30 de junio de 2010

0
Tabla de Contenido
Resumen Ejecutivo 3
Propsito del Plan Maestro 4

Alineacin Poltico-estratgica 4

Retos del Sector Elctrico 21

Estructura del Plan Maestro 22

Balance de Energa 30

Situacin Actual Generacin 32

Situacin Actual de Transmisin 63

Situacin Actual: Distribucin 89

Situacin Actual: Comercializacin 106

Variables Estratgicas 115

Estadstica E Indicadores. 137

II Perspectivas del Sector Elctrico 166

Estimacin de la Demanda 167

Perspectivas de Generacin 221

Perspectivas de Transmisin 236

Perspectivas De Distribucin 241

Modelo de Gestin para la Participacin Comunitaria 246

Mecanismos de Participacin Laboral 285

III Proyectos y Planes 288

Plan de Adecuacin y Expansin Generacin 288

Plan de Adecuacin y Expansin de Transmisin y Subtransmisin 3533

Plan de Adecuacin y Expansin de Distribucin 391

Plan de Adecuacin y Expansin de Comercial 421

Simulacin e Integracin 435

1
IV Impacto Ambiental 528
V Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica 566
VI Aspectos Financieros 612
VII Conclusiones y Recomendaciones 636
VIII Glosario de trminos 646
IX Participantes 648

2
 1 Resumen Ejecutivo

1.1 Propsito del Plan Maestro

El Proyecto Nacional Simn Bolvar - Primer Plan Socialista de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin 2007-2013 (PPS), profundiza el proceso de cambio hacia un modelo endgeno
y social-humanista que satisfaga las necesidades del pueblo. A partir de las directrices establecidas
en este plan se sientan las bases para: (a) la reorganizacin del SEN, mediante la constitucin de la
Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC); (b) la redistribucin del territorio nacional (en las
regiones operativas: Noroeste, Norcentral, Oriental, Central, Andina y Sur), para reagrupar a las
empresas elctricas existentes en el pas en una gran corporacin; (c) el nombramiento de la Junta
Directiva de CORPOELEC, dando inicio a la implementacin del Plan de Acciones Inmediatas
(PAI) para atender sin dilacin los aspectos claves del sistema elctrico; (d) la implementacin del
Plan de Acciones Estratgicas 2008-2011 (PAE), como un proyecto de fortalecimiento institucional
de CORPOELEC; y (e) el establecimiento del Ministerio del Poder Popular para la Energa
Elctrica (MPPEE).
La actual situacin del Sistema Elctrico Nacional (SEN) ha exigido la incorporacin de un
conjunto de obras de expansin (correspondientes a las actividades de generacin --la mayora-- y
transmisin), que buscan paliar la amenaza que existe actualmente en materia de suministro
elctrico. Estas obras --que se encuentran repartidas entre proyectos de rehabilitacin de la
generacin existente e instalacin de nueva generacin-- representan la incorporacin al SEN de
aproximadamente 4.000 MW en el 2010 (casi 24 % de la demanda mxima actual). Estas obras de
expansin asociadas al SEN unidas a las obras de autogeneracin que emprende Petrleos de
Venezuela (PDVSA) a lo largo y ancho del pas, que se estiman en unos 1.200 MW, ejercern un
efecto importante en el actual comportamiento de la red.

El Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sector Elctrico Nacional (PMS)
nos provee de un mapa para guiar al pas hacia un futuro en el que se garantice: (a) el suministro
confiable de energa de manera ambientalmente responsable y (b) una corporacin financiera y
econmicamente sostenible. No obstante, construir ese futuro requerir no slo de acciones a largo
plazo, sino tambin de inversiones inmediatas para ayudar a solventar la crisis elctrica y establecer
un sistema elctrico que se constituya en la piedra angular de la economa nacional. Este documento
servir de punto de partida en la adecuacin de aquellos procesos orientados a suministrar a nuestros
usuarios un servicio de alta calidad.
En consecuencia, se hace necesario construir un plan maestro que represente la situacin
actual y futura del sistema elctrico y as evaluar el impacto de las diferentes estrategias temporales
y definitivas, a corto, mediano y largo plazo. Este documento maestro intenta cumplir con las
siguientes premisas:

Todos los planes estn perfectamente alineados y responden a la estrategia de la

corporacin.

La visin del mbito regional es integral.

3
 La comunicacin entre las reas operativas est garantizada, para asegurar la oportuna
ejecucin de los planes

La planificacin reviste la misma importancia en cada uno de los componentes del sistema
(generacin, transmisin, despacho, distribucin y atencin al usuario).

Con la implementacin de este plan, la Repblica Bolivariana de Venezuela dar un paso al

frente como una economa energticamente limpia, con metas agresivas en materia de eficiencia
energtica y uso de energas alternas. Esto redundar en menos gastos y --por tanto-- un costo
mnimo del servicio para todos los usuarios. El PMS atiende a un sistema social, econmico y
poltico en bsqueda del bien comn y la justicia social, donde la prosperidad econmica y la
mxima felicidad posible se distribuya equitativamente entre todos los venezolanos --en nuestro
caso con la entrega de un servicio elctrico de calidad. Este Plan pretende disearse y concebirse
como una gua flexible, coherente e integral, para implementar la misin y hacer realidad la visin
para el SEN durante los prximos veinte aos.

La finalidad del PMS es la articulacin de diferentes medios y procesos, orientados al logro

de los objetivos sociales y tcnicos que propendan al bienestar de la poblacin. Este plan se sustenta
en la adopcin de decisiones coherentes, compatibles e integradas, conducentes a una accin
organizada, ejecutada de manera coordinada, entre el gobierno y la comunidad, con el apoyo de un
ente rector --el MPPEE y CORPOELEC como ente ejecutor.

1.2 Alineacin Poltico-estratgica

El siguiente trabajo forma parte integral del Plan Maestro del Servicio Elctrico Nacional, y
contempla como objetivo principal consolidar una visin poltico estratgica del gobierno socialista
en la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC), alineando los objetivos del Plan Maestro de
dicho Plan con el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin 2007-2013) dentro del marco legal que rige la materia, a fin de fortalecer el
desarrollo nacional en funcin de la soberana del pas.
Los esfuerzos por articular leyes, decretos, planes y polticas en funcin de alcanzar una
alineacin poltica estratgica para la Corporacin en los prximos aos, supone ir ms all de la
revisin documentada de los mismos, pues se parte de la premisa metodolgica del cambio dentro
del cambio. En este sentido, el esfuerzo aqu documentado no pretende ser prescriptivo, sino se
propone servir como una herramienta de mejora con el cual la nueva corporacin deber ajustarse
a su nuevo entorno, y en consecuencia a actuar.

El marco jurdico que sigue a la presente sntesis, regula desde la consagracin

constitucional del Estado en la reserva de reas, actividades e industrias estratgicas para la nacin
(art 302) para la prestacin de bienes y servicios de calidad (CRBV: art 17), hasta su prestacin por
las instituciones, pasando por la obligacin de los funcionarios pblicos de servir a los ciudadanos
en atencin a los principios administrativos de transparencia, eficacia, efectividad, rendicin de
cuentas, simplificacin Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela (CRBV: art 141 y
143).

4
 Siguiendo estas lneas generales que dicta la Constitucin, y fundamentado en el proyecto
de cambio que lidera el ciudadano Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
Comandante Hugo Chvez Fras, se plantea el Proyecto Nacional Simn Bolvar Primer Plan
Socialista, el cual sirve de fundamento para estructurar los contenidos que deben orientar el Plan
Maestro del Sector Elctrico. Derivado de sus directrices, enfoques, Objetivos, Estrategias y
Polticas y encuadrado en el marco legal pertinente del sector: Ley Orgnica del Sector Elctrico,
Reglamento de Ley, Decretos y Resoluciones derivadas, es que se estructura el desarrollo del
presente trabajo.

En la primera parte se desarrollan los fundamentos constitucionales que abordan los

aspectos transversales que deben orientar la eficiencia en la prestacin del suministro de energa
elctrica, sus fuentes de generacin y transmisin, as como la rectora en materia de incentivos de
polticas de energa elctrica. Para ello se trabaja el tramado jurdico de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica del Servicio Elctrico y su Reglamento, Ley
Orgnica de Planificacin, Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno (CFG) y su Reglamento,
Decretos del sector elctrico emanados por el Presidente de la Repblica y Resoluciones
organizacionales inherentes de las empresas del sector.

Luego, se aborda el nuevo Sistema Elctrico Nacional, en donde se trabaj con una
metodologa deductiva sobre la base del anlisis de los documentos revisados, objetivos del equipo
de trabajo y de las demandas internas de otros equipos de trabajo que constituyen el Plan Maestro.
Para ello, los elementos se sistematizaron en una matriz donde se alinean directriz del Proyecto
Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-
2013), con los objetivos estratgicos segn el Mapa Estratgico del Sistema Elctrico Nacional
referido a la reestructuracin, superacin y estabilizacin del Sistema Elctrico Nacional.

La ltima parte del documento plantea los nuevos contenidos de una empresa socialista
consolidada sobre la base de valores humanistas. Se concluye con la propuesta de algunos retos
inmediatos para su consecucin.

1.2.1 Marco Legal

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: El Estado venezolano, de acuerdo al
art. 302 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) se reserva, mediante
la ley orgnica respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la actividad de aquellas
industrias, explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico. Siendo
esto as se ratifica en el art. 4 de la Ley Orgnica del Servicio Elctrico (LOSE) a todas las
actividades servicio elctrico como servicio pblico, y en consecuencia se declaran de utilidad
pblica e inters social las obras directamente afectas a la prestacin del servicio elctrico en el
territorio nacional (art 5).
En consecuencia, el carcter estratgico del sector elctrico como servicio pblico deviene
de que su existencia y/o aprovechamiento tiene un beneficio para el total de una comunidad, ya sea
la presente o la futura.

5
 En este marco, el Estado tiene un rol especfico y particular. El sector pblico (gobierno y
funcionarios pblicos) debe dirigir sus esfuerzos a la satisfaccin de las necesidades generales en
relacin a dichos servicios.
Dicha prestacin debe estar orientada por los principios que fundamentan este rgimen social
y econmico: la justicia social, democracia, eficiencia, proteccin del ambiente, productividad y
solidaridad (...) a objeto de alcanzar el desarrollo armnico de la economa nacional (...) para lograr
una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica participativa
y de consulta abierta (art. 299).
Por ello reconoce la carta magna:

El derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar

asociaciones de carcter social y participativo (...) promoviendo y protegiendo estas
asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa (art 118).

El aprovechamiento de los recursos naturales (...) protegiendo y manteniendo el ambiente

(...) y ratificando como obligacin fundamental del Estado, propiciar la activa
participacin de la sociedad y garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente
libre de contaminacin (art. 120 y 127). Finalmente advierte, en materia ambiental, que
todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser
previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural (art 129).

La seguridad de la Nacin entendida sta como parte fundamental del desarrollo integral
del pas (art. 322) el cual debe contemplar la planificacin y ejecucin de operaciones
estratgica (art. 325), entre ellas, el servicio elctrico.

Igualmente, se presentan las disposiciones que rigen en la organizacin, polticas y

procedimientos que debe seguir la Administracin en el ejercicio de sus actividades y
actuaciones.

Siendo la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin del servicio elctrico una

actividad potenciadora del desarrollo integral de la nacin, el mismo deber promover los fines
ltimos del Estado en las materias que le corresponda. De este modo, el servicio elctrico deber
promover condiciones para el desarrollo rural integral, fomento ptimo de la actividad agrcola
(artculo 306). Asimismo fortalecer el turismo y sus actividades asociadas (art 310) y todas aquellas
asociadas a la fundamentacin de la industria petrolera y sector infraestructura.

El objeto fundamental de este tramado jurdico de ms alto nivel orienta los subsiguientes
contenidos jurdico y fundamental del Plan Nacional Socialista Simn Bolvar 2007-2013.
Ley Orgnica del Servicio Elctrico: El sector elctrico en Venezuela se rige por la Ley
Orgnica del Servicio Elctrico publicada en Gaceta Oficial nmero 5.568 de fecha 31 de diciembre
de 2001. Su objeto, de acuerdo al art. 1 establece las disposiciones que rigen al servicio elctrico
en el territorio nacional constituido por las actividades de generacin, transmisin, gestin del
Sistema Elctrico Nacional, distribucin y comercializacin de potencia y energa elctrica, as

6
como la actuacin de los agentes que intervienen en el servicio elctrico, en concordancia con la
poltica energtica dictada por el Ejecutivo Nacional y con el desarrollo econmico y social de la
Nacin.
Esta Ley ampla as la competencia del Poder Pblico Nacional en esta materia, e incorpora
la obligatoria gestin del mismo al uso racional y eficiente de los recursos, la utilizacin de fuentes
alternas de energa, la debida ordenacin territorial, la preservacin del medio ambiente y la
proteccin de los derechos de los usuarios, en estricta sintona con el marco Constitucional.

No obstante, la nueva realidad poltica, expresado en el Proyecto Nacional Simn Bolvar que
orienta las polticas y planes en los prximos aos (2007 al 2013), aunado a la nueva realidad
organizativa del sector que crearon la Corporacin Elctrica Nacional S.A. CORPOELEC y al
nuevo Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica (MPPEE), ha exigido la revisin de la
misma para su ajuste a las nuevas necesidades. Esta revisin est planteada en la actualidad, a travs
de un proyecto de reforma de la Ley Orgnica del Servicio Elctrico el cual se encuentra en
discusin interna entre el Ejecutivo Nacional y la Asamblea Nacional, a travs de la comisin
correspondiente. Se estima que la misma incluya los nuevos elementos dictados considerados en
leyes, Decretos y polticas posteriores dictadas por el Ejecutivo Nacional, en el ejercicio de sus
funciones en los ltimos aos.
Antecedentes histricos del marco legal: Se hace necesario para una comprensin global
sobre este tema hacer una revisin de los decretos y resoluciones publicadas posteriormente de la
LOSE y a propsito de las decisiones gubernamentales que le dan nuevas caractersticas tanto a la
gestin como a la estructura misma del sector.
Hasta la fecha se han identificado al menos 12 decretos que inciden de manera directa en la
gestin y estructura del sector, uno de ellos con carcter orgnico. (Ver Tabla 1)

7
 Tabla 1: Decretos que Inciden en la Gestin y Estructura del Sector
01/02/02 G.O. 37.377 Instructivo presidencial para el ahorro de energa en el sector pblico
Se crea una comisin para planificar, dirigir y proponer las medidas
G.O. 37.400 convenientes para la creacin de la empresa de Transmisin Nacional de Energa
08/03/02 Elctrica
Decreto No. 1.719 mediante el cual se crea una comisin presidencial de carcter
temporal para el estudio, evaluacin, aplicacin y seguimiento del cumplimiento
G.O. 37.411
de los planes para la atencin del riesgo potencial de insuficiencia en el
25/03/02 suministro de energ
G.O. 38.736,
Reorganizacin del sector elctrico
02/05/07 Decreto 5.330
G.O. 39.264, Creacin del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica, ente
28/10/09 Decreto 6.991 encargado de regular todo lo concerniente al Sistema Elctrico Nacional (SEN)
Monitorear el cumplimiento de ahorro de un 20% del consumo de energa
21/12/09 G.O. 39.332 elctrica por personas jurdicas de carcter privado y recepcin de planes de
ahorro que fundamenten el mismo
21/12/2009, G.O. Regulacin del horario de suministro de energa elctrica en Centros
18/01/2010 39332,39348 Comerciales, salas de Bingo y Casinos
G.O. 39.371
21/02/10 Creacin del Fondo Elctrico Nacional
Decreto 7.257
Se declara el estado de emergencia elctrica sobre la prestacin del servicio
elctrico nacional y sus instalaciones y bienes asociados por un lapso de 60
08/02/10 G.O. 39363
das prorrogables en virtud de lo cual se autoriza al Ministro del Poder Popular
para la Energa E
Se regula la reduccin del consumo de energa elctrica en un 20% para las
tarifas generales 1, 2, 3, y 4 cuya DAC sea mayor a 25 kVA. Y regular la
11/02/10 G.O. 39366
reduccin del consumo de energa en el sector residencial cuyo consumo sea
superior a 500 kWh
Se dispone propiciar la solvencia de las dependencias de los Poderes Pblicos
Nacionales, Estadales y Municipales, respecto al pago de la facturacin por
01/03/10 G.O. 39376
concepto de consumo de energa elctrica, y se establece que los montos
facturados por dicho concepto
G.O. 39399 Se prorroga la declaratoria del Estado de Emergencia sobre la prestacin del
08/04/10
Decreto 7.357 servicio elctrico nacional, sus instalaciones y bienes asociados

Estos decretos hacen referencia a una nueva racionalidad en el diseo de las polticas del
sector elctrico, el cual deber atender al llamado bsico de la insuficiencia en la energa, y es que
debido a: 1) las condiciones naturales hidrometeorolgicas que se presentaron a partir del 2002
obligaron a repensar la estrategia de produccin, distribucin y consumo de la energa elctrica; 2)
el incremento en la demanda del servicio producto, no slo del crecimiento poblacional, sino a la
demanda de nuevos desarrollos econmicos, han incidido en una reorganizacin ms acorde con los
nuevos retos que demandan del sector.
Decreto 5330: Es as como se publica en la Gaceta Oficial N 38.736, el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica 5.330 de fecha 02 de Mayo de 2007 para la reorganizacin del
sector elctrico. Contempla como objetivos:
Mejorar la calidad del servicio en todo el pas.

Redistribuir las cargas y funciones de las actuales operadoras del sector.

8
 Maximizar la eficiencia en el uso de las fuentes primarias de produccin de energa la
operacin del sistema.

Este Decreto tuvo como implicaciones ms inmediata la creacin de la Corporacin

Elctrica Nacional S.A. (CORPOELEC), cuya funcin es constituirse como la empresa operadora
estatal encargada de la realizacin de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de potencia y energa elctrica. Igualmente pasan a ser sus filiales todas las
empresas elctricas de carcter pblico existentes en el pas.

Se propuso con su creacin y de acuerdo a las resoluciones internas de la Corporacin la

siguiente Misin y Visin:

VISIN: Ser una Corporacin con tica y carcter socialista, modelo en la prestacin de
servicio pblico, garante del suministro de energa elctrica con eficiencia, confiabilidad y
sostenibilidad financiera. Con un talento humano capacitado, que promueve la participacin de las
comunidades organizadas en la gestin de la Corporacin, en concordancia con las polticas del
Estado para apalancar el desarrollo y el progreso del pas, asegurando con ello calidad de vida para
todo el pueblo venezolano

MISIN: Desarrollar, proporcionar y garantizar un servicio elctrico de calidad, eficiente,

confiable, con sentido social y sostenibilidad en todo el territorio nacional, a travs de la utilizacin
de tecnologa de vanguardia en la ejecucin de los procesos de generacin, transmisin, distribucin
y comercializacin del sistema elctrico nacional, integrando a la comunidad organizada,
proveedores y trabajadores calificados, motivados y comprometidos con valores ticos socialistas,
para contribuir con el desarrollo poltico, social y econmico del pas

Decreto 6991: En el 2009, transcurridos dos aos del Decreto de reorganizacin de las
empresas del sector elctrico, es publicado el Decreto N 6.991 de fecha 28/10/2009 G.O. 39264, el
cual tiene por objeto la creacin del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica, ente
encargado de regular todo lo concerniente al Sistema Elctrico Nacional (SEN). Adicionalmente se
le otorga a la mxima autoridad del MPPEE la presidencia de la CORPOELEC.

La consideracin fundamental que resalta en las competencias del nuevo Ministerio es su

rol rector en la materia elctrica, ello implica el proceso mismo de la formacin de las polticas del
sector en sus diferentes etapas (excepto la ejecucin), la disposicin en la normativa, el tema de
asistencia tcnica, el fomento de la cooperacin e integracin internacional, la permisologa y temas
inherentes al cuidado del ambiente.

As lo contempla la Gaceta Oficial N 39.414 de fecha 30/04/2010 en el que se detallan 12

funciones del MPPEE:

Formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas, as como la regulacin, la

planificacin y la fiscalizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de
energa elctrica, energa atmica y energas alternativas.

9
 El control sobre el desarrollo y aprovechamiento de todos los recursos del pas que
contribuyan a la mejor prestacin del servicio elctrico nacional.

El control sobre el ejercicio de las actividades para la prestacin del servicio elctrico.

El fomento, desarrollo y diversificacin.

La normativa en materia de energa elctrica y sobre el uso racional y eficiente de la

energa elctrica, energa atmica y energas alternativas.

La asistencia tcnica en materia de energa elctrica, energa atmica y energas

alternativas.

El fomento de la cooperacin e integracin internacional de energa elctrica, energa

atmica y energas alternativas, en coordinacin con los organismos competentes.

Todo lo relacionado a permisologa en materia de energa elctrica, energa atmica y

energas alternativas.

El estudio del mercado, el anlisis y la determinacin de los costos asociados a la

prestacin del servicio elctrico.

La formulacin de los lineamientos de poltica y estrategia para la fijacin de tarifas del

servicio elctrico en coordinacin con el rgano rector en materia de fijacin de precios y
tarifas.

La prevencin de la contaminacin del medio ambiente derivada de la ejecucin de las

actividades inherentes a la prestacin del servicio elctrico, en coordinacin con el MPPA.

Las dems que le tribuyan las leyes y otros instrumentos normativos

Plan Territorial: Contextualizando estas competencias y vinculndolas con la normativa

existente, el nuevo servicio elctrico procura desarrollar los proyectos a nivel nacional de manera
eficiente, soberana y fundamentalmente humanista.

Dichas ejecuciones se prev fortalezcan el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan
Socialista (Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013) sobre la base real del Plan
Territorial. Dicho Plan contiene polticas, planes y proyectos que dan direccionalidad al desarrollo
territorial equilibrado. Y est as dispuesto en la Ley Orgnica de Planificacin, el cual en su art. 44
insta a la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo Regional (PNDR), el cual se alimenta de los
objetivos, estrategias, inversiones y proyectos dirigidos al desarrollo regional del pas a corto,
mediano y largo plazo.
A la fecha existe el PNDR 2001-2007 y de acuerdo al art. 45 de la Ley Orgnica de
Planificacin, el nuevo Plan deber emanar de los rganos y entes competentes de los distintos
niveles territoriales de gobierno y del Consejo Federal de Gobierno (CFG), rgano recientemente
creado.

10
 Sin embargo, el PNDR contiene los elementos estructurantes del desarrollo regional
equilibrado a travs de la definicin de los ejes de desarrollo con la finalidad de desconcentrar la
poblacin y los nuevos desarrollos en reas definidas por el Ejecutivo como estratgico.
De hecho, derivado del mismo, se han diseado los Distritos Motores de Desarrollo (DMD),
los cules fueron definidos posteriormente en el Reglamento Orgnico de la Ley Orgnica del CFG.
son unidades territoriales decretadas por el Ejecutivo Nacional que integran las ventajas
comparativas de los diferentes mbitos geogrficos del territorio nacional, y que responde al modelo
de desarrollo sustentable, endgeno y socialista para la creacin, consolidacin y fortalecimiento de
la organizacin del Poder Popular y de las cadenas productivas socialistas en un territorio
delimitado (Art. 3, Reglamento de Ley CFG).
El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y
Finanzas (MPPPF) ha diseado 30 Distritos Motores a nivel nacional, de los cules 10 se
encuentran desarrollados con la identificacin de sus proyectos:

Fuente: MPPPF: DMD, 2010 (informacin no oficializada).

En tal sentido, esta priorizacin del desarrollo a nivel territorial propone una orientacin de
los futuros proyectos elctricos en stas reas. De acuerdo a la Constitucin y al proyecto poltico,
esta asignacin deber ir acompaada de una planificacin participativa e integrada de todo el
territorio nacional como orientacin al nuevo desarrollo regional.
Al respecto, el escenario natural para la planificacin regional es entonces el CFG, el cual
segn el art. 4 del Reglamento de Ley del CFG seala la funcin planificadora del mismo y en este
sentido, prevee el estudio, planificacin y creacin de los DMD con orientacin en el apoyo de la
organizacin popular y el desarrollo de obras y servicios esenciales en las regiones de menor
desarrollo relativo.
Es as como del total de proyectos, 21 son exclusivos del servicio elctrico, ubicados
bsicamente en los DMD nmero 3, 5, 7 y 10.

11
 Poltica de plena soberana energtica: La decisin del alto gobierno de reorganizar todas
las empresas del sector elctrico bajo la tutela de una Corporacin que centraliza los servicios
interconectados de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica,
encuentra fundamento en el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2007-2013). Dicho proyecto enmarca la accin del Estado en
materia energtica sobre la base de 2 elementos: 1) el acervo energtico que posee nuestro pas y 2)
en que dicha riqueza es patrimonio de TODOS los venezolanos. Estos elementos son cruciales para
que la industria est bajo la tutela del Estado.

Adems de estas justificaciones soberanas que conllev a la reorganizacin de las filiales

energticas elctricas, existen razones estratgicas que la justifican:
El necesario incremento de la capacidad de generacin de energa hidroelctrica.
La promocin de la produccin termoelctrica basada en el aprovechamiento de otro
recurso en el cual poseemos ventajas comparativas como por ejemplo es el gas.
El fortalecimiento y desarrollo de la ampliacin y distribucin de la energa hidroelctrica.
La profundizacin y ampliacin del desarrollo endgeno (la estrategia aqu es la inversin
para mantener e incrementar la capacidad de generacin de energa elctrica/suministro en reas
estratgicas alternativas a las tradicionales)
La produccin y utilizacin del servicio con miras a contribuir de manera efectiva a la
preservacin y mejora del ambiente y la calidad de vida de las comunidades.
Todos estos factores estn contemplados en la sexta Directriz del Proyecto Nacional
Venezuela: Potencia Energtica Mundial, el cual incorpora de manera explcita a la energa
elctrica como factor de apalancamiento del desarrollo nacional y elemento estratgico para la
integracin latinoamericana y caribea.
Sin embargo, por su carcter de servicio bsico es concebida a orientar su desarrollo a la
mejora de la infraestructura fsica y social con especial nfasis en aquellas reas estratgicas
identificadas por el alto Ejecutivo Nacional. En este sentido, el desarrollo del sector elctrico
tambin contribuye de manera directa en la consecucin de otras directrices, tales como: Suprema
Felicidad Social, Modelo Productivo Socialista, Nueva Geopoltica Nacional e Internacional.

1.2.2 Sector Elctrico Nacional

A continuacin se abordan los elementos principales para el sector elctrico nacional en
relacin con los objetivos que pueden ser manejados a corto, mediano y largo plazo (Plan de
atencin Inmediata, PAI) fijados por el equipo coordinador en el Mapa Estratgico del Plan Maestro
que orientan el trabajo de cada grupo, donde se encuadran las estrategias de largo plazo.
Rescatar y reimpulsar el sistema elctrico nacional con la participacin de los trabajadores
en la toma de decisiones estratgica.

12
 Garantizar la electricidad para el desarrollo socio-productivo en la consolidacin de la
revolucin socialista.

Revolucionar el uso de los recursos naturales para la generacin de electricidad con

conciencia social y ambiental.

Garantizar la prestacin del servicio elctrico de calidad y confiable en todo el territorio

nacional, haciendo uso eficiente de los recursos para contribuir con el desarrollo poltico,
social y econmico del pas. (objetivo propuesto).

Propiciar el desarrollo industrial para la produccin de los bienes y servicio que satisfaga
las necesidades internas y de integracin regional, que permitan alcanzar la soberana
tecnolgica en el sector elctrico.

A efecto de este documento y del anlisis derivado de la alineacin de los mismos con el Plan
con el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin 2007-2013), se pudo obtener la siguiente propuesta:

13
 MATRIZ DE ALINEACIN ESTRATEGICA PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN DE LA CORPOELEC, EMPRESA SOCIALISTA

OBJETIVO: Presentar las acciones de corto, mediano y largo plazo que debern realizar los equipos del Plan Base con la participacin del personal y de las comunidades organizadas en
la gestin de la Corporacin Elctrica Nacional, Empresa socialista.

D IR E C T R IC E S
PLAZO
D EL P N SB
D IR E C T R IZ OBJETIVO DEL PLAN
P N SB
VARIABLE ESTRATEGIAS A S O C IA D A S A ACCIN PROPUESTA R E S P O N S A B LE
BASE LA
M EDIA N
E S T R A T E G IA CORTO LA RGO
O

Adquisicin de bienes y servicios Definir los criterios y condiciones para Desarrollo

Seguridad y que permita apalancar en forma implementar un sistema centralizado industrial, plantas
Modelo
continuidad del ptima las diferentes para la adquisicin de bienes y servicios e infraestructura/
Servicio actividades del sector, a travs
productivo
en la CORPOELELC a nivel nacional X Planificacin
socialista
Elctrico de un sistema centralizado Financiera

Plataforma tecnolgica nica Modelo Determinar las caractersticas que Desarrollo

RESCATAR Y
que soporte a los procesos productivo debe poseer la plataforma tecnolgica industrial, plantas
REIMPULSAR EL
medulares y de apoyo del sector socialista/ nica para el soporte de los procesos e infraestructura/
Mejora de la SISTEMA ELCTRICO
elctrico Venezuela del Sistema Elctrico Nacional
X Portafolio de
Eficiencia y la CON LA
Potencia Proyecto
MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA Y SUPREMA FELICIDAD SOCIAL

calidad del PARTICIPACIN DE

Energtica
servicio LOS TRABAJADORES
Sustentabilidad financiera del Planificacin
elctrico EN LA TOMA DE Venezuela Determinar los factores que aseguren la
sector elctrico venezolano financiera/
DECISIONES Potencia sustentabilidad financiera del Sector X Sistema Elctrico
ESTRATGICAS Energtica Elctrico Nacional

Plan de mitigacin de riesgos Desarrollo

Determinar los criterios a considerar en
asociados al sector elctrico industrial, plantas
Acceso a los Modelo la elaboracin del plan de mitigacin de
nacional, tanto desde el punto e infraestructura/
servicios
de vista operativo, como de
productivo riesgos, tanto desde el punto de vista X Ambiente y
bsicos socialista operativo, como de seguridad y defensa
seguridad y defensa de estado Anlisis de Riesgos
de estado

Determinar conjuntamente con Comercial/

Definir los criterios generales y la
el MPPEE y el MPPENPET la oferta Modelo Planificacin
periodicidad para establecer la oferta
de energas primarias para productivo
de energas primarias para la X Financiera
generacin de electricidad socialista
generacin de electricidad del pas.
futura
Transformacin
Planificacin y ejecucin de Desarrollar nuevos proyectos de Uso racional de la
de las REVOLUCIONAR EL
proyectos de eficiencia eficiencia energtica y de energas energa/ Fuentes
relaciones USO DE LOS
energtica y de energas renovables del Sector Elctrico Nacional alternas/Portafoli
sociales de RECURSOS Venezuela
renovables garantizando que promuevan el uso de energas o de Proyectos
produccin por NATURALES PARA LA
flexibilidad operativa, capacidad
Potencia
alternativas basadas en los recursos
X
relaciones GENERACIN DE Energtica
de respuesta, equilibrio con el naturales segn las caractersticas
socialistas ELECTRICIDAD CON
ambiente y seguridad de estado propias de cada regin
basadas en la CONCIENCIA SOCIAL
propiedad Y AMBIENTAL
Impulsar conjuntamente con los Elaborar la matriz energtica con la Generacin/Trans
social
entes reguladores responsables participacin de los entes que misin/
Venezuela
de la definicin de la nueva intervienen el la generacin, Distribucin/
matriz energtica nacional
Potencia
transmisin, distribucin y
X Comercializacin/
Energtica
comercializacin del Servicio Elctrico Alineacin Poltico
Estratgica

14
 D IR E C T R IC E S
PLAZO
D EL P N SB
D IR E C T R IZ OBJETIVO DEL
P N SB
VARIABLE ESTRATEGIAS A S O C IA D A S A ACCIN PROPUESTA R E S P O N S A B LE
PLAN BASE LA
M EDIA N
E S T R A T E G IA CORTO LA RGO
O

Planificacin del desarrollo, la Determinar los criterios generales de Servicio Elctrico/

adecuacin y expansin del Venezuela responsabilidad social y ambiental que Portafolio de
Sistema Elctrico Nacional con Potencia deben considerarse en la planificacin Proyectos/Ambien
criterios de responsabilidad Energtica/ para el desarrollo, adecuacin y te y Anlisis de
Modelo X
social y ambiental expansin del Sistema Elctrico Riesgos/ Estudio
REVOLUCIONAR EL productivo Nacional de la Demanda
USO DE LOS socialista
RECURSOS
Establecimiento de Identificar las fuentes hidrogrficas Generacin Hidro/
MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA Y SUPREMA FELICIDAD SOCIAL

NATURALES PARA
LA GENERACIN DE mecanismos para la primarias que representan las entradas Servicio Elctrico/
ELECTRICIDAD CON conservacin de las cuencas para la generacin de la energa Ambiente y
Venezuela
CONCIENCIA hidrogrficas de la nacin elctrica a nivel nacional y sus Anlisis de Riesgos
Potencia
condiciones actuales para generar un
X
SOCIAL Y Energtica
Transformacin AMBIENTAL plan de conservacin especfico de
de las acuerdo a sus ecosistemas y
relaciones biodiversidad.
sociales de Promocin del desarrollo de Venezuela Determinar los criterios que pueden Servicio Elctrico/
produccin por ciudades energticamente Potencia definir el desarrollo de las ciudades X Uso Racional de la
relaciones eficientes Energtica energticamente eficientes Energa
socialistas Implantacin de un modelo de Determinar los criterios deben Simulacin e
Modelo
basadas en la toma de decisiones que utilizarse para asegurar la participacin integracin/Alinea
productivo
propiedad permita la participacin de las de las sociedades organizadas en la cin Poltico
sociedades organizadas en los
socialista/
toma de decisiones en los distintos
X Estratgica/
social Suprema
distintos niveles de la niveles organizacionales Servicio Elctrico
GARANTIZAR LA Felicidad Social
CORPOELEC
ELECTRICIDAD
Consideracin de la Establecer mecanismos para asegurar Servicio Elctrico/
PARA EL Modelo
participacin de los gobiernos, la participacin efectiva de los Desarrollo Social
DESARROLLO SOCIO- productivo
municipios y la sociedad gobiernos, municipios y la sociedad
PRODUCTIVO EN LA
organizadas en los procesos
socialista/
organizadas en los procesos medulares
X
CONSOLIDACIN Suprema
medulares del Sector Elctrico del SEN
DE LA REVOLUCIN Felicidad Social
Nacional
SOCIALISTA
Fortalecimiento de acciones Establecer planes y programas que Servicio Elctrico/
para desarrollo y consolidacin Nueva puede utilizar la CORPOELEC para Estudio de la
regional de los procesos Geopoltica facilitar el desarrollo y la consolidacin X Demanda/
asociados al desarrollo Nacional regional de los procesos asociados al Simulacin e
endgeno desarrollo endgeno Integracin

15

D IR E C T R IZ OBJETIVO DEL
P N SB
VARIABLE ESTRATEGIAS
PLAN BASE
Definicin de las
caractersticas del servicio
elctrico requerido
conjuntamente con las
comunidades, fomentando as
la corresponsabilidad social
MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA Y SUPREMA FELICIDAD SOCIAL
Implementacin de un sistema
GARANTIZAR LA de rendicin de cuentas que
Fortalecimiento ELECTRICIDAD faciliten la contralora social
de las PARA EL del servicio elctrico
capacidades DESARROLLO SOCIO-
bsicas para el PRODUCTIVO EN LA
trabajo CONSOLIDACIN
productivo DE LA REVOLUCIN
SOCIALISTA
Implantacin de un sistema
eficiente y de digno trato de
atencin al usuario que permita
la participacin activa de la
comunidad, la compensacin y
la penalizacin en los casos que
apliquen, fomentando
conciencia cvica del ciudadano
y la preservacin del servicio
elctrico
D IR E C T R IC E S
PLAZO
D EL P N SB
A S O C IA D A S A ACCIN PROPUESTA R E S P O N S A B LE
LA
M EDIA N
E S T R A T E G IA CORTO LA RGO
O
Determinar las caractersticas que Servicio Elctrico/
deben contener el suministro de la Estudio de la
energa elctrica en Venezuela: Demanda/
confiabilidad, seguridad, calidad, Planificacin
continuidad, precio justo (menor costo), Financiera/
Suprema equidad, legalidad, energa alternativa, Ambiente y
felicidad social competencia, libre acceso de terceros,
X
Anlisis de Riesgos
proteccin de los derechos de los
usuarios, racionalidad, otras (definir)
Definir criterios organizacionales para Planificacin
facilitar la contralora social en la financiera/
planificacin, ejecucin, supervisin y Estadstica y
Modelo evaluacin de los procesos en los Gestin/
productivo distintos niveles de la CORPOELEC X Normalizacin y
socialista Documentacin
De las siguientes caractersticas seale Comercial/
que debe tener el sistema de atencin Estadistica y
al usuario de la CORPOELEC: aspectos Gestin/
legales, innovacin abierta (criterios Normalizacin y
espontneos de entes externos: Documentacin/
Suprema ciudadanos comn, otras empresas Servicio Elctrico
felicidad social pblicas y privadas, sistemas X
educativos), innovacin cerrada
(sistemas de mejora continua basados
en normas de calidad y criterios de
satisfaccin del usuario interno)
16
 D IR E C T R IC E S
PLAZO
D EL P N SB
D IR E C T R IZ OBJETIVO DEL
P N SB
VARIABLE ESTRATEGIAS A S O C IA D A S A ACCIN PROPUESTA R E S P O N S A B LE
PLAN BASE LA
M EDIA N
E S T R A T E G IA CORTO LA RGO
O

Determinacin de la demanda Determinar los criterios tcnicos y Estudio de la

actual de energa elctrica del sociales para determinar la capacidad Demanda/
pas por regiones para de produccin actual y futura del SEN- Estadstica y
Completar el proyectar la generacin futura Seale los criterios que usted cree Gestin/
desarrollo del del Sistema Elctrico Nacional, Venezuela convenientes para priorizar el proyecto Generacin/
incluyendo los motores de de generacin elctrica de acuerdo a Transmisin/
potencial Potencia X
hidroelctrico desarrollo Energtica los motores de desarrollo Distribucin/
del pas Comercial
VENEZUELA POTENCIA ENERGTICA MUNDIAL Y NUEVA GEOPOLTICA NACIONAL

GARANTIZAR LA Aumento de la capacidad de Determinar los criterios y condiciones Servicio Elctrico/

PRESTACIN DEL ampliacin del nmero de para ampliar las lneas y subestaciones Transmisin/
Incrementar la
SERVICIO salidas de las subestaciones de de transmisin del SEN Planificacin
generacin de
ELECTRICO DE transmisin Financiera/
la energa
CALIDAD Y Portafolio de
elctrica con
CONFIABLE EN Proyectos
energa no
TODO EL Venezuela Desarrollo
convencional e
hidrocarburo TERRITORIO Potencia X industrial, plantas
NACIONAL, Energtica e infraestructura
HACIENDO USO
Ampliacin y EFICIENTE DE LOS
mejoras de la RECURSOS PARA
red de CONTRIBUIR CON
transmisin de EL DESARROLLO
electricidad POLTICO, SOCIAL Y
Integracin ECONMICO DEL Establecimiento de programas Determinar indicadores de tipo Estadstica y
regional PAS estandarizados para realizar el Venezuela estratgico y tctico, segn Gestin/
fundamentado seguimiento, control y Potencia corresponda para controlar el X Normalizacin y
en alianzas evaluacin del desempeo de Energtica desempeo ptimo del sistema Documentacin
estratgicas los procesos medulares del SEN elctrico nacional
Integracin y Asegurar el balance entre las Establecer los mecanismos para Generacin/
desarrollo de magnitudes de las reservas, su evidenciar el equilibrio entre las Planificacin
alianzas produccin y su utilizacin magnitudes de las reservas, la Financiera/
energticas del Venezuela produccin y utilizacin de energa Servicio Elctrico/
sistema Potencia elctrica X Generacin Hidro
elctrico Energtica
nacional para la
integracin
regional

17
 D IR E C T R IC E S
PLAZO
D EL P N SB
D IR E C T R IZ OBJETIVO DEL
P N SB
VARIABLE ESTRATEGIAS A S O C IA D A S A ACCIN PROPUESTA R E S P O N S A B LE
PLAN BASE LA
M EDIA N
E S T R A T E G IA CORTO LA RGO
O

Participacin en la Identificar los organismos con las Sistema elctrico/

identificacin de los entes de competencias necesarias para producir Desarrollo
produccin de energa elctrica y distribuir energas alternas y servicios industrial, plantas
Promocin de
a nivel nacional dispuestos a Venezuela con soberana tecnolgica e infraestructura/
una ciudad
energticament
desarrollar bienes y servicios Potencia X Generacin/
con soberana tecnolgica Energtica Generacin Hidro/
e eficiente
VENEZUELA POTENCIA ENERGTICA MUNDIAL Y NUEVA GEOPOLTICA NACIONAL

Generacin
Termo/
Distribucin
Cambio del Establecimiento de alianzas con Definir criterios y condiciones para Sistema elctrico/
Nueva
patrn PROPICIAR EL Amrica Latina y el Caribe para desarrollar alianzas en materia de Portafolio de
Geopoltica
productivo DESARROLLO producir bienes y servicios en energa elctrica que contribuyan con el proyectos/
Nacional/
hacia INDUSTRIAL PARA pro del desarrollo multipolar
Venezuela
desarrollo multipolar X Generacin/
tecnologas LA PRODUCCIN DE Transmisin/
Potencia
verdes BIENES Y SERVICIOS Distribucin/
Energtica
haciendo uso de QUE SATISFAGAN Comercial
Produccin y LAS NECESIDADES Implementacin de un plan de Disear un plan de concienciacin Uso racional de la
consumo de INTERNAS Y DE concienciacin hacia el uso sobre el uso eficiente de la energa energa
energa INTEGRACION eficiente de la energa elctrica elctrica en todo el territorio nacional.
Suprema
contribuyendo REGIONAL QUE por regiones X
felicidad social
con la PERMITAN
preservacin ALCANZAR
del ambiente SOBERANA
TECNOLGICA EN Mantenimiento y la proteccin Determinar los criterios que deben Desarrollo
EL SECTOR de la infraestructura, bienes y considerarse para elaborar planes de industrial, plantas
ELCTRICO Venezuela
equipos del Sistema Elctrico mantenimiento y planes de e infraestructura/
Nacional
Potencia
contingencia que aseguren la
X Transmisin/
Condiciones Energtica
continuidad de la prestacin del Distribucin
tecnolgicas
servicio elctrico a nivel nacional
para la mayor
Establecimiento de polticas Determinar los criterios tcnicos y Planificacin
produccin de
que regulen los excedentes de sociales para regular los excedentes de financiera/
energa
la autogeneracin y Modelo la autogeneracin que superen los Servicio Elctrico/
elctrica
cogeneracin que superen los productivo lmites establecidos, con la X Generacin/
lmites establecidos por la socialista participacin de las comunidades Estudio de la
Comisin Nacional de Energa Demanda/
Elctrica Comercial

18
 Valores: que debern orientar la actuacin de la CORPOELEC en funcin de la nueva
alineacin son los consagrados por la Constitucin y sus leyes. Figuran as: la solidaridad, el
bien comn, la integridad territorial y la convivencia. Son estos mismos valores los que se
ratifican en el Proyecto Nacional Simn Bolvar: honestidad, vocacin, justicia, equidad y
tolerancia.

La corporacin Elctrica Nacional ha adoptado otros valores, adems de los

consagrados en nuestra carta magna y el proyecto de desarrollo poltico y social del pas, los
cuales son:

tica Socialista

Compromiso

Eficacia

Eficiencia

Honestidad

La Solidaridad

La Igualdad

Social

1.2.3 Polticas del Sector Elctrico:

El Sector Elctrico Nacional utiliza un esquema de direccin colectiva para asegurar la

participacin de los trabajadores, trabajadoras, comunidades y grupos organizados que
privilegia la rentabilidad social como derecho humano fundamental

La creacin de mesas de trabajo con la participacin de los trabajadores y trabajadoras

con un rol protagnico y en condiciones de igualdad, es un mecanismo utilizado por el
Sector Elctrico Nacional para realizar la planificacin, ejecucin y rendicin de
cuentas en todos los niveles de organizacin con carcter vinculante en sus decisiones.

La simplificacin de los niveles decisorios y la desconcentracin de atribuciones y

competencias aseguran la operatividad de los procesos medulares del Sector Elctrico
Nacional

Los valores humanistas que colocan al hombre como sujeto de transformacin social
enmarcan la gestin del Sector Elctrico Nacional

19
 Una estructura organizativa flexible y efectiva que se adapta a los cambios exigidos
por los sistemas de control de gestin son caractersticas propias del Sistema Elctrico
Nacional

La incorporacin de las tecnologas que evitan dependencia tecnolgica

fundamentadas en el conocimiento de la investigacin aplicada son la herramienta
utilizada en el Sistema Elctrico Nacional para el procesamiento y control de la
informacin

El Sistema Elctrico Nacional genera e incorpora modelos de gestin basados en el

cuidado ambiental, explotacin racional y uso adecuado de los recursos naturales

La suprema felicidad social no afecta la rentabilidad financiera del Sector Elctrico

Nacional

La integracin y la complementariedad energtica son metas a corto plazo en el Sector

Elctrico Nacional para promover la cooperacin pacifica entre los pueblos.

Polticas generales de la organizacin: (en elaboracin)

Visin 2030: Derivado del contenido anteriormente expuesto y de la alineacin de los

contenidos en las distintas leyes, Planes y polticas se propone una visin de la CORPOELEC al
2030:
Ser una organizacin Socialista de referencia nacional e internacional prestadora de un
servicio pblico de calidad, confiable y con sustentabilidad financiera; comprometida con el uso
eficiente de los recursos y con el desarrollo sostenible de la nacin para convertir al pas en una
potencia energtica que contribuya con el desarrollo multipolar dentro de las polticas del
Estado venezolano.
Como se observa, dicha visin va en correspondencia con los valores fundamentales
expresados por el sistema socialista definido ste como el modo de relaciones sociales de
produccin centrado en la convivencia solidaria y la satisfaccin de las necesidades materiales
e intangibles de toda la sociedad, que tiene como base fundamental la recuperacin del valor del
trabajo como productor de bienes y servicios para satisfacer las necesidades humanas y lograr la
Suprema Felicidad Social y el Desarrollo Humano Integral (art. 3 del Reglamento de Ley
Orgnica del CFG).
Se busca que la empresa procure a travs de sus procesos el desarrollo de la propiedad
social sobre los factores y medios de produccin bsicos y estratgicos.
Modelo de Empresa Socialista: La Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) es
una Organizacin Socialista que presta servicio pblico de suministro de electricidad con
eficiencia, calidad, tecnologa de vanguardia, equidad, sin discriminacin y transparencia, al
menor costo posible, donde las comunidades organizadas participan en la gestin del sistema

20
elctrico nacional y los proyectos orientados a responder a sus necesidades y aspiraciones con
justicia y equidad social.
En la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) los trabajadores y trabajadoras
mantienen un rol protagnico y participativo en la construccin de un medio de produccin que
cubre la planificacin de polticas, estrategias y ejecucin de los procesos de Generacin,
Transmisin y Distribucin de energa Elctrica en todo el territorio nacional, empleando
criterios de igualdad social, justicia y equidad en la toma de decisiones.
Este nuevo modelo centra su estrategia en la conversin de un proyecto de pas,
encaminado en un esfuerzo constante por desarrollar y aumentar la motivacin hacia el vnculo
de la coexistencia, la colaboracin, conservacin y cooperacin entre los ciudadanos.

1.3 Retos del Sector Elctrico

Planificar para este futuro requiere de un cabal entendimiento del actual ambiente
energtico y los retos que ste representa. Por ejemplo:
En los ltimos aos se han incrementado la demanda de potencia elctrica y las
factibilidades de servicio de clientes potenciales.
Propiedades, plantas y equipos --de las empresas que conforman el SEN-- con alto nivel
de obsolescencia tecnolgica (adems, existen equipos que se acercan al final de su vida til).
Carencia de un esquema de separacin de reas que facilite alcanzar el blindaje regional
en los distritos designados (auto-abastecimiento en caso de contingencias importantes).
Poca flexibilidad del sistema de transmisin debido a altos valores del nivel de carga
por equipo.
Con la modificacin del rea de servicio, surgen nuevos elementos con influencia
directa en el desarrollo de la red elctrica.
La eficiencia energtica obliga a buscar nuevas alternativas para la alimentacin de las
cargas aumentando la posibilidad de generacin distribuida en el sistema
Automatizacin de los procesos e integrar las bases de datos para mejorar la toma de
decisiones.
La crisis energtica requiere de la incorporacin de 5.700 MW al SEN, no considerados
en su totalidad en los planes de adecuacin y expansin a mediano plazo.
Reconfiguracin de los esquemas de separacin de reas del sistema interconectado
nacional (en especial en aquellas regiones que se separan del sistema con excedentes
importantes de generacin).

21
 Adecuacin de la operacin del sistema interconectado nacional tanto en su aspecto
tcnico como de coordinacin --en materia de procedimientos y sistemas-- para optimizar uso
de recursos derivados de la incorporacin de bloques de generacin.
Inclusin en el sistema de supervisin del centro de control nacional de toda la
informacin en tiempo real de la nueva generacin incorporada.

1.4 Estructura del Plan Maestro

Niveles de Organizacin
La construccin del PMS requiri la organizacin de equipos que se enfocarn en el
anlisis y estudio de distintas reas temticas para optimizar la distribucin de los recursos y
facilitar la obtencin de los productos requeridos. En este sentido, el equipo corporativo de
Planificacin de CORPOELEC organiz los temas de acuerdo a la siguiente clasificacin:
Nivel I de Organizacin: Alineacin Estratgica
Son equipos cuya funcionalidad apunta a la interpretacin de las diferentes lneas
estratgicas dictaminadas por el Estado a fin de ser incorporadas al sector elctrico nacional. Se
inscribe en esta categora el equipo de Alineacin Poltico-Estratgica.
Nivel II de Organizacin: Alineacin Tctica-Operativa
Son equipos cuya caracterstica comn es que aportan lneas de actuacin, polticas y
lineamientos operacionales de carcter general para todo el sector. Sus actuaciones cruzan
transversalmente a todas las organizaciones. Su funcin principal es operacionalizar las lneas
estratgicas del sector elctrico dictaminadas desde el MPPEE, CORPOELEC y el nivel de
Alineacin estratgica del PMS corresponden a esta clasificacin los siguientes equipos.
Estadstica e Indicadores de Gestin
Servicio Elctrico
Talento Humano
Ambiente y Riesgos
Nivel III de Organizacin: Actividades Medulares
Son equipos que abordan las actividades principales de la cadena de produccin de
energa elctrica. Se han adicionado dos equipos ms a esta agrupacin dado su carcter
estratgico dentro de las polticas a desarrollar por el gobierno bolivariano en el mediano y largo
plazos. El equipo de Estudio de la Demanda y Uso Racional de la Energa.
Equipo: Generacin

Equipo: Transmisin

22
 Equipo: Distribucin

Equipo: Comercializacin

Equipo: Estudio de la Demanda

Equipo: Uso Racional de la Energa (U.R.E.)

Nivel IV de Organizacin: Actividades Integradoras-Prospectivas

Son equipos que integran los resultados del PMS. A fin de consolidar en un solo conjunto
las iniciativas y proyectos a desarrollar, el impacto de la incorporacin de los mismos al sistema
elctrico nacional y las estimaciones de recursos requeridos para acometerlos. Se inscriben en
dicha clasificacin.
Equipo: Simulacin e Integracin
Equipo: Portafolio de Proyectos
Equipo: Planificacin Financiera

Alcances y Objetivos
Para optimizar la distribucin de los recursos destinados al desarrollo del plan maestro
socialista (P.M.S.) y facilitar la obtencin de los productos requeridos fue necesaria la
organizacin de equipos que se enfocarn en el anlisis y estudio de distintas reas temticas.
En este sentido, el equipo corporativo de Planificacin de CORPOELEC organiz los temas de
acuerdo a la siguiente clasificacin:
Nivel I de Organizacin: Alineacin Estratgica
Alineacin Poltico-Estratgica
Objetivo General: Consolidar la visin poltico estratgica del gobierno socialista en
CORPOELEC, alineando el plan maestro del SEN con el Plan Estratgico Nacional -1er Plan
Socialista Simn Bolvar-, a fin de fortalecer el desarrollo nacional, en funcin de la soberana
del pas.
Alcance
La propuesta se plantea en funcin de desarrollar un proceso de transformacin
organizacional y administrativa de las actuales empresas elctricas que existen a nivel nacional,
en una sola corporacin -CORPOELEC- a objeto de poner su accionar en funcin de la
filosofa de desarrollo que maneja el Ejecutivo Nacional; alineando el plan maestro del SEN con
el 1er. Plan Socialista Nacional, garantizando la participacin de los trabajadores.

23
Nivel II de Organizacin: Alineacin Tctica-Operativa
Equipo Estadstica e Indicadores de gestin
Objetivo General: Elaborar el Plan de Estadsticas e Indicadores de Gestin de la
Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC).
Alcance
La frontera de anlisis de este Equipo contempla actividades relacionadas con la
identificacin, definicin y estandarizacin de las estadsticas e indicadores de gestin que
garanticen el control y seguimiento de las actividades de CORPOELEC. Dicha frontera estar
vinculada a los objetivos de cada Equipo de trabajo dedicados al Plan Maestro, a los
indicadores, periodicidad, tipo, entre otros.

Equipo Ambiente y Riesgos

Objetivo General: Dotar a la Corporacin de un instrumento de planificacin ambiental
y de gestin de riesgo, viable desde el punto de vista sociopoltico, econmico, financiero y
tcnico, concebido como una herramienta de toma de decisiones que, a largo plazo, propenda a
alcanzar la imagen objetivo del Plan Maestro (definida por la Corporacin en sintona con los
lineamientos establecidos por el MPPEE en concordancia con las directrices derivadas del
Sistema de Planificacin Nacional), mediante la conformacin de un equipo tcnico encargado
de la preparacin de los programas y proyectos del componente ambiental y de anlisis de
riesgo del Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sistema Elctrico (PMS)

Alcances
Identificacin de los principales problemas y conflictos en materia ambiental y de
anlisis de riesgo con base a la documentacin existente (diagnsticos y estudio de riesgo) y la
informacin que emane de los restantes equipos

Definicin de criterios ambientales y de gestin de riesgo que deben ser utilizados por
los diversos equipos encargados de la preparacin de los componentes del PMS para asegurar el
cumplimiento del principio ambiental de la Corporacin que establece obligacin de insertar la
variable ambiental en los procesos y proyectos de generacin, transmisin, distribucin ,
eficiencia energtica y comercializacin, en todas sus fases (diseo, construccin, operacin,
mantenimiento y desmantelamiento).
Proponer los mecanismos de coordinacin con los restantes equipos que permitan la
efectiva insercin de la variable ambiental y de anlisis de riesgo como programa transversal.
Apoyar a los restantes equipos en la preparacin de sus componentes de forma que en
ellos se inserten la variable ambiental y anlisis de riesgo suplindoles la informacin bsica
que les permita alcanzar sus objetivos.

24
 Identificar y proponer los programas y proyectos de atencin prioritaria en materia
ambiental y anlisis de riesgo para el alcance de la imagen objetivo.
Equipo Servicio Elctrico
Objetivo General: Elaborar una propuesta de modelo de gestin para que sea viable la
participacin comunitaria dentro del Servicio Elctrico, considerando la transferencia
progresivamente del control y la ejecucin de las actividades propias de la prestacin del
servicio elctrico, impulsando as el Poder Popular e implementando la transformacin
socialista y el rescate del sistema elctrico.
Alcance
El plan se desarrollar a nivel nacional y se orientar a la incorporacin del Poder
Comunal en los procesos de prestacin del servicio elctrico. Este plan establecer los
lineamientos y mecanismos que permitan la transicin del sector elctrico hacia la visin pas
establecida en el Plan Socialista Simn Bolvar y la normativa jurdica del sector.
Nivel III de Organizacin: Actividades Medulares
Equipo Generacin
Objetivo General: Formular los planes de adecuacin y expansin de generacin a fin
de asegurar el suministro de energa elctrica para el corto, mediano y largo plazo considerando
la disponibilidad de las principales fuentes primarias de energa en el pas, siguiendo las lneas
estratgicas definidas por el Plan Nacional Simn Bolvar, el MPPEE y CORPOELEC bajo
criterio de Eficiencia, eficacia y calidad de Servicio.

Alcance
Recopilar informacin relativa al parque de generacin existente, proyectos en
desarrollo y previstos (20102015) y las propuestas / ofertas recibidas de nuevas
plantas.
Revisin y clculo de indicadores costo / beneficio y de confiabilidad de generacin.
Evaluar el parque de Generacin existente
Confirmar ubicacin y necesidad asociada al portafolio 2010-2015.
Determinar indicadores de confiabilidad considerando varios escenarios y nuevos
proyectos.
Definir y priorizar nuevo portafolio de proyectos hidroelctricos, trmicos y alternos.
Equipo Generacin Alternas
Objetivo General: Formular los planes de desarrollo de fuentes alternas de energa
(EAR): elica, solar, biomasa, geotrmica, hidrulica (pequea escala), atmica y otras, para el
suministro elctrico interconectado a la red elctrica nacional, o de zonas aisladas, en el corto y

25
mediano plazo, contribuyendo a la preservacin del ambiente y a la inclusin social, siguiendo
las lneas estratgicas definidas por el Plan Nacional Simn Bolvar, el MPPEE y
CORPOELEC bajo los criterios de Eficacia y Eficiencia, con Calidad de Servicio.
Alcances
Recopilacin de informacin de los proyectos EAR.
Identificacin de proyectos EAR potenciales a desarrollar con su respectiva
distribucin espacial y temporal.
Cuantificacin del % de penetracin de los proyectos EAR, con su respectiva
distribucin temporal de conformidad con el anlisis de los indicadores tcnicos,
ambientales y socio-econmicos.
Desarrollo de un plan de accin para la evaluacin de la prospectiva energtica
asociada a los proyectos EAR en todo el Territorio Nacional.
Identificacin y cuantificacin de factores para el xito de la incorporacin de las
EAR como alternativa energtica al PLAN MAESTRO SOCIALISTA PARA EL
RESCATE Y DESARROLLO DEL SISTEMA ELCTRICO.
Equipo Generacin Hidroelctrica
Objetivo General: Definir el portafolio de proyectos y estudios de generacin
hidroelctrica que deben ser acometidos por la Corporacin Elctrica Nacional a partir de 2010
y durante los prximos 5 aos (hasta 2015) en funcin de los lineamientos que para el desarrollo
de este recurso energtico a largo plazo (hasta 2030) emita el MPPEE.

Alcance
Solo se considerarn los proyectos de expansin de nueva generacin y los
proyectos mayores en las plantas existentes que impliquen acciones extraordinarias con respecto
al proceso de operacin y mantenimiento de las mismas (Ej. Modernizacin, Recuperacin o
Repotenciacin).

Equipo Generacin Termoelctrica

Objetivo General: Estimar expansin del parque de generacin Trmica e integrar al
plan de adecuacin y expansin de generacin ajustado a la disponibilidad y ubicacin de las
principales fuentes primarias de energa en el pas (Carbn, Coque, Gas, Diesel y Fuel oil )
Alcances
Revisar y ampliar Plan de Rescate del parque de generacin existente.

Validar ubicacin de proyectos en desarrollo 2010- 2015 y considerar oferta actual de

plantas.

26
 Definir metas y contribucin porcentual del parque de generacin trmica en funcin
de las distintas tecnologas y fuentes primarias de energa.

Equipo Transmisin
Objetivo General: Definir el marco conceptual para la elaboracin del Plan de
Transmisin del Sistema Elctrico Nacional para el Perodo 2010 2030, enmarcado en el Plan
Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sistema Elctrico, siguiendo las lneas
estratgicas definidas por el Plan Nacional Simn Bolvar, el MPPEE y CORPOELEC.
Alcances
Evaluar el impacto del Plan de Respuesta a la Emergencia Elctrica en la red de
transmisin planificada de acuerdo al Plan de Adecuacin y Expansin del Sistema
Elctrico Nacional (SEN) Perodo 2010 2015 y Visin a Largo Plazo.
Establecer los nuevos requerimientos del sistema de transmisin necesarios para
integrar el Plan de Emergencia Elctrica a la red.
Dar las alertas necesarias sobre el impacto ocasionado por la no oportuna puesta en
servicio de las obras de transmisin asociadas a la nueva generacin del Plan de
Respuesta a la Emergencia Elctrica.
Unificacin de criterios, premisas y metodologa para la elaboracin del marco
conceptual del Plan de Transmisin del Sistema Elctrico Nacional para el Perodo
2010 - 2030 en conjunto con los diferentes equipos de trabajo para desarrollar el Plan
Maestro.
Equipo Distribucin
Objetivo General: Desarrollar el plan maestro del sistema elctrico de distribucin
coordinado e integrado con el resto de los equipos, para alcanzar los objetivos planteados en el
Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sistema Elctrico.

Alcance
Elaborar un documento gua de visualizacin y conceptualizacin del proceso
(planificacin, desarrollo, operacin y mantenimiento) del sistema elctrico de distribucin, el
cual abarca aquellos activos de la red con niveles de tensin entre 1 kV y 34,5 kV, considerando
el Plan de Adecuacin y Expansin 2010-2015 e incorporando una visualizacin del sistema a
largo plazo (ao 2030).
Equipo Comercializacin
Objetivo General: Elaborar el Plan Maestro para el rea de Comercializacin y Atencin
al Usuario segn las premisas y lineamientos establecidos por CORPOELEC para los aos
2011 al 2030.

27
 Alcance
El Plan Maestro elaborado por este equipo abarcar las tareas relacionadas al Ciclo
Comercial: Instalacin de Suministros, Registro y Lectura, Facturacin, Cobranza y
Recaudacin, reduccin de prdidas y Atencin al Usuario, considerando los aspectos
operativos y de desarrollo del nuevo ciclo comercial necesario para el futuro propuesto.
Equipo Estudio de la Demanda Elctrica
Objetivo General: Elaborar las estimaciones de demanda de energa y potencia neta del
Sistema Elctrico Nacional para el perodo 2010-2030, considerando todos los proyectos de
desarrollo alineados al Plan Nacional de Desarrollo del Pas y las acciones relacionadas con
eficiencia energtica, a ser utilizada en el marco del PMSRDSE.

Alcance
Mxima desagregacin de las estimaciones: por reas geo-elctricas que conforman
el SEN.
Perodo de estudio: 2010-2030.
Resolucin: Anual.
Acciones de eficiencia energticas a ser aplicadas: las planteadas por el equipo Uso
Racional de la Energa.
Los nuevos requerimientos considerados: los recopilados por los sistemas de gestin
comercial y los asociados a los planes de desarrollo alineados al Plan Nacional de
Desarrollo del Pas.
Equipo Uso Eficiente de la Energa
Objetivo General: Disear un Plan que defina los elementos necesarios para la creacin
y sostenibilidad de una cultura de ahorro y uso eficiente de la energa, en concordancia con los
lineamientos establecidos por el Plan Simn Bolvar y que apunte al diseo e implementacin
de polticas pblicas incluyentes, efectivas, eficaces y eficientes, aplicadas adecuadamente en
articulacin con los diferentes entes del Estado.

Alcance
El Plan se desarrollar a nivel nacional orientado tanto al usuario final como a
los procesos operativos del sector elctrico. Para ello se realizarn las siguientes actividades:

Identificar las reas de accin y los actores involucrados

Establecer Planes de Accin y sus atributos

Establecer objetivos y plazos de ejecucin en coordinacin con otras reas

28
 Estimacin de los recursos

Nivel IV de Organizacin: Actividades Integradoras-Prospectivas

Equipo Simulacin e Integracin
Objetivo General: Coordinar las simulaciones del Sistema Elctrico Nacional realizadas
por las diferentes Equipos de generacin, transmisin y distribucin e integrar en un modelo que
indique las seales de alerta para su respectiva evaluacin y definicin de estrategias para el
Plan Maestro
Alcance
Inmediato: seales de alerta para los equipos de Generacin, Transmisin y
Distribucin

Final: modelo integrado de anlisis del Sistema Elctrico Nacional

Equipo Portafolio de Proyectos

Objetivo General: Formular el Plan Integral de la Cartera Proyectos dentro de los
parmetros de tiempo, costo, calidad, alcance y que satisfaga los lineamientos estratgicos y
polticos del Plan de desarrollo Socialista del SEN.
Alcance
Formular un Portafolio de Proyectos alineado con la misin y visin del SEN.

Instruir y dar lineamientos para la formulacin del Portafolio de Proyectos.

Establecer lineamientos de Control y seguimiento del Portafolio de Proyectos.

Establecer formatos de recoleccin de la informacin.

Equipo Planificacin Financiera

Objetivo General: Desarrollar un plan que permitan la cuantificacin del Plan Maestro
Socialista de CORPOELEC, que anticipe resultados financieros futuros identificando las
necesidades y fuentes alternativas de financiamiento para fortalecer y lograr que el sector
elctrico sea sostenible --y sirva de mecanismo que impulse el desarrollo social del pas.
Alcance
Construir organizacin modelo, consolidando y manteniendo informacin para la
emisin reportes financieros proyectados
Determinar necesidades y alternativas de financiamiento del sector elctrico
Medir la gestin e impacto financiero de los diferentes escenarios de inversin y
financiamiento

29
 Simular cambios en las variables macroeconmicas, operativas y financieras.
Construir Polticas Financieras que apuntalen el Plan Financiero.

1.5 Balance de Energa

Principales premisas para las estimaciones de Generacin:
1.- Se asume que el total de la energa del parque trmico para el ao 2010 una vez
despachado el Fuel Oil, el consumo de gas es de 60% y el diesel en 40%.
2.- Se asume que el total de la energa del parque trmico para el ao 2030 una vez
despachado el Fuel Oil, Carbn y Coque, el consumo de gas seria de 80% y el diesel en 20%.
3.- Solo considera la generacin mnima para cubrir las necesidades de demanda 2010-
2030 con URE.

Balance de Energa 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Ventas de energa (Gwh)

Residencial 26,667 28,376 26,735 27,653 28,711 29,573 30,736 31,889 33,143 34,507 35,967
Comercial 12,964 13,169 13,246 13,706 14,101 14,468 14,868 15,305 15,753 16,216 16,679
Industrial 10,075 11,158 12,725 13,940 15,491 16,392 16,622 16,775 16,936 17,097 17,264
Otros 44,999 49,980 63,472 68,111 79,380 84,116 89,752 98,870 102,586 106,783 111,117
Total Ventas 94,706 102,682 116,179 123,410 137,683 144,549 151,978 162,839 168,418 174,602 181,028

Tasa de Crecimiento de las ventas

Prdidas (Gwh) 38,247 39,937 41,058 41,905 42,779 43,470 44,721 45,935 47,109 48,669 50,268
Prdidas (%) 28.77% 28.00% 26.11% 25.35% 23.71% 23.12% 22.74% 22.00% 21.86% 21.80% 21.73%

Energa Neta (Gwh) 132,953 142,619 157,237 165,314 180,462 188,018 196,700 208,775 215,527 223,271 231,295

Compras de Energa (Gwh) - - - - - - - - - - -

Produccin Requerida, neta (Gwh) 132,953 142,619 157,237 165,314 180,462 188,018 196,700 208,775 215,527 223,271 231,295
Produccin Total 132,953 142,619 157,237 165,314 180,462 188,018 196,700 208,775 215,527 223,271 231,295

Exportacin de energa

Generacin

Gas (Gwh) 30,349 33,522 40,926 40,472 44,980 47,028 48,032 55,277 59,328 63,975 68,789
Fuel Oil (Gwh) 15,621 19,300 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578
Diesel (Gwh) 20,233 22,348 27,284 26,981 29,986 31,352 32,021 36,851 39,552 42,650 45,859
Carbon (Gwh) - - - - - - 7,008 7,008 7,008 7,008 7,008
Coque (Gwh) - - - - - - - - - - -
Generacin Trmica 66,203 75,169 89,787 89,031 96,544 99,957 108,639 120,714 127,466 135,210 143,234

Generacin Hidrologica (Gwh) 66,750 67,450 67,450 69,558 77,193 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700

Generacin Nuclear (Gwh)

Generacin Alternativa (Gwh) 6,725 6,725 10,361 10,361 10,361 10,361 10,361 10,361

Total Generacin (Gwh) 132,953 142,619 157,237 165,314 180,462 188,018 196,700 208,775 215,527 223,271 231,295

30
 Balance de Energa 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Ventas de energa (Gwh)

Residencial 37,645 39,409 41,218 43,025 44,846 46,718 48,632 50,573 52,569 54,462
Comercial 17,154 17,634 18,120 18,614 19,115 19,622 20,124 20,626 21,128 21,613
Industrial 17,430 17,591 17,759 17,931 18,111 18,298 18,489 18,684 18,859 19,035
Otros 113,268 116,137 118,449 120,860 122,313 125,331 126,507 127,799 129,058 130,295
Total Ventas 185,498 190,770 195,546 200,430 204,385 209,968 213,752 217,682 221,615 225,406

Tasa de Crecimiento de las ventas

Prdidas (Gwh) 51,941 53,651 55,403 57,189 59,005 60,863 62,742 64,642 66,554 68,452
Prdidas (%) 21.88% 21.95% 22.08% 22.20% 22.40% 22.47% 22.69% 22.90% 23.10% 23.29%

Energa Neta (Gwh) 237,439 244,421 250,949 257,619 263,390 270,832 276,494 282,324 288,169 293,858

Compras de Energa (Gwh) - - - - - - - - - -

Produccin Requerida, neta (Gwh) 237,439 244,421 250,949 257,619 263,390 270,832 276,494 282,324 288,169 293,858
Produccin Total 237,439 244,421 250,949 257,619 263,390 270,832 276,494 282,324 288,169 293,858

Exportacin de energa

Generacin

Gas (Gwh) 64,066 64,301 67,076 72,740 76,451 75,163 76,942 74,435 78,464 79,884
Fuel Oil (Gwh) 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578 21,578
Diesel (Gwh) 42,710 27,557 28,747 18,185 19,113 18,791 19,235 18,609 19,616 19,971
Carbon (Gwh) 14,016 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024 21,024
Coque (Gwh) 7,008 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016 14,016
Generacin Trmica 149,378 148,476 152,440 147,542 152,182 150,571 152,795 149,661 154,698 156,472

Generacin Hidrologica (Gwh) 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700 77,700

Generacin Nuclear (Gwh) 7,884 7,884 15,768 15,768 23,652 23,652 31,536 31,536 31,536

Generacin Alternativa (Gwh) 10,361 10,361 12,925 16,609 17,740 18,909 22,347 23,427 24,235 28,150

Total Generacin (Gwh) 237,439 244,421 250,949 257,619 263,390 270,832 276,494 282,324 288,169 293,858

31
1.6 Situacin Actual l: Generacin
DESCRIPCION DEL PARQUE DE GENERACION ELECTRICA
En el presente capitulo se hace una descripcin por planta y por Estado del parque de
generacin Termoelctrico, Hidroelctrico, con Energas Alternas Renovables y el parque de
Generacin Distribuida alimentado con combustible fsil; as mismo, se hace un breve anlisis
del mismo en cuanto a: Disponibilidad, Antigedad, Consumo de Combustible ( Gas, Diesel,
Fuel Oil), Niveles de Eficiencia, Situacin de la programacin de los mantenimientos menores y
mayores, Costos de O&M e Impacto ambiental

A continuacin mapa con la distribucin geogrfica de parque de generacin Hidro-Trmico

actualizado al mes de diciembre del ao 2009.

Capacidad Instalada diciembre 2009

PLANTAS HIDROELCTRICAS
PUNTO FIJO PLANTAS TERMOELCTRICAS
(199 MW)

JOSEFA CAMEJO CORO PLANTA LUISA CCERES

RAMN (450 MW) (71 MW) CENTRO (232 MW)
(2.000 MW) PEDRO JOAQUINA
LAGUNA
(660 MW) PLANTA ENELBAR (130 MW) CAMEJO SNCHEZ
(300 MW) (1.706 MW) GUANTA
RAFAEL (140 MW)
ARGIMIRO J.M.E.
URDANETA
GABALDN (120 MW) (450 MW)
(236 MW)
CASTILLITO ALFREDO SALAZAR (210 MW)
(61 MW) PLANTA DEL TUCUPITA
TERMOZULIA SAN LORENZO (40 MW) ESTE
JUSEPN (10 MW)
(770 MW) (141 MW)
PLANTA PEZ (240 MW) (20 MW)
SANTA BRBARA SANTA BRBARA
(36 MW) TERMOBARRANCAS (20 MW)
(150 MW)
CASIGUA PEA LARGA (80 MW) MACAGUA (2.930 MW)
(62 MW)
MASPARRO (25 MW) CARUACHI (2.196 MW)
SAN AGATN
(300 MW)
PLANTA TCHIRA GURI
(217 MW) SAN FERNANDO (8.851 MW)
(90 MW)

38%
62%

Capacidad Total : 23.708 MW

Hidroelctrica = 14.621 MW
Termoelctrica* = 9.087 MW
Capacidad Hidroelctrica Capacidad Termoelctrica
* Incluye generacin distribuida

Ilustracin 1 - Mapa Capacidad Instalada Diciembre 2009

32
La capacidad instalada termoelctrica por fuente primaria del 38% queda desagregada de la
siguiente forma: 18,2% trmica a Vapor, 14,6% Trmica a Gas, 3,2% Ciclo Combinado y2,9%
Motores asociados a Generacin Distribuida.
Capacidad instalada Abril 2010
La capacidad instalada al mes de abril del ao 2010 es de 23.968,5 MW, lo cual representa un
incremento de 260 MW adicionales de capacidad instalada trmica: Urea con 20 MW
adicionales y 60 MW en El Viga Mrida, nueva generacin de 50 MW en Luisa Cceres de
Arismendi (Nueva Esparta), 10 MW de CAAEZ en Barinas, 10 MW en Perdigalete Edo.
Anzotegui, adems 82 MW efectivos en Generacin distribuida a nivel nacional.
Adicionalmente en el ao 2010, se incorpora y pasa a ser parte del parque trmico de
CORPOELEC tras el proceso de nacionalizacin, la Planta TurboVen en el Estado Aragua esta
conformada por seis (6) unidades turbo gas de 20 MW cada una, para una capacidad total
instalada de 120 MW.

En la tabla que se presenta a continuacin, se muestra la informacin referente al parque

termoelctrico del SEN por Estado y agrupado por blindaje regional registrado para el ao 2009.

33
 BLINDAJE N COMBUSTIBLE CAPACIDAD % CAPACIDAD
ESTADO PLANTA TECNOLOGA
REGIONAL UNIDADES EMPLEADO NOMINAL (MW) ESTATAL

TACOA (CGJJSB) 6 TURBO VAPOR GAS 336

AMPLIACIN TACOA GAS
VARGAS 3 TURBO VAPOR 1200
GRAN (CGJJSB) FUEL OIL
ARRECIFES 25%
CARACAS 3 TURBO VAPOR GAS 120
(CGJJSB)
JOS MARA
MIRANDA 5 TURBO GAS GAS 450
ESPAA
ALFREDO SALAZAR 3 TURBO GAS GAS 210
ANZOTEGUI 4%
GUANTA 2 TURBO GAS GAS 140
JUSEPIN 1 TURBO GAS GAS 20
BARRANCA DEL
ORIENTE 1 MOTORES 10
MONAGAS ORINOCO GASOIL 1%
UNIVERSIDAD 1 MOTORES 20
SANTA BRBARA 1 TURBO GAS GAS 20
SUCRE
TCHIRA 8 TURBO GAS 217
TCHIRA GASOIL 3%
UREA 1 MOTORES 10
LOS ANDES
BARINAS TERMOBARRANCAS 1 TURBO GAS GAS 160 2%
MERIDA
GAS
PLANTA CENTRO 5 TURBO VAPOR 2000
FUEL OIL
CARABOBO - CARABOBO PEDRO CAMEJO 2 300
29%
ARAGUA PLANTA DEL ESTE 8 TURBO GAS GAS 141
CASTILLITO 3 61
ARAGUA
COJEDES- COJEDES
GUARICO
GUARICO
GAS
RAMON LAGUNA 5 TURBO VAPOR 660
FUEL OIL
RAFAEL URDANETA 9 TURBO GAS GASOIL 221
GAS
CASIGUA 3 TURBO GAS 83
ZULIA ZULIA GASOIL 21%
SAN LORENZO 2 TURBO GAS 40
GAS
SANTA BRBARA 2 TURBO GAS 38
GAS
TERMOZULIA I Y II 5 CICLO COMBINADO 770
GASOIL
DELTA
TUCUPITA 1 TURBO GAS GASOIL 10 0,12%
AMACURO
CORO 4 71
PUNTO FIJO 7 199
FALCON TURBO GAS GASOIL 9%
DABAJURO 4 20
JOSEFA CAMEJO 3 450
GAS
PLANTA II Y III 7 131
FUEL OIL
LARA TURBO GAS 3%
ARGIMIRO GAS
3 120
GABALDN FUEL OIL
APURE SAN FERNANDO 3 TURBO GAS GASOIL 90 1%
NUEVA
LUISA CCERES 9 TURBO GAS GASOIL 263 3%
ESPARTA
TOTAL 121 8.582 100%

Tabla 2 - Parque Termoelctrico de Generacin del SEN ao 2009

Entre la Gran Caracas, Carabobo y Zulia se registraron 6.420 MW instalados lo que representa
el 75% de la capacidad del parque trmico instalado en el pas, 8.582 MW.
Los Andes y Oriente cuentan con el 10% de la capacidad trmica instalada, cinco por ciento
por cada regin.
Importante resaltar que en estas regiones se han ejecutado importantes programas de
racionamiento de energa.
Cabe mencionar, que para el ao 2009 se desincorporaron del Parque de Generacin
Termoelctrico las plantas Barranca del Orinoco con 10 MW y Universidad con 20 MW.

A continuacin detalles para las plantas en Gran Caracas, Carabobo y Zulia:

34
 Gran Caracas
Para la gran caracas se cuenta con generadores trmicos con una capacidad nominal
instalada de 2.106 MW, compuesto por turbinas a vapor y turbinas a gas repartido en las cuatro
plantas; sin embargo, es importante resaltar que la capacidad real de generacin, sin
considerar disponibilidad, se mencionan a continuacin:

1.- Planta Tacoa: Unidades turbo-vapor,

que operan con Gas Natural como combustible
336 MW instalados en total.

2.-Planta Arrecifes (CGJJSB 12): 1

Unidad turbo-vapor que operan con Gas Natural
como combustible 23 MW instalados en total.

Ilustracin 2 - Planta
Tacoa
3.-Planta Ampliacin Tacoa (CGJJSB 7-9): 3
unidades turbo-vapor que operan indistintamente con Gas Natural y Fuel-Oil # 6 como
combustible 1200 MW en total. Estas tres plantas componen lo que se denomina el Complejo
Generador Josefa Joaquina Snchez Bastidas (CGJJSB), situado en la baha de Arrecifes-Tacoa
en el Estado Vargas y representa la segunda planta en su tipo con 1.366 MW en total.

4.- La Planta Jos Mara Espaa: con 5 JME

Turbinas de combustin interna (turbo gas). Cuatro de
las mquinas duales, es decir, se pueden accionar por
medio de gas y/o gasoil, con la excepcin de la
turbina No.13, la cual solo puede ser operada con gas
422 MW en total

Ilustracin 3 - Planta Jos Mara

Espaa

El parque de generacin en la regin Capital est en capacidad de abastecer

aproximadamente el 80% de su propia demanda. El resto de la demanda se cubre con energa
trasportada desde la regin de Guayana hasta dos subestaciones de Interconexin, Santa Teresa
y OMZ, las cuales permiten tomar del Sistema Interconectado hasta 1.250 MW.

35
 Es importante mencionar que la ubicacin de estas plantas permite cubrir la energa
necesaria al desarrollo del Distrito Motor: Distrito Capital Vargas.

Estado Carabobo
Planta Centro: la cual est conformada por cinco (5) unidades de turbo vapor de 400
MW cada una, para una capacidad total instalada de 2000 MW; donde las unidades 1, 2 y 5
operan con gas o fuel oil como combustible, mientras que las unidades 3 y 4 slo operan con
gas. La primera unidad de generacin se encuentra en servicio desde 1978, culminando la
ejecucin total del proyecto en 1985.

Planta Pedro Camejo: esta planta cuenta con dos (2) unidades turbo gas de 187 MW cada
una, para una capacidad total instalada de 374 MW, donde usan el gas como combustible. La
primera unidad entr en servicio para el ao 2006.

Estado Zulia
El sistema de generacin est compuesto por veintisis unidades de generacin, de las cuales, 6
son a vapor (5 convencionales y una cuyo vapor proviene de recuperacin de calor de 2 turbinas
a Gas) y veinte son turbogas. Dentro de las cifras anteriores no estn incluidos 6.5MW de
generacin distribuida que entr en servicio en Noviembre de 2009 en la planta Cuatro
Esquinas, al sur del lago de Maracaibo.

Adicionalmente se detallan la capacidad instalada en los estados asociados en las regiones

Los Andes y Oriente:

Estado Anzotegui
Planta Alfredo Salazar: esta planta est conformada por tres (3) unidades turbo gas, con
una capacidad nominal de 63,66 MW cada una, para una capacidad total instalada de 190,98
MW. Esta planta opera con gas como combustible.
Planta Guanta: esta compuesta por dos (2) unidades turbo gas de 140 MW cada una,
para una capacidad total instalada de 280 MW. Esta planta emplea el gas como combustible.
Debido a las cercanas esta planta se puede vincular con el Distrito Motor Barcelona Puerto
La Cruz - Jos

Estado Monagas

36
 Planta Barranca del Orinoco: est conformada por un grupo de motores que suman una
capacidad total instalada de 10 MW. Esta planta genera empleando el gasoil como combustible.
Planta Universidad: esta planta cuenta con un grupo de motores que suman una
capacidad total instalada de 20 MW. Usan el gasoil como combustible.

Estado Mrida
Planta El Viga: esta es una generacin alquilada, la cual est conformada por un grupo
de motores que cuentan con una capacidad nominal de 60 MW, estos motores emplean el gasoil
como combustible. Se puesta en servicio se inici en febrero de este ao.

Estado Tchira
Planta Tchira: est conformada por ocho (8) unidades turbo gas, con una capacidad
total instalada de 217,4 MW. Esta planta opera con el gasoil como combustible.
Planta Urea: Esta planta est conformada por un grupo de motores que suman una
capacidad nominal total instalada de 10 MW. Estos motores operan con gasoil como
combustible. Adicionalmente para este ao 2010, se instal una generacin distribuida de 20
MW, para una capacidad total de la planta de 30 MW.

Estado Barinas
Planta Termo Barrancas: en la actualidad esta planta cuenta con una (1) unidad turbo
gas de 160 MW, Esta planta emplea el gas como combustible. Se encuentra en servicio desde el
2007, y la operacin y mantenimiento es responsabilidad de PDVSA.

Distritos Motores y Capacidad Instalada

A continuacin se muestra mapa con capacidad hidro-trmica y relacin con Distritos Motores:

37
 Capacidad Instalada y relacin con Distritos Motores

PLANTAS HIDROELCTRICAS
PUNTO FIJO PLANTAS TERMOELCTRICAS
(199 MW)

JOSEFA CAMEJO CORO PLANTA LUISA CCERES

RAMN (450 MW) (71 MW) CENTRO (232 MW)
(2.000 MW) PEDRO JOAQUINA
LAGUNA
CAMEJODIST. CAPITAL
(660 MW) PLANTA ENELBAR (130 MW) SNCHEZ
GOAJIRA (300 MW) VARGAS GUANTA
(1.706 MW)
RAFAEL (140 MW)
ARGIMIRO J.M.E.
URDANETA
(450 MW)
BARCELONA PTO.
GABALDN (120 MW)
(236 MW) LA CRUZ JOSE
ALFREDO SALAZAR (210 MW)
CASTILLITO
ElPLANTA DEL
(61 MW)
TUCUPITA DELTA
TUCUPITA
TERMOZULIA SAN LORENZO (40 MW) ESTE
(770 MW) sombrero- JUSEPN (10 MW)
(141 MW)
PLANTA PEZ (240 MW) Tinaco- (20 MW)
SANTA BRBARA SANTA BRBARA
(36 MW) LLANOS
TERMOBARRANCAS Calabozo (20 MW)
(150 MW)
PORTUGUESA -
CASIGUA PEA LARGA (80 MW) MACAGUA (2.930 MW)
(62 MW)
BARINAS
MASPARRO (25 MW) CAICARA CARUACHI (2.196 MW)
SAN AGATN CABRUTA CDAD. GUAYANA
(300 MW) NORTE CON CUYUNI
PLANTA TCHIRA GURI
UVERITO (8.851 MW) (ORO)
(217 MW) SAN FERNANDO
(90 MW)

Capacidad Total : 23.708 MW

Hidroelctrica = 14.621 MW
Termoelctrica* = 9.087 MW
STA. ELENA DE
* Incluye generacin distribuida GUAIREN - BRASIL

Ilustracin 4 - Mapa Relacin Capacidad Hidro Trmica con Distrito Motores

El 57% de la capacidad trmica instalada tiene influencia directa sobre siete de los diez Distritos
motores:
N COMBUSTIBLE CAPACIDAD % CAPACIDAD
DISTRITO MOTOR ESTADO PLANTA TECNOLOGA
UNIDADES EMPLEADO NOMINAL (MW) ESTATAL

TACOA (CGJJSB) 6 TURBO VAPOR GAS 336

AMPLIACIN TACOA GAS
VARGAS 3 TURBO VAPOR 1200
DISTRITO CAPITAL- (CGJJSB) FUEL OIL
ARRECIFES 25%
VARGAS 3 TURBO VAPOR GAS 120
(CGJJSB)
JOS MARA
MIRANDA 5 TURBO GAS GAS 450
ESPAA
ALFREDO SALAZAR 3 TURBO GAS GAS 210
BNA-PTO LA CRUZ -
ANZOTEGUI 4%
JOSE GUANTA 2 TURBO GAS GAS 140
GAS
RAMON LAGUNA 5 TURBO VAPOR 660
FUEL OIL
GOAJIRA ZULIA RAFAEL URDANETA 9 TURBO GAS GASOIL 221 19%
GAS
TERMOZULIA I Y II 5 CICLO COMBINADO 770
GASOIL

DELTA
TUCUPITA -DELTA TUCUPITA 1 TURBO GAS GASOIL 10 0,12%
AMACURO

LLANOS-PORTUGUESA-
BARINAS TERMOBARRANCAS 1 TURBO GAS GAS 160 2%
BARINAS
CAICARA-CABRUTA APURE SAN FERNANDO 3 TURBO GAS GASOIL 90 1%
PEDRO CAMEJO 2 300
SOMBRERO-TINACO-
CARABOBO PLANTA DEL ESTE 8 TURBO GAS GAS 141 6%
CALABOZO
CASTILLITO 3 61

Tabla 3 - Capacidad Trmica instalada en los Distritos Motores

38
Los que presentan mayor contribucin del parque trmico son: Distrito Capital, Goajira y
Sombrero-Tinaco-Calabozo con el 40% de 8.582 MW Instalados sin Generacin distribuida..

DIAGNOSTICO DEL PARQUE TRMICO

Se realiza un breve Anlisis en cuanto a: Disponibilidad, Antigedad, Consumo de
Combustible (Gas, Diesel, Fuel Oil), Niveles de Eficiencia, Situacin de la programacin de los
mantenimientos menores y mayores, Costos de O&M e Impacto ambiental
A continuacin disponibilidad del parque de generacin Termoelctrico cuantificado al mes de
Diciembre del ao 2009.

CAPACIDAD Factor Disponibilidad

ESTADO / REGION PLANTA Disponibilidad (MW)
NOMINAL (MW) (% )

TACOA (CGJJSB) 336 55

AMPLIACIN TACOA
1200 87 1389
GRAN CARACAS (CGJJSB)
ARRECIFES (CGJJSB) 120 92
JOS MARA ESPAA 450 86 384
ALFREDO SALAZAR 210 63 115
ANZOTEGUI
GUANTA 140 12 17
APURE SAN FERNANDO 90 34 18
BARINAS TERMOBARRANCAS 160 90 145
PLANTA CENTRO 2000 34 883
CARABOBO PEDRO CAMEJO 300 92 277
PLANTA DEL ESTE 141 81 117
CASTILLITO 61 97 59
DELTA AMACURO TUCUPITA 10
CORO 71 23 15
PUNTO FIJO 199 56 99
FALCON
DABAJURO 20 50 10
JOSEFA CAMEJO 450 90 405
PLANTA II Y III 131 69 89
LARA
ARGIMIRO GABALDN
120 31 37
(PALAVECINO)
JUSEPIN 20
BARRANCA DEL ORINOCO 10
MONAGAS
UNIVERSIDAD 20
SANTA BRBARA 20
NUEVA ESPARTA LUISA CCERES 263 98 206
TCHIRA 217 33 71
TCHIRA
UREA 10 6
RAMON LAGUNA 660 80 524
RAFAEL URDANETA 221 38 102
CASIGUA 83 76 63
ZULIA
SAN LORENZO 40 96 38
SANTA BRBARA 38 99 36
TERMOZULIA I Y II 770 81 640
TOTAL 8.582 65 5.745

Ilustracin 5 - Promedio de Disponibilidad al 2009

39
En promedio se observa una disponibilidad del 65%, lo cual represent un aporte promedio de
5.745 MW a la oferta de Potencia necesaria para cubrir la demanda promedio mensual ( 16.775
MW) registrada durante el ao 2009

Los datos arriba mencionados, muestran la necesidad de emprender iniciativas de rehabilitacin

o modernizacin de algunas plantas a fin de mejorar los ndices de disponibilidad de potencia y
energa del parque termoelctrico, considerando que la capacidad instalada se cuantifica en
8.582 MW sin incluir Generacin distribuida.
Detalles para la Gran Caracas
Los ndices de disponibilidad para la Gran Caracas han presentado la siguiente evolucin
en los ltimos cuatro aos.
2006 2007 2008 2009 2006-2009

TACOA 70,07% 78,56% 70,45% 55,08% 67,60%

A TACOA 86,30% 87,57% 83,34% 87,54% 86,19%

ARRECIFES 87,41% 46,08% 91,90% 92,68% 75,27%

JME 96,51% 96,37% 90,43% 86,13% 92,35%

TOTAL 87,10% 87,68% 83,86% 84,79% 86,02%

Tabla 4 - ndices de Disponibilidad

Estado Zulia
En cuanto a disponibilidad, el parque presenta un promedio de 67% en el ao 2009, resaltando
las Unidades 7, 9 y 10 de la Planta Rafael Urdaneta, que sufrieron fallas mayores y fueron
recuperadas durante en 2010. Exceptuando estas fallas, el parque operativo tiene una
disponibilidad total promedio de 78% lo cual se encuentra dentro de parmetros internacionales,
sobretodo considerando la edad del parque y las dificultades de ejecucin de mantenimiento
oportuno.
Para Febrero del ao 2010 se muestran los siguientes niveles de disponibilidad.
Unidades de Generacin Disponibles al 27 Febrero 2010.
Cap. Disp. Cap. Inst.
PLANTAS / UNIDADES % DISP.
(MW) (MW)
PLANTA 13RL 14RL 15RL 16RL 17RL TOTAL TOTAL
R. LAGUNA 44 48 122 138 154 506 660 77%
PLANTA TZ 1 TZ 2 TZ 3 TZ 4 TZ 5 TOTAL TOTAL
TERMO ZULIA 131 130 84 126 159 630 785 80%
PLANTA 4U 5U 6U 7U 9U 10 U 11 U 17 U TOTAL TOTAL
RAFAEL URDANETA Tabla 5 - Unidades de Generacin Disponibles al 27 Febrero 2010
15 15 0 0 0 0 17 0 47 215 22%
20 SB 21 SB 1 CAS 2 CAS 3 CAS 4 CAS TOTAL TOTAL
SISTEMA COLON
15 12 17 13 12 17 86 120 72%
PLANTA 3 SL 4 SL TOTAL TOTAL
SAN LORENZO 19 18 37 40 93%

Total Generacin. Enelven - Enelco (MW) 1,307 1,820 72%

40
Nivel de Antigedad
El parque termoelctrico a nivel nacional se caracteriza por su elevada antigedad. A
continuacin se presenta un grfico en el cual se puede apreciar esta caracterstica:

14%

22%
64%

MENOR DE 5 AOS ENTRE 6 Y 25 AOS MAYOR DE 25 AOS

Ilustracin 6 - Antigedad Parque Termoelctrico

Plantas con una antigedad mayor a 25 aos y dentro del 64% se encuentran: Ramn Laguna,
Rafael Urdaneta, Planta Centro, Casigua, Luisa Caceres de Arismendi, Arrecifes, Tacoa,
Ampliacin Tacoa, Planta Tchira, Coro, Punto Fijo, Alfredo Salazar las cuales acumulan
aproximadamente el 65% de la capacidad instalada del parque trmico.

En cuanto a la antigedad del parque de generacin del Zulia: 447MW tienen 30 o ms aos de
servicio, acumulando 2.246.000h de operacin, 589Mw tienen entre 24 y 30 aos de servicio,
acumulando 880.000h de operacin y las maquinas ms jvenes tienen 7 aos o menos,
sumando 785MW, con 111.000h de operacin. Entre los aos 1986 y 2003 ninguna unidad
nueva de generacin fue instalada.

Consumo de Combustible

Las principales fuentes primarias utilizadas para la produccin de electricidad de origen

termoelctrico en nuestro pas son: gas, gas oil y fuel oil.
El combustible predominante utilizado por el parque trmico existente es el gas, el cual
represent el 48 % del consumo de combustible total para el ao 2009, seguido por el fuel oil
con el 24 % y el restante 27% para el gasoil ( incluye 5,2 MMBEP de GD).
En los siguientes grficos se muestran el consumo de combustible anual en MMBEP (Millones
de Barriles Equivalentes de Petrleo) y la energa bruta generada por tipo de combustible:

41
 TOTAL AO 2009
CONSUMO DE COMBUSTIBLE = 72 MMBEP

( 27%) 21
GASOIL

( 24%) 19
FUEL OIL

( 48%)
GAS 37

0 5 10 15 20 25 30 35 40
MMBEP

Ilustracin 7 - Consumo Anual de Combustible en MMBEP

TOTAL ENERGA GENERADA AO 2009

39.021 GWh

( 25%) 9.742 (*)

GAS OIL

( 26%) 10.254
FUEL OIL

GAS ( 49%) 19.025

- 5.000 10.000 15.000 20.000

(*) Incluye 1.516 GWh de GD
ENERGIA (GWh)

Ilustracin 8 - Energa Anual Generada en GWh 2009

Costos de Operacin y Mantenimiento del Parque Trmico

El mantenimiento de las unidades de generacin puede ser llevado a cabo con la unidad en
servicio o durante las paradas programadas para tal fin. Es importante diferenciar entre
mantenimiento rutinario, programado y reparaciones o mantenimientos de Emergencia. Los
mantenimientos de emergencia son las labores que se efectan como producto de algn evento
que pudo haber causado alguna indisponibilidad forzada. En este caso la falla ser reparada
prioritariamente, sin demasiado anlisis de costo, con el objetivo de reponer la generacin lo
ms rpido posible.

42
El mantenimiento rutinario se efecta para asegurar que el sistema de generacin esta en buena
condicin operativa. En algunos casos con buena planificacin, gran parte del mantenimiento se
puede efectuar con la unidad en lnea, sin interrumpir la produccin. Esto requiere que la planta
este diseada con sistemas redundantes y/o equipos interconectados y suficientes aislamientos
para realizar los mantenimientos en lnea.

El mantenimiento programado fuera de lnea se realiza una o dos veces al ao, durante las
paradas programadas. Este es un esfuerzo grande, que debe ser planificado con mucha
anticipacin. Es durante estas paradas programadas que las partes mayores son revisadas y
rehabilitas de ser el caso y se realiza el mantenimiento preventivo. Esto incluye por lo menos
rebalanceo de turbinas, inspeccin de los embobinados de l generador y sus conexiones,
reparacin de aislantes cermicos de calderas, limpieza de tubos de calderas, etc.

Es importante que en la planificacin de la operacin inicial de la planta se disponga de una lista

completa de partes y repuestos y sean tomadas en la los estimados de costos de construccin,
operacin y mantenimiento. Es particularmente importante mantener a mano partes crticas,
evitando prdidas de tiempo por el envo de estas desde locaciones lejanas.
El programa de mantenimiento preventivo debe ser una parte integral del proceso de
planificacin. Este programa, como su nombre lo indica, mantiene el equipo en buena condicin
operativa y minimiza las paradas forzadas. La recomendaciones de los fabricantes de los
equipos y los anlisis de la operacin de los equipos existentes en la red, ayudaran a desarrollar
un buen programa de mantenimiento preventivo.

Los costos de Operacin y Mantenimiento son todos los costos distintos a combustible y
aquellos que puedan ser clasificados como costos fijos, tales como impuestos, patentes, etc. Los
costos de O&M incluyen elementos tales como costos directos e indirectos de mano de obra,
supervisin, equipos y consumibles, servicio de soporte tecnolgico externo. En algunos casos
los costos del desmantelamiento son incluidos como parte del costo de O&M, o como un ajuste
econmico de los costos totales anuales. Tpicamente, los costos de O&M se estiman en base a
un factor de capacidad promedio operando de forma tpica.

Los costos de O&M de las plantas tpicamente se dividen en componentes fijos y variables. Los
costos fijos de O&M ($/KW-Ao) dependen del tamao y tipo de la planta pero no dependen de
su factor de capacidad. Los costos variables de O&M (mills/kWh) son directamente
proporcionales a la produccin, es decir, al factor de capacidad.

43
El capital de trabajo se denomina algunas veces como inversin no depreciable, y los cargos
fijos anuales de este rengln deben sumarse a los costos fijos de O&M. El capital de trabajo de
la planta se compone de dos partes: el flujo de caja promedio necesario para la operacin y el
valor del inventario de materiales y suministros.

En la tabla siguiente se muestran una serie de costos de O&M demostrativos en funcin de la

tecnologa de la planta, ignorando factores tales como tamao, edad, ubicacin, desarrollo
nacional, factor de carga, factor de planta, rgimen de operacin, tipo de combustible, etc. Estos
costos muestran una condicin ideal, con tamaos de planta tpicos, con todas las facilidades de
suministros y tecnologa ptimos. Bajo esta ptica las plantas de Ciclo combinado avanzadas, y
convencionales son las ms econmicas de operar.

Factor de Contingencia
Factor de Factor de Costo Variable Costo Fijo O&M Factor de Capacidad Costo Variable Costo TOTAL O$M Costo TOTAL O$M
KWh/Ao-Kw
Contingencia del Optimizacin de O&M ($2008/kW) Anual de la Planta $/Ao $/KW-Ao (%)
Tecnologias Proyecto Tecnologia ($2008 mills/kWh)

Ciclo Combinado Avanzado (Gas/Diesel) 1,08 1,00 2,00 11,70 0,75 6.570 13 25 100%
Ciclo Combinado Convensional
1,05 1,00 2,07 12,48 0,75 6.570 14 26 105%
(Gas/Diesel)
Turbinas de Combustin Avanzada 1,05 1,00 3,17 10,53 0,75 6.570 21 31 126%
Turbinas de Combustin Convensional 1,05 1,00 3,57 12,11 0,75 6.570 23 36 143%
Ciclo Combinado Avanzado con Captura
1,08 1,04 2,94 19,90 0,75 6.570 19 39 158%
de CO2
Carbn Pulverizado 1,07 1,00 4,59 27,53 0,75 6.570 30 58 232%
Ciclo Combinado de Gasificacin
1,07 1,00 2,92 38,67 0,75 6.570 19 58 233%
Integrado (CCGI)
Generacin distribuida -Base 1,05 1,00 7,12 16,03 0,75 6.570 47 63 253%
Generacin distribuida -Pico 1,05 1,00 7,12 16,03 0,75 6.570 47 63 253%
CCGI con Captura de CO2 1,07 1,03 4,44 46,12 0,75 6.570 29 75 303%

Para determinar un juego similar de valores para las plantas existentes Venezolanas, habra de
adaptar nuestros sistemas de contabilidad de costos a los conceptos antes discutidos, con
capacidad de registrar particularidades de nuestro sistema tales como tardanza en las entregas
de materiales, discontinuidad del financiamiento para los mantenimientos, capacitacin
tecnolgica inadecuada, produccin nacional departes, repuestos y consumibles, etc. para luego
acumular los valores durante varios aos,

44
Evolucin del uso de combustibles
En los ltimos once aos el consumo del gas ha disminuido, mientras que el consumo de
gas oil y el fuel oil se ha incrementado.

MMBEP
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Gas Fuel - Oil Gas - Oil

Ilustracin 9 - Energa Anual Generada en GWh 2009

Combustible 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

GAS [ 106 m 3 ] 5.188 5.685 5.816 4.696 4.552 6.245 5.978 5.038 4.878 4.591 5.185 5.880 5.827 6.338
FUEL - OIL [ 103 Ton ] 225 358 1.225 1.175 1.183 1.635 2.280 2.873 1.892 2.041 2.222 1.984 1.733 2.755
GAS - OIL [ 106 Lts ] 444 570 695 677 715 1.233 1.466 1.687 2.011 2.247 2.201 2.415 2.751 3.172

Tabla 6 - Consumo por tipo de combustible utilizado para la generacin de electricidad

(1999-2009)

Niveles de Eficiencia

Los niveles de eficiencia del Parque de Generacin Termoelctrico del SEN se calcularon
tomando como base el consumo de combustible de cada unidad de las plantas de generacin.
Los niveles de eficiencia de todo el parque se encuentran alrededor del 29 %, lo cual presenta
una baja eficiencia. En el siguiente grfico se indica la eficiencia del parque termoelctrico
instalado.

45
 Parque actual (gas) 29%

T Gas (gas)* 31%

C C (diesel)* 48%

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Ilustracin 10 - Eficiencia del Parque de Generacin Termoelctrico

Capacidad Instalada por tipo de tecnologa

4316 TOTAL 2009

8.582MW

Ilustracin - Capacidad
3456 Instalada por tipo de Tecnologa

770

40

TECNOLOGA
TURBO VAPOR TURBO GAS CICLO COMBINADO MOTORES (GEN. ALQUILADA)

46
 DIAGNSTICO DEL PARQUE HIDROELCTRICO
Se realiza un breve Anlisis en cuanto a: Disponibilidad, Antigedad, Consumo de
Combustible ( Gas, Diesel, Fuel Oil), Niveles de Eficiencia, Situacin de la programacin de los
mantenimientos menores y mayores, Costos de O&M e Impacto ambiental

A continuacin se presentan tablas con la capacidad instalada y la generacin de 2009 de las

centrales del bajo Caron y centrales de Occidente:

Capacidad Energa Generada

Nombre
Instalada (MW) 2009 (GWh/ao)

Guri 1-10 2.550 11.595

Guri 11-20 6.300 41.005

Macagua 1-6 360 2.020

Macagua 7-18 2.400 14.413

Macagua 19-20 170 738

Caruachi 2.196 13.936

Total 13.976 83.707

Tabla 7 - Capacidad Instalada y Generacin de 2009 de las Hidroelctricas del Bajo Caron

47
 Capacidad Energa Generada
Nombre
Instalada (MW) 2009 (GWh/ao)

Juan Antonio Rodriguez 80 316

Jos Antonio Pez 240 646

Leonardo Ruiz Pineda 300 1.198

Masparro 25 104

Total 645 2.265

- Capacidad Instalada y Generacin de 2009 de las Hidroelctricas del Occidente

Centrales Hidroelctricas del Bajo Caron.

Central Hidroelctrica Antonio Jos de Sucre. Macagua I
La Central Hidroelctrica Antonio Jos de Sucre en Macagua I, fue la primera planta construida
en los llamados saltos inferiores del ro Caron, localizada a 10 kilmetros de su desembocadura
en el ro Orinoco, en Ciudad Guayana, estado Bolvar. Alberga en su Casa de Mquinas 6
unidades tipo Francis, cada una con una capacidad nominal promedio de 60 MW. Su
construccin se inici en 1956, entrando en funcionamiento en 1959 la primera unidad de
generacin y para 1961 se puso en operacin la ltima de ellas, alcanzndose una capacidad
instalada total de 360 megavatios.

Actualmente esta casa de mquinas se encuentra en proceso de repotenciacin aumentando la

capacidad instalada en 160 MW, su confiabilidad y disponibilidad.

Central Hidroelctrica Antonio Jos de Sucre. Macagua II y III

La Central Hidroelctrica Antonio Jos de Sucre Macagua II y III, est situada a 10 kilmetros
aguas arriba de la confluencia de los ros Caron y Orinoco en el permetro urbano de Ciudad
Guayana.

Su capacidad de generacin, ubicada en 2.400 MW, se encuentra garantizada por 12 unidades

generadoras de 200 megavatios cada una, impulsadas por turbinas tipo Francis bajo cada neta
de 46,4 m. instaladas en la Casa de Mquinas 2. Adicionalmente, para garantizar un continuo
flujo de agua a los Saltos de Cachamay y la Llovizna, se incluy especialmente la Casa de

48
Mquinas Nro.III, bajo cada neta de 23,0 metros generando 170 MW con 2 unidades tipo
Kaplan. El diseo de la obra fue realizado con el fin de perturbar lo menos posible su entorno
natural, por estar ubicado en la cercana del sistema de parques de Ciudad Guayana (Cachamay,
Loefling, Punta Vista y La Llovizna). El Proyecto Macagua II comprende las obras para
completar el cierre del ro y formar un embalse, aprovechando el flujo regulado desde la
Central Hidroelctrica Simn Bolvar en Guri. Las 12 unidades de la central Macagua II no
presentan problemas operativos y no se prev una intervencin mayor en el corto plazo.

Con respecto a la casa de mquinas III de Macagua, conformada por las unidades 19 y 20, estas
se encuentran limitadas a 40 MW, cada una, debido a una fuga de aceite, la cual est en proceso
de investigacin.

Central Hidroelctrica Simn Bolvar. Guri

En el Can de Necuima, 100 kilmetros aguas arriba de la desembocadura del ro Caron en el

Orinoco, se ubica la Central Hidroelctrica Simn Bolvar Guri, con 8.850 MW nominales en
sus dos casas de mquinas. En los actuales momentos, Guri es la tercera planta hidroelctrica de
mayor potencia instalada en el mundo, despus de Las Tres Gargantas en China y el complejo
binacional de Itaip en Brasil-Paraguay.

La ejecucin de esta obra en su primera fase comenz en 1963 y finaliz en 1978, con una
capacidad de 2.550 Megavatios en 10 unidades, con el embalse a la cota mxima de 215 metros
sobre el nivel del mar. La etapa final de la Central Hidroelctrica Simn Bolvar en Guri,
concluida en 1986, consisti en la realizacin de los trabajos siguientes:

1. Realzamiento de la presa de gravedad y aliviadero hasta la cota 272 metros sobre el nivel
del mar.

2. Construccin de dos presas de gravedad a ambas mrgenes del ro.

3. Construccin de una segunda casa de mquinas que alberga 10 unidades generadoras, de

630 MW cada una, al pie de una presa de gravedad situada en la margen derecha del ro.

4. Excavacin de un segundo canal de descarga.

5. Construccin de dos presas de tierra y enrocamiento a ambas mrgenes del ro.

6. Construccin de los diques de cierre.

A continuacin se presenta la situacin actual de las unidades generadoras de la Central

Hidroelctrica Simn Bolvar.

Las unidades 1 a 6 presentan en general problemas severos de vibraciones, descargas parciales,

cavitacin, fugas, desgaste y fracturas. Actualmente se encuentran 4 disponibles y 2 en

49
reparaciones. Est previsto un plan de modernizacin y repotenciacin de este grupo de
unidades, a comenzar en 2013.

Las unidades de 7 a 10 se encuentran dentro del Plan de Modernizacin de Planta Guri,

actualmente hay 2 disponibles, una en modernizacin, unidad 9, y la unidad 8 no disponible por
trabajos de emergencia para investigacin por alta vibracin, ruido anormal y variacin de
parmetros elctricos.

Las unidades de Casa de Mquinas II, 11 a 20, presentan en su mayora problemas de

vibraciones, cavitacin y desgaste anormal de las bocinas auto-lubricadas (DEVAS).

La unidad 12 se encuentra en proceso de modernizacin, mientras que el resto se encuentra

disponible.

Central Hidroelctrica Francisco de Miranda. Caruachi.

El desarrollo Hidroelctrico Francisco de Miranda en Caruachi est situado sobre el ro Caron,
a unos 59 kilmetros aguas abajo del embalse de Guri.

Su capacidad de generacin, ubicada en 2.196 MW, se encuentra garantizada por 12 unidades

generadoras de 183 MW cada una, impulsadas por turbinas tipo Kaplan bajo caida neta de 35,6
m.

Actualmente la Central de Caruachi se encuentra en un proceso de reemplazo del anillo de

desgaste que forma parte del recubrimiento de la tubera forzada, este procedimiento ya se se
realiz a 9 unidades, restando 3. Para este proceso es necesario tener cada unidad 4 semanas
fuera se servicio.

Centrales Hidroelctricas de Occidente

Central Hidroelctrica Gral. Jos Antonio Pez

Ubicada a 8,5 kms. de Santo Domingo, Municipio Cardenal Quintero cuenca alta Santo
Domingo, Parroquia Las Piedras Estado Barinas.

Construida entre 1970 y 1973, esta planta cuenta con una capacidad de 240 MW, producto de
sus 4 unidades de 60 MW.

Actualmente se le est realizando un proceso de modernizacin a esta central.

Central Hidroelctrica Juan Antonio Rodriguez. Pea Larga.

Ubicada en el municipio Alberto rvelo Torrealba, estado Barinas, la Central Hidroelctrica

Juan Antonio Rodrguez Domnguez -Planta Pea Larga-, aporta 80 MW al Sistema Elctrico

50
Nacional. de los cuales se estn generando 40MW, debido a que la unidad que produce la
capacidad restante est siendo rehabilitada.

Central Hidroelctrica Masparro

Construida entre 2006 y 2009, fu inaugurada el pasado 05 de mayo de 2009, situada en el

Municipio Cruz Paredes, del estado Barinas, ejecuta su proceso de generacin en capacidad
mxima 25 MW, travs de dos turbinas de 12,5 MW, destinados al Subsistema Elctrico
Occidental.

Central Hidroelctrica Leonardo Ruiz Pineda "San Agatn"

Ubicada al norte del estado Tchira, es una planta de tipo convencional, ubicada en la quebrada
La Pialera, afluente del ro San Agatn, a una cota de restitucin de 739 m. fue construida
entre 1977 y 1986, cuenta con una capacidad instalada de 300 MW, compuesta por 2 unidades
de 150 MW.

Costos de Operacin y Mantenimiento

La actividad de generacin de Edelca que se realiza a travs de sus tres centrales hidroelctricas
(Simn Bolvar en Guri, Antonio Jos de Sucre en Macagua y Francisco de Miranda en
Caruachi) origina costos de operacin y mantenimiento (O&M) que son producto de la
operacin de cada una de las unidades de la empresa asociadas al rea de generacin. Estos
costos incluyen tres reas importantes: costos de personal, costos de material y otros. Debe
destacarse que estos costos no incluyen los costos capitalizables, originados por los proyectos
de modernizacin y rehabilitacin que actualmente se encuentran en proceso de ejecucin.

Los registros histricos de los costos de O&M para los aos 2007 al 2009 se encuentran entre
1.500 y 1.890 MM BsF (a valores corrientes del ao 2007) y se tiene previsto que para el
presente ao 2010 los costos asciendan a 1.880 MM BsF (a precios constantes del ao 2009).

En la siguiente tabla se presentan el costo unitario de O&M resultado del ejercicio 2007 a 2009
y el costo estimado para el presente ao 2010.

51
 Tabla 8 - Costo de O&M Centrales Hidro EDELCA

2007 2008 2009 2010

Costos de O&M
1.050 1.058 1.885 1.879
(MM BsF)*

Costos de O&M
5,94 5,98 10,96 11,85
(mills US$/kWh)

(*)Fuente: Direccin de Planificacin. Divisin de Comercializacin y Servicio al Cliente

Para estudios internos de la empresa se suelen utilizar valores de costos de O&M

comprendidos entre 8 y 10mills US$/kWh.

Evolucin de Generacin Hidro-Trmica

En el periodo entre 1999 y 2009, el parque de generacin en Venezuela increment su

capacidad en 4320 MW. Este crecimiento incluye 2.221 MW de origen hidroelctrico
correspondiente a la central Francisco de Miranda (Caruachi) ubicada en el bajo Caron y 2.802
MW de origen termoelctrico, en los cuales se incluyen las plantas de Ciclo Combinado Termo
Zulia I (470 MW), Ciclo Simple Termo Zulia II (300 MW), Argimiro Gabaldn (43 MW),
Pedro Camejo (300 MW), Josefa Camejo (450 MW). Adems de 613 MW en generacin
distribuida y se desincorporaron del sistema 703 MW, lo que implica un aumento neto de la
capacidad instalada termoelctrica de 2.099 MW. A continuacin evolucin del parque de
generacin Hidro-trmico en los ltimos once aos:

52
 Capacidad
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Instalada [MW]
Hidrulica 12.433 12.429 12.429 12.425 13.145 13.865 14.414 14.597 14.597 14.597 14.622
Trmica 6.987 7.120 7.210 7.144 7.494 7.333 7.353 7.682 7.803 8.249 8.582
Vapor 4.575 4.575 4.575 4.550 4.550 4.446 4.446 4.446 4.366 4.366 4.366
Gas 2.412 2.545 2.635 2.594 2.944 2.887 2.907 3.236 3.437 3.883 4.216
Distribuida 0 0 0 0 0 0 0 0 183 402 504
Total 19.420 19.549 19.639 19.569 20.639 21.198 21.767 22.279 22.583 23.248 23.708

Tabla 9 - Tabla Evolucin del Parque Generacin Hidro - Trmico

Proyectos de Generacin
Josefa Camejo
Ejecutados 1999-2009
150 MW (2008)
300 MW (2009)

Pedro Camejo
300 MW (2006)

Termozulia
300 MW (2003) Argimiro Gabaldn Generacin Distribuida
170 MW (2007) 80 MW (2006) 183 MW (2007)
150 MW (2008) 40 MW (2008) 260 MW (2008)
150 MW (2009) 170 MW (2009)*

Termobarrancas Masparro
150 MW (2007) 25 MW (2009)
Francisco de Miranda
732 MW (2003)
732 MW (2004)
549MW (2005)
183 MW (2006)

Ilustracin 11 - Mapa Evolucin de Capacidad Instalada de Generacin

La tabla 12 y la ilustracin 29 muestran la evolucin de la capacidad total instalada de

generacin en los ltimos once aos.

53
 MW
28.000

22.279 22.583 23.248 23.708

24.000 21.767
20.639 21.198
19.549 19.569
19.420 19.639
20.000

16.000
63,6% 63,7% 65,4% 66,2% 65,5% 64,6% 62,8% 61,7%
64,0% 63,3% 63,5%
12.000

8.000
14,3% 13,6% 13,6% 14,5% 15,2% 16,7% 17,8%
12,4% 13,0% 13,4% 13,3%
4.000
22,0% 21,0% 20,4% 20,0% 19,3% 18,8% 18,4%
23,6% 23,4% 23,3% 23,3%
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Porcentaje Trmico Porcentaje Vapor Porcentaje Gas Porcentaje Distribuida

Ilustracin 12 - Capacidad total instalada por tipo de tecnologa 1999-2009

En el grfico anterior se observa una escasa expansin del parque termoelctrico durante el
perodo analizado.

ANLISIS DE GENERACIN CON ENERGAS ALTERNAS RENOVABLES

Cabe destacar que el mayor impacto directo de estas energas, lo ha desarrollado
FUNDELEC a travs del programa Sembrando Luz desde el ao 2007, con la instalacin y
operacin de ms de 806 sistemas fotovoltaicos, con una capacidad de 1200Wp para la
electrificacin de escuelas, comedores, ambulatorios, casas comunales y otros recintos, en
comunidades indgenas y fronterizas; con la finalidad de llevar servicio elctrico a zonas
aisladas. En la actualidad la segunda fase del programa ha continuado desde el ao 2009 con la
Instalacin de 335 Sistemas Fotovoltaicos con una capacidad de 300 Vatios pico y 600 Vatios
pico respectivamente, as como la instalacin de sistemas hbridos Elico-Solar con capacidades
hasta los 40kVA, programa que permite suplir a las comunidades aisladas, en orden de
magnitud de 960.000kWh a travs de dicho equipamiento.

Por otra parte, la filial EDELCA a desarrollado en minihidro, ms de 1,3MW los cuales
se encuentran operativos en comunidades indgenas del Estado Bolvar.
Otros esfuerzos en conjunto, han sido los realizados con la instalacin en el rea servida
por la EDC, de las filiales EDC y CADAFE, en la poblacin de San Juan de Cpira, con un total
de 13 kW (registrando un total de 13 viviendas).

En este sentido, los estados prioritarios evaluados por las filiales, dada la cantidad de
zonas aisladas han sido: Gurico, Barinas, Apure, Nueva Esparta, Miranda, Bolvar, Delta
Amacuro y Zulia.

54
 Anlisis de Generacin Distribuida con Combustible Fosil
El aporte de la generacin distribuida al parque de generacin actual se distribuye a travs de
20 estados, el distrito capital y las dependencias Federales. Este aporte a su vez se distribuye en
dos grandes renglones: Las Plantas de Generacin (emplazamientos) y las Plantas de Respuesta
Focalizada. Actualmente el alcance de la generacin distribuida comprende la instalacin de 84
emplazamientos y el arranque de 15 Plantas de Respuesta Focalizada.

En el marco de la Misin Revolucin Energtica y con convenios de cooperacin con los pases
del Alba, se han instalado 52 plantas de Generacin y 15 Plantas de Respuesta Focalizada en 20
estados con una contribucin de 793.000 kilovatios de potencia elctrica instalados de forma
aislada interconectados al sistema elctrico nacional las plantas de generacin distribuida son
una respuesta directa a las necesidades de las comunidades en proceso de desarrollo. Estados
como Trujillo, Sucre, Gurico, Portuguesa, Miranda y Amazonas hoy da poseen generacin
elctrica local creando las bases para la independencia energtica de las regiones.

El parque de generacin distribuida est constituido por diversas tecnologas, mayormente se

instalan en arreglos que van desde 6 unidades hasta 60 unidades. Cabe destacar que tienen la
flexibilidad de operar en red aportando al SIN y en Isla y que al agrupar los grupos electrgenos
en emplazamientos de 8 o ms unidades, permite operar en Isla 24 horas al dejar un 30% de
reserva
Distribucin de Potencia por Tecnologa.

El parque de generacin distribuida est constituido por diversas tecnologas:

SCANIA: fabricante de origen europeo (Suecia) bajo el control del grupo Volkswagen y con
ensambladoras en Brasil, dedicados a la fabricacin de Camiones, autobuses y motores diesel.
Siendo estos ltimos en forma de grupos electrgenos los que integran 47% del parque de
generacin distribuida, considerando el nmero de unidades instaladas, con capacidades
nominal de 500kVa y 450kVa Diseados para trabajar en condiciones normales en un rgimen
de 16 horas por da, estos grupos electrgenos son capaces de trabajar en regmenes continuos
de hasta 20 horas.
MTU: fabricante de origen europeo (Alemn) actualmente bajo el control del grupo
DaimlerChrysler con representantes en Venezuela, dedicados a la fabricacin de motores,
realizando importantes aportes a la industria ferroviaria, el desarrollo militar, Naval y la
agroindustria. Los grupos electrgenos de esta tecnologa integran 25% del parque de
generacin distribuida, siendo los segundos de mayor capacidad para esta modalidad de plantas
de generacin 2360kVa, solo despus de los CYMASA (2500kVa). Diseados para trabajar en
condiciones normales en un rgimen de 16 horas por da, estos grupos electrgenos son capaces
de trabajar en regmenes continuos de hasta 20 horas. Los emplazamientos instalados utilizando

55
est tecnologa normalmente constan de 8 a 16 unidades lo que permite en conjunto operar el
emplazamiento 24 horas manteniendo reserva de 30%

Tecnologa MW

MTU 51,60%

SCANIA 17,99%

GUASCOR 15,62%

SDMO 11,56%

CYMASA 1,74%

VOLVO 1,50%

Total general 100,00%

GUASCOR: fabricante de origen europeo (Espaol), dedicados a la fabricacin de motores

alternativos diesel y gas, aplicados en equipos propulsores y auxiliares marinos, plantas de
cogeneracin y trigeneracin y grupos electrgenos. Los grupos electrgenos de esta tecnologa
integran 18% del parque de generacin distribuida, con una capacidad de 1000kVa estn
diseados para trabajar en condiciones normales en un rgimen de 16 horas por da, estos
grupos electrgenos son capaces de trabajar en regmenes continuos de hasta 24 horas.

SDMO: fabricante de origen europeo (Francs) son parte del grupo Kohler, dedicados a la
fabricacin de grupos electrgenos, generadores y motobombas. Los grupos electrgenos de
esta tecnologa integran 6% del parque de generacin distribuida, con una capacidad de
2215kVa estn diseados para trabajar en ambientes extremos y para suplir de energa elctrica
a fbricas, oficinas, centros de computacin, hospitales, centros comerciales, instalaciones de
defensa, centros de comunicacin, aeropuertos, hogares privados, etc.

Cabe destacar que al agrupar los grupos electrgenos SCANIA, MTU y Guascor en
emplazamientos de 8 o ms unidades, permite operar en Isla 24 horas al dejar un 30% de
reserva.

56
VOLVO: fabricante de origen europeo (Suecia) y con ensambladoras en Per, dedicados a la
fabricacin de Camiones, autobuses y motores diesel. Siendo estos ltimos en forma de grupos
electrgenos los que integran 3% del parque de generacin distribuida, con capacidad de
600kVa estos grupos electrgenos se instalaron bajo la modalidad de Plantas de Respuesta
Focalizada.

CYMASA: fabricante de origen europeo (Espaol), dedicados a la fabricacin de plantas de

cogeneracin y grupos electrgenos. Los grupos electrgenos de esta tecnologa integran el 1%
del parque de generacin distribuida, con la mayor capacidad de 2500kVa para este tipo de
plantas de generacin estn diseados para operar en condiciones extremas en rgimen de 16
horas y 20 horas para suplir de energa elctrica a fbricas, oficinas, hospitales, centros
comerciales, aeropuertos y hogares privados, etc.

Grupos
Tecnologa
Electrgenos

SCANIA 594

MTU 317

GUASCOR 225

SDMO 74

VOLVO 36

CYMASA 10

Total general 1256

Tabla 10 Distribucin de Potencia por Tecnologa

57
 Ilustracin 13 - Distribucin de Grupos Electrgenos Distribucin de MW

160
Distribucion de MW
140
120
100
80
60
40
20
0

Ilustracin 14 - Distribucin de MW

DISTRITOS MOTORES Y GENERACIN DISTRIBUIDA (COMBUSTIBLE FOSIL)

A continuacin mapa de GD y su relacin con los Distritos Motores de Desarrollo:

58
 Generacin Distribuida
(combustible fosil)
DIST. CAPITAL
GOAJIRA VARGAS

BARCELONA
PTO. LA CRUZ
El JOSE
sombrero-
TUCUPITA DELTA
Tinaco-
LLANOS Calabozo
PORTUGUESA -
BARINAS

CAICARA
CABRUTA CDAD. GUAYANA CUYUNI
NORTE CON (ORO)
UVERITO

Generacin Distribuida (GD):

Almacn de Partes y Repuestos
GD en Operacin
GD en Desarrollo 2010
Plantas de Distribucin de Combustible STA. ELENA DE
GUAIREN - BRASIL

Ilustracin 15 - Mapa Generacin Distribuida (Combustible Fsil)

Parque de Generacin Distribuida

Adicionalmente al anlisis de capacidad y tecnologas, se realiza un breve Anlisis en cuanto a:
Disponibilidad, Antigedad, Niveles de Eficiencia, Situacin de la programacin de los
mantenimientos menores y mayores, Costos de O&M e Impacto ambiental

Disponibilidad y Confiabilidad
Para estimar la Disponibilidad diaria de generacin distribuida se utiliza la siguiente frmula
Disponibilidad = 1- Nmero de equipos fuera de servicio / Nmero de operativos *100.

59
Histrico Disponibilidad
82,0%
80,0%
78,0%
75,1%
76,0%
75,3% Meta Mensual
74,0%
73,5% 73,3% Real Mensual
72,0%
70,0%
68,0%

Ilustracin 16 - Histrico de disponibilidad diaria de Generacin Distribuida

Las principales causas de falla que han originado indisponibilidad de los grupos electrgenos se
resumen a continuacin:
%
Caracterizacin %
Acumulado

Falla de Dispositivos de
47% 47%
Control

Falla de Motor 26% 73%

Falla de Generador 18% 91%

Falla de alimentacin
6% 97%
(Bateras)

Falla de Comunicacin 3% 100%

Tabla 11 - Indisponibilidad de Grupos Endgenos por fallas

60
 120%
97% 100%
100% 91%
73%
80%
60% 47%
40%
20% 47%
26% 18%
0% 6% 3%
Falla de Falla de Motor Falla de Falla de Falla de
Dispositivos de Generador alimentacin Comunicacin
Control (Baterias)

Ilustracin 17 - Grfico Indisponibilidad de grupos endgenos por fallas

Para incrementar la disponibilidad de los grupos electrgenos se estn realizando las siguientes
acciones:

Gestin de Procura de Partes y Repuestos

Proyecto de Recuperacin de MW
Apoyo con personal de UNE CUBA para atencin avera
Gestin y administracin de Contratos de Servicios para mantenimiento de equipo

Antigedad
Considerando como referencia la fecha de puesta en operacin de los Grupos Electrgenos, la
antigedad mxima de los grupos instalados es de 4 aos. Segn se indica a continuacin:
Nivel de Obsolescencia (Antigedad)

61
ANTIGUEDA
MTU SCANIA GUASCOR Total
(aos)

0 9% 3% 11%

1 12% 23% 8% 43%

2 23% 10% 33%

3 8% 8%

4 4%

Total 48% 32% 21% 100%

Tabla 12 - Nivel de Antigedad

Ilustracin 18 - Nivel de Antigedad

62
Consumo de Combustible

Para la operacin de los Grupos Electrgenos de Generacin Distribuida y aportar 2.420 GWh
se requiere un estimado de 790 MMLts/ao de combustible Diesel.

Los emplazamientos de generacin Distribuida cuentan con tanques de combustible los cuales
son abastecidos a por transporte terrestre (cisternas de 40.000 Lts) y aseguran una autonoma
promedio segn se indica en la siguiente tabla:

Consumo Combustible ( miles de Lts / ao)

ARAGUA DE MATURN Ilustracin 19 - Consumo de Combustible (Miles de Lts/ao)

ARISMENDI
CUATRO ESQUINAS
CRUZ PERAZA Total Anual estimado Generacin
CANTARRANA Distribuida 790 MMLts/ao
TEMBLADOR
TUMEREMO
ARAGUA DE BARCELONA
ACHAGUAS
CLARINES
CORO
CORINSA
BOCA DE RIO
PTO. AYACUCHO
LA FRA I Y II
LUISA CACERES I, II Y V

0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000

1.6.1 SITUACIN ACTUAL: TRANSMISIN

DIAGNSTICO DEL SISTEMA DE TRANSMISIN Y SUBTRANSMISIN.

El objetivo de esta seccin es mostrar el diagnstico de las condiciones operativas del Sistema
Elctrico Nacional (SEN) para el ao 2009, con la finalidad de detectar limitaciones tcnicas
relacionadas con el perfil de tensiones y sobrecargas de los equipos de la red.

Para representar las condiciones actuales del Sistema Elctrico Nacional (SEN), se elabor un
caso de estudio con un escenario de mxima demanda del SEN para el da 10 de septiembre de
2009 a las 19 horas en donde se present una demanda de 17337 MW.

En el SEN no se han presentado demandas superiores a la simulada en el escenario planteado, el

mismo es capaz de mostrar las debilidades del SEN, haciendo nfasis en los elevados montos de

63
transferencia entre las reas que lo conforman y los bajos perfiles de tensin en los principales
sistemas de transmisin que limitan an ms la transferencia de potencia hacia determinadas
reas.

En la figura 2 se presenta un resumen de las condiciones del SEN para el da 10/09/09, en donde
se puede apreciar la generacin, demanda e intercambio para cada una de las distintas filiales de
CORPOELEC.

Figura 1: Condiciones del SEN para el da 10 de septiembre de 2009 (Fuente CNG).

En la figura 3 se muestra un diagrama unifilar donde se resaltan los niveles de intercambios

entre las principales reas que conforman el sistema de transmisin 765, 400 y 230 kV.

64
 Figura 2: Intercambio entre las principales reas del SEN para el da 10/09/09.

Tanto en la figura 2 como en la figura 3 se pueden apreciar los intercambios en el SEN que
llevan a una operacin en condiciones riesgosas en horas de mxima demanda (y cercano a
stas), debido a que se exceden los lmites de intercambios de Exportacin Guayana,
Importacin Centro, Intercambio Centro Occidente y Exportacin Tablazo. La excedencia de
estos lmites se debe bsicamente al dficit de generacin existente en las regiones central y
occidental del pas, por lo que el sistema de transmisin de estas regiones tampoco cuenta con
reservas de potencia reactiva para mantener un perfil de tensin adecuado.

Debido a los altos niveles de intercambio que presenta el SEN en condiciones de mxima
demanda, la contingencia de alguna de las lneas a 765 kV que llegan a la subestacin San
Gernimo y las lneas a 765 kV Horqueta Arenosa y OMZ Horqueta originara un colapso
total del sistema. De igual forma algunas contingencias del sistema a 400 kV pueden ocasionar
colapsos parciales y traer consigo grandes prdidas de carga.

65
 TENSIONES.

Sistema de transmisin (765, 400 y 230 kV).

Bajo el escenario planteado en el caso de estudio y en condiciones normales de operacin, los
sistemas de transmisin a 765 y 400 kV presentan, en horas de mxima demanda, buenos
perfiles de tensin; solo en los sistemas receptores a 230 kV se observan valores por debajo del
lmite aceptado, debido al dficit de generacin y potencia reactiva. En la grfica 7 se muestra
que de un total de 66 subestaciones a 230 kV, el 18% de ellas estn por debajo del 95% de su
valor de tensin nominal.

TENSIONES DEL SISTEMA 230 kV

(12) 18%

(54) 82%

Tensiones >0,95 Tensiones <0,95

Grfica 1: Porcentaje de barras del sistema 230 kV por debajo del lmite de tensin.

En particular, los sistemas en el Occidente y Oriente del pas presentan los perfiles de tensin
ms bajos del sistema, siendo las subestaciones afectadas las que se muestran en la grfica 8.

66
 Perfil de Tensiones
0,96 Grfica 2: Subestaciones en 230 kV con bajo perfil de tensin.
0,95
0,94
Tensin [p.u.]

0,93
0,92
0,91
0,9
0,89
0,88

Refineria
Barbacoa
Ro Chico II

Terminal

Terminal(1)
El Indio 230

Guanta II
Buena Vista
Planta Pez

Casanay
El Isiro 230

Barbacoa II

230
230
230
230
230

230

230

Subestaciones 230

Sistema de subtransmisin (138, 115 y 69 kV).

Bajo el escenario planteado en el caso de estudio y en condiciones normales de operacin, el

sistema de subtransmisin a 138 kV presenta, en horas de mxima demanda, buenos perfiles de
tensin.

Por otra parte, se observa que el sistema en 69 kV presenta un gran porcentaje de subestaciones
con perfiles de tensin por debajo del lmite aceptado. En la grfica 9 se muestra que de un total
de 60 subestaciones, el 45% de ellas estn por debajo del 95% de su valor de tensin nominal.

TENSIONES DEL SISTEMA 69 kV

(33) 55%

(27) 45%

Tensiones >0,95 Tensiones <0,95

Grfica 3: Porcentaje de barras del sistema 69 kV por debajo del lmite de tensin.

67
La grfica 10 muestra el perfil de tensiones de las 27 subestaciones que presentan problemas de
tensin.
Prefil de Tensiones
0,955
0,95
Tensin [p.u.]

0,945
0,94
0,935
0,93
0,925
0,92
ALTA_SRO_T2

ALTA_SRO_T3

Sur Este_B2
T P Verde 2

T Sur este1

Curupao 69
Palo Verde_B2

T caucag 1

Tapias_B2
T Tapia 2

T Lagunita 2

Lagunitas_B2
Santa Rosa 69

Caicaguana_B2
Subestaciones
Grfica 4: Subestaciones en 69 kV con bajo perfil de tensin.

Debido a lo extenso del sistema de subtransmisin en 115 kV (aproximadamente 452 barras) se

opt por dividir el sistema en regiones. Dichas regiones son las mismas que se usaron para la
estimacin de demanda, las cuales organizan el territorio nacional de la siguiente forma:

Regin Zuliana: contempla la costa oriental del estado Zulia.

Regin Larense: contempla el estado Lara.
Regin Andina: contempla los estados Tchira, Mrida, Trujillo y Barinas.
Regin Central: contempla los estados Carabobo, Aragua, Falcn, Yaracuy, Miranda,
Portuguesa, Cojedes, Apure y Guarico.
Regin Insular: contempla el estado Nueva Esparta.
Regin Oriental: contempla los estados Anzotegui, Monagas, Sucre y Delta
Amacuro.
Regin Sur: contempla el estado Bolivar.

68
La grfica 11 muestra la proporcin de barras del sistema de subtransmisin en 115 kV que
estn presentando problemas de tensin.

TENSIONES DEL SISTEMA 115 kV

(253) 56%

(199) 44%

Tensiones >0,95 Tensiones <0,95

Grfica 5: Porcentaje de barras del sistema 115 kV por debajo del lmite de tensin.

Alrededor de 200 barras del sistema en 115 kV se encuentran por debajo del lmite de 95% de
su valor de tensin nominal en condiciones normales de operacin. Esta proporcin se
encuentra distribuida en las regiones de la siguiente manera (ver las grficas 12, 13 y 14):

69
 REGION CENTRAL REGION LARENSE
(88) 44% (5) 36%

(9) 64%
(111) 56%

Tensiones <0,95 Tensiones >0,95 Tensiones >0,95 Tensiones <0,95

Grfica 6: Porcentaje de barras en 115 kV de las regiones Central y Larense.

REGION ANDINA REGION ORIENTAL

(28) 37% (54) 48%

(47) 63% (58) 52%

Tensiones >0,95 Tensiones <0,95 Tensiones >0,95 Tensiones <0,95

Grfica 7: Porcentaje de barras en 115 kV de las regiones Andina y Oriental.

REGION ZULIANA
(1) 4%

(22) 96%

Tensiones >0,95 Tensiones <0,95

Grfica 8: Porcentaje de barras en 115 kV de la regin Zuliana.

70
Como se puede observar en la grfica 15, de las 200 barras en 115 kV con problemas de
tensin, la mayora se encuentra en las regiones central (111 barras), oriental (54 barras) y
andina (28 barras). Esto demuestra que estas zonas son las ms dbiles en cuanto a soporte de
reactivos y calidad del servicio.

Cantidad de barras con baja tensin

120 111

100
N de barras

80
54
60
40 28
20 5 1 0 0
0
REGION

REGION
ANDINA

ZULIANA
LARENSE
ORIENTAL

INSULAR
CENTRAL

REGION

REGION
REGION
REGION

REGION

SUR
Regiones

Grfica 9: Cantidad de barras con baja tensin en 115 kV por cada regin.

CARGABILIDAD DE LINEAS.

Sistema de transmisin (765, 400 y 230 kV).

Con el escenario de demanda mxima del ao 2009, los niveles de intercambios planteados para
ese da y bajo condiciones normales de operacin del sistema, las lneas de transmisin en 765 y
400 kV presentan valores de cargabilidad inferiores al 60%. Solo en el nivel de 230 kV se
pueden observar como algunas lneas ya superan valores del 80% de su capacidad nominal e
incluso alguna que est trabajando en condiciones de sobrecarga. En la grfica 16 se muestra la
proporcin segn el nivel de cargabilidad de las lneas en 230 kV.

71
 Cargabilidad de las Lneas en 230 kV

(5) 5% (4) 4% (0) 0%

(96) 91%
Cargabilidad <60% 80%< Cargabilidad <100%
60%< Cargabilidad <80% Cargabilidad >100%

Grfica 10: Proporcin de lneas en 230 kV segn su nivel de carga.

De un total de 106 lneas en 230 kV, ninguna de ellas se encuentra trabajando en condiciones de
sobrecarga y tan solo nueve de ellas se encuentran dentro de la banda del 60% al 100% de su
capacidad nominal.

Esto indica que, salvo zonas puntuales, la red de transmisin posee la suficiente capacidad para
manejar los valores de intercambio planteados en el caso de estudio bajo condiciones normales
de operacin. Sin embargo, esto no implica que no se est trabajando en condiciones riesgosas
ya que, como se explico anteriormente, algunos niveles de intercambio violan los lmites
establecidos para la operacin segura del SEN (los cuales no obedecen a restricciones desde el
punto de vista de capacidad de transporte de las lneas de transmisin).

Sistema de subtransmisin (138, 115 y 69 kV)

Los sistemas de 138 y 69 kV son comparables en nmeros de lneas de subtransmisin (62

lneas en 138 kV y 66 lneas en 69kV) y tambien muy similares en cuanto a la proporcin de
ellas segn su nivel de carga. En la grfica 17 se muestra dicha similitud entre estos dos
sistemas de subtransmisin.

72
 Cargabilidad de las Lneas en 138 kV Cargabilidad de las Lneas en 69 kV
(3) 5% (0) 0% (2) 3% (2) 3%
(7) 11% (7) 11%

(52) 84% (55) 83%

Cargabilidad <60% 60%< Cargabilidad <80% Cargabilidad <60% 60%< Cargabilidad <80%
80%< Cargabilidad <100% Cargabilidad >100% 80%< Cargabilidad <100% Cargabilidad >100%

Grfica 11: Proporcin de lneas en 138 y 69 kV segn su nivel de carga.

Segn se observa en la grfica anterior, ms del 80% de las lneas de transmisin en los
sistemas de 138 y 69 kV presentan un nivel de carga inferior al 60% de su capacidad nominal, el
11% de ambos sistemas corresponde a lneas cuyo nivel de carga se encuentra entre el 60% y el
80% y el resto de las lneas se encuentran en rangos superiores al 80%. Esto indica que hay
zonas muy puntuales en las que se necesitan expansiones en subtransmisin para mejorar estos
indicadores y hacer ms robusto los sistemas.

En cuanto al sistema en 115 kV, se le hizo el mismo tratamiento de divisin por regiones que en
el caso de las barras en este mismo nivel de tensin. La grfica 18 muestra la proporcin del
total de lneas por nivel de carga.

Cargabilidad de las Lneas en 115 kV

(28) 5% (20) 4%
(51) 9%

(442) 82%
Cargabilidad <60% 60%< Cargabilidad <80%
Cargabilidad >100% 80%< Cargabilidad <100%

Grfica 12: Proporcin de lneas en 115 kV segn su nivel de carga.

De un total de 541 lneas de subtransmisin en 115 kV, alrededor del 82% de ellas se
encuentran cargadas por debajo del 60% de su capacidad nominal, el 9% en la banda del 60% al
80%, el 4% en la banda del 80% al 100% y el 5% restante estn sobrecargadas bajo condiciones

73
normales de operacin. Esta proporcin se encuentra distribuida en las regiones de la siguiente
manera (ver las grficas 19, 20, 21 y 22):

REGION CENTRAL REGION INSULAR

(13) 7% (1) 13% (0) 0%
(18) 9%

(25) 13%
(137) 71% (2) 25% (5) 62%

Cargabilidad <60% 60%< Cargabilidad <80% Cargabilidad <60% 60%< Cargabilidad <80%
Cargabilidad >100% 80%< Cargabilidad <100% Cargabilidad >100% 80%< Cargabilidad <100%

Grfica 13: Porcentaje de carga de las lneas en 115 kV de las regiones Central e Insular.

REGION LARENSE REGION ANDINA

(0) 0% (2) 2% (1) 1%
(1) 5% (0) 0% (8) 7%

(20) 95% (98) 90%

Cargabilidad <60% 80%< Cargabilidad <100% Cargabilidad <60% 60%< Cargabilidad <80%
60%< Cargabilidad <80% Cargabilidad >100% Cargabilidad >100% 80%< Cargabilidad <100%

Grfica 14: Porcentaje de carga de las lneas en 115 kV de las regiones Larense y Andina.

74
 REGION ORIENTAL REGION SUR

(5) 4% (2) 5% (1) 3%

(0) 0%
(10) 7% (6) 4%

(120) 85% (35) 92%

Cargabilidad <60% 60%< Cargabilidad <80% Cargabilidad <60% 60%< Cargabilidad <80%
Cargabilidad >100% 80%< Cargabilidad <100% Cargabilidad >100% 80%< Cargabilidad <100%

Grfica 15: Porcentaje de carga de las lneas en 115 kV de las regiones Oriental y Sur.

REGION ZULIANA
(0) 0%
(4) 13% (0) 0%

(27) 87%

Cargabilidad <60% 60%< Cargabilidad <80%

80%< Cargabilidad <100% Cargabilidad >100%

Grfica 16: Porcentaje de carga de las lneas en 115 kV de la regin Zuliana.

Como se puede observar en las grficas anteriores, de las 28 lneas en 115 kV con problemas de
sobrecarga, la mayora se encuentra en las regiones central (18 lneas) y oriental (6 barras). Esto
demuestra que estas zonas son las ms dbiles en cuanto a capacidad y confiabilidad del sistema
de sub-transmisin en 115 kV.

75
 CARGABILIDAD DE TRANSFORMADORES.

Sistema de transmisin (765, 400 y 230).

En el caso de los transformadores de transmisin la situacin actual (demanda mxima del 2009
y bajo condiciones normales de operacin del sistema) es considerablemente diferente a la que
presentan las lneas, quizs no en cantidad de equipos pero si en la proporcin (ya que la
diferencia numrica entre la cantidad de lneas es muy sustancial a la de transformadores). En la
grfica 23 y 24 se muestra la proporcin segn el nivel de cargabilidad de los transformadores
en cada nivel de tensin.

Cargabilidad de Tx's 765/400 kV y 765/230 kV Cargabilidad de Tx's 400/230 kV y 400/115 kV

(1) 8% (0) 0% (0) 0%
(4) 11%

Cargabilidad de Tx's 765/400 kV y 765/230 kV Cargabilidad de Tx's 400/230 kV y 400/115 kV

(1) 8% (0) 0% (0) 0%
(4) 11%

(5) 38% (7) 54% (11) 31% (21) 58%

Cargabilidad <50% 50%< Cargabilidad <80% 50%< Cargabilidad <80% Cargabilidad <50%
80%< Cargabilidad <100% Cargabilidad >100% Cargabilidad >100% 80%< Cargabilidad <100%

(5) 38% (7) 54% (11) 31% (21) 58%

Cargabilidad <50% 50%< Cargabilidad <80% 50%< Cargabilidad <80% Cargabilidad <50%
80%< Cargabilidad
Grfica 17: Porcentaje de carga de los transformadores en 765 y 40080%<
<100% Cargabilidad >100% Cargabilidad >100% kV Cargabilidad <100%

Cargabilidad de Tx's 230/138 kV, 230/115 y 230/69 kV

(16) 16%
(40) 39%

(20) 20%
(25) 25%
50%< Cargabilidad <80% 80%< Cargabilidad <100%
Cargabilidad <50% Cargabilidad >100%

Grfica 18: Porcentaje de carga de los transformadores en 230 kV.

76
Como se puede observar en la grfica anterior, la mayora de los transformadores de transmisin
presentan niveles de carga superiores al 50% de su capacidad nominal y en los niveles de 400 y
230 kV ya existen sobrecarga de los equipos. Esto implica la necesidad de expansiones en
transformacin para reducir los niveles de carga a valores que garanticen la integridad de los
equipos y mejoren la confiabilidad del sistema.

En este sentido es importante destacar que existe un nmero considerable de subestaciones

reductoras en el SEN, especficamente con niveles de transformacin 400/230 kV, 400/115 kV,
230/115 kV, 230/138 kV y 230/69 kV, que no poseen capacidad firme. En algunos casos la
demanda supera la capacidad instalada bajo distintas condiciones de operacin y en otras la
subestacin apenas cuenta con un equipo de transformacin. Adicionalmente, algunas no
presentan capacidad de regulacin de tensin debido a que los cambiadores de toma de los
equipos de transformacin se encuentran en su mxima posicin.

Tambin los sistemas de subtransmisin asociados a estas subestaciones reductoras, se

encuentran operando por encima de su capacidad a la hora de mxima demanda, originando
tensiones deprimidas en estos sistemas y mayor demanda de potencia reactiva del sistema de
transmisin. En la tabla 8 se puede apreciar el nmero de subestaciones reductoras y nmero de
subestaciones sin capacidad firme con niveles de tensin primaria menores o iguales a 400 kV
en el SEN.

Subestaciones Reductoras
N de N de subestaciones Porcentaje
Transformacin Subestaciones sin capacidad firme [%]
765/230 kV 13 3 23%
400/230 kV Y 400/115 kV 36 14 39%
230/138 kV, 230/115 kV Y 230/69 kV 101 38 38%
TOTAL 150 55 37%

Tabla 13: Resumen de las subestaciones reductoras en el SEN

77
En la tabla 9 se listan las subestaciones reductoras del SEN que no poseen capacidad firme.

Subestaciones sin capacidad firme

Subestaciones con transformacin Subestaciones con transformacin Subestaciones con transformacin
765/230 kV 400/230 kV y 400/115 kV 230/138 kV, 230/115 kV y 230/69 kV
La Arenosa 765/230 El Callao II 400/115 Acarigua 230/115
La Horqueta 765/230 El Tigre 400/230 Aragua 230/115
Yaracuy 765/230 Furrial 400/230 C. Bolivar 230/115
Guayana B 400/115 Guayana A 230/115
Guri 400/230 B. Vista 230/115
Macagua I y II 400/115 Barbacoa 230/115
Palital 400/115 Barinas IV 230/115
San Gernimo 400/115 Cabudare 230/115
Santa Teresa 400/230 Caa de Azcar 230/115
Barbacoa II 400/230 Casanay 230/115
Cuatricentenario 400/230 Corozo 230/115
D. Lozada 400/230 Cuatricentenario 230/138
P. Centro 400/230 Diego Losada 230/115
Yaracuy 400/230 El Indio 230/115
El Isiro 230/115
El Macaro 230/115
El Rincn 230/138
El Tigre 230/115
Guanta II 230/115
La Arenosa 230/115
Las Flores 230/115
P. Centro 230/115
P. Piedras 230/138
Planta Pez 230/115
Ro Chico II 230/115
S.Teresa 230/115
San Diego 230/115
Barquisimeto 230/115
Manzano 230/115
TZ_II URD230/138
Trinidad 230/138
Uribante 230/115
Vigia II 230/115
BOYACA 230/69
CURUPAO 230/69
JUNQUITO 230/69
MAGALLANES 230/69
TACOA 230/69

Tabla 14: Subestaciones reductoras del SEN sin capacidad Firme.

78
Sistema de subtransmisin (138, 115 y 69 kV).

Regin Zuliana:

La regin Zuliana cuenta con 101 transformadores de subtransmisin, cuyas relaciones de

transformacin son de 115/34,5 kV, 115/13,8 kV en la parte oriental y de 138 kV a 24 kV, 8 kV
y 6,6 kV en la parte occidental del estado.

Es la nica regin del pas que tiene todos sus transformadores operando con factores de
utilizacin menores al 80%, solo 2 transformadores pasan del 50% de su carga nominal y el
resto de transformadores operan por debajo del 50% de su carga nominal.

Nivel de carga de los transformadores de la Regin Zuliana

2
2%

Grfica 19: Nivel de carga de los transformadores de la regin Zuliana.

99
98%

Nc < 50 50 Nc < 80 Nc 100 80 Nc < 100

Regin Larense:

En la regin larense se tienen en la actualidad un total de 26 transformadores de distribucin,

cuyos niveles de tensin son 115 kV en los lados de alta y en baja poseen diversos niveles de
tensin desde 37 kV hasta 13,8 kV pasando por transformadores cuya relacin de
transformacin es 115/24 kV.

79
En esta regin se observan muy pocos transformadores sobrecargados, La Miel 115/13,8 kV,
Palavecino 115/34,5 kV y Centro 115/28 kV. La mayoria de los transformadores se encuentran
funcionando con un nivel de carga entre el 50% y el 100%, ocho transformadores estan entre el
80% y el 100% e igual nmero de transformadores funcionan entre el 50% y el 80%. En esta
regin siete transformadores se encuentran funcionando con un nivel de carga inferior al 50%.

Nivel de carga de los transformadores de la Regin Larense

3
12%
8
30%

7
27%

8
31%

80 Nc < 100 50 Nc < 80 Nc < 50 Nc 100

Grfica 20: Nivel de carga de los transformadores de la regin Larense.

Regin Andina:

La regin Andina se encuentra compuesta por los estados Tchira, Mrida, Trujillo y Barinas;
posee un total de 86 transformadores de subtransmisin con relaciones de transformacin de
115/34,5 kV y 115/13,8 kV cuyas capacidades nominales van desde 7,5 MVA hasta los 36
MVA.

En esta regin hay 32 transformadores con factores de utilizacin entre el 80% y el 100%, gran
parte de estos transformadores se encuentran ubicados en los estados Tchira y Barinas.
Tambin hay 29 transformadores sobrecargados, 20 transformadores operando con niveles de
carga entre el 50% y el 80% y finalmente, en esta regin hay solo 6 transformadores con
factores de utilizacin menores al 50%.

80
 Nivel de carga de los transformadores de la Regin Andina

7
8%

18 32
21% 37%

29
34%

80 Nc < 100 Nc 100 50 Nc < 80 Nc < 50

Grfica 21: Nivel de carga de los transformadores de la regin Andina.

Regin Central:

La regin Central est conformada por los estados Portuguesa, Gurico, Cojedes, Apure,
Yaracuy, Falcon, Carabobo, Aragua y las zonas del estado Miranda atendidas en 115 kV. En
total se tienen 218 transformadores de subtransmisin con relaciones de transformacin de
115/34,5 kV y 115/13,8 kV cuyas capacidades nominales van desde 75 MVA hasta 7,5 MVA.

En la Regin Central, a pesar de que los transformadores cargados por encima de su capacidad
nominal no representan una mayora significativa, es en donde se tienen la mayor cantidad de
transformadores sobrecargados con 55, esto gracias a que es la regin que abarca la mayor
cantidad de territorio.

Adicionalmente, en esta regin tambin hay 79 transformadores cuyos factores de utilizacin se

encuentra entre el 80% y el 100% lo cual debe ser tomado como previsin para realizar las
ampliaciones correspondientes para que estos equipos no superen su capacidad nominal. En esta
regin, la fraccin de transformadores que funcionan entre el 50% y el 80% de su nivel de carga
corresponde a una cuarta parte de esos 218 transformadores y se tienen 30 transformadores que
funcionan a menos del 50% de su factor de utilizacin.

81
 Nivel de carga de los transformadores de la Regin Central

30
14%
79
36%

55
25%

56
25%

80 Nc < 100 50 Nc < 80 Nc 100 Nc < 50

Grfica 22: Nivel de carga de los transformadores de la regin Central.

Regin Capital:

La regin Capital, despus de la Regin Central es la que cuenta con la mayor cantidad de
transformadores de subtransmisin, en total hay 154 transformadores cuyas relaciones de
transformacin son de 69 KV a 30 kV, 12,47 KV y 8,3 kV y sus capacidades nominales varan
desde los 98 MVA hasta los 6,25 MVA, esta regin es la que presenta los mejores ndices de
utilizacin de transformadores, solo un transformador rebaso su capacidad nominal en el ao
2009, este fue el transformador de la Colonia Tovar que atendi una carga de 7,7 MVA y su
capacidad nominal es de 7 MVA y como se puede notar, no es una carga significativamente
grande.

La gran mayora de los transformadores de esta regin tienen factores de utilizacin entre el
50% y el 80%, lo cual habla muy bien de la planificacin realizada en esta regin, hay 50
transformadores que funcionan por debajo del 50% de su carga nominal y 9 transformadores
tienen un factor de utilizacin entre el 80% y el 100%.

82
 Nivel de carga de los transformadores de la Regin Capital

9 1
6% 1%

50
32%

94
61%

50 Nc < 80 Nc < 50 80 Nc < 100 Nc 100

Grfica 23: Nivel de carga de los transformadores de la regin Capital.

Regin Insular:

La regin Insular cuenta con un total de 19 transformadores, los cuales tienen capacidades desde
36 MVA hasta 10 MVA, sus relaciones de transformacin son 115/34,5 kV o 115/13,8 kV.

83
 Nivel de carga de los transformadores de la Regin Insular

2
11%

4
21%

13
68%

50 Nc < 80 80 Nc < 100 Nc 100

Grfica 24: Nivel de carga de los transformadores de la regin Insular.

El 68% de estos transformadores funcionan con factores de utilizacin entre el 50% y el 80%.
Con niveles de carga mayores al 80% se tienen 6 transformadores, de los cuales, 2 superan su
capacidad nominal.

Regin Oriental:

La regin Oriental, tiene la significativa cantidad de 110 transformadores de subtransmisin, sus

relaciones de transformacin son desde 115 kV hasta 34,5 kV, 13,8 kV y 6,9 kV y sus
capacidades nominales varan desde 36 MVA hasta 6 MVA.

La situacin en esta regin es alarmante, ya que, ms del 70% de los transformadores funcionan
por encima del 80% de su capacidad nominal, habiendo 43 transformadores sobrecargados y 38
que operan entre el 80% y el 100% de sus capacidades nominales.

84
Hay 18 transformadores cuyo factor de utilizacin est entre el 50% y el 80%, y solo 11 operan
por debajo del Nivel
50% dedesucarga
capacidad nominal.
de los transformadores de la Regin Oriental

11
10%

18 43
16% 39%

38
35%

Nc 100 % 80 Nc < 100 50 Nc < 80 Nc < 50 %

Grfica 25: Nivel de carga de los transformadores de la regin Oriental.

Regin Sur:

La regin Sur cuenta con un total de 57 transformadores de subtransmisin, los cuales tienen
capacidades nominales que varan desde los 10 MVA hasta los 50 MVA, y sus relaciones de
transformacin son de 115/34, kV y 115/13,8 kV.

El 35% de estos transformadores operan entre el 80% y el 100% de sus capacidades nominales,
hay 16 transformadores sobrecargados, 11 cuyo factor de utilizacin est entre el 50% y el 80%,
y solo 10 con niveles de carga inferiores al 50%.

85
 Nivel de carga de los transformadores de la Regin Sur

10
18%
20
35%

11
19%

16
28%

80 Nc < 100 Nc 100 50 Nc < 80 Nc < 50

Grfica 26: Nivel de carga de los transformadores de la regin Sur.

Transformadores sobrecargados por regin:

La siguiente grfica muestra la cantidad de transformadores sobrecargados por estado, en ella se

puede notar que este aspecto es alarmante en el estado Anzotegui ms que en cualquier otro
estado del pas, en l se tienen 27 transformadores de subtransmisin operando en condiciones
extremas. Igualmente llaman la atencin los estados Aragua, Bolvar, Tchira, Barinas, Gurico
y Falcn en los que hay entre 10 y 20 transformadores sobrecargados.

Haciendo una referencia porcentual con respecto al nmero total de transformadores de

subtransmisin en cada estado, se nota que son estos mismos estados los que encabezan la lista
de la siguiente grfica, a ellos se les suma el estado Apure en el que 3 de los 4 transformadores
de subtransmisin sobrepasaron su capacidad nominal durante el ao 2009. El estado Bolvar, a
pesar de tener 15 transformadores sobrecargados no es de los que encabezan la segunda grfica
por la gran cantidad de transformadores que posee (54).

86
Como aspecto favorable se nota la no aparicin de estados tan importantes como Zulia y
Distrito Capital, as como Yaracuy, Amazonas, Delta Amacuro y Vargas en los que no hay
transformadores sobrecargados.

Nmero de transformadores sobrecargados por estado

30
27

25

20
17
15
14
15
12 12
11
9
10
6 6
5 3 3 3
2 2 2
1 1
0
G as

rtu rt a
ra s

e
on n
Fa o

Es es
e

a
Ta ar

bo
Bo a

a
Ba ra

Tr a
Co llo

M a
Ar ui

cr

es
ur
ric

o
u

id
nd

r
liv
g

La
i

ag

d
rin

lc

i
ag

Po pa
bo
ch

Su

uj

r
Ap
te

gu
je
ua

ir a
oa

M
M
Ca
z

a.
An

Nv

Grfica 27: Nmero de transformadores sobrecargados por estado.

Porcentaje de transformadores sobrecargados por estado

100

90

80 75

70

60
52 52
48 48 48
50
40
40
29 29 28
30 24
18
20
11 11 10 10
10 6
4

0
as

a
as
on

e
o

s
re

a
ar

bo
ua

a
ira

a
o

ra
ui

cr
de

es

rt
ric

id
nd
ill
iv
g
u

La
ag
rin
lc

ag

pa

bo
ch

Su

uj

r
Ap

te

gu
je
ua

ir a
Fa

Bo

on
Ba

Es
Tr
Ar
Ta
oa

M
ra
Co

rtu
G

M
M

Ca
z

a.
An

Po

Nv

87
 DIAGNSTICO DE PRDIDAS.

Las prdidas tcnicas (I2*R) originadas por cualquier sistema de transmisin son inherentes al
mismo, por lo tanto, dependen de la configuracin de la red y de la resistencia elctrica
equivalente debida a cada uno de los equipos que componen el sistema de transmisin y por los
cuales se transporta la energa desde los grandes centros de generacin hasta los puntos de
entrega al sistema de distribucin. De esta forma, las prdidas tcnicas del sistema de
transmisin estaran compuestas esencialmente por dos grandes tipos: (a) las prdidas tcnicas
originadas por las lneas de transmisin en los diferentes niveles de tensin y (b) las prdidas
tcnicas debidas a los transformadores y auto-transformadores.

En la grfica 35 se muestra la proporcin en la que estaran compuestas las prdidas tcnicas

para el da de mxima demanda del 2009.

Prdidas tcnicas en transmisin

(0,76%) 15%

(4,24%) 85%

Lneas Transformadores

Grfica 28: Prdidas tcnicas en transmisin segn su origen.

Como se puede observar en la grfica anterior, las prdidas tcnicas en el sistema de

transmisin son aproximadamente del 5% de la potencia generada en el sistema el 10 de
septiembre del 2009. El 85% del total de prdidas son originadas por las lneas de transmisin
en sus diferentes niveles de tensin. A continuacin se presenta la grfica 36, en donde se puede
observar que ms del 30% de estas prdidas en las lneas de transmisin son debidas al sistema

88
en 115 kV, 20% correspondiente al sistema de 230 kV, 19% al nivel de 400 kV, 18% al nivel de
765 kV y el restante 10% repartido entre los niveles de 69 y 138 kV.

1.7 SITUACIN ACTUAL: DISTRIBUCIN

DESCRIPCIN DEL SISTEMA ELCTRICO DE DISTRIBUCIN
El Sistema Elctrico de Distribucin est formado por un conjunto de lneas y subestaciones de
distribucin en media tensin que abarcan voltajes comprendidos entre 2,4 kV y 34,5 kV
incluyendo: 2,4 kV; 4,16 kV; 4,8 kV; 8, 3kV; 12,47 kV; 13,8 kV; 24 kV; 30 kV y 34,5 kV.
Adicionalmente, se encuentra integrado por un conjunto de circuitos de distribucin que parten
desde las subestaciones y son los que alimentan los centros poblados, urbanos y rurales,
abasteciendo los bancos de transformacin ubicados en postes, casetas o stanos construidos
para alojar los mismos. Los niveles de voltaje de uso residencial en baja tensin, empleados en
Venezuela por la empresa de servicio elctrico son 120/240V si el sistema es monofsico o 120/
208V en el caso de un sistema trifsico.

Las principales caractersticas del Sistema Elctrico de Distribucin a nivel nacional se

presentan en la Tabla No. 1.

DESCRIPCIN UNIDAD TOTAL

rea de Servicio km2 375.523

% Poblacin Servida % 98,8

Subestaciones (34,5kV) N 402

Cantidad Circuitos MT (1Kv

N 3.902
34,5kV)

Capacidad instalada MT/BT MVA 4.653

Longitud Circuitos MT km 108.115

Tabla No. 1 Resumen de variables del sistema de Distribucin

89
Las redes de media tensin de energa elctrica en Venezuela estn repartidas en un rea
comprendida de 375.523 Km2, su distribucin en el Territorio Nacional se puede visualizar en
la Figura No. 2. Estas redes atienden al 98,8 % de la poblacin, lo que indica que an existen
zonas por electrificar, las cuales deben ser identificadas para desarrollar los proyectos
necesarios que les garanticen el suministro de energa elctrica.

Figura No. 2 Cobertura territorial de las redes existentes de distribucin

El servicio elctrico es entregado gracias a 402 subestaciones de distribucin y 3.902 circuitos

en media tensin que alcanzan una longitud de 108.115km entre lneas areas y subterrneas.

Las ubicaciones de las subestaciones de distribucin, en la mayora de los casos, se encuentran

prximas a los centros de carga para favorecer la calidad del voltaje entregado y minimizar las
prdidas. La distribucin de las subestaciones en Venezuela se muestra en el Grfico No.1, en el
cual se puede constatar que los estados Miranda, Distrito Capital y Bolvar son los que poseen
mayor cantidad de subestaciones de distribucin. Esto obedece principalmente a dos causas, la
densidad de la poblacin y la extensin del territorio electrificado que abarca el estado.

90
Sin embargo, es necesario recalcar la gran importancia de las subestaciones de subtransmisin
(subestaciones entre 230 kV y 69 kV) para el Sistema de Distribucin, ya que existe una
considerable cantidad de circuitos media tensin alimentados directamente desde stas. El
sistema actual de distribucin est alimentado desde 810 transformadores asociados al sistema
de transmisin y subtransmisin.

45

41
40
38

35

30
28

25 24 24
23
22 22
20
20 18
17
16 16
15 15
15
13
11
10
10
8
7
6 6
5

1 1
0

Y
RE

TA
BO

S
R

RA
S

ES
DA

LIA

A
RE

AS
ON

IRA

O
I

A
LLO
L

GU
ITA

CU
RID

INA
GA

GA

GU
ES
VA

IC

UR
AR

ON
JED
U

LA
AN

C
BO
ZU
LC

CH

AR
TE

UJI

GU

RA
R
AP
NA

SU
AP

AC
R
L

SP
MIR

FA

VA

AZ
AR
RA
BO

BA
O

GU

CO
TR

YA
C

MO

TU

AM
AE

AM
CA
TO

R
AN

LTA
PO

EV
DT

NU

DE
Grfico No. 1 Cantidad de subestaciones por estado
En el grfico No. 2 se puede apreciar la capacidad instalada de las subestaciones por estado,
valor que depende directamente del consumo y demanda de energa elctrica, se constata que
los estados como Miranda, Distrito Capital, Carabobo y Bolvar, que poseen grandes centros
urbanos, cuentan con mayor capacidad instalada; con valores que se alejan sustancialmente de
los existentes en los estados con menor ndice de desarrollo como son Yaracuy, Delta Amacuro
y Amazonas.

91
 700

616,5
600
612,109

524,65

500

400

310,5
300

220,6
200
200

100

20 15,92
10
0

Y
TA

E
BO

AS

AS

A
A

FA R

T A

S
N

T R RE
ES AS

AR O

AZ O
AS
T UI

BA LO
AL

U
R

U
LI

ID

R
D

AM DE
IR

ES
VA

IC

AM UR
EG

R
IT

IN
G

AC
L
U
N

AG
C

LA
O

ZU
LC

R
H

AR
JI
PA

U
L

O
JE
AP
T T RA

R
EV NA

SU
AP

AB

AC
R
C

U
G

R
VA
BO

EL CO

YA
I

TU
AR

ZO
M

G
M
O

R
A
C

AN

TA
PO
D

U
N

D
Grfico No. 2 Capacidad Instalada en Distribucin (MVA)
En el grfico No. 3, se muestra la cantidad de circuitos por estado, se evidencia que el 44% del
total (3.902 circuitos en media tensin) se encuentra concentrado en el eje norte costero (estados
Distrito Capital, Vargas, Miranda, Carabobo y Aragua); aproximadamente el 9% de los circuitos
se encuentran ubicados en los andes (estados Mrida, Tchira y Trujillo), 9% en los llanos
(estados Apure, Barinas, Cojedes y portuguesa) y 9% al sur del pas (estados Bolvar, Amazonas
y Gurico). Se evidencia que estos valores se relacionan directamente con la densidad de la
poblacin de la regin.

700

600 581
554

500

400
361
331

300

207
196
200 179
144
133
120 111 108 106 105 104
91 89 86
100 69 68
55 51
37

0
UY
RA
AR

TA

AS

AS

RE
BO

UA

S
LIA
A

ON

S
SA

ICO
UI

IRA

RO
AL

CR

RID

GA

DE
ND

ILL
EG
PIT

AR

RIN

RG
UE

C
LV

AG

LA

U
BO
ZU

LC

CU
CH

AR

JE

RA
SU

AP
RA

NA
UJ

M
T

SP
UG
FA
CA

AR

VA
BO
RA

MA
BA
T

GU

CO
TR

YA
MI

MO
ZO

AE
RT
CA

AA
TO

AN

PO

EV
DT

LT
NU

DE

Grfico No. 3 Cantidad de circuitos por estados

92
Tal y como se puede apreciar en el Grfico No. 4, a nivel nacional se destaca el Estado Zulia
por su extensin en las redes de media tensin, lo cual obedece a diversos factores tales como la
densidad de la poblacin y la demanda elctrica en conjunto con la dispersin de la carga.

25000

20000

15000

10000

5000

AS
AS

BO

A
A

T RA
A

ES

YA RE
TR CO

AR A

AZ O
A

AS

VA S
A

BO LO

AL
TU G U

AM RT
R
U
LI

ID
D

A
IR

ES
VA

AM UR
IT
IN

G
AG

N
D

C
L

U
AN

AG
LA

C
O
ZU

AN ALC

R
H

AR

E
JI

TA PA
U
L

O
JE

TT RA

EV AP

R
SU

AP
AB

AC
R
C

PO T
U

G
IR

N
BA

M
U

EL ES
F

C
O
AR

ZO
M

C
M

O
R

A
C

U
N

D
Grfico No. 4 Kilmetros de lnea por estado

DIAGNSTICO DEL SISTEMA ELCTRICO DE DISTRIBUCIN

En la gestin de distribucin se han identificado siete (7) grandes problemas sin que
necesariamente su orden refleje la prioridad:
Dficit de recursos: Presupuestarios, Financieros, Talento humano y Tcnicos y
Logsticos (herramientas, materiales y equipos, flota de vehculos, etc.)
Retardo en procesos de contratacin: Obras, bienes y servicios
Deficiencia organizativa para atender requerimientos de Distribucin, en ms del 80%
del territorio nacional
Problemas en la red y en subestaciones: Gran cantidad de interrupciones,
Obsolescencia, Perfil de Tensin fuera del lmite, Sobrecarga en las subestaciones y
Subestaciones fuera de capacidad firme
Falta de informacin de la red de distribucin actual: No disponible en tiempo real, No
georeferenciada y No actualizada
Diversidad de sistemas de control de gestin para operar la red

93
 Tomas ilegales
Los cuales, en su mayora se encuentran directamente relacionados a la condicin del sistema
elctrico, la planificacin de ste y por ende su desempeo.
Para el diagnstico del sistema elctrico de distribucin, se consideraron las diferentes
metodologas, herramientas, normas y criterios utilizados por los planificadores en su rea
geogrfica de atencin, esto con la finalidad de entregar los resultados oportunamente. Para
consolidar la informacin se realiz la siguiente definicin:
Circuitos sobrecargados: se consideran aquellos circuitos cuya carga sobrepasa la
capacidad de diseo del alimentador. En las diferentes filiales la capacidad de diseo
depende de los criterios de planificacin, y vara desde un 50% hasta un 80% de la
capacidad nominal del conductor
Circuitos obsoletos: se incluyen los circuitos que por su tiempo de instalacin hayan
superado la vida til, as como por obsolescencia tecnolgica de los equipos instalados.
Circuitos con variacin de tensin; aplica a aquellos circuitos cuyo voltaje est fuera de
los parmetros de cada de tensin permitidos por el Cdigo Elctrico Nacional y las
normas tcnicas existentes.
Circuitos con gran cantidad de interrupciones: son los circuitos que poseen un TTI > a 15
horas.
Subestaciones sobrecargadas: se consideran aquellas cuya carga sobrepasa la capacidad
firme de la subestacin. En diferentes filiales la capacidad firme depende de los criterios
de planificacin.
Subestaciones obsoletas: se incluyen aquellas que por su tiempo de instalacin hayan
superado la vida til, as como por obsolescencia tecnolgica de los equipos instalados.
Subestaciones con variacin de tensin; aplica a aquellas cuyo voltaje est fuera de los
parmetros de cada de tensin permitidos por el Cdigo Elctrico Nacional y normas
tcnicas de las filiales.

Diagnstico general de la red de distribucin en media tensin

Al realizar una evaluacin del sistema de distribucin del Pas, se puede indicar que el mismo
presenta una complejidad por los diferentes niveles de tensin, rutas geogrficas y cargabilidad.
Para realizar el diagnstico nos basaremos principalmente en el anlisis del Tiempo Total Anual
de Interrupcin (TTI), circuitos y transformadores sobrecargados y obsolescencia en
subestaciones.

94
 Tiempo Total de Interrupcin (TTI)
En el ao 2009 se registr un Tiempo Total Anual de Interrupciones en el Sistema de
Distribucin (TTI) de 25,22 horas/ao, representando esto 4,2 veces el promedio en
Latinoamrica.

En la Figura No. 3 se puede visualizar la distribucin del TTI por estado, donde se
destacan los estados Falcn, Cojedes, Barinas, Apure y Anzotegui ya que presentan un TTI
superior a 50 horas de interrupcin por ao.
Figura No. 3 Comportamiento del TTI a nivel nacional ao 2009

50 23
3 10
3 9 12 16 20
28
4
40 61 134 28
25 24
16
18 62
16
61

Zona en reclamacin
Intervalo 49
(Horas)
> 50

25,1 - 50
12
15,1 - 25

7,1 - 15

0- 7

0 5 10 15
Cantidad de Estados
TTI Nacional:
25,22

Diagnostico de transformadores y circuitos

De igual forma, cabe mencionar que como resultado de los datos levantados en cuanto a la
cargabilidad de los circuitos que conforman la red de distribucin nacional, ms del 40% de
estos activos se encuentran sobrecargados.

95
En la Figura No. 4, se muestra que el sistema elctrico de distribucin cuenta con 677
transformadores de potencia y 3902 circuitos de distribucin, donde el 36% de los
transformadores de potencia y 43% de los circuitos exceden los valores permitidos de
cargabilidad.

Figura No. 4 Transformadores de Potencia y circuitos

Transformadores de Potencia /
Circuitos Sobrecargados
TOTAL 677 TOTAL 3902
100%
90%
80% 244 36 %
1.691 43%
70%
60%
Sobregcargados
50% No sobrecargados

40%
30% 433
2.211
Fuente: CORPOELEC, Consolidando el Futuro Distribucin
20%
10%
0%
Transformadores Circuitos

Diagnostico de las subestaciones de distribucin

96
En el sistema elctrico de distribucin nacional posee 402 subestaciones con nivel de tensin
menor a 69 kV, de las cuales el 34,5 % han superado su vida til (ms de 30 aos), ver Figura
No. 5.
Figura No. 5 Transformadores y circuitos de distribucin

Fuente: CORPOELEC, Consolidando el Futuro Distribucin

Diagnostico del Alumbrado Pblico
El sistema de Alumbrado Pblico a nivel nacional cuenta con 1.703.464 luminarias, que
representa una demanda elctrica en el orden de los 300 MW. De ellas el 64% son ineficientes.
Ver Figura No. 6.

97
A Continuacin se muestra cuadro por Empresas:

Figura No. 6 Tipo de Alumbrado Pblico en las Diferentes Filiales

Fuente: CORPOELEC, Consolidando el Futuro Distribucin

Prdidas Tcnicas
Los sistemas elctricos de potencia estn compuestos por una variada cantidad de elementos, los
cuales no presentan un comportamiento ideal de funcionamiento en rgimen nominal de trabajo
(transformadores, lneas, etc.), motivo por el cual, los mismos presentan prdidas de energa que
se asocian con los valores calculados de prdidas tcnicas a travs de diferentes metodologas.

Todos los sistemas elctricos son afectados, en mayor o menor medida por prdidas de energa,
las cuales causan diversos perjuicios desde ambientales hasta tcnicos y econmicos, ya que se
requiere de un mayor consumo de recursos renovables por la necesidad de disponer de mayor
generacin para cubrir el posible excedente de la demanda; y hasta por el mimo sistema
elctrico en particular, limitando su capacidad tcnica y aumentando posibles requerimientos en
inversiones de infraestructura.

En distribucin elctrica se define generalmente a las prdidas de energa como la diferencia

entre la energa ingresada (compra) y la energa egresada (venta) al sistema. El valor obtenido
de la citada diferencia involucra las prdidas tcnicas y no tcnicas.
Prdidas tcnicas: Son las que se producen a causa del hecho fsico que constituye la
circulacin de corriente elctrica y la presencia de tensin en las redes. Principalmente
por efecto Joule.

Prdidas no tcnicas: Estn constituidas por la energa efectivamente suministrada pero

no-medida, o bien no registrada comercialmente como tal (fraude, robo o hurto de
energa, errores de facturacin, errores de lectura de mediciones, etc.)

98
Tanto las prdidas tcnicas como las prdidas totales poseen un margen de error inherentes a las
variables que intervienen en su clculo, como por ejemplo: clase de error de los equipos de
medicin en puntos de compras a las empresas generadoras, clase de error de los equipos de
clientes, errores de lectura, aproximaciones para hacer comparables los periodos de lecturas
de compras con los periodos de lecturas a clientes finales, etc.

Cabe mencionar, que de la investigacin realizada los valores prdidas de dichas empresas
latinoamericanas van de 5,5% a 10,36%, considerando las diversas topologas de redes y cargas
conectadas.
Las empresas de energa deben contar con una planificacin adecuada de sus instalaciones a
efectos de disminuir los costos de inversin, operacin y mantenimiento; para ello deben
desarrollar planes de expansin de redes que permitan, adems de atender la demanda, poder
operar y mantener sus instalaciones en forma eficiente (mnimas prdidas). Por tal motivo,
resulta indispensable conocer las magnitudes de estas prdidas de energa, y de este modo poder
tomar acciones para minimizarlas, obteniendo as una mayor disponibilidad de la capacidad y
menor exigencia fsica en las instalaciones, menores costos de explotacin y menor degradacin
del medio ambiente, entre otros aspectos.
Para el clculo de Prdidas tcnicas del sistema de distribucin en Venezuela, se parti de las
siguientes premisas:
1. Se tomaron en consideracin los estudios ms recientes de clculo de prdidas
del sistema de distribucin.
2. Para el caso de la filial Electricidad de Caracas (EDC), se tomaron los valores de
demanda y prdidas en potencia y energa del sistema de distribucin al ao
2009.
3. Para el caso de la filial Energa Elctrica de Venezuela (ENELVEN), se tom en
consideracin el valor de las Prdidas indicado en el estudio realizado durante el
ao 2001, as como los resultados obtenidos de anlisis de MT de 2009.
4. Para el caso de la filial Compaa Annima de Administracin y Fomento
Elctrico (CADAFE), se consider un estudio realizado por la Electricidad de
Francia en mayo de 1995 y se compararon los valores de prdidas en MT con las
prdidas promedio obtenidas de los estudios de las redes de MT analizadas en
2009. Resultando un incremento del 100% de dichas prdidas, por lo que se
asumi que las prdidas tcnicas de este sistema se duplicaron.
Basado en las premisas antes mencionadas, se presentan a continuacin los resultados de las
Prdidas del sistema de distribucin para el ao 2009 (Tabla No.3).

99
100
 Potencia Energa (MWh) Prdidas Probables
(MW) de Energa en Distribucin

EDC 2.139,97 14.065.070,25 5,71%

ENELVEN 2.148,85 13.634.037,57 5.13%

CADAFE 7.263,00 21.085.096,00 11.86%

Promedio Nacional 8.21%

Tabla No. 3 Prdidas Tcnicas del Sistema de Distribucin

Diagnstico de reas crticas de la red de distribucin en media tensin

En vista de la dificultad de realizar un diagnstico exhaustivo para todo el sistema de
distribucin en el tiempo previsto que nos permita establecer unas estrategias de adecuacin y
expansin a corto y mediano plazo, se estableci una metodologa para determinar las criticidad
de las reas, de manera de garantizar que los proyectos a ejecutar en los prximos 5 aos
impacten en mayor medida la calidad del servicio prestado y beneficie a la mayor poblacin
posible.

Metodologa para la determinacin de reas crticas

Para definir la criticidad de las reas que requieren adecuar su sistema de distribucin se tom
como parmetro para valorar su desempeo la calidad del servicio, medida a travs del tiempo
total anual de interrupciones (TTI) y su impacto en la poblacin. De all se elabor una matriz
TTI vs. Poblacin (cantidad de habitantes por estado), donde se puede observar por ejemplo el
caso del estado Anzotegui, el cual tiene el TTI ms alto e impacta a ms de 1 milln y medio
de personas (Grafico No. 5).

101
 TTI
160

140
Anzotegui

120

100

80

Cojedes Apure Barinas

60

Trujillo Falcn Bolivar

40
Monagas
Delta Nueva Portuguesa Aragua
20 AmacuroEsparta Sucre
Merida Miranda
Amazonas Yaracuy Guarico Tchira
Lara Carabobo
Vargas Grfico No. 5 TTI vs. Cantidad
Dttode habitantes
Capital por estado Zulia
0
0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000 3.000.000 3.500.000 4.000.000
POBLACIN
Con la finalidad de cumplir con la meta de mejorar la calidad del servicio elctrico en los
prximos aos, se estima que deben generarse estrategias que mantengan el TTI de cada estado
por debajo de las 15 horas/ao.

En la grfica anterior se puede observar: los puntos rojos que representan la prioridad alta ya
que su TTI>15, los puntos amarillos representan la prioridad media ya que TTI<15 pero afectan
a gran parte de la poblacin y los puntos verdes representan prioridad baja ya que tienen buena
calidad de servicio y afecta a un nmero relativamente bajo de habitantes.

Con el fin de desagregar la informacin en cada estado, se elabor la grafica de calidad de

servicio por subestacin (Grfico No. 6). Como no se dispona de la cantidad de habitantes
asociado a cada subestacin, se sustituy por la potencia demandada por la poblacin y el TTI
se sustituy por la carga interrumpida medida en KVA/h.

102
 KVAH/MVA SUBESTACIONES CRITICAS
3000

RIO CHICO - MIRANDA

2500

EL GUAPO - MIRANDA

SAN JUAN -
2000 MIRANDA

1500 RINCON -

RAIZA -
MIRANDA
CAUCAGUA -
1000
RIO CHICO - MIRANDA
SANTA TERESA III -
OCUMARE II -
500 CHARALLAVE II - MIRANDA
MIRANDA
TUCUPITA CUARTEL - ACARIGUA I -
ANZOATEGUI PORTUGUESA PUNTO FIJO I - FALCON
CARDENERA -
0 CARABOBO
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Grfico No. 6 Subestaciones crticas a nivel nacional Demanda en MVA

Diagnstico de circuitos

De los 3902 circuitos existentes en media tensin, para el estudio del sistema elctrico de
distribucin basados en reas crticas se analizaron 1410 circuitos, lo que corresponde slo al
36% del total como se muestra en el Grfico No.7. Lo cual representa un problema en si mismo,
ya que la indisponibilidad de informacin de red impide inferir adecuadamente sobre las
condiciones reales de toda la red.

Analizados; 1410

Grfico No. 7 Proporcin de circuitos analizados

Sin analizar; 2492

103
De los 1410 circuitos de media tensin analizados, se detectaron los mayores problemas en
circuitos sobrecargados (55%) y obsoletos (49%), segn se indica en el Grfico No. 8. En
algunos casos la sobrecarga traspasa la capacidad nominal. El 75% de los circuitos
sobrecargados se localizan en el 30% de los estados los cuales se muestran en el Grfico No. 9.

Problemas
Encontrados
Sobrecarga 748

Variacin de Tensin 502

Obsolescencia 690

Interrupciones 401

0 100 200 300 400 500 600 700 800

Cantidad de Circuitos

Grfico No. 8 Cantidad de circuitos con problemas diagnosticados

180
167
160

140
132
120

100

80

60 60 58 52
44 39
40

20

0
RA
A

A
UI

L
BO
LI

TA
D

EG

LA
BO

LC
ZU

PI
A
T

FA
RA

IR

CA
ZO

M
CA

O
N

TT
A

Grfico No. 9 Cantidad de circuitos de MT sobrecargados por estado

Diagnstico de subestaciones

104
De las subestaciones que conforman las reas crticas analizadas, 160 se encuentran fuera de su
capacidad firme y en algunos casos superan la capacidad nominal. De igual forma se constato,
que existen 66 subestaciones obsoletas y 59 con problemas de variacin de tensin (Grfico No.
10).

Subestaciones con 59
variacin de tensin

66
Subestaciones obsoletas

Subestaciones fuera de 160

capacidad firme

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

Grfico No. 10 Cantidad de subestaciones con problemas diagnosticados

En el Grfico No. 11 se puede observar los principales estados con subestaciones fuera de
capacidad firme en el sistema de distribucin a nivel nacional. Cabe resaltar, que los estados
Miranda, Bolvar y Carabobo comparativamente con el resto de los estados son los que tienen
ms cantidad de subestaciones fuera de capacidad firme. Sin embargo, si hacemos una
comparacin entre la cantidad de subestaciones de distribucin que posee cada estado versus la
cantidad que tiene fuera de capacidad firme, entonces los estados de mayor atencin son Delta
Amacuro, Trujillo, Carabobo y Sucre, los cuales tienen ms de la mitad de sus subestaciones
fuera de rango.

105
 18
17
16

14
12 12
12

10
9 9 9 9 8 8
8
6 6 6
6
4
4
3 3 3
2 2
2 1 1 1

A
AS
S
UI

RO
AS
BO

UA
AL

A
R

DA
A

RA

O
SA

S
ON
O

E
E

GA

RT
ND

IR
A

DE
UR
EG

IC
ILL
CR

ON
PIT

RG

AG
LV

RI

CU
LA
UE
BO

LC

CH

PA
AR
NA
RA

JE
AP
UJ
SU
T

AZ
CA

VA

AR
UG
BO

MA
RA

FA

ES
GU
CO
MO
MI

TR
ZO

AM
CA

RT

AA
TO

A
AN

EV
PO
DT

LT
NU
DE
Grfico No. 11 Principales estados con subestaciones fuera de capacidad firme

1.8 SITUACIN ACTUAL: COMERCIALIZACIN

CICLO COMERCIAL
Los indicadores comerciales al cierre del ao 2009 se presentan a continuacin:

CORPOELEC 2009
Energa Disponible (GWh) 120.411,00
Ventas (GWh) 83.476,00
Prdida Mvil Anual (%) 30,7%
Facturacin (MMBsF) 6.596,00
Recaudacin (MMBsF) 5.437,60
Efectividad De la Cobranza (%) 82,4%
Cuentas por Cobrar (MMBsF) 6.510,00
Rotacin CxC (meses) 11,84
Usuarios 5.610.652

Situacin actual de las prdidas no tcnicas de energa elctrica

106
 Las prdidas de energa elctrica son la diferencia existente entre la energa disponible a la
entrada del sistema de transmisin o distribucin y la energa facturada a los usuarios. Las
prdidas se clasifican en tcnicas (son las ndice de Prdidas Mvil Anual 2009 (%)
asociadas a las caractersticas internas de la 55 26
19
13 58
red) y no tcnicas. 27
17 24 18 47 46
42 44 41
42 58 82
47
27 54
34
Las prdidas mviles anuales de energa 47
elctrica de CORPOELEC al cierre de 2009 67

(sin incluir EDELCA) se ubic en 38,4%

< 20%
(36.202 GWh), que comparativamente entre 21% y 40%
> 40% 49
equivalen a:
98% de la Generacin Trmica Anual

63% de los ingresos del sector en el

ao 2009

94% de las ventas conjuntas de CADAFE y EDC del ao 2009.

En la grfica a continuacin se muestra el nivel de

ontribucin a las prdidas de energa de cada filial.

CORPOELEC
CORPOELEC sin EDELCA

Prdida de Energa GWh Prdida de Energa GWh

40.000 2.464 40.000
37.104 2.464 36.202
902
35.000 1.917 35.000 1.917
4.734 4.734
30.000 30.000
27.087 27.087
25.000 25.000

20.000 20.000

15.000 15.000

10.000 10.000

5.000 5.000

0 0
CADAFE ENV/ENLCO EDC EDELCA Otras Prdidas CADAFE ENV/ENLCO EDC Otras Prdidas

Entre las principales causas de las prdidas no tcnicas de energa tenemos:

107
 1.200.000 usuarios no formales
2.268.574 usuarios sin medidor (son usuarios registrados y facturados por
estimacin)
Anomalas (mal funcionamiento de los medidores o errores administrativos) e
irregularidades (manipulacin del medidor o conexin directa por personal externo a
la corporacin).

Total Cuentas por Cobrar

Situacin actual de las cuentas por cobrar Bs.F 6.629 MM

El saldo total consolidado de las cuentas por cobrar al cierre del ao

2009 asciende a Bs.F 8.917 MM, cifra inferior en un 5% a la del cierre
del ao 2008. De este monto, el 76% (Bs.F 6.790 MM) corresponde a MM Bs.F 62%
deudas del sector pblico, as como las deudas de las empresas 38%

elctricas a EDELCA por el suministro de energa. MM Bs.F

Cuentas por Cobrar Consolidadas

Total (MMBs.)
Diciembre 2009
Sector Privado 2.127
Deuda Filales Elctricas a EDELCA 2.669
Usuarios Finales Sector Pblico 4.121
Sector Pblico 6.790
Sector Elctrico Total 8.917
Cierre diciembre 2008 Sector Elctrico 9.433

El 24% restante (Bs.F 2.127 MM) corresponde a usuarios residenciales, residenciales sociales,
industriales y comerciales del sector privado.

Cuentas por cobrar sector pblico

La gestin y seguimiento de la cobranza a los usuarios del sector pblico se realiza con base a la
clasificacin establecida en la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico
(LOAFSP): i) Entes centralizados, en los que se encuentran ministerios y sus organismos
adscritos, as como otros rganos del Poder Pblico Nacional; ii) Entes descentralizados, que
comprenden institutos autnomos y empresas del Estado, as como empresas bsicas de
Guayana, hidrolgicas, universidades y fundaciones; iii) Entes estadales, compuestos por
gobernaciones y organismos adscritos; iv) Entes municipales, compuestos por alcaldas y
organismos adscritos.

108
La deuda del sector pblico, se divide en:

Deuda empresas elctricas con EDELCA, 39% correspondiente a las cuentas por pagar que
las empresas elctricas mantienen con EDELCA (Bs.F 2.669 MM).

Deuda de los usuarios finales del sector pblico Bs.F 4.121 MM (61%).

Sector Pblico
Total MMBs. 6.790

2.669 ,
4.121 , 39%
61%

Deuda Filales Elctricas a EDELCA

Usuarios Finales Sector Pblico

El 86% del de la deuda corresponden a usuarios finales del sector pblico de CADAFE y
EDELCA, tal como se muestra en la siguiente tabla:
Total
Cuentas por
Rotacin
EMPRESA Cobrar al Distrib.
(Meses)
31/12/2009
(MMBs.)
CADAFE 2.309 59,68% 55,88
EDELCA 1.250 26,53% 12,87
EDC 221 5,33% 12,69
ENELBAR 136 3,38% 49,85
ENELVEN 65 1,65% 11,19
ELEBOL 53 1,36% 36,83
SENECA 39 0,98% 49,08
ENELCO 21 0,50% 7,24
CALIFE 10 0,23% 15,76
ELEVAL 8 0,18% 8,96
CALEY 7 0,18% 17,06
4.121 100,00% 24,02

En esta segmentacin, el 45% de la deuda (Bs.F 4.121 MM) corresponde a las alcaldas (Bs.F
1.853 MM) y el 46% (Bs.F 1.890 MM) a los entes descentralizados, segn se muestra a
continuacin:

109
 CUENTAS POR COBRAR Fact.
SECTOR PUBLICO POR Dic-09 (MMBs.) % Promedio Rotacin
ADMINISTRACIN Mensual (Meses)
Centralizado 197 5% 10,6 10,43
Descentralizado 1.890 46% 127,8 12,05
Estadal 180 4% 6,6 31,95
Municipal 1.853 45% 26,6 75,60
TOTAL SECTOR PUBLICO
4.121 100% 171,6 -
(Usuarios Finales)

Sector Pblico - Usuarios Finales

Total MMBs. 4.121

1.853, 45%

197, 5%

1.890, 46%

180, 4%

Centralizado Descentralizado
Estadal Municipal

Principales deudores

El siguiente cuadro muestra los 10 principales deudores, donde las empresas de la CVG,
alcaldas de los estados Monagas, Bolvar y Sucre, empresas del Estado e hidrolgicas,
representan el 38% de las cuentas por cobrar a usuarios finales del sector pblico.

CUENTAS POR COBRAR

ORGANISMO AL CIERRE DIC. 2009
(BS.F.)
CVG VENALUM 461.660.374
CVG ALCASA 416.616.114
SIDOR 112.249.355
C.A. METRO DE CARACAS 106.172.522
ALCALDIA DEL MUNICIPIO MATURIN 105.712.972
HIDROCAPITAL 93.793.427
ALCALDIA DEL MUNICIPIO SUCRE 76.119.216
CVG BAUXILUM 75.226.903
ALCALDIA DEL MUNICIPIO CARONI 63.088.849
ALCALDIA DEL MUNICIPIO ATANACIO GIRARDOT 62.219.106

10 1.572.858.838

PORCENTAJE RESPECTO AL TOTAL DE LA DEUDA DEL SECTOR PBLICO 38%

110
Efectividad de la cobranza sector pblico

Al cierre del 2009, la efectividad de la cobranza acumulada para el sector pblico se ubic en
38%, disminuyendo en 9 puntos porcentuales con respecto al cierre del ao 2008, la
recaudacin fue Bs.F 1.221 MM. Durante el ao, se destacan valores puntuales mximo del
58% y mnimo del 26%.

Sector Pblico
Evolucin de la Facturacin vs. Recaudacin
(Expresado en MM Bs.)
350,00 100%

300,00 55% 58%

42% 48%
250,00 39% 33%
38% 30% 35%
200,00 31%
26% 25%
150,00

162,45

132,82
126,36

100,00
228,35

286,96
253,58

276,22

279,12

285,14

279,12

276,95
246,79

243,72

277,88

307,24
117,23

100,78
96,45

81,64

91,67

77,32

78,74

86,57

69,63
50,00

- 10%
Ene-09 Feb-09 Mar-09 Abr-09 May-09 Jun-09 Jul-09 Ago-09 Sep-09 Oct-09 Nov-09 Dic-09

FACTURACIN (DIC. 08 - ENE 09) RECAUDACIN (ENE. 09 - SEPT. 09) EFECTIVIDAD ACUMULADA SEPT. 09

Aspectos destacados
En el primer semestre, CADAFE Casa Matriz apoy a las regiones en la gestin a los
usuarios del sector municipal, logrando la firma de actas de conciliacin de deudas de
los aos 2001 al 2008 en diez alcaldas. Este mecanismo fue utilizado de manera similar
por ENELBAR.
Durante el segundo semestre 2009, se inici la gestin de notificacin de deuda a los
organismos, apoyados en el programa N 337 de Al Presidente, en donde el
ciudadano Presidente de la Repblica, insta a los organismos del Estado a realizar el
pago del servicio elctrico.
Se establecieron diversos acuerdos con el Comit de Asuntos Jurdicos de
CORPOELEC para impulsar de manera conjunta la gestin de la deuda del sector
pblico.

111
Cuentas por cobrar sector privado

Del saldo total de las cuentas por cobrar (Bs. 8.917 MM) al cierre del ao 2009, el 24% (Bs.
2.127 MM) corresponde a las cuentas por cobrar al sector privado. Esta suma representa un
incremento de Bs. 1.111 MM con respecto al cierre del ao 2008.

Sector Elctrico
Total MMBs. 8.917

6.790 ,
76%
2.127 ,
24%

Sector Privado Sector Pblico

El 56,7% de las cuentas por cobrar del sector privado al 31 de diciembre de 2009 corresponden
a CADAFE, y el 66,6% de estas conciernen a los usuarios residenciales. Por ello, es prioritario
direccionar las lneas de accin de recuperacin de las cuentas por cobrar de este segmento en
CADAFE.

Efectividad de la cobranza sector privado

La efectividad de la cobranza acumulada al cierre 2009 del sector privado se ubic en 95,64%,
manteniendo la tendencia con respecto al cierre del ao 2008. Se destacan valores puntuales
mximo de 110% y mnimo de 82%.

Sector Privado
Evolucin de la Facturacin vs. Recaudacin
(Expresado en MM Bs.)
450,00 108% 110% 120%
96% 94% 96% 95%
400,00 96% 92% 93% 98% 89%
350,00
82% 100%
381,25

377,83
370,36
368,96

368,12
361,18
360,96

360,74

354,95
348,66
334,82

300,00 80%
296,79

250,00
60%
200,00
150,00 40%
349,70

378,38

386,81

387,71

385,44

385,50

382,62

396,22

397,60
361,77

334,04

404,66

100,00
20%
50,00
- 0%
Ene-09 Feb-09 Mar-09 Abr-09 May-09 Jun-09 Jul-09 Ago-09 Sep-09 Oct-09 Nov-09 Dic-09

FACTURACIN (DIC. 08 - ENE 09) RECAUDACIN (ENE. 09 - DIC. 09) EFECTIVIDAD ACUMULADA DIC. 09

112
Rotacin de cuentas por cobrar sector privado
La rotacin de las cuentas por cobrar al cierre de diciembre 2009, se ubic en 60 das
manteniendo los valores obtenidos al cierre del 2008.

Acciones emprendidas
Impulsando el objetivo estratgico de incrementar la recaudacin y cobranza a
usuarios del sector privado, se continu con la apertura de dos nuevos PGC
(Puntos de Gestin Centralizada) en el rea metropolitana de Caracas (Altamira y
La Candelaria), con las cuales se finaliz la etapa piloto con 5 oficinas y 67
agentes comerciales que atienden a ms de 3.350 usuarios diariamente.
Adicionalmente se continu con la atencin personalizada a la banca, comercios
e industrias particulares, as como la incorporacin del sistema de cobro a travs
de la banca por parte de CADAFE, impact de manera favorable los ndices de
recaudacin durante el primer semestre.

GESTIN COMERCIAL
Segn el diagnstico realizado en las filiales de CORPOELEC en materia de sistemas de
gestin comercial se encontraron 112 diferentes sistemas y aplicaciones comerciales trayendo
como consecuencia las siguientes situaciones:

Inestabilidad en el sistema de gestin comercial

Sistemas de gestin comercial no compatibles

Informacin deficiente que dificulta el anlisis y la toma de decisiones

Situacin actual atencin al usuario

La red de atencin al usuario de CORPOELEC cuenta con 320 oficinas de atencin, 343 puntos
auxiliares de recaudacin, 7 unidades
33
30
mviles de atencin y 5 centros de
atencin telefnica. En los ltimos aos, 22 22 21 22

se ha incorporado a la banca como punto 16 16

18

13
de recaudacin en lnea y se han agregado 11 11 10 11 10 10
12

7 8
servicios de atencin al usuario a travs de 6 5
2 3
los portales web de las filiales. 1
Trujillo
Falcn

Yaracuy
Vargas
Bolvar

Gurico

Zulia
Tchira
Delta Amacuro
Carabobo
Amazonas

Nueva Esparta
Barinas

Lara

Monagas

Sucre
Aragua

Cojedes
Anzoategui

Miranda

Portuguesa
Apure

Mrida
Dtto. Capital

113
Entre los hallazgos de la evaluacin del estado de la red de atencin al usuario, realizado en el
4to. trimestre 2009, podemos resaltar:

44% de las oficinas comerciales son alquiladas.

De 320 oficinas comerciales, hay 266 oficinas (75%) con necesidad de
adecuacin, y de ellas, 155 requieren adecuacin mayor.
52% de los usuarios no tienen acceso a CORPOELEC a travs de un centro de
atencin telefnica o Internet

Situacin actual participacin comunal

Durante los ltimos dos (2) aos la filiales de CORPOELEC han venido ejecutando una serie de
iniciativas orientadas a cambiar los esquemas de gestin y garantizar as la participacin
protagnica de las comunidades bajo un enfoque socialista y que contribuya a mejorar la calidad
de vida de los venezolanos.
El objetivo es lograr, mediante la sinergia con las Mesas de Energa, los Consejos Comunales y
la banca comunitaria:
Mejorar los procesos comerciales y de atencin al usuario.
La participacin en los procesos comerciales de sus comunidades, a travs de
empresas de produccin social, cooperativas, etc.
Apoyo en la promocin y educacin sobre el uso racional de la energa elctrica y
la reduccin de las prdidas.
Diseo y operacin de Centros Integrales de Distribucin y Atencin al Usuario.

A la fecha, se ha logrado la formacin de cooperativas para atender las actividades de

instalacin de medidores, lectura, reconexin e inspeccin del servicio.
Se estima que los recursos necesarios para la capacitacin tcnica del personal de las
comunidades y su equipamiento, sern canalizados segn lo estipulado en la Ley del Consejo
Federal de Gobierno.

114
1.9 Variables Estratgicas

1.9.1 Antecedentes: Mapa Estratgico

El proceso de interpretacin de las lneas estratgicas generales de la Nacin, expresadas
a travs de los mltiples instrumentos como el Proyecto Nacional Simn Bolvar, necesitan de
la concrecin de unos objetivos estratgicos para el sector elctrico. Esto se logr mediante la
construccin de un Mapa Estratgico que recoge dichos objetivos para el mediano y largo
plazos.

1.9.2 Objetivos Estratgicos:

Rescatar y Reimpulsar el sistema elctrico nacional con la participacin de los trabajadores
en la toma de decisiones estratgica.
Implantar un modelo de consulta que permita la efectiva participacin de los
trabajadores del sector.
Definir la filosofa de gestin de CORPOELEC con la participacin conjunta de los
trabajadores.
Determinar mediante la participacin de los trabajadores las prioridades que debern
considerarse para la elaboracin del plan de rescate del sector elctrico nacional.
Institucionalizar la planificacin como eje central de todos los procesos de
CORPOELEC.
Ejecutar el plan de mitigacin de riesgos asociados al sector elctrico nacional, tanto
desde el punto de vista operativo como de seguridad y defensa del Estado.
Incorporar mejores prcticas del sector como norma gua en el nuevo enfoque de
procesos.
Impulsar la investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas para el suministro y uso de
la energa elctrica.
Institucionalizar un sistema centralizado de adquisicin de bienes y servicios que
permita apalancar en forma ptima las diferentes actividades del sector.
Implantar una plataforma tecnolgica nica que soporte a los procesos medulares y de
apoyo del sector elctrico.
Asegurar la sustentabilidad financiera del sector.
Asegurar que el colectivo exprese con claridad los logros y esfuerzos del gobierno bolivariano
en el rescate y consolidacin del nuevo S.E.N.
Identificar por parte del comit corporativo los actores clave del proceso de toma de
decisiones. (Ministro, Presidentes de las filiales y representacin de los trabajadores,
entre otros)
Definir los medios de comunicacin para ejecutar plan de divulgacin.
Verificar que el colectivo se ha apropiado del mensaje socializado.
Garantizar la formacin continua del nuevo servidor pblico.

115
Garantizar la electricidad para el desarrollo socio-productivo en la consolidacin de la
revolucin socialista.
Definir conjuntamente con los entes ministeriales competentes los requerimientos de
suministro elctrico para el desarrollo socio-productivo sealado en el plan socialista
2007-2013 y dems instrumentos relacionados.
Definir la capacidad actual de suministro de energa elctrica para satisfacer los
requerimientos actuales y futuros.
Ejecutar un plan de adecuacin y modernizacin del sistema elctrico nacional
considerando mejoras en los niveles de confiabilidad, calidad, eficiencia y seguridad
requeridos en el nuevo modelo de pas.
Ejecutar un plan del desarrollo del sistema elctrico nacional que garantice la
satisfaccin de los requerimientos futuros de electricidad, en alineacin con la nueva
matriz energtica nacional, que apalanque el nuevo ordenamiento territorial de la
nacin.
Implantar un sistema de supervisin y control que permita atender de forma oportuna,
confiable y segura la operacin del sistema elctrico nacional.
Garantizar un servicio de calidad al pueblo con justicia social, profundizando la
reestructuracin del sector elctrico.
Implantar un modelo de toma de decisiones que permita la participacin de las
comunidades en los distintos niveles.
Definir conjuntamente con las comunidades las caractersticas del servicio elctrico
requerido, fomentando as la corresponsabilidad social.
Implantar un sistema de rendicin de cuentas que facilite la contralora social del
servicio elctrico.
Implantar un sistema eficiente y digno trato de atencin al usuario que permita la
participacin activa de la comunidad, fomentando conciencia cvica sobre el cuidado y
la preservacin del servicio elctrico.
Establecer en el pueblo venezolano una nueva cultura de relacin con la energa elctrica
basada en su uso consciente.
Ejecutar un plan orientado al uso racional de la energa elctrica.
Apoyar el desarrollo de un programa de educacin a nivel nacional orientado al uso
racional de la energa elctrica.
Revolucionar el uso de los recursos naturales para la generacin de electricidad con
conciencia social y ambiental.
Determinar conjuntamente con el MPPEE y el MENPET la oferta de energas primarias
para generacin de electricidad futura.
Impulsar conjuntamente con los entes reguladores responsables la definicin de la
nueva matriz energtica nacional.
Ejecutar un plan para el desarrollo de las energas convencionales y alternativas
garantizando flexibilidad operativa, capacidad de respuesta, equilibrio con el ambiente y
seguridad del Estado.
Implantar un plan para el desarrollo de la generacin distribuida en el pas.

116
 Determinar los requerimientos actuales y futuros de suministro de combustible primario
para las plantas de generacin.
Disear en conjunto con el MPPEE, MENPET, PDVSA y el CNG un mecanismo que
garantice el suministro seguro y confiable de los combustibles primarios necesarios para
la operacin del sistema de generacin
Propiciar el desarrollo industrial para la produccin de los bienes y servicios que satisfagan
las necesidades internas y de integracin regional, que permitan alcanzar la soberana
tecnolgica en el sector elctrico.
Coadyuvar en la determinacin de los requerimientos de bienes y servicios del sector
elctrico a nivel nacional y regional.
Participar en la identificacin de los entes de produccin nacional dispuestos a
desarrollar bienes y servicios con soberana tecnolgica.
Participar en la identificacin de las alianzas internacionales que permitan producir
bienes y servicios requeridos por el sector elctrico a nivel nacional y regional.
Ejecutar un plan de produccin de bienes y servicios con soberana tecnolgica para el
sector elctrico a nivel nacional y regional.

1.9.3 Variables Estratgicas:

Los Objetivos Estratgicos deben ser re-expresados en estructuras que permitan la
gestin por procesos, esto es; elementos de informacin que puedan cuantificarse y que
habiliten la identificacin de metas, evidenciando el avance del plan maestro.
A tal efecto, los distintos equipos de trabajo creados para la construccin del plan
identificaron una serie de Variables Estratgicas las cuales tienen por objetivo:
Focalizar los esfuerzos sectoriales a mediano y largo plazos.
Vincular los objetivos estratgicos con los planes operativos.
Visualizar y determinar las metas de mediano y largo plazos.
El proceso de identificacin de las Variables Estratgicas estuvo a cargo de los equipos
de trabajo del PMS y fueron producto de un amplio proceso de consulta y revisin. Para ello se
considero el trabajo realizado por las mesas de trabajadores y se incorpor la opinin de
personal tcnico con apreciable experiencia en el sector elctrico.
Determinacin de las Variables Estratgicas e Indicadores:
Las variables estratgicas deben tener una vinculacin de doble sentido hacia la gestin
estratgica y tctica del sector de acuerdo a las siguientes condiciones iniciales:
Vinculacin Estratgica: Todas la variables estratgicas poseen una identificacin con
uno o varios objetivos estratgicos. Con ello se asegura que los objetivos encuentren
respuesta operacional y no queden desvinculados de la ejecucin.
Vinculacin Tctica-Operativa: Todas las variables estratgicas encuentran una
expresin cualitativa y cuantitativa que mide el alcance de las metas. De esta manera se
asegura que el plan maestro encuentre expresin concreta en los planes operativos
futuros.

117
 MAPA ESTRATEGICO
Interpreta las lneas generales de actuacin del Estado
y las expresa en los Objetivos Estratgicos del Sector

VARIABLES ESTRATEGICAS
Pivote de Informacin entre el Mapa Estratgico
y el Plan Maestro Socialista

PLAN MAESTRO SOCIALISTA

Expresa las distintas variables estratgicas como metas e indicadores

118
Variables Estratgicas E Indicadores: Generacin

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Garantizar la 1 ao 60% Hidro

electricidad para 40% Termo
el desarrollo % participacin
Diversificar socio- de fuente 5 aos 49% Hidro Se corresponde a
matriz energtica productivo en la primaria 7% Renov. hidrologa seca-
consolidacin 43% Termo mxima trmica
de la revolucin
socialista 10-20 30% Hidro
aos 10% Alternas
10% Nuclear
50% Termo

Asegurar oferta y Garantizar un Disponibilidad 1 ao 75% trmica (*) Suficiencia de

mejorar servicio de Energa firme-
disponibilidad y calidad al 5 aos 90% Hidro ao: 100% en
confiabilidad del pueblo con (*) Suficiencia de 75% Termo todos los plazos
parque de justicia social, energa firme-ao
generacin profundizando (%)=sumatoria de
la energa / 10-20 80% Trmica
reestructuracin Demanda aos
del sector
elctrico

Fomentar el uso Garantizar un 1 ao

de generacin servicio de
distribuida con calidad al Nmero de 5 aos
fuentes alternas pueblo con comunidades
renovables para justicia social, aisladas con
atender profundizando servicio 10-20
comunidades la aos 7.000
aisladas reestructuracin
del sector
elctrico

Asegurar el Revolucionar el 1 ao 100 %

suministro uso de los Suministro de
seguro y flexible recursos Combustible (%) 5 aos 100 % Suministro en
de energa naturales para la funcin de la
primaria generacin de 10-20 demanda
(combustibles) electricidad con aos 100 % requerida
conciencia
social y
ambiental

Garantizar el Revolucionar el (1) Desviacin 1 ao 20%

desarrollo de uso de los del tiempo de 0%
generacin con recursos construccin del
armona socio- naturales para la proyecto (%) (3) Pendiente
ambiental generacin de revisar los valores
electricidad con con gestin
conciencia (2) % Inversin 5 aos 5% ambiental
social y Socio-Ambiental 2%
ambiental
(3) Emisiones de 10-20 0%
CO2. aos 5%

119
Variables Estratgicas e Indicadores: Transmisin

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Incrementar la Garantizar la Tasa de Reduccin de 15%

capacidad de electricidad para indisponibilidad en la TIF, y de 20%
transmisin y el desarrollo forzada. de tiempos de
mejorar la socio-productivo interrupcin.
disponibilidad del en la Tiempo total de
equipamiento del consolidacin de interrupcin. Tasa de
sistema de la revolucin crecimientos de
transmisin socialista MVA MVA acorde con
existente transformacin los crecimientos
instalados. de demanda.

Garantizar la Garantizar la
electrificacin de electricidad para
los polos de el desarrollo
desarrollo del socio-productivo
pas. en la % de Proyectos
consolidacin de electrificados
la revolucin ubicados en los
socialista polos de 100%
desarrollo segn
Profundizar la Proyecto
reestructuracin Nacional Simn
del sector Bolvar
elctrico para
garantizar un
servicio de
calidad al pueblo
venezolano

Normalizar y Profundizar la
homologar los reestructuracin
criterios de del sector % avance del
planificacin del elctrico para proceso 100% 6 meses
sistema de garantizar un
transmisin servicio de
calidad al pueblo
venezolano

Desarrollar Profundizar la
sistemas de reestructuracin % de avance del 100% de avance
informacin para del sector proyecto. en cada proyecto
monitoreo del elctrico para
sistema y garantizar un % de desviacin <10% de
sistemas de servicio de con lo desviacin en
seguimiento / calidad al pueblo planificado. todos los
control para los venezolano proyectos en
proyectos ejecucin

120
Variables Estratgicas e Indicadores: Distribucin

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Adecuacin y Garantizar la ndice del Plan No se puede Consideramos necesario e

expansin de electricidad para de Desarrollo establecer una importante iniciar la
redes el desarrollo por Proyectos meta (*) medicin de esta variable
socio-productivo (IPDP) conjuntamente con la
en la puesta en marcha del plan,
consolidacin de a fin de cuantificar si el
la revolucin proceso de planificacin y
socialista desarrollo de la distribucin
estn acoplados y que
variables exgenas
pudieran estar afectando la
ejecucin del mismo.

(*) Hasta la fecha no se

contabiliza en las filiales
este indicador, por lo que
se debe partir de un ao
base (ao 0) en el cual se
levanten las mediciones
para comparar con los
resultados que se obtengan
en aos sucesivos y as
poder hacer el seguimiento
correctamente.

Disponibilidad de Garantizar la TTI Reduccin: Actualmente se lleva un

la Red electricidad para 20% T.T.I. registro de calidad de
el desarrollo FMI servicio a nivel nacional a
socio-productivo travs del TTI. Sin embargo,
en la TAR en el caso del resto de los
consolidacin de indicadores, estos se mide
la revolucin TARAP distinto para algunas
socialista empresas, por lo que se
debe iniciar una medicin
de forma nica.

Desarrollo e Profundizar la % de avance de 100% proyecto El levantamiento de la

implementacin reestructuracin la implantacin implantado en informacin en campo
de un sistema de del sector 3 aos apoya al modelo de
gestin de elctrico para simulacin para el anlisis
distribucin (SGD) garantizar un de la red y facilita el
servicio de proceso de planificacin del
calidad al pueblo sistema.
venezolano La adecuacin de la
infraestructura, estructura
organizativa, formacin del
personal y la adquisicin de
centros de llamadas mejora
la eficacia en el control de
las operaciones lo que
incidir notablemente en la
seguridad y en la atencin
de incidencias.

121
Variables Estratgicas E Indicadores: Comercializacin

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Satisfaccin del Garantizar la ndice de Por Definir Mejorar la satisfaccin del

usuario y sus electricidad en la Satisfaccin del usuario y sus comunidades
comunidades consolidacin de Usuario en relacin al servicio de
la revolucin energa elctrica
socialista

Gestin comercial Impulsar la Contar con un ciclo

para la auto- reestructuracin Eficiencia del Por Definir comercial eficiente, eficaz y
sustentabilidad del sector Ciclo Comercial de bajo costo que
elctrico para contribuya a la
asegurar un sustentabilidad financiera
servicio de de la Corporacin, con
calidad criterios de justicia social y
rentabilidad social

Variables Estratgicas e Indicadores: Simulacin e Integracin

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Plataforma de Promover el % de avance en Ao 1: 100% base

simulacin desarrollo la implantacin de datos integrada
integrada y industrial que transmisin y
actualizada permita alcanzar generacin
la soberana
tecnolgica en el Ao 5: 100%
sector elctrico plataforma
estandarizada de
simulacin

Ao 10: 100% base

de datos regional
integrada
transmisin y
distribucin

122
Variables Estratgicas e Indicadores: Portafolio de Proyectos

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Homologar Rescatar y Propuesta 1 Ao: Propuesta Identificar , levantar y

criterios, reimpulsar el Metodolgica para Metodolgica para el evaluar los procesos
metodologa y sistema el control y seguimiento y control de control y
procesos para el elctrico seguimiento de de proyectos con la seguimiento de
control y nacional con la proyectos participacin de los proyectos con la
seguimiento de participacin trabajadores del sector participacin de los
proyectos de los trabajadores del sector
trabajadores
en la toma de
decisiones Cantidad de 5 aos: Consolidacin Se visiona la
estratgica proyectos de la Metodologa incorporacin de
incorporados a la implantada para el proyectos no
metodologa vs el seguimiento y control considerados en el
total de proyectos de proyectos con la portafolio (operacin y
del sector participacin de los mantenimiento)
trabajadores del sector

Adecuacin de 10-20 aos: Mantener Incorporar las mejores

indicadores segn actualizada la prcticas globales para
el desarrollo metodologa de el seguimiento y
tecnolgico del seguimiento y control control de proyectos
sector elctrico. de proyectos adecuada
al desarrollo
tecnolgico del sector
con la participacin
activa de los
trabajadores

Desarrollar un Garantizar la Sistema integral 1 ao: Disear un La metodologa

sistema integral electricidad para el control y sistema de seguimiento aprobada ser el
para el control y para el seguimiento de y control de proyectos insumo para el
seguimiento de desarrollo proyectos automatizado que se desarrollo del sistema
proyectos socio- ajuste a la metodologa integral de control de
productivo en aprobada proyectos
la
consolidacin
de la La ejecucin 5 aos: Mantenimiento Con una visin
revolucin Fsica Financiera y actualizacin de los gerencial integral y
socialista se corresponda sistemas de control de flujo de caja multianual
con las proyectos que permita para los Proyectos
aprobaciones un cumplimiento fsico
establecidas en el y financiero de los
portafolio de proyectos ajustados a
proyectos, con la Planificacin
una desviacin establecida
menor o igual a
5% de lo
planificado.

123
 Contribuir a la 10-20 aos: Asegurar Garantizar una
satisfaccin del la contribucin del planificacin y
100 % de la sector elctrico a los ejecucin de la
demanda ejes de desarrollo infraestructura del
venezolana socio-productivos sistema elctrico
vinculada a los nacional estable,
ejes de desarrollo considerando el
intercambio energtico
del pas con la regin.

Variables Estratgicas E Indicadores: Servicio Elctrico

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Promover el Profundizar la Numero de 02 aos para el CORPOELEC debe

conocimiento reestructuracin comunidades diseo del plan de garantizar el
tcnico requerido del sector organizadas y formacin y acompaamiento
por las elctrico para personas capacitacin permanente en cada una de
comunidades garantizar un formadas y las fases del modelo de
para la servicio de capacitadas en 05 aos para la participacin comunitaria,
orientacin de las calidad al pueblo cada una de las ejecucin de los fomentando la
necesidades con justicia actividades a planes piloto corresponsabilidad social
vinculadas al social transferir
servicio elctrico 15 aos para la
implementacin
del modelo
propuesto a nivel
nacional

Transferencia de Profundizar la Numero de 05 aos en la CORPOELEC deber

actividades reestructuracin actividades ejecucin de los garantizar el cumplimiento
asociados a la del sector trasferidas a las planes piloto de cada una de las fases del
prestacin del elctrico para comunidades modelo de participacin
servicio garantizar un organizadas 10-20 aos: propuesto, y contar con una
servicio de transferencia de estructura organizativa y
calidad al pueblo las actividades lineamientos para su
con justicia asociadas a la implementacin a nivel
social prestacin del nacional
servicio

Capacitacin del Profundizar la Numero de 02 - 07 aos: Se deben crear los

poder popular reestructuracin planes promocin de mecanismos de contralora
para la contralora del sector ejecutados vs consejos interna , para el manejo de
social elctrico para planificados por comunales y EPS los recursos asignados y
garantizar un las EPS las sanciones pertinentes a
servicio de 10 20 aos: ser aplicadas
calidad al pueblo 100% de
con justicia autogestin
social comunitaria

124
Variables Estratgicas E Indicadores: Uso Racional De La Energa (U.R.E.)

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Comportamiento Garantizar la Intensidad Intensidad

presente y electricidad para el Elctrica Elctrica
futuro del desarrollo socio (kWh/$PIB)
consumo productivo en la 1 ao: 0,59kWh/S
elctrico consolidacin de la Consumo por 5 aos:0,56 kWh/$
revolucin socialista. Habitante 20 aos:0,48kWh/$
(kWh/hab)
Disear e Consumo por
implementar Habitante
programas de
promocin y 1ao:
seguimiento de las 4.800kWh/Hab
medidas y acciones 5 aos:
adoptadas en materia 4.300kWh/Hab
de uso racional y 20 aos:
eficiente de la energa 3.450 kWh/Hab
elctrica.

Hbitos del Uso Fomentar el uso IDAR ndice 1 ao: Se asume una medida de
Racional y consciente de la Informacin y CORPOELEC 75% auto-comparacin para
Eficiente de la electricidad en el Comunicacin evitar la dependencia del
Energa Elctrica pueblo venezolano EE CIER 5 aos: esquema CIER
CORPOELEC 85%
Favorecer la creacin
de una cultura de Uso 20 aos:
Racional y Eficiente CORPOELEC 95%
de la Energa
Elctrica en todos los
venezolanos y
venezolanas.

Eficiencia en la Profundizar la %Prdidas 1 ao: Meta a ser revisada por

operacin del reestructuracin del tcnicas CORPOELEC 9% equipo de demanda
sistema elctrico sector elctrico para
nacional garantizar un servicio 5 aos:
de calidad al pueblo CORPOELEC 7%
venezolano
20 aos:
Inclusin de CORPOELEC 4%
tecnologas eficientes
en las operaciones de
generacin,
transmisin,
distribucin y
autoconsumo del
sistema elctrico
nacional.

125
Variables Estratgicas E Indicadores: Estadstica E Indicadores

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Estandarizacin Garantizar un servicio Lograr el 100% de la 1 ao: El logro de

de criterios de calidad al pueblo cobertura y Conformacin del depende del apoyo
metodolgicos, con justicia social, estandarizacin de equipo de los niveles
sistemas y profundizando la los procesos, Desarrollo superiores de la
procesos de reestructuracin del sistemas y criterios conceptual organizacin y su
CORPOELEC sector elctrico. metodolgicos en Anlisis de ente rector, del
para facilitar el todos los niveles de alternativas compromiso y la
seguimiento y la corporacin, en el Estandarizacin participacin de
control de la rea de estadsticas Elaboracin de sus trabajadores .
gestin del e indicadores. manuales
desempeo descriptivos
corporativo. 5 aos;
Implementacin y
difusin
10-20 aos:
Evaluacin
Adecuacin
Retroalimentacin
Seguimiento y
control del proceso

Desarrollo de un Garantizar un servicio Lograr el 100% del 1 ao: El logro de

modelo de de calidad al pueblo diseo e Conformacin del depende del apoyo
control de con justicia social, implementacin del equipo y estructura de los niveles
gestin integral profundizando la modelo de control de trabajo superiores de la
apoyado en un reestructuracin del de gestin de forma Desarrollo organizacin y su
sistema de sector elctrico. integral dentro de la conceptual ente rector, del
estadsticas e corporacin. Anlisis de compromiso y la
indicadores para alternativas participacin de
CORPOELEC Estandarizacin sus trabajadores y
Prueba piloto de la integracin de
(Generacin) la comunidad sobre
Elaboracin de este tema.
manuales
descriptivos
5 aos;
Implementacin
gradual a las
diversas reas de
CORPOELEC
Elaboracin de
reportes, informes,
anuarios, etc.
10-20 aos:
Evaluacin
Adecuacin
Retroalimentacin
Seguimiento y
control del modelo

126
Variables Estratgicas e Indicadores: Estimacin de la Demanda

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Cuantificacin de Objetivo General del Grupo: Nmero de 1 estudio El estudio incluye

la demanda Realizar pronsticos y anlisis estudios por ao. por ao. en sus aspectos
actual y futura de la demanda de corto, mediano bsicos:
asociada a los y largo plazo.
distintos Pronsticos de
sectores Objetivos Especficos del Grupo: corto plazo.
socioeconmicos Analizar los determinantes
del pas. fundamentales de la demanda y Pronsticos de
sus interrelaciones. mediano y largo
Definir conjuntamente con los plazo.
entes ministeriales competentes,
los requerimientos de suministro Actualizaciones
elctrico para el desarrollo socio- peridicas de las
productivo sealado en el plan estimaciones.
socialista 2007-2013 y dems
instrumentos Anlisis general de
Identificar y cuantificar los la evolucin de la
requerimientos de suministro demanda.
elctrico asociados a las mejoras
del sistema elctrico y zonas
aisladas elctricamente
Formular escenarios de
estimacin de demanda elctrica
incluyendo la accin de la
aplicacin de iniciativas de uso
racional y eficiente de la energa.

Objetivos Estratgicos del Plan

Maestro:
Garantizar la electricidad para el
desarrollo socio-productivo en
la consolidacin de la revolucin
socialista
Profundizar la restructuracin
del sector elctrico para
garantizar un servicio de calidad
al pueblo con justicia social
Fomentar el uso consciente de
la electricidad en el pueblo
venezolano

127
Variables Estratgicas e Indicadores: Planificacin Financiera

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Establecer una Cobranza/Facturacin < a 1 ao

poltica efectiva de la mayor a 90%
cobranza de la cartera
actual y vencida

Establecer una Das de cuentas por < a 1 ao

poltica adecuada de pagar =45-60 das
pago a nuestros
proveedores
manteniendo una
buena imagen
Fijar polticas de Gastos de materiales < a 1 ao
capital de Establecer una Ventas X 365
trabajo, poltica de
homologando y optimizacin de los
estandarizando inventarios que no
los procesos de afecte la operacin y
gestin la calidad del servicio Tres (3) meses de < a 1 ao
financiera gastos de operacin
Mantener un mnimo
de caja que permita la
operatividad Activo Circulante < a 1 ao
/Pasivo Circulante> 1
Mantener una
solvencia operativa
(AC-PC) que permita
cumplir con los
compromisos en el Ingresos Operativos < a 1 ao
corto plazo > gastos operativos

Mantener mrgenes
operativos donde los
ingresos cubran los
gastos operativos

Disponer de una Ajuste porcentual 1-3 aos

retribucin del adecuado
servicio justa o
adecuada (que no
impacte en los
sectores de bajos
recursos ), que
garantice como
mnimo la operacin
Procurar la del sector Deuda Financiera < a 1 ao
sustentabilidad Patrimonio = <100%
financiera del Definir una estructura
sector con una de capital adecuada
adecuada que permita acceder a
estructura de nuevos
capital endeudamientos sin
comprometer el flujo Fuentes de

128
 de caja operativo ni el Financiamiento <a 1 ao
patrimonio

Recomendar las
diferentes fuentes de
financiamiento tanto
nacionales como
internacionales
autorizadas por el
Ejecutivo Nacional ,
para acometer los
proyectos de
inversin

VARIABLES ESTRATEGICAS E INDICADORES: TALENTO HUMANO

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Conducir una Trabajadores y Estudio de Clima 1 AO

estrategia de trabajadoras del que permita Estrategia
cambio sector elctrico en identificar las comunicacional
organizacional personas siguientes orientada a la nueva
comprometidos con variables: estructura
el proceso de cambio organizativa de
y transformacin Identificacin de las CORPOELEC
social, con trabajadoras y
mecanismos y trabajadores con el Diseo del programa
herramientas de proceso de cambio de participacin
participacin activa y laboral
protagnica. N de horas hombre
en la participacin Reinsercin del
del programa trabajador o
laboral trabajadora segn el
proceso sustantivo
N de horas hombre a que corresponda.
en la participacin
de programas de Diseo del Plan de
desarrollo desarrollo para la
formacin en
Nivel de fundamentos
satisfaccin del bsicos de la nueva
usuario en los visin de la
servicios. administracin de
CORPOELEC

2 A 5 AOS
Revisin y
reimpulso de la
estrategia
comunicacional
orientado a
consolidar la
estrategia de
cambio.

Implementacin del
programa de
participacin
laboral.

Implementacin del
Plan de desarrollo

129
 para la formacin
en fundamentos
bsicos de la nueva
visin de la
administracin de
CORPOELEC

Evaluar proceso de
reinsercin laboral a
nivel nacional y
realizar los ajustes
correspondientes.

10 A 20 AOS
Consolidar el
posicionamiento
estratgico como
empresa de servicio
pblico a nivel
nacional.

Variables Estratgicas e Indicadores: Talento Humano

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Promover el Trabajadores y N de horas hombre 1 AO

comportamiento trabajadoras del en la participacin Estrategia
tico y moral sector elctrico que del programa de comunicacional
socialista demuestren una comportamiento orientado al
conducta tica y tico y moral comportamiento
moral en el trabajo socialista. tico y moral
para la recuperacin socialista en
del sector elctrico, y Participacin de CORPOELEC
la consolidacin de trabajadoras y
una corporacin trabajadores en las Diseo del
socialista. misiones y programa de
programas que comportamiento
impulsa el Ejecutivo tico y moral
Nacional socialista en
CORPOELEC
Participacin de
trabajadoras y Diseo de Plan
trabajadores en los humanista
consejos relacionado con el
comunales de zonas futuro del sector
aledaas a los elctrico y el papel
centros de trabajo del trabajador en el
de CORPOELEC mismo.

A 5 AOS
Revisin y
reimpulso de la
estrategia
comunicacional
orientado al
comportamiento
tico y moral
socialista en
CORPOELEC

130
 Implementacin del
programa de
comportamiento
tico y moral
socialista en
CORPOELEC

Implementacin del
Plan humanista
relacionado con el
futuro del sector
elctrico y el papel
del trabajador en el
mismo.

VARIABLES ESTRATEGICAS E INDICADORES: TALENTO HUMANO

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Gestionar el Garantizar la paz N de trabajadoras 1 AO

clima laboral mediante la y trabajadores Diagnstico Actual
organizacional identificacin de consultados previo del Sector Elctrico.
variables que incidan al estudio
en el clima y Diseo de Plan para
satisfaccin laboral N de trabajadoras medicin y anlisis
de la corporacin con y trabajadores del clima laboral y
un plan de acciones consultados previo expectativas del
de mejora. al estudio trabajador (incluye
variables y plan de
trabajo) respecto al
proceso de
transformacin del
sector elctrico

2 A 5 AOS
Implementar Plan
para medicin y
anlisis del clima
laboral y
expectativas del
trabajador (incluye
variables y plan de
trabajo) respecto al
proceso de
transformacin del
sector elctrico

Anlisis de los
resultados de la
medicin de Clima
Organizacional.
Implementacin de
Estrategias y
acciones de Mejora

131
Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios
Estratgica

Desarrollar y Garantizar la N trabajadores y AO

capacitar el formacin desarrollo trabajadoras del Determinar las
talento humano y capacitacin en las sector y registro de necesidades de
reas tcnicas, histrico de desarrollo,
actitudinales y socio- formacin formacin y
polticas de los capacitacin de los
trabajadores y trabajadores y
trabajadores del trabajadoras del
sector elctrico. sector elctrico
nacional en cada
uno de los procesos
sustantivos y
apoyo.

Disear y establecer
los planes de
formacin y
desarrollo
diseados en
funcin de las
necesidades de los
procesos
sustantivos y de
apoyo de la
Corporacin.

Disear y establecer
los planes de
formacin y
desarrollo de tica
Socialista y
Formacin
Ciudadana
Sociopoltica.

N Total de Disear de los

trabajadoras y planes de formacin
trabajadores de facilitadores
capacitados en internos del sector.
reas tcnicas y
actitudinales 2- 5 AOS:
Implementar el plan
N Total de de formacin y
participaciones en desarrollo de tica
eventos de Socialista y
capacitacin en Formacin
reas tcnicas y Ciudadana
actitudinales Sociopoltica y
nueva visin de
N total de horas CORPOELEC
acadmicas
impartidas por Implementar el plan
trabajadoras y de formacin y
trabajadores en capacitacin
funcin de los (tcnicas y
programas actitudinales)
planificados. diseado en funcin
de las necesidades
N total de eventos de los procesos
impartidos por sustantivos y de

132
 facilitadores apoyo de la
internos Corporacin.

Planificar y
desarrollar
programas y
acciones en las
reas de energas
alternativas de
CORPOELEC

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

10 20 AOS:
Desarrollar y N Total de Desarrollar
capacitar el trabajadoras y programas y
talento humano trabajadores acciones en las
capacitados en reas de energas
reas de energas alternativas de
alternativas CORPOELEC

N Total de Mantener un
trabajadoras y sistema de
trabajadores formacin y
capacitados en capacitacin
reas de energas continuo que
alternativas permita reforzar los
conocimientos,
N Total de habilidades y
participaciones en destrezas
eventos de necesarias para el
capacitacin en correcto desempeo
reas de energas de las funciones.
alternativas
Control y
N total de horas seguimiento de los
acadmicas planes de formacin
impartidas por y desarrollo en
trabajadoras y CORPOELEC
trabajadores en
funcin de los
programas
planificados.

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

1 AO
Garantizar el Promover y Determinar la Evaluar y diagnosticar
Trabajo Seguro garantizar el trabajo Calidad de equipos las condiciones y
y Saludable seguro y saludable de uso de medios de trabajo,
en el sector proteccin equipos de proteccin
elctrico, dando fiel personal y las personal y de
cumplimiento a la condiciones de infraestructura fsica,
normativa legal trabajo de la segn lo establecido al
vigente empresa marco legal vigente

133
 Determinar el Disear Plan de
grado de Promocin de Trabajo
cumplimiento de Seguro y Saludable y
las metas en el Prevencin de
rea de Higiene, Accidentes de Trabajo
Seguridad y y Enfermedades
ambiente . Ocupacionales
Determinar el
grado de Establecer las normas
formalizacin de la y las polticas que
empresa en materia permitan que las
de poltica de trabajadoras y
Higiene, Seguridad trabajadores que
y ambiente. laboren en
CORPOELEC, cumplan
con sus actividades en
condiciones de
seguridad, salud y
bienestar en un
ambiente de trabajo
adecuado y propicio
para el ejercicio pleno
de sus facultades
fsicas y mentales.

Disear e Implementar
programas de
educacin, divulgacin
y capacitacin tcnica
en materia de salud
laboral y seguridad
industrial y realizar
iniciativas que
fomenten la
comunicacin a todos
los trabajadores y
trabajadoras de
CORPOELEC y a las
comunidades aledaas
a los centros de
trabajo y obras.

2 A 5 AOS
Velar que los Comit
paritarios de seguridad
y Salud laboral
Cantidad de regionales y
accidentes de nacionales cumplan
trabajo ocurridos con las
en un periodo responsabilidades y
determinado las funciones
designadas en el
marco legal vigente.

Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios

Estratgica

Garantizar el Desarrollar polticas

Trabajo Seguro y programas de
y Saludable Dotacin de
herramientas,
materiales y equipos
de Proteccin

134
Personal y
Colectivos
certificados para la
ejecucin de las
tareas que las
requieran.

Fomentar y asegurar
la participacin de
los trabajadores y
las trabajadoras en
la gestin de la
seguridad y salud en
el trabajo.

Institucionalizar
como valor
corporativo la ,
Higiene, Seguridad y
ambiente y que
todos los
trabajadores,
trabajadores y
comunidades
participen
activamente en los
programas que se
desarrollen para la
nueva estructura de
CORPOELEC.

10 20 AOS:
Control y
seguimiento de los
planes de Higiene,
Seguridad y
Ambiente en
CORPOELEC segn
las normas y
polticas que regulan
esta materia.

Trabajadores y
trabajadoras con un
nivel de conciencia y
corresponsabilidad a
las polticas y
programas en
materia de
Seguridad y Salud
Ocupacional

Garantizar un medio
ambiente adecuado
y ptimo que
permita el trabajo
seguro mediante la
utilizacin de
herramientas y
control de riesgo
ocupacional.

135
Variable Objetivo Indicador Metas Comentarios
Estratgica

1 AOS:
Implementacin Implementacin de la No. de trabajadores, Levantar y Los indicadores de
de la plataforma plataforma trabajadoras, actualizar a nivel gestin dependern
Tecnolgica de Tecnolgica de jubilados y nacional de la plataforma
administracin administracin del jubiladas con su informacin tecnolgica y los
del talento talento humano respectiva carga personal, subsistemas de
humano familiar del sector. acadmica, laboral y gestin de Talento
familiar de los Humano que se
trabajadores , desarrollarn en los
trabajadoras, prximos aos.
jubilados y Nueva variable
jubiladas del sector estratgica prevista
elctrico nacional para el proceso de
(datos maestros). Gestionar el Talento
Humano
Determinar los
requerimientos
tcnicos,
administrativos y
funcionales
necesarios el
Sistema de Nmina
y Administracin de
Gestin del Talento
Humano de
CORPOELEC.

Iniciar estudios de
factibilidad y costos
para el desarrollo
del Sistema de
Nmina y
Administracin de
Gestin del Talento
Humano de
CORPOELEC.

2 A 5 AOS:
Desarrollar un
Sistema de Nmina
y Administracin de
Gestin del Talento
Humano de
CORPOELEC .

A 20 AOS
Desarrollar un
Sistema de Nmina
y Administracin de
Gestin del Talento
Humano de
CORPOELEC .

136
1.10 Estadstica E Indicadores.
Todo el conjunto de indicadores propuestos en la seccin anterior para medir el avance en
la aplicacin del plan maestro debe ser prevista desde el equipo de Estadstica e Indicadores. Es
por ello que, la gestin del desempeo integral del plan maestro y de sus ejecutorias ha sido
desarrollada en un completo anlisis de los diversos mtodos y procedimientos de medicin.
El objetivo principal en esta seccin es caracterizar el Sistema de Control de Gestin para
CORPOELEC, el cual establece un conjunto de elementos de anlisis que justifican la
necesidad de enfocar los sistemas de control de gestin en funcin de la estrategia y estructura
de la organizacin, y de otorgarle al sistema de informacin, elementos cuantitativos y
cualitativos de anlisis. Aunado a la importancia de disponer de un sistema de alimentacin y
retroalimentacin de informacin eficiente y eficaz, para la toma de decisiones generadas del
sistema de control de gestin sistmico y estratgico.

En este sentido, se presenta en este documento un diagnstico con la finalidad de conocer

la situacin de cada una de las filiales de CORPOELEC en materia de control y posteriormente
se ha desarrollado una propuesta del Modelo de Control de Gestin, que tendr aplicacin en
todas las instancias y niveles de la Corporacin e incluye la definicin de los componentes que
conforman dicho modelo, los cuales se constituyen en factores clave para el logro de los
objetivos de CORPOELEC y de su buen funcionamiento.
El modelo de control de gestin que se presentar, incluye un tablero de control con
indicadores del nivel estratgico y medular, que han de ser monitoreados por CORPOELEC y
alimentados por las diferentes unidades organizativas. Luego, con base en ellos, se podr medir
de forma cuantitativa el comportamiento de la gestin consolidada del Sector Elctrico
Nacional.
Asimismo, se propone un esquema de reporte y seguimiento de la gestin corporativa,
con el que se definirn las vas y procesos de rendicin de cuentas, el anlisis, la evaluacin
integral de la gestin y finalmente, la toma de acciones para la mejora continua.
Adicionalmente, se establece un instrumento de evaluacin para el propio Modelo de Control,
cuyos resultados determinarn oportunidades de mejora a ser consideradas por los niveles
decisorios.
Finalmente como reflexin, se tiene que: La estrategia y la estructura de la
organizacin son el punto de partida del funcionamiento de los sistemas de control
estratgico para la gestin, aunado a la mxima: "Lo que no se mide, no se conoce, no se
controla y nunca se podr mejorar.

1.10.1 Objetivo General

Contribuir a la elaboracin del Plan Maestro Socialista 2010-2030 para el rescate y desarrollo
del Sistema Elctrico Nacional (SEN), mediante el establecimiento de lineamientos generales y
el diseo de un Modelo de Control de Gestin apoyado en un sistema de estadsticas e

137
indicadores de gestin para la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) a objeto de
proporcionar una orientacin estratgica en este mbito y facilitar la generacin, el control y
seguimiento de informacin oportuna y confiable, para apoyar la toma de decisiones
corporativa.

1.10.2 Objetivos Especficos

1. Disear un modelo de control de gestin:
Que permita la alineacin y el despliegue desde el nivel estratgico hacia los
niveles tctico y operativo.
Que responda a las polticas y procesos desarrollados por el Ejecutivo Nacional
para la mejora de la calidad del servicio elctrico.
Que responda a las necesidades de informacin requeridas por los procesos
internos y las partes externas interesadas, tales como rganos y entes de la
administracin pblica, contralora social, las comunidades, entre otros.
2. Establecer los lineamientos generales para el manejo de las estadsticas e indicadores de
gestin de CORPOELEC y proponer algunas sugerencias.
3. Disear una propuesta de estadsticas e indicadores medulares y estratgicos que
permita la medicin, evaluacin, seguimiento, control y mejora de los objetivos
establecidos y el desempeo de los procesos desarrollados por CORPOELEC.
4. Establecer las acciones, mecanismos y responsables para la implementacin del Modelo
de Control en CORPOELEC.

1.10.3 Alcance
Conceptualizacin y diseo de un modelo de control de gestin con base en estadsticas e
indicadores medulares y estratgicos y el establecimiento de las lneas generales, que permita la
medicin, evaluacin, seguimiento, control y mejora de los objetivos establecidos y el
desempeo de los procesos desarrollados por CORPOELEC para el cumplimiento del Plan
Maestro Socialista 2010-2030.

1.10.4 Antecedentes

Los antecedentes del presente trabajo se fundamentan en las siguientes lneas, planes y
eventos que se listan a continuacin:

Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 o Plan Simn

Bolvar. El cual profundiza el proceso de cambio en la Nacin hacia un modelo social-

138
humanista y endgeno donde unas de las directrices es la tica socialista y el modelo
productivo socialista para satisfacer las necesidades de la poblacin.

Creacin de la Sociedad Annima Corporacin Elctrica Nacional, CORPOELEC.

Que se implanta como resultado de la aplicacin del Plan Simn Bolvar, a travs del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica con objeto de reorganizar el sector
elctrico nacional con la finalidad de mejorar la calidad del servicio en todo el pas,
maximizar la eficiencia en el uso de las fuentes primarias de produccin de energa y en
la operacin del sistema y redistribuir las cargas y funciones de las actuales operadoras
del sector (Artculo 1 Decreto-Ley N 5.330, publicado en la G.O. 38.736 el 31 de
julio de 2007)

Creacin de las regiones operativas (Noroeste, Norcentral, Oriental, Central,

Andina y Sur). Mediante las Resolucin 190 del Ministerio del Poder Popular para la
Energa y Petrleo (MENPET), publicada en la G.O. N 38.785 el 8 de octubre de 2007,
por medio de la cual se resuelve reorganizar el territorio nacional para el ejercicio de la
actividad de distribucin de potencia y energa elctrica, instruyendo a las empresas
elctricas ENELBAR, ENELVEN, EDELCA, ELECAR a que asuman, con carcter
transitorio, las responsabilidades operativas, construccin y mantenimiento, acordadas
en la referida resolucin. Lo anterior, con el objeto de reagrupar a las empresas
elctricas existentes en el pas, en una gran Corporacin Elctrica Nacional que permita
a cada una de estas regiones tener respuestas ms rpidas a los problemas de servicio,
organizar el crecimiento de la infraestructura en funcin de los requerimientos del
servicio y sobretodo del pueblo de la Repblica Bolivariana de Venezuela que merece
un servicio de calidad ptima que responda a sus intereses y necesidades.

Resolucin Ministerial N 276. Publicada el 27 de octubre de 2008 en la G.O. N

39.045, que incorpora modificaciones a la Resolucin Ministerial N 190 en lo
relacionado a sus Artculos 7 relativo a la responsabilidad de las empresas designadas
en la prestacin del servicio, y el Artculo 11 que acota el carcter transitorio de las
responsabilidades operativas.

Nombramiento del la Junta Directiva de CORPOELEC (febrero 2008). Con lo que

se da inicio al funcionamiento de la Corporacin mediante el establecimiento del Plan
de Acciones Inmediatas (PAI), propuesto en marzo del mismo ao para atender de
forma inmediata los aspectos claves del sector elctrico, que incluy entre otras
acciones la de Conceptualizar el Modelo de Control de Gestin de CORPOELEC.

139
 Este trabajo fue realizado por un equipo multidisciplinario, compuesto por
representantes de las diversas filiales que realizaron dos propuestas (octubre 2008 y
marzo 2009). Estos trabajos sirvieron de insumo para el equipo del Plan de Estadsticas
e Indicadores, validndose su contenido y utilizado como soporte de propuesta que se
desarrolla en lo sucesivo.

Plan de Acciones Estratgicas 2008-2011 (PAE). Elaborado en septiembre de 2008,

derivado del conjunto de iniciativas emprendidas por las diferentes filiales y por el
equipo Corporativo de Planificacin, como un proyecto de fortalecimiento institucional
de CORPOELEC, bajo el esquema de casa matriz con filiales adscritas.

Creacin del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica, MPPEE.
Mediante Decreto Presidencial N 6.991, publicado en la G.O. N 39.924 el 28 de
octubre de 2009.

Plan Maestro Socialista 2010-2030 para el rescate y desarrollo del Sistema

Elctrico. Atiende a un sistema social, econmico y poltico en bsqueda del bien
comn y la justicia social, donde la prosperidad econmica y la mxima felicidad
posible se distribuye equitativamente a los venezolanos, en este caso con la entrega de
un servicio elctrico de calidad. Este Plan, que pretende disearse y concebirse como
una gua flexible, coherente e integral, para implementar la misin y hacer realidad la
visin del Sistema Elctrico Nacional durante los prximos veinte aos, contempla
entre otros, al Plan de Estadsticas e Indicadores de Gestin que se desarrolla en este
trabajo.

1.10.5 Metodologa
Para el desarrollo y cumplimiento de los objetivos propuestos se acordaron las
siguientes acciones:
Actividades realizadas
1. Se elabor un plan detallado que contemplaba, entre otras cosas; actividades a
desarrollar, tiempos estimados y responsables, factores crticos de xito,
establecimiento de interrelaciones con otros equipos de trabajo del Plan Maestro
Socialista, insumos y productos requeridos.
2. Se conform un equipo multidisciplinario con representantes de las filiales de
CORPOELEC, a saber de: Electrificacin del Caron C.A. (EDELCA), Energa
Elctrica de Venezuela (ENELVEN), Electricidad de Caracas (EDC), C.A. Energa
Elctrica de Barquisimeto (ENELBAR) y Compaa Annima de Administracin y

140
 Fomento Elctrico (CADAFE) y funcionarios del Ministerio del Poder Popular para la
Energa Elctrica.
3. Se establecieron sesiones de trabajo semanales para compartir y analizar las
investigaciones y desarrollos generados por los integrantes del equipo de trabajo.
4. Se realiz un diagnstico de la situacin actual de CORPOELEC en materia de
estadsticas, indicadores y control de gestin. En esta etapa fueron analizados diversos
materiales y trabajos elaborados que fueron considerados como antecedentes de este
trabajo. Especficamente, se quiere hacer referencia del trabajo sobre Conceptualizar el
Modelo de Control de CORPOELEC que fue utilizado como base de esta propuesta y
cuya informacin fue validada, actualizada y complementada con nuevos y diversos
aportes que se incluyen.
5. Se revis bibliografa sobre algunos modelos de control y aspectos legales asociados al
tema de control aplicados a las filia les de CORPOELEC
6. Se determinaron requerimientos de informacin y se elabor un formato de solicitud
sobre estadsticas e indicadores de gestin, que se envi a los Equipo de trabajo
conformados para la elaboracin del Plan maestro Socialista, a fin de obtener de
primera fuente, aquellos indicadores que se consideran medulares o estratgicos.
7. Los representantes de las empresas filiales de CORPOELEC que integran el equipo de
trabajo del Plan de Estadstica e Indicadores de Gestin, han validado la informacin
levantada en los trabajos antecedentes de acuerdo con la gestin que actualmente se
lleva en cada filial.
8. Toda la informacin analizada, trabajo, diseos y conclusiones que se han obtenido en
el Equipo, se han logrado producto del consenso.
9. Se elabor la propuesta del Modelo de Control de Gestin para CORPOELEC,
considerando los lineamientos establecidos en el Plan Maestro, los procesos definidos
para el sector elctrico, los objetivos y lineamientos emanados por el Ejecutivo
Nacional.

10. Con la informacin obtenida del formato y la recolectada en la etapa de diagnstico se

ha propuesto un listado de indicadores estratgicos que permitan hacer el seguimiento y
control de la gestin de CORPOELEC.
11. Se enuncian los lineamientos generales y algunas sugerencias que el Equipo de
Estadsticas e Indicadores propone para CORPOELEC, a fin de lograr los objetivos
establecidos en el Plan Maestro Socialista 2010-2030.

141
1.10.6 Plan de Estadsticas E Indicadores de Gestin
En el marco de la elaboracin Plan Maestro Socialista 2010-2030 para el rescate y
desarrollo del Sistema Elctrico Nacional (SEN) a este equipo de trabajo se le ha asignado la
tarea de elaborar el Plan de Estadsticas e Indicadores de Gestin.
En este sentido, el equipo a fin de elaborar su propio Plan, se ha basado en diversos
trabajos que han sido creados a razn de la aprobacin del Decreto-Ley N 5.330, publicado en
la G.O. 38.736 el 31 de julio de 2007, que decreta la creacin de la Corporacin Elctrica
Nacional, CORPOELEC. Tales trabajos, ubicados en la etapa de diagnstico de esta
investigacin, son; Conceptualizacin del Modelo de Control de CORPOELEC (octubre
2008/marzo 2009), en el Plan de Acciones Estratgicas 2008-20011 (noviembre 2008) y en el
Plan Estratgico y Operativo de CORPOELEC (junio 2009), entre otros modelos de
planificacin desarrollados por y para el sector.
El Plan Estadsticas e Indicadores de Gestin diseado, establece una serie de
lineamientos estratgicos y contempla una propuesta de Modelo de Control de Gestin para
CORPOELEC basado en un sistema de estadsticas e indicadores medulares y estratgicos, con
la finalidad de proporcionar una orientacin estratgica en este mbito y facilitar la generacin,
el control y seguimiento de informacin oportuna y confiable, para apoyar la toma de decisiones
y mejora de los objetivos establecidos y el desempeo de los procesos desarrollados por
CORPOELEC. El plan que se propone es el siguiente:

Plan de Estad
Estadsticas e Indicadores de Gesti
Gestin

Generacin ACCIONES
Transmisin
Distribucin Proyectos de
reas Atencin al inversi
inversin
Medulares Usuario
Continuidad Proyectos de
mejora
Operativa
reas Todas las Proyectos de Procesos
Lineamientos de Estado

de Apoyo dems permanentes

Anlisis del Entorno

Anlisis del Entorno

Visin

Proyectos
Misin / Visi

INICIATIVAS Planes
Misi

Proyectos de
Programas
inversi
inversin
An

An

Proyectos de Obra Social

mejora
Desempe
Desempeo reas Temas
Estrat
Estratgico Estrat
Estratgicas estratgico Proyectos de
permanentes

Control de Gestin basado en un sistema de estadsticas e Indicadores

Fuente: Elaboraci
Elaboracin propia

Componentes del Plan de Estadsticas e Indicadores de Gestin

142
Lineamientos de Estado
Comprende las lneas generales emanadas del Ejecutivo Nacional, como las contenidas en
la Ley Orgnica de Planificacin, la Ley de la Funcin Pblica Estadstica, el Reglamento
General de la Ley de la Funcin Pblica Estadstica y otras Leyes y Reglamentos, las
desarrolladas a travs del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacional Simn
Bolvar y los propios objetivos estratgicos del Plan Maestro Socialista 2010-2030.
Misin y Visin
Corresponde por un lado, a la razn de ser la razn de ser - actual - de la S.A.
Corporacin Elctrica Nacional y por otro, una exposicin clara que indica el camino al cual
se dirige dicha Corporacin - a largo plazo - que sirve de rumbo para orientar sus decisiones
estratgicas y de crecimiento en funcin a lo que se deber convertir.
A efectos de este trabajo se consideraron las definidas y aprobadas por la Junta Directiva
de CORPOELEC, plasmadas en el documento Estructura Organizativa de CORPOELEC
elaborado el 08/03/2010, a saber:
Misin
Empresa socialista del Estado venezolano, prestadora de servicio pblico
de energa elctrica, para satisfacer las necesidades de las usuarias y usuarios en
condiciones de racionalidad, eficiencia, calidad, equidad social, equilibrio
econmico y en armona con el ambiente, comprometida con el Plan Econmico y
Social de la Nacin y Desarrollo Endgeno de nuestro pueblo.
Visin
Pilar fundamental del desarrollo y bienestar social, entidad modelo de
servicio pblico, promotor del desarrollo tecnolgico y estndares de calidad,
apalancando el uso racional y eficiente de los recursos necesarios para la
generacin y el servicio elctrico, para preservar el patrimonio natural a nuestras
generaciones futuras.

Anlisis del entorno

Abarca los antecedentes de trabajos previos y dems informacin recabada, analizada y
validada por el equipo de Estadsticas e Indicadores de Gestin en la etapa de diagnstico de
este Plan, la informacin correspondiente a los restantes Equipos de trabajo constituidos para
contribuir con la elaboracin del Plan Maestro Socialista 2010-2030, entregada a travs del
Equipo Coordinador del Plan Maestro, a cuenta propia o a solicitud nuestra, as como tambin,
las caractersticas y circunstancias actuales del Sector Elctrico Nacional que definen su estado
actual y por venir.

143
 Rama de continuidad operativa
Se asocia a la misin de la Corporacin (a lo actual) y se refiere a los procesos
permanentes y a las acciones cotidianas que se llevan a cabo en las reas administrativas y
operativas de CORPOELEC, sean estas medulares tales como; a) Generacin, b) Transmisin,
d) Distribucin y d) Atencin al Usuario/Comercializacin, o de apoyo tales como; a) Recursos
Humanos, b) Planificacin, Presupuesto y Control de Gestin, b) Seguridad Integral, c)
Finanzas, d) Atencin al Ciudadano y todas las dems. En esta seccin se podrn utilizar
estadsticas e indicadores de gestin de primer, segundo o tercer nivel que apliquen, dada la
estructura organizativa de la Corporacin.
Rama de desempeo estratgico
Se asocia a la visin de la Corporacin (a lo futuro) y se refiere a los temas estratgicos
producto de iniciativas, que implican los nuevos proyectos o de mejora y adicionalmente,
aquellas situaciones coyunturales que requieran alguna atencin especial, tales como actividades
crticas que afecten el desempeo de la Corporacin, bien en sentido positivo, o por el contrario
en sentido negativo o de riesgo como lo representa el fenmeno natural y crisis elctrica actual.
En esta seccin se podrn utilizar estadsticas e indicadores de gestin de primer, segundo o
tercer nivel que apliquen, dada la estructura organizativa de la Corporacin.
Procesos, proyectos, planes, programas y obra social
Son las salidas de los procesos o programas establecidos y se corresponden con las
actividades o productos que las unidades operativas de la Corporacin, que proporcionan a sus
clientes, usuarios o consumidores. Son generados a corto, mediano o largo plazo y sobre estos
productos es donde se puede aplicar un cabal seguimiento y control de gestin.

1.10.7 Modelo de Control De Gestin

Ante la inminente y necesaria fusin de las filiales en una sola corporacin, denominada
CORPOELEC, cambio este que rige a partir del 1 de agosto del ao en curso, y dada las
implicaciones que representa la reestructuracin que se est dando en el Sector Elctrico
Nacional, con lo que pretende garantizar la prestacin de un servicio de calidad que impulse el
desarrollo y crecimiento del pas, se hace indispensable el diseo e implementacin de un
modelo de Control de Gestin integral, basado en un sistema de Estadsticas e Indicadores, que
garantice el suministro de informacin confiable, oportuna y apoye la toma de decisiones dentro
de la Corporacin. El modelo considera los siguientes factores clave:
Promover una cultura organizacional orientada a la implementacin del control de
gestin.
Establecer lineamientos claros, precisos y oportunos definidos en las Directrices,
Objetivos, Metas, Planes de cada rea definida y proceso establecido.

144
 Definir autoridades y responsabilidades en forma clara y precisa, para la elaboracin,
seguimiento y control de gestin de la Corporacin.
Afianzar el compromiso y promover la participacin activa de la Alta Gerencia,
unidades organizativas y dems personal involucrado en los procesos del
CORPOELEC para realizar el debido seguimiento, evaluacin y control a travs de
las estadsticas e indicadores de gestin, en el mbito de influencia que les
corresponda.
Disponer de bases de datos confiables que permitan tener informacin de calidad para
la toma de decisiones.
Contar con una metodologa uniforme y clara para la toma, procesamiento,
almacenamiento y difusin de las estadsticas e indicadores de gestin que permitan
llevar a cabo un efectivo, confiable y oportuno seguimiento, evaluacin y control.
Garantizar la flexibilidad del modelo, para que pueda adaptarse a los requerimientos
internos o externos establecidos y asegurar su revisin y actualizacin
(retroalimentacin) en aras de su mejora continua.
A continuacin, se presenta el modelo de control diseado:

INFORMACIN Y COMUNICACIN

NIVEL
ACTIVIDAD DE CONTROL

ESTRAT
ESTRATGICO
NIVEL
TCTICO
NIVEL
OPERATIVO

FILOSOFIA ESTRATTGIA CULTURA DE CONTROL

Fuente: Equipo de Estadstica y Control de gestin, elaboracin propia

Los componentes del modelo de control constituyen las herramientas que soportan el
logro de los objetivos de la Corporacin y de su buen funcionamiento. El modelo est
conformado por cuatro componentes, relacionados entre s:
1. La filosofa, estrategia y cultura de control: Componentes base.
2. Las actividades del control: Componente pilar.
3. La informacin y comunicacin: Componente pilar.
4. La supervisin y monitoreo: Visor del eficaz funcionamiento del modelo y su mejora
continua.

145
 El modelo se fundamenta en un sistema de estadsticas e indicadores de gestin que
abarcan los distintos niveles de la estructura organizativa de la Corporacin y adems se
interrelaciona y retroalimenta y adapta con lo establecido por su entorno, compuesto
bsicamente por: Usuarios, Comunidad, Proveedores, Entes Reguladores y Entes
Gubernamentales.

1.10.8 Filosofa, Estrategia y Cultura de Control

Este componente marca la pauta del funcionamiento de CORPOELEC y cmo debe
influir en la concientizacin de los empleados respecto a la importancia del control. Es la base
de todos los dems componentes del Modelo de Control de Gestin, aporta disciplina y
estructura necesaria para dar cumplimiento a los objetivos de la organizacin. Sus factores
incluyen la integridad, los valores ticos, la capacidad de los trabajadores y trabajadoras de la
organizacin, la filosofa, el estilo de gestin y la asignacin de autoridades y responsabilidades.
Para ejercer el control de gestin de manera eficaz se debe contar con los siguientes
elementos:
Objetivos en los diferentes niveles de la organizacin, coherentes y vinculados entre s,
desplegados en planes con metas, fechas de ejecucin y con asignacin de
responsabilidades a las acciones establecidas.
Estadsticas e indicadores que midan el cumplimiento de los objetivos y desempeo de
los procesos.
Recursos para la ejecucin de los planes, proyectos y gestin de procesos (presupuesto).
Los factores externos e internos que estn relacionados con los indicadores.
Una estructura de control en todos los niveles de la organizacin con sus respectivas
autoridades y responsables.
Mecanismos para generar una cultura de control y establecer el compromiso en el
personal en relacin con el control de gestin (quien genera el dato, quien lo procesa,
analiza y reporta, quien lo utiliza para la toma de decisiones). Estos mecanismos deben
estar documentados en normas y procedimientos que garanticen la uniformidad en su
aplicacin.
Mecanismos eficaces de toma de acciones correctivas y de mejoras.
Capacidad en la organizacin para administrar el control de gestin, en cuanto a:
conocimiento del personal sobre el control de gestin, plataforma tecnolgica para la
captura de los datos, almacenaje, transmisin, procesamiento, monitoreo y
visualizacin.
Orientacin para hacer nfasis en lo estratgico.

146
 Actividades de Control
Las actividades de control son las polticas y los procedimientos que ayudan a asegurar
que se lleven a cabo las instrucciones de la direccin de la empresa y se tomen las medidas
necesarias para controlar los riesgos relacionados con la consecucin de los objetivos e
iniciativas establecidas.
Las actividades de control de gestin existen a travs de toda la organizacin, en todos los
niveles y funciones, e incluyen la medicin de las variables clave del desempeo de los
procesos y sus resultados, el anlisis de la eficacia y eficiencia operativa, y la seguridad laboral
a los fines de alcanzar los objetivos propuestos. Estas actividades deben establecerse de manera
ptima para que el Sistema de Control sea eficaz y eficiente.
El control de gestin comienza con el seguimiento de la ejecucin de planes, proyectos,
presupuesto y la medicin de indicadores, se realiza a travs de forma centralizada (en el nivel
corporativo de CORPOELEC) y desconcentrada en cada unidad funcional de la Corporacin.
Este proceso culmina con la presentacin de los informes de seguimiento ante las mximas
autoridades de la empresa y entes reguladores, para la toma de decisiones.

Para que las actividades de control se realicen exitosamente, hay que considerar:
El apoyo activo a las reas de control de gestin en las actividades relacionadas con el
suministro, actualizacin y anlisis de la informacin vinculada al seguimiento de
planes, proyectos, presupuesto e indicadores.
Rigurosidad y anlisis crtico con respecto a la informacin obtenida.
Establecimiento responsabilidades y acuerdo de funcionamiento con reas responsables
de realizar las actividades de seguimiento y control de gestin. Trabajo coordinado.
Informacin y Comunicacin
Este componente contempla dos aspectos esenciales en todo modelo de control de
gestin. En primer lugar, el sistema de informacin, el cual se refiere al conjunto de elementos
que interactan con el fin de dar soporte a cualquier tipo de organizacin o empresa. Los
elementos presentes en dicho sistema corresponden al equipo computacional, el software y el
hardware necesarios para apoyar el funcionamiento del sistema y el recurso humano que
interactuar con ste.
Un sistema de informacin en particular es un proceso en donde existe una entrada,
almacenamiento, procesamiento y salida de informacin agregada. El sistema toma los datos
que requiere para procesarlos, puede ser alimentado manualmente ya sea de manera directa por
el usuario o automticamente, o la informacin proviene de otros sistemas o mdulos (a esto
ltimo se le denomina interfases automticas).

147
 La informacin que el sistema genere en forma de nmeros o reportes, bajo un anlisis
adecuado, se ver traducida en mejoras constantes, innovaciones oportunas y buena recepcin
por parte de los usuarios de CORPOELEC.
Los sistemas de informacin deben ser integrales en los diferentes niveles, con datos
relevantes, confiables y oportunos para la toma de decisiones, que facilite el control del
desarrollo de los procesos y operaciones comparando planes, presupuestos con los resultados
obtenidos. Deben disponer de normativas para accesar a la informacin, con fuentes de
informacin identificadas con los respectivos responsables de su alimentacin oportuna.
Actualmente, los sistemas de informacin disponibles en CORPOELEC son mixtos,
existe informacin que se alimenta manualmente, otra de forma automtica, como SAP, Oracle,
Infocen, SAO (Sistema Administracin de Operaciones), entre otros.
Los recursos requeridos para el sistema de informacin que soporte al sistema de control
de gestin se dimensionaran de acuerdo con la tecnologa a usar y el volumen de informacin a
procesar. Toda la informacin se debe suministrar y procesar de manera homologada para
facilitar la consolidacin.
El segundo aspecto importante de este componente dentro del modelo de control de gestin es la
comunicacin, la cual es considerada como la herramienta que permite implantar los cambios y
lograr los objetivos corporativos y estratgicos de la organizacin. La comunicacin de la
gestin, se convierte en una herramienta estratgica clave, para dar respuesta a las necesidades
de seguimiento y control, y potencia a su vez, el sentimiento de buscar opciones de mejora que
solventen las desviaciones encontradas en los diversos procesos de las organizaciones.
El nivel de informacin que manejan los trabajadores inciden en el logro de los
resultados, si estos conocen los diferentes elementos de la organizacin, como la misin,
filosofa, valores, estrategias, metas y resultados, as como su aporte al logro de esas metas, de
tal manera que se sientan parte de ella y por consiguiente, estn dispuestos a dar todo de s
mismos. Por otra parte, se debe tener presente que la comunicacin interna ayuda a reducir la
incertidumbre y a prevenir el temido rumor, un elemento muy peligroso para las organizaciones.
La comunicacin de los resultados de gestin debe estar disponible a todos los
trabajadores, desde el nivel base hasta el nivel estratgico, por medio de informes, reportes,
tableros de control, informacin relevantes en el rea legal, social, operativa y financiera, de
sesiones de intercambio de ideas, anlisis de fallas y desviaciones, buzones de sugerencias,
entre otros, que faciliten la retroalimentacin e identificacin de oportunidades de mejora,
utilizando los medios adecuados; tales como, intranet, correo electrnico, carteras, documentos
en fsico y en electrnico, entre otros. Adicionalmente, se deben establecer mecanismos para
mantener informados a los actores externos a la organizacin como los usuarios, los
proveedores, los entes y rganos gubernamentales y la comunidad.

148
 En el Anexo N 3 se presenta una matriz del tipo de informacin a comunicar, el medio
utilizado la frecuencia y sus receptores.
Se debe identificar, recopilar y comunicar informacin pertinente en forma y plazo que
permitan cumplir a cada empleado con sus responsabilidades. Los sistemas informticos
producen reportes que contienen informacin operativa, financiera y datos sobre el
cumplimiento de las normas y procedimientos que permite dirigir y controlar el negocio de
forma adecuada.
Estos sistemas no slo manejan datos generados internamente, sino tambin informacin
sobre eventos externos, actividades y condiciones relevantes para la toma de decisiones de
gestin, as como para la presentacin de informacin a terceros. Tambin debe haber una
comunicacin eficaz en un sentido ms amplio, que fluya en todas las direcciones a travs de
todos los mbitos de la organizacin, de arriba hacia abajo, abajo hacia arriba y
horizontalmente.
Las relaciones descritas se esquematizan en el mapa siguiente:

MAPA DE ACTORES Y RELACIONES DEL COMPONENTE COMUNICACIONAL

PASES DE LA INTEGRACIN Y
REGIN Y OTROS COOPERACIN

ENTE
ORGANISMOS ENTES ESTADALES
SENIAT REGULADOR
DE SEGURIDAD Y MUNICIPALES
(MPPEE)
CONTROL REGULAN Y DEFENSA Y NORMAS REGULATORIAS
TRIBUTARIO CONTROLAN PROTECCIN DE ESTATALES Y MUNICIPALES
COMUNIDAD
LOS BIENES
EJECUTIVO INTERNACIONAL
NACIONAL FEDERACIONES
SINDICATOS NORMAS
SINDICALES REGULATORIAS
ESTABLECE LINEAMIENTOS
REFERENCIALES Y INTERNACIONALES
PARTICIPACIN PROTAGNICA
OBLIGANTES EN LOS PORCESOS Y GESTIN
DE LA CORPORACIN, VELAN
ENTES
POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS
LEGISLADORES
CORPOELEC NORMAS, APOYAN LA TOMA DE
DEFINE Y MODIFICA DECISN, RESPALDAN EL
LAS LEYES DEL Corporacin TRABAJO
SECTOR ELCTRICO
EMPRESAS Elctrica Nacional MEDIOS DE
COMUNICACIN
ELCTRICAS
EX- COMUNIDADES
MANEJO Y
TRANJERAS DIFUSIN DE
PARTICIPACIN CIUDADANA INFORMACIN
COOPERACIN
Y PROTAGNICA. EJERCEN OPERADOR Y
CONTROL SOCIAL PRESTADOR DEL SERVICIO ENTES
FINANCIEROS
USUARIOS UNIVERSIDADES,
INSTITUTOS DE EDUCAC. FINANCIAN
PROVEEDORES
SUP. E INVESTIGACIN PROYECTOS
RECIBE EL SERVICIO CON
CORRESPONSABILIDAD. COOPERACIN, FORMACIN DOTACIN DE
TIENE DEBERES Y DERECHOS Y CAPACITACIN BIENES Y SERVICIOS NACIONAL

INTERNACIONAL

FUENTE: Conceptualizar el Modelo de Control de CORPOELEC (versin adaptada)

149
 El mensaje por parte de la alta direccin a todo el personal ha de ser claro; las
responsabilidades del control han de tomarse en serio. Los empleados tienen que comprender
cul es el papel en el sistema de control de gestin y como las actividades individuales estn
relacionadas con el trabajo de los dems. Por otra parte, han de tener medios para comunicar la
informacin significativa a los niveles superiores. Asimismo, tiene que haber una comunicacin
eficaz con terceros, como usuarios, proveedores, entes y organismos gubernamentales,
accionistas y comunidad.
Debe existir una comunicacin eficaz a travs de toda la organizacin. El libre flujo de
ideas y el intercambio de informacin son vitales. La comunicacin en sentido ascendente es
con frecuencia la ms difcil, especialmente en las organizaciones grandes; sin embargo, es
evidente su importancia.
Los empleados que trabajan en la primera lnea cumpliendo delicadas funciones
operativas e interactan directamente con el pblico y las autoridades, son a menudo los mejor
situados para reconocer y comunicar los problemas a medida que surgen.
El fomentar un ambiente adecuado para promover una comunicacin abierta y eficaz est
fuera del alcance de los manuales de polticas y procedimientos. Depende del ambiente que
reina en la organizacin y del tono que da la alta direccin.
Adems de la comunicacin interna debe existir una comunicacin eficaz con entidades
externas, tales como autoridades, proveedores, comunidades y usuarios. Ello contribuye a que
las entidades correspondientes comprendan lo que ocurre dentro de la organizacin y se
mantengan bien informadas.

Supervisin o monitoreo
La utilidad y eficacia del sistema de control de gestin, responde a las necesidades de la
organizacin, usuarios, comunidad, entes gubernamentales, y proveedores, su monitoreo debe
ser continuo, por parte de las unidades responsables, para comprobar el adecuado
funcionamiento a lo largo del tiempo, adems de la evaluacin peridica aplicando instrumentos
de evaluacin al Modelo de Control, as como otras metodologas para su evaluacin,
adecuacin y retroalimentacin, adems de las auditorias que permitirn determinar la veracidad
y confiabilidad de la recoleccin, procesamiento y suministro de la informacin requerida para
la toma de decisiones.

De la aplicacin de estos mecanismos de evaluacin y de auditoras se determinan

oportunidades de mejora del Sistema de Control de Gestin, las cuales debern ser notificadas a
niveles decisorios para que se tomen las acciones de mejora y se asignen los recursos
requeridos.

150
 De la conceptualizacin y estructuracin de cada uno de los componentes, podemos
sintetizar que stos, vinculados entre s:
Generan una sinergia y forman un sistema integrado que responde de una manera
dinmica a las circunstancias cambiantes del entorno.
Son influidos e influyen en los mtodos y estilos de direccin aplicables en las
empresas e inciden directamente en el sistema de gestin, teniendo como premisa que el
hombre es el activo ms importante de toda organizacin y necesita tener una
participacin ms activa en el proceso de direccin y sentirse parte integrante del
Sistema de Control que se aplique.
Estn entrelazados con las actividades desarrolladas por las unidades organizativas
coadyuvando a la eficiencia y eficacia de las mismas.
Permiten mantener el control sobre todas las actividades.
Coadyuvan al cumplimiento de los objetivos organizacionales en sentido general.

151
1.10.9 Caracterizacin del proceso de Control de Gestin
El proceso y subprocesos de control de gestin se muestra en el siguiente diagrama de caracterizacin bajo el esquema proveedor/usuario:

CARACTERIZACIN DEL PROCESO DE CONTROL Y GESTIN

OBJETIVO: Realizar el seguimiento y control de los procesos, proyectos, programas, planes y obra social de
CORPOELEC a fin de proporcionar informacin oportuna y de calidad para la toma de decisiones.
ESTRADAS / SERVICIOS /
PROVEEDORES PROCESOS USUARIOS
INSUMOS PRODUCTOS
Planes estratgicos, CONTROL DE Informes de EXTERNOS:
EXTERNOS: tcticos y operativos GESTIN seguimiento de planes. MPPEE
MPPEE (metas, ejecucin, Levantamiento de Informes global de MENPET
MENPET comentarios). la informacin gestin. Despacho de
MPD Presupuesto (metas, sobre procesos,
ejecucin) Informe de la Presidencia
Otros rganos y proyectos, seguimiento y
Indicadores de gestin programas, planes y CGR
Entes ejecucin
Gubernamentales (metas, ejecucin) obra social. Comunidad
presupuestaria. organizada.
Parmetros Anlisis y Tablero de control.
comparativos de otras validacin de la INTERNOS:
INTERNOS: Informes requeridos
empresas del sector. informacin. Junta
Unidades por entes externos.
Informes de Elaboracin de Directiva y
organizativas Acciones correctivas y
seguimiento de reporte e informe Presidencia
Unidades de preventivas.
periodos anteriores. de control y Unidades
Control y Gestin Estadsticas.
Informacin. seguimiento. organizativas

FUENTE: ATRIBUTOS ATRIBUTOS

Conceptualizar el
Modelo de Control de Calidad Calidad
CORPOELEC (marzo
Confiabilidad Confiabilidad
2009). Versin
adaptada. Oportunidad Oportunidad

152
1.10.10 Indicadores e Informacin Corporativa

La Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) debe responder a las necesidades de

servicio elctrico del pas, es por ello que su gestin requiere contemplar los procesos que
desarrolla el Ejecutivo Nacional para ofrecer un servicio de calidad a los usuarios y usuarias y
por ende, mejorar las condiciones de vida de los venezolanos e impulsar el crecimiento y
desarrollo del pas. La medicin, anlisis y mejora de estos procesos son necesarios para
efectuar una evaluacin integral y homologada del rea operativa, financiera, administrativa y
social de la corporacin y las empresas que la conforman.
La consolidacin de la informacin e indicadores est basada en la gestin de los
procesos que debe desarrollar cada unidad responsable, para cumplir los objetivos de mejora del
servicio elctrico, as como las polticas sociales y econmicas establecidos por el Gobierno. De
esta manera, los reportes y rendicin de cuenta se orientarn a la medicin y evaluacin de los
siguientes procesos: Generar Energa Elctrica, Transmitir Energa Elctrica, Distribuir Energa
Elctrica, Comercializar Energa Elctrica, Gestionar las Finanzas, Gestionar el rea
Administrativa, Gestionar la Calidad del Servicio, Gestionar el Talento Humano, Gestionar la
Seguridad, Gestionar el Desarrollo Social, Gestionar la Mejora Continua, Gestionar el
Desarrollo de Proveedores, Gestionar Proyectos Corporativos, Gestionar la Atencin al Usuario,
Gestionar la Tecnologa e Informacin, Gestionar el Ambiente y Gestionar los Asuntos
Pblicos.
Para llevar a cabo esta actividad de seguimiento y control en CORPOELEC se deben
desarrollar procesos eficaces e integrales, los mismos se esquematizan en el Anexo N 4.
Asimismo, la informacin e indicadores generados de cada proceso se agruparan en
cuatro grandes reas generales que contendrn el enfoque integral del modelo de control de
CORPOELEC:
1. Financiera / Administrativa.
2. Usuario / Comunidad.
3. Operativa.
4. Capacidades de la organizacin.
Cada una de estas grandes reas funcionales que agrupan los indicadores e informacin
corporativa para la medicin y evaluacin de la gestin pueden consolidar la informacin de
CORPOELEC, lo que alineara y desplegara de manera ms sencilla los objetivos estratgicos
considerados para la mejora de la calidad del servicio elctrico.
Los indicadores propuestos surgen de la compilacin y posterior anlisis de los
establecidos por cada filial para la seleccin de aquellos que ms se adecuaban a la medicin de
los procesos corporativos sealados con anterioridad (ver Anexo 5 y Anexo 6).

153
1.10.11 Tablero de indicadores corporativo
Est estructurado por; los indicadores asociados a las reas focos de la institucin
(mencionadas anteriormente), el resultado de cada indicador y el nivel de referencia
comparativo establecido. Otro elemento que describe el tablero de indicadores corporativo son
los niveles de subdivisin o escenarios en los que se puede visualizar los diferentes indicadores
de gestin corporativa, que pueden representar, por ejemplo, zonas geogrficas. Se podran
incluir tantos niveles como se requieran.

El modelo de control est representado por el tablero de indicadores corporativo y la

informacin bsica corporativa, el primero contiene los indicadores de resultados del
desempeo de los procesos corporativos y de los objetivos estratgicos definidos en el Plan
Estratgico y Plan Maestro Socialista de CORPOELEC y la segunda seala los aspectos clave
resaltante de la gestin corporativa, tales como, avance de las acciones estratgicas, informacin
solicitada por los rganos y entes de la administracin pblica, estadsticas del sector elctrico,
entre otras.
TABLERO DE INDICADORES CORPORATIVO
REA CORPOELEC
1.- FINANCIERA / ADMINISTRATIVA M R S
INGRESOS DEVENGADOS
COBERTURA DE CAPITAL DE TRABAJO
EFECTIVIDAD EN LA COBRANZA
COSTO DEL kWh (Bs.F./kWh)
2.- USUARIO / COMUNIDAD M R S
SATISFACCIN DE LOS USUARIOS
ATENCIN A LA CIUDADANIA
RELACIN CONSUMO/USUARIO (kWh/Usuario)
COBERTURA DEL SERVICIO
3.- OPERATIVA M R S
TIEMPO TOTAL DE INTERRUPCIONES EN TRANSMISIN
TIEMPO TOTAL DE INTERRUPCIONES EN DISTRIBUCIN
DISPONIBILIDAD DEL SISTEMA DE GENERACIN
DISPONIBILIDAD DEL SISTEMA DE TRANSMISIN
DISPONIBILIDAD DEL SISTEMA DE DISTRIBUCIN
ENERGA NO SERVIDA
% PRDIDA DE ENERGA
AVANCE DE LOS PROYECTOS
CONTRATACIONES OTORGADAS A LA OSP
AVANCE DEL PLAN DE EFICIENCIA ENERGTICA
4.- CAPACIDAD DE LA ORGANIZACIN M R S
CLIMA ORGANIZACIONAL
RELACIN DE USUARIO-TRABAJADOR DEL SECTOR
INDICE DE ACCIDENTABILIDAD
FRECUENCIA NETA DE ACCIDENTES
FRECUENCIA BRUTA DE ACCIDENTES
SEVERIDAD
M: META ESTABLECIDA R: RESULTADO S: SEMFORO
VERDE: Bajo Control AMARILLO: Alerta ROJO: Fuera de Control

FUENTE: Conceptualizar el Modelo de Control de CORPOELEC (marzo 2009). Versin adaptada

154
 Informacin Corporativa
Se refiere a la presentacin de cuenta en funcin de las necesidades de la Corporacin,
para lo cual se ha previamente se define el proceso lgico de rendicin de cuenta o de avance de
lo estratgico. La informacin presentada, para una mayor eficacia y comprensin (y de acuerdo
al tipo y tema tratado), debe aparecer ordenada de lo general a lo particular o especfico. En el
modelo propuesto se sugiere un reporte mensual que contenga los siguientes temas o
informacin corporativa:

Recursos ejecutado/planificado
Cota del Guri
Disponibilidad de plantas
Capacidad operativa
Logros Alcanzados
Obstculos en la gestin
Lneas y planes de accin para los prximos meses
Comportamiento de la Demanda vs. Disponibilidad de Generacin
Balance Elctrico
% Violacin de Lmites en Transmisin
Avance de acciones estratgicas

1.10.12 Esquemas de reporte y seguimiento de la gestin Corporativa

El esquema de reporte y seguimiento de la gestin propuesto est fundamentado, por un
lado en la rendicin de cuenta directa al supervisor o jerrquico inmediato y por otro, al reporte
de la gestin a la unidad donde se centraliza y consolida la informacin, para el posterior
anlisis y evaluacin integral de la gestin de CORPOELEC, que adems es responsable de
presentar la informacin de manera estructurada para responder a la demanda de informacin
interna y externa, que se genere. El principio de rendicin de cuentas aplica para todos los
niveles de la estructura organizativa, ya sean estos concentrados o no.
En estos esquemas estn estructurados en tres niveles distintos aunque directamente
alineados o relacionados entre si. En ellos se detalla la informacin que se requiere para
analizar, evaluar y mejorar continuamente la gestin de CORPOELEC y presenta a los actores
(o partes interesadas) a quienes se rinden las cuentas y presentan los informes de gestin. Los
niveles que se han definido son:

155
 Nivel estratgico o corporativo
Esta distincin implica la rendicin de cuenta y presentacin de informe de gestin que
cada unidad funcional (correspondiente a la estructura organizativa de apoyo, sustantiva y
desconcentrada) de CORPOELEC, rinde al ente encargado del control y la gestin en la
empresa (generalmente ubicada en el rea de Planificacin corporativa) y a sus niveles ms
superiores, a saber; Presidencia y Junta Directiva. En este nivel tambin se considera la
informacin que CORPOELEC como corporacin, reporta a su ente de adscripcin o ente
rector, a saber; el Ministerio del Poder Popular de Energa Elctrica (MPPEE) y adems la que a
travs del rea de Planificacin Corporativa se presenta a la otros organismos gubernamentales
y de la administracin pblica, y adems, a la comunidad, informando sobre su gestin. El
seguimiento y control en esta etapa se efecta sistemticamente mediante la metodologa de
evaluacin, adaptacin y retroalimentacin de la gestin corporativa. En el siguiente esquema se
ilustra el flujo de reporte, seguimiento y control para esta categora:

ESQUEMAS DE SEGUIMIENTO DE GESTIN

(NIVEL: ESTRATGICO O CORPORATIVO)
ANLISIS DEL DESEMPEO
DE GESTIN
(Mensual / Trimestral / Anual)
INFORME /
Organismos y
REPORTE DE entes de la
RESULTADOS
Planificacin de Admon. Pblica
CORPOELEC
/
N
I

Comunidad
E S ST
RT GE

INFORME DE GESTIN
(Contralor Social)
PO E

CONSOLIDADO
RE S D
E

(Mensual / Trimestral / Anual)

RM
FO
IN

Unidades Presidencia / Junta INFORME DE

RESULTADOS
funcionales de Directiva de RENDICIN DE
MPPEE
RENDICIN DE
CORPOELEC CUENTAS CORPOELEC CUENTAS

(Mensual) (Mensual)
EVALUACIN
DE LA GESTIN
DIRECTRICES / LINEAMIENTOS / ACUERDOS / MEJORAS
(Mensual)
EVALUACIN ADAPTACIN - RETROALIMENTACIN

FUENTE: Conceptualizacin del Modelo de Control de Gestin Para CORPOELEC

(marzo 2009). Revisado y validado por el Equipo de Estadsticas e Indicadores de Gestin.

El flujo de informacin que generan los actores o partes interesadas va a depender del
procesamiento, compilacin, anlisis y evaluacin que se realice en el nivel corporativo. En el
Anexo 7, se presenta un cronograma del suministro de informacin a la Corporacin para la
toma de decisiones y rendicin de cuentas a los entes reguladores y en el Anexo 8, se presenta
como ejemplo el instrumento diseado para la informacin solicitada por el MPPEE y el MPP
del Despacho de la Presidencia.

156
 A continuacin se presenta el esquema general del flujo de la informacin:

ESQUEMAS DE REPORTE
(NIVEL: ESTRATGICO O CORPORATIVO)

Unidades HOJA COMENTADA

funcionales de TABLERO DE INDICADORES
CORPOELEC
Nivel Tctico
Organismos y
HOJA DE RESULTADOS GLOBALES COMENTADA entes de la
Planificacin de SEGUIMIENTO A OBJ. ESTRATGICOS vs. TCTICOS. Admon. Pblica
CORPOELEC TABLERO DE INDICADORES CORPORATIVOS CONSOLIDADO
INFORMACIN ESTRATGICA DEL SECTOR Comunidad
(Contralor Social)

RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIN MENSUAL

Presidencia / OBJ. ESTRATGICOS
Junta Directiva TABLERO DE INDICADORES
de CORPOELEC INFORMACIN ESTRATGICA CLAVE

MPPEE

FUENTE: Conceptualizacin del Modelo de Control de Gestin Para CORPOELEC

(marzo 2009). Revisado y validado por el Equipo de Estadsticas e Indicadores de Gestin.

Implica la rendicin de cuenta que las unidades funcionales de CORPOELEC, localizadas

en cualquier parte de su estructura organizativa presentan a la Alta Gerencia o nivel jerrquico
superior, sin que esto trascienda de la corporacin a menos que sea requerido. Se contempla
nuevamente la figura del rea de Planificacin corporativa, por ser la responsable de consolidar,
analizar y evaluar de manera integral la gestin de la empresa. Toda o parte de la informacin
que se procesa en esta seccin, previa aprobacin, puede ser utilizada como insumos para
estructurar la informacin que se presentara a usuarios de la misma y otros agentes externos, en
especial a los que ejercen la contralora social.

157
 Siguen siendo herramientas importantes la evaluacin, adecuacin y retroalimentacin a
lo largo de todo el proceso que se establece en el siguiente esquema:

ESQUEMAS DE SEGUIMIENTO DE GESTIN

(NIVEL: TCTICO)

ANLISIS DEL DESEMPEO

DE GESTIN

Nivel de Apoyo (Mensual / Trimestral) Organismos y

INFORMES /
REPORTES DE entes de la
TABLERO DE INDICADORES Planificacin de GESTIN
Admon. Pblica
RENDICIN DE CUENTAS CORPOELEC (Mensual)

INFORMES DE GESTIN Comunidad

INFORME CONSOLIDADO
Unidades (Mensual) (Contralor Social)
EVALUACIN DE LA GESTIN
funcionales / Nivel (Mensual)
organizativas de Sustantivo
CORPOELEC Alta Gerencia
TABLERO DE INDICADORES
(niveles superiores
RENDICIN DE CUENTAS
jerrquicos) de
INFORMES DE GESTIN
(Mensual)
CORPOELEC

Nivel
Desconcentrado
TABLERO DE INDICADORES
RENDICIN DE CUENTAS
EVALUACIN
INFORMES DE GESTIN DE LA GESTIN
(Mensual) (Mensual)

DIRECTRICES / LINEAMIENTOS / ACUERDOS / MEJORAS

EVALUACIN ADAPTACIN - RETROALIMENTACIN

FUENTE: Conceptualizacin del Modelo de Control de Gestin Para CORPOELEC

(marzo 2009). Revisado y validado por el Equipo de Estadsticas e Indicadores de Gestin.

La informacin a ser reportada a nivel tctico se presenta en el siguiente esquema:

ESQUEMAS DE REPORTE
(NIVEL: TCTICO)
Unidades
HOJA COMENTADA
funcionales /
FORMATO DE SEGUIMIENTO OBJETIVOS TCTIVOS
organizativas de
TABLERO DE INDICADORES
CORPOELEC

HOJA DE RESULTADOS GLOBALES POR NIVELES COMENTADA

Organismos y entes de la
Planificacin de SEGUIMIENTO A OBJ. ESTRATGICOS vs. TCTICOS.
Admon. Pblica
TABLERO DE INDICADORES POR UNIDAD CONSOLIDADO
CORPOELEC
INFORMACIN ESTRATGICA Y TCTICA RELEVANTE Comunidad (Contralor Social)

Alta Gerencia RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIN MENSUAL

OBJ. ESTRATGICOS
Niveles superiores
jerrquicos de TABLERO DE INDICADORES 158
INFORMACIN ESTRATGICA CLAVE
CORPOELEC

FUENTE: Conceptualizacin del Modelo de Control de Gestin Para CORPOELEC

(marzo 2009). Revisado y validado por el Equipo de Estadsticas e Indicadores de Gestin.
 Nivel Operativo
Como su nombre lo indica, corresponde al reporte de la gestin de los procesos
operativos establecidos en la estructura y constitucin organizativa del operador y prestador del
servicio, ya sea en las reas concentradas o descentralizadas territorial o funcionalmente. A esta
escala la informacin se obtiene de las fuentes primarias, ya que los datos se obtienen de manera
ms directa y con ella se elaboran las estadsticas e indicadores bsicos. Las reas ms
operativas de la empresa le reportan sus designados superiores jerrquicos. Al igual que en los
niveles anteriores, aplica la rendicin de cuentas a diversos entes externos considerados,
siempre bajo previa aprobacin y adems, tanto la evaluacin como la adaptacin y la
retroalimentacin se presentan como elementos vitales para la mejora continua del proceso, que
redunda en mejorar la calidad y confiabilidad del servicio. El siguiente esquema muestra el
reporte y seguimiento en este nivel:
ESQUEMAS DE SEGUIMIENTO DE GESTIN
(NIVEL: OPERATIVO)
INFORME Organismos y
DE GESTIN INFORME /
REPROTE DE entes de la
Unidad interna de (Mensual) GESTIN
Admon. Pblica
Gerente de Unidad
CORPOELEC RENDICIN DE (Mensual)
CUENTAS
ANLISIS DEL Comunidad
(Mensual) EVALUACIN
DE LA GESTIN
DESEMPEO DE
GESTIN
(Contralor Social)
(Mensual) (Mensual)

Equipo de Control /
Responsables:
Procesos
Proyectos
Planes
Obra Social
DIRECTRICES /
Representante de rea de control
LINEAMIENTOS / Personal clave involucrado
ACUERDOS / MEJORAS
EVALUACIN
ADAPTACIN -
RETROALIMENTACIN

FUENTE: Conceptualizacin del Modelo de Control de Gestin Para CORPOELEC

(marzo 2009). Revisado y validado por el Equipo de Estadsticas e Indicadores de Gestin.

159
 En el nivel operativo los requerimientos de informacin se presentan en el siguiente
esquema de reporte:

ESQUEMAS DE SEGUIMIENTO DE GESTIN

(NIVEL: OPERATIVO)
INFORME Organismos y
DE GESTIN INFORME /
REPROTE DE entes de la
Unidad interna de (Mensual) GESTIN
Admon. Pblica
Gerente de Unidad
CORPOELEC RENDICIN DE (Mensual)
CUENTAS
ANLISIS DEL Comunidad
(Mensual) EVALUACIN
DE LA GESTIN
DESEMPEO DE
GESTIN
(Contralor Social)
(Mensual) (Mensual)

Equipo de Control /
Responsables:
Procesos
Proyectos
Planes
Obra Social
DIRECTRICES /
Representante de rea de control
LINEAMIENTOS / Personal clave involucrado
ACUERDOS / MEJORAS
EVALUACIN
ADAPTACIN -
RETROALIMENTACIN

FUENTE: Conceptualizacin del Modelo de Control de Gestin Para CORPOELEC

(marzo 2009). Revisado y validado por el Equipo de Estadsticas e Indicadores de Gestin.

Este mecanismo de reporte y seguimiento de alineacin de los niveles Estratgico o

Corporativo, Tctico y Operativo, permite filtrar, analizar y evaluar el flujo de informacin que
requiere CORPOELEC y a su vez tener una visin integral de las reas que conforman el
sistema de servicio elctrico del pas. Para que este mecanismo sea eficaz y mejore
continuamente es necesario como se ha comentado, la aplicacin correcta de mecanismos de
evaluacin, adaptacin y retroalimentacin, lo que permitir mediante un anlisis exhaustivo,
verificar la eficacia de estas acciones, identificar oportunidades de mejora, detectar causas races
de problemas y ajustar de las desviaciones encontradas.

Por otra parte, el personal que ocupe las reas de control requiere de algunas
competencias bsicas para el desempeo exitoso de esta actividad de control, tales como;
claridad de la conceptualizacin e implementacin del enfoque propuesto, dominar
metodologas y mecanismos de evaluacin, adaptacin y retroalimentacin, formular y
normalizar indicadores, dominar herramientas de control de gestin, poseer conocimiento de los
componentes del modelo de control, su interrelacin e implementacin, conocimiento de
planificacin y despliegue de objetivos en el nivel estratgico o corporativo, tctico y operativo,
capacidad para trabajar con equipos multidisciplinarios, conocimiento e implementacin de
enfoque de mejoramiento continuo y sistmico.

160
 La normalizacin de la documentacin se inicia con la normalizacin de los instrumentos
para recolectar la informacin, a saber; la ficha para los indicadores, los reportes, los informes
de resultados, los informes de gestin, etc. En el Anexo 9, se presenta la plantilla para elaborar
el perfil de los indicadores y en el Anexo 10, la estructura de los documentos de reporte de
informacin.

1.10.13 Mecanismos de reporte, seguimiento y Control

Los mecanismos de reporte, seguimiento y control de la gestin bsicamente contemplan:
Para el reporte: Los informes de gestin y la toma o rendicin de cuenta, lo cual permite
verificar si las acciones tomadas estn alineadas a los objetivos de la organizacin a la vez
promueve la participacin en los diferentes niveles de la organizacin.
Para el seguimiento: El formulario de punto de seguimiento el cual sistemticamente
verifica la ejecucin o desarrollo de los compromisos adquiridos en los diferentes niveles
jerrquicos de la organizacin (Estratgico, Tctico y Operativo).
Para el control: El formulario punto de control, en el cual se identifica la desviacin
presentada y su incidencia en otros procesos y objetivos de la organizacin, de igual manera
las causas por la cual se genero sta y las acciones integrales o iniciativas para solventar
dicha situacin.

1.10.14 Evaluacin, adaptacin y retroalimentacin

La metodologa de Evaluacin, Adaptacin y Retroalimentacin, se utiliza para la mejora
continua de los procesos, proyectos, planes y programas que se desarrollan en la Corporacin, la
misma contiene tres pasos en forma lgica y secuencial que permiten la evaluacin permanente
del sistema de gestin:

1. Evaluacin.
Sistema /
Unidad /
2. Adaptacin. Organizacin

3. Retroalimentacin.

A continuacin, se presenta una tabla que resume el desarrollo de la misma y presenta las
tcnicas, herramientas e instrumentos para su aplicacin:

161
 Desarrollo de metodologas, tcnicas, herramientas e instrumentos para su
Aplicacin

PASO OBJETIVO SUB-PASO TCNICA / HERRAMIENTA / INSTRUMENTO

Diagrama de caracterizacin de la unidad, del proceso

Diagnosticar y 1.1.- Evaluar. / Instrumento Modelo de Gestin (IMG) / Instrumento
evaluar a fin de de Evaluacin / Auditoras
identificar
EVALUACIN

Tormenta de ideas / Resultados de indicadores /

oportunidades de 1.2.- Identificar
Resultados de aplicacin de instrumentos de
1 mejoras y analizar oportunidades de mejora.
evaluacin/ Auditoras / Buzn de sugerencias.
en profundidad las
situaciones de 1.3.- Cuantificar la Indicadores / Estadstica / Valores histricos / Mtodo
desviaciones oportunidad de mejora. Delphi
generadas.
1.4.- Identificar causas
Tormenta de ideas / Diagrama Causa efecto.
races.

Tormenta de ideas / Mtodo de Delphi / Revisin de

2.1.- Establecer acciones.
casos similares / Correlacin / Matriz de seleccin

Diagrama Gantt / Estructura de plan de actividades

2.2.- Programar acciones.
(Actividad Responsable Recursos - Fecha)

2.3.- Implementar el
ADAPTACIN

Implementar y Tcnicas apropiadas al tema tratado.

programa de acciones.
verificar eficacia de
2 2.4.- Verificar cumplimiento Resultado de indicadores / Verificacin en sitio /
las acciones
de la programacin y Planificacin de resultados esperados / Estadstica de
establecidas
eficacia de las acciones. recurrencia de evento

Tormenta de ideas / Anlisis de incidencia (Beneficios)

2.5.- Determinar y evaluar en el mbito operativo, social, usuario, econmico,
impacto de la mejora. laboral / Anlisis de reduccin de costo / Anlisis de
mejora del servicio
RETRO ALIMENTACIN

3.1.- Establecer acciones

futuras de garanta de Tormenta de ideas / Anlisis de lecciones aprendidas /
Asegurar el mantenimiento de resultados Reingeniera / Programa de acciones
3 mantenimiento y favorables.
mejora continua
3.2.- Programar revisiones Diagrama Gantt / Estructura de plan de actividades
peridicas. (Actividad Responsable Recursos Fecha)

162
 Evaluacin del Modelo de Control de CORPOELEC

El Equipo de Estadsticas e Indicadores de Gestin, se baso en una evaluacin previa a

los trabajos enmarcados en el Plan Maestro Socialista, realizada en el 2009 a cada una de las
filiales de CORPOELEC. La investigacin realizada sirvi para identificar las brechas
existentes en cada filial de CORPOELEC, respecto al control de gestin. Para ello fue diseado
un instrumento (ver Anexo 12) en el que se evaluaron mediante una escala que asignaba pesos
especficos, el grado de adecuacin o no y la importancia de los componentes y elementos
relacionados al control de gestin, en cada filial. Los resultados se muestran a continuacin:

1.10.15 Control de Gestin: Situacin Actual

FUENTE: Conceptualizacin del Modelo de Control y Gestin para CORPOELEC (marzo 2009). Revisado y validado
por el Equipo de Estadsticas e Indicadores de Gestin.

163
 En el estudio quedaron en evidencia entre varios temas, las fallas y carencias en el
proceso de seguimiento y control, de todas las filiales, la falta de un criterio nico en diversas
etapas del proceso, pero en definitiva oportunidades de mejora para la adecuacin de lo
existente para que mediante la ejecucin de acciones especficas se satisfaga la imperiosa
necesidad de contar con un modelo de control de gestin que se adapte a los objetivos y nuevas
realidades de la corporacin y del pas, que contemple los lineamientos del Ejecutivo Nacional
pero que sobretodo, contribuya en el desempeo y logro de los objetivos establecidos para
CORPOELEC y el Sector Elctrico Nacional, la satisfaccin de los usuarios y usuarias del
sistema y el desarrollo y crecimiento del pas.

164
 I. CRONOGRAMA Y FASES DEL MODELO PROPUESTO

FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5

Anlisis de
Planificacin Definicin Implementacin Evaluacin
Alternativas
OBJETIVOS: OBJETIVOS: OBJETIVOS: OBJETIVOS: OBJETIVOS:

Definir oportunidades y Generar alternativas Establecer el desarrollo Implementar el modelo de Evaluar continuamente
necesidades Valorar las alternativa conceptual del modelo control de gestin y su plan (procesos, resultados,
Establecer el alcance Aplicar Practicas de Estandarizar estadsticas e de ejecucin de forma nuevos requerimientos, etc.)
Verificar alineacin con Mejoramiento de Valor indicadores gradual y progresiva hasta Identificar oportunidades de
objetivos estratgicos y (PMV) pertinentes Elaborar manuales abarcar las diversas reas de mejora
lineamientos propuestos Seleccionar la mejor descriptivos CORPOELEC Adecuar el modelo
Conformar el equipo y alternativa Disear prueba piloto Iniciar el proceso anterior propuesto
estructura de trabajo Evaluar, adecuar y Desarrollar el Plan de mediante la aplicacin de la Retroalimentar
Establecer actividades retroalimentar la Fase 2 Ejecucin del Proyecto prueba piloto al rea o Capturar, analizar y
Nombrar responsables (PEP) detallado unidad seleccionada. comparar las lecciones
Evaluar, adecuar y Planificar la Fase 3 Estimar tiempo y costos Elaborar reportes, informes, aprendidas e indicadores del
retroalimentar la Fase 1 Evaluar, adecuar y anuarios, etc. modelo
retroalimentar la Fase 3 Evaluar, adecuar y Compartir / difundir los
Planificar la Fase 2 retroalimentar la Fase 4 resultados y lecciones
Planificar la Fase 4 aprendidas
Planificar la Fase 5 Establecer seguimiento y
control

METAS A: 1 AO 5 AOS 20 AOS

2010 2011 2016 2030

FUENTE: Elaboracin propia (Basado en la metodologa de Gerencia de Proyectos de EDELCA).

165
 2 Perspectivas del Sector Elctrico
El nuevo modelo de gestin se enfoca en la recuperacin por parte del Estado de la
planificacin integral del sector elctrico. Esta no slo involucra los estudios y anlisis de la
demanda, las fuentes primarias de energa, los sistemas de generacin, transmisin y distribucin;
sino adems la iniciativa del Estado en impulsar la participacin activa de los trabajadores en la
toma de decisiones y de las comunidades en la gestin de los procesos para el suministro del
servicio elctrico.

En este orden de ideas los pronsticos de la demanda de energa son el primer paso en el
proceso de diseo de las polticas pblicas para el sector elctrico nacional. Estos permiten
identificar y diagnosticar los escenarios y problemas potenciales en lo que se refiere a patrones de
consumo y explotacin de los recursos energticos primarios. Tambin, permite estimar el impacto
de las polticas energticas en los escenarios de demanda futura.

Las perspectivas de generacin consideran estos requerimientos de energa y potencia para

evaluar la disponibilidad de fuentes primarias e impulsar el desarrollo de plantas de generacin
termoelctrica, hidroelctricas y energas alternas renovables. Adicionalmente, se evalan las
tecnologas disponibles para el desarrollo de estos parques de generacin.

En el rea de transmisin, se hace nfasis en los avances tecnolgicos para incrementar la

capacidad de lneas transmisin existente, reducir los requerimientos de derecho de paso de lneas
de transmisin y de espacio fsico en subestaciones, transmitir grandes bloques de potencia a
grandes distancias, automatizacin de subestaciones y equipos de alta tensin.

El sistema de distribucin visualiza la homologacin de nuevos materiales y equipos, la

automatizacin de redes y el uso de energas alternativas. Desde el punto de vista del modelo de
gestin requiere ser repensado como proyecto pas incluyendo a las comunidades dentro de su
proceso.

La participacin comunitaria dentro del sector elctrico se visualiza considerando la

transferencia progresivamente del control y la ejecucin de las actividades propias de la prestacin
del servicio elctrico, impulsando as el Poder Popular e implementando la transformacin
socialista y el rescate del sistema elctrico.

Finalmente, se describe la participacin protagnica de los trabajadores y trabajadoras en su

entorno laboral para que se involucren en la toma de decisiones del sector elctrico, creando un
compromiso colectivo con el desarrollo del sector y el pas.

166
3
Red interna desde los puntos de suministro hasta las cargas petroleras, industria pesada y polos de desarrollo,
PDVSA, Gerencia Distrito Social Faja
2.1 Estimacin de la Demanda
La finalidad de realizar proyecciones de Demanda de Electricidad radica en que dichos
pronsticos son el insumo principal de la Planificacin del sector elctrico en el largo plazo.
Especficamente son utilizados para determinar los requerimientos econmicos, tcnicos y los
tiempos ms apropiados para la ampliacin y construccin en la cadena de generacin-transmisin-
distribucin del suministro de electricidad. Adems los pronsticos del consumo de electricidad
total son utilizados tambin para determinar los ingresos futuros de la empresa, para disear
propuestas tarifarias y para determinar la tendencia del consumo de electricidad con el fin de
planificar y adoptar polticas socio-econmicas que satisfaga las expectativas del Plan Econmico y
Social de la Nacin.

2.1.1 Objetivo
Elaborar las estimaciones de demanda de electricidad del Sistema Elctrico Nacional para el
perodo 2010-2030, considerando todos los proyectos de desarrollo alineados al Plan Nacional de
Desarrollo del Pas, incluyendo los proyectos identificados en los Distritos Motores y las acciones
relacionadas con eficiencia energtica, a ser utilizada en el marco del PMSRDSE.
Objetivos especficos:
Crear una base de datos de variables: elctricas, econmicas y demogrficas.
Realizar un anlisis estadstico de las variables independientes como de las variables
dependientes.
Determinar las variables que mejor expliquen el comportamiento del consumo de la
electricidad.
Definir escenarios de estimacin de demanda.
Formular modelos de vectores autorregresivos segn el tipo de servicio (residencial,
comercial, industrial y oficial).
Estimar la demanda elctrica de las reas consolidadas (ventas, energa consumida y
potencia mxima).
Determinar los requerimientos de energa elctrica asociada a los proyectos de desarrollos
alineados al Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, incluyendo los proyectos
asociados a los distritos motores de desarrollo.
Aplicar las acciones de uso racional y eficiente de energa elctrica definidas por el equipo
de trabajo uso racional de la energa.
Analizar la evolucin del comportamiento histrico de los niveles de prdidas y factores de
carga.
Definir un marco conceptual para determinar la energa elctrica represada.
Elaborar una estimacin preliminar de la energa elctrica represada.

167
2.1.2 Cobertura
2.1.2.1 Cobertura Horizontal
El espacio geogrfico donde se realizar el estudio de proyecciones de demanda de
electricidad corresponde con las reas servidas de las filiales elctricas que conforman la
corporacin. (Ver Tabla 15)
Tabla 15: Filiales de la Corporacin por rea Servida

Regin Denominacin Estados Filiales

1 ZULIA COSTA OCCIDENTAL ZULIA COSTA OCCIDENTAL C.A Energa Elctrica de Venezuela (ENELVEN)

2 ZULIA COSTA ORIENTAL ZULIA COSTA ORIENTAL C.A Energa Elctrica de la Costa Oriental (ENELCO)

3 LARENSE LARA C.A Energa Elctrica de Barquisimeto (ENELBAR)

TACHIRA - MERIDA - TRUJILLO

4 ANDINA C.A. de Administracin y Fomento Elctrico (CADAFE)
BARINAS

C.A. de Administracin y Fomento Elctrico (CADAFE)

CARABOBO - ARAGUA - FALCON - C.A. Electricidad de Valencia (ELEVAL)

YARACUY - MIRANDA(NO CAPITAL) -
5 CENTRAL C.A. Luz y Fuerza Elctricas de Puerto Cabello (CALIFE)
PORTUGUESA - COJEDES - APURE

GUARICO AMAZONAS C.A. Luz Elctrica de Yaracuy(CALEY)

Electrificacin del Caron, C.A. (EDELCA)

DISTRITO CAPITAL -
6 CAPITAL La Electricidad de Caracas (EDC)
MIRANDA(CAPITAL) - VARGAS

7 INSULAR NUEVA ESPARTA El Sistema Elctrico del Estado Nueva Esparta (SENECA)

ANZOATEGUI - MONAGAS - SUCRE - C.A. de Administracin y Fomento Elctrico (CADAFE)

8 ORIENTAL
DELTA AMACURO Electrificacin del Caron, C.A. (EDELCA)

C.A. Electricidad de Ciudad Bolvar (ELEBOL)

9 BOLIVAR BOLIVAR
Electrificacin del Caron, C.A. (EDELCA)

Fuente: elaboracin propia.

2.1.2.2 Mapa de regiones

En la se presenta el mapa de Venezuela destacando las regiones por reas servidas de

Corpoelec.

168
 Ilustracin 20: Mapa por Regiones

Fuente: elaboracin propia.

2.1.2.3 Cobertura Vertical

Los niveles de desagregacin dependen de la informacin disponible de cada filial y de las
agrupaciones existentes de las variables explicativas (desagregados de la actividad econmica
segn BCV y proyecciones de Poblacin del INE) por lo tanto las proyecciones se desagregaran de
la siguiente manera:
Ventas de Energa por Sectores: Residencial, Comercial, Industrial y Otros segn regiones
geoelctricas
Energa Neta y Potencia Mxima por regiones geoelctricas
Prdidas Totales (Tcnicas y no Tcnicas) por regiones geoelctricas
Factores de Carga por regiones geoelctricas
Cabe destacar que dichas proyecciones incluyen los proyectos de mediano y largo plazo,
estudio de Eficiencia Energtica y Energa Represada.

2.1.3 Periodo de Referencia

La recoleccin de la informacin de las variables Macroeconmicas, Demogrficas y
Elctricas es de periodicidad anual y estn referida al periodo1960-2009 en su mayora. Sin
embargo para la estimacin de la demanda del ao 2010, se utilizaron los registros histricos de
Energa Neta y Demanda Mxima hasta abril de 2010. Con la finalidad de recoger la situacin
coyuntural del sector elctrico (racionamientos, medidas de Ahorro Energtico aplicadas a los
usuarios) y la contraccin econmica registrada durante el primer trimestre del ao en el producto
interno bruto.

169
2.1.4 Situacin Actual: Comportamiento de la Demanda
2.1.4.1 Sistema Elctrico Nacional
2.1.4.1.1 Consumo de energa
El Consumo de Energa Elctrica registrado en el Sistema Elctrico Nacional (SEN) durante
el 2009 fue de 123.075 GWh, lo que representa un incremento del 4,5% con respecto al ao 2008
levemente superior al alcanzado en igual lapso 2008/2007, en el cual se registr una variacin de
4,3%.
Con respecto a la correlacin entre el consumo de energa elctrica del SEN y de la
Actividad econmica se observa como los efectos de cambios macroeconmicos y tecnolgicos
tienen incidencia (positiva o negativa) en el consumo de energa elctrica en el pas. Efectivamente
para el 2009 la actividad econmica (PIB) no presenta un mejor desempeo debido a las
restricciones de oferta de la produccin nacional, impidiendo que una mayor demanda se traduzca
en un mayor crecimiento econmico.
Varias de las ramas de actividad econmica del sector no petrolero experimentaron
decrecimientos, la contraccin fue generalizada a excepcin de los rubros: Construccin,
Comunicaciones, Servicios Comunales, Servicios del Gobierno y la actividad de Electricidad y
Agua que registraron mejoras. Este ltimo evidencia una correlacin parcial con el comportamiento
positivo registrado de la energa elctrica, la cual refleja que a pesar del efecto de la desaceleracin
de la actividad econmica observada, los suscriptores siguen demandando energa elctrica,
coligado esto al grado en que los servicios bsicos son indispensables y la dificultad de encontrar
un bien o servicio distinto que lo sustituya.
2.1.4.1.2 Demanda mxima
La Demanda Mxima de Potencia del SEN de 2009 se situ en 17.337 MW para el mes de
septiembre, lo que supone un aumento del 6,03% con respecto al mismo perodo del ao anterior.
2.1.4.2 Regin Capital
2.1.4.2.1 Consumo de Energa
En cuanto a la Regin Capital los resultados son similares con 4,6% de crecimiento
acumulado a diciembre de 2008 a diciembre 2009, notablemente superior al registrado en el mismo
perodo del ao anterior de 2,6%. No obstante para el SEN y en particular para la Regin Capital
los incrementos pueden ser explicados por la evolucin creciente de los sectores residencial y
gubernamental que representan ms del 40% del total del consumo.

2.1.4.2.2 Demanda mxima

En este sentido tenemos que la Capacidad En referencia a la EDC, el reporte de C.N.G.
muestra que la demanda mxima fue de 2.232MW en el mes de septiembre de 2009, creciendo
3,6% con respecto al mismo periodo del ao anterior.
2.1.4.3 Regin Central
Esta regin constituye la mayor entre todas las regiones en cuanto a extensin geogrfica, ya
que est conformada por los estados : Aragua, Carabobo, Yaracuy, Falcn, Gurico, Cojedes y

170
Portuguesa; y los municipios: Atures del Estado Amazonas; San Fernando, Biruaca, Achaguas y
Pedro Camejo del estado Apure; Pedro Gual, Pez, Andres Bello, Buroz, Brion, Acevedo, Paz
Castillo, Independencia, Simn Bolvar, Lander, Urdaneta y Cristobal Rojas del Estado Miranda y
Cedeo del Estado Bolvar. La poblacin estimada para el ao 2010 de esta regin es de ocho
millones de habitantes, de los cuales 3,5 millones estn concentrados en los estados Carabobo y
Aragua. La superficie terrestre que abarca esta regin es de aproximadamente 255.000 km.
Dentro de esta regin estn ubicados por completo los Distritos Motores de Desarrollo
(DMD) Caicara del Orinoco y Sombrero Tinaco Calabozo, y adems contiene gran parte del
DMD Llanos de Portuguesa, ya que una parte de este DMD est ubicada en el Estado Barinas,
estado que pertenece a la regin geoelctrtica Los Andes.
Actualmente en esta regin conviven varias filiales de Corpoelec, las cuales son: C.A. de
Administracin y Fomento Elctrico (CADAFE), C.A. Electricidad de Valencia (ELEVAL), C.A.
Luz y Fuerza Elctricas de Puerto Cabello (CALIFE), C.A. Luz Elctrica de Yaracuy(CALEY) y
Electrificacin del Caron, C.A. (EDELCA); de las cuales ELEVAL y CALIFE estn ubicadas en
el estado Carabobo, especficamente en las ciudades de Valencia y Puerto Cabello respectivamente,
Caley en la ciudad de San Felipe, capital del estado Yaracuy, Edelca atiende a las principales
empresas hidrolgicas ubicadas en la regin (Hidrocapital e Hidrocentro) y a la minera Loma de
Niquel, y por ltimo, CADAFE est ubicada en todos los estados de la regin.
2.1.4.3.1 Consumo de Energa
El consumo de energa neta de la regin para el ao 2009 fue de 33.531 GWh,
representando un crecimiento en 8,95% con respecto al consumo de energa para el ao 2008, el
cual se ubic en 30.776 GWh. La energa consumida para esta regin en el ao 2009 representa el
27,24 % del consumo nacional, esta participacin de la regin en el consumo de energa del SEN,
present un incremento de 4,21% con respecto a la participacin de la regin en el ao 2008, el
cual fue de 26,14 %, este comportamiento permite inferir que la regin central creci en mayor
medida a las restantes regiones. En forma similar al comportamiento ocurrido en el consumo de
energa para la regin en el ao 2009, la potencia mxima registrada en la regin para el ao 2009,
creci en un 11,10 % con respecto a la registrada en el ao 2008.
La elevacin de temperatura ocurrida en el ao 2009 influy en gran medida al incremento
del consumo de electricidad en la regin para dicho ao. La temperatura media en las ciudades de
Valencia y Maracay, ciudades en donde su ubica gran proporcin del consumo de la regin, se
incrementaron para el ao 2009 en 4,18% con respecto al ao 2008. Adicionalmente un factor que
influy en cierta medida al incremento del consumo en el ao 2009, fue el incremento de los
niveles de prdidas en la regin, dicho valor se increment en 3,11 % del valor de prdidas del ao
2009 con respecto al ao 2008, pasando el nivel de 48,9 % a 50,3%.
Para los primeros cuatro meses del ao 2010, el consumo de energa en la regin sigue con
su tendencia a crecer, pero con una tasa menor, siendo la misma de 2,02 % con respecto al mismo
perodo en el ao 2009. No obstante a este crecimiento, hubo algunas excepciones, los clientes
atendidos por EDELCA en esta regin (Hidrocapital e Hidrocentro y a la minera Loma de Niquel)
presentaron una demanda de 3.790 GWh lo que signific un decrecimiento de -2,99% con respecto
al ao anterior. En Abril del 2009 la demanda acumulada de estos clientes era de 1.321 GWh y para
Abril del presente ao la demanda acumulada es de 1.084 GWh. Esta reduccin puede estar

171
relacionada con los planes de reduccin de bombeo de agua potable para preservacin del embalse
de Camatagua por la sequa que afect al Pas.
2.1.4.3.2 Demanda mxima
Con respecto a la potencia mxima registrada en la regin durante los primeros cuatro meses
del ao 2010, se tiene un similar comportamiento como el presentado por el consumo de energa,
ya que la potencia mxima registrada en los primeros cuatro meses del ao 2010 es 5,19 % mayor
que la registrada en los primeros cuatro meses del ao 2009, siendo esta tasa de crecimiento menor
a la presentada en el ao 2009, pero a pesar de este crecimiento en este subperodo analizado, la
demanda mxima del tiempo transcurrido del ao 2010, no supera la demanda mxima ocurrida en
el ao 2009 para la regin.
La disminucin de los valores de las tasas de crecimiento, presentados tanto por el consumo
de energa como la potencia mxima para el ao 2010 con respecto a los ocurridos en el ao 2009
en la regin, estn influenciados por los programas de interrupcin programada en el servicio de
electricidad que se vienen aplicando en la regin en el ao 2010, y de la aplicacin de polticas de
ahorro en el consumo de electricidad, en vista a la emergencia que viene pasando el sector elctrico
nacional a consecuencia del fenmeno meteorolgico El Nio .
2.1.4.4 Regin Zulia Occidental
Esta regin est ubicada en la parte occidental del Lago de Maracaibo, abarca los
municipios: ndigena La Guajira, Mara, Almirante Padilla, Jess Enrique Losada, Maracaibo, San
Francisco, La Caada de Urdaneta, Rosario de Perij, Machiques de Perij, Jess Mara Semprn,
Catatumbo, Coln y Francisco Javier Pulgar, con una extensin aproximada de 47.325 km2. Esta
regin se destaca por su contribucin en reas como ganadera, pltanos, frutas, produccin de
carne y leche, as como la explotacin y produccin de petrleo. La poblacin estimada para el ao
2010 ronda los 3.016.133 habitantes, lo que representa una densidad poblacional de 63,7 hab/km2.
Dentro de esta regin se encuentra ubicada el DMD La Guajira, el cual abarca los proyectos
alineados con el Plan de Desarrollo, Econmico y Social de la Nacin, especficamente en los
municipios: ndigena La Guajira, Mara, almirante Padilla y Jess Enrique Losada.
Actualmente el servicio elctrico en la regin es suministrado por la C.A Energa Elctrica
de Venezuela (C.A. ENELVEN), filial de Corpoelec. La cantidad de usuarios registrados para el
ao 2009 fue de 509.219.
2.1.4.4.1 Consumo de Energa
El consumo de energa elctrica, registr un incremento de 1.098 GWh, pasando de 11.685 a
12.782 GWh, equivalente a un crecimiento de 9,4%, comparado con el ao anterior. Estos
incrementos pueden ser asociados al aumento en el consumo del sector residencial con un 14,3%,
al igual que el sector comercial con un 5,3%, respecto a lo facturado durante el ao 2009. Del
mismo modo, el consumo de energa para el primer cuatrimestre del 2010 respecto al mismo
periodo del ao 2009 mantiene su tasa de incremento positiva, alcanzando un valor acumulado del
7,1%.
2.1.4.4.2 Demanda mxima
La demanda mxima registrada alcanz los 1.993 MW, ocurrida en el mes de octubre del ao
2009, representando un incremento del 11,3% durante el perodo 2008-2009, as mismo, la

172
demanda de potencia en la regin corresponde a un 10,5 % del total de potencia mxima del
Sistema Elctrico Nacional (SEN). Por otra parte, al analizar el comportamiento del primer
cuatrimestre del ao 2010, se puede destacar el incremento del 6,8% en la demanda mxima,
pasando de 1.782 a 1903 MW, lo que indica que se mantiene la aceleracin en la demanda de
potencia de la regin.
Cabe destacar, un factor determinante en la demanda y consumo de energa para la regin
como lo es la temperatura, la cual durante este perodo se ha incrementado en un 4,5% respecto al
2009 en valores mximos promedio mensuales.
2.1.4.5 Regin Zulia Oriental
Esta regin est ubicada en la parte oriental del Lago de Maracaibo, abarca los municipios:
Miranda, Santa Rita, Cabimas, Lagunillas, Simn Bolvar, Baralt, Valmore Rodrguez, Sucre y
Andrs Bello, con una extensin aproximada de 15.775 km2. Esta regin se destaca por su gran
contribucin en la explotacin y produccin de petrleo del pas, as como, la produccin
petroqumica, teniendo adems actividades econmicas productivas basadas en la ganadera,
agricultura y pesca. La poblacin estimada para el ao 2010 alcanza los 895.00 habitantes, lo que
representa una densidad poblacional de 51,0 hab/km2.
Actualmente el servicio elctrico en la regin es suministrado por la C.A Energa Elctrica
de la Costa Oriental (C.A. ENELCO), filial de Corpoelec. La cantidad de usuarios registrados para
el ao 2009 fue de 156.702.

2.1.4.5.1 Consumo de Energa

Respecto al consumo de energa elctrica, se registr un incremento de 233 GWh, pasando
de 4.782 a 5.015 GWh, equivalente a un crecimiento de 4,9% comparado con el ao anterior. Estos
incrementos pueden ser asociados al aumento en el consumo del sector residencial con un 18,4%,
al igual que el sector industrial con un 4,8%, respecto a lo facturado durante el ao 2009. Para el
periodo 2009-2010 el consumo de energa mantiene su tasa de incremento positiva, alcanzando un
valor acumulado del 7,0%.
2.1.4.5.2 Demanda Mxima
La demanda mxima registrada alcanz los 768 MW, siendo el mismo valor que el ao 2008,
representando un 0,0% de incremento en el perodo. Al mismo tiempo, la demanda de potencia en
la regin equivale a un 4,3 % del total en el momento de potencia mxima del Sistema Elctrico
Nacional (SEN). Por otra parte, al analizar el comportamiento de los primeros cuatro meses del ao
2010, se puede destacar el incremento del 6,1% en la demanda mxima, pasando de 741 a 786
MW, lo que indica que se mantiene la aceleracin en la demanda de potencia de la regin.
2.1.4.6 Regin Los Andes
Esta regin est constituida por los estados: Barinas, Tchira, Mrida y Trujillo; y los
Municipios: Pez, Muoz y Rmulo Gallegos del estado Apure. La poblacin estimada para el ao
2010 de esta regin es de 3.840.000 habitantes, de los cuales el 32% se encuentran concentrados en
el estado Tchira. La superficie terrestre que abarca esta regin es de aproximadamente 65.000

173
km. Entre las principales actividades socio-productivas destaca el turismo, agricultura,
floricultura, adems de actividad petrolera y agropecuaria en el estado Barinas. Actualmente esta
regin es atendida elctricamente por la filial CADAFE.
Dentro de esta regin se encuentra ubicado parte del DMD Llanos de Portuguesa, ya que una
fraccin de este DMD est ubicada en el Estado Barinas, el cual pertenece a la regin geoelctrica
de Los Andes.
2.1.4.6.1 Consumo de Energa
El consumo de energa neta de la regin para el ao 2009 fue de 11.264 GWh,
representando un crecimiento del 11,6% con respecto al consumo de energa para el ao 2008, el
cual se ubic en 10.092 GWh. La energa consumida para esta regin en el ao 2009 representa el
9,2 % del consumo nacional. Esta participacin de la regin en el consumo de energa del SEN,
present un incremento de 6,8% con respecto a la participacin de la regin en el ao 2008, el cual
fue de 8,6 %. Similarmente a lo registrado en el consumo de energa, la demanda de potencia
elctrica se increment un 9,4% durante el perodo 2008-2009. Para el primer cuatrimestre del ao
2010 la tendencia de crecimiento se mantiene positiva con 6,4% de incremento respecto al mismo
periodo en el 2009.

2.1.4.6.2 Demanda Mxima

El valor mximo de demanda fue de 1.209 MW, registrado en el mes de diciembre, siendo
104 MW mayor al pico del ao 2008. Para los primeros cuatro meses del ao 2010, se puede
destacar el incremento del 5,6% en la demanda mxima comparado con el mismo periodo del ao
anterior, lo que indica que se mantiene la aceleracin en la demanda de potencia en la regin,
motivado en gran parte a las mejoras operativas ejecutadas por CORPOELEC en el primer
trimestre del ao.
2.1.4.7 Regin Larense
Est regin est constituida solo por el estado Lara, el cual est situado en la regin centro
occidental, el mismo tiene una superficie total de 19.800 km y una poblacin estimada (2005) de
1.751.625 habitantes. La capital del estado es Barquisimeto, en donde se concentra ms del 50% de
la poblacin y se localizan las principales actividades comerciales, financieras e industriales. La
agricultura y el comercio se ubican como las principales actividades econmicas de la regin.
Adems de Barquisimeto, los principales poblados son: Carora, Cabudare, El Tocuyo, Quibor,
Siquisique y Sanare. Actualmente, el estado cuenta con una densidad de poblacin de 78,6
hab/km. Actualmente el servicio elctrico en la regin es suministrado por la C.A Energa
Elctrica de Barquisimeto (C.A. ENELBAR), filial de Corpoelec. La cantidad de suscriptores para
el ao 2009 es de aproximadamente 430.000.
2.1.4.7.1 Consumo de Energa
Para el ao 2009, la regin demand una energa de 4.019,02 GWh, registrando un
crecimiento anual de 8,19% con respecto al ao 2008 (3714,74 GWh). El consumo de energa de
la regin para el ao 2009 constituye un 2,94% del consumo de energa del SEN para el mismo
ao. Para los primeros cuatro meses del ao 2010, el consumo de energa neta creci a una tasa de
8,43% con respecto a los primeros cuatro meses del ao 2009. Adicionalmente al efecto del

174
incremento en la temperatura del ambiente, la consolidacin de proyectos en los sectores
residencial y comercial que han venido entrando en servicio en los aos 2008 y 2009, han
contribuido en gran medida a los niveles de consumo que tiene la regin en los ltimos aos.
Con respecto al consumo de energa facturada en la regin, estas experimentaron un
crecimiento de 6,4 % de la registradas en el ao 2009 con respecto a las del ao 2008, pasando de
3123 GWh de energa facturada en el ao 2008 a 3324 GWh para el ao 2009. El sector que marco
principalmente este resultado lo constituy el residencial, el cual experiment un crecimiento de
15,8 % para el ao 2009 (1347 GWh) con respecto al nivel registrado en el ao 2008 (1164 GWh).
El resto de los sectores presentaron tasas de crecimiento alrededor del 1% para el ao 2009 con
respecto al ao 2008.
Lo anterior lo demuestra los registros de energa del 2009 con respecto al 2008 de las
Subestaciones ubicadas dentro de la regin, cuya carga principal est caracterizada por el sector
residencial. En la ciudad de Barquisimeto (Municipio Iribarren), se tiene que en su zona oeste, la
energa consumida aument un 7 %, y el resto de las reas en un 5% en el ao 2009 con respecto
al 2008. Los dems municipios del Estado Lara, tambin se caracterizan por tener una carga
mayormente residencial y el crecimiento combinado de los mismos en el 2009 con respecto al 2008
fue de 11 % aproximadamente.
2.1.4.7.2 Demanda mxima
El mximo de demanda de potencia registrada hasta la fecha por la regin fue de 641 MW,
ocurrida para el mes de noviembre del ao 2009. Para el momento de la potencia mxima del
Sistema Elctrico Nacional (SEN) (17.337 MW), la potencia de la regin fue de 610 MW, lo que
corresponde a un 3,5%. El valor registrado de demanda de potencia mxima para el ao 2009 fue
8,28% superior al registrado en el ao 2008, el cual fue de 592 MW. Este comportamiento se sigue
presentando para los primeros cuatro meses del ao 2010, en donde se ha registrado un mximo de
demanda de potencia en 639 MW para el mes de febrero, que a pesar de no superar el mximo
registrado en el ao 2009, este valor presenta un incremento de 9,79% con respecto a los primeros
cuatro meses del ao 2009 (582 MW).
Estos incrementos de la demanda de potencia estn muy asociados a los altos niveles de
temperaturas presentados en la regin para el ao 2009, en donde los valores de temperatura media
anual (25,9 C) y la temperatura mnima media anual (21,1 C) registradas, constituyeron los
valores mximos histricos para los ltimos cincuenta aos de registros llevados por la estacin
meteorolgica ubicada en Barquisimeto, siendo estos valores de temperatura superados en el
primer trimestre del ao 2010, en donde la temperatura media del primer trimestre supera los 27 C.
Estos resultados junto con la variacin del consumo de energa y las ventas fortalecen el hecho de
que el efecto temperatura influy en gran medida a originar los niveles de consumo registrados en
el ao 2009 y del primer trimestre del ao 2010.
2.1.4.8 Regin Insular
Esta rea est constituida exclusivamente por la carga de SENECA la cual sirve a los
sectores residencial, comercial, industrial y oficial del estado Nueva Esparta. El sector que ms
influye dentro de la demanda de SENECA despus del residencial es el sector comercial; el mismo
abarca la demanda asociada a los grandes centros comerciales existentes en la zona y a todas los
comercios de la zona central de Porlamar, habida cuenta de su condicin de puerto libre.

175
 En el 2009 SENECA present una demanda de 2,167 GWh lo que represent un
incremento de 6,91% con respecto al ao anterior. Se ha reportado, segn estadsticas de la misma
empresa, que el sector que mayor crecimiento ha presentado en los ltimos dos aos ha sido el
sector oficial, presentando tasas de crecimiento consecutivas de 15% y 11% aprox.; en potencia el
crecimiento entre el perodo 2009-2010 fue de 336 MW lo que se traduce en un crecimiento de
7.69% con respecto al ao anterior
Para Abril del 2010, SENECA presenta una demanda acumulada de 730 GWh, en tanto que
para el mismo perodo del ao 2009 la demanda alcanzaba los 667 GWh, resultando en un aumento
de 53 GWh con respecto al nivel base 2009.

2.1.4.9 Regin Oriental

La Regin Oriental est compuesta por los estados Anzoategui, Monagas, Delta Amacuro y
Sucre la demanda elctrica de los mismos se sirve a travs de las empresas CADAFE (Oriente) y
EDELCA (Oriente).
CADAFE Oriente
La carga de CADAFE Oriente presenta en su composicin la totalidad de los sectores que
componen el servicio elctrico en Venezuela, como lo son residenciales, comerciales, industriales y
oficiales, especficamente de los estados Sucre, Monagas, Anzoategui, Delta Amacuro y Monagas.
Es importante destacar que el desarrollo del sector petrolero en el rea oriental est totalmente
atendido por CADAFE Oriente.
La composicin de los sectores residencial, comercial y oficial de CADAFE Oriente
representa aproximadamente el 30% de los respectivos sectores en el total de CADAFE,
correspondindose la participacin del industrial con un 15% del total, este industrial no incluye
PDVSA que se reporta aparte de los sectores tradicionales.
En el 2009, CADAFE Oriente present una demanda de 15.098 GWh, lo que represent una
tasa de crecimiento del 9,77% con respecto al ao anterior; en tanto que su valor en potencia para
el mismo ao fue de 2.174 MW, lo que correspondi a una tasa de crecimiento del 8.21%.
Para Abril del 2010, CADAFE Oriente presenta una demanda acumulada de 4.730 GWh, en
tanto que para el mismo perodo del ao 2009 la demanda alcanzaba los 4.744 GWh, resultando en
una reduccin de 14 GWh con respecto al nivel base 2009, esto pudiera asociarse con las medidas
del decreto de emergencia elctrica nacional y con la puesta en prctica de planes de eficiencia y
ahorro energtico.
EDELCA Oriente
Comprende la demanda de las actividades petroleras en Palital, Morichal y Furrial, as
como la demanda de varias empresas dedicadas a la actividad forestal.
En el 2009, la demanda de EDELCA Oriente fue de 4605 GWh, lo que represent una
cada en la demanda de aproximadamente 5% asociado a los recortes en la produccin de petrleo
de los pases miembros de la OPEP con el objetivo de levantar los precios del crudo en el mercado
mundial.

176
 Para Abril del 2009 la demanda del sector petrolero de EDELCA era de 1482 GWh
mientras que para Abril del 2010 la demanda es de 1502 GWh lo que representa un crecimiento de
1.3% con respecto al mismo perodo del ao anterior, esto debido a la recuperacin en los precios
del petrleo a nivel mundial lo hizo que se eliminara la reduccin impuesta por la OPEP.
2.1.4.10 Regin Bolvar
Esta regin est compuesta por la carga atendida por EDELCA Guayana y ELEBOL
EDELCA Guayana
La carga que comprende EDELCA GUAYANA abarca la demanda de las Industrias
Bsicas de Hierro, Acero y Aluminio ubicadas en Ciudad Guayana en el Estado Bolvar, as como
la carga servida por la filial ELEORIENTE especficamente enfocada en los sectores residenciales,
comerciales, industrias ligeras, oficiales y otros. La data oficial presentada por el CNG integra
adems los valores energticos de las prdidas de transmisin de la red troncal, demanda que no
debe ser necesariamente asignada a EDELCA GUAYANA, en este sentido se reportarn los
valores de la unidad comercial de EDELCA referidos a esta carga para la presente comparacin.
En el 2009 EDELCA GUAYANA present una demanda de 21.592 GWh en los sectores
Aluminio, Hierro y Acero y CADAFE Regional lo que represent un decremento de -6,24% con
respecto al ao anterior.
Para el ao 2009 se observ que los sectores industriales (Aluminio, Hierro y Acero, Resto
Industrial)presentaron una disminucin con respecto al ao 2008 de alrededor del 11%, donde el
Sector Resto Industrial arroj un decrecimiento del 28% (el peso porcentual de este sector en la
carga facturada en Guayana es del 6%) y los sectores de Aluminio y Hierro y Acero una reduccin
del 7 y 13 % respectivamente (estos sectores representan alrededor del 70% de la carga total
facturada en Guayana). El nico sector que present tasas de crecimiento en el perodo considerado
fue la carga servida por ELEORIENTE en Ciudad Guayana que present un crecimiento del 15%.
ELEBOL
La carga de ELEBOL comprende los sectores residencial, comercial, industrial y oficial
servidos en el estado Bolvar.
En el 2009 ELEBOL present una demanda en energa neta de 1,430 GWh lo que
represent un incremento de 8.9% con respecto al ao anterior mientras que en potencia neta
present un incremento de 9.9% lo que se tradujo en un valor de potencia neta de 218 MW.

2.1.5 Aspectos Metodolgicos

2.1.5.1 Definicin de Variables Econmicas, Demogrficas y del Sector Elctrico
En el siguiente apartado se documentan un conjunto de variables que en principio fueron
utilizadas para el desarrollo y estimacin de los modelos economtricos de la Demanda de Energa
elctrica. Sin embargo, esta informacin puede servir de base para estudios en el sector elctrico,
que vayan ms all de la construccin de modelos de demanda. Dicha base de datos se elabor con
datos anuales comprendidos en el perodo de 1960-2009. Es importante destacar que la informacin
proveniente del sector elctrico se obtuvo de CORPOELEC y sus filiales as como del Centro
Nacional de Gestin (CNG) y de la Cmara Venezolana de la Industria Elctrica (CAVEINEL),

177
mientras que las variables econmicas y demogrficas, fueron obtenidas del Banco Central de
Venezuela (BCV) y del Instituto Nacional de Estadsticas (INE).

La documentacin de cada una de las variables incluye la fuente de informacin respectiva y

el perodo que se tiene de los datos.
2.1.5.2 Variables por Sector de Consumo y Tipo de Variable
Sector Residencial

Variables Econmicas
Entre las variables que se pueden utilizar para medir el nivel de actividad del sector
residencial se encuentra:
Consumo Privado, es el gasto total en bienes y servicios que realizan las familias para
satisfacer sus necesidades de consumo, as como de las instituciones privadas sin fines de lucro que
sirven a los hogares, durante un perodo determinado. La relacin entre esta variable y la demanda
elctrica es directa. La fuente de esta variable para el perodo 1960 2009 fue el Banco Central de
Venezuela, tomado del Anuario de Cuentas Nacionales y del Producto Interno Bruto por Actividad
Econmica a precios constantes del ao 1997.

Variables Propias del Sector Elctrico.

En cuanto a variables provenientes directamente de la actividad del sector elctrico tenemos:
Ventas de Energa Elctrica al Sector Residencial, se trata de energa elctrica facturada a
los hogares, viene expresada en GWh. La fuente de esta variable para el perodo 1960-2009 fue
CORPOELEC, el CNG y la Cmara Venezolana de la Industria Elctrica (CAVEINEL).
Sector Comercial

Variables Econmicas
En lo referente a variables con las cuales medir adecuadamente el nivel de actividad
econmica del sector comercial, se manejaron las siguientes:
Producto Interno Bruto Total, es el valor de los bienes y servicios finales producidos en el
territorio de un pas, durante un perodo determinado. Se espera que en la medida en que la
produccin de bienes y servicios de la economa se incremente, igualmente aumente la actividad
del sector comercio. La relacin con la demanda de energa elctrica del sector comercial debe ser
directa. La fuente de esta variable para el perodo 1960 2009 fue el Banco Central de Venezuela,
tomado del Anuario de Cuentas Nacionales y del Producto Interno Bruto por Actividad Econmica
a precios constantes del ao 1997.
Producto Interno Bruto No Petrolero, es el valor de los bienes y servicios finales
producidos en el territorio de un pas, producto de la actividad no petrolera, durante un perodo
determinado. Se espera que sea un buen indicador de la actividad comercial que se deriva
indirectamente de la actividad petrolera. La relacin con la demanda de energa elctrica del sector
comercial debe ser directa. La fuente de esta variable para el perodo 1960 2009 fue el Banco

178
Central de Venezuela, tomado del Anuario de Cuentas Nacionales y del Producto Interno Bruto por
Actividad Econmica a precios constantes del ao 1997.
Producto Interno Bruto de Comercio, es el valor de los bienes y servicios finales
producidos en el territorio de un pas producto de la actividad comercial, durante un perodo
determinado. La relacin del Producto Interno Bruto de Comercio con la demanda de energa
elctrica del sector comercial se espera sea directa. La fuente de esta variable para el perodo 1960
2009 fue el Banco Central de Venezuela, tomado del Anuario de Cuentas Nacionales y del
Producto Interno Bruto por Actividad Econmica a precios constantes del ao 1997.

Variables Propias del Sector Elctrico.

Con relacin a variables provenientes de la actividad del sector elctrico tenemos:
Ventas de Energa Elctrica al Sector Comercial, se trata de la energa elctrica facturada al
sector de los comercios, viene expresada en GWh. La fuente de esta variable para el perodo 1960-
2009 fue CORPOELEC, el CNG y la Cmara Venezolana de la Industria Elctrica (CAVEINEL).
Sector Industrial.

Variables Econmicas
En lo referente a variables con las cuales medir adecuadamente el nivel de actividad
econmica del sector industrial, se considero la siguiente:
Producto Interno Bruto Manufacturero es el valor de los bienes y servicios finales
producidos en el territorio de un pas producto de la actividad industrial manufacturera, durante un
perodo determinado. La relacin con la demanda de energa elctrica del sector industrial debe ser
directa, en la medida en que aumenta la actividad industrial, ha de aumentar tambin el consumo
elctrico del sector. La fuente de esta variable para el perodo 1960 2009 fue el Banco Central de
Venezuela, tomado del Anuario de Cuentas Nacionales y del Producto Interno Bruto por Actividad
Econmica a precios constantes del ao 1997.

Variables Propias del Sector Elctrico.

En relacin con variables provenientes de la actividad del sector elctrico tenemos:
Ventas de Energa Elctrica al Sector Industrial, se trata de la energa elctrica facturada al
sector de las industrias, viene expresada en GWh. La fuente de esta variable para el perodo 1960-
2009 fue CORPOELEC, el CNG y la Cmara Venezolana de la Industria Elctrica (CAVEINEL).
Sector Oficial y Otros

Variables Econmicas.
En cuanto a la eleccin de variables con las cuales medir el nivel de actividad econmica del
sector oficial y otros, se consideraron:
Producto Interno Bruto de las Productoras de Servicios de la Administracin Pblica,
consiste en la produccin de bienes y servicios por parte de empresas que operan directamente con
el sector pblico, a los distintos niveles del gobierno: central, regional, municipal y entidades
administrativas y que ofrecen sus bienes y servicios en: defensa, educacin, sanidad, seguridad
social, vivienda y otros. La fuente de esta variable para el perodo 1960 2009 fue el Banco

179
Central de Venezuela, tomado del Anuario de Cuentas Nacionales y del Producto Interno Bruto por
Actividad Econmica a precios constantes del ao 1997. Debe tener una relacin positiva con la
demanda elctrica del sector oficial y otros.
Consumo del Gobierno, tambin conocido como el Consumo Pblico, son los gastos
corrientes del gobierno relacionados con los costos para la prestacin de servicios directos a las
familias y a la colectividad en general. Esta variable incluye la adquisicin de bienes y servicios y
las remuneraciones al personal. Se espera que tenga una relacin directa con la demanda de energa
elctrica en este sector. La fuente de esta variable para el perodo 1960 2009 fue el Banco Central
de Venezuela, tomado del Anuario de Cuentas Nacionales y del Producto Interno Bruto por
Actividad Econmica a precios constantes del ao 1997.

Variables Propias del Sector Elctrico.

Con relacin a variables provenientes de la actividad del sector elctrico tenemos:
Ventas de Energa Elctrica al Sector Oficial y otros, se trata de la elctrica facturada a
dependencias gubernamentales, as como tambin con respecto al alumbrado pblico, viene
expresada en GWh. La fuente de esta variable para el perodo 1960-2009 fue el CNG y
CAVEINEL.
Anlisis Descriptivo de las Variables por Sector de Consumo
El anlisis descriptivo ser presentado con la siguiente desagregacin, por Sistema Elctrico
Nacional y para cada sector de consumo, valindonos de grficos bivariantes. El perodo histrico
a cubrir es 1960 2009. Para cada sector en particular se exhibe la relacin entre las ventas y las
variables econmicas que mostraron una marcada relacin de interdependencia.

Sector Residencial.
El Consumo Privado mostr grficamente mayor interdependencia con las ventas de
electricidad del sector residencial.

180
 Grfico 1: Sector Residencial del SEN (GWh) vs. Consumo Privado (Miles de Bs.)

Sector Residencial del SEN (GWh) vs. Consumo Privado (Miles de Bs.)

30.000 45.000.000
40.000.000
25.000
35.000.000
20.000 30.000.000
25.000.000
15.000
20.000.000
GWh

10.000 15.000.000
10.000.000
5.000
5.000.000
- 0
1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006
1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008
Ao

Coeficiente de Correlacin: 0,96

RESIDENCIAL Cons umo
Pr iv ado

En el Grfico 1, en general se evidencia un movimiento interdependiente positivo con un

coeficiente de correlacin de 96% entre ambas variables, con tasas de crecimiento de las ventas
residenciales del Sector Elctrico Nacional en promedio por encima de las tasas de crecimiento en
el Consumo Privado. En el sub-perodo 1960 1990 la demanda residencial del SEN creci en
promedio 9% y anlogamente el Consumo Privado tambin exhibi tasas positivas y un
crecimiento promedio del orden del 4.5% durante el perodo. En el sub-perodo 1991-2000 en el
cual las tasas de crecimiento se desaceleran en ambas variables, posteriormente en el sub-perodo
2001-2009 el consumo privado acta como un indicador adelantado ya que este cae fuertemente en
-7,11% en 2002 y al ao siguiente las ventas residenciales del SEN se desacelera en 0,07%, en los
aos posteriores a 2004 la evolucin es cercana y cualitativamente coincidente, es decir, cuando el
consumo privado se impulsa en el mismo perodo tambin lo hace las ventas residenciales y
viceversa, excepto en el ao 2007 y 2009 que la relacin es opuesta, se contraen las ventas del
sector residencial del SEN de 11,56% en el 2006 a 8,12% en el 2007 mientras que el consumo
privado se incrementa de 15,46% en el 2006 a 18,73% en el 2007. En los aos 1983, 1989, 1994,
1996, 1999, 2002, 2003 y 2009 el Consumo Privado presenta tasas de crecimiento negativas y las
ventas del sector residencial, se desacelero o aumento moderadamente en esos aos.

181
Sector Comercial.
El Producto Interno Bruto No Petrolero mostr grficamente mayor interdependencia con las
ventas de electricidad del sector comercial.
Grfico 2: Sector Comercial del SEN (GWh) vs. Producto Interno Bruto no Petrolero (Miles de Bs.)
Sector Comerci al del SE N (GWh) vs. Producto Interno Bruno No Petrol ero (Mi l es de B s.)

16.000 50.000.000

14.000 45.000.000

40.000.000
12.000
35.000.000
10.000 30.000.000

8.000 25.000.000
GWh

20.000.000
6.000
15.000.000
4.000
10.000.000
2.000
5.000.000

- 0
1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006
1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008
A o

COMERCIAL PIB No Petrolero

Coeficiente de Correlacin: 0,87.

En el Grfico 2, entre las variables propuestas como indicadores de actividad econmica

para el sector comercial, la que mostr mayor correlacin 87% con la demanda elctrica del sector,
en trminos grficos, fue el Producto Interno Bruto No Petrolero.
En trminos de la variabilidad global se observan tres subperiodos en los aos 1960 1980,
1981 2003 y 2004-2009: en cuanto al Producto Interno Bruto No Petrolero con una tasa de
crecimiento en el primero fluctuando alrededor del 6,2% mientras en el segundo perodo la
variacin promedio se contrae alrededor del -0,1% en el tercer perodo en promedio es 7%. Por
otro lado, existen varios puntos destacables en la evolucin de la demanda del sector comercial, en
esos perodos de 1960- 1980 el crecimiento se movi entre -0,04% - 22%, sin embargo, entre los
aos 1981-2003 la demanda comercial disminuye su tasa de crecimiento a valores de -2,21% a
12%, evidencindose cadas de la demanda comercial en los aos 1989 (-1,2%), 1990 (-2,1%)
1994 (-2,2%) 2003 (-0,15%) y 2009 (-13,5%), aos en que por parte del gobierno se aplic
programas de ajustes macroeconmicos y para el 2009 se implantaron medidas de ahorro
energtico.

182
Sector Industrial.
El Producto Interno Bruto Manufacturero mostr grficamente mayor interdependencia con
las ventas de electricidad del sector industrial.
Grfico 3: Sector Industrial del SEN (GWh) vs. Producto Interno Bruto Manufacturero (Miles de Bs.)

Coeficiente de Correlacin: 0,97.

En el Grfico 3, se exhibe una fuerte asociacin entre las variables Demanda Industrial del
SEN y el Producto Interno Bruto Manufacturero. En el lapso 1989 2009 la demanda elctrica
industrial flucta con mucha variabilidad alrededor de una tasa de crecimiento del 1%, con una tasa
mxima de crecimiento de 15,6% en 2004 y un mnimo de -10,3% al ao anterior, durante ese ao
nuestra economa se recuper en un 21,4%. A partir de 1996 al 2000 las ventas de electricidad para
el sector industrial muestra tasas negativas en todo el perodo, es decir, la prdida de actividad
econmica en el sector manufacturero en esos aos fue recurrente.

Sector Oficial y Otros.

Producto Interno Bruto de las Productoras de Servicios de la Administracin Pblica mostr
grficamente mayor interdependencia con las ventas de electricidad del sector oficial y otros.

183
 Grfico 4: Sector Oficial y Otros del SEN (GWh) vs. Productoras de Servicios de la
Administracin Pblica (Miles de Bs.)

Coeficiente de Correlacin: 0,98.

En el Grfico 4, se ve establecida una relacin directa entre la demanda del sector oficial y la
produccin de bienes y servicios por parte del gobierno, destaca el incremento del ao 1974 de
15,8% en el PIBPSAP, efecto del incremento en los ingresos a raz del primer shock petrolero de
1974, en promedio la demanda elctrica del sector oficial y otros tiende a mantenerse por debajo
del producto pblico, si bien dicha discrepancia tiende a minimizarse posterior a 1990. En 1996 el
PIBPSAP cae en 3,8%, la demanda desacelera su ritmo de crecimiento pasando de 3,6% en ese
ao, a tasas negativas de 22,3% y 15,36% los dos aos siguientes, recuperndose los siguientes
aos, mostrando un repunte de la demanda los aos 2006 (13,1%y 2007 (31,5%).
2.1.5.3 Anlisis Univariante Intersectorial de los Datos: Descriptivo, Exploratorio y Grfico.
Para realizar un anlisis de los datos se proceder a realizar estadsticas descriptivas sobre las
variables disponibles Ventas de Energa Total, Energa Neta, Demanda Mxima, dentro de cada
una de las filiales que conforman la corporacin Elctrica Nacional.
CADAFE
Empresa Filial de la Corporacin elctrica nacional la cual atiende al 70 % de los usuarios
del servicio elctrico en 20 estados de Venezuela con un rea de servicio de 234 mil Km2
aproximadamente.

184
 Grfico 5: Ventas de Energa y Energa Neta para el Periodo 1990-2009.

CADAFE
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
-
19 0
19 1
19 2
19 3
19 4
19 5
19 6
19 7
19 8
20 9
20 0
20 1
20 2
20 3
20 4
20 5
20 6
20 7
20 8
09
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
19

Ventas Total (GWh) Energia Neta (GWh)

En el Grfico 5 se observa un crecimiento moderado en las ventas de energa, al igual que en

la Energa Neta, para las ventas de energa evolucin de 11.000 GWh a 25.000 GWh, y la energa
neta de 22.000 GWh a 50.000 GWh.
Tabla 16: Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-2009

En los ltimos 20 aos se observa un crecimiento promedio interanual de 3,4 % en las ventas
y del 4% en la energa neta y en la demanda mxima. Crecimiento registrado en los 20 aos
anteriores pero en el orden del 9%, cabe destacar que las ventas del sector industrial pasaron de
crecimiento a cada durante los ltimos 40 aos. La energa neta, la demanda mxima, y las ventas
crecieron en promedio 7%, durante los ltimos 50 aos. (Ver Tabla 16)
Tabla 17: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo.

Tomando en cuenta las ventas por sector, el sector residencial y los otros poseen la mayor
participacin en las ventas, seguido por las ventas en el sector industrial. (Ver Tabla 17)
SENECA
Filial que atiende aproximadamente a 137 mil usuarios ubicados en el estado Nueva Esparta
con 475 Km2 de rea de servicio.

185
 Grfico 6: Ventas de Energa y Energa Neta para el Periodo 1990-2009.

SENECA
2.500

2.000

1.500

1.000

500

-
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Ventas Total (GWh) Energia Neta (GWh)

En los ultimo 20 aos el consumo de energa en la regin insular de Venezuela se ha

triplicado lo mismo ocurri en las ventas de energa. (Ver Grfico 6)
Tabla 18: Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-2009.

TOTAL DEMANDA
AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS ENERGIA
VENTAS MAX

1960-2009 10,3% 7,2% 8,0% 7,9% 8,7%

1970-1989 11,5% 8,9% 6,8% 8,7% 9,5%

1990-2009 7,8% 4,7% 7,7% 5,0% 6,7% 7,1% 6,1%

En los ltimos 20 aos las Energa, la demanda mxima y las ventas han crecido por el
orden del 4 %, mientras que para los aos 1970 al 1989 el crecimiento fue mayor. (Ver Tabla 18)
Tabla 19: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo.

AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS

1960-2009 43,4% 23,5% 21,2% 11,9%

1990-2009 44,8% 21,6% 22,8% 10,9%

El sector residencial posee la mayor participacin en el consumo de energa elctrica, los

sectores comercial e industrial poseen aproximadamente la misma participacin mientras que el
otros representa un dcimo de la participacin total. (Ver Tabla 19)
CALIFE
Filial que sirve a los municipios Puerto Cabello y Juan Jos Mora del Estado Carabobo con
51.400 usuarios y un rea servida de 251 Km2.

186
 Grfico 7: Ventas de Energa y Energa Neta para el periodo 1990-2009

CALIFE
900
800
700
600
500
400
300
200
100
-
19 0
19 1
19 2
19 3
19 4
19 5
19 6
19 7
19 8
20 9
20 0
20 1
20 2
20 3
20 4
20 5
20 6
20 7
20 8
09
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
19

Ventas Total (GWh) Energia Neta (GWh)

Se observa un crecimiento del 10% interanual aproximadamente, tanto en las ventas de

energa como en la Energa Neta. (Ver Grfico 7)
Tabla 20. Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1962-2009, 1970-1989 y 1990-2009.

TOTAL DEMANDA
AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS ENERGIA
VENTAS MAX

1962-2009 6,0% 7,6% 6,7% 3,1% 6,4% 7,0% 6,0%

1970-1989 8,9% 7,1% 12,3% 2,3% 7,9% 8,2% 7,7%

1990-2009 6,5% 4,0% 1,6% -2,2% 3,9% 4,6% 5,5%

Se obtiene que las ventas en el sector residencial registran el mayor crecimiento en 50 aos
y para los ltimos 20 aos 6,5%; al observar el comportamiento de las ventas totales la evolucin
disminuye, de forma inversa ocurre en el sector otros en el cual sus ventas decrecen en los ltimos
20 aos. (Ver Tabla 20)
Tabla 21: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo

AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS

1960-2009 41,0% 21,3% 27,4% 10,4%

1990-2009 43,7% 22,3% 26,0% 7,9%

La participacin del sector residencial duplica a la participacin de los sectores comercial e

industrial, mientras que el sector otros solo tiene un 10% de participacin en las ventas totales. (Ver
Tabla 21)
CALEY

187
 Filial que atiende parte del estado Yaracuy con 70 mil usuarios, y posee un rea servida de
1.222 Km2.
Grfico 8: Ventas de Energa y Energa Neta para el Periodo 1990-2009.

CALEY

600
500
400
300
200
100
-
90
91

19 2
93
94
95
96
97
98

20 9
00
01
02
03
04
05

20 6
07
08
09
9

0
19
19
19

19
19
19
19
19
19

20
20
20
20
20
20

20
20
Ventas Total (GWh) Energia Neta (GWh)

Se observa que en esta filial la energa neta y las ventas aumento en 6,2% promedio
interanual. (Ver Grfico 8)
Tabla 22: Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-2009.

TOTAL DEMANDA
AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS ENERGIA
VENTAS MAX

1960-
8,7% 8,3% 7,4% 7,0% 8,1% N/D N/D
2009

1970-
9,7% 8,6% 10,2% 7,9% 9,3% N/D N/D
1989

1990-
6,9% 7,7% 2,4% 5,9% 6,2% 6,2% 6,1%
2009

El sector comercial registro el mayor crecimiento con una tasa promedio interanual del 7,7%
seguido del sector residencial y luego el sector otros, las ventas totales la energa neta y la demanda
mxima, registraron un crecimiento del 6%. (Ver Tabla 22)

Tabla 23: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo.

AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS

1960-2009 48,0% 18,8% 18,3% 14,9%

1990-2009 49,0% 19,2% 16,6% 15,2%

La mitad participacin dentro de las ventas totales la poseen los usuarios residenciales, la
otra mitad se encuentra distribuida en el sector comercial, industrial y otros. (Ver Tabla 23)

188
 ELEBOL
Atiende a 48.670 usuarios en Ciudad Bolvar con 251 km2 de rea servida.
Grfico 9. Ventas de Energa y Energa Neta para el Periodo 1990-2009.

ELEBOL
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
-
19 0
91
92

19 3
94

19 5
96
97

19 8
99

20 0
01
02

20 3
04

20 5
06
07

20 8
09
9

0
19

19
19

19

19
19

20

20
20

20

20
20
Ventas Total (GWh) Energia Neta (GWh)

La Energa Neta y las ventas registraron un incremento tres veces superior al registrado al
principio del periodo. (Ver Grfico 9)
Tabla 24: Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-2009.

TOTAL DEMANDA
AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS ENERGIA
VENTAS MAX

1960-2009 8,3% 7,8% 5,2% 9,0% 8,1% 8,4% 8,2%

1970-1989 8,7% 7,6% 10,8% 0,9% 7,3% 9,5% 8,9%

1990-2009 6,5% 7,0% -1,1% 10,6% 6,5% 6,6% 6,3%

El sector otros posee el mayor crecimiento promedio interanual con una tasa del 10,8%,
seguido del sector comercial, y luego el sector residencial, el sector industrial registra una
disminucin en las ventas. (Ver Tabla 24)

189
 Tabla 25: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo.

AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS

1960-2009 55,4% 18,9% 8,0% 17,6%

1990-2009 55,0% 19,2% 6,4% 19,4%

Los usuarios del sector residencial, poseen una participacin del 55%, y el industrial la
participacin ms baja los sectores Comercial y Otros, poseen una participacin aproximadamente
igual con 20%. (Ver Tabla 25)
ELEVAL
Atendiendo cuatro municipios del estado Carabobo con una rea de 318 Km2, y 138.146
usuarios.
Grfico 10: Ventas de Energa y Energa Neta para el Periodo 1990-2009.

ELEVAL
2.500
2.000
1.500

1.000
500
-
90

19 1
92
93

19 4
95
96

19 7
98
99
00

20 1
02
03

20 4
05
06

20 7
08
09
9

0
19
19

19
19

19
19

19
20
20

20
20

20
20

20

Ventas Total (GWh) Energia Neta (GWh)

Observando que tanto las ventas como la energa, registran cuatro veces mayor las cifras
en 20 aos. (Ver Grfico 10)
Tabla 26: Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-2009.

TOTAL DEMANDA
AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS ENERGIA
VENTAS MAX

1960-2009 7,7% N/D 6,0% N/D 7,4% 7,0% 6,6%

1970-1989 7,3% 6,9% 5,6% 4,7% 8,3% 9,5% 8,1%

1990-2009 6,6% 5,4% 5,9% 3,1% 6,0% 4,3% 3,9%

Las ventas totales para la ELEVAL, crecieron en promedio interanual en 6%, mientras que
las ventas y la demanda mxima en 4%, el crecimiento promedio registrado en el periodo anterior

190
demuestra que los sectores han disminuido su velocidad de crecimiento en los ltimos 20 aos.
(Ver Tabla 26)
Tabla 27: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo.

AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS

1960-2009 42,1% 24,2% 30,4% 3,4%

1990-2009 41,4% 25,1% 29,7% 3,8%

Las ventas del sector residencial duplican las ventas del sector comercial e industrial, los
cuales conforman el 96% del total de las ventas del sector mientras que Otros solo posee el 4% de
la participacin. (Ver Tabla 27)
ENELBAR
Filial que se encuentra establecida en el estado Lara, con 429 mil y una superficie servida de
15.278 Km2.
Grfico 11: Ventas de Energa y Energa Neta para el Periodo 1998-2009.

ENELBAR
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
-
98

99

00

01

02

03

04

05

06

07

08

09
19

19

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

Ventas Total (GWh) Energia Neta (GWh)

Tabla 28: Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-2009

TOTAL DEMANDA
AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS ENERGIA
VENTAS MAX

1960-2009 9,0% 8,7% 6,6% 7,7% 8,0% N/D N/D

1970-1989 10,1% 9,2% 10,2% 7,3% 9,3% N/D N/D

1990-2009 5,9% 6,5% 4,0% 3,4% 5,1% 5,8% 5,5%

Las Ventas, la Energa y la Demanda Mxima presentan una tasa de crecimiento

aproximadamente similar del 5%. El sector que registra un mayor crecimiento promedio interanual
es el comercial con 6,5 %. (Ver Tabla 28)

191
 Tabla 29: Distribucin de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo

AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS

1960-2009 35,8% 23,5% 24,2% 16,5%

1990-2009 36,4% 24,7% 23,6% 15,3%

Los sectores Residencial, Comercial e Industrial, representan el 87% de las ventas totales
mientras que el resto es la representacin del sector otros, cabe destacar que la mayor participacin
la posee el sector residencial seguido del sector comercial. (Ver Tabla 29)
EDC
Esta filial se encuentra en la regin capital y atiende a los estados Miranda, Distrito Capital,
y Vargas y parte del Estado Aragua, posee un rea de cobertura de 4.053 km2 y 1.153.807 usuarios.
Grfico 12: Ventas de Energa y Energa Neta para el Periodo 1990-2009.

EDC
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
-
19 0
19 1
19 2
19 3
19 4
19 5
96

19 7
19 8
20 9
20 0
20 1
02

20 3
20 4
20 5
20 6
20 7
20 8
09
9
9
9
9
9
9

9
9
9
0
0

0
0
0
0
0
0
19

19

20

Ventas Total (GWh) Energia Neta (GWh)

La posee un crecimiento moderado en los ltimos 20 aos, tanto en la energa neta, como
en las ventas. (Ver Grfico 12)

192
 Tabla 30: Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-2009.

TOTAL DEMANDA
AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS ENERGIA
VENTAS MAX

1960-2009 5,3% 7,1% 2,9% 4,9% 5,0% 3,8% 2,9%

1970-1989 6,9% 12,1% 3,2% 3,9% 6,3% 7,0% 5,7%

1990-2009 2,6% 2,9% -0,8% 4,9% 2,1% 2,2% 1,8%

Con un crecimiento del 2% promedio interanual en los ltimos 20 aos en las ventas, energa
y la demanda mxima, el sector OTROS registr una tasa de crecimiento promedio interanual del
4,9%. (Ver Tabla 30)
Tabla 31: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo

AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS

1960-2009 34,7% 31,0% 26,3% 8,1%

1990-2009 35,6% 35,0% 21,3% 8,2%

El sector residencial y el comercial poseen igual participacin y representan el 70 % del

mercado de esta filial, mientras que el sector industrial es el 21,3% y el sector Otros es 8,2%.
Distribucin que se ha mantenido en los ltimos 50 aos. (Ver Tabla 31)
ENELCO
Atiende la Costa Occidental del Lago del Maracaibo, con un rea servida de 21.782 Km2, y
157.302 usuarios atendidos.

193
 Grfico 13: Ventas de Energa y Energa Neta para el Periodo 1990-2009

ENELCO
6.000

5.000

4.000

3.000

2.000
1.000

-
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Ventas Total (GWh) Energia Neta (GWh)

El crecimiento de la Energa y de las Ventas se ha disminuido su aceleracin durante sus

ltimos 10 aos. (Ver Grfico 13)
Tabla 32: Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1960-2009, 1989-1970 y 1990-2009.

TOTAL DEMANDA
AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS ENERGIA
VENTAS MAX

1960-2009 7,9% 7,4% 8,3% 8,2% 7,9% N/D N/D

1970-1989 3,2% 3,7% 9,2% 6,8% 5,5% N/D N/D

1990-2009 12,3% 8,0% 1,1% 14,6% 8,5% 2,3% 3,1%

Otros ha sido el sector con mayor crecimiento en la regin Occidental del Lago de
Maracaibo, seguido por los usuarios del sector residencial y comercial; por ltimo el sector
industrial, la demanda mxima ha crecido en promedio a 3,1% la energa en 2,3 %. (Ver Tabla 32)
Tabla 33: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo.

AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS

1960-2009 45,8% 15,5% 26,8% 11,9%

1990-2009 46,8% 15,2% 27,8% 10,2%

Los sectores comerciales, industrial y Otros, representan el 53,2% de las ventas totales,
mientras que el sector residencial, representa el 46,8%. (Ver Tabla 33)

ENELVEN
Estado Zulia Costa Occidental, con 509.219 usuarios distribuidos en un rea de 21.782 Km2.

194
 Grfico 14: Ventas de Energa y Energa Neta para el Periodo 1990-2009.

ENELVEN

14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
-
90

92

94

96

98

00

02

04

06

08
19

19

19

19

19

20

20

20

20

20
Ventas Total (GWh) Energi a Neta (GWh)

Durante los ltimos 8 aos se observa una aceleracin en el crecimiento de las ventas y de
la energa neta. (Ver Grfico 14)
Tabla 34: Tasas de Crecimiento Interanual para los Periodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-
2009.

TOTAL DEMANDA
AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS ENERGIA
VENTAS MAX

1960-2009 7,7% 7,5% 5,2% 3,2% 6,9% 7,0% 6,7%

1970-1989 9,5% 8,8% 6,3% 0,5% 7,7% 7,5% 7,5%

1990-2009 5,0% 5,7% 1,2% 2,2% 4,3% 4,6% 4,9%

Las Ventas Totales, la Energa y la Demanda Mxima, crecen a una tasa interanual
promedio de 4% aproximadamente. El sector que registro la mayor tasa de crecimiento promedio
interanual fue el sector comercial con 5,7%. (Ver Tabla 34)
Tabla 35: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo.

AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS

1960-2009 50,1% 20,7% 25,6% 3,6%

1990-2009 51,2% 22,4% 23,5% 3,0%

La mitad de las ventas en ENELVEN se encuentran representadas por el sector residencial,

un 23% es la participacin del sector comercial y del sector industrial mientras que el sector otros
son de 3%. (Ver Tabla 35)
EDELCA

195
 Grfico 15: Ventas de Energa y Energa Neta para el Perodo 1990-2009

EDELCA
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
-
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Ventas Total (GWh) Energia Neta (GWh)

Las ventas de energa, y la energa neta se han incrementado en aproximadamente en 75%

a lo largo de los ltimos 20 aos, cabe destacar que los niveles de perdida para EDELCA son los
ms bajos dentro de todas las filiales de la corporacin. (Ver Grfico 15)
Tabla 36: Tasas de Crecimiento Interanual para los Perodos 1960-2009,1970-1989 y 1990-2009.

EDELCA EDELCA EDELCA TOTAL DEMANDA

AO BRASIL ENERGIA
CENTRO ORIENTE GUAYANA VENTAS MAX

1960-2009 N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D

1970-1989 N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D

1990-2009 3,0% 31,4% 2,1% 17,5% 2,8% 2,9% N/D

EDELCA ORIENTE, creci en promedio durante los ltimos 20 aos a una tasa interanual
de 31,4%; las ventas y la energa crecieron al 3% en el mismo periodo. (Ver Tabla 36)
Tabla 37: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Regin de Consumo.

EDELCA EDELCA EDELCA

AO BRASIL
CENTRO ORIENTE GUAYANA

1960-2009 7,0% 7,9% 85,0% 0,8%

1990-2009 8,1% 9,1% 82,8% 0,9%

Tomando en cuenta las ventas por regin en EDELCA, el 83% pertenece a EDELCA
GUAYANA, seguido por EDELCA ORIENTE y EDELCA CENTRO. (Ver Tabla 37)

196
 Grfico 16: Ventas de Energa y Energa Neta para el Perodo 1990-2009

S EN
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
-
19 0
19 1
19 2
19 3
19 4
19 5
19 6
19 7
19 8
99

20 0
20 1
20 2
20 3
20 4
20 5
20 6
20 7
20 8
09
9
9
9
9
9
9
9
9
9

0
0
0
0
0
0
0
0
0
19

20 Ventas Total (GWh) Energia Neta (GWh)

Para el Sistema Elctrico Nacional sin los datos de la filial EDELCA, la energa neta
presenta un crecimiento ms acelerado, que el crecimiento de las Ventas totales en los 20 aos que
han pasado. (Ver Grfico 16)
Tabla 38: Tasas de Crecimiento Interanual para los Perodos 1960-2009 y 1990-2009.

TOTAL DEMANDA
AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS ENERGIA
VENTAS MAX

1960-2009 7,5% 7,8% 5,1% 6,2% 6,7% 8,4% 2,6%

1970-1989 8,6% 10,2% 6,3% 6,6% 7,7% 8,6% 2,3%

1990-2009 5,2% 4,6% 0,6% 3,3% 3,7% 4,5% 4,0%

El sistema elctrico nacional (SEN) crece a un ritmo promedio de 4% interanual en las

ventas totales, la energa y la demanda mxima, el sector que registra la mayor tasa de crecimiento
interanual fue el residencial con 5,2%, seguido por el sector comercial, luego el sector Otros y por
ltimo el sector industrial. (Ver Tabla 38)

Tabla 39: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo.

AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS

1960-2009 36,1% 20,2% 25,0% 18,7%

1990-2009 38,2% 21,8% 22,6% 17,4%

Las participacin en las ventas del sector residencial son un tercio del total de las ventas,
mientras que los sectores comercial, industrial y otros, poseen una participacin de
aproximadamente de un quinto del total de las ventas. Participacin que se ha mantenido dentro de
los ltimos 50 aos. (Ver Tabla 39)

197
 Grfico 17: Ventas de Energa y Energa Neta para el Perodo 1990-2009.

S EN EDELCA
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
-
19 0
19 1
19 2
19 3
19 4
19 5
19 6
19 7
19 8
99

20 0
20 1
20 2
20 3
20 4
20 5
20 6
20 7
20 8
09
9
9
9
9
9
9
9
9
9

0
0
0
0
0
0
0
0
0
19

20
Ventas Total (GWh) Energia Neta (GWh)

En cuanto al Sistema Elctrico Nacional incorporando a EDELCA, se observa el mismo

comportamiento, solo que aumentan los niveles de la grafica en un 30%. (Ver Grfico 17)
Tabla 40: Tasas de Crecimiento Interanual para los Perodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-2009.

TOTAL DEMANDA
AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS ENERGIA
VENTAS MAX

1960-2009 7,5% 7,8% 5,1% 6,2% 7,6% 12,3% 2,6%

1970-1989 8,6% 10,2% 6,3% 6,6% 10,2% 10,7% 2,3%

1990-2009 5,2% 4,6% 0,6% 3,3% 3,4% 4,0% 4,0%

El sector residencial presenta el mayor crecimiento interanual con 5,2%, el menor

crecimiento promedio interanual es registrado por el sector industrial con 0,6%. Para las ventas
totales, la energa y la demanda mxima se registra una tasa de crecimiento interanual promedio de
4% aproximadamente. (Ver Tabla 40)
Tabla 41: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo.

AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS EDELCA

1960-2009 24,6% 13,8% 17,1% 12,8% 31,8%

1990-2009 24,0% 13,7% 14,2% 11,0% 37,0%

La distribucin del Sistema elctrico nacional, cambia drsticamente con la incorporacin de

la filial EDELCA la cual representa un 40 % aproximadamente de las ventas agregadas del sistema
elctrico nacional, mientras que el sector residencial posee la segunda mayor representacin dentro
de las ventas, seguido por el sector industrial y el sector otros. (Ver Tabla 41)

198
 Grfico 18: Ventas de Energa y Energa Neta para el Perodo 1990-2009

S EN S IN CADAFE
50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

-
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
19
19
19
19
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Ventas Total (GWh) Energia Neta (GWh)

El Sistema Elctrico Nacional sin CADAFE, registra una tasa promedio interanual en 20
aos de 3,9% en las ventas de energa y de 4,8% en la Energa. (Ver Grfico 18)
Tabla 42: Tasas de Crecimiento Interanual para los Perodos 1960-2009, 1970-1989 y 1990-2009.

AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS TOTAL VENTAS ENERGIA

1960-2009 6,9% 7,5% 4,4% 5,7% 6,2% 9,7%

1970-1989 8,0% 10,7% 4,7% 4,2% 7,0% 7,4%

1990-2009 4,9% 4,3% 1,2% 5,4% 3,9% 4,8%

El crecimiento, en los sectores residencial, comercial y el industrial han venido

disminuyendo su velocidad de crecimiento, mientras que el sector residencial en los ltimos 20
aos ha aumenta do su tasa de variacin interanual pasando de 4,2% a 5,4%. (Ver Tabla 42)

Tabla 43: Distribucin Porcentual de las Ventas de Energa por Sectores de Consumo.

AO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL OTROS

1960-2009 41,0% 25,4% 25,6% 8,0%

1990-2009 42,2% 27,2% 22,8% 7,8%

En cuanto a la participacin que poseen los distintos sectores dentro de las ventas tenemos
que dos quintas partes de las ventas son representadas por el sector residencial, un tercio por el
sector comercial, el sector industrial con una quinta parte y por ltimo el sector otros con una
dcima parte. (Ver Tabla 43)

199
2.1.5.4 Formulacin de los Modelos Economtricos por Sector de Consumo.
Un sistema de prediccin de la demanda elctrica debe contar entre sus propiedades con las
de optimalidad, robustez y computabilidad. Al construir un modelo para la demanda de electricidad
deben considerarse las cuestiones a las que tales modelos han de responder. En este contexto, el
horizonte temporal de la prediccin est relacionado con los problemas que enfrenta una compaa
elctrica. Bsicamente para este informe se va considerar el horizonte temporal para la prediccin a
largo plazo.
Se suele denominar largo plazo al periodo de prediccin que abarca desde uno a veinte aos
en el futuro. Puesto que el tiempo necesario para planificar, construir, probar y poner en
funcionamiento nueva capacidad generadora, un modelo economtrico puede resultar muy
adecuado en este horizonte temporal a largo plazo y cuanto ms sean exactas las predicciones,
mayor es la probabilidad de satisfacer los picos de carga y mejorar el factor de carga. Esta
prediccin de largo plazo se necesita, generalmente, para la planificacin del sistema generador y
del sistema de trasmisin, ya que una modelizacin y prediccin adecuadas a lo largo plazo de la
demanda puede anticipar la capacidad de generacin ptima y la combinacin o mezcla de potencia
generadora ms conveniente. Los datos para la elaboracin de la demanda a largo plazo suelen ser,
adems de la potencia mxima y la energa (periodicidad anual), el precio de la electricidad, el de
los productos sustitutivos y la evolucin demogrfica, as como de los indicadores econmicos ms
relevantes.
En cuanto a los objetivos se pueden distinguir, en principio, tres categoras: modelos de
energa total consumida, modelos de potencia mxima, modelos de ventas por sectores.
2.1.5.4.1 Modelos de Energa Total Consumida
La categora de modelos de energa incluye los modelos en los que la variable dependiente
es el consumo total a los largo de un determinado periodo de tiempo (2010-2030), Los modelos
estn desagregados en la demanda residencial, la demanda comercial la demanda Industrial, y la
demanda del sector Otros. Aunque algunos modelos estudian magnitudes agregadas sobre varios de
estos sectores.
2.1.5.4.2 Modelos de Potencia Mxima
Estos modelos tienen un considerable inters para la corporacin elctrica, ya que la potencia
mxima constituye el fundamento de la planificacin de capacidad generadora, y del calendario
futuro de mantenimiento.
Un enfoque en la modelizacin de la demanda mxima se basa en la utilizacin del anlisis
de series temporales, frecuentemente a travs de la familia de modelos ARIMA, los cuales suelen
presentarse con diverso grado de complejidad del modelo utilizado implique necesariamente mayor
exactitud en la capacidad predictiva de la demanda.
Los mtodos de previsin de la demanda de energa elctrica han evolucionado
considerablemente desde la dcada de 1970 hasta la actualidad. En general el horizonte temporal ha
sido uno de los factores primordiales que han tenido en cuenta las metodologa utilizadas, pudiendo
citarse entre estas ltimas las siguientes: de tendencia temporal, de series cronolgicas, de
utilizacin final, economtricas.

200
2.1.5.4.3 Mtodos de Tendencia Temporal
Esta tcnica se obtiene el ajuste de la tendencia general histrica en kWh o de la demanda
Mxima de potencia. Otras tcnicas de esta metodologa suponen una tasa de crecimiento constante
de la demanda, mientras que otras se basan en una curva de saturacin que tiene un periodo inicial
de crecimiento lento, seguido de un periodo intermedio de crecimiento rpido, al que sigue un
periodo en el que declina la tasa de crecimiento alcanzado la energa demandada su nivel de
saturacin.
2.1.5.4.4 Los Mtodos de Series Cronolgicas:
Mtodos de Series cronolgicas. Efectan la prediccin de la demanda de energa analizando
la trayectoria de los datos histricos y proyectndola en el futuro. En particular los mtodos de
Box-Jenkins suelen resultar adecuados cuando existe una fuerte auto correlacin entre los datos de
la serie analizada.
Si el valor de la demanda actual puede expresarse solo como combinacin lineal de un
nmero determinado de datos pasados, estamos ante un proceso regresivo (AR). En cambio si
expresamos la demanda presente solo como combinacin lineal de los errores pasados de
prediccin, el proceso se denomina medias mviles (MA). Cuando para la expresar la demanda
actual necesitamos las dos combinaciones lineales mencionadas, el proceso se conoce como
ARMA y en todos los casos anteriores es necesario identificar el orden de los polinomios de
retardo, estimar los parmetros del modelo identificado y proceder a la validacin de este ltimo.
2.1.5.4.5 Mtodos Economtricos:
Se basan en ecuaciones estimadas que relacionan la demanda de electricidad con factores
externo. Generalmente se considera que algunos de los modelos de este tipo pueden ser los ms
complejos de todos los utilizados para la prediccin de la demanda de la energa elctrica.
En estos modelos la demanda futura se determina considerando la influencia que en esta
ltima tienen algunas variables explicativas, cuyos valores histricos son un requisito
imprescindible para la utilizacin de estos modelos. Entre las mencionadas variables explicativas
que suelen ser objeto de consideracin en estos modelos se encuentran el nmero de usuarios, el
ingreso de los usuarios, el precio de la electricidad, el nivel de actividad econmica, las variables
climticas, etc.
El anlisis de regresin proporciona una medida de la significacin de los coeficientes de las
variables y de la fiabilidad de la prediccin. Este anlisis consiste en formular y contrastar un
modelo que estudie el impacto de las variables explicativas (independientes) sobre la variable
explicada (dependiente). Los modelos de este tipo que se consideran en este trabajo han incluido
inicialmente aquellas variables que, a priori, podran tener un impacto considerable sobre la
demanda de energa elctrica, como lo son el PIB, PIB comercial, PIB manufacturero, Nivel de
Ingresos y diversos indicadores econmicos.
El objetivo fundamental de este estudio consisti en la elaboracin de un conjunto de
proyecciones desagregadas por grupos de usuarios, que muestran la probable evolucin del
consumo de electricidad en los prximos 19 aos. Para ello, en el estudio, se desarrollaron modelos
economtricos bsicos de la demanda de electricidad, los cuales han sido ajustados a las

201
caractersticas particulares del pas, dadas las restricciones de disponibilidad de informacin,
tiempo y recursos.
Estos modelos economtricos fueron especificados y estimados en funcin de los
requerimientos del sector elctrico, para cinco sectores de consumo: residencial, comercial,
industrial y el denominado sector otros. Las variables bsicas para explicar la demanda en cada uno
de los sectores de consumo son: las ventas de la electricidad, el nivel de actividad econmica y
variables asociadas al comportamiento demogrfico. Los modelos economtricos han sido
estimados utilizando un conjunto de datos que combina informacin de series de tiempo y de
seccin cruzada, el cual consiste en observaciones anuales para el perodo 2009-2030 de todas las
filiales de la Corporacin que cubren las 9 regiones geo-elctricas, dependiendo del sector que se
trate.
2.1.5.4.6 Sector Residencial
Consumo Sector Residencial = Consumo del Sector Residencial (SEN)(PERIODO
ANTERIOR) + CONSUMO PRIVADO + CONSUMO PRIVADO(PERIODO ANTERIOR)
Consumo Sector Residencial (CADAFE) = Consumo Sector Residencial (CADAFE)(DOS
PERIODOS ANTERIORES) + Consumo del Sector Residencial + Consumo del Sector
Residencial (SEN sin CADAFE)
Consumo Sector Residencial (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector
Residencial(CADAFE)+Consumo del Sector Residencial (DOS PERIODOS ANTERIORES).
2.1.5.4.7 Sector Comercial
Consumo Sector Comercial = Consumo del Sector Comercial (CADAFE) + Consumo del
Sector Comercial (SEN sin CADAFE)
Consumo del Sector Comercial (CADAFE)= Consumo del Sector Comercial (CADAFE)
(PERIODO ANTERIOR)+Consumo del Sector Comercial (SEN sin CADAFE) (PERIODO
ANTERIOR)
Consumo del Sector Comercial (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector Comercial (SEN
sin CADAFE)(PERIODO ANTERIOR)+PRODUCTO INTERNO NO PETROLERO.
2.1.5.4.8 Sector Industrial
Consumo Sector Industrial = Consumo del Sector Industrial (CADAFE) + Consumo del
Sector Industrial (SEN sin CADAFE)
Consumo del Sector Industrial (CADAFE)= Consumo del Sector Industrial (CADAFE)
(PERIODO ANTERIOR).
Consumo del Sector Industrial (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector Industrial (SEN
sin CADAFE) (PERIODO ANTERIOR)+PRODUCTO INTERNO NO PETROLERO.
2.1.5.4.9 Sector Otros
Consumo Sector Otros = Consumo del Sector Otros (CADAFE) + Consumo del Sector Otros
(SEN sin CADAFE)

202
 Consumo del Sector Otros (CADAFE)= Consumo del Sector Otros (CADAFE)(PERIODO
ANTERIOR)+ Consumo del Sector Otros (SEN sin CADAFE) (PERIODO ANTERIOR)+
Consumo del Sector Otros (SEN sin CADAFE).
Consumo del Sector Otros (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector Otros (SEN sin
CADAFE)(PERIODO ANTERIOR)+ Consumo del Sector Otros (CADAFE)(PERIODO
ANTERIOR).
Una vez estimadas las ventas totales para el SEN y CADAFE en cada uno de los sectores se
procedi a realizar una estimacin para distribuir dichos pronsticos en cada una de las filiales con
los modelos de Vectores Auto regresivos que se explicaran a continuacin.
2.1.5.5 Metodologa de Vectores Autorregresivos (Var) y el Crecimiento Natural de la Demanda
de Energa
El principal objetivo de este estudio es analizar las relaciones que se establecen entre el
consumo de energa total de un sector y el consumo de energa en las filiales en el mismo sector
para el periodo 1960-2009.
En esta parte del informe se analizar los detalles tcnicos asociados con estimacin y uso de
los Vectores Autorregresivos (VAR), en particular en el manejo de series de tiempo no
estacionarias til para analizar la interrelacin entre las diferentes series de tiempo. El objetivo
fundamental de la propuesta es proporcionar una estrategia de modelizacin que al evitar la
generosa imposicin de restricciones en que se apoya la identificacin de los modelos
economtricos convencionales, permita reflejar lo ms fielmente posible las regularidades
empricas e interacciones entre las variables (Ventas de energa, Energa, Potencia) objeto de
anlisis.
Cuando se tienen varias series, es necesario tomar en cuenta la interdependencia entre ellas.
Una forma de hacerlo es estimar un modelo de ecuaciones simultneas, pero con rezagos en todas
las variables. Este modelo se conoce como modelo dinmico de ecuaciones simultneas. Sin
embargo, esta formulacin supone dos pasos: primero, es preciso clasificar las variables en dos
categoras: endgenas y exgenas; segundo: deben imponerse ciertas restricciones en los
parmetros para lograr la identificacin. Para superar esto se propone el uso de los "Vectores
Autorregresivos" que no es ms que una generalizacin del modelo Autorregresivo AR ( p ) a las
series de tiempo mltiples.
Los Vectores Autorregresivos han provedo una tcnica para hacer pronsticos en sistemas
de variables de series de tiempo interrelacionadas, donde cada variable ayuda a pronosticar a las
dems variables. VAR es tambin frecuentemente utilizado, aunque con considerable controversia
en el anlisis del impacto dinmico de diferentes tipos de perturbaciones y controles fortuitos en
sistemas de variables. Un VAR es un sistema de variables que hace de cada variable endgena una
funcin de su propio pasado y del pasado de otras variables endgenas del sistema. El estudio de
las interacciones dinmicas estimadas es una de las motivaciones fundamentales de los usuarios de
los modelos VAR y, de hecho, los usos tpicos de estos modelos reflejan esta motivacin. Tales
usos son el computo de las funciones impulso-respuesta y de la descomposicin de la varianza del
error de prediccin. Las implicaciones dinmicas del modelo estimado dependern evidentemente
de la estructura de correlaciones contemporneas reflejada en la matriz de perturbaciones. La

203
estimacin del modelo VAR es ms sencillo, ya que es posible utilizar el mtodo de los Mnimos
Cuadrados Ordinarios (MCO).
2.1.5.5.1 Metodologa del Vector Autorregresivo
La metodologa VAR es, en cierta forma, una respuesta a la imposicin de restricciones a
priori que caracteriza a los modelos economtricos convencionales: en un sistema de ecuaciones
simultneas se requiere imponer restricciones sobre los parmetros de las mismas para garantizar la
identificacin y posible estimacin de las ecuaciones que lo conforman. Para ello, adems, es
indispensable diferenciar entre las variables endgenas y las predeterminadas, es decir, aquellas
cuyos valores no son determinados por el modelo en el perodo actual. Estas ltimas pueden ser
exgenas o endgenas rezagadas.
El VAR presenta alternativamente, un sistema de ecuaciones simultneas en el que cada una
de las variables es explicadas por sus propios rezagos y los del resto de variables del sistema. Es
decir no se admite restricciones a priori y todas las variables son consideradas endgenas. La nica
informacin a priori que se incluye est referida al nmero de rezagos de las variables explicativas
que se incorporan en cada ecuacin.
2.1.5.5.2 Especificacin del Sistema VAR.
Consumo del Sector Residencial (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector Residencial
(EDC)+ Consumo del Sector Residencial (ELEVAL)+ Consumo del Sector Residencial
(ENELCO)+ Consumo del Sector Residencial (ELEBOL)+ Consumo del Sector Residencial
(ENELBAR) Consumo del Sector Residencial (CALIFE) + Consumo del Sector Residencial
(CALEY) + Consumo del Sector Residencial (SENECA) + Consumo del Sector Residencial
(ENELVEN).
Consumo del Sector Comercial (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector Comercial
(EDC)+ Consumo del Sector Comercial (ELEVAL)+ Consumo del Sector Comercial (ENELCO)+
Consumo del Sector Comercial (ELEBOL)+ Consumo del Sector Comercial (ENELBAR)
Consumo del Sector Comercial (CALIFE) + Consumo del Sector Comercial (CALEY) + Consumo
del Sector Comercial (SENECA) + Consumo del Sector Comercial (ENELVEN).
Consumo del Sector Industrial (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector Industrial (EDC)+
Consumo del Sector Industrial (ELEVAL)+ Consumo del Sector Industrial (ENELCO)+ Consumo
del Sector Industrial (ELEBOL)+ Consumo del Sector Industrial (ENELBAR) Consumo del Sector
Industrial (CALIFE) + Consumo del Sector Industrial (CALEY) + Consumo del Sector Industrial
(SENECA) + Consumo del Sector Industrial (ENELVEN).
Consumo del Sector Otros (SEN sin CADAFE)= Consumo del Sector Otros (EDC)+
Consumo del Sector Otros (ELEVAL)+ Consumo del Sector Otros (ENELCO)+ Consumo del
Sector Otros (ELEBOL)+ Consumo del Sector Otros (ENELBAR) Consumo del Sector Otros
(CALIFE) + Consumo del Sector Otros (CALEY) + Consumo del Sector Otros (SENECA) +
Consumo del Sector Otros (ENELVEN).

204
2.1.5.6 Definicin de Escenarios
2.1.5.6.1 Escenarios Macroeconmicos
Como se explic anteriormente, la primera etapa para la elaboracin de los pronsticos,
consiste en la construccin de modelos multivariantes y univariantes para los distintos sectores de
consumo, en cuyas especificaciones se incluyen distintas variables macroeconmicas como
medidas proxy de las variables relevantes segn la teora econmica para cada sector de consumo,
las cuales fueron descritas anteriormente. Con el objetivo de contar con los escenarios futuros
necesarios para alimentar los modelos economtricos de las ventas de energa, se elabor otro
conjunto de modelos economtricos que permiten determinar las relaciones entre el PIB y las
variables macroeconmicas utilizadas, es conveniente recordar que estas son: el Consumo Privado,
PIB Manufacturero, PIB de los Productores de Servicios a la Administracin Pblica, PIB
manufacturero, PIB Comercial y PIB no Petrolero. Una vez se cuenta con estos modelos de las
variables macroeconmicas en funcin del PIB se est en mejor posicin para establecer
previsiones hasta el 2030 que sirvan de base para definir escenarios.
La eleccin de la metodologa descrita en el prrafo anterior se debe a que, a la fecha de
elaboracin de este informe no se contaba con informacin oficial de la prospectiva de todas estas
variables, por lo que el camino a seguir fue construir un conjunto de modelos que permiten asociar
el PIB a cada una de ellas, con la intencin de utilizar las previsiones del PIB que son publicadas
por algunas fuentes especializadas en la materia, nacionales e internacionales, para proyectar las
dems variables macroeconmicas. Este ejercicio se realiz definiendo dos escenarios posibles de
evolucin del PIB hasta el ao 2030, a saber:
Escenario 1: Se estableci en funcin de la Tendencia secular registrada en Venezuela y
coligado al crecimiento poblacional (Poblacin econmicamente activa), este escenario constituye
la base para construir el escenario bajo de las prospectivas de demanda de electricidad que ser
llamado Crecimiento Moderado.
Escenario 2: Se basa en el crecimiento subyacente asociado a la ejecucin de plan nacional
de desarrollo econmico Simn Bolvar y Distritos Motores de Desarrollo, este escenario
constituye la base para construir el escenario alto de las prospectivas de demanda que ser llamado
Plan de Desarrollo.
Las fuentes consultadas fueron:
Word Oil Outlook (OPEP) Junio 2009
Veneeconomia, perspectivas Econmicas Polticas y Sociales 2009-2014
The Economist, Economist Intelligence Unit Abril 2010
Adicionalmente, se construyeron modelos economtricos de las variables PIB No Petrolero,
Inflacin Promedio a los fines de apoyar al grupo de finanzas con cifras referenciales de los
pronsticos de las mismas.
Es importante sealar que todas las estimaciones mencionadas representan un ejercicio
estadstico y en ningn momento se pretende que sustituyan la opinin calificada que pudieran
tener los entes del estado competentes en esta materia como los son el Banco Central de Venezuela
y el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas.

205
2.1.5.6.2 Definicin de Escenarios para las Proyecciones de Demanda: Plan de
Desarrollo, Crecimiento Moderado y Desconcentracin Territorial.
Como fue mencionado en el apartado anterior, los escenarios de variables macroeconmicas
constituyen la base para la elaboracin de escenarios de las prospectivas de ventas de energa
elctrica, no obstante, es importante destacar que se considera adicionalmente el impacto de la
carga de los proyectos productivos asociados al Proyecto Simn Bolvar en el marco del plan de
desarrollo de la nacin. En tal sentido se definen dos escenarios bsicos para las proyecciones de
demanda, los cuales se explican a continuacin:

2.1.5.6.2.1 Escenarios Base

Escenario Crecimiento Moderado: Este escenario constituye el lmite inferior de las
estimaciones base y est fundamentado en el escenario 1 de las variables macroeconmicas
relevantes, las cuales estn determinadas a su vez por el crecimiento moderado del PIB,
caracterizado por el crecimiento vegetativo de la poblacin econmicamente activa, como se
explic anteriormente. Adicionalmente se agrega de forma explcita la carga de los proyectos
productivos a ser instalados segn la informacin suministrada por el Ministerio del Poder Popular
para la Planificacin y Finanzas (MPPPF), con la salvedad de que las fechas de puesta en operacin
de estos proyectos se postergan a los fines de la elaboracin de este escenario. El cronograma de
los mencionados proyectos as como su carga asociada estn presentados.
Escenario Plan de Desarrollo: Este representa el escenario base ms alto y est
construido a partir del escenario 2 de las variables macroeconmicas, el cual se caracteriza por una
recuperacin del PIB en los primeros aos y un crecimiento sostenido para los aos subsiguientes,
bajo el supuesto de que la ejecucin del plan de desarrollo de la nacin tendr un efecto
multiplicador mayor sobre la economa, que el considerado en el escenario anterior. Al igual que en
el escenario Crecimiento Moderado, en este escenario tambin se adicionan explcitamente la carga
de los proyectos productivos asociados al Proyecto Simn Bolvar, con la diferencia, que se
mantiene la fecha de inicio de operaciones sealadas originalmente por el MPPPF.

2.1.5.6.2.2 Escenarios Alternativos

Los escenarios descritos representan estimaciones base de las proyecciones de demanda las
cuales pueden ser tiles, entre otras cosas, para la evaluacin de la ejecucin de polticas pblicas
orientadas a impactar el consumo de energa elctrica, en tal sentido, a partir de estos escenarios
bsicos se realizar un ejercicio adicional para presentar los efectos sobre las proyecciones de los
programas de Uso Racional de la Energa, elaborados por el equipo de trabajo con competencia en
esta materia en el PMSDRSE, a los cuales se les denominara como escenarios alternativos
Crecimiento Moderado con URE y Plan de Desarrollo con URE. Finalmente, a partir del
escenario Crecimiento Moderado con URE se realiza otro ejercicio para identificar el impacto de
una eventual poltica agresiva de desconcentracin territorial de la poblacin de la zona norte
costera del pas, el cual se comentar en detalle en la seccin de presentacin y anlisis de
resultados.
2.1.5.7 Prdidas de Energa y Factor de Carga.
En funcin del procedimiento general seleccionado para la elaboracin de las estimaciones,
los cuales se basan en las proyecciones de consumo de energa facturada por sector tradicional

206
(residencial, comercial, industrial y oficial), se establece la necesidad de utilizar elementos que
permitan determinar los niveles de consumo y potencia mxima de energa elctrica por rea
predefinida, a partir de las proyecciones de la energa facturada.
Para el caso de determinar la energa consumida de una regin en particular a partir del
consumo de energa facturada, se requiere conocer la magnitud de energa que no se factura, ya sea
a causa de energa utilizada por el mismo sistema para lograr su funcin, lo que se conoce como
prdidas tcnicas o de energa que es utilizada por usuarios finales pero no es facturada, lo que se
conoce como prdidas no tcnicas prdidas negras, esta magnitud de energa comnmente es
nivel de prdida.
En el caso de determinar la potencia mxima de una regin, es recomendable previamente
contar con el valor calcula de la energa neta consumida de dicha regin, ya que a partir de este
valor se puede determinar la potencia mxima mediante la utilizacin del factor de carga (fc), el
cual permite relacionar directamente la energa consumida con la potencia mxima registrada en un
perodo de tiempo.
Prdidas de Energa.
Las prdidas de energa corresponden a aquella energa que no es facturada, y las cuales se
clasifican en prdidas tcnicas y no tcnicas. Para el caso de este estudio, solo se realizar una
intervencin de las prdidas tcnicas y no se consideran modificaciones de las prdidas no tcnicas.
Determinar los valores de prdidas de energa permite conocer el consumo de energa de una
regin a partir del consumo de energa facturada, para este estudio, el consumo de energa es
cuantificado mediante la agregacin de consumos requeridos por diferentes tipos de cargas. Por
un lado se considera la energa consumida proveniente del crecimiento natural, adicional se debe
considerar la energa requerida por los nuevos proyectos asociados a los planes de desarrollo
nacional y por ltimo se debe cuantificar el total de energa que define la reduccin del consumo al
aplicar las iniciativas de uso racional y eficiente de la energa, se requiere definir un nivel de carga
para cada tipo de carga.
Con respecto al crecimiento natural, las proyecciones del consumo de energa facturada
fueron realizadas para cada uno de los sectores de consumo tradicional en cada empresa filial, y
para las mismas se cuantific el valor total de consumo de energa facturada. Por lo tanto se
analizaron los niveles de prdidas para cada filial y su potencial de reduccin de las prdidas
tcnicas en el tiempo sobre la base del crecimiento natural.
Para determinar el nivel actual de prdidas de cada una de las filiales de Corpoelec, se
analiz la serie histrica de dicha variable, para as determinar que el nivel presentado en el ltimo
ao es un valor representativo actual del nivel de prdida para la filial analizada.
El potencial de reduccin de las prdidas tcnicas fue calculado en base a los niveles actuales
estimados por los equipos de distribucin y de transmisin, y sobre la base de una reduccin de un
40% del nivel actual de prdidas tcnicas. El equipo de distribucin estim que el nivel de prdida
tcnica del sistema de distribucin nacional es de 8,2 % y para la transmisin nacional es de 2,6%,
llevando ambos niveles de prdidas tcnicas (distribucin y transmisin) a una misma base. Se
estima que el nivel de prdida tcnica nacional es de 11 % sobre la base del consumo de energa
nacional. Aplicando una reduccin del 40 % sobre la magnitud de prdidas de la base utilizada, se
determina que el nivel de prdida tcnica nacional debe apuntar en el largo plazo a un valor de 7%.

207
 En funcin del resultado obtenido para el potencial de reduccin de las prdidas tcnicas en
el largo plazo, se determin reducir el nivel de prdida total de cada filial en cuatro puntos
porcentuales a partir del valor actual de prdidas totales determinado para las mismas, la reduccin
fue aplicada en forma gradual a lo largo del perodo, establecindose una reduccin de un punto
porcentual cada cinco aos, logrando la reduccin de cuatro puntos en un perodo de veinte aos.
Con respecto a la energa consumida a consecuencia de la entrada de los proyectos asociados
a los planes de desarrollo, los mismos se clasificaron en proyectos asociados a la actividad
petrolera-petroqumica y en proyectos no asociados a la actividad petrolera-petroqumica. Para los
proyectos asociados a la actividad petrolera-petroqumica, se consider que el consumo de energa
de dichos proyectos corresponde al mismo valor de consumo de energa facturada, ya que la
alimentacin de la carga para esta actividad es realizada directamente de la red troncal transmisin
nacional y las prdidas asociadas por este consumo est siendo considerada en los niveles de
prdidas calculados para dicha red de transmisin.
En el caso de los valores de consumo de energa para los proyectos no asociados a la
actividad petrolera-petroqumica y la energa que viene asociada a la reduccin del consumo al
aplicar las iniciativas de uso racional y eficiente de la energa el procedimiento fue similar. Por un
lado al valor del consumo de energa facturado en los proyectos no asociados a la actividad
petrolera-petroqumica y la energa que viene asociada a la reduccin del consumo al aplicar las
iniciativas de uso racional y eficiente de la energa, se le asign un nivel de prdida, y la misma
solo es considerada como tcnica, dicha asignacin fue para el primero ao (2010) de 12,00% y
para el ao horizonte de 8%, reduciendo en forma gradual en todo el perodo analizado cuatro
puntos porcentuales.
Factor de Carga.
El factor de carga es el elemento que permite calcular la potencia mxima a partir del
consumo total de energa para un perodo determinado de tiempo, y dicho elemento fue el que
permiti determinar la potencia mxima anual para cada ao de proyeccin, tanto para las empresas
filiales como para el sistema nacional.
Como el factor de carga es un indicador numrico importante acerca de la forma de uso de
los equipos elctricos en una instalacin. Este indicador provee de algunos elementos de juicio que
ayudan a tomar decisiones sobre esa forma de uso a nivel de los procesos productivos. Lo ms
recomendable para las instalaciones es que su factor de carga est lo ms cercano al valor de uno,
ya que demuestra una utilizacin constante de la carga. Pero si el factor de carga es menor que uno,
se demuestra una utilizacin ineficiente de los equipos instalados. La ineficiencia es mayor en la
medida que el factor de carga se acerca a cero.
La estrategia de definicin del factor de carga para el largo plazo por empresa filial y para el
sistema elctrico nacional, se orient a modificar (mejorar) el valor de factor de carga a lo largo de
los aos del perodo de proyeccin, incrementando su valor en forma gradual, dicho incremento
apunta a un valor objetivo determinado por un anlisis particular del desarrollo histrico de cada
serie de factor de carga de las filiales de Corpoelec y del sistema elctrico nacional.
Proyectos.
Lo mtodos tendenciales utilizados para proyectar los niveles de consumo de energa en las
zonas consolidadas, no permiten visualizar el desarrollo de zonas que no presentan variaciones de

208
los niveles de consumo en su historia o el desarrollo de nuevas zonas, adicionalmente estos
mtodos reproducen en el futuro el comportamiento del pasado, por lo que la ocurrencia de una
nuevo fenmeno que nunca existi en la historia, no sera posible inferir su ocurrencia en el futuro.
Para completar las proyecciones de los crecimientos de las zonas consolidadas y considerar
el desarrollo de nuevas reas, se requiere determinar la carga asociada a los proyectos planificados
para estas reas y as como aquellos proyectos que ofrecen un tipo de servicio que nunca fue
ofrecido en el rea en donde sern establecidos.
En funcin de lo anterior, se levant la carga asociada a los proyectos llevados por el
Ejecutivo Nacional, enmarcados en el Proyecto Nacional Simn Bolvar, alineados al Plan
Socialista del Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. En dicho plan se establece como
directriz establecer una nueva geopoltica nacional, en donde se orienta la modificacin de la
estructura socio-territorial de Venezuela para perseguir la articulacin interna del modelo
productivo, a travs de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores,
regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable.
Los proyectos levantados fueron clasificados en dos tipos principales: proyectos petroleros-
petroqumicos y proyectos no petroleros-petroqumicos.
Los proyectos petroleros corresponden a todos los proyectos definidos dentro del Plan
Siembra Petrolera 2011-2030, informacin entregada por la direccin ejecutiva de PDVSA, en
donde se informa los niveles de toma de carga en MW de cada uno de los proyectos del sector
petrolero, para cada uno de los aos del perodo especificado, organizados por entidad federal, tipo
de proyecto y actividad. En estos proyectos se incluyen los que estn asociados al Proyecto
Socialista Orinoco (PSO). La carga de los proyectos asociados a este sector, estn definidos en
funcin de la carga incremental de los proyectos en referencia al ao 2010, ya que actualmente una
parte de los proyectos de este sector estn consumiendo energa elctrica, y la misma est siendo
considerada dentro de los consumos de energa facturados.
Para los proyectos petroqumicos se utiliz la informacin entregada por Pequiven a
Corpoelec, en donde se presentan la toma de carga para cada uno de los proyectos llevados por este
sector, con su ubicacin geogrfica y tipo de actividad.
Los proyectos no petroleros-petroqumicos estn constituidos por los proyectos recopilados
por el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, los entregados por la Gerencia de
Congregacin de Planes de la Filiales no Petroleras de PDVSA, los entregados por la filial PDVSA
Industrial de PDVSA y por las solicitudes de servicio registrados en los sistemas comerciales de
las empresas filiales de Corpoelec.
Los proyectos recopilados y entregados por el Ministerio del Poder Popular de Planificacin
y Finanzas, comprenden 862 proyectos de diferentes organismos, dichos organismos son: Gobierno
del Distrito Capital; Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias
Intermedias; Ministerio del Poder Popular para el Ambiente; Ministerio del Poder Popular para el
Turismo; Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras; Ministerio del Poder Popular
para la Energa Elctrica; Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo y Ministerio del
Poder Popular para las Obras Pblicas y Vivienda. Adicionalmente dentro de los 862 proyectos se
encuentran los proyectos ubicados dentro de los diez Distritos Motores de Desarrollo: Goajira,
Llanos de Portuguesa, Distrito Capital-Vargas, Sombrero-Tinaco-Calabozo, Caicara del Orinoco,

209
Barcelona-Pto, La Cruz-Jose, Ciudad Guayana-Norte con Uverito, Tucupita-Delta, Cuyun (oro) y
Santa Elena-Brasil.
Los proyectos entregados por la Gerencia de Congregacin de Planes de las Filiales no
Petroleras de PDVSA, constituyen la informacin de once complejos agroindustriales ubicados a lo
largo del territorio nacional. Por otra parte, la filial PDVSA Industrial de PDVSA, suministr la
informacin de consumo de energa de veinte proyectos administrados por dicha filial. Por ltimo,
se recopil la informacin de las solicitudes de servicio llevadas por las filiales de Corpoelec, pero
solo se consideraron aquellas solicitudes, de las cuales en nivel de carga solicitado fuera igual o
superior a 5000 KVA.
La carga calculada asociada a los proyectos es agregada directamente a las estimaciones
realizadas de los consumos facturados, agregados al sector correspondiente que impacta el tipo de
carga del proyecto evaluado. En referencia a los escenarios considerados, Plan de Desarrollo y
Crecimiento Moderado, la consideracin de la carga asociada a los proyectos de desarrollo fue
distinta. Para el caso del escenario Plan de Desarrollo, se consider las caractersticas originales
entregadas por los organismos, en cuanto a entrada en puesta en funcionamiento del proyecto y el
nivel de carga solicitado. Para el escenario Crecimiento Moderado, se consider solo una
diferencia con respecto al otro escenario, y la misma es referente al ao de puesta en
funcionamiento del proyecto, los cuales se consider un desplazamiento de tres aos hacia delante
de la puesta en funcionamiento en funcin de la fecha indicada por los organismos. Como ltimo
punto a resaltar en este apartado, es que no se consider carga asociada a los proyectos para el ao
2010 en vista a la emergencia nacional del sector para ese ao.
2.1.5.8 Demanda Represada.
Determinar la demanda represada en Venezuela, representa un punto de atencin a este
fenmeno relativo a la calidad de servicio ofrecida a los usuarios del sistema elctrico en el pas, el
cual tradicionalmente no ha sido considerado en los planes que permitan garantizar el suministro de
electricidad requerida en el pas con visin a futuro. En primer lugar, hay que conceptualizar el
trmino de demanda represada: la energa elctrica demandada por los usuarios la cual no ha sido
completamente atendida por problemas de calidad de servicio, entre los cuales estn; la sobrecarga
de subestaciones o circuitos de distribucin, problemas asociados por cada de tensin y las reas
aisladas o remotas.
En este sentido, el presente apartado pretende crear un punto de partida en la determinacin
de la demanda represada existente en el actual sistema elctrico nacional, con lo cual se puede
empezar a incluir este trmino en la planificacin de expansin en las redes elctricas nacionales.
Especficamente, se enfocar en una metodologa que permita realizar estimaciones sobre la
demanda represada a partir de la sobrecarga en las subestaciones y circuitos de distribucin, ya que,
para determinar la demanda por problemas de cada tensin, se hace necesario evaluar
exhaustivamente las redes de distribucin en cada caso, siendo factible una vez que estn
digitalizados todos los circuitos y stos posean medicin de variables elctricas, lo cual
actualmente no se cumple en la mayor parte del pas.
Por otra parte, la energa elctrica demandada por las reas aisladas o remotas, sern
cuantificadas con mayor detalle en el apartado relativo a las energas alternativas desarrollado por
el grupo de generacin, en captulos posteriores.

210
 Entonces, la sobrecarga est presente en aquellas subestaciones o circuitos que normalmente
operan en condiciones que superan a su capacidad de diseo, minimizando la confiabilidad y
flexibilidad en la operacin del sistema. Como premisa para este apartado, se consider la
sobrecarga de las subestaciones a cualquier valor por encima del 100% de su capacidad nominal,
mientras que para los circuitos se consideraron los criterios de diseo de cada rea geoelctrica,
utilizando como base las mediciones mensuales en cada regin al cierre del ao 2009.
Una vez realizada la cuantificacin de la sobrecarga en cada rea geoelctrica, se procedi a
identificar los casos registrados debido al mejoramiento en la calidad de servicio en cada regin, es
decir, cualquier ampliacin de capacidad, normalizacin o entrada en servicio de alguna
subestacin durante el perodo 2008-2009. Seguidamente, se determin en valores porcentuales el
incremento inmediato en la demanda producto de este mejoramiento, este resultado permite inferir
lo siguiente: al momento de realizar un mejoramiento en reas donde existe una sobrecarga, se
produce un incremento inmediato, el cual se puede clasificar como demanda represada.
Posteriormente, al obtener el porcentaje de incremento de cada regin, se aplica este valor
multiplicador al total de demanda cuantificada por sobrecarga en el paso anterior para cada caso, lo
que resulta en un valor numrico el cual representa aproximadamente al total de demanda represada
en cada regin, lo que es igual a la siguiente expresin matemtica:

Donde:
DR = Demanda Represada
TS = Total Sobrecarga

En resumen, lo que se pretende con este apartado es iniciar el manejo del concepto de
demanda represada en el proceso de planificacin de expansin de las redes elctricas, ya que, una
vez cuantificado este valor, se debe ir incorporando progresivamente al sistema esta demanda
represada hasta lograr su total inclusin en cierto ao horizonte.

2.1.6 Cuantificacin y Descripcin a los Proyectos de Desarrollo.

Los proyectos asociados al desarrollo del pas y considerados en el estudio, se clasificaron en
proyectos petroleros-petroqumicos y proyectos no petroleros-petroqumicos, adicionalmente se
agregaron los requerimientos de energa elctrica asociados a los proyectos llevados por la empresa
filial de Corpoelec EDELCA. En el anexo No.1 se tienen los valores de requerimientos de energa
asociados a la carga solicitada por dichos proyectos para cada regin, considerando la prdida
elctrica asociada al proyecto como se explic en el punto referente a las prdidas elctricas.
A continuacin se presentar una breve descripcin general de los proyectos considerados,
con la excepcin de los proyectos llevados por EDELCA, ya que los mismos sern abordados en
otro punto de este captulo.
2.1.6.1 Proyectos Petroleros-petroqumicos.
Los proyectos del sector petrolero vienen definido del Plan Siembra Petrolera, dentro del
cual se contemplan 151 proyectos del negocio petrolero, de los cuales 105 proyectos ya son

211
considerados como consolidados o que empiezan a tomar carga en el ao 2.010, los restantes 46
son proyectos nuevos que empiezan a tomar despus del ao 2.010.
Tabla 44: Nmero y Requerimiento de Energa (MW) de los Proyectos del Sector Petrolero por
Regin

%Cre Pro
No. MW MW
Regin Interanual
Proyectos 2010 2030
2010-2030
REGINES ZULIANA COSTA OCCIDENTAL-
ORIENTAL 29 403 1788 7,73%
REGIN LARENSE 0 0 0
REGIN ANDINA 3 58 171 5,57%
REGIN CENTRAL 4 370 511 1,64%
REGIN CAPITAL 0 0 0
REGIN INSULAR 0 0 0
REGIN ORIENTAL 115 1195 6318 8,68%
REGIN BOLVAR 0 0 0
Total 151 2025 8788 7,62%

De la Tabla 44 se puede apreciar que en solo cuatro regiones del pas se tienen definidos
proyectos del sector petrolero, los cuales en su mayora se concentran en el oriente del pas, en
segundo lugar se ubica la regin zuliana, y por ltimo se tienen presencia en pequea proporcin en
las regiones central y andina.
Los proyectos asociados al PSO se ubican en la regin Oriental, por lo que origina que dicha
regin sea la de mayor expansin dentro del sector, como lo evidencia su tasa crecimiento
interanual para el perodo 2010-2030, la cual se ubica en 8,68%. Con respecto a la regiones
Zulianas, existe un proyecto denominado Reemplazo de Turbinas por Motores, el cual requiere
una carga de 700 MW, dicho proyecto es el que contribuye en gran proporcin al crecimiento de
demanda del sector en la regin. La regin Andina se ve impactada por la puesta en
funcionamiento del la Refinera Batalla de Santa Ins ubicada en el Estado Barinas, la misma
requiere un suministro de 100 MW.
La informacin del sector petroqumico fue suministrada por la empresa Pequiven y la
misma se concentra en el desarrollo de tres nuevos complejos petroqumicos, Puerto Nutrias
ubicado en el Estado Barinas (Regin Andina), Navay ubicado en el Estado Tchira (Regin
Andina) y Paraguan en el Estado Falcn (Regin Central); adicionalmente se tiene la ampliacin
de los tres complejos existentes, el de Morn ubicado en el Estado Carabobo (Regin Central), Jos
Antonio Anzotegui ubicado en el Estado Anzotegui (Regin Oriental) y Ana Mara Campos
ubicado en el Estado Zulia (Regin Zuliana Costa Oriental). La carga actual de los complejos
petroqumicos existentes es de aproximadamente 260 MW y en un perodo de cinco a seis aos, se
estima que la carga de los complejos existentes se ubicara en 840 MW y para los nuevos
complejos sera de 380 MW, originando una carga total para este sector de 1220 MW entre los aos
2015-2016.
2.1.6.2 Proyectos no Petroleros-petroqumicos.
Todos los proyectos entregados por la Gerencia de Congregacin de Planes de la Filiales no
Petroleras de PDVSA y gran parte de los entregados por la filial PDVSA Industrial de PDVSA

212
estn incluidos en los proyectos recopilados por el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y
Finanzas, con la excepcin de ocho proyectos incluidos en la cartera de proyectos de PDVSA
industrial, los cuales fueron incluidos en este estudio. En funcin de lo expuesto anteriormente, se
realiz un anlisis de la cartera de proyectos presentados por el Ministerio del Poder Popular de
Planificacin y Finanzas, los cuales estn constituidos por 862 proyectos.
De los 862 proyectos mencionados anteriormente, 199 fueron consignados por el Ministerio
del Poder Popular para la Energa Elctrica (MPPEE), los cuales constituyen proyectos asociados
principalmente a expansin y mantenimiento de la infraestructura del sector elctrico, por lo cual
estos proyectos no generan requerimientos adicionales de energa elctrica, ya que constituyen
proyectos que permiten aumentar en cierta medida la oferta de energa elctrica; adicionalmente se
contemplan 250 proyectos de los sectores petrolero y petroqumico, los cuales ya fueron
considerados dentro del anlisis de proyectos petroleros y petroqumico realizado en el punto
anterior; y por ltimo se ubican 10 proyectos asociados al sistema elctrico, pero consignados por
Gobierno del Distrito Capital(GDC) y Ministerio del Poder Popular para la Energa y
Petrleo(MPPEP), los cuales al igual por los entregados por el MPPEE no generan requerimiento
de energa elctrica adicional. Descontando del nmero inicial de proyectos, los proyectos del
MPPEE, los del sector petrolero y petroqumico y los del sistema elctrico del GDC y MPPEP, se
tiene como resultado para el anlisis 403 proyectos.
Los 403 proyectos definidos como potenciales de requerir energa elctrica, fueron
clasificados en funcin de para verificar su efectiva inclusin dentro de las estimaciones de
demanda de energa y potencia, con base en la siguiente clasificacin:
Tipo 1: Proyectos considerados que no generan requerimiento de energa elctrica

Tipo 2: Proyectos considerados de manera explcita;

Tipo 3: Proyectos considerados de manera implcita; y

Tipo 4: Proyectos con requerimientos de mayor informacin por parte de los entes
responsables.

Entendindose como proyectos de consideracin explcita aquellos que estn considerados

en forma puntual en las estimaciones del SEN, se trata de proyectos que por sus caractersticas
particulares de magnitud son tratados en forma separada dentro de las mismas.

En tanto que los proyectos de consideracin implcita representan aquellos que por sus
caractersticas particulares de magnitud y clasificacin se encuentran considerados dentro de los
resultados de la metodologa utilizada en el clculo de las estimaciones de demanda para cada uno
de los sectores de consumo que componen la demanda energtica del sistema (residencial,
comercial, industrial y oficial).
Dentro de la clasificacin se previ la existencia de proyectos de los cuales no se posee la
suficiente informacin para su asignacin como proyectos de clasificacin en las primeras tres
categoras. Por lo cual se requiere por parte del organismo responsable, una mayor informacin que
permita clasificarlo.

213
 El resultado de clasificar los 403 proyectos segn lo explicado es: bajo la categora Tipo 1
se tienen 152 proyectos, en la categora Tipo 2 se encontraron 196 proyectos, 46 proyectos en la
categora Tipo 3 y 9 proyectos en la categora Tipo 4. En base al resultado anterior se debe enfocar
el anlisis en los 46 proyectos de categora Tipo 3, ya que los de categora Tipo 1 no generan
requerimiento alguno, los de categora Tipo 4 no permiten conocer la magnitud del proyecto y los
de categora Tipo 2 son considerados dentro del crecimiento natural, pero en vista a la cantidad de
proyectos ubicados en esta ltima y que estos proyectos puedan cambiar tendencias naturales
establecidas a pesar de la magnitud propia del proyecto, se consider agregar en el anlisis los 196
proyectos clasificados en la categora Tipo 2. En conclusin se consideraron para el anlisis los
proyectos clasificados bajo las categoras Tipo 2 y Tipo 3, los cuales resultan ser 242 proyectos,
que a los mismos se agregan lo ocho proyectos adicionales entregados por PDVSA Industrial, por
lo que se analizaron en total 250 proyectos. En la siguiente tabla se presentan la ubicacin de los
proyectos en las regiones consideradas, adems se aprecia el nivel de requerimiento de energa
elctrica del conjunto de proyectos analizados y en el Grfico No. XX se muestra la toma de carga
en el tiempo de dichos proyectos.
Tabla 45: Clasificacin de los Proyectos Entregados por el MPPPF Segn Regin.

No. DEMANDA
Regin
Proyectos MW
REGINES ZULIANA COSTA OCCIDENTAL-
ORIENTAL 8 78
REGIN LARENSE 12 42
REGIN ANDINA 22 152
REGIN CENTRAL 85 229
REGIN CAPITAL 43 46
REGIN INSULAR 2 1
REGIN ORIENTAL 48 238
REGIN BOLVAR 12 8
NO UBICADOS 18 11
Total 250 805

De los resultados presentados en la Tabla 45, se puede apreciar que la regin que tiene
mayor participacin en cuanto a cantidad de proyectos es la central, pero considerando la magnitud
de la carga, los proyectos ubicados en la regin oriental demandan una mayor carga a los ubicados
en la regin central. En el Grfico 19, se puede apreciar que ya para entre los aos 2016 y 2017, se
han puesto en funcionamiento la mayor parte de los proyectos (99,8%), completando la entrada de
los mismos para el ao 2021.

214
 Grfico 19: Toma de Carga de los Proyectos Entregados por el MPPPF.

Demanda (MW) de los Proyectos

1.200 120,0%
98,7% 99,8% 99,8% 99,8% 99,8% 100,0% 100,0%
96,2%
100,0%
1.000
81,3%
68,6% 80,0%
800

60,0%
MW

600
36,5%
40,0%

400
12,4% 20,0%
3,5%
200
0,0%

- -20,0%

Demanda de los Proyectos % de la demanda con respecto al mximo

Al igual que el anlisis realizado a los proyectos entregados por el MPPPF, se elabor un
anlisis para los proyectos enmarcados dentro de los diez distritos motores de desarrollo definidos
anteriormente, los cuales son: : Goajira, Llanos de Portuguesa, Distrito Capital-Vargas, Sombrero-
Tinaco-Calabozo, Caicara del Orinoco, Barcelona-Pto, La Cruz-Jose, Ciudad Guayana-Norte con
Uverito, Tucupita-Delta, Cuyun (oro) y Santa Elena-Brasil. El resultado de dicho anlisis se
resume en la Tabla 46.

215
 Tabla 46: Clasificacin de los Proyectos de los DMD Entregados por el MPPPF.

Proyectos Proyectos Proyectos Proyectos

Distrito Tipo 1 Tipo 2 Tipo 3 Tipo 4
No. Carga
Motor de
Proyectos (MW)
Desarrollo Carga Carga
No. No. No. No.
(MW) (MW)
Goajira 7 49 3 3 49 0 0 1
Llanos de
31 74 8 3 10 19 64 1
Portuguesa
Distrito
Capital- 82 45 33 32 17 17 28 0
Vargas
Sombrero-
Tinaco- 16 36 4 5 4 7 32 0
Calabozo
Caicara-
16 5 5 2 3 8 3 1
Cabruta
Barcelona-
Pto. La 27 1 2 1 0,2 23 1 1
Cruz-Jose
Ciudad
1 2 0 0 0 1 2 0
Guayana
Tucupita-
1 0 0 1 0,2 0 0 0
Delta
Cuyuni (oro) 2 0 2 0 0 0 0 0
Santa Elena 3 3 1 1 0,4 1 2 0
Proyectos
compartidos
15 8 10 1 4 3 4 1
por ms de
un DMD
Total 201 223 68 49 87 79 136 5

De todos los DMD, el DMD Distrito Capital Vargas es el que concentra la mayor cantidad
de proyectos del total de proyectos analizados (40,8 %), pero esa caracterstica no lo ubica como el
DMD con mayor nivel de requerimiento de energa elctrica, en ese aspecto result estar ubicado
en el segundo puesto, ya que los proyectos abarcados por el DMD Llanos de Portuguesa son los
que definen un mayor nivel de demanda elctrica, y la carga asociada a dichos proyectos constituye
el 34,5% del total carga requeridos por todos los proyectos de los DMD analizados. Esta
caracterstica del DMD Llanos de Portuguesa est definida a consecuencia de que dentro de este
DMD se ubican dos complejos agroindustriales, los cuales tienen una carga asociada que constituye
el 76 % de la demanda total requerida por todos los proyectos de dicho DMD.
Es importante resaltar los resultados obtenidos del DMD Goajira, el cual a pesar de contar
con pocos proyectos, su nivel de demanda de los mismos es alto en comparacin al resto de los
DMD, este resultado en dicho DMD se ve influenciado por el proyecto Puerto de carga general
"Bolvar", al cual tiene una carga asociada que constituye 92% de la demanda total de este DMD.
Caso similar ocurre en el DMD Sombrero-Tinaco-Calabozo, dentro del cual se ubican tres
proyectos de importancia, uno constituye un complejo agroindustrial y los otros dos son proyectos
del sistema ferroviario nacional, entre estos tres proyectos se tiene el 72,3 % de los requerimientos
totales de este DMD.

216
2.1.7 Sistema Elctrico Nacional
En el escenario crecimiento moderado el Sistema Elctrico Nacional presenta un crecimiento
promedio interanual de 8%, con un consumo de energa de 182.531 GWh, dentro de este
crecimiento la regin Zulia Costa Oriental posee el mayor crecimiento seguido por la regin de
bolvar la cual comprende la zona donde se encuentran establecidas las industrias bsicas.
Ilustracin 21

Crecimiento Moderado (Periodo 2010-2015)

La regin que presenta mayor demanda mxima es la regin central con 6.918 MW, seguido
de la regin de Bolvar que tambin presenta el segundo mayor consumo de energa con 39.751
GWh, sin embargo la regin con mayor consumo de energa es la Regin Central con 45.889 GWh.
(Ver Ilustracin 21)
Ilustracin 22

Crecimiento Moderado (Periodo 2010-2030)

217
 Al analizar el periodo completo en estudio, se observa que el sistema nacional elctrico crece
a una tasa promedio interanual de 4.4% y con un consumo de 293.162 GWh, la regin que presenta
la mayor demanda mxima de 9.919 MW es la Regin Oriental, seguido de la Regin Central con
9.292 MW, de igual manera sucede con el consumo de energa, con la regin Oriental y la regin
Central. (Ver Ilustracin 22)
Al observar el escenario de plan de desarrollo, se obtiene un crecimiento de 10% para el
sistema elctrico nacional, con un consumo de energa de 211.060 GWh, por otra parte la regin
con mayor crecimiento es la regin zuliana costa oriental con un 23% de crecimiento promedio
interanual, luego se encuentra la regin oriental con un 14% de crecimiento promedio interanual; la
regin que presenta mayor demanda mxima es la regin central con 7.603 MW con el mayor
consumo de energa con 50.398 GWh; todo se provee para el periodo que comprende los aos que
van desde el 2010 hasta el 2015. (Ver Ilustracin 23)
Ilustracin 23

Plan de Desarrollo (Periodo 2010-2015)

218
 Ilustracin 24

Plan de Desarrollo (Periodo 2010-2030)

En los 20 aos comprendido para el escenario plan de desarrollo, se propone un crecimiento

promedio interanual de 5%, y un consumo de 350.597; la regin que posee mayor crecimiento son
la regin Oriental y la regin Zuliana costa Oriental, la regin oriental posee aproximadamente
cuatro veces el consumo de la regin zuliana costa oriental, con 85.809 GWh, seguido de la regin
de Central con 84.274 GWh, en lo que respecta a demanda mxima de potencia, la regin central
posee la mayor con 12.291 MW, seguido de la regin oriental con 11.360 MW. (Ver Ilustracin 24)

2.1.8 Resultados de la Carga Requerida a Consecuencia de la Energa Represada

Al momento de aplicar la metodologa anteriormente expuesta, se obtuvieron resultados que
permiten expresar de manera aproximada un valor en megavatios sobre la demanda represada en
Venezuela, basado nicamente en la actual sobrecarga de subestaciones y circuitos. Con base en
esto, se detallan a continuacin los valores encontrados asociados a la sobrecarga por rea
geoelctrica al cierre del ao 2009:
Regin Zuliana Occidental: Para esta rea no se identificaron subestaciones sobrecargadas
por la configuracin y tipo de conexin, no obstante, se evidenciaron circuitos de distribucin
operando con sobrecarga, alcanzando un valor estimado de 116 MW que pueden representar la
demanda represada en esta regin.
Regin Zuliana Oriental: En esta rea geoelctrica no se evidenciaron subestaciones
operando por encima del 100% de su capacidad, sin embargo, se observaron circuitos
sobrecargados con lo cual se estimaron unos 45 MW de demanda represada en esta rea.
Regin Larense: Al observar el comportamiento de esta regin, se evidenciaron
subestaciones con sobrecarga, por lo cual se estimaron 78 MW de demanda represada en esta rea
geoelctrica.

219
 Regin Andina: Para esta regin la sobrecarga en las subestaciones permite inferir la
demanda represada en aproximadamente 156 MW, siendo la que mayor cantidad de potencia
requiere para satisfacer las necesidades de energa elctrica demandada por los usuarios.
Regin Central: En esta regin, se observaron subestaciones sobrecargadas operando en
estas condiciones durante casi todo el perodo analizado, por consiguiente la demanda represada
alcanza un valor aproximado de 102 MW.
Regin Oriental: Al observar el comportamiento de esta regin, se evidenciaron
subestaciones con sobrecarga, por lo cual se estimaron 126 MW de demanda represada en esta rea
geoelctrica.
Cabe destacar, que en las regiones Capital, Insular y Guayana, no se cont con informacin
suficiente para poder aplicar la metodologa que permite estimar de modo general la demanda
represada en cada rea geoelctrica a partir de la sobrecarga de las subestaciones y circuitos.
En resumen, para el SEN el valor de demanda represada ronda en total los 624 MW, lo cual
muestra la importancia de empezar a considerar esta situacin asociada a la calidad del servicio, al
momento de planificar los nuevos proyectos que garanticen el suministro futuro de electricidad a
los usuarios.

220
 Tabla 47: Tasas de Crecimiento Interanual de Proyecciones de Energa y Demanda para el
Periodo 2010-2030
REGIN REGIN
ENERGA ZULIANA ZULIANA REGIN REGIN REGIN REGIN REGIN REGIN REGIN
SEN
(GWh) COSTA COSTA LARENSE ANDINA CENTRAL CAPITAL INSULAR ORIENTAL BOLVAR
OCCIDENTAL ORIENTAL
PLAN DE
DESARROLLO
2,7% 6,0% 3,5% 3,3% 3,1% 3,4% 5,0% 6,3% 3,6% 4,0%
PLAN DE
DESARROLLO 3,8% 6,9% 4,5% 4,7% 4,3% 4,6% 6,3% 7,0% 4,1% 5,0%
SIN URE
CRECIMIENTO
MODERADO
1,3% 5,1% 1,6% 1,9% 1,7% 3,0% 2,7% 5,8% 4,8% 3,5%
CRECIMIENTO
MODERADO 2,5% 5,9% 2,8% 3,5% 3,0% 4,0% 4,2% 6,5% 5,2% 4,4%
SIN URE

REGIN REGIN
POTENCIA ZULIANA ZULIANA REGIN REGIN REGIN REGIN REGIN REGIN REGIN
SEN
(MW) COSTA COSTA LARENSE ANDINA CENTRAL CAPITAL INSULAR ORIENTAL BOLVAR
OCCIDENTAL ORIENTAL
PLAN DE
DESARROLLO
2,4% 5,8% 3,2% 3,0% 2,9% 3,2% 4,9% 5,6% 3,7% 3,9%
PLAN DE
DESARROLLO 3,5% 6,7% 4,3% 4,5% 4,0% 4,3% 6,2% 6,2% 3,7% 4,8%
SIN URE
CRECIMIENTO
MODERADO
1,1% 4,9% 1,3% 1,6% 1,5% 2,8% 2,6% 4,9% 5,1% 3,4%
CRECIMIENTO
MODERADO 2,2% 5,7% 2,5% 3,2% 2,7% 3,8% 4,1% 5,4% 5,1% 4,2%
SIN URE

2.2 PERSPECTIVAS DE GENERACIN

Las perspectivas para el desarrollo de generacin para el corto, mediano y visin a largo
plazo, toman en cuenta:
Los requerimientos de energa y potencia previstos para los aos: 2010, 2012, 2015 y
Visin a largo plazo 2016-2030
La disponibilidad de fuentes primarias de energa Carbn, Coque, Gas, Diesel y Fuel-oil
para desarrollar el parque de generacin termoelctrico
Potencial de Fuentes Hidroelctricas
El potencial de las Energas alternas Renovables
Las tecnologas disponibles para el desarrollo del parque de generacin
Las estrategias en cuanto la generacin distribuida existente operada con combustibles
fsiles

A continuacin se muestran los requerimientos de energa y potencia a ser cubiertos por los
planes de expansin del parque de generacin.

221
 PLAZO
CORTISIMO CORTO MEDIANO LARGO
AOS 2010 2012 2015 2030
DEMANDA DE ENERGIA NETA
132.953 157.237 188.018 293.858
ESTIMADA ( GWh)

POTENCIA MAXIMA
18.568 21.952 26.175 40.174
ESTIMADA (MW)

Tabla 48 - Energa y Potencia requerida 2010 - 2030

2.2.1 Perspectivas de fuentes primarias de Energa (Termoelctrica)

A continuacin anlisis de disponibilidad de las principales fuentes primarias de energa
provenientes de combustibles fosiles: Carbn, Coque; diesel, Gas, Fuel Oil; asi como el potencial
hidroelctrico
Carbn
En Venezuela, segn Informe Anual del Ministerio de Energa y Minas hoy Ministerio
de Industrias Bsicas y Minera (Direccin de Planificacin y Economa Minera, 2006), la mayor
parte de los recursos de carbn, calculadas en 8.538 millones de toneladas mtricas (MMTm), se
encuentran ubicadas en el Occidente del Pas, de las cuales, 7.327 millones de toneladas, el 83% se
ubican en el estado Zulia, y 1.051 en el estado Tchira (12,3%). La tabla 25 muestra las reservas
medidas, reservas indicadas, reservas inferidas y los recursos totales por estado y regiones, en
MMTm.

222
 Ilustracin 25- Mapa Distritos Carbonferos Zulia
Fuente: Propuesta de Carbozulia al ejecutivo Nacional para desarrollos Industriales con el
Carbn del eje Occidental.

223
 Estados y Regiones Reservas Reservas Recursos Recursos Porcentaje
Medidas Indicadas Inferidos Totales
Carbones del Guasare 891 2568 3600 7059 80
Carbones de la Guajira 165 0 0 165 2
Otros 29 0 74 103 1
ZULIA 1085 2568 3674 7327 83
Santo Domingo 106 131 46 283 8
Lobatera 8 7 9 24 0
Las Adjuntas 30 61 184 275 5
Otros 4 40 425 469 0
TCHIRA 148 239 664 1051 12
Naricual 117 23 19 159 2
Fila Maestra 5 66 9 80 1
ANZOTEGUI 122 89 28 239 3
El Pedregal 15 27 108 150 2
Otros 1 0 3 4 0
FALCN 16 27 111 154 2
MRIDA Sd sd 9 9 0
GURICO Sd sd 50 50 1
ARAGUA Sd sd 30 30 0
TOTAL 1.371 2.923 4.566 8.960 100

Tabla 49 - Recursos de Carbn en Venezuela

Asimismo es importante indicar que gracias a las cualidades trmicas de nuestro carbn,
este es calificado en el mercado internacional como carbn del tipo Bituminoso Premium (bajo
contenido de azufre y ceniza y alto poder calorfico), ideal para la produccin de calor y su
consecuente aprovechamiento en platas de vapor para la generacin de energa elctrica.

Cuencas Poder Calorfico Azufre Ceniza

[BTU/lb] [%] [%]
Guasare 12600-13200 0.5-0.8 4-6.7
Casigua 13400 0.6 5
Tchira 12800-14800 0.5-1.1 3.7-6.7
Falcn 13000 1.5 8

Tabla 50 - Cualidades Trmicas del Carbn Venezolano

En la actualidad, Venezuela dispone de una produccin nacional de carbn en promedio de

8 MMTm anuales, correspondiente en su mayora a la produccin del estado Zulia, segn cifras de
CARBOZULIA. Esto apalanca a esta entidad y al distrito motor Goajira, como eje fundamental
para el desarrollo de plantas de generacin de energa elctrica que utilicen carbn como fuente
primaria de energa. Visto, adicionalmente, que con la actual produccin anual y las reservas
medidas en el estado, se puede completar un desarrollo de 3.000 MW para treinta aos.

224
 En este sentido, CORPOELEC ENELVEN, ha dispuesto de una iniciativa de una planta de
generacin de energa elctrica en el Zulia, a partir del uso del carbn mineral, principalmente bajo
la tecnologa del Ciclo Combinado con Gasificacin Integrada para 2.000 MW.
Respecto al estado Tchira, CORPOELEC CADAFE, basados en proyecciones de extraccin
carbonfera en Santo Domingo, realizadas por CARBOSUROESTE, las cuales estiman una
produccin anual de 1 MMTm por ao, ha concretado una estrategia de expansin de generacin,
mediante el desarrollo de una Planta Carboelctrica de 330 MW, ubicada en Puerto Teteo, en la
margen derecha del ro Uribante, cercano a la poblacin La Morita, en el Estado Tchira.

En sntesis, la contribucin del Carbn en los requerimientos totales de energa elctrica

esta en el orden del 8% en promedio para el perodo 2015-2030, con base a los potenciales
proyectos de generacin de energa elctrica antes descritos, que aportaran una oferta de 17.000
GWh anuales aproximadamente.

En cuanto al precio promedio de venta del carbn venezolano en el mercado internacional,

este fue de 55 dlares americanos por tonelada, equivalentes en unidades trmicas a 2
US$/MMBTU, precio realmente atractivo para el desarrollo de plantas carboelctricas porque es
relativamente bajo comparados con los precios internacionales de otras fuentes primarias de
energa utilizadas para la generacin de energa elctrica, como lo son, los combustibles lquidos
derivados del petrleo y el gas natural.

Coque de Petrleo.
El coque de petrleo es un subproducto derivado de los procesos de refinacin del petrleo,
por lo que su disponibilidad esta vinculada a la produccin petrolera y localizada en los centros de
refinacin y tratamiento del petrleo. Estas caractersticas son grandes ventajas comparativas para
el sector elctrico venezolano, ya que en virtud del Plan Siembra Petrolera Venezuela tiene previsto
ampliar su parque de refinacin y aumentar la produccin petrolera, especialmente explotando la
Faja Petrolfera del Orinoco, lo que garantiza de antemano la ampliacin de la oferta de coque de
petrleo. Un grfico demostrativo de lo expuesto, se presenta en la grfica No. XX, donde se
muestra la oferta nacional de coque de petrleo y su proyeccin para los prximos diez aos.

225
 Oferta Nacional de Coque de Petrleo 2010-2021

26.00

24.00

22.00

20.00

18.00
Millones de Toneladas mtricas

16.00
JUNN
14.00 BOYAC
Refinera El Palito
12.00
AYACUCHO
10.00 Refinera Puerto La Cruz
Petro Monagas
8.00 Complejo Criognico de JOSE
Complejo Refinador de Paraguan
6.00
Petro Anzotegui y Petro Cedeo
4.00

2.00

-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Aos
Fuente: PDVSA Planificacin de Refinacin 2008 y Proyecto Socialista Orinoco 2010

Ilustracin 26 - Nacional de Coque de Petrleo

Se observa en la grfica que Venezuela dispone de una produccin aproximada de OCHO

(8) Millones de Toneladas mtricas anuales, y a partir del ao 2014, comienza un crecimiento
vertiginoso en la oferta de coque de petrleo, alcanzando magnitudes de hasta 25 Millones de
Toneladas mtricas anuales, y es debido a la ampliacin del parque refinador de Venezuela y al
desarrollo de la Faja Petrolfera del Orinoco, en la cual se tiene previsto, la instalacin de CINCO
(5) mejoradores de petrleo, los cuales producirn aproximadamente 6.000 toneladas diarias de
coque cada uno.
Cabe acotar que la produccin actual de coque esta localizada en el Complejo Refinador
Paraguan (CRP) y en cada una de las empresas mixtas petroleras, a saber: Petro Piar (Ameriven)
en Jose, Petro Monagas (Cerro Negro) en Monagas, Petro Anzotegui (Petrozuata) y Petro Cedeo
(Sincor) en Anzotegui. Y slo con la oferta actual disponible en el CRP, se cuenta de forma
conservadora con la energa primaria suficiente para una planta de generacin de energa elctrica a
vapor de 600 MW, que utilice coque de petrleo como combustible. En este sentido, PDVSA y la
Repblica Popular China suscribieron un Acta Compromiso para concretar las iniciativas de una
planta de generacin de energa elctrica con coque de petrleo en la Refinera de Azuay
perteneciente al CRP y en el Complejo Criognico de Jose.
Por otra parte, el Proyecto Socialista Orinoco ha contemplado dentro del Plan de Expansin
de Generacin y Transmisin asociado al desarrollo de la Faja Petrolfera del Orinoco la
construccin de TRES (3) grandes centros de generacin de energa elctrica que utilizan coque de
petrleo, uno en el campo Ayacucho de 2.700 MW, otro en el campo Boyac de 900 MW y el
ltimo en el campo Junn de 1.800 MW.

226
 G=1.000 MW

G=2.700 MW
Planta
Mamo
Planta
G=1.800 MW Falconero
G=900 MW

Planta
Planta
Mapire Plantas de
Santa Rita
Generacin

Ilustracin 27 - Mapa Perspectivas de Gas, Diesel y Fuel Oil

2.2.2 Perspectivas de la Hidroelectricidad

Entre los aos 1984 y 1985 la Direccin General Sectorial de Planificacin y Ordenacin
del Ambiente del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables (MARNR), en
conjunto con el Ministerio de Energa y Minas, la Compaa de Administracin y Fomento
Elctrico (CADAFE), Electrificacin del Caron (EDELCA) y Energa Elctrica de Venezuela
(ENELVEN), realizaron el Inventario del Potencial Hidroelctrico Nacional.

Con el pasar de los aos, se evidencia una evolucin de la normativa legal y un nuevo
marco institucional que sealan un cambio en las polticas que impulsaron el Inventario Nacional
del Potencial Hidroelctrico de 1984. As mismo, se han realizado nuevos estudios en cuencas
especficas, y probablemente se han ampliado los datos y mediciones de otras cuencas, lo cual
sugiere la necesidad de evaluar la vigencia y aplicabilidad de la informacin contenida en el
Inventario de 1984 en relacin con la informacin posterior disponible. Por consiguiente, Edelca
contrat un estudio con la empresa Caltec en el ao 2009, cuyo objetivo fue el de establecer las
bases para la actualizacin del inventario Nacional del Potencial Hidroelctrico, y la formulacin
de un plan para la actualizacin.

En la actualizacin del potencial se consider conveniente agrupar los aprovechamientos

por rangos de potencia, sugirindose cuatro niveles segn se muestra en la tabla a continuacin:

227
 Plan Rango de Potencia (MW) mbito
1.Grandes aprovechamientos P > 500 Nacional
2. Intermedios 10 <P <500 Regional-Nacional
3. Mini aprovechamientos 1 < P < 10 Local
4. Microcentrales P<1 Comunidades aisladas

Tabla 51 - Aprovechamiento por Rangos de Potencia

Con la incorporacin de los estudios y proyectos desarrollados entre 1984 y 2008 se obtuvo
una primera aproximacin a la actualizacin del Inventario Nacional del Potencial Hidroelctrico
para los dos primeros rangos de potencia, es decir para aprovechamientos grandes (mayores de 500
Megavatios) e intermedios (entre 10 y 500 Megavatios), en la cual se identificaron 4 regiones a
nivel de preinventario y ocho a nivel de inventario.

En la siguiente grfica se presenta la ubicacin de las regiones identificadas y se incluyen

los totales del potencial hidroelctrico en aprovechamientos grandes e intermedios. All se puede
observar que el potencial hidroelctrico nacional es de 46.460 Megavatios, de los cuales 15.945 se
encuentran en operacin, 2.931 en construccin y 27.584 en inventario como potencial
desarrollable.
1
ni

Regin 4
Reg

3
2 n
n gi
egi Re
R
n 6
gi
Re Regin 8 Regin 10

Regin 7 Regin 9

Ilustracin 28 - Mapa del Potencial Hidroelctrico Nacional

2.2.3 Perspectivas para las Energas Alternas Renovables

Las fuentes alternas renovables segn el Plan de Desarrollo del Servicio Elctrico Nacional
(PDSEN) 2005-2024, son aquellas consideradas inagotables, abundantes en la naturaleza y
ambientalmente sustentable. Esta misma fuente recalca el potencial explotable de estas fuentes de

228
energa en nuestro pas, especficamente se refiere al potencial elico, solar, hidroelctrico (en
minicentrales<20MW), de biomasa y geotrmico.

Se pronostica que los principales desarrollos en el perodo 2010-2030, estarn basados en

la instalacin de energa elica tanto en costa adentro como costa afuera, seguido del debido
aprovechamiento de la energa solar trmica con almacenamiento de energa y el respectivo
aprovechamiento de los residuos biomsicos agroindustriales y slidos urbanos; pronstico ste el
cual permitir suplir ms de 95% de la energa a producir por las EAR a travs de estas fuentes,
teniendo el menor impacto en dicha matriz la minihidro, razn por la cual se hace necesario
explorar nuevas fuentes tales como la Hidrocintica y mareomotriz.

Es importante mencionar en referencia a los costos de las EAR, cuya inversin inicial en
algunos casos puede duplicar el costo de instalacin actual de una tecnologa convencional, como
los Ciclos Combinados con Turbinas a Gas, nuestro pas posee la ventaja natural de altas
disponibilidades de energa primaria solar y elica, con factores de disponibilidad estimados
superiores al promedio calculado mundial, por su ubicacin geogrfica y el comportamiento de los
vientos en el territorio nacional, influenciado por los vientos alisios. As mismo cabe destacar la
reduccin progresiva de combustibles fsiles y la reduccin de TCO2 en el pas, la cual para el ao
2000, segn documento presentado por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente en la
Primera Comunicacin Nacional de Cambio Climtico de Venezuela (2005) alcanzaba para el
sector de produccin de energa en 46,9MMTCO2 al ao.

229
 Ilustracin 29 - Costo Promedio Internacional por Tecnologa para la Generacin de
Electricidad

Total Costo de Inversin por Tecnologa

7.000

Carbn Pulverizado
6.000
Gasificacin Carbn

Ciclo Combinado Modificado

5.000 Ciclo Combinado

Turbina Ciclo Simple

4.000 Turbina Ciclo Simple Aeroderivativa

USD/Kw

Nuclear

Generacin Distribuida Carga Base

3.000
Generacin Distribuida Pico

Biomasa
2.000
Geotrmica

Hidro
1.000
Elica

Solar Trmico
0 Solar Fotovoltaico
2005 2006 2007 2008

Year

Fuente: DOE/EIA-0554(2006).Assumptions to the Annual Energy Outlook 2005-2009

Ilustracin 30 - Costo Estimado Venezuela para la implantacin EAR.

TOTAL COSTO DE INVERSIN POR TECNOLOGA

7.000

6.038 6.000
6.000 5.649 Biomasa Desechos Agroindustriales y RSU

4.990
5.000 Geotermia
4.598 4.550
4.114
4.222 Hidro
4.000 3.766
USD/Kw instalado

2.950 2.993
3.000 2.809 2.849 Elica
2.609
2.242
1.869 1.990
2.000 1.923 Elica Costa Afuera
1.551 1.668
1.452 1.730
1.364 1.528
1.434
Solar Trmico
1.000 1.167 1.127

Solar Fotovoltaico
0
2005 2006 2007 2008 2009 PROMEDIO REFERENCIA VENEZUELA
INTERNACIONAL
Ao

Fuente: Direccin Energas Alternativas MPPEE,2010.

230
 Ilustracin 31 - Costos Estimados al Ao para el Mantenimiento de las EAR.

44

35
TRMICO
66,5 NUEVAS FUENTES
COSTO AO MTTO VENEZUELA-EAR
PROMEDIO MINI-HIDRO
$/Kw
MANTENIMIENTO EAR
56 BIOMASA
47,95 $/kW
SOLAR FOTOVOLTAICA
47,6 ELICA

34,65

0 10 20 30 40 50 60 70

Aunque existe este potencial, an los estudios referentes a la cuantificacin de produccin

de energa mediante las fuentes alternas se encuentran en etapas embrionarias, con excepcin del
rea de la energa elica y solar; cabe destacar que el potencial elico desde el ao 2002 a sido
evaluado en el Estado Falcn para su aprovechamiento a gran escala a travs de torres de medicin
de vientos con una altura de 63m.

Por otra parte desde Junio del ao 2009, Venezuela cuenta con cinco estaciones
meteorolgicas con alturas de medicin desde los 20 hasta los 80m y tres estaciones aeroqumicas,
en los estados Zulia y Nueva Esparta, lo que le permite en conjunto con las instalaciones del estado
Falcn, determinar que el eje costero venezolano posee vientos con velocidades superiores a los
9m/s, una radiacin promedio de 5kWh/m2 y una densidad energtica estimada superior a los
500W/m2.

A pesar del desarrollo tmido de las EAR, las estimaciones indican que es posible lograr un
aprovechamiento importante equivalente a entregas de energas superiores a los 18.000 GWh.

2.2.4 Perspectivas Tecnolgicas

231
 Se hace referencia a las perspectivas desde el punto de vista las tecnologas para la expansin
de generacin trmica.

2.2.4.1 Opciones Tecnolgicas para la expansin de Generacin

La conveniencia de las opciones tecnolgicas para la generacin de electricidad

est fuertemente atada al precio de la energa final, al precio del combustible y a la factibilidad de
la instalacin. El Ministerio del Poder Popular para Energa y Petrleo (MENPET) como
organismo regulador y fiscalizador de los combustibles y energa, es el encargado de fijar los
precios de los combustibles en el mercado nacional utilizados para la Generacin de Electricidad.
En vista de lo anterior, se presenta un escenario de precios de combustibles a precios regulados del
mercado nacional, adicionalmente a modo de comparacin, se presenta un segundo escenario con
precios de combustibles en el mercado internacional. En la tabla siguiente se muestran los precios
promedios anuales de la energa por tipo de combustible:

PRECIOS PROMEDIOS ANUALES DE LA ENERGA

POR TIPO DE COMBUSTIBLE
PRECIOS PRECIOS
ENERGIA
COMBUSTIBLES COMBUSTIBLES
(US$/MMBTU)
NACIONAL INTERNACIONAL
GAS OCCIDENTE. 0,65 3,32
FUEL-OIL 0,59 11,45
DIESEL 0,51 14,09
CARBN 1,26 2,52
ELICA - -

Tabla 52 - Precios Promedios Anuales de la Energa por Tipo de Combustible

El resultado del anlisis econmico de las opciones de expansin de generacin con el

escenario de precios de combustibles del mercado Nacional se muestra en la siguiente ilustracin.

232
 Costo de Opciones de Generacin a FC=85%
Combustibles Precios Mercado Nacional
0,0700

0,05954
0,0600

0,0500 0,04536

0,04104

0,0400
$/KWh

0,03211 0,03276
0,02944
0,02774
0,0300

0,01756 0,01878 0,01894

0,0200 0,01706

0,0100

0,0000
" T U R B IN A S "- C IC LO - GA S " C IC LO - " T U R B IN A S -" M OT OR ES - " M OT OR ES - " V A POR - " V A POR - " V A POR - " GEN ER A C IN " V A POR -
GA S ( 1) " ( 1) " D IESEL ( 1) " D IESEL ( 1) " D IESEL ( 1) " F U EL- OIL ( 1) " GA S ( 1) " F U EL- OIL ( 1) "C A R B ON ( 1) " ELIC A ( 1) " IGC C ( 1) "

Cargos de Capital & Impuestos ($ / KWh) O&M Fijo ($ / KWh) O&M Variable ($ / KWh)
Costos de Combustibles ($ / KWh) Costos Totales ($ / KWh)

Ilustracin 32 - Resultado Anlisis Costo de Opciones de Expansin de Generacin

Fuente: Clculos Propios

Si se asume que existe disponibilidad y confiabilidad en el suministros de todos los

combustibles para la generacin elctrica, especialmente del GAS y tomando el rango de Factores
de Capacidad de 60% hasta 85%, los resultados indican que la opcin ms atractiva para la
expansin del sistema de generacin son TURBINAS en CICLO ABIERTO utilizando GAS con
un costo total de 17.06 US$/MWh, seguido de la opcin CICLO COMBINADO utilizando GAS,
con costos totales de 17.56 US$/MWh. Las opciones menos atractivas son aquellas que utilizan el
CARBN como combustible, bien sea TURBINAS A VAPOR tradicional IGCC, con costos de
generacin estimados en 41.04 US$/MWh y 59.54 US$/MWh, respectivamente.

Si la disponibilidad del GAS es limitada, es decir, sin GAS para las prximas expansiones,
el resultado ms favorable lo representa la opcin CICLO COMBINADO utilizando DIESEL con
un costo total de 18.78 US$/MWh, seguido de las opciones TURBINAS en CICLO ABIERTO
utilizando DIESEL con costos totales de 18.94 US$/MWh, por otra parte la Generacin Elica
(Turbinas de Viento), posee un costo de produccin en el mercado nacional de 45.36 US$/MWh.

Para solucionar los problemas de Calidad de Potencia en el sistema de distribucin, la

opcin ms atractiva se encuentra en la generacin distribuida a travs de Motores de Combustin
utilizando Diesel con precios totales de 27.74 US$/MWh. Para la expansin de generacin en
grandes bloques de capacidad instalada, lo tradicional es el uso de TURBINAS a VAPOR, en el
caso de tener disponibilidad de GAS, esta opcin tiene un costo total de 32.11 US$/MWh, en caso

233
contrario las TURBINAS a VAPOR utilizando FUEL OIL representan la mejor opcin, con un
costo de 32.76 US$/MWh.

2.2.4.1.1 Comparacin econmica de las opciones tecnolgicas para el escenario precios

de combustible mercado internacional.

El resultado del anlisis econmico de las opciones de expansin de generacin con el

escenario de precios de combustibles del mercado Internacional, se muestran en la ilustracin 46:

Costo de Opciones de Generacin a FC=85%

Combustibles Precios Mercado Internacional
0,16021
0,1600 0,15062

0,1400 0,13258
0,12147 0,12263
0,1200

0,1000
$/KWh

0,0800 0,07312

0,05263 0,05539
0,0600
0,04536
0,03555 0,04181

0,0400

0,0200

0,0000
" C I C LO - G A
"ST U R B I N A S" G- EN ER A C I N" V A PO R - " V A PO R - " V A PO R - " C I C LO - " V A PO R - " M O T O R ES "- M O T O R ES "-T U R B I N A S -
(2)" G A S ( 2 ) " E LI C A ( 2 )C" A R B ON ( 2 ) " GA S ( 2 ) " I G C C ( 2 ) " D I ESEL ( 2 ) F
" U EL- O I L ( 2F) "
U EL- O I L ( 2 ) "
D I ESEL ( 2 ) " D I ESEL ( 2 ) "

Cargos de Capital & Impuestos ($ / KWh) O&M Fijo ($ / KWh) O&M Variable ($ / KWh)
Costos de Combustibles ($ / KWh) Costos Totales ($ / KWh)

Ilustracin 33 - Resultados Anlisis Costo Opciones de Generacin precios Mercado

Internacional

Fuente: Clculos Propios

En este escenario el anlisis econmico de las mejor opcin para expansin de
Generacin esta principalmente ligado al consumo de combustibles y a los precios de los mismo,
ya que la diferencia entre este escenario y el escenario de precios del mercado nacional est en el
orden de: para el GAS la diferencia es de 5 veces mayor, para el FUEL OIL la deferencia es de 19
veces mayor, para el DIESEL es de 27 veces mayor y para el CARBN es de 2 veces mayor.

Al igual que en el escenario anterior, si se asume que existe disponibilidad, as como la

confiabilidad en el suministros de todos los combustibles para la generacin elctrica,
especialmente del GAS y tomando el rango de Factores de Capacidad de 60% hasta 85%, los

234
resultados indican que la opcin ms econmica para la expansin del sistema de generacin son
las TURBINAS en CICLO COMBINADO operando con GAS, esta opcin tiene un costo total de
35.55 US$/MWh, en segundo lugar las TURBINAS en CICLO ABIERTO utilizando GAS con un
costo total de 41.81 US$/MWh, seguidamente las opciones de TURBINAS ELICAS (Viento),
TURBINAS DE VAPOR con CARBN y TURBINAS a VAPOR con GAS, con costos totales de
45.36 US$/MWh, 52.63 y 55.39 US$/MWh respectivamente. Por ltimo, las TURBINAS DE
VAPOR con IGCC tienen un costo de generacin de 73.12 US$/MWh.

Las opciones menos atractivas son aquellas que utilizan el DIESEL como combustible,
entre estas TURBINAS en CICLO COMBINADO y TURBINAS en CICLO ABIERTO, con
costos que superan los 122.65 US$/MWh y pueden llegar a 160.21 US$/MWh.

En cuanto a la opcin de generacin distribuida a travs de Motores de

Combustin, resulta ms econmico utilizar como combustible el FUEL OIL en vez del Diesel, los
precios totales de estas opciones son 132.58 US$/MWh y 150.62 US$/MWh. En el caso de
electrificacin de zonas aisladas las turbinas elicas representan la opcin ms econmica, con un
costo total de 45.36 US$/MWh.

Ahora bien, en el caso analizado del mercado de combustibles a precio internacional, de no

disponer del GAS como energa primaria, la energa ELICA y el CARBN, representan una
solucin firme y econmica al pas para garantizar el suministro de electricidad a los usuarios en el
largo plazo, basados en los costos de generacin de electricidad anteriormente mencionados.

2.2.5 Perspectivas para la Generacin Distribuida

A continuacin las perspectivas para el desarrollo de Generacin distribuida para el corto,

mediano y largo plazo:

Dar continuidad a la instalacin en corto plazo de grupos electrgenos de combustible

fsil ya programados a la fecha (alrededor de 1400 MW nominales ms aquellos que
PDVSA ya haya negociado)
Evaluar la factibilidad tcnica econmica de la instalacin en corto plazo de GD basada en
grupos electrgenos de combustible fsil considerando la disponibilidad de combustible
Diesel y Gas.
Fomentar y desarrollar la expansin de generacin distribuida utilizando fuentes
renovables de energa
Repotenciar los equipos existentes que hayan superado su vida til en aquellos casos donde
el estudio tcnico econmico as lo recomiende
Realizar el estudio tcnico para conversin a ciclos combinados para incrementar la
generacin sin requerimientos adicionales de combustible

235
 Evaluar y desarrollar esquemas e infraestructura de comunicacin, automatizacin, control
y regulacin para asegurar una operacin eficiente, confiable y econmica a fin de
optimizar el intercambio de energa y el uso de los grupos ya operativos y de los previstos
a instalar con fuentes de energa renovable y combustible fsil.
Fortalecer el CNG a fin de de incorporar el control y despacho eficiente de la actual y
futura generacin distribuida.
Desarrollar un modelo de sustentabilidad para asegurar la GD
Desarrollar modelo organizacional y dimensionado de Recursos Humanos e infraestructura
para asegurar la operacin y mantenimiento optimo de la Generacin Distribuida
El grupo de proyectos hidro-trmicos potenciales y en desarrollo identificados para el
sistema elctrico nacional.
El grupo de proyectos hidro-trmicos potenciales y en desarrollo identificados para el
sistema elctrico nacional.

2.3 PERSPECTIVAS DE TRANSMISIN

La optimizacin del proceso de transferencia de energa desde los centros de generacin

hasta los centros de carga es lo que principalmente impulsa el desarrollo tecnolgico en el rea de
transmisin. Adicionalmente, las restricciones ambientales y los problemas para obtener espacios
fsicos disponibles en los centros de urbanos para el desarrollo de los sistemas de transmisin,
representan dificultades constantes que las nuevas tecnologas buscan solventar.

En el rea de transmisin, los aspectos sobre los cuales se ha hecho nfasis en el desarrollo
tecnolgico y donde an se contina investigando son:
Incrementar la capacidad de transmisin de lneas existentes.
Reducir los requerimientos de derecho de paso de lneas de transmisin y de espacio
fsico en subestaciones.
Transmitir grandes bloques de potencia a travs de grandes distancias.
Equipos de alta tensin.
Mantenimiento.
Automatizacin de subestaciones.

A la hora de plantearse la posible adaptacin de alguna tecnologa novedosa, resulta

imprescindible definir un marco referencial propio, en donde, sin ignorar los aspectos energticos y
ambientales, se incluyan otras consideraciones como:
Altas eficiencias.
Dominio seguro de la explotacin de las instalaciones.
Costos de produccin bajos a largo plazo.
Exigencias de divisas y programas de financiamiento.
Continuidad de las polticas energticas.
Dependencia tecnolgica derivada de la implantacin de desarrollos novedosos.
Flexibilidad operativa.
Altos factores de disponibilidad.

236
 Los esfuerzos de investigacin y desarrollo debern estar orientados a satisfacer las
necesidades de primera prioridad en el sector. En lo que respecta al rea de transmisin las
perspectivas son las siguientes:

2.3.1 Lneas compactas.

Las lneas compactas permiten disminuir las distancias entre fases y masa mediante la
utilizacin de aisladores rgidos y el estudio de las condiciones de distancias mnimas, parmetros
mecnicos y efectos elctricos. El desarrollo actual de la tecnologa de los aisladores rgidos
permite el diseo y la construccin de lneas compactas hasta 400 kV. Mediante el uso de tcnicas
de compactacin, consistentes en la sustitucin de crucetas y aisladores de una lnea convencional
por aisladores rgidos, se puede llevar el nivel de tensin de lneas existentes para incrementar la
capacidad de transporte, aprovechando los derechos de paso adquiridos y la infraestructura de la
lnea existente.

Figura 3: Lnea de transmisin compacta de 400 kV.

El desarrollo de los sistemas de transmisin en ciudades con alta densidad de carga, donde
los espacios disponibles para las instalaciones son escasos y costosos, requerir a corto plazo, la
utilizacin de lneas compactas. Una de las aplicaciones ms importantes a considerar en el

237
mediano y largo plazo es la utilizacin de tcnicas de compactacin para elevar la tensin en lneas
existentes de 34,5 y 115 kV, como alternativa a la construccin de nuevos enlaces. La dificultad
para la consecucin de rutas para las lneas de transmisin, la complejidad de la red y la saturacin
de algunas lneas en la actualidad, imponen el uso de esta tecnologa en la planificacin del sistema
de transmisin. En consecuencia, es necesario definir nuevos diseos de soportes que permitan el
uso de sta tecnologa en los niveles de 115 kV, 230 kV y 400 kV.

2.3.2 Lneas multicircuitales.

Son lneas cuyas estructuras soportan ms de dos circuitos. Su uso, debido a las dificultades
para el mantenimiento y a la posibilidad de una contingencia total, debe restringirse a tramos cortos
y en zonas con restricciones muy fuertes de derecho a paso donde no es posible la construccin de
lneas independientes por rutas separadas. Esta tecnologa se ha utilizado en el pas en zonas con
altas restricciones de derechos de paso.

2.3.3 Lneas de alta tensin en corriente continua.

La transmisin en alta tensin en corriente continua (HVDC), ha venido alcanzando niveles

de desarrollo tecnolgico que la han llevado a competir con los sistemas convencionales. Las
ventajas tcnicas y operativas de esta tecnologa continuarn impulsando la investigacin hacia la
reduccin de los altos costos asociados a las estaciones convertidoras. Los constantes desarrollos en
electrnica de potencia y la experiencia acumulada en la construccin y operacin de este tipo de
enlaces, hace pensar que la transmisin en corriente continua ir ganando terreno en el futuro a las
soluciones equivalentes en corriente alterna. La transmisin se puede hacer de distintas formas, ya
sea subterrnea, submarina y area, y en todas produciendo menos dao a la naturaleza y pudiendo
llegar a lugares ms alejados.

Esta tecnologa es bastante til y conveniente para transmitir en sistemas con longitudes
mayores a 800 km ya que los costos de inversin asociados son menores que en corriente alterna.
Para distancias menores los costos de rectificadores e inversores son demasiado altos y no
compiten con la inversin en corriente alterna.

En nuestro pas cabra la posibilidad de estudiar el uso de sta tecnologa en alta tensin con
corriente continua como alternativa para interconexiones entre las grandes centrales hidroelctricas
del estado Bolvar, con la regin andina donde las distancias superan los 800 km a fin de establecer
nuevos vnculos a travesando el sur del pas.

238
 Figura 4: Franjas de servidumbre a 500 kV AC y 500 kV DC para transportar 3000
MW

2.3.4 Cables de alta tensin.

En el mercado internacional se dispone de cables slidos hasta niveles de 400 kV y una

potencia de 500 MVA. Actualmente se inician estudios para nuevos cables con capacidad hasta 650
MVA. Este tipo de cable presenta la ventaja de no requerir sistemas de refrigeracin y manejo de
aceite. Su capacidad de transmisin puede ser aumentada utilizando sistemas de enfriamiento
forzado.

Los cables en aceite tipo tubo y autocontenido en aceite han alcanzado tensiones de 400 kV
y potencias de 650 MVA. Con sistemas de enfriamiento forzado, mediante la circulacin de aceite,
se aspira duplicar la potencia a transmitir. En el futuro se prev alcanzar niveles de tensin hasta
1100 kV. Ensayos en nuevos materiales aislantes tales como papel sinttico indican que con el uso
de estos materiales y utilizando enfriamiento forzado, se podrn obtener capacidades de
transmisin en un rango de 2000 a 4000 MVA.

Los cables aislados en gas SF6 se encuentran comercialmente hasta niveles de 525 kV y
potencias de 3500 MVA a nivel mundial. Se estima que con este tipo de tecnologa se podrn
alcanzar tensiones hasta 1000 kV y capacidades de transmisin de 7500 MVA, la cual podra ser
incrementada hasta 1500 MVA mediante enfriamiento forzado. Por razones de costo, su aplicacin
se ha restringido a enlaces cortos de gran capacidad de transporte, donde la construccin de lneas
areas es imposible y la utilizacin de otras tecnologas de cables resulta ms costosa.

En Venezuela, la red de subtransmisin de la regin capital utiliza cables de alta tensin, al

igual que la alimentacin a la isla de Margarita que se hace por medio de un cable submarino de 18
km. desde Chacopata a 115 kV. Actualmente se esta estudiando la utilizacin de este tipo de
tecnologa en los siguientes proyectos:

Conexin de la pennsula de Paraguan con el Sistema Interconectado Nacional en 230 kV.

Nuevo vinculo entre la isla de Margarita y tierra firme en 115 kV o 230 kV.
Nuevo cruce del lago de Maracaibo en 400 kV o 230 kV.

239
 Cruces adicionales del ro Orinoco usando los puentes como corredores de paso.

2.3.5 Superconductividad.

La superconductividad, propiedad mediante la cual un material presenta resistencia baja al

paso de la corriente elctrica, se considera una de las mayores revoluciones tecnolgicas de
nuestros tiempos. A nivel de transmisin, los materiales superconductores permiten la construccin
de lneas de elevada capacidad sin mayor esfuerzo mecnico lo que permite el uso de las mismas
estructuras.

2.3.6 Subestaciones encapsuladas.

El desarrollo tecnolgico en subestaciones responde a las dificultades y al costo de conseguir

espacio fsico para la construccin. En este tipo de subestaciones los componentes bajo tensin se
encuentran encerrados en envolturas metlicas especiales y aislados mediante la utilizacin de gas
SF6. Se reducen los requerimientos de espacio fsico en aproximadamente 80%, son subestaciones
de alta confiabilidad y seguridad, de diseo modular y flexibilidad de adaptacin. Los componentes
al estar aislados no son afectados por la contaminacin ambiental y requieren mnimo
mantenimiento.

Las subestaciones encapsuladas tendrn gran aplicacin en zonas donde existan limitaciones
de espacio fsico o fuertes restricciones ambientales, o que presenten alta contaminacin. Tambin
pudieran representar una mejor solucin al uso de subestaciones convencionales en aquellas zonas,
donde los costos de adquisicin de los terrenos son elevados.

En Venezuela se encuentran en servicio las subestaciones encapsuladas a 115 kV

Manzanares y Chacopata (Edo. Sucre), as como la subestacin Punto Fijo II en el estado Falcn.
En el corto plazo se espera la entrada en servicio las subestaciones encapsuladas en 230 kV Sucre,
Planta Alberto Lovera (ambas en el estado Sucre), Planta Josefa Camejo (estado Falcn), y las
subestaciones en 115 kV Ayacucho (Edo. Sucre) y PEQUIVEN Morn (Edo. Carabobo).

2.3.7 Equipos de alta tensin.

En relacin a los equipos de alta tensin los adelantos tecnolgicos estn orientados hacia el
incremento de la eficiencia. Se esperan aumentos importantes en la capacidad de los
transformadores de potencia as como reducciones sustanciales en las prdidas y los niveles de
ruido. Mediante el uso de materiales superconductores la dimensin fsica de los transformadores
se reduce considerablemente.

En materia de interruptores, los disyuntores cuyo medio de extincin es el aceite, deben ser
reemplazados por los que usan gas SF6.

240
2.3.8 Mantenimiento.

En el rea de mantenimiento la tendencia es hacia la minimizacin de reparaciones de

campo. Se prev el uso de alarmas electrnicas preventivas y de diagnstico previo del estado de
los componentes que identificarn los elementos fallados. Mediante el uso de anillos de potencia se
pueden evaluar en tiempo real todas las variables que afectan la capacidad del conductor de la
lnea, mediante la medicin de los parmetros caractersticos. El uso de robots para la inspeccin
de lneas de transmisin podra ser adoptado.

2.3.9 Automatizacin de subestaciones.

Las subestaciones elctricas son unidades de distribucin de energa elctrica cuyas

instalaciones no tienen personal dedicado a su operacin el 100% del tiempo. Debido al aumento
de productividad y a las crecientes exigencias de calidad de servicio se hace cada vez ms
necesario manejar con facilidad toda la informacin posible desde una subestacin elctrica. Por
otra parte los cortes de suministro de energa son eventos de prdidas de produccin crecientemente
indeseados.

En esta situacin se ha generado un interesante campo para el desarrollo de sistemas de

control en subestaciones elctricas, tales que permiten satisfacer la demanda de informacin y las
capacidades de operacin en forma remota.
Los sistemas SCADA (Control Supervisor y Adquisicin de Datos) tienen como misin
principal servir de medios para el monitoreo y control remoto manual de las subestaciones
elctricas asegurando de esta manera la estabilidad en el sistema de potencia, recuperacin rpida
de carga, avanzada notificacin y anlisis de fallas reduciendo costos de mantenimiento y
mejorando la confiabilidad.

En Venezuela, se debe implementar un sistema SCADA a nivel nacional que permita el

monitoreo de todas las variables elctricas en tiempo real desde los niveles de 765 kV hasta 69 kV
e incluso podra extenderse a los niveles de distribucin.

2.4 PERSPECTIVAS EN EL SISTEMA ELCTRICO DE DISTRIBUCIN

La dinmica mundial y nacional actual nos asegura un futuro lleno de incertidumbre y

cambios estructurales. El sistema elctrico de distribucin nacional, como base fundamental del
desarrollo econmico y social debe adaptarse a ese futuro y eso amerita retos importantes as como
tambin la necesidad de cambiar su ritmo para poder responder a la creciente demanda de energa
elctrica que requerirn esos cambios.

El futuro es incierto, pero planificable. Los desafos en el rea de distribucin requieren del
engranaje perfecto de sus procesos. Es necesario un pensamiento a largo plazo y la preparacin
para afrontar la demanda elctrica futura de un pas que est incorporando a todos los sectores

241
sociales en su desarrollo. Es menester imaginar, explorar y crear el futuro que el pas se ha
planteado en el Plan Nacional Simn Bolvar. Es importante acompaar, estimular y propiciar el
pas que all se ha dibujado.

Para el xito de este proceso se debe reconocer, la complejidad en la que estarn inmersos
estos sistemas as como las debilidades y fortalezas del sector; la necesidad de enfrentar nuevos
desafos en el camino hacia ese sistema de distribucin futuro; y la necesaria organizacin para que
los trabajadores y las comunidades organizadas as como los recursos y la infraestructura puedan
acoplarse armnicamente para enfrentar estos desafos.

Todos estos procesos requieren de una planificacin estratgica exhaustiva; tanto de la

expansin, operacin, mantenimiento, ingeniera y construccin de la red; como del talento
humano, recursos financieros, infraestructura de centros de servicios y operaciones, flota, sistemas
informticos, entre otros.

Esta planificacin debe estar basada en mtodos y tcnicas formales, pero con la
participacin de las comunidades que en definitiva son las que hacen uso del servicio, y no solo con
la participacin de personas o grupos aislados que difcilmente podrn cubrir todas las expectativas
del colectivo. La misma tiene carcter institucional y debe existir corresponsabilidad en su diseo,
por lo que a su vez se les debe dar apoyo a las comunidades para que sean debidamente
capacitadas, asistidas y habilitadas en materia del servicio elctrico.

No se debe perder de vista que el sistema elctrico tiene carcter social y que la perspectiva
del sistema elctrico de distribucin es la de garantizar el Derecho a la Calidad, mejorando el
bienestar y la condicin de vida del usuario.

Es por ello, que la direccin del sector elctrico haciendo conciencia de las grandes brechas
que han surgido entre las necesidades del servicio por parte de la poblacin y la capacidad real del
sistema, ha propiciado una profundizacin y aceleracin de la evolucin del sector en la bsqueda
de su rescate y desarrollo oportuno como nico mecanismo real de apalancamiento del progreso
socio-poltico-econmico de la Nacin.

A pesar de las dificultades del sistema elctrico, la perspectiva est clara, debemos:

Organizar el sector elctrico y sus recursos

Incluir a las comunidades en la toma de decisiones
Planificar y ejecutar haciendo nfasis en el desarrollo el Sur para lograr un equilibrio de la
poblacin en el territorio.

242
2.4.1 El sistema elctrico de distribucin, cambio de paradigma

Puede decirse que desde el nacimiento de las empresas proveedoras de servicio elctrico en
Venezuela, as como a nivel mundial, las actividades que forman parte del proceso tcnico
denominado como Distribucin, han sido protagonistas fundamentales y al mismo tiempo
modeladoras del sector. Destacndose principalmente por ser la etapa del proceso tcnico (o el
eslabn de la cadena), que realmente posee incidencia directa sobre el suministro de energa a casi
la totalidad de usuarios en el sistema.

A diferencia de lo que ocurre con los procesos de Generacin y Transmisin, cuyos

elementos son pocos y comparativamente concentrados desde el punto de vista geogrfico, en la
red de Distribucin los elementos se encuentran sumamente dispersos originando una gran
complejidad en los procesos de operacin y mantenimiento (O&M). Por este motivo, en la
distribucin realmente existe una gran proporcin de recursos que deben ser orientados
especficamente a O&M.

La conjuncin de una considerable cantidad de factores y la aplicacin del modelo de gestin

implementado hasta el momento, resultaron desde el punto de vista prctico en la asignacin de una
mayor prioridad a las inversiones en los grandes proyectos de generacin y transmisin de la
energa, como centros o ejes principales de desarrollo del sistema elctrico. Lo que resulta muy
razonable y justificado, al observar el impacto masivo que representa para el sistema la presencia
de inconvenientes o dficit en dichas reas. Pero realmente debe destacarse que los problemas en el
sistema de distribucin, a pesar de tener un impacto localizado, presentan mltiples focos en las
diferentes reas geogrficas del pas, de forma que al irse acumulando si no son resueltos
oportunamente conllevaran igualmente a una crisis global paralela a la presentada en el sistema de
generacin.

En este orden de ideas, considerando que en la actualidad el sistema de distribucin

evidencia un deterioro real de las condiciones operativas a nivel nacional, puede afirmarse que el
sistema elctrico exige un cambio de paradigma que resalte y establezca igual peso especfico o
relevancia a los proyectos de inversin sobre la infraestructura de distribucin, lo cual apunta
perfectamente al balance estratgico que debe existir entre los procesos en el nuevo modelo del
sector.

Por todos estos motivos en conjunto con sus caractersticas particulares, aparte de las
actividades relacionadas con la atencin del usuario, anteriormente denominadas como

243
comercializacin, es precisamente en la distribucin donde pueden potenciarse y maximizarse los
beneficios de la implementacin del nuevo modelo del sector. En adelante, la participacin directa
de las comunidades, tendr como resultado indudable un nuevo nfasis sobre la relevancia
fundamental del sistema de distribucin como enlace real entre sector elctrico y el desarrollo con
visin socialista del pas.

Al involucrar a cada comunidad, como beneficiario y participante directo en el proceso de

desarrollo de la red elctrica, se puede esperar un efecto democratizador sobre la asignacin de
recursos, no slo financieros sino tambin materiales, tcnicos y humanos; para ajustarlos a sus
necesidades y prioridades particulares. De est forma se pueden agilizar y flexibilizar los procesos
requeridos para revertir en muy corto plazo, las posibles brechas que hayan surgido entre las
necesidades de servicio por parte de la poblacin y la capacidad real del sistema (considerando en
conjunto a empresa y la red o infraestructura existente) para el suministro de energa.

Tambin de forma muy concreta, aparte de tomar en cuenta el nuevo modelo con la
participacin activa de las comunidades, se han identificado y establecido formalmente varios
puntos tcnicos de atencin en el rea de Distribucin que requieren consideracin y/o accin
inmediata, las cuales se muestran en la Fig. No. 7

Figura No. 7 Sistema de Distribucin como proyecto Pas

Fuente: CORPOELEC Visin del Sistema Elctrico de Distribucin a Mediano Plazo

Todas estas acciones requieren de una evaluacin, consulta y debate exhaustivo, que permita
la implementacin de las mejores y ms modernas prcticas para la optimizacin del sistema y la
consolidacin definitiva del servicio. En este sentido, resultan de carcter prioritario y debe
establecerse un cronograma de ejecucin o atencin sobre estos puntos una vez se concrete la
implementacin del nuevo modelo del sector, as como la construccin de polticas pblicas
relacionadas con el uso eficiente y racional de la energa.

244
2.4.2 La planificacin frente al nuevo modelo del sector

En el corto plazo se presenta el reto de dinamizar el desarrollo oportuno y masivo de obras

que permitan recuperar el tiempo perdido, lo que slo puede lograse si se refuerza de forma
inmediata la planificacin de Distribucin en interaccin directa y recibiendo insumos de la
comunidad organizada, como primera fase del proceso de adecuacin y expansin de la
infraestructura de servicio. Para ello, es indispensable adems de la implementacin de
herramientas tcnicas y tecnolgicas actualizadas, un gran esfuerzo de capacitacin y coordinacin
que redunde en una adecuada articulacin de los planes y proyectos a nivel nacional. De esta forma
se lograr finalmente la optimizacin en el proceso y sacar el mayor provecho de los recursos
existentes, con especial nfasis en el talento humano.

En otros trminos, la planificacin del sector elctrico y sobre todo en el rea de distribucin,
con la implementacin del nuevo modelo centrado en la participacin organizada de la comunidad,
podr ampliar su campo de visin para enfocarse finalmente en aspectos estratgicos que vayan
ms all de la dimensin financiera, para alinearse con otros aspectos medulares relacionados con
las dimensiones sociales y tcnicas del servicio. Pero para lograrlo, el modelo de gestin debe
apalancarse sobre la base de la capacitacin masiva de los trabajadores y la comunidad, de la mano
con la implementacin de las herramientas y prcticas ms modernas que permitan elevar en muy
corto tiempo la efectividad y eficacia, tanto en las fases de desarrollo de infraestructura de servicio,
como en la operacin y mantenimiento de la misma.

Figura No. 8 Nuevo Modelo del Proceso de Distribucin

Fuente: CORPOELEC Visin del Sistema Elctrico de Distribucin a Mediano Plazo

Al hacer un anlisis ms exhaustivo de la planificacin, para orientarla hacia garantizar el
xito del nuevo modelo del sector elctrico, es necesario destacar varios puntos de inters que se
hace imperioso atender:

245
 Unificacin de criterios, procedimientos y metodologas para la elaboracin de los planes

Unificacin de herramientas de planificacin

Unificacin de criterio de diseo

Normas tcnicas

Disponibilidad de registros y mediciones

Base de datos del sistema georeferenciada (digitalizacin de redes)

Implantacin de un sistema de gestin de distribucin

Pero lo ms relevante en cuanto a todos estos aspectos, es que debe revertirse radicalmente y
de ser posible de forma inmediata la debilidad de no disponer de la informacin para modelar ni
analizar la gran mayora de los circuitos alimentadores.

En perspectiva, el plan debe responder a la estrategia corporativa presentada en la siguiente

figura:

Figura No. 9 Estrategia Corporativa

CORPOELEC SISTEMA ELECTRICO GERENCIAS OPERATIVAS

PLAN DEL
SISTEMA ACCIONES DE
PLAN DESARROLLO Y
ESTRATEGICO ELCTRICO
MANTENIMIENTO
A CORTO Y Generacin DEL SISTEMA DE
LARGO PLAZO Transmisin DISTRIBUCION

Distribucin

2.5 Modelo de Gestin para la Participacin Comunitaria

A partir del ao 2000, con la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela 1999, la participacin comunitaria y en s la participacin en general, adquiere rango
constitucional, donde el espacio protagnico de las comunidades se ha convertido en un mecanismo
e instrumento que permite la integracin de la comunidad organizada en los procesos de gestin del
sector pblico.

246
 En el marco de las polticas pblicas y en funcin de corregir las enormes distorsiones
sociales, surge la necesidad de impulsar el Estado Comunal, sustentado por la participacin activa
de pueblo, cuyas manifestaciones quedan plasmadas en un Poder Popular con potencial creativo
bajo espacios de participacin compartida. Los nuevos actores desarrollan y asumen protagonismo
y los procesos econmicos y sociales, son llevados adelante por empresas gestionadas en forma
democrtica, por sus trabajadores y los usuarios de los servicios que prestan.
CORPOELEC ha sido pionera en propiciar este proceso de transformacin, mediante la
incorporacin de las comunidades en diferentes actividades dentro de los procesos de prestacin
del servicio elctrico. Sin embargo, el gran reto del sector es buscar o establecer los mecanismos de
participacin de los trabajadores y las comunidades en la gestin del servicio elctrico, que
permitan la sustentabilidad y la calidad del servicio de manera ptima y confiable.
En este captulo, se presenta una propuesta de modelo de gestin para que sea viable la
participacin comunitaria dentro del Servicio Elctrico, considerando la transferencia
progresivamente del control y la ejecucin de las actividades propias de la prestacin del servicio
elctrico, impulsando as el Poder Popular e implementando la transformacin socialista y el
rescate del sistema elctrico.
La propuesta en referencia, se denomin Modelo de Gestin para la Participacin
Comunitaria del Servicio Elctrico Venezolano (MGPCSE), el cual como tiene como objetivo
garantizar la participacin del Poder Popular organizado en los distintos procesos de prestacin del
servicio elctrico, para mejorar la percepcin de la calidad del servicio y lograr la sustentabilidad
del sector con rentabilidad social.
A partir del diagnstico de la gestin social actual de las empresas elctricas (Ver Tomo
Complementario), en materia de participacin ciudadana y atendiendo al grado de complejidad
para su ejecucin, nivel estratgico y de seguridad, se identifican las actividades inherentes a la
prestacin del servicio elctrico, donde es posible la transferencia progresiva de las mismas a las
comunidades organizadas, previamente capacitadas y con acompaamiento continuo por parte de la
Corporacin. Con base en las distintas experiencias en materia de participacin comunitaria a nivel
nacional, se plantean los mecanismos
de participacin en el modelo de gestin, tomando como referencia la normativa legal vigente y
futura relativa al Poder Comunal y finalmente, se muestra el plan de diseo, ejecucin e
implantacin del MGPCSE en sus distintas fases para el perodo 2010-2030.

2.5.1 Orientacin Estratgica

En un marco general, las lneas estratgicas de accin que orientan el Plan Maestro Socialista
en lo que respecta a la incorporacin de las comunidades en la prestacin del servicio elctrico, se
vinculan desde los principios originarios fundamentales establecidos en la Constitucin
Bolivariana, que plantean el ejercicio de los poderes ciudadanos, segn lo establecido en los
artculos 70, 118, 184 y 308.
Entre algunos de los medios de participacin y protagonismo del Pueblo en el ejercicio de su
soberana en lo atinente al rea social y econmica, referidas en el artculo 70, se sealan las
instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas, las cajas de ahorro,
las empresas comunitarias y dems formas asociativas, guiadas por los valores de la mutua

247
cooperacin y la solidaridad, en concordancia con el art. 118 referido al derecho de desarrollar
asociaciones de carcter social, participativo y econmico cuyos mecanismos sern creados de
acuerdo a lo establecido en el art. 184 ejusdem para permitir que los estados y municipios
descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados, los servicios que
estos gestionen, previa demostracin de su capacidad para prestarlos. En este proceso, el Estado se
convierte en un rgano fundamental para la promocin y proteccin de estas formas asociativas con
el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular, segn
lo establecido en el artculo 308, asegurando adems la capacitacin, la asistencia tcnica y el
financiamiento oportuno.
Lo antes sealado est orientado a establecer el marco jurdico en lo que respecta a los
mecanismos de participacin ciudadana entre los que destacan: los Consejos Estadales y Consejos
Locales de Planificacin Pblica; las Juntas Parroquiales; las Organizaciones Sociales; los grupos
Comunitarios; las Cooperativas; la Contralora Social y los Consejos Comunales.
En este orden de ideas, en el Proyecto Nacional Simn Bolvar Primer Plan Socialista (PPS)
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
especficamente en las lneas dirigidas hacia la Suprema Felicidad Social y a la Democracia
Protagnica y Revolucionaria se muestra un especial inters por el tema de los servicios pblicos.
En efecto estas lneas promueven como estrategias entre otras:
Superar la pobreza y atender integralmente a la poblacin en situacin de extrema pobreza
y mxima exclusin social promoviendo el desarrollo humano y socio laboral; profundizando la
atencin en salud, educacin, vivienda con acceso a servicios bsicos, fomentando una conciencia
ambientalista bajo la gestin integral de los residuos, sustancias y desechos slidos y la garanta de
la conservacin y uso sustentable del recurso hdrico.
Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la poblacin, difundiendo experiencias
organizativas comunitarias, promoviendo la formacin y organizacin social y creando canales
efectivos para la contralora social.
Construir la estructura institucional necesaria para el desarrollo del Poder Popular creando
canales regulares directos entre el Poder Popular y el resto de los poderes, fortaleciendo
mecanismos institucionales que privilegien la participacin popular.
Garantizar la participacin protagnica de la poblacin en la Administracin Pblica
Nacional identificando y respondiendo a las necesidades no atendidas de la poblacin, mejorar y
fortalecer los instrumentos legales y los mecanismos institucionales de participacin ciudadana ya
establecidos.
Disear y consolidar nuevos mecanismos institucionales para la participacin ciudadana en
el sector pblico.
En esta misma lnea de ideas, se encuentran lo establecido en el Modelo de Gestin para la
Participacin Comunitaria de CORPOELEC donde su misin plantea:
Ser una Corporacin con tica y carcter socialista, modelo en la prestacin de servicio
pblico, garante del suministro de energa elctrica con eficiencia, confiabilidad y sostenibilidad
financiera. Con un talento humano capacitado, que promueve la participacin de las comunidades
organizadas en la gestin de la Corporacin, en concordancia con las polticas del Estado para

248
apalancar el desarrollo y el progreso del pas, asegurando con ello calidad de vida para todo el
pueblo venezolano.
En este sentido, la gestin social de la Corporacin se fundamenta en un poltica de inclusin
social, acorde al nuevo modelo productivo, humanista y endgeno y conjuga las actividades que le
son propias con la promocin del desarrollo social y del medio ambiente de forma sostenible y
econmicamente viable, contribuyendo a elevar el nivel de vida de la sociedad venezolana, rumbo
a la Suprema Felicidad Social.
Los lineamientos de la accin social estn dirigidos a promover y contribuir con la Poltica
Social de la Nacin, fortaleciendo el modelo productivo, humanista y endgeno, a fin de potenciar
el poder popular, en el mbito de accin de la Corporacin Elctrica Nacional. Estos lineamientos
parten de las premisas propuestas en el Proyecto Nacional Simn Bolvar, como instrumento rector
para alcanzar el nuevo modelo de pas donde:
El acceso al servicio elctrico es un derecho humano fundamental.
Se ha de responder a las necesidades de los usuarios del servicio de electricidad, sea cual
fuere su lugar de origen as como su condicin econmica y social.
Debemos conjugar nuestro desempeo estratgico y operacional con los intereses de
desarrollo y bienestar de nuestra sociedad, el cuidado del medio ambiente y elevar la
calidad de vida.
Ilustracin 34: Orientacin Estratgica de los Procesos Asociados a la Gestin Social

LNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA

NACIN 2007-2013

Venezuela
Suprema Democracia Modelo Nueva Nueva
Nueva tica Potencia
Felicidad Protagnica y Productivo Geopoltica Geopoltica
Socialista Energtica
Social Revolucionaria Socialista Nacional Internacional
Mundial

Relaciones con el Estado, Misiones y Consejos Comunales

Soberana Alimentaria y Redes

Productivas

Formacin y Promocin
Social y Ambiental

Desarrollo Endgeno y EPS

Fuente: Modelo de Acercamiento del Servicio Elctrico a las Comunidades y El Desarrollo Social.

Aplicando como polticas:

Promover y fortalecer la participacin activa y protagnica de las comunidades en la
prestacin del servicio elctrico.
Democratizar con justicia social y criterios de eficiencia y confiabilidad, las actividades del
servicio elctrico susceptibles a transferir a las comunidades, ampliando la cobertura
geogrfica e incluyendo a todos los segmentos de la poblacin.
Disear e implantar un conjunto de iniciativas para promover la energizacin como
columna vertebral de todo el modelo de desarrollo social.

249
 En esta misma lnea de accin, la Convencin Colectivo nico 2009-2011 de CORPOELEC
tambin se plantea la necesidad de incorporar a las comunidades organizadas en el proceso de
prestacin del servicio elctrico, segn lo evidencia la Clusula 1, donde seala:
(e) La formacin y desarrollo de los TRABAJADORES y TRABAJADORAS debe
sustentarse con base a los principios de la tica socialista, la formacin ciudadana, sociopoltica, la
capacitacin tcnica e integracin de los TRABAJADORES y TRABAJADORAS con las
comunas y las dems organizaciones populares.
Para garantizar el xito de este proceso de transformacin en lo social, lo poltico y lo
econmico se imponen una serie de responsabilidades compartidas de parte de los actores sociales
involucrados, es decir, empresas del sector elctrico, comunidades organizadas y los trabajadores.
Con respecto a las empresas elctricas es imperativo brindar todo el apoyo tcnico de
formacin y capacitacin necesario a fin de impulsar este proceso de cambio. Es deber de las
comunidades organizadas corresponder a estos esfuerzos mediante su participacin efectiva,
compromiso, responsabilidad y justa administracin de los recursos.
Los desafos personales que exige este cambio implican como principios rectores la
solidaridad, el bien comn, la equidad, la justicia, la igualdad, la honestidad, todo lo cual apunte en
definitiva a la construccin de un sistema ms justo y humano, participativo e incluyente.
En la Ilustracin 35, se observa los objetivos estratgicos de CORPOELEC a largo plazo
donde el Poder Popular a travs de la participacin e integracin de las comunidades organizadas y
los trabajadores en las actividades del servicio elctrico contribuye al logro de cada uno de los
objetivos del Plan Maestro, y en especfico al de profundizar la reestructuracin del sector elctrico
para garantizar un servicio de calidad al pueblo con justicia.
Ilustracin 35: Objetivos Estratgicos Fijados por el Equipo del Plan Maestro

Proporcionar el Fomentar el uso Revolucionar el Profundizar la Garantizar la Rescatar y

desarrollo eficiente de uso de los reestructuracin electricidad para reimpulsar el
industrial para la electricidad en el recursos del sector el desarrollo sistema elctrico
PODER POPULAR

produccin de los pueblo naturales para la elctrico para socio-productivo nacional con la
bienes y servicio venezolano generacin social garantizar un en la participacin de
que satisfaga las y ambiental servicio de consolidacin de los trabajadores
necesidades calidad al pueblo la revolucin en la toma de
internas y de con justicia socialista decisiones
integracin estratgica
regional, que
permitan
alcanzar la
soberana
tecnolgica en el
sector elctrico

Fuente: Elaboracin Propia- Equipo Servicio Elctrico

250
2.5.2 Normativa Legal del Servicio Elctrico a las Comunidades
Dentro del marco de participacin comunitaria en los servicios pblicos en Venezuela,
surgen tanto las Mesas Tcnicas de Agua y las Mesas de Energa como organizaciones
comunitarias para la formulacin ejecucin y evaluacin de proyectos para la dotacin y
mantenimiento de servicios pblicos de agua potable y saneamiento, energa elctrica y gas de uso
domstico dentro de la comunidad. Esto conforma un proceso indito donde la comunidad y sus
organizaciones de base cruzan transversalmente todas las etapas de los proyectos, desde el diseo
hasta la ejecucin de obras acompaadas por la empresa hidrolgica correspondiente a la zona
geogrfica, el cual propone un nuevo esquema en el diseo de polticas pblicas, en donde el
colectivo se apropia de sus recursos, establecen sus prioridades y se comprometen con su avance,
no con objetivos impuestos desde fuera de ellas sino a partir de sus propias decisiones, en el cual la
comunidad es capaz de promover y liderar un cambio de estructura desde y para ella1.
En la Ilustracin 36, se muestran las normativas legales utilizadas para el anlisis de la
gestin comunitaria de los Servicios Pblicos en Venezuela.
Ilustracin 36: Lineamientos y Normativa Legal en Materia de Participacin Comunitaria

Constitucin de la Reglamento de la Ley

Ley del Consejo
Repblica Bolivariana Orgnica del Consejo
Federal de Gobierno
de Venezuela (1999) Federal de Gobierno

Ley Orgnica del

Ley Orgnica del
Poder Pblico
Servicio Elctrico
Municipal

Ley Especial de
Ley de Los Consejos
Asociaciones
Comunales
Cooperativas

Fuente: Elaboracin Propia. Equipo de Servicio Elctrico

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), establece los

lineamientos para la transferencia a las comunidades de los servicios pblicos, entre ellos tenemos
el art. 62 donde se establece que Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas.

1
MATOS MOSQUERA, Mara Gabriela. Gestin Comunitaria de los Servicios Pblicos en
Venezuela: entre la nueva institucionalidad y el gobierno desde y para la ciudadana XIII Congreso
Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, Buenos Aires,
Argentina, 4 - 7 nov. 2008.

251
 La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el
medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual
como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las
condiciones favorables para su prctica.
El art. 70 indica los medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberana, entre ellas las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las
cooperativas, las cajas de ahorro, las empresas comunitarias y dems formas asociativas, guiadas
por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.
En el art. 184 se seala que la ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los
estados y los municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales
organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos,
promoviendo:
La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura,
programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y
conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y
prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos
estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y
corresponsabilidad.
La participacin de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a travs de las asociaciones
vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin
ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos
planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas
sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.
La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa
social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas
pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes
generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el
diseo de polticas donde aquellas tengan participacin.
La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades,
los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la
gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y
cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales.
La Ley Orgnica del Servicio Elctrico, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 5.568 Extraordinario de fecha 31 de diciembre de 2001, establece en
su Artculo 17 que corresponde a la Comisin Nacional de Energa Elctrica aprobar las normas
que regirn las relaciones entre las empresas y sus usuarios, y sus modificaciones, oda la opinin
del Instituto para la Defensa y Educacin del Consumidor y el Usuario. As como informar
completa, precisa y oportunamente a los usuarios del servicio, las organizaciones estatales,
municipales, parroquiales y de vecinos, sobre el desarrollo de las actividades destinadas a la

252
prestacin del servicio de electricidad y sobre el desempeo de los agentes prestadores de este
servicio. Adems, debe favorecer la organizacin de los usuarios y su participacin en la
supervisin del servicio elctrico.
Por otra parte, el Artculo 40. Ejusdem expresa que los usuarios del Servicio Elctrico
Nacional tienen, entre otros, el derecho de organizarse para participar en la supervisin del servicio
elctrico.
El Artculo 42 al Municipio, en cumplimiento de sus atribuciones, le corresponde:
Promover la prestacin del servicio elctrico en el rea de su jurisdiccin;
Asegurar un servicio adecuado de alumbrado pblico en su jurisdiccin, directa o
indirectamente. En este ltimo caso debe garantizar la debida remuneracin del servicio a
la empresa que lo suministre;
Fiscalizar la calidad del servicio elctrico en su jurisdiccin, con base en las normas que a
tal efecto dicte la Comisin Nacional de Energa Elctrica;
Promover la participacin de las comunidades en la fiscalizacin del servicio;
Promover la organizacin de usuarios del servicio elctrico;
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 37.285 de fecha 18 de septiembre de 2001, seala en su art. 87 Las
cooperativas como formas de organizacin de la comunidad, podrn ser sujetos de transferencia de
la gestin de los servicios pblicos, previa demostracin de su capacidad para prestarlos. A tal
efecto, stos podrn otorgarse en concesin en los trminos previstos en la ley especial que regula
esta materia.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 39.335 de fecha 28 de diciembre de 2009, conceptualiza en su Art. 1
que los consejos comunales son una instancia de participacin para el ejercicio directo de la
soberana popular y su relacin con los rganos y entes del Poder Pblico para la formulacin,
ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos
vinculados al desarrollo comunitario. Asimismo, el Art. 2 expresa que estos son instancias de
participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.
El Art. 44, expresa que el ciclo comunal en el marco de las actuaciones de los consejos
comunales, es un proceso para hacer efectiva la participacin popular y la planificacin
participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de las
potencialidades y capacidades de la comunidad. Se concreta como una expresin del poder popular,
a travs de la realizacin de cinco fases: diagnstico, plan, presupuesto ejecucin y contralora
social. Y finalmente, el Art. 47 indica que los consejos comunales recibirn de manera directa
recursos financieros y no financieros que provengan de la administracin de los servicios pblicos
que le sean transferidos por el Estado.

253
 Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela No. 5.806 Extraordinario de fecha 10 de abril de 2006 seala en sus
Artculos 7 y 33 respectivamente, que el municipio y las dems entidades locales conforman
espacios primarios para la participacin ciudadana en la planificacin, diseo, ejecucin, control y
evaluacin de las gestin pblica, que para crear una parroquia u otra de las entidades locales
dentro del municipio, se requiere que en el territorio correspondiente exista la organizacin de
servicios pblicos bsicos. La mencionada ley seala que la parroquia tendr atribuida facultad
expresa para gestionar los asuntos y procesos entre otros el de promover procesos comunitarios de
contralora social y supervisar los servicios de agua potable, electricidad y gas domstico.
El referido texto legal, en su Artculo 56 indica cuales son las competencias propias del
municipio, siendo las siguientes: (f) Los servicios de agua potable, electricidad y gas
domstico; de alumbrado pblico, alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas; de
mataderos, cementerios, servicios funerarios, de abastecimiento y mercados.
El Artculo 63 Ejusdem expresa que los servicios pblicos domiciliarios de suministro de
agua potable, de electricidad y de gas, son competencia de los municipios y sern prestados
directamente por stos o mediante alguna forma de contratacin, con sujecin al rgimen general
que se establezcan en la correspondiente ley nacional. Para ello, los Municipios estn en la
obligacin de estimular la creacin de empresas de economa social, tales como cooperativas, cajas
de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Asimismo, promovern la constitucin de empresas
autogestionarias y cogestionarias, para facilitar la participacin de los trabajadores y de las
comunidades y garantizar la participacin ciudadana en la gestin municipal, tal y como lo expresa
Artculo 70.
En este sentido, el Artculo 71, seala que los Municipios promovern la desconcentracin
del gobierno y administracin, as como la descentralizacin para la prestacin de los servicios. En
los procesos de desconcentracin se establecern formas efectivas de participacin ciudadana. El
Artculo 250 ejusdem, por su parte, seala que la participacin protagnica del pueblo en la
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica municipal es el medio necesario para
garantizar su completo desarrollo tanto individual como colectivo, dentro del Municipio. Las
autoridades municipales debern promover y garantizar la participacin de los ciudadanos y
ciudadanas en la gestin pblica y facilitar las formas, medios y procedimientos para que los
derechos de participacin se materialicen de manera efectiva, suficiente y oportuna.
Igualmente, la Ley orgnica del Poder Pblico Municipal, seala en su artculo 252 que los
derechos de participacin en la gestin local se ejercen mediante actuaciones de los ciudadanos y
ciudadanas, y de la sociedad organizada, a travs de sus distintas expresiones, entre otras:
Obteniendo informacin del programa de gobierno del alcalde o alcaldesa, del Plan Municipal
de Desarrollo, de los mecanismos para la elaboracin y discusin de las ordenanzas, y, en
especial, de la formulacin y ejecucin del presupuesto local; de la aprobacin y ejecucin de
obras y servicios, de los contenidos del informe de gestin y de la rendicin de cuentas, en
trminos comprensibles a los ciudadanos y ciudadanas.
Presentando y discutiendo propuestas comunitarias prioritarias en la elaboracin del
presupuesto de inversin de obras y servicios, a cuyo efecto el gobierno municipal establecer
mecanismos suficientes y oportunos.

254
 Participando en la toma de decisiones, a cuyo efecto las autoridades municipales generarn
mecanismos de negociacin, espacios de informacin suficiente y necesaria e instancias de
evaluacin.
As mismo seala la Ley que el Municipio est en la obligacin de crear y mantener
programas de formacin ciudadana dirigidos a fortalecer las capacidades de los integrantes de las
comunidades e incorporar a los ciudadanos y ciudadanas y a otras organizaciones de la sociedad
que manifiesten su deseo de participar en dichos programas (Art 243). Por otra parte expresa en su
artculo 255 que los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a requerir y utilizar los servicios
pblicos locales y a participar en la formacin de los planes y proyectos para su dotacin,
ejecucin, gestin y evaluacin.
Por ltimo, de forma organizada, tienen derecho a la gestin de los servicios pblicos
conforme a la legislacin vigente respectiva.
Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno, publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 5963 Extraordinario de fecha 22 de febrero de 2010, la
cual tiene por objeto, segn lo seala el art. 1, regular la organizacin y funcionamiento del
Consejo Federal de Gobierno y, en virtud de ello, y a fin de desarrollar las competencias que el
texto constitucional le ha trazado, establecer los lineamientos de la planificacin y coordinacin de
las polticas y acciones necesarias para el adecuado desarrollo regional. Igualmente, atiende al
establecimiento del rgimen para la transferencia de las competencias entre los entes territoriales, y
a las organizaciones detentadoras de la soberana originaria del Estado.
El Consejo Federal de Gobierno, es el rgano encargado de la planificacin y coordinacin
de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de
competencias del Poder Nacional a los estados y municipios. En consecuencia, el Consejo Federal
de Gobierno establece los lineamientos que se aplican a los procesos de transferencia de las
competencias y atribuciones de las entidades territoriales, hacia las organizaciones de base de
Poder Popular.
Los lineamientos del Consejo Federal de Gobierno sern vinculantes para las entidades
territoriales. En materia de organizacin, el artculo 4 seala que la sociedad organizada est
constituida por consejos comunales, comunas y cualquier otra organizacin de base del Poder
Popular.
La mencionada Ley faculta a el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de
Ministros y Ministras, sin perjuicio de la organizacin poltica territorial de la Repblica, la de
crear Distritos Motores de Desarrollo (DMD) con la finalidad de impulsar en el rea comprendida
en cada uno de ellos un conjunto de proyectos econmicos, sociales, cientficos y tecnolgicos,
destinados a lograr el desarrollo integral de las regiones el fortalecimiento del Poder Popular, en
aras de facilitar las transicin hacia el socialismo.
Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno, publicada en la Gaceta
Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N 39.382 de fecha 09 de marzo de 2010, por
intermedio del Decreto No. 7306, el cual tiene por objeto segn su artculo 1, regular la
organizacin y funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno y las Instancias que lo conforman,
as como las formas de coordinacin de polticas y acciones entre las entidades polticos
territoriales y las organizaciones de base del Poder Popular en el representadas, con la finalidad de

255
alcanzar un equilibrado desarrollo regional del pas mediante una justa distribucin de los recursos
nacionales, la creacin de los Distritos Motores de Desarrollo y un rgimen de transferencias de
competencias entre dichas entidades y de estas hacia las comunidades organizadas y otras
organizaciones de base del poder popular.
El referido Reglamento es aplicable a todas las instancias que conforman el Consejo
Federal de Gobierno, las entidades polticos-territoriales y las organizaciones de base del Poder
Popular que la integran, en el mbito territorial y social donde ejercen sus competencias.
Cabe destacar que el Art.3 del Reglamento define los trminos de Federalismo,
Descentralizacin, Transferencia de Competencias, Sociedad Organizada, Proceso de Planificacin,
Desarrollo Territorial Desconcentrado, Ordenacin del territorio, Distrito Motores de Desarrollo,
Comuna, Socialismo y Entidades Poltico-Territoriales.
La Resolucin N 000225 de fecha 20 de agosto de 2007, emanada de la Contralora General
de la Repblica, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
38.750 de fecha 20 de agosto de 2007, la mencionada Resolucin tiene por objeto fomentar el
ejercicio del derecho de los ciudadanos a participar en el control sobre la gestin pblica a travs
de las Oficinas de Atencin Ciudadana y de los rganos de Control Fiscal.
Asimismo, seala la resolucin en su Art.4 que los integrantes del Sistema Nacional de
Control Fiscal, contribuirn con la ciudadana en el ejercicio de su derecho a participar en el
control sobre la gestin pblica, en el mbito de sus competencias, manteniendo una actitud
flexible y dialogante con la comunidad, respetando los intereses de los ciudadanos afectados por
sus decisiones; adaptando el sistema institucional para un mejor aprovechamiento de los aportes de
la ciudadana. Cabe destacar que la Resolucin seala que los ciudadanos de forma individual o
colectiva, directamente o por medio de sus representantes elegidos, o a travs de la comunidad
organizada, podrn presentar ante la Oficina de Atencin Ciudadana denuncias, quejas, reclamos,
sugerencias o peticiones.
El objetivo de la Oficina de Atencin Ciudadana desarrollado en el art. 12 es la de promover
la participacin ciudadana; suministrar y ofrecer de forma oportuna, adecuada y efectiva, la
informacin requerida; apoyar, orientar, recibir y tramitar denuncias, quejas, reclamos, sugerencias
y peticiones; y en general, resolver las solicitudes formuladas por los ciudadanos.
Por ltimo indica el Art. 26 que los rganos de control fiscal establecern estrategias para
promover el ejercicio del derecho a la participacin ciudadana en el control fiscal sobre la gestin
pblica, en los organismos y entidades sujetos a su mbito de competencia.
2.5.2.1 Agenda Parlamentaria Relacionada con la Profundizacin de la Participacin
Comunitaria
La conformacin de las comunas en nuestro pas deriva de la necesidad de fortalecer la
unidad Estado-Pueblo, basndose en principios como: solidaridad, responsabilidad social, trabajo
en equipo, participacin activa, solvencia moral, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad,
control social, equidad, y todos aquellos que sustentan a la Revolucin Bolivariana.
Segn las lneas transversales de accin del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y
Proteccin Social, la definicin para Comuna Socialista es un "conjunto de diversas comunidades
en Consejos Comunales y otras expresiones de organizaciones sociales revolucionarias, que

256
confluyen en un espacio territorial, comparten un plan de gobierno y que tiene como base el
ejercicio del ciclo comunal. La importancia estratgica de las comunas y sus antecedentes, se
remonta al discurso ofrecido ante la Asamblea Nacional por parte del presidente Hugo Chvez, un
10 de enero de 2007, luego de ser investido para su segundo perodo presidencial y cuya definicin
se encuentra desarrollada ms delante de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley
Orgnica del Consejo Federal de Gobierno.
En tal sentido, la Asamblea Nacional aprob en segunda discusin la Ley del Poder Popular
con el objeto de desarrollar las polticas legales y sociales, vinculadas a los mecanismos y normas
relativas a garantizar, organizar e impulsar la Participacin Ciudadana, directa, individual o
colectiva, y el desarrollo del Poder Popular, mediante la formulacin de Polticas Pblicas para la
consistencia social, material y cultural de la participacin protagnica consagrada en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En la Tabla 53, se describe brevemente su
estructura:
Tabla 53: Agenda Parlamentaria en Materia de Participacin Comunitaria

Leyes en Agenda Descripcin

Ley del Poder Popular
Este texto se complementa con la Ley de Planificacin. La
propuesta que fue aprobada en primera discusin en diciembre de
2009 prev la construccin del Estado Comunal, cuyo modelo
econmico se sustenta en la propiedad social. All se indica que la
propiedad social "es el derecho del Estado de conservar medios y
factores de produccin o de entidades destinadas a satisfacer las
necesidades humanas esenciales para el desarrollo de una vida
plena y la produccin de obras y bienes que por derecho propio le
corresponde".

Ley de Propiedad Social En diferentes instrumentos se ha planteado el concepto de

propiedad social, y la intencin de los diputados es desarrollar en
detalle ese nuevo sistema. La Comisin de Participacin
Ciudadana ha elaborado varias propuestas, y una vez lista la Ley
del Poder Popular se proceder a la redaccin definitiva de la Ley
de Propiedad Social.

Reforma de la Ley de La Asamblea modificar ese texto para incluir el sistema de

Economa Popular distribucin y comercializacin de los bienes que producen las
comunas.

Modificacin del Cdigo de Est en definicin. Segn los diputados, ese marco legal se tiene
Comercio que adaptar al nuevo modelo productivo y por ello ser incluida
la propiedad social. En este texto se plantea eliminar el concepto
de lucro y sustituirlo por actividad econmica, as como regular
las ganancias de las empresas.

257
 Leyes en Agenda Descripcin

Ley de Actividad Econmica Por esa va se decidirn las actividades que tendrn los distritos
motores de desarrollo previstos en la Ley del Consejo Federal de
Gobierno.
Fuente: www.asambleanacional.gob.ve

2.5.2.2 Sobre la Futura Ley del Poder Popular

Esta ley constituir un marco legal que establecer todas las formas y mecanismos de
participacin establecidos en la Constitucin, fundamentalmente lo previsto en los artculos 62, 70,
118, 184 y 300.
Esta Ley tiene, entre otras novedades, el hecho de que se establece ya la figura de la Comuna
y del Gobierno Comunal, es decir, del autogobierno popular que se ha de dar de acuerdo con los
niveles de madurez poltica, de localizacin, de procura de sustentabilidad econmica.
Destaca la exposicin de motivos de este instrumento legislativo, que el actual momento
histrico que vive la Repblica est determinado por un nuevo proceso constituyente contenido en
siete lneas estratgicas, a travs de las cuales se busca dimensionar nuevas instancias de gestin en
lo territorial, en el marco de las polticas pblicas y en funcin de corregir las enormes distorsiones
sociales tanto de exclusin como de injusticia, de all, agrega, la necesidad de impulsar el Estado
Comunal, sustentado por la participacin activa de pueblo, cuyas manifestaciones quedan
plasmadas en un Poder Popular que no se decreta desde arriba, que cuente con una ley que
coadyuve a que el pueblo libere su potencial creativo bajo espacios de participacin compartida y
construyendo su propio destino.
La citada ley considera al Poder Popular como la confluencia y el consenso para la accin de
todos los movimientos sociales y polticos, y junto a ellos la institucionalidad pblica apoyarse en
las propias fuerzas colectivas y la experiencia acumulada que contribuye a elevar la conciencia
ciudadana y con ella la confianza comunitaria en sus propias capacidades y potencialidades.

2.5.3 Propuesta Modelo de Gestin Participacin Comunitaria del Servicio Elctrico

Venezolano (MGPCSE)
2.5.3.1 Mecanismos de Participacin Comunitaria
El Modelo de Gestin para la Participacin Comunitaria del Servicio Elctrico Venezolano
(MGPCSE) se establece sobre la base de la organizacin de la comunidad y la conformacin de las
comunas, con el fin de constituir las Empresas de Propiedad Social (EPS) orientadas a la prestacin
de los servicios vinculados con el Servicio Elctrico, utilizando la figura del convenio como
instrumento legal que permita regular la relacin EPS-CORPOELEC. (Ilustracin 37)
Ilustracin 37: Modelo de Gestin para la Participacin Comunitaria del Servicio Elctrico
Venezolano (MGPCSE)

258
 MPPCPS
MINELEC

Empresa de
CORPOELEC Propiedad Social Convenio de
COMUNAS Ejecucin de Servicio
de Servicio EPS_CORPOELEC
Elctrico

Consejos
Comunales
Mesas de
Energa

Fuente: Elaboracin Propia -Equipo Servicio Elctrico

Para implementar este modelo, es necesario definir las actividades dentro de las reas de
Generacin, Transmisin, Distribucin y Comercializacin, a fin de implementar estrategias que
permitan la incorporacin de las comunas y sus EPS en los procesos a desarrollar por cada una de
ellas, tomando en consideracin el grado de complejidad, nivel estratgico y de seguridad.
Al MPPEE como ente rector, le corresponder dictar las normas, reglamentos, resoluciones y
todos los lineamientos que regirn la aplicacin del Modelo de Gestin con el apoyo del Ministerio
del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, el cual deber facilitar la informacin
inherente a todos los aspectos relativos a la constitucin y registro de las comunas y consejos
comunales que las conforman, lo que servir de insumo primario para el abordaje comunitario.
Se propone crear un fondo de financiamiento para las actividades orientadas a la
implementacin del modelo de gestin de participacin comunitaria propuesto que contemple la
asignacin de recursos para la formacin y capacitacin de las comunidades y EPS, y proveerlos de
todos los recursos necesarios para el desempeo de las funciones a ser transferidas a las EPS.
De igual forma, debe tomarse en consideracin un mecanismo de retribucin que permita
obtener a las comunidades objeto de transferencia, la rentabilidad social por el trabajo que
desempeen en el marco de la ejecucin de los convenios, esto es, los beneficios cuantitativos que
respondern a las necesidades del colectivo de acuerdo a sus cualidades especficas. En este
sentido, la rentabilidad social ser administrada por el Consejo Comunal o la Comuna respectiva,
en funcin de las necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidades y las relaciones
sociales propias de la localidad.
CORPOELEC dispondr de una estructura organizativa que planifique, organice, ejecute e
integre los proyectos del Sistema Elctrico Nacional con el Poder Comunal, estableciendo
mecanismos de seguimiento, evaluacin y control permanente de la gestin de participacin
comunitaria a fin de garantizar el acompaamiento en las funciones, mejorando la calidad y la
sustentabilidad del servicio a las comunidades atendidas; as como tambin corregir con acciones
inmediatas las desviaciones que se puedan detectar.

259
 Las Mesas de Energa como unidad de apoyo a las comunidades, se integrarn al Modelo de
Participacin Comunitaria a travs de las comunas, consejos comunales y EPS, promoviendo su
funcionamiento y creando para ello un mecanismo de control y gestin de los proyectos elctricos.
Se podrn obtener informacin detallada y oportuna relacionada con: la cantidad de proyectos
elaborados, ejecutados y por ejecutar, as como la rendicin y optimizacin de los recursos
asignados a cada proyecto.
El Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno define en su art. 3 la
Comuna Es un espacio socialista definido por la integracin de comunidades vecinas con una
memoria histrica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres que se reconocen en el
territorio que ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento y sobre el cual
ejercen los principios de soberana y participacin protagnica, como expresin del poder popular,
en concordancia con un rgimen de produccin y el modelo de desarrollo endgeno sustentable y
socialista contemplado en el Plan Nacional de Desarrollo.
Por otra parte, existe dentro del marco doctrinario otras definiciones de Comuna que pudiera
ser consideradas de manera ilustrativa para este caso, en tal sentido2 : Las comunas son creadas
con el fin de organizar social y polticamente el municipio, ste se divide en comunidades y se
organizan en comunas. Las comunas son reas o extensiones geogrficas conformadas por las
comunidades las cuales constituyen la unidad social y base poltica primaria de la organizacin de
la ciudad socialista, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de la
Constitucin y la Ley, constituyendo el ncleo especial bsico e indivisible del Estado Socialista
Venezolano. La ciudad comunal se constituir cuando en la totalidad de su permetro se haya
establecido las comunidades, las comunas y los autogobiernos comunales de la forma siguiente:
El territorio bien definido y demarcado que le corresponda (poblacin con residencia estable,
organizacin de la comunidad mediante consejos comunales y debidamente registrados en los
rganos competentes):
A la densidad poblacional y unidad geogrfica.
A su historia e intereses comunes.
A sus necesidades y potencialidades similares que compartan: econmicas, sociales,
urbansticas y de otra ndole.
Al uso y disfrute de los servicios pblicos que le son comunes y constituirn formas
de autogobierno comunitario responsable y corresponsable.
Incorporan la participacin ciudadana en la definicin, formulacin, planificacin,
diseo y ejecucin de la gestin pblica y en el control y evaluacin de las polticas
pblicas a travs de los consejos comunales.
Asumirn la justicia de paz y la prevencin y proteccin vecinal.
Desarrollo de formas de organizacin comunitaria poltico territorial.

2
CEDEO OSIRIS GREGORIO, La Comuna: Unidad Social y Base Poltica de la Organizacin de
la Ciudad Socialista publicado el 10 de octubre de 2007. http://www.aporrea.org

260
 Los consejos comunales son la organizacin primaria de la comunidad, es la instancia que
garantiza la participacin de los ciudadanos que viven en un espacio geogrfico determinado. A
travs de los consejos comunales el pueblo organizado ejerce el gobierno comunitario y la gestin
directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones
de las comunidades en la construccin del nuevo modelo socialista, bajo principios de igualdad,
equidad, participacin protagnica y corresponsabilidad social.
En el contexto del servicio elctrico, los consejos comunales se debern conformar en
comunas y a partir de esta instancia proponer las EPS que desarrollarn conjuntamente con
CORPOELEC todas las actividades a ser transferidas.
En el caso de las Empresas de Propiedad Social (EPS), se propone la creacin de una
normativa legal especial que establezca los lineamientos y dems aspectos inherentes a este nuevo
concepto de organizacin comunal, a fin de que se desarrolle como una clula de desarrollo
productivo dentro del conjunto de comunidades.
La propiedad social es la base del socialismo y es definida como aquella que pertenece al
pueblo en su conjunto y las futuras generaciones. La propiedad social a su vez es clasificada de dos
maneras: directa e indirecta.
Es indirecta cuando es ejercida por el Estado a nombre de la comunidad, y es directa, cuando
el Estado la asigna, bajo distintas formas y en mbitos territoriales demarcados, a una o varias
comunidades, a una o varias comunas, constituyndose as en propiedad comunal, o a una o varias
ciudades, constituyndose as en propiedad ciudadana.
Este modelo implica que en aquellos lugares donde no estn socializados todos los medios
de produccin, el control es ejercido por diversas agrupaciones de trabajadores, en las reas
consideradas como fundamentales y estratgicas, las cuales, junto con la produccin, pertenecen a
la colectividad.
2.5.3.2 Actividades del Servicio Elctrico Susceptibles a ser Transferidas a las Comunidades
2.5.3.2.1 Esquema de Transferencia de las Actividades del Servicio Elctrico a la
Comunidad
La propuesta de participacin de la comunidad en la prestacin de servicio elctrico, est
directamente relacionada con el grado de complejidad y nivel estratgico de los procesos asociados
a las actividades del servicio elctrico a transferir, tomando en consideracin la naturaleza de la
actividad y el nivel de dificultad de las mismas (Ver Ilustracin 38). En este sentido, a medida que
las comunidades alcancen un mayor grado de madurez organizacional; es decir se encuentren
conformadas en comunidades organizadas para prestar el servicio que le ser transferido, con un
equipo de trabajo formado y capacitado en las reas definidas; se le transferir progresivamente la
ejecucin de las actividades del servicio elctrico a realizar.

261
 Ilustracin 38: Esquema de Transferencia de las Actividades del Servicio Elctrico a la
Comunidad

CORRESPONSABILIDAD

Grado de Complejidad y nivel Estratgico de las

Actividades del Servicio Elctrico

A C O M PA A M I E N T O
Competencia Transferencia
de de
CORPOELEC Actividades
Propiedad
de los
Medios de
Produccin
Transferencia
Participacin de
Actividades

Grado de Madurez de las Comunidades

Organizadas

Fuente: Elaboracin Propia. Equipo Servicio Elctrico

Mientras que las comunidades no conformen el modelo de gestin de participacin

comunitaria propuesto (EPS) podrn participar activamente en algunas actividades del servicio
elctrico, tal como se viene realizando en la actualidad, a travs de los consejos comunales y en el
marco de la autogestin comunitaria.
Es importante destacar, que a medida que las comunidades alcancen un grado de madurez en
el proceso de prestacin de las actividades del servicio elctrico y que hayan demostrado su
capacidad efectiva en la administracin y gestin, se les podr transferir la propiedad de los
medios de produccin, previo establecimiento de los procedimientos para la transferencia de su
manejo y administracin por parte de las comunidades y sectores sociales organizados, as como la
constitucin y registro de empresas de propiedad social directa o mixta.
Por otra parte, existen actividades dentro de la prestacin del servicio elctrico, que por su
alto grado de complejidad y por razones estratgicas deben ser administradas por CORPOELEC,
siendo de carcter intransferible y en consecuencia, no sujeta a ser enajenada, ni cedida. La
Constitucin Nacional, en su art. 156 ordinal 29 expresa que en el rea de los Servicios pblicos,
en especial la Electricidad es competencia del Poder Publico Nacional por su alto grado de
complejidad y por ser un rea estratgica de la Nacin y en consecuencia deben ser administradas
por CORPOELEC.
A lo largo de todo el proceso de transferencia CORPOELEC deber garantizar el
acompaamiento continuo, asistencia legal y administrativa a las comunidades, promoviendo la
corresponsabilidad de los actores involucrados en este modelo. El convenio, como instrumento
legal de aplicacin del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria, deber contener las
disposiciones que activen los mecanismos de transferencia a las comunidades enmarcando las
condiciones de carcter laboral, econmico y financiero; y cualquier otra caracterstica individual

262
del caso en particular, salvaguardando los intereses y responsabilidad tanto de la comunidad, como
de la empresa.
2.5.3.2.2 Actividades del Servicio Elctrico a Transferir a las Comunidades
Con base en el esquema de transferencia antes expuesto, se identificaron en las reas de
Generacin, Transmisin, Distribucin y Comercializacin, las actividades susceptibles a ser
transferida progresivamente a las comunidades durante el perodo 2010-2030 (Ver Ilustracin 39).
Ilustracin 39 Actividades del Servicio Elctrico a Transferir a las Comunidades

Generacin Transmisin Distribucin Comercializacin

1- Mantenimiento de reas 1-Mantenimiento de 1-Seguimiento a los planes de 1- Incorporacin de nuevos

verdes externas de las plantas
generadoras
2- Mantenimiento y limpieza de
la infraestructura de las plantas
generadoras
3-Seguimiento a los planes de
Operacin y Mantenimiento de
Plantas de Generacin
Distribuida
4-Seguimiento a los planes de
Operacin y Mantenimiento de
Microcentrales Hidroelctricas
corredores de lneas de
Transmisin
2- Mantenimiento y limpieza
de la infraestructura de las
Subestaciones de Transmisin
3- Seguimiento a los planes de
Mantenimiento de las
Instalaciones de Transmisin
4-Seguimiento a los planes de
mitigacin de impactos
ambientales
Mantenimiento y Operacin de usuarios
los Centros de Operaciones de 2-Lectura
Distribucin (COD)
3-Entrega de Facturas
2-Seguimiento a los indicadores
de gestin en la Operacin de 4- Notificacin
los Centros de Atencin de 5- Recuperacin de deuda
Reclamos (CAR)
6- Reporte de anomalas e
3-Mantenimiento de redes de irregularidades
Distribucin (pica y poda)
4- Mantenimiento y limpieza de
la infraestructura de las
Subestaciones de Distribucin
5- Seguimiento a los planes de
Mantenimiento del alumbrado
pblico

Fuente: Elaboracin Propia. Equipo de Servicio Elctrico

2.5.3.2.2.1 Actividades de Generacin

Actualmente, las actividades desarrolladas por las comunidades en el rea de generacin, se
encuentran relacionadas con el mantenimiento de reas en general, a travs de cooperativas, o de la
sub contratacin de los miembros comunitarios, por parte de grandes empresas.
La propuesta que se plantea en este mbito, radica en mantener estas actividades que ya se
estn desarrollando, pero de manera equitativa a nivel nacional, es decir, en todas las regiones, a
travs de las EPS que sean creadas en las comunidades organizadas, evitando as las sub
contrataciones.
As mismo, se plantea la inclusin de otras actividades que, en virtud a la complejidad de su
ejecucin, pueden ser transferidas de manera progresiva, en atencin al tiempo necesario para la
formacin y capacitacin requerida.
En este sentido, la propuesta de actividades que se desarrollan actualmente y que sern
continuadas, as como las nuevas por transferir, son las siguientes:
Mantenimiento de reas verdes externas de las plantas generadoras.
Mantenimiento y limpieza de la infraestructura de las plantas generadoras.
Seguimiento a los planes de Operacin y Mantenimiento de Plantas de Generacin
Distribuida.

263
 Seguimiento a los planes de Operacin y Mantenimiento de Microcentrales
Hidroelctricas.

2.5.3.2.2.2 Actividades de Transmisin

En el rea de transmisin, son pocas las actividades susceptibles de ser transferidas a las
comunidades, debido al carcter estratgico de las mismas. En este sentido, sern mantenidas las
que se vienen ejecutando hoy en da, con la salvedad, de que sern llevadas a cabo por la propia
comunidad organizada; logrando as el fortalecimiento y la participacin directa de las
comunidades en el sector elctrico.
Dentro de las actividades propuestas se encuentran:
Mantenimiento de corredores de lneas de Transmisin.
Mantenimiento y limpieza de la infraestructura de las Subestaciones de Transmisin.
Seguimiento a los planes de Mantenimiento de las Instalaciones de Transmisin.
Seguimiento a los planes de mitigacin de impactos ambientales.

2.5.3.2.2.3 Actividades de Distribucin

Actualmente, es el rea de distribucin, donde las comunidades han tenido mayor
participacin, a travs del proyecto nacional de Mesas de Energa.
Sin embargo, dicha participacin se ha visto limitada por la capacidad tcnica y formacin
especializada de los miembros que integran las comunidades para desarrollar tanto esas actividades
como otras del mismo ramo.
Ahora bien, la propuesta radica en el otorgamiento de capacitacin tcnica y formacin
especializada a las comunidades, para su incorporacin a nuevos proyectos, y la continuacin de
los existentes, en los cuales participarn de manera directa en las actividades que forman parte de la
prestacin del servicio elctrico.
En este sentido, la propuesta de actividades a transferir son:
Seguimiento a los planes de mantenimiento y operacin de los Centros de
Operaciones de Distribucin (COD).
Seguimiento a los indicadores de gestin en la operacin de los Centros de Atencin
de Reclamos (CAR).
Mantenimiento de redes de Distribucin (pica y poda).
Mantenimiento y limpieza de la infraestructura de las Subestaciones de Distribucin.
Seguimiento a los planes de mantenimiento del alumbrado pblico.

264
2.5.3.2.2.4 Actividades de Comercializacin
Para las empresas del sector elctrico, la comercializacin representa una de las reas de
mayor importancia, ya que de sta proviene la recaudacin; factor clave para garantizar la
sustentabilidad de la corporacin.
Una de las premisas que existen en la actualidad es la aplicacin de polticas y estrategias
para la reduccin de prdidas, y el incremento de la cobranza; lo que incide positivamente en la
entrada de recursos que servirn de inversin para las mejoras del sector elctrico.
Sin embargo, la calidad del servicio afecta de manera trascendental la percepcin de la
comunidad sobre la corporacin, afectando la disposicin al pago de las facturas. En este sentido,
se trata de convertir los problemas en oportunidades valiosas de crecimiento, dndoles a las
comunidades la participacin necesaria en actividades sencillas de aplicabilidad, pero medulares en
el mbito de sustentabilidad, despertando as un sentimiento de beneficios mutuos en la poblacin
local.
Los procesos comerciales propuestos a transferir son:
Incorporacin de nuevos usuarios.
Lectura.
Entrega de facturas.
Notificacin.
Recuperacin de deuda.
Reporte de anomalas e irregularidades.
De la perspectiva antes expuesta, se colige que la participacin comunitaria es fundamental
para el desarrollo del Estado, en razn al principio de la corresponsabilidad preceptuado en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
La aplicabilidad de la propuesta, depender del nivel de aceptacin y voluntad efectiva que
posea la corporacin para ser implementada; por cuanto, es necesaria la creacin de un marco
jurdico flexible, que determine las polticas a seguir a nivel nacional, as como la asignacin de los
recursos financieros suficientes para cumplir con las metas propuestas, que garantizarn la
efectividad del Plan Maestro.

2.5.4 Plan de Implantacin del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria

2.5.4.1 Fases de Implantacin del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria
El Modelo de Gestin para la Participacin Comunitaria del Servicio Elctrico Venezolano
(MGPCSE) permitir el rescate del sector elctrico gracias a la participacin protagnica y
democrtica de las comunidades organizadas, a quienes se les transferir progresivamente el
control y la ejecucin de las actividades propias de la prestacin del servicio elctrico definidas en
el apartado de procesos.
Este modelo de gestin consta de cuatro (4) fases, las cuales sern desarrolladas en el
transcurso de los prximos 20 aos, como una lnea de accin estratgica a largo plazo enmarcada
dentro de la nueva visin del sector elctrico.

265
 En la Ilustracin 40, se muestra el esquema de ejecucin de las fases del Modelo de Gestin,
las cuales se inician con la reorganizacin y fortalecimiento de la gestin social actual, creando la
infraestructura necesaria en todos los mbitos para acometer las fases sucesivas. En una segunda
fase, se disear el plan de ejecucin del modelo para su posterior implantacin en los planes piloto
que se ejecutarn en la tercera fase, para finalmente extrapolar esta implementacin a nivel
nacional en la ltima fase.
Ilustracin 40: Fases de Implantacin del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria

Fase 1 Fase 3
Reorganizacin y Implantacin de los
Fortalecimiento Panes Pilotos

Fase 2 Fase 4
Diseo del Implantacin
Plan de del Plan
Ejecucin Nacional

Fuente: Elaboracin Propia. Equipo de Servicio Elctrico

2.5.4.1.1 Fase 1: Reorganizacin y Fortalecimiento de la Gestin Social

En esta fase inicial se requerir la implementacin de la estructura organizativa en
CORPOELEC que ser responsable de la coordinacin de la gestin comunitaria, de la integracin
y la participacin democrtica y protagnica de las comunidades en el proceso de prestacin de
servicio elctrico. Esta estructura estar centralizada por la Coordinacin Nacional de Desarrollo
Social y estar replicada mediante unidades desconcentradas de acuerdo a la distribucin
geogrfica que se defina para la Corporacin.
Las unidades organizacionales antes mencionadas atendern los siguientes aspectos, entre
otros:
Gestin comunitaria: que comprende la evaluacin de los nuevos proyectos de
electrificacin comunitaria, las relaciones con las Comunas, los Consejos Comunales y
Mesas de Energa y la gerencia de la gestin social, tanto para la ejecucin de proyectos
comunitarios, como para la atencin de quejas y reclamos.
Economa social: que engloba las relaciones con los Ncleos de Desarrollo Endgeno
Socialistas (NUDES), Empresas de Propiedad Social (EPS), la gestin de proyectos
especiales referidos a los temas de ambiente y hbitat y revisin.
Relaciones con el Estado e Interinstitucionales: para el manejo de la Misin Revolucin
Energtica y el resto de las Misiones en general.
Formacin y capacitacin de las comunidades organizadas: para la atencin de las
actividades asociadas a la prestacin del servicio elctrico, inclusive el establecimiento de
un plan de becas para los beneficiarios de los cursos que se establezcan.

266
 Inversin social: que comprende el manejo de la Ley de Contrataciones como mecanismo
para garantizar el acceso de las comunidades a la transferencia del servicio elctrico y la
promocin social.
Para la conformacin de la estructura de la Coordinacin Nacional de Desarrollo Social se
requerir de la unificacin de los lineamientos de planificacin, control y seguimiento para la
gestin social que vena ejecutando cada empresa del sector elctrico de forma distinta.
Es importante acotar que cada rea del Sector Elctrico (Generacin, Transmisin,
Distribucin y Comercializacin), deber crear sus propios equipos de trabajo con especialistas en
el rea social para desarrollar sus respectivos planes operativos en cada estado, partiendo de esta
estrategia general. La visin del alcance del trabajo del equipo de servicio elctrico, parte de la
realidad que cada rea operativa, es la que dimensiona, conoce y maneja a nivel de detalle todo lo
referente a las actividades que se dan dentro de cada unidad tales como planes operativos,
indicadores de gestin, conocimiento de la realidad en cada zona geogrfica, planes de inversin,
alcance de los proyectos, entre otros.
Para el inicio del proceso de transferencia de actividades de la prestacin del servicio
elctrico a las comunidades ser necesario dictar lineamientos bsicos sobre cules y cmo sern
transferidas progresivamente dichas actividades discriminados por cada rea (Generacin,
Transmisin, Distribucin y Comercializacin) y atendiendo al grado de complejidad de los
procesos, nivel estratgico y de seguridad de los mismos.
Paralelamente, se promover la aplicacin del marco regulatorio relativo a la creacin de
empresas socialistas, su desarrollo e inclusin en el servicio pblico nacional, que contemple sus
objetivos, funciones, mecanismo de funcionamiento y normativa sancionatoria que permita realizar
un control y seguimiento adecuado de todo el proceso de integracin de la comunidad a la
prestacin del servicio elctrico, considerando que actualmente estn en proceso de discusin en la
Asamblea Nacional la Ley del Poder Popular, Ley de Propiedad Social, Ley de la Actividad
Econmica y la modificacin del Cdigo de Comercio (Ver Agenda Parlamentaria Relacionada
con la Profundizacin de la Participacin Comunitaria).
Adicionalmente, se elaborar una propuesta acerca del nuevo rgano de adscripcin de la
Coordinacin Nacional de Mesas de Energa, la cual deber estar adscrita al Ministerio del Poder
Popular para la Energa Elctrica; as como tambin sobre su esquema de funcionamiento, lo que
implicar la disponibilidad del Registro Nacional de Mesas de Energa, una vez revisado y validado
el que existe actualmente, el diseo de un mecanismo de control y seguimiento de las mismas, y el
establecimiento de reglamentos que permitan regular los beneficios y las sanciones producto de las
relaciones que se desarrollen en el marco de este nuevo esquema.
A fin dar continuidad al proceso de desarrollo social ejecutado hasta ahora, a lo largo de toda
esta fase se continuar con el desarrollo de los programas vigentes tales como Revolucin
Energtica, Mesas de Energa, talleres de formacin, entre otros, ampliamente descritos en el
captulo de diagnstico, los cuales al mismo tiempo les ser aplicada una reingeniera de procesos,
con el fin de fortalecer y redimensionar su alcance.
Con el objeto de iniciar el acercamiento a las comunidades, se plantea la necesidad de
generar un diagnstico participativo comunitario que implica el diagnstico socio-demogrfico, as
como la determinacin de los niveles de organizacin que presentan las comunidades, la evaluacin

267
e inventario de los perfiles tcnicos de los miembros de la comunidad y la deteccin del grado de
inters en la participacin del proceso de autogestin por parte de los integrantes de las
comunidades.
La materializacin del proceso de integracin y participacin de CORPOELEC
conjuntamente con las comunidades organizadas en la prestacin del servicio elctrico, se
concretar en el establecimiento de un convenio de transferencia de servicio, mediante el cual se
definirn las pautas y directrices para el desarrollo de las actividades objeto de transferencia a la
comunidad. En esta primera etapa slo se llegar al diseo de la propuesta de convenio.
Con el fin de garantizar el xito de este proceso de transferencia del servicio elctrico a las
comunidades organizadas, se requiere de una campaa de divulgacin que comprenda:
La promocin de los beneficios de la organizacin comunal e implementacin de las
comunas.
La presentacin de experiencias exitosas en el desempeo comunitario.
El conocimiento acerca de los procesos de la prestacin del servicio elctrico objeto de
transferencia.
La promocin de la creacin de Empresas de Propiedad Social.
El mecanismo de ejecucin de proyectos a travs de Empresas de Propiedad Social.
Esta campaa se llevara a cabo mediante charlas, talleres, conferencias y el uso de los
medios de comunicacin social que permitan la penetracin de esta informacin a nivel de todas las
comunidades a nivel nacional.
2.5.4.1.2 Fase 2: Diseo del Plan de Ejecucin
A partir de la informacin recogida en el proceso anterior de la fase 1, esta etapa dar inicio
al diseo del Plan de Gestin Social para la incorporacin de las comunidades organizadas en la
prestacin del servicio elctrico. Este plan contempla:
Identificacin y seleccin de las comunidades piloto, a travs del establecimiento de criterios
que permitan definir las caractersticas que deben tener esas comunidades organizadas para ser
consideradas piloto.
Presentacin y validacin de la propuesta en la comunidad. Esta actividad permitir recibir la
retroalimentacin por parte de los miembros de la comunidad respecto al inters que puedan
mostrar por la misma y la opinin que puedan tener acerca del plan y su implementacin, a fin
de realizar los ajustes necesarios.
El diseo y la elaboracin del plan de trabajo, el cual debe contemplar los objetivos, el alcance,
los recursos humanos, materiales y financieros, el cronograma de ejecucin, las interrelaciones
necesarias, la asignacin de tareas y responsables, los indicadores y metas.
El diseo del plan de formacin y capacitacin del servicio a prestar, el cual se basar en el
inventario de perfiles tcnicos realizados en la comunidad en la etapa de diagnstico, a fin de
orientarlos hacia los perfiles requeridos para la realizacin de las actividades.
Paralelamente al diseo del Plan, se promover el fortalecimiento de aquellas comunidades
que en el diagnstico realizado en la fase 1 se haya detectado que no tengan la madurez

268
organizacional, legal y poltica suficiente para el proceso de integracin y participacin en la
prestacin del servicio elctrico.
As mismo, se promover y asesorar dentro de las comunidades la conformacin de las
Empresas de Propiedad Social (EPS), una forma organizativa y productiva que facilitar el proceso
de integracin y participacin de la prestacin del servicio elctrico de CORPOELEC con las
comunidades, enmarcada dentro del nuevo esquema regulatorio que se aprobar en el transcurso de
la primera fase. Durante este proceso CORPOELEC deber realizar un proceso de
acompaamiento permanente a las comunidades.
En esta segunda fase, una vez definido el modelo de convenio y definidas las comunidades
piloto con las que se iniciar este proceso de integracin, se suscribirn los convenios de
transferencia de servicio, los cuales se constituirn en el instrumento legal que regular la relacin
EPS-CORPOELEC y variarn de acuerdo a la naturaleza de los procesos a transferir.
Adicionalmente, se disearn los manuales de normas y procedimientos operativos que
homologuen cada una de las actividades objeto de transferencia.
2.5.4.1.3 Fase 3: Implantacin del Plan Piloto
Una vez culminadas las actividades de la fase 2 se proceder a la implementacin del Plan
Piloto en las comunidades seleccionadas anteriormente.
Esta implantacin comprender en primer lugar la ejecucin del plan de formacin y
capacitacin con los integrantes de las comunidades seleccionadas que acometern la realizacin de
los servicios. Esta formacin comprender el conocimiento tcnico acerca de las tareas transferidas,
as como la formacin socio-poltica sobre organizacin comunal, EPS, Poder Popular, entre otras.
Finalizado el proceso de capacitacin, la comunidad mediante la figura de las Empresas de
Propiedad Social, iniciarn el proceso de ejecucin de las actividades transferidas, siguiendo las
directrices establecidas en el convenio de transferencia y en los manuales de normas y
procedimientos pertinentes. A lo largo de este proceso CORPOELEC garantizar el
acompaamiento permanente, necesario para asegurar el funcionamiento eficiente del nuevo
esquema.
CORPOELEC establecer los mecanismos de control y seguimiento que permitan la
evaluacin de los resultados obtenidos, mediante la determinacin de logros y oportunidades de
mejora, aplicando las herramientas de control de gestin.
Del anlisis derivado de la evaluacin de resultados y las brechas determinadas respecto a las
metas definidas en el Plan de Gestin Social Piloto, se establecern los ajustes que deban realizarse
para la implementacin del Plan a nivel nacional.
2.5.4.1.4 Fase 4: Implantacin del Plan Nacional.
Para proceder a la implantacin del Plan Nacional se requiere considerar la distribucin
geogrfica que se determine para la Corporacin, definiendo el cronograma y la logstica de
implementacin a nivel nacional, a fin de extrapolar las experiencias obtenidas en el Plan Piloto.
Considerando los niveles de Gobierno y sus competencias establecidas en el marco
regulatorio pertinente, se har una convocatoria nacional a todos los actores involucrados que
permita difundir el Plan y sus beneficios para la participacin ciudadana.

269
 La puesta en marcha del Plan Nacional dar inicio con la suscripcin de los convenios de
transferencia entre CORPOELEC y cada una de las Empresas de Propiedad Social (EPS) que
ejecutarn los servicios en las comunidades ya organizadas y capacitadas.
La siguiente etapa del Plan consiste en la ejecucin del Plan de Formacin y Capacitacin
con los integrantes de la comunidad que acometern la realizacin de los servicios. Esta formacin
comprender el conocimiento tcnico acerca de las tareas transferidas, as como la formacin
socio-poltica sobre organizacin comunal.
Finalizado el proceso de capacitacin, la comunidad mediante la figura de las Empresas de
Propiedad Social, iniciarn el proceso de ejecucin de las actividades transferidas, siguiendo las
directrices establecidas en el convenio de transferencia y en los manuales de normas y
procedimientos pertinentes. A lo largo de este proceso CORPOELEC garantizar el
acompaamiento permanente, necesario para asegurar el funcionamiento eficiente del nuevo
esquema.
CORPOELEC establecer los mecanismos de control y seguimiento que permitan la
evaluacin de los resultados obtenidos, mediante la determinacin de logros y oportunidades de
mejora, aplicando las herramientas de control de gestin para un proceso de mejora continua.
2.5.4.2 Premisas para la Aplicacin del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria
El ejercicio de visualizacin de un plan de accin para el perodo 2010-2030 con
incorporacin de las comunidades a las actividades del sector elctrico, supone plantearnos una
serie de premisas que orienten esta estrategia y que servirn de gua y complemento a las
directrices estratgicas emanadas desde las diferentes reas del sector elctrico. Este ejercicio
plantea la necesidad de considerar variables sociales, econmicas y del entorno poltico, as como
aquellas vinculadas directamente a la calidad en la prestacin del servicio de electricidad y niveles
de organizacin de las comunidades.
El anlisis de cada una de las variables se realiz por estado, analizando, discutiendo y
evaluando aquellos factores que el equipo consider, afectan directamente al modelo de gestin
propuesto. Para la valoracin cuantitativa y el establecimiento de los parmetros de cada uno de
los indicadores seleccionados, se tom en consideracin la consulta a diferentes fuentes en
organismos pblicos, as como el debate y la discusin del equipo de trabajo con experiencia en el
rea social.
En este sentido, los parmetros seleccionados para la construccin del modelo fueron:
Indicadores Socio- Econmicos
Indicadores Tcnicos
Distritos Motores de Desarrollo
Indicador Organizacional
Orientacin Poltica
2.5.4.2.1 Indicadores Socio-Econmicos
Los indicadores socio-econmicos son de importancia clave en este ejercicio de
visualizacin puesto que la incorporacin de las comunidades a las actividades vinculadas a la

270
prestacin del servicio elctrico, supone una relacin directa con la generacin de empleo y la
disminucin de la pobreza, sobre todo en aquellas reas geogrficas donde la tasa de desocupacin
supera el promedio a nivel nacional. Por otro lado, la consideracin de este indicador, est alineado
directamente con una de las lneas estratgicas del Plan Simn Bolvar, que plantea: Superar la
pobreza y atender integralmente a la poblacin en situacin de extrema pobreza y mxima
exclusin social promoviendo el desarrollo humano y socio laboral...
Los indicadores socio-econmicos analizados fueron el porcentaje de hogares pobres, ndice
de Desarrollo Humano y Tasa de desocupacin.
El porcentaje de hogares pobres busca identificar a los hogares cuyo ingreso per cpita es
menor al que se requiere para cubrir las necesidades ms bsicas alimentarias y no alimentarias. En
el Grfico 20, se muestra por estados el porcentaje de hogares al primer semestre de 2009.

Grfico 20: Porcentaje de Hogares Pobres

% % Hogares Pobres (I Sem 2009)

50

45

40

35

30

25

20

15

10

-
Anzoategui
Zulia
Amazonas

Yaracuy
Portuguesa
Aragua

Monagas
Sucre
Gurico
Carabobo

Barinas

Cojedes

Trujillo
Apure

Mrida

Delta Amacuro
Edo Miranda

Tchira

Bolvar
Falcn
Lara

Nueva Esparta
Edo Varga
Dtto Capital

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (1 Semestre 2009)

En el Grfico 21, se muestra por estado la tasa de desocupacin, definida como el porcentaje
de la poblacin desocupada con respecto a la poblacin econmicamente activa.

271
 Grfico 21: Tasa de Desocupacin

% Tasa de Desocupacin
0,14

0,12

0,1

0,08

0,06

0,04

0,02

0
Amazonas

Barinas

Portuguesa
Cojedes

Zulia
Apure

Trujillo

Bolvar
Yaracuy

Anzoategui

Delta Amacuro
Nueva Esparta
Aragua

Tchira

Sucre
Lara

Monagas
Edo Varga

Gurico

Falcn
Carabobo

Edo Miranda

Mrida
Dtto Capital

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) 1 Semestre 2009

Otro de los indicadores considerados es el IDH (ndice de Desarrollo Humano), definido

como un parmetro para medir el nivel de adelanto de un pas o regin en lo que respecta a las
oportunidades humanas bsicas: salud, educacin y acceso a recursos, necesarias para alcanzar un
nivel de vida decente. El IDH se calcula con base en promedio simple de los siguientes tres
indicadores:
Esperanza de vida (basada en la expectativa de vida desde el nacimiento).
Educacin (basada en la tasa de alfabetizacin de adultos y la matriculacin combinada
en educacin primaria, secundaria y superior).
Producto Interno Bruto per cpita ajustado por la paridad del poder adquisitivo en
dlares estadounidenses.
En el Grfico 22 se presenta el IDH por estados.

272
 Grfico 22: ndice de Desarrollo Humano (IDH)

Indice de Desarrollo Humano (IDH)

1,0500
Ao 2008
0,9000

0,7500

0,6000

0,4500

0,3000

0,1500

-
Amazonas

Portuguesa
Barinas
Apure

Cojedes

Trujillo

Bolvar
Zulia

Anzoategui

Delta Amacuro
Tchira
Aragua

Yaracuy
Lara

Sucre

Monagas
Falcn
Gurico

Nueva Esparta
Carabobo

Edo Varga

Mrida
Edo Miranda
Dtto Capital

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (Ao 2008)

Con base en el anlisis de los indicadores socio-econmicos explicados anteriormente, los

estados con mayores ndices de pobreza son los siguientes: Amazonas, Apure, Barinas, Yaracuy y
Trujillo.
2.5.4.2.2 Indicadores Tcnicos
Los sistemas elctricos son afectados en mayor o menor medida por varios factores como lo
son: las prdidas elctricas, el tiempo total de interrupcin (TTIK) y un factor que aunque no
influye directamente en las redes del sistema elctrico, promueve una reorientacin cultural de
pago oportuno de los usuarios. Nos referimos a la efectividad de la cobranza.
A continuacin se definen los indicadores tcnicos utilizados:
Tiempo Total de Interrupciones (TTIK), definido como el tiempo que permanecen fuera de
servicio los kVA instalados durante una o ms interrupciones del alimentador, desde el inicio de la
misma hasta la reposicin total del servicio. En el Grfico 23, se muestran los resultados del TTIK
por estados.

273
 Grfico 23: Tiempo Total de Interrupciones (TTIK)

Tiempo Total de Interrupciones (TTIK)

160,00

140,00

120,00

100,00

80,00

60,00

40,00

20,00

0,00

Zulia

Anzoategui
Yaracuy
Amazonas
Aragua

Portuguesa

Sucre

Monagas
Gurico

Barinas
Apure
Carabobo

Cojedes

Trujillo
Mrida

Delta Amacuro
Edo Miranda

Bolvar
Tchira
Falcn
Lara

Nueva Esparta
Edo Varga
Dtto Capital

Fuente: Equipo de Distribucin- Plan Maestro

Las Prdidas Elctricas (PE)3. Las prdidas se clasifican en tcnicas y no tcnicas. Las
tcnicas son aquellas que estn presentes a lo largo de los diferentes equipos de Generacin,
Transmisin y Distribucin (estn siempre presentes en estos equipos y redes) y las prdidas no
tcnicas son aquellas que no son imputables a los equipos; estn asociadas a hurto de energa,
manipulacin de medidores y problemas administrativos y/u operativos. En el Grfico 24, se
presenta el porcentaje de Prdidas Totales Mviles por estados.

3
En general el clculo de prdidas se realizan de la operacin (ENERGA NETA
AUTOCONSUMOS ENERGA VENDIDA / ENERGA NETA)

274
 Grfico 24: Porcentaje de Prdidas Totales Mviles

% Prdidas Totales Mviles

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Amazonas

Portuguesa
Barinas
Apure

Cojedes

Trujillo
Zulia

Delta Amacuro
Tchira

Anzoategui

Bolvar
Yaracuy
Aragua

Monagas
Sucre
Gurico

Falcn
Lara

Nueva Esparta
Carabobo

Edo Varga

Mrida
Edo Miranda
Dtto Capital

Fuente: Comit Comercial de CORPOELEC- marzo 2010

Efectividad de la Cobranza (EC)4. Se busca mantener los niveles de cobranza conforme a la

facturacin a fin de disminuir los niveles de deuda y crear un hbito (cultura de pago) en los
usuarios (ver Grfico 25 con el porcentaje de efectividad de la cobranza por estados).

4
La efectividad del mes es igual a la relacin porcentual entre lo cobrado del mes y la facturacin del
mes anterior.

275
 Grfico 25: Porcentaje de Efectividad de la Cobranza

%
% de Efectividad de la Cobranza
120%

100%

80%

60%

40%

20%

0%

Anzoategui
Zulia
Yaracuy

Monagas
Aragua

Sucre
Amazonas
Carabobo

Barinas

Portuguesa
Gurico

Trujillo
Edo Miranda

Cojedes
Apure

Bolvar
Mrida

Tchira

Delta Amacuro
Nueva Esparta
Lara

Falcn
Edo Varga
Dtto Capital

Fuente: Comit Comercial de CORPOELEC- marzo 2010

Con base en el anlisis de los indicadores tcnicos explicados anteriormente, los estados con
mayores prdidas de energa y TTIK, y con menores valores en la efectividad de la cobranza son
los siguientes: Apure, Cojedes, Falcn, Trujillo y Anzotegui.
2.5.4.2.3 Distritos Motores de Desarrollo (DMD)
Se entiende por Distrito Motor de Desarrollo (Ver Tabla 54), la unidad territorial decretada
que integra las ventajas de los diferentes mbitos geogrficos del territorio nacional y que responde
al modelo de desarrollo sustentable endgeno y socialista para la creacin, consolidacin y
fortalecimiento de la organizacin del poder popular y de las cadenas productivas socialistas en un
territorio delimitado, como fundamento de la estructura social y econmica de la nacin. En este
sentido se establecieron tres factores:
DMD con Proyecto: Significa que es un Distrito Motor y adems tiene proyectos de
electrificacin a desarrollar o en desarrollo; implica la activacin, la elaboracin del
respectivo plan estratgico de desarrollo integral con la participacin permanente de
sus habitantes y organizaciones: consejos comunales, productores, cooperativas,
mesas tcnicas entre otros
DMD sin Proyecto: al igual que el anterior, pero no tiene proyecto elctrico a
desarrollar, ni en desarrollo.
Que no formen parte de los DMD.

276
 Tabla 54: Distritos Motores de Desarrollo

Distritos Motores Estados

1 Goajira Zulia
2 Llanos de Portuguesa Portuguesa
3 Distrito Capital-Vargas Distrito Capital / Vargas
4 Sombrero-Tinaco-Calabozo Gurico
5 Caicara-Cabruta Bolvar / Gurico
6 Barcelona-Puerto La Cruz-Jose Anzotegui
7 Ciudad Guayana Norte con Uverito Bolvar / Monagas
8 Tucupita Delta Amacuro
9 Cuyun Bolvar
10 Santa Elena-Brasil Bolvar

Fuente: MPPPF 2010 (informacin no oficializada)5

Con base en el anlisis de los Distritos Motores de Desarrollo los estados seleccionados
fueron los siguientes: Distrito Capital, Carabobo, Gurico, Bolvar y Monagas.
2.5.4.2.4 Indicador Organizacional
En este indicador se tomaron en cuenta dos factores fundamentales que caracterizan la
capacidad y disposicin de organizacin que tengan las comunidades; como lo son las Mesas de
Energa y las Salas de Batalla Social.
Con respecto a las mesas de energa, en los puntos anteriores, fueron definidas como una de
las formas principales asociativas y de organizacin comunitaria, en pro de la obtencin de
beneficios para sus integrantes. A nivel del diseo conceptual, el modelo de participacin a travs
de las denominadas Mesas de Energa plantea la incorporacin de las comunidades organizadas en
las diferentes actividades vinculadas al diseo y ejecucin de los proyectos elctricos; lo que
demuestra la evidente disposicin de sus miembros para la organizacin comunitaria.
En este sentido, se tomaron datos provenientes del MPPEE, correspondientes al ao 2008, en
la cual se observan el nmero de Mesas de Energa creadas en los diversos estados del territorio
nacional, situacin que determina la capacidad organizativa de las comunidades que habitan en
dichos territorios; es decir, mayor nmero de mesas creadas, mayor capacidad de organizacin.
Por otra parte, se consider las Salas de Batalla Social, figura proveniente del Ministerio del
Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social y la Misin 13 de abril, cuya funcin radica
en la vinculacin y articulacin de los miembros de las comunidades organizadas y los entes del
Estado en un determinado espacio territorial, para solventar los problemas de las comunidades,
teniendo como premisa el fortalecimiento de los valores, el sentido de pertenencia y el respeto

5
Cuentan con proyectos de servicio elctrico los ubicados bsicamente en los DMD nmero 3, 5, 7 y
10

277
mutuo. Se estructuran en mesas de trabajo que pueden ser: de proyectos, infraestructura, debate,
acompaamiento local, proteccin e igualdad social, alimentacin, educacin, cultura, deportes,
servicios pblicos (energa, agua, gas), telecomunicaciones, electoral, entre otras.
Ahora bien, se parte del supuesto de que los estados donde se han conformado Salas de
Batalla Social, evidencian una mayor capacidad organizativa de las comunidades que hacen vida en
dicho territorio. En el Grfico 26 y en el Grfico 27, se muestran aquellos estados con mayor nivel
organizacional, de acuerdo a las experiencias obtenidas.
Grfico 26: Nmero de Mesas de Energa

N
Nmero de Mesas de Energa
300 Conformadas
250

200

150

100

50

-
Amazonas

Portuguesa
Barinas

Cojedes

Trujillo

Anzoategui

Delta Amacuro
Apure

Zulia

Tchira

Bolvar
Yaracuy
Aragua

Monagas
Falcn
Gurico

Sucre
Carabobo

Lara

Nueva Esparta
Edo Varga

Edo Miranda

Mrida
Dtto Capital

Fuente: MPPEE- Abril 2008

278
 Grfico 27: Nmero de Salas de Batalla Social

N
Nmero de Salas de Batalla Social
10

0
Amazonas

Barinas

Portuguesa

Trujillo
Cojedes

Anzoategui
Zulia

Delta Amacuro
Apure

Bolvar
Yaracuy

Tchira

Monagas
Aragua

Sucre
Gurico

Lara
Carabobo

Nueva Esparta
Falcn
Edo Varga

Mrida
Edo Miranda
Dtto Capital

Fuente: Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social (MPPCPS)

Con base en el anlisis de los indicadores organizacionales explicados anteriormente, los

estados con mayor nmero de Mesas de Energa y Salas de Batalla Social son los siguientes:
Miranda, Barinas, Lara y Falcn.
2.5.4.2.5 Orientacin Poltica
Considerar el entorno poltico como una variable de peso para la elaboracin del modelo de
participacin comunitaria, parte de la premisa que el apoyo o no a un determinado modelo de
gestin poltica, puede incidir en mayor o menor medida en el xito de esta propuesta.
Desde este punto de vista, la inclinacin poltica puede tener dos lecturas.
Una de ellas, que la alineacin de todos los factores polticos en un mbito geogrfico
determinado en apoyo a un proyecto, es un factor favorable para el logro exitoso del mismo. En tal
sentido, el indicador sobre la orientacin poltica nos da un reflejo sobre el grado de compromiso
que pueda presentarse en una regin, localidad o comunidad para la aplicacin de proyectos
nacionales si todos los factores sociales son favorables a la gestin de gobierno.
La otra lectura, es que independientemente de que el factor poltico no sea favorable a la
gestin gubernamental, precisamente es necesario incluir y vincular a estos grupos en funcin de
ganarlos para llevar a cabo estos proyectos de cambio y transformacin, siendo esta la premisa de
la cual estamos partiendo.
De acuerdo a lo sealado anteriormente, se evidencia la estrategia de considerar aquellos
estados con menor apoyo hacia las polticas gubernamentales como un factor a ponderar dentro del
modelo de gestin de participacin comunitaria, lo cual persigue la recuperacin de dichos
espacios, a travs de la aplicacin de proyectos de desarrollo econmico y social que consoliden el
empoderamiento del poder popular.
Para finalizar, es importante acotar que los resultados que muestra el modelo son producto de
la interaccin de estas variables y la ponderacin de las mismas.

279
2.5.4.3 Resultados por estado para la aplicacin del Modelo de Gestin de Participacin
Comunitaria
La Tabla 55, se muestra por estado el resultado total y ponderado por cada uno de los
indicadores utilizados, considerando los parmetros fijados por el equipo (Ver Grfico 28).
Tabla 55: Resultado de los Indicadores por Estados
Indicadores Indicadores Socio-
Estado Orientacin Poltica Distritos Motores Indicadores Tcnicos Total
Organizacionales Econmicos
Aragua 10% 2% 1% 6% 14% 33%
Carabobo 10% 8% 1% 0% 14% 32%
Dtto Capital 10% 8% 8% 0% 0% 25%
Edo Varga 3% 2% 8% 6% 0% 19%
Edo Miranda 20% 8% 1% 0% 14% 42%
Amazonas 3% 8% 1% 20% 32% 64%
Apure 10% 2% 1% 20% 45% 78%
Gurico 3% 2% 8% 14% 32% 58%
Barinas 20% 2% 1% 20% 32% 75%
Cojedes 3% 2% 1% 14% 45% 65%
Lara 20% 8% 1% 6% 0% 35%
Portuguesa 3% 2% 4% 14% 32% 54%
Yaracuy 3% 2% 1% 20% 0% 26%
Falcn 20% 2% 1% 6% 45% 74%
Zulia 3% 8% 4% 6% 0% 21%
Mrida 10% 2% 1% 0% 14% 27%
Tchira 3% 8% 1% 6% 0% 18%
Trujillo 10% 2% 1% 20% 45% 78%
Anzoategui 3% 2% 4% 6% 45% 60%
Nueva Esparta 3% 8% 1% 0% 0% 12%
Sucre 3% 2% 1% 14% 32% 52%
Bolvar 10% 2% 8% 14% 32% 65%
Monagas 3% 2% 8% 6% 32% 50%
Delta Amacuro 3% 2% 4% 14% 32% 54%

Fuente: Elaboracin Propia- Equipo Servicio Elctrico

280
 Grfico 28: Ponderacin de los Indicadores Utilizados

7,5%
7,5%

45,0%
20,0%

20,0%

Indicadores Tcnicos Indicadores Socio-Econmicos

Indicadores Organizacionales Orientacin poltica
Distritos Motores

Fuente: Elaboracin Propia- Equipo Servicio Elctrico

En el Grfico 29, se muestran los estados que obtuvieron la mayor ponderacin con la
aplicacin del baremo para la construccin del modelo de participacin comunitaria, siendo estos
Trujillo, Apure, Falcn, Barinas, Bolvar, Cojedes y Amazonas y los que se tomarn como muestra
para la formulacin del Plan Piloto, previo cumplimiento de las fases 1 y 2 del Modelo de Gestin
de Participacin Comunitaria propuesto.

281
 Grfico 29: Resultado Total por Estados

Apure; 78% Trujillo; 78%

Barinas; 75%
Falcn; 74%

Bolvar; 65%
Cojedes; 65%

Amazonas; 64%

Gurico; 58% Anzoategui; 60% Delta Amacuro; 54%

Portuguesa; 54%
Sucre; 52%
Monagas; 50%
Edo Miranda; 42%
Carabobo; 32%
Lara; 35%
Aragua; 33%
Yaracuy; 26% Mrida; 27%
Dtto Capital ; 25%
Edo Varga; 19% Zulia; 21% Tchira; 18%

Nueva Esparta; 12%

Anzoategui

Delta Amacuro
Carabobo

Yaracuy
Amazonas

Nueva Esparta
Barinas
Edo Miranda

Apure
Edo Varga

Portuguesa

Tchira
Aragua

Cojedes

Sucre

Bolvar

Monagas
Gurico

Mrida
Falcn
Lara

Zulia

Trujillo
Dtto Capital

Indicadores Organizacionales Orientacin Poltica Distritos Motores

Indicadores Socio-Econmicos Indicadores Tcnicos Total

Fuente: Elaboracin Propia-Equipo de Servicio Elctrico

2.5.5 Visin 2010-2030

La visin planteada abarca el perodo de los prximos 20 aos (Ver Ilustracin 41), dentro
de los cuales se desarrollarn las lneas estratgicas socialistas que apuntalarn la gestin del
Gobierno Nacional en materia de servicio elctrico.

282
 Ilustracin 41: Visin 2010-2030 del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria

Horizonte 1 Horizonte 2 Horizonte 3 Horizonte 4

Reorganizacin/ Diseo del Plan de Ejecucin, Consolidacin del

Fortalecimiento Gestin Diagnstico y Poder Popular
Ajustes de los (Implementacin
Continuacin de las Identificacin y seleccin de
actividades con las comunidades Piloto
Planes Piloto del Plan Nacional)
Participacin Presentacin y validacin de Elaboracin del
Ejecucin de los planes
Comunitaria. la propuesta a la comunidad cronograma de
piloto seleccionados
Estructura Organizativa y piloto Proceso de implementacin a nivel
Lineamientos Diseo y Elaboracin del nacional
acompaamiento
Coordinacin Gestin Plan de Trabajo Convocatoria nacional de
permanente por parte
Comunitaria. Plan de Formacin y los actores involucrados
de CORPOELEC
Diagnstico Participativo Capacitacin
Diagnstico y anlisis para la difusin de los
Comunitario. Promocin de Consejos de los resultados beneficios del plan
Aprobacin Marco Comunales y EPS Ejecucin del Plan a nivel
obtenidos
Regulatorio (Proyectos Suscripcin de Convenios
Continuacin de la nacional
de Leyes) de transferencia del servicio Proceso de
promocin de Consejos
Propuesta de adscripcin Diseo de manuales y acompaamiento
Comunales y EPS
de las Mesas de Energa normas de procedimientos Continuacin del Plan permanente por parte de
Diseo del Convenio operativos CORPOELEC
de Formacin y
EPS_CORPOELEC Evaluacin de los resultados Control y seguimiento de
Capacitacin
Campaa de Divulgacin Fase 1 y 2 del Plan los resultados obtenidos

Jul 2010-Dic 2011 Ene 2011-Dic 2012 Ene 2012-Dic 2015 Ene 2015-Dic 2030

Fuente: Elaboracin Propia- Equipo de Servicio Elctrico

Para el logro de este objetivo se implementarn las 4 fases explicadas en el apartado 2.5.4.1
las que se listan a continuacin:
Fase 1: Reorganizacin y fortalecimiento de la Gestin Social.
Fase 2: Diseo del plan de ejecucin.
Fase 3: Implantacin del Plan Piloto.
Fase 4: Implantacin del Plan Nacional.
Se estima que la fase 1 ser ejecutada en el perodo comprendido entre julio 2010 y
diciembre 2011, tiempo necesario para sentar las bases requeridas para la redefinicin del marco
jurdico, la reorganizacin de la estructura de Gestin Social de la empresa y para el acercamiento a
las comunidades a fin de poder realizar el diagnstico sobre sus condiciones sociales, de calidad
del servicio, de organizacin y nivel de integracin a los procesos de prestacin de servicio
elctrico.
La fase 2 contempla el lapso de tiempo comprendido entre enero 2011 y diciembre 2012. Es
importante resaltar la coincidencia temporal de esta fase con la fase anterior, en virtud de que el
proceso de diagnstico comunitario y el anlisis de sus resultados representan un proceso
permanente, ya que por un lado se comienzan a definir y a trabajar con las comunidades piloto que
ya estn organizadas, y por otro, se inicia el trabajo de organizacin en aquellas que no lo estn.
En esta fase se inicia el Plan de Capacitacin y Formacin, el cual es un proceso transversal
que se continuar en las fases posteriores, debido a que esta es una actividad medular que garantiza
el xito de la implantacin de este plan.

283
 La fase 3 comprende el perodo que abarca desde enero 2012 hasta diciembre 2015, el cual
contempla la ejecucin, diagnstico y ajuste de los planes pilotos. En esta fase tambin ocurre la
coincidencia temporal con la fase 2, en cuanto a la promocin de los Consejos Comunales y EPS en
comunidades an no organizadas y al plan de capacitacin y formacin, que tal como se mencion
anteriormente, son actividades recurrentes a lo largo de este proceso.
La ltima fase corresponde al perodo de tiempo comprendido entre enero 2015 hasta
diciembre 2030 y se refiere a la implantacin del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria
a nivel nacional con los ajustes resultantes obtenidos de la evaluacin de los planes piloto. Este es
el perodo de tiempo ms extenso ya que implica la consolidacin del proceso de transferencia de
actividades de prestacin del servicio elctrico a las comunidades y representa la maduracin del
proceso de empoderamiento del Poder Popular, lo que se traduce en el camino del logro hacia la
Suprema Felicidad Social.

2.5.6 Beneficios del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria

Los principales beneficios de la participacin comunitaria se pueden resumir desde cuatro
mbitos de accin: social, ambiental, poltico y sustentabilidad econmica. En cada uno de estos
espacios de actuacin se persigue: la maximizacin del bienestar social, la contribucin con el
medio ambiente, el impulso del Estado Socialista y la sustentabilidad del servicio elctrico en
Venezuela (Ver Tabla 56)

284
 Tabla 56: Beneficios del Modelo de Gestin de Participacin Comunitaria

mbito Beneficios

SOCIAL Fomentar la corresponsabilidad con el Servicio Elctrico

Promover la movilizacin de la comunidad en defensa de sus proyectos
Contribuye a motivar a la comunidad a identificar su realidad y a ganar
niveles de conciencia sobre su papel transformador
Fortalecer la nueva estructura de poder popular y las relaciones
Trabajador-Comunidad- Empresa
Mejorar las condiciones y calidad de vida de la poblacin
Crear el sentido de pertenencia y empoderamiento de las comunidades
Propicia la autogestin y cogestin
Promover e impulsar el trabajo en equipo comunitario
Promover la Contralora Social (Fiscalizacin del Servicio)
Calificacin y ocupacin de la mano de obra y disminucin del
desempleo
Promover las capacidades locales

AMBIENTAL Crea conciencia conservacionista

Promover el uso racional y eficiente de todos nuestros recursos

POLTICO Fortalecer el Estado Socialista

Promover la Participacin democrtica y protagnica de las
comunidades y los trabajadores.
Fortalecer el poder comunal
Construccin de los autogobiernos comunales
Redimensionar la geopoltica nacional

SUSTENTABILIDAD Contribuir con el desarrollo sustentable del sector elctrico

ECONMICA Permite la reduccin de costos
Contribuye a reducir las prdidas de energa
Mejora la calidad del servicio elctrico
Permite el desarrollo de las cadenas productivas, incorporando valor
agregado nacional
Fuente: Elaboracin Propia. Equipo Servicio Elctrico

2.6 Mecanismos de participacin laboral

2.6.1 Objetivo General

Garantizar la efectiva participacin activa y protagnica de todos los trabajadores y
trabajadoras de CORPOELEC en la vigilancia del buen funcionamiento, administracin eficiente y

285
acompaamiento en el desarrollo del sector elctrico nacional a travs del fomento del
comportamiento basado en la tica, respeto, corresponsabilidad y honestidad entendiendo el papel
fundamental que tienen los TRABAJADORES y TRABAJADORAS en la recuperacin de la
EMPRESA y en alcanzar el fin ltimo de prestar un servicio de calidad a todos los usuarios y
usuarias del servicio elctrico venezolano.

2.6.2 Objetivos Especficos

Reforzar el comportamiento moral y tico de los trabajadores de CORPOELEC en todos sus
mbitos tanto laborales como personales.
Establecer esquemas y modalidades de participacin laboral donde todo trabajador tenga
acceso para emitir sus opiniones y/o sugerencias para la introduccin de cambios o mejoramiento
en los procesos y/o procedimientos de trabajo.
Desarrollar esquemas o programas para la denuncia de anomalas en la administracin de
los recursos fsicos y financieros y en la aplicacin de los procedimientos bajo los principios de
corresponsabilidad.

2.6.3 Concepto de Participacin Laboral

Es el proceso mediante el cual los trabajadores y trabajadoras se reconocen como actores
protagnicos de su entorno laboral y que ante una situacin determinada tienen la oportunidad de
involucrarse para generar un compromiso colectivo para el desarrollo y mejoramiento contnuo de
su organizacin.

2.6.4 Situacin Actual

Las empresas del Sector Elctrico Nacional mantienen una participacin laboral insipiente,
dado que no existen canales formales en los cuales los trabajadores participen en forma activa y
regular en la toma de decisiones. Tal y como se observa en la tabla abajo indicada cada una de las
empresas del sector elctrico han llevado a cabo diferentes jornadas o actividades puntuales en las
cuales los trabajadores tuvieron la oportunidad de involucrarse y aportar ideas, sin embargo, estas
participaciones no poseen una lnea estratgica y una coherencia que permita mantenerse en el
tiempo, siendo necesaria la implementacin de mecanismos en los cuales los trabajadores y
trabajadoras, en forma continua y ordenada tengan la oportunidad y facilidad de involucrarse en
este proceso.
En el ao 2008 el Equipo Corporativo de Seguridad, Higiene, Calidad de Vida y Salud
Ocupacional / Equipo Matricial Calidad de Vida integrado por Auristela Gonzlez, Carlina
Gonzlez, Liliana Garca, Magalis Prez, Pedro Chacn y Zaida Varela, desarroll los Mecanismos
de Participacin de los Trabajadores en el Proceso de Transicin para la CORPOELEC, del cual se
obtuvo la Tabla 57:resumen de actividades de participacin de los trabajadores llevadas a cabo por
las empresas del sector:

286
 Tabla 57: Actividades de Participacin Laboral
LA NUEVA
ACTIVIDADES/
EDELCA ENELBAR ENELVEN CADAFE ELECTRICIDAD DE
EMPRESAS
CARACAS

*Comit Clima organizacional.

*Comits de Integracin.
*Equipos de Mejora
*Jornadas Operacional. *Proyecto de
Profesionales. *Jornadas tcnicas. *Gestin del Cambio. Absorcin.
*Proyectos de Cambio de *Proyecto Participa.
*Jornadas de *Proyecto *Comit de Integracin
Cultura (Promocin del cdigo *Gestin del Cambio.
Mejoramiento Reconversin Sectorial.
de tica, proyecto de *Comit de
Contnuo. Monetaria. reconocimiento). *Encuentros
Integracin.
*Comit de Saberes. *Comit de Integracin *Plan estratgico y plan tctico, Corporativos.
*Directrices
*Proyecto de Regional. previa eleccin del trabajador *Formacin de Lderes
ACTIVIDADES DE Gerenciales.
Participacin y Futuro: *Equipo de mejora segn postulaciones y Comunitarios.
PARTICIPACIN *Proyecto de
Misin y Visin. operacional. competencias. *Proyecto
LABORAL *Proyecto de Reconversin Reconversin
*Sistema de Gestin *Plan Estratgico. Reconversin
Monetaria. Monetaria.
de la Calidad. *Presupuesto de Monetaria.
*Presupuesto de gastos e *Elaboracin y Control
*Proyecto gastos e inversin y su *Comit de Seguridad
inversin y su seguimiento. Presupuestario.
Reconversin seguimiento. *Equipos Directrices. y Salud Laboral.
*Comit de Seguridad
Monetaria. *Comit de Seguridad *Elaboracin y seguimiento a *Jornadas de
y Salud Laboral.
*Comit de Seguridad y Salud Laboral. planes de mantenimiento. Seguridad, Higiene y
y Salud Laboral. *Especificaciones en algunos Ambiente.
procesos de compra.
*Comit de Seguridad y Salud
Laboral.

2.6.5 Justificacin
En el marco del Plan de la Nacin y con miras a lograr la integracin del Sector Elctrico
Nacional, se hace necesario establecer mecanismos efectivos y eficaces de participacin activa y
protagnica del trabajador y la trabajadora, en todos los procesos y actividades del mbito laboral,
as como, para ejercer su papel como ente contralor y velar por los recursos de la organizacin, la
ejecucin de las actividades y responsabilidades bajo los principios de tica socialista, honestidad,
responsabilidad, respeto, eficiencia y compromiso, generando un sentido de pertenencia.

2.6.6 Alcance
Disear un programa nico de participacin laboral para CORPOELEC con herramientas,
procedimientos y normativas que faciliten que los trabajadores y trabajadoras se involucren con el
desarrollo y mejoramiento continuo de su organizacin.

2.6.7 Metas
Contar con un programa nico de participacin laboral para el sector elctrico nacional que
permitan al trabajador informar a la organizacin sus inquietudes, opiniones, reclamos, denuncias
entre otros, para corregir fallas, irregularidades y vicios administrativos que sean demostrables.
Contar con un talento humano capacitado, comprometido con la gestin socialista de
CORPOELEC que demuestre un sentido de pertenencia y corresponsabilidad social, que participe
activa y protagnicamente, con el desarrollo y mejoramiento de su organizacin, demostrando su
capacidad como contralor social.

2.6.8 Visin a Futuro

En veinte aos tendremos una CORPOELEC que demuestre la excelencia en cada proceso
que ejecuta, con una participacin activa, masiva y protagnica de sus trabajadores, trabajadoras,

287
jubilados y jubiladas y que sea modelo de referencia en la prestacin del servicio pblico con tica
y carcter socialista.

3 Proyectos y Planes
En el mbito de la elaboracin del Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del
Sector Elctrico, en el presente captulo se consolidan los diversos proyectos orientados a fortalecer
el desarrollo de la infraestructura del sistema elctrico nacional integrando las diversas reas de
gestin.
Los Proyectos y Planes del sector elctrico responden a un objetivo pas, que incorpora desde
su origen la participacin activa de las comunidades organizadas y los trabajadores del SEN,
desarrollado en sintona con los lineamientos estratgicos plasmados en el Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, PROYECTO NACIONAL SIMON BOLIVAR.
La situacin del sector elctrico venezolano ha hecho necesaria la incorporacin por parte
del ejecutivo de un conjunto de obras de expansin, bsicamente en generacin aunque con
algunos proyectos en transmisin, que buscan mitigar la amenaza que en materia de suministro
elctrico existe actualmente.
Estas obras de expansin asociadas al sistema elctrico nacional unidas a las obras de
autogeneracin que emprende PDVSA a lo largo del pas y que se estiman en unos 1200 MW
ejercern un efecto importante en el actual comportamiento de la red. Para determinar la magnitud
de la afectacin del sistema se requiere de una evaluacin tcnica a nivel del sistema de potencia
por las obvias implicaciones que a nivel del equipamiento y respuesta del sistema interconectado
nacional van a originar.

Por otra parte, esta seccin contiene la recopilacin de la informacin de los proyectos y
planes analizada y evaluada por los diferentes equipos fuentes que conforman el Plan Maestro
Socialista de acuerdo a las reas de gestin, la prioridad y la interrelacin con los proyectos de las
otras reas de gestin. El Portafolio se encuentra estructurado de manera que permite tener una
visin general de la cantidad de proyectos previstos, indicando su ubicacin geogrfica, el monto
total de la inversin, los desembolsos financieros por ao de desarrollo, la fecha prevista de entrada
en operacin, la disponibilidad de financiamiento, el avance fsico real a la fecha y los datos del
responsable de cada proyecto.

3.1 Plan de Adecuacin y Expansin Generacin

Los anlisis del parque de generacin trmico realizado en captulos anteriores muestran la
necesidad de emprender iniciativas de rehabilitacin y/o modernizacin de algunas plantas, adems
de garantizar la ejecucin de los mantenimientos mayores a fin de mejorar los ndices de
disponibilidad de potencia y energa del parque termoelctrico, considerando que la capacidad
disponible solo alcanza los 5745 MW de un total de 8.582 MW, sin incluir Generacin
distribuida.

288
 Es necesario iniciar un estudio detallado en sitio de vida remanente de cada mquina a fin de
generar un plan de candidatas a rehabilitacin y/o modernizacin para el periodo 2011 -2015
dando prioridad a las plantas con mayor contribucin al SEN, adems de considerar su
antigedad, eficiencia, horas de operacin, tecnologa y costos de inversin a fin de comparar
diversas alternativas con el objeto de maximizar el beneficio pas.

3.1.1 Corto y mediano Plazo (2011 2015)

Generacin Termoelctrica e Hidroelctrica

Termo: Propuestas de mantenimientos mayores, Rehabilitacin y Modernizacin

MW a
Generacin Plan Obra Ao Estado
Recuperar
Modernizacin Modernizacin Y Rehabilitacin Planta Centro Und 5 2013 Carabobo 320
Termo
Rehabilitacin Reparacin De La Maquina No 2 De Planta Centro 2011 Carabobo 300
Total Trmo 620

Hidro: Propuestas de mantenimientos mayores, Rehabilitacin y Modernizacin

MW
Generacin Plan Obra Ao Estado
Recuperados

Proyecto De Mantenimiento De Centrales Hidroelctricas De

Mantenimiento 2014 Bolivar 12
EDELCA
Modernizacin Planta Simn Bolvar (Guri) U-12 2010 Bolivar 110
Modernizacin Planta Simn Bolvar (Guri) U-15 2014 Bolivar 110
Modernizacin Modernizacin Planta Simn Bolvar (Guri) U-16 2011 Bolivar 110
Modernizacin Planta Simn Bolvar (Guri) U-18 2012 Bolivar 110
Modernizacin Planta Simn Bolvar (Guri) U-20 2013 Bolivar 110
Rehabilitacin Planta Antonio Jose De Sucre (Macagua I) U-1 2013 Bolivar 19
Rehabilitacin Planta Antonio Jose De Sucre (Macagua I) U-2 2013 Bolivar 19
Rehabilitacin Planta Antonio Jose De Sucre (Macagua I) U-3 2012 Bolivar 19
Hidro
Rehabilitacin Planta Antonio Jose De Sucre (Macagua I) U-4 2014 Bolivar 19
Rehabilitacin Planta Antonio Jose De Sucre (Macagua I) U-5 2010 Bolivar 19
Rehabilitacin Planta Antonio Jose De Sucre (Macagua I) U-6 2011 Bolivar 19
Rehabilitacin Rehabilitacion Planta Pea Larga U1 2011 Barinas 40
Rehablitacion de la unidad N 1 de la Central Hidroelctrica
2011 Barinas 60
Jos Antonio Pez
Rehablitacion de la Unidad N 2 de la Central Hidroelctrica
2010 Barinas 60
Jos Antonio Pez
Rehablitacion de la unidad N 3 de la Central Hidroelctrica
2010 Barinas 60
Jos Antonio Pez
Total Hidro 896

A continuacin detalle de las obras de mantenimiento, modernizacin y rehabilitacin

previstas para el parque Hidroelctrico para el periodo 2010-2015
Rehabilitacin Central Hidroelctrica Macagua I
El proyecto de la Central Hidroelctrica Macagua I, comprende la rehabilitacin de la casa
de mquinas I, la ampliacin del patio de distribucin de la S/E Macagua de 115 kV e
interconexin con el sistema elctrico; tambin incluye la construccin de dos laboratorios, uno de
Ensayo de Maquinas Hidrulicas y otro para ensayos Electromagnticos.

289
 Mediante la fabricacin y montaje de los equipos electromecnicos para la casa de mquinas
y de interconexin en la S/E se prev aumentar en 25 aos la vida til de casa de mquinas, adems
de tener un incremento de 29% en la generacin de electricidad. Estas mejoras tambin traern
como beneficio la disminucin de los costos de operacin y mantenimiento de la central.

Actualmente se continan ejecutando los trabajos de mantenimiento de la primera unidad de

generacin de Casa de Mquinas I. Se est en proceso de ensamblaje del estator y rotor de dicha
unidad, habindose recibido el transformador de potencia, el eje de la turbina y el cojinete
combinado. Con estos trabajos se alcanza el 50,51% del avance real de las obras a febrero de 2010,
teniendo programada su culminacin para el primer trimestre de 2014.

El costo estimado de estos trabajos es de 338,35 MM US

Modernizacin de Planta Guri

La modernizacin de Planta Guri tiene como objetivo aumentar la vida til del
equipamiento mayor de la planta en 25 aos, mejorar la disponibilidad de potencia y energa, la
disponibilidad y confiabilidad de los equipos de generacin y la reduccin de la duracin de los
mantenimientos e incrementos de los lapsos entre paradas por mantenimientos mayores a las
unidades generadoras. Con este proyecto se busca rehabilitar los equipos principales como
generadores, turbinas y transformadores as como tambin el sistema de control de la central.

En la actualidad continan los trabajos de rehabilitacin en Casa de Mquinas I y II,

mientras sigue en marcha la evaluacin y diagnstico de las unidades de la 1 a la 6 de Casa de
Mquinas I.

Con la ejecucin de los trabajos descritos actualmente el proyecto cuenta con un avance
fsico de 42% en sus obras para febrero de 2010. La finalizacin del proyecto est programada para
finales del ao 2012.

El costo estimado de la obra es de 989 MM US$.

Proyecto Rehabilitacin Central General Jos Antonio Pez

La rehabilitacin de la central Jos Antonio Pez procura aumentar la confiabilidad de la

generacin hidroelctrica en el occidente del pas, por medio de la actualizacin e implementacin
de nuevas tecnologas y procesos en los sistemas existentes.

290
 Dentro de los trabajos contemplados en este proyecto se encuentran el mantenimiento de
transformadores, instalacin de sistema de control y la modernizacin de cuatro generadores
elctricos.
Mediante estas mejoras se podr lograr la automatizacin de los sistemas asociados al
proceso de generacin mediante el monitoreo, control y supervisin por medio de red local y/o
remota, obteniendo as una supervisin continua de los procesos con registros en tiempo real.
Adems de los beneficios inherentes al reemplazo de los generadores.
El proyecto, para febrero de 2010 cuenta con un avance de 71%, en esta etapa la totalidad
de los equipos se encuentran en el almacn de la Central. Los trabajos de rehabilitacin de la
unidad 2 fueron iniciados en abril de 2009.
La inversin estimada para esta rehabilitacin es de: 14,96 MM US$.

3.1.2 Corto y mediano Plazo (2011 2015) Generacin Distribuida

Cogeneracin
Para mejorar la eficiencia energtica de los sistemas de Generacin Distribuida instalados,
se plantea evaluar la factibilidad tcnica para aplicar cogeneracin para el parque instalado.
Bajo el esquema de la cogeneracin es posible aprovechar tanto el calor como la energa
mecnica y/ elctrica de un nico proceso, en vez de utilizar una central elctrica convencional y
para las necesidades calor una caldera convencional. Al generar electricidad mediante una dinamo
o alternador, movidos por un motor trmico o una turbina, el aprovechamiento de la energa
qumica del combustible se encuentra entre el 25% y 40% solamente, y el resto debe disiparse en
forma de calor. Con la cogeneracin se aprovecha una parte importante de la energa trmica que
normalmente se disipara a la atmsfera o a una masa de agua y evita volver a generarla con una
caldera.

Sistema de Monitoreo Remoto

Con la finalidad de mejorar la gestin de Operacin y Mantenimiento de los Grupos
Electrgenos y soportar la toma de decisiones, se tiene planificado la instalacin de un sistema de
conexin va satlite para monitorear la operacin de Plantas de generacin distribuida en el
Centro Nacional de Gestin y Disponibilidad de Generacin Distribuida ubicado Caracas.

Sistema de Reposicin Automtica de Lubricante y Filtro Centrifugo para Grupos Electrgenos

MTU
El sistema de Reposicin Automtica de Lubricante consiste en agregar un tanque de
expansin, bombas, lnea y sistema de filtrado a los motores de tecnologa MTU, a fin de sustituir
la operacin de reposicin manual de lubricante.
Actualmente la reposicin diaria de combustible se realiza en forma manual, esta
operacin requiere detener la unidad por dos horas con el fin de enfriar el rea de trabajo para que
el operador rellene el crter de lubricante y as lograr los niveles de operacin.

291
 Por otra parte, el lubricante debe ser sustituido cada 250 horas, lo que representa 1 o 2
paradas mensuales segn el rgimen de operacin de la unidad.
La instalacin del Sistema de Reposicin automtica de aceite elimina la parada diaria de la
unidad por reposicin de aceite y aumenta las horas de uso del lubricante (60 a 100%), con lo que
incrementar la disponibilidad de las unidades en alrededor 120 horas mensuales (aproximado) lo
que representa 16% para operaciones carga base 24 horas.
Este sistema lo tiene instalado la tecnologa Guascor y ha mostrado ser eficiente.

Plan de Mantenimiento
Para los aos 2011- 2012 y conforme a las recomendaciones de mantenimiento de cada uno
de los fabricantes se estima realizar mantenimiento mayor segn se indica:

N de Mantenimientos Mayores
Estimados por ao
N de
Tecnologa Mantenimientos 2011 2012
estimados al ao

MTU 200 28 14

Guascor 110 110 110

Scania 98 98 98

Tabla 1 - Plan de Mantenimiento Mayor 2011 2012

3.1.3 Necesidad (2010-2015) de Combustibles para el parque existente

Parque termoelctrico existente

El parque de generacin trmico posee una capacidad instalada de 8.582 MW. Durante el
ao 2009 este parque gener 37.000 GWh, Producto de las ltimas incorporaciones y
rehabilitaciones esperamos poder generar con el aproximadamente 40.000 GWh/ao. Con esta
produccin estamos solo despachando el 51% de la capacidad del parque de Generacin. Al 2012
cuando esperamos haber finalizado los trabajos de adecuacin y rehabilitacin en unidades de las
plantas Planta Centro, Anaco, Guanta, Pta. Tchira, Coro y Punto Fijo esperamos adicionar
aproximadamente 7000 GWh/ao al Sistema. Esto implicara despachar hasta el 65% de la
capacidad del parque de Generacin. Los requerimientos de combustibles para esta generacin son
mostrados a continuacin en la siguiente tabla
Tabla Requerimientos de combustibles del parque de generacin existente durante los aos 2010-
2012-2015

292
 Total requerimientos 2010 2012 2015
Gas (MM m3) 6.305,62 7.555,32 8.453,68
Diesel (MM lts) 2.801,50 2.786,56 2.036,59
FOE (MM kgs) 3.063,4 4.189,2 4.189,2

Total requerimientos (MM BEP) 2010 2012 2015

Gas (MM BEP) 39,28 47,07 52,67
Diesel (MM BEP) 20,27 20,17 14,74
FOE (MM BEP) 19,98 27,32 27,32
Total (MM BEP) 79,53 94,55 94,72

El parque actual requiere de entre 600 y 800 MMSPC/da en promedio, entre 2.000 y 3.000
MM litros de Diesel y entre 3.000 y 4.000 MM kg de Fuel oil Elctrico durante el perodo 2010 y
2015.
Colocando estas cifras en Barriles equivalentes de Petrleo las necesidades estaran entre 80
y 95 Millones de Barriles equivalentes de petrleo.
El aumento en el consumo de combustible entre los aos 2010 y 2012 radica en la
recuperacin de los 7.000 GWh/ao. lo que representa aproximadamente un requerimiento
adicional de 15 MBEP/ao.

3.1.4 Influencia de los Proyectos Candidatos de Generacin sobre la Demanda

El anlisis de las perspectivas asociadas a la disponibilidad de fuentes primarias para la
generacin hidro-trmica y con fuentes alternas de energa, las tecnologas, el potencial de
capacidad a instalar al ao 2015 asociada al grupo de proyectos hidro-trmicos identificados para
el sistema elctrico nacional; as como, el anlisis de balance energtico, la evaluacin de la
probabilidad de ocurrencia de dficit de energa (riesgo de racionamiento) asociada a la hidrologa
y los resultados de la estrategia de Blindaje regional permitirn establecer las bases sobre las cuales
se estar formulando el plan de desarrollo de generacin.
A continuacin se muestra el potencial de capacidad a instalar al ao 2015 asociado al grupo
de proyectos hidro-trmicos candidatos identificados al 30 de Marzo del 2010:

FUENTE 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total MW

CONVENIOS 2.033 2.033
OTROS 1.611 340 510 420 980 3.861
PDVSA ( Plan Siembra) 1.289 399 1.636 701 550 800 5.375
POAN 2011 940 470 1.410
PORT (al 30 Marzo 2010) 5.708 3.878 2.041 2.818 2.291 940 17.676
PSO 1.000 1.800 900 3.700
Total MW 8.608 7.590 4.187 4.939 5.111 3.620 34.055

293
 En total se identifican 34.055 MW de capacidad contenidos: 1.- En el grupo de proyectos
revisados por el Estado Mayor Electrico al 30 de Marzo del 2010 (PORT), 2.- Plan Siembra
petrolera 2010-2030 de PDVSA, 3.- Plan Socialista Orinoco 2010-2030 (PSO), 4.- proyectos
identificados por las Filiales en Plan Operativo Anual 2011 (POAN 2011), 5.- proyectos
establecidos en los diferentes convenios con Venezuela y un grupo de proyectos que se han venido
evaluando en distintas mesas de trabajo de generacin; adems, de los contenidos en el pasado
plan de adecuacin y expansin Generacin (otros).

De los 34.055 MW solo 31.220 MW corresponden a nuevos proyectos hidro-trmicos de

expansin que estarn incorporando nueva energa al sistema elctrico nacional. Los restantes
2.835 MW forman parte de los planes de adecuacin correspondientes al parque de generacin
existente.

Clasificacin FUENTE 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total MW

Adecuacin OTROS 140 140
PDVSA ( Plan Siembra) 76 150 226
PORT (al 30 Marzo 2010) 1.190 529 141 468 141 2.469
Total Adecuacin 1.330 529 141 544 291 2.835
Expansin CONVENIOS 2.033 2.033
OTROS 1.471 340 510 420 980 3.721
PDVSA ( Plan Siembra) 1.289 399 1.636 625 400 800 5.149
POAN 2011 940 470 1.410
PORT (al 30 Marzo 2010) 4.518 3.349 1.900 2.350 2.150 940 15.207
PSO 1.000 1.800 900 3.700
Total Expansin 7.278 7.061 4.046 4.395 4.820 3.620 31.220
Total MW 8.608 7.590 4.187 4.939 5.111 3.620 34.055

Es importante mencionar que en el portafolio al 30 de Marzo (PORT) tambin estn

incluidos 2181 MW correspondientes a los planes de autosuficiencia de PDVSA.

En grafico anexo se puede observar en forma anual la contribucin de capacidad potencial

asociada a los diversos proyectos hidro-trmicos candidatos a ser incorporados al SEN en
cortsimo, corto y mediano plazo:

294
 MW
35.000
Mediano Plazo
31.220
30.000
Corto Plazo
27.600
3.721

25.000
Cortsimo Plazo 22.780 2.741
3.700

2.800
20.000
18.385 2.741 5.149
1.000 4.349

1.410
15.000 14.339 2.321 3.949 1.410

3.324 940
1.811
10.000 1.688
7.278
14.267 15.207
1.471
12.117
5.000 1.289 9.767
7.867
4.518
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
OTROS P.S.O. PDVSA (PlanSiembra) POAN 2011 PORT (al 30 de Marzo 2010)

Cortsimo plazo (Ao 2010)

Si bien es conocido que para el ao 2010 se tiene previsto instalar 4.518 MW en nuevos
proyectos validados por el Estado Mayor Elctrico, es importante resaltar que potencialmente se
tienen identificados otro grupo de proyectos que pudieran tambin ser incluidos para este ao o
diferidos para aos posteriores.

295
 A continuacin lista de proyectos sin incluir el aporte de PDVSA.

Total
FUENTE Filial Generacin PROYECTO
MW
, Barinas I Plantas De Generacin Duales 40MW C/U 80 MW 80
S/E Guacara Y S/E Santa Clara E Interconexin A La Red. Planta A Diesel De 70 MW. 70
Yaritagua Dos Plantas Generacin Duales 40MW C/U 80 MW , 80
, Caa De Azcar Plantas De Generacin Dual 40MW C/U 80
OTROS CADAFE Termo
Adquisicin Dos Plantas De Generacin Duales 40MW C/U 80 MW 80
Planta Guanta 2x25 MW de Generacin 40
Planta Tchira Instalacin De 50 MW De Generacin, Marca Caterpillar 50
RECUPERACIN DE GENERADORES EN CORO Y PUNTO FIJO I 20
Total OTROS 500
Buenavista e Interconexin A La Red, Generadas Por Planta A Diesel De 50 MW. S/E 50
Planta Anaco 90
Planta Tachira I-II-III-IV GRR 60 MW 45
CADAFE Termo 60 MW En La Subestacin El Viga (Alquiler) 60
GRR Planta Coro 5 LA GE 30
GRR Planta Guanta 34
S/E El Tigre 115 Kv Planta A Gas De 60 MW. 60
CADAFE -
257
DESURCA Hidro Planta Fabricio Ojeda
PORT (al
CADAFE - Planta Ezequiel Zamora 150
30 Marzo Termo
PDVSA Planta Alberto Lovera 300
2010) CVG Termo CVG 440
BARCAZA JJSB 340
GRR Guarenas I-II 228
GRR Sur EDC I-II 160
EDC Termo Incorporacin de Generacin Distribuida I-II-III 191
La Raisa I - II-III-IV 415
Picure I -II-III-IV 132
Termoisla 22
ENELVEN Termo GRR Termo Zulia(TZ IV) 150
Total PORT (al 30 Marzo 2010) 3.154
Total MW 3.654

Con el aporte de PDVSA se completan los 7.278 MW por nuevos proyectos de expansin.

Total
FUENTE Filial Generacin
MW

OTROS PDVSA
971

PDVSA ( Plan Siembra) PDVSA Termo

1.289

PORT (al 30 Marzo 2010) PDVSA

1.364
Total MW 3.624

296
 Corto Plazo 2012

Para el corto plazo se tiene identificados como proyectos candidatos, los siguientes:

Total
FUENTE AO Filial Generacin PROYECTO
MW
CADAFE Ampliar Parque Termolectrico para SEN 1.806
CONVENIOS 2011 ENELBAR PLANTA III AMPLIACIN PARQUE DE GENERACIN 180
Palavecino 47

OTROS
2011 EDELCA
Termo
CUMANA 1020 MW 340
2012 EDELCA CUMANA 1020 MW 510
Batalla Sta Ines 110
POAN 2011 2011 EDC CURUPAO 500
La Raisa V 330
CADAFE - DESURCAHidro Planta Fabricio Ojeda 257
CADAFE - PDVSA Planta San Diego Cabrutica Y Sistema De Transmisin Asociado 150
Arrecifes 400
La Raisa I - II-III-IV 85
2011 EDC
Termocentro I-II-III-IV-V 720
PORT (al 30 Termoisla 170
Marzo 2010) ENELVEN Termo Planta Bachaquero 600
PLANTA TERMOZULIAII (Cierre CC -unidad 3 TZII) 150
CADAFE - PDVSA Planta Centro II, Ciclo Combinado De 1000 MW 1.000
Planta Sur Del Lago (Ciclo Simple) Y Transmision Asociada 300
2012
ENELVEN Ciclo Combinado Termozulia III 300
Planta Bachaquero 300
Total MW 8.255

En la tabla no se incluye el aporte de los proyectos de PDVSA.

Mediano Plazo 2015

Para el mediano plazo se tiene identificados como proyectos candidatos, los siguientes

297
 Total
FUENTE AO Filial Generacin PROYECTO
MW
EDELCA CUMANA 1020 MW 170
2013
ENELVEN GRR Termo Zulia(TZ IV) 80
OTROS
2015 CADAFE-EDELCA S/E BARBACOA PLANTA DE 470 MW CICLO COBINADO Y TRANSMISIN ASOCIADA 530
ENELBAR Planta Poligono 450
POAN 2011 2014 ENELVEN Termo Costa Oriental del Lago (Tercer CC) 470
CADAFE Planta Obispos 300
CADAFE - PDVSA Planta Centro Und 6 de 400 MW 400
EDC Arrecifes 170
2013 Termocentro I-II-III-IV-V 360
EDELCA Hidro Planta Manuel Piar (Tocoma) 820
ENELVEN Ciclo Combinado Termozulia III 150
PORT (al 30
Marzo 2010) Planta Sur Del Lago (Ciclo Combinado) 150
CADAFE Termo El Viga Planta De Generacin De 470 MW, Ciclo Combinado 470
Planta Ezequiel Zamora 300
2014
Planta Alberto Lovera 150
EDELCA Hidro Planta Manuel Piar (Tocoma) 1.230
CADAFE S/E ANACO PLANTA DE 470 MW CICLO COMBINADO Y TRANSMISIN ASOCIADA 470
2015 Termo
S/E BARBACOA PLANTA DE 470 MW CICLO COBINADO Y TRANSMISIN ASOCIADA 470
Total MW 7.140

As mismo se incluye el aporte de Pdvsa:

FUENTE AO Filial Generacin PROYECTO Total
OTROS 2013 PDVSA Termo Cierre CC Termobarrancas 170
PDVSA ( Plan Siembra) 2013 PDVSA Termo Planta Elctrica Punta Gorda (PEPG) 300
Proyecto CIGMA 300
SOTO - MAPIRI 25
2014 PDVSA Termo COGENERACION 400
2015 PDVSA Termo COGENERACION 500
Proyecto CIGMA 300
PSO 2013 PDVSA Termo PSO 1.000
2014 PDVSA Termo PSO 1.800
2015 PDVSA Termo PSO 900
Total MW 5.695

Anexo mapas:

1.- Con ubicacin geogrfica de los distintos proyectos hidro-trmicos asociados al grupo
validado por el Estado Mayor elctrico al 30 de Marzo del 2010 (PORT)
2.- Ubicacin geogrfica de proyectos asociados a los convenios China-Vla, Argentina-Vla y
los considerados en el POAN 2011.:

298
 Perspectivas de Proyectos de Expansin
C.C. PICURE I, II, III Y IV (132 MW)

Generacin Prevista para 2010 - 2015

G.R.R. GUARENA I Y II (228 MW)
LA RAISA I, II, III Y IV (500 MW)
BARCAZAS JJSB I Y II (340 MW)
PLANTA CENTRO UNIDAD 6 (400 MW) G.R.R. SUR EDC I Y II (160 MW)
C.C. TERMOCENTRO I, II, II, IV Y V (1080 MW)
G.R.R. PLANTA CORO. (30 MW) C.C. PLANTA CENTRO II (1000 MW)
ARRECIFES I Y II (570 MW)
PLANTA GEN. DUAL (80 MW)
S/E BUENAVISTA (50 MW)

TERMOISLA I Y II (192 MW) TURBOGENERADORES VARIOS (1842 MW)

GENERACION DISTRIBUIDA A GAS (234 MW)
GOAJIRA DIST. CAPITAL
VARGAS

PLANTA BACHAQUERO (900 MW) BARCELONA PLANTA EZEQUIEL ZAMORA (450 MW)
TERMOZULIA II Y III (600 MW) PTO. LA
CRUZ JOSE TUCUPITA
SUR DEL LAGO CC (450 MW)
GRR TERMOZULIA (150 MW) DELTA
BARCAZA SAN LORENZO (105 MW) LLANOS CAICARA

CDAD. GUAYANA NORTE
PORTUGUESA
CON UVERITO
- BARINAS CABRUTA CAICARA
CABRUTA CUYUNI TOCOMA (2050 MW)
(ORO)

G. R.R. P. TACHIRA (45 MW) TURBOG. C.V.G. (440 MW)

STA. ELENA
DE GUAIREN -
S/E EL VIGIA I, II Y III (60 MW) BRASIL
C.C. E/S EL VIGIA (470 MW)
FABRICIO OJEDA (514 MW) PLANTA ALBERTO LOVERA (450 MW)
C.C. Y TRANS. S/E ANACO Y BARBACOA (1030 MW)
PLANTA SAN DIEGO CABRUTICA Y S. T. (150 MW)
PLANTA OBISPOS (300 MW) GRR PLANTA GUANTA (34 MW)
PLANTAS DE GEN. (80 MW) S/E EL TIGRE (60 MW)

* Incorporacin de Generacin
distribuida a nivel nacional (191 MW)

Total Portafolio Proyectos

SOLO Expansin: 15.207 MW PLANTAS HIDROELCTRICAS
PLANTAS TERMOELCTRICAS

Ilustracin 42 Mapa Proyectos Candidatos de Generacin 2010 - 2015

299
 Mapa convenios y POAN 2011

Perspectivas de Proyectos
POAN 2011- Convenios Internacionales
Generacin Prevista para 2010 - 2015
43 UND TURBINAS A GAS A NIVEL NACIONAL
(1806 MW)
PLANTA III (180 MW)
PALAVECINO (47 MW)
LA RAISA V (330 MW)
CURUPAO (500 MW)
GOAJIRA DIST. CAPITAL
VARGAS
COSTA ORIENTAL LAGO
3ER CC (470 MW) BARCELONA
PTO. LA
CRUZ JOSE TUCUPITA
DELTA
LLANOS CAICARA
CDAD. GUAYANA NORTE
PORTUGUESA
CABRUTA CON UVERITO
- BARINAS CAICARA
CABRUTA CUYUNI
(ORO)
BATALLA STA. INES
(110 MW)
STA. ELENA
DE GUAIREN -
BRASIL

Total proyectos : 3.413 MW

TOTAL POAN 2011: 1410 MW

TOTAL CONVENIO ARG-VZLA: 227MW

PLANTAS HIDROELCTRICAS
TOTAL CONVENIO CHINA-VZLA: 1806 MW PLANTAS TERMOELCTRICAS

A continuacin se detallan las necesidades de combustibles para el parque de generacin

considerando el potencial de proyectos candidatos para el periodo 2010-205; adems de las
proyecciones estimadas para el ao 2030.

Requerimientos de combustibles

En la siguiente tabla se observa el requerimiento de combustible del Sistema Elctrico

Nacional, proveniente de un balance Generacin-Demanda mostrado en la tabla anexa. Tal como
se menciona en la seccin referente al parque de generacin actual, el parque de generacin
necesita de aproximadamente 95 Millones de barriles equivalentes de petrleo.
Sin embargo se necesitan entre 51 y 193 MM BEP para atender la demanda del Sistema
Elctrico Nacional.

300
 DESPACHO ENERGETICO

2010 2012 2015 2030

HIDRO firme 66.750 67.450 77.700 77.700
EAR 0 0 0 28.150
Nuclear 0 0 0 31.536
Trmico 66.203 91.297 107.401 179.849
TRMICO ACTUAL (GwH) 38.515 46.200 47.969 47.969
TRMICO ADICIONAL (GwH) 27.687 45.097 59.433 131.880
MM BEP 77,42 94,54 94,54 94,54
TRMICO ADICIONAL (MM
BEP) 51,29 75,66 92,79 182,87

La gran mayora de la capacidad de generacin del portafolio de generacin utilizan Gas

Gasoil como combustible principal Sin embargo a partir del ao 2013 se estarn instalando
unidades que utilizan Gas o Coque lo que proveer una mayor versatilidad en cuanto al
combustible a utilizar.
Esta evaluacin del consumo de combustible permite visualizar el impacto de una condicin
hidrolgica seca tal como se muestra en esta matriz energtica. Tomando un ejemplo para el ao
2015 los requerimientos adicionales de combustible estaran por el orden de 90 MM BEP, lo cual
significa un aumento del doble del consumo proyectado para el ao 2010.
El uso de combustibles lquidos, a pesar que en el presente estudio no considera restricciones
en la disponibilidad de los mismos, tiene asociado la siguiente problemtica:
.
1) El uso de combustibles lquidos producen mayores costos de operacin y mantenimiento
(se acortan las horas de operacin entre mantenimientos).
2) El consumo especfico de una unidad de combustin interna de 150 MW es de 0,27
lts/kWh en diesel. Esto implica un requerimiento aproximado de 1.000.000 Lts diarios
(aproximadamente 33 gandolas de 30.000 lts).
3) La utilizacin de combustibles implica una mayor inversin en elementos mitigantes de
contaminacin.
En la tabla siguiente se muestra la cantidad requerida de diesel o gas, considerando que la
generacin trmica adicional ser suministrada nicamente con Gas o a Diesel
2010 2012 2015 2030
TRMICO ADICIONAL (MM BEP) 51,29 75,66 92,79 182,87
TRMICO ADICIONAL (MM m3/ao) 8.232,23 12.144,39 14.894,06 29.352,70
TRMICO ADICIONAL (MM lts/ao) 7.865,24 11.603,00 14.230,08 28.044,15

Tabla 58 - Cantidad requerida de Diesel y Gas, considerando la Generacin Trmica

301
 Considerando nicamente gas implica una necesidad de 800 MMPCD en el ao 2010 y
aproximadamente 3.000 MMPCD para el ao 2030. En el caso del diesel implica un consumo
promedio de 21 MM lts da para el ao 2010 y77 MM litros para el ao 2030.

Balance Energtico del SEN

En la ilustracin 53 se presenta un balance de energa compuesto por la energa firme de las

centrales hidroelctricas y de las plantas termoelctricas actuales, as como la energa de las
centrales hidroelctricas y plantas termoelctricas futuras del SEN para el perodo 2010-2015.

300.000
GWh/ao

250.000

200.000

150.000

100.000

50.000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015

HIDR (A) TERM (A) HIDR (F) TERM (SEN) TERM (PDVSA) TERM (PSO) EAR

Ilustracin 43 - Balance Energtico 2010-2015

Al incorporar en el balance de energa los requerimientos de generacin (Ilustracin 54) se

observa para el ao 2010 dficit de generacin lo cual es un reflejo de la situacin actual del SEN,
mientras que para el periodo 2011-2015 se obtiene un supervit de generacin con un mximo en el
ao 2015 de 63.600 GWh/ao, equivalente a la generacin de 9.100 MW trmicos a ciclo simple o
ciclo combinado, para el escenario Plan de Desarrollo y 101.150 GWh/ao, equivalente a la
generacin de 14.500 MW trmicos a ciclo simple o ciclo combinado, para el escenario
Crecimiento Moderado.

302
 300.000
GWh/ao

250.000

200.000

150.000

100.000

50.000

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015

OFERTA ESC. PLAN DE DESARROLLO ESC. CRECIMIENTO MODERADO

Ilustracin 44 - Oferta Energtica y Requerimientos de Generacin 2010-2015

Como se observa en el grfico anterior, con la entrada de los proyectos de generacin

contenidos en todos los planes de instalacin considerados se supera la dependencia estructural
que, debido a no contar con suficiente energa firme para suplir la demanda, el SEN tiene con la
hidrologa.

Sin embargo debido a las condiciones actuales del SEN, al revisar las probabilidades para
el corto plazo (Ilustracin 55) se observa que existe riesgo de llegar a la cota 240 m.s.n.m. en el ao
2011 el cual puede ser mayor si los proyectos de generacin sufren atrasos en sus fechas de entrada
en operacin (Ilustracin 56).

303
 Ilustracin 45 - Probabilidad de llegar a la cota 240m.s.n.m. 2010-2011

Ilustracin 46 - Probabilidad de llegar a la cota 240m.s.n.m. 2010-2011 considerando

atraso en los proyectos de Generacin

3.1.5 Matriz Energtica potencial basada en perspectivas de fuentes primarias

Con base en las perspectivas expuestas relativas a las diferentes fuentes primarias
disponibles y desarrollables en el pas, se ha realizado un primer anlisis de lo que podra ser la
composicin de la generacin de energa elctrica para el Sistema Elctrico Nacional (SEN) en el
futuro, particularmente para los aos 2015 y 2030, el cual ser profundizado en un anlisis
posterior en el que se considerarn los resultados del plan de expansin de generacin que se
pretende desarrollar.

Para el ao 2015 la composicin de la generacin de energa elctrica deber centrarse en

la cobertura del dficit energtico actual mediante la incorporacin de los proyectos que se tienen
considerados en la cartera de proyectos termoelctricos e hidroelctricos descrita anteriormente.
Adicionalmente se incorporar la contribucin del plan de Uso Racional de la Energa (URE) y del
plan de desarrollo de energas alternas renovables (EAR) contemplados en este plan maestro, que
segn los lineamientos impartidos para la elaboracin de este plan debern contribuir con el 12% y
6 % respectivamente.

304
 En la Ilustracin 57 se presenta la posible composicin de la generacin para el ao 2015,
en la que se observa que en promedio la contribucin de la generacin hidroelctrica se reducira a
aproximadamente 43%. En caso de suceder una hidrologa seca en este ao que obligue a reducir la
generacin hidroelctrica a la generacin firme, su participacin se reducira hasta el 37%
aproximadamente.

Ilustracin 47 - Composicin Potencial de la Generacin en el SEN para

Con Hidrologa Promedio Con Hidrologa Seca (Energa Firme)
2015

39% 37%
43% 44%

6% 12% Hidroelctrica 6% 12%

Termoelctrica
Fuentes Renov
Plan Eficiencia

El potencial de fuentes primarias revisado permitira que la composicin de la generacin

en el SEN para el ao 2030 podra alcanzar los valores mostrados en la Ilustracin 58, en la cual se
aprecia que la produccin firme de energa hidroelctrica se reducira al 31%, y que en promedio se
podra esperar una produccin del 41% de la energa requerida. Ello considerando que el desarrollo
de las fuentes alternas, en las que se incluye el potencial de las renovables y de la energa nuclear,
podra alcanzar una participacin en conjunto de aproximadamente 21%, de acuerdo con las
perspectivas mostradas en este documento.

Ilustracin 48 - Composicin Potencial de la Generacin en el SEN para 2030

305
3.1.6 Detalle del potencial de proyectos hidro-trmicos adicionales:

A continuacin se listan los principales aprovechamientos en inventario que cuentan con

una capacidad instalable superior a los 500 Megavatios:

Ro Sitio Potencial Instalable (MW)

Caron Tayucay 2.450

Caron Eutobarima 2.200

Caura Salto Par 3.900

Caron Aripich 1.100

Paragua Auraima 1.000

Orinoco Atures* 1.750

Tabla 59 - Principales aprovechamientos

Orinoco Maipures* instalables superior a los1.000
500Megavatios

Orinoco El Infierno** 4.175

Por otra parte, a continuacin se muestran ejemplos de aprovechamientos en inventario que
cuentan con unaTotal Grandes
capacidad Aprovechamientos
instalable entre los 10 y 500 Megavatios: 17.575

Ro Sitio Potencial Instalable (MW)

* Binacionales, la potencia indicada es la que corresponde a Venezuela (50%).
Uribante Caparo II Desarrollo 480
** Precedido de un estudio de impacto ambiental.
Bocon Tosts 140

Capaz El Diablo 180

Guaire El Encantado 80

Chama Puente Real 73

Chama Mocotes 77
Tabla 60 - Principales aprovechamientos instalables entre 10 y 500 Megavatios
Sinigs El Tigre 80

Cuchivero Chorrin 340

Cuchivero La Calceta 300

Suapure El Temblador 157

Sub-Total Aprovechamientos Medios 1.907 306

 Con respecto al potencial hidroelctrico existente en mini y microcentrales, es decir los dos
ltimos grupos propuestos en el estudio de actualizacin del potencial, no se ha desarrollado un
inventario a nivel nacional, tan solo se cuenta con algunos proyectos aislados. La elaboracin de
este inventario debe ser realizada con una metodologa diferente, en la cual en funcin de su mbito
local de influencia se considere principalmente su ubicacin con respecto a los potenciales usuarios
de la energa a producir, adems de las caractersticas de los ros con potencial.

A continuacin se presenta a manera de ejemplo una lista con proyectos de minicentrales

hidroelctricas que podran ser desarrolladas en embalses existentes, construidos para funciones
diferentes de la generacin de energa elctrica.

Ro Sitio Potencial Instalable (MW)

Socuy Manuelote 3,0

Palmar Tres Ros 2,5

Tocuyo Atarigua 0,8

Tocuyo Dos Cerritos 0,6

Cojedes Las Palmas 13,5

Tiznados Ro Verde 4,4

Gurico Camatagua 2,1

Never El Tronco 6,1

Cabe destacar que es posible que un alto porcentaje del potencial hidroelctrico
Guarapiche El Guamo 1,2
inventariado no pueda concretarse debido a las restricciones de tipo ambiental.
Caparo Santa Mara 8,0

Matcora Matcora 2,7

Los resultados preliminares asociados al supervit de energa para el periodo 2010-2015;
obliga a simular y generar un despacho ptimo
Cojedes-Sarare del portafolio de proyectos en 1,0
Las Majaguas cuestin a fi de
asegurar el grupo de proyectos mnimos que suplan las necesidades de energa para el periodo
Ipire paralela se plantea unaLametodologa
analizado. En forma Becerra 1,0
de priorizacin que permitir en forma
preliminar seleccionar el portafolio de proyectos hidro-trmicos que se ajusten a los requerimientos
Sub-Total
de demanda al ao 2015. Mini Aprovechamientos 46,9

Total Mini Aprovechamientos 241,5

Tabla 61 - Proyectos de minicentrales hidroelctricas que podra desarrollarse

307
 Descripcin del Mecanismo Propuesto de Priorizacin:

Tradicionalmente la seleccin de los proyectos de expansin de generacin que satisfagan

los requerimientos de energa elctrica a futuro se ha realizado mediante un proceso de
optimizacin cuyo objetivo es el de minimizar los costos de inversin y de operacin y
mantenimiento del sistema de generacin nacional para un horizonte definido, considerando el
impacto que sobre estos costos tienen los principales aspectos que influyen en el desarrollo de
plantas de generacin, como lo son la disponibilidad y costos de las fuentes de energa primaria, las
tecnologas de generacin disponibles con sus principales caractersticas como eficiencia y costos
de inversin, etc.

Este proceso de optimizacin por lo general requiere largos periodos de tiempo para su
desarrollo debido a la necesidad de procura y consolidacin de la informacin que requiere, as
como la ejecucin de diversos anlisis que conducen a la determinacin de un plan de expansin de
generacin que apunte hacia el uso optimizado de los recursos que requiere el desarrollo del
sistema de generacin nacional.

| La dinmica con la que se elabora el presente documento no permite la implementacin de

un proceso como el descrito anteriormente, razn por la cual se ha procedido a disear un
mecanismo de priorizacin de los proyectos de generacin en el que se procure la identificacin de
los proyectos de generacin en cartera que se encuentren ms alineados con las lneas estratgicas
diseadas para el desarrollo del PMS y que minimicen el uso de los recursos requeridos tanto
energticos como econmicos.

El mecanismo de priorizacin propuesto consta de dos fases. En la primera se pretende

determinar el orden en el que los proyectos se ubican de mayor a menor en funcin de su alineacin
con los objetivos estratgicos, mientras que en la segunda se seleccionan a los mejores proyectos en
funcin de las prioridades determinadas en la fase anterior y de los requerimientos de energa del
sistema elctrico nacional hasta 2015. A continuacin se describen con mayor detalle las dos fases
propuestas.

Fase 1) Determinacin del orden de proyectos prioritarios

308
 En esta primera fase se propone calificar todos los proyectos de generacin con base en un
sistema de calificacin matricial en el que se evalen variables de tanto de carcter tcnico como
estratgico. En la Figura No n se presenta un esquema del procedimiento propuesto.

Ilustracin 49 - Esquema Matricial para Calificacin de Proyectos

En este mecanismo cada proyecto debe ser evaluado para cada una de las variables que
forman los conjuntos de variables tcnicas y estratgicas mediante un sistema de calificaciones
diseado de forma de poder establecer las calificaciones con la mayor objetividad posible. Estas
calificaciones debern ser ponderadas por la importancia que se le establezca previamente a cada
una de las variables para de esta manera obtener la calificacin total de cada proyecto. Finalmente
se organiza la lista de proyectos en funcin de sus calificaciones de manera de identificar a los
proyectos prioritarios como los que mayor calificacin.

El conjunto de variables tcnicas seleccionado como una primera propuesta incluye las
siguientes variables:

Capacidad: Se refiere al tamao en MW de cada proyecto.

Ubicacin Elctrica: Se refiere a la ubicacin del proyecto, la cual contribuye en mayor o
menor grado con la descongestin de la red troncal de transmisin.
Acceso a fuentes primarias: Se refiere a las facilidades que pueda tener cada proyecto
para el suministro de su fuente primaria de energa.
Fecha de puesta en servicio: Con lo cual se considera la oportunidad de entrada en
servicio en funcin de los requerimientos energticos del sistema interconectado.
Costo de inversin: Con lo cual se consideran los costos de instalacin en los que se
incurre para el desarrollo del proyecto.
Eficiencia: Con lo cual se considera la tasa de consumo de fuentes primarias de energa.

309
 En la tabla 35 se muestra el sistema de calificacin propuesto para cada una de las variables
tcnicas, en el cual se asume que las mayores calificaciones corresponden a los proyectos que
muestren mejores condiciones para cada variable.

Calificaciones (Puntos)
5 4 3 2 1
Superior a 1000 Entre 400 y 1000 Entre 100 y 400 Entre 20 y 100
Capacidad Inferior a 20 MW
MW MW MW MW
Regin Capital,
Miranda, Vargas, Anzoategui,
Tchira, Mrida, Lara, Yaracuy, Aragua, Monagas, Sucre,
Ubicacin Elctrica Trujillo, Barinas y Zulia Cojedes y Carabobo, Falcn, Nueva Esparta,
Alto Apure Portuguesa Guarico, Apure, Este de Bolivar y
Oeste de Bolivar y Delta Amacuro
Amazonas
Cercano a
Refinerias,
Cercania a Acceso vial tipo
Centros de Cercania a centros Acceso vial tipo
Acceso a Fuentes Puertos, autopista o
produccin de Gas de distribucin de calles o carrelteras
Primarias Poliductos y/o carretera princial
o localizacin de Combustibles sin pavimento
Gasoductos para cisternas
otras fuentes
primarias
Fecha de Puesta en
2010 2011 2012 2013 2014 y 2015
Servicio

Costo de Inversin Ciclos Simples Motores Disel Ciclo Combinado Turbinas a Vapor Hidroelctrcas

Ciclo Simple con

posibilidad de
Tubinas a Vapor y
Eficiencia Hidro Ciclo Combinado cierre del ciclo Motores
Ciclo Simple
(Superiores a 100
MW)

Tabla 62 - Sistema de Calificaciones de Variables Tcnicas

El conjunto de variables estratgicas seleccionado como una primera propuesta incluye las
siguientes variables:

Cercana a Distritos Motores: Con lo cual se considera la cercana de cada proyecto a los
diferentes distritos motores de desarrollo.
Estatus del Proyecto: Con lo cual se evala la factibilidad de que cada proyecto sea
efectivamente concluido.
Pertenencia a Zona de Blindaje Regional: Con lo cual se considera la estrategia de
blindaje regional que adelanta actualmente el Ejecutivo Nacional.

310
 Impacto Socio-Ambiental: Con lo cual se considera el grado de impacto socio ambiental
de cada proyecto.
Existencia de Fuente de Financiamiento: Con lo cual se considera la conveniencia de
que cada proyecto no se retrase por falta de fondos.

En la tabla 36 se muestra el sistema de calificacin propuesto para cada una de las variables
estratgicas, en el cual se asume que las mayores calificaciones corresponden a los proyectos que
muestren mejores condiciones para cada variable.

Calificaciones (Puntos)
5 4 3 2 1

Tucupita-Delta, Sombrerero-
Barcelona-Puerto
Cercania a Distritos Cuyun y Sta. Cdad. Guayana- Tinaco-Calabozo y Distrito Capital-
La Cruz-Jose
Motores Elena de Uairen Norte con Uverito y Llanos-Portuguesa- Vargas
Goajira
Caicara Cabruta Barinas
FASE IV: FASE III: FASE II: Anlisis FASE I:
Estatus del Proyecto Sin Definir
Implementacin Definicin de Alternativas Planificacin
Pertenencia a zona de
Zulia Aragua-Carabobo Los Andes Oriente Guarico-Cojedez
Blindaje Regional
Impacto Socio - Consumo de Fuel- Consumo de
Hidro Consumo de Gas Consumo de Disel
Ambiental Oil Carbn o Coque
Existencia de Fuente
100% 80% 60% 40% 0%
de Financiamiento

Tabla 63 - Sistema de Calificaciones de Variables Estratgicas

Fase 2) Seleccin de proyectos prioritarios

En esta segunda fase se propone seleccionar a los proyectos que tengan las mejores
calificaciones obtenidas de la fase anterior en funcin de los requerimientos de nuevas fuentes de
produccin de energa demandadas por el sistema. Para ello es necesario determinar la contribucin
energtica de cada uno de los proyectos, segn de muestra en el esquema presentado en la
ilustracin 56.

311
 Ilustracin 50 - Esquema para Seleccin de Proyectos

Adicionalmente al proceso de priorizacin y seleccin preliminar del grupo de proyectos

hidro-trmicos candidatos para el periodo 2010-2015, se tiene previsto las siguientes actividades
correspondientes a definir las estrategias de Blindaje Regional en funcin de obtener el plan
definitivo de Generacin.

Anlisis de Estrategia de Blindaje

El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica ha
decidido adoptar una estrategia de desarrollo del sistema elctrico nacional llamada Blindaje
Regional, el cual consiste en replicar la estrategia de instalar suficiente capacidad de generacin en
la Regin Capital del pas para cubrir su propia demanda de energa elctrica, en otras regiones del
territorio nacional definidas como Zulia, Los Andes, Aragua Carabobo, Cojedes Guarico y la
regin Oriental conformada por los estados Anzotegui, Sucre, Monagas y Delta Amacuro. En la
Figura se presenta la definicin de regiones propuesta.

312
 Definicin de Regiones a Aplicar Estrategia de Blindaje

Esta estrategia se alinea con la necesidad actual de instalar capacidad de generacin

termoelctrica adicional en regiones del pas diferentes a la regin de Guayana, la cual cuenta con
suficiente capacidad de generacin para cubrir su propia demanda y para exportar a otras regiones
del pas, gracias al potencial hidroelctrico que se ha desarrollado en el ro Caron. Sin embargo, su
aplicacin tal y como se ha planteado podra resultar en un exceso de capacidad de generacin
instalada en el sistema elctrico nacional, cuya operacin podra requerir del uso de mayores
recursos energticos de los necesarios, provenientes fundamentalmente de combustibles destilados
que poseen un gran valor de exportacin para el pas.

En funcin de lo anterior se ha planteado la necesidad de analizar de manera integrada los

planes de expansin de infraestructura elctrica de las diferentes regiones definidas, producto de la
aplicacin terica de una estrategia de Blindaje Regional, con el objetivo de proponer ajustes a los
mismos que apunten hacia un uso ms eficiente de los recursos econmicos y energticos,
mediante el aprovechamiento integral del potencial energtico de las diferentes regiones del pas.

El anlisis propuesto se basa en la comparacin del plan de expansin de infraestructura

elctrica proveniente de la unin de todos los planes regionales que se elaboren a partir de la
premisa de autosuficiencia en generacin, con un plan de expansin de infraestructura hipottico en
el que se optimice el uso de los recursos energticos de las diferentes regiones del pas.

En la Figura se puede apreciar un esquema del mecanismo de anlisis propuesto, en el se

observa que el anlisis comparativo se realizar sobre una serie de atributos propios de cada uno de
los planes descritos, entre los que se puede mencionar a los respectivos costos totales de inversin,
el uso de fuentes primarias de energa, los balances energticos de las regiones definidas como
producto de la operacin simulada de los diferentes planes, etc.; esto con el objetivo de identificar

313
ajustes sobre los planes regionales elaborados de manera independiente, que apunten hacia un uso
ms eficiente de los recursos econmicos y energticos del pas.

Figura
Mecanismo de Anlisis Propuesto

De manera general, las actividades requeridas por el anlisis descrito incluyen la definicin
de una serie de aspectos como lo son el concepto de blindaje y su aplicacin sobre las regiones
propuestas, los criterios y premisas con los que debern ser elaborados los dos planes a analizar y
los atributos en los que estar basado el anlisis comparativo. Adicionalmente en el plan de
actividades propuesto se contempla la discriminacin de las demandas de potencia y energa
elctrica por regiones, la elaboracin aislada de los planes regionales, la elaboracin de la estrategia
de expansin optimizada y finalmente la elaboracin del conjunto de ajustes que se propondr
considerar sobre los planes de cada regin como producto del anlisis comparativo.

En la Figura se presenta el cronograma de trabajo estimado, el cual ha sido elaborado con

la meta de concluir el anlisis propuesto durante la primera quincena del mes de Septiembre de
2010, para lo cual se ha conformado un grupo de trabajo multidisciplinario integrado por
representantes de los equipos de trabajo de generacin, transmisin, distribucin y simulacin
conformados para la elaboracin del presente Plan Maestro Socialista.

314
Figura No.

PLAN DE EXPANSIN DE GENERACIN (CORTSIMO, CORTO Y MEDIANO

PLAZO) PERIODO: 2010-2015

Plan de Generacin Energas Alternas Renovables

Para la evaluacin y desarrollo del plan propuesto, se consideraron como fundamentos las
siguientes premisas:

Plan de Desarrollo Econmico y Social Simn Bolvar 2007 2013.

Influencia del fenmeno de El Nio, en la matriz energtica nacional.
Los proyectos sociales sern orientados al desarrollo de las siguientes reas:
- Educacin: Formacin de personal para el mantenimiento y operacin de las plantas.
- Infraestructura: Construccin y/o adecuacin de urbanizaciones, locales de uso
comunal, escuelas, canchas mltiples.
- Desarrollo de Servicios Pblicos: Financiamiento de proyectos de transporte pblico.
- Desarrollos de Polos Productivos: Implementacin de actividades vinculadas al
desarrollo endogno de la comunidad.

Los Estudios de pre factibilidad consideran tanto la incorporacin de las EAR a la red
elctrica nacional, como la aplicacin de sistemas fotovoltaicos e hbridos (solar elico-
fotovoltaico) en comunidades aisladas.
La prospectiva energtica y tecnolgica, los estimados de costos y otros, fueron
consultados en: AIE (Agencia Internacional de Energa), WEO (World Energy Outlook),
OLADE (Organizacin Latinoamericana de Energa), Assumptions to the Annual Energy
Outlook 2005-2009, European Renewable Energy Council 2009.
El aprovechamiento energtico por MW instalados (GWh/MW), los costos por MW
instalado (MMUSD $) y el estimado de empleos directos e indirectos a ser generados por
GWh ao producidos por cada rea de las EAR, se consideran segn la siguientes tabla:

315
 Tabla 64 - Energa Estimada, Inversin y tasa de empleo estimada por EAR

Estimacin de costos del tipo Clase V, incluye en la estructura de costos el estimado de

obras de infraestructura elctrica y 5% de inversin social.
Los factores de capacidad y disponibilidad tcnica se consideran para cada EAR, segn la
siguiente tabla:

Tabla 65 - Factor de Uso o Capacidad y Disponibilidad Tcnica por EAR

El conjunto de proyectos estratgicos planteados son equivalentes al 10% de la capacidad

de generacin de energa a ser instalada en el pas en los prximos 5 aos, es decir
1500MW equivalentes a un parque trmico de generacin.
La potencialidad de las fuentes elica y solar permite la penetracin del 70% de estas
energas en el plan EAR. El plan estima producir hasta un 12% de la energa total
requerida estimada durante el perodo 2010-2030.

316
 Censos: Instituto Nacional de Estadstica 2010 y Produccin Agraria Nacional por ao,
Fedeagro 2007.
Se considera la produccin de generacin elctrica a travs de la energa elica, como
fuente de energa complementaria al modelo de generacin hidro-trmica.
El valor para el clculo de los Barriles Equivalentes de Petrleo (BEP), se asume en 2,09
BEP/MWh.
El valor para el clculo de las emisiones de CO2, se considera en 0,713 TCO2/MWh.
El crecimiento poblacional se consider en 1,49% interanual.
El promedio de produccin de Residuos Slidos Urbanos (RSU) producidos por persona en
el territorio nacional, se consider en 0,9Kg/da.

Corto Plazo (2010-2012)

La imagen objetivo en este perodo, parte de establecer las estrategias pertinentes que
permitan culminar los proyectos EAR, que vienen desarrollndose en cada una de las filiales desde
el ao 2007.

Considerando lo antes expuesto la mayora de los programas de energas renovables que se

conducen en la actualidad se desarrollan sobre todo en calidad de pruebas de tecnologa y para
atender zonas aisladas, la incorporacin de energas renovables hasta el ao 2008, no tena como
objetivo especfico directo la interconexin a la red sino el abastecimiento de soluciones puntuales
de insuficiencia de servicio elctrico, exceptuando el Plan Piloto Nacional de Generacin Elica
con una capacidad a instalar de 172MW. A continuacin se presenta el cronograma de
incorporacin de MW.

317
 Ao MW Fuente de Energa Renovable

2010 0,3496 Celdas Fotovoltaicas

2010 0,2 Sistemas Hbridos

2010 25,1 Parque Elico Fase I La Guajira

2011 0,0422 Celdas Fotovoltaicas

2011 100MW Parque Elico Los Taques

2012 72 Generacin Elica

Total 197,7 MW

Tabla 66 - Cronograma de incorporacin de MW en proyectos

El Plan Piloto Nacional de Generacin Elica, el cual se estima estar conectado a la red,
con una potencia instalada de 172 MW distribuidos de la forma siguiente: Falcn (100MW), Nueva
Esparta (24 MW), Zulia (24 MW) y Sucre (24 MW). La fecha tope de entrada de este conjunto de
proyectos es el ao 2012.

Para finales del ao 2010, los acuerdos firmados entre Venezuela y Argentina, establecen
el desarrollo de 25,2MW de instalacin de generacin elica en la Guajira Venezolana, proyecto
ste contemplado en un programa de trabajo en conjunto, en el cual se estiman incorporar en los
prximos aos un total de 300MW en el territorio nacional.

En la tabla siguiente, se lista la cartera de inversin de proyectos asociados a fuentes

alternas renovables, donde se incluye el costo de inversin y el estado del proyecto, adicionales que
se encuentran desarrollndose por parte de las filiales.

318
 C
osto
Descripcin Accin Especfica Estado
M
M$

Electrificacin mediante sistemas fotovoltaicos de la comunidad 0,

En Ejecucin
Cariaco. Edo Sucre. 28 kW 21

Electrificacin mediante sistemas hbridos de la comunidad de 0, Factibilidad

Taguasita. Estado Miranda. 105 kW 86 Culminada

Electrificacin mediante sistemas fotovoltaicos de la comunidad 0, Visualizaci

de Chuao. Estado Sucre. 25 kW 28 n

Microcentrales - aprovechamiento de 8 embalses de riego para 6 Factibilidad

una potencia total de 23 MW 5,30 Culminada

Parque Elico Chacopata (Incluido en el Plan Nacional de 6

En Estudio
Generacin Elica) 24 MW 4,87

Proyecto Geotrmico El Pilar-Casanay (20 MWe + 80 MWt). 1

Por iniciar
Fase Factibilidad Temprana 2,5

Reconocimiento y Prefactibilidad en 10 reas geotrmicas de 2 Visualizaci

Venezuela 8,4 n

Planta de generacin con biomasa Guanare. Estado Portuguesa 5 1

En Estudio
MW 2,63

Planta de generacin con biomasa Cumanacoa. Estado Sucre 5 1

En Estudio
MW 2.63

Planta de generacin con biomasa Motatn. Estado Trujillo 5 1 Visualizaci

MW 2,63 n

5, Visualizaci
Parque elico Delta Amacuro 5 MW
56 n

Minicentral - aprovechamiento del ro las Gonzlez. Estado 9, Visualizaci

Mrida. 5 MW 60 n

Proyecto Piloto de Energa Elica para suministro en zonas

0,
aisladas. Archipilago de Los Testigos(2 x 60 kW Isla la Iguana y 1 x En Ingeniera
89
20 kW en el Testigo Mayor)

Tabla 67 - Proyectos de Fuentes Alternas Renovables

Por otra parte, la EDC est evaluando como prximos planes los siguientes proyectos:
Incorporacin de 40 viviendas con sistemas de 680 Wp a travs de presupuesto de la Ley
Orgnica de Ciencia Tecnologa e Innovacin que entrarn operativos en 2010

319
 Incorporacin de 50 sistemas hbridos de 50 kW que entrarn operativos a finales de 2010
financiados mediante presupuesto ordinario para ese ejercicio.
Incorporacin de un plan adicional de 200 KW de energa solar fotovoltaica que entrarn
operativos a finales de 2010, financiados mediante presupuesto ordinario para ese ejercicio.
Incorporacin de 180 sistemas de 680 Wp de energa solar fotovoltaica propuestos en el
Convenio Cuba - Venezuela que entrarn operativos alrededor del ao 2011.
Incorporacin de 44 sistemas de 960 Wp de energa solar fotovoltaica para centros
comunitarios propuestos en el Convenio Cuba Venezuela que entrarn operativos alrededor
del ao 2011.

Mediano Plazo (2010-2015)

La estrategia de expansin de generacin EAR, como imagen objetivo parte de la

incorporacin de 2557MW, segn se muestra en los grficos siguientes:
MW A INSTALAR EAR 2010-2015

751,54

480,23 481,46
436,01
384,22

24,00

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ilustracin 51 - Capacidad a instalar Mediano Plazo EAR

320
 1000
Cronograma de instalacin por MW EAR
900

800 NUEVAS FUENTES

BIOMASA RSU
700
MW Instalados por ao

ZONAS AISLADAS

600 MINI-HIDRO

GEOTERMICA
500
BIOMASA
AGROINDUSTRIAL
400 SOLAR

EOLICA
300

200

100

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ilustracin 52 - Distribucin Estimada Proyectos EAR 2010-2015

2500
Cronograma de Ejecucin Financiera por EAR
NUEVAS FUENTES
22596,6 MM Bs. RSU
2000 (8691 MM USD $) ZONAS AISLADAS
MINI-HIDRO
GEOTERMICA
BIOMASA
1500
Millones US$

SOLAR
EOLICA

1000

500

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ilustracin 53 - Inversin por ao EAR 2010-2015

321
 Ilustracin 54 - Ubicacin Proyectos EAR 2010-2015

Las fuentes de empleos a generar se estiman en ms de 15.000 entre empleos directos e

indirectos, con atencin a ms de 4500 comunidades, de estas 2344 se encuentran aisladas y sin
servicio elctrico, para una inversin estimada en ms de 22596 MM Bs. (8.961 MM USD$).

322
 Tabla 68 - Visin de implantacin EAR perodo 2010-2015

Plan Energa Elica 2010-2015:

Objetivo.
Desarrollar el Proyecto Nacional de Generacin Elica en su primera etapa, la cual consiste
en la instalacin de 1.752 MW distribuidos en 10 estados del pas, (Zulia, Nueva Esparta, Mrida,
Trujillo, Tchira, Apure, Falcn, Lara, Anzotegui, Sucre).

323
 Trujillo Falcn Lara
Nueva Esparta
100 MW 200 MW 110 MW
232 MW

Zulia Sucre
748 MW 96 MW

Anzotegui
Mrida 98 MW
48 MW

Tchira Apure
48 MW 48 MW

1.752 MW

Ilustracin 55 - Mapa Ubicacin Proyectos Elicos 2010-2015

Potencial del territorio:

Ilustracin 56 - Potencial Estimado Eje Norte-Costero, y Andes Venezolanos

Fuente: 3tier, 2009.

Puntos Probables de Conexin a la Red Elctrica:

324
 PROYECCIN EAR 2010-2015
PUNTOS PROBABLES DE PUNTOS PROBABLES DE
TOTAL
PROYECTOS ESTIMADOS CONEXIN A RED CONEXIN A RED
MW
ELCTRICA 2013 ELCTRICA 2015
REGIN LOCALIZACIN

Zulia: Conexin Mara-Mojn

138kV hasta 250MW,
superior a ello rediseo Zulia - Falcn: Quisiro/San
Zulia: Guajira Venezolana, subestacin Cataneja, lnea Flix, 360MW. Conexin:
Mrida/Tachira/ Trujillo: Cordillera Cuestecitas 230kV / Quisiro 115kv Parque Elico -
ZULIA - TACHIRA -
OCCIDENTAL 1020 Andina (Herradura de Mrida, 40MW en 115kV (50km subestacin El Primo /
TRUJILLO - MERIDA
Pramo de Riecito, Lomas de aprox. subestacin El subestacin Mene Mauroa
Santa Ana) Primo). Trujillo: 36MW 115kV (en construcin ao
subestacin El Jardn 2010).
34.5kV (rediseo) / 36MW
restantes por de

Falcn: 172MW Conexin en

115kV a subestacin Los
Taques, estimado de
construccin de lneas 60km
E Lara: Humocaro Alto /
Lara: Humocaro Alto, Falcn: Eje aprox. (evaluar ruta). Lara:
LARA - FALCON - Tocuyo, 36MW, conexin
CENTRAL 304 costero Quisiro/San Flix - 72MW visualizacin de
L APURE 115kV, subestacin
Capatarida, Elorza. instalacin El Tocuyo,
I Manzano.
C Humocaro Alto, conexin
O 115kV, a definir longitud de
conexin a subestacin
Manzano

Nueva Esparta: 298 MW,

conexin El Guamache y
Tunal 115kV. Sucre: 48MW
conexin 115kV a
Nueva Esparta: Isla de Margarita Anzoategui: 46MW,
(Tunal, Guamache), Isla de Subestacin Chacopata I o conexin 115kV prospectiva
NUEVA ESPARTA -
ORIENTE 428 Coche, Sucre: Chacopata y Chacopata II. Anzoategui: va Anaco - Cantaura, sector
SUCRE - ANZOATEGUI
Anzoategui: Las Lomas (va 46MW, conexin 115kV la Loma, subestacin Santa
Anaco).
prospectiva va Anaco - Rosa (Corpoven).
Cantaura, setor la Loma,
subestacin Santa Rosa
(Corpoven).
SUB-TOTAL 1752

Tabla 69 - Conexin Probable al Sistema Elctrico Nacional (SEN).

Instalacin de MW por ao:

Inversin Estimada:

MM USD $ 5.243,74

325
 Plan Energa Solar 2010-2015:
Objetivo.
Desarrollar el Proyecto Nacional de Generacin aprovechando la energa solar a gran
escala, el cual consiste en la instalacin de 110 MW de sistemas de generacin de electricidad a
base de sistemas solares-fotovoltaicos, distribuidos en 12 estados del pas, (Amazonas, Apure,
Barinas, Bolvar, Delta Amacuro, Falcn, Mrida, Nueva Esparta, Trujillo, Tchira, Sucre y
Zulia).
Estado Zulia
Sistema Fv Barua (5 MW) 2013
Estado Trujillo 2015
Sistema Fv Tomoropo (5 MW)
Estado Zulia Estado Nva. Esparta
Sistema Fv Cuatro Esquinas Sistema Fv Los Millanes
(5 MW) (5 MW)
Estado Mrida Estado Nva. Esparta
Sistema Fv cao Zancudo Sistema Fv Las Hernandez
(5 MW) (5 MW)
Estado Mrida Estado Sucre
Sistema Fv El Vigia (5 MW) Sistema Fv Guaca (5 MW)

Estado Tchira Estado Sucre

Sistema Fv La Fria I (5 MW) Sistema Fv Cumanacoa
(5 MW)
Estado Tchira Estado Anzotegui
Sistema Fv La Fria II (5 MW) Sistema Fv Santa Ana (5 MW)

Estado Tchira Estado Falcn

Sistema Fv Coloncito (5 MW) Sistema Fv Coro (5 MW)
Estado Barinas
Sistema Fv Puerto Nutrias Estado Apure
(5 MW) Sistema Fv Achaguas (5 MW)
Estado Barinas Estado Apure
Sistema Fv Arismendi (5 MW) Sistema Fv Mantecal (5 MW)
Estado Amazonas
Estado Bolvar Sistema Fv Rio Negro (5 MW)
Estado Amazonas Estado Apure
Sistema Fv Pijiguaos (5 MW)
Sistema Fv Atabapo (5 MW) Sistema Fv Guasdualito (5 MW)

Ilustracin 57 - Mapa Ubicacin Proyectos Solares 2010-2015

Potencial del territorio:

326
 Ilustracin 58 - Potencial Solar Estimado
Fuente: NASA MENPET, 2000.

Puntos Probables de Conexin a la Red Elctrica:

En el caso de Amazonas, Apure (Mantecal), Bolvar y Delta Amacuro, los sistemas

suministrarn energa como red aislada a una tensin de 13,8kV. Para el resto de los estados tales
como Apure (Guasualito), Barinas, Falcn, Mrida, Nueva Esparta, Trujillo, Tchira, Sucre y
Zulia, su conexin se realizar al SEN, a travs de la conexin en tensiones que van desde los
13.8kV, 24kV y 34.5kV, como sistema de generacin a ser implantado para desplazar el consumo
de combustible de la generacin distribuida actual a travs de motores diesel.

Instalacin de MW por ao:

Inversin Estimada:

327
 MM USD $ 660
Plan Energtico a partir del aprovechamiento de la Biomasa Residuos Slidos Urbanos
(RSU), 2010-2015:

Objetivo.

Desarrollar el Plan Nacional de Generacin para el aprovechamiento energtico de los

Residuos Slidos Urbanos del pas, el cual consiste en la instalacin de 154 MW empleando
tecnologas de gasificacin y produccin de gas de sntesis en 5 aos distribuidos a lo largo del
territorio nacional, en dos fases.

328
 Dto Capital Libertador:
Potencia = 10 MW
Aragua Libertador, Linares y Lamas: Residuos = 500 Tm/d
Potencia = 10 MW Costo estimado = 26 MMUS$
Residuos = 450 Tm/d Nva Esparta Garca
Costo estimado = 26 MMUS$ Potencia = 2MW
Residuos = 160 Tm/d
Costo estimado = 5 MMUS$

Zulia Miranda:
Potencia = 10 MW
Residuos = 500 Tm/d Miranda Guaicaipuro:
Costo estimado = 26 MMUS$ Potencia = 10 MW
Residuos = 500 Tm/d
Costo estimado = 26 MMUS$

Lara Iribarren:
Potencia = 10 MW
Residuos = 400 Tm/d
Miranda Acevedo:
Costo estimado = 26 MMUS$
Potencia = 10 MW
Residuos = 400 Tm/d
Costo estimado = 26 MMUS$
Vargas Sta. Edivigis:
Potencia = 2 MW
Residuos = 320 Tm/d
Costo estimado = 5 MMUS$
Nota: Estudio de factibilidad en relleno
sanitario

Ilustracin 59 - Ubicacin Proyectos Biomasa RSU 2010-2012, capacidad 64MW

Aragua ampliacin de Libertador Dto. Capital ampliacin Libertador

Linares Lamas Potencia adicional = 8 MW
Potencia adicional = 17 MW Residuos adicionales: 400 Tm/d
Residuos adicionales: 750 Tm/d Costo estimado = 20,8 MMUS$
Costo estimado = 44,2 MMUS$

Lara ampliacin Iribarren Miranda ampliacin Acevedo

Potencia = 8 MW Potencia adicional = 5 MW
Residuos: 400 Tm/d Residuos adicionales: 200 Tm/d
Costo estimado = 20,8 MMUS$ Costo estimado = 13,0 MMUS$

Tchira Urea y Simn Rodrguez Miranda ampliacin Guaicaipuro

Potencia = 15 MW Potencia adicional = 8 MW
Residuos: 750 Tm/d Residuos adicionales: 400 Tm/d
Costo estimado = 39,0 MMUS$ Costo estimado = 20,8 MMUS$

Carabobo Valencia Anzotegui Simn Bolvar Bolvar Caron

Potencia = 15 MW Potencia = 7 MW Potencia = 7 MW
Residuos: 600 Tm/d Residuos: 350 Tm/d Residuos: 350 Tm/d
Costo estimado = 39,0 MMUS$ Costo estimado = 18,2 MMUS$ Costo estimado = 18,2 MMUS$

329
 Ilustracin 60 - Ubicacin Proyectos Biomasa RSU 2013-2015, capacidad 90MW

Potencia
Proyecto Estado
MW
Planta Municipio Garcia Nueva Esparta 2
Planta Municipio Vargas Vargas 2
Planta Municipio Guaicaipuro Miranda 10
Planta Municipio Acevedo Miranda 10
Planta Municipio Libertador Distrito Capital 10
Planta Municipio Miranda Zulia 10
Planta Mancomunidad de Municipios Libertador, Linares Alcntara
y Jos Angel Lamas Aragua 10

Planta Municipio Iribarren Lara 10

Ampliacin Planta Municipio Acevedo Miranda 5
Ampliacin Planta Municipio Guicaipuro Miranda 8
Ampliacin Planta Municipio Libertador Distrito Capital 8
Ampliacion Planta Municipio Iribarren Lara 8
Planta Municipio Caroni Bolvar 7
Planta Municipio Simn Bolvar Anzotegui 7
Planta Municipios Urea y Simn Bolvar Tchira 15
Planta Municipio Valencia Carabobo 15
Ampliacin Planta Mancomunidad de Municipios Libertador, Linares
Alcntara y Jos Angel Lamas Aragua 17
Total 154

Tabla 70 - Resumen Proyectos Biomasa RSU 2010-2015

Potencial del territorio:

330
 Ilustracin 61 - Potencial estimado Biomasa RSU 27.000T/da. Fuente: Censo, INE-
2007.

Puntos Probables de Conexin a la Red Elctrica:

Se estima que su conexin se realizar al SEN, a travs de la conexin en tensiones que van
desde los 13.8kV, 24kV y 34.5kV, como sistema de generacin a ser implantado para desplazar el
consumo de combustible de la generacin distribuida actual a travs de motores diesel.

Instalacin de MW por ao:

331
 Inversin Estimada:

MM USD $ 400,40

Plan Energtico a partir del aprovechamiento de la Biomasa Agroindustrial, 2010-

2015:

Objetivo.

Desarrollar el Proyecto Nacional de Generacin para el aprovechamiento energtico de la

Biomasa Biomasa Agroindustrial, el cual consiste en la instalacin de 266 MW al 2015,
distribuidos en 15 estados del pas (Portuguesa, Sucre, Trujillo, Mrida, Anzotegui, Monagas,
Gurico, Zulia, Cojedes, Lara, Tchira, Yaracuy, Barinas, Carabobo y Aragua).

332
Ilustracin 62 - Ubicacin Proyectos Biomasa Agroindustrial 2010-2015

333
 Potencia
Proyecto Estado
MW
Central Azucarero La Pastora Lara 16
Central de Biomasa Portuguesa Portuguesa 15
Central de Biomasa Cumanacoa. Sucre 10
Central de Biomasa Motatn. Trujillo 15
Central de Biomasa Nueva Bolivia. Mrida 15
Central de Biomasa Atapirire. Anzotegui 15
Central de Biomasa Uverito. Monagas 15
Central de Biomasa tiznados Gurico 15
Central de Biomasa Orituco Gurico 15
Central de Biomasa Zulia Zulia 15
Central de Biomasa San Carlos Cojedes 15
Central de Biomasa Unare Anzotegui 15
Central de Biomasa El Tocuyo Lara 15
Central de Biomasa Urea Tchira 15
Central de Biomasa Yaritagua Yaracuy 15
Central de Biomasa Socop Barinas 15
Central de Biomasa Guigue Carabobo 15
Central de Biomasa San Sebastin Aragua 15
Total 266

Tabla 71 - Tabla Resumen Proyectos Biomasa Agroindustrial 2010-2015

Potencial del territorio:

334
 Ilustracin 63 - Potencial estimado Biomasa Agroindustrial
Fuente: Censo, FEDEAGRO-2007.

Puntos Probables de Conexin a la Red Elctrica:

Se estima que su conexin se realizar al SEN, a travs de la conexin en tensiones que van
desde los 13.8kV, 24kV y 34.5kV, como sistema de generacin a ser implantado para desplazar el
consumo de combustible de la generacin distribuida actual a travs de motores diesel.

Instalacin de MW por ao:

Inversin Estimada:

MM USD $ 696,49

Plan Energtico Mini-Hidro 2010-2015:

Objetivo.

Desarrollar el Proyecto Nacional de Generacin Pequeas Hidroelctricas (< 20MW), el

cual consiste en la instalacin de 201,61 MW distribuidos en ocho estados del pas (Amazonas,
Anzotegui, Barinas, Gurico, Mrida, Sucre, Trujillo y Yaracuy).

335
 Emb Cumaripa (1,302 MW)

Emb Turimiquire (3 MW)

Emb Agua Viva (16 MW) Emb Boconoito (36,27 MW)
Emb Vista Alegre (0,225 MW)
Ro las Gonzales (5 MW)

Ro Canagua (20,36 MW) Emb El Pueblito (1,43 MW)

Emb La Becerra (1,51 MW)
Emb Onia (2,13 MW)
Emb Tiznados (8,89 MW)

Ro Acequia (5,47 MW) Emb El Cigarron (2,26 MW)

Ro Bum Bum (8,99 MW) Emb Gurico (2,85 MW)

Ro Siniguis (11,16 MW)

Ro Bum Bum-Socopo (25,57 MW)

Ro Cataniapo (4,56 MW)
Ro Bum Bum-Socopo-Siniguis (19,02 MW)
Ro Atures (12 MW)
Ro Bum Bum-Siniguis (13,58 MW)

Ilustracin 64 - Ubicacin Proyectos Mini-Hidro 2010-2015

Potencial del territorio:

336
 Ilustracin 65 - Potencial estimado Mini-Hidro, segn ndice de Pluviosidad
Fuente: Escenario Cambio Climtico en Venezuela siglo XXI, 2009.
Puntos Probables de Conexin a la Red Elctrica:

Se estima que su conexin se realizar al SEN, a travs de la conexin en tensiones que van
desde los 13.8kV, 24kV y 34.5kV, como sistema de generacin a ser implantado para desplazar el
consumo de combustible de la generacin distribuida actual a travs de motores diesel.

Instalacin de MW por ao:

Inversin Estimada:

337
 MM USD $ 851,30

Plan Energtico Geotermia 2010-2015:

Objetivo.

El Plan Nacional de Energa Geotrmica comienza con la elaboracin del Inventario

Geotrmico Nacional, con la finalidad de preparar una Base de Datos Georeferenciada del Recurso
Geotrmico en Venezuela, tanto en superficie como en subsuelo.

Con ello se pretende aprovechar las fortalezas energticas regionales en tres Zonas
Geotrmicas identificadas (Occidental, Central y Oriental, Grfico N18), mediante el desarrollo de
proyectos geotrmicos dirigidos a la generacin de electricidad (alta entalpa) y a la disminucin
del consumo elctrico a travs del uso directo del calor (media-baja entalpa) en diversos procesos
productivos (zoocultura, deshidratacin de frutas, refrigeracin, calefaccin, balnearios tursticos,
etc), impulsando as el desarrollo endgeno local.

338
Ilustracin 66 - Zonas Geotrmicas Prospectiva 2010-2015

339
 Cabe destacar que de estas Zonas, la que posee el mayor avance es la Nor-Oriental,
especficamente en El Pilar-Casanay y sus alrededores, identificndose as posibles aplicaciones
socio-productivas que podran llevarse a cabo utilizando los recursos geotrmicos de media-baja
entalpa, como se muestra en la Grfica N 19.

Ilustracin 67 - Posibles usos directos del calor geotrmico identificados alrededor

del Proyecto Pilar Casanay

Fuente: Menpet, 2008.

Sin embargo, para poder definir con precisin cules de todas estas aplicaciones socio-
productivas se llevarn a cabo en cada regin, es necesario cumplir con:

1. Los estudios de factibilidad (perforaciones someras y profundas) que permitan conocer la

accesibilidad del recurso, las caractersticas fsico-qumicas del fluido, caractersticas del
reservorio, caudal de produccin, etc.
2. Los estudios sociales que permitan las necesidades propias de cada regin que puedan ser
satisfechas con el recurso geotrmico, a travs de los usos directos del calor.

340
 Puntos Probables de Conexin a la Red Elctrica:

Se estima que su conexin se realizar al SEN, a travs de la conexin en tensiones que van
desde los 13.8kV a 34.5kV, como sistema de generacin de electricidad, en el Estado Sucre, estado
donde se proyecta para el ao 2030 instalar hasta 60MW, toda vez estimado el potencial real del
Proyecto Pilar Casanay.

Inversin Estimada:

MM USD $ 68,55

Plan Energtico Zonas Aisladas 2010-2015:

Objetivo.

Desarrollar el Plan Nacional de Electrificacin de Zonas Aisladas 2010-2015, mediante el

uso de Energas Alternas Renovables (EAR), el cual consiste en electrificar y proporcionar soporte
energtico a 2.344 comunidades, con 48.6 MW distribuidos en toda la geografa nacional; para

341
coadyuvar a su inclusin y organizacin social, desarrollo endgeno, seguridad fronteriza, y
preservacin ambiental.

44.000
88.000

0.17 MMBEP
0.06 MMTCO2

Ilustracin 68 - Mapa de Comunidades a Electrificar 2010-2015

Puntos Probables de Conexin a la Red Elctrica:

Estos sistemas trabajarn de forma aislada al SEN.

342
 Instalacin de MW por ao:

Inversin Estimada:

MM USD $ 688,79

Plan Energtico Nuevas Fuentes 2010-2015:

Objetivo.

Desarrollar el Plan Nacional de Nuevas Fuentes 2010-2015, con la instalacin de 25,5 MW

de Generacin a base Tecnologa Hidrocintica, distribuidos los proyectos en los Estados Zulia,
Trujillo y Bolvar, con miras al desarrollo de ms de 78 MW como prospectiva a largo plazo.

La turbina hidrocintica, es una turbina diseada para generar electricidad, utilizando

solamente la energa cintica de la corriente de agua en los ros (V>=2,5m/s). El uso de la energa
cintica de los ros puede ser considerado una de las principales formas inventadas por el hombre
para transformar las fuerzas naturales en trabajo mecnico.

Esta tecnologa convencional para generar electricidad a partir de la hidroenerga se realiza

con el empleo de turbinas hidrulicas en donde el agua es canalizada a travs de diques y tuberas
para poder usar la energa potencial.

343
 MW Instalados
Proyecto
Estado por Proyecto

GOLFO DE Zulia
10,00
VENEZUELA

RIO Bolva
0,25
APONWAO r

Trujill
LA MILLA 7,00
o

Trujill
COROJ 8,00
o

TOTAL 25,25

Tabla 72- Proyectos Propuestos para el desarrollo de la Hidrocintica

Puntos Probables de Conexin a la Red Elctrica:

Se estima que su conexin se realizar al SEN, a travs de la conexin en tensiones que van
desde los 13.8kV, 24kV y 34.5kV, como sistema de generacin a ser implantado para desplazar el
consumo de combustible de la generacin distribuida actual a travs de motores diesel.

Instalacin de MW por ao:

Inversin Estimada:

344
 MM USD $ 82,06

Largo Plazo (2015-2030)

Los objetivos a largo plazo en materia de las EAR, estarn condicionados a dos ejes
fundamentales: maduracin tecnolgica asociada al mayor aprovechamiento energtico por m2 de
territorio de implantacin de la EAR, y la apropiacin social debida del conocimiento que mitigue
el riesgo de la dependencia tecnolgica.

345
 VISIN POTENCIAL EAR 2016-2030
DISTRITOS
POTENCIAL
EAR ESTADOS MOTORES DE GWh OBSERVACIN
MW
DESARROLLO
ZULIA, FALCN, TRUJILLO, DESARROLLO DE LA
GUAJIRA, LLANOS DE
TACHIRA, MRIDA, ENERGA ELICA EN
PORTUGUESA-BARINAS,
ELICA COSTA ADENTRO ANZOATEGUI, SUCRE, 2048 8073 TIERRA FIRME, SE
BARCELONA-PTO. LA
NUEVA ESPARTA Y REQUIEREN 30.000
CRUZ-JOSE
APURE. HECTREAS APROX.
DESARROLLO DE LA
ELICA COSTA AFUERA ZULIA - FALCN. GUAJIRA 3400 13403 ENERGA ELICA EN EL
GOLFO DE VENEZUELA.
AMAZONAS, APURE,
DESARROLLO DE LA
SOLAR - TRMICO, CON BARINAS, FALCN,
LLANOS PORTUGUESA- ENERGA SOLAR TRMICA,
ALMACENAMIENTO MRIDA, NUEVA 448 3335
BARINAS SE REQUIEREN 13.000
ENERGTICO ESPARTA, TRUJILLO,
HECTREAS APROX.
TACHIRA Y SUCRE.
AMAZONAS, APURE, DESARROLLO DE LA
BARINAS, FALCN, ENERGA SOLAR
LLANOS PORTUGUESA-
SOLAR - FOTOVOLTAICO MRIDA, NUEVA 155 256 FOTOVOLTAICA, SE
BARINAS
ESPARTA, TRUJILLO, REQUIEREN 1200
TACHIRA Y SUCRE. HECTREAS APROX.

GUAJIRA, LLANOS DE
PORTUGUESA-BARINAS,
BARCELONA-PTO. LA
SE ESTIMA ATENDER A
CRUZ-JOSE, EL
ZONAS AISLADAS TERRITORIO NACIONAL 129,80 215,00 MS DE 7000
SOMBRERO TINACO-
COMUNIDADES.
CALABOZO, CIUDAD
GUAYANA - NORTE CON
UVERITO

PORTUGUESA, SUCRE,
TRUJILLO, MRIDA, LLANOS PORTUGUESA- SE REQUIERE UNA
ANZOTEGUI, MONAGAS, BARINAS, EL SOMBRERO PRODUCCIN ANUAL DE
BIOMASA GURICO, ZULIA, TINACO-CALABOZO- T/AO DE LOS RUBROS
274 2040
AGROINDUSTRIAL COJEDES, LARA, DISTRITO CAPITAL- ASOCIADOS A CAF, CAA
TCHIRA, YARACUY, VARGAS, BARCELONA- DE AZCAR, ARROZ Y
BARINAS, CARABOBO, PTO. LA CRUZ- JOSE SORJO.
ARAGUA.

LLANOS PORTUGUESA-
TCHIRA, DISTRITO BARINAS, EL SOMBRERO
CAPITAL, ZULIA, TINACO-CALABOZO-
SE ESTIMA QUE PARA EL
MIRANDA, SUCRE, DISTRITO CAPITAL-
BIOMASA RSU 300 2234 2030, SE PRODUZCAN MS
BOLIVAR, CARABOBO, VARGAS, BARCELONA-
DE 50.000T/DA DE RSU.
ANZOATEGUI, LARA Y PTO. LA CRUZ- JOSE,
ARAGUA. CIUDAD GUAYANA -
NORTE CON UVERITO

ANZOATEGUI - SUCRE,
LLANOS-PORTUGUESA-
ARAGUA, MIRANDA, 20MW MS UNA EXTENSIN
BARINAS; SOMBRERO-
CARABOBO, GURICO, PARA LLEGAR A PRODUCIR
TINACO-CALABOZO, DTTO.
GEOTERMIA DTTO. CAPITAL, MRIDA, 60 402 HASTA 60MW DE
CAPITAL-VARGAS,
TCHIRA, TRUJILLO, GENERACIN DE
BARCELONA-
BARINAS, PORTUGUESA, ELECTRICIDAD.
PTTO.LACRUZ-JOSE
FALCN Y LARA.

BARINAS, TRUJILLO,
LLANOS PORTUGUESA-
MINIHIDRO MRIDA, TCHIRA, 48 179
BARINAS
YARACUY.

BARINAS, TRUJILLO,
LLANOS PORTUGUESA-
HIDROCINTICA MRIDA, TCHIRA, 78 290
BARINAS
YARACUY.

TOTAL 6.941 30.427

Tabla 73 - Visin del Potencial EAR 2016 2030

Esta do TM RS U/da P ote ncia l

Tc hira 2.060 26,37

Dis trito Capital 4.000 51,20
La visin a largo plazo estima incorporar 30.427GWh, con una inversin estimada de A pure 650 8,32
Zulia 4.620 59,14
81.496 MMBs. (31.344,60MM USD$), generando ms de 23500 empleos directos e indirectos, S uc re 1.200 15,36
M iranda 3.310 42,37
contribuyendo a generar ahorros en el orden de los 63,5MM Barriles Equivalentes (BEP) y una Y arac uy 600 7,68
Cojedes 300 3,84
reduccin de 21,7MM TCO2 al ao. B olvar 1.350 17,28
Falc on 800 10,24
V argas 320 4,10
Nueva E s parta 400 5,12
Carabobo 2.005 25,66
Trujillo 550 7,04
A nz otegui 1.200 15,36
Delta A m ac uro 100 1,28
P ortugues a 600 7,68
Lara 1.200 15,36
Guric o 460 5,89
A ragua 346
1.000 12,80
A m az onas 50 0,64
 VISIN DEL POTENCIAL EAR LARGO PLAZO
ELICA COSTA ADENTRO
60MW
0,9% 78 MW
274MW 0,7% ELICA COSTA AFUERA
3,9%
129,80 MW
300MW 48MW SOLAR - TRMICO, CON
1,9% 1,1%
4,3% ALMACENAMIENTO
155MW
2,2% ENERGTICO
SOLAR - FOTOVOLTAICO
448MW 2048MW
6,5% 29,5%
ZONAS AISLADAS

BIOMASA AGROINDUSTRIAL

BIOMASA RSU
3400MW
49% GEOTERMIA

MINIHIDRO

HIDROCINTICA

POSIBILIDAD DE INSTALAR 6.941MW

Ilustracin 69- Distribucin Estimada del Potencial 2016-2030

1200 Cronograma de instalacin por MW EAR

2016-2030
SOLAR FOTOVOLTAICO

EOLICA COSTA AFUERA

1000 NUEVAS FUENTES

BIOMASA RSU

ZONAS AISLADAS
6941MW MINI-HIDRO
MW Instalados por ao

800 GEOTERMIA

BIOMASA
AGROINDUSTRIAL
SOLAR TRMICO

EOLICA COSTA ADENTRO

600 OTRAS FUENTES

BIOMASA RSU

ZONAS AISLADAS

400

200

0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

347
 Ilustracin 70 - Cronograma Estimado de Instalacin por MW EAR 2016-2030

3500
GEOTERMIA 2016- 2030
ZONAS AISLADAS
30.425GWh
3000 MINI-HIDRO

BIOMASA RSU

BIOMASA AGROINDUSTRIAL

SOLAR FOTOVOLTAICO
2500
SOLAR TRMICO

EOLICA COSTA AFUERA

GWh por ao

EOLICA COSTA ADENTRO

2000

1500

1000

500

0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Ilustracin 71 - Aportes Estimados de Energa por Ao EAR 2016-2030

Plan de Generacin Distribuida

1.- Acciones a Cortsimo Plazo (2010):

Incorporacin de Generacin Distribuida: Para cierre del ao 2010 est planificado culminar
con la incorporacin de un total de 1.152 MW, e iniciar las obras para la incorporacin de 40 MW
adicionales enmarcados en el convenio Argentina-Venezuela.

348
Incorporacin Generacin Distribuida

349
 Plan Operativo En Ejecucin Cronograma
Semestre Semestre Semestre
Estado MW MW % Plan MW % Plan I-2010 II-2010 I-2011
Amazonas 21 21 100%
Anzotegui 102 75 74% 27 26% 7 20
Apure 49 39 80% 10 20% 10
Aragua 69 54 78% 15 22% 15
Barinas 106 41 39% 65 61% 65
Bolvar 54 54 100%
Carabobo 15 15 100%
Cojedes 5 5 100% 5
Dep.
Federales 2 2 100% 2
Falcn 82 45 55% 37 45% 17 20
Gurico 32 15 47% 17 53% 17
Mrida 58 44 76% 14 24% 14
Miranda 33 17 52% 16 48% 16
Monagas 48 48 100%
Nueva
Esparta 130 115 88% 15 12% 15
Portuguesa 20 20 100% 20
Sucre 56 48 86% 8 14% 8
Tchira 72 45 63% 27 38% 27
Trujillo 60 45 75% 15 25% 15
Zulia 63 22 35% 41 65% 41
Exterior 65 65 100%
Plantas
Emergencia 35 35 100%
Plantas
Provisionales 15 15 - - - - -
Total 1192 858 72% 334 28% 140 154 40

Tabla 74 - Incorporacin Generacin Distribuida

Generacin Distribuida en ejecucin

350
 Grupos Potencia Modo de
Nombre Electrogenos (MW) Tecnologia Estado Operacin S/E

B.A. Barcelona
(BAVALLE) II 4 7,2 SDMO Anzotegui Isla No Aplica
Barbacoas 4 7,2 SDMO Aragua Red S/E Barbacoas

Barrancas 6 10,8 SDMO Barinas Red S/E Barrancas

Camburito 5 10 CYMASA Portuguesa Red S/E Camburito

S/E Ciudad
Ciudad Bolivia 70 25,92 SCANIA Barinas Red Bolivia
Cojoro 4 1,44 SCANIA Zulia Isla No Aplica
Cumanacoa 10 8 GUASCOR Sucre Red S/E Cumanacoa
Cpira 12 4,32 SCANIA Miranda Red S/E Cupira
El Brillante 3 5,4 SDMO Zulia Red S/E El Brillante
El Pial 32 12 SCANIA T chira Red S/E El Pial

El Socorro 3 5,4 SDMO Gurico Red S/E El Socorro

Elorza 16 5,76 SCANIA Apure Red S/E Elorza
Espino 3 5,66 MT U Gurico Red S/E Espino
Fuerte Guaicaipuro
(La Raisa) 15 12 GUASCOR Miranda Red S/E La Raiza
Guanarito 15 5,4 SCANIA Portuguesa Red S/E Guanarito
S/E Santa Maria
Ipire 3 5,4 SDMO Gurico Red de Ipire

La Caada 8 14,4 SDMO Zulia Red S/E La Caada

S/E La
La Concepcin 8 15,1 MT U T rujillo Red Concepcin
La T endida 8 15,1 MT U T chira Red S/E Bocono
La Y de Cunaviche 12 4,32 SCANIA Apure Red S/E El Yagual
Lagunitas 3 5,4 SDMO Cojedes Red S/E Lagunita
Libertad 7 12,6 SDMO Barinas Red S/E Libertad

Los Roques 6 2,16 SCANIA Dep. Federales Isla No Aplica

Margarita II (Las S/E Las

Hernndez) 8 15,1 MT U Nueva Esparta Red Hernndez

S/E Mene de
Mene Mauroa 5 9 SDMO Falcn Red Mauroa
S/E
Ocumare de la Independencia
Costa 4 7,2 SDMO Aragua Red o S/E Cumboto
Quisiro (El
Boquete) 4 7,2 SDMO Zulia Red S/E Quisiro
278 233

Tabla 75 - Generacin Distribuida en Ejecucin (1)

Sub Total 1: 233 MW

351
 Generacin Distribuida en ejecucin

Tabla 76 - Generacin Distribuida en Ejecucin (2)

Grupos Potencia Modo de
Nombre Electrogenos (MW) Tecnologia Estado Operacin S/E
S/E San
San Carlos 8 14,4 SDMO Zulia Red Carlos
Socopo 44 16,04 SCANIA Barinas Red S/E
S/E Socopo
Tacuato 4 7,2 SDMO Falcn Red Tacuato
Tucanizon 8 14,4 SDMO Mrida Red S/E Tucani
Turn 5 10 CYMASA Portuguesa Red S/E Turn
Plantas Plantas
SCANIA 23 9,12 SCANIA Emergencia Isla No Aplica
92 61

Sub Total 2: 61 MW
Total Por Instalar: 294 MW
Total Generacin Distribuida: 1.152 MW

Acciones a Corto Plazo (2011-2012):

Incorporacin Generacin Distribuida: Continuando con las estrategias que apoyan el desarrollo
de los Distritos Motores ofreciendo servicio elctrico a las comunidades aisladas y para fortalecer
el desarrollo de la agroindustria est planificado realizar la instalacin de 443 MW adicionales
apoyados en diferentes tecnologas:

Tabla 77 - Incorporacin de apoyo de diferentes tecnologas para Instalacin de

Generacin Distribuida

Tecnologa Capacidad Cantidad de Tipo de Poblacin Cercana

( MW) Motores Combustible
HYUNDAI 95 56 Fuel Oil Guacara
HYUNDAI 108 64 Fuel Oil Tucacas
CATERPILLAR 18 7 Diesel El Tigre
CATERPILLAR 22 8 Diesel Moron
*En evaluacin 200 110 Diesel En evaluacin

*Para ejecutar estos proyectos de incorporacin se estiman 891 MMBs. que incluye la
adquisicin de los grupos electrgenos y construccin del emplazamiento de generacin distribuida

352
3.- Acciones a Mediano y Largo Plazo: (2015-2030):

Para establecer las estrategias a mediano y largo plazo es necesario realizar la evaluacin
tcnica econmica para la sustitucin de grupos electrgenos instalados que hayan superado su
vida til. Actualizacin Tecnologa

Estimado de Consumo de Combustible

Considerando que para finales de 2010 estarn en operacin 1.144 Grupos Electrgenos de
Generacin Distribuida que aportaran 1.152 MW , considerando la disponibilidad actual de los
equipos (73%), factor de carga de 70% y 18 Horas de Operacin a da

Grupos Electrgenos
en Operacin Consumo mximo de Combustible Diesel (Lts x10 6)
Tecnologa 2010 2011 2010 2011 2012 2013 2014 2015
MTU 283 283 477 477 477 477 477 477
SCANIA 552 552 128 128 128 128 128 128

GUASCOR 225 225 266 266 266 266 266 266

SDMO 74 74 117 117 117 117 117 117
CYMASA 10 10 18 18 18 18 18 18

CATERPILLAR 15 36 36 36 36 36 36

En Evaluacin 110 198 198 198 198 198

Total 1.144 125 790 1.240 1.240 1.240 1.240 1.240

Grupos Electrgenos Consumo mximo de Combustible Fuel Oil N6 (Ton x 10 3)

Tecnologa 2010 2011 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Hyundai 350 350 350 350 350 350 350
Total 0 350 350 350 350 350 350 350

Tabla 78 - Estimaciones de Consumo de Combustibles

3.2 Plan de Adecuacin y Expansin de Transmisin y Subtransmisin

El Plan de Transmisin comprende el conjunto de polticas, estrategias y proyectos que

servirn de gua para el desarrollo a largo plazo del Sistema de Transmisin Nacional, el cual
abarca la infraestructura de transmisin de energa elctrica en los niveles de tensin superiores a
69 kV. Su aplicacin ir permitiendo disponer de los medios suficientes para conformar una red de
transmisin que satisfaga los requerimientos previstos de la demanda elctrica a un mnimo costo y
con un servicio confiable y de la calidad requerida.

353
 A continuacin se presenta la planificacin del Sistema de Transmisin Nacional para el ao
2015, en base al crecimiento de la demanda correspondiente a los escenarios presentados por el
grupo de trabajo de demanda del Plan Maestro.

3.2.1 Metodologa

El Plan de Transmisin tiene como objetivo establecer los lineamientos para desarrollar la
red de transmisin a largo plazo, que permita satisfacer los requerimientos de la carga a un mnimo
costo y garantizar la confiabilidad y calidad del servicio elctrico.

La metodologa usada para la formulacin del plan de transmisin se presenta en la Figura I.

Como punto de partida se realiza un diagnstico de la red de transmisin para identificar los
problemas actuales del sistema y evaluar las tecnologas en uso. La informacin adems de ser muy
valiosa para la planificacin del sistema, permite sugerir polticas a ser consideradas en el largo
plazo.

Como siguiente paso se definen las polticas que debe adoptar CORPOELEC para orientar el
desarrollo de la red de transmisin, a fin de garantizar el cumplimiento del objetivo establecido por
el plan, a travs de las estrategias correspondientes.

354
 OBJETOS
DIGNOSRICO DEL PLAN
CRECIMIENTO DE LA
DEL SISTEMA DEMANDA

ESCENARIOS DE
PLANIFICACION
POLITICA PARA
EXPANSION DE
DESARROLLO
GENERACION
DEL SISTEMA EXPASION
OPTIMA DEL
SISTEMA

TECNOLOGIAS CRITERIOS
DISPONIBLES DE DISE
DISEO

PLAN DE
ESTUDIOS Y
EXPANSI
EXPANSIN DEL
RECOMENDACIONES
SISTEMA

ADQUISICI
ADQUISICIN DE PROGRAMA DE
EQUIPAMIENTO INVERSIONES

Figura 5: Metodologa para la formulacin del Plan de Transmisin.

Un vez efectuado el diagnstico y definidas las polticas y estrategias que orientan el

desarrollo de la red, se realizan los estudios para expandir el sistema de transmisin en base al
crecimiento de la demanda, la expansin de generacin y las premisas y criterios de diseo
establecidos para estos estudios.

Los esquemas de transmisin a mediano plazo se conciben realizando consideraciones sobre

probables rutas para las lneas de transmisin y el sitio de ubicacin de nuevas subestaciones,

355
tomando en cuenta las restricciones fsicas y ambientales y la posibilidad de ampliar subestaciones
existentes. Para los casos en que la ejecucin de obras de transmisin normalizadas no es factible o
conveniente, se consideran soluciones segn tecnologas disponibles.

En base a los resultados obtenidos en los estudios realizados para evaluar el comportamiento
del sistema de transmisin requerido en los niveles de tensin de 69 kV en adelante. El
equipamiento en cada subestacin en los niveles de distribucin (13,8 kV y 34,5 kV) as como la
capacidad de los transformadores 115/13,8 kV y 115/34,5 kV a instalar, se determina segn las
necesidades a nivel de distribucin.

Una vez determinados los requerimientos de equipamiento, se elabora el Plan de Expansin

del Sistema de Transmisin que define el desarrollo de la red en los prximos cinco aos. En este
plan, (que se debera actualizar anualmente), se indican las caractersticas ms resaltantes de cada
una de las obras de transmisin previstas (lneas, subestaciones, cambio de transformadores; etc.)
especificando la fecha requerida de puesta en servicio.

3.2.2 Plan de expansin de transmisin perodo 2010-2015.

En sta seccin se muestran los proyectos de expansin del sistema de transmisin a nivel de
765, 400 y 230 kV previstos por las empresas filiales de CORPOELEC para el perodo 2010-2015.

La expansin del sistema de transmisin hasta el ao 2015, contempla la ejecucin de 126

proyectos, los cuales corresponden a la conexin de nuevas plantas de generacin, ampliacin de
capacidad del sistema de transmisin y conexin de nuevos usuarios al SEN.

Con la ejecucin de estos nuevos proyectos, el SEN ser capaz de atender hasta una
demanda de 26.175 MW.

3.2.2.1 Proyectos de expansin asociados a aumento de capacidad de transmisin del SEN

En este apartado se muestra la totalizacin de proyectos de transmisin asociados a las

ampliaciones de capacidad del Sistema Elctrico Nacional en el perodo 2010 - 2015. Las tablas 10
y 11, muestran respectivamente el nmero de proyectos en construccin y planificados por estados,
con su correspondiente inversin en equipamiento e infraestructura.

356
 Estado Nmero de Obras Total (MMUS$)
Anzotegui del capacidad del SEN
Tabla 79: Proyectos de ampliacin 9 (solo proyectos
310,03
en construccin)
Falcn 2 301,41
Estado Zulia Nmero de Obras 8 266,10
Total (MMUS$)
Apure Bolvar 3 5 110,78227,43
Bolvar Trujillo 1 3 14,99222,71
Gurico Carabobo 2 5 33,48207,38
Mrida Tchira 1 4 80,82199,86
Miranda Monagas 1 6 6,08 168,15
Portuguesa 3
Monagas 3 37,00111,32
Aragua 4 108,64
Nacional 1 247,75
Miranda 5 101,72
Sucre 3 71,31
Cojedes 1 97,53
Trujillo Gurico 1 2 1,60 93,92
Zulia Mrida 2 3 227,5090,50
Total general Yaracuy 18 2 831,3182,98
Lara 2 78,30
Sucre 3 60,28
Dtto. Capital 4 34,85
Tabla 80: Proyectos de ampliacin
Barinas de capacidad del SEN
3 (solo proyectos
31,20 planificados)
Apure 1 9,60
Total general 75,00 2803,91

Anzotegui

Falcn
Zulia
Bolvar
Trujillo

Carabobo
Tchira
Monagas
Portuguesa

Aragua
Miranda
Cojedes
Gurico

Mrida
Yaracuy
Lara
Sucre

Dtto. Capital
Barinas
Apure

0 50 100 150 200 250 300 350

(MMUS$)

Grfica 29: Inversiones por estado asociados a la conexin de nuevas centrales de generacin
(solo proyectos planificados).

El grfico 37 muestra la distribucin por estados de las inversiones de proyectos de

transmisin asociados a la ampliacin de capacidad del Sistema Elctrico Nacional.

357
 En lo que respecta a la totalizacin de equipamiento asociado a los proyectos de ampliacin
de capacidad del Sistema Elctrico Nacional, las tablas 12, 13, 14 y 15 reflejan el total de nuevas
lneas de transmisin y equipos de transformacin requeridos.

358
Tabla 81 Lneas de transmisin asociadas a la ampliacin de capacidad del SEN (solo proyectos en
construccin)
Lneas a 765 kV Lneas a 400 kV Lneas a 230 kV
Estado
(km) (km) (km)
Apure 0 0 300
Bolvar 0 0 0
Gurico 0 0,5 2
Mrida 0 139 0
Monagas 0 0 94
Nacional 165 0 0
Sucre 0 0 302
Zulia 0 0 84
Total general 165 139,5 782

Tabla 82: Lneas de transmisin asociadas a la ampliacin de capacidad del SEN (solo proyectos
planificados)
Lneas a 400 kV Lneas a 230 kV
Estado
(km) (km)
Anzotegui 0 58
Aragua 0 20
Bolvar 40 12
Carabobo 8 84
Cojedes 18 0
Falcn 0 137
Gurico 0 10
Lara 0 25
Mrida 0 80
Miranda 0 6
Monagas 0 88
Portuguesa 18 0
Sucre 0 40
Tchira 0 212
Trujillo 170 86
Yaracuy 2 0
Zulia 20 0
Total general 276 858

359
 Tabla 83: Equipos de transformacin asociados a la ampliacin de capacidad del SEN (solo
proyectos en construccin)
Capacidad Capacidad Capacidad Capacidad Capacidad Capacidad Capacidad
Estado
765/400 kV 765/230 kV 400/230 kV 400/115 kV 230/115 kV 115/34,5 kV 115/13,8 kV
Apure 0 0 0 0 600 0 0
Bolvar 0 0 0 300 0 0 0
Gurico 0 0 600 0 400 0 0
Mrida 0 0 0 0 0 0 0
Miranda 0 0 0 0 100 0 0
Monagas 0 0 0 0 600 0 0
Nacional 500 1000 0 0 0 0 0
Sucre 0 0 0 0 800 0 0
Trujillo 0 0 0 0 100 0 0
Zulia 0 0 0 0 200 240 320
Total general 500 1000 600 300 2800 240 320

Tabla 84: Equipos de transformacin asociados a la ampliacin de capacidad del SEN (solo
proyectos planificados)
Capacidad Capacidad Capacidad Capacidad Capacidad Capacidad Capacidad Capacidad Capacidad
Estado 400/230 kV 400/138 kV 400/115 kV 230/138 kV 230/115 kV 230/69 kV 230/34,5 kV 115/34,5 kV 115/13,8 kV
(MVA) (MVA) (MVA) (MVA) (MVA) (MVA) (MVA) (MVA) (MVA)
Anzotegui 0 0 0 0 2800 0 0 72 180
Apure 0 0 0 0 200 0 0 0 0
Aragua 0 0 0 0 400 0 0 0 0
Barinas 0 0 0 0 400 0 0 0 0
Bolvar 150 0 600 0 600 0 0 72 72
Carabobo 900 0 0 0 1000 0 0 0 0
Cojedes 0 0 600 0 0 0 0 72 72
Dtto. Capital 0 0 0 0 0 561 0 0 0
Falcn 0 0 0 0 400 0 0 0 0
Gurico 0 0 300 0 200 0 0 72 72
Lara 0 0 0 0 600 0 0 0 0
Mrida 0 0 0 0 600 0 0 0 0
Miranda 0 0 0 0 600 561 0 0 0
Monagas 450 0 0 0 1000 0 0 216 72
Portuguesa 0 0 600 0 400 0 0 0 0
Sucre 0 0 0 0 200 0 200 0 0
Tchira 0 0 0 0 900 0 0 0 72
Trujillo 0 0 0 0 500 0 0 0 0
Yaracuy 0 0 600 0 0 0 0 0 0
Zulia 0 600 0 866 800 0 0 0 0
Total general 1500 600 2700 866 11600 1122 200 504 540

3.2.2.2 Proyectos de expansin asociados a centrales de generacin

En este apartado se muestra la totalizacin de proyectos de transmisin asociados a la

conexin de nuevas plantas de generacin al SEN en el perodo 2010 - 2015. En las tablas 16 y 17,
se detallan respectivamente el nmero de proyectos en ejecucin y planificados con sus inversiones
por estado, con los montos en millones de US$ estimados, considerando solamente los costos de
inversin en infraestructura y equipamiento.

Tabla 85: Proyectos de transmisin en construccin e inversiones por estado asociados a la

conexin de nuevas centrales de generacin
Estado Nmero de Obras Total (MMUS$)
Anzotegui 7 317,98
Miranda 3 212,85
Mrida 1 187,72
Gurico 1 97,41
Total general 12 815,96

360
 Tabla 86: Proyectos de transmisin planificados e inversiones por estado asociados a la conexin
de nuevas centrales de generacin
Estado Nmero de Obras Total (MMUS$)
Sucre 1 383,45
Zulia 8 324,64
Carabobo 1 239,33
Bolvar 3 142,12
Gurico 1 90,80
Anzotegui 3 80,01
Dtto. Capital 2 62,90
Mrida 1 61,98
Miranda 2 50,14
Total general 22 1435,37

De la totalizacin de proyectos de transmisin planificados podemos resaltar que existen 22

relacionados directamente con la conexin de 14 plantas de generacin en todo el territorio
nacional. El grfico 38 muestra la distribucin por estados de los proyectos de transmisin
asociados a la conexin de generacin al SEN.

Inversiones asociadas a interconexin de nuevas centrales

450

400

350

300
(MMUS$)

250

200

150

100

50

0
Sucre Zulia Carabobo Bolvar Gurico Anzotegui Dtto. Mrida Miranda
Capital

Grfica 30: Inversiones por estado asociados a la conexin de nuevas centrales de generacin
(solo proyectos planificados).

En lo que respecta a la totalizacin de equipamiento asociado a los proyectos de transmisin

para la conexin de nuevas plantas, las tablas 18, 19, 20 y 21 reflejan el total de kilmetros de
lneas de transmisin y equipos de transformacin requeridos.

361
 Tabla 87: Kilmetros de lnea asociados a la conexin de nuevas centrales de generacin (solo
proyectos en construccin).

Lneas a 230 kV Lneas a 115 kV

Estado
(km) (km)
Anzotegui 320 0
Gurico 270 20
Mrida 428 0
Miranda 48 0
Total general 1066 20

Tabla 88: Kilmetros de lnea asociados a la conexin de nuevas centrales de generacin (solo
proyectos planificados).
Lneas a 400 kV Lneas a 230 kV Lneas a 115 kV
Estado
(km) (km) (km)
Anzotegui 20 20 0
Bolvar 20 0 0
Dtto. Capital 0 52 0
Gurico 0 170 0
Mrida 103 0 0
Miranda 0 64 0
Sucre 500 2 0
Zulia 0 194 10
Total general 643 502 10

Tabla 89: Capacidad de transformacin asociada a la conexin de nuevas centrales de

generacin (solo proyectos en construccin).
Capacidad 230/115 Capacidad 230/69 Capacidad 115/34,5 Capacidad 115/13,8
Estado
kV (MVA) kV (MVA) kV (MVA) kV (MVA)
Anzotegui 1200 0 144 144
Gurico 0 0 0 0
Mrida 400 0 0 0
Miranda 0 187 0 0
Total general 1600 187 144 144

Tabla 90: Capacidad de transformacin asociada a la conexin de nuevas centrales de

generacin (solo proyectos planificados).
Capacidad 400/230 kV Capacidad 400/115 kV Capacidad 230/138 kV Capacidad 230/115 kV
Estado
(MVA) (MVA) (MVA) (MVA)
Anzotegui 0 0 0 200
Bolvar 0 700 0 0
Carabobo 450 0 0 600
Gurico 0 0 0 400
Sucre 600 0 0 400
Zulia 0 0 1665 400
Total general 1050 700 1665 2000

362
3.2.2.3 Proyectos asociados a la conexin de grandes usuarios al SEN

En este apartado se muestra la totalizacin de proyectos de transmisin asociados a la

conexin de grandes usuarios en el perodo 2010 - 2015. La tabla 22, muestra el nmero de
proyectos y la inversin total, para cada uno de los sectores industriales contabilizados.

Tabla 91: Proyectos planificados de conexin de grandes usuarios al SEN

Suministro Elctrico a Nmero de Costo Estimado
Nuevos Proyectos Obras (MMUS$)
Sector Petrolero 11 489,1
Sector Aluminio y Acero 3 360,5
Sector Petroqumico 4 165,1
Sector Defensa 5 73,6
Sector Maderero 1 72,6
Sector de Hidrolgico 5 29,7
Total 29 1.190,6

El grfico 39 muestra la distribucin por estados de los proyectos de transmisin asociados a

la conexin de nuevos usuarios industriales al Sistema Elctrico Nacional.

Inversiones asociadas a conexin de grandes usuarios

600

500

400
(MMUS$)

300

200

100

0
Sector Sector Sector Sector Sector Sector de
Petrolero Alum inio y Petroqum ico Defensa Maderero Hidrolgico
Acero

Grfica 31: Proyectos de transmisin por sector asociados a la conexin de grandes usuarios al
SEN

En lo que respecta a la totalizacin de equipamiento asociado a los proyectos de conexin de

grandes usuarios al Sistema Elctrico Nacional, las tablas 23 y 24 reflejan el total de celdas,
kilmetros de lneas de transmisin y equipos de transformacin requeridos.

363
 Tabla 92: Lneas de transmisin asociadas a la conexin de grandes usuarios al SEN
Suministro Elctrico a Lneas 765 kV Lneas a 400 kV Lneas 230 kV
Nuevos Proyectos (km) (km) (km)
Sector Aluminio y Acero 0 146 0
Sector de Hidrolgico 0 0 24,5
Sector Defensa 0 0 34
Sector Maderero 0 12 0
Sector Petrolero 0 162 82
Sector Petroqumico 0 0 174
Total 0 320 315

Tabla 93: Equipos de transformacin asociados a la conexin de grandes usuarios al SEN

Capacidad Capacidad Capacidad
Suministro Elctrico a
400/115 kV 400/34,5 kV 230/115 kV
Nuevos Proyectos
(MVA) (MVA) (MVA)
Sector Aluminio y Acero 3.500 300 0
Sector de Hidrolgico 0 0 0
Sector Defensa 0 0 400
Sector Maderero 600 0 0
Sector Petrolero 3.200 0 0
Sector Petroqumico 0 0 500
Total 7.300 300 900

3.2.2.4 Resumen de ampliaciones de transmisin

Producto del plan robusto de expansin de transmisin a 765, 400 y 230 kV del Sistema
Elctrico Nacional y de la concertacin entre las filiales, resultaron en el rea de transmisin 126
proyectos adicionales, a los proyectos en construccin, para el periodo 2010-2015, con un monto
total de inversin de 7077 MMUS$. En la tabla 25 se detalla el nmero de proyectos e inversiones
asociados de acuerdo a la finalidad, es decir, para interconexin de planta, ampliacin de capacidad
de transmisin o suministro a grandes usuarios.

Tabla 94: Nmero de proyectos e inversiones de transmisin tipificadas

Costo
Tipo de proyecto N de Obras
(MMUS$)
Construccin 18 831
Ampliacin de capacidad del SEN
Planificados 75 2804
Interconexin de nuevas Construccin 12 816
centrales de generacin Planificados 22 1435
Suministro elctrico a grandes usuarios 29 1191
Total general 156 7077

Las tablas 26 y 6.27, muestran respectivamente la totalizacin de kilmetros de lneas y

totalizacin de equipos de transformacin requeridos en el perodo 2010 2015.

364
 Tabla 95: Totalizacin de lneas de transmisin de acuerdo al tipo de proyecto. Perodo 2010
2015.
Tipo de proyecto Km 765 kV Km 400 kV Km 230 kV Km 115 kV
Construccin 162 140 782 34
Ampliacin de capacidad del SEN
Planificados 0 276 858 48
Interconexin de nuevas Construccin 0 0 1066 20
centrales de generacin Planificados 0 643 496 10
Suministro elctrico a grandes usuarios 0 320 315 0
Total general 162 1379 3517 112

De la tabla anterior podemos resaltar que los proyectos de transmisin asociados a la

conexin de nuevas centrales de generacin, ampliaciones de capacidad y alimentacin a grandes
usuarios al Sistema Elctrico Nacional en el perodo 2010 2015, se traduce en la necesidad de
construccin de 5170 km de nuevas lneas, resaltando los indicadores asociados a lneas de 400 kV
y 230 kV que representan un aumento del 30% y 48% con respecto a los kilmetros de lneas de
transmisin existentes en tales niveles (4683 km y 7325 km respectivamente).

Tabla 96: Totalizacin de equipos de transformacin de acuerdo al tipo de proyecto. Perodo

2010 2015.
765/400 765/230 400/230 400/138 400/115 400/34,5 230/138 230/115 230/69 230/34,5
Tipo de proyecto kV kV kV kV kV kV kV kV kV kV
Ampliacin de capacidad Construccin 500 1000 600 0 300 0 0 2800 0 0
del SEN Planificados 0 0 1500 600 2700 0 866 12600 1122 200
Interconexin de nuevas Construccin 0 0 0 0 0 0 0 1600 187 0
centrales de generacin Planificados 0 0 1050 0 700 0 1665 2000 0 0
Suministro elctrico a grandes usuarios 0 0 0 0 7300 300 0 900 0 0
Total general 500 1000 3150 600 11000 300 2531 19900 1309 200

De la tabla 27, referida a los equipos de transformacin requeridos en el perodo 2010

2015, en los proyectos de transmisin asociados a la conexin de nuevas centrales de generacin,
ampliaciones de capacidad y alimentacin a grandes usuarios al Sistema Elctrico Nacional
podemos resaltar que la totalizacin representa 40490 MVA de capacidad adicionales a los
existentes, lo cual se traduce en un incremento aproximado del 83% de la capacidad de
transformacin actual (48968 MVA).

Los incrementos de capacidad mas significativos se evidencian en la transformacin 400/115

kV (11000 MVA) y 230/115 kV (19900 MVA) que representan en conjunto un 63% de aumento
con respecto a la capacidad global actual.

El grfico 40 muestra la distribucin de proyectos de transmisin planificados para el

periodo 2010 2015 segn la finalidad.

365
 Suministro Elctrico (Secto r
Suministro Elctrico (Secto r
P etro qumico )
A luminio y A cero )
4
Suministro Elctrico (Secto r de 3
Hidro l gico )
5 Suministro Elctrico (Secto r
M aderero )
Suministro Elctrico (Secto r 1
Defensa)
5

Suministro Elctrico (Secto r

P etro lero )
11

Interco nexi n de nuevas centrales

A mpliaci n de capacidad del SEN
de generaci n
75
22
Total de Proyectos: 126

Grfica 32: Proyectos de transmisin planificados segn finalidad

El grfico 41 muestra la totalizacin de inversiones en obras de transmisin planificadas

distribuidas por sector y organizada por estados.

Anzotegui
Bolvar
Zulia
Carabobo
Sucre
Monagas
Falcn
Tchira
Barinas
Trujillo
Gurico
Aragua
Miranda
Mrida
Portuguesa
Dtto. Capital
Cojedes
Yaracuy
Lara
Apure

0 100 200 300 400 500 600 700

Inversin [MMUS$]

Ampliacin de capacidad del SEN Interconexin de nuevas centrales de generacin

Suministro Elctrico (Sector Aluminio y Acero) Suministro Elctrico (Sector de Hidrolgico)
Suministro Elctrico (Sector Defensa) Suministro Elctrico (Sector Maderero)
Suministro Elctrico (Sector Petrolero) Suministro Elctrico (Sector Petroqumico)

366
 Grfica 33: Proyectos de transmisin planificados por estado

La inversin promedio estimada para los estados Anzotegui, Bolivar y Zulia asciende a 600
MMUS$ aproximadamente, representando en conjunto el 33% del costo total del plan de expansin
de transmisin. Los sectores predominantes son la ampliacin de capacidad del SEN (52%), la
interconexin de centrales de generacin (26%) y el suministro a grandes usuarios del sector
petrolero (9%).

3.2.3 Plan de expansin de subtransmisin periodo 2010-2015.

Esta seccin tiene como finalidad presentar el plan de obras propuesto para el sistema de
subtransmisin en el perodo 2010 2015.

La confiabilidad de un sistema de potencia aumenta en la medida en la que se ponen en

funcionamiento nuevos vnculos entre subestaciones que ayuden a configurar sistema ms robustos.
De la misma manera, la puesta en servicio de transformadores de subtransmisin ayuda a descargar
transformadores en obsolescencia y mejoran en gran medida los sistemas de distribucin.

A continuacin se presenta el aumento de estos indicadores de manera regional y nacional.

3.2.3.1 Kilmetros de lneas

Las obras propuestas permitirn desarrollar la red de subtransmisin en el corto y mediano

plazo perodo 2010 - 2015, para satisfacer los requerimientos de la demanda a un mnimo costo,
garantizando la calidad y confiabilidad del servicio elctrico. La expansin de subtransmisin est
conformado por un conjunto de proyectos lneas y subestaciones. A continuacin se indica la
expansin en lneas de subtransmisin en los niveles de 115 kv, 138 kV y 69 kV que permitirn
interconectar el sistema de transmisin con el sistema de distribucin hasta los centros de cargas.

Obras en construccin
En etapa de construccin durante el perodo 2010 2014, se tiene un total de 1599 Km de
lneas de subtransmisin, de los cuales la mayor cantidad de kilmetros corresponden a 115 kV con
1575 Km, como se indica en la siguiente tabla:

Tabla 97: Kilmetros de lnea en construccin por ao y nivel de tensin.

FECHA DE Km en Km en Km en T
REQUERIMIENTO 138 kV 115 kV 69 kV otal

1
2010 10 1226 9 245

2
2011 0 203 5 08

367
 1
2012 0 126 0,4 26

2013 0 0

2
2014 0 20 0

1
Total general 10 1575 14 599

El 98 % de las lneas de subtransmisin a construir corresponden al nivel de 115 kV y en un

porcentaje muy inferior los niveles en 138 kV y 69 kV. La distribucin porcentual de kilmetros de
lneas en construccin, es la que se indica en la grfica siguiente:

Km Lneas en construccin perodo 2010-2014

1%1%

138 kV
115 kV
69 KV

98%

Grfica 34: Proporcin de kilmetros de lnea en construccin periodo 2010-2014.

En el ao 2010 se tiene la mayor cantidad de lneas a construir con 1245 Km, como se
muestra en la siguiente grfica:

368
 Km de Linea en Constriccin 2010 - 2015

1400

1200

1000

800
Km en 69 kV
Kms

Km en 115 kV
Km en 138 kV
600

400

200

0
2010 2011 2012 2013 2014

Grfica 35: Kilmetros de lnea en construccin 2010-2015.

La cantidad de kilmetros de lneas a construir por estado y por nivel de tensin, se indica en
la siguiente tabla:

Tabla 98: Kilmetros de lnea en construccin por estado y nivel de tensin.

ESTADO Km de lnea en 138 kV Km de lnea en 115 kV Km de lnea en 69 kV Total

Anzoategui 38,00 38,00
Apure 638,00 638,00
Barinas 50,00 50,00
Bolvar -
Carabobo 22,00 22,00
DC - 12,70 12,70
Falcn 196,60 196,60
Guarico 198,00 198,00
Mrida 10,00 10,00
Miranda - 1,42 1,42
Monagas 84,00 84,00
Nueva Esparta -
Portuguesa 153,00 153,00
Sucre 155,00 155,00
Tchira 6,60 6,60
Trujillo 24,00 24,00
Vargas - -
Zulia 10,00 10,00
Total general 10,00 1.575,20 14,12 1.599,32

Los estados con mayor cantidad de kilmetros de lneas a construir son Apure, Gurico y
Falcn, como se indica en la siguiente grfica:

369
 Km Lineas en construccin
700

600

500

400
Km

300

200

100

Bolvar

Nueva Esparta
Zulia
Trujillo

Tchira
DC
Apure

Sucre
Guarico

Falcn

Carabobo

Mrida

Miranda
Portuguesa

Mon / Delta

Anzoategui
Barinas

Vargas
Monagas
Estado

Grfica 36: Kilmetros de lnea en construccin por estado.

3.2.3.2 Obras Planificadas

Como obras planificadas se tiene previsto para el perodo 2010- 2015 la construccin de
6408 Km de lneas de subtransmisin, de los cuales se tienen planificados 27 Km de lneas en 138
kV, 6071 Km en 115 kV y 310 Km en 69 kV, siendo el nivel de tensin en 115 kV el que tiene la
mayor cantidad de lneas de expansin planificadas, como se indica en la siguiente tabla:

Tabla 99: Kilmetros de lnea planificados por ao y nivel de tensin periodo 2010-2015.
FECHA DE
Km de lnea en 138 kV Km de lnea en 115 kV Km de lnea en 69 kV Total
REQUERIMIENTO
2010 6 125 131
2011 7 535 87 629
2012 4 1803 62 1869
2013 10 2034 161 2205
2014 1337 1337
2015 237 237
Total general 27 6071 310 6408

De acuerdo a la distribucin porcentual de kilmetros de lneas a construir, se tiene que el

95 % corresponde a lneas en el nivel de 115 kV, como se muestra en la siguiente grfica:

370
 Km Lineas subtransmisin Planificados

5% 0%

138 kV
115 kV
69 kV

95%

Grfica 37: Proporcin kilmetros de lnea planificados periodo 2010-2015.

La mayor expansin de lneas de subtransmisin a construir se tiene prevista en el ao 2012

con 1869 Km de lneas, luego le sigue el ao 2013 con 2205 Km de lneas y el ao 2014 con 1337
Km de lneas, como se muestra en la siguiente grfica.

Grfica 38: Kilmetros de lnea planificados por ao.

Se tiene un total de 6408 Km de lneas, de los cuales 6071 Km corresponden a lneas en 115
kV, en la siguiente tabla se observa la cantidad de kilmetros de lneas por estados y por nivel de
tensin.

371
 Tabla 100: Kilmetros de lnea planificados por estado y nivel de tensin.

ESTADO Km de lnea en 138 kV Km de lnea en 115 kV Km de lnea en 69 kV Total

Amazonas 0
Anzotegui 723 723
Apure 82 82
Aragua 214 214
Barinas 563 563
Bolvar 563 563
Carabobo 240 240
Cojedes 224 224
Delta Amacuro 0
Dtto. Capital 111 111
Falcn 0
Gurico 755 755
Lara 75 75
Mrida 139 139
Miranda 28 47 75
Monagas 786 786
Nueva Esparta 0
Portuguesa 292 292
Sucre 201 201
Tchira 452 452
Trujillo 486 486
Vargas 152 152
Yaracuy 60 60
Zulia 27 187 214
Total general 27 6071 310 6408
Se puede observar que los estados con mayor cantidad de kilmetros de lneas son Monagas,
Gurico y Anzotegui, como se indica en el siguiente grfico:
Kilimetros de Linea por Estado Planificados

900

800

700

600

500

400

300

200

100

0
Ap l

Ya da
.C a
T l lo

ra a

Ar es

Fa o

rta
Ba a r

a lc n
rtu ira
G as

Bo i

li a

Am a s
ita
Co bo
z o co

M ra
Va re
as

ua

De m a y
e
u

as
Ca es

id

ur
cu
ur
eg

l v

La
d
An ri

Zu

n
ag

c
uj

ap
bo
ri n

pa
l ta on
Po ch

ag

rg

ac
je

Su
gu

i ra

ra
Tr
t
u

z
on

Es
M

to

ev
Dt

Nu

Grfica 39: Kilmetros de lnea planificados por estado.

En la tabla siguiente se presentan las metas fsicas, expresada en kilmetros de lneas de los
proyectos en etapa de planificacin, y que incrementarn la capacidad de transporte del sistema de
subtransmisin:

372
 Tabla 101: Kilmetros de lnea por ao y por estado.
ESTADO Datos 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total general
Dtto. Capital 45 20 47 111
Vargas 69 kV 42 20 90 152
22 25 47
Miranda
24 4 28
Amazonas 0
Anzotegui 55 20 214 58 324 52 723
Apure 78 4 82
Aragua 16 32 158 8 214
Barinas 50 97 256 160 563
Bolvar 100 463 563
Carabobo 1 180 38 21 240
Cojedes 54 170 224
Delta Amacuro 0
Falcn 0
115 kV
Gurico 5 293 220 162 75 755
Lara 35 20 20 75
Mrida 30 36 5 6 62 139
Monagas 164 335 253 30 4 786
Nueva Esparta 0
Portuguesa 30 174 65 23 292
Sucre 14 96 90 1 201
Tchira 1 246 205 452
Trujillo 255 59 172 486
Yaracuy 20 40 60
33 128 10 16 187
Zulia
138 kV 6 7 4 10 27
Total 131 629 1.869 2.205 1.337 237 6.408

Si evaluamos la distribucin por MVAR en obras planificadas se tiene previsto incorporar al

sistema elctrico 1485 MVAR en 115 kV, como se indica en la siguiente tabla mostrando la
ubicacin por estados:

Tabla 102: MVAR de compensacin en 115 kV por estado.

ESTADO MVAR de Compensacin en 115 kV

Amazonas 50
Anzotegui 280
Apure 192
Aragua 200
Barinas 108,5
Bolvar 365
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Dtto. Capital
Falcn
Gurico
Lara
Mrida 12
Miranda
Monagas 192
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre 30
Tchira 24
Trujillo 9
Vargas
Yaracuy 22
Zulia
Total general 1484,5

373
Capacidad de transformacin.

La puesta en servicio de transformadores de subtransmisin aumenta la capacidad de

transformacin, esto ayuda a mejorar los sistemas de distribucin descargando los transformadores
de subestaciones que son ampliadas o de igual manera, cuando se pone en funcionamiento una
nueva subestacin, esta al tomar carga del sistema aledao alivia el factor de utilizacin de
transformadores en cuestin. Es por esta razn que conjuntamente con el crecimiento de los MVA
de transformacin programados a entrar en servicio se muestra el crecimiento de la demanda
pronosticado durante el perodo 2010 2015 tomando como base la capacidad de transformacin
existente para el ao 2009 segn la relacin de transformacin de los transformadores existentes en
cada zona.

3.2.3.3 Regin Zuliana Costa Occidental.

La costa occidental del estado Zulia cuenta con un nico nivel de tensin en subtrasmisin
(138 kV) y sus transformadores reducen la tensin a 24 kV, 8 kV y 6,6 kV. Para el ao 2009 se
tenan 3.337 MVA de transformacin de los cuales 3.280 correspondan a transformadores 138724
kV, 13 MVA a transformadores 138/8 kV y 44 MVA a transformadores 13876,6 kV.

Durante el perodo 2010 2015 se tiene planificada la puesta en funcionamiento de 1.170

MVA, todos ellos con transformadores 138/24 kV, lo cual representa un aumento del 35%.

Con respecto a la demanda mxima medida en la regin, se obtuvo para el ao 2009 un total
de 1.993 MW, y segn el pronostico de demanda para el perodo en cuestin se tiene que para el
ao 2015 la demanda mxima alcanzar los 2.443 MW lo cual representa un 22,5% de crecimiento,
lo cual se cubre con la puesta en servicio de los proyectos planificados durante los prximos 5
aos, la siguiente grfica muestra el crecimiento de ambas variables en el occidente del estado
Zulia, en ella se nota que dada la planificacin prevista, la demanda es cubierta eficientemente.

374
 5000
4507 4507
4500 4339
4255
4005
4000 3671

3500 3337

3000

2500
2337 2405 2443
2000 2237 2226
2090
1993
1500

1000

500

0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

138/24 kV 138/8 kV 138/6,6 kV Demanda

Grfica 40: Regin Zuliana Costa Occidental

3.2.3.4 Regin Zuliana Costa Oriental

La siguiente grfica muestra el crecimiento de la capacidad de transformacin y de la

mxima potencia demandada en la costa oriental del estado Zulia.

375
 3000 2821

2581
2500 2421

1961
2000 1801
1801
1873
1665
1500
1241
1391
1204
1000
1020

768 727
500

0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

115/34,5 kV 115/13,8 kV 115/11,9 kV Demanda

Grfica 41: Regin Zuliana Costa Oriental

En ella se nota que para el ao 2009 haba 1.241 MVA de transformacin instalados, de los
cuales 740 MVA son de los transformadores 115/13,8 kV y 495 MVA corresponden a
transformadores 115/34,5 kV. En cuanto al crecimiento de la capacidad de transformacin, se
tienen planificados 480 MVA en transformacin 115/34,5 kV pero el mayor aumento corresponde
a 1100 MVA de transformadores 115/13,8 kV para as llegar a un total de 2.821 MVA, lo cual
supone un crecimiento del 127% en esta regin del pas.

Este crecimiento tan acelerado se debe a que el aumento de la demanda es ms acelerado,

con un 144% de crecimiento se nota que se debe prestar especial atencin a la puesta en servicio
eficiente de los proyectos, para as evitar que el retraso se traduzca en el desmejoramiento de la
calidad del servicio elctrico prestado en esa zona.

3.2.3.5 Regin Larense.

El sistema de subtransmisin del estado Lara esta conformado por transformadores 115/34,5
kV, 115/24 kV y 115/13,8 kV, para el ao 2009 se tuvo un total de 1.095 MVA de transformacin
de los cuales la gran mayora corresponden a los transformadores 115/24 kV. Durante el perodo
2010 2015 se tiene previsto la puesta en servicio de 72 MVA en transformadores 115/13,8 kV,
pero la mayor aumentos de capacidad (490 MVA) corresponden a los transformadores 115/24 kV,
estos proyectos suponen la puesta en servicio de un total de 562 MVA de transformacin, lo cual
representa un crecimiento del 51%.

376
 1800
1657 1657 1657

1600 1489

1400
1239

1200 1095 1095

1000
912
800 837
885
776 792
600 686
641

400

200

0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

115/34,5 kV 115/24 kV 115/13,8 kV Demanda

Grfica 42: Regin Larense

En cuanto a la demanda, durante el ao 2009 se obtuvo un mximo de 641 MW y segn los

pronsticos, para el ao 2015 la demanda mxima alcanzar los 912 MW, esto se traduce en un
42% de crecimiento, lo cual indica que el crecimiento de demanda esta cubierto con la puesto en
servicio de los proyectos del estado Lara.

3.2.3.6 Regin Andina.

La Regin Andina, compuesta por los estados Tchira, Mrida, Trujillo y Barinas tuvo para
el ao 2009 una demanda mxima de 1.209 MW y una capacidad de transformador de 1.904 MVA,
772 MVA en transformadores 115/34,5 kV y 1.132 MVA en transformadores 115/13,8 kV.

El crecimiento de la demanda se muestra en la grfica siguiente, en ella se nota que para el

ao 2015 el pronostico de demanda mxima asciende a 1595, lo cual se traduce en un crecimiento
de 32%.

377
 7000
6018 6078

6000 5484

5000
3932
4000

3000 2552
2228
1904
2000

1512 1578 1595

1000 1297 1379
1209 1275

0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

115/34,5 kV 115/13,8 kV Demanda

Grfica 43: Regin Andina

Como se nota en la grfica, a lo largo de los aos el crecimiento de la capacidad de

transformacin es mayo que el crecimiento de la demanda, se tiene previsto la puesta en servicio de
1.498 MVA en transformadores 115/34,5 kV y de 2.676 MVA en transformadores 115/13,8 kV.
Con todo esto el crecimiento es de 219% para as llegar a los 6.078 MVA totales mostrados en la
grfica.

3.2.3.7 Regin Central.

La Regin Central esta compuesta por los estados Carabobo, Aragua, Falcon, Yaracuy,
Miranda, Portuguesa, Cojedes, Apure y Gurico. El parque de transformacin para el ao 2009 fue
de 1.529 MVA en transformadores 115/34,5 kV, 4.504 MVA en transformadores 115/13,8 kV y 75
MVA en transformadores 115/12,47 kV, lo cual sumaba un total de 6.108 MVA en toda la regin.

Con respecto a la demanda mxima del ao 2009 esta fue de 5.367 MW, lo cual esta muy
cercano a la capacidad de transformacin antes mencionada. Sin embargo en la siguiente grfica se
nota que el crecimiento de la demanda no es tan acelerado como el crecimiento de la capacidad de
transformacin, para el ao 2015 se tiene pronosticada una demanda mxima de 6.644 MW (esto se
traduce en un crecimiento del 24%.

378
 14000
12884 13064
12280
12000 11270

10000
8286
8000 7232

6108
6000 6479 6644
6069 6265
5586 5759
5367
4000

2000

0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

115/34,5 kV 115/13,8 kV 115/12,47 kV Demanda

Grfica 44: Regin Central

En la grafica se puede observar que para el ao 2015 la capacidad de transmisin instalada

ser de 13.064 MVA, con un crecimiento del 114% se espera poder aliviar el factor de utilizacin
de los transformadores de subtransmisin de la zona. Las obras requeridas por el Plan Maestro de
Subtransmisin indican que en perodo 2010 2015 se deben instalar 1.574 MVA en
transformacin 115/34,5 kV y 5.382 MVA en transformacin 115/13,8 kV.

3.2.3.8 Regin Capital.

La regin capital es atendida en 69 kV y sus transformadores reducen el nivel de tensin a 30

kV, 12,47 kV, 8,3 kV y 4,8 kV, esta comprendida por el Distrito Capital, el estado Vargas y parte
del estado Miranda.

Para el ao 2009 el parque de transformacin fue de 4.165 MVA, de los cuales 1.244 MVA
corresponden a transformadores 69/30 kV, 2.834 MVA a los transformadores 69/12,47 kV, 71
MVA a transformadores 69/8,3 kV y 16 MVA a los transformadores 69/4,8 kV.

La demanda mxima del ao 2009 fue de 2.242 MW y con un crecimiento del 17% se tiene
pronosticada una demanda mxima de 2.615 MW para el ao 2015, como se puede notar en la
grfica siguiente que la capacidad de transformacin planificada para el ao 2015 es de 5.168
MVA.

379
 6000

5168 5168 5168

5000
4538
4165 4214 4270

4000

3000

2541 2615
2344 2354 2424
2000 2242
2090

1000

0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

69/30 kV 69/12,47 kV 69/8,3 kV 69/4,8 kV Demanda

Grfica 45: Regin Capital

Se llega a esta cantidad gracias a la incorporacin de 1.003 MVA en transformadores

69/12,47 kV nicamente, el crecimiento de la capacidad de transformacin es del 24%, lo cual se
asemeja al crecimiento porcentual de la demanda.

3.2.3.9 Regin Oriental.

La regin oriental esta compuesta por los estados Monagas, Delta Amacuro, Anzotegui y
Monagas, esta regin es la que presenta el mayor crecimiento de capacidad de transformacin en el
perodo 2010 2015, teniendo 2.951 MVA en el ao 2009 y 7.309 MVA en el ao 2015. Esto
indica que durante los prximos 5 aos esta planificada la puesta en servicio de 4.358 MVA y un
crecimiento porcentual de 148%.

En esta regin se tiene previsto pasar de 816 MVA a 2.688 MVA en los transformadores
115/34,5 kV y, de 2.096 MVA a 5.582 MVA en los transformadores de 115/13,8 kV.

Por su parte, la demanda mxima obtenida el ao 2009 fue de 2.750 MVA, lo cual estuvo
muy cercano a la capacidad de transformacin, el crecimiento en los proximos 5 aos es del 99%,
para as llegar a 5.468 MW de demanda mxima.

Gracias a la puesta en servicio eficiente de los planes de la zona, se lograr mejorar el

funcionamiento de los equipos de transformacin en la zona, descargando en gran medida los

380
transformadores actuales. Es por esta razn que el crecimiento de la capacidad de transformacin
es ms acelerada que el crecimiento de la demanda mxima.

9000
7309
7997
8000
7343

7000 6599

6000
5051
5000 4631 5468
5208

4000 4548
4391
2951 3614
3000 3397

2750
2000

1000

0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

115/34,5 kV 115/13,8 kV 115/6,9 kV Demanda

Grfica 46: Regin Oriental.

3.2.3.10 Resumen de ampliaciones del sistema de subtransmisin.

Se tiene un total de 8007 Km de lneas de subtransmisin a incorporarse al sistema nacional

que se encuentran en construccin y en planificacin, como se indica a continuacin:

Tabla 103: Kilmetros de lnea de subtransmisin por nivel de tensin.

Etapa L/T 138 kV L/T 115 kV L/T 69 kV Total

En construccin 10 1.575,20 14 1.599
Planificadas 27 6.070,89 310 6.408
Total 37 7.646,09 324 8.007

La mayor cantidad porcentual corresponde a 7647 Km de lneas en el nivel de tensin de 115

kV lo que representa el 96 % del total, como se indica en el siguiente grfico:

381
 Total Km Lneas proyectos Expansin

4% 0%

138 kV
115 kV
69 kV

96%

Grfica 47: Total de kilmetros de lnea de subtransmisin.

A continuacin se indica por ao la expansin del total de lneas de subtransmisin por

niveles de tensin 115 kV, 138 kV y 69 kV, siendo los aos con mayor expansin de lneas el ao
2013 con 2205 Km, el ao 2012 con 1995 Km y el ao 2010 con 1376 Km, como se muestra en la
siguiente tabla:

Tabla 104: Total de kilmetros de lnea de subtransmisin por ao y nivel de tensin.

Fecha de
Km L/T 138 kV Km L/T 115 kV Km L/T 69 kV Total
Requerimiento
2010 16 1.351 9 1.376
2011 7 739 91 837
2012 4 1.929 63 1.995
2013 10 2.034 161 2.205
2014 0 1.357 0 1.357
2015 0 237 0 237
Total 37 7.646 324 8.007

La expansin para el perodo 2010-2015 se muestra en la siguiente grfica:

Total Km de Lneas por aos

2.500

2.000
Km Lneas

Km L/T 69 kV
1.500
Km L/T 115 kV
1.000
Km L/T 138 kV
500

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Aos

382
 Grfica 48: Total kilmetros de lnea de subtransmisin por ao.

En la siguiente tabla se indica por estado la cantidad de kilmetros de lneas actualmente en

construccin y las que estn planificadas, para el perodo 2010-2015. Los estados que tienen la
mayor cantidad de kilmetros de lneas en construccin y planificadas son Gurico, Monagas,
Anzotegui y Apure, como se indica a continuacin:

Tabla 105: Total kilmetros de lnea de subtransmisin por estado.

Estado Construccin Planificado Total
Gurico 198 755 953
Monagas 84 786 870
Anzotegui 38 723 761
Apure 638 82 720
Barinas 50 563 613
Bolvar 0 563 563
Trujillo 24 486 510
Tchira 7 452 459
Portuguesa 153 292 445
Sucre 155 201 356
Carabobo 22 240 262
Cojedes 0 224 224
Zulia 10 214 224
Aragua 0 214 214
Falcn 197 0 197
Vargas 0 152 152
Mrida 10 139 149
Dtto. Capital 13 111 124
Miranda 1 75 76
Lara 0 75 75
Yaracuy 0 60 60
Amazonas 0 0 0
Delta Amacuro 0 0 0
Nueva Esparta 0 0 0
Total 1.599 6.408 8.007

En la tabla siguiente presenta las metas fsicas de acuerdo al alcance de todos los proyectos
asociados a construccin de nuevas lneas, expresados en kilmetros, para incrementar la
capacidad de transporte del sistema de subtransmisin:

383
 Tabla 106: Total kilmetros de lnea de subtransmisin por ao y por estado.
ESTADO Nivel tensin 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total general
Dtto. Capital 8 49 20 47 124
Vargas 69 kV 42 20 90 152
1 23 25 48
Miranda
24 4 28
Amazonas 0
Anzotegui 73 20 214 58 344 52 761
Apure 638 78 4 720
Aragua 16 32 158 8 214
Barinas 50 147 256 160 613
Bolvar 100 463 563
Carabobo 23 180 38 21 262
Cojedes 54 170 224
Delta Amacuro 0
Falcn 197 197
115 kV
Gurico 203 293 220 162 75 953
Lara 35 20 20 75
Mrida 30 46 5 6 62 149
Monagas 84 164 335 253 30 4 870
Nueva Esparta 0
Portuguesa 111 30 216 65 23 445
Sucre 169 96 90 1 356
Tchira 7 1 246 205 459
Trujillo 279 59 172 510
Yaracuy 20 40 60
33 128 10 16 187
Zulia
138 kV 16 7 4 10 37
Total 1.376 837 1.995 2.205 1.357 237 8.007

El total de kilmetros de lneas a ser construidos para el perodo 2010-2015 asciende a 8007
Km a nivel nacional. A continuacin se muestra en forma grfica los requerimientos por estado de
kilmetros de lneas en 69, 115 y 138 kV para el perodo 2010-2015:

384
 Gurico

Monagas

Anzotegui

Apure

Barinas

Bolvar

Trujillo

Tchira

Portuguesa

Sucre
2010
Carabobo
2011
Zulia 2012

Cojedes 2013
2014
Aragua
2015
Falcn

Vargas

Mrida

Dtto. Capital

Miranda

Lara

Yaracuy

Nueva Esparta

Delta Amacuro

Amazonas

0,00 200,00 400,00 600,00 800,00 1.000,00

Grfica 49: Total kilmetros de lnea de subtransmisin por ao y por estado.

La cantidad de kilmetros de lneas a construir en el perodo 2010-2015 es de 8007 Km.

Actualmente en el sistema nacional se tienen instalados 14243 Km de lneas de subtransmisin 115
kV, 138 kV y 69 kV, incorporando al sistema las nuevas lneas la expansin se elevara a 22250
Km los kilmetros de lneas en el ao 2015, lo representa expandir con nuevas lneas el sistema de
subtransmisin en un 56 %.
Loas estados con mayor requerimiento de nuevas lneas de subtransmisin son los estados
Gurico, Monagas, Anzotegui, Apure, Barinas y Bolvar. Los aos con mayor cantidad de lneas a
construir son, el ao 2013 con 2205 Km de lneas, el ao 2012 con 1995 Km de lneas, el ao 2010
con 1376 Km de lneas y el ao 2014 con 1357 Km de lneas.

La siguiente grfica muestra la comparacin del crecimiento de la capacidad de transmisin

y del crecimiento de la demanda en el sistema de subtransmisin nacional.

385
 50000
45247 46039
45000 43127
69/4,8 kV
40000 37677 69/12,47 kV
69/30 kV
35000
115/6,9 kV
29505 115/11,9 kV
30000 27173
115/12,47 kV
25000 23030 115/13,8 kV
26175
25160 115/24 kV
20000 21986 23082
115/34,5 kV
19971
18645 138/6,6 kV
15000 17337
138/8 kV
10000 138/24 kV
Demanda
5000

0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Grfica 50: Sistema de Subtransmisin Nacional

En ella se puede observar que la demanda mxima del ao 2009 alcanz los 17.337 MW y
con el crecimiento del 51% se tiene pronosticada una demanda mxima de 26.175 MW.

En cuanto al parque de transformacin existente, durante el ao 2009 se tenia en servicio un

total de 23.030 MVA de transformacin y con la puesta en servicio de todos los proyectos del Plan
Maestro de Transmisin, la meta es llegar 46.039 MVA, lo cual indica un crecimiento del 100%.

Esto denota un crecimiento ms acelerado en lo que es capacidad de transformacin con

respecto a la demanda mxima a nivel nacional, con lo que se lograr mejorar la condicin de
funcionamiento de los transformadores existentes actualmente y se mejorarn los sistemas de
distribucin en todo el pas. Debe prestarse especial atencin a la puesta en servicio eficaz de todos
los proyectos para as garantizar el buen funcionamiento de los transformadores de subtransmisin
nivel nacional y evitar la sobrecarga de los mismos.

386
3.2.3.11 Evolucin de la capacidad de transformacin del SEN

En la actualidad existen 71998 MVA de capacidad de transformacin instalada en todo el

Sistema Elctrico Nacional. Aproximadamente el 42% del total de capacidad en transformacin, es
decir, alrededor de 30000 MVA estn concentrados en la relaciones de transformacin de 765/400
kV, 230/115 kV y 115/13,8 kV. En la grfica 50 se muestra la evolucin que presentan los MVA
de transformacin durante el periodo 2010-2015, diferenciados por cada relacin de transformacin
existente en el SEN.

140000 136.047
133.455
125.861 69/4,8 kV
69/8,3 kV
120000 69/12,47 kV
69/30 kV
115/6,9 kV
98.063 115/11,9 kV
100000
115/12,47 kV
115/13,8 kV
84.038
115/24 kV
80000 76.741 115/34,5 kV
71.998
138/6,6 kV
138/8 kV
60000 138/24 kV
230/34,5 kV
230/69 kV
230/115 kV
40000
230/138 kV
400/34,5 kV
400/115 KV
20000 400/138 kV
400/230 kV
765/230 kV
765/400 kV
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Grfica 51: Evolucin de la capacidad de los transformadores en el SEN.

Como se observa en la grfica 50, el plan de expansin del SEN plantea un crecimiento de
un 89% de la capacidad de transformacin del parque elctrico existente a nivel nacional. Dicho de
otra manera, se plantea un crecimiento interanual del 12% durante el periodo 2010-2015,
destacando que el crecimiento interanual ms grande se presenta en el periodo 2013-2012 el cual
asciendo al 26% aproximadamente y el ms bajo corresponde al periodo 2015-2014 dando
aproximadamente un 2%. El crecimiento interanual del periodo 2015-2014 se debe a que para esta
evaluacin no se consideraron los proyectos de expansin para aos posteriores al 2015.

387
3.2.4 Aspectos Econmicos.

El compromiso que para la sociedad venezolana representa el plan de inversiones se

justifica por la indiscutible importancia socio-econmica de la energa elctrica. En primer lugar, la
extensin de la cobertura y la fiabilidad del suministro, representan uno de los mas significativos
indicadores de nivel de un pas, tanto desde el punto de vista del desarrollo humano como del
econmico. Resulta difcil exagerar la importancia que para el bienestar de la poblacin se deriva
del hecho de contar con el servicio elctrico. Desde el punto de vista de los hogares, el
alargamiento de las horas utilizables para la educacin y el descanso recreativo, as como la
disponibilidad de facilidades de comunicacin e informacin derivadas de la radio y la televisin,
para no mencionar las posibilidades de conexin electrnica, potencian de manera exponencial la
capacidad de mejoramiento cultural de las familias, as como su participacin e insercin en la
realidad nacional. Nada desdeables son, adems, los efectos positivos en la calidad de vida
derivados de las posibilidades de conservacin y procesamiento de los alimentos, el uso de los
electrodomsticos para las labores del hogar y la utilizacin en el cuidado de los hijos del mayor
tiempo disponible de las madres amas de casa. En relacin con aspectos de carcter comunitario, la
energa elctrica es determinante en la calidad de la dotacin de los servicios pblicos tales como
alumbrado, funcionamiento de unidades de salud y educativas, as como la dotacin de agua
potable. Todo ello de indudable efecto positivo el los ndices de desarrollo humano.

En los aspectos propiamente econmicos, basta mencionar la estrecha correspondencia entre

crecimiento, desarrollo y disponibilidad elctrica, derivada del hecho de que la misma es un
componente ineludible en el valor agregado de todo bien o servicio producido y consumido por una
sociedad, adems de incidir de manera predominante en los niveles de produccin y productividad
de la economa y por tanto en los niveles de empleo y salarios. En este contexto, no puede dejar de
mencionarse que el suministro elctrico es determinante en las posibilidades de creacin de
pequeas unidades de produccin y servicios destinadas a satisfacer la demanda de pequeas
comunidades y del efecto que tienen sobre el ingreso familiar. En definitiva, desarrollo humano,
crecimiento econmico, disminucin de la pobreza y calidad de vida, estn indisolublemente
unidos al suministro de energa elctrica.

Desde el punto de vista estrictamente financiero, el volumen de los recursos involucrados y

la importancia socio-econmica, implica la decisin poltica de considerar las inversiones en el
sector entre las ms prioritarias del variado conjunto de necesidades que presenta el pas. Ello
implica la utilizacin ptima de las distintas fuentes de financiamiento disponibles para las
necesidades tanto en moneda extranjera como en bolvares. Si bien los proyectos fueron expresados
en dlares, ser indispensable determinar con precisin, para cada uno de ellos y en el momento
oportuno, cuales erogaciones pueden hacerse en moneda nacional por corresponder al pago de
factores nacionales y cuanto se requerir en moneda extranjera para cancelar las correspondientes
importaciones de bienes y servicios.

388
3.2.4.1 Inversiones Requeridas.

La cartera de proyectos de adecuacin y expansin de transmisin para el periodo 2010-

2015, enmarcada dentro del Plan Maestros Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sector
Elctrico impulsado por la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC), plantea la
construccin de ms de 13 mil kilmetros de lneas de transmisin y subtransmisin, as como la
puesta en servicio de 64 mil MVA de transformacin, todo esto con un costo estimado de 12.193
MMUS$. En la tabla 38 y la grfica 60 se muestran los desembolsos por ao.

Tabla 107: Desembolsos totales de adecuacin y expansin por ao.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
(MMUS$) (MMUS$) (MMUS$) (MMUS$) (MMUS$) (MMUS$) (MMUS$)
Expansin 1248 1981 4233 2025 861 165 11148
Adecuacin 184 231 483 112 34 2 1045
Total general 1431 2212 4717 2137 895 167 12193

Expansin Adecuacin

5000
483
4000
[MMUS$]

3000

2000 231 4233 112

184
1000 1981 2025 34
1248 2
861
165
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
(MMUS$) (MMUS$) (MMUS$)
[Aos] (MMUS$) (MMUS$) (MMUS$)

Grfica 52: Desembolsos totales de adecuacin y expansin por ao.

En la grfica 61 se muestran las inversiones totales por estado, destacando que el estado con
mayor inversin es Zulia con aproximadamente 1800 MMUS$.

389
 Expansin (MMUS$) Adecuacin (MMUS$)

1.800

1.600

1.400

1.200
[MMUS$]

1.000

800

600

400

200

Delta Amacuro
Mrida
Miranda
Gurico
Carabobo

Trujillo

Yaracuy
Sucre

Apure
Lara
Aragua
Tchira
Bolvar

Falcn

Vargas
Monagas

Barinas

Amazonas
Zulia

Anzotegui

Nacional

Portuguesa
Dtto. Capital

Nueva Esparta
Cojedes

Grfica 53: Inversiones por estado.

En la tabla 39 se muestran los desembolsos por ao y organizados por estado dentro del
periodo 2010-2015, destacando que el ao 2013 es el que requiero el mayor esfuerzo financiero por
parte de la corporacin.

Tabla 108: Desembolsos anuales por estado.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 TOTAL
Estados
(MMUS$) (MMUS$) (MMUS$) (MMUS$) (MMUS$) (MMUS$) (MMUS$)
Amazonas 2 17 4 1 0 0 24
Anzotegui 67 185 429 246 114 29 1.069
Apure 2 30 23 52 18 1 157
Aragua 64 134 152 42 6 0 398
Barinas 49 65 229 186 49 0 577
Bolvar 41 407 818 197 88 8 1.562
Carabobo 77 107 338 73 28 0 624
Cojedes 0 9 88 65 32 0 194
Delta Amacuro 0 0 2 0 0 0 2
Dtto. Capital 172 236 261 100 2 0 771
Falcn 121 124 116 9 3 0 373
Gurico 74 40 145 133 69 29 484
Lara 21 42 49 46 20 0 170
Mrida 8 13 56 56 61 39 232
Miranda 37 99 174 108 18 0 436
Monagas 156 137 291 125 109 18 891
Nueva Esparta 32 14 14 12 15 0 87
Portuguesa 9 42 112 24 15 9 211
Sucre 68 76 339 124 27 8 674
Tchira 8 59 213 143 70 0 493
Trujillo 0 41 180 108 39 0 368
Vargas 5 18 26 36 0 0 85
Yaracuy 12 26 35 14 25 4 119
Zulia 408 251 355 157 64 21 1.780
Nacional 0 38 268 79 24 2 410
Total general 1.431 2.212 4.717 2.137 895 167 12.193

390
3.2.4.2 Posibles fuentes de financiamiento.

En relacin con este tema resulta necesario mencionar que las inversiones estimadas en
dlares por razones obvias, sern realizadas realmente en moneda extranjera y en bolvares. Ello
plantea problemas diferenciados a la hora de estimar las posibilidades de contar con los recursos
necesarios. Ciertamente, resulta relativamente ms comprometido contar con los montos en dlares
que resulten indispensables, que aquellos que se necesiten en bolvares, por lo cual los esfuerzos
de planificacin que se realicen con el objeto de maximizar el uso de factores nacionales, resultarn
en mejoras apreciables de la viabilidad financiera. De cualquier manera, a los fines de contar con
un orden muy general de magnitudes, se ha estimado que las inversiones previstas para todo el
sector para el periodo 2010 al 2015 de 12.193 MMUS$, seran en un 30% cancelables en bolvares,
$ 3.658 MMUS$, y en un 70% pagaderas en dlares, 8.535 MMUS$.

Visto de esta manera, se plantea la necesidad de buscar posibles fuentes de financiamiento

para enfrentar este reto financiero, las cuales sealamos a continuacin:

Nacionales:

Recursos Propios
Recursos Presupuestarios
Banco Central de Venezuela
Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN)
Banco de Desarrollo (BANDES)
Banca Oficial y Privada
Mercado de Capitales

Internacionales:

Crdito de Proveedores
Facilidades de Financiamiento de Exportaciones
Banco Interamericano de Desarrollo
Corporacin Andina de Fomento
Banca Privada y Mercado de Capitales, Internacionales

3.3 Plan de Adecuacin y Expansin de Distribucin

Premisas
Para la elaboracin de este plan se han tomado como premisas los siguientes aspectos:
Crecimiento de la demanda 2010-2015 indicado en el documento de Demanda del
Plan Maestro

391
 Tiempo Total de Interrupcin (TTI) nacional y por estado.
Condiciones de sobrecarga, obsolescencia y niveles de tensin del sistema.
Proyectos de gran impacto que adelanta el Ejecutivo a nivel nacional. Algunos de
los proyectos ms emblemticos que forman parte de la perspectiva del pas y de ese
nuevo modelo que estamos construyendo, se muestran en la figura No. 10, los cuales
se describirn brevemente en el anlisis del sistema.

Figura No. 10 Proyectos del Ejecutivo Nacional

Goajira Dtto Capital

Vargas Barcelona
Pto La Cruz
Jose Tucupita

Tinaco
El Sombrero
Anaco
LLanos Carabobo
Portuguesa
Barinas
Ayacucho
Junn Cdad
Boyac Guayana Cuyun

Caicara
Cabruta

Desarrollo asociado al Plan Ferroviario Santa

Elena

Desarrollo asociado a los Distritos Motores

Desarrollo asociado al Proyecto Socialista del Orinoco

Desarrollo de Ciudades Socialistas

3.3.1.1 Anlisis de Corto y Mediano Plazo

Cabe resaltar, que todas las estrategias de Adecuacin y Expansin del Sistema Elctrico de
Distribucin estn orientadas a mejorar la calidad del servicio y suministrar la energa requerida
por el pas, haciendo nfasis en los crecimientos asociados a la incorporacin de nuevas
subestaciones en el sistema de transmisin y subtransmisin, as como en los siguientes proyectos:

Distritos Motores:

Se han identificado 10 distritos motores para el desarrollo regional, cuya demanda se asocia
a proyectos de infraestructura, educacin, ambiente, economa popular, seguridad agroalimentaria,
salud, desarrollo tecnolgico, entre otros.

392
 Los 10 distritos motores se denominan Caicara - Cabruta, Tucupita - Delta, Ciudad Guayana
- Norte con Uverito, Cuyuni (Oro), Barcelona - Puerto La Cruz - Jose, Distrito Capital - Vargas,
Goajira, Llanos de Portuguesa, Santa Elena - Brasil, Sombrero - Tinaco Calabozo y abarcan los
estados Anzotegui, Apure, Aragua, Barinas, Bolvar, Cojedes, Delta Amacuro, Distrito Capital,
Gurico, Miranda, Nueva Esparta, Portuguesa, Sucre, Vargas y Zulia, respectivamente. Ver Figura
No. 11.

Figura No. 11 Distritos Motores

Fuente: Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas

Proyecto Socialista Orinoco (PSO):

El proyecto bandera para apalancar el desarrollo del sur del pas, lo constituye el
Proyecto Socialista Orinoco (PSO), con el cual se desea convertir la Faja Petrolfera del Orinoco en
un eje impulsor de desarrollo sustentable desde el punto de vista social, industrial, econmico y
tecnolgico del pas. Abarca pequeos proyectos asociados y no asociados al sector hidrocarburo.
Tal como se muestra en la Figura No. 12 , tiene como rea de influencia el sur de los estados
Gurico, Anzotegui, Monagas y Delta Amacuro, el norte del estado Bolvar y el municipio San
Fernando del estado Apure.

393
 Figura No. 12 rea de accin del Proyecto Socialista Orinoco
Fuente: PDVSA, Gerencia Distrito Social Faja

Asimismo dentro del PSO est previsto la construccin de unidades habitacionales,

desarrollos ferroviarios, carreteras, infraestructura de servicios (energa, agua y saneamiento,
vialidad, hbitat y vivienda), Poder Comunal Educacin, centros de salud, etc.; stos permitirn el
desarrollo sustentable de la regin.

El sistema de ciudades que se prevn crezcan a raz de los desarrollos industriales del PSO,
se pueden identificar en cada uno de las reas. El sistema elctrico asociado a estas ciudades se
encuentra en fase de visualizacin, por parte del equipo de PSO encargado del desarrollo elctrico
del mismo y las filiales EDELCA y CADAFE, responsables de la red elctrica existente en la zona.

rea Carabobo3: se pueden destacar Tucupita, Temblador y Chaguaramas. En la Figura No.

13 se muestra la ubicacin de las ciudades.

394
 Figura No. 13 Sistema de ciudades rea Carabobo

Fuente: PDVSA, Gerencia Distrito Social Faja

Se propone en el caso de Tucupita el suministro se repartir entre las subestaciones

Barrancas, Uracoa y Tucupita y en el caso de Temblador el suministro de la poblacin se realizara
a travs de las subestaciones Temblador, Temblador Pueblo y Chaguaramas, todas estas
subestaciones asociadas al sistema elctrico de subtransmisin de 115 kV de los estados Monagas y
Delta Amacuro.

rea Ayacucho3: Las principales poblaciones a desarrollarse en esta rea son las poblaciones
de Soledad y Mucura. (Figura No. 14).

Figura No. 14 Sistema de ciudades rea Ayacucho

Fuente: PDVSA, Gerencia Distrito Social Faja

395
 Ambas poblaciones recibirn el suministro de la subestacin Soledad Nueva en niveles de
tensin de distribucin. La subestacin Soledad se encontrara interconectada al Sistema Elctrico
Nacional a travs de dos lneas a 115 kV con la subestacin La Canoa, para lo cual se utilizaran las
lneas construidas para el suministro temprano a los mejoradores.

rea Junn3: Las ciudades previstas a desarrollarse como producto del Proyecto Socialista
Orinoco son Zuata, San Diego de Cabrutica, Santa Mara de Ipire, Uverito y Mapire. En la Fig. 15
se muestra su ubicacin.

396
 Figura No. 15 Sistema de ciudades rea Junn

Fuente: PDVSA, Gerencia Distrito Social Faja

La visualizacin de los esquemas de suministro elctrico para las mismas son los siguientes:
Santa Mara de Ipire, est previsto la construccin por parte de CADAFE de una
subestacin 115/13.8 kV desde la que se le dara suministro a dicha poblacin.
Zuata, por la magnitud de la demanda prevista, el suministro se propone a travs de una
subestacin de distribucin cuya alimentacin provenga desde la subestacin San Diego de
Cabrutica (subestacin 230/115/34,5/13,8 kV en construccin por parte de CADAFE).
Uverito, por la magnitud de la demanda prevista, el suministro se propone a travs de una
subestacin de distribucin cuya alimentacin provenga desde la subestacin San Diego de
Cabrutica.
Mapire, esta ciudad se propone que su suministro sea desde la subestacin Mapire a niveles
de distribucin. La S/E Mapire 115 kV se encuentra dentro del plan de expansin de
CADAFE

rea Boyac3:: Dentro del rea de Boyac las ciudades que tendrn mayor desarrollo sern las
de Cabruta, Las Mercedes, Santa Rita y El Socorro. En la Fig No. 16 se muestra el sistema de
ciudades del rea Boyac.

397
 Figura No. 16 Sistema de Ciudades rea de Boyac

Fuente: PDVSA, Gerencia Distrito Social Faja

El suministro de la energa requerida para las mismas es el siguiente:

Cabruta, el suministro ser a partir de la subestacin actual Cabruta a niveles de distribucin.
Las Mercedes, el suministro ser a partir de una nueva subestacin en Las Mercedes del
Llano.
Santa Rita, para el suministro de esta poblacin deber instalar transformacin a niveles de
distribucin en la subestacin Santa Rita desde la cual se le dar suministro a esta poblacin.
Es de hacer notar que en la poblacin de Santa Rita, PDVSA tiene previsto la construccin
de 3000 unidades habitacionales.
El Socorro, dados los niveles de carga esta poblacin se propone dar suministro a partir de la
subestacin Valle de la Pascua (existente) o Santa Mara de Ipire (prevista en el Plan).

Ciudades Socialistas: Ciudad Caribia (tambin llamada Ciudad Camino de los Indios) y
Ciudad Socialista Beln

398
Plan de Desarrollo Ferroviario Nacional (Figura No. 17):
Lnea Norte Llanero Centro Occidental (Valencia - San Cristbal) 805.5 Km
Lnea Eje Norte Llanero Centro Oriental (Tinaco - Maturn) 906.0 Km
Lnea Eje Fluvial Central (Ciudad Bolivar - Abejales) 999.0 Km
Lnea Centro Conexin Colombia (Barcelona - Puerto Ayacucho) 833.0 Km
Lnea Occidental (Maracaibo - San Cristbal) 725.6 Km
Lnea Noroccidental (Morn - Sabaneta) 509.0 Km
Lnea Lago de Maracaibo (Maracaibo - La Fra) 588.0 Km
Lnea Centro Occidental (Puerto Cabello - Sabana de Mendoza) 782.9 Km
Lnea Centro Oriental (Barcelona - Ciudad Guayana) 491.0 Km
Lnea Nororiental (Ciudad Guayana - Manicuare) 527.2 Km
Lnea Sur Oriental (Ciudad Guayana - Santa Elena de Uairn) 591.0 Km
Lnea Capital (Caracas - Ca - El Sombrero) 414.9 Km
Lnea Norte Centro (Puerto Cabello - Ca) 187.0 Km
Lnea La Encrucijada - San Fernando de Apure 279.0 Km
Lnea La Guaira (Terminal Caracas - La Guaira) 20.0 Km

399
 Figura No. 17 Plan Nacional de Desarrollo Ferroviario

Fuente: Instituto de Ferrocarriles del Estado

Estrategias de Accin

Las estrategias de adecuacin y expansin a corto y mediano plazo planteadas se basan en

primera instancia en la atencin de las reas crticas. stas, estn focalizadas en la mejora de calidad
del servicio elctrico, con la finalidad de cumplir la meta de reduccin del 20% del TTI. Los
criterios de diseo para cada estado responden a la filial que lo atiende, as como a los objetivos del
Plan.

Para el portafolio de proyectos se incluyeron todas las estrategias resultantes de los estudios
de cada rea crtica. Sin embargo, se tomaron como atributos de priorizacin el Estatus de los
proyectos, donde Fase I est asociada a la etapa de Conceptualizacin del proyecto, Fase II al
Diseo e Ingeniera Bsica, Fase III a la Ingeniera de Detalle, Permisologa y Contratacin y la
Fase IV a la Procura e Implementacin; la influencia de los Distritos Motores y la Criticidad en

400
las subestaciones. Para ello se les asign un puntaje de acuerdo como se detalla en la Figura No. 18.
Por lo que los montos de las inversiones se deben distribuir en funcin de las necesidades de los
estados.
Figura No. 18 Metodologa de Priorizacin

Fase I: 10 ptos.
Evala el avance del
proyecto en su ejecucin o Fase II: 20 ptos.
Estatus
desarrollo Fase III: 30 ptos.

25% Fase IV : 40
Si: 40
Distrito Motor Relacin de los 10 Distritos ptos.
Motores con los Municipios de los
proyectos

5%
No: 10.
Escala
Criticidad Relacin entre calidad de
Continua:
servicio y el impacto en los usuarios
10 al 40
70%
.

Es importante sealar, que adicional a las estrategias de adecuacin y expansin del sistema
elctrico de distribucin, es vital para la ejecucin y continuidad de las obras requeridas en este
Plan, la sinergia entre las reas de Apoyo y las Medulares de la Corporacin, ya que sin la misma
no se podr contar con los recursos y acciones oportunas y efectivas, que conlleven a la
consecucin de los proyectos aqu planteados, analizados, priorizados y focalizados en la mejora de
la calidad del servicio a las comunidades.

Por lo expuesto anteriormente, se alerta sobre los requerimientos para el corto y mediano
plazo para el rea de planificacin, los cuales se mencionan a continuacin:

Fortalecimiento del recurso humano a nivel nacional, en cada una de las Filiales.
Dotacin de equipos tales como GPS, computadoras, plotters, entre otros.
Actualizacin y cancelacin de licencias de Software para la planificacin, mientras
se adquiere una nica herramienta de simulacin para CORPOELEC.
Actualizacin y digitalizacin de la redes de distribucin a nivel nacional.
Definicin de criterios y metodologas de planificacin tcnica.

401
Metas Fsicas

Para el periodo 2010 2015 se propone ejecutar una cantidad de 2.192 obras. Para
simplificar la presentacin de dichas obras en el Portafolio de Proyectos, las mismas se clasificaron
por tipo de proyecto, resultando 273 proyectos. En la Tabla No. 5 y el Grfico No. 12 se muestra
la cantidad de proyectos por estado. As mismo, en la Tabla No. 6 se muestra la cantidad de
proyectos por tipo para el periodo antes mencionado.

Tabla No. 5 Cantidad de Proyectos por estado

TOTAL TOTAL
ESTADO ESTADO
PROYECTOS PROYECTOS

Monagas 18 Zulia 10

Miranda 18 Carabobo 9

Lara 17 Falcn 9

Dto. Capital 16 Aragua 9

Tchira 16 Vargas 9

Barinas 15 Anzotegui 8

Trujillo 15 Delta Amacuro 7

Mrida 14 Nueva Esparta 6

Portuguesa 13 Sucre 6

Yaracuy 13 Apure 5

Gurico 12 Amazonas 4

Cojedes 11 Nacional 3

Bolvar 10

Total Proyectos 273

402
 M

0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
ira
nd
M a
on
ag
as

D L
tto ara
C
ap
ita
T l
ch
ira
Ba
rin
as
Tr
uj
illo
M
r
Po id
rtu a
gu
es
Ya a
ra
cu
G y
u
ric
C o
oj
ed
es
Bo
lv
ar
Zu
lia
Ar
ag
C ua
ar
ab
ob
o
Fa
An lcn
zo
D t
el eg
ta
Am ui
N ac
ue ur
va o
Es
Grfico No. 12 Cantidad de Proyectos por estado
pa
rta
Su
cr
e
Ap
Am ure
az
on
as
N
ac
io
na
l

403
Tabla No. 6 Cantidad de Proyectos por Tipo
TIPO DE PROYECTO TOTAL PROYECTOS

CAMBIO DE CONDUCTOR 42

CIRCUITOS NUEVOS 41

AUMENTO DE CAPACIDAD 29

SUBESTACIONES NUEVAS 23

EXTENSION DE REDES 21

COMPENSACIN REACTIVA 16

SECCIONAMIENTO 16

INTERCONEXIONES 16

AUTOMATIZACIN 13

MEJORAS DE
INFRAESTRUCTURA 13

MEJORAS EN BAJA TENSIN 11

DISTRITOS MOTORES 10

REGULADORES DE TENSION 8

SISTEMAS DE INFORMACIN 7

MEJORAS EN ALUMBRADO
PBLICO 4

RECONECTADORES 3

Total 273

404
 45

40

35

30

25

20

15

10

Grfico No. 13 Cantidad de proyectos por tipo

En sntesis, todos estos proyectos suman un total de requerimientos para incrementar la

capacidad instalada en 3071 MVA, lo que implica incrementar la capacidad instalada (4653 MVA)
actual del pas en un 66%. Los estados con mayor necesidad en instalacin de transformadores para
incrementar la capacidad instalada (MVA), ya sean con fines de ampliacin, aumento de capacidad
o nuevas subestaciones son Distrito Capital, Miranda, Barinas, Zulia y Nueva Esparta.

En la tabla No. 7 y el Grfico No. 14, se puede observar que el mayor incremento de
capacidad instalada debe efectuarse en el ao 2012, siendo el mismo de 821 MVA, lo que
representa un incremento del 18 % con respecto a la capacidad actual instalada en todo el territorio
nacional.

405
 Tabla No. 7 Capacidad en MVA a instalarse en el periodo 2010-2015
2 2 2 201 2 201 Total
ESTADO 010 011 012 3 014 5 Perodo

Amazona 2
s 0 20

Anzoteg 5 2
ui 5 0 75

4
Apure 0 40

2 3
Aragua 0 4 31 2 87

5 2 1
Barinas 0 0 10 100 280

1
Bolvar 0 60 70

1 1 2
Carabobo 0 02 0 30 162

1 1 3
Cojedes 5 0 20 0 75

Delta 2
Amacuro 0 20

Dtto 1 9 2 3
Capital 3 3 55 40 0 29 460

2
Falcn 0 20

1 3
Gurico 25 0 20 175

5 3
Lara 2 0 82

406
 2 1 1
Mrida 0 0 0 40

9 1 1
Miranda 0 07 14 05 2 318

1 3
Monagas 40 0 170

Nueva 3 7 1
Esparta 6 2 08 216

Portugues 2 8 3
a 0 0 0 20 150

3 3
Sucre 0 0 60

2 5 2
Tchira 3 0 10 0 10 113

1 5
Trujillo 3 0 20 83

3
Vargas 4 1 35

1
Yaracuy 5 86 101

2 1 4
Zulia 0 60 0 220

Total por 5 8 8 3
Ao 89 13 21 431 56 61 3071

407
 Dtto Capital
M iranda

Barinas
Zulia
Nueva Esparta
Gurico
M onagas

Carabobo
Portuguesa 2010
Tchira
2011
Yaracuy
Aragua 2012
Trujillo 2013
Lara
2014
Cojedes
Anzotegui 2015
Bolvar

Sucre
M rida
Apure
Vargas
Falcn

Delta Amacuro

Amazonas

0 100 200 300 400 500

Grfico No. 14 Capacidad a instalarse periodo 2010-2015 por estado

Por otra parte, la cantidad de kilmetros de lneas a construirse en el perodo 2010-2015
asciende a 11493,7 km, como se observa en la Tabla No. 8. Esto implica incrementar en 10,6% los
kilmetros de lneas existentes (108.115,64 km). Los estados con mayor necesidad en construccin
de nuevas lneas son Gurico, Barinas, Tchira, Monagas y Anzotegui.

Tabla No. 8 Cantidad de km de lneas a construirse en el periodo 2010-2015

201 201 201 201 Total
ESTADO 2012 2015
0 1 3 4 Perodo

Amazona
s 8 5 13

Anzoteg
ui 340 70 355 20 785

Apure 352 50 12 414

Aragua 120 26 130 40 27 2 345

Barinas 91 67 608 483 1.249

408
 Bolvar 93 279 7 379

32, 242
Carabobo 07 ,48 35,67 1,41 312

Cojedes 85 4 17 356 462

Delta
Amacuro 50 27 77

Dtto
Capital 35 373 2 3 3 3 419

Falcn 170 99 132 400

Gurico 600 278 65 207 130 1.280

Lara 47 139 101 120 134 540

Mrida 86 121 140 100 12 459

Miranda 22 69 18 21 11 2 143

Monagas 270 170 220 170 10 840

Nueva
Esparta 16 10 30 26 48 15 145

Portugues
a 139 97 62 298

Sucre 232 20 130 40 422

Tchira 177 334 153 270 24 29 987

Trujillo 310 159 104 66 20 659

Vargas 34 4 4 4 4 50

Yaracuy 30 38 10 130 208

Zulia 46 129 36 219 172 6 608

331,3
Total por 332 246 2407, 212 838 11493

409
Ao 2,12 9,54 53 4,41 ,8 ,7

En el Grfico No. 15, se puede observar que en el ao 2010, se requiere construir la mayor
cantidad de km de lneas en Distribucin (3322 km aproximadamente). Sin embargo el porcentaje
de crecimiento previsto para los aos 2011, 2012 y 2013 se mantiene a una tasa de crecimiento casi
constante.

Gurico

Barinas

Tchira

M onagas

Anzot egui

Trujillo

Zulia

Lara

Cojedes 2010
M rida
2011
Sucre

Dt t o Capit al 2012
Apure 2013
Falcn
2014
Bol var

Aragua 2015
Carabobo

Port uguesa

Yaracuy

Nueva Espart a

M iranda

Delt a Amacuro

Vargas

Amazonas

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

Grfico No. 15 Cantidad de km de lneas a construirse en el periodo 2010-2015 por estado

Sistema de Gestin de Distribucin (SGD)

Dentro del Portafolio de Proyectos, es necesario hacer especial mencin a un proyecto de

envergadura y gran importancia para el desarrollo del sistema elctrico de distribucin. Este
proyecto es el Sistema de Gestin de Distribucin (SGD), el cual se resume a continuacin

410
 Objetivo General:
Implantar un Sistema de Gestin de Distribucin en las distintas Regiones del pas,
enmarcado en los planes estratgicos de la Corporacin Elctrica Nacional, para mejorar la calidad
del servicio prestado a sus usuarios e incrementar los niveles de seguridad de las personas y
equipos.
Objetivos Especficos:
Impulsar los proyectos de Acondicionamiento de la Plataforma de
Telecomunicaciones para todas las reas del pas.
Impulsar los proyectos de Equipamiento del sistema de distribucin.
Ejecutar las campaas de levantamiento de informacin.
Implantar los procesos definidos en la fase de adecuacin.
Ejecutar las campaas de Gestin del Cambio.
Acondicionar de la Infraestructura Fsica para el funcionamiento de los Sistemas de
Gestin de Distribucin SGD.

Componentes Bsicos Del Sistema:

Para cada Regin de distribucin se entregar un Sistema de Gestin de Distribucin SGD
compuesto, a su vez, por los siguientes sistemas:

Sistema de Gestin de Incidencias (RESPONDER).

Sistema de Informacin Geogrfica (GIS).
Sistema de Supervisin y Control (SCADA).

La situacin actual de este proyecto, es que existe un proyecto en ejecucin (PROYECTO

TELVENT), el mismo an se encuentra en revisin por parte del equipo coordinador de
CORPOELEC. A la fecha se ha adelantado lo siguiente:

Generacin de especificaciones.
Proceso de Licitacin.
Definicin de Arquitectura del Sistema
Firma de Contrato entre CADAFE y TELVENT por un monto total de US$
10.470.014,43, Contrato n 2005-0198-1714.

411
 Nueva Estructura Organizativa en CADAFE
Redefinicin de Arquitectura del Sistema
Pago de anticipo por el orden de los US$ 2,1 millones, adicionalmente existe un
compromiso de pago de US$ 3,8 millones por concepto de procura de equipos
(hardware y licencias).
Cierre del Alcance Detallado de los Trabajos ADT.

Se han ejecutado las actividades asociadas a:

Levantamiento de Procesos.
Levantamiento de requerimientos de Infraestructura Fsica.
Definicin de la estructura organizativa requerida.
Adecuacin parcial de la Infraestructura de Telecomunicaciones.
Aceptacin de procura Hardware crtico.
Suscripcin de Minuta y Acta de Paralizacin, motivado a reevaluacin de alcance
por la creacin de CORPOELEC.
Firma de Acta de Prrroga.

El equipo corporativo ha efectuado la formacin de equipo SGD Inter-Empresas Elctricas

en el marco de CORPOELEC para la evaluacin del SGD con la participacin de las empresas
CADAFE, ENELVEN, ENELBAR, EDC y EDELCA.

Actualmente se tienen como Acuerdos:

Implantar un SGD para toda Venezuela en el marco de CORPOELEC.
Continuar con el proyecto TELVENT para las Regiones que actualmente no tienen
SGD, excepto Falcn que ser incluida la plataforma de ENELVEN
Incluir las ciudades de Puerto La Cruz y Barcelona como proyecto piloto para la
implantacin de un SGD.
Generar los planes de Corto, Mediano y Largo Plazo.
Ejecutar el Plan de Accin Inmediata: Diagnostico, Adecuacin e Implantacin.

Se espera por acordar prximamente la Arquitectura del Sistema: Centralizado o

Distribuido y la Cantidad de reas de Distribucin para la aplicacin del Sistema. En la Figura
No.19 se muestra a modo de ejemplo el modelo distribuido del SGD Nacional.

412
 Figura No. 19 Modelo Distribuido de SGD a nivel nacional

Fuente: CORPOELEC, Equipo Corporativo Coordinacin de Distribucin

5.2.1 Inversin y Cronograma de Desembolsos

Se presenta el cronograma de desembolsos requeridos para la ejecucin de las obras

necesarias en el Sistema Elctrico de Distribucin durante el perodo 2010-2015 (Tabla No. 9). Se
consideran solo los costos directos en equipamiento e infraestructura de proyectos en construccin y
planificados, los cuales estn basados en los procesos de contratacin de obras y materiales.

Tabla No. 9 Inversiones requeridas en Distribucin en el periodo 2010-2015

COST
O 2 2 2 2 2 2
AREA
ESTIMADO 010 011 012 013 014 015
(MM USD)

DISTRIBU 2.414, 4 7 5 4 2 9
CION 56 24,18 13,85 50,14 05,72 20,74 9,98

En la Tabla No. 10, se puede observar los requerimientos de recursos financieros por ao y
por estado.

Tabla No. 10 Proyectos de Distribucin planificados requeridos en el Periodo 2010-2015.

413
 Total
ESTAD 2 201 20 2 20 20 Perodo
O 010 1 12 013 14 15 (MMUS
D)

Amazona 2 2,8 1 3,3 0,9

s 4,50 4,27 1 3,21 1 0 24,50

Anzoteg 9 48,1 6,3 4 1,5 0,0

ui 6,49 9 4 0,38 8 0 96,49

4 30,3 9,3 4 0,0 0,7

Apure 5,25 6 0 ,81 0 8 45,25

7 9,3 2 22, 17,

Aragua 8,95 1,27 4 0,78 33 83 78,95

2 35,6 27, 9 70, 0,0

Barinas 32,27 5 20 9,39 04 0 232,27

8 21,4 1,6 4 18, 5,1

Bolvar 7,82 7 3 0,16 60 7 87,82

6 10, 2 0,0 64,

Carabobo 4,20 7,18 74 ,76 0 20 7,18

7 11,0 22, 0 7,4 29,

Cojedes 1,71 9 69 ,84 3 67 71,71

Delta 1 11, 0 0,0 0,0

Amacuro 3,45 2,01 44 ,00 0 0 13,45

Dtto 1 25, 1 47, 26,

Capital 47,06 6,47 23 5,72 90 72 147,06

3 15, 1 0,0 0,0

Falcn 4,48 3,75 32 5,41 0 0 34,48

1 35,0 92, 7 24, 22,

Gurico 85,81 0 99 ,55 90 78 185,81

1 24,0 45, 3 18, 15,

Lara 56,16 9 98 6,19 86 70 156,16

414
 6 26, 1 10, 1,6
Mrida 3,89 5,56 95 9,24 48 6 63,89

1 57, 3 46, 35,

Miranda 87,96 1,97 68 6,87 21 44 187,96

1 22,2 91, 2 10, 0,9

Monagas 47,84 6 86 2,23 51 8 147,84

0, 16,4 22, 1 0,0 0,0

Nacional 54 9 95 4,06 0 0 54,04

Nueva 7 11,8 10, 1 15, 19,

Esparta 6,11 1 35 5,44 10 69 76,11

Portugues 6 29, 1 0,0 0,0

a 0,65 9,49 69 6,54 0 0 60,65

6 45,2 3,9 1 3,5 0,0

Sucre 3,38 9 9 0,58 1 0 63,38

1 51, 1 21, 7,5

Tchira 02,64 5,41 99 0,54 83 6 102,64

1 19,0 79, 1 14, 1,3

Trujillo 28,55 8 25 4,30 63 0 128,55

2 7,5 5 4,1 4,0

Vargas 4,63 0,00 2 ,19 0 6 24,63

9 10,8 16, 2 19, 13,

Yaracuy 4,59 3 20 2,21 49 52 94,59

1 44, 4 28, 17,

Zulia 51,48 4,12 42 8,87 10 00 151,48

Total
Anual 4 713, 55 4 22 99,
2.414,56
(MMUS 24,18 85 0,14 05,72 0,74 98
D)

Como puede observarse en las tablas anteriores, para el ao 2011 es cuando se requiere el
mayor desembolso de recursos financieros. Esto obedece, a que de aos anteriores existen proyectos

415
sin ejecutar y que se requieren en el sistema elctrico de distribucin, lo que ha ocasionado una
acumulacin de proyectos. Cabe mencionar, que para el perodo 2010-2015 se ejecutaran 271
proyectos por un orden de 2.414,56 MMUSD y que existen 2 proyectos en el estado Bolvar que se
inician en este mismo perodo, pero que su culminacin ser en el ao 2016 requirindose 0,05
MMUSD para ese ao, lo que hace un total de 273 proyectos.

3.3.2 Anlisis de Largo Plazo

Cuando un proceso tan complejo como la expansin del sistema de distribucin deja de ser
planificado de manera formal y continua, se crea un ciclo repetitivo para resolver lo urgente y dejar
a un lado lo importante. Permitir que los recursos destinados a la planificacin de largo plazo se
descuiden, genera una serie de deficiencias que tienden a resolverse con medidas apresuradas, no
analticas y a menudo con un alto costo para su solucin.

Las respuestas a los problemas de corto y mediano plazo deben estar basadas en una visin
planeada del futuro. Se debe partir de una visin clara del sistema en el largo plazo (figura No. 20)
y de cmo ser su evolucin en el tiempo, para poder tomar decisiones acertadas a mediano plazo.
A su vez, debe tenerse claro hacia dnde se direcciona el sistema en el mediano plazo para poder
tomar decisiones en el corto plazo.

Figura No. 20 Visin de largo plazo

LP

MP

CP

Venezuela se ha fijado como Plan Nacional el desarrollo econmico y social del Sur del pas.
Actualmente el Proyecto Socialista del Orinoco (PSO) se ha convertido en el impulsor inicial del
desarrollo de esa zona. Esto requiere de la participacin de todos los actores involucrados para
lograr las metas all planteadas. Los entes de planificacin del estado deben mantener un continuo
diseo urbano, econmico y social de las comunidades que all se desarrollarn. Debe involucrarse
a las comunidades de esa zona para que dicho desarrollo satisfaga las necesidades de la gente y

416
contribuya con su sano crecimiento social. Es por ello que esos planes son necesarios para
construir ese futuro de manera eficiente.

En el sector elctrico se requiere de manera perentoria la asignacin y capacitacin del

talento humano necesario para lograr estos desarrollos de manera oportuna y eficiente. Se requiere
de personas entrenadas y capacitadas, capaces de ordenar la expansin del sistema elctrico del Sur
el cual deber responder a un modelo de crecimiento nuevo, ms an por ser una de las bases
fundamentales para el desarrollo social de esas comunidades.
Una vez definidas con claridad las necesidades de desarrollo del Sur es evidente la
importancia del sector elctrico para su concrecin. Todas las unidades, ingeniera, construccin,
finanzas y quizs an ms importante las unidades de apoyo deben contribuir con la ejecucin de
las obras plasmadas en esos planes.

Estudios de largo plazo y saturacin

Los estudios de largo plazo y de saturacin, constituyen una herramienta importante para la
Planificacin del Sistema de Distribucin, y para la creacin de un nuevo modelo de sociedad. Es
la herramienta ms eficaz para prever oportunamente la expansin del sistema, garantizando as la
posibilidad de servir a la poblacin, que continuamente est en crecimiento.

Largo Plazo

En los estudios de largo plazo se definen los lineamientos generales para expandir la red,
servir el desarrollo previsto y orientar las decisiones asociadas al corto y mediano plazo. Se
determina la cantidad, el tipo y la ubicacin espacial de la carga futura; definiendo de esta manera
las capacidades, ubicaciones y el momento en el cual las subestaciones y equipos sern requeridos.

La estimacin de la demanda elctrica es el paso ms importante, puesto que depender de su

certeza, que se puedan establecer las estrategias de construccin y/o reconfiguracin del sistema de
distribucin.

Es necesario invertir recursos en el levantamiento de la informacin del sistema elctrico y en

el ordenamiento urbano, al menos en las principales ciudades y en la sistematizacin de los
procesos para agilizar la elaboracin de estos estudios. Gran parte del esfuerzo se invierte en el
anlisis urbano y de zonificacin de los centros de consumo elctrico y en la recopilacin de sus

417
datos. Este tipo de estudios estiman la demanda a partir de las causas que la generan, de all la
importancia de esta etapa donde las necesidades humanas dictan el desarrollo del sistema elctrico.

A continuacin se presenta un cronograma estimado (Figura No. 21) del tiempo requerido
para elaborar un estudio de largo plazo- dos personas a tiempo completo - bajo las condiciones
actuales de nuestros sistemas de informacin. Sin embargo, estos tiempos pueden mejorarse
notablemente con la incorporacin de sistemas informticos y bases de datos que reduzcan la
recoleccin y manejo de la data.

Figura No. 21 Cronograma estimado de elaboracin de un estudio de largo plazo

Largo Plazo Tiempo (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51
Bsqueda de informacin
Zonificacin y Planes de Desarrollo Urbano.
Caractersticas socioenmicas
Empelo por rama
Polos de atraccin
Usos de la tierra
Valores inflacionarios, dinmica econmica

Definir mtodo de estimacin

Estimacin de demanda
Uso de la Tierra
Modelo Urbano . Modelo de Carga
Transformacin de la demanda elctrica

Calibracin
Creacin de escenarios
Determinacin de la necesidad de nuevas SE y sus capacidades
Ubicacin de nuevas subestaciones

Configuracin de la red primaria

Saturacin

En los estudios de saturacin, se estima la demanda elctrica para diferentes hiptesis de

desarrollo mximo de un rea servida y constituye la primera etapa de los estudios a Largo Plazo.
El crecimiento de la ciudad se refleja en el incremento de la demanda, por lo que es necesario tomar
en cuenta la dinmica urbana y el mximo desarrollo posible de las reas.
La utilizacin de los datos sobre las zonificaciones y los usos de la tierra es de suma
importancia para la elaboracin de los indicies de demanda y para prever el posible desarrollo
mximo que un rea podra llegar a experimentar.

La demanda de saturacin, se obtiene a partir de la informacin urbana especificada en los

instrumentos de planificacin: las zonificaciones y los planes de desarrollo urbanstico; y de los
valores de demanda asociada a cada tipo de usuario, el rea y la zona en la que se ubique.

El primer paso de esta estimacin se basa en el clculo del ndice de demanda de la zona,
donde se caracterizan todas las zonas o reas definidas y se le asocia un valor de ndice de demanda
especfico.

418
 Estos estudios permiten estimar la demanda en ao horizonte y son relativamente ms rpidos
de elaborar debido a la simplicidad de su clculo aunque la recopilacin de datos urbanos requiere
el mismo tiempo.

La finalidad de estos estudios es evaluar el diseo ptimo de la red en el futuro, determinando

los niveles de tensin adecuados, el tamao y ubicacin de las nuevas subestaciones, los estudios
de factibilidad para energas alternas en generacin distribuida, as como el uso de nuevas
tecnologas, especificaciones de equipos y materiales.

En el cuadro que sigue (Figura No. 22) se plantea un posible cronograma de elaboracin de
un estudio de saturacin, estimando 2 personas trabajando con los sistemas actuales de informacin.
Estos tiempos se pueden mejorar significativamente si se cuenta con sistemas de bases de datos e
informacin geogrfica que agilicen el procesamiento de la data.

Figura No. 22 Cronograma estimado de elaboracin de un estudio de saturacin

Saturacin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Bsqueda de informacin
Zonificacin y Planes de Desarrollo Urbano.
Caractersticas socioenmicas
Empelo por rama
P olos de atraccin
Usos de la tierra

Estimacin de demanda
Estudio de la zonificacin
Aplicacin de ndices de demanda
Saturacin de la zona

Calibracin
Creacin de escenarios
Determinacin de la necesidad de nuevas SE y sus capacidades
Ubicacin de nuevas subestaciones

Revisin peridica - Asntota del Largo Plazo Segn se considere

3.3.3 VISIN DEL SISTEMA DE DISTRIBUCIN 2030

El Sistema de Distribucin de energa elctrica, que incluye las instalaciones elctricas y

civiles asociadas a la red; la infraestructura de apoyo como son los centros de servicios, los

419
almacenes y la flota de vehculos; la topologa de la red, los materiales y equipos, los sistemas de
informacin, el talento humano, los planes de mantenimiento, adecuacin, expansin, las normas y
procedimientos; es proveedor de servicios oportunos de alta calidad que facilitan la produccin de
bienes, servicios y bienestar a toda la poblacin, utilizando eficientemente los procesos, la
organizacin y los recursos, ofreciendo la mejor calidad de servicio a toda la sociedad venezolana.

Este Sistema de Distribucin es reconocido por su contribucin en la preservacin del medio

ambiente, caracterizado por disponer de un diseo que maximiza la utilizacin del equipamiento y
establece una expansin ordenada y oportuna, con materiales y equipos disponibles, confiables,
duraderos, de mnimo y fcil mantenimiento, de acuerdo a las especificaciones.

Adems cuenta con una infraestructura de la red elctrica simple, segura y flexible,
constituida por elementos modulares y estandarizados, lo que permite su rpida adaptacin ante
cambios y exigencias. Supervisada y operada de manera confiable, autodiagnosticada,
automatizada y remota, apoyndose en sistemas de informacin verstiles y actualizados, apoyada
por un Talento Humano adiestrado, con un desarrollo personal orientado al logro y al servicio de las
comunidades.

Aunque la visin de Distribucin al ao 2030 an se encuentra en construccin dado que el

corto y mediano plazo sigue definindose con base a los cambios de paradigma y el nuevo modelo
del sector, para este plan se establecieron variables estratgicas e indicadores indicadas en la figura
No. 23.

Figura No. 23 Variables e Indicadores del Plan de Adecuacin y Expansin del Sistema
Elctrico de Distribucin

Variable Estratgica (+) Valoracin Relativa (-) Expresin Cualitativa

Reducir el 20 % del TTI

Disponibilidad de la red Baja Alta

Adecuacin y Expansin Pasar de un nivel menor del 20% a un nivel mayor al 80% de
Alta Baja
de redes ejecucin de proyectos a nivel nacional

Desarrollo e
implementacin de un Pasar de un nivel menor del 20% a un nivel mayor al 80% de
Alta Baja
sistema de gestin de actualizacin y modernizacin de los sistemas de informacin
distribucin (SGD)

Situacin Actual Imagen Objetivo

420
3.4 Plan de Adecuacin y Expansin de Comercial

3.4.1 Horizontes de planificacin

Para la planificacin del rea comercial se estableci una metodologa que se llevar a cabo
en varias fases u horizontes que permitan manejar los grados de incertidumbre.

HORIZONTE 1 HORIZONTE 2 HORIZONTE 3

Abarca aquellas acciones
para iniciar las acciones
destinadas a solventar las
situaciones de emergencia y
coyunturales
Contempla el fortalecimiento del Se enfoca en la consolidacin
ciclo comercial, con la del nuevo modelo as como la
participacin de las comunidades visin de largo plazo del
hacia la nueva visin de la sistema elctrico nacional
corporacin

< -------- 1,5 Aos ----------> < -------- 8 Aos ----------> < -------- 10 Aos ---------->

Ejecucin y Recuperacin Fortalecimiento y Participacin Consolidacin Social

Jun/2010 Dic 2012 Ene 2013 Dic 2020 Ene 2021 Dic 2030

En el primer horizonte, Comercializacin tiene como objetivo la identificacin, diseo y el

inicio de la ejecucin de los proyectos y obras enmarcadas en la situacin de emergencia definida
por la corporacin, apoyando su estrategia de sustentabilidad.

En el segundo horizonte, se enfocar en la culminacin de las iniciativas del primer horizonte

y el fortalecimiento del ciclo comercial, basndose en la implantacin del nuevo modelo de gestin
comercial, en donde la participacin de los trabajadores y la comunidad ser una pieza clave.

En el tercer horizonte, se llevarn a cabo las acciones dirigidas a la consolidacin del nuevo
modelo de la corporacin, con un ciclo comercial y de atencin al usuario de manera eficiente,
eficaz y de bajo costo que satisfaga las necesidades y expectativas del usuario.

421
3.4.2 Captulo 3. Corto Plazo (2010 - 2012)
Principales acciones estratgicas 2010 - 2012
Directrices y objetivos estratgicos
Se agruparon las acciones en cuatro (4) temas estratgicos a efectos de darle direccionalidad a
las unidades comerciales de CORPOELEC, las cuales son:
Continuar y mejorar el servicio elctrico.
Mejorar el desempeo financiero.
Avanzar en la consolidacin de la corporacin e integracin del sector elctrico.
Mejorar el desempeo ambiental y fortalecer la accin social.

Cada una con objetivos estratgicos asociados, para los cuales se disearon temas
estratgicos y acciones o proyectos como se muestra en la siguiente figura:
Avanzar en la consolidacin de Mejorar el desempeo
Continuar y mejorar el servicio Mejorar el desempeo
la Corporacin e integracin del ambiental y fortalecer la accin
elctrico financiero
sector elctrico social

ESTRATEGIA OBJETIVOS
Mejorar la calidad de servicio
Mejorar el servicio elctrico
Suplir el crecimiento de la demanda

TEMAS ESTRATGICOS
4. Comercializacin
4.1. Mejorar la recaudacin y la
cobranza
4.2. Reducir las prdidas no tcnicas
4.3. Mejorar la atencin del usuario
4.4. Implementar el sistema de
gestin comercial (SAP CCS)
Recaudacin y cobranza:
Mejorar la gestin de cobranza a grandes
usuarios y sector pblico
Prdidas:
Incorporar usuarios no formales
Regularizar conexiones de usuarios
Excelencia operacional:
Mejorar el sistema de gestin comercial
actual
Mejorar desempeo del ciclo comercial
Mejorar infraestructura y procesos

Apoyo Financiero Apoyo Tecnolgico Talento Humano

422
 A continuacin se muestran las principales acciones y proyectos del rea comercial:
Avanzar en la consolidacin de Mejorar el desempeo
Continuar y mejorar el servicio Mejorar el desempeo
la Corporacin e integracin del ambiental y fortalecer la accin
elctrico financiero
sector elctrico social

ESTRATEGIA OBJETIVOS
Mejorar la calidad de servicio
Mejorar el servicio elctrico
Suplir el crecimiento de la demanda

TEMAS ESTRATGICOS
1. Generacin y cobranza: 2. Transmisin (230 kV)
1.1 Incrementar la oferta de suministro elctrico 2.1 Mejorar capacidad del sistema de transmisin

3. Distribucin (<230 kV) 4. Comercializacin

3.1 Mejorar capacidad del sistema de distribucin
Subtransmisin (>69kV, <230kV)
Distribucin primaria
3.2 Desarrollar el sistema de gestin de distribucin
(SGD)
3.3 Mejorar procesos de atencin inmediata de
averas y reclamos
3.4 Mejorar el alumbrado pblico
3.5 Instalar generacin distribuida / microcentrales
4.1. Mejorar la recaudacin y la cobranza
4.2. Reducir las prdidas no tcnicas
4.3. Mejorar la atencin del usuario
4.4. Implementar el sistema de gestin comercial
(SAP CCS)
5. Eficiencia energtica
5.1 Sustitucin de bombillos incandescentes
5.2 Promover el uso eficiente de la energa

Apoyo Financiero Apoyo Tecnolgico Talento Humano

La sustentabilidad operativa se ha identificado como una de las estrategias prioritarias de la

corporacin, la cual busca incrementar la contribucin del rea comercial para mejorar la capacidad
financiera del sector elctrico, proveyendo el capital de trabajo requerido para la operacin y
mantenimiento del sistema elctrico nacional, mediante el aumento de las ventas, facturacin,
recaudacin y cobranza, mejorando as los resultados financieros y los aportes al flujo de caja de la
corporacin. Para ello se deben considerar las siguientes acciones:

Incrementar la recaudacin y cobranza sector privado. Para este segmento, se tiene

previsto mantener las iniciativas emprendidas en el plan operativo de comercializacin
2009.

Lneas de accin:
o Recuperacin de la deuda sector privado.
o Recaudacin y cobranza diferenciadas por usuarios.
o Notificacin efectiva de facturas a los usuarios.

423
 o Ampliacin de canales de recaudacin.

Metas:
La meta de efectividad de la cobranza debe ubicarse en 96,93% en el perodo
2010-2012 para el sector privado.

Incrementar la recaudacin y cobranza sector pblico. Por su magnitud e importancia, el

plan de recuperacin de la deuda del sector pblico mantiene la coordinacin de las
acciones a travs de un equipo multifuncional, integrado por el Comit Corporativo de
Comercializacin y el de Finanzas CORPOELEC.

Lneas de accin
o Segmentar usuarios sector pblico.
o Gestionar la deuda corriente.
o Gestionar la deuda vencida.

Reducir prdidas no tcnicas. Para las acciones de reduccin de prdidas no tcnicas, se

propone enfocar las acciones en los segmentos industrial, comercial y residencial de alto
consumo.

Lneas de accin:
o Incorporacin de usuarios
o Normalizacin de usuarios
o Verificacin de Medidores
Metas:

La meta propuesta para 2010-2012 es cerrar con un ndice no mayor del

28,4%.

Adems de la sustentabilidad operativa, la organizacin se debe orientar al logro de la

excelencia operacional. La cual no se alcanza con un slo proyecto o iniciativa, ni es posible
lograrla por un solo individuo dentro de la organizacin. Los aspectos que deben ser manejados
para alcanzar la excelencia operacional deben ser los siguientes:

424
 Mejorar ciclo comercial. Supone lograr el ms alto nivel de excelencia en las
operaciones comerciales, mejorando la calidad del servicio.

Lneas de accin:
o Optimizacin de los procesos de lectura, facturacin, generacin de la factura y
atencin de requerimientos
o Optimizacin de negocios conexos
o Consolidacin del control de gestin.

Adecuar sistemas de informacin comercial. Tiene como propsito lograr durante el

2010 la implementacin y estabilizacin de las plataformas tecnolgicas se que iniciaran
previo a la creacin de la Corporacin. En tal sentido, CADAFE tiene previsto ejecutar
un proceso de estabilizacin del OPEN-SGC. Este plan contemplar recursos especiales
para cerrar las brechas de conocimiento y estabilizar las operaciones en las regiones en
que se vayan incorporando.

Mejorar el nivel de satisfaccin de los usuarios. Implica el desarrollo de encuestas para

lo cual se plantea utilizacin del ndice de Satisfaccin con la Calidad Percibida (ISCAL)
de la Comisin de Integracin Elctrica Regional, que sirva como base de anlisis para el
desarrollo de estrategias de accin que apunten a mejorar la percepcin de los usuarios
del servicio.

Lneas de accin:
o Medicin de la satisfaccin de los usuarios, utilizando la metodologa basada en
estndares de la Comisin de Integracin Elctrica Regional.
o Implementacin de acciones de mejora.

El proyecto meta para lograr la excelencia operacional, en sus tres aspectos descritos es la
Implementacin del Modelo de Gestin Comercial CORPOELEC, ver anexo B.

Planes de Accin 2010 - 2012

Planes de Accin: Incrementar la recaudacin y la cobranza

425
 DIAGNOSTICO PLAN DE ACCION

Cuentas por Cobrar Consolidadas Sector Pblico:

Total (MMBs.) Reimpulsar la suspensin de servicio como estrategia de cobranza una
Diciembre 2009
vez notificada la deuda.
Sector Privado 2.127 Gestiones con la ONAPRE para garantizar la transferencia de recursos de
Deuda Filales Elctricas a EDELCA 2.669 los Organismos Pblicos para el pago del servicio.
Usuarios Finales Sector Pblico 4.121 Presentar deuda en Consejo de Ministros para designar responsables de
establecer mecanismo para el pago de la misma.
Sector Pblico 6.790 Realizar convenios de pago con los organismos en base a su ingreso
Sector Elctrico Total 2009 8.917 bruto o Situados especiales.
Cierre diciembre 2008 Sector Elctrico 9.433 Modificar la normativa legal donde se obligue a los organismos a
presupuestar servicios bsicos y el pago en tiempo oportuno. (Ejemplo:
Deuda del Sector Pblico representa aproximadamente 16 meses de Metro de Caracas)
facturacin y la del Sector Privado 5 meses
Dficit de recurso humano especializado en procesos comerciales y Sector Privado:
recursos financieros que permitan la operacin continua. Notificaciones y suspensiones del servicio
Debilidad de logstica (vehculos, equipos de seguridad, etc.). Convenios de Pago
Informacin de los usuarios con deficiencias y limitaciones. Plan reimpulso de cobranza a los usuarios del rea servida por CADAFE
Incumplimiento de los planes operativos debido a la dificultad en las (70% de la deuda)
contrataciones, compras, entre otros. Ampliacin de canales de recaudacin

METAS RECURSOS MM Bs.F

Ene-may 2010 Jun-dic 2010 2011-2014 Ene-may 2010 Jun-dic 2010 2011-2014
Sector Privado: 96,93% (Dic. 2010) El considerado en el presupuesto 2010

Planes de Accin: Reducir las Prdidas no-tcnicas.

DIAGNOSTICO PLAN DE ACCION
Prdidas: 37,38 % de la energa generada (sin EDELCA). Representa Incorporacin de Usuarios con conexiones no autorizadas (154.961
aproximadamente Bs.F. 2.600 MM y una energa equivalente al usuarios 954 GWh ao 2010)
parque generador trmico nacional (aproximadamente 5.000 MW) Normalizacin de usuarios (732 GWh ao 2010)
Auditora de los puntos de medicin (341 GWh ao 2010)
Recursos limitados para la electrificacin de zonas no servidas y
Tratamiento de las Prdidas administrativas (243GWh ao 2010)
normalizacin del servicio debido a la falta de equipos de
En el ao 2010 se recuperarn 2.270 GWh equivalente a 170 MM
medicin, insuficiente personal para su instalacin y posterior
BsF/ ao
actualizacin en el sistema comercial.
Base de datos de usuarios y catastro incompleta, con importantes RECURSOS MM Bs.F
deficiencias y errores.
Ene-may 2010 * Jun-dic 2010 * 2011-2014
Cerca de 2.000.000 de usuarios con estimacin de lectura.
238,39 357,61 1.505
METAS RECURSOS MM $
Ene-may 2010 Jun-dic 2010 2011-2014 Ene-may 2010 * Jun-dic 2010 * 2011-2014
Reduccin de 3,27 puntos de prdidas para situar el ndice movil 55,44 83,17 350
anual en 34,11%. (Dic. 2010)
(*) Los recursos del ao 2010 estn considerados en el ejercicio
presupuestario.

A continuacin las acciones propuestas que conforman el Plan Nacional de Reduccin de

Prdidas 2010, para lograr una reduccin anual de 3,3%, equivalentes a 5.952 GWh anuales
recurrentes:
Incorporacin de 150.000 usuarios no formales
Normalizacin de 260.000 suministros
Auditora de 145.000 puntos de suministro
Reduccin de las Prdidas Administrativas

426
 Las acciones descritas tienen un costo de Bs.F 895 MM los cuales estn incluidos en el
presupuesto 2010.

Adicionalmente se propone el diseo de un Plan Nacional de Instalacin de Medidores 2011-

2015 para cubrir el dficit actual de 2.268.574 medidores (usuarios que cuentan con acometida,
estn registrados y estn siendo facturados por estimacin del consumo), para lo cual se requieren
recursos adicionales por Bs.F 1.100 MM (adquisicin de medidores y su instalacin).

Uno de los factores claves de xito es disear y ejecutar acciones, conjuntamente con las
Mesas de Energa y las autoridades locales y regionales, que promuevan y fomenten el uso racional
de la energa.
Planes de Accin: Excelencia comercial

427
 Facturacin
DIAGNOSTICO PLAN DE ACCION
Contratacin de RRHH especializado y capacitacin del
Sistema comercial de CADAFE en proceso de personal tcnico de las empresas para la estabilizacin
estabilizacin. del sistema.
Falta de equipos de medicin En CADAFE se crearn 19 equipos para la resolucin de
Alto nivel de estimaciones anmalos. En la primera fase se conformarn 10
Alto nivel de reclamos comerciales. equipos (Enero-Mayo 2010), los 9 equipos restantes en
Jun-Dic 2010.
Estos equipos estarn conformados por personal propio
proveniente de las oficinas comerciales sumado a 3
recursos adicionales contratados en cada estado.

METAS RECURSOS MM Bs.F

Ene-may 2010 Jun-dic 2010 2011-2014 Ene-may 2010 * Jun-dic 2010 * 2011-2014
El considerado en el presupuesto 2010

Sistemas Comerciales
DIAGNOSTICO
Sistemas comerciales no compatibles y con falta de
integracin.
Dificultad para consolidar la informacin comercial.
Informacin poco oportuna y con importantes
deficiencias que dificultan el anlisis y la toma de
decisiones
PLAN DE ACCION
Ejecucin de la Fase II del proyecto "Modelo de Gestin
Comercial" (desarrollo a detalle de Procesos y Subprocesos) tiene
previsto una duracin de un ao. Ejecucin de la Fase III
(Implantacin) tiene prevista una duracin de tres aos.
Beneficios:
Fortalece Institucionalmente a CORPOELEC
Permite accesar la informacin comercial de cualquier localidad
del pas desde cualquier punto de contacto
Mayor seguimiento y control de la gestin comercial para la toma
de decisiones
Permite ofrecer una atencin al usuario con estndares nicos de
primera clase
Permite Incrementar y mejorar los canales de pago
Gestin comercial eficiente que garantice los ingresos del sector..

METAS RECURSOS MM Bs.F

Ene-may 2010 Jun-dic 2010 2011-2014 Ene-may 2010 Jun-dic 2010 2011-2014
225,75

3.4.3 Captulo 4. Rescate y Recuperacin del Sistema Elctrico Nacional (2013 - 2020)
Para el mediano plazo se establece como objetivo principal el establecimiento de un sistema
de gestin comercial nico
Definicin de objetivos y estrategias
Diseo e Implantacin del Modelo nico de Gestin Comercial
Para la implantacin de SAP en el rea comercial se aplica la metodologa ASAP, sta
permite una implantacin rpida, flexible y bajo los estndares de calidad requeridos.

428
 A continuacin se muestran las fases de como se estructurar este proyecto en el aspecto
tecnolgico utilizando la metodologa ASAP, esta planificacin fue realizada por el Comit
Corporativo de Tecnologa.

Preparacin Cambio
Inicial Preparacin Continuo
Final
Puesta en
Plano Realizacin Marcha y
Empresarial Soporte

Figura 6. Etapas de la Metodologa ASAP en la implantacin de SAP

Consolidacin de la Participacin del Poder Popular Organizado

La incorporacin del Poder Popular Organizado en actividades de la gestin comercial
requiere la agrupacin de varios Consejos Comunales, para garantizar sustentabilidad del modelo
con un mbito territorial definido que permita una distribucin y utilizacin ptima de los recursos
(eficiencia). Sern los responsables de la conformacin de las Empresas de Propiedad Comunal del
Servicio Elctrico.

429
 Premisas
Modelo sustentable.
Empresas de propiedad comunal del servicio elctrico.
Consejos
Establecimiento de metodologa y responsabilidades. Comunales a
MPPEE CORPOELEC Comuna travs de sus
Mesas de Energa
Misin Revolucin Energtica.
Operacin
Directrices Apoyados en las
Normas Supervisin Mesas de Energa
Programa
Reglamentos
de formacin y capacitacin permanente.
Diseo, Planificacin, los Consejos
Polticas Pblicas Normativa, Empresa Comunales
Cobertura de riesgos jurdicos
Educacin y y legales. Propiedad supervisarn y
Formacin. Comunal de ejercern el control
Cobertura de sistemas de gestin y plataformas
Creacin de una
tecnolgicas.
Servicio Elctrico y administracin de
la gestin de las
coordinacin Empresas de
Homologacin deresponsable
procesos. del Propiedad
proceso. Comunal

Se identificaron los servicios que puede operar el Poder Comunal

Toma
Organizado, a saber: conexiones de nuevos usuarios, lectura y de
Lectura
notificacin de facturas, recaudacin, gestin de cobranza,
desconexin del servicio y, atencin de reclamos.
Atencin
Lectura de
Reclamos

Beneficios Atencin al
Facturacin Usuario
Empoderamiento.
Incorporacin
Sentido de pertenencia. de nuevos
Recaudacin usuarios
y Cobranza
Saldo organizativo. Corte y
Reconexin
Elevacin del nivel de conciencia del
Recaudacin
ciudadano.
Reduccin de costos.
Justicia social.
Corresponsabilidad usuario servicio elctrico.
Uso racional y eficiente de la energa.
Cercana del usuario con su empresa de servicio elctrico.

430
 FASE I FASE II FASE III

Objetivos: Objetivos: Objetivos:

Distribucin: calidad del Distribucin: mantenimiento.
servicio y uso racional de
la energa .
Ejecucin de proyectos de
electrificacin con sus Factores Claves:
medidores.
Fortalecimiento de Mesas
de Energa.
Factores Claves:
Diseo del Convenio
EPC-Comuna-
CORPOELEC.
Campaa
Comunicacional
interna CORPOELEC
Distribucin: atencin de reclamos
Comercializacin: Incorporacin de
usuarios y conexin de medidores.
Diseo del Convenio EPC-
Comuna-CORPOELEC.
Trabajo por proyecto
Evaluacin Resultados Fase I
Implementacin de 3 proyectos
pilotos.
Masificacin FASE I
del servicio
Comercializacin: atencin de
reclamos comerciales, lectura,
notificacin, recaudacin y
cobranza.
Factores Claves:
Diseo del Convenio EPC-
Comuna-CORPOELEC.
Evaluacin Resultados Fase II
Cronograma de Masificacin
Implementacin de nuevos proyectos
pilotos.
Masificacin FASE II

431
3.4.4 Captulo 5. Largo Plazo (2021 - 2030)

Evaluacin de escenarios y Visin de Comercializacin al 2030

A continuacin se enumeran los atributos ms importantes que garantizan un proceso de
atencin al usuario de calidad, con el ms alto nivel tico y humano y orientado a mejorar la calidad
de vida de los venezolanos.

Alineado al Plan Estratgico de CORPOELEC y al Plan de Desarrollo Econmico y Social

de la Nacin
Basado en polticas, normas y procedimientos comerciales homologados a nivel nacional y
con un modelo nico de gestin comercial.
Orientado a satisfacer las necesidades de los usuarios, as como los requerimientos legales y
reglamentarios asociados a la prestacin del servicio relacionado con el suministro
elctrico.
Basado en el uso de tecnologa de avanzada e instalaciones adecuadas para la prestacin de
los servicios ofrecidos.
Apoyado en la participacin protagnica de trabajadores y comunidades
Involucrado en las iniciativas de desarrollo social de la comunidad, la promocin de
empresas de produccin social y la participacin del poder comunal en los procesos
operativos.
Los usuarios estn educados para hacer uso racional y eficiente del servicio elctrico.

En la visin a futuro del proceso de atencin al usuario y comercializacin, las comunidades

organizadas en Mesas de Energa y Consejos Comunales, apoyados en la Ley del Consejo Federal
de Gobierno y la Ley de los Consejos Comunales, asumen una participacin protagnica en la
ejecucin y control de actividades del ciclo comercial. Al mismo tiempo, se intensificar la
incorporacin de tecnologas en los procesos operativos, canales de recaudacin y de atencin al
usuario.

Para cada uno de los procesos del ciclo comercial, podemos detallar:
Lectura
Se garantiza que cada usuario tendr un medidor de energa instalado, confiable y ledo de
manera oportuna al menor costo posible. Se incrementar la efectividad con la incorporacin de
tecnologa mvil en los dispositivos de lectura de medidores. Con esto, se agilizar la lectura y se

432
reducirn los errores. La incorporacin de las comunidades organizadas ser un factor clave que
permitir mejorar la efectividad de la lectura en las zonas populares, rurales y remotas.

En el largo plazo, se garantizar al 100% de los usuarios con medidor instalado y ledo de
manera oportuna y sin errores.

Facturacin
La incorporacin de la factura digital permitir reducir los costos operativos de impresin y
simplificando el proceso de entrega efectiva de la factura, por cuanto permite que el usuario la tenga
disponible en portales de Internet. Adems estar en consonancia con la responsabilidad social de la
proteccin al ambiente al disminuir significativamente el gasto de papel.

En algunas zonas el proceso de facturacin se realizar en sitio, la lectura del medidor se

tomar automticamente, se imprimir la factura y se le entregar al usuario. Para ello, se requiere
la sincronizacin de los procesos de lectura con dispositivos mviles y los sistemas de gestin
comercial a travs de una slida plataforma de telecomunicaciones.

Notificacin
En el mediano plazo la notificacin podra ser realizada por medio de las comunidades
organizadas en las zonas populares, rurales o remotas. Adicionalmente se prev la masificacin de
la notificacin electrnica a travs de internet.

Con la implantacin del proceso facturacin en sitio la notificacin se realizara de manera

integrada con la lectura de medidores.

Recaudacin y Cobranza
Las mejoras de proceso a nivel de la recaudacin estn muy relacionadas a la implantacin
de tecnologas que permitan mejorar los canales de recaudacin actuales y la incorporacin de
nuevos canales como el pago telefnico, las tarjetas pre-pago, pago por internet, etc.

Se propone una amplia utilizacin de las plataformas bancarias existentes bajo esquemas de
cooperacin interinstitucional que simplifique la gestin de recaudacin, permita disminuir los
costos y haga ms seguro el manejo de valores para la empresa.

433
 Se disear un procedimiento administrativo, eficaz y oportuno para la gestin de la
recaudacin del sector pblico, apoyado en un marco legal acorde a los nuevos retos del Estado
Venezolano.

Atencin al usuario
La infraestructura de la Red de Atencin al Usuario estar acorde a las expectativas y
necesidades de las comunidades, apoyada con canales de recaudacin y cobranza a travs de
cooperativas, entidades bancarias, internet (oficinas virtuales), oficinas comunitarias, entre otras.

Las polticas comerciales definidas anteriormente permitirn brindar una atencin con las
mismas caractersticas en cualquier parte del pas, garantizando los principios de justicia social.

La implantacin de un centro de contacto nico formar parte central de la atencin a

nuestros usuarios, facilitando las gestiones de requerimientos y reclamos, ofreciendo un canal
directo y a menor costo para nuestros usuarios y para la corporacin.
Gestin comercial
Todos los procesos comerciales estarn soportados por una plataforma tecnolgica comercial
integral que soporte todas las operaciones comerciales y de atencin al usuario.

En el futuro se mantendr el trabajo con las comunidades organizadas en conjunto con

CORPOELEC lo cual nos permitar contar con una red de distribucin libre de conexiones ilegales,
fomentando el uso racional de la energa elctrica del pas.

Control de Prdidas
Para que se logre un proceso de reduccin efectiva de las prdidas elctricas, CORPOELEC
ser dimensionado como un problema que se enfrentar por la Corporacin, para mantener su salud
financiera; sin embargo, la solucin de la misma no es exclusiva del sector elctrico, existen otros
actores involucrados que deben contribuir a la solucin del problema.

Entre estos est el Estado como ente regulador y promotor del servicio y adems los usuarios
como principales beneficiarios del servicio, en algunos casos, como responsables directos por las
prdidas. Siendo entonces un problema de la sociedad en general que requiere del aporte de
soluciones innovadoras de todos y cada uno de los actores involucrados y necesita respuestas que
comprometan a toda la sociedad en su solucin.

434
3.5 Simulacin e Integracin

3.5.1 Antecedentes
La actual situacin del sector elctrico venezolano ha hecho necesaria la incorporacin por
parte del ejecutivo de un conjunto de obras de expansin, bsicamente en generacin aunque con
algunos proyectos en transmisin, que buscan palear la amenaza que en materia de suministro
elctrico existe actualmente. Las obras que en referente a generacin se encuentran repartidas entre
proyectos de rehabilitacin de generacin existente e instalacin de nueva generacin, representan
una cantidad aproximada de 4000 MW que seran incorporados al sistema elctrica venezolano en
el 2010 y equivalen a casi un 24 % de la demanda mxima actual.
Estas obras de expansin asociadas al sistema elctrico nacional unidas a las obras de
autogeneracin que emprende PDVSA a lo largo del pas y que se estiman en unos 1200 MW
ejercern un efecto importante en el actual comportamiento de la red. Para determinar la magnitud
de la afectacin del sistema se requiere de una evaluacin tcnica a nivel del sistema de potencia
por las obvias implicaciones que a nivel del equipamiento y respuesta del sistema interconectado
nacional van a originar.
Adicionalmente se pueden agregar las siguientes consideraciones:
La demanda de potencia elctrica y las factibilidades de servicio de clientes potenciales se
han incrementado en los ltimos aos requiriendo la actualizacin de estudios de mediano y
largo plazo
La obsolescencia tecnolgica y vida til del sistema elctrico requieren de evaluaciones de
nuevos niveles de tensin y nuevos criterios de diseo
Modificacin del rea de servicio en las filiales, incorpora nuevos elementos a ser
evaluados en el desarrollo de la red elctrica
La eficiencia energtica obliga a buscar nuevas alternativas para la alimentacin de las
cargas aumentando la posibilidad de Generacin distribuida en el sistema
La necesidad de optimizar recursos conlleva a la automatizacin de procesos y desarrollo de
base de datos integradas para mejorar la toma de decisiones

3.5.2 Representacin Actual del SEN

El Modelado actual del sistema se realiza de la siguiente manera:
En primer lugar, cada filial elabora su plan de adecuacin y expansin de acuerdo a los
diagnsticos realizados, a las estimaciones de demanda localizada segn proyectos pblicos y
privados, a sus normas de diseo del sistema y sus criterios operativos. Cabe destacar que la
demanda total de partida es la misma para todos.
En segundo lugar, se integran esas estrategias para detectar en los bordes de las reas de
servicio mejores opciones tcnico econmicas

435
 En tercer lugar, se determinan proyectos que deben considerarse en conjunto para su
ejecucin (Macroproyectos) y asignacin de recursos.
Si bien se presentan varios momentos de integracin en el proceso de la elaboracin del plan,
las estrategias modeladas se encuentran dispersas en diferentes plataformas computacionales. Esto
tiene como consecuencia la dificultad de revisar de forma inmediata el impacto en el SEN de
nuevas estrategias.

3.5.3 Modelado por Segmento del Sistema

Adicionalmente, los criterios y las herramientas para la representacin de la red troncal, las
redes de transmisin regionales y las redes de distribucin son diferentes debido a los diferentes
objetivos que se persigue con cada una.
En la Ilustracin 72se muestra un esquema que ejemplifica el modelaje.
3.5.3.1 Modelado de la Red Troncal
El modelado de la red troncal, la cual incluye la transmisin nacional y las fuentes de
generacin primaria, persigue evaluar los siguientes atributos: seguridad, confiabilidad, y
estabilidad del SEN, manejo de grandes bloques de potencia y regulacin de frecuencia. La red
actual, la cual es necesaria para operar el sistema, se encuentra modelada en el Centro Nacional de
Gestin (CNG). La red planificada a mediano plazo se encuentra modelada en la filial EDELCA,
quien se encarga de definir su estrategia de expansin.

436
 Ilustracin 72: Red Troncal de Transmisin 765 kV-230 kV

Fuente: Elaboracin Propia

3.5.3.2 Modelado de la Red Regional

En cuanto a las redes de transmisin regionales o subtransmisin los atributos a evaluar son:
disponibilidad, continuidad, confiabilidad local, variacin de los niveles de tensin y niveles de
cortocircuito. Esta modelacin se lleva a cabo en las diferentes filiales: CADAFE. ENELBAR,
ENELVEN y EDC. Aprovechando la oportunidad que se utiliza la misma herramienta (Power
factory), se han integrado en un mismo caso base para simular sus interacciones con una visin
sistmica.
3.5.3.3 Modelado de la Red de Distribucin
Por ltimo, en la red de distribucin, por ser la ms cercana al usuario, los atributos que se
evalan son: calidad de servicio: frecuencia y duracin de interrupciones y calidad de producto:
cargabilidad, variacin de tensin y armnicos.
En este caso la complejidad de la simulacin aumenta por varias razones. En primer lugar, no
se cuenta con el levantamiento de toda la red de distribucin, solo se tiene un 60% de la red
modelada. En segundo lugar, la modelacin se realiza en mltiples plataformas computacionales:
ASP, PSSU, PADDE, FEDEERALL, WINDMILL, de los cuales algunos fueron desarrolladas por
las filiales y otras requieren pago de licencias. En tercer lugar, las especificaciones tcnicas de estas
redes estn basadas en diferentes normas de diseo, por lo que difieren en niveles de tensin y en
configuracin.

437
 Adicionalmente, la cantidad de nodos a modelar en ms de tres mil circuitos que abarcan ms
de cien mil kilmetros de lneas hacen poco viable y prctico su representacin conjunta. Esto
adems es innecesario ya que son redes radiales por lo cual, hay poca interaccin entre ellas.
En consecuencia, ms que ver la red de distribucin como un todo, lo importante sera
modelar en conjunto cada red regional con su distribucin asociada, de manera de optimizar la
expansin integrada de transmisin y distribucin.

3.5.4 Resultados de las Simulaciones

La incorporacin de generacin prevista para el ao 2010 afecta principalmente la red de
transmisin ya que modifica los flujos de potencia de los centros de produccin a los centros de
consumo. En el caso de distribucin, su dimensionamiento viene determinado por la demanda por lo
que la oferta de generacin solo afecta en aquellos casos donde existe generacin distribuida. Es
por ello que se presentan los resultados diferenciados de la siguiente manera; en primer lugar, se
presenta el impacto de los 5700MW previstos para el 2010 en la red troncal y redes regionales hasta
69kV en base de datos modelada en el CNG; en segundo lugar, se presenta el impacto en redes
regionales de subtransmisin y su red de distribucin asociada de la generacin distribuida con
motores reciprocantes en base de datos modelada en FUNDELEC.
Si bien el modelo se ha integrado a nivel de resultados con el fin de dar las alertas tempranas
a los equipos de generacin, transmisin y distribucin, se considera para las futuras simulaciones
la integracin del modelo a nivel de base de datos as como de herramientas y metodologas tal
como se describe en el ltimo punto del captulo.

3.5.5 Impacto Sobre la Red de Transmisin de la Incorporacin de 5.700 MW en el ao 2010

La evaluacin del sistema nacional se realiza sobre la premisa de incorporacin del
siguiente conjunto de proyectos (Ver Tabla 109, Tabla 110, Tabla 111 y Tabla 112):

438
Tabla 109: Obras de Expansin de Generacin Consideradas en el Estudio (Parte 1)

Generacin
N Obra Estado
(MW)

1 Recuperacion Unidad TZ-05 150 Zulia

2 Instalacin De 60 MW En La Subestacin El Viga (Alquiler De Unidades) 1 20 Merida

3 Instalacin De 60 MW En La Subestacin El Viga (Alquiler De Unidades) 2 25 Merida

4 Instalacin De 60 MW En La Subestacin El Viga (Alquiler De Unidades) 3 15 Merida

5 Mantenimiento De Las Maquinas N 2 Y 3 Planta Argimiro Gabaldn 80 Lara

6 Picure II 22 Distrito Capital

7 Picure I 22 Distrito Capital

8 Rehabilitacin de la unidad N 2 de la Central Hidroelctrica Jos Antonio Pez 60 Barinas

9 Incorporacin de Generacin Distribuida I 72 A Nivel Nacional

10 Incorporacin de Generacin Distribuida II 69 A Nivel Nacional

11 Reparacin Planta Guanta Unidad N 6 60 Anzotegui

Compra De Energa, Generadas Por Planta A Gas De 60 MW. S/E El Tigre 115 Kv E
12 60 Anzotegui
Interconexin A La Red.
13 Generacin Respuesta Rpida Planta Coro 5 LA GE 30 Falcon

14 Picure III 44 Distrito Capital

15 CVG 170 Bolivar

16 Picure IV 44 Distrito Capital

17 Barcaza San Lorenzo 105 Zulia

18 Turbogeneradores Petroboscan 45 Zulia

19 Turbogeneradores Muscar 45 Monagas

20 Turbogeneradores Las Morochas 22,5 Zulia

21 Modernizacin Y Rehabilitacin Planta Centro Und 1 320 Carabobo

22 Rehabilitacin y Reparacin Mayor de la Unidad N 3 de Planta La Mariposa 45 Miranda

23 Incorporacin Generacin de Respuesta Rpida 2 X 85 MW en Planta Termozulia 150 Zulia

24 Turbogeneradores Jusepin II 116 Monagas

25 Turbogeneradores S/E IGF (Planta de Inyeccin Gas Furrial) 116 Monagas

26 GRR Guarenas I 108 Distrito Capital

27 Turbogeneradores Dobokubi 100 Anzotegui

28 La Raisa I - Unidad 1 60 Distrito Capital

Compra De Energa, Generadas Por Planta A Diesel De 50 MW. S/E Buenavista e Interconexin A
29 50 Carabobo
La Red.

Fuente: Elaboracin Propia

439
 Tabla 110: Obras de Expansin de Generacin Consideradas en el Estudio (Parte 2)
Generacin
N Obra Estado
(MW)

30 Turbogeneradores Soto Este 45 Anzotegui

31 Termoisla I - LCA Unidad 3 22 Nueva Esparta

32 Mantenimiento Mayor de la Unidad N 11 Planta Tchira 20 Tachira

33 Mantenimiento de Paso de Gases U11 y U12 Planta Pedro Camejo 0 Carabobo

34 Mantenimiento De Paso de Gases Unidad 1 Planta Josefa Camejo 0 Falcon

35 Turbogeneradores Pequiven 58 Anzotegui

36 La Raisa I - Unidad 2 60 Distrito Capital

37 Generacin Respuesta Rpida Planta Guanta Marca Siemens 34 Anzotegui

38 Barcaza JJSB I 170 Distrito Capital

39 Barcaza JJSB II 170 Distrito Capital

40 Turbogeneradores S/E Jose 116 Anzotegui

41 GRR Sur EDC I 96 Distrito Capital

42 Mantenimiento Mayor Unidad N 7 Planta Guanta 60 Anzotegui

43 Reparacin U3 Planta Alfredo Salazar (Anaco) 60 Anzotegui

44 La Raisa I - Unidad 3 60 Distrito Capital

45 Turbogeneradores Petrocedeo 58 Anzotegui

46 Incorporacin de Generacin Distribuida III 50 A Nivel Nacional

47 Rehabilitacin De La Unidad No. 15 De Planta Tchira 50 Tachira

Instalacin De 60 MW De Generacin De Respuesta Rpida (4Ux15MW) En Planta Tchira

48 30 Tachira
Unidades 1 y 2

49 Turbogeneradores S/E Borburata 22,5 Barinas

50 Reparacin Planta Tchira Unidad N 9 20 Tachira

51 Turbogeneradores S/E P.E. Guafita 45 Apure

Instalacin De 60 MW De Generacin De Respuesta Rpida (4Ux15MW) En Planta Tchira

52 15 Tachira
Unidad 3

53 Modernizacin Planta Simn Bolvar (Guri) U-12 110 Bolivar

54 Instalacin de 40 MW en Planta Anaco 90 Anzotegui

55 La Raisa II 90 Distrito Capital

56 GRR Sur EDC II 64 Distrito Capital

57 Turbogeneradores Guico 60 Anzotegui

58 Rehablitacion de la unidad N 3 de la Central Hidroelctrica Jos Antonio Pez 60 Barinas

59 Turbogeneradores Los Claros 60 Zulia

Fuente: Elaboracin Propia

440
 Tabla 111: Obras de Expansin de Generacin Consideradas en el Estudio (Parte 3)

Generacin
N Obra Estado
(MW)

60 Turbogeneradores Petrocedeo 50 Anzotegui

61 Turbogeneradores Petropiar 50 Anzotegui

62 Turbogeneradores Petromonagas (campo) 50 Monagas

63 Turbogeneradores Petromonagas (mej.) 50 Monagas

64 Turbogeneradores Morichal 100 Monagas

65 Turbogeneradores Sinovensa 50 Monagas

66 CVG 270 Bolivar

67 GRR Guarenas II 120 Distrito Capital

68 La Raisa IV Fase 1 60 Distrito Capital

69 Rehabilitacin Planta Antonio Jose De Sucre (Macagua I) U-5 19 Bolivar

70 Planta De Generacin Ezequiel Zamora Y Sistema De Transmisin Asociado 150 Guarico

71 Planta Fabricio Ojeda - Unidad II 257 Merida

72 Planta Alberto Lovera Y Sistema De Transmisin Asociado 300 Anzotegui

73 La Raisa III (Unidad 1) 85 Distrito Capital

74 Recuperacin Y Mantenimiento De Generacin Distribuida 2010 76 A Nivel Nacional

75 Instalacin De 50 MW De Generacin, Marca Caterpillar, Estado Tchira 50 Tachira

80 Suministro E Instalacin De 2x25 MW De Generacin. Guanta 50 Anzotegui

Fuente: Elaboracin Propia

Tabla 112 Obras de Expansin de Transmisin Consideradas en el Estudio

km de
N Obra Ubicacin Geogrfica
Lnea
7 S/E El Viga II (Etapa I) Y Lnea Buena Vista - Vigia II 150 Regin Occidental

8 Proyecto La Vueltosa - Guasdualito Elorza 313 Regin Occidental

17 Transmisin Asociada a la Planta Termozulia II 300 ZULIA

18 segunda lnea La Arenosa - Yaracuy 765 kV 123 Regin Centro Occidental

Fuente: Elaboracin Propia

441
 Por otro lado la demanda del caso de estudio corresponde al escenario de demanda mxima
esperado que sera de 17300 MW el cual es similar al escenario de demanda mxima del ao
pasado. La Tabla 113, muestra el desglose de la demanda por reas del caso de estudio.
Tabla 113 Demandas por rea del Caso de Estudio

REA DEMANDA
[MW]
REGIN CENTRAL 4900
REGIN ANDINA 1150
REGIN ORIENTAL 2050
REGIN CAPITAL 2150
REGIN LARENSE 550
REGIN ZULIANA
COSTA OCCIDENTAL 1900
COSTA ORIENTAL 550
REGIN INSULAR 320
SECTOR PETROLERO ORIENTAL 800

Fuente: Elaboracin Propia

El propsito es presentar un anlisis comparativo del sistema elctrico nacional desde la

perspectiva actual y futura (final 2010, considerando todas la expansiones) en rgimen permanente.
Las evaluaciones a realizar son:
Flujo de Carga
Anlisis comparativo de las tensiones de la red de transmisin.
Anlisis comparativo de los flujos de potencia de la red transmisin
Anlisis de contingencias por regiones (comparativo)
Cortocircuito
Anlisis comparativo de los niveles de cortocircuito de la red de transmisin

3.5.6 Diagnstico de la Regin Oriental

3.5.6.1 Tensiones
La regin oriental presenta en lneas generales un perfil de tensiones deprimido con tensiones
de operacin por debajo del lmite aceptado, es decir inferiores al 95 % del valor nominal. Del
nmero total de barras bajo estudio de la regin oriental (104) en la actualidad el 63 % presenta
valores de tensin inferior al lmite establecido. Esta condicin se estara mejorando con la
inclusin de las expansiones previstas para el 2010 reducindose el nmero de barras con violacin
de tensin al 27 % (Ver Grfico 30 y Grfico 31)

442
 Grfico 30: Conformacin Porcentual de las Tensiones de la Regin Oriental sin Expansiones
TENSIONES DE LA REGIN ORIENTAL SIN EXPANSIONES

37%

63%

Tensin >0,95

Tensin < 0,95

Fuente: Elaboracin Propia

Grfico 31: Conformacin Porcentual de las Tensiones de la Regin Oriental con Expansiones
TENSIONES DE LA REGIN ORIENTAL CON EXPANSIONES

27%

73%

Tensin >0,95

Tensin < 0,95

Fuente: Elaboracin Propia

Se evidencia, del caso analizado, un efecto general de elevacin del perfil de tensiones del
rea, sin embargo, persisten debilidades estructurales en el sistema. Este elevamiento del perfil de
tensiones se debe fundamentalmente al soporte reactivo adicional que supone la incorporacin de la
generacin, junto con el descenso de los niveles de flujo por el sistema de 115 kV que se conecta
con el sector petrolero de oriente, el cual se estara autoabasteciendo y aportando potencia a la
regin oriental. Por otro lado los mapas de sensibilidad barras vs lneas antes y despus de las
expansiones muestran poca variacin del sistema. Esto indica que las expansiones afectan de forma
mnima al sistema de transmisin lo que resulta lgico al ser las expansiones en su mayora
instalacin de generacin. Adicionalmente, las expansiones incorporadas en la regin oriental se
encuentran mayormente en el rea petrolera.

443
 Grfico
PERFIL 32: Perfil de Tensiones
DE TENSIONES de la Regin
DE LA REGIN Oriental
ORIENTAL
1,050

1,000

0,950

0,900

0,850

0,800

Terminal Los Bordones

La Paz 115

Tres Picos 115

TOFF - Tronconal V
Barbacoa B115
Anaco (A Salazar) 115

Guaiparo 115
Barrancas 115

El Roble 115
Casanay 115

Temblador A 115
S.Brbara 115
El Indio 230

El Indio 115
Cocuy 115

Los Bordones 115

Muscar 115
Parchita 115
Rebombeo I 115

Santa Fe 115

Tucupita Nueva 115

Cariaco 115

TOFF Veladero2
Giria 115
Barbacoa II 230

TOFF Santa Rosa

Barbacoa II 400

Curaguaro 115
Cmana III 115
Guanta II 230

Guanta II 115

Isleta 115

Manzanare 115
Chuparn 115

El Tigre II 115

PERFIL ACTUAL PERFIL CON EXPANSIONES

Fuente: Elaboracin Propia

3.5.6.2 Nivel de Carga de las Lneas Asociadas a la Regin Oriental

En la actualidad de las 120 lneas de transmisin bajo estudio, 25 de ellas (11%), presentan
altos niveles de carga, es decir superan el 60 % de su capacidad mxima. De dichas lneas 9 de ellas
muestran una nivel de carga entre el 60% y el 80% de su capacidad mxima, 11 circuitos presentan
una nivel de carga entre el 80% y el 100 % y 5 de ellas estn sobrecargadas. Las cifras anteriores se
refieren al sistema en condiciones normales, es decir sin considerar indisponibilidad de otras lneas.
Los altos valores del nivel de carga de estos equipos se manifiestan en poca flexibilidad del sistema
y evidencia la violacin al criterio de diseo n-1, es decir, la capacidad de soportar al menos una
contingencia sin racionamiento u otra condicin de emergencia. Las lneas asociadas a la regin
oriental presentaron, en promedio, en el 2009 la cantidad de 11 interrupciones con un tiempo
promedio de duracin de aproximadamente de 5,3 horas por interrupcin. Sin embargo, los
registros estadsticos del 2009 revelan que existen circuitos con tiempos totales de interrupcin de
235 horas y hasta 27 interrupciones totales en el ao. Por lo cual la alta nivel de carga de las lneas
unida a indicadores elevados de interrupcin deriva en racionamientos de carga importante y muy
baja calidad de servicio.
Al analizar el efecto de las expansiones en el flujo de potencia por las lneas del sistema de
transmisin de la regin oriental se observa un descenso de general de la nivel de carga de las lneas
del sistema, en este sentido, el nmero de circuitos con nivel de carga entre 60% y 80% se redujo a
6 equipos, las lneas con nivel de carga entre 80% y 100 % descendi a 9 y finalmente solo una
lnea mostraba sobrecarga (Ver Grfico 33 y Grfico 34).

444
 CARGABILIDAD DE LAS LNEAS DE TRANSMISIN DE LA REGIN
Grfico 33: Nivel de Carga de las Lneas de Transmisin de la Regin Oriental Sin Expansiones
ORIENTAL SIN EXPANSIONES

4%
9%
8%

79%

Cargabilidad < 60%

60% < Cargabilidad <80%
80% < Cargabilidad <100%
Cargabilidad > 100%

Fuente: Elaboracin Propia

CARGABILIDAD DE LAS LNEAS DE TRANSMISIN DE LA REGIN
Grfico 34: Nivel de Carga de las Lneas de Transmisin de la Regin Oriental Con Expansiones
ORIENTAL CON EXPANSIONES
1%
5%
8%

87%
Cargabilidad < 60%
60% < Cargabilidad <80%
80% < Cargabilidad <100%
Cargabilidad > 100%

Fuente: Elaboracin Propia

En cuanto al anlisis de sensibilidad de la red oriental se puede observar poca variacin de

los respectivos mapas tanto de barra vs lneas como de lneas vs lneas, sin ampliaciones y con
ampliaciones, esto se debe, bsicamente, a que las expansiones implican esencialmente la
instalacin de generacin adicional, con pocas obras de ampliacin en transmisin. Sin embargo, el
mapa de sensibilidad de lneas vs lneas muestra mejoras en cuanto a los circuitos Guanta Casanay
230 kV, Rebombeo Santa Rosa 115 kV, El Tigre Santa Brbara 115 kV. Esta mejora viene en
trminos de la sensibilidad relativa, es decir, que sin expansiones, el flujo de potencia por estas
lneas tiene una sensibilidad mayor (aumento) a la indisponibilidad de otras lneas que para el
escenario con expansiones.
3.5.6.3 Nivel de Carga de Transformadores
En cuanto a los equipos de transformacin el nivel de nivel de carga actual del 83 % de los
transformadores de transmisin (400/230 kV y 230/115 kV) de la regin oriental se ubica entre el

445
60 % y el 80 % de su capacidad mxima, por otro lado el 13 % de dichos transformadores estaran
sobrecargados. La incorporacin de las expansiones previstas para el ao 2010 disminuye los
niveles de nivel de carga de dichos equipos, eliminando los equipos con sobrecarga (Ver Grfico
35y Grfico 36)
CARGABILIDAD DE LOS TRANSFORMADORES DE LA REGIN
Grfico 35: Nivel de Carga de los Transformadores de la Regin Oriental sin Expansiones
ORIENTAL SIN EXPANSIONES

13% 4%

83%

Cargabilidad < 60%

60% < Cargabilidad <100%
Cargabilidad > 100%

Fuente: Elaboracin Propia

CARGABILIDAD DE LOS TRANSFORMADORES DE LA REGIN
Grfico 36: Nivel de Carga de los Transformadores
ORIENTAL de la Regin Oriental con Expansiones
CON EXPANSIONES
0%

15%

85%

Cargabilidad < 60%

60% < Cargabilidad <100%
Cargabilidad > 100%

Fuente: Elaboracin Propia

3.5.6.4 Niveles de Cortocircuito

En este particular no se encontraron, con la informacin disponible, evidencias de violaciones
a las capacidades de cortocircuito de diseo con la inclusin de las obras de expansin
contempladas para el ao 2010.
La capacidad de interrupcin de los interruptores en 115 kV, cuya fecha de fabricacin sea
antes de 1983, es de hasta 25 kA, dado el tiempo que tienen en servicio (ms de 25 aos) deberan
cambiarse, independientemente del resultado de las simulaciones. Desde 1983 hasta el 2006 todos
los interruptores cumplen con la norma NSE 120 y del 2006 hasta hoy cumplen con la norma 137
05.
Las mayores variaciones en los niveles de cortocircuito reportadas en las barras de la regin
oriental fueron las siguientes (Ver Tabla 114):

446
 Tabla 114: Mayores Variaciones en los Niveles de Cortocircuito Reportadas en las Barras de la
Regin Oriental

BARRAS Variacin

Temblador A 115 kV 49%

Refineria 230 kV 34%

Guanta II 230 Kv 30%

Jusepn 115 kV 26%

Barbacoa II 230 kV 24%

Anaco (A Salazar) 115 kV 24%

Barbacoa 230 Kv 22%

TOFF Santa Rosa kV 22%

Barbacoa II 400 kV 22%

TOFF Los Pilones kV 21%

Los Pilones 115 kV 20%

El Roble 115 kV 20%

Fuente: Elaboracin Propia

La barra con mayor nivel de cortocircuito considerando expansiones fu Barbacoa 115 kV

con 20,6 kA.

3.5.7 Diagnstico Del Sector Petrolero Oriental

El presente anlisis contempla los reportes y recomendaciones desde la perspectiva esttica
de los niveles de tensin desde 115kV hasta 34.5kV del sistema petrolero oriental, correspondientes
al impacto de sobre la infraestructura existente de la inclusin de las obras de expansin previstas
para el ao 2010 en la regin oriental del pas y muy especialmente en el sector petrolero. Las obras
dentro del sector petrolero que se contemplan en el presente anlisis son:
Generacin CIJAA (Jose): cuatro (04) unidades de 58MW c/u. y lneas de transmisin
asociadas

Generacin PetroCedeo (Jose): cuatro (04) unidades de 29.4MW c/u

447
 Generacin Petromonagas (Jose): dos (02) unidades 29.4MW c/u

Generacin Petropiar (Jose): dos (02) unidades de 29.4MW c/u

Generacin Sinovensa (Jose): dos (02) unidades de 40MW c/u

Generacin Pequiven (Jose): dos (02) unidades de 69.9MW c/u

Generacin Furrial (Norte): cuatro (04) unidades de 58MW c/u

Generacin Pigap II (Norte): dos (02) unidades de 29.4MW c/u

Generacin Guico (San Tome): dos (02) unidades de 30MW c/u

Generacin Bare ( San Tome): dos (02) unidades de 60MW c/u

Generacin Sinovensa (Morichal): cuatro (04) unidades de 11MW c/u

Generacin Morichal: dos (02) unidades de 50MW c/u

Total Sector Petrolero Oriental = 1185.8 MW

3.5.7.1 Tensiones
El sector petrolero oriental presenta en la actualidad un buen perfil de tensiones en
condiciones normales, con solo 2 barras, Santa Rosa 69kV y Pequiven 34.5kV por debajo del lmite
comnmente aceptado de 0,95 por unidad, es decir, inferiores al 95 % del valor nominal. Sin
embargo, estas dos barras son reguladas a tensiones satisfactorias (>95%) con los cambiadores bajo
de carga por medio de operacin remota o local. La inclusin de las expansiones previstas para el
2010 elevara el perfil general de tensiones y eliminara las violaciones del lmite voltaje en
condiciones normales (Ver Grfico 37).

448
 Grfico 37: Perfil de Tensiones del Sector Petrolero Occidental
PERFIL DE TENSIONES DEL SECTOR PETROLERO ORIENTAL
P.U.
1,040
1,020
1,000
0,980
0,960
0,940
0,920
0,900

Sincor (PetroCedeo
JusepnPDVSA_I_115A
CerroNegro115A

OCN_115

PetroPiar 34.5B
Bare10 115

Propulso

Temblador PDVSA 115B

Melones Oeste115

Taej 115
Pigap II
Peq Norte115(CR-Jose)

Sincor (PetroCedeo)
Arecuna 115

Bitor (TOJ) 115

Furrial 115

TOFF-Soledad
Jobo Norte PDVSA 115

Santa Rosa 115

PetroSinovensa 34.5
Bare 115

Guico
Guara Oeste 115

Jose 115

Pirital
La Canoa 115
JusepnPDVSA_I_115B

PetroPiar 34.5A
JusepnPDVSA_II_115

Morichal PDVSA 115

Cerro Negro 34.5

Pequiven 34.5
Palital 115
Dacin Este 115

COS JB1
Dacin Oeste 115

Planta Furrial

Temblador PDVSA 115A

Dobokubi 115

Santa Rosa 69
Amana 115

Sn. Jqn BTr

Hama115

Criognico S. Joaqun
OCN(PETRO-MONAGAS)
Sin Expansiones Con Expansiones

Fuente: Elaboracin Propia

Se evidencia, del caso analizado, un efecto general de elevacin del perfil de tensiones del
rea, debido fundamentalmente al soporte reactivo adicional que supone la incorporacin de la
generacin. Por otro lado los mapas de sensibilidad de barras muestran una mejora en la
sensibilidad relativa de las barras Taej, Sincor, Petropiar, Pirital, Pequiven, Jusepn y Jose lo cual se
traduce en un mejor perfil de tensiones an considerando contingencias de los circuitos que
conectan dichas barras.

3.5.8 Nivel de Carga de Lneas

En la actualidad de las 53 lneas de transmisin bajo estudio, solo una de ellas, la lnea
Jusepn PDVSA Jusepn (CADAFE) presenta un alto nivel de carga, alcanzando el 74,7 % de su
capacidad mxima. Las cifras anteriores se refieren al sistema en condiciones normales, es decir sin
considerar contingencias (indisponibilidad de otras lneas). Si se consideran las ampliaciones
previstas para el ao 2010 se observa, un incremento en los niveles de carga por distintos circuitos
asociados al sector petrolero. Del total de lneas analizadas 45 de ellas (87%) permanecen con
niveles de carga por debajo del 60%, 6 lneas (11%) pasaran a mostrar un nivel de carga entre el
60% y 80% de su capacidad y una lnea quedara entre el 80% y 100% de su capacidad (ver
Grfico 38).
El anlisis de contingencias muestra que para el escenario de demanda mxima esperado y
considerando expansiones, se produce la sobrecarga de la lnea Jusepn PDVSA Jusepn
CADAFE 115 kV, por la salida de la lnea Amana Muscar o Muscar Indio en 115 kV.
Igualmente la salida de la lnea Jusepn PDVSA Jusepn CADAFE 115 kV ocasiona la sobrecarga
de las dos lneas antes mencionadas. Por otra parte el mapa de sensibilidad lneas antes y despus de
las expansiones evidencia que existe poca vinculacin en el sistema petrolero oriental en lo que se

449
refiere a los nexos entre las distintas barras. Esto se ve evidenciado por los valores bajos de los
factores de sensibilidad (zonas claras) lo cual nos dice que cuando las lneas varan su carga de
manera importante es prcticamente por la salida de no ms de dos circuitos, con excepcin de las
lneas Jusepn Amana 115 kV y Jusepn PDVSA Jusepn CADAFE 115 kV que presentan
variaciones importantes por la salida de varios circuitos. As mismo, el mapa de sensibilidad de
barras nos muestra poca variacin de la tensin de las barras por efecto de la salida de lneas. En los
casos en que esta sensibilidad es alta es casi siempre por tratarse de barras alimentadas radialmente.
CARGABILIDAD
Grfico DEde
38: Nivel LASCarga
LNEAS DEL
de SECTOR PETROLERO
las Lneas ORIENTAL
del Sector Petrolero Oriental
CON AMPLIACIONES
0%
2%
11%

87%

Cargabilidad < 60% 60% < Cargabilidad <80%

80% < Cargabilidad <100% Cargabilidad > 100%

En la Grfico 39 se muestra la nivel de carga de las lneas del sector petrolero destacando el
aumento de nivel de carga en las lneas Bare Planta Bare 115 kV, Jose Bitor 115 kV, Jose
Planta CIJAA kV y Taej Sinovensa 115 kV.

450
 3.5.9
%

10
20
0
30
40
50
60
70
80
90
100

Bare - Hamaca 1-2

Bare - Planta Bare L1
Bare - Planta Bare L2
Bitor - Planta CIJAA
Canoa - Bare
Canoa - Dobokubi
Canoa Propulso_a
CanoaPropulso_b

porcentual fueron las siguientes:

Cerro Negro - OCN1

Niveles de Corto Circuito

Dacin Este - Dacin Oeste
Dacin Este - Dobokubi

Con Expansiones
Dacin Oeste - Dobokubi
Dobokubi - Guara Oeste
Dobokubi - Melones
Furrial - Amana
Furrial - Jusepn
Furrial - Pirital L1
Furrial - Pirital L2
Guico - Guara Oeste
Hamaca- Bare 10 1-2
Jose - Bitor
Jose - CR Jose(Pequiven)
Jose - OCN (Petromonagas)
Expansiones

Jose - Planta CIJAA

Base sin Expansiones

Jose - Santa Rosa

Jose - Sincor
Fuente: Elaboracin Propia

Jose - Taej
JusPDVSA_I - JusPDVSA_II_L1
JusPDVSA_I - JusPDVSA_II_L2
Jusepn PDVSA - Jusepn L1
JusepnPDVSA - Amana
JusepnPDVSA - Planta Furrial
Melones - Guico
MorichalPDVSA-JoboNorte
OCN - Morichal
Pigap II - Planta
Pirital - Pigap II
Planta Bare - Arecuna L1
Planta Bare - Arecuna L2
Pritital - Planta
Rebombeo II - Bitor
Rebombeo II - Planta CIJAA
Sta.Rosa - Planta CIJAA
Taej - Ameriven_L1
NIVEL DE CARGA DE LAS LNEAS ASOCIADAS AL SECTOR PETROLERO ORIENTAL

Taej - Ameriven L2
Taej - Sinovensa
Temblador PDVSA - Temblador
TembladorPDVSA-JoboNorte
TembladorPDVSA-MorichalPDVSA
Grfico 39: Nivel de Carga de las Lneas Asociadas al Sector Petrolero Antes y Despus de las

COS JB1- Criognico

importante de los niveles de cortocircuito, a este respecto las barras que registraron mayor variacin
La inclusin de nueva generacin en el sector petrolero oriental supuso un incremento

451
S.Rosa- COS JB1
S.Rosa-SnJqn Btr
Sn.Jqn Btr- Criognico
 Tabla 115: Barras con mayor variacin porcentual de NCC del Sector Petrolero Oriental
BARRAS Variacin
%
Planta CIJAA 115 1817,3
Planta Pigap II 616,1
Guico 550,1
Guara Oeste 115 103,0
Temblador PDVSA 115B 101,5
Temblador PDVSA 115A 100,3
Morichal PDVSA 115 98,6
Bitor (TOJ) 115 95,6
Jobo Norte PDVSA 115 88,2
Cerro Negro 34.5 76,9
Bare 115 76,5
Hama115 68,8
Bare10 115 65,8
Pequiven 34.5 65,6
CerroNegro115A 61,5
Melones Oeste115 51,4
Pigap II 50,8
Sincor (PetroCedeo Jose) 34.5 48,9
Jose 115 48,2
Dobokubi 115 48,0
OCN(PETRO-MONAGAS) 44,5
Planta Furrial 42,4
Taej 34.5B 41,7
PetroSinovensa 34.5 41,7
Arecuna 115 41,6

Fuente: Elaboracin Propia

En la Tabla 114, las barras que presentan mayor variacin porcentual son las asociadas a
plantas nuevas de generacin y/o barras cercanas a estas nuevas plantas. Estas barras representan
por otra parte las ubicaciones donde se requerira una evaluacin de los sistemas de proteccin con
mayor urgencia por presentar mayores variaciones con respecto a los valores actuales que en
muchos casos podra suponer el cambio de ajustes, en otros podra ocasionar cambio del
equipamiento de protecciones por limitaciones de ajuste y en otros casos supondra el cambio de
esquemas de proteccin.
Por otra parte en la Tabla 116, se muestran las barras del sector petrolero oriental con
mayores valores de corriente de corto circuito luego de las expansiones. De acuerdo a la
informacin disponible, no existen violaciones a los valores de diseo, sin embargo, la barra Jose
115 kV y la barra Sincor (Petrocedeo) 34,5 kV, alcanzan valores cercanos a los 30 kA por lo que
se recomienda estudiar esos casos con detenimiento y encontrar la mejor alternativa en cuanto
equipamiento y/o acciones operativas para prevenir posibles riesgos.

452
 Tabla 116: Barras con mayor NCC del Sector Petrolero Oriental considerando las expansiones
BARRAS CC TRIFSICO CC BIFSICO CC BIFSICO A TIERRA CC MONOFSICO
Sshc 3F MVA Ishc 3F kA Sshc 2F MVA Ibshc 2F kA Sshc 2F-T MVA Ibshc 2F-T kA Sshc 1F-T MVA Ibshc 1F-T kA
Jose 115 5932,8 29,8 1702,8 25,6 1956,0 29,5 1875,6 28,2
Sincor (PetroCedeo Jose) 34.5 1765,6 29,5 501,6 25,2 604,5 30,3 628,8 31,6
Pequiven 34.5 1598,0 26,7 451,0 22,6 522,8 26,2 525,8 26,4
PetroPiar 34.5A 1579,7 26,4 451,7 22,7 474,8 23,8 421,7 21,2
PetroPiar 34.5B 1579,7 26,4 451,7 22,7 474,8 23,8 421,7 21,2
Taej 34.5A 1572,8 26,3 449,8 22,6 480,1 24,1 371,9 18,7
Taej 34.5C 1572,8 26,3 449,8 22,6 480,1 24,1 371,9 18,7
Furrial 115 4489,9 22,5 1301,2 19,6 1444,8 21,8 1349,5 20,3
Taej 115 4362,1 21,9 1252,8 18,9 1375,0 20,7 1110,3 16,7
Sincor (PetroCedeo) 4180,2 21,0 1200,6 18,1 1327,0 20,0 1167,1 17,6
Cerro Negro 34.5 1173,8 19,6 334,9 16,8 404,5 20,3 416,0 20,9
Peq Norte115(CR-Jose) 3871,9 19,4 1113,1 16,8 1228,7 18,5 1094,5 16,5
Planta CIJAA 115 3819,0 19,2 1094,1 16,5 1285,9 19,4 1335,8 20,1
Amana 115 3567,5 17,9 1034,8 15,6 1113,1 16,8 882,6 13,3
Palital 115 3497,9 17,6 1012,0 15,2 1160,1 17,5 1103,6 16,6
JusepnPDVSA_II_115 3410,1 17,1 987,4 14,9 1068,0 16,1 911,3 13,7

Fuente: Elaboracin Propia

Es necesario considerar que al existir variaciones importantes de los niveles de corto circuito
en diversas barras del sector petrolero oriental, en algunas de ellas pueden encontrarse equipos,
adems de las barras y/o interruptores, que estaran cerca de sus capacidades de cortocircuito, como
es el caso de los transformadores de corriente de la subestacin Morichal. Segn la informacin
que se dispone de PDVSA los transformadores de corriente de dicha subestacin tienen una
capacidad de 10 kA. Al incluir la nueva generacin el nivel de cortocircuito de dicha barra se
elevara de 4 a 8 kA, por lo cual se debera evaluar su posible sustitucin cuando todos los
proyectos de expansin previstos entren en servicio y muy especialmente si se piensan incluir
nuevos bloques de generacin dentro del proyecto de autosuficiencia que adelanta PDVSA.

3.5.10 Intercambios de la Regin Petrolera Oriental

En lo que se refiere a los intercambios del sector petrolero oriental, estos registran una
variacin importante por efecto de la incorporacin de generacin adicional. Sin la incorporacin de
generacin adicional el sistema petrolero oriental podra alcanzar, en demanda mxima, una
importacin neta de 700 MW desde el sistema interconectado nacional (Ver Tabla 117). De
incorporarse el bloque de previsto dentro del plan de rescate del sistema elctrico nacional, el sector
petrolero oriental podra estar en capacidad de exportar hacia el sistema elctrico nacional alrededor
de 300 MW.

453
Tabla 117: Intercambio Regin Petrolera Oriental (MW) por Punto de Entrega sin Expansiones

Punto de entrega Intercambio (MW)

S/E Jose 310

S/E La Canoa 151

S/E EL Furrial (*) 388

S/E Palital 91

Total (visto por los puntos de entrega) 940

Intercambio con CADAFE -238 (**)

Intercambio Neto Regin Petrolera Oriental 702

Notas (*) Las S/E: Muscar. Travieso, Rebombeo I y Rebombeo II son carga PDVSA.
(**) Demanda: Temblador, Tejero y lneas: Muscar Indio.y Jusepin PDVSA- Jusepin CDF

Tabla 118: Intercambio Regin Petrolera Oriental (MW) por Punto de Entrega con
Expansiones

Punto de entrega Intercambio (MW)

S/E Jose - 167

S/E La Canoa -18

S/E EL Furrial (*) 165

S/E Palital - 25

Total (visto por los puntos de entrega) -45

Intercambio con CADAFE -257 (**)

Exportacin Regin Petrolera Oriental - 302

Notas (*) Las S/E: Muscar. Travieso, Rebombeo I y Rebombeo II son carga PDVSA.
(**) Demanda: Temblador, Tejero y lneas: Muscar Indio.y Jusepin PDVSA- Jusepin CDF

454
 De acuerdo a las simulaciones realizadas y a la informacin suministrada por PDVSA seran
recomendables las siguientes adecuaciones:
Cambio de TCs en la subestacin Morichal, no de forma urgente pero si tenerlo en
cuenta. En general, se recomienda validar la capacidad de cortocircuito de los TCs en
todas las S/E.
Cambio de conductor en lnea S/E Bare Generacin Bare (sugerido por PDVSA a
700 MCM)
Cambio de conductor en la lnea Jusepn PDVSA Jusepn CADAFE 115 kV,
Cambio de conductor en la lnea Amana Muscar.
Cambio de conductor en la lnea Muscar Indio en 115 kV.
Evaluacin de protecciones de distancia. El aumento de los niveles de cortocircuito y
el aumento de las contribuciones experimentado por diversas lneas, supondra una
revisin de diversos esquemas de proteccin de distancia del sistema de transmisin
y subtransmisin, especialmente de aquellas lneas cercanas a las expansiones de
generacin.
Revisin y posible recalibracin de diversos sistemas de proteccin en el sector
petrolero oriental el cual muestra variaciones superiores al 300 % en los niveles de
corto circuito de algunas barras.
Estudiar la factibilidad de configurar esquemas de separacin de reas (estudio
dinmico) para el sistema petrolero oriental. Al incorporar todas las expansiones
previstas sera posible la creacin de algunas islas dentro del sistema petrolero
oriental que en caso de contingencias importantes estaran en capacidad de
autoabastecerse. Esto permitiran asegurar la continuidad del servicio dentro del
sector petrolero oriental cuando el resto del sistema interconectado presentase
condiciones que comprometan la integridad del mismo.
En el caso de que se diseen esquemas de separacin de reas para el sector petrolero
oriental es necesario disponer de la lgica de protecciones, equipamiento de control
de generacin y proteccin (por ejemplo rels de gradiente de frecuencia) con el
objeto de asegurar la rapidez de respuesta y poder realizar internamente la
regulacin de frecuencia del rea cuando est separada del resto del sistema elctrico
nacional. A tal efecto, es estrictamente necesario del medio de teleproteccin
(canales) desde los puntos de separacin de rea hasta las plantas de generacin para
cambiar los modos de operacin del regulador de frecuencia de la turbina ante el
esquema de separacin de rea y viceversa cuando retorna al esquema de operacin
interconectado con el SEN.

455
 Es estrictamente necesario actualizar y adecuar la red de fibra ptica multiplexada
PDVSA para implantar la teleproteccin requerida y la comunicacin y control desde
Despacho de Carga.
En caso de nuevas expansiones en generacin, evidentemente, es necesario revisar el
presente estudio.

3.5.11 Diagnstico de Regin Zuliana Costa Occidental y Costa Oriental

3.5.11.1 Tensiones
Para el rea de la costa occidental, el escenario de demanda mxima actual muestra que solo
un 13% del total de barras consideradas en el estudio (52) presentan niveles de tensin inferior a
0,95 p.u. Esta condicin queda solventada cuando entran en servicio las obras de expansin para
dicha rea, obtenindose un perfil de tensiones general superior al 0,95 p.u.
En la Grfico 40 se presenta el perfil de tensiones de las barras consideradas en el estudio
correspondientes al rea de la costa occidental.
Grfico
PERFIL DE40. Perfil de Tensiones
TENSIONES DE LAde la Regin
REGIN Zuliana (Costa Occidental)
ZULIANA(COSTA OCCIDENTAL)
P.U.
1,05

1,00

0,95

0,90

0,85

0,80
Trinidad 138

Trinidad 230
Pomona 138

Universidad 138

El Rincn 230
Don Bosco 138

J.Botnico 138
El Rincn 138
Bajo Grande 138

P. de Piedras 138

Zona Industrial 138

Km_48 138
Caujarito 138

Central 138

El Tablazo 400
Amparo 138

Machiques 138

Paso diablo

Ral Leoni 138

Cuatricentenario 230
Los Claros 138

Sibucara 138
Miranda 138

T La Caada
La Concepcin 138

T Cem. Catat.

Caso Base sin expansiones Caso con Expansiones

Fuente: Elaboracin Propia

Por su parte el perfil de tensiones actual del rea de la costa oriental, bajo un escenario de
demanda mxima, muestra un 17% del total de las barras de estudio (23) con niveles de tensin
inferior a 0,95 p.u. Si se consideran las expansiones previstas para la regin zuliana en el ao 2010,
el perfil de tensiones del rea de la costa oriental mejora, resultando un 100 % de las barras con una
tensin superior a 0,95 p.u.

456
 En la Grfico 41 se presenta el perfil de tensiones de las barras consideradas en el estudio
correspondientes al rea de ENELCO.
Grfico 41: Perfil de Tensiones de la Regin Zuliana (Costa Oriental)
PERFIL DE TENSIONES DE LA REGIN ZULIANA(COSTA ORIENTAL)
1,05

1,00

0,95

0,90

0,85

0,80

Santa Rita 115

Mdanos 115

San Carlos del Zulia

19 De Abril115

El Tablazo 115
Centro 115

Las Morochas 115

Las Morochas 230

Punta Gorda 115
Independencia 115
Cabimas115

TOFF INDEP
Caso Base sin Exp Caso con Exp.

Fuente: Elaboracin Propia

3.5.11.2 Nivel de carga de las lneas de la regin zuliana

El rea de la costa occidental muestra, en la actualidad que en condiciones normales de
operacin, bajo un escenario de demanda mxima y para las 68 lneas de transmisin bajo estudio,
un 4% de ellas tiene niveles de carga superiores al 80 % de su capacidad mxima. Otro 9% de
dichas lneas posee un nivel de carga entre el 60% y el 80% de su capacidad mxima y el 59%
restante presentan un nivel de carga inferior al 60%. No existen circuitos cargados por encima del
100 % de su capacidad mxima (Ver Grfico 42).

457
 Grfico 42. Nivel de Carga de las Lneas de Transmisin de la Regin Zuliana Costa Occidental
NIVEL DE CARGA DE LAS LNEAS DE TRANSMISIN DE LA REGIN
Sin Expansiones
ZULIANA COSTA OCCIDENTAL SIN EXPANSIONES

4%
9%

87%
CAP < 60

60<CAP<80

80<CAP<100

Fuente: Elaboracin Propia

Considerando las expansiones, solo una lnea muestra un nivel de carga superior al 80%. La
mayora de las lneas (95%) presentan un nivel de carga inferior al 60 % y un 4% muestra niveles
de carga entre 60% y 80% de la capacidad mxima (Ver Grfico 43)
Grfico 43: Nivel de Carga de las Lneas de la Costa Occidental

CARGABILIDAD DE LAS LNEAS DE TRANSMISIN DE

ENELVEN CON EXPANSIONES

1%
4%

95%

CAP < 60 60<CAP<80 80<CAP<100

Fuente: Elaboracin Propia

En lo que respecta a la costa oriental, el escenario actual de demanda mxima presenta un

94% del total de las lneas (34) con un nivel de carga inferior al 60% de su capacidad mxima y el
)6% restante muestra niveles de carga entre el 60% y el 80% de la capacidad mxima. Si se
consideran las expansiones, disminuyen los niveles de carga en las mismas, quedando solo un 3%
del total de las lneas con niveles de carga entre 60% y 80% de su capacidad mxima (Ver Grfico
44).

458
 3.5.11.3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Barlovento - Cabimas %
Barlovento - Mdanos
Barlovento-Centro
Cabimas - 19 De Abril
Cabimas - Morochas
Cabimas - Punta Gorda
Centro - 19 De Abril

Transformacin
Centro - Mdanos
Ciudad Ojeda-Federacin
Ciudad Ojeda-Federacin(1)
El Primo - Cabimas
El Tablazo - El Primo

Sin Expansiones
El Tablazo - Santa Rita

Con Expansiones

servicio con un 40% de carga aproximadamente.

Morochas - Ciudad Ojeda
Morochas - La 'N' (TRAMO 1)
Morochas - La 'N' (TRAMO 2)
Morochas - La 'N' HACIA SAN LORENZO
Morochas - San Lorenzo L1

Fuente: Elaboracin Propia

Morochas - San Lorenzo L2
Morochas - Sizuca
Morochas-Federacin
Machango - Puricaure
Punta Gorda - Morochas
Punta Gorda - Proacero
SIZUCA - LA N (TRAMO 1)
SIZUCA - LA N (TRAMO 2)
Grfico 44: Nivel de Carga de las lneas de la Costa Oriental

SIZUCA - LA N HACIA MOROCHAS

Nivel de Carga de las lneas de la Regin Zuliana Costa Orietal

San Lorenzo - Machango

San Lorenzo - Valera_1
San Lorenzo - Valera_2
Santa Rita - Cabimas
TOFF INDEP - INDEPENDENCIA
El Tablazo - Cabimas 230
servicio todas las obras de expansin correspondientes al rea, los niveles de carga disminuyen en
En cuanto a los transformadores de la costa occidental zuliana, tenemos que una vez en

promedio en un 14%. Se puede observar que los Autotransformadores de Palito Blanco entran en

459
Morochas - El Tablazo L1
 C
Grfico 45: Nivel de Carga de los Transformadores de la Costa Occidental

80,00

70,00

60,00

50,00

40,00

30,00

20,00

10,00

Trinidad 230/138 AT
El Rincn 230/138 AT

P. Piedras 230/138 AT
Cuatricentenario 230/138

El Tablazo 400/230 AT2

Palito Blanco 230/138 AT2

AT

Caso Base sin exp. Caso con exp.

Fuente: Elaboracin Propia

En cuanto a los transformadores del rea de la costa oriental, se tiene que una vez en servicio
todas las obras de expansin correspondientes, los niveles de carga disminuyen en promedio en un
12%.
CARGABILIDAD DE LOS TRANSFORMADORES DE LA REGIN ZULIANA
Grfico 46: Nivel de Carga(COSTA
de los Transformadores
ORIENTAL) de la Costa Oriental

80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
TF_Cabimas230/115_2
TF_Cabimas230/115_1
Las Morochas230/115_1

Las Morochas230/115_3
Las Morochas230/115_2

Las Morochas230/115_4
El Tablazo230/115 _2

El Tablazo230/115_ 3
El Tablazo230/115 _1

Caso Base sin exp. Caso con exp.

Fuente: Elaboracin Propia

460
3.5.11.4 Niveles de Cortocircuito
De acuerdo a los resultados obtenidos para el caso actual, tenemos que en las barras de 230
kV (Cuatricentenario, Rincn y Tablazo) de ENELVEN, el cortocircuito monofsico es el que
presenta mayor valor, seguido del cortocircuito bifsico a tierra y siendo el de menor valor el
cortocircuito bifsico. Esta condicin se mantiene para la barra Urdaneta, Cuatricentenario y Rincn
en 138 kV. Ninguno de los valores supera los lmites de capacidad mxima de los interruptores
instalados en dicha rea. Los interruptores instalados actualmente en el sistema de ENELVEN a
nivel de 138 kV y 230 kV, poseen una capacidad mxima de 40 kA. Sin embargo habra que
validar la capacidad de cortocircuito de los transformadores de corriente y transformadores de
potencial.
Analizando las expansiones consideradas se observa que el valor mas alto de corriente de
cortocircuito se alcanza en la barra de Tablazo 230 kV con 20,69 kA para un cortocircuito
monofsico. En la barra de Urdaneta 138 kV disminuyen ligeramente los valores de cortocircuito
monofsico y bifsico a tierra pasando de 33,2 kA a 32,9 kA y de 32 kA a 31,97 kA
respectivamente. Para la barra de Rincn 138 kV todos los valores de cortocircuito aumentan
considerablemente obtenindose un valor de cortocircuito monofsico de 35,16 kA, el bifsico a
tierra en 33,59 kA, el trifsico en 31,57 kA y el bifsico en 27,65 kA.
Con respecto a las expansiones del rea de la costa occidental, los niveles de cortocircuito
quedan segn la siguiente tabla.
Tabla 119: Niveles de Cortocircuito en las barras de expansin

CORTOCIRCUITO (kA)

3F 2F 2F-T 1F-T

TZ_IV_230 8,37 7,10 9,09 9,28

Palito Blanco 138 22,67 19,78 23,72 23,59

Palito Blanco 230 11,25 9,79 11,81 11,77

San Isidro 11,44 9,96 10,42 7,62

Fuente: Elaboracin Propia

La capacidad de cortocircuito de los equipos asociados a las nuevas obras es de 40 kA tanto

para 230 kV como para 138 kV. De acuerdo a los resultados obtenidos ninguno de los valores de
cortocircuito supera dichos lmites.
En lo que respecta a la costa oriental, las barras en 230 kV, sin considerar expansiones,
muestran valores de cortocircuito trifsico y bifsico a tierra similares, siendo los niveles mas altos
los correspondientes a Cabimas con 6,30 kA y 10.40 kA para Morochas. En cuanto a las barras en

461
115 kV, Tablazo y Morochas muestran el nivel de cortocircuito mas alto y para ambos casos es el
monofsico.
Con las expansiones consideradas, el aumento de los niveles de cortocircuito para el rea de
la costa oriental es en promedio de 1 %, es decir, que en materia de cortocircuito, el efecto de las
expansiones en el rea de la costa oriental zuliana, es despreciable. Con respecto a las barras en 115
kV, los niveles mas altos de cortocircuito se alcanzan en Tablazo con 27,31 kA y en Morochas con
19,45 kA. En lo que respecta a la Barra de San Lorenzo donde se conecta la Barcaza, el nivel de
cortocircuito sera de 12,1 kA.

3.5.12 Diagnstico de regin Larense

3.5.12.1 Tensiones
Evaluando el perfil de tensiones para el rea de ENELBAR, se tiene que un 31% del total de
las barras consideradas (13), presentan niveles de tensin inferiores a 0,95 p.u.
Grfico 47: Tensiones de TENSIONES
la ReginDE
Larense sinLARENSE
LA REGIN Considerar Expansiones
SIN EXPANSIONES

31%

69%

Tensin < 0.95

Tensin > 0.95

Fuente: Elaboracin Propia

Esta rea no presenta ninguna obra de expansin para el ao 2010, sin embargo su perfil de
tensin mejora, bsicamente por efecto de las expansiones en la regin zuliana, reducindose a 8%
las barras con niveles de tensin por debajo a 0,95 p.u.

462
 TENSIONES
Grfico 48: Tensiones de la ReginDE LA REGIN
Larense LARENSE Expansiones
Considerando
CON EXPANSIONES

8%

92%

Tensin < 0.95

Tensin > 0.95

Fuente: Elaboracin Propia

A continuacin se presenta el perfil de tensiones de las barras consideradas en el estudio

correspondientes al rea de ENELBAR.
Grfico 49: Perfil de Tensiones de la Regin Larense

Fuente: Elaboracin Propia

3.5.12.2 Nivel de Carga de Lneas

Para el caso base sin expansiones del rea de ENELBAR, se tiene que todas las lneas
consideradas en el estudio (17), presentan niveles de carga por debajo del 60% de la capacidad
mxima. Esta condicin se mantiene incluso despus de la entrada en servicio de las obras de
expansin consideradas en las reas cercanas.

463
3.5.12.3 Transformacin
En lo que respecta a la transformacin del rea de ENELBAR, se observa en la grfica un
incremento en la nivel de carga de los transformadores, quedando los correspondientes a la
subestacin de Manzano con un porcentaje de carga cercano al 80% de su capacidad mxima.

3.5.13 Diagnostico del Sistema Central

3.5.13.1 Tensiones
La incorporacin de los proyectos de transmisin previstos para 2010, eleva las tensiones
hasta en 6%, y de forma global, en la red de 230 kV, 400 kV y 765 kV del Sistema Central. En la
red de 115 kV se elevan las tensiones hasta en 8%, permitiendo llevar de 67% a 29% las barras del
sistema que operan por debajo del 0,95 p.u., en condiciones de demanda mxima.

Grfico 50: Tensiones de la Regin Central Considerando Expansiones

ESTADO ACTUAL DE LAS TENSIONES EN LA REGIN CENTRAL

33%

67%

Tensin > 0,95 Tensin < 0,95

464
 0,92
0,94
0,96
0,98
1,00
1,02
1,04
1,06
1,08
1,10
Convento 230
Papeln 230
Santa Teresa 230
Ro Chico II 230
Diego Losada 230
Aragua 230

Grfico 52: Perfil

29%

PERFIL
San Fernando II 230

deDE
Calabozo 230
La Horqueta 230
Valencia 230

Tensiones
El Macaro 230

TENSIONES
Caa de Azcar 230

en 230
Planta Centro 230

PERFIL ACTUAL
Tensin > 0,95

EN 230
El Isiro 230

kV,KV,
San Diego 230

400
La Arenosa 230
Yaracuy 230
400
kV
Cabudare 230
KVyYdel
Tensin < 0,95

Fuente: Elaboracin Propia

Acarigua II 230
765765

Las Flores 230

KV DEL

Yaracuy 400
kV del

Planta Centro 400

71%

La Arenosa 400
SISTEMA

La Horqueta 400
Sistema

Diego Lozada 400

Grfico 51: Tensiones de la Regin Central Considerando Expansiones

PERFIL CON EXPANSIONES

Santa Teresa 400
CENTRAL

San Gernimo 400

Central
ESTADO DE LAS TENSIONES EN LA REGIN CENTRAL CONSIDERANDO EXPANSIONES

San Gernimo 765

La Horqueta 765

465
La Arenosa 765
Yaracuy 765
 Grfico 53: Perfil de Tensiones del Sistema de 115 kV del rea Central
PERFIL DE TENSIONES EN 115 KV DEL SISTEMA CENTRAL
1,10

1,05

1,00

0,95

0,90

0,85

0,80

BAMARI 115
Morn 115

Aragua 115
Acarigua II 115

Calabozo 115
Valle Seco 115

La Victoria 115

Charallave 115
Coro II 115

Guaparo 115

Guacara I 115
Judibana 115
Cabudare 115

Punto Fijo 1 115

San Diego 115

La Arenosa 115
Carabobo 115
La Cabrera 115
San Ignacio 115

Palo Negro 115

La Mariposa 115

Caucagua 115
Ro Chico I 115
Planta Centro 115

V.de la Pascua 115

San Fernando 115

El Isiro 115

Tucacas 115

Camatagua 115
Santa Teresa 115
Pedro Camejo 115

San Gernimo 115

El Sombrero II 115
Diego Losada 115

S.J. de los Morros 115

Josefa Camejo B 115

Holcim Pto Cumarebo115

PERFIL ACTUAL PERFIL CON EXPANSIONES

Fuente: Elaboracin Propia

En el estado Falcn, con la entrada en servicio de la generacin de respuesta rpida en Planta

Coro, el sistema de la Pennsula de Paraguan registra poca mejora en las tensiones, pero las
mismas se mantienen cercanas a 1 p.u..
La variacin de tensin ms significativa se registra en la ciudad de Coro con un aumento del
6%. Sin embargo, las tensiones en las subestaciones cercanas a la costa como Holcim, Cumarebo,
Tucacas, Chichiriviche y Yaracal se mantienen por debajo de 0,95 p.u.
Ante contingencias, considerando la generacin rpida en servicio, el disparo de la lnea 115
kV Isiro - Coro II genera cadas fuertes de tensin en la ciudad de Coro, especialmente en Coro II
donde se registran variaciones de hasta 8 %.

466
 Grfico 54: Perfil de Tensiones del Sistema de 115 del rea de Coro
PERFIL DE TENSIONES EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA GRR EN PLANTA CORO
1,10

1,05

1,00

0,95

0,90

0,85
Coro II 115

Corpoven 115

Guacara II 115
Pueblo Nuevo 115

Chichiriviche 115
Josefa Camejo A 115

Josefa Camejo B 115

Coro I 115

Tucacas 115
El Isiro 115

Judibana 115

Los Taques 115

Guacara I 115

El Isiro 230
Petroqumica 115

Inos S.Diego 115

Punto Fijo IV 115

Guaparo 115
Cumarebo 115

Brbula 115

Morn 115
Urumaco 115

Yaracal 115

Carbonero 115

Yaracuy 230

Yaracuy 400
San Diego 115

La Horqueta 230

La Arenosa 230

San Diego 230

La Horqueta 400

La Arenosa 400
Planta Centro 115

Valle Seco 115

Planta Centro 230

Planta Centro 400

Punto Fijo 2 115

Punto Fijo 1 115

Holcim Pto Cumarebo115

PERFIL ACTUAL PERFIL CON GRR PTA. CORO FALLA CORO I - CORO II FALLA ISIRO-CORO II

Fuente: Elaboracin propia

En el Edo. Miranda, con la recuperacin de la Planta La Mariposa, se tienen mejoras en las

tensiones del 7% en todas las barras del rea de influencia, siendo una de las contingencias de
mayor impacto el disparo de la lnea Mariposa Tejeras, generando cadas de tensin del 6 % en
Tejeras.
En el caso del edo. Gurico, la entrada en servicio de la Planta Ezequiel Zamora (PEZ),
permite mejoras en las tensiones del 5% en las barras del rea de influencia, siendo una de las
contingencias de mayor impacto el disparo de las lneas Calabozo Sobrero II, generando cadas de
tensin del 8 % en Sombrero II y tensiones por encima del 1.05 p.u. en las barras de Calabozo y en
San Fernando.

467
 0,80
0,85
0,90
0,95
1,00
1,05
1,10

0,80
0,85
0,90
0,95
1,00
1,05
1,10
Santa Teresa 115 Altagracia 115

Aragua 115 Alvarenga 115

Corinsa 115 Camatagua 115

PERFIL ACTUAL
Conceca 115 Caucagua 115

Camatagua 115 Charallave 115

PERFIL ACTUAL
Diego Losada 115
V.de Cura I 115
IAFE 115
V.de Cura II 115
Ivic 115
S.J. de los Morros 115
La Mariposa 115
San Gernimo 115
La Victoria 115
V.de la Pascua 115

PERFIL CON PEZ

Ocumare 115
Zaraza 115

PERFIL CON PTA. MARIPOSA

Ro Chico I 115
BAMARI 115
Ro Chico II 115
El Sombrero I 115
S.Luca 115
El Sombrero II 115
Santa Teresa 115
Gorrn 115

ZAMORA
Tacarigua 115

Fuente: Elaboracin propia

San Fernando 115 Fuente: Elaboracin propia Tejerias 115
San Fernando II 115
Tuy I 115B
Calabozo 115 Grfico 56: Perfil de Tensiones

FALLA SOMBRERO-CALABOZO
Tuy II 115
FALLA MARIPOSA-TEJERIAS

Aragua 230
Diego Losada 230
Calabozo 230 Ro Chico II 230
San Fernando II 230 Santa Teresa 230
Santa Teresa 230 Convento 230
La Horqueta 230 Papeln 230
PERFIL DE TENSIONES EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA PLANTA MARIPOSA

La Horqueta 400 Santa Teresa 400

PERFIL DE TENSIONES EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA PLANTA EZEQUIEL

La Horqueta 765
Grfico 55: Perfil de Tensiones del rea Central (Miranda, Aragua y Gurico)

Diego Lozada 400

FALLA SOMBRERO-BAMARI
San Gernimo 765 San Gernimo 400
FALLA MARIPOSA-STA.TERESA

468
3.5.13.2 Nivel de Carga de Lneas
En las lneas de transmisin del sistema central, la incorporacin de los proyectos de
previstos para Diciembre 2010, generan una disminucin del 2% en las lneas cargadas por encima,
tanto del 80% como del 100%. Sin embargo, aumenta en la misma proporcin la cantidad de lneas
con nivel de carga superior al 60%. En general, ms del 80% de las lneas en 115 kV, 230 kV 400
kV que conforman este sistema se encuentran, en condiciones actuales, por debajo del 60% de su
capacidad mxima, condicin esta que se mantiene considerando las expansiones, salvo casos
puntuales.

Grfico 57: Nivel de Carga de las Lneas de transmisin de la Regin Central sin
Fuente:
NIVEL DE CARGA DE LAS LINEASElaboracin
DE propia
TRANSMISIN
Expansiones DE LA REGIN CENTRAL SIN
EXPANSIONES

81%
6%

8%

5%

<60 60<cap<80 80<cap<100 cap>100

Fuente: Elaboracin propia

469
 NIVEL DE CARGA DE LAS LINEAS DE TRANSMISIN DE LA REGIN CENTRAL CON
Grfico 58: Nivel de Carga de lasEXPANSIONES
Lneas de la Regin Central con Expansiones

83%

8%

6%

3%

<60 60<cap<80 80<cap<100 cap>100

Figura 1 Nivel de Carga de las lneas de la regin Central con expansiones

Fuente: Elaboracin propia

En lneas de 230 kV, con la expansiones consideradas, se observa una disminucin del flujo
entre Planta Centro, Horqueta y Arenosa, as como entre Horqueta y Aragua. Sin embargo, el
cambio ms significativo se muestra en las lneas de intercambio de flujo de potencia entre el
sistema central y el sistema occidental con una reduccin de hasta el 35% del flujo de intercambio
actual, especialmente el lnea Yaracuy Acarigua II que pasa del 85% al 50% de nivel de carga.
Este comportamiento tambin se visualiza en las lneas de 400 kV, ya que hay una
disminucin del 20 % del flujo hacia Yaracuy desde Arenosa y Planta Centro. Igualmente, se
observ que el aumento de flujo en la 230 kV Planta Centro Isiro depende del intercambio
estimado por la lnea 115 kV Isiro Punto Fijo II. Considerando las expansiones, tanto lneas de
230 kV como de 400 kV se mantienen por debajo del 60% de nivel de carga.

470
 Grfico 59: Comparacin del Nivel de Carga de las Lneas con y sin Expansiones

CARGABILIDAD EN LNEAS DE 230 kV y 400 kV

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0
Calabozo - San Fernando II L1
Acarigua II - Las Flores

Santa Teresa - Ro Chico II

Yaracuy - Acarigua II L1
Caa de Azcar - El Macaro

Diego Lozada - La Horqueta

La Horqueta - Calabozo L1

La Horqueta - El Macaro L1
Barquisimeto - Yaracuy

La Horqueta - Tiara

San Diego - El Macaro

Cabudare - Barquisimeto

Planta Centro - El Isiro L1

Aragua - La Horqueta L1

Yaracuy - Las Morochas L1

La Horqueta - La Arenosa L1

San Diego - Caa de Azcar

Santa Teresa - Diego Lozada L1

Cabudare - Yaracuy

La Arenosa - Yaracuy

Planta Centro - Yaracuy

La Arenosa - Valencia L1
Aragua - La Arenosa L1

Santa Teresa - Aragua

La Arenosa - San Diego L1
La Arenosa - Cabudare 230

Planta Centro - La Arenosa L1

Planta Centro - La Arenosa L3

Santa Teresa - Diego de Losada

CARGA ACTUAL CARGA CON EXPANSIONES

Fuente: Elaboracin propia

Con la entrada en servicio de la generacin de respuesta rpida en Planta Coro, en 115 kV se

muestra un aumento del 24 % del flujo en la lnea Isiro Coro II, considerando en servicio la lnea
Coro I Coro II (actualmente indisponible).
En lneas de 115 kV, con la expansiones consideradas, se observa una disminucin del 20%
del flujo slo desde San Gernimo, Santa Teresa y Yaracuy. Sin embargo, se muestran aumentos
significativos de nivel de carga en las lneas Sombrero II Bamari y El Isiro Coro II, colocando a
ambas por encima del 80%. An considerando las expansiones, hay lneas de 115 kV que se
mantienen operando por encima del 80% de nivel de carga, dentro de las cuales hay un 3% que
supera el 120%.

471
 Grfico 60: Nivel de Carga en las Lneas de 115 kV del rea central
CARGABILIDAD EN LNEAS DE 115 kV

180

160

140

120

100

80

60

40

20

El Sombrero II - BAMARI

San Gernimo - BAMARI

Acarigua I - Acarigua II
El Macaro - La Morita L2

Guacara II - San Diego

El Macaro - San Jacinto L1

El Isiro - Coro II
Aragua - San Ignacio L1

Guacara I - San Diego

Diego Losada - Alvarenga

La Arenosa - Yaguara L1

Planta Centro - Morn L1

El Sombrero II - Calabozo L1

Santa Teresa - La Mariposa L1

Los Pijiguaos - P. Ayacucho L1

Cabudare - Acarigua I
Calabozo - San Fernando II L1 (Futura)
Aragua - Soco L2

El Isiro - Punto Fijo 2

San Diego - Guaparo

Santa Teresa - Altagracia

Planta Centro - Guaparo

Planta Centro - Valle Seco

Charallave - Ocumare L1
Caa de Azcar - El Limn

La Cabrera - San Ignacio L2

San Gernimo - Cabruta L1

San Diego - Brbula

Cabruta - Los Pijiguaos L1

Santa Teresa - Caucagua L1

Pedro Camejo - Carabobo L1

CARGA ACTUAL CARGA CON EXPANSIONES

Fuente: Elaboracin propia

En el rea de influencia de la generacin rpida en el Edo. Falcn, contingencias como el

disparo de la lnea Coro I Coro II, generan una disminucin del flujo en la lnea Isiro Coro II del
37 %. Dado que actualmente la lnea Isiro Coro II mantiene una sobrecarga del 19% por lmite de
conductor (ACAR 350 MCM), la operacin con la lnea Coro I Coro II fuera de servicio, de
manera permanente, permitira mantener la misma con una sobrecarga del 7%, con expansiones.
Tomando como contingencia el disparo de la lnea Isiro Coro II, hay un aumento del flujo en la
lnea Coro I Coro II del 150 %.

472
 Grfico 61: Nivel de Carga de las Lneas de 115 kV del Estado Falcn

CARGABILIDAD EN LNEAS DE 115 KV EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA GRR EN PLANTA CORO

200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0

Toff Chichiriviche - Chichiriviche

Punto Fijo 2 - Judibana Nueva
Judibana - Pueblo Nuevo L1

Judibana - Pueblo Nuevo L2

Punto Fijo IV - Punto Fijo 1 L1

Punto Fijo IV - Punto Fijo 1 L2

Punto Fijo2 - Punto Fijo 1 L1

Punto Fijo2 - Punto Fijo 1 L2

Punto Fijo IV - Josefa Camejo I L2

Punto Fijo IV - Josefa Camejo I L1

El Isiro - Punto Fijo 2

Punto Fijo 2 - Judibana

Planta Centro - Corpoven L1

Planta Centro - Corpoven L2

Planta Centro - Valle Seco

Planta Centro - Petroqumica L1

Planta Centro - Petroqumica L2

El Isiro - Coro II

Guacara - Guacara II
El Isiro - Urumaco L1

El Isiro - Urumaco L2

Judibana - Los Taques

Guacara II - San Diego

Valle Seco - Brbula

Planta Centro - Guaparo

Planta Centro - Morn L1

Planta Centro - Morn L2

Planta Centro - Carbonero
Coro I-Coro II

El Isiro - Coro I

Morn - Tucacas
Guacara I - San Diego

San Diego - Brbula

TOFF Cumarebo - Cumarebo

San Diego - Inos S. Diego
Judibana - Josefa Camejo L1

Judibana - Josefa Camejo L2

Morn - Carbonero

San Diego - Guaparo

CARGA ACTUAL CARGA CON GRR FALCON FALLA CORO I - CORO II FALLA ISIRO - CORO II

Fuente: Elaboracin propia

El sistema de transmisin en 115 kV conformado por las lneas Coro I Coro II, Isiro Coro
II e Isiro Coro I opera actualmente con sobrecarga por limites de capacidad del conductor y por
ende no soportan contingencias, situacin esta que no parece mejorar con las expansiones
consideradas en este anlisis, por lo que sugiere incluir dentro de las mejoras, el aumento del calibre
de los conductores para una mayor capacidad de transporte de potencia.
Por otro lado, el sistema de transmisin en 115 kV conformado por las lneas que salen de
Planta Centro (Planta Centro Valle Seco, Planta Centro Morn, Planta Centro Guaparo,
Guaparo - San Diego, Valle Seco Brbula y Brbula - San Diego), presenta niveles de carga
superiores al 80 % con y sin las expansiones consideradas, por lo que sugiere cambio en las
relaciones de TC y cambio de los conductores por unos de mayor capacidad de transporte de
potencia.
En el Edo. Miranda, con la recuperacin de la Planta La Mariposa se observan disminuciones
de nivel de carga de las lneas desde Santa Teresa hacia Camatagua y Mariposa en 115 kV de
aproximadamente 20%. Sin embargo, ante contingencias en la lnea Mariposa Tejerias 115 kV,
hay un aumento de flujo del 45 % en la lnea Soco Tejeras y de un 40 % en la lnea la Mariposa
La Victoria, quedando ambas por encima del 80 % de su capacidad mxima. Una condicin similar
se presenta ante el disparo de una de las lneas Santa Teresa Mariposa 115 kV, ya que la lnea
restante queda cargada a ms del 100 %.

473
 Grfico 62: Nivel de Carga de las Lneas en 115 kV del Sistema Central

CARGABILIDAD EN LNEAS DE 115 KV EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA PLANTA MARIPOSA

160
140
120
100
80
60
40
20
0

Ro Chico II - Ro Chico I L1

Tacarigua - Ro Chico II
Santa Teresa - Tuy II L1
Alvarenga - Charallave

Ro Chico II - Higuerote

Santa Luca - Charallave

Charallave - Ocumare L1
Altagracia - Valle de la Pascua

Soco - Conduven
Caucagua - Higuerote

Santa Teresa - Caucagua L1

Santa Teresa - Caucagua L2
Yare - Ocumare
Tejeras - Soco

La Mariposa - Tejeras
Santa Teresa - Altagracia
Diego Losada - Alvarenga

Santa Teresa - Camatagua

Santa Teresa - IAFE

Diego Losada - Santa Luca
Diego Losada - Yare

Ocumare - FNC

Santa Teresa - La Mariposa L1

Santa Teresa - La Mariposa L2

Aragua - Soco L2

Aragua - Soco L1
Diego Losada - Ocumare

La Victoria - Soco

La Mariposa - La Victoria
PERFIL ACTUAL PERFIL CON PTA. MARIPOSA FALLA MARIPOSA-TEJERIAS FALLA MARIPOSA-STA.TERESA

Fuente: Elaboracin propia

El sistema de transmisin en 115 kV conformado por las lneas Aragua Soco, Santa Teresa
Tuy, Santa Teresa Camatagua y Mariposa La Victoria, operan actualmente por encima del
80% y algunas con sobrecarga de ms del 20% por limites del conductor y relacin de TC, por ende
no soportan contingencias, por lo que sugiere cambiar los TC y los conductores por unos de mayor
capacidad de transporte de potencia.
Por otro lado, el sistema de transmisin en 115 kV conformado por las lneas que salen de
Diego de Losada (Diego de Losada Alvarenga, Diego de Losada Ocumare, Diego de Losada
Yare y Yare - Ocumare), presentan niveles de carga superiores al 80 % y algunas con sobrecarga de
ms del 20% por lo que tambin se sugiere en estas lneas un cambio en las relaciones de TC y
cambio de los conductores por unos de mayor capacidad de transporte de potencia.
En el Edo. Gurico, con la entrada en servicio de la Planta Ezequiel Zamora (PEZ), se
observan disminuciones de nivel de carga desde Santa Teresa, Aragua y San Gernimo hacia
Camatagua, Villa de Cura y Bamari, con un aproximado del 40%. Sin embargo, hay un aumento
significativo de flujo del 20 % por la lnea Sombrero II Bamari, colocndola por encima del 80%
de nivel de carga. An con expansiones el flujo por la lnea San Gernimo Valle de la Pascua
supera el 100 % de capacidad nominal del conductor de la misma por lo que sugiere el cambio del
mismo por uno de mayor capacidad.

474
 3.5.13.3
0
20
40
60
80
100
120
140
160

Altagracia - Valle de la Pascua

Aragua - Corinsa

Cabruta - Los Pijiguaos L1

mejora significativa.
Calabozo - San Fernando II L1

Camatagua - S.J. de los Morros

Corinsa - V. de Cura II

El Sombrero II - BAMARI

El Sombrero II - Calabozo L1

El Sombrero II - Calabozo L2

CARGA ACTUAL
El Sombrero II - El Sombrero I

El Sombrero II - S.J. de los Morros

Los Pijiguaos - El Jobal

Los Pijiguaos - P. Ayacucho L1

Los Pijiguaos - Pto Nuevo

CARGA CON PEZ

P.ayacucho - Pto Nuevo

S. J. de los Morros - Conceca

Nivel de Carga de Autotransformadores

San Fernando - Gorrn

Fuente: Elaboracin propia San Fernando II - San Fernando L2

San Fernando II - San Fernando L1

San Gernimo - BAMARI

San Gernimo - Cabruta L1

San Gernimo - Cabruta L2

FALLA SOMBRERO-CALABOZO

San Gernimo - Zaraza

Santa Teresa - Altagracia

Santa Teresa - Camatagua

V. de Cura II - V. de Cura I L1

V. de Cura II - V. de Cura I L2

V. de Cura II - S.J. de los Morros L1

CARGABILIDAD DE LAS LNEAS EN 115 KV EN EL REA DE INFLUENCIA DE LA PLANTA EZEQUIEL ZAMORA

V. de Cura II - S.J. de los Morros L2

FALLA SOMBRERO-BAMARI
Grfico 63: Nivel de Carga de las Lneas en 115 kV de la Regin de los Llanos Centrales

Valle de la Pascua - San Gernimo

Aragua - Villa de Cura II

A nivel de autotransformadores, actualmente el sistema central tiene 38 % de estos equipos

proyectos de transmisin previstos para Diciembre 2010, esta cifra pasa a 34 %, reducindose a 6 %
con ms del 80% de nivel de carga, de los cuales el 23 % corresponde a autotransformadores que

los autotransformadores con condiciones de carga superiores al 100 %, sin embargo esta no es una
operan por encima del 100 % de su capacidad nominal de carga. Con la incorporacin de los

475
Cabruta - Los Pijiguaos L2
Grfico 64: Nivel de Carga de los Transformadores del rea Central sin Expansiones

CARGABILIDAD DE AUTOTRANSFORMADORES DE LA REGIN CENTRAL SIN EXPANSIONES

15%

34%

23%

28%

<60 60<cap<80 80<cap<100 cap>100

Fuente: Elaboracin propia

Grfico 65: Nivel de Carga de los Transformadores del rea Central con Expansiones
CARGABILIDAD DE AUTOTRANSFORMADORES DE LA REGIN CENTRAL CON EXPANSIONES

30%

28%

6%

36%

<60 60<cap<80 80<cap<100 cap>100

Fuente: Elaboracin propia

476
 Las expansiones previstas para Diciembre 2010 generan aumento de flujo de 3% en los AT
230/115 kV del Isiro y en el AT 400/230 kV de Planta Centro, nuevamente, este flujo depende del
intercambio estimado por la lnea 115 kV Isiro Punto Fijo II. Por otro lado, en los AT 230/115
kV de Calabozo, Santa Teresa, Acarigua II y Aragua se registraron disminuciones de flujo de hasta
un 20%. An con expansiones, estos autotransformadores en Acarigua II, Aragua, Diego de
Losada, El Macaro, Planta Centro, Santa Teresa y San Diego se encuentran por encia del 80 % de
su capacidad nominal por lo que se requiere un aumento de capacidad en las mismas que les
permita contar con capacidad firme.

Grfico 66: Nivel de Carga de los Transformadores del rea Central

CARGABILIDAD EN AUTOTRANSFORMADORES 230/115 kV

120

100

80

60

40

20

Ro Chico II 230/115 ATR 1

Ro Chico II 230/115 ATR 2

S.Fernando II 230/115 AT1

S.Fernando II 230/115 AT2

El Macaro 230/115 AT1 (Vlnc)

Las Flores II 230/115 AT 1

Caa de Azcar 230/115 AT 1-2-3

El Isiro 230/115 AT 1

El Isiro 230/115 AT 2-3

Valencia 230/115 AT1

Valencia 230/115 AT 1-2-3
Aragua 230/115 AT3-T4 100 MVA

Calabozo 230/115 AT1 100MVA

Calabozo 230/115 AT2 100MVA

P. Centro 230/115 AT 3(1)

Acarigua 230/115 AT1

Acarigua 230/115 AT2

Acarigua 230/115 AT3

El Macaro 230/115 AT 2

El Macaro 230/115 AT 3

S.Teresa 230/115 AT 1
Cabudare 230/115 AT 1

Cabudare 230/115 AT 2

Cabudare 230/115 AT 3

P. Centro 230/115 AT 1

P. Centro 230/115 AT 2

P. Centro 230/115 AT 3

S.Teresa 230/115 AT 2-3

La Arenosa 230/115 AT 1-2

San Diego 230/115 AT 1-2-3-4

Aragua 230/115 AT1-2 200 MVA

Diego Losada 230/115 AT 1-2-3

CARGA ACTUAL CARGA CON EXPANSIONES

Fuente: Elaboracin propia

En cuanto a los AT 400/230 kV, con las expansiones se observ una disminucin de su nivel
de carga hasta en un 15 %, con excepcin de La Horqueta y Planta Centro, este ltimo con valores
de carga superiores al 100 % de su capacidad nominal, es por ello que se recomienda un aumento
de capacidad 400/230 kV en planta Centro que permita contar con capacidad firme.
Con relacin a los AT 765/230 kV y 765/400 kV todos muestran una reduccin de sus
niveles de carga, especialmente en La Horqueta, Yaracuy y San Gernimo con una disminucin
aproximada del 20% de nivel de carga.
A pesar que las expansiones permiten una reduccin del 20 % del flujo en el AT 400/115 kV
de San Gernimo su nivel de carga se mantiene por encima del 80%.

477
 Grfico 67: Nivel de Carga de los Transformadores en 765 kV, 400 kV y 230 kV del rea
Central

CARGABILIDAD EN AUTOTRANSFORMADORES 400/230 KV, 400/115 KV, 765/230 KV Y 765/400 KV

120

100

80

60

40

20

0
Yaracuy 400/230 AT1

Yaracuy 400/230 AT2

AT_Yaracuy 765/230_2

AT_Yaracuy 765/400_1
AT_La Horqueta

AT_La Horqueta

AT_Santa Teresa

AT_Santa Teresa

AT_San Gernimo

AT_San Gernimo

AT_San Gernimo
AT_OMZ765/230_1

AT_OMZ765/230_2
Horqueta765/230_2

Horqueta765/400_1
D. Lozada 400/230 AT

P. Centro 400/230 AT
La Arenosa 400/230_1

La Arenosa 400/230_2

AT_La Arenosa

AT_La Arenosa
400/230_1

400/230_2

765/230_1

765/230_2

400/115_1-2
400/230_1

400/230_2

765/400_1

765/400_2
AT_La

AT_La

CARGA ACTUAL CARGA CON EXPANSIONES

Fuente: Elaboracin propia

3.5.13.4 Niveles de Cortocircuito

Con la incorporacin de los proyectos de transmisin previstos para Diciembre 2010, en
lneas generales las subestaciones del sistema central mantienen sus niveles de cortocircuito. En
115 kV se sugiere revisar la capacidad de cortocircuito de los equipos asociados a las subestaciones
Aragua, Carabobo, Inos San Diego, Inos Valencia, Guacara I, Pedro Camejo, Planta del Este, Planta
Centro, San Diego, Santa Teresa y Valencia, ya que pueden estar superando el rango mximo
permitido por norma de capacidad de interrupcin. En 230 kV se sugiere revisar la capacidad de
cortociruito de los equipos asociados a la subestacin Arenosa, ya que se podra estar superando el
rango mximo permitido por norma de capacidad de interrupcin.

478
3.5.14 Diagnstico de la Regin Andina
3.5.14.1 Tensiones
El sistema elctrico de esta regin no posee actualmente generacin para autoabastecer el
total de su demanda, la cual ha alcanzado hasta 1200 MW. Dicha demanda es suplida en conjunto
con el Sistema Interconectado Nacional (SIN) con valores de intercambios que de acuerdo a la
disponibilidad del Parque de Generacin local, podra alcanzar hasta los 500 MW en horas de
demanda mxima.
Por otra parte, la configuracin de la red de transmisin de la regin andina, donde
mayormente predominan las lneas en 115 kV y la alimentacin radial de gran parte de la carga,
ocasiona que la mayor parte de sus subestaciones tengan valores de tensin por debajo de 0,95 p.u.
En un escenario de demanda mxima se observa que el 52% de las S/Es a 115 kV presentan
tensiones con valores inferiores a 0,95 p.u. Por otro lado, dos subestaciones ena 230 kV (28,5%),
presentan tensiones inferiores a 0,95 p.u.
Las obras previstas para entrar en servicio en lo restante del 2010 son principalmente de
generacin, lo cual permitira una reduccin de la importacin del SIN y de las prdidas tcnicas en
el sistema de transmisin, lo que se traduce en una mejora en los perfiles de tensin de la regin de
los Andes, sin embargo para el escenario de demanda mxima dicha mejora fue solamente de un
2% en promedio.
A continuacin se presenta un grfico con los perfiles de tensin en la red a 115 kV de
Cadafe Occidente.

Grfico 68: Perfil de Tensiones Comparativo en 115 kV de la Regin Andina

PERFIL DE TENSIONES DE LA REGIN ANDINA

BARRAS DE 115 kV
1,05

0,95

0,9

0,85

0,8

0,75
Uribante 115
Buena Vista 115

San Antonio 115

Socop 115

Trujillo 115
Corozo 115

Vigia I 34.5
Ciudad Varyn 115

Viga II 115
Barinas I 115

La Pedrera 115
Barinas III 115

Mucubaji 115

S. Cristbal II 115

Fria II 34.5
Tovar 115

Valera II 115
S.Cristobal115B1
Masparro 115
Cemento Andino 115

Elorza 115

Mrida II 115

Sabaneta 34.5
Pea Larga 115
Guasdualito115

SIN EXPANSIONES CON EXPANSIONES

479
 Fuente: Elaboracin propia

En la red de 230 kV se presentaron mejoras en las subestaciones que interconectan la regin

de los Andes con el SIN, es decir, Buena Vista, Barinas IV y Planta Pez.

Grfico 69: Perfil de Tensiones de las Barras de 230 kV de la Regin Andina

PERFIL DE TENSIONES DE LA REGIN ANDINA

BARRAS DE 230 kV
1,05
1
0,95
0,9
0,85
0,8
0,75
0,7

Termobarrancas
El Viga II 230
El Corozo 230

Uribante 230
Planta Pez 230
Barinas IV 230

Buena Vista 230

230
SIN EXPANSIONES CON EXPANSIONES

Fuente: Elaboracin propia

3.5.14.2 Nivel de Carga de Lneas de Transmisin

Para la red de 115 kV, en la actualidad y bajo un escenario de demanda mxima, slo un 3%
de las lneas de transmisin presenta sobrecarga. Especficamente, las lneas Barinas II Barinas IV
y Buena Vista Caja seca cuya capacidad est limitada por sus transformadores de corriente, el
resto de las lneas en 115 kV presentan una carga inferior al 80%.
Para la red de 230 kV actual, todas las lneas presentan una carga inferior al 60% de su
capacidad mxima. Con la entrada en servicio de las expansiones, los flujos de potencia se
redistribuyen por la red de 115 kV, sin embargo, las lneas que presentan sobrecarga para el caso
actual, la mantienen.
A continuacin se presentan los grficos con el nivel de carga de las lneas a 115 kV para el
caso actual y para el caso con expansiones.

480
 0,00
140,00

100,00
120,00
160,00

20,00
80,00

40,00
60,00
Barinas - Planta Pez L1
Barinas I - Barinas III
Barinas I - Barinas IV L2
Barinas II - BarinasIV
Buena Vista - Caja Seca
Corozo - La Concordia L1
Corozo - San Antonio
Corozo - San Cristbal II
Fra II- San Antonio
Fra II- Tchira L2
Guasdualito - Elorza L2
La Grita - San Cristbal
La Grita - Tachira L2
La Grita - Tovar L2
Las Flores - Sipororo
Mrida II-Ejido
Palo Grande - P. Tachira

Fuente: Elaboracin propia

Planta Pez - Valera II L1
Sin Expansiones
Con Expansiones

S.Cristbal II- Tchira

T OFF Mucubaj
TOFF Masparro
TOFF- Ciudad Varyn
TOff - La Pedrera
Uribante - Sta Barbara
Valera II - Trujillo
Valera II-Monay
Viga I - Fra II
Viga I - Tovar
NIVEL DE CARGA DE LAS LNEAS EN 115 kV DE LA REGIN ANDINA

Barinas - El Toreo
Grfico 70: Nivel de Carga Comparativo de las Lneas en 115 kV de la Regin Andina

Barinas I - Pea Larga

Guasdualito - Elorza L1

481
Planta Pez - Mrida II L2
Uribante - Guasdualito
Grfico 71: Nivel de Carga Comparativo de las Lneas en 230 kV de la Regin Andina
60,00

NIVEL DE CARGA DE LAS LNEAS EN 230 kV DE LA REGIN ANDINA

50,00

Con expansiones

40,00 Sin Expansiones

30,00

20,00

10,00

0,00
Corozo - Uribante L1

Corozo - Uribante L2

Uribante - El Viga II
Acarigua II - Barinas IV

Las Flores - Barinas IV

Buena Vista - Planta Pez

Buena Vista - Viga II L1

Termobarrancas - Barinas

Uribante - San Agatn I N1

Barinas IV - P.Pez 230 L1

Barinas IV - P.Pez 230 L2

Las Morochas - Buena Vista

Uribante - San Agatn II N2

IV

Fuente: Elaboracin propia

Grfico 72: Nivel del Carga de las Lneas en 115 de la Regin Andina sin Expansiones

NIVEL DE CARGA DE LAS LNEAS DE TRANSMISIN EN 115 kV DE LA

REGIN ANDINA SIN EXPANSIONES

81%

8%
8%
cap < 60
60 < cap < 80
80 < cap < 100
3%
cap > 100

Fuente: Elaboracin propia

482
 Grfico 73: NIVEL
Nivel DE
del CARGA
Carga DE LASLneas
de las LNEASen
DE115
TRANSMISIN EN115
de la Regin kV DE
Andina LAExpansiones
con
REGIN ANDINA CON EXPANSIONES

88%

cap < 60
60 < cap < 80 6%
80 < cap < 100 3%
cap > 100
3%

Fuente: Elaboracin propia

Para el caso con expansiones de la red de 230 kV, las lneas disminuyen su flujo de potencia
en un 14% en promedio.
La nica obra de transmisin pautada a entrar en servicio es la lnea a 230 kV Buena Vista
Viga II (segunda lnea) tomando una carga de 19%.
3.5.14.3 Transformacin
Para el escenario de demanda mxima actual del sistema elctrico Andino, a excepcin de los
Autotransformadores 230/115 Corozo, todos presentan una carga superior al 80%. A continuacin
se anexa una tabla con el nivel de carga de cada AT.
Tabla 120: Nivel de Carga de Los Transformadores 230/115 kV con Expansiones
AT % loading
B. Vista 230/115 AT 1 96
B. Vista 230/115 AT 2 96
Barinas IV II 230/115 AT 1 96
Barinas IV II 230/115 AT 2 96
Corozo 230/115 AT 1 68
Corozo 230/115 AT 2 68
Corozo 230/115 AT 3 63
PlantaPez 230/115 AT 1 97
PlantaPez 230/115 AT 2 97
Uribante 230/115 AT 1 95
Uribante 230/115 AT 2 95
Vigia II 230/115 82

Fuente: Elaboracin propia

483
 Para el caso con expansiones, producto de la redistribucin de los flujos de potencia por la
red de 115 kV y la reduccin en los flujos en las lneas a 230 kV de la regin, los ATs 230/115 kV
de la regin disminuyen su carga a excepcin de los ATs de Buena Vista. A continuacin se
muestra una tabla con la carga de cada AT.
Tabla 121: Nivel de Carga de Los Transformadores 230/115 kV con Expansiones
AT % loading loading
B. Vista 230/115 AT 1 113 17
B. Vista 230/115 AT 2 113 17
Barinas IV II 230/115 AT 1 84 -12
Barinas IV II 230/115 AT 2 84 -12
Corozo 230/115 AT 1 48 -20
Corozo 230/115 AT 2 48 -20
Corozo 230/115 AT 3 44 -18
PlantaPez 230/115 AT 1 80 -17
PlantaPez 230/115 AT 2 80 -17
Uribante 230/115 AT 1 45 -50
Uribante 230/115 AT 2 45 -50
Vigia II 230/115 32 -50
Fuente: Elaboracin propia

El incremento en la carga de los ATs de Buena Vista se debe a la entrada en servicio de la

segunda lnea a 230 kV Buena Vista El Viga. Al observar los niveles de carga de los
transformadores de la regin andina permite concluir que la instalacin de generacin en dicha
regin retrasa la necesidad del aumento de capacidad de los mismos ya que en la actualidad la
salida de cualquier transformador, en demanda mxima, de alguna subestacin implicara (al
menos) la sobrecarga de los transformadores restantes de dicha subestacin. Sin embargo, en el caso
de la subestacin Buena Vista, si parece necesaria l ampliacin de la capacidad de transformacin.
A continuacin se muestra un grfico con el impacto de la entrada en servicio de las
expansiones en los ATs 230/115 kV.

484
 Grfico 74: Nivel de Carga Comparativo de los Transformadores 230/115 Kv de la Regin
Andina

NIVEL DE CARGA DE LOS TRANSFORMADORES 230/115 kV DE LA REGIN ANDINA

%
120

100

80

60

40
Con Expansiones
20
Sin Expansiones
0

Vigia II 230/115
Uribante 230/115 AT 2
Barinas IV II 230/115 AT

Barinas IV II 230/115 AT

Uribante 230/115 AT 1
Corozo 230/115 AT 1

Corozo 230/115 AT 3
B. Vista 230/115 AT 1

Corozo 230/115 AT 2
B. Vista 230/115 AT 2

PlantaPez 230/115 AT 1

PlantaPez 230/115 AT 2
1

Fuente: Elaboracin propia

3.5.15 Diagnostico de la Regin Capital

3.5.15.1 Perfil de Tensiones
En el Grfico 75 se muestra el perfil de tensiones del sistema de 69 kV y 230 Kv en
condiciones de demanda mxima. Se puede apreciar que con las expansiones, mejora el perfil de
tensiones en toda la red, estando las mayores diferencias a nivel de 69 Kv (ver Grfico 76). En las
barras de 230 kV, a pesar de que se observa una mejora, el perfil de tensiones aumentar en funcin
de que el voltaje en SE Tacoa 230 kV aumente (como premisa se mantuvo constante). Las tensiones
tienen un aumento promedio de 1.3%

485
 Grfico 75: Perfil de Tensiones con y sin Expansiones (Demanda Mxima)

Perfil de Tensiones (Demanda Mxima)

1,06

1,04

1,02

1,00
Voltajes (p.u.)

0,98

0,96

0,94

0,92

0,90

0,88

BOYACA-2230

PAPELON-2230
OAM-269

TACOA-2230
COTAMIL-269

CURUPAO-269

GUAIRA-269

PAPELON-269

OMZ-2230

PEDRERA-2230
BOYACA-269

MAGALLANES-269

MAGALLANES-469
ARRECIFES-169

ARRECIFES-369

TARZILANDIA-269
PEDRERA-269

JUNQUITO-1230
PANAMERICANA-269
CONVENTO-269

CONVENTO-469

CONVENTO-2230
JUNQUITO-169

Base Con Expansiones

Fuente: Elaboracin propia

Grfico 76: Diferencia Porcentual en las Tensiones con y sin Expansiones (Demanda Mxima).

Fuente: Elaboracin propia

486
 Grfico 77: Porcentaje de Voltajes por Debajo de 0.95 pu (Actual y con Expansiones)

Estado Actual de las tensiones en la Regin Estado de las tensiones en la Regin

Capital Capital considerando las Expansiones

4%

0%

100%
96%

Tensiones <0.95 Tensiones >0.95 Tensiones <0.95 Tensiones >0.95

Fuente: Elaboracin propia

Las dos barras de SE Convento 230 kV, son las que presentan las ms bajas tensiones del
sistema y normalmente se encuentran entre 0,94 y 0,95 p.u. Con la entrada de la nueva generacin,
las tensiones en SE Convento 230 kV mejoran en un 0,6% respecto al caso actual.
El perfil de tensiones ante contingencias con las expansiones es mejor en trminos generales
que en el caso actual, siendo las tensiones mayores en todo el sistema, debido a que con las
expansiones la generacin est ubicada en cinco puntos diferentes del sistema, a diferencia de la
condicin actual en la cual, slo se tienen tres puntos de generacin.
Por su parte, en condiciones de demanda mnima, ni en la condicin actual ni considerando
las expansiones se tienen tensiones por debajo de 0,95 p.u., como se aprecia en (Ver Grfico 77)

487
 Grfico 78: Perfil de tensiones de la Regin Capital con y sin expansiones (Demanda Mnima)

Fuente: Elaboracin propia

En general las tensiones tienden a mantenerse con las expansiones muy similares a la
condicin actual, teniendo un incremento general de 0.2%. En el Grfico 79 se muestra la diferencia
porcentual de los voltajes con la nueva generacin respecto a la condicin actual.
Grfico 79: Diferencia Porcentual en las tensiones de la Regin Capital con y sin expansiones
(Demanda Mnima)

Fuente: Elaboracin propia

Se puede apreciar que las tensiones de SE Curupao 69 kV y SE cota Mil 69 kV son ms bajas
cuando se consideran las expansiones, aunque siguen mantenindose dentro del rango. Esto es

488
debido a que el consumo de potencia reactiva de la carga ahora est siendo suplido con la nueva
generacin, por lo que no se requiere la misma cantidad de reactivos que en la actualidad y es
posible operar con tensiones ms bajas en estas barras.

3.5.15.2 Nivel de carga de equipos

En el Grfico 80 se muestra el porcentaje de nivel de carga de los equipos en la condicin
actual. Se aprecia que ningn caso se supera el 100% de la capacidad.

Grfico 80: Nivel de carga de equipos (Condicin actual y con Expansiones Demanda Mxima)

Cargabilidad Actual de Equipos en la Regin

Capital

0%
9%

Equipos<80%
91%
80%<Equipos <100%
Equipos >100%

Fuente: Elaboracin propia

En el Grfico 81 se muestra el nivel de carga de las lneas del sistema de transmisin en 230
kV y 69 kV y en el Grfico 82 las diferencias porcentuales entre la condicin actual y con las
expansiones.

489
Grfico 81: Nivel de Carga de las Lneas de la Regin Capital con y sin expansiones (Demanda
Mxima)

Fuente: Elaboracin propia

Grfico 82: Diferencia Porcentual del Nivel de Carga de las Lneas de con y sin expansiones
(Demanda Mxima)

490
 Fuente: Elaboracin propia

Se puede apreciar que aumenta la nivel de carga del sistema en 230 kV, porque la mayor
generacin entrante est acoplada al sistema de 230 kV, por lo que las lneas que ms aumentan su
porcentaje son las dos lneas de interconexin, porque aumenta la exportacin hacia el SEN a travs
de stas, y las lneas que sirven de corredor para la energa generada en SE Tacoa 230 kV y SE
Arrecifes 69 kV, como las lneas Tacoa Junquito 230 kV, Junquito Papeln 230 kV, Arrecife
Guaira 69 kV #1 y #2 y Arrecife Magallanes #1, #2, #3 y #4.
Aunque la nivel de carga de las lneas aumenta, el valor no supera el 100%, estando el mayor
porcentaje por debajo del 60% de nivel de carga (80%) y, adicionalmente, la indisponibilidad de
estas es de aproximadamente 9 min por ao como se muestra en la Tabla 122: Indicadores de
Indisponibilidad
Tabla 122: Indicadores de Indisponibilidad

DESCONEXIONES PROGRAMADAS DESCONEXIONES FORZADAS Horas de Indisponibilidad Tiempo Tiempo

LNEAS Long En el equipo Equipo Totales En el equipo Equipo Totales promed promed
DICIEMBRE 2009 (Km) asociado asociado En el equipo Asociado Totales descone descone
# Hrs # Hrs # Hrs IP % # Hrs # Hrs # Hrs IF % Equipo Asociado

CONVENTO - BOYACA 1 10.400 1 1.75 1 1.75 0.02 1 0.57 1 0.57 0.01 2.317 2.317 1.16
CONVENTO - CURUPAO 2 19.100 1 5.47 2 9.67 3 15.13 0.17 3 28.78 3 28.78 0.33 5.467 38.450 43.917 5.47 7.69
JUNQUIT - PAPELON 1 21.000 1 16.52 1 20.42 2 36.93 0.42 16.517 20.417 36.933 16.52 20.42
O.M.Z. - JUNQUITO 1 44.000 4 64.15 4 64.15 0.73 1 6.40 1 0.35 2 6.75 0.08 70.550 0.350 70.900 14.11 0.35
O.M.Z. - JUNQUITO 2 44.000 1 12.15 1 10.58 2 22.73 0.26 12.150 10.583 22.733 12.15 10.58
O.M.Z. - PAPELON 1 20.000 3 46.77 1 16.00 4 62.77 0.72 1 5.15 1 0.42 2 5.57 0.06 51.917 16.417 68.333 12.98 8.21
O.M.Z. - PAPELON 2 20.000 1 6.30 3 64.25 4 70.55 0.81 1 16.82 1 16.82 0.19 6.300 81.067 87.367 6.30 20.27
PAPELON - PEDRERA 1 4.800 3 37.53 1 13.72 4 51.25 0.59 1 16.37 1 16.37 0.19 37.533 30.083 67.617 12.51 15.04
PAPELON - PEDRERA 2 4.800 2 34.17 2 34.17 0.39 34.167 34.167 17.08
STA.TERESA - CONVENT 38.200 5 37.10 4 16.87 9 53.97 0.62 4 3.92 4 3.92 0.04 37.100 20.783 57.883 7.42 2.60
STA.TERESA - PAPELON 29.400 5 35.02 4 20.67 9 55.68 0.64 1 1.88 1 1.88 0.02 36.900 20.667 57.567 6.15 5.17
TACOA - BOYACA 1 21.600 3 16.63 1 7.88 4 24.52 0.28 2 11.80 2 11.80 0.13 28.433 7.883 36.317 5.69 7.88
TACOA - BOYACA 2 22.190 1 5.78 8 104.98 9 110.77 1.26 3 26.60 2 22.03 5 48.63 0.56 32.383 127.017 159.400 8.10 12.70
TACOA - CONVENTO 1 31.200 1 5.82 1 5.82 0.07 1 5.73 1 13.27 2 19.00 0.22 5.733 19.083 24.817 5.73 9.54
TACOA - JUNQUITO 1 14.000 5 53.28 2 16.48 7 69.77 0.80 53.283 16.483 69.767 10.66 8.24
TACOA - MAGALLANES 1 17.000 5 80.83 5 80.83 0.92 2 5.72 6 51.37 8 57.08 0.65 5.717 132.200 137.917 2.86 12.02
SUBTOTAL 230 kV 361.690 35 370.867 35 389.917 70 760.783 0.54 11 63.283 21 153.883 32 217.167 0.15 434.150 543.800 977.950 9.44 9.71
ARRECIF-MAGALLA 1 16.000 7 116.45 1 8.32 8 124.77 1.42 1 2.68 1 2.68 0.03 119.133 8.317 127.450 14.89 8.32
ARRECIF-MAGALLA 2 16.000 8 119.57 4 46.88 12 166.45 1.90 1 5.07 1 5.07 0.06 124.633 46.883 171.517 13.85 11.72
ARRECIF-MAGALLA 3 16.000 7 101.17 4 26.95 11 128.12 1.46 6 69.03 2 67.92 8 136.95 1.56 170.200 94.867 265.067 13.09 15.81
ARRECIF-MAGALLA 4 16.000 6 58.90 3 23.47 9 82.37 0.94 4 30.27 3 34.65 7 64.92 0.74 89.167 58.117 147.283 8.92 9.69
ARRECIFE - GUAIRA 1 21.100 2 10.08 1 0.05 3 10.13 0.12 1 2.62 1 2.62 0.03 10.083 2.667 12.750 5.04 1.33
ARRECIFE - GUAIRA 2 21.100 6 48.67 4 30.80 10 79.47 0.91 1 9.22 1 9.22 0.11 48.667 40.017 88.683 8.11 8.00
BOYACA - MAGALLA 1 10.500 6 66.73 1 17.28 7 84.02 0.96 66.733 17.283 84.017 11.12 17.28
BOYACA - MAGALLA 2 10.500 5 75.65 2 12.55 7 88.20 1.01 1 0.13 1 0.13 0.00 75.650 12.683 88.333 15.13 4.23
CONVENTO - CO MIL 1 9.200 3 57.65 3 57.65 0.66 57.650 57.650 19.22
CONVENTO - CO MIL 2 9.200 3 32.98 3 32.98 0.38 32.983 32.983 10.99
CONVENTO - CURUPAO 1 19.100 6 51.12 3 18.60 9 69.72 0.80 51.117 18.600 69.717 8.52 6.20
CONVENTO - CURUPAO 2 19.100 7 41.28 6 37.05 13 78.33 0.89 41.283 37.050 78.333 5.90 6.18
CONVENTO - PAPELON 1 22.800 3 42.12 2 13.15 5 55.27 0.63 42.117 13.150 55.267 14.04 6.58
CONVENTO - PAPELON 2 22.800 3 46.93 3 57.40 6 104.33 1.19 1 6.07 1 6.07 0.07 53.000 57.400 110.400 13.25 19.13
CONVENTO - TARZIL 1 4.300
CONVENTO - TARZIL 2 4.300 1 6.03 1 6.03 0.07 6.033 6.033 6.03
GUAIRA - COTA MIL 1 11.000 7 44.10 2 6.07 9 50.17 0.57 1 8.18 1 8.18 0.09 52.283 6.067 58.350 6.54 3.03
GUAIRA - COTA MIL 2 11.000 7 39.20 4 14.52 11 53.72 0.61 39.200 14.517 53.717 5.60 3.63
JUNQUIT - MAGALLA 1 8.500 2 22.90 2 22.90 0.26 1 5.98 1 0.10 2 6.08 0.07 5.983 23.000 28.983 5.98 7.67
JUNQUIT - MAGALLA 2 8.500 1 1.92 2 29.37 3 31.28 0.36 1 3.83 1 3.83 0.04 5.750 29.367 35.117 2.88 14.68
JUNQUITO - PANAMER 1 20.000 2 24.67 2 24.67 0.28 24.667 24.667 12.33
JUNQUITO - PANAMER 2 20.000 1 11.23 1 11.23 0.13 11.233 11.233 11.23
MAGALLA - COTA MIL 1 9.000 1 7.65 1 7.65 0.09 1 6.48 1 6.48 0.07 6.483 7.650 14.133 6.48 7.65
MAGALLA - COTA MIL 2 9.000 1 8.25 1 8.25 0.09 8.250 8.250 8.25
O.A.M. - PANAMER 1 8.000 1 0.58 2 21.47 3 22.05 0.25 0.583 21.467 22.050 0.58 10.73
O.A.M. - PANAMER 2 8.000 1 6.07 1 0.92 2 6.98 0.08 6.067 0.917 6.983 6.07 0.92
OAM - CARI - PANA 1 11.500 3 25.13 3 25.13 0.29 1 0.47 1 0.47 0.01 0.467 25.133 25.600 0.47 8.38
OAM - CARI - PANA 2 11.500 1 11.43 1 0.92 2 12.35 0.14 11.433 0.917 12.350 11.43 0.92
PAPELON - O.A.M. 1 10.600 2 25.35 1 15.47 3 40.82 0.47 2 11.78 2 11.78 0.13 37.133 15.467 52.600 9.28 15.47
PAPELON - O.A.M. 2 10.600 2 16.38 2 16.38 0.19 16.383 16.383 8.19
SUBTOTAL 69 kV 395.200 86 907.32 66 594.10 152 1,501.42 0.57 20 149.85 9 114.63 29 264.48 0.10 1,057.167 708.733 1,765.900 9.97 9.45

Fuente: Elaboracin propia

491
 En cuanto a los transformadores de la red de transmisin, su nivel de carga disminuye en
todos los casos, como se aprecia en el Grfico 83 y Grfico 84, con la entrada de la nueva
generacin, por la redistribucin de los flujos de potencia.

Grfico 83: Nivel de Carga de Transformadores con y sin expansiones (demanda mxima

Fuente: Elaboracin propia

Grfico 84: Diferencia Nivel de Carga de Transformadores con y sin expansiones (demanda
mxima)

Fuente: Elaboracin propia

492
 Con respecto a la nivel de carga de los equipos, las lneas Junquito Papeln 230 kV y Tacoa
Junquito 230 kV, ante contingencias simples estn ms cargadas que en la condicin actual, as
como las lneas de interconexin Santa Teresa Convento 230 kV y Santa Teresa Papeln 230
kV. Otras lneas como Arrecifes Magallanes 69 kV #1,2,3 y 4 y Magallanes Boyac 69 kV #1 y
#2 tienen tendencia al aumento en su carga con las expansiones.
Por su parte, con las expansiones:
- Los transformadores de Tacoa Arrecifes 230/69 kV, Curupao 230/69 kV, Junquito 230/69
kV y Magallanes 23/69 kV son los que ms disminuyen su carga ante contingencias.
- Las lneas Magallanes Junquito 69 kV, Convento Cota Mil 69 kV 1 y #2, Convento
Palo Verde 69 kV, son las que ms disminuyen su carga ante contingencias.
- Arrecifes Guaira #1 y #2 y Magallanes Cota Mil #1 y #2 estn siempre por encima del
80%, ante cualquier contingencia simple. La misma condicin la tiene el transformador de
Magallanes 230/69 kV.
- Las lneas OAM Panamericana 69 kV #1 y #2, ante contingencias alcanzan entre el 70%
y el 90%, teniendo sobrecarga en cualquiera de ellas ante la salida de servicio de una de la
otra. La misma condicin la tienen los transformadores de Boyac 230/69 kV #1 y #2.
- Las lneas OAM Papeln 69 kV #1 y #2, ante contingencias alcanzan entre el 60% y el
80%, teniendo carga del 90% en cualquiera de ellas ante la salida de servicio de una de la
otra. La misma condicin la tienen los transformadores de Tacoa Arrecifes 230/69 kV #1 y
#2.
Por su parte, en condiciones de mnima demanda, el nivel de carga de los equipos es
diferente, debido fundamentalmente a que, a diferencia de la condicin actual, la energa disponible
para exportacin est alrededor de 1000 MW y las lneas que sirven de corredores para esta energa
se sobrecargaran. En el Grfico 85 se muestra el porcentaje de nivel de carga de los equipos en la
condicin actual y considerando las expansiones.

493
 Grfico 85: Nivel de carga de equipos (Condicin actual y con Expansiones Demanda Mnima)

Cargabilidad Actual de Equipos en la Regin Cargabilidad de equipos en la Regin

Capital Capital considerando las Expansiones

2%
0%
4% 4%

Equipos<80% Equipos<80%
96% 94%
80%<Equipos <100% 80%<Equipos <100%

Equipos >100% Equipos >100%

Fuente: Elaboracin propia

Son las lneas Tacoa Junquito 230 kV, y OAM Papeln 69 kV #1 y #2, en condiciones de
mxima generacin y mnima demanda, las que superan el 100% de su capacidad, por las razones
mencionadas anteriormente.
En el Grfico 86 se muestra el nivel de carga de las lneas del sistema de transmisin en 230
kV y 69 kV y en el Grfico 87 las diferencias porcentuales entre la condicin actual y con las
expansiones con demanda mnima.
Con respecto a los transformadores, slo los de SE Papeln 230/69 kV aumentan su
porcentaje de carga debido a la redistribucin de flujos de potencia desde Planta JME.

494
 Grfico 86: Nivel de carga de lneas con y sin expansiones (Demanda Mnima)

Fuente: Elaboracin propia

Grfico 87: Diferencia nivel de carga de lneas con y sin expansiones (demanda mnima)

Fuente: Elaboracin propia

495
 Grfico 88: Diferencia nivel de carga de transformadores con y sin expansiones (demanda
mxima).

Fuente: Elaboracin propia

Grfico 89: Nivel de carga de transformadores con y sin expansiones (demanda mxima).

Fuente: Elaboracin propia

Es conveniente, en funcin de los resultados evaluar las posiciones de los cambiadores de

toma de los transformadores de 230/69 kV, debido a la distribucin de los reactivos de la nueva
generacin en la red en esta condicin operativa.
Igualmente, debe considerarse reducir la generacin o colocar nuevos corredores que
permitan exportar el excedente de energa en horas de demanda mnima.

496
 En cuanto a los niveles de cortocircuito, debe evaluarse la posibilidad de abrir los
interruptores de unin de barras en SE Convento 69 kV.

3.5.16 Diagnostico de la Regin Insular (Margarita)

3.5.16.1 Tensiones
El perfil de tensiones de la regin insular, sin considerar expansiones, presenta un 35 % de
las barras con una tensin de operacin por debajo del lmite aceptado, es decir, inferior al 95 % del
valor nominal. Esta condicin se estara mejorando con la inclusin de las expansiones previstas
para el 2010 logrndose (para las barras bajo estudio) un 100% de barras dentro de los lmites de
operacin establecidos.
Se evidencia, del caso analizado, un efecto general de elevacin del perfil de tensiones del
rea, sin embargo, persisten debilidades estructurales en el sistema. Este elevamiento del perfil de
tensiones se debe fundamentalmente al soporte reactivo adicional que supone la incorporacin de la
generacin
PERFIL DE
Grfico 90: TENSIONES
Perfil de Tensiones deDE LA REGIN
la Regin Insular
INSULAR
1,10

1,05

1,00

0,95

0,90

0,85

0,80
TOFF_LCA-Hndz
Pampatar 115

Aeropuerto 13.8-2
Los Millanes 115

Las Hernandez 34.5 B2

Las Hernandez 13.8 B1

L.Cceres 115

Aeropuerto 34.5 B1

Boca de Ro 13.8 B2
Boca de Ro 34.5

Los Millanes 13.8 A

Luisa Cceres 34.5 B2

Luisa Cceres 13.8 B1

Con expansiones Base sin expansiones

Fuente: Elaboracin propia

3.5.16.2 Nivel de carga de Lneas

En el caso sin expansiones de las lneas de transmisin bajo estudio, 5 de ellas (33%),
presentan altos niveles de carga, es decir superan el 60 % de su capacidad mxima. De dichas lneas
3 de ellas muestran una nivel de carga entre el 60% y el 80% de su capacidad mxima, 1 circuito
presentan una nivel de carga entre el 80% y el 100 % y 1 de ellas estara sobrecargada. El circuito
sobrecargado sera el cable submarino, sin embargo, esta situacin realmente no se produce puesto

497
que se estara racionando carga. Las cifras anteriores se refieren al sistema en condiciones normales,
es decir sin considerar indisponibilidad de otras lneas.
Por otro lado la incorporacin de la expansiones, es decir, de nueva generacin tendra como
efecto inmediato una reduccin importante del flujo de potencia a travs del cable submarino
adems de los circuitos asociados a las subestaciones donde se incorpor generacin distribuida
como Los Millanes, Las Hernndez y Boca de Ro.
El anlisis de sensibilidad muestra que el sistema insular es muy sensible a la salida de
cualquiera de sus lneas del sistema de 115 kV situacin que no cambia con las expansiones puesto
que dichas expansiones contemplan bsicamente nueva generacin y no equipamiento en
transmisin.

3.5.17 Consideraciones Adicionales Sobre el Efecto de las Expansiones Sobre el Sistema

Elctrico Venezolano
La incorporacin de un bloque tan importante de generacin impone sobre el sistema
cambios importantes en el comportamiento dinmico y en la operacin del mismo que hace ms que
necesaria, urgente, su cuantificacin. Si bien el alcance del informe presentado se enmarca dentro
del anlisis esttico del sistema, se requiere una evaluacin dinmica con la cual se pueda tener una
mejor visin de sistema elctrico venezolano. Los siguientes aspectos se consideran de mucho
inters y deben ser analizados en el corto plazo, sin embargo se infiere, an sin realizar los anlisis
respectivos, que los siguientes aspectos deben ser analizados con detalle puesto que se espera se
vean afectados significativamente producto de la incorporacin de las expansiones:
La incorporacin de un bloque importante de generacin adicional supone una variacin de la
inercia del sistema de potencia por lo cual el esquema de bote de carga por baja frecuencia deben
ser revisado y recalibrado para garantizar un comportamiento ptimo del los mismo y que pueda
cumplir efectivamente su misin primaria de proteger al sistema contra prdidas importantes de
generacin que causan inestabilidad de frecuencia.
De forma similar a lo expresado en el punto anterior la incorporacin de generacin adicional
y muy especialmente en la regin Zuliana, la regin Oriental y la regin capital supone la
reconfiguracin de los esquemas de separacin de reas del SIN. Especialmente con respecto a la
regin capital se debe evaluar en el muy corto plazo dicho esquema, porque la regin capital se
estara separando del resto del sistema interconectado nacional con excedente de generacin
importante, que en horas de demanda mnima la generacin podra llegar a ser tres veces la
demanda, esto supondra una probable prdida de todo el parque de generacin de dicha rea y el
consecuente colapso.
Revisin y recalibracin del esquema de bote de carga por disparo de las lneas de 765 kV del
sistema interconectado nacional.
Adecuacin de la operacin del sistema interconectado nacional tanto en su aspecto tcnico
como de coordinacin. La incorporacin del bloque de generacin previsto para el 2010 supondra
el establecimiento de procedimientos y sistemas que permitan optimizar el uso de los recursos de
generacin basados en sus costos, es decir, se impone la aplicacin de herramientas de flujos

498
ptimos de carga junto con herramientas de coordinacin hidrotrmica para la elaboracin del
despacho de unidades del SIN. En lo referente a la coordinacin es necesario que se establezcan los
mecanismos que permitan la coordinacin de la operacin de las nuevas unidades (plantas) de
generacin.
Inclusin en el sistema de supervisin del centro de control nacional de toda la informacin
en tiempo real de la nueva generacin incorporada.

499
 Impacto de la Incorporacin de Generacin Distribuida
Aplicacin Masiva de GD en Venezuela
En la problemtica asociada a la crisis elctrica, en que se encuentra el Sistema Elctrico
Nacional (SEN), se plantea la bsqueda de soluciones de corto plazo para los problemas existentes,
que sean tcnica, econmica y fsicamente factibles. Esto supone en muchos casos disear medidas
paliativas que incluyen compensacin reactiva, generacin distribuida, remodelado de las redes,
traspaso de cargas, seccionamiento de circuitos, etc.
En este sentido, CORPOELEC inicio la misin Revolucin Energtica, programa impulsado
por el Gobierno Bolivariano y puesto en marcha el 17 de noviembre de 2006, bajo la premisa de
alcanzar la eficiencia energtica a travs del ahorro en el consumo elctrico y el aprovechamiento
de fuentes alternativas. Adems de promover bajo el convenio Cuba Venezuela, el programa de
sustitucin de bombillos incandescentes por fluorescentes y la aplicacin del plan nacional de
Generacin Distribuida (GD), implantado a finales del ao 2006. Teniendo como objetivo, el
desarrollo de emplazamientos de generacin distribuida en puntos crticos del sistema elctrico,
para enfrentar el problema y dar soluciones de corto plazo.
No es nueva la experiencia del pas en el uso de generacin de bajas cantidades de potencia,
de manera dispersa y cercana a los centros de consumo. Toda actividad petrolera en sus primeras
fases incluye la generacin local para poder cumplir con los requerimientos propios de esas
actividades. Tambin se recuerda que en los albores de la electrificacin en Venezuela se implant
mucha generacin distribuida de manera aislada en gran cantidad de pueblos esparcidos en todo el
territorio nacional. En tiempos ms cercanos, es PDVSA precisamente quien suministra algunos
pequeos generadores del orden de 5 MW usados por CADAFE en Tchira, Barinas, Falcn
Monagas y Delta Amacuro, de los cuales llamaba la atencin lo efmero de sus vidas tiles en
algunos casos, como un indicativo de una inadecuada climatizacin de esos equipamientos basados
en turbinas de gas movidas con gasoil, pero que cumplan con requisitos fundamentales como la
facilidad de su transporte e instalacin, ya que venan incorporadas en remolques de fcil traslado y
anclaje adems de la dualidad del combustible primario usado: gas natural y gasoil. Algunas de
ellas aun sobreviven despus de mantenimientos mayores. Ms recientes son las experiencias con
un proveedor que suministra potencia en los sitios de San Fernando, Urea, Maturn y Barrancas
cuya principal caracterstica es la rigidez de sus entregas, que en algunos casos, ocasionaba
continuas maniobras para poder recibir la potencia suministrada con una frgil disponibilidad.
Mientras la tendencia ms frecuente de las reportadas en otros pases sigue patrones de
eficiencia econmica y ambientalista; en Venezuela (salvo loables excepciones, como la iniciativa
de ENELVEN en 2008 de introducir GD bajo un diseo tcnico-econmico bien sustentado), se
siguen esquemas de llevar paliativos de emergencia a zonas deprimidas, pasando a un segundo
plano los costos econmicos y ambientales. Es as como se recibe un contingente de plantas de
emergencia, denominadas grupos electrgenos, agrupadas en bateras de tres a diez unidades para
conformar emplazamientos de generacin en un volumen muy apreciable: cercano a los 1000 MW
inicialmente y alrededor de 1400 MW actualmente.
Dentro de las particularidades resaltantes de la aplicacin de GD en Venezuela estn:

500
 Inyeccin al sistema de distribucin en barras de subestaciones. La mayora de los casos.
Inyeccin en sistemas de sub-transmisin: 34.5 KV. Menos frecuentes los casos.
Inyeccin en los sistemas de Transmisin a 115 KV. Pocos casos.
Inyeccin directa a los circuitos de distribucin. Pocos casos
Aglomeracin de bateras de electrgenos para conformar plantas de generacin con
capacidades nominales de cierta importancia, ya no en los rangos habituales de GD.
Las mayores concentraciones de electrgenos las representan la planta Luisa Cceres de
Arismendi en el Estado Nueva Esparta con 70 MW nominales (a factor de potencia nominal), la
subestacin El Viga con 60 MW nominales generacin denominada de alquiler a la empresa
Aggreko y la subestacin Urea con 30 MW, en las mismas condiciones que en El Viga.
En cuanto a los casos donde se conecta la generacin directamente en los circuitos de
distribucin se encuentran los emplazamientos de Centenario y Los Prceres en Ejido y la ciudad de
Mrida, respectivamente, y Cuatro Esquinas en San Carlos del Zulia.
Los emplazamientos emblemticos de inyeccin a la red de 115 KV son Guanapa, en la
ciudad de Barinas con 30 MW nominales y Luisa Cceres de Arismendi con 30 de los 70 MW que
tiene instalados.
3.5.17.1 Impacto de la Gd Con Electrgenos Movidos Con Gasoil
A la fecha se han instalado cerca de 900 MW de los 1400 previstos, y en un sistema tan
deficitario de potencia es innegable sentir sus efectos. Sin embargo, los MW efectivos que se
colocan de manera simultnea en las horas pico, no superan el 50% del valor nominal. A
continuacin se listan las principales consecuencias positivas de la inclusin de GD con
electrgenos a base de motores diesel para el servicio elctrico en las zonas afectadas:
Mejoramiento de los perfiles de tensin de distribucin. Es la primera ventaja que se puede
reportar. En la regin andina el incremento promedio de tensin es de 7.18% en redes asociada a la
GD; sin embargo, en algunas localidades, aun interconectadas (sin operacin aislada) se puede
reportar hasta un 18% de incremento. En la regin Central el incremento porcentual es de 6.15 paro
con un mximo de 26.09. En la regin oriental el promedio de mejora de la tensin es de 2.94%
con un mximo de 17.11%.
Mejoramiento de los perfiles de tensin en el nivel de 115 KV en el orden de 2.5% en
promedio en las reas de influencia de la GD, con pocas excepciones en subestaciones muy
deprimidas en tensin donde el incremento puede estar en el orden del 10%.
Disminucin de los racionamientos en mbito nacional por un lado como consecuencia de la
oferta directa de potencia activa cerca de la carga, y por otro lado por la descarga del sistema de
transmisin, aumentando la oferta de generacin del sistema interconectado hacia el resto de las
reas. En algunos circuitos, donde se deba racionar por bajas tensiones se puede incrementar la
carga atendida, por ejemplo en la regin occidental este incremento est entre un 25% y 75% de la
carga.

501
 Reduce la cargabilidad de transformadores de potencia. Este efecto es el ms evidente, y en
algunos casos elimina la sobrecarga que exista.
Disminucin de los efectos de dficit de energa por bajos niveles de agua en los embalses
asociados a la generacin hidroelctrica: La Honda y Guri. Aunque comparativamente a otras
medidas de ahorro energtico este aspecto es pequeo, tambin ayuda en los paliativos a la crisis
energtica.
3.5.17.2 Anlisis de las Simulaciones
El estudio de la generacin distribuida debi realizarse estableciendo algunos criterios como
premisas, que permitieran definir durante los anlisis la ubicacin de los emplazamientos. Estos
anlisis debieron establecer puntos crticos del sistema elctrico, para la posterior evaluacin de los
beneficios que pudiesen producir la entrada de generacin distribuida. (Evaluacin del perfil de
tensiones, nivel de carga de los elementos del sistema, prdidas asociadas a los flujos de potencia,
entre otros). Luego se debi establecer la tecnologa de generacin a utilizar, definidas por los
fabricantes (GUASCOR, MTU, SCANIA, AGREKKO) de acuerdo al esquema de operacin de la
planta para satisfacer los requerimientos de la carga a alimentar. Tambin, se requieren estudios de
impacto ambiental, disponibilidad de terreno, y otros ajustes en el sistema elctrico asociado para
que la ubicacin del emplazamiento fuese la ms ptima posible. El caso que nos ocupa se inicia
como parte del convenio de cooperacin Cuba-Venezuela y las plantas fueron asignadas a priori
contando con un diagnstico de zonas crticas donde seguramente encajara algunas de las
soluciones tradas, sin embargo, en un primer momento, Fundelec y posteriormente Corpoelec-EDC
hizo lo posible para adecuar los esquemas de soluciones tradas, a los problemas existentes.
Sin embargo, muchos emplazamientos instalados, no han podido ser utilizados de forma
eficiente y efectiva. Condiciones elctricas locales de los flujos de potencia, comportamiento del
perfil de tensiones, entre otras causas propias de los sistemas de sub-transmisin y distribucin,
hacen que los niveles de operacin de algunos grupos electrgenos, se encuentren muy por debajo
de sus potencias de operacin nominal. Esto se debe, a que no cuentan con una evaluacin tcnica
que justifiquen su ubicacin, adems de no contar con el anlisis y las simulaciones que garanticen
la operacin optima del emplazamiento y que permita aprovechar al mximo los beneficios de la
generacin distribuida en zonas donde el servicio elctrico por condiciones propias se encuentra
bastante deprimido.
Hasta hace poco, los casos de estudios utilizados por los grupos de planificacin del SEN, y
del centro nacional de gestin (CNG), comprenden modelos detallados para la simulacin de la red
troncal de transmisin (765 kV 400 kV y 230 kV) y las redes regionales (138 kV, 115 kV y 69 kV).
Esto se debe a la complejidad de manejar una base de datos del sistema nacional aadiendo las
redes de sub-transmisin y distribucin, donde es conectada la generacin distribuida. Esta
condicin en los casos de simulacin, no permite evaluar los problemas presentes durante la
operacin de los grupos electrgenos y el aporte y beneficios que pueda producir la generacin
distribuida, se manifiesta con poca intensidad en los niveles de tensin analizados en las redes
troncales y regionales.

502
 El siguiente anlisis, surge como propuesta del grupo de simulacin e integracin para
evaluar el impacto que ha producido sobre el sistema elctrico nacional la implementacin de
grupos electrgenos y su aporte al bloque de generacin. Adems de evaluar las condiciones de
operacin.
3.5.17.3 Metodologa de Anlisis Aplicada
Cuando se modela un sistema de Transmisin o Redes troncales, como es el caso de los
modelos utilizados hasta ahora por los grupos de planificacin del SEN, y del centro nacional de
gestin (CNG), se simula la red; en el mejor de los casos hasta el sistema de 115 kV y la GD
distribuida instalada en el SEN, se representa de manera ficticia al sistema, bien como una
inyeccin en 115 KV o como un descuento de carga en la subestacin de sub-transmisin ms
cercana, en los casos de estudios del sistema troncal. Este modelo es vlido para simular la
inyeccin de potencia, pero condiciona el esquema de operacin de los emplazamientos por no
tener informacin de los perfiles de tensiones, flujos de potencia y nivel de carga de los elementos
que pudiesen interrumpir o modificar el despacho de una planta de generacin distribuida.
En este trabajo se modela con ms detalle la inclusin de la GD desde el nivel de voltaje de
generacin, en su mayora 480 V, y colocando la carga involucrada a nivel de 13.8 KV. Ya que la
incorporacin de generacin distribuida, afecta principalmente a las redes de sub-transmisin y
distribucin, acercando la fuente de generacin a los centros de carga, pero su impacto se manifiesta
con una magnitud mucho menor en los sistemas de transmisin.
Para el anlisis del impacto de la GD con grupos electrgenos se plantean tres escenarios:
El primero con ausencia de generacin distribuida (Sin GD) para establecer una base de
comparacin.
Un segundo caso con la generacin distribuida instalada con sus niveles tpicos de generacin
hasta el momento (Con GD Tpica) con lo cual se puede determinar el impacto actual de su
introduccin al sistema
Un tercer escenario para evaluar el potencial mximo que pudiera obtenerse de la capacidad
instalada (Con GD Mxima), respetando premisas existentes de preservacin de vida til del
equipamiento de GD.
Se reportan las mximas cargas alimentadas en cada escenario (para determinar
racionamientos comparativamente), generacin usada, prdidas en lneas (slo las involucradas en
la alimentacin de la carga desde el nodo de 115/138 ms cercano), tensiones de las barras
involucradas hasta 115/138 KV y cargabilidad de los transformadores del entorno de la GD hasta
barra de 115/138 KV.
Se toma en cuenta para el racionamiento de carga la imposibilidad de convergencia del
algoritmo de Newton-Raphson usado por el analizador de flujo de carga o el criterio en prctica,
usado por Corpoelec-Cadafe, de racionamiento por tensiones: tensin mnima permitida de 0.9 pu
en barras de carga, bien sea 34.5 13.8 KV. La cargabilidad extrema permitida en transformadores
es del 120%.

503
 Se hace uso, en la bsqueda de convergencia, de los cambiadores de toma de los
transformadores 115/13.8 y 115/34.5 en todos los casos, asumiendo que pueden actuar bajo carga.
Se asume igualmente que los transformadores 34.5/13.8 no tienen esa capacidad y por tanto se
sintoniza su posicin ptima para mxima carga Sin GD y se dejan fijos para los otros escenarios.
Con GD Tpica se siguen iguales condiciones de convergencia maximizando demanda pero
con un despacho de generacin cercano a la de los reportes de Corpoelec-CADAFE; se respeta en
los despachos de GD un factor de potencia mnimo de 0.8, aunque se disponga de ms reactivos, de
acuerdo a las caractersticas de las mquinas.
Con GD Mxima se mantienen las condiciones de convergencia, maximizando demanda
suplida pero con la generacin mxima despachable de acuerdo a la capacidad instalada y a las
condiciones de tensin que se establezcan, respetando las reglas de movimientos de tomas de
transformadores mencionadas antes.
En todos los escenarios el resto de la generacin est modelada respetando sus lmites
operativos de produccin de potencia activa y reactiva.
3.5.17.4 Tecnologas de Generacin y Configuracin de los Emplazamientos
Implementados en El SEN.
El plan Nacional de generacin distribuida, incluye diferentes bloques y esquemas de
generacin definidos y establecidos por los requerimientos del sistema y que los fabricantes a
solicitud del cliente agrupan de la forma requerida.
En la Tabla 123, se muestra en resumen los emplazamientos de generacin distribuida
requeridos por la Misin Revolucin Energtica previstos y dotados por el plan nacional de
generacin distribuida y que han sido instalados en el SEN.

504
 Tabla 123: Arreglos de los Emplazamientos de Generacin Distribuida Instalados en el SEN.

PROVEEDOR MOTOR GENERADOR TRANSFORMADOR BATERA

Marelli

MTU DETROIT 2,36 MVA WEG 8 GRUPOS

DIESEL F.P: 0,8 ELECTRGENOS

Leroi-Sommer 0,975

GUASCOR GUASCOR MVA WEG 10 GRUPOS

F.P: 0,8 ELECTRGENOS

WEG

SCANIA SCANIA 0,45 MVA WEG DE ACUERDO

0,5 MVA. ARREGLO
F.P: 0,8

WEG

CYMASA SCANIA 2,5 MVA WEG DE ACUERDO

ARREGLO
F.P 0,8

DETROIT Leroi-Sommer 2,46

SDMO DIESEL MVA WEG DE ACUERDO

F.P: 0,8 ARREGLO

Un emplazamiento de generacin distribuida, se define por concepto como batera.

Definicin utilizada para referirse a una planta de generacin distribuida que agrupa en su diseo
cierta cantidad de grupos electrgenos de acuerdo a la capacidad de la planta.
El concepto de Grupo Electrgeno, se define como el sistema que forma el conjunto: Motor-
Generador-Transformador. Por lo tanto, una planta de generacin distribuida, est definida por una
batera de grupos electrgenos.
3.5.17.5 Condiciones Actuales de la Generacin Distribuida en el SEN6.
Hasta la fecha, el plan nacional de generacin distribuida ha logrado incorporar al sistema
elctrico Venezolano un total de 828 MW de capacidad instalada7, faltando por inaugurar 136 MW

6
MISIN REVOLUCIN ENERGTICA
Situacin al 14/05/2010

505
previstos para finales del 2010, (informacin actualizada al 14 de Mayo del 2010). En la Ilustracin
73 e Ilustracin 74 se muestra la ubicacin geogrfica de la GD instalada y por instalar en el SEN y
en la Tabla 27 se presenta un resumen de los emplazamientos instalados
Ilustracin 73: Ubicacin Geogrfica de la GD

Punto Fijo I-II Los Millanes

Boca de Ro
Coro Luisa Cceres I-VI *
Palo Negro Las Hernndez II
BAEL VTV Carpano Yaguaraparo
El Palito Las Hernndez I
Tres Picos Guiria I-III
Cuartel Cumanacoa
Aragua de Caripe
San Jacinto I y II Cantarrana Clarines Maturn
Barua El Rincn
BAVALLE I Caripito
Camatagua
Tomoporo Corinsa Aragua de
La Concepcin Barcelona Cruz Peraza
Cuatro Esquinas Monay I-IV Cantaura
Cao Zancudo Caicara de
Coloncito Maturn
Santa Ana Temblador
Yorsinio
Carrillo Guanapa I-II
Camagun Pariagun
Yuben Arismendi
La Fra I-II Ortega Ciudad Puerto Nutrias Guadarrama
Tumeremo
Bolivia La Macanilla
Mantecal Achaguas Caicara del Orinoco
Fuerte Cayaurima
Guasdualito Elorza
Los Pijiguaos

Manapiare
Puerto Ayacucho
Leyenda:

Generacin Distribuida en Servicio

Atabapo

La Esmeralda

Maroa

Ro Negro

Fuente: Electricidad de Caracas (Corpoelec). Reporte de las plantas de GD en funcionamiento y por entrar
Mayo de 2010.

506
 Ilustracin 74: Ubicacin Geogrfica de la Generacin Distribuida por Instalar en el SEN.
Los Roques
Cojoro
Tacuato

El Brillante
Ocumare
de la Costa
La Caada Mene Mauroa
Barbacoas

El Boquete Cpira
La Raiza
Camburito
BAVALLE II
Turn
San Carlos
Lagunitas
Ipire
Guanarito
Tucanizon El Socorro Espino
La Tendida
El Pial Barrancas
Libertad
Socopo

La Y de Cunaviche

Leyenda:
Generacin Distribuida Ejecucin 2010

En la siguiente tabla, se presenta un resumen de la generacin distribuida instalada en el

SEN, especificando el fabricante del emplazamiento y la capacidad instalada de generacin.

507
Tabla 124: Resumen de los emplazamientos instalados en el SEN hasta 16 de Abril de 2010

508
3.5.17.6 Resultados Obtenidos
Para realizar el anlisis se tom como punto de inicio el Caso Base facilitado por la Gerencia
de Operaciones de Corpoelec-CADAFE Casa Matriz8. Sobre este caso de estudio se realizaron
diferentes ajustes de simulacin y modelado de la red para evaluar el impacto de la generacin
distribuida sobre el sistema elctrico asociado a las reas bajo estudio.
El Grfico 90: Perfil de Tensiones de la Regin Insular siguientes muestran el
comportamiento del sistema en el entorno de la inclusin de GD en cuanto a tensiones y
racionamiento. Las tensiones se muestran en por unidad (p.u.) y las magnitudes de racionamiento
en MW por nodos del sistema asociados a la insercin de GD. Ntese que la continuidad geogrfica
no es estricta puesto que, como su nombre lo sugiere, son emplazamientos de generacin ms bien
dispersos geogrficamente. Las lneas continuas en las grficas muestran el comportamiento de la
tensin en los escenarios de GD Tpica y GD Mxima, los crculos o grandes puntos representan la
tensin para el escenario Sin GD mientras que las barras simbolizan el racionamiento que se
incurrira de no existir la GD evaluada o visto de otro modo, la carga que se sirve, evitando
racionar, a causa del uso de la GD.
Grfico 91: Comportamiento en el Entorno de las Plantas de Camagun, Achaguas Mantecal
Puerto Nutrias y Guasdualito.

Comparacin de Escenarios en Tensiones y Racionamiento Evitado: Estados

Apure, Gurico y Barinas

2 0
1.8 4
1.6 8

Carga Recuperada
1.4 12
Tensiones

1.2 16
1 20
0.8 24
0.6 28
0.4 32
0.2 36
0 40
Gorrin13.8

San Fernando 115

Camaguan 13.8

Mantecal 13.8

Mantecal 34.5

Libertad 34.5
Mantecal GD Gen G1-12

Puerto Nutrias GD Gen G1-15

Camaguan GD Gen1-8

Mantecal GD Gen G13-20

Libertad 115
Achaguas 13.8

Achaguas 34.5

San Fernando I 34.5 B1

Ciudad de Nutrias 13.8

Ciudad de Nutrias 34.5

Gorrn 115

Guasdualito115
Guasdualito 13.8
Guasdualito 0.48
Achaguas GD Gen G1-8

Carga Recuperada GD Tpica: MW Carga Recuperada GD Mxima: MW

Tensiones: p.u. GD Mxima Tensiones: p.u. GD Tpica
Tensiones: p.u.Sin GD

8
Caso base Diciembre del 2009 CADAFE casa Matriz - Gerencia de operaciones. Nombre del
archivo: Caso base CADAFE Dic 2009 27_04 1pm.dz

509
 Grfico 92: Comportamiento en el entorno de las plantas de Camatagua, Corinsa, Palo Negro y San
Jacinto.

Comparacin de Escenarios en Tensiones y Racionamiento Evitado:

Estado Aragua
2 0

1.8 4

1.6 8

1.4 12

Carga Recuperada
1.2 16
Tensiones

1 20

0.8 24

0.6 28

0.4 32

0.2 36

0 40
Camatagua 34.5
Camatagua 115

Corinsa 115

Palo Negro 115

Palo Negro BII 13.8

Corinsa BII 13.8
Camatagua GD Gen G1

Corinsa BI 13.8

San Jacinto BV 13.8

Palo Negro BI 13.8

Palo Negro BIII 13.8

Palo Negro GD Gen G1

Corinsa GD Gen G1

San Jacinto GD Gen G1

San Jacinto GD Gen G2

San Jacinto 115

San Jacinto BI 13.8

Carga Recuperada GD Tpica: MW Carga Recuperada GD Mxima: MW
Tensiones: p.u. GD Mxima Tensiones: p.u. GD Tpica
Tensiones: p.u.Sin GD

Grfico 93: Comportamiento en el Entorno de las Plantas de Caicara del Orinoco, los Pijiguaos y
Puerto Ayacucho.

Comparacin de Escenarios en Tensiones y Racionamiento Evitado: Estados

Bolvar (oeste) y Amazonas
2 0

1.8 4

1.6 8

1.4 12

1.2 16
Carga Recuperada
Tensiones

1 20

0.8 24

0.6 28

0.4 32

0.2 36

0 40
Caicara 13.8
Caicara 115

Caicara GD Gen G1

Pto. Ayacucho 13.8

Los Pijiguaos GD Gen G1

Pto. Ayacucho 115

Los Pijigaos 115

Pto. Ayacucho GD Gen1-8

Los Pijiguaos 13.8

Carga Recuperada GD Tpica: MW Carga Recuperada GD Mxima: MW

Tensiones: p.u. GD Mxima Tensiones: p.u. GD Tpica
Tensiones: p.u.Sin GD

510
 Las nos muestran que las mejoras en los niveles de tensin en el rea de influencia de la GD
son sustantivas, pero slo llegan a afectar de manera significativa en el nivel de 115 KV en aquellos
circuitos muy radiales o deprimidos elctricamente como Los Pijiguaos, Puerto Ayacucho,
Achaguas y Mantecal, donde consecuentemente se presentan los mayores beneficios en cuanto a la
reduccin de los racionamientos. En zonas malladas, tambin ejerce cierta influencia positiva en la
red de 115 KV, pero de pequea magnitud, como se manifiesta en el Estado Aragua (Grfico 92). Si
para toda el rea central el incremento promedio porcentual en las reas de incidencia de la GD es
de 5.53, con un mximo puntual de 25.47, para Aragua el promedio es 2.37 con un mximo de 3.38.
Las mayores recuperaciones de tensiones ocurren en Achaguas, Guasdualito y las redes asociadas a
las subestaciones Libertad en Barinas (Grfica 1) y San Carlos de Cojedes (Grfico 93).
Sin ahondar mucho en el manejo de equipo mayor en subestaciones de 230/ 115 KV se debe
prestar atencin en los casos especficos de Gorrn, San Fernando, El indio y Maturn, por ejemplo,
por riesgo de sobretensin en el nivel de 115 KV, recordando que normalmente los electrgenos,
por diseo, no tienen capacidad de absorcin de reactivos. En el caso de San Fernando una
posibilidad es la operacin del banco de condensadores de San Fernando aprovechando la
capacidad que tiene de dos niveles de compensacin. Se pueden experimentar sobretensiones hasta
en la subestacin Gorrn con la inclusin de la GD de Achaguas y Camagun, siempre y cuando
estn sincronizados con el SEN.
Otra zona con problemas de la regin central es sin duda el sistema que se desprende la
subestacin Cabruta: Caicara (del Orinoco), Los Pijiguaos y Puerto Ayacucho en el oeste del Estado
Bolvar y norte de Amazonas. All las tres plantas de GD deben ser muy bien coordinadas entre
ellas (produccin de reactivos) y las subestaciones (movimiento de tomas de transformadores) para
el mantenimiento de las tensiones en conjunto con el condensador de Puerto Ayacucho. Sin GD se
debe recurrir al racionamiento para mantener estable el sistema en cuanto a tensiones. Con las
premisas de este estudio son suficientes los niveles de generacin tpicos en que se operan
normalmente. No hay cambios significativos en el comportamiento del sistema si se maximiza la
GD en la zona.
La GD colabora en la recuperacin de carga no servida en Achaguas, Camagun, Mantecal,
Guasdualito, Ciudad de Nutrias y otras cargas en Apure que se derivan de redes de 34.5
provenientes de la subestacin San Fernando (Grfica 1). De igual manera ocurre en Caicara del
Orinoco, Los Pijiguaos, Puerto Ayacucho y Coro (Grfico 93 y Grfico 94)

511
 Grfico 94: Comportamiento en el Entorno de las Plantas de El Bal, Coro y Cantarrana.

Comparacin de Escenarios en Tensiones y Racionamiento Evitado: Estados

Cojedes, Falcn y Miranda
2 0

1.8 4

1.6 8

1.4 12

Carga Recuperada
1.2 16
Tensiones

1 20

0.8 24

0.6 28

0.4 32

0.2 36

0 40

Cantarrana B 13.8

Charallave 115
Cantarrana Gen G1-4

Cantarrana Gen G5-8

Charallave II 13.8 B1

Charallave II 13.8 B2
Cantarrana A 13.8
El Baul 13.8

El Baul 34.5

Coro II 115
El Baul GD Gen G1-12

San Carlos 34.5 B1

San Carlos 34.5 B2

Coro II 13.8

Coro II GD Gen 1-8

San Carlos 115

Carga Recuperada GD Tpica: MW Carga Recuperada GD Mxima: MW

Tensiones: p.u. GD Mxima Tensiones: p.u. GD Tpica
Tensiones: p.u.Sin GD

Mientras no se regularice la generacin en Planta Pez y Pea Larga, o alguna otra solucin,
las tensiones en Barinas (La Ciudad) y sus alrededores permanecern bajas. La GD instalada en
Guanapa colabora en la recuperacin de las tensiones en un 4.76% salvo en las barras donde se
recupera carga (las tensiones en general siguen bajas) y evitando el racionamiento de alrededor de
14 MW (Grfico 95). Este racionamiento fue concentrado en este estudio a la subestacin Alto
Barinas, pero en realidad puede ser ejecutado en cualquiera de los circuitos que dependen de la
Subestacin Barinas I.
Donde s se normaliza el perfil de tensiones es en el entorno de las subestaciones Mrida I,
Mrida II y Ejido, el promedio de incremento es de 7.98%, donde adems se evita racionamiento en
la mayora de los circuitos asociados (Grfico 95 y fico 96). La recuperacin de carga negativa,
como en el caso del nodo de La Pedrera en Mrida (Grfico 95) y El Nula (Grfico 97), significa
que la recuperacin de carga en otros nodos impide que se cumplan los criterios tcnicos en ese
punto y se debe incrementar el racionamiento. En todos los casos estudiados, maximizando la GD
se logra eliminar el racionamiento, no sucede as con GD Tpica.
En el Estado Tchira y sus linderos con Apure tambin se logra un incremento promedio de
7.25% en tensiones y se reduce racionamiento principalmente en El Pial y Orope. (Grfico 97).

512
 Prceres.

Tensiones Tensiones

0.2
0.4
0.6
0.8
1.2
1.4
1.6
1.8
0.2
0.4
0.6
0.8
1.2
1.4
1.6
1.8

0
1
2
0
1
2
Merida II 115 Alto Barinas(1) 34.5
Mrida I 115 Alto Barinas(2) 34.5
Mrida II_13.8_1
Barinas I 115
Mrida II_13.8_2
Barrancas 34.5
Mrida II_13.8_3
Toreo 115
Mrida I_13.8_1
Barrancas 13.8
Mrida I_13.8_2
5 Aguilas Blancas Ciudad Bolivia 115

Tensiones: p.u.Sin GD

Tensiones: p.u.Sin GD
5 Aguilas Blancas 13.8 Socop 115

Tensiones: p.u. GD Mxima

B_480-1 Ejido Cao Zancudo 0.48

Tensiones: p.u. GD Mxima

B_480-2 Ejido Cao Zancudo 13.8

Carga Recuperada GD Tpica: MW

Carga Recuperada GD Tpica: MW

Barra LD 5 Aguilas Cao Zancudo 34.5
Barra LD Ejido
Regulador Cao Zancudo 34.5
Ejido 115
Vigia I 34.5
Ejido13.8_1
Viga I 115
Ejido13.8_2
Ejido_34.5 B_480-1 PROCERES

GEN. EJIDO 1 13.8 kV B_480-2 PROCERES

Estados Mrida y Zulia

Estados Barinas y Mrida

GEN. EJIDO 2 13.8 kV B_480-3 PROCERES

Lagunillas 13.8 B_480-4 PROCERES
Lagunillas 34.5 Barra LD Las Americas 13.8
Portico Montalban 34.5
Barra LD Pedregosa
Villas Libertad 13.8
GEN. PROCERES 1 13.8 kV

Tensiones: p.u. GD Tpica

Tensiones: p.u. GD Tpica

Villas Libertad 34.5

GEN. PROCERES 2 13.8 kV
4 Esquinas 24
GEN. PROCERES 3 13.8 kV
4 Esquinas GD Gen G1-18
Comparacin de Escenarios enTensiones y Racionamiento evitado:
Comparacin de Escenarios enTensiones y Racionamiento evitado:

Carga Recuperada GD Mxima: MW

Carga Recuperada GD Mxima: MW

San Carlos del Zulia 115 Chorros + La Hechicera

San Carlos del Zulia 24 Los Sauzales

fico 96: Comportamiento en el entorno de las plantas de Los Prceres, Centenario y 4 Esquinas
Grfico 95: Comportamiento en el entorno de las plantas de Guanapa, Cao Zancudo y Los

513
8
4
0
8
4
0

-4
-4

40
36
32
28
24
20
16
12
40
36
32
28
24
20
16
12

Carga Recuperada Carga Recuperada

 Grfico 97: Comportamiento en el entorno de las plantas de El Pial y Coloncito

Comparacin de Escenarios enTensiones y Racionamiento evitado:

Estados Tchira y Apure
2 -4
1.8 0

1.6 4
8

Carga Recuperada
1.4
12
Tensiones

1.2
16
1
20
0.8
24
0.6
28
0.4 32
0.2 36
0 40
La Pedrera_34.5
La Pedrera 115

Orope 34.5
Concordia_34.5-2

Santa Ana 34.5 kV

Fria II 34.5 kV B1
Fria II 34.5 kV B2
Regulador El Pial

Bocono 34.5
Bocono 13.8

Fra II 115
Regulador El Nula 34.5
El Nula 34.5 kV

Colon 13.8
Colon 34.5

IAN 34.5
Agua Dulce 34.5 kV

Toff San joaquin

Coloncito 13.8
Coloncito 34.5
Concordia 115

El Nula 1 34.5 KV

Toff Agua Dulce

IAN 13.8 kV

Regulador IAN 13.8 kV

Toff El Nula

Coloncito GD 0.48kV Gen 1-8

El Pial 13.8 kV 1
El Pial 13.8 kV 2

San Joaqun 34.5 KV

El Pial 34.5 kV 1
El Pial 34.5 kV 2

Carga Recuperada GD Tpica: MW Carga Recuperada GD Mxima: MW

Tensiones: p.u. GD Mxima Tensiones: p.u. GD Tpica
Tensiones: p.u.Sin GD

En el Estado Anzotegui, en el entorno de Barcelona, la GD instalada aporta un 2.49% en

promedio de incremento en las tensiones pero es muy poco el racionamiento que evita. En la zona
donde se cuantifica mayor rescate de carga es en el rea de influencia de la subestacin El Roble:
Cantaura, Santa Ana y Aragua de Barcelona (Grfico 98). La GD Tpica de la zona logra eliminar el
racionamiento salvo en Aragua de Barcelona, donde se deben incrementar los esfuerzos por
maximizar la generacin. Esta rea es interesante porque en promedio sus tensiones sufren un
decremento de 0.53%, todo a costa de recuperar la carga. La mayor limitante de la zona la
representa la imposibilidad de cambiar tomas en los transformadores 34.5/13.8 bajo carga para
facilitar la salida de la GD. En Clarines el incremento de tensin es de 3.65% en promedio pero sin
aportar ningn beneficio adicional porque las tensiones en el sitio ya eran buenas.

Otro sitio donde se requiere la maximizacin de la GD lo representa Tumeremo, en el Estado

Bolvar. El nivel tpico generado es insuficiente para levantar las tensiones a la banda estndar y all
se requiere subir tensin en un circuito muy largo en 34.5 KV que llega hasta El Dorado. Para lo
que s es suficiente es para eliminar racionamiento en la zona. En Cayaurima en promedio las
tensiones permanecen iguales (Grfico 99).

En los estados Sucre y Monagas el beneficio de la GD instalada es un incremento en

tensiones de 4.67% en promedio (Grfico 100).

514
 Tensiones Tensiones

0.4
0.8
1.2
1.6

0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1.6
1.8
2
0
0.2
0.6
1
1.4
1.8
2

B. Aerea 13.8
Cayaurima 115
B. Aerea GD Gen G1-15
Cayaurima 13.8 B. Aerea GD Gen G16-21
Cuartel 115
Cayaurima GD Gen G1 Cuartel 13.8 B1
Cuartel 13.8 B2
Cayaurima GD Gen G2
Cuartel 13.8 B3
El Callao 115 Cuartel GD Gen G1
Barbacoa 34.5 B3

Tensiones: p.u.Sin GD
Tensiones: p.u.Sin GD
El Callao 34.5 TX2 Barbacoa B2 115
Rincon 13.8

Tensiones: p.u. GD Mxima

Tensiones: p.u. GD Mxima
Tumeremo 13.8 Rincon 34.5
Rincon Gen GD G1-8
Tumeremo 34.5

Carga Recuperada GD Tpica: MW

Carga Recuperada GD Tpica: MW
Clarines 115

Picos.
Tumeremo GD Gen G1 Clarines 13.8
Clarines 34.5
Giria GD Gen G1 Clarines GD Gen G1
Aragua de Barcelona 13.8
Giria GD Gen G2 Aragua de Barcelona 34.5
Aragua de Barcelona GD Gen 1-10
Giria 115
Estado Anzotegui

Cantaura 13.8 BI

Estados Bolvar y Sucre

Giria 13.8 Cantaura 13.8 BII
Cantaura 34.5
Bordones 34.5 Cantaura 34.5 BII
Clarines, Aragua de Barcelona, Cantaura y Santa Ana.

Cantaura GD 13.8
T. Picos GD Gen G1 Cantaura GD Gen 1-10
El Roble 115
Tres Picos 13.8 B1

Tensiones: p.u. GD Tpica

Tensiones: p.u. GD Tpica

El Roble 34.5 B1
Tres Picos 13.8 B2 El Roble 34.5 B2
Santa Ana 13.8
Comparacin de Escenarios en Tensiones y Racionamiento evitado:
Comparacin de Escenarios en Tensiones y Racionamiento evitado:

Tres Picos 34.5 Santa Ana 13.8 GD

Carga Recuperada GD Mxima: MW

Carga Recuperada GD Mxima: MW

Santa Ana 34.5

Grfico 98: Comportamiento en el Entorno de las Plantas de Cuartel, Base Area, Rincn,

Tres Picos 115

Santa Ana GD Gen G1-12
Grfico 99: Comportamiento en el Entorno de las Plantas Cayaurima, Tumeremo, Giria y Tres

515
8
4
0
8
4
0
-4

40
36
32
28
24
20
16
12
40
36
32
28
24
20
16
12

Carga Recuperada Carga Recuperada

 Grfico 100: Comportamiento en el Entorno de las Plantas Cayaurima, Tumeremo, Giria y
Tres Picos.

Comparacin de Escenarios en Tensiones y Racionamiento evitado:

Estado Monagas
2 0

1.8 4

1.6 8

1.4 12

Carga Recuperada
1.2 16
Tensiones

1 20

0.8 24

0.6 28

0.4 32

0.2 36

0 40

Caripito 13.8
Caripito 34.5
Temblador B1 115

Temblador Pueblo 115

Aragua de Maturin 13.8

Aragua de Maturin 34.5

Cruz Peraza GD Gen G1

El Indio 34.5 B1

Quiriquire 34.5 B1
Quiriquire 115
El Indio 115
Temblador Pueblo 13.8
Temblador Pueblo 34.5

Temblador Pueblo GD Gen G1-5

Aragua de MaturinGD Gen G1

Maturn 115
Temblador Pueblo B1 13.8
Temblador B1 34.5 S1
Temblador B1 34.5 S2

Rural Norte 34.5

Universidad 13.8
Universidad 34.5

Maturin 13.8 B4

Caripito Paso 34.5

Caripito GD Gen G1-10
Carga Recuperada GD Tpica: MW Carga Recuperada GD Mxima: MW
Tensiones: p.u. GD Mxima Tensiones: p.u. GD Tpica
Tensiones: p.u.Sin GD

Uno de los efectos esperados con la inclusin de GD es la reduccin de prdidas, esto se

cumplira si la carga involucrada estuviese debidamente servida. En algunos de los casos en
Venezuela ocurre lo contrario porque la introduccin de generacin en un circuito donde la mala
calidad del servicio obliga a racionar, al subir los niveles de tensin se puede alimentar ms carga,
que no necesariamente es alimentada por la generacin local, sino que se hace posible una mayor
utilizacin del sistema de sub-transmisin y, al transportarse ms corriente, por supuesto aumenta
las prdidas con respecto a cuando se raciona. Este es caso por ejemplo del circuito en 13.8 KV
Gorrn Camagun a 34.5 KV, mostrado en la Grfica 11. El circuito San Carlos- El Bal si tiene
un comportamiento esperado porque no presenta racionamiento sin GD, en este caso s se reducen
prdidas. En los circuitos Charallave II-Cantarrana siempre se incrementarn las prdidas con la GD
por tratarse de un tramo exportador.

En los casos estudiados se verifica que la reduccin de prdidas por efecto de inclusin de
GD no alcanza montos significativos. Grficas 11 a 13.

516
 MW MW

0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9

0
1
0.2
0.4
0.6
0.8
1.2
1.4

0
1
Ln_Barinas-1 - Alto Barinas I 34.5

Charallave II - Cantarrana L1 13.8kV

Ln_Barinas-1 - Alto Barinas II 34.5

Ln_Vigia I - Cao Zancudo_34.5

Ln_Las Americas - Gen 1 Proceres Charallave II - Cantarrana L2 13.8kV

Ln_Merida I - LD Las Americas

Ln San Carlos Zulia-4 Esquinas 24 kV

Gorrin - Camaguan 13.8kV

Prdidas GD Mxima: MW

Prdidas GD Mxima: MW
LD 5 Aguilas - GEN EJIDO 2

LD Ejido 2 - GEN EJIDO 13.8

Ln_5 AGUILAS BLANCAS Ln Ciudad de Nutrias-Mantecal 34.5

Ln_5 Aguilas - LD 5 Aguilas

Ln_Ejido - LD Ejido 2 Prdidas GD Tpica: MW

Prdidas GD Tpica: MW
Ln Libertad-Ciudad de Nutrias 34.5

Estados Barinas, Mrida y Zulia

Ln_Ejido - Montalban

Ln_Ejido - Portico Montalban

Grfico 101: Seleccin de vnculos en la regin central

Grfico 102: Seleccin de vnculos en la regin occidental

Ln_MONTALBAN - LAGUNILLAS Ln San Carlos-El Baul 34.5

Comparacin de escenarios en cuanto a Prdidas en Transmisin

Prdidas sin GD: MW

Ln_Montalban-Villas Libertad

Prdidas sin GD: MW

Comparacin de escenarios en cuanto a Prdidas en Transmisin:

Ln_Portico Montalban - Ejido

San Fernando I - Achaguas 34.5kV

Ln_Toff El Moral-Villas Libertad

517
 Grfico 103: Seleccin de vnculos en la regin andina

Comparacin de escenarios en cuanto a Prdidas en Transmisin:

Estados Tchira y Apure
1.2

0.8
MW

0.6

0.4

0.2

Ln_Interrp/Colon-S Pedro
Fria II-Bocono

Fria II-Ian Toff Orope 1

Fria II-Ian Toff Orope 2

ENLACE SAN JOAQUIN

Toff Bocono-Ian
Ln_Fria II-Orope
Ln_Toff EL Nula- Reg El Pial
Ln_La Pedrera-Toff San Joaquin

Fria II-Ian

Ln Fria II- Interrp/Colon

ENLACE REG. PIAL

Ln_Toff San Joaquin-El Nula

Fria II-Bocono Toff Coloncito

EL NULA
Circuito Sur Concordia

LN REG - EL NULA

Fria II-Ian Toff Coloncito

Toff Fria II-Bocono a Coloncito

Prdidas GD Mxima: MW Prdidas GD Tpica: MW Prdidas sin GD: MW

Con los transformadores asociados a las cargas donde se instala GD ocurre algo similar con
las prdidas de transmisin ya mencionadas, se espera que se reduzca su nivel de carga; sin
embargo, en aquellas barras de distribucin donde ocurre racionamiento sin GD, al introducirse
generacin, igualmente se puede importar ms por el transformador, al mejorar los niveles de
tensin en el lado de baja.
En el Grfico 104 y en el Grfico 105, se verifican todos los casos. En el TX3 de San
Fernando 115/34.5 KV, por ejemplo, prcticamente no se experimenta mayor cambio con la
inclusin de GD en Achaguas porque al entrar sta, se puede recuperar carga en la barra B3 de 34.5
KV y en Achaguas 13.8 KV, - en racionamiento por sobrecarga del transformador - sirvindose ms
carga sin descargar el transformador mencionado.
El caso del transformador de Mantecal 34.5/13.8 es muy ilustrativo del incremento de
cargabilidad al incluir GD puesto que los racionamientos en esa barra son obligatorios por tensin.
Con la GD se puede alimentar toda la demanda en barra pero se carga el transformador
prcticamente en un 100%
Casos de descargas significativas se observan en El Bal y Camatagua, coincidiendo con la
disminucin de prdidas por transmisin en el caso de El Bal.

518
 Cantaura.
%

20
40
60
80

0
100
120

Achaguas GD TX1 34.5/13.8kV 10MVA

Achaguas TFG G1-8

Camagun TFG G1-8

Gorrn TX1 115/13.8 kV 20MVA

Guasdualito TFG G1-8 MTU

Guasdualito TX1 115/13.8 20MVA

Guasdualito TX1 115/34.5 20MVA

Guasdualito TX2 115/34.5 30MVA

Nivel de Carga GD Mxima: %

Mantecal TFG G1-12

Mantecal TFG G13-20

Mantecal TX 34.5/13.8kV 2.5MVA

San Fernando TX3 115/34.5 kV 20MVA

Ciudad de Nutrias 34.5/13.8

Libertad_115/34.5
Nivel de Carga GD Tpica: %

Puerto Nutrias TFG G1-15

Caicara TFG G1-8

Caicara TX1 115/13.8 kV 20 MVA

Apure, Gurico, Barinas, Bolvar (oeste) y Amazonas
Nivel de carga de los transformadores de los Estados

Los Pijiguaos TFG G1-8

Los Pijiguaos TX1 115/13.8 kV 20 MVA

Nivel de Carga Sin GD: %

Los Pijiguaos TX2 115/13.8 kV 20 MVA

Grfico 104: Comparacin de niveles de carga de transformadores en regin central

Pto. Ayacucho TFG G1-8

Pto. Ayacucho TR1 115/13.8 20MVA

KV. En occidente los puntos de atencin estn en Mrida I, Mrida II y LA Fra y en Oriente en
Libertad en 115/34.5 KV, Charallave II en 115/13.8 KV, Ciudad de Nutrias y Mantecal 34.5/13.8

519
En lneas generales donde se debe poner atencin es en equipamiento de San Fernando y
 %

0
100
120
140

20
40
60
80
Camatagua TFG G1-10

Camatagua TR1 115/34.5 10MVA

Corinsa TFG G1-8

Corinsa TX1 115/13.8 kV 30 MVA

Corinsa TX2 115/13.8 kV 30 MVA

Palo Negro TFG G1-8

Palo Negro TX1 115/13.8 kV 20 MVA

Palo Negro TX2 115/13.8 kV 20 MVA

Nivel de Carga GD Mxima: %

Palo Negro TX3 115/13.8 kV 20 MVA

San Jacinto TFG G1-10

San Jacinto TFG G11-20

San Jacinto TX1 115/13.8 kV 30 MVA

San Jacinto TX5 115/13.8 kV 10 MVA

Cantarrana TFG G1-4

Nivel de Carga GD Tpica: %

Cantarrana TFG G5-8
Aragua, Miranda, Cojedes y Falcn

Charallave GD TX 1 115/13.8kV 20MVA

El Baul TFG G1-12

Nivel de carga de los transformadores de los Estados

El Baul TX 34.5/13.8kV 5 MVA

San Carlos TX3 115/34.5 kV 20MVA

Nivel de Carga Sin GD: %

San Carlos TX4 115/34.5 kV 20MVA

Grfico 105: Comparacin de niveles de carga de transformadores en regin norte-central

Coro II TFG G1-8

520
Coro II TR1 115/13.8 20MVA
 %

0
100
120

20
40
60
80
Barinas I_115/34.5-1
Reg Cao Zanc
Cao Zancudo 34.5/13.8 kV
Vigia I_115/34.5_36MVA
TX-1_Merida II_115/13.8
TX-1_Merida I_115/13.8
TX-2_Merida II_115/13.8
TX-2_Merida I_115/13.8
TX-3_Merida II_115/13.8
Lagunillas 34.5/13.8 kV
Villas Libertad 34.5/13.8 kV

Nivel de Carga GD Mxima: %

TX-2_Ejido_115/13.8 kV
Aguilas34.5/13.8 kV
Ejido_115/34.5 kV
San Carlos Zulia 115/24 kV 20MVA
San Carlos Zulia 115/24 kV 32MVA
Reg El Nula 34.5 kV
Reg El Pial 34.5 kV
TX-1_Concordia_115/34.5_20MVA

Nivel de Carga GD Tpica: %

TX-1_El Pial 34.5/13.8 kV
TX-2_Concordia_115/34.5_30MVA
Barinas, Mrida, Zulia, Tchira y Apure

TX-2_El Pial 34.5/13.8 kV

La Pedrera_115/34.5_30MVA
Reg IAN 13.8 kV
Nivel de carga de los transformadores de los Estados

Bocono 34.5/13.8 kV
IAN 34.5/13.8 kV
Nivel de Carga Sin GD: %

TX-1 Fria II 115/34.5 kV

TX-2 Fria II 115/34.5 kV
Grfico 106: Comparacin de niveles de carga de transformadores en regin occidental

Colon 34.5/13.8 kV

521
Coloncito 34.5/13.8 kV GD G 1-8
 Grfico 107: Comparacin de niveles de carga de transformadores en regin oriental

Nivel de Carga de transformadores asociados a GD en Oriente

140

120

100

80
%

60

40

20

TX4 El Indio 115/34.5 30MVA 10.2%

Cantaura TRII 34.5/13.8 10MVA

Santa Ana 34.5/13.8 10 MVA

Tumeremo TR1 34.5/13.8 10MVA

TX2 El Callao 115/34.5 20MVA 10%
TX7 Barbacoa 115/34.5 20MVA 9.7%

TX1 Quiriquire 115/34.5 20MVA 7.48%

Caripito TR 34.5/13.8 10MVA
Clarines TR 1-2 115/13.8 10MVA

Aragua Barcelona TR 34.5/13.8 10MVA

Cantaura TRI 34.5/13.8 10MVA

Rincon TR 1-2 34.5/13.8 10MVA

TX2 El Roble 115/34.5 kV 36MVA 9.28%

Maturin TR4 115/13.8 20MVA 7.26%

TX1 El Roble 115/34.5 kV 36MVA 9.9%

Giria TR1 115/13.8 20MVA

TX3 Cuartel 115/13.8 20MVA 10.1%
TX1 Cuartel 115/13.8 30MVA 10.1%

TX2 Cuartel 115/13.8 30MVA 10.1%

TX1 Tres Picos 115/13.8 20 MVA 12.41%

TX2 Tres Picos 115/13.8 20 MVA 12.27%

TX Cayaurima 115/13.8 kV 36MVA

Aragua de Maturin TR 34.5/13.8 5MVA

Nivel de Carga GD Mxima: % Nivel de Carga GD Tpica: % Nivel de Carga Sin GD: %

3.5.18 Aspectos Resaltantes del Estudio

A continuacin se listan los aspectos ms resaltantes diagnosticados:
Aunque en mucha de la demanda modelada a nivel de 13.8 KV, por falta de mejor
informacin, se asumieron valores de registros mximos, la GD instalada result
suficiente, en conjunto con el resto del sistema, para cubrir esos requerimientos con
mejora en los perfiles de tensiones casi la totalidad de los casos. Las excepciones,
disminucin de la tensin ocurre en barras donde sin GD se incurre en racionamiento, es
decir, con la GD se obtiene un menor voltaje resultante pero se puede alimentar ms
carga.

El nivel de reduccin de prdidas por transmisin evaluado no es muy significativo, como

ejemplo en la regin andina con barinas incluida, la reduccin neta de prdidas no alcanza
a 1 MW

3.5.19 Aspectos a Tener en Consideracin para el Futuro

A continuacin se listan otros algunos aspectos a corregir:
Niveles de ruido relativamente altos en algunos emplazamientos insertados en zonas
urbanas, en esto influye mucho la ubicacin y la direccin de del viento respecto a las
zonas pobladas.

522
 Niveles de emisiones contaminantes (gases de efecto invernadero) no controlados.
Aunque los fabricantes de los motores aseguran cumplir con ciertas normas de control
ambiental, no se realizan pruebas estrictas que garanticen esto.

Logstica de combustible engorrosa. Suministro y manejo de alrededor 1000 millones de

litros de gasoil al ao, transportados en gandolas por todo el pas.

Limitaciones en los modos de control. Al no ser las compras de los electrgenos la

consecuencia de un estudio adecuado de planificacin, no se especificaron los modos de
control de la generacin que deban proveer los fabricantes, as como tampoco la
tecnologa adecuada a cada localidad para su ptimo aprovechamiento: mquinas de pico
o de operacin continua. Las mquinas de pico que se usan en regmenes de trabajo
superiores a los de diseo deben limitarse en su produccin como medida de proteccin de
sus vidas tiles, alrededor del 75% de sus potencias nominales.

Ausencia de previsin en el equipamiento de interconexin, incluyendo los esquemas de

proteccin. La mayora de las zonas de insercin de GD son deprimidas en tensiones y
atendidas por transformadores de muchos aos de servicio con cambiador de tomas sin
regulacin bajo carga, lo cual limita los niveles de generacin que pudieran aportar los
emplazamientos y como consecuencia, adems de las limitaciones por rgimen de trabajo,
esto limita aun ms la potencia entregable hasta un 40% de la capacidad nominal.

Los sistemas de distribucin existentes estn diseados para operar como redes pasivas y
radiales. No adecuados para la insercin directa de generacin.

3.5.20 Propuesta para el Modelado Integral del SEN

3.5.20.1 Niveles de integracin
3.5.20.1.1 Base de datos
El punto inicial para la integracin es partir de una base de daros comn que contenga la
informacin necesaria y suficiente para realizar los anlisis estticos y dinmicos de la red.
Esta base de datos estar organizada por regiones y el modelo debe permitir el anlisis
conjunto de todo el sistema de generacin y transmisin hasta 115kV y regionalmente los anlisis
de los subsistemas de transmisin y distribucin, incluyendo la generacin distribuida.
En el sector elctrico se comenz un primer intento de desarrollar esta base de datos en el
ao 2006- con el apoyo de FUNDELEC, la cual se conoce como SUCRE (Sistema Uniforme para el
control y regulacin de la electricidad). Si bien este sistema se desarroll con el enfoque de
fiscalizacin de la calidad del servicio basado en las regulaciones existentes a la fecha, gran parte de
la informacin recogida en la base de datos es til para modelar el SEN.
3.5.20.1.2 Metodologas, criterios y herramientas
Aunque las metodologas utilizadas en los anlisis varan muy poco entre filiales, se percibe
variacin en la aplicacin de criterios as como tambin entre planificadores y operadores. Por otra

523
parte, las herramientas utilizadas son mas diversas en el rea de distribucin que en transmisin. Se
muestra a continuacin un cuadro que resume los programas computaciones por rea y filial.
Tabla 125

GENERACION TRANSMISION DISTRIBUCION GENERACION Estimacin

DISTRIBUIDA de demanda
EDELCA SDDP/ PSSE/PF PADEE economtric
OPTGEN os
CADAFE SDDP/SUPER PF PADEE WASP/HUMM box jenking/
OLADE ERVIPOR/HYD eviews
RID2
EDC PF/ PSSE ASP series de
tiempo
ENELVEN PF FEDEERALL economtric
os/eviews
ENELBAR PF WINMILL series de
tiempo
FUNDEL THOR THOR PF/THOR box jenking/
EC eviews/ SPSS

A partir de las experiencias de los diferentes usuarios se concluye que el tener una misma
herramienta facilita el estudio de los casos aunque no es imprescindible. A continuacin se presenta
cuadro enumerando ventajas y desventajas del conjunto de herramientas utilizada en las
simulaciones:

524
 Tabla 126

ventajas
Se dispone de herramientas de anlisis en
todas las reas: generacin, transmisin,
distribucin, generacin distribuida,
demanda
Varias filiales utilizan la misma herramienta
en la modelacin de transmisin
desventajas
La integracin se realiza de forma manual
consumiendo excesivo tiempo y recursos
Aunque es la misma herramienta, son
diferentes versiones

Capacidad tcnica para realizar los estudios Deficiencia en el entrenamiento de

herramientas de simulacin y optimizacin
Alto porcentaje de Informacin levantada El levantamiento de informacin no se ha
del SEN realizado bajo un criterio uniforme lo que
adems no garantiza su veracidad
Aunque las herramientas en su mayora son No se realizan los pagos oportunos para la
software propietario, los costos por renovacin de las licencias
mantenimiento de licencia son bajos
Se cuenta con recursos LOCTI para No existen incentivos en el rea de
desarrollo de herramientas investigacin y desarrollo en las filiales

Como primeras iniciativas se tiene, en primer lugar, el desarrollo de una herramienta de

planificacin ptimo de la expansin de la red de transmisin en FUNDELEC el cual se ha utilizado
en algunas aplicaciones en conjunto con la Universidad de Los Andes (ULA). El objetivo es realizar
la evaluacin tcnico econmica para conseguir la solucin ptima, segn se ilustra en la figura
siguiente:
Ilustracin 75

Optimizador
Externo

Modelo de Expansin

Modelo Modelo
Sistema Costos
Elctrico

Interfase

525
 El segundo lugar, se ha gestionado un anteproyecto para el desarrollo de un programa para la
planificacin de sistemas de distribucin como proyecto de investigacin tecnolgico (LOCTI) a
travs de la Universidad Simn Bolivar (USB).
Las caractersticas mas importantes son estructura por mdulos y cdigo abierto, de manera
de darle continuidad a la mejora e incorporacin de nuevos algoritmos.
En el diagrama a continuacin se muestra esquema previsto.
Ilustracin 76
DATABASES
BLOQUE 2

BLOQUE 3 BLOQUE 1
ESTIMACION
INTERFAZ GRAFICA ANTEPROYECTO:
SCADA DEMANDA S/E
Presupuesto y Estimacin
UNIFILARES de Costo
CASOS EN MEMORIA Y
ESTIMACION REPORTES Costo vs Beneficio
GIS DEMANDA PDs

Flujo de Corto Capacitore Balance de Contingencia

Diagnstico Edo. Actual y CP Proteccion Conf iabilidad Expansin
Carga Circuito s Carga s

Flujo de Carga Anlisis de Capacidad Amp. Perdidas en Verificacin de Localizacion Branch Evaluac. Evaluac.
por Barrido Cortocircuito de los equipos Transf y MT Coordinacin
Seccionamiento por Barrido Exchange Transferen. Recuperacion
MODULOS

Newton Verificacin Localizacin Seccionamiento Loc. y Dimen. Reconfig. Expansin Estrategia de

Raphson Mod. Cap. Interrup Cada de Tensin Perdidas en BT
Prot. Comp. Optimo Optimo Optima Optima CP Recup. Optima

TRX
Method

Flujo de Carga
Probabilistico Herramientas de Optimizacin

Flujo de Carga
Armnico

FdeC 3 Expansin Optima Mediano Plazo (MP) Multiobjetivo - MultiEtapa

Desbalanceado con Modelos de Incertidumbre
BLOQUE 4 BLOQUE 5

ANALISIS PRELIMINAR ANALISIS AVANZADO

MODULO A DESARROLLAR EN ETAPA I MODULO A DESARROLLAR EN ETAPA II

3.5.20.1.3 Resultados
Se parte del principio que al utilizar una base de datos comn as como herramientas,
metodologas y criterios estandarizados., los resultados estarn integrados.

526
3.5.20.1.4 Modelo Integrado
La representacin de cada regin se ensambla en una base de datos comn de las redes
elctricas(B.D.S), no necesariamente centralizada pero si sincronizada, de manera que los diferentes
anlisis a realizar en las reas de planificacin y operacin del sistema elctrico partan de la misma
informacin.
Para los estudios se contara con una base de datos (B.D.C) de criterios para garantizar
resultados coherentes y replicables.
En la figura a continuacin se muestra como la flecha azul realimenta la base de datos con los
cambios operativos del sistema, por lo que el flujo de informacin podra ser diario. En cambio la
flecha verde que reporta los cambios futuros contenidos en los planes de expansin tendran una
frecuencia anual.

Red Actual Red Futura

Generacin Transmisin Distribucin Generacin Transmisin Distribucin

Validacin Validacin

B.D.S

Herramientas

OPERACIN PLANIFICACIN DE LA EXPANSIN

Corto Mediano Largo
Planificacin Operacin Anlisis B.D.C. Plazo Plazo Plazo

RESULTADOS RESULTADOS
(Plan de Expansin)

527
 4 Impacto Ambiental

4.1 Situacin Actual

El anlisis de la situacin Ambiental actual del Sector Elctrico Nacional, es resultado del
diagnstico ambiental de las empresas filiales CADAFE, DESURCA, EDC, EDELCA, ENELBAR
y ENELVEN. El anlisis se enfoc desde la perspectiva organizacional, infraestructura de
generacin, energas alternas, infraestructura de transmisin y distribucin, generacin distribuida y
normativa ambiental. Finalmente, se presenta un resumen de las situaciones objeto de mayor
atencin y una evaluacin cualitativa de la percepcin de la efectividad de la gestin ambiental a
nivel corporativo.

Organizacional.
El Ejecutivo Nacional orden la reorganizacin del Sector Elctrico del pas mediante la
aprobacin del Decreto 5.330 de fecha 02 de mayo de 2007, a travs del cual se crea la Corporacin
Elctrica Nacional S.A. (CORPOELEC), para este entonces, adscrita al Ministerio del Poder
Popular para la Energa y Petrleo. Actualmente, CORPOELEC es una empresa estatal de potencia
y energa elctrica encargada de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y atencin
al usuario, integrada por las empresas existentes del Sector Elctrico Nacional, adscritas al
Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica (MPPEE). CORPOELEC prev concretar la
fusin de las empresas que la conforman para agosto de 2010, acorde al plazo de tres (3) aos
establecido en el Decreto antes mencionado.
De acuerdo al mencionado lineamiento, el Equipo Ambiental Corporativo (EAC) elabor y
present los componentes estratgicos y funcionales para la gestin ambiental, con miras a definir
el primer nivel organizacional de la nueva Corporacin, estableciendo los siguientes:

Planificacin Estratgica
Fortalecimiento Institucional para la Gestin Ambiental.
Conservacin y Proteccin Ambiental
Alianzas tcnico-Financieras
A su vez, como procesos operativos de gestin ambiental para la fase inicial de la
organizacin, se definieron los siguientes:

Planificacin
Conservacin y Proteccin Ambiental
Estudios Ambientales
Gestin de la Informacin
Innovacin y Desarrollo

528
 Los procesos Planificacin, Conservacin y Proteccin Ambiental, se identificaron como
procesos claves de gestin corporativa; por su parte, los procesos de Estudios Ambientales, Gestin
de la Informacin e Innovacin y Desarrollo se identificaron como procesos de apoyo. En su
conjunto, los procesos claves y de apoyo de gestin ambiental forman parte del marco estratgico y
operacional de una organizacin que tiene como visin la sustentabilidad energtica y ambiental de
sus procesos y actuaciones.
Lo propuesto por el EAC en materia organizacional, busca subsanar las marcadas diferencias
en la capacidad de respuesta de las empresas del Sector Elctrico para atender los aspectos
ambientales asociados a sus procesos y actuaciones. El diagnstico revela notables diferencias en
cuanto a disponibilidad de recursos humanos, financieros, tecnolgicos y en la posicin jerrquica
de las unidades de gestin ambiental en las respectivas estructuras empresariales.
Como una excepcin, la Gerencia de Gestin Ambiental de EDELCA est adscrita al
despacho del Presidente de la institucin, lo cual le confiere nivel estratgico, mayor participacin
en la toma de decisiones y mayor facilidad de acceso a recursos financieros para la gestin. Las
dems unidades o gerencias de ambiente en las empresas de CORPOELEC, cuentan con limitados
recursos para alcanzar objetivos estratgicos y tienen un bajo nivel jerrquico organizacional. De
hecho, en la previsin de recursos financieros, la mayora est limitada a gastos operativos y no de
inversin.
El nivel jerrquico organizacional es un elemento crtico para la consecucin de los objetivos
ambientales corporativos que perfilan una organizacin energtica de referencia mundial, por lo que
este aspecto se identific como de carcter vital.
En trminos de recursos humanos, las Gerencias de Gestin Ambiental de Edelca y Desurca
poseen relativa fortaleza al contar con mayor cantidad de personal con respecto a las dems
empresas del Sector, pero ambas empresas tienen como caracterstica comn, limitaciones tanto en
la ejecucin de programas de formacin y actualizacin de conocimientos como en la conformacin
de las generaciones de relevo. Las unidades de gestin ambiental de las dems empresas son
marcadamente insuficientes para abordar compromisos actuales y futuros.

Empresa Personal en Gestin Ambiental

EDELCA 200

CADAFE 8

ENELVEN 3
EDC 3

ENELBAR 1

Cuadro n4. Distribucin de Personal de Gestin Ambiental en las empresas del Sector.

529
 En materia de recursos tecnolgicos, el escenario actual no es muy diferente al anteriormente
descrito. La mayora de las empresas no cuentan con una plataforma tecnolgica mnima que les
permita operativizar la estrategia ambiental con la visin que se enuncia en el presente Plan Maestro
Ambiental. En trminos generales, las empresas no cuentan con tecnologa idnea para la medicin,
monitoreo, procesamiento y anlisis de la informacin ambiental, ni de infraestructura y mobiliario
acorde con la demanda de necesidades provenientes del Sector.
Infraestructura de Generacin.
El EAC realiz un diagnstico con una poblacin muestra de 14 plantas generadoras entre
termoelctricas e hidroelctricas, donde se concluy que una proporcin importante de las plantas
termoelctricas presentan un alto nivel de obsolescencia que en muchos casos, exigen adecuaciones
ambientales acordes con mejores prcticas orientadas a la sustentabilidad energtica y ambiental.
Los factores de emisin por tipo de combustible sealan que, el parque de generacin
termoelctrico est operando en su mayor parte, bajo condiciones limitadas con respecto a las
emisiones de gases contaminantes establecidas por la Normativa Ambiental.
Las plantas termoelctricas que operan con gas natural emiten niveles ms bajos de gases y
partculas contaminantes, con respecto a otros combustibles comnmente utilizados. Son pocas las
plantas termoelctricas, que utilizan solo gas como combustible en el pas. A manera de referencia,
los ndices de emisin de CO2 reportados por tipo de combustible, expresados en kg/Kw-h, son 0,44
para el gas natural, 0,71 para el fuel-oil, 0,82 para biocombustibles y 1,45 para carbn.
El nivel de obsolescencia de algunas plantas, as como la utilizacin del diesel en las plantas
mixtas, debido a la escasez de gas natural en el pas, incrementa comparativamente las emisiones de
gases indeseables a la atmsfera.
Con respecto a las empresas de generacin hidroelctrica, EDELCA opera tres (3) grandes
centrales que generan 15.420 MW (72% del consumo de energa nacional). Esta empresa, tiene una
central en construccin con 2.160 MW, ubicada en la cuenca del ro Caron y adems, una (1)
central en proyecto en la cuenca del ro Cuchivero, estado Bolvar.
DESURCA, a su vez, tiene bajo su responsabilidad cuatro (4) centrales hidroelctricas en
operacin, una (1) en construccin y dos (2) en proyecto. En resumen, el Sector Elctrico cuenta
con un total de diez (10) centrales hidroelctricas en fases de operacin, construccin, rehabilitacin
y planificacin, ubicadas en cuencas hidrogrficas de las regiones Andina, Llanera y Guayana del
pas.
Las cuencas hidrogrficas que sustentan la generacin actual y potencial del Occidente del
pas, requieren acciones interinstitucionales sistemticas dirigidas a revertir el proceso acelerado de
deterioro ambiental, que amenaza no solo con reducir la capacidad de generacin de energa
hidroelctrica de los actuales y futuros desarrollos, sino que tambin puede afectar la salud de la
poblacin y la capacidad productiva de los ecosistema en trminos de potencial de biodiversidad,
turismo y agricultura sustentable.

530
 Las debilidades en la ejecucin de gestin ambiental y territorial para la conservacin de
cuencas hidrogrficas con potencial energtico, sitan en alto riesgo la prdida de la capacidad de
generacin de energa como consecuencia de su deterioro acelerado y acumulativo a travs de
dcadas. La capacidad energtica actual y futura del Occidente del pas ya comienza a verse
comprometida como consecuencia del deterioro de las cuencas, lo que amerita acciones correctivas,
mitigantes y compensatorias en el corto, mediano y largo plazo. Las alianzas estratgicas se perfilan
como el mecanismo idneo para la consecucin de los objetivos de conservacin previstos.

Proyectos de Generacin Distribuida.

CORPOELEC ha iniciado desde el ao 2009, un proyecto de instalacin de 1.000 MW

(Figura 8) provenientes de grupos electrgenos o comnmente denominada Generacin Distribuida,
en reas que presentan problemas puntuales de suministro de energa. Entre los aspectos
ambientales de atencin por parte de la Corporacin, est la gestin de Autorizaciones para la
Ocupacin de Territorio y para la Afectacin de Recursos Naturales. Los primeros emplazamientos
se realizaron sin Estudios de Impacto Ambiental y Socio-Cultural, como lo establece la legislacin
nacional no obstante, los mismos se vienen desarrollando paralelamente a la ejecucin de los
proyectos.

Entre las afectaciones ms importantes a considerar estn la afectacin de no menos de 1,5 ha

de superficie por cada grupo electrgeno para la conformacin o acondicionamiento de plataforma
y accesos; suelos y vegetacin asociados a estos emplazamientos; generacin de ruido; emisiones
de gases de efecto invernadero a la atmsfera, principalmente, monxido de carbono (CO), bixido
de carbono (CO2), bixido de azufre (SO2) y xidos de nitrgeno (NOx); manejo inapropiado de
sustancias y desechos peligrosos y no peligrosos, tema medular en este tipo de generacin ya que
existe la posibilidad de que los aceites y combustible contaminen suelos y alcancen los sistemas de
escorrenta natural, contaminando el recurso hdrico, entre otros.

Es importante resaltar dentro de los anteriores que, el nivel de ruido emitido por un grupo
electrgeno, en trminos generales, es de 75 dB a 7 metros. Por lo tanto, debe considerarse que los
emplazamientos de grupos electrgenos deben encontrarse alejados de centros poblados y de ser
necesario, con sistemas de disminucin de ruido, de tal manera que este sea menor a 40 dB y se
mantenga dentro de los valores mximos permitidos por el Decreto N 2217, Normas sobre el
Control de la Contaminacin Generada por Ruido, del 23 de abril de 1992.

531
 Figura 8. Proyecto Generacin Distribuida al 09/09/09
El cuadro 5, muestra valores referenciales de emisiones de gases contaminantes por unidad
de generacin de energa, mayormente indicados por fabricantes de equipos de generacin
distribuida.

Tipo de emisin Unidad Valor

Oxido ntrico (NOx) g/KWh 9.2

Monxido de carbono(CO) g/KWh 11.4

Hidrocarbono hmedo (HC) g/KWh 1.3

Partculas g/KWh 0.54

Volumen de aire seco m3 /h 3200

Masa de flujo saliendo Kg/ h 5100

Contenido de oxigeno residual Vol % 11.7

seco, en condiciones estndar

Cuadro n5. Valores referenciales de emisiones de gases contaminantes por unidad de

generacin de energa.

532
 Energas Alternas.
Con respecto a proyectos de fuentes alternas renovables, los mismos se encuentran en el nivel
de planificacin y levantamiento de informacin bsica. Entre las energas renovables, la elica,
ocupa mayor inters en trminos de estudios y evaluaciones aprovechando la potencialidad de las
reas norte costeras e insulares del pas, especficamente Isla de Coche, Isla de margarita, La
Guajira, Pennsula de Paraguan y Chacopata. La energa solar, geotrmica y la biomasa, como
fuente de biocombustibles, an son de escaso desarrollo en trminos de evaluaciones ambientales
por parte de CORPOELEC.
El potencial de generacin elctrica con fuente elica an no es preciso del todo debido a que
las mediciones necesarias estn en proceso, sin embargo, algunos analistas estiman que el mismo
puede estar en el orden de 10.000 MW. CORPOELEC tiene previsto en el corto plazo, el desarrollo
de 100 MW.
La generacin hidroelctrica a travs de microcentrales de pequea escala, no ha
evolucionado de acuerdo al potencial estimado, particularmente en la Regin Andina. Este tipo de
generacin tiene emplazamientos consolidados en la Cuenca del ro Caron para el abastecimiento
del servicio elctrico en comunidades indgenas, centros de operaciones militares y de la empresa
EDELCA. Estas microcentrales tienen un potencial tanto instalado como en proyecto, de 3.568 kw.

533
 Microcentrales Hidroelctricas en Operacin en la cuenca del
ro Caron

Nombre Capacidad Instalada

(Kw)

Arautamer 150

Cuao 30

Canaima 800

La Ciudadela 120

Uoquen II 58

Kavanayen 110

Kamarata 60

Cuadro n6. Capacidad Instalada de Microcentrales Hidroelctricas en Operacin. Fuente:

Microcentrales hidroelctricas, CVG Edelca.

534
 Microcentrales hidroelctricas en Proyecto en la cuenca del ro Caron

Nombre Capacidad Instalada (Kw)

Caruay 250

El Pauj 120

Icabar 1400

Imataca 60

Kamoiran 150

La Esmeralda 200

Santa Mara de Erebato 60

Cuadro n7. Capacidad Instalada de Microcentrales Hidroelctricas en Proyecto. Fuente:

Microcentrales hidroelctricas, CVG Edelca.

El potencial hidroelctrico de pequeas y medianas centrales de generacin en Mrida y

Barinas est estimado en el orden de 2.658 MW distribuidos en 19 sitios evaluados (fuente: OPSIS.
Informe Anual 2008). Esta potencia vara entre 10 MW y 750 MW. En el horizonte del PMSRD-
SEN, estos desarrollos equivaldran a un ahorro aproximado de 14.680.283 barriles de petrleo por
ao (fuente: OPSI. Informe anual 2008). Ver Figura 9.

535
 Figura 9. Potenciales Desarrollos Hidroelctricos.
Infraestructura de Transmisin y Distribucin.
El equipamiento para la Transmisin y Distribucin de potencia y energa elctrica tiene una
dimensin significativa en el mbito nacional, lo cual demanda esfuerzos considerables de gestin
ambiental, actuales y futuros.
La Corporacin tiene una enorme responsabilidad con la operacin y el mantenimiento de
ms de 13.730 km de corredores de servicios de lneas de transmisin y vas de acceso asociadas y
114.078 km de lneas de distribucin, de acuerdo a cifras estimadas para el 2008 as como tambin,
con la problemtica ambiental asociada al manejo y disposicin de los residuos peligrosos y no
peligrosos, auditorias, adecuaciones, disposiciones ambientales contractuales para obras y servicios
as como tambin, con la aplicacin de procedimientos tcnicos y administrativos de gestin
ambiental, tales como el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente (RASDA),
entre otros.
Los corredores de servicios de lneas de transmisin implican actividades y esfuerzos
dirigidos al control de: vegetacin, incendios de vegetacin, erosin de suelos y socavamiento de
las fundaciones de las estructuras de torres, ocupaciones poblacionales de los corredores, entre
otros. La mayora de estas actividades estn reguladas tcnica y administrativamente por el ente
rector en materia ambiental.

536
 En el caso de la construccin de nuevos proyectos, el manejo de los procedimientos
administrativos de derechos de paso y adquisicin de tierras, as como las autorizaciones
ambientales, supervisin y seguimiento ambiental, referidos a las medidas y condicionantes
establecidas en los estudios ambientales requeridos, adquieren un rol determinante de la gestin
ambiental.
Los impactos ambientales asociados a los procesos de Transmisin y Distribucin, estn
ampliamente distribuidos en el territorio nacional, debido a la extensa red y el gran nmero de
subestaciones que integran el sistema, lo cual ameritar una organizacin regional de la gestin
ambiental fortalecida.
Normativa Ambiental.
Con el fin de evaluar el nivel de cumplimiento de la normativa ambiental, el EAC identific
una muestra de 483 actuaciones en ejecucin, las cuales comprenden planes, programas, proyectos
y actividades. De esta muestra, una alta proporcin de las actuaciones de las empresas no cumplen
con la normativa ambiental vigente. La desviacin en su cumplimiento, fue estimada en el orden de
40%, concentrada en mayor proporcin, en las centrales de generacin trmica y los sistemas de
Transmisin y Distribucin. El proceso de adecuacin del Sector Elctrico a la normativa ambiental
es considerado de urgente e importante atencin.
reas de Mayor Atencin.
Los aspectos ambientales que merecen mayor atencin en los procesos de generacin
termoelctrica son los residuos peligrosos, efluentes industriales, generacin de ruido, residuos
slidos, y las emisiones de gases contaminantes, dado que la problemtica ambiental est asociada
en buena medida a los efectos de la utilizacin de combustibles fsiles.
Los aceites dielctricos con contenido de Bifenilos Policlorados (BPC) utilizados en los
transformadores y condensadores, as como los aceites lubricantes, combustibles, asbesto, bombillas
fluorescentes y luminarias, escorias y cenizas, conforman el grupo prioritario para la ejecucin de
acciones de saneamiento y adecuacin, tanto en el sector hidro como termoelctrico.
La generacin de energa hidroelctrica depende de la sustentabilidad de los recursos hdricos
y est asociada al uso compatible y el manejo de las cuencas hidrogrficas, as como a la integridad
de las reas protegidas y la gestin ambiental comunitaria.
Con respecto al sector hidroelctrico, son perentorias las acciones mancomunadas a travs de
alianzas estratgicas para la conservacin de cuencas hidrogrficas y la proteccin de la
infraestructura de generacin.
Otro tema de importancia en el orden de prioridades para la gestin ambiental, que
actualmente constituye un problema de atencin en el corto plazo, es el manejo y disposicin
adecuada de los residuos slidos y materiales no peligrosos ni txicos, constituidos por chatarra
ferrosa y no ferrosa, residuos domsticos de diferente tipo, papelera, plsticos, madera y envases,
entre otros.

537
 Efectividad de la Gestin Ambiental.
De manera cualitativa y en trminos generales, las empresas califican la efectividad de la
gestin ambiental como regular en un orden de magnitud de 54,2%, lo cual refleja un nivel limitado
de efectividad en la gestin ambiental, en gran parte relacionado con aspectos institucionales, tales
como recursos humanos disponibles y presupuestarios.
Con respecto a la disponibilidad de recursos presupuestarios para el 2008, se identific que
un 80% de las acciones ambientales en ejecucin, se financiaban con recursos propios,
generalmente insuficientes. Las fuentes externas nacionales contribuyeron con un 8,4%; los aportes
derivados de convenios suscritos con otros pases para el mismo ao, se encontraron en el orden de
6,0%; y, los prstamos con agencias multilaterales en un 4,0%.

4.2 Consideraciones Conceptuales

La elaboracin del Plan Maestro Ambiental Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sector
Elctrico, en adelante, PMAS-SEN, requiri la formulacin de una estructura y metodologa
aplicables a las caractersticas y condiciones de los procesos de gestin ambiental para una
organizacin de vocacin energtica. En primer lugar, la estructura comprende:

4.2.1 El Plan de Largo Plazo

Definido por el PMSRD-SEN hasta el ao 2030, cuyo resultado es la Imagen Objetivo, que
refleja la visualizacin de la gestin ambiental para el 2030. Para la definicin de la Imagen
Objetivo, se combina la matriz estratgica (Visin, Misin y Valores o Principios) con el anlisis de
escenarios de actuacin que se prev para la gestin ambiental corporativa.

4.2.2 El Plan de Mediano Plazo

Establece las acciones para los prximos cinco aos (2010-2015). La estrategia abordada en
este lapso, se traduce en el conjunto de programas, proyectos de mejora y actividades permanentes
que se llevarn a cabo con la obtencin de los recursos necesarios. El primer ao de este Plan de
Mediano Plazo es el Plan Operativo Propuesto y su expresin financiera es el presupuesto para el
prximo ejercicio econmico.

4.3 Imagen Objetivo de la Gestin Ambiental

La Imagen objetivo se concibe en la planificacin estratgica como el reflejo explcito del
desarrollo de la organizacin ambiental de la Corporacin en los prximos 20 aos, construida a
partir de la visin, en este sentido, se propone como Imagen, ser:
Organizacin comprometida con la sustentabilidad energtica y ambiental con procesos
basados en ecoeficiencia, corresponsabilidad social e institucional con un talento humano de alta
capacidad que trabaja en pro de la mejora continua y el incremento permanente del valor del Sector
Elctrico Nacional.

538
4.4 Estrategias para la Gestin Ambiental de CORPOELEC
Siguiendo la metodologa de Planificacin Estratgica (Ver Ilustracin 77), una vez realizado
el anlisis de entorno, establecido las fortalezas y debilidades de la gestin ambiental del Sector
Elctrico para el logro de la Imagen Objetivo, se definieron acciones que la Organizacin debe
realizar en el mediano plazo, quedando reflejadas en las siguientes estrategias:
Ecoeficiencia en los procesos de CORPOELEC
Alta capacidad del Talento Humano
Corresponsabilidad en la Gestin Ambiental de CORPOELEC

Ilustracin 77: Modelo de Planificacin Estratgica aplicado a la Gestin Ambiental de

CORPOELEC.

4.5 Mapa estratgico gestin ambiental CORPOELEC

Para hacer operativa la estrategia se definieron los objetivos que aseguran el logro de la
visin y de la Imagen Objetivo en el largo plazo. El Mapa Estratgico (Ver Ilustracin 78) refleja de
forma coherente y sencilla las relaciones entre los distintos objetivos y sus diferentes niveles
jerrquicos. En este sentido, el mapa es un instrumento vivo que podr ser actualizado de forma
peridica, para adaptar la gestin a un entorno cambiante.

539
 Ilustracin 78: Mapa Estratgico de Gestin Ambiental de CORPOELEC

4.6 Componentes Estratgicos del PMAS-SEN

El Plan Maestro Ambiental, se estructur a partir de los Componentes Estratgicos y los
Procesos Claves de Gestin Ambiental, establecidos inicialmente para la Corporacin Elctrica
Nacional en el ao 2009. (Ilustracin 79, Ilustracin 80)

540
 Ilustracin 79: Componentes Estratgicos de Gestin Ambiental CORPOELEC

Ilustracin 80: Procesos Claves de Gestin Ambiental CORPOELEC

Los componentes Estratgicos y los Procesos operativos (Claves y de Apoyo), conforman

siete de los componentes del PMAS-SEN. Los componentes restantes atienden a: i) lineamientos
del Equipo Coordinador-gua del PMSRD-SEN, con la incorporacin del Anlisis de Riesgos
Ambientales y ii), partiendo de la estrategia de fortalecimiento del principio de corresponsabilidad,
se incluy la Gestin Ambiental Comunitaria y la Educacin Ambiental (Ilustracin 81) para un
total de diez componentes. (Ilustracin 82). La integracin de los instrumentos de gestin abordados
en los Componentes, se visualiza en el Sistema de Gestin Ambiental presentado en la Ilustracin
83.

541
Ilustracin 81: Procesos Claves de Gestin Ambiental CORPOELEC

Ilustracin 82: Componentes del PMAS-SEN 2010-2030.

542
Ilustracin 83: Sistema de Gestin del PMAS-SEN 2010-2030

543
4.6.1 Componente Planificacin Estratgica Ambiental
4.6.1.1 Justificacin del Componente:
El SEN no cuenta con un Sistema de Planificacin Estratgica Ambiental, por lo que la
gestin ambiental se realiza desarticulada de una poltica ambiental nica. El planteamiento de
prioridades y objetivos de largo plazo bajo un Sistema de Planificacin Estratgica Ambiental, es
necesario para contribuir con el fortalecimiento y desarrollo de los planes, programas y proyectos
de la Corporacin Elctrica Nacional, desde la ptica del desarrollo sustentable. El sistema brindar
una plataforma de toma de decisiones y de accin compartida para hacer un uso eficiente de los
recursos y optimizar los procesos y actuaciones de la Corporacin, considerando la eficiencia
energtica en cada fase del Sistema de Gestin Ambiental.
4.6.1.2 Alcance:
Desarrollo y establecimiento de la poltica ambiental de la Corporacin, sus instrumentos y
el Sistema de Gestin Ambiental que asegure la gestin sustentable de CORPOELEC, en el marco
del Sistema de Planificacin que desarrolle la Corporacin.
4.6.1.3 Objetivos:
Ilustracin 84: Objetivos del Componente Planificacin Estratgica Ambiental

544
4.6.2 Componente Fortalecimiento Institucional
4.6.2.1 Justificacin del Componente
En las empresas filiales de la Corporacin Elctrica Nacional se evidenci a partir del
prediagnstico ambiental, realizado en el ao 2008, la existencia de debilidades que requieren del
fortalecimiento de la plataforma humana, financiera y tecnolgica para el desarrollo de proyectos en
materia de gestin ambiental. La capacidad tcnica, tecnolgica y de equipamiento, se convierte en
un elemento indispensable para garantizar el desarrollo de una gestin ambiental sustentable en los
procesos y actuaciones de la Corporacin, as como para la ejecucin de los proyectos planificados
en el marco del Plan Maestro.
4.6.2.2 Alcance
Formacin y captacin del talento humano, fortalecimiento del desarrollo tecnolgico y de
equipamiento para la gestin ambiental sustentable de los procesos y actuaciones de la Corporacin,
as como desarrollo de estrategias para el posicionamiento de de la gestin ambiental en la cultura
corporativa.
4.6.2.3 Objetivos
Ilustracin 85: Objetivos del Componente Fortalecimiento Institucional.

4.6.3 Conservacin y Proteccin Ambiental

4.6.3.1 Justificacin del Componente
La implementacin de planes, programas y proyectos de Conservacin y Proteccin
Ambiental contribuye a la sustentabilidad de los procesos medulares de la Corporacin dentro del

545
marco jurdico ambiental, a travs del uso racional de los recursos, con implicaciones favorables en
la eficiencia energtica, la calidad de vida de la sociedad y la disminucin de efectos negativos
sobre el SEN.
4.6.3.2 Alcance
Diseo e implementacin de lineamientos, planes, programas y proyectos dirigidos a la
supervisin y gestin de medidas ambientales, manejo de recursos naturales y sistemas de
produccin en reas con potencial para el aprovechamiento energtico, monitoreo y vigilancia de
los sistemas ambientales as como tambin para el control ambiental de Procesos Operacionales. La
participacin y corresponsabilidad en las acciones de conservacin, es fundamental y medular para
el logro de los objetivos del Plan.
4.6.3.3 Objetivos
Ilustracin 86: Objetivos del Componente Conservacin y Proteccin Ambiental

4.6.4 Estudios y Evaluaciones Ambientales

4.6.4.1 Justificacin del Componente
Los Estudios y Evaluaciones Ambientales, en correspondencia con lo establecido en la
Legislacin Ambiental de la Repblica, permiten identificar desde la etapa inicial de planificacin
de los proyectos, los efectos ambientales posibles que se deriven de su realizacin. Los estudios
ambientales comprenden estudios de lnea base necesarios en nuevos desarrollos y evaluaciones que
permitan seleccionar las mejoras alternativas ambientales en los procesos CORPOELEC.

546
Igualmente, se promueve la participacin de la sociedad para fortalecer la calidad y credibilidad de
los estudios y evaluaciones ambientales, lo que conlleva a fomentar la corresponsabilidad en la
gestin.
4.6.4.2 Alcance
Desarrollo de estudios y evaluaciones ambientales que fortalezcan la planificacin de
CORPOELEC, contribuyendo a que las acciones de desarrollo y consecuencias ambientales, sean
consideradas oportunamente en el ciclo de proyectos.
4.6.4.3 Objetivos
Ilustracin 87: Objetivos del Componente Estudios y Evaluaciones Ambientales.

4.6.5 Alianzas Tcnico-Financieras

4.6.5.1 Justificacin del Componente
La comunicacin y coordinacin entre los actores interinstitucionales responsables de la
gestin participativa de los recursos naturales, es una necesidad de apremiante abordaje para el
Sector Elctrico Nacional. Emprender un sistema de alianzas, convenios, relaciones, as como,
cualquier modalidad de intercambio es una oportunidad para gestionar de manera corresponsable el
uso y aprovechamiento de los recursos. El desarrollo y fortalecimiento de modelos cada vez ms
integrales y sustentables de gestin, tanto interna como externa a la Corporacin, requiere de la
transferencia tecnolgica, financiera y de conocimientos de los organismos, entes y actores sociales
involucrados.

547
4.6.5.2 Alcance
Establecimiento de relaciones interinstitucionales con: entes que posean nivel de referencia
tecnolgica, talento humano o fortaleza financiera que coadyuven al logro de los objetivos de la
Corporacin; Organismos e Instituciones que revistan importancia geopoltica para el sector energa
y ambiente; y todos aquellos que requieran de la transferencia de capacidades para el
fortalecimiento de su gestin en materia ambiental.
4.6.5.3 Objetivos
Ilustracin 88: Objetivos del Componente Alianzas Tcnico-Financieras.

4.6.6 Gestin de la Informacin

4.6.6.1 Justificacin del Componente
Un sistema de informacin integrado facilitar el ptimo desempeo de la gestin ambiental
en todos los procesos y mbitos de actuaciones de la Corporacin. El procesamiento de informacin
ambiental, pronsticos, proyecciones, modelaje y anlisis espacial del comportamiento de las
variables ambientales, son insumos claves en los procesos y actuaciones de la organizacin.
4.6.6.2 Alcance
Desarrollo e instrumentacin de un Sistema de Informacin Ambiental y de Anlisis de
Riesgos Ambientales Operacionales, que integre de manera transversal, los componentes del Plan
Maestro Ambiental permitiendo la planificacin, recopilacin, almacenamiento, procesamiento y
administracin de datos e informacin, necesarios para la gestin ambiental corporativa. De igual
manera, se concibe dentro de los alcances de este componente, el desarrollo de mecanismos y/o
recursos comunicacionales para la disposicin oportuna y confiable de informacin a los usuarios.

548
4.6.6.3 Objetivos
Ilustracin 89: Objetivos del Componente Gestin de la Informacin.

4.6.7 Investigacin, Desarrollo e Innovacin.

4.6.7.1 Justificacin del Componente
La investigacin, desarrollo de tecnologas y capacidades, se consideran pilares
fundamentales en la gestin ambiental corporativa, por lo que se hace necesario que la organizacin
cuente con un equipo de investigacin, desarrollo e innovacin que contribuya a garantizar la
sustentabilidad energtica y ambiental de sus procesos y actuaciones, para dar respuestas a los retos
y desafos actuales y futuros de CORPOELEC.
4.6.7.2 Alcance
Gestin de propuestas, proyectos y actividades relacionadas con la investigacin en materia
ambiental y desarrollo de tecnologas y capacidades para optimizar y orientar los procesos y
actuaciones de la Corporacin. Fundamentar el diseo de polticas, y estrategias basados en
principios de ecoeficiencia. Desarrollo de un cuerpo de conocimientos ambientales sistematizados
que fundamenten la toma de decisiones de la Corporacin, sobre la gestin de sus operaciones.

549
4.6.7.3 Objetivos
Ilustracin 90: Objetivos del Componente Investigacin, Desarrollo e Innovacin.

4.6.8 Anlisis de Riesgos

4.6.8.1 Justificacin del Componente
El Sector Elctrico Nacional es el soporte de los procesos de desarrollo de la nacin,
suministrando la energa necesaria para su funcionamiento. Considerando tal importancia, la
Corporacin debe procurar la confiabilidad y calidad del servicio elctrico, reduciendo los riesgos
ambientales operacionales que puedan afectar sus procesos y actuaciones. La identificacin,
valoracin y control de los factores de riesgos ambientales operacionales y de eventos naturales
mayores, permite reducir los niveles de vulnerabilidad ante posibles amenazas.
4.6.8.2 Alcance
Desarrollo de anlisis de riesgos para la identificacin de amenazas ambientales en todos los
procesos operacionales, evaluacin de las vulnerabilidades de la Corporacin ante factores de
riesgos ambientales, establecimiento de medidas oportunas y elaboracin de planes de emergencia y
de accin en contingencias.

550
4.6.8.3 Objetivos
Ilustracin 91: Objetivos del Componente Anlisis de Riesgos.

4.6.9 Gestin Ambiental Comunitaria

4.6.9.1 Justificacin del Componente
La gestin ambiental de la Corporacin debe disear e implementar metodologas que
permitan cumplir el marco jurdico ambiental, bajo el principio de participacin protagnica y
corresponsable de las comunidades e instituciones con miras a alcanzar la suprema felicidad social
y el desarrollo sustentable, en funcin de las especificidades de las comunidades, a fin de garantizar
que las decisiones sobre el aprovechamiento de los recursos, sean compatibles con el contexto
cultural, econmico y ambiental de cada regin.
4.6.9.2 Alcance
Promocin y desarrollo de modelos y mecanismos de gestin ambiental compartida con los
actores ubicados en las reas de inters de la Corporacin, en el marco del Plan Maestro Socialista
2010-2030.

551
4.6.9.3 Objetivos
Ilustracin 92: Objetivos del Componente Gestin Ambiental Comunitaria

4.6.10 Educacin Ambiental

4.6.10.1 Justificacin del Componente
La construccin de una cultura corporativa fundamentada en el desarrollo sustentable,
requiere de un marco de formacin, capacitacin y comunicacin ambiental comn. Dentro del Plan
Maestro Socialista, la Educacin Ambiental es una oportunidad para fortalecer la conservacin y
uso eficiente de los recursos naturales y con fines de aprovechamiento energtico. De esta manera,
una estrategia de Educacin Ambiental corporativa permitira mejoras y ventajas competitivas en el
escenario empresarial nacional e internacional, tanto en lo referido a la adecuacin del marco legal,
como a oportunidades de alianzas tcnico financieras, contribuyendo adems, con el compromiso
compartido para el logro del bienestar social de las comunidades, al transversalizar una nueva
relacin con el ambiente y los recursos energticos, tal como lo plantea el Plan Nacional de
Desarrollo Simn Bolvar.
4.6.10.2 Alcance
Desarrollo de procesos, herramientas y mecanismos educativo-ambientales, con nfasis en la
formacin de conocimientos, valores y actitudes necesarios para la asuncin de la
corresponsabilidad en la conservacin de los recursos y el desarrollo energtico sustentable.

552
4.6.10.3 Objetivos
Ilustracin 93: Objetivos del Componente Gestin Ambiental Comunitaria.

4.7 Portafolio de Proyectos del PMAS-SEN 2010-2030.

El portafolio de Proyectos (Ver anexo 03) materializa el marco estratgico del PMAS-SEN a
travs del horizonte de tiempo (Mediano y Largo Plazos) y se estructura a partir de:
Lineamientos y directrices para establecer los fundamentos de la gestin ambiental;

Planes integrados, programas y proyectos vinculados a partir de instrumentos

estratgicos para facilitar su consolidacin y,

Mecanismos de sistematizacin, seguimiento, mejora continua y socializacin que

evalen e incorporen los ajustes necesarios derivados de la dinmica de los procesos.
Ver Grfico 108.

553
 Grfico 108: Estructura del portafolio de Proyectos del PMAS-SEN, 2010-2030

4.7.1 Proyectos del Componente Planificacin Estratgica Ambiental

Este componente se estructura en un (01) Plan, dos (02) Programas y ocho (08) Proyectos.
Persigue tanto la instrumentacin del Sistema de Planificacin y Gestin Ambiental de la
Corporacin Elctrica Nacional, as como el abordaje del marco regulatorio de la gestin ambiental,
y el desarrollo de herramientas e instrumentos para la elaboracin de informes de gestin que
permitan demostrar las acciones y esfuerzos de la Corporacin, en el cumplimiento de los
compromisos de desarrollo sustentable establecidos en sus lineamientos de actuacin, poltica y
principios ambientales. (Ver Ilustracin 94)

554
 Ilustracin 94: Proyectos del Componente Planificacin Estratgica Ambiental.

4.7.2 Proyectos del Componente Fortalecimiento Institucional

Este componente se estructura en un (01) Plan, tres (03) Programas y cuatro (04) Proyectos.
Se estima el desarrollo de una plataforma tecnolgica para dar respuesta a los requerimientos de los
procesos de gestin ambiental, as como la formacin y captacin de Talento Humano para alinear
los requerimientos tcnicos ambientales con los procesos y actuaciones de la Corporacin. (Ver
Ilustracin 95)

555
 Ilustracin 95: Proyectos del Componente Fortalecimiento Institucional.

4.7.3 Conservacin y Proteccin Ambiental

Este componente se estructura en catorce (14) Planes, diez (10) Programas y tres (03)
Proyectos. Persigue instrumentar las polticas corporativas en materia de conservacin y proteccin
ambiental, a travs del diseo de un conjunto de planes, programas y proyectos de manejo eficiente
de los recursos y espacios naturales vitales para los procesos y actuaciones de CORPOELEC,
fundamentada en los principios de participacin y corresponsabilidad para la gestin ambiental.
(Ver Ilustracin 96, Ilustracin 97, Ilustracin 98)

556
Ilustracin 96: Proyectos del Componente Conservacin y Proteccin Ambiental

557
Ilustracin 97: Proyectos del Componente Conservacin y Proteccin Ambiental

558
 Ilustracin 98: Proyectos del Componente Conservacin y Proteccin Ambiental

4.7.4 Estudios y Evaluaciones Ambientales

El componente de Estudios y Evaluaciones Ambientales se estructura en un (01) Plan, dos
(02) Programas y siete (07) Proyectos. Se contempla el desarrollo de estudios y evaluaciones
ambientales de los procesos y actuaciones de CORPOELEC, que garanticen el cumplimiento de las
polticas corporativas en materia de gestin ambiental.. (Ver Ilustracin 99)

559
 Ilustracin 99: Proyectos del Componente Estudios y Evaluaciones Ambientales

4.7.5 Alianzas Tcnico-Financieras

Este componente se estructura en un (01) Plan, un (01) Programa y dos (02) Proyectos. Se
orienta a la formulacin del marco estratgico de las alianzas tcnico-financieras en materia
ambiental y al establecimiento de los instrumentos y mecanismos necesarios para su operativizacin
en la organizacin, en armona con el sistema de planificacin estratgica ambiental establecido y
con los lineamientos de la Corporacin en materia de cooperacin tcnica nacional e internacional.
(Ver Ilustracin 100)

560
 Ilustracin 100: Proyectos del Componente Alianzas Tcnico-Financieras

4.7.6 Gestin de la Informacin

Este componente se estructura en tres (03) Planes, dos (02) Programas y cuatro (04)
Proyectos. Persigue el fortalecimiento del desempeo ambiental de la Corporacin mediante la
utilizacin de herramientas tecnolgicas para el manejo, anlisis, interpretacin, simulacin de la
informacin ambiental y de riesgos, que permitan suministrar informacin de inters para la toma
de decisiones en los procesos y actuaciones corporativas. (Ver Ilustracin 101)

561
 Ilustracin 101: Proyectos del Componente Gestin de la Informacin.

4.7.7 Investigacin, Desarrollo e Innovacin

Este componente se estructura en un (01) Plan, un (01) Programa y seis (06) Proyectos. Se
orienta a la promocin y desarrollo de investigaciones necesarias para contribuir con el
aprovechamiento sustentable de las fuentes de energa alternativas y la conservacin ambiental en
las reas de inters para la Corporacin. (Ver Ilustracin 102)

562
 Ilustracin 102: Proyectos del Componente Investigacin, Desarrollo e Innovacin.

4.7.8 Anlisis de Riesgos

Este componente se estructura en un (01) Plan, un (01) Programa y dos (02) Proyectos.
Dentro de sus objetivos se destaca el desarrollo de un sistema de control y anlisis de riesgos,
dinmico que permita visualizar de manera integral las amenazas y vulnerabilidades asociadas a
todos los procesos y actuaciones de CORPOELEC. (Ver Ilustracin 103)

563
 Ilustracin 103: Proyectos del Componente Anlisis de Riesgos.

4.7.9 Gestin Ambiental Comunitaria

Este componente se estructura en un (01) Plan, dos (02) Programas y seis (06) Proyectos. Se
perfila al establecimiento de lineamientos, mecanismos y herramientas para promover la
participacin de las comunidades ubicadas en las reas de inters de la Corporacin, a travs del
fortalecimiento de su capacidad de gestin y el desarrollo de modelos de gestin participativa y
corresponsable entre las comunidades y las instituciones, que propicien el desarrollo sustentable en
las regiones. (Ver Ilustracin 104)

564
 Ilustracin 104: Proyectos del Componente Gestin Ambiental Comunitaria.

4.7.10 Educacin Ambiental

Este componente se estructura en un (01) Plan, cuatro (04) Programas y cinco (05) Proyectos.
Se dirige al desarrollo de procesos de formacin, capacitacin y comunicacin para la gestin
ambiental del Sector Elctrico Nacional, con el propsito de fortalecer la visin de sustentabilidad
de la Corporacin, instrumentando los lineamientos, polticas y principios ambientales en todos sus
procesos y actuaciones. (Ver Ilustracin 105)

565
 Ilustracin 105: Proyectos del Componente Educacin Ambiental

4.7.11 Proyectos Especficos Desarrollados en el Marco del Portafolio de Proyectos del PMAS
En el marco de los Componentes y Proyectos identificados en el Portafolio que se presenta en
el PMAS-SEN, se han desarrollado perfiles de Proyectos ambientales especficos. Dichos proyectos
obedecen a necesidades identificadas por las empresas que requieren acciones de corto, mediano y
largo plazo para dar respuesta a la gestin ambiental tanto de proyectos de inversin como de
mejora del funcionamiento de los procesos de la organizacin. En el Anexo 04 se presentan los
proyectos especficos derivados de los talleres de trabajo durante la conformacin del Portafolio de
Proyectos del PMAS-SEN.

5 Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica

5.1 Consideraciones Conceptuales y Participacin Social y Ciudadana
El uso racional de los recursos forma parte de los valores del hombre nuevo que queremos
construir. La generacin y transmisin de la energa elctrica implica el uso de grandes cantidades
de recursos naturales, humanos y econmicos. Este Plan contempla un esfuerzo importante en

566
educacin y comunicacin que impulsen a nuestros ciudadanos a tomar consciencia y a cambiar sus
hbitos de consumo, en este caso, de la energa elctrica.
La energa constituye un factor fundamental para el desarrollo de los pueblos y la vida
cotidiana de las personas, en sus diferentes quehaceres. Quizs ningn otro concepto tenga tantas
implicaciones en el devenir de la humanidad y pudiramos afirmar que la historia se caracteriza por
el predominio y manejo de determinadas fuentes y tecnologas energticas.
En este contexto, los conceptos de uso eficiente y uso racional de la energa han
evolucionado a lo largo de los aos, encontrndonos que en la dcada del 70, primaba una visin
tecnolgica, de acuerdo a la cual el uso eficiente de la energa consiste en obtener el mismo servicio
o producto (confort, coccin, transporte, etc.) con un menor uso del insumo energtico.
Alternativamente podra tratarse de obtener ms producto con la misma cantidad de energa. Esta
visin se asocia con el trmino de Uso Racional de la Energa (URE). El URE consiste en utilizar
tecnologas y/o prcticas ms eficientes en el uso de la energa que se traduzcan en un menor
consumo energtico. La visin tecnolgica se puede complejizar incorporando otras dimensiones
del problema. La sustitucin entre fuentes energticas puede implicar un uso eficiente de la energa
cuando se sustituye por fuentes de mayor rendimiento.
A lo largo de la dcada del 90, el concepto de uso eficiente de la energa incorpora la
dimensin econmica. Para que el ahorro de energa sea eficiente, el costo de generar ese ahorro no
puede ser superior al costo de generar la energa, incorporando dentro de los costos, el costo de
oportunidad y el costo ambiental de la energa. De esta forma, el uso eficiente de la energa es la
fuente energtica menos costosa en trminos econmicos, sociales y ambientales. 9
Adicionalmente, se complementa el concepto de uso racional de la energa con el
componente de educacin y comunicacin a la comunidad en general, para incentivar un uso ms
consciente de los recursos energticos. En este sentido, se puede decir que el uso racional de la
energa est asociado a la educacin y comunicacin y el uso eficiente se encuentra asociado a la
tecnologa.
El uso racional y eficiente de energa genera beneficios sociales, ambientales y econmicos
para todos, entre los cuales se encuentran los que se muestran en la Ilustracin 106.

9
Sector Energtico en Uruguay, Diagnstico y Perspectivas. Direccin Nacional de Energa y
Tecnologa Nuclear. Ministerio de Industria, Energa y Minera.

567
 Ilustracin 106: Beneficios del Uso Racional y Eficiente de la Energa

Beneficios Sociales
Promueve la educacin energtica ambiental y el ahorro de energa en todos los niveles.
Desarrollo de una cultura de uso racional y eficiente de la energa.
Promueve la universalidad, seguridad y garanta de los servicios energticos a toda la poblacin.
Mayor calidad de vida a toda la poblacin por la garanta y confiabilidad del suministro energtico.
Promueve la economa en el hogar por ahorro en los consumos energticos.
Desarrolla la capacidad de gestin comunitaria de los servicios energticos.
Beneficios Ambientales
Conservacin del ambiente y la biodiversidad.
Disminucin de emisiones toxicas y Gases de Efecto Invernadero a la atmsfera, responsables del
cambio climtico global.
Uso racional y eficiente de las fuentes de energas no renovables.
Utilizacin de las fuentes de energas renovables a una razn no mayor que la capacidad de su
regeneracin.
Incorporacin a la estructura de costos de produccin los costos externos o externalidades, tambin
llamados costos sociales o ecolgicos.

Beneficios Econmicos
Avanzar en el proceso de desacoplamiento entre el PIB y el consumo de energa. (Disminucin de la
Intensidad Energtica).
Mejora de los procesos de produccin e incremento de los niveles de productividad y competitividad de
las empresas e instituciones.
Aumento del nivel de la gestin energtica empresarial, mediante la implementacin de sistemas
avanzados de administracin de energa.
Propicia la economa en el hogar a travs del ahorro y uso racional y eficiente de la energa.
Fuente: Elaboracin Propia.

Es importante sealar, que para propiciar el xito de la implementacin de acciones dirigidas

al uso racional y eficiente de la energa y poder disfrutar de los beneficios asociados al mismo, es
necesario garantizar la participacin de la ciudadana y la institucionalidad pblica as como la
participacin social y laboral de nuestras comunidades. En este sentido, El Gobierno
Revolucionario del Presidente Hugo Chvez, consciente de la necesidad e importancia del
protagonismo y la organizacin comunitaria, particularmente del movimiento laboral, como
herramienta de cambio y transformacin social dentro de un proceso verdaderamente
revolucionario, contempla dentro de sus principales directrices el empoderamiento popular en torno
a problemas fundamentales, pero tambin en respuesta a situaciones especficas que afectan la vida
cotidiana de la poblacin. Tal es el caso, del papel que estn llamados a jugar las comunidades
organizadas, estudiantes y trabajadores en la implementacin de una poltica de uso racional y
eficiente de la energa en todos los sectores de la sociedad.
La idea de la participacin de los diferentes sectores sociales (Consejos Comunales,
Gremios, Sindicatos, Asociaciones y dems organizaciones de base), bajo el liderazgo de los
trabajadores del sector energtico, especficamente del Ministerio del Poder Popular para la Energa
Elctrica (MPPEE), la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) y sus Empresas filiales,

568
transversaliza el contenido del Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica. La
Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CNRBV), expresamente se
refiere al tema de la participacin y el protagonismo social en ms de setenta de sus artculos,
muchos de los cuales establecen la competencia de las comunidades organizadas en los asuntos
pblicos, tal es el caso de la posibilidad de administracin de determinados servicios, que bien
pudieran estar relacionados con el suministro elctrico en la aplicacin de programas, acciones y
medidas relacionadas con el uso racional y eficiente de la energa elctrica.
Al respecto, se pueden mencionar algunos artculos constitucionales que promueven la
participacin popular, como instrumento directo para el ejercicio de la funcin pblica: el artculo
62 nos habla de la participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin
pblica; el artculo 70 plantea como medios de participacin y protagonismo del pueblo en
ejercicio de su soberana, en lo social y econmico las instancias de atencin ciudadana, la
autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero,
las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la
mutua cooperacin y la solidaridad; el artculo 184 (ordinales 1 y 5), refiere que La ley crear
mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a
las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa
demostracin de su capacidad para prestarlos.
En Venezuela, son muchas las experiencias de organizaciones sociales que podemos
mencionar, a fin de evidenciar las potencialidades existentes en el seno de la poblacin para dar
respuestas efectivas y oportunas a situaciones concretas, relacionadas no solamente con el manejo
de proyectos, recursos y elaboracin de presupuestos participativos, sino adems relacionadas con
la administracin y gestin de los asuntos pblicos que tocan directamente sus intereses y
necesidades, tal como pudiera ser el caso del Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica
y la implementacin de los programas enmarcados en el rea educativa y de formacin de
capacidades para el uso racional y eficiente de la energa, as como, la conformacin de las brigadas
energticas (laborales, estudiantiles, comunales, etc.), orientadas a garantizar el seguimiento y
control de las medidas de ahorro y uso eficiente de la energa elctrica.
El xito del Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica, entonces, pasa
necesariamente por poner en marcha las potencialidades creadoras del protagonismo de los
trabajadores y trabajadoras y de la poblacin en general, para lograrlo es fundamental apelar al
principio de la democracia participativa y la necesaria contribucin corresponsable de la ciudadana
en la consecucin de los objetivos planteados. El principio de participacin, que atraviesa toda la
constitucin, significa, adems un mayor control de parte de la sociedad sobre los asuntos que los
afectan directamente y dotar al Estado de mecanismos de ajuste y retroalimentacin constantes, lo
que hace que la velocidad de seguimiento, evaluacin y ajuste de las polticas estatales sea mayor,
fortaleciendo su capacidad de ejecucin, control y seguimiento de polticas pblicas.
Con la participacin ciudadana no slo se ampla el ejercicio de la democracia, sino que es un
requerimiento funcional que garantiza una mayor eficiencia del Estado Revolucionario en

569
construccin, que debe dar respuestas a una realidad cada vez ms compleja, rumbo a la
construccin del Socialismo Bolivariano. En este mismo sentido, es clave para el xito de este Plan
la participacin de todos los entes y rganos del Estado, en sus diferentes mbitos funcionales y
geogrficos, as como, ministerios, institutos autnomos, gobernaciones, alcaldas, etc.
5.2 Objetivos
El objetivo general del Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica es promover el
ahorro y contribuir a formar en todos los venezolanos y venezolanas, el hbito del uso racional y
eficiente de la energa elctrica, para disminuir en al menos 30% el consumo total, previsto en la
Proyeccin de Demanda10 sin Eficiencia Energtica para el ao 2030, a travs de la elaboracin de
polticas y la adopcin de medidas y acciones en materia tecnolgica, educativa, comunicacional y
regulatoria, durante el perodo 2010-2030, enmarcadas en los principios y valores del Socialismo
Bolivariano, en resguardo de nuestra soberana energtica y la conservacin del ambiente, siendo
los objetivos especficos, los que se muestran en la Ilustracin 107.

10
El Equipo de Pronstico de la Demanda realiz sus pronsticos, sin considerar el Uso Racional y
Eficiente de la Energa Elctrica, para el perodo 2010-2030, con base en dos escenarios:

Escenario 1: Plan de Desarrollo. Este escenario se caracteriza por presentar recuperacin acelerada de
la economa nacional, se desarrollan todos los proyectos asociados a los planes de desarrollo con base en las
premisas suministradas.

Escenario 2: Crecimiento Moderado. Este escenario se caracteriza por presentar una recuperacin
moderada de la economa nacional, se desarrollan todos los proyectos asociados a los planes de desarrollo,
pero desplazando la entrada en servicio de dichos proyectos en un perodo de tres aos.

570
 Ilustracin 107: Objetivos Especficos del Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica

Evaluar y propiciar la incorporacin de nuevas tecnologas de punta, a travs de programas de

1 sustitucin progresiva que garanticen la sustentabilidad ambiental y la permanencia de incentivos en el

tiempo, para incrementar la eficiencia energtica en las instalaciones residenciales y unidades de
produccin social.

Construir la infraestructura, el equipo humano y la plataforma de manejo de la informacin adecuada

2 para la investigacin, evaluacin, adaptacin, desarrollo, documentacin e implantacin de nuevas

tecnologas orientadas al uso racional y eficiente de la energa elctrica, para soportar la toma de
decisiones estratgicas en esta materia.

Favorecer la creacin de una cultura de Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica en todos los
venezolanos y venezolanas, para alcanzar la corresponsabilidad social comprometida y consciente de
3 cada uno de ellos, en la construccin de un nuevo modelo de produccin y uso de la energa, a travs de
la implantacin de forma permanente de programas educativos y el desarrollo de una poltica
comunicacional incluyente y focalizada a las necesidades de cada sector de la poblacin.

Disear e implementar programas de promocin y seguimiento de las medidas y acciones adoptadas en

materia de uso racional y eficiente de la energa elctrica, para propiciar la participacin activa de la
4 poblacin e instituciones, y detectar oportunidades de mejora, a travs de la creacin de incentivos,
penalizaciones y un mecanismo de seguimiento que permitan la continuidad de estos programas en los
prximos 20 aos.

Establecer las bases institucionales y el marco regulatorio necesarios para garantizar la sostenibilidad de
los planes de ahorro, incorporando el uso eficiente de la energa como un patrn de decisin en los

5 usuarios, mediante la creacin de normas tcnicas y mecanismos de certificacin de equipos y

edificaciones, as como el establecimiento de deberes para los usuarios en materia de uso racional y
eficiente de la energa, procurando el fortalecimiento de la gestin institucional y la mejora continua en
los procesos de control y monitoreo de estas obligaciones.

Fuente: Elaboracin Propia.

5.3 Justificacin
Venezuela tiene un alto consumo de energa final per cpita, el segundo mayor de Amrica
Latina y El Caribe, slo superado por Trinidad y Tobago, lo cual es indicativo de la falta de una
cultura de uso racional y eficiente de la energa elctrica, que asegure el suministro de este
importante recurso a la sociedad en el marco de la construccin del Socialismo Bolivariano.
Adems, existen suficientes razones para desarrollar nuevos patrones de consumo, que mejoren la
calidad de vida de la poblacin y generen beneficios econmicos al pas.
La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CNRBV) establece en
su Rgimen Socioeconmico la construccin de un modelo productivo de carcter sustentable, lo
cual comporta el desarrollo de polticas de conservacin ambiental, siendo indispensable el manejo
de nuestros recursos energticos de forma sustentable, es decir, de manera racional y eficiente.
No obstante, a pesar de lo establecido en la Constitucin Nacional de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (CNRB ) y los esfuerzos realizados por el Ejecutivo Nacional, a partir de
noviembre de 2006, cuando el Presidente Chvez inicia formalmente en el Estado Nueva Esparta la

571
Misin Revolucin Energtica, dirigida a la implementacin en fases de distintas acciones
orientadas al ahorro y uso eficiente de la energa elctrica, en Venezuela an no existe de manera
sistemtica y coherentemente estructurada una poltica pblica que responda a las exigencias a largo
plazo relacionado con la eficiencia energtica, en concordancia con el nuevo modelo de desarrollo
econmico, poltico y social en proceso de construccin, basado en los principios y valores del
Socialismo Bolivariano.
El Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, al dar inicio el
17 de noviembre del 2007 la Misin Revolucin Energtica, seal que lo ms importante de esta
Misin es tener conciencia del problema para poder resolverlo, no es cambiar los bombillos por
cambiarlos, es el saber que con este accin se va a ahorrar energa. Crear nuevos patrones de
consumo. Es muy importante que Venezuela d este ejemplo siendo miembro de la OPEP,
productor energtico. PDVSA y CADAFE tienen que dar el ejemplo
Igualmente, en los lineamientos de poltica del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin 2007-2013, se menciona como sexta directriz la idea de convertir a Venezuela en una
Potencia Energtica Mundial, para lo cual se establecen un conjunto de acciones estratgicas, entre
las cuales figura de manera preponderante el uso racional y eficiente de la energa. Sin embargo, a
pesar de los lineamientos de polticas indicativas y la existencia de programas puntuales y otros ms
amplios como la Misin Revolucin Energtica, seguimos necesitando de un Plan de Uso Racional
y Eficiente de la Energa Elctrica a nivel nacional, que sirva de referencia en la construccin de
nuestra soberana energtica. Toda esta situacin, se refleja en la ausencia de programas de
educacin energtica ambiental a todos los niveles, de legislaciones que promuevan el incremento
de la eficiencia energtica, de incentivos financieros y fiscales, de regulaciones, de normas y
penalizaciones, as como el no considerar las externalidades o costos ambientales y sociales en la
estructura de costos de los proyectos.
Es con base en esta exposicin de motivos que se justifica la elaboracin del Plan Uso
Racional y Eficiente de la Energa Elctrica para Venezuela.
5.4 Antecedentes
Venezuela se caracteriza por su alta capacidad y potencial energtico. Como evidencia de
esta fortaleza, se puede sealar que cuenta con la reserva de petrleo ms grande del planeta, siendo
la cuarta reserva mundial de gas natural, adems del potencial de generacin de distintas fuentes de
energas renovables, entre las cuales destacan la energa hidrulica, elica y la solar, cuya
explotacin a gran escala facilitara la posibilidad de obtener energa secundaria de respaldo para el
sistema elctrico, diversificando, en esta medida, la matriz energtica. No obstante, la falta de una
cultura energtica sustentable y del desarrollo de polticas en materia de uso racional y eficiente de
la energa, ha propiciado a lo largo de los aos una conducta en el seno de la poblacin altamente
derrochadora e ineficiente, que se expresa en el uso banal y dispendioso de nuestros recursos
energticos.

572
 En este sentido, hablar en Venezuela sobre uso racional y eficiente de la energa elctrica no
es algo usual y cotidiano, es un tema que tradicionalmente se ha activado en el contexto tarifario y
por razones meteorolgicas que han afectado la capacidad de generacin hidrolgica, ocasionando
limitaciones en el Sistema Elctrico Nacional para abastecer la demanda de energa elctrica. Razn
por la cual, los antecedentes en esta materia generalmente se encuentran vinculados a acciones que
buscaban dar respuesta a estos temas.
A continuacin, se presentan los principales acontecimientos ocurridos en el sector elctrico
venezolano que propiciaron la elaboracin de instrumentos legales, orientados de forma directa o
indirecta al uso racional y eficiente de la energa elctrica en Venezuela.
En el ao 199411, los Ministerios de Fomento y de Energa y Minas, emiten una Resolucin
conjunta, con la finalidad de establecer los mecanismos adecuados para la celebracin de acuerdos
en materia de tarifas dirigidos a determinados sectores productivos nacionales, con el propsito de
facilitar el establecimiento de condiciones especiales de ndole comercial, en la aplicacin de las
tarifas elctricas y fomentar la eficiencia y racionalidad en el consumo de energa elctrica.
En la Resolucin en referencia, se autorizaba a las empresas de servicios elctricos, a
celebrar acuerdos comerciales con empresas industriales, agrcolas y agroindustriales, permitiendo
la aplicacin de tarifas elctricas, bajo condiciones especiales y se establece la obligatoriedad de
incorporar en estos acuerdos medidas orientadas a incrementar la eficiencia en el uso de la energa
elctrica. En el ao 199512, se publica una nueva Resolucin conjunta, donde se extiende la
celebracin de estos acuerdos comerciales a las estaciones de radiodifusin.
En 1998 el Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Divisin de Ambiente y Uso
Eficiente de la Energa, dio inicio al Proyecto de Normalizacin y Etiquetado de Eficiencia
Energtica de Electrodomsticos en Venezuela, el cual tuvo como propsito alcanzar en forma
progresiva, eficiencias energticas mnimas obligatorias para los electrodomsticos que se
comercializaban en el pas, obtenindose como resultado la publicacin de la Resolucin Conjunta13
Ministerio de Industria y Comercio (N375) y Ministerio de Energa y Minas (N321) , cuyo
objetivo es promover el uso eficiente de la energa en los artefactos electrodomsticos
refrigeradores, refrigeradorescongeladores y congeladores, que se comercializan en el pas
mediante la indicacin del consumo energtico o eficiencia para que sirva de orientacin al
consumidor, en el momento de adquirir dichos artefactos, establecindose que los importadores, as
como los fabricantes nacionales de los artefactos en referencia, coloquen una etiqueta Gua de
Consumo antes de ser comercializados en el pas.

11
Gaceta Oficial Nmero 35.606, de fecha 09 de diciembre de 1994.
12
Gaceta Oficial Nmero 35.662, de fecha 01 de marzo de 1995.
13
Gaceta Oficial Nmero 36.581, de fecha 13 de Noviembre de 1998.

573
 En el ao 1999, se publica la Resolucin14 mediante la cual se establecen los niveles tarifarios
a ser aplicados en el perodo 1999-2002 por cada una de las empresas. Asimismo, se definen los
mecanismos de ajustes y las obligaciones que deben aplicar con el fin de asegurar una ptima y
eficiente gestin con una excelente calidad del servicio. Establecindose tambin dentro de su
articulado, que las empresas podrn ofrecer a sus usuarios tarifas opcionales que permitan lograr los
objetivos de promover el ahorro energtico, mayor eficiencia y racionalidad en el uso del servicio
elctrico15.
En el ao 2001 se pblica la Ley Orgnica del Servicio Elctrico16 (LOSE), donde se
establecen lineamientos orientados a introducir la eficiencia energtica, como parte de los aspectos
relevantes del servicio elctrico. En el Artculo 2, se establece que el Estado velar porque las
actividades que constituyen el servicio elctrico sean realizadas considerando el uso racional y
eficiente de los recursos, promovindose en el Artculo 16, numeral 2, el uso eficiente y seguro de
la electricidad. Por su parte el Artculo 17, numeral 31, indica que se velar por la aplicacin de los
programas que se definan en materia de uso racional de la electricidad y de aprovechamiento de las
fuentes alternas de energa. En el Artculo 79, numeral 1, se seala que el rgimen tarifario deber
estimular la eficiencia de las empresas y el uso racional de la energa.
Asimismo, el Reglamento de la Ley del Servicio Elctrico17 hace referencia al uso eficiente,
sealando en el Artculo 23, numeral 3, que las empresas de distribucin debern informar a los
usuarios sobre los programas para el uso eficiente de la energa elctrica. Adems, el Artculo 83
establece que el rgimen econmico que se elabore tendr como finalidad el mejoramiento continuo
del servicio elctrico en condiciones de eficiencia.
En el ao 2002, se presenta la existencia de factores que podran conducir a una situacin de
dficit de energa elctrica, entre los cuales se destaca el alto crecimiento anual de la demanda de
energa elctrica, el intenso y largo perodo de sequa que podra limitar la capacidad de la central
hidroelctrica del Gur, y la existencia de evidencias a nivel hidrometeorolgico de que la situacin
persistir a lo largo del ao 2002, por lo cual se adoptaron las medidas que se muestran en la
Ilustracin 108.

14
Gaceta Oficial Nmero 5.296 Extraordinaria, de fecha 26 de enero de 1999.
15
Conforme a lo establecido en las Resoluciones conjuntas de los Ministerios de Fomento y de
Energa y Minas Nos 3175 y 537 respectivamente, de fecha 1ro de diciembre de 1994 publicada en Gaceta
Oficial N 35.606 del 09 de diciembre de 1994 y Nos 317-A y 20 respectivamente, del 08 de febrero de 1995
publicada en la Gaceta Oficial N 35.662 del 1ro de marzo de 1995.
16
Gaceta Oficial 5.568 Extraordinaria, de fecha 31 de diciembre de 2001.
17
Gaceta Oficial 5.510, de fecha 14 de diciembre del 2000.

574
 Ilustracin 108: Medidas de Uso Racional y Eficiente de la Energa Adoptadas en el ao 2002

Decreto
Resolucin
Presidencial
Instructivo Presidencial para el
N 1629
Ahorro de la Energa en el Sector
Pblico, establecindose que los
rganos de la administracin pblica
deben ejecutar programas de ahorro
de energa elctrica para reducir su
consumo en un 20%, en un perodo
de 1 ao, tomando como referencia
el consumo registrado durante el
2001, que se realizarn actividades
orientadas a disminuir el consumo
en los principales sistemas, tales
como aires acondicionados,
iluminacin, motores y otros
equipos y que se debe proporcionar
a los funcionarios responsables de
los programas, material informativo,
manuales tcnicos, cursos de
capacitacin y toda la asistencia
tcnica necesaria para garantizar la
sostenibilidad de las medidas.
N 055 Se fijan las tarifas mximas que
aplicarn las empresas elctricas,
incorporando nuevamente en el
articulo 7, que las empresas podrn
ofrecer a sus usuarios tarifas
opcionales que permitan lograr los
objetivos de promover el ahorro
energtico, mayor eficiencia y
racionalidad en el uso del servicio
elctrico, as como en los artculos
28, 29 y 30, las condiciones bajo las
cuales las empresas, previa
autorizacin del Ministerio de
Energa y Minas, podrn aplicar un
Cargo para Promover el Ahorro de
la Energa. Todo esto en el marco de
la existencia de causas naturales que
originaron una sequa, as como
causas coyunturales que afectaban
la generacin termoelctrica, que
ponan en peligro la continuidad de
la prestacin del servicio elctrico.

Fuente: Gaceta Oficial Nmero 37.377, de fecha 1 de Febrero de 2002 y Gaceta Oficial Nmero 37.415, de fecha 03 de
abril de 2002.

En el ao 2005, se pblica un instrumento legal de carcter obligatorio18 que tiene como

finalidad garantizar que las condiciones de diseos y construccin de las nuevas edificaciones,
cumplan con los lmites del Valor de Transferencia Trmica Global de techos y paredes,
establecidos para el municipio Maracaibo, con el fin de procurar condiciones trmicas confortables,
logrando la reduccin del consumo de energa elctrica por uso de aires acondicionados.
Desde el ao 2006 el Ejecutivo Nacional ha adelantando con xito la Misin Revolucin
Energtica, que busca lograr una disminucin en el consumo de energa elctrica en el pas,
promoviendo el uso eficiente de la misma. Este ahorro de energa se ha logrado con varias medidas,
entre las cuales se encuentran: la sustitucin de bombillos incandescentes por otros del tipo
fluorescente o ahorrador, creacin de normas de eficiencia energtica, renovacin del parque de
generacin elctrica y reconversin a gas natural de las unidades generadoras que consumen diesel,
desarrollo de campaas educativas, informativas y de sensibilizacin a la poblacin, entre otras.
En el ao 2007, se publica el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (PPS),
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-201319, donde se establece entre sus directrices
Venezuela: Potencia Energtica Mundial, con el objetivo de asegurar que la produccin y el

18
Gaceta Municipal el 20 de julio de 2005. Ordenanza sobre Calidad Trmica de Edificaciones en el
Municipio Maracaibo.
19
Repblica Bolivariana de Venezuela. Presidencia. Septiembre 2007.

575
consumo de energa contribuyan a la preservacin del ambiente, siendo la estrategia y poltica
prevista en el mismo el promover el uso racional y eficiente de la energa.
En el ao 2009 la Organizacin Meteorolgica Mundial decret el inicio del fenmeno
climtico denominado El Nio, trayendo como consecuencia una disminucin importante en los
niveles ptimos de los embalses destinados a la generacin hidroelctrica del pas. Esta situacin,
propici la adopcin de polticas pblicas orientadas a promover el uso eficiente de la energa para
garantizar el suministro elctrico de la nacin. Entre las medidas adoptadas para atender esta nueva
realidad del Sector Elctrico, se encuentran las que se detallan en la Ilustracin 109.
Ilustracin 109: Medidas de Uso Racional y Eficiente de la Energa Adoptadas en el ao 2009

Se crea con carcter temporal, la Comisin Interministerial Estratgica para el Sector Elctrico , donde se prev que la eficiencia
Decreto energtica debe concebirse como un derecho y una obligacin al mismo tiempo, de la sociedad y del Estado, conforme con lo dispuesto
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, donde los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio
N 6.992 de la Nacin, correspondiendo al Ejecutivo Nacional garantizar el uso sostenible de tales recursos.

Decreto Exoneracin del Impuesto al Valor Agregado (lVA) las importaciones definitivas de los bienes muebles necesarios para la continuidad,
confiabilidad y eficiencia de la prestacin del servido de generacin de energa elctrica, que utilicen fuentes primarias convencionales y
N 6.994 no convencionales.

Resolucin Se prohbe la importacin de equipos nuevos de acondicionadores de aire tipo ventana, compacto y Split que no cumplan con un
mnimo de caractersticas de eficiencia energtica preestablecidas. Tambin se prohbe la importacin de equipos usados; reconstruidos
N 001 y/o descontinuados con fines comerciales de aire acondicionado, refrigeracin y climatizacin.

Se establecen las primeras medidas de orden tcnico y administrativo para orientar la reduccin del consumo de electricidad en los
Resolucin organismos pblicos a que se refiere el Decreto 6.992; en tal sentido cada organismo o ente de la Administracin Pblica designar un
Grupo de Gestin de Energa Elctrica, que tendr bajo su responsabilidad la ejecucin y seguimiento de las acciones dirigidas a la
N 003 reduccin del consumo de electricidad en sus respectivos organismos, para lo cual contarn con la asesora tcnica de este Ministerio y
de la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC)

Se instruye a la Corporacin Elctrica Nacional, S.A. (CORPOELEC) y a todas sus filiales para que exijan a los usuarios y usuarias del
Resolucin Servicio Elctrico Nacional que tenga la demanda mayor a 5 MW, en los casos de industrias pesadas y 2MW en los casos de industrias
ligeras, centros o locales comerciales y centros residenciales, la elaboracin de los planes de ahorro energtico, los cualesuna vez
N 005 elaborados son de obligatorio cumplimiento para las instituciones privadas. Estos planes debern contemplar un ahorro energtico de al
menos veinte por ciento (20%) con respecto al consumo del mismo mes del ao anterior y ser evaluado mensualmente

Resolucin Se regula y promueve el uso eficiente de las energas elctricas en los sistemas de publicidad contenidos o promovidos en vallas y
avisos publicitarios luminosos, en tal sentido, se prohbe el uso de lmparas, bombillas incandescentes o algenos en vallas y avisos
N 006 publicitarios, debiendo sustituirlas por lmparas y bombillas ahorradoras

Resolucin
Se establecen medidas para el control del uso del servicio elctrico por parte de los Centros Comerciales, Casinos y Salas deBingo
N 007

Fuente: Gaceta Oficial Nmero 39.298, de fecha 03 de noviembre de 2009; Gaceta Oficial Nmero 39.332, de fecha 21 de
diciembre de 2009.

En el ao 2010, contina la disminucin en los niveles ptimos de los embalses destinados a

la generacin hidroelctrica del pas, como consecuencia del fenmeno climtico denominado El
Nio, siendo necesario realizar acciones concretas y de obligatorio cumplimiento para la reduccin
del consumo y el uso eficiente de la energa elctrica, para procurar la preservacin de los embalses
destinados a la generacin hidroelctrica. Entre las acciones realizadas se encuentran la que se
muestran en la Ilustracin 110.

576
 Ilustracin 110: Medidas de Uso Racional y Eficiente de la Energa Adoptadas en el ao 2010
Declaracin del estado de emergencia sobre la prestacin del servido elctrico nacional y sus instalaciones y bienes asociados , por un
lapso de sesenta (60) das, prorrogables, en virtud de lo cual se autoriza al Ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica, para
Decreto dictar por va de excepcin las medidas especialsimas que estime pertinentes, a fin de garantizar a la poblacin el suministro de energa
elctrica. En donde se instruye, entre otras, a los Ministerios del Poder Popular para la Educacin, para la Educacin Superior, la
N 7.228 Comunicacin e Informacin y la Energa Elctrica a elaborar un programa educativo dirigido a los niveles de educacin media y
superior, as como el diseo de una campaa a nivel nacional que instruya a la poblacin acerca del uso eficiente de la energa y el
ahorro de la electricidad.

Se deroga la Resolucin 006 . Se prohbe et uso de la energa elctrica en los sistemas de publicidad contenidos o promovidos en vallas
Resolucin y avisos publicitarios luminosos. Esta medida se mantendr vigente hasta tanto se supere la situacin de emergencia declarada en el
Decreto antes mencionado. Se prohbe et encendido de avisos y vallas ubicadas en las distintas vas pblicas de la geografa nacional.
N 008 Quedan exceptuados de esta medida, las farmacias, tos centros de salud y las instalaciones de seguridad ciudadana, instituciones en las
cuales se deber usar preferentemente sistema de iluminacin tipo LED o bombillos ahorradores de electricidad.

Se establecen medidas para garantizar el uso racional y eficiente de la Energa Elctrica en las reas y Zonas Servidas por la
Resolucin Corporacin Elctrica Nacional SA (CORPOELEC) a travs de C.A La Electricidad de Caracas . Entre las cuales se encuentran la
reduccin del consumo de energa elctrica de aquellos usuarios no residenciales cuya Demanda Asignada Contratada (DAC) exceda
N 009 los 25 kVA, en un veinte por ciento (20%) y la reduccin del consumo de energa, para los altos consumidores de energa elctrica del
sector residencial con consumos mensuales superiores a 500 kWh.

Decreto Se prorroga la declaratoria de estado de emergencia sobre la prestacin del servido elctrico nacional y sus instalaciones y bienes
asociados; as como las instrucciones contenidas en el Decreto N 7.228, de fecha 8 de febrero de 2010, por un lapso de sesenta (60)
N 7.357 das contados a partir del 8 de abril de 2010.

Fuente: Gaceta Oficial Nmero 39.363, de fecha 08 de febrero de 2010, Gaceta Oficial N 39364, de fecha 09 de febrero
de 2010, Gaceta Oficial Nmero 39366, de fecha 11 de febrero de 2010, Gaceta Oficial Nmero 39399, de fecha 08 de
abril de 2010.

Los acontecimientos en referencia y las regulaciones vigentes asociadas a los mismos,

indican que en Venezuela, uno de los ms importantes desafos de las polticas pblicas consiste en
adelantar las acciones estratgicas conducentes a la implantacin de un sistema nacional de gestin
eficiente de la energa y muy especialmente de la energa elctrica, como elemento fundamental
para garantizar el cambio de modelo econmico productivo sustentable, con nfasis en lo social y la
conservacin del medio ambiente, premisas ineludibles en la construccin del Socialismo
Bolivariano.
Al respecto, se puede afirmar que existe un consenso generalizado a nivel nacional, acerca de
la vigencia de determinadas barreras que histricamente han limitado las prcticas de ahorro y uso
racional y eficiente de la energa en nuestro pas. Estas barreras son:
a. Legales e institucionales, derivadas de la existencia incipiente de leyes, normas,
regulaciones, ordenanzas, procesos y procedimientos.
b. Econmicas, relacionadas con el tema del poco atractivo para el desarrollo de medidas, y
proyectos de inversin en eficiencia energtica, por cuanto la energa representa un reducido
porcentaje de la estructura de costos.
c. Financieras, aquellas derivadas de la ausencia de programas y estmulos financieros por los
elevados costos de los crditos o por la ausencia de polticas de incentivos y penalizaciones.

577
 d. Tcnicas, que se originan en el desconocimiento de las tecnologas ligadas a la eficiencia
energtica.
e. Culturales, vinculadas a las costumbres, hbitos y paradigmas que dificultan la aceptacin o
la puesta en marcha de medidas de uso eficiente de la energa.
Tal situacin, requiere de una accin directa por parte del Estado en la introduccin de una
serie de medidas sostenibles en materia de normas, incentivos, penalizaciones, regulaciones,
certificaciones, asesoras tcnicas, difusin de tecnologas, fomento a la investigacin, desarrollo de
programas educativos y estrategias comunicacionales, entre otras, destinadas a superar las
limitaciones y dificultades para el impulso del uso racional y eficiente de la energa elctrica.
5.5 Diagnstico Nacional
A continuacin se presentan el diagnstico realizado y una descripcin general de las
experiencias revisadas en los mbitos de Tecnologa y Documentacin, Regulacin, Certificacin y
Normalizacin, Promocin y Seguimiento y Educacin y Comunicacin, en materia de uso racional
y eficiente de la energa.
5.5.1 Tecnologa y Documentacin
El mbito de Tecnologa y Documentacin resulta ser medular para el accionar de los otros
mbitos como son Promocin y Seguimiento, Regulacin, Normalizacin y Certificacin, y
Educacin y Comunicacin, dado que en este mbito se desarrollan las acciones necesarias para
disponer de estadsticas e indicadores, informacin documentada por sectores, sistema de
informacin, entre otros, para generar informacin y propuestas que son insumos para el resto de
los mbitos en referencia.
En este sentido, se realiz el diagnstico de aquellas experiencias que estuvieran asociadas,
fundamentalmente, a las siguientes funciones:
1. Captar informacin de la red elctrica y de los usuarios;
2. Generar propuestas de planes y proyectos de uso racional y eficiente de la energa elctrica
para todos los sectores;
3. Estar informado de la tecnologa disponible en todo el mundo para uso racional y eficiente
de la energa elctrica;
4. Documentar experiencias, indicadores de consumo, proyectos sectoriales, es decir, toda la
base de conocimientos que vaya generndose.
Entre las experiencias disponibles en el Sector Elctrico, se revisaron:
El Sistema Uniforme para el Control y Regulacin de la Electricidad (SUCRE),
elaborado por la Fundacin para el Desarrollo del Servicio Elctrico (FUNDELEC), adscrito al
Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica (MPPEE), el cual representa un excelente
punto de partida, si se impulsa su actualizacin e implementacin en el Ministerio del Poder

578
Popular para la Energa Elctrica, a travs de la evaluacin de la posibilidad de incorporar un
Mdulo de Uso Racional y Eficiente de la Energa.
El SCADA Guardin del Alba, desarrollado por especialistas cubanos y venezolanos
para Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA), a travs de la empresa socialista Guardin del ALBA
S.A., encargada de fabricar soluciones tecnolgicas integrales, en las reas de automatizacin,
informtica y telecomunicaciones, para alcanzar la plena soberana tecnolgica. Es una experiencia
que se debe potenciar para impulsar el desarrollo de la parte del Sistema de Informacin para Uso
Racional y Eficiente de la Energa, que tenga la funcin de captar informacin de la red elctrica.
Proyecto - Eficiencia Energtica: elaborado por el Instituto de Energa (INDENE),
Universidad Simn Bolvar. Proyecto en fase de ejecucin en el marco de la
Ley Orgnica de Ciencia y Tecnologa (LOCTI). Esta experiencia, adems de recoger informacin
valiosa de las Industrias Bsicas, apoya la estrategia de incorporar a las Universidades y Centros de
Investigacin en los equipos de trabajo de los proyectos previstos en materia de uso racional y
eficiente de la energa.
Estudios de Caracterizacin de la Carga Etapa I (1998) y Etapa II (2002): realizados de
forma conjunta por el Ministerio de Energa y Petrleo (MENPET), la Fundacin para el Desarrollo
del Servicio Elctrico (FUNDELEC) y las Empresas del Sector Elctrico. Esta experiencia resulta
ser clave para conocer los patrones de consumo de los usuarios, por lo cual su revisin permiti
determinar la necesidad de realizar un nuevo estudio de caracterizacin de la carga a nivel nacional,
que comprenda todo el sistema elctrico, para conocer los cambios de patrones de consumo,
propiciados por la coyuntura elctrica ocurrida en nuestro pas, durante el perodo 2009-2010.
Adicionalmente, se evidenci la oportunidad de realizar un estudio piloto nacional de
Caracterizacin de la Carga, utilizando como base las mediciones realizadas en los diversos
usuarios no residenciales, sobre los cuales se aplic la medida de Ahorro Energtico y as poder
definir el nuevo patrn de consumo de los mismos.
Adicional a la revisin de estas experiencias, se realiz una investigacin general de las
estadsticas e indicadores disponibles en el Instituto Nacional de Estadsticas (INE), Banco Central
de Venezuela (BCV), Comisin de Integracin Energtica Regional (CIER), Organizacin
Latinoamericana de Energa (OLADE) y en los Programas de Eficiencia Energtica de otros pases,
que son de inters para los anlisis asociados al uso racional y eficiente de la energa elctrica.
Determinndose la necesidad de actualizar muchos de ellos y de homologar los trminos que se
utilizan, as como los atributos que deben tener tanto las estadsticas, como los indicadores
utilizados en esta materia.
En el Tomo Complementario se presenta una descripcin de cada una de las experiencias en
referencia.
5.5.2 Regulacin, Normalizacin y Certificacin
En el mbito de Regulacin, Normalizacin y Certificacin de Uso Racional y Eficiente de la
Energa Elctrica, se requiere:

579
 Definir las normativas tcnicas que permitan la adopcin de tecnologas eficientes,
orientadas a reducir la intensidad energtica.
Analizar, identificar y proponer las legislaciones y normativas necesarias para fomentar el
uso racional y eficiente de la energa elctrica.
Propiciar las condiciones que permitan disponer de una red de laboratorios nacionales para
la certificacin de equipos y materiales, con base en las normativas tcnicas que se establezcan.
En este sentido, se realiz el diagnstico de aquellas experiencias nacionales e
internacionales que se consideraron de inters para cumplir con los requerimientos en referencia.
Las experiencias revisadas fueron en materia de:
1. Normativas Tcnicas
Normas Tcnicas Nacionales: se revis la normativa vigente en relacin con equipos de
uso final de la energa (Refrigeradores / Congeladores y Aires Acondicionados) y el anteproyecto
de reglamento tcnico denominado Etiquetado y Reporte de Eficiencia Energtica de los
Acondicionadores de Aire tipo Ventana, Mini Split, Split y Compacto. De la revisin de esta
normativa se pudo constatar que Venezuela fue el pionero en la elaboracin e implementacin de la
etiqueta de eficiencia energtica para equipos de refrigeracin, sin embargo, ante la ausencia de
mecanismos de control para la aplicacin de la misma, as como la existencia de una inadecuada
campaa de divulgacin para dar a conocer el uso de la etiqueta a nuestro consumidores, en la
actualidad presentamos importantes retrasos en esta materia, siendo necesario realizar una revisin
y actualizacin de la normativa vigente y del anteproyecto de reglamento tcnico.
Normas Tcnicas Internacionales: se realiz la revisin de una serie de normas de
eficiencia energtica para equipos elctricos de Mxico, Brasil, Uruguay y Cuba con la finalidad de
tenerlas de referencia para establecer un plan de normalizacin de equipos en Venezuela. Del
diagnstico de estas normas, surgi la propuesta de elaborar un Programa de Normalizacin para
Venezuela, con base en las prcticas de Brasil y Mxico. Adicionalmente, se detect como medida
inmediata activar un equipo tcnico con SENCAMER para ir viabilizando esta propuesta.
2. Legislaciones y Normativas Nacionales
Decretos y Resoluciones Ministeriales referidos al Ahorro Energtico: se revisaron las
resoluciones y decretos publicados en nuestro pas durante el perodo 2009-2010, en el marco de la
coyuntura elctrica nacional. De esta revisin, se detectaron algunas oportunidades de mejora en
cuanto al alcance y las penalizaciones previstas en las mismas. Adicionalmente, se sugiere la
incorporacin en el Proyecto Ley Orgnica del Servicio Elctrico, que se encuentra actualmente en
ejecucin, de disposiciones que contemplen el uso racional y eficiente de la energa elctrica.

580
 Ordenanza sobre Calidad Trmica de Edificaciones en el Municipio Maracaibo20: se
revis el contenido, experiencia y resultados obtenidos de esta ordenanza que es de carcter
obligatorio para toda persona natural, jurdica, pblica o privada, siendo su mbito de aplicacin
toda la extensin del rea urbana del Municipio Maracaibo. De la revisin de esta exitosa
experiencia, surge la propuesta de realizar los ajustes que sean considerados pertinentes, para su
aplicacin a nivel nacional, de forma de garantizar que las condiciones de diseo y construccin de
las nuevas edificaciones, as como la ampliacin y remodelacin de las edificaciones existentes,
cumplan con niveles preestablecidos de calidad trmica, niveles de eficiencia energtica en sistemas
de equipamiento (climatizacin, iluminacin, manejo de agua, ascensores, entre otros), con el fin de
procurar condiciones confortables logrando la reduccin del consumo de energa elctrica y la
disminucin de la contaminacin ambiental.
3. Laboratorios de Certificacin Nacionales
Inventario de Laboratorios Nacionales: se realiz un inventario de los laboratorios
nacionales, de ensayos de materiales y equipos, existentes en el pas. Se constat que se disponen de
diez laboratorios a nivel nacional pertenecientes a las Universidades, Fundacin Instituto de
Ingeniera, Empresas Elctricas y Empresas Fabricantes Nacionales. Determinndose que los
proyectos de laboratorio, con los que actualmente contamos en el pas, para evaluar la eficiencia
energtica en equipos de refrigeracin y aires acondicionados son los que actualmente tienen la
Universidad del Zulia y el de la Fundacin Instituto de Ingeniera. Estos dos laboratorios son una
referencia o punto de partida para propiciar las condiciones que permitan disponer de una red de
laboratorios nacionales para la certificacin de equipos y materiales.
En el Tomo Complementario se presenta la descripcin general de cada una de las
experiencias revisadas.
5.5.3 Promocin y Seguimiento
Para este mbito se requiere inducir la creacin de una cultura en el uso racional y eficiente
de la energa elctrica y proponer los mecanismos para procurar su sostenibilidad, mediante la
promocin de incentivos y penalizaciones, as como mecanismos de seguimiento en materia de
eficiencia energtica.
Para lo cual se requiere las actividades que se muestran en la Ilustracin 111.

20
Aprobada el 2 de Febrero del 2005, publicada el 17 de Julio del 2005 y entrada en vigencia el 17 de
enero del 2006.

581
 Ilustracin 111: Requisitos mbito de Promocin y Seguimiento

Fuente: Elaboracin Propia.

En este sentido, se realiz el diagnstico de aquellas experiencias nacionales en el Sector

Elctrico que se consideraron de inters para cumplir con los requerimientos, para lo cual se
revisaron:
1. Incentivos
Programa de Sustitucin de Bombillos Fases I a IV (2006-2010): Este programa,
enmarcado en la Misin Revolucin Energtica, logr un ahorro de 1.800MW en la demanda y
2.675GWh en el consumo de energa elctrica en sus primeras fases. Igualmente, en la Fase IV el
Centro Nacional de Gestin (CNG) ha establecido un ahorro estimado de 943 MW desincorporados
del Sistema Elctrico Nacional. Debe destacarse adems que este programa ha permitido controlar
el pico de demanda nacional alrededor de las siete de la noche, reducindolo al punto de hacerlo
comparable al pico de las 15:00 p.m. a nivel nacional.
Plan de Sustitucin de Aires Acondicionados - PSAA (2002- 2010): Promovido por la
Energa Elctrica de Venezuela (ENELVEN), tiene como objetivo disminuir el impacto econmico
del servicio de electricidad en los clientes residenciales, a travs de un programa que facilita el
reemplazo de los equipos de aire acondicionado por unidades de mayor eficiencia. Esta experiencia,
sumamente exitosa en la reduccin del consumo residencial del Estado Zulia, demostr que toda
sustitucin tecnolgica debe generar mecanismos articulados que cubran la posibilidad de adquirir
el equipo (acuerdos con distribuidores y fabricantes), incentivos financieros para el equipo
(existencia de un bono para inicial y condiciones de financiamiento atractivas) y un mecanismo de

582
disposicin y destruccin del artefacto obsoleto, de lo contrario el equipo sera incorporado
nuevamente a la red y no se lograra el efecto de reduccin requerido.
Aplicacin de Tarifas Horarias en La Electricidad de Caracas21: Mecanismo utilizado
para promover el traslado de demanda al horario fuera de punta, aplicado entre los aos 1994 y
2008. Esta prctica sera de gran utilidad para promover la gestin eficiente de la demanda por parte
del usuario; siempre y cuando se garanticen los mecanismos de seguimiento y control requeridos
para ello. El incremento de la madurez en los sistemas de informacin comercial de las empresas
elctricas y la experiencia con la aplicacin de otras regulaciones en materia de uso racional y
eficiente de la energa, podran contribuir a este esquema.
2. Seguimiento
Esquemas de seguimiento de gestin comercial en las empresas operadoras: Los
esquemas de seguimiento y control del consumo de la energa fueron estructurados y considerados
como prioritarios a partir de la situacin coyuntural del ao 2009-2010, provocada por el Fenmeno
Climatolgico El Nio. Previo a este proceso, los esquemas de seguimiento estaban vinculados por
completo al proceso comercial y respondan a mejorar la data relacionada con los procesos de
facturacin. Tradicionalmente, el ciclo comercial del usuario est limitado hasta el contador de
energa. Los planes de ahorro y seguimiento de consumo, derribaron esta frontera, imponiendo la
necesidad de segmentar a los usuarios para aplicar mecanismos de control diferentes y a la vez
proponer esquemas de inspeccin y asesora en campo que permitieran conocer realmente las
prcticas de uso eficiente y racional de la energa puestas en marcha por el usuario.
Planes de Ahorro de Energa en Grandes Usuarios: Estos planes presentan las acciones
de inversiones y cambios estructurales que sern cometidos por el usuario para el ahorro de energa.
El Plan permite identificar los eventos atpicos, tales como paradas de mantenimiento, conflictos
laborales, incorporacin de nueva maquinaria, entre otros; que generaron cambios estructurales y
que exigen entonces un tratamiento diferente. La elaboracin de los planes permite establecer metas
y programas de fiscalizacin a los usuarios. Sin embargo, como resultado del diagnstico se
desprende que se requiere mejorar los equipos tcnicos de las instituciones y brindar asesora,
particularmente a los entes oficiales, para generar un producto que sea de provecho para ambas
partes.
Conformacin de Grupos de Gestin de Energa: Este requerimiento se hizo mandatorio
para todo el sector oficial y los usuarios con cargas superiores a 2 MVA. La prctica revela que la
conformacin de los grupos de gestin de energa ha sido acelerada en el caso del sector privado.
En el sector oficial, el proceso ha sido desarrollado a nivel de los entes centralizados, pero se pierde
al analizar los organismos adscritos o sedes regionales. En este sentido, debe promoverse la
elaboracin de planes de ahorro nacionales, donde exista un nico interlocutor en materia de ahorro

21
Informe Experiencias EDC: Implementacin de la condicin Tarifa con Discriminacin Horaria
TDH, elaborado por el Equipo de Estudios Tcnicos de PFI, Abril 2009.

583
energtico por institucin. Igualmente, como parte de los aprendizajes, en esta materia se ha
identificado la necesidad de mantener un registro informtico en lnea para estos grupos, para
garantizar que los usuarios actualicen frecuentemente sus datos, ya que el personal es dinmico en
las instituciones.
Asesoras e Inspecciones a usuarios estratgicos: Las asesoras e inspecciones son los
mecanismos de supervisin en campo de la aplicacin de eficiencia energtica. Actualmente, se
realizan asesoras en algunas regiones del pas, mas no todas disponen de equipos y recursos
calificados para su ejecucin. Este sistema requiere un monitoreo y control estricto, adems de
articularlo con medios de financiamiento, ya que en muchos casos las medidas propuestas no logran
llegar a buen trmino por la falta de recursos financieros para su ejecucin.
Esquema de penalizaciones por incumplimiento en las medidas de uso eficiente de la
energa: Dado que la emisin de multas es una materia que requiere su definicin a travs de una
Ley Orgnica, y que adicionalmente, hasta la fecha no existe ninguna ley a este nivel que rija el
tema del uso racional y eficiente de la energa, hasta la fecha en nuestro pas no se implementan
multas o sanciones administrativas por este concepto. Sin embargo, dado que la Ley Orgnica del
Servicio Elctrico se encuentra en proceso de revisin, puede aprovecharse este proceso para
introducir esta modificacin y disear las sanciones necesarias.
En el Tomo Complementario, se presenta una descripcin de cada una de las experiencias en
referencia.
5.5.4 Educacin y Comunicacin
En Venezuela, existe un conjunto de iniciativas en materia de educacin y comunicacin en
uso racional y eficiente de la energa elctrica, diseminadas en diferentes localidades, regiones,
sectores productivos, instituciones pblicas y privadas, organismos y empresas del Estado,
universidades y centros de estudio, empresas elctricas, medios de comunicacin, etc., que
requieren de mecanismos de articulacin y difusin entre s, en funcin de potenciar su alcance y
contenidos, que sirvan de referencia, no tan solo para mostrar experiencias exitosas sino para
contextualizar lo que se est haciendo en esta materia, a fin de darle continuidad y masificar
aquellas iniciativas enmarcadas en los objetivos del Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa
Elctrica.
Entre estas iniciativas y acciones se encuentran las desarrolladas hasta la fecha por las
empresas de servicio elctrico, la Corporacin Elctrica Nacional (CORPOELEC) y el Ministerio
del Poder Popular para la Energa Elctrica (MPPEE), as como en otras instituciones afines al rea
en cuestin, de las cuales han sido seleccionadas las ms representativas, para formar parte del
diagnstico en el mbito de Educacin y Comunicacin.
Las experiencias revisadas a nivel nacional fueron en materia de:
Educacin: se revisaron un total de treinta programas o acciones en materia de educacin
en uso racional y eficiente de la energa elctrica, de los cuales quince fueron de la Corporacin

584
Elctrica Nacional (CORPOELEC) y sus empresas filiales, cuatro de la Fundacin para el
Desarrollo del Servicio Elctrico (FUNDELEC), cuatro de la Universidad Nacional Experimental
Rafael Mara Baralt (UNERMB), dos de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), cinco del
Ministerio del Poder Popular para la Educacin (MPPE) y una del Ministerio del Poder Popular
para la Educacin Universitaria (MPPEU). Todas con objetivos, de forma directa o indirecta,
vinculados al uso racional y eficiente de la energa, observndose la necesidad de homologar la
terminologa y conceptos utilizados, para lo cual se recomienda que el Ministerio del Poder Popular
para la Energa Elctrica sea el autorizado para dictar los lineamientos en esta materia.
Adicionalmente, se determin la necesidad a corto plazo de adaptar el Programa Interactivo La
Electricidad en el Aula y la Comunidad, complementndolo con El ABC de t Servicio Elctrico
y el Proyecto Electro-Bus, con la idea de aplicarlo a nivel Nacional.
Comunicacin: se revis nicamente la campaa Ahorrar energa es tarea de todos y
todas, patrocinada por el Ejecutivo Nacional, el Ministerio del Poder Popular para la
Comunicacin y la Informacin y el Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica. De esta
revisin surgi la recomendacin de mantener los lemas asociados a esta campaa, para dar
continuidad y potenciar los logros obtenidos a la fecha en educacin y concientizacin de los
ciudadanos y ciudadanas del territorio nacional sobre el uso eficiente de la energa elctrica.
Adicionalmente, se revisaron experiencias de la Unin Europea, Chile, Espaa, y Cuba, entre
otros, en materia de Educacin y Comunicacin en uso racional y eficiente de la energa,
encontrndose como puntos en comn que tanto lo educativo como lo comunicacional, forman un
soporte a los dems procesos emprendidos por estas naciones en uso racional y eficiente de energa,
consolidando los procesos en la parte ms sensible, como son los comportamientos y decisiones de
los ciudadanos. Cabe destacar, la leccin que ellos han tenido en relacin con el extremo cuidado
que requiere la imagen corporativa de las instituciones que manejan el sector energtico, con una
identidad corporativa que facilita el dilogo entre todos los pblicos, y que posiciona la experticia y
competencia del sector rector de las polticas, en este caso especfico de uso racional y eficiente de
energa elctrica.
En el Tomo Complementario, se presenta la descripcin general de las experiencias
revisadas.
5.6 Proyeccin Demanda Base sin Eficiencia Energtica y con Eficiencia Energtica (Metas
Establecidas)
El proceso de estimacin de las metas de los programas de uso racional de la energa, parti
de un primer ejercicio fundamentado en el Escenario de Pronstico de Demanda, elaborado para el
Plan de Adecuacin y Expansin de Sistema Elctrico Nacional (SEN) periodo 2010 2015, el
cual considera que para el 2010, se mantendrn hasta finales de ao las medidas de ahorro
planteadas en la coyuntura del sector elctrico. Igualmente, los modelos de pronstico de la
demanda fueron elaborados con las variables macroeconmicas proyectadas por las fuentes
oficiales, hasta diciembre 2009.

585
 En funcin a lo requerido por el sistema, se fij una meta de 10% de reduccin del
consumo de energa acumulado en el perodo 2011 - 2015 y una de 30% al 2030, y con base en las
cuotas de energa requeridas se definieron las acciones en los sectores residencial, industrial,
comercial y oficial que conduciran a tales objetivos, verificando su factibilidad y la capacidad de
ejecucin de las filiales. Una vez finalizado el ejercicio, se concluy que es alcanzable la meta de
reduccin al 2015 y se iniciaron las bases para la determinacin del plan al 2030.
Este ejercicio debe ser ahora ajustado, incorporando los nuevos escenarios suministrados
por el equipo de demanda: un escenario decrecimiento moderado y otro incorporando los proyectos
estructurantes a nivel nacional, en concordancia con el Primer Plan Socialista Simn Bolvar 2007-
2013.
Como resultado preliminar se obtuvieron las proyecciones representadas en el Grfico 109:
Ministerios Proyeccin de Potencia 2011-2015 Escenario Base y Escenario con Potencia
incorporando los planes de Uso Racional y Eficiente de Energa (GWh) Grfico 109: Ministerios
Proyeccin de Potencia 2011-2015 Escenario Base y Escenario con Potencia incorporando los
planes de Uso Racional y Eficiente de Energa (GWh)y Grfico 110. Estas proyecciones
representan que la disminucin en 10% del consumo al 2016, se corresponden con la reduccin de
la tasa de crecimiento del consumo energtico en un 6,28% en el escenario base, y 4,25% en el
escenario que incorpora medidas de uso racional y eficiente de la energa elctrica. En trminos de
demanda de energa, se lograra reducir la tasa de crecimiento de 5,64% a 3,63%.
Grfico 109: Ministerios Proyeccin de Potencia 2011-2015 Escenario Base y Escenario con
Potencia incorporando los planes de Uso Racional y Eficiente de Energa (GWh)

Fuente: Elaboracin Propia.

586
 Grfico 110: Proyeccin de Potencia 2011-2015 Escenario Base y Escenario con Energa
incorporando los planes de Uso Racional y Eficiente de Energa (GWh)

Fuente: Elaboracin Propia.

El plan qued estructurado por cuatro lneas de accin, establecidas en la Ilustracin 112.
Las premisas bsicas para el diseo de estas medidas fueron las siguientes:
Se asumi que los planes de sustitucin tecnolgica se realizaran de forma voluntaria a
travs de programas de incentivos y crditos en el sector residencial, de manera que el Estado slo
financie hasta un 30% del costo del equipo. En el caso del sector oficial, los programas de
sustitucin se asumiran en su totalidad por el Estado.
Los costos de instalacin y soporte corren por cuenta del usuario.
Dimensionamiento de la cantidad de equipos en el sector vivienda, segn el Censo 2002,
documentado en el Instituto Nacional de Estadstica. A partir de este valor, se consider una tasa de
crecimiento vegetativo y se asumi que el 30% de los usuarios en promedio estara interesado en
participar voluntariamente en los planes de sustitucin tecnolgica.
Las reducciones proyectadas en las industrias bsicas, industrias del estado y el sector
petrolero exigen la creacin de unidades formales para disear proyectos de ahorro de energa.
Se asume que los proyectos de normalizacin y etiquetado tendrn un efecto directo sobre
el crecimiento esperado de la demanda, logrando reducir al menos el 50% del consumo esperado,
por nuevos artefactos elctricos y construccin o remodelacin de edificaciones.

587
 Ilustracin 112: Proyeccin de Potencia 2011-2015 Escenario Base y Escenario con Energa

Fuente: Elaboracin Propia.

Es importante sealar, que la distribucin de consumo en el tiempo no es lineal sino que la

contribucin se hace incremental en cada uno de los aos, conforme entran en implementacin los
proyectos que acumulan ahorros adicionales a los logrados en los aos anteriores. Esta distribucin
puede observarse detalladamente en la Tabla 127, correspondiente al clculo anual de los ahorros
por medida. Una vez concluido el clculo de los potenciales de ahorro, se determinaron los costos
de ejecucin del programa, resultando un costo total en el perodo 2011-2015 de 1.2 MM $USD a
ser asumido por CORPOELEC como ente ejecutor y un costo total de 1.9 MM USD como costo
total pas, considerando que para impulsar estos planes se requiere generar las alianzas con otros
entes del sector pblico y privado, para que realicen las inversiones necesarias.
La mayor parte de los ahorros proyectados para este perodo se encuentran centrados en el
sector oficial, considerando que es el sector con mayores oportunidades de mejora, donde se
requiere la constitucin de un grupo tcnico de soporte y donde existira la mayor cantidad de apoyo
poltico para lograr resultados en el corto plazo. Los ahorros contemplados para este sector,
representan el 37% del total de contribucin del ahorro de los planes esperados.

588
 Tabla 127: Clculo del potencial anual de reduccin medida Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa (GWh)

SECTOR ACTIVIDAD 2011 2012 Acum 2013 Acum 2014 Acum 2015 Acum Total
Programa de Sustitucin de 400.000 Refrigeradores en sector Residencial 40,0 160,0 240,0 320,0 400,0 1160,0
Programa de Sustitucin de 200.000 Aires Acondicionado en cinco aos 42,0 168,0 252,0 336,0 420,0 1218,0
Residencial Programa de Sustitucin de 200.000 Calentadores 26,2 146,2 226,2 306,2 386,2 1091,0
Programa de Sustitucin 500.000 timers de calentadores 30,4 150,4 230,4 310,4 390,4 1111,9
Sostenibilidad Programa de sustitucin de bombillos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Programa de ahorro de energa particular para las empresas bsicas 8% 748,8 1497,6 1497,6 1497,6 1497,6 6739,2
Programa de ahorro de energapara PDVSA, Pequiven y filiales 10% 290,0 290,0 580,0 870,0 1160,0 3190,0
Sustitucin de 10.000.000 de lmparas T12 por lmparas T8 123,6 530,4 795,7 1060,9 1326,1 3845,8
Oficial
Esquema de supervisin del sector pblico 1930,8 1930,8 1930,8 1930,8 1930,8 9654,0
Plan de Adecuacin del Alumbrado Pblico 23,3 93,0 139,5 186,0 232,6 674,4
Modernizacin del sistema de climatizacin oficinas administrativas 60,0 240,0 360,0 480,0 600,0 1740,0
Programa de Crditos para ejecucin de proyectos de ahorro 65,2 130,5 195,7 260,9 326,2 355,8
Industrial Programa de sustitucin de 2.000.000 lmparas T12 por lmparas T8 132,6 530,4 795,7 1060,9 1326,1 3845,8
Esquema de supervisin del sector industrial privado 690,0 690,0 1380,0 690,0 690,0 4761,0
Programa de Crditos para ejecucin de proyectos de ahorro 63,0 126,0 189,0 252,0 315,0 945,0
Programa de sustitucin de 3.000.000 lmparas T12 por lmparas T8 79,6 318,3 477,4 636,5 795,7 2307,5
Comercial
Programa de sustitucin de 5.000.000 de dicroicos por bombillos led 67,2 268,6 403,0 537,3 671,6 1947,6
Esquema de supervisin del sector comercial privado 812,5 812,5 812,5 812,5 812,5 4062,6
Divulgacin/Formacin 921,8 4609,0 4609,0 4609,0 5079,0 19827,8
Programas
Generales Normalizacin y etiquetado 50,0 120,0 232,0 387,0 514,0 1303,0
Normativa de calidad trmica para edificaciones 0,0 112,0 267,0 394,0 773,0
Total General 6.197 12.812 15.458 16.811 19.268 70.553

Valor Incluyendo las prdidas tcnicas 6.885 14.235 17.176 18.679 21.409 78.393

589
 Como puede observarse en el Grfico 111y en el Grfico 112, existen medidas de baja
inversin con altos potenciales de disminucin de consumo, enfocadas a los cambios culturales, la
divulgacin y educacin del usuario en materia de uso racional y eficiente de la energa. Esta
medida representa un 11% en la estructura de costos y es capaz de generar hasta el 30% de los
resultados esperados. Caso similar ocurre con las medidas en los sectores industrial y comercial,
donde los costos calculados estn ms orientados a generar incentivos y mecanismos, para que estos
sectores sean capaces de acometer directamente planes de ahorro de energa.
Grfico 111: Distribucin relativa contribucin en ahorro de energa por sector (GWh)

Fuente: Elaboracin Propia.

590
 Grfico 112: Distribucin relativa en costos medidas Uso Racional y Eficiente de la Energa
Elctrica por sector (MM$USD)

Fuente: Elaboracin Propia.

La potencia desincorporada del sistema, derivada de la aplicacin de estas medidas, es de

aproximadamente 2.671 MW. Al realizar un anlisis econmico del costo de las acciones
propuestas versus la construccin de una planta de generacin de la capacidad equivalente,
considerando un perodo de evaluacin de 25 aos e incorporando los costos futuros para el
mantenimiento del programa, se concluye que dicho parque, en un escenario donde se genere a
partir del diesel, desde el 2010 en adelante, tendra un costo a valor presente de 45.646 MM USD$,
frente a un costo VPN de 2.546 MM MM USD$ para el Programa Uso Racional y Eficiente de la
Energa. De forma colateral, esta reduccin permitira ahorrar 11,19 toneladas mtricas de Dixido
de Carbono. Ambos beneficios, generan argumentos contundentes para justificar las inversiones
permanentes en los planes y programas sugeridos en materia de uso racional y eficiente de la
energa.
5.7 Experiencias Internacionales
En Amrica Latina existen varios programas de eficiencia energtica22, tales como:
1. Programa de Combate al Desperdicio de Energa Elctrica (PROCEL), Brasil
(Eletrobras); este programa incluye un programa de etiquetado energtico para artefactos
domsticos y motores elctricos (Sello Procel), programas de educacin y capacitacin, en
particular a nivel escolar, iluminacin de edificios pblicos y gestin energtica municipal. Desde el
punto de vista normativo, el marco regulatorio vinculado a la eficiencia energtica se encuentra

22
Sector Energtico en Uruguay, Diagnstico y Perspectivas. Direccin Nacional de Energa y
Tecnologa Nuclear. Ministerio de Industria, Energa y Minera.

591
contenido en la Ley 9.991 de julio del ao 2000 relativa a la inversin y desarrollo en eficiencia
energtica por las empresas energticas, y la Ley 10.295 de octubre 2001 sobre la Poltica Nacional
de Conservacin y Uso Racional de la energa.
2. Comisin Nacional para el Ahorro de Energa (CONAE), Mxico, que incluye
programas de eficiencia energtica en varios sectores econmicos y de la administracin pblica,
programas de diseminacin, educacin y capacitacin, auditorias energticas y asistencia tcnica, y
el sello FIDE que identifica equipos eficientes superiores a las normas de eficiencia mnima.
3. Programa de Ahorro de Energa (PAE), Per; Ley 37.345 del ao 2000 sobre
promocin del uso eficiente de la energa.
4. Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la energa (PROURE), Costa Rica;
Ley 7.447 de diciembre de 1994, sobre la regulacin del uso racional de la energa.
5. Programa de Utilizacin Racional de Energa (URE), Argentina, Secretara de Energa.
6. Programa de Conservacin y Uso Racional de la Energa (CUREN), Chile; incluye
regulaciones y normas para certificacin energtica de edificios y normas tcnicas voluntarias para
equipos de uso domstico.
Con las excepciones de Brasil, Mxico y Costa Rica, la mayora de los programas que se
aplican en la regin, carecen de una fundamentacin poltica y legal explcita, que les otorgue una
efectiva y elevada prioridad dentro de la poltica energtica de los pases. nicamente, algunos
programas han logrado resultados importantes, muchas veces limitados a ciertos sectores y nichos.
Un problema general, es la falta de un entorno facilitador que permita a estos programas lograr los
resultados que potencialmente podran alcanzar.
Adicionalmente, se revisaron las experiencias internacionales en educacin y comunicacin
de la Unin Europea, Chile, Espaa y Cuba, en las cuales se observa que tanto lo educativo como lo
comunicacional, forman un soporte a los dems procesos emprendidos por estas naciones en uso
racional y eficiente de energa, consolidando los procesos en la parte ms sensible, como lo son los
comportamientos y decisiones de los ciudadanos.
En el caso de la Unin Europea, existe como definicin de poltica energtica y de
conservacin de los recursos el Libro Verde de la Comunidad, lo que a su vez ha generado que el
conjunto de pases que la integran establezcan una meta grande y visible, en este caso, la meta a 20
aos es reducir el consumo en 20%, an tomando en cuenta las tendencias generales del sector y de
la poblacin. Para lograr esto, se abre entre las alternativas el uso racional y eficiente como una de
aplicacin inmediata y de resultados impactantes, pues slo el consumo residencial, en la Unin
Europea se ubica en el 30%.
Pero adems de poseer estas polticas, la Unin Europea tiene agencias de eficiencia
energtica, que funcionan adscritas a los entes ministeriales, pero con una estructura funcional
diferente, muy ligada a los entes pblicos, que en algunos casos contribuyen con el financiamiento
de las propuestas que estas agencias articulan, disean y en algunos casos ejecutan. Esto le permite

592
a los Estados ejercer su rol, y a las agencias de energa conciliar entre todos los usuarios del servicio
elctrico.
Tambin destaca en este caso, la creacin de una identidad corporativa y digital propia para
estos entes que promueven la creacin de una cultura de eficiencia energtica, portales electrnicos
muy bien diseados, altamente interactivos, con mucha informacin y de fcil acceso a toda la
poblacin.
Es as que cuando, las naciones europeas por separado, o la comunidad total pasan al tema de
las campaas masivas de comunicacin, a travs de todos los medios disponibles, tienen integrados
contenidos respaldados por acciones (etiquetado, guas de buenas prcticas, lneas de investigacin,
incentivos, penalizaciones, asesores energticos, etc.). Estas acciones tienen en un contexto bastante
amplio una coherencia y unificacin de criterios, tanto sobre los conceptos bsicos asociados al uso
racional y eficiente, y por tanto el tema de estrategia comunicacional fluye y aporta a los temas
educativos.
Es muy similar en este sentido la experiencia de Chile, con su Programa Pas de Eficiencia
Energtica (PNEE), adscrito al Ministerio de Energa y como parte del Consejo Nacional de
Energa, aparece como un ente articulador de experiencias e iniciativas, bajo la misin de consolidar
el uso eficiente como una fuente de energa, contribuyendo al desarrollo energtico sustentable de
Chile.
En este Programa Pas de Eficiencia Energtica (PNEE), se manejan los contenidos
educativos y una serie de estrategias comunicacionales asociadas, por las que este pas ha sido
premiado y reconocido internacionalmente. Entre sus mtodos destacan los principios ms recientes
en educacin y comunicacin, que apuntan a que los mensajes deben tener un tono optimista y no
desaprobatorio o acusador.
Adems de los aspectos del portal Web, imagen corporativa e independencia del ente, en el
caso del PNEE se maneja una lnea de inversin en uso eficiente de energa, y una lnea de alianzas
con todos los sectores del pas. En el manejo de las nuevas tecnologas de informacin y
comunicacin TICs, tambin es evidente en la sistematizacin y publicacin de todo su proceso, y
en la evaluacin de sus resultados, aunque esta no responda a indicadores de gestin plenamente
definidos.
Bases de datos relacionadas a la eficiencia energtica, fungen como un capitalizador de
acciones individuales, comunitarias y organizacionales, que consolidan la estrategia del pas, el cual
es altamente dependiente de los sistemas de hidrogeneracin, y por tanto de las variables
hidroclimatolgicas como en el caso de Venezuela. Es en estos sistemas de informacin, donde los
diferentes pblicos y el mismo sector elctrico, pueden tener a la mano el conocimiento y la
informacin generada en torno a la eficiencia energtica. De estos bancos de informacin, salen las
guas de buenas prcticas, ventajas productivas de la eficiencia energtica, servicios
energticamente eficientes, viviendas eficientes, escuelas sustentables, etc.

593
 Tanto en la Unin Europea como en Chile, las campaas y estrategias educativas y
comunicacionales apuntaron a la sensibilidad y a la razn de los usuarios, en torno a las
consecuencias ambientales del uso no racional de la energa elctrica.
Luego, en los casos especficos de Espaa y Francia, junto a los anteriores ejemplos,
tambin se observa la creacin de una matriz de opinin favorable al uso racional y eficiente de
energa, con posicionamiento continuo de informacin, a travs de boletines y notas de prensa,
sobre lo que hace el pas en materia de uso racional y eficiente de energa, pero tambin sobre las
experiencias de otras naciones, dando la sensacin para sus pblicos, de que en efecto, es un
problema de todos en el planeta, ante unos recursos limitados y una demanda creciente.
Por otra parte, la experiencia de Cuba resalta que Hay que educar en todo nuestro pueblo
una cultura energtica basada en el conocimiento adecuado de las realidades que el pas y el mundo
enfrentan.23
En Cuba se plantearon un objetivo comunicacional y otro educativo, para dar respuesta a la
problemtica de que en su poblacin y en las entidades pblicas, exista una insuficiente cultura del
ahorro y del uso racional de la energa, para lo cual disearon las estrategias necesarias que dieron
respuesta a esta situacin.
El objetivo comunicacional que se plantearon fue Contribuir al fomento de una Cultura del
ahorro y del uso racional de la energa, tanto en la poblacin como en las entidades pblicas24,
siendo el lema central de su campaa Si cada cubano contribuye con el ahorro y la eficiencia
energtica, mejorarn la economa de nuestro pas, el nivel de vida de nuestro pueblo, as como
nuestro medio ambiente 25. Esto lo lograron a travs de acciones especficas, tales como:
Divulgar el significado que reviste la implementacin de la Revolucin Energtica desde el
punto de vista econmico, social y medioambiental.
Dar a conocer y explicar el funcionamiento y modo de utilizacin ptima, de los modernos
equipos electrodomsticos y la eficiencia energtica que se alcanza con estos, as como con los
motores y vehculos de todo tipo que existen en el pas.
Divulgar la realidad en torno al contexto internacional adverso, marcado por el agotamiento
de las reservas de hidrocarburos, sus altos precios y la contaminacin del medio ambiente.
Divulgar la existencia de otras fuentes renovables de energa y las bondades que reviste su
utilizacin.
Asimismo, el objetivo educacional que se plantearon los cubanos fue Contribuir travs del
Sistema Nacional de Educacin, a la formacin en las actuales y futuras generaciones de una actitud

23
Fidel Castro, Presidente de la Repblica de Cuba.
24
Unin Elctrica (UNE), Educacin Energtica y Comunicacin. Cuba, abril de 2010.
25
Unin Elctrica (UNE), Educacin Energtica y Comunicacin. Cuba, abril de 2010.

594
cvica responsable, que partiendo del conocimiento de la situacin energtica actual del pas,
garantice una toma de conciencia de la necesidad del uso racional de la energa elctrica, su ahorro
y la consecuente contribucin a la proteccin del medio ambiente, en el marco del desarrollo
sostenible 26. Para lo cual se trazaron la siguiente estrategia:
La temtica sobre el ahorro de energa en vinculacin con la proteccin del medio ambiente
se desarrolla aprovechando todas las posibilidades del proceso docente-educativo. Se hace nfasis
en la vinculacin de estos temas en las actividades programadas y en cada una de las asignaturas
que se imparten; adems, se complementa con el trabajo extra docente y extraescolar, as como con
las actividades independientes y complementarias 27, siendo las principales acciones adoptadas las
siguientes:
Elaboracin y distribucin de libros para la educacin energtica, en los centros
educacionales del pas.
Elaboracin de un libro de historietas sobre temas de la actualidad energtica nacional e
internacional, dirigido a nios de la enseanza primaria. El libro es entregado gratuitamente a los
nios en actividades de promocin de la cultura energtica.
Elaboracin de un juego donde la imagen de la campaa comunicacional Solecito, da
mensajes de ahorro. Est Dirigido a nios a partir de 8 aos, pueden jugar de 2 a 4 personas.
El juego es entregado gratuitamente.
Realizacin de Festivales, Fiesta del Ahorro ExpoCuba.
El xito de este programa, se evidencia con las palabras de Fidel Castro, el 5 de mayo del
2006, donde expres Hemos encontrado, afortunadamente, algo ms importante, el ahorro de
energa, que es como encontrar un gran yacimiento.
En estas experiencias de la Unin Europea, Chile, Espaa y Cuba, se destaca la necesidad de
que el organismo rector de las polticas de eficiencia energtica se convierta en una fuente confiable
y accesible de informacin, para todos los medios de comunicacin y que la instancia encargada de
la eficiencia energtica posea un presupuesto amplio y consolidado para cumplir con sus objetivos.
Existen en los portales referidos, cifras exactas por ao que dan cuenta del peso que se le da a estos
aspectos, desde el punto de vista de recursos financieros.
La promocin y participacin activa en congresos, ferias, jornadas tcnicas y en general en
eventos especializados, dentro y fuera de sus pases, se muestra como una prctica deseable y que
reporta beneficios de credibilidad, prestigio y estmulo, tanto para el sector elctrico, como para los
pblicos ms sensibles, al igual que la participacin en concursos nacionales e internacionales de
eficiencia energtica, ecoeficiencia y prcticas sustentables, a nivel de pas, empresas e
instituciones.

26
Unin Elctrica (UNE), Educacin Energtica y Comunicacin. Cuba, abril de 2010.
27
Unin Elctrica (UNE), Educacin Energtica y Comunicacin. Cuba, abril de 2010.

595
5.8 Acuerdos o Convenios Firmados con otros pases
5.8.1 Convenio Integral Cuba Venezuela
El Convenio Integral Cuba Venezuela, fue firmado en el ao 2000 como parte de los
mecanismos de colaboracin entre ambos pueblos, enmarcados en la experiencia cubana con la
Misin Revolucin Energtica. Desde entonces, Cuba se ha convertido en un aliado estratgico para
lograr el cambio de cultura del pueblo venezolano en materia de uso racional y eficiente de la
energa. Los programas que han sido desarrollados en el marco de este convenio son los siguientes:
1. Programa de Sustitucin de Bombillos (2006-2010): Este programa se ha ejecutado en
cuatro fases dirigidas a diferentes sectores: Fase I al sector residencial, Fase II al sector Industrial y
Comercial, Fase III de sostenibilidad y Fase IV de continuidad del programa. El convenio ha
permitido el financiamiento de la adquisicin de los bombillos, as como la asesora en el
coordinacin del programa, medicin de resultados y conformacin de equipos.
2. Programa Integral de Eficiencia Energtica (2008): Este programa acordado mediante la
VI Comisin Mixta Cuba-Venezuela entre FUNDELEC y la Unin Elctrica de Cuba (UNE Cuba),
estableca la realizacin de 12 diplomados en materia de Gestin Total y Eficiente de la Energa,
Poltica Energtica y Sector Elctrico Nacional y Educacin Energtica, as como la realizacin de
cinco estudios de asesora energtica uno de ellos en Alcasa, Estado Bolvar y otros cuatro en
Grandes Usuarios de la Isla de Margarita, Estado Nueva Esparta: Sigo La proveedura, Hotel
Laguna Mar, Hotel Hilton Margarita y Hotel Hesperia Isla Bonita. Igualmente se dictaron ms de
75 eventos de sensibilizacin y formacin, coordinacin de una Maestra en Eficiencia Energtica
de la Universidad de Cienfuegos de Cuba, en colaboracin con la Universidad Nacional
Experimental Rafael Mara Baralt - UNERMB (23 maestrantes) y la Universidad Bolivariana de
Venezuela - UBV (21 maestrantes).
Este programa, fue ejecutado en su totalidad hasta el ao 2008. Posteriormente, se dise una
nueva etapa del proyecto presentada y aprobada en la IX Comisin Mixta Cuba Venezuela, a travs
de un proyecto que contempla la realizacin de ocho diplomados adicionales y 35 auditoras
energticas a nivel nacional. Este proyecto no ha sido iniciado, dado que FUNDELEC est en el
proceso de coordinar los mecanismos administrativos para poder acceder a los recursos aprobados y
darle inicio.
3. Programa de Asesora en el Uso Racional y Eficiente de la Energa (2010): Este
proyecto fue acordado en la X Comisin Mixta Cuba-Venezuela entre la EDC y la Unin Elctrica
de Cuba (UNE Cuba) con el siguiente alcance:
Formar al menos 15 asesores a nivel nacional en materia de uso eficiente de la energa.
Dotar a CORPOELEC y al Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica, de una
metodologa adecuada para la evaluacin efectiva, control y seguimiento de medidas en eficiencia
energtica.

596
 Impartir al menos 3.000 horas de asesora tcnica a nivel nacional, en materia de Eficiencia
Energtica
Desarrollar el plan de eficiencia energtica para al menos 10 usuarios de uso intensivo de
energa en el sector pblico.
Desarrollar la normativa de calidad trmica de las edificaciones, en al menos cinco estados
del pas.
Realizar la propuesta de un esquema de formacin, que garantice el adiestramiento continuo
de fiscalizadores en materia de consumo de energa
Actualmente, este proyecto se encuentra a la espera del otorgamiento de los recursos
solicitados al FONDEN, a pesar de que ya se han coordinado las acciones requeridas.
Igualmente, en el ao 2010, en el marco de la situacin coyuntural derivada del efecto El
Nio, el gobierno cubano asign a una delegacin de apoyo, distribuida en todos los estados del
pas, como apoyo a los programas de Uso Racional de la Energa, con un contingente de ms de 50
personas a nivel nacional.
5.9 mbitos de Accin: Definicin de Polticas, Lneas de Accin, Programas y Proyectos
El Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica est estructurado en cuatro mbitos
de accin, como son:
1. Tecnologa y Documentacin,
2. Regulacin, Normalizacin y Certificacin,
3. Promocin y Seguimiento,
4. Educacin y Comunicacin,
De igual forma, dicho plan est compuesto por siete sectores principales, seleccionados para
implementar polticas de uso racional y eficiente de la energa elctrica, como son:
1. Edificaciones,
2. Artefactos o Equipos,
3. Industria,
4. Comercio,
5. Pblico u Oficial,
6. Residencial,
7. Elctrico.
Con base en esta estructura, se realiz un anlisis transversal de los siete sectores definidos
como principales, a partir de la ptica de cada mbito, con el fin de determinar aquellas acciones

597
necesarias para contribuir con la meta de reduccin del consumo de energa elctrica, en al menos
30% en el ao 2030. (Ver Ilustracin 113)
Ilustracin 113: mbitos de Accin

Sectores - Venezuela

Regulacin, Normalizacin y Certificacin

Edificaciones

Artefactos o Equipos

Tecnologa y Documentacin

Educacin y Comunicacin

Promocin y Seguimiento
Industrias y Comercio

Pblico u Oficial

Residencial

Elctrico

Fuente: Elaboracin propia con base en documento Chile E3, Estrategia Eficiencia Energtica. Andrs Romero Celedn, Director
Ejecutivo Programa Pas de Eficiencia Energtica. Ministerio de Energa. Mayo 2010.

Mediante el anlisis transversal de los sectores definidos como principales, se definieron las
Polticas asociadas a cada uno de los mbitos, las cuales enmarcan el rumbo estratgico de la accin
del Estado, en relacin con el uso racional y eficiente de la energa elctrica para estos sectores,
durante el perodo 2010-2030. A partir de estas polticas, se determinaron las principales lneas de
accin, se disearon los programas y se acotaron los proyectos que se deben realizar en un perodo
de tiempo determinado, representando estos programas la base para la estimacin de los costos y
beneficios del uso racional y eficiente de la energa elctrica y el punto de partida para la primera
estimacin presupuestaria. (Ver Ilustracin 114)

598
 Ilustracin 114: Estructura del Plan

Polticas Poltica

Lneas de Lneas de
Lneas de Accin Accin Accin

Programas Programa Programa Programa

Proyectos Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto

Polticas: Declaraciones generales sobre el rumbo estratgico de la accin del Estado en cuanto a
eficiencia energtica.
Lneas de Accin: Conjuntos de Programas a travs de los cuales se organiza la puesta en prctica de las
polticas.
Programas: Proyectos acotados, son la estructura principal empleada en la estimacin de costos y
beneficios del ahorro energtico, y en la ejecucin del presupuesto.
Proyectos: Acciones especficas asociadas a programas y que se realizan en un perodo de tiempo
determinado.

Fuente: Elaboracin Propia y Chile E3, Estrategia Eficiencia Energtica. Andrs Romero Celedn, Director Ejecutivo Programa Pas de
Eficiencia Energtica. Ministerio de Energa. Mayo 2010.

En el mbito de Tecnologa y Documentacin, se defini como poltica Introducir mejoras

tecnolgicas para uso racional y eficiente de la energa elctrica, especificando para su puesta en
prctica tres lneas de accin, de las cuales las dos primeras tienen asociadas cinco programas
sectoriales y la tercera dos programas generales, definindose para cada programa los proyectos que
se requieren ejecutar durante el perodo del plan, los cuales se describen en la Ilustracin 115.

599
 Ilustracin 115: mbito de Tecnologa y Documentacin
Introducir mejoras tecnolgicas para uso racional y eficiente de la energa
Poltica
Lneas de Accin
1. Reemplazo por sectores de
equipos de baja eficiencia
2. Incorporacin de tecnologas y
procesos para el ahorro de
energa
3. Gestin de la Tecnologa e
Informacin
En el mbito de Regulacin, Normalizacin y Certificacin, se defini como poltica
Implantar un sistema de normalizacin y certificacin, orientado al uso eficiente de la energa
elctrica
Programas Proyectos
1. Aires Acondicionado
2. Refrigeradores
1. Sector Residencial 3. Equipos a Gas como sustitutos de
equipos elctricos (cocinas y
calentadores)
2. Sector Industrial 1. Motores Elctricos
1. Aires Acondicionado
3. Sector Comercial
2. Iluminacin
1. Aires Acondicionado
4. Sector Pblico u Oficial
2. Iluminacin
1. Plantas trmicas baja eficiencia
5. Sector Elctrico
2. Componentes red Elctrica
1. Instalacin temporizadores
1. Sector Residencial 2. Sensores de presencia
3. Sistemas Inteligentes de Control
2. Sector Industrial 1. Desarrollo Proyectos Sectoriales
3. Sector Comercial 1. Desarrollo Proyectos Sectoriales
4. Sector Pblico u Oficial 1. Desarrollo Proyectos Sectoriales
1. Correccin Factor de Potencia
5. Sector Elctrico
2. Mejora eficiencia plantas trmicas
1. Evaluacin de equipos y aplicaciones
asociadas
2. Evaluacin de proceso y aplicaciones
1. Plataforma Tecnolgica para asociadas
Investigacin y Desarrollo 3. Desarrollo de laboratorio de
Investigacin y Desarrollo
4. Redes colaborativas con universidades y
otras instituciones del Estado
1. Pgina Web
2. Sistema SUCRE
2. Gestin de la Informacin 3. Estudio de Caracterizacin de la Carga
4. Estadstica y documentacin de
proyectos y tecnologas en uso racional y
eficiente de la energa
Fuente: Elaboracin Propia.
600
elctrica en equipos, aplicables en las diferentes reas, sectores y actividades productivas del
pas, especificando para su puesta en prctica una lnea de accin, que tiene asociada un programa,
para el cual se requieren ejecutar dos proyectos durante el perodo del plan, los cuales se describen
en la Ilustracin 116.
Ilustracin 116: mbito de Regulacin, Normalizacin y Certificacin

Implantar un sistema de normalizacin y certificacin, orientado al uso

Poltica eficiente de la energa elctrica en equipos, aplicables en las diferentes
reas, sectores y actividades productivas del pas

Lneas de Accin Programas Proyectos

1. Normalizacin y certificacin
progresiva de los artefactos o
equipos utilizados por los
distintos sectores.
1. Programa de Normalizacin y
1. Plan de Normalizacin y Etiquetado
Certificacin de Eficiencia
Energtica para Equipos 2. Sistema de Certificacin

Fuente: Elaboracin Propia.

En el mbito de Promocin y Seguimiento, se defini como poltica Propiciar la

participacin activa de los venezolanos y venezolanas en las actividades asociadas al uso racional
y eficiente de la energa elctrica, y establecer mecanismos para cuantificar los resultados
obtenidos, especificando para su puesta en prctica dos lneas de accin, las cuales tienen
asociados dos programas generales, definindose para cada uno los proyectos que se requieren
ejecutar durante el perodo del plan, los cuales se describen en la Ilustracin 117.

601
 Ilustracin 117: mbito de Promocin y Seguimiento

Propiciar la participacin activa de los venezolanos y venezolanas en las

Poltica actividades asociadas al uso racional y eficiente de la energa elctrica, y
establecer mecanismos para cuantificar los resultados obtenidos

Lneas de Accin Programas Proyectos

1. Premio Nacional Sectorial en Uso

1. Promover en el usuario final, a
travs de programas
particulares y sectoriales ,el uso
racional y eficiente de la
energa elctrica.
1. Desarrollar incentivos atractivos
para los usuarios en materia de uso
racional y eficiente
2. Brindar asesoras a los usuarios
para identificar oportunidades de
ahorro de energa
Racional y Eficiente de la Energa
2. Implementacin de la tarifa horaria
3. Fondo de Inversiones para el Uso
Racional y Eficiente de la Energa
Elctrica
4. Foros y Seminarios
1. Promocin, Certificacin y Registro de
Empresas de Asesora Energtica
2. Asesora tcnica a Grandes Usuarios y
Sector Pblico

1.
2. Definir esquemas de
seguimiento y control para los
resultados provenientes de los
programas de ahorro de energa
2.
Monitoreo y Control de Resultados
Fiscalizacin de los Programas de
Ahorro de Energa
1. Promocin de la telemedicin
2. Control de los Planes de Ahorro y
Estadsticas de consumo a usuarios
seleccionados
1. Brigadas de Fiscalizacin para el ahorro
de energa
2. Esquema de penalizacin por
incumplimiento

Fuente: Elaboracin Propia.

En el mbito de Educacin y Comunicacin, se defini como poltica Contribuir al

desarrollo de una cultura de uso racional y eficiente de la energa elctrica y conservacin del
ambiente, en funcin de un nuevo paradigma de produccin, uso y consumo energtico en los
diferentes mbitos sociales y sectores productivos de la sociedad venezolana, especificando para
su puesta en prctica cuatro lneas de accin, de las cuales las dos primeras tienen asociados dos
programas y las dos ltimas un programa, definindose para cada uno los proyectos que se
requieren ejecutar durante el perodo del plan, los cuales se describen en la Ilustracin 118.

602
 Ilustracin 118: mbito de Educacin y Comunicacin

Contribuir al desarrollo de una cultura de uso racional y eficiente de la

energa elctrica y conservacin del ambiente, en funcin de un nuevo
Poltica paradigma de produccin, uso y consumo energtico en los diferentes
mbitos sociales y sectores productivos de la sociedad venezolana

Lneas de Accin Programas Proyectos

1. La Educacin Energtica en la Escuela y

1. Fomentar la educacin
energtica y ambiental en los
diferentes sectores sociales y
productivos de la poblacin
la Universidad
2. Brigadas Energticas Estudiantiles
1. Programa de Educacin Energtica
3. Festival Escolar de la Energa Elctrica
en el Sistema Educativo Nacional
4. Dilogos Participativos
5. Eventos Especiales
6. Estudios de Postgrado

2. Desarrollar una estrategia 1. Proyecto Integral de Medios de

comunicacional de Uso
Racional y Eficiente de la
Energa Elctrica dirigida a
todos los sectores productivos
y sociales
Comunicacin
1. Estrategia Comunicacional de 2. Plan de Campaas Comunicacional para
Educacin Energtica Todo Pblico
3. Proyecto Comunicacional Corporativo
4. Plan de Campaa Corporativo

3. Promocin de la
participacin y el 1. Gestin Eficiente de la Electricidad en
1. Educacin Energtica para las la Comunidad y el Hogar
protagonismo social en torno Comunidades 2. Brigadas Energticas Comunitarias
al uso racional y eficiente de 3. Proyecto Mesas de Energa
la energa

4. Fomentar la eficiencia 1. Eficiencia Energtica en la Industria y el

energtica en sectores de 1. Eficiencia Energtica en Usuarios Comercio
mayor incidencia en el uso y Fundamentales del Servicio 2. Eficiencia Energtica en las Pequeas y
consumo de la energa Elctrico Medianas Empresas (PYMES) y
elctrica. Empresa de Produccin Social (EPS)

1. Alianzas Estratgicas y Cooperacin

Institucional
2. Educacin Energtica Corporativa
5. Fomento de la eficiencia
1. Eficiencia Energtica en el Sector 3. La Electricidad en el Aula y la
energtica en el Sector Elctrico Comunidad
Elctrico 4. Red de Eficiencia Energtica
5. Centro de Capacitacin y Asistencia
Tcnica en Eficiencia Energtica

Fuente: Elaboracin Propia.

En el sector de Edificaciones, se decidi trabajar como un mbito adicional, para lo cual se

defini como poltica Propiciar las condiciones para disponer de edificaciones eficientes en el uso
de la energa, especificando para su puesta en prctica dos lneas de accin, que tienen asociado
un programa cada una, definindose para cada programa los proyectos que se requieren ejecutar
durante el perodo del plan, los cuales se describen en la Ilustracin 119.

603
 Ilustracin 119: mbito de Edificaciones

Propiciar las condiciones para disponer de edificaciones eficientes en el

Poltica uso de la energa

Lneas de Accin Programas Proyectos

1. Propiciar las condiciones para
disponer de edificaciones con
alto estndar de eficiencia
energtica.
1. Certificacin y etiquetado de
edificaciones eficientes
1. Certificacin y etiquetado de
edificaciones eficientes
2. Formacin de asesores en diseo de
edificaciones eficientes
3. Promocin de Fabricacin de Materiales
Trmicamente Eficientes
4. Creacin del Premio Nacional de Diseo
Urbano Eficiente

2. Diseo habitacional y
urbanstico con criterios de
uso racional y eficiente de la
energa elctrica.
1. Instalacin de Laboratorio de
Arquitectura Bioclimtica para
Desarrollo Urbano e Infraestructura con
1. Promocin de desarrollos Criterios de Uso Racional y Eficiente de
urbansticos eficientes la Energa.
2. Promocin de Nuevos Modelos de
Desarrollo Urbano con criterios de Uso
Racional y Eficiente de la Energa

Fuente: Elaboracin Propia.

En total para el Plan Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica 2010-2030, se han
definido 24 programas y 64 proyectos asociados a los mismos, de los cuales 12 programas y 26
proyectos corresponden a Tecnologa y Documentacin, 1 programa y 2 proyectos a Regulacin,
Normalizacin y Certificacin, 4 programas y 10 proyectos a Promocin y Seguimiento, 5
programas y 20 proyectos a Educacin y Comunicacin y 2 programas y 6 proyectos a
Edificaciones. A continuacin se listan de manera consecutiva los nombres de los proyectos
identificados para este plan:
Proyectos Tecnologa y Documentacin
Reemplazo en el sector residencial de equipos de aire acondicionado de baja
eficiencia
Reemplazo en el sector residencial de equipos refrigeradores de baja eficiencia
Reemplazo en el sector residencial de equipos elctricos (cocinas y calentadores) de
baja eficiencia por equipos a gas como sustitutos
Reemplazo en el sector industrial de equipos motores elctricos de baja eficiencia
Reemplazo en el sector comercial de equipos de aire acondicionado de baja eficiencia
Reemplazo en el sector comercial de equipos de iluminacin de baja eficiencia
Reemplazo en el sector pblico u oficial de equipos de aire acondicionado de baja
eficiencia

604
 Reemplazo en el sector pblico u oficial de equipos de iluminacin de baja eficiencia
Reemplazo en el sector elctrico de equipos plantas trmicas de baja eficiencia
Reemplazo en el sector elctrico de equipos componentes red elctrica de baja
eficiencia
Incorporacin en el sector residencial de temporizadores para el ahorro de energa
Incorporacin en el sector residencial de sensores de presencia para el ahorro de
energa
Incorporacin en el sector residencial de sistemas inteligentes de control para el
ahorro de energa
Desarrollo de Proyectos Sectoriales en el rea industrial para el ahorro de energa
Desarrollo de Proyectos Sectoriales en el rea comercial para el ahorro de energa
Desarrollo de Proyectos Sectoriales en el rea pblica u oficial para el ahorro de
energa
Incorporacin en el sector elctrico de tecnologas y procesos para la correccin del
Factor de Potencia
Incorporacin en el sector elctrico de tecnologas y procesos para la mejorar la
eficiencia en las plantas trmicas
Evaluacin de equipos y aplicaciones asociadas a la Plataforma Tecnolgica para
Investigacin y Desarrollo
Evaluacin de proceso y aplicaciones asociadas a la Plataforma Tecnolgica para
Investigacin y Desarrollo
Desarrollo de laboratorios de Investigacin y Desarrollo de uso racional y eficiente
de la energa
Redes colaborativas con universidades y otras instituciones del Estado de uso
racional y eficiente de la energa
Desarrollo de una Plataforma Web para la gestin de la informacin en uso racional y
eficiente de la energa
Sistema SUCRE, Modulo Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica
Estudio de Caracterizacin de la Carga a nivel nacional y Uso Final de la Energa
Elctrica para los usuarios de CORPOLEC
Estadstica y documentacin de proyectos y tecnologas en uso racional y eficiente de
la energa
Proyectos Regulacin, Normalizacin y Certificacin

605
 Plan de Normalizacin y Etiquetado para equipos
Sistema de Certificacin para equipos
Proyectos Promocin y Seguimiento
Premio Nacional Sectorial al Uso Racional y Eficiente de la Energa
Implementacin de la tarifa horaria como incentivo a los usuarios para el uso racional
y eficiente de la energa
Fondo de Inversiones para apoyo de iniciativas en el Uso Racional y Eficiente de la
Energa Elctrica
Foros y Seminarios para incentivar el Uso Racional y Eficiente de la Energa
Elctrica
Promocin, Certificacin y Registro de Empresas de Asesora Energtica
Asesora tcnica para uso racional y eficiente de la energa elctrica a Grandes
Usuarios y Sector Pblico y Privado
Promocin de la tele-medicin para el Monitoreo y Control de Resultados
Control de los Planes de Ahorro y Estadsticas de consumo a usuarios seleccionados
Brigadas de Fiscalizacin para el ahorro de energa
Esquema de penalizacin por incumplimiento de los Programas de Ahorro de
Energa
Proyectos Comunicacin y Educacin
La Educacin Energtica en la Escuela y la Universidad
Brigadas Energticas Estudiantiles
Festival Escolar de la Energa Elctrica
Dilogos Participativos
Eventos Especiales sobre Eficiencia Energtica
Estudios de Postgrado en Eficiencia Energtica
Proyecto Integral de Medios de Comunicacin
Plan de Campaas Comunicacional para Todo Pblico
Proyecto Comunicacional Corporativo
Plan de Campaa Corporativo
Gestin Eficiente de la Electricidad en la Comunidad y el Hogar
Brigadas Energticas Comunitarias

606
 Proyecto Mesas de Energa
Eficiencia Energtica en la Industria y el Comercio
Eficiencia Energtica en las Pequeas y Medianas Empresas (PYMES) y Empresa de
Produccin Social (EPS)
Alianzas Estratgicas y Cooperacin Institucional
Educacin Energtica Corporativa
La Electricidad en el Aula y la Comunidad
Red de Eficiencia Energtica
Centro de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Eficiencia Energtica
Proyectos Edificaciones
Certificacin y etiquetado de edificaciones eficientes
Formacin de asesores en diseo de edificaciones eficientes
Promocin de Fabricacin de Materiales Trmicamente Eficientes
Creacin del Premio Nacional de Diseo Urbano Eficiente
Instalacin de Laboratorio de Arquitectura Bioclimtica para Desarrollo Urbano e
Infraestructura con Criterios de Uso Racional y Eficiente de la Energa
Promocin de Nuevos Modelos de Desarrollo Urbano con criterios de Uso Racional
y Eficiente de la Energa
En el Tomo Complementario, se presentan los nombres, objetivos, descripcin, resultados
esperados y participacin de las comunidades, para cada uno de los proyectos previstos en el Plan
Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica, y en los casos en que aplique se presentas las
acciones inmediatas que se requieren ejecutar en el corto plazo (Prximos 18 meses).
5.10 Participacin de Actores Relevantes
El desarrollo del Plan Uso Racional de la Energa Elctrica, contempla un conjunto de
acciones y programas estratgicos, que involucran a diferentes actores institucionales vinculados,
directa o indirectamente, con el entorno del Sector Elctrico. Dichos sectores son necesarios para el
cumplimiento de los objetivos previstos en materia de gestin eficiente de la energa,
particularmente de la energa elctrica, elemento fundamental para el impulso y consolidacin del
nuevo modelo sociopoltico, expresado en nuestra constitucin, rumbo a la construccin del
Socialismo Bolivariano. Estos actores relacionados al Plan Uso Racional de la Energa Elctrica se
identifican y definen a continuacin:
Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT): Se
encargaran del control de los equipos que ingresen al pas, slo permitiendo la entrada de los

607
equipos certificados en los laboratorios de ensayos, antes de la realizacin de los contratos de
importacin, adems, facilitarn a los actores la estadstica del nmero de equipos elctricos
regulados, desde el punto de vista de eficiencia energtica, que entran al pas segn el perodo que
se les solicite.
Alcaldas y Gobernaciones: Garantizarn la incorporacin de planes estatales y
municipales en materia de uso racional y eficiente de la energa, as como impulsar en la realizacin
de proyectos de alumbrado pblico y promover la promulgacin de ordenanzas municipales.
Consejos Comunales: Participacin protagnica en la supervisin de la aplicacin de
medidas de ahorro de energa, as como en la difusin y promocin de los contenidos asociados al
uso racional y eficiente de la energa.
Fabricantes Nacionales: al lograr su integracin se acelerar el proceso de certificacin de
equipos.
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente: La educacin energtica necesariamente
pasa por considerar la variable ambiental, mucho ms cuando asistimos a manifestaciones
incontestables de un cambio climtico global, en buena medida ocasionado por el consumo
indiscriminado de combustibles fsiles (petrleo, gas y carbn). La educacin energtica representa,
entonces, un componente activo de la dimensin ambiental dentro del proceso enseanza
aprendizaje, por consiguiente, resulta indispensable una alianza estratgica con el Ministerio del
Poder Popular para el Ambiente, con la finalidad de lograr a plenitud los objetivos del PNEE.
Asimismo, promover los mecanismos para asegurar la disposicin segura y sustentable de los
desechos derivados por la sustitucin tecnolgica de los equipos.
Ministerio del Poder Popular para el Comercio: a travs del organismo adscrito
SENCAMER, debe promover la ejecucin de proyectos de normalizacin y certificacin.
Igualmente, establecer los incentivos fiscales para la incorporacin de tecnologas eficientes en
nuestro pas.
Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnologa: a travs de los
FUNDACITEs y Fundacin Instituto de Ingeniera, deben promover la creacin de redes locales y
regionales de laboratorio.
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria: Instancia de la cual
depender todo lo relacionado con la implementacin de actividades curriculares, extracurriculares,
investigacin y extensin a nivel de Universidades e Institutos Universitarios de Tecnologa (IUT),
para el desarrollo de programas orientados al uso racional y eficiente de la energa, en funcin de la
formacin de nuestros profesionales en los conocimientos, metodologas y herramientas tcnicas
para la gestin sustentable de nuestros recursos energticos.
Ministerio del Poder Popular para la Educacin: Instancia de la cual depender todo lo
relacionado con el desarrollo de actividades curriculares en educacin energtica y gestin eficiente

608
de la energa, enmarcadas en las directrices, normativas y procedimientos que rigen el
funcionamiento del sistema educativo nacional.
Ministerio del Poder Popular para la Informacin y Comunicacin: Promocin y
motivacin al ahorro mediante la campaa ahorrar energa es tarea de todas.
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Desarrollo Social: Este ministerio
juega un papel fundamental dentro del PNEE, por cuanto maneja todo lo relacionado con los
instrumentos de participacin, promocin, autogestin y cogestin de la poblacin en torno a la
construccin del poder popular. Una alianza estratgica entre el Ministerio del Poder Popular para
la Energa Elctrica y Ministerio del Poder Popular para las Comunas, facilitara el desarrollo de
acciones en el seno de los consejos comunales y comunas y el protagonismo de las organizaciones
sociales de base, en actividades relacionadas con el tema del uso racional y eficiente de la energa,
como herramienta para el desarrollo local y la defensa del sistema elctrico nacional.
Misiones: Misiones Educativas (Robinson, Sucre, Ribas), Misin Madres del Barrio,
Misin Negra Hiplita, Frente Francisco de Miranda; mediante la participacin protagnica en la
supervisin de la aplicacin de medidas de ahorro de energa, as como en la difusin y promocin
de los contenidos asociados al uso racional y eficiente de la energa.
Organizaciones Sociales, Gremios y Sindicatos: Un aspecto preponderante dentro del
PNEE, tiene que ver con la participacin y el protagonismo de los trabajadores como sujetos
fundamentales para el desarrollo de las acciones de eficiencia energtica, en los diferentes usuarios
del servicio elctrico nacional, en funcin de avanzar en la construccin de una nueva cultura
energtica de carcter sustentable.
Universidades e Institutos Tecnolgicos de todo el pas: fortalecimiento de una red de
colaboracin e investigacin, en materia del uso racional y eficiente de la energa.
Este conjunto de actores, y otros ms que seguramente estn en medida diferente
relacionados con el PNEE, constituyen instancias de coordinacin para el desarrollo de las acciones
estratgicas en materia de eficiencia energtica, sin los cuales, difcilmente pudieran cumplirse a
cabalidad los objetivos y proyectos previstos.
5.11 Identificacin de Habilitantes y Limitaciones
5.11.1 Habilitantes
1. Conformacin de la Corporacin Elctrica Nacional que brinda la posibilidad de ganar
sinergias en los programas regionales para el uso racional y eficiente de la energa y fortalecer la
imagen corporativa. Adems se aprovecha y acelera la adopcin de experiencias para otras reas del
sector.
2. Creacin del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica, aperturando la
posibilidad de priorizar la emisin de polticas pblicas en materia de uso racional y eficiente de la
energa a travs de un canal directo que cree normas en esta materia.

609
 3. Sensibilizacin de la poblacin en general y de todos los sectores de la economa, en
materia del uso racional y eficiente de la energa, debido a la reciente situacin coyuntural
atravesada a raz de los efectos del Fenmeno El Nio, rompiendo el paradigma de que la energa se
trataba de un recurso ilimitado, lo que motivo el derroche continuo del recurso.
4. Habilitacin de un marco regulatorio, que ha venido siendo implementado con xito,
estableciendo la plataforma de sistemas y el equipo humano para su seguimiento, control y
evaluacin. Posibilidad de modificacin de la Ley Orgnica del Servicio Elctrico, para adaptacin
de estos recursos.
5. Modelo Socialista con la poltica de la participacin protagnica de las comunidades y
organizaciones, para garantizar el cumplimiento de los objetivos del proceso.
5.11.2 Limitantes
1. Ausencia de un equipo estructurado y consolidado para la ejecucin de las acciones
previstas en materia de uso racional y eficiente de la energa, que abarque actores a nivel central y
regional, encargados de velar por el diseo y aplicacin de estos planes.
2. Ausencia de mecanismos financieros para la promocin de las medidas de uso racional y
eficiente de la energa.
3. Barreras tcnicas en el diseo de los grandes complejos industriales del pas, diseados bajo
una concepcin de alto consumo de energa.
4. Necesidad de fortalecer los procesos comerciales en algunas regiones del pas para
potenciar el control y monitoreo de los usuarios clave.
Necesidad de articulacin de los esfuerzos institucionales de los organismos y entes del
Estado, alineando metas y objetivos, para lograr lo referido en este plan.
5.12 Consideraciones
La construccin de polticas pblicas relacionadas con el uso eficiente y racional de la
energa se hace prioritaria, especialmente con el cambio de la matriz energtica nacional hacia un
mayor aporte de la generacin trmica. Para ser eficaz se exige el funcionamiento coordinado de
muchos programas e instituciones que demandan sea asumido como un objetivo estratgico dentro
de la agenda del Estado. Al incorporarlo como una de las lneas estratgicas del Plan Socialista
Simn Bolvar 2007-2013, aunado a los aprendizajes derivados de la emergencia declarada en el
sector elctrico nacional, entre el segundo semestre del ao 2009 y el primer semestre del ao 2010,
se crean las condiciones en el colectivo nacional para entender la necesidad de indagar ms sobre
las prcticas de uso eficiente de la energa en todos los sectores de la economa, as como la
obligacin de crear una cultura de ahorro. Estas condiciones establecen en este momento, las
condiciones propicias para relanzar todas estas polticas e impulsar de manera agresiva los
proyectos que hasta ahora se haban iniciado.

610
 La conformacin de la Corporacin Elctrica Nacional, establece adems la posibilidad de
consolidar programas regionales exitosos y redefinirlos ahora con mayor impulso y un alcance
nacional. El diagnstico realizado demuestra que existen iniciativas exitosas de cada filial que
pueden combinarse para generar programas nacionales con resultados contundentes en poco tiempo.
Como resultado del diagnstico tambin se desprenden como dos elementos indispensables para
lograr resultados en esta materia, la continuidad de los planes que se desarrollen y la necesidad de
mecanismos de control y seguimiento para la evaluacin de las polticas planteadas, en este ltimo
se requiere formalizar los indicadores a controlar y su relacin con la macroeconoma del pas, para
disponer de informacin oportuna y confiable para su clculo, y poder monitorear estos indicadores
con una frecuencia adecuada que permita tomar decisiones para procurar cambios.
La evaluacin del ejercicio realizado para lograr una primera cuota de reduccin de 10% en
el ao 2016, demostr que las polticas de uso eficiente y racional representan una alternativa ms
econmica y ambientalmente sustentable para la consolidacin del sistema elctrico y el blindaje de
la red. Considerando los precios internacionales, pudo constatarse que los planes URE requeriran
una inversin de 2.546 MM USD versus la construccin de plantas generadoras Diesel por 45.646
M USD. Al lograr estos ahorros, el excedente generado por la comercializacin de crudo a nivel
internacional ayuda a tener un sistema elctrico con menores costos operativos y ambientales.
Los estudios arrojados indican adems que los mecanismos que contribuyen a solucionar
realmente los problemas estructurales relacionados con las barreras tradicionales para el ahorro de
energa son los vinculados con la educacin y los incentivos. Por un lado, contar con una poblacin
sensibilizada sobre la necesidad del uso eficiente de la energa e informada sobre las medidas
bsicas para lograrlo ha generado en muchos pases al menos el 30% de los ahorros esperados. Por
el otro, se ha logrado precisar la importancia de los incentivos y programas nacionales para lograr
resultados eficientes en la reduccin del consumo. La experiencia de programas como los dirigidos
en la Misin Revolucin Energtica demuestra la necesidad de desarrollar programas nacionales
que cubran los aspectos relacionados con el financiamiento, disposicin final, compra de equipos,
entre otros y lograr as la incorporacin de tecnologas en ms corto plazo. Ahora bien, existen otros
incentivos que deben ser evaluados a nivel de polticas pblicas como esquemas de retribucin del
servicio que procuren premiar el uso eficiente y a la vez permitan justificar la inversin en nuevas
medidas que implican adquisiciones de tecnologa para lograr reducir el consumo. Estos esquemas
pueden implementarse progresivamente en apoyo a los proyectos y programas esbozados en este
documento.
Por otros lados, los aspectos relativos a la normativa y certificacin de artefactos elctricos y
edificaciones, as como el desarrollo tecnolgico del pas, se convierten en habilitadores para
acelerar las polticas de ahorro. En esta clase de medidas, se concluye la necesidad de la articulacin
entre instituciones del Estado para lograr concretar los proyectos planteados, de forma que exista el
compromiso de la alta direccin en todos los casos para cumplir con los cronogramas previstos.
Finalmente, se recomienda constituir un equipo humano que logre la ejecucin del plan
propuesto. Este equipo debe funcionar el tres niveles, un nivel estratgico con alcance nacional para

611
la direccin de polticas pblicas y la articulacin con otras instituciones del Estado. Otro grupo,
tambin de alcance nacional, para la planificacin tctica de los proyectos y el control de los
resultados nacionales, con una visin de operacin del servicio elctrico desde CORPOELEC.
Finalmente, un grupo de alcance regional para la ejecucin de los programas y proyectos acorde a
las necesidades de la regin. La conformacin de estos grupos, as como su fortalecimiento con los
recursos conceptualizados en este plan son un componente bsico para lograr los resultados
esperados y asegurar reducciones substanciales del consumo en nuestro pas en los plazos previstos.
6 Aspectos Financieros

6.1 Finanzas

6.1.1 Planificacin Financiera

La simulacin financiera del Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del Sector
Elctrico de la Corporacin Elctrica Nacional, S.A. (CORPOELEC), se fundamenta en polticas y
prcticas financieras orientadas al cumplimiento estricto de los objetivos, relacionados con el
rescate y desarrollo del sector elctrico, para convertirlo en un modelo de empresa que ofrezca
seguridad y confiabilidad en el servicio a los usuarios y usuarias en un ambiente laboral apropiado
para sus trabajadores y trabajadoras.
En este captulo se presenta un anlisis de la situacin financiera actual del sector elctrico
nacional considerando el entorno macroeconmico en el cual est inmerso dicho sector, analizando
el comportamiento de las ventas de energa, costos y gastos operativos, cuentas por cobrar y nivel
de endeudamiento del sector.
Partiendo de la situacin actual y en atencin a los objetivos estratgicos de CORPOELEC se
consolidan las inversiones requeridas con sus correspondientes fuentes de financiamiento, el
cronograma de ejecucin, el anlisis financiero de los resultados y la rentabilidad social orientada a
fortalecer el sostenimiento del sector elctrico nacional como mecanismo que impulse el desarrollo
del pas.

6.1.2 Situacin Financiera Actual Del Sector Elctrico Nacional

CORPOELEC, desde su creacin en el ao 2007 y hasta la fecha, ha ejecutado una serie de
acciones establecidas en el Decreto 5.330, el cual dispone la reorganizacin del sector elctrico
nacional y la fusin de las empresas del sector en una sola sociedad (cuyo lapso vence el prximo
31 de julio de 2010). En este sentido, se han transferido las acciones que conforman el capital social
de EDELCA, CADAFE, ENELBAR, ENELVEN y ENELCO, quedando pendiente la transferencia
de las acciones de la EDC. Las empresas ELEVAL, CALIFE, SENECA y CALEY, segn la
resolucin 190, estn siendo absorbidas por las empresas a las cuales fueron asignadas. Este anlisis
no incluye a las empresas ELEBOL y TURBOVEN, las cuales se encuentran en un proceso de
definicin de su situacin jurdica dentro del sector.

612
 Una de las ventajas de la fusin en una sola sociedad, consiste en tener la visin financiera
del sector elctrico nacional, determinando las necesidades de recursos y potencialidades de
crecimiento del sector, dando prioridad a los requerimientos, unificando criterios y posicionando
financieramente a la corporacin como ente rector ante los organismos externos.
Finalmente, como paso previo a la fusin y a la consolidacin contable del patrimonio de
CORPOELEC, se ha actualizado la informacin financiera al 31 de diciembre de 2009, la cual se
encuentra actualmente en proceso de auditora.
En funcin del diagnstico de la informacin financiera al 31 de diciembre de 2009,
CORPOELEC presenta la siguiente situacin:

6.1.2.1 Ventas De Energa, Cuentas Por Cobrar Y Cuentas Por Pagar

Durante el ao 2009, el estado de resultados integrales (anteriormente denominado estado de
resultados o estado de ganancias y prdidas) report por concepto de ventas de energa elctrica la
cantidad de MMBs. 6.973, que permiti cubrir el 33% de los gastos de operacin del sistema
(gastos de personal, compra de combustible, materiales, servicios y depreciacin) que totalizaron
MMBs.15.827, originndose un dficit operativo de MMBs. 8.854. El dficit de caja fue de MMBs.
2.366 al considerar que el porcentaje efectivo de cobranza fue de 79%, correspondientes a MMBs.
5.479.
Tabla 128: Dficit Operativo y de Caja 2009 en MM Bs.
Tabla 8.1 Dficit Operativo y de Caja 2009 en MM Bs.
CONCEPTO CONTABLE CAJA EFECTIVIDAD
Ventas de energa 6.973 5.479 79%
Total gastos sin depreciacion (*) 9.263 7.844 85%
Supervit (dficit) -2.290 -2.366
Depreciacin gastos -6.564 -
Supervit (dficit) Neto -8.854 -2.366

Fuente: Equipo de finanzas CORPOELEC.

(*) Los gastos operativos no incluyen los mantenimientos no efectuados por falta de recursos

El dficit en caja de MMBs. 2.366 fue cubierto con incremento de pasivos MMBs. 640 y
subvenciones recibidas MMBs. 1.726, lo que equivale a cinco meses de venta de energa. El 21%
de la venta de energa no cobrada de MMBs. 1.494, est identificado y relacionado (en un alto
porcentaje) con usuarios del sector pblico, quienes a la fecha le adeudan a CORPOELEC la
cantidad de MMBs. 4.120, lo que equivale a siete meses de facturacin. (Ver Tabla 128)
Esta situacin fue abordada por el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
publicndose en Gaceta Oficial N 39.376 de fecha 01 de marzo de 2010, entre los Ministerios del
Poder Popular de Planificacin y Finanzas y de Energa Elctrica, donde se acuerdan los
procedimientos para la recuperacin de las cuentas por cobrar anteriores al ao 2009 y las cuentas
por cobrar que se originen en los siguientes ejercicios. Sin embargo, hasta la fecha CORPOELEC
no ha recibido la contraprestacin correspondiente.

613
 A continuacin en el Grfico 113, la composicin de las cuentas por cobrar al sector pblico
al 31 de diciembre de 2009:
Cuentas Por Cobrar Sector
Grfico 113: Cuentas por Cobrar Sector Pblico
Publico
69.668
2%
1.613.545
39%

2.345.726
57%

60.068
2%

Administracin Central Descentralizada

Estadal Municipal

Fuente: Coordinacin Corporativa Comercial de Corpoelec

La falta de recuperacin oportuna de la cartera por cobrar y el rezago que se ha presentado en

la retribucin del servicio, el cual se ha mantenido (desde 2006) en Bs. 0,078/KWh, han contribuido
a deteriorar las finanzas de CORPOELEC; generando como consecuencia inmediata el retraso en el
cumplimiento de los compromisos adquiridos con nuestros proveedores de bienes y servicios, e
inclusive comprometiendo el pago de las obligaciones laborales para con nuestros trabajadores y
trabajadoras.
La efectividad de la cobranza antes mencionada, es un asunto prioritario en la agenda de
CORPOELEC, donde se deben identificar los sectores y usuarios, los motivos tcnicos y no
tcnicos, debilidad en los procesos de facturacin y notificacin oportuna a los usuarios en gran
parte del pas, aunado al problema de usuarios sin medidores instalados (cuya facturacin se lleva a
cabo con base en estimados) as como la necesidad de masificar para poner a disposicin de los
usuarios todos los mecanismos fsicos, humanos y tecnolgicos, que permitan una cobranza gil y
efectiva.
6.1.2.2 Activos Fijos, Depreciacin y Nuevas Inversiones
CORPOELEC cuenta con un total MMBs. 197.107 en propiedades, plantas y equipos, cuya
depreciacin acumulada totaliza MMBs. 82.850, por lo que se observa que le resta
aproximadamente un 50% de su vida til. El desgaste anual producto del uso normal es de MMBs.

614
6.564 (MMUS$ 3.053), lo que representa la inversin requerida para mantener el sistema elctrico
en las mismas condiciones de operacin actuales.
Tabla 129: Propiedades Plantas y Equipos 2009
Tabla 8.2 Propiedades Plantas y Equipos 2009
Concepto MMBs MMUSD *
Propiedades, Plantas y Equipos 197.107 91.678
Construcciones en Proceso 30.594 14.230
Depreciacin Acumulada -82.850 -38.535
Total Activo Fijo Neto 144.851 67.373

Fuente: Equipo de finanzas CORPOELEC.

(*) La tasa de cambio utilizada fue de Bs/US$. 2,15.

Como se muestra en la Tabla 129, CORPOELEC cerr el ao 2009 con construcciones en

proceso por MMBs. 30.594 (MMUS$ 14.230). Si el tiempo promedio de puesta en servicio de estas
inversiones es de tres aos, el valor anual requerido es de MMBs. 10.198 (MMUS$ 4.743). Esto
equivale aproximadamente a la incorporacin de 4.000 Mw al sistema elctrico.
Adicionalmente, la demanda elctrica creci a una tasa promedio de 6% interanual, lo cual
exige recursos financieros de MMBs. 5.934 (MMUS$ 2.760) calculados a MMUS$ 2 / MW
adicionales para adecuar el sistema a los incrementos de demanda.
Esta situacin ha llevado al Estado Venezolano, al Estado Mayor Elctrico, al Ministerio del
Poder Popular de Energa Elctrica, Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas y a
CORPOELEC; a tomar la decisin de reestructurar la matriz energtica del pas, en aras de reducir
la dependencia de las fuentes hdricas y desarrollar proyectos de energas alternas, tales como la
energa elica, solar, biomasa, entre otros, adems de dar preferencia a la termoelectricidad sobre
la hidroelectricidad.
El Ejecutivo Nacional aprob recursos para inversiones durante 2009, por la cantidad de
MMBs. 4.967, equivalentes a MMUS$. 2.310 mediante las siguientes fuentes de financiamiento:
Tabla 130: Fuentes de Financiamiento 2009
Tabla 8.3 Fuentes de Financiamiento 2009
Fuentes MMBS MMUS$
LEEA 1.374 639
Fondos del Ejecutivo 1.840 856
Crditos Adicionales 484 225
PDVSA 1.269 590
Total 4.967 2.310
Fuente: Equipo de finanzas CORPOELEC.

El presupuesto de inversiones aprobado, correspondiente al ao 2009 ascendi a MMBs.

9.673 (MMUS$ 3.342) y se ejecutaron MMBs. 7.185 ( 74% del presupuesto). El monto ejecutado

615
fue financiado con aportes del Ejecutivo Nacional por MMBs. 4.967 (69%) y la diferencia con
incremento de pasivos de MMBs. 2.218 (31%). (Ver Tabla 131)
Tabla 131: Actividades de Inversin y Financiamiento
Tabla 8.4 Actividade s de Inve rsin y Financiamie nto 2009
CONCEPTO MMBs MMUS$

Presupuesto 9.673 4.499

Ejecucin 7.185 3.342
Rezago de Inversiones 2.488 1.157

Ejecucin 7.185 3.342

Recursos recibidos 4.967 2.310
Dficit Financiero -2.218 -1.032

Fuente: Equipo de finanzas CORPOELEC.

La Planificacin Financiera tiene como misin definir las polticas y procedimientos para
disminuir las brechas entre ingresos y gastos, determinar los mecanismos de financiamiento para
cubrir los requerimientos de las operaciones e inversiones y finalmente hacer seguimiento al plan
financiero mediante los indicadores de gestin que le permita a CORPOELEC generar beneficios
econmicos y sociales.
A continuacin y como conclusin del anlisis de la situacin actual se muestran algunos
indicadores de gestin financiera relevantes:
Tabla 132: Indicadores

Mejores
Indices CORPOELEC Prcticas
Liquidez 0,62 1,5
Endeudamiento 11% 50%
Cobranza /Facturacin 82% 92%
Margen Operativo -12% 10%
Disponibilidad Caja 1,2 meses 2 meses
Das de Cuentas por Pagar 516 das 45 das
Das de Cuentas por Cobrar 318 dias 30 das

Fuente: Equipo de Planificacin Financiera

La Tabla 132 muestra dos referencias, una exigida normalmente por un ente multilateral y la
segunda correspondiente a una de nuestras filiales.
Liquidez: Al 31 de diciembre de 2009, CORPOELEC no cuenta con los recursos suficientes
para cubrir sus compromisos de corto plazo, al disponer de tan solo Bs. 0, 62 para cancelar cada
bolvar que mantiene de deuda corriente.

616
 Endeudamiento: Al 31 de diciembre de 2009, CORPOELEC presenta una relacin deuda /
patrimonio de tan slo 11%, lo cual le da una gran capacidad y flexibilidad para acometer nuevos
endeudamientos que faciliten el desarrollo de proyectos de inversin y llevar adelante el adecuado
y oportuno mantenimiento de la red.
Efectividad de la Cobranza: Durante el ao 2009 CORPOELEC present una relacin
cobranza / facturacin de 82% que afect directamente al flujo de caja, al no lograr cobrar la
totalidad de la venta de energa del periodo. Este ndice se ubic por debajo del marco de referencia
que alcanza 92%
Margen Operativo: CORPOELEC, con los Ingresos Operativos registrados durante el ao
2009 no pudo cubrir en su totalidad los Gastos Operativos, motivo por el cual este margen se ubic
en -12%. Este resultado obedece en parte a que el costo para producir un KWh est alrededor de Bs
0,090, mientras que el precio de venta de un KWh promedia Bs 0,078.
Disponibilidad de Caja: Al 31 de diciembre de 2009, CORPOELEC cerr con una
disponibilidad de caja de 1,2 meses de gastos de operacin, que se encuentra por debajo de el
numero de meses de referencia.

6.1.3 Entorno Macroeconmico

Para el horizonte del plan correspondiente al periodo 2010 - 2030, se han considerado dos
escenarios: Crecimiento Moderado (CM) y Plan de Desarrollo Econmico Simn Bolvar
(PDESB), elaborados a partir de variables macroeconmicas que podran afectar las reas
medulares del sector, las cuales fueron identificadas mediante el anlisis del entorno mundial y
nacional. A continuacin se detallan en Tabla 133, las variables de estudio consideradas, y su
comportamiento promedio calculado por el equipo de Demanda de CORPOELEC:
Tabla
Tabla 8.6 133: Escenarios
Escenarios de Variables
de Variables Macroeconmicas
Macroeconmicas

Variables (Promedios) CM PDESB

Crecimiento PIB
1,3% 2,1%
(variacin interanual)
Precio Barril Petrleo 50 US$/ Barril 50 US$/ Barril
Tasa de Cambio
11,1% 12,8%
(variacin interanual)

Inflacin 14,6% 16,3%

Fuente: World Oil Outlook (OPEP) y The Economist (2010), Equipo de Demanda CORPOELEC.

6.1.4 Inversiones
A fin de disponer de un sistema elctrico nacional robusto que le garantice a la poblacin
venezolana el suministro de un servicio elctrico seguro y confiable, al menor costo posible, se

617
requiere una inversin total de MMUS$. 42.171 para ejecutar los proyectos de las reas operativas
priorizados y detallados en los captulos anteriores, de los cuales:
MMUS$. 25.786 (61,1%) representan la proporcin ms importante y corresponde al
cumplimiento de las iniciativas vinculadas a la expansin de la capacidad de
generacin, particularmente a los Proyectos Tocoma, Planta Centro, Termo Isla.

MMUS$. 8.509 (20,2%) a la expansin de la red de transmisin.

MMUS$. 2.349 (5,6%) a la expansin de la red de distribucin.

MMUS$. 1.470 (3,4%) para el fortalecimiento del rea comercial.

MMUS$. 2.617 (6,2%) corresponde a iniciativas dirigidas al desarrollo social, uso

racional de energa y proteccin del medio ambiente, donde se incluyen acciones
para apoyar el desarrollo de las comunidades, as como motivar y estimular a los
trabajadores de CORPOELEC y

MMUS$ 1.440 (3,5%), destinados a un conjunto de proyectos que le permitirn a

CORPOELEC mejorar el desempeo de sus actividades permanentes, incorporando
mejoras a procesos o mejoras de planta fsica que incrementan la eficiencia y la
eficacia de la operacin.

6.1.5 Cronograma de Desembolsos

En atencin a este Plan Maestro es necesario cumplir con el cronograma anual de inversin,
con el fin de que cada proyecto u obra entre en funcionamiento en la fecha prevista para poder hacer
frente oportunamente:
A la crisis que atraviesa actualmente el sector producto de los cambios
climatolgicos de los ltimos aos que afectaron directamente las cotas de aguas de
nuestros embalses y no depender en un alto porcentaje de la generacin hidrolgica.

Al crecimiento planificado de la demanda de energa elctrica a nivel nacional, tanto

por el crecimiento vegetativo de la poblacin y por el crecimiento econmico que se
espera registre el pas en los aos venideros y

A la obtencin de los fondos de las diferentes fuentes de financiamiento para ejecutar

el plan de inversiones. En la Tabla 134, se detalla el cronograma de inversiones de
CORPOELEC:

618
 Tabla 134: Cronograma Anual de Inversiones en MMUS$

Fuente: Equipo de Portafolio de Proyectos

6.1.6 Fuentes de Financiamiento

Para el horizonte del plan, se utilizarn las fuentes de financiamiento autorizadas por el
Ejecutivo Nacional para contribuir al desarrollo del pas, las cuales se detallan a continuacin en la
Tabla 135:

Tabla Tabla 135: Fuentes

8.8 Fuentes de Financiamiento
de Financiamiento para
para loslosProyectos
Proyectos de
deInversiones
Inversin
FUENTES DE FINANCIAMIENTO REA DE NEGOCIO QUE ABARCA
Fondo Electrico Nacional (FEN) Generacin, Transmisin y Distribucin
Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN) Generacin y Transmisin
Fondo Conjunto Chino Venezolano (FCCV) Generacin, y Transmisin y Distribucin
Ley Especial de Endeudamiento (LEE) Generacin y Transmisin
PDVSA Generacin, Transmisin y Distribucin
Convenio Cuba - Venezuela Generacin, Transmisin y Distribucin
Convenio Argentina - Venezuela Transmisin y Distribucin
Convenio Portugal - Venezuela Transmisin y Distribucin
Convenio Uruguay - Venezuela Distribucin, Comercial y reas De Apoyo
Convenio Vietnam - Venezuela Distribucin
Oficina Nacional del Tesoro (ONT) Transmisin y Distribucin

Fuente: Equipo de Finanzas CORPOELEC.

Entre las principales fuentes de financiamientos para el sector, mencionadas en la Tabla 135
se detallan las siguientes:

Fondo Elctrico Nacional (FEN): creado segn publicacin en Gaceta Oficial No.
39371 de fecha 22/02/2010, para gestionar efectivamente los proyectos estratgicos
del sector elctrico, este Fondo est adscrito al Ministerio del Poder Popular para la
Energa Elctrica. Los recursos se utilizarn para cubrir proyectos de generacin,

619
 transmisin y distribucin, as como la operacin y mantenimiento del parque
industrial del sector.

Fondo de Desarrollo Nacional (FONDEN): desde su creacin y publicacin en

Gaceta Oficial No. 38.261 de fecha 29/08/2005, este fondo ha tenido como objetivo
financiar los proyectos de inversin real productiva, educacin, salud, mejoramiento
del perfil y saldo de la Deuda Pblica externa y la atencin de situaciones especiales,
entre ellas el sector elctrico.

Fondo Conjunto Chino Venezolano (FCCV): a travs del convenio binacional entre
los pases China y Venezuela, desde el ao 2007 y enmarcado en el desarrollo
industrial y tecnolgico, el sector elctrico ha utilizado autorizado por el ejecutivo
nacional este fondo como una de sus principales fuentes de financiamiento.

La Ley Especial de Endeudamiento mediante las Operaciones de Crdito Pblico y

en concordancia con lo establecido en los artculo 77, 78 y 80 de la Ley Orgnica de
Administracin Financiera del Sector Pblico (LOAFSP), para realizar inversiones
reproductivas que constituyen el financiamiento para proyectos de inversin, y en la
cual todo ente regido por esta ley, slo podr ser autorizado para las operaciones de
crdito pblico por la Asamblea Nacional otorgada mediante Ley Especial de
Endeudamiento, en la aprobacin del Presupuesto anual de la Nacin.

6.1.7 Polticas y Estrategias Financieras

En el marco del Plan Maestro Nacional, la planificacin financiera concentrar sus esfuerzos
en las dos variables estratgicas, que se detallan a continuacin:
6.1.7.1 Fijar polticas de capital de trabajo, homologando y estandarizndolos procesos de
gestin financiera
Las polticas asociadas a esta variable estratgica abarcan:
Establecer conjuntamente con el equipo de Comercial, una poltica efectiva de
cobranza de la cartera actual y vencida.

Una poltica adecuada de pago a nuestros proveedores manteniendo unos parmetros

de pago entre 45 y 60 das.

Mantener un mnimo de caja de dos meses de gastos operativos

Mantener una solvencia operativa (Activo circulante Pasivo Circulante > 1) que
permita cumplir con los compromisos en el corto plazo.

Mantener en el mbito operativo, mrgenes donde los ingresos cubran los gastos.

620
6.1.7.2 Procurar la sustentabilidad financiera del sector con una adecuada estructura de capital
Determinar una retribucin del servicio adecuada (que no afecte en demasa a los
sectores de bajos recursos), que garantice como mnimo la operacin del sector.

Definir una estructura de capital adecuada que permita acceder a nuevos

endeudamientos sin comprometer el flujo de caja operativo ni el patrimonio, medido
con el indicador Deuda Financiera/ Patrimonio 50%.

Determinar las necesidades de financiamiento del sector y recomendar las diferentes

fuentes tanto nacionales como internacionales, autorizadas por el Ejecutivo Nacional,
para acometer los proyectos de inversin.

6.1.8 Plan Financiero

6.1.8.1 Mtodo
El equipo de planificacin financiera elabor los siguientes escenarios:
Escenario Base: Este escenario recoge las premisas de inflacin, demanda y ventas de
energa, (de todo el horizonte de proyeccin) que fueron provistas por el equipo de Demanda del
Plan Maestro. Adicionalmente incluye el plan de inversiones suministrado por el equipo de
Portafolio de Proyectos y el resto de las premisas operativas y financieras asumidas por el equipo de
Planificacin Financiera, con base en el comportamiento tendencial promedio de CORPOELEC.
Tabla 136: Premisas Operativas
Tabla 8.9 Premisas
Premisas 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Inflacin (%) 25,1% 31,7% 24,3% 22,7% 20,8% 19,5% 17,7%
Devaluacin (%) 0,0% 20,9% 22,5% 20,9% 19,0% 17,7% 15,9%
Traslado de costos (%) 7,7% 18,0% 7,7% 8,1% 7,1% 7,7% 6,1%
Tarifa promedio (Bs/KWh) 0,078 0,091 0,099 0,107 0,114 0,123 0,130
Ventas (GWh) 84.514 86.984 100.508 110.077 116.401 128.322 140.525
Variacin ventas (%) -0,3% 2,9% 15,5% 9,5% 5,7% 10,2% 9,5%
% Prdidas de energa 29,0% 30,1% 27,9% 26,6% 25,8% 24,4% 23,0%
Demanda (GWh) 118.996 124.379 139.450 149.974 156.976 169.733 182.531
Capacidad (MW) 23.099 25.011 27.401 29.602 31.718 33.665 35.188
Inversiones (MMUS$) 2.736 11.290 11.526 9.490 5.398 2.585 1.235

Fuente: Equipo de Planificacin Financiera

Las premisas operativas mostradas se mantienen en el escenario situacin objetivo con

algunas modificaciones que facilitan el mejoramiento de los indicadores de CORPOELEC

621
 Tabla 137: Situacin Objetivo
Estrategias del Plan Maestro 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. Esquema de retribucin
Aumento promedio (%) 29% 30% 25% 22% 18% 16%
Tarifa promedio (Bs/KWh) 0,10 0,13 0,16 0,20 0,23 0,27
2. Recuperacin de energa
Recuperacin de energa acum (%) 0% 2% 3% 4% 6% 7%
3. Integracin y sinergias
Materiales 12% 19% 18% 16% 16% 15%
Servicios no personales 28% 17% 18% 17% 17% 16%
Otros gastos 17% 18% 18% 17% 17% 15%
4. Capital de trabajo
Das de efectivo y equivalentes 1,3 1,3 1,5 1,6 1,8 2,0
Das de cuentas por pagar 400 380 350 290 150 110
% cobro regular del ao 88% 94% 95% 96% 96% 96%
Cobros de aos anteriores (MMBs) 0 2.060 2.060 0 0 0
5. Capitalizacin del Ministerio de Finanzas
Ministerio de Finanzas (MMBs) 5.986 3.499 4.172 5.226 6.483 7.865
Aporte por capitalizar (MMBs) 3.000 3.000 0 0 0 0
6. Subvenciones
Subvenciones operativas (MMBs) 4.560 3.231 0 0 0 0
Subvenciones de inversiones (MMBs) 7.878 0 0 0 0 0
7. Nueva deuda LEEA
Prstamos (MMBs) 0 20.000 0 0 0 0
Amortizaciones (MMBs) 0 0 0 0 0 0
8. Activos disponibles para la venta
Ganancia en venta de activos (MMBs) 0,44 0,33 0,26 0,74 0,10 0,14
Retiros de activos fijos (MMBs) 1,74 1,31 1,03 2,96 0,41 0,55
Fuente: Equipo de Planificacin Financiera

Los estados financieros han sido preparados a partir de los registros histricos de contabilidad
de CORPOELEC y se han re-expresado en bolvares contantes al 31 de diciembre de cada ao, con
base en el mtodo de nivel general de precios (NGP), para poder reflejar el poder adquisitivo de la
moneda al cierre de cada ejercicio, de acuerdo con la declaracin de principios de contabilidad.

6.1.8.2 Resultados del Plan Financiero

Resultados Financieros del Caso Base
A continuacin se presentan un cuadro resumen de los resultados financieros del caso base
que nos permiten analizar el margen operativo y las necesidades de financiamiento.
Tabla 138: Resumen de Resultados

Resultados Caso Base 2010 Tabla11

2011 Premisas
2012Operativas
2013 2014 2015
Ingresos operativos 11.063.115 13.027.040 15.272.001 17.104.027 20.123.802 23.073.142
Gastos operativos -15.210.810 -17.519.622 -20.447.684 -23.960.387 -27.439.469 -30.715.512
Margen operativo -4.147.695 -4.492.582 -5.175.683 -6.856.360 -7.315.667 -7.642.371

Subvenciones de gastos 7.141.378 10.751.351 10.757.833 10.431.505 10.159.940 9.716.161

Subvenciones de inversiones 25.806.838 30.377.711 31.574.159 21.321.636 11.891.724 7.177.363
Total de subvenciones 32.948.216 41.129.062 42.331.992 31.753.141 22.051.665 16.893.524

622
 Fuente: Equipo de Planificacin Financiera

Como se observa en la Tabla 138, de mantenerse la tendencia actual se profundizar el

deterioro financiero de CORPOELEC, al no disponer (en el perodo de proyeccin) de ingresos
adecuados para cubrir la operacin. En consecuencia, el Estado deber continuar con las
subvenciones para cubrir el dficit operativo y poder acometer el plan de inversiones requerido para
el rescate y desarrollo del sector elctrico.

Estados Financieros de la Situacin Objetivo

623
 Tabla 139: Estado de Resultados (Expresado en Millones de Bs.)
Situacin Objetivo
ESTADO DE RESULTADOS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
(Expresado en Millones de Bolvares)

Ventas Netas 9.140 16.581 20.656 23.906 30.563 39.890 50.660

Compras de Energa y Combustibles -905 -1.515 -2.283 -3.024 -3.725 -4.795 -5.632
--------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- ---------------------
Resultado Bruto 8.235 15.066 18.372 20.882 26.838 35.095 45.028

Operacin, Mantenimiento y Reparaciones -4.864 -7.481 -8.410 -9.720 -11.388 -12.933 -14.459
Gastos Administrativos -4.158 -6.076 -6.759 -7.850 -9.301 -10.730 -12.174
Gasto Social -120 -164 -190 -222 -267 -307 -347
--------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- ---------------------
GOP -997 1.345 3.012 3.089 5.882 11.126 18.047

Depreciacin y Amortizacin -6.564 -6.775 -6.909 -7.514 -9.018 -10.616 -11.689

--------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- ---------------------
Resultado Operativo -7.561 -5.430 -3.897 -4.425 -3.136 510 6.358

Tabla 140: Balance General (Expresado en Millones de Bs.)

Situacin Objetivo
BALANCE GENERAL 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
(Expresado en Millones de Bolvares)

Activos Corrientes 14.726 16.842 34.427 29.312 28.231 22.754 27.329

Activos No Corrientes 148.918 204.659 265.935 341.040 425.355 521.824 629.414
--------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- ---------------------
Total Activos 163.644 221.500 300.362 370.352 453.586 544.578 656.743
============ ========== ========== ========== ========== ========== ==========
============ ========== ========== ========== ========== ========== ==========
Pasivos Corrientes 23.769 23.490 28.987 30.169 35.104 36.285 40.962
Pasivos No Corrientes 24.533 34.945 56.376 61.052 66.003 71.072 74.962
--------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- ---------------------
Total Pasivos 48.302 58.434 85.363 91.221 101.107 107.357 115.924

Total Patrimonio 115.341 163.066 214.999 279.131 352.478 437.221 540.819

--------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- --------------------- ---------------------
Total Pasivos y Patrimonio 163.644 221.500 300.362 370.352 453.586 544.578 656.743
============ ========== ========== ========== ========== ========== ==========

En el corto plazo, se realiz un balance de recursos, desde el punto de vista del efectivo, para
determinar la viabilidad financiera en el perodo 2010-2030.
Saldo inicial MMMBs. 1.385
Cobranzas 79% de la facturacin por ventas.
Auxilios del Ministerio de Finanzas cubren 95% del servicio de deuda.
Se obtienen los aportes de FONDEN y de otras fuentes, programadas y probables.
Se ejecuta el 100% de los gastos de personal.
Se cancela 75% de lo formulado en materiales y servicios

624
 La determinacin de los flujos futuros de efectivo se basan en el estado de resultados y las
variaciones del balance general con base en supuestos razonables, confiables y debidamente
respaldados, que representan la mejor estimacin de la administracin sobre las condiciones
econmicas que se espera prevalezcan durante el horizonte de proyeccin.
Como se observa en la Tabla 1414 el plan financiero propuesto logra cubrir la operacin y
financiar el plan de expansin del sector.
Tabla 141: Flujo de Efectivo (Expresado en Millones de Bs.)
Situacin Objetivo
FLUJO DE EFECTIVO 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
(Expresado en Millones de Bolvares)

Cobranza 5.857 7.827 15.247 20.539 24.285 31.899 41.321

Pagos operativos -7.844 -7.132 -7.867 -9.588 -12.316 -19.087 -19.297
Otros ingresos (egresos) 1.763 687 578 4.239 3.122 1.095 6.440

Efectivo neto de operaciones -225 1.382 7.958 15.191 15.092 13.906 28.464

Efectivo neto de inversin -5.882 -14.190 -16.796 -18.249 -18.353 -21.421 -24.632

Ingresos por subvenciones 1.726 4.560 3.231 0 0 0 0

Desembolsos de subvenciones 2.326 7.878 0 0 0 0 0
Desembolsos de financiamiento LEEA 2.117 4.017 26.595 2.496 2.469 2.251 1.389
Pagos de financiamiento LEEA -618 -3.111 -2.754 -4.116 -1.687 -2.072 -2.749
Pago de obligaciones laborales -700 -151 -174 -199 -246 -277 -309

Efectivo neto de financiamiento 4.852 13.193 26.898 -1.819 536 -98 -1.669

Var. efectivo y equivalentes -1.255 385 18.061 -4.877 -2.725 -7.613 2.163

Saldo al inicio de efectivo y equivalentes 2.640 1.385 1.770 19.831 14.954 12.229 4.616

Saldo final de efectivos y equivalentes 1.385 1.770 19.831 14.954 12.229 4.616 6.779

6.1.8.3 Costo de Capital de la Corporacin

Para calcular la tasa de descuento de la corporacin, se calcularon los costos del capital
propio (accionista) y el provisto por terceros (financiamiento). Los resultados del cmputo del costo
de capital de fondos propios para cada ao proyectado es el siguiente:
Tabla 142: Costo de Capital

Fondos 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Costo de patrimonio 5,0% 4,9% 4,8% 4,7% 4,6% 4,5%
Costo de deuda 1,6% 1,6% 1,6% 1,6% 1,6% 1,6%
Relacin deuda/capital 9,6% 15,7% 13,1% 11,9% 10,8% 9,6%
Costo de Capital 4,7% 4,4% 4,4% 4,3% 4,3% 4,2%

Fuente: Equipo del Planificacin Financiera

625
6.1.8.4 Valor Econmico Social (VES)
Para evaluar el plan maestro desde el punto de vista financiero, econmico y social hemos
propuesto el indicador que unifica las variables de criterio, el Valor Econmico Social (VES).
Partiendo del resultado operativo, a la visin estrictamente financiera le aadimos los valores
socialistas que debe contener el plan maestro. El gasto de compromiso social y la poltica de
retribucin se constituyen en las piezas claves de la medicin del beneficio social por obtener.
Una vez medido el plan maestro en trminos del VES, los resultados del valor del plan en el
horizonte de proyeccin son los siguientes:

Grfico 114: Valor Econmico Social

Fuente: Essplan Consultores

Fuente: Essplan Consultores, C.A.

Como observamos en el Grfico 114, la inclusin de estrategias financieras orientadas a

generar valor repercute positivamente en los resultados del VES. En tal sentido, las polticas que
mas impactan el valor del plan son:

Ajuste anual de la retribucin del servicio.

Esquema de recuperacin de energa.
Plan de expansin adecuado a la realidad del sector.
Sector elctrico sostenible financieramente, traducido en menos subvenciones.
6.1.8.5 Balance Social
Uno de los indicadores ms utilizados en el mbito mundial para determinar la calidad de
vida es el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, el cual supone el disfrute de
condiciones esenciales y bsicas como salubridad, electrificacin, vialidad, seguridad, entre otros
no menos importantes para que cada individuo pueda vivir de forma digna. Como empresa del

626
Estado venezolano, y bajo el concepto de mejorar la calidad de vida de nuestro pueblo, presentamos
el balance social del Plan Maestro (ver Tabla 143).
BALANCE SOCIAL CONSOLIDADO
Tabla 143: Balance Social Consolidado (Expresado en Millones de Bs.)
(Expresado en Millones de Bolvares)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
REA DE INVERSIN
Iniciativas con nuestro talento humano 44 46 55 62 66 77 88
Gestin ambiental 4 5 5 6 7 8 9
Desarrollo sustentable 0 0 0 0 0 0 0
Microcentrales hidroelctricas y energa gratuita 0 0 0 0 0 0 0
Ornato y embellecimiento de la ciudad 5 5 6 7 7 8 10
Reparacin de la vialidad 0 0 0 0 0 0 0
Apoyo comunidades 20 21 25 28 30 35 40
Apoyo educacin 1 1 1 2 2 2 2
Electrificacin de comunidades 345 365 433 493 521 607 698
Mantenimiento de plantaciones forestales 0 0 0 0 0 0 0
Apoyo a las misiones del ejecutivo nacional 1 2 2 2 2 3 3
Inversin estimada total 419 445 527 600 635 739 850

Fuente: Equipo del Planificacin Financiera

6.2 Portafolio de Proyectos

6.2.1 Marco Referencial

En el mbito de la elaboracin del Plan Maestro Socialista para el Rescate y Desarrollo del
Sector Elctrico 2010 2015, el Portafolio de Proyectos consolida los diversos proyectos orientados
a fortalecer el desarrollo de la infraestructura del sistema elctrico nacional integrando las diversas
reas de gestin.
El Portafolio de Proyectos responde a un objetivo pas, que incorpora desde su origen la
participacin activa de las comunidades organizadas y los trabajadores del SEN, desarrollado en
sintona con los lineamientos estratgicos plasmados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social
de la Nacin 2007-2013, PROYECTO NACIONAL SIMON BOLIVAR.
El Portafolio de Proyectos contiene la recopilacin de la informacin de los proyectos
analizada y evaluada por los diferentes equipos fuentes que conforman el Plan Maestro Socialista de
acuerdo a las reas de gestin, la prioridad y la interrelacin con los proyectos de las otras reas de
gestin. El Portafolio se encuentra estructurado de manera que permite tener una visin general de
la cantidad de proyectos previstos para el perodo 2010 2015, indicando su ubicacin geogrfica,
el monto total de la inversin, los desembolsos financieros por ao de desarrollo, la fecha prevista
de entrada en operacin, la disponibilidad de financiamiento, el avance fsico real a la fecha y los
datos del responsable de cada proyecto.

627
6.2.2 Objetivo del Portafolio
Formular el Plan Integral de la Cartera de Proyectos dentro de los parmetros de tiempo,
costo, calidad, alcance y que satisfaga los lineamientos estratgicos y polticos del Plan de
Desarrollo Socialista del SEN.
6.2.2.1 Objetivos Especficos
Formular un Portafolio de Proyectos alineado con la misin y visin del SEN
Instruir y dar lineamiento para la formulacin del Portafolio de Proyecto
Establecer el modelo de Base de Datos para la recoleccin y consolidacin de la
informacin
Establecer lineamiento de Control y Seguimiento del Portafolio de Proyectos

6.2.3 Alcance del Portafolio

Consolidacin de la informacin proveniente de los procesos y subprocesos del SEN
considerando los parmetros de tiempo, costo y calidad; mediante la utilizacin de una Base de
Datos para la recoleccin de la informacin de los proyectos que conforman el portafolio de
proyectos.
Los proyectos que conforman el Portafolio, se ordenan de acuerdo a las reas de gestin
definidas para el Sistema Elctrico Nacional (SEN), las cuales son:
Generacin, Transmisin, Distribucin, Comercial, Uso Racional de la Energa, Servicio
Elctrico, Desarrollo Industrial, Plantas y Almacenes y reas de Apoyo.

6.2.4 reas de Gestin

Las reas de gestin se consideraron de acuerdo a la definicin de los equipos de trabajo del
Plan Maestro, siendo las mismas las siguientes:
Proyectos de Generacin: contempla los proyectos relacionados a la generacin de energa
hidroelctrica, termoelctrica y energas alternativas.
Proyectos de Transmisin: agrupa los proyectos relacionados al proceso de transmisin de la
energa elctrica.
Proyectos de Distribucin: comprende los proyectos relacionados al proceso de distribucin
de la energa elctrica.
Proyectos de Comercializacin: abarca los proyectos relacionados al proceso del Ciclo
Comercial de la energa elctrica.
Proyectos de Servicio Elctrico: contiene los proyectos relacionados a los procesos de
prestacin del Servicio a las comunidades y usuarios, bien sea Uso Eficiente de la Energa y
Servicio Elctrico.

628
 Proyectos de Desarrollo Industrial: abarca los proyectos relacionados al desarrollo de
industrias, plantas, tecnologas, almacenes, etc. que sirvan al fortalecimiento del sector elctrico
nacional.
Proyectos de reas de Apoyo: comprende los proyectos relacionados con el resto de las reas
de la corporacin, no vinculados a los procesos medulares pero no menos importantes, a saber:
Talento Humano, Planificacin Financiera, Seguridad, Telemtica, Ambiental y Anlisis de Riesgo,
Proyectos Sociales, Alineacin Poltico Estratgica, Estudio Demanda y cualquier otra rea que lo
requiera.

6.2.5 Proyectos que Conforman el Portafolio.

6.2.5.1 Estrategia de Desarrollo
De la recepcin, consolidacin y revisin de la informacin suministrada por los equipos
fuentes, se tiene un total de 1.418 proyectos recolectados mediante las bases de datos y fichas
tcnicas. La Tabla 144 indica la totalidad de los proyectos recabados con el estatus a la fecha, donde
se logr identificar cuantitativamente el avance en cada uno de los campos requeridos, observando
las deficiencias existentes.
Tabla 144: Estatus de los Proyectos Procesados
INFORMACIN RECIBIDA POR PARTE DE LOS EQUIPOS FUENTES AL 21 - 06 -2010
Responsable de proyecto
Cantidad Nombre Alcance Disponibilidad Desembolso
Metrica de Fecha Fecha Correo
Equipo Fuente de del del Prioridad de de la Nombre Telfono
desempeo inicio Culminacin electrnico
Proyectos proyecto proyecto financiamiento inversin
Generacin 186 186 186 0 174 112 158 181 128 108 104 98
Transmisin 647 647 594 620 355 0 168 168 605 152 48 52
Distribucin 265 265 265 251 262 264 265 265 263 190 190 190
Comercial 33 33 24 29 26 20 31 26 22 5 5 5
Uso Racional de la Energa 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
Servicio Elctrico (Sociales ) 105 105 101 105 43 90 103 99 70 100 100 100
Desarrollo Industrial 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Finanzas 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1
Talento Humano 9 9 9 0 9 9 9 9 9 9 9 9
Apoyo

Seguridad 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Telemtica 64 64 64 58 52 64 54 54 64 64 64 64
Ambiente 99 99 89 0 0 97 97 97 99 0 0 0
Cantidad 1.418 1.418 1.342 1.073 930 666 895 909 1.270 638 530 528

En consecuencia, conviene mencionar que la cartera de Proyectos presentada a continuacin

se conform de acuerdo con la informacin disponible de los proyectos procesados e indicados en
la tabla anterior.
6.2.5.2 Total de Proyectos por rea de Gestin
El Portafolio de Proyectos contiene la recopilacin de 1.418 Proyectos con la siguiente
distribucin por rea de gestin:

629
 Tabla 145: Cantidad de Proyectos por rea de Gestin
AREA DE GESTIN CANTIDAD DE PROYECTOS
GENERACIN 186
TRASMISIN 647
DISTRIBUCIN 265
COMERCIAL 33
USO RACIONAL DE LA ENERGIA 7
SERVICIO ELECTRICO (SOCIALES) 105
DESARROLLO INDUSTRIAL 2
FINANZAS 1
TALENTO HUMANO 9
APOYO

SEGURIDAD 0
TELEMATICA 64
AMBIENTE 99
TOTAL PROYECTOS 1.418

630
 Grfico 115: % de Proyectos por rea de Gestin

9; 1% 64; 5%
0; 0%
99; 7%
1; 0%
2; 0% 186; 13%
105; 7%
7; 0%

33; 2%
9; 1% 64; 5%
0; 0%
99; 7%
1; 0%
2; 0% 186; 13%
105; 7%
7; 0%

33; 2%
265; 19% 647
46%

265; 19% 647

46%

GENERACIN GENERACIN TRASMISIN

TRASMISIN
DISTRIBUCIN COMERCIAL
DISTRIBUCIN USO RACIONAL DE LA ENERGIA SERVICIO COMERCIAL
ELECTRICO (SOCIALES)
DESARROLLO INDUSTRIAL APOYO FINANZAS
USO RACIONAL DE LA ENERGIA APOYO SEGURIDAD
APOYO TALENTO HUMANO
SERVICIO ELECTRICO (SOCIALES)
DESARROLLO INDUSTRIAL
APOYO TELEMATICA APOYO FINANZAS
APOYO AMBIENTE

6.2.6 APOYO
DistribucinTALENTO
GeogrficaHUMANO
de los Proyectos APOYO SEGURIDAD
APOYO
El PortafolioTELEMATICA APOYO
de Proyectos se ha distribuido geogrficamente AMBIENTE
dentro del territorio nacional y
por rea de gestin, a los fines de visualizar la mayor concentracin de proyectos alinendonos a los
distritos motores establecidos en el Plan Maestro Socialista.
En la Tabla 146 mostrada a continuacin presenta la reparticin de proyectos.

631
Tabla 146: Cantidad de Proyectos de Inversin por Estados

632
 Ilustracin 120: Modelo de Mapa Para los Proyectos

1
1
FALCN
NVA. ESPARTA
10
SUCRE
ZULIA MIRANDA
CARABOBO

LARA

ANZOATEGUI
GUARICO

BARINAS
MERIDA

3
APURE

BOLIVAR

GENERACIN TERMICA
10 PROYECTO
470 MW AMAZONAS

GENERACIN TERMICA
10 PROYECTO
470 MW

GENERACIN TERMICA
10 PROYECTO
470 MW 11.188 MW

6.2.7 Inversin Estimada del Portafolio de Proyectos.

La inversin estimada del Portafolio de Proyectos asciende a un total de 44.918,82 MM$,
considerando las reas de gestin y se discrimina el desembolso anualizado desde 2010 al 2015.
(Ver Tabla 147)

633
 Tabla 147: Inversin Estimada por reas de Gestin

TOTAL DE TOTAL
ESTIMADO
ACUMULADO AOS ASIGNADO AL
Areas de Gestin INVERSIN AL 2011 2012 2013 2014 2015 POSTERIORES 30/04/2010
AL 2009
(MMUS$) 31/12/2010 (MMUS$)
Generacin 28.516,03 2.730,15 8.343,21 7.856,36 5.473,94 2.720,53 803,17 388,68 200,00 9.257,83
Transmisin 8.508,82 - 1.480,42 2.037,35 2.579,13 1.434,72 819,17 146,04 12,00 -
Distribucin 2.358,74 9,28 383,34 708,87 544,88 399,41 216,69 96,22 0,05 21,02
Comercial 1.470,04 0,16 661,73 171,73 161,80 154,88 149,74 130,00 40,00
Uso Racional de la Energa 1.450,94 - - 171,51 410,53 290,19 289,35 289,35 -
Servicio Elctrico - Social 195,01 0,01 18,57 57,77 43,01 28,55 26,15 20,62 0,33 9,45
Desarrollo Industrial 483,73 0,00 241,86 241,86 0,0024 0,00 0,00 0,00 0,00
Total Apoyo 1.935,51 8,61 79,96 280,88 276,93 369,72 281,01 163,85 474,55 4,96
Finanzas 250,00 - 14,96 85,00 75,00 50,00 25,04 - - 4,96
Talento Humano 412,86 - 41,58 71,58 70,20 77,54 69,84 82,12 - -
Seguridad
Telemtica 301,85 8,61 23,42 108,29 63,50 47,24 27,32 21,77 1,70 0,00
Ambiente 970,81 - - 16,01 68,23 194,95 158,81 59,95 472,85 -
Total 44.918,82 2.748,21 11.209,10 11.526,33 9.490,23 5.398,00 2.585,27 1.234,75 726,93 9.293,26

6.2.8 Portafolio de los Proyectos 2010 -2015 por reas de Gestin

A continuacin se presentan los 1.418 proyectos que conforman el Portafolio de Proyectos
distribuidos por rea de gestin.
6.2.8.1 Generacin
El rea de Generacin contempla un total de Ciento Ochenta y Seis (186) proyectos
distribuidos en los subsistemas energa hidroelctrica, termoelctrica y energas alternativas. Se
estima una Inversin Total de MMUS$ 28.516,03.
6.2.8.2 Transmisin
El rea de Transmisin contempla un total de Seiscientos Cuarenta y Siete (647) proyectos,
considerando las lneas a 115, 230, 400 y 765 kV. Se estima una Inversin Total de MMUS$
8.508,82.
6.2.8.3 Distribucin
El rea de Distribucin contempla un total de Doscientos Sesenta y Cinco (265) proyectos,
considerando los circuitos de distribucin a nivel nacional. Se estima una Inversin Total de
MMUS$ 2.358.74.
6.2.8.4 Comercial
El rea Comercial contempla un total de Treinta y Tres (33) proyectos, considerando los
proyectos necesarios para completar el Ciclo Comercial asociado al Sector Elctrico. Se estima una
Inversin Total de MMUS$ 1.470,04
6.2.8.5 Uso Racional de la Energa

634
 El rea de Uso Racional de la Energa contempla un total de Siete (07) proyectos,
considerando nuevas tecnologas y criterios de concientizacin en los sectores gubernamental,
residencial e Industrial para fomentar el ahorro de la energa elctrica. Se estima una Inversin
Total de MMUS$ 1.450,94

6.2.8.6 Servicio Elctrico (Sociales)

El rea de Servicio Elctrico contempla un total de Ciento Cinco (105) proyectos,
considerando las Obras Sociales asociados al sector elctrico nacional de conformidad con la Ley
de Responsabilidad Social. Se estima una Inversin Total de MMUS$ 195,01.

6.2.8.7 Desarrollo Industrial, Plantas y Almacenes

El rea de Desarrollo Industrial, Plantas y Almacenes contempla un total de Dos (02)
proyectos, los cuales abarcan los proyectos relacionados al desarrollo de industrias, plantas,
tecnologas, almacenes, etc. que sirven al fortalecimiento del sector elctrico nacional. Se estima
una Inversin Total de MMUS$ 483,73.

6.2.8.8 reas de Apoyo

El rea de Apoyo contempla un total de Ciento Setenta y Tres (173) proyectos,
considerando los proyectos relacionados con el resto de las reas de la corporacin, no vinculados a
los procesos medulares, a saber: Talento Humano, Planificacin Financiera, Seguridad, Telemtica,
Ambiental y Anlisis de Riesgo, Alineacin Poltico Estratgica, Estudio de Demanda , entre
otros. Se estima una Inversin Total de MMUS$ 1.935,51.

635
 7 Conclusiones y Recomendaciones

7.1 Conclusiones

La construccin de polticas pblicas relacionadas con el uso eficiente y racional de la

energa es de suma importancia, aunado al objetivo de cambiar la matriz energtica nacional hacia un
mayor aporte de la generacin trmica. Para buscar la eficacia se exige el funcionamiento
coordinado de todos los programas e instituciones que exigen que sea asumido como un objetivo
estratgico dentro de la agenda del Estado. Al incorporarlo como una de las lneas estratgicas del
Plan Socialista Simn Bolvar 2007-2013, aunado a los aprendizajes derivados de la emergencia
declarada en el sector elctrico nacional, entre el segundo semestre del ao 2009 y el primer
semestre del ao 2010, se han creado las condiciones en el colectivo nacional para entender la
necesidad de indagar ms sobre las prcticas de uso racional y eficiente de la energa en todos los
sectores de la economa, as como la obligacin de crear una cultura de ahorro. La actual coyuntura,
presenta las condiciones propicias para relanzar todas estas polticas e impulsar de manera agresiva
los proyectos presentados en este documento.

La conformacin de la Corporacin Elctrica Nacional, establece adems la posibilidad de

consolidar programas regionales exitosos y redefinirlos --ahora con mayor impulso y con alcance
nacional. El diagnstico realizado demuestra que existen iniciativas exitosas de cada filial que
pueden combinarse para generar programas nacionales con resultados contundentes en el corto y
mediano plazo. Como resultado del diagnstico tambin se desprenden dos elementos indispensables
para lograr resultados en esta materia: la continuidad de los planes que se desarrollen y la necesidad
de mecanismos de control y seguimiento para la evaluacin de las polticas planteadas.

La evaluacin del ejercicio realizado para lograr una primera cuota de reduccin de 10% en
el ao 2016, demuestra que las polticas de uso eficiente y racional representan una alternativa ms
econmica y ambientalmente sustentable para la consolidacin del sistema elctrico y el blindaje de
la red. Considerando los precios internacionales, puede constatarse que los planes URE requeriran
una inversin de US$ 2.546 millones en comparacin con la construccin de plantas generadoras
Diesel por US$ 45.646 millones. Al lograr estos ahorros, el excedente generado por la
comercializacin de crudo a nivel internacional ayuda a tener un sistema elctrico con menores
costos operativos y ambientales.

Los estudios arrojados indican adems que los mecanismos que contribuyen a solucionar los
problemas estructurales relacionados con las barreras tradicionales para el ahorro de energa son los
vinculados con la educacin y los incentivos. Por un lado, contar con una poblacin sensibilizada
sobre la necesidad del uso racional y eficiente de la energa --e informada acerca de las medidas

636
elementales para lograrlo-- ha generado en muchos pases al menos el 30% de ahorros esperados.
Por otro lado, se ha logrado precisar la importancia de los incentivos y programas nacionales para
lograr resultados eficientes en la reduccin del consumo. La experiencia de programas como los
dirigidos en la Misin Revolucin Energtica demuestran la necesidad de desarrollar programas
nacionales que cubran los aspectos relacionados con el financiamiento, disposicin final, compra de
equipos, entre otros y lograr as la incorporacin de tecnologas en ms corto plazo. Ahora bien,
existen otros incentivos que deben ser evaluados a nivel de polticas pblicas como esquemas de
retribucin del servicio que procuren premiar el uso eficiente y a la vez permitan justificar la
inversin en nuevas medidas que implican adquisiciones de tecnologa para lograr reducir el
consumo. Estos esquemas pueden implementarse progresivamente en apoyo a los proyectos y
programas esbozados en este documento.

Por otra parte, los aspectos relativos a la normativa y certificacin de artefactos elctricos y
edificaciones, as como el desarrollo tecnolgico del pas, se convierten en habilitadores para
acelerar las polticas de ahorro. En esta clase de medidas, se concluye la necesidad de la articulacin
entre instituciones del Estado para lograr concretar los proyectos planteados, de forma que exista el
compromiso de la alta direccin en todos los casos para cumplir con los cronogramas previstos.

En este documento base se presentan propuestas de soluciones para mejorar la calidad del
servicio elctrico en todo el pas, alineando las estrategias de accin con objetivos comunes entre las
filiales de CORPOELEC, teniendo presente la inclusin y el bienestar social de la poblacin. La
orientacin primordial consiste en garantizar el suministro de energa a toda la poblacin venezolana,
incentivando el desarrollo econmico y social al sur del pas, por medio del desarrollo sustentable;
propiciando la participacin ciudadana en el desarrollo de la ejecucin del plan como principal
beneficiario del servicio elctrico y como contralores, encargados de velar porque los proyectos se
elaboren con base en sus necesidades y que la ejecucin de las obras se realicen segn lo acordado.

637
7.2 Recomendaciones
En el rea de distribucin se identificaron dos grandes vertientes en materia de obstculos.
Por un lado, dificultades de carcter administrativo, de organizacin y control de gestin y --por otra
parte-- dificultades tcnicas de planificacin, desarrollo, operacin y mantenimiento de redes y
subestaciones. Se presentan 273 proyectos destinados a solventar los inconvenientes existentes a
nivel nacional, que requieren del apoyo de la directiva de nuestra empresa, as como la consecucin
de los recursos financieros para su feliz trmino.

Para la ejecucin del plan de distribucin se requieren US$ 2.414,56 millones --para el
perodo 2010-2015. Para el ao 2011 es cuando se requiere la mayor cantidad de recursos (30% del
total). Esto coincide con la incorporacin de 813 MVA en el sistema, la mayor cantidad del perodo.
Sin embargo, es en el ao 2010 cuando se requiere incorporar la mayor cantidad de kilmetros de
lneas (3.322 Km.), lo que obedece bsicamente a la construccin de nuevos circuitos asociados a
subestaciones de distribucin y en su mayora a nuevas subestaciones de sub-transmisin,
actualmente en construccin.

Es imprescindible destacar la importancia de la ejecucin oportuna y el seguimiento de los

proyectos presentados, de la organizacin del sector elctrico y sus recursos, de la planificacin del
sector y la inclusin de la participacin ciudadana en los planes; para optimizar la operacin de la
red de distribucin. En consecuencia, debe considerarse:
Solucionar los problemas de retrasos en las inversiones presentes en el sistema de
distribucin.
Atender el crecimiento vegetativo de la demanda.
Servir la demanda no atendida y los nuevos requerimientos derivados de los planes
nacionales y regionales de desarrollo.
Incrementar la eficiencia de las empresas filiales.
Apalancar el desarrollo endgeno del pas.
Generar fuentes de empleo, tanto directo como indirecto, en las regiones donde la
empresa presta sus servicios.

La aplicacin de los parmetros y criterios elctricos que se establezcan, deben definirse las
soluciones tcnico-econmicas que correspondan dentro del horizonte de estudio, a fin de satisfacer
la demanda de energa elctrica y cumplir con los criterios de calidad y eficiencia previstos. La
materializacin de estas inversiones contribuirn a la mejor calidad de vida de los venezolanos y

638
permitir en esta nueva etapa, donde la planificacin se consolide como un proceso continuo, cclico
y bajo los lineamientos del Proyecto Nacional Simn Bolvar, llevar a cabo y poner en marcha todos
los proyectos planteados en el rea agroalimentaria, de transporte, industrial, comercial, salud y
educacin. Adems del fortalecimiento de las ciudades, se alcanzar la meta de un desarrollo
territorial desconcentrado; en el cual estn vinculadas nuevas empresas para el desarrollo productivo
del pas, traducindose de manera directa en creacin de nuevas fuentes de empleo y muchas
oportunidades de crecimiento econmico con el desarrollo de todas estas actividades. Los factores
crticos para el xito de estas iniciativas se puede mencionar: (a) continuidad en la unificacin de
criterios y mtodos; (b) disponibilidad de talento humano a nivel nacional; (c) capacitacin y
herramientas tecnolgicas e informticas; y (d) disponibilidad de la informacin actualizada de la red
y los planes de desarrollo nacional y regional.

En el rea de Comercializacin, se recomienda --para cada uno de los procesos del ciclo
comercial-- las siguientes acciones:
Lectura: se garantiza que cada usuario tendr un medidor de energa instalado, confiable y
ledo de manera oportuna al menor costo posible. Se incrementar la efectividad con la
incorporacin de tecnologa mvil en los dispositivos de lectura de medidores. Con esto, se agilizar
la lectura y se reducirn los errores. La incorporacin de las comunidades organizadas ser un factor
clave que permitir mejorar la efectividad de la lectura en las zonas populares, rurales y remotas. En
el largo plazo, se garantizar al 100% de los usuarios con medidor instalado y ledo de manera
oportuna y sin errores.

Facturacin: la incorporacin de la factura digital permitir reducir los costos operativos de

impresin y simplificando el proceso de entrega efectiva de la factura, por cuanto permite que el
usuario la tenga disponible en portales de Internet. Adems estar en consonancia con la
responsabilidad social de la proteccin al ambiente al disminuir significativamente el gasto de papel.
En algunas zonas el proceso de facturacin se realizar en sitio, la lectura del medidor se tomar
automticamente, se imprimir la factura y se le entregar al usuario. Para ello, se requiere la
sincronizacin de los procesos de lectura con dispositivos mviles y los sistemas de gestin
comercial a travs de una slida plataforma de telecomunicaciones y la participacin de las
comunidades organizadas.

Notificacin: en el mediano plazo la notificacin podra ser realizada por medio de las
comunidades organizadas en las zonas populares, rurales o remotas. Adicionalmente se prev la
masificacin de la notificacin electrnica a travs de internet. Con la implantacin del proceso
facturacin en sitio la notificacin se realizara de manera integrada con la lectura de medidores.

639
 Recaudacin y Cobranza: las mejoras de proceso a nivel de la recaudacin estn muy
relacionadas a la implantacin de tecnologas que permitan mejorar los canales de recaudacin
actuales y la incorporacin de nuevos canales como el pago telefnico, las tarjetas pre-pago, pago
por internet, etc. Se propone una amplia utilizacin de las plataformas bancarias existentes bajo
esquemas de cooperacin interinstitucional que simplifique la gestin de recaudacin, permita
disminuir los costos y haga ms seguro el manejo de valores para la empresa. Se disear un
procedimiento administrativo, eficaz y oportuno para la gestin de la recaudacin del sector pblico,
apoyado en un marco legal acorde a los nuevos retos del Estado Venezolano.

Atencin al usuario: la infraestructura de la Red de Atencin al Usuario estar acorde a las

expectativas y necesidades de las comunidades, apoyada con canales de recaudacin y cobranza a
travs de cooperativas, entidades bancarias, internet (oficinas virtuales), oficinas comunitarias, entre
otras. Las polticas comerciales definidas anteriormente permitirn brindar una atencin con las
mismas caractersticas en cualquier parte del pas, garantizando los principios de justicia social. La
implantacin de un centro de contacto nico formar parte central de la atencin a nuestros usuarios,
facilitando las gestiones de requerimientos y reclamos, ofreciendo un canal directo y a menor costo
para nuestros usuarios y para la corporacin.

Gestin comercial: todos los procesos comerciales estarn soportados por una plataforma
tecnolgica comercial integral que soporte todas las operaciones comerciales y de atencin al
usuario. En el futuro se mantendr el trabajo con las comunidades organizadas en conjunto con
CORPOELEC lo cual nos permitir contar con una red de distribucin libre de conexiones ilegales,
fomentando el uso racional de la energa elctrica del pas.

En relacin con las perdidas tcnicas del sistema se establecen las siguientes propuestas
generales de accin:
Ejecutar las estrategias del Plan de Adecuacin y Expansin del Sistema Elctrico
de Distribucin 2010-2015.
Redistribuir las cargas en los circuitos de baja tensin.
Implantar sistemas de estudios y de medicin del sistema elctrico de distribucin:
Cartografa de redes (levantamiento y digitalizacin de las redes) y actualizacin
del vinculo usuario - red.
Medicin de la demanda a la salida de los transformadores de MT/BT
Establecer base de datos y mantenerla peridicamente, a fin de utilizarla de manera
sistemtica para las herramientas informticas de almacenaje de datos y de
planificacin futura de redes.

640
 Evitar la existencia de equipos subutilizados o sobrecargados en la red
Realizar estudios de instalacin de compensacin reactiva en las redes de MT
Realizar estudios de cambio de nivel de tensin de redes de MT
Realizar estudios de cambio de calibre de conductores de MT y BT, es decir
definicin del conductor ptimo.
Se recomienda constituir un equipo humano que logre la ejecucin del plan
propuesto. Este equipo debe funcionar el tres niveles, un nivel estratgico con
alcance nacional para la direccin de polticas pblicas y la articulacin con otras
instituciones del Estado. Otro grupo, tambin de alcance nacional, para la
planificacin tctica de los proyectos y el control de los resultados nacionales, con
una visin de operacin del servicio elctrico desde CORPOELEC. Finalmente, un
grupo de alcance regional para la ejecucin de los programas y proyectos acorde a
las necesidades de la regin. La conformacin de estos grupos, as como su
fortalecimiento con los recursos requeridos son un componente bsico para lograr
los resultados esperados y asegurar reducciones substanciales del consumo en
nuestro pas en los plazos previstos.
Es necesario que la planificacin se mantenga como tecnologa permanente,
ininterrumpida y reiterada del Estado y la sociedad, destinada a lograr un cambio
estructural de acuerdo a la Constitucin y al nuevo modelo de Pas.

Finalmente, a continuacin se presentan acciones adicionales para el rescate y desarrollo

del Sector Elctrico Nacional:
Se consideran de suma importancia, todas las estadsticas e indicadores generados
por cada Equipo que apoy en la elaboracin del Plan Maestro Socialista 2010-
2030. La informacin y estadsticas recopiladas servirn como semilla inicial
para la constitucin de la base de datos de CORPOELEC.
A la luz de la estructura organizacional que se defina, se recomienda que se lleve a
cabo una revisin de lo propuesto en este documento con las unidades y
responsables del seguimiento y control de todas las filiales a fin de estructurar y
adecuar lo contemplado en la propuesta que se presenta en este informe.
Garantizar los recursos financieros necesarios para ejecutar el Plan, a travs de las
fuentes e instrumentos financieros que establezca el Ejecutivo.
Incorporar recurso humano en las diferentes unidades de planificacin de las
filiales, a fin de contar con el mnimo personal requerido para la elaboracin de los
estudios de planificacin.

641
Propiciar la actualizacin y digitalizacin de las redes elctricas de distribucin, a
fin de crear y mantener una base de datos cartogrfica nacional, que permita la
gestin de la energa mediante el SGD y a su vez contribuya como insumo a los
estudios de planificacin en el corto, mediano y largo plazo.
Actualizar el plan anualmente para incorporar las nuevas estrategias resultantes de
los estudios del resto del sistema por diagnosticar, ya que en el presente se ha
enfocado en reas crticas, en funcin de la informacin disponible.
Hacer seguimiento a la ejecucin de los planes con el fin de asegurar los resultados
esperados.
Impulsar la capacitacin a todo el personal de planificacin en el manejo y
actualizacin de nuevos mtodos y herramientas necesarias para acometer los
estudios.
Desarrollar la visin de largo plazo para el sistema de distribucin, en concordancia
con los lineamientos de planificacin emanados por el Ejecutivo, el Ministerio del
Poder Popular para la Energa Elctrica y CORPOELEC.
Fijar lneas estratgicas, de la mano con la direccin de planificacin de la
Corporacin, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular de Planificacin y
Finanzas, para gestionar las acciones con los entes gubernamentales (gobernacin,
alcaldas) respecto a los Planes de Desarrollo Urbano Local (PDUL) de los
municipios, proyectos habitacional y de desarrollo de cada uno de estos, as como
de los planes nacionales y proyectos que adelanta el Ejecutivo Nacional. En este
sentido, se deben establecer mecanismos en conjunto, donde sean consignados a
CORPOELEC los siguientes insumos:
Revisar las variables urbanas e instrumentos de mbito nacional tales como Planes
Rectores, Planes de Ordenacin Urbanstica y Planes Particulares consolidados por
la Direccin General Ordenacin del Territorio Urbanstico del Ministerio del
Poder Popular para las Obras Pblicas y Vivienda (MOPVI) .
Considerar planes y proyectos especiales del gobierno nacional.
Hacer nfasis en la continuacin de las estrategias de compensacin reactiva de
manera de complementar las acciones de mejora del sistema elctrico de
distribucin.
Evaluar la creacin o instalacin de un aparato industrial a nivel nacional asociado
con equipos y materiales del sistema elctrico en funcin de la gran cantidad de
necesidades de este sector.

642
 Para alcanzar los objetivos trazados en las polticas generales anteriormente
mencionadas se definen las siguientes acciones concretas que debe poner en prctica
CORPOELEC:

Desarrollar un plan para automatizar subestaciones por medio de computadoras: esta

estrategia permitira disminuir los costos operativos e incrementar la confiabilidad y
calidad del servicio a travs de la optimizacin de la operacin del sistema.
Establecer un plan de adquisicin de terrenos para subestaciones, ubicadas en zonas
urbanas o reas crticas, y sus correspondientes callejones de paso para lneas de
transmisin y distribucin con un horizonte de 5 aos: la adquisicin anticipada del
terreno de una subestacin se traduce en una disminucin apreciable en el tiempo
transcurrido entre su concepcin y su puesta en servicio. Adicionalmente trae como
beneficio una disminucin en los costos de adquisicin de los terrenos debido a la
oportunidad del precio y mejor ubicacin respecto a los centros de carga.
Establecer un plan de adquisicin de los corredores de paso de las lneas de
transmisin de la red troncal y subsistemas importantes: el asegurar con anticipacin
la disponibilidad de los corredores de transmisin evitar los retrasos en la
construccin, motivados a paralizaciones por reclamos e impedimentos al paso de la
lnea.
Aplicar sistemticamente un control de obras para garantizar la fecha oportuna de
puesta en servicio de las obras de transmisin: el desfase en la puesta en servicio de
las obras de transmisin es uno de los factores que ms incide en la calidad del
servicio ya que puede ocasionar racionamiento e imposibilidad de atender nuevas
cargas. Adicionalmente, hace que el sistema sea poco flexible en lo que respecta a la
operacin y mantenimiento de sus instalaciones, lo que repercute directamente en la
confiabilidad del servicio.
Evaluar anualmente la operacin del sistema en forma integral lo que permitir
verificar la aplicacin de los mtodos, criterios y modelos de simulacin utilizados en
las actividades de planificacin.
Implementar un sistema nico de informacin estadstica acerca del comportamiento
de la red: mediante este sistema se consolidar la informacin existente en un marco
estadstico de actualizacin permanente, que permita conocer parmetros reales
acerca del comportamiento del sistema de transmisin.
Implementar un sistema de Evaluacin permanente de las empresas contratistas: la
evaluacin peridica de las actividades desarrolladas para CORPOELEC por las
diferentes empresas contratistas permitir determinar la idoneidad de las mismas, lo
cual contribuir a mejorar la calidad y oportunidad de los proyectos.

643
 Informar al sector productivo nacional de bienes y servicios de capital sobre el plan
de transmisin, para el corto y mediano plazo y las estimaciones de equipamiento a
largo plazo: la aplicacin de esta estrategia persigue aumentar la utilizacin y
racionalizacin de la capacidad productiva existente e incrementar la demanda
interna cubierta por la oferta de bienes de capital nacional.
Fortalecer la capacidad tcnica y de gestin de las empresas proveedoras a travs de
programas de asistencia tcnica conjuntamente con instituciones y empresas
especializadas: esta medida permitir a las empresas fabricantes desarrollar una
industria eficiente, especializada y con un amplio dominio tecnolgico del sector.
Propiciar por va propia o de terceros (entes de financiamiento), la inversin
requerida por las empresas para su desarrollo como suplidores de CORPOELEC: el
otorgamiento de capital de trabajo contribuir a desarrollar las bases para que las
empresas proveedoras dispongan de una capacidad productiva ampliada y
especializada.

Por ltimo, as como el Estado y CORPOELEC promovern y ejecutaran las

acciones antes descritas, se espera que los usuarios y comunidades se inserten en el
siguiente tipo de acciones de cambio:
Adoptar la cultura del uso eficiente y racional de la energa como opcin para reducir
el costo por el servicio elctrico. El uso eficiente y racional de la energa permite
adaptar el consumo a la capacidad de pago de los usuarios, sin reducir su calidad de
vida; para esto, debe informarse sobre los mtodos y tcnicas de uso eficiente y
racional de la energa para reducir el consumo y correlacionarlo efectivamente con
las necesidades reales de cada usuario. Los usuarios deben acudir a las empresas para
plantearle sus problemas y, de forma conjunta, lograr soluciones que satisfagan a
ambas partes.
Realizar el pago de sus facturas de consumo dentro del plazo fijado. La ausencia de
irregularidades y el pago oportuno por parte del usuario permitira a CORPOELEC
disponer de los recursos necesarios para el mantenimiento del servicio, dentro de los
parmetros de calidad requeridos por los usuarios y el ente regulador. El pago a
tiempo es un deber y su record puede estimular en las empresas promociones del tipo
pronto pago - a pesar de que algunas empresas tienen experiencias no exitosas en
estas promociones-. Tambin el pago correcto puede servir de referencia como las
referencias bancarias, para diferentes gestiones y transacciones que deba hacer el
suscriptor y las empresas podran otorgarlas a solicitud de los clientes. Sera como ir
creando un ambiente de reconocimiento social de lo conveniente que es pagar el
servicio elctrico.

644
 Denunciar el delito elctrico es un acto de responsabilidad social. Se deben ir
sentando las bases para que los usuarios denuncien el robo o hurto de electricidad que
pueda estar afectando a su comunidad, su seguridad y la de sus familias, la calidad
del servicio y sus bienes.
Crear comandos unificados que acten contra el delito elctrico, en comunicacin
directa con organismos de seguridad del Estado.

645
 8 Glosario de trminos

BPE Barriles equivalentes de petrleo

CRBV Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Energa Neta Total Es la energa (generada o intercambiada) que entra al

sistema de transmisin-distribucin, descontando la energa
asociada a los autoconsumos de generacin.

Factor de Capacidad Neta Relacin entre la energa neta generada y la energa que
pudo haber sido generada durante operacin continua.

Generacin Bruta Energa elctrica producida por las unidades generadoras

(medida a la salida de la unidad de generacin).

Generacin Neta Generacin bruta menos la energa elctrica consumida en

planta y prdidas.

GWh Gigavatio-hora. Un milln de kilovatios-hora.

kV Kilovoltio. Unidad de medida de potencial elctrico.

kVA Kilovoltio-amperio.

kWh Kilovatio-hora. Uso de electricidad a la tasa de 1 kilovatio

por una hora.

MW Megavatio (mil Kw). Unidad para medir potencia elctrica.

PDVSA Petrleos de Venezuela, S. A.

Prdidas de Energa Representa la diferencia entre la energa que entra al

sistema de transmisin-distribucin y la que se vende al
cliente. Son ocasionadas por la operacin del sistema
elctrico (prdidas tcnicas) y por el uso indebido de la
electricidad (hurto, fraude, etc.). Se contabiliza en un
intervalo de 12 meses como un porcentaje de la energa
neta total.

646
SEN Sistema Elctrico Nacional

TM Toneladas mtricas. Un milln de gramos.

TTI Tiempo total anual de interrupciones

647