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PARA EL
ANLISIS DE LA
SOCIEDAD Y EL
ESTADO
SEGUNDA EDICIN AMPLIADA Y
REVISADA
Femando
Pedrosa
Florencia
Deich
Compiladores
UNIVERSIDAD DE BUENOS
AIRES
Rector Alberto
Vicerrectora Edgardo
Nlida Cervone
Secretaria de Asuntos Mara Catalina
Acadmicos
Subsecretara de Nosiglia
Marilina
Innovacin
y Calidad Acadmica Lipsman
Impreso en Argentina.
Hecho el depsito que establece la ley 11.723
LA
No se permite la reproduccin total o parcial de este
libro, ni su almacenamiento en un sistema informtico,
FQttaCoPIA
MATAIS
LIBRO
Presentacin 07
La sociedad y el Estado, por Femando
Pedrosa 11
El Estado, por Patricio Gmez Talavera 45
El Estado y sus tipos, por Enrique Garca
55
EL rgimen poltico. Debates y tipologa,
por Eve Labandeyra 75 Los sistemas
polticos contemporneos:
de la democracia a la poliarqua, por
Margarita Batlle 85
Democracias delegativas, por Paula
Bertino 95
Dictadura. Un concepto complejo, por
Vernica Beyreuther 109
Golpe de Estado: aproximaciones al
concepto, definiciones y tipologa, por
Florencia Deich 119
El terrorismo de Estado, por Graciela
Etchevest 135
La transicin a la democracia, por Nicols
Simone 145
Definiendo al Populismo
por Melina Nacke y Laura Petrino 163
Genocidio: concepto polmico y necesario,
por Javier Pablo Hermo 177
PRESENTACIN
Este libro es una caja de herramientas
para estudiar en profundidad la relacin
entre un Estado y una sociedad. Apunta,
especialmente, a brindar elementos para el
anlisis de la sociedad argentina en el
siglo XX, aunque no de manera
excluyente.
El material aqu reunido est destinado a
quienes se inician en el estudio acadmico
de distintas realidades sociales. Por el alto
grado de complejidad que esto implica, se
espera que este libro ayude a los lectores
en un anlisis que supere una mirada
superficial.
El mero relato de los hechos o de
ancdotas acerca de personajes histricos
que suelen aparecer en medios de
comunicacin de manera ms o menos
atractiva, se presenta hoy en da como una
forma aceptada de anlisis de hechos
sociales. Sin embargo, quienes as lo
hacen se comportan como guionistas de
ficcin ms que como cientficos sociales.
Este tipo de abordaje anecdtico no puede
dar cuenta de las dificultades que traen
aparejadas sociedades muy heterogneas,
con intereses numerosos, ambiguos y
contrapuestos. A esto se le puede sumar la
existencia de variadas identidades
polticas, ideolgicas, tnicas, culturales y
grupales que, en un mundo cambiante,
eluden su clasificacin en formas sencillas
como buenas o malas.
Los artculos de este libro han sido
escritos por docentes e investigadores
universitarios, expertos en diferentes reas
del
conocimiento de las ciencias sociales. Con
diversos intereses y metodologas,
comparten la preocupacin por encarar el
anlisis de la relacin entre la sociedad y
el Estado de una manera sistemtica. Para
ello, aplican diversos mtodos y estra-
tegias vinculadas al mundo cientfico,
donde la subjetividad trata de ser reducida
al mnimo posible.
De este modo, se espera que pueda ser
til para estudiantes as como, tambin,
para profesionales de distintas disciplinas.
No se descarta que pueda resultar de
inters para un pblico ms amplio, ya
que los problemas sociales, su debate y
profundizad n no son patrimonio
exclusivo de un grupo en particular. Con
estos objetivos se desarrollarn algunos de
los conceptos centrales de las ciencias
sociales que son capaces de viajar en el
tiempo y en el espacio para explicar e
interpretar sucesos polticos, sociales e
histricos producidos en distintos
momentos y pases.
Finalmente, este libro se propone
estimular un ejercicio complejo, esto es
pensar la relacin de una sociedad y un
Estado a partir de elementos tericos, para
luego ahondar en los hechos concretos. De
esta manera, la ancdota pierde potencia
explicativa y las continuidades y rupturas
vistas en el largo plazo, pasan a ser el
centro de la estrategia de comprensin
histrica.
La importancia de los conceptos
En la vida cotidiana, suelen usarse
trminos que remiten a conceptos
generados en mbitos acadmicos, pero
con otros sentidos. Por ejemplo, las
palabras liberal o socialista empleadas en
una conversacin cualquiera, pueden
adquirir un sentido diferente de lo que
significan en el contexto de una teora
especfica. Tambin, puede ocurrir que
cualquier ciudadano tenga una idea propia,
por ejemplo, del concepto de democracia.
No obstante, ese concepto suele ser mucho
ms complejo que la simple representacin
que la gente tiene acerca de l.
Por esto, para sumergirse en una
comprensin ms profunda de por qu y
cmo sucedieron los hechos de la historia
(y por qu no sucedieron de otra manera),
hacen falta algunas herramientas extra. Las
ciencias sociales proveen esas herra-
mientas y, aqu, se utilizar extensamente
una de ellas: los conceptos acadmicos.
Por otro lado, tambin se debe sealar que
un concepto no es una verdad absoluta,
sino la base desde donde todos pueden
comenzar a discutir, ordenada y
sistemticamente, algunos problemas
concretos e ideas tericas.
Los conceptos son construcciones
abstractas Y complejas que sirven para
describir situaciones Y hechos sociales. Es
decir, los conceptos se elaboran a partir de
elementos concretos que requieren alguna
explicacin o anlisis. Por ejemplo, para
referirse a gobiernos que acceden por la
fuerza y dominan arbitrariamente a US
sociedades sin aceptar ninguno de sus
derechos Y persiguiendo a quien disiente,
se elabor el concepto de dictadura.
Una dictadura es un hecho social e
histrico y, por lo tanto, cada dictadura,
en cada lugar del mundo, y en cada
momento
histrico, ha tenido caractersticas
particulares. No es fcil, entonces,
sintetizar en un solo trmino toda esa
complejidad. A partir de esta diversidad,
el concepto acadmico (en este caso,
dictadura) registrar las caractersticas
generales y comunes al fenmeno. Es
decir, aquellas que se encuentran en todos
los sucesos ms all de los detalles
particulares que cada una tenga.
Por lo dicho, en el mbito acadmico, es
fundamental definir claramente y con
precisin los conceptos, porque hacerlo
evita malentendidos e interpretaciones
errneas, y ayuda a conectar a quien
escribe con quien lee. Y la comunicacin
de ideas es la base del mundo cientfico.
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Herramientas para el anlisis de la sociedad y el Estado 84
ROMERO, Luis Alberto (2012), Breve historia contempornea
de la Argentina. 1916-2010 (3. ed. revisada y actualizada),
a
Introduccin
El trmino democracia es utilizado,
tanto en las Ciencias Sociales como por
la opinin pblica y los medios de
comunicacin, a la hora de describir y
explicar el funcionamiento de los
sistemas polticos contemporneos; sobre
todo, en aquellos lugares donde las
elecciones son las que determinan cmo
se conforma el gobierno. El concepto
1
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ROMERO, Luis Alberto (2012), Breve historia contempornea
de la Argentina. 1916-2010 (3. ed. revisada y actualizada),
a
Introduccin
Este texto presenta una serie de
elementos para comprender el
significado del concepto de golpe de
Estado. Se lo abordar del siguiente
modo: primero, influido por la historia
del pas donde se produce y, segundo,
condicionado por el momento particular
en que sucede.
Esto quiere decir que las distintas
definiciones acerca del concepto de
golpe de Estado pueden variar segn el
contexto histrico y las implicancias que
estos hechos manifiesten sobre la vida
poltica de un pas especfico. En
sntesis, la suma de la historia (del pas
y de los protagonistas) y el presente
inmediato cuando el golpe ocurre
determinan que cada golpe tenga
caractersticas especficas.
* Florencia Deich es licenciada en Ciencia Poltica de la
Universidad de Buenos Aires, profesora de Introduccin al
Conocimiento de la Sociedad y el Estado del Programa UBA
XXI y jefa de trabajos prcticos de la materia Ciencia Poltica
de! Ciclo Bsico Comn de la Universidad de Buenos Aires.
1 Pedrosa-Deich compiladores
rgimen poltico:
evj (1997) y Labandeyra en la presente compilacin.
12
Herramientas para el anlisis de la sociedad 1
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ROMERO, Luis Alberto (2012), Breve historia contempornea
de la Argentina. 1916-2010 (3. ed. revisada y actualizada),
a
1 Eso ocurri, por ejeitipjn en la transicin espaola con los conocidos Pactos
de la Moncloa. En |aArgentina hubo pactos entre radicales y peronistas y ello,
como se ve en Romero (2012), fue apr 0W por grupos de las Fuerzas Amadas
ad
este fracas.
Otro protagonista de importancia fue Adolfo
Surez, un di- ngente poltico que vena del
rgimen anterior (uno de los
y e PreSdeme dd g bern eS a01 entre
.977 to*, r ^ P 977 y
1981. Suarez, un poltico de centro-derecha,
decidi la
legalizacin del Partido Comunista (PC)
claramente ubicado
a la izquierda- a cambio de que este Haceptara la
monarqua constitucional.
Suarez tom esta decisin para que la coalicin
que apoyaba una transicin a la democracia
fuera lo ms amplia posible. A pesar de eso,
tuvo fuertes oposiciones. No solo de los segu
dores del rgimen anterior, tambin se
opusieron el gobierno ae Estados Unidos y
miembros de su partido.
Pero Adolfo Surez no fue el nico que pag
costos por una decisin que favoreca el
trnsito hacia una democracia Al Partido
Comunista espaol tambin le costaba ese
pacto ya que deba aceptar la presencia de un
rey. Los comunistas son profundamente
antimonrquicos por ideologa. Santiago Camilo
(presidente del Partido Comunista Espaol)
acept el trato y ademas rompi relaciones con
la Unin Sovitica, que
se opona a negociar. Estos actores (Surez y
Carrillo) saban que para superar la dictadura
deban ceder y aceptar algunas demandas de los
otros.
Por ltimo, vale destacar el papel de Felipe
Gonzlez (Partido Socialista Obrero Espaol) que
se apoy en otros gobiernos europeos socialistas
(como el de Alemania y el de Suecia) y as
fortaleci su imagen dentro de Espaa. Su
estrategia internacional fue bloquear el ingreso de
Espaa a la Comunidad Europea hasta que no
hubiera terminado la democratizacin. Eso estimul
a muchos empresarios a apoyar la democracia, ya
que era la condicin para ingresar al poderoso club
de pases europeos. Felipe Gonzlez gan las
elecciones en 1982 y gobern hasta 1996 siendo
uno de los perodos ms prsperos de la Espaa
contempornea.
Los polticos espaoles tomaron decisiones
difciles, hicieron clculos y apostaron por confiar
entre s. Estaban convencidos de que era momento
de abandonar antiguas disputas y construir una
democracia poltica acompaada de bienestar y
libertad. Incluso los llamados Pactos de la
Moncloa abarcaron cuestiones sociales y
econmicas que tiempo despus implicaron un
crecimiento del pas y de la calidad de vida de sus
ciudadanos.
El caso espaol fue un xito en los acuerdos
polticos (pactos) que logr la lite para finalizar
exitosamente una transicin. Adems, permiti
realizar ms acuerdos para avanzar en la
construccin de un Estado de bienestar (ver el
texto de Garca en esta compilacin) similar al del
resto de Europa,
pero desconocido en la historia de Espaa. La
forma en que se realizo este proceso con pactos
y negociacin influy en los estudiosos de
transicin a la democracia, hasta convertirse en un
modelo a seguir.
Argentina
En 1982, el mismo ao que Felipe Gonzlez gan
las elecciones en Espaa, la Argentina perdi la
guerra de Malvinas (Romero, 2012). Por ese hecho
el gobierno militar, presidido por el general
Leopoldo F. Galtieri, perdi toda legitimidad ante
la sociedad. La guerra haba terminado con el poco
apoyo que contaba el gobierno militar. La sociedad
y la lite poltica le exigan su renuncia y que se
convocara a elecciones. Finalmente, Galtieri debi
renunciar y lo reemplaz provisionalmente otro
militar, Reynaldo Bignone, quien convoc
inmediatamente a elecciones. No tena margen de
maniobra para hacer otra cosa.
La derrota en Malvinas en 1982 fue el golpe final.
Pero el declive del gobierno militar haba
comenzado unos aos antes, en 1979, cuando la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos de
la Organizacin de Estados Americanos visit el
pas y denunci las violaciones a los derechos
humanos. Fue la primera vez que el gobierno
militar se vio obligado a reconocer la existencia de
desaparecidos.
Adems, la situacin econmica argentina bajo el
gobierno militar era cada vez peor. La crisis del
petrleo, la falta de proyecto econmico y la nula
cohesin entre las cpulas militares desgastaron
rpido al rgimen militar.
El intento por recuperar Malvinas fue un manotazo
de ahogado mediante el cual los jefes militares
buscaron recuperar la unidad y el apoyo perdido.
Pero su efecto fue el contrario y la gesta militar
seguida de la resonante derrota dej expuestas sus
debilidades y errores. El fracaso del gobierno
militar era rotundo y, por eso, el rgimen militar se
cay como un castillo de naipes.
La Argentina tuvo, de este modo, una transicin
por el derrumbe del rgimen militar saliente. En
1982, poco quedaba del proyecto militar de 1976,
que haba sido exitoso entre 1978 y 1979, pero
que para 1982 haba entrado en decadencia. Esta
transicin tuvo sus caractersticas propias, muy
distintas a la transicin espaola desarrollada en
pginas anteriores.
A diferencia del dictador espaol Franco, que haba
llegado hasta el ltimo da de su vida manteniendo
el poder, la dictadura argentina se derrumb en
1982 sin plan alternativo ms que irse rpidamente
y dejar el problema a los civiles.
Los polticos argentinos estaban en la puerta de
una gran posibilidad pero, a diferencia de sus pares
espaoles, no buscaron una salida pactada. Solo
acordaron presionar por elecciones inmediatas en
las que compitieron descarnadamente sin acuerdos
mnimos para esa lucha por la presidencia.
Algunos de ellos buscaron apoyarse en lo que
quedaba del poder militar para que los ayudara en
la lucha contra sus adversarios de la lite poltica.
A pesar de la crtica situacin que viva el pas
(crisis econmica y violaciones a los derechos
humanos), los partidos no entablaron dilogos entre
s para enfrentar conjuntamente problemas que
enfrentaran siendo gobierno.
La inconciencia y falta de lealtad entre los
partidos y dirigentes polticos argentinos fue una
marca que que- d en el sistema poltico del
pas hasta nuestros das.
En 1983, se celebraron las primeras elecciones y
gan el radical Ral Alfonsn, el candidato que
ms criticaba al rgimen saliente. Entre otras
caractersticas que lo hicieron ser el preferido de
los votantes, Alfonsn no haba apoyado la guerra
de Malvinas y, adems, prometa juzgar a los
militares culpables de violar los derechos humanos.
Desde 1983 hasta hoy en da, aun con la
existencia de graves crisis, se mantuvo el rgimen
democrtico. Pero por entonces, en aquellos aos
apenas recuperada la democracia, los peligros de
un nuevo golpe fueron visibles todo el mandato del
dirigente radical.
La ausencia de pactos entre la lite poltica, hizo
que no hubiera acuerdos sobre un modelo
econmico a seguir (cuestin que los espaoles s
haban acordado). Tampoco hubo acuerdo sobre
qu hacer con los militares (los espaoles optaron
por no realizar juicios por los crmenes del rgimen
franquista).
El gobierno radical, en soledad y en cumplimiento
de lo que haba prometido en su campaa,
Introduccin
Qu tienen en comn Rafael Correa, Evo Morales,
Hugo Chvez, Jos Mujica, Nstor Kirchner y Luiz
Incio Lula da Silva? Por diferentes motivos y en
distintos momentos, todos fueron sealados como
lderes populistas.
Dicha identificacin fue utilizada, tanto de manera
negativa como positiva, por opositores, medios de
comunicacin, especialistas e investigadores
acadmicos. Sin embargo, un anlisis comparativo
y detallado sobre las polticas que estos lderes
impulsaron, el tipo de alianzas estratgicas que
llevaron a cabo, el nivel de nfasis de sus
**Laura Petrino es licenciada en Ciencia Poltica poT la
Universidad de Buenos Aires. Docente de la materia
Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado del
Programa UBA XXI de la
discursos o el pblico al que se dirigieron, arroja
resultados visiblemente diferentes.
Universidad de Buenos Aires.
*MelinaNacke es licenciada en Ciencia Poltica por la Universidad de Buenos
Aires y candida- ta a magster en Administracin y Polticas Pblicas por la
Universidad de San Andrs. Docente de la materia Introduccin al
Conocimiento de la Sociedad y el Estado del Programa UBA XXI de la
Universidad de Buenos Aires.
1 Pedrosa-Deich
Entonces, a6 a pregunta sobre qu se compiladores
entiende por
populismo 4 pueden seguirle mltiples y variadas
respuestas. El uso de este trmino se produce
especialmente en contextos polticos, donde suele
tener una connotacin negativa. Sin embargo, en la
mayora de las interpretaciones, el trmino se
asocia a un rasgo popular o proveniente del pueblo.
Este artculo presentar diversas definiciones del
concepto y algunos elementos caractersticos de los
lderes que lo encaman.
El populismo y sus definiciones
Las democracias latinoamericanas de los ltimos
aos asistieron al surgimiento de lderes populistas
que buscaron diferenciar su manera de hacer
poltica y ejercer el poder.
Estos nuevos lderes -mencionados en la
introduccin- pueden ser considerados como prueba
emprica en la bsqueda de una definicin general
del populismo, a pesar de las diferencias que
existen entre ellos.
Diversos enfoques relacionan la aparicin de los
populismos con diferentes causas. Una primera
explicacin responde a cuestiones estructurales,
como la modernizacin o industrializacin de las
sociedades, as como a las polticas sociales y
Herramientas para el anlisis de la sociedad y el Estado 165
econmicas implementadas. En este punto, el
populismo es la expresin de una sociedad que se
moderniza, generando nuevos conflictos sociales
frente a los cuales el lder populista acta como
regulador de demandas.
Una segunda explicacin define al populismo como
resultado de la crisis de representacin de los
partidos polticos tradicionales. En este caso, los
lderes populistas aparecen como la opcin
personalista de la representacin colectiva, que
permite superar la crisis e iniciar un nuevo
proceso de confianza entre la sociedad y sus
representantes.
Una tercera explicacin refiere a que el
surgimiento de los liderazgos populistas se
relaciona con el contexto socioeconmico de
pobreza y marginalidad social que experimentan
los pases latinoamericanos, en los cuales los
populistas aparecen como lderes delegativos (ver
el artculo de Bertino en este libro) que devuelven
las esperanzas sobre el rol del Estado, en busca de
revertir la constante de retrocesos econmicos y
sociales.
De esta manera, a lo largo de la historia, una gran
variedad de lderes y movimientos sociales y
polticos fueron denominados como populistas, sin
explicar qu cuestiones justificaban dicha
denominacin y dificultando su conceptualizacin.
Adems, esta ltima se dificulta -especialmente- en
la extensa capacidad de adjetivacin que presenta
el concepto, la cual toma difusos los lmites de su
definicin y complejiza su estudio. Tambin, existe
una falta de consenso acadmico respecto de una
definicin para el trmino.
Tratar de entender a qu se refiere el trmino
populista, qu aspectos de las polticas pblicas o
de las orientaciones ideolgicas alinea bajo un
nico concepto, ser el objetivo de las pginas que
siguen.
Populismo: debate conceptual
Se pueden identificar diversos enfoques tericos
que definen al populismo como un trmino
exclusivamente poltico. Touraine (1999) y Vilas
(1988) definieron al populismo como un tipo de
poltica que muestra el modo en que el Estado in-
terviene en trminos sociales. Esta forma especfica
de hacer poltica es caracterstica de pases
dependientes, en donde se apela al pueblo y a la
centraidad del Estado como agente de
transformacin.
En esta misma lnea, Dombusch y Edwards (1992)
entienden al populismo como un tipo de poltica
econmica que se concentra en mtodos
redistributivos y de crecimiento, quitando
importancia a los problemas de inflacin y de
aumento del dficit. En este punto, los autores
advierten que las polticas populistas fracasan en
ltima instancia y afectan a los grupos que
buscaban favorecer.
Freidenberg (2007), por su parte, seala que
populismo es un concepto relacionado con un
determinado estilo de liderazgo. Dicho liderazgo se
caracteriza por la relacin directa entre el lder y
sus seguidores. Estos lderes son carismticos,
personalistas y paternalistas y no reconocen
mediaciones institucionales. Adems, segn la
autora, en los liderazgos populistas los seguidores
estn convencidos de las cualidades extraordinarias
del lder y confan en sus mtodos redistributivos
y en su relacin clientelar por medio de la cual,
estiman, obtendrn mejoras. En este punto,
Weyland (2010) define al populismo como una
estrategia poltica llevada a cabo por un lder per-
sonalista para ejercer el poder sin control
institucional, pero a travs del apoyo directo y
desorganizado de un gran nmero de seguidores.
Autores como Canovan (1999) sealan que los
populismos pueden entenderse como democracias
inclusivas propuestas por lderes populistas,
basadas en un lenguaje socialmente compartido y
con altos niveles de glorificacin. En este sentido,
los populismos latinoamericanos presentan vnculos
estrechos con la democracia delegativa presentada
por ODonnell (1992), en donde los ciudadanos
encomiendan, entregan, confan el poder al
ganador de la eleccin.
En tanto forma de hacer poltica, el populismo
exhibe interpretaciones opuestas. Aboy Carls
(2011) seala que, debido a que busca ampliar los
niveles de representacin y profundizar la equidad
social, el populismo se plantea como profundiza-
cin de la democracia. Para Panizza (2008) es un
modo de identificacin poltica que se encuentra
disponible para cualquier actor poltico que opera
en un campo discursivo en el que la nocin de
soberana popular y su inevitable corolario, el
conflicto entre dominados y dominantes, son parte
central del imaginario poltico.
Por otra parte, Laclau (1986) y De Ipola (1983)
definieron al populismo como un tipo de discurso
poltico. Este discurso se caracteriza por la
descalificacin constante de los otros y por la
interpelacin a los individuos como miembros de
un
colectivo, que son vctimas directas de los
intereses de esos otros. Lo que convierte a un
discurso ideolgico en populista, es su apelacin
al pueblo como referente bsico.
Para Aboy Carls (2011), es tanto un discurso
de ruptura del orden poltico como un discurso
de reinstitucin del orden mediante la
constitucin de un nuevo orden poltico.
Por ltimo, Drake (1982) seala que el
populismo se basa en una coalicin heterognea
donde predomina la clase trabajadora junto a
algunos sectores importantes de los estratos me-
dios y altos que la dirigen.
Las posturas negativas respecto del populismo
enfatizaban los peligros que encierra para la
democracia representativa en el contexto de
desencanto de los ciudadanos con la poltica;
mientras que las visiones positivas destacan a los
procesos populistas como formas de resistencia
a la intrusin de agencias estatales y capitalistas,
los cuales surgen desde abajo y se apoyan en las
tradiciones, las costumbres y normas ticas del
lugar (Nun, 2015).
De esta manera, el populismo es un concepto que
est relacionado con diversas situaciones y actores
polticos, y como tal se vincula al rgimen poltico
y a la calidad de la democracia, aunque los autores
planteen interpretaciones diferentes respecto de su
xito o fracaso para lograrlo.
Cinco elementos para definir al populismo
Al tomar como punto de referencia la
conceptualizacin elaborada por Flavia
Freidenberg (2011) [...]el populismo afecta la
institucionalidad y la convivencia democrtica,
subordinando las instituciones a las decisiones de
un lder y enfrentando a las rganos del Estado
entre s; polarizando el discurso contra los que
opinan diferente o critican al proyecto, y
generando inclusin a travs de prcticas de
subordinacin ms que de empoderamiento de los
ciudadanos. Estos liderazgos plantean vnculos de
suma cero: se est totalmente a favor o
totalmente en contra. No hay trminos medios.
Estos lderes no estn solos. Junto al lder
populista, hay ciudadanos populistas. Los votantes
eligen tener un vnculo directo y emocional con
el lder, al mismo tiempo que desconfan de los
partidos tradicionales y de las instituciones para
resolver sus problemas cotidianos. Prefieren la
representacin delegativa antes que la democracia
pluralista. Por tanto, la manera en que se ejerce
ese liderazgo y las razones que llevan a los ciu-
dadanos a legitimar este modo de inclusin
subordinada a la voluntad del lder, que dificulta
la convivencia y la autonoma de las instituciones
democrticas, son claves para comprender la
dinmica poltica actual en Venezuela, Bolivia o
Ecuador, en el final de este artculo se propone
una definicin de populismo y se reflexiona sobre
las principales caractersticas de los lderes que lo
encaman.
Freidenberg seala que populismo es un concepto
relacionado con un determinado estilo de
liderazgo. Siguiendo a la
mencionada autora, el liderazgo populista no se
reduce al contexto social en el que se desarrolla,
ni al tipo de polticas que impulsa ni al modelo
econmico que promueve, sino al tipo de relacin
que se instaura entre el lder y sus seguidores . En
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