Universidad Distrital Francisco Jos De Caldas

Facultad De Ciencias Y Educacin

Proyecto Curricular De Licenciatura En Educacin Bsica Con nfasis En
Ciencias Sociales
Democracia Participacin Y Violencia
Ensayo final
Luis Hernando Ruiz Rincn
20092155063

Qu le paso al sistema de partidos colombiano?

Introduccin

Podemos encontrar en la actualidad una crisis partidista en el sistema

poltico colombiano? Es una de las muchas preguntas que se plantean por estos
das varios intelectuales y acadmicos apasionados e interesados por la situacin
poltica en la que se est viendo envuelto el pas. Sin embargo, este sentimiento
de declive no es algo nuevo para el sistema poltico colombiano; ya que las
dificultades que se logran presentar en el escenario colombiano no son producto
de dinmicas nuevas exclusivas de la modernidad.

Es entonces producto de malas prcticas polticas las que han hecho que
el sistema de partidos polticos colombiano pase por un momento de fragilidad y
de falta de credibilidad frente a la opinin pblica y civil? Este texto est pensado,
no como un escrito que busque revelar el porqu de la crisis partidista colombiana,
tampoco est enfocado a dar sentido a la crisis partidista. El texto que se puede
ver a continuacin tiene como objetivo comprender desde un punto uno de los
muchos puntos de vista posibles, las posibles causas por las que el bipartidismo
colombiano y el sistema de partidos atraviesa un momento de debilidad,
deslegitimacin y falta de confianza ante la sociedad civil.

Para poder dar cuenta de ello, o por lo menos hacer un intento aceptable
del mismo. Es importante ver la forma de consolidacin del estado colombiano.
Como este fue unificado y de si la forma como el estado colombiano se conformo
infiere o no en cierta medida a las prcticas polticas ejercidas por los partidos
tradicionales colombianos.
 Junto con esto es importante ver el desarrollo de los mismos partidos,
haciendo alusin en un principio al bipartidismo (liberal-conservador) y
consecuentemente a la aparicin de las terceras fuerzas; movimientos sociales,
culturales y de mas. Luego de esto observar en la actualidad como se han
desarrollado los partidos polticos y como estos son observados en la espera
poltica y pblica, para as poder llegar a discernir las posibles causas de la crisis
que sufre el sistema partidista en Colombia.

Formacin del Estado Colombiano

La consolidacin del estado colombiano, se ha visto atravesado por las

diferentes disputas por el poder estatal y tambin desde los poderes locales; los
cuales han influido en gran medida en la formacin de estructuras locales y
regionales de poder poltico. Este fenmeno de fragmentacin regional, esta dado
desde el momento mismo en que se pens formar un estado reconocible.

Para Fernando Lpez Alves, Colombia lucho las guerras de independencia

mostrando un esfuerzo largo e infructuoso por ganar el control de un territorio
divido entre Espaa y Venezuela; conforme con ello el gobierno y el ejrcito no
lograron centralizar el poder y con ello formar un estado reconocible (Lpez Alves,
2003) se puede ver como la formacin del estado colombiano ha estado marcado
por la divisin poltica, la cual ha estado impulsada por los diferentes intereses
regionales y locales. De igual manera Lpez Alves nos enuncia como las regiones
luchaban entre s por el poder y la formacin de un estado.

Las fuertes divisiones y evidentes diferencias presentadas en el momento

de la formacin del estado colombiano, llevaron a una difcil centralizacin del
territorio y con mayor esfuerzo el poder. Para Mara Teresa Uribe y Jess Mara
lvarez, el ejercicio del poder pensado en el estado colombiano, se haba
considerado como control y direccin de los procesos productivos de cada regin.
Lo cual represento un gran obstculo para la centralizacin del estado y la
implementacin de reformas econmicas nicas para el territorio nacional. (Uribe
Hincapie & Alvarez, 1987)

Del mismo modo (Uribe Hincapie & Alvarez, 1987) nos enuncian que la
frmula poltica usada frente a un nebuloso estado nacional, fue un acuerdo tcito
entre las elites regionales; las cuales controlaban el capital mercantil propio de las
regiones de las cuales hacan parte. Del mismo modo, esta solucin menguo las
contradicciones internas, lo cual dio como resultado la no disolucin del la frgil
unidad territorial interna.

Para los autores, no se logro configurar un sentido de pueblo nico o de

nacin centralizada, por las diferentes particularidades presentadas por cada
regin las cuales son muy marcadas a la hora de los procesos productivos y de la
manera de asumir las relaciones econmicas entre las diferentes regiones y con
ellos las distintas actividades econmicas desarrolladas en cada hacienda o en lo
que antes era denominado como encomienda. En conformidad con estas
particularidades econmicas, se gestaron sentimientos regionalistas los cuales
auspiciados por el sentido de la independencia, impulsaron ms estas rencillas
poltico-econmicas; centradas en la manera como cada regin contemplaba el
ejercicio de la propiedad econmica tanto local como central.

De esto podemos ver como la conformacin del estado colombiano y con

este los intentos de centralizacin del poder y la unidad nacional, se vio
obstaculizada por las diferentes disputas regionales presentes en lo largo de la
historia nacional. Muchas de estas disputas regionales, impulsadas por intereses
particulares de las elites regionales, intereses en gran medida de carcter
econmico auspiciados por decisiones polticas.

Es as como aparecen en la escena nacional, dos partidos principales, por

un lado el partido conservador y por otro el partido liberal. Los cuales se presentan
como los forjadores de la organizacin poltica colombiana. De esta manera, la
configuracin formal del rgimen poltico bipartidista se constituyo en el pilar del
proceso de formacin de un Estado-nacin en Colombia (Leal Buitrago, 1984) del
mismo modo para Buitrago este proceso se desarrollo a partir de esquemas
ideolgicos desde donde se dio confrontacin permanente entre ambas
colectividades polticas; lo cual impulso una identidad nacional basada en la
identidad de partido.

De esta manera se logra vislumbrar en cierto modo la importancia que

tuvieron los partidos tradicionales colombianos en la formacin de una identidad
nacional y con ello de una unificacin territorial, pues si bien los conflictos y las
diferencias regionales aun persisten, estas se expresan o exteriorizan ya desde la
base del partido poltico, lo que permite una ideologa de pertenencia y con ello un
control sobre sus adscritos.

Bipartidismo en Colombia

Si bien en la actualidad existe un desprestigio generalizado frente a los

partidos tradicionales, esto debe su origen en gran parte a diecisis aos de
gobierno compartido, lo que en su momento se constituy en la salida pacfica a
una guerra civil ocasionada desde los aos cuarenta entre estos dos bandos: los
liberales y los conservadores. As pues, cada uno de los partidos ven con
urgencia adelantar un acuerdo para dar final a un golpe militar que el general
Rojas Pinilla encabezaba. Por lo que en el ao de 1956 con la declaracin de
Benidorm (Espaa) Laureano Gmez (por los conservadores) y Alberto Lleras (por
los liberales) firman el acuerdo que sentaran las bases para la constitucin del
Frente Nacional y el cual se ratifica el 20 de marzo de 1957.

el frente nacional puede ser definido como la culminacin de una larga

bsqueda de unificacin poltica de los grupos dirigentes, a travs de peridicas
coaliciones bipartidistas de facciones polticas (Leal Buitrago, 1984)

Vale la pena aclarar algunas de las caractersticas de estos partidos

tradicionales. As pues, se reconoce que estos estn conformados en sus inicios
por un grupo de notables que son abogados, mdicos, hacendados,
comerciantes destacados y entre ellos las damas de las personas prestantes. De
igual forma los partidos tradicionales son de carcter parlamentario en la medida
en que el congreso tiene un gran peso poltico y puede echar atrs decisiones del
centro, es decir del ejecutivo. Es por esto, que pese su naturaleza elitista deben
apelar a todos los sectores de la poblacin, muchas veces con retricas
unificantes e incluso aludiendo al principio de la legalidad.

De esta manera los partidos tradicionales experimentaron un proceso de

transicin de partidos atrapa todo durante la poca del frente nacional a partidos
excesivamente personalistas (Ungar Bleier & Arvalo, 2004) lo que nos indica y
reafirma la idea en que los partidos polticos colombianos estaban sentados bajo
el supuesto de partidos de masas; adicional de dejar en claro que para sus inicios
los partidos polticos solo eran la mejor forma de unificacin identitaria nacionalista
y por otro la forma de legitimacin en las decisiones polticas regionales y
nacionales.

La idea del partido de masas se fundamenta en la imagen de

representacin que trae la separacin de representados y representantes lo cual
conlleva a legitimar por medio del sufragio a los presentantes, quienes para ello
hacen alusin a los intereses sociales y culturales de las masas; es aqu donde
(Touraine, 2001) enuncia que el papel de los partidos de masas es el de
establecer una correspondencia entre intereses sociales y programas de gobierno.

Desde el siglo pasado, los dos partidos tradicionales, partido conservador y

partido liberal lograron monopolizaron el escenario poltico. Alternndose el
ejercicio del poder estatal, mantenido as una permanente competencia el mismo,
esto alimentado por un constante sectarismo. Adems de incidir en la
configuracin de la democracia restringida y formal existente en Colombia. (Dvila
Ladrn de Guevara, 1992) As es como se ve el desarrollo del bipartidismo en la
historia Colombia. Para Dvila, el bipartidismo colombiano no es ms que un
sectarismo poltico que si bien, logro en ciertos momentos histricos menguar
varias crisis sociales, tambin es cierto que A pesar de haber jugado un papel tan
importante, nunca han tenido una estructura organizativa permanente. Han
dependido de lderes y agrupaciones regionales y locales y se han adecuado a las
estructuras de dominacin existentes en esos niveles (Dvila Ladrn de Guevara,
1992).

As mismo para Dvila el bipartidismo ha sido un factor esencial en la

configuracin de la estructura poltica colombiana adems de tener cierto grado
de responsabilidad en dos aspectos aparentemente contradictorios; por un lado la
estabilidad democrtica colombiana, y por otro los procesos de violencia que
permanentemente la han acompaado; muchos de estos momentos impulsados
por las luchas partidistas. Con ello se entiende que el bipartidismo no fue ms que
una guerra poltica por parte de las elites regionales, esto con el nico fin de
mantener control de un estado fragmentado por ellos mismo.

Por este motivo la sociedad colombiana se encontraba en un momento de

violencia incontrolable, lo que motivo a una unificacin poltica conocida como
frente nacional. Sin embargo, el bipartidismo colombiano posterior a esto Fue
incapaz, para atender los problemas centrales que afrontaba la sociedad
colombiana. Lo que los condujo Gradualmente a la disolucin de su capacidad de
mediacin frente a los conflictos sociales y a la representacin de los diversos
sectores colombianos. (Dvila Ladrn de Guevara, 1992)

Es como se retiran del campo representativo de la sociedad colombiana y

de los diversos intereses de la misma para ser parte de un monopolio
clientelizado del poder y tal y como lo menciona Dvila, El rgimen poltico que se
desarroll desde el Frente Nacional recompuso parcialmente la dominacin para
las lites y los partidos dominantes (Dvila Ladrn de Guevara, 1992). Lo que
llevo a un descontento social de los diferentes sectores de la poblacin
colombiana, propiciando una muy poca aceptacin de los mismos entre los
ciudadanos.

Producto de ello se vio los diferentes movimientos o grupos polticos tales

como: Movimiento Revolucionario Liberal (MRL), el Nuevo Liberalismo y la Alianza
Nacional Popular (ANAPO); grupos que lograron amenazar en mltiples
momentos el control poltico del bipartidismo tradicional colombiano. Sin embargo,
estas bsquedas o resistencias a los partidos tradicionales, fueron prontamente
frenadas por el bipartidismo colombiano, generando as que la oposicin fuera
desarrollada por las guerrillas anti sistema; tal y como se menciona en mucha
bibliografa sobre el conflicto colombiano. El mantener un conflicto sin solucin dio
pie a un ambiente propicio a la violencia.

Transformacin del panorama poltico en Colombia

La actualidad se enmarca en una crisis de legitimidad, es decir, en cuanto

a su credibilidad ante la sociedad civil y la manera como estos ven representados
sus intereses ante el Estado, lo que conlleva un severo debilitamiento en la
capacidad de gobernar. Dicho desgaste es producto por un lado de las reformas
polticas implementadas en la constitucin de 1991, desde la cual el sistema
poltico colombiano ha entrado en un deterioro progresivo y flexibilizacin de su
legitimidad institucional.

Por ejemplo para Eduardo Pizarro la mayor preocupacin es la

atomizacin del sistema de partidos colombiano, lo que significa que los partidos
tradicionales; como el partidos liberal y el partido conservador han disminuido su
fuerza poltica, la cual ha estado basada histricamente y que sin embargo a pesar
de su trayectoria y peso histrico en el pas, estn perdiendo fuerza frente a
partidos o movimientos emergentes. Si bien es cierto que la trayectoria bipartidista
colombiana, han fomentado y consolidado una identidad nacional es igualmente
verdadero que dicha identidad nacional parte de la fragmentacin regional; es por
ello que la obtencin del poder del Estado est mediada por la regionalizacin del
mismo territorio nacional.

Si bien los partidos polticos tradicionales se haban disputado el

poder poltico del estado colombiano durante dcadas, manteniendo el predominio
en los diferentes estamentos como la presidencia de la repblica, el congreso y
los cuerpos colegiados subnacionales, es claro que la mayor parte de la poblacin
civil ya no se siente representada e identificada con dichas organizaciones, por lo
que no se adhieren de manera clara a sus filas electorales, consolidndose as el
clientelismo como base del sistema poltico, lo que a su vez es una de "las
caractersticas ms representativas de sociedades que no han concluido un
proceso de modernizacin. (Dvila, A., Delgado, N., 2004).

En Colombia, el clientelismo ha logrado perdurar a pesar de las

variadas reformas (como las que propone la constitucin del 1991) que lo han
tratado de contrarrestar y de esa misma forma su fuerza logr reproducirse dentro
del sistema poltico. De lo anterior, no es muy difcil deducir que a lo largo de la
historia poltica de Colombia se hayan dado distintas formas de clientelismo desde
algo antes del frente nacional hasta la actualidad, de tal forma, tenemos tres tipo
de clientelismo, tradicional, moderno y de mercado.

Cada una de estas formas da d cuenta de manera a conclusin de lo

ha sido cada periodo base o fundamental del proceso de transformacin del
sistema poltico colombiano, en el cual el comn denominador es mantener el
monopolio del poder. El clientelismo tradicional, se desarrolla en una sociedad
agraria que adopta el bipartidismo entre oligarquas, o liberales o conservadoras,
con un esquema piramidal, donde la relacin de intercambio se da entre el patrn
y los empleados por lealtades personales, donde el principal objetivo de esta
forma es darle apoyo al partido ms que al estado. Para el inicio del frente
nacional y hasta el ao de 1991, se da la segunda forma de clientelismo, la de
mercado, en la que el estado logra tener mayor poder y participacin, evidencia de
ello el inicio de la urbanizacin que tiene la sociedad y del cambio en los actores
que participan (polticos, estado y electores) y las relaciones que mantienen (de
mercado y menos sectarias) recordando que el principal objetivo era la
desideologizacin y el inicio de una competencia de carcter intrapartidista.

Posterior a la constitucin de 1991 se da un proceso de

descentralizacin y de reformas polticas que logran generar nuevos espacios de
representacin popular, con el fin de tener una nacin ms democrtica y libre de
la corrupcin de las lites que hasta el momento haban logrado aprovechar de su
poder para el dominio sobre los bienes y servicios. El papel del estado en este
periodo (1991 a la actualidad) es central y neutro, los actores que participan son;
los polticos, el estado y los clientes, los cuales mantienen una relacin de tipo
particular e individual dejando atrs el factor ideolgico, es decir, ya para nada se
visualiza al bipartidismo en la contienda, sino que ms bien se da una
representacin de pocos electores (lder de carcter local de clase media-baja). El
clientelismo de mercado es la expresin mxima de la capacidad de adaptacin y
de cooptacin de lo poltico, y es que en una sociedad de carcter altamente
democrtico, encontr la manera de girar lo que estaba en su contra a su favor,
para mantenerse como una de las principales caractersticas del sistema poltico.

Es as como los partidos colombianos se han vuelto ms personalistas,

ms atomizados. Es decir, la representacin partidista ya no est marcada por la
figura del partido mismo, sino que por el contrario ya se ve ms desde la persona
que busca el electorado de dicho partido. Lo que nos indica que los candidatos
individuales se estn convirtiendo en los protagonistas ms que las
organizaciones partidistas, las cuales se est debilitando en un sentido nacional.
Esto producto de las pujas regionales y los poderes locales quienes le estn
apostando ms a sus candidatos que a una coalicin o unin nacional partidista.
No obstante desercin del mismo en cierta medida es ms benfica para algunos
candidatos, ya que el alejamiento o diferenciacin de los partidos tradicionales, les
implica la buena fe de la opinin pblica y en cierta medida la acogida de la
sociedad civil. Ya que para estos, el partido poltico tradicional es sinnimo de
clientelismo y empresa poltica electoral.

Conforme con a lo anterior se puede ver como el deterioro de los

partidos tradicionales es consecuencia en cierta medida a las empresas
electorales instauradas al interior de los partidos polticos, al deterioro progresivo
de los mismo partidos polticos a lo largo de la historia colombiana, al surgimiento
desbordado y poco regulado de nuevas fuerzas partidistas las cuales tienen como
nico fin la obtencin del poder a travs de sus fuerzas locales; las cuales al final
regresan a las filas de los partidos tradicionales.
Desconfianza hacia el sistema de partidos

La sociedad colombiana se encuentra en un momento de desconfianza

hacia los partidos polticos colombianos en general. La falta de representacin real
por parte de los partidos polticos, las faltas de oportunidad poltica por parte de
muchos movimientos sociales y culturales y sumado a las muy evidentes practicas
clientelares y las micro-empresas electorales. Han dejado muy mal librados los
discursos emitidos por parte de los partidos polticos; a causa de estas evidentes
muestras de desinters hacia la poblacin, esta ha generado cierto grado de
rechazo y desconfianza hacia un sistema poco garante de participacin y
representatividad.

Lo que para muchos acadmicos del tema tal como (Gutirrez Sann &
Dvila, 2000) en la actualidad lo que se est viendo no es ms que unos
dinosaurios polticos luchando por mantener a un cierto grado de injerencia en la
poltica colombiana, y que para ello hacen uso de prcticas usada por los mismos
a mediados del siglo pasado.

De igual manera para (Pizarro Leongmez, 2002) la nocin de

microempresa electoral ha constituido una nocin acertada para describir la
modalidad actual de la presencia electoral tanto de los partidos tradicionales como
de las terceras fuerzas. Con la extensin de la guerra de los residuos en todos
los niveles de los rganos de representacin popular (concejos, asambleas,
Cmara y Senado), se han desdibujado las listas de partido hasta su virtual
extincin y el personalismo extremo domina actualmente el panorama electoral en
Colombia. Con esto se puede ver como las practicas clientelares por parte de los
partidos polticos han incentivado ese sentimiento de desconfianza proferido por la
poblacin y del cual los partidos polticos colombianos no han hecho mucho para
menguar.
Consideraciones finales

El sistema partidista poltico colombiano pasa por un momento de crisis

tanto de legitimidad y desconfianza por parte de la poblacin colombiana, tanto
tambin por las practicas mal ejecutadas por parte de los partidos polticos; tanto
tradicionales como el partido liberal y conservador como por parte de los nuevos
partidos polticos denominados terceras fuerzas.

Es evidente ver que desde la conformacin del estado, la sociedad

colombiana se ha encontrado en una constante fragmentacin, por un lado la
complicada unificacin nacional a principios del estado republicano colombiano en
donde los poderes regionales presentaban una gran resistencia a la centralizacin
del poder; pero que si bien lograron sortear dicho obstculo gracias a acuerdos
polticos internos por parte de las elites regionales mismas.

De la misma manera dichas disidencias y fragmentaciones regionales, se

reflejaron en la conformacin de los partidos polticos colombianos, que si bien en
un principio funcionaron como forma unificadora del territorio nacional y como
implementacin de una identidad nacional, se convirtieron posteriormente en un
fomento para la violencia, generando luchas civiles de carcter partidista, lo que
conllevo a otro nuevo acuerdo poltico por parte de las elites partidistas.

Posterior a esto se considero que las medidas implementadas por los

reformistas menguaran la ya desdibujada confianza, sin embargo los partidos
polticos tradicionales se alejaron de la representatividad de los intereses de la
poblacin social y se entregaron al monopolio del clientelismo del poder. Lo que
conllevo a un fuerte descontento por parte de la sociedad colombiana y que en
respuesta de ello se generaron movimientos opositores que luego se vieron
envueltos en actos violentos gracias a las medidas implementadas por los partidos
tradicionales colombianos.

De esta manera se logra ver como la crisis actual del sistema de partidos
polticos colombiano, no es ms que el producto de las malas, psimas practicas
ejecutadas por parte de las elites nacionales y regionales colombianas. Adicional
que el estado colombiano desde sus comienzos como republica ha estado
marcado por un fuerte regionalismo, lo que se ha heredado en la poltica misma y
que ha impulsado el fraccionalismo del mismo. Junto a esto las practicas
clientelares y las micro-empresas locales, regionales y nacionales, han dado a
entender a la poblacin colombiana un mensaje de abandono por parte de los
mismos. Lo que conlleva a la prdida de confianza en estas instituciones y con ello
a una deslegitimacin del sistema en si y de la democracia misma.

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