras alternativas polticas que seguramente habran
contribuidoamejorarlasrelacionesbilaterales13.

Uncanalprivilegiado.ElnacimientodelMSIyloscontactosconelrgimendeFranco
Sin embargo, todo este panorama cambi de manera drstica en diciembre de

1946 con el nacimiento del Movimento Sociale Italiano (MSI), el partido ideado por
PinoRomualdiyqueibaaaglutinaracasitodalaextremaderechaitalianadurantecasi
diezaos.Aunqueesimposibleanalizaraqulosdetallesdelacreacinyevolucindel
MSIdurantesusprimerosaos,squeesnecesarioexplicarquelosbuenosresultados
obtenidosporelpartitodellafiammadurantelasprimeraseleccionesconvencieron
a las autoridades espaolas de la necesidad de entablar buenas relaciones con l.
Obviamente, esta percepcin era compartida por los lderes del MSI quienes se
apresuraron a organizar una oficina en Madrid que qued al cargo de Arturo degli
Agostini y que cont con el apoyo de los fascistas ms prominentes residentes en
Madrid.Porunlado,elMSImirabaalrgimendeFrancocomoaunposiblereferente
poltico, y por otro, mucho ms pragmtico, como una fuente de ingresos para
financiarsuscampaaspropagandsticasyelectorales14.
De esta manera, se cre rpidamente un mecanismo que iba a regular los
contactos entre el MSI y el rgimen franquista durante ms de dos dcadas. Por un
lado, los dirigentes del MSI iban a realizar viajes peridicos a Espaa con un doble
motivo: informar de la situacin de la poltica italiana, cada vez ms difcil debido a
presenciadelPCIylatibiapolticadelaDC,ysolicitarapoyofinancieroparaelpartido
que era presentado a ojos de los espaoles como el nico capaz de oponerse a la
12
AMAE:R.2.042Exp.811.InformacionessobrepolticainteriordeItalia,194649.
13
DELHIERRO:op.cit.
14
NELLO,P.:Ilpartitodellafiamma:ladestrainItaliadalMSIadAN,Pisa,Istitutieditorialiepoligrafici
internazionali,1998;PARLATO,G.:op.cit.
12
expansin del comunismo en Italia. A cambio, el MSI se comprometa a defender la

causa espaola dentro del Parlamento italiano y a utilizar toda su maquinaria
propagandsticaparamejorarlaimagendelrgimendeFrancoaojosdelositalianos.
Personaje clave en este mecanismo durante los primeros aos fue Filippo Anfuso,
antiguoembajadordelaRSIenBerlnyahoraaltocargodelMSI.Aunquenosepuede
descartarquelasayudaseconmicassedieranantes,losdocumentosespaolesnos
muestran cmo Anfuso fue la primera persona encargada de distribuir ayudas
econmicas espaolas dentro del partido. En concreto se trataba de 2.738.000 liras
quetenanquefinanciarunacampaaafavordelrgimenfranquistaduranteelao
195115.
Un ao ms tarde, Anfuso volva a Espaa, esta vez acompaado de Arturo
Michelini, nuevo lder del MSI, para pedir ms financiacin con motivo de las
elecciones administrativas en Italia. El viaje por parte espaola fue organizado
conjuntamente por el Ministerio de Asuntos Exteriores y la Embajada en el Quirinal,
que se convertan as en partes activas de la red de extrema derecha hispano
italiana16.Deestamaneraquedarefrendadaunadelashiptesisqueplanteabamosen
laintroduccin,queveaenlaparticipacindelgobiernoespaolunelementonuevoy
enriquecedordentrodelestudiodelanetwork.
Estos viajes se iran repitiendo de forma peridica aunque sus protagonistas
fueroncambiandoencadaocasin.AAnfusoyaMichelinisefueronaadiendootras
personalidadesdelMSIcomoFranzTurchi,EzioMariaGrayoRobertoMieville.Enla
mayoradeloscasos,estoslograbanreunirseconlaspersonalidadesmsimportantes
delrgimen,incluyendoaCarreroBlancoyalmismsimoFranco;aunquesuscontactos
nosequedabanall.Tambinestablecieronrelacionesconimportantesmiembrosde
laFalangecomoloshermanosFernndezCuestaoJosAntonioGirn17.
ElresultadodeestainteraccinfuequeelMSIqueddurantecasiunadcada
como un interlocutor privilegiado y pieza clave dentro de la red neofascista italo
15
AMAE:R.2.717Exp.1516.TelegramasentreMadridyRoma,1951.
16
AMAE:R.3.154,Exp.1112.TelegramadeSangrnizaArtajo,20452yrespuestadeCarreroBlanco,
21452.
17
AMAE: R. 4.512, Exp. 51. Carta de Navasqs a Artajo, 4257. Fundacin Nacional Francisco Franco
(FNFF). Doc. N 28. ProMemoria entregado por Franz Turchi, 231260. Archivo General de la
Administracin (AGA). Fondo del Movimiento Nacional. Servicio Exterior. AGA 51/19051. Visita de
RobertoMievilleaEspaa,diciembre,1949.
13
espaola. Un buen ejemplo de esto fue el viaje a Roma de un grupo de estudiantes

falangistas que fueron recibidos a bombo y platillo por los ms importantes
representantes del partido de la llama, entre ellos Roberto Mieville, Ernesto Massi y
GiorgioAlmirante18.
Sin embargo, la preponderancia del MSI dentro de la red neofascista no iba a
durarmucho.Lapropiacrisisinternadelpartidoquellevasuescisinen1956(dela
que saldra Ordine Nuovo), junto con el fracaso del experimento Tambroni en 1960,
convencialasautoridadesespaolasdequeelpartidodelallamaeraunaliadocon
muchaslimitaciones.Aunqueloscontactosnuncaseperdierondeltodo,einclusose
siguifinanciandoalpartidoenmomentospuntuales,elGobiernoespaolcomenza
sondearymantenercontactosconotrosgruposanmsradicalesqueelpropioMSI..
Esta orientacin, como veremos en el pargrafo siguiente, qued confirmada a
principios de los sesenta en el contexto de la poltica de apertura a la izquierda
adoptada por los democristianos. En efecto, la participacin del Partido Socialista
Italiano (PSI) en el Gobierno dificultaba las relaciones bilaterales y obligaba a las
autoridades espaolas a buscar alternativas ms radicales. Comenzaba una nueva
etapaparalaredhispanoitalianadeextremaderecha.

Del nacimiento de las nuevas organizaciones de extrema derecha a las primeras
accionesviolentas,19601968
Unaparadojacaracterizaeldesarrolloyexpansindelaredneofascistadurante
el periodo 19601968. Despus de todo, por qu a principios de la dcada de los
sesenta,cuandoelescenariopolticonacionaltantoenItaliacomoenEspaapareca
moverseennuevasdirecciones,conlaconsolidacindelOpusDeidentrodelrgimen
deFrancoylaexclusindelMSIdecualquierGobiernoenRoma,elGobiernoespaol
decidimantenerrelacionescongruposradicalesdeextremaderecha?
Encontrarrespuestaaesteinterroganterequiereunanlisisprofundotantode
losnuevosgruposdeextremaderechanacidosduranteesteperiodo,comodelstatus
delasrelacionesentreelGobiernoespaolylaDemocraciaCristiana.
18
NoticiarecogidaenelperidicodeextremaderechaAssodiBastoni,12149.
14
Enprimerlugar,laexplicacinsefundamentaenlaspropiascaractersticasdelos
nuevosgruposdeextremaderechalamaneraenquesedesarrollanymultiplicanen
funcin de los cambios generacionales y la subsiguiente evolucin de la red. Los
viejos militantes educaban a los ms jvenes, mientras que estos ltimos, aunque
seguan respetando las viejas costumbres, buscaban una identidad propia a travs
delaadopcindenuevosmtodos,modelosdeorganizacin,einclusocreencias.Ese
era el tipo de vnculo que las diferentes generaciones de fascistas establecieron y
consolidaronenEspaaeItaliaafinalesdeladcadadeloscincuenta.
En segundo lugar, aunque igualmente importante, la persistencia del Gobierno
espaol por mantener y ampliar la red hacia los grupos ms radicales de la extrema
derecha italiana se explica por la evolucin de las relaciones bilaterales, muy
condicionadas por la poltica de apertura a la izquierda adoptada por la DC. En este
sentido, fue el deterioro de las relaciones del nuevo Gobierno de los tecncratas
espaoles como consecuencia de la remodelacin de 1959 con la Democracia
Cristiana, junto con la exclusin definitiva del MSI como posible socio de Gobierno
italiano, la que oblig a las autoridades en Madrid a tomar en consideracin otras
opciones ms radicales dentro del espectro de la extrema derecha. A ello hay que
aadirlosimportantescambiosenelescenariointernacionalconlanuevaetapadela
Guerra Fra tras la administracin Kennedy, y el pleno desarrollo del proceso de
integracin europea, acontecimientos que tuvieron un enorme impacto en la nueva
configuracindelaextremaderechatantoenEspaacomoenItalia.
Estos argumentos, mutuamente interdependientes, contribuyen a explicar el
paradjico comportamiento del Gobierno espaol y el polticamente prolfico
ambientefascistadelperiodo19601968quefuetestigodelaumentodelnmerode
organizacionesydemilitantes,ascomodelaradicalidaddesudiscursopoltico.

Generaciones
Como hemos visto en pginas anteriores, las relaciones institucionales entre el

rgimen espaol y los fascistas italianos eran un hecho. Sin embargo, la red tena
muchas caras y la forma institucional era solamente una de ellas. Como veremos a
continuacin,nosloseguanexistiendoloscanalesdecomunicacinoficialesentreel
15
MSIyelrgimendeFranco,sinoquetambinhabaunadensareddecontactostanto
personales19, como polticos20, que tambin tenan una gran relevancia puesto que
configuraban la red fascista tanto de arriba abajo como de abajo arriba. Explorar los
canales de esta relacin nos lleva a conclusiones adicionales centradas en los
intercambios de conocimiento y en el cambio generacional en el interior de estas
organizaciones.AellohayqueaadirlafragmentacinquetuvolugardentrodelMSI
despus del ao 1956 y que tuvo como principal consecuencia no slo el declive del
partido sino proliferacin de grupsculos con la subsiguiente alteracin del juego de
alianzasdentrodelaextremaderecha.Almismotiempo,esnecesarioserconsciente
de la existencia de lazos familiares y afectivos al interno de estos diferentes grupos,
condicin que creaba dinmicas particulares. Este contexto poltico tan complejo,
acompaado por el descontento social internacional y los acontecimientos en el
continente europeo culminaron con la multiplicacin de movimientos juveniles que
acabaronporreforzarestaredneofascista.
Unejemplodeestacomplejidadgeneracionalloencontramosenundocumento
italiano datado en 1957. Este se refiere a la Giovent Mediterranea, un grupo
establecido por Giulio Maceratini y Gino Ragno que ms tarde se convertiran en
miembrosdeOrdineNuevo.Hayquenotarquesegnlosarchivosespaoles,Giovent
Mediterranea era una de las organizaciones con las cuales el Gobierno espaol
mantena contactos oficiales y regulares21. Se trataba de una organizacin juvenil
cercana a las posiciones polticas de Giorgio Almirante, que en ese momento
representaba la corriente minoritaria dentro del partido, aunque mayoritaria dentro
de los jvenes del partido22. Por otro lado, no es una coincidencia que las oficinas
centralesdeestaorganizacinjuvenilseencontrasenenelmismoedificioqueIlSecolo
d'ItaliaelperidicooficialdelMSIquesinembargoseencontrabacontroladoporla
fraccin ms favorable a Almirante. Teniendo en cuenta todos estos elementos, es
19
ACS, Ministerio del Interior (M.I.), DCPP 19441986, carpeta 57, 261157. En este documento
podemosleerlacortahistoriadelafamiliaRossidePadova.ElpadrefueunvoluntarioenlaGuerraCivil
espaola por el bando nacional y en 1956 se convirti en secretario general de una rama de la
AsociacindeExcombatientesparalaRSI.SuhijoeraunmilitantedelMSImuyprximoaOrdineNuovo.
20
ACS,ibidem,Enestacarpetapodemosencontraralgunosartculosdediferentesperidicosenlosque
sehacereferenciaalaredneofascista.PorejemploIlGiornodelda20denoviembrede1963publicaba
unlargoartculosobreunmeetingpublicoorganizadoporelMSIenRomajuntoconalgunoselementos
deFalange.
21
AGA,ArchivoGeneraldeAdministracion5120956008.SobrePublicacionesdeItalia.
22
ACS,M.I.DCCP,19441986,28357.
16
posibledibujarelsiguienteesquema:unaminoradentrodelMSImantenaestrechos
lazos con una organizacin juvenil relativamente independiente con respecto al
partidoque,asuvez,yahabaestablecidolazosdemaneraoficialconelrgimende
Franco.
Aparentemente, la nueva generacin en Italia estaba tratando de entrar en
escenayparticipardirectamenteenunaluchainternadelMSIsobrelaconvenienciao
no de adoptar posiciones ms extremistas. De hecho, tres aos ms tarde, justo
despusdelcongresode1960delMSI,algunosmilitantesdelaGioventMediterranea
abandonaranelpartidoalavezquetrasladabanlasedecentraldelaorganizacina
otro lugar. La organizacin juvenil se establecera en los locales de la Federacin de
ExcombatientesporlaRSI23.NohayqueolvidarquemuchosmilitantesdelaRepblica
de Sal haban tomado parte en la Guerra Civil espaola en el bando nacional;24
algunos,comosulder,JunioValerioBorghesemantenanimportantesconexionesno
sloconelrgimendeFrancosinoconalgunosnazisquehabanlogradoescaparde
AlemaniaparaestablecerseenEspaalosejemplosmsnotablesseranlosdeLeon
DegelleyOttoSkorzeny.Cuandoendiciembrede1970Borghesefueacusadodeser
el autor intelectual del reciente golpe de estado en Italia, su reaccin fue la de
abandonar el pas y refugiarse en Madrid, en la casa que Skorzeny tena en la calle
GranVa.Aspueselesquemaqueproporcionbamosantesseactualizaaprincipiosde
ladcadadelossesenta:laGioventMediterraneaseapartadelaproteccindeun
partido poltico, el MSI, para acercarse a una asociacin ms radical si cabe, la
AsociacindeExcombatientesdelaRSI.OtrodatoatenerencuentaesqueGiovent
Mediterranea no era el nico grupo de extrema derecha presente en ese edificio ya
que Avanguardia Nazionale, liderado por Stefano delle Chiaie tambin haba
establecidosuscuartelesalljustodespusdesuescisindeOrdineNuovo25.
Eliniciodeladcadadelossesentatrajonuevoscambiosenlaredneofascista.
SegnPieroIgnazi,elMSIperdisuhegemonadentrodeladerechaitaliana.Espor
elloqueelambientepolticoadquierenuevascaractersticas.Dehecho,Ignazipropone
tres categoras diferentes de movimientos que pueden ser usados para comprender
23
Ibidem.
24
DELHIERRO,P.:op.cit.
25
ACS,M.I.DCCP,19441986,28357.
17
mejorlosgruposdeextremaderechaenItalia.Estossonlossiguientes:movimientos
que contemplaban la posibilidad de un golpe de estado como el de Borghese; los
grupos de contramovilizacin tales como la maggioranza silenciosa; y los
movimientos radicales orientados hacia la revolucin popular conservadora (por
ejemplo Ordine Nuovo o Avanguardia Nazionale) 26 . Esta clasificacin nos parece
bastanteadecuadaparaeltemaqueestamostratandopuestoqueexplicalasrazones
que llevaron al florecimiento de grupos de extrema derecha durante la dcada. Sin
embargo, lo que resulta un tanto menos adecuado es la descripcin que hace delas
diferencias culturales y los acuerdos estratgicos tomados por estos grupos. El caso
que acabamos de describir proporciona conclusiones diferentes puesto que los tres
grupos, aunque formaban parte de distintas categoras de anlisis, acabaron
trabajandoenlamismalocalizacinypasandojuntoslasmismasexperienciasdiarias
de militantes. Sorprende tambin el hecho de que los vnculos con el MSI siguieran
siendobastantefuertesapesardelasdiferenciasideolgicasydeldeclivedelpartido
de la llama. La explicacin a este fenmeno la podemos encontrar de nuevo en la
importancia de las cuestiones generacionales. Un ejemplo de esto sera la figura de
AdrianoRomualdi,hijodePino(Giuseppe)Romualdi,unodelosfundadoresdelMSIy
exvicesecretariodelpartidofascistadurantelaRepblicadeSal27.Inclusodentrode
loschoquesgeneracionalesquetuvieronlugardurantelossesentaportodaEuropay
queafectaronadiferentesideologas,resultabastantedifcilimaginarlaausenciade
contactoentreunpadreyunhijo,ambosinvolucradosenpolticayconunaideologa
bastante similar al fin y al cabo. Adems, el conocimiento y la mitologa de los
excombatientes en la guerra civil espaola y el de aquellos que aos ms tarde
lucharonporlaRSI,eratransmitidomuyamenudoalasnuevasgeneraciones.Espor
elloqueestas,apesardesuactitudcrtica,acababanformandopartesuigenerisdela
generacinquesuspadreshabancreadoafinalesdeladcadadeloscuarenta.
El activismo de los jvenes militantes de extrema derecha es, en efecto, muy
notable durante toda la dcada de los sesenta. Adems, en 1965 se funda una nueva
organizacin:IlComitatoitalianiperl'Occidente.Dentrodeestaorganizacinsepodan
encontrar personajes como Stefano delle Chiaie, Pino Rauti, Nicola Romeo (diputado
26
IGNAZI,P.:ExtremeRightPartiesinWesternEurope,Oxford,OxfordUniversityPress,2003.
27
PARLATO,G.:op.cit.
18
nacionalporelMSI)oPierFrancescoNistri(quien,entreotrascosas,eraPresidentedela
AsociacindeExcombatientesdelaRSIyexvoluntariodurantelaguerracivilespaola
con el bando nacional), Sforza Ruspoli o Piera Gatteschi (responsable de las
organizaciones agrarias y secciones femeninas del MSI), todos ellos famosos por su
activismodentrodelneofascismo.Elprimerdebatepblicoorganizadoporestegrupo
fuemoderadoporPinoRomualdiquien,comorecordaremos,fueunodelosfundadores
delMSI28.HayqueaclararqueRomualdiacababadeserexcluidodeladireccinnacional
delMSIlocualindicaqueprobablementeenesosmomentosestabatratandodecrear
una esfera de influencia propia dentro del neofascismo, una esfera que le permitira
recuperarunrolrelevantedentrodesupartido.
LapertenenciaaIlComitatoitalianiperl'Occidentedetodosestosactivistasneo
fascistas que antes formaban parte de otros grupos confirma una vez ms que la
extremaderechadebeserestudiadacomounanicaorganizacinenformadered.El
estudiodeestaredresultaparticularmentecomplicadodebidoalaactitudadoptadapor
estos grupos que tendan a crear nuevas etiquetas muy a menudo. Es el caso de la
AssociazioneItalianaamicidellaSpagna.Estaorganizacinfuecreadaentornoal1964,
justodespusdelviajequePinoRautirealizaPortugal.EnelarchivonacionaldeTorre
doTombosepuedeencontrarundocumentoconlosdetallesacercadeesteviajeenel
que Rauti planeaba encontrarse con el mismsimo Oliveira Salazar. El objetivo del
encuentrohabrasidoexplicaraldictadorportuguselplanparaestablecerenItaliaun
grupocuyaprincipalfinalidadseralaluchacontralapropagandacomunistacrticacon
Portugalysurgimen.Eldocumentoestdatadoenfebrerode196429.Loqueresulta
crucial de este documento es el hecho de que Rauti quisiera encontrarse con Salazar
para que este facilitara apoyo institucional, y por tanto oficial, y econmico a Ordine
Nuovo para crear una asociacin de amistad entre Italia y Portugal. No hemos
encontradopruebasquecertifiquenqueelencuentrofinalmentetuvolugar.Loque s
sabemos, a travs de otro documento encontrado en los archivos italianos, es que
durante una manifestacin celebrada en 1963 en Roma, Ordine Nuovo us volantines
producidos en Portugal y llevados clandestinamente a Italia. Los pasquines fueron
distribuidos por un grupo llamado Associazione ItaloIberica. Este grupo, como Rauti
28
ACS,QuesturadeRoma,5665.
29
ArchivoNationaldeTorredoTombo,AOS/CO/NE30A.
19
escribi en una carta a Salazar, era de una organizacin fantasma a travs de la cual
Ordine Nuovo organizaba algunas de sus actividades. El grupo no slo estaba
representadoenRoma,sinoquetenaalmenosotrasedeenVeneciaquecontabaconla
militancia,entreotros,deCarloMariaMaggi,unodelosqueseranacusadosaosms
tardedehaberparticipadoenlamasacredePiazzaFontana.
OtradeestasnumerosasorganizacioneseraladenominadaAssociazioneitaliana
amici della Spagna la cual tena relaciones polticas con las autoridades espaolas a
travsdelCnsulespaolenSicilia.TambinenSiciliaseencontrabaelCentroStudioper
l'EconomiaOrganica,unaorganizacinmuyactivaque,segnlapolicaitalianamantena
contactos con la revista francesa de orientacin nazi Europe Action, con el Centro
DoctrinalJosAntonio,muycercanoalaFalange,yconlaportuguesaJovemEuropa.
Esta explosin de movimientos juveniles de extrema derecha no era un
fenmeno exclusivamente radicado en Italia, sino transnacional y transgeneracional.
Esta aparicin de una nueva generacin militante de extrema derecha debe ser
caracterizada como uno de los aspectos salientes del escenario poltico en Europa
occidental durante la dcada de los sesenta. Militantes jvenes que no haban
participado en la guerra pero que haban crecido escuchando las historias sobre la
valenta y coraje de sus padres. Al mismo tiempo, ellos queran encontrar su propio
camino hacia la revolucin. Criticaban a las generaciones precedentes y trataban de
encontrarunavisindelaideologafascistamsacordeconelmundoenelquevivan.
Aesterespecto,laideadeunaluchapolticaaniveleuropeofueunodelosprincipales
puntos que acompaaron a estas nuevas generaciones, especialmente en el nuevo
contextodeGuerraFra.
Laidentidadeuropeaylaluchacontraelcomunismo
Comosehaexplicadoenlaspginasanteriores,elanlisisdelasrelacionesentre
organizaciones neofascistas espaolas e italianas nos presenta una imagen muy
articulada que aclara perfectamente cmo se teji la red a partir del final de la
Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, para completar esta imagen es necesario
profundizarenelcontextointernacional.Enestesentido,larecuperacindelconcepto
deEuropanacinprovocaimportantescambiosenestosnuevosgruposqueempiezan
20
a replantearse sus prioridades polticas, a realizar una lectura diferente del orden
internacional,einclusoaconcebiruncambioprofundoensuideologa.
LaideadeEuropacomoconjuntoquedebeconvertirseenunanacinnoeraen
absoluto nueva dentro de la extrema derecha. Ya Hitler en algunos de sus discursos
haba descrito al viejo continente como un espacio poltico, econmico, y racial
diferente tanto del capitalista como del comunista. A principios de la dcada de los
sesenta el mito de la derrota a manos de la Unin Sovitica y de Estados Unidos
resurgientrelosmilitantesmsjvenesdentrodelaextremaderechaquenohaba
luchadoenlaguerra.AestoesnecesarioaadirlainfluenciaejercidaporJulioEvola
dentrodelneofascismo.Consusenseanzasespirituales,Evolaatrajoaunapartemuy
significativa de los militantes de Ordine Nuovo y otros grupos similares para que
abrazaransudoctrina,unadoctrinaquerechazabalamodernidadcomoproductodela
Revolucin Francesa. Segn Evola, la nacin no era lo verdaderamente importante,
sino la comunidad. En esa comunidad el concepto de nacionalidad dejaba de ser un
punto crucial, siendo sustituido por el concepto de tradicin. Estas concepciones
fueronfusionadasconlasclsicasdelfascismocomohonorylealtad.Ensusestudios
Evola mezclaba fascismo, nazismo y filosofa oriental, dando lugar a una teora que
fascinalasgeneracionesmsjvenesenbuscadeunnuevomodeloensurebelin
generacionalypolticacontrasuspadres.
Siguiendo estas ideas, los militantes de extrema derecha muy pronto tuvieron
que afrontar una difcil cuestin: ellos queran ser una alternativa al capitalismo y al
socialismo pero, al mismo tiempo, vivan en un pas como Italia donde operaba el
partido comunista ms importante de todos los pases occidentales. Acaso deban
trabajar conjuntamente con los Estados Unidos en nombre del anticomunismo? O
debanpermanecerextraosaesaluchaqueamuchossonabacomounaguerraajena
entredosenemigosacrrimos?
A este respecto es posible encontrar ejemplos de organizaciones e individuos
muy diferentes unos de otros como la Alleanza Cattolica Tradizionalista o Franco
Freda. La primera se trataba de un grupo perteneciente a la seccin juvenil del MSI
perodentrodelacualpodamosencontraraGuidoGiannettiniunfuturoperiodistay
espa a las rdenes del servicio militar de contraespionaje. Sospechoso de haber
participado en el atentado de Piazza Fontana, Giannettini fue ayudado a huir al
21
extranjeroporlospropiosserviciosdeinteligencia.En1961Giannettinifuearrestado
junto con Pierre Lagaillarde, uno de los fundadores de la OAS30. A principios de los
sesenta, Guido Giannettini trabaj como periodista en diferentes peridicos,
incluyendo LItaliano, publicacin que editaba Pino Romualdi. Tomando esto como
ejemplo, es posible comprender cul era la posicin de Giannettini sobre la
colaboracinconlosEstadosUnidosensuluchacontraelcomunismo.
Respecto al segundo ejemplo, Franco Freda fund una editorial llamada AR.
CercanoaOrdineNuovo,Fredaescribiunlibroqueleconvirtienunodelospuntos
dereferenciamsimportantesdelosgruposneonazisenItalia:Ladisintegrazionedel
sistema.Enestelibro,publicadoenelao1969(aunquealgunaspartesyasehaban
hechopblicasdesdemediadosdelossesenta),Fredateorizabasobrelaalianzaentre
grupos de extrema derecha y de extrema izquierda en nombre del inters comn,
representadoenestecasoporladestruccindelsistemaburgus.Segnesteautor,
aunquelosdosmovimientoseranmuydiferentes,podanencontrarpuntosencomn
y manerasde colaborar especialmente a travs del intercambio de informacin o de
militantes.
Todo ello evidencia una vez ms la importancia de la red que vio cmo las
organizaciones que propugnaban una identidad europea crecan tanto en nmero
comoenimportanciaapartirde1963.Elnacimientodeestetipodemovimientosfue
seguidocongranintersporlasautoridadestantoespaolascomoitalianas.Enelcaso
espaol,estosgruposestabanintegradosporpersonascercanasalrgimenconelque
mantenan, la mayora de las veces, estrecho contacto. Sin embargo, resultaba
necesario seguir a estas organizaciones que estaban tratando de actualizar las
tradicionesdefascismotantoespaolcomoitalianoatravsdelaintroduccindeeste
nuevoconceptodeEuropanacin.
Unbuenejemplodeestosintentos,loconstituyeelencuentroorganizadoporel
MSI en 1966 en el que se intent juntar a un gran nmero de organizaciones de
extrema derecha de toda Europa. No hay duda de que el proceso de unificacin
europeaquehabacomenzadodiezaosantes,estabaafectandoatodoelpanorama
poltico europeo, incluyendo a los grupos de extrema derecha. Sin embargo, este
30
MONZAT,R.:Enqutessurladroiteextrme,Paris,LeMondeditions,1992,p.91.Monzatcitaasuvez
aDUPRAT,F.:LAscensionduMSI,Paris,EditionlesSeptCouleurs,Paris,1972.
22
aspecto est an por estudiar, por lo que desde aqu queremos recomendarlo a
futuroshistoriadorespuestoquenosparecedegranrelevancia.
Porltimo,esnecesariohacermencindeunltimoaspecto:laluchacontrael
comunismo.Estepuntotuvounrolcrucialcomonexoideolgicoquemantuvojuntos
durantedcadasagruposmuydisparesdentrodelaextremaderecha.Comohemos
explicado en pginas anteriores, el florecer de tantas organizaciones era en realidad
una estrategia encaminada a captar nuevos militantes. Y es que, a pesar de la
multiplicacindeagrupacionesconmltiplessiglas,laspersonasquelasencabezaban
seguan siendo las mismas. Esta estrategia estaba fundada en el convencimiento de
queseramsfcilcaptarnuevosadeptossiselesplanteabalaoportunidaddemilitar
en una organizacin nueva. A la hora de la verdad, la amenaza comunista era
percibida por casi todos los grupos como lo ms importante, lo cual haca que las
diferencias ideolgicas entre los distintos grupos se difuminasen de manera
considerable. De hecho, si analizamos el encuentro mantenido en 1965 en el Hotel
Parco dei Principi de Roma, se puede deducir que todas las diferentes almas
dentro de la red all reunidas tenan la firme voluntad de responder al desafo
comunista dejando a un lado posibles disensiones internas. En efecto la lista de
personasqueacudieronaleventoesimpresionante:losexponentesdelaizquierda
mssocialsesentaronconlosneonazismscercanosaJuliusEvolayconlosgrupos
msrealistas,cercanosasectoresdelejrcitoymsfavorablesalacolaboracincon
los Estados Unidos. La teora de la guerra psicolgica, explicada por primera vez en
pblicoduranteestemeeting,acabporpersuadiratodoslosgrupospresentesdela
necesidaddecolaborartodosjuntos.Aqusesentaronlasbasesdelaestrategiadela
tensinqueseraempleadaenItaliayenEspaadurantelosaossiguientesyque
permitira la participacin de la red neofascista en los atentados con los que
empezbamosesteartculo.
Conclusiones
Teniendo todo esto en cuenta es posible realizar tres conclusiones. En primer

lugar,laderrotadelEjeenlaguerranoimplicelfinaldelfascismoenEuropa.Como
ha quedado demostrado en estas pginas, los elementos de extrema derecha que
23
habansobrevividoalaguerraseorganizaronmuyrpidamente,poniendoenpieuna
red fascista de gran relevancia. Esta red ya no operaba y pensaba en trminos
nacionales,comoenelperiododeentreguerras,sinoentrminostransnacionales.
Esteproceso,yllegamosalsegundopunto,seviointensificadoaprincipiosdela
dcadadelossesentadebidoaloscambiosenelpanoramainternacionalylairrupcin
de las nuevas generaciones que no haban vivido la guerra. Todo ello dio como
resultadolaproliferacindegruposdeextremaderechaque,sibiennosuponanuna
ruptura radical con el modelo anterior, s que provocaron cambios dentro de la red
neofascista.EstoscambiosfueronseguidosmuydecercaporelGobiernoespaolque
seapresuraestablecercontactosconlosnuevosgruposqueibansurgiendoenItalia.
Aunque este comportamiento pueda parecer paradjico, con el aperturismo
introducidoporlostecncratasdelOpusDei,esnecesariotenerencuentaelcontexto
delasrelacioneshispanoitalianas.Enefecto,eldeteriorodelasrelacionesconlaDC
tras la apertura a la izquierda, y el progresivo declive del MSI dentro de la extrema
derechaitaliana,obligabaalasautoridadesespaolasaexplorarotrasposibilidades.
Finalmente,yllegamosalaterceraconclusin,laredhispanoitalianadeextrema
derechaestuvomuyinfluidaporelprocesodeintegracineuropeaylanuevafasede
laGuerraFra.As,losdebatessobrelaideadeEuropanacinylaconvenienciaono
dealiarseconlosEstadosUnidosenlaluchaglobalcontraelcomunismo,fueronuna
constante que tuvo un peso fundamental de estos grupos. Con esto llegamos a la
conclusindeuntextosobreuntrabajonoacabadoyenelquetodavaquedamucho
por hacer. En cualquier caso, queda claro que el enfoque transnacional tiene un
enormepotencialquedebeserexplotadoanmssicabe.
24
ELFASCISMOCOMOEXPERIENCIAINTERNASOMATIZANTE:UNAPROPUESTA
DEANLISISDELFASCISMOESPAOLATRAVSDELLENGUAJE

DavidAlegreLorenz
UniversitatAutnomadeBarcelona

Aquelquequierepermanentemente"llegarmsalto"tiene
quecontarconquealgndaleinvadirelvrtigo.
Qu es el vrtigo? El miedo a la cada? Pero por qu
tambinnosdavrtigoenunmiradorprovistodeunavallasegura?
Elvrtigoesalgodiferentedelmiedoalacada.Elvrtigosignifica
que la profundidad que se abre ante nosotros nos atrae, nos
seduce, despierta en nosotros el deseo de caer, del cual nos
defendemosespantados.(MilanKundera,Lainsoportablelevedad
delser,p.67.)

A menudo, la tormentosa relacin de la literatura con la historia descubre al
historiadortodounmundodeinfinitasposibilidades;sinlugaradudas,abordadocon
profesionalidad, este es un campo muy prolfico en ideas y estmulos. En mi caso
puedodecirsinningnmiedoque,consuobraLasbenvolas,JonathanLittelltuvoun
efecto revolucionario en mi proceso de formacin, hasta el punto de que me abri
todaunainfinidaddepuertasdesconocidashastaentoncesparam,comolaqueme
llevaladesbordanteobradeKlausTheweleit,cuyastesisvanaserviraesteartculo
como base terica. Lo que parece estar claro es que siempre que queramos
comprenderqueselfascismoyqusuponehayquedescenderunpasomsenlos
anlisis.TalycomohacomentadoltimamenteJavierRodrigonopuedeelaborarse
ninguna teora general del fascismo que no parta del anlisis de los fenmenos
concretos en todos sus estadios, sus diferentes naturalezas y procesos histricos,
individuando elementos comunes (lo que no quiere decir idnticos), prcticas
convergentes y contextos propiciatorios (como el blico)1. Precisamente, en ese
mismo artculo, Rodrigo critica la escasa consideracin dada por la historiografa de
fueradelapennsulaIbricaalestudiodelfascismoespaolcomotal,ignorandopor
completo las mltiples posibilidades de anlisis ofrecidas por este. Precisamente por
eso, uno de los objetivos de esta comunicacin es contribuir a demostrar las
1
RODRIGO,J.:Guerra,violenza,fascismoefascistizzazione.Alcunepropostecomparatedallesperienza
spagnola,enStorica,enprensas.
25
similitudesdelfascismoespaolconsushomlogoseuropeos,almenosenloreferido
a la experiencia individual. As pues, por medio del estudio detenido de textos
autgrafos de excombatientes espaoles en el frente del este y a travs del anlisis
comparadodeestoscasosconlosobservadosenlosensayosdeTheweleitsobrelos
freikorps alemanes2y de Littell sobre el lder del rexismo belga, Lon Degrelle3,
intentaremosdemostrar,noslolaexistenciadefascismoenEspaa,sino,adems,la
similitud de este a nivel individual con otras experiencias europeas. De algn modo
creemos que este ensayo contribuir a demostrar lo superfluo de seguir insistiendo
enelautoritarismocatolicismoclericalismofranquistacomoelementodiferenciador
delafamiliafascista4.
DeacuerdoconlasteorasdeTheweleitcentradasenelcontextodelaAlemania
guillerminaydelaRepblicadeWeimarloquecaracterizaralosindividuosquems
tardeseidentificarnasmismososernidentificadoscomofascistaseselhechode
no haber podido desarrollar su ego5durante la infancia por cuestiones de diversa
ndole que no podemos desarrollar aqu6. Al no cumplirse la decantacin del ego
respectoalello7elindividuoseencuentraconunaserialimitacinensucapacidadpara
darlugararelacionesconelmundoexteriory,porsupuesto,consigomismo,yaquese
ve constantemente desbordado por sus impulsos y deseos internos. As pues, al no
existir un ego definido se produce una percepcin distorsionada y desordenada del
mundo exterior, donde todo aparece difuminado, sin unos contornos claros,
identificado, por tanto, con esas pulsiones internas que el individuo es incapaz de
controlar. Es precisamente por ello que Littell observa al fascista como elquean
nohaacabadodenacer.
2
THEWELEIT, K.: Male Fantasies, v. 1: Women, Floods, Bodies, History, Minneapolis, University of
Minnesota Press, 2007 (sexta edicin) e D.: Male Fantasies, v. 2: Male Bodies: Psychoanalyzing the
WhiteTerror,Minneapolis,UniversityofMinnesotaPress,1989.
3
LITTELL,J.:Losecoylohmedo.Unabreveincursinenterritoriofascista,Barcelona,RBA,2009.
4
RODRIGO,J.:op.cit.
5
Entendidoestecomoelmediadorentreelmundoyelello.THEWELEIT,K.:op.cit.,vol.1,p.204.
6
De acuerdo con el propio Theweleit El rango de posibilidades que impiden a un nio escapar de la
simbiosisvadesdelamadreextremadamenteestricta,quenuncaaceptadebidamenteasuhijoolo
separadeellademasiadopronto,hastalamadreblanda,quenuncadejarasuhijosepararsedesus
faldas. Ibidem, p. 207. Una condicin que, como vemos, podra ser bastante comn en la Espaa de
principiosdelsigloXX.Encualquiercasoesalgoqueestporestudiar.
7
Enestecasoserefierealaspulsionesbsicasqueelhombrenecesitasatisfacer,comoelhambre,lased
o la sexualidad, pero tambin las relacionadas con la violencia. Se trata de una instancia psquica que
requieresatisfaccininmediatayque,enrelacionesnormales,escontenidaporelego.
26
Es obvio que una disfuncionalidad de esta naturaleza en la estructura psquica

delindividuogeneraunaconstantenecesidaddecompensacin,paralocualelfascista
sehafabricado,ohahechoquelefabriquenmediantedisciplina,amaestramientos
yejerciciosfsicosunyoexterno8,esdecir,unaarmaduracuyoobjetivoesconjurar
lasamenazas9externasmediantelaproduccinderealidad10einternasmediante
laviolenciaquedirigecontraesosobjetosexterioresqueidentificacomoproyecciones
desuspropiosimpulsos.Porello,precisamente,elcontextomspropicioparareforzar
estaarmaduraeslaguerra.ComoobservaJavierRodrigolaguerraeselescenariopor
excelencia para la fascistizacin de una sociedad, dado que, en esta coyuntura, la
violenciaseconvierteenelelementocentraldelavivenciareal,concretaycotidiana
de las culturas e identidades polticas fascistas, siendo el fascismo el modo real,
deseado y deliberado del que los fascistas decidieron dotarse para comprender el
mundo y para interactuar entre ellos y con quienes no eran como ellos. La violencia
seraunodelosvehculospreferentesdeeseposicionamientoenelespacioy,sobre
todo,eneltiempo11.
Aspues,sondoslascuestionesquesenosplantean:qubuscaelhombreenel
fascismoanivelindividualyqusientequeleproporcionaeste?Puesnimsnimenos
queproteccin,laconservacindelyo,eseegoforjadoacostadegrandessacrificiosy
penalidades.DionisioRidruejoloexpresaalaperfeccinenunpoemaescritodurante
el periodo de instruccin de la Divisin Azul en el campo de entrenamiento de
GrafenwhrcuandoafirmaqueMiesperanzaesmsanchaquemitierra/Lapatriaes
un combate cada da 12 . Como vamos a tratar de demostrar sus versos son
8
LITTELL,J.:op.cit.,p.26.
9
El fascista identifica la amenaza con lo fluido, por oposicin a lo rgido y slido, con lo que este se
identifica.Dehechoaquelloquemstemeescaerpresadeladisoluciny,deesemodo,perdersupie
en el mundo, vindose as desbordado por sus impulsos internos y arrastrado por la marea roja
comunista. Theweleit aporta varios ejemplos interesantes que muestran el pavor del fascista en este
casoalemnanteestehecho:Estefueelltimorestodelageneracindeprincipiosdelaguerraque
nohabasidoenterradaporlafangosamareadelarevolucinoenlabsquedadeconfortoMatar
gentenoesnada:elloshabrndemorirunda.[]Lopeornoesqueellosquieranmatarnos,sinoque
continuamentenosinundanconsuodio,quesiemprenosestnllamandoboches,hunos,brbaros.Eso
esloquenoscabrea.Lacursivaesma.CitadoenTHEWELEIT,K.:op.cit.,vol.1,pp.387y400.
10
Elfascismoylaviolenciafascistasonenesenciaproductoresderealidad:[]elcuerpoconstruyeel
mundoexternoasupropiaimagen.THEWELEIT,op.cit,vol.2,pp.xviiixix.
11
RODRIGO, J.: Violencia y fascistizacin en la Espaa sublevada, en MORENTE, Francisco (ed.):
Repblica,fascismoyGuerraCivil.Espaaenlacrisiseuropeadeentreguerras,Madrid,LosLibrosdela
Catarata,enprensas.
12
Cit.enREVERTE,J.M.:LaDivisinAzul.Rusia,19411944,Barcelona,RBA,2011,p.99.
27
esclarecedores en varios sentidos y, al mismo tiempo, nos pueden venir bien para
introducirnosenmateria,peroantesseimponeunaexplicacin.
Dealgnmodoelfascistasepercibeasmismocomounjuegodematrioskaso
muecas rusas y, adems, estructura la realidad en base a ello: todas son iguales,
simplementevarasutamao;siseponenenelordenadecuadoencajanunadentro
delaotraalaperfeccin.Elfascista,ensunecesidadporampliarsusexiguoslmites
corporalessindiluiresaarmaduraquenecesitaparasusupervivencia,seveasmismo
como el representante individual de la comunidad nacional, portador de las mismas
esencias. As pues, el individuo en cuestin encajara a la perfeccin dentro de la
comunidadnacionalo,siseprefiere,lapatria,porquevendranaseriguales(mismos
colores, trazos y forma)13. Por supuesto entre estas dos matrioskas fundamentales
podranintroducirseotrasmuchascomolafamilia,launidadmilitar,elpropioejrcito,
etc.y,porquno,sepuedeaadirotraqueencajedentrodeellaaladelapatria:el
imperio,unadimensinfundamentaldelarealidadparaelfascista.Cadaunadeestas
matrioskascompondraunestratodelaarmaduracorporaldelfascista.
PormediodeestateorapodemoscomprendermejorlosversosdeRidruejoque,
sinduda,reflejaranlatragediainherentealfascista,quenoseraotraquesuimpulso
incontenible hacia el exterior huyendo de s mismo de lo que lleva dentro y de lo
que le rodea la percepcin de estar bajo una constante amenaza. As pues, la
esperanzalodesborday,almismotiempo,sientelanecesidaddeirmsalldellmite
externodesuarmaduracorporal:sutierraosupatriaque,paraseguirsiendo,le
empuja a luchar sin cesar, ya que el fascista concibe la vida como una constante
catarsis,unaluchaimposibleporlapurificacin.Deestemodo,cadanuevopaso,cada
lucha, supone la amenaza del abismo, una espiral de violencia sin fin de la que no
puedeescapar.Esporesoquenocejaaunquesesepacondenadodeantemanoensu
empeo,simplementenopuede.RafaelGarcaSerrano14loexplicaenelprlogoque
13
Lateoradelfascismocomojuegodematrioskasfuncionaalaperfeccin,bastaconhacerlaprueba.Es
evidente que habra individuos que no encajaran dentro de dicho juego de matrioskas y que, por lo
tanto, no seran la representacin de dicha comunidad nacional. En el caso espaol es lo que
comnmente se conoci como los representantes de la antiEspaa durante la guerra civil, pero en el
casodelnacionalsocialismoalemnuotrosfascismosserviraconlamismaeficacia.Lonicoquecabra
preguntarseesqufueantes,lamatrioskapequeaolamatrioskagrande?Simplementedecirquelos
artesanosrusostallanprimerolamspequea,elrestosonhechasasumedida.
14
RafaelGarcaSerrano(Pamplona1917Madrid1988).Falangistarevolucionarioconocidoporsulabor
comoescritoryperiodista,siendounadesusobrasfundamentalesLafielinfantera(1943),obraque,a
28
dedicaalaobradeMiguelEzquerra15:Aquestnlossoldadosdeunailusinperdida
batindosehastaelfin.MiguelEzquerraeraunodeellosymandaunbuenpuado
deespaolesenestecombateperdido16.Existenotroscasosenlaliteraturafascista
peninsular como el de Joaqun Miralles Gill17, quien an llamaba a las armas a sus
camaradas en 1981, cuando ya deba contar al menos 66 aos, recordndoles el
deberquetenisdecontinuarenlabrechaparaconseguiresaPatriaqueJosAntonio
deseaba; [] sepamos hacer honor a nuestros juramentos18. Algo parecido observa
LittellenDegrellecuando,trasfracasarlaofensivadelCucasoenlaqueparticipaba
con la Divisin Valonia, afirma que Ya slo resistamos porque estaba en juego
nuestrohonordesoldados,nosiendodichohonorotracosaqueelyo,omsbienla
armadura rgida que le hace las veces de yo al fascista19. Queda claro pues que la
idiosincrasiadelfascistaescombatirhastaelfin.
Sin embargo, aunque para el fascista sea lo mismo en tanto que cumple la
misma funcin y genera sensaciones similares, no todo es combatir en el sentido
ortodoxodelapalabra.Aspues,estetambinescribe,ylohaceparaapropiarsede
la realidad y llevar a cabo una transmutacin de esta. Precisamente aqu entra en
accin esa cualidad propia del fascista de hacer el mundo exterior a su propia
imagen,paraellobuscaesquemassencillosquefuncionendeunmodomecnico,lo
cualconsigueremitindoseunayotravezalasmismascuestiones,hastaqueestas
seconviertenenlugarescomunes,entornoaloscualessereconstruyesuvisinde
pesar de ser Premio Nacional de Literatura lleg a ser censurada por presiones de la Iglesia ante el
inmoderadolenguajedelautor.Durantelaguerracivilespaolacombatienlascolumnasdelgeneral
Mola,experienciablicadelacualsesirviampliamenteensuobrayquelevaliparacalificarlaobra
maestra de Erich Maria Remarque, Sin novedad en el frente (1929), como buena para limpiarse el
culo.
15
MiguelEzquerra(Huesca1914?Madrid1984).Falangistarevolucionarioquecombatienlabatalla
deBerln(1945)almandodeunaunidaddeespaolesbautizadaconsunombreyencuadradaenlasSS,
con la cual siempre segn su propio testimonio se distingui alcanzando el grado de
ObersturmbannfhrerysiendocondecoradoconlaCruzdeCaballerodelaCruzdeHierroporelpropio
Hitler.DurantelaguerracivilespaolacombatienlaSptimaBanderadeFalangey,altrminodeesta,
marchencuadradoenlaDivisinAzulaRusia,dondecombatientrefinalesdelao1942yoctubrede
1943.
16
La cursiva es ma. EZQUERRA, M.:Berln, a vida o muerte, Granada, Garca Hispn, 1999 (cuarta
edicin),p.8.
17
JoaqunMirallesGill.FalangistarevolucionariooriginaldeIbi(Alicante).LuchenRusiaencuadrado
enlaDivisinAzulentreenerode1942yagostode1943.
18
La cursiva es ma. MIRALLES GILL, J.:Tres das de guerra y otros relatos de la Divisin Azul, Garca
Hispn.Editor,1981,p.12.
19
29
larealidad20.Loqueconsigueatravsdeestemedioesfortalecersuarmaduray,al
mismo tiempo, la de quienes lo leen. As lo vemos en el general Jos Daz de
Villegas21,quienplasmasobreelpapelendoslneasculfueelbagajedelaLegin
Azul22en Rusia: Slo la pequea pero gloriosa Legin que mandaba el Coronel
GarcaNavarrodebipermanecerallactivaalgunosmesesms23,detalmodoque
parecequeconsloplasmarsobreelpapelanteelnombredelaunidadlapalabra
gloriosa24quedacerradacualquierposiblebrechaensuedificioargumentativoal
fin y al cabo una representacin clara y perfectamente definida del ego fascista.La
misin ha quedado cumplida: el honor ha quedado salvado. La realidad es que los
alistamientosfueronforzososylabajamoraldelatropaseviorefutadaporloscasos
dealcoholismoydepresin25.Portanto,lagestaespaolanosloseforjgraciasa
lasarmassino,adems,conlaayudadelapluma,locualquedademostradoporla
extensindelrelatodivisionario.QuizsseaRafaelColoma26quienmejorexprese
laimportanciaqueparaelfascistatieneelactodeescribirenelprlogoquededicaa
laobradesupaisanoycompaerodearmasenlaDivisinAzul,alafirmarque
20
THEWELEIT,K.:op.cit.,vol.1,pp.8688.
21
Jos Daz de Villegas (Santander 1894 Madrid 1968). Jurista de formacin que hizo carrera militar
alcanzando el grado de general. Sirvi durante nueve aos en Marruecos y como general de Estado
Mayor de la Divisin Azul durante el ao 1943, hasta su definitiva disolucin. A su vuelta, como
recompensaasusinestimablesservicios,fuenombradodirectorgeneraldeMarruecosyColonias.Enla
columnaquelededicaelABCeldadesumuertepodemosverque,comotodofascistaqueseprecie,
Simultanesiempre,desdesujuventud,elejerciciodelasarmasconlasletras.ABC,domingo11de
agostode1968.Edicindelamaana,p.25.
22
Unidad compuesta por espaoles que, ante las presiones de la diplomacia angloestadounidense,
sucedi a la Divisin Azul en Rusia en noviembre de 1943 como solucin de compromiso para que el
rgimen de Franco pudiera salvar la cara ante los alemanes. El contingente pas de los ms o menos
18.000 hombres que componan originalmente la Divisin Azul a algo ms de 2.000 efectivos. Su
participacinenelconflictofinalizenmarzode1944ysirvienvariasmisionesenlaretaguardiadel
frentenorte.
23
La cursiva es ma. DAZ DE VILLEGAS, J.: La Divisin Azul en lnea, Barcelona, Editorial Acervo, 2003
(reedicin),p.108.
24
Aunquenohellevadoacabounacontabilizacinexhaustivadelapalabraencuestin,estaaparecea
lo largo de toda la obra en numerosas ocasiones, vase DAZ DE VILLEGAS, J.: op. cit., pp. 12 o 99,
tambin encontramos otros adjetivos como gran (45, 62, 100) y adverbios de modo como
heroicamente(23)ovalientemente(69),porcitarotrosejemplos.
25
VaseMORENOJULI,X.:LaDivisinAzul.SangreespaolaenRusia,19411945,Barcelona,Crtica,
2004 (2 edicin), pg. 191 y NEZ SEIXAS, X. M.: Eran los rusos culpables? Imagen del enemigo y
polticasdeocupacindelaDivisinAzulenelfrentedeleste,19411944,Hispania.RevistaEspaola
deHistoria,vol.LXVI,223(2006),pp.746747.
26
RafaelColomaPay(Alcoy1912Alcoy1992).MiembrofundadordeFalangequepaslostresaosde
la guerra encarcelado en la Crcel Modelo de Alicante. Al trmino de la contienda fue nombrado
Delegado Local de Propaganda de FET en Alcoy, participando activamente en la depuracin y las
persecucindedesafectosalrgimen.MarchconlaDivisinAzulaRusiaytrassuvueltaseconvirtien
unprolficoescritor,actividadquecombinconladearchiverodeAlcoy.
30
Le faltaba a Joaqun Miralles Gill una sola cosa para alcanzar la

nominacin de gran hombre, cuales la de escribir un libro, de hecho
no pretende en modo alguno hacer literatura sino que, de modo
especial en sus compaeros de armas, remuevan y renueven los
sentimientos que otrora les movieron a ser cruzados de la mejor y ms
nobledetodaslascausas,laluchacontraelcomunismo27.
As pues, la grandeza definitiva del fascista se forja a travs de la escritura,
ejercicio de conservacin como ningn otro que, al hacer grande al hombre, lo
preservadeladisoluciny,alrevivirlassensaciones,restaalasbrechasquehubieran
podido quedar en su armadura debido a lo que no dej de ser una derrota. No hay
mucha diferencia con respecto a los objetivos de Degrelle como escritor, al menos
desdeelprismadeLittell:
No caba duda de que nos haban vencido materialmente por
supuestoperoyonohabaperdidonilafuerzanilafe.Porque,aunque
sehabaperdidolacampaadeRusia,quedabaLacampaadeRusia.No
cabedudadequelospadecimientos,loshorroresdelcombate,elchoque
deladerrotahandeterioradoesaarmaduraqueeslonicoquemantiene
ntegro a Degrelle. Es urgente remendarla, y slo existe un medio para
hacerlo.[]cuandolequietanlaescayoladelbrazoderecho,ponemanos
alaobra.[]LacampaadeRusiaesantetodounaampliaoperacinde
salvamentodelyodegrelliano,un nufragoquelasolaszarandean.Y esa
operacin[]fueunxito28.

No hay duda de que el bagaje experiencial reunido por el fascista durante la
guerracivilespaolavaaserdecisivoalahoradecrearlosmarcosdereferenciaque
servirn como acicate en la movilizacin contra el comunismo ruso. Uno de los
fenmenos ms curiosos que he podido observar en los textos memorsticos que he
analizado es la antropomorfizacin de la Repblica llevada a cabo por Miguel
Ezquerra,quienlaidentificacomoelorigendetodoslosmalesylaelevaalacondicin
deserconvidapropiacapazdesembrarelcaos:
Cadaminutoquetranscurra,sentacomoseahondabamsymsel
fosoquenossepararadurantetresaosalosespaoles.Nadiesabahacia
dnde bamos, pero los desastres que haban jalonado los cinco aos de
Repblica la acusaban ante el mundo de haber agravado todos los
problemasdenuestropas29.

27
MIRALLESGILL,J.:op.cit.,p.9.
28
29
EZQUERRA,M.:op.cit.,p.10.
31
CasipodemossentirlaangustiaincrescendodentrodeEzquerrasitenemosen
cuenta la extensin de un minuto puesto detrs de otro durante cinco aos,
convirtindose esta en un abismo que amenaza con succionar al autor. A su vez,
podemos percibir su desconcierto como algo plstico, exactamente como si Espaa
nuestro pas y no el de la Repblica se encontrara a la deriva como si de un
gigantescobarcodestartaladosetratara.Theweleitllevaacabounalecturasimilaren
torno a un texto del escritor y periodista nacionalsocialista Rudolf Herzog, en el cual
este se refiere de un modo bastante grfico a la situacin de Alemania durante la
RepblicadeWeimar:
En trminos ms precisos Alemania se ha transformado en el cuerpo

deunaprostituta.Lacinagaquesellamaasmismarepblicaalemanaes
simplementelavaginadeunagigantescaprostitutasindudaunavagina
con la menstruacin, dado que la cinaga es roja. Procedentes de esta
cinaga todos los horrores de la revolucin emergen: Junto a ardientes
fanticos alemanes, una irracional y furiosa chusma alemana; junto a
agitadoresrusos,uncontingentepolacomonstruosodelasminasyfbricas
del Bajo RhinWestfalia. Y entre las enfermeras, la prostitucin aparece
comosialgnpantanolashubieravomitado.Alcoholismoylibertinajeen
loshombresylasmujeres(RudolfHerzog)30.

De igual forma, la literatura fascista espaola consultada, a pesar de que su
propsitoescentrarseenlaexperienciarusa,noahorraenreferenciasalaguerracivil
espaola,labrutalidadylamiseriamoralymaterialdesusenemigos.Alfinyalcabo
para el voluntario espaol ambas guerras aparecen indisolublemente unidas sin
solucindecontinuidaddentrodeunmismoempeo:acabarconelcomunismo.Esta
esunaimpresinquequedareforzadaanmssitenemosencuentaqueenlamayor
parte de los textos consultados aparece como causa del alistamiento en la Divisin
AzuldevolverlavisitaaRusia,algoquedestacanDazdeVillegas(18y90)yTeodoro
Palacios31(77). Miguel Ezquerra se referir a las checas (26), una obsesin en el
30
THEWELEIT,K.:op.cit.,vol.1,p.392.
31
LUCADETENA,T.yPALACIOS,T.:Embajadorenelinfierno.MemoriasdelcapitnPalacios(Onceaos
decautiverioenRusia),Barcelona,Planeta,1991(4edicin).TeodoroPalaciosCueto(PotesSantander
1912 1980). Falangista de primera hora que durante la guerra civil escap a las lneas nacionales,
combatiendoenlascolumnasdelgeneralMola.AlacabarlaguerramarchaRusiaconlaDivisinAzul
en1942,siendocapturadoenlabatalladeKrsnyBorel10defebrerode1943.VolviaEspaaen1954
abordodelSemiramis,cargadoconotrosdoscientosochentayseisprisionerosespaoles,traslocual
iniciara una fulgurante y tarda carrera militar, alcanzando el grado de general de brigada y la Cruz
32
imaginariocolectivodelfascistaquetambinapareceenDazdeVillegas(111y116);
esteltimohablardelagranhogueraencendidaporelcomunismoenEspaa(110)y
delosfusilamientos(116).Perosialgonoshallamadolaatencinporencimadetodo
eslaimagendelcomunistaespaolconstruidaporPalacios,unhombrecillomoreno,
enjuto,deaspectoderrotado,aquienaduraspenaslereconocelacondicindeser
humano pero que ni mucho menos puede ser un autntico hombre, condicin
reservadanicayexclusivamentealespaol,esdecir,alfascista.Elhombrecilloiba
envueltoenunabrigonegro,muysucioyrado.,portandoconsigopordondevael
estigma y la vergenza de la derrota, bien reflejada en su miseria material. El
derrotado es alguien que, por naturaleza, se halla en estado de disolucin, pues ha
perdido su rigidez; esa suciedad que lo caracteriza siguiendo a Theweleit32 se
identificacondichadisoluciny,porextensin,conloafeminado,quepuedellegara
amenazar los valores ms hermosos de una sociedad. Precisamente por eso el
hombrecillo,unintrpretealserviciodelosrusos,comunistaexiliadoeraincapazde
mantenerlamirada.Ladejabaresbalarsobrem[]lamiradadelcomunistaespaol
me dio por primera vez la sensacin de ser yo ms fuerte que l. Le mir de abajo
arriba; pareca un delincuente declarando ante un juez. Y el juez, para l, para su
conciencia, en aquel momento, era yo 33 . La mirada del comunista resbala
precisamenteporquePalaciosseyerguergidoantelysientecmoaquel,aligualque
un fluido 34 , resbala por su armadura sin suponer ninguna amenaza para su
integridad35; de ah que incluso se atreva a erigirse en juez, aunque slo a nivel de
conciencia,dadaslascircunstancias,sibiennoesdifcilimaginarloquehabrahecho
conldehaberseencontradoambosenlasituacininversa36.
LaureadadeSanFernando.TodounmitoenelimaginariocolectivoquegiraentornoalaDivisinAzul,
parasusnostlgicoslamismarepresentacindelosvaloresdelaunidad.
32
THEWELEIT,K.:op.cit.,vol.1,pp.385y387.
33
LUCADETENA,T.:op.cit.,pp.2526.
34
Como veremos el estado lquido, si bien bajo muy diversas condiciones, es el estado natural del
comunismo,representadoporladisolucin.
35
Degrelle siente algo similar cuando afirma que Unos rusos se escurran entre nosotros. Cit. en
36
EnsutrabajosobrelaDivisinAzul,JorgeM.Reverte,nosremiteaunepisodiomuysignificativodela
estancia de los espaoles en Rusia. Salvador Lorente Gmez de Agero, comunista espaol, tras
combatirenelbandorepublicanoyhuirmilagrosamentedeEspaaconsiguillegaralaUninSovitica,
dondesealistenunaunidaddeguerrillerosqueactuabanenlaretaguardiaalemana.Fuecapturado
porlosalemanesque,alconocersunacionalidad,decidieronmandrseloalaDivisinAzul.Unavezall
se enfrent a la acusacin de auxilio a la rebelin militar prevista por la Ley de Responsabilidades
33
A estas alturas no puede sorprendernos que el fascista observe al comunismo

como una terrible amenaza para la supervivencia de la civilizacin cristiana, que,
pocoapoco,fuedejandopasoalaideadecivilizacineuropea,msdelgustodel
pagano nacionalsocialismo alemn al que los fascistas espaoles rendan pleitesa.
Nadie tena que advertir a los espaoles de los peligros del comunismo, que
habamosvividoennuestrapropiacarne37.Sinembargo,losespaolesnotendran
descanso,habasonadolahoradelabatalladefinitiva:Elmundocivilizadocontrala
barbarie roja, deca la portada del ABC del 24 de junio de 194138. Los fascistas no
caban de jbilo ante la posibilidad de combatir, en su mismo seno, al comunismo,
que tanto dao haba hecho ya en Espaa y fuera de Espaa39. Pero, qu era el
comunismoparaelfascistaespaol?
Partiendo del hecho de que el comunismo es visto por el fascista en esencia
comounfluidopodemosconstatar,continuandoconTheweleit,queestenosiempre
aparece bajo la forma de corrientes desatadas. Frecuentemente estas se encuentran
confinadas, furiosas, dentro de recipientes de diferentes tipos. Fue la revolucin,
sentaSalomn,laquetransformlaciudaddeMunichenunenormecaldero,donde
lasangreespesaylacervezaclaraburbujeabanjuntosdeformasalvaje40.Aunqueel
motivodelcalderonoaparececomotalenningunodelostextosanalizadoslocierto
esquessehabladelcomunismocomofermento,unestadonoporcasualidaddel
alcohol,queseproducedentrodeenormescubas.JosLuisGmezTello,veteranode
la Divisin Azul, nos lo explica de un modo muy grfico: Huele a ruso patatas
podridas, kapuska, miseria humana, estircol, y todo fermentado en una atmsfera
quenohasidorenovadaendiezmesesparaquenosevayaelcalor41.DazdeVillegas
esanmsexplcitosicabe:
Polticas.Dosdasdespus,el11deenerode1943,esfusiladodemaneraimperiosaysinvacilacin
alguna,segnpalabrasdeEmilioEstebanInfantes,nuevogeneraldelaDivisin.REVERTE,J.M.:op.cit.
p. 455458. Esa violencia que acompa siempre al franquismo de forma consustancial pone de
manifiestoelcarcterfascistadelrgimen,locualsepuedeobservarenesteepisodiodeodiovisceral
que pretende llegar hasta la raz como afirmara Javier Rodrigo , est donde est el objeto de su
ansiavengativa.
37
Lacursivaesma.Nteselaplasticidaddelaexpresin.MIRALLESGILL,J.:op.cit.,p.42.
38
REVERTE,J.M.:op.cit.,p.37.
39
DAZDEVILLEGAS.J.:op.cit.,p.220.
40
THEWELEIT,K.:op.cit.,p.237.
41
Cit.enNEZSEIXAS,X.M.:op.cit.,p.726.Lakapuskaesunplatoturcocuyoprincipalingredientees
lacol.
34
As, Rusia es, por obra de una minora demoniaca, una fuerza viva,
impregnada de atesmo, de comunismo y de nacionalismo, que suea en
esclavizar al mundo entero. Y ese gran fermento es, sin duda, el peligro
msgravequelaHumanidadconocijams!42.

Aligualqueenelcasoalemn,paraelfascistaespaollasangreesunodelos
elementos fundamentales del potaje revolucionario, dado que si por algo se
caracterizaelcomunismoespor derramarlaaraudales.ElpropioMiguelEzquerralo
destacaenlasdescripcionesdesuscombatesenlasruinasdeBerln,dondeavanzabaa
duraspenassaltandoporencimadeaquellaalfombradecarnehumana[].Nuestras
botasestabanllenasdesangre,lomismoquenuestrosuniformesynuestrasmanos43.
La sangre fluye libremente, de forma incontenible, incluso desde la vagina de las
mujeresrusas,yaqueenRusiaelabortoeraprcticanormalytolerada44,unaidea
insoportableparaelfascista.
Otroelementoimportanteconelqueseidentificaalcomunismoesellodo,que
hacesuaparicindeformaconstanteenelpaisajeruso,comodestacaPalaciosenel
casodelcampodetrabajodeCheropoviets,encarnacinmismadelsistemacontoda
lamiseriaquecontiene:Elcampamentoeraunenormebarrizaldeolorptrido,enel
queseincrustabanlasbotashastamediapierna45.Aspues,aquvemoselpeligrode
disolucinensumximaexpresin:elmardelododelcomunismoqueamenazacon
doblegaralfascista,consuccionarloyarrastrarlo46.Algoparecidovemosenelcasode
Degrelle.Paraentenderelpoderqueestetipodeasociacionestienenenelimaginario
fascistasontileslaspalabrasdeLittell,quienafirmaque
Paraelfascistalametforanoselimitanuncaaserslounametfora(y
deahlesvienesufuerzaysuincrebleeficaciaalasmetforasfascistas).Enlo
que, visto a distancia, nos parece el tpico ideolgico ms manido, obran
42
Lacursivaesma.DAZDEVILLEGAS,J.:op.cit.,p.61.Porsupuesto,detrsdeesaminorademoniaca
se hallan, cmo no, los judos, identificados con el comunismo y viceversa de forma constante. Vase
EZQUERRA,M.:op.cit.,p.97oLUCADETENA:op.cit.,p.61,porcitaralgunosejemplos.
43
44
DAZDEVILLEGAS,J.:op.cit.,p.65.
45
LUCADETENA,T.:op.cit.,p.53.
46
Encontramos sensaciones de ndole similar en Degrelle: En cuanto nos acercbamos a aquellos
bloquesdeedificiosserevolvaelestmagoconunolordesabridodebarroydeexcrementosquesuba
delospantanosquerodeabanlasedificaciones.CitadoenLITTELL,J.:op.cit.,p.44.
35
sensacionesfsicasmuyconcretas;paraelfascistasonalgocierto,puedetocar
ynotarlarealidaddeloqueafirma47.
Noobstantenopodramosdejardeenunciaruningredientefundamentaldeeste
potinguequeeselcomunismoparaelfascista:elalcohol.DazdeVillegasdedicatodo
uncaptuloahablardelvodkacomoarmadeguerra:deestemodobajolaolade
wodka aunque parezca increble Rusia gan una gran victoria [] hay que
admitirlotambin:elvodkahadadoalosrusostambinlavictoriamilitarenmsde
una ocasin. Es menester reconocerlo, aunque seamos abstemios o prudentemente
moderados en el consumo circunstancial de las bebidas alcohlicas48. El fascismo,
comoproductorderealidad,seestructuraentornoaparesdeopuestos,detalmodo
queelfascistaestcontrastandoconstantementesushbitosymaneradeserconlos
de sus ms empecinados enemigos: los judos, los acomodados y, por supuesto, los
comunistas.Enestecasoelfascistaesuncaballero,alosumomoderadoconsumidor,
frente al ruso, que se revuelca por los suelos como un perro empapado en alcohol.
Poco importa que algunas de sus afirmaciones no sean verdad, el fascista crea su
propia realidad al margen de los hechos, basndose esta en una serie de esquemas
bsicos que funcionan de forma mecnica para garantizar la conservacin del yo, lo
cual se consigue proyectando todo lo indeseable sobre el enemigo. De este modo,
vemoscmoMiguelEzquerra,tratandodeadecuarsuexperienciadeluchasincuartel
contra el comunismo va ms all, actualizando sus proyecciones sobre los rusos de
todoloinfameydisueltoalostiemposenquelescribisuobra,elao1975:Hemos
capturadoavariossoldadosrusos.Ningunodeelloshaofrecidolamenorresistencia.
Mehadadolaimpresindequeestabandrogadosoborrachos49.Unadeclaracin
tan trasnochada como esta no puede tener otro objetivo que infundir en el lector
desprecioporelrusoque,pordefecto,seidentificaconelcomunista50;porotrolado,
setratadeunpasonecesarioenelprocesodeobjetivacindelaamenaza,frenteala
47
48
DAZDEVILLEGAS,J.:op.cit.,pp.8088.
49
50
Entreotrascosasestaseraunadelasconsecuenciasentreotrasdeaquellafamosadeclaracinde
SerranoSuerqueenervalosfascistasespaolesenMadridel23dejuniode1941ylosllevaRusia:
merefieroasugritodeguerraRusiaesculpable![]ElexterminiodeRusiaesexigenciadelahistoria
ydelporvenirdeEuropa,unairresponsableantropomorfizacindelcomunismo,quecobraraforma
concretaenRusia.Aposteriori,elrelatodivisionariosiemprehasidofirmeentornoalaideadeque
ellosfueronahacerlaguerraalcomunismoyque,porlodems,notenannadaencontradelpueblo
ruso,locualnodejadeserundespropsito.
36
cual hay que romper cualquier identificacin emptica para poder hacer la guerra
libremente.Comopartededichoprocesoelrusoesconvertidoenunserindeseable,
caracterizadocomoanimalsalvaje.Durantesuevacuacinaterritorioocupadoporlos
aliados Ezquerra nos refiere el siguiente desencuentro entre un oficial ingls y otro
sovitico:
Una mujer montada en una bicicleta fue interceptada por un oficial
ruso que la oblig a apearse y de un tirn le arranc la bicicleta de las
manos. Pero el oficial ingls sigui el mismo procedimiento, arran
cndoselaasuvezdelasmanosalrusoydevolvindoselaasuduea.El
oficialrusoempezagritaryagesticular,peroelingls,conunafustaenla
mano y sin inmutarse lo ms mnimo, sigui dando rdenes para el
embarqueenloscamiones51.

Podemospreguntarnosqupintaenmitaddeestaescenaesafustaenlaquese
poneunparticularnfasis.Paraelfascistaqueobservaenelrusoaunserinferiorla
fustaesunelementofundamentaldedefensafrenteaeserusoincivilizadoqueladra
sin control y que debe ser domado, y qu mejor que un ltigo para dominar su
incontrolablenaturaleza.NomenosjugosassonlasdeclaracionesdeDazdeVillegas
en sus atrevidas teoras etnolgicas, con las cuales intenta despertar pavor en el
fascista: Las ciudades muestran las viviendashormigueros. [] Las viviendas
urbanasrusasacogenunayaunvariasfamiliasporhabitacin,estoes,porcuarto.La
promiscuidad es all tan horrible como la higiene52. Es curioso que diga esto un
hombre que nunca estuvo en una gran ciudad rusa, de modo que ha tenido que
inventarlo o afirmarlo de odas, pero eso no importa, su objetivo es cumplir el
propsito de mostrar al ruso como el individuocosificado que es, confundido en
medio de la masa hacinada, pululante, catica y sucia, como ese lodo del que
hablbamosmsarriba.
Cmo se opone el fascista a esa amenaza de disolucin representada por el
comunismo?Oponiendosuarmadura,paralocualdisponedevariastcticas.Lams
importantedeellaseselusodelaviolencia,quesirveparacanalizarhaciaelexteriorlo
que bulle dentro del fascista y que, adems, es identificado con las supuestas
amenazasquelocercanenelmbitoexterior.Aspuessetratadeunaviolenciaque
51
52
DAZDEVILLEGAS,J.:op.cit.,p.48.
37
sirvecomoreafirmacindelego,perotambincomohuidahaciadelante,algoqueya
adelantbamosalprincipiodeestacomunicacin.Elactoviolentoesidentificadopor
elfascistaconelactosexual,ysuconsumacinconelorgasmo,porqueprecisamente
loquebuscaesaliviarsuspulsionesmatandoloquellevadentroensumanifestacin
exterior, ya sea el comunista, el judo o la mujer53. En varias ocasiones podemos
observarenEzquerralaexperimentacindelplacerpormediodelensaamientoo,al
menos,laideadequecuandocometeunactoviolentoescomosialgosalieradesde
dentro de su cuerpo: La lucha es terrible. Nuestras pistolas ametralladoras vomitan
fuego sin descanso. El lugar est infestado de rusos. He aqu la manifestacin en
formadevmitodeeseimpulsointerno,desupropioabismointerioranteelquese
espantaydelcualtratadehuirelfascistaalhacerfuegocontrasusblancos.Otrosdos
testimoniosinteresantesenlalneaapuntadamsarriba:
Ungrupodesoldadosrusossubatranquilamente.Disparsobreellos
una y otra vez, hasta vaciar el cargador. Los rusos, que no se esperaban
aquelrecibimiento,rodaronporlaescalera[]Unadelasbalasleatraves
lagarganta.Lasangrebrotabacontantafuerzaqueparecaunsurtidor[]
Mientraselrusoestabapendientedem[]ElLegionario,portadorde
la lima, se lanz sobre l y empez a pincharle salvajemente. Cuando los
franceseslesoltaron,elcentinelasederrumbcomounsaco54.

Para asegurar la conservacin de su estructura psquica el fascista se ve
empujado a forzar la transformacin de su mundo externo en la forma con que lo
percibe,esdecir,necesitahacerirreconociblealobjetodesuviolenciaarrebatndole
sucondicinhumanaalconvertirloenunamasijosanguinolento.Eseeselnicomodo
quetienedeobedeceraeseimpulsointernoquelellamaaacercarsealabismoque
portadentroyqueencuentrasusmanifestacionesfueradesmismo,arrebatndolela
viday,porlotanto,laamenazaquerepresenta.
En este sentido, la violencia anteriormente enunciada favorece la condicin
naturaldelfascista:larigidez.Littelldedicamuchaatencinaesteestadocorporaldel
fascista, as vemos cmo Degrelle observa que Contra la avalancha sovitica [] se
53
Una amenaza fundamental en el universo psquico fascista que es ampliamente abordada por
Theweleit y sobra la que, no obstante, no podemos extendernos aqu, a pesar de que los textos
analizadosofrecenideasinteresantesentornoaltema.
54
EZQUERRA,M.:op.cit.,pp.82,94y98.
38
irgui toda una juventud y, adems, el belga afirmaba que le gustaba la vida de
soldado,erectacomounai,libredelascontingenciasmundanas,delasambicionesy
delinters55.Elparadigmaderigidezentrenuestrosescritoressoldadoses,sinlugar
a dudas, Palacios, apodado por sus hombres durante el cautiverio el Gigante, no
slo por su talla, sino precisamente por su rigidez, la cual hizo posible que no
sucumbiera a los once aos de cautiverio en Rusia y puso un enorme dique de
contencin56que protegi a sus soldados en innumerables ocasiones frente a las
mltiples amenazas del comunismo. l mismo lo reconoce a lo largo de su relato en
abierto desafo a un teniente coronel ruso: Como capitn cumplir con mi deber
mientraspuedamantenermeenpie57.MirallesGillaportaunaideasimilaralafirmar
queelmayorvalordelsoldadoesqueconmiedoosinl,habaqueestarensusitioy
estoeraloquenosotrosnosdisponamosahacer58.
Encasodequelarigidezlogradaporlasvasreferidasfracaseelfascistasiempre
tienelaposibilidaddeconvertirseenestatua,encarnacindelmodelodebellezapara
laculturaoccidentalyejemploeternoperpetuadoenpiedra.Esprecisamenteloquele
ocurreaEzquerraalconsumarseladerrotadeAlemania:
Deprontomequedcomounaestatua:podapensaryver,peroera
incapaz de moverme y de hablar. Haba quedado completamente
paralizado.Unsudorfrocubratodomicuerpo.ElsargentoPinarmetom
porlosbrazosymesacudi.Ignoroeltiempoquetranscurri:fueronunos
minutosquemeparecieronsiglos59.
Convertido en estatua se alza como una torre frente a la disolucin del

bolchevismo. En esos minutos que le parecen siglos toma conciencia de que ya ha
conquistado la gloria, del mismo modo, ese sudor fro que recorre su cuerpo es el
procesodecongelacinquepreservaelmitofrentealpasodeltiempoyquecicatriza
55
Cit.enLITTELL,J.:op.cit.,pp.3536y40.
56
Eltemadeldiqueesfundamentalenlaliteraturafascista,comovemosconstantementeenloscasos
referidos porTheweleit o por Littell respecto aDegrelle, no obstantepodemos observarlo tambinen
autorescomoDazdeVillegas,quienrecogeundiscursodelgeneralMuozGrandesenelqueestehabla
a su llegada a Espaa en los siguientes trminos: tened la satisfaccin de vuestros soldados [que]
estn poniendo en las estepas de Rusia un dique, un dique de acero que no podr traspasar, pese a
todos sus esfuerzos, la barbarie bolchevique. DAZ DE VILLEGAS, J.: op. cit., p. 111. Otros motivos
interesantessoneldelfascistacomobarcoqueatraviesalosmaresoeldelfascistaquesevecomoisla,
desgraciadamentenotenemosespacioparaapuntarnadamsalrespecto.
57
LUCADETENA,T.:op.cit.,p.52.
58
MIRALLESGILL,J.:op.cit.,p.37.
59
39
lasgravesheridasproducidasporelcombateyladerrota.Dealgnmodoelfascista
puedesentirquehaperdidolabatallaporelmundoterrenalpero,sinlugaradudas,
creehaberganadoconsusangreysuejemploelmundoceleste,alldondesehallan
preservados los ideales supremos, como esa estatua. As pues, este, en su ltimo y
supremoactocomocreadorderealidadconsiguetransformarladerrotaenvictoria.
40
FORTUNATO(1941).
UNACULTURASOCIALDELAFALANGEENELCINEDEFICCIN

IgorBarrenetxeaMaran
UniversidaddelPasVasco

Todaslassociedadesacogenlasimgenesenfuncindesupropiacultura.1

Amododeintroduccin
El 28 de marzo de 1939 las tropas franquistas entraban victoriosamente en el

Madridrepublicano,ycuatrodasmstarde,el1deabrildeestemismoaosedabala
contienda,enelaspectomilitar,porfinalizada.LarebelindeunapartedelEjrcito,
quecomenzel1718dejuliode1936contraellegtimorgimenrepublicanohaba,
finalmentetriunfadotrasunasangrientaconfrontacincivil.Habansidotreslargosy
duros aos de lucha en los que se haban ido componiendo y tejiendo una serie de
discursos, actitudes y sentimientos contrarios en los que el bando vencedor, el
franquista, haba ido creando un imaginario en el que se inculpaba a la Segunda
Repblicaespaola(19311936)yasusreformasdelosmalesydesastresdelpas,la
denominada antiEspaa2. En 1941, todava en los aos ms duros de la posguerra
espaola, se rod y estren el filme Fortunato, inspirado en una obra de teatro
homnima,escritaainiciosdelsigloXX,porlosescritoreshermanoslvarezQuintero3
y dirigida por el falangista Fernando Delgado (18911950) quien haba puesto su
talento cinematogrfico a las rdenes de la causa nacional rodando varios
documentalesdurantelaguerra4.
Delgado naci en Madrid. En sus inicios fue actor de teatro y cine, aunque
conjugndolo con funciones de ayudante de direccin del mismo Jacinto Benavente.
En 1924 dirigir su primera pelcula titulada Los granujas. Durante su etapa como
directordecinemudoalcanznotablexitoconpelculascomoRutagloriosa(1925),
sobrelaguerradeMarruecos,elmelodramaLasdeMndez(1927)yelsaineteViva
1
FERRO,M.:Historiacontemporneaycine,Barcelona,Ariel,1995,p.25.
2
CAZORLASNCHEZ,A.:Laspolticasdelavictoria,Madrid,MarcialPons,2000;JULI,S.yDIFEBO,G.:
Elfranquismo,Barcelona,Paids,2005.
3
ALVAREZQUINTERO,S.yJ.:Fortunato,Madrid,Renacimiento,1912.
4
Como Homenaje a las brigadas de Navarra (1937), Bilbao para Espaa (1937), Asturias para Espaa
(1937),SantanderparaEspaa(1937),HacialanuevaEspaa(1937).
41
Madridqueesmipueblo!(1928).Perolallegadadelcinesonoronoseacomodaasu
estiloyruedaotrosfilmessintantafortuna,aexcepcindeCurritodelaCruz(1936).
La Guerra Civil le coincide en Crdoba y por sus convicciones falangistas se puso al
serviciodelossublevadosrealizandoseisdocumentales(delosdiecisisqueprodujo
CIFEA)paraelrgimen.ElnicofilmedemencinensusiguienteetapaserFortunato
(1941) por el cual es premiado como mejor director del ao por la SNE. Sus ltimas
pelculas,lacomediaLluviadehijos(1947)yeldramaLacalumniada(1947)tuvieron
poca repercusin5. Pero es este filme, Fortunato, el que nos interesa, porque es un
autntico revelador, ms all de lo que fueran las intenciones del director, del
contextohistricoquenosocupa,yaquenodejadeseragentedelaHistoriay,por
consiguiente,puedemotivarunatomadeconciencia6.

Sinopsisdelfilm7
Correelao1934enlaciudaddeMadrid,Fortunatoesunpadredefamiliaque
esinjustamentedespedidodesutrabajo,parapermitirqueunrecomendadoocupesu
lugar.Entonces,notienemsremedioqueirenbuscadeunasalidalaboral.Yparaello
hadedesempeardiferentesoficios,yaseaconductordetranva,camarerooactorde
reparto.Sinembargo,ningunodetalestrabajosleduramuchodebidoasusdespistes
oerrores.Susituacinsetornacadavezmsdesesperadaparalysufamilia,alaque
nopuededarunavidadigna.Porello,handemudarseaviviralosbajosfondosyno
logra que nadie se apiade de l cuando decide pedir limosna por la calle, incluso
intentarobaraunciego,perohastaesoesmsfuertequelyledevuelveeldinero.
Mientras,otrosquevivendelapicaresca,comodonVitorio,tienenmsxitoquel.
Finalmente, responde a un anuncio en el que se solicita un ayudante para un
trabajosindeterminar.Resuelto,noteniendonadaqueperder,decideacudiralacita.
Sulaborconsistirenservirdeblancohumanodeunatiradora,Amaranta,enelCirco.
5
BORAU, J. L. (dir.): Diccionario de cine espaol, Madrid, Alianza, 1998. TORRES, A. M.: Cine Espaol.
DiccionarioEspasa,Madrid,Espasa,1999.
6
FERRO,M.:op.cit.,p.17.
7
1941.Espaa.Directoryguin:FernandoDelgado.Argumento:basadoenlaobradelmismottulode
lvarezQuintero,SerafnlvarezQuintero.Directordefotografa:CarlosRiccioni,EnzoPahissa.Msica:
JessG.Leoz.Blancoynegro.Duracin:77minutos.Productora:PBFilms.Protagonistas:AntonioVico,
Carmen Carbonell, Florencia Bcquer, Mara Luisa Arias, Luisa Jerez, Joaquina Carreras, Pastora Pea,
JosAbulquerque.
42
Fortunatotienepavoralasarmasperoporelamorasufamilianotienemsremedio
queaceptarlo,sabedordequeesolepermitirofrecerpanasushijos.
Latragicomedia,entodocaso,tieneundesenlacefeliz,cuandounaamigadesu
mujerleencuentrauntrabajomsdignoaFortunato.

Anlisisdesuselementos
1)Elcontextohistricodelfilmeyeltextoteatral
EnlosaosposterioresalaguerralainstauracindelEstadofranquistapartide
deslegitimarelordenamiento,culturaylasinstitucionesrepublicanas8.El18dejulio
de 1936 constitua, por aquel entonces, la fecha de refundacin de la sociedad
espaolaytodoloquequedabadetrsdeellapertenecaalaesferadeunpasadoque
habaqueredimirodescalificar,yaqueseestimabaquelascausasdelaconfrontacin
blica haban venido dadas, entre otros factores, por la corrupcin y la decadencia
provocadaporelliberalismo.Pero,sinduda,loquequedabaclaroesquelacontienda
habatradoconsigodestruccin,hambreymiseriaquenosepodaocultaralosojos
deunapoblacinquehabavividotreslargosaosdeluchacruenta9.Yarazdeesto
surgieron diversos proyectos culturales, que fueron acompaados por una poltica
cinematogrficaquepretendirecomponerlamoralnacionalyelespritudeluchay
sacrificio(delainsignecruzadaoguerradeliberacin).Fortunatofueestrenadael2de
febrerode1942enMadridysufragadaporlaproductoraP.B.Films10.
TalycomosealanFrancisVanoyeyAnneGoliotLeteelcineesuntestigovivo
de la realidad, procura actuar sobre las representaciones y las mentalidades 11 .
Aunqueelfilmepartedelaapoyaturadeuntextoteatraloriginal,nohaydudadeque
se introducen elementos nuevos que lo dotan de otro significado y nos permite, de
estemodo,considerarlountestimoniodeestosaosenlosqueprimabaelhambre,la
miseria, las enfermedades, el mercado negro, el estraperlo, las graves desigualdades
8
JULI,S.yDIFEBO,G.:op.cit.,p.22.
9
BOX, Z.: Espaa, ao cero, Madrid, Alianza, 2010. JULI, S. (coord.): Repblica y guerra en Espaa
(19311939),Madrid,Espasa,2006.PRESTON,P.:LaGuerraCivilEspaola,Barcelona,Crculodelectores,
2006.
10
FERNNDEZ COLORADO, L.: Fortunato, en PREZ PERUCHA, J. (ed.): Antologa crtica del cine
espaol(19061995),Madrid,Ctedra,1997,p.136.
11
VANOYE,F.yGOLIOTLT,A.:Principiosdeanlisiscinematogrfico,Madrid,Abada,2008,p.64.
43
sociales, la represin, la profunda marginalidad, la prostitucin, etc.12, en las que,

subsidiariamente,lashuellasdeloquehaexistidolaSegundaRepblicasonobien
suprimidas, o bien maquilladas y transformadas13. No es por ello casual que este
filme,inspiradoenlaobradeloshermanoslvarezQuinterofueracontextualizadoen
193414.
Comparandoeltextoteatralconelfilme,tantolaescenaintroductoria,enlaque
Fortunato es despedido, como la fecha donde se contextualiza son elementos
aadidos, por lo que tales aspectos son los que, en definitiva, le dotan de un valor
aadido.LaobradeteatroarrancaenelmomentoenelqueDonVitorio,unpcaro,va
apedirledineroaAlberto,unarquitecto,ytrassuentrevistaconl,Fortunatoacudea
solicitarle trabajo. En esta entrevista con Alberto, Fortunato le expresa sus diversos
miedos,distintosalosdelfilme,eneldesempeodediversostrabajosqueacabanpor
hacerlerenunciaraellos,comoeldealbail(ledanmiedolasalturas)oguardadeuna
finca(donderobandosveces).Enlatramaflmicaseactualizanestasexperienciasque
hadevivirFortunato,conlosoficiosdecamarero,conductordetranvasofiguranteen
unaZarzuela.TambinseaadelatrgicamuertedelayudantedeAmaranta,alaque
se da un mayor peso, en un tono ms bien negativo, adems de uncierreen elque
consigue,graciasasumujer,encontrarotrotrabajomsdigno. Todo ellonos ofrece
unarelecturadelasociedadfranquistaenlaqueserevelansusfobias,percepciones
delpasadoodelarealidadydelcarcterculturalqueportaelcineparaelrgimen.
Otro aspecto interesante que hay que destacar es la depuracin que se hace del
lenguajedelaobrateatraloriginal,dejandoaunladolaspalabrascastizas(comovestode
papdefum,angedeestacasa,segurisma,derdifunto,etc.).Elfranquismopracticno
solounrgidocontroldelasimgenes,atravsdelacensurasino,tambin,impulsuna
homogeneizacinlingsticaatravsdelcastellanoqueseconvertaenunanuevaforma
decensuradeloscinesforneosaleliminaracentosygirosgeogrficos,perotambinde
12
GILPECHARROMN,J.:Conpermisodelaautoridad.LaEspaadeFranco(19391945),Madrid,Temas
de Hoy, 2008, p. 72. MIR, C. y AGUST, C.: Delincuencia patrimonial y justicia penal, en MIR, C.,
AGUST, C. y GELONCH, J. (ed.): Pobreza, marginacin, delincuencia y polticas sociales bajo el
franquismo,Lleida,EdicionsdelaUniversitatdeLleida,2005,pp.7677.MORADIELLOS,E.:LaEspaade
Franco(19391975),Madrid,EditorialSntesis,2000,pp.8189.JULI,S.yDIFEBO,G.:op.cit.,pp.3142
13
TODOROV,T.:Losabusosdelamemoria,Barcelona,Paids,2000,p.12.
14
Fueestrenadael30denoviembrede1912,enelTeatroCervantesdeMadrid.
44
clase15.Todoelloconelfindefortalecerlaunidaddelpas,frentealtemibleseparatismo,
en un intento de crear una cultura integradora pero tradicionalista, y negadora de su
riqueza, que diera lugar a la esencia de la espaolidad. Finalmente, el nico elemento a
matizarconsideradocomoimportanteporlacensuraeselsituarelcontextodelapelcula
antesdelGloriosoAlzamiento16,paraquenohayaningnequvoco(setemaqueal
exportarse al exterior diese una imagen negativa de Espaa, mostrndolo como un pas
pobre,desgraciadoyatrasado,porloqueeranecesarioachacrseloalaetapaprecedente).
Puestoqueelfranquismohabaprometidoquenofaltaraenloshogaresmadrileosnila
paz,nielpan,nieltrabajo,nielbienestar17.Aunque,enelfondo,lasituacindehambrey
penurianodejabadeserlaquepodaverseenelpropiofilme.
Noobstante,elrgimenseaprovechdeello18parasusfinesreeducativosy
aleccionadores y, en este caso, Fortunato se inscribe dentro de esta cosmovisin
propicia. No en vano, seala Enrique Moradiellos, los aos de hambre y miseria
fuerontambinlosaosdelamsintensapropagandasocial19.
Por ello, al tiempo de la Repblica, los inefables aos 30 (aunque el rgimen
democrticonosercitadonimencionadoniunasolavezalolargodelfilme),sele
confera ese lugar preeminente en la inculpacin de todos los males. Pues, como
sealaFerro,larealidadcuyaimagenofreceelcineresultaterriblementeautntica,
con lo que puede poner de relieve sus insuficiencias20, de ah que se quisiera
remarcartandirectamenteelcontextoanterioralaguerra.
Y en lo tocante al carcter falangista del filme viene dado no por un discurso
ideolgico puro sino por su carcter tradicional (la familia cristiana, la dignidad, la
humildad, los buenos sentimientos, etc.), en la que se disponen de una serie de
elementos que pasaremos a analizar en los apartados siguientes, en los que s cabe
anticipar como la virtualidad legitimadora de la ideologa fascista se subordin a la
muchomsdecisivadelareligiosa21.Detodosmodos,Fortunatonodejadeserun
cinecaractersticodelapocaquenavegabaentrelatosquedaddelaambientacin,
15
CASTRODEPAZ,J.L.:Uncinemaherido,Barcelona,Paids,2002,p.29.
16
ARCHIVOGENERALDELAADMINISTRACIN,Cultura,Caja21/4456.
17
BOX,Z.:op.cit.,p.50.
18
MIR,C.yAGUST,C.:op.cit.,p.77.
19
MORADIELLOS,E.:op.cit.,p.89.
20
21
MONTERO,J.R.:LoscatlicosyelnuevoEstado,enFONTANA,J.(ed.):Espaabajoelfranquismo,
Barcelona,Crtica,2000,p.105.MORADIELLOS,E.:op.cit.,pp.7576.
45
larigidezdelasinterpretacionesyelnfasissobreactuadodelosactorescuandosus
textoshablabandeorgullodeserespaol,delvalorcatlicodelapatria,deladerrota,
lamuerteolasantaprovidencia22. Y,porlotanto,laculturadelafalangequedaba
reducidaoencuadradaenlosaspectosgeneralesdelaculturadominante,almenosen
elcine,pormuchoquequisieracrearogenerarunespaciopropio.

2)Clientelismosocial
Continuemosconelfilme.Aunquelacausaporlaquesedespidealprotagonista,
eldesdichadoFortunato,elclientelismo,provocasunecesidaddebuscarunempleo,
sobre lo que gira el argumento central de la trama, bien podra relacionarse, a decir
verdad, con cualquier otra poca histrica contempornea. El hecho de que se
circunscribaa1934,durantelaSegundaRepblica,noescasualidad,yvienedadopor
la necesidad de hacer impensable que esto sea posible en los tiempos que corren y
denigrar la imagen de ese tiempo anterior. A fin de cuentas, esto responda a
denunciar el peligro de disolucin social que se atribua a las democracias
liberales 23 . Pero, tambin, se podra considerar que esa desnaturalizacin del
presente no es ms que otra forma de hablar de la realidad, tal como indican
FernndezColoradooTorres24.
Volviendoalfilme,enlaprimeraescena,doshombres,eldirectordelaempresa
Previsin Industrial, compaa de seguros donde trabaja Fortunato mantiene una
conversacinconotrosubordinado,enlaqueleexplicaquenotienemsremedioque
despediralbuenodeFortunatoparaponeraunrecomendado,untalseorlvarez.
Noimportaqueaquelhayatrabajadodesdesufundacinniquetengaunanubede
chiquillos, la decisin est tomada por las influencias del hombre que viene a
sustituirle. Y la misma conversacin alude a una crisis econmica que, en parte,
22
GRACIAGARCA,J.yRUIZCARNICER,M..:LaEspaadeFranco(19391975),Madrid,Sntesis,2001,
p.32.
23
MONTERO, M.: Cine para la cohesin social durante el primer franquismo, en VIDAL PELAZ, J. y
RUEDA,J.C.(eds.):Vercine,Madrid,Rialp,2002,p.175.
24
TORRES, Augusto M., p. 332. BORAU, Jos Luis (dir.), op. cit., p. 272. FERNNDEZ COLORADO, L.:
Fortunato,PREZPERUCHA,J.(ed.):Antologacrticadelcineespaol(19061995),Madrid,Ctedra,
1997,p.136.
46
justificaladecisinadoptadayaquelesvienebienalahoradereducirelcostedela
plantilla25.
El tema, por tanto, adquiere un tinte social y de injusticia moral. Para reforzar
esta injusticia, este tal seor lvarez se nos presenta en otra escena disfrutando
cmodamentedeunasesindecirco,conunamigo.YalveradonEduardo,quienle
hadadoelpuestodeFortunato,vaasaludarleparaagradecerleloquehahechopor
l.Sinembargo,elamigoesquiennosindicaquelvarezhaentradoatrabajarenla
empresasintenernecesidaddeello,mientraselpobreFortunatosehaquedadosinel
sustento para su familia. Por lo tanto, el filme pretende convertirse en una leccin
humana. Esta enseanza se relaciona con los aos de la Repblica pero, a su vez, se
entiende como una manera de educar en presente, para llamar la atencin sobre lo
quepuedeestarsucediendoenlasociedadfranquista.Porello,reflejalosmalesdela
organizacin del Nuevo Estado franquista, que estara presidida por un carcter
amoral de favoritismo26y apoyada, asimismo, en una tupida red de privilegios y
favores27.Pero,comosealaCazorla,elNuevoEstadosereclamnosloenemigo
de la herencia poltica de patronazgo y corrupcin de la Espaa decadente sino
como la solucin definitiva a la misma de la que, en su opinin, la corrupta
Repblica slo habra sido el ltimo captulo28. Aunque no dejaba de ser mera
demagogia hipcrita a tenor de que reprobaba a la Repblica lo que ella misma era
incapazdesolucionar.
Tras el despido de Fortunato, en el filme, este tiene que empezar a ganarse la
vidaconcualquieroficioquelepermitagranjearseunjornalparasustentaralafamilia
ydardecomerasushijos.Incluso,unaamigadesumujer,Remedios,leofrecemediar
por l, puesto que su hijo puede darle un puesto, aunque sea de poca relevancia.
Fortunato,desesperado,nopuedeelegirylecontesta:Loquesea,Remedios,esque
nopuededarsecuentadelasituacinenlaqueestamos.Paralelamenteescomosiel
filmealudiesealasinclemenciasdelapoblacinciviltraslaGuerraCivilenMadrid,en
laquelascondicionesdevidaeranpsimasapesardelracionamiento29.
25
CASTRODEPAZ,J.L.:op.cit.,p.100.
26
CAZORLASNCHEZ,A.:op.cit.,p.28.
27
NICOLS,E.:Lalibertadencadenada,Madrid,Alianza,2005,p.132.
28
CAZORLASNCHEZ,A.:op.cit.,p.47.
29
MONTOLI,P.:Madridenlaposguerra,19391946,Madrid,Silex,2005,p.183.
47
ElprimertrabajoquelograFortunatoesdecamarero.Enestaescenaseintenta
introducir, sin lograrlo, un aire de comedia. Fortunato, vestido de camarero, se
encuentrafueradelugar,nerviosoeinseguro.Vapasandoporlasmesasapuntandoen
unalibretalasbebidasquelevanpidiendo.Trashacerunprimerrecorridollegaala
barrayleindicaalbarmanloquenecesita.Unodelosclienteslehapedidounglote.
Ni el camarero ni el encargado saben lo que es. Vuelve con el encargado donde el
cliente y este, de una manera hosca y un tanto desagradable reitera su peticin. El
encargado educadamente le confirma la peticin pero, una vez en la barra, le da
indicaciones al barman para que prepare algo con todo el alcohol que encuentre y
aade:Esenovuelveapedirungloteensuvida.Elrestodelaescenasedesarrollaal
estiloChaplin,enlaqueFortunatosevesuperadoporlascircunstanciasconsutorpeza
ymalafortuna,confundiendolasbebidasquelehanpedidolosclientes,provocandoel
caosyeldescontentoallpordondepasa.Finalmente,seproduceunaredadapolicial
en la que se clausura el local porque se trafica con drogas. En este planteamiento y
eleccindelescenario,seilustracomocrticaalasmodasextranjerasyaestetipode
establecimiento de escasa moral. De hecho, durante la posguerra, en las afueras de
Madrid,surgieronlocalesdegnerofrvolocomocabarets,dancigsyboites30queno
seranbienvistos,aunquesaregaadientestoleradosporelrgimen.Deahqueen
estemarcadoacentomoralizadorseprocedaadotarledeunsentidonegativoaeste
ambienteenelfilme.
Traselcierredellocal,Fortunatoseconvierteenconductordetranvas.Senos
muestraensuinterior,acompaadoporuninstructorqueleenseaelmanejodelas
diferentespalancasymecanismosparaponerloenmarchayfrenar.Pero,unavezms,
aunqueelinstructorleindicaquenoesdelosmstorpes,Fortunatonoretienepor
muchotiempoeltrabajo.Cuandoyaconducesolo,unbuenda,sedistraediscutiendo
condoshombresquetratanunproblemamatemtico.Cruzadoenmediodelava,de
formarepentina,hayuncocheydistrado,enfrascadoenladiscusin,notienetiempo
parafrenaryselollevapordelante.Esunhombrealqueleacompaaladesgracia.
El siguiente empleo es de figurante en una Zarzuela. No es una labor difcil, y
tiene otros compaeros que viven con lo que se les paga. Pero debido a la mala
30
Ibidem,p.198.
48
fortuna,leponenunapelucaquelehacenovernadaycuandosonconvocadosyhade
desplazarseporelescenario,provocaelcaosasualrededor.
Hay que destacar como el filme, en su carcter aleccionador, conjuga esos dos
elementosdecomediaytragediaquenoacabandecasardemasiadobien,apesardel
protagonismodelcmicoAntonioVico.Estosealeja,claramente,deesereferentedel
cinedecruzada31,locualnosadviertedeunintentoporpartedelcinedelrgimende
llegar al pblico y crear un modelo social y moral a travs de otro tipo de temticas
que, aparentemente, son ms livianas pero que contienen una buena dosis de
reforzamiento de un imaginario. Es algo propio de este tipo de regmenes (como la
Alemania nazi y la Unin Sovitica de Stalin) en los que los filmes que triunfaban no
eranaquellospretendidamenteafinessinocomedias,westernomusicales32.

3)Losrolessocialesylasociedaddelhambre
La causa que precipita los acontecimientos es el despido de Fortunato, pero el

hecho de que sea un padre de familia abnegado y con hijos es un aspecto en modo
algunosecundariodelaintencionalidadinternadelfilme.Lafamiliaes,antetodo,para
elfranquismounlazosagrado33delacomposicindelasociedadespaola.Estase
constituacomolacomunidadnaturalanterioralasociedadcivil,comolaunidadque
garantizabalacohesininternadelasociedad,lasupervivenciayrefugiofrenteaun
mundo externo en continua amenaza34. En la presentacin de Fortunato le vemos
jugarconsushijos,tenerunabuenarelacinconsumujer,queeslaeternasufridora
ama de casa, aguardando a que su marido, finalmente, logre el sustento familiar del
hogarcristiano35.Enelmomentoenqueesterecibe,ensudomicilio,lamisivaporla
queselenotificaeldespido,serefugiaensudespachoyhacebalancedelosahorros
que le quedan. En la otra habitacin, en este paralelismo harto significativo, se
encuentransumujerysushijos(unodesuscuatrohijosesunbebtodava),sinsaber
31
GUBERN, R.: 19361939: La guerra de Espaa en la pantalla, Madrid, Filmoteca Espaola, 1986.
SNCHEZBIOSCA,V.:Cineyguerracivilespaola.Delmitoalamemoria,Madrid,Alianza,2006.
32
DEESPAA,R.:ElcinedeGoebbels,Barcelona,Ariel,2002.DEPABLO,S.(ed.):Lahistoriaatravsdel
cine:LaUninSovitica,Bilbao,UniversidaddelPasVasco,2001.
33
SNCHEZBIOSCA,V.:op.cit.,p.118.
34
FOLGUERA, P.: Relaciones privadas y cambio social (19401975), en FOLGUERA, P. (comp.): Otras
visionesdeEspaa,Madrid,EditorialPabloIglesias,1993,p.196.
35
JULI,S.yDIFEBO,G.:op.cit.,p.77.
49
culessuverdaderasituacin.Elhombreeselcabezadefamiliayquienmantienela
casa. La mujer queda, por ello, subordinada a este, tanto en autoridad como en lo
econmico.
Tras no conseguir mantener sus trabajos viven en la miseria. La familia, en la

desesperacin,seveforzadaaabandonarsudomicilioytrasladarseaotromuchoms
humilde,loquecabraidentificarseconlaotralacrasocialdurantelaposguerra36:la
extremapobrezademilesdeespaoles.EstonosconfirmaloqueafirmaFerro,queun
filme es un testimonio37. Aunque la censura del rgimen quiso negar que en la
Espaa de Franco la penuria alcanzaba a amplias capas de la poblacin, el filme nos
remitaaestacerteza.Habaqueubicarelfilmeenunapocaanterioralacontienda
porque se tema que se relacionase con la Espaa de los aos 40, lo cual dejaba en
evidenciaquesepretendaocultardichasituacin.
De nuevo en el filme, Fortunato, tras perder su ltimo empleo, no tiene ms
remedioquepedirauxilioaunbenefactor,Alberto,unarquitectoqueconoceporquefue
compaerodetrabajodesuhermano.Sinembargo,Alberto,trashaberrecibidolavisita
deundesaprensivopcaro,donVitorio,lecontestaaFortunatoquenopuedeayudarle.
Fortunato no pide caridad sino una oportunidad, a diferencia de don Vitorio.
PeroaAlbertoleresultaimposibleayudarle,apesardequereconocequedonVitorio
esunfarsantemientrasqueFortunatoesunhombresinceroynecesitado.Laescena
concluyeconunaleccinmoralyseintroduceunrtuloquediceas:Lasociedades
unaligadebribonescontraloshombreshonrados,Leopardi.MediaHumanidadse
levantaporlamaanapensandoenengaaralaotramedia.Annimo.Estascitasse
entiendencomounamiradaaleccionadoraalahoradeapelaralasdecentesactitudes
cristianas.EnelhambrientoMadriddelosaos40,lapicaresca,elpequeotimooel
hurto eran lo normal38, de ah que la figura de don Vitorio sea tan significativa.
Mientras l se sale con la suya, el alma cndida de Fortunato sufre con amargor la
injusticia. La secuencia concluye cuando, una vez en la calle, don Vitorio, que le ha
mostradosushabilidadesparaelllantoylaestafa,leinvitaacomeraFortunatoyeste
lerespondeestoicoyabnegado:Comeryodondeayunanmishijos.PerodonVitorio
36
NICOLS,E.:op.cit.,p.135.
37
38
GRACIAGARCA,J.yRUIZCARNICER,M..:op.cit.,p.43.
50
lereplicaquenopuedeinvitaratantos.LaactitudylaluchadiariadeFortunatoesel
sustentodelafamilianosupropioegosmo,todossusesfuerzos,sacrificiosyrenuncias
loshaceporellos.Ynolevaaquedarotroremedioquemendigar,unprocederque
se va a disparar39en toda Espaa. Aunque Fortunato logra que un transente se
detenganoconsiguequelednada,aunapelandoalacaridadcristiana.Lasciudades
sepoblarondeniosandrajososacargodeviudasdeguerraabocadasamenudoala
prostitucin, o al servicio domstico o la improvisacin de oficio40. No hay duda de
queelfilme,pormuchoqueapelasealosaos30,bienpodaentendersecomoreflejo
deloqueseestabaviviendoenesaEspaafranquista.
Peroanhayms.Fortunatosiguesucaminoyencuentraaunpobreciegocon
unvioln.Asuspieshayunsombreroconlimosnas.Alnoveranadie,Fortunatocoge,
ensupropiadesesperacin,eldineroquehayenl.Peroelciegonotalapresenciade
alguien y llama a una mujer, Conchita, que suele ser su acompaante. Fortunato no
tieneotroremedioquedarseaconoceryledicequeestsolo,porloqueelotrole
contesta: Gracias, caballero. Al dirigirse a l con estas palabras, eso le alcanza el
corazn. El ciego tiene tres hijos y piensa que Fortunato no tiene problemas en
manteneralossuyos.Estenopuedeconfesarlelaverdad,queestpeorquel,yle
respondeques,quenadaenlaabundanciayledevuelvesudinerocomosiledejase
unalimosna.Diosselopremie,caballero.Fortunatoseregodeacomounparabin
querepresentasuntegradignidad,apesardetodo:Caballero,s.
Enestapoca,cercadel65%delosdelitossonrobosyhurtos,laestafaenun
10%41.Conloquelalaborpedaggicadelfilmeestclara.Esmejorserunhombre
ntegro, esa es una virtud cristiana, que un miserable como don Vitorio. Y aunque el
escenarioes,presuntamente,laimagendelMadridrepublicano,elepisodiodelciego
nosrevelaunacallesuburbial,destacandosupobreza,coincidiendoconelcontextode
su realizacin; aguda escasez de viviendas urbanas e incremento de chabolismo;
gravesprivacionesmaterialesenvestimenta,transporte,alumbradoelctrico,servicios
sanitariosyeducativos,etc.42.EstoeraelMadriddeFranco.

39
Ibidem,p.55.
40
Ibidem,p.19.
41
NICOLS,E.:op.cit.,p.146.
42
MORADIELLOS,E.:op.cit.,p.88.
51
4)EltrabajoenelCirco,metforadelaGuerraCivil?
En el arranque del filme se nos presenta Amaranta, que tiene un espectculo

comotiradoraenuncircoteatro.Esunamujerconacentoextranjeroquerepresenta
el exotismo, la independencia pero no como valores positivos de una mujer sino, al
revs,negativos,puestoqueinduceconsuconductaaquesuayudante,Sabatino,se
suicide tras haberse enamorado de ella (el efecto nocivo y destructivo de la mujer
liberal). Le hemos visto bebiendo y adoptando una actitud autodestructiva tras una
funcin.Aunquelanoticiadesuaccinsepresentadeunamaneraindirecta,atravs
de un recorte de prensa, no deja de tener su significacin, puesto que se vincula un
hechofunestocontenerquetrabajarsubordinadoauna mujer.As,mientrasquela
mujer de Fortunato es una sufridora, soporta las penalidades que viven sin queja
alguna, confiada en que su marido lograr, finalmente, un trabajo digno, Amaranta
encarnaunidealdemujermuydistintoqueentraraeneseestadiodelaliberacin
femenina43emparentado con la Repblica, o bien con los nuevos aspectos liberales
que se fueron conformando en los aos 20 en el reconocimiento de la mujer. Esto
pareceservirdeseriaadvertenciasobrelospeligrosdelaincorporacindelamujera
lavidapblicayprofesional44.
Nada de esto intuye Fortunato cuando lee un artculo en el que se reclama un
ayudante.Estdesesperado,traselencuentroconelciego,ytrassuinfructuosopaso
pordistintosoficiosque,ensudesdicha,nohapodidoretener.Sinembargo,estose
unealsimbolismoqueostentaAmaranta,actadetiradoray,porlotanto,seejercita
conarmasdefuego(yelloserelacionaconlaviolenciaylaguerra).Fortunato,enuna
cndidaescenafamiliar,aliniciodelfilme,sesienteprofundamentesobresaltadopor
losfogonazosdelapistoladejuguetedesuhijo.Esunhombrepacficoytranquiloal
quelasarmasdefuego,aunqueseandeficcin,nolegustan.
Acudealacitasinsaberenquconsistelalabor.MientrasaguardaaAmaranta,
eneljardndesucasa,entablaunaconversacinconlacriada:
Fortunato: Sabe usted para qu quiere ese servidor la seora

Amaranta?
43
ABELLA,R.:LavidaamorosaenlaSegundaRepblica,Madrid,Temasdehoy,1996,p.41.
44
FOLGUERA,P.:op.cit.,p.199.
52
Criada: Ella se lo dir mejor que yo. Usted ser el sustituto del pobre
Sabatino.
Fortunato:DeSabatino,yqulehaocurridoalpobreSabatino?Seha
muertoacaso?
Criada: Se mat. Es decir, cuentan que se mat. No todo el mundo va
creyndolo.
Fortunato:Algunaimprudenciaquizs.Lasarmasdefuego,unpualo
unanavajaseestnquietecitosperolasarmasdefuegoalomejoreldiablo
lascarga,eh?
En este dilogo se sintetiza muy bien el rechazo que siente Fortunato por las
armasysuactitudtimorata.Surostrodenota,claramente,elhambre,elsufrimientoy
lapobrezaenlaquesehavistoinmersopero,sobretodo,ladesesperacinenlaque
seencuentra.Cuando,porfin,apareceAmaranta,Fortunatoinmediatamenteexclama:
AyseoraAmaranta!,medaustedlavida.Dios,sinduda,mehatradohastaaqu.
Sin embargo, antes ha de pasar la prueba definitiva que, en modo alguno, es
como l espera. Y en cuanto la ve con un rifle en la mano se asusta y, nervioso, le
pregunta a la criada cul es el trabajo de Amaranta. Tiradora, es su respuesta.
AmarantalepideaFortunatoquesecoloquejuntoalblancodepieycuandolacriada
le da un fsforo le dice ingenuo: No fumo. La tiradora le insta a que extienda su
brazoconelfsforoencendido.Entoncesestecomprendeyseponeatemblardelos
pies a la cabeza. A lo que Amaranta, desconcertada por esta actitud, le infiere:
Cmo?Ledamiedo?.YelpobreFortunatonotieneotroremedioqueconfesarle
laverdadyreplica:Miedo,no,enfin,s,s,puedequeseamiedo.Amarantacreeque
estoesdebidoalosinfundiosquesehanextendidosobresupersonasobrequeellaha
matado a su ayudante, cuando ha sido un amor despechado lo que, en realidad, ha
provocadosumuerte.Conelloserefuerzaeseladoperversodelcarcterfemenino.
A pesar de todo, Fortunato controla su espanto y su angustia y exclama como
muestradesuvictoria:Tienenpanmishijos!45.
Silaobrateatralsecierraenestepunto,lapelculanoacabaconesteplanode
Fortunato,hayunasecuenciaaadida.
45
QUINTERO,S.yJ.:op.cit.,p.125.
53
Trasunaelipsetemporal,senosmuestraalaesposadeFortunato,hablandopor
telfono con su amiga Rafaela, a la que haba escrito para interceder por Fortunato
ante su marido. Su situacin econmica ha cambiado, vuelven a estar en su antiguo
hogar,handejadoatrslapenuriaymiseria.Sinembargo,sequejadequesunuevo
trabajo de viajante le tiene muy ocupado y que le ve poco. Por eso, aboga por
encontrarotralaborparaquepuedaestarmstiempoencasaparaestarconellaysus
hijos.Pocodespussaleconsushijosaverunarepresentacinenelcirco.Eselmismo
enelqueejerceFortunatodeayudante.Aunqueloshijosnosonconscientesdequees
supadreelqueseestjugandolavida,yaqueselepresentadisfrazadodeindio,su
mujer s le reconoce. En un sentido y emotivo planocontraplano se muestra a
Fortunato,queescondeensumiradalaangustiaylafelicidadalsaberqueestodade
comerasufamilia,frentealorgullotristedesumujerporelnoblesacrificiohechopor
sumarido.
TrasdemostrarAmarantasubuenoficio,disparacontraladianaenlaqueseha
situadoFortunato,seescuchanlosaplausosgeneralesdelpblicoasistente.
Alcierredelfilme,nosencontramosconunaidlicaescenafamiliar.Unacriada
les sirve la cena mientras los hijos hablan emocionados de la representacin que
acaban de presenciar, sin saber el peligroso papel que jugaba su padre en ella. La
miradacmpliceentrelosdosespososrevelaquevanaguardarsusecretoasushijos,
dejndolesignorantesdelverdaderotrabajodesupadre.Unavezsolos,laesposale
expresaquetieneunasorpresaparal,trasresponderlquegraciasaDiostienenpan
para sus hijos: S. Gracias a Dios. Pero no quiero que nos separemos ms. No nos
separaremosms,looyes?Mira,yatengootroempleoparati.Elpremioalherosmo,
nuestros hijos tendrn pan pero no a costa de tanto sacrificio. Ahora s que seremos
felicesdeveras.ElcarcterqueadquiereFortunatoeneldesempeodesulaboren
elcircocontienetintesdramticos.Sumujerlocalificardeherosmo.Nohaydudade
queestesacrificiodeFortunatoderivaenunalecturamssimblica.
ElelementofundamentaldelmitofranquistadelaGuerraCivileraqueestano
habasidounaguerra46.Porlotanto,noesdifcilinterpretarqueDelgado,quetena
grabadasimgenesrecientesdelacontiendaensulabordedocumentalista,pudiera
46
BOYD,C.P.:Delamemoriaoficialalamemoriahistrica,enJULI,S.(dir.):Memoriadelaguerray
delfranquismo,Madrid,Taurus,2006,p.85.
54
apelaratravsdelametforadelespectculocircenseaesta.Sibien,recrendolade
unmododiferente,mssutil,yaquesuintencinnoeratantohablardeaquellasino
derepresentarlosvaloresfundamentalesquehabrandedesarrollarseenlasociedad
de la posguerra (la dignidad, la unidad familiar, la honradez, el estoicismo y el
sacrificio)frentealainjusticiaprovocadaporelliberalismo(etapacorruptadondelas
haya),vinculndola,porlafecha,conlaSegundaRepblica.Laguerra,eltiempoque
Fortunato pasa con Amaranta, es un tiempo necesario, crucial para demostrar la
capacidad de entrega y valor del hroe, que en esta ocasin no es gallardo ni su
valenta es la tradicional, en la defensa de la familia. De ah que en larevista Primer
Plano,MasGuindallacalificaracomounacintaespaolaestimableydecorosaensu
conjunto47. Esta apreciacin nos subraya las virtudes de su carcter, tal como se
entendan en su poca. Mientras, Augusto M. Torres, en perspectiva, escribe
calificndola como una pelcula lenta, pero que en su virtud radiografa el hambre
que refleja en la Espaa de principios de la dcada de los cuarenta, por eso, la
censuradelgeneralFrancoobligaaambientarestaobra,escritaen1912,enplenaII
Repblica,en193448.
Nohaydudadequeelperiodorepublicanoseetiquetcomonefastoenlahistoria
deEspaay,porlotanto,germendetodoslosmalespresentes,deahquesedecidiera
por fechar el filme en los aos 30 y no retrotraerlo a inicios del siglo XX, como era su
versinoriginal.TalycomoescribeReigTapia:SialgnrecuerdoquedadelaRepblica
en nuestramemoriacolectivaes elde su tpica simplificacin: sobrevalorada por unos,
demonizada por otros, y simplemente ignorada por los ms49. Este filme nos ayuda a
explicar, en parte, cmo se produjo esta desfiguracin del pasado y que se pudieran
mantenervivosciertosclichsideolgicosysocialesalrespecto.

Consideracionesfinales
Todo arte de la representacin (el cine es uno de ellos) genera producciones

simblicasexpresando,msomenosdirectamente,msomenosexplcitamente,ms
47
MASGUINDAL,A.:Fortunato,enPrimerPlano,nm.69,8defebrerode1942.
48
TORRES,A.:M.:op.cit.,p.332.
49
REIGTAPIA,A.:LaproclamacindelaRepblicaenlamemorialiterariaycinematogrfica,enEGIDO
LEN,.(ed.):MemoriadelaSegundaRepblica,Madrid,BibliotecaNueva,2006,p.156.
55
omenosconscientementeunpuntodevista(ovarios)sobreelmundoreal50.Nohay
duda de que esta explicacin nos permite entender por qu la censura hizo fecharla
antesdelaGuerraCivil.SufinnoeraotroquenoidentificarsucontextoconlaEspaa
delaposguerraenelexterior.Laadscripcinideolgicadeldirector,sinduda,peroel
hechodequesetrataradeunapelculadecortesocial,fueotroaspectoquepermiti
queelfilmepasarasinmayoresproblemasladuracensuradelapoca.
Susintenciones,entodocaso,radicabanenconvertirse,comoyasehaescrito,en
unaenseanzamoralsobrelacondicinhumanaentiemposdedificultades,porloquese
mostraban(veladamente),dealgnmodo,losproblemasquecaracterizabanalaEspaa
franquista.Yaquelloquesepretendaocultar(hambre,miseriaydificultades)eraloque,
enverdad,serecogaenelfilme,comounapreocupacindelmomento.
Fortunatointentaserunahistoriacostumbrista,confallidostintesdecomedia,
peroquecontienealtasdosisdepatriotismo,yaquelaactituddelpersonajeeslaque
caracteriza al buen espaol, ntegro, familiar y sacrificado As, como afirma Pedro
Montoli, el cine espaol se hallaba anquilosado en las historias costumbristas y
patriticas51.Deestamanerahayqueentenderelfilmedesdeunpuntodevistaque
notraeconsigounideariofalangistapuro,comopudieraimaginarse,porqueigualque
notodoelcinedelosregmenestotalitariosestabafuertementeideologizado,sabedor
deque,entonces,noseraatractivoparaelpblico.Aquellosfilmespanfletariosrara
veztenanxito,salvoencontadasocasiones,anoserquecontuvieran,comofueel
casodeRaza(1941)52,unmodelovlidodereferencia.Peronohuboensuncinede
ficcinpropiamentefalangista(pensemosenloqueocurreconelfilmeRojoynegro
(1942), de Carlos Arvalo, retirado de cartel poco despus de su estreno). Por ello,
cabe concluir que la cultura falangista, desnudndola de sus frmulas retricas e
imgenessimblicasmsrepresentativas,desdeestaperspectivacinematogrfica,se
hallaba integrada en el modelo general dispuesto por el Nuevo Estado, con sus
incongruencias,perversiones,idealizaciones,contradiccionesyfalsedades53.
50
VANOYE,F.yGOLIOTLT,A.:op.cit.,p.68.
51
MONTOLI,P.:op.cit.,p.215.
52
GUBERN,R.:Raza:ElensueodelgeneralFranco,Madrid,Ediciones99,1977.
53
ELLWOOD,S.:HistoriadelaFalangeEspaola,Barcelona,Crtica,2001.PRESTON,Paul,Lapolticade
lavenganza,Barcelona,Pennsula,1997.PAYNE,S.G.:Falange.Historiadelfascismoespaol,Madrid,
Sarpe,1985.RODRGUEZJIMENES,J.L.:HistoriadeFalangeEspaoladelasJONS,Madrid,Alianza,2000.
56
En el fondo, esta cultura, pretendidamente revitalizadora del espritu nacional,

nodejabadeserunmodeloarcaizantequenegabaoignorabasucarcterretrgrado,
antiliberal y antidemocrtico con el que se haba concebido. Y que se convertira,
asimismo, en un punto de ruptura con las corrientes revitalizadoras del cine y la
sociedadespaolaquesehabandesarrolladoconfuerzaenlosaos30,peroquela
brutalydestructivacontiendaacab,anteladecisindelfranquismo,porcercenar.
57
LAFALANGEENLAFORMACINDEUNANUEVACLASEPOLTICAANIVELLOCAL.
UNESTUDIOCOMPARADO:GUIPZCOAYLARIOJA(19361948)

PedroBarrusoBars
IESAlonsodeAvellaneda(AlcaldeHenares)

FalangeEspaolaydelasJONSeraunapequeafuerzapolticaalcomienzodela
Guerra Civil. Pese a su actividad y la gran actividad de sus lderes al comienzo del
conflictoeraunafuerzaminoritariadentrodelconglomeradodeladerechaespaola,
en el que ocupaba su posicin ms extrema, posicin compartida con la Comunin
Tradicionalista.FalangeEspaolaydelasJONS,unaopcinpolticadecortefascistay
autoritario, encontr difcil acomodo en el sistema poltico espaol de la Segunda
Repblica a pesar de actuar como aglutinador de diversas tendencias de extrema
derechaqueconformaronloqueenjuliode1936eralaFalange.
AlolargodelaGuerraCivil,ymsporlasmaquinacionesurdidasenSalamanca
queporelverdaderopesodelaFalange,pasaraaconvertirseenelpartidonicoque
darasustentoalrgimen.Esoslo;haracomoFalangeEspaolaTradicionalistayde
lasJONS,loquesuponalafusindelaprincipalfuerzapolticaquesehabasumadoa
la sublevacin con el grupo ms extremista de cuantos formaron la coalicin
reaccionariaqueprotagonizlasublevacin.El19deabrilde1937nacapordecretola
nicaorganizacinpolticadelaDictadurayqueibaaserlaencargadadesuministrar
elpersonalquemantuvieraelentramadopolticodelrgimen.
Partiendodeestaspremisasdesobraconocidas,enlassiguientespginasvamos
aanalizarlacomposicinylaevolucindelpersonalpolticofalangistaysuverdadera
incidencia a la hora de crear un partido unificado. Para ello hemos elegido dos
territorios relativamente cercanos pero con procesos diferenciados a lo largo de la
SegundaRepblica;GuipzcoayLaRioja.
Pese a que se trata de territorios conservadores, tal como se deduce de los
resultados electorales entre 1931 y 1936, el sistema de partidos presenta sensibles
diferencias; de la bipolarizacin en La Rioja a la triangulacin guipuzcoana por la
presencia del PNV. Ambos territorios cuentan con una estructura econmica
diferenciada (mayor desarrollo del sector secundario y terciario en Guipzcoa,
fundamentalmenteagrcolaenLaRioja)yenltimolugar,peronomenosimportante,
58
mientras La Rioja quedaba controlada por los sublevados desde el primer momento
Guipzcoa fue conquistada por los sublevados tras una dura campaa militar que se
prolonghastaelmesdeoctubrede1936.Todosestoscondicionantesinfluyeronde
maneradecisivaalahoradeconformarlanuevaclasepolticaenambosterritorios.
Tomandocomopuntodepartidaloanteriormentemencionado,vamosatratar
deanalizarelprocesoqueexperimentarontantolaFalangeriojanacomoguipuzcoana
entre1936y1948enloquealaprovisindecargosmunicipalesserefiere.Paraello
vamosaanalizar,empleandounabasededatosdemsde1.300cargospolticos,las
diferencias entre ambos territorios en los que ser apreciable un elemento clave: la
relegacindelosmiembrosmsantiguosdeFalangeEspaolaydelasJONS,salvoen
algunos casos destacados, por un personal poltico ligado a posiciones polticas ms
conservadorasquelasdelosfalangistas.
Vamos a tomar en consideracin en primer lugar lo que hemos denominado
pretorianismo militar y que se corresponde con los primeros momentos de la
Guerra Civil, desde la sublevacin de julio de 1936 hasta mediados de la contienda,
fase en la que en la mayor parte de las designaciones son responsabilidad de las
autoridades militares. En una segunda parte vamos a analizar el perodo que se
extiendeentre1937y19481,cuandolosnombramientosdependendeunprocesode
designacingubernativaligadaalnuevopoder.
El presente anlisis se va a centrar, casi de manera exclusiva, en localidades
rurales o de mediano tamao donde las relaciones polticas son ms cercanas y
relacionadasconcuestionesdetiposocial.Estclaroqueprocediendodeestamanera
dejamos de lado otras instituciones de importancia como son las diputaciones o el
propio Gobierno Civil pero un estudio detallado de las instituciones mencionadas
supera los objetivos de la presente comunicacin. Lo mismo podemos decir de la
evolucinpolticadelascapitalesLogrooySanSebastinquehansidoanalizadas
porCristinaRiveroyCndidaCalvorespectivamente2.
1
ParalaperiodizacinquehemosestablecidoBARRUSOBARS,Pedro:Poderpolticoyrepresentacin
socialenGuipzcoaduranteelPrimerFranquismo(19361947),SpagnaContempornea,16(1999),pp.
83100.
2
RIVERO NOVAL, Cristina: Poltica y sociedad en La Rioja durante el Primer Franquismo (19361945).
Logroo,InstitutodeEstudiosRiojanos,2001yCALVOVICENTE,Cndida:PoderyconsensoenGuipzcoa
duranteelFranquismo(19311951).TesisDoctoralIndita,UniversidaddeSalamanca,Salamanca,1994.
59
Es por esta razn que nos vamos a centrar, casi de manera exclusiva en los
cargosmunicipalesdeambosterritoriosenelperodo19361948.Esevidentequelos
cambios que se producen a partir de 1948 son fundamentales para analizar la
composicin del poder poltico franquista, sobre todo para el mantenimiento del
rgimen,peroestoexcedelasposibilidadesdelpresentetrabajo.

LosorgenesdelaFalangeenGuipzcoayLaRioja
El Falangismo antes de la Guerra Civil era una opcin minoritaria tanto en

Guipzcoa como en La Rioja. Durante la Guerra Civil el desarrollo de ambos, como
veremos ms adelante, fue diferente. Mientras el falangismo riojano consegua
hacerse con grandes cuotas de poder, los falangistas de Guipzcoa quedaban
reducidos a un plano secundario no obstante las excepciones que veremos ms
adelante.
El desarrollo de Falange Espaola en ambos territorios fue lento durante la
Segunda Repblica. El falangismo guipuzcoano tuvo su origen en un grupo de
arquitectosvinculadosalGrupodeArtistasyTcnicosEspaolesparaelProgresodela
Arquitectura Contempornea (GATEPAC) del que formaban parte los arquitectos
guipuzcoanosJosManuelAizpurayRamnGabarain3queformaronpartedelncleo
inicialdelfalangismoguipuzcoano.Elorigenintelectualdelfalangismoguipuzcoanose
ve reforzado por la relacin de algunos de sus impulsores con la Sociedad
GastronmicaGU(nosotroseneuskera)fundadaenSanSebastinen1934yentre
cuyos impulsores se encontraba Aizpura. La conferencia inaugural de la citada
sociedad, que ms que gastronmica podemos considerar cultural, fue pronunciada
porelescritorfalangistaRafaelSnchezMazas4.
Dejando a un lado los orgenes intelectuales de la Falange guipuzcoana, la
presenciaorganizadadelamismaenelterritoriosepuededocumentarenseptiembre
de1934.El7deseptiembrede1934unnumerosogrupodesocialistasycomunistasse
3
Los hermanos Gabarain durante la Guerra Civil se veran envueltos en una trama del espionaje
franquistaparaatentarenFranciacontrapersonaseinteresesrepublicanos.BARRUSOBARS,Pedro:El
frentesilencioso,Alegia,Hiria,2001yJIMNEZDEABERASTURI,JuanCarlosyORENOIZQUIERDO,Rafael:
Al servicio de extranjero. Historia del Servicio Vasco de Informacin, Madrid, Antonio Machado Libros,
2009.
4
CARBAJOSA,Mnica:LacorteliterariadeJosAntonio,Madrid,Crtica,2003.
60
enfrentaungrupodefalangistasquerepartapropagandaenlaplayadeOndarretay
en el que resultaron heridos varios falangistas. A partir de ese momento, y hasta la
ocupacindelacapitalguipuzcoanaporlastropassublevadasel13deseptiembrede
1936lahistoriadelfalangismoguipuzcoanosecaracterizporunaseriedeincidentes
violentos protagonizados o en los que se ven envueltos los militantes del partido
fascistaespaol.
Este incidente dio origen a un proceso de violencia poltica hasta entonces
desconocidaenGuipzcoa.AlospocosdasdelaagresinenlaplayadeOndarreta,
concretamente el da 9 de septiembre de 1934, fue asesinado Manuel Carrin
Damborenea,jefeprovincialdeFalangeydirectordelHotelEzcurradeSanSebastin.Al
da siguiente, posiblemente como represalia por la muerte de Carrin, fue asesinado
Manuel Andrs, ex Director General de Seguridad, en San Sebastin. No sera este el
nico falangista guipuzcoano muerto antes de la Guerra Civil. Pocos das antes del
comienzode la Guerra Civil,el 15 de julio de 1936,a la salida de un funeralpor Calvo
Sotelo organizado por Renovacin Espaola, se produjo un tiroteo en el que result
muertoelfalangistaManuelBansAguirre.
Apesardelosnumerososincidentesquepodaninducirapensarlocontrarioen
losquesevieroninvolucradoslosfalangistassupresenciaorganizadaenGuipzcoaera
escasa.Nofuehastaprincipiosdeenerode1935cuandoFalangecontconunasedeen
SanSebastin.El5deenerode1935fueinauguradaporelpropioJosAntonioPrimo
deRiveraenelnmero34,4,delacalleGaribaylasedefalangistamedianteunactoen
elqueintervinieronelpropioJosAntonioPrimodeRivera,elJefeProvincialLuisPrado5
designadotraselasesinatodeCarrinyelJefeLocal,JoaqunQuintana6.Laafiliacinal
falangismoguipuzcoanoen1936,pocoantesdequedieracomienzoelconflicto,segn
JoaqunArrarssecifrabaen120miembros,siendoelJefeProvincialManuelAizpuray
el Jefe Local Miguel Rivilla7. El falangismo guipuzcoano contaba con figuras destacadas
como era el caso del arquitecto Jos Manuel Aizprua, que perteneca a la Junta
NacionaldeFalangeEspaoladesdeelao1934,comodelegadonacionaldePrensay
Propaganda,yquejugunpapeldeenlaceconlaFalangelocal.
5
MONTESAGUDO,Gumersindo(1939):Viejaguardia.Madrid,Aguilar,p.78.
6
RODRIGUEZRANZ,JosAntonio(1994):GuipzcoaySanSebastinenlaseleccionesdelaIIRepblica.San
Sebastin,FundacinKutxa,p.90.
7
ARRARAS,Joaqun:HistoriadelaCruzadaEspaola,tomoIV,p.222.
61
AdiferenciadeGuipzcoaelfalangismoriojanotienesuorigenenunpequeo
ncleologrosprocedentedeAccinRiojanayelsomatnprimorriverista.Siguiendo
a Cristina Rivero podemos mencionar, como los principales impulsores de Falange
Espaola en La Rioja, a Norberto Santarn, antiguo jaimista, Julio Pernas Heredia,
antiguointegrantedelSomatnyunodelosfundadoresdeAccinRiojana,yFederico
Palacio Prncipe8. La mayor parte de ellos ocuparan cargos de relevancia en el
franquismo.
La falange riojana, al igual que la guipuzcoana, contaba con una reducida
afiliacin. Sin embargo, a diferencia de lo que ocurri en Guipzcoa la implantacin
territorial de la organizacin trascendi de la capital y as se pueden documentar
ncleos falangistas con anterioridad a la guerra en municipios como Haro, Tricio,
Njera, Quel, Autol y Alfaro9. El falangismo riojano vio como su filas se nutran de
nuevosafiliadosenlosmesespreviosalaGuerraCivilyaligualqueenotroslugares
practicaron la dialctica de los puos y de las pistolas. Pese a que los incidentes
protagonizados por los falangistas fueron numerosos no fue hasta el 16 de abril de
1936 cuando se produjo la primera vctima mortal. Ese da se produjeron diversos
incidentesenHaroquesesaldaronconlamuertedeuntradicionalistayelasaltodela
sededeAccinRiojanaenlalocalidad.
ElbautismodesangredeFalangeEspaolaenLaRiojatuvolugarel14dejunio
de1936enNjeracuandoseproducenincidentesfrentealBarEspaadelalocalidad,
reconvertido en lugar de reunin de los derechistas locales desde la clausura del
CrculoCatlicodeObreros.EnlosincidentesfalleciVictorianoManzanaresAlbelday
result herido Francisco Galarreta Bezares, que falleci pocos das despus y result
herido un tercer falangista, Enrique Garca Espinosa. Como consecuencia de estos
incidentesfuerondetenidascincopersonas(cuatromilitantesdelaCNTyunsereno)
queseranasesinadasalcomienzodelaGuerraCivil10.
8
RIVERONOVAL,Cristina:op.cit.,p.181.
9
Ibidem,p.182.
10
Ibidem, p.188 y AGUIRRE GONZLEZ, Jess Vicente: Aqu nunca pas nada. La Rioja 1936. Logroo,
EditorialOchoa,2007,p.583.Unodelosimplicadosenestossucesos,yposteriormenteasesinadoenla
Guerra Civil, fue Ernesto Gasco Romero, dirigente anarquista riojano que haba sido encarcelado en
1930,1933y1934.Detenidoel22dejuliode1936fuetrasladadoalacrceldeLogrooyasesinado
junto con otros implicados en los sucesos de Njera el 9 de agosto de 1936. Su hermana Mara
Resurreccin Gasco Romero y su madre Ana Mara Romero Bartolom fueron asesinadas en La
Barrancael5deoctubrede1936.
62
El comienzo de la Guerra Civil supuso un desarrollo completamente diferente

para la Falange guipuzcoana y riojana. Mientras que en Guipzcoa fracasaba la
sublevacin, en La Rioja no sin algunas dificultades inciales, los sublevados
consiguieronhacerseconelcontroldelasituacin.EstosupusoqueFalangeEspaola
desempearadospapelesdiferentesenambosterritorios.MientrasqueenGuipzcoa
losfalangistasibanaserperseguidoscomoconsecuenciadesuapoyoalasublevacin,
losfalangistasriojanostuvieronunpapeldestacadoenlarepresinyenlosprimeros
momentosdelaGuerraCivil.
Esta es, sin lugar a dudas, una de las principales diferencias entre ambas
falanges. Mientras que los guipuzcoanos se convertan en vctimas los falangistas
riojanospasabanaserverdugos.Elfalangismoguipuzcoanoexperimentladurezadel
conflicto y segn los datos de la Causa General, de las 382 vctimas de la violencia
republicana que el gigantesco sumario recoge en Guipzcoa al menos 17 son de
filiacinfalangista.Peseaquenumricamentenoesunacifraimportante(el4,45%del
total de las vctimas del periodo republicano), s que resulta cualitativamente
importante. Entre los falangistas asesinados en Guipzcoa se encuentran
prcticamentetodoslosdirigentesprovincialesdelpartidoempezandoporelpropio
Aizpura o destacados militantes como los hermanos Iturrino y Valmaseda que
conformaban el ncleo de FE y de las JONS en el territorio guipuzcoano. Por tanto
podemos decir que FE y de las JONS era prcticamente inexistente en Guipzcoa en
septiembre de 1936, cuando era necesario empezar a construir una nueva clase
poltica11. Tambin es importante constatar que el escaso nmero de falangistas
asesinados es una muestra de la escasa implantacin del falangismo en Guipzcoa,
dondeeltradicionalismocargaconelpesodelasublevaciny,comoconsecuencia,de
larepresinrepublicana.
El falangismo riojano, por el contrario, toma parte activa en la sublevacin y
pronto se formaron Banderas de Falange que salieron a combatir hacia el puerto de
Somosierra. El 55% de los voluntarios que salieron de este territorio eran de esta
filiacin y el partido experiment un intenso crecimiento que sitan los afiliados a
11
Para todas las cuestiones relacionadas con la violencia y la represin de guerra y posguerra nos
remitimos a los datos que exponemos en BARRUSO BARS, Pedro: Violencia poltica y represin en
GuipzcoadurantelaGuerraCivilyelPrimerFranquismo(19361945),SanSebastin,Hiria,2005.
63
Falangeen10.00012.Demaneraparalelaseformaronmiliciasauxiliaresquefueronlas
encargadas,juntoconfuerzasdelorden,deprocederalasdetenciones,yennopocos
casosalosasesinatos,delosizquierdistasendiversaslocalidadesriojanas.

Losprimerosayuntamientos
De manerasimultneaa la progresin de las columnas riojanas haciaMadrid y

las tropas navarras por Guipzcoa dio comienzo un proceso de nombramiento de
nuevasautoridades.Losayuntamientosrepublicanosfueronsustituidosporotrosms
adecuados a la nueva situacin. Sin embargo el proceso es diferente en funcin del
territorio.
En La Rioja, donde no hubo combates, la sustitucin de las autoridades es por
designacingubernativa.Enlamayorpartedeloscasoslosdesignadossonconcejales
derechistas o ex concejales derechistas. Sin embargo, en lugares donde Falange
contabaconpresenciaantesdelasublevacinestacomienzaahacerseconelcontrol
delosayuntamientos.EsteeselcasodeAutol,unodelosmunicipiosenlosqueestaba
implantadaantesdelaGuerraCivil,dondefuenombradoalcaldeJosMarrodn13.En
AgoncilloJulinFernndezBaos,jefelocaldeFalange,ocuplaalcaldayJosdela
Prida,falangista,fuenombradoalcaldedeGalileaenjuliode1936.
Normalmente el proceso en La Rioja pasaba por el nombramiento de los
mximos contribuyentes o empresarios de la localidad. As podemos mencionar, por
ejemplo, a Teodoro Tejada Prez, empresario de maquinaria agrcola, que fue
nombrado alcalde de Haro el 29 de julio de 1936. En localidades ms pequeas se
recurre, generalmente a los mayores contribuyentes. En Castaares de Rioja, por
ejemplo,sondesignadosgestoresynoesutilizadoeltrminodemanerainocente
losmximoscontribuyentessibiensenombraaungestorobrerocatlicodesignado
en septiembre de 1936 para completar el consistorio formado en julio por los
contribuyentes14. En la localidad de Ezcaray, villa industrial y turstica en la que se
haban producido una serie de incidentes sociales durante la Segunda Repblica, el
12
RIVERONOVAL,Cristina:op.cit.,p.191.
13
AGUIRREGONZALEZ,JessVicente:op.cit.,p.301.
14
ArchivoHistricoProvincialdeLaRiojaGobiernoCivil(AHPLRGC),CastaaresdeRioja.
64
ayuntamientofueocupadoporindustrialesdelalocalidad15.UninformedelaFalange
de Ezcaray, fechado en noviembre de 1937, informa que el alcalde Ceferino Soto
proceda del requet, lo mismo que el primer teniente de alcalde, mientras que el
restodelosconcejalesalegabansufiliacinfalangista16.Sinembargotantoelalcalde
comounodelosconcejalesAngelSanzformaronpartedelajuntadirectivalocalde
AccinRiojanaenfebrerode193217repitiendounprocesoqueseapreciaenLogroo.
Enmuchoscasoslosdesignadosen1936permanecieronlargosaosenelcargo.
Este es el caso de Martin Menaut Traspaderne, un industrial falangista, que fue
nombrado alcalde de Navarrete en 1936 cargo que renov en 194318. De la misma
corporacinformparteeljefelocaldeFalangeen1936MiguelMorenoOlarte,quien
seincorporalpartidoalempezarlaGuerrayhadesempeadoelcargodeconcejal
desde la terminacin de la Guerra hasta el da 6 de febrero de 1943 en que fue
renovado el Ayuntamiento, si bien ambos fueron confirmados en sus puestos en
194319.EnelcasodeOllauridelosmiembrosdelAyuntamientonombradosen1936
dosdeellossemantuvieronenelcargohastalaseleccionesde1948;AgustnApellniz
yRoqueCastillo,ysemantuvieronenelconsistoriocuandoambosresultaronelegidos
concejalesporelterciofamiliar.
Como ya hemos mencionado, la cuestin de la permanencia en el cargo es un
aspecto nada desdeable. Son numerosos los cargos que tienen una larga presencia
municipal.PorejemplopodemosmencionarelcasodeFranciscoEspinosaDezquefue
nombrado alcalde de Ausejo en noviembre de 1936, y que permanecer en el cargo
hasta1944cuandoescesadodebidoaquedejndoseinfluirporelsegundoalcalde
deja que desear en el cumplimiento del deber dando con ello motivo a su
destitucin20.Mslarga fuelapresenciadeldentistadeAlfaro,yjefedelaFalange
local, Isidoro lvarez Vicente que lleg a ser elegido concejal en las elecciones
municipalesde1948porelterciofamiliar.Posiblementeelcasodemayorlongevidad
polticaseaeldeSalustianoRuizRuiz,quefuealcaldeconlamonarqua,semantuvo
enelconsistoriodurantelaRepblicayvolviasernombradoalcaldeen1936.
15
AHPLRGC,Ezcaray.
16
AHPLRGC,Ezcaray.
17
AHPLRGC,Ezcaray.
18
ArchivoGeneraldelaAdministracin(AGA)Gobernacin,caja2.543.
19
AGAGobernacin,caja280.
20
AGAGobernacin,caja2.761.
65
En Guipzcoa la situacin es diferente. La provincia tuvo que ser ocupada tras

unaduracampaamilitarconloqueelprocesodeprovisindecargosmunicipaleses
diferente. En las localidades pequeas, que son ocupadas en los primeros das del
conflicto, se aprecia la tendencia a mantener parte de la corporacin, funda
mentalmente los concejales tradicionalistas, al frente de los consistorios. A modo de
ejemplo podemos mencionar los casos de Abalcisqueta, Alzo, Arama o Berstegui
dondeelprimeralcaldedesignadoporlossublevadoseselmismoqueloeradurante
la Segunda Repblica. Sin embargo hay que hacer la salvedad de que se trata de
pequeos municipios de mayora tradicionalista. En otros lugares de mayor
importanciasemantieneunapartedelacorporacin,enlamayorpartedeloscasos
los concejales derechistas que no han huido del municipio durante el perodo
republicano, como el caso de Andoain, donde el primer ayuntamiento lo conforman
soloconcuatroconcejalestradicionalistas21yesnecesariocontarconlacolaboracin
deungestornombradoen1934trasladestitucindelosayuntamientosvascos.Pero
lo realmente destacable es que el nombramiento no procede de las autoridades
gubernativas, como es el caso en La Rioja, sino de la Junta Carlista de Guerra,
verdadero poder efectivo en Guipzcoa durante la primera fase de la guerra y que
funcionenciertomodocomoelembrindeunestadocarlistaenGuipzcoadadoel
caladoylaamplituddesusdecisiones.
En el territorio guipuzcoano un caso destacado es el de Azkoitia, uno de los
feudos del tradicionalismo en Guipzcoa. En este municipio 13 de los 16 concejales
elegidosen1931pertenecanalaComuninTradicionalistaportansolo3alPNV.La
coalicinderechistalogrunosresultadosdel99,63%!delosvotosemitidosen1931,
porcentaje tan solo superado por resultados del 100% de votos a la derecha en
pequeas localidades guipuzcoanas de escasa entidad. Pese a que a lo largo de la
SegundaRepblicalatendenciaalvotosefueequilibrandoentreeltradicionalismoy
elPNV(estellegasuperarel50%delosvotosenlaseleccionesde1933)laderecha
msreaccionariasiguisiendolafuerzahegemnicaenAzkoitia.Trasserocupadala
localidad,amediadosdeseptiembrede1936,elalcaldedurantelaRepblica,JosLuis
21
ParaelcasodeAndoainBARRUSOBARS,Pedro:PoderpolticoyrepresentacinsocialenAndoain
duranteelPrimerFranquismo,Leyaur,6(2000),pp.255350.
66
AlbizuriZubizarreta,recuperelcargoalconformarseelnuevoayuntamientoel20de
septiembre de 1936, volviendo toda la corporacin a sus puestos con la nica
excepcindeJulinUrrestarazu.
Tras la primera renovacin municipal, llevada a cabo en el mismo 1936, el
ayuntamiento de la localidad del valle del Urola tan solo renov su consistorio en
1943, cuando el Gobernador civil propuso la casi total renovacin de la Comisin
Gestora del Ayuntamiento de Azkoitia, de esta provincia, por la necesidad de dar un
impulso renovador a la actuacin de la corporacin municipal. En la nueva
corporacintansolosemantuvoatresconcejales,quenohabanformadopartedela
corporacinde1936,loquedemuestraquelacorporacinsehabaidoretocandoalo
largo de los aos pero no de forma tan radical como en 1943. En esa fecha se dio
entradaaunexcombatientecarlista,regresunexconcejaldelaetaparepublicanae
inclusounantiguoconcejaldelaetapadelaDictaduradePrimodeRiveraydoscargos
del Movimiento, el jefe local del Frente de Juventudes y el secretario del sindicato
verticaldelalocalidad,todosellostradicionalistas.Esdecir,apesardelosesfuerzosde
lasautoridadesfranquistaselcontroldelmunicipiosiguiquedandoenmanosdelos
tradicionalistasguipuzcoanos.
Otro de los casos destacados es el de Fuenterraba22, donde se dio uno de los
casos de longevidad poltica ms destacado. Tras ocupar la ciudad las tropas
sublevadas, el 4 de septiembre de 1936, las autoridades militares crearon un
consistorioenelqueseintegraronvariosexcautivosdelfuertedeGuadalupe.Elcargo
de alcalde recay en un excautivo de la CEDA que haba formado parte de la
corporacin como consecuencia de la dimisin de los ayuntamientos vascos en
septiembre de 1934. Sin embargo, pronto regres al ayuntamiento Francisco
Sagarzazu, alcalde de la localidad entre 1924 y 1930, concejal durante la Segunda
Repblica,concejalen1936,nombradodenuevoalcaldeen1941porelGobernador
Civil,renovandosucargoenlaseleccionesde1948.Esteincalificablepersonaje,enel
que se entrecruzan los intereses polticos, econmicos y urbansticos de la localidad,
fuecesadodesucargofinalmenteen1958trasunapresenciamunicipalde34aos!
22
Para el caso de Fuenterraba VV.AA: Historia de Hondarribia, Hondarribia, Ayuntamiento de
Hondarribia,2004,pp.340yss.
67
EnloqueserefierealpesodelaFalangeenloscargosmunicipalesguipuzcoanos
podemossealarquedelos506cargoslocalesanalizadosenGuipzcoatansolo12(el
2,3%) declar ser de filiacin falangista antes de la Guerra Civil. En La Rioja, por el
contrario, de 887 casos analizados, tan solo 9 (el 1%) alegaron entre los mritos su
filiacinaFEydelasJONSantesdelconflicto.Portanto,comopodemoscomprobar,
tantoenGuipzcoacomoenLaRioja,elpersonalpolticodeFETydelasJONSsevaa
formar con elementos extraos a Falange Espaola y de las JONS que han
evolucionadoparaadaptarsealanuevasituacin.
Enelcasoriojano,quizunodeloscasosmsdestacadosdelaevolucinpoltica
sedaenlalocalidaddeTreviana.Setratadeunmunicipioagrcola,deciertaentidad
en la poca (con 1.060 habitantes en 1930 es uno de los ms poblados del partido
judicial de Haro). Se trata tambin de una localidad en la que la presencia de la
izquierdaesdestacada,loquesupusoquelarepresinfueraespecialmenteduraenel
municipio.Almenos33vecinosfueronasesinados(el3,11%delapoblacinde1939)
lo que sita a este municipio entre aquellos con mayor nmero de vctimas de la
provincia23.
Por esta razn nos parece llamativo mencionar el caso de Pantalen
CantabranaOlalla,unodelosmayorescontribuyentesdelmunicipio,yqueen1931
sedefinicomoradicalsocialista.Apartirdeesemomentoestuvopresenteentoda
lavidapolticadelmunicipio.FuenombradointegrantedelConsejoLocaldeTrabajo
como patrn al constituirse el mismo e incluso como impulsor, en 1931, de la
AgrupacinSocialistadelalocalidad.En1933entraformarpartedelayuntamiento
como concejal del Partido Socialista. A pesar de estos antecedentes, una vez
comenzada la Guerra Civil, aparece como integrante de Falange, en la que declara
haberse integrado en octubre de 1936, y fue designado alcalde24. La explicacin a
estesorprendentecasosolopudebasarseensucondicindemayorcontribuyente.
Hemos apreciado en diversas localidades riojanas como este, era el criterio
fundamental a la hora de designar a la nueva clase poltica. Los mayores
contribuyentespasarnaengrosarlasfilasdeFalangelograndodeestamanerauna
23
SegnlosdatosdeJessAguirretansoloessuperadaenproporcinporVillamedianadeIreguadonde
fueasesinadael4%delapoblacin.AGUIRRE:op.cit.,p.969.
24
ArchivoHistricoProvincialdeLaRiojaGobiernoCivil(Treviana).
68
confluenciaentreelpoderpolticoyeleconmicoquelespermitecontrolarlavida
municipal en funcin de sus intereses, consiguiendo de este modo revertir la
situacincreadadurantelaSegundaRepblica.

Ilustracin1:SededeFETydelasJONSenEzcaray(LaRioja).CortesafamiliaSoto.
Elperfildelaclasepoltica
Elltimoaspectoquevamosaconsiderarenestaspginasintentatrazarcul
es el perfil del cargo pblico en la primera etapa del Franquismo, tanto en
GuipzcoacomoenLaRioja.Paraellovamosaemplearunamuestrade887cargos
municipales riojanos y 506 guipuzcoanos nombrados entre 1936 y 1948, antes de
las primeras elecciones orgnicas. Para ello vamos a analizar una serie de
parmetroscomosonlafiliacinantesdelasublevacindel18dejulio;losmritos
alegadosalahoradesunombramiento;laedad;lapertenenciaaFETydelasJONS
yloscargosquehanostentadolosnombradosantesdeserdesignadosconcejaleso
alcaldes. Con estos ofreceremos una radiografa social de los cargos pblicos que
nos permita establecer las caractersticas del personal poltico municipal en la
primeraetapadelfranquismo.
69
Filiacin Guipzcoa % LaRioja %

AccinPopular 3 0,60 0,00
Apoltico 2 0,40 90 11,60
CEDA 9 1,81 74 9,54
Derechista 35 7,06 207 26,68
Falangista 12 2,42 177 22,81
Independiente 4 0,81 4 0,52
Izquierdista 0,00 15 1,93
Monrquicos 6 1,21 4 0,52
Nacionalista 22 4,44 0,00
PNV 5 1,01 0,00
Republicano 2 0,40 2 0,26
SinFiliacin 167 33,67 114 14,69
Tradicionalista 225 45,36 87 11,21
Unin
4 0,81 2 0,26
Patritica
Tabla1:Filiacindelosconcejales(19361948).
Elprimeraspectoalquenosvamosareferireslafiliacinpolticaanterioral18
de julio. Es en este apartado donde se aprecian las mayores diferencias entre
Guipzcoa y La Rioja. Mientras en la primera la filiacin ms repetida es la
tradicionalista(msdel45%delosnombradosenestaprovinciadeclaranestafiliacin
enlaprovinciavascamientrasquetansoloun11%lohaceenLaRioja).EnLaRioja,
porelcontrario,elgrupomsnumerosoestformadoporaquellosquedeclaranun
pasadoderechista(el26%)seguidomuydecercaporlosfalangistas,quesuponenel
22% del total. En Guipzcoa, por el contrario, quienes se declaran miembros de
FalangeEspaolatansoloalcanzanunescaso2%(cfr.Tabla1).
Esto nos da una primera clara diferencia de la conformacin de la clase
dirigenteenambosterritorios.Amboscompartenunacaractersticacomnquees
elconservadurismo desuclasepolticamunicipalperoincluso dentrodeeste hay
destacados matices. Mientras que en La Rioja podemos ver como el poder
municipal es ocupado por los sectores conservadores que podemos considerar
habituales(propietariosagrarios,comerciantes,industriales).Porelcontrario,en
Guipzcoa, la clase poltica se nutre de tradicionalistas, fundamentalmente de
extraccin rural y vestigio de las ideas ms conservadoras formadas a lo largo del
siglo XIX y que han logrado pervivir, y reaparecer con fuerza como demostr la
70
sublevacin del 18 de julio. Si bien es cierto que en la mayor parte de los

ayuntamientos guipuzcoanos, con la excepcin de San Sebastin, eran los
tradicionalistas quienes detentaron amplias cuotas de poder hasta 1936 y el
objetivo,apartirdelosprocesosdedesignacingubernativaserirreduciendo,en
la medida de lo posible esta presencia para ir sustituyndolos por un personal
polticoformadoenelfranquismo.
LadiferenciaestenFalangeEspaola.Comohemosvisto,enelcasodeLaRioja
el22%deloscargosnombradosentre1936y1948correspondenalfalangismo.Delos
61 municipios riojanos de los que tenemos datos en 16 municipios no se nombra
ningnfalangistaparaelAyuntamiento.Entodosloscasos,salvoSantoDomingodela
Calzada, se trata de municipios de poca entidad. Esto es una importante diferencia
frente a un escaso 2% de concejales guipuzcoanos procedentes de la Falange.
nicamenteenochomunicipios,ademsdeenSanSebastin,sedetectalapresencia
deconcejalesdeprocedenciafalangista.Deestaslocalidadestodas,salvodos(Elgoibar
ySegura)estnenelreadelacapital.EntreellosdestacanlosdosconcejalesdeIrn,
uncamisaviejacondoshermanosmuertosenelfrenteyeljefelocalyqueadems
ostentabalacondicindeexcautivo25.
Hayunaspectoquepuedellamarlaatencinyeslaprocedencianacionalistadel
4% de los cargos municipales guipuzcoanos. Este fenmeno, por el que antiguos
militantesdelPNVencuentranacomodoenlosayuntamientosfranquistas,seexplica
por la cercana de las posturas conservadoras y catlicas del nacionalismo con el
tradicionalismo. Gran parte de los cuadros locales del nacionalismo tenan su origen
poltico en el tradicionalismo. Esto hace que no tengan demasiadas dificultades en
hacer el camino de vuelta y encontrar acomodo en una clase poltica municipal
dominada por el tradicionalismo. Por el contrario resulta inexistente la presencia de
antiguosmilitantesdeizquierdaenGuipzcoamientrasqueenLaRiojasuponencasiel
2%deloscargosmunicipales.Detodosmodosestatransferenciadeizquierdistashacia
Falange no es excepcional y se aprecia desde los primeros momentos. En fecha tan
tempranacomoel15deseptiembrede1936laGuardiaCivildeTrevianainformaque
72 antiguos izquierdistas (la mayor parte de UGT) se haban alistado en las milicias,
25
AGAGOB2540.
71
biendeFalangeodelRequet26.Evidentementeesposibledudardelasinceridadde
estealistamientosobretodositenemosencuentaquedelosmunicipiosinformados
tresdeellos(Treviana,TormantosyLeiva)seencuentranentrelosmscastigadospor
la represin. Es posible que en estos municipios el alistamiento en Falange fuera, al
menosinicialmente,unaformadegarantizarseciertaseguridad.Enelotromunicipio,
Foncea,dondesolofueasesinadounconcejalsocialistaVctorArceBarahonael15%
delapoblacinsealistaenlasmiliciasloqueposiblementeevitunamayorrepresin.
Delosalistados,el41%,segnlaGuardiaCivil,habansidomilitantesdeUGT,loque
muestraunaclaratendenciaizquierdistateniendoencuentalapoblacindelmismo.
Sin embargo, en algunos casos la calificacin de izquierdista que otorgan las
nuevas autoridades responde a cuestiones ms pedestres. A modo de ejemplo
podemosmencionarelcasodeTorredeCameros.Enestapequealocalidadde169
habitantesen1930formpartedelacorporacinRafaelTejadaRamos,concejalantes
y despus del 18 de julio de 1936. La Guardia Civil, en 1944, informando sobre su
actividad antes del Alzamiento, dice que era la de vivir con su familia en paz y en
gracia de Dios, amante del orden y su patria y hombre de corazn sano, grande y
amigodepracticarelbien.DurantelaGuerraCivilsealistenelRequetyalegen
sudescargoqueenlasltimaseleccionesde1936votporlasizquierdasporhaberse
enemistadoconelcabecilladelasderechasdeSanRomn,llamadoPedroSez.Asu
vez el pequeo ayuntamiento de Torre de Cameros es un ejemplo de escasa
renovacin municipal ya que esta no se llev a cabo hasta las elecciones de 1948
cuandofuerondesignadostresconcejales,deloscualesdosnoeranmilitantesdeFET
y de las JONS, pero se mantuvo en la alcalda Rafael Tejada a pesar de su supuesto
izquierdismo.
Otro de los indicadores importantes de la clase poltica en la primera fase del
franquismo son los meritos que se alegan, o se enumeran, para fundamentar, la
designacinmunicipal.Enfuncindelosdatosdenuestramuestraobservamoscomo
lamayoradeloscargosmunicipales,tantoenLaRiojacomoenGuipzcoa,noalegan
mritosanterioresparaserdesignados(cfr.Tabla2).
26
AHPLRGC,Treviana.
72
Mritos LaRioja % Guipzcoa %

CamisaVieja 6 1,36 0,00
Excautivo 2 0,45 25 4,94
Excombatiente 146 33,11 85 16,80
Sinmritos 284 64,40 393 77,67
ViejaGuardia 3 0,68 0,00
Total 441 100 506 100
Tabla2:Mritosdeloscargosmunicipales
Como se puede apreciar el 77% de los alcaldes y concejales guipuzcoanos no

hacenconstarningnmritoenelmomentodesudesignacinmunicipal.Enelcaso
de los riojanos el porcentaje es algo menor, tan solo de un 64%. Tras este grupo el
sectormsnumerosoeseldelosexcombatientesqueenelcasodeLaRiojadoblaen
porcentaje a los guipuzcoanos. La explicacin est en la rpida movilizacin en La
Rioja, desde donde parten al frente milicias tanto de Falange como de la Comunin
Tradicionalista,frentealacampaaqueselibraenGuipzcoa,dondenosemovilizan
losvoluntariosguipuzcoanoshastaseptiembrede1936,cuandolosriojanosyallevan
casitresmesesenelfrente.Estotambinnosdaideadelaimportantemovilizacinen
LaRioja(conpocomsde200.000habitantesen1930)frentealaguipuzcoanaenuna
poblacindecasi300.000personasenlamismafecha.
EnloquerespectaaFalangeelnmerodecargosmunicipalesquealeganhaber
pertenecido a la vieja guardia o camisas viejas27es muy limitado. En Guipzcoa
no hay ningn cargo municipal que alegue dichos mritos siendo el porcentaje muy
limitadoenelcasodeLaRioja.
En todo caso est claro que los servicios prestados a la causa encuentran
recompensa,comoeselcasodeIndalecioPeaAzofra,nombradoalcaldedeNjeraen
1940.TenienteretiradodelaGuardiaCivilfuenombradoJefedeFEJONSenabrilde
1936. El 19 de julio se le design delegado gubernativo y jefe de zona de Falange y
actu con los miembros de su organizacin y Guardia Civil en la persecucin del
27
SuponemosqueserefierealosqueostentabanlamedalladelaViejaGuardiacreadaporundecreto
de10demarzode1942yalaqueeranacreedorestodosaquellosquehabanmilitadoenFalangeoen
la Comunin Tradicionalista antes de las elecciones de febrero de 1936. Por el contrario los camisas
viejaseranaquellosafiliadosaFalangeanterioresalasmencionadaselecciones.
73
marxismo,hastalograrsucompletalimpieza28.Endiciembrede1937fuemovilizado
y puesto al mando de una compaa en la frontera pirenaica. A la hora de ser
designado para la alcalda aleg su condicin de excombatiente aunque suponemos
que tambin pes sustancialmente su actuacin en la retaguardia a comienzos del
conflicto.
Otro de los aspectos interesantes es la edad de los cargos municipales al ser
designados. Como podemos observar en la tabla 3 tanto en La Rioja como en
Guipzcoadominalabandadeedadcomprendidaentrelos23ylos40aos.Sibienes
importanteelgrupodelquenoconstalaedad(sobretodoenGuipzcoadondeeste
datofaltaenel41%deloscargosdesignados)podemosobservarquemsdel50%de
loscargosmunicipalesguipuzcoanosestentrelos23ylos55aos.EnLaRioja,porel
contrario,laclasepolticamunicipalsesitaenlafranjaantesmencionada(el73%de
loscargosmunicipales)loquenoshacepensarenunacombinacincasiequitativa
depersonasjvenesconotrasdemayoredad.
GruposdeEdad LaRioja % Guipzcoa %

Noconsta 145 16,44 207 41,57
23a40 336 38,10 139 27,91
40a55 313 35,49 112 22,49
Msde55 88 9,98 40 8,03
Tabla3:Gruposdeedaddeloscargosmunicipales
Pese a que es lgico pensar que en un rgimen totalitario como el franquista

todosloscargospblicosdebanperteneceraFETydelasJONSelanlisisdenuestra
muestra, tanto en Guipzcoa como en La Rioja nos viene a desmentir esta
afirmacin.
Condicin Guipzcoa % LaRioja %

Adherido 13 2,63 2 0,23
Militante 331 67,00 371 42,16
Nomilitante 82 16,60 126 14,32
Sindatos 68 13,77 381 43,30
Tabla4:PertenenciaaFETydelasJONSdeloscargosmunicipales.
28
AGAGobernacin,caja2597.
74
Tal como podemos apreciar en la tabla 4 pese a que la mayora de los cargos
municipalesspertenecenalpartidonico,observamosqueunporcentajequeoscila
entreel14yel16%delaspersonasqueocupanuncargonomilitanenelpartidoyhay
unporcentajeelevadosobretodoenLaRiojasobrelosquesecarecededatos.Las
razonesparalapresenciadeungruposignificativodepersonasnoafiliadasaFETyde
lasJONSsondiversas.
EnelcasodeGuipzcoalanomilitanciaenelpartidonicoesunsmbolodela
oposicin de un sector significativo del tradicionalismo guipuzcoano a la unificacin
con Falange Espaola. Pese a que este sector fue apartado progresivamente de los
puestos de responsabilidad su peso sigui siendo significativo en el territorio
guipuzcoano. En La Rioja, por el contrario, la no pertenencia a FET y de las JONS se
relacionaconlapertenenciaalaviejaclasepolticaoalosmximoscontribuyentesde
lasdistintaslocalidades.Hayquetenerencuentaquesalvolosmunicipioscabezade
partidojudicialenlamayoradeloscasossetratadepequeaslocalidades.Enellas,
normalmente, se recurre a los principales contribuyentes para ocupar los cargos
municipales. Se trata, generalmente, de propietarios agrcolas ms prximos a las
ideasconservadorasquealosradicalismosfascistasdelafalangedelosprimerosaos.
Apesardeelloseobservaelintersporlacreacindeunanuevaclasepoltica
adicta al rgimen y desvinculada de toda prctica poltica anterior. La muestra la
tenemosenquedelosmsde800cargosanalizadosenLaRiojatansoloel12%delos
analizadoshanostentadouncargoenelMovimientoanteriormente.
CargosAnteriores Nmero %
Alcalde 10 9,43
Concejal 42 39,62
DelegadodeAuxilioSocial 5 4,72
DelegadodelFrentede
Juventudes 3 2,83
DelegadoSindical 6 5,66
JefeLocaldelMovimiento 33 31,13
JuezMunicipal 4 3,77
SecretarioLocaldel
Movimiento 3 2,83
Tabla5:CargosocupadosenelMovimiento.
75
La mayor parte de los designados entre 1936 y 1948 un 40% haban sido
concejalesconanterioridadasudesignacinporelMinisteriodelaGobernacin.En
segundo lugar el haber sido jefe local del Movimiento cargo que terminar
confundindoseconeldealcaldeperoqueenestemomentotenemosqueinterpretar
como jefe local de Falange parece el trampoln ms seguro para el consistorio. El
restodeloscargossesitanenunascifrassimilares.Tansolodestacaelgrupodelos
alcaldes si bien hay que tener en cuenta que muchos alcaldes se mantuvieron en su
puesto en los primeros momentos y que luego siguieron ocupando cargos en los
ayuntamientos.
Enresumenelperfildelcargomunicipalentre1936y1948respondeaunperfil
deentre23y40aos,sinmritosanteriores,militantedeFETydelasJONSqueha
ocupado un cargo concejil con anterioridad y que polticamente procede del
tradicionalismoenGuipzcoaydelasopcionesconservadorasenLaRioja.
76
MOVILIZACINFEMENINAPARAGANARUNAGUERRA
LASACTIVIDADESDERETAGUARDIADESECCINFEMENINAENGALICIA1

AnaCebreirosIglesias
UniversidaddeVigo

La sublevacin del 18 de julio y el inicio de la Guerra Civil marcan una nueva
etapaparaFEJONS,caracterizadaporsuconversinenunMovimientodemasas.
Este aumento de afiliados y la unificacin de las diversas formaciones polticas de
derecha en FETJONS, hicieron que esta organizacin juegue un papel crucial en la
victoriadelbandofranquista.
DentrodelamovilizacinhayquedestacarlalaborrealizadaporlaSeccinFemenina.
Durantelostresaosdeguerra,ybajoelmandodelaorganizacinmasculina,lasmujeres
de Falange trabajaron en segunda fila aunque realizando una labor fundamental en la
retaguardia.Enestacomunicacinsepretendeanalizar,utilizandolaprensacomofuente
principal,lasactividadesrealizadasporlaSeccinFemeninaenGaliciaysuimportanciaenla
conformacindelmodelodemujerenelnuevoEstadofranquista,ascomolasrelaciones
conotrasiniciativasquesurgieronalrededordelaorganizacinfalangista.
Palabrasclave:Mujer,GuerraCivil,SeccinFemenina,Actividades.

Introduccin.LasublevacinmilitarenGalicia
Para comprender el alcance de las actividades llevadas a cabo por la rama

femenina de Falange, y qu papel jugaron en la Guerra Civil, debemos analizar el
contextogeogrficoeideolgicoquerodeestasactuaciones.
La sublevacin militar y la primera etapa del franquismo en Galicia son temas
relativamentenuevosenlahistoriografagallega,perosobrelosquesehaavanzado
considerablementeenlosltimosveinticincoaos2.
1
EstaaportacinseinscribedentrodelproyectodeinvestigacinDisidencia,consensoyactitudessociales
duranteelprimerfranquismo.Galicia,19401953(MinisteriodeCienciaeInnovacin,HAR201015857),y
formapartedeunatesisdoctoralenproyectotituladaLaSeccinFemeninaenGalicia.
2
UnaaproximacinaltemadelahistoriografadelaGuerraCivilylarepresinenGalicialapodemos
encontrarenPRADARODRGUEZ,J.:Captulopreliminar.Estadodelacuestinylneasinterpretativas
sobre represin y franquismo, en JUANA LPEZ, J. y PRADA RODGUEZ, J. (coords.): Historia contem
porneadeGalicia,Barcelona,Ed.Ariel,2005.
77
Lostrabajosrealizadosnospermitentenerunconocimientobastantecompleto
decmosedesarrollanlosacontecimientosenlascuatroprovinciasgallegas.Anivel
generalpodemosdecirquelasublevacinmilitarenesteterritoriofuetodounxito,
yaquebastaronunosdasparaquelasituacinseestabilizara.Entreel20yel21de
julio en todas las capitales de provincia gallegas se declar el estado de guerra,
controlando las ciudades sin apenas oposicin. A pesar de ello, en algunos ncleos
hubo grupos ligados a partidos de izquierdas o a sindicatos que defendieron la
legalidad de la Segunda Repblica, pero la fuerza de los apoyos insurgentes y la
pasividaddelagranmayoradelapoblacinhicieronposiblequeenelplazodeunos
daslasituacinestuvieseprcticamentecontroladaentodaslasprovincias.Comienza
asunanuevaetapaenlahistoriadeGalicia,elFranquismo.
Con el establecimiento del nuevo poder se intenta regresar al orden
tradicional, liquidando todas las aportaciones y reformas econmicas y sociales
establecidas durante la etapa anterior. Su propsito es convencer a las masas de su
regresoallugarquesiemprelehabacorrespondidoenlasociedad3.
Parallevaracaboestepropsitoseutilizarondiferentesrecursos,elmsradical
fue la represin fsica a la que se vio sometida la poblacin vinculada con las
izquierdas.Apesardelastesisdoctoralesdefendidasenlosltimosaos4,todavaes
complicado establecer cifras generales para el nmero de represaliados en Galicia
debidoaldesconocimientodedatosparaalgunaszonas.
Pero no slo podemos hablar de represin fsica sino que, a partir de la
proclamacin del estado de guerra, se impuso un ambiente totalmente
contrarrevolucionario que llev a una represin ideolgica de todo lo diferente al
ordenqueseintentabaimponer.Msqueunideariopropiamentedefinido,lapoltica
delasnuevasautoridadesfueencaminadaacontrarrestarlasmedidaslegislativasque
habanllevadoacabolasCortesrepublicanasdurantemsdecincoaos,tantoenel
aspectoeconmicocomoenelsocialyreligioso.Buenosejemplosdeestolostenemos
en la provincia orensana, donde desde los primeros momentos el nuevo gobierno
3
RICOBOQUETE,Y.:ElFranquismoenGalicia,enJUANALPEZ,J.yPRADARODGUEZ,J.(coords.):
op.cit.
4
TesiscomolasdeM.J.SoutoparalaprovinciadeLugo,ladeX.M.SurezparalazonadeFerrolysu
comarca y la de J. Prada para Ourense, nos aportan datos sobre la represin en diferentes zonas de
Galicia;alasquepodemosaadirladeD.RodrguezTeijeiroquetratasobreelcomplejopenitenciarioen
Galiciaenestapoca.
78
tom medidas de este tipo como la orden dada el 11 de agosto de 1936 por el
gobernador civil, Manuel Quiroga Macas, en la que se autorizaba el funcionamiento
decolegiosacargodecongregacionesyrdenesreligiosas5;elrestablecimientodela
banderanacional,quitandolatricolorrepublicana6;olareposicindeloscrucifijosen
lasescuelas7.
Otro aspecto que cabe destacar es la divisin de la autoridad en tres
estamentos: civil, militar y eclesistico. Las tres fuerzas tuvieron un peso
importantsimoenlasociedadfranquista,ymuchomsmientrasdurlaGuerraCivil.
En todos los actos importantes van a estar presentes estos tres grupos: la autoridad
civilrepresentadaporelgobernadorciviloelalcalde,cargoqueacabarcoincidiendo
con el de jefe provincial o local de Falange, respectivamente; lamilitarrepresentada
por el gobernador militar, algn alto cargo militar o bien por la Guardia Civil; y la
eclesisticarepresentadaporelobispo,elprrocodelazonaoalgnmiembrodeuna
orden religiosa. Este aspecto es muy importante dentro del tema que nos ocupa, ya
que desde estos tres mbitos se defendi un modelo de mujer con grandes
semejanzas, que a continuacin analizaremos brevemente, y que matiz las
actuacionesquellevaronacabotantodurantecomodespusdelaGuerra.

Dosmodelosenfrentados:mujerfranquistavsmujerrepublicana
Para comprender las limitaciones a las que se vieron sometidas las mujeres en
esteperodoesfundamentalacercarsealmodeloqueseimponeenestaetapa,base
quesedifundialrestodelterritoriounavezfuecayendoenmanosfranquistas.
ComodiceDiFebo8,enunaguerracivilseproduceunenfrentamientoalmximo
nivel,nosolamenteenelmbitomilitar,sinotambindevaloresypautasideolgicas,
culturalesysimblicas.Estacuestinnosllevaaentenderporquapartirdejuliode
1936seimpusoenlazonasublevadaunmodelodemujercontrapuestoalmodelode
5
ElPuebloGallego,12/08/1936,p.8.
6
Ibidem.
7
Elactodelareposicindeloscrucifijosseconvierteenunactosolemne,presididoporlasautoridades.
Los crucifijos son bendecidos por el obispo, realizndose una manifestacin cvicoreligiosa que
acompaaalasautoridadesparallevarloscrucifijosalaescuelanormal.ElPuebloGallego,29/08/1936,
p.9.
8
DIFEBO,G.:ElMonjeGuerrero:identidaddegneroenlosmodelosfranquistasdurantelaGuerra
Civil,enVV.AA.:LasmujeresylaGuerraCivilEspaola,Madrid,Institutodelamujer,1991,p.202.
79
mujerrepublicana,yaqueambosbandosencontraronsuficientesdiferenciaseneste
tema como para hacerlo uno de los referentes fundamentales al intentar identificar
susposiciones.
As en la Espaa republicana se defiende un modelo de nueva mujer,
emancipada e independiente, cuyo reflejo ms paradigmtico durante la Guerra
fueron las milicianas que actuaron en algunos frentes. Estas se aprovecharon de la
escasaorganizacindelosprimerosmomentosenlasmiliciasparaactuarcomoparte
del ejrcito en el campo de batalla. Pero esta situacin dur poco tiempo. En
septiembrede1936sepusoenmarchaunprocedimientoenlosfrentesparaforzarlas
a abandonar. Este se complet cuando a finales del otoo el primer Ministro, Largo
Caballero,aprobvariosdecretosmilitaresqueordenabanalasmujeresretirarse.Esta
medida despert resistencias por su parte, pero a comienzos de 1937 ya eran muy
pocaslasqueanpermanecancomomilicianas9.
Perolaactuacindelasmujeresrepublicanasnoquedah.Hubounaenorme
movilizacin tanto en el aspecto ideolgico como laboral. No debemos olvidar que,
comoyahabaacontecidoenpartedeEuropaenlaPrimeraGuerraMundial,elxodo
deloshombreshacialosfrenteshizoquelasmujeresocuparanfuncionespropiasde
estos: tareas en medios productivos, instituciones, organizaciones y todo tipo de
servicios.Estosinolvidarlasactividadesqueseguanligadasalmundofemenino,como
laprestacindeserviciossanitariosoasistenciales.
Esta imagen de mujer activa se extendi por todos los medios en el bando
republicano, utilizando en ms de una ocasin la contraposicin con la represin
queestabasufriendoenlazonadominadaporlasfuerzasmilitares.
Efectivamente,enelbandonacionalsedefendiunmodelodemujersumisay
dependiente, que se plegaba ante las necesidades de la autoridad masculina. Se
reforzlaestructuradelsistemapatriarcalbasadaenelpredominionaturaldelvarn,
lajerarquaylaautoridad.Estofueacompaadodesuretornoalmbitodomstico,
delqueselasdeclarreinas.
9
NASH,M.:RepublicanasenlaGuerraCivil:elcompromisoantifascista,enMORANT,I.(dir.):Historia
delasmujeresenEspaayAmricaLatina.DelsigloXIXalosumbralesdelXXI,Madrid,Ctedra,2003,p.
144.
80
Aligualquesucedeenelotrobando,ladefensadeestemodelofueacompaada
de una labor de desprestigio del contrario. Se desat la mana hacia las mujeres
republicanas,sobretodoapartirde1938,cuandolavictoriafranquistaeracuestinde
esperar.Fueronacusadasdedestruirelhogarcristianoyelpudordelasespaolas,y
las hicieron responsables de la catstrofe10. Todo esto unido a la represin que
sufrieronaquellasligadasalrgimenanterior.
Pero el modelo femenino defendido por los sublevados no era nada nuevo, ni
siquieraalgomuydistanciadodelamayoradelasmujeresdeaquelmomento,sobre
todositenemosencuentalascaractersticasdelterritoriogallegoendondelamayor
partedelapoblacineraeminentementeruralylamayoradesusciudadescontaban
conunaimprontareligiosamuyimportante.
Enrealidad,eralarevalorizacindelmodelotradicionaldemujerquedefendan
losapoyossocialesypolticosdelasublevacinmilitar.Comoyahemosdestacadoen
otras aportaciones11, en Galicia en la etapa republicana muchos grupos de mujeres
vinculados a estos sectores salieron a las calles en defensa de lo que crean sus
derechos, que se haban visto violados con la aprobacin de algunas medidas
legislativas. Entre los ms activos podemos destacar: las secciones femeninas de
AccinCatlica,lasMargaritas(seccinfemeninadelaComuninTradicionalista),ola
SeccinFemeninadeFalange.
Todosestosgruposdefendanunmodelodemujermuyparecido,conpequeas
diferencias. Por ejemplo, las Margaritas conceban la mujer dentro del seno familiar,
clulaprimariaynaturaldelasociedad.Ademsdesupapelenelhogar,susfunciones
tenanunaimportanciafundamentalencuatroaspectos:laeducacin,yaqueestaera
la base para los hombres del futuro y la escuela ser el campo de batalla entre el
comunismo y la civilizacin cristiana; la caridad, tanto con los militantes carlistas
comoconlosnecesitados;elcultoylapiedad,querepresentalacruzadaespiritual
frente a las medidas laicistas llevadas a cabo durante los perodos de izquierdas
republicanos; y la propaganda de la propia organizacin y de sus ideas. Mientras la
10
BUSSYGENEVOIS,D.:MujeresdeEspaa:delaRepblicaalFranquismo,enDUBY,G.yPERROT,M.
(dirs.):HistoriadelasmujeresenOccidente,Tomo5,Madrid,Taurus,1993,p.218.
11
PRADA, J.y CEBREIROS, A.: Dios ante todo... Religin ymovilizacin catlica en la construccin del
paradigmademujerconservadoraenlosaos30.ElcasodeGalicia,enXVColoquioInternacionaldela
AEIHM.MujereseHistoria:dilogosentreEspaayAmricaLatina,Bilbao,noviembrede2010.
81
SeccinFemeninadefendaunmodelomuyparecidoperoasignndoseunpapelms
activo.
Con el paso de los meses el modelo de mujer defendido en el bando nacional
estaba cada vez ms definido, y se fue imponiendo a travs de mltiples vas. As, ya a
partirde1936,seempezaronadisponermedidaslegislativasparaunregresoalamoraly
lasbuenascostumbresanterioresalRgimenrepublicano:lasupresindelaescolaridad
mixta(1936),laderogacindelaleysobreelmatrimoniocivilysobrelaleydeldivorcio
(1938)
Estas medidas gubernativas fueron complementadas con la propaganda
realizadaenlosmediosdecomunicacin,radioyprensa,queenmarcabanelretornoa
losvaloresperdidosdurantelaetaparepublicana.Estosereforzconlaimportante
labor realizada desde los plpitos para difundir estas ideas. Se inici una
recristianizacin de la sociedad donde la mujer tena un lugar privilegiado, los cultos
marianosresurgieronconmsfuerzaensalzandosulugarcomomadrebuscandosus
analogasconellugarqueocupabalaVirgenMaraenlaIglesia.
Estemodelodemujernacional,cuyospilaresbsicossonlasubordinacinal
varn, el cuidado del hogar y la formacin de una familia, es imprescindible para
comprenderelcarcterqueseleimprimialasactividadesrealizadasporlasmujeres
enestebando.

LasactividadesfemeninasderetaguardiaenGalicia.ElpapeldelaSeccinFemenina
El modelo femenino que se reafirm en el bando nacional desde un primer

momentoestuvocondicionadoporlasituacinblicaqueseestabaviviendo.
Los objetivos que pretendan las fuerzas sublevadas con la imposicin del
modelotradicionaldemujereransureclusinenelhogaryelalejamientodecualquier
trabajoremuneradoquepudieradistraerladelastareasquelehabansidoasignadas
por su naturaleza. Esta situacin fue corroborada cuando en 1938 se promulga el
FuerodelTrabajo,prohibindoleeltrabajonocturno,regulandoeltrabajoadomicilio
yliberandoalamujercasadadeltallerydelafbrica.Peroestasituacinchocconlas
circunstanciasquesedierondurantelosaosdeguerra,yaquesenecesitabasumano
82
deobraenalgunossectores,principalmentelosligadosaabasteceralossoldadosen
losfrentes.
Esta aparente contradiccin no impidi que desde un primer momento las
autoridades hicieran hincapi en la importancia que todos los elementos de la
sociedad tenan para ganar la guerra: los chicos formando parte del ejrcito o
ayudandoenlamedidadeloposibleparaatenderlosenormesgastosdelaguerra;los
nios porque eran los hombres que llevaran las riendas del pas en el futuro; y las
mujeres:
porque aparte de los encantos femeninos poseen condiciones
indispensablesparaganarlasempresasdelasgrandesnaciones;y,si
llegaelcasotambin,aligualqueloshombres,conesafirmezaenel
pensar,conesasesenciasdeespaolismo,sabenlucharconardory
valenta como los mismos hombres, sin perder su feminismo.
Recordad si no, mujeres espaolas, la gesta heroica de Agustina de
Aragn; aquel episodio que cubri de gloria a la mujer espaola, y
recordad tambin, mujeres gallegas, la heroica coruesa, que lo
viene a demostrar y poner en relieve, lo que es capaz de hacer la
mujer. [] muchas ocupaciones son las que se le encomiendan;
trabajosqueslolamujerpuedellevarafeliztrmino12.

Deestaspalabrasdirigidasporlasautoridadesydifundidasporlaprensaparece
desprendersequelasmujerestambinpuedensertilesenlosfrentes,luchandoigual
quelohicieronotrasenmomentosimportantesdenuestraHistoria.Peroremarcaun
matizfundamental:estautilidadnovaaserdeigualaigualconelvarn,sinoqueala
mujer tenan que encomendrsele ocupaciones ligadas a su condicin. De lo que se
trataba era de extraer las funciones que llevaban a cabo en sus hogares al mbito
pblico.Estaaparicinquedabatotalmentejustificadaporunanecesidadmayor,ganar
laguerra,yunavezacabadaelregresoasushogaresnosupondraunproblema.
Otra caracterstica fundamental de este trabajo de retaguardia fue que estas
tareasnoibanaserremuneradas,setratabaapriorideuntrabajototalmentegratuito
yvoluntario.
Larecompensaqueseleofrecaporsuesfuerzoeradecarctermoral,yaque
solamente aquellas que contribuyeran a la victoria podan sentirse partcipes de la
misma, las que no lo hicieran deberan sentir vergenza por no acompaar con sus
12
Llamamiento de las autoridades falangistas a la sociedad viguesa para ganar la Guerra. El Pueblo
Gallego,6/08/1936,p.5.
83
manos la labor que estaban realizando sus compaeros en los frentes de batalla.
Adems no trabajaban para algo ajeno a ellas, trabajamos para nosotros, para
nuestrobienestar,paranuestracruzada,nobleyricaEspaa13.
Estetrabajogratuitocontconalgunaexcepcin,comoreconoceMatildeVela,
presidentadeMujeresalServiciodeEspaa,porejemploenelcasodelosTalleresde
ACorua,dondeexistanalgunosenlosqueeltrabajoeraremunerado14.
Estagranmovilizacinvoluntariademujeresfueutilizadadesdelaprensacomo
unamuestradefidelidadalRgimen,porloquenofueextraoquemuchastuvieran
como principal objetivo mostrar su adhesin al mismo e intentar tapar un pasado
ligadoalosperdedores.Porotraparte,lacoercinquesellevacaboatravsdelos
peridicos con llamamientos como el siguiente pudo alentar a estas posturas:
Mujeresorensanas:Demostrad,yendodesdehoyaltaller,vuestroamoralEjrcitoy
alacausaquedefiende15.
EnelcasodelosTallereseltrabajovoluntariosecanjeenobligatorioporuna
OrdendelGobiernodel12deoctubrede1937.Porlamismaseobligabaalasmujeres
a trabajar en los Talleres de Mujeres al Servicio de Espaa en la confeccin de ropa
paraelejrcito.
Otropuntomuyimportantefueeldeladisciplina.Esteestuvomuyvinculadoal
nuevo estado marcial que se pone en marcha con el triunfo de la sublevacin. El
sometimientodeestasmujeresaunargidadisciplinatienecomofinalidadunamayor
productividad de las tareas que estn realizando. El mtodo utilizado para que las
mujeresloacataransinprotestarfuevincularloalmundoreligiosoyalasensibilidad
femenina,comopodemosobservaratravsdelaprensa:
Disciplina es slo el medio de conservar el orden y la armona
tanto espiritual como en lo humano, ya que el desorden significa la
subversindelordencuandoocurreenelalmasepecacontraDios;
cuando el desorden impera en las costumbres, se peca contra la
Sociedad. La Disciplina material ayuda a la Disciplina moral; esta
ltima es slo la subordinacin de lo inferior a lo superior; de los
instintos al sentimiento, de las pasiones a la inteligencia, de la
13
Msagujaymenoscolorete,Rumbo,27/06/1937,p.4.
14
MatildeVelaafirmabaenunaentrevistaparaArcoqueapartedetodoslostalleresenlosquelamano
de obra era gratuita contaban con otros dos, instalados en lo que le llamaban la factora, donde el
trabajo que se realizaba era remunerado aunque exento de todo beneficio empresarial. Arco,
30/11/1937,p.3.
15
Rumbo,5/06/1937,p.4.
84
rebelda a la voluntad; y todo en relacin ascendiente con el alma,

destellodeDiosquenoshacehijossuyos16.

PorlotantolamujerdebaescucharestavozdeelCielodemaneraespecialy
someterte.Estavinculacindeladisciplinaconloreligiosoentroncabaconlaideade
unaluchacomocruzadadelosvalorescristianosdefendidosporelbandonacional
contralosvaloreslaicosdefendidosporelbandorepublicano.Aaquellaspersonasque
no colaboraban con la construccin de la nueva Espaa se les transmita que no
tenancabidaenlasociedadqueseestabaconstruyendoatravsdealocucionescomo
esta: nuestro psame a los o las que se dedican al chismorreo con la sin hueso, en
lugardedemostrarconlaagujayeldedalsuamoranuestrosvalientessoldados17.
La Seccin Femenina fue la organizacin que tuvo un papel ms destacado
dentro del trabajo en la retaguardia. Esta organizacin nace durante la etapa
republicana,afinalesde1934.ApesardequeJosAntonioPrimodeRiveraniegaen
unprimermomentolaentradaalasmujeresaFalange,lasituacindeenfrentamiento
permanenteconlasizquierdasyelcrecimientodepresosfalangistasenlascrceleslo
llevaacrearunaseccinfemeninadentrodelpartido.Ensusprimerosestatutosseve
reflejadoelmodelodemujersubordinadaalvarnquepredicabaJosAntonio,yaque
las funciones que se le encomiendan son nicamente subsidiarias a las de la rama
masculina.
DespusdelaformacindeunncleoinicialenMadrid,comienzaaexpandirse
de forma lenta por el territorio nacional. En Galicia contamos con el primer ncleo
provincialdeEspaa,despusdeMadrid.Unaafiliadaannima,reconoceenunrelato
sobrelosprimerosaosdelaorganizacin18,queel28denoviembrede1934serecibe
la primera propuesta de una jefe de Seccin Femenina en provincias que se
corresponderconlaciudaddeVigo,queproponeaLilyOzoresparaelcargo.Aeste
primer ncleo de mujeres falangistas en Galicia le seguirn las otras provincias. Por
ejemplo,enelcasodeOurensenacedentrodeunclimadeefervescenciafalangista,
debidoalavisitaquerealizaJosAntonioaVillagarcaparadirigirsealosfalangistas
gallegos.VicentaPrezfuelaprimeraafiliadayladelegadaprovincial.EnCoruafue
16
MujeresdeFalangeEspaola.Puntosdesuprograma,Rumbo,27/06/1937,p.4.
17
Arco,23/12/1937,p.3.
18
RealAcademiadelaHistoria.ArchivoNuevaAndadura.Carpetan44.VariostrabajossobrelaHistoria
delaSeccinFemeninadevariasfechasydevariasautoras.
85
enveranode1935cuandoaparecelaorganizacin,cuyafundadoraserAntoniaNaya
NeiraalaquemuyprontoseuniRicardaCanalejo.MientrasqueenLugohabrque
esperara1936,cuandoseafilieenmarzolafundadoradelaorganizacinenlaciudad,
PuraPardoGayoso.Elcrecimientodelaorganizacinsedebialincesantetrabajode
las primeras afiliadas, aunque fue, al igual que en el resto del pas, bastante lento y
difcil.MuestradeladificultadesdemantenerlaorganizacinvivaladalafilialenVigo,
cuandoenlasprimerassemanasde1936enlainspeccinquerealizaPilarPrimode
Rivera y Dora Maqueda para la fundacin y supervisin de ncleos provinciales se
encuentraconsolodosafiliadasyeldesnimodeLilyOzoresdebidoalapersecucin
constantequesufreaquellaJONS.
Estaprimeraetapadelaorganizacinvaanticiparalgunasdelasfuncionesque
estasprimerascamaradasdesarrollarnenlaetapaposterior.
Con el triunfo de la sublevacin militar y el estallido de la Guerra Civil, la
organizacinfemeninadeFalangepasdeserunpequeoreductodemujeresauna
verdadera organizacin de masas. En poco tiempo fueron apareciendo delegaciones
localesenprcticamentetodaslascabecerasdemunicipio,yelnmerodeafiliadasse
incrementnotablemente.Porejemplo,enlaprovinciadeCoruaenenerode1937
eran ya 2000 afiliadas19o en Ourense en marzo de ese mismo ao se habla de 60
delegacioneslocales20.
Son las delegaciones locales las que gestionaron la mayor parte de las tareas,
aunque adems de SF habr otras organizaciones, as como la participacin de
diferentes mujeres a nivel individual, que van a desarrollar o a colaborar en las
iniciativasquerelataremosacontinuacin.
Latareaprincipalquevanallevaracaboestasmujerescuandoestallalaguerra
eslaconfeccinderopa,debidoalaimperiosanecesidaddevestiralossoldados.Enel
casodelacontiendaespaola,tantoenelbandorepublicanocomoenelfranquistale
dedicaronmuchashorasdetrabajo,aunqueconpequeosmaticesdiferenciadores.
En el caso de la zona republicana, que cuenta en un primer momento con las
industriastextilesmsimportantesdelpas,lamayoradelasmujeresquetrabajanen
el sector formaron parte del trabajo en fbricas y talleres, al igual que lo hacen en
19
20
Rumbo,6/03/1937,p.4.
86
otrossectores,donderealizabanunajornadalaboralmuydura(entredoceycatorce
horasdiarias)yeltrabajoeraasalariado,aunquepercibanunaretribucinmenorque
ladeloshombres21.
Mientras, en la zona nacional fue la tarea a que ms tiempo le dedicaron las
mujeres.Estaimportanciaquedareflejadaenlaprensalocal,yaqueeslaactividadque
aparece con ms frecuencia, tanto para pedir mano de obra como para paliar las
necesidadesquetenan.
Sumisineraquelossoldadosestuvieranenelfrenteenlasmejorescondiciones
posibles, por eso no solamente realizan prendas para vestir (camisas, pantalones,
calzoncillos,guantes...)sinotambinropadecama(sbanas,mantas).Estaactividad
seorganizentornoatalleres,destacandolosdeFalangeylosdeMujeresalServicio
deEspaa.
EnelcasodelostalleresdeFalangeeranatendidosporlaspropiasafiliadas.La
confeccinderopanoeraalgoajenoaellas,yaquefueunadesusocupacionesenla
etaparepublicana.Normalmenteeranestablecidosenlasoficinasdelaorganizacino
enalgnlocalcedidoporalgnfalangistaopersonajeafnalbandofranquista,comoel
casodeltallerdeCastrelodeMio,enlazonaorensanadelRibeiro,queseestableci
enelbajodelacasadelmaestrosastreJaimeNieves.Fuesumujer,ConcepcinPrez,
laquelecedialasmujeresfalangistastantoelbajodelpazocomolostilesparaque
comenzaransutrabajodeconfeccin.
TambinsecrearonlostalleresdeMujeresalServiciodeEspaa,quenacenenel
veranode1936enCoruaypocoapocosefueronextendiendoportodaGalicia.Por
ejemplo en Ourense se forman en diciembre de 1936, por iniciativa del gobernador
militar, que peda nicamente a las damas orensanas, sin distincin de categoras ni
edades, que prestasen su ayuda en un taller de ropas para los soldados que tuvo su
sedeenelLiceoRecreoOrensano22.
Enjuniode1938seunieronambostalleres.Apartirdeesemomentoseunifican
muchosdelosexistentesendiferenteslocalidades,porejemploenCoruaamediados
deesemesyaaparecenllamamientosparaacudiraLosTalleresdeFalangeEspaola
21
Vese RUIZ FRANCO, M R.: Transformaciones, pervivencias y estados de opinin en la situacin
jurdica y social de las mujeres en Espaa (19311939), Historia y Comunicacin Social, 5 (2000),
pp.229254.
22
87
Tradicionalista y de las JONS, Mujeres al Servicio de Espaa ya que No hay razn

paraningunaausencia23olosdelaprovinciadeOurenseendondesecreauntaller
centralenlacapitaldelquedependantodoslostalleresquehabansidocreadoshasta
esemomento24.
Apesardelaunificacin,lasafiliadasalosTalleresdeMujeresnovanapasara
serafiliadasdeSF.Encuantoaladireccindelosmismos,siobservamosloslistados
denombresqueaparecenenlaprensavemoscomolamovilizacindelasmujeresde
clasealtaymediafuefundamental.Ademsestonosratificalavinculacinentreeste
tipodeiniciativasylasautoridades,yaquealacabezadelasmismasestabansiempre
personasvinculadasdirectamenteconloshombresqueocupabanlosaltoscargosde
villasyaldeas.
Conlacadadeterritoriosenmanosdelosnacionaleslaactividaddelostalleres
fue mermando, y una vez terminada la guerra en pocos meses se acabaron
desmantelando.
Otro tipo de tareas importantes fueron las sanitarias. En poca de guerra la
funcin principal de la mujer en hospitales o sanatorios era la de enfermeras y
auxiliares.
Desde los primeros momentos de la guerra hubo diferentes grupos que se
dedicaron a esta misin. Por un lado estn las Margaritas, que se organizaron en la
institucin llamada Frente y Hospitales que tenan como misin, como su propio
nombreindica,laatencindelosheridostantoenlosfrentescomoenlaretaguardia.
Aparte de esta organizacin existan tambin grupos de enfermeras en la Seccin
Femeninaqueactuabanenlosllamadoshospitalesdesangre.
A pesar de que en Galicia no hubo lucha entre las milicias de ambos bandos,
llegaron heridos de guerra trasladados desde diversas partes del frente, sobre todo
mientrasestuvoactivoeldelNorte.As,enlaprovinciadePontevedrahabahospitales
conheridosenVigo,Pontevedra,Mondariz,Tuy,
El Decreto de unificacin de falangistas y requets publicado en abril de 1937
hizo que se definieran las posiciones de los grupos que integraban la nueva
organizacin. A partir de esos momentos Frentes y Hospitales se encarg de todo lo
23
ElPuebloGallego,761938,p.4.
24
Arco,14/08/1938,p.3.
88
quetenaqueverconlosheridosdeguerraatravsdediversassecciones:Serviciode
HeridosyCombatientes,AguinaldodelSoldado,HogardelHeridoloquenofuebien
acogidoporlaDelegadaNacionaldeSeccinFemenina,queveacomoinaceptableno
tenerelcontroldelasactividadesfemeninasenlaguerra25.
En cuanto a la formacin de estas mujeres, desde un primer momento la
organizacin falangista femenina puso en marcha cursillos de enfermeras que no
fueron oficialmente reconocidos hasta 1937. Esta situacin qued totalmente
organizada cuando se cre el Cuerpo de Damas Enfermeras de Falange, que tena
como objetivo legalizar la situacin de las afiliadas a FETJONS que estuvieran en
algunadelassiguientessituaciones:poseerelttulodeenfermeraoficial,quehubieran
tomado parte en los cursillos de la Delegacin provincial, que hubieran hecho el
cursilloconanterioridadalaunificacin,obienlasqueapartirdel18dejuliode1936
tuvieranmsdetresmesesdeprcticashospitalariasaunserviciomilitar26.
Laimportanciadeestalaborradicaenquecontinudespusdelaguerra,yaque
estos cursillos deban ser realizados por las divulgadoras sanitarias que actuaron
principalmenteenlaluchacontralamortalidadinfantil.
Otro de los mbitos a los que la mujer estuvo ntimamente ligada fue el
asistencial.Durantelostresaosquedurlaguerrasepusieronenmarchaunaserie
de actividades de beneficencia que siguieron realizndose con posterioridad y en las
que participaron distintas instituciones: Falange, Cruz Roja, Accin Catlica, Junta de
SocorrodeMujeres,jvenesyniosdesamparados....
Unhitoimportanteparaeldesarrollodeestasactividadesfuelacreacinel30
de octubre de 1936 de la iniciativa falangista llamada Auxilio de Invierno, que ms
tarde se conoci como Auxilio Social. Su fundadora fue Mercedes Sanz de Bachiller,
viudadeOnsimoRedondo,paralocualsiguicomoejemploelWinterhilfealemn.
Surgeenelcontextodepobrezaymiseriaqueseencontrabanmuchasciudadesenel
periododelaguerra.
La principal tarea de la que se encarg esta institucin durante el perodo que
nosocupafuelacreacindecomedoresycocinasdehermandad.Ambasinstituciones
25
GALLEGO MNDEZ, M T.: Mujeres azules en la Guerra Civil, en MORANT, I. (dir.): Historia de las
mujeresenEspaayAmricaLatina.DelsigloXIXalosumbralesdelXXI,Madrid,Ctedra,2003,p.159.
26
NormasparalacreacindelCuerpodeDamasEnfermerasEspaolas,ElPuebloGallego,2/01/1938,
p.2.
89
tenan como finalidad dar luz a las palabras del General Franco Ni un hogar sin
lumbre,niunespaolsinpan.Enestoscomedoresseatendianiosyniashasta
losdoceaoscomprendidosenlossiguientesapartados:nioshurfanosdepadrey
madre; hijos de viuda sin medios de vida suficientes para su sostenimiento,
entendindoseascuandosusingresosportodoslosconceptosnoalcanzaranlasdos
pesetas diarias por la primera persona, y una peseta diaria ms por cada una de las
demsquehabanvividobajoelmismotecho;loshijosdeviudoomatrimonioquepor
estar en paro forzoso u otra causa cualquiera no haban dispuesto de un ingreso
anlogo al sealado en el prrafo anterior. Dentro de estas categoras tenan
preferencialasfamiliasenlasquehabahabidoenfermosoimpedidos27.
Esta actividad, adems del sentido asistencial de la misma, ya que Auxilio de
Invierno se consideraba un pilar base porque aspirbamos al Imperio, que es llevar
orden a otras tierras, y para ello tenemos que ser nosotros mismos ordenados. Y el
Imperiosloserjustocuandonoguardeensmiseriasniselevantesobreelllantoy
la necesidad de muchos; ni se sirva, ni oculte, para atrapar, dolores que no sean
nicamentecompartidos28.Otradesusfinalidadeseralainstructora,siendounode
susobjetivosprincipaleslaregeneracindelasociedad,porloquealospequeosse
lesenseabaladoctrinanacionalsindicalistaademsderecibirunaformacincatlica
inherentealaformacindelnuevoEstado.
EstainiciativacaldesdeunprimermomentoenGalicia.Asenfebrerode1937
se haban abierto comedores de Auxilio de Invierno en Corua, Vigo, A Estrada,
Pontevedra, Vila de Ares, Pontedeume, Bouzas, Betanzos, Sanxenxo, Cangas, Bueu,
Marn,Teis,Ourense,Padrn,Noia,Santiago,Redondela,Finisterre...Normalmentelos
comedores estaban situados en zonas cntricas de las ciudades y villas, aunque
tambin se acabaron instalando en los barrios ms necesitados de las ciudades. Los
locales eran cedidos en muchas ocasiones, como el caso de Bayona en la que un
simpatizantefalangistaresidenteenBuenosAirescedeelbajodeunodelosedificios
enlavillaparatalfin.
Estasactividadesasistencialesfueronatendidasenunprimermomentoporlas
afiliadas a Seccin Femenina que divididas en grupos realizaban labores de cocina y
27
Rumbo,13/03/1937,p.1.
28
90
servicio en los comedores. Con la promulgacin del Decreto que instaura Servicio
Social,granpartedelamanodeobrautilizadaenestasinstitucionespasaadepender
de las cumplidoras de este servicio, aunque por lo menos hasta el final de la guerra
fueronmuchaslasafiliadasquecontinuaronconsulaborenloscomedores.
Otraactividadenlaquelasmujeresaparecen,peronuncacomoprotagonistas,
son los actos pblicos. Durante el perodo blico estos se convirtieron en lugares de
exaltacincontinuadelosvalorespatriticos,porloqueelpapelsecundarioalquese
relegelsectorfemeninoconcordabaperfectamenteconlosvaloresdefendidos.Estos
actos irn desde manifestaciones por la cada de un territorio en manos nacionales
hasta procesiones religiosas, pasando por inauguraciones de locales o comedores de
Falange, festejos de alguna fecha sealada Las jerarquas de Seccin Femenina
participaronenellos,debidoaqueeraunaorganizacinqueformabapartedelpoder.
Porotroladosuparticipacinenestasmanifestacioneseraunaformademostrarque
tambinellasestabandeacuerdoconelcambiodergimen,yportantotambincon
suideario.Enmuchasocasioneslasfuncionesqueselesencomendabanreafirmaban
estasposiciones,porejemploeramuycomnquedespusdealgndesfileoactose
realizaraunacomidaparalasautoridadesquenormalmenteeraservidapormujeres
delaSeccinFemenina.
Tampoco nos podemos olvidar del importante papel que llevan a cabo en la
recaudacin de donativos. El mantenimiento de muchas de las actividades descritas
anteriormente fue a costa de los donativos de la poblacin. Su recaudacin fue
asignadaalasmujeres.
Ademsdepeticionespuntualesqueserealizabanatravsdelaprensaparalos
Talleres,elaguinaldodelossoldadosexistanpetitoriosporlascallesdeciudadesy
villas como los que se realizaban cada quince das para el mantenimiento de los
comedores de Auxilio de Invierno. Tambin eran mujeres las que recaudaban las
suscripciones tipo Da sin postre, Da del Plato nico o la Ficha azul. Era muy
comnlaorganizacindefestivalescaritativos,quetenancomoescenariolosteatros
msimportantesdelaciudad:elTeatroGarcaBarbnenVigo,elTeatroPrincipaloel
LosadaenOurense,
Aunque estos donativos tenan un carcter voluntario, la publicacin de los
listadosenlaprensafuncionabacomomedidacoercitiva,yaqueeraunamuestrade
91
adhesinalRgimen.Ademsenmuchoscasoslasmedidasporlasqueseobligabaa
colaborar con estas ayudas fueron ms all, como en los petitorios de Auxilio de
Invierno en los que se acab por sancionar a aquellas personas que asistan a
espectculos,bares,cafseneldadelpetitorioynollevaransuemblema.
Por ltimo podemos hablar de las labores relacionadas directamente con el
propiofrenteporque,aunqueennuestraprovincianohubolucha,lasafiliadasgallegas
tambinparticiparonendiversosfrentesdelterritorioespaol,tantoanivelpersonal
comocolectivo.
Anivelpersonaltenemosalgunosejemploscomoeltestimoniodelaorensana,
AntoitaMndezVillar,quesetrasladalfrentedesdelosprimerosdasdelaGuerra.
EstaafiliadaaSFeraunadelasmsantiguasydestacadasdelaprovincia.Estuvoen
diferenteshospitales,comoeldeGrinoelhospitalmilitarenGetafe.Porlaslabores
realizadasenesteltimoseleconcedilaMedallaalMritoMilitar29.
Anivelcolectivodestacanotrasactividadescomolarealizadaenloslavaderosen
elfrentecuyamisineraladeatenderlosequiposmecnicosquelavabanlasropas
sucias de los combatientes. Esta labor fue una propuesta realizada por la Seccin
Femenina y aprobada por la General del Octavo Cuerpo del Ejrcito, comenzando a
instalarse tres por el frente del Norte y extendindose por otros lugares donde la
presenciadesoldadoseramayor.
Porejemplo,deOurensepartenenagostode1937ungrupoformadoporunas
25 camaradas, acompaadas por los mandos provinciales, con esta misin. As se
instalaronenellavaderodeCornellana.Lainversinrealizadafuede30milpesetasen
lainstalacindelasmquinasylospabellones.Lascamaradaslavabanyrepasabanla
ropa de los soldados que operaban en el Frente asturiano, y perciban una muy
pequea cantidad por prendas de ropa, gastos de jabn, hilo y mantenimiento de
estas30.
Otro aspecto interesante realizado por las mujeres de Falange, e ntimamente
ligado con el frente, fue la funcin de madrinas de guerra. Esta figura naci en la
Primera Guerra Mundial, para darle una distraccin al soldado, y su misin era
escribirleampliascartasqueesteresponda.EnlaGuerraCivil,enelbandonacional,
29
Rumbo,11/08/1937,p.3.
30
Rumbo,14/08/1937,p.4.
92
laspeticionesdemadrinasdeguerraeranenviadasalaSeccinFemenina.Estecarteo
lesirvialsoldadodedistraccinenunosmomentostanduroscomolosqueestaba
viviendo, por lo que era sobre todo una ayuda psicolgica. A las delegaciones
provincialesllegabanlasdireccionesdelossoldadosqueseencontrabanendiferentes
puntosdeEspaa:elfrentedeBelchite,elRegimientodeInfanteraAmricanmero
23,RegimientodeSimancas
Unadelascuestionesquedebemosplantearnosalestudiarestasactividadeses
cmo se hace el reclutamiento de las mujeres tanto a nivel de filiacin en
organizacionescomoSF,comoenlacolaboracinconlasfuncionesllevadasacabopor
estauotrasiniciativas.
Nopodemosobviarquelaprincipalformadereclutamientoseraelbocaaboca.
SinosparamosaanalizarlosnombresdeafiliadasdeSeccinFemeninaodeMujeres
al Servicio de Espaa observaremos como muchas de ellas son familia (hermanas,
primas),porloqueelfactordearrastreseraelelementoprincipal.
Peroaestotambinvaacontribuirlanumerosapropagandaquesevahacera
travsdelaprensaescrita,delaqueyavimosalgnejemplo.LaSFlediounaenorme
importancia a la propaganda, de hecho uno de los primeros departamentos con los
que cont la organizacin fue este (Departamento de Prensa y Propaganda) que se
ocupdirectamentedeestascuestiones.
Pero no slo SF va a jugar con este elemento. En la prensa analizada tenemos
numerosasapelacionesalamujerengeneral.Enellaseconjugaronenlamayorade
los casos dos elementos: la peticin de ayuda y el deber de la mujer como buena
espaola. Desde el comienzo de la contienda son numerosos los llamamientos
pidiendo oro, colaboracin con los talleres, donativos en especie Algunos de ellos
van dirigidos directamente a mujeres, como en el siguiente ejemplo en el que
podemos ver como se hace referencia a las virtudes de las mujeres espaolas
destacandolagenerosidadyelsacrificioentreellas:
JVENESESPAOLAS!!
JAMAS FUE PATRIMONIO DE LA MUJER ESPAOLA MOSTRARSE
REMISAENLOSLLAMAMIENTOSDELAPATRIA.
Unahistoriatanricaenvirtudesracialesdelamujerhispana,no
puedeenlossolemnesmomentosenqueseescribeunapginadela
mayorglorianacional,dejarderecogerloshechosdegenerosidady
sacrificiodequesiemprefuisteisviveroinagotableyejemplar.
93
No basta el entusiasmo de la calle, ni la ayuda moral, con ser

mucho; os preciso ms, la aportacin material de vuestro oro y
alhajasparaelTesoroPblicoNacional31.

Esteejemploesunodelostantosquenosencontraremosenlaprensadurante
lostresaosdeguerra,enellosseapelaalrenacerdeunanuevamujerconlosvalores
quesehabanperdidoconlaRepblica,destacandosufuncincomomadreycatlica.
Endefinitiva,podemosdecirquelasactividadesquellevanacabolasfalangistas
gallegasenesteperododeguerravanareforzarlaimagendemujeridealquesevaa
imponerunavezrematadalacontiendacivil.Enlosllamamientosyartculosenlosque
la mujer es la protagonista, van a aparecer las principales caractersticas que debe
poseer: madre, cristiana, abnegada, generosa y que van a marcar sus funciones
duranteloscasicuarentaaosdeDictadura.
Aunque,enelcasodelaSeccinFemenina,enestosmomentosempezarnlas
contradiccionesensusenosobreelmodelodemujerdifundidoporlaorganizacinyel
papel que acabarn interpretando dentro de la sociedad, que se reforzar con el rol
cedidoenelaparatoinstitucionalfranquistaapartirde1939.
31
94
GESTIONARDESDELAIZQUIERDAADOLFORINCNDEARELLANO
YSUPROYECTOPOLTICOFALANGISTA

JuanCarlosColomerRubio
UniversitatdeValncia
Enelorganismohumanohaydossistemasunoqueexcitayotroquefrena.El
simpticoyelvago.Yocreo,aunquenopordeformacinprofesional,quedentrodel
Rgimeninteresaunsistemaqueexciteyotroquefrene.Entreunsistemayotro,yoestoy
alineadodesdeluegoconelqueexcite,estoes,conlosespaolesquepretendenavances
socialeslomsrpidosposible1.

Las palabras con las que iniciamos nuestra reflexin corresponden a Adolfo
RincndeArellanoGarcaValencia,19102006mdicodeprofesin,falangistade
primera hora, presidente de la Diputacin de Valencia, alcalde de 1958 a 1969 y
consejero nacional del Movimiento; adems de una figura clave para entender la
construccin del franquismo en territorio valenciano. El estudio de su vida y de su
propiagestinmunicipalnospermitesituarunadelasculturaspolticasinsertasenel
rgimen:lafalangista,ademsdetrazarlatrayectoriayenfrentamientosdeunodelos
gruposdepoderdeladictadura.
ComoenelcasodelalcaldeJosMaradePorciolesparaBarcelona,conRincn
encontramosalcompletodiseadordelequilibriopolticodentrodeunagranciudad.
Su presencia desde la Falange inicial, diputacin y ayuntamiento posteriormente,
complet su conocimiento de la realidad valenciana y le permiti la relacin con
multituddegruposdepoderpolticodelfranquismo.EstoesasporqueenValenciase
produce, como en caso de muchas de las ciudades, un crecimiento urbanstico
descontroladoqueampliarloslmitesdeltrminomunicipal,losescndalospolticos
relacionadosconlaempresaprivadaypblicaylosequilibriosdepoderderivadosde
lasinterpretacionesdelpropiorgimen.
ElautoresbeneficiariodelprogramadebecasFPUdelMinisteriodeEducacin.
1
Nmerodediciembrede1969delaRevistandice.LafiguradeRincndeArellano(19102006)resulta
claveparacomprenderlaelitevalencianaquetendrenormepesoenelfranquismo.Suextensacarrera
polticapuedeseranalizadagraciasaladocumentacinpresenteensuarchivopersonaldepositadoen
laFundacinCaadaBlanchdeValenciaydeformamicrofilmadaenelArchivodelReinodeValencia.
ArchivodelReinodeValenciaFondoRincndeArellano,enadelante:ARV/F.RdeA.
95
Con la presente comunicacin, inserta en un proyecto de tesis doctoral ms

amplio2, se pretende presentar la biografa, gestin pblica y proyecto poltico de
Rincn,relacionndoloconlapropiadiversidaddiscursivadelrgimenylasdiferentes
ideassobreelmismoquefuerondiversificndoseamedidaqueladictadurallegabaa
su final. Con Arellano encontramos ese falangismo, denominado por parte de sus
representantes como de izquierdas, contestatario por naturaleza, que se mantuvo
conmsomenosgloriaalolargodetodaslascrisispolticasdelrgimen,adaptandoy
reelaborandosudiscursoalolargodetodoelsistemafranquista.
Paraexplicardichaevolucin,queesladepartedelaelitefalangistaarticulada
en torno a una serie de instituciones locales y provinciales, debemos comprender el
horizonte final: un franquismo sin Franco, lmite que urga, sin ninguna duda, pensar
alternativasparalograrloindisociablealmundodelapoltica:laperpetuacin.
Como hace poco tiempo destacaba Sebastin Balfour, una cosa es el estudio
local que contribuye, con nuevos datos empricos, a confirmar una tesis ya
determinada y otra es la que aporta una nueva virtualidad explicativa, que matiza o
cuestionahiptesisestablecidas.Conelpresentetrabajointentaremos,pormediode
esta perspectiva, comprender el papel de estas figuras polticas que ocuparon
institucionesalolargodetodoelfranquismoysupropiaevolucin,indisociableala
desintegracindeladictadura3.

Mdico,falangista,poltico:perfilesdeunatrayectoria
Valencia 1910, en el contexto de la monarqua de Alfonso XIII naca Adolfo

Rincn de Arellano Garca. Hijo de un importante mdico militante de Izquierda
2
Tesis actualmente en elaboracin cuya temtica versa sobre el Ayuntamiento de Valencia en el
tardofranquismoylatransicin.Analizandolaevolucindelconsistoriomunicipal,composicin,polticas
concretasysurelacinconotrasinstitucioneslocalesyestatales.Estudiossobrelainstitucinmunicipal
en la dictadura son escasos y poco variados. Aun as tenemos notables excepciones entre las que
podemos destacar: MARN, M.: Els ajuntaments franquistes a Catalunya: poltica i administraci
municipal, 19381979, Lleida, Pags, 2000 y MARN, M.: Josep Mara de Porcioles: catalanisme,
clientelisme i franquisme, Barcelona, Base, 2005; los trabajos de Encarna Nicols o Carmen Gonzlez
sobreMurcia:NICOLS,E.:Latransicinsehizoenlospueblos.LavidapolticaenMurcia(19681977)
en QUIROSACHEYROUZE, R. (coord.): Historia de la transicin en Espaa. Los inicios del proceso
democratizador,Madrid,BibliotecaNueva,2007,pp.251252uscarMartnparaAlbacete,MARTN,
.: Albacete en transicin. El Ayuntamiento y el cambio poltico, Albacete, Instituto de Estudios
Albacetenses,2006.
3
MARTN GARCA, O.: A tientas con la democracia. Movilizacin, actitudes y cambio en la provincia de
Albacete.19661977,Madrid,Loslibrosdelacatarata,2008,p.13.
96
Republicana, desde muy pronto la situacin familiar se vio oscurecida por estas
militanciasdivergentes,algo queseagravconeltiempofrutodela tensinpoltica
presenteenelmomento.Peseatodo,AdolfoRincnrealizlosmismopasosquesu
progenitory,afinalesdeladcadadelos20,entrenlaFacultaddeMedicinadonde
tuvo,entresusprofesores,amdicoscercanosalentornopolticodesupadre.Hasta
entonces no tenemos constancia de militancia en grupo poltico alguno aunque ser
aqu, en sus estudios superiores, cuando trabar relaciones estrechas con
organizacionesquetenancomoobjetivoladefensadelrgimendemonarquavigente
hasta el momento y, de paso, llevar cualquier actitud contestataria ante cualquier
forma de gobierno republicana. La universidad valenciana, tal y como ha destacado
Perales Birlanga, se encontraba fuertemente dividida entre grupos estudiantiles con
orgenes ideolgicos diversos, lo que llevaba a peleas, enfrentamientos y luchas por
dominarelespaciopblicoestudiantil4.
Yo mismo, sin ser ningn campen, compartmuchos vasitos de vino

con los que en el ring de la Universidad me haban zurrado de lo lindo.
Recuerdo que una vez me dejaron KO tras una patada en los testculos.
Pocoantes,yohabatumbadodeundirectoamisiemprequeridoamigo
fuera del ring, Adolfo Rincn de Arellano Garca, entonces futuro jefe de
Falange,delaDiputacindeValencia,alcaldedeestacapitalyotrasgangas
queleconcedielfranquismovigente5.

Adolfo Rincn, posiblemente influido por compaeros de promocin que luego
reencontrarenFalange,comenzamilitarengruposestudiantilesconservadoresque
crecieron al amparo de cierta permisividad del claustro y, sobre todo, que se vieron
reforzadosporlasalidadeAlfonsoXIIIdelpoder.As:
Hubotambinentreungrupodejvenesqueseorganizenmarzode
1930endefensadelmonarcaAlfonsoXIII,yque,encabezadoporA.Larrea
Sanz, el da 12 de noviembre publicaba un llamamiento a la juventud
valencianaenapoyodelmonarca6.

El resultado de este llamamiento fue la creacin de la Juventud Monrquica
Valencianaquecontenlajuntadegobiernoconnuestroprotagonistayque,poresa
4
ALS FERRANDO, V.: Reorganizacin, supremaca y crisis final del Blasquismo (19291936), Valencia,
Ayuntamiento de Valencia, 1992, p.208 y OLMOS, V. (ed.): Procs a Joan Peset Aleixandre, Valencia,
PublicacionesdelaUniversitatdeValncia,2001,p.57.
5
PERALES BIRLANGA, G.: Catlicos y liberales: el movimiento estudiantil en la Universidad de Valencia
(18751939),Valencia,PublicacionesdelaUniversitatdeValncia,2009,p.304.
6
Ibidem,p.303.
97
poca,yaeraunactivoestudiantequehabapropuesto,enalgnescrito,retomarla
capaespaolaentrelosestudiantescomopasopararecuperarelmodelouniversitario
delaviejaSalamancayAlcal7.
Unidos en esa cultura poltica reaccionaria que lo que pretenda era una
revolucinnacionalqueacabaseconlostraumasdelanacinpasaraformarparte
de los primeros grupos Jonsistas que, en aquel momento, ya comenzaban a tener
unafuertepresenciaconvariasclulasymultituddemilitantesarticuladosentorno
a la Facultad de Medicina. Las JONS haban sido organizadas rpidamente por
MaximilianoLloretyloshermanosBeneyto,amigospersonalesdeRincn,apartirde
las ideas que arribaban de Ledesma y su Conquista del Estado. Aqu militar
fervientementeparticipandoinclusoenlaSanjurjada,detenidoy,posteriormente,
liberado. Meses despus de estas circunstancias, la Falange valenciana iniciaba su
andadura.
Afinesdeoctubrede1933llegaValencialanoticiadelafundacin
oficial de Falange en el teatro de la Comedia, Javier Prez Miralles, un
abogado de Alicante, se entrevist con Adolfo Rincn de Arellano,
estudiantedemedicinayentusiastaJONSISTAyRincnfueaMadriddonde
conoci a Jos Antonio y Ruiz de Alda. De vuelta a Valencia reuni a los
jonsistasensulocaldelacalleAvellanasylespropusosupasoenbloquea
Falange,Lapropuestafueaceptadaporlamayora,yasquedconstituida
laFalangeValenciana8.

Rincn qued seducido por las ideas y posiciones de Jos Antonio y vio en la
Falange la posibilidad de ocupar una responsabilidad que en las JONS, por la
omnmodapresenciadeLloretoloshermanosBeneyto,leeravetada.Porelintersen
lacreacindelaFalangeenterritoriovalencianofuepremiadoconlaprimerajefatura
provincial y con la misin, nada fcil, de integrar a los miembros jonsistas que eran
mayora.Portanto,deoctubreamarzoelintersdeRincnfueintegraralamayora
delsectordelasJONS.Algoquealfinalacontecerpordecretoen1934.Mientras
tanto,lacoexistenciafuepacfica,puestenanelrganodedifusincomnqueerala
revista Patria Sindicalista, publicacin seriada que lleg a los seis nmeros y que
7
PERALES BIRLANGA, G.: Los estudiantes catlicos de la Universidad de Valencia (18751936),
Cuadernos del Instituto Antonio de Nebrija de Estudios sobre la Universidad, 8 (2005), pp. 215236, p.
232.
8
MANCEBO, F.: La Universidad de Valencia, de la monarqua a la Repblica (19191939), Valencia,
PublicacionesdelaUniversitatdeValncia,1994,p.139.
98
contabaconelapoyo,enformadeartculos,deLedesmayRedondo,ciertosjonsistasy
algunosfalangistas9.
A partir de aqu, la presencia de Adolfo Rincn de Arellano en la Falange
Valenciana es fundamental hasta 1935 en que, fruto de su formacin universitaria,
marcharaRomabecadoporelInstitutodeTuberculosos.Enlaciudadeternarecibir
graninfluenciadelalecturaycontactoconlaDotrinadelFascismodeMussolinique
resumeideasdelaprimeraetapadelfascismo.Aquasimilqueenunsistemaenel
quelarazacarecedetodaimportancia,elEstadoeselelementosustancial:elprincipal
artista, el genuino creador. En definitiva, una concepcin orgnica del mundo que
tieneelEstadocomocentro:lainstitucinpolticaponeorden,superalosconflictosy
lasluchasycreapropiamentelanacin10.
Regres con el conflicto armado ya en marcha y particip activamente en el
mismo,aunqueretomsupuestodepoderenlaFalangecosaquelepermitinotener
uncontactodiarioyrecurrenteconlaluchaenelfrente.
Finalizada la guerra, continu como jefe provincial y su hbil capacidad de
adaptarse al medio le permiti, en poco tiempo, realizar una carrera ascendente
dentrodelmundodelapolticavalencianayespaola.Dehecho,sulaboracargodela
jefaturaprovincialdelMovimiento,traslaguerra,integrandoaantiguosseguidoresde
Luis Lucia Lucia y de Derecha Regional Valenciana, fue fundamental. En sus manos
recaylapotenteorganizacindelosfastosdelprimeraniversariodelavictoriaenla
capitaldelTurialoquelevalisernombradopresidentedelaDiputacindeValencia
en 1943 cargo no menor en importancia si atendemos a las amplias competencias
culturalesypolticasqueestoscargossuponan.Adems,comoprocuradorencortes
e inserto en esa red clientelar, su importante influencia le permiti, tras una breve
desconexin de la poltica para ocuparse de una boyante consulta mdica de
cardiologa, ser recomendado alcalde de Valencia en 1958, cargo que ocup hasta
1969.Susalidadelaalcaldanohizoquebrarsufidelidadpolticaaldictador,sinotodo
locontrario,puessernombradoconsejeronacionaldelMovimientopordesignacin
9
EltestimonioexcepcionaldelaconfiguracindeFalangeenValencialodaeltestimoniodedosdesus
iniciadores y constituye una fuente de gran inters: BENEYTO PREZ, B. y HERRERO HIGN, J. M.: La
FalangeenValenciaantesdelalzamiento,Valencia,ImprentaF.Domnech,1939.
10
EstelibrofuedonadoporelpropioRincndeArellanoalaUniversidaddeValencia.Hetomadolaidea
del blog del profesor Justo Serna. Consultar http://justoserna.wordpress.com/2009/02/07/ladoctrina
delfascismo/#commentsltimaconsulta,592011.
99
directa de Franco en 1972, puesto en el que permaneci hasta 1976. Retirado de la

polticatraselfranquismo,continucomomdicohastasujubilacin.AdolfoRincn
deArellanoGarcafallecienValenciael17demarzode2006.

Su personalidad poltica estuvo fuertemente influida por Jos Antonio y

Ledesma, de los que era amigo personal11. Como hijo de republicano depurado y
combatiente en el bando franquista, su vida estuvo marcada por el fuerte conflicto
familiarporsuopcinpoltica.Estolellev,aosmstarde,aciertacondescendencia
con los funcionarios pertenecientes a la administracin republicana, sobre todo
cuando fue nombrado presidente de la Diputacin y tuvo que hacer frente a la
depuracindecargos.
Franco a m me aguantaba muchas cosas que yo no s cmo me
aguantaba,porqueustedcalculequeyoenlapresidenciadeladiputacin
hice lo que no ha hecho nadie en Espaa que es la redepuracin, o sea,
volver a meter prcticamente a todos los que haban tirado por rojos
despusdelaguerra[]Losvolvameteratodos12.

LossucesosdeBegoade1942fuerondeterminantes,puesapartedesuponerla
culminacin de un largo proceso de enfrentamiento entre falangistas y militares,
llevaron a un replanteamiento de la ideologa de Rincn. Hasta entonces varias
falanges haban coexistido en el interior del partido. Una de ellas, la oficial de un
Arresequepocoapocohabaidoreafirmandosusposicionesfrenteauncadavezms
debilitado Serrano Suer, se haba conformado progresivamente como la Falange de
Franco. Aqu Rincn acabar tomando partido por una Falange de Franco, donde el
caudillaje jugara un papel fundamental. Esta misma se haba mostrado dispuesta a
renunciar a elementos esenciales de su propio discurso fascista con la esperanza de
desactivarelacososufrido.Todoello,acostadeperderilusinensusbasesyjugando
a la carta del caudillaje franquista. La Falange de nuestro protagonista se reafirm
comoespaola,catlicaytradicionalypermanecifrenteatodos13:
Ser esa imagen de resistencia, unida a la permeabilidad, la que forjar la
personalidad de Rincn de Arellano y su gestin como veremos, primero opuesta al
11
ARV/F.RdeA/M.2896.AntesdelaliberacinVariostemas.
12
EntrevistaaAdolfoRincndeArellanorealizadaporelDepartamentodeHistoriaContemporneade
laUniversitatdeValncia.Enadelante,DHCAO/CU133
13
SAZ,I.:EspaacontraEspaa.Losnacionalismosfranquistas,Madrid,MarcialPons,2003,pp.369370
yELLWOOD,S.:Prietaslasfilas:historiadelaFalangeEspaola,19331983,Barcelona,Crtica,1984.
100
gobernador civil Planas Tovar tras la guerra, despus dimitiendo en su cargo como
presidente de la Diputacin, o los sucesos de 1969, ahora con el enemigo
nacionalcatlicoenfrente,encarnadoenlafiguradelOpusDei.
Opino que as como los pertenecientes a una religin deben admitir
toda la vida los dogmas, en poltica no puede ocurrir lo mismo, las
circunstanciascambian.Nosepuedepensarahoracomoen1933o1936.
Yosoyfielalaslneasfundamentales:launidaddeEspaayunaacusada
conciencia social. [] Incluso el concepto de Patria, la concepcin
orteguianadeJosAntonio,requiereseradaptadaaltiempoquevivimos14.

Estoseveclaramentecuando,valindosedesupuestocomoconsejeronacional
del Movimiento, particip activamente de las reuniones, ponencias y debates
derivados del informe poltico sobre el estado de la nacin que present Luis
CarreroBlancoel1demarzode197315.
Elexalcaldesemostrpartidarioderealizarreformasconducentesareafirmarla
representatividad en vigor y poner los cauces para ampliarla. Consideraba que los
diferentessectoresquequedabanrepresentadosdebanampliarseymoverseporotro
tipodeintereses,incluidaciertaoposicin.
Aqu la representacin municipal tampoco est lograda, su primer
tercio adolece de defectos que hemos planteado anteriormente al
referirnos a la representacin familiar. En el segundo, los representantes
sindicales obreros, en su mayora, dejan de pertenecer a este estamento
durante el ejercicio con posterioridad al desempeo del mismo,
dedicndose ms o menos plenamente a su funcin municipal, no
apareciendo por sus puestos de trabajo, siendo envidiados primero, y
despreciadosdespusporsuspropioscompaeros16.
Porello,sugeraquelosalcaldesdebanserelegidosporsufragiouniversalylos
candidatos propuestos por un grupo gubernamental y una oposicin al rgimen. El
alcalde debera poder nombrar directamente delegados de servicios para funciones
14
Nmerodediciembrede1969delaRevistandice.
15
PresentadoporCarrero,anteelConsejoNacionaldelMovimiento,setratdeunanuevareafirmacin
de los principios del rgimen, una defensa cerrada de sus caractersticas y una negativa rotunda a
cualquiercambio.Pero,apartirdelasanterioresconsideraciones,CarreropropusoalConsejoNacional
elestudiodelasmedidasqueaquelconsideraraconvenientesenunaseriedepuntoscomoeran:Poltica
cultural, criterios operativos para una poltica que sirva a la unidad de los hombres y las tierras de
Espaa,polticaeconmica,socialysindical,formacinypromocindelajuventud,desarrollopoltico
desde la base constitucional de las Leyes fundamentales del Reino, relaciones estadoiglesia y estudio
sobrelajuventud.YSAS,P.yMOLINERO,C.:Anatomadelfranquismo,Barcelona,Crtica,p.171yss.
16
ARV/F.RdeA/M.29012902ConsejeronacionaldesignadoporFranco/Contestacionesysugerenciasde
losconsejerosnacionales.
101
ejecutivas, por tanto quedaba con mayores atribuciones que antes. En cambio, el
plenomunicipalquedabadespojadodefuncionesejecutivasparapasarasersoloun
rganoadministrativoyconsultivo.Aqupasaraaserfundamentallacreacindeuna
oposicinalgobiernofielalosprincipiosfundamentales.
En definitiva, la creacin de una izquierda del rgimen. Aunque la idea parece
muy ambigua, como bien se concret17, propuso la autorizacin de dos grandes
asociaciones una ms conservadora y otra de acusado sentido social. Una asociacin
de carcter aperturista, socializador, avanzado y creador. Una izquierda, en sus
palabras, que fomentara la participacin en determinadas decisiones y mbitos
relativos a la poltica que se dirigiera a la reforma de la empresa, que impidiera la
especulacindelsueloyfrenaseelmonopoliodelabancaprivadaporelcaminodela
nacionalizacin o por sistemas de competencia sindical. La aceptacin de esta idea,
defendidapormuchosfalangistasalaalturade196918,seforjdiscursivamentecomo
alternativaalenemigonacionalcatlicoyexplicachoquesdeRincnconelOpusDei,
esa derecha que haba estado ah siempre, como l deca, conformada como una
santamafiayalaquehabaquecombatircontodoslosmedios19.
Ello explica sus ideas sobre educacin, apoyando la realizada por el Estado
siempre que fuera posible. La enseanza deba ser gratuita, afirmaba, orientada a la
creacindelderes.Sobrelanacinapoyabaunarealidadplurirregional,alserviciode
Europa, fomentando la descentralizacin administrativa. Junto con ello, para el
exalcalde, la juventud necesitaba, y el pas tambin, un canal para manifestar
discrepanciasyparapoderllevaralaprcticasusdeseosenlopoltico,econmicoy
social20.
Todo ello explica que, en un momento determinado, la desunin ideolgica
presenteenlaclasedirigentehicieraimposiblecontinuarconunproyectofranquista.Y
las posibilidades que se abran, ante la ya cercana muerte del dictador, posibilitaban
17
YSAS,P.yMOLINERO,C.:op.cit.,p.196.
18
Ideas falangistas resumidas en la obra de GARCA, J. (comp.): La Falange imposible, Barcelona,
EdicionesNuevaRepblica,2007.
19
Tomamos aqu la referencia que usa Rincn en su correspondencia cuando se refera al Opus Dei,
recomendando a muchos la lectura del libro de YNFANTE, J.: La prodigiosa aventura del Opus Dei:
gnesis y desarrollo de la santa mafia, Pars, Ruedo Ibrico, 1970. ARV/F.RdeA/M.29302931. Temas
VariosAlcaldaDimisin.
20
ARV/F.RdeA/M.29012902ConsejeronacionaldesignadoporFranco/Contestacionesysugerenciasde
losconsejerosnacionales.
102
planteardeterminadosproyectosnovedososquerespondanaunacambianterealidad
social.

Unarevolucinsiemprependiente:Clavesdeunagestindesdelaizquierda
Peroestaevolucinpersonaleideolgica,seplasmarensuaccindegobierno
concreta? Para responder a esta cuestin debemos analizar su proyecto poltico
falangistaylosprincipalesrasgosdesugestinpolticamsamplia:laquetuvolugaral
frente de la alcalda de Valencia de 19581969. Caractersticas que nos permitirn
entender como su formacin ideolgica no va desligada de lo que fueron sus obras
concretas pensadas, todas ellas, en la construccin de un nuevo estado
modernizador, avanzado y creador. Rincn, inserto en un proyecto poltico
municipalqueanatodaunaconcepcinsimplificadadelespaciourbanoconaquella
frasedeunaciudaddelMovimiento,representaunsectornostlgicodeunproceso
revolucionarioquenuncalleg.Porello,latransformacinurbanaqueelfranquismo
infligialaciudaderaunbuenelementoparainsistirenlanovedadrevolucionariaque
elfranquismosupona.Estapoltica,orientadaaganarseaunsectorsocialamplio,a
medidaquelaciudadyelpassetransformabanenunacoyunturadecambioderivada
de las polticas econmicas y sociales de los planes de estabilizacin, deriv en
situacionesconcretasquevamosaanalizar.
Rincn daba mucha importancia a la ciudad del Movimiento, en la lnea de
otros como Fernndez Cuesta. Sera de la opinin de apostar, como veremos, por
barriosinterclasistas,dondeelhogarfamiliarfueselomsimportante,enunaciudad
fraternal y humana. El alcalde fundando su idea de urbanismo en lo definido por
AdolfoPosadayGabrielAlomar21yconectadoasuconcepcinfalangista,planteabala
ciudad como verdadero organismo en el que el hombre encontrase las condiciones
esenciales para una vida digna segn el ideal de su tiempo y de su pueblo. As, la
ciudadaparecacomounespaciohumanofraternal,dondeelbienespiritualyfsico
21
AdolfoPosada,autordelaobraElrgimenmunicipalenlaedadmoderna,ocuplactedradederecho
municipalcomparadodesdesucreacinenMadridaprincipiosdelsigloXX.GabrielAlomarrepresentael
idealfalangistadeproyectourbanstico;arquitectomallorqun,autordelPlanAlomarde1943,suproyecto
desegundafasedelensanchedelacapitalbalearresultlafijacindelidealurbansticofranquista.Vase
RINCN DE ARELLANO, A.: Valencia, de cara al porvenir, en VV.AA.: El futuro de Valencia, Valencia,
PublicacionesdelAteneoMercantil,1959.Posteriormentepublicaralamismaconferenciaactualizadaen
RINCNDEARELLANO,A.:Valencia,19571967,Valencia,ImprentaJ.Domnech,1969.
103
delhombreseconvertaenelprincipalobjetivo;ciudadesdondelasclasessocialesno
sedecantenenbarrios,sinoqueelambientedefraternidadyelsentimientocristiano
y natural de comunidad se deje sentir en todas las esferas. Para lograrlo resultaba
clave la elaboracin de un plan urbanstico que regulase espacios, los reformulase y
reestructuraselasorientacioneseinteresesdecadazona22.
Unplanreguladorquevenadefinidoycondicionadoporlapropuestadedesvo
del ro Turia tras los sucesos de la gran riada de 1958 y que marcara un antes y un
despus en la fisionoma urbana. El desvo del ro Turia, unido a la urbanizacin de
espacios naturales como El Saler, responda, por tanto, a una solucin integral, a
ojos de Rincn revolucionaria, planteando zonas de expansin, lugares comerciales,
tursticos y de servicios. Esta solucin prevea, adems, el crecimiento de Valencia
segn un modelo atmico, como el que se haba ejecutado en Londres o Estocolmo
diezaosantes.
Pero ser en la gestin del transporte urbano donde podemos observar con
detenimientolaperspectivaideolgicadelalcalde.Paraellooptporunsistema,a
tenordelcontexto,revolucionario,conunaideapolmicaycomplejacomofueel
SALTUV, la Sociedad Annima Laboral de Transportes Urbanos de Valencia que se
dedicagestionarlacirculacindetranvas,autobusesytrolebuses.Legalmentela
empresa se constituy como una sociedad donde los empleados eran dueos de
dos acciones y las restantes pertenecan a una fundacin llamada FULTUV; el
Consejo directivo de SALTUV a la vez era tambin administrador de dicha
fundacin23. La sociedad annima laboral que se constituy tena como objetivo
asumir la desastrosa situacin dejada por la empresa anterior. Pero, optando
22
LoquesqueexistaenlaciudaderaunplanGeneraldeOrdenacinquecomprendaaValenciaylos
veintinuevepueblosqueformabansucinturnozonacircundante.Esteproyecto,confeccionadoporla
Oficina Tcnica de la Comisin de Ordenacin de la provincia, cuya realizacin estaba confiada por
decreto de 14 de octubre de 1949 a la Corporacin Administrativa creada al efecto Gran Valencia,
apenas se desarroll. Respecto del casco de la capital, estaba previsto su divisin en zonas o sectores
para que cada uno de ellos fuera objeto del proyecto parcial correspondiente. As, en el primer
momento,soloexistiunplanorgnicoydeconjuntorealizndosesucesivasyaisladasmejorasurbanas
comoproyectosdereformainterior.
23
Lamemoriarealizadaenelquintoaodegestindelaempresaresultaunaclarajustificacindela
ideadelSALTUV,unaempresagestionadaporlostrabajadoresyquesepresentabacomoposiblevade
reforma de la empresa. El memorndum incluye importantes puntos de meditacin a quien est
interesadoporlarealidadsocialdenuestropas,alestudiojurdicoliberaldelaempresacomunitariaen
unrgimencapitalistaobienelanlisisdelafuncindelsindicalismoysurelacinconlaempresa,hasta
unaexposicindeloslogrosydelaproblemticaenunaesferameramentetcnicaVase:VV.AA.:La
empresacomunal.Unaexperienciaespaoladesocializacin,Valencia,Saltuv,1970,p.9.
104
implcitamente porestaformade organizacinempresarial,seponaelacentoen

lainsuficienciadelaformacapitalistadelaempresaconsugestinautocrticay
su atribucin insolidaria del beneficio frente al personal y frente a la sociedad en
general. Por otro lado, dicha organizacin se presentaba como solucin al
problema social y, a la vez, al problema econmico que arrastraba la empresa.
Optando por este modelo se implicaba directamente al trabajador con una
colaboracindeambascategorassociales,assedisminuyeelconflictosocialyse
ayudaalasolucindeimportantesproblemas,talescomolareestructuracindela
empresa olareduccindel personalacausa dela racionalizacinimpuestapor el
progresotcnico.
SALTUVconstituyunaexperienciasingularenelprocesodetransformacinde
laempresaalolargodeladictadurayconectconaquellaideadedefenderlosocial,
ya que en ella se respeta la forma ms pura de organizacin jurdica del capital, a
saber: la sociedad annima; pero se nutre de un contenido totalmente nuevo: las
accionespertenecenntegramentealtrabajo,mediantesuatribucinalosmiembros
del personal singularmente considerados y al mismo personal como ente colectivo a
travsdelaFundacinLaboralquesirvesucomninters.
Debemos subrayar que como edil municipal tuvo que hacer frente a los
problemasderivadosdelcrecimientourbansticodelaciudadyalosnuevosretosque
durante los aos sesenta y setenta la ciudad experiment dado su creciente peso
econmico entre las ciudades espaolas. De su mandato perdurar, en toda una
memoria colectiva, la ejecucin de dos grandes proyectos: el Plan Sur y la
urbanizacindelparajenaturaldeElSaler,Ambosplanesrepresentabanlapoltica
de expansin urbanstica descontrolada del franquismo y del proyecto falangista de
ciudad.Adems,lasdosejecucionessupusieronunaluchainternacontinuaentrelos
miembroselitemunicipalconlosbarriosyasociacionesvecinales,abriendolapuertaa
lareivindicacinciudadanaqueserfundamentalenlatransicin.Loquenosdejasu
gestin no es ms que la radiografa de una forma de entender la poltica, el
urbanismo, la gestin municipal y, claramente, la dictadura. En definitiva, como
firmaba Rincn de Arellano, las revoluciones haba que hacerlas y despus
justificarlas.

105
RincndeArellanoylosproyectospolticosenfrentados
Nuestroprotagonistafueelalcaldedelfranquismoquemsperdurenelcargo
hasta su dimisin en 1969. Su sucesor, Lpez Rosat, lo explicaba de la siguiente
manera:
AdolfoRincndeArellanoestuvoalfrentedelAyuntamientoalrededor
deonceaos.Hubounmotivoconcretoparasudimisin,yesquehaba
tenido un choque personal y poltico muy fuerte con el que era
subsecretario del Interior, un cataln cuyo nombre no recuerdo ahora.
Pues bien, resulta que Franco hizo en 1969 un cambio de poltica, y
nombr mucha gente del Opus. Rincn de Arellano haba hecho
recientemente unas declaraciones bastante crticas con el Opus. El
subsecretario le llam la atencin, cosa que Adolfo le sent muy mal.
Entoncesseprodujounenfrentamientoconsiderable24.
Su dimisin, debida al ascenso del Opus, el nombramiento de Garicano Goi

comoministrodelaGobernacin,ensustitucindelveteranoCamiloAlonsoVega,yel
ascenso de Crulles de Peratallada como subsecretario del Ministerio, llevaron a un
conflictoabiertoentrelaspartes.ComoasegurabaRincn:
Creoqueunacosaesestarendesacuerdoconelgobiernoyotramuy
distintaenfrentarseconelRgimen.Yopuedoestarendesacuerdoconun
gobierno, pero no estoy en contra del Rgimen. Pienso que es
imprescindiblemontarunaizquierdadelsistemapolticoespaol25.

Podemos llegar a pensar que la evolucin de Rincn de Arellano era la de esa
Falange real contrapuesta a la hipottica, en palabras de Dionisio Ridruejo, que
ostentdesdeunprimermomentoelpoder,tiendodeazulunaseriedemedidas
pragmticas, generalmente conservadoras y paternalistas y en ocasiones populistas,
enpalabrasdeAmandodeMiguel26.AunqueconRincnencontramosuncomponente
ms: la poltica como forma de vida que le llevara a no vacilar presentando una
dimisin ruidosa y un proyecto poltico que consideraba plausible para la realidad
social del momento. Y la clave del asunto es que los falangistas y Rincn no fueron
siempreelsectordelgobiernoinfluyente,sinomsbienelsocialelqueatendaalas
24
Posiblemente con el cataln se refera a Santiago Crulles de Peratallada, nuevo subsecretario de
gobernacin tras la remodelacin ministerial, cataln de origen, ser hombre de confianza del nuevo
ministro de gobernacin: Tomas Garicano Goi. Entrevista a Lpez Rosat en ZABALA, F. y MAR, R.: La
Valencia de los aos 60, Valencia, Ayuntamiento de Valncia, 1999, pp. 95103 y ARV/F.RdeA/M.2920
CorrespondenciaexalcaldesdelAyuntamientodeValencia.CorrespondenciaconLpezRosat.
25
DHCAO/CU133
26
DEMIGUEL,A.:Sociologadelfranquismo,Barcelona,xito,1978,p.195.
106
demandasylosproblemas,peronuncaelquerecogaoadministrabaeldinero,elque
marcabalaslneasdelapolticaeconmicaypresupuestaria.EnRincnencontramos
una queja a las polticas sociales que se estaban realizando y, en definitiva, a un
franquismocomolnohabasoado.
Por ello, el 8 de noviembre de 1969, Adolfo Rincn de Arellano presentaba su
dimisin como alcalde de Valencia. Una de las principales figuras polticas del
desarrollismovalencianodejabasucargoyunaciudadtransformadaenuncontexto
deiniciodedesgastedelfranquismo.Lanoticiafuerecogidaporlosprincipalesmedios
decomunicacinlocalesyestatalesmotivandounagransorpresaparalamayoradela
opininpblica.Larenunciadeesteedilaseguirostentandoelmandodeunadelas
principalesciudadesespaolasfuejustificadaalegandomotivospersonales,algomuy
alejadodelarealidad.Todoparecaindicarquedetrsdeaquelladecisinseesconda
una fuerte motivacin poltica. Habr que esperar a unos meses despus, en una
entrevistaenlaspginasdendice, paraqueelpropioprotagonistadieraunamayor
explicacindelsuceso27,ydemostrarquesudimisinescondaunafuertedisensin
delaeliteespaolaenplenofinaldelfranquismo.Suinstitucionalizaciny,portanto,
laideadecontinuarconundeterminadosistematrasladesaparicinfsicadeldictador
dejabafueraapartedelaelitefalangistaqueproponanuevasformasdeorganizacin
delrgimensinFranco.Dichaspropuestasdesistemapoltico,alaalturadelosltimos
aos de vida de la dictadura, vienen a demostrar la situacin de incertidumbre y de
divisin de la elite dirigente. Algo que no fue solo consecuencia de los conflictos de
clientela o de cuestin asociativa sino, de la propia actitud de fondo de los
protagonistas polticos y de la forma como vean la evolucin social28. Por tanto, la
salida de Rincn de Arellano debe situarse en un contexto general, alejada de las
razones personales que se argumentaron, para pasar a ser una renuncia claramente
contestataria por parte de una elite que estaba empezando a dejar de contar en el
sistema.
No es casualidad que Rincn renunciara pocas semanas despus de la famosa
remodelacinytriunfodelgobiernomonocolordiseadoporLpezRodyCarrero
27
Nmerodediciembrede1969delaRevistandice.
28
TUSELL,J.yQUEIPODELLANO,G.:Tiempodeincertidumbre.CarlosAriasNavarroentreelfranquismo
ylatransicin.(19731976),Barcelona,Crtica,2003.
107
Blanco. Tampoco podemos olvidar que 1969 fue el ao de la proclamacin de Juan

Carlos de Borbn como sucesor a la Jefatura del Estado, un triunfo del proyecto
carrerista que fue visto por la vieja guardia falangista como una usurpacin
encaminadaaconstituirlamonarquadelMovimiento.Unproyectoculminadoporlos
tecncratas, consolidados en el poder, que se injeran en las gestiones locales y
regionalespormediodeunapotentereddegobernadoresciviles.Lapolticaseestaba
convirtiendo en un campo de batalla, si no lo haba sido ya, entre varios y mltiples
proyectosdeunaelitequeentendaquedespusdeFrancoseabralapuertaaocupar
suvacoyelfuturodelestado.
Unosproyectosqueintentabandarunarespuestaalasociedadenebullicin
que estaba desarrollndose, desgastando polticamente al Rgimen en un doble
sentido:porunaparte,desafiandosucapacidadparaproveerasusbasesparalapaz
socialyelordenyporotraerosionandosucohesinconformeseenfrentabaaeste
desafo 29 . Esta divisin, sin prcticamente solucin de continuidad, llevar al
replanteamientodelrgimendespusdelamuertedeldictador.Comohadesarrollado
IsmaelSaz30,lahistoriadelfranquismoeslahistoriadesuscrisisqueejemplifican,lo
que ya afirmbamos, sobre la importante divisin en la clase dirigente que, en gran
medida,fueunacuestindetalanteeinclusodededicacin31.Lacrisisdegobiernode
1969, viene a suponer una de las ms significativas, pues descart el proyecto
falangistadentrodelrgimenexplicandosuevolucinposterior.
Para entender tambin dicho enfrentamiento debemos retrotraernos a la
aparicin de la familia tecnocrtica en el poder. Una elite polticoadministrativa,
especialistas en economa y derecho, miembros o simpatizantes de la organizacin
religiosa Opus Dei y con fuertes relaciones con el mundo empresarial. Como ha
destacado Glicerio Snchez, el inductor de este grupo en la poltica del rgimen fue
Laureano Lpez Rod, secretario general tcnico del Ministerio de la Presidencia del
Gobierno y antes catedrtico de Derecho Administrativo de la Universidad de
Compostela.Conlaincorporacintecnocrticaalrgimendepartidonico,segener
unenfrentamientopolticoquealcanzsunivelmsaltoenelveranode1969,meses
29
Ibidem,p.13.
30
SAZ, I.: Mucho ms que crisis polticas: el agotamiento de dos proyectos enfrentados, Ayer, 68
(2007),pp.137163.
31
TUSELL,J.yQUEIPODELLANO,G.:op.cit.,p.26.
108
antesdeladimisindeRincn,cuandoenlamesadelConsejodeMinistrosestallel
caso MATESA32, prueba ineludible de la divisin acuciante de la clase poltica del
rgimenentornoaproyectospolticosenfrentados33.
Laelitetecnocrticadesplazar,deformaprogresiva,alaelitemsvinculadaal
falangismoformandounimportantelobbydepresinysitundoseenelentornode
Franco a finales de los aos sesenta. Asuntos espinosos como la Ley Sindical
propugnadaporJosSols,olapolticaalfrentedelMinisteriodeInformacinllevada
porManuelFraga,consideradalaxaporestossectoresmsconservadores,incluido
como se trat en prensa el escndalo MATESA, llev a una divisin profunda del
ConsejodeMinistrosy,porconsecuencia,delaelitealfrente.
Pero la renuncia debe entenderse tambin una vez hemos analizado la
personalidad y visin poltica del dimisionario y representante de aquella vieja
guardia falangista que haba vivido el conflicto armado. Mdico de profesin e
impulsor de la FETJONS en Valencia, logr realizar una rpida carrera poltica en la
regin, siempre con la vista puesta en la revolucin pendiente y concibiendo su
labor como un servicio a la Patria y al Caudillo. Su carrera poltica en Valencia,
primero, y en Madrid, despus, le llevaron a relacionarse con los principales crculos
polticoeconmicoscomopresidentedelaDiputacinyprocuradorenCortes.
Todo ello le posicion claramente en la alcalda al dimitir el Marqus del Turia
tras los sucesos de la Riada de 195734e incluso fue considerado por Pilar Primo de
Rivera entre uno de los falangistas descontentos que hicieron lo que pudieron por
hacerdelRgimenunsistemafalangistacomohabansoado35.
32
ComocasoMATESAentendemoselfraudeeconmicorealizadoporlaempresaMaquinariaTextildel
Norte S.A. que cobr crditos derivados a la exportacin de forma fraudulenta. La vinculacin de su
principalaccionista,VilReyes,conlafamiliatecnocrticayconministrosrelacionadosconLpezRod
era una realidad palpable. Algo que se anunci de forma reiterada en la prensa del Movimiento,
controlada en aquel momento por el ministerio de Manuel Fraga. Por este motivo el malestar, en el
ConsejodeMinistros,fueenaumentoyresulteldetonantedelacrisispolticade1969.
33
SNCHEZRECIO,G.:SobretodosFranco.Coalicinreaccionariaygruposdepoderpoltico,Barcelona,
FlordeVientoEdiciones,2008.
34
SeconocecomolaGranRiadadeValenciaalainundacinquetuvolugarel14deoctubrede1957,en
lacuencadelroTuria,asupasoporlaciudaddeValenciayquecausmsde80muertos,ademsde
cuantiosos daos materiales. Tras la riada, ante la tardanza de las ayudas por parte del gobierno, el
alcaldedeValencia,TomsTrnorAzcrraga,seenfrentalgobiernofranquista,elcualledestituy.Pero
elalcaldelogrsuobjetivopuestoqueseagilizlaayudaalaciudadyelproyectodereformaurbana
quelatransform.VasePREZPUCHE,F.:Hastaaqulleglariada,Valencia,AyuntamientodeValencia,
1997.
35
PRIMODERIVERA,P.:Recuerdosdeunavida,Madrid,Dyrsa,1983,p.185.
109
Portanto,enestesistemadeconfianzasyrelacionesjerrquicas,tenerinfluencia
erafundamentalparalabrarseunabuenacarrerapoltica.AdolfoRincndeArellano,
cuyavidavamsalldelagestinlocal,intentadministrardeterminadasrelaciones,
interviniendo,dealgunamanera,enlaconstruccindeunnuevomapapolticoposible
tras Franco. Y en 1969, constatado el hecho de que cualquier cambio de calado era
prcticamenteinviable,podemosdetectarpequeosindiciosdemiembrosdelaelite
que estaban empezando a pensar en un franquismo sin Franco36. La cultura poltica
falangista formada por hombres y mujeres lo intent. Su trayectoria responda
claramenteaaquellaideadeJosAntoniocuandoafirmabaquenuestroMovimiento
noesunamaneradepensartanslo,esunamaneradeser.
36
Espacios para pensar, dentro del mbito poltico, podan ser desde el Consejo Nacional del
MovimientocomolasCortesfranquistasqueresultabanserespaciosdeencuentroyrelacindelaelite
de las diferentes provincias. Desde la apertura de las primeras cortes eran procuradores todos los
alcaldes de las capitales de provincia y el resto de municipios elegan otro procurador por provincia.
Despus de 1967 quedaron solo como procuradores natos los alcaldes de poblaciones de ms de
300.000habitantes.
110
ENTRELAFUERZADELMASTODONTEYLARESERVADEDINOSAURIOS.
FALANGEYLASELECCIONESMUNICIPALESDEREPRESENTACINFAMILIAR
ENARAGN,19481973

CarlosDomperLass
UniversidaddeZaragoza

Nosotros,loshombresdelaFalange,sinceramentemiramosconmuypoca
simpatatodoloque se refieraa sufragiosycomiciosdemocrticos.Sentimosante
estas cosas un cierto desprecio, pero en este caso, en beneficio de la Patria, a las
rdenes del Caudillo, cumplimos disciplinadamente cual soldados de permanente
milicia.Allcadaunoconsusfestinesysusmelindres.Nosotroscallamosyconello
hacemosdenuestrosilenciocastrenseunaleccinparalosdeldesageimpotentey
cobarde.1

Laseleccionesmunicipalesderepresentacinfamiliarfuerontansolounamsdelas
diversasconvocatoriaselectorales,condiferentecensoyfuncin,alrededordelascualesel
franquismotratdearticularunfalsosistemaderepresentacinpoltica,quelepermitiese
legitimarse exterior e interiormente y poner en marcha un mecanismo de renovacin
peridicanoconflictivadelpersonalpolticodesegundalnea,enaparienciamuchomenos
discrecional.Deacuerdoconeltemadereflexinpropuestoporestecongresoydesdeel
microenfoque que permite la historia local, mi comunicacin pretende aproximarse al
estudiodelaFalangeahondandoendosaspectoshastahoraescasamenteabordadosporla
historiografa2. La efectividad con la que FET desarroll su cometido en la organizacin y
puesta en marcha de los citados comicios, y el lugar que los mismos ocuparon en la
conformacinydesarrollodelaculturapolticadeunapartedelfalangismo.

Lafuerzadelmastodonte(19481963)
Franco,claramenteforzadoporeldevenirdelosacontecimientos,anuncienel
veranode1945laprontacelebracindeeleccionesmunicipalesorgnicasenEspaa,
presentndolascomoelpasoinicialqueconduciraaunaprogresivaaperturapoltica.
1
FragmentodeleditorialMurmuradoresdelDiarioNuevaEspaa(Huesca),6denoviembrede1948,
p.2.
2
Aunque existen algunos trabajos sobre las elecciones municipales franquistas, salvo honrosas
excepciones,excesivamentedescriptivosoconuncarctermeramentecuantitativo,lociertoesqueson
prcticamente inexistentes los que centran sufoco de atencin en FETJONS. Quizs el ms relevante,
por no decir el nico, sea el artculo de MIRANDA J.A. y PREZ, J.F.: Actitudes falangistas ante las
eleccionesmunicipales(19481957),AnalesdelaUniversidaddeAlicante.HistoriaContempornea,89
(19911992), pp. 139147. Yo mismo he contribuido recientemente a este campo con mi trabajo
Aragonesesvotad!Francoosnecesita!Laseleccionesmunicipalesderepresentacinfamiliarde1948
en Aragn, comunicacin presentada al VIII Congreso de Historia Local de Aragn, celebrado en
RubielosdeMoraentreel30dejunioyel2dejuliode2011.
111
Noobstante,elanunciocoincidiconelfinaldelaIIGuerraMundialyelcomienzode
un periodo de gran incertidumbre para el Rgimen, por lo que su realizacin se
pospuso hasta 1948, cuando la situacin internacional comenz a mostrarse ms
favorablealosinteresesdeladictadura.
Finalmente,laconvocatoriatuvolugarennoviembrede1948.Poraquelentonces,
FETJONS era sin lugar a dudas un autntico mastodonte burocrtico puesto que
continuaba teniendo el monopolio de la vida poltica pero, en la medida en que los
complejos aparatos de los organismos de encuadramiento haban seguido funcionando
inclusoenlosaosmsdifciles,tambindelasocial.LaSeccinFemenina,elFrentede
Juventudes,laOrganizacinSindical,laPrensadelMovimiento,yelentramadodelpoder
localengobiernosciviles,diputacionesyayuntamientosestabantrufadosdefalangistas
quesiguieronhaciendosutrabajodurantelosaosdelatravesadeldesiertoapesarde
laprdidadeprotagonismo3.Afinalesdeloscuarenta,nadiedudabadequeeraFalange
quiencontrolabalasituacinpolticaysocial.
Con el final de la dcada y el comienzo de la siguiente, los negros nubarrones
que cubrieron el camino de los falangistas en la segunda mitad de los cuarenta
comenzaron a desaparecer. A la altura de 1948, con el explcito apoyo de Franco, el
nombramientodeRaimundoFernndezCuestacomoSecretarioGeneraldelPartido,el
ostracismo internacional ms suavizado y las peores consecuencias de la desastrosa
gestin econmica ya superadas, Falange volvi con fuerza al primer plano de la
poltica nacional. Ahora que el Rgimen pareca consolidado, sin alternativa real
posible,losfalangistasestabandispuestosajugarconfuerzaenelterrenointelectualy
polticoparalograrunamayorinfluenciaentodoslosmbitosdelestadofranquista.
Dealgunamaneralosfalangistassintieronquehaballegadosumomento,que
tras haber sobrevivido a la guerra y postguerra mundiales, ahora las cosas seran
diferentes.Sinembargo,eranplenamenteconscientesdelaimpopularidadylamala
imagenqueeltrabajosuciorealizadoduranteaosparaelrgimen,sincontrapartidas
visibles ante la poblacin, les haba granjeado entre amplios sectores de la sociedad
espaola, especialmente entre los trabajadores. De hecho, para la mayora de la
poblacinseguanlaviolenciadelarepresinytambintodolomalodeladictadura.
3
RUIZ,M..:LaviejasaviadelRgimen.CulturayprcticapolticadeFalangeenMATEOS,A.(ed.):La
Espaadeloscincuenta,Madrid,Eneida,2008,p.280.
112
Comodigo,losmiembrosdelPartidoconocanperfectamenteestedescontento
ysabandesudbilposicinanteunagranpartedelosespaoles,porellotrataronde
ganrselosponiendoenmarchaunapolticaderealidadesquedestacarasuvertiente
asistencial y social. Ese fue el motivo por el que durante los aos siguientes, tanto
desde el Ministerio de Trabajo, como desde los ayuntamientos, diputaciones
provinciales y gobiernos civiles, FET intent apadrinar la construccin de viviendas
protegidas a bajo costo, la concesin de crditos para obras y nuevos proyectos de
mejora en mbitos locales y provinciales y, en general, todo tipo de acciones de
mejoraquemostraransuclaravoluntadsocial.
Sin embargo, un temor todava mayor que el del rechazo social atenazaba por
aquel entonces a los falangistas. El miedo a que la aceptacin de Espaa entre las
democraciasoccidentales,aumentaselainfluenciadeestasenelsenodelrgimeny,
comoconsecuenciadetodoello,el Partidovieradisminuidasucapacidaddecontrol
sobreelentramadoadministrativodelEstado.FETpodaaceptar,aunquequejosaya
regaadientes,queenlasfotosoficialeslosrepresentantesdelEstadoaparecieransin
lacamisaazulysinelbrazoenalto,peronoestabadispuestaapermitirbajoningn
conceptoqueselearrebataranlospuestosdetrabajoeinfluenciaconseguidosenel
Estadocomobotndeguerra.
No obstante, era evidente que cuanto mayor fuese la aceptacin internacional
de la dictadura, mayor necesidad tendra esta de superar el rgimen de
excepcionalidadsobreelqueseencontrabaasentadaydeforjarunmarcopolticocon
una base ms estable y normalizada. Ese fue precisamente uno de los objetivos del
gobierno franquista al tratar de introducir en la vida pblica procedimientos de
representacin que, sin recurrir a los partidos polticos y ampliando o reduciendo el
sufragio en funcin de sus necesidades, le permitiesen exportar la imagen de una
ciudadana participando tanto en el proceso de la toma de decisiones, como en la
constitucindelasinstitucionespolticas4.
4
Unbuenresumendetodoslosprocedimientoselectoralesalrededordeloscualessearticulelnuevo
sistema de representacin poltica del franquismo puede encontrarse en RUIZ, M..: Las elecciones
franquistas(19421976).Limitacionesalsufragiouniversal,Historia16,ExtraII(Abril1977),pp.8594.
CUADRADO, M.M.: Representacin. Elecciones. Referndum, en FRAGA IRIBARNE, M. (et alii): La
Espaadelosaos70.Vol.3.ElEstadoylapoltica,Madrid,MonedayCrdito,1974,pp.13711439.
113
Adecirverdad,todalanormativaqueregullapuestaenmarchadelademocracia
orgnica,fueescrupulosamentefielalosfundamentosideolgicosdeladictadura.Apesar
deello,losjerarcasfalangistassepusieroninmediatamentealadefensivacuando,el7de
octubrede1948,elBoletnOficialdelEstadopublicelDecretoporelqueelMinisteriodela
Gobernacinconvocabalasprimeraseleccionesmunicipalesalasquehabradeenfrentarse
elrgimen,ysealabalasfechasenlasquecadaunodelostrestercioscorporativosenlos
queseentendaqueestabadividalasociedaddeberanacudiralasurnasparaelegirasus
representantesenelayuntamiento5.
ComosealaronJosAntonioMirandayJuanFranciscoPrezaprincipiosdelos
noventa,lavocacintotalitariadelaideologafalangistaprovocqueelsoloanuncio
delacelebracindeeleccioneslevantaraunaoleadadeindignacin6.Dehecho,tanto
los sectores ms rgidos en sus concepciones, como los lderes, no escasos, que
consideraban irrenunciables sus compromisos polticos con el ideal falangista, se
mostraron en un principio poco predispuestos a que unas elecciones inorgnicas
manchasenlapurezadelrgimen,precisamenteenlaadministracinlocal,dondelos
falangistasdisfrutabandemayorgradodecontrol7.
5
Laseleccionesmunicipalesfranquistasconstituyenunsistemaderepresentacinpolticadecarcterno
competitivo,puestoqueenellasnuncasepusoenjuegoningunaalternativapoltica,yorgnico,dado
que estaban basadas en la destruccin de los partidos polticos y los candidatos se presentaban en
nombre de uno los tercios corporativos de la sociedad en los que la dictadura los haba encuadrado
(familia,sindicatosyentidadesculturalesyprofesionales).Porotrolado,laparticipacinenlasmismas
de candidatos y electores estaba sujeta al cumplimiento de un elevado nmero de requisitos y
condicionada a la aceptacin explcita de los principios ideolgicos del rgimen, que adems control
intensamentetodos losaspectos relacionadoscon lacelebracin de dichas citas electorales y trat de
manipularlas en su favor. Por ltimo, las funciones reales a desempear por los concejales elegidos
fuerondeescasaimportancia,yaquelosagentesrealmenteejecutivosdelascorporacionesmunicipales
eran los alcaldes, y estos fueron siempre nombrados discrecionalmente bien por los gobernadores
civiles,biendirectamenteporelMinistrodelaGobernacin.Noobstante,dadoqueelobjetivodeesta
comunicacinnoesanalizarlascaractersticas,funcionamientoyordenamientolegaldelaselecciones
municipales franquistas, remito para todo lo que tenga que ver con estos aspectos a los excelentes
trabajosdeMORENO,R.:Lasconsultasfranquistas:laficcinplebiscitariaenMORENOFONSERET,R.y
SEVILLANOFRANCISCO,F. (eds.):El franquismo.Visionesy balances, Alicante, UniversidaddeAlicante,
1999, pp. 77175; D.: Las elecciones del tercio familiar en el rgimen franquista en MORENO
FONSERET,R.(ed.):PlebiscitosyeleccionesenlasdictadurasdelsurdeEuropa(sigloXX),Alcoy,Marfil,
pp.135173.SEVILLANO,F.:Elnuevoestadoylailusindelademocraciaorgnica.Elreferndumde
1947ylaseleccionesmunicipalesde1948enEspaa,HistoriaContempornea,24(2002),pp.374387.
GARCA, D.: Las elecciones municipales del franquismo en El franquismo: el rgimen y la oposicin.
Actas de las IV Jornadas de Castilla la Mancha de investigacin en archivos. Vol. 1., Guadalajara,
ANABAD,2000,pp.253270.
6
MIRANDA,J.A.yPREZ,J.F.:op.cit.,pp.140141.
7
JulinSanzHoyayMartMarniCorberahandefendidocontodasolvenciaenalgunosrecientestrabajos
como,sobretododesdelallegadaalMinisteriodelaGobernacindeBlasPrezen1942,losgobiernosciviles
recayeron mayoritariamente en notorios falangistas. Esto permiti que el nmero de gobernadores
114
Contodo,lospopesdelPartidoeranconscientesdesudependenciadelfavorde
Franco y de lo vital que resultaba para la normalizacin exterior y la estabilizacin
interiordesudictaduralapuestaenmarchadeestenuevosistemaderepresentacin.
Por eso, como refleja perfectamente la cita que encabeza este texto, decidieron ser
pragmticos y, bajo la sufrida capa del patriotismo, asegurar la supervivencia de su
organizacin. Para ello, FET activ todos los mecanismos que pona a su alcance la
mastodntica estructura burocrtica que posea con el objetivo de controlar la
totalidad del proceso electoral. Desde su preparacin y la seleccin de candidatos,
hastaelescrutiniodelosvotosylautilizacinpropagandsticadelosresultados.
Enrealidad,FETyahabademostradoenelreferndumsobrelaLeydeSucesin
realizadoelaoanteriorsuimportantepapelenelcontrolpolticodelasociedad.Para
loqueaquinteresa,entrelasdiversasfuncionesdepropagandaycontrolquellevaron
a cabo los falangistas conviene resaltar el minucioso sondeo que la Delegacin
NacionaldeInformacineInvestigacindesarrollentodoslosmunicipiosdelEstado
sobreelgradodeadhesinquelapoblacinprocesabaalRgimen.Elestudionohizo
sino confirmar que caba esperar una oposicin mayor a medida que aumentase el
tamaodelosncleosdepoblacin,locualdabarazonesalrgimenparadudardela
posibilidaddeobtenerelapoyoabrumadorqueprecisabaparaconsolidarse8.
Era ms que palmario que, aun a sabiendas de su poderoso potencial
burocrtico,Falangesesentadbileinseguraalahoradeescucharlavozamordazada
deunapoblacinqueestabaatravesandopenuriaseconmicasyfrentealaquesaba
que no tena buena imagen. En este sentido las palabras del Gobernador Civil de
comprometidosconelidearionacionalsindicalistaylaposicindelpartidofuesecreciendohastaconvertirse
en netamente hegemnico, desplazando casi por completo a los representantes de otras sensibilidades u
orgenes polticos. Estos gobernadores aprovecharon su posicin para impulsar el asalto falangista a
ayuntamientosydiputaciones,asegurandoaselcontrolpolticodesuprovinciaporpartedeFETJONS.De
esemodo,lallegadadelosgobernadoresencamisaazulsupusounfuerteavancedelacuotadepoderde
Falangeenlaperiferia,promoviendoprocesosderenovacindeloscuadrosintermedioseinferiores,atravs
delapromocindeexcombatientes,excautivos,camisasviejasalldondeeraposible,y,engeneral,hombres
identificados con FET o que gozasen de su confianza. MARN, M.: Els governadors civils del primer
franquisme:sispersonatgesenbuscadautorenYSASSOLARES,P.(ed.):CDActascongresointernacional
Europa 1939: el ao de las catstrofes, Barcelona 22, 23 y 24 de abril de 2009. SANZ, J.: Camarada
gobernador: Falange y los gobiernos civiles durante el primer franquismo en NICOLS MARN, M.A. y
GONZLEZ MARTNEZ, C. (coords.): CD Ayeres en discusin. Temas claves de historia contempornea hoy,
Murcia,UniversidaddeMurcia,2008.D.:Jerarcas,caciquesyotroscamaradas.Elestudiodelospoderes
localesenelprimerfranquismo,HistoriadelPresente,15(2010/1),2poca,pp.19y20.
8
MIRANDA,J.A.yPREZ,J.F.:Elfranquismointranquilo:lamanipulacinelectoralenelreferndumde
1947 en TUSELL, J., GIL, J., MONTERO, F. (dirs.): Estudios sobre la derecha espaola contempornea,
Madrid,UNED,1993,p.602.
115
Zaragozaresultanaltamentereveladoras.Ensuopinin,elambienteenelqueseviva
eradeincertidumbre,deinseguridad,deprovisionalidad,yaunquetenaclaroque
las races de dicho clima estaban en la situacin internacional, no le caba la menor
dudadequesusefectosseagudizabandebidoalaactuacindelossaboteadoresde
nuestro rgimen al socaire de las enormes dificultades de abastecimiento de todas
clases por que atravesamos. Por todo ello, pensaba que sera errneo en estas
circunstancias sentirnos optimistas y entenda que era imprescindible trabajar con
ahnco para que la gran masa apoltica se incline a nuestro favor en un momento
dado9.
Detodosmodos,paraevitarsorpresasdesagradablesenaquelloslugaresenlos
que se consideraba que la fuerza del aparato burocrtico de FET no era lo
suficientementepoderosacomoparagarantizarqueelrgimencontrolaraelproceso
electoral,sedecidieliminarlaposibilidaddequeloscabezasdefamiliaacudierana
las urnas. Para ello, los legisladores franquistas introdujeron en el decreto del
MinisteriodelaGobernacinde30deseptiembrede194810unartculo,el21,segn
elcuallaproclamacindecandidatosequivaleasueleccincomoconcejalesenlos
distritosdondeelnmerodeaquellosnofuerasuperioraldeestos.Esteresortelegal
permititantoalRgimencomoalPartidocolocarasuscandidatossinnecesidadde
exponerseaunescenariopolticoysocialnocontroladototalmenteporellos.Elcaso
delaciudaddeTeruelconstituyeunclaroejemplo.
En la capital del Bajo Aragn, los cabezas de familia no pudieron elegir a sus
representantesenelayuntamientohastanoviembrede1957,casidiezaosdespus
de que la dictadura pusiera en marcha las elecciones municipales corporativas. Una
situacin que ya en 1948 los propios falangistas trataron de argumentar desde su
propioperidico,Lucha,aduciendoquetalvezporlapersonalidaddelosseoresque
componan la candidatura, los turolenses no hayan credo necesario enfrentarle
ninguna otra, pues se consideran todos ellos muy dignamente representados11. Sin
embargo, desde mi punto de vista y en lnea con lo ya apuntado ms arriba, la
9
LosentrecomilladosenelInformeremitidoporlaJefaturaProvincialdeFETydelasJONSenZaragozaa
laDelegacinNacionaldeInformacineInvestigacinel21deoctubrede1946.CitadoporMIRANDA,
J.A.yPREZ,J.F.:Elfranquismointranquilo,op.cit.,p.603.
10
BoletnOficialdelEstado(enadelanteBOE)del7deoctubrede1948.
11
DiarioLucha,23denoviembrede1948,p.4.
116
debilidad de la que adoleca el aparato del Partido a finales de la dcada de los

cuarentaenlaprovinciadeTeruelproporcionaunmarcoexplicativomuchomscabal
yprximoalarealidad.
En este sentido, aun cuando a mediados de 194812la situacin poltica de
inquietud y temor13, que durantebuena parte de los aos cuarenta provoc en el
Bajo Aragn la actuacin del Maquis, haba sido resuelta gracias a la actitud
demostradaporelmandoenlarepresindelbandolerismo14.Lociertoesque,como
amargamente le reconoci el Delegado Provincial de Sindicatos (Jess Milin) al
DelegadoNacionaldeProvinciasenunacartafechadael18deenerode1949,aunque
por aquel entonces las actuaciones terroristas haban terminado, tanto el
apartamiento de las funciones de represin de las mismas al que fue sometido el
Partido por parte de los gobernadores civiles y jefes provinciales Ruiz Castillejos y
HerreroLozano,comolafaltadevisindelosmandosy,enespecial,lainexistencia
de una organizacin poltica a la que supeditar toda actuacin de carcter
gubernativo,hicieronqueFalangenopudieserecuperarse15.
En este contexto, el artculo 21 permiti a FET y al Ministerio de Gobernacin
situar en el consistorio turolense a hombres de su total confianza sin necesidad de
arriesgarse a infiltraciones de personas no deseadas o a que, alrededor de la
celebracin de los comicios, pudieran realizarse actuaciones destinadas a socavar la
legitimidaddeladictadura,denunciandolafalsedaddelaspolticasderepresentacin
puestas en marcha por la misma. No obstante, al ahondar en las caractersticas
polticas de los concejales designados durante estos seis aos salta a la vista la
fragilidaddelasestructurasdelMovimientoenlaprovincia,puestoqueauncuandono
tuvoquehacerfrentealacomplejatareadecontrolarydirigirlosdiferentesprocesos
electorales,fuelajefaturadelastresprovinciasaragonesasquemenosafiliadoslogr
colocarenelayuntamientodesucorrespondientecapitalentre1948y1954.
12
Enelpartemensualdeagostode1948,enviadoporelJefeProvincialdelMovimientoalaDelegacin
Nacional de Provincias el primero afirmaba, en relacin a las actuaciones del Maquis, que la
normalidadentodalaprovinciaesgrandsima.ArchivoGeneraldelaAdministracin(enadelanteAGA)
(9)17.1951/20683.
13
Partemensualdeabrilde1947.AGA(9)17.1051/20683.
14
Partemensualdeagostode1948,AGA(9)17.1951/20683
15
AGA(9)17.1051/20756
117
En otro orden de cosas, desde las instancias oficiales siempre sostuvieron,

incluso en aquellos lugares donde no se celebraron, que las elecciones municipales
carecan de significado o contenido poltico y se limitaban a constituir un acto de
carcter puramente administrativo en el que todos los ciudadanos estaban
involucrados.Apesardeello,lociertoesqueanadie,tampocoalosfalangistas,sele
ocult el cariz poltico que, al margen de todas sus limitaciones, adoptaron estos
comicios. En primer lugar porque se convirtieron en el mecanismo elegido por la
dictadurapararegularlacooptacindeunapartedelpersonalpolticodesegundafila.
En segundo lugar porque, gracias a la abstencin, muchos vieron en ellas una va a
travsdelacualpodermanifestarciertadisidencia.
Solo un frreo pero al mismo tiempo sutil dominio de todo el proceso,
permitiraalpartidoextraerelmayordelosbeneficiostraselescrutiniodelosvotosy
desactivarlaamenazaquepodasuponerasuomnipotenciasobrelapolticalocalla
eleccindepersonasnovinculadasal.Enotraspalabras,Falangepretendaquelos
ayuntamientosestuviesenregidosporhombrescompetentes,honestos,entusiastasy
prestigiosos pero, sobre todo, impregnados de su fe poltica y dispuestos a
proyectarensulabormunicipallainspiracindenuestradoctrina16.
Para conseguirlo, los falangistas no dudaron en aprovechar su preponderancia
sobrelosprocesoselectoralesconelfindemanipularlosenbeneficiopropioypoder
asejerceruncontrolexhaustivodelascandidaturaspresentadas,aceptandosololas
oficiales y rechazando sutilmente las restantes. Un mtodo que, al menos en las
capitalesaragonesasyduranteelperiodoestudiado,resultdelomsefectivopuesto
que no solo evit que llegaran a los ayuntamientos hombres contarios al rgimen17,
sinoquepermitiqueelporcentajedeconcejaleselegidosqueeranmiembrosdeFET
fuesesiempremuyelevado,enHuescaresultdel100%enlascincoeleccionesquese
16
LosentrecomilladosenlacircularreservadaenviadaporlaDelegacinNacionaldeProvinciasatodas
las jefaturas provinciales en octubre de 1948 citada en MORENO, R.: La presencia de los grupos
polticosenelrgimendeFrancoatravsdelaseleccionesmunicipalesde1948enTUSELL,J.,GIL,J.,
MONTERO,F.(dirs.):op.cit.,p.615.
17
Solo hubo una excepcin que se produjo en Zaragoza en 1954. Aquel ao result elegido Enrique
Cucaln Tejero, un guardia municipal relacionado con el Frente Popular de 1936. No obstante, fue
rpidamentecesadodesucargoysuvacantecubiertaenlassiguienteselecciones.Lainformacinsobre
elpasadopolticodeEnriqueCucalnenAGA(9)17.1051/20821.
118
celebraron entre 1948 y 1960, y aun en sus peores cifras, registradas en Teruel, no
bajasenuncadel50%18.
Elxitofuemsrelativoalahorademovilizaraloscabezasdefamiliaparaque
acudieranenmasaalasurnas.Dadoquelapuestaenmarchadeestesistemaelectoral
era en ltima instancia un guio propagandstico a las potencias democrticas
occidentales, la dictadura temi que un bajo nivel de participacin desvirtuara la
legitimidadquepretendaalcanzarconsucelebracin.Porello,especialmenteatravs
de FET y sus aparatos de coaccin y propaganda, trat de lograr el mximo grado
posibledeparticipacin.Sinosguiamosporlascifrasoficialesdisponiblesparalastres
capitales aragonesas, la labor del Partido a la hora de movilizar al electorado fue
nuevamente impecable puesto que en Huesca y Teruel estuvieron siempre muy
cercanas o bastante por encima del 70% y en Zaragoza, un espacio claramente
industrial,oscilaronentreel68%yel52%.
Estos datos contrastan llamativamente con las constantes alusiones de los
gobernadorescivilesalpocoentusiasmoquedespertaronloscomiciosmunicipales
entre los aragoneses19. A decir verdad, la ausencia de lucha electoral y el habitual
conocimientodequienesibanaresultarelegidosantesdequesecelebrasen,hicieron
queestosvieranlasvotacionescomounapantomimayseburlaranfrecuentementede
ellas. En consecuencia, adems de constatar el engrosamiento general de las cifras
oficialesdeparticipacin,convendradisminuirelalcancedeltrabajorealizadoporFET
enestembitoysealarqueel,contodo,altoniveldeparticipacinlogradodurante
lasprimerasconvocatoriaselectoralesrespondi,antesqueaunaefectivalabordelos
falangistas a la hora de socializar un sistema de representacin en el que no crean,
tanto a los rescoldos del poderoso y todava cercano fenmeno de movilizacin
polticaorganizadoconocasindelreferndumde1947,comoalmiedoalacapacidad
coercitivadelrgimenentreunapoblacinque,mayoritariamente,habaabandonado
18
Ademsdeperteneceralpartido,ensugranmayoraestoshombresnohabanparticipadoenlavida
polticaconanterioridadalaguerracivily,almenoshastaprincipiosdelossesenta,muchosdeellos,
especialmente en Huesca y en Zaragoza, ostentaban con orgullo la condicin de excombatientes del
bandorebelde.
19
Estos trminos fueron utilizados por el Jefe Provincial del Movimiento de Huesca para describir al
Secretario General del Movimiento el ambiente en el que se haban desarrollado las elecciones en la
capitalaltoaragonesa.AGA(9)17.1051/20697.
119
todo inters por la poltica, preocupada como estaba por obtener los recursos
necesariosparapodersobrevivir20.
Los jerarcas provinciales del partido, que abrumadoramente vieron en las
elecciones un sntoma de los derroteros impuros que para ellos estaba tomando el
rgimen,tratarondeutilizareldesintersdeloselectorespararesaltarlamultitudde
problemasquelacelebracindelasmismasacarreabaypedirsudesaparicin,puesto
que como afirm en 1955 Marcos Pea Rollo, gobernador civil de Teruel, era
indudablequelaseleccionesensmismasnomovilizannidespiertanelintersdelas
masas advirtiendo que dicha situacin se ira agrandando ms y ms, hasta
convertir las votaciones en rutinarias y desprovistas de inters e ilusin21. Entre
quienes se alinearon de inmediato con aquellos que deseaban la supresin de los
comiciosestabalaprimeraautoridadprovincialdeZaragoza,que,enaquelmismoao,
nodudensolicitarlavueltaalsistemadedesignacindiscrecionaldelosconcejales,
alegandoparaelloquecuandolosayuntamientoseranelegidosdirectamenteporlas
autoridades,estaspodanescogeraloshombresapropiadosparaelmomento,loque
dabaunamayoreficaciaalconjunto22.
Enelmismoinformeenelqueaparecenlaspalabrasqueacabodecitar,Marcos
Pea Rollo escribi lo siguiente: no cabe duda de que a la masa no debe dejrsela
sola,puesnipiensanidiscurreporellamisma,hacefaltadirigirlayvigilarlaysisehace
aspuedellegaraseleccionaralosmejores.Eldejarlaenplenalibertaddeaccin,es
peligroso y desemboca en lo que repudiamos, en el sufragio universal con todas sus
consecuencias 23 . Era un buen resumen de lo que pensaban gran parte de los
falangistasacercadeunosprocesoselectoralessobrelosque,segnellos,existauna
faltaabsolutadefe24.Noobstante,aunquesediscutieranaspectospuntualesdesu
funcionamiento,einclusosellegaraaplantearsueliminacin,todoseranconscientes
de que su supervivencia estaba directamente ligada a la continuidad del Caudillo al
20
Parte mensual de Julio de 1950, enviado por el Jefe Provincial del Movimiento de Zaragoza a la
DelegacinNacionaldeProvincias.AGA(9)17.1051/20766.
21
LosentrecomilladosenelInformesobrelaseleccionesde1954redactadoporMarcosPeaenenero
de1955.AGA(9)17.1051/20804
22
LosentrecomilladosenelInformesobrelaseleccionesde1954redactadoporelgobernadorcivilde
Zaragozaenenerode1955.AGA(9)17.1051/20804
23
Informe sobre las elecciones de 1954 redactado por Marcos Pea en enero de 1955. AGA (9)17.10
51/20804
24
Informesobrelaseleccionesde1954redactadoporelgobernadorcivildeZaragozaenenerode1955.
AGA(9)17.1051/20804
120
frente de la dictadura, por eso nadie lleg a cuestionar nunca la lealtad bsica al
Rgimen.

Lareservadedinosaurios(19631973)
Las revueltas estudiantiles de 1956 marcaron para Falange, y tambin para la

dictadura,elcomienzodeunimparableprocesodedecadenciafrentealcualsunico
objetivofuesobrevivir.MuchospercibieronqueelRgimenhabafracasadoytrataron
deasegurarunstatuquoquehabilitaraalosfalangistasparaperpetuarseenpuestos
depoder.Lainstitucionalizacinsevioentoncescomolanicasolucinparasalvarla
maquinariadelPartidoymantenersuunidadinterna.
Elprimeractodeesegritoporlasupervivencialoprotagoniz,trassuregresoa
la Secretara General del Partido, Jos Luis Arrese. Este intent sacar adelante un
proyectodenuevasleyesfundamentalesquepretendarecuperarelpesopolticode
Falange en el rgimen y, a la vez, proporcionarle un proyecto de continuidad
inexistentehastaelmomento,msalldelasdifusasreferenciasalaleyde1947.Sin
embargo, pomposas declaraciones de intenciones al margen, los falangistas solo
intentaban asegurarse la supervivencia y, sobre todo, garantizarse su continuidad en
los puestos que ocupaban a lo largo y ancho de la geografa espaola y de la
administracinatodoslosniveles.
Las propuestas de Arrese fueron calificadas por muchos de sus crticos como
totalitarias y pronto encontraron el claro rechazo de aquellos que no se identifi
caban ntidamente con el falangismo, especialmente de los monrquicos ligados a
Carrero y enseguida de la Iglesia y el Ejrcito. El propio Franco rechaz al parecer
borradortrasborradorhastaquefinalmente,enfebrerode1957,ordenparalizarlasy
apart a su impulsor de la direccin del Movimiento, poniendo nuevamente de
manifiestolafaltadeanclajesdelfuturodeFalangemsalldesupropiavoluntad25.
LasalidadeArresedeAlcal44,secompletconlaentradaenelgobiernode
hombres sin pasado poltico, profesionales que, si partan de una lealtad bsica al
rgimen,noestabancomprometidosconlamilitanciaenFalangeoconalgunodelos
gruposligadosalapocadelaSegundaRepblicaolaguerra.Estoshombresfueron
25
Una excelente y actualizada visin de la evolucin interna de Falange durante los aos cincuenta
puedeencontrarseenRUIZ,M..:op.cit.,pp.277304.
121
losartficesdelcambioeconmicoinaugurado en1959conelPlandeEstabilizacin,
que permiti la liberalizacin econmica del pas y la inclusin del mismo en los
circuitosdelcapitalismointernacional.
Elperiodoabiertoapartirdeentoncestrajoconsigounafuertemovilidadsocial,
con ascenso y estabilizacin de las clases medias, mayor poder adquisitivo de los
trabajadores y la irrupcin de un principio de legitimidad tecnocrtico 26 que,
fomentandovalorescomoeldesarrollismo,laeficacia,eleuropesmo,elconsumismo,
etc.,provocunamayordespolitizacindelasociedadenlamedidaenquelacompra
de un piso, un coche o una televisin, vestir mejor o tener vacaciones anuales,
sustituyeronalosviejosidealesdecambioehicieronquelasumisinalrgimenyano
sebasaratantoeneltemoroelmeroconformismo,sinoenlosbeneficiosqueparala
clasemediatraalanuevasociedaddeconsumoqueladictaduramuyprontoconvirti
ensualiada.
EstanuevasituacinconllevladefinitivapostergacindeFETJONScomopunto
dereferenciadelpoderycomoagentepolticoefectivo.Poreso,auncuandomantuvo
susestructurasyenormeaparatoburocrtico,supresenciaenlavidacotidianadelos
espaolestuvountonomuchomscomedido,menosideologizadoyclaramentems
burocratizado. Esta prdida de poder real alcanz inmediatamente las provincias
debido a que el liderazgo de los gobernadores civiles y jefes provinciales del
Movimiento, pas a depender mucho ms de su propia personalidad que de unas
competencias polticas venidas a menos salvo en lo referido estrictamente a
problemasdeordenpblico27.Asimismo,JulinSanzindichacealgunosaoscomoa
finales de los cincuenta y principios de los sesenta comenzaron a aparecer algunos
gobernadoresdeinclinacincatlicaeinclusovinculadosalOpusDei28.
Dadoquelosgobernadorescivileseranunapiezafundamentaldelentramadode
controlymanipulacindelaseleccionesmunicipalesderepresentacinfamiliarpuesto
en marcha por Falange desde finales de los cuarenta, el impacto de su prdida de
poder pronto repercuti en los resultados de las mismas. De este modo, a partir de
26
SOLTURA, J.: Elecciones municipales y estructura del poder poltico en Espaa en Estudios de
cienciapolticaysociologa.HomenajealprofesorCarlosOllero,Madrid,1972,p.792.
27
RUIZ,M..:Dictaduraydesarrollo,enFORCADELLLVAREZ,C.(coord.):Historiacontemporneade
Aragn,Zaragoza,HeraldodeAragn,1993,p.350.
28
SANZ, J.: Camarada gobernador: Falange y los gobiernos civiles durante el primer franquismo...,
op.cit.
122
1963losfalangistasvieroncomoelnmerodeafiliadosqueconseguancolocarenlos
plenos municipales de las tres capitales aragonesas a travs de esos comicios
descendideformadrsticaycontinua29.Mientrastodoslosconcejaleselegidospor
este tercio en Huesca en 1960 pertenecan al Movimiento, en 1973 este porcentaje
solo alcanzaba el 33,3. Lo mismo ocurri en Zaragoza, donde del 75% obtenido en
1960sepasal25%en1973.Finalmente,enTeruelsucedialgosimilarymientrasen
1957 (no dispongo del dato de 1960) todos los elegidos pertenecan a FET, en 1973
estacifrasoloalcanzel33,33.
A pesar de las circunstancias adversas, desde Falange trataron de resistir a los
proyectosparasuanulacindispuestosdesdeelGobiernoporCarreroyLpezRod.
Para ello, conscientes como eran de que, tras los cambios socioeconmicos y
generacionales que haba sufrido, la dictadura necesitaba una nueva legitimidad,
desde 1963, al calor de los intentos de sindicalizacin del Movimiento puestos en
marchaporSols,debatieronfrmulasquepermitieraninsuflarvidaasuorganizacin
asegurndole un lugar en el futuro de la vida poltica del pas sobre la base ms
representativa tolerable por su antiliberalismo. Por esa va, impulsando la
representatividad de sectores amplios de la sociedad a travs de sus estructuras sin
dejar por ello de denostar la falsa democracia republicana, entendan que podan
competir con las polticas hegemonizadoras promovidas desde la Presidencia del
Gobiernoporlostecncratas.
Durante los aos sesenta, las pginas de los peridicos del Movimiento y los
informes de algunos gobernadores civiles, se llenaron de apelaciones a aquello que
Raimundo Fernndez Cuesta haba denominado en 1949 como una democracia
falangista bien entendida 30 , as como de propuestas para aumentar el inters
ciudadanoporlaseleccionesmunicipalesderepresentacinfamiliar.Entrelosdiarios
aragonesespertenecientesaFETquemsseinvolucraronenladifusinydefensade
29
Ante el alarmante descenso del nmero de afiliados que eran elegidos como concejales, Falange
deciditomarmedidasparainculcaralosnuevosconcejaleslasprincipalesideasderesponsabilidady
estmulo para la buena marcha de su actividad al frente de la administracin municipal. En esa
direccinhadeentenderselaorganizacinenTeruelen1963deuncursoespecialparaconcejalesdel
tercio de representacin familiar que tuvo lugar en la Delegacin Provincial de Asociaciones del
Movimiento.Memoriasobrelamarchadelaprovinciaen1964realizadaporelGobiernoCivildeTeruel.
AGA(8)003.00244/11464.
30
Diario Patria (Granada), 21 de octubre de 1949. Citado por HERNNDEZ, C.: Desempolvado las
camisasviejas:revitalizacinfalangistaycombateporEspaaenelmarcolocal,contribucindelautor
aestemismocongreso.
123
esanuevapreocupacindelMovimientoporrevestirdemayoramplitudyvigoralas
estructuras de nuestra democracia municipal31, destac el peridico Amanecer de
Zaragoza.
Desdesuspginasseapoylanecesidadderecuperaroreconquistarelsentido
democrticoaunquesiempreatravsdelasunidadesnacionalesdeconvivenciay
sinrecurriralosantiguosmoldesquellevabanconsigogrmenesdeguerracivil.En
opinindelosredactoreszaragozanos,elverdaderoarraigodelademocraciaeuropea
no parta de los antiguos partidos sino de sus movimientos nacionales que han
dado base a la convivencia. Para ellos, el mundo tenda hacia una repristinacin y
autentificacindelademocraciasobrelabasedeunanuevaconvivencianacional
que, en Espaa, estaba representada por el Movimiento, por mucho empeo que
fueraydentroselehayaqueridodaralcarcterdemomentneoyhastadeimitador
defenecidostotalitarismos32.
EnaquellosmismosaosVctorFragosodelToro,camisaviejayGobernador
Civil de Huesca, constat con gran rotundidad que el actual sistema [de
representacin municipal] adolece de falta de adaptacin a las circunstancias
presentes y no cuenta con el asentimiento y respaldo popular indispensables,
concluyendosinambagesquesehallaencrisis.Parasalvarlo,segnsuparecer,era
convenienteestablecerunsistemarepresentativocapazdeasegurarlaparticipacin
de los ciudadanos, aunque sin olvidar que ni las circunstancias actuales son las
mismasquesedabanenlaspocasenlasquefueronpromulgadaslasanterioresleyes
municipalesespaolas,niqueloquepuedeserexcelenteparaciertospasesnoha
deserlonecesariamenteparaelnuestro.
Por todo ello, partiendo de la necesidad de buscar frmulas y sistemas que
garantizando esa mayor representatividad ahora propugnada a todos los niveles,
procuren tambin asegurar la necesaria eficacia en la gestin de los cargos pblicos
aquimplicados,lamximaautoridadprovincialoscenseproponatantolasupresin
del tercio de entidades, e incluso del sindical, para acrecentar el de representacin
familiarylaintervencindelosvecinosenelnombramientodelAlcalde,porqueaun
cuando se ample la base electiva de los concejales [] mientras el representante
31
DiarioAmanecer,2denoviembrede1963,p.4.
32
LosentrecomilladosenDiarioAmanecer,8denoviembrede1966,p.1.
124
mximo de la corporacin municipal sea designado sin ms por la Autoridad

gubernativa,elprincipioderepresentatividadfallar33.
Sin embargo, desde las altas esferas del Estado los tecncratas no adoptaron
ninguna medida en este sentido y, a pesar de los cambios que la sociedad espaola
estaba sufriendo desde finales de los cincuenta, el sistema de representacin
municipal permaneci inalterado. No poda resultar extrao entonces que en los
informesqueafinaldeaorealizabanlosgobernadorescivileshaciendobalancedela
situacin de su provincia, muchos de ellos continuaran aludiendo a una atona
poltica general34o a la existencia de una indiferencia por las cuestiones de tipo
poltico35.
Dejando al margen la ciudad de Huesca, donde los cabezas de familia
continuaron acudiendo masivamente a elegir a sus concejales 36 , desde 1966, a
diferenciadeloocurridoduranteladcadadeloscincuentayprincipiosdelossesenta,
esa indolencia fue unida en las otras dos capitales aragonesas a un descenso de los
ndices de participacin en los comicios municipales. As, mientras en Teruel la cada
fuerealperopocosignificativa,sepasdeun73,3%en1966aun59,9%en1973,en
Zaragozaeldesplomefueespecialmentenotable,llegndoseaalcanzarporcentajesde
votacininferioresal33%.
Evidentemente,aquellonofuecasual.En 1964ZaragozafuedeclaradaPolode
Desarrollo Industrial, algo que reforz su papel de locomotora econmica de la
regin y dispar su crecimiento, con todas las consecuencias urbansticas y sociales
33
LospuntosdevistaaqucitadosdeVctorFragososobreelsistemaderepresentacinmunicipalenel
Informequeelmismorealizsobrelaseleccionesmunicipalesde1966enlaprovinciadeHuesca.AGA
(8)003.002 44/12138. En 1969 el gobernador madrileo volvi a insistir en este asunto en su Informe
sobre la situacin poltica de la provincia de Huesca. AGA (8)022.004 52/491. En un sentido similar,
aunquesinsertanexplcitosysinaportarsoluciones,sepronunciaronelgobernadorcivildeTeruelenel
informe sobre la marcha de la provincia de 1966 AGA (8)003.002 44/12141 y el gobernador civil de
Zaragozaensuinformesobrelasituacindelaprovinciade1970AGA(8)003.00252/498.
34
MemoriadeactividadesdelGobiernoCivildeTeruelde1965.AGA(8)003.00244/11696.
35
InformesobrelasituacingeneraldelaprovinciadeZaragozade1965.AGA(8)003.00244/11697.
36
En su Informe sobre las elecciones municipales de 1966 en la provincia de Huesca. AGA (8)003.002
44/12138,VctorFragosoasociabaestaaltaparticipacinalmayorconocimientodeloscandidatosyde
sus posibilidades, existente en los ncleos de poblacin con reducido nmero de habitantes. No
obstante, en mi opinin esas bajas tasas de abstencin se explican mucho mejor aludiendo tanto a la
continuidad de los valores subyacentes tales como la tradicin conservadora, la persistencia del voto
clientelaroelbajoniveldemodernizacineconmicaysocialdelacapitaloscenseysuprovincia,como
por los mayores frutos producidos por la coercin en mbitos reducidos. MORENO, R.: Las consultas
franquistas:laficcinplebiscitaria...,op.cit.,p.135.
125
que el mismo trajo consigo37. En ese contexto, tal y como sucedi en el resto de
ncleos urbanos industrializados del pas, se produjo una elevada abstencin que no
respondi al desinters o a la desinformacin de sus habitantes sino que, muy al
contrario,tuvounaltocomponentepoltico,derechazoalsistemaderepresentacin
orgnico en los ayuntamientos, a la uniformidad de los candidatos presentados y al
escasomargendemaniobraquelosconcejalestenanrespectoalalcalde38.
Coincido plenamente con Damin Gonzlez Madrid cuando afirma que Falange
deseabatrascenderloslmitesdelaplazadeOrienteyloslibrosdeafiliadosparairal
encuentrodeesamayoradeespaolesnohostilesalrgimen.Elproblemafueque,
mientras el otrora poderoso aparato de Falange se convirti en un gaseoso
Movimiento sin apenas fuerza poltica, su Secretara General se mostr incapaz de
articular un programa social convincente que le permitiese cambiar la mala imagen,
asociada a la represin y la violencia de muchos aos, que la gran mayora de
espaolestenadeFalange.Deesemodo,elpeligrosovacoqueFrancosiempretemi
en ausencia de un instrumento poltico que canalizase adecuadamente la adhesin
popular, acab producindose por la presencia disminuida del mismo. Adems, su
lugar no fue ocupado por rivales de la coalicin reaccionaria39, sino por nuevas
generacionesqueatendanafrmulas,anhelos,ymsticasalternativas,enemigasdela
continuidaddelaestructuradictatorial40.
A pesar de la poderosa fuerza que su mastodntico aparato burocrtico le
proporcionabaafinalesdeloscuarenta,trassualejamientounadcadadespusdelas
altasesferasdelpoderyanteloscambiosquelaprosperidadprodujoenlasociedad
espaola, FET fracas en su intento de construir una nueva legitimidad para el
rgimen, y para s misma, mediante la configuracin de una alternativa al Estado
37
Una buena aproximacin a las consecuencias del desarrollismo en la sociedad aragonesa,
especialmente en Zaragoza, puede encontrarse en RUIZ, M..: Dictadura y desarrollo, op. cit.,
pp.337360.
38
Dadoquenoeseltemadeestacomunicacinremitoparatodoloquetengaqueverconlaabstencin
electoral en la Espaa de Franco a los excelentes trabajos de LPEZ, L.: Abstencionismo electoral en
contextosnodemocrticosydetransicin:elcasoespaol,REIS,2(1978),pp.5369;ySOLTURA,J.:
op.cit.,pp.785799.
39
SNCHEZ, G.: Los cuadros polticos intermedios del rgimen franquista, 19361959: diversidad de
origeneidentidaddeintereses,Alicante,InstitutodeCulturaJuanGilAlbert,1996,pp.2731.
40
GONZLEZ, D.: Un movimiento poltico para la adhesin popular: la Falange de Franco en el X
Congreso de la Asociacin de historia contempornea, celebrado en Santander los das 16 y 17 de
septiembrede2010.www.unican.es
126
desarrollistayapolticodefendidoporCarrerobasadaenlaaperturadenuevoscauces
derepresentatividadconlosquerecuperarelalientoyelfavorpopular.
Incapaz de imponerse a otros sectores de la dictadura en unas elecciones
municipalesque,sobretodoenlasgrandescapitalesindustrializadascomoZaragoza,
cadavezmovilizabanasectoresmspequeosdelapoblacin,ycomprobandocomo
una gran mayora de los integrantes de aquellos que haban sido sus principales
sectores de socializacin, trabajadores y estudiantes, acudan en masa a las filas del
antifranquismo, el Movimiento no consigui hacerse con una base directa de poder
queleasegurasealgunaposibilidaddesobreviviralaimplantacindeunamonarqua
oaunadesaparicintempranadelafiguradeFranco.
Poco a poco, la organizacin creada por el Caudillo en 1937 con el objetivo de
canalizar el apoyo popular a su rgimen, fue convirtindose en una reserva de
dinosaurios41que pasaban sus ltimos das disfrutando de unos privilegios logrados
entiemposyamuylejanosquerecordabanconnostalgiaysobrelosquehablabancon
orgullo a unas nuevas generaciones que, ignorando o conociendo muy vagamente el
significadodelascamisasazulesyloscorreajes,pasabanporsuladomirndolesconla
extraezadequienobservaalgoquenoencajaenelcontextoquelerodea,yconla
indiferenciadeaquelqueacudeaunmuseocuyasobrasnoleinteresan.

Conclusiones
AfinalesdeloscuarentaFalangevolvialprimerplanodelapolticacontodoel
poder que le proporcionaba su mastodntico aparato burocrtico intacto. Por aquel
entonces la dictadura estaba concluyendo la operacin cosmtica encaminada a ser
aceptadaentrelaspotenciasoccidentales,unadecuyasltimasmedidasfuelapuesta
en marcha de las elecciones municipales de representacin familiar. En un principio
FET se mostr poco predispuesta a que unas elecciones manchasen la pureza del
Rgimen, precisamente en la administracin local, donde ellos disfrutaban de mayor
gradodecontrol.PeroconscientesdesuimposibilidaddesobrevivirsinFrancoydela
necesidadqueestetenadelasmismasparagarantizarsucontinuidad,mantuvieronla
41
Debo reconocer aqu la autora de este magnfico smil a Miguel ngel Ruiz Carnicer, con quien mi
deudaintelectual,ytambinpersonal,escadadamayor.
127
lealtadasulderyseapresuraronautilizartodosupoderenprovinciasparaevitarque
elmismoseviesedisminuidoacausadeaquelloscomicios.
Lo sucedido en las tres capitales aragonesas constituye un claro ejemplo del xito
logradoporlosfalangistasensulabordecontroldelosprocesoselectoralesyensuintento
pormonopolizarlaocupacindelasvacantesconcejiles.Sinembargo,muestratambinlas
dificultadesdelPartidoparasocializar,entreunapoblacinfundamentalmentepreocupada
porsobreviviryennopocoscasoscontrariaaladictadura,lasbondadesdeunsistemade
representacinmunicipalenelqueellosnocrean.
La llegada de los tecncratas al poder supuso el alejamiento de Falange del
Gobierno y la puesta en marcha de una poltica de liberalizacin econmica que
provoc grandes transformaciones en la sociedad espaola. El Partido conserv su
poderoso aparato burocrtico, pero al ser alejado del Gobierno perdi peso poltico
efectivo. Las consecuencias en la administracin perifrica no tardaron en llegar y,
segn muestra el ejemplo aragons, pronto, comenz a descender el nmero de
militantes que FET era capaz de colocar en los Ayuntamientos a travs de las
eleccionesderepresentacinfamiliar.
En su intento por recuperar el pulso del Movimiento y dotar al Estado de un
proyectodeinstitucionalizacinquegarantizaseaFETunpapeldestacadoenelmismoy,
sobretodo,laconservacindelasprebendasobtenidasdurantelaguerra,JosSolstrat
deinsuflarvidaalPartidoimpulsando,entreotrascosas,larepresentatividaddesectores
amplios a travs de sus estructuras. En ese contexto, las elecciones y la democracia
falangista bien entendida adquirieron cierta centralidad en la cultura poltica de los
jerarcasdelMovimiento.Sinembargo,losfalangistasyanotenanpoderenelConsejode
Ministros y ninguna medida fue adoptada en este sentido por unos tecncratas que
deseabanatodacostaintegraralMovimientobajoelparaguasgubernamental.
Noobstante,dejandoaunladosuinexistenterepercusinenelBOE,elcambio
de discurso falangista sobre las elecciones lleg cuando, especialmente en ciudades
industrializadascomoZaragoza,lastransformacionesestructuralesprovocadasporel
desarrollismo haban inhabilitado los comicios municipales como canal aceptable y
aceptadoderepresentacinpolticaparalamayoradelaciudadana.Algofcilmente
comprobable al observar los datos de participacin en dichos procesos electorales a
partirde1966.
128
APNDICES
Participacin
100
80
60
%
Huesca
40
Zaragoza
20
Teruel
0
1948 1951 1954 1957 1960 1963 1966 1970 1973
Fuente:Elaboracinpropia

ConcejaleselegidosafiliadosaFET
120
100
80
%
60 Huesca
40
Zaragoza
20
0 Teruel
1948 1951 1954 1957 1960 1963 1966 1970 1973

Concejaleselegidosexcombatientes
120
100
80
%
60 Huesca
40 Zaragoza
20 Teruel
0
1948 1951 1954 1957 1960 1963 1966 1970 1973

129
TABLADEDATOSRELATIVOSALOSPROCESOSELECTORALESCELEBRADOSENLASTRESCAPITALESARAGONESASENTRE1948Y1973YA
LOSCANDIDATOSELEGIDOSENELLAS
Participacin AfiliadosFET Excombatientes Pasadopoltico CamisasViejas

Huesca Zaragoza Teruel Huesca Zaragoza Teruel Huesca Zaragoza Teruel Huesca Zaragoza Teruel Huesca Zaragoza Teruel
1948 73,4 SD 100 100 50 50 100 SD 0 43 0 0 43 SD
1951 81,6 68 100 100 100 50 SD SD 50 SD 0 0 SD SD
1954 78 64 100 80 50 75 60 50 0 0 0 0 20 0
1957 78,24 58,9 72 100 75 100 100 75 50 0 0 0 0 0 0
1960 80,6 54 68 100 75 SD 33,3 75 SD 0 50 SD 0 0 SD
1963 77,91 52 69 0 33 66,6 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1966 80,12 32,6 73,13 66,6 75 SD 0 0 SD 0 0 SD 0 0 SD
1970 81 40,3 67,87 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1973 80,01 41,2 59,9 33,3 25 33,3 33,3 25 0 0 0 0 0 0 0

Fuente:elaboracinpropia.
SD.Sedesconoce.

130
APROXIMACINAFALANGEESPAOLAENELPASVASCO(19101945)

IakiFernndezRedondo*
UniversidaddelPasVasco

Introduccin
Elcometidodeestacomunicacinesdoble.Porunlado,ytalycomosepuede
desprender del ttulo, pretende ser el vehculo para un primer acercamiento a la
realidad del continuum FEFET en el mbito del Pas Vasco. En este sentido, en las
pginas siguientes plantearemos varias hiptesis a travs de las cuales buscamos
comenzar a explicar el fenmeno del falangismo vasco de manera acorde con las
interpretaciones ms recientes que se han hecho en la historiografa internacional
sobreelfascismo.Porotrolado,estacomunicacinseencuentrainsertadentrodeun
marco mayor, el de las labores de preparacin de una futura tesis doctoral sobre
Falange Espaola en el Pas Vasco. As pues, esta comunicacin tambin ser una
manera de dar a conocer nuestro trabajo entre la comunidad de historiadores
dedicadosalestudiodelfascismoespaolyofreceralosmismoslosprimerosfrutos
denuestralaborinvestigadora.
Hemos estructurado esta comunicacin en dos partes siguiendo un criterio
cronolgicoytemtico.Laprimeradeellas,quellevaporttuloAntecedentesliterarios
y culturales en el Pas Vasco, recoger las hiptesis que nos hemos planteado para
explicar las importantes aportaciones que hizo un grupo de escritores vascos a la
conformacin de la cultura poltica falangista y esbozaremos, por lo ajustado del
espacio del que disponemos, algunas de esas aportaciones. En la segunda parte,
encabezada por el epgrafe FEFET en el Pas Vasco, expondremos las hiptesis que
manejamos para interpretar de manera satisfactoria los condicionamientos y
caractersticas del devenir de Falange Espaola en cada una de las tres provincias
vascas. Proporcionaremos indicaciones generales sobre aspectos como el grado de
implantacin en cada provincia, la sociologa de los afiliados con anterioridad a la
GuerraCivil,elpapelquejugenelaugedelaviolenciapolticaqueseexperimenta
*
EstacomunicacinhasidorealizadagraciasalainclusindelautordentrodelProgramadeFormacin
y Perfeccionamiento del Personal Investigador del Departamento de Educacin, Universidades e
InvestigacindelGobiernoVasco.
131
lo largo de la etapa republicana, la situacin en la que qued dentro del partido

unificado y la cota de poder que alcanz dentro de las instituciones de gobierno
franquistas...Porltimo,yenadicinaestaspartes,incluiremosunasConclusiones,en
las que a modo de recapitulacin, repasaremos las hiptesis y planteamientos que
hayamosenunciadoalolargodeestacomunicacin.

AntecedentesliterariosyculturalesenelPasVasco
Las reas urbanas de Vizcaya y Guipzcoa experimentaron a comienzos del

sigloXXunaetapadeimportanterenovacinculturalcomoconsecuenciadeldrstico
cambioquesufrisuestructurasocioeconmicatradicionalarazdelintensoproceso
de industrializacin del ltimo tercio del siglo XIX. En un momento en el que las
principales caractersticas de la sociedad de masas (migracin, proletarizacin,
conflictividadsocialypoltica,prdidadelosreferentesdecomprensindelmundode
las sociedades tradicionales...) se estaban dejando sentir se produjo una fuertecrisis
moral y de identidad en la sociedad vasca, paralela a la que atravesaban otros
territoriosdeEspaayEuropainmersosenprocesosdemodernizacinsimilares.Esta
coyuntura crtica favoreci la aparicin y extensin de diferentes movimientos
culturales y proyectos polticos, entre ellos el fascismo, que se presentaron como la
solucinalosproblemasyretosqueentraabalasociedadmoderna.Dehecho,esta
eslatesisquecreemosquemejorcontribuyeaexplicarlaaparicinenelBilbaodelas
primeras dcadas del siglo XX de una serie de literatos e intelectuales que
desarrollaron gran parte de los supuestos ideolgicos que despus conformaran la
doctrina de Falange Espaola, el partido ms representativo del fascismo espaol.
Estas elaboraciones ideolgicas no seran ms, ni menos tampoco, que respuestas
ofrecidas a la profunda crisis de valores que se manifest con el advenimiento de la
modernidad.
Esta idea que acabamos de exponer es deudora de las tesis mantenidas por
RogerGriffinqueinterpretaelfascismocomounproductodelmodernismo,entendido
este ltimo como un trmino genrico para un enorme despliegue de iniciativas
heterogneas, individuales y colectivas, que se llevaron a cabo en las sociedades
europeizadasentodoslosmbitosdelaproduccinculturalylaactividadsocialdesde
132
mediadosdelsigloXIXenadelante.Sucomndenominadorsehallaenelintentode
lograr una sensacin de valor, significado o propsito trascendentes a pesar de la
prdida de un sistema homogneo de valores y una cosmologa dominante de la
cultura occidental provocada por las fuerzas secularizadoras y desarraigadoras de
modernizacin1.
Esenestemarcointerpretativoenelquequeremossituarlaescenaculturallocal
delBilbaodelasdosprimerasdcadasdelsigloXX.Enellasedesenvolvieronunaserie
depersonalidadesque,comoyahemossealado,desempearonunimportantepapel
en la posterior conformacin de la cultura poltica falangista. Se trata de Rafael
Snchez Mazas, Pedro Mourlane Michelena y Jacinto Miquelarena. Ellos fueron los
responsables de integrar en la doctrina falangista gran parte de los supuestos
ideolgicosqueseelaboraronenloscrculosintelectualesconservadoresdeBilbaoa
comienzosdesiglo.
EstosautoressereunanentornoalatertuliadelCafLiond'Oryalafigurade
su instigador, Pedro Eguillor Atteridge 2 . Esta tertulia era uno de los grandes
exponentes del conservadurismo de talante liberal de las clases preeminentes
bilbanas3,unconservadurismoquesevioprogresivamenteinfluenciadoporlastesis
corporativistasyautoritariasprocedentesdelcontinenteeuropeohastadesembocar,
comoenloscasosdeSnchezMazasoMourlaneMichelena,enposturasabiertamente
fascistas.
Aqu debemos hacer mencin especial a uno de los contertulios del Lion d'Or,
cuyainfluenciafuedeterminanteeneldesarrollodelosplanteamientosqueSnchez
Mazas,MourlaneMichelenayMiquelarenallevaronaFalangeEspaola.Nosestamos
refiriendoaRamndeBasterra,sobrecuyoinflujoenlacosmogonafalangistayahan
llamadolaatencinalgunosautores4.
1
GRIFFIN, R.: Modernismo y fascismo. La sensacin de comienzo bajo Mussolini y Hitler, Tres Cantos
(Madrid),Akal,2010,pp.89.
2
Para ms informacin sobre Pedro Eguillor consultar: AREILZA, J.M.: A lo largo del siglo, 19091991,
Barcelona,Planeta,1992,pp.2324;AREILZA,J.M.:Asloshevisto,Barcelona,Planeta,1974,pp.6170;
BACIGALUPE,C.:CafsparlantesdeBilbao,Bilbao,CafsBaqu,1995,Vol.I,pp.5559.
3
UNZUETA,P.:Bilbao,Barcelona,Destino,1989.
4
MAINER, J.C.: Falange y literatura: Antologa, Barcelona, Labor, 1971; DUPL ANSUATEGUI, A.: El
clasicismoenelPasVasco:RamndeBasterra,Vasconia,n24(1996)pp.81100;CARBAJOSA,M.y
CARBAJOSA, P.: La Corte literaria de Jos Antonio. La primera generacin cultural de la Falange,
Barcelona,Crtica,2003.
133
BasterraseraellderdeunasupuestaEscuelaRomanadelPirineo,que,adems
de por l mismo, Rafael Snchez Mazas y Pedro Mourlane Michelena, estara
constituidaporJosMaraSalaverra,EstebanCalleIturrino,JoaqundeZuazagoitiay
Fernando de la Quadra Salcedo. La existencia de esta Escuela es discutible;
principalmente respondera al deseo de Basterra de constituir un grupo a semejanza
delacoleRomaneiniciadaenFranciaporJeanMoras.Dehecho,serpormediodel
clasicismo,cuyoconceptodelabellezaconstituircomponentecentraldelasculturas
polticasfascistas5,comoBasterra,SnchezMazasyMourlaneMichelenaseacercaran
al nacionalismo autoritario de la Action Franaise de Charles Maurras6. En cualquier
caso,paraelpropsitodeestacomunicacinnoestanrelevanteelgradodeveracidad
quepuedahabertraslaafirmacindelaexistenciadelaEscuelaRomanadelPirineo
como los presupuestos ideolgicos y estticos comunes que compartan sus
integrantesylainterpretacinquehagamosdelosmismos.
LosplanteamientoscomunesdelosmiembrosdeladifusaEscuelaRomanadel
Pirineo,procedentesensumayoradelpropioBasterra,seranlossiguientes:

Identificacin de la Roma clsica con el culmen de la civilizacin
occidental.
InterpretacindeEspaacomocontinuadoradelamisincivilizadora
romana.
VisindelacatolicidadcomomatrizculturalypolticadeOccidente.
Creencia en la misin rectora de las lites, que llevaran a Espaa a
culminarsuempresauniversal.
Justificacin del imperialismo siempre que responda a una misin
civilizadora.
Estticaclasicista.
Antirromanticismo.

La identificacin de estos autores con el ideal de romanidad, con la cultura
clsica,hadeentendersecomoreaccinanteelmomentocrtico,queellosentendan
como decadente, que atravesaba la civilizacinoccidental.En este sentido, buscaron
en el referente romano el orden y el sentido trascendente que consideraban que el
mundo moderno haba perdido. No debemos caer en reduccionismos simplistas
5
DUPL ANSUATEGUI, A.: Clasicismo y fascismo: lneas de investigacin, en LVAREZ MORAN, C., e
IGLESIAS MONTIEL, R. M. (coords.): Contemporaneidad de los clsicos en el umbral del tercer milenio:
actasdelcongresointernacionaldelosclsicos.LatradicingrecolatinaanteelsigloXXI(LaHabana,1a
5deDiciembrede1998),1999,pp.351359.
6
SobreestepuntoconsultarORTEGAGALLARZAGOITIA,E.:EldiscursodelasarmasylasletrasdePedro
MourlaneMichelena:ideologaycultura,CuadernosdeAlzate,n18(1998)pp.203219.
134
tachando sin ms esta postura de reaccionaria. De ser as, no podramos explicar

convenientementeelentusiasmoquealgunodeellosmostranteotrosfenmenosde
lamodernidad,comoelqueRafaelSnchezMazasreflejensuApologadelahistoria
civil de Bilbao7al alabar el podero industrial y mercantil de la villa bilbana tras su
industrializacin.Msbiensetrataradetraerciertoselementosdelmundoantiguoa
la modernidad, sera, por usar una expresin de Roger Griffin, un proyecto de
modernidadalternativa8.
Estossupuestosideolgicosyestticosqueacabamosdeexponerunpocoms
arriba seran asimilados en la doctrina de Falange Espaola de la mano de Rafael
SnchezMazasyPedroMourlaneMichelena,pertenecientesalcrculontimodeJos
Antonio Primo de Rivera y principales responsables de la elaboracin del canon
esttico falangista. Ramn de Basterra falleci en 1928 a causa de una enfermedad
mentalporloquecualquierapreciacinsobresuposibleevolucinpolticanoesms
que mera especulacin; sin embargo, no sera descabellado imaginarle un discurrir
similaraldesusamigosqueseintegraronenFalangeEspaola.
ElpapeldeRafaelSnchezMazasdentrodeFalangeEspaolanoseredujoalde
ser un mero vaso comunicante entre el partido y los presupuestos de la Escuela
RomanadelPirineo.SuactuacinfuedeterminanteeneldevenirdeFalangeyocup
unlugarpreeminentedentrodelpartidojoseantoniano:fuemiembrofundadorconel
carnetnmero4,miembrodelaJuntadeMandoNacionaltraslafusinconlasJONS,
miembrodelaJuntaPoltica,candidatoenlaseleccionesde1936porToledoyMadrid,
redactor (junto con Jos Antonio Primo de Rivera) de la Norma Programtica de
FalangeydesusPuntosIniciales...
Sin embargo, la aportacin ms importante de Snchez Mazas (por la que
AgustndeFoxasegurqueenelfuturolosinvestigadoresanalizaransuinfluenciaen
JosAntonioyenFalange9)fuelaquehizoalaconformacindelaestticaydoctrina
falangistas.ComosealanloshermanosCarbajosa10,peseaqueenlaconfiguracinde
la retrica falangista participaron diversos escritores cercanos a Falange Espaola la
7
V.V.A.A.:UnsigloenlavidadelBancodeBilbao:primercentenario(18571957),Bilbao,BancoBilbao,
1957.
8
GRIFFIN,R.:op.cit.
9
FOX, A.: Jos Antonio, en VV.AA.: Dolor y memoria de Espaa en el segundo aniversario de la
muertedeJosAntonio,Barcelona,EdicionesJerarqua,1939,p.97.
10
CARBAJOSA,M.yCARBAJOSA,P.:op.cit.p.109.
135
aportacindeSnchezMazasresultfundamental.Noenvano,SnchezMazasserael
encargado, tanto en la revista semanal FE como en en el semanario Arriba, del
apartado Consignas de normas y estilo, en la que se expona lo esencial de la
doctrina y esttica de Falange Espaola. Tambin sera hacia su persona a la que se
dirigiranlasprincipalescrticasporeltonorelamidoyexcesivamenteliterariodelas
publicacionesfalangistas.
Snchez Mazas fue un escritor bastante conservador en su estilo, y los rasgos
esencialesdelmismosemanifestarontempranamenteensuobra.Siguiendodenuevo
aloshermanosCarbajosa11,podemossealarqueenelsegundocuartetodelosSiete
sonetos ante el retrato de la condesa de Noailles12de Snchez Mazas se recogen los
elementoscentralesdelaestticafalangista:
Esteesnuestroascetismo:Damoscomosemilla
aventada,lascarnesalahoyapostrera
y,aunquepaselaedadsinunaprimavera,
traselJuiciotendremosprimaveraenCastilla...

Ms all de la presencia de diferentes ideas que en el futuro sern tpicos del
pensamientofalangista(elsentidoascticodelavida,laideadesacrificio,elidealde
servicio...) hay contenido en este cuarteto, y por influencia de su autor en la
idiosincrasia falangista, un elemento que nos llama poderosamente la atencin: un
fuertecomponentemilenarista.Noserhastaqueseatravieseelpuntolgidodeuna
etapa terminal, identificado aqu con el Da del Juicio, cuando la primavera, una
nueva era de esplendor, llegue a Castilla, donde reside la esencia de Espaa. Este
extremo nos parece especialmente interesante ya que nos permite conectar el
imaginariofalangistaconlatesisquevenimosdefendiendohastaelmomento.Desde
estainterpretacin,elfalangismo,ybajounapticamsampliaelfascismo,serauna
delamltiplesestrategiasadoptadaspordiversossectoresdelasociedadparahacer
frente a un momento de intensas transformaciones sociales y mentales que fue
percibidoporsuscontemporneoscomoelumbraldeunanuevaera.
No queremos ponerle el punto final a este apartado sin hacer una ltima
aclaracin. En las pginas anteriores nos hemos venido refiriendo en exclusiva al
ambientederenovacinculturaldelacapitalvizcanapeseaquealcomienzohemos
11
Ibid.,p.7.
12
Hermes,n8(agosto1917)p.19.
136
sealadoqueestadinmicamodernizadorasehabadadotambinenGuipzcoa.Este
punto merece una explicacin. Nos hemos detenido en el caso bilbano porque es
Bilbao de donde proceden los autores que mayores contribuciones hicieron al
establecimiento de la cultura poltica falangista y porque es el caso que mejor
conocemos.Sinembargo,yparacompletarlainterpretacinquehemosmantenido,a
continuacinvamosaaadiralgunasconsideracionessobreelcasoguipuzcoano.
El proceso de modernizacin en Guipzcoa no estuvo tan concentrado en el
tiempoyenelespaciocomoeldeVizcaya.Apesardeello,susefectosyasesentan
durante las primeras dcadas del siglo XX en sus principales reas industriales y
urbanas. En la ciudad de San Sebastin, al igual que en Bilbao, tambin arraigaron
diferentes iniciativas culturales e ideolgicas que respondan a los desafos que
entraabaladinmicamodernizadora.Unodeloselementosmsrepresentativosde
estasiniciativasymovimientosfuelasociedadGU,fundadaacomienzosdelosaos
30porelarquitectoJosManuelAizpurayelpintorJuanCabanasErausquin.GUera
un pequeo reducto de carcter vanguardista integrado por varios artistas e
intelectuales. Testimonios como el de Eduardo Olasagasti, recogidos en la revista
Nueva Forma, nos ofrecen pistas sobre el carcter de esta sociedad: Club GU
heterogneo,mitadculturalygastronmico,dondeunpocoalmododelosmaestros
Cantoreshevistopolemizarsinviolencias,apesardelatensindelosaostreinta,a
Picasso con Jos Antonio Primo de Rivera, a Po Baroja y su hermano Ricardo con
RafaelSnchezMazasyaotrosmuchosentertuliasycenasinolvidables13.
Lomsinteresanteparaelpropsitodeestacomunicacinesquevariasdelas
personas vinculadas con esta sociedad orientaron su bsqueda de alternativas a la
modernidadhaciaelfascismo.EntreellossobresalelafiguradeJosManuelAizpura.
Aizpura fue uno de los arquitectos con mayor proyeccin del momento y es
considerado uno de los padres del racionalismo arquitectnico espaol, siendo el
edificio del Club Nutico de San Sebastin, diseado por l, una de las obras ms
emblemticasdeestemovimiento.Aizpuratambinfueunmiembromuydestacado
deFalangeEspaola,siendomiembrodelaJuntaNacionaldesde1934ensucalidadde
Delegado Nacional de Prensa y Propaganda (cargo que ocupara hasta su muerte en
1936).FueelresponsabledeorganizarFalangeEspaolaenGuipzcoayensuestudio
13
NuevaForma,n40(1969)p.35.
137
de la calle Prim de la capital donostiarra se celebraron las primeras reuniones del

partido hasta que, por motivos de seguridad14, Falange ocup su propia sede a
comienzosde1935.
Por su parte, Juan Cabanas Erausquin, pintor influenciado por las corrientes
pictricasvanguardistas,tambinfuemilitantedeFalangeEspaola.Fuecolaborador
del semanario Arriba (cuya cabecera, por encargo de Jos Antonio Primo de Rivera,
diseAizpura),durantelaGuerraCivilfueeldirectordelDepartamentodeMsicay
Arte de la Delegacin Nacional de Prensa y Propaganda de FET y de las JONS y,
posteriormente, al frente del Departamento Nacional de Plstica, contribuy en el
diseodelaornamentacindealgunodelosgrandesceremonialesdelfranquismo.
Por ltimo, no debemos olvidar las aportaciones del msico guipuzcoano Juan
Tellera, autor de la pieza Amanecer en Cegama que sera la msica del himno
falangistaCaraalSol.Otroshimnosfalangistasalosquepusomsicafueroneldela
DivisinAzul,eldelFrentedeJuventudesyeldelaViejaGuardiadeFE.

FEFETenelPasVasco
Lo primero que debemos sealar es que la implantacin durante el periodo

republicano de Falange Espaola como organizacin poltica en el Pas Vasco fue
mnima.EnesteaspectosiguelalneageneraldelpartidoentodaEspaa;Falangeno
consiguiconvertirseenunmovimientodemasasconanterioridadalaGuerraCivil.
PesealescasopesocuantitativoqueFalangeEspaolatuvoenlastresprovincias
vascas, el Pas Vasco tuvo una importancia cualitativa muy amplia en el partido
fascista. En el apartado anterior ya hemos esbozado las lneas generales de las
aportacionesdelosintelectualesyliteratosbilbanosalaconformacindelacultura
poltica falangista; pero, adems, Falange encontr en el Pas Vasco financiacin por
partedelaslitesindustrialesyfinancierasascomoelcampodereclutamientodeun
personal poltico que desempe algunos de los puestos de mayor responsabilidad
polticadelpartidoantesydurantelaDictadurafranquista:ManuelValdsLarraaga,
JosLuisArrese,JosMaradeAreilza...
14
Como veremos ms adelante, el Jefe Local de SanSebastin,Manuel Carrin, fue asesinado el9 de
septiembrede1934alabandonarunareunincelebradaenelestudiodeJosManuelAizpura.
138
La hiptesis que contemplamos para explicar el grado de implantacin de

Falange Espaola y su desigual concentracin territorial en el Pas Vasco es
complementaria de la que hemos expuesto en el apartado anterior. Creemos que el
fascismoarraigenterritoriosinmersosenprocesosdemodernizacin,enmomentos
de profundos cambios de las estructuras socioeconmica y mental y en los que sus
habitantes buscaban nuevos valores trascendentes ante la prdida de los referentes
tradicionales. Estas caractersticas se daban especialmente en dos de las tres
provincias vascas, Guipzcoa y Vizcaya, que fueron en las que mayor implantacin
logr Falange Espaola. lava continuaba siendo, a excepcin, quizs, de Vitoria, un
territorio eminentemente tradicional, sin crispacin social, en el que los efectos
desarraigadoresdelamodernidadannosehabanproducidoconintensidad.
Demaneramsconcreta,Falangetuvosusprincipalesfocosdeimplantacinen
elPasVascoenespaciosconaltosgradosdeconflictividadobrera,conmovimientos
nacionalistas perifricos fuertes y activos, en los que jvenes hijos de familias
conservadoras, monrquicas e, incluso, tradicionalistas, vean degradarse de manera
progresiva el orden social tradicional, y que ante los interrogantes que planteaba la
crisis de valores que atravesaba su sociedad se vieron seducidos por la mezcla de
modernidadytradicinquerepresentabaelfascismo.
Auncontodo,elfascismonotuvounapresenciaimportantenienVizcayanien
Guipzcoa debido, entre otros factores, a que su posible espacio poltico ya se
encontrabacopado.Tresfuerzaspolticas:izquierdarepublicanosocialista,nacionalismo
vasco y tradicionalismo15, ocupaban la prctica totalidad del espectro poltico vasco
dejando escaso margen a otras orientaciones como el monarquismo alfonsino; que se
encontraba implantado entre los sectores sociales en los que Falange Espaola tena
mayores posibilidades de penetrar. Esta circunstancia complic las posibilidades de la
Falangeparaintroducirsetantoenterritorioguipuzcoanocomovizcano.
A continuacin vamos a exponer algunas lneas generales sobre diferentes
aspectos del devenir de Falange Espaola en cada provincia vasca. Estas ideas
obedecen al estadio inicial de nuestra investigacin por lo que son completamente
15
GRANJA,J.L.dela:Eloasisvasco:elnacimientodeEuskadienlaRepblicaylaguerracivil,Madrid,
Tecnos,2007.
139
provisionalesyrequierenquecontinuemosconnuestralaborparasercompletadasy
confirmadas.

A) Guipzcoa
DelastresprovinciasdelPasVascoserenGuipzcoadondeFalangeEspaola
lograr un mayor nivel de arraigo durante el periodo republicano. Pedro Barruso
sealaqueJoaqunArrars,ensuHistoriadelaCruzadaEspaola,fijalaafiliacinaFE
de las JONS en Guipzcoa en 120 miembros16. Tenemos la impresin, a partir de los
datos que hemos obtenido de la prensa local del momento, que tambin fue la
provincia vasca en la que Falange mostr mayor actividad. Se organizaron actos
pblicos,comoeldelainauguracindeloslocalesdelacalleGaribayel5deenerode
1935 al que acudi Jos Antonio Primo de Rivera 17 ; se realizaron campaas
propagandsticas,comoelrepartodeoctavillas18...
Por otra parte, la Falange guipuzcoana fue la que mayor contribucin hizo al
augedelaviolenciapolticayalabrutalizacindeladinmicapolticadentrodelPas
Vasco.EsGuipzcoalanicaprovinciaenlaquehemosconseguidolocalizaruncaso
de asesinato y represalia en el que estuviese implicada Falange Espaola. Nos
referimosalasesinatoel10deseptiembrede1934deManuelCarrin,JefeLocalde
SanSebastin,amanos,presuntamente,depistolerossocialistas19.Esteataqueorigin
que el mismo da, como represalia, fuese abatido de dos disparos Manuel Andrs
Casaus,exDirectorGeneraldeSeguridadconelGobiernodeAzaa20.
ElasesinatodeManuelCarrinnofueelnicoincidentesangrientoquepadeci
Falangeenterritorioguipuzcoano.Conmedioaodeanterioridad,fueasaltadoenla
localidad de Eibar el joven encargado de Industrias Vascas, Jos Oyarbide Traviesas,
quesobreviviacuatroimpactosdebalaensucuerpo21.Elataquepudosermotivado
porlaactividadproselitistadeljoven,quehabraintentadoatraeraotrosmuchachos
16
BARRUSOBARS,P.:Veranoyrevolucin:laGuerraCivilenGipuzkoa(julioseptiembrede1936).San
Sebastin,R&B,1996.
17
ElPuebloVasco,6deenerode1935.
18
ElPuebloVasco,13deseptiembrede1934
19
ElPuebloVasco,11deseptiembrede1934.
20
Ibid.
21
ElLiberal,16deenerode1934.
140
establecidosenEibaraladoctrinafalangista22.Posteriormente,el16dejuliode1936,
tambin sera asesinado el joven de 17 aos de edad Manuel Bans. El escenario
fueronlosfuneralesorganizadosenhonordeJosCalvoSoteloenSanSebastin.Ala
salidasecongregunnumerosogrupodegenteque,haciendoelsaludofascista,cant
el Cara al Sol y core diversas consignas fascistas. En medio del alboroto sonaron
variosdisparosycaymuertoManuelBans23.
DebidoalaparticularmaneraenquesedesarrolllaGuerraCivilenGuipzcoa24
yaquelaFalangeguipuzcoanaeralamsfuerteyactivadelPasVascoseprodujouna
alta mortandad entre los falangistas de esta provincia. De hecho, al finalizar la
contiendaenGuipzcoa,fuenecesarialareorganizacindeFalangeyaquelaprctica
totalidaddesuscuadrosdemandodurantelaetaparepublicanahabafallecido.Entre
losfallecidossecuentanlostreshermanosIturrino(elmayor,Jess,ocupabaelcargo
deJefeProvincialenelmomentodelasublevacinmilitar),JosManuelAizpura...
TraslacadadeGuipzcoaenmanosdelejrcitofranquistaFalangeEspaolase
vio relegada a un segundo plano dentro del organigrama administrativo y poltico
planteado por los sublevados. Hasta septiembre de 1937, momento en el que el
camisaviejaMiguelRivillaesnombradoSecretarioProvincialdeFET,nocontFalange
con ms representacin en los rganos de gobierno de la provincia que la de dos
gestoresenlaDiputacin,loquerespondealescasopesoquetuvoelpartidofascista
dentro del espectro poltico guipuzcoano. La posicin hegemnica durante los
primerosmomentosenlasinstitucionesguipuzcoanascorrespondaaltradicionalismo
(quemantendrasupreponderanciahasta1942).NoserhastaelfindelaGuerraCivil
en 1939 que Falange Espaola alcance cierta cuota de poder dentro de la provincia;
peroyanosetratabadelaFalangedepreguerra,sinodelnuevopartidoFETydelas
JONS, sometido a un rgido control por parte de Franco y en el que los aspectos
fascistasmsradicalesfueronsuprimidos25.

22
ElLiberal,6deenerode1934.
23
ElPuebloVasco,16deJuliode1936.
24
SobrelaGuerraCivilenGuipzcoaconsultarBARRUSOBARS,P.:op.cit.
25
EnloreferentealainstitucionalizacindelRgimenenGuipzcoayalpapelquedesempeFalange
en la misma hemos seguido a LUENGO TEIXIDOR, F.: La formacin del poder local franquista en
Guipzcoa(19361945),GernimodeUztariz,n4(1990)pp.8395.
141
B)Vizcaya
El caso de Vizcaya es ligeramente diferente al guipuzcoano. Creemos que es el

territorio vasco en el que antes penetraron las organizaciones fascistas ya que es el
nicoterritoriodelqueactualmenteposeemosevidenciasdelaexistenciadencleos
jonsistas con anterioridad a la fundacin de Falange Espaola26. El lder de estos
grupsculos jonsistas de Bilbao fue Felipe Sanz Paracuellos, joven capataz de minas,
quetambinseraelprimerJefeProvincialtraslaunificacinconFalangeEspaola.
Al margen de estos primeros grupos fascistas (de los cuales an sabemos poco,
salvoquesupresenciaeramnimaperorelativamenteactiva),FalangeEspaolaechara
racesentrelasjvenesgeneracionesdemonrquicosalfonsinos,hijosensumayorade
lasclasespreeminentesbilbanas.Estosjvenes,delosqueJosMaradeAreilzaesun
destacado representante, fueron experimentando durante el periodo republicano un
intenso proceso de fascistizacin27. Como consecuencia de ello, los lmites entre el
monarquismoautoritarioyelfascismosevolvieronmuydifusosentreestosjvenes.
Adems,enestacomplejarelacinqueexisteentrelaFalangevizcanaylaslites
financierasbilbanasinfluyen,almenos,doselementosms:porunlado,lafinanciacin
queproporcionaronestaslitesaFalangeEspaola28y,porelotro,lacolaboracindel
Jefe Provincial Alberto Cobos y de un sector de la Falange vizcana con Renovacin
Espaoladurantelaseleccionesdefebrerode1936,que,segnlaversindeMaximiano
GarcaVenero,estuvoapuntodeoriginarunaescisinenlaorganizacin29.
LaFalangevizcana,atenordelosdatosparcialesconlosquecontamos,despleg
unaactividadmenorquesuhomlogaguipuzcoana.Lamayorpartedelasreferencias
quehemoslocalizadohacialamismaenlaprensalocalestnrelacionadasconalgaradas
ocasionadas con motivo de la venta de peridicos o la proclamacin de consignas
26
YBARRAYBERG,J.:MidiariodelaGuerradeEspaa.Bilbao,ImprentaProvincialdeVizcaya,1941,p.
15;ElPuebloVasco,24deoctubrede1933.
27
EntendidosegnladefinicindadaporIsmaelSaz:procesoqueconduceadeterminadossectoresde
la derecha clsica [] que ante el desafo de la democracia [] adopta una serie de elementos cuya
novedad y funcionalidad es claramente imputable al fascismo, hasta el punto de que la resultante no
ser ya ni el fascismo en sentido estricto ni tampoco una derecha exactamente igual a cuanto lo era
antes de su confrontacin dialctica, diramos con el propio fascismo, en: SAZ, I.: El franquismo.
Rgimen autoritario o dictadura fascista?, p. 194, en TUSELL, J., et al. (eds.): El Rgimen de Franco
(19361975),Madrid,UNED,1993,vol.I,pp.189201.
28
AREILZA:Asloshevisto,op.cit.,p.90.
29
GARCA VENERO, M.: Testimonio de Manuel Hedilla. Segundo Jefe Nacional de Falange Espaola,
Barcelona,EdicionesAcervo,1972,p.94.
142
falangistas30. Con todo, a medida que el ambiente poltico se iba radicalizando los
incidentesfueronincrementandosugravedadhastaproducirheridosdegravedad31.
CreemosqueelimpactoqueFalangetuvoeneldeteriorodelordenpblicoen
Vizcaya fue sobredimensionado por la prensa, especialmente la de orientacin
progresista.Lasreferenciasaincidentesprotagonizadosporposiblesfalangistasson
bastante escasas: tan slo hemos localizado cinco desde la fundacin de Falange
hastaenerode1935.Cuatrodeellossonpeleassinheridosdegravedadyelotro,un
caso de contrabando de armas entre Bilbao y Torrelavega32. Si bien es cierto que
1934fueanivelnacionalunaodeescasaactividadparaFalangeEspaola,creemos
que cuatro trifulcas y un caso de contrabando de armas no resultan significativos
teniendoencuentaelclimadecrispacinpolticaqueseempezarespirarentodo
elpasapartirde1933.
LaparticipacindeFalangeenlapreparacindelAlzamientoenBilbaoparece
quefuerelativamenteimportante.SegnlaversindeGarcaVenero,ManuelHedilla
mantuvo una serie de contactos con los miembros de la Unin Militar Espaola
destinadosenBilbao33.JosMaradeAreilza,bienrelacionadoconFalange,realizel
papel de interlocutor entre el general Mola y los elementos civiles afines a un
levantamiento34. Garca Venero tambin asegura que el 17 de julio de 1936 Falange
Espaolasacalacallea150hombresparaapoyaralasfuerzasmilitaressublevadas35.
Esta cifra nos parece algo elevada, aunque a espera de que podamos confirmarla o
rebatirla,tampoconospareceincreblequerondasenelcentenar.
Con el fracaso de la sublevacin en Vizcaya varios falangistas fueron hechos

prisionerosyencarceladosenlascrcelesbilbanasylosbarcosprisinfondeadosen
la ra de Bilbao. Parece ser que, pese a su situacin de cautiverio, trataron de
mantenerladisciplinadelpartidoorganizndoseenescuadrasyrealizandoejercicio36.
Durante los asaltos que sufrieron las crceles y barcosprisin de Bilbao perecieron
variosdeellos,entreelloselcitadoFelipeSanzParacuellos,PompeyoPrez,Francisco
30
ElPuebloVasco,16deoctubrede1933y5dediciembrede1933;ElLiberal,18denoviembrede1933.
31
ElPuebloVasco,21dejuliode1936.
32
ElLiberal,18denoviembrede1933,2dediciembrede1933,5dediciembrede1933,25deenerode
1934y31deenerode1934.
33
GARCAVENERO,M.:op.cit.,pp.9495.
34
AREILZA:Alolargodelsiglo...,op.cit.
35
GARCAVENERO:op.cit.,p.95.
36
ArchivodelNacionalismoVasco.JDGC000130
143
Echarri,ydiversosmiembrosdelafamiliaYbarraque,segnJavierdeYbarrayBerg,
eran fundadores de las JONS y de Falange en Vizcaya37. Estos macabros sucesos se
constituyeron en uno de los elementos de legitimacin del Rgimen franquista en
Vizcayayfueroncontinuamenteesgrimidosporlahistoriografaoficial38.
ConlainstitucionalizacindelfranquismoenVizcayalosprincipalespuestosde
responsabilidad poltica fueron ocupados por miembros de las lites econmicas
vizcanas.ElenaMariezcurrenaindicaqueelprincipalrasgocaracterizadordelpersonal
polticofranquistaenVizcayaeslaaceptacindelsistemapolticoalquesealan39.
Lamayorpartedelospolticosvizcanosrelacionadosconelfranquismohacegalade
una indefinicin ideolgica, sin perjuicio de que hubiese una porcin de los mismos
provenientedelosdiferentesmovimientospolticosqueapoyaronelgolpedeestado,
destacandolosprovenientesdelmonarquismoalfonsino.
Al igual que en Guipzcoa40y el resto en Espaa41el rasgo definitorio de la
situacin inicial es la inestabilidad en los cargos polticos provinciales y locales. As,
entre1937y1942sesucedernhastacincopersonaseneldesempeodelaAlcalda
de Bilbao42, una media de uno por ao. Durante los primeros aos impera una
situacindedesorganizacinydesorientacindentrodelaFalangevizcana,situacin
delaqueesacusadoelJefeProvincialJosMaraOriolyqueparecesereslacausade
su destitucin el 19 de Diciembre de 1940, siendo sustituido por el tradicionalista
castellonenseJuanGranellPascual43.

C)lava
Lo primero que necesitamos sealar es que lava es la provincia para la que
nuestrainvestigacinseencuentramsretrasada,motivoporelquelosdatosdeque
disponemos son escasos. En cualquier caso una cosa parece clara, y es que fue el
37
YBARRAYBERG:op.cit.,p.15
38
ECHEANDA,J.:LapersecucinrojaenelPasVasco.Estampasdemartirioenlosbarcosycrcelesde
Bilbao, Barcelona, Fidel Rodrguez Impresor, 1945; DELEGACIN PROVINCIAL DE EXCAUTIVOS DE
VIZCAYA: In memoriam. Mrtires de Vizcaya. Labor de un delegacin. Bilbao, Delegacin Provincial de
ExcautivosdeVizcaya,1946;Informesobrelasituacindelasprovinciasvascongadasduranteeldominio
rojoseparatista,Valladolid,UniversidaddeValladolid,1938.
39
MARIEZCURRENA, E.: La clase dirigente de Vizcaya durante el franquismo, Saioak. Revista de
EstudiosVascos,n5(1983)pp.7796.
40
LUENGOTEIXIDOR:op.cit.
41
SANZHOYA,J.:LaconstruccindelaDictadurafranquistaenCantabria.Instituciones,personalpoltico
y apoyos sociales (19371951), Torrelavega, Universidad de CantabriaAyuntamiento de Torrelavega,
2009; GONZLEZ MADRID, D. A.: LaFalange Manchega 19391945:poltica y sociedad en Ciudad Real
durantelaetapaazuldelprimerfranquismo,CiudadReal,DiputacinProvincialdeCiudadReal,2004.
42
AGIRREAZKUENAGA,J.(dir.):Bilbaodesdesusalcaldes.DiccionariobiogrficodelosalcaldesdeBilbao,
18361901,Bilbao,AyuntamientodeBilbao,2002.
43
ArchivoGeneraldelaAdministracin,PresidenciadelGobierno,SGM,DNP,Caja67,Carpeta23.
144
territoriovascoenelqueFalangetuvomayoresdificultadesparapenetraryenelque
menor desarrollo alcanz con anterioridad a la Guerra Civil44. Los motivos de este
fenmeno han sido explicados en el primer apartado de esta comunicacin pero,
recapitulando,diremosquesedebiprincipalmenteaquelavaeraanacomienzos
delsigloXXunasociedadmuytradicional,cohesionada,alaquelosproblemasyretos
de la modernidad resultaban, en buena medida, ajenos. Adems, hay que tener en
cuentalaposicinhegemnicaqueostentabaelcarlismo.
EnloquerespectaalaFalangealavesaanterioralasublevacinmilitar,Santiago
dePablosealaqueestaracircunscritacasienexclusivaaVitoriayquesusmiembros
seranmayoritariamentejvenesestudiantesprocedentesdelasclasespudientesdela
capital alavesa45. Joan Maria Thoms i Andreu coincide en este punto y aade que
lavaseraunadelasprovinciasenlasqueelporcentajedeestudiantesseramayor46.
El Jefe Provincial durante la etaparepublicana fue Ramn Castaos47, nombrado por
JosAntonioPrimodeRiverayconbuenasrelacionesconotrosjerarcasfalangistasde
MadridcomoAgustnAznar48,extremoesteltimoqueleayudaraenelfuturo.
FalangeEspaola,comocorrespondealaescasaentidadquealcanzenlava,
desempe un papel bastante modesto en la gestacin del golpe militar en la
provinciaalavesa.Lafuerzapolticaqueprcticamentemonopolizloscontactoscon
losmilitaresfueelcarlismo49.LaFalangealavesaselimitdurantelosprimerosdasde
la sublevacin a ocupar el edificio de telgrafos y la central elctrica de Vitoria.
TambinconsiguieronhacerseconloslocalesymaquinariadeldiarioLaLibertadycon
eledificiodeRadioVitoria,desdedondetratarandecontrarrestarlahegemonadel
carlismopormediodecampaaspropagandsticas50.
Tras el posicionamiento de lava en el bando nacional, los resortes
gubernamentalesdelaprovincia:gobiernomilitarycivil,presidenciadelaDiputaciny
44
Javier Ugarte asimila las caractersticas de lava con las de Navarra en La nueva Covadonga
Insurgente.Orgenessocialesyculturalesdelasublevacinde1936enNavarrayelPasVasco,Madrid,
BibliotecaNueva,1998
45
PABLO,S.de:LaSegundaRepblicaenlava:elecciones,partidosyvidapoltica,Bilbao,Universidad
delPasVasco,1989,pp.7071.
46
THOMSIANDREU,J.M.:LoquefuelaFalange.LaFalangeylosfalangistasdeJosAntonio,Hedillay
launificacin:FrancoyelfindelaFalangeEspaoladelasJONS,Barcelona,Plaza&Jans,1999,p.66
47
ArchivoGeneraldelaAdministracin,PresidenciadelGobierno,SGM,Caja12,Carpeta6.
48
UGARTETELLERA,J.:op.cit.,p.117.
49
Ibid,pp.191199.
50
Ibid.,p.203.
145
alcalda de Vitoria, recayeron en manos de militares o exmilitares51. Los gestores

provincialesyylosconcejalesdelAyuntamientodeVitoriafueronreclutadosentrela
derecha provincial, especialmente carlistas y gente relacionada con el mbito
empresarial 52 . Contamos, como ya hemos sealado, con escasos datos sobre la
situacin en que qued Falange en la lava franquista. Creemos que apenas alcanz
poder dentro de los rganos de gobierno alaveses, lo que es lgico si tenemos en
cuentasuescasaimplantacinylaposicinqueocupabaelcarlismo.Posteriormente,
y para agravar an ms esta situacin, Ramn Castaos, antiguo Jefe Provincial, fue
destituidodesucargoysometidoajuicioporpresuntasirregularidadesenlascuentas
delaJefaturayporemplearrecursosdelpartidoenbeneficiopropio.Castaoscont
con el aval de Agustn Aznar y Sancho Dvila, y, aunque fue despojado de su cargo
consiguinoserexpulsadodelpartido53.

Conclusiones
ElPasVascoseconstituyenunsoportefundamentalparaelprimitivofascismo
espaol, aportndole una parte considerable de sus elementos simblicos y
doctrinales, financindolo, y nutrindolo de personal poltico de primer nivel. Pese a
ello,elimpactocuantitativodeFalangeEspaolaenesteterritorio,aligualqueenel
restodeEspaa,fuemnimoconanterioridadalaGuerraCivil.
ExistendosmodelosenlaimplantacindeFalangeEspaolaenelPasVasco.Por
unlado,seencuentranVizcayayGuipzcoa,y,porelotro,lava,cuyascaractersticas
laasemejaranespecialmenteaNavarra.TeniendoencuentaqueFalangesiemprefue
unpartidominoritario,podemossealarquelasprovinciasvascasenlasquelogrun
mayorgradodeimplantacindentrodelPasVascofueronVizcayayGuipzcoa.Delas
dos, sera la Falange guipuzcoana la que mayor actividad mantuviese. Es en esta
provinciaenlaqueFalangemscontribuyaladinmicaderadicalizacinpoltica.
TambinenloquerespectaalpapelquelaFalangevascajugenelprocesode
institucionalizacin del Rgimen franquista encontramos diferencias provinciales.
lava volvera a asemejarse a Navarra, mientras que en Guipzcoa y Vizcaya los
51
RIVERA , A. y UGARTE, J.: La Guerra Civil en el Pas Vasco: la sublevacin en lava, Historia
Contempornea,n1(1988)pp.182201.
52
Ibid.
53
ArchivoGeneraldelaAdministracin,PresidenciadelGobierno,SGM,Caja12,Carpeta6.
146
falangistasjugaranunpapelmayor,peroseencontrarandentrodeunpartidonico
fuertemente controlado en el que tendran que pugnar con las dems opciones
polticasintegrantesdelacoalicinfranquista.
147
EUGENIODORSYLAGNESISDELDISCURSODELNACIONALISMOFALANGISTA1

MaximilianoFuentesCodera
UniversitatdeGirona

Esta comunicacin tiene como objetivo general realizar una aproximacin al
pensamiento sobre la nacin y el nacionalismo de Eugenio dOrs y a las relaciones
establecidasentrelyelpensamientofalangistasobreelImperio,EspaayEuropa.El
uso de la palabra aproximacin no es casual ya que este es un problema de gran
caladoque,apesardehabersidoabordadoenalgunasobrasrelativamenterecientes,
nohasidoanalizadoenprofundidadporlahistoriografa.Loselementoscentralesque
parecenexplicarestafaltadeestudios2son,porunlado,lafaltadesistematicidadde
la obra orsiana, publicada mayoritariamente en glosas, y por el otro, un cierto
apriorismo que ha caracterizado el ambiente historiogrfico cataln en las ltimas
dcadas, el nico que, por otra parte, le ha concedido una mnima atencin. Me
refieroesencialmenteaaquellosquehanpuesto(ycontinanponiendo)elnfasisen
su traicin al nacionalismo cataln como el eje central de una trayectoria que
supuestamentehabadefinalizarenlaadhesinalfranquismo3.
Elfranquismoestructursudiscursonacionalistaapartirdelarelacinentredos
culturaspolticas,lanacionalcatlicaylafascistafalangista,quesedesarrollarondesde
la crisis de fin de siglo, emergieron como tales en los aos treinta y crecieron de
manera exponencial durante la guerra4. Tuvieron unos orgenes diversos, la primera
desde la esencialidad catlica de Espaa de Menndez y Pelayo y la segunda como
herederaheterodoxaderegeneracionistasynoventayochistas,ycompartieronalgunos
elementos comunes a todos los nacionalismos europeos: la idea de decadencia y
resurreccin de la patria, la lucha contra el nacionalismo liberal del siglo XIX y la
1
ElautorparticipadelproyectodeinvestigacinFFI200911260.AgradezcoaAlfonsJimnezCortacans
habermedejadoleeralgunosfragmentospreliminaresdesutesisdoctoral.
2
La nica biografa disponible en la actualidad es la de Enric Jard, publicada originalmente en 1967.
JARD,E.:EugenidOrs.Obraivida,Barcelona,QuadernsCrema,1990.
3
Dos excepciones a esta tendencia general: CACHO VIU, V.: Revisin de Eugenio dOrs (19021930),
Barcelona, Quaderns Crema Residencia de Estudiantes, 1997; UCELAYDA CAL, E.: El imperialismo
cataln,Barcelona,Edhasa,2003.
4
SAZ,I.:Lasculturasdelosnacionalismosfranquistas,Ayer,71(2008),pp.153174;SAZCAMPOS,I.:
EspaacontraEspaa,Madrid,MarcialPons,2003.
148
bsquedadeunasesenciasdelapatriaydelaspalancasparasuregeneracinque
acabaron encontrando en lugares diferentes, la primera en la unidad catlica y la
segundaenunpuebloabstractoyeterno.Porotraparte,ambasculturasmantuvieron
relaciones divergentes con el liberalismo: mientras que el nacionalcatolicismo se
estructurdesdesusiniciosenabiertaoposicinal,elnacionalismofalangistabebi
dealgunasfuentesOrtegayGasset,Unamuno,Baroja,elprimerMaeztuque,sin
serprefascistas,sostuvieronunasactitudesambiguasquepodanevolucionardesde
unacrticaalparlamentarismoespaolalacrticaalparlamentarismocomosistema,y
deallaldesprecioporlademocracia5.
ElpensamientodeEugeniodOrsesesencialparacomprenderelnacimientoyel
desarrollodeambasculturaspolticas.Apesardequeinteractuampliamenteconel
nacionalismo nacionalcatlico6, esta comunicacin intentar analizar su influencia en
elfalangismoatravsdelcomentariodealgunosdesusintelectualesmsrelevantes.

Elnacionalismo(catalnyespaol)deEugeniodOrs
Enplenaconsonanciaconelambienteintelectualdelfindesiglo,EugeniodOrs,
desdesusinicioscomointelectual,considerqueeravitaluncambioenlosvaloresque
imperaban en Catalua y Espaa y encontr en la Lliga Regionalista y sus espacios
institucionaleslaplataformaparaproyectarsusideas.Supensamientopolticocultural
se articul en base a unas palabrasclave (Arbitrarismo, Civilismo, Socialismo,
Intervencin)quetenanenelclasicismoyelimperialismosumarcogeneral.Ascomo
GeorgesSorelhabacreadounamitologaparaelsindicalismorevolucionariobasadaen
lahuelgageneral,DOrsconstruyunrepertoriomticoparasuproyectonacionalizador
centradoenelImperio.InfluenciadoporThomasCarlyle,pensabaquelaHistoriahaba
5
Vanse,paraconfrontarvisiones:JULI,S.:HistoriasdelasdosEspaas,Madrid,Taurus,2004,pp.59
102;SAZ,I.:Regeneracionismosynuevosnacionalismos.Elcasoespaolenunaperspectivaeuropea,
en BURDIEL, I. Y CHURCH, T. (eds.): Viejos y nuevos imperios, Valencia, Episteme, 1999,
pp. 135156; GONZLEZ CUEVAS, P.: La inflexin autoritaria del liberalismo espaol, en SUREZ
CORTINA,M.(ed.),Lasmscarasdelalibertad.Elliberalismoespaol,18081950,Madrid,MarcialPons,
2003,pp.427469.
6
LascclicaspolmicasentreDOrsyMaeztuolasreferenciasalImperiodePemnsonmuestrasclaras
delasrelacionesentreelglosadorcatalnylosintelectualestradicionalistas.Vanse:GONZLEZCUEVAS,
P.:Maeztu.Biografadeunnacionalistaespaol,Madrid,MarcialPons,2003;LVAREZCHILLIDA,G.:Jos
Mara Pemn. Pensamiento y trayectoria de un monrquico (18971941), Cdiz, Universidad de Cdiz,
1996; GONZLEZ CUEVAS, P.: Accin Espaola. Teologa poltica y nacionalismo autoritario en Espaa
(19131936),Madrid,Tecnos,1998.
149
sidohechaporindividuosexcepcionales,geniospolticos,religiososoculturalesqueeran
parte, a su vez, de Estadoshroes, naciones extraordinarias que podan imponer su
vigorosapersonalidadaunapoca7.Estasideasestabandirectamenterelacionadascon
sutareaexpansiva:lareivindicacinpancatalanaqueprometaunfuturoesplendoroso
en el que Catalua, heredera latina de la antigedad, intervendra en los asuntos
mundialesdesdeelMediterrneo.Apartirdeaqu,rechazabalageneracinanteriordel
liberalismoyelindividualismoquehabapermitidolaconsolidacindelosnacionalismos
y regionalismos burgueses y haba imposibilitado la unidad de los pueblos,
modlicamenterepresentadaporelImperioRomano.
AntesdelaGranGuerra,EugeniodOrshabapresentadounaideaclarasobresu
concepcindeEuropacentradaenlavoluntaddeunretornomticoalSacroImperio
Romano Germnico que se fundamentaba en la existencia de dos culturas en lucha
dialctica,lalatina(mediterrnea)ylagermnica,quehabanconstruidounaEuropa
dinmicayquelehabanproporcionadosuunidaddesdelapocaclsica8.Desdeesta
perspectiva, Europa deba construirse bajo el modelo de una federacin, elemento
proveniente de la Grecia clsica que a lo largo de buena parte de su vida intentara
vincularconunfederalismopimargalliano,subordinadoalaautoridadyelordendeun
9
gobierno aristocrtico. En este esquema, el papel del imperialismo y el
mediterranesmo 10 eran centrales ya que le permitan que este planteamiento
funcionase como un mito nacionalizador para Catalua y, potencialmente, para
Espaa. Asumiendo con profundidad la crisis del naturalismo, Xnius opona el
imperialismoatodoaquellorelacionadoconelsigloXIXindividualismo,nacionalismo,
anarquismo11yafirmabaqueelEstadoeralapiezacentraldelImperio,Perrebatejar
enciutadaniaalshomescaldrdeslliurarlosdelesMonarquiesidelesNacionalitats.
Caldr glorificar, una darrera altra hora, lEstat la superba creaci arbitrria i
7
VaseDORS,E.:Noruegaimperialista,PapersAnteriorsalGlosari,Barcelona,QuadernsCrema,1994,
pp.286294.
8
FUENTESCODERA,M.:ElsomnidelretornalImperi:EugenidOrsdavantlaGranGuerra,Recerques,
55 (2007), pp. 7393; PASCUAL SASTRE, I.: La idea de Europa en el pensamiento de Eugenio dOrs.
Etapabarcelonesa,19061920,Hispania,180(1992),pp.225260.
9
UCELAYDA CAL,E.:Elimperialismocataln,op.cit.;VARELA,J.:ElsueoimperialdeEugeniodOrs,
Historiaypoltica,2(1999),pp.3982.
10
VALLCORBA, J.: Noucentisme, mediterraneisme i classicisme. Apunts per a la histria duna esttica,
Barcelona, Quaderns Crema, 1994; GONZLEZ CALLEJA, E.: Noucentisme, catalanisme et arc latin, La
PensedeMidi,1(2000),pp.4451.
11
DORS,E.:Litrgia,Glosari1915,Barcelona,QuadernsCrema,1990,pp.244245.
150
combatrelaNacieljoufatal12.Estasideas,comoveremos,serancentralesenel
nacionalismofalangista.
DOrs haba sido influenciado por varios autores europeos y por las lecturas
hechasporalgunosintelectualescatalanesquelehabanprecedido13.Enlamayorade
los trabajos que han estudiado su pensamiento polticocultural se han enfatizado
sobre todo dos de ellos, Charles Maurras y Georges Sorel, dos de las fuentes
fundamentalesdelfascismoentrminosideolgicos14.
Xnius haba recibido la influencia del pensamiento de Maurras, basado en la
conjuncin de un nacionalismo integral que negaba cualquier vinculacin entre el
absolutismo ilustrado y las tendencias democrticas y una esttica clasicista15. Sin
embargo,ensuperspectiva,mientrasqueelnacionalismoexaltabalasdiferenciasde
cada pueblo, el imperialismo aspiraba a unirlos en un Estado. Este elemento, y el
positivismo comtiano del que beba Action Franaise, le alejaba del maurrasianismo
estricto 16 . Frente a la tensin evidente planteada entre su pensamiento no
nacionalista y su proximidad a la Lliga Regionalista, Xnius estableci una
diferenciacin entre el atrasado nacionalismo espaol y el universalizante e
imperialistanacionalismocataln,queerasimultneamenteunproyectoregenerador
paraEspaa.
Georges Sorel tambin fue una influencia importante y las referencias son
fcilmente detectables en sus textos17. En el proceso de construccin del clasicismo
mediterrneo,DOrs,pasandoatravsdeNietzsche18,habaalcanzadolaideadeun
individualismocolectivoenlaquelainvencindelosmitospolticosyculturalestenan
unareferenciaevidente.Peroloqueleatraadelaideologasindicalistarevolucionaria
12
DORS,E.:PerlareconstruccidelaCiutat,Papersanteriors...,op.cit.,p.300.
13
RUIZSIMN,J.M.:EugenidOrsilimperialismecatal(19031909),enTERRICABRAS,J.M.(ed.):El
pensamentdEugenidOrs,Girona,DocumentaUniversitaria,2010,pp.5384.
14
STERNHELL, Z.: Ni droite, ni gauche. Lidologie fasciste en France, Paris, Seuil, 1987; STERNHELL, Z.,
SZNAJDER,M.yASHERI,M.:Elnacimientodelaideologafascista,Madrid,SigloXXI,1994.Noentraren
estacomunicacineneldebatesobresustesis;vase,entreotros:WOHL,R.:FrenchFascism,BothRight
andLeft:ReflectionsontheSternhellControversy,JournalofModernHistory,63(1991),pp.9198.
15
NGUYEN,V.:AuxoriginesdelActionFranaise.Intelligenceetpolitiquevers1900,Pars,Fayard,1991.
16
Vase MOLIST POL, E.: Lo vivo y lo muerto en la doctrina de Maurras. Una entrevista con Eugenio
dOrs,Revista.SemanariodeInformacin,ArtesyLetras,32(20.XI.1952),p.8.Cfr.GONZLEZCUEVAS,P.:
CharlesMaurrasenCatalua,BoletndelaRealAcademiadelaHistoria,CXCV,c.II(1998),pp.309362.
17
EsimportantedestacarqueelanlisisdelainfluenciadeSorelenEspaaesuntemaprcticamente
inexplorado.
18
UCELAYDA CAL, E.: El imperialismo cataln, op. cit., p. 570; SOBEJANO, G.: Nietzsche en Espaa,
Madrid,Gredos,2004,pp.565574.
151
noerasucomponenteclasistasinolafuerzadelsentidointervencionistaqueinfunda
entodomilitante,lapotenciadeloqueSorelentendacomounproductointelectual
que deba ser aceptado en su totalidad como la expresin de las convicciones
irrefutablesdeuncolectivo19.
Lejosdepresentarunaposturapesimista,paraXniuslaGranGuerrarepresent
unaposibilidadexcepcionalparalareconstitucindeEuropaydeEspaa,dentrode
ellaatravsdela(re)construccinmticadelImperiodeCarlomagno,favorecidapor
las virtudes purificadoras del conflicto. Desde su perspectiva, Francia y Alemania
constituan una comunidad que deba unirse; deban formar un nico Imperio y por
ello conden el enfrentamiento como una guerra civil en el seno de la cultura
europea y realiz un intento de conciliacin sincrtica entre el germanismo y el
latinismo a travs de un juego de conceptos en el que Alemania volvera a traer a
EuropalaAutoritat(unaviejaidealatina),que,asuvez,volveraaextenderlaLlibertat
(viejaideaalemana)entodaEuropa.Elesquemaquesostenaesteplanteamientoera
la identificacin de la cultura francesa con el liberalismo del siglo XIX, mientras que
Alemaniaeraentendidacomolaherederadelosvaloresdelaculturaeuropeadelsiglo
XVII,delabsolutismoilustradofrancsysusideasdejerarqua,autoridadyorden20.
Peroesteesquema,sostenidodesdeunaposicinfrreamenteneutralistaenel
contexto de antagonismos dominante durante la guerra, le proporcion crticas muy
duras de quienes eran sus supuestos aliados intelectuales Action Franaise, entre
otros grupos franceses y apoyos del difuso pacifismo europesta que se constituy
durantelosprimerosaosdelconflictoalrededordeRomainRolland21.Enelcontexto
posterioralconflicto,lascrticasaMaurrasyaActionFranaiseaparecieronconmayor
fuerzaylainfluenciadelpensamientodeSorel,querecordemossehabamantenido
neutraldurantelaguerra22,sehizomuchomsevidente.
Elfinaldelconflictoabriunanuevaetapamarcadaporunacrecientesimpata
por el sindicalismo, el obrerismo y el desarrollo de los procesos revolucionarios
europeos,elrusoenparticular.LaGranGuerrahabapasadosin provocarelcambio
19
ACCAME,P.:GeorgesSorel.Lemutazionidelsindicalismorevolucionario,Roma,Prospettiva,2009,pp.7174.
20
FUENTESCODERA,M.:Elsomni...,op.cit.
21
FUENTESCODERA,M.:ElcampodefuerzaseuropeoenCatalua.EugenidOrsenlosprimerosaosde
laGranGuerra,Lleida,PagsEditors,2009.
22
MALATESTA, M.: Georges Sorel devant la guerre et le bolchevisme, en JULLIARD, J. y SAND, S.:
(dirs.),GeorgesSorelensontemps,Paris,Seuil,1985,pp.101122.
152
total que algunos intelectuales haban esperado con ansias de regeneracin y las
conmocionesrevolucionariaseranelnuevomitoaabrazar.Yaquseencontrabacon
un Sorel que haba hecho una vuelta hacia un sindicalismo sui generis que vea en
Leninelgranlderantiliberalyantidemocrtico23.Lafaltadeesperanzaenelpapelde
la Sociedad de Naciones se mezclaba con las noticias sobre los levantamientos
revolucionarios en Europa y Barcelona: la humanidad estaba entrando en una nova
era24, la de Marsellesa de lAutoritat. En este contexto, la lucha sindicalista era
entendida como una lucha estatalizante por la cultura colectiva25que, aunque no lo
dijeraenestostrminos,eratambinunaluchanacionalizadoracivilizadora.
Sus textos posteriores a la defenestracin mostraron algunos elementos
interesantes.Porunlado,unaclarapreocupacinporelsindicalismoyelgremialismo;
porelotro,unamarcadatendenciafederalistaenoposicinalnacionalismoHeaqu
dos naciones. Segn nacionalismo se excluyen. Segn cosmopolitismo, se funden.
Segnprincipiofederativo,seenlazan26quesecombinabaconelcuestionamiento
delascapacidadesimperialescatalanas.ComoenOrtega,Europaaparecacomouna
ideanacionalizadorayabraunamplioabanicoderelacionesposibles27.Porelotro,se
evidencitambinunmayorpesodelpensamientodeSorelfrentealdeMaurrasque
nunca desapareci del todo, lo cual permite pensar su influencia sobre los futuros
jvenesfalangistas,lacorteliterariadeJosAntonio,quebuscabanlarenovacinde
lapolticayelnacionalismoespaolalejndosedelviejotradicionalismo.
FrentealadictaduradePrimodeRiveraDOrsmostrunasprimerasdudasque
prontosedesvanecieronantelacertezadeliniciodeunnuevoperodomarcadoyano
porelregionalismoylaautonoma,sinoporlanecesidaddepensarsegnjerarqua28.
Laexperienciabolcheviquehabaperdidoyatodolosmaticesautoritariosquetantole
habanimpactado.Elmodeloparecavenirdesdemuchomscerca.Ascomoen1919
habadecididoaceptarlaservidumbreintelectualquecreaqueexigaelleninismo,el18
23
DORS, E.: Grandeza y servidumbre de la inteligencia (1919), en Triloga de la Residencia de
Estudiantes,Pamplona,EUNSA,2000.
24
DORS,E.:Encaraserveixen,LaVeudeCatalunya(edicindelatarde),19III1919,p.8.
25
DORS,E.:Elmtingdanitpassada,LaVeudeCatalunya(edicindelatarde),20III1919,p.7.
26
DORS,E.:Dialcticayprincipiofederativo,LasNoticias,25IV1920,p.1.
27
FUENTES CODERA, M.: Un viaje por los extremos. Eugeni dOrs entre la Gran Guerra y el fascismo
(19141923),TesisDoctoral,Girona,UniversitatdeGirona,2011.
28
DORS,E.:LasopinionesextranjerassobrelodeEspaa,NuevoGlosario,Vol.I,Madrid,Aguilar,1946,
p.724.Vase:GARCAQUEIPODELLANO,G.:LosintelectualesyladictaduradePrimodeRivera,Madrid,
Alianza,1988(sobreDOrs,pp.8893).
153
dejuniode1924nosinreservasparecaencontrarenelfascismoitalianounanueva
fuente de renovacin que pasaba por encima de la esterilidad del largo derrotero del
regeneracionismoespaol,Sinohayotroremedio,antesquecaerenunasocarronera
general, en una despotenciada vejez, en una imposibilidad completa de retrica y de
mmica, en la esterilidad para el mito y el rito viva el Fascio!29. En este contexto,
certificaba su adhesin a la dictadura integrndose como profesor de Ciencia de la
CulturaenlaEscuelaSocialtraselsonadohomenajeangelGanivetdemarzode1925
en la Universidad de Madrid30. El fascismo comenzaba a parecerle cada vez menos
nacionalistaymsimperialistayeuropesta31,unmodeloquepodaimportarse,conlas
especificidadesdelcaso,enEspaa.
EladvenimientodelaRepblicafuecomoelregresodeunaviejapesadillayle
llevaafirmarquelasolucinnopodavenirdeunrgimendominadoporlasmasasy
elmezquinomoldeconstitucionalnacionalista,sinoporlaconcepcinimperialy
deunapolticademisinquepusieraEspaadentrodelosinteresesdelosotros
pueblosdelacomunidadcontinentalconcentroenRoma32.ConeliniciodelGlosario
enelperidicocatlicoElDebateen1932,elpesodelareligincreci,aunquelohizo,
como siempre, desde un punto de vista utilitario, maurrasiano, que destacaba la
organizacinjerrquicadelaIglesiaysuimportanciaenlacontinuidadnacionalpor
encima de los aspectos meramente religiosos: un Estado sin religin oficial sin
misin espiritual tendera a reemplazarla por la religin del nacionalismo que se
observaba en sectores tradicionalistas como la CEDA. Como es sabido, durante la
GuerraCivilDOrsseincorporalgobiernodeBurgos,enenerode1938seconvirti
en secretario perpetuo del recientemente creado Instituto de Espaa y un mes
despusfuenombrado JefeNacionaldeBellasArtes(fuecesadoel25deagosto del
aosiguiente).
29
DORS,E.:Mitos,ritos,NuevoGlosario,Vol.I,op.cit.,p.931.
30
JARD,E.:Eugeni dOrs..., op. cit., pp. 231233;DORS, E.: El artede no aderezar los restos,Nuevo
Glosario,Vol.I,op.cit.,pp.10171019.
31
DORS, E.: El Prezzolini, Nuevo Glosario, Vol. I, op. cit., pp. 764767; DORS, E.: La unidad en la
Europainquieta,NuevoGlosario,Vol.II,Madrid:Aguilar,1947,pp.5152.
32
DORS,E.:Nueveennueve,PolticayMisinyEspritudeGinebrayespritudeRomaNuevo
Glosario,Vol.II,op.cit.,pp.695697,707710y711712.
154
En lneas generales, como afirm Javier Varela33, el pensamiento nacionalista

slosufriunejerciciodereescrituraapartirde1923.Apesardequelapotencialidad
imperialistadelaCataluamediterrneadesapareci,sulegadoclsicoeimperialno
seperdisinoquefueresignificadopara(re)construirlagrandezaimperialespaola.
LaCataluanacionalistahabaquedadodelladodeloirregularyEspaa,mirandoal
fascismo italiano34, se incorpor a la corriente de lo eterno, apareci del lado de lo
europeoymuchasdesuscaractersticasseconvirtieronenuniversales35.Perolaidea
delImperioeralamisma:ImperioeselnombredeunacreacinesencialdeCulturay,
por consiguiente, de redencin, en exorcismo contra un producto de Natura, de
pecado, por ende, es decir la Nacin. Pienso que en el Imperio se redimen las
naciones, como los hijos de Eva y herederos de su mancha, en el bautismo36. Slo
cambiabanlosreferentes:sepasabadelaexaltacindelarazacatalanasimbolizadaen
la Teresa de La Ben Plantada que ahora representaba reposo y ociosidad a la
exaltacindelImperioespaolenlasfigurasdeIsabelyFernando,smbolosdepoltica
yaccin.LavidadeFernandoeIsabel,unlibrocargadodehistoricismopensadoconel
objetivodeprofetizarelpasado37,mostrabaalosReyesCatlicoscomoforjadores
los dos con sus manos de la nacin que tras ellos, y solamente tras ellos, merece el
nombredeEspaa38,comolosprimerosresponsablesdelaunidaddelanacinyde
un proyecto imperial que deba ser un modelo para el presente. En este texto, la
profetizacindelpasadotenasupuntoculminanteenunSonetodelasRegencias
de Fernando39que era tanto pasado como presente y futuro para Espaa, una
declaracin de la estrechez de las naciones y una llamada a emprender el camino
imperialderestauracindelImperioRomano40.
33
VARELA,J.:ElsueoimperialdeEugenioDOrs,op.cit.,p.70.
34
DORS,E.:FaciesdelFascio,NuevoGlosario,Vol.II,op.cit.,pp.976978.
35
DORS,E.:NacionalismosenAmrica,Unescritorregional,Sacudida,NuevoGlosario,Vol.II,
op.cit.,pp.2729,603604y717718.
36
DORS,E.:Comercioepistolar,NuevoGlosario,Vol.III,Madrid,Aguilar,1949,p.625.Enestetexto,
escrito entre 1938 y 1940, afirmaba que Maeztu no haba entendido bien sus ideas, pero que Jos
Antonioeraunodelosseencendanconellas.
37
DORS,E.:VidadeFernandoeIsabel,Barcelona,Juventud,1982,p.9.
38
Ibid.,p.5.
39
Ibid.,p.199.
40
Ibid.,p.207.
155
DOrsenlaconstruccindelultranacionalismofalangista
LasinfluenciasejercidasporXniusfueronampliasysinuosas,yaunqueesteno
esellugardonderesearlas,esinteresantedestacardosgrupossobreloscualessus
textos fueron especialmente importantes antes del nacimiento del falangismo. En
primer lugar, el de algunos jvenes catalanes Josep Maria Junoy, J. V. Foix y Josep
Carbonell, entre otros que desde Monitor permiten trazar, como ha hecho Ucelay,
algunos puntos de contactos con las teoras de Gimnez Caballero a travs de Joan
Estelrich. En una mezcla de futurismo italiano y nacionalismo integral, bebiendo de
fuentesorsianas,estosjvenesabogaronporunaexpansinconfederaldelaPennsula
Ibrica que permitira la destruccin de los provincialismos locales Catalua y
espaolesylaconformacindeunidadesimperialistasenEuropa41.Elsegundogrupo,
msconocidoyanalizado,eseldelaEscuelaRomanadelPirineoylarevistaHermes42.
La influencia orsiana es fcilmente detectable en varios de sus integrantes,
especialmente en Rafael Snchez Mazas. Hermes afirmaba tener como propsito
trabajarparalaafirmacinespiritualdelaraza43yaportar,alamaneranoucentista,
unasavianuevaaEspaa.Allconvivansinaparentedificultad,elnacionalismovascoy
elespaol,ladireccindeunvascomsomenosheterodoxocomoJessdeSarracon
la colaboracin de un maurista como Jos Flix de Lequerica, la vieja generacin
Unamuno, Baroja o Maeztu con la joven Snchez Mazas, Mourlane Michelena,
ambas bajo la mirada de Ortega y Xnius. As como el imperialismo de DOrs y Prat
propona regenerar Espaa desde Catalua, Hermes planteaba la posibilidad de que
esto sucediera desde Bilbao. Era una demostracin de que los caminos espaolesy
loseuropeosmarchabanenlamismadireccinydequelapropiaguerraeuropea,
juntoconlaposguerraylaRevolucinrusa,pudoserseguidaporalgunosintelectuales
41
UCELAYDA CAL, E.: Vanguardia, fascismo y la interaccin entre nacionalismo espaol y cataln: el
proyecto catalnde ErnestoGimnez Caballero y algunas ideas corrientes en crculosintelectuales de
Barcelona,19271933,enBERAMENDI,J.yMIZ,R.(comps.),LosnacionalismosenlaEspaadelaII
Repblica,Madrid,SigloXXI,1991,pp.7385;UCELAYDA CAL,E.:Elimperialismocataln,op.cit.,pp.
793796.
42
MAINER, J.C.: Regionalismo, burguesa y cultural. Los casos de Revista de Aragn (19001905) y
Hermes (19171922), Barcelona, A. Redondo, 1974; CARBAJOSA, M. y P.: La corte literaria de Jos
Antonio.LaprimerageneracinculturadelaFalange,Barcelona,Crtica,2003,pp.113;ESCALANTE,P.:
Hermes,revistadelPasVasco,Bilbao,CajadeAhorrosVizcana,1989.
43
Hermes,nm.1,1I1917.
156
espaolescomounacrisisdelacivilizacinoccidental44.Enrepetidasoportunidades
DOrs glos elogiosamente esta iniciativa, en la que vio una nueva promocin
novecentista que mostraba la emancipacin de ancdotas mezquinas y
captaciones de verdadera modernidad 45 . Esta vinculacin se mantuvo en las
dcadas posteriores y su influencia se desarroll al comps de la radicalizacin de
algunosdeellos.Noenvano,larevistaHermeshasidoanalizadaporlahistoriografa
comounodelospuntosdepartidadelfascismoespaol.
Veamos ahora, de manera resumida, algunos autores que conformaron el
discurso del ultranacionalismo falangista. La apropiacin imaginativa de las ideas
orsianasesseguramentemenosevidenteenErnestoGimnezCaballero(pocovisible
enRamiroLedesmaRamosycasiimperceptibleenOnsimoRedondo)queenRafael
Snchez Mazas y Jos Antonio Primo de Rivera. A pesar de las escasas referencias a
Gec en el Glosario46y de las colaboraciones de Xnius en La Gaceta Literaria, lo
realmente importante son los puntos de contacto entre el pensamiento nacionalista
deambos.
Gec, discpulo de Ortega, testigo del desarrollo del fascismo italiano y primer
importadorespaol47,intentdesdeunprincipiodejarclaroqueelfascismoespaol
deba ser en el fondo una reinterpretacin de la cultura espaola de las ltimas
dcadas.Setratabadearmonizarrasgoseuropestas(elecumenismoreligioso,entre
otros) con las caractersticas autctonas: una mezcla de europesmo espiritualista y
ultranacionalismo heredero de Ortega, Unamuno y tambin de DOrs. Por eso, las
figurasclavesdelfascismoitalianoMarinettiyMalaparte,entrelasmsimportantes
fueron puestas en relacin con las espaolas: Ortega, Unamuno, Menndez Pidal,
Baroja, Azorn, Gmez de la Serna... y Eugenio dOrs, amante de la unidad48.
Justamenteesteaspecto,eldelaunidadimperial,fuedestacadotambinenCircuito
ImperialdondeserefiriaDOrscomoiberistaeimperialista49.
44
SAZCAMPOS,I.:EspaacontraEspaa,op.cit.,p.85.
45
DORS,E.:DosgeneracionesenVizcaya,NuevoGlosario,vol.I,op.cit.,p.783.
46
DORS,E.:Nuevosluceros,NuevoGlosario,vol.I,op.cit.,p.802.
47
SELVA,E.:ErnestoGimnezCaballero.EntrelaVanguardiayelfascismo,Valencia,Pretextos,2000.
48
Carta a un compaero de la joven Espaa, La Gaceta Literaria, nm. 52, 15II1929; cit. en SAZ
CAMPOS,I.:EspaacontraEspaa,op.cit.,p.106.
49
UCELAYDACAL,E.:Vanguardia,fascismo,op.cit.,pp.5354.
157
AdiferenciadeXnius,GimnezCaballero,unherederoatpicodel98,anclaba
sus ideas en la intrahistoria unamuniana y en los componentes ms barresianos de
Ortega.Sinembargo,habadoselementosquecompartaconelcataln.Porunlado,
un radicalismo antiliberal que le haba llevado a entusiasmarse con la revolucin
bolcheviqueyconLenin;porelotro,unimperialismoconcebidodeunamaneramuy
parecida a la orsiana, aunque mucho ms cercano al devenir poltico del fascismo
italiano y europeo. En sus formulaciones, el peso del latinismo y la romanidad son
piezasquedistinguenEspaadelaEuropanrdica,yestolepermitesermuchoms
permeable que otros a la potencial aportacin de las regiones espaolas a la
resurreccindelanacin.LasideasdelgeniodeEspaa50comountercergenio
superador con centro en Roma de los de Occidente y Oriente tienen puntos en
contacto con los planteamientos orsianos sobre Europa: Csar y Dios, Libertad y
Autoridad, Independencia y Dependencia. Se trata una sntesis entre despotismo y
libertad,entretradicinyrevolucin,prximaalaqueDOrshabapresentadoenla
LletresaTinaenlosiniciosdelaGranGuerra,aunquereformuladaenclavefascista.En
estaobra,publicadaelmismoaoqueaparecilaversinoriginalfrancesadeLavie
deFerdinandetIsabelle,losReyesCatlicosaparecantambincomolospadresdela
primera unidad espaola, protagonistas del momento imperial de la Historia de la
nacinquesehabaperdidoconelromanticismo.Lospuntosdecontactoseobservan
tambinconlaconcepcindelacatolicidad(noelcatolicismo),entendidacomobase
para la unidad nacionalimperial, que Gec expres un ao despus en La Nueva
Catolicidad,untextomarcadoporeltriunfodelnazismo51.
Enlneasgenerales,lasalidaimperialromanalepermitaaGecproponeruna
solucinalproblemadeEspaayaladefinicinpluraldelanacinquepasabaporuna
conjugacindelanacionalizacincomoempresacomndeOrtegaconlaideadeuna
proyeccin imperial que poda servir como mito nacionalizador hacia adentro y,
potencialmente, hacia afuera. Las ideas de Xnius se expresaban en una especie de
imperio confederal, una posicin que le distanciaba del castellanismo esencial que
50
GIMNEZ CABALLERO, E.: Genio de Espaa: exaltaciones a una resurreccin de Espaa y el mundo,
Madrid,LaGacetaLiteraria,1932.
51
GIMNEZCABALLERO,E.:LaNuevacatolicidad:teorageneralsobreelfascismoenEuropa:enEspaa,
Madrid,LaGacetaLiteraria,1933.
158
dominabaelpensamientodeLedesmaRamos52yquehacia1934iraperdiendofuerza
frentealacertezadelavafalsaquerepresentabaelcatalanismo53.
Rafael Snchez Mazas, el gran rival de Gimnez Caballero en la lucha por la
influencia sobre Jos Antonio54, fue para Xnius el miembro ms destacado de los
jvenes de Hermes y quien haba sabido captar la esencia de sus ideas clsicas e
imperialistas55. Su idea imperial durante su estancia italiana durante el inicio de la
experienciafascistaespuroDOrs:unImperioprocedentedelaRomaclsicaquese
haba repetido de maneras diferentes a lo largo de toda la historia europea con los
csares, el Constantino cristiano, Carlomagno, Carlos V y el imperio espaol. El
clasicismo romano era la base de una idea de Europa que era, simultneamente, un
proyecto para Espaa. Cul era esta idea? El modelo del Sacro Imperio Romano
Germnico que DOrs haba reivindicado en la Gran Guerra la misma era la de
Mourlane Michelena y haba sostenido tantas veces despus de ella56, un modelo
que le haba llegado en sus aos en Hermes en el que el componente clsico
maurrasiano tena una presencia importante. Estos elementos, tan centrales para el
falangismo,llegaranatravsdeSnchezMazasaJosAntonio.
Las influencias de Jos Antonio fueron mltiples y variadas. Entre ellas es
necesario destacar, por un lado, sus relaciones con Gimnez Caballero y Snchez
Mazasy,porotro,lasdeOrtegayDOrs57.JosAntoniocomenzsucarreraconunas
primerasintervencionespolticasenlaUninMonrquicaNacionalquetenanpocode
la radicalidad de Gimnez Caballero o Ledesma Ramos. Pero pareci resultar muy
influenciado por Genio de Espaa y en 1932 abraz el fascismo participando de la
efmerapublicacinElFascio,enlacualexpresqueelpuntodepartidadesuvisin
nacionalistatenacomoejelaunidad.Rpidamenteelcontactoconlosorteguianosdel
FrenteEspaolylaconstitucindelMovimientoEspaolSindicalistaFascismoEspaol
lepermitiexpresarsuconocidaformulacindeEspaacomounidaddedestinoen
52
SAZCAMPOS,I.:EspaacontraEspaa,op.cit.,p.127
53
UCELAYDACAL,E.:Elimperialismocataln,op.cit.,pp.840842.
54
VaseunasntesisenTHOMS,J.M.:Losfascismosespaoles,Barcelona,Planeta,2011,pp.63122.
55
DORS,E.:DosgeneracionesenVizcaya,NuevoGlosario,vol.I,op.cit.,pp.782784.
56
VaseCARBAJOSA,M.yP.:Lacorteliteraria...,op.cit.,pp.5051,122y163.
57
Segn afirma DOrs, Jos Antonio le visitaba entre 1932 y 1933 en su despacho madrileo para
formarse;DORS,E.:RecuerdosdeJosAntonio,NuevoGlosario,vol.III,op.cit.,pp.709710.
159
lo universal58. Poco tiempo despus, en el Discurso de Fundacin de la Falange

Espaola59quecomenzconunacrticafrontalaRousseauafirmquelaPatriaera
unaunidadtrascendente,sostuvoelcarcteruniversalizantedelacatolicidadcomo
lohabahechoGimnezCaballeroy,productodelapresenciadeLedesma,mostruna
radicalizacinimperial,ultranacionalistayfascistaquesevolveraaexpresarenlos27
puntosdelprogramadefinitivodelaFEdelasJONS.ElEstadoeraelinstrumentoms
eficazalserviciodelaPatria,yEspaa,comorealidaddistintaysuperior,habade
desarrollar tres fines propios: la permanencia de su unidad, el resurgimiento de su
vitalidadinternaylaparticipacinenlasempresasespiritualesdelmundo60.
Rpidamente aparecieron dos temas sobre los que es necesario detenernos: la

potencial contradiccin entre la influencia extranjera del calificativo fascista y el
nacionalismo espaol, por un lado, y las incmodas relaciones con el nacionalismo
comodoctrina,porelotro.ElprimerproblemaeraimportanteyaqueFalangereciba
crticas constantes desde los sectores tradicionalistas. Por qu hablaba del Imperio
romanoMussolini?,sepreguntabaJosAntonio.Lohacaporquepretendaencontrar
as la vena tradicional del espritu de Italia y en este sentido era esencialmente
tradicionalista. En Espaa deba hacerse lo mismo: buscar la tradicin del propio
Imperio porque lo que hay de universal en el fascismo es esta revitalizacin de los
pueblos todos; esta actitud de excavacin enrgica en sus propias entraas61. La
segunda cuestin, la del no nacionalismo, se acabara convirtiendo en una de las
piezas clave del discurso del nacionalismo falangista en estrecha vinculacin con la
cuestin del Imperio. Era un tema que, a pesar de estar en la base del pensamiento
nacionalista de Ortega, Jos Antonio pareca asumir directamente de Xnius
relacionndolo estrechamente con la crtica rotunda al romanticismo, Rousseau y el
liberalismo democrtico que haba estado mucho ms presente en DOrs que en
cualquierotradesusinfluencias.Adems,esteenfoque,quehaballevadoalcatalna
una crtica constante a Action Franaise desde 1914, poda servir al falangismo para
diferenciarse del nacionalismo de Accin Espaola. Y en este marco, el Imperio la
58
SAZCAMPOS,I.:EspaacontraEspaa,op.cit.,pp.138141.
59
Discurso de la fundacin de Falange Espaola, 29X1933; en PRIMO DE RIVERA, J. A.: Escritos y
discursos.Obrascompletas(19221936),Madrid,InstitutodeEstudiosPolticos,1976,pp.189195.
60
Puntosiniciales,FE,7XII1933;enPRIMODERIVERA,J.A.:Escritosydiscursos,op.cit.,p.219.
61
Alvolver.Modaextranjeraelfascismo?,LaNacin,23X1933;enPRIMODERIVERA,J.A.:Escritos
ydiscursos,op.cit.,pp.180182.
160
unidad de destino en lo universal poda convertirse en una formulacin

nacionalizadora perfecta en clave fascista, aunque, como afirm Saz, las esencias
espaolasdelnacionalismonoventayochistapodanseguirsiendounasegundaopcin
porsiestofallaba62.
En este sentido, afirmaba un Jos Antonio que segua al Snchez Mazas ms
orsiano, el Imperio romano era tan nuestro como de Italia63, la culminacin y el
destino universal de Espaa, no de la nacin64. Esta negacin del nacionalismo a
travs del concepto Espaa poda tener otras implicaciones tambin provechosas:
podaserunmecanismoatravsdelcualincorporarlasotrasnaciones:Espaaes
varia y es plural, pero sus pueblos varios, con sus lenguas, con sus usos, con sus
caractersticas, estn unidos irrevocablemente en una unidad de destino en lo
universal 65 . Se trataba, en cierta manera, de una formulacin inversa pero
equivalentealadelimperialismoquePratdelaRibahaba(re)construidosiguiendoa
DOrs. La diferencia era que Castilla, y no Catalua, era la esencia de lo universal, la
quehabaaspiradosiempreaserImperioynohabapodidoentenderlolocalnunca.
Eraesteuncastellanismoquesevinculabatantoconlaorteguianaideadepatriacomo
empresacomoconlaorsianadepuebloimperialistaconmisinuniversal66.
Elcasoesquelainfluenciaorsianaenelfalangismoesclaveenlaidentificacin
del nacionalismo con el individualismo liberal del XIX y en la idea de un Imperio
justificadoporunamisinculturaluniversalCulturaessinnimodeImperio,enDOrs
y en Jos Antonio impuesta de manera autoritaria por unas aristocracias
intelectuales. Estos elementos, tpicamente orsianos, formaron una parte central del
discurso de Jos Antonio y del ultranacionalismo falangista. En uno de sus textos
fundamentalessobreestacuestin,Ensayosobreelnacionalismo67,queseiniciaba
nuevamente con una dura crtica a Rousseau, al individualismo y al nacionalismo la
lneadecontinuidaderaevidente,JosAntonioplanteabaunadefinicinopuestaala
62
SAZCAMPOS,I.:EspaacontraEspaa,op.cit.,p.144.
63
Alvolver.Modaextranjeraelfascismo?,enPRIMODERIVERA,J.A.:Escritosydiscursos,op.cit.,pp.180182.
64
Vese Puntos programticos de la Falange Espaola de las JONS, XI1934; en PRIMO DE RIVERA,
J.A.:Escritosydiscursos,op.cit.,pp.478482
65
Discursosobrelanacinespaola,19V1935;enPRIMODERIVERA,J.A.:Escritosydiscursos,op.
cit.,pp.681682;vansetambinSobreCatalua,4I1934,yEspaairrevocable,FE,nm.15,19
VII1934;enPRIMODERIVERA,J.A.:Obrascompletas,op.cit.,pp.240241y413415.
66
DiscursodeproclamacindeFalangeEspaoladelasJONS,4III1934;enPRIMODERIVERA,J.A.:
Escritosydiscursos,op.cit.,pp.327333.
67
Ensayosobreelnacionalismo,RevistaJONS,nm.16,IV1934;enPRIMODERIVERA,J.A.:Escritosy
discursos,op.cit.,pp.347351.
161
delromanticismoyalnaturalismolosnacionalismosmspeligrosos()sonlosque
han entendido la nacin de esta manera: la nacin no se determinaba por los
caracteresnativossinoqueerapartedeunasituacindepartidahaciaunpuntode
llegada tal vez inasequible. El nuevo nonacionalismo tena un proyecto claro:
reemplazar el dbil intento de combatir movimientos romnticos con armas
romnticas, por la firmeza de levantar contra desbordamientos romnticos firmes
reductos clsicos, inexpugnables () Hacer del patriotismo no un vago sentimiento,
quecualquierveleidadmarchita,sinounaverdadtaninconmoviblecomolasverdades
matemticas.
Esteantinacionalismoquedmsexplcitoenunfragmentodelinterrogatorio
del proceso de Alicante celebrado el 16 de noviembre de 1936. All, casi a modo de
sentenciafinal,JosAntonioafirmlapresenciacentraldeSnchezMazasenlaidea
del Imperio falangista: la plenitud histrica de Espaa es el Imperio. Pero segn
explica una conferencia de Rafael Snchez Mazas, que es el primer intelectual de la
agrupacin,seentiendequenosotrosnoentendemosporImperiounavastaextensin
depas.Nosotrosnosomosnacionalistas()CreemosqueesunaNacinimportante
encuantoencarnaunaHistoriaUniversal.()Creemosqueesotienequerepresentar
una funcin universal; Imperio, es decir, trascendental, que salga ms all de sus
fronteras,desutierra,desuspiedras,desuselementosnaturales68.Lapresenciade
lasideasdeDOrs,comovimos,eraevidente.

Ideasfinales
Antesdeacabarestetexto,creonecesarioapuntaralgunoselementos.Enprimer
lugar, el discurso sobre la nacin de DOrs y el falangismo aparecen en un contexto
plenamente europeo y no pueden desprenderse de l 69 . En este sentido, la
combinacin de modernidad y tradicin, con un mayor peso de la primera parte de
estebinomioesciertamenteevidente70.Yaqu,laintervencindelDOrsdesusaos
catalanesydelasinfluenciasmostradas,ladeSorelentreellasesfundamental.
68
InterrogatoriodeJosAntonioPrimodeRiveraySenzdeHeredia,enelprocesocelebradoenAlicante,el16
denoviembrede1936;enPRIMODERIVERA,J.A.:Escritosydiscursos,op.cit.,p.1050.
69
VaseKALLIS,A.:ToExpandorNottoExpand?Territory,GenericFascismandtheQuestforanIdeal
Fatherland,JournalofContemporaryHistory,38,2(2003),pp.237260.
70
Vase GRIFFIN, R.: Modernism and Fascism. The Sense of a Begginning under Mussolini and Hitler,
Basingstoke,Palgrave,2007.
162
Enestesentido,parececlaroquelosfalangistascompartieronlaideadeEuropa
comogrannacinconOrtegayDOrs.UnaideaqueenOrtegapasporvariasfases
pero que a finales de los aos veinte, en La rebelin de las masas, tuvo como eje la
unidad continental, una Europa como idea nacional que poda alcanzarse con el
liderazgo de unas aristocracias que pusieran fin al dominio del hombremasa y
mantuvieran a Europa alejada de las alternativas americana y sovitica 71 . Era
claramente una moral de mando que, en palabras orsianas, se haba traducido en
unapolticademisinquesonabamsatractivaaodosfalangistas.
Apesardequelosfalangistasrecogierontodalaesencialidadcastellanistadel98
y del Ortega ms barresiano, tambin fueron conscientes de la pluralidad de los
pueblosdeEspaa(estaseleshizomuchomsevidenteduranteladictaduradePrimo
deRivera)y,enestepunto,ellegadodeOrtegadelanacincomoempresayproyecto
pudo ser proyectado a travs de DOrs en una voluntad de Imperio. Sin Xnius es
difcilmentecomprensibleesteproceso.
El nacionalismo falangista tambin comparti las crticas al nacionalismo de
OrtegayDOrs,enfocadasestassiempredemaneradiferente.Elnonacionalismode
Ortega y su impacto en los falangistas han sido estudiados y ponderados por varios
autores72,pero,encambio,lainfluenciadeDOrs,equivalenteenestepuntoaladel
autordeEspaainvertebrada,hasidopocoanalizada.Polmicamente,asloplante
Francisco Umbral hace algunos aos: La influencia de DOrs en la retrica de Jos
Antonio es ms importante que la de Ortega, y esto no lo ha sealado nadie por la
sencilla razn de que a DOrs no lo han ledo73. Ms all de lo exagerado de estas
palabras, Xnius parece ser mucho ms importante de lo que se ha pensado en la
elaboracindelpensamientonacionalistadeFalange.Estonoquieredecirquelaidea
del Imperio falangista fuese nicamente una importacin del imperialismo cataln a
71
SAZ, I.: Discursos y proyectos espaoles sobre el nuevo orden europeo, en VILANOVA I VILA
ABADAL,F.yYSSISOLANES,P.:Europa,1939.Elaodelascatstrofes,Valencia,PUV,2010,pp.134
137.
72
ARCHILS, F.: La nacin de las mocedades de Jos Ortega y Gasset y el discurso del nacionalismo
espaol(19061914),enFORCADELL,C.,SAZ,I.ySALOMN,P.(eds.):DiscursosdeEspaaenelsiglo
XX, Valencia, PUV, 2009, pp. 65121; VARELA, J.: Lanovela deEspaa. Los intelectuales y el problema
espaol,Madrid,Taurus,1999(especialmentepp.217218);SAZCAMPOS,I.:EspaacontraEspaa,op.
cit.,pp.8699.
73
UMBRAL,F.:LeyendadelCsarVisionario,Barcelona,SeixBarral,1991,p.89,cit.enCARBAJOSA,M.y
CARBAJOSA,P.:Lacorteliteraria,op.cit.,p.121.
163
travsdeCamb,PratdelaRibayDOrs,comohaplanteadoUcelay74.Sinembargo,s
parecequelaincuestionableinfluenciadeOrtegadebeservinculadaaladeDOrsya
que su aportacin en el antinacionalismo duramente contrario a Rousseau, el
naturalismo y el liberalismo, la lnea de continuidad histrica entre pueblo, nacin e
Imperio, y la centralidad otorgada al mito delSacro Imperio Romano Germnico con
capitalidad romana son centrales. El desarrollo intelectual de estos elementos
difcilmente puede ser explicado sin recurrir a los textos de Eugenio dOrs y a las
lecturashechasporlosfalangistas.

74
VaseGONZLEZCALLEJA,E.:Elcatalanismoenlahoradelimperialismo:unestudioexcepcionalsobre
laproyeccinhispnicadelnacionalismolligaire,Studiahistorica.Historiacontempornea,23(2005),
pp.311312.
164
FETYDELASJONSENLACATALUARURALDEPOSTGUERRA.
LAIMPLANTACINDELPARTIDONICOENLAPROVINCIA
DELLEIDA(19381945)

JosepGelonchSol
UniversitatdeLleida
Con el Decreto de Unificacin poltica de 19 de abril de 1937, naca el partido

nico franquista, bajo cuyas siglas de FET y de las JONS eran integrados los dos
principales partidos polticos que haban apoyado el Alzamiento militar de julio de
1936:FalangeEspaoladelasJONSyComuninTradicionalista.Subordinadoalcontrol
de Franco, jefe nacional, el nuevo partido nico tomaba el programa ideolgico, la
organizacin y el estilo de la Falange hegemnica. FET y de las JONS naca como un
instrumentototalitarioalserviciodelEstado,tomabapormodelolospartidosfascista
italianoyelnazialemn,conlosobjetivosdeorganizar,encuadraryeducarlasmasas,
crearunanuevalitepolticayconvertirseenpiezafundamentalenelengranajeque
deba unir el Estado y la sociedad. Este deba ser el papel central del partido en el
sistemapolticodelNuevoEstado.Hastaelao1943losaosdemayorfascistizacin
del rgimen Falange pretendi llevar a cabo la construccin del rgimen franquista
segnsuproyectototalitario.
Deacuerdoconello,elestudiodeFETydelasJONSresultadegraninterspara
entender mejor la construccin de la dictadura, ya sea a nivel estatal, provincial o
local.Nosproponemosanalizarlaimplantacinyeldesplieguedelpartidonicoenel
mundoruralcatalndurantelosprimerosaosdelapostguerra,tomandolaprovincia
leridana como marco de estudio. Para abordar el anlisis usamos los utensilios
metodolgicosdelahistorialocalylamicrohistoria.Amenudo,lasrealidadeslocales
no se ajustan exactamente a las hiptesis y modelos generales, a veces las
contradicen; en todo caso, se presentan como perspectivas complementarias que
debencontribuiralamejorcomprensindelrgimenfranquista1.
1
LacomunicacinsebasaenpartedenuestratesisdoctoralFalangeipoder.Lleidadurantladictadura
franquista,dirigidaporlaDra.ConxitaMir,quefuedefendidael28demayode2010enlaUniversitatde
Lleida.DisponibleenlabasecolectivaTesisenRed:http://www.tesisenred.net/handle/10803/8225.
165
DespliegueinicialdeFETydelasJONSenLleida
Lleidafuelaprimeracapitalcatalanaocupada,el3deabrilde1938,yprovinciay
ciudadestuvieronpartidasporelfrentedeguerradelosrosNogueraPallaresaySegre
hastalasvsperasnavideasdeaquelao,cuandoelejrcitofranquista,victoriosoen
la batalla del Ebro, emprendi la ocupacin definitiva de Catalua. En estas
circunstanciasdefrenteblicoeranlosmandosmilitareslasautoridadesmximasde
la ciudad. Nombraron las autoridades municipales y provinciales, todas ellas
subordinadasalpodermilitar.LaSecretaraGeneraldelMovimiento(SGM)nombrlos
principales cargos de las prefecturas provinciales de FET y de las JONS. En el caso
leridano,aligualqueeldeTarragona,ladesignacindelosdirigentesfuereflejodela
correlacindefuerzasenelsenodelaDelegacinTerritorialdeCataluadeFETyde
lasJONSenBurgosenelmomentodelaentradafranquistaenCatalua.EnBurgosse
librlabatallaprincipalentrefalangistasytradicionalistascatalanesparacontrolarel
reparto de poder en el nuevo partido nico. En principio, deba corresponder a los
carlistasladireccindelajefaturaterritorialenCataluaporserlafuerzahegemnica
entrelacoloniacatalanaenlaZonaNacional.Sinembargo,graciasasusinfluenciasen
el seno de la SGM, los falangistas catalanes fueron capaces de subvertir esta
supremaca tradicionalista. Y cuando en agosto de 1937 fue creada la Delegacin
Territorial de FET y de las JONS de Catalua, en Burgos, fueron designados dos
falangistas, Jos Ribas y Mariano Calvio, respectivamente delegado y secretario. En
definitiva,laJefaturaTerritorialdeFEydelasJONSsehabaconvertidoenDelegacin
Territorial de Catalua de FET y de las JONS. Los tradicionalistas haban sido
marginadosdeladireccindelnuevopartido2.
LosdosprimerosjefesprovincialesdeFETydelasJONSdeCataluafuerondos
falangistas.JosMFontana,eldeTarragona,eracamisaviejadeReus;eldeLleida,
Javier Baeres Pinis, falangista de origen oscense. Segn Fontana, Baeres fue
nombrado porque la mayora de falangistas leridanos haban sido ejecutados en
veranode1936oestabanencarcelados,huidosodesaparecidos3.Antesdelaguerra,
enLleidacomoenelconjuntocatalnlaFalangehabasidoungrupomarginal,que
2
THOMS, J.M.:Falange,guerracivil,franquisme.FETydelasJONSdeBarcelonaenelsprimersanys
delfranquisme,Barcelona,PublicacionsdelAbadiadeMontserrat,1992,pp.127196.
3
FONTANATARRATS,J.M.:LoscatalanesenlaguerradeEspaa,Madrid,Samarn,1951,p.353.
166
nunca const formalmente organizado. No consigui reunir ms de cuarenta

simpatizantes, la mayora jvenes, hijos de familias conservadoras de la ciudad,
muchos de ellos estudiantes que entraron en contacto con los falangistas en las
universidades de Zaragoza o Barcelona, y algn empleado, profesional liberal,
funcionariosymilitares,entornoalcapitnretiradoPabloValledorDazyelprofesor
desecundariaJosMartnezdeSanMiguelFalc.Susactividadesnofueronmsall
de repartir folletos, pegar carteles, protagonizar encontronazos con jvenes
izquierdistas o realizar sesiones de tiro con armas facilitadas por los contactos de
Valledor o sustradas de la armera Balius, propiedad de la madre de un joven
falangista. A pesar de ello, participaron en los preparativos del golpe militar en la
ciudad, junto con militares, carlistas y miembros de la CEDA; como todos ellos, la
mayor parte de sus efectivos fueron abatidos por la represin de verano y otoo de
1936.
Segn la versin de los carlistas, hubo una sucia maniobra de los falangistas
catalanesenlaSGM,queconsiguierondeFernndezCuestaelnombramientointerino
deBaerespuestoqueelcarlistapropuestoporelcargohabasidoobjetodedenuncia
(aunque ms tarde se demostr falsa). Los carlistas no se conformaban con el
nombramiento del tarrasense Llus G. Ventall (tradicionalista partidario de la
Unificacin) para el cargo de gobernador civil de la provincia4. Pese a haber sido la
opcin con mayor arraigo e implantacin social y territorial entre las fuerzas
derechistasenlaprovinciadeLleida,loscarlistastanslorecibieronlasdelegaciones
de Frentes y Hospitales (asignada a Mara Recassens Gassi, de arraigada familia
carlistadelaciudad)ylasmiliciasdeFETydelasJONS,enmanosdeEnriqueMonteys
deCarb,exjefedelTerciodeMontserrateinspectordemiliciasdeCatalua.Estas
dosdelegaciones,ubicadasenelmismoedificiodelacapital,sirvieroncomobasede
reorganizacin de la militancia carlista, y desde ellas se llev a cabo una actividad
autnomarespectoaFETydelasJONS,amenudoencompetenciaconAuxilioSocialy
SeccinFemenina.Asquedamanifiestoenladocumentacinprivadadelgobernador
civil Ventall, con denuncias por parte del jefe provincial Baeres y los informes a
4
THOMS,J.M.:Falange,guerracivil,franquisme,op.cit.,1992,p.268,nota2.Paralatrayectoriade
Llus G. Ventall, cfr. VIGUS, M.: Llus G. Ventall i Vergs (19031980). De la fidelitat a Sala al
compromsambelRgim,Terrassa,FundaciTorredelPalau,2005.
167
Serrano Suer5. Cuando en mayo de 1939 desapareci la delegacin de Frentes y

Hospitales, los carlistas intentaron recuperar el antiguo crculo tradicionalista (ahora
comoCrculoEspaa),aunquenoloconsiguieronnienLleidanienotraslocalidades
(comoLlardecans);slotenemosconstanciadequeloconsiguieronenJuncosadeles
Garrigues, localidad del antiguo jefe tradicionalista Alfonso Piol. Era el inicio de la
desafeccincarlista,quedesdeentoncessemanifestaraenlosactosconmemorativos,
lasfiestasnacionales,etc.,llegandoasumayorexpresindurantelavisitadeFrancoa
la ciudad (enero de 1942)6. En el caso de las margaritas leridanas, su integracin al
Movimientofracasyorigincontinuastensiones7.
La situacin de la provincia de Lleida durante los ocho meses de frente
especialmente en el caso de la capital casi desierta de poblacin civil8no era nada
favorable al desarrollo de los objetivos iniciales de FET y de las JONS. Objetivos que
deban concretarse en el esfuerzo de captacin de afiliados, el despliegue de los
servicios asistenciales, de encuadrey movilizacin del partido, la implantacin de las
jefaturaslocales,laorganizacindeactosdemasas,y,cmono,lacolaboracinactiva
enlarepresindelosvencidos.
Despus de una breve estancia inicial en una casa de la Rambla de Aragn, la
jefaturaprovincialdeFETydelasJONSsesituenelCasinoPrincipaldeLleida,enla
calle Mayor. Pero cuando los socios del Casino Principal, representantes de la
burguesacomercialyindustrialleridana,reclamaronelretornodeledificio,laFalange
notuvomsopcinquemudarseaunprimerpisodealquilerenlaplazaSantJoan,
queocuphastael1977.FracasaronlosintentosdeapropiarsedeledificiodeJoventut
Republicana,cunadelrepublicanismocatalanistalocal,conungranvalorsimblico.La
formacindepatrimonioinmobiliariodeFETydelasJONSenpueblosyciudadesse
bas en la apropiacin de edificios y bienes de partidos polticos, organizaciones
sindicalesyasociacionesdeclaradosilegales,aligualquedepropiedadesdeindividuos
juzgadosporresponsabilidadespolticas,ejecutados,huidosodesaparecidos.Uncaso
5
ArchivofamiliarVentall,Terrassa.
6
Cfr.GELONCH,J.:CarlistesdinsFETydelasJONS:entrelaintegraciilenfrontament.Lleida,1938
1939,enDD.AA.:Sensememrianohihafutur,Catarroja,Afers,2004,pp.5358.
7
JARNE,A.:Labrancafemeninadelcarlismelleidat.Repblica,GuerraCiviliPrimerFranquisme,en
MIR,C.(ed.):Carlinsiintegristes.LleidaseglesXIXiXX,Lleida,IEI,1993,pp.177207.
8
SAGUS, J.: Una ciutat en guerra. Lleida en la guerra civil espanyola (19361939), Barcelona,
PublicacionsdelAbadiadeMontserrat,2003,pp.507579.
168
llamativo lo encontramos en la Seu dUrgell, donde la jefatura local y comarcal fue

ubicada en el antiguo Hotel Rimbau, propiedad de Enric Canturri (diputado de ERC)
incautada por el TRP, rebautizado como Hotel Nueva Espaa, aunque el pueblo lo
conociesecomoelhoteldelaFalange9.
Desdeelprimerdadelaocupacin,aparecencontinuasllamadasalaafiliacin
en las pginas de la prensa falangista leridana10. Era necesaria la propaganda para
atraerlasmasasalpartido,alavezqueeranecesariouncontroldelaspersonasque
solicitabanelingreso.LasrdenesdelaSGMdejabanmuyclaroquenopodrnser
admitidas al Movimiento, ni siquiera como adheridas, las personas que hayan
desempeadocargosdirectivosenlospartidosdelfrentepopular,incluidoslospartidos
nacionalseparatistas y las sindicales. Tampoco podrn serlo los que, sin haber
desempeadoaquelloscargosdirectivos,hayanocupadocargospolticosprecisamente
porsucondicindeafiliadosaaquellospartidososindicales.11Alosjefeslocalesse
lespedaunarelacinmensualexactadelosquesolicitabaninscribirseenelpartido,
conelobjetivoclarodetenerentodomomentounperfectocontroldelosafiliadosa
FET y de las JONS a esta Provincial de Lrida 12 . Era necesario conocer sus
antecedentespolticosysocialesparaevitarqueseinfiltrasenpersonaspolticamente
nodeseables.Peseatodo,BaeresyFontana(jefesprovincialesdeLleidayTarragona)
fueron denunciados por los carlistas en agosto de 1938 de favorecer la entrada a
destacadoselementosrojos,inclusodenombrarlosjefeslocalesdelpartido13.
Comosehadicho,elncleofalangistadeantesdelaguerrahabasidominsculo
y el resto de opciones derechistas haban tenido poco arraigo, excepto la Comunin
TradicionalistaylaLligaCatalana,condestacadosncleoslocalesycomarcales.Aello
hay que aadir que la represin revolucionaria haba mermado notablemente los
cuadrosdirigentesdetodoslospartidosderechistas.Siloscarlistasfueronapartados
9
MIR,C.;CORRETG,F.;FARR,J.ySAGUS,J.:Repressieconmicaifranquisme.LactuacidelTribunal
deResponsabilitatsPoltiquesalaprovnciadeLleida,Barcelona,PublicacionsdelAbadiadeMontserrat,
1997,pp.291292.
10
CarteldeFalange,Ruta.rganodeFETydelasJONS,Lleida,1941938.
11
Orden circular nm. 35, 2061938. Archivo General de la Administracin (AGA), Presidencia, SGM
VicesecretaraGeneraldelMovimiento,c.11.
12
Oficiode2751938.ArchivoComarcaldelaNoguera(ACN),FondoJefaturaLocaldelMovimientode
Albesa,c.2.
13
THOMS, J. M.: Jos M. Fontana Tarrats. Biografa poltica dun franquista catal, Reus, Centre de
Lectura,1997,pp.5354.Ladenunciaconsiguielcesedealgunosjefeslocalesdelpartido,peronoelde
FontanayBaeres.
169
del control del partido, los ligueros despertaban muchas dudas por su pasado
catalanista,demonioexecrableparaelrgimenfranquista.Peseatodo,encontramos
antiguos miembros de la Lliga al cargo de algunas delegaciones provinciales, algunos
de ellos con verdaderas antipatas en el partido, como es el caso de Jos M de
Porcioles,alfrentedeAuxilioSocial.EsobvioqueFETydelasJONSdebaconstruirse
sobre una base muy heterognea de afiliados, como un partido de aluvin, con
muchas camisas nuevas y pocas viejas, donde era la experiencia de la guerra (ser
excombatiente, excautivo, familiar de cado, perseguido, etc.) el principal referente.
Individuos de diversa procedencia, derechistas y otros sin pasado poltico, jvenes y
mayores,acudieronasolicitarelingresoenlanuevaFalange.Unosparademostrarsu
adhesinalnuevorgimen,otrosdeseososdelimpiarsuhistorialpoltico,otrospara
acceder al reparto del poder. Otros, quizs los menos, porque compartan con
entusiasmolosidealesdelarevolucinnacionalsindicalista.
Disponemosdemuypocosdatosparasaberconprecisinculfuelaafiliacina
la Falange aquellos meses de 1938, cuando la actividad de la jefatura provincial se
reduca poco ms que a la capital. Muy pronto Javier Baeres era acusado de no
realizar la propaganda necesaria en los pueblos liberados para atraer adhesiones al
partido14. Las pocas jefaturas locales organizadas, con jefe nombrado, a duras penas
funcionaban.AsloconstatabauninformedelalcaldedeBalaguer,deagostode1938,
dondeafirmabaqueFETydelasJONSytalvezporlafaltadepoblacincivilyporel
ambienteintranquiloconquesevive,nohapodidodesarrollarsuaccinconlaeficacia
que corresponde a los altos fines de su creacin15. Era evidente la falta de medios
humanos y tcnicos de la jefatura provincial para, en aquella situacin, llevar las
rdenesyconsignasalolargodelaprovincialiberada.
Ssabemosque,enagostode1938,laFalangelocaldeAlbesa(municipiovecino
aBalaguer,depocomsde1.500habitantes)contabacon121afiliados(slounocon
la condicin de militante), 71 jvenes en las Organizaciones Juveniles y 61 chicas y
mujeres en la Seccin Femenina. Las cifras aumentaron en los meses posteriores,
llegandoalos174afiliadosenabrilde193916.EstosdatosdeAlbesanospodranllevar
14
EscritodelgobernadorcivilLlusG.VentallalinspectorterritorialdeFETydelasJONSJosRibas,23
41938.ArchivofamiliarVentall,Terrassa.
15
ArchivoHistricodeLleida(AHL),AdministracinLocal,Balaguer,c.1944.
16
ACN,JefaturaLocaldelMovimientodeAlbesa,c.2.
170
a pensar en una buena capacidad de penetracin social del partido, pero contrastan
con los informes de la jefatura provincial de FET y de las JONS, que no dejaban de
sealarlasresistenciasasolicitarelingreso,apesardelproselitismorealizado.Esde
suponer, pues, que la afiliacin no fue tan masiva como se esperaba y en todo caso
dependi mucho de las realidades locales y de la capacidad de los jefes locales para
atraer a sus convecinos. En agosto de 1939, un informe de inspeccin realizado por
Pablo Ruiz de Alda sealaba que el nmero de afiliados a FET y de las JONS en la
provinciadeLleidaeradeunos7.000,contandomilitantes,adheridosymujeresdeSF,
lo que se consideraba notoriamente bajo en relacin con los habitantes. En la
capital,conunos40.000habitantes,disponade750afiliados.Elinformedescribauna
situacinfrancamentemaladelajefatura,enquelasdelegacionestenanescasa
vida,undesarrollorudimentarioonofuncionaban,aexcepcindeladelegacinde
InformacineInvestigacin,delaquesedecaqueesmodelo,funcionamuybien17.
Ellopareceindicarqueamediadosdelao1939elproyectodeimplantacinde
FETydelasJONSenLleidaestabafracasando.Lamitaddelospueblosnodisponan
todava de jefatura local y la inspeccin provincial, que deba encargarse del
despliegue del partido en el territorio, no haba iniciado su andadura. La jefatura
provincialseencontrabaenflagrantedesorganizacin,incapazderesolverconagilidad
las solicitudes de ingreso, y, segn el propio testimonio falangista, no dispona del
debidoprestigionienlasociedadnientrelasinstitucionesleridanas.Eljefeprovincial
JavierBaeresfuecesadoenjuniode1939,acusadodeserelresponsabledelamala
gestindelprimeraodelaFalange,ascomodelalamentablesituacineconmica
de la jefatura. La capacidad de algunos delegados de servicio del partido era
considerada muy escasa 18 . Tambin se sola sealar la nula colaboracin del
gobernadorcivil,JuanA.Cremades,quetomposesinenenerode1939,aquiense
acusabadequenotieneniafectonisimpataporlaFalange19.Acusacionesdepoco
apoyo, de obstaculizacin a la tarea del partido o de favorecer a los grupos
antifalangistasdelaciudad(loscarlistas),quesernunaconstanteenlosinformesde
17
InspeccindelaJefaturaProvincialdeLrida,PabloRuizdeAlda,781939.AGA,Presidencia,SGM
DNP,c.118.
18
Baeres y alguno de sus colaboradores fueron acusados de malversacin de fondos de la jefatura
provincial.AGA,Presidencia,SGMDNP,c.368,2391939.
19
InspeccindelaJefaturaProvincialdeLrida,PabloRuizdeAlda,781939.AGA,Presidencia,SGM
DNP,c.118.
171
lajefaturaprovincial,yquesindudadebenenmarcarseenlaluchaporelrepartode
lascuotasdepoder.
OtroelementoquenadaayudenlaconsolidacindeFETydelasJONSenLleida
fue la interinidad con que se ejerci la direccin del partido y el poco arraigo de los
jefes provinciales. Desde el cese de Javier Baeres hasta la unificacin de cargos
(gobernador civiljefe provincial) en abril de 1943, ocuparon la jefatura provincial
Francisco Mora Sdaba (junionoviembre 1939), Ramn Trepat Andreu (noviembre
1939octubre1940),ngelAbrilLefort(octubre1940octubre1941)yCndidoSezde
lasMoras(octubre1941abril1943).TansloTrepateranaturaldelaprovincia,hijo
deunafamiliaindustrialdeTrrega;sinembargo,slopudoejercersucargodesdela
distancia,yaqueeramilitarcondestinoenBarcelonayluegoenMallorca.Losotros
tres, como haba sucedido con Baeres, gozaron de poca o nula conexin con la
realidadleridana.
LosinformesdelaFalangeleridanareflejabanlafaltadeorganizacin,deestiloy
orientacinnacionalsindicalista,deliderazgo,origendelabajamoraldelosafiliados,
que se sentan desatendidos y, poco a poco, se daban de baja en el partido. Se
sealabalaineptituddealgunasjerarquasparadirigirelpartidooparasancionarlas
faltasdelosafiliados.Todoellohacaurgente,enmayode1940,elnombramientode
unjefeprovincialquepuedahacerresurgirelPartidodelcaosenquesehalla20.Los
partes mensuales reflejaban inactividad, falta de cuadros aptos, falta de recursos y
escasoapoyodelrestodeinstituciones.Enjuniode1940,centenaresdesolicitudesde
afiliacin estaban todava pendientes de informar y aprobar, lo que provocaba gran
malestarenlasfilasdelpartidoylossolicitantes21.
Esta imagen que nos ofrece la provincia de Lleida era ms comn de lo que
pretendanlasjerarquasnacionalesaloanchodelterritorioespaol.AntonioCazorla
hadescritounpartidonicocaracterizadoprogresivamenteporunamayorimpotencia
y desorganizacin, tanto en los centros de poder como en las provincias22. Sin duda
alguna, la interinidad instalada al frente de las jefaturas provinciales afect muy
negativamente a la implantacin y despliegue del proyecto falangista y contribuy
20
Informacin relacionada con nuestro escrito n 18.141 del pasado ao, sobre Lrida, 1041940.
InformesdeldelegadoprovincialdeInformacineInvestigacin(2551940)ydeladelegadaprovincial
delaSeccinFemenina(2451940).AGA,Presidencia,SGMDNP,c.38,368.
21
Partequincenalde1530deJuniode1940,AGA,Presidencia,SGMDNP,c.368.
22
CAZORLASNCHEZ,A.:Laspolticasdelavictoria.LaconsolidacindelNuevoEstadofranquista(1938
1953),Madrid,MarcialPons,2000,pp.2543.
172
todava ms a situar el partido en una posicin de debilidad respecto a otras

instituciones provinciales, en concreto el gobierno civil, que disfrutaban de mayores
poderesy,adems,dispusierondemayorestabilidad.

TodoelpoderparalaFalange?Tensiones,conflictosyenfrentamientos
El nombramiento del exjonsista vallisoletano Cndido Sez de las Moras, en

noviembrede1941,respondaalanecesidaddedarvidaalmortecinopartidonicoen
Lleida. Sus primeras notas en la prensa expresaban sus deseos de potenciar sus
servicios con la expresa voluntad de conquistar las masas, al mismo tiempo que se
iniciabaladepuracindesusfilasparaconseguirunmayorniveldecompromisodelos
afiliados. Era necesario extender los ideales nacionalsindicalistas entre las masas
sanas,atraeratodosaquellosque,equivocadamenteperodebuenafe,militaronen
campos polticos distintos y que sin llegar a contaminarse irreparablemente, al
reconocer su error pueden entregarse de corazn al servicio de Espaa y de nuestra
Revolucin, y, en paralelo, se dieron las rdenes para iniciar el proceso de
informacin de los afiliados, para depurar la organizacin de aquellos que lucan,sin
mritoalguno,elcarnetylacamisaazul,porlaimperiosanecesidaddellevaraefecto
rpidamente,conrigidezyjusticia,laseleccindelosmejores23.
LajefaturadeSezdelasMorassupusolaactivacindetodoslosinstrumentos
propagandsticos de que dispona el partido. El diario falangista LaMaana dirigido
porEmilioRomero,personadeconfianzadeSezdelasMoras,ylarecinrecuperada
emisoraEAJ42RadioLrida,asumieronlatareadealtavozdelproyectoylaretrica
nacionalsindicalistas del jefe provincial. El proyecto de Sez de las Moras haca
necesario que todos los instrumentos de poder recayeran en manos de FET y de las
JONS.LareclamacindetodoelpoderparalaFalangeeraconsecuenciadirectade
la situacin subalterna que ocupaba el partido nico en el organigrama poltico del
rgimen,quenocontrolabalosresortesdelpoder,nienelmbitolocalniprovincial24.
23
Circular nm. 29, 17111941, ACN, Fondo Jefatura Local del Movimiento de Balaguer, c. 2 (La
Maana, 18111941). Jos L. de Arrese: Orden circular n 137 de depuracin del Partido, AGA,
Presidencia,SGMDNP,c.108(BMFET,n128,20111941).LaFalangepurificasuslneas,LaMaana,
27111941.
24
LareclamacindetodoelpoderparalaFalangerespondaalafrustradaofensivadeSerranoSuer
en mayo de 1941 y la insatisfaccin se extendi a muchas jerarquas nacionales y provinciales de
173
En la prensa se criticaba duramente a todo aquel que se opona, dentro y fuera del
partido, a la marcha triunfal de laFalange25. Los falangistas leridanos valoraban muy
positivamente los esfuerzos de Sez de las Moras de situar al partido en el lugar
merecido.AslotransmitaladelegacinprovincialdeInformacineInvestigacin,en
enero de 1942: la opinin general es de que por fin Lrida tiene un Jefe que se
preocupa del Partido y trabaja activamente y como es natural la Falange inicia su
existencia hasta la fecha desconocida26. Sin embargo, la ambicin de poder y la
contundencia verbal del jefe provincial eran vistas con recelo por el resto de
autoridades polticas provinciales, puesto que se opona a la marginalidad que el
partidohabaocupadohastaentoncesenelcontrolyejerciciodelpoderpoltico.Fue
en tiempos de Sez de las Moras cuando se produjeron las mayores tensiones y
enfrentamientosenelsenodelgrupodepoderfranquistadelaciudad.
Segn los informes falangistas, en las instituciones locales y provinciales
(Gobierno Civil, Diputacin, Ayuntamiento de Lleida) se juntaban los sectores
antifalangistas de la ciudad y ninguna de ellas actuaba siguiendo las directrices de
FalangeyelNuevoEstado.LosalcaldesRamnArenyyJuanJ.Arnaldooelpresidente
de la Diputacin Jos M Porcioles fueron objeto de ataques y crticas por parte de
Falange27. Se acusaba a Porcioles (a la vez delegado provincial de Auxilio Social), de
desatender la delegacin, de funcionar al margen del partido y de actuar como un
verdadero cacique en Balaguer, donde ejerca de notario. Falange le acusaba de un
pasado poltico catalanista e incluso recuper la denuncia que unos vecinos de
Balaguerhabanpresentadoensucontraen1939,yquelehabaacarreadounproceso
judicial 28 . El proceso de depuracin de Porcioles concluy con la propuesta de
Falange.Cfr.GMEZRODA,J.A.:LaprimerajefaturaprovincialdeFETJONSdeValencia,19391943,
enIIEncuentrodeInvestigadoresdelFranquismo,Alicante,1995,pp.127134.
25
Faunaantifalangista:loshombrescultos,Losimpacientes,Elpeligrodelosinconstantes,Los
falangistasdeacera,Revolucinfalangista,LaMaana,12121941,17121941,18121941,101
1942,1411942.
26
Informe de la Delegacin Provincial de Lrida, 811942. AGA, PresidenciaVicesecretara General
delMovimiento,c.17.
27
Boletn de informacin y ambiente de la Delegacin Provincial de Informacin e Investigacin de
Lrida,n557(1531942),n624(1541942),n651(3041942),n675(1651942),n714(305
1942).AGA,Presidencia,SGMVicesecretaraGeneraldelMovimiento,c.17.
28
Un anlisis del proceso judicial a Porcioles en SAGUS, J.: La societat de la tensi i de la sospita.
DisputesienfrontamentsentreelsvencedorsalescomarquesdeLleida,19381939,enARNABAT,R.y
MARN, M. (eds.): Franquisme i transici democrtica a les terres de parla catalana, Valls, Cossetnia,
2001,pp.741753.
174
expulsin del partido, que en marzo de 1943, cuando fue ascendido por el ministro
Eduardo Auns al cargo de Director General de Registros y Notariado, qued sin
resolucinniefecto.
LasrelacionesentreSezdelasMorasyelgobernadorcivilJuanA.Cremadesse
convirtieron en un enfrentamiento abierto. Las pocas simpatas del gobernador
(profundamentecatlicoyexmilitantezaragozanodelaCEDA)hacialaFalangeerande
sobrasconocidas.Losfalangistasleacusabandenotenerencuentalaspropuestasdel
partido en el nombramiento y las renovaciones de las comisiones gestoras
municipales,denombrarpersonassincarnetdeFalange,deobstaculizarlatareayel
despliegue del partido, de dar apoyo y cobertura a los carlistas contrarios a la
unificacin, de haber convertido la delegacin provincial de Abastecimientos en
refugiodelpeorantifalangismo.Inclusoleacusabandeperseguiraalgunosfalangistas,
como fue el caso del delegado provincial del SEU Julio Mejn Sudor, que, recin
retornadodelaDivisinAzul,endiciembrede1942fuedetenidoyllevadoacomisara
por no poder acreditar su cargo en el partido. El nivel de tensin entre Sez de las
Moras y Cremades fue tal que el jefe provincial de Falange solicit ser relevado del
cargo y poder ir a combatir el comunismo con la Divisin Azul, peticin que le fue
denegada.29
TodoslosanlisisprovincialesdeFalangeylasinstitucionespolticasfranquistas
abundan en enfrentamientos entre los jefes provinciales y los gobernadores civiles.
Fueronlatnicahabitualmientrasdurladualidaddepoderesenlasprovincias.30En
general,eranlosjefesprovincialeslosquesalanpeorparados,ysolansercesadosy
relevados.Amenudo,estastensionessereproducanenelmbitolocal,entrealcaldes
yjefeslocalesdeFalange,inclusoentreestosylasautoridadeseclesisticas.Msque
diferencias ideolgicas, ponan al descubierto la lucha por los espacios de poder y
reflejabanlasituacinsubalternaquedelpartidonicorespectoalosrepresentantes
delEstado(gobernadoresciviles,alcaldes)quedisponandelpoderefectivoylamayor
parte de los recursos. En 1943 era evidente que la Falange ni diriga la poltica
espaola,nipodrallevaracabolarevolucinnacionalsindicalistasoada,quequed
definitivamentependiente.Anivelprovincialylocalapenastenapoderreal,incapaz
29
LaversindeCndidoSezdelasMorasenAGA,Presidencia,SGMDNP,c.95,informede7121942.
30
UnavisingeneralenCAZORLA,A.:Laspolticasdelavictoria...,op.cit.,pp.4360.
175
de llevar a cabo sus amplias tareas ante la crnica falta de recursos humanos y
materialesysuposicincadavezmsclaradeaparatoestatalgregario.
Slo la unificacin de los dos mximos cargos provinciales implantada para
poner fin a los conflictos dio una nueva ilusin ficticia a la Falange, ya que estos la
vean como la ltima oportunidad de materializar el acceso al poder. Pensaban que
sloaselpartidoconseguiratodoelprestigio,lainfluenciayelpoderquesemereca.
EnLleidaseprodujoenabrilde1943,conelnombramientodeJosM.PardoSurez
de Santayana. El nuevo gobernador civil y jefe provincial procedi a renovar gran
nmerodecomisionesgestorasmunicipalesylaDiputacinprovincial.Senombraron
personasafiliadasaFETydelasJONSysetendiaunificarloscargosdealcaldeyjefe
local en los pueblos31. En la capital fue nombrado alcalde un joven, camisa vieja y
secretario provincial de FET y de las JONS, Vctor Helln Sol, quien iniciaba una larga
trayectoria poltica que, despus del ayuntamiento, pasara por la Diputacin
provincial(19521961)ylosgobiernoscivilesdeZamora,Girona,BalearesySevilla.
Pareca que definitivamente el sello falangista impregnaba toda la accin de
gobiernoenlaprovincia.Aslohacanconstarlosinformesfalangistas,quedestacaban
labuenasintonaconlasinstituciones.Lascrticasdesaparecieron.Sesuponaquela
Falange haba tomado el control del poder. La realidad, sin embargo, distaba mucho
del entusiasmo de los falangistas, de la consecucin de todo el poder para la
Falange.Porelcontrario,lasinstitucionespolticasdelEstado(osea,gobernadores
civiles y alcaldes) se haban apoderado del control del partido, que segua siendo un
mero accesorio del poder. Porque era el Ministerio de la Gobernacin y no la
Secretara General del Movimiento quien nombraba los gobernadores civilesjefes
provinciales. Y estos nombraban los alcaldes. Como seal ngela Cenarro, el
nombramiento de falangistas, ya fuesen camisas viejas o no, resultaba una efectiva
forma de integrar en la carrera poltica del Estado a individuos que hasta entonces
haban desarrollado su trayectoria en el partido, para quienes result un trampoln
hacia el poder real. 32 Sucedi que cuando accedieron a los ayuntamientos,
diputacionesygobiernosciviles,losfalangistasseconvirtieronenautoridadescivilesy
31
AGA,MinisteriodelaGobernacin,DGAL,c.44/2543,44/2762,44/2776.
32
CENARRO, .: Cruzados y camisas azules. Los orgenes del franquismo en Aragn (19361945),
Zaragoza,PrensasUniversitariasZaragozanas,1997,p.116.
176
dejaron de actuar en nombre del partido. Lo que deseaban muchos falangistas eran
cargosdepoderreal,yapartirdeestemomentoactuarondesdelosconsistoriosyno
desdelassedesdelpartido,quefueronperdiendoactividad.
Fue este el verdadero fin del proyecto autnomo de la Falange y la definitiva
domesticacindelpartidonicoporpartedelEstado,queimpulsadoporlanecesidad
desupervivenciaconvirtielpartidoenunamquinaburocrticaalserviciodelEstado
(Movimiento Nacional). Aos ms tarde, Jos M Martnez Val (gobernador civil de
Lleida,19691970),escribaquelaunificacindecargosprovincialeshaballevadoala
Falangealfracasoyaque,peseaterminarconlosenfrentamientos,supusolaerosin
y desactivacin de todo propsito revolucionario falangista, la burocratizacin
absolutayelinmovilismodesusdirigentes,mspreocupadosporconservarloscargos
queotracosa33.

LaFalangeenlospueblosycapitales
Elpartidonodispusonuncadelosmediosyrecursosnecesariosnicontrollos
resortesdepoderparallevaracaboconxitolasfuncionesdeencuadramientodelas
masas (jvenes, mujeres, trabajadores) y de crear y organizar el consenso activo
favorablealaNuevaEspaaqueseleencomendaron.Losesfuerzosdelasjerarquas,
por muy abnegadas que fuesen, siempre chocaron con una realidad esquiva. Los
partes mensuales de las jefaturas provinciales pronto mostraron la pobre imagen de
un partido desasistido. Los recursos son pocos y no son suficientes para cubrir las
necesidades ms perentorias a pesar de la austeridad que existe en lo referente a
gastos de personal administrativo, deca un parte de mediados del ao 1940. Las
cuotasdelosafiliadosnollegabanalas1.700pesetas,fielreflejodelospoqusimos
afiliados que hasta ahora existen en esta provincia, y tenan que confiar en los
donativos particulares cada vez menores para hacer frente a los gastos de la
jefatura, que superaban las 10.000 pesetas mensuales, entre alquileres, personal y
mantenimiento 34 . A pesar de que la delegacin de Informacin e Investigacin
dispona de un agente, dos mecangrafas, dos auxiliares y un enlace, ello era
insuficienteparainformartodaslassolicitudesdeingresoalpartidoylosexpedientes
33
MARTNEZVAL,J.M.:PorqunofueposiblelaFalange?,Barcelona,Dopesa,1976,pp.145148.
34
AGA,Presidencia,SGMDNP,informesmensuales1940,c.368,c.59.
177
dedepuracin,oparaatenderlasfuncionesrepresivasydecontrolsocialencargadas.
Sin embargo, el gran nmero de informes politicosociales que se han conservado de
lasdelegacionescomarcalesdeInformacineInvestigacindeBalagueryTremp,con
1.397y901respectivamente35,nosdaideadelahncoconque,desdelabaselocal,la
Falange se dedic a sus cometidos represivos y de vigilancia. Quizs fuera esta la
imagenqueenmuchospueblosseasociconelpartidoysushombres.
La secretara local de la capital tena muy poca actividad, con sus funciones
absorbidasporlajefaturaprovincial.Amediadosde1940estabacasiabandonada,sin
ficherosdeafiliadosnilibroderegistrodeentradasysalidas.Suestadoeconmicoera
tan lamentable que tena que solicitar crditos especiales para comprar material de
oficina36. Las numerosas solicitudes de ingreso pendientes de resolver no fueron
puestas al da hasta marzo de 1941. Ello provocaba inquietud y quejas de los
interesados.Porentonces,contabanconunos800afiliadosenlacapital,conmuypoca
variacin respecto agosto de 1939, lo que pona de manifiesto los lmites de la
captacin de masas en Lleida. Se atribua la responsabilidad al secretario local
FranciscoGarcaTern,queostentabaelcargodesdeabrilde1938.Selepresentaba
carente de autoridad personal y estilo falangista37. El nombramiento del camisa
vieja y ex divisionario Antonio Hernndez Palms, en noviembre de 1943, supuso un
aumento de la actividad de la secretara local, con mltiples movilizaciones (incluso
bajo amenazas) de los afiliados, aunque no cambi sustancialmente su rumbo, que,
con el eclipse definitivo de Falange en 1945, se vio reducido a la tarea puramente
burocrtica.
Sienlacapital,concentenaresdeafiliadosyelalientodelajefaturaprovincial,
la secretara local languideca, cmo podan funcionar las jefaturas locales de los
pequeos pueblos del Pirineo leridano, alejados de todo ncleo importante? Una
inspeccinaladelegacincomarcaldelaSeudUrgell,enjuliode1940,manifestaba
las enormes dificultades en poner en funcionamiento las jefaturas locales: el
desarrollo de la Organizacin en los pueblos de la Comarca es bastante deficiente,
debidoalafaltadecomunicacionesyaquelamayoradelospueblosslocuentancon
35
ACN, Fondo de la Delegacin Comarcal de Informacin e Investigacin de FET y de las JONS, c. 8;
ArchivoComarcaldelPallarsJuss(ACPJ),FondoFETydelasJONSdeTremp.
36
AGA,Presidencia,SGMDNP,c.59,escritode9111940.
37
AGA,Presidencia,SGMVicesecretaraGeneraldelMovimiento,c.80,2621941.
178
caminosdeherradura,estandoenproyectolaagrupacindeJefaturasLocalesqueno
cuentan con el nmero suficiente de afiliados para desenvolverse independiente
mente38.
Laimplantacindelpartidonicoenelterritoriohabasidomuydesigualpesea
las disposiciones legales y la voluntad de las jerarquas del partido. Evidentemente
hubograndesdiferenciasentreelmundourbanoyelmundorural,entrelospequeos
pueblos,lascapitalesdepartidojudicialolosncleosimportantesdepoblacin.Pesea
queresultadifcilelestudiodelasFalangeslocalesporlafaltadedocumentacin,en
generalelestadodedesorganizacindelasjefaturaslocalespersistialolargodelos
aosyseconvirtiensuestado.Ennoviembrede1941lajefaturaprovincialdeLleida
envi unas fichas para recoger informacin sobre los recursos humanos y materiales
de las jefaturas locales. En el Archivo Comarcal de la Noguera (Balaguer) se han
conservado algunas de ellas, que nos ofrecen una radiografa aproximada de la
situacin de las delegaciones locales en el mbito rural leridano en la postguerra.
Disponemos slo de las fichas de ocho localidades: Albesa, Algerri, Bellvs, Cubells,
Montgai,laSentiudeSi,TragdeNoguerayVallfogonadeBalaguer.
En ninguna de ellas, Falange dispona de local propio. En unos casos, como
Montgai y Trag de Noguera, se alojaban en una habitacin cedida por el
Ayuntamiento, por la que no pagaban ningn alquiler. Tampoco pagaban alquiler en
CubellsnienlaSentiudeSi,dnderespectivamentesealojabanenlocalcedidoporla
Junta de Recuperacin y en un pequeo despacho particular. En Bellvs, la jefatura
localseencontrabaencasadeljefelocal.EnAlgerri,VallfogonadeBalagueryAlbesa,
la Falange local s pagaban alquiler, en el ltimo caso 25 ptas mensuales al
Ayuntamientoenconceptodeusodelasalaqueocupabanenelmismoedificio.Las
fichas tambin nos dan recuento del mobiliario de que disponan. En Albesa tenan
cuatrosillas,unamesaescritorio,unarmarioarchivador,unamquinadeescribirylos
retratosdeFrancoyJosAntonio,todoellorequisadodurantelaocupacinmilitardel
pueblo. En Algerri y Vallfogona de Balaguer slo disponan de una mesa y algunas
sillas,ahsenpropiedad.EnlaSentiudeSi,elescritorioylassillasqueusabanles
haban sido cedidos temporalmente. Ninguna de las ocho jefaturas dispona de
biblioteca, ni aparato de radio, ni telfono. S tenan los retratos de Franco y Jos
38
InformesobreelviajedeinspeccinaSeodeUrgel,671940.AGA,Presidencia,SGMDNP,c.368.
179
Antonio, excepto Montgai y Trag de Noguera, que tampoco tenan las banderas
nacionalydeFalangepreceptivas.ElcrucifijosloestabacolgadoenBellvs(encasa
deljefelocal)yenAlgerri,siendoestaltimalanicaquetenaelrtulodeFalangeen
elbalcn.Laexistenciadedelegacionesdelosserviciosdelpartido,enestospueblos,
eramuydesigual.LaSeccinFemenina,elFrentedeJuventudesylosSindicatoseran
presentes en la mayora de los ocho municipios, mientras que las Milicias,
ExcombatientesyAuxilioSocialsloestabanorganizadosenalguno39.
Laexistenciadedelegaciones,sinembargo,nonosexplicasuactividadreal,que
pensamos no poda ser mucha, si tenemos en cuenta que, en enero de 1944, se
tuvieronquereorganizarlasjefaturaslocales,puestoquemuchasdeellasnireunan
las condiciones ni disponan de los afiliados mnimos para su funcionamiento. Los
datosdeafiliacinporjefaturaslocalesenlacomarcadeBalaguerindicanelpesodela
capital (249 afiliados, 6.031 hab.) y algunas localidades Linyola (139 afiliados, 1.924
hab.),Albesa(108afiliados,1.515hab.),CastelldeFarfanya(96afiliados,1.106hab.)
yBellcairedUrgell(91afiliados,1.487hab.),mientrasqueenotrasnohabaningn
afiliado o menos de tres Camarasa (1.595 hab.), Avellanes (919 hab.), Ivars de
Noguera (448 hab.), Fontllonga (426 hab.), Bellmunt dUrgell (387 hab.)40. El muy
reducidoporcentajedemilitantesrespectoaltotaldeafiliadosindicaraunbajonivel
decompromisodeestos.Cabesealarelgrannmerodebajasdelpartidosolicitadas
desde 1939, circunstancia preocupante para las jerarquas provinciales, segn las
cualeslosjefeslocalesnotenanqueresignarseantelafaltadeespritudelaFalange,
sinoquedebanpersistireneladoctrinamiento:Esprecisoqueesepueblocomprenda
bien que el Movimiento salvador de nuestra Patria est en la Falange, y que por
consiguiente no puede considerarse buen patriota el que creyndose de derechas y
buen espaol, no pertenece al heroico Partido, pero mucho menos debe merecer tal
condicinaquelCamaradaquedemaneravoluntariaeinjustadesertadelossenderos
invocadospornuestrogloriosoJosAntonio,quesonenformaprecisalasalvacinde
Espaa41.EnAlbesalaafiliacindeenerode1944muestraunadisminucindecasiel
40% respecto a la de marzo de 1939. Las fichas cumplimentadas por las jefaturas
39
La informacin de las jefaturas locales de la Noguera procede de las fichas conservadas en el ACN,
FondoJefaturaComarcaldeBalaguerdelMovimiento,c.1.
40
Ibidem.LosdatosdepoblacinprocedendelCensode1940,www.ine.es
41
Comunicacionesde1731941y2681941.ACN,FondoJefaturaLocaldelMovimientodeAlbesa,c.2.
180
locales en marzo de 1944 nos dan de nuevo un cuadro muy similar al anterior, con
jefaturas que seguan sin disponer de local y se alojaban en despachos del
ayuntamiento,quenodisponandelasbanderasreglamentarias,nodigamosyadelos
rtulosenelbalcnodebibliotecasbsicasdelMovimiento42.
Qu era pues la Falange en los pueblos leridanos a mediados de los aos
cuarenta? No hay duda de que la unin de cargos locales alcalde y jefe local del
Movimiento, convirti muchas jefaturas locales en accesorios del poder. Algunos
falangistas denunciaban el estado de apata, escepticismo, poca fe y entusiasmo,
despreocupacin, conformismo y renuncia de los dirigentes locales del partido.
Muchos de los afiliados lo eran slo nominalmente, constaban en una ficha y nada
ms, no pagaban las cuotas; los afiliados no se reunan jams, la actividad de las
delegacioneseramnima,muchasdeellascerradasdatrasda;sufuncionamientoera
autnomo de la provincial, un absoluto descontrol administrativo, no respondan las
comunicaciones. A nivel popular, la Falange despert pocas simpatas en tierras
leridanas, segn testimonios falangistas. En muchos casos, los hombres de Falange
eran vistos como unos aprovechados, unos arribistas, que ocupaban cargos en
beneficiopropio.AlaFalangeselecargabalaresponsabilidaddelosproblemasdela
postguerra(estraperlo,abusoseinsuficienciasenlosabastos)ydeloserrorespolticos
del rgimen. Era un blanco mucho ms fcil que los rganos administrativos del
Estado.Lastareasparapoliciales,yelempeopuestoenellas,ensuciaronparasiempre
laimagendeloshombresdeFalangeenmuchospueblos,dondetodosseconocan.
Esta situacin de las Falanges de pueblo poco tena que ver con la idea de un
partido nico con pretensiones totalitarias que aspiraba a tomar todo el poder. La
realidad local contrastaba con la posicin dominante a nivel estatal de FET y de las
JONS, cuando se encontraba en la cspide de su hegemona poltica y presencia
institucional.Laretricafalangistaquesetradujoenunaimportantepresenciaenla
liturgia poltica del rgimen perdur muchos aos, pero cada vez ms vaca de
contenido real y alejada de la realidad. Quizs su papel inicial en la articulacin del
ncleodeadhesionesalrgimenencadalocalidady,sobretodo,sucolaboracinenel
controlsocialylarepresinfueronlosmayoresxitosdelaFalange.Mientrasqueel
escaso xito del proyecto movilizador nacionalsindicalista el mayor de sus fracasos.
42
ACN,FondoJefaturaComarcaldeBalaguerdelMovimiento,c.1
181
Porque,desdeelprincipio,laFalangecontrol,adoctrineimpulsalpodermsque
encuadr y moviliz la sociedad espaola. Las jefaturas locales poco a poco
desaparecierondelavidalocalconvertidosenconsejoslocales,rganosasesoresde
los alcaldes, y su presencia pblica se redujo hasta la desaparicin prctica, mucho
antes de la desaparicin nominal en 1977. Slo en aquellos ncleos ms grandes,
dnde se encontraban las jefaturas comarcales, o en aquellas localidades con una
centuriaactivadelFrentedeJuventudesodelaGuardiadeFranco,mantuvieronuna
mnima actividad y movilizacin a partir de los aos cincuenta. Ramn Fernndez
Paredes, funcionario de Sindicatos en Lleida, lo analizaba muy crticamente en una
ponenciadelICongresoProvincialdelaFalange,enseptiembrede1953:
Lastimosamente, y culpablemente tambin en muchos casos, hemos

ido dejando morir las mejores esperanzas de nuestros cuadros locales
levaduradelaFalangeporunanegligentedespreocupacinydesinters
deampliossectoresdelarectorasubalternadelaFalange.LasJONSdelos
pueblos han ido perdindose lenta e irremisiblemente, sin que nadie se
preocupaseporello.
Magnficas organizaciones locales han dejado de serlo por esta
emancipacin jerrquica. Cul ha sido la causa? Todos lo sabemos, la
Falange, en un amplio sector, se convirti en un reparto de prebendas y
cargos,sintenerencuentasupropioservicioeinters.Elidealfalangista,
manteniendo en su consigna el hombre para el cargo, tornse en el
cargoparaelhombre.Dondesurgauncompromisopersonalseplegaba
el inters de la Organizacin. As han pasado muchos aos, invadiendo la
desilusinyladecepcinelalmadelfalangista.
Consecuencia inmediata fue un serio retroceso en el proselitismo
polticoylaprdidadelcaloryelsentimientodenuestrasmasassanas.[]
El afiliado ha ido perdiendo estmulo, la falta e implicacin constante al
quehacerdelMovimiento43.
43
FETYDELASJONS:ReglamentoyponenciasdelICongresoProvincialdelaFalangeLeridana,Lleida,
1953.
182
MITADMONJES,MITADSOLDADOS?
LOSHOMBRESDELFASCISMORURALENLAPROVINCIADEHUELVA:
DELATEORAALAPRCTICA(19371945)

JuanIgnacioGonzlezOrta
UniversidaddeHuelva.
Jerarqua, orden, obediencia, disciplina, sacrificio, austeridad Tal era o, al

menos,pretendaserelesprituquedebaimpregnareltrabajodiariodelaFalangey
sushombres.Aslopensaronlostericosdelfascismoespaolyaslopregonaronsus
mandos. Desde la perifrica jefatura provincial de FET y de las JONS de Huelva, por
ejemplo,figurascomoladelquefueseConsejeroNacionaldelMovimientoyfundador
de la Falange sevillana, Joaqun Miranda Gonzlez, se encargaron de recordar,
insistentemente, la necesidad de mantener la hiertica esencia joseantoniana en las
filasdelpartido;unaimagen,adems,apuntaladaportodoslosritosqueseescondan
traselboatoylamagnificenciafalangista.
ClaroqueaquellaaparenteyavasalladoraFalangedistaba,conmucho,deserlo
querealmentepretendaser.EntrarenloscaticoscuartelesdecualquierJONSlocal
supone,paraelhistoriador,topardellenoconlapersistentecarenciadecelodesus
mandoslocales,ladesidiadesuspropiasbasesylacotidianaincompetenciaquetanto
enervabaalosjefesprovinciales.Nadatienedeextrao,portanto,quedesdeciertos
sectoresdeladerechaconservadoraselesconsideraseunpuadodefalsospatriotas
que nada aportaban antes al contrario a la construccin de la Nueva Espaa.
Analizar,enelcasodelaprovinciadeHuelva,lascontradiccionesexistentesentrela
virtuosaimagenproyectadadelfalangistaysuopuestarealidadconstituyeelejesobre
elquegiralapresentecomunicacin.
***
Hedeconfesarquecuandovisurgirenlapolticadenuestrapatriaa
estos hombres, y en medio de la general cobarda, que me haca creer
equivocadamente,segnhecomprobadodespus,enladegeneracinde
nuestraraza,contemplabasuvaloracudiendoadisputareldominiodela
calleydelasociedadalossocialistasydemsextremistasdelaizquierda,
respir a pulmn abierto por considerar que an existan hombres en
Espaa,ymefueronsimpticos,siquierayonopodaestarconformecon
buena parte de las doctrinas que proclamaban ni con algunos de los
183
procedimientosqueempleabanparacontestaralasprovocacionesyalos
crmenesdelosadversarios;porquesiempremehaparecidoexecrableque
se combata el crimen con el crimen, y de ah mi pblica protesta y mi
perseverantecampaacontraMartnezAnidoysusesbirrosdeCatalua.
Despus del movimiento militar, al examinar con detenimiento su
doctrinayalversuactuacinpolticaylascaractersticasycondicionesde
sus dirigentes, no puedo por menos de alarmarme considerando que su
exclusivo dominio, que su gobierno, sera una de las ms grandes
calamidadesquehapadecidoestadesdichadayamadsimapatrianuestra1.

Con estas palabras recordaba en 1937 el viejo cacique onubense, Manuel de
BurgosyMazo2,ladecepcinquelehabaproducidoverenquhabadesembocado
aquel grupsculo de jvenes fascistas onubenses que, a la altura de la primavera de
1936, haba comenzado a salir a la calle en su lucha contra las autoridades
frentepopulistas y los republicanos de izquierdas. Qu hubo de cierto en aquella
psima visin de la Falange y sus hombres? Enfrentamientos personales a un lado
que,dichoseadepaso,algunoqueotrohubo,laimpresindelpolticoconservador
carecadeingenuidadenuncontextoenelquelosprincipalesjerarcasdelpartidose
habanvistoenvueltosensonadosescndalos,muypocoacordesconlarectitudyla
justiciaque,porotrolado,noparabandepregonar.
El primero de ellos fue Rafael Garzn, destituido del cargo de Jefe Provincial a
mediadosdeseptiembrede1936traselescndaloquehabaprovocadoenlasociedad
onubense la participacin falangista en las matanzas que, cada tarde, tenan lugar
pblicamente a las afueras de la ciudad.3Con todo, aquellos crmenes horrorosos,
como los calific Burgos y Mazo en sus Memorias, no supusieron el final de la
trayectoria de Rafael Garzn en las filas del falangismo onubense. Relegado en un
principioalaSegundaLneadelpartido,volviaaparecerenlaescenapblicaprovincial
como Delegado de Auxilio Social, en cuyo cargo fue juzgado, ya en 1941, por haberse
1
Archivo Privado de Manuel de Burgos y Mazo (en adelante, APBM). Libro de Memorias anteriores a
1937,tomo1.
2
Para un primer acercamiento a la figura de Manuel de Burgos y Mazo puede consultarse PEA
GUERRERO,M.A.:ManueldeBurgosyMazooelcaciquismoantes,HistoriaSocial,36(2000),pp.77
100,y,delamismaautora:ClientelismopolticoypoderesperifricosdurantelaRestauracin.Huelva,
18741923. Huelva, Universidad de Huelva, 1998. Para su evolucin durante el perodo republicano,
vase:GARCAGARCA,C.:ManueldeBurgosyMazoyladerecharepublicana,enCASASSNCHEZ,J.
L.yDURNALCAL,F.:ElrepublicanismoenlahistoriadeAndaluca.PatronatoNicetoAlcalZamoray
Torres,2001,pp.521544.
3
REYES SANTANA, M. y PAZ SANCHEZ, J. J.: La represin del magisterio republicano en la provincia de
Huelva.Huelva,DiputacindeHuelva,2008,pp.233234.
184
apropiado de notables cantidades de productos durante su mandato. Finalmente fue

condenado,enseptiembrede1944,aveinteaosdeprisinporundelitodeauxilioa
larebelin,obteniendolalibertadcondicionalenoctubrede19454.
Entre tanta polmica en torno a las excesivas formas y maneras de los fascistas
onubenses,ladestitucindeGarznapenasencontrecoenlaspginasdeunaprensa
al servicio de las nuevas autoridades. En una discreta y silenciosa nota, el diario Odiel
dabaaconocerelnombredelqueibaaconvertirseennuevoJefeProvincial:LuisMara
Pardo Maestre5. Pero su paso por el partido en Huelva tampoco estuvo exento de
polmicay,pocodespusdesullegada,comenzaronlosenfrentamientosentreelnuevo
mandoyelGobiernoCivil.Aslorecogi,en1938,elcomercianteAntonioBahamonde:
EnCdizyHuelva,Falangetienepreponderancia,peroelpoderest
dividido.Haydependenciasenlasquelosmilitaressonmayora.Nohayun
criterio homogneo, como en Mlaga. Los choques y la suscitacin de
competencia entre Pardo, jefe provincial de Falange en Huelva, hermano
deljefedepropagandadeSevilla,yelcoronelDeHaro,gobernadormilitar,
son frecuentes. Todos los que habitan en la provincia conocen la pugna
existente6.

LaescasadiscrecindePardoMaestreensusfuncionestanpocoacordeconla
pretendida rectitud falangista acab provocando su destitucin y el nombramiento
deFelipeGonzlezDaza,eldadocedefebrerode1938,comonuevoJefeProvincial
deFETydelasJONS7.Peroquizporquesupasoporelpartidotranscurrisinpenani
gloria o con poco celo, que a ojos de los mandos fascistas vena a significar lo
mismo,FelipeGonzlezterminsiendosustituido,pocomsdeunaodespusdesu
llegadaalajefatura,porquienyaentoncesocupabaelcargodeGobernadorCivilen
Huelva,elexnovilleroyfundadordelaFalangesevillana,JoaqunMirandaGonzlez8.
4
Su expediente puede consultarse en: Archivo Histrico Provincial de Huelva (AHPH): fondo Prisin
Provincial,ExpedientesProcesales,caja7544.
5
En estos trminos fue publicado por el diario Odiel: Hemos recibido un atento saluda en el que el
nuevojefeprovincialdeFalangeEspaoladelasJ.O.N.S.enHuelva,donLuisMaraPardo,noscomunica
quehatomadoposesindesucargo,enelquesenosofreceamablemente.DamosalseorPardola
mscordialbienvenidaydesemoslequegestinalfrentedelaorganizacinfalangistadeHuelvasea
todoloacertadayeficazquedesusgrandesdotescabeesperar.().Odiel,24deseptiembrede1936.
6
BAHAMONDEYSNCHEZDECASTRO,A.:UnaoconQueipodeLlano.Memoriasdeunnacionalista.
Sevilla,EspueladePlata,2005,p.100.
7
Odiel,13defebrerode1938.
8
ParaunabreveaproximacinalafiguraytrayectoriapolticapreviadeJoaqunMirandaenelsenode
laFalange,vase:PAREJOFERNNDEZ,JosAntonio:Entreladisciplinaylarebelda:Mirandaversus
SanchoDvila(19361938),Historiaypoltica:Ideas,procesosymovimientossociales,n.22(2009).
185
LallegadadeMirandaalosmandosdelaFalangeonubensealigualque,ms
adelante, su marcha supuso un notable punto de inflexin en la propia dinmica
internadelpartido,ynosloporqueensupersonaacabaseconfluyendotambinel
control de otras instituciones como el Gobierno Civil o la Jefatura Provincial de
AbastecimientoyTransporte,sinoporque,enelterrenoestrictamenteorganizativo,se
encarg de llevar a cabo una profunda renovacin en las filas del falangismo que
pretenda recuperar los originarios valores joseantonianos. Ya desde su toma de
posesin, el 11 de octubre de 1939, se ocup de dejar meridianamente claro cules
ibanaserlasconsignasalasquenoestabadispuestoarenunciar:
Vengo a este puesto en cumplimiento de un acto de servicio y
obediencia a nuestros Jefes; obediencia y disciplina que exijo y estoy
dispuesto a exigir a todos mis camaradas. Por esto me dirijo en estos
momentosaellos,paraenviarles,almismotiempoquemisaludobrazoen
alto,lasconsignasqueharcumplirinexorablemente.Talesson:Disciplina
y Obediencia. Tenemos que ser, como dijo Jos Antonio, mitad monjes y
mitad soldados. Monjes en la obediencia y en la castidad espiritual de
todasnuestrasaccionespolticas.Soldados,enladisciplina,enlaactividad,
enelarrojoyenlavalenta9.

Mirandahaballegadodispuestoaponerunpocodeordensiesquealgunavez
habaexistidoenlasfilasdelfalangismoonubenseyaacabarconlarelajacindela
disciplinaquetantoenervabaalosmandosdelpartido.Buscaba,sobretodo,albuen
falangista, capaz de mantener postura de soldado y combinar obediencia, jerarqua,
compromiso y disciplina; ejemplo moral, en el caso de los mandos, para el resto de
afiliados:
Para la obra que vamos a emprender es necesario valenta, fe,
constanciaydecisin.Losquenosientenestosardoresyestosafanesno
nosinteresan;sonespritusafeminadosencontraposicinanuestroestilo:
pueden marcharse. Queremos hombres que sean canteras de falangismo
autntico, aunque sean pocos en nmero. Las masas estn bien para las
grandes paradas o las manifestaciones populares, para hacer una
revolucinbastaungrupodehombresimpregnadosdefeenelCaudilloy
enelPorvenir,amoraEspaaydecisinenelcumplimientodeldeber.
EstatareaestencomendadaalosqueostentanmandoenelPartidoy
a todos los que visten la Camisa Azul, porque nosotros somos los que
estamos obligados a dar ejemplos con nuestra conducta, con nuestro
trabajo,conducindonossiempreyentodomomentoconladignidadyel
respetoquenosmerecenuestraCamisacomoprendaheroicaquetantoy
9
Odiel,12deoctubrede1939.
186
tantos sacrificios le ha costado a Espaa poderla usar y que nosotros

solamentehemosdellevarlaconelrecuerdopermanentepuestosiempre
nuestro pensamiento en los Cados por Dios, Espaa y su Revolucin
NacionalSindicalista10.

Fue as, con esta declaracin de intenciones, como comenz una progresiva y
selectiva limpieza en las jefaturas de casi todos los pueblos onubenses. Porque el
coreado mensaje de disciplina, jerarqua, rectitud, sacrificio y callado trabajo que
lanzaba Miranda no slo iba dirigido a los hombres que, desde las JONS locales,
formabanlasbasesdelpartido;era,tambin,unallamadaalordenalosacomodados
mandosqueintegrabanlaFalangeyquetancortoejemploparecanestardando.Ellos
fueron, entre otros, objetivo prioritario en el trabajo de la Jefatura Provincial y por
ellos comenz, en consecuencia, la pretendida recuperacin de un espritu que no
existamsqueenelimaginariodealgnqueotroviejocamarada.
Sobranlosejemplos.Enjuniode1940,porcitarlosepisodiosmssobresalientes,
fueron destituidos los jefes de Hinojos por falta de espritu y por estar
completamenteentregadoaloselementosobstruccionistasdelNuevoEstadoyde
Villarrasa,dondelaFalangeestabacompletamentedesorganizada,segnelpropio
Miranda,nofuncionandoningunadelegacindebidoalafaltadeestiloycansancio
del, por entonces, Jefe Local11. La misma suerte corrieron, por aquellos das, los
delegadoslocalesdelasaldeasdeSanTelmoyLaCorte,ambasenlaSierradeHuelva.
Elprimeroporsuconstanteestadodeembriaguezeinmoralidadyelsegundopor
el abuso constante que hace del cargo, por su proceder egosta y ambiciones
bastardas12.
Losepisodiosreseadosbienpodanhaberseconvertidoensimpleancdotade
noserporquepasabaeltiempoy,conl,seguanaflorandocasosdedejadez,atonay
falta de celo en el desempeo de las funciones encomendadas a los hombres de las
falangesrurales.EnenerodelaosiguienteerasustituidoelJefeLocaldeBollullosdel
Condadoporsufaltadeespritu,laborantifalangistaeinmoralloquelevalila
10
Archivo Municipal de Valverde del Camino (en adelante, AMVC): Fondo de Falange Espaola
TradicionalistaydelasJONS(enadelanteFE),caja1,ConsignasenviadasporelJefeProvincialdeFETy
delasJONSdeHuelvaatodoslosJefesLocales,18denoviembrede1939.
11
Ambos casos en: Archivo General de la Administracin (AGA), Presidencia, Delegacin Nacional de
Provincias(DNP).JefaturaProvincialdeHuelva,Partemensualdelmesdejunio,1940,Caja8.
12
Ibidem.
187
aperturadeunexpedientedisciplinario13ytresmesesdespus,enabrilde1941,fue
relevadoelJefeLocaldeCabezasRubias,que,segnelinformemensualdeMiranda
enviado a la Delegacin Nacional de Provincias, era incapaz de interpretarel sentido
delospostuladosfalangistas.14
Fue habitual aquella falta de celo entre los mandos del partido nico? Para
responder a esta pregunta basta hacer uso de la escasa documentacin que
conservamosdelasjefaturaslocalesdeFE[T]ycomprobarque,enefecto,noslofue
habitual, sino que, adems, se convirti en una persistente realidad con la que
hubieron de convivir numerosas Falanges rurales de toda la provincia. Algunos casos
nos son bien conocidos. En la localidad de Valverde del Camino,15el problema de la
falta de nervio en los mandos del partido alcanz a la prctica totalidad de
delegaciones locales. Auxilio Social, por ejemplo, tena abandonadas las funciones
benficas en la localidad y as lo reconoca el propio partido muy a pesar de las
continuasadvertenciasdelJefeLocalaldelegadoresponsable:
ElJefeLocalquesuscribehabaordenadorepetidasvecesalDelegado
de Auxilio Social que se preocupara de esta cuestin, proponiendo
inmediatamentelacreacindelaCocinadeHermandad,peroelDelegado
encuestin()hizocasoomisodemiruegouorden.Porestemotivoypor
su actitud de indisciplina conmigo, desconsideracin, por su actuacin
mediocre en la resolucin de los asuntos de la institucin, actuaba
siempre de manera cicatera y ridcula, dndose el caso de presentar a
veces comida sin sustento apenas, con el natural disgusto de las
encargadasdelComedorydelasqueprestanserviciosenelmismo,ypor
ltimo por haberse permitido destituir a la encargada del Comedor, sin
razndeningunaclase16.
El problema tuvo fcil solucin: la destitucin del Delegado Local y el
nombramientodeotronuevoensulugar;alfinyalcabo,nieraelprimeroniserael
ltimo que el partido apartaba por su manifiesta incompetencia. Sin embargo, hubo
13
AGA,Presidencia,DNP,JefaturaProvincialdeHuelva,Partemensualdelmesdeenero,1941,caja56.
14
AGA,Presidencia,DNP,JefaturaProvincialdeHuelva,Partemensualdelmesdeabril,1941,caja56.
15
La Falange de Valverde del Camino ha sido objeto de un detenido estudio por nuestra parte que
puede consultarse en: GONZLEZ ORTA, J. I.: Aproximacin al fascismo onubense. Anlisis de una
Jefatura Local de FET y de las JONS. Valverde del Camino, 19361941. Trabajo fin de mster indito.
Huelva,DepartamentodeHistoriaII,UniversidaddeHuelva,2010.
16
ElJefeLocalsequejabadelestadoverdaderamentelamentableenelqueseencontrabalaciudad
encuantoalasfuncionesbenficas.Yaada:Tenemosbuennmerodeniosquenohanpodidoser
admitidosenAuxilioSocialyademsunoscincuentaancianosquenecesitanqueselesasistacontoda
urgencia,yaqueasupasadasituacincrticaseuneahoralacarestadeartculosyelencarecimientode
los mismos. En AMVCFE, caja 2, Carta del Jefe Local al Delegado Provincial de Auxilio Social, 3 de
septiembrede1940.
188
servicios en los que la escasez de personal adecuado para desempear cargos de

responsabilidadpresentmayoresinconvenientesysusconsecuenciasfueron,sicabe,
anmsvisibles.FueelcasodelasOrganizacionesJuvenilesmasculinas.
EnunadelasmuchasrenovacionesquelaJefaturaLocaldeValverdellevacabo
en sus OO. JJ. esta vez en octubre de 1937, fue propuesto como instructor de la
organizacin el camarada Jos Ortiz Batanero, por ser persona competente para el
cargo17. Tres das despus, sin embargo, el Jefe Local vuelve sobre el oficio de
propuestayaade:Contestandoverbalmentequenopasaraconagradoelcamarada
que se solicita por haber estado ya en dicha organizacin y no ser adecuado su
carcter para andar aguantando a los nios18. Parece que Jos Ortiz no tena ya ni
nimos ni ganas para perder su tiempo as, pero la cuestin iba mucho ms all de
aceptaronounsimplecargo.Enelperodoquevade1936a1940,elpartidohaba
vistopasar,almenos,aseisafiliadoscomoresponsablesdelosjvenesflechasytodos,
bienfueronrelevados,biendestituidosporsumanifiestaincompetencia.Unosmeses
despus de la renuncia de aquel malhumorado camarada, se prob suerte con Jos
RodrguezVarn,peroelintentoterminnuevamenteenfracaso.EnunacartaalJefe
Localdelpartido,elnuevoinstructorsearrepentadehaberaceptadoaquelcargopara
elquel,comoensudaadvirti,noestabapreparado:
Cuando hace unos meses fui requerido por ti para que me hiciese
cargo de la Delegacin Local de Organizaciones Juveniles, hube de
exponerte con toda sinceridad que no crea ser yo el hombre apropiado
paradesempearloconxito,peroantetuinsistenciahubedeaceptarlo.
Despus de unos meses de experiencia, quizs hoy ests convencido
deloqueentoncestedecayteruego,silocreesoportunoyesfactible,
mesustituyasenlaDelegacinquehoydesempeo,concuyasustitucinsi
tienes la suerte de encontrar un camarada apto, con cario a los nios y
() con el entusiasmo que a m me falta, saldr ganando mucho nuestra
OrganizacinJuvenil,cosaqueardientementedeseo19.

El hecho de que aquel falangista no tuviese ganas de aguantar nios, o su
faltadecario,esunamuestramsdelascarenciasdelproyectofascistafalangista.
ComorecuerdaJuanSezMarn,FETdelasJONSabusconlarguezadelentraable
17
AMVCFE,caja1,CartadelJefeLocaldeFETydelasJONSalJefeProvincial,7deoctubrede1937.
18
Ibidem.
19
AMVCFE,caja 3,Cartade Jos RodrguezVarn al Jefe Localde FET yde las JONS,29 de marzode
1938.
189
celo para suplir carencias de casi todo20, entre ellas la de las personas encargadas
del adoctrinamiento juvenil. Faltaban, por tanto, buenos instructores, pero tambin
numerosos medios materiales. Cuando se produjo la unificacin con los Pelayos
carlistas, la jefatura de la Falange valverdea ni siquiera contaba con cuartel propio
parasusFlechas,utilizandoporentonceseldelaSeccinFemenina21,dondelascosas,
porcierto,nomarchabanmejor.
No parece que las buenas seoritas de la Falange de Valverde del Camino
tuviesenmsvigorquesuscompaeros,algoquequedenevidenciacuandotuvoque
ser elegida una representacin provincial para la concentracin nacional en Medina
del Campo en mayo de 1939. Para entonces, en relacin al grado de trabajo y
constanciadelasafiliadasfalangistas,lospueblossehabandivididoentrescategoras
segn su nivel de compromiso. Finalmente, fue elegida una representacin de casi
todoslospueblosdeHuelva,exceptodeaquellosquehabansidocalificadoscomode
3 categora; ah, precisamente, se encontraba Valverde 22 . La Delegada Local,
Catalina Daz Tenorio, mostr su rotundo desacuerdo con semejante descortesa y
present su dimisin con carcter irrevocable23. Sin embargo, no lo tuvo fcil el Jefe
Localparabuscarunasustitutadeentrelasdecenasdeafiliadasqueconformabanla
Seccin Femenina de aquella JONS, y as se lo haca saber al Jefe Provincial: Como
todas las gestiones que he realizado para buscar quien debe sustituir a la camarada
referida han resultado intiles, ya que enesteno hay quien pueda sustituirla, porel
carcterespecialdelasmujeresdeaqu,esperoquealamayorbrevedadposiblesea
confirmadaenelcargolacamaradaDIAZTENORIO...24.
Noquedamuyclaroculeraesecarcterespecialdelasmujeresvalverdeas,
pero, sea como fuere, nos interesa resaltar la persistente ausencia extrapolable,
20
SAEZ MARN, J.: El Frente de Juventudes. Poltica de juventud en la Espaa de la postguerra (1937
1960),Madrid,SigloXXI,1988,p.75.
21
AMVCFE,caja2,CartadelJefeLocaldeFETydelasJONSalJefeProvincial,11deabrilde1937.
22
AMVCFE,caja2,EscritodelaJefaturaProvincial,23demayode1939.
23
AsloexpresabalapropiaCatalina,enunescritodirigidoalJefeLocaldeFETydelasJONS:Heledo
quesonelegidaslasquemssehandistinguidoporsuconstancia,ycomoquieraqueenestaSeccin
hay camaradas que han prestado admirables servicios y han dado pruebas de verdadero espritu de
sacrificio en todas las ocasiones sin haber desmayado en su tarea, creo una injusticia sean calificadas
entrelasquenadahanhecho,altiempoquereconocaqueaunquehaymuchasquenohanhecho
nada,sonmuchaslasquesehanportadoadmirablemente.AMVCFE,caja2,cartadelaDelegadaLocal
delaSeccinFemeninaalJefeLocaldeFETydelasJONS,25demayode1939.
24
AMVCFE,caja2,cartadelJefeLocaldeFETydelasJONSalJefeProvincial,31deoctubrede1939.
190
tambin,aotraslocalidadesyprovinciasespaolas25deunoscuadrospolticoscuya
formacin y compromiso con el ideario falangista hubiesen permitido al partido, al
menos, poner en marcha su proyecto poltico. Pero el vertiginoso crecimiento
experimentadoporlaFalangeenuncontexto,noseolvide,deguerracivilprovoc
queentresusfilassealineasenhombrescuyasconviccionesfascistaseran,comopoco,
discutibles.Muchosdeellos,recuerdaRicardoL.Chueca,notenanmshorizonteque
el de la lucha contra el liberalismo, el marxismo o el separatismo, y no eran
especialmente celosos de promesas revolucionarias y conquista total del poder del
Estadoporpartedelpartido26.Esteincremento,unidoalacadavezmayorofertade
cargosquesucolosalestructuraadministrativarequera,debisercubiertoporunos
militantescuyosmritosnoibanmsalldelaluchaenarmascontraelenemigo.
Derivado de esta realidad aparece otro de los grandes males que arrastr el
partido: la falta de una verdadera y frrea disciplina. En 1940, Miranda volva a
ordenar a los Jefes Locales que reuniesen en sus respectivos cuarteles a todos los
MandosyCamaradasdelasJONSparahacerlessaberquelamximajerarquadel
Movimiento en cada pueblo la ostentaba por si an haba alguien que lo hubiese
olvidadoelJefeLocaldeFETydelasJONS.Ycontinuaba:Elmotivodeestacircular
obedecealconceptoerrneoyaldesconocimientoabsolutodenuestrosEstatutospor
la mayora de los camaradas, dando lugar con ello a falsas interpretaciones del
conceptodeJerarquaqueesbaseyesenciadelMovimiento27.
ParececlaroydeesoeranconscienteslosjerarcasdeFETydelasJONSque
exista un importante desfase entre los principios tericos del falangismo
joseantoniano, insistentemente arengados desde los rganos propagandsticos del
partido,ylacotidianeidaddelasFalangeslocales.Deahque,anatiempodecorregir
viejosviciosydesviaciones,desdelaVicesecretaraGeneraldelMovimientoseenviase
una circular extraordinaria a todas las jefaturas provinciales en la cual se recordaba
que,sinjerarquanidisciplina,cualquierempresarevolucionariaestabacondenadaal
fracaso:
25
Vase,porcitarelejemplomsprximo:PAREJOFERNNDEZ,J.A.:LaspiezasperdidasdelaFalange:
elsurdeEspaa,Sevilla,UniversidaddeSevilla,2008.
26
Cit. por SAZ CAMPOS, I.: Poltica en zona nacionalista: la configuracin de un rgimen, Ayer, 50,
(2003),p.63.
27
AMVCFE,caja1,EscritodelJefeProvincialdelMovimientodeHuelvaalasJONSlocales,8defebrero
de1940.
191
JerarquayDisciplinasonprecisamenteesosprincipiosaqueantes
se hace referencia y que, no obstante su continua invocacin, no se
cumpleno,porlomenos,nosecumplenenelgradoquerequierenuestra
obra,yquefuelacaractersticaprincipalcomoesnaturaldelaFalangeen
sufundacin.
No es fcil el prendimiento de estos principios en todos los que hoy
constituyenlamasafalangista,yaqueporservirtudesquesehandetomar
voluntariamente, es mucho lo que se pide a cambio de nada o del
sacrificio.
() As pues, los Jefes Provinciales hasta tanto no estn convencidos
dequesulaborenestesentidonohayatenidosumximaefectividadno
podrn pensar en la puesta en marcha de nuestra Revolucin, pues sera
temerarioemprenderunaobradondefalta,esdbil,osehadeterioradola
materiaprima.
EsintilquehayaJefesProvincialesquecreanquesulaboresthecha
en ese sentido, pues si bien hay Organizaciones Provinciales mejores o
peores, todas sin excepcin adolecen de la falta de formacin de los
camaradas.Todassinexcepcinhanqueridoavanzarconnotableolvidode
loprimordialyellomismohaevidenciadoquelosquemshanavanzado
han sido, precisamente, los que ms se preocuparon en mantener y
aumentarlaformacindelcamarada...28.

Aquella falta de formacin no era ningn secreto y la masa falangista,
incluyendonosloalasbases,sinotambinalosmandosdeFET,anestabanlejosde
trabajarconlaabnegacinylaobedienciaqueexigaladoctrinadelpartido.Elcamino
para conseguirlo, segn esa misma circular, pareca claro: estudio continuo,
predicacindeladoctrina,vidaejemplar,dinamismoy,porsupuesto,esprituardiente
y combativo. Pero no parece, sin embargo, que los filtros que hubieron de pasar los
mandosdelasFalangesruralesfueseotroqueeldecontarconciertaantigedaden
lasfilasdelpartidoespecialmenteconanterioridadalgolpedeEstado,poseeruna
demostrable adhesin y entusiasmo para con los principios del Movimiento y ser
persona de conducta recta y honda. Si, con estas caractersticas, pocos eran los
hombres susceptibles de ocupar un cargo en el seno de una jefatura local, menos
fueronquienes,adems,loacabaronhaciendoenunconvencidoactodesacrificio.En
este sentido, difcilmente encontraremos palabras ms significativas que las del
camaradaJosRodrguezVarn,secretariolocaldelaFalangeenValverdedelCamino.
Aunquellevabaalgntiempopidiendoserrelevadoensucargo,susquejasnohaban
28
AGA, Presidencia, DNP, Circular extraordinaria n. 1, enviada por el Vicesecretario General del
Movimiento,JosLunaMelndez,atodaslasjefaturasprovinciales,11deagostode1941.Caja239.
192
tenido mucho eco entre sus superiores. Sin embargo, aprovechando que su
compaeroFernandolvarezSuerodejabalaJefaturaLocalenjuniode1939,leenva
unacartapersonalenlaquelerecuerda,contodasinceridad,culeshabansidolas
causasquelehabanllevadoalpartido:
T sabes que cuando me llevaste a tu lado para desempear la

Secretaralohiciste,msporeltrabajoquetupudierascreerqueallibaa
desempear,porlaconfianzaquettenasenm(...).Esto,unidoaldeseo
deseguirelcaminoportitrazadodeabandonarlajefaturayquealfinte
hanconcedido,esdecir,dehacercausacomnconquienallmellev,lo
quenuevamentememuevearogarteque,antesdedejardesernuestro
Jefe,tquealcargomellevaste,tseasquienmedelrelevo29.

RodrguezVarnparecatenerclaroquesullegadaaFEsedebaaunacuestino
favor personal hacia su amigo y, una vez que este no estaba, l no tena nada que
hacerenelpartido.Peroeldeaquelsecretariolocalnofueelnicocasodedudosa
entregaalfalangismo.Pocoantesdeacabarelao1938,conmotivodelainstalacin
de la Oficina de Colocacin Obrera en Valverde, llega a conocimiento del Jefe Local,
entre otras cosas, que el Delegado Sindical de la localidad se haba propuesto a s
mismo,sinsuconocimiento,paraelcargodejefe,ademsdehaberseautoasignado
una notable cantidad de ingresos. Rpidamente, se dispuso a dejar las cosas claras:
aquelloeraincompatibleconlasnormasyconsignasdelaorganizacineibaencontra
desubuennombre,puesnadiequitardelacabezaalpblico,conhechosdeesta
naturaleza, que iban a los cargos, como antiguamente, en busca de sueldos y
prebendas30. Ese era el tipo de polticos que la Falange no quera pero el que,
precisamente,parecatener.Mirandatambinseacord, pormedio deunacircular,
deesetipodehombres.Noslolesatacabaaellos,sinoaquienentraseensujuego,
sancionandoatodoelque,conscienteoinconscientemente,ayudasealosmanejos
turbiosdelospoliticastrosycaciques,queslobuscansumedropersonal31.Yesque
el suyo era otro estilo con independencia, eso s, de que alguna vez consiguiese
imponerloquerehuaeldelospolticosypartidosquelatradicinliberalylasideas
extranjerizantesdelliberalismohabanintroducidoenEspaa.
29
AMVCFE,caja2,CartadeJosRodrguezVarnaFernandolvarezSuero,20deJuniode1939.
30
AMVCFE,caja2,CartadelJefeLocaldeFETydelasJONSalJefeProvincialdeHuelva,11dediciembre
de1938.
31
AMVCFE,caja1,Circularno101delaJefaturaProvincialdeHuelva,s/f.
193
As las cosas, parece claro que FE[T] y de las JONS no contaba siquiera con los
medioshumanosnecesariosparaintentarponerenpiesuproyectohastadondelas
circunstancias le hubiesen permitido, ni para actuar con cierta eficacia dentro del
variablemargendemaniobradelquefuedisponiendodentrodelrgimen.Qusera
entoncesdelfalangismoapartirde1945si,apocodehaberacabadolaguerra,esaera
surealidad?Enverdad,laFalangesupovivirlargotiempodeunaimagenquesehaba
idoforjandoyproyectandodesde 1936,hastaaparecerconsolidada enelimaginario
colectivodelosespaolesdeposguerra,definitivamente,apartirde1939.Y,ah,jug
un papel fundamental su servicio de Prensa y Propaganda, pero, sobre todo, la
utilizacin que hizo de la violencia. Una modlica imagen de s misma y un uso
indiscriminado de la fuerza y el poder fueron, en definitiva, las claves de esa otra
Falangesoadaeidealizada,perotambinavasalladoraymatona,comolacalificase
A. Cazorla 32 que, finalmente, acab por proyectarse sobre una desmovilizada y
aterradapoblacin.
32
CAZORLA SNCHEZ, A.: Las polticas de la victoria. La consolidacin del Nuevo Estado franquista
(19381953),Madrid,MarcialPons,2000,p.42.
194
LAESPAOLIZACINDECANARIASATRAVSDELAPROPAGANDA
FALANGISTA(19361945)

RicardoA.GuerraPalmeroyAarnLenlvarez
Introduccin.
Canarias en la dcada de 1930 era un territorio que presentaba numerosas

particularidades con respecto al conjunto del Estado. Entre otros motivos, por su
posicin geogrfica en el noroeste de frica (a ms de 2.000 kilmetros de la
Pennsula);porsumodeloeconmicobasadoenelrgimendePuertosFrancosyenla
exportacin agraria a mercados europeos, que haba motivado una vinculacin
econmica con el exterior mayor que con Espaa1; por la gran importancia de los
1
El hecho diferencial canario se puede definir resumidamente como la constatacin de las
singularidades evolutivas que se adecuan al carcter especfico de la economa canaria. BERNAL, A.:
Entornoalhechoeconmicodiferencialcanario,enCanariasanteelcambio,SantaCruzdeTenerife,
Instituto de Desarrollo Regional de la ULL, Banco de Bilbao, Junta de Canarias, Facultad de Ciencias
EconmicasyEmpresarialesdelaULL,1981,p.29.Laexpresintericadelhechodiferencialtoma
formaalolargodelsigloXX,configurandoelejedelasreivindicacionesburguesasyelargumentoltimo
de la ideologa de la clase dominante. Para una aproximacin a la evolucin de dicho concepto y su
crtica, vase Ibid., pp. 2537. Sobre las especifidades econmicas, fiscales y administrativas son de
obligadaconsultalassiguientesobras:BOURGNTINAO,L.P.:Lospuertosfrancosyelrgimenespecial
deCanarias,Madrid,InstitutodeEstudiosdeAdministracinLocal,1982.CARBALLOCOTANDA,Antonio:
Canarias islas francas. Las especialidades econmicofiscales del Archipilago, COCIN, Santa Cruz de
Tenerife, 1970, y del mismo autor: Canarias regin polmica. Anlisis crtico del rgimen econmico
fiscaldelArchipilago,Madrid,EDICUSA,1972.
Enelcasodelapresenciaextranjeraenlaeconomacanaria,destacabalabritnica,pesea,queapartir
delosaosveinteyladcadade1930,suinfluenciaempezadeclinar.Noobstante:aprincipiosde
1933,FyffesrecolectabayexportabalamayoradelospltanosdeGranCanariaybuenapartedelos
tinerfeos,mientraslascasasbritnicascontrolabanengranmedidalaactividaddelPuertodelaLuzen
loqueserefiereadepsitosdevveres,carbn,aceiteyfueloil,ademsdelaconsignacindebuques.
DAZ BENTEZ, J. J.: Anglofilia y autarqua en Canarias, Santa Cruz de Tenerife, Ediciones Idea, 2008,
pp.4344. Acerca del control de servicios estratgicos por compaas extranjeras es imprescindible la
consulta de MILLARES CANTERO, A.: Sobre el papel de las compaas imperialistas en Gran Canaria,
CanaryIslands, UNION,COPPA,CITY,SELP,CICER,UNELCOYTRANVAS,enAguayro,1978,pp.3134(98),3134
(99),3942(100)y3133(101).UnarelacindelasempresasbritnicasradicadasenCanariasalaaltura
de 1936 figura en MORALES LEZCANO, V.: Esbozo de Canarias en la edad contempornea (1850
1936),enHistoriageneraldelasIslasCanariasdeAgustnMillaresTorres.Vol.5,Edirca,LasPalmasde
Gran Canaria, 1977, pp. 296297. Tambin este cuadro est reproducido en: MACAS HERNNDEZ, A.:
Algunas consideraciones sobre la economa canaria entre 19001936, en VV.AA.: Canarias siglo XX.
Edirca,LasPalmasdeGranCanaria,1983,pp.290291.
Asimismo, un contingente importante de la burguesa canaria y de los profesionales liberales
establecidosenlasislaseradeorigenextranjero.Inglesesnaturalizadosodescendientesdeciudadanos
de ese pas que en unin de intereses britnicos metropolitanos formaban la denominada burguesa
anglocanaria,descendientesdeirlandesesasentadosenlasislasdesdeelsigloXVIIIydescendientesde
italianosydefrancesesasentadosdesdelaedadmodernayenelsigloXIX.Entrelosnumerososttulos
publicados sobre la relacin entre Canarias y el extranjero se pueden destacar: GUIMER RAVINA, A.:
195
movimientos migratorios con direccin a Amrica, que presentaba histricamente

diferenciasconladeotrasregiones.
La dictadura, por su parte, trat de unificar todos los territorios espaoles
medianteunexacerbadocentralismoyunavisinexcluyenteyunicistadeloespaol.
Enestemarco,elArchipilagofuesometidoaunprocesoquenosotrosdenominamos
deespaolizacin,tantoenelplanopoltico,comoenloseconmicoycultural.Aeste
empeo se unieron los falangistas, cuyo discurso poltico se puede calificar en gran
medidacomoextraoalasociedadcanaria,dadalaescasapresenciadelpartidoantes
delgolpedeestadodejuliode1936yalascaractersticasypeculiaridadesdelasislas.
Por espaolizacin aqu se denomina al conjunto de procesos paralelos y en
ocasiones interconectados que, a lo largo del periodo estudiado y en la dcada de
1950,modificaroneldesenvolvimientoeconmicodelArchipilagoypermitieronuna
mayor imbricacin de este con la Pennsula2. A lo que hay que aadir la mayor
presenciadelEstadoenlapolticainsularylosintentosuniformadoresenlosplanos
ideolgico y cultural en el seno de la unidad de destino que postulaban los
vencedoresenlaguerracivil,enespeciallosfalangistas.
La guerra civil y los aos cuarenta se pueden considerar como el momento de
liquidacin del modelo de dependencia iniciado en 1852 con la promulgacin del
DecretodePuertosFrancosyelorigendelmodelodedesarrolloeconmicoquesurgi
a partir de la dcada de 1960. No obstante, en esos aos se reconstituy el bloque
dominante isleo, una vez resueltas las condiciones que provocaron las
contradiccionesylosenfrentamientosintraburguesesdelperiodoanterior3yseafirm
Burguesa extranjera y comercio atlntico. La empresa comercial irlandesa en Canarias (17031771),

Santa Cruz de Tenerife, Consejera de Cultura y Deportes del Gobierno de CanariasCSIC, 1985;
QUINTANANAVARRO,F.:Barcos,negociosyburguesesenelPuertodelaLuz,18831913,LasPalmasde
GranCanaria,LaCajadeCanarias,1983;delmismoautor,LosinteresesbritnicosenCanariasenlos
aos treinta. Una aproximacin, en Vegueta, 0, 1992, pp. 149172. SUREZ BOSA, M.: Empresas y
empresariosfrancesesencanariasenelsigloXIX,enBoletnMillaresCarlo,UNED,CentroAsociadode
LasPalmas,27,2008,pp.157180.
2
Sobrelaeconomaenlaetapaautrquicaconslteselasiguienterecopilacindeartculos:RODRGUEZ
MARTN, J. ., CARNERO LORENZO, F., NUEZ YNEZ, J. S. y GUERRA PALMERO, R. A.: La autarqua en
Canarias, Santa Cruz de Tenerife, Ediciones Idea, 2009. Tambin RODRGUEZ MARTN, J. .: La
economa contempornea (III), de la Autarqua a la integracin en la CEE, en MORALES PADRN, F.
(dir.), Historia de Canarias, Vol. IV, editorial Prensa Ibrica, pp. 733752 y GUERRA PALMERO, R. A.:
Sobrevivir en Canarias (19391959). Racionamiento, miseria y estraperlo, Santa Cruz de Tenerife,
EdicionesIdea,2006.
3
Alolargodelosaostreinta,comoconsecuenciadelacrisiseconmica,ladepreciacindelpltanoy
el incremento de la conflictividad social, se produjo un enfrentamiento en torno a la obtencin de la
196
denuevolaidentidaddeinteresesentrelossectoresmspoderososdelaburguesa
canariaentornoalasreivindicacionesdelasespecificidadescanarias:puertosfrancos
(queincluaunrgimenfiscalyarancelariodiferencial),proteccinalaagriculturade
exportacin,propiedadprivadadelagua,internacionalizacindelaeconomacanaria,
etc.4.
EnesemarcofuedondesedesenvolviFalangeenlasIslaseintent,almenos
desde una parte de sus jerarquas, ejecutar su programa poltico. En trminos
generales, las principales aportaciones programticas efectuadas por el partido se
realizaron durante los aos de la guerra civil y los inmediatamente posteriores, a
travs de sus jefes provinciales y de los Servicios Tcnicos. Estas propuestas se
centraban en cuestiones de ordenacin econmica y en anlisis parciales de la
sociedad islea, en los que destacaba el intento de lograr una mayor insercin de la
economa canaria en el conjunto de la espaola y conseguir la asimilacin social y
culturaldelasIslas,aloquehayqueaadirlapropagandaqueatravsdelaprensa,la
radio, mtines, actividad cotidiana de las organizaciones de encuadramiento, etc., se
desplegmasivamente.
hegemonaenelsectorexportadorqueopusoaunapartesustancialdelosterratenientesproductores
depltanosconlosexportadoresyelrestodeloselementosagroexportadores.Lasreivindicacionesde
losterratenientesagrupadosentornoalSindicatoAgrcoladelNortedeTenerifeysusaliadosdeotras
islas se concretaban en cuatro cuestiones:demanda alEstadode la inclusin de las islas en elcrdito
agrcola espaol para la liquidacin de las deudas de los cosecheros; sindicacin forzosa de los
productores para gestionar y controlar la exportacin frutera; concentracin de la comercializacin en
torno a las asociaciones; rebaja de los fletes y en general del transporte, llegando a plantearse la
creacin de una compaa de navegacin o flota propia. A todo esto hay que aadir la crtica a los
organismos que, como las comisiones de exportacin, eran consideradas como instrumentos de los
exportadores.Estaspugnastuvieronimplicacionespolticasyaquesetradujeronentensionesinternas
graves en Accin Popular Agraria en Tenerife y la constitucin de una lista electoral independiente de
caraalaseleccionesdefebrerode1936(AsociacinGeneraldeAgricultoresdeTenerife).Lastensiones
en torno al control de la exportacin tambin tuvo implicaciones en Gran Canaria y abri an ms la
brechaentrelasdosformacionesqueintegrabanlaCEDAenesaisla:AccinPopularAgrariayelPartido
Popular Agrario Autnomo de Mesa y Lpez. Sobre estas cuestiones: CABRERA ACOSTA, M. A.: La
IIRepblicaenlasCanariasOccidentales,SantaCruzdeTenerife,CCPCCabildoInsulardeElHierro,1991,
pp. 509526; YANES MESA, J. A.: Productores contra intermediarios: la otra crisis del sector frutero
canario en la Segunda Repblica, en El Museo Canario, LII, Las Palmas, 1997, pp. 267294 y La gran
depresin en Canarias, Santa Cruz de Tenerife, CCPC, 1999, pp. 31128. Sobre las derechas en Gran
Canaria durante la II Repblica: MONTEIRO QUINTANA, M. L.: La Derecha en Las Palmas durante la
IIRepblica:elPartidoPopularAgrarioAutnomo,Tesisdoctoral,ULPGC,2004.
4
Acerca de las demandas canarias sobre un rgimen econmicofiscal y administrativo diferencial
duranteelperiodoautrquico:GUERRAPALMERO,R.A.:Economaeideologadelaclasedominante
enCanarias(19401960),enXVColoquiodeHistoriaCanarioAmericana,LasPalmasdeGranCanaria,
PatronatodelaCasadeColnCabildoInsulardeGranCanaria,2002;D.:Autarquayhechodiferencial
canario(19361960),SantaCruzdeTenerife,EdicionesIdea,2005,pp.10881100.
197
Por tanto, en este trabajo se realizar una aproximacin parcial a la valoracin

falangista de la sociedad insular y a los medios empleados para imponer su discurso
unificadorenlapoblacincanariadurantelaguerracivilylosaosdelaIIGuerra
Mundial.Demaneraquecentraremosnuestraatencinenlavisindelarealidadde
lasIslasporpartedealgunosdestacadosjerarcasfalangistasy,adems,plantearemos
laespaolizacindesdeelpuntodevistadelaspropuestasdelpartidoysuplasmacin
enelterrenodelapropagandaensusdiversosvehculos.

LaespaolizacindeCanarias
LavaloracindeCanariasporlosjerarcasfalangistas
Durante los aos de la guerra civil, los informes de los gobernadores civiles y
otrasfuentesdeorigenfalangistamostrabanextraezaantelasprcticasycostumbres
de la poblacin islea y emitan juicios extremadamente negativos sobre las islas,
fundamentalmentecontralossectoresmspudientesypoderosos.
Lascostumbresextranjerizantes,latradicinliberalyelregionalismodeuna
partesustancialdelaburguesacanaria,eldestacadopesodelamasoneraenlapoca
anterior 5 , la vinculacin al extranjero y la presencia de numerosos elementos
burguesesdeorigenextranjero,ascomoeldesarrollodeasociacionescomoelRotary
Club6,entreotrosfactores,fueronelementosqueconcitaronlascrticasdenumerosos
falangistasyjustificaronlaintervencindelpartidonicoensentidouniformador.
5
El gran arraigo y la importancia numrica de la masonera en las Islas se puede comprobar con la
lectura de: PAZ SNCHEZ, M. de: Historia de la francmasonera en las islas Canarias (17391936), Las
Palmas de Gran Canaria, Cabildo Insular de Gran Canaria, 1984 (reeditado en dos volmenes en 2009
porEd.Idea).Larepresinalamasonerahasidopocoestudiada,paraestacuestinsecuentaconPAZ
SNCHEZ, Manuel de y FELIPE GONZLEZ, R.: Sobre el 18 de julio y la represin de la masonera en
Canarias:informesydenuncias(19361939),enVIColoquiodeHistoriaCanarioAmericana(1984),Las
PalmasdeGranCanaria,CabildoInsulardeGranCanaria,1984,pp.1.0371.060.
6
ElclubRotariodeTenerifeseformen1934.Estaasociacincolaborconlosmilitaresgolpistas,pero,
comoafirmanensuweb:Apocodeiniciarseellevantamiento,comenzaatacarsealclubrotariopor
algunosexaltadosyenvistadeelloseacordsuspenderlasactividadesdeclub,dndosecuentadeello
alaComandanciaGeneralmedianteescritoenelquesedecaque,considerandoquelasenergasque
por algunos se empleaban en combatirnos se deban dedicar a mejor fin, acordbamos suspender
nuestras reuniones y entregar los fondos de que disponamos. El comandante general acus recibo a
esta carta felicitando al club por su patritico proceder (http://www.rotaryclubtenerife.org/
esp/secc221.asp).LosrotariosenviaronlamisivaalaComandanciaGeneralel29demayode1937,pero
losataquesaestaasociacinprosiguieronporpartedelosfalangistas.EnelInformesobrelasituacin
polticaenTenerife(SeccinPresidencia,DireccinNacionaldeProvincias,cajan.21.S/CdeTenerife
19391940),firmadoporJosGuitartenMadrid(1111940),seacusaadocefalangistasdehabersido
miembrosdeesteclub.EljuicioqueemiteGuitartacercadelaisladeTenerifeesigualomsduro,si
198
Lasvaloracionesnegativasdelavidainsular,ademsdebasarseenlosprejuicios
yenlaideologadelosfalangistas,partandelasdificultadesqueestosencontraban
para hacerse con el control poltico del archipilago, con las tensiones y
enfrentamientosquesedesarrollaronenesosaosenelsenodeFETJONSyentreel
partido y otras instituciones o individuos destacados de la sociedad y la economa
local. De ah que los principales testimonios crticos provengan de los gobernadores
civilesfalangistasmsconflictivosquehuboeneseperiodo:AntonioGarcaLpezenla
provinciadeLasPalmasdeGranCanariayVicenteSergioOrbanejaenladeSantaCruz
deTenerife.
AntonioGarcaLpezdescribaalArchipilagocomounlugardondesiempreha
existido un gran desvo hacia todo lo que significan directrices generales del
Gobierno 7 . Por su parte, Vicente Sergio Orbaneja, justificando sus sanciones y
detencionesamiembrosdelaclasedominantetinerfea,llegabaaafirmarqueesta
provincia presuma hasta hace poco y de antao el echar a las Autoridades del
Gobiernoqueseoponanasusilcitaspretensiones8.
Segn los gobernadores civiles este desvo se produca por varios motivos:
primero, porque el Archipilago haba estado histricamente abandonado por los
poderescentralesdelEstado;segundo,enpalabrasdeSergioOrbaneja,porque:
Laideologapredominanteenlaprovinciahasidoliberal,yenlaltima
etapa marxista. Hay que hacer notar sin embargo que sobre estas dos
ideologas ha predominado la amoralidad poltica, y como necesaria
consecuencia, el transformismo o adaptacin en trminos de verdaderas
clientelaselectorales.
Dicha enfermedad poltica obtuvo gran formacin en los ltimos
tiempos de constitucionalismo republicano con los partidos Republicano
Tinerfeo y ms tarde Unin Republicana. Puede apreciarse por esto
como podrn encontrarse las directrices generales del Gobierno en una
masadetalformacin[].
cabe, que el del gobernador Sergio Orbaneja. Calific a Tenerife como lugar de recia estirpe liberal
demcrata,consustreslogiasylainfluenciaextranjeradueadelcomercioylaindustria,yafirmaba
que:LaMasoneraayudadaporloselementosmarxistasadquierecadadamayorpredominioensus
actuaciones. Se infiltra en las organizaciones proletarias, obreros del puerto sojuzgados por las casas
extranjeras,ylosexhortapblicamentearepudiarlosSindicatosdelMovimientoquedenominanmito
irrealizable.
7
Archivo General de la Administracin (AGA), Seccin Gobernacin, Subsecretara de Interior.
Administracin Provincial yMunicipal. GestinAdministrativa,Memorias 19381939, Carpeta IV,Las
PalmasdeGranCanaria,cajan.2.791.
8
AGA, Seccin InteriorGobernacin, Subsecretara de Interior, Administracin Provincial y Municipal,
Memorias19381939,SantaCruzdeTenerife,cajan.2.792.
199
Esunagentequehallegadoaestimarcomomedioslegalesdevidala
defraudacin y el contrabando [...] puede comprenderse qu difcil es
arraigar en este pueblo las directrices generales de un gobierno que
honradamentehavenidoagobernar9.
Entercerlugar,porqueelArchipilagohabatenidounaimportantevinculacin
con el extranjero, especialmente con Inglaterra10, lo que implicaba, adems de unas
peculiaridades econmicas, unos hbitos o costumbres sociales en las clases
dominantes isleas marcadas por la imitacin de los gustos extranjeros,
fundamentalmentebritnicos,quecontrastabaconlasmanerasdelosgobernadoresy
jefesdeFalangeprocedentesdelaPennsula,marcadosporlaexaltacindelosvalores
imperiales:
Existe en esta Provincia, como caracterstica primordial de las clases
elevadasquegeneralmenteresidenfueradelacapital(Orotava,Garachico,
La Laguna) un deseo fomentado continuamente de imitar, adoptar y
asimilar costumbres extranjeras, principalmente inglesas. Este deseo
tambinlotienenlasclasesricasdelacapitalformadaprincipalmenteesta
claseporcomerciantesonegociantesymerodeadoresdelPuertoFranco.
Es posible que alguna razn exista para ello. Hay que confesar que la
PennsulahatenidoanteriormenteencompletoabandonolasIslasCanarias
[...]yauncuandoesvisiblementepalpablequesesientenespaolesyquea
sumodoquierenaEspaaesfrecuentsimoelqueloscanariosquepueden
hacer viaje de recreo se vayan al extranjero [...] en lugar de visitar su
patria11.
Respecto a las clases populares, Garca Lpez tena una visin distinta que le
llevaaafirmarqueestastenangranapegoalastradicionesyungranespaolismo,
porloqueplanteabacomomedidaurgentedeencontrarunaprontaasimilacindelos
principios inspiradores del Movimiento y desarraigar la influencia extranjera que
9
Ibid.
10
LosinteresesbritnicosapoyaronmayoritariamenteelgolpedeEstadodejuliode1936ycolaboraron
con los sublevados, no obstante hubo elementos que se opusieron y los intereses de ese pas fueron
puestosbajosospechayatacados,DAZBENTEZ,J.J.:Anglofiliayautarqua,op.cit.,pp.5160;vase
tambinALCARAZABELLN,J.ANAYAHERNNDEZ,L.A.yMILLARESCANTERO,S.:Losextranjerosyla
Guerra Civil en la provincia de Las Palmas de Gran Canaria (19361939), VII Coloquio de Historia
CanarioAmericana,PatronatodelaCasadeColnCabildoInsulardeGranCanaria,LasPalmasdeGran
Canaria de Gran Canaria, 1986, pp. 99132. Una de las ms sonadas colaboraciones de las empresas
britnicas con los sublevados fue la cesin de los almacenes de Fyffes en Santa Cruz de Tenerife para
crearlaPrisinMilitarCostaSuryladonacinporpartedelacasaElderDempsterdelalambredepas
para esa prisin de triste recuerdo. RIVAS GARCA, R.: Tenerife 1936. Sublevacin militar: resistencia y
represin,Canarias,LaMarea,1998,pp.6869.
11
AGA, Seccin InteriorGobernacin, Subsecretara de Interior, Administracin Provincial y Municipal,
Memorias19381939,SantaCruzdeTenerife,cajan.2.792.
200
indudablemente existe en el pueblo canario, motivada por el olvido y abandono

sufridolasislasporpartedelEstado,loquelellevaaconsideraralasislascomohijas
resentidasdelamadrepatria12.

Laluchacontraloextranjeroyloextranjerizante
Latareadedesarraigarlasinfluenciasextranjeras,fundamentalmentebritnica,
pasaba,segnestainterpretacindelarealidad(matizadaconposterioridad,comose
vermsadelante),porreforzarlosvnculoseconmicosconlaPennsula,porhacer
ms efectivo el poder del estado y del Partido nico en la poltica y administracin
localyenadoptarunaactitudenrgicaantelasinfluenciasextranjerizantesyante
lospropioscolectivosforneos.
AcercadelamayorinsercindeCanariasenlaeconomanacional,FETydelas
JONSelabor,atravsdesusServiciosTcnicos,unaseriededirectriceseconmicas
conlaintencindeinsertarmsalaeconomacanariaenEspaaydepaliarlosefectos
de la crisis y el paro. Muchas de estas propuestas eran aceptables para algunos
sectores de la burguesa, especialmente de la agraria, y se caracterizaban por su
nacionalismo espaolista y por sus orientaciones de signo autrquico, aunque con
matices, que, favorecidas por las circunstancias creadas por la Segunda Guerra
Mundial y por la orientacin econmica cuartelera de los primeros aos del
rgimen,prosperaronenciertamedida.
Las medidas econmicas formuladas, en lneas generales, compartan los
fundamentos de las directrices econmicas dictadas desde el Estado y tenan como
base la intensificacin de la produccin agraria, la reduccin de importaciones del
extranjero,lamayorparticipacindelaproduccinisleaenelmercadopeninsulary
elfomentodeuntejidoindustrialdedicadoalasustitucindeimportaciones,oloque
12
Losentrecomilladosestnextradosde:PrimeraMemoriaelevadaaesteMinisterioporelExcmo.Sr.
GobernadorCivildeLasPalmasdeGranCanaria,7deseptiembrede1938.AGA,SeccinGobernacin,
SubsecretaradeInterior.AdministracinProvincialyMunicipal.GestinAdministrativa,cajan.3.123.
LadurezadelaexpresindelgobernadorGarcaLpezindicaalgunossentimientosdelapoblacin,pero
ante todo indicaun ataquea los sectoresvinculadosalpuerto, importadoresexportadores,yurbanos
que constituan los principales apoyos del Partido Republicano Radical y del Partido Agrario Popular
Autnomo.
201
eslomismo:darungiroautrquico,conelobjetivocentraldereducireldficitdela
balanzacomercial13.
Eltipopropuestodeinsercinenelmercadoespaolatacabafrontalmenteala
base de la economa canaria desde el siglo XIX, los Puertos Francos, y se promova
reformarelsistemaaduaneroparafacilitarlaentradaenEspaadelosfrutoscanarios
y limitar la importacin del exterior. Sin embargo, algunas de estas medidas fueron
llevadas a cabo por los gobiernos civiles y la autoridad militar, en colaboracin con
institucionescreadasatalfin,integradasenmuchoscasosnoporfalangistas,sinopor
miembrosdestacadosdelaburguesacanaria14.
Posteriormente el discurso de FETJONS acerca de la economa canaria se ira
confundiendo con el del resto de los sectores dominantes y de las instituciones
canarias, asimilndose a las reivindicaciones en defensa del hecho diferencial
canario15.
13
FALANGE ESPAOLA TRADICIONALISTA Y DE LAS JONS: Trabajos de los Servicios Tcnicos / Islas
Canarias,n.1,abrilde1937,SantaCruzdeTenerife,LitografaRomero,pp.1011.Elsegundotrabajo
delosServiciosTcnicosfuepublicadoenlaimprentaFalangedeLasPalmasdeGranCanariaenjuniode
1937. Tambin vase Memoria de los trabajos de los Servicios Tcnicos de FET y de las JONS de Las
Palmas de Gran Canaria,18 de noviembre de 1937.AGA, Seccin Presidencia,Secretara General del
Movimiento,SecretaraPoltica,cajan.18.947.
14
La participacin falangista en la gestin de los abastos y de la economa canaria en general se vio
limitadaporlasatribucionesdelaComandanciaGeneraldurantelosprimerosaosdelaguerracivily
por la creacin del Mando Econmico del Archipilago en agosto de 1941. Este ltimo organismo,
adscritoalaCapitanaGeneralycuyojefeeraelcapitngeneral,dirigilaeconomadelasIslashastasu
disolucinelsietedefebrerode1946.Adems,enCanariassecrearondesdelosaosdelaguerracivil
variosorganismosderegulacineintervencineconmicaalmargendelosfalangistasoenlosquesu
participacinerareducida.
15
En1946Canariasfueasimiladaalodispuestoparaelconjuntoestatalylapolticalocalsereorient
en un sentido tradicional en el que los cabildos y otras instituciones y organismos controlados por la
burguesa islea se encargaron de la intermediacin con Madrid y de la defensa de los intereses y
singularidades canarias. En este marco se debati el fracasado proyecto de Ley de Bases sobre
rgimen administrativo de 1948. En los informes de los distintos ministerios hay que destacar que
aquellos controlados por falangistas (Trabajo, Justicia, Gobernacin, adems de Marina y Obras
Pblicas) apoyaron ese texto descentralizador. La actitud positiva a las demandas canarias de esos
ministeriospuedeestarrelacionadaconlainfluenciadeBlasPrezGonzlezyporelreconocimientopor
parte de jerarcas del partido de que la situacin de las Islas en materia de abastos y de la situacin
econmica catastrfica que se haba agravado desde la supresin del Mando Econmico. GUERRA
PALMERO,R.A.:Autarquayhechodiferencial,op.cit.,pp.313322.Amedidaquepasabaeltiempola
comprensindelaopinindominanteentornoalhechodiferencialfuemayorenlasfilasfalangistas,
aunquetodavaalgunoselementosconsiderabanesasdemandasalEstadocomomanejosseparatistas.
AlgunasmuestrasdelcambiodeactitudalahoradevalorarelpasadorecientedeCanariaslastenemos
en varios documentos, como el informe del gobernador civil de Las Palmas de Gran Canaria, Garca
Hernndez, enviado al secretario general del Movimiento el 17 de diciembre de 1948 (AGA, Seccin
Presidencia,DNP,cajan.279)oenelescritodelDelegadonacionaldeSindicatos,FermnSanzOrrio,al
ministro secretario general del Movimiento de 28 de noviembre de 1949, donde da cuenta del viaje
oficial efectuado a Canarias para examinar la situacin de los organismos sindicales (AGA, Seccin
202
EnlotocanteahacermsefectivalapresenciadelEstadoenlasIslas,losjerarcas
delpartidoreclamabanunamayorpresenciaenlasinstitucionesparaquebrarelpoder
delossectoresdominantestradicionales.Estareivindicacinmostrabasuincapacidad
paraconvertirseenlafuerzahegemnicadelacoalicinantirrepublicanaytraslucalas
luchasporelpoderentabladasenesosaos,enlosqueelpodermilitarylainfluencia
delossectoresmsreaccionariosdelaburguesaeranlosdominantes.
Con relacin a las medidas para extirpar las influencias extranjeras y
extranjerizantes los falangistas adoptaron o apoyaron varias vas de actuacin. En
primer lugar se trataba de limitar y eliminar la influencia extranjera, britnica
principalmente16,enlaeconomadelasIslas,ascomocontrolareinclusoexpulsara
losmiembrosdealgunascoloniasextranjeras.Entrelasmedidassugeridasdestacanlas
quepropusoeljefeprovincialdeLasPalmas,ManuelRomeroOjeda,enuninformede
marzo de 1938. El documento parta del reconocimiento de que Canarias era la
provincia cuya prosperidad ms haba dependido del extranjero, en parte por el
abandonodelpodercentral:
YporotrosmotivosaqueCanariasporestarminadaporlosintereses
extranjeros, ni el poder central ha sido potente para desarraigar tales
intereses. La solucin del problema es en verdad difcil puesto que
indudablementenoesposibleunasustitucininmediataymomentneade
los intereses extranjeros creadores de riqueza y de trabajo por otros
idnticosomejoresdetiponacional,perosinuestraconsignaeselImperioy
Presidencia, caja n. 18.997). Otras muestras de la asimilacin por los falangistas por las demandas
tradicionalescanariasestenlatramitacindelfrustradoproyectoydelaunidaddelbloquedominante
lo constituye el Primer Congreso Provincial de FET y de las JONS en Tenerife, de septiembre de 1953
(AGA, Seccin Presidencia, Secretara General del Movimiento, DNP, caja n. 282), en el que se
reivindicalarestitucindelospuertosfrancos,obrashidrulicasyextensindelosregados,proteccin
a la agricultura de exportacin, mayores facilidades para importar del extranjero, potenciacin del
turismo, dotar de mayores competencias a los cabildos insulares y una mayor descentralizacin
administrativa. Se solicita del Gobierno que el rgimen especial creado para Canarias por la ley de
Cabildos se complete, estructurando una forma de descentralizacin que, sin romper la unidad de la
organizacin administrativa espaola [...] que tuviere facultades resolutivas, en las materias que se
especificase, anlogas a las que normalmente corresponden a los escalones secundarios de los
diferentesDepartamentosMinisteriales.
16
Enjuliode1938,elcnsulbritnicoenTenerife,Mr.Paterson,redactunalarmanteinformesobrela
situacindelosinteresesbritnicosenelarchipilago.Lapolticadelnuevorgimenhabaacabadocon
unaprosperidadeconmicaque,segndichocnsul,sedebanicamentealsistemadepuertosfrancosy
lainfluenciabritnica.LasexportacionesbritnicashabancesadodesdeeliniciodelaGuerraCivil,locual
habaobligadoalcierretemporalodefinitivodemuchasdelasprincipalesfirmasinglesas.Elcontroldel
comercio por las autoridades del gobierno de Burgos perjudicaba a la economa islea, al tiempo que
favoreca la penetracin de la influencia alemana a costa de los intereses britnicos. La incompetencia
dominaba a la administracin pblica, cuyo abuso de poder estaba matando a la iniciativa privada,
nostlgicadelainfluenciainglesa.DAZBENTEZ,J.J.:Anglofiliayautarqua,op.cit.,p.42.
203
nuestroafnconstantenocabedudadequehallegadoelmomentodeque
nuestraaspiracinespaolista,pronto,muypronto,puedaserunatangible
realidad y la llave que abra el arcano de nuestro deseo puede ser
precisamente la justa pero inflexible aplicacin de la orden de 5 de enero
actual17.
Ladependenciadelextranjero,segnesteinforme,habacreadounproblemade
trabajo para la clase media y los artesanos, porque buena parte de las labores
cualificadasenelpuertoyenotrasempresaserandesempeadasporforneos.
El grupo ms importante era el de los sbditos ingleses, que, segn Romero
Ojeda, representaba el inters masnico. Refirindose a los intermediarios
britnicosenelnegociofruteroconcluaque:Porellodebenegarselapermanencia
en Espaa a quien tal trabajo realice ya que sobre todo por no ser necesaria es
contraproducente18.
Comosepuedeobservar,elataquesecentrabaenlosprincipalesenemigosde
los sectores agroexportadores ms conservadores y de paso se planteaba que la
expulsindelosbritnicoseralanicaformadequepasasenamanosespaolaslas
concesionesportuarias.
Respecto a los hindes, se afirmaba que este colectivo, al poseer varios
establecimientosdecomerciodeproductosexticosyexplotarelturismo,lehacala
competencia a los productos del pas. Se criticaba que la actitud de aquellos era
intolerable, porque en sus tiendas casi no haba personal nacional y pagaban
sueldosmseros.Poresosmotivoseljefeprovincialsolicitabalaprohibicindeltrabajo
deestaspersonasyelcierredesusnegocios,medidaquenosellegaefectuar.
Otro grupo de extranjeros denostado en el informe era el integrado por
libaneses, sirios, rabes y palestinos. Estos residentes, en general, se dedicaban al
comerciominorista;porello,segnloescritoenelinforme,arruinabanalospequeos
comercioslocalesysumoralidaddejabamuchoquedesear,porloqueeraunaplaga
queesprecisoexterminar19.
17
InformedelaJefaturadeFETydelasJONSdeLasPalmasdeGranCanariaexpresivodesuspuntosde
vista del problema de los extranjeros residentes en esta Provincia, marzo de 1938. AGA, Seccin
Presidencia,SecretaraGeneraldelMovimiento,SecretaraPoltica,cajan.19.174.
18
Ibid.
19
Ibid.DurantelaguerracivilsedetuvoenLasPalmasdeGranCanariaa69personasdeorigenrabe,
siendo el motivo del elevado nmero de detenidos de esta procedencia la xenofobia de que eran
objeto, sobre todo por parte de la burguesa comercial local.... ALCARAZ ABELLN, J. ANAYA
HERNNDEZ,L.A.yMILLARESCANTERO,S.:LosextranjerosylaGuerraCivil,op.cit.,p.116.
204
El ltimo grupo reseado era el de los sudamericanos, de los cuales la gran

mayoraeranemigrantescanariosretornadosdeCubadurantelosaostreintacomo
consecuencia de la crisis econmica en la Gran Antilla. Tanto para el jefe provincial
comoparaelgobernadorcivildeLasPalmas,segnloescritoenlamemoriayacitada
de19381939,eraprecisolimitarsuentradaporque:Noesjustoqueestosespaoles
extranjerosporsuvoluntadsigancompartiendoconlosnacionaleselpannuestrode
cadada20.Porelcontrario,losalemanes,segundacoloniaenimportancianumrica,
y la pequea colonia italiana eran los mejores grupos, aunque en el caso de los
alemanes era preciso no consentir la presencia de elementos judaicos o masones,
enreferenciaaindividuosopuestosonosignificadosafavordelrgimennazi.
Posteriormente tambin se acusara a los intereses extranjeros, principalmente
anglosajones, de favorecer la oposicin al rgimen haciendo propaganda contra las
potenciasdelEje,contralaFalangeyporobstaculizarlalabordelpartido21.Enalgunos
partesyenelInformeGuitartseacusabaaempleadosdelaCasaHamilton,deSanta
CruzdeTenerife,detenercontactosconlamasonerainternacional,mientrasqueala
Unin Elctrica de Canarias, de capital estadounidense, se le imputaba el favorecer
reunionesmasnicas.

Prensayprogaganda
En Canarias, al igual que en el conjunto del Estado, el activo papel de la

propaganda falangista result fundamental en la construccin simblica de la
dictadurafranquistay,especialmente,enlaidentificacindedeterminadoselementos
como propios de la Espaa victoriosa. Los mitos imperiales, las figuras de los Reyes
20
AGA, Seccin Gobernacin, Subsecretara de Interior. Administracin Provincial y Municipal. Gestin
Administrativa, Memorias 19381939, Carpeta IV, Las Palmas de Gran Canaria, caja n 2.791. La parte
dedicadaaextranjerosenestamemoriaescasi idnticaal informe anteriormente citado de marzode
1938.
21
Una de lasgrandes preocupaciones de los militares y de la Falange a lo largo de laSegunda Guerra
Mundial era el progreso de la anglofilia en el conjunto de la poblacin canaria, tanto en los sectores
burgueses que aoraban una poca dorada en trminos econmicos de la mano del capitalismo
ingls, como por parte de las clases populares y opositores al rgimen, agobiados por el hambre y la
nefasta poltica econmica adoptada por el rgimen y esperanzada por una victoria aliada en la
conflagracinmundial.Acercadeestacuestin,cabedestacarqueesunatemticaqueestpresente,
especialmente a partirdelcaptulo tercero, enDAZ BENTEZ, J.J.:Anglofilia yautarqua,op. cit. Los
partes de las jefaturas provinciales de Falange daban cuenta de los avances de la aliadofilia y
mostrabanunpanoramapocoalentadorenloreferidoalosprogresosyaceptacindelasconsignasdel
partido.GUERRAPALMERO,R.A.,LaFalangeenCanarias,op.cit.,pp.158161.
205
Catlicos y las referencias a cualquier hecho glorioso del pasado espaol aparecen
constantemente en sus textos, discursos e imgenes representativas. El objetivo no
era otro que relacionar la guerra con algunas de las gestas del pasado espaol y,
especialmente,quelavictoriafinaldelossublevadossignificaraelresurgirdeunpas
que haba sufrido las desastrosas consecuencias de la democracia. Resulta evidente
que una de las claves para entender la nueva situacin era la necesidad de destruir
cualquierrelacinconelpasadomsreciente,algoqueserunaconstantealolargo
deestasdcadas.LaRepblicahabaresultadoser,enestaperspectiva,unproyecto
ruinoso y destructivo en lo moral y material, habiendo daado la esencia de un pas
quenecesitabadeunrenaceralqueparecequenicamenteFrancopodraconducirde
manera satisfactoria. De modo que, la actuacin de la propaganda se centr en
reiterar el carcter daino de la Repblica y, especialmente, en legitimar el nuevo
marco poltico y social de Espaa. Esa legitimacin se manifestar a travs de un
discurso22depermanentevigenciaalolargodelascuatrodcadasdeduracindela
dictadurayquemantendrunejevertebrador,
Interpretando la historia a travs de la poderosa lente

nacionalcatlica,elrgimensitusuparticularedaddeoroarestauraren
laEspaadelossiglosXVYXVI,laEspaadelosReyesCatlicos,artfices
de la unidad religiosa y territorial, y de los grandes reyes del Imperio
espaol,especialmentedeCarlosVyFelipeII,conquienesFrancogustaba
compararse23.

Peroevidentemente,aesemomentodeesplendorlesiguiconotrodeposterior
decadaque,comodecamos,serasuperadoporunafiguranicacomoladeFrancoy
porlavictoriaenlaguerracivil:
elfranquismointerpretlossiglosXVIIIyXIXcomolasterriblescentu
riascausantesdelosmalesespaoles,siglosdereyesextranjerizantes,de
penetracindeideasrevolucionariasydeliberalismo,unodelosdemonios
22
ESCOLANO BENITO, A.: Discurso ideolgico, modernizacin tcnica y pedagoga crtica durante el
franquismo, en Historia de la Educacin: revista interuniversitaria, 8, 1989, p. 7. Este mismo autor
destacalosefectosdeesediscursoenelmbitodelaenseanzaycomo,porejemplo,enelcasodela
HistoriasebuscabainculcarelamoralaPatria,concedindoselelamximaimportanciaadestacados
hechos del pasado, especialmente a aquellos de marcado carcter blico, nacionalista e imperialista,
comolasgestasdeSagunto,NumanciaolaGuerradeIndependencia.Segnsuspalabras,estaramos
pues, ante una historia evidentemente sectaria y con severas amputaciones, ordenada a la
legitimacin(Ibid,p.11).
23
BOX,Z.:SecularizandoelApocalipsis.Manufacturamticaydiscursonacionalfranquista:lanarracin
delavictoria,enHistoriaypoltica:ideas,procesosymovimientossociales,12,2004,pp.150151.
206
familiares ms odiados por Franco. Finalmente, tras la culminacin del

procesodecadasufridoporEspaaconlavictoriadelFrentePopularen
febrero del 36, la guerra civil y la Victoria haban supuesto la completa
eliminacindelMalantiespaolylaRestauracindelaEspaatradicional,
la Espaa catlica, misionera e imperial de los Reyes Catlicos y del
glorioso siglo XVI espaol, tradicin urea de la que el franquismo se
considerrestauradorycontinuador24.

En ese proceso de construccin simblica y de establecimiento y creacin de
lazos identitarios que permitieran unir los destinos de Espaa y Canarias, hay que
tener en cuenta que tambin se asiste a la incorporacin de toda una serie de
festividadesreligiosasypolticasquemarcarnelcalendariodelosespaoles25.El12
deoctubre,el8dediciembreoel18y25dejulioseconvirtieronenfechassealadas
como festividades pero tambin como das en los que el discurso, las pginas de los
peridicosespaolessellenabandereferencias,textoseimgenesdeexaltacindela
grandezadeEspaaydesutradicincatlicayconservadora26.Elordenimpuestotras
la victoria en la guerra, la paz conseguida por Franco, pasaron a convertirse en ejes
vertebradoresdebuenapartedeesosactos.Elcultoalavictoriafuelabasesobrela
quesesustenttodoesaarquitecturasimblicaquepermitialadictaduramantener
toda la vigencia de la misma a lo largo de su existencia, exaltando la virilidad, el
patriotismo y espaolidad de quienes, bajo el mando unvoco de Franco, haban
logrado conducir a Espaa hacia su resurgir. Y en ese discurso las islas tambin
tuvieronalgunosejemplosclaros,aunqueenrealidadlamayorpartedelossmbolosy
referencias de la guerra procedan de la Pennsula. Aun as, aparte del hecho
mencionado sobre la salida de Franco de Canarias como punto de partida de la
Cruzada, tenemos que tener en cuenta que en las islas tambin asistiremos a la
24
Ibid.Enelcasocanarioesavisindelahistoriatuvosuexponentemsdestacadoenelobispodela
dicesis nivariense, Fray Albino Gonzlez MenndezReigada. Su beligerancia contra todo aquello que
tuviera relacin con la modernidad y los funestos siglos XVIII y XIX fue constante a lo largo de su
estanciaenTenerife(19251946)yestpresenteenlacasitotalidaddelaspastoralesdesumandato.
GUERRA PALMERO, R. A. Ideologa y beligerancia: la cruzada de Fray Albino, Santa Cruz de Tenerife,
EdicionesIdea,2005.
25
Sobreestacuestin,ClaudioHernndezhaplanteadoelconceptodeculturadeltiempofranquista
queestuvoconformadaporelconjuntodediscursos,mecanismosypolticasempleadosporelrgimen
que, persiguiendo la regeneracin y renacimiento de la nacin, definieron el pasado, el presente y el
futuroqueenbaseasuhistorialecorrespondaalaPatria,tratandodeimponerunosritmosyestilos
temporalesprecisosalavidadelosciudadanos.HERNNDEZBURGOS,C.:Laculturadeltiempoen
Espaa:laGuerradelaIndependenciaeneldiscursodelfranquismo,enHAOL,25,2011/Primavera,p.
146.
26
Vase,GMEZFUENTES,C.:Laconstruccindelamemoriafranquista(19391959):mrtires,mitosy
conmemoraciones,enStudiaHistorica.HistoriaContempornea,25,2007,pp.87123.
207
elaboracin de un discurso propagandstico capaz de incorporar algunos hechos

propiosdelarchipilago.Elcasodelosexcombatientesylanecesidaddeayudarlos,la
exaltacin religiosa de algunas festividades insulares o, especialmente, el destacado
papeldealgunosfalangistasenlasislasy,posteriormente,enlaguerra,ascomolos
mrtires locales 27 , fueron objeto de atencin de la Delegacin Provincial de
Propaganda.
Teniendo presente todo lo expuesto ms arriba, lo que ahora debe centrar
nuestra atencin es cmo y en qu condiciones se construye y qu elementos
componenesediscursotendentearesaltarlaespaolidaddeCanarias.
Como en otros aspectos de la vida de FETJONS en Canarias, las quejas de los
jerarcasprovincialessonnumerosasenloreferidoalosmediosdequedisponanpara
llevar a cabo su labor propagandstica, a las interferencias a sus tareas y estn
enmarcadas en las tensiones y pugnas, tanto internas al partido como con otros
poderes. Adems, el partido contaba con la limitacin de su escasa implantacin
anteriorpreviaalasublevacinyconeldesconocimiento,cuandonohostilidad,dela
granmayoradelapoblacindesuspropuestas,programaeideas.
Los vehculos de transmisin utilizados porel partido fueron variados y,entre
ellos, destaca la prensa escrita, el uso de la radio28, los mtines y conferencias y la
accin adoctrinadora de sus servicios y organizaciones de encuadramiento. En el
planoorganizativolasdelegacionesprovincialesdeprensaypropagandadurantela
guerra civil trataron de divulgar el nacionalsindicalismo, que, segn la delegacin
provincialdepropagandadeLasPalmas,sedesconocetotalmenteenlosbarrios,
mientras que en las reas rurales se viva una realidad triste y de espaldas al
nacionalsindicalismo29.
27
UncasoparadigmticoalrespectoeseldeFranciscoJavierCenturin.Vase,Amanecer,SantaCruzde
Tenerife,2dediciembrede1937,21dejuniode1938,31deagostode1938,11dediciembrede1938y
9 de febrero de 1939. La atencin prestada en la prensa a los cados en los frentes peninsulares fue
amplia y permanente, como tambin ocurri con el recuerdo del joven catlico lagunero Santiago
Cuadrado,primermrtirdelaCruzadaenTenerife.
28
Vase,YANESMESA,J.A.:LapropagandaradiofnicadelaEspaanacionalenCanariasdurantela
GuerraCivil,19361939,enAnlisi,41,2011,pp.101116.
29
ProgramadelaDelegacinProvincialdePropagandadeLasPalmasparaelao1938(AGASeccin
Presidencia,FondoVISecretaraGeneraldelMovimiento,secretarapoltica,IDD17.02,caja19.174).La
delegacindepropagandadeLasPalmasdesdediciembrede1936hastael20denoviembrede1937se
articul siguiendo el siguiente organigrama: servicio de prensa, propaganda escrita y agencia de
colaboracin; propaganda oral, propaganda de radio, propaganda plstica, propaganda en cines y
teatros, concentraciones y fiestas, propaganda comercial. En ese primer periodo los delegados
provinciales de propaganda han sido: 21 septiembre 1936 Luis Aulet Escurra, 13 diciembre de 1936
208
En lo referido a prensa escrita, Falange se dot de varios diarios y de otras

publicaciones. Los principales medios escritos eran el vespertino Falange de Las
PalmasdeGranCanaria30;eldiarioAmanecerdeSantaCruzdeTenerife31yEscuadras
enSantaCruzdeLaPalma32.Alosquesesumanendistintosmomentospublicaciones
como el semanario lagunero Arriba Espaa33o las publicaciones de los distintos
serviciosyorganizacionesfalangistas.
Lapropagandaenestosperidicoseralodominanteyenellosloprincipal,alo
largo de los dos primeros aos de la guerra civil, era, adems de exaltar a los
sublevados y a Franco, intentar explicar el programa y virtudes del
nacionalsindicalismo. En este sentido se desarrollaron campaas para explicar los
26puntosysedestinabaunespaciorelevanteaartculosdefondocuyoobjetivo
era explicar la doctrina falangista, la poltica a seguir y tratar de captar simpatas a
basedeunademagogiafuribunda.Enesostextoselultranacionalismoespaolistay
el concepto imperio eran empleados profusamente. Gran parte de los textos
publicados eran de importacin, aunque una parte menor, tampoco desdeable,
eraproduccinlocal,destacando,enelcasotinerfeo,losartculosytranscripciones
de conferencias del que fuera delegado de prensa y propaganda y jefe provincial
FranciscoAguilaryPaz.
Antonio de la Nuez Caballero; 22 diciembre 1936 Diego Mesa Surez; 22 febrero 1937 Luis Alvarado
Moreno; 29 mayo 1937 Arturo Sarmiento Valle, 21 noviembre 1937 Juan Marqus Peate. El paso de
cuatro delegados provinciales y la posterior reorganizacin indican provisionalidad y posibles
deficienciasdelaDelegacin,dehechosesolicitlareorganizacindelosefectivosdeladelegacinyde
laslocales.Laslocalesestabandesconectadasenpartedelaprovincialylimitadasapegarcartelesya
algnqueotrodiscursoincontrolado,porqueLapropensindenuestrosisleoadormirsenoexcluyea
los que ostentan cargos en nuestra delegacin (ntese el prejuicio). La delegacin se reorganiz y
qued integrada por los siguientes servicios: de oralradiomsica; servicio de plstica cine teatro;
serviciodefiestasdesfilesmasas;propagandaespecialenfbricasycuarteles;propagandaespecialen
hospitalesycrceles,propagandaespecialenescuelas.
30
Violaluzel7dediciembre,traselintentofrustradodecrearotrodiario(Arriba)enagostodedicho
ao,yquecontabaconunatiradademsdetresmilejemplares.Ibid.
31
Inici su andadura el 1 agosto de 1937 con el subttulo de Diario de la Revolucin Nacional
Sindicalista(quecambiel7deagostode1937porelde:DiariodeFalangeEspaolaTradicionalistay
delasJONS)ysultimonmerosaliel12defebrerode1939.DosdasdespusseunificabaconLa
PrensadandolugaraElDa.
32
Fusionadoen1939conAccinSocialyDiariodeAvisos.
33
Era el rgano de Falange en La Laguna y desapareci a finales de julio de 1937. Entre sus firmas se
hallanpresentesnumerosasdepersonajesreconocidosdelaculturainsularsumadosalossublevados,
como Andrs de Lorenzo Cceres, Agustn Espinosa, Leopoldo de La Rosa o el rector Jos Escobedo y
Alberu.
209
El catlogo de actividades propagandsticas desplegado por los falangistas fue

amplioyvariado,tantodecaraaladoctrinamientodelosmilitantesyadheridoscomo
decaraalpblicogeneral.Destacabanlosdesfiles,concentracionesyconferenciasen
fechassealadas,ascomolasalocucionesradiofnicassobrenacionalsindicalismo,el
desarrollodelaguerrayotrostemaspatriticos.Asimismo,fueronmuyeficaceslas
accionesdestinadasalainfancia,comolasactividadesdepropagandaenlasescuelas,
que consista en visitas semanales y conferencia a los nios en las que se daban
premios a nios aplicados, se reclutaba para las falanges juveniles y, de paso, se
tomaban notas secretas sobre las aptitudes y caractersticas de los maestros,
realizndoseinformesconfidencialesalrespecto34.
EnloconcernientealdiscursoespaolizadoryalpapeldeCanariasenlaguerray
enelnuevoEstado,sepuedeidentificarunadoblevertientequedioformaaesaidea
comndeldeberdeCanariasparacontribuiralavictoriaenlaguerra:suesenciacomo
territorio desde el que se inici el Movimiento y su papel fundamental como
retaguardiadelfrentedeguerrapeninsular.Enesediscurso,apartedelasreferencias
almomentohistrico,sepuedeentresacarigualmenteunaparticularidadesencial:la
espaolidaddeCanarias.Estostresaspectosentrelazadosconformanlabasesobrela
quesesustentabuenapartedelapropagandafalangistaenlasislasyque,engeneral,
tiendearesaltarsucondicindeterritoriounidoalosdestinoshistricosdeEspaa.
Paraello,hemosdedecirquelaprensafueunodelosmbitosenlosquesemanifest
conmayorevidenciaestediscursolegitimadorydereivindicacindelpasadogloriosoy
surelacinconlanuevaEspaa.EnelcasodeCanariasdisponemosdevariosejemplos
que podran servirnos perfectamente para mostrar cmo se construy ese discurso,
culfuesubaseysurelacinconelmomentohistricoporelqueatravesabaelpas.
Uno de ellos y, que utilizaremos en este apartado, es el del peridico falangista,
Amanecer, editado en Santa Cruz de Tenerife entre agosto de 1937 y febrero de
193935.
34
ProgramadelaDelegacinProvincialdePropaganda...,op.cit.
35
Vanse,MARTNMONTENEGRO,S.F.:ndicesdeperidicosylibrosduranteladcadadelostreintaen
Tenerifeconespecialatencinalperodo19361939,MemoriadeLicenciaturaindita,UniversidaddeLa
Laguna,1981.LENLVAREZ,A.:Combatiendodesdelaretaguardia.PrensaypropagandaenTenerife:
el peridico Amanecer, en Boletn de la Real Sociedad Econmica de Amigos del Pas de Tenerife. El
periodismo y la cohesin territorial del Archipilago: actas del I Congreso de Historia del Periodismo
210
TraslavictoriadelFrentePopularenfebrerode1936sedispusoladispersinde
aquellosmilitaresconsideradosdesafectosalrgimenrepublicano,anteeltemoraun
posiblegolpedeEstado.Entreellos,enmarzodeesemismoao,FranciscoFrancofue
nombradoComandanteMilitardeCanarias.Apartirdeah,suactividadduranteeste
breve perodo de tiempo en el archipilago es bastante conocida, destacando
especialmentequeserdeestedesdedondepartircondestinoalaPennsulatrasel
golpedeEstadode18dejuliode193636.Esopermitique,pocotiempodespus,se
llegaseadecirdeTenerifequefuelacunadelMovimientoNacional,porhabersido
el solaz consolador de un hroe espaol en los das de amargura en su vida, y por
habersidotemplollenodemajestad,dondeseverificelmisteriosublimedelauncin
denuestroCaudillo37.
Detalmodoque,apartirdeesemomento,larelacinentreCanariasyFranco,
CanariasyEspaasevaamanteneralolargodetodaladictadura,comounreferente
quediopasoalaslargasdcadasdepazyestabilidadsocial.As,seentiendeCanarias
comopuntadelanza,iniciodeunanuevaetapatriunfalyel18dejuliode193638como
unnuevoreferentehistrico.Unhechoestequevenaademostraresaespaolidad,
esosnexosdeuninexistentesentrelaPennsulaylasIslas:
Me hace pensar que al encontrar nuestro Caudillo entre vosotros el
momentosublimedeIniciarelGloriosoMovimientoNacional,yalcontar
convuestraadhesin,habisdemostrado,cmoTenerifeentretodassus
virtudesposeelamssublime,lamsgrande,lamsexcelsa,queeslade
suamoraEspaa39.
Canario, celebrado en la ciudad de San Cristbal de La Laguna entre los das 20 de octubre y 5 de
noviembrede2010,coord.porYANESMESA,J.A.,SanCristbaldeLaLaguna,RSEAPT,2010,pp.471488.
36
RIVASGARCA,R.:LaGuerraCivilenTenerife,enCABRERAACOSTA,M.A.(ed.):LaGuerraCivilen
Canarias,FranciscoLemusEditor,LaLaguna,2000,pp.4755.
37
Tenerife en el Movimiento Nacional (conferencia pronunciada por Luis Cabrera Puntero en Radio
ClubTenerife),Amanecer,SantaCruzdeTenerife,29dejuliode1938.
38
El 18 de julio viene a recordarles a los espaoles que su misin en el mundo no est terminada.
Porque ahora no se trata de descubrir nuevas tierras ni de completar la unidad geogrfica, sino que
nuestra segunda imperial empresa est encaminada a salvar todo un mundo, con todo lo que ese
mundorepresenta.
Yanosetratadecivilizarindiosyensearlesunafeyunidioma,sinoqueahorahemosdeoponernosal
pasodelabarbariequesehadespertadoenEuropayamenazaextenderse,paratrastocarlosdestinos
delospueblosquehancumplidolasupremamisindealumbrarlamarchadelasgeneraciones,conla
luz de lacivilizaciny de la cultura. Y estanueva obra de Espaa, realizada condolory con sangre,a
costa del mayor sacrificio que puede realizar un pueblo, tiene la suprema trascendencia que siempre
tuvieron en nuestro suelo las grandes gestas de la raza. 12 de octubre: da imperial de Espaa,
Amanecer,SantaCruzdeTenerife,12deoctubrede1937.
39
Tenerife en el Movimiento Nacional (conferencia pronunciada por Luis Cabrera Puntero en Radio
ClubTenerife),Amanecer,SantaCruzdeTenerife,29dejuliode1938.
211
Esarelacineidentificacinllegahastaelpuntodequeelarchipilagocanarioes
asimilado,desdeelpuntodevistadelapropaganda,conunnuevopuntodepartida
para la reconquista y la unidad de Espaa bajo el liderazgo de Franco, pues desde
esta tierra atlntica, la ms apartada provincia espaola, se comienza, despus de
trece siglos, a escribir la nueva epopeya de una raza que expulsa a los enemigos de
nuestrafe,denuestrahistoria,denuestrodestino40.
Esta trascendencia histrica de las Canarias no se limit nicamente a una
exaltacinsimblicasinoque,adems,sepersiguiunaplasmacinreal,todavezque
lasislasquedaronidentificadascomopuntoderetaguardia41.Hayquetenerencuenta
que Canarias aparece como un territorio con caractersticas propias y al menos,
inicialmenteconunasituacinpolticadiferentealadebuenapartedeunpasque
combate en el frente. Y es que, incluso ms all de su lejana geogrfica, lo
verdaderamenteimportantefuelaausenciadefrentesdebatallayquelossublevados
lograranhacerserpidamenteconelcontroldelasituacinpolticaysocialenlasislas,
convirtindolas en uno de los primeros territorios ganados en ese proceso que se
identificaraconlareconquistadeEspaa.
Estehechosevioenmarcadodentrodeunaideageneralquesedifundidurante
estos primeros aos: Canarias entendida como retaguardia, como zona de
colaboracin y sacrificio para el frente de guerra. De tal modo que mientras que en
aquellaslejanastierrassedecidaeldestinodeEspaa,lasislasdebanconvertirseen
ejemplodeservicioalaPatriacomoretaguardiaqueayudaraaldefinitivoimpulsode
lavictoriaenlaguerra.Porqueenrealidaddeloquesetratabanoeraslodeganar
una guerra sino de ganar por encima de todo la independencia del pas frente a la
40
Covadonga reconquistada, Amanecer, Santa Cruz de Tenerife, 2 de octubre de 1937. La
identificacinsimblicadelosavancesdelossublevadosquedavinculadaenestebrevefragmentode
ese mismo artculo: Hoy, cuando las invencibles tropas de Franco, el Caudillo y segundo
Reconquistador,devuelvenCovadongaalacivilizacincristianayoccidental,elviejoTeide,smbolode
nuestragrandezageogrfica,quiereelevarmsymssualtura,acortarlosespacios,paraenunavisin
maravillosa saludar las peas sagradas que fueron un da cuna de la Espaa Una, Grande y Libre que
volveraloscaminosdesutradicinporeltriunfodeFranco.
41
Porunlado,lazonadevanguardia,zonadepeligros,desacrificios,deluchasydetriunfosacostade
laabnegacindelajuventuddeEspaa.Porotrolado,lazonadelaretaguardia,apacible,normalizada
en su vida, sintiendo este relativo bienestardentro de la preocupacin natural de la guerraque
ganaronlosqueatiempohicieronlaofrendadesuvidaparaimpedirqueelmarxismonosenvolvieraen
susangrientaembestida.Asistenciaalfrente,Amanecer,SantaCruzdeTenerife,30denoviembrede
1937.
212
supuesta amenaza e injerencia extranjera representada en todo aquello que pudiera

seridentificadoconlaRepblica.
Probablementefueseeltemamsrecurrenteduranteelperododelaguerra,la
necesidad de que desde las islas se colaborase activamente con el frente, que se
cumplieraconunamisinhistrica.Detalmanera,quetantovalortendralucharenel
frente como las suscripciones patriticas, el alistamiento al Ejrcito o las
manifestaciones de adhesin y entusiasmo en los desfiles. Se trataba de evidenciar
queesnecesariocompartirelsacrificiodenuestroshermanosdelaPennsula,pues
lasconsecuenciasdelaguerratambinafectarnalasIslas.
AsfueCanariasenlos tiemposen queEspaa necesitabadesus

hombres. As tiene que ser ahora, cuando la Patria se bate en
empaada lucha. Si hemos de hacer honor a la tradicin de nuestras
islas, no podemos permitir que otras regiones espaolas, por ms
castigadas o cercanas al corazn de Castilla, nos dejen atrs en la
cooperacin,enelentusiasmo,enlaidentificacinconlosqueluchan,
conlosquesufren,conlosquemuerenporlanoblecausanacional42.

En ese marco propagandstico, una de las constantes ser la relacin que se
estableceentreelterritorioinsularyelpeninsular,tratandoderesaltarcontinuamente
el carcter espaol del primero y los lazos histricos y nacionales que une a ambos.
Incluso no se duda en atacar a quienes desde la Pennsula ven a los canarios como
seres adormecidos, aplatanados, en soarrera, galbana y modorra. Pero es que no
conocetualmacomonosotros[]T,dormida,Canarias?Sinohayotratierrams
alertayvigilantedeEspaa!43.
Detalmodo,quealoexpuestoenlosprrafosanteriores,tenemosqueaadir
queCanariasseintegrenesediscursocomopartedelaunidadnacional,buscndose
los lazos de unin y los elementos identificadores de su tradicin espaola en el
pasado.
Canarias y esto conviene acentuarlo como precedente honroso
para las islas estuvo siempre ligada tanto a las tristezas como a las
alegras de Espaa. Ya dijo aquel isleo ilustre que se llam Galds,
que nosotros, los ms distantes, somos los ms cercanos en el
corazndelaPatria.Todaslasdemsdestacadaspersonalidadesdela
42
Canariasyelmomentoespaol,VivaEspaa,diciembrede1936.
43
Canarias,lamadrinadeEspaa,porErnestoGimnezCaballero.ElDa,SantaCruzdeTenerife,12
deabrilde1941.
213
Pennsulaquehanpasadopornuestrasislas,hanhalladoennosotros
unavirtudcaracterstica:elacendradoespaolismo.Canarias,decaun
significadopolticoespaol,estanmduladelaPatriacomoelpropio
Toledo44.

Apesardesulejanaymayorproximidadgeogrficaalcontinenteafricanoqueal
europeo, en la propaganda se exaltar su espaolidad 45 , habitualmente con la
grandilocuencia propia del falangismo, especialmente utilizando adjetivos y una
retricadestinadaareivindicarlapurezaislea.Eselcasodealgunosdelostextosde
Ernesto Gimnez Caballero que fueron publicados en la prensa tinerfea y que
permiten observar algunas expresiones o aspectos que se resaltan con relativa
frecuencia 46 . El siguiente fragmento, por ejemplo, lo consideramos bastante
representativoalrespecto,
Canarias!Espaa!Cuandounpuebloconsigueponerenalertaycelo
a una tierra como la de Canarias slo ese pueblo puede decir que la
posee. Y nuestro pueblo posee a Canarias porque logr lo que ningn
aventurero lograr nunca: desposar a esa tierra, tener hijos con ella,
hacindoles hablar su lengua y empuar sus armas. Logr: vencer la
feminidadhuidizadeCanariasconlamaternidad.Hacindola:madre.
S, todos los viajeros tienen derecho a la ilusin de descubrir y
enamorarse de Canarias. Pero slo nosotros, los espaoles que la
poseemos con sangre de nuestra sangre tenemos el deber de
defenderla47.
44
Ibid.
45
Detalmodo,quesulejanallegaaconvertirseenalgopositivo,loquepermiteaGimnezCaballero
definirlacomoCentineladeEspaaenmediodelOcano,fenacional.Estafueysersiempreelgenio
inmortaldeCanarias,elcorazndelGuancheylafidelidaddelcan.Canarias,lamadrinadeEspaa,
por Ernesto Gimnez Caballero. El Da, Santa Cruz de Tenerife, 12 de abril de 1941. En parecidos
trminospuedeverselasiguienteinterpretacin,estasislasquesoncomounaescuadrafondeadaen
elAtlntico.
SignificadoyalcancedelaExposicindeCanariasenMadrid,ElDa,SantaCruzdeTenerife,1deabril
de1941.
46
UnejemploparadigmticodeesaexaltacindeCanarias,loencontramosenunartculodeGimnez
Caballero sobre el tomate canario. Con un lenguaje literario y profusamente adornado de adjetivos
destinadosaresaltarlabellezaypurezadelasIslas,ensalzasupasadomitolgicoylagrandezadesu
presentemanifestadaensuproduccinagrcola.Valgadeejemploque,paral,eltomatecanariocon
susceldillasrojasllenasdesimientesamarillas,eselfrutototalitariodelabanderaespaola.Queesel
clavel comestible de las huertas hispnicas. Pero, igualmente, cabe resaltar que no hace ms que
recordarqueeseproductodelatierracanariaes,enrealidad,unproductoespaol:Nosermenester
hacerningnelogiodelostomatescanarios.Bastarqueelespaollospruebe,lossaboree,losacaricie
conlabios,lengua,dientes,entraasyobtengaelfrescordulceysabrosodesujugo:sabrosoamary
sol,pinos,palmasyvolcn;aislasdivinas,atlntidas,vesperales;aislasalseas.TomatesdeCanarias!
Frutos paradisacos de Espaa. Los tomates de Canarias, por Ernesto Gimnez Caballero. El Da,
SantaCruzdeTenerife,19dejuniode1941.
47
Canarias: posesin espaola, porErnesto Gimnez Caballero. El Da, Santa Cruz de Tenerife, 7de
juniode1941.Undeberdedefensaquevienedeterminadopreviamenteporlaconquistadelasislasa
214
En parecidos trminos se pronunciaba Dionisio Ridruejo, que haba visitado las

IslasCanariasconlamisindeensancharalllaespaolidadpeninsular.Ensucaso,
ms que destacar su feminidad o su belleza es una naturaleza convulsionada,
trgica, muchas veces colosal, otras desolada, con frecuencia paradisaca, retoma
ese discurso de Canarias como exponente histrico del Movimiento y como tierra
espaolaquecompartelasmsprofundasracesimperiales.
Es considerable ver, en medio de tan largos abandonos, cmo se ha

mantenidoenCanariaslaconcienciadeespaolidad.Comoenvilaoen
Burgos.Sevealleldolordeunimperiomutiladodelquelasislassonel
ltimo extremo actual, cuando fueron en tiempos escala de nuestros
itinerarios.Seveentodoelcruceafricanoamericano(esdecir,elcrucede
nuestrahistoriaynuestroporvenir),ensuma,laEspaalarga,laqueiba
lejos[]CanariasesunbuensitioparasoarconunaEspaapoderosa.Es
comounaescuadraalaqueundasepodrdecirotravez:avante48.

Queda claro pues, que Canarias tena suficientes races histricas como para
participar en el esfuerzo de guerra y que, a su vez, comparta verdaderos lazos de
uninconelterritoriopeninsularparalograrexpulsaralenemigoyparacontribuira
quelavictoriaenlaguerrafueradecisivaenlaconstruccindelapazdeFranco49.
Al igual que en los dems territorios de la zona sublevada, el exacerbado
espaolismo adopt la forma de un centralismo de base castellanocntrica, no
obstante, como han resaltado algunos autores, la movilizacin tambin apelaba al
mbito de lo local en una difcil combinacin entre exaltacin de lo espaol y de las
aportacionesdelastradicionesdelasprovinciasydeloruralcontralamodernidadylo
antiespaol50.
finales del siglo XVyque en las primeras dcadas del siglo XX tena interpretaciones como esta: Los
conquistadores de Canarias hallaron en este Archipilago una raza aborigen, fuerte y noble, que
valientemente luch contra el invasor, antes de someterse a l, reconociendo la superioridad de su
cultura,desucivilizacinydesufe.LopropiosucedienAmrica,yenesto,elcomportamientodelos
guanches de Canarias puede ponerse en parangn con el de los indios de allende el Atlntico.
CanariasyAmrica,porR.HardissonPizarroso,Amanecer,SantaCruzdeTenerife,12deoctubrede
1937.
48
DionisioRidruejohabladesuviajeporCanarias,ElDa,SantaCruzdeTenerife,3dejuliode1941.
49
Fue habitual que durante el perodo estudiado en este trabajo se publicaran numerosos artculos
sobre la importanciay trascendencia de lapaz de Franco. Algunos ejemplos destacados sobreeste
conceptoylapropaganda,sepuedenconsultarenAmanecer,4deseptiembrede1938oElDa,27de
marzoy1,14y17demarzode1942.
50
La preponderancia del imaginario castellano se vio matizada y acompaada, al menos durante los
dosprimerosaosdelconflicto,porelusofrecuentedeotrosmotivosregionalesylocalesendiversos
escalones territoriales de la propaganda franquista de guerra. Una razn esencial para no resaltar en
excesoelcastellanocentrismodelnacionalismoespaoldelossublevadoseralanecesidaddemovilizar
215
En este sentido, la exaltacin de lo tpico regional en el seno de la unidad de

destino con objeto de reforzar la unidad de la patria y desterrar las influencias
extranjerasadoptnumerosasmanifestaciones.ElpapeldeFalangeenesalaborfue
destacadsimo, tanto en las manifestaciones artsticas como en el de la cultura
popular.
Respecto a la arquitectura, se trat de homogeneizar el aspecto de las
edificaciones, tanto pblicas como privadas, a partir del estilo neocanario que haba
dado sus primeros pasos pocos aos antes. En esa labor destacaron las fiscalas de
viviendaynumerososarquitectosqueenetapasanterioressehabanencuadrado,en
su gran mayora, en las filas del racionalismo51. El neocanario tuvo as la hegemona
durantelosaosdelaguerracivilyladcadade194052.
En lo tocante a la recuperacin de las esencias patrias, identificadas con la
exaltacin de lo rural y lo folclrico, el medio rural fue idealizado y convertido en
depositario de las virtudes del espritu nacional, y de ah que a lo largo de los aos
cuarenta y en el periodo posterior el partido dedicase una importante atencin, al
igual que en el resto de provincias y regiones, a la difusin de la artesana y del
a la poblacin con llamamientos, lemas e imgenes concretas y cercanas. Asimismo, era una
vindicacin local, de pueblo. Se trataba de la redencin de la Espaa degenerada [] por parte de la
porcin ms sana de la nacin, la que todava estaba incontaminada por el virus del impo progreso,
mantenaelvnculoconlassanastradicionesruralesylasenvolvaenunhalodereligiosidadyrespeto
porlafamiliaylasociedadorgnica.Esdecir,lapartemsautnticamenteespaolaycastizadelpas:la
provinciaensentidofigurado.NEZSEIXAS,X.M.:LaEspaaregionalenarmasyelnacionalismode
guerrafranquista(19361939),enAyer,64/2006(4),pp.209y211.
51
Laintegracindeelementostpicosquediolugaralracionalismocomenzafinalesdelosaosveinte.
EnlaimposicindelneocanariotuvounpapeldestacadoelarquitectotinerfeoyfiscaldeviviendaJos
EnriqueMarreroRegalado.Asimismo,enGranCanariadestacaelpasoquedesdeelmodernismohacia
el tipismo dio el pintor Nstor MartnFernndez de la Torre y su hermano Miguel, arquitecto
racionalista.Ademsdeesosinicioslocales,elpropioEstadotenalavoluntaddefomentarloregional
comoreflejodelnuevoordenqueseacababadeinstaurar.NAVARROSEGURA,MI.:Arquitecturadel
Mando Econmico en Canarias. La posguerra en el Archipilago, Santa Cruz de Tenerife, Cabildo de
Tenerife,1982,pp.108109.
52
En esa revaloracin manipulada de la arquitectura tpica canaria algunos falangistas actuaban o se
expresabanmostrando,ademsdeignorancia,suprofundoreaccionarismoesttico.Porejemplo,enla
memoria de la Delegacin de propagandade Las Palmas antes citada,hacan hincapi en fomentar la
arquitecturatpica,quesibiennotieneningunamarcadaoriginalidad,nitampocounvalorartsticode
relieve, posee una gracia ingenua y un sello especial que generaciones anteriores se han enconado
incomprensiblementeendestruirydesaparecer,cometiendoverdaderoscrmenessobretodoenlos
humildestemplosdelospueblos,queson,porotrolado,losqueposeenenmayorabundancialagracia
primitiva de esta pequea arquitectura colonial. Sobre la ciudad de Las Palmas decan que de la
capital poco podremos salvar en arquitectura, salvo Vegueta, barrio seorial y espaolsimo. Est
claroquelaarquitecturamodernistayracionalistadebuenapartedeesaciudadnotenaningnvalor
artsticoymuchomenosespaol.Otramuestradeldesconocimientodelaarquitecturapopularerala
afirmacindequepintarlascasasdecoloresintensoseraunatendenciafetichistaafricana,envezde
unaherenciaculturalportuguesa.
216
folclore. Eso s de un folclore convenientemente adaptado, expurgado todo aquello

quenoconvenaalostpicosyalosvaloressustentadosporladictadura53.
Este fenmeno de exaltacin de lo rural, del supuesto espritu del pueblo
(volkgeist), se produjo tambin en los otros pases fascistas. A travs de la Seccin
Femeninaydelasobrassindicalessedesarrollaronlasactividadestendentesareforzar
esavisinidealdelocanariodentrodelaunidaddedestino54.Trajestpicos,corosy
danzas, exposiciones de artesana 55 , romeras, reinvencin de las indumentarias
tradicionales, manifestaciones folclricas y surgimiento de la llamada cancin
canaria, conversin definitiva de la lucha canaria en un deporte reglado56, etc., se
producenenestosaosyenladcadasiguiente,estableciendotpicos,modificandoo
eliminando o vaciando de contenido elementos de esas manifestaciones de cultura
popular57.

53
Alaexaltacindeloruralsedebeaadirlaruralizacinquesupusolaguerracivilylaautarquaenlas
islas,tantoentrminosdepoblacinactivacomodeactividadeconmica.
54
Lapresentacinypotenciacindealgunosrasgostpicosregionalesnoentrabanecesariamenteen
contradiccin ni con el centralismo del Estado, ni con el ideario falangista. Los puntos iniciales de
Falange, de 7 de diciembre de 1933 (publicados en el n. 1 de FE, Madrid, pp. 67) afirmaban que
...unanacinnoesunalengua,niunaraza,niunterritorio.Esunaunidaddedestinoenlouniversal.
EsaunidaddedestinosellamysellamaEspaa.BajoelsignodeEspaacumplieronsudestinounidos
enlouniversallospueblosquelaintegran....Porestemotivo,algunasmanifestacionesregionaleseran
toleradasypotenciadas.Encambio,aquellosaspectosdelfolclore,lascostumbres...quecuestionaban
dealgunamaneraesaunidaderanperseguidosconsaa,comoporejemplolaslenguasvascaycatalana.
Muchosdelosprejuiciosylostpicosqueseatribuyencomocaractersticasregionalesfueroncreadoso
reforzados durante el periodo de la dictadura. En este sentido, durante la guerra civil el discurso del
espaolismo regional se superpona, chocaba y a veces invada el terreno del espaolismo de patria
chica y de provincia, aun sin salirse un milmetro del marco discursivo heredado, que incida en una
neofolclorizacin de la tradicin y su exaltacin como esencia ms orgnica de la nacin. NEZ
SEIXAS,X.M.:LaEspaaregional,op.cit.,p.230.
55
Las exposiciones de artesana tpica del pas organizadas por las CNS o por la Seccin Femenina
tuvieron una importante cobertura en la prensa de la poca y fueron utilizadas como herramienta
demaggica por parte de los falangistas, tanto para la exaltacin de lo rural como para la crtica de
valoresyactitudesmodernasyantiespaolas,cuestinquesehaceextensiblealamsicapopulary
lasdanzastradicionales,enlasquesudifusinseconvertaenarmadelucha,aligualqueparalaIglesia,
contra los bailes pecaminosos como el tango o la danza negra y msica selvtica, msicas
inventadas,segnlospropagandistas,porjudosoporrazasinferiores.Vase,porejemplo,Obradela
CNS / Exaltacin del artesanado, Exaltacin de lo tpico, El campo depositario de los valores
eternos,Insistiendosobretipismo,ElDa,SantaCruzdeTenerife,24y25deabrilde1940.
56
Paraunanlisisdelaidentificacincomodeportedelaluchacanariaylacreacindelasfederaciones
provinciales en los aoscuarenta, vase PALENZUELA,M. yMORALES MAGYN, J.V.: La lucha canaria,
SantaCruzdeTenerife,CCPCCabildodeTenerife,2004.
57
En lo concerniente a este tema, se puede decir que su huella ha sido ms profunda de lo que se
pudierapensarenunprimermomento,entantoquebuenapartedelaspropuestaseintervenciones
falangistas en este campo han perdurado y siguen siendo valoradas y utilizadas como elemento
identitarioenlaactualidad,inclusoporindividuosocolectivosqueseidentificancomonacionalistas.
217
Amododeconclusin:larecepcindelaespaolizacin
La bsqueda de elementos que definieran la espaolidad de las Islas Canarias

centrunaparteconsiderabledelesfuerzodelosserviciostcnicosydepropaganda
de Falange durante el perodo de la guerra civil y de la posguerra. Como hemos
planteado en este trabajo, se asistir a la elaboracin de un discurso tendente a
resaltar la condicin del archipilago como territorio espaol, fundamentalmente a
partirdeladifusindeunaseriedemitoscastellanosydelaconexindelosvaloresde
laguerraydelosconceptosdevictoriaydepazparalaretaguardiacanaria,cuestin
estaque,porejemplo,enelcasodelaprensafueunaconstanteduranteelperodo
estudiado. Pero paralelamente, los dirigentes del partido se encargarn de explicitar
en sus informes los efectos dainos de la influencia extranjera en las Islas y,
especialmente, sobre las deficiencias y debilidades existentes en el conjunto del
territorio insular. Ante ambas cuestiones, se evidencia una clara preocupacin por
parte de los falangistas por reducir cualquier influencia exterior especialmente
britnica y por reforzar los lazos econmicos y culturales de Canarias con la
pennsula.
Elxitodelapropagandaydelapolticafalangistadecaraaladivulgacindesu
ideario,laespaolizacindeCanariasylaexaltacindelosvaloreseternosisleos
enelsenodelaunidaddelpasfuedesigual.Enelterrenodelaintegracineconmica
conlaPennsulaydeexpulsarlasinfluenciasbritnicassepuededecirquefracasaron
engranmedida,sinembargo,sselogrunamayorintegracincomercialysereserv
elmercadopeninsularparalospltanoscanarios,aunqueestonoloconsiguieronlos
falangistas.
Laposicindelosfalangistascontrastabaconladebuenapartedelapoblacin,
que identificaba la presencia de extranjeros, principalmente britnicos, con la
normalidad econmica y con la etapa puertofranquista por oposicin a la crtica
situacin creada a partir de la sublevacin militar por las medidas tomadas por el
podercentral.LaespaolizacineconmicayadministrativadeCanariasnoerabien
vistapormuchosysemanifestabaenunincipientesentimientoantipeninsular,quese
iba intensificando ante la llegada de personal civil y militar de la Pennsula, que era
consideradopormuchoscomounainvasin:
218
Sincethattime(1936),atightcentralisedeconomiccontrolhasgripped
theislands,crushinglocalcommercialinitiative.Numbersofmilitaryandcivil
officialsfromSpainbegantoarriveandasthesearrivalscontinuedinsuch
volumethelocalpopulationreferstotheirpresenceasaninvasion58.
Esta opinin e identificacin entre puertofranquismo, o defensa de las

singularidades canarias con progreso y bienestar, frente a autarquismo y
burocratizacinpeninsulartendraposteriormenteunaimportantetrascendenciaen
sectorespopularesyenelrenacimientodeexpresionesdenacionalismocanariodesde
la dcada de 1960. Tambin se convertira en un arma de presin en manos de los
sectoresdominantes,porqueircontraesasespecificidadesimplicabaundecaimiento
enelpatriotismodelarchipilago59:
Por lo que respecta a nosotros, los isleos, podemos decir que,
hastahacepocosaos,ramos,comolosdelaprovinciadeLen,los
ms patriotas de Espaa, pero aquel patriotismo tan profusamente
arraigado en ambas provincias canarias, una vez ms demostrado al
estallarelMovimientoNacional,haido,pocoapocomarchitndosea
causa de la abalancha [sic] de godos que han cado en nuestras
ciudades como una plaga de insectos destructora. El sistema que fue
58
Canary Islands. Annual report, economic (A), 15 de abril de 1946. NARA, PRO. FO. 371/60396.
112331 (anexo 1, texto 4). Al parecer, los peninsulares enviados a Canarias se comportaban como si
estuvieranenunacolonia,tratandoalapoblacinlocalconunaextremadureza,locualhacanconel
consentimiento del Gobierno espaol. Segn el informe se refiere a un informe de Gerald Miller de
juliode1941,aellohabaqueaadirquelasrelacionesdelospeninsularesconlaleyeranfraudulentas
ycorruptas,perjudicandosiemprealoscanarios,conloquelahostilidadentreambosaumentabaan
ms.TambinafirmabaquelapoblacinpeninsularresidenteenCanariasconstituaungrupoapartey
minoritario,formadoporlosfuncionariosenviadosporelEstadoyquesibiendisfrutabandeunagran
influencia, tambin eran acusados de ser maleducados, deshonestos e impopulares, siendo relevados
conciertafrecuencia.
Noobstante,esprecisomatizarestasafirmaciones.Eltratodespectivoyprepotentenoerageneralizable
a todos los funcionarios enviados a las islas. Quiz se tratase ms bien del desconocimiento de las
costumbres locales, lo cual pudo haber sido interpretado en ms de una ocasin como una falta de
respeto hacia los isleos. Por otro lado, es posible que el ser destinado a Canarias influyera
negativamenteenelcomportamientodemsdeunfuncionario,yaqueparecaserinterpretadocomo
uncastigoenvezdeundestinoms,proyectandolafrustracinresultantesobrelapoblacinislea,con
locualsecreabaunaimagennegativaqueterminabasiendogeneralizadaerrneamentealconjuntode
lospeninsulares.DAZBENTEZ,J.J.:Anglofiliayautarqua,op.cit.,p.155.
59
Sobrelosorgenesdelmodernonacionalismocanariodebasepopular,vaseGARHAYEK,D.:Historia
del Movimiento Canarias libre: 19601962. Santa Cruz de TenerifeLas Palmas de Gran Canaria,
Benchomo, 1990. D.: Historia del nacionalismo canario, Santa Cruz de TenerifeLas Palmas de Gran
Canaria,Benchomo,1992,pp.85138.Tambinpuedenconsultarseotrasinvestigacionesmsrecientes
como,LPEZTRUJILLO,Z.:Imaginarlanacincanaria.ElpapeldeAntonioCubilloenelresurgimientode
losmovimientosobreroynacionalistaenCanarias(19561978),UniversidaddeLaLaguna,Memoriade
Licenciatura, 2010 (Indito); CABRERA ACOSTA, M. A. y LPEZ TRUJILLO, Z.: Antonio Cubillo: de la
oposicin al franquismo al independentismo africanista canario, en NEZ SEIXAS, X. y MOLINA
APARICIO,F.:Losheterodoxosdelapatria,biografasdenacionalistasatpicosenlaEspaadelsigloXX,
Granada,EditorialComares,2011,pp.221241.
219
empleadoennuestrasperdidascolonias,vaconsumiendolaesenciade
nuestro patriotismo. La abalancha [sic] burocrtica, con plus de
residencia, ha hecho que en ambas provincias canarias aumente
considerablemente la caresta de la vida y disminuya el tradicional
patriotismo...60.

No obstante, afirmaciones como la anterior no implicaban, ni por asomo,
separatismo, sino ms bien, malestar. En periodos pretritos la poblacin se
consideraba espaola, solo que abandonada por el poder central, y en los aos
cuarentasesentaagredidaporunaspolticasqueempobrecananmsalasislasy
porlaprepotenciadealgunoselementosdeorigenpeninsular.Laconclusinfueque
lasjerarquasdelpartido,salvoexcepciones,acabaronasimilandoyapoyandobuena
partedelasdemandastradicionalesdelaburguesacanaria.
60
Carta,sinfirma,enviadaalcapitngeneraldesdeLasPalmasdeGranCanaria,24deenerode1950.
Argumentos similares se encuentran, por ejemplo en un escrito de la firma Jimnez y Ca enviada a
GarcaEscmezenesasfechas.ArchivoHistricodelaTransicinenCanarias(AHTDC).FondoFrancisco
Fajardo(UniversidaddeLaLaguna).DireccinGeneraldeSeguridad(DGS).Caja3,legajo4.
220
DESEMPOLVANDOLASCAMISAS:REVITALIZACINFALANGISTA
YCOMBATEPORESPAAENELMARCOLOCAL

ClaudioHernndezBurgos1
UniversidaddeGranada

Alolargodetodasuexistencia,ladictadurafranquistaconstituyuncampode
batalla en el que pugnaron por imponerse dos culturas polticas o proyectos de
nacin que se mostraban tan coincidentes en algunos postulados, como divergentes
enotrosmuchos.Deunaparte,seencontrabaelproyectodelcatolicismotradicional
quehundasusracesenelconservadurismoquehabarecorridoprimerolaspginas
delasobrasdeMarcelinoMenndezPelayoymstardelasdeAccinEspaola.Dela
otra, el proyecto encarnado por Falange, que se cimentaba sobre el pensamiento
regeneracionista de los hombres del 98 y defenda la necesidad de someter a la
nacin espaola a una profunda labor palingensica 2 . Estas dos concepciones
enfrentadas de la nacin haban confluido en 1936 para aniquilar completamente a
todos aquellos otros proyectos de nacin espaola que, agrupados bajo la
denominacindeantiEspaa,eranconsideradosajenosalanaturalezadelaPatria.
Ysernprecisamenteestasdosgrandesculturaspolticasvictoriosaslasquelucharn
de manera continuada, aunque con diferentes grados de intensidad, por dotar de
contenidoalrgimenemanadodelastrincherasdelaGuerraCivil.
En esta comunicacin se atiende a uno de los episodios que jalonaron esa
constanteguerramantenidaentreambosproyectosnacionalistasalolargodetodala
dictadura.Concretamente,mecentroenunodelosmomentosqueconsideroquefue
demayorimportanciaparaladefinicindeloqueibaaserEspaa:elperiodo1948
1953.Duranteestosaos,Falangeretornalprimerplanodelaescenapolticacuando
muchosyanoesperabansuvuelta.Estohizoquelosllamadoscatlicosquehaban
dominado la situacin al menos desde 19421943 vieran en peligro su posicin
hegemnica.Deestamanerasegenerunaluchaenlaquecadaartculo,discursoo
gestotratdehacervirarlanavedelrgimenenunauotradireccin.Unapugnaque
1
BecarioFPUadscritoalDepartamentodeHistoriaContemporneadelaUniversidaddeGranada.
2
SAZCAMPOS,Ismael:Lasculturasdelosnacionalismosfranquistas,Ayer,pp.156158.
221
pareci silenciarse a la altura de 1953, aunque slo por unos aos, y que tuvo sus
vencedores,susvencidosysusconsecuenciaspolticas.
Sin embargo, mi propsito es el de enmarcar estas luchas ideolgicas en el
mbitodeloprovincialydelolocal,esdecir,alldondeelrgimenfranquistase
haca presente y se relacionaba con los ciudadanos corrientes mediante el contacto
diario en su vida cotidiana. Para ello, quizs resulte pertinente preguntarse si estos
conflictos mantenidos en las altas esferas de la poltica nacional y por los ms
destacadospensadoresqueescribanenlasrevistasyperidicosdelEstado,tuvieron
una incidencia real en aquellas provincias que parecan estar al margen de cuanto
sucedaenlascapitalesculturalesdelpas.Alfinyalcabo,lonacionalcobravidaen
laesferadelolocal,queesdondelosciudadanosestablecenuncontactocotidiano
con la identidad nacional, contribuyendo a moldearla a lo largo de un proceso de
elaboracin de memorias y negociaciones permanentes 3 . Volver la mirada a las
instituciones provinciales y locales del franquismo, y entenderlas como filtro de
cuantos debates ideolgicos y pugnas polticas por la hegemona de Espaa se
entablaronenlosmsaltosescalonesdelapolticaespaola,resultacompletamente
necesario para comprobar el papel desempeado por alcaldes, jefes provinciales del
Movimiento, delegados provinciales, revistas e instituciones de carcter cultural o
grupos alineados con cualquiera de estas culturas polticas que luchaban en la
escenanacional.
En este caso, pretendo comprobar el impacto y las consecuencias que la
revitalizacin de Falange y el establecimiento del importante debate cultural y
poltico sealado, tuvo en una ciudad como Granada. Creo que el anlisis del
desarrollodeestaluchaporEspaaenlacapitalgranadina,puederesultartilpara
desentraarquinesfueronlosprotagonistasdelmismoa nivelprovincial,cmofue
vivido e interpretado por los espaoles corrientes y que consecuencias tuvo en las
dinmicasdepoderlocal.Slodeestemodo,pareceposibleacercarsealaverdadera
repercusin que tuvieron sobre el conjunto de la sociedad los discursos de la nacin
espaolaofrecidosporlasdosculturaspolticasdominantes.
3
AlrespectovaseCONFINO,AlainySKARIA,Ajay:TheLocalLifeofNationhood,Nationalidentities,4
(1),pp.810;CONFINO,Alain:Lolocal,unaesenciadetodalanacin,Ayer,64,2006,pp.1931;NEILL,
DeborahyTODD,LisaM.:LocalHistoryasTotalHistory,GermanHistory,20(3),pp.372378.
222
Lavueltadelostracismo:larevitalizacinfalangistaenGranada
DesdeelestallidodelaGuerraCivil,Falangetratdehacerseconunaposicin
preferenteentretodaslasfuerzasquesustentabanalrgimenfranquista.Perotodos
los avances hacia la fascistizacin del Estado simbolizados en algunas intentonas
delpartidoporllegaralpodersehabanvistoabocadosalfracaso,desencadenando
importantes consecuencias polticas4. Aunque Falange haba perdido antes todas sus
posibilidadesdecrearunaEspaafascista,lasderrotasdelaspotenciasdelEjefrentea
losejrcitosaliados,terminaronporapagarlasltimasascuasdelaFalangefascista.El
partido estaba inexorablemente obligado a vivir momentos difciles. Y as, mientras
unosfalangistasseempeabanenmostrarqueelpartidoyanoerapartidoyqueel
totalitarismo que se le supona a Falange no era tal5, otros, como el propio Serrano
Suer6, le pedan a Franco que se deshiciera para siempre de Falange e iniciara la
desfascistizacinpertinente,comonicavaparasalvaralrgimen.
En efecto, el Caudillo inici la operacin cosmtica necesaria para mostrar a
Espaacomounanacincatlicaytradicional,alejadadecualquierveleidadtotalitaria
y fascista. Los falangistas vieron como el rgimen se deshaca de elementos tan
importantes para ellos como el saludo a la romana o la Secretara General del
Movimiento y temieron por su supervivencia. A nivel provincial, los centros de
extraccindelaseliteslocalesparecansufriruncambioqueperjudicabaalpartidoen
beneficio de otros grupos7. Patricio Gonzlez Canales, por entonces al frente de la
Jefatura Provincial de Falange en Murcia, expresaba cmo entre los afiliados de
aquellaprovinciaexistaeltemordequeelfindelaguerradeEuropatraigaconsigo
una serie de presiones que obliguen si no a la disolucin de Falange s a su
apartamientodetodaslastareasdeEstado8.PerolosplanesdeFranconopasaban
en absoluto por desprenderse del partido, sino por su postergacin hasta que la
4
RODRGUEZJIMNEZ,JosLuis:HistoriadeFalangeEspaoladelasJONS,Madrid,Alianza,2000,pp.
357359; SAZ CAMPOS, Ismael: El primer franquismo, en D.: Fascismo y franquismo, Valencia, PUV,
2004,pp.
5
ARRESE MAGRA, Jos Luis de: El Estado totalitario en el pensamiento de Jos Antonio, Madrid,
VicesecretaradeEducacinPopular.1945.
6
SERRANOSUER,Ramn:EntreHendayayGibraltar,Barcelona,Nauta,1973.
7
MARNICORBERA,Mart:ElsajuntamentsfranquistesaCatalunya.Polticayadministracimunicipal,
19381979,Barcelona,PagsEditors,2000,pp.200202.
8
AGA,Cultura,DelegacinNacionaldePrensa,PropagandayRadio(DNPPR),Caja21/2356,Escritode
PatricioGonzlezCanalesalVicesecretariodeEducacinPopular,21demayode1945.
223
presin internacional e interior disminuyeran. Aunque Falange pudiera sentirse

marginadayalgunosdesusmiembrossealejarandelpartido,lamayoraseacomoda
la nueva situacin, cerr filas en torno a Franco y busc en la lealtad al dictador la
nica garanta de su supervivencia9. Por su parte, el Jefe de Estado saba que, aun
constreida al silencio durante un tiempo, Falange era necesaria para canalizar el
apoyopolticoalrgimen,generaropininentrelapoblacinespaola,proporcionar
cuadrospolticosfielesalCaudilloyactuarcomofuentedeinformacinparaelEstado
yelementorepresordelaoposicin10.
De manera que, a la altura de 1948, cuando el cerco internacional se haba
suavizado, Falange emergi rediviva y recuper su apariencia ms beligerante,
demostrando que la desfascistizacin de Espaa haba sido ms de forma que de
fondo. Aunque haba perdido terreno durante los aos de ostracismo falangista, el
partido haba conservado importantes esferas de poder como las organizaciones de
encuadramientodemasas(SeccinFemenina,FrentedeJuventudes,SindicatoEspaol
UniversitarioolapropiaOrganizacinSindical),yelcontrolsobrebuenapartedelos
Gobiernos Civiles, Diputaciones y Ayuntamientos11, haciendo que, a escala local, su
presencia no se viera excesivamente disminuida a ojos de la poblacin. Adems,
aunque el partido haba disminuido su nmero de militantes en el tramo final de la
IIGuerraMundial,desde1947iniciunapaulatinarecuperacin12.En1948,pasadala
pocadeobligadosilencio,FalangerecuperabalaSecretaraGeneraldelMovimiento,
que haba perdido en 1945. Con Raimundo FernndezCuesta al frente, el partido
reclamabasupuestoenelEstadoyemprendalarefalangistizacindeEspaa.
En primer lugar, Falange trat de ajustar las cuentas pendientes con todos
aquellosquehabandadoporsegurasueliminaciny,especialmente,conquienes,al
9
El sentimiento de marginacin en GIRN DE VELASCO, Jos Antonio: Si la memoria no me falla,
Barcelona, Planeta, 1996, p. 134; La actuacin de la Falange tras la derrota de Alemania en RUIZ
CARNICER,Miguelngel:Elaparatofalangistaalacadadelosfascismos.FETJONSen1945,Spagna
Contemporanea,4,1993,pp.127130.
10
RUIZ CARNICER, Miguel ngel: El aparato falangista, op. cit., pp. 132133; PAYNE, Stanley G.:
FrancoyJosAntonio.Elextraocasodelfascismoespaol,Barcelona,Planeta,1997,p.611.
11
MARNICORBERA,Mart:Elsajuntaments,op.cit.,pp.202204;RUIZCARNICER,Miguelngel:La
viejasaviadelrgimen.CulturayprcticapolticadeFalange,enMATEOS,Abdn(ed.):LaEspaade
loscincuenta,Madrid,Eneida,2008,p.282.
12
Sialaalturade1945FETdelasJONScontabacon908.000afiliados,en1948yatena941.000y,en
vsperas del Congreso Nacional de Falange en 1953, contaba ya con 952.000 militantes: BARDAVO,
Joaqun:LaestructuradelpoderenEspaa,Madrid,1969.
224
ver el declive de las potencias fascistas frente al empuje de los aliados, se haban
apresurado a quitarse la camisa azul y la haban guardado convenientemente en el
armario.AsFernndezCuestacriticabaalosarribistasquehabanhechoostentacin
hastaelridculodesufervorporlaFalangeyporsussignosexterioresyreafirmabala
presenciadelpartidofrenteaaquellosqueapostaronporsudisolucin:hoymuchos
empiezan a estar de vuelta y a arrepentirse de sus deserciones precipitadas, y hoy
muchosvenquepeseasuspronsticosyasusdeseos,laFalangesiguefirmesobresus
cimientos13.Porsuparte,laFalangegranadinaadmitaunapartedeculpabilidadenel
silencio guardado durante los aos anteriores: No vamos a negar que se nos han
colado como una epidemia muchos indeseables, muchos tibios con bastante de
traidores, muchos satlites de la componenda y, en suma, muchos practicantes del
fraude.EquiparandolavoluntaddeFrancoaladeFalangeadvertaatodosaquellos
quecreanquetodoelmonteesorganoysepermitenellujodedarnospormuertos
y hasta en trance de funerales, de que quien no est con nosotros, sean los que
fueren sus convencimientos de toda laya, est frente a la comunidad nacional
instituidaaconstaderaudalesdesangre14.Deestaforma,losfalangistashacandesu
fidelidad al Caudillo, tanto en la pasada Cruzada como en los aos de silencio
abnegadoytrabajoininterrumpido,sumximacredencialenlavueltaalprimerplano
poltico.CualquierataquealaFalangeseconvertaenunaofensaal18dejulio,alos
cadosoalpropioFrancoporque,segnelpropioSecretarioGeneraldelMovimiento,
FalangeconsuJefeNacionalysuJefeNacionalconlaFalangeformanuntodoenel
cualnocabenfisurasnihayposibilidadesdedivergencias15.
Bajoestaspremisasseibaainiciarlarefalangistizacinentodoslosrinconesdel
pas. Pareca necesario conocer de primera mano la situacin del partido en las
provincias espaolas. En febrero de 1949, Toms Romojaro, Delegado Nacional de
Provincias, elaboraba un informe sobre la situacin de Falange en el conjunto de la
nacin. En l constaba la atona y malestar interno existente en la Organizacin y
unafaltadeconsignasporpartedelaSuperioridad.Perotambinreflejabaalgunos
13
FERNNDEZCUESTA,Raimundo:DiscursopronunciadoalcumplirseelXVAniversariodelafundacin
de FE de las JONS de Castilla, en D.: La Falange ante el momento poltico actual, Murcia, Jefatura
ProvincialdelMovimiento,1949,pp.1417.
14
Patria,14deabrily21deoctubrede1948.
15
Las citas en FERNNDEZCUESTA, Raimundo: La Falange ante op. cit., p.7; y del mismo autor
Intemperie,victoriayservicio,Madrid,EdicionesdelMovimiento,1951,pp.368369.
225
sntomasesperanzadorescuandosostenaqueelespritulatenteenFalangesihasta
hace poco era de atona, hoy es de ansiedad y que en algunas zonas determinados
Jefes Provinciales haban sabido mantener el fuego sagrado aun en tiempos
difciles16.Portanto,enprimerlugar,sehacaimprescindibledarlasnuevasconsignas
paraqueFalangeseimpusieraalrestodelasfuerzaspolticasyrecuperaraelbrode
losprimeroscuarenta.
Falange contaba ahora con el viento a favor para realizar tales propsitos.
Eliminado el hostigamiento de las democracias occidentales y desarticulada en su
mayorpartelaguerrillaantifranquista,Francogozabadeunaposicinmsindiscutida
quenuncay,enconsecuencia,Falangesesentaconlibertadparainiciarunapoltica
deaperturismoquepermitieralaampliacindelasbasessocialesdelMovimientoyla
captacin de las primeras generaciones formadas ntegramente bajo el rgimen17. Y
encontr una primera oportunidad en el II Consejo Provincial de Jefes Provinciales
celebradoamediadosde1949.Deunaparte,durantelassesionescelebradassetrat
de hacer ver que Espaa estaba llevando a cabo una paulatina democratizacin,
relajandolacensurasobrelaprensayabriendolaspuertasdelMovimiento.Deotra,
los falangistas intentaron localizar los problemas fundamentales que afectaban al
partido e intentaron aumentar su presencia en la vida de las ciudades y pueblos de
Espaa.AestefinrespondanmedidastalescomolacreacindeunSeminarioCentral
dePoltica,consusrespectivasramificacionesprovinciales,paralaelaboracindelos
fundamentosdoctrinalesqueampliasenlazonadeconvencidosenlasprovincias.Y
tambin las propuestas de algunos que abogaban por desembarazarnos de los que
nosestorbanyencauzarlafedelosquenosinteresanparainsuflarvitalidadala
Organizacin18.Sinembargo,talesiniciativasdeintegraramiembrosajenosaFalange
yderejuvenecerloscargospolticosenlasprovincias,encontraronlgicasresistencias
entre algunos falangistas de la primera hora. Por tanto, no resulta extrao que la
16
AGA,Presidencia,SGM,DNP,Caja51/20779,InformegeneralsobrelasituacindelaFalangeenlas
provincias,febrerode1949.
17
SAZ CAMPOS, Ismael: Paradojas de la historia, paradojas de la historiografa. Las peripecias del
fascismoespaol,Hispania,207,2001p.173.
18
LapropuestadelSeminarioen:AGA,Presidencia,DNP,Caja51/20722,TemadelaPonencia5,6de
juliode1949;REGUERASEVILLA,Joaqun.FormacinpolticadelaFalangeylaborproselitista,Madrid,
Artes Grficas de los Hermanos Bedia, 1949. La depuracin y revitalizacin de Falange en AGA,
Presidencia,SGM,DNP,Caja51/20716,AnteproyectodeconclusionesdelaPonencia1,17demayo
de1949.
226
pretensindelJefeProvincialdeGranada,ServandoFernndezVictorio,derebajarla
entrada en la Guardia de Franco de 21 a 18 aos, chocara con los intereses de los
camisas viejas y excombatientes de la Guerra Civil y de la Divisin Azul que vean
como hombres que no haban hecho la guerra, podan hacerles sombra y rivalizar
conellosporlospuestosdemando19.
A lo largo de las sesiones de este Congreso, el Jefe Provincial de Falange y
GobernadorCivildeGranadasemostrcomounodelosparticipantesmsactivos.De
vuelta en la capital granadina, FernndezVictorio iba a poner todo su empeo en
infundirnuevasenergasalaFalangeprovincial.YnoeraGranadaunodeesoscasos
en donde al frente del partido se haba situado algn advenedizo al que no le
despertara excesivas simpatas la poltica falangista, sino que, por el contrario, la
Jefatura haba estado ocupada por Jos Mara Fontana Tarrats, un falangista
procedente de las JONS de carcter verdaderamente combativo. 20 Pero ni las
circunstanciasinternasnilasexternasconlasquecontFontana,fuerontanpropicias
comolasdesusucesoralaalturade1949.Aunquelarepresinylamiseriadelosaos
delaposguerrahabanelevadoeldesprestigiodeFalangehastasusmsaltosnivelesy
la opinin popular sobre esta distaba mucho de ser favorable, los falangistas
granadinoseranconscientesdequetenandelantesultimaoportunidaddeganarsea
lasmasasydesplazarasusenemigos:
[] podemos afirmar que la pesadilla inminente de la restauracin
monrquica que tanto haba profundizado en este reducido nmero de
camaradas faltos de fe arraigada, ha desaparecido y producido en ellos
gran satisfaccin, abrigando muchos la esperanza de que an dicen
puede recuperarse el decado espritu de la Falange, creyendo llegado el
momento de una renovacin de cargos pblicos (Ministerios, Servicios
Centrales y Provinciales, entienden) y de la supresin de determinados
organismos, haciendo una poltica de realidades y no de palabras, en las
quenocreenya21.
19
AGA, Presidencia, SGM, DNP, Caja 51/20716, Modificaciones del Jefe Provincial de Granada a la 1
ponencia del II Consejo de Jefes Provinciales, 16 de mayo de 1949. Un choque que tambin qued
evidenciado en enfrentamientos mantenidos entre miembros de la Guardia de Franco y del Frente de
Juventudes: CAABATE VECINA, Jos Antonio: Juventud y franquismo en Espaa: El Frente de
Juventudes(19401960),enMIRCURC,Conxita(ed.):Jvenesydictadurasdeentreguerras,Milenio,
2007,pp.168169.
20
Para conocer su figura vase THOMAS, Joan Mara: Jos M. Fontana Tarrats: biografa poltica dun
franquistacatal,Reus,1997.
21
AGA, Presidencia, SGM, DNP, Caja 51/20753, Parte mensual de actividades de la provincia de
Granada,marzode1949.
227
Era necesario que los falangistas granadinos dieran un golpe de efecto y

advirtieran a quienes les haban enterrado que haban cometido un tremendo error.
Para ello nada mejor que mostrar a los ojos de la poblacin la revitalizacin del
partido, mediante una puesta en escena digna de la Falange ms fascista. Camisas
azules, brazos en alto, apelacin a los muertos y todos los elementos de la esttica
falangista volvan a hacer acto de presencia por las calles de la ciudad en la
conmemoracin del 18 de julio de 194922. La Falange granadina se felicitaba por los
actos celebrados que consideraba un xito poltico y mostraba un discurso ms
combativoquenunca.Frentealostibios,pesimistasytraidores,losenemigosde
dentroydefueraylosespritusegostas,losmezquinosylostorpes23,laFalange
granadina haba querido mostrar en la festividad que tena tan claros sus objetivos
comosusadversarios.YestosltimoseranencarnadosenGranada,porelalcaldedela
ciudad:AntonioGallegoBurn.Conscientesdesuposicindemayordebilidadantelos
nuevos tiempos que corran, los falangistas capitalinos afilaban nuevamente sus
espadascontraelAlcalde24.As,FernandoEstella,SubjefeprovincialdelMovimiento,
informaba al Delegado Nacional de Provincias que, en la conmemoracin del 18 de
julioalaqueselehabadadounclarotonofalangista,laactituddelAlcaldehaba
sido la nota discordante, generando gran nmero de comentarios desfavorables.
Concretamente, le acusaba de que, durante interpretacin del Cara al Sol, haba
permanecidodebrazoscruzadosy,sindudaalguna,muertoderisapordentro.25El
informe realizado por Estella demostraba hasta qu punto el partido haba ligado su
supervivencia a la del rgimen, de manera que cualquier concepcin de la nacin
diferentealafalangista,pormuyfranquistaqueestafuera,eraconsideradacomoun
actodedeslealtadaloscadosyalJefedeEstado.
Al inicio de la dcada de los cincuenta, Falange viva un momento dulce. El
partido haba logrado obtener la proteccin de Franco y aprovechaba cualquier
22
VanseIdealyPatria,19dejuliode1949.Esteltimo,diariofalangistadelaprovincia,nodudabaen
afirmarquelacelebracinhabacontadoconunesplendorsinprecedentes.
23
Patria,21dejuliode1949.
24
Antonio Gallego ya haba tenido problemas con algunos de los gobernadores anteriores,
especialmente a raz de suscribir un manifiesto a favor de la restauracin monrquica en 1943. Para
estas cuestiones vase: HERNNDEZ BURGOS, Claudio: La construccin ideolgica de un franquista:
Antonio Gallego Burn,Actas delX Congreso de la Asociacin de Historia Contempornea, Santander,
Universidad,2011(enprensa).
25
AGA, Presidencia, SGM, Secretara Poltica, Caja 51/18994, Informe sobre los actos celebrados con
motivodelaniversariodelAlzamientoNacional,5deagostode1949.
228
ocasin para darle muestras de su fidelidad. Durante el curso 19491950 algunos

miembros del SEU granadino haban proferido gritos de Franco s, rector no, con
ocasin de unas protestas acadmicas en la Facultad de Medicina26. Los ataques al
Rector de la Universidad de Granada, Antonio Marn Ocete, respondan, como en el
caso de Gallego Burn, al intento de deshacerse de una personalidad contraria a los
ideales falangistas aunque no a los franquistas y reafirmar la identificacin entre
partido y rgimen. Mientras tanto, Franco tambin estaba contribuyendo con sus
declaracionesygestosacultivarelentusiasmodeFalangee,incluso,dabalasensacin
dequeelpartidoestabaempezandoaganarprestigio.Almenos,asparecededucirse
delinformedeambientepolticoqueelDelegadoProvincialdePrensayPropaganda,
JosLenArcas,elaborabaen1950yenelqueasegurabaqueentrelosgranadinos:
Ha sorprendido, en general, el hecho de que S. E. el Jefe de Estado,
Franco, haya asistido a los tradicionales funerales por Jos Antonio,
vistiendo el uniforme de la Falange. Esta circunstancia ha sido
elogiosamente comentada. Incluso por quienes, genricamente, cabe
calificardenoafectosaFETsehaestimadoqueesunaclaramuestradela
independencia del Generalsimo, frente a posibles presiones interna
cionales27.

Sinduda,debemostomarconcautelalasinformacionesproporcionadasporun
falangista exultante en estos momentos de primavera azul y entender que bien
poda percibir que la organizacin gozaba de una mayor consideracin de la que en
realidad tena. Pero no resulta descabellado plantearse que algunos sectores de la
poblacin se sintieran en cierta medida molestos por el hecho de que las potencias
extranjerasseinmiscuyeranenloqueconsiderabanasuntosquesloalosespaoles
correspondadecidir.YtampocopareceextraoqueaplaudieranelgestodelCaudillo
de vestir la camisa azul, como muestra de que Espaa no se dejaba sobornar por
presionesexternas.Alfinyalcabo,laFalangeeraunadelascarasdelfranquismoy
atacarlasuponaatentartambincontraelpropiorgimen.
A inicios de la nueva dcada, Falange haba conseguido recuperar el terreno
perdido respecto a las otras fuerzas polticas que apoyaban al rgimen. Pero eran
conscientesdequelossonorosdesfilesylaencendidaretricautilizadaainiciosdelos
26
CitadoenCAZORLASNCHEZ,Antonio:Laspolticasdelavictoria.LaconsolidacindelNuevoEstado
franquista(19381953),Madrid,MarcialPons,2000,pp.174175.
27
AGA,Cultura,DNPPR,Caja21/2367,Partemensualsobreactividadesprovinciales,5dediciembre
de1950.
229
cuarentayrecuperadaahora,noeransuficientesparaalcanzarelobjetivodeganarse
alasmasas.Eranecesarioemprenderunapolticaderealidades,especialmenteenuno
deloscamposenquelapropagandafalangistahabahechomayorhincapi:eldela
justiciasocial.Lasconstruccionesdeviviendasparafamiliasobrerasocampesinas,la
inauguracindeinfraestructurasparaelriegodeloscamposy,engeneral,laatencin
alasnecesidadesdelaszonasrurales,fueronlasvasutilizadasparatransmitirqueFET
de las JONS se preocupaba por el bienestar de la poblacin28. Adems, entrar en el
terreno de la caridad y las medidas sociales para los ms humildes, era una manera
msdecompetirconlaIglesia.Endiciembrede1949,laJefaturaProvincialdeFalange
enGranada,informabadequetantoenlacapitalcomoenlospueblosdelaprovincia
seestabanllevandoacaboactosdecortefalangista,aprecindosenotablementeel
ambientedealegraquereinaentreestapobregenteenestasPascuas29.Enrealidad,
ms que llevar a cabo mayor nmero de actos de justicia social, lo que pareca
preocuparle a Falange era que tales acciones fueran ms visibles a los ojos de una
ciudadana que, aun habiendo visto mitigadas sus penurias, todava conviva con el
hambreylamiseria.Alrespecto,eldiariofalangistagranadinoPatriaexponaqueno
erabastanteconlalaborcalladayfecundadesarrolladaporlosmandosprovinciales,
sinoquehabaquepulsarlapervivenciadenuestrosentusiasmos,haciendopblica
demostracindelalaborsocialdelMovimiento,comohabaocurridodasatrsenun
multitudinarioactosindicaldirigidoporelJefeProvincial30.
Finalmente, para recuperar el prestigio perdido, los falangistas saban que era
necesariodesprendersedelanegativaimagenquehabacosechadoentrelapoblacin
durantelaGuerraCivilylaposguerra.Enestesentidosepuedeentenderelpapelclave
quesusmiembrosibanadesempearenlademocraciaorgnicadelfranquismo31.
Por supuesto, las ficticias elecciones que el Estado convocaba servan para ir
consolidandounrgimenmscorporativoquerespondieramejoralosinteresesdelos
grupos dominantes y constituan una oportunidad poltica para Falange de volver a
28
GARCARAMOS,Domingo:Elcanto del cisne. LaFalange palentina en los cincuenta,Actas delVII
EncuentrodeInvestigadoresdelfranquismo.SantiagodeCompostela,USC,2011.
29
AGA, Presidencia, SGM, DNP; Caja 21/20754, Parte mensual de actividades de la provincia de
Granada,diciembrede1949.
30
LasafirmacionesylacrnicadelactoenPatria,21demarzode1951.
31
RODRGUEZJIMNEZ,JosLuis:HistoriadeFalange,op.cit.,p.480.
230
llenar de camisas azules los Ayuntamientos y Diputaciones32. Pero tambin le eran

tiles para denostar la, a su juicio, falsa democracia republicana y demostrar que el
rgimen se abra a los espaoles. El propio Raimundo FernndezCuesta haba
expresadoconmotivodelaconmemoracindelcuartocentenariodelnacimientode
Francisco Surez la necesidad de volver al filsofo granadino para elaborar una
democraciafalangista,bienentendida33.Laapelacinalademocraciaseconverta
en el instrumento idneo para emprender, una poltica integradora que chocaba
conlaconcepcindeEspaadeotrosgruposdelrgimenyque,enestosaos,ibaa
desencadenar el enfrentamiento de mayor envergadura entre los dos proyectos de
nacindelosquebebaelEstadofranquista.

Falangistascontracatlicosortodoxos:labatallaporEspaaaliniciodeloscincuenta
No le falt razn al que fuera durante largo tiempo Ministro de Trabajo de

Franco,JosAntonioGirndeVelasco,cuandoafirmabaqueduranteladcadadelos
cincuentaibaadecidirseelfuturodeEspaa.34Porqueciertamentefuealolargode
esta dcada cuando se libr la mayor batalla cultural de toda la dictadura35. Una
batallaque,sinembargo,ibaaconvertirseenmuchomsqueunacuestindecultura.
Porque lo que realmente estaba en juego era la cantidad de falangismo y de
catolicismoconlosquecontaraelrgimendeFranco.Mientras,deunlado,estaban
losdefensoresdeunnacionalismoespaoldecortecatlicoytradicional,delotro,se
encontrabanquienesapostabanporlaconcepcinfalangistadenacinyeldesarrollo
de la revolucin. Era evidente que se enfrentaban dos ideas de Espaa y proyectos
nacionalistas con postulados considerablemente diversos, pero tambin lo era que
contaban con coincidencias no menos importantes. Puesto que, ante todo, eran dos
concepciones esencialmente antiliberales y antidemocrticas36. No resulta por tanto
32
MORENO FONSERET, Roque: Las consultas populares franquistas: la ficcin plebiscitaria, en D. y
SEVILLANOCALERO,Francisco(eds.):Elfranquismo:visionesybalances,Murcia,UniversidaddeAlicante,
1999,pp.52yss;MARNICORBERA,Mart:Elsajuntaments,op.cit.,pp.206208.
33
Patria,21deoctubrede1949.
34
GIRNDEVELASCO,JosAntonio:Silamemoria,op.cit.p.148.
35
SAZCAMPOS,Ismael:Muchomsquecrisispolticas:elagotamientodedosproyectosenfrentados,
Ayer,68,2007,pp.145146.
36
FERRARY,lvaro:Lasensoacionesdeundiscursonacionalista:laintelligentsiafranquistaaexamen,
Studia Histrica Contempornea, 12, 1994, pp. 157172; SAZ CAMPOS, Ismael: Espaa contra Espaa.
Losnacionalismosfranquistas.Madrid,MarcialPons,2003,p.373.
231
sorprendente que Manuel Fraga no percibiera la existencia de algn enfrentamiento

entreloscatlicosylosfalangistasduranteaquellosaos37.
Cules eran, en esencia, los puntos de friccin de ambas concepciones de
Espaa?Enlneasgenerales,elproyectodenacindeloscatlicostradicionalistasera
el mismo que haba defendido Accin Espaola en los aos treinta y que estaba
sustentado en las enseanzas del polgrafo Menndez Pelayo. Por tanto, era un
proyectotradicional,monrquicoydescentralizadorqueveaenlareligincatlicael
msfirmeeinsustituiblecimientosobreelquedebaasentarselaEspaadeFranco.
Representados a nivel nacional por Rafael Calvo Serer y Florentino Prez Embid, sus
defensoresentendanquetodoslosproblemasdeEspaahabanquedadosolventados
conlaGuerraCivil.Deestamanera,cualquierintentodeintegracindelosvencidos,
portmidoquefuese,eraconcebidocomounapeligrosadesviacinqueharainfrtiles
todoslosesfuerzosdelaCruzada38.
Frenteal,sealzabaelproyectofalangistadenacinquebuscabasuespejoen
loshombresdel98ybebadelasteorasdelregeneracionismoespaol.Propugnaban
por tanto un modelo de nacin ms dinmico que permitiera llevar a cabo al
menos en parte la revolucin pendiente prometida por Falange. Liderados por
intelectuales como Pedro Lan, Antonio Tovar o Dionisio Ridruejo, sus integrantes
apostaban por realizar una poltica nacional ms integradora y abierta. Al
contrarioquesusadversarios,entendanqueelproblemadelserdeEspaanohaba
quedadoresueltoconladerrotadelosenemigosdelaPatriaenlaGuerradel36.
ReclamabanlaincorporacinaEspaadealgunoselementosquehastaesemomento
pertenecanalacategoradevencidos.Enabsoluto,renunciabanallegadodel18de
julio, a las doctrinas menendezpelayistas o a la religin catlica que consideraban
esenciales, pero pensaban que era posible recuperar lo bueno que haba entre
algunosdelospertenecientesalaotraEspaa,comoocurra,anivelcultural,conlas
figurasdeUnamuno,OrtegayGassetoAntonioMachado39.
37
MILLNMESTRE,Manuel.FragaIribarne.Retratoentrestiempos.Barcelona,Dirosa,1975,p.64.
38
Para el proyecto catlicotradicionalista de nacin vanse especialmente FERRARY, lvaro. El
franquismo:minoraspolticasyconflictosideolgicos,19361956.Pamplona,EUNSA,1993,pp.298299
y 308 y ss.; PRADES PLAZA, Sara. Escribir la historia para definir la nacin: la historia de Espaa en
Arbor,19441956,Ayer,66,2007,pp.177200;ydelamismaautoraEspaasinproblema.Eldiscurso
nacionalistadelageneracinde1948,ActasdelIXCongresodelaAHC,Murcia,2008.
39
ParaelproyectofalangistaresultanfundamentalesSAZCAMPOS,Ismael:EspaacontraEspaa,op.
cit.,pp.380383;JULI,Santos:HistoriadelasdosEspaas,Madrid,Taurus,2004,captulo9;yFERRARY,
lvaro:Elfranquismo,op.cit.,pp.297yss.
232
Probablemente, en su mayor parte, estas discusiones por el ser de Espaa no

llegaron a la gran masa de la ciudadana espaola, profundamente desinformada y
preocupada por otras cuestiones de bastante mayor inters para su da a da. Los
artculos en revistas intelectuales o universitarias, los editoriales de peridicos
nacionalesylosdiscursosenambienteselitistas,resultaronseguramenteinaccesibles
para la mayor parte de la poblacin, la cual difcilmente poda descifrar los dardos
envenenadosyataquessoterradosqueselanzabanunosaotros.Apesardeello,creo
que tales discusiones traspasaron esos reducidos espacios de disputa y consiguieron
llegaralasprovinciasespaolasatravsdeperidicosyrevistasconlosquealgunos
sectoressocialestuvieronuncontactocotidianoy,comoresultado,conoceryvalorar
laspropuestasdeambosproyectosnacionalesdeunamaneramuchomsdirecta40.
En Granada, los postulados de los defensores del proyecto de catolicismo ms
ortodoxoencontraronsumayorvadeexpresinatravsdelperidicoconmayores
lectores entre los ciudadanos, el diario de la editorial catlica, Ideal. Frente a l, se
situabalaconcepcinfalangistadeEspaa,representadaenlaprovinciaporeldiario
Patriayconelementosmuchomsactivosenlatareadetransmitiralasociedadlas
lneasmaestrasdesuproyectodenacin.Pero,almargendelosdosdiariosexistentes
en la provincia, en los ambientes universitarios aparecieron revistas que, aunque de
efmera vida, recogieron estos debates y sirvieron para interesar a un nmero nada
despreciable de estudiantes por las polmicas en torno al problema de Espaa.
Fuerondospublicaciones,DilogoyClave,losespaciosatravsdeloscualesaquellos
universitarios ms activos pudieron ofrecer al conjunto del estudiantado su opinin
sobreelproyectodenacinquedeseabanparaEspaa.
Acompaando a las crnicas de todo acto religioso que se celebraba en la
provincia,fuefrecuentelaaparicinenelIdealdeestosaosdereferenciasalasobras
deCalvoSererodedecididasdefensasdelaMonarquatradicional.Desdesuspginas,
porejemplo,seagradecaafigurascomoMenndezPelayo,Balmes,DonosoCortso
Aparisi, que a lo largo del siglo XIX hubieran despertado a Espaa del cansancio
nacional.AlmismotiempoelogiabanalJefedeEstadoporhabersabidorecogerlos
40
Esenelmbitodelolocaldondelosindividuostransformanlanacinenunaexperienciacotidiana.
CONFINO,Alon:Thenationasalocalmetaphor,ChapterHill,UniversityofNorthCarolinaPress,1997,
p.XII.
233
valores de la Monarqua y preservar las esencias patrias frente a los intentos por
resquebrajar la unidad nacional.41Mayor conviccin mostraban en sus escritos los
jvenes catlicos que se daban cita en las pginas de Dilogo. Uno de ellos, Juan
Alcalde, arremeta contra los hombres del 98 por haber ido contra la tradicin
espaolayaada:construyeronporvenir,peronosquitaronelpasado.LaTradicin
debeserelcimientosobreelqueconstruyamoslosnuevosedificiosdelasideasyde
las doctrinas; pero ellos no lo vieron as. Para l, la juventud del momento deba
proponerse ante todo un retorno al orden antiguo y tradicional [] para,
seguidamente, hacerse el suyo propio, tena que ser, en definitiva, un poco
escolstica, hacerse conservadora 42 . Para estos granadinos catlicos y
tradicionalistas no haba otra Espaa que la catlica y, as lo expresaba otro
estudiante, Csar Pacheco en un artculo titulado Maeztu y Garca Morente en el
quetratabaeltemadelaconversinalcatolicismodeambos.Paraestosestudiantes,
Machado,UnamunooValleInclnerandemasiadopoetasdesutiempo,demanera
quesudesaznhabaquedadoendeshuesadainquietud,protestaamarga,nostalgia,
clausuradetodaposibleregeneracin.FrenteaellosostenaRamirodeMaeztuy
Garca Morente representaban el retorno a la ms fecunda y dinmica tradicin
espaola y, en consecuencia, su conversin supona el encuentro con la nica
Espaaposible43.
Losfalangistasgranadinos,comodigo,fueronmuchomsactivosenladefensa
de su concepcin de nacin. En abril de 1950, Rafael Calvo Serer pronunciaba una
conferencia en la Universidad de Granada bajo el ttulo de Espaa, tierra de los
antepasados. Las dos ideas principales expuesta por el conferenciante que el
problema de Espaa poda considerarse resuelto y que era necesario adherirse a la
esenciahispnicadelpasadofueroninmediatamentecontestadasporelcamisavieja
granadino, Manuel Jimnez de Parga. Este ltimo consideraba que an haba
problemasqueresolvery,porello,frentealpatriotismoestticodeCalvoSerer,
41
Ideal,1defebrerode1953.
42
Dilogo:revistaparalosuniversitarios,2,mayode1953.
43
El artculo en Dilogo, 2, mayo de 1953; Algo similar lo hicieron a nivel nacional Prez Embid y sus
colaboradoresenunhomenajeaManuelGarcaMorente:FERRARY,lvaro:Elfranquismo,op.cit.,p.
349.Unodeellos,FedericoSopeahabadadoenGranadaunaconferenciasobreeltema,Ideal,21de
febrerode1953.
234
promovaelpatriotismoanrquicodeJosAntonio.44Esteconceptodinmicode
nacinestabantimamenteligadoalqueibaaserelejefundamentaldelaperturismo
limitadopropiodelfalangismo,quebuscabalaasimilacindelvencidounavezhubiera
sidopurificado.Alrespecto,uneditorialdePatriaafirmaba:
No importa tanto acabar con los comunistas, como atraernos a los
comunistas mediante una teora y una prctica social, poltica y
religiosamente superiores; ni puede interesar tanto derrotar por la
violenciaalosenemigosdelaCivilizacinydelaculturacristianas,como
convencerles de la necesidad y de las virtudes de esa Civilizacin y esa
cultura45.

Recuperando el discurso de que Falange no era ni de derechas ni de
izquierdas, abogaban por no mutilar la historia de Espaa como, a su juicio,
proponan los integrantes de un reaccionarismo torpe y suicida que a fuerza de
reivindicarlatradicin,negabanhastalamismaexistenciadenecesidadesnuevas46.
SeraenlarevistauniversitariaClave,dondeapareceranlasmuestrasmsevidentes
de este falangismo integrador. Hombres como Antonio Arstegui, Vctor Andrs
CatenaoJosAntonioSainzCanteroformaronpartedeeseintelectualismofalangista
granadino que se abra hueco a travs de las pginas de Clave. All pudieron dejar
plasmadodemaneradefinitivasuproyectodeEspaa,comodehecholohizoRafael
Acosta en el artculo titulado Menndez Pelayo y nuestro tiempo. En l aparecan
condensadaslaslneasmaestrasdelnacionalismofalangista:
Alainterpretacinmenendezpelayistadenuestrahistoriadenuestra
esenciaqueenlahistoriasehacehayquereprocharleviolentamente,a
gritos, su inadecuacin actual [] no podemos aceptar una frmula que
hacetandistintosydistantes,tanincomunicables,presenteypretrito.[]
Nonosquedansinodossoluciones.O,delamanodeD.Marcelino,mejor,
delosmarcelinistas,negarloespaoldeellosherejesdelafe,herejesde
Espaa.O,deloqueyocreomsverdaderoyagradecido,puessonellos
los que queramos o no han hecho nuestra conciencia espaola,
abandonar aquella hiptesis, buscar lo espaol en aquellos que sintamos
nuestros,desdelainquietaraz,sindistingodejudosodegentil47.

44
Patria,21deabrilde1950.
45
Patria,28deenerode1951.
46
Patria, 5 de junio y 21 de noviembre de 1952. Vase tambin SAZ, Ismael: Falangistas y catlicos
reaccionarios:unabatallapolticoculturaldecisiva,enMATEOS,Abdn:LaEspaa,op.cit.,pp.237
249
47
Clave,1,febrerode1952.
235
En la lnea de lo propuesto por Lan Entralgo, desde Clave se negaba que el

catolicismo explicara todo y no se comprenda que por razones religiosas se le
negarasuespaolismoaindividuosdecuyaraigambrenacionalseracriminaldudar.
SiguiendolaclasificacinrealizadaporDionisioRidruejoensuartculoExcluyentesy
Comprensivos, los comprensivos de Clave no dudaban en atacar a aquellos
trasnochadoressectoresdereaccionariosultraquequeranllevaraEspaapor
el camino de la estrechez y de la exclusin, cuando les acusaban de recuperar el
liberalismo de Jacques Maritain y, sin embargo, defendan los escritos de Maurras,
presentes en el ndice y condenados por Roma.48No es de extraar que entre los
excluyentes, las afirmaciones hechas desde Clave no fueran bien recibidas. Ideal
achacabalaaparicindelarevistaaunareaccinmalhumoradadelajuventuddel
momento.
La lucha por Espaa que se libraba en las pginas de Arbor o Ateneo por un
lado,yRevistaoAlcaldeotro,quedreproducidaenotrasprovinciasespaolasque,
enprincipio,podraparecerqueseencontrabanalmargendeestoselevadosdebates
intelectuales. Pero que llegara a las provincias e, incluso, fuera conocido por un
considerable nmero de personas que se movan en determinados ambientes, no
significaquetalespolmicascalaranenelconjuntodelapoblacin.Muyalcontrario,
todos los indicios parecen sugerir que la gran mayora de la poblacin vivi ajena a
tales luchas, al estar ms preocupada por los asuntos cotidianos y ver cmo,
paulatinamente,elhambredelaposguerraempezabaamitigarseenalgunamedida.
EnlaspginasdeDilogoydeClave,juntoalosartculosquehabanconformadoel
debatesobreelproblemadeEspaaenlaciudaddeGranada,aparecancrticasal
apoliticismo de la juventud, a la perspectiva materialista con la que los estudiantes
afrontaban sus carreras universitarias o a la falta de iniciativas por parte de estos.
DesdePatriasedecaalrespecto:fueunalstimaqueladiscrepanciajustificadapor
CalvoyLannoalcanzaraelecopopularypolticoquemerecayselamentabadeque
por desgracia, nuestro pueblo se interesa ms por las polmicas agrias, insidiosas y
enrevesadasdemalapasinqueporlasespeculacionesserenas49.
48
Ibidem. Los elogios a la obra de Maurras y las crticas a Maritain, estn presentes tambin en las
pginasdeDilogo.AlgoquetambinocurraanivelestatalenlosescritosdePrezEmbidqueveaen
elpensadorfrancsunapeligrosadesviacin:FERRARY,lvaro:Elfranquismo,op.cit.,pp.304306.
49
Patria,16deseptiembrede1951
236
A pesar de lo dicho, el enfrentamiento entre el catolicismotradicionalista y el

falangismo s pudo tener un eco entre un conjunto de intelectuales y jvenes
universitariosquetenanaccesoatalespugnasculturales.Lasposibilidadesofrecidas
porlaprensauniversitariamuchasvecesamparadaporel propioSEU,sirvieronpara
quemuchosestudiantesentrasenencontactoconalgunosdelosplanteamientosque,
hastaaquellosaos,habanformadopartedelaantiEspaa.Nodebemosexagerarel
alcancedelaperturismopropuestoporestosfalangistas,yaqueniestabainspiradode
una verdadera voluntad democratizadora, ni renunciaba a los postulados del 18 de
julio50.Pero,alreclamartodolonuestroestosfalangistas,almenos,ledevolvanla
identidad espaola a parte de la antiEspaa, socavando, aunque fuera
mnimamente,lavisinquehabaperduradoduranteunadcada,esdecir,queenla
Guerra del 36 haba quedado solventada la lucha entre las dos Espaas51. De esta
manera, al asumir parte del legado de los perdedores de la guerra, atentaban
inconscientemente contra el fundamento principal de la Cultura de la Victoria: la
divisinpermanenteentrevencedoresyvencidos.

Conclusiones
La revitalizacin de Falange present un desafo a los catlicos ortodoxos que

creangozardeunaposicinindiscutidatraselfindelaSegundaGuerraMundial.En
ciertamedida,elretornodeFalangepillporsorpresaatodoslosqueconsideraban
que Espaa no poda ser otra cosa que catlica y tradicional y que, la Guerra Civil
primeroyladerrotadelosfascismosdespus,leshabandadolarazn.Sinembargo,a
laalturade1948seencontraronconunaFalangerecompuestaydecididaaintentar,
unavezms,elaccesoamayorescotasdepoder.LaproteccinbrindadaporFrancoy
larelajacindelacoyunturainternacionalconsolidelpartidoyconfirmqueFalange
noeraalgoefmero,sinounapiezafundamentalparaelrgimen.Enconsecuencia,el
proyecto nacionalista de Falange entr en directa confrontacin con la concepcin
catlicadeEspaa.Alofrecerciertosvisosaperturistas,recuperarautoresproscritos
yproponerunaintegracinnegativadelosvencidosbasadaensuaceptacindela
50
Como dice Javier Tusell esta poltica aperturista fue en muchas ocasiones ms de gestos que de
realidades:TUSELL,Javier:Francoyloscatlicos.Lapolticainteriorespaolaentre1945y1957,Madrid,
Alianza,1984,pp.324325.
51
JULI,Santos:Historiadelasdos,op.cit.,pp.363365.
237
Victoria, los falangistas pudieron lograr el apoyo de ciertos sectores sociales que
abogaban por esta pseudoreconciliacin. Incluso, entre los grupos de jvenes
universitarios, el intelectualismo falangista tuvo una determinada acogida entre
determinados individuos que, con posterioridad, evolucionaron hacia posiciones de
cortedemocrtico.
Sin embargo, el renovado proyecto falangista como tambin le suceda al
catlico tena unos lmites muy claros. Ambos no dejaban de ser dos proyectos
franquistas,profundamenteantidemocrticosyfielmentelealesalespritudel18de
julio.Adems,paraelgruesodelasociedadespaolalaspolmicasentrefalangistas
y catlicos ortodoxos por presentar su proyecto nacionalista resultaban, en lneas
generales,desconocidasyextraas.Incluso,enaquellossectoresdondelospostulados
falangistasylaspugnasconloshombresdeCalvoSererpudierontenermayorarraigo,
tambin se presentaron considerables dificultades. De alguna manera, el SEU se vio
desbordado por el aperturismo falangista y con el paso de los aos se vio
conminadoavolveratrseneltiempo,alamentalidaddelosseustasdelaposguerra,
paratratardenoperderelcontroldelaUniversidad52.
Pero, a pesar de que Falange fracasara en lograr un mayor alcance de sus
postulados y en reimpulsar la fascistizacin de los espaoles, no debemos
minusvalorarsuslogros.TrasladerrotadelEje,Falangenosloconsiguisobrevivir,
sino que creci de manera notable. De una parte, el partido consigui trasladar a la
esfera local los debates que a escala nacional mantenan con los nacionalistas
catlicos,haciendoqueunmayornmerodeespaolestuvieranaccesoalosmismos.
Deotra,lavueltadeFalangealprimerplanodelaescenapolticadesdefinalesdelos
cuarenta, le permiti dinamizar sus instituciones de encuadramiento, consiguiendo
atraer a importantes grupos de jvenes hacia organizaciones como el Frente de
Juventudes,elSEUolaSeccinFemenina.Aojosdelasociedad,Falangepermaneca
msvivaquenuncayciertasactuacionescomolasexpresionesdejusticiasocial,el
acercamiento a los pueblos a conocer sus necesidades y el cumplimiento, aunque
fuera tarda y parcialmente, de algunas realidades prometidas aos atrs, pudieron
52
RUIZ CARNICER, Miguel ngel: El Sindicato Espaol Universitario (SEU), 19391965: la socializacin
poltica de la juventud universitaria en el franquismo, Madrid, Siglo XXI, 1996; RODRGUEZ TEJADA,
Sergio:EllargocaminodelSEUatravsdelfalangismo.PrimeralneadelSEUydisidenciaenlosaos
cincuenta,SpagnaContemporanea,37,2010,pp.99115.
238
convenceranopocossectoresdelapoblacinqueveancmosusituacinpersonal
mejorabayelcontextointernacionaleramsfavorable.
239
LAATRACCINDELFALANGISMOALACAUSANACIONALSOCIALISTA
PORPARTEDELASOCIEDADGERMANOESPAOLADEBERLNDURANTE
LAGUERRACIVILESPAOLA

MariciJanuMiret
UniversitatPompeuFabra

Este artculo estudia la tarea de atraccin del falangismo a la causa
nacionalsocialistaquellevacabolaSociedadGermanoEspaola/DeutschSpanische
Gesellschaft (DSG) de Berln durante la Guerra Civil espaola y la respuesta que
obtuvo,tantoporpartedeloscrculosfalangistasespaoles,comodelasautoridades
franquistas1.
La DSG de Berln se haba inaugurado con una celebracin en el Reichstag a
finalesde1930conlaambicindequeseconvirtieraenelrganoalemndedicadoal
fomento de las relaciones culturales mutuas ms representativo 2 . Cuando los
nacionalsocialistastomaronelpoderen1933,laDSGiniciunprocesodepolitizacin
caracterizadoporunacrecientesubordinacinalasfinalidadespropagandsticasyde
proselitismo nazis. Se produjo una penetracin cada vez mayor en la direccin de la
institucin derepresentantesdelEstadoydelasorganizacionesdelNSDAP.Esto fue
acompaadodeunamayorcapacidadfinancieray,portanto,deunincrementodesus
posibilidades de actuacin. En esta etapa, la DSG pas a elaborar informes sobre
Espaa y sus relaciones internacionales para las autoridades nacionalsocialistas. Otra
delasfuncionesqueadoptentonceslaasociacinyqueiradquiriendocadavezms
relieve, fue la de actuar como organizacin mediadora entre los espaoles que
llegabanaBerlnylasinstanciasestatalesydelNSDAP.
1
Unaversinanteriordeesteartculo,ahoranotablementereformada,esJANUIMIRET,Marici(2008):
Un instrumento de los intereses nacionalsocialistas durante la Guerra Civil espaola: el papel de la
SociedadGermanoEspaoladeBerln,Iberoamericana.AmricaLatina,Espaa,Portugal,31,pp.2744.
2
Sobrelahistoriadeestaasociacin,vid.JANUIMIRET,Marici(2008):Laculturacomoinstrumentode
la influencia alemana en Espaa: la Sociedad GermanoEspaola de Berln (19301945), en JANU I
MIRET, Marici (coord.): Espaa y Alemania: Nuevas investigaciones sobre la historia de las relaciones
culturalesenelsigloXX,Madrid,AsociacindeHistoriaContemporneaMarcialPons,Ayer69(Dossier),
pp. 2145; JANU I MIRET, Marici (2008): Imperialismus durch auswrtige Kulturpolitik: die Deutsch
SpanischeGesellschaftalszwischenstaatlicherVerbandunterdemNationalsozialismus,GermanStudies
Review31/1,pp.109132.
240
Enfebrerode1936,lasociedadpasaserpresididaporWilhelmFaupel,quien
yadesde1934presidaelInstitutoIberoAmericano/IberoAmerikanischesInstitut(IAI)
de Berln. Militar retirado de renombre, antes de la Primera guerra Mundial, Faupel
habaestadodestinadoenlaChinayotroslugaresdeAsia,enlacoloniadefricaSur
occidental Alemana y en Amrica Latina3. Condecorado con los mayores honores
durantelaguerra,enlosprimerosaosdelaRepblicadeWeimardirigiunFreikorps
milicia paramilitar, en Silesia y particip desde Grlitz en KappPutsch golpe de
estado antirrepublicano de 1920. De nuevo en el continente americano, fue
instructormilitaryconsejerodelejrcitoargentinoy,mstarde,inspectordelejrcito
peruano.SuestanciademsdeunadcadaenAmricaLatinalepermitidisponerall
de relaciones personales con militares y polticos. Esto coadyuv a que, cuando
retorn a Alemania, el rgimen nacionalsocialista lo considerase la persona indicada
paradirigirelIAI.Polticamente,seorientprimeroalalaradicaldelconservadurismo,
pero ms tarde se acerc al fascismo italiano. En los aos treinta, ejerci un papel
relevante en la Sociedad para el estudio del Fascismo/Gesellschaft zum Studium des
Faschismus. A pesar de que no ingres en el NSDAP hasta su nombramiento como
primer embajador alemn en la Espaa de Franco en 1937, su actitud desde la
presidenciadelIAIydelaDSGsecaracterizporlaconsagracinfervientealacausa
de la Alemania nacionalsocialista. Desaparecido en mayo de 1945, se supone que se
acabsuicidandojuntoasuesposayestrechacolaboradoraEdith.
Cuando en Espaa estall la Guerra Civil, el inters de las autoridades
nacionalsocialistas en las relaciones germanoespaolas, en concreto por convertir a
los rebeldes del bando franquista en aliados para su causa, se increment. Este
contextofacilitquelaDSGseestablecieracomomediadoradestacadaentre,porun
lado, lo crculos falangistas espaoles sensibles a la causa del fascismo y el
nacionalsocialismoy,porotro,lasinstanciaestatalesydelNSDAPenAlemania.

3
Vid.GLIECH,Oliver(2003):WilhelmFaupel.Generalstabsoffizier,Militrberater,PrsidentdesIbero
AmerikanischenInstituts,dinsLiehr,Reinhard/Gnther;Mainhold/Vollmer,Gnther(eds.):EinInstitut
und sein General. Wilhelm Faupel und das IberoAmerikanische Institut in der Zeit der
Nationalsozialismus. Frankfurt a.M.: Vervuert, pp. 131279. Tambin, MERKES, Manfred (1969): Die
deutsche Politik im spanischen Brgerkrieg19361938. Bonn: LudwigRhrscheidVerlag, 2 edicin,p.
193
241
LaFalangeenBerlncomofocodelaatencinnacionalsocialista
Desde la fundacin de Falange en Espaa en 1933, dentro del partido se

produjounaamalgamacongrupostradicionalistasymonrquicosquecretensiones
considerables. En 1934, Falange aprob un programa donde exiga un nuevo orden
econmicoysocial,unarevolucinnacionalsindicalista,consindicatosverticales,la
estatalizacindelgrancapitalyunareformaagraria.Estocondujoalaseparacinde
losmiembrosmstradicionalistas.Adems,elpartidoseunialalaizquierdadelas
JuntasdeOfensivaNacionalSindicalista,loqueprovocnuevastensiones.Despus
deltriunfodelFrentePopularenfebrerode1936,enmarzolaFalangefueprohibida
ysuslderesencarcelados.PrimodeRiverasiguidesdelaprisinlospreparativosde
larevueltamilitarcontralaSegundaRepblica,perotemaquedespusdeltriunfo
delosrebeldeslasideasdeFalangenosellevaranatrmino.Apesardeello,grupos
localesdeFalangedecidieronapoyarelgolpe.Enrealidad,cuandoseinicilaGuerra
Civil,niFranconilosmilitaresrebeldestenananclarosiseservirandelaFalange
para su legitimacin y para movilizar a la poblacin. Ms bien pensaban en una
dictadura autoritaria donde tambin tomaran parte algunos civiles expertos. Jos
Antonio morira ejecutado por el bando republicano como conspirador el 20 de
noviembrede1936.
LaceleridadconqueHitlerel25dejuliode1936seguidopocosdasmstarde
porMussolini,sedecidiaapoyarelgolpedeestadodeFrancofuefundamentalpara
el afianzamiento de la rebelin franquista y el avance de las tropas rebeldes4. Hasta
entonces, las relaciones entre el NSDAP y la Falange haban sido muy limitadas5. El
ideal del lder Jos Antonio Primo de Rivera era ms cercano al fascismo italiano. A
pesar de ello, despus de estallar la Guerra Civil, la confrontacin interna que se
produjo dentro de Falange entre quienes apoyaban a Franco y los camisas viejas
4
ROSAGUDO,Manuel(2002):Laguerrasecretadefranco(19391945),Barcelona,Crtica,pp.2426.
5
RUHL,KlausJrg(1986):Franco,FalangeyIIIReich.EspaadurantelaIIGuerraMundial,Madrid,Akal,
(1edicinenalemnen1975),p.57.SobrelahistoriadelaFalange,vid.THOMS,JoanMaria(1999):
LoquefuelaFalange.LaFalangeylosfalangistasdeJosAntonio,HedillaylaUnificacin.Francoyel
fin de la Falange Espaola de las JONS. Barcelona: Plaza & Jans; THOMS, Joan Maria (2001): La
FalangedeFranco.Fascismoyfascistizacinenelrgimenfranquista(19371945),Barcelona:Plaza&
Jans.
242
sobre la configuracin de la estructura social del nuevo Estado, condujo a que los
contactosconelNSDAPsehicieranmsestrechos6.
A la vez, con el estallido de la Guerra Civil comenzaron a llegar a Alemania
espaoles que huan de la Espaa republicana. Faupel consigui que un grupo
considerable de estos espaoles viera en la DSG una institucin de referencia donde
acudirparaencontrarmediosdesubsistenciaunavezllegadosaBerln.Amediadosde
octubrede1936,FaupelsedirigialMinisteriodeInstruccinPopularyPropaganda
delReich/ReichsministeriumfrVolksaufklrungundPropaganda(RMVP)solicitndole
laconcesininmediatadeunpresupuestoextraordinarioparaatenderalosrefugiados
espaoles que carecan de recursos financieros que se estaban dirigiendo a la
asociacin. Dado que una parte de los espaoles que acudan perteneca al mundo
acadmico,Faupelquerautilizarlosrecursosqueseleconcediesenpararetribuirles
modestamente durante algunos meses trabajos cientficos que la DSG les encargara
hastaqueencontraranuntrabajomejorremunerado.Faupeljustificabaelintersde
estaactuacincomounainversindefuturoparalapolticaexterioralemanayaque,
Precisamente en la situacin actual nos hemos de esforzar en dejar
obligadosalagradecimientoatantosespaolesdeideaspatriticascomo
nosseaposiblegraciasanuestrabuenadisposicinaayudarlosponiendo
conellolasbasesparalafuturaconstruccindenuestrasrelaciones7.

La demanda de Faupel se produca paralelamente a la entrada en escena en
EspaadelalmiranteWilhelmCanaris,responsabledelServicioSecretomilitaralemn
conocidocomoAbwher8.EstemilitarrecibielencargodeHitlerdequeconvenciesea
Francoparaqueaceptaseelenvodeunaunidadareaalemanaparacontrarrestarla
ayuda cadavez mayor,material y humana, que estaba recibiendo la Repblica. Ante
las resistencias de Franco, Canaris asegur que la intencin de su gobierno no era
exigir compensaciones territoriales por la ayuda que estaba ofreciendo ni afectar la
independencia de los espaoles. El Reich slo pedira contrapartidas econmicas.
Finalmente, Franco aprob el envo de la fuerza voluntaria prevista que se
denominara LeginCndor. Pocas semanas despus, una serie de funcionarios de la
polica general y de la Gestapo fue destinada a Espaa a la sombra de esta unidad
6
RUHL(1986):Franco,Falange...,pp.1215.
7
IAI,F00/10:926,CartadeFaupel(DSG)alRMVP,23.10.1936.
8
ARIAS RAMOS, Ral (2003): La Legin Cndor en la Guerra Civil. El apoyo militar alemn a Franco,
Madrid,Laesferadeloslibros,pp.115118.
243
como miembros de una polica militar secreta con la misin de informar sobre la
participacindealemanesenlashilerasrepublicanas.Msadelante,desdeelverano
de 1938, este servicio pasara a a operar desde la embajada alemana ante Franco
como una delegacin de la polica en lugar de una mera dependencia de la Legin
Cndor9. Se firmara entonces un convenio segn el cual los funcionarios alemanes
ensearan a sus colegas espaoles las tcnicas policiales que se utilizaban en
Alemania contra los enemigos del Reich, donde se enviaran varias delegaciones de
policasespaoles.
EnrelacinconlaayudaeconmicaalosrefugiadosespaolesenAlemaniaque
habasolicitadolaDSG,fuedenegadaporlaUnindeCorporacionesyOrganizaciones
Estatales/Vereinigung zwischenstaatlicher Verbnde und Einrichtungen (VzVE), que
estaba bajo la supervisin del Ministerio de Asuntos Exteriores de Alemania/
Auswrtiges Amt (AA) y el Ministerio de Instruccin Popular y Propaganda del
Reich/Reichsministerium fr Volksaufklrung und Propaganda (RMVP). La VzVE
argument que consideraba prioritario que los recursos se destinaran a apoyar la
recientementecreadarepresentacinenAlemaniadelaFalangeEspaoladelasJONS.
En concreto, la VzVE pidi a Faupel que su pudiera en contacto con el exagregado de
comercio de la embajada espaola y actual jefe de los falangistas en Alemania,
Rogelio Garca Castell, y, tambin, con la Organizacin para el Extrangero
/Auslandsorganisation(AO)ylaOficinadePolticaExterior/AussenpolitischesAmt(APA)
delNSDAPparaacordar,conjuntamente,aquespaoleseranecesariodarapoyo.
Consecuentemente, en los meses que transcurrieron desde el estallido de la
GuerraCivilhastaelreconocimientodelgobiernodeFrancoporpartedelaAlemania
nazi el 18 de noviembre de 1936, a instancias del NSDAP, el foco de atencin de las
relacionesdelaDGSconEspaapasaserlaFalangeEspaolaenAlemania.Detodos
modos, antes de que culminasen las negociaciones sobre la forma de concretar la
colaboracin entre NSDAP, DSG y Falange en Alemania, Faupel tuvo que abandonar
transitoriamente la presidencia de la DSG. La causa era que, a continuacin del
reconocimiento del rgimen de Franco por parte de Alemania, haba sido nombrado
9
ROS (2002): La guerra secreta..., pp. 178183; VIAS, ngel (2001): Franco, Hitler y el estallido de la
GuerraCivil.Antecedentesyconsecuencias,Madrid,AlianzaEditorial,p.279287.
244
encargado de negocios del gobierno alemn en la Espaa de Franco. En febrero de

1937,fueascendidoalacategoradeembajador.

LosesfuerzosparaextenderlainfluenciasobrelaFalangeenEspaa
El nombramiento de Faupel como encargado de negocios del gobierno alemn

enlaEspaadeFrancosignificabaeltriunfodelaopcindelNSDAP,quepriorizabalas
relaciones con la Falange, frente a las preferencias del AA, favorable a encarrilar las
relaciones mutuas a travs de Franco y de su gobierno10. Faupel tena vnculos
estrechosconlaAOdelNSDAPyhabaescritosobresupapelpositivoenlaproteccin
delosinteresesalemanesenelextranjero11.
AlmarcharFaupeldeBerln,asumilapresidenciainterinadelaDSGArnoldvon
Engelbrechten, directivo del elitista Club Extranjero Alemn/Deutscher AuslandsClub
(DAC),quehabasidodirectorenEspaadelaempresadediscosdegramola,Oden
S.A. y en 1934 haba acompaado a Primo de Rivera cuando asisti al congreso del
NSDAP en Nuremberg12. De todas formas, sera el gerente de la sociedad, Kirchhoff,
quien la representara en las negociaciones sobre cmo dar apoyo a la Falange en
Alemania.
La tarea de Faupel en Espaa se defini como la de aconsejar a Franco segn
demanda,representarlosinteresesalemanesanteFrancoeinformaraBerlnsobrelos
desarrollos en Espaa. En cambio, se advirti a Faupel que no deba implicarse en
cuestionesmilitares,sibienlosmilitareslehabandeinformar.Comoveremos,Faupel
noatendienabsolutoestaadvertencia.
PordeseoexpresodeHitler,seproporcionaFaupelparasumarchaaEspaa
un grupo de especialistas en prensa y propaganda que pertenecan al RMVP y a la
Organizacin Exterior/Auslandsorganisation (AO) del NSDAP13. Sera sobre la base de
10
ARIAS(2003):LaLeginCndor...,pp.304306;HERA,Jess(2002):LapolticaculturaldeAlemaniaen
Espaaenelperododeentreguerras,Madrid,CSIC,p.338339.
11
MERKES(1969):DiedeutschePolitik,pp.193196;WHEALEY,RobertH.(1989):HitlerandSpain.The
naziRoleintheSpanishCivilWar19361939,TheUniversityPressofKentucky,Lexington,Kentucky,pp.
6265.
12
GARRIGA,Ramn(1965):LasrelacionessecretasentreFrancoyHitler,BuenosAires,Jorgelvarez,pp.
66;VIAS(2001):Franco,Hitler,p.162.
13
GARRIGA(1965):Lasrelacionessecretas,pp.5859;MERKES(1969):DiedeutschePolitik,pp.249
250;ROSAGUDO,Manuel(2002):LaguerrasecretadeFranco(19391945),Barcelona,Crtica,pp.272
273.
245
este grupo que en junio de 1937 se constituira el departamento de prensa de la

EmbajadaAlemanaenSalamanca.Laactividaddeldepartamentosecentrenafianzar
las relaciones con Falange, facilitando todo tipo de libros, revistas, peridicos y
pelculas de propaganda sobre Alemania y el nacionalsocialismo. Tambin procur
fomentar los viajes de formacin de cuadros espaoles a Alemania consiguiendo un
notable xito con la Seccin Femenina. En su inters por influir en la Falange, el
departamento de prensa se encontraba en dura competicin escondida con el
departamento de propaganda italiano14. En enero de 1937, Alemania cedi a Radio
NacionaldeEspaaunapotenteemisoraytrecetcnicosparasumantenimiento.Las
nuevas instalaciones garantizaban que las emisiones se pudieran escuchar en la
totalidad de la zona republicana. Ms adelante, Faupel se lamentara de que los
espaoles pudiesen decidir libremente el contenido de los programas, tal como
estipulaba el acuerdo entre la embajada y la Junta Tcnica de Burgos del verano de
1937.Eltiemporeservadoalaemisinenlenguaalemanaeradeuncuartodehora
diarioyelespaciodedicadoenlenguaespaolaatemassobreAlemaniadeunahora
semanal.
PocodespusdesuprimerencuentroconFranco,Faupelsedirigidirectamente
a Hitler solicitndole el envo de una divisin alemana para apoyar la cruzada
espaola 15 . Tambin propuso incluir a Espaa en el Pacto AntiKomintern que
AlemaniayJapnacababandefirmar.Amediadosdediciembrede1936,Faupelvolvi
a Berln con un informe sobre la situacin en Espaa. Pocos das ms tarde, Hitler
mantuvounencuentroenlacancilleradelReichconGring,Blomberg,eljefedela
Wehrmacht,Fritsch,elcoronelWahrlimont,quehabaorganizadolaLeginCndor,el
consejerocoronelHossbachyFaupel.ExceptoFaupel,todossemostraronpartidarios
de mantener limitada la ayuda a Espaa. Consecuentemente, Hitler decidi que
AlemanianoenviaramshombresaEspaaexceptocomoreemplazodelpersonalde
la Legin Cndor y una pequea unidad de SS para entrenar oficiales de la polica
espaola. Este encuentro y su resultado fueron publicitados en la prensa mundial y
dieron a Faupel su nica portada en el The New York Times del 24 de diciembre de
14
MERKES(1969):DiedeutschePolitik,pp.252253.
15
ARIAS(2003):LaLeginCndor...,pp.193197;GARRIGA,Ramn(1965):Lasrelacionessecretas,pp.
8285;WHEALEY(1989):HitlerandSpain....,pp.5455;MERKES(1969):DiedeutschePolitik,pp.201
208,230.
246
1936. La decisin de Hitler se ha interpretado en el sentido de que los intereses

alemanesnoestabanvinculadostantoaunarpidaconclusindelaGuerraCivil,como
aqueestafueratilparadistraerlaatencindelaspotenciaseuropeas.El26deabril
de 1937 la Legin Cndor bombarde la ciudad de Guernica. Parece que en el
transcursodeaquelao,FaupelapoytambinlasolicituddeFrancoalgobiernonazi
dequeleenviasegasesqumicosymscaras,lacualfuenuevamenterechazada16.
Despus de la denegacin del incremento del nmero de tropas alemanas,
Faupel dirigi su atencin al entrenamiento militar del ejrcito espaol y de la
Falange17.FaupelpidienuninformequeseenviaseaEspaacomoentrenadoresa
tres militares retirados que hablaban espaol y eran veteranos de Amrica Latina
comol.ElentrenamientomilitardelaFalangeseencargalcomandanteWaltervon
Issendorfy,apesardeladesconfianzaquedespertabaalejrcitofranquista,seinici
ya en enero de 193718. Faupel declarara: Ya que nosotros en este terreno hemos
llegadoantesquelositalianosyesenelpensamientorepresentadoporlaFalangeque
yace el futuro de Espaa, veo en la colaboracin con los falangistas ciertas
posibilidades de futuro para nosotros19. En abril de aquel ao 1937, Franco se
mostrara satisfecho de que el primer grupo de soldados entrenados por hombres
recomendadosporFaupelyaestuvieralistoparalaaccin.
Otra peticin de Faupel hecha a finales de enero de 1937 fue que se llevara a
cabo un plan para realizar un comando general militar conjunto germanoitaliano.
Ignorando los militares alemanes que en aquellos momento luchaban al servicio de
Franco, Faupel sugiri que fuese encabezado por un coronel retirado que haba sido
consejero en Chile. Este plan fue rechazado por Berln, pero las intromisiones de
FaupelprontoleenfrentaranconSperrle,primercomandantedelaLeginCndor.
A pesar de las dificultades con la Legin Cndor, Faupel tuvo tambin algunos
xitosdiplomticos.Acomienzosde1937,habarecibidoinstruccionesdeBerlnque
habadeiniciarrpidamenteconversacionesconelgobiernodeBurgosconlafinalidad
de firmar una serie de acuerdos bilaterales que garantizasen la mayor vinculacin
16
VIAS(2001):Franco,Hitleryelestallido...,p.110.
17
ARIAS(2003):LaLeginCndor,pp.193197;WHEALEY(1989):HitlerandSpain....,pp.6265.
18
CABALLERO JURADO, Carlos: The Condor Legion. German Troops in the Spanish Civil War, Oxford,
OspreyPublishingLtd.,2006,pp.4546;MERKES(1969):DiedeutschePolitik,p.245.
19
247
posible de Espaa con el Reich en los mbitos econmico y poltico20. El primer

documentooficialfirmadoentrelaEspaadeFrancoylaAlemanianazisesubscribiel
20demarzode1937,pocodespusdelaelevacindeFaupelalrangodeembajador.
Consistaenunprotocolosecretoqueselimitabaamarcarlasdirectricesgeneralesde
lasrelacionesentreambospasesparalosaossiguientesyqueprefigurabaelpapel
neutral benevolente que Alemania deseaba asignar a Espaa en el caso de conflicto
armado en Europa. A este primer acuerdo hispanoalemn, le siguieron tres de
complementariosdecarctereconmicoquesefirmaronenjuliode1937.Enestos,se
otorgaba a Alemania una posicin preferente sobre Gran Bretaa y Francia en el
comercioexteriorespaol.
En Alemania, poco despus de la marcha de Faupel a Espaa, se produjeron
modificacionesenlosportavocesdeladireccindelarepresentacindelaFalange.En
diciembrede1936,GarcaCastellmurienaccidenteareoenlosAlpesylosucedi
enelcargosuhermano.EsteyelrepresentantedelAPAconvinieronensolicitarala
DSG que proporcionase a los representantes de la Falange y a sus colaboradores en
prensa y propaganda en Alemania las infraestructuras necesarias para poder
desarrollar su trabajo y para cumplir el encargo que haban recibido de estudiar las
organizaciones alemanas e informar sobre ellas21. La ayuda de la DSG tuvo que
concretarse en que la institucin prestase provisionalmente a los falangistas dos
habitacionesdesulocalconaccesotelefnicoylosmaterialesnecesariosparapoder
realizarsutarea.Contodo,elprstamodellocalalaFalangesloseprolonghasta
mediados de febrero de 1937. Entonces, bajo la nueva direccin de Adolfo Pardo
Redonnet,laFalangeenAlemaniafuereorganizada,talvezconlafinalidaddefrenar
una actuacin excesivamente autnoma frente al gobierno de Franco. Como
consecuencia,lamayoradesusintegrantesfueronretornadosaEspaa22.
Por un lado, la marchade los representantes de la Falange en Alemania de los
localesdelaDSGsignificunalivioparalaasociacin,quedeestamanerarecuperaba
espacioypodaredefinirsusactividades.Ellonoobstante,tambinreabralacuestin
20
ARIAS (2003): La Legin Cndor, pp. 193197; MERKES (1969): Die deutsche Politik, pp. 231232;
Ros(2002):Laguerrasecreta...,pp.28;Whealey(1989):HitlerandSpain....,pp.6265,89.
21
IAI, F 00/10: 926, Kirchhoff (DSG), Aktenaufzeichnung Betr. Untersttzung der spanischen Falange
VertreterinDeutschland,8.1.1937.
22
SobreelnombramientodePardo,IAI,F00/10:926,CartadevonEngelbrechten(DSG)aHermannvon
Raumer(DSG,delegadodelaOficinaRibbentrop),19.1.1937.
248
sobre como la institucin se poda mostrar imprescindible al rgimen nacional

socialista. Con la finalidad de encontrar una solucin a esta preocupacin, la DSG se
puso en contacto con el nuevo jefe de la Falange en Alemania, Pardo Redonnet y le
enviuncuestionariocondiversaspropuestasdecolaboracinsobrelasquehabade
posicionarse de acuerdo con el parecer del alto comando del ejrcito franquista. Las
iniciativas sometidas a consideracin demuestran claramente la intencin de
promocionar el conocimiento de las organizaciones nacionalsocialistas en Espaa a
travsdelainvitacindejvenesespaolesarealizarestanciasenAlemania:
El envo de oficiales o exoficiales espaoles para estudiar el Servicio de

Trabajo del Reich/Reichsarbeitsdienst (RAD), organizacin de prestacin obligatoria de
trabajo.
Elenvodejvenesespaolesquenoestuviesenencondicionesdeservir
comosoldadostambinalRADocomoinvitadosdelasJuventudesHitlerianas/Hitler
Jugend(HJ)yloscampamentosdeveranoenAlemania.
LaorganizacindeestanciasenAlemaniadehasta4.000jvenes,chicosy
chicasdeedadesentreloscatorceylosdieciochoaos,prioritariamentehurfanos.
ElenvoaAlemaniadeunnmeroadecuadodepersonasespaolaspara
estudiarlaorganizacinFuerzaatravsdelaAlegra/KraftdurchFreude(KdF),dedicada
alaofertadeactividadesparaeltiempolibrealapoblacinalemana,conlafinalidadde
que se organizase en Espaa una organizacin parecida y de que ambas pudiesen
colaborarenelrespectivotrficodeviajeros.
El envo de una delegacin espaola de especialistas en economa en el
encuentro anual de la Sociedad Alemana de Economa Mundial/Deutsche
WeltwirtschaftsGesellschafte.V.,quesehabadecelebrarenFrankfurta.M.enmayo
de193723.
La preparacin de un frente anticomunista comn entre Espaa y
Alemania24.

23
LaDSGnoobtuvolasubvencinnecesariaparaestaaccin,segnIAI,F00/10:926,DSGaEmbajador
Faupel,Salamanca,7.4.1937.
24
IAI, F 00/10: 926, DSG a Adolfo Pardo Redonnet, Landesgruppenleiter der Falange Espaola in
Deutschland,15.2.1937.
249
Las propuestas de la DSG recibieron la aprobacin de la VzVE, que prometi

financiarlas con una subvencin que el mismo presidente Engelbrechten calific de
satisfactoria25.Ellonoobstante,laVzVEcondicionentoncessuapoyofinancieroaque
laDSGatendieraensuestrategiaadeterminadasdirectricesdestinadasanoentorpecer
eltriunfodelacausafranquista.Enprimerlugar,laDSGnohabadeinvitaraAlemaniaa
jvenesqueestuvieranendisposicindeservircomosoldadosenelejrcitodeFranco.
En segundo lugar, la eleccin de los jvenes a invitar, no deba hacerse, como hasta
entonces, por acuerdo directo entre las juventudes dependientes de los respectivos
partidosdeambospases,sinoatendiendoaladecisindelasautoridadesespaolas.
FaupelinterpretqueestasdirectricesimplicabanquelaDSGdebadejardedarapoyo
prioritario a los falangistas que se encontraban en Alemania, que ya tenan
permanentementelaoportunidaddeaprenderdelmodelonacionalsocialistay,enlugar
deello,debacentrarseenlaFalangeenEspaa26.
Faupel asumi con satisfaccin estas directrices porque lo situaban, en tanto que
embajadory,alavez,figuraprominentedelaDSG,comopersonalidadmediadoraclave
en la estrategia propagandstica y de proselitismo nacionalsocialista en relacin con
Espaa.Pero,apesardeloscondicionantesquehabapuestolaVzVE,laambicinde
poder de Faupel lo condujo a relacionarse directamente con los representantes de la
FalangeenEspaaalavezquealhacerloevitabatenerquerecurriralaaprobacinde
las autoridades franquistas, cosa que acab enojndolas. Para entenderlo, debe
considerarsetambinqueFaupelconfiabamsenlaFalangequeenFrancoylosgrupos
monrquicos,carlistasytradicionalistasparaqueenEspaasellegaseallevaratrmino
unasreformassociales,particularmenteenrelacinalamejoradelascondicionesdelas
clasestrabajadoras,queconsiderabaimprescindibles27.ParaFaupel,elfalangismohaba
de proporcionar a la empobrecida Espaa una alternativa al internacionalismo judo
marxista leninista. Como era tambin el caso de otros nazis, las nociones de Faupel
sobre la necesidad de una reforma social en Espaa eran ms revolucionarias que las
visiones que sostenan Franco y la mayora de sus militantes asociados. El arrogante
Faupel asociaba la Falange con las doctrinas revolucionarias del nacionalsocialismo.
25
IAI,F00/10:926,Engelbrechten(DSG)aembajadorFaupel,9.3.1937.
26
GSTAI.HA.Rep.218,Nr.467,EmbajadorFaupel(Salamanca)aKirchhoff(DSG),20.3.1937.
27
MERKES(1969):DiedeutschePolitik,p.121.
250
Vea en los falangistas a autnticos revolucionarios con ideas nacionales y sociales

realmenterealizablesquepodanconduciraunnuevoEstado28.Encambio,consideraba
a los tradicionalistas como reaccionarios, particularmente por su catolicismo del cual
Faupeldesconfiaba,mientrasqueapreciabalaposicincrticadelaFalangefrenteala
Iglesia. En cambio, los alfonsinos y carlistas que rodeaban a Franco vean a los
falangistasmsradicalescomodesclasadosbuscadoresdeproblemas.
Rpidamente, Faupel empez a disear desde Espaa un plan de invitaciones a
falangistasespaolesporpartedelaDSG:
DosfalangistascondestinoalRADmasculino,comomnimoseissemanas
enuncampodetrabajocomoobrerosy,alavez,enlaadministracinyorganizacin.
Dos falangistas masculinos con destino al Frente del Trabajo
Alemn/Deutsche Arbeitsfront (DAF), la organizacin nacionalsocialista que se
encargabadelaregulacindelasrelacioneslaborales.
DosfalangistasmasculinoscondestinoalasHJ.
Dos falangistas femeninas con destino a la Federacin de Chicas
Alemanas/BundDeutscherMdel(BDM)yelRADfemenino.
Dos falangistas femeninas con destino a las organizaciones de carcter
benfico Bienestar del Pueblo Nacionalsocialista/Nationalsozialistische Volkswohlfahrt
(NSV), Obra de Auxilio de Invierno del Pueblo Alemn/Winterhilfswerk des Deutschen
Volkes(WHW)yObradeAuxilioMadreeHijo/HilfswerkMutterundKind.29
La propuesta de Faupel de invitar a estos diez falangistas fue inmediatamente

gestionadaenAlemaniaporlaDSG,queconsiguilaaceptacindelasorganizaciones
nacionalsocialistas implicadas. Sin embargo, un suceso fundamental en el bando
franquista, el Decreto de Unificacin de abril de 1937, acabara conduciendo a la
suspensindelainvitacin.
Paralelamente a estas gestiones, desde la embajada en Salamanca, Faupel

enviabainformesalAAsobrelasdirectricesquehabadeseguirlapropagandacultural
en la Espaa nacional 30 . Segn Faupel, era absolutamente necesario que se
28
29
GSTAI.HA.Rep.218,Nr.467,EmbajadorFaupel(Salamanca)aKirchhoff(DSG),20.3.1937.
30
PAAA,BotschaftMadrid,615(Bd119371939),Salamanca,12.3.1937,FaupelaAA,Berlin,Deutsche
Kulturpropaganda in Nationalen Spanien; PAAA, Botschaft Madrid, 615 (Bd 1 19371939), Salamanca,
251
proporcionase a la embajada y a las libreras del territorio traducciones espaolas de

literatura alemana, particularmente en los mbitos del derecho del trabajo, de la
administracin,lapolica,lahigieneylaeugenesia.Asmismo,sobrelasorganizaciones
nacionalsocialistas del Servicio del Trabajo, las HJ, el BDM y otras. Tambin, revistas
especializadas de medicina alemana. Faupel solicit al IAI que le enviase, previa
actualizacin, una lista elaborada hacia 1930 de los libros alemanes traducidos al
espaolparadifundirlos.Alavez,pidi,confinesdepropaganda,elenvodepostales
conlafotografadeHitlerydeotrosdirigentesalemanes.
Delamismaforma,FaupelimpulslapreparacindeunAcuerdoCulturalquesirviese
de marco legal a las relaciones entre Alemania y Espaa31. Para conseguir este objetivo,
busc, con la conformidad de Hitler, a los colaboradores ms adecuados. El principal fue
WilhelmPetersen,quehabaestadovinculadoalCentrodeIntercambioIntelectualGermano
Espaol/Arbeitsstelle fr DeutschSpanische Wissenschaftsbeziehungen, convertido desde
1934 en la rama espaola del Servicio de Intercambio Acadmico Alemn/Deutscher
AkademischerAustauschDienst(DAAD).PetersenllegaSalamancaenmarzode1937y,en
julio, Faupel solicit al AA entrar en negociaciones con Franco32. Ello no obstante, el AA
optaraporpediraFaupelquefrenaselasnegociacioneshastaquelasituacindeFrancono
seestabilizase.
ApesardelosmodestosxitosdiplomticosdeFaupel,susrelacionesconFranco
prontosedeterioraron.Susinterferenciasencuestionesmilitaresydepolticainterior
espaolas lo convirtieron en persona no grata a Franco. Serrano Suer, entonces
consejero de Franco en cuestiones del partido de la Falange y futuro ministro de
interior, denunci que Faupel daba apoyo a los elementos ms radicales de la
Falange33.
Con el Decreto de Unificacin de abril de 1937, Franco forz la unificacin de
tradicionalistas y falangistas radicales en el partido nico Falange Espaola
Tradicionalista y de las JONS (FET), desbancando como jefe de la Falange a Manuel
Hedilla, que fue condenado a muerte por un tribunal militar. Cuando Hedilla fue
23.6.1937,FaupelaAA,Berlin,DeutscheKulturpropagandainSpanien;PAAA,BotschaftMadrid,615(Bd
119371939),Salamanca,6.1937,FaupelaErstenAdjutantendesReichsarbeitsfhrers.
31
Trata ampliamente esta cuestin, HERA (2002): La poltica cultural..., p. 340341 y 404431. Vid.
tambin,ROS(2002):Laguerrasecreta...,p.29.
32
PAAA,BotschaftMadrid,615(Bd119371939),Salamanca,5.7.1937,FaupelaAA,Vorbereitungeines
deutschspanischenKulturvertrages.
33
RUHL(1986):.Franco,Falange...,pp.5759;WHEALEY(1989):HitlerandSpain...,pp.6265.
252
encarcelado, tambin lo fue por un breve tiempo el jefe alemn del entrenamiento
militar de la Falange Issendorf y otros entrenadores militares alemanes, cosa que
Sperrle aprovech para poner fin al entrenamiento de la Falange por parte de
alemanes 34 . Faupel telegrafi a Berln manifestando que la condena de Hedilla
significaba la victoria de los crculos posicionados contra la Falange y contra la
realizacindelareformasocial,queenlosltimostiemposinfluyencadavezmsen
Franco35.Faupeldudabadelaobjectividaddeltribunal,quecreamediatizadoporla
intervencin poltica de Serrano Suer. Por este motivo, el embajador alemn se
posicionafavordeHedillaeinsistialgobiernodelReichparaqueinterviniesecosaa
lacualesteseneg.HaydudassobrehastaqupuntoladefensadeHedillaporparte
deFaupelinfluyenquefinalmentenoseleejecutase,peroenloqueshayacuerdo
esenqueempeorsusrelacionesconFranco,alavezquealertalAAsobreelgrado
enqueelembajadorseexpona36.
DespusdelacreacindelpartidonicoFET,Faupelnodetuvosusintromisiones
enlapolticainteriorfranquista.ContinuamentedabaconsejosaFrancoencuestiones
sociales y de propaganda y le propona la ayuda de especialistas alemanes. En un
informe sostuvo que Franco no puede hacer nada mejor que llevar a la prctica lo
ms pronto posible algunas de las propuestas de reforma que ya ha preparado la
Falange,enparte,conayudaalemana37.Ademsdeello,FaupelySperrle,apesarde
sus diferencias, coincidieron en quejarse repetidamente a Franco de la lentitud con
quesedesarrollabanlasoperacionesdesuejrcito38.
Arazdeestasintromisionesenlaorganizacinmilitarypolticaespaola,enel
veranode1937Francohizoabundantesgestionesanteelgobiernoalemnparaque
sustituyera a sus mximos representantes en Espaa en los mbitos militar y
diplomtico,yaquesehabanextralimitadoensuscometidos39.Alsolicitarelrelevo
34
35
36
GARRIGA (1965): Las relaciones secretas, pp. 133; GLIECH (2003): Wilhelm Faupel..., p. 213;
MERKES (1969): Die deutsche Politik, pp. 250264; RUHL (1986): Franco, Falange..., pp. 1526;
SCHULZESCHNEIDER,Ingrid(2004):AlemaniaylaGuerraCivilEspaola:Informacinypropaganda,
enSpagnaContemporanea,26,pp.5783,pp.6468.
37
38
ARIAS(2003):LaLeginCndor...,pp.193197;WHEALEY(1989):HitlerandSpain...,pp.6265.
39
ARIAS (2003): La Legin Cndor..., pp. 193197; MERKES (1969): Die deutsche Politik, pp. 261;
Whealey(1989):HitlerandSpain...,.pp.6265.
253
de Faupel, las autoridades espaolas lo calificaron de indeseable de todo punto40.

Faupelfueforzadoadimitiraduciendorazonesdesaludafinalesdeagostode1937,
siendosustituidoalacabezadelaembajadaporEberhardvonStohrer,diplomticode
carrera,queseentenderamejorconFranco.

Laoportunistaadaptacinalfalangismofranquista
ElprogresivoreforzamientoenEspaadelafiguradeFrancofrentealaFalange
acab condicionando las relaciones con esta de la DSG. A propsito del Decreto de
UnificacinporelcualsecreFETydelasJONS,laDSGaugurquelareorganizacin
en el nuevo partido de Estado no significar para la Falange ningn cambio en sus
misiones 41 . A pesar de ello, como precaucin, la sociedad decidi suspender
momentneamentesusactividadesrelacionadasconlaFalange.
De todos modos, estas se reemprendieron unos meses despus porque Faupel,
antes de ser relevado, reclam el apoyo de la DSG que hubo de luchar arduamente
para conseguir recursos financieros de la VzVE, para llevar a cabo algunos de sus
proyectos.As,porejemplo,afinalesdejuliode1937,visitarondiversoscampamentos
delesHJyelBDMtreschicasyunchicofalangistasespaolesinvitadosporlaDSGa
propuestadeFaupel.LaimpresinquelosjvenescausaronalajuntadelaDSG,insina
algunasdudassobrelaconfianzadelaSociedadenqueunexcesivoadoctrinamientoen
la causa nacionalsocialista hubiese de tener efectos positivos en su labor de
proselitismo:
Enrelacinconsunivelespiritualysuinteligencia,sepuedeafirmarque
nosuperanlasdeunjovenounajovenalemanesdelamismaedad.Poreste
motivo,consideroqueunaintroduccindemasiadontimaenlascuestiones
alemanas(entantovayamsalldelasHJyelBDM),noesnecesaria42.
OtrasdelasiniciativasdeentoncesdeFaupelfuelainvitacinporpartedelaDSG
aAlemaniaparaunaestanciadecuatrosemanasconlafinalidaddequeconocieranlas
organizaciones nacionalsocialistas y, en particular, las HJ, de los tres mejores
estudiantesdeloscursosdealemnimpartidosenlaUniversidaddeSalamanca,como
40
CASANOVA, Marina: La Diplomacia Espaola durante la Guerra Civil, Madrid, Ministerio de Asuntos
Exteriores,1996,p.44.
41
GSTA, I.HA.Rep. 218, Nr. 436, Kurt Stoldt (DSG) a Dr. Petersen (Embajada alemana en Salamanca),
29.5.1937.
42
GSTA,I.HA.Rep.218,Nr.436,CartadeKurtStoldt(DSG)abarnvonBrandt(DSG),31.7.1937.
254
premioporsubuenrendimientoenelaprendizajedelalengua,experienciaqueFaupel
deseabarepetirenlosaossiguientes.43
SiendoFaupelanembajador,durantelaltimaquincenadeagostode1937de
nuevotreschicasyunchicofalangistasdeedadescomprendidasentrelosdiecisisylos
veinteaosrealizaronporinvitacindelaDSGunadensaestanciaenAlemaniadurante
lacualvisitarondiversasorganizacionesnacionalsocialistasendiversasciudades,donde
tambinasistieronanumerososactosculturales.Segnelguadeviajequeacompaa
losinvitados:
El grupo ha dejado en todos sitios la mejor impresin. En todo
momento,sehamostradoemprendedoreinteresadoportodo.Lasjvenes
damasfueronamablesydiscretas.LaseoritaBDM,queyaenMarburg
habaestablecidounaestrechaamistadconsuscamaradasespaolas,nose
cansaba de ampliar el vocabulario y el cancionero de sus camaradas
femeninasymasculinos44.
La destitucin de Faupel como embajador de Alemania en la Espaa de Franco

comportsureincorporacinalapresidenciadelaDSG,queseprodujoenfebrerode
193845.Aquelmismomes,elagregadoculturaldelaembajadaalemanaenSalamanca,
RudolfBobrick,remitiuninformealnuevoembajadorStohrersobrelasituacindela
polticaculturalenEspaa46.Enelinforme,afirmaba,an,queunavictoriadelaFalange
revolucionaria representara, gracias a que su ideologa era la ms parecida a la
concepcin del mundo nacionalsocialista, la mejor base para la construccin de una
polticaculturalalemanaenEspaa.Esteeraelmotivoporelcual,desdepocodespus
del levantamiento nacional, la vinculacin con la Falange por parte alemana se haba
mantenidotanestrechacomohabasidoposible.EraunamuestradeelloquelaFalange
femeninacontodassusentidades,conjuntamenteconlaorganizacinbenficaAuxilio
SocialoriginalmenteinspiradaenelWHW,sehabaconstruidoyorganizadosobrela
43
LadocumentacinsobrelaorganizacindeestaestanciaenGSTA,I.HA.Rep.218,Nr.436,embajador
Faupel (Salamanca) a Engelbrechten (DSG), 19.4.1937 y 28.6.1937; Stoldt (DSG) a Schtte (Bremen),
21.8.1937;DSGaHeinrichDanayko,AkademischeAuslandsstelle(OficinaAcadmicaparaelExtranjero)
(Munich), 21.8.1937; Stoldt (DSG) a Danayko (Dresden), 24.8.1937; Stoldt (DSG) a Schtte (Bremen),
24.8.1937.
44
GSTA, I.HA.Rep. 218, Nr. 436, Heinrich Daneyko (DSG), Bericht ber die Studienreise spanischer
Abiturienten und Mitgleider der Falange Tradicionalista de las JONS vom 16.31. August 1937 auf
EinladungderDSG,organisiertvomDeutschenAkademischenAustauschdients.
45
GSTA,I.HA.Rep.218,Nr.928,Engelbrechten(DSG)aBrandt(DSG),24.1.1938.;GSTA,I.HA.Rep.218,Nr.
395,InformesobrelaactividaddelaDSG19371938.
46
PAAA, Botschaft Madrid, 615, Salamanca, febrero 1938, Bobrik, Kulturbericht. Para un anlisis
detalladodeesteinforme,HERA(2002):Lapolticacultural...,pp.362404.
255
basedelasexperienciasalemanasysiguiendolaspautasalemanas.SegnBobrick,no
era raro que miembros de la Falange se dirigieran a instancias alemanas para pedir
consejosobrecmohabandeconstituirunauotraorganizacin.Lainfluenciaalemana
en los crculos de los viejos falangistas hasta se haba incrementado por la patente
insatisfaccin ante el Decreto de Unificacin. Por este motivo, el agregado cultural
considerabaqueeranecesarioinvertirtodaslasfuerzasenqueAlemaniamantuvieseel
lugar que haba conquistado en relacin con su influencia en Espaa. Pero, con esta
finalidad, propona que, a partir de entonces, el trabajo que se haba iniciado con la
invitacindeloscrculosdelaFalangeseampliaseconlainvitacindepersonalidades
espaolasdeotroscrculos.
En relacin con Faupel, una vez retornado a la presidencia de la DSG, se
produjeronalgunoscambiosenlacomposicindelajuntadirectivadelasociedad.Tal
vez el ms relevante fue la incorporacin como vocales de Johannes E.F. Bernhardt y
Anton Wahle, directores, respectivamente, de la Compaa HispanoMarroqu de
TransportesLtda.(HISMA),ydelaSociedaddeCompradeMercancasyMateriasPrimas
Rohstoff und Wareneinkaufsgesellschaft m.b.H. (ROWAK)47. Las sociedades HISMA y
ROWAK constituan durante la Guerra Civil la base del sistema compensatorio per
mercancas del que dependan las relaciones econmicas germanoespaolas 48 .
Bernhardt,queeramiembrodelaAO,enjuliode1936habatransmitidoencalidadde
enviadodeFrancolasolicituddeayudaarmadadeesteaHitler.Aquelmismomes,se
habafundadolaHISMAconlafinalidadinicialdedisimulareltransportedetropascon
avionesalemanesdesdefricaaEspaa.Pronto,sinembargo,estasociedadasumila
organizacin en la parte espaola, del negocio de armas entre Alemania y Espaa. En
octubrede1936,coincidiendoconlacreacindelaLeginCndor,sefundlaROWAK,
alaqueseatribuylatareadeorganizarcomercialmentelosenvosdemateriasprimas
yalimentosprocedentesdeEspaacomopagoporlaayudamilitaralemana.LaHISMAy
la ROWAK llegaron a ejercer una especie de monopolio comercial al servicio de los
47
IAI,F00/10:928,ActadelaasambleadelaJuntadirectivadelaDSGde25.8.1938.
48
ARIAS(2003):LaLeginCndor...,pp.301303;BERNECKER,WaltherL.(2002):AlemaniayEspaaen
la poca del Nacionalsocialismo, en VEGA, Miguel ngel/WEGENER, Henning (eds.): Espaa y
Alemania.Percepcionesmutuasdecincosiglosdehistoria,Madrid,EditorialComplutense,pp.155181,
166169; LEITZ, Christian (1999): Nazi Germany and Francoist Spain,19361945, en BALFOUR,
Sebastian/PRESTON, Paul (eds.): Spain and the Great Powers in the Twentieth Century, London/New
Cork,Routledge,pp.127150,131134.
256
intereses alemanes. A partir de 1937, la HISMA adquiri en Espaa importantes

derechossobreminas.Enmayodeaquelao,cuandoFaupelaneraembajador,haba
dicho a Franco que la ayuda alemana poda no llegar si los espaoles dejaban de
comerciaratravsdelsistemadeBernhardt49.Podemosafirmar,portanto,queconel
retorno de Faupel la DSG pas a integrar a los ms destacados representantes de los
intereses econmicos nacionalsocialistas en Espaa. Adems de los directores de la
HISMA y la ROWAK, tambin se incorporaron entonces como vocales de la junta
directiva de la DSG un representante de la AO y otro del RMVP, cosa con la cual se
ampliaba el control de la asociacin por parte de las instancias del NSDAP y el Estado
nacionalsocialista.
El retorno de Faupel a la presidencia de la DSG incidi, tambin, en un nuevo
impulso a las actividades de la DSG y, a la vez, en un incremento del nmero de
espaolesquevisitaronAlemaniagraciasasumediacin.Esto,asuvez,repercutien
uncrecimientodelnmerodesociosque,sloentremayoyagostode1938,pasaron
de ser unos ochenta y cinco a noventa y ocho50. Una innovacin que se introdujo
entoncespordeseoexpresodeFaupelfueeltrasladodelasededelaasociacinalos
localesdelIAI.Faupellojustific,nosloparaahorrarelpagodelalquileryelsueldo
deunasecretaria,sino,sobretodo,porqueconeltrasladolaDSGpasaraadisponer
de la colaboracin de los especialistas de las diversas secciones del IAI, lo que le
permitira llevar a trmino actividades culturales ms ambiciosas51. Con el traslado,
adquirifuncionesdegerentequienyaloeraenelIAI,eljuristaDr.HansJoachimvon
Merkatz, quien ms tarde participara como militar en la Segunda Guerra Mundial y,
posteriormente,seraministroconAdenauer.Aunquealgunodeloscolaboradoresde
Faupel, acabada la Guerra Mundial, afirmara que este no haba exigido la militancia
nacionalsocialistaalostrabajadoresdelIAIylaDSG52,fueseporiniciativasuyaopor
exigenciadelaVzVE,lociertoesquedesdejuniode1938laDSGempezareclamara
49
WHEALEY(1989):HitlerandSpain....,p.81.
50
Lalistadesociosen31.5.1938,aIAI,F00/10:927.Lacifradesociosen25.8.1938,aGSTA,I.HA.Rep.
218,Nr.395,AsambleadelaJuntadirectivadelaDSGen25.8.1938.LalistadelosnuevossociosenIAI,F
00/10:928,ActasobrelaasambleadelaJuntadirectivadelaDSGde25.8.1938.
51
IAI,F00/10:928,CartadevonBrandaFaupel,1.8.1938;IAI,F00/10:928,Actasobrelaasambleade
laJuntadirectivadelaDSGde25.8.1938;yIAI,F00/10:927,InformeanualsobrelaactividaddelaDSG
19381939,1.4.1939.
52
GSTA, I.HA.Rep. 218, Nr. 380, Dr. Traugott Bhme, director del IAI comisariado por las fuerzas de
ocupacin de los EEUU, berblick ber dieGeschichte und Ttigkeitdes IberoAmerikanischen Instituts
Berlin,7.2.1946.
257
su personal y a los socios que le confirmasen la militancia a los rganos del

Movimiento/Organe der Bewegung53. Gracias a los datos transmitidos por estos
sabemos que, como mnimo, diecisis de los diecinueve integrantes de la junta
directivade1938eransociosdelNSDAPodealgunadesusorganizacionesdemasas.
El nmero de las actividades desarrolladas por la DSG a partir de la
reincorporacin de Faupel es ingente. El informe anual de 19381939 las clasifica en
seis categoras: conferencias, recepciones, actos benficos, exposiciones y otras,
asesoramiento y apoyo, becas, trabajos cientficos y otras 54 . En un esfuerzo de
adaptacin a las directrices que haba lanzado el agregado cultural a la embajada
alemanaen Salamancaen febrero de 1938, en este ejercicio pasaron por la DSG, no
tanto jvenes falangistas como hasta entonces, sino personajes relevantes del
falangismoespaolquedisfrutabandelaaprobacindeFranco.Sonejemplosdeello,
el prestigioso arquelogo Julio Martnez Santa Olalla, quien en 19271931 haba
realizado una estancia en la Universidad de Bonn; Pilar Primo de Rivera, jefe de la
Seccin Femenina de la Falange; o la activa falangista fundadora del Auxilio Social,
Mercedes SanzBachiller y su colaborador Javier Martnez de Bedoya. Si bien los
informes alemanes constatan que muchos de los que fueron invitados a viajar a
Alemaniavolvieronimpresionadosysatisfechos,haytestimoniosdealgunosfracasos.
As,sabemosquePilarPrimodeRiveravolvidesuestanciaenAlemaniaenabrilde
1938 con impresiones desfavorables como consecuencia, entre otros, de una
conversacin con Alfred Rosenberg, quien le haba dejado la impresin de que los
alemaneseranmuyirreligiosos55.Seacomosea,yapesardelasmalasrelacionesque
habamantenidoconFrancodurantesupasoporEspaa,Faupelbuscabaahorainfluir
en el falangismo espaol, pero acercndose a las autoridades franquistas que ya se
perfilabancomotriunfadorasdelaGuerraCivil.
Los esfuerzos nacionalsocialistas para influir en Espaa tambin tuvieron
entonces otras manifestaciones. En septiembre de 1938 lleg a Burgos el nuevo
representantedelaagenciadenoticiasalemanaTransocean,lamisindelacualera
53
Diversasfichasenviadasentrejunioydiciembre1938alaDSGporlossociosconlosdatossolicitados
alIAI,F00/10:928.
54
IAI,F00/10:927,InformeanualdelaDSG19381939,1.4.1939.
55
258
servirdescaradamentealapropagandanazienEspaaylaAmricaLatina56.Graciasa
un acuerdo conseguido con las autoridades francesas, Transocean se convirti en la
nica agencia extranjera que tena el privilegio de poder insertar directamente sus
comunicadosenlaprensaespaola.Cuandoen1940secrearalaagenciaoficialEFE,
se convendra en firmar los comunicados a partir de entonces con las siglas de la
agencia espaola seguidas de las letras S.E.T., que significaban Servicio Especial
Transocean.
Pero, a pesar de los esfuerzos nacionalsocialistas, a finales del mismo mes de
septiembre de 1938, poco despus de la crisis de los Sudetes, cuando la guerra en
Europa pareca inminente, el gobierno de Franco declar apresuradamente la
neutralidad benevolente ante un eventual conflicto general. Los mandatarios
espaoles consideraban que era prioritario derrotar a los republicanos, quienes en
julio haban iniciado de manera inesperada la ofensiva en el Ebro, y que esto sera
imposiblesisuejrcitoseimplicabaenunaguerraenEuropa.LareaccindeBerlnfue
muynegativa.Quizparacompensarlo,afinalesdediciembredeaquelaoelMinistro
deAsuntoExterioresdeFranco,Jordana,comunicquehaballegadoelmomentode
reemprenderlasnegociacionesparalafirmadeunTratadodeAmistad.Elembajador
alemnStohreraprovechlabuenadisposicinespaolaparaproponeraJordanala
entradadeEspaaenelPactoAntiKomintern,talcomohabaqueridoensumomento
Faupel.Enfebrerode1939,Francorespondi afirmativamentealasdosinvitaciones
alemanas. Ambos acuerdos, que se firmaron a finales del mes de marzo, aunque se
mantuvieronsecretos,marcaronunhitoenlasendaproEjedelaEspaafranquista.57
El fin de la Guerra Civil espaola en abril de 1939, con el triunfo del
general Franco, abri una nueva coyuntura para la DSG, que esta se
prometa como muy esperanzadora de cara a incrementar su
protagonismo.YapocoantesdelfindelaGuerraCivil,laDSGseatrevaa
solicitarunincrementodesupresupuestoaduciendoque,
LaayudaofrecidaaEspaaporpartealemanahacontribuidodemanera
esencial al triunfo del General Franco. Si queremos aprovechar poltica y
econmicamente este xito [...] entonces debemos reforzar de manera
especial [...] nuestro trabajo con Espaa [...] La consideracin de la
Sociedad por parte espaola ha crecido en el transcurso de los ltimos
aosdetalformaquenopasaniunsolodasinqueunnmerodestacado
deespaolesyespaolas[...]sedirijaalaSociedad.Laembajadaespaola
56
GARRIGA(1965):Lasrelacionessecretas,pp.5660;ROS(2002):Laguerrasecreta...,pp.274275.
57
ROS(2002):Laguerrasecreta...,pp.2934.
259
reconoce la efectividad de la Sociedad de manera extraordinaria y en los

ltimos tiempos trabaja estrechamente con ella de manera conjunta.
Tambinlasdelegacionesoficialesypersonalidadesprivadasalemanesse
dirigenenproporcincadavegadamayorconsolicitudesdeinformaciny
colaboracinalaSociedad58.

Conclusiones
El estallido de la Guerra Civil espaola hizo ms relevantes las relaciones
germanoespaolas a los ojos de las autoridades nacionalsocialistas, ya que abra la
oportunidad de buscar entre los rebeldes franquistas aliados para la causa
nacionalsocialista. Si bien hasta entonces las relaciones entre el NSDAP y la Falange
haban sido muy limitadas, a partir de aquel momento la intensificacin de los
contactos adquiri importancia. Esta circunstancia brind a Faupel, presidente de la
DSG,laanheladaoportunidaddeconvertiralasociedadenmediadoradestacadade
lasrelacionesentre,porunlado,losespaolesdelbandofranquista,yenparticularlos
crculosfalangistasqueeransensiblesalacausadelfascismoyelnacionalsocialismo,
y, por otro, las instancias estatales y del partido en Alemania. En sntesis, en el
transcurso de la Guerra Civil pueden distinguirse tres etapas en relacin con las
relacionesentrelaDSGylaFalange.
SiguiendolasdirectricesdelNSDAP,desdeelestallidodelaGuerraCivilhastael
reconocimientodelgobiernodeFrancoporpartedelaAlemanianacionalsocialistaa
finales de 1936, la actividad del la DSG se centr en dar apoyo a la Falange en
Alemania.
Ellonoobstante,apartirdelnombramientodeFaupelcomoprimerembajador
alemn en la Espaa franquista, las autoridades nacionalsocialistas pasaron a dar
prioridadainfluirenloscrculosdelaFalangeenEspaa.Enestacoyuntura,Faupelse
acercalossectoresmsradicalesdeFalangeporloquehacaalareivindicacinde
reformas sociales en Espaa y posicionamiento crtico ante la Iglesia. En esta
estrategia, Faupel prescindi de la aprobacin de Franco y de sus crculos ms
allegados.ElafianzamientodeFrancoenelpoderylareorganizacinbajosucomando
delaFalangeenabrilde1937pusocadavezmstrabasalaactuacinindisciplinada
deFaupel.Finalmente,lafaltadesubordinacindelasrelacionesdeFaupelylaDSG
58
IAI,F00/10:927,Justificacindelpresupuesto1939/1940delaDSG,14.3.1939.
260
conlaFalangealasdirectricesdelasautoridadesfranquistasfueunodelosfactores
clavequeexplicansudestitucincomoembajadorelveranode1937.
Desdelosiniciosde1938,FaupelretornalapresidenciadelaDSG.Desdeesta
posicin, se adapt a la nueva situacin espaola, que prefiguraba cada vez ms la
victoria franquista en la Guerra, y opt entonces por concentrar la actuacin de la
SociedadenatraerafalangistasdestacadosconcargosenelgobiernodeFrancoyque,
portanto,disfrutabandesufavor.
El fin de la Guerra Civil, con la victoria franquista, abrira una esperanzadora
coyuntura para la intensificacin de las relaciones germanoespaoles que, ello no
obstante, pronto se vio enturbiada por el estallido de la Segunda Guerra Mundial y,
particularmente, por el pacto germanosovitico, que complicara las relaciones
institucionales entre ambos pases. De todas formas, la invasin de la URSS por
Alemania el verano de 1941 permiti reactivar nuevamente y de forma espectacular
las relaciones germanoespaolas y las actividades de la DSG. En cambio, el
distanciamiento de Franco de las fuerzas del Eje desde finales de 1943 redujo
nuevamenteydemaneraprogresivalaactividaddelasociedad.
Cuando las tropas aliadas ocuparon Berln en mayo de 1945, pusieron bajo su
custodiaeledificiodelIAIylaDSG.Pocomstarde,lastropasdelosEstadosUnidosse
incautarondelaspropiedadesyarchivosynombraronundirectorcomisariadoconel
encargodeestudiarlasresponsabilidadesdelIAIenelrgimennacionalsocialista.Ello
noobstante,esteencargonoseextendialaDSG,motivoporelcualelcomisariono
informsobrelaSociedad59.Estoexplicaporquhastaahorahemossabidotanpoco
sobrelaactuacindelaDSG.
59
Finalmente, las actas de la DSG fueron depositadas juntamente a las del IAI en los U.S. National
ArchivesenWashingtonymicrofilmadas.Actualmente,losmicrofilmsseencuentranenelIAIdeBerlny
losdocumentosoriginalesenelGeheimesStaatsarchivPreussischerKulturbesitz(GSTA).
261
ARTCULOS,REFLEXIONESYMIRADASSOBREELHUEVODELASERPIENTE.
ELFASCISMOVISTODESDELAVEUDECATALUNYA*1

AlfonsJimnezCortacans
UniversitatdeGirona
CuandoBenitoMussolinisehizoconelpoderdelEstadoitalianoduranteelao
1922, el fascismo se dio a conocer como movimiento poltico de factura reciente y
protagonizado mayoritariamente por jvenes en toda Europa, en un momento de
trnsito de los sistemas liberales hacia los demcratas, en el momento en que las
masas estaban apareciendo en la escena poltica como protagonistas, aadiendo
complejidadesasistemasdecimonnicosque noalcanzabanadarrespuestasslidas
para los nuevos desafos del siglo XX. En los decenios de entreguerras los viejos
sistemasderepresentacindeliteseranvulnerablesyhabanempezadoaimponerse
otrosdesignototalitarioquehabanencontradopropuestasparalanuevasociedadde
masas.
Esta comunicacin tiene el objetivo de presentar las diferentes opiniones y
anlisis sobre el fascismo que se escribieron en La Veu de Catalunya, rgano de
propagandadelnacionalismoconservadorcataln,LaLligaRegionalista,entrelosaos
1922 y 1936. A lo largo del tiempo cambiaron en un doble sentido o se fueron
definiendo progresivamente. Por una parte, porque el fascismo italiano se fue
definiendo y construyendo a lo largo de todos estos aos hasta articularse como un
sistematotalitario.Porlaotra,losartculossobreelfascismoqueseescribieronenLa
Veucambiarondetonosegnlasituacincatalanayespaoladelmomento.Nofuelo
mismo opinar sobre fascismo durante el inicio de la dictadura de Miguel Primo de
RiberaquealcomenzarlaSegundaRepblicaespaola.

ElprimerfascismoenRomavistodesdeCatalunya
La potencia y fortaleza del movimiento fascista, la pasin nacionalista y el

sometimientoparticipativodelasmasasallder,cautivadiferentesescritoresdeLa
* Este artculo no hubiese sido escrito de la misma manera sin los conocimientos y consejos de Maxi
Fuentesylaconsultadesutesisdoctoral:FUENTES,M.:Unviajeporlosextremos.EugenidOrs,entrela
GranGuerrayelfascismo(19141923),Girona,UniversidaddeGirona,2011.
262
Veu,queobservabanelnuevomovimientoitalianodesdeCatalunya.Sinembargo,ala
par,seopusieronalpaganismofascista,repudiaronlaviolenciadeloscamisasnegrasy
lamentaron la brutalidad de las formas polticas crecientemente totalitarias. Esteve
Roldn, en el ao 1922, lamentaba que Mussolini utilizara formas violentas y le
entristecaqueenelcordelmn,enRoma,enlaciudaddelVaticano,templodepaz
y caridad, se impusiera el fascismo1. Acusaba el nuevo rgimen de ser una ideologa
muy parecida al comunismo y opinaba que la sensatez perdida en Italia slo podra
recuperarse con un nuevo acercamiento al catolicismo2. Roldn manifest en sus
cartas desde la capital italiana el temor ante un nuevo movimiento poltico de signo
desconocidohastaentonces.
Eljovenescritor,JosepPla,encambio,sedejllevarporlailusindeunanueva
ideologapolticacapazdeconseguirelfavordelasmasasydescribialgunosdelos
aspectospositivosdelfascismo,aunquesiguiconfiandoenelPartidoPopulardeDom
LuigiSturzocomolamejoropcindeItalia.Todolocontemplababajoelprismadela
construccin nacional. Los municipios y sus gentes de espritu religioso y catlico
deban ser la argamasa del sentimiento nacional y, en ese caso, la doctrina de Dom
Sturzolepareciunejemplo3.Lalenguanoeramenosimportante4.Aniveleuropeo,la
democraciacristiana,queenItaliaestabarepresentadaporDomSturzo,debaunirse
para combatir dos internacionalismos, el socialismo y el capitalismo judo5. Aquest
viatgerepresentaelprimerpaseficaperaunirenunaInternacionalblancaelspartits
catlicsnacionalsdelmn,perapromoureunaInternacionalsindicalistacristianaper
a contrarestar la Internacional socialista i la no visible per existent per desgrcia
Internacional del capitalisme jueu. Tanto el inters por la construccin nacional,
como la voluntad de superar la oposicin entre capitalismo y socialismo, tuvieron
nuevasvasdedesarrolloenelfascismoqueterminaronporinteresaraPla.
En el verano del ao 1922, el joven Pla estaba en Italia y enviaba crnicas del
ascenso continuo del fascismo6. Relat la confrontacin violenta entre socialistas y
1
ROLDN,E.:Roma.Eternitat,LaVeudeCatalunya,12IX1922.
2
ROLDN,E.:Esguardantlesdevenidor,LaVeudeCatalunya,21IX1922.
3
PLA,J.:CrniquesdItlia.LaforadelPartitPopular:elmunicipalisme,LaVeudeCatalunya,27VI1922.
4
PLA,J.:CrniquesdItlia.LesraonsenlaqestidelAdritic,LaVeudeCatalunya,17VI1922.
5
PLA,J:DItliaestant.LasubstnciadelPPI,LaVeudeCatalunya,07VII1922.
6
Sobre Josep Pla ver PLA, X.: Josep Pla, ficci autobiogrfica i veritat literria, Barcelona,Quaderns
Crema,1997.
263
fascistas.Lepareciquelanuevaideologahabanacidoporunfetsimptic:posant
se al costat de la poblaci mig famolenca de les ciutats contra els grans propietaris
rurals.Lapreocupacinsocialestaba,pues,enelorigendelnacimientodelfascismo.
Tambinapuntquesielsocialismonosehubieraopuestoalafatalitathistricade
laguerraestaragobernandoItaliadesdeelfinaldelaPrimeraGuerraMundial7.
El socialismo, pues, no haba conseguido tener xito por la oposicin belicista
llevadaacaboporlosnacionalistas.Elfascismo,encambio,movimientonacionalista,
contenapreocupacinsocialensusgrmenes.Representabalaaparicindelaclase
mediaenlaarenapoltica.FouelmomentescribiaPlaquelaclassemitjana,lnica
que havia estimat la guerra, perqu era lnica que en sabia els dolors, es redre
contraelsocialismeielconservadorismealhora.Contraelsocialismedefenslaguerra
i contra els governs burgesos la necessitat duna poltica realista i la necessitat de
treurelEstatdelmarasmeenqujeia8.
El fascismo apareca como un movimiento revolucionario de sntesis ideolgica
superioralcomunismo.Ultralarevolucicomunista,quehauriaestatdesastrosa,el
feixisme, retornant a la idea clssica de la naci, en el seu sentit ms esqulid, ha
salvatpotserlaunitatitaliana9.ElescritordePalafrugellcreaquelapolticaitaliana
se diriga a una confrontacin inevitable entre el socialismo, que defina como
movimientoextranjeroalapennsulaitaliana,oelfascismo,quehabacaracterizado
comodespertadordelalmanacionalista.
El reportero cataln elogi diferentes aspectos del nuevo movimiento, su
fortalezadebasuperarladecadenciadelsistemaliberal.Elrgimparlamentaricoma
tots els pasos meridionals, s un desastre, una font continuada de mals exemples i
degoismesdepartitodeclasse.Lasubstnciadelanaci,percontra,smagnfica:el
poble s apassionat, gens escptic, ple democions verges i de generositat (...). Un
pobleaixmereixeriaaltreshomes,certament10.Elnacionalismoeraelfermentodel
fascismoy,paraPla,esotenaungranpotencial.
Definielpoderdelnacionalismofascistacomounmovimientorenovadorquelo
invadatodoenjuliodelao1922.Quipotoposarseavuiaaquestareacci,aaquest
7
PLA,J.:CrniquesdItlia.Feixismecontrasocialisme,LaVeudeCatalunya,15VII1922.
8
Ibid.
9
Ibid.
10
PLA,J.:LasorollosacaigudadelministeriFacta,LaVeudeCatalunya,24VII1922.
264
corrent danarquisme patritic que ho inunda tot? 11 . De Mussolini, recordaba

sobretot,elsulls,vivssims,sobreunacarapopularinormalilairedetotalapersona
plededistinci,definesaabundant.Unperfilsobriquefapensarambunitalifiltrat,
saxonitzant. I un gran front12. Mussolini era definido como un lder carismtico de
masasconunpensamientosemprefermicoherent,encadacasiencadaqesti13.

BenitoMussoliniconsigueelpoderenItalia
Cuando las camisas negras de Mussolini marcharon sobre Roma, el enviado

especialaItaliadeLaVeudeCatalunyaeraJoaquimPellicenayCamacho.Periodista,
directordelperidicoreferenciado,ypolticodeLaLligacomoconcejalenBarcelonay
diputadoaCortesporlaciudadcondal.ResididuranteaosenFilipinas.Elperidico
explic que el cambio poltico acontecido haba sido consecuencia de la voluntad
unnimedelpuebloitaliano14.
LascrticasdeEsteveRoldncontraelprimerfascismodeoposicinenlascalles
italianashabansidosuperadasporlasolidezquedaconseguirelpodery,entonces,
era definido como una fora poltica hbil i preparada per portar els destins dun
poble15.Eldictadoraparecacomounpolticodeorden16.LosconservadoresRamon
SalayRodolfSerraosedeclararonabiertamenteadmiradoresdeMussolini17.Eduardo
AunspronosticqueelfascismotriunfaraenEuropasobreelcomunismo18.Miquel
Cabdevila se convirti en un seguidor del fascismo, le apasionaba esa nueva divina
malaltia de passi y apostaba porque los catalanes tenan que contagiarse i
commouresperlanobleenveja19.
Los conservadores catalanes se dieron cuenta de que el fascismo haba
conseguidoungranpoderutilizandoelnacionalismo.ElperiodistaPellicenaCamacho,
en un primer momento, elogi el fascismo como movimiento nacionalista. El
11
Ibid.
12
PLA,J.:DelaItlia.Mussolini,LaVeudeCatalunya,(07VII1922.
13
Ibid.
14
Lareformadelparlamentitali,LaVeudeCatalunya,10I1923.
15
Polticaitaliana.Davantleseleccions,LaVeudeCatalunya,(09II1923.
16
ItliaiIugoslvia,LaVeudeCatalunya,15II1923.
17
Elfeixismeenacci.Unmtingsenseprecedents,LaVeudeCatalunya,04I1923;BenetMussolini
ielseugovern.UnaentrevistaambRodolfSerrao,LaVeudeCatalunya,24XI1922.
18
AUNS,E.:LaconfernciadenEduardAuns,LaVeudeCatalunya,26II1923.
19
CAPDEVILA,M.:Unpobleenfebre,LaVeudeCatalunya,28X1923.
265
sentiment de ptria, com lamor a la famlia, s un sentiment hum naturalment,

peronament hum, superior i anterior a totes les idees, a totes les conviccions20.
Estaba convencido de que Mussolini haba tenido xito por haber basado su
movimiento en el patriotismo21. El fascismo fue conductor para que un poble que
definitivament shavia retrobat a si mateix en les sines ms fondes de la seva
existncianacional22.Anunciabaeliniciodeunanuevaera,extremismeamaratde
romnticsomiar(...)quecaracteritzatotselsmovimentsrevolucionaris23.
Mientras los conflictos sociales y el pistolerismo eran males endmicos en las
calles de la ciudad de Barcelona, Mussolini pareca ser capaz de conseguir implantar
unapolticadeordenenItalia,quecomplacaalosconservadorescatalanistasdeLa
Veu.PellicenaiCamacholoexplicaba:Elcapdelfeixismedestructordabans,afirma,
desdelaPresidnciadelConselldeministres,lanecessitatdunapolticadautoritat,
dordre, de legalitat i de submissi, etapes de grandesa i de vida, i en manifesta la
voluntat de realitzarla plenament. De persistir en aquesta posici superior del
governant i estadista, devindr lhome de dem i de sempre24. Le impresion la
estructurargida,jerrquicayeficazdelPartidoFascista25.
El rgano de difusin del pensamiento conservador y catalanista estaba
impresionadoporeldesplieguedelaestticafascistaenItalia.Lastropas,lossmbolos
ylosuniformesdelcongresodeNpoles.Laviolenciaorganizadaylarpidavictoriade
la marcha sobre Roma. Fueron conscientes de que el poder de la esttica fascista
impregnabalasmasasyllegabaatodoslosrinconesdelanacin.Los actosfascistas
estaban organizados, las masas eran protagonistas y las calles se convertan en la
representacin viva de una idea poltica. Larribada contnua de forces feixistes per
totselsmitjansdelocomoci:apeu,entren,acavall,enbicicleta,enautombil,en
aeropl26.
Anivelinternacional,elfascismofacilitabalascosasaelanticomunismo.Dieron
crdito a los fascistas que se presentaban como la anttesis del rgimen sovitico.
20
PELLICENAICAMACHO,J.:DeNpolsaRoma,LaVeudeCatalunya,27X1922.
21
PELLICENAICAMACHO,J.:ElfeixismeilaItlia,LaVeudeCatalunya,17XI1922.
22
Ibid.
23
Ibid.
24
Ibid.
25
PELLICENAICAMACHO,J.:Elperillfeixista,LaVeudeCatalunya,17X1922.
26
DelCongrsfeixistadeNpols,LaVeudeCatalunya,28X1922.
266
Cuando, a partir del da 29 de octubre, Mussolini ocup el cargo de presidente del

gobierno en Italia, Pellicena escribi que haba triomfat la dictadura del feixisme.
RomaselcontracopdePetrograd.MussoliniesdevlacontrafiguradeLenin.Roma,
onvanixerelconceptedeldretquehainformatdurantsegleslaculturaoccidentali
hasuperatlestragdiesdelahistria,haviadsser,naturalment,laseuonfosnegada
la concepci comunista que amenaava destruir de Moscou estant, la millenria
civilitzacieuropea.Estabaconvencidodequealanegacidelsentimentdeptriaa
Moscou, negaci terica, ha seguit lafirmaci apotesica del sentiment de ptria a
Roma27.
EnLaVeu,pues,hubodiferenteselementosdelfascismoquesecaracterizaron
de manera positiva. Era una ideologa que tena el nacionalismo como su raz ms
honda. La esttica fascista que connotaba el poder de una nacin joven dispuesta a
defenderunlugarenelmundo.LajerarquayrigidezdelPartidoFascista.Lafuerzade
unldercontodoelpoder.Laoposicinvisceralcontraelcomunismo.Elfascismo,en
definitiva, haba encontrado nuevas vas para activar las masas a favor del orden
establecido,sindebilitarestructurassocialesnieconmicas.
Sinembargo,tambinadvirtieronsobrelospeligrosquesecernansobreItaliay
Europa, si algunos de los principios fascistas se consolidaban como modos de
actuacin poltica. Pellicena advirti que la simbologa del fascismo recordaba
expressament la idea de les antigues legions romanes. I s que el feixisme vol
ressuscitar lesperit imperial de Roma28. El imperialismo y el belicismo italiano,
adverta Pellicena, comportara violencia en Roma y el surgimiento de turbulencias
internacionales29.ElenviadoespecialdeLaVeuseacabconvirtiendoenundetractor
delfascismo.DenunciqueelpartidodeMussoliniactuabaalmargendelalegalidady
critic con contundencia que el dictador italiano utilizase los mismos mtodos
violentos que Lenin en Mosc30. La aparicin del nazismo en Alemania, despus del
golpedelacerveceradeMnich,leintranquilizanms.ElpartidodeHitlererala
laforamstemerriamentrevolucionriaquehihaEuropa.Volencremarhotot,isi
elsdeixenfer,acabaran,almenys,calantfocaAlemanya,queselquetenenmsa
27
PELLICENAICAMACHO,J.:LavictriadeMussolini,LaVeudeCatalunya,31X1922.
28
PELLICENAICAMACHO,J.:Ladictadurafeixista,LaVeudeCatalunya,30X1922.
29
Ibid.
30
PELLICENAICAMACHO,J.:EldiscursdeMussolinidinsLaVeudeCatalunya,17XI1922.
267
m 31 . Los conservadores de La Lliga se distanciaron del fascismo extremista

revolucionariodemaneralentaydbil32.

Laprimerafascistizacin
En septiembre del ao 1923, tanto la pujanza flamante del fascismo italiano,

comolaimposicindeunadictaduramilitarenEspaa,crearonunambientepropicio
paralapenetracindealgunasideasdefendidasporelnuevomovimientolideradopor
Mussolini. En La Veu publicaron que el golpe de Estado del 13 de septiembre de
Miguel Primo de Rivera haba sido tan necesario como oportuno33. Catalunya habra
repudiado el sistema de la Restauracin, que apareca como antiptic a tots els
segmentsdelopinicatalana.Sehabrallegadoaungrauquenopodiaempitjorari
qualsevol canvi constitua una esperana i una millora34. La accin militar, pues,
habra sido recibida con entusiasmo, aunque con cautela. Por ello, advertan que
cualquier nuevo rgimen tendra que respetar las particularidades catalanas, si
pretendasuparticipacinactivaycomprometidaenunproyectopolticocompartido.
Precisamente, una de las razones aducidas sobre el fracaso del rgimen de la
RestauracinhabrasidoignorarlasjustesdemandesdeCatalunya35.
EliniciodelDirectoriofueinterpretadocomounaoportunidaddeacrecentarel
autogobiernocatalnporlosdirigentesconservadores.Vivimuneshoreshistriques.
Totstenimintersvivssimqueelpassatnotorni.Elscatalanstenimeldretieldeure
de treballar per tal que el nou estat de coses que sigui creat a Espanya resulti tan
avantatjscompuguemperaCatalunya.Calrestaratentsatoteslesinspiracionsde
lactualitatper tal queel pas donat no signifiqui per a nosaltres un retrocs, sin un
avanament. 36 La colaboracin catalana sera formidable si se respetaban las
prerrogativas regionales, tindria sens dubte ladhesi ntima de Catalunya
31
Lacrisidelaunitat,LaVeudeCatalunya,12XII1923.
32
Leixorquia dels extremismes, La Veu de Catalunya, 12I1923. Y La crisi del feixisme, La Veu de
Catalunya,16X1923.
33
Traeustedlalista?,LaVeudeCatalunya,15IX1923.
34
ElcopdEstatmilitar,LaVeudeCatalunya,13IX1923.
35
Serenitatiexpectaci,LaVeudeCatalunya,13IX1923.
36
Serenitaticircumspecci,LaVeudeCatalunya,20IX1923.
268
sobrepassant lhabitual formular i estricte respecte als poders constituts 37 . El

Directoriodebadaralesregionstotalaforailallibertat38.
Los dirigentes de La Lliga opinaban que Catalunya poda contribuir al sueo de
una Espaa grande. Tots desitgem poder collaborar en la grandesa comuna de la
terra hispnica. Companys nostres ho han intentat i el desengany els ha allunyat de
lobra. Nosaltres creiem tamb que el mitj de com convivncia i actuaci en el
momentactualseriacrearlaregifortaiambmitjanspropis39.Espaadebaserun
imperioderegionesdistintas.
El Directorio pronto desvaneci dudas y se confirm como un rgimen
centralista. Se implantaron distintas medidas que trajeron malestar y quejas en La
Veu40. Se denunci la censura, la imposicin del castellano y la marginalizacin del
cataln41.Losconservadorescatalanesselamentaronamargamentedeataquescontra
laidentidadcatalana.PrudenciBertranaescribiunrelatobrevesobredosmudosque
hablabanenlacallecongestos.Lepareciqueeranlosnicosquepodanexpresarse
conlibertad42.
En Barcelona, el fascismo tambin fue interpretado por grupos nacionalistas
espaolesparaimplantarunEstadofuerteyliquidarelcatalanismo.ElgrupoLaTraza
imitaba las formas fascistas y sobre todo fue un reducto de ultranacionalismo
espaol.43Tenanunvagoconocimientodelasideasfascistas,talycomoseevidencia
en las pginas de su publicacin homnima. Tampoco disponan de un partido
organizado para la accin. En La Veu, el nuevo grupo fue interpretado como una
traducciespanyoladelfeixisme44.
La primera noticia de La Traza apareci en el peridico madrileo El Sol. En La
Veusehicieronecodesumanifiestofundacional:Espaanomorir(...)LaTraza(...)
37
ElnouregimeielproblemadeCatalunya,LaVeudeCatalunya,15IX1923.
38
Ibid.
39
ElgoverndelDirectori,LaVeudeCatalunya,18IX1923.
40
La nostra dissort, La Veu de Catalunya, 06X1923. Y Guspires de lAntic Rgim, La Veu de
Catalunya,28X1923.
41
Les evolucions politiques de la Unin Monrquica Nacional, La Veu de Catalunya, 16X1923. Y
Lesllionsdelexperincia,LaVeudeCatalunya,10X1923.
42
BERTRANA,P.:Elsdosmuts,LaVeudeCatalunya,10X1923.
43
CULLA,J.B.:LextremadretaaCatalunyadurantlaRepblica.Elsultresdabansdelaguerra,LAven,
nm.6,(1977).YBENGOECHEA,S.yREY,F.:EnvsperasdeungolpedeEstado.Radicalizacinpatronal
e imagen del fascismo en Espaa, TUSELL, J., PECHARROMN, J.G. y MONTERO, F.: Estudios sobre la
derechaespaolacontempornea,UNED,Madrid(1992),pp.301325.
44
Unatraducciespanyoladelfeixisme,LaVeudeCatalunya,24III1923.
269
recogedelsuelolabanderaespaola(...).Aspiramos,en nuestrailusindehombres
jvenes,aquenuestrageneracindejeunrastrogloriosoasupasoporlaHistoria.45
TalcomoafirmabalapropagandafascistadeRoma,loshombresdeLaTrazatambin
pretendan recuperar un imperio pasado y establecer una dictadura: Cuantos
obstculosalresurgimientodelapatriaencuentrenlostracistassernderribados.Los
afiliados se sometern al reglamento interior y jurarn cumplirlo. Un slo hombre,
asesoradoporlostracistasqueseannecesarios,determinartodaaccin46.
EraunbuenmomentoparalaexpansindelasideasfascistasporEspaa.Una
delasprimerasaccionesqueMiguelPrimodeRiveraemprendicuandoseconvirti
en dictador, fue la visita protocolaria a Italia acompaado por el monarca espaol
Alfonso XIII. El Rey, tal y como es conocido, present al dictador como el nuevo
Mussolini espaol. Los corresponsales de La Veu vitorearon la bienvenida de los
fascistasalacomitivaespaola47.
La fuerza de movilizacin fascista tena un poder esttico embriagador:
Multitud de carruatges i tots els tramvies, han estat guarnits amb banderetes
espanyolesiitalianes.Elscarrersperonhadepassarlacomitiva,hanestatcobertsper
sorragroga,donantlaimpressidunimmenstapsdor48.Publicaronloselogiosde
PrimodeRiveraaMussolini:Lavostrafigurajanositalianasolament,sinmundial:
sou lapstol de la campanya dirigida contra la dissoluci i lanarquia que anava a
iniciarse aEuropa. Heu sabut parlar al cor del poble, daqueix poble al qual es volia
encaminar fraudulentament cap al mar i amb la vostra eloqncia arrabassadora,
lhaveuguanyatrpidamentperalacausadelordre,deltreballidelajustcia49.
ElperidicoLeTempsenParsdifundilanoticiadelabuenasintonaentrelos
regimenesdictatorialesdeItaliaydeEspaa50.LaVeunoslodestacelacercamiento
entrelasdosnaciones,sinotambinlascoincidenciasideolgicasydoctrinalesentre
los dos sistemas51. El viatge de Roma ha tingut un aspecte de carcter religis que
45
LaTraza,LaVeudeCatalunya,24III1923.
46
Ibid.
47
ElviatgedelsReisdEspanyaaItlia,LaVeudeCatalunya,19XI1923.
48
El viatge dels Reis dEspanya a Itlia, La Veu de Catalunya, 20XI1923. Y Els Reis dEspanya a
Roma,LaVeudeCatalunya,21XI1923.
49
ElsReisdEspanyaaRoma,LaVeudeCatalunya,20XI1923.
50
EspanyaiItlia,AnglaterraiFrana.Letemps,LaVeudeCatalunya,01XII1923.
51
ElsReisdEspanyaaRoma,LaVeudeCatalunya,22XI1923.YElsReisdEspanyaaRoma,LaVeu
deCatalunya,23XI1923.
270
encaixamoltbamblafeilahistriadelpobleespanyol.52Enaquellosmomentosel
rgimen de Primo de Rivera hubiese podido adoptar las formas y contenidos del
fascismoitaliano.Eraunaposibilidadpensablecomoprobable.Anteestahiptesis,en
LaVeunohuboargumentosnicontraelfascismoniafavordeunsistemaliberal.La
estanciaenRomadelmonarcaespaollessuscitrecuerdosimperiales:Elviatgedels
Reis dEspanya a Itlia, evocador de les gestes histriques de la dinastia catalana,
ofereix un viu inters a tots els pobles ibrics que poden considerar la mar
Mediterrnia verament com a mare nostrum53. No de manera casual, el da 24 de
noviembre de 1923, Lloren Riber relataba la aventura del conde Ramn Berenguer
portierrasitalianasduranteelsigloXII54.
En las pginas de La Veu el fascismo an poda serlo todo. Poda ser un nuevo
movimiento imperial, jerrquico y de orden. La fascinacin por la esttica fascista
embriag al dictador Miguel Primo de Rivera temporalmente y contagi a los
corresponsales del rotativo cataln. El fascismo tambin poda ser el instrumento de
losespaolistasbarcelonesesdesiempre,agrupadosahorabajounnombrenuevo,La
Traza,parasostenerunaviejabatallaconnombresdistintos.
CuandoPrimodeRiverallegdeItaliaconelReyAlfonsoXIIIsubarcoatracen
Barcelona. Fue el momento de gloria de La Traza. Haba concentrado trescientos
manifestantesuniformadosconcamisaazulenelpuerto.Formabandiligentementey
saludaban a la romana. Escoltaron el coche del dictador. En La Veu hablaron del
acontecimiento.AquestcotxeeldePrimodeRiveraanavavoltatperuncentenar
de membres de lorganitzaci La Traza, amb camisa blava i un distintiu55. En la
publicacin catalana fueron muy crticos contra este grupo. Combatieron el
ultranacionalismo castellanista. Opinaron que haban escrito un manifiesto
enrevesado.Advirtieronqueunnuevogrupoclandestinosloembruteceraanmsla
atmsferaviolentadelaciudad.Enparalelo,elogiaronlafuerzadelfascismoitalianoy,
sinembargo,noencontraronnadapositivoenelprimergrupoquelodefendacomo
posibilidadparaEspaa.Laraznprincipalhabasidoqueelfascismocuandollega
Catalunyahabaresultadoserespaolista.
52
DeclaracionsdenPrimodeRivera,LaVeudeCatalunya,02XII1923.
53
Lactualitatmediterrnia,LaVeudeCatalunya,21XI1923.
54
RIBER,L.:UnaltreviatgetriomfalaItlia,LaVeudeCatalunya,24XI1923.
55
ElsReisdEspanyaaBarcelona,LaVeudeCatalunya,01XII1923.
271
Eltotalitarismoarrasacontodaslasfronteraslegales
El avance del totalitarismo en Italia provoc diferentes conflictos con las otras
fuerzaspolticasycontraelcatolicismolegalistayconstitucionaldelPartidoPopularde
DomLuigiSturzo.JoaquimPellicena,queenunprimermomentohabaescritoalgunos
delospuntosfuertesdelfascismo,escribiqueelPartitPopularnoesfondr,doncs,
amb el feixisme. Conservar la seva personalitat poltica i la seva independncia
ulterior i tot i participant en el govern, romandr una mica al marge de lancdota
feixista56. Reivindic que el Partido Popular era lnic partit itali, que, en plena
dictadurafeixista,totiinsistintenunacollaboracilleialambelgoverndeMussolini,
ha proclamat la seva personalitat poltica i la seva fe en la democrcia
constitucional57.Cuandoenelao1923,DomSturzoamenazcondejardecolaborar
con el gobierno Mussolini, los conservadores de La Lliga estuvieron del lado de la
legalidaddemocratacristiana58.Yestuvieronalladodelviejopolticoitalianocuandose
decidi a dimitir, despus de comprobar que el fascismo no estaba dispuesto a
renunciaraaglutinartodoelpoder59.
ElrespetoalordenamientomoralylegalalejabalospensadoresdeLaLligadela
propuesta fascista llena de pasin e mpetu. El gobierno fascista no slo no haba
conseguidoacabarconlaconflictividadenlascallesdeRoma,sinoquelosconflictosy
desrdeneshabanaumentado.CuandoMussoliniactuabademodopragmticoyno
se dejaba llevar por el furor de la demagogia populista, lo aplaudan, y no tenan
inconveniente en sealar el mrito de una gestin estable60. Jaume Cabrera estaba
convencidodequeelfascismorespetaralalegalidadliberalynoavanzara,pues,hacia
el arbitrio y el totalitarismo. Pensaba que Mussolini respetara las instituciones
italianas:Elsdiarisfeixisteshanassenyalatbenclaramentquesensedestruirlestatut
ni les institucions parlamentries hi ha marge per a implantar reformes
dimportncia. En La Veu se echaba la culpa a las tropas fascistas y se exculpaba el
56
PELLICENAICAMACHO,J.:Butlletinternacional.DomSturzoiMussolini,LaVeudeCatalunya,14
IV1923.
57
PELLICENA I CAMACHO, J: Butllet internacional. El congreso de Tor, LaVeu de Catalunya, 17IV
1923.YCABRERA,J.:ElcongresodelPartitPopularItali,LaVeudeCatalunya,20IV1923.
58
ElPartitPopularitali,LaVeudeCatalunya,03V1923.
59
LadimissideDomSturzo,LaVeudeCatalunya,14VII1923.
60
PELLICENAICAMACHO,J.:Butlletinternacional.LactituddItlia,LaVeudeCatalunya,08V1923y
15V1923.LactituddeMussolini,LaVeudeCatalunya,07IX1923.YElMussolinidelsbalcans,La
VeudeCatalunya,13VI1923.
272
lder61. De todos modos, aument su preocupacin por el avance de la brutalidad

polticaenlascallesylosparlamentoseuropeos62.
En el ao 1923, se produjo el primer intento golpista de Hitler en Alemania.
EugeniXammardecairnicamentequelacervezadeBavierahabasidolacausante63.
En La Veu escribieron que el nazismo alterara negativamente las relaciones
internacionales64. Estaban convencidos de que las diferentes formas de fascismo
acabaran acarreando confrontaciones entre Estados65. La aparicin de Hitler en la
escena europea, pues, fue un motivo de intranquilidad para los conservadores
catalanes.
Sin embargo, la esttica fascista continuaba seducindolos. Quant de cam ha
recorregut en un sol any! El senyor Mussolini acaba dassolir a Tor una acollida
triomfal(...).Multitudsambveritableentusiasme,selitirenflors,ifoutotalapoblaci,
nonomselsburgesos,ambcondicidetoteslesclassessocials(...).Nohihaenaix
cap miracle, sin que s el natural resultat de la svia i prudent tasca realitzada pel
govern.ElsobrersielspatronsvolenisegueixenelsenyorMussolini66.
LascrticascontraelfascismocatalndeLaLligacontinuabansiendodbiles.Los
xitos nacionales e internacionales de Mussolini durante estos aos fueron
aplaudidos67. Continuaron utilizando una vara de medir que vitoreaba la fuerza del
nacionalismo y repudiaba los excesos dialcticos y violentos. Seguan preguntndose
cul sera el devenir del fascismo: si implantara orden o traera ms conflicto68. A
mediados de la dcada de 1920, el dilema en La Veu giraba alrededor de si en el
61
CABRERA,J.:LareformaconstitucionalaItlia.Elsdiversosprincipisenlluita,LaVeudeCatalunya,
12V1923.
62
PELLICENAICAMACHO,J.:VentsdetragdiadinsLaVeudeCatalunya,14VII1923.YLareforma
electoralaItlia,LaVeudeCatalunya,19VI1923.
63
XAMMAR,E.:Elhuevodelaserpiente.CrnicasdesdeAlemania,19221924,Barcelona:Acantilado,
2005.XAMMAR,E.:LAlemanyadavui.Segueixlacrisi,LaVeudeCatalunya,18X1923.YXAMMAR,E.:
ForadeBerlnyElcopdEstatcomaespectacle,LaVeudeCatalunya,14y17XI1924.
64
La reacci imperialista dAlemanya, La Veu de Catalunya, 09XI1923). Y El fracs del moviment
imperialistaaMunic,LaVeudeCatalunya,(10XI1923.
65
PELLICENAICAMACHO,J.:Butlletinternacional.ElcopdEstatdeBaviera,LaVeudeCatalunya,10
XI1923.
66
ElviatgedeMussolini,LaVeudeCatalunya,28X1923.
67
DiscursdeMussolini,LaVeudeCatalunya,31IV1924.Elpactedamistatitaloiugoeslau,LaVeu
de Catalunya, 21I1924. Y Des de Roma. Els darrers diez de la propaganda electoral, La Veu de
Catalunya,08IV1924.
68
Elfeixismeileseleccions,LaVeudeCatalunya,02II1924.
273
fascismoseimpondranloselementosfascistaspositivos,asociadosallder,olosdelas
masasradicalizadas.
Entonces,JoaquimPellicenaefectuungironotableyescribialgunosartculos
duroscontraelfascismo.AdvirtiqueelrgimendeMussoliniharapeligrarlapazen
Europasinocambiabadeconducta69.Sibienesciertoquelasdemandasafricanistas
italianasleparecieronrazonables70.Denuncisinambageselarbitriodelaselecciones
municipales de abril del ao 192471. Dijo que el desorden era maysculo cuando
gobernaba el comunismo o el fascismo 72 . Escribi que el lder fascista estaba
imponiendounnuevorgimenbasadoenelterrorylapropaganda73.Adems,enLa
Veu,elenviadoespecialaRoma,quefirmartculosconlasinicialesR.S.,informque
Mussoliniestabapersiguiendoaloscatlicosyloscrticoscontraelsistemaenfebrero
delao192474.
Duranteesosmeses,FrancescCambempezapublicarunaseriedeartculosa
propsito del fascismo 75 . Se entrevist con Mussolini que le pareci un home
superior al que jo creia (...) una gran voluntat al servei dun patriotisme gaireb
frentic.Estavuienundaquellsmomentsdexaltacisanaivigorosaque,senseferli
perdreelsentitdelamesurailavisidelesrealitats,donenundirectordepobles,per
lautosuggesti de qu t confiada una missi transcendental 76 . Public que el
fascismo conllevara unas transformaciones mayores que las revoluciones inglesa y
francesa.Ynotenaningninconvenienteenreconocerqueelsistemaparlamentario
habadejadodesertil.Qutdestranyqueelsorganismesdegovernqueshavien
creat per regir les realitats dahir siguin inadequats per a engolir i regir les activitats
davui?Totelqueavuienordrealestransformacionsdelspodersestatalsnosnsin
69
PELLICENAICAMACHO,J:Butlletinternacional,LaVeudeCatalunya,07IV1924.
70
PELLICENAICAMACHO,J:ButlletInternacional,LaVeudeCatalunya,25II1924.
71
PELLICENA I CAMACHO, J: Butllet Internacional, La Veu de Catalunya, 11IV1924. Y PELLICENA I
CAMACHO,J:Eltriomfdelfeixisme,LaVeudeCatalunya,11IV1924.
72
PELLICENA I CAMACHO, J: Butllet internacional. Les eleccions a Itlia, La Veu de Catalunya, 23III
1924.
73
PELLICENA I CAMACHO, J: Butllet Internacional, La Veu de Catalunya, 27IV1924. PELLICENA I
CAMACHO, J.: Butllet Internacional, La Veu de Catalunya, 22V1924, y Alemanya i austriacs:
Iugoeslvia,RomaniaiRssia.Desprsdeleseleccions,LaVeudeCatalunya,01V1924.
74
RS:DeRomaestant,LaVeudeCatalunya,15II1924,yRS:DeRomaestant,LaVeudeCatalunya,
21II1924.
75
CAMB, F.: Entorn del feixisme itali: meditacions i comentaris sobre problemas de poltica
contempornia,Barcelona,EditorialCatalana,1924.
76
UnainterviambFrancescCamb,LaVeudeCatalunya,29III1924.
274
els tanteigs per a forjar les futures formes constitucionals77. El fascismo, segn
Camb, habra restablecido el prestigio de la autoridad, habra mejorado la
organizacindeservicios,habrafortalecidolaeconomaitalianayhabrarecuperado
elprestigiointernacionaldelpas78.

Lairrupcindeunrgimentotalitario
El da 30 de mayo del ao 1924, Giacomo Matteoti arremeti contra Mussolini

en el Congreso y fue duramente crtico contra el fascismo. El 10 de junio fue
secuestradoyel16deagostoaparecimuertoenlaorilladelroFlaminia.EnLaVeu
sedenuncielcrimenyseacusalpartidofascistadelasesinato79.Pellicenaescribi
que cuando la derecha fascista actuaba de modo tan cruel era tan culpable como la
izquierdacomunista80.
Sin embargo, el partido habra sido el protagonista de la muerte del diputado
socialista,mientrasqueelgobiernoitalianoestaraalmargendelcaso.L'esforpera
descobrirelsculpablesdelsegrestamenticastigarlosambtotelrigor.Nosquening
cregus ni un sol moment en una eventual complicitat del govern ni den Mussolini,
perlasolacircumstnciaqueunfetsemblantfospossiblesotaunrgimfeixista,la
mximajustificacidelqualvoliasserelrestablimentdelordreilimperidelallei,s
provasignificativaperaexplicarlestuporilalarmaqueelvergonysepisodihacausat
atotelpas81.Mussolinieravistocomoinocente.Selocreyeroncuandoasegurala
viuda que depurara responsabilidades82. La muerte de Matteoti era interpretada
comounexcesodelascamisasnegras83.Latesismsrepetidafuelaculpabilidaddel
partidoylainocenciadelgobiernoydellder84.
77
Ibid.
78
Ibid.
79
RS: La crisi del feixisme, La Veu de Catalunya, 27VI1924. PELLICENA I CAMACHO, J.: Les
conseqnciesdelaviolncia,LaVeudeCatalunya,01VII1924.
PELLICENA I CAMACHO, J.: Butllet Internacional, La Veu de Catalunya, 27VII1924. Tambin se
reclamabalafortalezadelaoposicindeGiolittiaPELLICENAICAMACHO,J.:ButlletInternacional,La
VeudeCatalunya,19XI1924.Orepetaquenosehabaacabadoconelmiedoencontradelcomunismo
y,porello,elfascismohabafracasadoenPELLICENAICAMACHO,J.:ButlletInternacional.Lacrisidel
feixisme,LaVeudeCatalunya,01XII1924.
81
LassassinatdeldiputatsocialistaMatteotti,LaVeudeCatalunya,17VI1924.
82
LassassinatdeldiputatsocialistaMatteotti,LaVeudeCatalunya,19VI1924.
83
Totselsministresdelgovernfeixistahandimititdellurscrrecs,LaVeudeCatalunya,18VI1924.
84
ButlletInternacional.Lacrisidelfeixisme,LaVeudeCatalunya,25VI1924.
275
En La Veu, adems, recriminaron a la izquierda italiana que quisiera obtener

rditos polticos del caso Matteoti. Segons sembla, Mussolini, els primers dies
posteriorsalsegrestamentdeMatteottitractdereduirlaimportnciapolticadelfet,
pertopambelpropsitdeciditdelesesquerresdetreurentotelpartitpossiblei
aprofitarlacommociqueproduaaItliaiaforadItlia85.Elasesinatodeldirigente
socialistahabaevidenciadoqueelfascismoeraunmovimientocapazdeacabarconla
vidadeundestacadocontrincantepolticoarriesgandolaestabilidadpolticadelpas.
Nunca se aclararon los acontecimientos. Los conservadores catalanes aumentaron la
animadversincontraelfascismo.
En el verano del ao 1925, un texto firmado con el pseudnimo de Camisa
Blanca atacaba muy duramente al rgimen fascista. Afirmaba que los fascistas eran
hombres agresivos, patriotas radicales, frustrados, egocentristas y trepadores.
Denunci los campos de concentracin fascistas y el control represivo contra la
prensa86. Seal directamente al gobierno italiano como culpable del asesinato de
Matteoti. Defini el movimiento como una trrida tirana basada en pedanteras
pseudocientficas y racistas 87 . Mientras, Pellicena escribi que Mussolini era tan
culpable como el Partido Fascista de la violencia y de la represin. Pronostic que
Europa padecera una crisis por el imperialismo extremo y radical de Hitler y
Mussolini88. Consider que el corporativismo y la represin no haban impedido el
desarrollocontinuadodelproblemadelaluchadeclases.89Volvisobresuspasospara
reivindicardenuevoelParlamento,laConstitucinylalegalidad90.Alavez,desconfi
demodocrecientedeloscesarismosylaeficaciadelostotalitarismos91.

Eplogo:lalegalidadcomofrontera
En el ao 1931, el Directorio no haba cumplido ninguna de sus aspiraciones y

Espaa segua padeciendo problemas estructurales. Los conservadores catalanes se
habandistanciadodelfascismoduranteladcadaenqueMussolinihabaerigidoun
85
LasituacindItlia,LaVeudeCatalunya,21VI1924.
86
CamisaBlanca:LletradeRoma,LaVeudeCatalunya05,12y23VII1925.
87
CamisaBlanca:LletradeRoma,LaVeudeCatalunya,28VII1924y22y25IX1924.
88
PELLICENAICAMACHO,J:ButlletInternacional,LaVeudeCatalunya,25IX1924y02y03X1925.
89
ButlletInternacional,LaVeudeCatalunya,14XII1926.
90
PELLICENAICAMACHO,J.:ButlletInternacional,LaVeudeCatalunya,20III1928.
91
Lacontinutatdelrgimilasolucinitaliana,LaVeudeCatalunya,02X1928.
276
rgimen totalitario. Espaa giraba a la democracia. En La Veu tampoco no era

momento para dictadores. Casi diez aos despus de la proclamacin de Mussolini
comojefedegobierno,JosepPlahabaolvidadolaemocinquesintiantelasmasas
fascistasporlascallesdeRoma.Reclamlaimportanciadelosderechos,latradicin,
lasinstitucionesyundelicadoequilibrioentreautoridadylibertad92.Pellicenasehaba
idoalejandocadavezmsdelfascismoitaliano.Entonces,aducaquelaRepblica,si
no quera ser un nuevo fascismo, debera estar basada en la legalidad93. A La Veu,
compartieron la alegra contagiosa por el inicio de la Segunda Repblica. Catalunya
podratenerinstitucionespropias.
ReclamaronqueLaLligahabratenidounpapelclaveparaqueCatalunyatuviese
autogobierno.CreyeronquelaGeneralitatnohabrasidoposible,siantesnohubiese
existidolaMancomunitat94.Tambinexpresaronpreocupacinporlaposibilidadque
la Repblica se convirtiese en una dictadura de izquierda, en una onada roja95. A
partir del ao 1932, y de forma cada vez ms reiterativa, publicaron textos que
argumentabanquelasdictaduras,fuesendederechasodeizquierdas,eranunerror.
LaRepblicadebaevitarlosradicalismos,dederechasoizquierdas96.
Las circunstancias locales afectaron la mirada que en La Veu se tena sobre el
fascismo. Se interpretaban problemas internacionales en clave nacional. Escribieron
que la esencia catalana era extraa a las dictaduras. En la dcada de 1930, haban
renunciadocompletamentealelogiodeltotalitarismoydefendanqueelcomunismo
eratanperniciosocomoelfascismo.Suopinincambidenuevodespusdelgolpede
Estadodelosmilitaresrebeldescontralalegalidadrepublicanaenelao1936,queles
oblig a entrar en una terrible decisin contra la cual haban alertado en repetidas
ocasiones.Radicalismodederechasoizquierdas?
92
PLA,J.:Elprincipidellibertatenlimperibritnic,LaVeudeCatalunya,29I1930.
93
PELLICENAICAMACHO,J.:Elmomentpoltic,LaVeudeCatalunya,19X1933.
94
ElsenemicsdelaRepblica,LaVeudeCatalunya,24IV1931.
95
Elrepublicanismedelssocialistas,LaVeudeCatalunya,06I1934,yPLA,J.:AnatoliLunatscharski,
LaVeudeCatalunya,06I1934.
96
Elmantenimentdelordrepblic,LaVeudeCatalunya,17I1934.PLA,J.:Barcelona,Covadongade
les esquerres?, La Veu de Catalunya, 10I1934. CAMB, F.: A lentorn de les eleccions, La Veu de
Catalunya,17y18I1934.Catalunya,baluarddelesquerrisme,LaVeudeCatalunya,17I1934,yEls
fetsselvticsdeManresa,LaVeudeCatalunya,18I1934.
277
FALANGEYLACONSTRUCCINDELCONSENSOENCANARIAS
DURANTEELPRIMERFRANQUISMO
AarnLenlvarez
Introduccin
El concepto de victoria fue un recurso utilizado de manera permanente a lo

largodetodoelperododevigenciadelfranquismo.Diosentidoasuvezalaimagen
depazyestabilidadquelapropagandadelrgimendifundiraconstantementedurante
esos aos1, tal y como ha quedado demostrado por la historiografa espaola en los
ltimosaos2.Apartirdeesehechoseproducelaarticulacindeundiscursotendente
a lograr amplios apoyos sociales, que no necesariamente tenan que traducirse en
manifestacionesmasivasdeapoyoyquepodranlimitarseamantenerunaactitudde
indiferencia ante la poltica pero sin que eso significara, ni mucho menos, un
cuestionamientodelordenpolticoysocial.Entendiendoporestoltimo,aunamplio
sector de la sociedad definido bajo parmetros de pasividad, podemos decir que su
importancia result esencial para consolidar y contribuir a la estabilidad del
franquismo.Este,adems,contconunabasedeapoyoimportantequeprocedade
lossectorespolticosconservadoresquesehabanalineadoconlossublevadosdesde
un primer momento y, posteriormente, integrado dentro del partido surgido del
Decreto de unificacin de abril de 1937. A su vez, tambin obtuvo el apoyo de los
1
Coincidiendoconlosactosdecelebracindelos XXVAosdePaz,elgobernadorcivildelaprovinciade
SantaCruzdeTenerife,JuanPablosAbril,nodudenafirmarqueElpreciodeestapazfuerontresaos
de guerra, un milln de muertos de verdad o en espritu y la devastacin cruenta de ms de media
Espaa.
ElfrutodelapazhasidoelprocesomaravillosodelaPatriaenestosXXVaos,comonosehaconocidoen
la historia () Pero ms que material, con valer mucho, el gran valor de la paz espaola ha sido el
devolveralaPatriaensusentidohistrico,conseguirelrespetointernacionaldetodos,queDiosandeen
nuestrascosascomoenlostiemposmaravillososdelSiglodeOro,quelaNacinsearespetadayamada
enesaunidadcatlicaytradicional,yquelosciudadanospasenpornuestrascallessinmiedoalatentado
oalvergonzantepistolerodelaesquina.
Mucho nos ha costado todo esto, antes y despus de la victoria: guerra y sangre, dolor y destruccin,
ruinayhambre,cercosdiplomticosymaniobrasinternacionalesqueobligaronaapretarnoselcinturn
con medidas estabilizadoras,pero todo esto nos ha llevado al maravilloso progresodeEspaa.El Da,
SantaCruzdeTenerife,1deabrilde1964.
2
UnodelostrabajosenlosquequedaexpuestodemaneraclaraesCANALESSERRANO,A.:Laslgicas
delavictoria.Modelosdefuncionamientopolticolocalbajoelprimerfranquismo,HistoriaSocial,56
(2006),pp.111130.
278
principales grupos de poder econmico y empresarial, as como de la Iglesia y del

Ejrcito, actuando cada uno de ellos en su mbito de influencia bajo los parmetros
generalesdefendidostrasel18dejulio.Pero,tambin,elfranquismocontconparte
delapoblacin,especialmenteconaquellosquehabanparticipadoenlaguerra,los
cuales se identificaban con el carcter ultraconservador y catlico de la dictadura o
que, nicamente, buscaban obtener beneficios econmicos y personales que les
ayudaran a progresar econmica y socialmente. Estos grupos que podemos definir
dentro delmbito de la colaboracin apoyo activo seran responsables de muchas
delasdetencionesapartirdedenunciassobreelpasadopolticodesusvecinos,dela
aplicacin o induccin a su castigo fsico, del aprovechamiento de los bienes
incautados a los presos republicanos, pero tambin de vigilar y defender que se
cumplieranymantuvieranvivoslospreceptosdelrgimen.
Estafuelabasedeapoyossocialessobrelaquefuetomandoformaelconsenso
enlasIslasyquecontribuiraaqueladictaduradisfrutaradeunaestabilidadque,al
menosenelcasocanario,seempezaraavercuestionadaespecialmenteapartirdela
dcada de los sesenta y, fundamentalmente, en los aos previos a la muerte de
Franco3.
Enelmarcodeestoshechos,FETydelasJONScontribuyenesteproceso,como
partido nico y como referente poltico de actuacin en la vida poltica local. No
obstante,sudbilimplantacinsocialysuparticipacinenelferozaparatorepresivo
franquista contribuyeron a debilitar su imagen y sus posibilidades reales de
crecimiento,sibienjugunpapelprimordialenlapromocinyaplicacindealgunas
delasestrategiaspolticassociales,depropaganda,etc.tendentesalograrmayores
3
SobrelasactitudesderesistenciayoposicinenCanariassepuedenconsultarlossiguientestrabajos:
ALCARAZ ABELLN, J.: La resistencia antifranquistaen lasCanarias Orientales (19361969), Las Palmas
de Gran Canaria, Museo CanarioCaja Insular de Ahorros de Canarias, 1981; CABRERA ACOSTA, M. A.:
AlgunasnotassobrelaoposicinpolticaalfranquismoenlasCanariasOccidentales(19401960),El
MuseoCanario,XLVIII,19881991,pp.813829;D.:Elresurgimientodelmovimientoobrerocanarioy
la repercusin de las huelgas de Asturias, en VEGA GARCA, R. (coord.): El camino que marcaba
Asturias.Lashuelgasde1962enEspaaysurepercusininternacional,Gijn,EdicionesTrea,2002,pp.
221236;GUERRAPALMERO,R.A.:SobrevivirenCanarias(19391959),SantaCruzdeTenerife,Ediciones
Idea, 2006, pp. 311328; LEN LVAREZ, A.: Consenso y resistencia en Canarias durante el primer
franquismo, Santa Cruz de Tenerife, Ediciones Idea, 2008, pp. 273341. Para el final de la dictadura,
vase:MARRERO MARTELL,A.yGUERRA PALMEROR.A.:Luchadeclasesyluchanacional,Canarias:
19741978, XIII Coloquio de Historia CanarioAmericana. VIII Congreso Internacional de Historia de
Amrica(1998), LasPalmasdeGranCanaria,CasadeColn/CabildodeGranCanaria,2000,pp.2784
2807.
279
apoyossocialesparaladictadura.Estosaspectossonlabasesobrelaquesetratarde
explicar,demanerageneral,enestetrabajoelpapeldelpartidonicoenelprocesode
articulacindelconsensosocialenCanariasduranteelprimerfranquismo,conespecial
atencinalperodocomprendidoentre1936y1945.

FETydelasJONSenCanarias4:ladbilimplantacindelfascismoinsular
Una de las claves para entender el papel de Falange en el proceso de

implantacin de la dictadura en las Islas y, en buena medida, para conocer su
participacin en la construccin del consenso es saber cul era su situacin con
anterioridadal18dejuliode1936.AexcepcindelasislasdeTenerifeydeLaPalma,
se puede decir que la presencia de los falangistas en la vida poltica canaria era
prcticamente inexistente y que el incremento del nmero de afiliados se produjo
nicamente con el comienzo de la guerra civil5. En buena medida, esta situacin
reproducaloquevenasucediendoenotraszonasdelpas,donde
DurantelasprimerassemanasdelaguerralasituacindeFalangefue
catica, sin mando nico, recibiendo miles de nuevos militantes y
adheridos, participando en labores combativas formando unidades
(centurias)queseenviabanalfrenteenseguidaenausenciadeefectivos
militaressuficientesyenlaboresderetaguardia6.

Para el caso de Canarias, hay que tener en cuenta que como explica Ricardo
Guerra, esa escasa implantacin se vio agravada adems, entre otros motivos, por la
llegada al partido de personas procedentes de otros partidos derechistas, de Accin
Catlica,depersonassinfiliacinpolticaanteriorydenumerososarribistasansiososde
uncargoodeenriquecersealcalordelascircunstancias,alosquesesumaungrupo
msomenosampliodepersonasque,sinseranteriormentedeadscripcinderechista,
aceptelestadodecosasexistentesysepuso,segnlaexpresindelgeneralQueipo
4
LaobradereferenciasobreelpartidonicoenCanariases:GUERRA PALMERO,R.A.:LaFalangeen
Canarias (19361950), Santa Cruz de Tenerife, CCPC, 2007; D.: FET y de las JONS en Canarias en la
dcadade1940.Unaprimeraaproximacin,HispaniaNova.3(2003)edicinelectrnica.Sobresu
papelenelconjuntodelaprovinciaoccidental,vaseGONZLEZVZQUEZ,S.:FalangeEspaolaenla
provincia de Tenerife (19331939), XIII Coloquio de Historia CanarioAmericana, Las Palmas de Gran
Canaria,CasadeColn/CabildodeGranCanaria,1998,pp.27472770.
5
ParaobtenermsdetallessobreelpapelpolticodeFalangeylaevolucindesumilitanciaenCanarias
durantelosaosdelaIIRepblicaylaguerracivil,vaseGUERRAPALMERO,R.A.:LaFalange,op.cit.,
pp.4664.
6
THOMS,J.M.:Losfascismosespaoles,Barcelona,Planeta,2011,p.124.
280
del Llano, el salvavidas, que representaba la camisa azul7. Este hecho resulta muy
interesanteporquedefinedosdelascaractersticasdelpartidoduranteesosaos,su
falta de implantacin social en las Islas desde la etapa republicana y su incapacidad
parafrenar,enlamayoradeloscasos,lareincorporacinalavidapolticadeaquellos
a los que, desde el propio partido, se relacionaba con las viejas prcticas caciquiles y
conladegradacinpolticaysocialdeEspaaduranteelperododelaguerra8.Yesoa
pesardesusinsistentes,alaparqueinfructuosas,denunciaspblicassobrelosintentos
dereincorporarsealavidapolticacanariaporpartedequienessehabanbeneficiado
duranteaosdeljuegoelectoralydepartidosquetantodaolehabacausadoalpas.
Al fin y al cabo, el caciquismo ha sido liberal, conservador, somatn, berenguerista,
republicano,cedista,azaista,ydespusfalangistaorequetsegnsopleelvientoen
cadacomarca.ElcaciqueysudominioperduranmientraselEstadocambiavenciendo
todaslasrepresionesytodaslasdepuraciones;luegoelcaciquismoenEspaahasido
siempremsfuertequeelEstado9.Enesencia,estavivareivindicacin,recordandolas
palabrasdeJosAntonioPrimodeRivera,sedirigaaevitarqueelesfuerzoylasangre
deloscombatientesnacionalesfueranaprovechadosporlosdesiemprepararecuperar
sumbitodeinfluencia10.
7
GUERRAPALMERO,R.A.:LaFalange,op.cit.,p.48.
8
UncasoilustrativodeestasituacineseldelmunicipiodeIcoddelosVinos,enelnortedeTenerife.
HemosdedecirqueFalangeEspaola,antesdelgolpe,eraunpartidominoritarioenlalocalidad,con
no ms de una docena de miembros y su actividad poltica se limitaba a reuniones sin mayor
trascendenciapoltica,mientrasquedesdeaproximadamente1937sepuededecirqueelnmerode
afiliadoslocalesentodaslasseccionessemantuvoentornoalos600miembrosalolargodetodala
contienda.DAZ,P.:IcoddurantelaSegundaRepblicaylaGuerraCivil,LaLaguna,ArtemisaEdiciones,
2004,pp.5253.Enelcasoconcretodeestemunicipionopodemosolvidarlafuerteimplantacindel
PartidoSocialistay,engeneral,deunasorganizacionesobrerasconnotableinfluenciaensucomarca,
queposteriormentesufriranlosefectosdelarepresinentodassusvertientes.
9
Sobrecaciquismo,Amanecer,SantaCruzdeTenerife,28dejuniode1938.Enestemismoartculo,se
recoge una idea clara al respecto: El caciquismo naci con el Estado liberal, con el estado viejo.
ConoceremosquehallegadoelEstadoNuevocuandopodamosdecirqueyanohaycaciquesenEspaa.
Por eso combaten los caciques a la Falange, porque la Falange supone el fin de su hereditaria
oligarqua.
10
Necesariamente hemos de oponernos, por la violencia, a cualquier intento de resucitar formas y
modos viejos. Sabemos el resultado de las politiqueras; conocemos demasiado a sus representantes,
por muchas caretas que puedan desdibujarles. El 18 de Julio de 1936, nos alzamos contra la vieja
poltica. Porque ella nos trajo una herencia desastrosa, tara grosera y extica. Porque aquella poltica
llevaenroscadaunaserpientequeescupeconsignasmasnicasenlasantesalasytiendeceladasybusca
la espalda para apualar. Porque su proximidad imposibilita todo movimiento [] no podemos tolerar
manejos de enemigos que acechan y escupen, tranquilamente, al borde de la frontera prxima, ni
admitiremos ms gente que la nuestra en las antesalas ni aun en el campo que nosotros hemos
conquistado.Contralapoltica,Amanecer,SantaCruzdeTenerife,5deagostode1938.
281
Estehechonofueobviadopblicamenteporlosfalangistasque,enmsdeuna
ocasin,denunciaronlodainoqueresultaraparaelpassifinalmenteprosperaban
losintentosdeaquellosderecuperarnuevamenteelprotagonismoenlavidapoltica
insular. Junto a esa denuncia, se construy paralelamente un discurso sobre la
importanciaylanecesidaddequeFalangeintervinieraactivamenteenlavidapblica
insular. No hay que perder de vista pues, que en esos momentos se estaba
produciendounaluchaevidenteentrequienesseconsideranlegtimosdetentoresdel
poder y quienes de facto lo haban venido controlando a lo largo de dcadas en el
archipilago.Sianalizamosestascuestionesapartirdelasintervencionespblicasde
los falangistas, observaremos con claridad estos hechos, pues su reivindicacin de
liderazgo y preeminencia poltica ante la nueva situacin incorpora una advertencia
continuada sobre los peligros y desastrosos efectos que supondra para Espaa una
vueltaalpasado.
A diferencia de lo ocurrido con otros partidos fascistas europeos, en general
Falangenologrmovilizarniideolgicanisocialmentealapoblacin.Canariasnofue
una excepcin a esa situacin. En ese marco, teniendo en cuenta lo expuesto hasta
ahora, no es de extraar que se llegase a afirmar pblicamente: hasta la fecha
TenerifeeslaprovinciadondemshatardadoenllegarelespritudelaFalange,que
es revolucionario, sin gritos estridentes, sin bastas maneras, sin plebeyez y sin
jactancia11. Eso explica en parte que se produjera ese tipo de declaraciones pero
tambin que se destacaran esas debilidades y problemas del partido. Sirvan de
ejemplo al respecto las palabras pronunciadas por Francisco Aguilar y Paz, por
entonces Delegado Provincial de Prensa y Propaganda, en un acto del partido en el
barriosantacrucerodeSanAndrs,yqueresultanbastanteclarificadorassobrecules
eranlosobjetivosquedebanperseguirycumplir:
Falange tiene que ser pueblo. Nosotros no somos clase sino milicia.
Queremos poner a un pueblo en pie para ligarlo a un superior destino.
Nosotros no queremos estar sobre el pueblo sino sentirnos pueblo,
sentirnos enraizados en el pueblo, asistidos por el pueblo. Nosotros no
venimosaperseguiranadie,aestarmirandoalascarasparaversiaqueles
ms o menos rojo. Nosotros no tenemos tiempo para esto porque la
camisa azul ha venido a realizar un Movimiento que no nos permite
pararnosenestpidasconsideraciones,encomentariosdecalle.Nosotros
11
Guin,Amanecer,SantaCruzdeTenerife,24defebrerode1938.
282
venimos a trabajar con nobleza porque Falange es slo esto: una fuerza
creadora. Creares nuestra obra y nuestra misin histrica. Y esto de una
manera militar, con espritu de disciplina, sintiendo interiormente una
noble rebelda que nos haga lanzarnos al trabajo constante, incansable,
para vencer en esta lucha civil doblemente ms difcil quela lucha delas
trincheras.CuandounMovimientotraeestepropsitodetriunfarenuna
obra de cultura, de Pan, de Patria y de Justicia, lo menos que puede
hacerse es concedernos el crdito de confianza que nosotros pedimos.
ConfianzaenlaFalangeesloqueospidoporqueeltriunfodelaFalangees
eltriunfoylasalvacindelpuebloespaol12.

Estefragmentonosaportaalmenosdosideasesencialesquedebemosteneren
cuenta.Porunlado,laimportanciaquetenalaintegracindeFalangeenlasociedady
que,asuvez,estafuerabasedelpartido.Queentreambosexistieraunaconexinala
horadebuscarysolucionarlosproblemas:referentescomunesenlaaccincotidiana
delaNuevaEspaa.Porotrolado,lanecesidadquetieneelpartidodedemostrarque
lasituacinpolticahacambiado,quelacamisaazulessignodeconfianza,derespeto,
de espaolidad, de buen gobierno. La necesidad de desmarcarse por completo del
pasado,apesardequecomohemosvistoelpartidofueincapazdecontrolarlallegada
demilitantesrealmentepocointeresadosenladoctrinafalangistayqueasumieronel
ideario como una forma de adaptarse a la nueva situacin poltica, de proteger y
asegurar su posicin privilegiada y de optar a ocupar nuevamente cargos de
responsabilidadenlavidapolticainsular13.
12
AyertardeenSanAndrs,Amanecer,SantaCruzdeTenerife,14dediciembrede1937.
13
VanselaspalabrasdelGobernadorCivilydestacadofalangista,VicenteSergioOrbaneja:Yasque
haymuchos,muchos,enTenerife,ycadavezsonms,losquelasubenylaanulanaaquellospobresde
espritu, que an no se han dado cuenta de la revolucin, de esta revolucin que no consiente nada
contra la Patria, que no deja que haya una sola persona que la traicione. Muy pronto, cuando me
presente ante el Caudillo, le dir: Seor: los tinerfeos, en una vida de paz son como en una vida de
guerra,losporeltiempoquellevogobernndoles.Desaparecieron.Seor,anteelgeneralaplauso,los
lucrosqueafeabanlabellaTenerife,aquellosescandalososasuntoscomoelazcar,aquellastertuliejas
formadas por los representantes del viejo rgimen, por individuos que con mscara de patriotas, no
hacanmsquedarchillidoshistricos,queriendoexpresarasunfalsoamorasupatriachica,yluegose
descubra que la Hacienda de esta Patria chica se hallaba en quiebra, porque ellos la estafaban, no
pagandosiquierasuscontribuciones,yledir:Seor:enTenerife,sehasustituidolahipcritapalmadita
porelsaludoromano,laostentacinenelCasinooenelCaf,poreldeporteyeltrabajoyelmanejode
lasarmas,yenTenerife,Seor,seadmirahoymsquealestrategaopolticodetertulia,almuchacho
quedcentineladondequieralemanden,porquesesabequeasesmstilalaPatria.Discursodel
camaradaOrbanejaenelRadioClub,Amanecer,SantaCruzdeTenerife,2deoctubrede1938.
283
Otroejemplobastanteindicativodeestoshechoslotenemosnuevamenteenun
discurso de Aguilar y Paz poco tiempo despus, para entonces siendo ya el Jefe
ProvincialdeFETydelasJONS:
Falangenecesitaenraizarseenelpueblo;assolamentesesalvarde
serunPartidoms,creadobajounestadodefuerza.Sinosotroslogramos
queelpuebloveaenFalangesupropiarepresentacinyqueelpas,hoy
invertebrado, se sienta dirigido a travs de Falange con la seriedad, la
garantamoralylacapacidadqueaotrasaohavenidopidiendoquizs
intilmente,entoncespodremosdecirquelaFalangeestsalvada,queel
espritudelAusentehaproducidosusfrutos,quelasrdenesdelCaudillo
han sido cumplidas. Esta es la misin que yo creo haber recibido por la
exigencia del tiempo. No podemos seguir jugando a Falange. Falange es
una realidad en el pas, o, por el contrario, Falange es un Club ms, un
Casino ms, sin trascendencia en la vida del pas. Pero hay un problema
queeseldeincorporarseaFalange.IncorporarseaFalangenoesentraren
una sociedad ms, donde se paga una cuota; incorporarse a Falange es
conocer bien los 26 puntos de Falange y procurar empaparse del espritu
denuestraRevolucinNacionalsindicalista14.

Falange como algo distinto, marcando distancia con el pasado, reivindicando la
necesidaddeserpartedelpueblo,denutrirsedel.Loquesetratabaeradeocuparel
espaciopolticoqueporderecholescorrespondayque,enbuenamedida,venadado
por su participacin en el frente de guerra. Adems, se reivindicaba su importancia
paralograrlaansiadaestabilidadypazsocialparaconduciraEspaahaciasurenacer
histrico. No obstante, las luchas internas y las tensiones existentes en el seno del
partido no hicieron ms que debilitar su poder e imagen, algo que fue paralelo a su
escasoenraizamientosocial15.
Sin embargo, esta bsqueda de apoyo no implicaba que los mtodos para
lograrlooquelasproclamasutilizadasfuerandeltodoasimilablesalasexpuestasen
los actos pblicos. Como se podr comprobar en el siguiente apartado, la necesidad
real de lograr apoyos sociales no evit ni imposibilit las prcticas represivas
ejecutadasporelpartido,todavezqueantesdeconstruirelNuevoEstadohabaque
derribarloscimientosdelaobrarepublicanay,enconsecuencia,eliminartodorastro
deaquelloyaquellosquesehubieransignificadoconlamisma.Estonohizomsque
14
La Falange habl al pas, el pas oy la voz de Falange, Amanecer, Santa Cruz de Tenerife, 1 de
marzode1938.
15
En relacin con estos temas, resulta bastante interesante la lectura del siguiente artculo: Camisas
viejas,Amanecer,SantaCruzdeTenerife,7deenerode1938.
284
favoreceruncrecimientoconsiderabledeladesconfianzayeltemorpopularsobreuna
organizacinpolticayadeporsbastantedebilitadadesdesufundacin16.

ElactivopapeldeFalangeenlarepresin:controlsocialyusodelaviolencia
Uno de los elementos a tener en cuenta es que Falange, junto con la milicia
AccinCiudadana17,fueelbrazoejecutordelaviolenciadelnuevorgimenyquesu
papel result esencial para entender todo el proceso represivo articulado en el
Archipilago.
A pesar de que habitualmente los dirigentes del partido tratasen de restar
importancia a este hecho y a sus consecuencias en sus apariciones pblicas, casi
siempreamparndoseenlanecesidaddejusticiasocialyenladefensadelosintereses
de Espaa, lo cierto esque no evitaron que se produjeran manifestaciones como las
siguientesenlasquesepuedeextraerunaideageneralsobresuspretensiones:
No hay ms dialctica admisible que la de los puos y las pistolas

cuando se ofende a la justicia o a la Patria. Quin ha dicho que cuando
insultan nuestros sentimientos, antes de reaccionar como hombres,
estamosobligadosaseramables?
En esta hora histrica en que toda una generacin se juega la vida,
tenemoseldeberdelimpiardetraidoreslascallesdeEspaa.Loscamposy
las aldeas van quedando bien limpias tras el triunfo de los Ejrcitos del
Caudillo.Perohayquelimpiarlascallesdelaretaguardia,hablandoclaro,
sealando a los traidores del Movimiento NacionalSindicalista, a los
eternostraidoresdelatranquilidaddeEspaa18.
LaviolenciaempleadaenelArchipilagoporpartedelossublevadosalcanzun
grado de intensidad de enorme trascendencia para comprender el proceso de
16
Unejemplorepresentativoalrespecto,lopodemosencontrarenlaspalabrasdeFranciscoAguilary
Paz, quien no duda en decir: Yo advierto que este pueblo no vibra con el Movimiento. Que hay un
retraimiento y una frialdad colectiva que Falange tiene que romper y quebrar con una obra noble,
inteligenteyelevada.Preocupndosedetodoslosproblemas,atendiendoatodaslasnecesidadesque
demomentoydentrodenuestrasposibilidadespodamosremediar.UnactodeFalangeenelPuerto
delaCruz,Amanecer,SantaCruzdeTenerife,26deabrilde1938.
17
Ramiro Rivas la define como una mezcla de burgueses, terratenientes, capas acomodadas de la
poblacinislea,quejuntoacapataces,guardamontesprivados,esquirolesylumpenafluyenacientosa
afiliarse,serlaresponsabledelamayoradelasaccionesrepresivasemprendidasenTenerife.RIVAS
GARCA,R.:LaGuerraCivilenTenerife,enCABRERAACOSTA,M.A.(ed.):LaGuerraCivilenCanarias,
LaLaguna,FranciscoLemusEditor,2000,p.59.Paramayordetallepuedeverse,GONZLEZPREZ,P.B.:
LaAccinCiudadana.S/CdeTenerife,1936,RevistadeHistoriaCanaria,182(2000),pp.97112.
18
Sealemos al detractor y al maldiciente, Amanecer, Santa Cruz de Tenerife, 15 de diciembre de
1937.
285
implantacin de la dictadura pero tambin, del propio partido nico19. Como en

numerosas ocasiones se ha especificado, y aun a riesgo de caer en lareiteracin,en
Canarias no existi conflicto blico20como tal, y a pesar de eso o tal vez por eso
mismo la importancia cuantitativa y cualitativa de la represin tuvo un papel
fundamentalenlaconstruccindelanuevasociedadespaola21.
El encarcelamiento masivo de lderes obreros y republicanos, las torturas a las
quefueronsometidosmuchosdeellos,losfusilamientosyladesaparicindecientos
depersonas,nosmuestrandemaneragloballadimensindelfenmenorepresivo.A
estohabraqueaadirlautilizacinconstantedelaamenazayelcastigofsicosobreel
restodelasociedad,enocasiones,comomedioparasolucionarconflictospersonales
delpasado22.LacuantificacindevctimasdelarepresinenCanariaspermitehablar
demilesdepersonasencarceladasyquepasaronporloscamposdeconcentracin23,
fundamentalmente de Fyffes y de la IsletaGando, en las islas de Tenerife y de Gran
Canaria,respectivamente.Sobreestoshechos,sinosreferimosasurepercusinsocial,
habraquetenerclaroquelaspalizas,amenazasy,engeneral,lasactitudescoercitivas
de quienes detentaban el poder contribuyeron a difundir y consolidar una sensacin
19
Hoy sabemos que la represin desencadenada en Canarias es el resultadode una decisin poltica
planificada, metdica y necesaria, de una poltica de Estado tendente a desarticular a la oposicin al
golpedeEstadoyapacificarlaretaguardiadeunfrentedeguerraquemuyprontosemanifiestacomo
duradero.Lavenganzayelexcesoindividualexistieron,perocomofactoresanecdticosy,entodocaso,
no ininteligibles al margen de las condiciones histricas generadas por el propio golpe de Estado.
CABRERAACOSTA,M.A.(ed.):LaGuerraCivil,op.cit.,p.13.
20
SobrelaguerracivilparalaisladeTenerife,vase,RIVASGARCA,R.:LaGuerraCivil,op.cit.,pp.
4778.
21
Aunque no lleg a alcanzar las cotas de intensidad y planificacin propias del franquismo, hay que
tenerpresenteque,enCanarias,yaduranteelperodorepublicanolautilizacindelaviolenciacontrael
movimiento obrero fue un recurso habitual de los grupos de poder de las islas. Para el caso de las
Canarias Occidentales, las siguientes palabras resultan bastante representativas: El primer bienio se
salda, pues, con la comprobacin por parte de la clase dominante que el reformismo republicano es
incapazdeconteneraunmovimientoobreroqueserobustececonelpasodeltiempo.Estaeslacausa
dequedichaclaseadopteentodasuplenitud,apartirde1934,unanuevatcticaeneltratamientode
lasluchasobreras:prescinde,casiporcompleto,decualquierintentodeatraccinpolticayencomienda
alaaccinrepresivaelcontenidodepacificacinsocial.
Elsegundobienioestestigo,envirtuddeello,deunaintensificacinaunmayordelarepresinestataly
lasorganizacionesobrerassevencondenadas,granpartedeltiempo,alasemiclandestinidad,teniendo
que replegarse y reducir bruscamente su actividad sindical y poltica. CABRERA ACOSTA, M. A.: La II
RepblicaenlasCanariasOccidentales,SantaCruzdeTenerife,CCPCCabildoInsulardeElHierro,1991,
p.619.
22
Una visin de conjunto sobre la evolucin de los estudios acerca de la represin franquista en
Canarias, puede verse en: GUERRA PALMERO, R. A.: Canarias (19361959): represin, autarqua y
controlsocial.Unestadodelacuestin,CuadernosRepublicanos,74(2010)edicinelectrnica.
23
GONZLEZ VZQUEZ,S.yMILLARES CANTERO,S.:LoscamposdeconcentracinenCanarias(1936
1945),enMOLINERO,C.,SALA,M.ySOBREQUS,J.:Elscampsdeconcentraciielmnpenitenciaria
Espanyadurantlaguerracivilielfranquisme,Barcelona,Crtica,2003,pp.173195.
286
de miedo y tensin que sirvi como una herramienta eficaz de control social para la
implantacin del franquismo. Hay que ser plenamente consciente que lo fue tanto
para quienes la sufrieron directamente como para quienes la conocieron de manera
indirecta,atravsdetestimonios,delrumor,delrecuerdo.Larepeticindelhechoen
smultiplicabalosefectosentrelosvecinosdelacomunidad,contribuaafortalecerla
desconfianzayeltemor,esdecir,actuabacomounelementoeficazdeparalizacindel
enemigo.Adems,aesoseunaelhechodequelasfigurasdequienesmuchasveces
eranidentificadosconesasaccionesrepresivasveancmosefortalecasuposicina
nivelsocial,porsudureza,laimpunidaddesusaccionesydecisiones,loquellevabaa
cumplir con lo dispuesto o, en su caso, a dejar de hacer algo por temor a futuras
represalias,etc.24.
Lejos de promoverse un discurso integrador, como se dej claro desde el
apartado introductorio, la concepcin de la victoria dio forma al discurso oficial y la
Falange tuvo un papel destacado para asegurar su pervivencia, insistiendo hasta el
final de la dictadura en la existencia de espaoles y antiespaoles, recordando el
enfrentamiento blico como un acto de liberacin nacional y el sistema liberal y de
partidos como causante de todos los males de Espaa. As, fueron habituales las
proclamas para limpiar Espaa de enemigos, de liberarla de cualquier oponente
extranjerooinclusoseincitabaaquesedenunciaraalenemigo.Esos,desdeFalange
semantuvolapretensindeunificartodalasociedadbajosumandoysusvalores,de
talmodoquelaintegracinsocialpartadeunasumisinyalineamientoasuvisindel
mundo e idea correctora de Espaa, como se puede apreciar a continuacin en las
palabrasdelfalangistaFranciscoBarradoyZorrilla:
Para nosotros no hay ms que dos clases de hombres: espaoles y

antiespaoles. Todo aquel que venga en acto de contricin, proclamando
suerror,notienenadaquetemerdeFalange.Nosotrosloquenopodemos
toleraresquenoseameaEspaa.PerdonamosalquefuedelaUGT,dela
CNT o de FAI porque la Falange es cristiana, generosa y comprensiva. Lo
24
EnCanariasdisponemosdeuntrabajopioneroenlainvestigacinsobrelarepresinfranquistaanivel
estatal,centradoenlaisladeElHierroyque,desdemipuntodevista,resultabastanteinteresantepara
conocercmosurgiysedesarrollyquinsufriyejercilaviolenciaenCanarias.Adems,ayudaa
entendereldesenvolvimientodelamismaysusefectosenpequeascomunidadescomoocurrienel
casodelaherrea.CABRERAACOSTA,M.A.:LarepresinfranquistaenElHierro(19361944),LaLaguna,
Centro Amlcar Cabral,1985. Otro buen ejemplo al respecto,aunquems centradoen elconjunto del
Archipilago, es GARCA LUIS, R.: Crnica de Vencidos: Canarias, resistentes de la guerra civil, Islas
Canarias,LaMarea,2003.
287
que no toleramos, lo repito, es que a estas alturas se sea antiespaol

cuando an la patria sangra por tantas heridas abiertas por la revolucin
soviticaysalvaje.Nopensisjamsenqueestopuedacambiaryquecon
elloseosdocasindesatisfacervuestrosinstintosderevancha.Porque
yoosjuroqueestonolopodraisver.AsqueamadaEspaayelqueest
limpioquellegueaFalange.Cuandovoyporlacalleyveoatantajuventud
tinerfeaquenovisteningnuniforme,quenosehadispuestoaayudara
esteMovimientosalvador,piensoqueestoeslaconsecuenciadenohaber
vivido,comoyolahevivido,labarbarieroja25.

Ese uso continuado de la violencia repercuti claramente sobre la sociedad
insular,condicionandopreviamentelaactitudpblicadelaspersonasy,amediolargo
plazo,fomentandocomportamientosquefortalecieronlaindiferenciaantelapolticae
hicieronpresente,muchasveces,elrecuerdoconstantedelpasadoylasconsecuencias
negativas del mismo. En definitiva, se produjo un alejamiento de la poltica y de la
participacin en la calle que permiti adems que se rompieran los lazos de unin y
colaboracin entre los trabajadores y la sociedad en general. La violencia fue un
instrumento muy til para la dictadura, toda vez que puede considerar que permiti
queelmiedoahablardepolticasegeneralizase26,porloquenoesdeextraarque
podamos decir que el gran xito poltico del franquismo fue, en efecto, lograr la
despolitizacinforzadadeunabuenapartedelapoblacinespaola.Qududacabe
de que ese fue uno de los factores que ms contribuyeron a que la dictadura
perdurasetantosaos27.
Detalmodoqueelcrecimientodeladesconfianza,deltemory,paralelamente,
latraslacindetodaactitudpblicaalavidaprivadasupusosinlugaradudasunode
susefectosmsimportantesparaentenderlasociedadcanariadeesosaos.Unode
losaspectosatenerencuentaenrelacinconestascuestionesescmoinfluyeste
hecho en la sociedad y como ms all de las muertes de esas personas, los efectos
generados en las comunidades tuvieron que ser, con total seguridad, mayores de lo
quepodamoscreerydemostrarempricamente.Anivelsocial,comodeca,supusoun
cambioenlascostumbresycomportamientospblicosdelagente,detalmaneraque
25
AyertardeenSanAndrs,Amanecer,SantaCruzdeTenerife,14dediciembrede1937.
26
Untestimoniodelperododeposguerranospermitealmenosvisualizarunaideageneralsobreesa
situacindemiedo:Estabatotalmenteprohibidohablardepolticaengeneral,pueslasparedesparece
quetenanenaquellosmomentosexcelentesdotesauditivas.Esquehabamuchoschivatosyadulones
delnuevorgimen!.GUERRA,A.:Chiquillosdelos40,SantaCruzdeTenerife,CCPC,2002,p.36.
27
RIQUERIPERMANYER,B.de:LadictaduradeFranco(HistoriadeEspaadirigidaporJosepFontanay
RamnVillares,vol.9),Barcelona,Crtica,2010,p.177.
288
setendiaretraersuactividadalinteriordesusviviendas.Anivelpoltico,habiendo
eliminadoabuenapartedeloslderespolticosysindicales,detenidoselrestoycon
gravessecuelasotros,lamayoradelapoblacin,eneseprocesoderetraimientodesu
actividad pblica, centr sus esfuerzos en solucionar las situaciones que ponan en
riesgosusupervivenciaenlugardededicarseacambiarlasituacinpolticadesupas.
Este hecho contribuy decisivamente a la creacin de un sector social cada vez ms
indiferente polticamente y ms preocupado por sobrevivir en un entorno social y
econmico marcado por la pobreza, la caresta de alimentos y la corrupcin de las
autoridades28.
Respectoaesto,quedaclaroquelacontribucindeFalangefuedecisivaeneste
proceso y que repercuti notablemente en la construccin del consenso, puesto que
permitilimpiarlaretaguardiadetodooponentepoltico,creunaambientedetemor
y miedo a las represalias si se deca algo en contra del rgimen y mantuvo presente
duranteestasdcadasundiscursoexaltadordelaguerrayreivindicadordelamisma,
tanto para recordar los peligros y vicios de la democracia como la valenta y ardor
guerrerodemostradoporlosespaolescontralosenemigosdelaPatria.Ladivisinde
la sociedadespaola fue permanente y Falange29contribuy activamente en la labor
dedifusindeesediscurso.Ahorabien,habraqueaadiraestoquelautilizacinde
laviolenciafueclaveparaentendertantoelorigencomoeldesarrollodelfranquismo,
pero no la nica razn que nos puede permitir estudiar un perodo tan largo y un
rgimen tan complejo y excepcional como este. Entre otras cosas porque un nico
factor no nos ayuda a entender el porqu hubo personas de las clases media y baja
que colaboraron con el franquismo, es decir, existen otros aspectos de tipo poltico,
social,econmicoyculturalquedebenabordarseparaexplicarconmayorclaridadel
28
LostrabajosdeRicardoGuerrasobrelasdificultadeseconmicasporlasqueatravesabalapoblacin,
ascomoporelfuncionamientodelmercadonegroyelestraperlo,resultanmuytilesyaconsejables
para hacerse una idea sobre la realidad socioeconmica de Canarias durante la posguerra: GUERRA
PALMERO, R. A.: Sobrevivir en, op. cit., pp. 2699; D.: El mercado negro en Canarias durante el
perododelMandoEconmico:unaprimeraaproximacin,RevistadeHistoriaCanaria,183(2001),pp.
175189;D.:ElracionamientoenCanariasduranteelperododelMandoEconmicodelArchipilago
(19411946):unaprimeracaracterizacin,RevistadeHistoriaCanaria,185(2003),pp.221236.
29
NopodemosolvidaralosmuertosdeEspaa,noqueremosquelosmuertosdehoyseancomolos
muertos del pasado, la lpida ms en el vasto cementerio, sino que sean una llama de recuerdo
permanentequealienteyvivadentrodenosotros.AsFalangeserlamemoriaquepuedatrasmitiralas
generacionesdelporvenirloquehahecholageneracindelpresente.LaFalangehablalpas,elpas
oylavozdeFalange,Amanecer,SantaCruzdeTenerife,1demarzode1938.
289
porqudelaexistenciadeapoyosalfranquismoyque,portanto,nosayudaranano
limitarelanlisisnicamentealmiedocomoclaveparadarrespuestaalapasividade
indiferencia.
EldiscursofalangistayelconsensoenCanarias30
Adiferenciadeloquesucedienloscasositalianoyalemn,elfranquismono
busc la movilizacin de las masas, a excepcin de los primeros aos en los que la
mayorascendenciafalangistayelpropiocontextoblicoinfluyeronnotablementeen
lavidapblica.Seacomofuere,suprincipalobjetivofuelaimplantacindeunmodelo
de sociedad desmovilizada y despreocupada polticamente, pero en todo momento
bajoeldiscursopolticoymoraldelrgimen.Nodebemosolvidarquelavictoriadelos
sublevados en la guerra civil puso fin al perodo de mayor movilizacin social de la
historiadeEspaa,acontecidodurantelaIIRepblica.Laciudadanatomconciencia
desuprotagonismoyparticipenlavidapolticadelpascomonuncaanteslohaba
hecho,enelmarcodeunperodoenelquelaculturaylaeducacinpasaronajugar
unpapeldestacadoenlaformacindelosciudadanos.Estasituacinrepresentuna
amenazasinprecedentesparaelpoderhegemnicodelosgrupostradicionalesque,
trascomprobarsuincapacidadparaaceptareljuegodemocrticoysobretodohacerse
visible su temor al avance de las fuerzas de izquierda y del movimiento obrero,
recurrialafuerzacomosolucinaesteconflictoqueseleplanteaba.Elresultadode
estacrisisfuelallegadadeunsistemadestinadoarestablecerelordenylapazsocial,
elencargadodedevolveraEspaasunormalidadhistrica.
Elfranquismodispusodelosmediosasualcanceparaintegrarensuarmoniosa
sociedadaquieneshabanmantenidounaposicincuandomenoscrticaconlanueva
situacin. Para todos ellos desarroll sus propias estrategias con el fin de captar el
apoyodelasmasas31,sinqueellosupusieralaintegracinplenadeaquellaspersonas
queporunouotromotivopudieranconsiderarseenemigasdelrgimen.Ladictadura
30
Paramayordetalle,vase:LENLVAREZ,A.:Consensoyresistencia,op.cit.,pp.113168.
31
Todorgimen,inclusoelmsopresor,hadecaptarapoyosmsomenosgeneralizados.Losapoyosse
ubican en diversos niveles de la estructura social [] En el caso del franquismo, se incluyen en ellos
grupos que se mantuvieron cuando menos neutrales, pero jams hostiles, frente al ejercicio de la
hegemona.ARSTEGUI,J.:PolticayadministracinenelrgimendeFranco,enElFranquismo:el
rgimenylaoposicin.ActasdelasIVJornadasdeCastillaLaManchasobreinvestigacinenarchivos,
vol.1.Guadalajara,AnabadCastillaLaMancha,2000,p.43.
290
utiliz unas prcticas que pasaban fundamentalmente por la incorporacin de los

vencidosalanuevasociedadcivil,quedebanserreeducadosyadaptadosalanueva
sociedad. De manera general, podemos decir que el consenso desde arriba vino
determinadoporlacontinuidaddelaselitespolticasquedetentabanelpoder,alas
queseuniunimportantenmerodepolticossinexperienciaconanterioridadal18
de julio. Pero existen otros factores como son los relacionados con la ocupacin del
espaciopblicoporpartedelosvencedores,laspolticassociales,eladoctrinamiento
religioso y educativo 32 y la construccin mtica de un discurso que justific el
franquismo como un momento de salvacin y de vuelta al orden de Espaa, que se
convirtieron en herramientas habituales para atraerse a amplios sectores de la
poblacin.
Enesecontexto,elpartidonicoapesarinclusodelareseadadebilidaddesu
implantacinsocialtuvounapresenciaabsolutaenlavidapblicaespaola.Talvez
pudiera tratarse de una posible contradiccin, pero lo cierto es que no lo es. En
realidad,seasisteconrelativafrecuenciadurantelosprimerosaosdeladictaduraal
dominio del espacio pblico por parte de los falangistas, ya sea mediante actos de
conmemoracinodestinadosalaexaltacindesuobra,condiscursosquellenaronlas
hojas de los peridicos insulares o las ondas de las radios, o bien, con la continua
movilizacin de sus organizaciones, caso de la Seccin Femenina, el Frente de
Juventudes, los Flechas, etc. No obstante, a pesar de controlar los mecanismos de
encuadramientopolticoysocial,comoocurreenbuenapartedelterritorioespaol,
eso no quera decir que Falange dispusiera exclusivamente del control de todos los
resortestendentesalabsquedadeapoyossociales,todavezquelaactuacindelos
derechistas y apolticos de cara a la sociedad sirvi al rgimen franquista para
difuminar la imagen de rigidez y totalitarismo que la excesiva influencia falangista
podaproyectar33.
32
Elrgimenseasegurunaseriedemecanismosquearticularonundiscursooficialquesetransmiti
cotidianamentealapoblacin.LaescuelaylaIglesia,desdesusrespectivosmbitosdeinfluenciasocial,
contribuyeron decisivamente al adoctrinamiento popular, construyendo un discurso accesible al
conjunto de los espaoles y con gran calado e influencia durante todos estos aos. Maestros y
sacerdotes cumplieron activamente con un papel clave en la formacin moral de las personas, bajo
premisasdejerarquayordenydeundiscursoderepresinsexualymoral,quetrascendimsallde
lasfronterascronolgicasdeladictadura.
33
SNCHEZ RECIO, G.: Loscuadrospolticosintermediosdelrgimenfranquista,19361939.Diversidad
deorigeneidentidaddeintereses,Alicante,InstitutodeCulturaJuanGilAlbert,1996,p.107.
291
Elpuntodepartidadeldiscursofalangistaestabaclaro,estamosenposesinde
lanicaverdadsalvadoradeEspaa,hemosdeganarlatotalyabsolutaconfianzade
este pueblo que ya levanta sus brazos y da nuestro grito de verticalidad y de
Imperio34,ascomoelobjetivodesusesfuerzos:
PorlaPatria,elPanylaJusticia.PorunaEspaamssocialymsjusta;
sinprivilegios,sinqueunaclasesepuedasentirheridaporelorgullodela
otra. Porque esta Espaa Nueva no es la obra de esta o de la otra clase,
sino del sacrificio comn de todos los hombres, y todos, sin excepcin,
puedensentirseconelmismoorgullo,conlamismafe,conigualderechoy
conidnticaresponsabilidad.Responsabilidadnotansloenlaguerra,sino
tambinenlapaz.Porquelaprimeraestganada.Ahoranosfaltaganarla
pazdignadeestaguerranoble35.

Eldiscursodeayudasocialfuesinlugaradudasunadelasarmasdecaptacin
socialmsutilizadaporlosfalangistasycontconunaimagenmuyefectivaparalos
interesesdeladictadura36.Sudoctrinadeayudayacercamientoalapoblacinfueun
recurso habitual de la propaganda para demostrar que era posible una nueva vida
portada en los recios brazos de la Falange. As, se ahond en su capacidad de
abordarlos problemassociales,estudiartodaslasposibilidadestendentesalograrla
ansiadaprosperidadcolectivay,sobretodo,queadiferenciaconloocurridoenaos
anteriores, fueron capaces de dar solucin a cuantos conflictos, problemas y dems
situacionesdeinterssocialexistieranenaquellosmomentos.
En un contexto de hambre, enfermedades y, en general, de carencia de las
necesidades bsicas, la poblacin percibi las acciones promovidas desde el Estado
34
Guin,Amanecer,SantaCruzdeTenerife,25defebrerode1938
35
Ibid.
36
Enunaentrevistaparalaprensaargentina,elpropioFrancoexpusodemaneraclaraculeseranlas
medidas y reformas sociales que se estaban implantando, durante el transcurso de la guerra, en los
territorios que estaban bajo su mando: El auxilio a las familias de los combatientes pobres, en
proporcin a las necesidades familiares, cuesta al Estado varios millones de pesetas al mes. El plato
nicosemanal,instituidocomopruebadesolidaridadconloscombatientes,yenbeneficiodelaclase
necesitada.Lafiscaladelavivienda,queevitaloshogaressinsolysinhigiene.Laexencindepago
dealquileresalobreroenparoforzosooprivadodemedios.Losauxiliosbancariosparasufragarlos
gastosdeenseanzaenloshijosdefuncionariospblicos.ElsalariofamiliarpormediodelaCajade
Compensaciones, implantado ya en alguna provincia. El Patronato Antituberculoso, que evitar que
hayaunsoloenfermosincama.Enochomesessehanorganizadoya39sanatorios.ElAuxilioSocial,la
granobradelMovimiento,quehacellegaralosltimoslugareslaayudaaldesvalidoyqueconvierteen
realidadtangiblelaspalabrasauxilioysolidaridadespaola.Elestablecimientodelserviciosocialde
lamujer,queelevayestimulalaaportacindelamujerespaolaalagranobrasocial.Lacreacinde
la Delegacin del Trigo, que ampara al cultivador contra los abusos de los especuladores.
DeclaracionesdelCaudillo,Amanecer,SantaCruzdeTenerife,1demarzode1938.
292
comounamuestradepreocupacinporsusituacin37.Sebuscesaaceptacinentre
estos sectores sociales mediante diversas polticas sociales que tendran mayor xito
entre quienes tuvieran un menor grado de politizacin. Los obreros con mayor
concienciadeclaseyconscientesdelasituacinpoltica,mscrticosyhostilesconla
dictadura, mantendran una postura distante y poco receptiva, mientras que por el
contrarioaquellaspersonasconunmenorgradodepolitizacinodeintersportodo
esetipodecuestiones,semostraranreceptivasaldiscursopopulistadelfranquismo38.
Lo que est claro es que el franquismo trat de neutralizar la capacidad crtica y
contestataria de los trabajadores espaoles, siendo lgicamente lo que plantea ms
dudas a la historiografa si realmente logr atraerse su apoyo39. Al menos, por lo
abordadoenelcasodelasIslas,sepuededecirquehastaprincipiosmediadosdelos
cincuenta no asistiremos a un repunte de sus acciones reivindicativas que irn
creciendopaulatinamentealolargodeladcada40yseconsolidarnconeltranscurso
delossesenta.
Silaspolticassocialesseconvirtieronenunelementoesencialdecontactodel
discursofalangistaconampliossectoresdelasociedad,elusodelapropagandayel
37
Sirva de ejemplo el siguiente fragmento con el que se trataba de demostrar como la justicia social
haballegadoalasfamiliastinerfeas,talycomohabaprometidoelCaudillo:
Subsidiodevejez:elnmerodeexpedientestramitadosesde1264pesetas,conunimportemensual
de98.370pesetas,siendolacifraabonadaalostrabajadores1.261.424,10pesetas.
Seguro de accidentes: se cifran en 109 trabajadores los beneficiados de un tota mensual de 8.132,44
pesetas.
Subsidiofamiliar:incluaalasfamilias,comoncleotradicional,juntoaviudasyhurfanos,recogiendo
paralaprovinciadeTenerifelossiguientesresultados:
Empresasafiliadas:3478pesetas.
Nmerodesubsidiarios(padresdefamilia):14493pesetas.
Promediodepagosmensuales:180585pesetas.
Segurodematernidad:
Nmerodeobrerasatendidas:3445pesetas.
PagadoaobrerasporDescanso:343755pesetas.
PagadoaobrerasporLactancia:140035pesetas.
Tambin se recuerda que se han concedido quinientos trece prstamos econmicos para la
construccindeviviendasomejorasdelaspropias,ascomootrascantidadesparafinessanitarios.
ElDa,SantaCruzdeTenerife,1deenerode1941.
38
MOLINERO,C.:Elreclamodelajusticiasocialenlaspolticasdeconsensodelrgimenfranquista,
HistoriaSocial,56(2006),p.99.
39
As, por ejemplo, Carme Molinero estima que podemos hablar de pasividad forzada, pero no
indiferencia y menos aceptacin, pues si bien consigui neutralizarlos, no pudo conquistarlos, y la
mayor parte de los trabajadores intent resistirse a la coaccin y al adoctrinamiento como pudo.
MOLINERO,C.:Lacaptacindelasmasas.Polticasocialypropagandaenelrgimenfranquista,Madrid,
Ctedra,2005,pp.202203.
40
Los primeros resultados de nuestra investigacin sobre esta cuestin, se encuentran en LEN
LVAREZ,A.:Consensoyresistenciaop.cit.,pp.329341.
293
dominiodelespaciopblicolespermitieronasegurarselosmecanismosdedifusiny
decontrolsocialnecesariosparahacerllegarelmensajedelaNuevaEspaa.
Laintegracinsocialdelasmasashabatenidocomoescenariodesdeelao1936
la destruccin de todo vestigio de la Repblica y de cualquier identificacin con el
liberalismo o los smbolos del movimiento obrero. El cambio en el nombre de las
calles,lacolocacindeesculturasenlasprincipalesplazasdelageografaespaola,la
aplicacin de normas de convivencia marcadas por la moral catlica y un inalterable
orden pblico fueron algunas de las caractersticas de este proceso en el que el
simbolismo tom un papel integrador para el conjunto de la sociedad a la par que
legitimadordelosnuevosgobernantes41.
Al igual que ocurri en el resto del pas, en Canarias pronto se procedi a la
construccinsimblicadelfranquismo.Esteprocesonoselimitaunsimplecambio
enladenominacindelascallessinoqueimplicunaocupacinabsolutadelespacio
pblico,conconcentracionesymanifestacionesdeadhesinyapoyoalGeneralsimo42
antecadanuevavictoriaenlaguerrapero,tambin,conlacolocacindeimgenesy
elementosrepresentativosdeladictadura.Fueronvariaslaspropuestasparaconstruir
monumentosylarealizacindediversostiposdehomenajesparaexaltarlafigurade
FrancoysucontribucinalahistoriadeEspaa.Entodasellaslaideadepervivencia
delavictoriaylaocupacindelopblicosernelelementoquelasorigineydefina.
Fue el caso del espacio monumental creado en la Plaza de Espaa, muy prximo al
puerto de Santa Cruz de Tenerife. Dadas sus dimensiones y la importancia de su
ubicacin, no son de extraar las palabras pronunciadas por el Capitn General de
Canarias,FranciscoGarcaEscmez,eldadesuinauguracin:
En estas piedras y en estos bronces agreg queda perpetuado el

recuerdodelostinerfeosquedieronsuvidaporlaPatria,yserejemplo
paralasgeneracionesfuturas,justiciaysatisfaccinparalosquecayerony
susfamiliares,ydemostracinparapropiosyextraosdeloqueescapazel
41
Sobreestetema,vaseBOX,Z.:Espaa,aocero.Laconstruccinsimblicadelfranquismo,Madrid,
AlianzaEditorial,2010.Unaexplicacinsobreestoshechosaescalalocalpuedenconsultarseen,PAY
LPEZ,P.:Violencia,legitimidadypoderlocal.Laconstruccinsimblicadeladictadurafranquistaen
unacomarcaalicantina.ElVinalopMedio,19391948),PasadoyMemoria,1(2002),pp.197222.
42
NodebeobviarsequeFrancosalideCanariascondestinoalaPennsulayqueestehechofueuna
referencia continua en la propaganda. Vase por ejemplo, Tenerife en el Movimiento Nacional
(conferencia pronunciada por Luis Cabrera Puntero en Radio Club Tenerife), Amanecer, Santa Cruz de
Tenerife,29dejuliode1938.
294
pueblo espaol cuando se ve atropellada su soberana o cuando se le

quierenimponernormaspolticascontrariasasusprincipiosdeunidadya
sufecatlica.
Yo espero aadi despus que Tenerife jams olvidar el valor y
significado espiritual de esta obra y la sabr conservar con el cario y
respetoquesemerece43.

Pero adems, los falangistas tambin controlaban uno de los mecanismos de
mayor importancia, la propaganda. Hay que tener en cuenta que para entonces,
dominaban el espacio pblico y se dirigan a una sociedad en la que empezaban a
hacerefectoelusodelaviolenciaylaescasezderecursosalimenticios.Losidelogos
del rgimen franquista eran conscientes de la importancia de los medios de
comunicacin para formular y propagar valores que deban inculcarse en el pblico
lectorenfuncindelosinteresesdegobierno44,talycomosucedienelcasodelas
Islas. Peridicos como Amanecer, Falange o Escuadras se encargaron de difundir la
doctrinafalangista,complementndoseconlosdiversosactosycharlasorganizadasen
distintos puntos del Archipilago, misin a la que se incorporara posteriormente
tambin la radio45. Todo ello, les permiti construir una estructura desde la que se
determinaba la informacin a transmitir, lo que la sociedad deba conocer y, en
definitiva,disponerdeunpotenterecursodeinfluenciayadoctrinamientosocial.

Breverepasoalimpactosocialdelaobrafalangista
La ltima parte de este trabajo la centrar brevemente en conocer de manera

globalculfueelimpactosocialdeestaspolticasenlasociedadinsular.Paraello,he
43
ElDa,SantaCruzdeTenerife,21deenerode1947.
44
MARTNDELAGUARDIA,R.:Losmediosdecomunicacinsocialcomoformasdepersuasindurante
elprimerfranquismo,enDELGADOIDARRETA,J.M.(coord.):Propagandaymediosdecomunicacinen
el primer franquismo, Logroo, Universidad de La Rioja, 2006, p. 28. Sobre la utilizacin de la
propaganda como complemento de la represin, incluida la participacin como delatores de los
espaoles, vase: FANDIO PREZ, R. G.: Cuando convencer forma parte de la Victoria. Consenso o
imposicin del terror? Propaganda, historia local y primer franquismo, en DELGADO IDARRETA, J. M.
(coord.):Propagandaymediosde,op.cit.,pp.79110.
45
JulioYanesMesahallevadoacabodiversasinvestigacionessobrelaradiofusinyelfranquismoen
Canarias.Algunosdelostrabajosmsdestacadosson:YANESMESA,J.A.yRODRGUEZBORGES,R.F.:La
radiodifusin sindical del franquismo. La Voz del Valle en las Islas Canarias, 19601965, La Orotava,
Ayuntamientode LaOrotava/Cabildode Tenerife/Gobierno de Canarias, 2007; YANES MESA, J. A.: Las
ondasjuvenilesdelfranquismo:radiojuventuddeCanarias,19551978,SantaCruzdeTenerife,Bailedel
Sol,2010;D.:LosorgenesdelaradiodifusinenCanarias:RadioClubTenerife19341939,SantaCruz
de Tenerife, Baile del Sol, 2010; D.: La propaganda radiofnica de la Espaa nacional en Canarias
durantelaGuerraCivil,19361939,Anlisi,41(2011),pp.101116.
295
tratadodeidentificarlosrasgosfundamentalesqueexplicanculfuelaopinindela
poblacinsobrelaspolticasdeladictadurayevaluar,dealgunamanera,elimpactode
algunas de esas acciones tendentes a buscar la consecucin de los apoyos sociales
necesariosparadarestabilidadalrgimen.Comohemosvisto,suescasaimplantacin
socialnofuebiceparaquelacamisaazulestuvierapresenteentodosycadaunode
losmbitosdelavidapolticayadministrativadelasIslas.Y,portanto,laidentificacin
delpartidoydelasdecisionesgubernamentalesfueunhechocontinuoalolargode
esosaos,algoquesepuededecirqueafectconsiderablementealavisinpopular
sobreFalange.
Agrandesrasgos,podemosdecirquelascrticasmayoritariassecentraronenel
papel de los gobernantes para gestionar los recursos alimenticios que tanto
escasearonduranteaquellosaosylacorrupcingeneralizadaexistenteentodoslos
mbitosdelaadministracincanaria.Laescasezdealimentosyelelevadopreciode
los mismos en el mercado negro fue motivo de queja continua por parte de la
poblacin.Asennoviembrede1947,seinformdeque,entreloshabitantesdelaisla
de Tenerife, exista un descontento generalizado por la falta de alimentos y por la
incapacidad de las autoridades para poner fin a algunas acciones bastante
perjudiciales, sobre todo aquellas que tenan que ver con prcticas fraudulentas
fcilmente comprobables, siendo lo ms destacado que se les achaque una clara
pasividadyunaespeciedeimpotenciaparaencauzarelhechoporlavalegal46.
Adems, a ese hecho se uni otro de gran importancia durante el perodo. La
corrupcin generalizada y la impunidad con la que actuaban las nuevas autoridades
fuemotivodequejaydeamargaresignacinporpartedelapoblacin,talycomose
ha podido constatar en la consulta de los boletines quincenales elaborados por la
polica. Esta documentacin describe con detalle los numerosos casos de corrupcin
existentes en las Islas y los refleja como un fenmeno generalizado y del que la
poblacincanariatieneconocimiento,fundamentalmenteporquefuealgoinherentea
suvidacotidianaydelquemuchaspersonasparticipanactivamente.Sindudaalguna
los grandes beneficiados de este tipo de prcticas corruptas fueron polticos,
responsables de reas de gobierno, miembros de la administracin, funcionarios de
46
Archivo Histrico de la Transicin en Canarias (AHTDC). Fondo Francisco Fajardo (Universidad de La
Laguna).DireccinGeneraldeSeguridad(DGS).Caja2.Legajo4.Informede22deseptiembrede1947.
296
PuertosFrancos,militares,etc.,esdecir,todasaquellaspersonasquetenancontacto
directoconmercancasofondospblicos47.
Un ejemplo de esta situacin fue el alto grado de corrupcin de los jefes y
funcionarios de Puertos Francos, a los que se les lleg a acusar de dedicarse a todo
tipo de negocios ilegales relacionados con la extraccin de mercancas que les haba
generadoimportantessumasdedinero48,refirindoseaescenasenlasquesellegaban
aproducirdiscusionesentreellosmismosporquererbeneficiarseunosmsqueotros.
Unodeesoscasoseseldeloscigarrillosrubios:
[]comolaLeyautorizaasacardedichosDepsitoslamercancaen
ellos existente que est sin permiso de importacin siempre que salga
nuevamente para el extranjero, se han valido de sic falsificando
declaraciones en las que se haca constar que los citados cigarrillos eran
para un barco extranjero, sabindose que la mayora o todos fueron
vendidos a barcos espaoles que tocan en los puertos de Tenerife y Las
Palmas49.

En general, la informacin que aparece en las fuentes demuestra como se
favoreca a los estraperlistas, normalmente a cambio de dinero o de algunos de los
propiosproductosqueaquellosobtenan,alaparqueseobservancasosenlosquelos
propiosguardiassededicabanporsucuentaaesetipodeactividades.Noobstante,el
hechomsdestacadoeselreferidoaloscomentariossobrecomoesosguardamuelles
slointervenanlamercancaquepudierahaberobtenidoalgnpadredefamiliapara
sucasa,mientrasqueaaquellosquesededicabanalestraperloengrandescantidades
47
LafiguradeFrancosiemprepermaneciajenaatodocomentarionegativoocrtico.Muyalcontrario,
se vio fortalecida, pues la poblacin identific normalmente a la autoridad civil ms cercana como la
responsabledelestraperlo.Existaunaconcepcindelapolticaenlaquelaproximidadentendiendo
por esta la cercana fsica de la institucin del gobernante con el pueblo era esencial. Salvo en los
comentariosrealizadosporlaoposicin,enladocumentacinconsultadanoapareceningunaopinin
popularcrticahaciaFrancoymuchomenosqueloidentificaseconlalamentablesituacineconmicay
social de esos aos. Por eso, los alcaldes y gobernadores civiles de ambas provincias solan ser vistos
comolosresponsablesdetodoslosmalesexistentesenlasIslas.
48
En un informe del ao 1947 se refleja claramente lo extendida que estaba la corrupcin entre los
funcionarios y los empleados que prestaban sus servicios en el puerto de la capital grancanaria, los
casos de soborno y cohecho, estn a la orden del da, que les permita comprarse casas los
guardamuelles se estn hinchando a ganar dinero y llevar un nivel de vida muy por encima de sus
posibilidades,incluyendodentrodelasprcticasfraudulentasamiembrosdelapolicaarmada.Selleg
a decir que el cambullonero en su verdadera acepcin ha desaparecido dejando paso a una ola de
traficantesdedivisas.AHTDC.FondoFranciscoFajardo(UniversidaddeLaLaguna).DGS.Caja1.Legajo3.
Informede29demayode1947.
49
Ibid.
297
no les ponan ningn tipo de impedimento, puesto que llegaban a acuerdos

econmicosenfuncindelamercancaquetransportasen50.
El desequilibrio social existente se reflejaba continuamente en los informes
policiales,informndosedelaumentodelamendicidadcallejera,delosrobos,delparo
enelsectordelaconstruccin,ycomotodoellomanifiestabaenunagrandesigualdad
entreelniveldevidadelosobrerosydelospatronos,pueslosprimerostenanque
dedicar buena parte de sus sueldos a adquirir productos en el mercado negro,
mientrasquelossegundosveancomosusingresosaumentanconsiderablementepor
elaumentodelavidayelelevadocostedelavida51.Nodebesorprendernosqueante
esta situacin, cuando se dieran a conocer algunos casos de la mala gestin de las
autoridadesseincrementasenconsiderablementelascrticas.As,porejemplo,como
50
Segn Ricardo Guerra esta circulacin de mercancas, paralela al mercado oficial, afect a
numerososproductosbsicoseimplicatodaslascapassociales,pudindosedistinguirunestraperlo
dealtonivel,bienorganizadoyquerealizabaimportantesoperacionesquepermitanlaobtencinde
sustanciosos beneficios y que estaba relativamente tolerado y amparado por los organismos
fiscalizadores, y un estraperlo popular, efectuado por pequeos propietarios agrarios, pequeos
comerciantesycambullonerosqueibanporlibre,quepermitisubsistiralgomejoraestosgrupos
yenciertamedidaabastecerapartedelapoblacin.Unestraperlopopularqueerareprimidomucho
ms duramente por las autoridades. GUERRA PALMERO, R. A.: El mercado negro en Canarias
durante,op.cit.,p.187.
Elsiguientefragmentoresultabastanterepresentativoalrespectoy,apesardeloextensodelmismo,
considero que condensa varias de las cuestiones abordadas, desde la corrupcin, la imagen que se
obtienedeFalangeoeldescontentodelapoblacinanteestoshechos:[]Hastaelmsignorante
habitantedeestacapital,sabequeautorizadamentesevendedeestraperlo,azcar,cafyharinapor
loshoyllamadosprovisionistasdebuques.Tambinsaben,dequeentodaslaspanaderasdeesta
capital,seelaboragrancantidaddepanblancoconharinaqueoficialmenteselessuministraadichas
industriasalpreciode1180pts.elKgr.,osea,apreciomuysuperioraldetasa.Asimismo,seconoce
por todos, de que la Recova est llena de puestos en que se vende pan de estraperlo, as como en
todosloscarritosestablecidosenestacapital,fruteras,tiendas,etc.
Noobstanteloenumeradoanteriormente,cuyaveracidadpuedecomprobarseencualquiermomento,
la Fiscala de Tasas de esta capital, no acta contra aquellas personas, hacindolo en cambio contra
personas humildes que venden un poco de azcar, caf, harina, o bien contra aquellas que tienen
establecida una pequesima industria donde elaboran clandestinamente, 20 o 30 panes para
venderlos de estraperlo. La media de multa que se les viene imponiendo a estos infractores, oscila
alrededorde2000pts.cadauno,ocurriendoquecomocasiningunodeellospuedepagarlas,sufreel
arresto subsidiario consiguiente, siendo muchos los que hay ingresados en la Prisin Provincial con
doscientosdasdearresto.Haciendoconstar,dequeniporlaFiscaladeTasasniporelGobernador
Civil al que se le da conocimiento de estas sanciones privativas de libertad, se tiene en cuenta la
situacineconmicayfamiliarenquepuedaencontrarseelencartado.Yastenemosque,eneldade
lafecha,fuedecretadoelingresoenlacrcelcon200dasdearresto,deunaseora(),lacualtiene7
u8hijos,todosmenoresdeedadysumaridoenVenezuela,porhaberlasorprendidoconunpequeo
hornoenelqueelaboraalgunospanesqueluegovendadeestraperlo.
Esdecir,que,segntodoloexpuesto,latnicaquesiguelaFiscaladeTasasdeestacapital,esladela
persecucinalestraperlistaclandestinoynometindoseparanadaconlosquelohacenalavistade
todosyqueson,tambin,losmspudientes.Tambinfiguranmuchossancionadosporvenderalgunos
kilosdepatatasdeestraperlo.AHTDC.FondoFranciscoFajardo(UniversidaddeLaLaguna).DGS.Caja
2.Legajo3.Notainformativade16deagostode1949.
51
AHTDC.FondoFranciscoFajardo(UniversidaddeLaLaguna).DGS.Caja1.Legajo5.Ao1949
298
simple elemento indicativo, si tomramos como referencia el ao 1955 52 , y la

repercusin de esos casos de corrupcin en los informes policiales comprobaramos
estasituacin,especialmenteporquebuenapartedeellos,estabanrelacionadoscon
laactividaddelpartidoylaspolticassociales.Amododeejemplos,podemosdecirque
enelinformepolicialde30deenerode1955seinformabaquesehabadetenidoal
SecretarioProvincialdeObrasSindicalesdelaDelegacinProvincialdeSindicatospor
unamalversacinde435milpesetasdelaObra18deJulio.Uncasosimilaraloque
ocurri en el Frente de Juventudes, en este caso, de 10 mil pesetas y en la propia
Jefatura,provocandoestoshechosloscomentariosdesfavorablesdelapoblacinyla
difusindelascrticasdelosopositores.Enunanotade22defebreroseinformaba
que se haba cometido un desfalco por valor de 150 mil pesetas en el Instituto
Nacional de Previsin en el departamento de Asistencias de Accidentes de Trabajo,
quealparecersellevacaboabonandodedoblesfacturasderelacionesdeobreros
al servicio de distintas entidades particulares, en las cuales tena cmplices que han
sidodescubiertos.
Conclusiones
Falangefueunpartidoquenacidebilitadoenelmarcopolticoinsular,carente
de una base social amplia que le permitiera enraizarse en todos los sectores de la
sociedad. Ese hecho unido a otros como el de su participacin en la represin
desencadenadainmediatamentedespusdelgolpedeEstadofueronlabasesobrela
que debe entenderse su posterior intento por lograr mayores apoyos sociales y por
consolidar su posicin de predominio poltico. Los propios falangistas fueron
conscientesdeestadbilimplantacinycmoalmismotiemposeestabaproduciendo
unarpidaincorporacindepolticosdeetapasanterioresy,engeneral,depersonas
alejadasdeladoctrinadelpartidoysimplementeinteresadasenobtenerprebendasy
beneficios. Esta es una de las caractersticas esenciales de su discurso durante estos
primeros aos: sus ataques a quienes obstaculizaban la Revolucin y simplemente
52
AHTDC.FondoFranciscoFajardo(UniversidaddeLaLaguna).DGS.Caja5.Legajo3.
299
consideraban que el sacrificio de la guerra servira para retomar sus viejos vicios y
prcticas.
Apesardeestoshechos,supresenciafuedeterminanteparaentenderalgunos
aspectosqueexplicanlaconstruccindelconsenso,especialmenteporlaaplicaciny
utilizacin que hizo el rgimen de ciertos puntos de su doctrina, como pudieron ser
aquellos de carcter asistencial y social. Adems, hay que destacar su papel en la
construccindeunespaciopblicodehomenajeyrecuerdoaquieneshabanvencido
en la guerra, as como su labor destacada como responsables del aparato de
propaganda franquista. Todo ello contribuy, junto a otros factores del contexto
histrico y del propio rgimen, a crear el marco adecuado sobre el que se trat de
atraer los mayores apoyos sociales posibles y de controlar a aquellos que nunca
cedieron ante el discurso de la dictadura. El franquismo logr asentarse socialmente
sobreampliascapasdelasociedadcanariacaracterizadas,engeneral,porsupasividad
e indiferencia ante la poltica y que, al mismo tiempo, llegaron a ser receptivas del
discurso difundido por el rgimen nacido de la victoria en la guerra civil y que, en
buenamedida,sedebaalosfalangistas.
300
ELDIOSYELCSARDEFERMNYZURDIAGA,19361939

SantiagoMartnezSnchez
UniversidaddeNavarra

El sacerdote navarro Fermn Yzurdiaga, conocido como el cura azul por su
fervorosa militancia falangista, adquiri un destacado protagonismo en la Espaa
sublevada.En1936,fundenPamplonaelprimerdiariofalangista,ArribaEspaa,y
Jerarqva.RevistanegradelaFalange.Francolenombren1937consejeronacionaly
jefedelaDelegacinNacionaldePrensayPropagandadeFalangeEspaoladeFETy
de las JONS. Como gestor cultural, activista poltico, y figura eclesistica, Yzurdiaga
infundi en sus empresas polticoculturales una impronta hbrida, un falangismo
combativoexageradamentecatlico,ouncatolicismodecididamentefascistaquefue
ms atractivo para la propaganda franquista que para la jerarqua eclesistica,
incmodatambinantelaresueltaindependenciadelcuraazul.Detodoellosehabla
acontinuacin.

Yzurdiaga,camisavieja
En1936,antesdelasublevacinmilitardejulio,FermnYzurdiagaeraescritor,
sacerdote y falangista. Tomadas aisladamente, cualquiera de estas tres actividades
otorgaba una cierta notoriedad en la Pamplona de la dcada de 1930. Por eso, al
coincidir en el clrigo y literato y poltico Yzurdiaga, este se convirti (durante las
particulares circunstancias de la guerra civil espaola) en un actor poderoso y
conflictivo, brillante y envidiado, capaz de articular un discutido proyecto de
reconstruccinnacional.Queestoscontrastesseventilasenensucontraenelotoo
de 1938 incita a indagar cmo y por qu decidi sin pestaear que sacerdocio,
escritura y activismo poltico deban estar firmemente enlazados, como facetas que
componanunarealidadounproyectopolticoreligiosonicoeindisociable.
DeseoagradeceraJosLuisSalesTirapu,directordelArchivoDiocesanodeladicesisdePamplona,su
ayudayorientacinparaconsultarlosfondosdeesearchivoeclesistico.
301
NacidoenPamplonael25deoctubrede1903,conveinteaoscambilailatina
desuapellidoporotragriega,alparecerlemseleganteodemejorefectoliterario1.
La relevancia del hecho tal vez resida en un cierto afn de distincin y de
reconocimiento,yenlatempranaatencinqueaqueljovenseminaristaprestabaala
escritura y las letras. Cuando esto ocurri, hacia 1924, se cumplan diez aos de su
ingresoenelseminariodePamplona.
Sus calificaciones en las asignaturas de Latn y Humanidades fueron mucho
mejoresquesuexpedienteenFilosofayTeologa,materiasestasltimasquecurs
durante un par de aos en el seminario de San Carlos de Salamanca, de octubre de
1921ajuniode1923.LamuertedesupadrelehizoregresaraPamplonayresidiren
eldomiciliofamiliar,consumadreviudaysuotrohermano,Ramn.
Sus formadores en ambos seminarios y los sacerdotes de su parroquia
pamplonica de San Nicols elogiaron su conducta moral, religiosa y disciplinar2. As
queelobispoMgicaleordensacerdoteel4deoctubrede1926.Aldasiguiente,la
noticia apareci en la portada del Diario de Navarra, peridico en el que Yzurdiaga
habacomenzadoacolaborarsiendotodavaseminarista3.
Desdemuypronto,suvidaseuniaPamplona,alperiodismoylaescritura,ya
la poltica. A Pamplona, porque su carrera eclesistica no sigui el convencional y
lentoritmodeascensodesdeparroquiasruralesaotrasurbanas.Enfebrerode1927
marchdeecnomoalaparroquiadeArive,unpequeopueblodelarciprestazgode
Roncesvalles, en los Pirineos navarros. Fue su primer y ltimo destino rural, pues a
finales de ese ao estaba de vuelta en Pamplona, a tiempo para ver publicado su
Poema de Navarra. Los versos de este poemario preanuncian la retrica
grandilocuente de sus artculos y discursos propagandsticos del 36 al 39, que Lan
Entralgotilddeestticaneobarrocayneoparnasiana4.Yzurdiaganosemoveraya
de la capital navarra, pudiendo as mantener el contacto con el Diario de Navarra,
responsabletalvezdelregresoypermanenciaenlacapitaldeaquellajovenpromesa.
1
Quetengamosconstancia,esoocurrien1924:cfr.ArchivoDiocesanodePamplona(ADP),Expediente
derdenes(EO),instanciasdeFermnYzurdiagaalobispoMateoMgica.Algomstarde,alpublicaren
1927suPoemadeNavarra,suapellidoyaseestampcomoYzurdiaga.
2
ADP, EO: informes de los rectores de los seminarios de Salamanca, Luis M. Albert, 17III1924, y de
Pamplona, Joaqun Elcano, 8IX1926; y de los sacerdotes de la parroquia de san Nicols, Francisco
Guilln,29III1924,yRamnCejalvo,4III1925,23II1926,7IX1926.
3
EntrevistaconJosJavierUranga,Pamplona,26I2011.
4
LANENTRALGO,P.:Descargodeconciencia(19301960),Barcelona,Barral,1976,p.188.
302
La actitud hostil de la Repblica ante el catolicismo moviliz al Yzurdiaga

poltico,insertndoleenuncrecienteactivismoparadefenderlainfluenciasocialde
una religin en entredicho. La Asociacin Catlica Nacional de Propagandistas se
convirti en su primer canal de participacin ciudadana, al nombrarle el obispo de
Pamplona, Toms Muiz, su consiliario5. La ACN de P arrastraba una vida ms bien
lnguida en el Viejo Reino, segn deducimos de la ausencia de noticias sobre la
delegacinnavarraensuBoletnoficial.Eldinamismoquelesaportlafugazestancia
dengelHerreraenPamplonaenmarzode1930,dondepronunciunaconferencia
sobrelaAccinCatlica6,loreforzen1931elanticlericalismodealgunasmedidasdel
Gobiernorepublicano.LaoleadadeindignacincatlicallevaYzurdiagaaentraren
lareorganizacindelaACNdePenPamplona,enoctubrede19317.
Estaba entonces cmodo Yzurdiaga entre los propagandistas que defendan la
indiferenciahacialasformaspolticasdegobierno.Supocofervormonrquicoexplica
tambin su distancia hacia el carlismo, hegemnico en Navarra, a cuyas puertas no
llam ni en aquellos primeros tiempos republicanos, que tanto iban a fortalecer la
causa tradicionalista8, ni luego. Pero poco tiempo ayud Yzurdiaga a reactivar el
pequeoncleodepropagandistasnavarros.Conellosacabenelotoode1933,lo
cual indica sus dudas ante la va institucional y la participacin en los cauces
electoralesatravsdeunaCEDAquejustoentonces,ennoviembrede1933,obtuvo
unresonantetriunfoenlasurnas.SiaquelnoeraelcaminoparasalvarnilaIglesiani
lanacin,dndebuscar?
Falange fue la respuesta. Lo sabemos por un informe que Francisco Uranga
envi al obispo de Pamplona, Marcelino Olaechea, en octubre de 1937. Uranga era
amigodeYzurdiagaycompaerodeaventurasenlaACNdeP,enlaqueentrarony
salieronalmismotiempo.Suinformerelatabaconalgndetallelaactividadpoltica
desuamigoanterioralaguerracivil.
5
ANDRSGALLEGO,J.:FascismooEstadocatlico?Ideologa,religinycensuraenlaEspaadeFranco
19371941,Madrid,Encuentro,1997,p.58.
6
DiariodeNavarra,7III1930,p.3.
7
BoletndelaAccinCatlicaNacionaldePropagandistas,15I1932,p.4.
8
Cfr.MORALRONCAL,A.M.:LacuestinreligiosaenlaSegundaRepblicaespaola.Iglesiaycarlismo,
Madrid,BibliotecaNueva,2009,pp.117134;BARREIROGORDILLO,C.:Elcarlismoysureddeprensaen
laSegundaRepblica,Madrid,EditorialActas,2002.
303
Segn Uranga, en agosto o septiembre de 1933, ambos se reunieron en las

oficinas de Diario de Navarra con algunos delegados jonsistas de Valladolid que
deseaban expandir las JONS en Pamplona. Pero de la reunin nada sali segn
Uranga, por el carcter casi antirreligioso de las JONS, ante el que Yzurdiaga
arguylanecesidaddeunmovimientodetipofascistaperogenuinayesencialmente
Catlico y Espaol. Al poco, en noviembre del 33 prosegua Uranga, sin precisar
msJulioRuizdeAldatuvodosreuniones,tambinenelDiariodeNavarra,alasque
asistieron,entreotros,Yzurdiagaylmismo,paraestablecerenPamplonaunncleo
falangista. Al parecer, una vez aclarada entre otros extremos la confesionalidad de
nuestromovimientoasatisfaccindeD.FermnseinicilaconstitucindelaFalange
deNavarra,explicabaUranga9.YzurdiagaprefirinoencuadrarseenFalangeporsu
condicin sacerdotal, lo que Uranga achacaba a sus escrpulos a nuestro juicio
exagerados al lmite. Segn Uranga, el sacerdote actuaba entre bambalinas como
consejeroycensor,llegandoinclusoaexigiraJosAntoniomencionarexplcitamente
elcatolicismoensudiscursoenPamplonael15deagostode193410,oareclamarque
losdiscursosymtinesfalangistasenPamplonaen1935yentornoalaseleccionesde
febrero del 36 subrayasen que Falange era la encarnacin del espritu tradicional
espaol.Urangaacababasuinformeresaltandoelejequeguiabalaactividadpoltica
desuamigo:
En una palabra, desde que Falange naci y an antes, desde que se
sinti en Espaa la necesidad de un Estado fuerte y totalitario, puedo
afirmar que la gran preocupacin de D. Fermn Yzurdiaga y todos sus
esfuerzos han ido encaminados a conseguir que el nuevo Estado fuera
catlicohastalamdula11.
As pues, haba que creer que Fermn Yzurdiaga segua siendo en 1937 el
mismoqueantesdelaguerra:unsacerdotefalangistalibredetodasospecha,porque
adoraba a Dios y no al Estado. En realidad, el destacado protagonismo que el
9
Este protagonismo de Yzurdiaga lo omiten los trabajos sobre el origen y desarrollo de la Falange
navarra desde 1933: cfr. FERRER MUOZ, M.: Elecciones y Partidos Polticos en Navarra durante la
SegundaRepblica,Pamplona,GobiernodeNavarra,1992,pp.142148;GARCAVENERO,M.:Falange
enlaguerradeEspaa:laUnificacinyHedilla,Pars,RuedoIbrico,1967,pp.120121;DELBURGO,J.:
Conspiracinyguerracivil,MadridBarcelona,Alfaguara,1970,pp.586588.Sibien,estasmonografas
nodescribendesdedentro,comoUranga,lasconversacionesfundacionalesdelaFalangeenPamplona.
10
Conunaintroduccinsuya,YzurdiagaeditluegolosdiscursosquepronunciaronesedaJosAntonio
yRuizdeAldaenJerarqva,2(octubre1937),Dosdiscvrsosdesconocidos,pp.116123.
11
ADP,GobiernoDicesis(GD),informedeFranciscoUranga,15X1937.
304
Yzurdiagadelaguerraasumibiengustosamentelealejabauntantodeestaplcida
visinqueFranciscoUrangaofrecadesuamigo.
LasplataformaspolticasdeYzurdiaga
Producido el golpe de Estado, a los falangistas navarros les falt tiempo para
incautarse del edificio, los talleres y las rotativas de La Voz de Navarra, un diario
vasquista aparecido en Pamplona en 1923. Lo ha narrado uno de ellos, Rafael Garca
Serrano, en unas memorias que reivindican apasionadamente la figura y el legado de
FermnYzurdiaga12.El1deagostodel36saliensulugarunnuevodiario,falangista:
Arriba Espaa! Hoja de combate de la F.E de las J.O.N.S. Iba a ser el nuevo hogar
periodstico de Yzurdiaga y de ngel Mara Pascual, su alma gemela y gran
colaborador13.EntreambosecharonarodareldiarioytambinJerarqva.Revistanegra
delaFalange14.Elperidicomuriconelfranquismoen1975.Larevista,muchoantes:
slocuatronmerosaparecieronentre1937y1938.Aquellajoyaestticapensadacomo
un ariete para minoras se quebr por su estrecha ligazn con Yzurdiaga, relegado al
ostracismopblicoporordendesuobispoennoviembrede193815.
YzurdiagafigurabacomodirectordeJerarqvay,porsuedadysuascendiente,
tambinfuedehechoeldirectordeArribaEspaa.Aunqueeldiarioechaandarcon
Pascualenesecargo16,porqueelsacerdotenotuvoelpermisodesuobispoOlaechea
12
GARCASERRANO,R.:Lagranesperanza.Nosotros,losfalangistas,Barcelona,Planeta,1983,pp.97
99, 157 y ss. A finales de 1936, por incautacin o concesin administrativa, la cadena de prensa
falangistareuna27diariosy23semanarios(RODRGUEZJIMNEZ,J.L:,HistoriadeFalangeEspaolade
lasJONS,Madrid,Alianza,2000,pp.252253).
13
Sobre Pascual: ARTZCOZ LPEZ, Maringeles: ngel Mara Pascual, periodista, tesis doctoral,
facultad de Comunicacin, Universidad de Navarra, 2001; LECEA Y YBAR, J.M.: ngel Mara Pascual
(19111947), Prncipe de Viana, 215 (1998), pp. 859874. No hay ninguna biografa sobre Fermn
Yzurdiaga.
14
Larevistaibaconesauvearcaizante.Slosuprimernmerocompletabaelttuloconellema:Gozoy
flordelascuatroestaciones,quealudaasupublicacincoincidiendoconeliniciodecadaestacin.Al
editarse el primer nmero, la publicidad de Jerarqva en Arriba Espaa (4III1937, p. 3) indicaba que
saldra cada 21 de marzo, junio, septiembre y diciembre. Fue slo un deseo. La revista pretenda ser
Nieve.Flor.Espiga.Racimo:Jerarqva,1(invierno1936),Nota,sinpaginar.
15
EnelndiceoTabladelcuartonmero,acontinuacindelasdosNotasltimas(unadeDanielde
Aramio: Roy Campbell, poeta irlands, soldado de Espaa; otra de Carlos Ribera: La orientacin
actual del arte de la Pintura) se indicaba que Dificultades insuperables nos impiden dar estas dos
ltimas notas que se publicarn prximamente. Yzurdiaga contaba con proseguir Jerarqva, pero no
con la voluntad infranqueable de su obispo, que s que fue una dificultad insuperable. Un relato
detallado de los recelos de la jerarqua eclesistica espaola hacia Yzurdiaga, en MARTNEZ SNCHEZ, S.,
LastensionespolticoreligiosasentornoaFermnYzurdiaga,19361939(enprensa).
16
El dato se escapaba entre lneas, en alguna noticia, pues el diario eludi publicar suRedaccin. Por
ejemplo: Para Roncesvalles salieron el doctor don Daniel Arraiza, Jefe Provincial y el Dr. de nuestro
peridico D. ngel M Pascual, quienes cumplimentaron a nuestro amadsimo Prelado Dr. Olaechea,
[](ArribaEspaa!,19VIII1936,portada).
305
para dirigir el peridico. Desde luego, la indisciplina falangista con la que trat de
sortear la prohibicin episcopal entre otras razones le acab costando caro, pues
Marcelino Olaechea primero vet que ocupase cargos polticos en la Nueva Espaa
franquistaenlasNavidadesde1937cuandoelcuraazulestabaenlacspidedesu
poderpolticoyluego,enelotoode1938,leprohibitodaactividadperiodstica.
Al principio el diario se reparta en los frentes y ciudades liberadas por los
franquistas: de ah su subttulo inicial de Hoja de combate17. Aunque pronto
comenztambinavenderse,enVitoria,S.Sebastin,Logroo,Zaragoza,Sangesa,
Tafalla,Aoiz,EstellayTudela18.Adems,susadmiracionesjuvenilescayeronel11de
octubre de 1936; se subtitul orgullosamente Primer diario de Falange Espaola
desdeel1deenerode1937;y,traseldecretodeunificacindeabrilde1937,qued
yadefinitivamentecomoDiariodeFalangeEspaolaTradicionalistaydelasJ.O.N.S.
Paraentonces,flanqueabanlamanchetaloslemasParaDiosyelCsaryEspaa,
Una,Grande,Libre.
Arriba Espaa y Jerarqva eran dos voces de un nico proyecto y slo fueron
realidadporqueexistiunaguerracivil,quelepusoenbandejaaYzurdiagapersonas,
contactosyrecursos.Poder,endefinitiva.Sinlaguerra,estasempresashabransido
un sueo quimrico, una poesa ms del sacerdote. Aquellas plataformas
demostrabanasuimpulsorqueunaNuevaEspaaestabasurgiendoyquelpodaser
unodesusconstructores.Porque,parececlaro,Yzurdiagatenaunplan.Queelprimer
nmerodelrecinfundadoArribaEspaa!anunciaseenunentrefiletealgocrptico
que:conOctubreJerarqua,sugierequeelsacerdote,jovenperocurtidoeneloficio
periodsticoduranteunalargadcada,sabaququera:undiarioparaconformarla
opininpblica,yunarevistaparaquelasminorasiluminadasalumbrasenelcamino
aloshombresdeaccin.
Aquellas naves de papel brillaban por su tono potico, algo afectado. Por un
lirismobarroquizantequepretendacrearunestilonuevo,cortanteypulido,llenode
adjetivos grandiosos muy del gusto de Yzurdiaga y de Pascual; un estilo imperialista
muy propio tambin de aquel tiempo de guerra en la Espaa sublevada. En fin, un
estilo fascista, que sobrepasaba el lirismo y quera ordenar la totalidad de la
17
ESTVEZ,M.A.:Elnacimientodelaprensaazul,Historia16,9(enero1977),p.22.
18
ArribaEspaa,15X1936,p.6.
306
existencia: nuestro estilo: un modo nuevo de hacer la vida, desde la monumen

talidadarquitectnicahastaelademncotidiano19.Larevista,enparticular,estaba
exquisitaycuidadosamenteeditada:impresionaba,desdeluego,elgranformatoyel
orodelttulosobreelnegromatedelacubierta,yenelinteriorlacalidaddelostipos,
lariquezadelastintas,elnegro,elrojoyelazuldelasclsicasartesdeimprimir,la
profusindeculsdelampeyadornosadicionales,cuentaLanEntralgo,unodesus
principalescolaboradores20.
Pascual e Yzurdiaga aspiraban a construir un universo poltico donde el
falangismo,trigodeoroenelbarronuevodeEspaa21,sealzabacontraelcarlismo
yelconservadurismoautoritarioqueseexpresaban,respectivamente,atravsdelos
otrosdosdiariosdePamplona,ElPensamientoNavarroyDiariodeNavarra.
Esverdadqueaquelexcesoderetricaydemisticismoparecapocoprctico,y
queYzurdiagaerauntantoestrambtico22.Perolociertoesqueconcibisumisin
como un combate de ideas, asumiendo que desde esas pginas poda ser herido y
morir,perotambinherirydarmuerteasuscontrincantes,pueslasuyafuetambin
una guerra polmicoretrica sin cuartel: Pues si la Poltica escribi no tiene
entraasnisabemirarconlgrimas,lapilainfinitadenuestrosCados,yasevermorir
cuando se le claven en la carne sensual y maldita nuestras Flechas delirantes y
ardidas23.Adems,supoarticular(efmeramente,esos)ungrupodeescritoresenla
Pamplona de 1937, el denominado grupo navarro, con el que puso en marcha
algunasiniciativasimportantesenmateriadeprensaypropagandaydelquesaliuna
de las ms decididas reivindicaciones del Estado totalitario24. Grupo (los Lan, Tovar,
Ridruejo,etc.)que,ensumayorparte,searrimaronenenerode1938aRamnSerrano
Suer, la nueva estrella emergente ms voraz y poderosa que el cura azul por su
inmejorableposicindeintimidadconFranco,elimndeaquellamitaddeEspaa.
19
LANENTRALGO,P.:MeditacinapasionadasobreelestilodeFalange,Jerarqua,2(octubre1937),
p.164.
20
LAN ENTRALGO, P.: Descargo de conciencia, op. cit., pp. 210211. Por el contrario, a Dionisio
Ridruejo (Casi unas memorias, Barcelona, Planeta, 1976, p. 118) todo aquel esmero le pareca poco
combatiente. Se acaba de editar una edicin facsmil: Jerarqva. Revista negra de la Falange (1936
1938).Edicinntegra,introduccindeORELLA,J.L.,Madrid,EdicionesBarbarroja,2011.
21
Inpace,Jerarqva,1(invierno1936),sinpginaniautor.
22
PAYNE,S.G.:Falange,Historiadelfascismoespaol,Madrid,Sarpe,1986,p.165.
23
YZURDIAGALORCA,F.:ParalaPoltica,Jerarqva,1(invierno1936),p.152.
24
RODRGUEZJIMNEZ,J.L.:HistoriadeFalange,op.cit.,pp.252253).Sobreelgruponavarro,puede
verseANDRSGALLEGO,J.:FascismooEstadocatlico?...,op.cit.,pp.67121.
307
Cruzadasycampaas
FueelobispoOlaecheayfueenPamplona,el23deagostode1936,dondepor
vezprimeralaguerracivilsedefinicomounaCruzada25.Encascada,otrosobisposse
subieronaesecarroyaselgolpedeEstadoylaguerracivilselegitimaronsegnesta
clavereligiosa.Desdeluego,enelclimadeexaltacinpolticoreligiosadeNavarray
dePamplonaenlosmomentosinicialesdelaguerra26,laretricacruzadistatambin
calenelArribaEspaa!deFermnYzurdiaga,queapelalaCruzadanadamsque
echaandarsunuevaidentidadsacerdotalfalangista.Ylohizoantesqueningnotro
eclesistico(almenos,antesquesuobispo),peroencalidaddeJefedePropaganda
deFalangedelasJONSenNavarra.

Alfirmarcomounodelosmandosfalangistasnavarros,Yzurdiagasedespojaba
de la sotana. Pasaba a ser una jerarqua falangista, una voz autorizada para
interpretarlosnuevosdogmaspropagandsticossobrecuestionesreligiosaso,mejor
dicho, sobre cualquier cuestin religiosa que tocase a la poltica, o cualquier asunto
polticoquetocasealareligin.Separaraquellosmbitos,desdeluego,nofueloque
niYzurdiaganimuchosotrosdesearonhacerenlaguerra.EntendalaCruzadacomo
el camino falangista de regenerar la Patria. Su visin despojaba al concepto de sus
connotacionesreligiosascentrales.Mejordicho,locentraleralanacinnecesitadade
una cruzada purificadora. Eso era la guerra, una Cruzada para encontrar la Espaa
substancial, la eterna, la nuestra27, esa Espaa desaparecida por la accin de la
masonera, del judasmo, del marxismo y del liberalismo. Reconstruir la Espaa
autntica exiga una Cruzada de Herosmos y de Imperios28y esa misin recaa
sobre los ejrcitos de Caballeros y de Cruzados que no dejarn triunfar al
25
Eltemaesbienconocido.Porejemplo:RAGUER,H.:Laplvorayelincienso.LaIglesiaylaGuerraCivil
espaola (19361939), Barcelona, Pennsula, 2001, p. 206; REDONDO, G.: Historia de la Iglesia en
Espaa, 19311939, tomo II, La guerra civil, 19361939, Madrid, Rialp, 1993, pp. 7273; LVAREZ
BOLADO, A.: Para ganar la guerra, para ganar la paz. Iglesia y guerra civil: 19361939, Madrid,
UniversidaddeComillas,1995,pp.4243.
26
Sobre el clima de Pamplona como lugar de fiesta patriticoreligiosa, cfr. UGARTE TELLERA, J.: La
nuevaCovadongainsurgente.Orgenessocialesyculturalesdelasublevacinde1936enNavarrayel
PasVasco,Madrid,BibliotecaNueva,1998,pp.149160,182188.
27
ArribaEspaa!,7VIII1936,Conlascincoflechasenelyugo.CruzadacontraPoltica,portada.
28
Arriba Espaa!, 14VIII1936, titular informando del primer campamento falangista en Tolosa,
portada.
308
Extranjero29. Ejrcitos de espaoles, por supuesto, en los que segn la retrica

msticobelicista del cura azul a la Falange le corresponda un puesto destacado,
comoMiliciadeDios,MiliciadelImperio:
LaFalangeEspaola,HazdeFlechasyYugoFernandoeIsabel,Reyes
Catlicos.CatolicismoeImperio.
[]Nuestrofin,hacerconbrazosdesnudos,sangrantesyvictoriosos,
el Imperio; reconstruir la esencia de Espaa que corre por nuestra vena
delirante y guerrera, sobre lo Eterno, sobre lo catlico; con rectitud, con
imposibilidad,acasoconesquinasdeacero30.

SuCruzadaeraantesnacionalquereligiosa31.Sufinprioritarionoerarescataro
defender una Iglesia perseguida y en peligro en la Espaa republicana, sino
recomponer una Patria rota y sepultada por un pasado equivocado, unos enemigos
activosyunosmodelosextranjerizantesmitificadoserradamente.Suideadecruzada
noacentuabaenabsolutoelfervorreligiosodominanteenlaNavarradeentonces.Ni
tampococomoeslgicoensucasosuponacompartirlapersecucindelaEspaa
anticlerical.Anteponerlanacinal catolicismofueelnortedesubrjulaideolgica,
con el que poder ubicar en el mapa poltico a una Falange minoritaria en Navarra y
diferenciar su discurso de otras alternativas dominantes en Navarra o en la Espaa
franquista, bien el carlismo, bien la derecha conservadora. Contra unos y otros el
peridico se enzarz en tempranas polmicas, defendiendo su ideario ante el
estupordelosquenonosconocen,antelaenvidiaimpotenteyridculadelosquenos
criticanya,entrebostezostristesdecaf,ylamentacioneshistricaseinfames32.
Esos,Yzurdiagaysudiarionuncamostraronindiferenciahacialasuertedela
Iglesia en Navarra. All, donde la sociedad era muy sensible al catolicismo, la
influencia de Arriba Espaa poda beneficiarse si algunas campaas periodsticas
pulsabanargumentosexclusivamentereligiosos.
En1936,eldiariolanzrepentinamenteunmanifiestoexigiendoalaDiputacin
foral la restauracin en Navarra de la Compaa de Jess, Milicia de Cristo y de
Espaa.Estoocurriel18deagosto,daenqueYzurdiagavisitalvicepresidentede
29
ArribaEspaa!,15VIII1936,Conlascincoflechasenelyugo,portada.
30
ArribaEspaa!,16VIII1936,Conlascincoflechasenelyugo.LaFalange,miliciadeDios,miliciadel
Imperio,portada.Cfr.tambinArribaEspaa!,27VIII1936,portada;14IX1936,portada.
31
Enesesentido,Yzurdiagaparticipaplenamentedelcultofalangistaalanacin,rasgoidentitariodela
FalangedepreguerrasubrayadoporBOX,Z.,Espaa,aocero.Laconstruccinsimblicadelfranquismo,
Madrid,Alianza,2010,pp.3440.
32
ArribaEspaa!,18VIII1936,portada.
309
laDiputacinjuntoconJosMoreno,jefeterritorialdeFalangedeNavarra,yfueaver
al cardenal Gom en Belascoain acompaado por el jefe local de Falange, Lucio
Arrieta.Porsuparte,eldirectordelperidico,ngelMaraPascual,yDanielArraiza,
jefe provincial de Falange, mostraron en Roncesvalles el manifiesto al obispo
Olaechea. La Diputacin, que ya el 15 de agosto haba restablecido a los jesuitas, lo
hizo pblico el da 19, cuando Arriba Espaa pretenda capitalizar una medida en la
quesuprotagonismofueimprovisado(comopoco)33.
Un ao despus, al comenzar agosto de 1937, una campaa de Arriba Espaa
exigi a la Diputacin aumentar los salarios del clero rural navarro. Las crticas de El
PensamientoNavarrosobrepresuntosinteresesocultosenfurecieronaldiariofalangista
el17deagosto,quetambincargunosdasdespuscontralaDiputacin,acusando
en portada su lamentable insensibilidad tras veinte das de campaa tenaz. Ante las
quejas del gobernador civil de Navarra, Francisco de la Rocha34, el obispo Olaechea
medi en la cuestin, con una carta que el diario public. El prelado les agradeca su
campaa, insinuaba que el ardor y el estilo empleados podan ser discutibles, y les
peda abandonar toda ulterior insistencia en el asunto. Una nota de la Direccin y
Redaccindelperidicopedacomprensinpornuestroardorynuestroestilo:Slo
nos quemaba el fuego de la verdad, que contuvimos muchas veces, siendo atacados
injustamentedeirreligiosos,porqueslonosinteresalaopininqueDiosylaJerarqua
desuIglesiatengandenuestrasintenciones,[]porqueparanosotrosesloprimeroel
serviciodeDiosydespuselserviciodelCsar35.

DiosyelCsar
Los cuatro nmeros de Jerarqva mantuvieron la misma estructura compo

sitiva36. La primera pgina slo contena el ttulo, Jerarqva, a cuyo reverso figuraba
unaNotaoeditorial.Enlasegundavenaelttulocompletodelarevista,lafechaylos
nombresdesudirector(Yzurdiaga)yeditor(Pascual).Abraycerrabalahojasiguiente
33
ArribaEspaa!,19VIII1936,portadaycontraportada.Cfr.DELBURGO,J.,Conspiracin,op.cit.,pp.
4243.
34
Cfr.MARTNEZSNCHEZ,S.:Lastensionespolticoreligiosas(enprensa).
35
ArribaEspaa,25VIII1937,portada.
36
Segnindicabalarevista,estosaparecieronenelinviernode1936,octubrede1937,marzode1938y,
elltimo,en1938asecas.
310
unSonetoImperial,acuyoreversofigurabalaTablaondice.Finalmente,antes
de los artculos, los cuatro nmeros contenan una nueva pgina con la dedicatoria
ParaDiosyelCsar.Peroslolosdosprimerosnmerosincluyeronensureverso
unoscomovctoresatintasazulyroja,aCristoyaJosAntonio(nmero1)yaFranco
(nmero 2), respectivamente. Si Cristo era Palabra de sabidura y Jos Antonio
capitn de Espaa [] Soldado de todas las trincheras [] Profeta de sangre, el
homenajeaFrancoresaltabaatintarojasunombre,Franco(esprituybrazodeesta
cruzada salvadora del mundo) y estos elogios: Genio (de la guerra y de la
retaguardia),Artesano(delimperiodelasEspaas)yHroe.
Dos discursos del Generalsimo Franco figuraron en Jerarqva, uno slo de
JosAntonio37yningunodeHedilla,presidentedelaJuntadeMandoProvisionaldela
Falangedel2deseptiembrede1936hastasudetencinel25deabrilde1937,trasla
promulgacin del decreto franquista de unificacin de partidos. Hedilla no reuna
cualidadespersonalesparafigurarconnombrepropioenunapublicacintanelitista.
Pero, por ser la mxima autoridad falangista en lugar del Ausente Jos Antonio y
porque su origen obrero garantizaba su compromiso por mejorar la condicin social
delostrabajadores38,recibielvasallajedeYzurdiagaylaacogidaenArribaEspaade
susactividadesydiscursoshastalasmismasvsperasdesuocasopolticoenabrilde
193739. Entonces, Yzurdiaga y sus empresas trasladaron su lealtad al nuevo Csar,
tambinosobretodoporqueacontinuacindelossucesosdeSalamanca,el6de
mayo,Franconombralcuraazuljefedelaparaestataldelegacinnacionaldeprensa
ypropagandadeFETdelasJONS.Elpuestohabaquedadovacanteporquesuanterior
titular, Vicente Cadenas, huy a Italia para no unirse a la suerte de Hedilla 40 .
37
LosdeFrancolospronuncienSalamancael19deabrilde1937yenZaragozael19deabrilde1938.
ParaeldeJosAntonio,vernotan.10.
38
El discurso obrerista estuvo muy presente en la propaganda falangista mientras Hedilla fue su jefe
provisional(cfr.RODRGUEZJIMNEZ,J.L.:HistoriadeFalange,op.cit.,pp.276277).Desdeluego,as
ocurrienelcasodelArribaEspaa.
39
SirvaestetextodelacontraportadadeArribaEspaa,21abrilde1937,alpiedeunafotodeHedilla:
ManuelHedilla,DuctordelaFalange,enladurezadelosparapetosconlavalentadelasMilicias;enla
gloriadifcildelaretaguardiaconlaserenidaddesutempleespaolporencimadelasdentelladasdela
Masonera,delasambicionesdetodoslosenemigos.ManuelHedilla!.
40
PAYNE,S.:Falange,op.cit.,p.161.Paraunavisinpanormicasobrelaorganizacindelaprensay
lapropagandaenlaEspaafranquistadurantelaguerracivil,cfr.DOMNGUEZARRIBAS,J.:Elenemigo
judeomasnicoenlapropagandafranquista(19361945),Madrid,MarcialPonsHistoria,2009,pp.162
175.
311
Yzurdiaga,mspragmtico,notuvoningnproblemaparareconvertirsusempresas
enunatrincheramsalserviciodeEspaayalasrdenesdelCaudillo41.
DeestasrdenesnacieronsusproblemasconDioso,parasermsprecisos,con
la jerarqua de la Iglesia a la que tan vehementemente deca querer inclinarse. En
particular, con Marcelino Olaechea, el obispo de Pamplona, a quien nadie pidi
permisoparaqueunsacerdotedesudicesisocupaseaquelcargopoltico.Elobispo
supodelasuntoporlaprensayestabamolesto,comoledijoaYzurdiagaporcarta,el
8demayoyel5dejuliode1937.Este,desdeluego,seveatanconformeaderecho
como otros sacerdotes durante la Repblica, que haban actuado en la ms turbia
polticayhastaalgunodelaminoravascallegalsumosacerdociodelpontificado,
aludiendo al diputado Antonio Pildain, consagrado obispo en Roma en febrero de
aquelao37.Porqu,entonces,impedirleallucharporunaEspaaquefuesetan
falangistacomocatlica?Poresoleadvertaalobispo:Quealgndanoselamente
quefuinecesarioynomedejarontrabajar42.
Sinembargo,lamezcladeidentidades(lasacerdotalyreligiosaconlapolticay
falangista) producan como resultado un Yzurdiaga hbrido, para quien trabajar
significabatantohacerpolticacomohacerapostoladoocatequizar.Evangelizar
alpuebloeraentoncesadoctrinarleenlagrandezadelpensamientoespaol43yen
lafecundidaddelasideasfascistas.Enesteplanteamientodebihaberalgoequvoco
para la jerarqua eclesistica, que no percibi tan claramente como l la bondad de
estaideologafascistacatlicaenlaqueYzurdiagaestabaembarcado.
Con todo, en ese verano de 1937, Olaechea no se opona a su presencia enla
jefatura de prensa y propaganda de la nueva Falange (y, habra que concluir, al
proyectodeunirfalangismoycatolicismoenunmismohaz).Msbien,lemortificaba
la autonoma franquista para disponer de los eclesisticos a su antojo. Ceder ah
escribipodraenturbiarpormuchotiempolaclaracorrientedenuestroglorioso
movimiento44. Fue la actividad poltica desplegada por Yzurdiaga en el otoo y lo
resbaladizo de algunas de sus decisiones lo que finalmente le enfrent con Gom y
41
ArribaEspaa,18VIII1937,p.4.
42
ADP,GD,cartasdeOlaecheaaYzurdiaga,8V1937y5VII1937;YzurdiagaaOlaechea,sinfecha5
6VII1937.
43
Con estas palabras Arriba Espaa (27IV1938, editorial Libertad y milicia de prensa, portada)
saludlanuevaleydeprensadeabrilde1938.
44
ADP,GD,cartadeOlaecheaaYzurdiaga,6VII1937.
312
Olaechea, quien clausur su falangismo soado. En los episodios que condujeron al

vetodesuobispo,parececlaroqueYzurdiagasobreestimelrespaldodelCsarasu
labor como jefe de la censura y de las consignas de la incipiente prensa del
Movimientoyqueminusvalorlaopinindesussuperioreseclesisticos.
TresactuacionesotoalesdelfalangistaYzurdiagaleganaronlaindignacindel
cardenalGomydelobispoOlaechea.Laprimerafuesudecisindeeliminarlaprensa
carlista, muy independiente de las consignas de su jefatura y de la imposicin
ideolgica falangista, publicaciones que Gom en particular defendi a capa y
espada45.LasegundafueronlasconsignasqueYzurdiagaenvialaprensafalangista
para celebrar por vez primera la fiesta de los Cados, el 29 de octubre de 1937,
consignas que criticaban la diplomacia vaticana (cuyas relaciones diplomticas con
Burgos estaban sin normalizar) y denunciaban la mortecina y lnguida vida del
catolicismo espaol. Sobre el particular, Olaechea escribi indignado a Franco y a
Serrano Suer exigiendo el cese inmediato de Yzurdiaga, encontrando slo buenas
palabras46.
Porltimo,el28denoviembre,YzurdiagapronunciundiscursoenVigo,quese
radi a toda la zona sublevada. A juicio del Arriba Espaa, fue un discurso
transcendental e impresionante, en el que el cura azul invoc la revolucin
falangistadelosespritus:elespritudeunallamaeterna,sobrenatural,vehementey
violenta ms violenta que la fuerza ciega de las pistolas que ilumina, que mueve,
quearrastraelgobiernodelosmundos. Ydonde,igualmente,donFermnelogi a
Hitler,caudillodelarazaalemana,quealvolversealaviejahistoriadesupueblo,se
encuentra con las selvas vrgenes, con los dioses Nibelungos y con el dios Votn47.
Estaspalabraseranchocantesenlabiosdeunsacerdotecatlico,peronoenlapluma
deunfalangistaquedirigaunperidicoquecontinuamentealababaaeseotroCsar
queeraHitler48.
45
Cfr. ANDRSGALLEGO, J. A.: La muerte de Pelayos y el nacimiento de Flechas y Pelayos (1938),
Hispania Sacra, 49 (enerojunio 1997), pp. 87113; y HERRERO SUREZ, H., Un yugo para los flechas.
EducacinnoformalyadoctrinamientoinfantilenFlechasyPelayos,Lleida,Milenio,2007,pp.2744.
46
47
ArribaEspaa,30XI1937,portada.
48
La germanofilia del diario se hizo particularmente intensa a partir de enero de 1937, primero al
resaltarlosvnculosentreHedillayelnazismoy,despusdelacadadeeste,elogiandolasinstituciones
polticas, las reformas sociales y econmicas o la personalidad de Hitler y de otros dirigentes nazis,
cuyos discursos se encontraban frecuentemente en las pginas del diario. Slo ocasionalmente
313
PeromonseorOlaecheatruncsudobleservicioaDiosyalCsarcuandoel9
dediciembreescribidenuevoalosinteresados(Yzurdiaga,FrancoySerranoSuer)
dando por acabada la responsabilidad propagandstica del sacerdote y exigiendo
tambin su dimisin como consejero nacional. No era una consulta ni una peticin,
sinounaresolucinqueleimponaaYzurdiagayquecomunicdosvecesasusjefes
polticos:ese9dediciembreyunosdasmstarde,el18.Paraevitarquecontinuase
lacadenadedisgustos,OlaecheaqueraquelatribunadeYzurdiagafueraelplpitoy
nolasradios,nilosmtines,nilaprensa.Adisgusto,elsacerdotepresentsudimisin,
cosa que Olaechea le agradeci el 22 de diciembre. Serrano Suer, ministro de
Gobernacin en el nuevo gabinete que Franco constituye el 30 de enero de 1938,
asumi el control estatal de la prensa y propaganda y, tambin, la funcin paralela
quehastaentoncesdesempeabaYzurdiagaenFETdelasJONS.Surelevoseanunci
enlaprensael10defebrerode193849.

Catlico,queconste
Liberadodelascargasoficialesdecensuraypropaganda,Yzurdiagacomenz,a
partirdel27defebrerode1938,unaseccinfijalosdomingosensuperidicosobre
temas de doctrina catlica, llamada Christvs50. Ah es donde le quera Olaechea,
ante las sospechas de desviacin doctrinal que se cernan sobre l: su inclinacin al
paganismonazi,sugustoporunidealismorevolucionario,osuscrticasnadaveladasa
una Iglesia diplomtica y no apostlica. El sacerdote, en realidad, se vio urgido a
ofrecer pruebas de su ortodoxia catlica, pues esa desconfianza echaba por tierra
todalalaborpblica,extensayeficaz,quedurantedosaoshehechoconlapalabra,
conlaplumayconmiintervencincercadelasJerarquasdelEstadoydelaFalange
mencion Arriba Espaa los encontronazos de la Iglesia alemana con el nazismo, en particular tras la
lectura de la Mit brennender Sorge en las parroquias alemanas en marzo de 1937; y esto slo como
noticias breves, que contrastaban con otras ms extensas que subrayaban las races cristianas del
rgimenoelencauzamientodesusrelacionesconlaIglesiacatlica.
49
50
Arriba Espaa, 27II1938, p. 3. Christvs recuerda a Catolicismo, suplemento religioso de
periodicidadirregulardelDiariodeNavarra,confeccionadoporYzurdiagayPascualantesdelaguerra:
cfr.ARTZCOZLPEZ,Maringeles:ngelMaraPascual,op.cit.,pp.198202.
314
paraaseguraraestemovimientounaFeCatlicafirme,quenohedejadodepublicar
nunca51.
ParareforzardoblementelaidentidadcatlicadeArribaEspaaysupropia(y
precaria)posicin,publiceneldiariounabateradecolaboraciones,empezandopor
sus comentarios al Evangelio y a la doctrina catlica en Christvs. Por ejemplo, su
artculo Sentir con la Iglesia, aparecido el 8 de mayo de 1938, que fue muy bien
valorado por el representante del Vaticano ante el Gobierno de Burgos, Ildebrando
Antoniutti. Yzurdiaga glosaba elogiosamente unas instrucciones de la Congregacin
vaticanadeSeminariosyUniversidadesalertandoalosacadmicosycentroscatlicos
deeducacinsuperiorantealgunasdetestablespropuestassobrelaidolatradela
raza,delEstadoydelpantesmoneopaganonazi.Enlamismalnea,suartculoenel
peridicodel14deagosto,tituladoSalidaalencuentro.Falange,RazayRacismo.El
sacerdoteconfrontabaladoctrinafalangistayeldogmacatlicosobreelproblema
judo y conclua que Falange no es, ni puede ser, racista, si antes no traiciona su
Doctrina y vaca de sentido su concepcin de hombre, de Patria, de Imperio. La
afirmacin era muy rotunda y contrastaba con el antijudasmo ideolgico del diario,
presentedesdesusmismosinicios,comosifueseunaopininpersonalquediverga
delalneaeditorialdelperidicofalangistaquelmismohabacontribuidoacrear52.
Yzurdiagadedicnuevosartculos,el11y18deseptiembre,parainsistirquenohaba
FalangesinFeninacionalsindicalismosincatolicismo.Sinembargo,aquelfuesucanto
del cisne, porque Olaechea le prohibi cualquier actividad periodstica el 11 de
noviembre, tras tener pruebas de que Yzurdiaga diriga el diario Arriba Espaa, algo
queelpreladolehabaprohibidoeYzurdiaga,asuvez,negadosistemticamente.Las
protestas del sacerdote y falangista no le sirvieron de nada: Olaechea se cerr en
banda definitivamenteel 7 de diciembre, cuando comunic al sacerdote su decisin
deprohibirletodaactividadperiodsticaconunescuetonopuedoaccederaloque
pide53.Olaechea,as,condenabaamuertealarevistaJerarqua,cuyocuartonmero
de1938fueyaelltimoeneditarse.
51
ADP,GD,YzurdiagaaOlaechea,13V1938.
52
Cfr.MARTNEZSNCHEZ,S.:Lastensionespolticoreligiosas(enprensa).Faltaunestudiosobreel
antisemitismo de Arriba Espaa: algunas referencias en DOMNGUEZ ARRIBAS, J.: El enemigo judeo
masnico,op.cit.,pp.168,193195.
53
ADP,GD,OlaecheaaYzurdiaga,7XII1938.
315
Conclusiones
Cuandolaguerracivilseinici,FermnYzurdiagaslonecesitabaplataformasde
accinycolaboradoresparapresentarensociedadsupatrimonioideolgico.Eleje
poltico central de aquel sacerdote con oficio periodstico, talento literario y
ambiciones pblicas era proclamar la hegemona de una Falange confesionalmente
catlica. La guerra, su filiacin falangista y el apoyo de Franco le brindaron
respectivamente la oportunidad de incautar unos talleres para editar un peridico
falangista,ArribaEspaa;losrecursosmaterialesyhumanosparaponertambinen
marcha una elitista revista, Jerarqva; y el poder propagandstico para controlar las
embrionariaspublicacionesfalangistascomodelegadodelaparaestataldelegacinde
prensa y propaganda de FET y de las JONS. Pero, adems, la guerra, su abierta
militancia falangista y el respaldo de Franco modificaron sustancialmente ese punto
departidatanrgidamenteconfesional,porasdecir.
Dehecho,elYzurdiagaqueactaenlaguerracivilenmtines,artculosyconsig
nasserevelmscreyenteenlanacinyenlarevolucinfalangistas(siempreesto
expresadoconundiscursomsbienpotico)quecomouncatlicoconservador.Fue
ms falangista que sacerdote, pretendi estar ms ligado al poder poltico que al
poderreligioso.OlvidquesucordnumbilicalconlavidapblicaenlaNuevaEspaa
franquistadependaestrechamentedesuobispoynodesuscontinuasproclamacio
nesdefidelidadalCsar.Unalealtadpoltica,porcierto,quetambinlaguerramodi
fic en su caso y en sus empresas polticoculturales, al empezar en Jos Antonio
Primo de Rivera, proseguir unos meses en Manuel Hedilla y desembocar definitiva
menteenFranciscoFranco.
En definitiva, Yzurdiaga y sus protestas de catolicismo resultaron oportunistas,
falsasopeligrosasparaloscatlicos.Estoqueensucasoocurriafinalesde1937
tal vez tenga una relacin no pequea con el temor que por esas mismas fechas
algunos eclesisticos espaoles y el propio Vaticano sintieron ante las influencias
paganizantesnazisenlaEspaafranquista.
316
TODOHASIDOCOMOENCINE
ELVIATGEDUNGRUPDAUXILIOSOCIALAALEMANYA,TARDORDE1937

ToniMorantiArio1
ExzellenzclusterReligionundPolitik
WestflischeWilhelmsUniversittMnster

Comotodaslassemanas,teescriboparadarte
cuentadenuestraactividad.[...]Hasido
precioso.Cmoesttododebienorganizado!
[...]Hemosvueltoencantadas.Todohasido
comoencine.

AmbaquestesentusistiquesparaulesesreferialafalangistangelaLavnaunade
lesinstallacionsvisitadesdurantunaestadadestudisalAlemanyanacionalsocialista,al
novembredel1937.LavneralacapdungrupquelaDelegacinNacionaldeAuxilioSocial
(DNAS),XXX,hihaviaenviataquellatardorperaestudiarelmodeldelescorresponents
organitzacions del Partit nazi. Aquesta visita sinseria en el marc ms ample de les
relacionsquediversesorganitzacionsfalangistesprincipalmentlaSeccinFemenina(SF),
per tamb lAS, Organizaciones Juveniles o el Sindicato Espaol Universitario
mantingueren durant la Guerra Civil espanyola i de la Segona Guerra Mundial amb les
llavors considerades naciones amigas: la Itlia feixista, lAlemanya nazi i el Portugal de
Salazar.Aquestesrelacionstinguerenlaseuaexpresimsvisibleenelsfreqentsviatges
fetes aquells anys per falangistes, aix com les que membres de les respectives
organitzacionsdelcorresponentpasferensibenmenornombrealEspanyanacional.
Pernormageneral,ladocumentacidelsdepartamentsdirectamentencarregats
de lorganitzaci daquestes visites (per part espanyola, la Delegacin Nacional del
Servicio Exterior o la Regidura Central del Servicio Exterior de SF i les respectives
contraparts; en el cas alemany, lAuslandsamt o oficina de relacions exteriors) ha
desaparegut. Aix doncs, per a estudiar les relacions exteriors de les organitzacions
falangistes2cal recrrer a fons i fonts de tipologia i origen divers, com ara els dels
1
L'autor forma part del projecte d'investigaci La identidad nacional espaola en el siglo XX
(HAR200806062/HIST), dirigit per Ismael Saz i finanat pel Ministeri espanyol de Cincia i Innovaci
(SecretariadEstatdInvestigaci).
2
Definidesrecentment,peralcasdeSF,comaunodelosaspectostodavaoscurosdelaorganizacin;
cfr. DELGADO BUENO, M B.: La Seccin Femenina en Salamanca y Valladolid durante la guerra civil.
Alianzasyrivalidades,tesidoctoral,UniversidaddeSalamanca,2009,p.214.
317
ministeris dexteriors o a premsa dambds pasos. La carta de Lavn, adreada a la

Delegada Nacional dAS, Mercedes Sanz Bachiller, es trova actualment a lArchivo
GeneraldelaAdministracin(AGA,AlcaldeHenares)iformapartdunpetitfonsque,
totinoserdesconegutperalahistoriografiamsrecent,nohaestatfinsaraobjecte
decapanllisiespecfica3.Elfonsenqesticontmsdecentdocumentsrelatiusa
lorganitzacidunanicaestadaiaportaimportantsinformacionssobre,perexemple,
laseuaconvocatriaidesenvolupament,elprocsdeseleccidelesparticipantsillur
perfil,aixcomtambinformesquelesfalangistesferenarribaraValladolid4.Suposa,
pertant,unaexcepcienelmarcdaquesttipusderelacions.Alpresenttexttractarem
tots aquests aspectes i complementarem la seua anllisi amb documentaci
procedentdaltresarxiusespanyols,pertambalemanys.

Elsantecedents:elsprimersmesosdeguerracivilidAuxiliodeInvierno
Elmiganyanterioralaconvocatria,alaprimaveradel1937,delviatgedaquest
grup destudi dAS havia vist sorgir lembri dall que acabaria esdevenint la
institucin asistencial ms emblemtica de la dictadura franquista: lAuxilio de
Invierno(AI)5.El30doctubredel1936iaundelsnuclisfortsdeFalange,elValladolid
jonsista dOnsimo Redondo, caudillo de Castilla i difunt marit, Mercedes Sanz
Bachiller havia posat en marxa per prpia iniciativa un menjador infantil, amb la
intencidemitigarlagreusituacisocialdelaciutatarranlaguerrai,principalment,la
repressi6.EnaquellincipientEstadocampamental(SerranoSuer)queeralEspanya
rebel lAI neixia amb vocaci benficoassistencial i un nom que, per la referncia
temporal de la seua denominaci (lacotaci limitada a lhivern), pretenia no aixecar
suspicciesniconflictesdecompetncies.
3
Es tracta de: AGA, secci Cultura (03), fons Auxilio Social (122), caixa 2067; si no sindica el
contrari,ladocumentacicitadadaraendavantestrobaaaquestfons.Hihanfetreferncia,almenys,
CENARRO,.:LasonrisadeFalange.AuxilioSocialenlaguerracivilyenlaposguerra,Barcelona,Crtica,
2006,p.81;iDELGADO,B.:LaSeccinFemenina...,op.cit.,pp.217i222.
4
A lesmentat fons de lAGA sen conserven setze cartes, de freqncia gaireb setmanal; totes de les
viatgeres(principalmentdelacapdelgrup),tretdedosdelaDelegadaNacional.spossible,per,que
unespoquesshagenperdutoestiguenaunaltrefonsencaranolocalitzat.
5
EnparaulesdeCENARRO,.:Lasonrisa...,op.cit.,p.XV.
6
UnexempledelreconeixementexplcitperpartdelapremsafalangistadelavoluntatdAIdecombatre
lesconseqnciesdelarepressi,dins:DELGADO,B.:LaSeccinFemenina...,op.cit.,p.39,nota32.
318
No era, per, aquesta intenci lnica ra a lhora de triarne el nom: des

del setembre del 1933 hi havia a lAlemanya nazi el Winterhilfswerk des Deutschen
Volkes (WHW, Obra dAuxili dHivern del Poble Alemany), organitzada per la
Nationalsozialistische Volkswohlfahrt (NSV, Organitzaci Nacionalsocialista per al
BenestardelPoble).NonomselnomotambelsmboldelAI/AS(uncercledividita
partsigualsentreuncapdedrac,alesquerra,iunamambunafletxaquelataca,ala
dreta)seriencopiatsdelsseushomlegsalemanys.Tambpelquefaalsobjectiuses
tractavaenelcasdAIcomperalWHWtresanysabansdunamesuraorganitzada
pel Partit feixista per a fer front, en el plnol assistencial, al primer hivern des de la
respectiva arribada al poder. Malgrat haver sorgit com a una mesura temporal
ambdues organitzacions acabarien esdevenint institucions de carcter durador i amb
voluntatdeconsolidaci.Totesdues,lalemanyailespanyola,compartienunobjectiu
certamentassistencial.Arab,sijaenelcasalemanyelpropsiteraasmuchtore
educatetheGermanpeopleandraisetheirlevelofVolkconsciousnessastoalleviate
need7,tambenelcasdAI/ASserienindestriablesambdsobjectius:dunabanda,
mitigar les necessitats duna part important de la poblaci i, de laltra, procurarne
ladhesi al projecte totalitari de Falange, tot fornint duna cara amable al mateix
Partitqueparticipavaactivamentdelarepressi8.
Tanmateix,ialcontraridelquesovintsendiu,elmodelalemanynohaviaarribat
a Valladolid mitjanant noms el testimoni personal que el primer secretari dAI, el
jonsistaJavierMartnezdeBedoya,haviafetinsitudurantlaseuaestadaaAlemanya
lany previ al juliol del 19369. Ms enll de ser instrut en els aspectes econmics i
militars de les relacions hispanogermanes, el primer encarregat dafers i des del
mar segent ambaixador alemany davant Franco, Wilhelm Faupel (sense von),
viatjaria a lEspanya nacional acompanyat per indicaci expressa de Hitler dun
7
DEWITT,T.E.:TheStruggleagainstHungerandCold:WinterReliefinNaziGermany,19331939,
Canadian Journal of History/Annales canadiennes d'histoire, 12/3 (1978), pp. 361381, 366. Sobre, en
general, les organitzacions socials nazis i, en particular, el WHW vegeu tamb: VORLNDER, H.: NS
VolkswohlfahrtundWinterhilfswerkdesDeutschenVolkes,VierteljahresheftefrZeitgeschichte,34/3
(1986),pp.341380.
8
Enaquestsentit,nosemblagairecasualquelesmentatllibredngelaCenarrodugaprecisamentper
ttol:LasonrisadeFalange.
9
ORDUAPRADA,M.:ElAuxilioSocial(19361940).Laetapafundacionalylosprimerosaos,Madrid,
EscuelaLibre,1996,p.34ss.
319
assessorperaqestionsdepropagandaiunperalorganitzacideFalange10.Ambtot,
els contactes entre AI i funcionaris alemanys eren anteriors a la seua arribada, com
demostra el fet que ja el 20 de novembre es demanara a Berlin la tramesa de
propaganda (xapes i cartells) del WHW.11Dos mesos ms tard, a finals de gener del
1937,Faupelafirmavatrobarsejaencondicionsdepararmsatencialesqestions
culturals12i informava de la tramesa contnua per part, dels representants de
lAuslandsorganisation (AO, Organitzaci Exterior) del NSDAP i del ministeri de
PropagandadeGoebbels,dematerialinformatiusobreorganitzacionssocialsijuvenils
nazis. Es tractava dun sistema intencionadament centralitzat: les diferents
organitzacions alemanyes enviaven material a lambaixada, la qual el feia arribar als
serveis centrals de Falange, des don, una vegada adaptat a les circumstncies
espanyoles, era per ltim enviat a les delegacions provincials.13Igualment, sense
perdre de vista la molt intensa propaganda italiana, lanomenada propaganda
culturalalemanyarecomanavalatraduccialcastelldobressobredret,eugensiai
higiene, aix com de diverses organitzacions, a banda de les ja esmentades, ara ja
tamblesfemenines14.
Lefectivitatdelapolticaculturalalemanyaquedavaexemplificadajaafinals
degenerquan,enlapresentaciaValladoliddeHitlerjungeQuex(1933),lapellcula
ms coneguda de les Joventuts Hitlerianes, de sano y rotundo patriotismo, el Jefe
Provincial,DionisioRidruejo,afirmquelanovaAlemanyaobria,juntamentambItlia
iEspanya,lanuevaformadelmundo,mentrequeBedoyaparlavadinterclassisme
feixistaiintegracidequenoreconciliaciambelsvenutsiacabavaexhortantels
Flechasaseguirelejemplodelajuventudalemana.15Enunplnolperprincipalment
privat no menys indicatiu de labast daquests contactes i influncies, la prpia Sanz
10
Cfr.apuntdelministreNeurath,18.11.1936,alPolitischesArchivdesAuswrtigenAmtes(PAAA,Arxiu
PolticdelMinisteridAfersExteriors,Berlin),fonsReich(R),signatura103189.
11
Document n 6, sense autor ni destinatari, 30.11.1936, dins: PA AA, Botschaft (Ambaixada) Madrid,
782.
12
Cfr. Faupel a Reinecke (Iberoamerikanisches Institut, IAI), 22.1.1937, a Geheimes Staatsarchiv
PreuischerKulturbesitz(GStAPK,Berlin),I.Hauptarchiv(HA),Rep.218(IAI),Nr.225.
13
Cfr.FaupelalAuswrtigesAmt(AA,ministeridExteriors),21.1.1937,aPAAA,R103191.
14
FaupelaAA,12.3.1937,aPAAA,BotschaftMadrid,615.
15
Vid.ElNortedeCastilla,28.1.1937.
320
Bachillerhaviaenviatlosdatosdelaseoritaalemanaquedeseoparamispequeos
aladonadelambaixadordaquestpas16.
Lobjectiudelapolticaculturalexterioralemanyaeraassolirlamajorinfluncia
possibleenlafuturareconstruccidelEspanyanacionaliperaixhaviendeferfront
no noms a la ja esmentada competncia italiana, sin tamb a la creixent
desconfiana dels restants grups poltics que sostenien el poder dels revoltats. Per
aix, si algun dia volem collir en el plnol poltic i econmic els fruits del nostre
recolzament,escriviaFaupel,enshemdeposarenmarxa,precisamentaraiambla
majorforapossible,enlmbitculturalisocial17.Iambaquestobjectiunobastava
nomslatramesadesdAlemanyadematerialdepropaganda.

ElplantejamentdelesvisitesilaseleccidelprimergrupdestudidAuxilioSocial
Aix doncs, Faupel an al mar del 1937 un pas endavant i comen a planejar
lenviament directament a Alemanya, durant un mnim de tres mesos, de mandos
falangistes,perserquimsnecessitattenendexemples,modelsiestmulsalhora
de desenvolupar la seua tasca poltica. No es tractava, per, ni per la durada ni pel
plantejament,deviatgespropagandsticsorepresentatius,sindegrupsdestudi.En
un primer moment, es pens en un total de deu mandos, sis masculins i quatre
femenins.Delsmasculins,doshauriendevisitarhielReichsarbeitsdienst(RAD,Servei
NacionaldelTreball);doselDeutscheArbeitsfront(DAF,FrontAlemanydelTreball)i
dos la Hitlerjugend (HJ, Joventuts Hitlerianes). De les quatre mandos femenines, les
dos de SF haurien destudiar el Bund Deutscher Mdel (BDM, Uni de Xiques
Alemanyes, la branca femenina de les HJ) i el Servei del Treball per a la joventut
femenina;ilesdosdASlaNSV,enconcret,eltambesmentatWHWilObraAuxiliar
Mutter und Kind (Mare i Xiquet). Faupel es mostrava convenut que aquest
programa destades hauria de ser, tant per a Alemanya com tamb per a la nova
Espanyaquevolenelsfalangistes,extraordinriamentprofitsivalus18.
Tanmateix, arran el fort tensament de la situaci interna del bndol nacional,
culminateneldecretdUnificaciforadadel19dabril,elsalemanysjutjarenoport
16
SanzBachilleraHansKrger,15.1.1937,aPAAA,BotschaftMadrid,784.
17
EnparaulesdeFaupelaljaesmentatinformedel12.3.1937.
18
FaupelaKirchhoff,20.3.1937,aPAAA,BotschaftMadrid,759.
321
esperar algunes setmanes, si ms no fins que lorganitzaci del nou Partit nic ans
adoptantunperfildefinitiquedaraclarquinespersonesocupavenquinscrrecs19.Jaa
primeries del mes de juny, per, lambaixada no noms pensava que les falangistes
tantdelaDNAS20comdelaDNSFpodienserinvitadesimmediatament,sinque,a
msams,consideravaextraordinriamentdesitjableaugmentarneelnombrede,
totpassantdelesquatreconvidadesoriginalsahuitodeu,atsqueespecialmenten
laFalangefemeninashaprodutjalaunidetoteslesorganitzacionsiestavajaprou
consolidada21.Enacabant,serienuntotaldedotze,divididesendosgrupsdesis:un
de SF, a Alemanya entre el setembre i el novembre segents, i laltre, dAS, entre
loctubreieldesembre.
Hi havia pressa per recuperar el temps perdut 22 , de manera que, per als
preparatiusdelestadadaquestdarrergrup,saprofitunaestadadeCarmendeIcaza
(coneguda novellista i llavors assessora social dAS), de visita al juny a un congrs
duna suborganitzaci del DAF, la Kraft durch Freude (KdF, Fora per lAlegria), per
sobretot,lesdossetmanesqueMercedesSanzBachillerpassaAlemanyaaljuliol,en
una primera presa de contacte directa amb les organitzacions del NSDAP23. Per a
eventuals negociacions importants comptava a Berlin amb Hans Krger,
coneixedordelasituacientantqueagregatalambaixadaaSalamancaisotcapdel
Sonderstab Faupel (departament especial depenent de Goebbels, encarregat de
gestionaraquestvessantdelesrelacions)24.Lainvitacioficialperalessisfalangistes,
partiriadelaReichsfrauenfhrung(JefaturaNacionalFemenina).Elfinanamentdela
visitacomfousempreelcasdeSFcorreriadepartalemanya:lestada,acrrecde
lesrespectivesorganitzacions,ilesdespesesdeviatge,enaquestaocasiconcreta,de
la DeutschSpanische Gesellschaft (DSG, o Associaci GermanoEspanyola), molt
19
Cfr.PetersenaStoldt,27.4.1937,aGStAPK,I.HA,Rep.218,Nr.436.
20
SanzBachillerfoufelicitadaalendemdelseunomenamentcomaDelegadaNacional;cfr.Krgera
Sanz Bachiller, 20.5.1937, a PA AA, Botschaft Madrid, 784. Lambaixador hi veia una dona jove,
intelligent,enrgicaquehacollaboratestretamentambnosaltresireconegutclaramentlesnecessitats
socialsdelaseuaptria;cfr.FaupelaAA,28.5.1937,aPAAA,BotschaftMadrid,682.
21
PetersenaStoldt,3.6.1937,aGStAPK,I.HA,Rep.218,Nr.436.
22
Les gestions calia ferles acceleradament, urgentment, ben aviat; segons Petersen a Stoldt,
3.6.1937,iWitteaStoldt,15.6.1937,aGStAPK,I.HA,Rep.218,Nr.436.
23
EscritdelaDNAS(Bedoya?)aladelegaciprovincialdeSFaBalears,5.7.1937.Lacompanyariendos
delegadesprovincialsdeSF,ensubstituciunadePilarPrimodeRivera,quehaviahagutderenunciarhi
enlltimmoment,iunaaltradeBedoyaqui,ananthijaSanzBachiller,restaValladolid;cfr.telegrama
deFaupelalAO,2.7.1937,iUngeraAA,8.7.1937;ambdsaPAAA,R102985.
24
TelegramadeFaupelaAO,2.7.1937,aPAAA,R102985.
322
propera a lambaixador i part dun conglomerat organitzatiu sota supervisi dels

ministerisdExteriorsidePropaganda25.Mentrestant,SanzBachilleresmostravamolt
satisfeta dall vist durant el seu magnfico viaje: Trabajo interesantsimo.
Organizacin magnfica26. En tornar, declar haver pogut admirar de cerca la obra
socialnazi27.
En s, lorganitzaci del primer grup destudi dAS havia comenat ja aquella
primavera amb el procs de selecci de les seues integrants. La Circular n 26:
Estudios y preparacin tcnica en Alemania para muchachas del Auxilio Social
demanava a les delegacions provincials la proposta de grupos de camaradas
selectas. No es tractava tampoc en aquest cas dun viatge protocolari o
propagandstic, sin que hi havia una finalitat clarament formativa: les elegides
conformarien un grup de treball que, durant tres mesos, hauria destudiar todo lo
referente a la organizacin y aplicacin del Auxilio de Invierno alemn y de la
defensaalaMadreydelNioendichoPas,amblobjectiudeformarlestcnicay
espiritualmentecomafuturscargosdirectivosdelAS.28Defet,durantelprocsde
selecci es deixaria clar que lacceptaci ltima per part de les candidates triades
comportava el comproms vinculant de quedar incorporadas a la obra de Auxilio
SocialenEspaaduranteaoymedioodosaoscomomnimo.29
El ress a la circular no es fu esperar: malgrat lespecifitat dels requisits, a
primeriesdejunyjahavienarribatvintsollicitudsi,enacabant,enserienunmnimde
quaranta.Totplegatfapalsque,alestiudel1937,enpleprocsdefeixistitzacide
lEspanya nacional, per a moltes joves falangistes un viatge formatiu a lAlemanya
nacionalsocialista constitua en paraules dngela Cenarro una oportunidad
25
Vid. escrit de Petersen a Stoldt, 11.9.1937, a GStA PK, I. HA, Rep. 218, Nr. 436; i de Stohrer a AA,
30.9.1937,aPAAA,BotschaftMadrid,759.ElviatgedelgrupdeSFerafinanatdirectamentpelministeri
de Propaganda; ibid., sobre la DSG, vegeu: JANU, M.: La cultura como instrumento de la influencia
alemanaenEspaa:laSociedadGermanoEspaoladeBerln(19301945),Ayer,69(2008),pp.2145.
26
Telegrafiava des de Berlin a la DNAS, 5.7.1937; magnfico, a la seua carta a Clar[it]a Stauffer,
4.8.1937.
27
Cfr.diariBadajoz,30.7.1937.
28
Cfr.Circularn26(aalgunsdocumentsesmentadacoman25),nodatada,aAGA(03)122,CA2052
C.PartintdeladocumentacialemanyaidelesprimeresrespostesquearribenalaDelegaciNacional
potsercaldriasituarlaentrefinalsdemarimitjandemaigdel1937,sibBeatrizDelgadolasituaja
antesdelaunificacin;cfr.DELGADO,B.:LaSeccinFemeninaen...,op.cit.,p.216.
29
I shi afegia: que contesten si se comprometen a aceptar todo esto; cfr. escrit de la DNAS a la
delegaciprovincialdeZaragoza,2.9.1937.
323
tremendamente atractiva.30Les nombroses sollicituds presentaven un perfil molt

determinat.31En primer lloc, la gran majoria de les sollicitants tenien entre setze i
vintisisanys.Ensegonlloc,lespresesenconsideraciacomplien,enmajoromenor
grau, lestricte requisit lingstic (indispensable [...] saber con perfeccin el idioma
alemn) i no poques parlaven una o dos llenges ms.32En tercer lloc, totes tret
duna eren ja falangistes (algunes, des dabans de la guerra; noms una afirmava
haver sigut carlina) i participaven activament a lesfor bllic (censura, correctores
didiomes, hospitals, administraci); moltes ocupaven crrecs a lorganitzaci del
Partit.Enquartiltimlloc,presentavenunaformaciacadmicaoprofesionalampla:
quimsquimenyseraestudiantdedret,pritmercantil,mestranacional,llicenciada
en filosofia i lletres i/o treballava com a periodista, traductora o infermera; daltres
erendoctoresenmedicina.
Enestretarelaciambaixresultainteressantdesdunpuntdevistdegnerela
carta dun delegat provincial de Sanitat amb set preguntas [...] netamente
femeninas, formulades per falangistes abans de presentar les sollicituds. Paga la
penadetindresmnimamentenlarespostaque,sensegairepresses,lidonMartnez
deBedoyaunmesdesprs.Elseuescrit,redactatconcisamentiseca,denotavauncert
enuigamblespreguntes;sobretotlarespostaalaprimera(Siirnacompaadasde
personas mayores) no deixa de ser molt illustradora de la concepci que els i les
falangistesteniendelaseuaprpiamodernitat:Losgruposdechicasharnelviaje,
naturalmente,solaspuestoqu[e]todavaestamosenelSigloXX.33
El22dagosterendiesdintenstrnsitentreAlemanyailEspanyanacional34
laDNAScomunicavaladecisifinal35.SanzBachillerenseleccionsis:CarmenGom
30
CENARRO,.,Lasonrisa...,op.cit.,p.81.
31
Ibid.
32
Davantlasorpresadalgunesmandos,desdeValladolidesremarcavacomarequisit:nodebedejarte
perpleja [...] en un curso intensivo de tres meses sino sic se domina el alemn es perder el tiempo
desdeelpuntodevistanuestro;cfr.lacartadeMaraOliverosalaDNASilaresposta;respectivament,
29.5.1937i1.6.1937.
33
Cfr., respectivament, Martnez Pombo a Bedoya, 29.5.1937, i resposta, 1.7.1937; les cursives sn
nostres.
34
UngrupgrandOrganizacionesJuvenilesdeFalangejahaviapartit;alspocsdiesenmarxariaperser
inters del Reich, amb avi el primer de SF i acabaven darribar les invitacions per al Congrs del
PartitnaziaNrnberg;cfr.lanotaperalAA,31.8.1937,aixcomeltelegramadeHeberleinaLufthansa,
2.9.1937, a PA AA, respectivament, Gesandschaft Lissabon (legaci a Lisboa), 191, i Botschaft Madrid,
784; i la confirmaci dAgustn de Fox a la Secretara de Relaciones Exteriores, 4.9.1937, a Archivo
GeneraldelMinisteriodeAsuntosExterioresyCooperacin,R1039/26.
324
Roger, Pilar Lozano Egerique, Marcelina iguez Galndez, Mercedes Ansa Font, M
Teresa Jurez Fonseca i ngela (Lita) Lavn Montalbn. Podem establirne un breu
perfilcom:entrevintiunivintisisanysdedat(tretdedosqueerenmsjoves),
toteserensolteres.Delaseuaprocednciageogrficadestacanotablementlaciutat
de Zaragoza, llavors important nucli falangista: quatre de les sis seleccionades hi
residien, b com a lloc dorigen o arran la guerra. Totes sis disposaven duna
destacada formaci universitria (o, en un cas, tcnica superior) i damples
coneixements lingstics: a banda de lalemany, dos parlaven angls i tres francs.
Durantlaseuaestadalesquatreambconeixementsdemedicinatindrienassignada
lestudi de lobra Mutter und Kind i les altres dos, prits mercantils, lestructura
administrativadelesorganitzacionsnazis36.Laseuapreparacitampocnovapassar
desapercebuda per part alemanya. Aix, en anunciarne leixida, Krger remarcava
que Sanz Bachiller semblava haver prioritzat en primer lloc, acadmiques, per
creure que en tornar del viatge podrien aplicar millor all aprs. Els prejudicis
ideolgics i de gnere envers una excessiva educaci femenina es palesaven, per,
quanafirmavaque,ambtot,norepresentennisaberudesniintellectualsenelmal
sentit i hi adduia que totes, per, havien desenvolupat durant prou de temps
tasquesalAS.37
Amitjansetembre,dossetmanesabansdelapartida,unaltrefuncionaricultural
de lambaixada viatjaria a Valladolid per a tractarhi encara els ltims detalls.38
Finalment, fetes les gestions administratives (passaports, permissos i divises), tamb
les falangistes hi passaren per a rebre instruccions i el dia 29 es concentraren a
Salamanca39. A ltima hora, per, sorg un problema la resoluci del qual posa de
manifest tant la importncia que el viatge tenia per a AS com la determinaci de la
seua Delegada Nacional: Mercedes Ansa pat de sobte un agut mal de queixals i,
tement un eventual empitjorament a Alemanya, prefer no viatjarhi. La renncia
precisament de la falangista del grup amb major preparaci mdica (doctora en
35
Encara a mitjan setembre es rebien sollicituds; cfr. escrit de la DNAS a Mara Dolores Ozores,
21.9.1937.
36
Cfr.cartadeSanzBachilleralgeneralMonasterio,3.9.1937.
37
s a dir, que havien fet treball prctic; cfr. Krger al ministeri de Propaganda, 29.9.1937, a PA AA,
BotschaftMadrid,759.
38
ComlianunciavaPetersenaStoldt,11.9.1937,aGStAPK,I.HA,Rep.218,Nr.436.
39
SegonsescritdelaDNASalOficinadeEnlacedeSF,22.9.1937.
325
medicinaicirurgia,abandademetgesapuericultora),lltimdiaipereixemotiu,va
provocar que Sanz Bachiller lacuss dindisciplina i no mucho espritu falangista y
desdeluegoninocindeloqueesjerarqua,iladestitusdelseucrrecaAS.40
Les cinc restants volaren el 30 de setembre a Lisboa, on anaren a missa
(pidiendopornuestroGeneralsimoyfuerzasparanodefraudaroseneldesarrollode
la labor). De passeig per la capital portuguesa, si b siempre muy formalitas,
causaren sensaci amb nuestras querdisimas camisas azules, que son nuestro
orgullo.El3doctubre,ambdosdiesderetard,partiaelvaporqueunsdiesdesprs
lesportaHamburg41.

Lavisita,octubredesembredel1937
Per comenar tingueren a Berlin una reuni de planificaci amb el Deutsches

Frauenwerk(DFW,ObraFemeninaAlemanya),enlaqualparticipnovamentKrger.El
programa acordat era flexible i acceptava modificacions segons els seus interessos.
DEspanya shavien portat un plan trazado de antemano per Sanz Bachiller i Icaza
ambtotselsserveisiaspectesaestudiar.Enpreniensempreapuntsisetmanalment
millorquenocadaquinzediesnhaviendenviarinformes;alstresmesos,redactar
neundefinal42.LacomunicacieraenalemanyingelaLavnaparentmentquims
ensabiafeiasempredintrpret;quanshaguerendedividir,lorganitzacialemanya
facilit a la resta intrprets per a que no perderen detall de les explicacions
teriques43.Laseuabasedoperacionseralacapital,onvisitavenlesseuscentralsde
lesorganitzacionscorresponentsodesdonpartienperferalgunavisita.Normalment,
el treball setmanal acabava dissabte a migdia i podien llavors fer turisme o assistir a
espectaclesculturals44.Jadeboncomenamentconsiderarenexcellentseltracteiles
facilitats rebudes per part alemanya i les seues lloances al respecte travessen sovint
totalacorrespondncia45.
40
DeresnoliservirenaAnsaelseuprofundempenedimentdavantFalange,alaqueheconsagrado
desdehacetiempotodamividailasseveracidetalsagradocarioquesientoamicamisaAzul;cfr.
laseuacartaaSanzBachiller,nodatada,iladurarespostadaquesta,20.10.1937.
41
Cfr.lescartesdngelaLavnaMercedesSanzBachiller,Lisboa,1.10.1937i3.10.1937.
42
Cfr.cartadeLavnaSanzBachiller,FrstenberganderHavel,20.10.1937,ilaresposta,2.11.1937.
43
Cfr.cartesdeLavnaSanzBachiller,Berlin,11.10.1937i16.10.1937,iFrstenberg/Havel,20.10.1937.
44
Cfr.cartesdeLavnaSanzBachiller,Berlin,16.10.1937i12.11.1937.
45
Estamosencantadas;todosestnamabilsimosconnosotras.[]Noshaninstaladoestupendamente;
en fin, todo cuanto te diga de cmo nos tienen es poco; cfr. carta de Lavn a Sanz Bachiller, Berlin,
11.10.1937.
326
A la primera setmana reberen una idea general del funcionament de les

organitzacions. A lendem de la reuni preparatria sentiren sengles interesantsi
masconfernciessobreelDFWilaqestisocialalesfbriques.Desdeltercerdia
ferenvisitesillustrativesalsdiferentsserveis:unadmirablecampamentdelRAD,un
albergescola per a mares i xiquets, la seu central del BDM i una Musterbetrieb o
fbricamodel en el plnol dorganitzaci polticosocial (Desde luego que el
calificativodemodeloestempleadoenpropiedad).Desprsnomsdunasetmana,
Lavn escrivia ja a Sanz Bachiller: El estado de todo es algo de cuento, sobrepasa,
como t bien sabes, a todo cuanto uno, por libros y visitas, pueda imaginarse46. A
partir de la segona setmana ja es dividiren en tres subgrups segons els estudis a
aprofundirperafercursostemticsivisitesespecfiques;cadascunaniriainformant
per separat a Sanz Bachiller. En acabant, les cinc tindrien dos setmanes per a
aprofundirelsconeixementsiestudiaraspectesforadeprograma47.
El primer dels subgrups, format per Marcelina Iguez i M Teresa Jurez,
sencarreg durant sis setmanes destudiar el Reichsmtterdienst (Servei Maternal
Nacionalo,comelleseltraduren,ServicioenprodelasMadres),sobretot,latenci
i cures als nadons. A Berlin visitarien tres de les deu Escoles Maternals i lEscola
Central, per conixerne a fons lorganitzaci i participar als cursos de teoria i
prctica48.TambacompanyarenunavisitadoradelaNSVqueacudiaalescasesdeles
famlies necessitades i visitaren un hospital on passaven consulta a mares i fills49. La
segona quinzena de novembre la passaren amb una Wanderlehrerin (o mestra
ambulant), aix s, una funcionria del Partit que anava per zones rurals impartint
cursosdematernitat.Enpresenciarenundedossemanessobreeducaciinfantil,tots
elsdiesfeinersdesprsdelajornadalaboral,de20a22h.Duranteldiaacompanyaven
laWanderlehrerinalesvisitesobligatriesalesfamliesdelesalumnesinscrites,con
elfindeconoceryaconsejaracadaunasobreladireccindelacasaylaeducacinde
loshijos50.
46
Cfr.cartadeLavnaSanzBachiller,Berlin,16.10.1937.
47
Cfr.cartadeLavnaSanzBachiller,Frstenberg,20.10.1937.
48
Cfr.cartadeTeresaJureziMarcelinaiguezaM.SanzBachiller,Berlin,28.10.1937.
49
SegonsinformavaLavnpercartaaSanzBachiller,Berlin,12.11.1937.
50
Cfr.cartadeT.JureziM.iguezaSanzBachiller,senselloc,22.11.1937.
327
El segon subgrup, amb Carmen Gom i Pilar Lozano, havia de centrarse en el

treball social i sencarregaria destudiar lorganitzaci de la Frauenamt (o Oficina
Femenina)delDAF.LesinstruccionsrebudesaValladolidpalesenungranintersdAS
per lorganitzaci polticosocial de les fbriques (sobretot les txtils). Tamb la
formaciespecialitzadadaquestsubgrupcombinavateoriaiprctica.Pelquefaala
primera, rebien durant dos dies a la setmana conferncies sobre els fonaments,
estructura i organitzaci del DAF (la meitat dels dies de teoria), o temes com ara
leconomia nacional (Volkswirtschaft), lorganitzaci social a la indstria txtil, els
Werkfrauengruppen (grups femenins de treball) o el treball manual. A aquesta part
tericaseguienoprecediendurantlarestadelasetmanavisitesagransfbriqueso
empreses: veieren aix les editorials Scherl i Ullstein (on nacompanyaren la
representant sindical), dos grans magatzems, els estudis de cinema UFA aix com les
fbriquesOsram(bombetes),Lwe(maquinria)iSchwarzkopf(productesqumics).En
acabant,reemplaarendurantunasetmanaobreresdediferentsfbriquesalseulloc
de treball, on tindrien possibilitat de conixer les experincies de les restants
obreres51.
El tercer i ltim subgrup el formava noms ngela Lavn, qui havia destudiar
principalment lObra de la Mare i del Xiquet 52 . A tal efecte visitaria sovint els
Kindergrten(escolesbressol)iHeime(llars)on,desdeprimerahoradelmatifinsa
lltima de la vesprada, es cuidava i salimentava (hi feien els tres pats del dia) els
xiquetsdemaresobreres,quetreballaventoteldiaalafbrica53.Alsquinzedieslacap
de lexpedici en tramet un extens informe (diverses pgines) amb una detallada
descripci de lestructura, funcionament i installacions, tot remarcant com shi
inculcava als xiquets la disciplina i lordre des dels primers anys de vida54. A banda,
Lavn passaria una setmana a les oficines centrals de la NSV a Berlin, para ver
palpablemente todo lo relativo a la organizacin de todas estas obras como me
indicsteis,totparantespecialatencialserveiderecollidairepartimentderobade
51
Cfr.cartesdeCarmenGomiPilarLozanoaSanzBachiller,Berlin,28.10.1937i23.11.1937.
52
En un principi, al tercer grup shavia dafegir la substituta de Mercedes Ansa, per Sanz Bachiller
decid finalment que hauria de ser ms til a la DNAS i no hi viatj; cfr. la seua carta, Valladolid,
2.11.1937.
53
Cfr.cartesd.LavnaM.SanzBachiller,Frstenberg/Havel,20.10.1937,iBerlin,28.10.1937.
54
Cfr.cartadeLavnaSanzBachiller,Berlin,sensedata(probablement,4.o5.11.1937).
328
segona m, aix com a lassistncia a les famlies, els xiquets i els habitatges55. Per
ltim, acompanyada de Pilar Lozano i Carmen Gom, visit durant quatre dies a les
regions de Saxnia i Silsia una escola dassessores de poltiques socials, fbriques
textils,unaescoladaprenentstotjustinaugurada,unallarderepsperafillsdobrers
enedatescolar(cuyosgastosdesostenimientosufraganlosgrandesindustriales)i,
jatornantcapaBerlin,unaresidnciadelDAF,onlesobreresquenotenienfamliaa
laciutatsallotjavenlashorasquesutrabajolasdejalibres56.
Si, com hem vist fins ac, els informes enviats a Valladolid eren freqents i
detallats,lacorrespondnciaqueenrebienvaser,encanvi,msaviatescassaibreu:
en els vora tres mesos Sanz Bachiller noms els va escriure dos cartes57. Abans de
partirjaelshaviadonatcartesiencrrecsperadeterminadesmandosalemanyes,que
les falangistes anirien lliurant conformes les visitaren, per ara la Delegada Nacional
aprofittambperencomanarlosdeterminadescompresaBerlin58.Abanda,comjaa
Valladolid,shipreocupavamoltpelcomportamentdelgrupielsrecordavateninten
compteeltpicsobreelpasqueforenpuntualsperadeixarbienaEspaayala
Falange59. Ara b, aquestes dos cartes resulten doblement dinters perqu Sanz
Bachillerhiexpressavarepetidamentlasatisfacciialegriapelfetquellurestadafra
tan til y provechosa, i es mostrava encantada i feli per la tasca que, noms
tornar,farienalaDNAS:nuestraObra,queaumentadeformaintenssima,necesita
cada vez ms de personas preparadas para que llegue al final que nosotros siempre
hemosprevisto.Enconcret,teniapensatquelescincfalangistesformarenelpersonal
que,alseutemps,hauriadeservirdeprofessoratdinsdelServicioSocialdelaMujer:
establertperFranco,alpocdepartirelles,el7doctubre,SanzBachillerelseldefiniria
com a mucho ms revolucionario que ningn decreto sobre la mujer que se haya
55
56
Cfr.cartesdeLavnaSanzBachiller,Berlin,12.11.1937i22.11.1937.Vaserenrelatarpercartaaquesta
excursin que una entusiasmada Lavn escrivia les paraules que obren el present text; la cita, en la
segona.
57
Elque,desprsdunprimermessenserebrennotcies,elscauspreocupaci;cfr.cartesdeLavna
SanzBachiller,Berlin,20.10.1937i28.10.1937.
58
Un dels insistents encrrecs dIcaza era aconseguir a les organitzacions alemanyes material de
propaganda,quenormalmentdesprssutilitzavaperaAS.Defet,aquellessetmanesundiarifalangista
public un article sobre AS, illustrat per un cartell de la NSV (precisament de lObra de la Mare i del
Xiquet)iunafotodunaBDM;cfr.,respectivament,lacartadeLavnaSanzBachiller,Berlin,28.10.1937,i
Alerta,11.11.1937.
59
Cfr.cartadeSanzBachiller,Valladolid,2.11.1937.
329
hechohastaahoraenEuropa.En acabant,elsdemanavatreballarmolt,aprofitaral
mxim i tornar preparades, tot assegurantlos que ya podris observar algn da lo
utilsimaquehadeservuestraestanciaenAlemania60.
DurantelstresmesosaAlemanyalesfalangistesvestirensempreduniforme;la
seua estimada camisa azul (el seu orgull), suscitava la curiositat de la poblaci i
afirmavenelsfeiasermoltbenrebudesarreu61.Noeraniposanimoda:alescartes
quedava ben pals llur comproms ideolgic amb lEspanya nacional, el Caudillo i el
Partit(encantadasdeexplicarquesomosdelaEspaadeFrancoydelascamaradas
de Jos Antonio) i, en particular, amb lAS i la seua Delegada Nacional: no
desaprovechamosmomentoniocasinparacontarleslobienquetodomarchabajotu
direccin y lo hermosa que va a ser nuestra Espaa una vez termine la lucha62. Tot
plegat,unretratseuquelaprpiaSanzBachillerelshaviaenviatpercorreuocupava,
juntamentambelsdeFrancoiPrimodeRiveraialcostatdelesbanderesespanyolai
deFalange,unodelosrinconesdenuestrahabitacin,elmsntimo63.
Peralmesdedesembrenomscomptemambdoscartes,laqualcosafasuposar
queleseventualmentescritesnoesconservaren(ohoferenaunaltrefons)ob,ats
el poc temps que els restava per tornar, sestimaren ms no escriuren cap ms i
incloure tot all aprs a lltim mes a linforme final. En tot cas, aix comporta una
davallada important dinformaci sobre llurs activitats durant les ltimes setmanes.
Coneixem, per, larticle que pocs dies abans de tornar public ngela Lavn a Der
Angriff (LAtac), el diari del DAF. Sota el ttol dEspanyoles contra boltxevics.
Tasquesdeladonaenlaguerra:AuxiliSocialieducaci,lacapdelgrupcomenavael
seu relat en la postguerra mundial, quan les espanyoles, no per necessitat, com a
daltres pasos vctimes de la guerra, sin tot seguint el procs general
dindependitzacideladonaarreudelmn,comenarenlaseuaparticipaciactiva
enlavidapblicaianarenincorporantseafbriquesitallers,universitatsiescoles
tcniques,sibcobranthimenysqueelshomes.Perreglageneral,continuava,arran
el matrimoni lespanyola (ja fra obrera, estudianta o oficinista) es replegava dins la
seuadomesticitat.Tanmateix,ladonamentrecontinue,per,solteraconstitueixuna
60
Cfr.cartesdeSanzBachilleraLavn,Valladolid,2.11.1937i16.12.1937.
61
Cfr.cartesdeLavnaixcomdeJureziiguezaSanzBachiller,Berlin,20.10.1937i22.11.1937.
62
Cfr.cartesdeLavnaSanzBachiller,respectivament,Frstenberg,20.10.1937,iBerlin,12.11.1937.
63
330
valuosa ajudant de lhome, tamb en els seus treballs cientfics. A les universitats
espanyoles,perexemple,ocupariacadavegadamsespaisiestariapresent,tantse
val com de seca i difcil puga ser una matria, a totes les facultats. De fet, segons
Lavn,hihaviaaEspanyametgeses,enginyeres,arquitectes,advocades,economistes,
filsofes...enproporcifinsitotsuperioraladaltrespasosdEuropa.
Amb la guerra, que hauria trobat a la dona preparada, tant intellectualment
comespiritual,peraexecutarqualsevoltascadimportnciaquehomliassigns,la
legislaci social de lEspanya nacional havia reconegut i protegit la vlua del treball
femen.Aquestnoquedavalimitatalfrontoalshospitalsmilitars,sinqueabastava
tamb lmbit social: calia guarir les ferides de lodi i la infmia que els lders
comunistes havien introdut amb les seues verinoses paraules en els cors, senzills i
sense coneixement, dels camperols i treballadors. Les dones dAS hi treballaven al
servei de la Ptria [...] juntament amb les seues germanes de la Seccin Femenina,
encarregades de leducaci de la joventut femenina en el ms estricte amor a la
ptria i la disciplina. Totes plegades volien fer realitat el seu somni de crear una
Espanya,nova,granilliure,queenpocsanysocupeelseullocalmn64.
L1degenerdel1938,unasetmanadesprs,lescincfalangistesclourienlaseua
estadaalAlemanyanaziisalparendesdHamburg.AlspocsdiestornavenviaLisboa
aValladolid,elMnicespanyol,desdonhavienpartittresmesosabans65.

Atalldeconclusi
LapublicacidelarticledeLavnaldiaridelFrontAlemanydelTreball,lamajor
organitzaci de masses nazi amb els seus milions i milions dafiliats/des, posa un
significatiu punt final a lestada de les cinc falangistes a Alemanya. Una estada que
shaviacomenatagestaralaprimaveraanteriorenlainterseccientre,dunabanda,
els esforos alemanys per influir en la configuraci poltica de la Nueva Espaa
mitjanantdeterminatsideterminadesmandosfalangistesi,delaltra,larecercade
referentsperpartdaquests/esapartirdelsqualsbastirprimeridesenvolupardesprs
64
Cfr. Der Angriff, 24.12.1937. Durant aquells mesos no seria estrany trobar a la premsa alemanya
articles sobre lAS; cfr., per exemple, Frankfurter Volksblatt (6.11.1937) o Deutsche Allgemeine Zeitung
(30.11.1937).
65
Cfr.lltimacartadeLavnaSanzBachiller,Berlin,28.12.1937.Mnicespanyol,aunarticlesobre
lASpublicatdosmesosabanspelFrankfurterVolksblatt,20.10.1937.
331
el poder del Partit feixista espanyol. Per als alemanys les relacions eren importants i
molt, com ho demostra el fet que malgrat les seues prpies disputes internes i
dificultatsfinanceresarran,sobretot,delautarquiaeconmica)lesfinanarendurant
anys,convenutscomestavendelsguanysque,anivellpoltic,econmicidiplomtic,
obtindriendunafuturaEspanyafalangista.
Per a Falange i les seues organitzacions les visites tenien principalment com
hem vist una finalitat no propagandstica, sin formativa. En el cas de la que ha
centrat el present text, lAuxilio Social, per bastir del nores una organitzaci tan
ambiciosa, que aspirava a abastar tota lesfera de la poltica social i del benestardel
NuevoEstado,nohihaviaprouamblespoquesrefernciesdelseusecretarigeneral,
com tampoc amb la cpia dun nom i uns smbols o la tramesa de propaganda des
dAlemanya.Perabastirunaorganitzacitalcaliaformaralsseusmembresperaque,
alseutorn,enformarenelsquadresintermedis.Iaixnomserapossible,simsnoal
principi, amb estades a Alemanya, enviant gent a estudiar les organitzacions
nacionalsocialistes, el model a seguir; la Itlia feixista sembla tindre per AS encara
menyspesqueperaSF.
Peraix,tambelprocsdeselecciielperfildelesfalangistesdelgruperatan
important: una vegada assegurat el que podriem anomenar requisits tcnics
(formaciacadmica,dominidelalemany,experinciaprofessional...persesuperiors
ja a la mitjana de lpoca, per no parlar ja del model de dona imperant a lEspanya
franquista),laseleccifinaldelescandidatesdepeniadellurcompromsamblAS,no
nomsdurantelviatgeens66,sintambisobretotdesprsdelmateix,palsenla
voluntatexpressaivinculantdetreballaralorganitzacidurant,almenys,anyimig
o dos anys. Tot i que el finanament no corria mai de part espanyola, un AS en ple
creixement i amb grans plans no podia permetres enviar les seues integrants per a
que, una vegada formades, es desentengueren en tornar de lorganitzaci i del seu
projecte poltic o, com a mnim, no hi romangueren el temps suficient per a poder
treureprofitdelsseusconeixements67.
66
Quetamb;daclacontundentreaccideSanzBachillerdavantlainesperadarennciadeMercedes
Ansa.
67
Enaquestsentitcalremarcarque,totiqueenunfuturipotserarranlesdisputesambSFelsalts
crrecsdASaniriensentocupatsmsimsperhomes,aladocumentacireferentaaquestavisita,tant
alemanyacomespanyola,esparlasempreinomsdedones.
332
En estreta relaci amb aix cal remarcar dos trets que caracteritzaven les sis
mandosfalangistes.Dunabanda,laseuacondicidesolteresijoveedat:lamancana
de crregues familiars i amb la plenitud laboral encara per assolir, res no semblava
oposarseaunduradorlligamambelseudesenvolupamentdelorganitzaci.Daltra,
eren,clarament,donespoltiques:nascudes,sifanofa,alasegonadcadadelsegle,
shaviensocialitzatipolititzatentrelesacaballesdeladictaduradePrimodeRiverai
la Repblica, s a dir, en els anys declosi de la poltica de masses a Espanya. Al
respectenocaljadetindrensenlarticledeLavn.Alaseuacorrespondnciaque,si
b adreada a una superior, no estava destinada a ser publicada les mandos dAS
demostren una assumpci plena dels principis de la ideologia feixista de Falange:
ultranacionalisme,revoluci,palingensia,interclassisme,identificaciabsolutaambla
simbologia (banderes, retrats dels i la lders, Arriba Espaas, braos en alt, per
sobretotlacamisaazulilorgullperella),...
El desenvolupament de les visites prpiament dites palesa la importncia dun
sistemaque,mitjanantunprogramadetallatperflexible,permetiaestudiarinsituel
model (teoria), tot possibilitant alhora observar sobre el terreny (prctica) i ac
apareixlarellevnciaqueelconceptedErlebnis,dexperinciaenelsentitdevivncia,
tenia per al concepte nazi daprenentatge formatiu les activitats que desprs es
podrienadoptaridesenvoluparaEspanya.I,desdelpuntdevistadelesfalangistes,el
resultat no podia ser millor. No era noms el tracte rebut (amabilsimos,
cariosos)olintersiflexibilitatdemostratsperpartalemanyaelquefeiaqueles
espanyolesestiguerenencantadas. Era, primerament, laspecteobjectiu de la seua
estada, aquell ms relacionat amb la seua finalitat formativa, all que exhauria els
adjectius de les falangistes (precioso, bien organizado, admirable,
interantsimas). El model de les organitzacions socials nazis depassava, en la seua
entusiasmadaopini,totallvistenllibresirevistes,anavamsenlldetodocuanto
uno[...]puedaimaginarse.Era,totplegat,algodecuento,comoencine.
En acabant, les visites havien de contribuir a lobjectiu a llarg termini o, en
paraulesdeSanzBachiller,elfinalquenosotrossiemprehemosquerido.Unameta
queperaASnoerasinassolir,enelmarcdelprojectepolticfalangista(feixista)de
cairetotalitari,elmonopolidelesactivitatssocialsidebenestar.Ialrespecte,peral
controlsocialdelapoblaciqueunprojectetalcomportava,tambelspodiasertil
333
all vist i aprs durant els mesos transcorreguts a Alemanya. Ho demostra, entre
daltres,elcasdelesmentadavisitadoraoeldelamestraambulant,introduintseales
cases,alsespaisprivats,delesfamliesvisitadesiportantambelleslaideologiaiel
llargbradelaparelldecontrolnazi;unexemplepotsernotandiferentalque,amb
lesseuesinfermeres,divulgadorasruralesivisitadorassanitariosociales,ASiSFdurien
aterme,enparallelapermsenlldelaseuatascaassistencial,alEspanyadela
postguerra.
334
ESPIONAJE,NEUTRALIDADYPROPAGANDAFRANQUISTAENGRANBRETAA
DURANTELASEGUNDAGUERRAMUNDIAL
AntonioCsarMorenoCantano
UniversidaddeAlcal*
GranBretaafuetestigoprivilegiadodelaapasionadaluchadesencadenadapor
elbandorepublicanoyfranquistaensuintentoporconquistarlaopininpblicaen
esepasdurantelosaosdeGuerraCivil1.Traslafinalizacindedichoconflicto,alas
tareasdelegitimacineinformacinimpulsadasporelGobiernodeBurgoslesigui
como prioridad una intensa campaa de prestigio de Espaa en el exterior. Para
alcanzartalmetaseutilizaranlasdelegacionesdePrensayPropaganda,queatravs
de la celebracin de actos pblicos, edicin de diarios y revistas, publicacin de
escritosenmediosinformativosextranjeros,etc.,deberancontribuiramostrarante
elmundoenterolascualidadesyvaloresquereganalaNuevaEspaa,cuyaseade
identidad era su decidida defensa contra la ideologa comunista, a la cual se haba
enfrentadoasangreyfuegodurantetresaosensuelopatrio.

LosorgenesdelapropagandafalangistaenGranBretaa
Al estallar la Guerra Civil, la Junta de Mando Provisional de Falange prest

especial importancia a los falangistas ubicados en Francia, Alemania, Italia y Gran
Bretaa. Fue en Londres y Glasgow donde estos participaron ms vigorosamente en
posdelacoalicingolpista.ComoocurraenFrancia,ladualidadpropagandsticaentre
FE (despus FET y de las JONS) y el Estado (en concreto la Delegacin de Prensa y
* Miembro del grupo de investigacin Catolicismo y laicismo en la Espaa del siglo XX, vinculado a la
UniversidaddeAlcal.
1
SobreestetemavaseGARCA,H.:Mentirasnecesarias.Labatallaporlaopininbritnicadurantela
Guerra Civil, Madrid, Biblioteca Nueva, 2008; las numerosas investigaciones de MORADIELLOS, E.:
Neutralidadbenvola.ElGobiernobritnicoylainsurreccinmilitarespaolade1936,Oviedo,Pentalfa
Ediciones,1990;LaperfidiadeAlbin.ElGobiernobritnicoylaGuerraCivilespaola,Madrid,SigloXXI,
1996;Unamisincasiimposible:laembajadadePablodeAzcrateenLondresdurantelaGuerraCivil
(19361939), Historia Contempornea, n. 15 (1996), pp. 125146; The British Government and
General Franco during the Spanish Civil War, LEITZ, C., y DUNTHOM, D.J., Spain in a International
Context,19361939.NewYorkOxford,BerghahnBooks,1999,pp.4153;oUnaguerracivildetinta:la
propagandarepublicanaynacionalistaenGranBretaaduranteelconflictoespaol,Sistema,n.164,
2001,pp.6997;yAVILSFARR,J.:Pasinyfarsa.FrancesesybritnicosantelaGuerraCivilespaola,
Madrid,Eudema,1994.
335
Propaganda)entierrasbritnicasocasionmsdeunchoqueentrequienestenanla
responsabilidadenestosasuntos2.
Elencargadodedirigir yorganizarlasactividadesdeFalangeenLondresfueel
fascistabritnicoFlixGeorgeSturrup,muyprximoalosesquemasdefendidosporla
British Union of Fascist and National Socialist, dirigida por Oswald Mosley. Jefe de
Falange en la capital inglesa hasta 1938, estuvo secundado por Enrique Trull, R. B.
MideltonyFedericoBowen(JefedePropaganda).Todoselloseranoriundosdellugar
y,portanto,conprofundosconocimientosde larealidadsocialypolticadelpas, lo
quesindudaconstituaunpuntoafavorparasuempresapropagandstica.Sturrupy
suequipoencauzarongranpartedesusenergasalacelebracindeconferenciasde
ndolepolticaportodaInglaterra.Sinosceimosasupalabra,alaalturadelmesde
abril de 1937 haba organizado ya 54, siendo la ms importante la de la ciudad de
Newcastle,enlaquesupuestamenteasistieronunasseismilpersonas.Conestetipo
deactosloqueseperseguaeraacallarlavozdelaprensainglesa,quediseabauna
propagandavergonzosaymentirosa,yqueestabadirigidaporjudosomasones.
De igual manera que suceda en otras naciones, Falange de Londres se presentaba a
sussuperiorescomoelnicogrupodelacoalicinrebeldequedeverdadluchaba,
da a da, por lograr que los ideales de los sublevados fuesen conocidos por todas
partes:existenotraspersonasquenohanqueridodarelpechoyalosquehayque
tenerencuentamsadelante.Encambio,Falangesiempreestarenlabrechaycon
disciplina3.
Pocoapocosefueconcretandoquineseranestaspersonasqueconsufaltade
vitalidad provocaban que la propaganda nacionalista en Inglaterra fuese pobre y
mala. Sturrup sealaba a la Oficina del Estado Espaol, es decir, a Jos Fernndez
Villaverde,EduardoMDans,elduquedeAlbayJuanMata,ademsdeunpersonal
mayoritariamenteingls,consideradonomuyafectoaFETydelasJONS.Eranestos
2
Sobre este interesante tema vanse, GONZLEZ CALLEJA, E.: El Servicio Exterior de Falange y la
polticaexteriordelprimerfranquismo:consideracionespreviasparasuinvestigacin,Hispania,186,
vol. LIV, Madrid, 1994, 279307; y MORENO CANTANO, A. C.: Unidad de destino en lo universal.
Falange y la propaganda exterior (19361945), Studia Historica. Historia Contempornea, 24, 2006,
109133.
3
Archivo General de la Administracin (en adelante AGA), Presidencia, Secretara General del
Movimiento (en adelante SGM), caja 14107. Despacho de F. G. Sturrup al Camarada Felipe Ximnez
Sandoval,22deabrilde1937.
336
losculpablesdequelosperidicosespaolesllegasencontantoretrasoaLondres,alo
queselepondrafcilremediosiestaprensaseenviasedirectamentealasededeFET.
Concluidaslasacusaciones,sepidiaSalamancafondosypropagandaenforma
defolletosyfotografasdeactualidadparasuinsercinendiarioscomoTheUniverse,
Daily Mirror, Catholic Times o la Keystone Photo Agency. Se pensaba que con estos
materiales se podra vencer la apata desconsoladora de muchos espaoles
residentesenlacitylondinense,quepocoayudabanalacausafranquistaconexcusas
yevasivas4.LaactuacindeSturruphabasidoelogiadamesesatrsporelsecretario
de Intercambio del Servicio Exterior de Falange a causa de la gran diversidad e
importancia de las iniciativas que se venan desarrollando en Inglaterra desde el
principiodelaguerraespaola.As,seledecaalresponsabledeFalangeenLondres
quesuformidablelabor...superaconcrecesaladecualquierotroJefedeJONSen
extranjero (No es coba). Cules eran las actividades emprendidas por Sturrup que
merecantangrandilocuentesjuicios?Entreellasestabanlasgestionesrealizadascerca
de Oswald Mosley para fundar un semanario de FE en Inglaterra, pues los contactos
dellderfascistabritnicoresultaranmuyprovechososparallegaraunmayornmero
depersonas.Adems,fotosdeestepersonajeydesusseguidoresserviran,asuvez,
parailustrarlaspginasdepublicacionesfalangistascomoUnidad5.
Muy diferente retrato nos proporciona Juan Mata del papel jugado por la
Jefatura Provincial de FET en Londres. Mata reprochaba a Sturrup que con sus
campaas para recaudar fondos entre los comerciales espaoles establecidos en
InglaterraentorpecalamisindelaDelegacindePrensayPropagandadelEstado.Lo
que se propona Falange era crear un diario en la capital del pas, ignorando la
normativaqueobligabaalrepresentantedeFETadirigirsepreviamenteaJuanMata,
sobreelquerecaalaltimapalabraenestascuestiones.Depocoprcticasecalificaba
unadualidaddeproduccionesperiodsticasnacionalistasenLondres,mximecuando
larevistaSpaintenadificultadesparaeditarsedeformacontinuada.Nosoloeso,pues
esta pluralidad poda crear una profunda confusin en la opinin pblica, a la que
resultara complicado explicar que si ambos grupos perseguan un mismo fin
4
AGA,Presidencia,SGM,caja20887.Circularn.9,12denoviembrede1937.
5
AGA, Presidencia, SGM, caja 20887. Despacho del Secretario de Intercambio al Camarada F. G.
Sturrup,10demayode1937.
337
encaminasensuspasospordiferentessendas.Ellodenotaraunafaltadeunidadmuy
contraproducente para la imagen homognea de la Espaa franquista que se quera
venderenelexterior6.
Dura reprimenda recibieron, en mayo de 1938, F. G. Sturrup y F. Bowen de la
DNSEF a causa de su excesiva independencia, que les haba llevado en este caso a
nombrar a un tal M. A. ZeitlinZetland como representante de FET y de las JONS en
NuevaYorkconelobjetivodeemprendertareascomercialesypropagandsticas.Este
nombramientosehabarealizadosincontarconlaDNSEF(queniconocaalapersona
designada para esta misin), ni con el propio Ministerio de Asuntos Exteriores.
Adems,antesdepreocuparsedeloquesucedaenEE.UU.,aSturrupyBowenseles
ordenaba que impulsasen las actividades falangistas en Irlanda, donde la abundante
poblacincatlicapodaserunexcelentecaldodecultivoparasuscampaas7.
Tres meses despus, ya encontramos una figura asociada a la propaganda
falangista en Irlanda. Se trata de K. C. Cahill, nombrado en agosto de ese ao como
subdelegadoprovisionaldeFETydelasJONSenDubln.Enestepasquedabatodo
porhacer,asqueloquelepedaeljefedeIntercambioyPropagandadelaDNSEF
eraelsuministrodediariosirlandesesylabsquedadeentidadessimpatizantesconel
bandonacionalistaalasqueselespudieseenviarpropaganda,yafueseencastellanoo
eningls8.Juntoalosncleoscatlicos,unaimportantebasesobrelaquepodaactuar
Falange era la representada por aquellos sectores ms de derechas y que durante
19331936 haban conformado el movimiento de los Camisas Azules en torno al
general Eion ODuffy, que defendi un programa inspirado en el corporativismo
italianoyopuestoalademocraciaparlamentaria9.
De nuevo en Londres, indicar que Sturrup ces de su cargo en julio de 1938.
Desconocemoslosmotivosdetaldecisin,perocreemosnoandarmuydesacertados
enapuntarcomocausaselasuntodelnombramientodeZeitlinZetlandolaoposicin
deJuanMatayelduquedeAlba,deigualformaqueelrestodelcuerpodiplomtico,
6
AGA, Exteriores, caja 6856. Carta de Juan Mata al Sr. Comandante D. Manuel Arias Paz, 27 de
noviembrede1937.
7
AGA,Presidencia,SGM,caja20887.DespachodelaDNSEFalCamaradaJefeRegionaldeFETydelas
JONSenlaGranBretaa,31demayode1938.
8
AGA,Presidencia,SGM,caja20887.CartaalCamaradaK.C.Cahill,17deagostode1938.
9
BOREJSZA,J.W.:Laescaladadelodio.MovimientosysistemasautoritariosyfascistasenEuropa,1919
1945.Madrid,SigloXXIdeEspaaEditores,2002,pp.247248.
338
queveaconmalosojoslaactividadparaleladeFalangeenelexterior.Apartirdeeste
momento,larepresentacindeFETenLondresfueostentadaporEnriqueTrullyR.de
Pinedo, antiguo republicano reconvertido en falangista. Era tambin secretario de la
Cmara de Comercio Espaola, cuya sede en el n. 5 de Cavendish Square sirvi
simultneamente como local del Partido y representacin comercial. Estas personas
debancompatibilizarsuaccinconotrasorganizacionesdeFalangeenInglaterra.Era
el caso deAuxilio Social y Frentes y Hospitales, cuya situacin deenfrentamiento no
haca ms que dificultar las misiones que Falange tena que realizar. La falta de
compenetracin entre grupos del Partido y entre estos y los de la propia Espaa
nacionalista provocaba, a la postre, que incluso los medios catlicos ingleses
(organizaciones, peridicos) se abstuviesen de colaborar para evitar conflictos,
sembrandotambinlaconfusinentrelacoloniaespaola,quesesumabaaldisgusto
de la prensa catlica. Esta problemtica se resolvi nombrando un comit, presidido
por el duque de Alba, bajo cuyo mando estara el delegado de Falange en Gran
Bretaa, que vigilara la actuacin de las delegadas de Auxilio Social y de Frentes y
Hospitales. Con esta medida se clarificaran las competencias de cada organizacin,
recuperandoaslaconfianzadelossectorescatlicosydelosespaolesresidentesen
Londres,loquebeneficiaralarecaudacindedonativoshacaelbandofranquistaylas
actividades de prensa y propaganda. Propaganda que era impulsada y divulgada,
ademsdeporlaaccindelarepresentacindelEstadoEspaol,FETydelasJONSyla
Spanish Press Services, por las ya mencionadas organizaciones de Auxilio Social y
FrentesyHospitales,ascomoporlaSeccinFemeninadeFET,TheFriendsofNational
Spain,TheBishopsCommitteefortheReliefofSpanish,TheAssociationofOurLadyof
Perpetual Succour, Catholic Times, Catholic Herald, The Universe, The Tablet... que
llevaseelsellopropiodelyugoylasflechas10.
ElespionajefranquistaenLondres
HastaelfinaldelaSegundaGuerraMundial,personajescomolosagregadosde
prensangelAlczardeVelascoyJosBrugada,oelcorresponsaldeABC,LuisCalvo,
seaprovecharondesustatusprofesionalparadesempeartareasdeespionajeafavor
10
AGA, Presidencia, SGM, caja 20887. Carta del Delegado en Gran Bretaa al Camarada Jos del
Castao,13dediciembrede1938.
339
delEjeenlacitylondinense.AlamparodelparaguasquelesproporcionlaEmbajada
espaolaenInglaterra,encabezadaporelduquedeAlba,estasfigurasdemostrarona
travs de sus acciones la validez de la teora expuesta por la historiadora Marina
Casanova, que defiende en una de sus obras el papel que desempean las
representacionesdiplomticascomocentrosdeinformacin/espionaje11.
Lasaccionesdeespionajeypropagandaserealizabanatravsdeunatripleva:
ladiplomtica,representadaporelduquedeAlba;laperiodstica,enunaprimera
faseprotagonizadaporMiguelPiernaviejadelPozo,reemplazadoapartirde1941por
elagregadodePrensangelAlczardeVelasco,juntoconlainestimablecolaboracin
delsubdelegadodePrensadelaEmbajada,JosBrugada(tambinpartcipeenlaque
hemos denominado va diplomtica), el corresponsal de ABC, Luis Calvo, y el
corresponsal en Londres de los peridicos Ya y La Vanguardia, Felipe Armesto; y
finalmente, mediante el servicio de espionaje organizado por el Alto Estado Mayor
espaol,capitaneadoenlacapitalinglesaporMigueldeLojendio,cnsuldeEspaaen
Londres y, por tanto, estrechamente relacionado con las actividades del duque de
Alba.
Afinesdeagostode1940,aliniciarselosataquesareoscontralapoblacincivil
en Londres, el duque de Alba remiti de forma peridica a Madrid una serie de
informes,porpeticindelministroBeigbeder,enlosquedabacuentadelosefectos
deestosbombardeosydeldeseoderesistenciaybravuradelosciudadanosdeesta
nacin. Lo que desconoca el diplomtico espaol era que estos datos eran
transmitidos con posterioridad a la Embajada alemana en Espaa, la cual haba
solicitadodeformaexpresa,el24deseptiembredeeseao,alPalaciodeSantaCruz
conocerelefectodevastadordesusbombardeosenlacapitalbritnica,pueselAlto
Mando de la Luftwaffe no poda evaluar con rapidez, debido a sus escasos agentes
operativosenGranBretaa12.
Lo que no sospechaba, o no quiso ver Alba, era que estos informes eran
remitidos inmediatamente a Berln. As, cuando en noviembre de 1940 ley en un
peridico italiano una transparente alusin suya con un ministro britnico, protest
11
CASANOVA, M.: La diplomacia espaola durante la Guerra Civil, Madrid, Biblioteca Diplomtica
Espaola,MinisteriodeAsuntosExteriores,1996,pp.7980.
12
JUREZ,J.:MadridLondresBerln.EspasdeFrancoalserviciodeHitler,Madrid,EdicionesTemasde
Hoy,2005,p.71.
340
ante el nuevo ministro de Asuntos Exteriores, Ramn Serrano Suer, por la

indiscrecinquesehabaproducido,queamenazabaseriamentelaconfianzaqueenl
se tena en Londres13. Ello no significaba que Alba fuese indiferente a los actos de
espionajes, pues su propia Embajada controlaba en Londres las actividades de
dirigentes republicanos como Juan Negrn. Pero lo que no poda sospechar era su
participacinindirecta,pordeseoexpresodelMinisteriodeExterioresespaol,afavor
deAlemania.Estosinformes,trasladadosparasuconocimientotambinalembajador
italianoenMadrid,FranciscoLequio,incluandemaneradetalladalaintensidaddelos
bombardeos,loslugaresafectados,losdaoscausadosyladuracindelasalarmas14.
En segundo lugar nos encontramos con la que hemos bautizado como va
periodstica, pues fueron representante de diversos medios informativos espaoles
los que, al abrigo que les proporcionaba su profesin, desarrollaron una intensa
actividaddecaptacindeinformacinparaelEje,calificadacomofraudulentapara
losinteresesgermanosporKimPhilby,miembrodelMI5(enelfuturosedescubrique
era un agente doble que trabajabapara la URSS), y de totalmente ineficaz porlos
historiadoresMortenHeibergyManuelRosAgudo15.
ElprimerespaolenviadoalReinoUnidoparaespiarenbeneficiodeAlemania
fueMiguelPiernaviejadelPozo,unjovenfalangistaquetrabajabacomoresponsable
dePrensadelInstitutodeEstudiosPolticos.SutrasladoaLondresenseptiembrede
1940fuefrutodeunrocambolescoplanideadoporSerranoSueryngelAlczarde
Velasco. Este ltimo haba logrado convencer de manera sorprendente al embajador
britnico en Espaa, Samuel Hoare, de que pretenda derrocar a Franco. Para
acometeresteplanconsidernecesarioqueuncolaboradorsuyoviajaseaInglaterra
cerca del duque de Alba, para as buscar apoyos y poder tramar esta conspiracin.
13
AVILS FARR, J.: Un Alba en Londres: la misin diplomtica del XVII duque (19371945), Historia
contempornea,n.15(1996),p.173.
14
Archivo del Ministerio de Asuntos Exteriores (AMAE, Madrid), serie Archivo Renovado (clave R),
legajon.2195,expedienten.68(enadelanteseabreviar:AMAE,R.2195/68).EmbajadordeEspaa
enLondresaMinistrodeAsuntosexteriores,septiembrede1940.
15
Vid.PHILBY,K.:Miguerrasilenciosa.Barcelona,CrculodeLectores,1973,p.66.Porsuparte,enLa
tramaocultadelaGuerraCivillosdosinvestigadoressealadosnosexplicanque:elempleodeagentes
espaolesporlosalemanesnofueparaestosdeningnprovecho.SegndocumentosdelMinisteriode
la Guerra britnico, las organizaciones de Lojendio y Alczar que trabajaron en Inglaterra para los
alemanesfuerontotalmenteineficaces...Losbritnicostenanbuenasrazonesparacreerquecasitoda
lainformacindecarctermilitarquepudierahaberobtenidoerafalsaoequvoca.Vid.HEIBERG,M.y
ROS AGUDO, M.: La trama oculta de la Guerra Civil. Los servicios secretos de Franco, 19361945,
Barcelona,EditorialCrtica,2006,p.231.
341
Hoareaceptlapropuesta,loquepermitiquePiernaviejadelPozogozasedelapoyo
del Foreign Office. Pero detrs de esta pantomima lo que se buscaba realmente era
queelenviadoespaoldisfrutasedelibertaddemovimientosportierrasbritnicasy
facilitarassumisinsecretaparaelEje.
La ubicacin de Piernavieja del Pozo en el nmero 116 de Piccadilly Street le
facilitenormementesutrabajo.SeencontrabaprximoalaEmbajadaespaola,alas
bateras areas de Hyde Park y al complejo gubernamental de Whitehall, donde se
hallaba la sede del primer ministro, el Foreign Office y el Ministerio de la Guerra. El
hombre de contacto de Piernavieja del Pozo fue Gwilym Williams (nombre en clave
GW).Estedebaayudarleacrearsuprimerareddeinformadores.ParaelAbwehr,GW
eraunindependentistagalsalquehabacaptadoen1939,perolarealidaderamuy
diferente.Bajoesafachadaseocultabaunodelosprimerosagentesdoblesutilizados
por el contraespionaje britnico. Este hecho permiti al MI5 vigilar la actuacin de
Piernaviejayprevenirposterioresintentosdeinfiltracin.
Lo que buscaba Piernavieja (incluido en los archivos britnicos con el nombre
clavedePogo)deGWeraconocerelparaderodelasfbricasdematerialmilitaryde
lasdefensascosterasinstaladasendeterminadaszonasdelsurdeInglaterra,cercanas
alaisladeWight.ElmayorxitodelperiodistaespaespaolfuemandaraEspaaun
mapa muy actualizado con los lugares ms afectados por los bombardeos y los
principales daos sufridos. Piernavieja regres a Espaa en febrero de 1941,
seguramenteporpresionesdelGobiernobritnicosobrelasautoridadesespaolaso
pordesavenenciasconAlczardeVelasco,quellegaLondresporesasfechas16.
Enenerode1941,elMI5considerabaalaEmbajadaespaolaenLondrescomo
uno de los focos ms activos en la captacin de informacin destinada a Berln, en
mayor grado, posiblemente, que ninguna otra legacin de un pas neutral. En esos
das, el servicio de contraespionaje vigilaba a Piernavieja del Pozo, conoca
someramentelasactividadesdeLojendio,sospechabadelcorresponsaldeldiarioABC
Luis Calvo y haba conseguido que Jos Brugada se convirtiese en un agente doble,
comoveremosacontinuacin.Unescenarioalquesesum,comoprincipalinstigador,
16
LaactuacindeMiguelPiernaviejadelPozoenGranBretaaaparecerecogidaenJUREZ,J.:Madrid
LondresBerln...,pp.5466.
342
elfalangistangelAlczardeVelascotrassullegadacomoagregadodePrensadela
Embajada,loqueleconferacoberturadiplomtica.
ngel Alczar de Velasco lleg a Londres el 9 de enero de 1941 junto a su
intrprete Manuel Illera (antiguo consejero nacional de Falange). Ese mismo da se
reuni con el hasta entonces agregado de Prensa, Jos Brugada (haba trabajado
durante la Guerra Civil como agente del SIFNE en Francia) y los corresponsales Luis
Calvo y Felipe Fernndez Armesto. Las discrepancias entre Alczar de Velasco y los
funcionariosdePrensadelaEmbajada,incluidoenunprincipioelpropioBrugada,no
tardaronenllegar.AlczardeVelasco,nombradoagregadodePrensaporoficiodel18
de diciembre de 1940 (su nombramiento no apareci nunca en el Boletn Oficial del
Estado),llevacabounamodificacinradicaldeladelegacindePrensadeLondres:
1)TrasladodeestaDelegacin(hastaentoncesestablecidaeneln.99delaRegent
Street)alaEmbajada,disponiendo nicamentedeunahabitacinparalarealizacin
de sus tareas; 2) Disolucin de la Sociedad Spanish Press Services Ltd; 3) Cese de la
revistaSpain;4)DespidosdepersonaldelaDelegacin;y5)Laasignacindeunsueldo
de150librasmensualessinelvistobuenodelaAdministracin17.Aestasaccioneshay
quesumarunadesconsideracintotaldeAlczardeVelascohaciaeltrabajorealizado
en esta delegacin antes de su llegada. As se refleja en el escrito que envi al
SubdelegadodeEducacinPopular,JosJimnezRosado,afinalesdejuliode194118.
EstacartallegamanosdelJefedeSeccindePrensaExtranjera19,elcualescribiun
duro memorando de reproches sobre Alczar de Velasco al Delegado Nacional de
Prensa20. Del anlisis de estos datos se desprenden, a nuestro entender, dos ideas
bsicas: la falta de inters de Alczar de Velasco por su nuevo puesto, lo que se
explicaraenelhechodequeelverdaderomotivodesuestanciaenLondreseraelde
serunespamsalserviciodelAbwehr(tareaseguramentedesconocidainclusoporel
17
AGA,Cultura,caja264.NotassobrelasituacindelaDelegacindePrensaenInglaterra,1941.
18
AGA,Cultura,caja264.CartadeA.AlczardeVelascoalSubdelegadodeEducacinPopular,30de
juliode1941.
19
ElfuncionamientoyparticipacindelaSeccindePrensaExtranjeradelaVicesecretaradeEducacin
PopularenlastareasdepropagandaexteriordelaEspaafranquistadurantelaSegundaGuerraMundial
se estudia en MORENO CANTANO, A. C.: El control de la Prensa extranjera en Espaa y Alemania
durantelaSegundaGuerraMundial,Historiacontempornea,n.32(2006),pp.311334.
20
AGA, Cultura, caja 264. Informe de Pablo Merry del Val al Delegado Nacional de Prensa, 11 de
agostode1941.
343
propio Jefe de Seccin de Prensa Extranjera) y la bsqueda de enriquecimiento

personalacostadelosfondosdeladelegacindeLondres.
A pesar de todas estas diferencias, Brugada acept servir como agente de
Velasco,bajopresindeestepersonajeyseguramente,comoanalizaremos,delMI5.
Esta colaboracin con el agregado de Prensa se tradujo en el envo de exhaustivos
informes sobre las incursiones areas germanas en Gran Bretaa. Esta actividad la
vena desarrollando Brugada desde el verano de 1940, momento en el que su
superior,EnriqueGimnezArnaulesolicitinformes,lo msimparcialesyprecisos
posibles, acerca de la repercusin que la guerra, los bombardeos y el bloqueo
producen en la Gran Bretaa21. Era un trabajo anlogo al que realizaba Alba para
Exteriores,conlanicasalvedaddequesusresultadoseranremitidosalaDireccin
General de Prensa. Ambas comunicaciones eran trasladadas, tal y como hemos
expuestoenpginasanteriores,alaEmbajadaalemanaenMadrid.Aestamaniobra
eranajenos,tericamente,tantoelduquedeAlbacomoJosBrugada.Loquecambi
apartirdeenero1941fuequeBrugadatuvoplenaconcienciadequeVelascoutilizara
estosdatosparacumplirconsusobligacionesconelAbwehr,empleandoparaellola
valija diplomtica, de ah la importancia de su nombramiento como agregado de
PrensaporpartedeRamnSerranoSuer,porentoncesresponsabledeExterioresy
de Prensa y Propaganda. Lo que no saba Brugada era que el MI5 tena un
conocimiento detallado de todas estas operaciones que el rgimen franquista
realizaba a favor del Abwehr. Por este motivo se le amenaz con la detencin si no
pasaba a colaborar como agente doble del MI5. Atendiendo al relato de Kim Philby,
fueapartirdeldescubrimientodeldiariodeAlczardeVelasco,endiciembrede1941,
cuandosesupoqueBrugadaparticipabaenelespionajealemn22.
Siguiendo con este testimonio, Brugada no pasara a trabajar para el
contraespionajebritnico(seleasignelnombreenclavePeppermint)hastalallegada
deAlczardeVelascoaLondresen1941.Sinembargo,enLaguerrasecretadeFranco,
ManuelRosretrotraeestehechoalao194023.Coincidimosconestaltimatesis,pues
ellonosdaraunarazndepesoparajustificarlaincorporacindeBrugadaalaredde
21
AGA, Cultura, caja 245. Escrito de Enrique GimnezArnau al agregado de Prensa en Londres, Jos
Brugada,22deagostode1940.
22
PHILBY,K.:Miguerra...,p.67.
23
ROSAGUDO,M.:LaguerrasecretadeFranco(19391945),Barcelona,EditorialCrtica,2002,p.153.
344
espasqueestabatejiendoVelascoenGranBretaa,pues,comodijimos,lasrelaciones
entre ambos personajes eran tensas (remodelacin de la delegacin de Londres y
prdida del cargo de agregado de Prensa a favor de Velasco) y no se entiende
fcilmente la incorporacin a este proyecto si no es por razones de fuerza mayor. Y
que mayor razn que la presin del MI5, perfecto conocedor de esta red de
informadores espaoles y que mediante Brugada poda obtener un topo que le
comunicasetodoslosmovimientosdeVelascoydesuequipo.
BrugadafacilitabaaEspaauncompendiodedatos(poblacionesafectadasporlas
bombas alemanas, tipos de bombas, objetivos de los bombardeos) en sus informes24,
quesuperabaconcreceslosmnimosqueserequeranparalaelaboracindematerial
periodstico, ya que este se poda cubrir simplemente con los recortes de peridicos
ingleses.Ellectorespaolnonecesitabaquelaprensadelpaslefacilitasedetallestan
nimioscomoelnombreexactodelascallesinglesasdondehacansuefectolasbombas
delaLuftwaffe.Estainformacinresponda,comoeslgico,ainteresesmsprofundos.
ConellaelcuerpodiplomticogermanoenEspaa,yporendeelMinisteriodeAsuntos
Exteriores de Ribbentrop, poda saber los daos reales de las incursiones areas que
efectuabansusaviones,puessuescasezdeagentessecretosenGranBretaadificultaba
la obtencin de estos datos. De esta manera, Serrano Suer y los Servicios de Prensa
Extranjera espaoles contribuyeron de manera decidida al esfuerzo de guerra nazi. Lo
que desconocan estos era que muchos de esos datos haban sido falseados por los
agentes espaoles o convenientemente manipulados por el contraespionaje britnico,
quetenaaccesoalavalijadiplomticadelaEmbajadadeLondres.
Dentroandelavaperiodsticacabetratarelpapelentareasdeespionaje
de Felipe Fernndez Armesto y Luis Calvo. Con respecto al primero, las sospechas
provenandelpropioMinisteriodeAsuntosExterioresespaol,queloconsideraba,
por su afinidad ideolgica con los Aliados, un confidente del servicio secreto
britnico. Por otra parte, desde el lado britnico se lleg a considerar en algn
momentoqueArmestoformabapartedelareddeespasdeAlczardeVelasco,sin
embargo,nohabadatosdepesoqueconfirmasendichacircunstancia25.Elltimo
24
AGA,Cultura,caja245.RaidsareosalemanessobreInglaterra,22deseptiembrede1940.
25
ARASA,D.:Exiliadosyenfrentados(LosespaolesenInglaterrade1936a1945),Barcelona,Ediciones
delaTempestad,1995,p.221.
345
personajeendiscordiafueelcorresponsaldeABCLuisCalvoAndaluz,detenidopor
lasautoridadesbritnicasenfebrerode1942acusadodetrabajarparaelespionaje
alemn, siendo internado por esta causa en el campo de prisioneros 020 durante
tres aos. Pero regresemos a principios de 1941 para saber cul fue el verdadero
papeldeCalvoenLondrestraslallegadadeAlczardeVelasco.Enfebrerodeese
ao, Luis Calvo, ante las continuas ausencias del nuevo agregado de Prensa
(Velasco tan slo permaneci en la capital inglesa tres meses), se convirti en su
hombre de confianza en Gran Bretaa. Pocos podan presagiar entonces su
implicacinenestosserviciosproalemanes,puesunaoanteseldirectordeABC,
JosLosadadelaTorre,letuvoquellamarlaatencinporsuexcesivoapegoalas
tesisbritnicas26.
La cuestin es que por influencia de Velasco el corresponsal de ABC fue
convirtindose, quizs sin ser consciente de ello, en un elemento clave de esta
operacin de espionaje. Por presiones de su director las crnicas de Calvo fueron
adquiriendo un color anglfobo, levantando la voz de alarma en el Ministerio de
Informacin britnico y Scotland Yark, que en enero de 1941 disponan ya de un
amplioinformesobreelcrculodepersonasquefrecuentabaysobre suscontenidos
periodsticos(esamargamenteantibritnicoynotieneningntipodeescrpulos).
Eldossierpolicialtambinasegurabaquealgunasdelasinformacionesremitidaspor
Calvo al ABC haban sido publicadas en la prensa alemana, y que en algunos casos
estos despachos se haban radiado en Berln antes incluso de que se hubieran
publicadoenMadrid.LadenunciamsgraveafirmabaquetrasunavisitaaCoventry,
en compaa del embajador argentino para comprobar el bombardeo sufrido por la
ciudad, Calvo redact un extenso reportaje que despus de pasar por Madrid fue
utilizadoporelMinisteriodePropagandagermano27.
ElinformepolicialsobreLuisCalvollegaldirectordelaSeccinIbricadelMI5,
DickBroomanWhite,el14deenerode1941.TrasleerloordenasusagentesyalMI6
queaveriguaranloquepudieransobreelperiodistaespaol.Noera,portanto,ningn
26
AGA,Exteriores,caja6864.CartadeJ.LosadadelaTorrealSr.D.LuisCalvo,16dejuliode1940.
27
JUREZ, J.: MadridLondresBerln..., p. 110. Muchos de estos datos eran utilizados por las emisoras
clandestinas nazis (Geheim Sender, o GS) establecidas en Londres desde 1940, como la New British
Broadcasting Station, Caledonia, Workers Callenge o Christian Peace Movement, para difundir falsos
rumores con los que socavar la moral britnica. Vid. NEWCOURTNOWODWORSKI, S.: La propaganda
negraenlaSegundaGuerraMundial,Madrid,AlgabaEdiciones,2006,pp.6770.
346
desconocido para el servicio de contraespionaje cuando su nombre apareci

relacionadoconlareddeAlczardeVelasco28.Enmarzode1941sereactivalagente
dobleGWconelobjetivodequeesteimplicaraaCalvoenlamisinquetiempoatrs
habadesempeado,eltambinespaol,MiguelPiernaviejadelPozo.Enestesentido
Calvoactucomounespainducido,yGWfuesuseuelo29.Graciasaltestimoniode
GW y del propio Brugada, el servicio de contraespionaje britnico tuvo suficientes
pruebasparainculparaLuisCalvo.Eldetonantedeladetencinestrelacionadocon
eldefinitivoregresodeVelascoaEspaael9deseptiembrede1941(aunquehastael
13 de enero de 1942 continu ejerciendo como agregado de Prensa), seguramente
apercibidodelseguimientoquelerealizabaelMI5.Este,paraimpedirqueLuisCalvo
tambinpudiesehuir,decidiapresarleenfebrerode1942.
Alczar de Velasco acogi con sorpresa la detencin de su colaborador, pero
cuando conoci que haba confesado sus actividades y que l mismo haba sido
acusado,derivsuconsideracinprofesionalhaciaeldesprecio.Aunqueenunprimer
momentoseespeculconqueCalvopudieraserejecutado,laspresionesdiplomticas
deAlbaySerranoSuerlimitaronlacondenaasureclusinenelcampo020.Ellugar
era un antiguo hospital militar reconvertido en centro de detencin de espas
capturados por el Reino Unido30. Luis Calvo fue excarcelado y repatriado el 22 de
agostode1945.
ConladestitucindeSerranoSuercomoministrodeExterioresylallegadaal
mismo del conde de Jordana se produjo un cambio radical en las funciones de la
Embajada espaola en Londres. Detenido Calvo y ausente Velasco, fue nombrado
nuevamente como agregado de Prensa Jos Brugada, del que se desconoca desde
Madridquefueseunagentedelserviciosecretobritnico.Arduaydurafuelamisin
delduquedeAlbaydelpropioBrugadaarazdelincidenteCalvo,pueselmismofue
utilizado por el Gobierno britnico como instrumento de propaganda, a fin de
demostrarlaimplicacindeEspaaensuayudaclandestinaalEje.

28
JUREZ,J.:MadridLondresBerln...,p.112.
29
Ibidem,p.114.
30
JUREZ,J.:MadridLondresBerln,pp.155156.
347
ElduquedeAlbayladelegacindePrensaespaolaenLondresentre1942y1944
Al incidente Luis Calvo le sigui otro asunto controvertido que deterior, an

ms, la imagen de Espaa ante la prensa britnica. Nos referimos al cuestionable
posicionamiento del rgimen franquista ante los bombardeos que padeca Londres e
innumerablesciudadesdelReinoUnido.Estetemahabaprovocadoseriosrocesentre
el embajador Samuel Hoare y el ministro espaol Francisco GmezJordana31. Sin
embargo,elorigendeestapolmicacabebuscarloanmsatrs,enconcretotrasla
invasinybombardeodeCataluaporlasfuerzasnacionales,momentoenelcualel
Gobiernobritnicoprotestporlosdaosqueacarreestaaccinsobrelapoblacin
civil32. Por estos motivos y por su simpata con el Eje, desde la prensa espaola se
critic con fuerza los ataques sobre las ciudades alemanas e italianas. Esto ocurra,
casualmente, cuando la aviacin Aliada se impona sobre la de sus adversarios,
interpretndose por ello desde los medios britnicos que esta campaa buscaba la
criminalizacindesusfuerzasareasyladefensadeladesvadapoblacindelEje.
Para acallar estas voces se deca que Espaa enfoca este problema lejos de todo
apasionamiento,poresemotivosentimostantolasvctimasinocentesanglosajonas
comolasfrancesasolasalemanas,aunqueenellonosvayaelrecogerlasinjusticias,
cuando no las injurias de los que, apasionados en la contienda, no ven la luz de la
verdad. A las acusaciones del Gobierno britnico y de su Prensa, que argumentaba
queEspaasloprotestabacuandolasvctimascivilespertenecanalEje,elMinisterio
deExteriorescontestabaqueEspaanicamentedeseabahumanizarlaguerra,sin
importarelpasdeorigendelosmuertos33.
Finalmente,sellegaunciertoentendimientoentreEspaayGranBretaaen
estetema,puescomoledijoJordanaaHoare,supeticindehumanizarlaguerrano
significabaunrechazoexclusivoalmododeoperardelaaviacinaliada,talycomose
demostraba en las protestas del propio embajador alemn por los reproches que en
ciertosdiariosespaolessehabarealizadocontraalgunasincursionesareasdelEje
31
Los enfrentamientos entre ambos personajes se describen de manera detallada en sus libros de
memorias.Vaseenestesentido,GMEZJORDANA,F.:MiliciayDiplomacia.LosDiariosdelCondedeJordana,
19361944,Burgos,EditorialDossoles,2002;yHOARE,S.:,EmbajadoranteFrancoenmisinespecial,Madrid,
Sedmay,1977.
32
Vase,RAGUER,H.:LaSantaSedeylosbombardeosdeBarcelona,HistoriayVida,n.45,1980,pp.2235.
33
AMAE,R.1370/5.Elpuntodevistaespaolantelosbombardeosdelaspoblacionesciviles,1943.
348
sobreobjetivosciviles.Entendimientoqueseplasmenunacuerdoverbalporelque
ambos personajes se comprometan a que los periodistas ingleses y espaoles no
atacaran alas mximas autoridades polticas de sus respectivos pases. Ello no evit
que desde el resto de esferas culturales britnicas se continuase atentando contra
todoaquelloquerezumaseolorfranquista.As,enelmesdenoviembredeeseao,la
Legacin espaola en Irlanda se haca eco de un folleto en el que se insultaba
duramentealrgimenespaol,yqueconstituaunaverdaderadifamacin,entodos
losrdenes,desuaccinpolticaysocial.Esteescrito,acompaadodeabundantes
imgenes e inspirado en un largometraje de la serie intitulada March of Time, haba
sidoelaboradoporTomWintringhamyeditadoporPilotPressdeLondres34.
El pretendido deseo del duque de Alba y Jordana de desligar a Espaa de los
dogmasexterioresgermanoitalianosyguiaralpashacialaneutralidadtropezabacon
la oposicin de la prensa britnica, que pese a valorar los esfuerzos de ambos
personajes,reprendaalrgimenespaolporsuactuacinenaosanteriores.As,por
ejemplo, sobre el posicionamiento espaol ante las ltimas operaciones areas
britnicas,elEveningStandarddeca:
El principal orador al medioda fue el Contraalmirante Sir Murray
Suster,padredelaAviacinNaval.HabldelaslamentacionesdeFranco,
dequeelbombardeoerainhumano,yaadi:Francodicenicamentelo
queHitleryMussoliniquierenquediga...35.

LapercepcindelaEspaafranquistaentrelacolectividadbritnicanomejor
muchoconlaentradadelao1944.Superadalacrisisdelosbombardeos,unnuevo
filn para la prensa del pas fue la identificacin que se realiz entre Falange y el
NSDAP,acusandoalpartidonicofranquistadeserunagenteenemigodelesfuerzo
de guerra aliado. Esta analoga era defendida en las pginas de diarios como el
ManchesterGuardian,loqueprovocunaenrgicaprotestadelmximoresponsable
deFET,JosLuisArrese36,quepidiaJordanaqueelembajadorespaolenLondres
emitieselamscontundenterespuestaportalartculo,queconsiderabaofensivoa
todaslucesparanuestraOrganizacin37.Sinembargo,muchotenaquecallarArrese
34
AMAE, R. 2198/32. Despacho de la Legacin de Espaa en Irlanda al Excmo. Sr. Ministro de
Exteriores,8denoviembrede1943.
35
Ibidem,10dejuniode1943.
36
AMAE,R.2198/32.ArtculocontraEspaaenelManchesterGuardian,enerode1944.
37
AMAE,R.2198/32.CartadelMinistroSecretarioGeneraldelMovimientoalExcmo.Sr.Dn.Francisco
GmezJordana,20deenerode1944.
349
sobreesteasunto,yaqueFalangevenacolaborandodesdeaosatrsconelservicio
deespionajealemnenEspaaenactosdesabotajecontralosinteresesaliados.Por
esta razn, poco poda hacer Alba para contener las acometidas de los medios
informativos britnicos, poseedores cada vez ms de un mayor nmero de
argumentosqueponanenevidencialasupuestaneutralidaddelrgimenfranquista.
Aellohabaquesumarlelaintensaactividadefectuadaenlosltimosmesesporlos
republicanosexiliadosque,comoescribaeldiplomtico,nocesanensuscampaas
contra la Espaa nacional a travs de la publicacin de innumerables folletos y
artculosdeprensa,fiestas,comilonasyreuniones38.ElduquedeAlbaapuntabacon
claridadennoviembrede1944,yamuertoelministroJordana,lascausasdelrechazo
hacialapolticapeninsular:losbritnicosconsiderabanalrgimenespaolaquejado
de germanofilia congnita y no les resultaba aceptable un sistema de partido nico
comoelquerepresentabaFalange39.

1945:reanudacindelarevistaSpain
ElprincipaldenuedodelaEmbajadaespaolaenLondresalolargodelltimo
aodelaguerrapasporponerremedioaestapropagandaantiespaola,paraloque
se proyect la reanudacin de la revista Spain40, eso s, con caracteres que se
adaptasenalosnuevostiempos,esdecir,alpredominiodelosejrcitosaliadosenel
campo mundial. Esto implicaba la reorientacin del rgimen espaol en el nuevo
mapainternacional,dondelaspiezasserancolocadasatendiendoalosdictadosdela
coalicin angloamericanasovitica. La idea de lanzar al mercado una revista que
continuase el camino trazado por Spain se remontaba a junio de 1944. Esta
publicacintendraquepresentarsedesligadadelaEmbajada,yaqueellodarauna
impresindemayorindependencia.Porelmomento,habraqueevitar,paraqueno
pudieseachacrselefaltadedignidadyseriedad,lapolmicaconlaspublicaciones
izquierdistas,enespecialconlahojasemanalrojaSpanishNewsLetter.Larevistaen
proyecto comprendera un breve comentario editorial; un artculo relativo a Espaa
escrito por una destacada personalidad literaria o poltica inglesa; todas las noticias
38
AMAE,R.2198/33.LapropagandaantiespaolaenInglaterra,abrilde1944.
39
AVILSFARR,J.:UnAlbaenLondres...,pp.177.
40
Sobre la bibliografa que analiza los contenidos de esta publicacin vase la nota a pie de pgina
nmero1deesteartculo.
350
favorablesalaEspaafranquistaaparecidasenlaspublicacionesbritnicas,sinolvidar
el rebatir las hostiles; la informacin relativa a Espaa que distribuyese la agencia
Reutersasussuscriptoresespecialesyquenovealaluzenlaprensainglesa;una
seccin econmica, que sera proveda de material por la Oficina Comercial de la
Embajada espaola; una seccin dedicada a reproducir las intervenciones
parlamentariasrelativasaEspaa;yestabaenestudiolaintercalacindeentrefiletes
con palabras o declaraciones de destacadas personas de izquierda, que luego los
hechos han demostrado su error de manera irrepetible. La tirada mensual sera de
unos cuatro mil ejemplares, que acarrearan un gasto calculado en unas dos mil
libras41.
Pasados unos meses se decidi rebajar las pretensiones de este proyecto. En
lugardeunarevista,queesmsparaunaclasedepropagandadetiemposnormales,
en los que se trata de dar a conocer un pas, el marqus de Santa Cruz (Jos
FernndezVillaverde) propuso a Arias Salgado una hoja informativa de confeccin
rpida,publicadanosloperidicamente,sinocuandolasnecesidadesdelmomento
lo requiriesen, y cuyos contenidos se relacionasen ms con la propaganda de
combate, en la que lo perseguido sea rebatir infundios, deshacer leyendas y
contradecir influencias perniciosas. Para que esta publicacin fuese un xito se
requera encontrar un editor ingls de plena confianza que, aunque completamente
independiente a la Embajada, se mostrase receptivo a todo el material
propagandsticoqueestalepudiesesuministrar.Setratabadedefenderloespaol
perosincriticarloingls42.
ElprimerejemplardeSpainenestasegundaetapasepublicafinalesdemayo
de1945,ysegnsenostransmiteenladocumentacindelaEmbajadaenLondresfue
unxito,puessepropusoaleditorquesuaparicinpasaseaserquincenalyquesele
aadieseunresumendenoticiasdeEspaaquenorecogiesenlosperidicosingleses.
Elloimplicaraunaumentodelnmerodepginas(decuatroaocho)ydelosgastos
deimpresin(de75libraspornmeroa125siseaplicabantodosestoscambios)43.

41
AGA,Exteriores,caja7458.RevistaSpain,juniode1944.
42
AGA, Cultura, caja 366. Carta del marqus de Santa Cruz al Excmo. Sr. D. Jos Arias Salgado,
VicesecretariodeEducacinPopular,17deenerode1945.
43
AGA,Exteriores,caja7458.DespachodelduquedeAlbaalMinisteriodeAsuntosExteriores,10de
agostode1945.
351
Amododeconclusin
ElfindelaSegundaGuerraMundial,alqueleacompaladimisindelduque
deAlbacomoembajadorenoctubre,nosetradujoenunamejoradelaactituddelos
mediosperiodsticosbritnicosconrespectoaEspaa.ElduquedeAlbanisuequipo
propagandstico (FernndezVillaverde, Juan Mata o Jos Brugada) consiguieron a lo
largo de sus casi diez aos de gestin en Londres imponerse a la propaganda repu
blicana que, venciendo a la poltica de nointervencin y despus a la de apa
ciguamiento,consiguiquesusargumentoscalasenmshondamenteenelsentirde
la opinin britnica. El rgimen franquista err en un aspecto clave, pens que
ganndose el beneplcito de la clase poltica del pas (principalmente a los
conservadores)lograra,asuvez,elapoyodesupueblo.Adems,lasparticularidades
religiosas de Gran Bretaa, donde el catolicismo no era la religin mayoritaria,
restaronfuerzaalapropagandanacionalista,queseservaenelexterior(aligualque
dentro de las fronteras espaolas) del elemento catlico como instrumento de
defensadesustesis.
LosesfuerzosneutralistasdelduquedeAlbaydelcondedeJordanadurantela
SegundaGuerraMundialnopudieronborrarellamentablerecuerdodelosactosde
espionajedelossupuestosperiodistasquetrabajaronparalaEmbajadaespaola.Este
hecho,juntoalagermanofiliaimpulsadadesdelaPennsulaIbricaporFalange,llev
alaidentificacindelpasconunEstadofascista,provocandolarepulsageneralizada
delosmediosinformativosbritnicos,cuyascrticasseacrecentaronamedidaquese
endurecanloscombatesconlaspotenciasdelEje.AmbiguasposicionesdelGobierno
espaolantelosataquesareossobrelapoblacincivildeLondresnohicieron ms
queagrandarestasheridas.
Lavirulenciadelosperiodistasbritnicosprovocabaalaparlaradicalizacinde
la prensa espaola, que desde Arriba o Pueblo desarrollaron una anglofobia que
perjudic,sicabeanms,lalabordelosorganismospropagandsticosfranquistasen
GranBretaa.NilatempranaorganizacindelaSpanishPressServicesLtd(1937),nila
aparicin de Spain, ni los multitudinarios mtines organizados por los falangistas
352
SturrupoRafaelJorro,nilosviajesdeturistasinglesesaEspaa44,lograronquetrasla
conclusin de la contienda mundial el Estado franquista gozase, a nivel popular, de
unaaceptacinsimilaraladeladerrotadaSegundaRepblica,beneficiadasinlugara
dudas por la equiparacin que desde aos atrs se realizaban entre Espaa y
Fascismo.
44
Todosestostemassonanalizadosenmitesisdoctoral(indita),LosserviciosdePrensaextranjeraenel
primerfranquismo(19361945),UniversidaddeAlcaldeHenares,2008,pp.416455.
353
ELESPAACLUBYELVOLUNTARIADOESPAOL:UNABREVEEXPERIENCIA
UNITARIADELAEXTREMADERECHABARCELONESA(19351936)1.
LOSORGENESDELESPAACLUB

JosF.MotaMuoz
El 6 de octubre de 1934, mientras escamots de Estat Catal y militantes de la

Alianza Obrera pasean armados por las calles de Barcelona y entretanto Companys
proclama la Repblica Catalana desde el balcn de la Generalitat, miembros de
diferentesgruposdelaextremaderechaespaolista2delaciudadseconcentranenla
Delegacin Especial del Gobierno de la Repblica en Catalua para defenderla de
posiblesataques.SetratadelasededelarepresentacindelGobiernocentral,desde
donde se dirigen los servicios de orden pblico no traspasados a la Generalitat,
bsicamente policas adscritos a la Oficina de Pasaportes y Extranjera. Para los
espaolistasqueallseagrupansetratadeunlugarsimblico,unarepresentacinde
launidaddeEspaaatacadaporlaproclamadeCompanys.Estosvoluntarioscoinciden
en el local con policas y guardias de asalto, dependientes del gobierno autnomo,
peroquesenieganaobedeceraCompanys.
En la defensa de la sede de la Delegacin convergen miembros de diferentes
grupos de accin de la extrema derecha barcelonesa3: socios de la Pea Ibrica,
legionarios del Partido Nacionalista Espaol (PNE), requets, escuadristas falangistas,
pistoleros de los Sindicatos Libres, miembros del Grupo Azul e incluso el periodista
anarquistayanticatalanistaJuanOssHidalgo.
1
Una fuente clave para este texto han sido las declaraciones recogidas en Archivo Histrico Nacional
(AHN).CausaGeneral,PiezasegundadeBarcelona,DelAlzamientoNacional.Antecedentes,EjrcitoRojo
yLiberacin.Apartirdeahoraslosecitarladeclaracinconcretacuandosetranscribatextualmente.
2
En el texto cuando hablamos de espaolistas nos referiremos siempre a estos grupos espaolistas
ultraderechistasparasimplificar,aunqueenrealidadtambinexistenenBarcelonagruposespaolistas
republicanos, como los lerrouxistas del Partido Republicano Radical o los azaistas del diminuto Partit
Republicd'Esquerra.
3
Sobre la extrema derecha barcelonesa: CASTILLO, J. del; LVAREZ, S.: Barcelona, objetivo cubierto,
Barcelona, Timn, 1958; THOMS, J.M.: Falange, Guerra Civil, Franquisme: F.E.T y de las J.O.N.S. de
Barcelonaenelsprimersanysdelrgimfranquista,Barcelona,PAM,1992,p.1943;SOLSABAT,J.M.:
Latramacivildel19dejuliol,enBreuhistriadelaguerracivilaCatalunya,Barcelona,Edicions62,
2005, p. 5968 y las entradas correspondientes de MOLAS, I. (ed.): Diccionari de partits poltics de
Catalunya:segleXX,Barcelona,EnciclopdiaCatalana,2000.
354
Arazdeestaexperienciacomnseconvocaranposteriormentereunionescon
elobjetivodecrearunaentidadquesirvieraparaaglutinaralosdiferentesgruposde
accin espaolistas de Barcelona que hasta entonces venan actuando de forma
descoordinada. Se trataba de grupos ligados a diferentes organizaciones de extrema
derecha, bregados en enfrentamientos directos con independentistas y comunistas,
encargados de realizar el servicio de orden en mtines de matiz espaolista, de
proteger la venta de prensa ultra y de realizar acciones simblicas en defensa de la
espaolidad de Catalua. Estos espaolistas asaltan sedes independentistas y roban
estelades de sus balcones como trofeo. Tambin se enfrentan a los comunistas y
atacan a masones. En cambio, con los anarquistas hay una relacin ambivalente, ya
queinclusohayungrupodeanarquistasanticatalanistasqueasistealosactosdelPNE.
Hasta entonces, estos grupsculos espaolistas han estado vigilados por la polica,
sobre todo tras el traspaso de competencias de orden pblico a la Generalitat.
Despusdeloshechosdeoctubrelamayorpermisividaddelasnuevasautoridadesles
permitiorganizarsemsfcilmente.
LospromotoresdeestasreunionessonlosmiembrosdelGrupoAzul.Setratade
EmilioOliverFernndez,JoaqunDazParienteyEmilioSolanoSanduvete,quehaban
sido expulsados del PNE el 30 de septiembre de 1934 por desacuerdos con Carlos
Lpez Manduley, mximo dirigente del partido en Barcelona 4 . Al parecer, las
discrepancias se debieron a que el Grupo Azul propuso una accin de fuerza con
motivodeljuiciocelebradoel9deseptiembrecontraelabogado,ymilitantedeEstat
Catal, Josep M. Xammar a raz de una polmica sobre el uso del cataln en la
administracin de justicia. El juicio termin con la condena por desobediencia de
Xammar,trifulcaconelpblicoyladetencindelfiscalporelcomisariopolicialMiquel
Badia5. Sin embargo, la direccin de PNE, en un momento en el que ha optado por
acercarse al Bloque Nacional y olvidarse de veleidades fascistas, no autoriz aquella
accin.
El Grupo Azul agrupaba a los elementos de accin del PNE, el partido
hegemnicoentrelosespaolistasbarceloneses,almargendeloscarlistas,almenos
4
Archivo General de la Subdelegacin del Gobierno en Barcelona (AGSGB), Registro de Asociaciones,
PartidoNacionalistaEspaol.
5
VZQUEZOSUNA,F.:Larebellidelstribunals:l'administracidejustciaaCatalunya,19311953:la
judicaturaielministerifiscal,Catarroja,Afers,2005,p.7576yLaVanguardia,11091935.
355
hasta 1934. Un partido que entiende el usode la violencia fsica como componente
normal de la accin poltica y an de la propia doctrina, a travs de la actuacin de
milicias encuadradas en las propias filas del partido6. Unas milicias de choque, los
LegionariosdeEspaa,queeranvistasconsimpataporlosrestantespartidosdela
derecha autoritaria, en los que an no haba arraigado la prctica de la violencia
civil7. Agrupa adems militantes formados en un feroz anticatalismo. De hecho, en
noviembrede1933,lasconversacionesentreJosAntonioPrimodeRiverayelPNEde
BarcelonaparaqueestosparticiparanenFalangefracasaronporqueLpezManduley
considerabaquePrimotenaunavisindemasiadofolklricaysentimentaldeltema
cataln,queManduleyconceptuabacomodeunamayorgravedadydeunasraces
ms hondas y por tanto de mayor dificultad en su desarraigo8. El grupo estaba
formado por una decena de miembros, algunos de ellos policas. Adems de actuar
como servicio de orden del partido, haban realizado algunas acciones de matiz
espaolista con cierta repercusin meditica, como la colocacin de una bandera
monrquicadegrandesdimensionesenloaltodelmonumentoaColnel29deabril
de 1934, coincidiendo con una manifestacin antifascista convocada por los
rabassaires9,olarealizacindeunapintadagigante,conloscoloresmonrquicos,en
unlugartancntricocomoelCincd'Oros.Colgarbanderasmonrquicaseranacciones
simblicas protagonizadas por grupos carlistas, alfonsinos o espaolistas que se
repetanportodaEspaa.

NaceelEspaaClub
Despus de varias reuniones se esboz la creacin de un organismo bajo la

formaaparentedeunasociedadrecreativa,enelcualseagrupasentodosestosgrupos
dispersosqueel6deoctubrequeanteelpeligroespontneamentesereuni,siendo
nombrado el declarante [Emilio Oliver] presidente gestor para la constitucin de la
sociedad de la cual, por fin, surgi con el nombre de Espaa Club, sirviendo (...) de
6
GILPECHARROMN,J.:SobreEspaainmortal,sloDios:JosMaraAlbianayelPartidoNacionalista
Espaol,19301937,Madrid,UNED,2000,p.12.
7
dem,p.72.
8
AHN.CausaGeneral...,DeclaracindeMiguelJoaqunDazPariente.
9
LaVanguardia,151934,yCASTILLO,J.del;LVAREZ,S.:Barcelona...,pp.102103
356
punto de reunin de los grupos de ideologa espaolista, antimarxista y antise

paratista10.
Senombr unacomisinorganizadora,formadaalcompletopormiembrosdel
GrupoAzul,presididaporEmilioOliver,acompaadodeMiguelJoaqunDazyEmilio
Solano, cuyo objetivo era preparar los estatutos, redactados por Pedro de Obes,
agentedepolica.Losestatutosestabanpreparadosel26deeneroysepresentarona
laautoridadparasulegalizacinelprimerodefebrerode1935.Sedecidiutilizarel
mismo subterfugio que haban utilizado diferentes grupos de extrema derecha para
actuarenBarcelona,esdecir,camuflarsecomounaentidaddeportivaocultural,para
eludiraslosproblemasdelegalizacinantelasautoridadesrepublicanas.Laprimera
enutilizarestaargucialegalseralaPeaIbrica,unaplataformadeespaolistas,que
secamuflacomopeadelR.C.D.Espaol.ConlaRepblica,losalfonsinosencubrieron
susactividadesactuandocomolaPeaBlanca,elPNEfuncioncomoPeaNosyEgoy
Falange Espaola camufl su local como centro deportivo. De la misma manera, a
finales de febrero de 1935 se daba a conocer la Agrupacin Cultural y Deportiva
EspaaClub,consedeenlacalleRauric8,principal11.El16defebrerohabarealizado
su asamblea constituyente, con asistencia de 75 socios. A propuesta de Juan Segura
NietohabaresultadoescogidaporaclamacinunaJuntapresididaporelcomandante
deartilleraretiradoEduardoGonzlezFeijo,cuyonombreseutilizporsuprestigio
de manera instrumental, puesto que no estuvo presente ni siquiera en este acto
fundacional.Demaneraquequienfirmalaprimeraactaeselvicepresidenteprimero
EmilioOliver,verdaderodirigentedelEspaaClub.
Entrelosprimerossociosencontramos,bsicamente,aexpulsadosyescindidos
delPNE,comoelmismoOliver,JoaqunDaz,PedrodeObs,EnriqueCastilln,Emilio
Solano, Julio Muntaner o Pedro Castaedo; a un pequeo grupo de escindidos de
Falange, que haba pasado previamente por el PNE, liderado por Jos Fernndez
Ramrez; a algunos elementos procedentes de los Sindicatos Libres, como Francisco
Baos o Jos Colom Vidal, adems de militares retirados por la ley Azaa o de
complemento,comoelmismopresidente,JosPeoli,capitndeintendenciaretirado,
10
AHN.CausaGeneral...,DeclaracindeEmilioOliverFernndez.
11
AGSGB, Registro de Asociaciones, nm. 17134 Agrupacin Cultural y Deportiva Espaa Club y La
Vanguardia,2021935y2121935
357
o Julio Muntaner, teniente de complemento de infantera. Otro grupo importante

estabaformadoporpolicascomoelmismoObs,RamnJerez,SantiagoJimnezVico,
JulinForceoJuanSeguraNieto.Ademssabemosqueotrospolicasyguardiasciviles
estabanafiliadosconseudnimo.Setratasobretododeagentesquesehandestacado
enlaluchacontraeltraspasodecompetenciasdeordenpblicoalaGeneralitatyque
hancolaboradoenaccionesconelGrupoAzul.Latransferenciadeesascompetencias
algobiernocatalnhabasidopolmica,yaquelasfuerzasespaolistasseopusierona
ella con virulencia. Finalmente la transferencia de las funciones de los cuerpos de
InvestigacinyVigilanciaydeSeguridadsehizooficialel15denoviembrede1933.Los
funcionariosdepolicapodanoptarporpasaralserviciodelaGeneralitatocontinuar
al servicio del Estado. Estos ltimos, que fueron la mayora, se mantenan como
interinos en Catalua hasta el 31 de marzo de 1934, momento en el que seran
destinadosaotrasciudadesespaolas12.Unapartedelospolicasqueescogieronesta
segundaopcinlohicieronporsusconviccionesespaolistas.
Juan Segura Nieto era uno de los policas que ms se haba significado en las
protestascontraeltraspasodecompetenciasaCatalua.Pornopasaradependerde
laGeneralitathabaaceptadosutrasladoaCastelln,regresandoaBarcelonadeforma
clandestinaparaayudarenlasaccionesdelGrupoAzul.Segura,quehabamilitadoen
laTrazayelPNE,tenaunprestigiocomoespaolistaarrojadoenlosambientesultras
de Barcelona. l solo se haba enfrentado a una manifestacin independentista
durantelaDiadadel11deseptiembrede1933;alverquegolpeabanaunmilitante
espaolista,arrebatlapistolaqueempuabaunodelosqueencabezabalaprotestay
se plant en medio de la manifestacin con el arma en la mano, obligando a los
manifestantesmscercanosadarvivasaEspaa13.
ParadarlecredibilidadalaspectoculturaldelaentidadelEspaaClubiniciarun
ciclo de charlas que inaugurar Rene Llanas de Niub, un personaje clave en el
entramadodelaextremaderechabarcelonesa.Antiguocarlistapasadoalalfonsismo,
habapermanecidounaoenlacrcelporparticiparenlaSanjurjadaytendrun
papelenlaformacindeAccinCiudadana,larevitalizacindelosSindicatosLibresy
12
SANAHUJA, J.M.: Les conselleries de Governaci i Justcia de Catalunya, 19311934, Barcelona,
GeneralitatdeCatalunya,1992,pp.5963,105109
13
ABC,1791933
358
losgruposantimasnicos.Llanastratarenaquellacharlaeltemadelahispanidad.En
mayoserelturnodelabogadoJuanAdolfoMasYebraquehablarsobreautonoma.
Adems el Espaa Club, junto con otros grupos ultras, participar en la Comisin de
Homenaje a los Mrtires de la Independencia, a la que tratan de dar un carcter
espaolista. La entidad organizar en 1935 un ciclo sobre el tema con charlas de
PompeyoClaret,presidentedelacitadaComisiny,denuevo,LlanasdeNiub.El3de
junio,dadelaconmemoracindelaejecucindelospatriotasbarcelonesesporlos
franceses, el Espaa Club participa en un acto de homenaje, junto con otros grupos
comoelPNE,losSindicatosLibresoDerechadeCatalua14.
En febrero, coincidiendo con la fundacin del Espaa Club, haba visto la luz la
publicacinEspaa,quellevabaelclarificadorsubttuloderganodefensordelas
esencias histricas de nuestra patria y de los principios fundamentales de un Estado
unitario,autoritarioycorporativo.LapublicacinestabadirigidaporJosFernndez
RamrezyenellacolaboranmiembrosdesusectordeFalangeyotroselementosdel
Espaa Club como Julio Muntaner o Emilio Solano. La revista se dej de publicar a
finalesdemarzode1935.

El Espaa Club bajo direccin de la Uni Militar Espaola (UME): la creacin del
VoluntariadoEspaol
Pero el verdadero papel del Espaa Club era acoger grupos de choque
espaolistas,militantesultrasquesemostrabanmsinteresadosporlaaccinquepor
lateora.PoresorecibiranmuypositivamentelapropuestaqueleshizollegarlaUME.
Esta organizacin de militares se haba puesto en marcha en 1933, impulsada
bsicamenteportenientesycapitanesopuestosalrumbosegnellosizquierdista
seguido por la Repblica y por militares retirados por la ley Azaa. Ser a fines de
febrero de 1935 cuando entre en contacto con tradicionalistas y monrquicos para
sumarlos a su proyecto conspirativo contra la democracia republicana. Tambin en
BarcelonalaUMEiniciarcontactoscongruposygrupsculosespaolistasdelaciudad
paraconocersudisposicindecaraaactuarenunfuturogolpedeestado.
14
LaVanguardia,2041935,2451935,2851935,451935y461935
359
ElprimercontactodelEspaaClubconlaUMEserpropiciadoporelsacerdote
JoaqunGuiuBonastre,cercanoaloscarlistas,peroconcontactoscontodalaextrema
derechalocal.GuiuerasecretariodeltambinsacerdoteJuanTusquets,quedirigala
coleccin Las sectas y la revista Cuadernos de informacin, publicaciones
antimasnicas y antisectarias. Tusquets era autor de Orgenes de la revolucin
espaola, una obra con gran repercusin en los medios derechistas, donde defenda
que la masonera era la responsable principal de la proclamacin de la Repblica15.
Estas publicaciones tuvieron mucha influencia entre grupos derechistas y militares
reaccionarios, entre ellos el mismo Franco. Dotaban a estos sectores de un discurso
conspiranoico,convencidosdequeEspaaeravctimadeuncomplotmundialdirigido
por los masones y el judasmo internacional. Encontramos aqu el origen del
contubernio judeomasnicocomunista a que apelar en el futuro el franquismo.
Tusquets,conlaayudadeGuiu,mantenaademsunficheroconlistadosdemasones,
judos, espiritistas o naturistas de la ciudad, grupos en los que incluso infiltraban
seguidores para conseguir informacin. Sern adems los creadores de la Orden de
CaballerosdelaInmaculadaLeginSanJorgeungruposecretoantimasnicodelque
formabanpartefuncionarios,policas,militaresyconocidosultras.EljefeenCatalua
delaOrdeneraEmilioJuncadellayeldirigenteenBarcelonaelalfonsinoJosBertrn
Gell.
GuiuentraraencontactoconelEspaaClubgraciasalficherodemasones,ya
queenlosmediosultrassedifundiqueEmilioOliverhabasidomasn,yladirectiva
del Espaa Club acudi a l para aclarar la situacin. Tras la consulta result que el
EmilioOliverquefigurabaenelficheroeraotro.Guiu,queparticipabaconlaUME
en la bsqueda de contactos con grupos espaolistas, aprovech aquel suceso para
conectaralEspaaClub.AsentrenrelacinconelEspaaClubotropersonajeclave
de la trama civil, Juan Aguasca Bonmat, miembro de las Joventuts d'Acci Popular
Catalana (JAP) y secretario del capitn Luis Lpez Varela, impulsor de la UME en
Barcelona. Aguasca, siguiendo las rdenes de Lpez Varela, haba ya contactado con
diferentes grupos partidarios de la colaboracin con los militares golpistas. El mismo
15
Sobre Tusquets: CANAL, J.: Banderas blancas, boinas rojas: una historia poltica del carlismo, 1876
1939, Madrid, Marcial Pons, 2006, pp. 293321; PRESTON, P.: Una contribucin catalana al mito del
contuberniojudeomasnicobolchevique,HispaniaNova,n7(2007).http://hispanianova.rediris.es.
360
Aguasca propuso a los dirigentes del Espaa Club participar en el complot y que su
asociacinsirvieradetapaderalegalylocaldereuninparalosgruposdechoqueque
los diferentes partidos de extrema derecha aportaran a los planes golpistas. La
propuestafuerpidamenteaceptadaporlaasociacin,yaquecasabaperfectamente
consusobjetivosunitariosyconsusganasdeaccin.
SeprodujounaprimerareuninenellocaldelEspaaClubalaque,ademsde
Aguasca y el propio Lpez Varela, asistieron Miguel Disla por el Requet, Llanas de
Niub por los Sindicatos Libres, Segura Nieto por la Agrupacin de Juventudes
Antimarxistas (AJA), Jos Mara Poblador por el Partido Espaol Nacional Sindicalista
(PENS),EnriqueGarcaRamalporlosalfonsinos,ManuelCamasCastelletporlasJAPy
unrepresentantedeFalange,seguramenteFernndezRamrez.Enestareunininicial
noselleganingnacuerdoysedecidiconvocarunnuevoencuentro,despusde
que los representantes reunidos consultasen las propuestas discutidas con sus
respectivosgrupos.EnlasegundareuninseacordqueLpezVarelapresentaseun
plandeaccin.Latercerareuninfueladefinitiva;enella,LpezVarelapresentun
reglamento que propona agrupar todos los grupos y milicias presentes en un slo
organismo bajo direccin de la UME: el Voluntariado Espaol. Los carlistas se
mostraron reacios a ceder su autonoma. Finalmente se acept que el Requet,
atendiendoasumayorimportanciaynmero,mantuvierasuautonomaysusmandos
dentro del Voluntariado Espaol. En esta misma reunin los diferentes grupos
informarondeloselementosquepodanaportar.Salas,porlosLibres,ofreci200,el
PENSunatreintena,elgrupodeFernndezRamrez43,losalfonsinosunadocena,las
JAPochoyloscarlistas50016.
ApartirdeentonceslaUMEdirigiyfinancidirectamenteelEspaaClubcon
aportaciones econmicas recibidas de medios alfonsinos, fondos llegados
principalmentedeMadrid.Conestosmismosrecursossepagaradosdelosgrupos
queseintegrarnenelVoluntariadoEspaol:losSindicatosLibresylaAJA.Tambinse
financiarn las publicaciones de estos dos grupos, as como los Cuadernos de
InformacindelpadreTusquets.
16
VALLVERDU, R.: El carlisme catal durant la Segona Repblica espanyola : 19311936: anlisi d'una
polticaestructural,Barcelona,PAM,2008,pp.181183.
361
ElmismoAguascasecuiddebuscarunlocalmsamplioparaelEspaaCluben
laPlazadelTeatro14,esquinaalasRamblas,dotadodegimnasio,saladetiro,billar,
caf y saln de conferencias, lo que permita mantener, de cara a las autoridades
republicanas,lafacetaculturalydeportivadelaentidad.
Dentro del Voluntariado Espaol cada grupo mantena su autonoma poltica,
mayorenelcasodeloscarlistas,perotodossecomprometanaobedecerlasrdenes
delaUME,trasmitidasporLpezVarelaoAguasca.Ademssedesignarajefemilitar
del Voluntariado Espaol al capitn de infantera retirado Rafael Miralles Bosch. Los
sietegruposqueparticiparonenesteVoluntariadofueron:
Lostradicionalistas,concretamentesuorganizacinmilitar,elRequet.Con
diferencia era el grupo ms numeroso y mejor preparado, ya que ninguna fuerza
poltica, ni grupo de accin de otro tipo, dispuso en Espaa (...) de un aparato
paramilitar de la entidad numrica y organizativa del que cre el viejo carlismo17.
Desde la llegada de Fal Conde, en mayo de 1934, a la Secretara de la Comunin
Tradicionalista se haba impulsado la reorganizacin del Requet. Tras los hechos de
octubre se refuerza la idea de que el carlismo ha de militarizarse. Incluso requets
catalanes recibieron formacin militar en la Italia fascista. Ser Jos Mara Cunill
Postius,nombradoporFalCondedelegadoregionaldelRequet,lapersonadeenlace
conelEspaaClub,alqueacompaarenlasreunionesMiguelDisla,jefedelRequet
barcelons.ElRequet,porsuhistoriaypreparacinmilitar,apesardeparticiparenel
Voluntariado Espaol, mantuvo orgnicamente sus fuerzas. As se acord en una
reuninentreeljefenacionaldeRequetsJosLuisZamanilloyLpezVarela.
El PENS, que se haba creado en enero de 1935 por una cuarentena de
exjonsista escindidos de Falange tras la expulsin de Ramiro Ledesma Ramos. La
persona que haca de enlace con el Espaa Club era su mximo responsable, el
abogado Jos Mara Poblador Alvarez, un todo terreno de la extrema derecha
barcelonesa.PobladorhabapasadoporlaTraza,PeaIbrica,PNE,JONSyFEdelas
JONS tras la unificacin, formando parte de su triunvirato, y haba sido director de
diferentes publicaciones espaolistas18. Ledesma Ramos, ms radical, tanto en la
17
CALLEJA,E.G.;ARSTEGUI,J.:Latradicinrecuperada:elRequetcarlistaylainsurreccin,Historia
contempornea,n11(1994),p.29
18
AHN.CausaGeneral...,DeclaracindeJosMaraPoblador.THOMS,J.M.:Feixistes:viatgeal'interior
delfalangismecatal,Barcelona,EsferadelsLlibres,2008,pp.5456.
362
dimensin social como nacional, que Jos Antonio en sus concepciones ideolgicas
sobre el fascismo, rompi con Falange, asumiendo como gua el fascismo italiano y
situandocomoprincipalobjetivoatraeralasmasasurbanas.LedesmavioenBarcelona
unlugaridneoparaello,loquepropiciqueapartirdemarzode1935surganode
prensaPatriaLibrepasaraapublicarseenlaciudadcondal.LosmiembrosdelPENSse
reintegraranaFalangeenlaprimaverade1936.
Otro grupo escindido de Falange que se uni al Espaa Club era el que
encabezaba Jos Fernndez Ramrez, que tena tambin un largo currculum en la
extrema derecha barcelonesa: haba participado en la Sanjurjada y haba sido
secretariodeLpezManduley,jefedelPNEenCatalua,partidodelquehabapasado
a FE tras conocer a Jos Antonio en la entrevista que este mantuvo con Lpez
ManduleyenBarcelona.EnFEfuenombradoeljefeterritorialdeMilicias19.Ensupaso
del PNE a FE le sigui un grupo formado por Santiago Garca Barbero, Pedro de
Armenteros Urbano, Fernando Garca Teresa y otros. Este grupsculo siempre
mantuvo una cierta autonoma dentro de Falange, disponiendo incluso de un local
propio. Precisamente Fernndez Ramrez fue expulsado de FE por participar en el
VoluntariadoEspaol,contraviniendolasrdenesdeJosAntonio.Sinembargo,todo
ellosvolvernalasfilasdeFEenlaprimaverade1936.
La docena de miembros de las milicias de las juventudes alfonsinas,
organizadas en 1931 dentro de la Pea Blanca y a partir de abril de 1933 como
Derecha de Catalua, partido adherido a Renovacin Espaola (RE). Se trataba de
jvenesprovenientedela"gentebien"deBarcelonaydelosqueaspirabanaserlo20,
que polticamente destacaban por su postura reaccionaria y profundamente
anticatalanista. Los alfonsinos, encabezados por Jos Bertrn Gell, tenan unas
milicias dirigidas por el presidente de sus juventudes desde junio de 1935, Enrique
GarcaRamalCellalboyporLuisdeForonda,alqueGarcaRamalhabasustituidoenla
direccindelasjuventudes.Habanactuado,bsicamente,comoserviciodeordenen
mtines del partido. Desde el principio los alfonsinos haban apostado por la
intervencinmilitarcomosolucin,considerabanalejrcitocomosualiadonaturaly
columnavertebraldelanacin,porloquenodudaronenparticiparenlapropuestade
19
AHN.CausaGeneral...,DeclaracindeJosFernndezRamrezyTHOMS,J.M.:Feixistes...,pp.7374.
20
FONTANA,J.M.:LoscatalanesenlaguerradeEspaa,Madrid,Samarn,1951,p.44
363
la UME. Pero su papel principalen la trama fueron las aportaciones econmicas a la

UME y a grupos ultras, ya que trat de apuntalar su proyecto insurreccional
preferentemente castrense a travs de la instrumentalizacin de los grupos
paramilitarescreadosporotrasformacionespolticas21.
Miembros de las JAP que se vio sumida en un proceso de radicalizacin
retrica y simblica que puede resumirse imperfectamente en actitudes de creciente
fascistizacin22.Esteradicalismofueenaumentotrasoctubrede1934,momentoen
que se crea la organizacin en Catalua, presidida por Jos Maria Balius Hidalgo de
Quintana.LaJAPtenaunaseccinllamadaMovilizacinCivil,cuyamisinoriginaria
consistaenguardarelordenencualquieractopblicodeA.P.oJAP,comohicieron
durante la visita de Jos Mara Gil Robles a Barcelona en diciembre de 1935. Ms
adelanteampliarsusobjetivosaladefensadelasociedadcontralaamenazadeuna
huelga revolucionaria. Son la decena de miembros de esta seccin, dirigida en
Catalua desde diciembre de 1935 por Manuel Camas Castellet 23 , los que se
incorporanalVoluntariadoEspaol.Comohemosvisto,tendrunpapelfundamental
en la trama civil otro japista, Aguasca, aunque ms en su condicin de secretario de
Lpez Varela. Son estos jvenes fascistizados los que se unen a la trama golpista, a
pesardelaoposicindebuenapartedeladireccindelaCEDA.
LaCNSL.LosSindicatosLibresestabanprcticamentedesaparecidosdesdela
proclamacindelaRepblica,quetrajoconsigoelasaltodesussedesyladetencino
exiliodesusdirigentes.Trasoctubrede1934regresdelexiliosulderRamnSales
Amens.ComoexplicaColinWinstonEnfebrerode1935,laCNSL,habaabiertootra
vezsusoficinasenelantiguoteatrodelasRamblas,yenagostocomenzapublicarse
denuevo,despusdecuatroaosdeausenciaUninObrera.(...)comenzaronallegar
alsindicatonumerososadvenedizosprocedentesdelosdiversosgruposespaolistasde
la derecha radical barcelonesa. A estos individuos apenas les interesaba la actividad
sindicalysupresenciareforzlaahoramanifiestacolaboracinpolticadelosLibresy
rompilabarreraqueanseparabaalastendenciaspopulistasyelitistadeladerecha
radical catalana (...) cuando por fin confluyeron, fue para librar una lucha
21
GONZLEZ CALLEJA, E: La violencia y sus discursos: los lmites de la "fascistizacin" de la derecha
espaoladuranteelrgimendelaIIRepblica,Ayer,n71(2008),p.113.
22
dem,p.104
23
LaVanguardia,311235
364
antirrevolucionaria contra la izquierda, no para desarrollar una actividad sindical

constructiva24. La CNSL se convirti as en una tapadera sindical para un pequeo
grupo de conspiradores antirrepublicanos dirigidos por la UME y financiados por los
alfonsinos.RenLlanasdeNiubseharacargodelaSecretariaTcnicayladireccin
desupublicacinUninObrera,tambinpagadaporlaUME,siendoelencargadode
coordinarlasactividadesdelaCNSLconlosmilitares.ApartirdelacreacindelaAJA,
laCNSLdejarlaaccindirectaenmanosdelanuevaorganizacin,alaquepasaran
suselementosmsactivos.
La AJA se organiz en abril de 1935 directamente por la UME, que la
financiaba y diriga. Formada por espaolistas bregados en combates callejeros y
acciones directas, la mayora de sus miembros provienen de los Sindicatos Libres, la
Pea Ibrica y Espaa Club, como Francisco Baos o Emilio Solano. La persona de
enlace en el Espaa Club y su verdadero lder era Jos Segura Nieto, que haba
regresadoaBarcelonatrasoctubrede1934ysehizocargodelaAJAhastadiciembre
de1935,despusdeserdestinadoaMadrid.LaAJAseoficializaanteelGobiernoCivil
en octubre de 1935, celebrando su acto de constitucin en el local de la CNSL; se
afirmaqueasistenmsde500adheridos,cifraclaramenteexageradapuessetrataba
deungrupodenomsdedosdecenasdemiembros.Enelmismoactosenombrapor
aclamacinundirectoriopresididoporelcapitndecaballeraretiradoPedroNavarro
Antn,miembrodelaUME,quehabacolaboradoconlaPeaIbricaylaCNSL,ycon
Juan Segura Nieto en la vicepresidencia25. Su funcin principal es actuar como un
grupo de provocadores a sueldo de la UME y RE. Su rgano de prensa Presente,
pagado tambin por la UME, est lleno de artculos grandilocuentes y difamadores,
quelecostmultasyquerellasasudirector,MiguelGimnezAzorn.Suventaporlas
calles cntricas de Barcelona es un acto de provocacin, con militantes uniformados
con sus camisas negras, por lo que no es extrao que acaben en trifulcas e incluso
tiroteosconescamotsycomunistas.Ensuprensadefendanimponerporlaviolencia
unadictaduratotalitariaysemuestrancomofuribundosantisemitas.Tambinprestan
servicio de orden en mtines del Bloque Nacional, participan en el asalto a sedes de
24
WINSTON,C.M.:Laclasetrabajadorayladerechaespaola,19001936,Madrid,Ctedra,1989,p.291
25
AGDGB.RegistrodeAsociaciones,AJAyLaVanguardia,2101935.
365
organizaciones izquierdistas y se encargan de preparar atentados contra militares

antifascistas.
ConparecidosobjetivosalosdelaAJA,perodeformamsdiscreta,ytambinbajo
mandodirectodelaUME,actanotrosgruposautnomos,comolosmiembrosoriginales
del Espaa Club que no se haban incorporado a ninguna de estas milicias o la Pea
Ibrica. Todos ellos reciben formacin para convertirse en grupos de choque, fueron
destinadosatrabajosdeinformacinypreparacindeatentados.Suprincipalobjetivoera
vigilaryatentarcontralosmilitaresymiembrosdelaseguridadcontrariosalaUME.
ConposterioridadsesumaronalVoluntariadoEspaolungrupoderepublicanos
radicales dirigidos por Ojeda y Abad y miembros de Accin Obrerista, organizacin
socialcatlicayantimarxista,adheridaalaCEDA,quehabaconstituidosudelegacin
barcelonesaenjuliode1935.
Los nicos grupos de la extrema derecha barcelonesa que se mantienen al
margen de la experiencia son el PNE y FE. El PNE no participa al quedarse sin
elementosdeaccintraslamarchadelGrupoAzul.Tambindebieronpesarrazones
personalistas, ya que como hemos visto el Espaa Club se inici con escindidos y
expulsadosdelpartido.LaFalangeEspaoladelasJONStambintuvoalgncontacto
inicial,perotenardenesdesulderJosAntonioPrimodeRiverademantenerseal
margendealianzasparacrearseunespaciopropiodentrodelespectroespaolistade
Barcelona. Una expresin de esta orientacin autnoma fue su negativa a coordinar
sus milicias en el Espaa Club 26. Precisamente por no acatar estas rdenes fue
expulsado el grupo de Fernndez Ramrez. Tampoco participarn otros grupsculos
como la Unin Social Hispnica, disuelta en marzo de 1935; o los que aparecen ese
mismoao,comoelFrenteEspaolista,formadoporseguidoresdeldiputadoagrarioy
ferozanticatalanistaAntonioRoyoVillanova;ladelegacincatalanadelPartidoAgrario
Espaol,alaqueseadhirilaJuventuddeAccinEspaola,grupoquefuncionabaen
Barcelonadesdefebrerode1933,oeldiminutoMovimientoNacionaldeTrabajadores
DemcratasdelexjonsistaJosSerrallachJuli,creadoafinesde1935.

26
THOMS,J.M.:Falange,guerra...,pp.4041.
366
PerfilideolgicodelVoluntariadoEspaol
Losgrupos quecolaboranenelVoluntariadoEspaoltienenencomnsufiera
oposicinalaRepblicayalaautonomacatalana,elultraespaolismoqueprofesan
lo que conlleva un implacable anticatalanismo, su respuesta autoritaria a los
problemas polticos y corporativista al problema social, su visin conspirativa de la
historia,suantimarxismo,antimasonismoyantisemitismo.
Muchos de los miembros de estas milicias se conocan personalmente, haban
militadojuntosenalgunodelosgrupsculosultrasbarcelonesesoenlaUninPatritica,
partidonicoduranteladictaduradePrimodeRivera,enelqueparticiparonalfonsinos,
carlistasespaolistas,miembrosdelaPeaIbricaydelosLibresymilitaresdestinados
enBarcelona.Hayquetenerencuentaqueelmundilloespaolistadelaciudadcondal,
conlaexcepcindeloscarlistas,esmuyreducidoymstodavaeldeloselementosde
accin de estos grupos. Eran, pues, una minora activa que, al margen de su rivalidad
poltica, se conocan personalmente. La mayora haban pasado por el PNE, verdadera
canteradelespaolismobarcelons,ysehabanimpregnadodesuanticatalanismoyde
suculturadelaviolencia.AdemsenBarcelonavivenenunambientehostil.Susataques
se centran ms contra el separatismo, menos contra el marxismo y poco contra el
mayoritarioanarcosindicalismo,alqueinclusoalgunosaspiranaatraerydelqueadmiran
sudisposicinparalaaccindirecta.TambinlaaficinalRCDEspaoluneamuchosde
estosmilitantes,yaqueeraelquesostenalabanderaespaolistaenBarcelona27.
ElnicogrupoclaramentefascistaqueparticipadelaexperienciaeselPENS,el
restosongruposreaccionariosfascistizados,derechaclsicaqueanteeldesafodela
democracia adopta una serie de elementos provenientes del fascismo. Estos grupos
asumen una cierta fraseloga, una simbologa y las inevitables referencias a la
intransigencia y la fuerza bajo un trasfondo ideolgico tradicional. Se trataba de
modernizar el conservadurismo tradicional para hacerlo ms atractivo haciendo
frente al desafo fascista con las mismas armas de este: la movilizacin armada28.
Tantolostradicionalistas,comolosalfonsinosolaJAPutilizaronaspectosfascistasala
horadepresentarsupensamientoreaccionario,comosuretrica,suparafernaliaoel
27
AHN.CausaGeneral...,DeclaracindeJuanSeguraNieto.
28
GONZLEZCALLEJA,E.:Laviolencia...,p.115
367
cultoaljefe.Noobstante,lamayoradeestosgruposiniciaronundistanciamientodel
fascismoamedidaquecrecalacompetenciadeFE.
Adems, como buena parte de los partidos polticos de la poca, estos grupos
sufrenunprocesodemilitarizacin,conlacreacindemiliciasuniformadas,quecomo
hemosvistosonlasqueparticipanenelVoluntariadoEspaol.
A pesar de la exaltacin de la juventud que hacen los grupos fascistas y
nacionalistas y su atractivo movilizador entre los jvenes, no se puede decir que el
VoluntariadoEspaolestuvieraformadoexclusivamenteporjvenes.Seraelcasode
las milicias de la JAP y las alfonsinas, nutridas de las diminutas juventudes de sus
partidos,peroentrelosfundadoresdelEspaaClub,odelaCNSLoAJA,apesardesu
nombre,einclusoelPENS,lamayoradelosactivistashabanpasadoyalatreintena.
Enelcasodelosrequetshabamsvariedadgeneracional,aunquepredominabanlos
jvenes.
Porloqueserefierealaprocedenciageogrficadesusmilitanteshayunaclara
diferencia entre los militantes del PNE, donde son mayoritarios los nacidos fuera de
Catalua, y los tradicionalistas y la CNSL, en los que la inmensa mayora de sus
miembrossoncatalanesdenacimiento.EnelPENS,lasJAPoentrelosalfonsinosno
hayunaclarapreponderanciadeningunodelosgrupos.
Pero, como ya hemos dicho, el principal nexo de unin de todos ellos es su
nacionalismoespaol.Setratadeunnacionalismotrascendente,conunaconcepcin
imperial,comntantoareaccionarios,comoafascistas.Eselmomentoenqueentoda
Europahaballegadolahoradelosnacionalismosradicalyfrontalmenteantiliberales
yantiparlamentarios,antidemocrticosyantisocialistas29.
Nocreemos,noobstante,quelosdebatestericosocuparanmuchoeltiempode
losquepasabanporelEspaaClub,yaquemsbiensetratabadelaagrupacinde
grupos autnomos de accin espaolista y milicias de partidos reaccionarios sin un
programapolticocomn,msalldelosconceptostradicionalesdeladerecharadical:
antiparlamentarismo, antimarxismo, anticatalanismo, antimasonismo, antisemitismo
y,sobretodo,unidosporsusganasdeaccin,seducidosporlaviolencia.Songrupos
minoritarios,peroruidosos,enelquemuchosdesuscomponentesyahanpasado
por las comisaras y crceles. Son grupos serviles con la UME porque su nica
29
SAZ,I.:EspaacontraEspaa:losnacionalismosfranquistas,Madrid,MarcialPons,2003,p.103.
368
esperanza en un cambio de rgimen son los militares. Slo FE y Requets ponen

condiciones a la UME para participar. Los primeros porque saben que si ellos no
dirigenpolticamenteelgolpeserdifcilimponerelfascismo,ylossegundosporque
son conscientes de que son el grupo mayoritario dentro de la extrema derecha
catalanayelmejorpreparadomilitarmente.

ElnuevoVoluntariadoEspaolyelnuevopapeldelEspaaClub
ElnuloresultadodelasaccionesencargadasporlaUMEalVoluntariadoEspaol,
comoelintentodeasaltodelogiasmasnicas,quefueunfiascoporquelosmasones
seenteraronconantelacindelasintencionesdelosultras,redujeronalVoluntariado
aactividadesprovocativasporelcentrodelaciudad,quetenanporobjetocrearun
malestarsocial,quefueracaldodecultivoparaunaintervencinmilitaryafunciones
de servicio de orden en mtines en Barcelona de personalidades de la derecha
espaolista como Calvo Sotelo, Gil Robles o Lamami de Clairac. Poco a poco, las
divergenciasentrelosgrupospara verquinlodirigasehicieronirreconciliables.En
diciembre de 1935 la UME decide disolver el Voluntariado Espaol y contactar por
separadoacadagrupopolticoymilicia,asignndoleacadaunouninstructoryunjefe
militar.
La UME tambin decidi crear un nuevo Voluntariado Espaol bajo mando de
militaresretiradosodecomplementoyformadoestavezconmiembrosdelarecin
disuelta Accin Ciudadana de Barcelona, una milicia cvica creada tras los hechos de
octubreconstituidapormilitantesdelaextremaderecha,bajomandomilitar,perosin
carcteroficial.EnBarcelonaestamiliciaestuvodirigidaporLuisTiRods,capitnde
la Guardia Civil, que tena como oficial auxiliar a sus rdenes al teniente de
complemento de infantera Jos Solano Latorre. En ella participaron conspicuos
extremistas como Llanas de Niub o el mismsimo Tusquets. Accin Ciudadana de
Barcelonafuedisueltaporordendelgobiernocentralel8denoviembre.
Inicialmente el nuevo Voluntariado Espaol, pensado ms como servicio de
ordenquecomofuerzadechoque,mantienealmismojefemilitareinstructorqueel
anterior, Rafael Miralles, que ser sustituido en febrero de 1936, al trasladarse a
369
Valencia,porelcapitndecaballeraRamnRosMartnez,actuandocomosecretario
eltenienteJosSolanoLatorre,queeselenlaceconlaUME.
El Voluntariado se dividi en media docena de centurias. Este nuevo
Voluntariado Espaol fue armado, bsicamente, con los fusiles de la disuelta Accin
CiudadanadeBarcelona,llegandoareunirunasmilarmasentrecortasylargas,quese
almacenanenelcuarteldelaAvenidaIcaria,dondeprestaserviciosLpezVarela.Este
Voluntariado Espaol deja el local del Espaa Club y pasa a uno ms discreto, en
Muntaner30,dondecomotapaderaseinstalaelconsultoriodeldoctorPedroAbadal
Botanys.
El verdadero objetivo, para el que haba sido creado el primer Voluntariado
Espaol, era el apoyo de civiles armados al golpe de los militares que preparaba la
UME. Y la primera vez que pareci llegar el momento de ello fue en diciembre de
1935.ElgeneralBarreraseentrevistconjefaturadelaUMEparaprepararelgolpe.
Ser este nuevo Voluntariado Espaol el que participe en este complot, preparado
traslasalidadeGilRoblesdelMinisteriodelaGuerra.AligualqueelRequetyresto
de grupos conectados por la UME, el Voluntariado Espaol se concentra armado
durante tres das en sus locales esperando rdenes. Se congregan ms de 200
hombres, esperando las rdenes para ocupar la Rambla. Pero la orden no lleg
nunca.
Enfebrero1936sepreparaunanuevaintentonaparaeldaanterioroposterior
a las elecciones. De nuevo los grupos afines a la UME y el Voluntariado Espaol son
concentrados. En el local del Espaa Club se renen unos 600 elementos armados.
Finalmentesedesestimalaaccin.

Traslaseleccionesdefebrerode1936
Tras la victoria electoral de la izquierda, y un nuevo intento de insurreccin

abortado, el desnimo, el desencanto y la desmoralizacin cundi entre la extrema
derecha barcelonesa. Con ERC de nuevo en el gobierno de la Generalitat y las
competencias de orden pblico reasumidas, los grupos ultraderechistas y fascistas
fuerondenuevoobjetodepersecucin.Adems,afinalesdeabril,elGobiernocentral
acuerda la disolucin de todas las organizaciones de carcter fascista y privar de
370
derechos a los militares retirados que participen en actividades contra el rgimen

republicano.
Losgrupos ultrasserefugiaronensuslocalesydejaronlacalle.Algunosdelos
policas que participaban de estos grupos pidieron de nuevo el traslado fuera de
Catalua. Adems, desde el Ministerio de Defensa se traslad a los miembros ms
conspicuosdelaUMEadestinosalejados.TambinPedroObs,queeraelenlacecon
la UME en la polica, y en esos momentos presida el Espaa Club, es destinado a
Madrid.
Pocoapoco,laUMEirretomandoloscontactosparareorganizarlatramacivil
delgolpemilitarquesevieneplaneando.Enelnuevoprocesoparticiparntodoslos
grupos que haban convivido en el Espaa Club hasta noviembre, el nuevo
VoluntariadoEspaolyseunirnlosagrarios,undisminuidoPNEy,apartirdejunio,
traslaordendeJosAntonio,unaFEdelasJONSquehareincorporadoasusfilasalos
exjonsistasdelPENS,algrupodeFernndezRamrezyhaatradoanuevosmiembros
provenientesdelasJAPoelEspaaClub30.
En abril de 1936, antes de que se hagan efectivos los nuevos traslados de
militaresdictadosporelGobierno,sepreparaunanuevaintentonagolpista.Elplanes
que los grupos de accin y el Voluntariado Espaol provoquen incidentes durante la
celebracin del Primero de Mayo, para que los militares golpistas tengan as una
excusaparasaliralacalle.El28,29y30deabrilseconcentrapersonalenelEspaa
Club esperando las rdenes. Pero en la maana del primero de mayo se recibe la
contraordendeMadriddeabortarlotodo.

LaltimaetapadelEspaaClub
El Espaa Club, ya sin la funcin de tapadera del Voluntariado Espaol, se

traslada a la calle Ripoll 25, ms alejado del centro de la ciudad, donde pasar
desapercibidos. Se abre de nuevo como aparente entidad recreativa. De hecho, en
febrero de 1936 haba organizado una conferencia con Antonio Auns Prez sobre
30
Para el desarrollo de la trama civil a partir de febrero: SOL SABAT, J.M.: La trama... y para los
carlistas VALLVERD, M.: El carlisme..., pp. 291343. Nosotros nos centramos en las vicisitudes del
EspaaClubyelVoluntariadoEspaol.
371
corporativismo31yenjuniovuelveaserunodelosgruposconvocantesdelhomenajea
losmrtiresbarcelonesesdelaguerradelaIndependencia.
La UME tambin ha retomado el contacto con los grupos autnomos que
actuabanbajosusrdenes.AlpolicaSeguraNieto,cuandoregresaconunaexcedencia
aBarcelona,seleordenarecogerantiguosmiembrosdeladisueltaAJAeincorporarse
a las milicias alfonsinas, para entrenarlas. Adems se encarga a Cruces de Sangre,
formada por la Pea Ibrica y militantes espaolistas escindidos de diferentes
colectivos, la preparacin de atentados contra militares antifascistas y labores de
informacin.
UnamisinsimilaresencargadaalamiliciadelEspaaClub,quetieneunadoble
direccin,lamilitaracargodeJoaqunDazParientealqueLpezVarelaleconfiere
categoradecomandanteylapoltica,enmanosdeEmilioOliver.SegnJuanAguasca
comoestegrupoestaconstituidoporagentesdepolica,guardiasciviles,guardiasde
asalto y elementos civiles que a su vez estn dentro de los otros grupos que
pudiramos llamar autnomos y que constituyen dentro de ellos lo que pudiera
llamarselalevadura,nosepresentaroncomogrupoorganizado,niselesasignajefe
militarporsergentebregadaenlaluchaytenerquedesempearsucometidoenlos
cuarteles, en las comisaras y en los mismos grupos autnomos donde haban de
prestar un servicio ms eficaz. A los miembros del Espaa Club se les encarga
prepararaccionescontradirigentesdelFrontd'Esquerres.Ytampoco participacomo
tal en las reuniones que se realizan entre la UME y los grupos ultras: porque no
constituanungrupocombatienteunido,sinoqueporsuscargoslamisinquetenan
asignada era individual en casi todos ellos en los cuarteles y comisaras en que
prestabansusserviciosparaanularindividualmente,peroporordendelaOrganizacin
[UME], cualquier resistencia (...) en los momentos culminantes. A pesar de ello,
cuandollegueelmomentodelgolpeselesasignaruncuartelalqueunirse.
Lapresinpolicialsobrelosgruposespaolistasaumentaenlosdasanteriores
al golpe militar. Se clausuran locales y se detienen a falangistas y otros militantes
espaolistas. Pero la conspiracin y su trama civil avanzan. El 16 de julio la UME
comunicaalosgruposdecivilesqueparticipanenlaconspiracinlainstalacinmilitar
alaquehandeincorporarseeldadelainsurreccin.AlosmiembrosdelEspaaClub
31
LaVanguardia,421936.
372
yCrucesdeSangreselesasignaalRegimientodeArtilleradeMontaan1,donde
estalmandodelasublevacinelmismsimocapitnLpezVarela.
A los miembros del Voluntariado Espaol se los divide, unos pocos son
destinados a reforzar el cuartel de Sant Andreu y a la mayora, se les asign
nicamente la misin de formar en el Rambla, una vez ganado el Movimiento, para
dedicarlosa(...)unamisindemantenimientodelordenpblico32.
El da 18 llega a los diferentes grupos implicados en la trama civil la orden de
presentarse en los cuarteles en la madrugada del 19 de julio. Esa maana Julio
Muntaner se presenta en el despacho de Emilio Oliver con un sobre lacrado con las
instruccionesaseguir,laconsignaparaentrarenelcuartelasignadoybrazaletespara
300 hombres, para que lo entregue a Joaqun Daz Pariente, jefe militar del Espaa
Club. Un enlace de Oliver hace entrega del material a Daz Pariente. Siguiendo las
rdenesdelaUMEDazParientecitaalosmiembrosdesumiliciaalas19horasenel
localdelEspaaClub.EsamismatardeJuanAguascarepartetambinalosenlacesun
sobrecon500pesetasparalosgastos.JosSolanoeselencargadodehacerlaentrega
alEspaaClub.Peronuncaentregarelsobre,yaquealas18horaslapolicaclausura
ellocaldelEspaaClubydetienealospocosmilitantesqueallseencuentran.Apesar
de este contratiempo Emilio Oliver consigue entrevistarse con Daz Pariente por la
nocheyquedanencontactaraquienpuedan,citndolosendiferentesbaresalasdos
de la madrugada. Pero cuando Oliver regresa a su casa tambin es detenido por la
polica.Portanto,lamayorademiembrosdelEspaaClubquedandesconectadosde
la conspiracin. Daz Pariente consigue reunir unos pocos, que se dirigirn al cuartel
Jaime I, al que no pueden acceder, pues este acuartelamiento no secunda el golpe,
provocndosesudispersin.
Por su parte, slo un nmero muy inferior de los comprometidos por el
Voluntariado Espaol se presentan en el cuartel de Sant Andreu, donde estaban
citadosjuntoarequetsymilitantesdeRE.
La suerte posterior de los miembros originarios del Espaa Club y del
Voluntariado Espaol fue diversa. Unos perecieron en los combates del 19 de julio,
otros seran detenidos en esos das y ajusticiados a lo largo de la guerra como Jos
Colom Vidal, Emilio Solano Sanduvete, Julio Muntaner Roca, Enrique Castilln o
32
AHN.CausaGeneral...,DeclaracindeJuanAguasca.
373
AntonioDazSarachaga.PedroObsHerrero,quehabasidodestinadoaMadrid,ser
uno de los asesinados en Paracuellos del Jarama. Otros de sus miembros pasaron la
guerraenprisionesrepublicanas.PorformarpartedelajuntadelEspaaClubsern
condenados en diciembre de 1936 Alberto Horta Ciriquian, Julin Ciriquian Ferrier y
AntonioPerdign.TambinpasarnporlaprisinJoaqunDazPariente,trasactuaren
laquintacolumna,yGuillermoBosque,JosMaraPobladoryRenLlanas.Encambio
Emilio Oliver lograr alcanzar la Espaa franquista, mientras que Juan Segura Nieto
pasarlaguerraescondidoenBarcelona.
Tras la guerra los supervivientes del original Espaa Club fueron marginados
dentro del reparto de poder del Nuevo Estado. A pesar de que inicialmente, en
1939, Daz Pariente y Emilio Oliver sern designados jefes de distritos de Barcelona,
tras el desembarco en Barcelona de la vieja guardia falangista y de los que han
hecho la guerra, la mayora de estos ultras que no se incorporaron a Falange hasta
iniciadalacontiendamilitaracabarnenpuestosmenoresdentrodelSindicatoVertical
odelpartido.AlgunosdelospolicasquehabanparticipadoenelproyectodelEspaa
Club, como Santiago Jimnez Vico o Ramn Jerez, progresarn dentro del cuerpo
policial,llegandoacomisariosjefesyalgunosdelosmilitaresretiradosreemprendern
la carrera profesional, como Eduardo Gonzlez Feijo que llegar a coronel. Slo
algunos de los que se pasaron a Falange en la primavera de 1936, como Jos
FernndezRamrezoEnriqueGarcaRamal,harancarrerapoltica.
Conclusiones
LaexperienciadelEspaaClubydelprimerVoluntariadoEspaolserunprimer
intentodeunidaddeaccindelaextremaderechabarcelonesa,quequedmsbien
en una coordinacin entre grupos de accin fascistas y, sobre todo, fascistizados,
unidos por el nacionalismo espaol, bajo una direccin militar. Muchos de sus
militantessehanformadoenunPNEultraespaolistayanticatalanistaquejustificael
uso de la fuerza para defender sus ideas. Aunque es exagerado afirmar, como hace
EmilioOliverensusdeclaracionesenlaCausaGeneral,quecabeelhonoralosque
diriganelEspaaClubdeserlosprecursoresdelaUnificacinenEspaa33,locierto
33
AHN.CausaGeneral,Piezasegunda...,DeclaracindeEmilioOliverFernndez.
374
es que el Espaa Club es una primera experiencia de unidad en el entorno de un

nacionalismoespaol.Talcomoelfranquismoposteriormenteseplantealahorade
hacer del discurso nacionalista espaol el punto de encuentro ideolgico entre las
principales fuerzas polticas que se identificaron con l, con el fin de conseguir la
construccineimposicindeunaideadeEspaaesencialista,eternayexcluyente34.
Sin embargo, la experiencia fue un fracaso. Los tradicionalistas, celosos de su
autonoma y conscientes de ser mayoritarios, nunca participaron a fondo en el
proyecto. Falange se presenta en Barcelona dividida en diferentes grupos y no ser
hasta pocas semanas antes del golpe cuando se decida a participar en la trama civil
justo cuando, reunificada y crecida, se ha convertido en el grupo hegemnico de la
extremaderechabarcelonesa,siexceptuamosaloscarlistas.Elrestodelespaolismo
barcelons no sale de su estado grupuscular: son pocos y divididos por rencillas
doctrinales y personalismos. En efecto, esta extrema derecha de nuevo
tradicionalistas a parte no consigui durante la Repblica salir de su inicial
marginacinpolticaysocial.Losintentosdecrearunbloquedeladerechaespaolista
fracasaron y se vieron obligados a contar con la Lliga en los procesos electorales.
Tampococonsiguiunafinanciacinpropiaounrganodeprensaestable,asquefij
todassusesperanzasdecambiopolticoenelejrcito,plegndoseasusrdenes.Unos
militaresquedesconfandelosciviles,comodiraJosMaraFontana:contconlos
civiles,perocomoaditamentoocoro,sinquenadiepensaraquepudieraserunafuerza
militarizable.Ypudohabersearmadoenellaatresmilcombatientesexperimentados
yfanticos!35.
La experiencia que hemos analizado culmina en el gran fiasco del 19 de julio.
JuanAguasca,encargadoporLpezVareladecontrolarlosmovimientosdelosgrupos
civiles vinculados a la trama, tras recorrer toda Barcelona a las 4 de la madrugada
constataqueelelementocivilenunochentaporcientoalmenosnohaconcurridoa
los sitios en que deba hallarse por virtud de los compromisos adquiridos; lo que es
juzgado como un fallo rotundo y absoluto de tal elemento civil36. Un informe del
ServiciodeInformacineInvestigacindeFETdelasJONSparalaCausaGeneralsobre
34
SAZ,I:Fascismoyfranquismo...,p.262.
35
FONTANA,J.M:Loscatalanes...,p.45.
36
AHN.CausaGeneral,Piezasegunda...,DeclaracindeJuanAguasca.
375
ElmovimientonacionalenBarcelonaaseguraqueentrelaconfusincreadaporla
falta de enlace y la cobarda de muchos de los llamados "espaolistas", poqusimos
fueronapartedelosvalientesrequetsqueresistieronenSanAndrsloselementos
civiles que cooperaron con el Movimiento. Naturalmente, el informe salvaba a
Falange:queenunnmeroconsiderabledecamaradas,aportunesfuerzomagnfico
ydecididoalaCausadeEspaa37.Enrealidad,segnelrecuentodeFranciscoLacruz
salieronalacallemenosde400civiles38,lejosdelos3.000combatientesconlosque
especulabaJosMaraFontana.
37
AHN.CausaGeneral,Piezasegunda...,InformedelServiciodeInformacineInvestigacindeFETde
lasJONS,ElmovimientonacionalenBarcelona.
38
LACRUZ,F.:ElAlzamiento,larevolucinyelterrorenBarcelona,Barcelona,Arysel,1943,pp.279288.
376
PEDROSINZRODRGUEZ:ORGENESLITERARIOSDEUNAIDEOLOGA

AndreuNavarraOrdoo
UniversitatAutnomadeBarcelona
SinzRodrguezyelfindesiglo
DebomiprimercontactoconlapersonalidaddePedroSinzRodrguez(escribo
suapellidocontildeporquelmismofirmabadeestaformasuslibros)alosaosen
queyoescribamitesisdoctoralsobreJosMaraSalaverra.Acababadecompraruna
edicindeElmuchachoespaol,manualdepatriotismocombativoyellibroenquese
expresabademodomsclaroelidealeducativodeaquelregeneracionistaautoritario,
y de pronto cay al suelo una cartulina en la que se lea un decreto de Pedro Sinz
Rodrguez expedido durante la Guerra Civil. Este era el breve texto que haba sido
intercaladoentrelaspginasdelvolumen:

JOSMARASALAVERRA
Elmuchachoespaol
DECRETODELMINISTERIODEEDUCACIN
En atencin a las relevantes cualidades que concurren en la obra del ilustre

escritor D. Jos Mara Salaverra, titulada El muchacho espaol, por su pureza de
lenguaje,bellezadeestilonobleylogradointentodeexaltarlosmsdestacadosvalores
religiosos,moralesypatriticosdenuestropueblo,obraquehadesembrarfructferas
semillasennuestrasjuventudesycontribuirconsuamenalecturaalaformacindela
Espaaquetenemoselfirmepropsitodecrear,esteMinisterioharesueltolosiguiente:
ARTCULO PRIMERO. Se declara obra de mrito Nacional la titulada El
muchachoespaol,deD.JosMaraSalaverra.
ARTCULOSEGUNDO.SeinteresaalosMaestros,ProfesoradoyBiliotecariosque
aconsejensulecturacomoadecuadayprovechosaparanuestrasjuventudes.
DiosguardeaV.I.muchosaos.
Vitoria,25deabrilde1938.
IIAoTriunfal.
Firmado:
PEDROSAINZRODRGUEZ
Ilmo.Sr.SubsecretariodelMinisteriodeEducacinNacional

377
La relacin de Salaverra con Pedro Sinz Rodrguez no termina aqu. Este,

como director literario de la editorial Compaa Iberoamericana de Publicaciones,
habadirigidolacoleccinpopularLaNoveladeHoy,enlaquevieronlaluzalgunas
novelasdeSalaverra,precisamenteenaquellosaos:Elplanetaprodigioso(1929),
La hija del saltimbanqui (1929), El Desdeoso (1930), El revlver cargado (1931) y
Una aventura en el tren (1931). A ambos escritores les uni el anhelo comn de
extirpar la pornografa (y cualquier tipo de devaneo sensual) de las colecciones
populares de narrativa que se vendan en los kioscos de cualquier esquina
espaola.
SonbienconocidoslosavataresdePedroSinzRodrguezapartirdequeestalla
laGuerraCivilyesnombradoministrodeEducacinNacionalenelprimergobiernode
Franco.Hasidoprofusamentedescritaporloshistoriadores(yporlmismo)sulabor
incansable de conspiracin, desde el exilio portugus, encaminada a restaurar la
monarquaenEspaaysustituirelrgimenunipersonaldeFrancoporelgobiernode
donJuandeBorbn.Dealgnmodo,esefuesumomentolgidocomofigurapoltica:
el proceso de disidencia comprendido entre 1939 y 1942 representaba el momento
ms recuperable desde el proceso de transicin democrtica. Pero en el presente
trabajoseanalizaunaspectoconcretomsbiendesuetapaacadmicayfilolgica:su
asuncin de la crtica menendezpelayiana y noventayochista y, de producirse, la
aplicacindeloaprendidoenestosautoresnacionalistasenlalegislacinqueletoc
redactaren1938.AnterioresalapocaenqueSinzRodrguezejercadeconspirador
monrquicoenPortugalsonlostrabajosAntonioAgustnysusobrasinditas(1914),
Juicio poltico de 1834, por D. Bartolom Jos Gallardo y crtica de su tiempo (1919),
materia sobre la que haba versado su Tesis Doctoral, La obra de Clarn (1921), La
mstica espaola (1926), frutos de su labor como catedrtico de Lengua y Literatura
Espaolas en la Universidad de Oviedo y como catedrtico de Bibliologa de la
Universidad Central de Madrid, a partir de 1923. Por sus ideas polticas, es
especialmente importante su Evolucin de las ideas sobre la decadencia espaola
(1924), texto en que dialoga con los escritores de la Generacin del 98 tratando
ampliamenteunodelostemasquemsleobsesion:ladefensadelaculturaespaola
ysusclsicosfrentealaLeyendaNegraylaojerizainternacional.Enestesentido,el
378
presente trabajo se configura como un complemento a los trabajos de Alicia Alted1,

quienmshaestudiadolalaborlegislativadeSinzysurelacinconlapedagogadel
primerfranquismo.
Endefinitiva,trataremosdedemostrarquenopuedenentenderseesosdecretos
sin relacionarlos con las obras de Ramiro de Maeztu, Miguel de Unamuno, Manuel
BuenoyJosMaraSalaverra,yquenopuededeslindarseelSinzRodrguezfillogo
del Sinz Rodrguez poltico. Gracias a la biografa poltica escrita por Julio Escribano
Hernndez2podemos afirmar que los escritores del Fin de Siglo nada o muy poco
tuvieronqueverconlaprimeraformacinintelectualdenuestroautor.Msbieneste
seconsiderabaunherederodeloscrticosdecimonnicosinmediatamenteanteriores,
especialmenteMenndezPelayoy,enungradosecundario,JuanValera.PedroSinz
RodrguezempezatrataraUnamuno,Maeztu,AzornyMenndezPidalapartirde
losaosveinte,ynocabedudadequelarelacineradeigualaigual,sinreconocer
autoridaddemaestroyscalidaddeamigoenaquellosescritoresquetantoinfluyeron
ensuparticularproyectotardorregeneracionista.Unapruebadeellolaencontramos
enTestimonioyrecuerdos:RamirodeMaezturegresdesuresidenciahabitualfuera
deEspaa,enInglaterraoAlemania,precisamentedurantelaDictaduradePrimode
Rivera.RecuerdomuybiensuaparicinenelAteneodeMadrid.Allhablamosporvez
primera,escuchalgunadesusconferencias,leomuchasvecesenaquellastertulias
de La Cacharrera donde se reunan periodistas y escritores3. Por lo tanto, el
Maeztu que conoci y valor Sinz es el posterior a la publicacin de La crisis del
humanismo, el Maeztu tradicionalista, el converso de 1916, quien se ofreci para
colaborarconPrimodeRivera,yenningncasoelrebeldedesusprimerosaosniel
socialista a la inglesa, sino el Maeztu que se zambull en los clsicos literarios
1
ALTED,A.:PolticadelNuevoEstadosobreelpatrimonioculturalylaeducacindurantelaGuerraCivil
Espaola,Madrid,DireccinGeneraldeBellasArtesyArchivosdelMinisteriodeCultura,1984;Bases
polticoideolgicasyjurdicasdelaUniversidadfranquistadurantelosministeriosdeSainzRodrguezy
primera poca de IbezMartn (19381945), en La UniversidadEspaola bajo el rgimendeFranco
19391975),Zaragoza,InstitucinFernandoelCatlico,1991,pp.215229;Notasparalaconfiguracin
yelanlisisdelapolticaculturaldelfranquismoensuscomienzos:lalabordelministeriodeeducacin
nacionaldurantelaguerra,enFONTANA,J.(ed.):Espaabajoelfranquismo,Barcelona,Crtica,2000,
pp.215229.
2
ESCRIBANO,J.:PedroSainzRodrguez,delamonarquaalaRepblica,Madrid,FundacinUniversitaria
Espaola,1998.
3
SINZRODRGUEZ,P.:Testimonioyrecuerdos,Barcelona,Planeta,1978,p.117.
379
espaoles para buscar frmulas que hermanasen la regeneracin nacional con la

tradicinsecular.
De esta forma se entiende tambin que Sinz considerara a Maeztu un
intelectual situado en la rbita de Ortega y Gasset, y luego maltratado por los
discpulosdeeste,yenningncasounescritordelosaosdelmodernismo.
En una carta a nuestro autor fechada el 28 de octubre de 1928, Miguel de
UnamunoescribaquedetodoloquesobrelsehabaescritoenEspaareposaen
esa tranquilla tan cmoda que llaman generacin del 98 y que an no he llegado a
descifrar lo que, fuera de lo meramente cronolgico, significa. Precisamente
utilizaremos aqu la denominacin Generacin del 98 para designar a unos
escritorescoetneos, que iniciaron su trayectoria en la dcada de 1890, sin mayores
definicionesdecontenido.
Enunaentrevistadeenerode1931ypublicadaenABC,ManuelBuenoinstabaal
jovencatedrticoahablardesuideologaydesuamistadcomnconCamb.Enjunio
de 1931 era elegido diputado en las filas de Accin Nacional. Un ao antes haba
colaborado con Camb y Ortega y Gasset en la organizacin de una exposicin de
LibrosCatalanesenMadrid.Asimismo,enBarcelona,habaescuchadodeloslabiosde
Azaasuclebrediscursoautonomista.El20deseptiembrede1938,eneldecretode
reformadelaeducacinsecundaria,SinzRodrguezcitaraaMaeztucomounodelos
principalestericosdelamodernarevalorizacindeloespaol.

LaspolmicasconMaeztu
LasrelacionesconRamirodeMaeztunofueron,enprincipio,fciles.Alvolverel
vasco de Inglaterra y Alemania, se encontraron en esferas polticas totalmente
incompatibles:MaeztucolaborabaabiertamenteconlaDictadura,ySinzRodrguezse
haba posicionado contra el Dictador movido por una coherente tendencia
monrquica: el comportamiento del dictador minaba el prestigio de la Corona y de
AlfonsoXIII,institucionesqueSinzconsiderabaverdaderosnexosdecomuninentre
todoslosespaoles.EsporestaraznqueanimlaformacindelaLigaDemocrtica,
en oposicin a la Unin Patritica oficial. Luego su postura se fue temperando al
aceptarsucondicindeasamblestadesdelaquetratdecorregirlapolticaeducativa
380
deladictadura.Serepetirlahistoriaen1939,cuandoSinzsediocuentadequela
RestauracinnoentrabaenlosplanesdeFranco,yanmenosunproyectopluralms
omenosmoderado,ytambinentendiqueladerogacindelaslibertadescivilespor
parte de este eran de carcter definitivo y no acciones provisionales necesarias
nicamente para ganar la guerra (por lo menos esta es la versin oficial debida al
propio autor, escrita con cierta prisa durante la Transicin, y hacia la cual debemos
reservarnosciertogradoderelativismo).LociertoesqueBerenguerhabaasistidoala
lectura deldiscurso La evolucindelasideassobreladecadenciaenEspaa, que no
pudoleerseinterrumpidoporvivasalalibertadyalaRepblica,yalfinaldelcualel
autor haba deslizado una crtica implcita a la Dictadura. Desde El Sol, Maeztu
pronunciabaconfrecuenciainvitacionesacolaborarconPrimodeRivera,yenunade
esas columnas haba atacado el discurso de Sinz Rodrguez. Este no pudo vengarse,
puestoquereplicaraMaeztuhubierasignificadoproclamarpblicamentelaoposicin
al rgimen, as que el de Madrid decidi esperar a una ocasin ms propicia para
resarcirsedelagravio.
En1925estallunapolmicaentreambosqueenmascarabaesarivalidadpoltica.
Amediadosdefebrero,MaeztudijoenunaconferenciacelebradaenlaCasadelLibrode
MadridqueLaCelestinaeraunamaravillosaobradecarcterradicalmenteoriginal,una
purainvencinespontneadeFernandodeRojas,adiferenciadelasobrasquetenan
como eje a la figura mtica de don Juan, cuyo desarrollo haba sido lento y haba ido
fragundose a travs de los siglos. El 18 de febrero publicaba Sinz en El liberal un
artculoreclamandoparaMaeztuelrespetoylaadmiracinpblicas,perodejndolo,de
algn modo, en ridculo por las manifiestas inexactitudes en que haba cado.
PrecisamentesiaalgoseprestaLaCelestinaesalestudiodiacrnicodesuspersonajes,
cuyaandadurapuederemontarseaPlautoyOvidioparaencontrarenelLibrodeBuen
Amor unos referentes inmediatos e ineludibles. Maeztu, convertido en una presa fcil
porelerudito,contraatacdesdeElSolysiguieronaestarespuestatextoscadavezms
agriosdondeSinzintentabapresentaraMaeztucomounliteratoinexpertoyMaeztu
tratabadellevarlacausaaunplanopolticoenquesurivalpodaquedarfrancamente
perjudicado. Segn Maeztu, l nunca dijo que La Celestina fuera una obra original,
sinosimplementedefinitiva.Comolaconferenciaquedesencadeneldesencuentro
fue un evento oral, nunca podremos comprobarlo. Lo que s parece completamente
381
cierto es que en su libro Don Juan, Don Quijote y La Celestina, Maeztu tuvo perfecto
cuidado de remontarse y citar a los clsicos latinos que estaban detrs de la obra de
Rojas,ytambinesmuyprobablequesuafirmacinsegnlacualCalistonoeramsque
unmstico,carecadetodaoportunidadcrtica.Calistoesunenamoradosensual,ysus
encendidaspalabrasdepasinprovienendelapoesallamadadecancionero,lapoesa
tardoprovenzalqueyaempezabaasonarhuecaytrasnochadahastaen1499.
Sinembargo,laoposicinaPrimonofuefrontalamedidaqueseacercabaelao
30.Entre1927y1929,SinzRodrguezaccediaformarpartedelaAsambleaNacional
msomenosformaloconsultivaqueorganizPrimodeRiveraparaaparentarquese
informaba a travs de la opinin de conocidos prceres de diversa procedencia. Las
intervenciones del nuevo asamblesta interesan aqu porque ponen evidencia su
intersporlaseducacionessecundariaysuperior.El29deoctubrede1927criticen
la Asamblea el Proyecto de Decreto sobre el Nuevo Plan de Enseanza Media
promulgadoel26deagostode1925,atendiendoafineshumansticosyculturales.En
sudiscurso,Sinzrecalcabaquelasmedidaseranmuyimpopularesyquecarecade
sentidoobligaraunniodedoceaosadecidirsicursabaunbachilleratocientficoo
si optaba por un camino humanstico. El 17 de enero de 1928 repiti estas crticas,
aunqueel15defebreroelogialosredactoresdelproyectodeBasesparalareforma
delosestudiossuperiores.Finalmente,Sinzdimitiradesucargocomoasamblestaal
cerrareldictadorlaUniversidadCentral,yaen1929,paraevitaractosdelaoposicin
estudiantil.
EstacrticaalagestindelministroCallejoesyaelprembulodesuLeyde1938,
cuya concepcin fundamental estima intiles los conocimientos tcnicos especia
lizadosantesdequeelalumnohayalogradounasatisfactoriaculturahumanstica.
Trascaerladictadura,elnombredeSinzRodrguezfueunodelosquemsson
enelmomentoenqueBerenguernombraunministrodeInstruccinPblica.Porlo
tanto,cuandoFrancoentreglacarteraaSinz,hacaochoaosqueestesepostulaba
comocandidatoserioalpuesto.Finalmente,fueElasTormoelencargadodeocuparse
deestacartera,mientrasnuestroautorsededicabaaafianzarsuamistadconCamb
enelcontextodeunanuevaformacinmonrquicayconstitucionalquetendranque
liderarSantiagoAlbayelantiguolderdelaLligaRegionalista.
382
El advenimiento de la Segunda Repblica corregira las frialdades entre Sinz y

Maeztu y unira a los antiguos adversarios en dos proyectos fundamentales de la
derechamonrquica:larevistaAccinEspaola,creadaporelMarqusdeQuintanary
financiada por la Marquesa de Pelayo, y la oposicin antisistema desarrollada por
Renovacin Espaola, el partido liderado por Antonio Goicoechea en las Cortes
republicanas. Una lucha comn herman a ambos intelectuales. All coincidieron de
nuevoMaeztuySinzynacientreelloslaamistad.Pudoocurrirqueseprodujeraun
curioso intercambio, comercio en que Maeztu aportaba experiencia poltica y
divulgativa, y Sinz Rodrguez conocimientos exactos sobre Derecho y Literatura
espaolas que Maeztu aprovech para Defensa de la Hispanidad, el ensayo
fundamentalqueveralaluzen1934.ElpropioSinzlorelaten1977:
Cuando [Maeztu] me elogiaba La poltica indiana de Solrzano

Pereira,yoledeca:
Pero,Maeztu,sihaymuchsimasobrastanbuenasomejoresque
esta.
Entoncessepusoaestudiarlibrosylibros,inclusoprestadosporm.Y
medeca:
Yoheledomuchosmsperidicosqueusted,peroustedhaledo
muchosmslibrosqueyo,sobretodoespaoles.
Poresonoshicimosmuyamigosymeconmovaeseentusiasmode
nefitodedonRamiroycmosugrantalentologr,consuestiloliterario
de periodista y de escritor, hacer que todas esas ideas que estaban en
Menndez Pelayo y en la obra de todos cuantos hemos trabajado en la
reivindicacin de los valores de la cultura espaola, plasmaran en La
defensadelahispanidad,unlibroqueporsuscaractersticasalcanzuna
penetracin popular y social que nunca agradecer bastante la cultura
espaolaaMaeztu4.

EsrealmentenotableelegodemostradoporSinzenestaspalabras,querevelan
hasta qu punto no se senta deudor de los noventayochistas, sino, en todo caso,
maestro y corrector. Tener como discpulo nada menos que a Ramiro de Maeztu!
Pero, bromas aparte, este fragmento nos permite arrojar luz sobre el secreto de
elaboracindeunodelostextosideolgicosmsinfluyentesdelaculturaespaoladel
sigloXX.PudomuybienserquesuinfluenciasobreelltimoMaeztufueradecisiva.
Con independencia del ego que pueda exhibir y alimentar Sinz Rodrguez, quien
4
SINZRODRGUEZ,P.:Testimonioyrecuerdos,Barcelona,Planeta,1978,pp.122123.
383
siemprefueunacadmicopocoinclinadoaescribir,estesiemprereconocielmrito
deMaeztucomoensayistaydivulgador.Alfinyalcaboeslaoportunidadhistricade
unasideasyelestiloloquehaceaunescritor,ynosuerudicin.Porestarazn,Sinz
RodrguezabandonsuproyectodeensayoquedebahabersetituladoElhispanismo
creador, al entender que no podra mejorar la capacidad expresiva del vasco. Este
dialogconsumaestropuntualensuensayode1934,presentndolocomounacita
atenerencuentaalahoradeapuntalarsusargumentos:Certeramentehadichoel
seor Sainz Rodrguez que la divisin de nuestras clases educadas es la razn
permanentedenuestrasdesdichas.ParaSinzyMaeztuunaunanimidaddecatlicos
serasolucinatodoslosproblemasdelaPatria.Lasdesmembracioneseinvasionesy
guerras civiles que hemos padecido, desde que surgi en el siglo XVIII la divisin de
nuestras clases educadas en creyentes y racionalistas, atestiguan el rigor de la
sentencia5.ParaelautordeLacrisisdelhumanismo,Espaaeraunaencinaahogada
por la hiedra del racionalismo hasta tal punto abatida que se confunda a la planta
parasitariaconeltroncooriginalquehabafagocitado.

EntornoaEvolucindelasideassobreladecadenciaespaola
Delalecturadeunodesustrabajosmsconocidos,eldiscursosobrelaEvolucin
de las ideas sobre la decadencia espaola, ledo en la inauguracin del curso
acadmico192425sedesprendenlasideasprincipalesquesostuvoelautorsobrela
aportacindelosescritoresfinisecularesalaculturaespaola.BiensenotaqueaSinz
Rodrguez no le interesaban ni los comentarios azorinianos a Montaigne, ni las
invectivas barojianas contra la roa de los pueblos de Espaa, ni la peculiar
espiritualidaddeValleIncln.El98queleinteresabaeraelquebebadirectamentede
Costa y Giner, esto es, el ensayismo dedicado a zambullirse en lo esencialmente
hispnico tratando de depurar la visin de la Historia de Espaa de tendencias
extranjerizantes.Yrazonesparaacertarnolefaltaban,porqueesmsbienunacierto
darsecuentadeque,paraleloalademandadeeuropeizacin,lostextosmsdecisivos
de Unamuno, Maeztu o Azorn son los que tratan de revalorizar a los clsicos
espaoles,otorgndolesunsentidohistricomuydefinido.
5
MAEZTU,R.de:DefensadelaHispanidad,Madrid,HomoLegens,2005,p.61.
384
QuesloqueechabademenosnuestroautordelaBajaEdadMediaydelos
tiempos de la Contrarreforma? Lo mismo que uno de los autores que ms pudo
influirle, el Salaverra de La afirmacin espaola (1917) y Los paladines iluminados
(1926):unidadpopularyunanimidaddeidealessocialesyreligiosos.El25deabrilde
1938, firmando como Subsecretario del Ministerio de Educacin Nacional, Sinz
Rodrguez decret que la obra El muchacho espaol, de Jos Mara Salaverra, se
considerasedemritoNacionalyseaconsejaseparatodaslasbibliotecasyescuelas
de Espaa. Su objetivo era lograr reconstruir una unanimidad de sentimiento rota
durante el Siglo de las Luces, una adhesin patritica acrtica y basada en la
uniformizacinsocialdelasideologasdelosespaolesatravsdelapropagandaydel
estudioconcienzudodesusclsicos.
Espaanoentrrealmenteenunafasededecadenciaypostracinmoralhasta
quenoserompidefinitivamentelaunidadreligiosadelosespaoles,queconvertaal
reyyalltimodelosmendigosespaolesenpiezasinsustituiblesdelengranajedela
personalidad histrica de una nacin. As se afirma en varios pasajes de la obra: Lo
queintentamoseslaexplicacindelcambiodeideasqueseproduceenelespritudel
pueblo espaol hasta arribar el momento en que una parte de l, la ms culta,
reconoceelhechodeladecadenciaytratadeexplicarlo,llegandomuchosarenegar
delosqueuntiempofueronidealesunnimementesentidos6.
No olvidemos que Sinz Rodrguez fue, ante todo, en sus etapas anteriores al
franquismo y las conspiraciones monrquicas a favor de don Juan de Borbn, un
acadmico y humanista deseoso de seguir los pasos de Menndez Pelayo. Y este
consideraba que, frente a un indudable pluralismo cultural de origen medieval que
enriqueca la cultura peninsular, era el catolicismo el principal aglutinante de las
gentesylasregionesdeEspaa.Esporestasrazonesquenuestroautor,ensudiscurso
de1924,tratadepresentarobsesivamentehastalosrasgosmsdiscutidosdelaaccin
histricaespaola(comolaConquistadeAmricaylaInquisicin)comooperaciones
institucionalespopularsimas,quebebandirectamentedelosestamentosoclases
ms bajos de la poblacin y contaban con su ciega e inquebrantable adhesin. En
cambio, y sobre todo a partir del enciclopedismo, cualquier revisin crtica de la
6
SINZ RODRGUEZ, P.: La evolucin de las ideas sobre la decadencia de Espaa, Madrid, Atlntida,
1924,p.35.
385
religiosidadoficialespaolaesobradeunacamarilladeresentidos,deunaminora
intelectualsinraigambrerealnienelpueblonienelpas.
Porlotanto,protestantesenelsigloXVI,afrancesadosenelsigloXVIIIyliberales
en el XIX no eran ms que sembradores de discordia, elementos perturbadores del
orden verdico en que deba descansar la sociedad espaola, en su voluntad de
mantenerse alejada de las disputas europeas. Frente a los escasos y diluidos
protestantes,SinzRodrguezreivindicaaloserasmistas.FrenteaIriarte,reivindicaa
ForneryaGallardo.FrentealdemagogoCastelar,oponeaMenndezPelayo.Yfrente
aBaroja,verdaderamenteelniconoventayochista(encasodequeefectivamentelo
fuera) dotado de una ideologa radical aplicada al descrdito de la historia espaola
(atribucin tambin esta harto discutible), reivindica al Unamuno de En torno al
casticismo.
Y es que el despliegue del sentido de la historia hispnica coincide con lo
expresadoporUnamunoensuscincoensayosde1895.Esuncomndenominadoren
la obra del vasco considerar la agitacin poltica como una profanacin del sueo
eterno y tradicional del pueblo intrahistrico espaol. Desear despertar las
conciencias y aplicarlas al progreso material y poltico del pas era, para Unamuno,
pocomenosqueuncrimen,comosedesprendedelatesisdesunovelitafundamental
de1931:SanManuelBueno,mrtir.Sinembargo,yvolviendoaEntornoalcasticismo,
en 1895 alertaba ya Unamuno de una posible interpretacin conservadora e
historicista de su pensamiento que l no deseaba. El buceo en la intrahistoria del
puebloespaolnoeraunareivindicacinespaoladesupasadoimperial,nisiquiera
unaasuncinenbloquedelaaccinhispnicaatravsdelossiglos.Enprimerlugar,
Unamuno cree que ese sumergirse puede y debe producirse en el presente, y que
existen an las profundas vetas de hispanidad, dispuestas para que el investigador
avisadolasdescubraylasdesvinculedeltradicionalcasticismosuperfluo.Ensegundo
lugar,Unamunonoredimeatodalatradicinhistricahispnicaenbloque,sinoque
toma a unos modelos muy seleccionados que no se ajustan absolutamente a los
cnonesdeMenndezPelayo.Laexpresinrealdelpueblocastellanoessumstica,la
de Santa Teresa de Jess o Fray Luis de Len, no la Inquisicin. Una voluntad de
salvaguardar absolutamente toda la accin pasada espaola late tras el discurso de
Pedro Sinz Rodrguez, de forma que le conduce a afirmaciones a todas luces
386
apartadasdelaverdad,algoquenoocurreenlosesquemas(yquelmeperdonela
palabra)unamunianos.Afirmar,comoaseveraSinzRodrguez,quelaInquisicinfue
una garanta de libertad y un valladar contra la intolerancia ignorante que no saba
contenerse dentro de los lmites del dogma 7 es querer que las cosas encajen
demasiadoyseorientenexcesivamentehaciaunaconcepcinideologizadayacrtica,
por no decir torcida y tergiversada, de la historia. Unamuno, fiel defensor de la fe
frente a la teologa, nunca hubiera defendido la cerebralidad dogmtica de la
mentalidad contrarreformista. Es ms, la hubiera considerado un elemento
racionalista ms encaminado, precisamente, a minar la verdadera fe, porque en su
concepcinlateologaeselenemigodelacreencia.
Por lo tanto, sorprende el entusiasmo que el discurso de Sinz Rodrguez
despertenUnamuno,teniendoencuentaquesetrataba,precisamente,deltipode
exposicin conservadora que haba tratado de diagnosticar en 1895. Es muy posible
que pesara ms la oposicin implcita a Primo que la orientacin conservadora del
propio discurso. El 23 de octubre de 1924, desde su exilio parisino, en una carta
dirigida a los organizadores de un banquete en honor a Sinz Rodrguez, Unamuno
afirmaba que el discurso del catedrtico ovetense era histrico, no arqueolgico8,
elogindolo con calor. No fue el nico de los ya veteranos escritores del fin de siglo
queelogiaraaqueldiscurso.LohizotambinManuelBuenoenunartculopublicado
en ABC el 12 de abril de 1929, cuando la impopularidad de Primo era ya un hecho
evidente.

PedroSinzRodrguezyUnamuno
En el captulo de Semblanzas dedicado a Miguel de Unamuno, nuestro autor

tiendeadestacarsusfacetasdepoetaymstico.Sufilosofaenversoleinteresabams
quesuprosapoltica:
ElpensamientodelamuertefueenUnamuno,comoenAnterode
Quental, a quien tan profundamente admiraba don Miguel, la raz
constante de toda su meditacin metafsica. La lucha de Unamuno por
alcanzar la certeza de la existencia de Dios nace de esta ansia de
7
SINZ RODRGUEZ, P.: La evolucin de las ideas sobre la decadencia de Espaa, Madrid, Atlntida,
1924,p.53.
8
SINZRODRGUEZ,P.:Semblanzas,Barcelona,Planeta,1988,p.30.
387
inmortalidad,puesnecesitaaDioscomogarantafirmedelaexistenciade
otravidaparasualmainmortal.
MuchosepodradecirsobreelllamadomisticismodeUnamuno,yno
he de entrar ahora en ello, y conste que la dificultad de definirlo
exactamentenoradicaenelproblemadesuortodoxia,sinomsbienenel
agnicoencuentroentrelafeylarazn,aquelbuitredelpensamientoque,
segnlcant,devorabasualma9.

Noesdeextraarqueparaunexpertoenpoesamsticacastellanafueranestos
los temas destacados, junto con la valoracin de la introduccin del verso libre y los
tonos meditativos en la poesa contempornea. En una de sus respuestas, desde
Madrid le explicaba a su ilustre corresponsal que pensaba enviarle, en cuanto lo
tuvieraescrito,sulibro sobrepoesamsticacastellana,paraquelehicierallegarsus
impresiones.Curiosamente,seraAzornquienresearaeselibro,quehabaganadoel
PremioNacionaldeLiteraturaen1926.
Sinembargo,lascartasdelosaosveintequeleenviUnamunodesdesuexilio,
cartasqueSinzRodrgueztranscribetrassuretrato,sonuncauceporelqueelautor
deNiebladariendasueltaasuseddejusticiaantelasiniquidadesdePrimodeRivera,
quien lleg al poder mediante un coscorrn de estado y no propiamente de un
golpe, y cuyo rgimen califica de anarqua, cleptocracia y pornocracia
pretoriana. Se trata, fundamentalmente, de cartas en las que arremete contra el
dictadoryapelaalaconcienciadetodoslosespaolesparaqueseenfrentenaellacon
valenta y sin miedo de perder sueldo o posicin social. A travs de estas palabras
podemos comprender el vago programa de reconciliacin nacional, suficientemente
difuso como para pasar la censura, con que Sinz Rodrguez cerraba su discurso de
1924. Unas palabras que, sin contextualizar, resultaban un tanto extraas en un
trabajodecrticahistricaacadmica.

SinzRodrguez,MinistrodeEducacinNacional
Como advertamos al principio, es Alicia Alted quien realiz una Tesis Doctoral
centradasobrelapolticaculturaldelbandonacionaldurantelaGuerraCivil,yquien
profundizeneltemautilizandoafondoelarchivopersonaldePedroSinzRodrguez,
llegando incluso a grabar y transcribir una serie de entrevistas con l, celebradas en
9
SINZRODRGUEZ,P.:Semblanzas,Barcelona,Planeta,1988,p.25.
388
1981,querevelabanmuchomsdeaquellaetapaquelasconfesadasenTestimonioy
recuerdos.Porlotanto,loquesiguenoesmsqueunresumen,conelaadidoque
hemosqueridodarleatodoesevolumendeinformacin:losorgenesliterariosdeesa
labor legislativa, que hunden las races en Menndez Pelayo y en algunos de los
noventayochospeninsulares:enbuenaparteelnacionalismoespiritualistaymsticode
Unamuno, totalmente el tradicionalista de Maeztu, Bueno y Salaverra, sin olvidar el
regionalistacatlicoyconservadordePratyCamb.
La originalidad del ministerio de Sinz quiz radicara en el hecho de que un
estudioso de la mstica espaola se hermanara con un licenciado en Derecho (Sinz
habacursadoesasegundacarreraporlaUniversidaddeSalamanca),produciendouna
mezcla nica en la poltica espaola. Julio Escribano ha escrito que La mstica
espaola,segnsuestudio,nofuelamsticadelasfilosofasdecadentes,misteriosay
exotrica,sinounarealidadqueesperabainfluirenlaeducacinmoraldelpueblo10.
HeaquunaclavedelSinzRodrguezministro:laeducacinespiritual(ohumanstica)
delalumnoeselobjetivo,yparalograrlohayqueapartardelosprogramasnacionales
a los revolucionarios, a los radicales, a los partidarios de un nuevo Estado (lase
falangistas). Alicia Alted ha resumido as el equilibrio entre facciones de ese primer
gabinetefranquistadeenerode1938:
La iglesia, a cambio del apoyo prestado a la sublevacin, exigi del
rgimen el control del campo que tradicionalmente haba considerado
suyo:laeducacinyenseanza.Porsuparte,Falangecomopartidonico
ibaaintentarimponerseatravsdelosmassmedia.Elloexplicaelreparto
depoderesqueserealiztraslaconstitucindelprimergobiernoporley
de30deenerode1938:EnelMinisteriodelInterior(ServiciosNacionales
de Prensa y Propaganda) los falangistas; en el de Educacin, los
monrquicosdeAccinEspaola,conPedroSinzRodrguezalfrente,bajo
laatentavigilanciadelcardenalGom,primadodeEspaa.
[] Previamenteyenundeseo(noconseguido)deconsolidarlano
intromisindeFalangeenelmbitoeducativo,SinzRodrguezhabasido
nombradodelegadonacionaldeCulturayEnseanzadeFETydelasJONS,
cargodesdeelque,comolmismohaafirmado,nadasehizo11.

10
ESCRIBANO, J.: Pedro Sainz Rodrguez, de la monarqua a la Repblica, Madrid, Fundacin
UniversitariaEspaola,1998,p.95.
11
ALTED, A.: Notas para la configuracin y el anlisis de la poltica cultural del franquismo en sus
comienzos: la labor del ministerio de educacin nacional durante la guerra, en FONTANA, J. (ed.):
Espaabajoelfranquismo,Barcelona,Crtica,2000,pp.215229.
389
Sinz apoy el Alzamiento (su labor conspirativa y su inclinacin golpista haba

sido febril desde 1932) porque crey que se instaurara un Estado moderado en
EspaaquerectificaralapolticaantitradicionalistadelaRepblica.Unadictadurade
cuarenta aos en la que un general se permitiera instituir y no restaurar una
monarquaenEspaanohabaentradoensusplanes.Laleydelosbachilleratosdel20
deseptiembrepretendereformarloshbitosvitalesdelasclasesdirigentesespaolas
haciaunsentidocatlicoytradicionalista.Lamsticadebetomaruncuerpojurdicoe
informar de nuevo las costumbres de los jvenes. Lo que debe hacerse es traer el
Estado antiguo, el tradicional, el nico que considera propiamente espaol y que
puede ser llamado nacional. Una de las primeras medidas del nuevo ministro fue
cambiarelnombredelacarteraqueostentaba,enundeliberadointentodesepararse
al mximo de la gestin que Callejo haba desempeado durante los aos del
Directorio. De Ministerio de Instruccin Pblica se pas a hablar de Educacin
Nacional. El caballo de batalla de la administracin era identificar la nacionalidad
espaolaconlaeducacincatlica.
Para lograrlo deba impedirse que la formacin tcnica copara unos programas
centralizadosenelmomentoenqueelalumnoingresaraenelBarchillerato.Sinz(lo
explicaensusmemorias)intentdescentralizarlasopcioneseducativasenfavordela
libertaddelafamiliaparamodelarasugustolainstruccindeloshijos:setratabadel
viejopleitoplanteadoporGilRoblesenlasCortesRepublicanas:elobjetivoaultranza
eraconseguirqueelEstadonoseinmiscuyeseenlaeducacinreligiosadelasclases
representadas por la derecha. Esta salvaguarda de la catolicidad (a Sinz Rodrguez
siempre le repugn ms la Espaa roja que la Espaa rota) la plasma el Ministro
reforzandolasHumanidadesenunBachilleratoquedefinecomoformativo,clsico,
cclico y antecedente obligado a la enseanza superior universitaria. Formativo
porque aporta las materias bsicas que debe conocer el ciudadano culto; clsico
porque implica la necesidad de conocer griego, latn e historia de Espaa; cclico
porque se disea cada ao como una ampliacin de los temas del curso anterior
(sistema que, por cierto, se intenta emplear de forma regulada en los programas
actuales)yobligadoporqueesedebasersucarcterparacualquieraspiranteacursar
estudiossuperiores.
390
SuDecretosobreSegundaEnseanza(convertidoenLeyporRamnSerrano
Suerparadarlemslustre)vinoacompaadodeunamaniobraporpartedelministro
queesunapruebamsdelosantecedentesliterariosdesuideologa:
He de decir que tuve bastante miedo a que en un Consejo de
Ministros formado por personas que no tenan ni era obligatorio la
tuviesen una formacin especial de estudios clsicos, les pareciera un
disparatelaimplantacindetantoestudiodelatnygriego;paraevitarla
posible discusin, tom la precaucin de editar un folleto titulado:
MenndezPelayoylaeducacinnacional;eraenrealidadunaantologade
fragmentosdeMenndezPelayoexponiendosusideassobrelaenseanza,
laeducacinreligiosa,etc.12.

Quiz sea pertinente decir de paso que la misma editorial que publicaba el
folleto (Aldus), reimprimiera ese mismo ao Defensa de la Hispanidad. El nuevo
rgimenplenamentenacionalseencontrabadellenoenunafasedebsquedade
apuntalamientos intelectuales endgenos. La edicin de las Obras Completas de
Menndez Pelayo impulsada por el nuevo ministro debe entenderse tambin este
sentido.
A travs de un estudio de Alicia Alted podemos comparar el organigrama de
estudios del Decreto de 29 de agosto de 1934 reorganizando la segunda enseanza
conlaLeyreguladoradeestudiosdebachilleratoelaboradaporSinzRodrguez13.Las
conclusiones que afloran cuando se contrastan las materias de estudio por curso y
horasdeclasesonlassiguientes:enprimerlugar,noseimparteReliginenelplande
1934(algoporotraparteesperable),yenelplande1938loscontenidosdeFilosofa
(que desaparecen como disciplina separada) se incluyen en los de Religin como un
apndice. En segundo lugar, en el plan del ao 34 no hay Griego, que s ocupa tres
horassemanalesenelplandeSinzapartirdelcuartocurso.Entercerlugar,elfrancs
pierde terreno y se ensea junto al italiano hasta tercer curso, a partir del cual se
imparte ingls y alemn durante una hora semanal a partir de cuarto. En el plan de
1934,elinglsyelalemnrecibanseishorasensextoysptimo,conlocualresulta
evidentequeelestudiodelaslenguasclsicasseanteponealdelaslenguasmodernas.
Loquesuponeunsaltodecisivodeunsistemaaotroeselaumentoespectaculardelas
12
SINZRODRGUEZ,P.:Testimonioyrecuerdos,Barcelona,Planeta,1978,p.256.
13
ALTED,A.:PolticadelNuevoEstadosobreelpatrimonioculturalylaeducacindurantelaGuerraCivil
Espaola,Madrid,DireccinGeneraldeBellasArtesyArchivosdelMinisteriodeCultura,1984.
391
horastotalesdeclasesemanales:mientrasen1934nopasabande23,en1938vande
28 en primero, segundo y tercer cursos a los 33 de quinto y sexto. El sentido es
evidente:aumentarlaculturageneraldelalumnadoytenermssujetosaladisciplina
delaulaalosalumnosquedebenseradoctrinados.
El nombre de algunas asignaturas vara sustancialmente siguiendo el espritu
llamadonacionaldeestePlanrealizadoenplenaGuerraCivil.Enlugardehablarse
de Geografa e Historia, en primero, segundo y quinto la materia se centra en
Espaa, y en sexto y sptimo, el nombre de la asignatura es: Historia del Imperio
Espaol.Sucontenidohistrico.Formacindeinstituciones,ensexto,condoshoras
semanales, e Historia y sentido del Imperio espaol. Valor de la Hispanidad, en
sptimo,materiatambindotadacondoshorassemanales.
Las consecuencias a largo plazo del breve paso de Sinz Rodrguez por el
ministerio las resume l mismo en Testimonio y recuerdos: por una parte se logra
consolidarunadbiltradicindeestudiososdelaletrasclsicasenEspaay,porotro,
yestefueunefectonodeseado,creeSinzqueapartirdesumandatolosespaoles
identificaronaMenndezPelayoconlapolticainstitucionaldeFranco,quedandomuy
desprestigiadalareputacindelcrticoparaunabuenapartedelosciudadanos.Siun
objetivopersiguiSinzfuelaunindelosespaolesatravsdeunareligincomny
de unos referentes cohesivos que aportaran la identificacin con una determinada
tradicin literaria. No hace falta asegurar que, al apropiarse Franco y su rgimen de
esos legados literarios y forzosamente ideolgicos, les haca un flaco favor para el
porvenir.

Bibliografa:
ALTED, A.: Poltica del Nuevo Estado sobre el patrimonio cultural y la educacin
durante la Guerra Civil Espaola, Madrid, Direccin General de Bellas Artes y
ArchivosdelMinisteriodeCultura,1984.
_: Bases polticoideolgicas y jurdicas de la Universidad franquista durante los
ministeriosdeSainzRodrguezyprimerapocadeIbezMartn(19381945),en
La Universidad Espaola bajo el rgimen de Franco 19391975), Zaragoza,
InstitucinFernandoelCatlico,1991,pp.215229.
392
_:Notasparalaconfiguracinyelanlisisdelapolticaculturaldelfranquismoensus
comienzos: la labor del ministerio de educacin nacional durante la guerra, en
FONTANA, J. (ed.): Espaa bajo el franquismo, Barcelona, Crtica, 2000, pp. 215
229.
AZORN:Losmsticosespaoles,ABC,Nm.8.084,1926.
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BUENO,M.:Teorassobreladecadencia,ABC,12deabrilde1929.
ESCRIBANO, J.: Pedro Sainz Rodrguez, de la monarqua a la Repblica, Madrid,
FundacinUniversitariaEspaola,1998.
MAEZTU, R.: Defensa de la Hispanidad, Valladolid, Aldus, 1938 (Prlogo de Eugenio
VegasLatapi).
_:DefensadelaHispanidad,Madrid,HomoLegens,2005(PrlogodeFedericoSurez).
_:Hispanismo,EdicionesPeaBlanca,1934.
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1934.
SINZ RODRGUEZ, P.: La evolucin de las ideas sobre la decadencia de Espaa,
Madrid,Atlntida,1924.
_:LatradicinnacionalyelEstadofuturo,Madrid,CulturaEspaola,1935.
_:LaescuelayelEstadonuevo,Burgos,HijosdeSantiagoRodrguez,1938.
_:MenndezPelayoylaEducacinNacional,Santander,Aldus,1938.
_:Testimonioyrecuerdos,Barcelona,Planeta,1978.
_:Semblanzas,Barcelona,Planeta,1988.
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SALAVERRA,J.M.:Elmuchachoespaol,SanSebastin,LibreraInternacional,1938.
_:Elartesensual,ABC,23dejuliode1910.
393
CINE,REALISMOYPROPAGANDAFALANGISTA:
UNEJEMPLOENLAREVISTAPRIMERPLANO

scarOrtegoMartnez
Introduccin
El 20 de octubre de 1940 el antiguo jefe del Departamento Nacional de

CinematografadurantelaGuerraCivil,ManuelAugustoGarcaViolas1,sacaalaluzla
primeraedicindelarevistacinematogrficaPrimerPlano;bajosudireccinlarevista
se convierte, junto con Radiocinema, en la plataforma editorial que permitira a la
intelectualidad cinematogrfica falangista difundir sus deseos de construir un cine
nacional, que plasmase estticamente el confuso ideario poltico del Movimiento;
igualmenteensusmsde1200nmerosdeedicinsemanalpermitieronexponerlas
impresiones que para esta intelectualidad tuvo la evolucin del cine espaol, pero
manteniendosusesperanzasdequedichocinenacionalseralasolucinatodoslos
problemasdelcineespaol,undeseoquenuncaserealizaraplenamente.
Como tema de investigacin se propone estudiar las relaciones entre los
proyectos de la intelectualidad falangista a la hora de crear un cine nacional y las
principalescorrientescinematogrficas,destacandoelneorrealismoitaliano;paraello
seestudiarnlosdebatesquesurgieronenelsenodePrimerPlano,alahoradecrear
uncinenacionalcomosupuestasalvacinparalosproblemasestticosyeconmicos
del cine espaol; para ello se intentar utilizar, paradjicamente, recursos narrativos
procedentesdepotenciasliberales,destacandoelcinedocumentalinglsyelcine
social estadounidense de posguerra, para posteriormente fijarse en el neorrealismo,
como la tabla de salvacin de un cine espaol, que a finales de la dcada mostraba
clarossntomasdeagotamiento.
1
El Departamento Nacional de Cinematografa (DNC) apareci con el primer gobierno formado por
Francoen1938,enconcretoformabapartedelaSubsecretaradePrensayPropaganda,queasuvez
estaba integrada dentro del Ministerio de Interior, controlado por Ramn Serrano Suer, ms
informacinsobrelalabordelDNCydeGarcaViolasdurantelaGuerraCivilen:DEZPUERTAS,E.:El
montajedelfranquismo,lapolticacinematogrficadelasfuerzassublevadas,Barcelona,Laertes,2002,
pp.271290.
394
Conestepequeoestudiosepretendeintentaraclararlasambiguasrelaciones
que la cultura falangista tuvo respecto a las modernas formas de representacin
estticas, movida entre su admiracin como representacin de una vida nueva
alejadadeldecadentismoburgusdelsigloXIXyquepodraservirparaquelapropia
comunidad nacional se adaptase al siglo XX, un buen ejemplo sera las relaciones
entreelfascismoitalianoyelfuturismo,almismotiempoqueselescondenabayse
reprimasuintroduccindentrodelpas,alseracusadodepoderintroducirideologas
izquierdistasqueacabaranconelconceptodeunidadnacionaltanqueridoporparte
de los movimientos fascistas; una ambivalencia que en el caso espaol tiene como
perfectoejemplolasrelacionesentrelacrticacinematogrficadeFalangeyelimpacto
del neorrealismo italiano dentro del cine espaol y un medio que manifest dicha
relacinfuesindudaPrimerPlano,talcomosecomentarmsadelante.

ElpapeldelcineparaelPrimerPlano
Qu sera para Falange la cultura? Si seguimos las lneas maestras del gran
tericoespaolsobrelasrelacionesentrefascismoyarte,ErnestoGimnezCaballero,
podemosconcluirqueparaestacorrienteideolgicalaculturatienecomomisin,el
exponer estticamente y de un modo propagandstico la existencia de una esencia
nacional, que articulara todos los modelos de organizacin social; dicha esencia se
manifestara por medio de una idiosincrasia que definira a la propia sociedad desde
unaperspectivacomunitariaynacionalista.Elcinecomoprincipalartedemasasenla
poca de los fascismos tendra como misin el reflejar dicha idiosincrasia; esto se
convirti en la gran preocupacin para los responsables de Primer Plano, la de crear
una cine nacional que manifestase dichas peculiaridades nacionales que haran de la
sociedadespaolaalgoparticular.2
Pero para llegar a este fin antes hay que regenerar a un cine espaol que
surgienunapocadedecadencialiberal,manifestadoporlaexistenciadeuncine
folclricoydezarzuelas,queparaPrimerPlanodaraunavisindenigrantedeEspaa,
al mismo tiempo que considera que este cinees en realidad un producto de extran
jeros, herencia del romanticismo francs que ven a una Espaa de pandereta, domi
2
GIMNEZCABALLERO,E.:ArteyEstado,Madrid,BibliotecaNueva,2009,p.227.
395
nada por una poblacin gitana que representara las esencias del pas, aspecto que
chocabafrontalmenteconFalange.
Sin embargo las crticas hacia estos gneros estn ms en relacin con su
componentedscoloypopular,vistocomounefectodelsupuestolibertinajedesatado
durantelarepblica,lafaltadejerarquasqueseanbienvaloradasenestaspelculas
yelfuertepredominiodelasclasespopulareseselpuntodeuninenlascrticasde
ambossubgneros;esteambientenegativodebesersustituidoporunaconcepcin
de lo espaol ms jerarquizada, donde el tpico andaluz fuese sustituido por una
visinmscastellanizadayseriadelassupuestasidiosincrasiasnacionales;peroen
unprimermomentosobretodoseexigelaeliminacindelofolclrico,losainetescoy
todasaquellasproduccionesrelacionadasconlazarzuela,teoraapoyadatantoporlos
artculos de opinin de los crticos de la revista, como por las opiniones de algunos
profesionalesdelsectorentrevistadosenlamisma3.
EstediscursopredominanteenPrimerPlanotuvounanicaunavozdiscordante
importante:elautorteatralydestacadodirectordecineEdgardNeville,sufilmografa
nuncaseadaptalasteorasfalangistasapesardelasmuycordialesrelacionesque
tuvieronentreellos,reflejadasenlanumerosasentrevistasquesehicieronaldirector
madrileo;sinembargolascrticashaciasusfilmessiempresevieronconelrecelode
su pasado republicano, en la caracterizacin de sus personajes provenientes de la
etapa republicana, sobre todo en su tono sainetesco en su visin de las clases
populares4.
Dos fueron los resultados de este modelo, en primer lugar un intento de
transformarelcinefolclricoenungneromsdigno;elmtodofuebsicamentela
eliminacindeloscomponentesmspopularesdeestaclasedecine,engranmedida
protagonizado por la poblacin gitana, y sustituirlo por personajes que reflejasen el
armonioso sistema jerrquico que peda Falange, en donde las diferencias de clase
seraneliminadasporlaexigenciadeserviralosinteresessuperioresdelanacin.
3
ElmejorresumendeestainterpretacinapareceenlaeditorialAlertacontralaespaolada,deln131;
sinembargolascrticashaciaestegnerosonunaconstante,yaeneln18laeditorialfirmadaporel
destacado productor Manuel Goyanes, en los nos 28, 38, 40 y el n 71, firmada por el propio Garca
Violas.
4
LoscomentariosdeNevilleapareceneneln315,tituladoEndefensademicine;lascrticasdePrimer
Planoalossainetesenlosnos85y198;losproblemasconlacensuradeunfilmedeNeville,Frentede
Madrid,apareceneneln39.
396
El cine espaol tuvo que afrontar esta nueva realidad y para ello trat de
establecerunaseriedefrmulasquepermitiesenqueelcinefolclricoadquirieseun
aspecto ms nacional, bsicamente reconvirtiendo a los bandoleros en hroes
luchadoresdelaGuerradelaIndependencia,loquepermitadarlesaestosgruposun
carcter paramilitar y en consecuencia poder reflejar su estructura jerrquica, otra
forma de salvar a este subgnero era pedir que este se hibridase con el cine del
oeste,enunintentountantoretorcidodeadaptarelespaciosilvestredentrodelcine
folclrico,relativamenteparecidoalexistenteenelwestern;perosobretodoloquese
pide es una elitizacin por parte de sus protagonistas dejando a las clases populares
comomerascomparsasdeunosprotagonistasmsjerrquicos5.
Pero estos intentos de cambios, no fueron suficientes para la crtica de Primer
Plano y sobre todo para una censura que comparta estas ideas; de modo que el
segundoefectodeestapolticafuelalimitacinparapoderrealizarestosproductos,
por medio de la censura previa de guiones, que tenda a prohibir los guiones que
abordasen este gnero, sobre todo en el periodo 194045; el resultado final fue una
fuerte bajada en la produccin en esta dcada del cine folclrico y de zarzuelas, las
segundasfueronlasmsperjudicadasyaquecasifueroneliminadasynuncavolveran
aalcanzarmsdeun15%delaproduccinenlaetaparepublicana,alcinefolclricole
sucedialgoparecido,enconcretodesuponermasdeun15%enlaetaparepublicana
sehundiamenosdeun5%enlosaos 40,aunqueelgneroserecuperaseenlos
aos506.
En contraposicin al viejo cine popular folclorista, Primer Plano defiende la
necesidad de hacer un cine que reflejase la realidad nacional espaola, desde una
perspectivafalangista;uncinequeexpusieraalmundolasbondadesdeloespaoly
que acabase con la negativa visin de Espaa difundida por el cine folclrico. Esta
visin,quehoypuedesonarainocente,seconvirtienelcentrodeunodelosdebates
ms interesantes del semanario: la necesidad de crear un cine que retratase la
5
EstasteorastuvieronsusfrutostalcomoindicaGmezTelloenlascrticasalaDuquesadeBenamejiy
sobretodoAventurasdeJuanLucas,crticasdelosnos472y481respectivamente.
6
DatosextradosdeGUBERN,R.[etal.]:Historiadelcineespaol,Madrid,Ctedra,2000,pp.156y230,
almismotiempohasidoconstatadalabajadadeproduccindecinefolclricoandaluzporCASTRODE
PAZ, J.L.: Un cinema herido: los turbios aos 40 en la cinematografa espaola (19391950), Paidos,
Barcelona,2002,pp.6869;laprohibicindeguionessobrecinefolclricosebasaenDEZAOVER,R.:
Lapolticaadministrativaenelcineespaolysuvertientecensora,Madrid,Tesisdoctoralindita,1991,
p.498.
397
sociedad espaola desde una perspectiva nacionalista y alejada de los retratos

folclricos;estosdeseostienencomoinstrumentoelgnerodocumental7.
ParaPrimerPlanoelcinedocumentaleraelmejorgneroquepermitadifundir
lassupuestasesenciasnacionales,debidoaquepodaserutilizadoparadarunamayor
verosimilitud a la propaganda poltica; as los autores de la revista seguan la
experienciadelfascismoitaliano,queigualmenteseesforzenencontraruncinede
propaganda realista que la hiciese verosmil para los espectadores; para ello el
fascismoitalianocontabacondosexperienciasanteriores:lateoradelcineojodeDiga
Vertovyelcinedocumentalingls,ambastendenciasyajugabanconlaposibilidadde
establecerunavisinrealistadelcine,desdeunpuntodevistaexperimentalporparte
delautorrusoydeunmodeloyaprcticoporpartedelaexperienciainglesa8.
PerolapeculiaridaddePrimerPlanoesquesulabordeconstruccindeuncine
nacionalnosequedenelmbitoterico,sinoquelapropiarevistacontribuyala
elaboracin de los propios documentales, destacando uno realizado por el propio
Garca Violas, que se convertira para la revista en un modelo de cine racial; el
filme es Bodas de Castilla, un documental que realiza una interpretacin claramente
falangistasobrelasociedadruralcastellana,convertidaenlamximarepresentacin
delosvaloresculturalesdelasociedadespaola,unasociedadqueelfilmerepresenta
como idlica, incontaminada por los avatares del liberalismo y que se mantiene
inclumeensusancestralescostumbrescristianasyascticasycuyosvaloresdebende
servirdeejemploparaelrestodelasociedadespaola;unmodelodeinterpretacin
cercanaalavisinvolk,queelnazismotenadelasociedadruralalemana9.
Con el documental de Garca Violas se produce un relativo desarrollo de los
ambientes rurales dentro del cine espaol, un modelo que afect a un gnero
anteriormenteexistenteenelcineespaol:losmelodramasrurales.Elmejorejemplo
de esta tendencia es sin duda la nueva versin de La aldea maldita realizada por
7
Ejemplosdeuncinedocumentalyaaparecenenlosprimerosnmeros,destacalaeditorialdeln10,
firmada por Bartolom Mostaza con el ttulo de: El cine como propaganda, otros ejemplos en las
editorialesdelosnos34y55.
8
HEREDERO,C.F.yTORREIRO,C.[coord.]:HistoriaGeneraldelcine:VolVIIEuropayAsia(19291945),
Madrid,Ctedra,1998.pp.147155.
9
Destaca la crtica elogiosa al filme, visto como un modelo de cine espaol falangista en el n 26, al
mismotiempoquesesiguesupresentacinexitosaenelfestivaldeVeneciaenlosnos50y54.
398
FlorinReyen1942,cuyointersradicaenelhechodequelapelculaesunanueva
versindeunfilmerealizadoen1929porelmismodirector.
Si se compara ambas versiones se puede apreciar claramente las
transformaciones ideolgicas impuestas por el franquismo; el primero es sin duda la
caracterizacindelospersonajesdesdesuposicinsocial,ungrancambio,pasandode
ser muy pequeos propietarios, a formar parte de una familia ms acomodada que
contrataajornaleros,almismotiempoqueseeliminalafiguradelusureroquedejade
existir en las pequeas localidades castellanas; estos factores son importantes al
eliminar el problema de la distribucin de la tierra como trasfondo que apareca
implcitamenteenelfilmeanterior,convirtindoselafuentedelosproblemasenalgo
mucho ms coyuntural, unas tormentas y unas malas cosechas, as se obviaba los
problemasestructuralesdelcampocastellanoenconsonanciaconlavisinidealizada
que tena el rgimen de esa sociedad y que no toleraba la existencia de problemas
estructurales.10
Elresultadofinalestratardecrearunavisin naturalizadadelainterpretacin
idealizada que el franquismo en general y el falangismo en particular tuvieron de la
sociedad espaola, potenciando su carcter realista por medio de las tcnicas
documentales;esbajoesteintersdondePrimerPlanoestablecetantosuinterspor
lasnuevascorrientesrealistasenelcineeuropeoyestadounidense,comosobretodo
el hecho de que traten de establecer un punto de conexin entre las corrientes
forneasylasnacionales,talcomosepodrapreciaracontinuacin.

ElneorrealismoyelcinesocialparaPrimerPlano
El fin de la 2 Guerra Mundial favoreci la aparicin de nuevas corrientes

cinematogrficas que rpidamente captaron la atencin de Primer Plano, aunque las
mismasfuesencontrariasalaideologafalangista.Dossonlascorrientesquecentran
suinters:elneorrealismoitalianoyelcinesocialypacifistaestadounidense,quese
desarrollacomounintentodecurarlasheridasquelaguerraprovocenlasociedad
estadounidense; Primer Plano asumir esta evolucin, pero manteniendo su base:
10
Un estudio sobre estos cambios en: SNCHEZ VIDAL, A.: El cine de Florin Rey, Zaragoza, Caja de
AhorrosdelaInmaculada,1991,pp.269279.
399
crear un cine que refleje las esencias de la nacin espaola, utilizando modelos de
otrascinematografasquepuedanconcluiraesefin.
Dos son las pelculas que permiten descubrir a la revista estas corrientes
cinematogrficas: Los mejores aos de nuestra vida y Roma ciudad abierta 11
producciones dirigidas por William Wyler y Roberto Rosellini respectivamente; la
primera pelcula provoc un fuerte entusiasmo en la revista, a pesar del tema que
aborda,losefectosquelosveteranosdelaguerradebenafrontarensuvueltaalavida
civil y sus dificultades a la hora de adaptarse a su nueva realidad, con un tono
ligeramente pacifista; esto en teora se encuentra alejado del nimo militarista de
falange,sinembargolaexcelentecrticadeLuisGmezTello,comoresponsabledela
seccindelascrticasdelaspelculasestrenadasensalasmadrileas,secentrabaenla
capacidaddepoderreflejarlavidacotidianadelosprotagonistasyesenestepunto
dondelosinteresesdePrimerPlanoencajabanconestefilme,demodoquealapreciar
lapelculaseolvidabandelasobjecionesquehacadelavidamilitaryseconcentraban
enesteaspectoquepodaservirdemodeloalahoradeconseguirsutandeseadocine
quereflejaselosrasgoscotidianosdelasociedadespaola12.
Sin embargo las manifiestas dificultades a la hora de querer integrar una
cinematografacomolaestadounidense,consideradacomolagranrepresentacindel
liberalismo y en consecuencia un arte caduco y en decadencia, obligaba a buscar
nuevosreferentesenaparienciamscmodosyalejadosdelenemigoestadounidense;
estosepudohacerparadjicamenteenunacorrientecinematogrficaanmsalejada
delfalangismo:elneorrealismoitaliano,quedesdeelfindela2GuerraMundialatrae
engranmedidaalosresponsablesdelsemanarioqueempiezanadarnoticiasdeesta
nueva corriente, sobre todo desde el impacto de Roma ciudad abierta, dirigida por
RobertoRosellini13.
11
Dentro de esta corriente del cine estadounidense se incluye la obra de Elia Kazan, que es vista por
parte de Gmez Tello como ejemplo de cine social y realista, entre sus crticas destaca la realizada a
Pinky,ensuseccindecrticadeln540.
12
Comentarioextradodeln374,aunquehaycomentariosalfilmeenotrosnmeros,destacandolos
nos356y360.
13
Destaca la primera crtica elogiosa del film por parte de Gmez Tello en su seccin de crtica, en el
subapartadodelosnuevosfilmeseneln336;sesigueelxitodelfilmeenlosnos370,372y409;por
otro lado se anuncian los siguientes proyectos de Rosellini en el n 436; en el n 452 se realiza una
entrevista a Rosellini en la que comenta sus tcnicas a la hora de hacer su cine, y en el n 459 se
comentadenuevoElladrndebicicletas.
400
Si el filme fue bien acogido por Primer Plano, sobre todo por Gmez Tello, a
pesardelaconocidamilitanciacomunistadesudirector,sedebeenprimerlugarpor
su origen italiano, aspecto positivo por las fuertes relaciones cinematogrficas entre
ambospases,ensegundolugarporsuconsideracindepasmediterrneoque,desde
su perspectiva, hace que tuviese una mayor cercana cultural frente a la cultura
anglosajonadelcinenorteamericano,perosobretodoseapreciabalautilizacindelas
tcnicas documentalesdentro del neorrealismo que poda ser utilizadas a la hora de
haceruncinepropagandsticodelarealidadespaoladesdelaperspectivadeFalange;
estainterpretacinfueposiblegraciasaqueelneorrealismosurgeenelcontextodela
etapa final del fascismo y muchos de sus autores empezaron a trabajar en plena
dictadurafascista,loquehizoquePrimerPlanointerpretaseaestemovimientocomo
el producto de la propia poltica de Mussolini y en concreto cuando empieza a
experimentarseconelrealismoenalgunosdocumentalespropagandsticos14.
DeestemodoPrimerPlanointerpretqueelaspectopositivodelacorriente,
elretratorealistadelasociedaditalianaesproductodelintentoporpartedelfascismo
dehaceruncinenacionalqueparasuperspectivaeslanicamaneraderetratarde
unmodorealistalasociedad15,mientrassusaspectosmsnegativos,suideologa,es
enrealidadproductodelduroperiodoposblicoliberalcuyadecadenciaafectara
aestacorriente.
As llama la atencin que Primer Plano apenas haga referencia al componente
ideolgico de los primeros filmes del neorrealismo y que se sustituya por su
componenteexcesivamenteduroocrudoalahorademostrarlarealidad,aspectoque
sejustificanotantoporsuideologa,sinoporladifcilcoyunturahistricaenquese
mueve, y que se relaciona con un intento de interpretar desde una perspectiva
nacionalistaestefenmeno.Elprincipalresultadoesapreciaralneorrealismonotanto
comounacorrientecinematogrficamsquepuedaserutilizada,sinoqueeslabase
14
ComentariosextradosdelascrticasdelautoraElltimocaballoybrigadacriminal,enlosnos529y
531respectivamente,estalneasesiguiduranteelrestodelaexistenciadelarevista,comoejemploen
eln957seinsisteenestalneaalconmemorarlamuertedeFrancescodeRobertis.
15
Esto se aprecia en un artculo del n 471, en donde se relaciona el neorrealismo con Blasetti o
FrancescodeRobertiseinclusoconelfilmeCoronadeHierro,unfilmedeclarainfluenciafascista;asse
explica que la revista buscase la influencia del neorrealismo en otras cinematografas; como ejemplo
destacaelcomentarioeneln479delfilmeargentinoDespusdelatormenta,unaobraquetieneclaras
influenciasdelmodeloitaliano.
401
delanarrativadelacinematografanacional,alformarpartedelmododeexpresin
artsticadelasociedadespaola,aunqueprovengadeItalia16.
Peroelintersdelarevistanosecentrnicamenteenestefilme,igualmente
destaca el seguimiento de Berln ao 0 del mismo director, al mismo tiempo que ya
hayunintersporlaobradeLuchinoVisconti,alseguirelrodajedesufilmLaterra
trema,quepermiteigualmentehacerunrecorridodesutrayectoriacinematogrfica,
destacandosufilmeOssesione;aunqueenunartculodeln469seindiquequefilmes
como Ladrn de bicicletas, Roma ciudad abierta o Paisa sean pelculas que abren
pautas17.
Pero no todos los responsables de la revista compartan la opinin de Gmez
Tello;elprimerclaroejemploessindudaeldelapropiaTerratrema,alaqueseacusa
eneln417deserexcesivamentelarga.Igualmenteeneln431sedefiendelaobra
deLuigiZampafrentealadeRosellini,alserconsideradacomolaverdaderavisinde
un neorrealismo potico y sobre todo positivo desde su perspectiva 18 . Estos
comentariosexponenlaexistenciadeinsolublescontradiccionesalahoradeabordar
este fenmeno desde la interpretacin nacional; de ah que esta corriente no
levante el entusiasmo de todos los responsables de la revista, ya que no era tan
sencillo obviar el componente ideolgico de la misma simplemente aduciendo la
coyuntura histrica en que se mova, aunque el peso de Gmez Tello hace que la
balanzacaigaafavordelainterpretacinpositivadelneorrealismo.
Estoobligabaareinterpretarelneorrealismodesdeunaperspectivafalangista,
mediantelanacionalizacindedichacorriente,paraasasumirlocomoalgopropio
de la cultura espaola; para ello se potenci la interpretacin de que la cultura
espaolasecaracterizabaporsurealismoyqueenconsecuenciaelcineespaoldeba
asumirestemodeloesttico;assepodaconcluirafirmandoqueelneorrealismoyase
practicaba en Espaa antes de que surgiese en Italia y que adems es el verdadero
neorrealismo, ya que no est afectado por el espritu negativo del periodo
16
Elmejorejemplodeestateoraapareceeneleditorialdeln575.
17
Ambosestudiosapareceneneln409.
18
Entre los comentarios negativos hacia esta corriente, destaca el realizado en el n 437, donde se
exponequeelneorrealismotieneunaexcesivafamadentrodesucinecontemporneo,igualmenteenel
N456seindicaqueelcinedeRoselliniesdeunbrutalrealismo.
402
posblico, y en Espaa al haber un gobierno nacional alejado del decadentismo

liberaleselnicopasdondeestacorrientepuedetriunfar.
DeestemodoPrimerPlanoasumeunainterpretacinpuramenteanacrnicade
la cultura espaola en general, cuyo pasado se vuelve neorrealista, tratando de
confirmarsuteoraconcualquierfilmequecasualmenteusasealgunasdelastcnicas
del neorrealismo e incluso se atreve a acusar de que estemovimiento no es italiano
sino espaol 19 . Esta reinterpretacin da como resultado una visin dual del
neorrealismo, se le alaba su concepto realista, en teora ya integrada en la cultura
espaola, pero su problema ideolgico hace al mismo tiempo verlo como algo
incompletoypeligroso,demodoquesehacacompatiblealabarsusvirtudesconun
frreocontroldelacensuraparaevitarquedifundiesesumentalidadcomunista.
Pero pese a estos problemas, el neorrealismo segua siendo para esta crtica
falangistauninstrumentotilparasuperarlosviejosycondenadosgnerospopulares;
sin embargo para llegar a este finera necesario confiar en una nueva generacin de
directores que pudieran impulsar esta nueva tendencia, siguiendo los discursos
projuveniles tpicos del fascismo; las principales esperanzas de Primer Plano para el
cine espaol, se centraron en la figura del por aquel entonces joven director y
colaboradordelarevistaJosAntonioNievesConde,unantiguojefelocaldeFalange
en Segovia durante la Guerra Civil, que supo calibrar las posibilidades de un cine
realista adaptado a los deseos de Falange, amoldndose a una estructura de gnero
cinematogrfico, el cine negro, que pudiese combinarse con una concepcin ms
realistadelrelatocinematogrfico;esenestecontextocuandoNievesCondehacesu
pelculamspopular:Surcos.20

Laculminacindeldebateideolgicosobreelneorrealismo:elimpactodeSurcos
Losaos50suponenlavueltadeunfenmenointerrumpidoporlaGuerraCivily
la ms dura posguerra de los aos 40: la emigracin a las ciudades, aunque sin la
intensidad de la dcada siguiente, empieza a desarrollarse de una manera clara,
19
Esto lo establece Gmez Tello en su crtica hacia Una mujer cualquiera y La calle sin sol, pelculas
dirigidasporRafaelGil,comentadoenlaseccindecrticasdeestrenosdeln462.
20
DestacaelgranintersquetienelarevistayaenlosorgenesdelcinedeNievesConde,destacandola
crticadeGmezTelloaldebutdeNievesCondeensufilmeSierraIgnorada,enlaseccindelacrtica
deln316.
403
cuestininquietanteparadiversossectoresdelrgimenquenocomprendancmoel
espaciosocialquerepresentabalasesenciasdelanacin,sufrieselaemigracin a
unas ciudades, que simbolizaban el lugar donde se desarroll el liberalismo y el
marxismo; los sectores ms inquietos de la dictadura deban dar una respuesta y en
ciertamedidaunodelosresultadosfuelapelculaSurcos.
Pero sobre todo Surcos supone la culminacin de un proceso de intentar
transformar un cine espaol, adoptando las enseanzas del neorrealismo como
mecanismo que superase el viejo cine folclrico; as el filme se aprovecha de las
enseanzas de las tcnicas neorrealistas, destacando la utilizacin de ambientes
exterioresnaturalesoelabordarunacuestintanrealistacomoladelaemigracin;
bajoestascircunstanciasnoextraaquelacinematografadeestedirectorsegoviano
estuviese convenientemente publicitada por la revista y que su filme estuviese
igualmenteapoyado;elresultadosonlasnumerosasreseassobreelfilmqueconel
pasodelaovanapareciendoenelsemanario,siempredeunmodoelogiosohaciael
mismo,vindolocomounejemplodecmosepodahacerunneorrealismoadaptado
alamentalidaddeFalange21.
Elfilmehatendidoainterpretarsecomounretratodelaemigracinysudifcil
adaptacin en un mundo urbano nuevo para sus nuevos habitantes, sin embargo la
pelculanohablatantodeestosinoquesecentraenlarealizacindeunduroretrato
sobrelamoraldelmundourbano,desdeunaperspectivafalangista;lasperipeciasde
la familia de emigrantes no son sino una mera excusa para retratar a unas clases
urbanasquecontagiaransuinmoralidad,representadaporelestraperlistaapodado
Chamberlain,alosnuevosemigrantes.
Almismotiemposemantieneunavisinidlicadeloscampesinoscastellanosque
slo son corrompidos al emigrar a la ciudad, bajo una argumentacin demaggica del
fenmeno,lafamiliaemigraporqueelhijoqueyavivaahlesconvencediciendoqueen
laciudadsevivemejorqueenelcampo;unainterpretacinquetalcomosucedaconLa
aldea maldita realizada en 1942, obviaba los problemas estructurales del campo
castellano, como los causantes de la emigracin. As la pelcula expone un proceso de
21
Como ejemplos del seguimiento al film de Nieves Conde Primer Plano, ya se empieza a hablar de
comentariossobreelfilmenlosnos542,544y546,enlaseccindelarevistatituladaMovioladelosnos
577,578ysobretodolacrticaelogiosaquehaceLuisGmezTelloeneln579.
404
corrupcindelabondadosafamilia,querepresentaralosvaloressocialesdelpasyque
seralaraznltimadelosmalessociales,hastaproducirseunfinaltrgico,enqueun
hijomuerealdedicarsealmercadonegroylahijaacabaprostituyndose22.
LagrandiferenciadeSurcosrespectoaotrosfilmesanterioresradicanotantoen
aspectosideolgicos,sinoenquenohayunprocesoderegeneracinporpartede
las clases urbanas; as es como la pelcula muestra los aspectos desagradables de la
realidadespaola,elestraperloolaprostitucin,loqueprovocaraunfuerterevuelo
dentro de la censura, sobre todo la eclesistica, que oblig a modificar el final de la
pelcula; sin embargo esta presin no evit que el filme fuese declarado de Inters
Nacional,lamximadistincinalahoraderecibirsubvenciones23.
Surcos supone la culminacin de un proceso de intentar interpretar la realidad
de la Espaa de los aos 40 y 50 desde la perspectiva de una mentalidad falangista,
que poda ver positivamente el neorrealismo italiano e incluso que se aplicasen sus
tcnicasenEspaa,perodistorsionadoporunamentalidadnacional,representadaen
las clases campesinas castellanas que impeda en ltima esencia analizar con
verdaderorigorlarealidadsocialdelpas;sinembargoesteesfuerzonoserenbalde,
ya que por estos mismos aos surgir una nueva generacin de directores que
verdaderamente comprenden las aportaciones del neorrealismo y las utilizarn para
realizaruncinequeretratemejorlaspeculiaridadesdelaEspaafranquista24.

Conclusiones
Se puede apreciar en primer lugar que Primer Plano supone la aplicacin, o al

menos su intento, del modelo de cultura establecido por Gimnez Caballero,
convirtindose el cine en un instrumento de divulgar estticamente unos valores
polticos, basados en la fijacin de una idiosincrasia nacionalista que identificara a
cadatipodesociedad;sinembargodichaidiosincrasiaestaraocultadatrassiglosde
22
GUBERN,R.[etal.]:Historiadelcineespaol,op.cit.,pp.247248.
23
Esto se aprecia claramente en el informe de los censores; a pesar de que el vocal eclesistico ve
negativamenteelfilme,delegaenelrestodeloscensoressudefinitivaaprobacin,debidoaqueestos
apoyaron decididamente a la pelcula. Datos extrados de: AGA 36/3410 y 36/3415. Respecto a la
recepcin negativa del filme por parte de la Iglesia espaola, consultar MARTNEZ BRETN, J.A.:
Influenciadelaiglesiacatlicaenlacinematografaespaola(19511962),Madrid,ElAutor,1988.pp,
7778.
24
EstamoshablandodelosprimerostrabajosdeJuanAntonioBardemyLuisGarcaBerlanga.
405
decadencianacional;lamisindelarteseraladeexponeralosespectadoresdichos
valoresnacionales,paraquelosasumierancomolorealydeesemodoculminar
un proceso de nacionalizacin de las masas, que permitiera aparentemente poder
superarlaconflictividadsocial.
AslasrelacionesentreFalangeyelneorrealismoitalianosebasanprecisamente
en el carcter propagandstico del modelo de sociedad, que el fascismo crea que
exista realmente y que el arte deba representar estticamente; el cine deba
contribuir mediante la difusin de una visin nacional de la propia sociedad
espaola,peroparaqueestosepudierahacerdeunmodoeficazsehacanecesario
que dicha propaganda tuviese una apariencia de verosimilitud, que pudiese ser
asumido como algo real; el neorrealismo poda de este modo servir de un buen
vehculo de propaganda poltica invisible, un modelo ms eficaz que una
propagandapolticaexplcitayqueelpropiofascismoeuropeoyaveacomolamejor
formadeadoctrinaralasociedadenelideariofascista.
El problema era la necesidad de depurar el contenido ideolgico del
neorrealismo, fuertemente relacionado con una mentalidad de izquierdas; as se
explicalaambiguarelacindePrimerPlanoconunacorrientequealavezpuedeservir
de instrumento poltico, al mismo tiempo que se le critica su carcter negativo, la
crtica social impulsada por el neorrealismo, pero esto se poda superar si se
consideraba que el neorrealismo es en realidad un producto del propio fascismo
italiano y que las obras realizadas en los inmediatos aos de la posguerra son en
realidadunafasemsdeestemovimiento.
Asalentroncarneorrealismoconfascismo,sehacamsfcilinterpretarqueel
neorrealismo podra tener como mejor mbito de desarrollo en la propia Espaa
franquista,supuestamentelibredeldecadentismoliberaleuropeoypararematarla
interpretacininclusosellegaacreerqueelneorrealismoprovienedeunatradicin
culturalespaolaanterioralpropiocine,alahoradejustificarunimposiblesaltodel
neorrealismo de Italia a Espaa y que este movimiento pudiese dar sus mejores
resultadosenEspaa.
Conelrecursodelneorrealismosetratabadedesarrollaralmximoeldiscurso
interclasista tpico de los fascismos, en este caso tratando de mostrar una esencia
406
nacionalcomosifuesealgonatural;aselcinecomoartedemasaseraelmedio
idealalahoradeconseguirunamximanaturalizacindelaideologanacionalistadel
propio rgimen, aunque cada corriente del franquismo tratase de potenciar los
componentesnacionalesquemslesinteresasen,comoformadecrearunconsenso
socialquepermitiesesuperarsusconflictosinternos;peroelprecioapagarfueelde
caerenunavisinirracionalistadelapropiasociedadespaola,alnotenerencuenta
lapropiarealidadsocialdelpasypensarqueestaessimplementelamanifestacinde
unaesencianacional,aslaideologasustituyealapropiarealidad,imposibilitando
cualquiertipodeanlisisverdaderamenterealista.
EstoseapreciaclaramenteenSurcos,quepesealasbuenasintencionesdesus
responsablesyaunqueabordaseuntematanimportantecomolaemigracin,lohace
bajounainterpretacinideolgica,quealalargaimpideunanlisismsprofundodel
fenmeno; habra que esperar a las pelculas posteriores de Nieves Conde donde s
toma una mejor perspectiva sobre los problemas de la sociedad espaola, pero en
Surcossellegaalaconclusindequelaemigracinnoesproductodelasdeficiencias
de la sociedad rural espaola de los aos 50, sino simplemente producto de un
engao de las decadentes clases urbanas, que hacen creer a los inocentes
campesinoscastellanosqueenlaciudadsevivemejorqueenelcampo,assetrataba
de obviar que la tan reivindicada sociedad rural castellana, sufra un proceso de
descomposicin, manifestado por la emigracin, que provocara su completa
transformacinapartirdelosaos60;slocuandosurjayaenlosaos50unanueva
oposicin poltica al rgimen, se empezar a plantear con un mayor rigor los
problemasdelaEspaafranquista,peroestoyaesotrotemadeinvestigacin.
407
LASECRETARAGENERALDELMOVIMIENTOCOMOPILARESTRUCTURAL
DELPRIMERFRANQUISMO,19371945

MercedesPealbaSotorrio
CentroUniversitarioVillanueva

La presente comunicacin pretende mostrar el papel que tuvo la Secretara
GeneraldelMovimientoenlaconstruccin,estructuracinyestabilizacindelrgimen
franquista,ensuprimerapoca.Paraello,esbozaremosprimerolosantecedentesyla
naturalezadelainstitucin,parapasar,acontinuacin,arepasarloshitosprincipales
desuevolucinhistricaentre1937y1945,yfinalizarconunaevaluacindelpapely
funcinquetuvolaSecretaradentrodelrgimenfranquista.
Sin embargo, antes de comenzar, es preciso sealar que los resultados aqu
presentadossonfrutodeunatesisdoctoral,porloquenoscentraremosenesbozary
defender,nicamente,lasaportacionesmsimportantesdedichainvestigacin.

AntecedentesynaturalezadelaSecretaraGeneraldelMovimiento
Los antecedentes de la Secretara General hay que buscarlos, inevitablemente,

en la estructura organizativa de Falange Espaola de las JONS y por tanto, en los
estatutosde19341,enlosqueseestablecalaexistenciadeunsecretariogeneraldela
organizacin,puestoquerecayenunntimoamigodeJosAntonioPrimodeRivera,
Raimundo Fernndez Cuesta2. La funcin principal del secretario general, en los
orgenes del partido, era la de actuar como enlace entre el Mando Nacional y las
Jefaturas Provinciales. Es ms, segn el testimonio de Manuel Valds Larraaga, el
principalmotivoqueadujoJosAntonioparainstituirdichafigura,fuegarantizarque
1
En la obra de Chueca se puede consultar un cuadro sinptico, para la comparacin de las normas
estatutariasde1934,1937y1939,CHUECA,R.:ElfascismoenloscomienzosdelrgimendeFranco:un
estudiosobreFETJONS,Madrid,CIS,1983,pp.409452.
2
StanleyPayneyasealqueCuestapasaformarpartedelaJuntadeMandodeFalangeEspaolade
las JONS, tras ingresar en el partido, PAYNE, S.: Franco y Jos Antonio, el extrao caso del fascismo
espaol:historiadelaFalangeydelMovimientoNacional(19231977),Barcelona,Planeta,1997,p.185.
Por otra parte, el falangista Valds Larraaga cuenta en sus papeles personales que Jos Antonio
present a Cuesta como amigo de la infancia, y que lo situ en un el puesto de secretario general,
estableciendoque absorbiera las funciones de la extinta Jefaturade Provincias, Archivo General de la
UniversidaddeNavarra/ManuelValdsLarraaga/011/149.
408
lasrdenesquerecibanlosjefesprovincialesemanarandirectamentedesumando3.
El secretario se encargaba de transmitir las rdenes de la jefatura, mantener la
comunicacinentreeljefeylasdemsjerarquas,vigilarlamarchadelosserviciosy
llevarconstanciadocumentaldelaactuacindelaorganizacin4.Enestesentido, su
funcinera,antetodo,ladeactuarcomoapoyofieldelmandonacional,funcinque
heredaran y cumpliran los secretarios generales del Movimiento para con Franco,
comoFernndezCuestalahabacumplidoparaconJosAntonio.
Sinembargo,existeunagrandiferenciaentreelpapelasumidoporCuestaenla
FalangedepreguerrayelquetendraqueasumirenlaFETdelaposguerra.Alfinyal
cabo,ensusorgenes,elsecretariogeneraleraunafigurams,queasistaalmandoen
la gestin de un partido minoritario y en proceso de construccin. Cuando en 1937,
Raimundo Fernndez Cuesta reciba el encargo de dirigir la recin creada Secretara
GeneraldelMovimiento,seencontrarconlagestindeunpartidomasificado,dentro
deunEstadoenprocesodeconstruccin.
CuandoseprodujolaUnificacinde19375,FEdelasJONSadquiricategorade
partido de Estado, aunque esto implicara aceptar como socia forzosa a la Comunin
Tradicionalista. Por supuesto, fueron muchos los falangistas que prefirieron enfocar
esta asociacin como una absorcin del tradicionalismo por parte del falangismo, y
queactuaronenconsecuencia.Encualquiercaso,eldecretodeUnificacinsupusola
transposicindelaestructuraydelideariofalangistaalnacienteMovimientoNacional.
La misin de transformar Falange Espaola en un partido estatal fue
encomendada al Secretariado o Junta Poltica. Como puede verse, no se estableca
diferenciaalgunaentreambosorganismos,alosque,porelmomento,seconsideraba
unamismaentidad,ycuyafuncinprincipaleraauxiliarasuJefeenlapreparacinde
laestructuraorgnicayfuncionaldelEstado,ycolaborar,entodocaso,alaaccinde
gobierno6.Evidentemente,elpartidoeraparteintegrantededichaestructuraestatal.
De este modo, el Secretariado apareca como la entidad que, ante todo, deba
conectarpartidoyEstado.
3
AGUN/MVL/011/149.
4
Estatutosde1934,ver:CHUECA,R.:Elfascismoen,op.cit.,p.430.
5
BOE,n182,20deabrilde1937.
6
Ibid.
409
Sin entrar a valorar la actividad del Secretariado Poltico, sealaremos que su

existenciafuebreve,yaqueendiciembrede1937fuenombradoSecretarioGeneral,
Raimundo Fernndez Cuesta. A partir de este momento se puso en prctica la
estructuraprevistaenlosEstatutosde19377,yelSecretariadoqueddesdobladoen
susorganismosoriginarios:laSecretaraGeneralylaJuntaPoltica.
PorloquerespectaalSecretarioGeneral,laintegracindesufiguradentrode
FETydelasJONSconllevunaampliacindesusfunciones.Ademsdelasanteriores,
elsecretarioseencargabaahoradeproponeralmandolasmedidasqueconsiderase
convenientesparaladisciplinayactividaddelMovimiento,quenotrascendieranala
competencia del Consejo Nacional; de actuar como secretario en las reuniones del
Consejo Nacional; de ser enlace entre el Ministerio y el Estado participando en las
tareasdelGobiernoydepresidirlasreunionesdelaJuntaPoltica,enausenciadelJefe
Nacional8.
De este modo, en casi todos los aspectos referentes a la organizacin y
jurisidiccin sobre el partido, el Secretario General figuraba como el segundo de a
bordodelJefeNacional.Lanicajurisdiccinqueseleescapabaeraladelasmilicias,
que quedaban bajo la jurisdiccindel Jefe Nacional, a travs del Jefesegundo de las
milicias.

Evolucinhistrica,19371945
Como hemos adelantado, tras la Unificacin, las funciones de la Secretara

fueron desempeadas por un Secretariado Poltico. Como se ha narrado numerosas
veces, el primer puesto dentro de este organismo recay en Manuel Hedilla Larrey9,
quehabaactuadocomojefenacionalprovisionaldeFalangehastaabrilde1937.Sin
embargo,lanegativadeHedillaaformarpartededichoorganismoysurechazodela
Unificacin provocaron su arresto y condena10. Tras estos hechos, el Secretariado
qued constituido por Toms Domnguez Arvalo; Daro Gazapo; Toms Dolz de
7
EstatutosdeFETydelasJONS,BoletndelMovimiento(BM),n291,7deagostode1937.
8
Ibid.
9
BOE,n187,25deabrilde1937.
10
ParamsinformacinsobreHedilla,apartedelasobrasclsicassobrelahistoriadelpartidocitadas
enestacomunicacin,ver:HEDILLA,M.,yJEREZRIESCO,J.L.:Lafalangedelsilencio:escritos,discursosy
declaraciones del II Jefe Nacional de la Falange, Madrid, Barbarroja, 1999 y GARCA VENERO, M.:
TestimoniodeManuelHedilla,Barcelona,Acervo,1972.
410
Espejo;JoaqunMiranda;LuisArellano;ErnestoGimnezCaballero;JosMaraMazn;
PedroGonzlezBueno,LadislaoLpezBassayFernandoGonzlezVlez11.
El primer objetivo del Secretariado Poltico fue hacer realidad la Unificacin, a
travs de la integracin efectiva, en el nuevo partido, de las dos organizaciones que
deban darle forma, Falange y la Comunin Tradicionalista. Para ello, el Secretariado
cursunasnormasdeintegracin12,enlasqueseespecificabacmodeballevarsea
cabolafusindelosserviciosdeambasorganizacionesycmodebaprocederseala
integracin de los mandos provinciales. Respecto a los servicios, sali favorecido el
falangismo,yaquecontabaconmayornmerodesecciones.Encuantoalrepartode
lasjefaturasprovinciales,afaltadeunestudioespecficosobreelparticular,podemos
decir, nicamente, que hubo una verdadera lucha por hacerse con el control de las
mismas,porencimadelasnormasconsignadasporelSecretariadoPoltico,aunqueno
podemosafirmar,porelmomento,quorganizacinresultmsfavorecida.
Lasmiliciasserecordabanunificadas,perocontinuabanbajomandomilitar,por
lo que lo nico que hizo el Secretariado fue asignarles un asesor poltico en cada
provincia. Respecto a los sindicatos, se tom la decisin de dejar que fueran los
delegadossindicalesdecadaorganizacinlosqueacordaranelmododellevaracabo
laintegracin13.Encualquiercaso,elhechoesquelaintegracinfuecomplicadayque
gener fuertes tensiones en el nuevo partido. Prueba de ello es que el Secretariado
Polticosevioobligadoarecordar,unayotravez,lasnormasdeintegracin.
Otra preocupacin habitual fue la obtencin de una organizacin jerrquica,
disciplinadaycontrolada.Paraello,elSecretariadopusoenmarchadiversasmedidas.
Entre otras, se intent controlar la celebracin de actos para recaudar fondos por
parte de los miembros del partido14; se aleccion a los afiliados para que atajaran
cualquiermurmuracin15,conelobjetivodepreservartantolamoralensituacinde
guerra, como la disciplina dentro del partido recientemente unificado; se procur
controlarlaeconomadelpartidoysusdistintasdelegacionesyjefaturas,paraacabar
11
BOE,n271,13demayode1937.
12
AGA9(17.12)51/21102.
13
Ibid.
14
Circularn3,7dejuniode1937,AGA9(17.12)51/21102.
15
411
conlacorrupcin16;seprevinoalosjefesprovincialesparaquenorecomendaranpara
cargos a afiliados que mostraran apetitos de mando e instintos caciquiles17; y se
pusieronenmarchamecanismosparavigilarelcomportamientodelosafiliadosylas
actividades de los distintos organismos del partido 18 . Por ltimo, en fecha muy
temprana, junio de 1937, el Secretariado decidi reabrir la admisin de afiliados19,
probablemente con la intencin de suavizar las tensiones que haba producido la
Unificacin, as como para homogeneizar la organizacin y hacerla efectivamente
representativa de la composicin poltica de la Espaa sublevada. Gracias al
Secretariado Poltico, FET y de las JONS comenzaba a funcionar como un verdadero
partido,aunquenoexentodeconstantestensiones.
A finales de 1937, y como ya hemos adelantado, el Secretariado Poltico
desaparecera,alquedardesdobladoenunaSecretaraGeneralyunaJuntaPoltica.El
elegido para tomar el relevo fue el antiguo secretario general de FE de las JONS,
RaimundoFernndezCuesta.
Tras el periodo de desorganizacin al que se haba enfrentado el Secretariado,
Cuestaseencontrabaconunpartidomsomenosestructurado.LaSecretaraGeneral
sehabaorganizadoendoceserviciosnacionalesodelegaciones,quedebanfuncionar
bajolainspeccin,direccinyjurisdiccindelSecretarioGeneral.EstoseranelServicio
Exterior20, Educacin Nacional, Organizacin Juvenil, Justicia y Derecho, Tesorera y
Administracin, Comunicaciones y Transportes, Seccin Femenina, Obras Sociales,
Iniciativas y Orientaciones de la Obra del Estado, Sindicatos, Prensa y Propaganda, e
Informacin e Investigacin 21. A estos, habra que aadir el Auxilio de Invierno,
integradodentrodeSeccinFemenina.
Porotraparte,elrecinnombradosecretariodebacompartirlaorientacindel
partido con la Junta Poltica. Segn los estatutos, la Junta Poltica funcionaba como
delegacin permanente del Consejo Nacional, y tena una funcin meramente
16
Circularn3yn6,AGA9(17.12)51/21102.
17
18
Circularn6,juniode1937,AGA9(17.12)51/21102.Sobreelcontroldelosafiliados,verCircularn
14,9deseptiembrede1937,AGA9(17.12)51/21102;BM,n4,15deseptiembrede1937.
19
20
Circularn27,BM,n12,el15deenerode1938.Noobstante,parecequeesteserviciofuncionabaya
enlaFalangedepreguerradesdefinesde1935ocomienzosde1936,ver:GONZLEZCALLEJA,E.:El
servicioexteriordeFalangeylapolticaexteriordelprimerfranquismo:consideracionespreviasparasu
investigacin,Hispania:Revistaespaoladehistoria,186(1994),p.281.
21
EstatutosdeFETydelasJONS,BM,n291,7deagostode1937.
412
consultiva.Sinembargo,lamodificacindelartculo31convirtialaJuntaenrgano
permanentedegobiernodeFET,sinperdersucarcterdedelegacindelConsejo22.En
ella, el Secretario General, miembro por derecho de la Junta, por ser secretario del
Consejo,nogozabadeunaposicinsuperioraladelosdems.Sinembargo,apesar
detenerqueconsultarconlaJunta,siempretendranpreeminenciaparaelsecretario
las rdenes del Jefe Nacional. En cualquier caso, la Junta Poltica no quedara
constituidahastamarzode1938.
Enelmesdeenerode1938,unmesdespusdehabersidonombradoSecretario
23
General, Fernndez Cuesta fue designado ministro de Agricultura . Este
nombramiento haba sido una concesin al falangismo, pero, como l mismo
reconocera24,Cuestanocontabaconlosconocimientosnecesariosparaencargarsede
este ministerio. Por ello, opt por designar a un grupo de expertos para que se
encargasedelagestindelMinisteriodeAgricultura25,mientraslseentregabaasu
papelcomoSecretarioGeneral.
Una de sus primeras acciones, al frente de FET, fue la de construir, a su
alrededor,unaestructuraadministrativa,paraqueleayudaraensucometido.Creas
unaSecretaraTcnica,alfrentedelacualsituaJoaqunGarrigues26.Dentrodeeste
organismo, trabajaron Pedro Lan Entralgo, Javier Conde, Antonio Tovar, Rodrigo
Ura27, Fernando Gonzlez Vlez, Agustn Aznar y Rodrguez Jimeno28. Esta decisin
reflejaclaramentequeFernndezCuestaeraconscientedelaingentelaborquetena
entremanos.
Dehecho,yaen1937,recinllegadoalazonasublevada,FernndezCuestadej
claro que la situacin haba cambiado. En una de las primeras entrevistas que
concedi,elentrevistadorlepreguntqudiferenciasencontrabaentrelaFalangede
preguerra y la recientemente unificada. Fernndez Cuesta contest del siguiente
modo:
22
Decreto417,BOE,n404,28denoviembrede1937.
23
BOE,n468,Burgos,1defebrerode1938.
24
alnoserunexpertoenmateriasagrcolas.[]semedijoque,dadamisignificacinfalangista,era
una ocasin de llevar al campo un programa de justicia social con una adecuada reforma agraria,
FERNNDEZCUESTA,R.:Testimonio,recuerdosyreflexiones,Madrid,EdicionesDyrsa,1985,p.175.
25
FERNNDEZCUESTA,R.:Testimonio,op.cit.,p.175.
26
Joaqun Garrigues estuvo autorizado para proponer a los dems colaboradores, AGA 9 (17.04)
52/14107.
27
FERNNDEZCUESTA,R.:Testimonio,op.cit.,p.176.
28
RIDRUEJO,D.:Casiunasmemorias,Barcelona,Planeta,1977,p.127.
413
LaFalangehaperdidoenintensidadloquehaganadoenextensin.
Estpasandoporlacrisisquerepresentaeltrnsitodelaoposicinrebelde
al Poder, trnsito que exige una extensin de consignas que no todos
comprendenaprimeravista;perocomotenemosabsolutafeenelCaudillo
que la dirige, y como conserva su ardor combatiente y revolucionario de
siempre,estoyconvencidodequeprontosehabradaptadotodaellaala
posicindefinitiva29.

Conociendo estas declaraciones, no debe extraar que la primera medida
cursada por Cuesta fuera la de prohibir la publicacin de cualquier texto que
pretendierainterpretarelpunton9,referentealaorganizacinsindicaldeEspaa.
Tal y como argumentaba el Secretario General, la interpretacin de la doctrina era
funcin privada del Jefe Nacional. No obstante, la Secretara animaba a que se
enviaran estudios sobre el particular30. Con esta decisin, Cuesta dejaba dos cosas
claras,primeroquelascuestionesdoctrinalespodandiscutirseenelpartido,deforma
controlada, pero que en ningn caso deban trascender a la sociedad; y en segundo
lugar, que su papel era, ante todo, apoyar al Jefe Nacional, lder indiscutible del
partido.
Fernndez Cuesta daba, as, claras muestras de que la principal preocupacin
para la direccin del movimiento deba ser el control de sus actividades y
declaraciones, y en este sentido curs sus circulares. Su intensa labor al frente del
Movimiento, se centr, por tanto, en obtener una organizacin controlada,
jerarquizada, disciplinada y depurada 31 . Entre sus medidas ms importantes
destacaremoselgranintersporrecabarinformacinsobreelpropiopartidonmero
de afiliados, informes sobre jerarquas y sobre las distintas secciones as como por
poner dicha informacin al servicio del Jefe Nacional32. Asimismo, es preciso sealar
quefueCuestaquienpusoenmarchalosprimerosensayosparainstaurarunaredde
29
ABCdeSevilla,29deoctubrede1937.
30
BM,n11,1deenerode1938.
31
Entreotrascosas,FernndezCuestafueelredactordelanormativasobredistintivosyemblemasdel
movimiento,BM,n15,1demarzode1938ascomodelanormadisciplinaria,Ordenanzade25de
mayode1938,BM,n21,1dejuniode1938.Asimismo,iniciladepuracin,quecomenzafectandoa
larevisindelassolicitudesdeadmisinalpartidoCircularn28,23demarzode1938,AGA9(17.02)
51/18956,yqueacabalcanzandoalasjerarquasprovincialesylocales,Circularn34,28demayode
1938, BM, n22, 15 de junio de 1938, y Oficio circular, 3 de junio de 1938, BM, n22, 15 de junio de
1938.
32
Circularn26bis,17defebrerode1938,BM,n15,1demarzode1938.
414
escuelasdemandos,destinadasaacabarconladeficienteformacindoctrinaldelas
jerarquasdelpartido33.
Noobstante,quizsusaportacionesmsdestacadasfueronlalegitimacinazul
delrgimendeFranco,atravsdesuretrica34,ysucolaboracinenlaredaccindel
FuerodelTrabajo35,aunqueellimitadoespacioconelquecontamos,nonospermite
profundizarenestosaspectos.
Por ltimo, dentro de esta etapa, resulta inevitable hacer referencia al fallido
proyecto de reorganizacin del partido, presentado por Dionisio Ridruejo36en 1938.
Esta propuesta estaba encaminada a garantizar que la organizacin funcionara
jerrquicamente, as como a dotar al partido de un completo instrumento de
mando,quehicierafactiblelaautenticidadenlaproyeccindelMovimientosobre
lasmasas.Paraello,lasmedidasaimplantarseran:ladepuracinseveradeFET,la
creacin de una elite dentro del partido; la institucin de escuelas de formacin
poltica; la creacin de tres vicesecretaras dentro de la Secretara General del
Movimiento;lacreacindeunFrentedeTrabajo;garantizarlaintervencindeFETen
la direccin de vida cultural espaola; la subordinacin de las milicias a un mando
falangista,aunquesupeditadoalEjrcito;lacreacindeunapolicapoltica;elcontrol
de la educacin juvenil; la estructuracin del Servicio Exterior como una segunda
diplomacia; y por ltimo, la promulgacin de un Fuero del Movimiento, que
garantizaselosprivilegiosdelpartido37.Comosepuedever,elproyectoreflejabatanto
una clara tendencia totalitaria, como el afn del partido por copar las funciones del
33
Circularn60,26dejuliode1939,AGA9(17.12)51/21102.
34
Este tema se estudia en profundidad en mi tesis doctoral, Estado y partido: la evolucin de la
Secretara General del Movimiento (19371945); Tesis, Universidad de Navarra, 2010, pero una
primera aproximacin puede consultarse en PEALBA, M.: Falange Espaola: historia de un fracaso
(19331945),Pamplona,Eunsa,2009,pp.258266.
35
SobreelFuerodelTrabajo,verPAYNE,S.:Falange.AHistoryofSpanishFascism,Stanford,Stanford
UniversityPress,1961,p.186;RIDRUEJO,D.:Casiunas,op.cit.,p.195;TUSELL,J.:FrancoenlaGuerra
Civil:unabiografapoltica,Barcelona,Tusquets,1992,p.256;PAYNE,S.:FrancoyJosAntonio,op.
cit., pp. 457458; TUSELL, J., y QUEIPO DE LLANO, G.: El Fuero del Trabajo: origen y contenido, en
TUNDELARA,M.(coord.):Laguerracivilespaola,vol.20,1997,pp.7481yBERNALGARCA,F.:El
sindicalismo vertical: burocracia, control laboral y representacin de intereses en la Espaa franquista
(19361951), Madrid, Asociacin de Historia Contempornea Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales,2010,p.110.
36
RIDRUEJO,D.:Casiunas,op.cit.,p.195;PAYNE,S.:FrancoyJosAntonio,op.cit.,p.465.
37
Lasreferenciashistoriogrficassobreelcontenidodeesteproyectopuedenencontrarseen:LVAREZ
PUGA,E,:HistoriadelaFalange,Barcelona,Dopesa,1969,pp.184185yPAYNE,S.:Falange,op.cit.,p.
185. No obstante, la informacin utilizada en este estudio proviene del documento: Anteproyecto de
unareorganizacindeF.E.T.ydelasJ.O.N.S.,AGA9(17.02)51/18956.
415
Estado. No es extrao, por tanto, que la propuesta irritara a Franco y que fuera
frontalmenterechazada38.
Sin embargo, gracias a nuestra investigacin hemos podido comprobar que la
mayor parte de las propuestas s se pusieron en prctica, aunque de modo ms
limitado. Por ejemplo, durante el mandato de Cuesta, podemos sealar la puesta en
marchadeladepuracinydelasprimerasescuelasdemandosalasqueyahemos
hecho referencia, as como la creacin de tres vicesecretaras, que, aun sin
denominacinnicompetenciaespecfica39,pasaranaasistiralSecretarioGeneralen
suslabores,sinqueporellodesaparecieralaSecretaraTcnica.
El ao 1939 representara un punto de inflexin para la Secretara General, ya
que, mediante la reforma de los Estatutos40, apareca la figura del Presidente de la
Junta Poltica, cargo que recaera en Ramn Serrano Suer. Adems, los nuevos
estatutosrelegabanalSecretarioGeneralauntercerplano,yaqueelPresidentedela
JuntapasabaaabsorberfuncionesqueanteshabancorrespondidoaCuesta,comola
misindeactuardeenlaceentreelEstadoyelpartido.Adems,elSecretarioGeneral,
ya no poda hacer propuestas o estudios, si estos trascendan la competencia del
ConsejoNacionalodelaJunta.Acambio,recibalacategoradeministroypasabaa
contarconunvicesecretariogeneral,paraqueleasistieraenladireccindelpartido.
El ascenso de Serrano iba a marcar la prdida de protagonismo e influencia de la
Secretara.
El fin de la guerra civil trajo consigo un cambio de mando de FET. Raimundo

FernndezCuestafuesustituidoporelgeneralAgustnMuozGrandes,unmilitarde
filiacin falangista, al que se encomendaba tambin el mando directo de la milicia41.
Como ha sealado Rodrguez Jimnez, el falangismo de Muoz Grandes no poda
ocultar que su nombramiento implicaba un control militar sobre el partido42. Sin
embargo, el nuevo secretario hubo de enfrentarse al protagonismo, cada vez ms
acusado,deSerrano,quecontaba,adems,conunfielaliadodentrodelaSecretara,
38
PAYNE,S.:Falange,op.cit.,p.186;PAYNE,S.:FrancoyJosAntonio,op.cit.,p.465;MERINO,I.:
SerranoSuer:concienciaypoder,Madrid,Algaba,2004,p.253;
39
25dejuniode1938,BM,n23,1dejuliode1938.
40
DecretoaprobandolosEstatutosmodificadosdeFETdelasJONS,BM,n63,10deagostode1939.
41
BOE,n222,10deagostode1939.
42
RODRGUEZJIMNEZ,J.L.:HistoriadeFalangeEspaoladelasJONS,Madrid,AlianzaEditorial,2000,p.
320.
416
el nuevo vicesecretario general, Pedro Gamero del Castillo. Esta alianza iba a ser
importante,entreotrascosas,porquesegnelreglamentodelaSecretaraGeneral,el
vicesecretario era el encargado del despacho inmediato con las delegaciones y
jefaturas,ascomodeprepararlosasuntosquedebansometersealaconsideracin
del secretario43. Tambin en virtud de este reglamento, la Secretara pas a contar,
dentro de su estructura, con un Servicio de Provincias, una Secretara Poltica, una
SecretaradeServiciosyunaOficialaMayor.
A pesar de todo, Muoz Grandes intent desarrollar una intensa labor, basada
entresprincipiosfundamentales:lafidelidadalGeneralsimo,ladisciplinaylajusticia
social. De este modo, el nuevo secretario centr su actividad en aleccionar a los
miembrosdelpartidosobreelestilofalangista44,afomentarlasactividadessocialesde
FET45,acontrarrestarelmercadonegro46,agarantizareltrabajoaloscombatientes47y
en crear un lazo entre la juventud universitaria y el Ejrcito48. Por supuesto, esto no
quiere decir que descuidara los problemas de organizacin, ni el control sobre el
partido,nilacontinuacindeladepuracin49.
Sinembargolastensionesyconflictosconelalaserranistadelpartidomotivaron
su dimisin, en marzo de 1940, alegando que se senta controlado en el ejercicio de
sus funciones50. La Secretara qued vacante y sus funciones fueron desempeadas
interinamenteporelhombredeSerrano,PedroGamerodelCastillo.Elvicesecretario
secentrprincipalmenteenladireccinadministrativayburocrticadelpartido.Pero,
durantesumandato,seimpulsaronimportantesmedidas,comolacreacindenuevas
43
ReglamentodelaSecretaraGeneraldeFETydelasJONS,BM,n66,10deseptiembrede1939.
44
Circularn87,4denoviembrede1939,BM,n72,10denoviembrede1939.
45
Porejemplo,pidiqueseinformaradelasviviendasinsalubres,parapoderactuarenconsecuencia,
siempreencoordinacinconelMinisteriodeVivienda,Circularn64,23deagostode1939,BM,n
65,1deseptiembrede1939;AFNFF,Doc.26033;ypusoenmarchalasJuntasdeParoenlasprovincias
BOE,n244,1deseptiembrede1939.
46
Circularn82,11deoctubrede1939,BM,n70,20deoctubrede1939;AGA9(17.12)51/21102.
47
Circularn86,4denoviembrede1939,BM,n72,10denoviembrede1939.
48
SegnMuozGrandes,elSEUdebacumplirtresfunciones:procuraroficialesalEjrcito,formaruna
milicia universitaria y hermanarse con las regiones de iberoamericanas. Discurso ante el IV Congreso
ExtraordinariodelSEU,ABC,3deenerode1940.
49
Muoz Grandes fue el responsable de instituir las depuraciones quincenales, Circular n 83, 16 de
octubrede1939,AGA9(17.12)51/21102.
50
VADILLO,F.:MuozGrandes,elgeneraldeladivisinazul:delasarenasdeMarruecosalasnievesde
Rusia,Madrid,FundacinDonRodrigo,1999,p.104.
417
escuelasdemandos51,lacreacindelFrentedeJuventudes52,elestablecimientodela
Vieja Guardia53y la aparicin de la Milicia Universitaria54. Sin embargo, la crisis de
mayode194155pondrafinasudireccininterina.
Lastensionesenelsenodelpartidoprovocarongrandescambiosenladireccin
delmovimiento,entrelosquefiguraba,porsupuesto,elnombramientodeunnuevo
SecretarioGeneral.Enestaocasin,elpuestorecaysobreunserranista,JosLuis
deArreseyMagra.Noobstante,alolargodesumandato,Arreseibaademostrarque
noeraunhombrealserviciodeSerrano,sinoalserviciodeFrancoydesmismo.
ArresellegabaalaSecretaraGeneralcondosideasclaras:convertirFalangeen
unmovimientolimpioyunidoqueenformaindivisibleseentregaconfanatismoalas
rdenesdenuestroJefeNacional,ydemostrarquelahermandaddelEjrcitoydela
Falange era inalterable56. Pero, sobre todo, tom posesin de su cargo consciente
de que, si quera tomar las riendas del partido, tendra que relegar a Serrano a un
segundoplano,yaslohizo,medianteunanuevareglamentacinporlaquelaslabores
delPresidentedelaJuntaPolticaquedabanreducidasalaorientacinideolgicadel
partido, mientras que el Secretario General afirmaba su poder ejecutivo, es decir el
mandodirectoylavigilanciasobretodoslosorganismosdelpartido57.Apesardeestos
cambios, en teora, Serrano mantena la facultad de nombrar a los cargos del
Movimiento,aunqueunaconsultadetenidadedichosnombramientoshademostrado
que, a partir del mes de septiembre, estos comenzaron a aparecer firmados
nicamenteporelSecretarioGeneral.
51
Ya durante el mandato de Muoz Grandes, se haba puesto en marcha la Escuela de Capacitacin de
MandosdeMadrid,quefuncionabaalmenosdesde1939,ABC,30deenerode1940.Bajoladireccinde
Gamero,secrearonlaEscuelaNacionaldeJerarquasdelaSeccinFemeninaFotos,11demayode1940y
laEscuelaRamiroLedesmaRamosdeformacinprofesionalobrera,BOE,n119,28deabrilde1940.
52
LeyinstituyendoelFrentedeJuventudes,BOE,n342,7dediciembrede1940.
53
En la prensa existen referencias a la Vieja Guardia de Madrid ya en abril de 1940, en el diario ABC
sealandoqueseestabanemitiendocertificadosnooficialesdepertenenciaalamisma.
54
Decretode22defebrerode1941deOrganizacindelaMiliciaUniversitaria,BOE,n64,5demarzode1941.
55
Sobre la crisis de mayo, ver: ELLWOOD, S.: Prietas las filas: historia de Falange Espaola (19331983),
Barcelona, Crtica, 1984, p. 127; SUREZ FERNNDEZ, L.: Francisco Franco y su tiempo, vol. III, Madrid,
FundacinNacionalFranciscoFranco,1984,pp.237yss.;RUHL,KJ.:Franco,Falangey"TercerReich":Espaa
enlaSegundaGuerraMundial,TorrejndeArdoz,Akal,1986,pp.6465;PAYNE,S.:FrancoyJosAntonio,,
op. cit., pp. 528533; FERRARY, A.: El franquismo, minoras polticas y conflictos ideolgicos (19361956),
Pamplona,EUNSA,1993,p.164;RODRGUEZJIMNEZ,J.L.:HistoriadeFalange,op.cit.,p.355.
56
ARRESEYMAGRA,J.L.:Treintaaosdepoltica,Madrid,Aguado,1966,p.379380.
57
BOE,n142,Madrid,22demayode1941.
418
Apesarderevestirgraninters,ellimitadoespaciodeestacomunicacinyla
amplituddeltematratadonosimpidenanalizaraqularetricaarresista58,porloque
pasaremos directamente a sealar las aportaciones ms importantes de Arrese. En
este sentido, el nuevo secretario concentr sus esfuerzos en la estructuracin y
depuracininternadelpartido.Paraello,laprimeramedidafuedeclararelcomienzo
deunadepuracintotal,queaspirabaaalcanzaratodoslosafiliadossinexcepcin59.
Noobstante,ellmiteoriginario,establecidoenseismeses,sedemostrutpico,por
loqueladepuracinnofueconcluidahastafebrerode194560.Dehecho,parapoder
terminarla dentro de un plazo razonable, decidi excluir a las altas jerarquas del
procesodepuratorio61.Sinembargo,pareceindudablequeafinalesde1944,FETse
habaconvertidoenunaorganizacinlimpia,ordenadayentregadaaFranco.
En cuanto a la estructuracin del partido, debemos citar, en primer lugar, la
reorganizacin de la Secretara en torno a cuatro vicesecretaras General, de Obras
Sociales, de Educacin Popular, y de Servicios que se repartan el control de las
distintasdelegaciones62.Entreellas,lamsdestacadafueladeEducacinPopular,que
pas a absorber todos los servicios de prensa y propaganda63, antes en manos del
grupo de Serrano. Esto supona un claro incremento de la influencia de la Secretara
General sobre la propaganda del partido y el mundo de la cultura. Asimismo, fue
ArreseelresponsablededotaralpartidodeunEstatutodefuncionario64,colaborando
conelloalaestructuracindefinitivayalaburocratizacindelaorganizacin.
Clara muestra del peso que estaba adquiriendo el Secretario General, fue el
hechodequeFrancoleencargaralaelaboracindelaleydeCortes65.Estegestofue
una prueba ms de que la era serranista llegaba a su fin, aunque hizo falta que se
produjeranlosincidentesdeBegoa,paraqueFrancotomaraladecisindedestituira
58
Noobstante,estosaspectoshansidoanalizadosenlatesisdoctoral,porloquedichoanlisisfigurar
prontoenprximaspublicaciones.Mientrastanto,remitimosaDIEGOGONZLEZ,A.:JosLuisArreseo
LaFalangedeFranco,Madrid,Actas,2001.
59
Ordenanza de depuracin del partido, 20 de noviembre de 1941, BM, n 128, 20 de noviembre de
1941.
60
Orden,14denoviembrede1944,BM,n236,20denoviembrede1944.
61
BoletndelConsejoNacionaldeFETydelasJ.O.N.S.(BCN),n12,
octubrede1943;BM,n195,1deoctubrede1943.
62
Decretode28denoviembrede1941,BOE,n334,30denoviembrede1941.
63
Ordende15deoctubrede1942,BM,n161,20deoctubrede1942.
64
EstatutoGeneraldelosfuncionariosdeF.E.T.ydelasJ.O.N.S.,19defebrerode1942,BM,n137,20
defebrerode1942.
65
ARRESEYMAGRA,J.L.:Unaetapaconstituyente,Barcelona,Planeta,1982,p.145.
419
sucuado66.EnelmomentoenqueSerranoabandonlaescenapoltica,laactividad
delaSecretaranosloseestabiliz,sinoquesevioapoyadaporelConsejoNacionaly
la Junta Poltica, que comenzaron a trabajar con periodicidad germana y bajo la
direccindirectadelSecretarioGeneral.Apartirdeentoncestodoslosproyectosdel
partido fueron estudiados, en conjunto, por el Secretario y el Consejo Nacional67. Es
ciertoquelainauguracindelasCortesparecaponerfinalpapeldelegisladoralque
elConsejoNacionalsiemprehabaaspirado,sinembargo,enestaetapa,lasleyesms
importantes pasaron por el Instituto de Estudios Polticos, la Secretara General, la
JuntaPolticayelConsejoNacional,todosellosaltosrganosdelpartido,antesdeser
sometidasalestudioyvotacindelasCortes.
Ya asentado como uno de los hombres de confianza de Franco, Arrese pas a
encargarsedeunacomplicadalabor:negarelcarctertotalitariodelrgimenyafirmar
la inspiracin catlica del falangismo68. Este cambio del discurso oficial alcanz su
broche de oro con la publicacin de El Estado totalitario en el pensamiento de Jos
Antonio. Sin embargo, esta misma defensa del carcter antitotalitario del falangismo
haranecesarialadestitucindeArrese,alfinalizarlaIIGuerraMundial.
Las dos ltimas aportaciones del secretario fueron la creacin de la Inspeccin
Nacional de Ordenacin y Encuadramiento69y su participacin en la redaccin del
Fuero de los Espaoles70. Fiel a su Jefe Nacional, Arrese abandon la Secretara
General a mediados de 1945, cumpliendo as una funcin importante: evidenciar el
giropolticodelfranquismo.

EvaluacindelpapelyfuncindelaSecretaraGeneral
dentrodelrgimenfranquista
Como acabamos de ver, en este periodo ocuparon la Secretara tres hombres
que hicieron su entrada en la poltica portando carta de naturaleza falangista, de
66
BOE,n247,4deseptiembrede1942.
67
Entre los numerosos proyectos que estudi el Consejo Nacional, destacaremos nicamente la
institucindelaObradeLuchacontraelParoylacreacindelConsejoEconmicoSindical.VerBCN,n
9, julio de 1943; BM, n 187, 10 de julio de 1943 y Decreto por el que se crea el Consejo Econmico
Sindical,BOE,n54,23defebrerode1944.
68
Comolmismoafirmara,haballegadoelmomentodedejardemirarconnostalgiahaciaelpasado,y
comenzar a centrarse en el futuro, ver Discurso a la Vieja Guardia, 30 de mayo de 1943, ARRESE Y
MAGRA,J.L.:Treintaaos,op.cit.,p.430
69
RODRGUEZJIMNEZ,J.L.:HistoriadeFalange,op.cit.,p.450451.
70
ElFuerodelosEspaoles,ARRESEYMAGRA,J.L.:Treintaaos,op.cit.,pp.10741076.
420
mayoromenorprestigio,yqueportantoserevelabanclarosrepresentantesdedicha
familia poltica. Sin embargo, la unificacin obligaba a los secretarios, al menos en
teora, a representar a todas las familias del Movimiento y no a uno slo de sus
componentes. Aun as, en esta etapa, incluso Franco consider til permitir cierto
protagonismofalangista,porencimadeotrasfamiliaspolticas.
Sin embargo, al analizar el papel representativo de los secretarios generales,
resulta evidente que por encima de diferencias personales y de preferencias
ideolgicas,lanotacomnatodosellosfuelalealtadaFranco,alquerepresentaron
por encima de cualquier sector concreto. Al fin y al cabo, la Secretara haba sido
concebida,desdesusorgenes,comounapiezadeuninentreelMandoylasJefaturas
Provinciales, instrumento clave para que el Jefe mantuviera su autoridad sobre el
partido.
Dehecho,fuegraciasaesterolrepresentativoqueacabamosderesaltar,yque
operaba sobre todo de cara al partido, y a la propia actuacin de la Secretara,
centrada en controlar y disciplinar un movimiento tendente a la indisciplina y la
inestabilidad,comolossecretarioslograronreafirmarelliderazgodeFranco.
Lociertoesque,comocontrapartidaalaposicindeprivilegioconlaquecontabael
partido,yquelefacilitabaunimportantecauceparainfluirsobrelasociedad,FETnotuvo
prcticamenteinfluenciasobreelgabineteministerial,almenospormediodelaSecretara.
TanslolapresenciadeSerrano,enlosprimerosaos,otorginfluenciapolticadirectaa
unsectordelpartido.YfueprecisamentedebidoaesteprotagonismodeljefedelaJunta
Poltica,porloque,enloreferentealejerciciodesuautoridad,laSecretaraexperiment
unaevolucinnolineal,pasandoprimeroporunafaseenlaqueseleotorgunaverdadera
autoridad sobre el partido y que durara hasta 1939; para pasar inmediatamente a un
segundoplano,desdeelque,valgalaredundancia,desarrollarasupapelcomoorganismo
secretario dentro de la organizacin, al quedar por debajo de la Junta Poltica y de su
presidente;finalmente,conlasalidadeSerranodelgobierno,laSecretararecuperarasu
protagonismo y autoridad iniciales y optara por el reforzamiento estructural de sus
funcionesydelpartido.
A pesar de no contar con una verdadera influencia sobre el gobierno, la
Secretara no descuid la construccin y estabilizacin del nuevo Estado. En este
sentido, destacan cinco grandes aportaciones: la aceptacin del nuevo papel de las
421
milicias,comocuerpoauxiliardelasfuerzasdelestadoycomoconductodeformacin
premilitar y posmilitar de la poblacin; la constante preocupacin por frenar las
medidasradicalesylasexaltacionespersonalesdentrodelpartido,quepudieranponer
endudaelliderazgodeFranco;elcontroldoctrinal,inauguradoporFernndezCuesta
yculminadoconlacreacindelaVicesecretaradeEducacinPopular,queimplicaba
elcontrolunificadodelapropagandayladoctrina,ydelasEscuelasdeMandos,que
buscaban paliar la deficiente formacin doctrinal de las jerarquas del partido,
presentes y futuras; la legitimizacin azul del rgimen a travs de la identificacin
ideolgicaentreFrancoyJosAntonio;ylaconstantetendenciaaladepuracin.
Estaactitud,msmoderadadelo quealgunosesperaban,lesatrajolascrticas
de sus correligionarios, que cuestionaron su fidelidad a la doctrina falangista. No
obstante, parece que la fidelidad al jefe y la prctica de gobierno, que haca ms
apremiantelasolucindelosproblemasconcretosquelaconstruccininmediatadel
Estadopretendido,llevalossecretariosgeneralesaaceptarquelarevolucin,ensus
diferentesacepciones,deballevarseacaboporfasesyalritmoquemarcaraelnuevo
JefeNacional,poraadiduraJefedelEstado.Unaposturasimilaradoptaronalahora
de afrontar la actualizacin de la doctrina falangista. La Secretara acept la lenta
implantacin de los 27 puntos, especialmente de la organizacin sindical, lo que
conllev que la completa reorganizacin de la economa, la transformacin de la
relacin de trabajo o la nacionalizacin de la banca no llegaran a producirse en esta
etapa,aunquefuerananunciadasyestudiadasennumerosasocasiones.
No obstante, a pesar de todo ello, la Secretara fue seno de las primeras leyes
fundamentales,entrelasquedestacaespecialmentelaleydeCortes,delaqueArrese
fueautorprincipal,yconlaquesepretendagestionarlaparticipacindelpuebloen
lastareasdelEstado,integrandodentrodelainstitucintradicionallarepresentacin
familiar,municipalysindicaldelaquehablaraJosAntonio.
Llegadosaestepunto,podemosestablecerqupapeljuglaSecretaradentro
del nuevo sistema poltico. Esta institucin se dedic, principalmente, a controlar el
partidonicoparasometerloalaautoridaddeFranco,conlaconsiguienteestabilidad
polticaqueestoproduca.PerotambintuvounpapelimportantealdotaralEstado
deunaseriedeinstrumentos,atravsdeloscualesrelacionarsedirectamenteconla
poblacin,esdecir,alconvertirelpartidoenunacorreadetransmisinentreelpueblo
422
yelEstado.Portanto,podemosafirmarquelaSecretarafueunainstitucinvitalpara
laconstruccin,laestabilizacinyelsostenimientodelfranquismo;yaqueseocupde
convertir el partido nico en uno de los sostenes del nuevo rgimen, para, una vez
cumplida esta misin, quedar vaca, desempeando as un papel igualmente
importante:evidenciarelgiropolticodelsistemafrentealaopininpblicaextranjera
y, sobre todo, frente a los organismos internacionales y los aliados comerciales,
efectivosopotenciales.
Teniendo todo esto en cuenta, podemos esquematizar la evolucin de la
Secretara, entre 1937 y 1945, en 4 etapas: una caracterizada por la necesidad de
tomar el control del nuevo partido y de completar el proceso de unificacin, y que
abarcaraprincipalmentelagestindelSecretariadoPoltico,aunquenosecerraradel
todoconlallegadadeFernndezCuesta.Unasegundafase,enlaquesecomienzael
proceso de adaptacin de la estructura tomada de FE de las JONS y se empiezan a
poner en marcha distintos instrumentos y organismos dentro del partido, y que se
cicunscribira al paso por la Secretara de Fernndez Cuesta. Una tercera que abarca
desdelatomadeposesindeMuozGrandeshastaaproximadamente1944,enlaque
la nota principal es la resolucin de problemas concretos y la aparicin de nuevas
preocupaciones, que surgen en relacin al proceso de estabilizacin del partido. Y
finalmente,unacuartaetapa,queabarcaraelperiodoentre1944y 1945enelque,
bajo la direccin de Arrese, se establece una nueva estructuracin de FET, que
posibilitarlaprescindibilidaddelpropiosecretariogeneral.
As,laSecretaracolaborampliamentealatransmutacindeldbilygerminal
partido revolucionario de preguerra, en una macroorganizacin burocrtica y
tentacular.Burocratizacinquenohabrasidocausatantodelfracasofalangista,como
necesidadydestinoinsoslayabledetodopartidoquedejadeserinstrumentodelucha
paraconvertirseengestordelasfuncionesqueleencomiendaelEstado.
Por tanto, a pesar de la escasa atencin que la historiografa ha prestado a la
Secretara General, lo cierto es que este organismo fue clave para la construccin y
estabilizacin del rgimen, pues gracias a su actuacin, los falangistas pasaron de
guerreros a funcionarios, y su organizacin pas a convertirse en una fiel, que no
impotente,administracinparaelEstado.
423
GNEROYFALANGE:UNRECORRIDOHISTORIOGRFICO
SOBRELASECCINFEMENINA
MPilarRamosLozano
UniversidaddeMlaga
Franquismo,FalangeySeccinFemenina,unainevitablehistoriacomparada
Elrgimenfranquistaconsiguesudilatadapermanenciagraciasaldiseodeuna
maquinariarepresivamuyeficaz,cuestinalaquesehaprestadogranatencinpor
parte de los investigadores. Sin embargo, el debate historiogrfico en torno a la
naturalezapolticadelfranquismo,oscilanteentrelainterpretacinfuncionalistade
Linz difundida en los 70 del siglo XX y la interpretacin marxista defendida, entre
otros, por Fontana o Tun de Lara, pas, a su vez, por diferentes y variadsimos
matices,desdeladiscrepanciahastaelnfasissobreunauotrapostura.Encontramos
unaampliaterminologaque,enmayoromenormedida,tenaencuentaelmarchamo
fascistagrabadoenlacaracterizacineimprontadelrgimen,llenandopginasyms
pginasdepolmica,siendoPayneyTusellquienesmsprofundamentetrataronese
carcterfascistadesdelaperspectivacomparada.
Los regmenes fascistas de entreguerras presentan especificidades de variado
carcterquecontribuyeronasusurgimientoyconsolidacin.Deformahabitual,como
plantean Moreno o Paxton, la preeminencia de sus lderes consigue que, desde una
confortable posicin, olvidemos el apoyo que recibieron por parte de las masas de
ciudadanoshbilmenteconducidosporinstitucionescreadasatalfin.
As, comenzamos a descubrir propuestas interpretativas acerca del rgimen
franquista que llevan a pensar que fue necesario algo ms que la represin para
controlar,adoctrinar,movilizarodisuadiralapoblacin;mantienenqueelestudiode
losapoyossocialesespecficos,quehicieronposibleunadictaduratanlongeva,nosolo
por la avanzada edad del dictador, actuaron a modo de aval de permanencia1y
provocaroneinstalaronerroressimplistasycegadoresquehanllegadohastanuestros
das.
1
LUZN,J.:Elestudiodelosapoyossocialesdelfranquismo.Unapropuestametodolgica,enCASTILLO,
S.(Ed.):LaHistoriaSocialenEspaa.Actualidadyperspectivas,Madrid,SigloXXI,pp.541543.
424
Laimagendeldictadoromnipotentepersonalizaelfascismoycreala
falsa impresin de que podemos entenderlo perfectamente investigando
solo al dirigente. Esta imagen, que an sigue siendo poderosa hoy, es el
ltimo triunfo de los propagandistas del fascismo. Brinda una coartada a
naciones que aprobaron o toleraron a caudillos fascistas y desva la
atencin de las personas, los grupos y las instituciones que les ayudaron.
Necesitamos un modelo ms sutil del fascismo que explore la interaccin
entrecaudilloynacinyentrepartidoysociedadcivil2.

Lasdiscusioneshistoriogrficasmsrecientesentornoalacaracterizacindelos
regmenesydictadurasdeentreguerras,ofreceninterpretacionesmsintegradorasy
transversalesqueproporcionanunaideamsdinmicaypragmticadelasrelaciones
entre el fascismo y la sociedad3; el rgimen necesitaba algo ms que la represin,
necesitabadotarsedelegitimacinydeideologa,paraloqueresultdegranutilidad
la Falange Espaola Tradicionalista y de las JONS as como sus organismos centrales,
como no, la Seccin Femenina (en adelante SF), poniendo en contacto al rgimen
polticoylasmasas,lacolectividadmanejadayalotrolado,elquemanda4.
De esta manera seguimos encontrando motivos para volver a justificar la
utilizacin del gnero como categora analtica y como herramienta de anlisis
histrico.Si,comomantieneCobo,elgneroesunaconstruccincultural,nopodemos
dejardeconsiderarlounobjetodeestudiodentrodelcampodelascienciassociales,
por las evidentes consecuencias que se derivan para las mujeres en particular y, en
general,paralavidadeunpasentodassusfacetasyaspectos.Enestesentido,lagran
contribucin del feminismo ha sido ceder a las mujeres el protagonismo en la
construccindelahistoriacultural.
Constatamos, entonces, la existencia de una poltica comn en los regmenes
totalitarios del perodo de entreguerras en lo que a las mujeres se refiere,
compartiendo la caracterstica de la subordinacin de sus mujeres ante el estado y
que,todosellos,reafirmaronunaideologaenlaquelamujertenasusitioenelhogar,
se exaltaba la maternidad y se reforzaba a la familia como eje conformador de la
sociedad. As, la imagen de las mujeres se utiliza como elemento de reproduccin
2
PAXTON,R.:Anatomadelfascismo,Barcelona,Pennsula,2005,p.17
3
SEVILLANO, F.: Propaganda y medios de comunicacin en el franquismo (19361951), Alicante,
UniversidaddeAlicante,1998,p.44.
4
MARTN,R.:Elliderazgocarismticoenelcontextodelestudiodelliderazgo,enLVAREZ,J.(comp.):
Populismo,caudillajeydiscursodemaggico,Madrid,CISSigloXXEspaaEd.,1987,p.1.
425
social y esttica para legitimarse y concienciar a estas de ser elementos precisos y

conformadoresdelsistema.
Como recoge BlancoCamblor 5 , la relacin fascismomujer es prcticamente
ignorada hasta la dcada de los ochenta, plantendose prcticamente a la vez en
Espaa y Alemania como fruto de las investigaciones desarrolladas por M Teresa
GallegoyporMartinKlaus6respectivamente,aunqueconelprecedentedelaobrade
Maria Antonietta Macciocchi7. Recientemente, en torno a este debate Rosario Ruiz8
observaquelasrelacionesdegneronohabansidorecogidas,yqueseconviertenen
unelementodefinidordelrgimenypuedenresultarextremadamenteclarificadoras,
coincidiendo con Molinero en que se revelan evidentsimas. Ruiz da un paso ms al
afirmarquelavinculacindelosregmenesfascistasconlasmujeresconsisteenuna
seriedeestereotiposfundamentadosenquesetratadeunsujetoidneo,comoorigen
mismo del ncleo familiar; en el discurso emocional, que las convierte en
protagonistas;yenlosmotivossubyacentes,talescomolarecuperacindemogrficay
laadopcindepolticasnatalistasquelasitanenlaesferaprivadabajolatuteladel
varn.
Loqueseponeanmsderelieveesquelaperspectivaglobalresultanecesaria
para entender la difusin de unos contenidos propagandsticos y la incorporacin de
las mujeres a ese proyecto ideolgico. La reflexin comparada sita la realidad
espaola en el contexto europeo y se revela como un utilsimo instrumento para
confeccionarunesquemageneralsobreelfranquismo,queformpartedeunaactitud
frentealasmujeres,mostradaporlosdistintosregmenestotalitariosdelperiodode
entreguerras a travs de las organizaciones creadas para la concrecin de sus ideas
sobrelamujerysulugarenlasociedad.LaSFnofueuncasosingularalconstatarla
existenciadeorganizacionesfemeninassimilaresnosoloenEuropasinoenpasestan
alejados como Japn: A pesar de la distancia geogrfica y cultural que separa dos
5
BLANCOCAMBLOR, M L.: Similitudes y diferencias entre la Seccin Femenina en Espaa y la Bund
DeutscherMdelenlaAlemaniadelTercerReich.Unaaproximacin,enSANTOTOMS,M.,VAL,M.I.
del,ROSA,C.delayDUEAS,M.J.:Vivirsiendomujeratravsdelahistoria,Valladolid,Universidadde
Valladolid,2007,p.215.
6
GALLEGO, M T. y por KLAUS, M.: Mdchen im Dritten Reich: Der Bund Deutscher Mdel, Kln, Pahl
Rugenstein,1983.
7
MACCIOCCHI,MA.:Ladonnanera:consensofemminileefascismo,Milano,Feltrinelli,1976.
8
RUIZ,R.:Eternasmenores?Lasmujeresenelfranquismo,Madrid,BibliotecaNueva,2007,p.2427.
426
mundoselExtremoOrienteyEuropa,eltratamientootorgadoalasmujeresenestas
dictadurasfueuniversal:elantifeminismo9.

Elestadodelacuestin
Desdeelpuntodevistahistoriogrfico,existenpocasobrasdecarctergeneral
sobrelaorganizacinpeseasusignificadohistrico,surepercusinsocialyelinters
que como objeto de estudio suscita. Proceden, en la mayora de los casos, de tesis
doctoralesquehanvistolaluz,quedandoporpublicaralgunasdeellas10.
Estees,precisamente,elorigendeltrabajo,elpionero,realizadoporMTeresa
GallegoMndez,Mujer,FalangeyFranquismo(1983),queabarcauncompletoestudio
de la SF desde su origen hasta 1945. Ms adelante, el trabajo de Rosario Snchez,
Mujer espaola, una sombra en el destino de lo universal. Trayectoria histrica de
SeccinFemeninadeFalange(19341977)fuepresentadocomotesina(1990),siendo
elprimeroenabarcartodalatrayectoriatemporaldelaSF.
Pese a sus peculiares planteamientos y a su evidente parcialidad, resulta
obligatorio citar la obra de Luis Surez (1993), Crnicas de la Seccin Femenina y su
tiempo.Conelladisponemosdeunavaliosacronologa,pordetalladayexhaustiva,de
las actividades de la SF, procedente en su mayor parte de los archivos de la
organizacindepositadosporlasantiguasafiliadasenlaRAHyqueabarcadesdelos
inicioshastaladisolucin.
Enelao2000,sepublicaLaEspaaquebailconFrancoquetienecomoorigen
la tesis de Estrella Casero; la labor de los Coros y Danzas se convierte en objeto de
estudioayudandoasuperarlasubestimacinque,hastaesemomento,caracterizabaa
laconstruccinculturalrelacionadaconlofemenino,yendomsalldelofolclricoy
loartstico.
9
SAITO,A.:Mujeresjaponesas.Entreelliberalismoyeltotalitarismo(18681945),Mlaga,UMA,2006.
10
LUENGO,A.:SeccinFemenina.Actividadmusical,UniversidaddeBarcelona,1996;SNCHEZ,F.J.:Las
CtedrasambulantesdeladelaSeccin.FemeninadeFETydelasJONSenMlaga(19551977),UMA,
1998. GMEZ, C.: Mujeres para el rgimen: falangistas y catlicas, Discurso y adoctrinamiento
ciudadanoenValladolidduranteelprimerfranquismo,UniversidaddeValladolid,2007.DELGADO,B.:La
SeccinFemeninaenSalamancayValladoliddurantelaguerracivil.Alianzasyrivalidades,USAL,2009;
MORALES,A.:Gnero,mujeres,trabajosocialySeccinFemenina.Historiadeunaprofesinfeminizada
yconvocacinfeminista,UGR,2010.
427
En 2004, con la publicacin de Las mujeres en el fascismo espaol. La Seccin

FemeninadeFalange,19341959deKathleenRichmond,nosencontramosdenuevo
con una monografa centrada en las propias militantes, mandos y afiliadas; procede
igualmentedeunatesisyplantealacuestincontradictoriasurgidaentreelmensaje
quepreconizabanesasmujeresfrenteasupropiaexperienciavitalquenadatenaque
verconl.
Rosario Snchez vuelve sobre el estudio de la organizacin y publica en 2007
Entre la importancia y la irrelevancia. Seccin Femenina: de la Repblica a la
Transicin;contemplatodoelperiododeexistenciadelaorganizacin,desvelanuevos
datos sobre el desmantelamiento de la Seccin y aporta perspectivas como el de las
disidencias.
Existen otras monografas que sin tener como objeto de estudio exclusivo a
nuestraorganizacinlacolocanenunaposicindestacadayconvieneresearlas.
Otratesisdoctoraldarlugaralttuloaparecidoenel2007Eternasmenores?
Las mujeres en el franquismo de Rosario Ruiz. Este estudio del marco legal, el
ordenamientojurdicoyelestudiodesusreformasresultaesencialparacomprender
el punto de partida de las que se produjeron aos ms tarde, ya en la Transicin
democrtica. Se hace mencin especial a la SF porque, necesariamente, tuvo que
modificarsudiscursoantelallegadadenuevostiemposparalasmujeresynoporuna
cuestindeprioridad.
Existe otro grupo de trabajos centrados en el Auxilio Social que nos aportan
informacinvaliossimaenloreferidoalosiniciosyalosaosdelaGuerraCivil.Seran
El Auxilio Social. La etapa fundacional y los primeros aos (19361940) de Mnica
Orduaen1996y,porsupuesto,LasonrisadeFalangepublicadaen2006dengela
Cenarro.
Sloafinalesdelosaosochentayprincipiosdelosnoventalasperspectivasse
vieronampliadasgraciasalasinvestigacionescentradasenlosmbitoslocalyregional
que, como mantiene Snchez, se convierten en privilegiados observatorios. Los
trabajos de Sofa Rodrguez para Almera, Inmaculada Blasco y Sescn Maras para
Aragn,MercedesNovalenMurcia,HeliodoroPrezenelcasodeHuelvaoAntonieta
JarneeneldeLleida,realizanunseguimientodesdeelmbitoregionaloprovincialy
nodesdelaDelegacinNacional,generadordeunenfoqueburocrticoydiscursivode
428
carcter urbano sobre la SF11, por la variedad de mecanismos utilizados en la tarea

homognea de control social y propaganda que llevaba a cabo y alimentaba al
rgimen.
Enrealidad,elgruesodelcorpustericoquetienealaSFcomoobjetodeestudio
consisteencomunicaciones,artculosocaptulosdeobrascolectivasqueresearal
finaldeestetrabajo.
A travs de las diferentes ediciones de encuentros consolidados dentro de
nuestropas,constatamoscmoaumentaelintersporlamovilizacindelasmujeres
deFalange;seryaentradoelsigloXXIcuandoirrumpadeformaimparableentrelas
preferenciasdegrannmerodeinvestigadoresamedidaquelacategoradelgnero
sevaconsolidandoalahoradeestudiaryabordarcualquieraspectodeladictadurao
delahistoriarecientedenuestropas.
Las diferentes ediciones de los Encuentros de Investigadores del Franquismo
conforman un punto de referencia obligada en el mbito de la historiografa
acadmica sobre la Espaa del siglo XX. Aunque desde sus comienzos encontramos
aportaciones con la SF como protagonista, ser en su cita de 2003 cuando nuestro
objeto de estudio tendr una presencia evidente y cuando, por primera vez, se
constituyeunamesadedicadaalaMujeryelFranquismo.Igualmenteenlaedicinde
2006 se incluy una Mesa temtica: Las mujeres en la dictadura: Fascismo, cato
licismo y resistencia, haciendo confluir otro nmero importante de comunicaciones
que se sumaban y completaban las cuestiones ya conocidas sobre la organizacin y
ofreciendo,almismotiempo,aspectoshastaahoratotalmentedesconocidos.
Como cabe esperar, los Coloquios Internacionales de la AEIHM, que vienen
realizndosedesde1993,propicianigualmenteunespaciodeencuentroydiscusinde
especialistas nacionales y extranjeras en Historia de las Mujeres y sus publicaciones
suponenotrolugardereferenciaobligadaenlabibliografasobreSF.
Asimismo,lasactividadesorganizadasporlosinstitutosyasociacionesdedicadas
a la investigacin y docencia sobre las mujeres y sus publicaciones, suponen un
estmulo y una fuente inagotable de material sobre la Seccin; muestra de ello es la
11
MARAS,S.:LaSeccinFemeninaenelmundorural:auxiliomaterial,formacindelamujerycontrol
social,193777,enFranquismoyantifranquismo,Seminarioaoacadmico2006/2007,CIHDEUNED.
DisponibledesdeInternetenhttp://www.cihde.es/seminarios/franquismoyantifranquismo.
429
organizacindelSymposiumMujer,guerracivilyfranquismoporpartedelaAEHM
delaUniversidaddeMlaga,quealreunirtalnmerodecontribucionessobreSF,se
concretaronenunapublicacinporseparado,loquesehizoefectivoen2010bajoel
ttulo Encuadramiento femenino, socializacin y cultura en el Franquismo, constitu
yendounaaportacintericaymetodolgicadeinestimablevalor.
En suma, todo este corpus de reducida envergadura, pero de mayscula
importancia,adoptaperspectivas,utilizametodologaspropiasyajenasaladisciplina
histrica, y viene a tratar los ms variados aspectos de la organizacin, tanto los
ideolgicos como los histricos, a travs del anlisis de los discursos o las distintas
convocatorias de los Consejos Nacionales, el mantenimiento de relaciones
internacionalescontadoatravsdelosviajesdemandosyafiliadasalospasesdelEje
odelasactuacionesdelosCorosyDanzasysuperiploporelmundo;elestudiodesu
poltica social a travs de servicios como pudieron ser las Ctedras Ambulantes o la
Hermandad de la Ciudad y el Campo; se detienen, asimismo, en las distintas
profesiones que ejercieron las mujeres dentro de la organizacin, en cuestiones
pedaggicas como la labor formativa y sus publicaciones especficas; los medios de
comunicacintambinmerecenatencinpormediodesusaparicionesenelcineylos
noticiarios, as como la difusin de su mensaje a travs de las revistas; realizan
reflexiones con la historia comparada como marco interpretativo, o se describe el
estado de los archivos, analizan las afiliaciones o la organizacin en regiduras y los
cambios experimentados a lo largo de los aos, los procesos de socializacin y
propagandaysurelacinconlaiglesiaoconsuscolegasmasculinos;algunasdeestas
aportacionesserndecarctergeneraloseubicarnenprovincias,desdeGuadalajara
aValladolid,Salamanca,Almera,Huelva,Mlaga,Sevilla,tambinHuesca,Barcelona,
Girona o Lleida pasando por comunidades autnomas como Aragn, Illes Balears,
CastillaLenoCastillaLaMancha.
En otro orden de cosas, existen un grupo de obras que merecen una mencin
aparte, por tener a las protagonistas como hilo conductor; se trata de las biografas,
historiasdevidaomemorias,cuyatmidaaparicinnoesmsqueelfielreflejodela
dinmicadeungneroqueenEspaanosehatratadoenprofundidad.
Por un lado, tendramos las memorias de la propia Pilar Primo de Rivera,
Recuerdos de una vida, del ao 1983. Tambin, con una edicin de lapropia autora,
430
encontramoslasmemoriasdeMagideLen,Lasvocesdelsilencio:memoriasdeuna
InstructoradeJuventudesdelaSeccinFemenina.
En el apartado de las biografas, Rosario Ruiz elabor en 1997 la de Mercedes
Formica, teniendo incluso la oportunidad de entrevistarla; ingres en Falange y
asumiendo cargos de responsabilidad casi desde sus mismos orgenes; ejerci como
abogada,escritorayperiodistay,desdelosaos50,yareivindicalaincorporacinde
las mujeres al mundo laboral para continuar demandando los ms elementales
derechosprofesionalesylaboralesdelasespaolas.
Paul Preston en sendos libros estructurados en un conjunto de biografas, Las
TresEspaasdel36de1998ysusPalomasdeguerradel2001,dedicardosdeellasa
Pilar Primo de Rivera y Mercedes Sanz Bachiller respectivamente; en el caso de esta
ltimasebasenunaseriedeentrevistasconlapropiainteresada.
En2006InmaculadadelaFuenteconsuobraLarojaylafalangista.Dosperfiles
de la Espaa del 36, traza en paralelo las divergentes trayectorias de las hermanas
ConstanciayMarichudelaMora.Estaltima,igualqueenelcasodeFormicaySanz,
fallece a una edad muy avanzada lo que nos permite conocer la evolucin de una
mujer, por un lado, se vincula con el Rgimen, pero a la vez frecuent ambientes
bohemios o comparti espacios con el crculo de su hijo el director de cine Jaime
Chavarrienplenamovidadelosochenta.
FinalizamosesteapartadoconSaraPalacioquerealizaunaentrevistaaLulade
Lara, Regidora central de Cultura y de Prensa y Propaganda de la SF y mujer de
confianzadePilarPrimodeRivera,bajoeltitularLaHistorianoshatraicionadoyque
publicaen1987.
Me referir, por ltimo, a los intentos producidos para acercar al pblico en
generalunoscontenidosquepermanecenreducidosdentrodeloscrculospuramente
acadmicos.
Entreabrilyjuniodelao2009,dentrodelprogramadeactividadesdelCentro
DocumentaldelaMemoriaHistrica,elMinisteriodeCultura,encolaboracinconel
AyuntamientodeSalamanca,organizlaexposicinMujeresdeazulquemostraba,a
travs de fotografas, carteles y otros objetos propagandsticos, en su mayor parte
procedentes del AGA de Alcal de Henares,la actividad de la SF a lo largo de sus
cuarentaycincoaosdeexistencia.Serealizuncatlogodecuidadsimaedicinque
431
incluye tanto las fotografas como textos de los comisarios de la exposicin y de

especialistaseneltema.
La exposicin itinerante de carcter histrico que organiz el Instituto Andaluz
de la Mujer de la Junta de Andaluca, para conmemorar el 75 Aniversario del
Reconocimiento del Derecho Electoral de las Mujeres en Espaa por las Cortes
GeneralesConstituyentesde1931,bajoelttulodeLasandaluzasylapoltica(1931
2006),constituyeotroejemplodeesedeseodedifusinfueradelmbitouniversitario
o acadmico. En ella se pudieron observar fotografas, peridicos, objetos, mapas,
grficos y documentos procedentes de archivos e instituciones de las distintas
provinciasandaluzas.LaSFaparecereflejadaocupandounlugardestacado.
BajoladireccindeJavierOrtega,CanaldeHistoriayNewAtlantiscoprodujeron
en 2006 el documental La Seccin Femenina; cuenta con el testimonio de la propia
PilarPrimodeRiveraeincluyeentrevistasasocilogas,polticasyprofesoras;hasido
emitido tanto en Canal + como en La 2 de TVE dentro de su espacio Paisajes de la
Historia.

Lainterdisciplinariedadeslaclave.Propuestasparaelfuturo
No por casualidad, dentro de la Seccin Femenina se producen algunas de las

complejas relaciones entre las mujeres y el franquismo por lo que encontramos
autores que nos hablan de la necesidad de avanzar en la interpretacin global del
periodo franquista 12 agrupando la visin del gnero junto con otro tipo de
aportaciones historiogrficas que, hasta no hace mucho tiempo, se desarrollaron de
maneraautnomaeindependiente.
Con todo, la carencia ms significativa es la ausencia de un marco

interpretativoamplioquecontribuyaaexplicarlanaturalezayladinmica
delconsensodelasociedadespaolaconelrgimenfranquistadesdeuna
dimensin histrica, pero tambin multidisciplinar, adquiriendo un
indudable valor instrumental conceptos como legitimidad, consenso,
socializacin, cultura poltica, propaganda, aunque siempre desde la
reflexindelospropiosproblemashistricos13.

12
MOLINERO,C.YSARASA,C.:Trabajoynivelesdevidaenelfranquismo.Unestadodelacuestin
desde una perspectiva de gnero, en BORDERAS, C. (ed.): La historia de las mujeres: perspectivas
actuales,Barcelona,IcariaEditorial,2009,p.311.
13
SEVILLANO,F.:ibid.,p.17.
432
Endefinitiva,unavancefructferoenlareconstruccindeluniversoideolgicode
esa organizacin y en el de sus prcticas cotidianas, hace del todo necesaria la
interdisciplinariedad mediante el empleo de fuentes y herramientas de distinta
procedenciaycarcterqueproporcionenunenfoquerelacional:elestablecimientode
criterios diversos como diferentes son los mbitos abordados, sociolgico, antro
polgico econmico o histrico; la interpretacin de discursos y documentos; el
visionado de documentales, noticieros y fotografas, la lectura de monografas,
artculos y comunicaciones y tambin, puesto que la cronologa nos lo permite, la
utilizacin de fuentes orales, todo ello destinado a conocer mucho ms profunda
mente el mecanismo de construccin de un modelo de mujer, cuyos rasgos,
permanecen en alguna o gran medida en nuestro ideario colectivo actual, como
mantieneBlasco,yqueabordenelgradodeeficaciaquealcanzaronensocializarala
poblacinfemenina.
Sibiennoencontramosestudiosexpresossobrelasestrategiascomunicativasde
laSF,laobradeCarmeMolineroLacaptacindelasmasassuponeunexcelentepunto
departidasidecidimosahondar,abordaryreflexionarsobreestascuestiones.Msall
de esta investigacin, las aportaciones sobre socializacin, propaganda y medios de
comunicacinconlaSFcomoobjetodeestudioescasean,consistiendoenunpequeo
grupodecomunicaciones,captulosdelibrosyartculosdecarcterheterogneotanto
en sus reas de estudio y planteamientos como en su metodologa. Nos hablan de
imgenesfotogrficasyflmicas,desuspublicaciones,delavertienteespectacularde
los Coros y Danzas, de los escenarios y lugares, de persuasin, de pelculas y
noticiarios, etc. Contina pendiente que las investigadoras, los investigadores,
ahondemos en otros aspectos fundamentales; frente a la verticalidad y la
unidireccionalidad de los mensajes destinados a un pblico que difcilmente poda
escaparasuinflujo,uncaminonecesarioennuestrasindagacionessobreelmontaje
informativo que la SF elabor, pasa por el estudio de lo que pens y de lo que
permaneceenlamentedelaciudadanaespaolasobreestainstitucin.Confirmaro
descartarlaimpresinformadasobrelasmujeresylasactividadesdelaSF,analizarla
opinin pblica para conocer ms profundamente este esquema de socializacin y
estudiarelimpactodetodasuparafernaliacomunicativa,continaanpendiente.
433
Siguiendoconelcampocomunicacional,lasimgenesfotogrficasnospermiten
evocar,reconstruir,identificaroinvisibilizarlugares,actividadesysujetos,unmaterial
que en el caso de la Seccin se muestra abundantsimo si sumamos los fondos
depositados en el AGA, las fotografas de sus publicaciones y las colecciones
personalesyfamiliarespertenecientesalasmilesdemujeresentremandos,afiliadasy
simpatizantesqueparticiparonenlasactividadesorganizadasalolargodecuarentay
tresaosdeexistencia.RosarioRuizensutrabajotituladoLafotografacomofuente
para la investigacin histrica de la Seccin Femenina de Falange expuesto en el
SymposiumMujeres,GuerraCivilyfranquismodel2008,alqueyahicereferencia,
reflexiona sobre esta cuestin. Otra aportacin que abre la puerta a este terreno
apenas tratado, sera la publicacin Mujeres y Educacin durante el franquismo en
imgenes.LaSeccinFemeninayelAuxilioSocial(19341977)coordinadoporAzucena
Merino. Forma parte de una coleccin de material fotogrfico de carcter histrico
quesacaalaluzinstantneasprocedentesdearchivostantopblicoscomoprivados.
Desdelaconstitucinen1937delDepartamentodePrensa,cuandosecomienza
a publicar la revista Y, se produjo material de todo tipo: libros de texto y material
diversodecarcterpedaggicoeideolgico,revistas,agendasyalmanaques,publica
ciones conmemorativas y discursos. Esta intensa produccin editorial de la SF hasta
ahorahasidoutilizadaexclusivamentecomofuentedenuestrostrabajos,conescasas
excepciones,yesperaaconvertirseenobjetodeestudio.
Enpginasanterioresherepasadoelmaterialbiogrficoexistenteentornoalas
mujeresdelaSF,quesurgeenrespuestaalintersinusitadoqueestconociendoenla
actualidad pese a la falta de tradicin metodolgica en nuestro pas. Las fuentes
orales, junto con otras documentales, recogen un corpus abundante y rico en
informaciones haciendo posible la triangulacin informativa y metodolgica y una
de las grandes ventajas que podramos obtener es la de restablecer las
contradicciones y ambigedades de muchas situaciones sociohistricas al relatar el
individuo su propia trayectoria vital14. La calidad del trabajo residir en que el
investigador debe ser consciente de las limitaciones de este tipo de material. La
invitacin,pues,estcursada.
14
SANZ,A.:Elmtodobiogrficoeninvestigacinsocial:potencialidadesylimitacionesdelasfuentes
oralesylosdocumentospersonales,AsclepioVol.LVII1(2005),p.114.
434
Una categora analtica a considerar, por las posibilidades investigadoras que

ofrece para nuestra organizacin, es la cultura material. Entre otros aspectos, nos
permitira conocer la red de los bienes inmuebles adscritos a la SF y su importancia
simblica y as localizar sus centros de poder distribuidos por toda la geografa
espaola, lo que Borrachina denomina la geopoltica de la toponimia. Todos estos
enclaves y edificios fueron denominndose utilizando y/o elaborando su propio
santoral falangista. Igualmente, conoceramos sus caractersticas generales, las
funciones all desempeadas, las instalaciones disponibles, su personal, los recursos
disponibles,susactividadesosuactuacinenelentorno.Enestesentido,lostrabajos
de Heliodoro Prez para la provincia de Huelva se adaptan bastante a este tipo de
anlisis.
Igualmente,lascuestionesrelacionadasconloeconmico,conlospresupuestos
pordelegaciones,porRegiduras,lossalarios,suevolucinalolargodelaexistenciade
la Seccin, etc., se encuentran, parafraseando a Rosario Snchez, en situacin de
bsquedadeinvestigadores/as.
Ensustrabajos,SescnMarasmantienequelahistoriografadisponiblesobrela
SFestdedicadafundamentalmentealascuestionesideolgicas,asuorganigramaoa
susfinesyobjetivos,todoellodesdeunpuntodevistaoficialycircunscritoalmbito
delasdelegacionesdegobierno,lasciudades,quedandoelmedioruralrelegado,algo
desplazado por este enfoque burocrtico y discursivo, urbano, de estas
investigaciones. Aunque lo expresa en relacin con el medio rural de Huesca,
compartoestaafirmacin,porquequedapendienteelestudiopormenorizadodelaSF
en la mayora de las provincias, pese a los esfuerzos y al recorrido ya realizado;
adems, esa contraposicin que argumenta, entre el discurso homogneo y vertical
emitidodesdeMadridysupuestaenmarcha,necesitadelmbitolocalparaconfirmar
lo homogneo del mensaje o para desmentirlo si se detectan contradicciones o
ambivalencias en la prctica de lo dispuesto desde arriba, realizando as una lectura
msalldeladocumentacinoficial.
Paraconcluir,seobservaunmayorpesodelcorpustericocentradoenlosaos
40 y 50, disminuyendo las aportaciones cuanto ms nos acercamos a 1977: la
transferenciadelpersonal,cuyapresenciaparaentonceserabastantenumerosa,yel
desmantelamiento de las sedes e instalaciones a otros ministerios y organismos
435
gubernamentales, no son cuestiones en las que se detengan minuciosamente las

investigacionessobrelaSF.
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443
LASGUERRASDELAMEMORIA
ENTREMILITARESYFALANGISTASENCCERES,19361942

CsarRinaSimn1

Esta provincia extremea haba sabido mantener
elfuegosagradodelhonordelasbanderas,delafe(),
cuando salieron de los cuarteles, concentraron el calor
deunpueblo,elcalordeunajuventudyelcalordeuna
raza2.
Elpresentetrabajopretendesintetizarelprocesodeconstruccindelamemoria
franquistaenlaciudaddeCceresenelperiodoclavedesuconformacin:laGuerra
Civil y la inmediata posguerra. El anlisis de los espacios para el recuerdo y sus
significados ha generado una abundante produccin bibliogrfica, que convierte el
contenidoenunclsicohistoriogrfico3.
Por estos motivos, la investigacin realizada supera los marcos habituales de
anlisisparatratardeexplicarelprocesoderecuerdoyolvidollevadoacaboenuna
ciudad. Varias fueron las instituciones protagonistas, enfrentadas por el dominio
simblicodelimaginariocolectivo4.
La construccin del imaginario franquista no respondi a una planificacin
previa. Ms bien, se vio superada por la dinmica de los acontecimientos blicos, lo
cual dificulta an ms la comprensin del fenmeno histrico. Sin embargo, su
concrecinsedebiaunaautoridadcentralefectiva.
1
ElautoresbecariodelaAsociacindeAmigosdelaUniversidaddeNavarra.CursaelDoctoradobajola
direccin del Prof. Dr. D. Francisco Javier Caspistegui Gorasurreta en la Universidad de Navarra. La
investigacinfuepresentadacomoTesisdeGradoenelmesdediciembrede2010enlaUniversidadde
Extremadura,frutodeladireccinymaestradelprofesorEnriqueMoradiellosGarca.Delmismomodo,
las sugerencias del jurado, formado por D. Mario Pedro Das Barrado, D. Juan Snchez Gonzlez y D.
EnriqueSantosUnamuno,hanmejoradosustancialmenteeltrabajo.
2
SELLERSDEPAZ,Germn:Cceresvistoporunperiodista,Cceres,ed.propia,1981,p.46.
3.
Todaslasmonografasabordandemaneraespecficaaspectosmuyconcretosdelaconstruccindela
memoria.ParaMadridyotrasciudades:CUESTABUSTILLO,Josefina:Laodiseadelamemoria.Historia
delamemoriaenEspaa.SigloXX,Madrid,Alianza,2008yCASTRO,Luis:HroesyCados:Polticasdela
memoriaenlaEspaaContempornea,Madrid,LaCatarata,2008.ElcasodeCastillayLenen:GARCA
COLMENARES, Pablo (coord.): Historia y memoria de la Guerra Civil y primer franquismo en Castilla y
Len, Valladolid, Universidad de Valladolid, 2007. O el de Burgos en: CASTRO, Luis: Capital de la
Cruzada:BurgosdurantelaGuerraCivil,Barcelona,Crtica,2006
4
Vid.SAZCAMPOS,Ismael:EspaacontraEspaa.Losnacionalismosfranquistas,Madrid,MarcialPons,
2003.
444
Eltelndefondodeltrabajoeslaguerra,origendelasimbologayretricadel
NuevoEstado,yprioridadpolticaenlaconstruccinculturaldelamemoriaoficial.
Los hroes y las hazaas reflejados en las calles fueron los mismos que salieron
victoriososenloscamposdebatalla.Paraelloserecurrialaprcticadelmiedoyla
admiracinporlasangre.Loshomenajesaloscadosseconvirtieronenactosdefe
delrgimen,celebracionesdeaceptacinysocializacinconlosnuevosmodelosde
dominacin.
Enestesentido,debemosdiferenciarlaterminologautilizadaporlasdistintas
faccionesdelrgimenparadenominaralosfallecidosenlacontienda.ParalaIglesia
y otros movimientos ultracatlicos, las vctimas eran mrtires, muertos en una
cruzadafundamentalmentereligiosa.Sinembargo,Falangesiemprelosdenominar
cados, por unos ideales ms polticos relacionados con la conformacin del Nuevo
Estado.
Durante la guerra estallaron las disputas entre los diferentes poderes
autodefinidoscomolderesdelgolpeyunidosenlafiguracentraldelCaudillo.Estas
fricciones potenciaron el clientelismo y la corrupcin entre militares, falangistas,
derechistas y catlicos. A partir de la derrota de las fuerzas del Eje RomaBerln, el
Estado inici un paulatino proceso de legitimacin internacional apartando la
simbologa falangista de sus conmemoraciones. El conservadurismo militar y
religioso se impuso como modelo de poder adaptativo dentro del Movimiento
Nacional unificado. Es por esto que nuestro anlisis se concentra en la etapa en la
que diferentes tradiciones polticas an pugnan por espacios de dominacin
simblica.
LaGuerraCivilnosloselibrenloscamposdebatallas.Lasculturaspolticas,
diferentes maneras de concebir a Espaa dentro de la convulsa poltica europea,
rivalizaron en representacin, propaganda, legitimidad y autoridad. Las tropas
sublevadas, a cada nuevo avance, destruyeron recuerdos y vestigios del
republicanismo. El objetivo ltimo era borrar un pasado maligno, lo que Franco
denomin el maldito siglo XIX fue la negacin del espritu espaol, la
inconsecuencia de nuestra fe, la denegacin de nuestra unidad, la desaparicin de
nuestro imperio, todas las degeneraciones de nuestro ser, algo extranjero que nos
445
divida5,ycomenzarunanuevaandaduradelEstadoaglutinadoenlaNuevaEspaa
victoriosa6.
EstaNuevaEspaaemergafrentealvirusextranjero,elliberalismofrancsque
habainfectadoloscuerpossepultadosenunsueodemsdecienaos.Habaque
curarlaenfermedadeuropeapararecuperarelImperio.Elfranquismo,almenosenla
poca fascista, se present como enemigo del liberalismo. La democracia, la
masonera, el socialismo, el anarquismo, el comunismo y el separatismo eran males
recientesdeEspaa,perotodoshijosdelliberalismodecimonnico.
El Caudillo presuma en un discurso de 1956: destruido el abuso, borrada la
apariencia de una democracia, la garrulera de una democracia () el formulismo de
presentarunosnombrescadacuatroocincoaosypreguntaraculqueris,paraque
la masa, engaada, conteste como en aquella triste y primera eleccin, y diga:
Barrabs!7.
Porlotanto,enlosprimeroscompasessetratdeolvidaryromperlamemoria
reciente.Seimpusounaamnesiasilenciosadelasvctimasyelrecuerdoconstantede
laguerracomomitofundacional.Despus,alcanzadoelobjetivodeborrarelpasado,
la memoria fue secuestrada, reconstruida. No qued en pie vestigio republicano, ni
smbolo ni espacio en el callejero8. Los recuerdos se sustituyeron por otros, muy
vinculados a las conmemoraciones blicas y al miedo a un nuevo conflicto. La
memoriadeestostiemposcruelesysangrantesesinfinitamenteinstructiva9.
Enmiopinin[explicabaJavierTusell],elmantenimientodelGeneral
Franco en el poder no fue primariamente debido a la inoperancia de las
fuerzasdelaoposicin,nialapoyodelaIglesia,nialaaceptacinpasivade
lamayorpartedelosespaoles.Todosestoselementos,indudablemente,
sedieron,perohubounomsdecisivo.Enltimainstancia,Francoperdur
5
Discurso de Franco en 1950. Citado en JULI, Santos: La sociedad, en CARR, Raymond, PAYNE,
StanleyG.,TUSELL,Javier,PORTERO,Florentino,PARDO,Rosa,PRESTON,PaulyGARCADECORTZAR,
Fernando.:LapocadeFranco1939/1975,Madrid,Espasa,2007.
6
ABC, 4/05/1939. Palabras de Franco en Valencia bajo una foto espectacular en la que el Caudillo,
engalanado y flanqueado al fondo con los atributos nacionales, se dirige a los asistentes: Hemos
liquidadoelsigloXIX,quenodebierahaberexistido().Lossiglosgloriososenqueseforjlaunidadde
EspaacontemplaroncmoaquellamagnaobraserealizporlafeenDios,unaunidaddepensamiento
yunamanofuerteeneltrabajo.
7
JULI,Santos:Lasociedad,op.cit.,p.92.
8
CUESTA BUSTILLO, Josefina: La odisea de la memoria, op. cit., p. 147148. El rgimen respet la
idiosincrasiapropiadelasciudades.Enotroscasos,comohaconstatadoAntonioElorzaconelsocialista
Jaime Vera y el anarquista Anselmo Lorenzo, slo la ignorancia de los vencedores permiti que se
salvaranalgunascalles.
9
YAKOVLEV,AlexanderN.:ThefateofMarxisminRussia,Yale,YaleUniversityPress,1993,p.185.
446
porque en un sector importante de la sociedad espaola se mantena el

recuerdodelaguerracivil10.
La principal manifestacin de la fuerza homogeneizadora de la guerra la

encontramosenelcultoalosmuertos.Elrgimensevistidemuerteheroicayhonras
fnebresporloscadosendefensadeDiosyEspaa.Msquelloraraloscados,seles
celebra, se convierten en ejemplo a seguir. Las grandes exequias fueron las de Jos
Antonio Primo de Rivera, aunque tampoco escatimaron en gastos ni boatos las de
Sanjurjo,Goded,MolaoelcardenalGom.Semultiplicaronporlageografalasmisasalos
cados,laconstruccindegrandescrucesylasinscripcionesenlasfachadasdelasiglesias.
FuetallasimbiosisentremuerteyreliginqueelarzobispodeBurgossolicitla
concesindeindulgenciasplenariasacuantosfeligresesacudieranalasmisasporlas
almasdelosquehabandadosuvidaporladefensadelareliginylaPatria11.
Adems,elideariofalangistaexaltabalamuertedeloscadoscomoactovaliente
de servicio y redencin por las creencias. La muerte era una novia redentora, un fin
ejemplar12. Por supuesto, tena su espacio conmemorativo en el calendario. El 29 de
octubreFalangecelebrabalaFiestadelosCados,mientrasqueloscarlistaslohacan
el10demarzoenlaFiestaporlosMrtiresdelaTradicin.Lamuertenoseesconde,
todolocontrario,sedignifica.Frenteatodoesteespritufalsamenterevolucionario,
nosotros queremos vivir entre nuestros muertos () y queremos, por consiguiente,
restituiraEspaaelempalmeprofundoconsuTradicinautntica13.
Losforjadoresdelaidentidadoficialseapoyanendosinstrumentossimblicos:
el callejero pblico y el calendario. Uno para reflejar el dominio del espacio los
lugaresdelamemoriatrabajadosporPierreNorayotro,eldeltiempo.Sedominalo
materialparafabricarlointangible,mecanismosmentalesapoyadosenelrecuerdo,el
olvido,elsilencioylasustitucin.
10
PalabrasdeJavierTusellenGIRONELLA,JosMarayBORRSBETRIU,Rafael:100espaolesyFranco,
Madrid,EspejodeEspaa,1979,p.558.
11
BoletnoficialdelarzobispodeBurgos,30/1/1937.
12
RafaelSnchezMazas,OracinporloscadosdeFalange:Seor,acogeconpiedadentusenoalos
quemuerenporEspaayconservandoelsantoorgullodequesolamenteennuestrasfilassemuerapor
Espaa().Hazquelasangredelosnuestros,seor,seaelbroteprimerodelaredencindeEspaa.
13
Alfonso Garca Valdecasas, subsecretario de Educacin Nacional, en VV.AA.: Curso de Orientaciones
NacionalesdelaEnseanzaPrimaria,MinisteriodeEducacinNacional,vol.1,Burgos,HijosdeSantiago
Rodrguez,1938,p.32.
447
Aellohayquesumarlosnuevossmbolosdelrgimen,queadquierenlaesttica
propiadelfascismo.Celebraciones,homenajesyfuneralespolticosseconfundencon
ideologaymemoria;mensajesysmbolossecruzanenunosespaciosdesociabilidad
que responden a la simbiosis entre las formas tradicionales barrocas y los nuevos
tiempos de la sociedad de masas 14 . En muchas ocasiones, la historiografa se
sorprende al comprobar cmo una dictadura apenas definida y dirigida por militares
concede tanta importancia a estos detalles fijadores de memoria. Sin duda, eran
conscientesdelespaciopblicoydelusodelamemoria.
Las ciudades rivalizaron por la construccin ms solemne y ms grande a los
hroes del alzamiento. Tambin compitieron en las donaciones a las esculturas del
Caudillo15.Estaspeticionespblicasaumentaronen1939traselfinaldelaguerrayel
estallido de las celebraciones de la victoria. Estos hitos espaciales pretendieron
rememorarelorigendelanuevaEraduranteelconflictoyrecordaratodosaquellos
quedieronsuvidaporelproyectosecesionista.
Ante la amplia variedad de iniciativas de erigir monumentos, cruces o altares
encaminadosenelrecuerdoaloscados,elrgimentratdebuscarunidaddeestilo
y de sentido a la perpetuacin por monumentos de los hechos y personas de la
HistoriadeEspaay,enespecial,delosacontecimientosdelaguerrayenhonoralos
cados para evitar que el entusiasmo, justificado en muchas ocasiones, pueda regir
16
caprichosamente esta clase de iniciativas . Estamos ante una legislacin
homogeneizadorasimilaralaaplicadaenlanomenclaturadelcallejero.

1. Cceresen1936
Cceres, segn el censo de 1936, contaba con 28.498 habitantes, algunos ms
que en la anterior estimacin17. La capital de provincia se encontraba fuertemente
politizada,debidoalosproblemasqueacuciabanalaciudad:elparo,laviviendayel
suministrodeaguas.
14
Jos Antonio Maravall analiz la conformacin de caracteres propios de la sociedad de masas en la
culturabarroca.Vid:LaCulturadelBarroco.Anlisisdeunaestructurahistrica.Barcelona,Ariel,2002
[1975].
15
AHPC, Actas de la Comisin Gestora, 20/11/1936. Ruego a este Ayuntamiento contribuya con una
cantidad a la suscripcin abierta para erigir un monumento en El Ferrol, su ciudad natal, al Ilustre
GeneralFranco,salvadordeEspaa.
16
BOE,22/08/1939.
17
ArchivoHistricoMunicipalCceres(AHMC),ActasdelaComisinGestora,2/09/1936.
448
Cuatro instituciones rivalizaban por el control del poder tanto ejecutivo como
simblicoyserepartangastosyhomenajes:Ayuntamiento,Diputacin,Delegacin
Provincial del Gobierno central y Obispado de CoriaCceres 18 . Esta maraa de
institucionesocasionabatensionesinternas,nomuydiferenciadasdelasacaecidasen
otrasciudades.Lassolucionessiemprepasaronporelrepartodecargos,laestabilidad
depoderesylaretricadelagradecimientoylafelicitacin.
Latensinpolticallevalasfuerzasideolgicasdederechasanoreconocer
laseleccionesdel 16defebrero de1936,quedieronla victoriaalFrente Popular.
Impugnaron los resultados basndose en un escrutinio recibido con los sobres
abiertosenlocalidadespequeassalvoNavalmoraldelaMatayMontehermoso.
El Extremadura. Diario Independiente reprodujo la denuncia pblica de la
oposicin:Espblicoynotorioeltorpeintentodearrebatarnosviolentamentela
representacinparlamentariaqueelnoblepueblocacereonoshaconferido,pero
estanburdalamaniobraytanbrbaroelatropelloquenadiedudaquelasCortes
restablecern el derecho perturbado 19 . La censura impuesta en los meses
posteriores impidi que la prensa conservadora mantuviera en sus publicaciones
lassospechaselectorales.
Sinentraraevaluarlajustificacindeladenuncia,lociertoesquelaComisin
encargada del caso refrend el proceso electivo. Las fuerzas derechistas an con
predominiodelaCEDAencontraronapoyosenelambienteenrarecidodecrisissocial
yelaugedelosgruposradicalesespoleadosporlaamnistaalospresosdeoctubrede
1934.
18
Elobispo,desdeel7dejuliode1935hastael10deabrilde1942,eraFranciscoBarbadoViejo,cuando
march a encabezar la Dicesis de Salamanca. Dominico nacido en Oviedo, pero estudiante en Roma.
Presidi la Comisin de la clebre Biblioteca de Autores Cristianos y organiz la Accin catlica en
Cceres.DotdeesplendoryreformelSeminario.LogrlaGranCruzdelaOrdendeIsabellaCatlica.
Estuvo en Salamancahasta1964, cuandofalleci. En la capitalcacerea le sucedi Francisco Caveroy
Tormo.
19
Extremadura. Diario Independiente, 28/02/1936 de febrero de 1936. Ms informacin aunque sin
conclusiones en AYALA VICENTE, Fernando: Las polmicas elecciones de febrero de 1936 en la
provincia de Cceres, Alcntara, n 20, mayoagosto, 1990, pp. 4352. Tambin en: GARCA PREZ,
Juany SNCHEZ MARROYO, Fernando: LaGuerra Civil en Extremadura, Badajoz, Editorial Hoy,1986 y
CHAVES PALACIOS, Julin: Violencia poltica y conflictividad social en Extremadura, Salamanca,
Diputacin de Cceres y de Badajoz, 2000. Este trabajo ha sido parafraseado por el mismo autor en
CHAVESPALACIOS,Julin:TragediayrepresinenNavidad,Cceres,DiputacinProvincialdeCceresy
deBadajoz,2008yporAGUADOBENTEZ,Ral:CceresenelVeranode1936,Alcntara,n55,2002.
449
En principio, la CEDA acept el orden establecido y Antonio Canales Gonzlez

tom posesin de la alcalda el 20 de febrero. S. G. Payne constat que Falange
tambinacatenunprincipioeljuegodemocrtico.
Los jefes cuidarn de que por nadie se adopte actitud alguna de
hostilidad hacia el nuevo Gobierno, ni de solidaridad con las fuerzas
derechistas derrotadas () Nuestros militares desoirn terminantemente
todo requerimiento para tomar parte en conspiraciones, proyectos de
golpe de Estado, alianzas de fuerzas de orden y dems cosas de anloga
naturaleza20.

La tensin se reprodujo en los albores de la Semana Santa. La decisin
gubernamental de suspender las procesiones irrit a la Iglesia y a sus fieles. Las
alegaciones de los sacerdotes no fueron aceptadas. Siendo muchas las solicitudes
dirigidas a este gobierno pidiendo autorizacin para celebrar procesiones en la
prximaSemanaSanta,dispongoquequedaprohibidaabsolutamentesucelebracin,
concarctergeneralentodoslospueblosdelaprovincia.()sedconocimientode
elloaloscurasprrocosdesuslocalidadesycofradas,paraqueseabstengandehacer
peticiones en tal sentido21. La Virgen de la Montaa, objeto de gran devocin por
partedeloscacereos,tampocopudosalirenprocesin.Mientrasalossocialistasse
les permita el uno de mayo, a los catlicos se les privaba de sus funciones
religiosas22.
Las fuerzas obreras denunciaron los abusos y los actos de violencia
protagonizados por ciertos polticos de Falange y otras facciones reaccionarias. La
plazamayordeCceresvienesiendoescenariodelasfantochadasdeunoscuantos
lacayos, porque no son hombres, y al frente de ellos uno que tiene espalda muy
anchaapellidadoMadrigal[futuroalcalde]()UnasvecespeganinsigniasdeFalange
20
Consignas de Falange a sus militantes citadas en PAYNE, Stanley G.: Falange. Historia del fascismo
espaol,Madrid,Sarpe,1985,p.113.
21
ContestacindelaDelegacindelGobiernoenExtremadura.DiarioIndependiente,30/04/1936.
22
dem. Estos acontecimientos estuvieron rodeados en Espaa de cierta polmica, y los historiadores
del franquismo, como el archivero y cronista Antonio Floriano Cumbreo (18921979, patriarca de la
historiaoficiallocal,religiosoycofradedelacofradadelaVirgendelaMontaaydeJessNazareno),
pronto supieron articular una explicacin histrica apropiada al presente poltico. En Sevilla,
concretamente,nohubotalprohibicin.En1932,fueronlascofradaslasqueboicotearonalaRepblica
negndose a salir en procesin salvo la Hermandad de la Estrella. Un ejemplo de este ambiente
conflictivo lo encontramos en la Declaracin Colectiva del Episcopado Espaol, de diciembre de 1931:
losprincipiosypreceptosconstitucionalesenmateriaconfesionalnoslonorespondenalmnimode
respeto a la libertad religiosa que haca esperar el propio inters y dignidad de Espaa, sino que
representan una Verdadera oposicin agresiva (). Tambin se hace un llamamiento a la obra de
reconquistareligiosaquehadeserelidealtotalitariodelaactividaddeloscatlicos.
450
ensitiosdeterminados,otrascelebranreunionesenlamismaPlazaoenlocalesque
conocemos. Los hechos ocurridos recientemente se han denunciado a las
autoridades, y sus resultados los ignoramos pues ellos siguen pasendose tan
frescos23.
Peroel14deabril,aniversariodelaproclamacindelaIIRepblica,elejrcito
de Cceres, comandado por el coronel Manuel lvarez Daz, desfil con normalidad
celebrandolaefemride.
La situacin se presentaba difcil ante el asesinato del lder de Renovacin
Espaola Calvo Sotelo el da 13. Tambin, tras la muerte del guardia de asalto Jos
Castillo24.Laconspiracincacereasepusoenmarcha.El18dejulio,lasnoticiasyla
rumorologasedispararonantelasublevacindelejrcitodeMarruecos.Laciudadera
unherviderodeintranquilidad.
La noche anterior llegaron las primeras noticias al Extremadura, Diario
Independiente, dirigido por el Obispado y con importantes conexiones con la prensa
derechistamadrilea.AunquelacensuraordenadaporelMinisteriodeGobernacin
evit que la prensa recogiera noticias de levantamiento de tropas, el ambiente
enrarecidocolmabaloscafdebateylassedespolticas25.
La madrugada del 18 el general Saliquet sublev el regimiento de Valladolid,
haciendo un llamamiento a todas las provincias de su jurisdiccin para el
levantamiento. Fueron en Cceres los mandos intermedios, los oficiales, los que
encabezaronlasublevacindelastropas.ElcapitnVisedopresionalcoronellvarez
Daz,quenovacilalahoradelanzarelbandoyordenarlasalidadelasfuerzasdel
cuartel.

23
Diario socialista Unin y Trabajo, carta de Juan Caballero, 4/07/1936. Citado en CHAVES PALACIOS,
Julin: Violencia poltica y conflictividad social, op. cit. Los falangistas detenidos estn recogidos en
estamismaobra,cuadro9,p.102.
24
LanoticiallegalExtremadura.DiarioCatlico,14/07/1936,lograndoesquivarlacensuradelgobierno
centralylasllamadasdecautela:Apartirdelaunadelatardeenquecomenzacircularlanoticiaen
Cceres, las llamadas a la redaccin se sucedan sin interrupcin () media hora despus de su
publicacin los nmeros de este Diario se agotaron. Tambin los ejemplares del Hoy de Badajoz. El
asesinatofueeltemadetodaslasconversacionesenloscentrosdereunin,cafsyvidafamiliar()Por
cierto, que la expectacin no qued colmada pues la censura haba sido muy severa con algunos
peridicos.
25
TelegramadelGobiernoCivilelda18dejulioatodoslosgabinetesdecensura:Prohibicinabsoluta
dequesepubliquealgunanoticiareferentealmovimientomilitar.
451
EnlaPlazaMayor,sediolecturadelasrdenesredactadasporelgeneraljefede
laVIIDivisin,AndrsSaliquetZumeta:
1.QuedadeclaradoelEstadodeGuerraentodoelterritoriodelaDivisin.
2.Quedanprohibidaslashuelgasquepuedandeclararse,sometindosea
susdirectivosajuiciosumarsimo.
3. Todas las armas, cortas y largas, que obran en poder de los individuos
sernentregadasenunplazodecuatrohorasenloscuartelesdelaGuardia
Civil, sometindose a juicio sumarsimo a todo el que contraviniere este
Bando.
4.Sernsometidosigualmentetodaaquellapersonaquetratedealteraro
perturbarelorden;losqueatentencontralavidadelaspersonas,contralos
mediosdecomunicacin,conduccindeagua,electricidad,etc.
5. Queda prohibido transitar por las calles sin autorizacin en nmero
mayordetres,losgruposqueseformenserndisueltosporlafuerza.
6.Seprohbeeltrnsitodelapoblacindespusdelasnuevedelanochea
toda persona o vehculo sin que lleve autorizacin del Comandante militar.
Cceres,alas11horasdel19dejuliode193626.

El testimonio posterior del periodista Antonio Reyes Huertas nos permite
conocercmovivilaciudadaquellosmomentosdeincertidumbre.
Desde que lleg a nuestro conocimiento la muerte de Calvo Sotelo,
puede decirse que empez el Movimiento en Cceres. Sabamos algunos
quesepreparabaalgo.Sevivanunashorasintenssimasdeinquietudyde
afanes. () El Capitn Luna estaba en la crcel con los ms significados
elementos de su organizacin. Se rumoreaba que en lamadrugada del 16
iban a ser deportados y en la crcel haba un lujo de fuerzas
desacostumbrado. Muchos elementos de derechas estbamos vigilados,
espiadosyalgunos,comolosquecomponamoslaredaccindelperidico,
avisados por algn polica benemrito para estar preparados a cualquier
evento27.

La maana del 18 estuvo dominada por el silencio. Slo hablaban las fuentes
gubernamentalesparatrasmitirtranquilidad.Sinembargo,porlatarde,seextendiel
rumor que Gonzalo Jos Queipo de Llano se haba sublevado en Sevilla, lo que
acrecentelnerviosismodelapoblacinylainseguridaddelasfuerzaspolticas.Las
autoridades provinciales tampoco fueron conscientes de la relevancia de los
26
Testimonio de Manuel Villarroel en CHAVES PALACIOS, Julin: Violencia poltica y conflictividad
social,op.cit.BandoenBoletnoficialdelaprovinciadeCceres(BOPC),23/07/1936.
27
REYESHUERTAS,Antonio:CmoempezelmovimientosalvadordeCceresenExtremadura.Diario
Catlico, 18/07/1937. Este periodista dirigi el peridico desde el 20 de julio de 1936, cuando los
militaressublevadostomaronelcontroldelaprensa.
452
acontecimientos,yselimitaronaenviaralacapitalguardiasdeasaltoparaapoyaruna
posibledefensadeMadrid.
El domingo 19 de julio haba programados diferentes eventos polticos: el ms
relevante,unreferndumdelConsistoriosobreelsuministrodeaguasy,tambin,la
IConferenciaProvincialdelPartidoComunista.
Aquella maana las tropas formaron en el patio del cuartel Infanta Isabel,
arengadasporlvarezDazyalasrdenesdelcomandanteLinos28.Sobrelasoncey
media,yaltoquedelhimnodeRiego,salieronendireccinalaplazadeSantaMara.
Ocuparon el Ayuntamiento sin resistencia armada29. Por su parte, el capitn de la
GuardiadeAsalto,CanoPericat,semantuvoneutralconsustropastraselconsejode
apaciguamiento del gobernador civil, Miguel Canales30. El objetivo, cumplido, era
evitarunbaodesangre.
Del mismo modo, la Diputacin Provincial, formada por una coalicin de la
Izquierda Republicana y el PSOE, y presidida por Ramn Gonzlez Cid, entreg
pacficamenteelpoderalaesperadequelasituacinrecobraseelcaucedemocrtico.
En la responsabilidad del gobernador civil se nombr comandante de la
benemritaaFernandoVzquezRamos.ComopresidentedelaDiputacin,alcoronel
veterano de infantera Carlos Montemayor Krauel. Para la alcalda, Manuel Plasencia
Fernndez,lderpolticoyconcejaldelaCEDA.
Antonio Canales, antiguo presidente del Consistorio, y Gonzlez Cid,
expresidente de la Diputacin, corrieron peor fortuna y murieron fusilados las
siguientes navidades ante la poltica de represin y aniquilamiento de las voces
polticasdiscrepantes.
28
Linos,amigodelainfanciadeFrancoenFerrol,contabacon42aosyestabaalmandoporserelms
antiguoensuescalafnascendidocon34aosacomandante.Lahistoriografaleconvirtienmitode
laconspiracin,cuando,enrealidad,noparticipenningunasdelasaccionesgolpistas.Elfranquismole
entreglamedalladeOrodelaciudaddeCceresen1964porsuvalienteydecisivaactuacinel19de
juliode1936.
29
AHMC, Actas de la Comisin Gestora, 21/07/1936. El 21 de julio el teniente de seguridad Pedro
Snchez y Snchez y Manuel Plasencia Fernndez prximo alcalde exigieron a Antonio Canales la
alcaldaporrdenesdelnuevogobernadorcivil,donFernandoVzquez,comandantedelaGuardiaCivil.
30
El comandante Linos entr en el despacho del gobernador civil con correccin. Miguel Canales fue
cesadoyprocesadoenconsejodeguerra,peroevitlapenacapitalporsuamistadconeljefelocalde
Falange, el capitn Luna. Vid.: VEIGA LPEZ, Manuel: Fusilamientos en Navidad. Antonio Canales,
Mrida,EditoraRegionaldeExtremadura,1993.Sloseprodujeronlevesenfrentamientosenlacrcel,
dondeseencontrabanencarceladoslosfalangistasFranciscoFuentesLubin,JoaqunGinerBravo,Jos
MontesPintadoyJosLunaMelndez.Liberadoselmismo19dejulio.
453
ElgolpemilitarenCceresestuvolideradopormiembrosdeFalange.Contaban
con ms peso social desde el acceso al poder del gobierno del Frente Popular por la
radicalizacindelossimpatizantesdederechas,quevieronenlosfalangistaslafuerza
poltica que atenda a sus deseos de accin. El da 11 de marzo, a raz del asesinato
frustrado del diputado socialista por Madrid Luis Jimnez de Asa, el partido fue
prohibido, sus lderes Primo de Rivera, Ruiz de Alda, Fernndez Cuesta y Snchez
Mazas detenidos, y las sedes clausuradas. La tensin fue aprovechada por los
simpatizantesdeFalangeparadesestabilizarconviolencialafrgilsituacinsocial.31
La sublevacin haba triunfado sin apenas resistencia en la capital cacerea y,
segnapuntanlasfuentes,conunaaparentecordialidadentrelasdiferentesfacciones
polticas.
Siendolasoncehorasycuarentaycincominutosdelda21dejuliode
1936, se person en este Ayuntamiento el teniente de Seguridad, don
PedroSnchezySnchez,ydonManuelPlasenciaFernndez,manifestando
el Sr. Teniente de Seguridad que haba recibido orden Verbal del
gobernador civil interino, don Fernando Vzquez, comandante de la
GuardiaCivil,derequeriralSr.Alcalde,donAntonioCanalesGonzlez,para
que hiciera entrega de la Alcaldapresidencia del Ayuntamiento al
mencionado Don Manuel Plasencia Fernndez (). El Sr. Alcalde, don
AntonioCanales,presenteenelacto,manifiestaque,comoAlcalde,elegido
por eleccin popular, ha venido desempeando el cargo y que hoy,
teniendo a la orden que por el Sr. Gobernador Civil se le comunica, aun
contrasuvoluntad,peroobligadoporlafuerza,haceentregadelaAlcalda
al Sr. Plasencia, para quien tiene todos sus respetos y considera digno de
ocupar ese cargo (). El Sr. Plasencia manifiesta que tiene para el Sr.
Canales Gonzlez toda clase de consideraciones, y reconoce la labor
desarrollada en esta casa en beneficio de los intereses municipales y del
vecindarioengeneral,lamentandoquelascircunstanciaspresenteshagan
al Sr. Canales retirarse de la Presidencia de la misma, deseando que muy
prontopuedavolveralsenodelaCorporacinmunicipal,dondecuentacon
los afectos y la cooperacin de todos los seores concejales sin distincin
alguna32.

Paramantenerelordenylatranquilidad,laprensaafnpublicabaexhortaciones
de origen militar: Cacereos! El comandante militar de esta plaza os exhorta a
mantenerosenlamsabsolutatranquilidad.LosdestinosdeEspaanosedecidirnen
una lucha fratricida entre los buenos cacereos (). Hago una llamada patritica al
31
DetallesdelosacontecimientosydetenidosenCHAVESPALACIOS,Julin:Tragediayrepresin,op.
cit.
32
AHMC,ActasComisinGestora,21/07/1936:
454
pueblocacereoenevitacindelosmalesqueseoriginaran,yaqueestoydispuestoa
cumplirelbandodeguerraenvirtuddelcuallapazpblicanosepuedeporningn
conceptoperturbar.VivaEspaa!VivalaRepblica!33.Aparentemente,elobjetivo
secumpli,ylasterrazasdelCineNorbaydelCafVienamantuvieronsusanimadas
tertulias.
ElnuevoalcaldeformunComisinGestoraconunnmeroreducidodeediles
para administrar la ciudad y mantener el orden pblico. Fueron escogidos entre las
figuras ms representativas de la ciudad, vinculados a la derecha: Fernando Vega
Bermejo, Eleuterio Snchez Manzano, Marcos Mario Bez y Gabino Muriel
Espadero34. El Presidente del Consistorio logr plenos poderes bajo el pretexto del
difcilEstadodeguerra.Todasaquellasnecesidadesyorganizacindeserviciostanto
militarescomocivilesqueserefieranalmovimientosalvadoriniciado,cuyotriunfoha
deserlasalvacindeEspaa35.Tambin,losedilesleotorgaronplenospoderesen
materiaeconmica.
El 26 de agosto del mismo ao, Franco abandonaba Sevilla en direccin a la
capitalcacerea,dondeestablecielcuarteldelastropasdelsur36.AquelGeneralse
convirtienJefedelasfuerzasmilitaresexpedicionariasdelacolumnaendireccina
Madrid,anulandolosavancesdeQueipodeLlano,detenidoenelcontroldeAndaluca.
ElrecibimientoalGeneralsimofuedignodesunombramientocomoJefedeGobierno
delEstadoEspaol.AclamadoporunaciudadqueleovacionabadesdelaplazadeSan
Mateo hasta las puertas del Palacio de los Golfines de Arriba, donde instal su
residenciahastaoctubre,FuememorablelamanifestacindejbilomientrasFranco,
el general de aviacin Kindeln; el propietario, poltico de derechas, Gonzalo Lpez
Montenegro y Carvajal; el Coronel Francisco Martn Moreno; y el diplomtico Jos
AntonioSangroniz,saludabanalasmasasdesdeelbalcn.

33
Extemadura.DiarioCatlico,20/07/1936.
34
AHMC, Actas de la Comisin Gestora, 5/08/1936: La comisin gestora acord por unanimidad
trasladarse al Gobierno Civil a fin de visitar al Excmo. Sr. Gobernador Civil y ofrecerse
incondicionalmente y con todo entusiasmo al gobierno constituido en Burgos y felicitarle por el
movimientoiniciadoquehadeserlasalvacindeEspaa
35
AHMC, Actas de la Comisin Gestora, 26/08/1936. La retrica de la Salvacin es palpable en cada
comunicado.FrancoyelMovimientocomovaloresprovidenciales.
36
FrancodirigaelejrcitodelsurdesdelaOrdendelaJuntadeDefensadeBurgos,23/08/1936.
455
2.Lasguerrasdelamemoriaentremilitaresyfalangistas
ElprimeralcaldedelnuevoEstado,ManuelPlasenciaFernndezpresidentedel
Consistoriodesdeel21dejulioal2deagostode1936eraunpolticodereconocido
prestigioenlaciudad,volcadoconlosgruposconservadoresdesde1914yconcejalde
laCEDA.Fueunaeleccindecompromiso,deurgenciaantelasublevacin,ypronto
fuesustituidoporungobiernomilitarmspropicioparaestalaborambientadaenel
Estadodeguerra.Lascircunstanciasactualesexigenquelosmandosestnenpoder
delelementomilitar37.
El elegido fue el capitn retirado Luciano Lpez Hidalgo38alcalde de la ciudad
desdeagostode1936ajuniode1937;presidentedelaDiputacinentre1938y1939;
ygobernadorcivildelaprovinciadesde1939a1944miembrodetodaconfianzapara
elnuevoEstado,comodemuestrasutrayectoriapoltica.39
Fue el primer alcalde en afrontar la construccin de la identidad franquista a
partir del dominio espaciotemporal del imaginario colectivo. La acogida al
GeneralsimoolahazaatoledanadeMoscardluegoseproyectaraundocumental
enlasalaNorbaconmasivaaceptacincentraronlaactividadpoltica,msvolcada
enlafabricacindelamemoriaqueenlasolucindelosproblemasacuciantesdelos
cacereos.Porotraparte,acelerladepuracindefuncionariospblicosyconcretel
modelodecelebracionesdelrgimen,muyconectadasconlaretricadelamuerte40.
Recibi el incondicional respaldo de la Comisin Gestora de la ciudad, que acord
concederle:
37
AHMC,ActasdelaComisinGestora,28/07/1936.
38
NacidoenBadajoz(18981964),capitnretiradotraslasreestructuracionesmilitaresdelaRepblica
muchos de los golpistas pertenecan a este elenco de mandos en la reserva. En frica logr una
apotesicacarreramilitar:PlacadeSanHermenegildo,laGranCruzdelaBeneficenciaylaMedalladel
Sufrimiento por la Patria. Operado por el doctor Herranz, que le extrajo un proyectil que tena
incrustadoenelhuesosacro,citadoenSELLERSDEPAZ,Germn:Cceresvistoporunperiodista,op.
cit. El 31 de mayo de 1937 se notific el traslado del alcalde Lpez Hidalgo al sexto batalln del
RegimientodeBailn.
39
Acompaado, prcticamente, de los mismos concejales: Juan Zancada del Ro, Narciso Maderal
Vaquero(siguientealcalde),DionisioAcedoIglesias(directordelExtremadura.DiarioCatlico),Antoln
Fernndez Guilln, Jos Martnez Cabezas y Gustavo Hurtado Muro (hijo del antroplogo Publio
Hurtado).
40
Lacarenciadefuncionariopblicoslaguerramovilizabuenapartedeloshombresenedadlaboral
ysuslodostragaronlavidademuchosdeellosllevalalcaldeNarcisoMaderalVaqueroarevocarlos
despidos de algunos simpatizantes de izquierda para suplir las carencias del Consistorio. Se
reincorporaron Victoriano Antequera Nacarino, Luis Mena Cordn, Antonio Gracia Flores, Ceferino
GmezRomeroyGeneroGmezPolo.AHMC,ActasdelaComisinGestora,5/07/1940.
456
votodeconfianzayunaampliaautorizacin()pararealizardentrodelas
consignaciones del presupuesto cuanto gastos sean precisos para atender
debidamente las necesidades y organizacin de servicios tanto militares
como civiles que se refieran al movimiento salvador iniciado, cuyo triunfo
hadeserlasalvacindeEspaa41.

Le sucedi el presidente de la Diputacin, Narciso Maderal Vaquero42julio de
1937adiciembrede1940debidoalaincorporacindelalcalde,el9dejuniode1937,
a las milicias nacionales. Durante unos das el cargo recay provisionalmente en el
concejalManuelPlasenciaFernndez,hastaquefuedesignadoNarcisoMaderal.
El da 23 de junio de 1937, cinco aviones de las fuerzas areas republicanas
sobrevolaronlaciudad.43Ladefensaseviofavorecidaporlossacosterreroscolocados
enlossoportalesdelaplazamayorylasbaterasantiareasdesplegadasenlospuntos
neurlgicosdelaciudad.CayeronproyectilessobrelaplazadeSantaMara,elInstituto
deSegundaEnseanza,elGobiernoCivilylastraserasdelCuarteldelaGuardiaCivil.
Pero, el peor parado, fue el palacio del Mayoralgo. Causaron una treintena de
muertos,nuevosmrtiresdelacruzadayhroesejemplarizantesdelaciudad.
El odio y el miedo se entremezclaron en similares proporciones, lo que el
franquismo utiliz para intensificar la represin. Espaa soport segn el alcalde
todo un desbarajuste hasta la ruina de la Economa Nacional, so pretexto de una
proteccinalaclasetrabajadora,quenotuvoexpresinmsqueenelburocratismo,
enchufismo, del seoritismo crapuloso de izquierdas; desmoralizacin de las
41
42
NacidoenZamoraen1879,llegaCceresen1910comofuncionarioauxiliardeHacienda.Mientras,
trabajaenlaimprentaElNoticiero,dondeadquierefamacomoperiodista.MstarderedacteldiarioLa
Montaa,fundadoporSantosFlorianoGonzlez.TambincolaborenelExtremadura.DiarioCatlico.
De pasado socialista presidente de la casa del Pueblo deriv al conservadurismo con la Unin
PatriticadePrimerodeRiveray,mstarde,conlaRenovacinEspaoladeCalvoSotelo,suprincipal
lder poltico. De hecho, inaugur el 19 de julio de 1937 el parque Calvo Sotelo. Su compaero del
Extremadura.DiarioCatlico,IsaasLucera,ledefinacomounTorcuatoLucadeTena.Estasfueronsus
palabrasaltomarlaAlcalda.AHMC,ActasdelaComisinGestora,9/06/1937:Recuerdalasalegrasy
emocin causadas al ordenar de nuevo la bandera que fue siempre de la Patria, los acordes del hoy
Himno Nacional y el desfile entusiasta de esos pequeos que componen las milicias de una juventud
llena de valor y entusiasmo, representantes de nuestra Historia y tradicin. Fue sustituido por
enfermedadenlaAlcaldaenenerode1938eledilMarcosMarioBez.DonJuanDurnGarcaPelayo,
Don Juan Luis Moreno de Espinosa, Julio lvarez Buylla, Manuel Villaroel Dato, Juan Muriel Albarrn,
JuanMilnCebrin,JavierGarcaTllerez,MiguelGrechAvellnySeverianoPoblacin.ElseorSnchez
Manzanoeseledilconmayorprotagonismo.EnAHMC,ActasdelaComisinGestora,17/07/1938.
43
Elbombardeoseprodujoel23dejuliode1937,sobrelas9delamaana.Cincoavionesbimotores
soviticosTpolevSB2Katiuska,delacuartaescuadrilladeltenientecoronelJaumeMataRomeudelas
Fuerzas Areas de la Repblica. Cayeron un total de 18 bombas, que provocaron una treintena de
vctimas.
457
costumbreshastallegaralomsbajodelimpudorattulodeunaculturafsica,dela
que podan sentirse avergonzados, de su promiscuidad, las propias fieras de la
selva44.
NarcisoMaderalcomprendilanecesidaddeidentidadcolectivaparaasentarel
nuevo rgimen. Sus directrices de gobierno estuvieron encaminadas a magnificar el
Nuevo Estado a partir de celebraciones pblicas y monumentos arquitectnicos de
inspiracintotalitaria.Lapoblacinaumenthastalos45.429habitantes,debidoala
migracindelacarestayellevecrecimientodelanatalidadenlaposguerra45.
ElAlcaldedejunaimportantehuelladelamemoriaenlaciudad,enelementos
paradigmticos de la historia local, como pueden ser la Cruz de los Cados, la
construccin del cementerio musulmn para los muertos en defensa de la cruzada
nacionalyorganizlamultitudinariajuradebanderadelosAlfrecesProvisionalesde
laXIIIpromocindelaAcademiadeGranadael16deoctubrede1938.
La primeraobra conmemorativa cacerea, yala vez la ms significativa, fue la
CruzdelosCados.Lafigurasintetizabalosvaloresdelrgimen,lacruzadavictoriosa
de la religin y el franquismo contra la desviacin comunista y liberal. Vamos a
inaugurar coment el Alcalde esta Cruz, que siendo smbolo de la redencin del
gnerohumano,loesalavezdelaredencindeEspaa46.
Sin embargo, a la Falange cacerea no le pareci suficiente la construccin
nacional en base a un sustrato nacional heterogneo. Los lderes del Movimiento
demandabanmsalusiones,calles,homenajesymonumentosconcretosaloshroes
deFalange.EledilManuelVillarroelDatotransmiticonstantesquejasporlaexcesiva
atencindelAlcaldealosmilitares,actitudbochornosaparalosidelogosfascistas.
Fueron las luchas de poder habituales por el control de las nuevas esferas
pblicas a partir de un entramado multiforme. FET y de las JONS impuso sus
nombramientos y directrices durante los aos posteriores a la guerra, hasta que el
rgimenseasentcomomodelomilitarcambiantebajolafiguranicayconstantedel
Caudillo.
44
El testimonio choca con su pasado ligado al movimiento obrero de la ciudad. Palabras citadas en
VEIGALPEZ,Manuel:FusilamientosenNavidad,op.cit.,p.232.
45
46
458
Elconflictodemodelosautoritariosestallenmarzode1940,cuandoelAlcalde
inaugurelnuevoBarriodeAguasVivasnombrandolascallesconlasgloriosasbatallas
en las que haba participado el Regimiento de Argel: Brunete, Alfambra o Belchite.
Villarroel Dato, secretario de Falange y amigo del hroe local el Capitn Luna47,
expressupesarporlasconmemoracionesdirigidasalejrcitoyelabandonoaparente
deFETydelasJONSenlasimbologaurbana.EledilrecordabaqueFalangehatenido
igual comportamiento en el Glorioso Movimiento. La respuesta fue tajante: la
presidencialohatenidoencuentaparacuandosevayanadesignarotrascalles48.
Lospolticoseidelogosfalangistassemovilizaroncontralaalcaldademilitares
y lograron boicotear la aprobacin de presupuestos del ao 1941. Narciso Maderal
Vaqueropresentsudimisinel9denoviembrede1940enunplenogeneralantelos
problemasdeautoridadquesufraenlacomisingestoradesdeoctubre.Surgeuna
discrepancia fundamental sobre los mismos entre los dems Vocales y esta
Presidencia, que pone de manifiesto mi incompatibilidad para continuar
desempeandoelcargo,porloquemeveoobligadoaponerelmismoadisposicinde
V.E.afindenointerrumpirenlomsmnimolamarchaeconmicadelmunicipio49.
Se produjo entonces el giro falangista de la ciudad que por falta de fondos y
tiempo no se concret en un entramado pblico de construccin de la memoria. El
cambioestuvomotivadoporlapugnadeFalangeenelcontroldelaciudad,entanto
47
NacidoenValenciadeAlcntaraymiembrodeFalangedesdesuingresoenlaDelegacinSindicalde
Cceres el 17 de agosto de 1937. Concret los valores del Movimiento en la ciudad, superando el
periodo de orden militar desideologizado. En su juramento afirm prometo no apartarme, lo ms
mnimo de la norma y el estilo que el fundador de la Falange. Sobresali en el partido tras dirigir la
visitadeJosAntonioPrimodeRiveraaCceresel4defebrerode1934,acompaadodelaviadorJulio
RuizdeAldayRafaelSnchezMazas.Sepresentalaseleccionesde1936porFalangejuntoaManuel
MateosMateosfundadordelpartidoenlaciudadyJosLunaMndezjefeprovincial.JosAntonio
Primo de Rivera volvi al Cine Norba el 19 de enero de 1936, con un discurso ms pragmtico que el
conceptualdelosaosanteriores.ManuelVillarroelDatofueunodelospartcipesdellevantamientoen
Cceres,viajandoaMadridconcretamentealacasadeJosAntonioPrimodeRiveraparaorganizar
lasacciones.RecibilaordenderegresaraCceres,puesellevantamientomilitarseraninminente.
En el Bar Castaa, le esperaban el comandante Joaqun Gonzlez Martn, Alfonso Prez Vieta y
FranciscoVisedoMoreno,artficesdellevantamientoenCceres.ErasecretariodeFalange.
48
49
AHMC, Actas de la Comisin Gestora, 9/12/1940. Ese mismo da se acepta la renuncia y por
aclamacinsedesignaaDonManuelVillarroelDato,quienpuestoenpie,comotodoslosconcurrentes
delasesin,dicequevaapronunciarpocaspalabras,siendolacnicoensusfrasesdalasgraciasalos
camaradas aqu presentes, por la confianza que en l depositan a quienes conoce de muy antiguo y
unidos han luchado defendiendo la doctrina de Falange, agrega que jura no apartarse en ningn
momento del estilo y normas que Jos Antonio dio a la Falange y con las frases de Espaa que son
contestadasporlospresentesconladeUnaGrandeyLibre.ArribaEspaa.
459
que no debemos aceptar el mito propiciado por Falange que acusaba a Narciso
MaderaldeacometermedidascontrariasalMovimientoolosmbolosoficialesdeFET
ydelasJONS.
El relevo vino del alcalde Manuel Villarroel Dato de diciembre 1940 a
septiembrede1941,elhombremscercanoallderlocaldeFalange:elcapitnLuna.
Compartielpoderylarepresentatividaddelaciudadconelgobernadorcivil,Luciano
Lpez Hidalgo y los presidentes de la Diputacin Provincial, Vctor Garca Calvelo e
Hilario Muoz Dvila. La Falange se vio obligada a repartir el poder entre las tres
fuerzas afines al nuevo Estado defendido con las armas por Franco: la CEDA, los
militaresyFalange.Estefalsoequilibrionoestuvolibredepugnasinternasyrencores
ideolgicossoterrados.
Los dirigentes de Falange insistieron en la imparcialidad del alcalde Manuel
VillarroelDato,aunquerecalcaranenlasintervencionesmunicipaleslaguaideolgica
delfascismo:
Repetidamentehemosdichoqueparanadacontamosconlaopinin
enlaFalange,todavezquenuestromododeobrarnoobedecenianuestro
librealbedroniapolticasdedeterminadosector,sinoalanormaexactay
continuaquenosmarcaunadoctrina.
Pero vosotros, camaradas que conmigo comparts la dura tarea de
llevar a cabo esa doctrina desde los puestos de este Ayuntamiento, no
ignoris que el gran impulsor que, con el mayor cario para Cceres nos
alienta y nos ayuda, haciendo posible nuestra labor falangista, es ese
camarada al que, con el respeto a su jerarqua pero con el cario que le
debemos,llamamosRamnSerranoSuer50.

ElnuevoalcaldeimpusolalneaideolgicadeFalangefrentealeclecticismode
los gobiernos militares. Disemin por el espacio seas de identificacin: retratos de
Jos Antonio y yugos y flechas en todas las dependencias municipales, en lugares
pblicos de buena visibilidad y en los despachos privados. Su figura constante se
acompaadeunaseriedenormativasqueobligalosempleadosdelayuntamientoa
unirsealMovimientodelasFETydelasJONS.
El purismo falangista modific antiguas seas de memoria con el rigor
conceptualquerequiereunmodelodegobiernohomogneo.Elletreroluminosodela
fachada del edificio consistorial se modific de tal manera que el Viva Espaa fue
50
AHMC, Actas de la Comisin Gestora, 19/02/1941. Carta del alcalde Manuel Villarroel Dato a los
concejales.
460
sustituidoporArribaEspaa.Delmismomodo,seretiraronlasbanderasextranjeras
para destacar los pendones de los poderes: la nacional y la falangista51. Tambin se
dispusoununiformerepresentativoparalosediles,consistenteeneltrajedeFalange,
unfajnconloscoloresdelabanderanacionalsindicalista(negrorojonegro)yhebilla
de plata con el escudo de de Cceres. El Alcalde, sustituira la plata por el oro en el
cinturn52.
Pronto, los miembros de partidos de derecha entraron a formar parte del
entramadopolticodelMovimientoylosmilitares,alfinalizarlasincertidumbresdela
guerra,regresaronaloscuartelesparadejarelpoderlocalenlaslitesburocrticasdel
rgimen.
Pero, al menos durante la guerra, la sucesin constante de nombres en la
Diputacin, el Gobierno Civil y el Ayuntamiento paraliz en buena medida las
disposicionesejecutivasqueafectabanalavidacotidianadeloscacereos.Lapoltica,
laconstruccinyelasentamientodelfranquismo,lapersecucinalasdisidenciasyel
repartodefavoresprotagonizaronlosprimerosaosdelrgimen.
El Nuevo Estado impuso la unicidad de pensamiento flexible para aglutinar
diferentes tradiciones polticas y prohibi la crtica interna. El objetivo ltimo era
conseguir un mensaje unificado. Para ello se publicaron impresos repletos de
recomendaciones a las instituciones y, en casos de relativa importancia, las
autoridadestenanlaobligacindeenviarlasnoticiasalgobiernocentralalaespera
deseraprobadas.

51
AHMC,ActasdelaComisinGestora,27/11/1940:estasreformasyalascomienzaMuozDvilaporla
presinconstantedelosedilesfalangistas.
52
461
CuadroI:Losgobernadoresciviles
1936 FernandoVzquezRamos
ComandantedelaGuardiaCivil
1937(del9al11demarzo) LeopoldoSousaMenndezConde
Abogadoasturianoderechista
1937 FranciscoSenzdeTejadayOlazbal
MarquesadodeTorresdeMendoza
1939 LucianoLpezHidalgo
Militarvinculadoallevantamiento

CuadroII:LospresidentesdelaDiputacin
1936 NarcisoMaderalVaquero
PeriodistadelaCEDA
1937 GonzaloLpezMontenegroyCarvajal
Alcaldeen1922.PropietariodelPalaciodelos
GolfinesdeArriba,residenciadeFrancodesde
el26deagostoal3deoctubrede1936
1938 LucianoLpezHidalgo
ComandantedelEjrcito
1939 VctorGarcaCalbelo
1941 HilarioMuozDvila
1941 OscarMadrigalTapioles
TambinpresidentedelC.D.Cacereo

CuadroIII:Losalcaldes
JulioAgosto1936 ManuelPlasenciaFernndez
Agosto1936Julio1937 LucianoLpezHidalgo
Julio1937Diciembre1940 NarcisoMaderalVaquero
Diciembre1940Septiembre1941 ManuelVillarroelDato
462
RAMIRODEMAEZTUYLAREDACCINDETHENEWAGE:ELIMPACTO
DELAIGUERRAMUNDIALSOBREUNAGENERACINDEINTELECTUALES.

AndreaRinaldi
UniversityofBergen

Introduccin
The New Age fue publicada por primera vez en Londres en 1894, y era el
principal medio de comunicacin de la Sociedad Fabiana, un movimiento de opinin
democrtico y socialista, vinculado al Partido Laborista, en cuyas filas destacaron
intelectualescomoGeorgeBernardShaw,VirginiaWoolfyBertrandRussell.Larevista
obtuvo rpidamente xito entre los intelectuales britnicos, y lo conserv por lo
menosdurantelasdosprimerasdcadasdelsiglopasado.En1907TheNewAge,bajo
ladireccindeJosephClayton,adquiriuntintebastanteradicalquenoacababade
encajarconelreformismogradualistadelosfabianos,porloquelarevistasufriuna
fuertecadaenlasventas.Enmayodelmismoao,dosintelectualeshastaentonces
no muy conocidos, Alfred Richard Orage y George Holbrook Jackson, relevaron la
revista; los dos consiguieron entrar en la direccin gracias a la ayuda econmica de
Shaw,quedecidicederlespartedelosderechosdeautordelaexitosacomediaThe
DoctorsDilemma,ytambingraciasalacontribucindelfinancieroLewisWallace1.
Orage era un exprofesor de instituto de Leeds, que haba trabajado, junto al
mismoJacksonyaArthurJ.Penty,paraelLeedsArtClub,uncrculoculturalmuyactivo
en la preparacin de conferencias de temas varios (poltica, filosofa, religin,
ocultismo, arte, etc.) en las que participaban intelectuales del rango de Yeats o el
mismo Shaw. Orage consigui hacerse rpidamente con el mando exclusivo de la
revista;dehecho,Jacksontrabajcomocoeditorsloduranteelprimerao,mientras
queOragefueelnicodirectorhasta1922,aoenquedecidivenderla2.
TheNewAgesepublicabasemanalmente,ycontabaconunamplionmerode
redactores con diferentes intereses que garantizaban a la revista un vasto horizonte
1
FERRALL,C.:ModernistWritingandReactionaryPolitics,Cambridge,CambridgeUniversityPress,2001,
pp.1416.
2
MOODY, A. D.: Ezra Pound: Poet I: The Young Genius 18851920, New YorkOxford, Oxford University
Press,2007,p.160.
463
cultural; en sus pginas se afrontaban diferentes temas de literatura y arte, pero

tambin poltica, ocultismo y economa. Aspectos como sus ilustraciones, que
recordabanlasobrasdelosexpresionistasalemanes,lamaneraenquesediscutanen
suscolumnastemastandiferentes,ascomosuconcepcininformaleinnovadora,han
hecho que fuese identificada como el equivalente britnico de la ms conocida y
renombradaDerSturm.Aspues,bajoladireccindeOrage,TheNewAgeseconvirti
rpidamenteenunadelasprincipalesreferenciasdelasvanguardiasartsticasdeGran
Bretaa, y, simultneamente, hizo un viraje poltico volvindose el medio de
comunicacin del llamado Guild Socialism; entonces la revista destac por ser de las
primerasqueempezaronahacerpropagandadelasteorasdeNietzscheenelReino
Unido. Orage tuvo la habilidad de reunir velozmente algunas de las personalidades
ms destacadas del ambiente intelectual britnico de la poca, convirtiendo la
redaccin en uno de los centros ms importantes del modernismo europeo. El
principalcolaboradordelarevistafueEzraPound(siendoelnicoredactorquereciba
regularmenteunacompensacinenmetlicoporpartedeOrage)yporlaredaccinde
TheNewAgepasaronpersonajescomolosyacitadosYeatsyShaw,oelpoetaypintor
canadienseWyndhamLewis,lositalianosMarinettiyPapini,entremuchosotros3.
Prontounapersonalidadseimpusoentrelasdems:ThomasErnestHulme,que
empezatrabajarenlaredaccindelarevistacomounaespeciededirectorartstico.
Hulme ejerci desde el principio una importante influencia sobre los intelectuales
cercanos a la redaccin de The New Age, entre los cuales destacaban Pound y Eliot,
queledescribicomounclassical,reactionaryandrevolutionary.EnaquellosaosThe
NewAgefuedeslizndosedemanerapaulatinadesdelaoriginalposicinsocialistaa
posturaspatentementenacionalistasyradicalmentederechistas4.
EnaquellosaosRamirodeMaeztuseencontrabaenLondres,dondetrabajaba
como corresponsal del Heraldo de Madrid, La Correspondencia de Espaa y Nuevo
Mundo,yallempezacolaborartambinconTheNewAge,dondeentrencontacto
3
MARTIN,W.:TheNewAgeunderOrage:ChaptersinEnglishCulturalHistory,Manchester,Manchester
University,NewYork,Barnes&NobleInc.,1967,pp.2432.Oragefueunosdelosprimerosenpublicar
traducciones y ensayos sobre Nietzsche en el Reino Unido: Friedrich Nietzsche: The Dionysian Spirit of
the Age (London, 1906), Nietzsche in Outline and Aphorism (London, 1907); Consciousness: Animal,
Human,andSuperhuman(London,1907).
4
GRIFFITHS,R.:AnotherformofFascism:TheCulturalImpactoftheFrenchRadicalRight,inBritain,
enGOTTLIEB,J.V.yLINEAHN,P.(eds.):TheCultureofFascism:VisionsoftheFarRightinBritain,London,
NewYork,I.B.Tauris,2004,pp.162181.
464
conesteambienteculturalprximoaladerechaeuropea,nacionalistayantiliberalde
la Europa de principios de siglo. Maeztu era un lector de la revista, que defina
adecuada para el uso de los jvenes e intranquilos, notando como esta tena
normalmenteunostonosyunosmaticesagresivosybatalladores,porlomenosdesde
queOrageempezadirigirla.Aunqueenesapocasentatodavafascinacinporla
polticaylasinstitucionesliberalesbritnicas,Maeztuempezjustamenteenaquellos
aossurecorridoderegresinintelectual,quelellevaabrazarelnacionalismoyel
tradicionalismocatlicomsortodoxo;suobraAuthority,LibertyandFunctioninthe
Light of the War, editada en 1916 y publicada en castellano como La crisis del
humanismo, es una recopilacin de muchos artculos que el vitoriano public en
diferentesrganosdeprensa,algunosenlamismaTheNewAge,yesuntestimonio
importantedeladerivaideolgicadeMaeztu5.

LainfluenciadeHulme
Hulme era un apasionado de la filosofa (l mismo se defina como un

philosophical amateur) al que le entusiasmaban las ideas de Charles Maurras, Henri
Bergson,yGeorgeSorel,delosquehabatraducidolaIntroductionlamtaphysique
ylasRflexionssurlaviolence.ConlallegadadeOragealadireccindeTheNewAge,
Hulme empez a colaborar establemente con la revista, donde tena una fuerte
influenciasobretodalaredaccin,inclusosobreDeMaeztu;enlarevista,Hulmetena
el rol de director artstico, aunque de manera informal. En aquellos tiempos el
peridicobuscaba,apartedeunareferenciapolticaconcreta,unacolocacinclaraen
la amplia variedad de vanguardias culturales que convivan en Londres en aquellos
aosinquietos6.
Nemi dAgostino define a Hulme como un bergsoniano antirromntico y
contrario a la modernidad, a la que contrapone su propia tica basada en una
5
LosactivistasdelaSociedadFabianofundansupropiorganodeprensa,larevistaTheNewStatesman,
GONZLEZCUEVAS,P.C.:Maeztu:biografadeunnacionalistaespaol,Madrid,MarcialPons,2003,p.
171.LaexpresinregresinculturalperteneceaFranciscoRiveraPastor,cit.enGONZLEZCUEVAS,P.C.:
El organicismo de Maeztu, Razn Espaola, 96 (2010), Recuperado de internet
(http://www.galeon.com/razonespanola).
6
HULME,T.E.:ATranslatorsprefacetoSorelsReflectionsOnViolence,TheNewAge,vol.XVII,n24
(4/10/1915), pp. 469470; SOREL, G.: Reflections on violence, New York, Peter Smith, 1915 (versin
traducidapotT.E.Hulme);TYTELL,J.:EzraPound,thesolitaryvolcano,Chicago,IvanR.DeePublisher,
1987,pp.7174.
465
religiosidad antirracionalista, segn la cual la imperfeccin de la naturaleza humana

puedesercorregidasloatravsdeunargidadisciplinamoralypoltica,graciasala
cual el hombre puede librarse de las limitaciones que le impiden aspirar a la
perfeccin.
En realidad, las invectivas de Hulme iban dirigidas principalmente contra el
progresismo,msquecontralamodernidadengeneral;cuando,porejemplo,en1911
participenuncongresodefilosofaenBolonia,escribiensudiarioqueelnicotipo
de progreso a admitir es aquel de los prncipes y de los ejrcitos, es decir, que l
considerababenignosloelprogresofructferoparalanacin,departicularmodoel
progresotcnicoquellevaamejorarlosaparatosmilitares7.
El escultor Jacob Epstein, que fue uno de los fundadores de la vanguardia
artstica del Vorticismo, comparaba a Hulme con Scrates o Platn porque el ingls
haba sido capaz de rodearse de un grupo de jvenes y destacados intelectuales,
gracias a su personalidad impetuosa: de l deca que era capaz de pegar patadas a
alguien tanto terica como fsicamente. Procedente de una familia acomodada, el
joven Hulme haba ya manifestado su mpetu fsico, ms que intelectual, al ser
expulsadodelprestigiosoSt.JohnsCollegedeCambridgeporestarinvolucradoenuna
pelea. Despus de su expulsin, Hulme pas el 1906 y el 1907 en Canad, donde
desahog su nimo inquieto trabajando como leador. Su propensin a la violencia
volvi a aparecer en distintas ocasiones, como cuando en 1913, en el curso de una
conferencia pblica sobre Bergson, incit a los asistentes al enfrentamiento fsico
contrasusadversariospolticos,mientrasagitabaelpuoamericanodebroncequele
habaforjadoamedidasuamigoescultorHenriGaudierBrzeska8.
Detodosmodos,hayquereconocerqueHulmenodestacabasloporsumpetu
verbalyfsico:enelcitadocongresodeBoloniaconocipersonalmenteaBergson,y
esteencuentroresultserparticularmentefructuosoporque,apartirdeah,eljoven
intelectual desarroll notablemente sus teoras, dotndolas de bases tericas ms
slidas. Adems consigui ganarse la simpata del filsofo francs, que decidi
7
D'AGOSTINO, N.: Ezra Pound, Roma, Edizioni di storia e letteratura, 1960, p. 68; HULME, T. E.:
Meditazioni,Firenze,Vallecchi,1969,p.236.
8
JacobEpsteinescribilaintroduccindeHULME,T.E.:Speculations,London,Routledge&KeganPaul,
1960,pp.VIVII;sobreBergsonyHulme:GARUFI,L.C.:InvitoallaletturadiPound,Milano,Mursia,1978,
p.43.ElepisodiodelaconferenciadeBoloniasepuedeencontraren:MARTIN,W.:TheNewAgeunder
Orange,p.182.
466
escribirleunacartaderecomendacin,graciasalacualHulmevolviaseraceptadoen
Cambridge.9
EnlacartaBergsondefiniaHulmecomo:
Un esprit dune grande valeur [] destin produire des ouvres
intressantesetimportantesdansledomainedelaphilosophieengnral,
etplusparticulirementpeuttredansceluidelaphilosophiedelart10.

Bergson,queindudablementeyatenamuchainfluenciaenloscrculosculturales
ingleses, en modo particular los ms radicales y aquellos que se dedicaban al
esoterismo, vio difundirse sus teoras gracias tambin a la propaganda que le hizo
Hulme,ylaredaccindeTheNewAge,entrelasfilassindicalesyunionistasbritnicas,
ytambinenelneonatomovimientosufragista.

GuildSocialism
Se podra datar la fecha de nacimiento del Guild Socialism en el ao 1906,

cuandoelyanombradoPentypublicRestorationoftheGildSystem,aunquenosera
correctoafirmarquePentyfueelnicopadredelsocialismogremial;dehechosetrat
ms de un trabajo colectivo de un grupo de intelectuales decepcionados que
procedandelaSociedadFabiana,yquecolaborabanactivamenteconTheNewAge,
entre los cuales destacaron Samuel G. Hobson y George D. H. Cole. Por esto es
bastantecomplejodescribirlaidentidadideolgicaylaspropuestaspolticasconcretas
queestemovimientodeopinin,antesquepoltico,propugnaba,yaqueensuinterior
coexistan diferentes almas y corrientes de pensamiento. De todos modos, se puede
afirmar que el Guild Socialism, o socialismo gremial, fue un movimiento que se
inspirabaenlascofradasyenlosgremiosdelasartesylosartesanosmedievales,que
aspirabaarenovaryadaptaralascondicionesdelaclaseobreradeprincipiodelsiglo
XX,proponiendoasunmodelodesindicatoalternativoalasTradeUnions11.
Algunos observadores han querido identificar en el socialismo gremial un
movimiento anlogo al sindicalismo revolucionario continental, pero las diferencias
9
GALLESI,L.:LeoriginidelfascismodiEzraPound,Miln,Ares,2005p.3334.
10
HULME,T.E.:Speculations,op.cit.,p.x.
11
PENTY,A.J.:Therestorationofthegildsystem,London,S.Sonnenscheinandco.,1906;HOBSON,S.G.:
National Guilds, an Inquiry Into the Wage System and the Way Out, London, Bell Publication, 1919;
WILLGOOS, R. G.: George Douglas Howard Cole: his Guild Socialist period, Washington, Catholic
UniversityofAmerica,1970.
467
entre las dos escuelas son notables, a pesar de que seguramente muchos de los
activistas fabianos ingleses lean textos de los socialistas revolucionarios, entre los
cualesdestacabaSorel.Ladiferenciaprincipalentrelasdosescuelasresidejustamente
enlacomposicindesubase:mientrasqueelsocialismogremialeraunmovimiento
nicamentecompuestoporintelectuales,ynoconsiguinuncaganarsenielconsenso
nilaparticipacinactivademuchostrabajadores,elsindicalismorevolucionariopoda
presumir de una amplia base de masas, y de un considerable nmero de cuadros y
activistas. Esta condicin podra explicar, en parte, la actitud menos radical de la
mayoradesocialistasgremiales,encomparacinconelsindicalismorevolucionario12.
Dehecho,losexponentesdelGuildSocialismerancontrariosalusodeviolencia,
ynocreanenelmitodelahuelgageneralporque,segnellos,eraprecisoderrocarel
sistemacapitalistadesdesuinterior,atravsdelaprogresivatransferenciadelcontrol
de los medios de produccin de la patronal a los trabajadores. A este propsito hay
quemencionarquelaideologagremialnohacadistincinentreeltrabajomanualy
conceptual, es decir que sus demandas no hacan referencia exclusivamente a las
clases obrera y campesina, sino al mundo laboral en general, incluidos los
profesionales.Efectivamente,elfindeltraspasodelosmediosdeproduccinnotena
queserladictaduradelproletariado,sinoelmejoramientodelascondicionesdevida
detodotrabajador,ynosloporloqueconcierneasusalario,sinosobretodoenel
sentido de la calidad del trabajo. Se podra considerar el Guild Socialism como el
legtimoherederodelatradicindeintelectualesinglesesqueensigloXIXseopusoa
la industrializacin salvaje, y que tiene en Thomas Carlyle, John Ruskin y William
Morris, unos de sus representantes ms destacados. Adems, es posible matizar
diferentes rasgos comunes entre este tipo de sindicalismo y el socialismo utpico y
asociacionistacomoloentendaRobertOwen13.
Otros observadores han querido ver en el socialismo gremial una especie de
precursor del corporativismo fascista, y de hecho los dos movimientos comparten
algunas ideas: los dos entendan el sindicato como un asociacin de productores, y
aspirabanasubstituirunadelascmarasparlamentariasporunrganodeemanacin
de los mismos sindicatos, formado por representantes de todas las artes y las
12
GALLESI,L.:LeoriginidelfascismodiEzraPound,op.cit.,pp.6995.
13
GALLESI,L.:LeoriginidelfascismodiEzraPound,op.cit.,pp.9394.
468
profesiones. Realmente, algunos de los exponentes del socialismo gremial llegaron a

simpatizar con el fascismo, incluso participaron de forma activa en el movimiento,
entreestoselmismoMaeztuysobretodoPenty;esteltimo,buenamigodelalavs,
entodosuperiploculturalypolticopasantesporlaSociedadFabiana,yluegodesde
el socialismo gremial lleg a posiciones muy similares al fascismo continental,
manteniendo estrictas relaciones polticas con la British Union of Fascist de Oswald
Mosley. Pero, el nmero total de simpatizantes fascistas procedentes de las filas del
socialismogremialesfrancamentemuyinsuficienteparapodersuponeruncarcterde
filiacin entre los dos movimientos. En efecto, los dos movimientos sindicales
discrepaban sobre un asunto fundamental: el socialismo gremial cuestionaba el
principal pilar del sistema capitalista, la propiedad privada, mientras que el
corporativismofascistacreafirmementeensulegitimidadynecesidad14.
Maeztu fue seducido por la ideologa del Guild Socialism, e hizo suya la causa
gremialistaaportandosupropiacontribucinalaconstruccindelmovimiento:
ParaMaeztu,elguildismoera,yasloexpresenunacartaasuamigo
Ortega, un autntico reto intelectual, dado que an no estaba
suficientemente teorizado, tarea que l se propona abordar: El
socialismo gremial tiene una ventaja y una desventaja. No est an
pensado. Hay que inventarlo. Maeztu entiende por gremio una
asociacinautnomaeindependientedelEstado,enlaqueseencuentran
organizadas todas las clases sociales y grupos de inters. La razn de ser
del gremialismo es la pluralidad de clases sociales y sus respectivos
intereses. El principio funcional comprende todas las actividades del
hombreysancionacadaunadeellasconlosderechoscorrespondientesa
la funcin. En el reparto de funciones y competencias se encuentra la
garantadelaslibertadesreales.Maeztuseinclinaporlastesispropiasdel
pluralismobritnicofrentealconceptodesoberanaestatal15.

ElestallidodelaIGuerraMundialyelvuelconacionalista
En1946,MaradeMaeztu,hermanadeRamiro,seocupderecopilaryvolvera
publicarunaseleccindeartculosdesuhermanobajoelttuloEuropayEspaa;ella
misma escribe tambin la introduccin del libro, donde seala la marcada diferencia
entrelaactitudideolgicadelRamirojoven,veinteaero,yladelosaosdemadurezy
14
DORRIL,S.:Blackshirt:SirOswaldMosleyandBritishFascism,London,Viking2006p.73;GALLESI,L.:
LeoriginidelfascismodiEzraPound,op.cit.,pp.8284,27.
15
GONZLEZCUEVAS,P.C.:ElorganicismodeMaeztu,op.cit.
469
plenitudespiritual.Maeztuescribiduranteexactamentecuarentaaosenlaprensa
nacionalyextranjera,produciendounaenormemoledetextos;apartirdelao1896,
cuando se estrena como periodista en el pequeo diario bilbano El Porvenir Vasco,
dondecomentalacuestincubana,hastaelao1936,cuando,pocashorasantesde
sumuerte,escribesultimoartculoparaelmadrileoLaPrensa.SegnMaraestos
cuarenta aos de trabajo pueden ser claramente divididos en dos etapas de veinte
aos, en las que la orientacin ideolgica, poltica y espiritual del vitoriano es
completamentediferente.
El viraje intelectual, por lo tanto, ocurri en 1916 cuando, en plena Guerra
Mundial, el vitoriano visti la divisa britnica y visit como reportero las primeras
lneasdebatalla.Esteacontecimiento,juntoalafrecuentacindeHulme,fuecrucial
enesteradicalvirajeideolgico,ynoescasualidadqueredactaraypublicaraLaCrisis
delHumanismo,justamenteen1916.ApartirdeentoncesDeMaezturechaztodos
susescritosanteriores;porejemplo,alreferirseasuprimerlibro,HaciaotraEspaa,
que le haba situado entre los ms destacados pensadores de la generacin del 98,
escribi:
Todassuspginasmerecenserquemadas,perosuttulocorresponde
al ideal deentonces yde ahora [] No existetal generacin [n.d.r. la del
98]; el concepto de generacin es impreciso y falso, y si existe, yo no
pertenezcoaella16.

LeyendolosartculosdeEspaayEuropaescritosen1916sepuedenotarcomo
Maeztu reemplaza gradualmente su racionalismo con un idealismo que confiere a la
idea de nacin un significado trascendental. Como cuando, refirindose al Imperio
Alemn, afirma que un gran imperio no es ms que un gran amor y pasin. El
periodista pasa sucesivamente a argumentar este desprecio por la tradicin
racionalista, y fundamenta sus argumentos tanto en observaciones empricas que
realizadurantelosaosdeguerra,comoenelucubracionesdecarcterterico.Segn
elvitoriano,quienfundconbaserigurosaestaactitudprofundamenteradicadaenel
carcterdelosalemanesfueImmanuelKant,queprivilegilaraznporencimadelos
buenossentimientos,ybaslamoralylaticaenlaraznprctica,haciendodeesta
16
MAEZTU,R.de:EspaayEuropa,Madrid,EspasaCalpe,1959,pp.1112.
470
unprincipiouniversal,yaquetodohombredebeserguiadoporlaraznprcticaque
lehaceobedeceralasleyesdelEstado.
SiguiendoeldiscursodeMaeztu,elfilosofoalemnpolemizconlosmoralistas
inglesesShaftebury,HutchesonyFergussonque,encambio,creanquelaverdadera
basedelamoraltenaqueestarenelsentido(osentimiento)moral.Talcomoyahaba
expresadoanteriormenteHume:lasdistincionesmoralesnosederivandelarazn,
queriendoasrepararelerrorhumanistaquebuscabaenelhombreelorigenltimo
delasdistincionesmorales.Lamoralkantianainculcenlosalemaneslaconviccin
de que, a fin de cuentas, la tica positiva es seguir las leyes positivas; en la poca
contemporneaelEstadoesellegisladory,porlotanto,esnormalquelosalemanes
siganciegamentelasrdenesdeeste,sincuestionarlomoralmente17.
Ya en el primer artculo que Maeztu redacta para The New Age, escrito a
principiosde1915,trasunanlisisdelasculturasdominantesentrelaslitesinglesay
alemana,afirmaqueenInglaterralaculturasebasaprincipalmenteenloshombres,en
Alemania,encambio,todalaatencinseenfocaeneltrabajo.EnInglaterrasetieneen
muyaltaconsideracinelrespetoporlosdems,yespecialmenteporlaesferaprivada
desuvida,mientrasqueenAlemaniaeltrabajopareceserelvalormsaltosobreel
queseapoyalasociedad,yalquesesubordinatodo;porestolaeficienciamilitarde
lossoldadosteutonesestanabrumadora.
DeMaeztullegaasasostenerque,unavezacabadalaguerra,podrasurgiruna
especiedeculturahbrida,querecogieralos mejoresaspectosdelaalemanaydela
inglesa, pero al mismo tiempo reconoce que, en el largo plazo, la sociedad europea
empezaraabuscarunasolucinmejor,unaculturaquesuperaralasimpleuninde
estas dos diferentes tradiciones, y que, en suma, no son ms que experimentos
dictados por las contingencias muy particulares de los aos de guerra. Segn el
vitorianoelnicotipodesociedadquepuedadarlugaraunaculturaenqueestosdos
polos opuestos puedan encontrarse de forma armnica es una civilizacin
profundamentereligiosa18.
17
MAEZTU,R.de:EspaayEuropa,Madrid,EspasaCalpe,1959,pp.128134.
18
MAEZTU, R. de: England and Germany: two types of cultures, The New Age, vol. XVI, n 12
(21/01/1915),pp.304305.
471
En su siguiente artculo, Maeztu aclara mejor cul es su personal concepto de

nacionalismo,quedefinecomounapluralidaddesereshumanos,enqueprevalecela
voluntaddereunirseenunestadosoberano(silascircunstanciaslopermiten)o,enel
caso en que estos hombres ya estn reunidos bajo el mismo estado, de mantenerse
dentro de esta condicin, es decir, sin tener que soportar injerencias por parte de
gobiernosextranjeros.Estascondicionesson,naturalmente,lacomunidaddelaraza,
delalengua,deloshbitosculturales,lareligindeldestinoodelsufrimiento19.
EnelmismoartculoDeMaeztucomentasuconceptodenacin,yserefiereen
particular modo al caso del nacionalismo belga, a la cultura y a la ndole de sus
habitantes,yexaltalafiguradesureyAlbertoI.LaopinindeMaeztuesqueAlbertoI
rega el reino de manera mucho ms honesta que su predecesor Leopoldo, reo de
habersemanchadolasmanosconlasangredeloscongolesesesclavizados,ydehaber
favorecidoeloscurantismoenlareligin,secundandolasinstanciasdeloscatlicosms
ortodoxos, en la conviccin de que esto hubiera reforzado su reinado. Alberto I, en
cambio, haba tenido la valenta de enfrentarse con las armas a la avanzada alemana,
quedndose en la primera lnea cerca de sus soldados, mientras que el gobierno
nacionalseveaobligadoatrasladarseaFrancia,alaciudaddeLeHavre.Estadecisiny
su conducta heroica hicieron que los soldados belgas viesen en su rey un verdadero
ejemploaseguir,unldercapazdeinstigarenellosunfuertesentimientonacional,de
amor hacia su patria. De hecho, hasta el estallido de la I Guerra Mundial, Blgica no
poda decirse una verdadera nacin, no era sino un trozo de papel que unificaba slo
formalmentedoscomunidades,lafrancfonaylaflamenca,completamentediferentes
por culturas, hbitos y, naturalmente, por el idioma hablado. A partir de entonces los
belgasseganaronapulsolasimpatadelperiodistavasco:
Spain is a sentiment, France is a sentiment, England is a sentiment,
Germany is a sentiment; but where could King Albert draw his patriotic
feelings from if Belgium was not a sentiment; if Belgium, up to fiveor six
months ago, was literally nothing more than the international treaty that
guaranteed her neutrality? [] I am neither a legalist nor a pacifist; I
believeinnootherlawsthanthosewhichonedefendswithsteeloronthe
Cross.BelgiumgainedmysympathiesonlywhenIsawhersoldiersgrouping
themselvesroundtheswordofherKing20.

19
MAEZTU,R.de:OnBelgianNationality,TheNewAge,vol.XVI,n14(04/02/1915),pp.304305.
20
Ibidem.
472
ElinquietoHulmeconsiderabalaguerracomounafacetaaterradorayalmismo
tiempo inescindible de la condicin humana, una ms de las fatigas a las que los
hombressehabanvistocondenadosporculpadelpecadooriginal;lsealistcomo
voluntarionadamsestallarlaguerra,yendiciembrede1914llegalfrentefrancs
comotenientedeartillera,dondefueheridolevemente,porloquetuvoquevolvera
Londres por un tiempo. A finales de 1915, Hulme se encontraba nuevamente en
primera lnea, donde se mantuvo hasta el 28 de setiembre de 1917 cuando, en el
pueblo de Nieuport, fue herido mortalmente. Maeztu se qued asombrado por el
herosmodesucompaero,tantoquereconocique,msalldelmbitointelectual,
elejemplodecorajedelcompaerodifuntohabasidosuprincipalenseanza21.
Gonzlez Cuevas, nos habla del periodista vasco como un reportero que en
algunosmomentossedemostrabaextasiadoporelespectculodelaguerra.Enefecto,
a pesar de considerar todos los males y el sufrimiento que el conflicto estaba
causando,Maeztucreaquealgobuenopodrasurgirdeello,comoelprogresotcnico
y la mejorada organizacin del trabajo que aumentaran la produccin. Maeztu,
valoraba el sentimiento de solidaridad que la vida de trinchera genera entre los
militares,tantoquellegapensarenlaorganizacinmilitarcomounposibleprototipo
de una hipottica sociedad futura, donde las jerarquas y las tareas personales son
respetadas porque todo el mundo se ve involucrado en una lucha en funcin de la
mismatareafinal,queenelcasodelaguerraeralavictoria,mientrasqueenpocade
pazpodaserelbiendelanacin22.

Reporteroenlaguerrademasas
En On Luxury and Waste, Maeztu subraya reiteradamente la necesidad de

impedirquelasclasesmsricasmalgastensusrecursosenbienesdelujosuperfluos,y
paralelamente recalca las caractersticas inditas de la Guerra Mundial, que obliga a
los contrincantes a reconvertir toda su produccin industrial a favor del esfuerzo
blico, movilizando a toda la poblacin. Segn el vasco, tanto los civiles como las
fuerzasarmadasdebenesforzarseparaqueelsectorsecundarioinglspuedaalcanzar
los niveles de produccin de Alemania, que durante el primer periodo del conflicto
21
MAEZTU,R.de:Autobiografa,Madrid,Opera,1974,p.199.
22
GONZLEZCUEVAS,P.C.:Maeztu:biografadeunnacionalistaespaol,op.cit.,p.181.
473
adelantabaalabritnicaencuantoaarmamentoyatodotipodematerialnecesario
para las tropas. Por lo tanto, Maeztu cree que el gobierno britnico debe conseguir
quelasclasesobrerastenganunniveldevidadignoyquelosintelectualesgocende
losrecursossuficientesparadesarrollarplenamentesuscapacidades,porqueestasson
la condiciones para que toda la sociedad britnica se sienta involucrada en la causa
nacionaldeproduccinyparticipeactivamenteenelprocesodeproduccin23.
En1916elvitorianotienelaposibilidaddevisitardurantevariosdasloscampos
deentrenamientomilitardeSalisbury,cercadelaciudaddePlymouth,dondelerecibe
elalmiranteHouse,queleinvitaalamseleganteydeliciosacenaquehabaprobado
[en] aos. All, a pesar de su ignorancia en materia de armas y estrategias, puede
apreciarelmajestuosoesfuerzoblicoingls,quesemanifiestaentodasumajestuosa
dimensin,all,enloscamposdeentrenamiento,loshombresseconviertenensoldados
ylosestudiantesenoficiales.Maeztudebereconocerquelaactitudhacialaguerraque
tieneelejrcitobritnicoes,enciertomodo,anticuada:lacenafastuosa,lamanerade
entrenarse delosjinetes,quetodavaemplean muchode sutiempoenensear asus
caballoslospasosrtmicos,delatanquemuchasdelascostumbresdelastropasinglesas
sontodavamsacordesconeltipodeguerraquesecombataenelsigloanterior,yno
aunaguerratotalcomoresultserlaIGuerraMundial.Adems,apesardelimportante
papelquejugaronloslancerosinglesesdurantelacampaadeBlgica,enelcursodelos
siguientesmesesestosirnperdiendomuchaimportancia;tantoqueen1916,Maeztu
declarabaqueahoralaverdaderacaballerasonloshombresvoladores.Perosilacalidad
deladestramientodelossoldadosbritnicosesttodavalejosdelniveldepreparacin
alcanzadoporlastropasalemanas,enotrosaspectoselejrcitodesumajestadJorgeV
esmuchomsavanzadoquelamiliciadelKaiserGuillermoIIporquepuedepresumirde
lamsmodernadelasarmas,laaviacin24.
Enefecto,ensusiguienteartculo,elreporterovascopuedenotaryalarapidez
de adaptacin del ejrcito britnico que, por tradicin, estaba acostumbrado a las
guerrasentierrascoloniales,untipodeluchacompletamentediferentedelaguerra
de masas y trincheras, inusual para las tropas inglesas que no tenan ni el
equipamiento ni preparacin necesarios. En breve los britnicos tuvieron que
23
MAEZTU,R.de,OnLuxuryandWaste,TheNewAge,vol.XVIIn2(15/05/1915),pp.3435.
24
MAEZTU,R.de,AVisittotheFront,TheNewAge,vol.XXn2(09/11/1916),p.29.
474
reconvertirsushombresyarmamentosalaguerradelcontinente,uncambioradical
quelosejrcitosdeotrasnacioneshabanmaterializadoencasicuarentaaos,yque
ellostuvieronquerealizarenunbienio,comounmayordelcampodeSalisburyhace
notaraMaeztu.
El entonces Ministro del Armamento, el liberal Lloyd George, se enfrent a la
dificilsimatareadetenerquereconvertirtodalaproduccinindustrialdelImperioen
favordelesfuerzoblico.Uncambiodepocaqueafectabaatodoslosaspectos,yno
sloenloeconmico,delavidadelaciudadana.Unaverdaderarevolucinespiritual
enlaquedebaparticipartodalapoblacinbritnicaensuconjunto;porestaraznno
eraposibletolerarlasvocesdelosdisidentesydelospacifistasquepodanminarla
moral en la retaguardia. En aquel entonces, Maeztu elogiaba la decisin del coronel
Russel que prohibi a su primo Bertrand el acceso a las ciudades en donde estaba
previstoalgndiscursopblicosuyo,ysubrayabalanecesidaddeleyesgubernamenta
lesparasilenciaratodoslospacifistasylosliberales.
Mientras la nacin en la retaguardia se estaba transformando, los soldados
comprendangradualmentequeelcarcterbritnicopodaencontrarenlaguerrade
trinchera un campo abierto donde ensear sus altas cualidades. Los raids estaban
cambiandoradicalmentelamaneradeentenderyafrontarlaguerra,hacindolamsy
mscercanaalasvirtudesinnatasdelsoldadobritnico,quetieneensucapacidadde
adaptacineimprovisacinunadesusmejorescualidades.Encambio,loscontraraids
por parte de los alemanes difcilmente conseguan los objetivos deseados, porque el
genio histrico de la raza alemana era incompatible con ese tipo de guerra.
Razonablemente,nadiepodaesperarseunespritudeiniciativacomparablealdelos
ingleses en unos soldados que estaban entrenados nicamente para la obediencia
pasiva y para moverse slo segn las ordenes de sus superiores. La iniciativa, por lo
tanto,habrallevadoalosinglesesaganarlaguerra,yatenerunroldeprimerplano
entrelasnacionesdelaEntenteCordiale.Elcorajedelosmilitaresinglesesnosepoda
entender sin notar cmo, entre ellos, corra una especie de optimismo, de alegra
fsica,queeraaquelloquelosdiferenciabadetodoslosdems,yquequizsfuerala
caractersticamsintimadelarazabritnica.
Enestalneas,MaeztupolemizabaconsumaestroyamigoOrtegayGassetque,
enElEspectador,argumentabasobrelagrantristezaconlaquetodoslossoldadosvan
475
a la guerra. Maeztu, en cambio, estaba convencido de que los ingleses tenan una
actitudcompletamentediferente:si,engeneral,todosloseuropeosibanalfrentecon
latristezaenlasangre,losingleseseranunaexcepcin,y,segnMaeztu,elintelectual
madrileocometaungraveerrordeevaluacinacausadesuescasoconocimientodel
carcterbritnico.Maeztu,quenuncalogrconvenceraOrtegayGassetapesardesu
amistad, deca que un ingls entenda perfectamente qu es la tristeza de la guerra,
peroalmismotiemporeclamabasuderechoaencontrarelladoalegretambinenlas
cosas ms tristes. De la misma manera todos los ingleses entendan claramente la
impacienciaquetenanlosalemanesporganarlaguerra,porqueellostambintenan
prisaporganar;peroparaelloslofundamentalnoeralavictoria,sinoparticiparenel
juego,toplaythegame.
Estaba claro que era preferible ganar, pero lo esencial, para el verdadero
carcter britnico, era que se jugara el partido, y esta actitud, a la larga, sera la
ventaja que dara al pueblo ingls la fuerza para ganar. Los militares franceses, por
ejemplo,habanempezadoaentenderqueafrontarelcombatedeunamaneramenos
negativa,podasermuyventajoso;siempre,hastaladerrotadeVerdn,lainfantera
francesa haba ido al frente con la tristeza en el corazn; en cambio, cuando estos
soldados tuvieron que defender las ltimas trincheras que quedaban por ser
conquistadas por las tropas alemanas, cuando ya no tenan otra alternativa,
empezaronadejardepensarenlamuerte,cambisumaneradeentrarencombatey
un suspiro de inmortalidad refresc su alegra, hacindoles capaces de obtener su
revanchacontralosteutonesqueseaproximabanpeligrosamenteasuscasas25.

Enlaprimeralneaelmundocambiaynaceunasociedadmsjusta
Maeztu vea claramente cmo las economas europeas saldran gravemente

perjudicadas del conflicto, especialmente por la apabullante cantidad de dinero que
cada Estado tena que gastar para mantener su maquinaria blica, y para que esta
pudieracompetirconlosejrcitosenemigos.Hastaelestallidodelaguerra,laprincipal
fuentedelucrodelasclasesmsaltasprocedadelosinteresesqueestassacabande
susinversionesenlascolonias,mientrasquelaexplotacindeltrabajoasalariadoera
25
MAEZTU,R.de,AVisittotheFront,TheNewAge,vol.XXn4(23/11/1916),pp.7778.
476
unapartemenordelasriquezasdelasclasesasentadas.Encambio,unavezacabadala
guerra, el mantenimiento de las clases parasitarias habra dependido casi
exclusivamentedelaexplotacindeltrabajodelaclaseobrera,yaquelamayorparte
delascoloniashabranpagadobuenapartedesusdeudasabasteciendodemateriales
yproductosalasmadrespatrias.
Pero,siempresegneldeVitoria,despusdelaguerralasclasestrabajadorasno
podrn soportar este peso, y los polticos se vern obligados a cambiar este tipo de
sistema econmico, buscando justificaciones crebles a los ojos de los ms ricos. Los
gobiernosdebernempezarareformarelsistemafiscal,imponiendomstasassobre
las rentas de las clases altas, argumentando, por fin, que los impuestos no son
simplementeelmediodepagarlosgastosdelEstado,sinoquerepresentantambin
uninstrumentoderedistribucindelariqueza.Unavezacabadalaguerra,todoslos
europeossernmspobres,tantolosricoscomolosnecesitados,perosilospolticos
saben gestionar con sabidura la situacin, repartiendo de manera ms igualitaria el
peso fiscal, podrn apelar al sentido de justicia de la clase trabajadora que, viendo
cmolosmsricostambinpadecenporlosrecortesdesusrentas,aceptarndebuen
gradotambinsuempobrecimiento.
El sentimiento de justicia social, obviamente, era anterior a la guerra, pero el
conflictohabahechomsevidentequeyanoeraposiblesoportarlainjusticiadeun
sistema econmico que no se basaba en el bien comn, y que sustentaba clases
parasitariaseimproductivas.Estashabangozadodelaproteccindesusriquezaspor
partedeunsistemapolticoquedefendalapropiedadprivada,dandopordescontado
queestafueseelprincipalmotordelprogresoeconmicoydeldesarrollomercantil;la
guerra,sinembargo,noslohabapuestoenevidenciaqueesteprincipioeraartificial,
y beneficioso slo para unas pocas personas mientras que perjudicaba al resto de la
sociedad, sino que, adems, haba dado pie al espritu de solidaridad que tiene la
fuerzaparareformarestasociedadinjusta,ysinelusodelaviolencia:graciasaeste
principio habra surgido una sociedad en la cual los derechos se fundamentan
nicamenteenelcumplimientodelosdeberes.
War is a lesson in solidarity. Rich and poor disappear in the
brotherhoodofarms.[]Theseparationofgovernorsandgovernedisnot
effectedinwarinfulfilmentofthewillofthedead,asistheseparationof
rich and poor in times of peace; but by the differentiation of functions
477
which everybody realises as necessary. In this sense war is a lesson in

discipline;butthedisciplineisfoundedontheevidencethattheruledfulfils
less difficult function than the ruler. War teaches men to respect merit
more profoundlyand not merely the merits of soldiers, but all technical
abilities. Men are learning in the Army, for example, that the greatest
effortsandsacrificesofwhichmenarecapablearenotcalledforthbylove
ofmoney,butbythespiritofhonourandbytheGuildspirit.Everyarmyisa
guildinwhich,inthehourofdanger,thewholenationincorporatesitself26.

En cierto sentido la previsin que De Maeztu expresa en el final del mismo
artculo resultar ser verdadera: todos los pases involucrados en la Gran Guerra
vivirnacontinuacinunaetapadefuerteinestabilidadsocial,yunareagudizacinde
lasprotestasdelmovimientoobreroque,despusdehaberpagadolacuentamsdura
de una guerra de trinchera y de posicin en la que prevaleca el papeljugado por la
infantera,reclamarenvozaltaelderechoaparticiparenlavidapolticadesupasde
la cual todava estaba excluido. En cambio, no siempre los gobiernos nacionales
europeossecomportaronsegnlassugerenciasdelperiodistaalavs.
It is not conceivable that, after having learned in war to face death
and to exert their will, the workmen of Europe can return to the apathy
whichresignedthemtoeconomicinjusticeperpetratedbystampedpaper,
at a time when their reason had been won over to the principle of social
solidarity.Itisnotlikelythat,aftera shocksodeepaswar,theworkmen
willreturntotheirfactoriesandpayforthecampaignoutoftheirreduced
wages in order that shareholders may come quietly back to their old idle
existence.Thewarisawakening,inmillionsofbrains,nervouscellswhich
hadlongbeenasleep27.

Conclusiones
A los expertos en la vida y las obras de Ramiro de Maeztu quiero proponer el

anlisis de los muchos artculos que Maeztu public en la revista modernista, que
ahorasondemuyfcilconsultavainternetygraciasalTheModernistJournalsProject
de las Universidades Brown y de Tulsa, que ofrecen la entera coleccin de The New
AgeenlosaosenquefuedirigidaporOrage(esdecirde1907a1922).Realmente,mi
inters por Ramiro de Maeztu es indirecto, es decir que me encontr con estos
artculos del periodista vasco debido a mi dedicacin al estudio historiogrfico de la
26
MAEZTU,R.de:WarandSolidarity,enTheNewAge,vol.XVIII,n4(27/05/1915),pp.8183,cit.en
p.83.
27
MAEZTU,R.de:WarandSolidarity,TheNewAge,vol.XVIII,n4(27/05/1915),pp.8183,cit.enp.83.
478
figura de Ezra Pound, el notorio poeta norteamericano citado en el trabajo, ejemplo

muypeculiardededicacinalacausafascista.Comoheexpuestobrevemente,Pound
yMaeztuseconocieroneintercambiaronopinionesenlaredaccindeTheNewAgey,
aunquenotengaconstanciadequeesteintercambiofuesemuyintenso,siempreme
han llamado la atencin algunos rasgos comunes que compartan estos dos
intelectuales,tantoporsusbiografascomoporsusrecorridosintelectuales,quellev
aambosaabrazarideologasdeladerecharadical,antes,ydeclaradamentefascistas
despus28.
Demaneraparticular,hequeridofijarmeaquenelpesodelaGranGuerra,el
granvnementcolectivo,lacentrifugadoraquedesintegrlasociedaddelsigloXIXy
laproyectbrutalmenteenlaeradelamodernidad.EssabidocmolaPrimeraGuerra
Mundial marc a una o ms generaciones europeas, tanto de intelectuales como de
gentecomn,perolaneutralidaddeEspaahahechoqueenalgunos casossehaya
restadopesoaestefenmenosobrelavidaculturaldelapennsulaibrica.Aunquede
maneradeltododiferente,tantoPoundcomoMaeztuempezaronaabrazarideologas
radicalmente derechistas y nacionalistas en los aos de guerra y en aquellos
inmediatamentesucesivos.Paralosdos,adems,unodelosfactoresmsimportantes
en esta conversin fue la observacin emprica de las particulares condiciones
econmicasdeEuropaenlosaosdeguerra.Aestepropsitocabeaadirquetantoel
norteamericanocomoelvasco,otravez,tenanunamaneramuypeculiardeentender
la economa, que entrelazaban frecuentemente y de forma muy personal con sus
conviccionesenmateriareligiosa,untematambinmuyamplioeinteresantequeaqu
nosehapodidoabordarporrazonesdeespacio.
Miintencinhasidohacerunapequeacontribucinaladescripcindeaquel
ambiente cultural que, a pesar de no poderse definir todava ni como fascista ni
tampococomoprotofascista,fueaquelfamosocaldodecultivoenquesegeneraron
los primeros grmenes polticos de la derecha radical europea de la poca de
entreguerras, que, con el tiempo, dio lugar al verdadero fascismo como partido
polticodemasas,alcualpertenecetambinelmovimientofalangistaapesardetodas
28
ExisteunatesisdoctoralsobrelaestanciadeMaeztuenInglaterraque,desafortunadamente,nohe
podido leer: SANTERVAS SANTAMARTA, A. R.: La Etapa inglesa de Ramiro de Maeztu, Madrid,
UniversidadComplutense,1987.
479
sus particularidades. Durante muchos aos, algunos de los historiadores que se han
ocupadodelfranquismoespaolhantendidoasubrayarlasubstancialdiferenciadel
falangismo en relacin a todos los dems movimientos fascistas europeos.
Afortunadamente, hoy en da la historiografa ha cuestionado esta interpretacin,
poniendoendudalosestereotiposquepormuchotiempohanalimentadolacreencia
sobrelasupuestadiferenciaentreEspaaylosotrospaseseuropeos.Enmiopinin,
el hecho de poder identificar de qu manera diferentes exponentes destacados del
fascismoeuropeocoincidieronfsicamenteyserelacionaronentres,puedeayudara
superarestosestereotipos.
480
CUERPOSENFRENTADOSENSINNOVEDADENELALCZAR
AintzaneRincnDez*
UniversidaddelPasVasco/EuskalHerrikoUnibertsitatea

Enlapresentecomunicacinmeacercaralimaginariofalangistadelapelcula
Sin novedad en el Alczar (Augusto Genina, 1940)1. Centrar el estudio en analizar
cmoelfilmearticulelsignificadodelaanatomapatriticayfemeninaapartirdela
lgicadebandosenfrentadosenlaGuerraCivil.Elanlisispartedelosfundamentos
tericos,metodolgicosyconceptualesqueotorganunpapelcentralallenguajeenel
anlisishistrico.Comoocurreconotrosritualessociales,laperformancedelgnero
se basa en la repeticin. Esta repeticin es a la vez representacin y la re
experimentacindeunaseriedesignificadosquehansidoyasocialmenteestablecidos
y es la forma mundana y ritualizada de su legitimacin2. El cine popular, que
estructura sus relatos de acuerdo a convenciones sociales, se nos presenta como un
dispositivo de poder 3 que crea y legitima el significado hegemnico de las
identidades.
Laevolucinenlasrelacionesdegnero,asociadaaloscambiosquesupusoel
trnsito a la modernidad, despert gran ansiedad e incertidumbre entre amplios
sectores de la sociedad. Las sensibilidades ms conservadoras vieron en aquella
transformacin un peligro para la estabilidad social. Para los sublevados, la guerra
supuso, entre otras cosas, la bsqueda de una solucin autoritaria a esta cuestin4.
Consuvictoriael1deabrilde1939,diocomienzoaunrgimenqueimpusounalgica
defrentesentrevencedoresyvencidos.Eldiscursooficialdeposguerraaspira
construir una realidad plana y sin fisuras donde la idea de patria y las polticas del
*Este estudio se enmarca en el proyecto de investigacin La experiencia de la sociedad moderna en

Espaa18701990,financiadoporlaUPV/EHU.
1
GENINA, A.: Sin novedad en el Alczar. Estreno: 28101940 cine Avenida, Madrid; 21111940 cine
Coliseum,Barcelona.
2
BUTLER,J.:GenderTrouble.FeminismandtheSubversinofIdentity,NuevaYork,Routledge(1999),p.
178.
3
Entiendo el poder en trminos foucaultinanos, como un ejercicio descentralizado y fragmentario,
cambianteyproductivoquecolaboraenlaconstruccindelasidentidades.FOUCAULT,M.,Historiadela
sexualidad.Lavoluntaddesaber,Madrid,SigloXXI(1977),pp.112117.
4
CENARRO, .: Movilizacin femenina para la guerra total (19361939). Un ejercicio comparativo,
Historiaypoltica:Ideas,procesosymovimientossociales,16(2006),p.160.
481
gneroaparecanindisolublementeunidas.Elfranquismopretendiimponerdeforma
autoritaria, inflexible y sin voluntad integradora, un orden de gnero que hizo
referencia a las tradiciones y a la naturaleza. En este intento el cine jug un papel
fundamentalcomoproductordecuerposdisciplinados,ayudandoycolaborandoala
construccin de la cultura de la victoria y de la motivacin civil en las tareas
represivasydevigilancia5.Fueronlaspelculasdecruzadalasque,aparentemente,
mejorrespondieronalospropsitosdelnuevorgimen.Estaspelculasconstituyeron
unproyectoexplcitoparaelaborarylegitimarelrelatoqueelbandosublevadorealiz
de la Guerra Civil. Participaron de una concepcin absoluta de la verdad y el error
ayudandoaimponerlacertezadelosvencedoresdequelacontiendaseresolvicon
lavictoriadelbienyladestruccindelmal.Elmayornmerodepelculasdecruzada
tuvo lugar en los aos en que el falangismo, que comprendi el cine como el gran
aliadoparasurevolucin,tuvomayorpresenciaenlosrganosdegestinyregulacin
delcine.Entreestascintas,SinnovedadenelAlczarfueunadelasquemayortiempo
permaneciencartelyqueparticip,msntidamente,conlospreceptosfalangistas6.
Afavordelcinejuglasensacindeverosimilituddelonarradoy,sobretodo,su
capacidad para generar emocin7. El argumento, desde un lenguaje maniqueo e
hiperblico,sebasenunepisodioblicoacaecidoenlosprimerosdasdelaGuerra
Civil. Narr la resistencia de un pequeo pueblo8que se refugi en el Alczar de
Toledo y sobrevivi a los ataques exteriores. Los dos bandos enfrentados aparecan
claramente delimitados por la frontera que estableca el edificio militar. Sus muros
albergaron y alumbraron, como si del tero femenino se tratara, a la verdadera
Espaa. Esta representacin alegrica de la madre patria en trminos
reproductivos reforz la idea de la funcin patritica de la maternidad. Desde una
5
FOUCAULT,M.:Vigilarycastigar,Madrid,SigloXXI,1982,p.142.Sobrelaculturadelavictoria,ver
DELARCO,M.A.:Elsecretodelconsensoenelrgimenfranquista:culturadelavictoria,represiny
hambre, Ayer, 76, 4 (2009), pp. 245268. CENARRO, .: Matar, vigilar y delatar: la quiebra de la
sociedadcivildurantelaguerraylaposguerraenEspaa(19361948),HistoriaSocial,44(2002),pp.65
86.
6
CAMPORESI,V.:Paragrandesychicos.Uncineparalosespaoles19401990,Madrid,Turfan,1993,p.
119. Sobre el cine de cruzada, ver GUBERN, R. (et al.): Historia del cine espaol, Madrid, Ctedra
(1995),pp.229239.
7
ARESTI,N.:Masculinidadesenteladejuicio.HombresygneroenelprimerterciodelsigloXX,Madrid,
Ctedra, 2010, pp. 2023; DAZ FREIRE, J. J.: Cuerpo a cuerpo con el giro lingstico, Arenal, 14, 1
(2007),pp.529.
8
GENINA,A.:SinnovedadenelAlczar(1940),minutos:0:32:04.
482
mirada fetichista y fragmentada de sus cuerpos, Sin novedad en el Alczar pareca

otorgar sentido poltico a la tarea reproductiva de las mujeres. Como ha sealado
Victoria de Grazia para el caso italiano, tambin el proyecto franquista de
restauracingenernuevostiposalrearticularlasantiguasnocionesdematernidad
respondiendoaunnuevopatrndiscursivoyaloperarsobreunterrenodiferente9.
La idea de la guerra como un acontecimiento sanador del cuerpo de la
nacin 10 se represent particularmente a travs de Carmen. El anlisis de este
personajenospermiteestudiarcmoelfalangismoposibilitquelapuratradiciny
substancia de aquel pasado ideal espaol se envolviera en las formas nuevas,
vigorosas y heroicas 11 . Igualmente nos ayuda a identificar las posibilidades
interpretativasqueescapandelalgicainternadelrelatoydelaintencinconquefue
creado.Teniendoencuentaqueenlaposguerraelcinepopularofrecilaposibilidad
deevadirlacotidianeidad,permitialpblicomantenerintactounespacioprivadoe
interiorquesenegabaasercolonizadoporelEstado12.Esdecir,constituyunterreno
particularmente susceptible para la asimilacin, transformacin, reapropiacin o
rechazodelosdiscursoshegemnicos.
1.Uncineparalaredencin
El cinematgrafo, en tanto surgi de la experimentacin cientfica, fue el

espectculodemasasparadigmticodelamodernidad.Enuncontextoenelquelas
masaseranconsideradascomoun gruporeceptivohomogneo,carentedevoluntad
propiaeindependiente,elcinefueconsideradocomounmedioparticularmentecapaz
paralamovilizacinyeladoctrinamientosociales.Enlneaconestalgicareinanteen
lasprimerasdcadasdelsigloXX,eldestacadodirectorytericocinematogrficoruso
Sergei Eisenstein pensaba que a partir de las emociones que generaba el cine, la
individualidaddelpblicoresultabaesclavizadaporlaindividualidaddelautor13.En
9
DE GRAZZIA, V.: How Fascism ruled women. Italy, 19221945, BerkeleyLos ngeles, University of
CaliforniaPress(1992),p.2.
10
DELARCO,M.A.:op.cit.,p.253.
11
FRANCO,F.:HablaelCaudillo[s.l.],EditorialNacional(1939),p.18.
12
LABANYI,J.:ElcineylamediacindelavidacotidianaenlaEspaadelosaos40y50,Pandora:
Revuedtudeshispaniques,2(2002),p.254.
13
EISENSTEIN,S.M.:Haciaunateoradelmontaje,vol.1,Barcelona,Paids(2001),p.38.
483
consecuencia, la voluntad del pblico resultaba moldeable por quien controlara los
mediosdedifusin14.
En Espaa el cinematgrafo goz siempre de una gran aceptacin y
seguimiento popular. Aunque la consolidacin de la industria se vio relativamente
truncadaporelestallidodelaGuerraCivil,laproduccinnoseparenabsolutoen
estos aos. Al contrario, ambos bandos se afanaron en la produccin. De hecho, el
cine particip durante la contienda como uno ms de los dispositivos propa
gandsticos, consolidndose la idea del medio flmico como instrumento adoc
trinador15. Terminada la guerra, el cine se convirti en una de las prioridades del
rgimenfranquistaylaadministracindelEstadoseimplicdemaneradirectaenlas
cuestiones cinematogrficas 16 . Como seal Ramn Serrano Suer, Ministro de
Gobernacin entre 1938 y 1940, era innegable la gran influencia que el
cinematgrafotieneenladifusindelpensamientoyenlaeducacindelasmasas.
Enconsecuencia,resultindispensablequeelEstadolovigileentodoslosrdenes
en que hay riesgo de que se desve de su misin17. Enefecto,los espectculos no
quedaron fuera de la labor de regeneracin de costumbres y a travs de diversas
medidas, el rgimen trat de impulsar y potenciar la produccin de un cine que
respondiera fielmente al carcter nacional. Dentro de esta lgica, fue el cine de
cruzada y el de reconstruccin histrica el que result gozar del aplauso del
rgimen.
Habra que matizar que las posturas de las diferentes sensibilidades
sublevadas con respecto al papel social que poda cumplir el medio no fueron
inequvocasdesdeelprincipio.FueladeFalangeEspaola(FE)laquesepresent
14
Esta idea se comprende en el contexto del protagonismo de las masas, de su presencia en la vida
pblicaydelaimportanciaqueadquirilavoluntadpopularenelprimerterciodelsigloXX.VerDAZ
FREIRE, J. J.: La repblica y el porvenir. Culturas polticas en Vizcaya durante la Segunda Repblica,
Donostia,Kriselu,1993,p.27;FUSIAIZPURUA,J.P.:LaEdaddelasMasas(18701914),HistoriaSocial,
4(1990),pp.261272.
15
SobreelcineenlaGuerraCivil,verGUBERN,R.:19361939,laguerradeEspaaenlapantalla:dela
propaganda a la historia, Madrid, Filmoteca Espaola, 1986; SNCHEZBIOSCA, V.: Cine y Guerra Civil
espaola.Delmitoalamemoria,Madrid,Alianza(2006).
16
Paraprofundizarenlagestin,medidasdecontrolypromocindelcine,verGUBERN,R.(etal.),op.
cit.,pp.181293;GURBERN,R.:Lacensura.Funcinpolticayordenamientojurdicobajoelfranquismo,
19361975, Barcelona, Pennsula (1981); VALLS COPEIRO del VILLAR, A.: Historia de la poltica de
fomentoenelcineespaol,Valencia,FilmotecadelaGeneralitatValenciana(1992).
17
B.O.E.: Normas para la Censura de Pelculas: Organiza Comisin y Junta Superior, Orden del 2 de
noviembre1938,nm.128.
484
desdeelprincipio,adiferencia,porejemplo,delaIglesiaCatlica18,favorableala
utilizacin del cine. Desde las filas falangistas el control de los medios de
comunicacin constituy una prioridad para lograr la movilizacin y el
adoctrinamientomoraleideolgicodelasmasas.Apartirdeunaideajerarquizada
delasociedad,comprendieronelmediocomouninstrumentoatravsdelqueuna
determinadalitedeintelectuales,audazycarismtica,podallevaracabouna
revolucin desde arriba19. La confianza que tuvo el falangismo en el cine fue
similaralaquepresentarongrandesmovimientostotalitariosinternacionales20.En
este sentido, Joseph Goebbels, ministro de cultura popular y propaganda de la
Alemania nazi, tambin confi en el valor de los mensajes flmicos para ganar el
corazndelpuebloyconservarlo21.Encualquiercaso,el cinesera unarmamuy
poderosa y eficaz, pero peligrosa si caa en manos enemigas. De aqu el inters
falangistaporcontrolarlosmediosdedifusin.
Losprimerosaosdelaposguerra,yhasta1945,fueronaquellosenlosqueFE
logrunamayorcapacidaddecontrolsobreelmedioycuandopodapensarseenelde
mayor produccin de cine plenamente fascista22. Y, sin embargo, el conjunto de la
produccin de posguerra no encaja ntidamente en la categora de cine fascista o
propagandstico en su sentido tcnicoestilstico. En cualquier caso, s existen cintas
que pueden considerarse falangistas. En el caso de Sin novedad en el Alczar, la
pelcula fue reeditada en 1966 con numerosos cortes con respecto a la primera
versin.Estaacomodacindelmetrajedeacuerdoaunagramticamenosfalangista,
nos sugiere pensar que al menos las instancias oficiales s vieron en ella un carcter
fascista.
18
DEZ,E.:Elmontajedelfranquismo.Lapolticacinematogrficadelasfuerzassublevadas,Barcelona,
Laertes(2002),pp.111121.
19
Ibidem,p.245.
20
TAYLOR,B.yVANDERWILL,W.:TheNazificationofArt.Art,Design,Music,ArchitectureandFilmin
theThirdReich,Winchester,TheWinchesterPress(1990);PAZREBOLLO,M.A.yMONTERODAZ,J.:El
cineinformativo(18951945):Creandolarealidad,Barcelona,Ariel,2008.Algunasdelasproducciones
msimportantesdelcinedecruzada,comoelcasodelapelculaquenosocupa,fueronelresultado
delacolaboracinespaolaconlaItaliafascista.
21
PAZREBOLLO,M.A.yMONTERODAZ,J.:op.cit.,p.192.
22
Las polticas del cine dependieron del Ministerio de Gobernacin (19381941), gestionado por el
falangista Ramn Serrano Suer, y de la Vicesecretara de Educacin Popular (19411945), gestionada
porelpartidounificadoFETydelasJONS.
485
2.ElAlczaryloselementosdefinitoriosdelaraza
El fascismo espaol, en sintona con otros movimientos europeos, apareci

como un movimiento adscrito a las vanguardias y a las formas de accin social
modernas. Ernesto Jimnez Caballero, uno de los idelogos del falangismo, mir al
fascismo italiano como referente a seguir. Consider crucial elaborar una frmula
fascista propia, porque el pueblo que no encuentra en s su propia frmula de
fascismoesunpuebloinfluido,sincarcter,sinmdula23.Elfalangismoconcibia
lanacincomouncuerposobreelquehabaqueaplicartcnicasatlticasfascistas
de salubridad para su constitucin fuerte y sana. En este sentido, los proyectos
eugensicosdeaosanterioresfueronrearticuladospararesponderalasexigencias
de la regeneracin, saludable y fuerte, de la raza24. Hay que matizar que el
discurso racial de FE present particularidades importantes con respecto a otros
fascismoseuropeos.Enefecto,elfalangismocomprendilarazahispanacomouna
combinacin de caractersticas genticas y tradiciones culturales 25 . Entre estas
segundas, el catolicismo ocup un lugar fundamental y result ser un elemento
definitorio del patriotismo. Aunque el partido apost por que la Iglesia y el Estado
mantuvieran campos de actuacin separados, se caracteriz por su carcter
profundamentecatlico26.Esterasgosemostrtilparalograrlacomuninentrelas
diferentes sensibilidades sublevadas y permiti ofrecer un discurso profundamente
arraigado en la tradicin revestido de los aires de renovacin que ofreci el
falangismo.Adems,susentidocatlicoopercomounelementofundamentalpara
articular el relato blico como una lucha entre la materia y el espritu. Como ha
sealado Jos Javier Daz Freire, desde la cultura poltica de la derecha, el
advenimiento de la Segunda Repblica fue percibido como el aluvin de las bajas
pasionessinfrenodeunasmasasarrolladoras27.Apartirdeestaidea,lossublevados
23
JIMNEZCABALLERO,E.:Europa.Conferencias:Raid.12.302Kms.Literatura,LaGacetaLiteraria,15
deagostode1928.
24
VAZQUEZGARCA,F.yMORENOMENGBAR,A.:Sexoyrazn.Unagenealogadelamoralsexualen
Espaa(siglosXVIXX),Madrid,Akal(1997),p.173176.
25
CMARA VILLAR, G.: NacionalCatolicismo y escuela. La socializacin poltica del franquismo (1936
1951),Madrid,Hesperia(1984),p.391,nota55.
26
NEZ XEISAS, X. M.: Fuera el invasor! Nacionalismos y movilizacin blica durante la guerra civil
espaola(19361939),Madrid,MarcialPons(2006),pp.189,190y195.
27
DIAZFREIRE,J.J.:LaRepblica,op.cit.,pp.133199.
486
entendieron la guerra como una cruzada contra la inmoralidad y todo lo que

atentabacontralafamiliacristiana28.
ElcontrastevisualynarrativoqueproyectSinnovedadenelAlczardelosdos
bandosenfrentadosreprodujoelimaginariodicotmicodeunaguerradelbiencontra
elmal.Lacaracterizacindelenemigocomopersonasociosas,frvolasycruelesestaba
presente en todo el relato. Esta proyeccin vena a deshumanizar y a cargar de
sinrazn a la comunidad vencida. La indisciplina y el desorden de los soldados
republicanos se visualiz de manera particular a travs de sus vestidos, no
uniformados,desuaparienciadescuidadaypocohiginicaopresentndolosebriosy
ociosos. Un episodio del metraje subrayaba el contraste entre los dos bandos en
relacin a esta idea. Se trata de un momento en el que un soldado del Alczar se
ofrece como voluntario para infiltrarse en el bando contrario. Para esta tarea el
soldado apareca, a diferencia con los minutos precedentes, despeinado y con ropas
rurales.Suscompaerosleaugurabanelxitoensulaborcomprendiendoqueconla
facha que te hemos puesto nadie sospechara 29 . En varias ocasiones el frente
enemigoofrecialossublevadoslaposibilidadderendicinconlapromesadequeno
habrarepresalias.Estosepisodiospermitanexaltarelcarcterpatriticodelsoldado
rebelde para el que la palabra rendirse no existe30. El ejrcito sublevado estaba
compuestoporhombresquepreferanverelAlczarconvertidoenuncementerio
antes que, tras la posibilidad de la rendicin, deviniera en un estercolero 31 .
Igualmente,lapelculasugeralaideadequeelbandoenemigoutilizabamalasartes
de guerra. Una de sus estratagemas era la de difundir informaciones falsas con
respecto al nimo de los que resistan en el Alczar. En mltiples ocasiones Radio
Madrid difundi la noticia falsa de que los rebeldes se haban rendido o de que el
gobiernorepublicanocontrolabalasituacindelpas.ElpropiocoronelMoscardde
ficcin, lamentaba queen cuanto a mentiras,nada les detiene32. Con todo ello, el
frente enemigo pretenda hacer desistir de su intento al avance victorioso de las
28
MENNDEZREIGADA, I. G.:La Guerra NacionalEspaola ante laMoral yel Derecho,Bilbao,Editora
Nacional(1937),p.9.
29
GENINA,A.:op.cit.,minutos:0:54:100:59:40.
30
Ibidem,minutos:0:42:23.
31
Ibidem,minutos:1:22:001:26:00.
32
487
tropas de Franco33, que llegara con refuerzos. En otra ocasin el frente contrario
violaelaltoelfuegoacordadoentreamboslados.Lacuestinsetornaparticularmente
dramticacuandolaparejasentimentaldeunadelasprotagonistasresultaheridode
muerte por una bala del enemigo. Este episodio cargaba de razn y emocin las
palabrasdelaviudacuandomstardesealabaquenohasidosangrederramadaen
vano34.
El contraste entre las formas de vivir la guerra se proyect particularmente en
dosepisodios.Enunodeellosungrupodepolticosymilitaresaparecenalrededorde
una mesa cubierta de abundantes comidas, bebidas y fumando. En aquel banquete
unodelospersonajessejactadeestarocupandoellugarqueantespertenecialclero
diciendo: estos obispos vivan como reyes!35. Mientras tanto, la supervivencia de
los refugiados se complica como causa de la escasez de vveres. Este contraste se
repite cuando un grupo de civiles, hombres y mujeres, aparecen fumando, portando
cmarasdefoto,videoyprismticos,riendomientrascontemplanelasedioalAlczar.
Insistiendo en la caracterizacin de personajes carentes de escrpulos, uno de ellos
asevera que estaba siendo un espectculo magnfico!36. El punto lgido de la
crueldadyviolenciadelenemigotienelugarcuandoungrupodesoldadossecuestraa
la mujer de uno de los militares refugiados. Los soldados enemigos llaman desde su
frentealesposodelapresay,mientraslaamordazan,gritan:Desaludestmuybien,
tienesunamujerestupendaFernando!37.
Alcontrario,elinteriordelAlczaraparececomoununiversodeparasomoral
dondereinaelrespetoalajerarquamilitar,alastradicionesyalareligin.Lapelcula
trasladabalaideadequeeledificiomilitarprotegaensuseno,hastalallegadadelos
refuerzos,aloselementosdefinitoriosdelaraza.Comovimosanteriormente,enla
concepcinracialfalangistaelcatolicismoocupunlugarcentral.Tambinenelfilme
de Augusto Genina la presencia religiosa tena un protagonismo particular, haciendo
aparecer al frente de guerra como un templo. En particular, se proyectaba un largo
metraje, previo a la batalla final, donde tena lugar una misa colectiva e, incluso, la
33
34
35
36
37
488
celebracindeunmatrimonioentreunarefugiadaysunovioenellechodemuerte38.
Lapelculaexaltabalosvaloresdereligiosidadydisciplinaquegarantizabanelorden.
Era un espacio donde los soldados secundaban esos valores de disciplina y jerarqua
militares y respetaban la mxima de relegar los intereses particulares a favor de los
colectivos.LaescenamsrepresentativaaesterespectolaprotagonizaMoscard,el
coronel al mando. El episodio muestra una conversacin telefnica en la que los
soldados republicanos comunican al militar que han apresado a su hijo y que, de no
rendirse, ser fusilado. El coronel, impasible, se dirige a su hijo ordenndole que
encomiende su alma a Dios y que muera como un patriota gritando Viva
Espaa!39.
Todos estos episodios enfrentaban la tergiversacin y la crueldad republicanas
frentealordenyelrespetoalatradicindelossublevados.Lacargaemotivadelos
episodios sealados pretenda que el pblico se identificara con el imaginario de
quienes resistan en el Alczar. La empata que pretenda generar con respecto al
sufrimientodelacomunidadrefugiadavenaaotorgarmayorintensidadalasescenas
finalesdelavictoriaambientadasconlabandasonoradelCaraalSolyconimgenes
de reencuentros entre familias40. Una representacin que aspiraba, a partir de una
lgicaderelacincausalextradigetica,alegitimarelpoderdequienes,enlafechade
exhibicindelfilme,reganlosdestinosdelpas.

3.Elimaginariofemeninofalangista
El orden que imperaba en el Alczar vena representado tambin a travs de

unaproyeccindemujeresqueparecanresponder,encolectivo,alimaginariodela
autntica feminidad catlica franquista41. El carcter maternal era el elemento
identificador de las mujeres refugiadas que aparecan ante la cmara rodeadas de
niosynias,temerosasantelosataquesyrogandoaDioscomoelnicoquepuede
salvarnos 42 . El franquismo equipar la grandeza de la patria con el aumento
demogrfico y, as, el fomento de la natalidad fue una cuestin fundamental para el
38
39
Ibidem,minutos:0:40.200:42:23.
40
41
MORCILLO,A.:opcit.
42
489
rgimen. De ellas dependa la existencia de la raza, de manera que la maternidad

constituasuparticularaportacinpatritica.Enestesentido,responderalosdictados
biolgicos determinados en sus cuerpos se convirti en una cuestin poltica. Ilustra
estaideaundilogodelfilmeenelqueunantiguoamantedelaprotagonistapropone
a esta matrimonio arguyendo que ahora que Espaa necesita espaoles, el
matrimonioesunactodepatriotismo43.Igualdesugerenteeselepisodioenelque
unadelas mujeresrefugiadasda aluzaunbebalquebautizanconelsignificativo
nombredeSalvador44.Estaescenaresultatambinrelevanteporquepareceproponer
elpartocomolaformafemeninadelabravuramilitar.Enefecto,elepisodioquenarra
el alumbramiento proyecta un repentino cambio de actitud de los personajes.
Mientrasquelasmujeresqueasistenelpartosemuestranserenasyconlasituacin
bajocontrol,Rafael,elpadre,aparecetotalmenteagitadoynervioso.
De acuerdo a las polticas pronatalistas del franquismo, cualquier prctica que
supusiera la reduccin consciente de la natalidad no se consideraba solamente un
crimen contra la vida humana, sino tambin un crimen contra el Estado y contra la
raza45.Eldescensodelatasadenatalidad,elcontroldelamismaolasnormasms
relajadas de conducta sexual eran atribuidos a la degeneracin moral del perodo
republicano.Laideadelamujermodernadelosaosveinteytreintaaparecacomo
la representacin paradigmtica de toda aquella decadencia. Y, sin embargo, el
personajefemeninoprincipaldelfilme,norespondaalimaginariomaternal.Elrelato
redimaaCarmendesufrivolidadmodernaalensearleelvalordeunaticafundada
en el servicio a la patria. Pero, en esta reformulacin, la protagonista aparece como
unamujervigorosaeimpetuosaensunuevocompromisoconlacausanacional.Ensu
nuevacaracterizacin,sesemejaalidealdelamujerfalangista46quecorporeizaron
lasmujeresdeSeccinFemenina(SF).Comoessabido,estaorganizacinfue,juntoa
AccinCatlica(AC),elnicocanaldemovilizacinfemeninaqueelrgimendeFranco
43
44
45
NASH, M.: Pronatalismo y maternidad en la Espaa franquista, en BOCK, G. y THANE, P. (eds.),
Maternidad y polticas de gnero: La mujer en los estados de bienestar europeos, 18801950, Madrid,
Feminismos(1996),pp.279308.
46
Marie A. Barrachina se refiere al ideal de la mujer falangista como el modelo que encarnaron las
militantes falangistas en oposicin al ideal falangista de la mujer que predicaron para el resto de
mujeres.BARRACHINA,M.A.:IdealdelamujerFalangista.Idealfalangistadelamujer,enLamujeren
la Guerra Civil espaola: III Jornadas de estudios monogrficos. Salamanca, octubre 1989, Madrid,
DireccindeArchivosEstatales(1991),pp.211215.
490
permiti y auspici. El objetivo de ambas organizaciones respondi a la labor de

adoctrinaryeducaralasmujeresenlosvaloresdelamaternidadyladomesticidady,
alhacerlo,sealejaronensutrayectoriavitaldeeseideal47.

3.1.Carmen,unamujerdedudosopasado
Desde los primeros minutos del metraje se caracteriza a Carmen de forma

negativa. Su preocupacin por el aspecto fsico aparece como el resultado de su
frivolidad. La iluminacin y los encuadres de cmara refuerzan su figura sensual, de
miradaprofunda,seductorayactiva,coquetaypreocupadaporsusvestidosyelocio.
Carmensemuestracercanaauntipodefeminidadqueelfranquismoasocialavida
desordenada de los aos veinte y treinta, ajena a los valores patriticos y religiosos.
Inclusosunombreevocaalamitologadelafemmefatalespaola,exticaypeligrosa,
atractiva,sexualmenteactivayestril.Elpersonajecinematogrficoseasemejaba,en
nombreyactitudes,alafiguraliterariacreadaporelescritorfrancsProsperMrime
(1845).GraciasaunaconversacinconPedro,unantiguonovio,elpblicoseentera
dequelajoventuvounpasadosexualmenteactivo.LaescenaquepresentaaCarmen,
cuando se apea en la estacin de tren de Toledo procedente de Madrid, sugiere la
misma idea. La protagonista sale del vagn despidindose de un hombre. Su amiga
Conchita,quelaesperaenelandnyconocesucarcterycomportamiento,ledala
bienvenida con una pregunta retrica: has hecho una conquista eh?, a la que
Carmen responde que fueron dos48. Cuando dos soldados presentan alhroe flmico
tiene lugar un episodio protagonizado por el desentendimiento lingstico que
refuerza la idea del inters superficial de Carmen por los hombres. Los militares se
refieren al capitn Dvila como un hombre bizarro, a lo que Carmen responde,
enfocadaconunprofundoyluminosoprimerplano,queesguapo.Inmediatamente
lossoldadoscorrigenalaprotagonistasealandoqueserefierenalvalordelmilitar,
describindolo como un oficial excelente, un hombre decidido, que sabe lo que
47
Estacuestinnohapasadodesapercibidaparalahistoriografa.ParaelcasodeSFver,CENARRO,.:
La Reina de la Hispanidad: Fascismo y nacional catolicismo en Zaragoza. 19391945, Revista de
historiaJernimoZurita,72(1997),pp.91102;RICHMOND,K.:Lasmujeresenelfascismoespaol.La
SeccinFemeninadelaFalange,19341959,Madrid,Alianza(2004).
48
GENINA,A.:op.cit.,minutos:0:05:40.
491
hace 49 . La misma Carmen reconoce ms tarde haberse enamorado ya tantas

vecesqueelamorparalasmujeresesunhombrequenosgustaynadams50.
Lascualidadesdesufeminidadresultanserlaanttesisdelafiguradelamujervirgen
esposamadre.Representaauntipodemujeralaqueelfranquismo,desdediferentes
instancias, pretendi hacer frente. Como se seal desde las pginas de la revista Y,
aquelmodeloera,adems,antipatritico:
LamujerdeEspaa,porespaola,esyacatlicaesunconsuelotener
a la vista la imagen antigua y siempre nueva de esas mujeres espaolas
comedidas,hacendosasydiscretas.Nohayquedejarseengaarporesa
fminaansiosadesnobismoqueadoraloextravaganteyseperecepor
loextranjero.Taltiponadatienequeverconlamujerespaola51.

En efecto, como vena interpretndose desde anteriores aos, el aspecto de la
protagonistanoselimitaunacuestindeimagenexterior,sinoquealcanztambin
alcarcteryalosmodosdecomportarse52.Cuestionesqueelfranquismoidentificen
trminospatriticos.PrecisamentelaactitudinicialdeCarmenanteelestallidodela
guerrasemuestracomoelsntomadesufaltadeespiritualidadypatriotismo.Elfilme
recurreaquaunsignificativocontrasteentreConchitayCarmenensureaccinante
la informacin del estallido blico y la necesidad de refugiarse. Mientras la primera
aparecepreocupadayagitada,Carmenrespondeconhastodiciendo:Qufastidio!
Ir al Alczar, llevar mis cosas, mis vestidos53. Una vez en el refugio, el pblico ve
corroboradalaactituddeCarmenque,encontrasteconelrestodelacomunidad,no
seresignaalasinclemenciasqueimponelasituacinblica.Suporteresultaanms
negativo cuando, mientras el resto de refugiados se las apaa para acomodarse a
duraspenasconlospocosrecursosasualcance,Carmenrecurrealasestrategiasde
seduccin con el fin de lograr mejores pertrechos e insiste en que, aun siendo ms
peligroso, preferira trasladarse a algn lugar ms cmodo, porque yo no puedo
49
50
51
ISERN,A.:Y,septiembrede1943.
52
Sobrelasdisputasentrelasactitudespolticassobreelcuerpocontrapuestas,verDAZFREIRE,J.J.:
La reforma de la vida cotidiana y el cuerpo femenino durante la dictadura de Primo de Rivera, en
CASTELLS, L. (ed.), El rumor de lo cotidiano. Estudios sobre el Pas Vasco contemporneo, Bilbao,
EHU/UPV(1999),p.252.
53
492
dormircontantagente54.TodaestaescenasedesarrollamientrasCarmensemiray
peinaenunespejodemanosubrayandosucarctervanidoso.Cuandoseproducela
transformacin, la joven aparece asendose la cara con la poca agua que tiene a su
alcance.Enestaocasin,elobjetivodesuhigieneresultaserbiendiferente.Lapropia
protagonista seala que prefiere la sed antes que encontrarme sucia, porque si
tenemosqueexplotar,quierosubirconlacaralimpia55.
EnoposicinaCarmen,laobrainspiradoradelaspolticasdegnerofranquista
fue La Perfecta Casada de Fray Luis de Len (1583). Conchita, la amiga de la
protagonista,pareceencajar,desdeelprincipio,enelmodelodefeminidadfranquista
que tambin foment SF. La escena ms representativa de sus virtudes de esposa
sacrificadaesaquellaenlaquecontraematrimonioconsunovio,queseencuentraen
ellechodemuerte.Esteesunodelosmomentosdemayoremotividadydramatismo
del filme, que sita a Conchita en un estadio de perfeccin superior. Arrodillada y
rendida ante el cuerpo del hroe, lo llora como hiciera la Virgen Mara con Jess,
proyectando un imaginario femenino an ms cercano a la perfeccin nacional
catlicayprximaalosdictadosdelaIglesiaCatlica56.Lasituacinblicaimposibilita
laconsumacincomomadredeConchita,quepasa,sinembargo,aconvertirseenuna
heroicaviuda.

3.2.LatransformacindeCarmen
LosdasdentrodelAlczardespiertanenCarmenunrenovadosentirpatritico
hacindola aparecer como el resurgir de una mujer nueva. Pero, como vengo
sealando, su transformacin no encaja del todo con el modelo femenino de las
virtudes tradicionales de modestia y retraimiento al que s responde Conchita57. El
filmesugeraqueelamoralhroehabadespertadolamotivacindelaprotagonista
porlacausanacional.Dehecho,sucambioesmsevidenteapartirdeunaconfesin
nocturna que hace la protagonista a su amiga reconociendo sentir algo que no se
54
55
56
57
LadistanciaexistenteentreCarmenyConchitapuedeinterpretarsecomolaexistenteentreACySF.
Ver,RICHMOND,K.:opcit.,pp.105129.
493
puede explicar por el capitn Dvila58. Esta estructura narrativa reforzaba la idea
principaldelacintaquerespondaalamximafranquistadelacapacidaddelsoldado
nacional de subordinar los intereses privados a los colectivos, algo que las mujeres
aprendan a realizar slo de manera imperfecta. En cualquier caso, el hecho de que
fueraeldeseoamorosoelfactorquedespertaralamotivacinpatriticadelajoven
provocabaquesuredencinnoresultaradeltodocompleta.
UnadelasescenasqueexplicitanelcambiodeactituddeCarmenseproduceal
encontrarseconunantiguoamanteenelrefugio.Laprotagonistaaparececomouna
afanosaenfermerayelpersonajecitadoacudeenbuscadesuscuidados.Mientrasella
sanasusheridas,llehablaconnostalgiadelosdasfelicesquepasaronjuntosyde
lanochedenuestroprimerbeso.Estedilogoessignificativamenteespiado,como
evaluandoelalcancedelatransformacin,porlamiradacelosayvigilantedelCapitn
Dvila.Adiferenciadelafrivolidadydescaroconquehabaactuadoenlosprimeros
minutos, la protagonista reacciona ahora con rubor e incomodidad59. En su nuevo
mododeactuarCarmenpareceresponderpositivamenteallamamientoscomolosque
realizabalarevistaMedinacuandoaseveraba:
Escuchamosconfrecuenciaapersonasquehablanconnostalgiade
tiemposfciles,detranquilidad,deabundancia,debienestar.Los
falangistas no sentimos hoy nostalgia de bienestar material, ni mucho
menosdeaquellatristepocadevidafcil60.

La protagonista tampoco recuerda con nostalgia los das con aquel amante,
inclusoreconoceasuamigaConchitahabersecomportadoconloshombrescomouna
mujer ligera, insistiendo en que no me daba cuenta, pero aqu dentro lo he
comprendido 61 . Pero, la necesidad de subrayar el rechazo de su pasado y la
persistente exigencia de demostrar la honestidad de su transformacin ofrece
posibilidadesdelecturasdisidentesconlospreceptosfranquistas.Enefecto,sonrojada
y abochornada, Carmen responde a la peticin de matrimonio de aquel amante
58
59
60
Medina,5dejuniode1941.
61
GENINA,A.:op.cit.,minutos:0:56:430:53:59
494
sealando que sera una locura. No lo hicimos hace un ao cuando era yo quien
queraytno.Evitmoslotambinahora62.
Por otro lado, en su novedoso carcter de defensa de la causa nacional, la
protagonistarespondeconunaactituddeentregatalquepuederesultarexcesiva.La
escena en la que Carmen habla con el capitn Dvila sobre la forma en que se est
desarrollandolacontiendaresultasugerente.Cuandolleinformasobrelagravedad
delasituacinlaprotagonistaresponde,conmpetu:nonosrendiremos!.Anteel
asombro del capitn por la repentina energa patritica de la joven, ella responde:
prontosercomousted.Enmateriadevalor,lehetomadopormodelo63.Eneste
sentido puede pensarse en una rearticulacin de la actividad sexual del personaje
canalizada y transformada ahora en diligencia patritica. La articulacin de la
masculinidad falangista no se alej de esta idea. De hecho, el ideal esttico y
disciplinado masculino de FE vena a simbolizar el autocontrol y el dominio de la
voluntad64.EnestostrminosCarmenencajaraenlalitequeestaraalacabezade
la revolucin nacional sindicalista65. La distincin entre un grupo social selecto y la
masa pervivi aun muerto el fundador del partido y se puso especialmente de
manifiestoentrelasafiliadasdelaSF.PodrapensarseenCarmencomoelpersonaje
que encarn la excepcionalidad femenina falangista que guiara al resto de la
poblacinfemeninaenlatarea,igualmentepatritica,detraerunanuevageneracin
dehombresnacionalsindicalistas66.Unasingularidadregida,encualquiercaso,porla
disciplinaylajerarqua.Laformadefilmarlasconversacionesentrelosprotagonistas,
conCarmenenpicadoyelhroeencontrapicado,subrayaronlaideadeunarelacin
jerrquica.TambinlaoratoriadeSFpresentsiemprelatareapatriticafemeninaen
concordanciaconsufeminidadydefinidacomoperfectocomplementoalhombreya
laobravirildelaFalange67.
Esta relacin de poder desigual que proyect la pelcula se tradujo tanto en la
tarea patritica de los personajes como en su relacin ntima. En la pelcula se
62
63
64
VINCENT, M.: La reafirmacin de la masculinidad en la cruzada franquista, Cuadernos de Historia
Contempornea,28(2006),pp.135151.
65
PRIMOdeRIVERA,J.A.:Acercadelarevolucin,Haz,nm.9,12deoctubrede1935.
66
BARRACHINA,M.A.:opcit.
67
Estatutos de la Seccin Femenina de Falange Espaola de las J.O.N.S., I Consejo Nacional de la
SeccinFemenina,enerode1937.
495
confundieron las dos dimensiones. La idea de que la historia romntica cumpla una
funcin disciplinadora parece reforzarse cuando el final de la cinta relega a la
invisibilidad el relato de amor, dejndolo, por otro lado, totalmente abierto a la
creatividad del pblico. Adems, el arranque de la historia romntica se produce en
unaescenaenlaqueelhroealeccionayenderezaaCarmenantesusimpertinentes
exigenciasdeacomodoenelAlczar.As,lehacesaberqueelsomierquepidehace
falta para los enfermos y heridos e insiste, ante la impotencia de la joven, en que
deberesignarseinclusoacompartirsucolchnconotra mujer68.Aunqueelrelato
de amor parece secundario, contribuye a consolidar una idea jerrquica de las
relacionesquecoincideconlosmensajesdelosconsultoriosdelarevistafalangista
Medina. Desde sus pginas, propona que la vida de toda mujer responda a un
eterno deseo de encontrar a quien someterse, e insista en que la dependencia
voluntariaera,paraellas,elestadomshermoso69.
Contodo,apesardequeCarmenparecefinalmenteresponderaunafeminidad
aceptable para el rgimen, hay un elemento desestabilizador relacionado con su
pasadoquelapelculanoresuelve.Setratadesulaborcomoenfermera,algoque,por
s solo, no pareca traicionar su cambio. La protagonista se ofrece a estas tareas
confesando, orgullosa, poseer el diploma de la Cruz Roja y haber trabajado
anteriormentecomoenfermera,peroeliminacualquierposibilidaddecomprendersu
pasado en clave positiva cuando apostilla, en un tono ms humilde, que no es
mrito,porqueaquelladedicacinalaenfermerafueelresultadodelaatraccinque
sentaporundoctor.Enelpresentesuintersesotro:Ahoraquierotansloservir,
ser una verdadera enfermera70. Este episodio deja abierto un terreno frtil a
interpretaciones divergentes. Por qu l pblico deba pensar que no era tambin
ahoralaatraccinsuperficialporelhroelaquelehacaaCarmenafanarseenestas
tareas? Si, por el contrario, aceptaban la honradez de sus propsitos, por qu
deberan pensar que las intenciones del pasado eran tan profundamente negativas?
Estetipodeambigedadqueelrelatonoresolvapretendallevaralpblico,dentrode
un discurso misgino, a una actitud de sospecha hacia Carmen. Al mismo tiempo
68
GENINA,A.:op.cit.,minutos:0:21:46.
69
Medina,13deagostode1944.
70
496
coadyuvaba a que su afanosidad nunca resultara del todo meritoria en comparacin

conladelhroe.

4.Conclusiones
Loscuerposotorganalosimaginariosabstractos,comoeldenacinognero,un
potencial explicativo poderoso. La pelcula analizada proyect al enemigo a partir de
personajes frvolos y extremadamente crueles que descargaron toda su ferocidad
sobre la comunidad que se refugiaba en el Alczar. La estructura narrativa,
respondiendo a las convenciones de la gramtica del melodrama, llam a las
espectadoras y espectadores a que se identificaran con el dolor y sufrimiento de la
comunidad asediada y, por ende, con los valores que defendan. Aquellos que
atacaban el edificio militar pretendan violar, erosionar y eliminar aquel orden. La
tenacidaddelossublevadospermitiqueelAlczar,lamadrepatria,alumbraraala
comunidadahoraasalvo.
El filme propona, as, que el alzamiento de 1936 y el herosmo de la Espaa
nacionallograronrescatar,entreotrascosas,alaautnticafeminidadpatriticaque
lainjerenciaexternapretendiviolar.Participandoyayudandoaconstruirelarquetipo
femeninodeposguerra,lapelculaarticullamaternidadcomounactofemeninode
patriotismo, como un acto poltico. En efecto, en la pelcula se difuminaron las
fronteras entre lo privado y lo pblico. El filme colabor, con la fuerza de la
verosimilitud y la emotividad, a imponer una idea de lo personal como poltico. Esta
estrategiadiscursivapretendiproponeralosegundocomounaconsecuencianatural
deloprimerolegitimando,tambin,lainstauracindelrgimen.
La pelcula particip del sometimiento del cuerpo social a una intensa
purificacinatravsdeCarmen.Laprotagonistadescubra,enelsenodelAlczar,el
verdadero sentido de su feminidad patritica. En su proceso de purificacin, la
protagonista no eliminaba el carcter activo de su pasado sino que lo rearticulaba,
canalizandoelmpetuyvigorosidaddelosprimerosminutoshacialacausanacional.El
filmepretenda,conello,situaraCarmendentrodeunafeminidadvanguardistaque
defenda una modernidad bien entendida. Pero como hemos visto, su cambio
dejaba el campo abierto a la creatividad de un pblico que, en los aos cuarenta,
497
estabacompuestomayoritariamentepormujeresdeclasesbajasurbanas.Elhechode
que esa mayora la constituyeran dos de las categoras que ms sufrieron bajo el
franquismonoshacesuponerque,hastaciertopunto,estaspudieronrealizarlecturas
noortodoxas.Msanteniendoencuentaquesetratdeespectadorasalasquela
censura acostumbr a leer entre lneas y a buscar significados alternativos. Este
panorama deja para la historia oral un campo de estudio muy estimulante y poco
explorado.
498
UNINDELPUEBLOESPAOL(UDPE):LOSORGENES
DELAMACROASOCIACINAZULDEALIANZAPOPULAR(AP)

MiguelA.delRoMorillas
UniversitatAutnomadeBarcelona(UAB)

La presente comunicacin pretende presentar los orgenes de la macroasocia
cindelMovimiento,laUnindelPuebloEspaol(UDPE),enuncontextomarcadopor
los ltimos intentos del reformismo limitado franquista de Arias Navarro por
potenciar el proyecto del espritu del 12 de febrero, con la creacin de una
asociacin movimentista, desde el gobierno, que diese credibilidad al marco
asociativo de finales de 1974. La muerte de Herrero Tejedor, uno de los mximos
valedores del proyecto de UDPE, y la confusin y desorientacin poltica de Arias,
produjeronquelamacroasociacinazulseconvirtieraenunproyectodiferenteal
ideadoinicialmente,llegando,traslamuertedeFranco,arepresentarunaasociacin
msdeldesprestigiadoestatutoasociativodeArias,queseunira,posteriormente,al
proyecto de extrema derecha neofranquista llamado Alianza Popular (AP). En este
sentido,yparacompletarlosorgenesdeUDPE,creemosnecesariotambinplantear
losorgenesdeloqueseralaplataformaaliancistaparapodercontextualizarmejorla
evolucindelapropiaUDPEenlaextremaderechaespaolaoperativa.

LosorgenesdeUDPE
Antes,brevemente,fijemosqueelfracasodeAriasenelintentodepotenciarlas
asociacionesconlaparticipacindeFragayelfracasodelaTripleAlianza,aadidoa
lacrisiseconmicayalasmovilizacionessociales,produjeronenAriasunavueltahacia
posiciones ms intransigentes, ya de por s, intentando fomentar una asociacin
poltica basada en las estructuras del MovimientoOrganizacin. Esta asociacin, que
sera la UDPE, en un primer momento denominada extraoficialmente Alianza para el
PuebloEspaol,lepermitiraaAriascontarconlosnuevoscuadrosdelPartidonico
de carcter ms azul filorreformista, en contraposicin a la vieja guardia azul
El presente trabajo forma parte del proyecto de tesis doctoral del autor y est financiado por el
programadeFormacindeProfesoradoUniversitario(FPU)delMinisteriodeEducacin.
499
tipo FernndezCuesta o Girn de Velasco, en un intento de dar credibilidad al

procesoasociativobautizadoporl.Elobjetivoeraquelaorganizacinsubstituyeraal
MovimientoNacionalcomocaucederepresentacinyparticipacinpoltica,dejando
exclusivamente la estructura administrativa en manos del Movimiento. Lo que se
pretenda,era,quelagranmayoradeldenominadofranquismosocial,transmitiera
suadhesinalMovimientoatravsdelanuevaasociacin,lacualtendraalConsejo
Nacional del Movimiento como mximo dirigente y alasLeyes Fundamentalescomo
dogma constitucional. Claramente, la UDPE contara con el beneficio de las
estructuras del Movimiento, ya fuese a partir de recursos humanos, materiales,
estructurales y financieros, a travs del apoyo de los sectores del Movimiento que
postulabanunaperturismocontroladodesdelasestructurasdelMovimientoNacional,
comopodranrepresentarlosjvenesazulesMartnVillaoAbrilMartorell,olosya
veteranos Emilio Romero y Jess Fueyo. En un primer trmino, la asociacin fue
lideradaporHerreroTejedor,elcualhabasubstituidoaUtreraMolinaenlaSecretara
General del Movimiento, bajo el objetivo primordial de encabezar una rpida
revitalizacin del marco asociativo con la puesta en funcionamiento de algunas
asociacionesunmximodetres,quelediesensensacindefuncionalidad1.
Ladireccindelamacroasociacinazul,laUDPE,fueofrecidaaManuelFraga,
el cual rechaz la oferta por el talante continuista ms que reformista de la
asociacin2,aunquesuquintoborradordeproyectoparalacreacindeunasociacin,
nodiferadelcontinuumpropuestoporlaUDPE.Asimismo,HerreroTejedortambin
sonde al reformista azul Jos Miguel Ort Bords para presidir la asociacin,
encontrndose con la negativa de este. Segn afirma en sus memorias, rechaz su
propuestaporcuatromotivos:elprimero,residaenelinconvenientequelalista de
promotoresyladireccinestuvieranintegradascasiexclusivamenteporhombresdel
Movimiento, en un momento nada proclive a la formacin de una asociacin de esa
tipologa;elsegundo,sebasabaenquelaUDPEfuesecreadadesdeelpodersintener
en cuenta a las bases; el tercer motivo subyaca en que la UDPE presentaba una
1
GALLEGO,F.:El mito de la transicin. La crisis del franquismoy losorgenes de la democracia (1973
1977),Barcelona,Crtica,2008,pp.128139.
2
FRAGA,M.:Memoriabrevedeunavidapblica,Barcelona,Planeta,1980,p.347.Segnotraversin,
fueelpropioAriasquienofrecilaUDPEaFraga;GILMOUR,J.:ManuelFragaandtherebirthofSpanish
Conservatism,19391990,Caerdigion,TheEdwinMellenPress,1999,p.86
500
imagenclaramenterelacionadaconelcontinuismo;yelcuartomotivo,versabaen
ladesconfianzaenquelaUDPEtuvieraalgunavoluntaddeestablecerlademocraciaen
Espaa.Enresumen,segnOrtBords,laUDPEibaaserlaasociacindequienes,en
el fondo, no queran las asociaciones3. Otra persona a la cual le fue ofrecida la
posibilidad, no ya de ser presidente, pero s de integrarse en la UDPE, fue a Lpez
Rod. La respuesta del exministro cataln de Franco ante el ofrecimiento del
vicesecretario general del Movimiento, Adolfo Surez, fue contundente y conocida a
travsdesusmemorias:
Le dije [a Surez] que () la lista de promotores era muy floja y
predominabanenellaeldesechodetientasdelPartidonico;queesos
hombresnoinspiraranconfianzaalpas.Lleguadecirle,enunmomento
de sinceridad excesivamente fogosa, que el proyecto de asociaciones me
parecaunengendro,locualleenojvivamente4.
Siguiendo con las memorias de Lpez Rod, hay un concepto interesante

duranteelprocesodegestacindelaUDPE,yqueresideenlaprimerareuninquese
celebrenlapresidenciadelGobiernoparaformardichaasociacinelmartes11 de
febrero de 1975. En ella se reunieron, junto al presidente Arias, trece personas
relacionadasconelMovimiento,destacandoHerreroTejedor,JosSols,CarlosPinilla,
Emilio Romero y Adolfo Surez, entre otros. Segn cuenta Lpez Rod, lo que all se
propuso,fuecrearunaasociacin,LaAlianzaparaelPueblo,queevitaselaentrega
del poder a Fraga, lo cual, a juicio de los reunidos, supondra la destruccin del
Rgimen. Asimismo, segn recoge Rod, Arias Navarro finaliz la reunin con unas
frases definitorias afirmando: hay que salvar lo esencial del Rgimen con el que
siemprehecolaborado,paraacabaraadiendoqueeltiempourge;Francoestmal:
nocontamosconmeses,nisiquieraconsemanas,sinosolocondas5.Ningunafuente
parece corroborar las palabras de Lpez Rod sobre la afirmacin de que la UDPE
fuesecreadacomounaasociacinantiFraga.Todoelloparecebastantecontradictorio
ya que, como hemos visto, Herrero Tejedor ofreci la presidencia de la macroa
3
ORTBORDS,J.M.:LaTransicindesdedentro,Barcelona,Planeta,2009,pp.173176.
4
LPEZROD,L.:LasclavesdelaTransicin.MemoriasIV,Barcelona,Plaza&Jans,1993,pp.126127.
5
Ibid.,p.105.Segnseafirmaenotrafuente,elorigenembrionariodeUDPEserealizenunareunin
quetuvolugarel12deenerode1975enFuentedelFresno,enlaqueparticiparonvariosconsejeros
nacionales y gente del Movimiento, como Emilio Romero, Jess Aramburu, RodrguezAcosta, Julio
GarcaIbez,FranciscoLabadie,CarlosPinilla,MnicaPlazaoJosLusToboada;CONTEBARRERA,J.:
Lasasociacionespolticas,Barcelona,ATE,1976,p.79.
501
sociacin azul a Fraga, aunque si el objetivo, con ello, era neutralizar al poltico
gallego integrndolo al barco azul para, de esa manera, tenerlo controlado,
podratenerbastantesentidocomohiptesis.
Finalmente,lapresidenciadelaUDPEpasaraamanosdeAdolfoSurezel17de
juliode1975,apropuestadeJosSols6nuevoSecretarioGeneraldelMovimientoen
substitucin del desaparecido en accidente de coche el 12 junio de 1975, Herrero
Tejedor.Anteriormente,HerreroTejedorintentqueSurezasumieraelsecretariado
de la UDPE bajo el objetivo de coordinar y visitar las sedes provinciales de la
asociacin, a lo que se negaron gran parte de los promotores alegando la falta de
prestigio del candidato7. La UDPE de Surez obtuvo el apoyo de algunos de los
polticosfranquistasqueformaranpartedelafuturaplataformagubernamental,que
seralaUCD,ascomodeotrosqueformaranpartedelahistoriadelatransicinydel
tardofranquismo como, Jos Sols, Gregorio Lpez Bravo, Nieto Antnez, Fernando
Lian, Agustn Cotoruelo, Fernando Abril Martorell, Federico Mayor Zaragoza,
HernndezGil,MartnVilla,RafaelAnson,ManuelOrtiz,oCarmenDezdeRivera.Asu
vezlajuntadirectivadelaUDPE,despusdeladesignacindeSurezcomopresidente
de esta, estaba formada por: Carlos Pinilla Fernando Ibarra, Francisco Escriv de
Roman, Alberto Bailarn y Javier Carvajal. En el periodo que Surez presidi la UDPE
desde julio de 1975 hasta su designacin como Secretario General del Movimiento
delprimergobiernodelamonarqua,endiciembrede19758,sehandestacado,ms
bien como ancdota, las palabras democrticas que Surez realiz en la
presentacin de la UDPE ante Franco, al afirmar que, esta asociacin poltica no es
ms que un embrin imperfecto e insuficiente del pluralismo poltico que ser
6
El prncipe Juan Carlos intercedi sobre Sols para que la UDPE fuese ofrecida a Adolfo Surez;
FUENTES,J.:AdolfoSurez.Biografapoltica,Barcelona,Planeta,2011,p.118.Porotrolado,tambin
hubo cierta influencia del futuro monarca en la proclamacin de Surez como poltico del mes por
partedelarevistaBlancoyNegrodeLuisMaraAnson;HERRERO,L.:Elocasodelrgimen.Delasesinato
deCarreroalamuertedeFranco,Madrid,TemasdeHoy,1995,pp.198199.
7
MORN,G.:AdolfoSurez.Ambicinydestino,Barcelona,Debate,2009,p.536.
8
Adolfo Surez,presidentede la comisin provisionalde la UDPE,ABC,12 de juliode1975. Con la
substitucin de Adolfo Surez como presidente de la UDPE por Martnez Esteruelas, en diciembre de
1975,sedejabaclaroqueelcambioenlapresidencianosupondraningunamodificacinenlaesencia
de la UDPE, al afirmar este ultimo su adhesin al sentido de continuidad histrica del franquismo:
nosotrosnosolonorepudiamoselpasado,sinoquenossentimosorgullososdel;estonoexcluyela
evolucin;sencillamente,creemosquenohaycuestindeborrnycuentanueva;citadoenFRAGA,
M.:AlianzaPopular,Bilbao,Albia,1977,pp.5253
502
inevitablecuandosecumplanlasprevisionessucesorias9.Entreverentalafirmacin
la defensa de la democracia, como actualmente se interpreta, resulta ms un
intentodejustificarsuevolucinpolticacomodemcrataconvencidoenlaUCDy
comopresidentedelgobierno,quelarealidaddesuspalabrasenelcitadomomento.
Surez, como presidente de la UDPE y fiel a lo que representaba el sistema donde
haba crecido como poltico, pretenda dar a entender que el futuro se basaba en
democratizarhastadondesepudieseelsistema,sinsobrepasar,nunca,lomarcado
por las Leyes Fundamentales del rgimen del 18 de julio y, menos an, nada que
tuvieserelacinconeldesmantelamientodelfranquismoosuruptura.Laclavesera
evolucionar democratizando el sistema sin romper con l ni con sus intereses,
otorgando para ello, una mayor participacin y representatividad popular a las
instituciones franquistas, pero teniendo muy en cuenta a quin representaba el
Movimientoyloslmitesquenosedebanrebasar.Asimismo,laafirmacinposterior
que realiz Surez a Franco, despus de la presentacin de la UDPE, sobre que la
llegadadelademocraciaserinevitableporqueloexigelasituacininternacional,o
laspalabrasquecitensudiscursoalserdestituidocomovicesecretariogeneraldel
Movimiento, 3 de julio de 1975, afirmando que el esfuerzo de la modernidad es la
construccin de una democracia que traduzca el pluralismo legtimo que se da en la
sociedad y la implantacin de una justicia social que el fundamento de toda
democraciareal10,ibanenelmismosentidodeloexplicadoanteriormenteydeben
interpretarse de la siguiente forma: democratizar el sistema sin romper con l o,
dicho de otra manera, interpretar democrticamente las Leyes Fundamentales sin
abrirningnprocesoconstituyenteoderupturaconelpasadoclaveestoltimopara
todoslosreformistasfranquistas.
Partiendo de esta base, las tendencias democratizadoras que podan tener
polticos como Surez, no eran contradictorias con la defensa del rgimen y de su
caudillo,comopodemosverenlaparticipacindelaUDPE,conSurezalacabeza,
enlamanifestacinfranquistadelprimerodeoctubrede1975enadhesinaFranco,
despus de la condenas internacionales ante la ejecucin de cinco antifranquistas.
Surez, y varios miembros de la UDPE, estuvieron en la plaza de Oriente gritando
9
CitadoenABELLA,C.:AdolfoSurez,Madrid,EspasaCalpe,2006,p.53.
10
CitadoenHERRERO,L.:Elocaso,op.cit.,pp.196y200.
503
consignas a favor de Franco y de la UDPE, mientras repartan unas octavillas

redactadasporellosmismoafirmandoque:
En estas horas difciles es preciso repetirnos que no estamos solos

librandolabatalladeOccidente.Msalldenuestrasfronteras,fuerzasde
seguridad de diversos pases, a veces heroicamente, han logrado salvar
nuestrasrepresentacionesoficiales.Innumerablesvctimashansufrido,sin
razn agresiones y daos a manos de los enemigos de lo que Espaa
representa,infinidaddepersonasvenconasombroindignadoelavancedel
terror manejado por minoras comunistas, protegidas por el miedo y la
mentira.Unavezms,Espaaespiedradetoque,objetivoybarrera.Pero
bien, una vez ms, nadie podr impedir que nuestra unidad y serenidad,
nuestra decisin y nuestra voluntad de paz haga posible proseguir el
desarrolloordenadohaciaelfuturodelavidaespaola,deacuerdoconla
evolucinquerigennuestrasleyes11.

IgualmenteocurriratraslamuertedeFranco,cuandolospolticosfranquistas
que hablaban de democratizar el sistema, de aperturismo controlado, de
reformismo,decentrismo,deevolucinperfectiva,dehomologacinconlos
sistemasrepresentativosdelaEuropaOccidental,entreotrasfrasesrimbombantes,
notuvieronningnsentimientocontradictoriocuandoredactarongranpartedelas
loas a la figura histrica de Franco y a su legado histrico 12 . Segn su
mentalidad,nopodahaberunamejormaneradedefenderlafiguradeFrancoyde
sulegado,quemejoraryadaptarelfranquismoalasnuevaspautasycontextos
imperantes en la Europa Occidental, pero, eso s, sin perder ni un pice de
independencia para llegar a una democracia congruente con su pasado ms
reciente, el franquismo, y sin ningn condicionante que pudiera desembocar en
ningntipoderupturaconelrgimenysuslegitimidades.Alfinyalcabo,eragente
11
CitadoenMORN,G.:AdolfoSurez,op.cit.,pp.537538
12
TaleselcasodeFraga,elcualredact:elfallecimientodelJefedelEstado,GeneralsimoFrancisco
Franco,constituyeunhechohistricodemayortranscendencia.LaHistoria()juzgarsulargaetapade
gestindelbiencomncomounperodoexcepcional();FRAGA,M.:Memoriabreve,op.cit.,p.344.
Tambin tenemos el caso, de la UDPE, que afirmaba, el ejemplo de Francisco Franco, ejemplo de
grandeza histrica, de entrega y fuerza, de servicio, de fe en el destino colectivo de un pueblo, de
firmezacontrapresionesyviolenciasdetodotipo,esunretoyunaleccinqueUDPEhacesuyosenesta
hora solemne, sabiendo que esta opcin comporta rigor y seriedad, esfuerzo y sacrificio; citado en
MORN, G.: Adolfo Surez, op. cit., p. 538. Otros como Lpez Rod, en sus memorias pstumas, no
hacen referencia a sus loas a Franco y se parapetan en el discurso que el prncipe Juan Carlos
pronuncieldadesuproclamacincomoReyantelasCortesfranquistas,enelquesealababalafigura
y la obra de Franco; LPEZ ROD, L.: Las claves de, op. cit., p. 175. Aunque tambin los hay que
vanaglorianlafigurayobradeFranco,posteriormenteensusmemorias,bajolaexcusadelavisin
objetivaqueleshaproporcionadoeltiempotranscurridodesdelamuertedeFranco,comoenSILVA
MUOZ,F.:Memoriaspolticas,Barcelona,Planeta,1993,pp.318321.
504
delrgimen,quehabancrecidodentrodel,yquesediferenciabandentrodelpor
sus diferentes interpretaciones de cmo deba continuar el rgimen, no por estar
fuera de l o querer romperlo, aunque sus discursos, por muy democratizadores
que se planteasen, instigasen a la confusin. Se tena bien claro que slo se poda
partiratravsdetreslegitimidadesfranquistasdogmticas:ladeorigen(el18de
julio),ladeejercicio(marcoconstitucionalabierto),yladeldesarrolloeconmico
ydesucesin13.Enestesentido,lasfrasesdeSurezsetienenqueintegrarenesa
estructura cultural autoritaria y que poco difera, por ejemplo, de las palabras que
Sols poda realizar en esa misma poca en el Consejo Nacional referente a la
democracia14.
Deinters,enestesentido,sonlaspropiasopinionesdeAdolfoSurezenagosto
de 1975, recogidas por la periodista Pilar Urbano, acerca de lo que l mismo
interpretaba sobre la UDPE y el futuro. Las referencias a la fidelidad al rgimen con
frases tan categricas como s, somos hombres del Rgimen, dejaban clara la
situacininicialyhaciadndesepretendair,esoeracontribuirdeformaeficazala
continuidad, en el sentido exacto de la palabra, en tanto que continuidad con
evolucin,aadiendo,posteriormente,quequeremosquelasesenciasdelrgimen
continenyrechazamostodapretensinderupturaconelprocesoperfeccionadorde
nuestrasInstitucionesydelsistemaqueencuadranuestravidapblica.Laentrevista
continuaba con referencias constantes al continuismoevolutivo sin ruptura y a la
certeza de que la monarqua que encabezara el prncipe Juan Carlos, no supondra
ningn cambio de rgimen ni ninguna desnaturalizacin, asegurndose, para ello, la
instauracin de la monarqua del 18 de julio. Palabras como aperturismo,
democracia o reforma son substituidas en este caso por continuidad,
perfeccin o evolucin, conceptos mucho ms coherentes con la concepcin
13
Vaseelconceptodelastreslegitimidadesfranquistas,enGALLEGO,F.:Elmitoop.cit.,p.21;vase,
tambin AGUILAR FERNNDEZ, P.: Polticas de la memoria y memorias de la poltica, Madrid, Alianza,
2008,pp.101118.
14
La originalidad de nuestro Rgimen ha consistido en hacer primero la democracia social, la
democracia base, sobre la familia, el municipio y el sindicato. Ahora, junto a ello, vamos a hacer la
democracia poltica. Cuando acabemos esto podremos decir que estamos en nuestro siglo y no en el
siglo pasado; SOLS RUIZ, J.: Discurso de Jos Sols Ruiz en la sesin plenaria del Consejo Nacional
celebrada el 28 de julio de 1975. Anteproyecto de decreto que regula la comparecencia de las
asociacionespolticasenlosdiversosprocesoselectorales,Madrid,EdicionesdelMovimiento,1975,p.9.
505
evolutivapropiciadadesdeelMovimiento,queconlastesisreformistasquenotenan
encuentalasestructurasdelPartidonico15.
Siguiendo con la evolucin de la UDPE, es importante recalcar que fue la
primeraasociacinaprobadaenelnuevomarcoasociativodeArias,el28dejulio
de197416.Anteriormente,el11dejunio,JosMorenopresentaba,ennombrede
los 144 promotores, la documentacin de la UDPE al Consejo Nacional. En la lista
depromotoreshabapersonasprincipalmenterelacionadasconelsectorazuldel
Movimiento, desde consejeros nacionales como Francisco Abella o Fernando
Hernndez Gil, pasando por miembros destacados de la Organizacin Sindical
Espaola(OSE)comoJosMaraFernndezdelaVegaoNoelZapicoRodrguez,a
miembros de los consistorios municipales y diputaciones como Juan Antonio
Samaranch o Antonio Alarcn Constant, as como procuradores en Cortes,
militares,consejerosdelreinoyaltosdirectivosdeempresascontroladasporelINI,
apartedepromotoresattuloindependiente17.Caberesaltarlaausencia,enlalista
depromotores,depersonasquehabandefendidohastaelfinalelasociacionismoy
que provenan del mundo azul, como Utrera Molina. Asimismo, es destacable
que, el falangista malagueo, tampoco ingresase en la otra formacin de carcter
ms histricamente falangista y menos movimentista, representada por la
asociacin de FernndezCuesta, Frente Espaol (FE), o en las asociaciones y
proyectos de asociaciones de carcter falangista ms radicalizado como, Nueva
IzquierdaNacional,AlianzaPopulardeIzquierdas,ladesestimadaFalangeEspaola
delasJONSdeDiegoMrquez,olaambiguaReformaSocialEspaoladeCantarero
delCastillo18.
15
URBANO,P.:Espaacambiadepiel.Entrevistaspolticas,Madrid,Sedmay,1976,pp.133138;vase
tambinlaconcepcindeUDPEenlaentrevistaquerealizaPilarUrbanoalfalangistaCarlosPinillaenla
mismaobra(pp.8286).
16
ReconocimientodefinitivodeUnindelPuebloEspaol,ABC,29dejuliode1974.
17
Lalistacompletadelos144promotoresysuscargos,ascomolaprimerajuntadirectivaypromotores
queintervinieronenlafundacindelaUDPE,enCONTEBARRERA,J.:Lasasociaciones,op.cit.,pp.8492.
18
Unresumendelospostuladosdelascitadasasociacionesfalangistas,ibid.,pp.113117;143149;159
160; 161166; 167174. Para una visin de Reforma Social Espaola (RSE) y del sector falangista
encabezado por DiegoMrquez en la poca, vase la entrevista de Pilar Urbano, fechada en mayode
1975,aCantarerodelCastilloyaDiegoMrquez,respectivamente,enURBANO,P.:Espaacambia,
op. cit., pp. 3745 y 2123; tambin vase CANTARERO DEL CASTILLO, M.: Reforma Social Espaola,
Bilbao,Albia,1977;yMRQUEZHORILLO,D.:CrculosJosAntonio,BilbaoAlbia,1977.
506
Respecto a las bases constituyentes y estatutos de la UDPE19, queda muy claro

de dnde partan y hasta dnde queran llegar. Un aperturismo controlado con
reminiscenciasdelPartidonico,quenacadelEstadofundadoporFranciscoFranco
sobre la base de la tradicin histrica y de exigencias sociales revolucionarias
joseantonianas, y que transcurra a travs del desarrollo cristalizado en una
constitucin estable y abierta a todas las posibilidades de perfeccionamiento. A su
vez el objetivo era dirigirse hacia la consolidacin de una Espaa nueva, con
posibilidadesabiertasatododesarrollo,quefundaenlaparticipacindelhombreen
lastareasdelestadoyenlalibertadprofunda delapersona,unademocraciaquela
Nacinharatificadoenvariasocasiones,tantoenlalegitimidaddesusorgenes,como
en el desarrollo histrico de su existencia. Todo ello sin olvidar que, el futuro
encabezadoporlasprevisionesdelasucesinenlaJefaturadelEstado,lessituaba
ante la necesidad de mantener la continuidad histrica de la obra que hace tantos
aos fue emprendida (). Asimismo, se tena claro que la UDPE sera el lugar de
encuentrodetodosaquellosespaolesquetuviesenencomnlaaceptacindelos
valoresesencialesdelordenconstitucionalyunafndeevolucinsinrupturasyuna
mayorexigenciadejusticiasocial20.
Claramente, ya podemos observar ideas de plena continuidad, con referencias
falangistas a la justicia social y a la evolucinperfectiva del orden constitucional
desde el mismo sistema. Todo ello acompaado de referencias a la legitimidad
incuestionabledelorigendelestadodel18dejulio,yalanegativaatodoprocesoque
pudieradesencadenarunaruptura.
A su vez, el compendio de artculos y afirmaciones generales versaban en
garantizar el desarrollo poltico acorde con la propia dinmica constitucional e
histrica del franquismo, donde el respeto de la Constitucin vigente abierta a las
reformas necesarias, por los cauces y procedimientos que en su propio contexto se
establece, permita afrontar las demandas de la nueva sociedad, para que, de esta
19
PartedelescritodepresentacinyestatutosdeUDPEhansidorecogidos,enCONTEBARRERA,J.:Las
asociaciones,op.cit.,pp.7992;PENELLAM.:LosorgenesyevolucindelPartidoPopular.Unahistoria
deAP.19731989,Salamanca,CajaDuero,2005,pp.11621168;ySNCHEZNAVARRO,A.J.:Latransicin
espaolaensusdocumentos,Madrid,CentrodeEstudiosPolticosyConstitucionales/BOE,1998,pp.
145146. Asimismo, tambin podemos encontrar los objetivos bsicos de la asociacin y la memoria
presentada al Consejo Nacional sobre los fines que persegua la UDPE, en UDPE: Unin del Pueblo
Espaol.Participacinyjusticia,Madrid,s.n.,1975.
20
UDPE:UnindelPueblo,op.cit.,p.4(escritodepresentacin)
507
maneraEspaacontinelamarchadesuHistoria,sinquiebraniruptura,atravsde
la necesaria evolucin desde el propio sistema, as como de la necesaria
integracin de los espaoles en una democracia de participacin pblica, poltica,
socialyeconmica21.
Aparte de conceptos generales sobre la base continuadora del rgimen y su
incuestionable insercin en l 22 , son de inters la concepcin social de origen
falangistaquelaUDPErecogeyqueiradesdelasocializacindelcrditoalservicio
delosinteresesgeneralesdelpas,aunareformafiscalquesirvadebasealajusta
distribucindelascargasydelasrentas,pasandoporunaampliaaccinafavordel
cooperativismo y de la empresa comunitaria en general. Asimismo, se recalcaba la
defensadeunaeconomamixtasubordinadaalhombre,basadaenunademocracia
econmicaysocial,y unaorganizacinsindicalconentidadypersonalidadpropia,
independiente del gobierno y de la Administracin, que mantenga el principio de
unidad.Otrospuntos,quenosedejabanderesaltar,eranladefensadeunasFuerzas
Armadasequipadasconladignidadsocialylosmediosqueseprecisanalaalturade
nuestro propio desarrollo, as como la defensa de la juventud a partir de la
potenciacin de oportunidades generalizadas para participar en el logro de sus
legitimasaspiraciones.Finalmente,yhaciendoreferenciaaladefensadelosvalores
esenciales a toda comunidad social y de la radical europeidad de Espaa, se
acabadaafirmando,porsicabaalgntipodeconfusin,queproclamamos,eneste
camino, el respeto a la peculiaridades nacionales y a las especificidades vas de sus
distintos desarrollos democrticos; forma de afirmar la legitimidad evolutiva de
formasdemocrticasdistintasalasimperantesenlaEuropaOccidental,comopoda
representareldesarrollodeunademocraciaalaespaolacongruenteconsuorigen
franquista23.
Conlascitadasnormassellegaraalaconversinenpartidopolticoenjuniode
1976,peromscomonecesidaddeldesarrollopolticoquecomportabaladinmicade
21
Ibid.,p.5(escritodepresentacin).
22
Artculo.2. Las actividades de las Asociacin no excedern sus especficos fines estatutarios, ni
contravendrnlosPrincipiosdelMovimientoylasLeyesFundamentalsdelReino;citadoenPENELLA
M.:Losorgenes,op.cit.,p.1165.
23
UDPE:UnindelPuebloEspaol,op.cit.,pp.68(Memoriacomprensivadelasrazonesporlaque
se desea constituir la Asociacin, de fines especficos de la misma, y de cualquier observacin que, a
juiciodelaComisinOrganizadoraseapertinente).
508
losacontecimientos,queporintersoconviccin,ascomosuposterioringresoenla
federacin AP24. La UDPE, que en septiembre de 1975 recoga un total de 32.000
firmas de apoyo por las 30.000 de la Asociacin Proverista y la Unin Democrtica
Espaola(UDE),las26.000delFrenteNacionalEspaol(FNE),las25.000delaUnin
Nacional Espaola (UNE) y la Asociacin Nacional para el Estudio de Problemas
Actuales(ANEPA),las18.600deReformaSocialEspaola(RSE),olas7.000deCambio
Democrtico(CC)25,seconvertiraenlaasociacinpolticamspotente,encuadrando
a la mayora del funcionariado del Movimiento, el cual tuvo que elegir, a partir del
segundo gobierno de la monarqua, entre seguir al reformismo de Surez o seguir al
reformismo fraguista. Asimismo, la UDPE le dara al ideario de AP, el poso de las
reivindicaciones ms relacionadas con la justicia social joseantoniana, las cuales
tambin seran recogidas por la otra asociacin poltica integrante de la federacin
populardesimilartendenciaazul,laDemocraciaSocial(DS)delfalangistaLiciniode
laFuente26.

Elproyectodecrearunamacroasociacin:losorgenesdeAP
Parte de las asociaciones que integraran Alianza Popular en octubre de 1976,

tienensusorgenesenlaleydeasociacionesdeAriasde1974yenlasbasesdelaLey
Orgnica del Estado (LOE) de 1967. Mientras Fraga y sus equipos de trabajo
intentabancrearunborradorparaunaasociacinpoltica,otrosrepresentantesdela
lite poltica franquista se reunieron continuadamente para dar forma a una
macroasociacin,ounafederacin,quedefendieraacapayespadalasbasesdeunin
delMovimientoNacionalylasLeyesFundamentalesqueloinformaban,osisequiere
decirdeotramanera,lasesenciasdelrgimenfranquista.Enestasreuniones,quese
realizaronespecialmenteapartirdelestudiodelestatutodeasociacionesde1974,se
postul la formalizacin de asociaciones en el marco vigente y la posible federacin
posterior, como formula para defender el franquismo y sus legitimidades de toda la
amalgama de versiones de aperturistas que estaban teniendo un protagonismo
24
Eleccindelajuntadirectivayconversindelaasociacinenpartido,objetivosdelcongresodela
UDPE,LaVanguardia,23dejuniode1976;TerminelICongresoNacionaldeUDPE.JavierCarvajal
anuncilatransformacindelaasociacinenpartidopoltico,ABC,24dejuniode1976.
25
CONTEBARRERA,J.:Lasasociaciones,op.cit.,pp.7778.
26
VaseDELAFUENTE,L.:Valilapena,Madrid,Edaf,1998,pp.275311.
509
destacadoenlavidapblicaespaola.Seconcebaelmtododelasasociaciones,no
comouninstrumentodedesarrolloyevolucinpoltica,sinocomounnuevoutensilio
que completara la democracia orgnica franquista, pudiendo ser de utilidad para la
defensa del rgimen del 18 de julio en los nuevos tiempos imperantes. En cierta
medida, la utilizacin de las asociaciones pareca hecha a regaadientes y sin deseo
algunodequeningunadeellaspudieseevolucionarhaciaalgoparecidoaunpartido
poltico que ayudase a desnaturalizar o erosionar el rgimen. Estas reuniones se
realizaron ms como acto defensivo, ante el auge pblico del reformismo y todo
aquello que pudiese derivar hacia una posible ruptura, que como propuesta poltica
alternativa.Deestasreunionescontinuadas,delacualesnuncaparticipFraga,saldra
la idea base cara a la constitucin de la futura Alianza Popular como representante
ms prxima al continuismo que al reformismo. Hay que destacar que, las
circunstancias del momento, no deseadas, seran el detonante para que AP se
constituyera en formacin poltica, a regaadientes de muchos de los propios
promotores,ysinatisbodeintencionalidaddemocrticainicial:
Durante el ao 1976 se supona que, con sus diversos matices, las

asociaciones iban a competir dentro del propio Movimiento Nacional,
conformealaLOEdeenerode1967,yalEstatutoJurdicodelDerechode
AsociacionesPolticasaprobadoel21dediciembrede1974.Sinembargo,
los acontecimientos iran de manera muy distinta a la prevista, con
situaciones muy difciles de afrontar, debido a la interesada precipitacin
de las disposiciones legislativas del gobierno de Surez, aprobadas en el
primertrimestrede1977.Elpasoalospartidospolticossehabadado,y
lasasociacionespolticas,yaenelfondoyenlaformapartidospolticos,no
tenanotraalternativaqueentrarenelnuevojuegocreado,loquesupona
obviamente la ruptura con el Rgimen franquista, por ms que sus
promotores lo negaran, por alejar de ellos el peor estigma que cabe en
supuestaspersonasleales27.
El citado ejemplo de Velo Antelo, nos puede ayudar a arrojar otra tesis sobre la
formacin de AP, alejada de las defendidas por parte de Fraga y sus equipos de
trabajo,yporpartedelaactualderechaespaola,enlaqueAPsehabaconstituido
comoaglutinantedeladerechademocrticadeorigenfranquista.Enrealidad,loque
sepretendaconlaformacindeAPnadatenaqueverconlacolaboracinenlatrada
27
VELODEANTELO,J.M.:DeAyerahoy.LosorgenesdelPartidoPopular,Madrid,GallandBooks,2010,p.
16.JosMaraVelodeAntelofuevicepresidentedelasasociacintradicionalistaUninNacionalEspaola
(UNE),miembrodelaprimeraJuntaDirectivadeAPyvicepresidentedelprimercongresodeAP.
510
delademocraciaoenlasansiasdemocrticasdesusfederaciones,sinoenhacerfrente
alrupturismodeizquierdasydederechasatravsdeladefensadelmantenimiento
detodoloquepudieseserrepresentantedelaobradeFrancomsconcentradaenla
herenciadelevolucionismofranquistadeldesarrollismodelosaos60:
Alianza Popular no surgi por la simple decisin de unos polticos

franquistas,ministrosdeFranco,que,ensuda,optaronporcreardiversas
asociaciones polticas dentro del Movimiento Nacional, y posteriormente
federadas,unpartidopoltico,sinoporalgomuchomstrascendental.Se
tratabadeasumirlanuevasituacinpolticacreadaalamuertedeFranco
y,porconsiguiente,delanecesidaddecrearvariasasociacionespolticas,
pronto partidos polticos, que aliados, pudieran competir contra los
partidosdeizquierdaydeladerecharupturista,enlaseleccionesgenerales
que lgicamente tendran que convocarse, visto el panorama poltico
creadoporlosdosgobiernosdeAriasy,sobretodo,porelprimergobierno
deAdolfoSurez28.

Continuando,yenloreferentealoanteriormentecitadosobrelasreunionesde
futurasasociacionesqueintegraranyconstituiranAP,cabemencionarlosencuentros
lideradosporJosMaraVelodeAnteloapartirdemayode1974.VeloAntelotena
claro que la derecha franquista no rupturista, tena que organizarse en un ncleo
duro que representase un germen de asociacin, a partir del cual se aglutinara la
derecha continuadora del franquismo en su versin defensora del Movimiento
Nacional.LaideadeVeloAnteloeramuyclara:
Yo estaba convencido de que haba que unir fuerzas y que todos los
que alguna manera formaban parte del Movimiento Nacional no tenan
ms remedio que entenderse para crear una asociacin poltica que
pudiera hacer frente a una oposicin de derechas ajena al Rgimen, y,
desdeluego,allargoespectrodelaoposicinizquierdistas,queibadesde
elsocialismoradicaldeTiernoGalvnalaextremaizquierda29.

A esas reuniones, que se iniciaron el 17 de mayo de 1974, asistieron,
intermitentemente, las bases del franquismo poltico ms reticentes a todo lo que
hiciese referencia a reforma o aperturismo, destacando, asimismo, la presencia de
figuras provenientes de los ncleos ms duros del falangismo, tradicionalismo e
integrismotecnocrtico,respectivamente.Enestesentido,estuvieronpresentesenlas
reuniones personalidades tan destacadas como: Jos Antonio Girn de Velasco,
28
Ibid.,p.15.
29
Ibid.,p.93.
511
Raimundo FernndezCuesta, Manuel Valds Larraaga, Jess Suevos, Carlos Pinilla,

LabadieOtermn,LaureanoLpezRod,GonzaloFernndezdelaMora,elmarqusde
Valdeiglesias, Jos Mara Oriol, Jos Luis Zamanillo, Thomas de Carranza o el propio
VeloAntelo30.Lasconversacionessecentraronenunanlisis,enversincatastrofista,
delasituacinpolticayenlaposibleunificacindelasfuerzasdel18dejulioenuna
nica asociacin, pero pronto existieron diferencias al respecto. Por parte de
FernndezCuesta, su idea bsica consista en crear una asociacin exclusivamente
falangista, aunque no cerraba puertas a otorgar apoyo a todo lo que significase unir
esfuerzos.PorpartedeOriolyFernndezdelaMora,sepostulabanporconstituiruna
gran asociacin que integrase a todas las fuerzas del Movimiento, para llegado el
momento,poderhacerfrentealmarxismoyalademocraciacristiana.Finalmenteel
marqus de Valdeiglesias, se decantaba por realizar unaasociacin que resucitase el
espritu de Accin Espaola. Aparte de las tendencias de cada uno, tambin existan
reticenciaspersonalescomolasquepodantenerGirndeVelascoyJosMaraOriol,
los cuales chocaban en temas relacionados con la organizacin socioeconmica del
franquismo,yaqueunorepresentabalalecturamsrevolucionariadelfalangismoy
elotroelespritumsconservadordeltradicionalismo.
Finalmente,despusdealgunasreuniones,enqueprimeroprevalecilaideade
crear asociaciones diversas cada una con su propia personalidad cara a una futura
federacin, se codific, a finales de 1974, la idea de organizarse en tres asociaciones
diferentesperounificadasporunsecretariadocompuestoporValdsLarraaga,Labadie
Otermn, Thomas de Carranza y Velo de Antelo, asignando a este ltimo el cargo de
coordinadordelostresgrupospolticos.Alolargode1975,yespecialmenteapartirde
1976, se fueron incorporando otras personalidades del rgimen a las reuniones, entre
lasquedestacabanSilvaMuoz,SnchezBellaoLpezBravo,aloqueyasellamabael
pacto de Torrelodones, por tener lugar las reuniones en la casa que tena Velo de
Anteloenaquellalocalidadmadrilea.Aunquelaideainicialeralaconstitucindetres
asociaciones del Movimiento Nacional para posteriormente federarlas (primero se
30
LpezRodseintegraraenlasreunionesapartirdel23dediciembrede1974;LPEZROD,L.:Claves...,
op.cit.,p.97.Paralelamente,mientrasLpezRodrealizabacontactosenarasdelaconstitucindeuna
federacindefuerzasdel18dejulio,tambin,mantuvocontactosconAreilzasobrelaposibilidaddeuna
futura unificacin de fuerzas entre l, Areilza, Fraga y Silva Muoz, cara el objetivo de construir una
democraciadesdearribaquepudieseserledeutilidadalprncipeJuanCarlos(p.159).
512
pensenlaUNE,laUDPEyelgrupodelaUDEmsafnaSilvaMuozlafuturaAccin
Democrtica Espaola), paulatinamente se fueron uniendo otras asociaciones para la
posiblealianza,comolaANEPA,elgermendeAccinRegional(AC)deLpezRodque
seconstituiraprimeroenelGrupoParlamentarioRegionalista31,elgermendelaDSde
LiciniodelaFuente,elFrenteInstitucional(FI)deRamnForcadell,oelFrenteNacional
Espaol(FNE)deFernndezCuestaaunqueestaltimaprestabamsapoyomorala
lafuturafederacinqueintencinrealporintegrarse32.
Paralelamente, tambin existan vasos comunicantes por parte de algunas
asociacionesanteriormentecitadas,especialmenteporpartedelFNE,laUNEyANEPA,
cara la formalizacin de otra plataforma que agrupase a otros sectores ms
radicalizados de la extrema derecha del rgimen la integrista Fuerza Nueva (FN); la
coordinadora fascista Movimiento Nacional Revolucionario (MNR), que agrupaba a
gruposcomoelneonaziCrculoEspaoldeAmigosdeEuropa(CEDADE)olaJuntade
Estudiantes Tradicionalistas (JET); la carlista Comunin Tradicionalista (CT) o la
ConfederacinNacionaldeExcombatientes,entornoalextremistaPartidodeAccin
Nacional(PAN)33.ElintentoaglutinantedelPANnofructific,disipndosepocoapoco
bajolaexcusadenoquererconstituirunafuerzadisgregadoradeladerecha,aunque,
no por ello, ces de hacer comunicados pblicos animando a la unin de todos los
gruposnacionalesenunnicofrente34.
Finalmente, las conversaciones de Torrelodones daran fruto a lo que sera
Alianza Popular a partir de octubre de 1976, aunque con la participacin activa de
31
Haquedadoconstituidoelgrupoparlamentarioregionalista,presididoporelseorLpezRod,La
Vanguardia,8deabrilde1976.
32
VELO DE ANTELO, J.M.: Los orgenes, op. cit., pp. 93 y ss. Las referencias a las reuniones entre las
futuras federaciones de AP, se poda seguir en la prensa del momento, vase Cuatro asociaciones
polticashanconstituidounfrenteelectoral,LaVanguardia,13demayode1976;UDPE,ANEPA,FNy
UNE.Declaracindeprincipiodelnuevopactoelectoral,ABC,25demayode1976;UNE,FI,ANEPAy
UDPE reiteran que su alianza se debe nicamente a fines electorales, La Vanguardia, 12 de junio de
1976; UNE aceptar participar en una confederacin o alianza con otras fuerzas polticas afines, La
Vanguardia,13dejuliode1976.
33
GALLEGO,G.yVIGIL,MD.:AsnacelaPlatajuntafascista,CuadernosparaelDilogo,161(29de
mayode1976),pp.2425;ElPartidodeAccinNacionalpretendeunaalianzadetodoslosgruposde
extrema derecha, LaVanguardia,12 de juniode1976.Sobre la evolucinde la extrema derechadel
rgimen,vaseCASALS,X.:LatentacinneofascistaenEspaa,Barcelona,Plaza&Jans,1998;GALLEGO,
F.: Una patria imaginaria. La extrema derecha espaola (19732005), Madrid, Sntesis, 2006; y
RODRIGUEZ,J.L.:Reaccionariosygolpista.LaextremaderechaenEspaa,MadridCSIC,1994.
34
SuspendidoelcongresodelPartidodeAccinNacional.LlamamientoaUNE,UDPE,ANEPA,Falangey
ComuninTradicionalistaparalograrunacoordinacin,LaVanguardia,1dejuliode1976.Referenteal
PAN,elpartidoofrecisupresidenciaaFernndezdelaMoraysuposiblefusinconlaUNE;ElPartido
deAccinNacionalofrecesupresidenciaaFernndezdelaMoraABC,29deseptiembrede1976.
513
Fraga y Silva Muoz, los cuales, especialmente el primero, a partir de septiembre,

iniciaran una potencializacin de la futura alianza35. De las asociaciones que haban
mantenidounconstantedilogodesdequeseiniciaronlareunionesdirigidasporVelo
deAntelo,finalmentenocristalizaronsuparticipacinenAP,nielFNEdeFernndez
Cuesta ni el FI de Ramn Forcadell36. En el caso de los falangistas, fue debido a la
prioridadotorgada,porpartedeFernndezCuesta,alpleitomantenidoconelgrupo
deMrquezHorilloporelnombredeFEJONSyalintentodereunirfuerzasparauna
posibleunificacindeldispersomundofalangistaenunanicaagrupacin.Porparte
del FI, adopt el nombre de Partido Social Regionalista (Unin Institucional),
registrndose como asociacin poltica a inicios de octubre de 197637, sin mayor
repercusin para el atomizado mundo tradicionalista38. Por su parte, en substitucin
delasdoscitadasasociaciones,seintegralafederacinaliancistaelpartidodeFraga,
ReformaDemocrtica(RD).
35
Gran coalicin, parece ser ya un hecho. Puede aparecer como Alianza Popular, ABC, 24 de
septiembrede1976;enelartculosehacereferenciaalareuninmantenidaelda23deseptiembrede
1976entreFraga,Silva,FernndezdelaMora,MartnezEsteruelas,LpezRod,LpezBravo,Fernando
SordoymiembrosdeANEPA.Estasemanavolvernareunirseloscincoexministrosdelaquntuple
alianza,LaVanguardia,29deseptiembrede1976;enestaocasinsehacereferenciaalareuninentre
Fraga,Silva,LpezRodyFernndezdelaMora.
36
Finalmente ANEPA tambin se alejara de AP a partir de enero de 1977, como consecuencia de las
disputas internas relacionadas con la forma en que ANEPA deba integrase definitivamente en la
federacinaliancista.ElsectorencabezadoporThomasdeCarranzasequedenlafederacinaliancista
conunnuevopartido,laUninSocialPopular;SehaconstituidoelpartidoUninSocialPopular,La
Vanguardia,17defebrerode1977.
37
ElMinisteriodelaGobernacindaaconocerlasasociacionespolticasinscritasenelregistrocreado
atalefecto,LaVanguardia,2deoctubrede1976.
38
Segn seala Josep M. Clemente, el partido carlista, posteriormente, apoy a RuizMateos en las
primeras elecciones al parlamento europeo; CLEMENTE, J.M.: Seis estudios sobre el carlismo, Madrid,
HuergayFierroeditores,1999,p.27.Vanselasbasesprogramticasdelpartidoen,FORCADELLPRATS,
R.:P.S.R.UninInstitucional,Bilbao,Albia,1977.
514
LARETRICADELPODERENDESTINO.
ENTREELPERIODISMOYLALITERATURA(19391944)
BlancaRipollSintes
UniversitatdeBarcelona

Estudiar cmo la voluntad catequizadora del rgimen se propag a travs de,

entreotrasmuchasvas,laprensaperidicanosdalaoportunidaddeadentrarnosen
el desarmamiento de los ms ntimos resortes de los procedimientos de control
ideolgico del gobierno dictatorial franquista. Tomando como punto de partida el
primerlustrodelsemanarioDestino,yaenBarcelona(19391944),vamosaanalizarlos
significantes y los contenidos concretos que sirvieron a un grupo de intelectuales y
escritores desde Vicens Vives a Josefina de la Maza, desde Concha Espina a Rafael
Snchez Mazas, pasando por Ignacio Agust o Eugenio Nadal como armas de
enaltecimientodelrgimenycomomuestrasdeadhesinincondicionalalmismo.Una
retricadelpoderqueseextendera,comocomprobaremos,hastaelterritoriomismo
de la creacin literaria y hasta el dominio de la cotidianidad del pueblo espaol
durantelaprimeraposguerra.
Debido a la gran cantidad de artculos localizados, nos centraremos en este
primertrabajoenlascolaboracionesquelarevistabarcelonesapublicentre1940y
1942delanovelistasantanderinaConchaEspinaydesuhija,JosefinadelaSerna.De
desigualcalidad,losdiversosartculospublicadoscompartenunavoluntadestilstica,
esttica e ideolgica que trascienden los meros posicionamientos individuales y se
insertan en los programas ideolgicos que el rgimen emprendi durante el primer
lustrodelaposguerrayquesesuavizarantraslaprdidaenlaIIGuerraMundialdel
bloque germanfilo y, ya en los aos cincuenta, ante la necesidad del gobierno
franquistadeverselegitimadoanivelinternacional.
De forma casi paralela al principio, la revista Destino, nacida bajo las alas
ideolgicasdelServiciodePrensayPropagandadeBurgosdurantelaguerracivil(en
1937),vaasituarseduranteesteprimerquinqueniocomovoceradelasvoluntadesdel
rgimen.Lasvocespreponderantesenelsenodelsemanariosernlasdesudirector,
Ignacio Agust, y las de su redactor jefe, Eugenio Nadal, falangista militante. Es muy
515
claro, a este respecto, el recuerdo de ngel Ziga, colaborador de la revista en la

seccin cultural: Eugenio Nadal, buena persona, casi siempre vesta la camisa azul
(). Un da escrib un artculo muy proaliado. Eugenio me lo rechaz con bastante
insolencia1.
A su vez, en la seccinde polticanacional e internacional algunos artculos de
Jaume Vicens Vives (con el pseudnimo de Lorenzo Guilln) o de Manuel Brunet
(como Romano) nos daban la clave de la germanofilia que ostent Destino sin
excesivosreparoshastalavictoriaaliadaenlasegundabatalladeElAlamein,ofensiva
queennoviembrede1942decantabaelresultadodelaguerradeformaimportante.Y
ser, precisamente, entre agosto y noviembre de aquel mismo ao cuando dos
colaboradorasfinalizarnsupresenciaenelsemanariobarcelons.Estamoshablando
de la novelista montaesa Concha Espina y de su hija, Josefina de la Serna (que
firmaratodassusobrascomoJosefinadelaMaza).Ambasvanaofreceruntipode
colaboracin heterognea, que sume gneros como el ensayo, el relato breve, la
crnica de viajes o el artculo de reconstruccin histrica, y una misma visin de la
realidad: la perspectivamonoltica, sin fisuras, auspiciada por el Servicio de Prensa y
PropagandadelgobiernodelgeneralFranco.
Vayamosporpartes.
ConchaEspina,novelistaconobraanterioralaguerra,enlaquesehabaforjado
unestilopropio,sumaderealismoydescripcinlrica,conenormehincapienlalabor
psicolgicaalahoradeforjarasuspersonajes,participardeformaactivadurantela
posguerra en la vida cultural ms cercana y afn al rgimen. Tras publicar la novela
Retaguardia(1937)enlaquelanovelistasantanderinanosdasuparticularvisinde
la guerra civil en su ciudad natal, no ser hasta 1941 cuando publique su primera
noveladespusdelacontienda:Princesasdelmartirio(EdicionesArmio,Barcelona),
novelacasihagiogrfica,mitadreportaje,mitadcrnicablica.De1945serVictoria
en Amrica (Editora Nacional, Madrid) y de 1949, Un valle en el mar (Imp. Aldus,
Santander). Moral y literatura van de la mano de la produccin literaria de Concha
Espina, a la par que ofrece una visin eminentemente partidaria y laudatoria del
gobiernofranquista.Coneltiempo,tantoelmodelonarrativocomolaretricacada
vez ms excesivamente lrica de la escritora cntabra fueron alejndose de la
1
ZIGA,.:Mifuturoesayer,Barcelona,Planeta,1983,p.122.
516
demanda general de lectores y crticos en la Espaa de la posguerra. Coherente con

sus ideas y con su apuesta esttica hasta su muerte, mantuvo hasta entonces una
concepcin de la literatura como la expresin sesgada y estilizada hermoseada,
cuandoconvenaalaautoradelarealidad.
Noesgratuitoquehayamosevocadolaproduccinliteraria,suapuestaticay
esttica, pues son numerosos los puentes tendidos entre esta y su colaboracin en
prensay,ennuestrocaso,sucolaboracinenlarevistaDestino.
Enprimerlugar,cabedestacarlamixtificacingenrica.Rasgocaractersticode
la modernidad, en el caso de Espina responde al uso y abuso, en numerosas
ocasiones de los esquemas evolucionados de la literatura de folletn decimonnica.
Enelcasodesusnovelas,seentretejenfrmulasdelanovelarosa,conlasdelanovela
histrica o la de aventuras. En cuanto a sus colaboraciones en el semanario
barcelons,secombinancomohebrasdeungrantapizlascaractersticaspropiasdel
relato breve, del ensayo o artculo de opinin, de la prosa potica, de la crnica de
viajesydelartculohistrico,sibienentodosloscasosnomuestraunapegoexcesivo
a la verdad histrica de los hechos, con lo que el lector se halla ante recreaciones
literariasconpequeaspldorasdehistoriareal.
As, en el texto Ro Duero2suma al lirismo descriptivo propio de la escritora
montaesa, la combinacin de geografa, historia y literatura que dio en identificar
CastillaconEspaa;EdadMediaySiglosdeOro,conlagranpocadoradadelImperio
espaol;yfigurascomoelCid,GonzalodeBerceooSanJuandelaCruzconsmbolos
delosque,tambinsesgadamente,seapropilaideologaquedifundielfranquismo.
Mezcla particular que, no obstante, tiene sus races en el pensamiento espaol de
finales del siglo XIX, que buscaba regenerar el pas a travs de la bsqueda de su
esencialidad, de su autenticidad. De este modo, lo esencial, lo autntico, adquirir
visoscasiracialesyenormementeexcluyentes:delmismomodoqueenelSiglodeOro
sereivindicaelcastellanoviejo,elfranquismobuscarelespaolautntico,mezclade
hidalgocastellanoysuperhombrenietzscheano,unhombrevaronil,vigorosoyjoven.
2
ESPINA, C.: Ro Duero, Destino, 172 (1940), p. 10. El servicio de digitalizacin de publica
ciones peridicas ARCA de la Biblioteca Nacional de Catalunya ofrece de forma pblica y gratuita
todos los nmeros del semanario Destino, agrupados por aos, a continuacin por el nmero de
la revista y, en ltima instancia, por pginas. Vid. Biblioteca Nacional de Catalunya ARCA:
http://www.bnc.cat/digital/arca/[vigente].
517
Enestalnea,ConchaEspinareflexionaconunlirismoquecae,lasmsdelasveces,del
lado de la cursilera, acerca de los mltiples simbolismos adjudicables al ro Duero:
columna vertebral que recorre Castilla, medula esencial de Espaa, cuyos afluentes
rieganlosterritoriosmsnoblesdelpas.ElDuero,comoelhombreespaolautntico,
esheroico,recio,valienteyobstinado,tenazytrabajador,fuerteyespiritual:
Obstinado cuando nio, ibrico hasta morir, fecundo en trascen

dencias espaolas, el Duero realiza un destino atlntico, rebelde al surco
geolgicodesucuna,queparecabrizarunaniezmediterrnea.
No ha sentido, como el Ebro, ensoaciones exclusivamente latinas,
encantos del mar azul. Sino que, recio y constante, en calidad de buen
castellano,escuchdesdemozolallamadaheroicadelotromar,elcamino
verdeyterrible.YpartilossenosprofundosdeUrbin,perfumndosede
espliegos y manzanillas, para doblarse en un arco magnfico y cumplir su
destinoimperial3.

Conceptos como destino, imperio, buen castellano o heroico,
inundaroneldiscursooficialdelrgimen,procedentesdelaretricaqueelgrupode
La Ballena Azul Jos Antonio, a la cabeza, con su discurso en el Teatro de la
ComediadeMadrid,pronunciadoel29deoctubrede1933,comotextoinsigniacre
como estilo otro concepto muy al uso propio, distintivo, de Falange. Y, del
discurso oficial, fluy hacia el discurso periodstico y el discurso literario, en especial
duranteesteprimerquinquenioquenosocupa.
Adems de los valores tradicionalistas, falangistas y catlicos presentes en los
textos de Espina, cabe sealar el particular estilo de la escritora santanderina. La
excesivaretrica,sulirismocursiysuromanticismotrasnochadonoslorespondena
su caso individual, sino que son rasgos comunes a muchos otros escritores y
periodistas de la poca. Un estilo contra el que, pasado cierto tiempo, reaccionaran
los jvenes novelistas, pero que, a principios de los cuarenta pareci extenderse a
todoslosespaciosdelacotidianidadespaolayqueperdurara,pesealosembatesde
losnovelistas,poetasycrticosliterarios,engneroscomoeldelanovelaradiofnica
oeldelanovelarosaosentimental.
Rasgos,estosltimos,quehallamosdeformapatenteenelrelatobrevetitulado
El Cordero Pascual, publicado por el semanario el 21 de diciembre de 1940, con
3
ESPINA,C.:RoDuero,Destino,172(1940),p.10.
518
motivodelnmeroextraordinarioparalaNavidad.Lamelodramticahistoriadeuna
pequea, hija y nieta de cmicos ambulantes, que va a vender a su corderito para
costear el entierro de su recin difunto abuelo ejemplifica a la perfeccin esta
combinacin de folletn literario y moral catlica propia de Espina y tantos otros
escritoresdelmomento.Amododebotndemuestra,elfinaldelrelato:
Allvanlosfaranduleroscaminoadelante,dejandoenellodazaldela
carretera el hondo surco de las caravanas humildes. Abandonan aqu
penosamenteelbarrodeunatumba,dondeelmaestroafrontaelreposo
delaeternidad,alossonespascualesdelaschirimasydulzainas,cmbalos
ytamboriles.Unvientohmedoysaladochasquealasramasdesnudasde
losrboles;rugentodavalasolasentrelaspeas:elfondodistintoyvario
de todos los murmullos se oye el balido amoroso del cordero que
acompaaalospobresartistas,viajerosdelatardegris.
Y aquella voz, perdindose en la lnea turbia de la playa, tiene un
acento alegre de piedad: es ntima, cndida y aguda como la nota de un
cascabel4.

Otro aspecto a destacar en los textos de Espina tanto literarios como
periodsticosessueminentevoluntadcatequizadora,suactituddereivindicacinde
la victoria franquista como algo necesario para la redencin de Espaa. Veamos, a
mododeejemplo,elprrafofinaldeltextoRoDuero:
RoDuero,quenoshasidofielcomoinvictoadalid,sinperderniuna
solahebradesusraudalesenelterrenoinvadidoporlosdemonios.
Y as contribuye, como agua bendita, a la exaltacin de un linaje
misionero en la nueva conquista de su independencia y de su glorioso
destino.5

En cuanto a su singular forma de recrear literariamente la historia espaola,
contamoscondosejemplospublicadosporlarevistabarcelonesa.Setratadelartculo
Cinco esmeraldas6y de Camineros7. El primero aprovecha las diversas leyendas
articuladasentornoalafigurahistricadeAlvarNezCabezadeVacaparatransmitir
al lector su actitud tica y sus valores ideolgicos sobre la patria, la sexualidad y el
herosmo. Antes de empezar, dota al conquistador de un carcter casi mtico y
describelapocadelaconquistacomountiempodehechossobrenaturales:
4
ESPINA,C.:ElCorderoPascual,Destino,179(1940),p.7.
5
ESPINA,C.:RoDuero,op.cit.
6
ESPINA,C.:CincoEsmeraldas,Destino,181(1941),p.7.
7
ESPINA,C.:Camineros,Destino,205(1941),pp.12.
519
AurorasdelDescubrimiento,cuandoEspaa,arribaporelorbe,cont
lasmensurascasiastronmicasdeunacapacidadvirilysupoencenderen
sucieloestrellasdesconocidas.
Razadebroncelasuyaenaquellossiglosdelacreacinmilagrosa,que
seconfundeconlaleyendayhastasediluyeenlamitologa,alapenumbra
delossolesdehoy,menguadosengeneralporuneclipsedelosarrestos
fsicos y la divina inspiracin, esta celeste gracia que debemos reconocer
comolaluzdelmundo.8

DespusdenarrarlasvicisitudespasadasporAlvarNezentierrasamericanas
relatopropiodeunfolletndeaventuras,sedetieneanteunavisinquehorrorizaa
lanovelistamontaesa:
Verilesoscurosenelaspectomssombrodelaexistenciamoral;hay
aqu un poblado de indios entre los cuales Alvar Nez percibe una
diablura, segn l cuenta en pginas inmortales; parejas de hombres
unidas,comoenSodoma,porviciostrpidos.
Elgranviajero,almalimpiayluminosa,nohubierapodidosuponerque
seres de tan ruin calaa, a quienes l define como amarionados,
lograranviviryaunextendersealgndaportierrascivilizadas.
Y el egregio espaol hizo la seal de la Cruz ante el miserable
contubernio,paraseguircaminando9.

Quiz se nos haba olvidado precisar que el superhombre espaol autntico
debaser,deformaradicalyabsoluta,heterosexual.
El ltimo detalle que queremos destacar de este texto autntico filn de los
valores ultramontanos, catlicos, de la escritora es el relato que une dos smbolos
importantsimos para la Falange y el franquismo: los Reyes Catlicos y el yugo y las
flechas. Paradigmas, los primeros, de la unidad de Espaa, de la religin catlica y
garantesdelpoderimperialdelpasenlosdossiglossiguientes,ostentaron,juntocon
elnudogordianoyellemaTantomonta,elemblemadelyugoylasflechas,apartir
desuunin.Falangeretomelsmbolo,que,asuvez,serarepresentativodetodala
dictadura franquista. En el relato de Concha Espina, Alvar Nez Cabeza de Vaca
reivindica el seoro de los Reyes Catlicos con cinco flechas y cinco esmeraldas
regalodepueblosindgenas,estavezheterosexuales.YconcluyeEspina:
Y desde entonces la piedra ms valiosa del mundo adquiere un tico
poderindecible,conlascincoflechasclavadasparasiempreenlosdestinos
espaoles,comoradiantelemadesalvacin.
8
ESPINA,C.:CincoEsmeraldas,op.cit.
9
Ibidem.
520
Porque siempre habr en Espaa hombres capaces de mantener un

rtilo ideal de patriotismo; como aquel vidente de las cinco esmeraldas
indestructibles y redentoras, agudas al travs de los tiempos, de las
sodomasydeloscalvariosnacionales10.

El segundo artculo, Camineros, pretende ser unareflexin,con el pretexto
delainstitucindeloscamineros,entornodelosvaloressupuestamenteeternosde
la espaolidad: la vida austera, la caridad, el coraje, el sentido del deber, la fe
catlica Culmina as el texto: Porque imagino que sirven de cauce y andarivel a
toda mi Espaa, que ha vuelto ntegra y triunfal a sus majestuosos caminos
reales11.
Las dos crnicas Flora de Berln12y Flores en Alemania13se dedican a
ensalzar la naturaleza, las costumbres y el urbanismo berlins y alemn, en ltima
instancia y, bajo ellas, late una admirada visin de las polticas del Fhrer. Espina
describeunarazafirmeyruda,sugestionadatotalmenteporlaretricaylaesttica
nazis:
Estoy segura de que en la reforma ornamental inaugurada
solemnemente por el FhrerCanciller, no est excluido ni un ptalo del
bosque germano, ni una quima de la selva clsica que da carcter y
sugestiones a la robusta capital: escucho delicioso y consolador para el
viajero, que en sus caminos ms tristes busca siempre el latido de la
naturalezacomounhlitoinefabledeDios.14

Ymencionardenuevolacuestinracialenlasegundacrnica:Estarazajoven
y formidable, que tiene el spero vigor de la selva, tiene adems, de un modo
apasionado,laromnticadevocinalasflores15.
Bajo las ms que probables alas protectoras de su madre, Josefina de la Maza
(pseudnimo bajo el cual escondi su apellido real: de la Serna) iniciara tambin en
1940 su colaboracin en el semanario Destino. Alcanzara una notoriedad inferior
tambin fue inferior su talento a la de su madre, con algunos relatos infantiles
(como Cuentos de la mam: para nias16o ranse una vez Las catorce obras de
10
Ibidem.
11
ESPINA,C.:Camineros,op.cit.,p.2.
12
ESPINA,C.:FloradeBerln,Destino,201(1941),p.11.
13
ESPINA,C.:FloresenAlemania,Destino,209(1941),p.2.
14
ESPINA,C.:FloradeBerln,op.cit.
15
ESPINA,C.:FloresenAlemania,op.cit.
16
PublicadosporM.Aguilar(Madrid)en1945.
521
misericordia17,deevidentecarctercatequstico),concolaboracionesenprensa,una
biografasobresuprogenitora(VidademimadreConchaEspina18)yotrasobreunade
las figuras que ms impresionara a la escritora, Vida de San Juan de la Cruz19, tema
quecompartiraconunodelosltimosartculosquepublicaraJosefinadelaSernaen
Destino,ElmsticoJuandeYepes20.
Tambin en esta ocasin, las colaboraciones firmadas por Josefina de la Maza
ofrecenciertaheterogeniagenrica:ensayohistrico(sinapegoalaverdadhistrica),
relatobreveoartculodeopinin.Lostextosdecarcterhistoricistadancuentadelas
lecturas y figuras insignes para la hija de Concha Espina: un retrato de carcter
patriticosobreMigueldeCervantes,enEstequehonrconsuapellidoEspaa21y
otro sobre Lope de Vega22; el recuerdo de los aos barceloneses de Marcelino
MenndezPelayo,enAltsimadeAmorFilosofa23;elyacitadotextosobreSanJuan
delaCruz24;ysultimapublicacinenDestino,GasparMelchordeJovellanos25.
Ademsdelapocaveracidadhistricadelosdatosapuntadosensusartculos,
cabedestacarlaenlapocahabitualmezcladevalorestradicionalistasycatlicos,y
laatencinalosentimentalquetambinhabitualmentecaadelladodelocursi.En
lamayoradeestosretratos,JosefinadelaMazacentrasuatencinenlosamorosde
cadaunodelospersonajes,enlugardereivindicarsufiguraporaquelloqueloshaba
convertidoenseresatemporalesyeternos:sutrabajo,sutalento,sucreacinliteraria.
Estesentimentalismotieeltonoylostemasdetodaslasdemscolaboraciones
quehemosregistradoenlarevistabarcelonesa.Assedescuellalaredencinfinalde
Don Juan Tenorio va Zorrilla, obviamente frente a la grandeza trgica de sus
pecados en vida, en el texto titulado Don Juan Tenorio26; se describe el arrobo
mstico de una moza madrilea al paso del Vitico en Un golpe de abanico27; el
17
EditadosporBrouwer&Ca(Bilbao),en1948.
18
Publicadadosaosdespusdelamuertedelaescritorasantanderina,porEd.Marfil(Alcoy),en1957.
19
ApareceraenEditoraNacional(Madrid),en1947.
20
MAZA,J.dela:ElmsticoJuandeYepes,Destino,244(1942),p.7.
21
MAZA,J.dela:EstequehonrconsuapellidoEspaa,Destino,203(1941),p.11.
22
MAZA,J.dela:LopedeVega,Destino,215(1941),p.7.
23
MAZA,J.dela:AltsimadeAmorFilosofa,Destino,200(1941),p.10.
24
MAZA,J.dela:ElmsticoJuandeYepes,op.cit.
25
MAZA,J.dela:GasparMelchordeJovellanos,Destino,280(1942),p.7.
26
MAZA,J.dela:DonJuanTenorio,Destino,164(1940),p.7.
27
MAZA,J.dela:Ungolpedeabanico,Destino,167(1940),p.10.
522
extrao cristianismo de una nia negra en Nueva York, en La nia negra28; o el

melodrama de tres ancianitas que acaban adoptando a una nia harapienta en Las
treshermanasgrises29.
El conservadurismo de Josefina de la Maza se nos dispensa en multitud de
fragmentosalolargodeestostextos.Essorprendente,quiz,aojosdellectordehoy,
queunamujertengaunaconcepcindelofemeninotancercanadelavisinpatriarcal
que,porotrolado,inundabaelambientesocialdelaEspaadelapoca.As,enUn
golpedeabanico:
bamos pensando en el excesivo impulso exterior de nuestro pueblo,
en la excesiva pintura de las muchachas, en el excesivo taconeo, en la
excesivadisminucindelosvestidos,enelexcesivo,enfin,alardepaganoy
gentildelaespaola.30

Ounaconcepcinracialquehoyserapolticamenteincorrecta,antelavisindel
protagonistadeLanianegraalentrarenunacasadegenteantillanadecolor,en
plenobarriodelBronxenNuevaYork:
Y el muchacho hace girar, en su plida mano hidalga, el puo de la

cerradura: cede una puerta. En su vano se recorta la figura de Carlos. Y
Carlosveunespectculosinigual.Esunasalagrande,desuelosfregados,
de paredes lisas: est llena de gente negra. Hombres a los que su
ascendencia carabal ha dado unos ojos inconfundibles, con una
expresin pattica de puro sencilla. Mujeres maternales, amplias,
sensuales, rientes. Nios maravillosamente bonitos, como muecos de
bronce.Unaanchabondadanimal,unagranternura,unhondolirismolos
envuelve.TodoloveCarlosolointuyemuyderepente31.

Los fragmentos anecdticos llenaran demasiadas pginas. Los dos casos de
JosefinadelaMazaydesumadre,ConchaEspina,seinscribenenunaconstelacinde
escritoresyperiodistasque,duranteelprimerquinquenio,llenaronlaspginascolor
de pan de racionamiento del semanario Destino, siendo este vocero de las
voluntades del rgimen y estando todava enlazado de forma slida con figuras
importantesdeFalange.Lasabiahabilidaddelosperiodistasyescritoresaglutinados
entornoaDestinofuesabercaptarloslatidosdesupocaysaberproporcionarasus
lectoresaquelloquequeranleer.Dirigidoalaclasemediabarcelonesa,elsemanario
28
MAZA,J.dela:Lanianegra,Destino,231(1941),pp.67.
29
MAZA,J.dela:Lastreshermanasgrises,Destino,242(1942),p.14.
30
MAZA,J.dela:Ungolpedeabanico,op.cit.
31
MAZA,J.dela:Lanianegra,op.cit.,p.7.
523
evolucion hacia un tipo de publicacin heredera de las grandes revistas

barcelonesas de anteguerra, como Mirador, y, a su vez, tambin de las grandes
revistas ilustradas de la segunda mitad del siglo XIX, como Arte y Letras de
informacin variada, fuerte hincapi en la seccin cultural y tono conciliador y
europesta. No obstante, creemos importante reivindicar a modo de testimonio la
existencia de una retrica, de unos discursos directamente vinculados con los
discursos del poder vigente, que pretendan catequizar, fidelizar a una poblacin
recinsalidadelaguerraconquizmsmiedoqueconviccinenlavictoriafranquista.
524
HEDILLISMOENFILIPINAS.LACULTURAPOLTICAFALANGISTA
FRENTEALRESTODEFRANQUISTASDURANTELAGUERRACIVIL
FlorentinoRodao
UniversidadComplutensedeMadrid
Contexto
LaguerracivilespaolatuvounimpactopeculiarentrelosespaolesenFilipinas.
A la exaltacin poltica, al igual que ocurri con otras comunidades expatriadas en
Amrica Latina, que llev a tres aos de movilizaciones continuas, se unieron unas
disputas internas que afectaron en especial a los franquistas. Aunque ya existan
numerosas agrupaciones derechistas antes de la Guerra en Espaa, la fundacin de
una rama del partido fascista, la Falange Espaola y de las JONS, apenas comenz
como una agrupacin ms para vehicular la creciente politizacin de la colonia
espaola,peroprontoseconvirtienelgrupocatalizadordelasideasmsradicales.
Este trabajo se centra en las culturas polticas que colisionaron dentro de la
comunidadprofranquista.Paraello,trasunrecuentodelosacontecimientos,secentra
enlascaractersticasdeloslderesdecadabandoyenlasdiferenciasdelaspropuestas
falangistas para plantar cara a la hegemona tradicional basada en el podero
econmico. Con ello, se pretende mostrar las razones detrs de los argumentos
utilizados, puesto que destap tensiones sociales solapadas hasta la Guerra Civil. Al
considerar que el conflicto tuvo su origen en las diferencias sociales entre la
comunidad, descarta limitarlo a las disputas entre espaoles de primera y segunda
generacin1,yniegalasacusacionesdefascistaaAndrsSoriano,quehanrealizado
unbuennmerodehistoriadoresfilipinos2.

Unasdisputasdiferentes
LacomunidadespaolaenFilipinasfuefavorablealosrebeldes,talcomoocurri
con las de Amrica Latina escasas en nmero y con una media elevada de ingresos.
1
BACAREZA,H.E.:AHistoryofPhilippineGermanRelations,Manila,Bacareza,1960,p.127.
2
Ibid.,p.134;CONSTANTINO,R.:ThePhilippines:Apastrevisited,Manila,Constantino,1975,pp.386
387; CONSTANTINO, R. y CONSTANTINO, L.: The Continuing Past, Quezon City, The Foundation for
NationalistStudies,1978,pp.9,160.
525
Perosuriquezaeramayor,porlasexportacionesaEstadosUnidosqueprovocaronuna
abundanciainauditaenAsiaenesosaos,queconvirtieronaFilipinas,porejemplo,en
el territorio con ms lneas de telfonos o vehculos a motor de toda la regin. La
opulenciallegabatambinalacomunidadespaolayasusempresasyeldinerofue
especialmente fcil en los aos de la Guerra Civil, durante los que al alto tipo de
cambio(dospesospordlar)sesumunaburbujaespeculativaporlasexpectativasde
minasdeoro.
LaGuerraCiviltambintuvounimpactoespecialporelcontextopolticolocal.
Tras haberse dotado de una constitucin, Filipinas acababa de empezar la
Mancomunidad,undeceniodetransicinhacialaindependenciatotalduranteelcual,
mientras disfrutaba de una casi total autonoma (excepto en algunos mbitos, como
lasrelacionesexteriores),deberadefinirsuidentidad:desdeelaccesoalapropiedad
inmobiliaria o la relacin con la Iglesia Catlica hasta su propia lengua nacional.
Teniendo en cuenta que lo hispano era parte de esa identidad por ser definida, la
GuerraCivilmodificlapercepcineimpactenesasdefiniciones.
La mayora de espaoles apoy el golpe de estado de 1936 con entusiasmo,
tantoporsusituacinsocialacomodadacomoporidentificarlosataquesalaiglesiaen
la pennsula con los proferidos en Filipinas por los anticlericales filipinos. Llev a
mltiples manifestaciones espontneas, en especial hasta el mes de noviembre de
1936,quedespusseesforzaronpormantenerdesdelapennsulalospropiosmilitares
rebeldes(enespecial,losenvosdedinero),nombrandodeformaoficiosacomocnsul
honorario a Andrs Soriano, que entonces era sin duda, el lder principal de la
comunidadespaola3.
Los falangistas se convirtieron en uno de sus principales problemas. El Centro
Falange Espaola, fundado el 1 de agosto de 1936, como aseguraba un informe
americano,seconvirtienungrupomilitantedemagogo4.Susactividadespropa
gandsticas fueron especialmente visibles, en parte por sus banderas y por la
participacindemujeresdesuSeccinFemenina5,perotambinporsuradicalidad,
3
J. WELDON JONES a Secretario de Estado, 181939, Military Intelligence Division, Philippine
departmentTheSpanishCommunityinthePhilippines,11101939NARARG3501318(enadelante,
SpanishCommunity,1939),p.7.
4
SPANISHCOMMUNITY:1939,p.9.
5
TheFalangeinthePhilippines,Feb.1945.CIDT4410.2.SWPA41st.CICDet.NARARG9418839.
526
incluidos los sermones en la iglesia ms frecuentada por la colonia espaola, la de

SanSebastin.Susataquessedirigieronprontohaciasuscompatriotasprofranquis
tas. Los carlistas de Comunin Tradicionalista y los monrquicos de Renovacin
Espaola6fueronprontoobjetodeacosofalangista,ascomoelvicecnsulhonorario
Enrique Zbel de Ayala, por haber aceptado en el pasado condecoraciones de la II
Repblica y no contribuir con suficiente dinero, quien les replic por estar
desobedeciendo rdenes y provocando conflictos7, por intentar expandirse en
provinciasalmargendesuautoridady,endefinitiva,poratribuirselaexclusividad
delpatriotismo8.Apesardeello,carecandelasimbologatpicamentefascistayno
hayconstanciaenesosmomentosdelasamenazasdedaarfsicamenteaaquellos
que no apoyaban los mtodos y los principios totalitarios9: sus miembros eran de
medianaedadyapenassabandelpartidoporlasescasasnoticiasdelaprensa10.
Suvidainternatambinestuvorepletadesobresaltos.TraselregresoaEspaa
desufundador,IgnacioJimnez,unaJuntaProvisionalsehizocargo,encabezadapor
doshombresdenegocios,MarinoOlndrizysuamigontimoJoaqunOrioParreo,y
el bodeguero Felipe Fernndez Acua. Carmen Daz Moreu, la mujer de uno de los
hombresmsricosdelpas,JoaqunJosElizalde,lesacusdemalversacindefondos,
yel19defebrerode1937,unaasambleainternaloratificalvotaralaJuntaapenas
cuatro afiliados frente a los treinta del candidato alternativo, Patricio Hermoso,
delegadoenManiladeunadelasgrandescasascomerciales,AboitizyCa11.Anteello,
argumentandoqueslohabanparticipado34delosaproximadamente190asociados,
el cnsul oficioso Soriano orden parar su funcionamiento en tanto reciba
instrucciones pero sin obligar a dimitir a la Junta Directiva y Hermoso promovi una
escisin, llamndolo Comit interino de Gobierno y Propaganda. La disputa estuvo
enquistadaduranteochomeseshastaqueOlondrizyOrioaccedieronaentregaruna
carta de dimisin justificada por la indisciplina creada por algunos afiliados de la
6
ZBELaSecretariodeRelacionesExteriores,Manila,2881937.AMAER173628.
7
dem.
8
9
SPANISHCOMMUNITY:p.9.ElvicecnsuloficiosoEnriqueZbeltambincalificalaFalangecomoun
cuerpo,hoydasemimilitar.ZobelaSerrat,Manila,781937.AMAE173628
10
SolemnemisaderquiemenlabaslicadeSanSebastin,Excelsior1042,Noviembre1936.
11
CitaenArribaEspaa!FernndezdeCelisaCastao,Legaspi,2271938.AMAER173629.
527
AgrupacinlocalydenorecibirrdenesconcretasdesdeEspaa12.Noeraas,peroel
cnsul Soriano haba preferido dejar que el grupo se degradara antes que entregar
Falangealgrupomayoritario,quenocontrolaba.
La unificacin en 1937 y la fundacin de la Delegacin Nacional del Servicio
ExteriorDNSEF,conelobjetivode:encuadraryunificarlosesfuerzospatriticosde
los espaoles residentes en cada localidad13permiti desatascar el problema de
Filipinas.AfaltadeSoriano,sutoyvicecnsuloficioso,EnriqueZbeldeAyala,unode
los oligarcas ms famosos de las islas, propuso una lista de candidatos mientras
nombr un comit provisional para lo ms inmediato: hacerse cargo de la
documentacinyelsellodeFalange14.Peroelrecientementenombradodelegadodel
ServicioExterior,JosdelCastao,ignorlosinformesfavorablesaesoscandidatosde
Zbel,yel9deoctubrede1937nombraMartnPouiRosellcomojefeenFilipinas,
con carcter provisional pero concedindole plenos poderes para reorganizar el
partido lo antes posible15. Asegur que Pou era el candidato ms apropiado: camisa
vieja es decir, falangista de antes del estallido de la Guerra Civil y un buen
organizador16,peroaparentementequisodejarclaroquenoqueraintromisiones17.
Pou comenz su cargo con una intensa actividad. Nombr una Junta de gente
nueva para empezar una nueva etapa sin lastres (agrupaba a las diferentes familias
pronacionales, pero excluy a las facciones que se haban enfrentado) y obtuvo el
apoyo de las empresas espaolas, en especial la principal empresa del pas, la
CompaaGeneraldeTabacosdeFilipinas,consedeenBarcelona,oTabacalera,que
orden a sus empleados espaoles afiliarse a Falange, un ejemplo que despus fue
seguidopormuchosnegociosespaoles18.Losafiliadoscrecierontantoquesepuso
unplazoparasolicitarlaadhesinmientrasquePouhizosupresentacinpolticaenel
CasinoEspaoldeManila.
12
CartasdirigidasaZbel,Manila,66101937,enZbelaSerrat,Manila,15101937.AMAER173628.
13
FEDERICO DE URRUTIA (seud. de FEDERICO GONZLEZ NAVARRO): Falange Exterior (Santander:
TalleresAldus,s.d.[1939]),n.p.
14
15
DespachourgentedeCastaoalSecretariodeRelacionesExteriores,Salamanca,9101937AMAER
173629.
16
demparasupropiorelato,1er.DiscursodelSr.MartnPouenelCasinoEspaolelda26deOctubre
de 1937, a las 7:00 P. M. Anexo de Zbel a Serrat, Manila, 10121937, AMAER173629. Anexo con
informesobreMartnPou.
17
DelegadoNacionalaSecretarioRelacionesExteriores,Salamanca,16111937.AMAE173628
18
SPANISHCOMMUNITY:1939,p.10.
528
Apenas cuatro das despus de esa presentacin, Zbel de Ayala solicit a sus
superioresdelGabineteDiplomtico(laoficinadeexterioresfranquista,establecidaen
Salamanca)ladestitucindePou,argumentandoquesuactitudcausabaproblemasal
consuladooficiosoyeradaina,porforzarlaafiliacinaFalange,pornombrarasus
representantesenprovinciassinconsultarleyporafiliarnoespaoles19.Zbeladems
calific a Pou en propia cara de impertinente, por lo que el falangista le ignor
escudndose en los nuevos estatutos de Falange, que expresaban su dependencia
directadeldelegadoCastao20.Enunasituacinembarazosaacausadeldesprecio
de Pou por la jerarqua21, Zbel de Ayala lanz un rdago a sus superiores (o
destituanallderfalangistaolenombrabancnsul22)quelesalimal,porqueprovoc
una amplia solidaridad con Pou. Fue una victoria para los falangistas, que
aprovecharonparaponerenmarchalaFichaAzul,consuscriptoresmensualesypara
proclamarqueentornoal90%delacoloniaespaolaenFilipinaserafalangista.Era
una de sus muchas exageraciones, pero da cuenta de su renovada popularidad: su
arrojohabavencidoalariqueza.
TrasvolverSorianoaFilipinas,todosproclamaronlanecesidaddeunidad,pero
nofaltaronlasmaniobrassoterradasdecadagrupo.Losfalangistasseesforzaronpor
evitarelcontroldeSoriano,yaunquedebainformarlediariamente,Pouserodeenla
Junta de la faccin mayoritaria liderada por Patricio Hermoso, tales como un
empresario exitoso, un joven padre agustino, un qumico, dos trabajadores de
Tabacalera (uno de ellos antiguo anarquista que acabara como misionero) y, sobre
todo,adoshermanosdeunafamiliaenemistadapblicamenteconSorianoyejemplo
tpico de empresarios hechos a s mismos, Francisco y Antonio Ferrer Gutirrez.
Adems, la Falange dej de utilizar la Casa de Espaa, el complejo de instituciones
espaolasendondehabainstaladosusede(gratis),eimpulsdosactividadespropias
queerosionabanindirectamenteeldominiodelcnsuloficioso:unarevistabimensual,
YugoyelAuxilioSocial,laramadeFalangededicadaaayudaralospobres,enmarcada
en la idea de la justicia social. Antes que participar en el boletn diario de Soriano,
Arriba Espaa! o en la moribunda Sociedad Espaola de Beneficencia, Falange
19
ZBELaSerrat,Manila,mencionadoen24111937.AMAER173628.
20
POUaZbel,Manila,24111937.AMAER173628.
21
ZBELaSerrat,25y27111937.AMAER173628.
22
ZBELaMuguiro,24111937,cit.5Dec.1937.AMAER173628.
529
prefera empezar desde cero. Mientras tanto, Soriano asegur la lealtad de las
instituciones,alimpediraltimahoraunavictoriafalangistaenlaCmaradeComercio
y nombrar como vicecnsul honorario a Adrin Got, nuevo director en Filipinas de
Tabacalera,paraatarencortoalaempresaquehabafavorecidoaPoucontrasuto.
Adems, con el argumento de dotar a la comunidad profranquista de unidad para la
recaudacin de fondos, Soriano cre la Junta Nacional Espaola, aunque buscando
sobretodorealzarsuautoridad.LasJuntasNacionalesyaexistanenAmricaLatina,
peroladeManilaestabadiseadaparadiluiraFalange,conapenasunvotofrentea
las otras instituciones, en general dominadas por el consulado oficioso. Soriano dej
Manila para viajar de nuevo a Europa y Estados Unidos, pensando que lo tena todo
atado.
ConAdrinGotcomovicecnsul,lasdisputasllegaronanuevoslmitesySoriano
aprovech su estancia en la pennsula para conseguir la destitucin del falangista.
Utilizando un telegrama cado en sus manos fortuitamente (tena a su servicio a un
antiguomilitardelejrcitoespaol)quemostrabaacusacionesdePoucontraGotcon
trminoscomocoercin,cinismo,calumniaotraicinyconcluyendoqueera
absolutamenteincompatible23,SorianopidialministrodeExteriores,elmarqus
de Jordana, la destitucin de Pou. La disputa haba llegado a niveles de tensin
insalvablesyuninformedelMinisteriodeExterioresloreconoci,sealandoquelas
disputasentrelasrepresentacionesfranquistasylasramasdeFalangeeranfrecuentes
en las comunidades espaolas expatriadas, pero que el conflicto de Filipinas era
especialmentegrave:hanculminadoespecialmenteenManila24.Jordana,dehecho,
parece sobrepasado por el enfrentamiento en Filipinas y aunque primero pens en
discutirlacuestindirectamenteconFalange,acabhablndolodirectamenteconel
generalFranco25,quienenunaentrevistadefechanoconocidaperoanterioral18de
agostode1938,decidicesaraPousiguiendolosprocedimientos,esdecir,pormedio
deunacomunicacindesupropiosuperiorfalangista,Castao26.
23
Eltelegramaesde31demayode1938yPouacababapidiendoaCastaoloqueZbelhabahecho
pocosmesesantescontral,esdecir,suinmediatasustitucincomovicecnsul.3151938,incluidoen
Tel.CastellvaSoriano,271938.AMAER173629
24
InformedeM.Pujadas,SeccindeUltramaryAsia.Burgos,2071938.AMAER173629.
25
NotamanuscritaalproyectodecartadeJordanaaFernndezCuesta,Burgos,1161938.AMAER173629.
26
AsrezaunaltimanotaindicandoqueSorianoyahabasidoinformado.AMAER173629.Informede
M.Pujadas,SeccindeUltramaryAsia.Burgos,2071938,AnotacinJordana1881938.
530
Exteriores haba ganado, pero las maniobras de Falange para revocarlo fueron
numerosas.Parahacerreconsiderarladecisin,Castaoprimeroquisopagarelviaje
deuninspectorneutralaManila,luegovaticinladesintegracindeFalange27ypor
ltimo viaj desde San Sebastin a Burgos, aunque slo pudo forcejear algunas
instrucciones de Exteriores a Manila, como prestar a Falange apoyo y colaboracin
plenos, e instrucciones verbales al cnsul Soriano, pronto a embarcar de regreso a
Filipinas, para que Falange mantuviese la continuidad con el mismo espritu y
autonoma [que] hasta ahora28. Reacio a aceptar la derrota, Castao se tom un
tiempoparaenviareltelegramadedimisin,quediluyalinformarqueeraacuerdo
ceseparavenir,quenounadestitucin,mientraslesugerafuturosdestinosms
elevados que nunca se cumplieron29. Y pensando en el futuro de su grupo, Castao
hablconTabacaleraenEspaapuenteandoasuenemigoGotparaquemantuvierasu
propagandaenlarevistafalangistaYugo.
En Manila, Pou quiso dejar terminada la misin tal como apareci en el
editorialdeYugo30.Temerosodedisidentes,cambiporsorpresaaltesorero,Juliode
Castro Boucos, el empleado de Tabacalera que un ao antes haba enviado los
telegramas pidiendo solidaridad, y puso en marcha nuevos programas, como la Caja
delEstudiante,parafacilitarbecasaespaolespobres;unroperodeFalange,similaral
que ya tenan sus adversarios, y el aula Fray Luis de Len, a cargo del agustino
OctavioCubra,quepocotiempodespusfuedestinadoaChina31.Lasinstruccionesde
DelCastaofueronmenosaltruistas,porquetransmitiasussubordinadosenManila
susdeseosdevenganza:apartirdeesemomentoterminalaobligacindepartede
esaFalangedeguardarle[aGot]lasconsideracionesobligadas32.
La conmemoracin del aniversario de la muerte de Jos Antonio los puso en
bandeja. Declarado obligatorio tras el traslado de sus restos mortales de Alicante a
Madrid en lo que Stanley Payne define como la ceremonia ms infinitamente
27
CASTAOaJORDANA,SanSebastin,2481938.AMAER173629.
28
GONZLEZ ARNAO, subsecretario deAsuntos Exteriores a Got,Salamanca,2 septiembre; Got a Pou,
Manila, 19 septiembre y 20 octubre; Castao a Pou, San Sebastin, 2 septiembre y Hermoso a Got,
Manila,20y26101938AMAER10047.;GotaJordana,Madrid,25101938.AMAER173628.
29
CopiadetelegramasdeGastaoaPou,2091938,enGotaJordana,Manila,20101937.AMAE
30
LaversinoficialsobrelasalidadePou,Conigualrumbo,sobrelamismaruta,Yugo,22.
31
Yugo,N22,25111938.Elprogramadelosactos,enYugo.
32
CASTAO a POU, texto preparatorio de 26101938 y carta de 10111938. AGASGM27. Tambin,
CastaoaSecretaraGeneralManila,SanSebastin,21121938.AGASGM27.
531
elaboradaenlahistoriacontemporneadeEspaa33,losobstculosdeGotacelebrar
esaveladanecrolgica,apesardelaasistenciaprometidaporelarzobispoyporel
delegadopapal,llevaronaqueseinvolucraraelpropioSecretarioGeneraldeFalange
y Ministro de Agricultura, Raimundo Fernndez Cuesta, a quejarse a su colega
Jordana.
La salida de Got, adems, no consigui restablecer la paz entre franquistas.
Aunquesenombraunnuevodirigentefalangistalocalbienvistoporlaoligarquay
SorianodestituyaGot,ysevolvieronarealizardeclaracionesprometiendorestaar
heridas, los falangistas cruzaron tambin su rubicn, incitados en parte por Del
Castao:DesdeelmomentoqueGothadejadodeserrepresentantedeEspaa no
necesitis guardarle consideracin alguna34. As, durante las celebraciones por la
toma de Barcelona, en enero de 1939, los falangistas presentaron quejas inditas:
acusaronaSorianodeapropiacindeideas,lepidieronquereprendierapblicamente
a Got por unas cuestiones menores y se quejaron de la falta de ecuanimidad en el
Casino Espaol, por autorizar un homenaje a Don Alfonso de Borbn organizado por
AndrsSorianomientrasdeclinabaunapropuestafalangista.Elempresariocervecero
perdi su temple por primera vez. Acus sin ambages a los falangistas de aviesa
intencin35yescribienunalargacartalosataquesquehastaentonceshabaeludido
hacerdirectamente:antiguosizquierdistasretractadostardamente,pocaimportancia
de su contribucin aunque despreciando la del propio Soriano, y una actitud
irrespetuosa, haciendo fracasar cualquier esfuerzo por unir a la comunidad36. Su
respuesta salida de tono, no slo provoc nuevas y viscerales rplicas y
contrarrplicas,sinoqueensombrecidefinitivamentelascelebracionesporlavictoria
final franquista que tanto haba ansiado. De hecho, se ausent de Manila unos das
antesdel1deabrilyrechazcontinuarenelconsuladotraselreconocimientooficial
de Estados Unidos. Los franquistas se haban convertido en el hazmerrer37de la
sociedadmanilea,paraespecialregocijodelospocosrepublicanos.
33
PAYNE,S.G.:FrancoyJosAntonio.Elextraocasodelfascismoespaol,Barcelona,Planeta,1997,p.
469.
34
CASTAOaSECRETARAGENERALManila.:SanSebastin,21121938.AGASGM27.
35
SORIANOaJORDANA.:Manila,1321939,AMAER173629.
36
AlinformardeestanuevadisputaalMinisteriodeAsuntosExteriores,Sorianorepitilosargumentosya
utilizadosporAdrinGot,acusandoaFalange.SorianoaJordana,Manila,1321939,AMAER173629.
37
MALDONADOAMAE.:Manila,881939.AMAE173628.
532
Personajesdeladisputa
Para entender los enfrentamientos entre la comunidad espaola, conviene

remontarsealosliderazgosdentrodelamismaanterioresalaGuerraCivil.Apesarde
queelprincipalprocesoentrelacomunidaderadeasimilacindentrodelasociedad
filipina, la situacin especial de Filipinas como antigua colonia en busca de una
identidad propia hace que los lderes puedan ser considerados ms bien como
catalizadoresyagentesdifusoresdeunaconcienciatnica,queerareelaboradasegn
susintereses38.Eltradicionalpredominiodelosreligiososentrelacomunidadespaola
durante el perodo espaol haba sufrido un vuelco importante durante el perodo
americano, en parte por la ausencia del apoyo administrativo, el retorno de una
importante proporcin y las crticas a la iglesia que culminaron con la Revolucin
Filipina(18961898),perosobretodoporunaugeeconmicoquefortaleciagrupos
oligrquicos ya existentes en el siglo XIX pero que se aprovecharon de las
oportunidadesdeexportacinaEstadosUnidos.Porotrolado,teniendoencuentaque
buena parte de los espaoles (y filhispanos, esto es, filipinos que abogaban por una
hispanizacindesupas)vivanconcentrados(enbarrioscomolallamadamesticera
deManila)ysusnumerosasinstituciones,suvidaaparecaestabilizada,conunaserie
de roles sociales atribuidos y unas jerarquas aparentemente legitimadas. La
hegemona,endefinitiva,girabaentornoacuatrogrupos,dosdecarcterfamiliar,y
dosinstitucionales,quesealamosligeramente:
1. El clan ZbelAyala era el ms prominente de la comunidad, por su

importanciaenFilipinasperotambinporserelmsactivoenpromoverelhispanismo
y las instituciones espaolas. Su poder haba aumentado en especial desde 1914,
cuandoademslasdiferentesramasdelafamiliasehabanespecializadoensectores
diferentes;losRoxasenazcar,losSorianosenlamanufacturaylamineraylosZbel
en las finanzas, los seguros y las inmobiliarias39. El significado de su representante
38
NUEZSEIXAS,X.M.:Modelosdeliderazgoencomunidadesemigradas.Algunasreflexionesapartir
de los espaoles en Amrica (18701940), en BERNASCONI, A. y FRID, C. (eds,): De Europa a las
Amricas.Dirigentesyliderazgo(18801960),BuenosAires,Biblos,2006,p.18.Esteapartadodeltrabajo
sehabeneficiadomuchodeesteartculo.
39
BATALLA,E.V.C.:GrowthandSurvivalforGenerations:TheCaseoftheAyalaGroupofthePhilippines,
18341996, San Diego, Conference given at the Session 185: Firm and Network in the Study of
SoutheastAsianBusinessHistory,AssociationofAsianStudies,AnnualMeeting2004,p.11.Agradezcoal
autorquemehayaprovistodelacopiadeltrabajo.
533
principal, Enrique Zbel de Ayala era por complementar su labor como el principal
empresario del sector asegurador del pas con un currculo completo de actividades
hispanistas,desdeponerenmarchalaCasadeEspaaenManila,concentrandoenun
mismoespacioelConsuladoGeneral,elCasinoEspaoldeManila,elFondoEspaola
de Beneficencia y la Cmara Espaola de Comercio, hasta financiar el ms cuantioso
premioliterarioenFilipinas,elPremioZbel,quesigueexistiendo.
2.LafamiliaElizaldeeralaotragranfortunaentrelacomunidad,mscentrada
enelmercadointerno.Supoderoderivabadeunadiversidaddenegocioscentrados
en el comercio y la industria en Filipinas, donde trabajaban alrededor de 10.000
empleadosen1937,segnfuentespropias40,perocadavezestabanmsimplicadosen
los negocios de exportacin, no slo en Estados Unidos sino tambin en Asia Hong
Kong,Shanghai.Suinfluenciasobrelacomunidadespaolaeramenorqueladelos
Zbel de Ayala, aunque tambin estaban fuertemente implicados en actividades
hispanistas,puestoqueaunquesuvinculacinconEspaaeramenosintensacuatro
de los hermanos haban solicitado la nacionalidad filipina en 1936, los Elizalde
favorecantambinunfuturohispanizadoparalafuturaRepblicaindependiente41.
3. Tabacalera era otra empresa espaola que haba sabido adaptarse a la

colonizacin americana. Desde el negocio principal del tabaco en el siglo XIX, la
CompaaGeneraldeTabacosdeFilipinasseinvolucrtambinennegocioscomola
navegacin, pero sobre todo en los productos de exportacin a Estados Unidos,
especialmente la copra y el azcar, producto del que pas de un 3,5 por ciento del
totaldelaexportacinaEstadosUnidosen1909,acontrolarel30porcientoen1933
34.Losbeneficiosfuerondifcilesdeemular,porquedurantesupocadorada,tras
la Primera Guerra Mundial haba distribuido entre sus accionistas
ininterrumpidamenteduranteveintidsaosundividendodel17porciento42,pero
adems representaba para muchos el vnculo visible con Espaa, tanto por su
importanciaeconmicaeralacompaaconmsempleadosdeFilipinas,despusde
40
ELIZALDE,S.A.:Elizalde:ModelEmployer,Manila,Elizalde&Co.,1937,n.p.
41
HORN,F.:OrphansofthePacific;thePhilippines,NewYork,Reynal&Hitchcock,1941,p.135;Spanish
Community,1939,pp.89.
42
GIRALT RAVENTS, E.: La Compaa General de Tabacos de Filipinas, 18811981, Barcelona, CGTF,
1981,p.137.
534
la administracin y tena aproximadamente 200 espaoles diseminados el

archipilago como por sus numerosas actividades a favor del legado hispano en
Filipinas43.
4. Las rdenes religiosas, por ltimo, conservaban una buena parte de la

influenciadeantaograciasalarenovacindesusmensajesqueleshabapermitido
detenerlasangradefielesposterioralaRevolucinFilipina.Habasidoprovocadoen
parte por la competencia con los nuevos misioneros, pero tambin por el dinero
conseguidograciasalaventaforzosadetierrasyporsurenovadaimbricacinconel
poder poltico. La historia y una buena proporcin de misioneros provenientes de
EspaamantenanlaidentificacindealgunasdelasrdenesconEspaa,enespecial
laOrdendePredicadores.SuUniversidaddeSantoTomshabasabidorenovarseenla
dcada de 1920 y contaba con un alumnado creciente que le estaba obligando a
trasladarseaterrenosmsamplios,enunbarriollamadoEspaa(ahora,Sampaloc).
Los vaivenes en las complicadas relaciones entre estos grupos y la comunidad
son necesarios para entender la Falange en Filipinas. La familia Elizalde fue decisiva
paraimpulsarelCentroFalangeEspaola,puestoqueelfundadordelmismo,Ignacio
Jimnez (que haba adquirido fama y prestigio tras participar en 1926 en un vuelo
pionerodeMadridaBuenosAires),estabacasadoconCarmen(Carmentxu)Elizalde,la
nica hermana de los seis hijos de esta familia, mientras que la madre Carmen
(Carmita)DazMoreumilitactivamenteyelnicohijoquemantuvolanacionalidad
espaola, el director de orquesta Federico (Fred), ofreci conciertos recaudatorios y
viaj a la pennsula a luchar. Tras quedarse rezagada de los ZbelAyala, dominando
apenas el Hospital Espaol de Santiago, la fundacin del Centro Falange Espaola
aparececomolaapuestadeunodelosgruposeconmicosporretomarunliderazgo
perdido. Fue complementario con el esfuerzo de los otros cuatro hermanos ngel,
Juan Miguel, Manuel (Manolo) y Joaqun Miguel (Mike) que apenas entregaron
cantidadesdedineroalarebelinporquesusdeseosdereconocimientosocialestaban
enfocados a la sociedad filipina, tal como demostr la puesta en marcha de Los
43
HORN, F.: op. cit., 137; NAGANO, Y.: The Oligopolistic Structure of the Philippine Sugar Industry
duringtheGreatDepression,enALBERT,B.yGRAVES,A.(eds.):TheWorldSugarEconomyinWarand
Depression,191440,LondresyNuevaYork,Routledge,1988,p.178
535
Tamaraws, un club social dedicado al polo, deporte en el que consiguieron trofeos

internacionales.
Frenteaestasrivalidadesintrafamiliares,laTabacaleracarecidelliderazgode
otras ocasiones, aparentemente por ser tangencial a sus intereses inmediatos.
Mientras que el posicionamiento inicial con Falange se puede explicar por las
reticenciasgeneralizadascontraEnriqueZbel,loqueexplicamejorelantifalangismo
visceral del Adrin Got es su adhesin al carlismo y, aparentemente, su fracaso por
tener un hijo falangista. Got no fue un moderado; de hecho, fue quien acuo el
trminoextremasderechasparadefinirasugrupoantifalangista,perorecelabade
la marginacin del carlismo en el rgimen carlista. Su falta de carcter y trato
groserosegnPouyeldesdnhaciaadvenedizosdeclasesinferioresexplicanque
les acusara sin recato como turba anrquica e indisciplinada y en rebelda a las
rdenesdelcaudillo44.
La Falange recibi inicialmente el apoyo de una de los clanes oligrquicos, que
perdialprofundizarensuradicalidad,trasloqueslomantuvoeldealgunasrdenes
religiosas.NodelosAgustinosRecoletos,quetenansusinversionesenlaCervezaSan
MiguelconSoriano,nitampocodeloscapuchinosvascos,queapoyaronalaRepblica,
sino entre el resto de rdenes, puesto que algunos de los misioneros incluso
participaron en la Junta Directiva. Pero el cambio de destino del agustino Cubra a
ChinatrashabersidodesignadoporMartnPou,aligualqueleocurrieraaQuintana,
un trabajador de Tabacalera tambin trasladado tras ser incorporarse a la Junta
Falangista, muestra el carcter subordinado de la rdenes religiosas, aparentemente
porunprocesodetomadedecisionesmslento.
Los principales apoyos de Falange, por tanto, fueron los empresarios de xito,
comoPaulinoMirandaSampedro,unempresariobienrelacionadocon lacomunidad
china, o los hermanos Ferrer. Francisco Ferrer era accionista principal de Manila
Grfica,unedificiodetresplantasdedicadoaimprentaylibreraenlacalleEscolta,la
principaldenegociosdelaciudad,yconaficionesliterariasquelehabanllevadoaser
miembro del jurado del prestigioso Premio Zbel. Segn un izquierdista, haba sido
una persona decente, razonable y educada, para cambiar de bando tras su
matrimonio con la alemana, Amelia (Meli) Diening, simpatizando con el nazismo y
44
CASTAOaJORDANA.:SanSebastin,2481938.AMAER173629.
536
convertirseenunardientefalangista.AntonioFerrerestabacasadoconlacatalana
RosaTorrelles,poseaunaexitosatiendademueblesmodernoselpresidenteQuezn
eraclientesuyo,porejemployeramiembrodestacadodelaCmaradeComercio.El
mismo Ferrer reconoci su pasado anarquista aunque lo limit en el tiempo, pero
preferarecordarcuando,aprincipiosdeladcadade1930,colaborensecretocon
SorianoparaacabarconNuestraEspaa,unperidiconacidoparaapoyaralaSegunda
RepblicaenFilipinas45.
DurantelaGuerraCivil,elabogadomallorqunMartnPouyRosellfuelanzado
enparacadas46,comoXosManoelNezSeixasaseguraqueocurriatantoslderes
impuestos durante la Guerra Civil en comunidades expatriadas de Amrica Latina.
CasadoconlafilhispanaLuisitaValdezTuazn,primadelconsejeromilitardelpresidente
Quezn, el general Basilio Valdez47, Pou complement esas conexiones familiares tan
necesarias en Filipinas con sus propuestas polticas novedosas. Pou era un falangista
violentoquehabasidoamigodeFedericoGarcaLorcaydeSalvadorDalen1926,enla
ResidenciadeEstudiantes,yhabaparticipadoenlasluchascontraladictaduradePrimo
de Rivera; despus, su padre fue el primer gobernador en Mallorca, por el Partido
RadicalRepublicano,yllevacabouncambioquelehizoafiliarseaFalangeantesdel
estallido de la Guerra Civil48. Durante los primeros das del golpe de Estado tuvo un
papelcrucialenelxitodelgolpeenMallorca,yenpocosdasfueenviadoaRomapara
conseguir armas con las que defender la rebelin frente a un posible ataque
republicano,traslocualestuvoalmandodelasmiliciasnavalesdeFalange.Labodacon
unafilipina,unaheridayproblemasconcompaeroslehicierondaruncambioasuvida
yviajaraFilipinas,adondehabaenviadoasufamiliaconanterioridad.
Al contrario que otros lderes recibidos es decir, fuentes de poder y
legitimidad trasplantadas del Viejo Mundo y continuadas, Pou se labr tambin un
liderazgo interno, es decir, se convirti en el representante y defensor de un grupo
frentealexterior,contareasasimilablesalasquesealaNezSeixas:proporcionar
45
ANTONIOFERRERaSORIANO.:Manila,1421939,p.2.AMAER173629.Elmembretedesunegocio:
AntonioFerrer.InteriorDecoration.AntiqueandModernFurniture.RODRGUEZRAMNaMINISTRO
DEESTADO:Manila,2571937.AMAE101101.
46
Ibid.,p.22.
47
La Vanguardia, Manila, 1271936; MESTRE MESTRE, B.: La ltima palabra? Mallorca 19361939.
Memoriasdeunsoldadomdico,Mallorca,Bauz,1976,p.250.
48
FERNNDEZDECASTROaCASTAO:Legazpi,2271938.AMAE173629
537
servicios econmicos, catalizadores de la sociabilidad del grupo, defensa del pas o

regindeorigen,crculosdelealtadmsomenosconcntricosycuidadodelprestigio
y la respetabilidad interna. Aparece como un caso claro de interaccin osmtica49
quepermiticompartirnosloideasounpasadopocohomologablesinosobretodo
vislumbrar a los locales unos objetivos hasta entonces inalcanzables, como era
erosionar el poder de los clanes dominantes. Andrs Soriano era el caballo ganador
indiscutible porque tena las caractersticas tpicas de los lderes tradicionales de la
comunidad, tales como dinero, vinculacin con Espaa, deseos de impulsar su
hispanidad y adems vinculaciones fuertes en la pennsula, por su cercana a Jos
AntonioSangrniz.PeroaAndrsSorianoletocejercereseliderazgoentiemposde
pazyalahostilidaddesufamiliacontralosFerrer,yasurivalidaddelosElizaldeycon
losAboitiz,losjefesdePatricioHermoso,sesumunaactividadpolticainusitadaque
fuelaGuerraCivil,conideasnuevasysobretodoesaparticipacindelasmasasque
provoclairrupcindeFalange.

Falangecontralaoligarqua
Paracomprobarlasdiferenciasinternas,eldiscursodepresentacinpolticadeMartn
Pou en el Casino Espaol de Manila resulta revelador del nuevo lenguaje que tendra la
confrontacin. Pou mostr sus diferencias a lo largo de tres temas cruciales para los
espaolesenFilipinasenesosmomentos:elpapeldelacomunidad,elpapeldelaFalangey,
porltimo,cmopromoverelroldeEspaaenFilipinas.
En primer lugar, Pou mostr que no iba a ser un lder acomodaticio. Calific la
ayuda enviada a Espaa hasta esos momentos como una decepcin, aun siendo
conscientedelafamadelascontribucionesdeAndrsSorianoeinclusodelasesinato
deunmiembrodestacadodeesaliteensupalaciodeBarcelonaalpocodeestallarla
guerra,LuisPrezSamanillo,alospocosdasdelestallidodelaguerra.Pouinsistien
ir a luchar a Espaa yo doy correajes, cartucheras y un puesto en la vanguardia
donde se recibe el primer tiro para morder y besar las tierras de Espaa o, en su
defecto,contribuirdeacuerdoconsusbienes,preguntandoquinhabamermadosus
cuentas desde el estallido de la guerra. Y adems, Pou culp a Soriano y a sus
49
NEZSEIXAS,X.M.:op.cit.,p.40.
538
seguidores de las rencillas y las luchas sin cuento dentro de la comunidad en

Filipinas,asegurandoquemerecanquelosfusilesdenuestroshermanossevolvieran
contravosotros50.
Sobre Falange, en segundo lugar, Pou mostr una visin esencialista que
favoreca sus ambiciones. Asegur que todos los partidos en Espaa haban desa
parecido, por lo que la Falange era el Estado y viceversa. La comunidad en Filipinas,
por tanto, deba apoyar a su nico partido y reconocer ese estatus superior, por ser
equiparablealrgimendeEspaa,yporencimadelconsuladohonorariooficiosoque,
asegur,representabameramentealgobierno.ElestatusdelpropioPou,comolder
de Falange, deba ser reconocido situndole a la izquierda del cnsul en los actos
oficiales y sustituirle cuando estuviera ausente. Adems, aun cuando deba aceptar
rdenesdelcnsul,podratambinapelarasussuperioresenFalange,elpartidonico
quepareceprefiriseguirmantenindoloenunaciertanebulosa,sinosatenemosala
descripcinrecopiladaporsusenemigos:unacosaquenosepuededefinir,quenose
puede expresar con palabras: es como la belleza y como esta para quererla hay que
sentirla,lomismoFalange,noseexpresa,sesiente51.
Las tareas por hacer, en tercer lugar, mostraron que Pou vea su liderazgo no
slo en las esferas cultural o social, sino que tambin crea en la necesidad de
erosionar el poder de la plutocracia, ese enemigo que apareci en tantos discursos
falangistas.Serefirialanecesidaddepromoverlalenguaylaculturaespaolas,para
lo cual las rdenes religiosas habran de tener un papel crucial, pero tambin de
apoyar un comercio donde se evitara la competencia mutua y se organizaran
actividades conjuntas en beneficio de todos, desde botar barcos a crear bancos
propios.Anteunapregunta,asegurqueFalangeseharacargodelasfuncionesdela
CmaradeComercio:SilaCmaradeComercioquisieraseguirfueradeFalange,enel
casodequeaquellaylaDelegacinComercialdeFalangeinformasenalEstado,este
no hara caso ms que de esta ltima y no de la Cmara de Comercio52. Para esta
labor, se creara una delegacin de comercio de Falange que se encargara de
reorganizartantolasimportacionescomolasexportaciones.
50
1er.DiscursodelSr.MartnPouenelCasinoEspaolelda26deOctubrede1937,alas7:00P.M.
AnexodeZbelaSerrat,Manila,10121937.AMAER173629.
51
Ibid.
52
Ibid.
539
Aunque todava no se haba aliado con los falangistas radicales, el mallorqun

traslad a Filipinas las tensiones internas en la Espaa de Franco. Dej fehaciente su
animadversin contra los monrquicos, a los que consideraba culpables de dirigir
operaciones comerciales siempre contra Espaa53, reiterando incluso las crticas a
Zbeldelosprimerosdirigentesfalangistaspornocontribuiralenvodefondosenla
medida de sus posibilidades54. Pou tambin justific el rechazo de los falangistas a
inscribirse en el registro consular, por entender que su actuacin era paralela y no
subordinada a la de los representantes diplomticos, a los que neg autoridad aun
cuandoelconsuladooficiososehabapuestoenmarchaantesdequeFalangehubiera
sido convertida en partido nico55. En definitiva, Pou repiti su eslogan preferido,
Falange es Espaa, asegur que quien no era falangista no poda ser espaol o,
incluso,quenopodravolveraEspaa56,ymanipulcontinuamenteparaencumbrarse
sobreelpodiofalangista.Comolosanterioreslderesquehabandominadolacolonia,
PouintenthegemonizarlavinculacinconEspaa,ycuandolopusoendudaelpadre
SilvestreSancho,OP.,RectordelaUniversidaddeSantoTomsqueacababatambinde
regresardeEspaa,Pouleacusdederrotista,asegurandoademsqueeranecesario
acatarlasrdenesquesedansindiscutirlo57.Eraunnuevoestilo.
Elchoquededosculturaspolticas
FalangeprovocunvuelcoenlavidadelacomunidadespaolaenFilipinas.Ala
incertidumbre por el futuro de Filipinas y las tensiones provocadas desde Espaa, el
nuevo partido primero revel unas caractersticas poco conocidas entre los
compatriotas,comolaradicalidadylademagogia(losapoyosalaIIRepblicafueron
de personajes ms cercanos a Izquierda Republicana, aunque su anticlericalismo
tambinfuefuribundo).Despus,desafielespaciopblico,tantoenlascallescomo
en las iglesias o en las actividades donde mostraban sus uniformes y celebraban sus
rituales e incluso se permiti el intento de conquistar instituciones espaolas, tales
comolaCmaradeComercioeinclusolossaloneslujososdelexclusivoCasinoEspaol.
53
MESTRE:op.cit.,p.253.
54
ZBELAMUGUIRO:Manila,3081937.AMAE173628
55
MALDONADOaMAE:Manila,2471940.AMAE173628.ZbelaSecretariodeRelacionesExteriores,
Manila,781937.AMAER173628.
56
MALDONADOaMAE:1791939.AMAE173628.
57
1er.DiscursoIbid.
540
El liderazgo tradicional estaba muy consolidado, pero el desafo falangista

triunf,noporganarlo,sinoporquedesdeentonceslacomunidadperdisucohesin
interna y su podero econmico. El papel de los lderes se mova en cuatro esferas:
cultural(mantenerloslmitestnicosdelacomunidad,recrendoloseinventndolossi
fuera necesario), poltico (representar a la comunidad hacia el exterior), social
(prestacin de ayuda mutua) y psicosocial (ofrecer modelos de referencia
emulativos)58ylaFalangeloacosconunenfoqueamplio.Porunlado,creandouna
serie de instituciones que desafiaron con planteamientos propios los diferentes
mbitosdeeseespaciopblicoqueerandominiodelaoligarqua,desdelaayudaalos
necesitadosolasagrupacionesdemujeresydejuventudhastalascelebraciones.Por
otrolado,consiguiendounaempataampliagraciasalrechazoalautocrticodominio
delaoligarqua.Porsupuestodelaspersonasmenosfavorecidas,perosobretodocon
esosempresariosdexitocuyasansiasdeliderazgoyreconocimientotenanuntecho
decristal,eldelosdifcilesresquiciosquedejabanlosyaexistentes.
MartnPoudestapunatensinlatentequeyafueimposiblevolveracontener.
Dealgunaforma,pudohacerloquemuchosotrosfalangistasenlapennsulasoaron
peronuncapudieronrealizarporelcontrolalqueestuvieronsometidosnotantopor
las familias oligrquicas sino ms bien por unos militares comprometidos con la
defensadelordensocialyporunaFalangecopadaporelgeneralFranco.Graciasala
lejanayaldesintersporFilipinas,MartnPoupudocumplirconalgunosidealesdela
Falange original, como la lucha contra los monopolios y contra los que entonces
denominabancomoplutcratas.Fueunperodobreve,perointenso,quefuedecisivo
para la comunidad. Tambin para l en el plano personal, porque al regresar dej
definitivamenteasufamiliaenFilipinaseiniciundeclivequeaparentementelellev
al hospital psiquitrico de Mallorca en donde muri. Y gracias al cual tenemos su
versindeloshechos,puestoqueelmdicoqueletratpublicsusconversaciones.
58
NEZSEIXAS,X.M.:op.cit.,p.40.
541
LOSLTIMOSFASCISTAS:
JUVENTUD,POLTICAYDICTADURAFRANQUISTAENLOSAOSCINCUENTA
SergioRodrguezTejada
UniversitatdeValncia
NOSOTROS, la juventud revolucionaria, no admitimos la

normalidad; eso significa estancamiento, vil conformismo con
lo hasta aqu realizado, y a nuestro entender no se ha hecho
ms que empezar. No podemos quedarnos paralizados en el
camino. Pero en el supuesto de que la Revolucin se hubiese
concluido, no toleraramos el estancamiento, la normalidad.
Seguiramosnuestrodurobatallarhaciametasmsambiciosas
ydifciles.
Sinoaceptamoslanormalidad,enningncasoconsentiremos
elvolveralanormalidadquenuncanosgust.Lavueltaalo
pasado,seacomosea,esantihistrica.Antijuvenil1.
Introduccin
Elestudiodelallamadadisidenciainternaenladictadurafranquista,comoen
cualquier rgimen de naturaleza comparable, se enfrenta a una doble dificultad de
partida. Hay, en primerlugar, un problema de recopilacinde informacin, derivado
del intento de numerosos participantes en los hechos de reinterpretar su pasada
trayectoria poltica a la luz de intereses polticos posteriores. Ello afecta tanto a la
fiabilidad de la memoria oral y escrita, como al acceso a determinadas fuentes
documentales, hurtadas al escrutinio pblico por un particular celo garantista de la
legislacin vigente. En segundo lugar, hay un problema de interpretacin de la
informacinobtenida,porcuantolamismanocindeundisentimientodesdedentro
planteanumerosasdudassobrelasinceridad,determinacin,coherenciayalcancede
semejanteposicionamientopoltico.
Siestaactitudopositoraseasociaaposicionesfalangistasseaadeunatercera
dificultad: la de la vieja discusin sobre la naturaleza, fascista o no, del franquismo;
sobre el papel del partido nico en su seno; y sobre las adaptaciones renuncias
ideolgicas que llevaron a muchos a transitar en algn momento de su trayectoria
1
Nosotros.PortavozfalangistadelaLegindeGuas,nm.5y6,Valencia,1953,Archivopersonalde
JosMaraAdnGarca.
542
poltica desde un fascismo genuino en la juventud a un difuso y pragmtico

posfascismo de corte conservador que quiso justificarse, entre otras cosas, en el
llamado crepsculo de las ideologas. Aunque la investigacin de las ltimas dos
dcadas ha clarificado notablemente este debate introduciendo matices muy
necesarios para una conceptualizacin ajustada, todava existen ciertas inercias
tericasquepuedencomplicarunaadecuadavalidacindeloshechos.
Hayunaspectodelacuestinquemerecetodavamayoratencin:larecepcin
deloscomponentescrticosdeldiscursofalangistaysuapropiacinselectivaporparte
de aquellos sectores de la poblacin descontentos, por una razn u otra, con la
situacin existente. Este proceso vino en parte determinado por la escasez de
alternativas disponibles, por cuanto las contraculturas polticas de izquierdas haban
sido prcticamente arrasadas y expulsadas del espacio pblico. Y se vio limitado por
factores semejantes a los que afectaban al incipiente cristianismo social y a grupos
minoritarios como el carlismo: sus retricas y prcticas menos complacientes
aparecanamenudoconfundidasysubordinadasaldiscursooficialdesusrespectivas
organizacionesmatriz.
En ambos casos, los jvenes tuvieron un importante protagonismo en esa
reinterpretacin y adaptacin de las doctrinas victoriosas en la guerra civil. Diversos
factoresfavorecanestehecho.Enprimerlugar,laexperienciahistricarecientehaba
mostrado el potencial poltico juvenil y eso les hizo destinatarios de un discurso de
atraccin y reclutamiento especialmente dirigido a ellos. El fascismo, en particular,
siempre haba utilizado la juventud como metfora de su proyecto revolucionario
nacionalista. Era de esperar que la posicin privilegiada de los falangistas en Espaa
como gestores exclusivos de las organizaciones juveniles oficiales el Frente de
Juventudes (FJ) y el Sindicato Espaol Universitario (SEU) les llevase a mantener, o
inclusointensificar,esaoferta.
En segundo lugar, la subordinacin al Caudillo y la competencia permanente
haban impulsado desde el principio a falangistas y nacionalcatlicos a intentar
mejorarsusrespectivasposicionesfuturasmedianteeladoctrinamientodelasnuevas
generaciones,especialmentedeaquellossectoresdelasmismasdestinadosporsus
mejores oportunidades intelectuales y socioeconmicas a ser los herederos del
rgimen, como eran en principio los estudiantes universitarios. El SEU constitua a
543
prioriunaventajaparalosfalangistas,perolaescolarizacinpreviaencentrosprivados
delaIglesiayelatractivoasociativodelasorganizacionesdeAccinCatlicaofrecana
sus rivales una compensacin nada desdeable, sobre todo porque no tenan que
cargarconeldesprestigioacumuladoporelsindicatonicoporsulaborfiscalizadoray
represivadesdeelfinaldelaguerracivil.Porotraparte,elroloficialdelSEUnosevea
nada favorecido por el desinters, ms que manifiesto, de las autoridades por la
movilizacinjuvenil,algocoherenteconlapolticageneraldemasasquehabavenido
aplicandoladictadura.
Entercerlugar,lascohortesdeedadnacidasdespusdelaproclamacindela
segundarepblicahabancrecidoenlanuevasituacinpolticay,engeneral,sehaban
adaptado a ella con mayor facilidad que sus mayores. Pero, a la vez, eran tambin
quienesencontrabanmsestrechosloslmitesdelacensuraylamoraloficialesenuna
dictadura que exhiba permanentemente el recuerdo de la guerra civil. La actitud
aptica y desinteresada de los jvenes espaoles de la poca ante cuestiones
relacionadasconlapolticaoficialunmotivohabitualdequejaparalasautoridadesy
los medios de comunicacin apenas ocultaba la brecha creciente que se estaba
abriendoentreelpoderestablecidoylasnuevasgeneraciones.
Alaluzdelmovimientoestudiantildemasasdelosaossesenta,caracterizado
por una creciente politizacin de signo democrtico e izquierdista, el sincretismo
ideolgicocaractersticodemuchosjvenesdelaprimeramitaddelosaoscincuenta
puedeparecerextraoeinclusoinverosmil.Sinembargo,eraunproductoesperable
delascircunstanciasdelapoca.
Como siempre, hay que establecer matices. En la universidad, el tamao y el
pesogeopolticodelosdosgrandesdistritosdeMadridyBarcelonafavorecieronque
una parte de los jvenes ms inquietos especialmente aquellos procedentes de
familiasantifranquistasfuesensuficientesennmeroparaagruparseporsucuentay
contar con recursos polticos propios, procedentes de lo que quedaba de las
subculturas de izquierda (sobre todo, de la comunista), de los nacionalismos no
espaolistasodelademocraciacristiana.Alavez,estehechomantuvounmayornivel
deconfrontacinpolticaabierta,incluyendoelusoregulardelaviolenciaporpartede
los falangistas. Aunque sin duda hubo muchas posiciones ambiguas, la cesura entre
leales y opositores fue mucho ms ntida y lo fue antes. En cambio, las alternativas
544
doctrinalesylatensinpolticaeranmuchomsreducidasenlosdistritosdetamao
mediano o pequeo, lo que favoreci que la imagen pblica de los falangistas no se
deteriorasecontantarapidez.
Salvolasminorasmspolitizadas,losjvenesdelapocaestabansaturadosde
los viejos discursos polticos del pasado que la dictadura exhiba en sus historias de
buenosymalos;yseguiaban,porelcontrario,poridealesyprcticasmspersonalesy
cercanas. Este factor es clave para explicar la erupcin de disentimiento que se
produjo en la dcada siguiente, y tambin para constatar hasta qu punto fue
producto del agotamiento de otras posibilidades de expresin. No basta con afirmar
queerainevitablequelosjvenesacabasenrechazandoelSEU:hayqueexplicarcmo
yporqu.

Lareactivacinfalangistaenlosaoscincuenta
Los aos cincuenta constituyen un periodo especialmente interesante para el

estudiodelasdinmicasinternasdelfranquismoy,enparticular,delcomplejopapel
que el falangismo jug en su seno. Durante la primera mitad de la dcada, el
reconocimiento internacional y la ayuda econmica en el contexto de la guerra fra,
juntoconelagotamientodefinitivodelosfocosderesistenciainspiradosenelpasado
republicano, garantizaron la consolidacin y normalizacin de una dictadura que ya
nadie vea como provisional. El relativo predominio en el discurso oficial de un
lenguaje reaccionario, anticomunista y catlico, intentaba, a la vez, hacer olvidar las
incmodasalianzasdelpasadorecienteypresentaralCentineladeOccidentecomo
unadelantadoenlaluchacontraelpeligrorojo.
En la disputa por el poder dentro de la coalicin franquista, los falangistas
retenan la gestin de las organizaciones de masas de afiliacin obligatoria e
importantesparcelasdepoder,perosupromocinpersonalimplicabaaceptarelcoste
queellosuponaentrminosderenunciaideolgica,sumisinburocrticaycreciente
competenciadesusrivalescatlicos.ApesardequesurelevanciapolticaenEspaa
era una rareza en el contexto de Europa occidental con la relativa excepcin de
Portugal,elcomplicadojuegode equilibriosenquesebasabaelpoderdelCaudillo
habafacilitadounarecuperacindelasposicionesfalangistascomocontrapesoalas
545
ambiciones monrquicas y nacionalcatlicas: en 1948 la Secretara General del

Movimiento fue dotada de nuevo con un responsable en la persona de Raimundo
FernndezCuestaytresaosdespusrecuperlapresenciaenelgabineteconrango
ministerial2. En consecuencia, se produjo una reactivacin organizativa e ideolgica
quevinoacoincidirconlaexpresindeunmalestar,difusoperocreciente,endiversos
mbitosdelasociedadespaola.
A medio y largo plazo los falangistas siempre cerraron filas y se aprestaron a
defender la dictadura contra los enemigos exteriores, en particular contra la
recurrente amenaza comunista. Sin embargo, a principios de los cincuenta
aprovecharonlacoyunturaparaintensificardemaneracalculadasuambiguodiscurso
de disidencia interna. Con ello pretendan, simultneamente, reivindicar su
revolucin pendiente, combatir a sus rivales polticos en el seno del rgimen el
enemigo interior, exhibir sus capacidadesde movilizacin popular y de absorcin
delascrticascomoargumentodepoder,yprobarsulealtadaunlder,Franco,alque
losmsexaltadosrendanpleitesaenpblicomspornecesidadqueporentusiasmo.
Dadoelrepartodelasbazas,estaestrategiatenapocasposibilidadesdexito,como
pudo verse, en las crisis de 1951, 1953 y, sobre todo, en la de 1956. Pero, en su
momento, era quizs la mejor estrategia posible para un movimiento poltico que
haba sobrevivido, enquistado pero todava activo, a la derrota de los restantes
fascismosenlasegundaguerramundial.
Enelmbitoeducativo,elrearmeideolgicofalangistaseviofavorecidoporel
nombramiento de Joaqun RuizGimnez en 1951 como titular de Educacin. Tpico
ejemplo del poltico franquista de sntesis, habitual entonces, proceda de las filas
catlicas, pero se ali con sectores intelectuales y crticos dentro del falangismo
agrupados en torno a Dionisio Ridruejo, algunos de los cuales se incorporaron a su
equipo: Pedro Lan en el Rectorado de la Universidad Central de Madrid y Antonio
Tovarenel deSalamanca.Frentealastesisexcluyentesdelnacionalcatolicismoms
reaccionario,lesunasudefensadeunaambiciosapolticadeenseanza,queincluala
dinamizacindelauniversidadylarehabilitacindeantiguoscatedrticosapartados
2
PRESTON,P.:Franco:CaudillodeEspaa,Barcelona,CrculodeLectores,1994,p.763.PAYNE,S.G.:
FrancoyJosAntonio.Elextraocasodelfascismoespaol.Barcelona,Planeta,1997,p.611(conerror
en la fecha). SAZ CAMPOS, I.: Espaa contra Espaa. Los nacionalismos franquistas. Madrid, Marcial
Pons,2003,p.379ss.
546
pordelitospolticos.Enestanuevasituacin,elSEUdebasacudirseelenquistamiento
burocrtico y recuperar su papel como factor clave en la formacin poltica y la
movilizacin de los estudiantes. Independientemente de cmo la recordasen ellos
aos despus, cuando ya haban adoptado posiciones antifranquistas, la poltica del
nuevoministroydesusaliadosnofueproductodeunavoluntadliberalodemocrtica,
sino una estrategia destinada a mejorar la imagen internacional de la dictadura y a
ganarposicionesdepoderenelsenodelamisma3.
LarenovacindelSEUpodavenirinducidapor,yserpartede,unproyectode
alta poltica, pero al mismo tiempo fue obra de un colectivo de jvenes que haban
accedidoalauniversidadconunaformacinpolticapreviaenelFrentedeJuventudes
y,amenudo,graciasasusbecas.MuchosprovenandelasllamadasFalangesJuveniles
deFranco(FJF),lalitedelaorganizacin,ycontinuaronjugandounpapeldestacado
en el SEU como minora activista en la llamada Primera Lnea, una agrupacin de
militantes en el seno del sindicato oficial creada en 1951. Aunque la tradicin
androcntricafascistalalimitabaalosvarones,nohayqueolvidarlapresenciaenla
Seccin Femenina del SEU de numerosas jvenes que, igual que sus compaeros,
profesabanunfalangismopuroy,portanto,idealizado4.
Ejemplosdeelloesqueestosjvenesdeambossexosseapoyasenenelmitode
Jos Antonio para criticar a Franco, o que el nombre de la propia Primera Lnea
estuviese tomado de las escuadras armadas que haban propiciado el clima de
violencia previo a la guerra civil a la manera de las Sturmabteilungen (SA) nazis: una
violencia a la que, por cierto, ellos mismos no renunciaban. Su ideario falangista es
decir, fascista les pareca perfectamente compatible con una preocupacin social e
intelectual que iba ms all de las palabras y tambin con un fervor religioso que
3
PAYNE, S. G.:Franco y JosAntonio,p.616. BALD LACOMBA,M.: Excluyentesycomprensivos. La
polticauniversitariadeRuizGimnez,19511956,enNIETO,J.yCOMPANY,J.M.(coord.):Poruncine
deloreal.CincuentaaosdespusdelasConversacionesdeSalamanca.Valencia,IVC,pp.2535.RUIZ
CARNICER, M. A.: El Sindicato Espaol Universitario (SEU), 19391965. La socializacin poltica de la
juventud universitaria en el franquismo. Madrid, Siglo XXI, 1996, p. 277 ss. LVAREZ COBELAS, J.:
Envenenadosdecuerpoyalma.LaoposicinuniversitariaalfranquismoenMadrid(19391970).Madrid,
SigloXXI,2004,p.49ss.
4
MARSAL,F.:Pensarbajoelfranquismo.Intelectualesypolticaenlageneracindelosaoscincuenta.
Barcelona,Pennsula,1979.SEZMARN,J.:FrentedeJuventudes.PolticadejuventudenlaEspaadela
posguerra(19371960).Madrid,SigloXXI,1988,pp.131yss.CAABATE,J.A.:Lesorganitzacionsjuvenils
del rgim franquista (19371960). Trajectria general i evoluci a les Balears. Palma de Mallorca,
DocumentaBalear,2004,pp.116ss.RUIZCARNICER,M.A.:ElSindicato,pp.308312.
547
rivalizabaconeldelosjvenesdeAccinCatlica.Desdeotrasposicionespolticasy/u
otro momento histrico podran parecer inconsistencias, pero todo ello tena una
evidente coherencia desde su propio punto de vista, sobre todo porque esas
combinacionessedabanyaenelfalangismooriginal5.
ComotambinsucedaenelFrentedeJuventudes,ellonoexcluyequehubiese
candidatosaingresarenlaPrimeraLneaatradosporlasventajassocialesenformade
becas y residencias universitarias que la pertenencia les poda proporcionar. Pero lo
interesante a la luz de la experiencia de movilizacin estudiantil posterior es que
duranteeseperiodoenmuchasuniversidadeselcrculodeestudiantesquemilitabaen
laorganizacineraelprincipalreferentedelavidaasociativaycultural.Amenudono
eran los hijos de los jerarcas del Movimiento los que integraban estos grupos, sino
jvenes con antecedentes familiares muy diversos que, a falta de una prevencin
ideolgicaespecfica,encontrabaneneseactivismounaoportunidadparadesarrollar
susinquietudespersonales.
En todo caso, como en otros momentos y en otras organizaciones muy
diferentes, la gradacin del compromiso y de la responsabilidad asumidos por cada
uno permitan que una amplia orla de estudiantes poco o nada politizados pudiese
relacionarseconunaminoramilitanteyparticiparensusactividadessocioculturales.
Quizsparamuchosdelosquefrecuentabanloslocalesyactividadesfalangistaso,al
menos, no pocos testimonios lo recuerdan as aos despus se trataba tan slo de
aprovecharse,sinmayoresimplicaciones,deunosserviciosquesloelSEUofreca,o
queofrecamejorquenadie(nohayqueolvidarlacompetenciadeloscatlicos).Sin
embargo, para los propios militantes era todo un xito lograr atraer y mantener la
atencin de los estudiantes, en especial, de los ms inquietos y populares. Con un
gradualismo poltico que no mucho ms tarde haran suyo otros grupos, ya
radicalmenteantifranquistas,asumanqueprimerohabaquemostrarsuutilidadenla
vida cotidiana de su audiencia potencial antes de llegar a convencer a nadie de la
validezdesudoctrina.
De nuevo, la proyeccin hacia el pasado de situaciones algo posteriores
contribuyeacrearconfusin.Despusdelacrisisde1956y,sobretodo,apartirdel
5
RODRGUEZ TEJADA, S.: El largo viaje a travs del falangismo: Primera Lnea del SEU y disidencia
internaenlosaoscincuenta,SpagnaContemporanea,37(2010),pp.99116.
548
cambio de dcada, diversos ncleos antifranquistas estudiantiles presentaron

candidatosindependientesalaseleccionesdelsindicatooficialydespusutilizaronlos
puestos de representacin legal obtenidos para movilizar desde dentro a los
universitarioscontralosfalangistas.Peroantesde1956lasituacinerabiendiferente:
donde existan, los pequeos grupos antifranquistas eran muy restringidos y
trabajaban exclusivamente en la clandestinidad. Sus acciones se basaban en las
estrategias de resistencia heredadas de la posguerra6. Como en otros mbitos de la
administracindelEstadoydelMovimiento,hubocasosdeinfiltracinenelSEU,pero
se trataba ms bien de individuos aislados que actuaban como topos para obtener
informacin,documentacinopasarpropagandaporlafrontera.Esciertoqueenlos
aos cincuenta se beneficiaron de la relajacin general de los controles sobre los
antecedentespersonalesyfamiliaresquehabansidohabitualesenladcadaanterior.
Sin embargo, ya se haban producido incluso cuando esas precauciones y represalias
estabananvigentes7.
La diferencia sustancial entre 1950 y 1960 es que en la primera fecha eran los
activistasfalangistaslosqueseesforzabanporatraeralosestudiantesalasiniciativas
sindicales,culturalesysocialesqueellosimpulsaban;mientrasquediezaosdespus
habanperdido,defacto,elcontrolsobrelasmismasennumerososdistritos,aunque
todava muchas de ellas se realizasen formalmente bajo el paraguas institucional del
SEU. En buena medida, la situacin de 1960 era una consecuencia de la de 1950,
porquefueesecalculadoaperturismofalangistaelquecrelascondicionesquems
tarde hicieron posible la ocupacin de las estructuras oficiales por los disidentes
demcratas. Lo que haba cambiado, obviamente, es que los falangistas haban
perdidosu ascendientesobrelosestudiantesy,conello,lahegemonaenelespacio
pblicoacadmico.Comoresultado,sevolvieronaloquesiemprehabasidosultimo
recurso, la tan manida dialctica de los puos y las pistolas que fue la sea de
identidaddelosgrupsculosultraderechistashastaelfinaldeladictadura.

6
RODRGUEZTEJADA,S.:Estratgiesdoposiciimovimentestudiantilantifranquista:unareflexides
delcasvalenci,Recerques,44(2002),pp.139172.
7
UnanlisisespecficosobrelasvariedadesdelainfiltracinantifranquistaenRODRGUEZTEJADA,S.:
Zonas de libertad. Dictadura franquista y movimiento estudiantil en la Universidad de Valencia (1939
1975).Valencia,PUV,2009,volumenI,pp.169172.
549
ElfascismorenovadodelSEUenlaprctica
Las medidas adoptadas al filo de 1950 para renovar el SEU y acercarlo a los
estudiantescomenzabanporlapropiaactituddelosmiembrosdelaPrimeraLnea,a
los que se exiga una vida personal y acadmica ejemplar. La utilizacin de la
excelencia acadmica como argumento a favor o en contra de una causa sindical o
poltica constitua una tradicin muy arraigada en la universidad, algo lgico si
consideramosqueelpropiosistemadecalificacioneshabafavorecidodesdesiempre
lacomparacinentrelosresultadosobtenidosporlosestudiantes.Aligualqueotros
grupos, como los cristianos de base y, ms tarde, los propios comunistas, los
falangistas quisieron ser referentes para sus iguales, para obtener ms fcilmente
atencinparasuspropiospropsitos8.
AunqueeljefedeDistritoylosrespectivosdelegadosdecentroseguansiendo
nombrados desde arriba, en 1951 se redujeron los controles establecidos sobre las
elecciones a delegados de curso para incentivar la participacin general y, llegado el
caso,podercooptarajvenesprometedoresalosqueseanimabaapresentarsecomo
candidatos independientes (una prctica esta habitual en organizaciones posteriores
demuydistintosigno).Enesamismalneadeencuadrartodoslosposiblessectoresde
lapoblacinescolar,lanormativarecordabaquedesde1944lasuniversitariashaban
tenido derecho al sufragio activo en igualdad con los varones. Sin embargo, se
suprimieronlasantiguasregidorasdecursoydecentrodelaSeccinFemeninaquese
habanestablecidoenlosaoscuarentacuandosuperabaneltreintaporcientodela
matrcula.Tcitamenteselasexcluydeloscargosprincipalesderesponsabilidadde
curso, centro y distrito. En 1953 fueron autorizadas para ocupar cargos menores,
preferentemente[]actividadesculturalesyartsticas,talescomoaulasdeCultura,
Teatro, Coros, CineClub, Msica, Pintura, etc., en parte por la tradicional visin
androcntrica de la sensibilidad femenina, en parte porque eran efectivamente muy
demandadasporlasjvenes,quesolanconcentrarseenestudiosrelacionados,como
losdeFilosofayLetras9.
Para mostrar su eficacia en la atencin a los problemas ms prcticos, fueron
actualizados los servicios asistenciales del sindicato, tales como becas, academias de
8
RODRGUEZTEJADA,S.:Zonas...,I,pp.195196.
9
550
estudios, oficinas de gestin de ayudas y viajes, hogarescomedores y Colegios

Mayores masculinos y femeninos. Adems, se implantaron otros nuevos, como los
ClubesUniversitarios,concebidosparaseralavezcentrosdedinamizacindelavida
sociocultural estudiantil y sedes de la Primera Lnea. Como era de esperar, estos
localesrespondanaunaconcepcinpuramentefascistaalavezpolticaycreativa
del ambiente: eran espacios totales pensados para fomentar el adoctrinamiento a
travsdeladecoracinyelmobiliario.Enellossemezclabandetallesdeldiseoms
avanzadoyobrasdeartistasdevanguardiasmbolosdelcarcterrevolucionariodela
organizacin con recursos propagandsticos ms tradicionales, como los retratos y
eslganesensusmuros.
Con el doble objetivo de legitimarse ante los estudiantes y de contribuir a la
causageneralfalangista,en1953unosmesesantesdelprimerynicocongresodesu
organizacin matriz el SEU organiz un Congreso Nacional de Estudiantes en la
CiudadUniversitariadeMadridqueclausurelpropioCaudillo.Suprincipalresultado
fue la aprobacin de un Estatuto que atribua al estudio la mxima consideracin
social y lo consideraba un trabajo y un ttulo suficiente para exigir tutela y
asistencia social. Reconoca a cada universitario el carcter de miembro de la
comunidad nacional y le daba derecho a participar en la vida pblica espaola a
travsdesuSindicato,aligualqueenlasJuntasacadmicasyrganosconsultivos
de carcter universitario, con voz y voto. Las consecuencias directas del Estatuto
fueron limitadas, pero resulta muy revelador cmo la posicin estructural del SEU
colocadoentrelasautoridadesylosestudianteslellevabaareivindicarunaidentidad
yunosderechosestudiantiles,alavezmuyatractivosymuydifcilesdesatisfacerbajo
unadictadura10.Laretricafascista,quehabaservidoparacombatirlademocraciay
parajustificarlaviolenciafranquista,yquecontinuabasiendotilcomoinstrumento
de poder en la confrontacin interna, poda llegar a tornarse subversiva al
confrontarse con el incumplimiento sistemtico de sus promesas. Cuando el
falangismo renovado de los aos cincuenta ces en sus reivindicaciones, otros las
mantuvieronylasdirigieroncontraelpropioSEU.
10
RUIZ CARNICER, M. A.: El Sindicato Espaol Universitario (SEU) y el surgimiento de la oposicin
estudiantilalrgimen,enTUSELL,J.etal.,LaoposicinalrgimendeFranco.Estadodelacuestiny
metodologadelainvestigacin.Madrid,UNED,1989,tomoII,pp.223236.
551
Antes de que esto ltimo sucediera, el SEU complementaba su oferta de

asistenciasocialasusafiliadosysutradicionalfomentodelestudioydelosdeportes
conunapotenteyrenovadapropuestacultural,quedeliberadamentedesbordabalas
expectativasdelosjvenes,pornodecirelgustoconvencionaldelapoca.Quizssea
en esta fusin de artey poltica donde mejor se aprecia la naturaleza genuinamente
fascistadelosjvenesfalangistasdelosaoscincuenta.Ascomoelfascismooriginal
habasurgido,comounasuertedefuturismopoltico,enelcontextodelasprimeras
vanguardiasartsticasdelsigloXX,estefascismoepnimoquepervivayrebrotabaen
Espaa retena ese potencial de absorcin de novedades y era capaz de utilizar las
formasexpresivasdemediadosdesiglocomovasdeexpresin.ElSEUpromocionaba
a jvenes artistas plsticos, mediante becas, exposiciones, premios y encargos de
trabajo,ydespusseatribuaelxitodeestoscompaerosdeviaje,unaestrategiaa
la que tambin recurrieron despus los comunistas espaoles. Como se ha
mencionado ms arriba, algunos de los ms destacados representantes de las
vanguardias espaolas de mediados de siglo, tales como el informalismo y el arte
cintico, participaron en la decoracin de locales del sindicato y garantizaron una
ilustracindeprimerafilaensuspublicaciones11.
Losmediosescritos,comoloscartelesylasrevistas,eranposiblementelaforma
ms caracterstica del agitprop del SEU. Adems de difundir las opiniones de los
falangistas, cumplan otras funciones complementarias mediante la atraccin de
colaboradores independientes la mayora jvenes, pero tambin algunos adultos
interesadosenpoderescribirsobrecuestionesquelesinteresaban.Deesaforma,se
captaban nuevos talentos y se obtena informacin de primera mano del estado de
opininenlauniversidad,presentandoalSEUcomounmbitodetoleranciaycrtica
constructiva.Lospropiosfalangistasutilizabanestastribunasparaexhibirsuapertura
de miras, que les llevaba a saludar el carcter nacional revolucionario de causas
anticolonialescomolasdeArgeliayCuba,avalorarfavorablementeelimpulsorebelde
juvenilqueseexpresabamediantenuevasmsicascomoelRockn'Roll,oadenunciar
elabandonoalqueestabansometidoslossectoressocialesmshumildesenlaEspaa
franquista12.
11
RODRGUEZTEJADA,S.:Zonas...,I,p.213.
12
RODRGUEZTEJADA,S.:Zonas...,I,pp.283y324327.
552
Comopuedeverse,laspublicacionesdelsindicatotratabanunagrandiversidad
decuestionesysolanhacerloconuntonopolmico,quenoerasinounavariacinde
lastpicasestrategiasretricasdelosmediosfalangistasadultos.Erahabitualelusode
referencias veladas para criticar tanto al enemigo exterior comunista como al
enemigo interior reaccionario. Al igualarlos implcitamente, su propia alternativa a
ambosemergacomounadeseabletercerava,alaveznacionalyrevolucionaria.En
realidad, laprincipal novedad respecto a los rganos del fascismo clsico era queen
estaocasineranecesarioadaptarsealhechodeformarparte,aunquefueseenuna
posicinsubordinada,delaestructurapolticaestablecida.
Porotraparte,losfalangistasapostaronfuerteporelteatrocomoinstrumento
demovilizacin,siguiendoenbuenamedidalosxitospreviosdelteatrouniversitario
republicano.YadurantelaguerracivilsuTeatroEspaolUniversitario(TEU)sehaba
apropiado de los recursos capturados al enemigo. En la segunda mitad de los aos
cuarenta se haba desarrollado un nuevo inters por el teatro experimental y de
cmara. Se representaron obras de vanguardia que expresaban la crtica falangista,
como Escuadra hacia la muerte de Alfonso Sastre13, pero tambin las de autores
espaoles y extranjeros igualmente muy alejados esttica y polticamente del teatro
autorizadoenlassalascomerciales,loqueatrajoalasfuncionesaunpblicodeedad
y orientacin muy diversa. Testimonios posteriores han presentado esta convivencia
como una claudicacin del SEU, pero nuevamente hay que recordar que desde el
punto de vista de sus dirigentes se trataba ms bien de un proyecto de cooptacin
adaptadoauncontextodespolitizadoyvidodenovedades,algosingularmentecierto
enlasciudadesdeprovincias.Nopodansinoalegrarsealverquelasrepresentaciones
noslointeresabanajvenes,sinotambinaintelectualesadultosconlosquepodan
relacionarse.Eseeraelobjetivodelapolticaculturalfalangistaporaquelentonces14.
Por ltimo, los medios de comunicacin de masas y, en particular el cine
haban atrado desde el principio el inters de los movimientos revolucionarios del
primerterciodelsiglo.Yaenlosaoscuarentaynosinproblemasconlasautoridades,
lacrticacinematogrficadelasrevistasdelSEUhabaatacadoduramenteelcinems
13
MARTNEZMICHEL, P.: Censura y represin intelectual en la Espaa franquista: El caso de Alfonso
Sastre,Hondarribia,Hiru,2003.
14
SAZCAMPOS,I.:Espaa...,p.379ss.
553
comercial, incluyendo las producciones propagandsticas de orientacin nacional

catlica auspiciadas por el gobierno. Al mismo tiempo, saludaban con entusiasmo
propuestas novedosas como las del neorrealismo italiano, al que reconoca su
orientacin de crtica social. Los cineclubes de la organizacin recibieron un nuevo
impulso, proyectando cine clsico, poltico y de autor, con el propsito de educar el
gustodelosasistentes.Traslaproyeccin,erahabitualqueseorganizasencoloquios
entre los promotores y un pblico muy variado, en los que se aprovechaba para
expresar opiniones crticas de tipo artstico, social y poltico: un precedente que
supieroncontinuaryadaptardisidentesmsdecididosenladcadasiguiente15.
Adems de esta amplia y agresiva oferta cultural, la otra gran apuesta fue el
Servicio Universitario de Trabajo (SUT)16. Tampoco era una novedad radical, puesto
que actualizaba una orientacin propia del nacionalsindicalismo que ya haba
quedadoapuntadaaunquenuncasellegaseadesarrollarenlaLeydeOrganizacin
Universitariade1944.Dealgunaforma,sepresentabacomocomplementosimtrico
delosserviciosasistencialesyformativosqueprestabaelSEUasusafiliados,alinvitar
aestosadevolveralasociedadunapartedelosbeneficiosrecibidos.
Otravezpuedeapreciarseaqulacapacidadsincrticadelfalangismodelosaos
cincuenta, ya que combinaba experiencias autctonas previas de carcter
independienteconelejemplocoetneodeunampliomovimientoeuropeodecampos
detrabajodeorientacinsocialy/ocristiana.Susobjetivoserandiversos:combatirla
actitud y la imagen de seoritos que tenan los universitarios, fomentar la
colaboracin interclasista y, sobre todo, encauzar la inquietud social juvenil. La idea
era mostrar la alternativa prctica y eficaz que supona la revolucin pendiente,
opuestaporigualalclasismoreaccionariopredominanteyalaoposicindestructiva
del histrico enemigo comunista. Ahora bien, como se ha mencionado respecto al
EstatutodelEstudiante,lapropuestadelSUTsevealastradaporeltremendochoque
con las realidades rurales y suburbiales de la Espaa franquista. Por mucho que el
voluntariado se concibiese como una herramienta para aliviar la miseria y el
analfabetismo,lapropiaretricaextremistaquelaacompaabadesmentasuutilidad
15
RUIZ CARNICER, M. A.: Amor, fe y aventura. El cine y el SEU antes de Salamanca, en NIETO y
COMPANY: Por un cine..., pp. 3749. LLORENTE, A.: Arte e ideologa en el franquismo (19361951).
Madrid,Visor,1995,pp.251274.RODRGUEZTEJADA,S.:Zonas...,pp.213215.
16
RUIZCARNICER,M.A.:ElSindicato,p.437ss.
554
y poda fomentar, por contraste, sentimientos de decepcin e indignacin, no slo

contraelgobierno,sinotambincontraunmovimientoquesedecaradical,peroque
nuncaseatrevaasertotalmenteconsecuenteensurechazoalordenestablecido.De
hecho, para muchos jvenes concienciados, el SUT fue un estadio de paso hacia
compromisospolticosmsresolutivos.

Loslmitesdelnuevofalangismo
Este contraste entre lo que se deca y lo que finalmente se haca tambin era
evidente para los propios activistas de la Primera Lnea, que no podan dejar de
advertirqueellosmismospecabandeaquelloquemsechabanencaraasuspropios
mandos.Esolesllevabaaintentardemostrarsumordienteenaccionesmenores,que
ademscontabanconunaciertatoleranciaporpartedelapolica,talescomorealizar
pintadas nocturnas contra el capitalismo o encabezar puntualmente manifestaciones
estudiantiles por cuestiones escolares de corto alcance. Aunque ya en los aos
cuarenta se haban producido incidentes del primer tipo, la disposicin a apoyar
protestaspblicassconstituaunanovedad,yaqueenelpasadosehabanesforzado
precisamente en evitarlas: por tanto, no dejaba de formar parte de la nueva actitud
asumidaporlosmilitantesdelSEU17.
Sinembargo,habaunadoblelimitacinparaemprenderaccionessubversivasde
verdaderocalado.Porunlado,apesardequecontinuabanencargadosdesupervisara
los estudiantes, se saban controlados ellos mismos por los diversos servicios de
seguridad de la dictadura, que de manera rutinaria mantenan un sistema de
vigilancias cruzadas formado por la Brigada Social, la Guardia Civil, los diversos
serviciosdeinteligenciamilitarylosdelapropiaFalange.Porotrolado,ymuchoms
importante, aunque parafraseasen constantemente a Jos Antonio diciendo que
Espaaseguasingustarles,lamayoradelosjvenesfalangistassesentandemasiado
vinculados a la herencia del 18 de julio como para emprender iniciativas que
realmentepudiesenponerlaenpeligro.Cadavezqueseimplicabanenunconflictocon
lasautoridades,eltemoraversedesbordadosporladisidenciaexternalosdevolva
17
MESA,R.:Jaranerosyalborotadores.Documentossobrelossucesosestudiantilesdefebrerode1956
enlaUniversidadComplutensedeMadrid.Madrid,UCM,1982,p.8182.LIZCANO,P.:Lageneracindel
56.LaUniversidadcontraFranco.Barcelona,Grijalbo,1981,p.103.RODRGUEZTEJADA,S.:Zonas...,pp.
243245.
555
porssolosalredil.Yaquellospocosquepersistannotardabanentenerencimaalas
fuerzasdeseguridad.
Estosmecanismossehicieronnotarenlasdosprincipalescrisispolticasenque
laPrimeraLneasevioenvueltadirectamente:elboicotalostranvasdeBarcelonade
1951ylosenfrentamientosenlaUniversidadCentraldeMadridde195618.
En los hechos de la capital catalana no slo estuvieron envueltos activistas del
SEU, sino tambin militantes de la Central Nacional Sindicalista (CNS) y algunos
intelectuales falangistas. Estos sectores crticos saludaron inicialmente una protesta
popularquehabasurgidodemaneraespontneaymuchosinclusosesumaronaella.
Pero cuando comprobaron la magnitud que estaba adquiriendo, la mayora vacil y
finalmenteseunialapolicaenlaslaboresderepresin.Esonoevitqueserealizase
unapurgainternacontraloselementosclasificadoscomomspeligrososenespecial
adultos afines al ridruejismo ante el temor a que se extendiese la rebelin a otros
lugares, como Granada y Valencia, donde el falangismo crtico tambin haba
expresadosudescontento19.
Los hechos de Madrid fueron mucho ms graves y acabaron precipitando la

destruccin de la Primera Lnea. Los primeros sntomas de alarma aparecieron en
enero de 1954. La direccin del SEU fue incapaz de enfrentarse a sus superiores y
protestar abiertamente contra la represin indiscriminada sufrida por las
demostracionesqueellosmismoshabanconvocadoendiversasciudadesconocasin
de la visita de la reina britnica a Gibraltar. La hipocresa manifiesta de asumir la
versin oficial, que culpaba a los estudiantes y que todo el mundo saba falsa,
abochorn a los propios falangistas, pero lo peor es que echaba por la borda el
esfuerzo invertido en presentarse como portavoces genuinos de sus compaeros. A
partir de entonces tambin se rompi la sintona que haba existido con las
autoridades acadmicas. El propio rector de la Universidad Central, Pedro Lan,
18
La crisis de 1953 desencadenada por la intervencin personal de Franco para acallar el
enfrentamientoabiertoentrenacionalcatlicosyfalangistaslesafecttambin,perotansloporser
partedeFalange.SAZ,I.:Espaa...,396397.
19
COLOMER, J. M.: Els estudiants de Barcelona sota el franquisme. Barcelona, Curial, 1978, vol. I,
p.85ss.CAZORLASNCHEZ,A.:Laspolticasdelavictoria.LaconsolidacindelNuevoEstadofranquista
(19381953). Madrid, Marcial Pons, 2000, pp. 179200. FANS, F.: La vaga de tramvies del 1951.
Barcelona,Laia,1977,pp.4447,82ss.y163.RODRGUEZTEJADA,S.:Zonas...,I,pp.216219.
556
comenz a aceptar como interlocutores a un grupo de estudiantes independientes,

rompiendodehechoelmonopoliodelSEU20.
Enoctubrede1955ladireccindelsindicatodimitienprotestaporestoltimo.
Sinembargo,laPrimeraLneaestabasumidaenladuda,porquedosdesusreferentes
intelectuales y polticos, Dionisio Ridruejo y Miguel SnchezMazas, tambin estaban
en conversaciones con sus nuevos rivales en la universidad. Los activistas de ambas
tendenciascoincidieronenunactodehomenajepstumoaOrtegayGassetqueacab
derivandoenunaexpresinderechazocontraelgobierno.Ennoviembredeeseao,
jvenesfalangistasconcentradosenElEscoriallegritaronsuresentimientoalpropio
Franco. La presencia de un colectivo rival estaba colocando a los militantes del SEU
entre la espada y la pared: haban perdido el control de la situacin y ya no podan
seguirconsusambigedadesretricas.
En febrero de 1956 el colectivo independiente de estudiantes redact un
manifiestoquedesafiabapblicamentealadictadura.Algunosdestacadosdirigentes
delSEUdeMadridaceptaronfirmarlo,cruzandopeligrosamentelalneaqueseparaba
lacrticainternadelaoposicin.LaPrimeraLneareventdefinitivamente.Malogrado
su proyecto poltico, slo qued la violencia escuadrista. Como haba sucedido en
1951, un sector intent demostrar su lealtad al Caudillo atacando la Facultad de
Derecho, golpeando a alumnos y profesores en dos ocasiones. El segundo asalto fue
planificadoporelpropioministrodelaGobernacin,BlasPrez,ycontconrefuerzos
adultos de la Guardia de Franco. A pesar de que el ministro haba prohibido
expresamentequemilitantesajenosalSEUentraraneneledificio,susinstruccionesno
serespetaron.Estotielconflictodeodiodeclasecontralosseoritosestudiantes
ypusolaaccinfueradelaley,puessuintervencinyanopodapresentarsecomoun
ejerciciodelascompetenciasdeordenpblicodelsindicato.Encambio,otrosectorde
la Primera Lnea intent defender a los estudiantes y la propia Facultad, queriendo
hacercumpliresamismanormativa21.
20
SALGADOARAUJO, F.: Mis conversaciones privadas con Franco. Barcelona, Planeta, 1976, p. 156.
MESA,R.:op.cit.,passim.LIZCANO,P.:op.cit.,p.95ss.,RUIZCARNICER,M..:ElSindicato,p.286ss.
HERNNDEZSANDIOCA,E.:Universidadyoposicinalfranquismo:Reflexionesentornoalossucesos
de 1956 en Madrid, en TUSELL, J. et al.: op. cit., tomo II, pp. 185190. LVAREZ COBELAS, J.:
Envenenados...,p.68ss.
21
LIZCANO,P.:op.cit.,p.136ss.PRESTON,P.:Franco...,p.803.PAYNE,S.G.:op.cit.,p.622.RODRGUEZ
JIMNEZ, J. L., Historia de laFalange Espaola de las JONS,Madrid, Alianza, 2000, pp.492y506507.
MESA,R.:op.cit.,pp.117119.RODRGUEZTEJADA,S.:Zonas...,I,p.248.
557
Enunchoquecallejeroposterior,dosjvenesfalangistasresultaronheridospor
fuego amigo, uno de ellos de gravedad. En medio de la confusin, sus camaradas
pidieron venganza y se temi una noche de cuchillos largos, dirigida, entre otros,
contra el equipo de RuizGimnez, al que ahora se acusaba de traicin. Todo ello
provoclaprimeradeclaracindeEstadodeexcepcindeladictadurayladestitucin
del ministro Secretario General del Movimiento y del titular de Educacin. Aunque
estoshechoshansidopresentadosamenudocomoeliniciodelposteriormovimiento
estudiantildeoposicinalfranquismoelgrupodeestudiantesindependientesresult
estarencabezadoporactivistascomunistas,losantecedentesyelmismotratamiento
quelesdioeldictadorpermitenrelacionarlosconlosenfrentamientosinternosentre
lasfaccionesenelpoderyconlaimpotenciadelfalangismocrticoparaencabezaruna
contestacinconsecuente.
En todos los distritos los militantes del SEU encontraron muy difcil aceptar la
versin oficial. Las acusaciones de connivencia con el comunismo formuladas contra
Ridruejo les resultaban poco crebles, sobre todo porque podan referirse tambin a
ellosmismos.Sinembargo,unavezms,suindecisinlostraicion.Sutensainacciny
susesfuerzosporevitarqueloocurridopudieseseraprovechadoporactivistasdela
oposicin fueron interpretados por muchos estudiantes como una evidencia de su
complicidadconelinmovilismodeladictadura22.
Igual que en 1951, estas vacilaciones no les serviran para eludir represalias, y
estas fueron proporcionales a la sensacin de alarma creada. El modelo de sindicato
nico impulsado por el falangismo crtico fue juzgado demasiado peligroso por las
autoridades polticas y se opt por abandonarlo y devolver al SEU a la senda de la
despolitizacin. Entre 1956 y 1961 fue separado del Frente de Juventudes y se
modificaron sus Estatutos, la Seccin Femenina, sus servicios sindicales y la
administracin econmica. Buscando inspiracin en otros pases, tres normativas
electoralessucesivasfueronpromulgadasconlaintencindeatraeralosestudiantesa
una estructura representativa puramente gremial, del estilo del sindicalismo
corporativoportugus23.
22
MESA,R.:op.cit.,pp.256257.RODRGUEZTEJADA,S.:Zonas...,I,pp.252253.
23
RUIZCARNICER,M.A.:ElSindicato,p.320ss.YSS,P.:Disidenciaysubversin.Laluchadelrgimen
franquista por su supervivencia, 19601975, Barcelona, Crtica, 2004, pp. 34. RODRGUEZ TEJADA, S.:
Zonas...,I,pp.259271.
558
Numerosos testimonios de antifranquistas de la poca han resaltado que estas

reformasfavorecieron,sinpretenderlo,lapenetracinantifranquistaenloscargoselectos
del SEU. Pero a los ojos de los falangistas crticos lo peor fue ver su proyecto arrasado,
arrebatadas sus principales competencias como ocurri de facto con las de seguridad
despus de la ley de orden pblico de 1959, el sindicato sometido completamente al
controldelasautoridadesacadmicasylacausafalangistaderrotadaenelgobierno.Yes
que,silareactivacindelSEUhabasidoposibleporlapasajerarecuperacindesupropia
faccinpoltica,lacrisisde1956fueunaexcelenteexcusaparaquesusrivalesnacional
catlicosdesplegasenuncontraataqueentodaregla.Apoyadosenlacrecienteinfluencia
deLuisCarreroBlancoyenlanecesidaddeunanuevagestineconmicaqueevitaseuna
crisissocialdeconsecuenciasimprevisibles,en1957eldesembarcodelostecncratasdel
OpusDeienelgobiernoacabporproporcionarleselmayorpesopolticoqueeraposible
ostentarbajolagidadelCaudillo.
ElvaciadoalquefuesometidoelSEUsupusolaaplicacinenlauniversidadde
estecambiopolticogeneral.Ynofueunacontecimientomenor,considerandoquesu
monopoliosobrelosestudianteshabasidoelmejorbastinenelmbitoeducativo.
Porotraparte,sielservilismodelosactivistasfalangistasanteladictaduraleshaba
privado de buena parte del mucho o poco apoyo que haban logrado obtener enlos
diversos distritos, la viviseccin que sufri el SEU les arrebat la mayor parte de su
poderylosexpusoaservistosporlosestudiantescomounasmerasmarionetasalas
queahoraselesveanclaramenteloshilos.
Enrealidad,lopeordetodofuequelosjvenesquehabanintegradolaPrimera
Lneaytantohabancriticadoelordenestablecidonosloencajaronsinrechistartodos
estosgolpes,sinoqueademscolaboraronactivamenteeneldesmantelamientodesu
propiaobrasindical.Detrsdeestecomportamientohayunamezcla,enproporciones
diferentes segn la persona, de temores diversos: a sufrir represalias y perjudicar sus
expectativaspersonales,alvacoquesuponaunarupturaabierta,aperjudicarlacausa
enlaquehabansidoeducados,aromperelprincipiodeliderazgo...
De una manera u otra, tampoco haba nadie ms a quien la dictadura pudiese
recurrir. Por tanto, los cuadros dirigentes del SEU continuaron mayoritariamente
ocupadosporantiguosmiembrosdeladesaparecidaPrimeraLnea.Fueronelloslosque
censuraron al TEU cuando fue objeto del ataque de los militares y de la prensa
559
conservadora, los que eliminaron cualquier referencia elogiosa al Rock n' Roll y a los
procesosrevolucionariostercermundistasdelasrevistasdelSEU,ylosquerefrenaronel
celosocialdelosjvenesvoluntariosdelSUT.Fueronaquellosfalangistasunavezcrticos
los que, en definitiva, integraron las escuadras de las Falanges Universitarias (FU), el
penltimoescalndeunprocesodegenerativoqueslodejcomoresiduolaviolenciaal
serviciodelapolicadeDefensaUniversitariaylosgruposultraderechistasposteriores24.
Presionadosdesdearribaporunosmandosquerechazabancualquierconcesin
y desafiados desde abajo por unos activistas democrticos que iban ocupando una a
unalasposicionesqueellosabandonabanlograndoasuncrecienteapoyoentrelos
estudiantes los antao crticos falangistas estaban ya fuera de tiempo y de lugar,
inclusodesdeunpuntodevistageneracional.Deformaparecidaalosactivistasdela
Federacin Universitaria Escolar (FUE) que resucitaron brevemente el sindicato
republicanoenlosaoscuarentaynotuvierondespusquienlosreemplazase,estos
otros jvenes que haban llegado a la universidad sintindose orgullosos de ser los
hermanos menores de los camaradas del 18 de julio y de la Divisin Azul ya no
sabanhacia1960aqucartaquedarse.
Unosaceptaronloshechosconsumadosyaceptaronunposfascismointeresado
quelesgarantizabaunascensopolticoenlaestructuradelrgimen:losantiguosjefes
nacionales Jess Aparicio Bernal y Rodolfo Martn Villa representaron un caso
extremo,yaqueen1965llegaronaparticiparcomoasesoresenlaliquidacindelSEU.
Otrosacabaronsusestudiosydejaronatrsunpasadopolticollenodefrustraciones.
Yotrosms,definitivamentedecepcionadosconladictadura,optaronporintegrarse
en la oposicin antifranquista a travs de diversas organizaciones, incluido el propio
Partido Comunista. Ello no obsta para reconocer que, incluso los primeros, a su
manera,contribuyeronaosdespusaladvenimientodelademocraciaactual.

Conclusiones
Para concluir esta comunicacin, resulta imprescindible resaltar varios puntos

quepuedenayudarainterpretaradecuadamenteelrolquejugelfalangismocrtico
universitarioenlosaoscincuenta.
24
560
Enprimerlugar,resultaevidentequelaapuestadeestosjvenesfalangistaspor
una disidenciainternaestabacondenadaal fracaso. No sloporquefueseproducto
deunadeterminadacoyunturapolticaatpicaenelcontextointernacional,sinotambin
porquelosobligabaaunaposicindecomplicidadconelordenestablecidoquechocaba
frontalmenteconsusproclamasderadicalismoprcticoycoherenciapoltica.
Ensegundolugar,esfundamentalqueseapreciehastaqupuntonoesposible
desvincularloquesucedaenunmbitosocialdeterminadoespecialmenteunotan
relevantecomoeralauniversidaddelasdinmicasdeladictaduraensuconjunto.Y
ello doblemente, puesto que la ventana de oportunidad en la que se desarroll el
falangismocrtico,entre1948y1956,seabriporuncambioenelcampodefuerzas
franquista;pero,alavez,loqueocurraenunsectorsocialdeterminadopodainfluir,
y mucho, en esa resultante global de vectores polticos del rgimen, como sucedi
cuando la crisis universitaria de 1956 fue utilizada por los nacionalcatlicos para
reducirdenuevolafuerzafalangistaenelgabinete.
En tercer lugar, por ms que esta experiencia demuestre que caban pocos
espaciosdeambigedadentreelfranquismoyelantifranquismo,tambinrevelaque
loocurridoenelsenodeladictadurainfluaenlaoposicin,almenostantocomoel
estado de la opinin pblica pesaba en el nimo de los dirigentes franquistas. Y en
amboscasosmuchomsdeloqueunosyotrosestabandispuestosareconocer.Enla
cuestin que nos ocupa, fue el deseo de paliar el escaso entusiasmo que el rgimen
despertaba entre los estudiantes lo que llev a las autoridades a propiciar el
experimentodelareactivacindelSEUaprincipiosdelosaoscincuenta.Esemismo
objetivoacondujoapartirde1956adespolitizarelsindicatoyabrirloalaparticipacin
estudiantil, y en 1965 a abolirlo y sustituirlo por unas Asociaciones Profesionales de
Estudiantes(APE)supuestamenteindependientes.Delamismaforma,elpotencialde
movilizacinpopularquerevelaronlascrisisde1951yde1956contribuyalcambio
de la poltica de masas del Partido Comunista en su apuesta por la reconciliacin
nacional,ascomotambin1956fuelainspiracinparaquesurgiesennuevosgrupos
estudiantiles de oposicin, como la Agrupacin Socialista Universitaria (ASU) y el
FrentedeLiberacinPopular(FLP).
Encuartolugar,elrecorridoporlasprcticasdelfalangismocrticodurantela
primera mitad de los aos cincuenta permite realizar comparaciones con otras
561
experienciasdeactivismoestudiantil,anterioresyposteriores,quevienenamostrar
una pauta que se ha repetido, con algunas diferencias, independientemente del
signo poltico que inspirase a los militantes que propiciaban en cada momento la
movilizacin juvenil. La defensa de una identidad estudiantil diferenciada, los
esfuerzos de los militantes por convertirse en referentes simblicos para sus
compaeros, la necesidad de probar la utilidad cotidiana de sus propuestas, el
recurso a los murales y revistas para difundir sus ideas, el uso de estas
colaboraciones y de las elecciones para reclutar a los ms despiertos, el
aprovechamiento de cualquier tertulia como los debates despus de las
proyecciones en los cineclubs para agitar la polmica: en definitiva, esta
politizacin mediante la prctica constituye otra aplicacin del viejo principio de
posibilidades limitadas y permite referirse a las peculiaridades genricas de la
polticaestudiantilenlapocacontempornea.
En quinto y ltimo lugar, por ms que los luchadores antifranquistas pudiesen
creer lo contrario, los estudiantes no repudiaron el SEU tanto por su ideologa
falangista, como por ser parte de la dictadura de Franco. Cuando los falangistas
actuabandeunamaneracrticayconsecuente,podanesperarunciertoapoyoentre,
al menos, un sector considerable de los estudiantes. Y, ms importante todava, no
daban oportunidades aadidas a otras opciones para crecer y desarrollarse. Eso
sucedi en fechas tan tardas como finales de los aos cincuenta, en las que todava
encontramos en algunos distritos ejemplos de falangistas convocando autnticas
manifestaciones de protesta y logrando un seguimiento masivo: por ejemplo, en un
intentopuntualdepaliarlasmedidascontraelTEUdelaFacultaddeFilosofayLetras
de Valencia. Cuando esa sensibilidad ante los intereses y preocupaciones de los
jvenescescompletamente,nadahuboyaquelosvinculaseaellos.
Esto tiene dos implicaciones que pueden resultar sorprendentes, pero no por
ellodejandeserimportantes.Laprimeraesqueelantifranquismopudocombatiral
SEU hasta destruirlo, en parte porque los activistas falangistas renunciaron por
inters personal, por lealtad o por indecisin a ser consecuentes con su retrica
crtica.Lasegundaesquelosactivistasantifranquistasnoconsiguieronlacomplicidad
y el apoyo de la mayora de los universitarios en la segunda mitad de los sesenta
meramenteporquefuesendeizquierdas,oporqueselimitaranautilizarunaretrica
562
democrtica, sino porque con su prctica participativa y de reivindicacin coherente

demostraron las ventajas en trminos de liberacin, experimentacin y afirmacin
colectiva e individual que sus propuestas podan tener para el resto de los
estudiantes.
563
ELFRACASODELPROYECTOTEATRALFALANGISTA

DiegoSantosSnchez
UniversitatAutonomadeBarcelona

En el marco de la Espaa republicana, laica, igualitaria y en buena medida
federal, las artes y la ciencias experimentaron un desarrollo sin precedentes que ha
llevadoalacrticaahablardelaedaddeplatadelaculturaespaola.Lossectores
msreaccionariosdelapoltica,entrelosqueseencontrabalaFalange,recelabandel
formidabledesarrollocultural,delqueculpabanenbuenapartedeladerivapoltica.
ComohasealadoJulioRodrguezPurtolas1,laFalangecarecaantesdelaguerracivil
decualquiertipodeaspiracinenelmbitodelacultura.Sinembargo,estasituacin
cambiaraalolargodelaguerrayenlainmediataposguerra.CuandoFrancoescogia
layaunificadaFalangeparaconstituirelbrazopolticodelnuevoestadoquenacian
durantelaguerra,desdelasfilasfalangistassecomenzacomprenderlanecesidadde
crearunarteparaelnuevoestado,quecumplieraunadoblefuncinpropagandsticay
esttica.EnestetrabajosedesgranarnlasmedidastomadasporlaFalangeyelnuevo
estadofranquistaparalaconsolidacindeunteatrofalangistaentrelosaos1937y
1941.
El teatro haba sido una de las joyas de la corona de la Espaa republicana.

FigurascomoladeLorcacultivaronunteatroquesupoaunarlagrantradicinteatral
espaola con las innovaciones de la vanguardia. Adems de los autores, toda una
plyade de crticos, actores, directores y escengrafos contribuy a hacer de una
ciudad como Madrid un gran centro cultural, especialmente en el mbito del teatro.
Durantelaguerracontinuestatendencia,yaquelosprincipalesncleosdepoblacin
ycultura(Madrid,BarcelonayValencia)semantuvieronbajoelcontroldelaRepblica
hastaprcticamenteelfinal.Elestadoorganizyamparinstituciones,ensumayora
dirigidas por Mara Teresa Len2, que llevaron a cabo un teatro de propaganda anti
fascista: el Comit de Agitacin y Propaganda de la Alianza de Intelectuales para la
1
RODRGUEZPURTOLAS,J.:HistoriadelaLiteraturaFascistaEspaola,Madrid,Akal,2008,p.76.
2
AZNAR SOLER, M.: Mara Teresa Len y el teatro espaol durante la Guerra Civil, Anthropos, 148
(1993),pp.2534.
564
DefensadelaCulturaconsuComitdeAgitacinyPropagandaoelConsejoCentralde
Teatro y el Teatro de Arte y Propaganda son, seguramente, los ejemplos ms
sobresalientes.Susactividades,ademsdedesarrollarseenlosncleosdepoblacin,
se llevaron tambin al frente, como modo de alentar, instruir y entretener a los
combatientes.
EldesmoronamientodelaRepblica,consuaparatoteatral,essimultneoala
construccindeunapolticaculturalporpartedelestadoalmandodelgeneralFranco.
El nuevo rgimen haba adquirido consciencia de la utilidad de un aparato
propagandstico a travs del que propagar el carcter inevitable y necesario de la
reconquista, la interpretacin de la guerra como una cruzada liderada por Franco
contralosimposrojos.Aunqueelaparatopolticodelrgimen,laFalange,nocontase
conunavastanminadeintelectuales,squeseforjundiscursoculturalherederode
laconcepcinnacionalista,imperialista,ultrarreligiosaycastizadeMenndezPelayo,
que hablaba de Espaa como el pueblo escogido para ser la Espada y el brazo de
Dios3. No en vano, Primo de Rivera ya haba dejado clara su ansia imperial en los
principiosdelaFalange:AfirmamosquelaplenitudhistricadeEspaaeselImperio
[] Espaa alega su condicin de eje espiritual del mundo hispnico como ttulo de
preeminenciaenlasempresasuniversales4.Elimperiohabasidoelmomentolgido
delahistoriadeEspaa,porloquesecontemplabacomounautpicaEdaddeOroala
quevolver.Almismotiempo,sebuscsuembrinenCastillaysusmitos:elCidolos
ReyesCatlicos,conlosquehabaahoraqueequipararalgeneralFranco.
Setomaronmedidascontundentesparaacabarconcualquiersignodelacultura
republicana,entrelasquedestacalasupresindesusistemaeducativosecular5.Pero
adems de la supresin, se procedi con la creacin de nuevos aparatos que se
encargasen de la gestin (propagandstica) de la cultura. Intelectuales falangistas del
ordendeErnestoGimnezCaballerooDionisioRidruejoengrosaronlasfilasdeestos
nuevosaparatosdepropaganda,enlosquetambinsefiltrarongrandesfigurasdela
cultura que provenan de la derecha ms tradicional, como Pemn o Marquina. El
primero de ellos se hizo cargo de la Comisin de Cultura y Enseanza de la Junta
3
EnRODRGUEZPURTOLAS,J.:HistoriadelaLiteraturaFascistaEspaola,Madrid,Akal,2008,p.88.
4
5
DELGADO GMEZESCALONILLA, L.: Imperio de papel. Accin cultural y poltica exterior durante el
primerfranquismo,Madrid,CSIC,1992,p.80.
565
Tcnica del Estado; Marquina asumi, en 1938, la recin creada Junta Nacional de
Teatros y Conciertos del Ministerio de Educacin Nacional. El falangista Dionisio
RidruejofueelencargadodelosserviciosdePrensayPropaganda,operativosdesde
comienzosde1938.Suconcepcindelpapelquehabadejugarelteatroenelnuevo
estadoseponedemanifiestoensuspalabras:Enestosmomentostrascendentalesen
que se debate el porvenir de la Patria, el teatro deba surgir como beligerante en el
campodelasideaslqueesmaestrodelavida,comolaHistoriapararecogerlas
explosiones de patriotismo que han llevado a una gesta de reconquista al glorioso
puebloespaol6.
Para lograr este cambio de deriva en el teatro no bastaba con ofrecer nuevas
vas,sinoquehabaquedeshacersedeelementosconsideradoscomoindeseables.En
este punto hay que situar el nacimiento de la censura teatral. Apenas finalizada la
guerra,el8deabrilde1939,elgobiernopubliclasNormasparalosempresariosde
espectculos pblicos, por las que se estableca que todas las obras escritas tras el
alzamiento de 1936 deban ser sometidas a censura previa a su representacin. Esta
medida inicial buscaba fundamentalmente evitar en el teatro del nuevo estado
menciones a la guerra, que podran ser interpretadas bajo una ptica distinta a la
ortodoxayportantogenerarconflicto.Sinembargo,lasmedidasfueronmsallyya
enoctubredeesemismoaoseamplielmbitodeaccindelaSeccindeCensura,
que pas a ocuparse a partir de entonces de todas las obras de teatro, con la nica
salvedaddelasobrasconsideradasclsicas7.Virtualmentetodalaactividadteatral,
salvo la del venerado teatro clsico, esplendor de la Espaa imperial, pasaba a
someterse a un frreo escrutinio por parte de una serie de censores dispuestos a
mutilarlaescenaconundoblefin:unoclaramentepolticoeinsertoenelaparatode
propagandadelnuevoestado;yotrodeordenmsesttico,dirigidoaelevarlacalidad
artsticadelastablasespaolas.
En efecto, la censura se entendi inicialmente no slo como herramienta de
represin, sino tambin como medio para refinar la escena, como proceso de
limpiezaatravsdelcualelevareltonoycalidaddelaactividadteatral.Laprensade
6
7
MUOZ CLIZ, B.: El teatro crtico espaol durante el franquismo, visto por sus censores, Madrid,
FundacinUniversitariaEspaola,2005,p.37.
566
la poca manifiesta su optimismo ante lo que se defini en multitud de ocasiones

como una censura esttica que podra contribuir a la sofisticacin de un pblico
generalque,dejandodeladociertossectoresdecortemsintelectualenlosaosde
la Repblica, estaba en su mayora acostumbrado al consumo de teatro de
variedades, vodeviles, astracanes y sainetes, gneros considerados frvolos e
indeseablesporelnuevorgimenysuscensores.ElcrticodeYaAntoniodeObregn
sereferaalacensuraenestostrminos:Sedaunpasoimportantsimo,porelcual
el Estado acomete una de sus empresas ms difciles: la elevacin del nivel de
nuestraproduccinteatral8.
Haba,adems,unaseriededramaturgiasdiametralmenteopuestasalrgimen
que haba que barrer de la escena: el teatro extranjero y los grandes iconos de la
Repblica. La naturaleza extremadamente nacionalista del nuevo rgimen, por un
lado,ysudefinicinenoposicinalsistemapolticoanterior,porotro,deslegitimaron
desdeelmismoiniciocualquieradeestosdosdiscursosteatrales.Lasobrasextranjeras
secontemplabanconmuchorecelo,cuandonocondesprecio;noenvanoelrgimen
de Franco se conceptuaba a s mismo como el estandarte el Catolicismo en la impa
Europa.EldramaturgoMarquina,insertocomohemossealadoenelaparatoteatral
del rgimen, manifest abiertamente que el teatro espaol necesitaba liberarse de
las herejas europeas para llegar a representar el verdadero espritu del pueblo9.
London (1997) ha sealado la escasez de obras extranjeras en este primer perodo,
msalldealgunarevistainocuaqueofrecaescapismovisualydeunaseriedeobras
italianasyportuguesasestrenadasen1939porconvenienciayafinidadpolticaconlas
potenciasdelEje.
Lavirulenciadesatadacontralaculturarepublicanaexcedaconcreceseldesdn
queimperabarespectoalteatroextranjero.LosintelectualesdelaRepblicapasarona
considerarse la antiEspaa en tanto que culpables por haber conducido el pas a la
degradacinmoralque,porotraparte,habahechonecesarialacruzadadirigidaporel
general Franco para devolver Espaa a su tradicional pasado glorioso. Intelectuales
como Pemn y Maeztu propusieron en la prensa que los autores vinculados a los
8
EnMUOZ CLIZ,B.: El teatro crticoespaol duranteel franquismo,visto porsus censores, Madrid,
FundacinUniversitariaEspaola,2005,p.36.
9
EnSCHWARTZ,K.:CultureandtheSpanishCivilWarAFascistView:19361939,JournalofInter
AmericanStudies,7:4(1965),p.562.
567
grandes hitos republicanos, como el Ateneo de Madrid o la Institucin Libre de

Enseanza,debanserexcluidosdelavidapblicaenelnuevoestado10.ValleIncln,
Lorca o Alberti se convirtieron en diana de duras crticas por su carcter impo o su
supuesta sumisin al diablo comunista. Las obras de estos autores no seran
estrenadas con normalidad hasta bien entrada la dcada de los sesenta y en buena
medida gracias al giro en poltica propagandstica de la apertura de Fraga Iribarne,
empeada entonces en demostrar una fachada de liberalizacin a los pases del
entornoeuropeo.Lamuerte,elsilenciooelexiliofueronpueslasnicasopcionespara
unatradicin,ladelaedaddeplata,quehabaelevadolasletrasespaolasaunnivel
sin precedentes. El intelectual falangista Gimnez Caballero resuma as el ambiente
imperante:Yovolv,ycreoquemuchosotros,alamsticadelaanticulturadebidoa
quelaculturanoshabaprecipitadoalabarbariedeunaGuerra11.
Exista, como se est intentando demostrar, una gran voluntad por parte del
nuevo estado de incidir en la actividad teatral y hacer de ella una herramienta de
elevacinestticaydepropaganda.Comosehasealado,nunca,desdetiemposdela
Inquisicin, haba existido un intento tan deliberado por determinar el curso de la
literatura en Espaa12. Pero a las medidas de prohibicin y silenciamiento haba que
aadirotrasquefomentasenlacreacindeunanuevavozdramticaconquepoblar
losescenarios.Enelterrenoconceptualseestablecierondirectricesclaras;losideales
falangistas del imperio y la recuperacin de un pasado glorioso determinaron una
mirada atrs en el terreno cultural hacia los hechos y figuras que forjaron la gran
historiadeEspaa:elCidylaReconquista,losReyesCatlicosyelDescubrimientode
Amrica.Lahistoriaseentendaahorademanerasesgadacomounaseriedegrandes
sucesosquesehabavistointerrumpidaporpocasdedeclivepolticoymoral,delas
quelasegundarepblicaseerigaenparadigma.Portanto,lalegitimacindelaguerra
como cruzada de liberacin nacional y la interpretacin de Franco en clave
providencial para salvar a Espaa y devolverla al curso natural de su grandilocuente
historiaimpregnaronlacreacinartsticayteatraldurantelaguerra.
10
RODRGUEZPURTOLAS,J.:HistoriadelaLiteraturaFascistaEspaola,Madrid,Akal,2008,p.468.
11
12
SCHWARTZ, K.: Culture and the Spanish Civil War A Fascist View: 19361939, Journal of Inter
568
Puede hablarse de un teatro de circunstancias que gir en torno a la idea de

Espaa y su grandeza recuperada: Apoteosis de Espaa, Espaa Inmortal, Madre
Espaa,VivaEspaa,EnlaEspaaqueamaneceoLaNuevaEspaa13sontodosttulos
que,amododeejemplo,danfedelteatroquesecreenaquellapoca.Lamayorade
las obras coincide en una serie de caractersticas bsicas que definen su potica:
configuracin alegrica, finales providenciales y explotacin de los mitos nacionales.
Porponerunejemplo,LaNuevaEspaa,deSnchezReina,presentaaEspaacomo
unagransometidaadiversasamenazasdelasqueleliberanelAlzamientoNacionaly
lasregionesespaolas,personajesqueladevuelvenasuesplendorinicial.
Adems de la serie de autores ms o menos annimos que apoyaron la nueva
EspaadeFranco,hubootrosdemayorrenombrequepusieronsucreacindramtica
delladodelosrebeldes.LaSantaHermandaddeMarquina,LamejorreinadeEspaa
deRosalesyVivancooSantaIsabeldeEspaadeToms,sontodasobrasquerecurren
al pasado imperial, a travs de configuraciones de corte histricopotico, para
justificar a travs de sus smbolos y grandes figuras, como Isabel la Catlica, la
grandeza de la Espaa eterna. El teatro de Pemn, que haba sido incluido en los
aparatos culturales del nuevo rgimen, destaca especialmente en este escenario en
parteporlarepercusinpblicadelautor,definidoporlaprensacomoinspiradsimo
cantor de nuestra Cruzada14. l mismo defini su obra De ellos es el mundo como
obradeocasin;estrenadaen1938,elautorexplcitamenteimpidiquevolviesea
ser representada tras el final de la contienda. En el texto se da voz a una serie de
jvenes de derechas que se embarcan, antes y durante la guerra, en la misin de
recuperar la ya olvidada gloria nacional a que sus padres haban, en buena medida,
renunciado. El texto ha sido definido como una apoteosis patritica15y como la
mejormuestradeteatrodecircunstanciasescritaenelbandonacional16.
13
GARCA LVAREZ, C.: El teatro durante la guerra civil en la zona nacional, en BOLAND, R. y
KENMOOD, A. (eds.): War and Revolution in Hispanic Literature, MelbourneMadrid,Voz
Hispnica,1990,p.204.
14
SCHWARTZ, K.: Culture and the Spanish Civil War A Fascist View: 19361939, Journal of Inter
15
MARTNEZCACHERO,J.M.:Lirasentrelanzas.HistoriadelaLiteraturaNacionalenlaGuerraCivil,
Madrid,Castalia,2009,p.116.
16
GARCA LVAREZ, C.: El teatro durante la guerra civil en la zona nacional, en BOLAND, R. y
KENMOOD, A. (eds.): War and Revolution in Hispanic Literature, MelbourneMadrid,Voz
Hispnica,1990,p.206.
569
Laactividadteatralduranteelconflictonoselimitaestetipodedramaturgia;si
bienlazonanacionalnocontconlasgrandescapitalesculturalesysuvidateatralfue
significativamente menor que la de la Espaa republicana, muchas compaas
continuaronsusgirasporlasdiversasprovinciasconmontajesdeloslvarezQuintero,
ArnichesoJardielPoncela.Hayquetenerencuenta,adems,quemuchascompaas
comercialesconsedeenMadridsevieronsorprendidasporelalzamientoestandode
giraynovolvieronalacapital,quedndoseenlazonanacionalycontribuyendoasalo
que puede definirse como una floreciente vida teatral que, no obstante, result en
buenamedidaajenaalapropagandaysiguilasdirectricesdelteatrocomercial.
Las muestras de teatro polticamente militante que se han mencionado ms
arribaengrosabanuncanondeurgenciaquenopodasermsquetransitorioantela
ausenciadedirectricesclarassobreculhabradeserelteatrodelnuevorgimen.Por
ello la lite intelectual de la Falange comenz lo que se consideraba una labor
necesaria:lateorizacinsobreunfuturoteatrofalangista.Muchosautoresselanzaron
alareflexindecmoponerelarte,ymsenparticularelteatro,alserviciodelnuevo
estado. En este panorama hay que destacar los manifiestos de dos figuras
fundamentales:FelipeLluchyGonzaloTorrenteBallester.Elprimerodeellos,quecon
el tiempo llegara a dirigir el Teatro Espaol de Madrid, propugnaba un teatro
nacional,religiosoypopular;nacionalsinpatrioterismo,religiososinoez,popular
sinchabacanera17.Enefecto,elcarcterreligiosoynacional,dogmasqueacabaran
definiendoennacionalcatolicismodelrgimen,sonunaconstanteenlosescritosde
losdiversosautores;elcarcterpopulartampocofaltaenlamayorademanifiestos,
empeado como estaba el aparato propagandstico de Franco en crear ciudadanos
fielesmsqueaudienciassofisticadas.Elreferentealquemirar,comonopodaserde
otramanera,fueelteatrodelaedaddeorodelanacinysuimperio:maravillosa
flordelteatropopular[]EnEspaaflorecidurantecienaosjustos:de1580,enque
aparecienloscorraleselartedelmonstruodelaNaturaleza[]elgranLopede
Vega,a1681,enquemuriCaldern,monstruodeingenio18.
17
En GARCA RUIZ, V.: Teatro y fascismo en Espaa. El itinerario de Felipe Lluch, MadridFrankfurt,
IberoamericanaVervuert,2010,p.282.
18
En GARCA RUIZ, V.: Teatro y fascismo en Espaa. El itinerario de Felipe Lluch, MadridFrankfurt,
IberoamericanaVervuert,2010,pp.28283.
570
Lapreeminenciadeestasideasencuentrasumximoexponenteenlaobradel
propioLluchEspaa,Una,GrandeyLibre,quizelnicocasodeteatroestrictamente
falangistaofascistaconalgnintersocalidad19,estrenadaenelTeatroEspaolen
elprimeraniversariodelavictoriadelastropasdeFranco.Eltextoincluye,entreotros
elementos,unactoenqueCastillaconsiguereuniralrestoderegiones,todasdistintos
personajes,paraformarunagrannacinqueseaadmitida,juntoaRomaoelImperio
deAlejandro,enelrecintodelaHistoria.Sevuelve,comoyaseindicanteriormente,
al concepto de la Espaa nacional que surge del germen de Castilla, como ya lo
quisiera Menndez Pelayo, y se ahonda, a partir de ah, en la grandeza nacional del
imperio.Ytodoellosellevaacabosiguiendolosmoldesformalesdelagrancomedia
delSiglodeOro.
ElotromanifiestodegrancaladoeslaRaznyserdeladramticafuturade
Gonzalo Torrente Ballester. En l se insiste en buena medida en las mismas ideas
presentadas por Lluch: en las fuentes, que deben ser desde Caldern, los autos
sacramentales y el Corpus Christi a los misterios medievales; y en el potencial del
teatrocomonicoarteparalasmuchedumbres.Seleotorgabaalteatrouncarcter
tambinespecialcomoliturgiadelImperio, queseraatendidapor unpblicocon
carcter devoto y nunca con ansias de diversin, ya que este teatro no haba de
dirigirsealossentidos,sinoalintelecto,alaformacindeunaconciencianacional.La
sumisindeloplsticoaloestrictamenteliterariosehaca,puesobligatoria.Conesta
caracterizacin, que segua en buena medida la lnea de la Potica aristotlica,
Torrente Ballester promulgaba un modelo clsico y formal que dejaba de lado toda
renovacin plstica, en claro desprecio del carcter ms escnico que literario de la
vanguardia,asociadaineludiblementealaRepblica.Latradicin,elordenyelestilo
seoponan,dehecho,alqueyaseconsiderabaellenguajeherticodelavanguardia.
Dicho lenguaje haba sido, por su carcter complejo y de difcil asimilacin,
consideradocomoelitistaypretencioso,loqueibaradicalmenteencontradelanueva
concepcin del teatro como arte para instruir a las masas. Este rechazo frontal y sin
fisuras de la vanguardia, asociada indiscutiblemente a la izquierda, cerr cualquier
puertaaqueelrgimendeFrancoforjaseunaestticaoficialdecorteinnovador:se
19
GARCA RUIZ, V.: Teatro y fascismo en Espaa. El itinerario de Felipe Lluch, MadridFrankfurt,
571
confirmaba[]elfracasodetodointentodeloquehubiesepodidoserunaeventual
esttica fascista que hubiese podido buscar recuperar para sus propios fines la
herenciainnovadoraymodernistadelasvanguardiasdepreguerra20.
Elmodeloparaelnuevoteatro,pues,parecaclaro:todointentodeinnovacin
quedaba cancelado y los ojos se volvan hacia el teatro del Siglo de Oro, mxima
expresinculturaldelaEspaaimperialdelsigloXVII.Estatendenciaseincentivcon
iniciativascomolacreacinen1938deunpremioparaautossacramentalesdenueva
composicin que fue, curiosamente, ganado Gonzalo Torrente Ballester. Las nuevas
obrashabrandepresentarlahistoriademaneraprovidencial,demodoquelaCruzada
deFrancocontralaRepblicapudieseserinterpretadaalaluzdelCidluchandocontra
losmorosodelosconquistadorespropagandoelCatolicismoenlasAmricas.Lasanta
virreina de Pemn, por ilustrar este fenmeno con un ejemplo, incide de alguna
manera en estos presupuestos al alabar la construccin del imperio basado en la
religin, negando la leyenda negra y haciendo recaer todo el nfasis en la labor
evangelizadoradelosconquistadores.Estasobrashacanunusomsquesesgadode
la historia y servan a una propaganda positiva del rgimen, de manera que sus
sbditos justificasen el alzamiento y la guerra como una necesidad histrica para
mantenerlalneagloriosadelatradicinespaola.
Unltimoaspectoatenerencuentaparacomprenderladimensindelaagenda
teatral franquista es el de los Teatros Nacionales. Estando Madrid bajo dominio
Republicano, los sublevados, como ya se ha notado, carecan de una gran
infraestructura teatral ms all de los teatros de provincias. Pero, lo que es ms
importante,carecandeunaagrupacinquesepudieseconvertirenelteatrooficial.
El germen lleg de una pequea compaa fundada por Luis Escobar, cuya primera
representacin tuvo lugar en la fachada de la Catedral de Segovia el da del Corpus
Christi de 1938. El texto escogido fue El hospital delos locos de JosValdivieso que,
comonopodaserdeotramanera,eraunautosacramental.Estefenmenomuestra
cmolaobsesinporelpasadoimperialyteatrocrtico21habapermeadohastael
20
SERRANO, C.: La funcionalidad del teatro en la guerra civil y el caso de Jos Mara Pemn, en
DOUGHERTY, D. y VILCHES, M.F. (eds.): El teatro en Espaa. Entre la tradicin y la vanguardia (1918
1939),Madrid,Tabapress,1992,p.400.
21
572
mbitodelosgruposamateurdurantelaguerra,loquenossirvecomomuestradela
efectividadpropagandsticadelaEspaarebelde.
El propio Dionisio Ridruejo, delegado nacional de Propaganda, se referira en
estos trminos a aquella representacin: El teatro y la funcin religiosa se haban
hechounamismacosa,comosiestuviramosenelsigloXVII22.Conelbeneplcitode
los representantes de la cultura oficial, por su manera de apropiarse del discurso
religiosoyfundirloconelteatro,lacompaaexperimentungranxitoquelelleva
formarunagiraporlaEspaanacionalparaconstituirsedespusenelTeatroNacional
de la Falange. La compaa fue tambin aplaudida desde la prensa: Esta joven y
aguerrida agrupacin [] enraizada en la ms noble y autntica tradicin teatral
espaola [] esperanza de un nuevo teatro espaol23. El 27 de abril de 1940, el
Teatro Mara Guerrero de Madrid, convertido en uno de los nuevos teatros oficiales
del rgimen, abri bajo la direccin del propio Luis Escobar. La temporada estuvo
marcada por estrenos del Siglo de Oro; la conmemoracin del alzamiento del 18 de
juliosecelebrconLacenadelreyBaltasar,deCalderndelaBarca.
FelipeLluch,porsuparte,habaestadointentandoqueelTeatroEspaol,cuya
propiedad recaa en el ayuntamiento de Madrid, se convirtiese en el segundo de los
Teatros Nacionales para educar al pueblo en los valores de la nacin, religioso y
poltico 24. Finalmente el traspaso de titularidad se llev a cabo y el autor fue
nombrado director del teatro. Sorprende su manera de entender el servicio pblico
queelteatrodebadarenelnuevoestadoylascondicionesenquedebahacerlo.Sus
convicciones eran las siguientes: el teatro tena que someterse completamente a la
poltica;lafiscalizacinporpartedelEstadodelaactividadteatraldebasercompleta,
acabandoconentidadescomolaSGAE;seentendacomopositivaladesaparicinde
todainiciativaprivadaenelmbitodelteatro25.Lluch,tericodelteatroysindicalista
activo,proponaunanacionalizacintotaldelteatrobajoelfrreocontrolnicodela
Falangeydentrodelosparmetrosdelamspuraortodoxiafascistaytotalitaria.Con
22
23
EnGARCARUIZ,V.:Laguerrahaterminado,empiezaelteatro:Notassobreelteatromadrileoy
sucontextoenlainmediataposguerra(1.IV31.XII.1939),ALEC,22:3(1997),p.520.
24
AGUILERASASTRE,J.:EldebatesobreelTeatroNacionalenEspaa(19001939).Ideologayesttica,
Madrid,CentrodeDocumentacinTeatral,2002,p.350.
25
573
estascredencialescomenzsugestindelTeatroEspaol.Comonopodaserdeotra
manera, los clsicos del teatro del Siglo de Oro compusieron un programa ribeteado
con piezas de Shakespeare y su propia versin de La Celestina, adems de su obra
apologticadelaliberacinnacionalqueyasehacomentadomsarriba.
Pero los dos aspectos ms marcados de su gestin se hicieron con el tiempo
inviables.Elprimerodeellosfueelmantenimientodeunnuevocanonteatralbasado
ntegramente en el teatro aurisecular y en recreaciones contemporneas del mismo.
Esunhechoconsumadoelquelosinteresesdelaaudienciaseguanotrosderroteros
biendistintosaestetipodedramaturgia.ElTeatroEspaolhubo,dehecho,devolver
la espalda a este repertorio y hacer primar criterios ms comerciales: la vuelta al
dramaconvencionalrepresentadoporfigurascomoBenaventeoloslvarezQuintero
fue la responsable de que el teatro no se viese empujado al desastre econmico
causadoporelgranfracasodepblico26.Losteatrosnacionalestratabandeimponer
unnuevocanonbasadoenlatradicin,perosinelapoyodelpblicodenadaservala
teorizacin; al fin y al cabo, las audiencias reclamaban el teatro al que estaban
acostumbradas, especialmente en un momento en que lo que se buscaba
desesperadamenteeralaevasin.
ElsegundodelosprincipiosquepareciregirelcredoteatraldeLluch,latotal
estatalizacin de la actividad teatral y la supresin de la iniciativa privada, tampoco
lleg a materializarse. Poco a poco, tras el final de la guerra, los teatros de Madrid
fueronabriendoconunrepertoriobasadocasintegramenteenlacomedialigera,en
obras fciles de montar y en una concepcin, a fin de cuentas, del teatro como
entretenimiento y forma de evasin. En su estudio sobre los primeros meses de la
carteleramadrileatraslaguerracivil,GarcaRuiz(1997)habladeunaprimeraremesa
de obras de gnero frvolo, que rpidamente dejaron paso a autores comerciales de
preguerra como Muoz Seca, los lvarez Quintero, Jardiel Poncela o Benavente,
reclamados por un pblico que pareca demandar el drama escapista 27 . Este
panorama, completado ocasionalmente por homenajes teatrales a mrtires de la
guerracomoMuozSecayzarzuelas,presentaunaclamorosaausenciadeobras del
26
AGUILERASASTRE,J.:EldebatesobreelTeatroNacionalenEspaa(19001939).Ideologayesttica,
Madrid,CentrodeDocumentacinTeatral,2002,p.355.
27
LONDON, J.: Reception and Renewal in Modern Spanish Theatre: 19391963, Leeds, Maney & Son,
1997,p.56.
574
SiglodeOro,loquenospermiteextraerdosconclusiones:porunlado,lagrancultura
teatral del pblico madrileo (y este es un dato fcilmente extrapolable al resto del
territorio),interrumpidaporelfenmenodelaguerra,seretomabatraslacontienda
por unas audiencias vidas de entretenimiento, de frivolidad y escapismo; esto
determin,porotrolado,quelaactividadteatralcontinuaseentrminosdeempresa,
adaptando las carteleras de los teatros privados al gusto del pblico, con
independencia de lo que el aparato propagandstico, con los Teatros Nacionales al
frente,dictase.Siestosltimossehabanvistoobligadosavolveramoldesteatrales
delaconvencindepreguerraparaevitarelcolapsoeconmico,pareceevidenteque
las salas comerciales ni siquiera se llegasen a plantear un cambio en la estrategia
comercialrespectoalosaosanteriores.
Enefecto,lastablasespaolasvolvieronpaulatinamentearecorrerlasendaque
habanvenidorecorriendoduranteelprimerterciodels.XX,especialmenteantesdela
Repblica. El pblico, histricamente habituado a un teatro fcil, sin vinculaciones
polticas, demandaba nuevamente ese teatro por dos razones. La primera es
meramente teatral y tcnica: era el teatro en cuyos parmetros se desenvolva con
facilidad,cuyoscdigosentenday paraelque,endefinitiva,habasidoeducado. La
segunda razn pertenece ms al orden de la sociologa: el pas, claramente dividido
entrevencedoresyvencidos,queraolvidarlaexperienciatraumticadelaguerrayse
decantporunteatromsinocuoyasptico,dejandodeladolapropagandaysuclaro
revanchismo.
Qupas,entonces,conelproyectodeteatrofalangista?Lasideasfalangistas
habanestadopresentesenlagnesisdelaagendateatraldelnuevorgimendedos
formas. Por un lado, fomentando una nueva ortodoxia a travs de la redaccin de
manifiestos y la creacin de infraestructuras que permitiesen propagar un nuevo
teatro; por otro, silenciando la heterodoxia a travs de la censura y la propaganda.
Todas estas medidas haban sido ejecutadas con la nica finalidad de auspiciar y
difundirunanuevadramaturgiaque,sibiensellegamaterializarenobrascomola
Espaa, Una, Grande y Libre de Lluch, cont con un problema fundamental: el
desapego del pblico. Este hecho determin que la esperanza del gran teatro
falangista se desvaneciese antes incluso de haberse formalizado. La censura y los
Teatros Nacionales seguiran su andadura hasta el final mismo del rgimen, dejando
575
atrssinembargolanuevadramaturgiallamadaaserlajoyadelacoronadelapoltica
teatralfranquista.Aunqueatendiendoacasusticasdiversas,elempeoporcrearun
teatro especficamente falangista como herramienta propagandstica fracas, como
habasucedidoenlaAlemanianaziylaItaliafascista28.Aligualtambinqueenesos
pases, se consigui, sin embargo, una teatralizacin de la vida pblica, con claros
ejemplos en las ceremonias orquestadas en torno a la figura de Franco o el cortejo
fnebre que condujo los restos mortales de Primo de Rivera, durante diez das, de
Alicante a Madrid. Esa es, a largo plazo, la gran aportacin del teatro falangista al
rgimendeFranco:laliturgiadelImperio,conclarasreminiscenciasalamisacatlica,
dequehablabaTorrenteBallester.
Laevolucindeladramaturgiafalangistafue,enciertomodo,similaraladeriva
delapropiaFalange.Aligualqueelpartidosehabaconvertidoenelbrazopolticode
Franco durante la guerra, adquiriendo un poder sin precedentes que lo sacaba de la
marginalidadenlaquehabavividodurantelosaosdelaRepblica,lanecesidadde
un teatro falangista, que diese soporte intelectual al rgimen y le sirviese de
herramienta propagandstica, se hizo patente desde 1937. En este trabajo se han
trazado las lneas maestras de los esfuerzos que, por parte del nuevo estado, se
llevaronacabodurantelaguerrayenlainmediataposguerraparaabrirlecaminoaun
eventual teatro falangista. Cerradas todas las puertas de la innovacin con la
proscripcin de la vanguardia por su asimilacin a las izquierdas republicanas, las
poticasdelnuevoteatrovolvieronlosojosatrsysereclamaronherederasdelgran
teatro del siglo XVII, al igual que Franco se reclamaba heredero legtimo de la gran
Espaa catlica e imperial forjada por los Reyes Catlicos. Todo el teatro producido
desdeelsigloXVIIIhasta1936eradescartado,delmismomodoquelahistoriapareca
haberse detenido en el apogeo del Imperio; todo lo acaecido despus, entendido
comodesvodelagransendanacional,eraborradodelnuevodiscurso.
Peroestenuevoteatroimperialista,revanchista,decorteclsicoyformalsehizo
inviable, al igual que se hizo inviable un estado netamente falangista. Aunque los
procesos no coincidan en el tiempo y atiendan tambin a procesos de naturalezas
distintas, el teatro falangista fue rechazado por el pblico del mismo modo que el
28
576
propioFrancoprocedialadesfasticizacindelestado,otorgndoleyaenlosprimeros
aos del rgimen mayor peso poltico a los sectores de la derecha espaola ms
tradicional.Podraestablecerseunvnculoentreestaderechatradicionalistayautores
comoPemn,quealcanzmayorescuotasdepresenciayxitoenlaescenaespaola
delaposguerra,especialmenteamedidaquesuteatrosedespolitizabayatendaalos
gustos y necesidades del pblico, obviando las directrices propagandsticas del
rgimen.Comoyasehaapuntado,elpblicoespaolcontabaconunagrantradicin
teatral de la que no estaba dispuesto a prescindir; este hecho pes sobre la poltica
culturaldelrgimenydeterminelfracasodeladramaturgiafalangista.
577
FASCISMOAGRARIOYPROSELITISMOREVOLUCIONARIO
ENELPENSAMIENTODEONSIMOREDONDO

MatteoTomasoni
UniversidaddeValladolid
Delsindicatolocalalsindicalismonacional
Hablar hoy de Onsimo Redondo Ortega significa rememorar una pgina de la

historia vinculada a la fundacin y desarrollo de Falange. No obstante, este
vallisoletano de adopcin fue tambin protagonista de una batalla por la defensa de
losderechosdelmundoagrarioydelplanteamientodeunafrmulapolticasegnl
capaz de rescatar a la sociedad del estancamiento econmicosocial de la poca: el
sindicalismo nacional1. Sin duda Onsimo no estuvo solo en su lucha; desde los
comienzos de su actividad poltica coincidi en muchos aspectos con las ideas
propuestasporelgrupoencabezadoporRamiroLedesmaRamos.Mstardeconsinti
en la unificacin aun reservando cierta incertidumbre con los seguidores de Jos
Antonio Primo de Rivera, dando vida al partido Falange Espaola de las JONS. Sin
embargo, Onsimo se diferenciara de los dems fundadores por sus races agrarias,
porsucercanaalagentedelcampoyporsufirmeeinagotabledefensadelmundo
agrario2.
Onsimonaciel16defebrerode1905enelpequeopueblodeQuintanillade
AbajoenplenaRiberadelDuero,apocoskilmetrosdeValladolid.Sinentrarenms
detalles sobre los aos de su juventud, los que tratamos sus escritos coincidimos en
1
EstanotaintroductivareflejamuybienelconceptoquesedesarrollalrededordelafiguradeRedondo
trassumuerte.Suprimerbigrafo,NarcisoGarcaSnchez,relataenunaobrasobreOnsimocomola
mayoraspiracindelsindicalistafueladefensadelcampo,ademsdesucompromisopoltico:para
sus camaradas es el fundador de una doctrina salvadora, el espritu prctico, [] que hace de su vida
estiloynormayeslasntesismsacabadadelconceptoydelaexpresin.Cfr.GARCASNCHEZ,N.:
OnsimoRedondo,Madrid,PublicacionesEspaolas,n39,1953,pp.67.
2
En el manifiesto fundacional de La conquista del Estado, Ramiro Ledesma haba sealado el
problema existente en los campos frente al cual el nuevo Estado torcer el cuello al pavoroso y
tremendoproblemaagrarioquehoyexiste(Cfr.NuestroManifiestoPoltico,LaConquistadelEstado,n
1, 14/03/1931). No obstante, fue el grupo de Onsimo el que dedic ms atencin a la situacin del
mediorural;segnexplicaMartinellGifre:Onsimotuvoensusmanoslagranmisindellevarporel
caucedelarevolucinnacionalalasmasascampesinas,ydeserelprimeroquetradujoalaaccinde
masas los primeros ideales del Estado Nuevo. Cfr. MARTINELL GIFRE, F.: La poltica con alas. Jos
Antonio,RamiroyOnsimodesdeunaperspectivaactual,Madrid,Ed.delMovimiento,1974,p.94.
578
queOnsimosiempretuvounaconexinmuyestrechaconsutierra3.Aunsiendomuy
joven,ademsdeserhijodecampesinos,seidentificararpidamenteconelmundo
agrariolocalynotardaraenempezarunaprofundareflexinentornodeello:
[]lasreferenciasalcampocastellanosonunaconstanteensusescritosy
desulectura,aunquepuedadiscreparsedealgunodesusplanteamientos,
sedesprendequeRedondoeraunespecialistaenlascuestionesagrarias4.

Durante su estancia en la ciudad de Salamanca (entre 1923 y 1926) donde
trabaj como funcionario al tiempo que estudiaba la carrera de derecho, sus
relaciones con el campo siguieron siendo muy estrechas. Onsimo aprovechaba los
momentos de descanso para dar un paseo por el campo salamantino manifestando,
segneltestimoniodeEduardoMartnAlonso,suentusiasmoporelcampocharro5.
Tambin,eljovenaprovechabalaspocasocasionesquetenapararegresarasualdea
natal, as como se relata en un libro de propaganda de la primera poca del
franquismo:
[] alterna su afanoso estudio con los descansos que le permiten volver
otra vez a la tierra. [] No era el seorito que volva a pasar das de
holganza, [] era un campesino ms, con la tierra y el sol metida en el
alma,quevolvaasucasadeadobeencalado6.

Es a partir del otoo de 1929 cuando Onsimo Redondo se acerca de manera
ms decisiva al mundo agrario. Esta aproximacin se puede decir que fue desde un
puntodevistaprofesional,algocasual.Sehahechohincapienelfuertevnculoentre
Redondo y el campo castellano, pero no se debe olvidar que en el verano de 1927
3
Resulta indispensable la lectura del texto de MNGUEZ GOYANES, J.L.: Onsimo Redondo 19051936.
Precursorsindicalista,Madrid,SanMartn,1990,paratenerunprimerconocimientodelavidayobradel
sindicalistavallisoletano.EncolaboracinconelDr.MartndelaGuardiadelaUniversidaddeValladolid,
estamosfinalizandolapublicacindeunensayoqueaparecerenlarevistaAlcoresensunuevonmero
10,(ao2011).Semejantepublicacintieneelobjetivodeanalizarconmsatencinelpensamientode
Redondo,dandoaconocercmoydequformasuidealysusescritoshanmantenidociertoecoenlos
aosdelrgimenfranquista,sinolvidarlacadahaciaelostracismoqueseconcretiztraselprocesode
democratizacindelpas.
4
MNGUEZGOYANES,J.L.:OnsimoRedondo19051936,op.cit,p.76.
5
Ibidem,p.9.
6
La lectura de los textos que exaltaron la figura del hroe de Castilla, esconde entre sus lneas un
aspecto casi legendario de Onsimo. Un annimo nos hace observar cmo la vuelta al pueblo de
Quintanillasetransformabaenunaespeciederitual,dondeelestudiantefuncionario,dejabadeunlado
sus ocupaciones para volver a vestir los hbitos campesinos. Este aspecto ha influido mucho en la
interpretacindeRedondoduranteelprimerfranquismo,haciendodesuspalabraselmximoejemplo
para la defensa de la produccin agraria no slo castellana, sino tambin espaola. Cfr. ANNIMO:
OnsimoRedondo.Vida,Pensamiento,Obra,Madrid,JefaturadePropagandaAfrodisioAguado,1941,p.
XV.
579
Onsimo acababa de terminar su carrera universitaria. Es probable que entonces el

joven abogado se viese ms atrado por una carrera profesional, pero las cosas no
fuerondeestaforma.Redondoentrencontactoaproximadamenteentreelveranoy
el otoo de 1929, con Milln Alonso Lasheras, que haba liderado durante algunos
aosunsindicatoazucarerolocal.EnbreveOnsimoseganlaamistaddelentonces
presidente Filemn lvaro Prieto, que ya haba empezado una reforma interna que
llevaraalaagrupacinallamarseSindicatodeCultivadoresdeRemolachadeCastilla
laVieja7.
Elabogadoseintegrenelsindicatocomosecretarioasesordelmismoyalpoco
tiempo de hacerse cargo del conjunto administrativo, lo revolucion por completo.
SegnlasfuentesredactadasporGoyanes,enlarevistaSPserelatadeestaformala
llegadadeOnsimoalsindicato:
[] sus primeros pasos, al incorporarse a l [sindicato], fueron de
propaganda y captacin. Su labor fue recorrer los pueblos de Castilla,
explicandolasventajasquepodanderivarsedelaunin.[]Despusfue
la construccin de acequias para la irrigacin y adquisicin de una nueva
fbricaazucareraquerompieraelmonopolio8.

LaobradeOnsimodentrodelsindicatofueintensayamenudoleobligahacer
numerosos desplazamientos por los pueblos de Castilla. De esta forma el joven
secretariodelaorganizacinnoslotuvolaoportunidaddeconoceryestablecerun
contacto ms estrecho con la gente del campo, sino que tambin trabaj para
fomentarlaobradeproselitismo;enpocotiempoelsindicatoseconvirtidefactoen
lacabecerasindicalistaregional,lograndoelreconocimientodetodaslasagrupaciones
remolacheras.
7
ElcambiodenombredelsindicatoseprodujoprecisamentepocoantesdelallegadadeRedondo.En
marzo de 1929. el anterior Sindicato Agrcola de Cultivadores de Remolacha de Valladolid cambi su
nombreporeldeSindicatodeCultivadoresdeRemolachadeCastillalaVieja,trasladecisindelaJunta
Generaldelsindicato,segnloescritoporelmismopresidenteenunacartadirigidaalgobernadorcivil:
ElSeorPresidentedicequeestaJuntanotieneotroobjetoqueaco[rd]arelcambiodenombrede
esteSindicatoporeldeSindicatodeCultivadoresde[R]emolachadeCastillalaVieja.Porunanimidad
se acuerda as. Valladolid, 7 de marzo de 1929. Archivo Histrico Provincial de Valladolid (desde
ahoraAHPVA),SindicatoAgrcoladeRemolachadeCastillalaVieja,fondo:GobiernoCivil,caja323,
subdivisin1,carpetan2.
8
JosAntonioyOnsimo,SPRevistadeinformacinmundial,n96,Madrid,8demarzode1959,p.
10;citadoporMNGUEZGOYANES,JosLuis,en:OnsimoRedondo19051936,op.cit,p.13yOnsimo
Redondo,Vallisoletanos,n40,Valladolid,ObraculturaldelaCajadeAhorrosPopular,1984,pp.145
146.
580
Este primer salto cualitativo impuls al sindicato hacia la bsqueda de nuevos

respaldos.Redondointervinoenelloaprovechandocomomejorpudosuexperiencia
en la administracin, logrando la adhesin de nuevos socios y nuevos ingresos
financieros.Enpocotiempoelsindicatoquedcompletamenterenovadotantoenel
aspecto econmico como en el organizativo. Como demuestra el nuevo reglamento
publicado en 1931, uno de los principales objetivos eran el servicio, el beneficio y el
amparo de los socios9. Sin embargo, es lcito considerar estas reformas como una
pequea victoria personal del mismo Redondo, ya que fue l quien promocion la
reforma del estatuto, defendiendo la mejora de los derechos y retribuciones del
campesinado10. Durante todo 1930 y parte de 1931 la obra de Onsimo fue por lo
tanto de exclusiva dedicacin a la causa sindical siendo, en palabras de su sucesor
TomsBulnesVillalobos,elreorganizadordelsindicatodearribaabajo11.
Todavanoeraunsindicalistaycrea,comoprincipalobraconstructiva,
un Sindicato potente. Esta posicin, que le permite una ideolgica
concepcindesde el punto de vista econmico, ha de ser trasladada ms
tardealterrenopoltico12.

Desde 1929 hasta 1931 la mayor preocupacin de Redondo fue la de
concentrarse en su trabajo de sindicalista, dejando de un lado los asuntos polticos.
Desdelosaosuniversitarioseljovenabogadohabamantenidounaestrecharelacin
con Enrique Herrera Oria hermano del influyente director de El Debate, ngel
HerreraasistiendoareunionesdelaAsociacinCatlicaNacionaldePropagandistas.
En 1931 la cada del rgimen primorriverista, del que Onsimo era partidario13,
provocunagrandeincertidumbreentrelosmonrquicos.Laseleccionesmunicipales
del 12 de abril de 1931 dejaron evidencia del recelo popular, especialmente en las
9
Art. 2 del Reglamento del Sindicato de Cultivadores de Castilla la Vieja, AHPVA, Cooperativa de
cultivadores de Remolacha, fondo: Delegacin Provincial de la Organizacin Sindical, caja 2971, n
12,p.3.
10
Se observa claramente esta actitud de Onsimo en las asambleas de 1930 (febrero y diciembre)
cuandosedebatilareformareglamentariadelsindicato.Segnlasfuentesquehemosconsultado,l
mismoseencargderedactarlospartesdelnuevoestatuto(lacopiaoriginalesmecanogrficayfirmada
por el mismo) en el que se curaran especialmente los fines, como reparticin de los beneficios de la
venta, mejora de cultivos, enseanza tcnica y especializada del cultivo, etc. Vase: Reglamento del
SindicatodeCultivadoresdeCastillalaVieja,AHPVA,op.cit.,pp.34.
11
MNGUEZGOYANES,J.L.:op,cit.,p.146.
12
ANNIMO:OnsimoRedondo.Vida,Pensamiento,op.cit.,p.XIX.
13
Esta afirmacin es posible a travs de la investigacin de Goyanes en el archivo familiar de las
hermanasdeOnsimo,NataliayEugeniaRedondo.Vase:MNGUEZGOYANES,J.L.:op.cit.,p.9.
581
capitalesdeprovincia;laproclamacindeunasegundaRepblicaenEspaadejabade
serunautopa14.
OnsimoRedondosehabaesforzadoenlassemanaspreviasalaseleccionesen
fomentar el voto catlico a favor de los monrquicos, colaborando en la obra
propagandsticadelarecinnacidaAccinNacional15;sinembargo,comosabemos,el
esfuerzofuevanotambinenValladolid16.Elaspectomscuriosodelaentradaenla
poltica por parte de Redondo, es que este coincide con uno de los momentos ms
engorrosos para el conservadurismo nacional. Segn Javier Martnez de Bedoya
futurocolaboradordeljonsismovallisoletanoelrealbautizopolticodeOnsimo
fue el da 15 de abril. A primeras horas de la tarde de aquel da, en la estacin de
Valladolid se cruzaron por pocos minutos dos convoyes muy especiales: uno que
transportabamiembrosdelgobiernoprovisionalhaciaMadrid,elotrolareinaVictoria
Eugeniaysushijosendireccincontrariahaciaelexilio.Enrespuestaalamultitudque
celebrabadeestaformalaproclamacindelrgimenrepublicano,otrossereunieron
enlaCasaSocialCatlicadelaciudadparadebatirlasituacin.Segneltestimoniode
Bedoya,vimosaunjovensubidoenunasillaquenosmirabaintensamenteyque,con
losbrazos,hacalosgestosquesuelenhacerlosdirectoresdeorquesta;estefueel
discursoqueeljovenpronunci:
Las masas urbanas, desarraigadas de los valores que la tierra
conservayalimenta,hanechadoporlabordaalaMonarqua.Conellono
hacen sino cargarnos con mayores responsabilidades respecto a nuestro
destino comn, al destino de la patria. [] Dentro o fuera de esta Casa
habr que organizar algo que nos permita emplear bien las libertades
14
Nos dan una clara evidencia los datos que resumen el voto del 12 de abril de 1931, con la larga
mayoradeconcejalesrepublicanosenlasprincipalesciudadesdeEspaadelapoca;vaseElecciones
Municipales 12 de abril de 1931, URL: < http://www.historiaelectoral.com/e1931m.html > [visitado el:
20/07/2011].
15
Como explicaba el ms influyente peridico de Valladolid: contina con gran entusiasmo la
propaganda electoral. Los jvenes monrquicos recorrieron ayer toda la ciudad en automviles,
repartiendo profusamente candidaturas, manifiestos y proclamas. Pasearon las calles cntricas,
acudieron a los barrios. Cfr. Ante las elecciones, en El Norte de Castilla, n 33119, 11 de abril de
1931.
16
Tenemos en consideracin el valioso estudio de la profesora Concepcin Marcos del Olmo sobre el
resultadodeestasprimeraseleccionesde1931;conrespectoaValladolid,elanlisisdemostrcmoen
esta ciudad, ncleo ms poblado e industrializado del entorno castellanoleons destac por sus
resultados ms sorprendentes [], la ciudad que treinta aos antes contara con 10 concejales
republicanos(el50%)y,aunqueenproporcionesmuchomenores,nuncacarecieraderepresentantesde
estafiliacin.Cfr.MARCOSDELOLMO,MC.:Voluntadpopularyurnas.EleccionesenCastillayLen
durantelaRestauracinylaSegundaRepblica(19071936),Valladolid,SecretariadodePublicaciones
UniversidaddeValladolid,1995,p.87.
582
polticasafavordelosvaloreshispnicos.Amsemeocurrequedebemos
comenzar por sacar a la calle un semanario moderno en torno del cual
comencemosaunirnos.Yolovoyaintentar.MellamoOnsimoRedondo,
soyabogadoehijodelcampo17.

Desdeaqueldiscursonopasmuchotiempocuando,deseosodeunaoposicin
radical a la Repblica18, el 13 de junio sali a la calle el semanario del que haba
hablado:Libertad.AscomoelgrupodeLaConquistadelEstado,Redondoidentificsu
semanarioconunaagrupacinpolticaquepretendaserunacorrienteindependiente
yajenaalosdemspartidos19.
Fielasu organizacinsindical,Onsimo organizsinparticularesimpedimentos
una agrupacin que no tard en captar la atencin de una parte concreta de la
ciudadana. Fue sobre todo a los jvenes a quienes Redondo apel: Libertad es de
jvenes,yalosjvenesseconsagraperfectamente.Nonosimportacontaronocon
una mayora borreguil ante las urnas y repudiamos el concurso de las multitudes
embriagadas de desorden por las calles. Disciplina y audacia es nuestro lema20. Las
JuntasCastellanasdeActuacinHispnica(JCAH)nacieronamediadosdeaquelverano
de 1931, organizadas y establecidas como un grupo sindical coordinado por una
estructura jerrquica, liderada por el mismo Onsimo. En las primeras reuniones se
trabaj para establecer unas ordenanzas en las que se discutieron los puntos
fundamentales de la doctrina y de la accin poltica a emprender. No quedan
prcticamente restos del manifiesto original, pero entendemos este primer ncleo
comolaplasmacindeuncuerpodisciplinado(inspiradoenlasmilicias)procliveala
propagandaydispuestoadefenderconlafuerzasupropioideario21.
17
MARTNEZDEBEDOYA,J.:Memoriasdemialdea,Madrid,mbito,1996,p.31.
18
RODRGUEZJIMNEZ,J.L.:HistoriadeFalangeEspaoladelasJONS,Madrid,Alianza,2000,p.88.
19
Bienloindicanestaspalabrasenelprimernmerodepresentacindelsemanario:NoestLIBERTAD
identificadaconAccinNacional,paraentendernosquesufinalidadtransitoriadistamuchodecumplir
plenamente las necesidades de defensa que Castilla necesita: nosotros propugnamos una accin
constante,reforzadamsallpropiamentedelasCortes,porquenoserdeningnmododefinitivala
constitucin que en ellas [] se apruebe, ni esta resolver todos los problemas. Cfr. Los
propagandistasjvenesysusenemigos,Libertad,n1,13junio1931.
20
GARCASNCHEZ,N.:OnsimoRedondo,op.cit.,p.9.
21
De los 16 puntos que componan la doctrina de la JCAH, hoy tenemos slo algunos fragmentos,
sabiendo que todava en Libertad se recuperaron o adoptaron algunos de ellos como en el caso del
artculo Castilla salva a Espaa (n 9, 10 de agosto de 1931). Parte de las ordenanzas se pueden
visualizar en las Obras Competas de Onsimo Redondo: edicin cronolgica; prologo del ministro de
trabajoJosAntonioGirndeVelasco,vol.I,Madrid,PublicacionesEspaolas,1954,pp.247249.Vase
tambinlainterpretacindeMLIDAMONTEAGUDO,M.:LosresortesdeOnsimoRedondoylosdas
grisesdesusJuntasCastellanasdeActuacinHispnica,Aportesn32,XI(marzo),Madrid,1996,pp.
2829;yANNIMO,OnsimoRedondo.VidaPensamiento,Obra,op.cit.,pp.LXVIILXIX.
583
Elhijodelcampo:entresindicalismo,corporativismoyreformaagraria
Como ya se ha hecho referencia, en sus comienzos las JCAH se organizaron a

travs de una estructura piramidal de base sindical. En el momento de su fundacin
OnsimollevabamsdeunaoalfrentedelSindicatoRemolacheroyporlotantofue
inmediatalaintroduccindelosaspectosagrariostambinentrelasJCAH.Segnl,el
campo sufra la incompetencia y el derroche de las autoridades publicas, adems de
padecer el control de un caciquismo an poderoso: ah tenemos el autntico
problemaregionaldelacrisistriguera:dosaosllevamosgimiendosobrelaruinade
los precios, lanzando imprecaciones a Madrid y saetas a Catalua por las presuntas
importaciones 22 . El compromiso de las JACH con el mundo rural fue resaltado
tambin en las ordenanzas que se establecieron en su fundacin. Si por un lado se
exhortaba la defensa del campo frente a los ataques de un Estado aparentemente
poco propenso al desarrollo del medio rural, por el otro se planteaba la solucin
corporativista:
Se declara la preferencia de la organizacin sindical corporativa,

protegida y regulada por el Estado, como sistema obligado de relacin
entreeltrabajoyelcapitalydeunoyotroconlosinteresesnacionalesde
laproduccin23.

Al igual que Onsimo, tambin Ramiro Ledesma Ramos haba dado su propia
opininrespectoalsistemasindical,eligindolocomoformaeconmicaaseguir:el
nuevoEstadoimpondrlaestructuracinsindicaldelaeconoma,quesalvelaeficacia
industrial, pero destruya las supremacas morbosas de toda ndole que hoy
existen24.Sinembargo,lapalabracorporativismosemanifestmsbienentrelas
filas del grupo vallisoletano que entre los madrileos. Ledesma Ramos concibi una
revolucininminentebasadaenlosejemplosideolgicosmsinfluyentesdelapoca:
larevolucinfascistaylabolchevique.Comoafirmaelhispanistaehistoriadoritaliano
Luciano Casali, in questa confusa situazione che Ramiro Ledesma Ramos decise di
scendere in campo [...]. Il futuro della Spagna non doveva essere delegato n alle
destre n alle sinistre, ma ai veri valori ispanici, ad una rivoluzione che ne risolvesse
22
Castilladesamparada,Libertad,n1,13dejuniode1931.
23
Artculo n 2 de las ordenanzas de las JCAH, en Fragmentos de las ordenanzas de las Juntas
CastellanasdeActuacinHispnica,enObrasCompletas,op.cit.,vol.II,p.248.
24
NuestroManifiestoPoltico,LaConquistadelEstado,n1,14demarzode1931.
584
concretamente i problemi al di fuori di ogni schieramento ideologizzato 25 . Sin

embargo, en Onsimo la crtica al sistema poltico y econmico no sala de una
argumentacin racional, sino de un materialismo basado en el anlisis de aspectos
diarios y prximos al terreno de los hechos 26. Por esta razn el jefe castellano
mantendra una mirada firme e interesada a uno de los pases ideolgicamente ms
cercanosasuconcepcinrevolucionaria,Italia.Notantoporsuobrapropagandstica
delos valorespatriticosy delingenioitlico adiferenciadeautorescomoErnesto
GimnezCaballero quelos abrazaron con entusiasmo27 sino ms bien por su forma
dereaccincontraelcomunismoylavaloracindeltrabajodelhombre,delasmasas,
ycomosubrayRedondo,delmundorural.
El fascismo en su significacin de una reaccin titnica contra el

huracn comunista que intentaba hundir al mundo a la miseria [] no es
alemn, ni turco, ni siquiera italiano: es sencillamente, un modo de
reaccionar que adoptan los hombres y los pueblos ante la vista de la
miseria material y psicolgica, y este modo de reaccionar puesto que
todosloshombressomosmuysemejantes,tienequeverelmismo,ocasi
idntico,entodaslaslatitudesdelplaneta28.

Essorprendentevercomolaidentificacinentrelopolticoylacuestinagraria
fueparaOnsimounpuntocentraldesupensamiento.Esteaspecto,quesiemprele
diferencideLedesmaRamosyPrimodeRivera,sebascomoyasehasealadoen
sucrticadiariaalsistemasocialista,puntocentraldesupreocupacinpolticaylema
de su propaganda: el socialismo ser la muerte de la Agricultura. La falta de un
Estadocorporativistaerasegnl,elprincipalfallodeunsistemadestinadoalfracaso:
si era verdad que la poltica olvid la agricultura en tiempos de la Monarqua y
amarg la vida de los pueblos fomentando entre sus habitantes las discordias,
sealamos la nueva poltica de las Casas del Pueblo como la ms funesta que poda
caercontraelcampo29.SielgrupomadrileodeLaconquistadelEstadoensalzabala
25
CASALI, L.: Societ di massa, giovani, rivoluzione. Il fascismo di Ramiro Ledesma Ramos, Bologna,
Clueb,2002,pp.6869.
26
MARTINELLGIFRE,F.:Lapolticaconalas,op.cit.,p.113.
27
Ya en su primera edicin Gimnez Caballero demostr su afn por el desarrollo de un fascismo
espaol; vase: Genio de Espaa. Exaltaciones a una resurreccin nacional y del mundo, Madrid,
EdicionesdeLaGacetaLiteraria,1932.
28
Elfascismoextico?,Libertad,n80,23deabrilde1934.
29
Agresinsocialistaalaagricultura,Libertad,n5,12dejuliode1931.
585
luchasocialdelcampesinado30,elgrupovallisoletanopropugnabamedidasmslegales
yensintonaconlosfundamentosdelareformaagraria:
1.Quesepersigantenazmenteporlaleylasexcrecenciascriminosas
deesosncleosdedefensadelalibertaddeltrabajo.
2. La unin de los obreros no contaminados por el morbo
internacionalistaydeloslabradoresacometidos,decercaodelejos,para
ponerseenpiedeguerrasiespreciso.
3.Larealizacinrpidayfrancadeunajusticiasocial,quedebellegar
alatotalemancipacineconmicadelquetrabajalatierra.Comomnimo,
el salario familiar. En las grandes explotaciones la participacin en las
gananciasyentodasparteslaascensinapropietariosdelmayornmero
debraceros31.

Aunque la principal crtica fuese directa al ministro de Justicia del Gobierno
provisional,FernandodelosRos32,elobjetivodeRedondofueapuntaraunproceso
revolucionarioquetuviesecomofundamentounareformaagrariadignayrespetuosa
delosderechosdelmundorural.Segnelideariodelgrupo,paranuestroconcepto
de revolucin social, no aniquiladora, sino creadora y eminentemente positiva, la
entrega de tierra a los campesinos es un postulado irrenunciable33. Si la idea era
bsicamente la de transformar a los obreros agrcolas en propietarios, en clara
disconformidadconelidealsocializadordelmarxismo,elproblemadelareformaque
se discuta entonces era que esta fuese realmente capacitada para defender y
fomentarlaactividaddelcampesinado.
30
VaseenunartculoescritoporelmismoRamiroLedesma:Hayquelegislarparaelcampesino.Hay
que valorizar sus economas, impidiendo la explotacin a que hoy se le somete. Hay que saciarlo de
tierra y permitirle que se defienda con las armas de la opresin caciquil. Los ledesmistas se fijaron
desdeunprimermomentoenelcampesinadoyaquesegnellosrepresentabaunaespeciedeprimera
milicia necesaria para amalgamar las corrientes revolucionarias: Nuestro gran deseo es lanzar la ola
campesinacontralasciudadesdecrpitasquetraicionanelpalpitarvitalsimodelpueblocondiscursosy
boberas.Nuncaconmsurgenciaynecesidadqueahoradebebuscarseelcontactodeloscampesinos
para que vigoricen la Revolucin y ayuden con su rotunda expresin hispnica a darle y garantizarle
profundidad nacional. El campesino, hombre adscrito a la tierra, conserva como nadie la realidad
hispana,ytieneenestahoraasucargoladefensadenuestrafisonomapopular;cfr.Elbloquesocial
campesino,LaconquistadelEstado,n14,13dejuniode1931.
31
Elmayorpeligroparaelcampo,Libertad,n6,20dejuliode1931.
32
Eldiputadosocialistafuevctimadeataquesporpartedelgrupovallisoletano,trassuaprobacindel
primer proyecto de reforma agraria, juzgado por Redondo como un insulto a los diputados, y no
decimosalpuebloespaol;cfr.Lareformaagraria,Libertad,n7,27dejuliode1931.
33
Ideasdereformaagraria.Tierraparaloscampesinos?I,Libertad,n14,14deseptiembrede1931;
cursivaoriginal.
586
Desdelossocialistasdeblancacamisa,comonuestrobeatficoDelos
Ros, hasta los energmenos que se sustentan del oro ruso, todos viven
paraelPoderpolticoynoparalaidea:estaseestira,encogeodisimulaa
tono con la atmsfera de los hambrientos, mientras se les habla, y de la
conveniencia del partido, mientras se gobierna. Por eso todo socialismo
prometetierrasenpropiedadaloscampesinos34.

ElaspectomscomplicadodelpensamientodeRedondopareceserporlotanto
la comprensin de cmo los campesinos podan acceder a la propiedad agrcola sin
perderaquelaspectosocializantequetradicionalmenteunificabaalmundoruralen
su principal ncleo de defensa: el sindicalismo. A diferencia de las propuestas
marxistasyyalejosdelobsoletoliberalismo,elgrupodeValladolidmantuvoeincluso
asimil en su doctrina el aspecto ms innovador del asociacionismo obrero: el
corporativismo. Es cierto que este sistema de organizacin socioeconmica no era
ninguna novedad. El ejemplo italiano lideraba desde hace una dcada el modelo
estatal corporativista, llegando a perfilar un proyecto econmico y social [che] ha
destato curiosit, speranza, e perfino entusiasmo. LItalia diventata la Mecca di
studiosi della scienza poltica, di economista, di sociologi, i quali vi si affollano per
vedere coi loro occhi com organizzato e come funziona lo Stato corporativo
fascista35.SiRedondoconsiderabasuncleocomounaterceravaenlopoltico, lo
mismopretendademostrarelsistemacorporativoitaliano:
Ilfascismovolleproporsicometerzaviaalternativaalcapitalismoe
al socialismo, come esperimento rivoluzionario fondatore di uno Stato
nuovo e di una sistema sociale basato su un diverso equilibrio tra Stato,
societemercato.Dellaterzaviafascista[...]ilcorporativismofuunodegli
aspettiprincipaliemaggiormenteappariscenti36.

La experiencia italiana haba empezado en los primeros aos tras la primera
guerra mundial, cuando frente a las revueltas campesinas, los sindicatos fascistas
empezaronsulargaperoeficazrecuperacindelasrelacionestradicionalesdelcampo
italiano;lasolucinfueunnuevotipodesindicalizacinqueaportlasbasesparala
34
Ideas de reforma agraria. Tierra para los campesinos? II, Libertad, n 15, 21 de septiembre de
1931;cursivaoriginal.
35
SALVEMINI,G.:(prefacin)Sottolescuredelfascismo,enVIVARELLI,R.:(eds.),Scrittisulfascismo,
vol.III,Milano,Feltrinelli,1974,p.4.
36
GAGLIARDI,A.:Ilcorporativismofascista,Bari,Laterza,2010,p.8.
587
formacindeunaestructuracorporativa37.Traslaunificacindeotoode1931entre
elgrupodeLaConquistadelEstadoylasJCAH,elejemplocorporativoitalianofuela
baseparalaformacindelidealsocialyeconmicodelasJuntasdeOfensivaNacional
Sindicalista (JONS) 38 , quedando evidente el intento de recuperar el anterior
acercamiento primorriverista al corporativismo 39 . Segn Martnez de Bedoya el
acercamientoentreLedesmayRedondofuegradualyenmsdeunaocasineljefe
castellano se resinti de la unin con los madrileos40. No obstante el acuerdo se
concretiz alrededor de la postura sindical sin duda ampliamente apoyada por un
sindicalista como Onsimo llegando a ser redactada entre las consignas uno de los
puntosfundamentalesdeladoctrinajonsista:
Slo polarizando la produccin en torno a grandes entidades

protegidas,estoes,sloenunEstadosindicalista,queafirmecomofines
suyos las rutas econmicas de las corporaciones, puede conseguirse una
polticaeconmicafecunda.Estonotienenadaqueverconelmarxismo,
doctrinaquenoafectaalaproduccin,alaeficaciacreadora,sinotanslo
avagasposibilidadesdistributivas41.
37
UnclaroejemplodeesteprocesodefascistizacindelcampoitalianoapareceenuntextodeBogliari,
que presenta un relato de la poca sobre el proceso de infiltracin del sindicalismo fascista en los
camposmsproductivosdelapennsulaitaliana,lallanuraPadana.Elaviolenzavenne,esisferraora
nellezonedovelaorganizzazionedeilavoratoridellaterraottennemaggiorisuccessi.[...]Laborghesia
provvide allora alla propria difesa: non le mancavano elementi ai quali lesercizio della guerra aveva
insegnatolosprezzodellavitaaltrui,eaiqualiripugnavariprenderelenormalioccupazionidiprimadella
guerra.[...]Iproprietariterrieriuscironocosdallecasedovesieranritiraticonpauraescoramento,si
misero dietro ai gruppi fascisti e li mandarono avanti. Li mandarono ad abbattere tutto quello che i
lavoratoriavevanocostituitoperlaconquistadellapropriaindipendenza.[...]Agliufficidiclasseifascine
hannosostituitoaltridinuovostile[corporaciones].Cfr.GIORNI,O.:Ilfascismonellecampagne,in
LaTerra,Bologna,31marzo1921,enBOGLIARI,F.(eds.):IlmovimentocontadinoinItalia,dallunital
fascismo,Torino,Loescher,1980,p.334.Respectoalareformaitalianasobrelaagricultura,Redondo
expusoenuninteresanteartculolascausasquellevaronalarealizacindeunjustificadoplanagrario
de parte de las autoridades fascistas, que a diferencia de Espaa se basaron en un descontento
generalprovocadoporlaguerraeuropea(primeraguerramundial)ylaspromesasnuncarespetadaspor
el conservador Antonio Salandra de conceder las tierras a los campesinos; cfr. Ante la reforma
agrariaIV,Libertad,n35,8defebrerode1932.
38
SegnlaspalabrasdelhistoriadorSantomassimo,elmitocorporativoitalianoseoficializsoloapartir
de1934,ascomolodemuestralaanteriornotadeSalveminide1935.ElsistemacorporativoitalianoSe
estructurendistintosdepartamentosentreloscualesfiguranlasagrariasrepartidasencuatrogrupos:del
aceite (olearia), del vino (vitivinicola), cereales (cereali), acelgas y azcar (bietole e zucchero); cfr.
SANTOMASSIMO,G.:Laterzaviafascista,ilmitodelcorporativismo,Roma,Carocci,2006,p.213.
39
ComoexplicaCasali,unprimertentativodeintroducirelsistemacorporativoenEspaafuedurantela
etapa central del rgimen de Primo de Rivera, impulsado especialmente por el Ministro de Trabajo
Eduardo Auns; cfr., CASALI, L.: Societ di massa, giovani, rivoluzione. Il fascismo di Ramiro Ledesma
Ramos,op.cit.,nota4,p.135.
40
Es cuanto Martnez de Bedoya relat a Mnguez Goyanes en una entrevista de noviembre de 1981.
Vase:MNGUEZGOYANES,J.L.:OnsimoRedondo19051936.Precursorsindicalista,op.cit.,p.23.
41
LasJuntasdeOfensivaNacionalSindicalista.Nuestrasconsignas,LaConquistadelEstado,n23,24
deoctubrede1931.
588
Con este decreto Redondo lograba hacer realidad dos puntos concretos de su
doctrina:porunladolasJuntasintervenanenelmbitopolticoresaltandounideal
nuevo y juvenil como el sistema corporativo, mientras por otro se preservaban
asimismovalorespatriticosydeprofundosentimientonacional,indispensablespara
la recuperacin de Espaa y protectores de la unidad estatal frente a los criticados
ataquesdelseparatismovascocataln42.SinembargolasJONSnopretendieronserun
llamamientodescaradamentefascista;alrevs,utilizaronelfascismocomoidentidad
comndelacivilizacinoccidental:Aquel[elfascismo]esunrecursodefuerzapara
salvar a la civilizacin [] se presenta desde el primer momento como una idea que
veneralafuerza,queerigeladictaduranacionalenrgimendesalud;laopininquese
leagregasabeloqueaplaudeyloquevota.SubeestealPoder(sic)conunttulode
veracidad que le hace legtimo y respetable43. Onsimo Redondo convertira este
conceptoenlabasedesulucha,resaltandolanecesidaddesometeralcampoauna
eficaz reforma agraria (intervencin del Estado), organizada de forma sindical
(corporaciones) y adecuada a la economa del pas (produccin agrcola); porque la
reforma agraria puede verificarse de dos maneras: bien directamente por el Estado,
encargndose l por s solo de realizarla, o bien impulsando y favoreciendo las
iniciativas que aisladas surgen en la sociedad, haciendo que sea ella y no l la que
verifiquelareforma44.

Unarevolucinnecesaria
Duranteelveranode1931tantodesdelaspginasdeLaconquistadelEstado,
comodeLibertad,elconceptorevolucionariosemantenacomounanecesidadfirmey
necesaria; si la tentacin es aquella de analizarla como una misma revolucin, no
obstante hay que considerar aspectos diferentes45. La idea revolucionaria de los
42
Sepuededecirqueconestasconsignas,sesuperelllamamientopropuestoenelclebreartculode
ensalzamientonacionalCastillasalvaaEspaa(Libertad,n9,10deagostode1931),aunquedurante
supermanenciaenlosaltoscargosdeFalange,Redondoseguiramanifestandosudefensainprimis
de la regin castellana ncleo del vivir nacional [] y regin que concibi e hizo la Espaa grande
(Ibidem).
43
Dictadurafascistaydictaduraparlamentaria,Libertad,n33,25deenerode1932.
44
AntelareformaagrariaI,Libertad,n32,18deenerode1932.
45
Elementoclaveentrelosledesmistasfueelpromoverunarpidaintervencinque,asimiladaentrelas
masas, fomentara una justificacin moral de la violencia para lograr el objetivo: Vivimos horas
revolucionarias. El pueblo se entrena para las nuevas jornadas, y muy pronto preferir debatir el
589
ledesmistas se coloc en una corriente afirma Luciano Casali ms cercana a la

teoriageneraledelfascismochestatasuggeritadaGeorgeMossesindal1979.
[] In Spagna il richiamo alla giovent diventava un elemento ovvio, anche perch
direttamenteconnessoconimodellidiriferimento,italianoetedesco46.
Para los seguidores del jefe castellano la revolucin asuma un carcter
diferente 47 ; no se trataba de aportaciones extranjeras, ni tampoco de una
modelizacindelasociedadespaolasegnloscambiossocialesdelsigloXX.Redondo
mir atrs, empezando por Castilla. El ncleo patritico, el que haba dado vida a la
Espaa gloriosa e imperial necesitaba despertarse de su largo sueo48. La gran
diferencia con Ledesma consista en que Espaa necesitaba una reconstruccin no
tantomaterial,sinoespiritual.Elelementocatlico,tantrascendentalensucarcter
unitario segn Onsimo, era el vnculo fundamental para la salvacin de un pueblo
vctimadelademagogiaindecenteycavernariadelosenemigos:
[]debedefenderseelpueblodelamentirainteresadaconquelibertarios
detodoordenembaucanalosignorantes,haciendodecadaclase,regino
partido poltico una tribu que lucha contra las otras. [] Por la unidad
hispana, por la reconciliacin econmica, por la paz ideal entre los
hispanos!!!49.

Elgrupovallisoletanobuscabamsbienunarevolucinapaciguadora,quenoun
aniquilamientodelasociedadhastaentoncesestablecida50.Paraobtenersemejante
problema de Espaa en la calle, armas al brazo, en vez de emitir votos en las urnas. Desde nuestro
primer nmero hemos mostrado una decidida intervencin revolucionaria, creyendo que lo nico y
primeroquehoycorrespondehaceralpuebloespaolesunaverdaderayautnticaRevolucin(cfr.La
revolucinenmarcha,LaConquistadelEstado,n10,16demayode1931).LadeOnsimofuemsbien
unareaccinalinmovilismoespaoldelsigloXIX,basadaenlarecuperacindeunaperdidatradicin
de la poca imperial y muy preada de un nacionalismo juvenil: La revolucin hispnica, que no ha
comenzado,queesurgente,queesnecesariaparalasalvacindetodos,tienequecorreracargodeuna
promocin juvenil inflamada de anhelo de engrandecer a Espaa, dispuesta a morir por restituir la
Nacinasuhonorancestral(cfr.Larevolucinhispnica,Libertad,n7,27dejuliode1931).
46
CASALI, L.:Societ dimassa, giovani, rivoluzione. Il fascismodi Ramiro Ledesma Ramos,op. cit., pp.
156157. (La referencia es a MOSSE, L. G.: Il fascismo. Verso una teora generale, RomaBari, Laterza,
1996).
47
NoolvidemoslainfluenciadelareflexinorteguianaenLedesmarespectoalosconceptosdemasasy
revolucin:CualquierapuededarsecuentadequeenEuropa,desdehaceaos,hanempezadoapasar
cosas raras. Por dar algn ejemplo concreto de estas cosas raras nombrar ciertos movimientos
polticos,comoelsindicalismoyelfascismo.[]Elentusiasmoporlainnovacinesdetalmodoingnito
eneleuropeo,quelehallevadoaproducirlahistoriamsinquietadecuantasseconocen;cfr.ORTEGA
YGASSET,J.:Larebelindelasmasas,Madrid,Tecnos,2009(2.ed.),p.203.
48
VasenuevamenteCastillasalvaaEspaa!,art.cit.,10deagostode1931.
49
LareconstruccindeEspaa,Libertad,n15,21deseptiembrede1931.
50
Otro aspecto que parece ser muy discordante con los ledesmistas: De igual modo que se fusila en
tiemposdeguerraalosderrotistascobardes,hoyelpuebloespaoltienederechoaexigirlaltimapena
590
resultado la nica frmula posible era un proceso revolucionario que favoreciese la

realizacindeunaautnticadictadurapopular,ungobiernofuerte,ganadoenlacalle
porlaluchafranca,impuestofrreamenteporelartedelospatriotasyporlaadhesin
delpueblo,yposeedornodeunasfrmulasmediocresdepazybuenavoluntad,sino
dequererhistrico51.Redondoreconocalaintroduccindeunosvaloresvinculados
a la violencia en la actuacin poltica, ya que la accin directa resultaba ser un
principio intrnseco a la misma lucha de clases52. La violencia se converta en aquel
instrumento que toda organizacin de las llamadas de derechas, puede y debe
aceptar con el fin de preparar una posible actuacin fsica de los militantes, que
coadyuveyamparelaactividadespiritualdelapropaganda53.
LoquelosdosjefesdeljonsismotenanclaroensalzndoloensudoctrinaJos
Antonio54eraquetambinlarevolucinespaolatenaquelograraquellosobjetivos
que el fascismo europeo estaba consolidando tras las dificultades de la posguerra:
[far] leva sui sentimenti vitali della massa, sulla possibilit di reagire violentemente
dietro uno stimolo opportuno, pretendendo la partecipazione del singolo e il suo
irreggimentarsi nella macchina dello stato [] una precisa volont del fascismo
rivoluzionario di impegnare politicamente le masse55. Una revolucin moderna e
intelectual, afirmaba en 1924 Giuseppe Bottai, en la que el fascismo nato
precisamentedaunrivoluzionariogestodirifiutodellaculturacheloprecedettenella
pratica e nei metodi di governo delle vecchie classi dirigenti56; y una revolucin
organizadayentusiastaquemantenainvolucradalasmasas,inquantosembrava
para los que se opongan a la marcha de la Revolucin [...] La Revolucin tiene que impedir muchas
cosas.Noslolamediavueltaalfonsina,queenesotodosestamosyestaremosconformes.Sinotambin
la definitiva momificacin de Espaa en una vulgar democracia parlamentaria; cfr. La Revolucin y la
violencia,LaConquistadelEstado,n11,23demayode1931.
51
Lasolucin,Libertad,n18,12deoctubrede1931.
52
Es nuevamente Ortega el que nos aclara semejante observacin; el intelectual afirma el hecho
patente de que ahora, cuando la intervencin directora de las masas en la vida pblica ha pasado de
casualeinfrecuenteaserlonormal,aparezcalaaccindirectaoficialmentecomonormareconocida.
Cfr.ORTEGAYGASSET,J.:Larebelindelasmasas,op.cit.,p.206.
53
Haciaunanuevapoltica.Justificacindelaviolencia,Libertad,n28,31dediciembre1931.
54
VaselasdeclaracionesdeJosAntonio,trasvolverdesdeItaliaenabrilde1935:laideacentraldel
Fascismo,delaunidaddelpuebloenunEstadototalitario,eslamismaqueladeFalangeEspaola;en
GILPECHARROMAN,J.:JosAntonioPrimodeRivera,retratodeunavisionario,Madrid,TemasdeHoy,
2003,p.342.
55
BORDONI,C.:CulturaepropagandanellItaliafascista,MessinaFirenze,G.dAnna,1974,p.25.
56
Il fascismo come rivoluzione intelletuale de un discurso de Giuseppe Bottai en una conferencia
pronunciada en Roma el 27 de marzo de 1924; en: DE FELICE, Renzo, Autobiografia del fascismo.
Antologiaditestifascisti19191945,Torino,Einaudi,2001,p.138.
591
coinvolgeretutti,isolavachiunquepotesseopporsi,oanchesolonutrirescetticismonei
confronti dellinstaurazione dello stato totalitario: [...] un rinforzo essenziale della
dittatura57.
El jonsismo actu en esta direccin hasta la integracin, en febreromarzo de
1934, entre las filas de Falange. Si por aquella poca Italia y Alemania se haban
consolidadocomoEstadostotalitarios,efectodelaolarevolucionariafascista,Espaa
segn los jonsistas permaneca en un estatus de revolucin pendiente. La
incapacidadderealizarunpartidodemasas,loscontrastesinternosylaindiferenciade
ciertos sectores de las Derechas (disconformes a la hora de fraternizar con Falange),
estaban perjudicando el camino revolucionario marcado por los fundadores del
jonsismo.Sinembargo,larevolucinpacificadoraplanteadaporOnsimoRedondo
haba virado hacia soluciones ms concretas durante la primavera de 1932; las
carenciaspolticasincapacesdedirigiralpashacianuevasprospectivasfavorecan
la necesidad de una intervencin urgente y sistemtica. Un preludio al desastre que
pocodespusdesencadenarelconflictocivilde1936:
Laguerraseavecina,pues;lasituacindeviolenciaesinevitable.[]
Esneciorehuirlaguerracuandocontodaseguridadnoslahandehacer.Lo
importanteesprepararla,paravencer.Yparavencer,serpreciso,incluso,
tomarlainiciativaenelataque58.
57
SHERIDANALLEN,W.:Comesidiventanazisti.Storiadiunapiccolacitt19301935,Torino,Einaudi,
2006,p.192.(ed.original:TheNaziSeizureofPower,Chicago,QuadrangleBooks,1965).
58
NuevaPoltica.Cmoserealizahoylaguerra,Libertad,n44,11deabrilde1932.
592
ELMOVIMIENTOANTESDELMOVIMIENTO:
DELASASOCIACIONESCATLICASAFETDELASJONS.ELCASODEVIGO

LuisVelascoMartnez
UniversidaddeSantiagodeCompostela
MartnCodaxyelfascismoenVigo
Elfascismoencontrunblancoperfectoparasuesfuerzopropagandsticoentre
un grupo de personas jvenes, de ambos sexos, muchos de ellos con estudios
universitarios o medios, cercanos al catolicismo y a la URD, y un indudable
antimarxismo y nacionalismo espaol: la agrupacin Martn Codax con su revista
homnima.LaciudaddeVigocontdesdediciembredelao1932,conunaasociacin
juvenil,vinculadaalaaccincatlicayalaCEDA,llamadaMartnCodax.Fundadapor
el sacerdote Emilio lvarez Martnez, entre sus primeros integrantes encontramos
apellidos relacionados con la Accin Catlica de la ciudad: Seoane Bujn, Pastoriza
lvarez, Oria Berea, Carrera Lorenzo, Montaa Montaa, Blanco Prez, Gascn
Fernndez, Soneira Daz, Romero Romero, etc. Algunos de estos poco ms tarde se
relacionaranconRenovacinEspaola,casodeManuelCamposGmez,yconFalange
Espaola como Jos Vzquez Fernndez, posterior secretario local de la organizacin
desdemuchotiempoantesdelgolpedeestado1.
Su primer inters fue desarrollar obras teatrales a travs de las que sufragar
otrasactividadesbenficas,educativasenlamayoradeloscasos,entrelaclaseobrera
viguesa.AslosdiariosdeVigoElPuebloGallegoyFarodeVigo,solaninformardelas
actividades educativas de Martn Codax en sus pginas de informacin local, loando
generalmente la implicacin benfica de la agrupacin, aunque en un principio
obviaranqueestaslasrealizabaconcretamenteungrupoconcretodejvenesdirigidos
porlvarezMartnez,relacionandolasactividadesdirectamenteconlaAccinCatlica
local2.EstesacerdotefueacusadotraselgolpedeEstadoporpartedelexiliogallego
en Buenos Aires de ser el gran defensor del falangismo en la ciudad y de haberse
encargadodesostenerloatravsdeMartnCodax.Lasveladasenlaescuelanocturna,
1
LaNuevaEspaa,6101936,p.5.
2
593
pararecaudarfondosparalasclasesimpartidasalosobrerosysushijosenlaEscuela
Nocturna Obrera fueron convirtindose en un llamamiento tpico en las secciones
locales de la prensa viguesa desde el primer da3; en estas primeras actuaciones
representaban un sinfn de obras cmicas, en cada entreacto otros miembros de la
agrupacin desarrollaban otra amplia variedad de actividades que iban desde los
recitales poticos hasta la interpretacin de piezas de msica clsica y de canciones
propias de la msica tradicional gallega4. Realizndolas todas ellas en la Escuela
NocturnaObrera,uncrculoculturaldestinadoadarleformacinprcticaalosobreros
vigueses a la altura de 1934 contara con unos 700 socios, organizado desde el
asociacionismocatlicolocal,bajoelapadrinamientodealgunosnotablesdelaUnin
Regional de Derechas, la filial gallega de la CEDA. No en vano las reuniones de este
grupopolticoenVigosedesarrollabanenloslocalesdelaescuela5,curiosamentelos
mismoslocalesquelaagrupacinMartnCodaxutilizabaparasusactuaciones,ensayos
yreuniones.
Con posterioridad al xito de la primera actuacin a principios de 1933, a
mediados de enero de ese mismo ao se bautiz al grupo definitivamente como
Martn Codax y se comenz a trabajar en las siguientes obras a realizar en la misma
Escuela Nocturna Obrera para la que haban ido destinados los beneficios de la
anterior representacin. Las fechas para las nuevas representaciones fueron los das
27defebrero,7demayoy28demayo.Estaltimadeunasignificacinespecial,ya
quefueunhomenajeelpropiolvarezMartnez.
Trasunos mesesdedescansoyaprovechandolatemporadaestival quedejaba
libresamuchosdesusintegrantes,anescolares,comenzaronarealizarunaseriede
viajes por los alrededores de Vigo con distinta suerte. As en Carballio cosecharon
ciertoxito6,perolafaltadecoordinacinconlaAccinCatlicadeRibadaviasupuso
un desastre econmico en su visita a esta villa. Tras este suceso, el seis de agosto,
despus de otra infructuosa actuacin fuera de Vigo, los miembros de la agrupacin
mantuvieronunenfrentamientoviolentoenlalocalidaddeBaionacontraelementos
3
4
Ibid.
5
MGUEZ MACHO, A; CABO VILLAVERDE, M.: Reconquistar Galicia para Cristo. Un balance del
catolicismosocialenGalicia(18901936),Ayer,79(2010),p.242.
6
MartnCodax,n3,1935,p.2.
594
hostiles7.Si bienelchoquetuvoun nulointersporpartedelaprensalocal,queno

reflej en sus pginas este suceso y sus resultados, lo cierto es que este primer
incidentenosotorgaunainformacinennadadesdeable.
Por una parte la agrupacin cultural Martn Codax fue vista como un enemigo
y/oungruposusceptibledeseratacadoporlasfuerzaspolticasobrerasenfuncina
la composicin sociopoltica de sus miembros y las ideas polticas que pretendan
difundir a travs de sus actuaciones y de su propia existencia como asociacin
constituida8.Unsucesoquenecesariamentesehabradebidoarazonesestrictamente
polticas, ya que el atacante se trataba de un grupo entorpecedor de la labor que
Martncodaxvenarealizando9;esalabordirigidaporlaAccinCatlicaatravsdeun
sacerdote slo podra tener su contrapunto en fuerzas polticas antagnicas a los
valoresdelaAccinCatlica.Noenvanoelfundadorde MartnCodaxeraconocido
entreloscrculosizquierdistasyobrerosdeVigocomoElreisio10yseleacusabade
serinspiradordenumerososchoquesentrefuerzasizquierdistasyfascistas.Vinculado
porlasmismasfuentesconladireccinfalangistaviguesadelosprimerosmomentos
del alzamiento nacional11tambin fue acusado por estas de convivir con una mujer,
aparentementeamancebado,duranteaos12.lvarezMartnezfueunpersonajemuy
conocido en Vigo, donde presidi la Beneficencia Municipal, adems de ocupar un
puesto en el claustro del primer instituto de enseanza media de la ciudad13, donde
desempelactedradeReliginCatlica14.
Este primer incidente violento de los agrupados de Martn Codax, junto a la
evidenciadequelaguaespiritualypolticadelgruporecayeraenunsacerdoteconla
fama de lvarez Martnez, nos da muestra de que el clima de violencia poltica
existenteerapatente,peseaquenoseafcilmentediagnosticabledadoelaparente
desintersdebuenapartedelaprensaolvicaporestetipodesucesos,peseatodo,
las fuentes orales tambin nos informan de que en Vigo los casos de choques entre
7
Ibid.
8
Ibid.
9
Ibid.
10
FLORY,J.:GaliciabajolabotadeFranco.LoquehanhechoenGalicia:episodiosdelterrorblancoenlas
provinciasgallegascontadosporquienesloshanvisto,SantiagodeCompostela,Alvarellos,2005,p.137
yss.
11
Ibid.
12
Ibid.
13
SEGOVIALAGO,A.:,Oilustrepreladovigus,AtlnticoDiario,3152008.
14
Ibid.
595
personasprximasalasorganizacionespolticasdederechasyelementosizquierdistas
eran algo bastante habitual 15 . Una afirmacin que no podemos contrastar
sistemticamente con la prensa viguesa del momento, ya que guardamos constancia
de algunos incidentes semejantes a travs de las notas de prensa emitidas por
corresponsales de otros peridicos en Vigo16, que no eran reproducidas por los
rotativos locales olvicos. En este sentido podra abrirse un interesante campo de
estudio,centradoenlosinteresesointencionesquepodranhaberllevadoalaprensa
local por ocultar o no informar de algunos incidentes violentos protagonizados por
jvenesfascistizados.
As hemos logrado tener constancia de violencia poltica ejercida por grupos
fascistas en el desarrollo de acciones de propaganda, lanzamiento de panfletos, etc.
Unejemplosonlossucesosdel17deseptiembrede1934recogidosporLaVanguardia
de Barcelona. Durante su transcurso un grupo de falangistas interrumpieron la
proyeccindeunapelculaenuncineambulanteubicadoenlaPuertadelSoldeVigo,
chocando contra elementos de extrema izquierda y causando un gran revuelo, que
originvariasdetencionesentrelasfilasfascistas,incautndosetambinpropaganda
falangista17.Esdedestacarqueestetipodesucesoscobranmagnitudporelmomento
enelquesedesarrollan,justoalaspuertasdelarevolucindeAsturiasde1934,en
mediodeunairadoescndalonacionalsurgidoporlainterceptacindecargamentos
dearmasdestinadosaunainminenterevolucinasturiana,yconlaentradadelaCEDA
enelgobiernoradicaldeLerroux18.
Tras la reciente destitucin del alcalde socialista Emilio Martnez Garrido19, el
alcaldeagraristaymonrquico20provisionaldeVigongelCamposVarela,hastaese
momentotenientedealcalde,tendraladeferenciadepresidirelgranactoquedioa
conocer definitivamente a la agrupacin Martn Codax en la sociedad viguesa: la
jornadaenhonorasufundador21.Elmircoles28demayode1934,elTeatroGarca
Barbn de Vigo abra sus puertas para rendirle un sentido homenaje a lvarez
15
EntrevistaaAlejandroMoldesRabal,Historga,n455,AntonioGonzlezLomba,20121988.
16
LaVanguardia,1891934,p.24.
17
LaVanguardia,1891934,p.24.
18
P.ej.vid.RUIZ,D.:Octubrede1934:revolucinenlaRepblicaespaola,Madrid,Sntesis,2008.
19
ABC,1131934,p.5.
20
21
596
Martnez entre el loor de sus aclitos. Durante el transcurso del mismo, el director
artstico de la agrupacin record los fundamentos ideolgicos sobre la que esta
planteabatodasulaborsocialyartstica:arte,cultura,progresoybeneficencia22.
IdealesteltimoenelquelvarezMartnezinsistaencentrarlaactividaddela
agrupacincultural,dadosucarcterdefuncionariomunicipalalfrentedelNegociado
deBeneficenciadelaciudad23,noenvanoladerechacatlicaytradicionalespaola,
tambin la que fue fascistizada durante los aos veinte y treinta, tuvo una especial
querenciahaciaadoptaractitudesdecarizpaternalistaconlaclasetrabajadora24.Este
tipodediscurso,tericamenteapoltico,estaballenodecitascomunessobrelaraza,
la esencia catlica, la necesaria direccin de la sociedad conforme valores puros y
cristianos, de una juventud activa y renovadora, de una juventud lista para dirigir el
futuro,etc.25.
Elsecretariogeneraldelayuntamiento,JuanBalioLedodurantelaGuerraCivil
secretariodelacomisingestoramunicipalpresididaporelcomisariodeguerraJos
GimnezGarca26seraelencargadodeloaralReisio,juntoadestacadosasociados
de Martn Codax27, la prensa local y la directiva del Centro Orensano de Vigo28
inauguradoel6defebrerodeesemismoaoporBasiliolvarez29,enesemomento
diputadoradical30,dandoasporfinalizadounactototaldeexaltacindelclrigo,su
vidayobra,ascomodelaasociacinporlfundada.Frenteaellos,aplaudindolos,se
encontrabanlosrepresentantesdelasfamiliasconmsfusteysoleradelasociedad
viguesa del momento, si bien no fue hasta noviembre de 1934 cuando se
constituyeronlegalmentecomoasociacinyformaronsuprimerajuntadirectivalegal
elpresidenteEmilioTorradoLima,elsecretarioJosVzquezFernndezyeltesorero
22
MartnCodax,n2,p.5.
23
ArchivoHistricoMunicipaldeVigo,PLE174,341936.
24
CASADO PREZ, D.: Apunte histrico de la construccin de los servicios sociales, D.; FANTOVA
AZCOAGA,F.:PerfeccionamientodelosserviciossocialesenEspaa:informeconocasindelaLeysobre
autonomaydependencia,Madrid,FOESSA,2007,p.108.
25
MartnCodax,n2,p.5.
26
ArchivoHistricoMunicipaldeVigo,PLE175,2271936.
27
AmeijeirasArca,ElenadeArana,AdelayCarmenNogueira,ngelesMndez,SeoaneBujn,Vzquez
Fernndez, Pastoriza lvarez, Martn Valds, Macas Alonso, Ochaita, etc. Vid.El Pueblo Gallego, 134
1934,p.8.
28
Ibid.
29
ABC,621934,p.27.
30
ARBELOA MURU, V.M.: La Iglesia que busc la concordia (19311936), Madrid, Encuentros, 2008,
p.56.
597
Manuel Campos Gmez 31 . Su primera intencin fue desarrollar una serie de

actividadesculturalesdestinadasacolmarlasexpectativasdelosinteresesquehaban
declarado sus estatutos, centrados en estimular la creatividad artstica, las obras de
beneficenciayelprogreso,atravsdelaayudaalmenesterosoyalobrero.Perotras
esos loables intereses tambin se esconda el claro inters por parte del catolicismo
militante para organizar a su juventud y utilizar esta nueva asociacin, en principio
cultural y proautonomista, como una organizacin que tendra una triple utilidad
muchomstilparasuspatrocinadoreseconmicosypolticos.
Porunapartesirvicomoviverodesusfuturoscuadrospolticosdentrodelas
clases medias viguesas, por otra permiti a la Accin Catlica disponer de jvenes
militantesinfluyentesenlaactividadculturaldelaciudad,situndolosademsenlos
focos de decisin poltica de la ciudad y alrededores, como por ejemplo en la
administracin municipal olvica, as como en el seno de las formaciones polticas de
una derecha catlica fragmentada: el Partido Republicano Conservador, Falange
EspaoladelasJONS,elCalvosotelismoyeltradicionalismo;latericaindependencia
poltica de la agrupacin Martn Codax resultaba menos real de la imagen que se
pretendadar.Sibienlavariedaddemilitanciaseraunarealidad,esamismapolticade
laquepretendahuirparecamarcarunaseriedelmitesideolgicosclarosentrelos
que se moveran los diferentes individuos participantes del proceso de constitucin,
arraigamientoydesarrollodelaagrupacin.
Entercerlugarestosafiliadoshicieronunainteresantelabordeacercamientoa
las clases populares viguesas a travs de una sealada accin cultural y social.
Particularmente a travs de su participacin en la financiacin de las escuelas para
obreros,laelaboracindecursosradiadosdelasmsvariadastemticasatravsdela
32 33
emisora local RadioVigo , espectculos literarios o teatrales radiados y
representadosenlosprincipalesteatrosdelaciudadydelospueblosdelentorno(O
Carballio, Baiona, Ribadavia, etc.), charlas literarias, deportivas, etc. Todo ello
sazonado continuamente de veladas, o en ocasiones claras, referencias hacia la
31
32
Para ver el papel de la radio vid. GARITAONANDIA, C.: La radio en Espaa, 19231939. De altavoz
musicalaarmadepropaganda,Bilbao,SigloXXI,1988.
33
ElPuebloGallego,421936,p.6:voceradelaultraderecha,ynosofrecesinrebozosumercanca,con
lainsistenciaqueslosolaponerenrecomendarciertaspastillasparaelcatarro.
598
situacinsocialdelpas,lanecesidaddereconstituirlamoralpblicaylascostumbres
enl,sinolvidarelpertinenteintersporreorganizarydirigirelprocesodeconcesin
deautonomapolticalareginantesdequeelprocesofueradirigidoporlosenemigos
delaunidadnacionaldeEspaa.
Es de destacar la participacin de falangistas en esta organizacin y en la
redaccindesurganomensualhomnimo.AsJosVzquezFernndez,importante
dirigente de la Falange viguesa antes de la rebelin militar de julio de 1936, ejerci
comodirectordelapublicacinycomosecretariodelaagrupacin,suhermanoJess,
que adems de estar agrupado en Martn Codax tambin era afiliado falangista;
tambin encontramos a falangistas como Emilio Torrado Lima, Silvio Prez Arias
Francisco Rodrguez Nogue, Eduardo Canitrot Robles o los nios Alfonso Sobrino,
Celestino Vzquez y su hermano Lisardo Vzquez, estos tres ltimos formando parte
delaOrganizacindeBalillasdeFalangeEspaoladelasJONS34.
La implicacin falangista en una publicacin de este tipo no deja de ser
esperable,tantoporelperfilsocioeconmicodelagrupadodeMartnCodax,comopor
laretricaespaolista,lasactividadesdesarrolladasdesdelaasociacin,olamezclade
ambas.NoenvanoelgrupodeteatrodelaagrupacinMartnCodax,quizlaseccin
de la misma ms conocida en la ciudad y en los alrededores, se haba especializado
desde sus mismos comienzos en la representacin de obras de Jos Mara Pemn y
Pemart, el famoso articulista, dramaturgo y escritor conservador, pluma habitual en
Accin Espaola, del que en la agrupacin eran fervientes admiradores, a fin de
cuentasdesdeelprimernmeroseadviertequeunretratofirmadodelmismopreside
ellocaldereunionesdelgrupo35.Unasituacinbastantecuriosaalaluzdelnombre
conelquesebautizlaagrupacin,eldeuntrovadorenlenguagallegoportuguesade
los siglos XIII y XIV, al que se har constante referencia durante los nmeros de la
revistaqueseirnsucediendohastaquelleguelarebelin,principalmenteatravsde
homenajesylareproduccindepoesaenlenguagallega.Unintersporlaliteratura
gallegaquelesllevarapublicarennumerosasprimeraspginasversosdelautorque
dionombrealaagrupacin,aunquetambintendranespacioparahomenajesaotros
34
MartnCodax,n19,p.3.
35
MartnCodax,n1,p.4.
599
autoresgallegoscomoRosaladeCastro36,ascomoparalapublicacindenumerosas
composicionesengallegodediferentesagrupados.Esteamorporsulenguaverncula
sorprendentementecompatibleconsuadmiracinporJosMaraPemn,lesllevaraa
homenajearaesteatravsdetodaunaseriedecomposicionesmusicalesconletras
engallegoqueinterpretaraelagrupadoVarelaSaavedra37.JosMaraPemnvisita
la agrupacin Martn Codax durante su visita a la ciudad olvica de 1935, en ella se
celebr la ceremonia en la que acept ser agrupado de honor el honor se le haba
concedidoconanterioridad38,einclusoaccediapermitirquelaseccindeteatrode
laagrupacinpudierarepresentarsusobrasdeformagratuita,sincobrarsusderechos
de autor. Este, quiz fue el acto social ms importante al que hizo frente la
organizacindesdesucreacin,sloigualadoporunhomenajesemejanteyyacitado
al Marqus de Valterra39. Durante el desarrollo de esta visita del escritor gaditano a
Vigo, se le rindieron diferentes homenajes por parte de la comunidad poltica
contrarrevolucionariayconservadoralocal,concentrndoselamayoradelosmismos
en el homenaje que Martn Codax le brind en el Caf Savoy, el lugar de reunin
habitualdelaclaseacomodadaydeloscontrarrevolucionariosviguesesdelmomento.
Apriori,unlugarenelquesefomentalapoesaenlalenguagallega,noparece
el lugar adecuado para que se localice a un nacionalista espaol extremo como los
miembrosdelaAccinCatlicaydelasJuventudesdeAccinPopulardelaciudadde
Vigo, por ms que esta visin pueda quedar ms o menos matizada en funcin a la
capacidad de ocultacin de la agrupacin, este regionalismo expuesto desde la
agrupacin fue matizado a travs de una gruesa capa de localismo exacerbado en
formadelviguismopropuestodesdelaasociacinMartnCodax40.
Esteaprecioporsuciudad,porsufuturoyporladefensadelapropiaidentidad
deVigodentrodelcontextogallegollevalaagrupacinaconvertirseenunodelos
principales baluartes defensores de la urgente necesidad de construir un aeropuerto
enlaciudad41,dentrodeunacampaaemprendidaporlosdiariosgeneralistasdela
36
MartnCodax,n6,p.5.
37
MartnCodax,n5,p.5.
38
MartnCodax,n6,p.8.
39
MartnCodax,n5,p.1.
40
Entreotros:MartnCodax,n8,p.1;d.,n1,p.3.;d.,n8,p.1.;d.,n17,p.1.
41
MartnCodax,n6,p.1.;d.,n7,p.4.;d.,n8,p.4.
600
localidadyquetendrasumximobaluarteenelcasaristaElPuebloGallego42.Unaposicin
quenosignificarenabsolutoqueMartnCodaxtengaunaposicincontrariaalacreacin
deunaautonomaenGalicia,sinoqueladefenderporentenderquesignificaunpasoms
enladefensadelaunidaddelapatriayenlaintegracinenelladeunaGaliciaqueleha
aportadoaEspaaunodesussmbolosmsimportantes,supatrn:elapstolSantiago43.
Aunque tampoco debemos llamarnos a engao, la defensa de la autonoma reclamada
desdelaasociacinMartnCodaxascomodesdelaAccinCatlicaylaUninRegionalde
Derechas,acuyasjuventudespertenecanlamayoradesusafiliadosyqueformabanparte
delasJAP,secircunscribaaunaseriedecaractersticasmuyespecficas,fueradelascuales
no podra ni debera haber lugar para la autonoma44. Esta podra ser muy positiva para
Galicia y para Espaa, o muy negativa dependiendo nicamente de quin guiara los
designios de la nueva autonoma poltica. Desde la denuncia de que la propaganda
autonomistaparecareducirestaaserlaautonomadelFrentePopular,porelsilenciodelos
partidosdeladerechasobreella,losagrupadosdeMartnCodaxdenunciabanquelabatalla
polticaporlaconquistadelpoderautonmicoenGaliciaseralaantesaladelareconquista
deEspaa;nopodrahaberunaautonomagallegacapazdeayudaralaregeneracinde
EspaasinoestuvieraenmanosdeaquellosmiembrosdelaclasepolticaenemigosdeDios
y amigos slo de repartirse un botn pactado de antemano en las antesalas de la
presentacindecandidaturasdelFrentePopularparalasanterioreseleccionesdefebrero
de193645.
Paraestacitaelectoralanterior,laagrupacinatravsdesurganodeprensa
habadecididoreclamarpazsocialparalaciudad,enaquelmomentoinmersaenuna
situacin de gran tensin por motivo de las elecciones generales y la amenaza de
huelgas por parte de los sindicatos, amenaza que se acabara concretando en la
convocatoriadelascentralessindicalesparaelda27deabril,momentoapartirdel
cualseacabaradedinamitarlapazsocialenlaciudaddisparndoseunaconflictividad
queyaslopararalarebelinmilitarylarepresinsubsiguiente46.Enestecontexto
enelquedesdelosmesesdenoviembreydiciembrelostiroteossesucedenenVigo
42
43
MartnCodax,n18,p.1.
44
MartnCodax,n18,p.6.
45
Ibid.
46
GIRLDEZLOMBA(etalii):Vigo,enWOUTERS,M.(ed.):1936:Osprimeirosdas,Vigo,Verais,1993,
pp.1944.
601
con frecuencia, y en los que suelen tener que ver diferentes militantes de Falange
Espaola,elrganodelaagrupacinMartnCodaxnoenvanoformadaydirigidapor
un buen nmero de militantes y simpatizantes de dicho movimiento, saldr a la
palestra para defender el honor de sus agrupados, as como el de los militantes
encausados de Falange Espaola por reyertas callejeras y diferentes episodios de
violencia poltica en la rbita de aquellos reconocidos por Fernando Meleiro en la
ciudaddeOurense.
Tantoenla capitaldelasBurgascomoenlaciudadolvica,laviolenciapoltica
desarrolladaporlosfalangistasenenfrentamientodirectoconlasfuerzasysindicatos
obrerossehabaconvertidoenunainterminablecadenadeaccionesyrespuestasque
haban desarrollado una interminable concadenacin de sucesos violentos que no
pocas veces haban terminado con algn muerto. En las propias pginas de Martn
Codax,veremoscmoelagrupadodemsrangoentrelosquemilitanteenlaFalange,
el secretario codixta Jos Vzquez Fernndez, mano derecha del Reisio en sus
actividades culturales y sociales, defender a capa y espada la inocencia de Luciano
CondeRodrguez47,unfalangistaacusadodemataraunobrerodefiliacincomunista
endiciembrede193548.Comovemos,losagrupadosnoeranindiferentesantelosms
graves sucesos que ocurran en la ciudad, especialmente si un falangista estaba
involucrado en ellos, algo que no es de extraar, pues haba falangistas en Martn
Codax desde antes de su misma constitucin como asociacin, y no cualquiera, sino
alguno de los fundadores del partido fascista en Vigo. Xavier Ozores Pedrosa, era
mucho ms que un vinculeiro cualquiera y el legtimo propietario del pazo de La
PastoraeraelmejorcontactoconlaaltasociedadviguesatantodeFalangeEspaola
comodelaagrupacinMartnCodax.Enlosjardinesdesupazosedesarrolllafiesta
en homenaje a los dos ms egregios amigos de la asociacin cultural fundada por el
padrelvarezMartnez:elMarqusdeValterraydonJosMaraPemnnoenvano
amboseranagrupadosdehonor.Podrasermuyposiblequeenesemismojardnse
llevara a cabo parte de la planificacin y los prolegmenos de la rebelin militar
viguesa de julio de 1936, as como de la preparacin de toda la represin poltica
47
MartnCodax,n11,p.5.
48
LaVozdeGalicia,20121935,p.8.
602
subsiguiente a la misma. Sin duda alguna, Falange Espaola y la agrupacin cultural

MartnCodaxtuvieronencomnalgomsqueelgustodesusdirigentesporelteatro.

MartnCodaxunaasociacinfascista?
LosrasgosfascistasdeMartnCodaxsehacenespecialmenteevidentesatravsde
la implicacin de personajes destacados de la militancia falangista viguesa anterior al
estallido de la guerra; no obstante, estos estarn acompaados de una mayora de
militantes de las JAP agrupados en Martn Codax, que si bien estarn sometidos a un
procesodefascistizacinyhastaciertopuntopodranserconsideradosfascistas,strictu
sensunoestaramoshablandodefalangistas.TalycomodijimosqueplanteaLowe,las
JAPfuerondeunamanerauotrafascistas,einclusoparamuchosllegaronasuponerel
granpeligrofascistadentrodelaEspaadelosaostreinta,aunquerelatoscomoelde
Meleiro en Ourense nos rebajen considerablemente las expectativas revolucionarias y
violentasquecabraesperar,porlomenos,deestosjapistasdeprovincias.
Loquenodejadesercierto,pesealescasooaparentementeescasoradicalismo
y culto a la violencia del fascismo japista en Galicia, es que pasaron a integrarse de
formamasivaenFalangeEspaolaunavezqueestafueilegalizada.Enesecaso,sialgo
cabra esperar es que el proceso de fascistizacin al que se sometan la propias
Juventudes de Accin Popular a travs de sus rituales iniciticos, de sumisin y
aceptacintotaldellder,decultoaparenteaunquefueramsretricoqueprctico
alaviolencia,alorden,aladisciplinay,cmono,alatradicinentendidadesdeuna
pticafuertementeinfluenciadaporelcorporativismoyelregeneracionismo,seraque
seconvirtieranconlallegadadelprocesoderadicalizacinpolticadelavidaespaola,
en la organizacin fascista y violenta en la que se acabara convirtiendo Falange
Espaola. Quiz, la explicacin ms plausible que podamos encontrar para esta
incgnita pueda ser que realmente la derecha accidentalista republicana encarnada
porlaCEDAyporlaURDenGalicia,nuncadejdeverposiblecontinuarjugandoconla
baza democrtica, o por lo menos pretendera guardar las formas con el juego
democrticoconlasmnimasgarantasdepodercontinuaraspirandoaserunjugador
de nivel en el juego electoral. Algo que evidentemente no podran acabar de hacer
radicalizando irreparablemente a sus juventudes. El ejemplo alemn era cercano,
603
Hitler lleg al poder con el beneplcito de las derechas tradicionales germanas, bien
les podra parecer a las derechas espaolas que, en ocasiones, afianzar de alguna
manera las expectativas fascistas espaolas a base de apoyarlas econmicamente o
conotrosmedios,podraayudaralasmismasarecuperarelpoder,inclusoautilizaral
fascismoyhacerdelunpenmsensuparticularpartidaelectoral.Noobstanteno
parece que este planteamiento hubiera sido el adecuado, al contrario, en pleno
procesodedescomposicinpolticadelaCEDA,traslaseleccionesde1936,elgrupo
mayoritario de la oposicin no tena un lder que la dirigiera, sino que de forma
efectiva este rol lo desempeaba Jos Calvo Sotelo, el gran financiador de Falange
EspaolaanivelgeneraldelEstado.Ademsaestafaltadefuerzapoltica,selesum
noslolacasitotaldescomposicindelasJAPenunospocosmesesdespusdeperder
las elecciones, sino el trasvase en masa de sus afiliados a otra organizacin poltica,
recin ilegalizada, extraparlamentaria y, adems, que haba pasado a rehusar
abiertamente el juego poltico parlamentario para intentar tomar el control en las
callesatravsdelpistolerismoyconunaclaravocacinviolentaydeaccederalpoder
porelejerciciodelamisma.
Enestecontexto,esevidentequenosencontraremosfascistasenMartnCodax,
incluso de una forma u otra debemos aceptar que esta asociacin habra sufrido de
formadirectaunprocesodefascistizacinque,afindecuentas,vendradadoporel
que estaban sufriendo sus miembros. No obstante, no podramos decir que Martn
Codax fuera una agrupacin fascista. Entre otras cosas porque de una forma u otra,
habaaceptadounprocesodedivisinautonmicadelEstado,pormuyconcretasque
fueran sus clusulas de aceptacin. Martn Codax como grupo aceptaba la viabilidad
hasta julio de 1936 de una posible regin autnoma gallega dentro del marco del
Estado integral republicano. Si bien hasta la propia Falange tena cierta veleidades
regionales por ejemplo antes del 18 de julio tena un jefe territorial que agrupaba
orgnicamente el mando sobre las cuatro provincias gallegas: Jess Suevos, la
asuncindeunaparteimportantedelaidentidadgalleganopodrasercompatiblecon
unfascismocentradoenlanacinespaola,sinomsbieneneljuegoposibilistadelos
partidos dentro del sistema. Unos partidos que en un proceso de regresin electoral
sufrido escasos meses antes, no podan menospreciar la oportunidad de que se
crearan nuevas estructuras administrativas capaces de ejercer como eventual
604
contrapuntodepoderfrentealadireccincentraldelEstadoy,adems,comovlvula
deescapedelastensionesinternaspropiasdelospartidosfueradelgobiernoy,por
tanto, con una cantidad muy limitada de cargos institucionales con los que saciar el
ansia de sus cuadros de mando. En otras palabras, una mayora de la derecha
contrarrevolucionaria estaba dispuesta a seguir con el juego legal y parlamentario
republicano para lograr de forma pacfica cuotas de poder, aspiraban a crear
gibraltaresvaticanistasenpalabrasdelldersocialistaIndalecioPrietorefirindosea
la autonoma vasca del lehendakari Aguirre por toda Espaa a travs de las
autonomas regionales49. Una realidad esta que otra buena parte de la derecha
contrarrevolucionaria espaola, especialmente aquella extraparlamentaria y/o
fascistizadaenmayormedida,noestabadispuestatolerar50.
Desde luego Martn Codax era una asociacin fuertemente espaolista, su
amistadconJosMaraPemn,delquecontinuamenterepresentabansusobrasante
los obreros vigueses, sus continuos ciclos en homenaje a los grandes escritores del
siglo de oro de la literatura espaola como Lope de Vega o Caldern, las proclamas
unitariasdentrodesuaceptacindelmodeloautonmico,oinclusolagalleguizacin
delnombredeunodesuspatronosy,adems,fundadordelaFalangeviguesaXavier
Ozores Pedrosa, parece que permitiran aceptar cierto grado de veleidades
regionalistas,generalmentereducidasamuestraspuramentefloclricas,delfascismo
espaolenGalicia,pudiendoexplicarselaexistenciadeunjefeterritorialdeGaliciade
Falange Espaola, simplemente por la necesidad de agrupar y coordinar a unos
ncleosfalangistasdesperdigadosymuyalejadosentresydeMadrid.
Entodocaso,elgradodeimplicacinverdicadelosagrupadosdeMartnCodax
en el falangismo vigus es reducido. Efectivamente hemos podido seguirle la pista a
unos cuantos, algunos ms representativos que otros para la organizacin de Jos
AntonioPrimodeRiveraenlacapitalolvica,peroestosnodejandeserunamuestra
muylocalizadaderadicalesopulentos.Lasbasesrealesdelfalangismoestaranocultas
bajolascatacumbas,sienunareunindetenanacuarentaydospersonas,cuntas
podranserentotallasimplicadasenlaorganizacinfalangistaviguesa?Eldoble,quiz
49
De la GRANJA SAINZ, J.L.: Nacionalismo y II Repblica en el Pas Vasco: estatutos de autonoma,
partidosyelecciones:historiadeAccinNacionalistaVasca,19301936,Madrid,SigloXXI,2008,p.153.
50
ABC,2441936,pp.2021.
605
el triple, no lo sabemos, pero en todo caso, seran algo mayores. Los agrupados de
MartnCodaxquesedescubrencomoafiliadosaFalangeEspaolaconanterioridadal
18 de julio nos dan una idea de que estamos hablando aproximadamente de, como
mnimo una veintena ms de personas, quiz el doble. Pero no podemos dejar de
tenerencuentaqueapartirdelarebelinmilitarelaugedelasafiliacionesydelas
altasenelpartidorealizadasporfreeridersyporelementosquebuscabanlimpiarsu
historialdepasadosrelacionadosconorganizacionesopersonasdeizquierdapueden
nublar y hasta cierto punto falsear el dato del nmero real de falangistas, o de la
capacidad real de movilizacin poltica de estos con anterioridad al golpe de Estado,
unavezfuerondescartadoslosresultadoselectoralesdefebrerode1936comofuente
vlida de datos por poder conducirnos a importantes errores de clculo dadas las
incongruenciasentreelnmerodefalangistasquecontrastamosenotraszonasyelde
votosemitidosasuscandidaturas51.
LadefensadeFalangeporpartedeMartnCodaxquedarenevidenciaatravs
delfalangistaJosVzquezFernndezensuartculodediciembrede1935,enelque
pretende limpiar el honor del falangista acusado de matar a un obrero de filiacin
comunista52.Sibiendebemossuponerquelarevistaeditadaporlaorganizacintena
unatiradabastantelimitadayque,igualmente,susactividadestenanunaimportante
limitacin de seguimiento en directo, el medio de comunicacin por el que Martn
Codaxmspodrahaberinfluidoenlasociedadyenlajuventudviguesahabrasidoel
nuevomediodecomunicacindemasas:laradio.Comoplasmamosantes,RadioVigo
estaba dirigida en aquel momento por un falangista y haba sido acusada desde El
PuebloGallegoporhacerabiertamentepropagandadetintesfascistas,probablemente
eltemordelrotativocasaristanofueraexactamenteelfascismo,sinolapropaganda
para las candidaturas de la URD que se hara desde la emisora, pero no deja de ser
reseablequequiz,lainformacinmsprecisasobreelgradodefascistizacindela
agrupacin hubieran podido ser grabaciones de aquellas alocuciones radiadas53. En
ciertaformalapropagandadelaURDyelproselitismofascistaquesepudierarealizar
de forma velada desde los medios codixtas seran todo uno; de la misma forma que
51
GREGORIOMOSQUERA,P.:BrevesntesisdelnacionalsindicalismogallegoenlaEspaadelaSegunda
Repblica,SantiagodeCompostela,USC,2009,p.144.
52
MartnCodax,n11,p.5.
53
MartnCodax,n11,p.2.
606
nos encontramos la defensa de un falangista realizada por otro falangista en las

pginas del rgano de la asociacin, podemos encontrarnos la visita del mismo
agrupadofalangistaalasnuevasinstalacionesdelaJuventudCatlicaencompaade
laplanamayordelaasociacin54,olasdurascrticasdelaestrictamoralcatlicadelos
miembrosporlasatrevidasproyeccionescinematogrficasdeloscinesdelaciudad55.
Noenvanolaheterogeneidaddelosmiembrosdelaagrupacineralasuficientecomo
para queentre sus simpatizantes realizaran donaciones a la bibliotecadel grupo con
temticastancuriosascomoLavidaenMarte,ElmartiriodeJess,oLaCartujadeSan
BrunoysushijosporunCartujodelAulaDei(sic),entreotras.
Estosanecdticosttulos,recogidosdeentrelosfondosdelabibliotecalvarez
Martnez de la agrupacin Martn Codax, pretenden ser un breve ejemplo de que la
fascistizacin y los fascistas que haba en esta asociacin, como probablemente en
otrasdesutipoenotroslugaresdelageografaespaola,eramayscula.Yquepesea
poseerciertosrasgosidentificativoscomunes,yahabersufridounamismaalienacin
poltica,esmuyprobablequemuypocosdelosindividuosalosqueconsideramoso
englobamos polticamente dentro del fascismo, como individuos ms o menos
comunes,tuvieranunanocinrealdeloquesignificabaelfascismo,pormsqueellos
de una forma consciente o inconsciente estuvieran participando en l, una realidad,
que bien pudieramos considerar no slo para los individuos sino tambin para el
conjuntodeestosydelaquenopodraexcluirseaasociacionescomoMartnCodax.

Conclusiones
En la asociacin Martn Codax de Vigo, y en su rgano periodstico, nos hemos
encontrado un lugar de encuentro de las diferentes familias polticas que ms tarde
formaranelllamadoMovimientoNacional;desdemiembrosdelaURDhastacatlicos,
japistas, falangistas y tradicionalistas pasaron por la membresa de la asociacin,
participando activamente en su labor benfica as como en sus actividades
propagandsticas.
54
MartnCodax,n10,p.2.
55
MartnCodax,n10,p.7.
607
El estudio de este tipo de asociaciones, cercanas a la Accin Catlica y con

afiliados,simpatizantesycolaboradoresprovenientesdeunamplioabanicoideolgico
dentrodeladerechapolticadelmomento,nospareceespecialmenteinteresante.
Esteintersvienedadoportratarsedeasociacionesylugaresdeencuentroenel
que socializaron y compartieron experiencias polticas, organizativas, asociativas,
benficasyescuadristaselementosdelasdiferentesfamiliasideolgicasyorganizati
vasquepasaranaintegrarseposteriormenteenelMovimientoNacional.
En este sentido entendemos que hasta la fecha, el inters historiogrfico en
tornoalasdiferentesfamiliasqueenglobabanlaamalgamapolticaeideolgicaque
sustent el golpe de Estado y que dio carga poltica al mismo durante la guerra y la
postguerra,sehadetenidodeformabastanteespecficaenladifererenciacinentre
sus diversos actores ideolgicos, pero no en torno a los procesos comunes de
socializacinanterioresalaguerra.Dichodeotraforma,lahistoriografahavistocon
inters los incidentes y las confrontaciones internas entre las diferentes familias del
rgimen antes, durante y despus de la guerra, pero se ha detenido poco en los
procesos de socializacin comunes a travs de la participacin en los mismos
elementosasociativos,comoclubesjuveniles,femeninos,etc.
Entendemos que, a travs de este tipo de estudio, ampliado numrica y
geogrficamente, podran desarrollarse nuevas lneas de investigacin sobre la
aparicinyproliferacindeelementosyformasdefascistizacinenladerechapoltica
espaoladelosaostreinta,ascomosobreelpapelrealycualitativodesempeado
porafiliadosysimpatizantesdeFalangeenelmismo.As,elestudiodelascategoras
parafascistasenelfuturonodebedescartarelestudiodelasasociacionesculturalesni
delossujetosintegradosenellas,paracomprendersuutilidadyfuncionamientocomo
vasdeinculturacinpolticafascistaenlaEspaadelosaostreinta.
608
ELFALANGISMOENCRISISCONLACRISISDEFEBRERODE1956
JessM.Zaratiegui
Cuandocruzabaelecuadordelascuatrodcadasdevigenciadelrgimen(1936
75),elfranquismosufriunacrisis,uncambioderumbo,connotadoporeldefinitivo
declive del falangismo como hilo conductor y el progresivo encumbramiento de la
nueva corriente tecnocrtica. La larga pugna entre el sector tradicionalista (Carrero,
Iturmendi, Lpez Rod, Arbor)1y el falangista (RuizGimnez, Lan, Tovar, Snchez
Bella, Artajo)2se saldar, tras los sucesos de febrero de 1956, con la salida de Ruiz
Gimnez y Fernndez Cuesta. Aunque el exministro de Educacin declar que
cualquier parecido con la realidad era mera coincidencia, es decir, que no tenan
nada que ver el cese simultneo, todos saban que Franco haba aplicado su sentido
delequilibriosacandodelGobiernoalascabezasdelosdosestilosdefalangismo:el
ortodoxoyelfalangismoliberal.
Paradjicamente,estadefenestracinabriunperiododeesperanzaalencargar
Franco a otro falangista, Arrese, la elaboracin de un corpus legislativo para los
siguientesdiezaos.Fueunao,defebreroafebrero,enelquelailusinrenacidadio
pasoalaamarguradeladerrota.Parecirepetirseendocemeseselprocesovividoen
veinteaos:ascensodeFalange,quecopaladireccindelEstadoNuevo;vaciamiento
delasustanciafalangistaenelconstructodelMovimiento;declivefinal.Paraentender
lareaccindelossectoresdeFalange,unavezlanzadoelproyectoArrese,sucesorde
FernndezCuestaenlaSecretaraGeneraldelMovimientoyenelministerio,conviene
examinarprimerolasrazonesquellevaronalpasaesepuntodeparoxismo.
La confrontacin entre los sectores tradicionalistas y falangista haba tenido su
puntolgidoentornoa1950cuandoCalvoSereryLan,cadaunoatrincheradoensu
revista(ArboryRevistadelInstitutodeEstudiosPolticos),habancontendidosobreel
ser de Espaa (con problema o sin problema) y las soluciones que cada grupo
(inclusivosyexcluyentes)pusosobrelamesa(aglutinarlomejordelasenergasdelos
1
DAZ,O.:RafaelCalvoSereryelGrupoArbor,Valencia,2008.
2
RUIZGIMNEZ,J.:Elcaminohacialademocracia.EscritosenCuadernosparaeldilogo(19631975),
Madrid,1985.
609
espaoles,deunoyotrobando;oelcontenidoenellemade:Espaa,osercatlica,
onoser).Losaosposterioresfuerondedebilitacindelosdosgrupos,elfalangista
poreldesgastedeRuizGimnezensutareadeministrodesde1951;elgrupoArbor
conlacadaendesgraciadeCalvoSerer,suinspiradorymotor,traslapublicacinde
sufamosoartculoencritsdeParis(XI/53).ElantaopoderosogrupoArbor,consu
aliado Lpez Rod, segundo de Albareda en el CSIC, comenz a astillarse como
recuerdaCalvoSerer:
Cuando en 1953 la tercera fuerza se esforzaba en plasmar en
realidades su programa mediante la publicacin del referido artculo de
Calvo Serer en Pars, el administrativista empieza a dudar de las
posibilidades polticas de tal operacin y decide en consecuencia abrirse
paso por otros caminos, tras haber hecho propias algunas de las ideas
polticasdeCalvoSerer.AsescomoLpezRodcomienzaaaglutinaraun
grupodeinfluenciacreciente,elllamadotecnocrtico,queconeltiempo
ira consiguiendo el nombramiento de ministros como Lpez de Letona,
LpezBravo,Allende,Lin,Monreal,Mortes3.

Una extraa relacin amorodio porque Lpez Rod declarar en 1957 que
hemos venido a llevar a cabo el programa de Rafael, aunque Rafael Calvo Serer
encontraseestomaganteesteaparenteplagiodesusideas.
LpezRodhabaconseguidolacolaboracindeLpezAmoparahacerfrentea
lapolticaque,desdeelMinisteriodeEducacin,venadesarrollandoRuizGimnez.A
finesde1955hizocircularundossierpolticocontraRuizGimnezaquienacusabade
desarrollar una accin cultural que favoreca a los comunistas. Con la ayuda de
Iturmendi,quehablaFrancoensufavor,consiguesersecretariogeneraltcnicode
laPresidencia.AllseconvierteenlaeminenciagrisdeCarrero,ayudantedeconfianza
deFranco.SuestrellaseguaascendiendoycrearlaescueladefuncionariosdeAlcal,
en pugna con un proyecto alternativo de Escuela Nacional de Administracin que
promova Snchez Bella y en el que este intent involucrar, sin xito, al Instituto de
EstudiosPolticos. Su director, Lamo de Espinosa, contest (11/XII/56) que, muyasu
pesar,nocontabanconmediosparalanzarsealproyecto.
Hasta1956todosfalangistasytradicionalistashabanintentadooperardesdeel
Estado.Apartirdeentonces,yanosepiensaenlaunidaddeEspaa(haciaatrs),sino
en la integracin en Europa (hacia adelante). Es un importante cambio de perspectiva
3
CALVOSERER,R.:Misenfrentamientosconelpoder,Barcelona,1978,p.53.
610
quesevaacompletarconlainsistenciadeJuanXXIIIenlasociedad,ynoenelEstado:la
libertadreligiosadelConcilioVaticanoIIfrentealaunidadcatlicadelEstadoespaol,
que se entender como libertad de conciencia. Este cambio copernicano dej a los
catlicosdirigentesfranquistasenunestadodeconfusinmental.
La crisis de 1956 fue la de mayor calado que haba sufrido el rgimen desde
19364.Francocreyquetodoseleibadelasmanosporquefueronvarioslosfrentes
que hicieron crisis simultneamente: la organizacin institucional, sin nuevas leyes
desde 1948 (nueve aos estticos); la economa, ahogada por una autarqua
insoportable;lasbases(Falange)seestndesviando;losdosgrandesacuerdosdel53
(Estados Unidos y Vaticano) no haban resuelto los graves problemas por los que
atravesaba Espaa; la universidad estaba descontrolada. La situacin era descrita en
unanotaquepreparLpezRodeneneroparaqueCarrerolahicierallegaraFranco,
sobre La situacin poltica espaola al comenzar 19565. A lo largo de 1955 Franco
habaprecisadoquelaestructurapolticaespaolaeralamonarquapopularysocial,
encarnadaenladinastadeAlfonsoXIII.Eraeldesarrollodelasformaspolticasquele
sostuvieron en la guerra: falangistas, catlicos, y monrquicos. La nota describe las
distintasetapasrecorridasporelrgimen.Lanacionalsindicalista(193645)seasoci
alosregmenestotalitariosaliados;laestabilizacininteriorylaimagenexteriorexigi
darprimacaaloscatlicos(194554);yeleclipsedelademocraciacristianaabrala
fase de tono monrquico. Pero la lealtad que los monrquicos mostraron en las dos
primerasfasesparecanosercorrespondidaporfalangistasycatlicosdesde1955.La
actitud antimonrquica, antitradicional de determinados elementos falangistas en
colaboracin con otros elementos catlicos se ha agravado hasta hacer oposicin
desdedentrodelGobierno,sequejaenlanotacitada.
Estasmuestrasderebeldadelconjuntofalangistacatlicosehabranacentuado
durante 1955: en febrero, con motivo del Da del Estudiante Cado, el plante de los
estudiantesfalangistasagrupadosentornoaJorgeJordana,instrumentodeFrancisco
J.Conde,directordelInstitutodeEstudiosPolticos;losartculosantimonrquicosen
Haz, peridico nacional del SEU; la hostilidad sorda de Arriba hacia la monarqua;
gritos falangistas antimonrquicos en la conferencia en el Ateneo del antiguo
4
ARRESE,J.L.:Unaetapaconstituyente,Barcelona,1982.
5
ArchivoGeneralUniversidaddeNavarra(AGUN).FondoLpezRod(LLR).Caja462/01.
611
embajador italiano Cantaluppo; mutilacin del monumento a la Infanta Isabel por

individuoscercanosalFrentedeJuventudes;propagandaclandestinaparadisolverla
FEydelasJONS,yvolveralaprimitivaFalangeNacionalSindicalista.Todouncatlogo
deesacrecienteoposicindesdedentro.
La nota acusa del enrarecido clima universitario al ministro de Educacin
Nacional Joaqun RuizGimnez, a sus directores generales (Prez Villanueva y
FernndezMiranda),alosrectoresdeMadrid(Lan)ySalamanca(Tovar),yalaactitud
de Dionisio Ridruejo en los cursos de Santander. Todos ellos falangistas. La Escuela
CentraldeMandosdelFrentedeJuventudessehabraconvertidoenunherviderode
demagogia y de rebelda. Las reuniones de falangistas con socialistas (Zaragoza) y
anarquistas (Barcelona) parecan buscar una conversin de la OSE en remedos de la
UGTylaCNT.ElCongresodeJvenesEscritores,lapublicidaddelapelculaMuertede
unciclistadeJ.Bardem,losactostraslamuertedeOrtega.Endefinitiva,pasancomo
franquistas, pero sin Franco. El escrito convenientemente situado por Carrero en El
PardoechaalfuegolaleaqueFranconecesitabaparaalarmarsemsanyhacerla
minicrisisdefebrero.
En realidad, la desafeccin de la intelectualidad respecto al rgimen es un
procesoquevenaproducindosedesdecomienzosdeloscincuenta,peronoescasual
este sincronizado desencanto de algunas de las cabezas que haban sido soporte del
proyecto franquista. Veamos tres ejemplos, ordenados por orientacin poltica, de
derechaaizquierda:CalvoSerer,RuizGimnezyRidruejo.
RafaelCalvoSerernacienValenciaen19166.EstudiFilosofayLetrasysacla
Ctedra de Historia Moderna por la Universidad Central en 1942. Ampli estudios en
Basilea, Zrich y Friburgo. En el CSIC, dirigi la revista Arbor desde 1947, el
DepartamentoInternacionaldeCulturasModernas,yelDepartamentodeFilosofadela
Cultura, puestos en los que ces en 1953. Como delegado de la Junta de Relaciones
Culturales trabaj para el establecimiento de las relaciones culturales con diversos
pases de la Europa Occidental (194649). En estos aos public dos obras de filiacin
integrista: Espaa sin Problema (1949); y Teora de la Restauracin (1952). En 1953
public un polmico artculo en la revista francesa crits de Paris. Franco conoca el
artculoyaqueCalvoSererselohabahechollegaratravsdeJorgeVign,peronole
6
DAZ,O.,RafaelCalvoSerer,op.cit.,pp.1718.
612
gustquelopublicasefuera.CalvoSererperditodossuspuestosenelCSICyenArbor,
y pas a formar parte del Consejo privado de don Juan de Borbn. De 1966 a 1971,
presidielConsejodeAdministracindeFACES,sociedadeditoradeldiarioMadrid.En
1958 public su libro La fuerza creadora de la libertad, fruto de su estancia en los
EstadosUnidos,enelquesedistanciadesusposicionesconservadorasintransigentes.
Aspues,en1956CalvoSerercomenzestevirajequelellevarenlosaossetentaa
firmarenParseldocumentoconstitutivodetodalaoposicinenelexilio.
Joaqun RuizGimnez, ministro de Educacin entre 1951 y 1956, ya haba
iniciadolaaperturahaciaposicionesliberalescuando,nadamstomarposesindesu
cargo, coloc en puestos clave a personas como Lan y Tovar. Su poltica de mano
tendida dirigida a recuperar a todos los que haban militado al lado de la Repblica,
parasacarlomejordecadauno,lehabaganadolaanimadversindelosmsduros
del rgimen. Adems, su empeo por desactivar la fuerza del grupo Arbor, con la
complicidad del CSIC (Lpez Rod y Albareda)y del Ateneo de Madrid, donde Prez
Embid era presidente, junto a las innovaciones en el sistema de formacin de
tribunales de ctedras universitarias, hicieron de esos cinco aos un infierno por la
pugnaencarnizadaentrelosdosgrupos.
RuizGimnezjustificasuapoyoaFrancotraslaSegundaGuerraMundialporsu
habilidadparanometernosenella,luegotodoslospasesreconocieronaEspaa(el
rgimen no era tan antidemocrtico) y, sobre todo, porque el rgimen lo haban
hecho realmente los catlicos. Pero el examen ms profundo en Roma durante el
Conciliodeestoshechoslellevalacrisisdeconcienciapolticaqueseinicia
cuandoyo,enelejerciciodemicargodeministro,mepongoencontacto
con las realidades de casi todas las provincias espaolas, de los pueblos
espaoles; cuando me encuentro con la imposibilidad de aumentar las
escuelasporquecarezcodefondos;cuandomedoycuentadequehayuna
gran insensibilidad en los sectores ms importantes del sistema para
dedicar a educacin nacional las cantidades necesarias para hacer una
autntica poltica de educacin de todo el mundo; cuando veo que hay
cerrazn por parte de sectores tradicionales para realizar una enseanza
media lo ms igualitaria posible; cuando me tropiezo con que desde el
puntodevistadelasUniversidadesymideseodeincorporardenuevo a
elementos valiosos que estaban exiliados, se produce una campaa que
pocoapocovaminandomicrditoymiprestigiodentrodelgobierno7.

7
VILAR,S.:ProtagonistasdelaEspaademocrtica,BarcelonaParsMadrid,1968,p.458.
613
El viraje se va a consolidar en sus aos de Salamanca (195660) que fueron

decisivosparamiprofundocambio,nodemiscreenciasreligiosasbsicas,comoenmi
enfoque de la Filosofa del Derecho, para enraizarla en el terreno sustancial de los
derechos humanos fundamentales y de la organizacin democrtica de los poderes
pblicos 8 . En un clima de dilogo con los colegas de docencia por encima de
diferenciasideolgicas,especialmenteconEnriqueTiernoGalvn,porquemercedal
esfuerzodecomprensinrecprocaydedilogosinveladuras,sobreelduropasado,el
difcil presente y el incitante futuro, logramos pasar de una patente animadversin,
por no decir hostilidad, a una estimulante cooperacin; l, desde su marxismo
doctrinal,nuncatergiversado,ysuagnosticismoreligioso,perocondelicadorespetoal
creyente, y yo desde mi fe cristiana y mi ya firme voluntad de accin democrtica,
hastalograrunasincerasintonaennuestrasperspectivas.Tambinallsereconcilia
con GimnezFernndez con motivo de una conferencia que dio este sobre Fray
Bartolom de las Casas. Esta postura de integracin recibir las crticas de Serrano
Suer:eracontradictorioporquecortejabaalavezaFranco,aJuanXXIIIyalPCE9.
TiernoGalvnestabaenSalamancadesde1953ysecalificabacomonocatlicoy
nofalangista,segncuentasudiscpuloRalMorodo10.UnaconferenciaenelIEPde
Javier Conde, terico del falangismo proalemn, introductor de Schmitt y de los
tericosdelarevolucinnacional,lemarcayquedafijadocomoantirrgimenycomo
enemigo interior. Tierno vena siendo discretamente trabajado no por el PCE, que
tenaescasopesoentonces,sinoporelPSOEcuyoliberado,AntonioAmat,visitabaal
profesorenSalamanca.SerprecisamenteAmatquienenmarzode1955anunciauna
prxima entrevista de Teodomiro Menndez, enlace habitual con disidentes del
interiorcomoRidruejo.
Cerramos el tringulo con Dionisio Ridruejo, el hombre ms a la izquierda del
grupo, que se debata por no romper con el franquismo. En el ao 1955 consider
que esta tentativa era quimrica, que nada podra hacerse sin fuertes presiones
socialesyqueelgranproblemaeraqueelpuebloespaolhabaperdidosuconciencia
civil.Haba,pues,quedevolvrsela.Porlotanto,habaquesituarseenelextrarradio
8
RUIZGIMNEZ,J.:ElConciliodelsigloXXI,Madrid,1987,pp.131147.
9
SAA,H.:Franquismosinmitos:conversacionesconSerranoSuer,Barcelona,1982,pp.323325.
10
MORODO,R.:Atandocabos,Madrid,2001,pp.131147.
614
del Rgimen, para crear un movimiento de conciencia social en el pas 11 . Los

contactos de los socialistas con el antiguo lder falangista, a travs del Movimiento
Socialista de Catalunya, se haban iniciado en Madrid a comienzos de 195512. Su
participacinenelmovimientoestudiantillellevaalacrcel:esorepresentparam
algoquenohubieseconseguidocon50conferencias:mipresentacinalpblicoque
nopertenecaalafamiliatriunfadora.
Precisamenteunosdasantesdeserdetenido,Ridruejoescribi(24/I)aMartn
Artajo, ministro de Asuntos Exteriores, quejndose por la suspensin de las revistas
falangistasnsulaendice,hastaentoncestoleradasporelrgimencomomanejables,
y que por el mero hecho de existir y de manifestarse en su independencia y su
apoliticismodabaalrgimenunapatenteseguramenteinmerecidadeliberalismoy
moderacin13.LasdossesentenciaronalpublicarunnmeromonogrficoaOrtega,
muy laudatorio. El pblico de nsula estaba en el exterior, era el puente entre una
Espaa intelectual no comprometida pero respetuosa y respetada, con un mundo
propenso a no creer semejante posibilidad de una vida intelectual en Espaa no ya
libre, sino siquiera en libertad vigilada. He aqu que llevan razn. Pero ms grave
era el caso de ndice, una revista creada por el rgimen y cuyo director era un
falangista excombatiente: Representaba entre nosotros uno de los varios intentos
para demostrar que el Rgimen al menos como hecho consumado y punto de
partida tena posibilidades de apertura, de inclusin, de interrogacin, de progreso
perfectivo.Paraarrancarposiblesbrotesdeliberalismo,elMinisteriodeInformacin
suspendi estas dos revistas culturales que llevaban diez aos publicndose. ndice
tiraba 7.500 ejemplares, nsula 3.500. Meses antes haba pasado lo mismo con las
revistas estudiantiles Alcal y Haz, por incluir artculos con crticas a la poltica
educativadelGobierno.
Los generales Aranda y Kindeln eran tambin parte de esa oposicin
manejable que el dictador permita. Se movan en crculos parecidos a los de
Ridruejo.EncartaaDonJuanel31deenerode1956,elgeneralArandalereprochaba
lasospechosacoincidenciadedeclaracionesconlasdeFrancoyquerevelaraelgiro
11
RIDRUEJO,D.:Entreliteraturaypoltica,Madrid,1973,p.216.
12
MATEOS, A.: El PSOE contra Franco. Continuidad y renovacin del socialismo espaol, 19531974,
Madrid,1993,p.52.
13
RidruejoaMartnArtajo,24enero1956(AGUN/MPS/006/027).
615
franquistaquehabadadoEstoril.Envirtuddetalacuerdo,losmonrquicospasamos
delaoposicinbienfundadaalafusinconlosbeneficiariosdelRgimen,aceptando
todas y cada una de sus Leyes y principios, una Monarqua atada previamente de
pies y manos por un rgimen que ha cado en la falta absoluta de libertad14.
Reprocha al Borbn que con ese viraje pierde el apoyo de las masas obreras y de
muchosmonrquicos.AsArandaseseparadefinitivamentedeDonJuan,alqueacusa
deplegarseaFranco.
Seguir a estos personajes en torno a 1955 permite hacerse una idea del
ambiente poltico en la Espaa franquista en vsperas de producirse los disturbios
estudiantiles que condujeron a la mayor crisis del rgimen. Haba otro problema ya
citado:laactitudabiertamentecontrariadeFalange.Nosetratabadegritosaislados
contraFranco(enOrense,enelValledelosCados)sinodeundesenganchedeloque
entendaneralatendenciavencedora,lamonrquicapatrocinadaporCarreroyLpez
Rod. Fernando Herrero Tejedor se preguntaba: tiene an Falange una misin? Se
cumplaelXXaniversariodelavisitadeJosAntonioavila:muchosespaolesviven
en condiciones miserables, y eso segua igual, todava est pendiente nuestra
revolucin,dijoHerrero.Francotambinsehabaexcusadoporquehansido20aos
crticos, azarosos, de inquietudes fuertes, en que hemos prevalecido con honor, con
gloria y con xito. El lema de Franco (unidad sin fisuras) comenzaba a crear
problemasinclusoahombresadictoscomoTejedor.
Ellderfalangistaponaeldedoenlallagaalhablardemuchoscorreligionarios
amargados por las brutales experiencias de los ltimos decenios, y los que se
retiran a disfrutar de su propio bienestar. Este era el resultado de una diferente
actitudantelapoltica(elabsentismodemuchosaosestabadandopasoaunamayor
implicacin);perolaeleccindelacitadebiponernerviosoamsdeunasistenteal
acto:LanEntralgoenSobrelaculturaespaolahadichoquelasgeneracionespasan
portrestiempos:vivenciainicial,polmicaycumplimiento()traslaprimerafasede
absentismo,ahoramarchanenbuscadeunapolmicaquedenosotrosdependesirva
pararemacharunavezmslasverdadesprofundasypermanentesdeEspaa15.No
aludialprogresivodesenganchedeFalangedelrectordelaUniversidaddeMadrid.
14
FRANCOSALGADOARAUJO,F.:MisconversacionesprivadasconFranco,Barcelona,1976,p.161.
15
PalabrasdeF.HerreroTejedorenvila,11deenerode1956.
616
HerreroTejedorledalavueltacalificandodepositivaesainsatisfaccin,eslomenos
quesepodaesperardeloshijosdel18dejulio.Yrecordabaunasrecientespalabras
aduladoras de Fernndez Cuesta a Franco: nos enorgullece su apasionada fe, su
constanteacicate,sucrticaexigenteporquesepruebaquelacapacidaddesugestin
denuestradoctrina,apesardeldesgastedeltiempo,delosembatesdelarealidad,de
la fatiga propia y del odio enemigo, sigue intacta. La insatisfaccin unira al
MovimientoyaJosAntonio.Esajuventudinsatisfechahadeserrecogida,encauzada,
como haba pedido el Caudillo: Yo apelo a las generaciones nuevas para que se
aprestenalatarea,ypidoalosfatigados()seacojanalretirohonrosodequienes
han servido. Como las bases se estaban desenganchando porque no vean que ese
extraoconstructodelMovimientofueraadotarlesdeunadoctrinacomn,deunos
principiosbsicoseinsoslayables,apelabaalpeligrorojo,ahoracubiertoconlacapa
de la paz y la tranquilidad. Que en 1956 el rgimen agitara el espantajo del
comunismo (nos hemos acostumbrado a l) indica el grado de desafeccin de los
hombresquehabanhecholaguerra,ydelajuventudquelessucedi.
ElmensajedelosjvenesfalangistaserantidoenelartculoEldescontentono
es una postura negativa, publicado en La Hora (II/56). Qu pide la juventud a sus
mayores?: que los muertos entierren a sus muertos. Una misma postura de
sinceridad, de intentar el dilogo, la proximidad entre todos los espaoles, unido al
deseodenodesfasarsehistricamente,deencontrarseenconstanteactualidad,deser
capaces de realizar lo que el momento histrico exige, son los dos fundamentales
elementos que encuadran el pensamiento poltico de la juventud. La actitud de la
juventud era una carga de profundidad para el rgimen. Quieren la superacin de la
viejadistincinenizquierdasyderechas.Nocomprendenelllamadoproblemadelos
intelectuales, en el diagnstico de la enfermedad nacional. Valoran todo lo que de
autntico hay en Menndez Pelayo y en Ortega, y la aportacin de ambos a los
problemas nacionales. No hay que mirar atrs para trazar el camino del futuro. Se
entiende que leyendo semejantes artculos en revistas adictas, Franco interpretara
correctamente que haba perdido el control de una gran parte de la Falange, sobre
todo,desuselementosjvenes.
AslopercibitambinelinquietomonrquicoPabloBeltrndeHerediaqueen
carta (4/III) a Eugenio Vegas Latapi juzgaba peligrosos los disturbios estudiantiles
617
porelfermentodesubversinrevolucionariaquedemuestran.Esindudablequepara
hablar hoy a los estudiantes hay que comenzar manifestndoles una absoluta
insolidaridad y disconformidad con todo lo actual. La situacin y la respuesta del
poder poltico y de los intelectuales, era la que se dio en 1931. Pero si entonces la
nicasalidafueelsocialismo,creequeahoraloserelcomunismo.Losintelectuales
tendranquevolveraentonarelNoesesto,noesesto()Esprecisohacersecon
los jvenes () quienes hoy reclaman posturas sinceras y ejemplares 16 . Es el
momentodeproclamarsuindependenciaideolgica,aunqueesosupongadisidencias
yrupturas.Vealosjvenesenvueltosenlosdisturbiosenlaconfusingeneradaporel
nacionalcatolicismo,yseplanteaproclamarquesepuedeserunperfectocatlicosin
compartirlasopinionespolticasdelasjerarquaseclesisticasespaolas.Enelorden
prcticoproponerechazar,paracualquierempresaqueseacometa,lacolaboracin
denadieque,directaoindirectamente,mantengacontactosactivosconelRgimen.
Esetipodepersonaincontaminadaesescasayhabraquebuscarlaentrelosjvenes:
paraofreceralajuventud,desalentadaydescontenta,uncaucededisconformidad
conelRgimenopuestoalcauceliberal,que,cndidaeingenuamente,lesproponen
Lan,Tovarydemscompinches.
Laviolenciaquesedesbordenlosincidentesestudiantilesvenaincubndose
desde inicio de curso. En octubre de 1955 hubo un intento desbaratado por la
autoridadgubernativadecelebrarenMadriduncongresouniversitariodeescritores
jvenes,auspiciadoporelrectorLan,ypromovidoporTamames,Pradera,Mgicay
SnchezDrag17.Endiciembre,elministrodeEducacinRuizGimnezcreaelcrculo
culturalTiempoNuevo,encuyoslocalesprepararon(I/56)loscuatrounmanifiesto
pidiendo la celebracin del congreso. La tensin se desborda al celebrarse las
elecciones estudiantiles sin control del SEU en Derecho (7/II). Acude la Centuria XX
delaGuardiadeFranco,queagredealdecanoTorresLpezyavariosestudiantes.
Unos 500 de ellos van en manifestacin por la Gran Va para informar a los de
Medicinadeloocurrido.Aldasiguiente,losfalangistasacudenaDerechoycantan
elCaraalsolantelalpidadelosCadosquehabasidoapedreada.Algaradadelante
del ministerio de Educacin, carreras, los falangistas rompen cristales del Colegio
16
PabloBeltrndeHerediaaEugenioVegasLatapi,4demarzode1956(AGUN/PBH/05/022).
17
LPEZROD,L.:Memorias,Barcelona,1990,p.3839.
618
Estudio, dirigido por Jimena Menndez Pidal. El 9 de febrero, Da del Estudiante

Cado (en honor del asesinado Matas Montero en 1933), hay un acto ante el
monolitodelacalleVctorPraderaalqueasistelaplanamayorfalangista.Saledeall
una manifestacin, chocan con grupos de estudiantes, y cae herido de bala Miguel
lvarez,delFrentedeJuventudes.Nuncaseaclarperoparecequefueunfalangista
el autor del disparo. El Consejo de Ministros del da 10 decidi el cierre de la
Universidad de Madrid y la suspensin de los artculos 11 y 18 del Fuero de los
Espaoles (sobre libertad de residencia y sobre detencin gubernativa). La reunin
enlasededelaSGMdecretlaexpulsindelPartidodeDionisioRidruejoalquese
consideraba inspirador del manifiesto ledo por los estudiantes. En los cuarteles se
hablabiertamentedeDonJuan,quevenapreparandoelterrenoconpromesasde
aumentarlossalarios18.
Franco decret (15/II) el cese de RuizGimnez y de Fernndez Cuesta (les
sustituyen Rubio y Arrese). Los fieles de RuizGimnez, como Sopea, acuerdan irse
conl;FranciscoYnduraindimite(17/II)comorectordeZaragoza,coincidiendoconla
llegada del nuevo ministro, y se va dos aos a Berkeley. Otros, como Torcuato
FernndezMiranda,sequedanenelnuevoequipodeRubio(comodirectorgeneralde
EnseanzasUniversitarias).Enlatomadeposesin(16/II)elexministrodeEducacin
juegaaldespisteydicequeesunameracoincidencialadobledimisin.Sereanudan
las clases en Madrid (28/II). De la importancia de la crisis dan fe: un informe de
DionisioRidruejo(1/IV),ylacartamemorialdeGirnaFranco(19/IV),delosquenos
ocuparemosmsadelante.
Arresefueconvocado(14/II)porFrancoenElPardo19.Esedaelfuturoministro
come con Iturmendi, Cavestany y Lamo de Espinosa, se declara ajeno a cualquier
posiblecompromisopoltico,ylescuentaloquelehadichoFranco:hayunareaccin
neoliberalenlauniversidad,lsesienteincmodo,laFalangeseleibadelasmanos.
Selepideunaactuacindedisciplinayorden.Seresisteaunqueintuyeunaseriede
posibilidades infinitas, y se ve ms capacitado que Raimundo para reconducir la
Falangeporelbuencamino.LarespuestadeArrese:Loqueustedmande.Ledebola
vida (alusin quiz al indulto de Salamanca). La prensa habla de cambios
18
CRACH,J.:Lecuretlpe,Paris,1958,pp.366367.
19
ARRESE,J.L.:Unaetapa,op.cit.,p.16.
619
ministeriales, dando tu nombre como posible Secretario General, en sustitucin de

RaimundoFernndezCuesta()ereslanicapersona,portuprestigio,queenestos
momentospuedesustituiraRaimundo,figuraseeraennuestraFalange.Desdeluego,
de ser as, te va a corresponder uno de los periodos ms delicados y de mayor
responsabilidad para el futuro del Movimiento. Han sido muchos los aos que han
pasadosinqueseprevieranfuturascontingencias20.Eraunaremocinyexpresin
autntica de una nueva vitalidad. Los cambios dejan entrever una vuelta al
significadodelosGobiernosdelao40y41()hatriunfadolatendenciaexclusivista
deArresesobrelacolaboracionistadeRaimundo.Enefecto,Arreseseplantecomo
objetivolegislarparaquealmorirFrancocontinuaraelPartido,aunquenoselodijera
conesaclaridadalCaudillo.
Arreserevelaelreagrupamientodelasfuerzasfalangistasquetenaenmenteel
dadesutomadeposesin(16/II)21.SabequeGirn,antiguocompaerodeestudios
en los jesuitas de Ordua, no ha aceptado la Secretara General del Movimiento,
convencido de que tendra que desmantelarla, pero puede contar con l pues est
proponiendo entusiastas planes para hacerse con la universidad. En concreto, Girn
sugiere a Salas Pombo crear en la Universidad Central un seminario de Estudios
Sociales y Sindicales, para contrarrestar: 1) la corriente roja o progresista; 2) la
corrientedemocristianaquepretende,consuInstitutoSocialLenXIII,monopolizarel
socialismo no marxista y formar los nicos socilogos preparados del pas.
Socilogosqueluegonoslosencontramos,amerceddesuasepsiapolticaaparente,
hastaenlasopahaciendotraicin22.TambintienesugerenciasparahacerdePueblo
un instrumento eficaz sindical. Arrese mont rpidamente su equipo con la
inestimable ayuda del vicesecretario Salas Pombo: Girn a Obras Sociales; Ismael
HerraizcomoDelegadoNacionaldePrensadelMovimiento;paraladelegacinJusticia
y Derecho trae a Toms Gistau; a Navarro Rubio lo hace secretario nacional de
Sindicatos, aunque haba chocado con Raimundo, cuando este vet la propuesta de
SanzOrrio.Conesto,pensabaArresequeerasuficienteyaqueMartnArtajoyCarrero
cubranlarepresentacindelossectoresyorganizacionescatlicas.
20
ValdsLarraagaaArrese,15defebrerode1956.AGUN.FondoValdsLarraaga(04/010).
21
ARRESE,J.L.:Unaetapa,op.cit.,pp.2028.
22
GirnaSalasPombo,22defebrerode1956.AGUN.FondoSalasPombo(06/040).
620
EsinteresanteelanlisisquehacedelacrisisunhombretancercanoaCarreroy
aArresecomoCalvoSerer23.Lacrisiscortasolucionesseudorrepublicanasyposterior
fracasodelproyectoArreseloatribuyeasuparecidoconlasconstitucionesdepases
sovietizados.Assejustificlaampliarenovacin(II/57)congeneralesmonrquicos
(Vign,AlonsoVega)yloquequedenposicindestacadafueronlosneofranquistas
tecncratas. Despus de crisis fueron decapitadas las organizaciones de poltica
cultural: Conde, del Instituto de Estudios Polticos a Filipinas; Snchez Bella, del
Instituto de Cultura Hispnica a Santo Domingo; Garca Gmez, del Instituto de
Estudios rabes a Irak; el terico dirigente del Instituto Espaol de Cooperacin
Internacional(CalvoSerer)yahabasidodesmontado(XII/55),YnduraindejaZaragoza.
Peronoadelantemosacontecimientos.
Arrese se haba formado una idea de hasta dnde llegar en su reforma sin
alarmaraFranconidefraudarelchequeenblancoquelehabadado,yesosenotaba
enlasreunionesdeungabineteconscientedesuprovisionalidad.Ensusanotaciones
sobre los consejos de ministros, sobre la resaca de los incidentes en la universidad:
unpistodemandilonesydeincautosdederechopideelindultodelosestudiantesde
la ltima huelga24. A Franco le haba disgustado el artculo de Ecclesia sobre los
sucesos estudiantiles, Artajo pasa muy mal rato pero el comentario y el tema son
supervidriosos.Justicia:Habladelprocesamientodelosenredadoresestudiantilesyno
megustalaintervencindeArresequequierederivarelasuntoalajurisdiccindela
Falange contentndose con una simple correccin disciplinaria. Sin embargo, unos
dasmstarde(16/III)VallellanosequejardequeArresenoinformanidicenada
adiferenciadeFernndezCuestaquepocoomuchosiempreinformabaalgo.Supongo
que ser nueva tctica y despachar con el Caudillo pero para esto para qu un
Ministro?.
El equipo de Arrese comenz a trabajar sobre el proyecto de reforma. Bajo la
expertadireccindeSalasPombo,elgrupodelInstitutodeEstudiosPolticos,formado
por Conde, Fraga y Fueyo, tuvo pronto un borrador de lo que algunos llamaran
constitucinsovietizada.SihemosdehacercasoalaversindeSurezelproyecto
23
CALVOSERER,R.:FrancofrentealRey.ElprocesodelRgimen,Pars,1972,pp.1417.
24
Cf. Notas del consejo de ministros tomadas por el conde de Vallellano, 2324/II/56. AGUN. Archivo
CondedeVallellano(77/01).
621
de Arrese se basaba en la ponencia (Ley del Poder Ejecutivo) que haba redactado
(XI/55) una comisin presidida por Jorge Jordana Fuentes e integrada por Antonio
Castro Villacaas, Mario Hernndez SnchezBarba, Manuel Galea, Csar Garca
SnchezyGabrielElorriaga25.Noquisorelacinalguna,aunquelefueofrecida,conel
grupo de Vign, PrezEmbid y Calvo Serer que afirmar: enseguida montamos la
oposicin a las leyes totalitarias. El 4 de marzo Arrese anuncia en Valladolid su
programa inmediato: institucionalizacin, paso a la juventud y ganar la calle. Parece
querevivalaFalangecomolasfloresenprimavera.Delalecturadelasmemoriasde
ArresesededucequesostuvieronunafaseascendenteenelnimodeFrancoyenla
aceptacinunnimeporpartedelaclasepolticafranquistahastaelmesdejunio26.A
comienzos del verano de 1956 fue posible incluso una crisis poltica que beneficiara
tannetamentealsectorfalangistadelrgimenyquelepermitieraocupar,alavez,la
subsecretara de Presidencia, Informacin, la Secretara General del Movimiento y
Exteriores,desplazandoparaelloaMartnArtajo.
SonlosmesesenlosqueFrancoconfaenelministroqueinfundeundinamismo
nuevo a las tareas de gobierno. Arrese convence al Caudillo de celebrar consejos de
ministros quincenales, y activa la Junta Poltica del Movimiento (se reunir cada dos
meses, cuando antes lo haca solo para aprobar los presupuestos de la Secretara
General)27. Choca, en cambio, con el cardenal Segura, tan santo como molesto, que
recuerda a Arrese que l es el nico arzobispo de Sevilla. El motivo es una doble y
antigua ambicin de Falange: la participacin de todos, no solo del dinero, en los
beneficiosdelaproduccin,ylaintervencindelamanodeobraydelatcnicaenla
direccin de la empresa28. Para remediarlo, Franco tiene (1/V) en Sevilla una de sus
tres intervenciones capitales en 1956 (las otras dos ante el Consejo Nacional y en
Badajoz).HablaalasFalangessevillanasyparecaquererconvencerlasdelanecesidad
de una Monarqua, pero al mismo tiempo creyndose ante una organizacin
respaldada por una fuerza que no tena. Habla de la intangible supremaca del
Movimientoy,anteelasombrodeunosyelentusiasmodeotros,dicequeriadasde
25
SUREZFERNNDEZ,L.:FranciscoFrancoysutiempo,Madrid,1984/V,p.265.
26
TUSELL, J.: Franco y los catlicos. La poltica interior espaola entre 1945 y 1957, Madrid, 1984, pp.
392398.
27
28
ARRESE,J.L.:Unaetapa,op.cit.,p.42.
622
boinasrojasycamisasazulesarrollaranalosquetratasendeoponerseasuprimaca
(aunque llevaran arreos cardenalicios). Se refiere a la monarqua que con tantos
recelos acab en 1931, ahora somos un Movimiento de unidad, de jerarqua, un
Movimiento de autoridad; somos como una pirmide que en la punta hay una
persona,ytenemosunadisciplinayunaobediencia.Ennadaseaproximaestoauna
repblica,aunrgimenpresidencialista.Somosdehechounamonarquasinrealeza,
pero somos una monarqua29. Era un respaldo al desairado Arrese cuando dijo: la
Falangepodravivirsinmonarqua,peronolamonarquasinlaFalange.
Es interesante ver cmo se recibi el discurso en Estoril donde Ramn Padilla,
secretario de Don Juan, apunta que, a tenor de lo dicho en Andaluca Franco se
disponealaevolucinhaciaunaMonarquafalangistayestaoperacinquenocuenta
con el Monarca, con los Monrquicos, ni con el pas, corre el riesgo de realizarse en
falso()HayunasLeyesenpreparacinredactadassinconsultanicontactoconnadie,
fuera de un pequesimo grupo que acta dentro del Partido y a las rdenes
inmediatas de Arrese y del Jefe del Estado30. Ve a Franco muy presionado por los
hechosrecientes(Marruecos,huelgas,huelgasuniversitarias,procesoGirbau)ypoco
propicioalaspeticionesqueibanahacerleMartnezCamposyAndesensuprxima
audiencia:queenlaredaccindeesasleyesestnpresentesellos(losmonrquicos),la
IglesiayelEjrcito.
Un primer borrador de Arrese comenz a ser estudiado por los ministros a
finales de mayo. Girn pensaba que era un error sacarlo tan pronto a la luz porque
tenaansinresolverlaconsolidacindelnuevoequipodelaSecretaraGeneraldel
Movimiento31.Arresenoprovoclacrisisatiempo,yadelantelproyectodereforma
aestehecho.Luegoleecharalaculpaalasubidadesalarios.Enmuypocosdastoda
la plana mayor del franquismo conoca los detalles del escrito. Hubo algunas tibias
muestras de apoyo pero su antecesor Fernndez Cuesta adelant sobre las leyes en
preparacin: siguen la concepcin sovitica delpoder poltico ejercido al margen del
Gobiernoypororganismodistinto,ylasCortesquedandesactivadas.Enpalabrasde
Calvo Serer, Arrese tuvo el mrito de poner al descubierto el vicio fundamentaldel
29
SUREZFERNNDEZ,L.:FranciscoFranco,op.cit.,pp.288293.
30
RamnPadillaaJuanTornos,5demayode1956.AGUN.ArchivoCondedeVallellano(78/02).
31
GIRN,J.A.:Silamemorianomefalla,Barcelona,1994,pp.169173.
623
rgimendeFranco.Unrgimenqueporserpuropoderpersonalresultabainterino
e insuficiente. Se impona la necesidad de la sustitucin por un rgimen
institucional32. Para ello hizo suyos los proyectos de Javier Conde y su colaborador
JessFueyo,ypresent,conunanacronismodediezaosderetraso,unproyectode
constitucintotalitaria,alestilodelospasessatlites.Seencontrconlaoposicin
monrquica, la de los catlicos no colaboracionistas, y la jerarqua espaola que lo
calificdemonstruosidadanticristiana.
Todo iba bien hasta entonces pero, dice Arrese, hubo un da que, de pronto,
dejdeserelniomimadodeElPardoypas,sinsaberporqu,acaballodesbocado
al que es preciso sujetar la brida. La crisis no se llev a cabo, no hubo gobierno
homogneo(esdecir,falangistas)yempezaronaexistirdiscrepanciasencontradel
textoenlacomisinredactora(IturmendiyCarreroencontra).Arresepersistipasado
elverano,perodiagnosticabienloshechos.ElpuntodeinflexinfuelaNotasobrela
ponenciadelasLeyesFundamentalesdeCarrero(5/VI).EraunataquefuerteyArrese
perdi la confianza que el Caudillo le haba mostrado cuando en febrero le diera el
encargo de elaborar las nuevas leyes. En septiembre anunci en Salamanca la
conclusin de los trabajos de la ponencia (dos de los proyectos haban sido ya
entregadosaFranco).OctubrefueadversoparaArreseporquearreciaronlascrticas.
Poreso,acudidirectamenteapresentarsusanteproyectosanteelConsejoNacional.
Al tiempo percibi que la oposicin haba llegado al Pardo, Franco le entreg 15
puntosdediscrepanciaquehabaodoyqueaArreseleparecieron15sentencias
de muerte a la bella ilusin que durante algunos meses haba alimentado33. El
problema:envezdeoptarporunasolucinrepublicana,quedebaresultarsimpticaa
algunossectoresdelfalangismo,selimitArreseacrearunMovimientoindependiente
yconunospoderesenormesconcentradosensuConsejoNacionalyenelSecretario
GeneraldelMovimiento.
Lossucesosdefebrerotuvieronotrasderivacionesenelcampofalangista,como
ya mencionamos. En primer lugar, Dionisio Ridruejo solt las ltimas amarras con el
rgimenaldirigir(1/IV)uninformede50foliosalosmiembrosdelaJuntapolticade
FETydelasJONS,sobrelosltimossucesosuniversitarios.Dejaclaroquefueiniciativa
32
CALVOSERER,R.:Francofrente,op.cit.,p.78.
33
624
suya la celebracin del frustrado congreso de jvenes escritores, porque el SEU,

reducidoyaaminorayrepresentantedeunapolticadetesisnica,nopodaserel
titular nico de esta organizacin34. Los jerarcas del SEU dieron la consigna de
oponersea esapretensinydepromoverincidentesparaquepudieraintervenirla
Polica.Ridruejoconcluyequeestnactuandopordespecho:lajuventudselehaido
a la organizacin oficial de las manos: los propios cuadros del Frente de Juventudes
rezumaninquietud,hipercrtica,descontento.YelSEUsevaquedandodesierto.Unos
pocos das ms tarde (19/IV) el ministro de Trabajo, Jos Antonio Girn, escriba a
Francotomandopiedelossucesosestudiantiles:cmopodanponer,sepreguntaba,
atodounpasenestadodehisteriaunossucesosminsculossisecomparanconlos
que podra resistir un pas fuerte? Qu ocurrir el da en que nos falte Franco?,
porquesoloelEjrcitohabaestadoensulugar.QufortalezaesladelMovimiento
que se estremece jurdicamente hasta el punto de suspender las garantas por un
ataque de unas cuadrillas sueltas sin fuerza?. La gente de la calle sac sus
conclusiones:elsistemajurdicosobreelqueelMovimientoreposatieneunosfallos
queimpidenperpetuarle,loquehaobligadoaarticularsistemasdeseguridad,(...)
instrumento jurdico que asegure firmemente el Rgimen, en clara alusin a los
proyectosdeArrese.
Un tercer hecho vino a alterar el artefacto falangista: el juicio contra Vicente
Girbau (IV/56). Girbau se licenci con el Premio Extraordinario en Derecho en la
UniversidaddeBarcelona.DiscpulodelinternacionalistaTrasdeBesydelhistoriador
deDerechoLuisGarcadeValdeavellano,bajocuyainfluenciaseformarondestacados
acadmicos, juristas y polticos. En plena revuelta estudiantil, en 1956, firmar
manifiestos para pedir libertad supona jugarse el tipo. Girbau los redact y fue
detenido. Le defendi Gil Robles, en su primera actuacin ante un tribunal desde la
Repblica,yusunargumentodifcilmenterebatible:nohaydelitoporquecuantose
diceenlosmanifiestosescierto.ElTOPfuerelativamentebenvolo:unaodecrcel.
A la salida de Carabanchel, la suspensin de empleo y sueldo como diplomtico. En
1958 fue expulsado de la carrera. Por un tiempo, en exilio mitad forzado, mitad
elegido,viviasaltodemata.CuandoocurrilodelcontuberniodeMnichdice
pens que Franco ya no morira nunca y que tena que forjarme otra vida. Fue
34
LPEZROD,L.:Memorias,op.cit.,pp.4041.
625
funcionario de la FAO, la OIT y la OMS, vivi en Ginebra, Pars, Roma y Londres,

conoci a lvarez del Vayo, a Pablo de Azcrate, a Rafael Alberti, a Antonio Amat, y
tuvotiempoparareunir100.000pesetaseinvertirlasenlaeditorialRuedoIbrico,que
llegasersmbolodelantifranquismo.
LoqueparecauncasomsdedepuracinseenredcuandoGilRoblesincluy
entrelostestigosdeladefensaaManuelTorresLpez,exdecanodelaFacultadde
Derecho de Madrid, falangista y Consejero del Consejo Nacional, que haba sido
golpeado por falangistas de la Centuria XX de la Guardia de Franco en su propia
Facultad. Asqueado por la actitud de sus correligionarios, decidi abandonar el
Partido. Comunica a Salas Pombo, Vicesecretario General de FET y de las JONS, su
decisin de abandonar todo cargo poltico () mi irrevocable peticin de cese de
ConsejeroNacionaldeFETydelasJONScomounineludibleimperativodemipropia
conciencia,queinsisteenasegurarmequeconelpblicoentredichopolticoquese
ha fulminado sobre m, no puedo ejercer cargo poltico alguno35. Salas Pombo
comunicaba (24/IV) a Arrese que era partidario de cesar a Torres: La situacin en
tornoalespolticamenteinsostenible.Ysuactuacindeayercomotestigomovido
hbilmenteporGilRoblessertremendamenteperjudicialparanuestroMovimiento
() Sus nervios se han destemplado ms de lo admisible. Y se lo hace saber a
Torres:Noaciertoacomprendercmounhombredetuinteligenciapuedehaberse
prestadoaserjuguetepolticoenmanosdelosenemigosdeFrancoydelaFalange.
Esundebertestificarlaverdad()Perounacosaeslaverdaddeltestimonio,yotra
la torpe y lamentable forma de dejarse envolver en una maniobra cuyos objetivos
son bien claros () Pido a Dios aclare tu ofuscacin y te haga ver las lamentables
repercusionesquetuactitudtiene36.EnelConsejodeMinistrosdel27deabrilse
tratadelprocesoaGirbauyseexcitanlosnimosentreelministrodeJusticiayel
de Gobernacin; Torres Lpez y Lan Entralgo quedan en sus declaraciones por los
suelos y no digamos Gil Robles prestndose a defender 37 . Los incidentes
continuaronlosmesessiguientes.
35
TorresLpezaSalasPombo,18deabrilde1956.AGUN.ArchivoSalasPombo(DSP)(06/07).
36
SalasPomboaTorres,24deabrilde1956.AGUN.ArchivoSalasPombo(DSP)(06/03).
37
Cf. Notas del consejo de ministros tomadas por el conde de Vallellano, 2324/II/56. AGUN. Archivo
CondedeVallellano(77/01).
626
Enresumen,unaoportunidadnicadeenderezarelrumboyelpapeldeFalange
dentrodelasestructurasdelEstadofranquistacondujo,quizporlafaltaderealismo
de Arrese, a la bsqueda de soluciones que no contentaron a los falangistas, salvo a
unos pocos. El fracaso de la operacin sirvi para que Falange perdiera ya
definitivamentecualquierpesorealenlosrganosdepoderfranquistas.
627

Falange. Las Culturas Políticas Del Fascismo en La España de Franco (1936-1975)

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Falange. Las Culturas Políticas Del Fascismo en La España de Franco (1936-1975)

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Falange.

Las culturas polticas del fascismo

INSTITUCIN FERNANDO EL CATLICO (C.S.I.C.)

IMPRESO EN ESPAA. UNIN EUROPEA

Encuadramiento y consenso en la obra del Movimiento: mujeres,

Familias polticas, estructuras de poder, instituciones del rgimen

Uno de los convencimientos ms constante en mis reflexiones sobre la dicta-

Zaragoza, septiembre 2012

In 1954, Otto Kirchheimer, a German refugee scholar who had emigrated to

ferences make comparison possible. Comparison finally helps distinguish what

I.: Fascism, Fascistization, and Developmentalism, Social History 29:3 (2004).

gimes, in my view, studies these processes from below: in industry13, in labor

16 PAYNE: Fascism in Spain, pp. 365-366.

24 TUSELL: Spain..., op. cit., p. 12.

JULIN SANZ HOYA

Recientemente se han cumplido los aniversarios de dos acontecimientos deci-

gestin de las instituciones, la provisin de personal poltico, la violencia y el

LA RENOVACIN INTERNACIONAL: EL ENFOQUE CULTURAL Y LA CENTRALIDAD DEL SUJETO FASCISTA

A lo largo de las ltimas dcadas, la historiografa internacional sobre el fas-

2 Una visin global sobre la cuestin de la nacionalizacin en SAZ, I. y ARCHILS, F. (eds.): La

mientos totalitarios que les provean de identidad y formas de integracin. Los

de variables externas, fuesen la atomizacin de la sociedad de masas, el grado o la

10 SAZ, I.: Repensar el fascismo, op. cit.

European Fascism, Bergen-Oslo-Tromso, Universitetsforlaget, 1980. Vid. tambin MHLBERGER, D. (ed.):

La politica sociale del Terzo Reich, Roma-Bari, Laterza, 1980.

La situacin experiment un giro a partir de los aos noventa, dando paso a

protagonismo galo en el nacimiento de la ideologa fascista, los estudios de Bu-

bien el mayor inters de su investigacin radica en el estudio de los entornos

28 MANN, M.: Fascistas, Valencia, PUV, 2006.

DE LA FALANGE AL MOVIMIENTO. LA EVOLUCIN GENERAL DE LOS ESTUDIOS

La larga perduracin de la dictadura franquista fue la principal causa de la

lange. Historia del fascismo espaol, Pars, Ruedo Ibrico, 1965).

Regime, 1936-1968, en HUNTINGTON, S. P. Y MOORE, C. H. (comps.): Authoritarian Politics in Modern

38 APARICIO, M. .: El sindicalismo vertical y la formacin del Estado franquista, Barcelona, Eunibar,

El primer franquismo: nuevas visiones, Historia del Presente, 15 (2010).

A la hora de explicar los nuevos rumbos historiogrficos, debemos constatar

QU FASCISMO EN ESPAA? ENTRE LAS VISIONES TRADICIONALES Y LA RENOVACIN

Es posible articular los principales elementos de debate y renovacin sobre la

cionales, el afinamiento de los instrumentos conceptuales y metodolgicos, as

dado sobre todo en los componentes tradicionalistas que habran constituido

es evidente que difieren en la nocin de fascismo empleada y, en estrecha rela-

Franquismo. El juicio de la historia, Madrid, Temas de Hoy, 2000, pp. 233-285.

rrupcin del proceso de fascistizacin de la dictadura y el comienzo de un pro-

clase similares. An ms, ese compromiso se expres tambin en el carcter cul-

PARTIDO Y ESTADO. LA ESTRUCTURA DE FET-JONS Y LA LUCHA POR EL PODER

Tambin el anlisis del poder franquista, de la organizacin de FET-JONS y de

do. Un modelo irreal que ha distorsionado el anlisis, al igual que lo hace el

la juventud, que deba ser clave en la construccin de la Nueva Espaa, como el

Los estudios de mbito local y regional han tenido un amplio desarrollo, en

flictividad interna que se haba desarrollado en las mismas, inaugurando un largo

FASCISMO Y SOCIEDAD. CAPTACIN DE LAS MASAS, VIOLENCIA, CONSENTIMIENTO,

Encuadramiento, adoctrinamiento, discurso social, son aspectos que remiten

gobiernos civiles durante el primer franquismo, en NICOLS MARN, E. y GONZLEZ MARTNEZ, C.

represin y del control social, un sector de la historiografa est apuntando la

la propaganda en manos de Falange, Espacio, Tiempo y Forma. Historia Contempornea, IV (1991),

la hegemona cultural frente a la fuerte presencia de los medios catlicos y reac-

90 RODRIGO, J.: Violencia y fascistizacin en la Espaa sublevada, en MORENTE, F. (ed.): Espaa

des sociales, un terreno de estudio en el que se estn haciendo interesantes pro-

sos miembros de la pequea burguesa, del campesinado mediano y modesto y,

Una primera consideracin despus de este repaso de la cuestin es que la

Como ya hemos apuntado antes, una parte importante de la historiografa ha

peso en el control social, la provisin de cuadros, el aparato sindical, la red de

cotidiana de la divisin entre vencedores y vencidos, por la continuada represin,