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Construcción de Indicadores de Desempeño CEPAL PDF
Construcción de Indicadores de Desempeño CEPAL PDF
indicadores de desempeo
Mdulo 1 Construccin de Indicadores de desempeo
con base en la metodologa de marco lgico
Ciudad de Mxico
Octubre 2009
Por qu necesitamos
indicadores?
El proceso productivo del sector pblico
PROYECTOS
Bienes
PROGRAMAS
SERVICIOS
RESULTADOS
Ejemplos:
Grado de satisfaccin de los usuarios
Tiempo de respuesta a requerimientos de
los beneficiarios
Indicador de EFICIENCIA
Ejemplos:
Costo promedio anual por alumno atendido
Solicitudes tramitadas por funcionario
Indicador de ECONOMA
Ejemplos:
Ingresos propios generados
Presupuesto ejercido
Es necesario definir indicadores para:
INSUMOS PROCESO PRODUCTOS RESULTADOS
Eficacia Eficacia Eficacia Eficacia
Calidad Calidad Calidad
Eficiencia Eficiencia Eficiencia (Eficiencia)
Economa
PROYECTOS
RECURSOS
Bienes
PROGRAMAS
SERVICIOS
COMO CONSTRUIMOS UN
INDICADOR?
Pasos para construir un indicador
1. Analizar el objetivo cuyo avance se desea
medir.
2. Seleccionar aspectos relevantes a medir.
3. Formular el indicador:
Nombre
Frmula de clculo
4. Establecer los medios de verificacin.
5. Validar el indicador.
6. Establecer frecuencia de clculo, lnea base
y metas
1- Analizar el objetivo cuyo avance se
desea medir
Actividades
Cmo se producirn los Componentes?
LGICA VERTICAL DEL PROGRAMA
FIN
Si se logra el Propsito, el programa contribuir al Fin
PROPSITO
Los Componentes son los necesarios y suficientes
para el logro del Propsito
COMPONENTES
Resultado
Fin
final Indicadores
Resultado estratgicos
Propsito
intermedio
Componentes Productos
(bienes y servicios) Indicadores
Insumos de gestin
Actividades
Proceso
Indicadores en la Matriz de Indicadores
Medios de
Objetivos Indicadores verificacin Supuestos
Fin Eficacia
Eficacia (Eficiencia)
Propsito Economa
Eficacia
(Economa)
Componentes Eficiencia
Calidad
Eficacia
Actividades Eficiencia
Calidad
Principales Indicadores de Gestin para Programas
Cobertura
Focalizacin
Tiempo promedio de respuesta a usuarios
Costo promedio
Gastos de administracin
Ejemplo:
Objetivo: Familias de escasos recursos
habitando una vivienda social ubicada en
conjuntos habitacionales que les permita
desarrollar su vida familiar, comunitaria y
ciudadana.
Aspectos relevantes a medir
Ejemplo:
Objetivo: Familias de escasos recursos
habitando una vivienda social ubicada en
conjuntos habitacionales que les permita
desarrollar su vida familiar, comunitaria y
ciudadana.
Aspectos relevantes a medir:
Familias de escasos recursos
Vivienda social que permita desarrollar vida
familiar
Conjuntos habitacionales que permitan
desarrollar vida comunitaria y ciudadana.
Para cada aspecto relevante a medir se deben definir los
indicadores que se requieran para evaluar su logro
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
PASO 3:
Formular el indicador:
Nombre
Frmula de Clculo
Nombre del Indicador
Por ejemplo:
Porcentaje de solicitudes respondidas
Es autoexplicativo y contextualizado?
Nombre del Indicador
Fin
Propsito
Componentes
Actividades
Construccin de Frmulas
Indica la relacin
Variables
Variable 1: solicitudes respondidas Numerador
Variable 2: solicitudes ingresadas Denominador
Respondidas
Ingresadas
Frmula de clculo
Frmula:
Numerador
* 100
Denominador
Porcentaje (proporciones)
Tasa de variacin
Razn o promedio
ndices
1. Porcentajes (cobertura, focalizacin, etc.)
numerador
* 100 = X por ciento
denominador
COBERTURA
Adultos Mayores
del pas Adultos Mayores
atendidos
Focalizacin:
FOCALIZACIN
Adultos Mayores
atendidos
Calidad del servicio:
= X por ciento
Tasa de variacin
Ejemplo:
Tasa de variacin de las exportaciones del pas
numerador
= unidades promedio del numerador por
denominador cada unidad del denominador
Razn o Promedio (tiempos promedio, costos
promedio, etc)
Ejemplo:
Tiempo promedio de tramitacin de solicitudes
Tpo. Solicitud 1 + Tpo. Solicitud 2 + ..... + Tpo. Solicitud n
Total de solicitudes tramitadas
Ejemplo:
Promedio de alumnos por profesor de educacin media
Frmula de clculo:
(Total de solicitudes dictaminadas dentro del plazo en el ao t / Total de
solicitudes dictaminadas en el ao t) * 100
Frmula de clculo:
(Total de proyectos validados en el ao t / Total de proyectos completos
recibidos en el ao t) * 100
Frmula de clculo:
(Total de alumnos que cumplen requisitos en el ao t / Total de alumnos
que postulan en el ao t) * 100
Frmula de clculo:
(Total de familias beneficiadas en la modalidad de ampliacin y mejoramiento en el
ao t / Total de familias que cumplen requisitos en el ao t) * 100
Frmula de clculo:
(Sumatoria del costo de cada sistema pozo-equipo electromecnico de
bombeo instalado en el ao t / Total de sistemas pozo-equipo
electromecnico de bombeo instalados en el ao t) * 100
Frmula de clculo:
(Total de IES que ejecutan proyectos financiados por el FOMES en el ao
t / Total de IES del pas en el ao t) * 100
Frmula de clculo:
(Total de poblacin que cuenta con agua desinfectada para su consumo
en el ao t / Total de poblacin del pas en el ao t) * 100
Frmula de clculo:
(Total de MIPYMES atendidas por el Fondo PYME que se consolidan /
Total de MIPYMES atendidas por el Fondo PYME) * 100
Frmula de clculo:
(Total de IES Pblicas con programas educativos acreditados en el ao t / Total de
IES Pblicas del pas en el ao t) * 100
Frmula de clculo:
(Variacin del ndice de calidad de vida de beneficiarios del programa en el
ao t / Variacin del ndice de calidad de vida del grupo de control en el ao t)
*100
Frmula de clculo:
(Total de proyectos que contribuyen a la construcin de capital social en el ao t /
total de proyectos apoyados por el programa en el ao t) * 100
Frmula de clculo:
{(ndice de remuneraciones en el ao t de trabajadore(a)s capacitados por
programa en el ao t-1 / ndice de remuneraciones en el ao t-1 de
trabajadore(a)s capacitados por el programa en el ao t-1) -1}*100
S No
S No
Informacin contable-presupuestaria
Estadsticas de produccin fsica, cargas de
trabajo del personal
Registros de la institucin
Estadsticas oficiales
Encuestas (externas)
Segundo Taller
1. S S S S S S S
2. S S No S S S No
PASO 6:
Sentido de la Medicin:
Ascendente (cobertura, focalizacin, etc.)
Descendente (tiempos de respuesta, tasas de
enfermedades, etc.)
Qu es mejor como desempeo del Programa?
Importancia de las metas para el seguimiento
(monitoreo) y evaluacin
Medicin y evaluacin
Retroalimentacin
Medidas correctivas
Evaluacin
Juicios:
Cumpl la meta.
Estoy por sobre el valor de un programa similar
Requisitos de las metas
Se construye
Identificar la lnea base No existe?
Programas
similares
Existe?
Estndar tcnico
Se toma como referencia el
actual desempeo Meta
Indicador Ao t
% de alumnos 60%
egresados
Qu es la lnea base?
90
80
70
60
50 becas
40 subsidios
30 crditos
20
10
0 Cuan lejos
2004 2005 2006 2007
queremos y
podemos llegar?
Considerar el nivel de desempeo de las metas a nivel
nacional / local
La institucin desconoce
No es posible evaluar
estndares de entidades
respecto de las mejores prcticas
similares (autocomplacencia)
institucin
institucin
institucin
institucin
Situacin macroeconmica
Beneficiarios usan los componentes adecuadamente
Se cumplen las corresponsabilidades de otros actores
Otros estados o entidades destinan los recursos para lo
que est establecido
El presupuesto es entregado al programa en el tiempo
establecido
Frecuencia
Depende de la disponibilidad de la informacin (Fuente de
Informacin) y del nivel de los objetivos que se est midiendo
Fin Disminuye
Propsito
Frecuencia
Componentes
Actividades Aumenta
Factores que inciden en la frecuencia de medicin
de los indicadores