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Terminos Ref Exploracion Mineria PDF
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TRMINOS DE REFERENCIA
Presidente de la Repblica
Director de Minas
ENTIDADES PARTICIPANTES
Minercol
Ingeominas
Direccin de Minas
Minercol
INDICE
1. INTRODUCCIN 5
3. ASPECTOS GENERALES 8
5.6. Geoqumica 22
5.7. Geofsica 23
10. PLAZOS 40
TRMINOS DE REFERENCIA
1. INTRODUCCIN
El Artculo 78 de la Ley 685 de 2001, estableci que los estudios, trabajos y obras a
que est obligado el concesionario durante el perodo de exploracin por mtodos de
subsuelo, son los necesarios para establecer y determinar la existencia y ubicacin
del mineral o minerales contratados, la geometra del depsito o depsitos dentro del
rea de la concesin, en cantidad y calidad econmicamente explotables, la
viabilidad tcnica de extraerlos y el impacto que sobre el medio ambiente y el entorno
social puedan causar estos trabajos y obras. De esta manera, los estudios trabajos
y obras de exploracin, estn dirigidos a establecer y calcular tcnicamente las
reservas de los materiales o minerales, la ubicacin y caractersticas de los
depsitos o yacimientos (Exploracin Geolgica); la elaboracin detallada del plan
minero por ejecutarse, los medios y mtodos de explotacin, y la escala y duracin
factibles de la produccin esperada (Estudios de Factibilidad del Proyecto).
Los Trminos de Referencia tienen como objetivo definir en el mbito general los
requerimientos, elementos y condiciones de los estudios, trabajos y obras de la
industria minera en sus fases de exploracin tcnica, construccin y montaje,
explotacin, beneficio, transformacin y transporte de los recursos minerales que se
encuentren en el suelo o el subsuelo de propiedad estatal, y asegurar que su
aprovechamiento comercial e industrial se realice en forma armnica con los
principios y normas de explotacin racional de los recursos naturales no renovables
y del ambiente, dentro de un concepto integral de desarrollo sostenible y del
fortalecimiento econmico y social del pas.
Estos trminos tambin tienen como objeto facilitar y agilizar las actuaciones de las
autoridades y de los particulares, permitiendo disponer de procedimientos y reglas
tcnicas claras para que los concesionarios y contratistas mineros realicen sus
estudios geolgicos y de factibilidad minera, de tal manera que permita su
autorregulacin y autogestin. La no - sujecin a ellos, en cuestiones simplemente
formales, no dar lugar al rechazo o dilacin de la decisin de la autoridad minera.
Slo las reservas medidas (con ms del 60%) ms las indicadas (con menos del
40%) de un yacimiento, son la base para el clculo de las reservas explotables y
para la definicin de la viabilidad tcnica y econmica de un proyecto minero. Las
reservas explotables son aquellas reservas disponibles bsicas que un estudio de
factibilidad define como extraibles econmicamente.
El concesionario podr libremente realizar todos los estudios, obras y trabajos a que
est obligado, mediante cualquier clase de subcontratos de obra o de ejecucin de
estudios e investigaciones que no impliquen para los subcontratistas subrogarse en
los derechos y obligaciones emanados del ttulo, ni les confieran derecho a participar
en los minerales por explotar.
Se considera que se hallan en liga ntima los minerales que hacen parte del material
extrado y que su separacin slo se obtiene mediante posteriores procesos fsicos
o qumicos de beneficio. Se considera que un mineral es un subproducto de la
explotacin del concesionario, cuando es necesariamente extrado con el que es
objeto del contrato y que por su calidad o cantidad no sera econmicamente
explotable en forma separada. Entindase por minerales asociados aquellos que
hacen parte integral del cuerpo mineralizado objeto del contrato de concesin.
El rea para explorar y explotar minerales en el cauce y las riberas de una corriente
de agua, ser de hasta cinco mil (5000) hectreas, delimitadas por un polgono de
cualquier forma y dentro de cuyos linderos contenga un trayecto de hasta cinco (5)
kilmetros, medidos por una de sus mrgenes.
a) Dentro del permetro urbano de las ciudades o poblados, sealado por los
acuerdos municipales adoptados de conformidad con las normas legales sobre
rgimen municipal, salvo en las reas en las cuales estn prohibidas las
actividades mineras de acuerdo con dichas normas;
e) En las reas ocupadas por una obra pblica o adscritas a un servicio pblico
siempre y cuando:
i. Cuente con el permiso previo de la persona a cuyo cargo estn el uso y gestin
de la obra o servicio;
ii. Que las normas aplicables a la obra o servicio no sean incompatible con la
actividad minera por ejecutarse y
Duracin de los trabajos y obras. Los trabajos y obras tendrn el trmino que
determine el concesionario, cubriendo en todo caso los perodos de exploracin,
construccin y montaje, explotacin y cierre de la mina.
Dentro del perodo de exploracin sealado en el contrato, el concesionario deber
hacer la exploracin tcnica del rea contratada.
Terminado definitivamente el perodo de exploracin, se iniciar el perodo
establecido en el contrato para la construccin e instalacin de la infraestructura y
del montaje necesarios para las labores de explotacin.
El concesionario, para los efectos de la devolucin de zonas, podr pedir que por un
plazo prudencial que no puede pasar de dos (2) aos, se lo autorice para retener,
con base en el contrato, zonas continuas del rea contratada con el objeto de
proseguir en ellas labores de exploracin tcnica las cuales debern estar incluidas
en la Licencia Ambiental. Estas zonas, en caso de resolver el concesionario
posteriormente ponerlas en explotacin, deber incorporarlas al Programa de
Trabajos y Obras y pedir la modificacin de la respectiva Licencia Ambiental si a ello
hubiere lugar.
f) Plan Minero de Explotacin, que incluir la indicacin de las guas tcnicas que
sern utilizadas.
g) Plan de Obras de Recuperacin geomorfolgica, paisajstica y forestal del
sistema alterado.
Bienes expropiables. Por ser la minera una actividad de utilidad pblica e inters
social, podr solicitarse la expropiacin de bienes inmuebles por naturaleza o
adhesin permanente y de los dems derechos constituidos sobre los mismos, que
sean indispensables para las edificaciones e instalaciones propias de la
infraestructura y montajes del proyecto minero, para la realizacin de la extraccin o
captacin de los minerales en el perodo de explotacin y para el ejercicio de las
servidumbres correspondientes.
Para todas las obras y trabajos de minera adelantados por contrato de concesin,
se incluirn en su estudio, diseo, preparacin y ejecucin, la gestin ambiental y
sus costos, como elementos imprescindibles para ser aprobados y autorizados.
En todos los casos de terminacin del ttulo, el beneficiario estar obligado a hacer
las obras y poner en prctica todas las medidas ambientales necesarias para el
cierre o abandono de las operaciones y frentes de trabajo.
Utilizacin de recurso humano y de bienes nacionales. Los titulares de contratos
de concesin, preferirn a personas naturales nacionales, en la ejecucin de
estudios, obras y trabajos mineros y ambientales siempre que dichas personas
tengan la calificacin laboral requerida. Esta obligacin cobijar igualmente al
personal vinculado por contratistas independientes.
5.6. Geoqumica
En la(s) zona(s) seleccionada(s) desde el punto de vista geolgico con mayor
potencial, se debe realizar un muestreo sistemtico (sedimentos activos, suelos y
rocas) en los drenajes, a lo largo de una malla regular, o en los diferentes
afloramientos, tneles, trincheras y apiques, etc., para determinar los contenidos de
los metales preciosos, elementos guas de la mineralizacin y asociacin
mineralgica caracterstica del depsito, mediante los respectivos anlisis de
laboratorio (ensaye al fuego, secciones delgadas, anlisis metalogrficos, etc. ). Las
anomalas geoqumicas resultantes deben ser confrontadas e interpretadas con
base en la informacin geolgica y geofsica disponible, teniendo siempre en mente
el modelo de mineralizacin propuesto, el cual debe ser ajustado de acuerdo con los
resultados obtenidos.
5.7. Geofsica
Para reas o proyectos que para su evaluacin geolgica del subsuelo no requieran
perforaciones, se exigir como mnimo la realizacin de galeras exploratorias,
indicando su localizacin (X, Y, Z), muestras tomadas, datos geolgicos de
estructura y calidad, etc. Esta informacin ser la base para elaborar el modelo
geolgico del yacimiento o depsito.
Con base en los resultados obtenidos tanto en la Fase I como en la Fase II, se
realizar una evaluacin e interpretacin de toda la informacin geolgica,
geoqumica, geofsica y de perforacin, dentro del marco de una conceptualizacin
geolgico y minera del yacimiento. Se establecer el modelo geomtrico, de bloques,
geolgico, estructural y se plantear una hiptesis gentica del yacimiento,
describiendo en detalle los bloques y las estructuras principales y satelites, nmero y
su relacin entre s de los mantos, filones y sustancias mineralizadas y las
caractersticas ms importantes de las mineralizaciones, entre otras, sus
distribuciones en superficie y subsuelo, niveles guas, estratigrafa, tipos de
alteraciones hidrotermales, paragnesis y metalografa, calidades, tenores,
continuidad y persistencia lateral y vertical, diseminaciones, zonaciones, clculo de
las reservas con una descripcin detallada del mtodo utilizado, etc.
Los resultados obtenidos en esta Fase servirn de base para definir el verdadero
potencial del yacimiento y a su vez planear y disear el Programa de Trabajos y
Obras (P T O), por lo tanto el concesionario deber elaborar los mapas, planos,
perfiles, etc., que a su juicio sea necesario para la evaluacin geolgica, clculo y
categorizacin de las reservas y preparacin del modelo geolgico del depsito,
siguiendo las normas y procedimientos establecidos en las Guas Mineras.
Mapa de localizacin.
Mapa fotogeolgico a escala 1:25000
Columnas estratigrficas generalizadas: regional a escala segn nivel de los
estudios.
Mapa geolgico general: con la topografa del rea, estructuras principales,
formaciones geolgicas y bloques potenciales, a escala segn nivel de los
estudios.
Mapa de subafloramientos, a escala segn el nivel de los estudios.
Mapas de reservas bsicas: para cada uno de los mantos y estratos explotables,
indicando los contornos estructurales del techo o del piso del manto y las reas
de reservas medidas, indicadas e inferidas.
Mapas ispacos: de diferentes capas, mantos, sedimentos, cuerpos
mineralizados, de diferentes parmetros de calidad y tenores, a escala segn
nivel de los estudios.
Perfiles geolgicos: longitudinales y transversales, a escala segn nivel de los
estudios
Mapas de anomalas geoqumicas y geofsicas, para el caso en que se utilicen
estas herramientas, a escala segn el nivel de los estudios,
Mapas de localizacin de puntos de muestreo y de control geolgico superficial, a
escala que dependen del nivel de detalle de los estudios.
Mapa de resultados analticos, de isotenores, a escala segn el nivel de los
estudios.
Mapas de contornos estructurales por unidades mineralizadas, a escala segn el
nivel de los estudios.
Mapas de alteraciones hidrotermales, a escala segn el nivel de los estudios,
Perfiles longitudinales y transversales, escala segn el nivel de los estudios.
Mapas de zonas homogneas, escala segn el nivel de los estudios.
Mapas geolgico mineros de levantamientos subterrneos, correspondientes a
cada una de las obras de preparacin y desarrollo de las minas existentes, a
escala segn el nivel de los estudios.
Planos superficiales de las minas existentes.
Con base en los volmenes de produccin previstos y los resultados de los ensayos
metalrgicos, se definirn los sistemas y los mtodos de beneficio ms apropiados,
as como la descripcin de las plantas y equipos con sus respectivos costos.
Adems de los esquemas y figuras requeridos para ilustrar los diseos a cielo
abierto, se deben tener en cuenta los siguientes mapas y grficos:
Con base en los volmenes de produccin previstos y los resultados de los ensayos
metalrgicos, se definirn los sistemas y los mtodos de beneficio ms apropiados,
as como la descripcin de las plantas y equipos con sus respectivos costos.
8.3.2. Objetivos
Los estudios previos que existieren sobre la extraccin metalrgica deben aportar
datos sobre peso especifico de las muestras y manejo de pulpas (viscosidad y
sedimentacin). El conocimiento de la composicin del mineral, las asociaciones
mineralgicas que presente y el estudio de liberacin de tamaos es fundamental
para el control de las influencias penalizantes que se puedan producir en la
disolucin y recuperacin de mineral.
Se debern considerar los ingresos operacionales por venta del mineral explotado;
para lo cual se debern presentar proyecciones de precios F.O.B. esperados.
Se debern incluir las fuentes de financiamiento, sus trminos, costos y condiciones
previstas para el proyecto.
Para estos tres flujos de fondos se debern calcular: TIR y VPN al costo de
oportunidad del dinero de concesionario.
Para la minera a cielo abierto, se buscar que el rea explotada se recupere con
miras a darle otro uso potencial a la zona, acorde con el medio ambiente
circundante y los planes de ordenamiento territorial municipal, los cuales pueden
ser, de tipo urbanstico o industrial, de recreacin pasiva o intensiva, agrcola o
forestal, conservacin de la naturaleza, depsito de agua, vertedero de estril y
basuras, etc.
10. PLAZOS
Tres (3) aos para hacer la exploracin tcnica del rea contratada, cindose a los
Trminos de Referencia de Los Trabajos de Exploracin y Guas Mineras, y
presentacin del Programa de Trabajos y Obras de Explotacin, treinta (30) das
antes de finalizar esta etapa. A partir de esa fecha, el concedente contar con treinta
(30) das para evaluar, aprobar o formular objeciones. (Artculo 71). En el evento en
que se acudiere al auditor externo al que hace referencia el artculo 321 del Cdigo
de Minas, el Programa de Trabajos y Obras ser presentado junto con la
refrendacin, con una antelacin de cuarenta y cinco (45) das.