Constituciones y Leyes Fundamentales de La España Contemporánea PDF

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CONSTITUCIONES
Y
LEYES FUNDAMENTALES
DE LA
ESPAA CONTEMPORNEA
ndice
1. CONSTITUCIN DE BAYONA DE 1808.....................................................................................2
2. CONSTITUCION DE CDIZ DE 1812........................................................................................16
3. ESTATUTO REAL DE 1834..........................................................................................................55
4. CONSTITUCIN DE 1837...........................................................................................................60
5. CONSTITUCIN DE 1845...........................................................................................................68
6. CONSTITUCIN NO PROMULGADA DE 1856.......................................................................76
7. ACTA ADICIONAL DE 1856........................................................................................................86
8. LEY CONSTITUCIONAL DE REFORMA DE 1857...................................................................88
9. CONSTITUCIN DE 1869...........................................................................................................90
10. PROYECTO DE CONSTITUCIN DE 1873...........................................................................103
11. CONSTITUCIN DE 1876........................................................................................................117
12. CONSTITUCIN DE 1931.......................................................................................................128
13. LEYES FUNDAMENTALES (1938-1967)...............................................................................148
LEY DE PRINCIPIOS DEL MOVIMIENTO NACIONAL....................................149
FUERO DE LOS ESPAOLES...............................................................................151
FUERO DEL TRABAJO..........................................................................................155
LEY ORGNICA DEL ESTADO............................................................................162
LEY CONSTITUTIVA DE LAS CORTES..............................................................175
LEY DE SUCESION EN LA JEFATURA DEL ESTADO......................................180
LEY DE REFERNDUM........................................................................................184
14. CONSTITUCIN DE 1978.......................................................................................................185
15. REFORMA DE 1992 DE LA CONSTITUCIN.......................................................................224
1. CONSTITUCIN DE BAYONA DE 1808 2
1. CONSTITUCIN DE BAYONA DE 1808
En el nombre de Dios Todopoderoso: Don Jos Napolen, por la gracia de Dios, Rey de las
Espaas y de las Indias:
Habiendo odo a la Junta nacional, congregada en Bayona de orden de nuestro muy caro y muy
amado hermano Napolen, Emperador de los franceses y Rey de Italia, protector de la
Confederacin del Rhin, etc.
Hemos decretado y decretamos la presente Constitucin, para que se guarde como ley
fundamental de nuestros Estados y como base del pacto que une a nuestros pueblos con Nos, y a
Nos con nuestros pueblos.
TTULO 1
DE LA RELIGIN
Artculo 1. La religin Catlica, Apostlica y Romana, en Espaa y en todas las posesiones

espaolas, ser la religin del Rey y de la Nacin, y no se permitir ninguna otra.
TTULO II
DE LA SUCESIN DE LA CORONA
Art. 2. La Corona de las Espaas y de las Indias ser hereditaria en nuestra descendencia directa,
natural y legtima, de varn en varn, por orden de primogenitura y con exclusin perpetua de las
hembras.
En defecto de nuestra descendencia masculina natural y legtima, la Corona de Espaa y de las
Indias volver a nuestro muy caro y muy amado hermano Napolen, Emperador de los
franceses y Rey de Italia, y a sus herederos y descendientes varones, naturales y legtimos o
adoptivos.
En defecto de la descendencia masculina, natural o legtima o adoptiva de dicho nuestro muy
caro y muy amado hermano Napolen, pasar la Corona a los descendientes varones,
naturales legtimos, del prncipe Luis-Napolen, Rey de Holanda.
En defecto de descendencia masculina natural y legtima del prncipe Luis-Napolen, a los
descendientes varones naturales y legtimos del prncipe Jernimo-Napolen, Rey de
Westfalia.
En defecto de stos, al hijo primognito, nacido antes de la muerte del ltimo Rey, de la hija
primognita entre las que tengan hijos varones, y a su descendencia masculina, natural y
legtima, y en caso que el ltimo Rey no hubiese dejado bija que tenga varn, a aqul que
haya sido designado por su testamento, ya sea entre sus parientes ms cercanos, o ya entre
aquellos que haya credo ms dignos de gobernar a los espaoles.
Esta designacin del Rey se presentar a las Cortes para su aprobacin.
Art. 3. La Corona de las Espaas y de las Indias no podr reunirse nunca con otra en una misma
persona.
Art. 4. En todos los edictos, leyes y reglamentos, los ttulos del Rey de las Espaas sern: D. N...,
por la gracia de Dios y por la Constitucin del Estado, Rey de las Espaas y de las Indias.
Art. 5. El Rey, al subir al Trono o al llegar a la mayor edad, prestar juramento sobre los
Evangelios, y en presencia del Senado, del Consejo de Estado, de las Cortes y del Consejo Real,
llamado de Castilla.
El ministro Secretario de Estado extender el acta de la presentacin del juramento.
Art. 6. La frmula del juramento del Rey ser la siguiente: "Juro sobre los santos Evangelios
respetar y hacer respetar nuestra santa religin, observar y hacer observar la Constitucin,
conservar la integridad y la independencia de Espaa y sus posesiones, respetar y hacer respetar
la libertad individual y la propiedad y gobernar solamente con la mira del inters, de la felicidad
y de la gloria de la nacin espaola."
Art. 7. Los pueblos de las Espaas y de las Indias prestarn juramento al Rey en esta forma: "Juro
fidelidad y obediencia al Rey, a la Constitucin y a las leyes."
TTULO III
DE LA REGENCIA
Art. 8. El Rey ser menor hasta la edad de diez y ocho aos cumplidos. Durante su menor edad
habr un Regente del reino
Art. 9. El Regente deber tener, a lo menos, veinticinco aos cumplidos.
Art. 10. Ser Regente el que hubiere sido designado por el Rey predecesor, entre los infantes que
tengan la edad determinada en el artculo antecedente.
Art. 11. En defecto de esta designacin del Rey predecesor, recaer la Regencia en el infante ms
distante del Trono en el orden de herencia, que tenga veinticinco aos cumplidos.
Art. 12. Si a causa de la menor edad del infante ms distante del Trono en el orden de herencia,
recayese la Regencia en un pariente ms prximo, ste continuar en el ejercicio de sus
funciones hasta que el Rey llegue a su mayor edad.
Art. 13. El Regente no ser personalmente responsable de los actos de su administracin.
Art. 14. Todos los actos de la Regencia saldrn a nombre del Rey menor.
Art. 15. De la renta con que est dotada la Corona, se tomar la cuarta parte para dotacin del
Regente.
Art. 16. En el caso de no haber designado Regente el Rey predecesor, y de no tener veinticinco
aos cumplidos ninguno de los infantes, se formar un Consejo de Regencia, compuesto de los
siete senadores ms antiguos.
Art. 17. Todos los negocios del Estado se decidirn a pluralidad de votos por el Consejo de
Regencia, y el mismo Secretario de Estado llevar registro de las deliberaciones.
Art. 18. La Regencia no dar derecho alguno sobre la persona del Rey menor.
Art. 19. La guarda del Rey menor se confiar al prncipe de signado a este efecto por el predecesor
del Rey menor, y en defecto de esta designacin a su madre.
Art. 20. Un Consejo de tutela, compuesto de cinco senadores nombrados por el ltimo Rey, tendr
el especial encargo de cuidar de la educacin del Rey menor, y ser consultado en todos los
negocios de importancia relativos a su persona y a su casa.
Si el ltimo Rey no hubiera designado los senadores, compondrn este Consejo los cinco ms
antiguos.
En caso que hubiera al mismo tiempo Consejo de Regencia, compondrn el Consejo de tutela
los cinco senadores, que se sigan por orden de antigedad a los del Consejo de Regencia.
TTULO IV
DE LA DOTACIN DE LA CORONA
Art. 21. El patrimonio de la Corona se compondr de los palacios de Madrid, de El Escorial, de San
Ildefonso, de Aranjuez, de El Pardo y de todos los dems que hasta ahora han pertenecido a la
misma Corona, con los parques, bosques, cercados y propiedades dependientes de ellos, de
cualquier naturaleza que sean. Las rentas de estos bienes entrarn en el tesoro de la Corona, y si
no llegan a la suma anual de un milln de pesos fuertes, se les agregarn otros bienes
patrimoniales, hasta que su producto o renta total complete esta suma.
Art. 22. El Tesoro pblico entregar al de la Corona una suma anual de dos millones de pesos
fuertes, por duodcimas partes o mesadas.
Art. 23. Los infantes de Espaa, luego que lleguen a la edad de doce aos, gozarn por alimentos
una renta anual, a saber: el Prncipe heredero, de 200.000 pesos fuertes; cada uno de los infantes,
de 100.000 pesos fuertes; cada una de las infantas, de 50.000 pesos fuertes. El Tesoro pblico
entregar estas sumas al tesorero de la Corona.
Art. 24. La Reina tendr de viudedad 400.000 pesos fuertes, que se pagarn del tesoro de la Corona.
TITULO V
DE LOS OFICIOS DE LA CASA REAL
Art. 25. Los jefes de la Casa Real sern seis, a saber: Un capelln mayor. Un mayordomo mayor.
Un camarero mayor. Un caballerizo mayor. Un montero mayor. Un gran maestro de ceremonias.
Art. 26. Los gentiles-hombres de Cmara, mayordomos de semana, capellanes de honor, maestros
de ceremonias, caballerizos y ballesteros, son de la servidumbre de la Casa Real.
TITULO VI
DEL MINISTERIO
Art. 27. Habr nueve Ministerios, a saber: Un Ministerio de Justicia. Otro de Negocios
Eclesisticos. Otro de Negocios Extranjeros. Otro del Interior. Otro de Hacienda. Otro de Guerra.
Otro de Marina. Otro de Indias. Otro de Polica General.
Art. 28. Un Secretario de Estado, con la calidad de ministro, refrendar todos los decretos.
Art. 29. El Rey podr reunir, cuando lo tenga por conveniente, el Ministerio de Negocios
Eclesisticos al de Justicia y el de Polica General al del Interior.
Art. 30. No habr otra preferencia entre los ministros que la de la antigedad de sus
nombramientos.
Art. 31. Los ministros, cada uno en la parte que le toca, sern responsables de la ejecucin de las
leyes y de las rdenes del Rey.
TITULO VII
DEL SENADO
Art. 32. El Senado se compondr:

1. De los infantes de Espaa que tengan diez y ocho aos cumplidos.
2. De veinticuatro individuos, nombrados por el Rey entre los ministros, los capitanes
generales del Ejrcito y Armada, los embajadores, consejeros de Estado y los del
Consejo Real.
Art. 33. Ninguno podr ser nombrado senador si no tiene cuarenta aos cumplidos.
Art. 34. Las plazas de senador sern de por vida. No se podr privar a los senadores del ejercicio de
sus funciones, sino en virtud de una sentencia legal dada por los Tribunales competentes.
Art. 35. Los consejeros de Estado actuales sern individuos del Senado. No se har ningn
nombramiento hasta que hayan quedado reducidos a menos del nmero de veinticuatro,
determinado por el artculo 32.
Art. 36. El presidente del Senado ser nombrado por el Rey, y elegido entre los senadores. Sus
funciones durarn un ao.
Art. 37. Convocar el Senado, o de orden del Rey, o a peticin de las Juntas de que se hablar
despus en los artculos 41 y 45, o para los negocios interiores del cuerpo.
Art. 38. En caso de sublevacin a mano armada, o de inquietudes que amenacen la seguridad del
Estado, el Senado, a propuesta del Rey, podr suspender el imperio de la Constitucin por tiempo
y en lugares determinados. Podr, asimismo, en casos de urgencia y a propuesta del Rey tomar
las dems medidas extraordinarias, que exija la conservacin de la seguridad pblica.
Art. 39. Toca al Senado velar sobre la conservacin de la libertad individual y de la libertad de la
imprenta, luego que esta ltima se establezca por ley, como se previene despus, ttulo XIII,
artculo 145. El Senado ejercer facultades de modo que se prescribir en los artculos siguientes.
Art. 40. Una junta de cinco senadores nombrados por el mismo Senado, conocer, en virtud de
parte que le da el ministro de Polica General, de las prisiones ejecutadas con arreglo al artculo
134 del ttulo XIII, cuando las personas presas no han sido puestas en libertad, o entregadas a
disposicin de los tribunales, dentro de un mes de su prisin. Esta junta se llamar Junta
Senatoria de Libertad Individual.
Art. 41. Todas las personas presas y no puestas en libertad o en juicio dentro del mes de su prisin,
podrn recurrir directamente por s, sus parientes o representantes, y por medio de peticin, a la
Junta Senatoria de Libertad Individual.
Art. 42. Cuando la Junta senatoria entienda que el inters del Estado no justifica la detencin
prolongada por ms de un mes, requerir al ministro que mand la prisin, para que haga poner
en libertad a la persona detenida o la entregue a disposicin del Tribunal competente.
Art. 43. Si despus de tres requisiciones consecutivas, hechas en el espacio de un mes, la persona
detenida no fuese puesta en libertad, o remitida a los Tribunales ordinarios, la Junta pedir que se
convoque al Senado, el cual, si hay mritos para ello, har la siguiente declaracin: "Hay
vehementes presunciones de que N... est detenido arbitrariamente." El presidente pondr en
manos del Rey la deliberacin motivada del Senado.
Art. 44. Esa deliberacin ser examinada, en virtud de orden del Rey por una junta compuesta de
los presidentes de seccin del Consejo de Estado y de cinco individuos del Consejo Real.
Art. 45. Una junta de cinco senadores, nombrados por el mismo Senado, tendr el encargo de velar
sobre la libertad de la imprenta. Los papeles peridicos no se comprendern en la disposicin de
este artculo. Esta junta se llamar Junta Senatoria de Libertad de la Imprenta.
Art. 46. Los autores, impresores y libreros, que crean tener motivo para quejarse de que se les haya
impedido la impresin o Ja venta de una obra, podrn recurrir directamente, y por medio de
peticin, a la Junta Senatoria de Libertad de la Imprenta.
Art. 47. Cuando la Junta entienda que la publicacin de la obra no perjudica al Estado, requerir al
ministro que ha dado la orden para que la revoque.
Art. 48. Si despus de tres requisiciones consecutivas, hechas en el espacio de un mes, no la

revocase, la Junta pedir que se convoque el Senado, el cual, si hay mritos para ello, har la
declaracin siguiente: "Hay vehementes presunciones de que la libertad de la imprenta ha sido
quebrantada." El presidente pondr en manos del Rey la deliberacin motivada del Senado.
Art. 49. Esta deliberacin ser examinada de orden del Rey, por una junta compuesta como se
previno arriba (art. 44).
Art. 50. Los individuos de estas dos Juntas se renovarn por quintas partes cada seis meses.
Art. 51. Slo el Senado, a propuesta del Rey, podr anular como inconstitucionales las operaciones
de las juntas de eleccin, para el nombramiento de diputados de las provincias, o las de los
Ayuntamientos para el nombramiento de diputados de las ciudades.
TTULO VIII
DEL CONSEJO DE ESTADO
Art. 52. Habr un Consejo de Estado presidido por el Rey, que se compondr de treinta individuos a
lo menos, y de sesenta cuando ms, y se dividir en seis secciones, a saber:
Seccin de Justicia y de Negocios Eclesisticos. Seccin de lo Interior y Polica General. Seccin
de Hacienda. Seccin de Guerra. Seccin de Marina y Seccin de Indias. Cada seccin tendr un
presidente y cuatro individuos a lo menos.
Art. 53. El Prncipe heredero podr asistir a las sesiones del Consejo de Estado luego que llegue a
la edad de quince aos.
Art. 54. Sern individuos natos del Consejo de Estado, los ministros y el presidente del Consejo
Real; asistirn a sus sesiones cuando lo tengan por conveniente; no harn parte de ninguna
seccin, ni entrarn en cuenta para el nmero fijado en el artculo antecedente.
Art. 55. Habr seis diputados de Indias adjuntos a la Seccin de Indias, con voz consultiva,
conforme a lo que se establece ms adelante, art. 95, ttulo X.
Art. 56. El Consejo de Estado tendr consultores, asistentes y abogados del Consejo.
Art. 57. Los proyectos de leyes civiles y criminales y los reglamentos generales de administracin
pblica sern examinados y extendidos por el Consejo de Estado.
Art. 58. Conocer de las competencias de jurisdiccin entre los cuerpos administrativos y
judiciales, de la parte contenciosa, de la administracin y de la citacin a juicio de los agentes o
empleados de la administracin pblica.
Art. 59. El Consejo de Estado, en los negocios de su dotacin, no tendr sino voto consultivo.
Art. 60. Los decretos del Rey sobre objetos correspondientes a la decisin de las Cortes, tendrn
fuerza de ley hasta las primeras que se celebren, siempre que sean ventilados en el Consejo de
Estado.
TTULO IX
DE LAS CORTES
Art. 61. Habr Cortes o Juntas de la Nacin, compuestas de 172 individuos, divididos en tres
estamentos, a saber: El estamento del clero. El de la nobleza. El del pueblo. El estamento del
clero se colocar a la derecha del Trono, el de la nobleza a la izquierda y en frente el estamento
del pueblo.
Art. 62. El estamento del clero se compondr de 25 arzobispos y obispos.
Art. 63. El estamento de la nobleza se compondr de 25 nobles, que se titularn Grandes de Cortes.
Art. 64. El estamento del pueblo se compondr:

1. De 62 diputados de las provincias de Espaa e Indias.

2. De 30 diputados de las ciudades principales de Espaa e islas adyacentes.
3. De 15 negociantes o comerciantes.
4. De 15 diputados de las Universidades, personas sabias o distinguidas por su mrito
personal en las ciencias o en las artes.
Art. 65. Los arzobispos y obispos, que componen el estamento del Clero, sern elevados a la clase
de individuos de Cortes por una cdula sellada con el gran sello del Estado, y no podrn ser
privados del ejercicio de sus funciones, sino en virtud de una sentencia dada por los tribunales
competentes y en forma legal.
Art. 66. Los nobles, para ser elevados a la clase de Grandes de Cortes, debern disfrutar una renta
anual de 20.000 pesos fuertes a lo menos, o haber hecho largos e importantes servicios en la
carrera civil o militan Sern elevados a esta clase por una cdula sellada con el gran sello del
Estado, y no podrn ser privados del ejercicio de sus funciones, sino en virtud de una sentencia
dada por los tribunales competentes y en forma legal.
Art. 67. Los diputados de las provincias de Estado e islas adyacentes sern nombrados por stas a
razn de un diputado por 300.000 habitantes, poco ms o menos. Para este efecto se dividirn las
provincias en partidos de eleccin, que compongan la poblacin necesaria, para tener derecho a
la eleccin de un diputado.
Art. 68. La junta que ha de proceder a la eleccin del diputado de partido recibir su organizacin
de una ley hecha en Cortes, y hasta esta poca se compondr:
1. Del decano de los regidores de todo pueblo que tenga a lo menos cien habitantes, y
si en algn partido no hay 20 pueblos, que tengan este vecindario, se reunirn las
poblaciones pequeas, para dar un elector a razn de cien habitantes, sacndose ste
por suerte, entre los regidores decanos, de cada uno de los referidos pueblos.
2. Del decano de los curas de los pueblos principales del partido, los cuales se
designarn de manera que el numero de los electores eclesisticos no exceda del
tercio del nmero total de los individuos de la junta de eleccin.
Art. 69. Las juntas de eleccin no podrn celebrarse, sino en virtud de real cdula de convocacin,
en que se expresen el objeto y lugar de la reunin, y la poca de la apertura y de la conclusin de
la junta. El presidente de ella ser nombrado por el Rey.
Art. 70. La eleccin de diputados de las provincias de Indias se har conforme a lo que se previene
en el artculo 93, ttulo X.
Art. 71. Los diputados de las 30 ciudades principales del reino sern nombrados por el
Ayuntamiento de cada una de ellas.
Art. 72. Para ser diputado por las provincias o por las ciudades se necesitar ser propietario de
bienes races.
Art. 73. Los 15 negociantes o comerciantes sern elegidos entre los individuos de las Juntas de
Comercio y entre los negociantes ms ricos y ms acreditados del Reino, y sern nombrados por
el Rey entre aquellos que se hallen comprendidos en una lista de 15 individuos, formada por
cada uno de los Tribunales y Juntas de Comercio. El Tribunal y la Junta de Comercio se reunir
en cada ciudad para formar en comn su lista de presentacin.
Art. 74. Los diputados de las Universidades, sabios y hombres distinguidos por su mrito personal
en las ciencias y en las artes, sern nombrados por el Rey entre los comprendidos en una lista:
1. De 15 candidatos presentados por el Consejo Real;
2. De siete candidatos presentados por cada una de las Universidades del Reino.
Art. 75. Los individuos del estamento del pueblo se renovarn de unas Cortes para otras, pero
podrn ser reelegidos para las Cortes inmediatas. Sin embargo, el que hubiese asistido a dos
juntas de Cortes consecutivas no podr ser nombrado de nuevo sino guardando un hueco de tres
aos.
Art. 76. Las Cortes se juntarn en virtud de convocacin hecha por el Rey. No podrn ser diferidas,
prorrogadas ni disueltas sino de su orden. Se juntarn a lo menos una vez cada tres aos.
Art. 77. El presidente de las Cortes ser nombrado por el Rey, entre tres candidatos que propondrn
las Cortes mismas, por escrutinio y a pluralidad absoluta de votos.
Art. 78. A la apertura de cada sesin nombrarn las Cortes:

1. Tres candidatos para la presidencia.
2. Dos vicepresidentes y dos secretarios.
3. Cuatro comisiones compuestas de cinco individuos cada una, a saber: Comisin de
Justicia, Comisin de lo Interior, Comisin de Hacienda y Comisin de Indias.
El ms anciano, de los que asistan a la Junta, la presidir hasta la eleccin de presidente.
Art. 79. Los vicepresidentes sustituirn al presidente, en caso de ausencia o impedimento, por el
orden en que fueron nombrados.
Art. 80. Las sesiones de las Cortes no sern pblicas, y sus votaciones se harn en voz o por
escrutinio; y para que haya resolucin, se necesitar la pluralidad absoluta de votos tomados
individualmente.
Art. 81. Las opiniones y las votaciones no debern divulgarse ni imprimirse. Toda publicacin por
medio de impresin o carteles, hecha por la Junta de Cortes o por alguno de sus individuos, se
considerar como un acto de rebelin.
Art. 82. La ley fijar de tres en tres aos la cuota de las rentas y gastos anuales del Estado, y esta
ley la presentarn oradores del Consejo de Estado a la deliberacin y aprobacin de las Cortes.
Las variaciones que se hayan de hacer en el Cdigo civil, en el Cdigo penal, en el sistema de
impuestos o en el sistema de moneda, sern propuestas del mismo modo a la deliberacin y
aprobacin de las Cortes.
Art. 83. Los proyectos de ley se comunicarn previamente por las secciones del Consejo de Estado
a las Comisiones respectivas de las Cortes, nombradas al tiempo de su apertura.
Art. 84. Las cuentas de Hacienda dadas por cargo y data, con distincin del ejercicio de cada ao, y
publicadas anualmente por medio de la imprenta, sern presentadas por el ministro de Hacienda
a las Cortes, y stas podrn hacer, sobre los abusos introducidos en la administracin, las
representaciones que juzguen convenientes.
Art. 85. En caso de que las Cortes tengan que manifestar quejas graves y motivadas sobre la
conducta de un ministro, la representacin que contenga estas quejas y la exposicin de sus
fundamentos, votada que sea, ser presentada al Trono por una diputacin. Examinar esta
representacin, de orden del Rey, una comisin compuesta de seis consejeros de Estado y de seis
individuos del Consejo Real.
Art. 86. Los decretos del Rey, que se expidan a consecuencia de deliberacin y aprobacin de las
Cortes, se promulgarn con esta frmula: "Odas las Cortes."
TTULO X
DE LOS REINOS Y PROVINCIAS ESPAOLAS DE AMRICA Y ASIA
Art. 87. Los reinos y provincias espaolas de Amrica y Asia gozarn de los mismos derechos que
la Metrpoli.
Art. 88. Ser libre en dichos reinos y provincias toda especie de cultivo e industria.
Art. 89. Se permitir el comercio recproco entre los reinos y provincias entre si y con la Metrpoli.
Art. 90. No podr concederse privilegio alguno particular de exportacin o importacin en dichos
reinos y provincias.
Art. 91. Cada reino y provincia tendr constantemente cerca del Gobierno diputados encargados de
promover sus intereses y de ser sus representantes en las Cortes.
Art. 92. Estos diputados sern en nmero de 22, a saber:

Dos de Nueva Espaa.
Dos del Per
Dos del Nuevo Reino de Granada
Dos de Buenos Aires
Dos de Filipinas.
Uno de la Isla de Cuba.
Uno de Puerto Rico.
Uno d la provincia de Venezuela.
Uno de Caracas.
Uno de Quito.
Uno de Chile
Uno de Cuzco.
Uno de Guatemala.
Uno de Yucatn.
Uno de Guadalajara.
Uno de las provincias internas occidentales de Nueva Espaa.
Y uno de las provincias orientales.
Art. 93. Estos diputados sern nombrados por los Ayuntamientos de los pueblos, que designen los
virreyes o capitanes generales, en sus respectivos territorios. Para ser nombrados debern ser
propietarios de bienes races y naturales de las respectivas provincias. Cada Ayuntamiento
elegir, a pluralidad de votos, un individuo, y el acto de los nombramientos se remitir al virrey

o capitn general. Ser diputado el que rena mayor nmero de votos entre los individuos
elegidos en los Ayuntamientos. En caso de igualdad decidir la suerte.
Art. 94. Los diputados ejercern sus funciones por el trmino de ocho aos. Si al concluirse este
trmino no hubiesen sido reemplazados, continuarn en el ejercicio de sus funciones hasta la
llegada de sus sucesores.
Art. 95. Seis diputados nombrados por el Rey, entre los individuos de la diputacin de los reinos y
provincias espaolas de Amrica y Asia, sern adjuntos en el Consejo de Estado y Seccin de
Indias. Tendrn voz consultiva en todos los negocios tocantes a los reinos y provincias espaolas
de Amrica y Asia.
TTULO XI
DEL ORDEN JUDICIAL
Art. 96. Las Espaas y las Indias se gobernarn por un solo Cdigo de leyes civiles y criminales.
Art. 97. El orden judicial ser independiente en sus funciones.
Art. 98. La justicia se administrar en nombre del Rey, por juzgados y tribunales que l mismo
establecer. Por tanto, los tribunales que tienen atribuciones especiales, y todas las justicias de
abadengo, rdenes y seoro, quedan suprimidas
Art. 99. El Rey nombrar todos los jueces.
Art. 100. No podr procederse a la destitucin de un juez sino a consecuencia de denuncia hecha
por el presidente o el procurador general del Consejo Real y deliberacin del mismo Consejo,
sujeta a la aprobacin del Rey.
Art. 101. Habr jueces conciliadores, que formen un tribunal de pacificacin, juzgados de primera
instancia, audiencias o tribunales de apelacin, un Tribunal de reposicin para todo el reino, y
una Alta Corte Real.
Art. 102. Las sentencias dadas en ltima instancia debern tener su plena y entera ejecucin, y no
podrn someterse a otro tribunal sino en caso de haber sido anuladas por el Tribunal de
reposicin.
Art. 103. El nmero de juzgados de primera instancia se determinar segn lo exijan los territorios.
El nmero de las Audiencias o tribunales de apelacin, repartidos por toda la superficie del
territorio de Espaa e islas adyacentes, ser de nueve por lo menos y de quince a lo ms.
Art. 104. El Consejo Real ser el Tribunal de reposicin. Conocer de los recursos de fuerza en
materias eclesisticas. Tendr un presidente y dos vicepresidentes. El presidente ser individuo
nato del Consejo de Estado.
Art. 105. Habr en el Consejo Real un procurador general o fiscal y el nmero de sustitutos
necesarios para la expedicin de los negocios.
Art. 106. El proceso criminal ser pblico. En las primeras Cortes se tratar de si se establecer o
no el proceso por jurados.
Art. 107. Podr introducirse recurso de reposicin contra todas las sentencias criminales.
Este recurso se introducir en el Consejo Real, para Espaa e islas adyacentes, y en las salas de
lo civil de las Audiencias pretoriales para las Indias. La Audiencia de Filipinas se considerar
para este efecto como Audiencia pretorial.
Art. 108. Una Alta Corte Real conocer especialmente de los delitos personales cometidos por los
individuos de la familia Real. los ministros, los senadores y los consejeros de Estado.
Art. 109. Contra sus sentencias no podr introducirse recurso alguno, pero no se ejecutarn hasta
que el Rey las firme.
Art. 110. La Alta Corte se compondr de los ocho senadores ms antiguos, de los seis presidentes
de seccin del Consejo de Estado y del presidente y de los dos vicepresidentes del Consejo Real.
Art. 111. Una ley propuesta de orden del Rey, a la deliberacin y aprobacin de las Cortes,
determinar las dems facultades y modo de proceder de la Alta Corte Real.
Art. 112. El derecho de perdonar pertenecer solamente al Rey y le ejercer oyendo al ministro de
Justicia, en un consejo privado compuesto de los ministros, de dos senadores, de dos consejeros
de Estado y de dos individuos del Consejo Real.
Art. 113. Habr un solo cdigo de Comercio para Espaa e Indias.
Art. 114. En cada plaza principal de comercio habr un tribunal y una Junta de comercio.
TTULO XII
DE LA ADMINISTRACIN DE HACIENDA
Art. 115. Los vales reales, los juros y los emprstitos de cualquiera naturaleza, que se hallen
solemnemente reconocidos, se constituyen definitivamente deuda nacional.
Art. 116. Las aduanas interiores de partido a partido y de provincia a provincia quedan suprimidas
en Espaa e Indias. Se trasladarn a las fronteras de tierra o de mar.
Art. 117. El sistema de contribuciones ser igual en todo el reino.
Art. 118. Todos los privilegios que actualmente existen concedidos a cuerpos o a particulares,
quedan suprimidos. La supresin de estos privilegios, si han sido adquiridos por precio, se
entiende hecha bajo indemnizacin, la supresin de los de jurisdiccin ser sin ella. Dentro del
trmino de un ao se formar un reglamento para dichas indemnizaciones.
Art. 119. El Tesorero pblico ser distinto y separado del Tesoro de la corona.
Art. 120. Habr un director general del Tesoro pblico que dar cada ao sus cuentas, por cargo y
data y con distincin de ejercicios.
Art. 121. El Rey nombrar el director general del Tesoro pblico. Este prestar en sus manos
juramento de no permitir ninguna distraccin del caudal pblico, y de no autorizar ningn
pagamento, sino conforme a las consignaciones hechas a cada ramo.
Art. 122. Un tribunal de Contadura general examinar y fenecer las cuentas de todos los que
deban rendirlas. Este tribunal se compondr de las personas que el Rey nombre.
Art. 123. El nombramiento para todos los empleos pertenecer al Rey o a las autoridades a quienes
se confe por las leyes y reglamentos.
TTULO XIII
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 124. Habr una alianza ofensiva y defensiva perpetuamente, tanto por tierra como por mar,
entre Francia y Espaa. Un tratado especial determinar el contingente con que haya de
contribuir, cada una de las dos potencias, en caso de guerra de tierra o de mar.
Art. 125. Los extranjeros que hagan o hayan hecho servicios importantes al Estado, los que puedan
serle tiles por sus talentos, sus invenciones o su industria, y los que formen grandes
establecimientos o hayan adquirido la propiedad territorial, por la que paguen de contribucin la
cantidad anual de 50 pesos fuertes, podrn ser admitidos a gozar el derecho de vecindad. El Rey
concede este derecho, enterado por relacin del ministro de lo Interior y oyendo al Consejo de
Estado.
Art. 126. La casa de todo habitante en el territorio de Espaa y de Indias es un asilo inviolable: no
se podr entrar en ella sino de da y para un objeto especial determinado por una ley, o por una
orden que dimane de la autoridad pblica.
Art. 127. Ninguna persona residente en el territorio de Espaa y de Indias podr ser presa, como no
sea en flagrante delito, sino en virtud de una orden legal y escrita.
Art. 128. Para que el acto en que se manda la prisin pueda ejecutarse, ser necesario:
1. Que explique formalmente el motivo de la prisin y la ley en virtud de que se
manda.
2. Que dimane de un empleado a quien la ley haya dado formalmente esta facultad.
3. Que se notifique a la persona que se va a prender y se la deje copia.
Art. 129. Un alcaide o carcelero no podr recibir o detener a ninguna persona sino despus de haber
copiado en su registro el acto en que se manda la prisin. Este acto debe ser un mandamiento
dado en los trminos prescritos en el artculo antecedente, o un mandato de asegurar la persona, o
un decreto de acusacin o una sentencia.
Art. 130. Todo alcalde o carcelero estar obligado, sin que pueda ser dispensado por orden alguna,
a presentar la persona que estuviere presa al magistrado encargado de la polica de la crcel,
siempre que por l sea requerido.
Art. 131. No podr negarse que vean al preso sus parientes y amigos, que se presente con una orden
de dicho magistrado, y ste estar obligado a darla, a no ser que el alcaide o carcelero manifieste
orden del juez para tener al preso sin comunicacin.
Art. 132. Todos aquellos que no habiendo recibido de la ley la facultad de hacer prender, manden,
firmen y ejecuten la prisin de cualquiera persona, todos aquellos que aun en el caso de una
prisin autorizada por la ley reciban o detengan al preso en un lugar que no est pblica y
legalmente destinado a prisin, y todos los alcaides y carceleros que contravengan a las
disposiciones de los tres artculos precedentes, incurrirn en el crimen de detencin arbitraria.
Art. 133. El tormento queda abolido: todo rigor o apremio que se emplee en el acto de la prisin o
en la detencin y ejecucin y no est expresamente autorizado por la ley, es un delito.
Art. 134. Si el Gobierno tuviera noticias de que se trama alguna conspiracin contra el Estado, el
ministro de Polica podr dar mandamiento de comparecencia y de prisin contra los indiciados
como autores y cmplices.
Art. 135. Todo fideicomiso, mayorazgo o sustitucin de los que actualmente existen y cuyos bienes,
sea por si slo o por la reunin de otros en una misma persona, no produzcan una renta anual de
5.000 pesos fuertes, queda abolido. El poseedor actual continuar gozando de dichos bienes
restituidos a la clase de libres.
Art. 136. Todo poseedor de bienes actualmente afectos a fideicomiso, mayorazgos o sustitucin,
que produzcan una renta anual de ms de 5.000 pesos fuertes, podr pedir, si lo tiene por
conveniente, que dichos bienes vuelvan a la clase de libres. El permiso necesario para este efecto
ha de ser el Rey quien lo conceda.
Art. 137. Todo fideicomiso, mayorazgo o sustitucin de los que actualmente existen, que produzca
por s mismo o por la reunin de muchos fideicomisos, mayorazgos o sustituciones en la misma
cabeza, una renta anual que exceda de 20.000 pesos fuertes, se reducir al capital que produzca
lquidamente la referida suma, y los bienes que pasen de dicho capital, volvern a entrar en la
clase de libres, continuando as en poder de los actuales poseedores.
Art. 138. Dentro de un ao se establecer, por un reglamento del Rey, el modo en que se han de
ejecutar las disposiciones contenidas en los tres artculos anteriores.
Art. 139. En adelante no podr fundarse ningn fideicomiso, mayorazgo o sustitucin sino en
virtud de concesiones hechas por el Rey por razn de servicios en favor del Estado, y con el fin
de perpetuar en dignidad las familias de los sujetos que los haya contrado. La renta anual de
estos fideicomisos, mayorazgos o sustituciones, no podr en ningn caso exceder de 20.000
pesos fuertes ni bajar de 5.000.
Art. 140. Los diferentes grados y clases de nobleza actualmente existentes, sern conservados con
sus respectivas distinciones, aunque sin exencin alguna de las cargas y obligaciones pblicas, y
sin que jams pueda exigir la calidad de nobleza para los empleos civiles ni eclesisticos, ni para
los grados militares de mar y tierra. Los servicios y los talentos sern los nicos que
proporcionen los ascensos.
Art. 141. Ninguno podr obtener empleos pblicos civiles y eclesisticos si no ha nacido en Espaa
o ha sido naturalizado.
Art. 142. La dotacin de las diversas Ordenes de caballera no podr emplearse, segn que as lo
exige su primitivo destino, sino es recompensar servicios hechos al Estado. Una misma persona
nunca podr obtener ms de una encomienda.
Art. 143. La presente Constitucin se ejecutar sucesiva y gradualmente por decreto o edictos del
Rey, de manera que el todo de sus disposiciones se halle puesto en ejecucin antes del 1 de enero
de 1813.
Art. 144. Los fueros particulares de las provincias de Navarra, Vizcaya, Guipzcoa y Alava se
examinarn en las primeras Cortes, para determinar lo que se juzgue ms conveniente al inters
de las mismas provincias y al de la nacin
Art. 145. Dos aos despus de haberse ejecutado enteramente esta Constitucin, se establecer la
libertad de imprenta. Para organizarla se publicar una ley hecha en Cortes.
Art. 146. Todas las adiciones, modificaciones y mejoras que se haya credo conveniente hacer en
esta Constitucin, se presentarn de orden del Rey al examen y deliberacin de las Cortes, en las
primeras que se celebren despus del ao de 1820.
Comunquese copia de la presente Constitucin autorizada por nuestro ministro Secretario de

Estado, al Consejo Real y a los dems Consejos y Tribunales, a fin de que se publique y circule en
la forma acostumbrada.
Dada en Bayona a seis de julio de mil ochocientos ocho. Firmado: Jos. Por su Majestad: El
ministro Secretario de Estado, Mariano Luis de Urquijo.
2. CONSTITUCION DE CDIZ DE 1812 16
2. CONSTITUCION DE CDIZ DE 1812
DON FERNANDO SEPTIMO, por la gracia de Dios y la Constitucin de la Monarqua

espaola, Rey de las Espaas, y en su ausencia y cautividad la Regencia del reino, nombrada por las
Cortes generales y extraordinarias, a todos los que las presentes vieren y entendieren, sabed: Que
las mismas Cortes han decretado y sancionado la siguiente
CONSTITUCION POLITICA DE LA MONARQUIA ESPAOLA
En el nombre de Dios todopoderoso, Padre, Hijo y Espritu Santo autor y supremo legislador de
la sociedad.
Las Cortes generales y extraordinarias de la Nacin espaola, bien convencidas, despus del
ms detenido examen y madura deliberacin, de que las antiguas leyes fundamentales de esta
Monarqua, acompaadas de las oportunas providencias y precauciones, que aseguren de un modo
estable y permanente su entero cumplimiento, podrn llenar debidamente el grande objeto de
promover la gloria, la prosperidad y el bien de toda la Nacional, decretan la siguiente Constitucin
poltica para el buen gobierno y recta administracin del Estado.
TITULO 1
DE LA NACION ESPAOLA Y DE LOS ESPAOLES
CAPITULO I
De la Nacion Espaola
Art. 1. La Nacin espaola es la reunin de todos los espaoles de ambos hemisferios.
Art. 2. La Nacin espaola es libre e independiente, y no es ni puede ser patrimonio de ninguna

familia ni persona.
Art. 3. La soberana reside esencialmente en la Nacin, y por lo mismo pertenece a sta

exclusivamente el derecho de establecer sus leyes fundamentales.
Art. 4. La Nacin est obligada a conservar y proteger por leyes sabias y justas la libertad civil, la
propiedad y los dems derechos legtimos de todos los individuos que la componen.
CAPTULO II
De los espaoles
Art. 5. Son espaoles:

Primero. Todos los hombres libres nacidos y avecindados en los dominios de las
Espaas, y los hijos de stos.

Segundo. Los extranjeros que hayan obtenido de las Cortes carta de naturaleza.
Tercero. Los que sin ella lleven diez aos de vecindad, ganada segn la ley en cualquier
pueblo de la Monarqua.
Cuarto. Los libertos desde que adquieran la libertad en las Espaas.
Art. 6. El amor de la Patria es una de las principales obligaciones de todos los espaoles y,
asimismo, el ser justos y benficos.
Art. 7. Todo espaol est obligado a ser fiel a la Constitucin, obedecer las leyes y respetar las
autoridades establecidas.
Art. 8. Tambin est obligado todo espaol, sin distincin alguna, a contribuir en proporcin de sus
haberes para los gastos del Estado.
Art. 9. Est asimismo obligado todo espaol a defender la Patria con las armas, cuando sea llamado
por la ley.
TITULO II
DEL TERRITORIO DE LAS ESPAAS, SU RELIGION Y GOBIERNO
Y DE LOS CIUDADANOS ESPAOLES
CAPTULO 1
Del territorio de las Espaas
Art. 10. El territorio espaol comprende en la Pennsula con sus posesiones e islas adyacentes:
Aragn, Asturias, Castilla la Vieja, Castilla la Nueva, Catalua, Crdoba, Extremadura, Galicia,
Granada, Jan, Len, Molina, Murcia, Navarra, Provincias Vascongadas, Sevilla y Valencia, las
islas Baleares y las Canarias con las dems posesiones de frica. En la Amrica septentrional:
Nueva Espaa con la Nueva-Galicia y pennsula de Yucatn, Guatemala, provincias internas de
Oriente, provincias internas de Occidente, isla de Cuba con las dos Floridas, la parte espaola de
la isla de Santo Domingo y la isla de Puerto Rico con las dems adyacentes a stas y al
continente en uno y otro mar. En la Amrica meridional, la Nueva Granada, Venezuela, el Per,
Chile, provincias del Ro de la Plata, y todas las islas adyacentes en el mar Pacfico y en el
Atlntico. En el Asia, las islas Filipinas, y las que dependen de su gobierno.
Art. 11. Se har una divisin ms conveniente del territorio espaol por una ley constitucional,
luego que las circunstancias polticas de la Nacin lo permitan.
CAPTULO II
De la religin
Art. 12. La religin de la Nacin espaola es y ser perpetuamente la catlica, apostlica, romana,
nica verdadera. La Nacin la protege por leyes sabias y justas y prohibe el ejercicio de
cualquiera otra.
CAPITULO III
Del Gobierno
Art. 13. El objeto del Gobierno es la felicidad de la Nacin, puesto que el fin de toda sociedad
poltica no es otro que el bienestar de los individuos que la componen.
Art. 14. El Gobierno de la Nacin espaola es una Monarqua moderada hereditaria.
Art. 15. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el Rey.
Art. 16. La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey.
Art. 17. La potestad de aplicar las leyes en las causas civiles y criminales reside en los tribunales
establecidos por la ley.
CAPITULO IV
De los ciudadanos espaoles
Art. 18. Son ciudadanos aquellos espaoles que por ambas lneas traen su origen de los dominios
espaoles de ambos hemisferios y estn avecindados en cualquier pueblo de los mismos
dominios
Art. 19. Es tambin ciudadano el extranjero que gozando ya de los derechos de espaol, obtuviere
de las Cortes carta especial de ciudadano.
Art. 20. Para que el extranjero pueda obtener de las Cortes esta carta, deber estar casado con
espaola, y haber trado o fijado en las Espaas alguna invencin o industria apreciable, o
adquirido bienes races por los que pague una contribucin directa, o establecdose en el
comercio con un capital propio v considerable a juicio de las mismas Cortes, o hecho servicios
sealados en bien y defensa de la Nacin.
Art. 21. Son, asimismo, ciudadanos los hijos legtimos de los extranjeros domiciliados en las
Espaas, que habiendo nacido en los dominios espaoles, no hayan salido nunca fuera sin
licencia del Gobierno, y teniendo veinte y un aos cumplidos, se hayan avecindado en un pueblo
de los mismos dominios, ejerciendo en l alguna profesin, oficio o industria til.
Art. 22. A los espaoles que por cualquier lnea son habidos y reputados por originarios del Africa,
les queda abierta la puerta de la virtud y del merecimiento para ser ciudadanos: en su
consecuencia las Cortes concedern carta de ciudadano a los que hicieren servicios calificados a
la Patria, o a los que se distingan por su talento, aplicacin y conducta, con la condicin de que
sean hijos de legtimo matrimonio de padres ingenuos; de que estn casados con mujer ingenua,
y avecindados en los dominios de las Espaas, y de que ejerzan alguna profesin, oficio o
industria til con un capital propio.
Art. 23. Slo los que sean ciudadanos podrn obtener empleos municipales, y elegir para ellos en
los casos sealados por la ley.
Art. 24. La calidad de ciudadano espaol se pierde:

Primero. Por adquirir naturaleza en pas extranjero.
Segundo. Por admitir empleo de otro Gobierno.
Tercero. Por sentencia en que se impongan penas aflictivas o infamantes, si no se
obtiene rehabilitacin.
Cuarto. Por haber residido cinco aos consecutivos fuera del territorio espaol sin
comisin o licencia del Gobierno.
Art. 25. El ejercicio de los mismos derechos se suspende:

Primero. En virtud de interdiccin judicial por incapacidad fsica o moral.
Segundo. Por el estado de deudor quebrado, o de deudor a los caudales pblicos.
Tercero. Por el estado de sirviente domstico.
Cuarto. Por no tener empleo, oficio o modo de vivir conocido.
Quinto. Por hallarse procesado criminalmente.
Sexto. Desde el ao de mil ochocientos treinta debern saber leer y escribir los que de
nuevo entren en el ejercicio de los derechos de ciudadano.
Art. 26. Slo por las causas sealadas en los dos artculos precedentes se pueden perder o suspender
los derechos de ciudadano, y no por otras.
TITULO III
DE LAS CORTES
CAPITULO I
Del modo de formarse las Cortes
Art. 27. Las Cortes son la reunin de todos los diputados que representan la Nacin, nombrados
por los ciudadanos en la forma que se dir.
Art. 28. La base para la representacin nacional es la misma en ambos hemisferios.
Art. 29. Esta base es la poblacin compuesta de los naturales que por ambas lneas sean originarios
de los dominios espaoles, y de aquellos que hayan obtenido en las Cortes carta de ciudadano,
como tambin de los comprendidos en el artculo 21.
Art. 30. Para el cmputo de la poblacin de los dominios europeos servir el ltimo censo del ao
de mil setecientos noventa y siete, hasta que pueda hacerse otro nuevo, y se formar el
correspondiente para el cmputo de la poblacin de los de ultramar, sirviendo entre tanto los
censos ms autnticos entre los ltimamente formados.
Art. 31. Por cada setenta mil almas de la poblacin, compuesta como queda dicho en el artculo 29,
habr un diputado de Cortes.
Art. 32. Distribuida la poblacin por las diferentes provincias, si resultase en alguna el exceso de
ms de treinta y cinco mil almas, se elegir un diputado ms, como si el nmero llegase a setenta
mil, y si el sobrante no excediese de treinta y cinco mil, no se contar con l.
Art. 33. Si hubiese alguna provincia cuya poblacin no llegue a setenta mil almas, pero que no baje
de sesenta mil, elegir por s un diputado; y si bajase de este numero, se unir a la inmediata para
completar el de setenta mil requerido. Exceptase de esta regla la isla de Santo Domingo, que
nombrar diputado, cualquiera que sea su poblacin.
CAPITULO II
Del nombramiento de diputados de Cortes
Art. 34. Para la eleccin de los diputados de Cortes se celebrarn juntas electorales de parroquia, de
partido y de provincia.
CAPITULO III
De las juntas electorales de parroquia
Art. 35. Las Juntas electorales de parroquia se compondrn de todos los ciudadanos avecindados y
residentes en el territorio de la parroquia respectiva, entre los que se comprenden los
eclesisticos seculares.
Art. 36. Estas juntas se celebrarn siempre en la pennsula e islas y posesiones adyacentes, el
primer domingo del mes de octubre del ao anterior al de la celebracin de las Cortes.
Art. 37. En las provincias de ultramar se celebrarn el primer domingo del mes de diciembre,
quince meses antes de la celebracin de las Cortes, con aviso que para unas y otras hayan de dar
anticipadamente las justicias.
Art. 38. En las juntas de parroquia se nombrar por cada doscientos vecinos un elector parroquial.
Art. 39. Si el nmero de vecinos de la parroquia excediese de trescientos, aunque no llegue a

cuatrocientos, se nombrarn dos electores; si excediese de quinientos, aunque no llegue a
seiscientos, se nombrarn tres, y as progresivamente.
Art. 40. En las parroquias, cuyo nmero de vecinos no llegue a doscientos, con tal que tengan
ciento cincuenta, se nombrar ya un elector, y en aquellas en que no haya este nmero se
reunirn los vecinos a los de otra inmediata para nombrar el elector o electores que les
correspondan.
Art. 41. La junta parroquial elegir a pluralidad de votos once compromisarios, para que stos
nombren el elector parroquial.
Art. 42. Si en la junta parroquial hubieren de nombrarse dos electores parroquiales, se elegirn
veinte y un compromisarios, y si tres, treinta y uno; sin que en ningn caso se pueda exceder de
este nmero de compromisarios, a fin de evitar confusin.
Art. 43. Para consultar la mayor comodidad de las poblaciones pequeas, se observar que aquella
parroquia que llegare a tener veinte vecinos, elegir un compromisario; la que llegare a tener de
treinta a cuarenta, elegir dos; la que tuviere de cincuenta a sesenta, tres, y as progresivamente.
Las parroquias que tuvieren menos de veinte vecinos, se unirn con las ms inmediatas para
elegir compromisario.
Art. 44. Los compromisarios de las parroquias de las poblaciones pequeas, as elegidos, se
juntarn en el pueblo ms a propsito, y en componiendo el nmero de once, o a lo menos de
nueve, nombrarn un elector parroquial; si compusieren el nmero de veinte y uno, o a lo menos
de diez y siete, nombrarn dos electores parroquiales y si fueren treinta y uno y se reunieren a lo
menos veinte y cinco, nombrarn tres electores, o los que correspondan.
Art. 45. Para ser nombrado elector parroquial se requiere ser ciudadano, mayor de veinte y cinco
aos, vecino y residente en la parroquia.
Art. 46. Las juntas de parroquia sern presididas por el jefe poltico, o el alcalde de la ciudad, villa
o aldea en que se congregaren, con asistencia del cura prroco para mayor solemnidad del acto; y
si en un mismo pueblo por razn del nmero de sus parroquias se tuvieren dos o ms juntas,
presidir una el jefe poltico o el alcalde, otro el otro alcalde y los regidores por suerte presidirn
las dems.
Art. 47. Llegada la hora de la reunin, que se har en las casas consistoriales o en el lugar donde lo
tengan de costumbre, hallndose juntos los ciudadanos que hayan concurrido, pasarn a la
parroquia con su presidente, y en ella se celebrar una misa solemne de Espritu Santo por el cura
prroco, quien har un discurso correspondiente a las circunstancias.
Art. 48. Concluida la misa, volvern al lugar de donde sallo ron, y en l se dar principio a la junta,
nombrando dos escrutadores y un secretario de entre los ciudadanos presentes, todo a puerta
abierta.
Art. 49. En seguida preguntar el presidente si algn ciudadano tiene que exponer alguna queja
relativa a cohecho o soborno para que la eleccin recaiga en determinada persona; y' si la hubiere
deber hacerse justificacin pblica y verbal en el mismo acto. Siendo cierta la acusacin, sern
privados de voz activa y pasiva los que hubieren cometido el delito. Los calumniadores sufrirn
la misma pena; y de este juicio no se admitir recurso alguno.
Art. 50. Si se suscitasen dudas sobre si en alguno de los presentes concurren las calidades
requeridas para poder votar, la misma junta decidir en el acto lo que le parezca; y lo que
decidiere se ejecutar sin recurso alguno por esta vez y para este solo efecto.
Art. 51. Se proceder inmediatamente al nombramiento de los compromisarios; lo que se har

designando cada ciudadano un nmero de personas igual al de los compromisarios, para lo que
se acercar a la mesa donde se hallen el presidente, los escrutadores y el secretario; y ste las
escribir en una lista a su presencia; y en ste y en los dems actos de eleccin nadie podr
votarse a s mismo, bajo la pena de perder el derecho de votar.
Art. 52. Concluido este acto, el presidente, escrutadores, y secretario reconocern las listas, y aqul
publicar en alta voz los nombres de los ciudadanos que hayan sido elegidos compromisarios por
haber reunido mayor nmero de votos.
Art. 53. Los compromisarios nombrados se retirarn a un lugar separado antes de disolverse la
junta, y conferenciando entre s, procedern a nombrar al elector o electores de aquella
parroquia, y quedarn elegidas la persona o personas que renan ms de la mitad de votos. En
seguida se publicar en la junta el nombramiento.
Art. 54. El secretario extender el acta, que con l firmarn el presidente y los compromisarios, y se
entregar copia de ella firmada por los mismos a la persona o personas elegidas, para hacer
constar su nombramiento.
Art. 55. Ningn ciudadano podr excusarse de estos encargos por motivo ni pretexto alguno.
Art. 56. En la junta parroquial ningn ciudadano se presentar con armas.
Art. 57. Verificado el nombramiento de electores, se disolver inmediatamente la junta, y cualquier

otro acto en que intente mezclarse ser nulo.
Art. 58. Los ciudadanos que han compuesto la junta se trasladarn a la parroquia, donde se cantar
un solemne "Te Deum", llevando al elector o electores entre el presidente, los escrutadores y el
secretario.
CAPTULO IV
De las juntas de partido
Art. 59. Las juntas electorales de partido se compondrn de los electores parroquiales que se
congregarn en la cabeza de cada partido, a fin de nombrar el elector o electores que han de
concurrir a la capital de la provincia para elegir los diputados de Cortes.
Art. 60. Estas juntas se celebrarn siempre, en la pennsula e islas y posesiones adyacentes, el
primer domingo del mes de noviembre del ao anterior al en que han de celebrarse las Cortes.
Art. 61. En las provincias de Ultramar se celebrarn el primer domingo del mes de enero prximo
siguiente al de diciembre en que se hubieren celebrado las juntas de parroquia.
Art. 62. Para venir en conocimiento del nmero de electores que haya de nombrar cada partido, se
tendrn presentes las siguientes reglas.
Art. 63. El nmero de electores de partido ser triple al de los diputados que se han de elegir.
Art. 64. Si el nmero de partidos de la provincia fuere mayor que el de los electores que se
requieren por el artculo precedente para el nombramiento de los diputados que le correspondan,
se nombrar, sin embargo, un elector por cada partido.
Art. 65. Si el nmero de partidos fue menor que el de los electores que deban nombrarse, cada
partido elegir uno, dos o ms, hasta completar el nmero que se requiera; pero si faltase an un
elector, le nombrar el partido de mayor poblacin; si todava faltase otro, le nombrar el que se
siga en mayor poblacin, y as sucesivamente.
Art. 66. Por lo que queda establecido en los artculos 31, 32 y 33, y en los tres artculos
precedentes, el censo determina cuntos diputados corresponden a cada provincia, y cuntos
electores a cada uno de sus partidos.
Art. 67. Las juntas electorales de partido sern presididas por el jefe poltico, o el alcalde primero
del pueblo cabeza de partido, a quien se presentarn los electores parroquiales con el documento
que acredite su eleccin, para que sean anotados sus nombres en el libro en que han de
extenderse las actas de la junta.
Art. 68. En el da sealado se juntaran los electores de parroquia con el presidente en las salas
consistoriales a puerta abierta, y comenzarn por nombrar un secretario y dos escrutadores de
entre los mismos electores.
Art. 69. En seguida presentarn los electores las certificaciones de su nombramiento para ser
examinadas por el secretario y escrutadores, quienes debern al da siguiente informar si estn o
no arregladas. Las certificaciones del secretario y escrutadores sern examinadas por una
comisin de tres individuos de la junta, que se nombrar al efecto, para que informe tambin en
el siguiente da sobre ellas.
Art. 70. En este da, congregados los electores parroquiales, se leern los informes sobre las
certificaciones', y si se hubiere hallado reparo que oponer a alguna de ellas, o a los electores por
defecto de alguna de las calidades requeridas, la Junta resolver definitivamente y acto continuo
lo que le parezca, y lo que resolviere, se ejecutar sin recurso.
Art. 71. Concluido este acto, pasarn los electores parroquiales con su presidente a la iglesia
mayor, en donde se cantar una misa solemne de Espritu Santo por el eclesistico de mayor
dignidad, el que har un discurso propio de las circunstancias.
Art. 72. Despus de este acto religioso se restituirn a las casas consistoriales, y ocupando los
electores sus asientos sin preferencia alguna, leer el secretario este captulo de la Constitucin, y
en seguida har el presidente la misma pregunta que se contiene en el artculo 49, y se observar
todo cuanto en l se previene.
Art. 73. Inmediatamente despus se proceder al nombramiento del elector o electores de partido,
eligindolos de uno en uno, y por escrutinio secreto, mediante cdulas en que est escrito el
nombre de la persona que cada uno elige.
Art. 74. Concluida la votacin, el presidente, secretario y escrutadores harn la regulacin de los
votos, y quedar elegido el que haya reunido a lo menos la mitad de los votos, y uno ms,
publicando el presidente cada eleccin. Si ninguna hubiere tenido la pluralidad absoluta de votos,
los dos que hayan tenido cl mayor nmero entrarn en segundo escrutinio, y quedar elegido el
que rena mayor nmero de votos. En caso de empate decidir la suerte.
Art. 75. Para ser elector de partido se requiere ser ciudadano que se halle en el ejercicio de sus
derechos, mayor de veinte y cinco aos, y vecino y residente en el partido, ya sea del estado
seglar o del eclesistico secular, pudiendo recaer la eleccin en los ciudadanos que componen la
junta, o en los de fuera de ella.
Art. 76. El secretario extender el acta, que con l firmarn el presidente y escrutadores; y se
entregar copia de ella firmada por los mismos a la persona o personas elegidas, para hacer
constar su nombramiento. El presidente de esta junta remitir otra copia firmada por l y por el
secretario al presidente de la junta de provincia, donde se har notoria la eleccin en los papeles
pblicos.
Art. 77. En las juntas electorales de partido se observar todo lo que se previene para las juntas
electorales de parroquia en los artculos 55, 56, 57 y 58.
CAPITULO V
De las juntas electorales de provincia
Art. 78. Las juntas electorales de provincia se compondrn de los electores de todos los partidos de
ella, que se congregarn en la capital a fin de nombrar los diputados que le correspondan para
asistir a las Cortes, como representantes de la Nacin.
Art. 79. Estas juntas se celebrarn siempre en la pennsula e islas adyacentes el primer domingo del
mes de diciembre del ao anterior a las Cortes.
Art. 80. En las provincias de Ultramar se celebrarn en cl do mingo segundo del mes de marzo del
mismo ao en que se celebraren las juntas de partido.
Art. 81. Sern presididas estas juntas por el jefe poltico de la capital de la provincia, a quien se
presentarn los electores de partido con el documento de su eleccin, para que sus nombres se
anoten en el libro en que han de extenderse las actas de la junta.
Art. 82. En el da sealado se juntarn los electores de partido con el presidente en las casas
consistoriales, o en el edificio que se tenga por ms a propsito para un acto tan solemne, a
puerta abierta; y comenzarn por nombrar a pluralidad de votos un secretario y dos escrutadores
de entre los mismos electores.
Art. 83. Si a una provincia no le cupiere ms que un diputado, concurrirn a lo menos cinco
electores para su nombramiento; distribuyendo este nmero entre los partidos en que estuviere
dividida, o formando partidos para este solo efecto.
Art. 84. Se leern los cuatro captulos de esta Constitucin que tratan de las elecciones. Despus se
leern las certificaciones de las actas de las elecciones hechas en las cabezas de partido,
remitidas por los respectivos presidentes y, asimismo, presentarn los electores las
certificaciones de su nombramiento, para ser examinadas por el secretario y escrutadores,
quienes debern al da siguiente informar si estn o no arregladas. Las certificaciones del
secretario y escrutadores sern examinadas por una comisin de tres individuos de la junta, que
se nombrarn al efecto, para que informen tambin sobre ellas en el siguiente da.
Art. 85. Juntos en l los electores de partido, se leern los informes sobre las certificaciones; y si se
hubiere hallado reparo que oponer a alguna de ellas, o a los electores por defecto de alguna de las
calidades requeridas, la junta resolver definitivamente y acto continuo lo que le parezca; y lo
que resolviere se ejecutar sin recurso.
Art. 86. En seguida se dirigirn los electores de partido con su presidente a la catedral o iglesia
mayor, en donde se cantar una misa solemne de Espritu Santo, y el obispo, o en su defecto el
eclesistico de mayor dignidad, har un discurso propio de las circunstancias.
Art. 87. Concluido este acto religioso, volvern al lugar de donde salieron; y a puerta abierta,
ocupando los electores sus asientos, sin preferencia alguna, har el presidente la misma pregunta
que se contiene en el artculo 49, y se observar todo cuanto en l se previene.
Art. 88. Se proceder en seguida por los electores, que se hallen presentes, a la eleccin del
diputado o diputados, y se elegirn de uno en uno, acercndose a la mesa donde se hallen el
presidente, los escrutadores y secretario, y ste escribir en una lista a su presencia el nombre de
la persona que cada uno elige. El secretario y los escrutadores sern los primeros que voten.
Art. 89. Concluida la votacin, el presidente, secretario y escrutadores harn la regulacin de los
votos, y quedar elegido aquel que haya reunido a lo menos la mitad de los votos, y uno ms. Si
ninguno hubiera reunido la pluralidad absoluta de votos, los dos que hayan tenido el mayor
nmero entrarn en segundo escrutinio, y quedar elegido el que rena la pluralidad. En caso de
empate decidir la suerte; y hecha la eleccin de cada uno, la publicar el presidente.
Art. 90. Despus de la eleccin de diputados se proceder a la de suplentes por el mismo mtodo y
forma, y su nmero ser en cada provincia la tercera parte de los diputados que le correspondan.
Si a alguna provincia no le tocare elegir ms que uno o dos diputados, elegir, sin embargo, un
diputado suplente. Estos concurrirn a las Cortes, siempre que se verifique la muerte del
propietario, o su imposibilidad a juicio de las mismas, en cualquier tiempo que uno u otro
accidente se verifique despus de la eleccin.
Art. 91. Para ser diputado de Cortes se requiere ser ciudadano que est en el ejercicio de sus
derecho, mayor de veinticinco aos, y que haya nacido en la provincia o est avecindado en ella
con residencia a lo menos de siete aos, bien sea del estado seglar, o del eclesistico secular;
pudiendo recaer la eleccin en los ciudadanos que componen la junta, o en los de fuera de ella.
Art. 92. Se requiere adems, para ser elegido diputado de Cortes, tener una renta anual
proporcionada, procedente de bienes propios.
Art. 93. Suspndese la disposicin del artculo precedente hasta que las Cortes que en adelante han
de celebrarse, declaren haber llegado ya el tiempo de que pueda tener efecto, sealando la cuota
de la renta, y la calidad de los bienes de que haya de provenir; y lo que entonces resolvieren se
tendr por constitucional, como si aqu se hallara expresado.
Art. 94. Si sucediere que una misma persona sea elegida por la provincia de su naturaleza y por la
en que est avecindado, subsistir la eleccin por razn de la vecindad, y por la provincia de su
naturaleza vendr a las Cortes el suplente a quien corresponda.
Art. 95. Los secretarios del despacho, los consejeros de Estado, y los que sirven empleos de la casa
real, no podrn ser elegidos diputados de Cortes.
Art. 96. Tampoco podr ser elegido diputado de Cortes ningn extranjero, aunque haya obtenido de
las Cortes carta de ciudadano.
Art. 97. Ningn empleado pblico nombrado por el Gobierno, podr ser elegido diputado de Cortes
por la provincia en que ejerce su cargo.
Art. 98. El secretario extender el acta de las elecciones, que con l firmarn el presidente y todos
los electores.
Art. 99. En seguida otorgarn todos los electores sin excusa alguna a todos y cada uno de los
diputados poderes amplios, segn la frmula siguiente, entregndose a cada diputado su
correspondiente poder para presentarse en las Cortes.
Art. 100. Los poderes estarn concebidos en estos trminos: "En la ciudad de ......... das del mes
de ........ del ao de ......., en las salas de .........., hallndose congregados los seores (aqu se
pondrn los nombres del presidente y de los electores de partido que forman la junta electoral de
la provincia), dijeron ante m el infrascrito escribano y testigos al efecto convocados, que
habindose procedido, con arreglo a la Constitucin poltica de la Monarqua espaola, al
nombramiento de los electores parroquiales y de partido con todas las solemnidades prescritas
por la misma Constitucin, como constaba de las certificaciones que originales obraban en el
expediente, reunidos los expresados electores de los partidos de la provincia de en el da de del
mes de del presente ao, haban hecho el nombramiento de los diputados que en nombre y
representacin de esta provincia han de concurrir a las Cortes, y que fueron electos por diputados
para ellas por esta provincia los seores N. N. N., como resulta del acta extendida y firmada por
N. N.: que en su consecuencia les otorgan poderes amplios a todos juntos, y a cada uno de por s,
para cumplir y desempear las augustas funciones de su encargo, y para que con los dems
diputados de Cortes, como representantes de la Nacin espaola, puedan acordar y resolver
cuanto entendieren conducente al bien general de ella en uso de las facultades que la
Constitucin determina, y dentro de los lmites que la misma prescribe, sin poder derogar, alterar
o variar en manera alguna ninguno de sus artculos bajo ningn pretexto, y que los otorgantes se
obligan por s mismos y a nombre de todos los vecinos de esta provincia en virtud de las
facultades que les son concedidas como electores nombrados para este acto, a tener por vlido, y
obedecer y cumplir cuanto como tales diputados de Cortes hicieren, y se resolviere por stas con
arreglo a la Constitucin Poltica de la Monarqua espaola. As lo expresaron y otorgaron,
hallndose presentes como testigos N. N. N., que con los seores otorgantes lo firmaron: de que
doy fe."
Art. 101. El presidente, escrutadores y secretario remitirn inmediatamente copia firmada por los
mismos del acta de las elecciones a la diputacin permanente de las Cortes, y harn que se
publiquen las elecciones por medio de la imprenta, remitiendo un ejemplar a cada pueblo de la
provincia.
Art. 102. Para la indemnizacin de los diputados se les asistir por sus respectivas provincias con
las dietas que las Cortes en el segundo ao de cada diputacin general sealaren para la
diputacin que le ha de suceder; y a los diputados de Ultramar se les abonar adems lo que
parezca necesario, a juicio de sus respectivas provincias, para los gastos de viaje de ida y vuelta
Art. 103. Se observar en las juntas electorales de provincia todo lo que se prescribe en los artculos
55, 56, 57 y 58, a excepcin de lo que previene el articulo 328.
CAPITULO VI
De la celebracin de las Cortes
Art. 104. Se juntarn las Cortes todos los aos en la capital del reino, en edificio destinado a este
solo objeto.
Art. 105. Cuando tuvieran por conveniente trasladarse a otro lugar, podrn hacerlo con tal que sea a
pueblo que no diste de la capital ms que doce leguas, y que convengan en la traslacin las dos
terceras partes de los diputados presentes.
Art. 106. Las sesiones de las Cortes en cada ao durarn tres meses consecutivos, dando principio
el da primero del mes de marzo.
Art. 107. Las Cortes podrn prorrogar sus sesiones cuando ms por otro mes en slo dos casos:
primero, a peticin del Rey; y segundo, si las Cortes lo creyeren necesario por una resolucin de
las dos terceras partes de los diputados.
Art. 108. Los diputados se renovarn en su totalidad cada dos aos.
Art. 109. Si la guerra o la ocupacin de alguna parte del territorio de la Monarqua por el enemigo
impidieren que se presenten a tiempo todos o algunos de los diputados de una o ms provincias,
sern suplidos los que falten por los anteriores diputados de las respectivas provincias, sorteando
entre s hasta completar el nmero que les corresponda.
Art. 110. Los diputados no podrn volver a ser elegidos, sino mediante otra diputacin.
Art. 111. Al llegar los diputados a la capital se presentarn a la diputacin permanente de Cortes, la
que har sentar sus nombres, y el de la provincia que los ha elegido, en un registro en la
secretara de las mismas Cortes.
Art. 112. En el ao de la renovacin de los diputados se celebrar el da 15 de febrero a puerta

abierta la primera junta preparatoria, haciendo de presidente el que lo sea de la diputacin
permanente, y de secretarios y escrutadores los que nombre la misma diputacin de entre los
restantes individuos que la componen.
Art. 113. En esta primera junta presentarn todos los diputados sus poderes, y se nombrarn a
pluralidad de votos dos comisiones, una de cinco individuos para que examine los poderes de
todos los diputados; y otra de tres, para que examine de estos cinco individuos de la comisin.
Art. 114. El da 20 del mismo febrero se celebrar tambin a puerta abierta la segunda junta
preparatoria, en la que las dos comisiones informarn sobre la legitimidad de los poderes,
habiendo tenido presentes las copias de las actas de las elecciones provinciales.
Art. 115. En esta junta y en las dems que sean necesarias hasta el da 25, se resolvern
definitivamente, y a pluralidad de votos, las dudas que se susciten sobre la legitimidad de los
poderes y calidades de los diputados.
Art. 116. En el ao siguiente al de la renovacin de los diputados se tendr la primera junta

preparatoria el da 20 de febrero, y hasta el 25 las que se crean necesarias para resolver, en el
modo y forma que se ha expresado en los tres artculos precedentes, sobre la legitimidad de los
poderes de los diputados que de nuevo se presenten.
Art. 117. En todos los aos el da 25 de febrero se celebrar la ltima junta preparatoria, en la que
se har por todos los diputados, poniendo la mano sobre los santos Evangelios, el juramento
siguiente: Juris defender y conservar la religin catlica, apostlica, romana, sin admitir otra
alguna en el reino? - R. S juro. Juris guardar y hacer guardar religiosamente la Constitucin
poltica de la Monarqua espaola, sancionada por las Cortes generales y extraordinarias de la

Nacin en el ao de mil ochocientos y doce? -R. S juro. Juris haberos bien y fielmente en el
encargo que la Nacin os ha encomendado, mirando en todo por el bien y prosperidad de la
misma Nacin? - R. S juro. Si as lo hiciereis, Dios os lo premie; y si no, os lo demande.
Art. 118. En seguida se proceder a elegir de entre los mismos diputados, por escrutinio secreto y a
pluralidad absoluta de votos, un presidente, un vicepresidente y cuatro secretarios, con lo que se
tendrn por constituidas y formadas las Cortes, y la diputacin permanente cesar en todas sus
funciones.
Art. 119. Se nombrar en el mismo da una diputacin de veinte y dos individuos, y dos de los
secretarios, para que pase a dar parte al Rey de hallarse constituidas las Cortes, y del presidente
que han elegido, a fin de que manifieste si asistir a la apertura de las Cortes, que se celebrar el
da primero de marzo.
Art. 120. Si el Rey se hallare fuera de la capital, se le har esta participacin por escrito, y el Rey
contestar del mismo modo.
Art. 121. El Rey asistir por s mismo a la apertura de las Cortes; y si tuviere impedimento, la har
el presidente el da sealado, sin que por ningn motivo pueda diferirse para otro. Las mismas
formalidades se observarn para el acto de cerrarse las Cortes.
Art. 122. En la sala de las Cortes entrar el Rey sin guardia, y slo le acompaarn las personas que
determine el ceremonial para el recibimiento y despedida del Rey, que se prescriba en el
reglamento del gobierno interior de las Cortes.
Art. 123. El Rey har un discurso, en el que propondr a las Cortes lo que crea conveniente; y al
que el presidente contestar en trminos generales. Si no asistiere el Rey, remitir su discurso al
presidente, para que por ste se lea en las Cortes.
Art. 124. Las Cortes no podrn deliberar en la presencia del Rey.
Art. 125. En los casos en que los secretarios del Despacho hagan a las Cortes algunas propuestas a
nombre del Rey, asistirn a las discusiones cuando y del modo que las Cortes determinen, y
hablarn en ellas; pero no podrn estar presentes a la votacin.
Art. 126. Las sesiones de las Cortes sern pblicas, y slo en los casos que exijan podr celebrarse
sesin secreta.
Art. 127. En las discusiones de las Cortes, y en todo lo dems que pertenezca a su gobierno y orden
interior, se observar el reglamento que se forme por estas Cortes generales y extraordinarias, sin
perjuicio de las reformas que las sucesivas tuvieren por conveniente hacer en l.
Art. 128. Los diputados sern inviolables por sus opiniones, y en ningn tiempo ni caso, ni por
ninguna autoridad podrn ser reconvenidos por ellas. En las causas criminales, que contra ellos
se intentaren, no podrn ser juzgados sino por el tribunal de Cortes en el modo y forma que se
prescriba en el reglamento del gobierno interior de las mismas. Durante las sesiones de las
Cortes, y un mes despus, los diputados no podrn ser demandados, civilmente, ni ejecutados por
deudas.
Art. 129 Durante el tiempo de su diputacin, contado para este efecto desde que el nombramiento
conste en la permanente de Cortes no podrn los diputados admitir para s, ni solicitar para otro,
empleo alguno de provisin del Rey, ni aun ascenso, como no sea de escala en su respectiva
carrera.
Art. 130. Del mismo modo no podrn, durante el tiempo de su diputacin, y un ao despus del
ltimo acto de sus funciones, obtener para s, ni solicitar para otro, pensin ni condecoracin
alguna que sea tambin de provisin del Rey.
CAPITULO VII
De las facultades de las Cortes
Art. 131. Las facultades de las Cortes son:

Primera. Proponer y decretar las leyes, e interpretarlas y de rogaras en caso necesario.
Segunda. Recibir el juramento al Rey, al Prncipe de Asturias y a la Regencia, como se
previene en sus lugares.
Tercera. Resolver cualquier duda, de hecho o de derecho, que ocurra en orden a la
sucesin a la corona.
Cuarta. Elegir Regencia o Regente del reino cuando lo previene la Constitucin, y
sealar las limitaciones con que la Regencia o el Regente han de ejercer la autoridad
real.
Quinta. Hacer el reconocimiento pblico del Prncipe de Asturias.
Sexta. Nombrar tutor al Rey menor, cuando lo previene la Constitucin.
Sptima. Aprobar antes de su ratificacin los tratados de alianza ofensiva, los de
subsidios, y los especiales de comercio.
Octava. Conceder o negar la admisin de tropas extranjeras en el reino.
Novena. Decretar la creacin y supresin de plazas en los tribunales que establece la
Constitucin; e igualmente la creacin y supresin de los oficios pblicos.
Dcima. Fijar todos los aos a propuesta del Rey las fuerzas de tierra y de mar,
determinando las que se hayan de tener en pie en tiempo de paz, y su aumento en
tiempo de guerra.
Undcima. Dar ordenanzas al ejrcito, armada y milicia nacional en todos los ramos que
los constituyen.
Duodcima. Fijar los gastos de la administracin pblica.
Dcimatercia. Establecer anualmente las contribuciones e impuestos.
Dcimacuarta. Tomar caudales a prstamo en casos de necesidad sobre el crdito de la
Nacin.
Dcimaquinta. Aprobar el repartimiento de las contribuciones entre las provincias.
Dcimasexta. Examinar y aprobar las cuentas de la inversin de los caudales pblicos.
Dcimasptima. Establecer las aduanas y aranceles de derechos.
Dcimaoctava. Disponer lo conveniente para la administracin, conservacin y
enajenacin de los bienes nacionales.
Dcimanona. Determinar el valor, peso, ley, tipo y denominacin de las monedas.
Vigsima. Adoptar el sistema que se juzgue ms cmodo y justo de pesos y medidas.
Vigsimaprima. Promover y fomentar toda especie de industria y remover los
obstculos que la entorpezcan.
Vigsimasegunda. Establecer el plan general de enseanza pblica en toda la
Monarqua, y aprobar el que se forme para la educacin del Prncipe de Asturias.

Vigsimatercia. Aprobar los reglamentos generales para la Polica y sanidad del reino.
Vigsimacuarta. Proteger la libertad poltica de la imprenta.
Vigsimaquinta. Hacer efectiva la responsabilidad de los secretarios del Despacho y
dems empleados pblicos.
Vigsimasexta. Por ltimo pertenece a las Cortes dar o negar su consentimiento en
todos aquellos casos y actos, para los que se previene en la Constitucin ser
necesario.
CAPITULO VIII
De la formacion de las leyes, y de la sancion real
Art. 132. Todo diputado tiene la facultad de proponer a las Cortes los proyectos de ley, hacindolo
por escrito, y exponiendo las razones en que se funde.
Art. 133. Dos das a lo menos despus de presentado y ledo el proyecto de ley, se leer por
segunda vez; y las Cortes deliberarn si se admite o no a discusin.
Art. 134. Admitido a discusin, si la gravedad del asunto requiriese a juicio de las Cortes, que pase
previamente a una comisin, se ejecutar as.
Art. 135. Cuatro das a lo menos despus de admitido a discusin el proyecto, se leer tercera vez, y
se podr sealar da para abrir la discusin.
Art. 136. Llegado el da sealado para la discusin abrazar sta el proyecto en su totalidad, y en
cada uno de sus artculos.
Art. 137. Las Cortes decidirn cundo la materia est suficientemente discutida; y decidido que lo
est, se resolver si ha lugar o no a la votacin.
Art. 138. Decidido que ha lugar a la votacin, se proceder a ella inmediatamente, admitiendo o
desechando en todo o en parte cl proyecto, o varindole y modificndole, segn las
observaciones que se hayan hecho en la discusin.
Art. 139. La votacin se har a pluralidad absoluta de votos; y para proceder a ella ser necesario
que se hallen presentes a lo menos la mitad y uno ms de la totalidad de los diputados que deben
componer las Cortes.
Art. 140. Si las Cortes desecharen un proyecto de ley en cualquier estado de su examen o
resolvieren que no debe procederse a la votacin, no podr volver a proponerse en el mismo ao.
Art. 141. Si hubiere sido adoptado, se extender por duplicado en forma de ley, y se leer en las
Cortes; hecho lo cual, y firmados ambos originales por el presidente y dos secretarios, sern
presentados inmediatamente al Rey por una diputacin.
Art. 142. El Rey tiene la sancin de las leyes.
Art. 143. Da el Rey la sancin por esta frmula, firmada de su mano: "Publquese como ley."
Art. 144. Niega el Rey la sancin por esta frmula, igualmente firmada de su mano: "Vuelva a las
Cortes"; acompaando al mismo tiempo una exposicin de las razones que ha tenido para
negarla.
Art. 145. Tendr el Rey treinta das para usar de esta prerrogativa; si dentro de ellos no hubiere
dado o negado la sancin, por cl mismo hecho se entender que la ha dado, y la dar en efecto.
Art. 146. Dada o negada la sancin por el Rey, devolver a las Cortes uno de los dos originales con
la frmula respectiva, para darse cuenta de ellas. Este original se conservar en el archivo de las
Cortes y el duplicado quedar en poder del Rey.
Art. 147. Si el Rey negare la sancin, no se volver a tratar del mismo asunto en las Cortes de aquel
ao; pero podr hacerse en las del siguiente.
Art. 148. Si en las Cortes del siguiente ao fuere de nuevo propuesto, admitido y aprobado el
mismo proyecto, presentado que sea al Rey, podr dar la sancin o negarla segunda vez en los
trminos de los artculos 143 y 144, y en el ltimo caso, no se tratar del mismo asunto en aquel
ao.
Art. 149. Si de nuevo fuere por tercera vez propuesto, admitido, y aprobado el mismo proyecto en
las Cortes del siguiente ao, por el mismo hecho se entiende que el Rey da la sancin; y
presentndosele, la dar en efecto por medio de la frmula expresada en el artculo 143.
Art. 150. Si antes de que espire el trmino de treinta das en que el Rey ha de dar o negar la
sancin, llegare el da en que las Cortes han de terminar sus sesiones, el Rey la dar o negar en
los ocho primeros de las sesiones de las siguientes Cortes, y si este trmino pasare sin haberla
dado, por esto mismo se entender dada, y la dar en efecto en la forma prescrita; pero si el Rey
negare la sancin, podrn estas Cortes tratar del mismo proyecto.
Art. 151. Aunque despus de haber negado el Rey la sancin a un proyecto de ley se pasen alguno o
algunos aos sin que se proponga el mismo proyecto, como vuelva a suscitarse en el tiempo de la
misma diputacin, que le adopt por la primera vez, o en el de las dos diputaciones que
inmediatamente la subsigan, se entender siempre el mismo proyecto para los efectos de la
sancin del Rey, de que tratan los tres artculos precedentes; pero si en la duracin de las tres
diputaciones expresadas no volviere a proponerse, aunque despus se reproduzca en los propios
trminos, se tendr por proyecto nuevo para los efectos indicados.
Art. 152. Si la segunda o tercera vez que se propone el proyecto dentro del trmino que prefija el
artculo precedente, fuere desechado por las Cortes, en cualquier tiempo que se reproduzca
despus, se tendr por nuevo proyecto.
Art. 153. Las leyes se derogan con las mismas formalidades y por los mismos trmites que se
establezcan.
CAPITULO IX
De la promulgacin de las leyes
Art. 154. Publicada la ley en las Cortes, se dar de ello aviso al Rey para que se proceda
inmediatamente a su promulgacin solemne.
Art. 155. El Rey para promulgar las leyes usar de la frmula siguiente: N (el nombre del Rey), por
la gracia de Dios y por la Constitucin de la Monarqua espaola, Rey de las Espaas, a todos los
que las presentes vieren y entendieren, sabed: Que las Cortes han decretado, y Nos sancionamos
lo siguiente (aqu el texto literal de la ley): Por tanto, mandamos a todos los tribunales, justicias,
jefes, gobernadores y dems autoridades, as civiles como militares y eclesisticas, de cualquiera
clase y dignidad, que guarden y hagan guardar, cumplir y ejecutar la presente ley en todas sus
partes. Tendrislo entendido para su cumplimiento, y dispondris se imprima, publique y circule.
(Va dirigida al secretario del Despacho respectivo.)
Art. 156. Todas las leyes se circularn de mandato del Rey por los respectivos secretarios del
Despacho directamente a todos y cada uno de los tribunales supremos y de las provincias, y
dems jefes y autoridades superiores, que las circularn a las subalternas.
CAPTULO X
De la Diputacion Permanente de Cortes
Art. 157. Antes de separarse las Cortes nombrarn una diputacin que se llamar Diputacin
Permanente de Cortes, compuesta de siete individuos, de su seno, tres de las provincias de
Europa y tres de las de Ultramar, y el sptimo saldr por suerte entre un diputado de Europa y
otro de Ultramar.
Art. 158. Al mismo tiempo nombrarn las Cortes dos suplentes para esta diputacin, uno de Europa
y otro de Ultramar.
Art. 159. La diputacin permanente durar de unas Cortes ordinarias a otras.
Art. 160. Las facultades de esta diputacin son:

Primera. Velar sobre la observancia de la Constitucin y de las leyes, para dar cuenta a
las prximas Cortes de las infracciones que hayan notado.
Segunda. Convocar a Cortes extraordinarias en los casos prescritos por la Constitucin.
Tercera. Desempear las funciones que se sealan en los artculos 111 y 112.
Cuarta. Pasar aviso a los diputados suplentes para que concurran en lugar de los
propietarios; y si ocurriese el fallecimiento o imposibilidad absoluta de propietarios y
suplentes de una provincia, comunicar las correspondientes rdenes a la misma, para
que proceda a nueva eleccin.
CAPITULO XI
De las Cortes extraordinarias
Art. 161. Las Cortes extraordinarias se compondrn de los mismos diputados que forman las
ordinarias durante los dos aos de su diputacin.
Art. 162. La diputacin permanente de Cortes las convocar con sealamiento de da en los tres
casos siguientes:
Primero. Cuando vacare la corona.
Segundo. Cuando el Rey se imposibilitare de cualquier modo para el gobierno, o
quisiere abdicar la corona en el sucesor; estando autorizada en el primer caso la
diputacin para tomar todas las medidas que estime convenientes, a fin de asegurarse
de la inhabilidad del Rey.
Tercero. Cuando en circunstancias crticas y por negocios arduos tuviere el Rey por
conveniente que se congreguen, y lo participare as a la diputacin permanente de
Cortes.
Art. 163. Las Cortes extraordinarias no entendern sino en el objeto para que han sido convocadas.
Art. 164. Las sesiones de las Cortes extraordinarias comenzarn y se terminarn con las mismas
formalidades que las ordinarias.
Art. 165. La celebracin de las Cortes extraordinarias no estorbar la eleccin de nuevos diputados
en el tiempo prescrito.
Art. 166. Si las Cortes extraordinarias no hubieren concluido sus sesiones en el da sealado para la
reunin de las ordinarias, cesarn las primeras en sus funciones, y las ordinarias continuarn el
negocio para que aqullas fueron convocadas.
Art. 167. La diputacin permanente de Cortes continuar en las funciones que le estn sealadas en
los artculos 111 y 112, en el caso comprendido en el artculo precedente.
TITULO IV
DEL REY
CAPITULO 1
De la inviolabilidad del Rey, y de su autoridad
Art. 168. La persona del Rey es sagrada e inviolable, y no est sujeta a responsabilidad.
Art. 169. El Rey tendr el tratamiento de Majestad Catlica. Art. 170. La potestad de hacer ejecutar
las leyes reside exclusivamente en el Rey, y su autoridad se extiende a todo cuanto conduce a la
conservacin del orden pblico en lo interior, y a la seguridad del Estado en lo exterior,
conforme a la Constitucin y a las leyes.
Art. 171. Adems de la prerrogativa que compete al Rey sancionar las leyes y promulgaras, le
corresponden como principales las facultades siguientes:
Primera. Expedir los decretos, reglamentos e instrucciones que crea conducentes para la
ejecucin de las leyes.
Segunda. Cuidar de que en todo el reino se administre pronta y cumplidamente la
justicia.
Tercera. Declarar la guerra, y hacer y ratificar la paz, dando despus cuenta
documentada a las Cortes.

Cuarta. Nombrar los magistrados de todos los tribunales civiles y criminales, a
propuesta del Consejo de Estado.
Quinta. Proveer todos los empleos civiles y militares.
Sexta. Presentar para todos los obispados y para todas las dignidades y beneficios
eclesisticos de real patronato, a propuesta del Consejo de Estado.
Sptima. Conceder honores y distinciones de toda clase, con arreglo a las leyes.
Octava. Mandar los ejrcitos y armadas, y nombrar los generales.
Novena. Disponer de la fuerza armada, distribuyndola como ms convenga.
Dcima. Dirigir las relaciones diplomticas y comerciales con las dems potencias, y
nombrar los embajadores, ministros y cnsules.
Undcima. Cuidar de la fabricacin de la moneda, en la que se pondr su busto y su
nombre.
Duodcima. Decretar la inversin de los fondos destinados a cada uno de los ramos de
la administracin pblica.
Dcimatercia. Indultar a los delincuentes, con arreglo a las leyes.
Decimacuarta. Hacer a las Cortes las propuestas de leyes o de reformas, que crea
conducentes al bien de la Nacin, para que de liberen en la forma prescrita.
Dcimaquinta. Conceder el pase, o retener los decretos conciliares y bulas pontificias
con el consentimiento de las Cortes, si contienen disposiciones generales; oyendo al
Consejo de Estado, si versan sobre negocios particulares o gubernativos, y si
contienen puntos contenciosos, pasando su conocimiento y decisin al supremo
tribunal de justicia, para que resuelva con arreglo a las leyes.
Dcimasexta. Nombrar y separar libremente los secretarios de Estado y del Despacho.
Art. 172. Las restricciones de la autoridad del Rey son las siguientes:
Primera. No puede el Rey impedir bajo ningn pretexto la celebracin de las Cortes en
las pocas y casos sealados por la Constitucin, ni suspenderas ni disolverlas, ni en
manera alguna embarazar sus sesiones y deliberaciones. Los que le aconsejasen o
auxiliasen en cualquiera tentativa para estos actos, son declarados traidores, y sern
perseguidos como tales.
Segunda. No puede el Rey ausentarse del reino sin consentimiento de las Cortes; y silo
hiciere se entiende que ha abdicado la corona.
Tercera. No puede el Rey enajenar, ceder, renunciar o en cualquiera manera traspasar a
otro la autoridad real, ni alguna de sus prerrogativas. Si por cualquiera causa quisiere
abdicar el trono en el inmediato sucesor, no lo podr hacer sin el consentimiento de
las Cortes.
Cuarta. No puede el Rey enajenar, ceder o permutar provincia, ciudad, villa o lugar, ni
parte alguna, por pequea que sea, del territorio espaol.
Quinta. No puede el Rey hacer alianza ofensiva, ni tratado especial de comercio con
ninguna potencia extranjera sin el consentimiento de las Cortes.
Sexta. No puede tampoco obligarse por ningn tratado a dar subsidios a ninguna
potencia extranjera sin el consentimiento de las Cortes.
Sptima No puede el Rey ceder ni enajenar los bienes nacionales sin consentimiento de
las Cortes.
Octava. No puede el Rey imponer por s directa ni indirectamente contribuciones, ni
hacer pedidos bajo cualquier nombre o para cualquiera objeto que sea, sino que
siempre los han de decretar las Cortes.
Novena. No puede el Rey conceder privilegio exclusivo a persona ni corporacin
alguna.
Dcima. No puede el Rey tomar la propiedad de ningn particular ni corporacin, ni
turbarle en la posesin, uso y aprovechamiento de ella; y si en algn caso fuere
necesario para un objeto de conocida utilidad comn tomar la propiedad de un
particular, no lo podr hacer, sin que al mismo tiempo sea indemnizado, y se le d el
buen cambio a bien vista de hombres buenos.
Undcima. No puede el Rey privar a ningn individuo de su libertad, ni imponerle por
s pena alguna. El secretario del Despacho que firme la orden, y el juez que la
ejecute, sern responsables a la Nacin, y castigados como reos de atentado contra la
libertad individual. Slo en el caso de que el bien y seguridad del Estado exijan el
arresto de alguna persona, podr el Rey expedir rdenes al efecto; pero con la
condicin de que dentro de cuarenta y ocho horas deber hacerla entregar a
disposicin del tribunal o juez competente.
Duodcima. El Rey antes de contraer matrimonio dar parte a las Cortes para obtener su
consentimiento; y si no lo hiciere, entindase que abdica la corona.
Art. 173. El Rey en su advenimiento al trono, y si fuere menor, cuando entre a gobernar el reino,
prestar juramento ante las Cortes bajo la frmula siguiente: "N. (aqu su nombre) por la gracia
de Dios y la Constitucin de la Monarqua espaola, Rey' de las Espaas; juro por Dios y por los
santos Evangelios que defender y conservar la religin catlica, apostlica, romana, sin
permitir otra alguna en el reino: que guardar y har guardar la Constitucin poltica y leyes de la
Monarqua espaola, no mirando en cuanto hiciere sino al bien y provecho de ella: que no
enajenar, ceder ni desmembrar parte alguna del reino: que no exigir jams cantidad alguna
de frutos, dinero ni otra cosa, sino las que hubieren decretado las Cortes: que no tomar jams a
nadie su propiedad y que respetar sobre todo la libertad poltica de la Nacin, y la personal de
cada individuo: y si en lo que he jurado, o parte de ello, lo contrario hiciere, no debo ser
obedecido; antes aquello en que contraviniere, sea nulo y de ningn valor. As Dios me ayude, y
sea en mi defensa; y si no, me lo demande."
CAPITULO II
De la sucesion a la Corona
Art. 174. El reino de las Espaas es indivisible, y slo se suceder en el trono perpetuamente desde
la promulgacin de la Constitucin por el orden regular de primogenitura y representacin entre
los descendientes legtimos, varones y hembras, de las lneas que se expresarn.
Art. 175. No pueden ser Reyes de las Espaas sino los que sean hijos legtimos habidos en
constante y legtimo matrimonio.
Art. 176. En el mismo grado y lnea los varones prefieren a las hembras y siempre el mayor al
menor; pero las hembras de mejor lnea o de mejor grado en la misma lnea prefieren a los
varones de lnea o grado posterior
Art. 177. El hijo o hija del primognito del Rey, en el caso de morir su padre sin haber entrado en la
sucesin del reino, prefiere a los tos y sucede inmediatamente al abuelo por derecho de re
presentacin.
Art. 178. Mientras no se extingue la lnea en que est radicada la sucesin, no entra la inmediata.
Art. 179. El Rey de las Espaas es el Seor Don Fernando VII de Borbn, que actualmente reina.
Art. 180. A falta del Seor Don Fernando VII de Borbn, sucedern sus descendientes legtimos,
as varones como hembras: a falta de stos sucedern sus hermanos y tos hermanos de su padre,
as varones como hembras, y los descendientes legtimos de stos por el orden que queda
prevenido, guardando en todos el derecho de representacin y la preferencia de las lneas
anteriores a las posteriores.
Art. 181. Las Cortes debern excluir de la sucesin aquella persona o personas que sean incapaces
para gobernar o hayan hecho cosa por que merezcan perder la corona.
Art. 182. Si llegaren a extinguirse todas las lneas que aqu se sealan, las Cortes harn nuevos
llamamientos, como vean que ms importa a la Nacin, siguiendo siempre el orden y reglas de
suceder aqu establecidas.
Art. 183. Cuando la corona haya de recaer inmediatamente o haya recado en hembra, no podr sta
elegir marido sin consentimiento de las Cortes; y si lo contrario hiciere, se entiende que abdica la
corona.
Art. 184. En el caso de que llegue a reinar una hembra, su marido no tendr autoridad ninguna
respecto del reino, ni parte alguna en el Gobierno.
CAPITULO III
De la menor edad del Rey, y de la regencia
Art. 185. El Rey es menor de edad hasta los diez y ocho aos cumplidos.
Art. 186. Durante la menor edad del Rey ser gobernado el reino por una Regencia.
Art. 187. Lo ser igualmente cuando el Rey se halle imposibilitado de ejercer su autoridad por
cualquiera causa fsica o moral.
Art. 188. Si el impedimento del Rey pasare de dos aos, el sucesor inmediato fuere mayor de diez y
ocho, las Cortes podrn nombrarle Regente del reino en lugar de la Regencia.
Art. 189. En los casos en que vacare la corona, siendo el Prncipe de Asturias menor de edad, hasta
que se junten las Cortes extraordinarias, si no se hallaren reunidas las ordinarias, la Regencia
provisional se compondr de la Reina madre, si la hubiere, de dos diputados de la diputacin
permanente de las Cortes, los ms antiguos por orden de su eleccin en la diputacin, y de dos
consejeros del consejo de Estado los ms antiguos, a saber: el decano y el que le siga: si no
hubiere Reina madre, entrar en la Regencia el consejero de Estado tercero en antigedad.
Art. 190. La Regencia provisional ser presidida por la Reina madre, si la hubiere, y en su defecto,
por el individuo de la Diputacin permanente de Cortes que sea primer nombrado en ella.
Art. 191. La Regencia provisional no despachar otros negocios que los que no admitan dilacin, y
no renovar ni nombrar empleados sino interinamente.
Art. 192. Reunidas las Cortes extraordinarias, nombrarn una Regencia compuesta de tres o cinco
personas.
Art. 193. Para poder ser individuo de la Regencia se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus
derechos; quedando excluidos los extranjeros, aunque tengan carta de ciudadanos.
Art. 194. La Regencia ser presidida por aquel de sus individuos que las Cortes designaren;
tocando a stas establecer en caso necesario, si ha de haber o no turno en la presidencia, y en qu
trminos.
Art. 195. La Regencia ejercer la autoridad del Rey en los trminos que estimen las Cortes.
Art. 196. Una y otra Regencia prestarn juramento segn la frmula prescrita en el artculo 173,
aadiendo la clusula de que sern fieles al Rey; y la Regencia permanente aadir adems, que
observar las condiciones que le hubieren impuesto las Cortes para el ejercicio de su autoridad,
que cuando llegue el Rey a ser mayor, o cese la imposibilidad, le entregar el gobierno del reino
bajo la pena, si un momento lo dilata, de ser sus individuos habidos y castigados como traidores.
Art. 197. Todos los actos de la Regencia se publicarn en nombre del Rey.
Art. 198. Ser tutor del Rey menor la persona que el Rey difunto hubiere nombrado en su
testamento. Si no le hubiere nombrado, ser tutora la Reina madre, mientras permanezca viuda.
En su defecto, ser nombrado el tutor por las Cortes. En el primero y tercer caso el tutor deber
ser natural del reino.
Art. 199. La Regencia cuidar de que la educacin del Rey menor sea la ms conveniente al grande
objeto de su alta dignidad, y que se desempee conforme al plan que aprobaren las Cortes.
Art. 200. Estas sealarn el sueldo que hayan de gozar los individuos de la Regencia.
CAPITULO IV
De la Familia Real, y del reconocimiento del Principe de Asturias
Art. 201. El hijo primognito del Rey se titular Prncipe de Asturias.
Art. 202. Los dems hijos e hijas del Rey sern y se llamarn Infantes de las Espaas.
Art. 203. Asimismo, sern y se llamarn Infantes de las Espaas los hijos e hijas del Prncipe de
Asturias.
Art. 204. A estas personas precisamente estar limitada la calidad de Infante de las Espaas, sin que
pueda extenderse a otras.
Art. 205. Los Infantes de las Espaas gozarn de las distinciones y honores que han tenido hasta
aqu, y podrn ser nombrados para toda clase de destinos, exceptuados los de judicatura y la
diputacin de Cortes.
Art. 206. El Prncipe de Asturias no podr salir del reino sin consentimiento de las Cortes, y si
saliere sin l, quedar por el mismo hecho excluido del llamamiento a la corona.
Art. 207. Lo mismo se entender, permaneciendo fuera del reino por ms tiempo que el prefijado
en el permiso, si requerido para que vuelva, no lo verificase dentro del trmino que las Cortes
sealen.
Art. 208. El Prncipe de Asturias, los Infantes e Infantas y sus hijos y descendientes que sean
sbditos del Rey, no podrn contraer matrimonio sin su consentimiento y el de las Cortes, bajo la
pena de ser excluidos del llamamiento a la corona.
Art. 209. De las partidas de nacimiento, matrimonio y muerte de todas las personas de la familia
Real, se remitir una copla autntica a las Cortes, y en su defecto a la diputacin permanente,
para que se custodie en su archivo.
Art. 210. El Prncipe de Asturias ser reconocido por las Cortes con las formalidades que prevendr
el reglamento del gobierno interior de ellas.
Art. 211. Este reconocimiento se har en las primeras Cortes que se celebren despus de su
nacimiento.
Art. 212. El Prncipe de Asturias, llegando a la edad de catorce aos, prestar juramento ante las
Cortes bajo la frmula siguiente: "N. (aqu el nombre), Prncipe de Asturias, juro por Dios y por
los santos Evangelios, que defender y conservar la relign catlica, apostlica, romana, sin
permitir otra alguna en el reino; que guardar la Constitucin poltica de la Monarqua espaola,
y que ser fiel y obediente al Rey. As Dios me ayude."
CAPITULO V
De la dotacin de la Familia Real
Art. 213. Las Cortes sealarn al Rey la dotacin anual de su casa, que sea correspondiente a la alta
dignidad de su persona.
Art. 214. Pertenecen al Rey todos los palacios reales que han disfrutado sus predecesores, y las
Cortes sealarn los terrenos que tengan por conveniente reservar para el recreo de su persona.
Art. 215. Al Prncipe de Asturias desde el da de su nacimiento, y a los Infantes e Infantas desde
que cumplan siete aos de edad, se asignar por las Cortes para su alimento la cantidad anual
correspondiente a su respectiva dignidad.
Art. 216. A las Infantas, para cuando casaren, sealarn las Cortes la cantidad que estimen en
calidad de dote; y entregada sta, cesarn los alimentos anuales.
Art. 217. A los Infantes, si casaren mientras residan en las apaas, se les continuarn los alimentos
que les estn asignados; y si casaren y residieren fuera, cesarn los alimentos, y se les entregar
por una vez la cantidad que las Cortes sealen.
Art. 218. Las Cortes sealarn los alimentos anuales que hayan de darse a la Reina viuda.
Art. 219. Los sueldos de los individuos de la Regencia se tomarn de la dotacin sealada a la casa
del Rey.
Art. 220. La dotacin de la casa del Rey y los alimentos de su familia, de que hablan los artculos
precedentes, se sealarn por las Cortes al principio de cada reinado, y no se podrn alterar
durante l.
Art. 221. Todas estas asignaciones son de cuenta de la tesorera nacional, por la que sern
satisfechas al administrador que el Rey nombrare, con el cual se entendern las acciones activas
y pasivas, que por razn de intereses puedan promoverse.
CAPTULO VI
De los Secretarios de Estado y del Despacho
Art. 222. Los secretarios del despacho sern siete, a saber:

El secretario del despacho de Estado.
El secretario del despacho de la Gobernacin del Reino para la Pennsula e Islas
adyacentes.
El secretario del despacho de la Gobernacin del Reino para Ultramar.
El secretario del despacho de Gracia y Justicia.
El secretario del despacho de Hacienda.
El secretario del despacho de Guerra.
El secretario del despacho de Marina.
Las Cortes sucesivas harn en este sistema de secretaras del despacho la variacin que
la experiencia o las circunstancias exijan.
Art. 223. Para ser secretario del despacho se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos,
quedando excluidos los extranjeros, aunque tengan carta de ciudadanos.
Art. 224. Por un reglamento particular aprobado por las Cortes se sealarn a cada secretara los
negocios que deban pertenecerle.
Art. 225. Todas las rdenes del Rey debern ir firmadas por el secretario del despacho del ramo a
que el asunto corresponda. Ningn tribunal ni persona pblica dar cumplimiento a la orden que
carezca de este requisito.
Art. 226. Los secretarios del despacho sern responsables a las Cortes de las rdenes que autoricen
contra la Constitucin o las leyes, sin que les sirva de excusa haberlo mandado el Rey.
Art. 227. Los secretarios del despacho formarn los presupuestos anuales de los gastos de la
administracin pblica, que se estime deban hacerse por su respectivo ramo, y rendirn cuentas
de los que se hubieren hecho, en el modo que se expresar.
Art. 228. Para hacer efectiva la responsabilidad de los secretarios del despacho, decretarn ante
todas cosas las Cortes que ha lugar a la formacin de causa.
Art. 229. Dado este decreto, quedar suspenso el secretario del despacho; y las Cortes remitirn al
tribunal supremo de Justicia todos los documentos concernientes a la causa que haya de formarse
por el mismo tribunal, quien la sustanciar y decidir con arreglo a las leyes.
Art. 230. Las Cortes sealarn el sueldo que deban gozar los secretarios del despacho durante su
encargo.
CAPITULO VII
Del Consejo de Estado
Art. 231. Habr un Consejo de Estado compuesto de cuarenta individuos, que sean ciudadanos en el
ejercicio de sus derechos, que dando excluidos los extranjeros, aunque tengan carta de
ciudadanos.
Art. 232. Estos sern precisamente en la forma siguiente, a saber: cuatro eclesisticos, y no ms, de
conocida y probada ilustracin y merecimiento, de los cuales dos sern obispos; cuatro Grandes
de Espaa, y no ms, adornados de las virtudes, talento y conocimientos necesarios; y los
restantes sern elegidos de entre los sujetos que ms se hayan distinguido por su ilustracin y
conocimientos, o por sus sealados servicios en alguno de los principales ramos de la
administracin y gobierno del Estado. Las Cortes no podrn proponer para estas plazas a ningn
individuo que sea diputado de Cortes al tiempo de hacerse la eleccin. De los individuos del
consejo de Estado, doce a lo menos sern nacidos en las provincias de Ultramar.
Art. 233. Todos los consejeros de Estado sern nombrados por el Rey a propuesta de las Cortes.
Art. 234. Para la formacin de este Consejo se dispondr en las Cortes una lista triple de todas las
clases referidas en la pro porcin indicada, de la cual el Rey elegir los cuarenta individuos que
han de componer el Consejo de Estado, tomando los eclesisticos de la lista de su clase, los
Grandes de la suya, y as los dems.
Art. 235. Cuando ocurriere alguna vacante en el Consejo de Estado, las Cortes primeras que se
celebren presentarn al Rey tres personas de la clase en que se hubiere verificado, para que elija
la que le pareciere.
Art. 236. El Consejo de Estado es el nico Consejo del Rey, que oir su dictamen en los asuntos
graves gubernativos, y sealadamente para dar o negar la sancin a las leyes, declarar la guerra, y
hacer los tratados.
Art. 237. Pertenecer a este Consejo hacer al Rey la propuesta por ternas para la presentacin de
todos los beneficios eclesisticos, y para la provisin de las plazas de judicatura.
Art. 238. El Rey formar un reglamento para el gobierno del Consejo de Estado, oyendo
previamente al mismo; y se presentar a las Cortes para su aprobacin.
Art. 239. Los consejeros de Estado no podrn ser removidos sin causa justificada ante el tribunal
supremo de Justicia.
Art. 240. Las Cortes sealarn el sueldo que deban gozar los consejeros de Estado.
Art. 241. Los consejeros de Estado, al tomar posesin de sus plazas, harn en manos del Rey
juramento de guardar la Constitucin, ser fieles al Rey, y aconsejarle lo que entendieren ser
conducente al bien de la Nacin, sin mira particular ni inters privado.
TITULO V
DE LOS TRIBUNALES Y DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA
EN LO CIVIL Y CRIMINAL
CAPITULO I
De los tribunales
Art. 242. La potestad de aplicar las leyes en las causas civiles y criminales pertenece
exclusivamente a los tribunales.
Art. 243. Ni las Cortes ni el Rey podrn ejercer en ningn caso las funciones judiciales, avocar
causas pendientes, ni mandar abrir los juicios fenecidos.
Art. 244. Las leyes sealarn el orden y las formalidades del proceso, que sern uniformes en todos
los tribunales; y ni las Cortes ni el Rey podrn dispensaras.
Art. 245. Los tribunales no podrn ejercer otras funciones que las de juzgar y hacer que se ejecute
lo juzgado.
Art. 246. Tampoco podrn suspender la ejecucin de las leyes, ni hacer reglamento alguno para la
administracin de justicia.
Art. 247. Ningn espaol podr ser juzgado en causas civiles ni criminales por ninguna comisin,
sino por el tribunal competente determinado con anterioridad por la ley.
Art. 248. En los negocios comunes, civiles y criminales no habr ms que un solo fuero para toda
clase de personas.
Art. 249. Los eclesisticos continuarn gozando del fuero de su estado, en los trminos que
prescriben las leyes o que en adelante prescribieren.
Art. 250. Los militares gozarn tambin de fuero particular, en los trminos que previene la
ordenanza o en adelante previniere.
Art. 251. Para ser nombrado magistrado o juez se requiere haber nacido en el territorio espaol, y
ser mayor de veinticinco aos. Las dems calidades que respectivamente deban stos tener sern
determinadas por las leyes.
Art. 252. Los magistrados y jueces no podrn ser depuestos de sus destinos, sean temporales o
perpetuos, sino por causa legalmente probada y sentenciada; ni suspendidos, sino por acusacin
legalmente intentada.
Art. 253. Si al Rey llegaren quejas contra algn magistrado, y formado expediente, parecieren
fundadas, podr, odo el consejo de Estado, suspenderle, haciendo pasar inmediatamente el
expediente al supremo tribunal de Justicia, para que juzgue con arreglo a las leyes.
Art. 254. Toda falta de observancia de las leyes que arreglan el proceso en lo civil y en lo criminal,
hace responsables personalmente a los jueces que la cometieren.
Art. 255. El soborno, el cohecho y la prevaricacin de los magistrados y jueces producen accin
popular contra los que los cometan.
Art. 256. Las Cortes sealarn a los magistrados y jueces de letras una dotacin competente.
Art. 257. La justicia se administrar en nombre del Rey, y las ejecutorias y provisiones de los
tribunales superiores se encabezarn tambin en su nombre.
Art. 258. El Cdigo civil y criminal y el de comercio sern unos mismos para toda la Monarqua,
sin perjuicio de las variaciones, que por particulares circunstancias podrn hacer las Cortes.
Art. 259. Habr en la Corte un tribunal, que se llamar Supremo Tribunal de Justicia.
Art. 260. Las Cortes determinarn el nmero de magistrados que han de componerle, y las salas en
que ha de distribuirse.
Art. 261. Toca a este supremo tribunal:

Primero. Dirimir todas las competencias de las audiencias entre s en todo el territorio
espaol, y las de las audiencias con los tribunales especiales, que existan en la
Pennsula e Islas adyacentes. En Ultramar se dirimirn stas ltimas segn lo
determinaren las leyes.
Segundo. Juzgar a los secretarios de Estado y del Despacho, cuando las Cortes
decretaren haber lugar a la formacin de causa.
Tercero. Conocer de todas las causas de separacin y suspensin de los consejeros de
Estado y de los magistrados de las audiencias.
Cuarto. Conocer de las causas criminales de los secretarios de Estado y del Despacho,
de los consejeros de Estado y de los magistrados de las audiencias, perteneciendo al
jefe poltico ms autorizado la instruccin del proceso para remitirlo a este tribunal.
Quinto. Conocer de todas las causas criminales que se promovieren contra los
individuos de este supremo tribunal. Si llegare el caso en que sea necesario hacer
efectiva la responsabilidad de este supremo tribunal, las Cortes, previa la formalidad
establecida en el articulo 228, procedern a nombrar para este fin un tribunal
compuesto de nueve jueces, que sern elegidos por suerte de un nmero doble.
Sexto. Conocer de la residencia de todo empleado pblico que est sujeto a ella por
disposicin de las leyes.
Sptimo. Conocer de todos los asuntos contenciosos pertenecientes al real patronato.
Octavo. Conocer de los recursos de fuerza de todos los tribunales eclesisticos
superiores de la Corte.
Noveno. Conocer de los recursos de nulidad, que se interpongan contra las sentencias
dadas en ltima instancia para el preciso efecto de reponer el proceso, devolvindolo,
y hacer efectiva la responsabilidad de que trata el artculo 254. Por lo relativo a
Ultramar, de estos recursos se conocer en las audiencias en la forma que se dir en

su lugar.
Dcimo. Or las dudas de los dems tribunales sobre la inteligencia de alguna ley, y
consultar sobre ellas al Rey con los fundamentos que hubiere, para que promueva la
conveniente declaracin en las Cortes.
Undcimo. Examinar las listas de las causas civiles y criminales, que deben remitirle las
audiencias para promover la pronta administracin de justicia, pasar copia de ellas
para el mismo efecto al Gobierno, y disponer su publicacin por medio de la
imprenta.
Art. 262. Todas las causas civiles y criminales se fenecern dentro del territorio de cada audiencia.
Art. 263. Pertenecer a las audiencias conocer de todas las causas civiles de los juzgados inferiores
de su demarcacin en segunda y tercera instancia, y lo mismo de las criminales, segn lo
determinen las leyes; y tambin de las causas de suspensin y separacin de los jueces inferiores
de su territorio, en el modo que prevengan las leyes, dando cuenta al Rey.
Art. 264. Los magistrados que hubieren fallado en la segunda instancia, no podrn asistir a la vista
del mismo pleito en la tercera.
Art. 265. Pertenecer tambin a las audiencias conocer de las competencias entre todos los jueces
subalternos de su territorio.
Art. 266. Les pertenecer asimismo conocer de los recursos de fuerza que se introduzcan de los
tribunales y autoridades eclesisticas de su territorio.
Art. 267. Les corresponder tambin recibir de todos los jueces subalternos de su territorio avisos
puntuales de las causas que se formen por delitos, y listas de las causas civiles y criminales
pendientes en su juzgado, con expresin del estado de unas y otras, a fin de promover la ms
pronta admisin de justicia.
Art. 268. A las audiencias de Ultramar les corresponder adems el conocer de los recursos de
nulidad, debiendo stos interponerse, en aquellas audiencias que tengan suficiente nmero para
la formacin de tres salas, en la que no haya conocido de la causa en ninguna instancia. En las
audiencias que no consten de este nmero de ministros, se interpondrn estos recursos de una a
otra de las comprendidas en el distrito de una misma gobernacin superior; y en el caso de que
en ste no hubiere ms que una audiencia irn a la ms inmediata de otro distrito.
Art. 269. Declarada la nulidad, la audiencia que ha conocido de ella dar cuenta, con testimonio
que contenga los insertos convenientes, al supremo tribunal de Justicia, para hacer efectiva la
responsabilidad de que trata el artculo 254.
Art. 270. Las audiencias remitirn cada ao al supremo tribunal de Justicia listas exactas de las
causas civiles, y cada seis meses de las criminales, as fenecidas como pendientes, con expresin
del estado que stas tengan, incluyendo las que hayan recibido de los juzgados inferiores.
Art. 271. Se determinar por leyes y reglamentos especiales el nmero de los magistrados de las
audiencias, que no podrn ser menos de siete, la forma de estos tribunales, y el lugar de su
residencia.
Art. 272. Cuando llegue el caso de hacerse la conveniente divisin del territorio espaol, indicada
en el artculo 11, se determinar con respecto a ella el nmero de audiencias que han de
establecerse, y se les sealar territorio.
Art. 273. Se establecern partidos proporcionalmente iguales, y en cada cabeza de partido habr un
juez de letras con un juzgado correspondiente.
Art. 274. Las facultades de estos jueces se limitarn precisamente a lo contencioso, y las leyes
determinarn las que han de pertenecerles en la capital y pueblos de su partido, como tambin
hasta de qu cantidad podrn conocer en los negocios civiles sin apelacin.
Art. 275. En todos los pueblos se establecern alcaldes, y las leyes determinarn la extensin de sus
facultades, as en lo contencioso como en lo econmico.
Art. 276. Todos los jueces de los tribunales inferiores debern dar cuenta, a ms tardar dentro del
tercer da, a su respectiva audiencia, de las causas que se formen por delitos cometidos en su
territorio, y despus continuarn dando cuenta de su estado en las pocas que la audiencia les
prescriba.
Art. 277. Debern, asimismo, remitir a la audiencia respectiva listas generales cada seis meses de
las causas civiles, y cada tres de las criminales, que pendieren en sus juzgados, con expresin de
su estado.
Art. 278. Las leyes decidirn si ha de haber tribunales especiales para conocer de determinados
negocios.
Art. 279. Los magistrados y jueces al tomar posesin de sus plazas jurarn guardar la Constitucin,
ser fieles al Rey, observar las leyes y administrar imparcialmente la justicia.
CAPTULO II
Art. 280. No se podr privar a ningn espaol del derecho de terminar sus diferencias por medio de
jueces rbitros, elegidos por ambas partes.
Art. 281. La sentencia que dieren los rbitros, se ejecutar, si las partes al hacer el compromiso no
se hubieren reservado el derecho de apelar.
Art. 282. El alcalde de cada pueblo ejercer en l el oficio de conciliador; y el que tenga que
demandar por negocios civiles o por injurias, deber presentarse a l con este objeto.
Art. 283. El alcalde con dos hombres buenos, nombrados uno por cada parte, oir al demandante y
al demandado, se enterar de las razones en que respectivamente apoyen su intencin; y tomar,
odo el dictamen de los dos asociados, la providencia que le parezca propia para el fin de
terminar el litigio sin ms progresos, como se terminar en efecto, si las partes se aquietan con
esta de cisin extrajudicial.
Art. 284. Sin hacer constar que se ha intentado el medio de la conciliacin, no se entablar pleito
ninguno.
Art. 285. En todo negocio, cualquiera que sea su cuanta, habr a lo ms tres instancias y tres
sentencias definitivas pronunciadas en ellas. Cuando la tercera instancia se interponga de dos
sentencias conformes, el nmero de jueces que haya de decidirla, deber ser mayor que el que
asisti a la vista de la segunda, en la forma que lo disponga la ley. A sta toca tambin
determinar, atendida la entidad de los negocios, y la naturaleza y calidad de los diferentes juicios,
qu sentencia ha de ser la que en cada uno deba causar ejecutoria.
CAPITULO III
De la Administracion de Justicia en lo Criminal
Art. 286. Las leyes arreglarn la administracin de justicia en lo criminal, de manera que el proceso
sea formado con brevedad, y sin vicios, a fin de que los delitos sean prontamente castigados.
Art. 287. Ningn espaol podr ser preso sin que preceda informacin sumaria del hecho, por el
que merezca segn la ley ser castigado con pena corporal, y asimismo un mandamiento del juez
por escrito, que se le notificar en el acto mismo de la prisin.
Art. 288. Toda persona deber obedecer estos mandamientos: cualquiera resistencia ser reputada
delito grave.
Art. 289. Cuando hubiere resistencia o se temiere la fuga, se podr usar de la fuerza para asegurar
la persona.
Art. 290. El arrestado, antes de ser puesto en prisin, ser presentado al juez, siempre que no haya
cosa que lo estorbe, para que le reciba declaracin; mas si esto no pudiere verificarse, se le
conducir a la crcel en calidad de detenido, y el juez le recibir la declaracin dentro de las
veinticuatro horas.
Art. 291. La declaracin del arrestado ser sin juramento, que a nadie ha de tomarse en materias
criminales sobre hecho propio.
Art. 292. En fraganti todo delincuente puede ser arrestado, y todos pueden arrestarle y conducirle a
la presencia del juez: presentado o puesto en custodia, se proceder en todo, como se previene en
los dos artculos precedentes.
Art. 293. Si se resolviere que al arrestado se le ponga en la crcel, o que permanezca en ella en
calidad de preso, se proveer auto motivado, y de l se entregar copia al alcaide, para que la
inserte en el libro de presos, sin cuyo requisito no admitir el alcalde a ningn preso en calidad
de tal, bajo la ms estrecha responsabilidad,
Art. 294. Slo se har embargo de bienes cuando se proceda por delitos que lleven consigo
responsabilidad pecuniaria, y en proporcin a la cantidad a que sta pueda extenderse.
Art. 295. No ser llevado a la crcel el que de fiador en los casos en que la ley no prohiba
expresamente que se admita la fianza.
Art. 296. En cualquier estado de la causa que aparezca que no puede imponerse al preso pena
corporal, se le pondr en libertad, dando fianza.
Art. 297. Se dispondrn las crceles de manera que sirvan para asegurar y no para molestar a los
presos: as el alcaide tendr a stos en buena custodia y separados los que el juez mande tener sin
comunicacin; pero nunca en calabozos subterrneos ni malsanos.
Art. 298. La ley determinar la frecuencia con que ha de hacerse la visita de crceles, y no habr
preso alguno que deje de presentarse a ella bajo ningn pretexto.
Art. 299. El juez y el alcaide que faltaren a lo dispuesto en los artculos precedentes, sern
castigados como reos de detencin arbitraria, la que ser comprendida como delito en el cdigo
criminal.
Art. 300. Dentro de las veinticuatro horas se manifestar al tratado como reo la causa de su prisin,
y el nombre de su acusador, silo hubiere.
Art. 301. Al tomar la confesin al tratado como reo, se le leern ntegramente todos los documentos
y las declaraciones de los testigos, con los nombres de stos; y si por ellos no los conociere, se le
darn cuantas noticias pida para venir en conocimiento de quines son.
Art. 302. El proceso de all en adelante ser pblico en el modo y forma que determinen las leyes.
Art. 303. No se usar nunca del tormento ni de los apremios.
Art. 304. Tampoco se impondr la pena de confiscacin de bienes.
Art. 305. Ninguna pena que se imponga, por cualquier delito que sea, ha de ser trascendental por
trmino ninguno a la familia del que la sufre, sino que tendr todo su efecto precisamente sobre
el que la mereci.
Art. 306. No podr ser allanada la casa de ningn espaol, sino en los casos que determine la ley
para el buen orden y seguridad del Estado.
Art. 307. Si con el tiempo creyeren las Cortes que conviene ha ya distincin entre los jueces del
hecho y del derecho, la establecern en la forma que juzguen conducente.
Art. 308. Si en circunstancias extraordinarias la seguridad del Estado exigiese, en toda la

Monarqua o en parte de ella, la suspensin de algunas de las formalidades prescritas en este
captulo para el arresto de los delincuentes, podrn las Cortes decretara por un tiempo
determinado.
TITULO VI
DEL GOBIERNO INTERIOR DE LAS PROVINCIAS Y DE LOS PUEBLOS
CAPITULO I
De los ayuntamientos
Art. 309. Para el gobierno interior de los pueblos habr ayuntamientos compuestos de alcalde o
alcaldes, los regidores y el pro curador sndico, y presididos por el jefe poltico donde lo hubiere,
y en su defecto por el alcalde o el primer nombrado entre stos, si hubiere dos.
Art. 310. Se pondr ayuntamiento en los pueblos que no le tengan, y en que convenga le haya, no
pudiendo dejar de haberle en los que por s o con su comarca lleguen a mil almas, y tambin se
les sealar trmino correspondiente.
Art. 311. Las leyes determinarn el nmero de individuos de cada clase de que han de componerse
los ayuntamientos de los pueblos con respecto a su vecindario.
Art. 312. Los alcaldes, regidores y procuradores sndicos se nombrarn por eleccin en los pueblos,
cesando los regidores y dems que sirvan oficios perpetuos en los ayuntamientos, cualquiera que
sea su ttulo y denominacin.
Art. 313. Todos los aos en el mes de diciembre se reunirn los ciudadanos de cada pueblo, para
elegir a pluralidad de votos, con proporcin a su vecindario, determinado nmero de electores,
que residan en el mismo pueblo y estn en el ejercicio de los derechos de ciudadano.
Art. 314. Los electores nombrarn en el mismo mes a pluralidad absoluta de votos el alcalde o
alcaldes, regidores y procurador o procuradores sndicos, para que entren a ejercer sus cargos el
primero de enero del siguiente ao.
Art. 315. Los alcaldes se mudarn todos los aos, los regidores por mitad cada ao, y lo mismo los
procuradores sndicos donde haya dos: si hubiere slo uno se mudar todos los aos.
Art. 316. El que hubiere ejercido cualquiera de estos cargos no podr volver a ser elegido para
ninguno de ellos, sin que pasen por lo menos dos aos, donde el vecindario lo permita.
Art. 317. Para ser alcalde, regidor o procurador sndico, adems de ser ciudadano en el ejercicio de
sus derechos, se requiere ser mayor de veinticinco aos, con cinco a lo menos de vecindad y
residencia en el pueblo. Las leyes determinarn las dems calidades que han de tener estos
empleados.
Art. 318. No podr ser alcalde, regidor ni procurador sndico ningn empleado pblico de
nombramiento del Rey, que est en ejercicio, no entendindose comprendidos en esta regla los
que sirvan en las milicias nacionales.
Art. 319. Todos los empleos municipales referidos sern carga concejil, de que nadie podr
excusarse sin causa legal.
Art. 320. Habr un secretario en todo ayuntamiento, elegido por ste a pluralidad absoluta de votos,
y dotado de los fondos del comn.
Art. 321. Estar a cargo de los ayuntamientos:

Primero. La polica de salubridad y comodidad.
Segundo. Auxiliar al alcalde en todo lo que pertenezca a la seguridad de las personas y
bienes de los vecinos, y a la conservacin del orden pblico.
Tercero. La administracin e inversin de los caudales de propios y arbitrios conforme a
las leyes y reglamentos, con el cargo de nombrar depositario bajo responsabilidad de
los que le nombran.
Cuarto. Hacer el repartimiento y recaudacin de las contribuciones, y remitiras a la
tesorera respectiva.
Quinto. Cuidar de todas las escuelas de primeras letras, y de los dems establecimientos
que se paguen de los fondos del comn.
Sexto. Cuidar de los hospitales, hospicios, casas de expsitos y dems establecimientos
de beneficencia, bajo las reglas que se prescriban.
Sptimo. Cuidar de la construccin y reparacin de los caminos, calzadas, puentes y
crceles, de los montes y plantos del comn, y de todas las obras pblicas de
necesidad, utilidad y ornato.
Octavo. Formar las ordenanzas municipales del pueblo, y presentarlas a las Cortes para
su aprobacin por medio de la diputacin provincial, que las acompaar con su
informe.
Noveno. Promover la agricultura, la industria y el comercio segn la localidad y
circunstancias de los pueblos, y cuanto les sea til y beneficioso.
Art. 322. Si se ofrecieren obras u otros objetos de utilidad comn, y por no ser suficientes los
caudales de propios fuere necesario recurrir a arbitrios, no podrn imponerse stos, sino
obteniendo por medio de la diputacin provincial la aprobacin de las Cortes. En el caso de ser
urgente la obra u objeto a que se destinen, podrn los ayuntamientos usar interinamente de ellos
con el consentimiento de la misma diputacin, mientras recae la resolucin de las Cortes. Estos
arbitrios se administrarn en todo como los caudales de propios.
Art. 323. Los ayuntamientos desempearn todos estos encargos bajo la inspeccin de la diputacin
provincial, a quien rendirn cuenta justificada cada ao de los caudales pblicos que hayan
recaudado e invertido.
CAPITULO II
Del gobierno politico de las provincias y de las diputaciones provinciales
Art. 324. El gobierno poltico de las provincias residir en el jefe superior, nombrado por el Rey en
cada una de ellas.
Art. 325. En cada provincia. habr una diputacin llamada provincial, para promover su
prosperidad, presidida por el jefe superior.
Art. 326. Se compondr esta diputacin del presidente, del intendente y de siete individuos elegidos
en la forma que se dir, sin perjuicio de que las Cortes en lo sucesivo varen este nmero como lo
crean conveniente, o lo exijan las circunstancias, hecha que sea la nueva divisin de provincias
de que trata el artculo 11.
Art. 327. La diputacin provincial se renovar cada dos aos por mitad, saliendo la primera vez el
mayor nmero, y la segunda el menor, y as sucesivamente.
Art. 328. La eleccin de estos individuos se har por electores de partido al otro da de haber
nombrado los diputados de Cortes, por el mismo orden con que stos se nombran.
Art. 329. Al mismo tiempo y en la misma forma se elegirn tres suplentes para cada diputacin.
Art. 330. Para ser individuo de la diputacin provincial se requiere ser ciudadano en el ejercicio de
sus derechos, mayor de veinticinco aos, natural o vecino de la provincia con residencia a lo
menos de siete aos, y que tenga lo suficiente para mantenerse con decencia: y no podr serlo
ninguno de los empleados de nombramiento del Rey, de que trata el artculo 318.
Art. 331. Para que una misma persona pueda ser elegida segunda vez, deber haber pasado a lo
menos el tiempo de cuatro aos despus de haber cesado en sus funciones.
Art. 332. Cuando el jefe superior de la provincia no pudiere presidir la diputacin, la presidir el
intendente, y en su defecto el vocal que fuere primer nombrado.
Art. 333. La diputacin nombrar un secretario, dotado de los fondos pblicos de la provincia.
Art. 334. Tendr la diputacin en cada ao a lo ms noventa das de sesiones distribuidas en las
pocas que ms convenga. En la Pennsula debern hallarse reunidas las diputaciones para el
primero de marzo, y en Ultramar para el primero de junio.
Art. 335. Tocar a estas diputaciones:

Primero. Intervenir y aprobar el repartimiento hecho a los pueblos de las contribuciones
que hubieren cabido a la provincia.
Segundo. Velar sobre la buena inversin de los fondos pblicos de los pueblos y
examinar sus cuentas, para que con su visto bueno recaiga la aprobacin superior,
cuidando de que en todo se observen las leyes y reglamentos.
Tercero. Cuidar de que se establezcan ayuntamientos donde corresponda los haya,
conforme a lo prevenido en el artculo 310.
Cuarto. Si se ofrecieren obras nuevas de utilidad comn de la provincia, o la reparacin
de las antiguas, proponer al Gobierno los arbitrios que crean ms convenientes para
su ejecucin, a fin de obtener el correspondiente permiso de las Cortes. En Ultramar,
si la urgencia de las obras pblicas no permitiese esperar la solucin de las Cortes,
podr la diputacin con expreso asenso del jefe de la provincia usar desde luego de
los arbitrios, dando inmediatamente cuenta al Gobierno para la aprobacin de las
Cortes. Para la recaudacin de los arbitrios la diputacin, bajo su responsabilidad,
nombrar depositario, y las cuentas de la inversin, examinadas por la diputacin, se
remitirn al Gobierno para que las haga reconocer y glosar y, finalmente, las pase a
las Cortes para su aprobacin.
Quinto. Promover la educacin de la juventud conforme a los planes aprobados, y
fomentar la agricultura, la industria y el comercio, protegiendo a los inventores de
nuevos descubrimientos en cualquiera de estos ramos.
Sexto. Dar parte al Gobierno de los abusos que noten en la administracin de las rentas
pblicas.
Sptimo. Formar el censo y la estadstica de las provincias.

Octavo. Cuidar de que los establecimientos piadosos y de beneficencia llenen su
respectivo objeto, proponiendo al Gobierno las reglas que estimen conducentes para
la reforma de los abusos que observaren.
Noveno. Dar parte a las Cortes de las infracciones de la Constitucin que se noten en la
provincia.
Dcimo. Las diputaciones de las provincias de Ultramar velarn sobre la economa,
orden y progresos de las misiones para la conversin de los indios infieles, cuyos
encargados les darn razn de sus operaciones en este ramo, para que se eviten los
abusos: todo lo que las diputaciones pondrn en noticia del Gobierno.
Art. 336. Si alguna diputacin abusare de sus facultades, podr el Rey suspender a los vocales que
la componen, dando parte a las Cortes de esta disposicin y de los motivos de ella para la de
terminacin que corresponda: durante la suspensin entrarn en funciones los suplentes.
Art. 337. Todos los individuos de los ayuntamientos y de las diputaciones de provincia, al entrar en
el ejercicio de sus funciones, prestarn juramento, aqullos en manos del jefe poltico, donde le
hubiere, o en su defecto el alcalde que fuere primer nombrado, y stos en las del jefe superior de
la provincia, de guardar la Constitucin poltica de la Monarqua espaflola, observar las 1e,rC5D
ser fieles al RCYD Y cumplir religiosamente las obligaciones de su cargo.
TITULO VII
DE LAS CONTRIBUCIONES
CAPITULO NICO
Art. 338. Las Cortes establecern o confirmarn anualmente las contribuciones, sean directas o
indirectas, generales, provinciales o municipales, subsistiendo las antiguas, basta que se publique
su derogacin o la imposicin de otras.
Art. 339. Las contribuciones se repartirn entre todos los espaoles con proporcin a sus facultades,
sin excepcin ni privilegio alguno.
Art. 340. Las contribuciones sern proporcionales a los gastos que se decreten por las Cortes para el
servicio pblico en todos los ramos.
Art. 341. Para que las Cortes puedan fijar los gastos en todos los ramos del servicio pblico, y las
contribuciones que deban cubrirlos, el secretario del Despacho de Hacienda las presentar, luego
que estn reunidas, el presupuesto general de los que se estimen precisos, recogiendo de cada
uno de los dems secretarios del Despacho el respectivo a su ramo.
Art. 342. El mismo secretario del Despacho de Hacienda presentar con el presupuesto de gastos el
plan de las contribuciones que deban imponerse para llenarlos.
Art. 343. Si al Rey pareciere gravosa o perjudicial alguna contribucin, lo manifestar a las Cortes
por el secretario del Despacho de Hacienda, presentando al mismo tiempo la que crea ms
conveniente sustituir.
Art. 344. Fijada la cuota de la contribucin directa, las Cortes aprobarn el repartimiento de ella
entre las provincias, a cada una de las cuales se asignar el cupo correspondiente a su riqueza,
para lo que el secretario del Despacho de Hacienda presentar tambin los presupuestos
necesarios.
Art. 345. Habr una tesorera general para toda la Nacin, a la que tocar disponer de todos los
productos de cualquiera renta destinada al servicio del Estado.
Art. 346. Habr en cada provincia una tesorera, en la que entrarn todos los caudales que en ella se
recauden para el erario pblico. Estas tesoreras estarn en correspondencia con la general, a
cuya disposicin tendrn todos sus fondos.
Art. 347. Ningn pago se admitir en cuenta al tesorero general, si no se hiciere en virtud de
decreto del Rey, refrendado por el secretario del Despacho de Hacienda, en el que se expresen el
gasto a que se destina su importe, y el decreto de las Cortes con que ste se autoriza.
Art. 348. Para que la tesorera general lleve su cuenta con la pureza que corresponde, el cargo y la
data debern ser intervenidos respectivamente por las contaduras de valores y de distribucin de
la renta pblica.
Art. 349. Una instruccin particular arreglar estas oficinas de manera que sirvan para los fines de
su instituto.
Art. 350. Para el examen de todas las cuentas de caudales pblicos habr una contadura mayor de
cuentas, que se organizar por una ley especial.
Art. 351. La cuenta de la tesorera general, que comprender el rendimiento anual de todas las
contribuciones y rentas, y su inversin, luego que reciba la aprobacin final de las Cortes, se
imprimir, publicar y circular a las diputaciones de provincia y a los ayuntamientos.
Art. 352. Del mismo modo se imprimirn, publicarn y circularn las cuentas que rindan los
secretarios del Despacho de los gastos hechos en sus respectivos ramos.
Art. 353. El manejo de la hacienda pblica estar siempre independiente de toda otra autoridad que
aquella a la que est encomendado.
Art. 354. No habr aduanas sino en los puertos de mar y en las fronteras; bien que esta disposicin
no tendr efecto hasta que las Cortes lo determinen.
Art. 355. La deuda pblica reconocida ser una de las primeras atenciones de las Cortes, y stas
pondrn el mayor cuidado en que se vaya verificando su progresiva extincin, y siempre el pago
de los rditos en la parte que los devengue, arreglando todo lo concerniente a la direccin de este
Importante ramo, tanto respecto a los arbitrios que se establecieren, los cuales se manejarn con
absoluta separacin de la tesorera general, como respecto a las oficinas de cuenta y razn.
TITULO VIII
DE LA FUERZA MILITAR NACIONAL
CAPITULO I
De las tropas de continuo servicio
Art. 356. Habr una fuerza militar nacional permanente, de tierra y de mar, para la defensa exterior
del Estado y la conservacin del orden interior.
Art. 357. Las Cortes fijarn anualmente el nmero de tropas que fueren necesarias segn las
circunstancias y el modo de levantar las que fuere ms conveniente.
Art. 358. Las Cortes fijarn asimismo anualmente el nmero de buques de la marina militar que han
de armarse o conservarse armados.
Art. 359. Establecern las Cortes por medio de las respectivas ordenanzas todo lo relativo a la
disciplina, orden de ascensos, sueldos, administracin y cuanto corresponda a la buena
constitucin del ejrcito y armada.
Art. 360. Se establecern escuelas militares para la enseanza e instruccin de todas las diferentes
armas del ejrcito y armada.
Art. 361. Ningn espaol podr excusarse del servicio militar, cuando y en la forma que fuere
llamado por la ley.
CAPITULO II
De las milicias nacionales
Art. 362. Habr en cada provincia cuerpos de milicias nacionales, compuestos de habitantes de
cada una de ellas, con proporcin a su poblacin y circunstancias.
Art. 363. Se arreglarn por una ordenanza particular el modo de su formacin, su nmero y especial
constitucin en todos sus ramos.
Art. 364. El servicio de estas milicias no ser continuo, y slo tendr lugar cuando las
circunstancias lo requieran.
Art. 365. En caso necesario podr el Rey disponer de esta fuerza dentro de la respectiva provincia,
pero no podr emplearla fuera de ella sin otorgamiento de las Cortes.
TITULO IX
DE LA INSTRUCCION PUBLICA
CAPITULO NICO
Art. 366. En todos los pueblos de la Monarqua se establecern escuelas de primeras letras, en las
que se ensear a los nios a leer, escribir y contar, y el catecismo de la religin catlica, que
comprender tambin una breve exposicin de las obligaciones civiles.
Art. 367. Asimismo se arreglar y crear el nmero competente de universidades y de otros

establecimientos de instruccin, que se juzguen convenientes para la enseanza de todas las
ciencias, literatura y bellas artes.
Art. 368. El plan general de enseanza ser uniforme en todo el reino, debiendo explicarse la
Constitucin poltica de la Monarqua en todas las universidades y establecimientos literarios,
donde se enseen las ciencias eclesisticas y polticas.
Art. 369. Habr una direccin general de estudios, compuesta de personas de conocida instruccin,
a cuyo cargo estar, bajo la autoridad del Gobierno, la inspeccin de la enseanza pblica.
Art. 370. Las Cortes por medio de planes y estatutos especiales arreglarn cuanto pertenezca al
importante objeto de la instruccin pblica.
Art. 371. Todos los espaoles tienen libertad de escribir, imprimir y publicar sus ideas polticas sin
necesidad de licencia, revisin o aprobacin alguna anterior a la publicacin, bajo las
restricciones y responsabilidad que establezcan las leyes.
TITULO X
DE LA OBSERVANCIA DE LA CONSTITUCION Y MODO DE
PROCEDER PARA HACER VARIACIONES EN ELLA
CAPTULO NICO
Art. 372. Las Cortes en sus primeras sesiones tomarn en consideracin las infracciones de la
Constitucin, que se les hubieren hecho presentes, para poner el conveniente remedio y hacer
efectiva la responsabilidad de los que hubieren contravenido a ella.
Art. 373. Todo espaol tiene derecho a representar a las Cortes o al Rey para reclamar la
observancia de la Constitucin.
Art. 374. Toda persona que ejerza cargo pblico, civil, militar o eclesistico, prestar juramento, al
tomar posesin de su destino, de guardar la Constitucin, ser fiel al Rey y desempear
debidamente su encargo.
Art. 375. Hasta pasados ocho aos despus de hallarse puesta en prctica la Constitucin en todas
sus partes, no se podr proponer alteracin, adicin ni reforma en ninguno de sus artculos.
Art. 376. Para hacer cualquier alteracin, adicin o reforma en la Constitucin ser necesario que la
diputacin que haya de decretara definitivamente venga autorizada con poderes especiales para
este objeto.
Art. 377. Cualquiera proposicin de reforma en algn articulo de la Constitucin deber hacerse
por escrito, y ser apoyada y firmada a lo menos por veinte diputados.
Art. 378. La proposicin de reforma se llevar por tres veces, con el intervalo de seis das de una a
otra lectura; y despus de la tercera se deliberar si ha lugar a admitirla a discusin.
Art. 379. Admitida la discusin, se proceder en ella bajo las mismos formalidades y tramites que
se prescriben para la formacin de las leyes, despus de los cuales se propondr a la votacin si
ha lugar a tratarse de nuevo en la siguiente diputacin general: y para que as quede declarado,
debern convenir las dos terceras partes de los votos.
Art. 380. La diputacin general siguiente, previas las mismas formalidades en todas sus partes,
podr declarar en cualquiera de los dos aos de sus sesiones, conviniendo en ello las dos terceras
partes de votos, que ha lugar al otorgamiento de poderes especiales para hacer la reforma.
Art. 381. Hecha esta declaracin, se publicar y Comunicar a todas las provincias; y segn el
tiempo en que se hubiere hecho, determinarn las Cortes si ha de ser la Diputacin
prximamente inmediata o la siguiente a sta, la que ha de traer los poderes especiales.
Art. 382. Estos sern otorgados por las juntas electorales de provincia, aadiendo a los poderes
ordinarios la clusula siguiente: "Asimismo les otorgan poder especial para hacer en la
Constitucin la reforma de que trata el decreto de las Cortes, cuyo tenor es el siguiente: (aqu el
decreto literal). Todo con arreglo a lo prevenido por la misma Constitucin. Y se obligan a
reconocer y tener por constitucional lo que en su virtud establecieren."
Art. 383. La reforma propuesta se discutir de nuevo; y si fuere aprobada por las dos terceras partes
de diputados, pasar a ser ley constitucional, y como tal se publicar en las Cortes.
Art. 384. Una diputacin presentar el decreto de reforma al Rey, para que le haga publicar y
circular a todas las autoridades y pueblos de la Monarqua.
Cdiz, dieciocho de marzo del ao mil ochocientos doce.

3. ESTATUTO REAL DE 1834 55
3. ESTATUTO REAL DE 1834

(10 de abril de 1834)
TITULO PRIMERO
DE LA CONVOCACIN DE LAS CORTES GENERALES DEL REINO
Art. 1. Con arreglo a lo que previenen la ley 5., ttulo 15, Partida 2., y las leyes 1. y 2., ttulo 7.,
libro 6. de la Nueva Recopilacin, Su Majestad la Reina Gobernadora, en nombre de su excelsa
hija doa Isabel II, ha resuelto convocar las Cortes generales del Reino.
Art. 2. Las Cortes generales se compondrn de dos Estamentos: el de Prceres del Reino y el de
Procuradores del Reino.
TITULO II
DEL ESTAMENTO DE PRCERES DEL REINO
Art. 3. El Estamento de Prceres del Reino se compondr:

1. De muy reverendos arzobispos y reverendos obispos.
2. De Grandes de Espaa.
3. De Ttulos de Castilla.
4. De un numero indeterminado de espaoles, elevados en dignidad e ilustres por sus
servicios en las varias carreras, y que sean o hayan sido secretarios del Despacho,
procuradores del Reino, consejeros de Estado, embajadores o ministros
plenipotenciarios, generales de mar o de tierra o ministros de los tribunales
supremos.
5. De los propietarios territoriales o dueos de fbricas, manufacturas o
establecimientos mercantiles que renan a su mrito personal y a sus circunstancias
relevantes, el poseer una renta anual de sesenta mil reales, y el haber sido
anteriormente procuradores del Reino.
6. De los que en la enseanza pblica o cultivando las ciencias o las letras, hayan
adquirido gran renombre y celebridad, con tal que disfruten una renta anual de
sesenta mil reales, ya provenga de bienes propios, ya de sueldo cobrado del Erario.
Art. 4. Bastar ser Arzobispo u Obispo electo o auxiliar para poder ser elegido, en clase de tal, y
tomar asiento en el Estamento de Prceres del Reino.
Art. 5. Todos los Grandes de Espaa son miembros natos del Estamento de Prceres del Reino, y
tomarn asiento en l, con tal que renan las condiciones siguientes:
1. Tener veinticinco aos cumplidos.
2. Estar en posesin de la Grandeza y tenerla por derecho propio.
3. Acreditar que disfrutan una renta anual de doscientos mil reales.
4. No tener sujetos los bienes a ningn gnero de intervencin.
5.. No hallarse procesados criminalmente.
6. No ser sbditos de otra potencia.
Art. 6. La dignidad de Prcer del Reino es hereditaria en los Grandes de Espaa.
Art. 7. El Rey elige y nombra los dems prceres del Reino, cuya dignidad es vitalicia.
Art. 8. Los Ttulos de Castilla que fueren nombrados prceres del Reino, debern justificar que
renen las condiciones siguientes:
1. Ser mayores de veinticinco aos.
2. Estar en posesin de Ttulo de Castilla, y tenerlo por derecho propio.
3. Disfrutar una renta anual de ochenta mil reales.
4. No tener sujetos los bienes a ningn gnero de intervencin
5. No hallarse procesados criminalmente.
6. No ser sbditos de otra potencia.
Art. 9. El nmero de prceres del Reino es ilimitado.
Art. 10. La dignidad de Prcer del Reino se pierde nicamente por incapacidad legal, en virtud de
sentencia por la que se haya impuesto pena infamatoria.
Art. 11. El reglamento determinar todo lo concerniente al rgimen interior, y al modo de deliberar
del Estamento de Prceres del Reino.
Art. 12. El Rey elegir de entre los prceres del Reino, cada vez que se congreguen las Cortes, a los
que hayan de ejercer durante aquella reunin los cargos de Presidente y Vicepresidente de dicho
Estamento.
TITULO III
DEL ESTAMENTO DE PROCURADORES DEL REINO
Art. 13. El Estamento de Procuradores del Reino se compondr de las personas que se nombren
con arreglo a la ley de elecciones.
Art. 14. Para ser Procurador del Reino se requiere:

1. Ser natural de estos Reinos o hijo de padres espaoles.
2. Tener treinta aos cumplidos.
3. Estar en posesin de una renta propia anual de doce mil reales.
4. Haber nacido en la provincia que le nombre, o haber residido en ella durante los dos
ltimos aos, o poseer en ella algn predio rstico o urbano, o capital de censo que
rediten la mitad de la renta necesaria para ser Procurador del Reino.
En el caso de que un mismo individuo haya sido elegido Procurador a Cortes por ms de una
provincia, tendr el derecho de optar entre las que le hubieren nombrado.
Art. 15. No podrn ser procuradores del Reino:

1. Los que se hallen procesados criminalmente.
2. Los que hayan sido condenados por un Tribunal a pena infamatoria.
3. Los que tengan alguna incapacidad fsica, notoria y de naturaleza perpetua.
4. Los negociantes que estn declarados en quiebra o que hayan suspendido sus pagos.
5. Los propietarios que tengan intervenidos sus bienes.
6. Los deudores a los fondos pblicos, en calidad de segundos contribuyentes.
Art. 16. Los procuradores del Reino obrarn con sujeccin a los poderes que se les hayan expedido
al tiempo de su nombramiento, en los trminos que prefije la Real Convocatoria.
Art. 17. La duracin de los poderes de los procuradores del Reino ser de tres aos, a menos que
antes de este plazo haya el Rey disuelto las Cortes.
Art. 18. Cuando se proceda a nuevas elecciones, bien sea por haber caducado los poderes, bien
porque el Rey haya disuelto las Cortes, los que hayan sido ltimamente procuradores del Reino
podrn ser reelegidos, con tal que continen teniendo las condiciones que para ello requieran las
leyes.
TITULO IV
DE LA REUNIN DEL ESTAMENTO DE PROCURADORES DEL REINO
Art. 19. Los procuradores del Reino se reunirn en el pueblo designado por la Real Convocatoria
para celebrarse las Cortes.
Art. 20. El reglamento de las Cortes determinar la forma y reglas que hayan de observarse para la
presentacin y examen de los poderes.
Art. 21. Luego que estn aprobados los poderes de los procuradores del Reino, procedern. a elegir
cinco, de entre ellos mismos, para que el Rey designe los dos que han de ejercer los cargos de
Presidente y Vicepresidente.
Art. 22. El Presidente y Vicepresidente del Estamento de Procuradores del Reino cesarn en sus
funciones cuando el Rey suspenda o disuelva las Cortes.
Art. 23. El reglamento prefijar todo lo concerniente al rgimen interior y al modo de deliberar del
Estamento de Procuradores del Reino.
TITULO V
Art. 24. Al Rey toca exclusivamente convocar, suspender y disolver las Cortes.
Art. 25. Las Cortes se reunirn, en virtud de Real Convocatoria, en el pueblo y en el da que aqulla
sealare.
Art. 26. El Rey abrir y cerrar las Cortes, bien en persona o bien autorizando para ello a los
secretarios del Despacho, por un decreto especial refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros.
Art. 27. Con arreglo a la ley 5., ttulo 15, partida 2., se convocarn Cortes generales despus de la
muerte del Rey, para que jure su sucesor la observancia de las leyes y reciba de las Cortes el
debido juramento de fidelidad y obediencia.
Art. 28. Igualmente se convocarn las Cortes generales del Reino, en virtud de la citada ley, cuando
el Prncipe o Princesa que haya heredado la Corona, sea menor de edad.
Art. 29. En el caso expresado en el artculo precedente, los guardadores del Rey nio jurarn en las
Cortes velar lealmente en custodia del Prncipe, y no violar las leyes del Estado; recibiendo de
los Prceres y de los Procuradores del Reino el debido juramento de fidelidad y obediencia.
Art. 30. Con arreglo a la ley 2., ttulo 7., libro 6. de la Nueva Recopilacin, se convocarn las
Cortes del Reino cuando ocurra algn negocio arduo, cuya gravedad, a juicio del Rey, exija
consultaras.
Art. 31. Las Cortes no podrn deliberar sobre ningn asunto que no se haya sometido expresamente
a su examen en virtud de un Decreto Real.
Art. 32. Queda, sin embargo, expedito el derecho que siempre han ejercido las Cortes de elevar
peticiones al Rey, hacindolo del modo y forma que se prefijar en el reglamento.
Art. 33. Para la formacin de las leyes se requiere la aprobacin de uno y otro Estamento y la
sancin del Rey.
Art. 34. Con arreglo a la ley 1., ttulo 7., libro 6. de la Nueva Recopilacin, no se exigirn
tributos ni contribuciones, de ninguna clase, sin que a propuesta del Rey los hayan votado las
Cortes.
Art. 35. Las contribuciones no podrn imponerse, cuando ms, sino por trmino de dos aos, antes
de cuyo plazo debern votarse de nuevo por las Cortes.
Art. 36. Antes de votar las Cortes las contribuciones que hayan de imponerse, se les presentar por
los respectivos secretarios del Despacho una exposicin, en que se manifieste el estado que
tengan los varios ramos de la administracin pblica, debiendo despus el Ministro de Hacienda
presentar a las Cortes el presupuesto de gastos y de los medios de satisfacerlos.
Art. 37. El Rey suspender las Cortes en virtud de un decreto refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros; y en cuanto se lea aqul, se separarn uno y otro Estamento, sin poder
volver a reunirse ni tomar ninguna deliberacin ni acuerdo.
Art. 38. En el caso que el Rey suspendiere las Cortes, no volvern stas a reunirse sino en virtud de
una nueva convocatoria.
Art. 39. El da que sta sealare para volver a reunirse las Cortes, concurrirn a ellas los mismos
procuradores del Reino; a menos que ya se haya cumplido el trmino de los tres aos que deben
durar sus poderes.
Art. 40. Cuando el Rey disuelva las Cortes habr de hacerlo en persona o por medio de un decreto
refrendado por el Presidente de] Consejo de Ministros.
Art. 41. En uno y otro caso se separarn inmediatamente ambos Estamentos.

Art. 42. Anunciada de orden del Rey la disolucin de las Cortes, el Estamento de Prceres del
Reino no podr volver a reunirse ni tomar resolucin ni acuerdo, hasta que en virtud de nueva
Convocatoria vuelvan a juntarse las Cortes.
Art. 43. Cuando de orden del Rey se disuelvan las Cortes, quedan anulados en el mismo acto los
poderes de los procuradores del Reino. Todo lo que hicieren o determinaren despus, es nulo de
derecho.
Art. 44. Si hubiesen sido disueltas las Cortes, habrn de reunirse otras antes del trmino de un ao.
Art. 45. Siempre que se convoquen Cortes, se convocar a un mismo tiempo a uno y otro
Estamento.
Art. 46. No podr estar reunido un Estamento sin que lo est igualmente el otro.
Art. 47. Cada Estamento celebrar sus sesiones en recinto separado.
Art. 48. Las sesiones de uno y otro Estamento sern pblicas, excepto en los casos que sealare el
Reglamento.
Art. 49. As los prceres como los procuradores del Reino sern inviolables por las opiniones y
votos que dieren en desempeo de su encargo.
Art. 50. El reglamento de las Cortes determinar las relaciones de uno y otro Estamento, ya
recprocamente entre s, ya respecto del Gobierno.
REAL DECRETO
Deseando restablecer en su fuerza y vigor las leyes fundamentales de la Monarqua; con el fin
de que se lleve a cumplido efecto lo que sabiamente previenen para el caso en que ascienda al Trono
un Monarca menor de edad; y ansiosa de labrar sobre un cimiento slido y permanente la
prosperidad y gloria de esta Nacin magnnima; he venido en mandar, en nombre de mi excelsa
Hija Doa Isabel II, y despus de haber odo el dictamen del Consejo de Gobierno y del de
Ministros, que se guarde, cumpla y observe, promulgndose con la solemnidad debida el precedente
Estatuto Real para la convocacin de las Cortes generales del Reino. Tendrislo entendido, y
dispondris lo necesario a su cumplimiento.
Est rubricado de la Real mano. En Aranjuez, a 10 de abril de 1834.-A D. Francisco Martnez

de la Rosa, Presidente del Consejo de Ministros.
4. CONSTITUCIN DE 1837 60
4. CONSTITUCIN DE 1837
(18 de junio de 1837)
DOA ISABEL II, por la gracia de Dios y la Constitucin de la Monarqua espaola, Reina de
las Espaas; y en su Real nombre, y durante su menor edad, la Reina viuda su madre doa Mara
Cristina de Borbn, Gobernadora del Reino; a todos los que la presente vieren y entendieren, sabed:
Que las Cortes generales han decretado y sancionado, y Nos de conformidad aceptado, lo siguiente:
Siendo la voluntad de la Nacin revisar, en uso de su Soberana, la Constitucin poltica
promulgada en Cdiz el 19 de marzo de 1812, las Cortes generales, congregadas a este fin, decretan
y sancionan la siguiente
CONSTITUCIN DE LA MONARQUA ESPAOLA
TTULO PRIMERO
DE LOS ESPAOLES

1. Todas las personas nacidas en los dominios de Espaa.
2. Los hijos de padre o madre espaoles, aunque hayan nacido fuera de Espaa.
3. Los extranjeros que hayan obtenido carta de naturaleza.
4. Los que sin ella hayan ganado vecindad en cualquier pueblo de la Monarqua.
La calidad de espaol se pierde por adquirir naturaleza en pas extranjero, y por admitir
empleo de otro Gobierno sin licencia del Rey.
Art. 2. Todos los espaoles pueden imprimir y publicar libremente sus ideas sin previa censura, con
sujeccin a las leyes. La calificacin de los delitos de imprenta corresponde exclusivamente a los
jurados.
Art. 3. Todo espaol tiene derecho de dirigir peticiones por escrito a las Cortes y al Rey, como
determinen las leyes.
Art. 4. Unos mismos cdigos regirn en toda la Monarqua, y en ellos no se establecer ms que un
solo fuero para todos los espaoles en los juicios comunes, civiles y criminales.
Art. 5. Todos los espaoles son admisibles a los empleos y cargos pblicos, segn su mrito y
capacidad.
Art. 6. Todo espaol est obligado a defender la Patria con las armas cuando sea llamado por la ley,
y a contribuir en proporcin de sus haberes para los gastos del Estado.
Art. 7. No puede ser detenido, ni preso, ni separado de su domicilio ningn espaol, ni allanada su
casa, sino en los casos y en la forma que las leyes prescriban.
Art. 8. Si la seguridad del Estado exigiere en circunstancias extraordinarias la suspensin temporal

en toda la Monarqua, o en parte de ella, de lo dispuesto en el artculo anterior, se determinar

por una ley.
Art. 9. Ningn espaol puede ser procesado ni sentenciado sino por el Juez o Tribunal competente,
en virtud de leyes anteriores al delito y en la forma que stas prescriban.
Art. 10. No se impondr jams la pena de confiscacin de bienes, y ningn espaol ser privado de
su propiedad sino por causa justificada de utilidad comn, previa la correspondiente
indemnizacin.
Art. 11. La Nacin se obliga a mantener el culto y los ministros de la Religin Catlica que
profesan los espaoles.
TTULO II
DE LAS CORTES
Art. 12. La potestad de hacer las leves reside en las Cortes con el Rey.
Art. 13. Las Cortes se componen de dos cuerpos colegisladores, iguales en facultades: el Senado y
el Congreso de los Diputados.
TTULO III
DEL SENADO
Art. 14. El nmero de los senadores ser igual a las tres quintas partes de los diputados.
Art. 15. Los senadores son nombrados por el Rey a propuesta, en lista triple, de los electores que en
cada provincia nombran los diputados a Cortes.
Art. 16. A cada provincia corresponde proponer un nmero de senadores proporcional a su

poblacin; pero ninguna dejar de tener por lo menos un Senador.
Art. 17. Para ser Senador se requiere ser espaol, mayor de cuarenta aos y tener los medios de
subsistencia y las dems circunstancias que determine la ley electoral.
Art. 18. Todos los espaoles en quienes concurran estas calidades, pueden ser propuestos para
senadores por cualquier provincia de la Monarqua.
Art. 19. Cada vez que se haga eleccin general de diputados por haber expirado el trmino de su
encargo, o por haber sido disuelto el Congreso, se renovar por orden de antigedad la tercera
parte de los senadores, los cuales podrn ser reelegidos.
Art. 20. Los hijos del Rey y del heredero inmediato de la Corona son senadores a la edad de
veinticinco aos.
TTULO IV
DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Art. 21. Cada provincia nombrar un Diputado a lo menos por cada cincuenta mil almas de su
poblacin.
Art. 22. Los diputados se elegirn por el mtodo directo, y podrn ser reelegidos indefinidamente.
Art. 23. Para ser Diputado se requiere ser espaol, del estado seglar, haber cumplido veinticinco
aos, y tener las dems circunstancias que exija la ley electoral.
Art. 24. Todo espaol que tenga estas cualidades, puede ser nombrado Diputado por cualquier
provincia.
Art. 25. Los diputados sern elegidos por tres aos.
TTULO V
DE LA CELEBRACIN Y FACULTADES DE LAS CORTES
Art. 26. Las Cortes se renen todos los aos. Corresponde al Rey convocaras, suspender y cerrar
sus sesiones, y disolver el Congreso de los Diputados; pero con la obligacin, en este ltimo
caso, de convocar otras Cortes, y reunirlas dentro de tres meses.
Art. 27. Si el Rey dejare de reunir algn ao las Cortes antes del 1 de diciembre, se juntarn
precisamente en este da; y en el caso de que aquel mismo ao concluya el encargo de los
diputados, se empezaran las elecciones el primer domingo de octubre para hacer nuevos
nombramientos.
Art. 28. Las Cortes se reunirn extraordinariamente luego que vacare la Corona, o que el Rey se
imposibilitare de cualquier modo para el gobierno.
Art. 29. Cada uno de los cuerpos Colegisladores forma el respectivo reglamento para su gobierno
interior, y examina la legalidad de las elecciones y las calidades de los individuos que le
componen.
Art. 30. El Congreso de los Diputados nombra su Presidente, Vicepresidentes y Secretarios.
Art. 31. El Rey nombra para cada legislatura de entre los mismos senadores, el Presidente y
Vicepresidentes del Senado, y ste elige sus secretarios.
Art. 32. El Rey abre y cierra las Cortes, en persona o por medio de los ministros.
Art. 33. No podr estar reunido uno de los Cuerpos Colegisladores sin que lo est el otro tambin,
excepto en el caso en que el Senado juzgue a los ministros.
Art. 34. Los Cuerpos Colegisladores no pueden deliberar juntos ni en presencia del Rey.
Art. 35. Las sesiones del Senado y del Congreso sern pblicas, y slo en los casos que exijan
reserva, podr celebrarse sesin secreta.
Art. 36. El Rey y cada uno de los Cuerpos Colegisladores tienen la Iniciativa de las leyes.
Art. 37. Las leyes sobre contribuciones y crdito pblico se presentarn primero al Congreso de los
Diputados, y si en el Senado sufrieren alguna alteracin que aqul no admita despus, pasar a la
sancin real lo que los diputados aprobaren definitivamente.
Art. 38. Las resoluciones en cada uno de los Cuerpos Colegisladores se toman a pluralidad absoluta
de votos; pero para votar las leyes se requiere la presencia de la mitad ms uno del nmero total
de los individuos que le componen.
Art. 39. Si uno de los Cuerpos Colegisladores desechare algn proyecto de ley, o le negare el Rey
la sancin, no podr volverse a proponer un proyecto de ley sobre el mismo objeto en aquella
legislatura.
Art. 40. Adems de la potestad legislativa que ejercen las Cortes con el Rey, les pertenecen las
facultades siguientes:
1. Recibir al Rey, al sucesor inmediato de la Corona, y a la Regencia o Regente del
Reino, el juramento de guardar la Constitucin y las leyes.
2. Resolver cualquiera duda de hecho o de derecho, que ocurra en orden a la sucesin a
la Corona.
3. Elegir Regente o Regencia del Reino y nombrar tutor al Rey menor, cuando lo
previene la Constitucin.
4. Hacer efectiva la responsabilidad de los ministros, los cuales sern acusados por el
Congreso y juzgados por el Senado.
Art. 41. Los senadores y los diputados son inviolables por sus opiniones y votos en el ejercicio de
su encargo.
Art. 42. Los senadores y los diputados no podrn ser procesados ni arrestados durante las sesiones
sin permiso del respectivo Cuerpo Colegislador, a no ser hallados in fraganti; pero en este caso,
y en el de ser procesados o arrestados cuando estuvieren cerradas las Cortes, se deber dar cuenta
lo ms pronto posible al respectivo Cuerpo para su conocimiento y resolucin.
Art. 43. Los diputados y senadores que admitan del Gobierno o de la Casa Real pensin, empleo
que no sea de escala en su respectiva carrera, comisin con sueldo, honores o condecoraciones,
quedan sujetos a reeleccin.
TTULO VI
DEL REY
Art. 44. La persona del Rey es sagrada e inviolable, y no est sujeta a responsabilidad. Son
responsables los ministros.
Art. 45. La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey, y su autoridad se extiende a todo
cuanto conduce a la conservacin del orden pblico en lo interior, y a la seguridad del Estado en
lo exterior, conforme a la Constitucin y a las leyes.
Art. 46. El Rey sanciona y promulga las leyes.
Art. 47. Adems de las prerrogativas que la Constitucin seala al Rey, le corresponde:
l. Expedir los decretos, reglamentos e instrucciones que sean conducentes para la
2. Cuidar de que en todo el Reino se administre pronta y cumplidamente la justicia.
3. Indultar a los delincuentes con arreglo a las leyes.
4. Declarar la guerra y hacer y ratificar la paz, dando despus cuenta documentada a las
Cortes.
5. Disponer de la fuerza armada, distribuyndola como ms convenga.
6. Dirigir las relaciones diplomticas y comerciales con las de ms potencias.
7. Cuidar de la fabricacin de la moneda, en la que se pondr su busto y nombre.
8. Decretar la inversin de los fondos destinados a cada uno de los ramos de la
administracin pblica.
9. Nombrar todos los empleados pblicos y conceder honores y distinciones de todas
clases, con arreglo a las leyes.
10. Nombrar y separar libremente los ministros.
Art. 48. El Rey necesita estar autorizado por una ley especial:
1. Para enajenar, ceder o permutar cualquiera parte del territorio espaol.
2. Para admitir tropas extranjeras en el Reino.
3. Para ratificar los tratados de alianza ofensiva, los especiales de comercio, y los que
estipulen dar subsidio a alguna Potencia extranjera.
4. Para ausentarse del Reino.
5. Para contraer matrimonio, y para permitir que lo contraigan las personas que sean
sbditos suyos y estn llamadas por la Constitucin a suceder en el Trono.
6. Para abdicar la Corona en su inmediato sucesor.
Art. 49. La dotacin del Rey y de su familia se fijar por las Cortes al principio de cada reinado.
TTULO VII
DE LA SUCESIN DE LA CORONA
Art. 50. La Reina legitima de las Espaas es doa Isabel II de Borbn.
Art. 51. La sucesin en el Trono de las Espaas ser, segn el orden regular, de primogenitura y
representacin, prefiriendo siempre la lnea anterior a las posteriores; en la misma lnea el grado
ms prximo al ms remoto; en el mismo grado el varn a la hembra y en el mismo sexo la
persona de ms edad a la de menos.
Art. 52. Extinguidas las lneas de los descendientes legtimos de doa Isabel II de Borbn,
sucedern, por el orden que queda establecido, su hermana y los tos hermanos de su padre, as
varones como hembras, y sus legtimos descendientes, si no estuviesen excluidos.
Art. 53. Si llegaren a extinguirse todas las lneas que se sealan, las Cortes harn nuevos
llamamientos, como mas convenga a la Nacin.
Art. 54. Las Cortes debern excluir de la sucesin aquellas personas que sean incapaces para
gobernar o hayan hecho cosa porque merezcan perder el derecho a la Corona.
Art. 55. Cuando reine una hembra, su marido no tendr parte ninguna en el gobierno del Reino.
TTULO VIII
DE LA MENOR EDAD DEL REY Y DE LA REGENCIA
Art. 56. El Rey es menor de edad hasta cumplir catorce aos.
Art. 57. Cuando el Rey se imposibilitare para ejercer su autoridad o vacare la Corona siendo de
menor edad el inmediato sucesor, nombrarn las Cortes, para gobernar el Reino, una Regencia
compuesta una, tres o cinco personas.
Art. 58. Hasta que las Cortes nombren la Regencia ser gobernado el Reino provisionalmente por el
padre o la madre del Rey y en su defecto por el Consejo de Ministros.
Art. 59. La Regencia ejercer toda la autoridad del Rey, en cuyo nombre se publicarn los actos del
Gobierno.
Art. 60. Ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey
difunto, siempre que sea espaol de nacimiento; sino le hubiere nombrado, ser tutor el padre o
la madre mientras permanezcan viudos. En su defecto le nombrarn las Cortes; pero no podrn
estar reunidos los encargos de Regente y de tutor del Rey, sino en el padre o la madre de ste.
TTULO IX
DE LOS MINISTROS
Art. 61. Todo lo que el Rey mandare o dispusiere en el ejercicio de su autoridad, deber ser firmado
por el Ministro a quien corresponda, y ningn funcionario pblico dar cumplimiento a lo que
Art. 62. Los ministros pueden ser senadores o diputados y tomar parte en las discusiones de ambos
Cuerpos Colegisladores; pero slo tendrn voto en aquel a que pertenezcan.
TTULO X
DEL PODER JUDICIAL
Art. 63. A los Tribunales y Juzgados pertenece exclusivamente la potestad de aplicar las leyes en
los juicios civiles y criminales; sin que puedan ejercer otras funciones que las de juzgar y hacer
que se ejecute lo juzgado.
Art. 64. Las leyes determinarn los Tribunales y Juzgados que ha de haber, la organizacin de cada
uno, sus facultades, el modo de ejercerlas, y las calidades que han de tener sus individuos.
Art. 65. Los juicios en materias criminales sern pblicos, en la forma que determinan las leyes.
Art. 66. Ningn Magistrado o Juez podr ser depuesto de su destino, temporal o perpetuo, sino por
sentencia ejecutoriada; ni suspendido sino por auto judicial, o en virtud de orden del Rey, cuando
ste, con motivos fundados, le manda juzgar por el Tribunal competente.
Art. 67. Los jueces son responsables personalmente de toda infraccin de ley que cometan.
Art. 68. La justicia se administra en nombre del Rey.
TTULO XI
DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES Y DE LOS AYUNTAMIENTOS
Art. 69. En cada provincia habr una Diputacin provincial, compuesta del nmero de individuos
que determine la ley, nombrados por los mismos electores que los diputados a Cortes.
Art. 70. Para el gobierno interior de los pueblos habr Ayuntamientos, nombrados por los vecinos, a
quienes la ley conceda este derecho.
Art. 71. La ley determinar la organizacin y funciones de las Diputaciones provinciales y de los
Ayuntamientos.
TTULO XII
Art. 72. Todos los aos presentar el Gobierno a las Cortes el presupuesto general de los gastos del
Estado para el ao siguiente, y el plan de las contribuciones y medios para llenarlos; como
asimismo las cuentas de la recaudacin e inversin de los caudales pblicos para su examen y
aprobacin.
Art. 73. No podr imponerse ni cobrarse ninguna contribucin ni arbitrio que no est autorizado por
la ley de presupuestos u otra especial.
Art. 74. Igual autorizacin se necesita para disponer de las pro piedades del Estado y para tomar a
prstamo para disponer de las propiedades del Estado y para tomar caudales a prstamo sobre el
crdito de la Nacin.
Art. 75. La Deuda pblica est bajo la salvaguardia especial de la Nacin.
TTULO XIII
DE LA FUERZA MILITAR
Art. 76. Las Cortes fijarn todos los aos, a propuesta del Rey, la fuerza militar permanente de mar
y tierra.
Art. 77. Habr en cada provincia cuerpos de milicia nacional, cuya organizacin y servicio se
arreglar por una ley especial; y el Rey podr en caso necesario disponer de esta fuerza dentro de
la respectiva provincia; pero no podr emplearla fuera de ella sin otorgamiento de las Cortes.
ARTCULOS ADICIONALES
Art. 1. Las leyes determinarn la poca y el modo en que se ha de establecer el Juicio por Jurados
para toda clase de delitos.
Art. 2. Las provincias de Ultramar sern gobernadas por leyes especiales.
Conforme con lo dispuesto en esta Constitucin, me adhiero a ella y la acepto en nombre de mi

augusta hija la Reina Doa Isabel II.- Mara Cristina, Reina Gobernadora.
(23 de mayo de 1845)
DOA ISABEL II, por la gracia de Dios y de la Constitucin de la Monarqua espaola, Reina
de las Espaas; a todos los que la presente vieren y entendieren, sabed: Que siendo nuestra voluntad
y la de las Cortes del Reino regularizar y poner en consonancia con las necesidades actuales del
Estado los antiguos fueros y libertades de estos Reinos, y la intervencin que sus Cortes han tenido
en todos tiempos en los negocios graves de la Monarqua, modificando al efecto la Constitucin
promulgada en 18 de junio de 1837, hemos venido, en unin y de acuerdo con las Cortes
actualmente reunidas, en decretar y sancionar la siguiente
TTULO PRIMERO
DE LOS ESPAOLES

La calidad de espaol se pierde por adquirir naturaleza en pas extranjero, y por admitir
empleo de otro Gobierno sin licencia del Rey.
Una ley determinar los derechos que debern gozar los extranjeros que obtengan carta de
naturaleza o hayan ganado vecindad.
sujecin a las leyes.
Art. 4. Unos mismos cdigos regirn en toda la Monarqua.
capacidad.
casa, sino en los casos y en la forma que las leyes prescriban.

en toda la Monarqua o en parte de ella, de lo dispuesto en el artculo anterior, se determinar por

una ley.
Art. 9. Ningn espaol puede ser procesado ni sentenciado sino por el Juez o Tribunal competente,
en virtud de leyes anteriores al delito y en la forma que stas prescriban.
Art. 10. No se impondr jams la pena de confiscacin de bienes, y ningn espaol ser privado de
su propiedad sino por una causa justificada de utilidad comn, previa la correspondiente
indemnizacin.
Art. 11 - La Religin de la Nacin espaola es la Catlica, Apostlica, Romana. El Estado se obliga

a mantener el culto y sus ministros.
TTULO II
DE LAS CORTES
Art. 13. Las Cortes se componen de dos Cuerpos Colegisladores, iguales en facultades: el Senado y
TTULO III
DEL SENADO
Art. 14. El nmero de senadores es ilimitado: su nombramiento pertenece al Rey.
Art. 15. Slo podrn ser nombrados senadores los espaoles que, adems de tener treinta aos
cumplidos, pertenezcan a las clases siguientes:
Presidentes de alguno de los Cuerpos Legisladores.
Senadores o diputados admitidos tres veces en las Cortes.
Ministros de la Corona.
Consejeros de Estado.
Arzobispos.
Obispos.
Grandes de Espaa.
Capitanes generales del Ejrcito y Armada.
Tenientes generales del Ejrcito y Armada.
Embajadores.
Ministros plenipotenciarios.
Presidentes de Tribunales Supremos.
Ministros y Fiscales de los mismos.
Los comprendidos en las categoras anteriores debern adems disfrutar 30.000 reales de
renta, procedentes de bienes propios o de sueldos de los empleos que no pueden perderse sino
por causa legalmente probada, o de jubilacin, retiro o cesanta.
Ttulos de Castilla que disfruten 60.000 reales de renta. Los que paguen con un ao de
antelacin 8.000 reales de contribuciones directas y hayan sido senadores o
diputados a Cortes, o diputados provinciales, o alcaldes en pueblos de 30.000 almas,
o presidentes de Juntas o Tribunales de Comercio.

Las condiciones necesarias para ser nombrado Senador podrn variarse por una ley.
Art. 16. El nombramiento de los senadores se har por decretos especiales, y en ellos se expresar
el ttulo en que, conforme al artculo anterior, se funde el nombramiento.
Art. 17. El cargo de Senador es vitalicio.
Art. 18. Los hijos del Rey y del heredero inmediato de la Corona son senadores a la edad de
veinticinco aos.
Art. 19. Adems de las facultades legislativas, corresponde al Senado:

1. Juzgar a los ministros cuando fueren acusados por el Congreso de los Diputados.
2. Conocer de los delitos graves contra la persona o dignidad del Rey, o contra la seguridad del
Estado, conforme a lo que establezcan las leyes.
3. Juzgar a los individuos de su seno en los casos y en la forma que determinaren las leyes.
TTULO IV
Art. 20. El Congreso de los Diputados se compondr de los que nombren las Juntas electorales en
la forma que determine la ley. Se nombrar un Diputado a lo menos por cada cincuenta mil almas
de poblacin.
Art. 21. Los diputados se elegirn por el mtodo directo, y podrn ser reelegidos indefinidamente.
Art. 22. Para ser Diputado se requiere ser espaol, del estado seglar, haber cumplido veinticinco
aos, disfrutar la renta procedente de bienes races, o pagar por contribuciones directas la
cantidad que la ley electoral exija y tener las dems circunstancias que en la misma ley se
prefijen.
Art. 23. Todo espaol que tenga estas cualidades puede ser nombrado Diputado por cualquier
provincia.
Art. 24. Los diputados sern elegidos por cinco aos.
Art. 25. Los diputados que admitan del Gobierno o de la Casa Real pensin, empleo que no sea de
escala en su respectiva carrera, comisin con sueldo, honores o condecoraciones, quedan sujetos
a reeleccin. La disposicin anterior no comprende a los diputados que fueren nombrados
ministros de la Corona.
TTULO V
Art. 26. Las Cortes se renen todos los aos. Corresponde al Rey convocarlas, suspender y cerrar
sus sesiones y disolver el Congreso de los Diputados; pero con la obligacin, en este ltimo caso,
de convocar otras Cortes y reunirlas dentro de tres meses.
Art. 27. Las Cortes sern precisamente convocadas luego que vacare la Corona o cuando el Rey se
imposibilitare de cualquier modo para el Gobierno.
Art. 28. Cada uno de los Cuerpos Colegisladores forma el respectivo reglamento para su gobierno
interior, y examina las calidades de los individuos que le componen: el Congreso decide adems
sobre la legalidad de las elecciones de los diputados.
Art. 30. El Rey nombra para cada legislatura de entre los mismos senadores, el Presidente y
Vicepresidentes del Senado y ste elige sus Secretarios.
Art. 31. El Rey abre y cierra las Cortes, en persona o por medio de los ministros.
Art. 32. No podr estar reunido uno de los dos Cuerpos Colegisladores sin que tambin lo est el
otro; exceptase el caso en que el Senado ejerza funciones judiciales.
Art. 34. Las sesiones del Senado y del Congreso sern pblicas y slo en los casos en que exijan
reserva, podr celebrarse sesin secreta.
Art. 35. El Rey y cada uno de los Cuerpos Colegisladores tienen la iniciativa de las leyes.
Diputados.
de votos; pero para votar las leyes se requiere la presencia de la mitad ms uno del nmero total
de los individuos que le componen.
Art. 38. Si uno de los Cuerpos Colegisladores desechare algn proyecto de ley, o le negare el Rey
la sancin, no podr volverse a proponer un proyecto de ley sobre el mismo objeto en aquella
legislatura.
l. Recibir al Rey, al sucesor inmediato de la Corona y a la Regencia o Regente del
2. Elegir Regente o Regencia del Reino, y nombrar tutor al Rey menor, cuando lo
su encargo.
Art. 41. Los senadores no podrn ser procesados ni arrestados sin previa resolucin del Senado,
sino cuando sean hallados in fraganti, o cuando no est reunido el Senado; pero en todo caso se
dar cuenta a este Cuerpo lo ms pronto posible para que determine lo que corresponda.
Tampoco podrn los diputados ser procesados ni arrestados durante las sesiones sin permiso del
Congreso, a no ser hallados in fraganti; pero en este caso y en el de ser procesados o arrestados
cuando estuvieren cerradas las Cortes, se dar cuenta lo ms pronto posible al Congreso para su
conocimiento y resolucin.
TTULO VI
DEL REY
Art. 42. La persona del Rey es sagrada e inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Son
cuanto conduce a la conservacin del orden pblico en lo interior, y a la seguridad del Estado en
Art. 45. Adems de las prerrogativas que la Constitucin seala al Rey, le corresponde:
1. Expedir los decretos, reglamentos e instrucciones que sean conducentes para la
Cortes.
6. Dirigir las relaciones diplomticas y comerciales con las dems Potencias.
administracin pblica.
9. Nombrar todos los empleados y conceder honores y distinciones de todas clases con
arreglo a las leyes.
10. Nombrar y separar libremente los ministros.
1. Para enajenar, ceder o permutar cualquiera parte del territorio espaol.
3. Para ratificar los tratados de alianza ofensiva, los especiales de comercio y los que
estipulen dar subsidios a alguna Potencia extranjera.
Art. 47. El Rey, antes de contraer matrimonio, lo pondr en conocimiento de las Cortes, a cuya
aprobacin se sometern las estipulaciones y contratos matrimoniales que deban ser objeto de
una ley. Lo mismo se observar respecto del matrimonio del inmediato sucesor a la Corona.
Ni el Rey ni el inmediato sucesor pueden contraer matrimonio con persona que por la ley est
excluida de la sucesin a la Corona.
TTULO VII
DE LA SUCESIN A LA CORONA
Art. 49. La Reina legtima de las Espaas es Doa Isabel II de Borbn.
Art. 50. La sucesin en el Trono de las Espaas ser segn el orden regular de la primogenitura y
representacin, prefiriendo siempre la lnea anterior a las posteriores; en la misma lnea, el grado
ms prximo al ms remoto; en el mismo grado, el varn a la hembra, y en el mismo sexo, la
Art. 51. Extinguidas las lneas de los descendientes legtimos de Doa Isabel II de Borbn,
sucedern por el orden que queda establecido, su hermana y los tos hermanos de su padre, as
varones como hembras, y sus legtimos descendientes, si no estuviesen excluidos.
Art. 52. Si llegaren a extinguirse todas las lneas que se sealan, se harn por una ley nuevos
llamamientos, como ms convenga a la Nacin.
Art. 53. Cualquiera duda de hecho o de derecho que ocurra en orden a la sucesin de la Corona, se
resolver por una ley.
Art. 54. Las personas que sean incapaces para gobernar, o hayan hecho cosa porque merezcan
perder el derecho a la Corona, sern excluidas de la sucesin por una ley.
TTULO VIII
Art. 57. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey, y en su defecto el
pariente ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden establecido en la Constitucin,
entrar desde luego a ejercer la Regencia y la ejercer todo el tiempo de la menor edad del Rey.
Art. 58. Para que el pariente ms prximo ejerza la Regencia, necesita ser espaol, tener veinte
aos cumplidos, y no estar excluido de la sucesin de la Corona. El padre o la madre del Rey
slo podrn ejercer la Regencia permaneciendo viudos.
Art. 59. El Regente prestar ante las Cortes el juramento de ser fiel al Rey menor y de guardar la
Constitucin y las leyes. Si las Cortes no estuvieren reunidas, el Regente las convocar
inmediatamente, y entre tanto prestar el mismo juramento ante el Consejo de Ministros,
prometiendo reiterarle ante las Cortes tan luego como se hallen congregadas.
Art. 60. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda de derecho la Regencia, la nombrarn
las Cortes y se compondr de una, tres o cinco personas. Hasta que se haga este nombramiento
gobernar provisionalmente el Reino el Consejo de Ministros.
Art. 61. Cuando el Rey se imposibilitare para ejercer su autoridad, y la imposibilidad fuere
reconocida por las Cortes, ejercer la Regencia, durante el impedimento, el hijo primognito del
Rey, siendo mayor de catorce aos; en su defecto el consorte del Rey, y a falta de ste los
llamados a la Regencia.
Art. 62. El Regente, y la Regencia en su caso, ejercer toda la autoridad del Rey, en cuyo nombre se
publicarn los actos del Gobierno.
Art. 63. Ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiere nombrado el Rey
difunto, siempre que sea espaol de nacimiento; si no lo hubiese nombrado, ser tutor el padre o
estar reunidos los encargos de Regente y de tutor del Rey sino en el padre o la madre de ste
TTULO IX
DE LOS MINISTROS
Art. 64. Todo lo que el Rey mandare o dispusiere en el ejercicio de su autoridad, deber ser firmado
por el Ministro a quien corresponda, y ningn funcionario pblico dar cumplimiento a lo que
Art. 65. Los ministros pueden ser senadores o diputados, y tomar parte en las discusiones de ambos
TITULO X
DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
los juicios civiles y criminales; sin que puedan ejercer otras funciones que las de Juzgar y hacer
Art. 67. Las leyes determinarn los Tribunales y Juzgado que ha de haber, la organizacin de cada
uno, sus facultades, el modo de ejercerlas y las calidades que han de tener sus individuos.
Art. 68. Los juicios en materias criminales sern pblicos, en la forma que determinen las leyes.
Art. 69. Ningn Magistrado o Juez podr ser depuesto de su destino, temporal o perpetuo, sino por
sentencia ejecutoriada, ni suspendido sino por auto judicial, o en virtud de orden del Rey, cuanto
ste, con motivos fundados, le mande juzgar por el Tribunal competente.

TTULO XI
Art. 72. En cada provincia habr una Diputacin provincial, elegida en la forma que determine la
ley y compuesta del nmero de individuos que sta seale.
Art. 73. Habr en los pueblos alcaldes y Ayuntamientos. Los Ayuntamientos sern nombrados por
los vecinos a quienes la ley confiera este derecho.
Art. 74. La ley determinar la organizacin y atribuciones de las Diputaciones y de los

Ayuntamientos, y la intervencin que hayan de tener en ambas corporaciones los delegados del
Gobierno.
TTULO XII
Art. 75. Todos los aos presentar el Gobierno a las Cortes el presupuesto general de los gastos del
Estado para el ao siguiente, y el plan de las contribuciones y medios para llenarlos; como
asimismo las cuentas de la recaudacin e inversin de los caudales pblicos para su examen y
aprobacin.
Art. 76. No podr imponerse ni cobrarse ninguna contribucin ni arbitrio que no est autorizado por
la ley de presupuestos u otra especial.
Art. 77. Igual autorizacin se necesita para disponer de las pro piedades del Estado y para tomar
caudales a prstamo sobre el crdito de la Nacin.
Art. 78. La Deuda pblica est bajo la salvaguardia de la Nacin.
TTULO XIII
y tierra.
ARTCULO ADICIONAL
Por tanto, mandamos a todos nuestros sbditos de cualquiera clase y condicin que sean, que
hayan y guarden la presente Constitucin como ley fundamental de la Monarqua, y mandamos
asimismo a todos los Tribunales, Justicias, Jefes, Gobernadores y dems autoridades, as civiles
como militares y eclesisticas de cualquiera clase y dignidad, que guarden y hagan guardar, cumplir
y ejecutar la expresada Constitucin en todas sus partes.- En Palacio, a 23 de mayo de 1845.-Yo, LA
REINA.
6. CONSTITUCIN NO PROMULGADA DE 1856 76
6. CONSTITUCIN NO PROMULGADA DE 1856

Este texto fue aprobado por las Cortes Constituyentes, pero no lleg a promulgarse
LAS CORTES CONSTITUYENTES en uso de sus facultades decretan y sancionan la siguiente
TITULO PRIMERO
DE LA NACIN Y DE LOS ESPAOLES
Art. 1. Todos los poderes pblicos emanan de la Nacin, en la que reside esencialmente la
soberana, y por lo mismo pertenece exclusivamente a la Nacin el derecho de establecer sus
leyes fundamentales.

La calidad de espaol se pierde por adquirir naturaleza en pas extranjero y por admitir empleo
de otro Gobierno sin licencia del Rey.
sujecin a las leyes. No se podr secuestrar ningn impreso hasta despus de haber empezado a
circular. La calificacin de los delitos de imprenta corresponde a los jurados.
Art. 5. Unos mismos Cdigos regirn en toda la Monarqua, y en ellos no se establecer ms que un
solo fuero para todos los espaoles en los juicios comunes, civiles y criminales.
capacidad. Para ninguna distincin ni empleo pblico se requiere la calidad de nobleza.
casa sino en los casos y en la forma que las leyes prescriban. Los que contravinieren a esta
disposicin, como autores o cmplices, adems de las penas que se les impongan por infraccin
de la Constitucin, sern responsables de daos y perjuicios, y perdern sus empleos y todos los
derechos a ellos anejos.

en toda la Monarqua, o en parte de ella, de lo dispuesto en el artculo anterior, se determinar
por una ley. Promulgada sta, el territorio a ella sujeto se regir durante la suspensin por la ley
de orden pblico establecida de antemano. Pero ni en una ni en otra ley se podr en ningn caso
autorizar al Gobierno para extraar del Reino, ni deportar, ni desterrar fuera de la Pennsula a los
espaoles.
Art. 10. Ningn espaol puede ser procesado ni sentenciado sino por el Juez o Tribunal
competente, en virtud de leyes anteriores al delito y en la forma que stas prescriban.
Art. 11. No se podr imponer la pena capital por delitos meramente polticos.
Art. 12. Tampoco se impondr por ningn delito la pena de confiscacin de bienes.
Art. 13. Ningn espaol ser privado de su propiedad sino por causa justificada de utilidad comn,
previa la correspondiente indemnizacin.
Art. 14. La Nacin se obliga a mantener y proteger el culto y los ministros de la religin catlica
que profesan los espaoles. Pero ningn espaol ni extranjero podr ser perseguido por sus
opiniones o creencias religiosas, mientras no las manifieste por actos pblicos contrarios a la
religin.
TITULO II
DE LAS CORTES
Art. 16. Las Cortes se componen de dos Cuerpos Colegisladores, iguales en facultades; el Senado y
TITULO III
DEL SENADO
Art. 17. El nmero de senadores ser igual a las tres quintas partes de los diputados.
Art. 18. Los senadores son elegidos del mismo modo y por los mismos electores que los diputados
a Cortes.
Art. 19. A cada provincia corresponde nombrar un nmero de senadores proporcional a su

poblacin; pero ninguna dejar de tener por lo menos un senador.
Art. 20. Para ser senador se requiere: ser espaol, mayor de cuarenta aos y hallarse en uno de los
cuatro casos siguientes:
1. Pagar con dos aos de antelacin 3.000 reales de contribucin directa.
2. Tener 30.000 reales de renta procedentes de bienes propios.
3. Disfrutar 30.000 reales de sueldo de un empleo que no se pueda perder legalmente
sin previa formacin de causa.
4. Percibir o tener declarado derecho a percibir 30.000 reales anuales por jubilacin,
retiro o cesanta.
Las fracciones de las cantidades expresadas en los cuatro casos anteriores no pueden
acumularse para componer el total requerido.
Art. 21. Todos los espaoles que tengan estas cualidades pueden ser nombrados senadores por
cualquier provincia de la Monarqua.
Art. 22. Cada vez que se haga eleccin general de diputados por haber espirado el trmino de su
encargo, o por haber sido disuelto el Congreso, se renovar por orden de antigedad la cuarta
parte de los senadores, los cuales podrn ser reelegidos.
Art. 23. Los hijos del Rey y del inmediato sucesor a la Corona son senadores a la edad de
veinticinco aos.
TITULO IV
Art. 24. Cada provincia nombrar un diputado a lo menos por cada 50.000 almas de su poblacin.
Art. 25. Los diputados sern elegidos por tres aos, y podrn ser reelegidos indefinidamente.
La eleccin ser directa y por provincias.
Art. 26. Para ser diputado se requiere ser espaol, de estado seglar, haber cumplido veinticinco aos
y tener las dems circunstancias que exija la ley electoral.
Art. 27. Todo espaol que tenga estas cualidades puede ser nombrado diputado por cualquier
provincia.
TITULO V
Art. 28. Las Cortes se reunirn lo ms tarde el 1 de noviembre todos los aos. Corresponde al Rey
convocarlas, suspender y cerrar sus sesiones y disolver el Congreso de los diputados, pero con la
obligacin en este ltimo caso de convocar otras Cortes y reunirlas dentro de dos meses.
Art. 29. Cada ao estarn reunidas las Cortes a lo menos cuatro meses consecutivos, contados
desde el da en que se constituya el Congreso de los diputados.
Cuando el Rey suspenda o disuelva las Cortes antes de cumplirse este trmino, las Cortes
nuevamente abiertas estarn reunidas hasta completarle.
En el primer caso previsto en el prrafo anterior, la suspensin de las Cortes en una o ms
veces, no podr exceder de treinta das.
Art. 30. Las Cortes se reunirn luego que vacare la Corona o que el Rey se imposibilitare de
cualquier modo para el Gobierno.
interior, y examina la legalidad de las elecciones y las calidades de los individuos que le
componen.
Art. 32. Cada uno de los Cuerpos Colegisladores nombra su Presidente, Vicepresidentes y
Secretarios.
Art. 33. El Rey abre y cierra las Cortes en persona o por medio de los ministros.
Art. 34. No podr estar reunido uno de los Cuerpos Colegisladores sin que tambin lo est el otro,
excepto el caso en que el Senado ejerza funciones judiciales.
Art. 35. Los Cuerpos Colegisladores no pueden discutir juntos ni deliberar en presencia del Rey.
Art. 36. Las sesiones del Senado y del Congreso sern pblicas y slo en los casos en que exijan
reserva podr celebrarse sesin secreta.
Diputados; y si en el Senado sufrieren alguna alteracin, sin que pueda obtenerse avenencia entre
los dos Cuerpos, pasar a la sancin Real lo que aprobase el Congreso definitivamente.
de votos; pero para votar definitivamente las leyes se requiere la presencia de la mitad ms uno
del nmero total de los individuos que le componen.
Art. 40. Si uno de los Cuerpos Colegisladores desechase algn proyecto de ley o le negare el Rey la
sancin, no podr volverse a proponer otro proyecto de ley sobre el mismo objeto en aquella
legislatura.
1. Recibir al Rey, al inmediato sucesor a la Corona y a la Regencia o Regente del
2. Resolver cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en orden a la sucesin a
la Corona.
3., Elegir Regente o Regencia del Reino, y nombrar tutor al Rey menor cuando lo
Art. 42. El Congreso de los diputados nombra los ministros del Tribunal de Cuentas.
No pueden ser nombrados ministros de este Tribunal los diputados, aunque con anterioridad
hayan renunciado sus cargos. El mismo Tribunal propone al Rey para su nombramiento sus
contadores y dependientes.
su encargo.
Art. 44. Los senadores y los diputados no podrn ser procesados ni arrestados durante las sesiones,
sin permiso del respectivo Cuerpo Colegislador, a no ser hallados in fraganti; pero en este caso,
y en el de ser procesados o arrestados cuando estuvieren cerradas las Cortes, se dar cuenta lo
ms pronto posible al respectivo Cuerpo para su conocimiento y resolucin, sin la cual no se
podr nunca dictar sentencia.
Art. 45. No podr el Gobierno obligar a ningn senador ni diputado, cualquiera que sea la clase a
que pertenezca, a aceptar ninguna comisin o empleo que le impida la asistencia a las Cortes.
Los senadores o diputados empleados no necesitan de permiso del Gobierno para concurrir al
Cuerpo a que pertenezcan.
Art. 46. Los diputados y senadores que admitan del Gobierno o de la Casa Real, empleo, comisin
con sueldo, honores o condecoraciones, quedan sujetos a reeleccin. Exceptanse de esta
disposicin los que sean nombrados Ministros de la Corona.
Art. 47. Habr una Diputacin permanente de Cortes, compuesta de cinco diputados y cuatro
senadores que, cuando las Cortes no estn reunidas, velar por la observancia de la Constitucin
y por la seguridad individual, y convocar las Cortes slo en los casos siguientes
1. Cuando vacare la Corona.
2. Cuando el Rey se imposibilitare para el Gobierno.
3 Cuando se mande exigir alguna contribucin o prstamo que no est aprobado por la
ley de presupuestos u otra especial.
4. Cuando suspendidas en una o ms provincias las garantas establecidas en el artculo
8.0, dejare el Rey de convocaras.
TITULO VI
DEL REY
Art. 48. La persona del Rey es sagrada e inviolable, y no est sujeta a responsabilidad. Son
cuanto conduce a la conservacin del orden pblico en lo interior y a la seguridad del Estado en
Art. 52. Adems de las prerrogativas que la Constitucin seala al Rey, le corresponde
Cortes.
5. Dirigir las relaciones diplomticas y comerciales con las de ms potencias.
7. Decretar la inversin de fondos destinados a cada uno de los ramos de la
Administracin pblica.
8. Nombrar todos los empleados pblicos y conceder honores y distinciones de todas

clases con arreglo a las leyes.
9. Nombrar y separar libremente a los ministros.
10. Indultar a los delincuentes con arreglo a las leyes, sin que pueda conceder indultos
generales. Tampoco podrn indultar a ningn Ministro a quien se haya exigido la
responsabilidad por las Cortes, sino a peticin de uno de los Cuerpos Colegisladores.
1. Para enajenar, ceder o permutar cualquier parte del territorio espaol.
2. Para admitir tropas extranjeras en el Reino
3. Para ratificar los tratados de alianza ofensiva, los especiales de comercio y los que
estipulen dar subsidios a alguna potencia extranjera.
4. Para conceder amnista.
5. Para ausentarse del Reino.
6. Para contraer matrimonio y para permitir que lo contraigan los que sean sbditos
suyos y estn llamados por la Constitucin a suceder en el trono.
8. Para enajenar en todo o en parte los bienes del patrimonio de la Corona.
Art. 54. Habr un Consejo de Estado, al que oir el Rey en los casos en que determinen las leyes.
TITULO VII
Art. 55. La Reina legtima de las Espaas es Doa Isabel II de Borbn.
Art. 56. La sucesin en el trono de las Espaas ser segn el orden regular de primogenitura y
representacin, prefiriendo siempre la lnea anterior a las posteriores, en la misma lnea el grado
ms prximo al ms remoto, en el mismo grado el varn a la hembra, y en el mismo sexo la
Art. 57. Extinguidas las lneas de los descendientes legtimos de Doa Isabel II de Borbn,
sucedern, por el orden que queda establecido, su hermana y los tos, hermanos de su padre, as
varones como hembras, y sus legtimos descendientes, si no estuvieran excluidos.
Art. 58. Las Cortes excluirn de la sucesin aquellas personas que sean incapaces para gobernar o
hayan hecho cosa por que merezcan perder el derecho a la Corona. Igual facultad tendrn para
excluir de la sucesin en la tutela del Rey a las personas que se hallen comprendidas en
cualquiera de los dos casos anteriormente expresados.
Art. 59. Cuando reine una hembra, su marido no tendr parte ninguna en el Gobierno del Reino.
TITULO VIII

Art. 61. Cuando el Rey se imposibilitare para ejercer su autoridad y la imposibilidad fuere
reconocida por las Cortes, o cuando vacare la Corona, siendo de menor edad el inmediato
sucesor, nombrarn las Cortes para gobernar el Reino una Regencia compuesta de una, tres o
cinco personas.
Art. 62. Hasta que las Cortes nombren la Regencia, ser gobernado el Reino provisionalmente por
el padre o la madre del Rey con el Consejo de Ministros que hubiere al tiempo de la vacante. En
defecto del padre o de la madre, gobernar provisionalmente el Consejo de Ministros.
Gobierno.
difunto, siempre que sea espaol de nacimiento; si no lo hubiere nombrado, ser tutor el padre o
la madre mientras permanezcan viudos. En su defecto, le nombrarn las Cortes; pero no podrn
estar reunidos los encargos de Regente y de tutor del Rey sino en el padre o la madre de ste.
TITULO IX
DE LOS MINISTROS
Art. 65. Todo lo que el Rey mandare o dispusiere en el ejercicio de su autoridad ser firmado por el
Ministro a quien corresponda y ningn funcionario pblico dar cumplimiento a lo que carezca
de este requisito.
Art. 66. Los ministros pueden ser senadores o diputados, y tomar parte en las discusiones de ambos
Cuerpos Colegisladores, pero slo tendrn voto en aqul a que pertenezcan.
TITULO X
DEL PODER JUDICIAL
Art. 67. A los Tribunales y Juzgados pertenece exclusivamente la potestad de aplicar las leyes en los
juicios civiles y criminales, sin que puedan ejercer otras funciones que las de juzgar y hacer que
se ejecute lo juzgado.
uno, sus facultades, el modo de ejercerlas y las calidades que han de tener sus individuos.
Art. 70. Ningn Magistrado o Juez podr ser depuesto de su destino sino por sentencia ejecutora,
ni suspendido sino por auto judicial, o en virtud de orden del Rey, cuando ste, con motivos
fundados, le mande juzgar por el Tribunal competente. Las bases de la ley orgnica de tribunales
determinarn los casos y la forma en que gubernativa y disciplinariamente podrn los
magistrados y jueces ser trasladados, jubilados y declarados cesantes.
Art. 73. Las leyes determinarn la poca y el modo en que ha de establecerse el juicio por jurados
para toda clase de delitos y cuantas garantas sean eficaces para impedir los atentados contra la
seguridad individual de los espaoles.
TITULO XI
Art. 74. En cada provincia habr una Diputacin compuesta del nmero de individuos que
determine la ley, nombrados por los mismos electores que los diputados a Cortes.
Estas corporaciones entendern en todos los negocios de inters peculiar de las respectivas
provincias y en los municipales que determinen las leyes.
Art. 75. Para el gobierno interior de los pueblos no habr ms que Ayuntamientos, compuestos de
alcaldes o regidores, nombrados unos y otros directa e inmediatamente por los vecinos que
paguen contribucin directa para los gastos generales, provinciales o municipales en la cantidad
que, conforme a la escala de poblacin, establezca la ley.
Art. 76. La ley determinar la organizacin y atribuciones de las Diputaciones provinciales y de los
Ayuntamientos.
Art. 77. Los Ayuntamientos formarn las listas electorales para diputados a Cortes, y las rectificarn
las Diputaciones provinciales con intervencin precisa del Gobernador civil, dentro de los
trminos y con arreglo a los trmites que prescriba la ley. Los individuos de estas Corporaciones
y los funcionarios pblicos de todas clases que cometan abusos, faltas o delitos en la formacin
de las listas, o en cualquier otro acto electoral podrn ser acusados por accin popular, y
juzgados sin necesidad de autorizacin del Gobierno. Las listas electorales sern permanentes.
TITULO XII
Art. 78. El ao econmico empieza el da 1 de julio.
Art. 79. Todos los aos, dentro de los ocho das siguientes a la constitucin del Congreso, en el
periodo de los cuatro meses consecutivos que estarn reunidas las Cortes, al tenor de lo
propuesto en el artculo 29, presentar el Gobierno el presupuesto general de gastos e ingresos
del Estado para el inmediato ao econmico, como tambin las cuentas de la recaudacin e
inversin de los fondos pblicos del penltimo ao, para su examen y aprobacin.
Art. 80. El presupuesto ser precisamente discutido y votado dentro del mencionado periodo de los
cuatro meses.
Art. 81. No puede el Gobierno, ni las Diputaciones provinciales, ni los Ayuntamientos, ni autoridad
alguna, exigir ni cobrar, ni los pueblos estn obligados a pagar ninguna contribucin ni arbitrio
que no est aprobado por ley expresa. Los contribuyentes que afronten el todo o parte de sus
cuotas ilegalmente exigidas, sin ser apremiados o ejecutados, perdern lo que hubieren
entregado, quedando a beneficio del Tesoro pblico. Los ministros, corporaciones y funcionarios
pblicos que a esto faltaren y los empleados que obedecieren o transmitieren sus rdenes o
intervinieren en la exaccin de cantidades no aprobadas por las Cortes, perdern sus empleos y
todos los derechos a ellos anejos, adems de incurrir en las penas que se les impongan como
infractores de la Constitucin.
Art. 82. Tambin se necesita la autorizacin de una ley para disponer de las propiedades del Estado
y para tomar caudales a prstamo sobre el crdito de la Nacin.
Art. 83. La Deuda pblica est bajo la salvaguardia de la Nacin.
TITULO XIII
DE LA FUERZA MILITAR NACIONAL
Art. 84. Las Cortes fijarn todos los aos, a propuesta del Rey, la fuerza militar de mar y tierra.
Las leyes que determinen esta fuerza se votarn antes que la de presupuestos.
Art. 85. Habr en cada provincia Cuerpos de Milicia nacional, cuya organizacin y servicio se
arreglar por una ley. El Rey podr, en caso necesario, disponer de esta fuerza dentro de la
respectiva provincia, pero no fuera de ella, sin otorgamiento de las Cortes.
TITULO XIV
DEL GOBIERNO DE LAS PROVINCIAS DE ULTRAMAR
TITULO XV
DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Art. 87. Las Cortes con el Rey tienen la facultad de declarar que ha lugar a revisar la Constitucin,
designando al propio tiempo el artculo o artculos que hayan de modificarse.
Art. 88. Hecha esta declaracin, el Rey disolver inmediatamente el Senado y el Congreso de los
diputados, y en la convocatoria de las nuevas Cortes, que se han de reunir dentro de dos meses,
se insertar textualmente la resolucin prescrita en el artculo anterior.
Art. 89. Las nuevas Cortes sern constituyentes nica y exclusivamente para decretar la reforma.
Art. 90. Para votar estas Cortes cualquier resolucin relativa a la reforma, se requiere la presencia
en cada uno de los Cuerpos Colegisladores de las dos terceras partes de los individuos que le
componen.
Art. 91. Votada de comn acuerdo en los Cuerpos Colegisladores la reforma, si ha lugar, el artculo
o artculos modificados hacen parte de la Constitucin y las Cortes podrn continuar sus sesiones
en calidad de ordinarias.
Art. 92. Son parte integrante de la Constitucin, considerndose para su reforma y todos sus efectos
como artculos constitucionales, las bases de las leyes orgnicas siguientes:
l. La ley electoral.
2. La de relaciones entre los Cuerpos Colegisladores.
3. La del Consejo de Estado.
4. La de gobierno y administracin provincial y municipal.
5. La de Organizacin de los Tribunales.
6. La de milicia nacional.
Artculo transitorio. Si para el da 1 de enero de 1858 no estuvieren publicados todos los cdigos
generales, se har una ley para que tenga efecto lo dispuesto en el artculo 5. de la Constitucin.
7. ACTA ADICIONAL DE 1856 86
7. ACTA ADICIONAL DE 1856

A LA CONSTITUCIN DE LA MONARQUA ESPAOLA
(R. D. de 15 de septiembre de 1856)
Derogada por R.D. de 14 de octubre de 1856
Art. 1. La calificacin de los delitos de imprenta corresponde a los jurados, salvo las excepciones
que determinen las leyes.
Art. 2. Promulgada la ley de que trata el artculo 8 de la Constitucin, el territorio a que aqulla se
aplique se regir, durante la suspensin de lo prescrito en el artculo 7 de la misma Constitucin,
por la ley de orden pblico establecida de antemano. Pero ni en una ni en otra ley se podr
autorizar al Gobierno para extraar del Reino a los espaoles, ni para deportarlos ni desterrarlos
fuera de la Pennsula.
Art. 3. La primera creacin de senadores no podr exceder de ciento cuarenta. Hecha sta, slo
podr el Rey nombrar senadores cuando estn abiertas las Cortes.
Art. 4. La ley electoral de diputados a Cortes determinar si stos han de acreditar o no el pago de
contribucin o la posesin de renta.
Art. 5. Aun cuando sea de escala el empleo que admita el diputado a Cortes, quedar ste sujeto a
reeleccin.
Art. 6. Durante cada ao estarn reunidas las Cortes a lo menos cuatro meses, contados desde el da
en que se constituya definitivamente el Congreso.
Art. 7. Cuando entre los dos Cuerpos Colegisladores no haya conformidad acerca de la ley anual de
presupuestos, regir en e! ao correspondiente la ley de presupuestos del ao anterior.
Art. 8. Sin previa autorizacin del Congreso no se podr dictar sentencia contra los diputados a
quienes se refiere el articulo 41 de la Constitucin.
Art. 9. Adems de los casos enumerados en el artculo 46 de la Constitucin, el Rey necesitar estar
autorizado por una ley especial:
1. Para conceder indultos generales y amnistas.
2. Para enajenar en todo o en parte el patrimonio de la Corona.
Art. 10. Tambin necesitar el Rey estar autorizado por una ley especial para contraer matrimonio y
para permitir que lo contraigan los que sean sbditos suyos y estn llamados por la Constitucin
a sucederle en la Corona.
Art. 11. Habr un Consejo de Estado, al cual oir el Rey en los casos que determinen las leyes.
Art. 12. La ley orgnica de Tribunales determinar los casos y la forma en que gubernativa y
7. ACTA ADICIONAL DE 1856 87
disciplinariamente podr el Rey trasladar, jubilar y declarar cesantes a los magistrados y jueces.
Art. 13. El Rey slo podr nombrar alcaldes en los pueblos que tengan cuarenta mil almas, y en los
dems ejercer en los nombramientos de los alcaldes la intervencin que determine la ley.
Art. 14. Las listas electorales para diputados a Cortes sern permanentes. Las calidades de los
electores se examinarn en todas las instancias en juicio pblico y contradictorio.
Art. 15. Dentro de los ocho das siguientes a la apertura de las Cortes, el Gobierno presentar al
Congreso las cuentas del penltimo ao y el presupuesto para el ao prximo venidero.
Art. 16. Las Cortes deliberarn sobre la ley a que se refiere el artculo 79 de la Constitucin, antes
de deliberar sobre la ley de presupuestos.
8. LEY CONSTITUCIONAL DE REFORMA DE 1857 88
8. LEY CONSTITUCIONAL DE REFORMA DE 1857

(R. D. de 17 de julio de 1857)
Derogada el 20 de abril de 1864
DOA ISABEL II, por la gracia de Dios y la Constitucin de la Monarqua espaola Reina de
las Espaas, a todos los que la presente vieren y entendieren, sabed: Que las Cortes han decretado y
Nos sancionado la siguiente reforma de los artculos 14, 15, 16, 17, 18 y 28 de la Constitucin.
Art. 14. El Senado se compondr:

De los hijos del Rey y del sucesor inmediato de la Corona que hayan cumplido
veinticinco aos.
De los arzobispos y del Patriarca de las Indias.
De los presidentes de los Tribunales Supremos de Justicia y de Guerra y Marina.
De los capitanes generales del Ejrcito y Armada.
De los Grandes de Espaa por derecho propio que no sean sbditos de otra Potencia y
que acrediten tener la renta de 200.000 reales procedentes de bienes inmuebles o de
derechos que gocen de la misma consideracin legal.
De un nmero ilimitado de senadores nombrados por el Rey.
Art. 15. Slo podrn ser nombrados senadores los espaoles que pertenezcan o hayan pertenecido a
las clases siguientes:
Presidentes del Congreso de los Diputados.
Diputados admitidos cuatro veces en las Cortes y que hayan ejercido la Diputacin
durante ocho aos.
Ministros de la Corona.
Obispos.
Grandes de Espaa.
Tenientes generales del Ejrcito y Armada, despus de dos aos de nombramiento.
Embajadores, despus de dos aos de servicio efectivo, y ministros plenipotenciarios,
despus de cuatro.
Vicepresidentes del Consejo Real.
Ministros y Fiscales de los Tribunales Supremos y Consejeros reales, despus de dos
aos de ejercicio.
Los comprendidos en las categoras anteriores debern adems disfrutar 30.000 reales
de renta, procedente de bienes propios o de sueldos de los empleos que no puedan
perderse sino por causa legalmente probada, o de jubilacin, retiro o cesanta.
Ttulos de Castilla que disfruten 100.000 reales de renta.
Los que paguen con cuatro aos de antelacin 20.000 reales de contribuciones directas
y hayan sido adems senadores, diputados o diputados provinciales.
El nombramiento de los senadores se har por decretos especiales, y en ellos se expresar
siempre el ttulo en que, conforme a lo dispuesto en este artculo, se funde el nombramiento.
Las condiciones necesarias para ser nombrado Senador podrn variarse por una ley.
Art. 16. Para tomar asiento en el Senado se necesita ser espaol, tener treinta aos cumplidos, no
8. LEY CONSTITUCIONAL DE REFORMA DE 1857 89
estar procesado criminalmente ni inhabilitado en el ejercicio de sus derechos polticos, y no tener

sus bienes intervenidos.
Art. 17. La dignidad de Senador en los Grandes de Espaa que acrediten tener la renta y requisitos
expresados en el artculo 14, es hereditaria. En todos los dems casos es vitalicia.
Art. 18. A fin de perpetuar la dignidad de Senador en sus familias, los Grandes de Espaa podrn
constituir vinculaciones sobre sus bienes en la forma y en la cantidad que se determinar por una
ley especial.
Art. 28. Cada uno de los Cuerpos Colegisladores examina las calidades de los individuos que le
componen; el Congreso decide adems sobre la legalidad de las elecciones de los diputados.
Los reglamentos del Senado y del Congreso sern objeto de una ley.
(1de junio de 1869)
LA NACIN ESPAOLA y en su nombre las Cortes Constituyentes, elegidas por sufragio

universal, deseando afianzar la justicia, la libertad y la seguridad, y proveer al bien de cuantos vivan
en Espaa, decretan y sancionan la siguiente
TITULO PRIMERO
DE LOS ESPAOLES Y SUS DERECHOS

1. Todas las personas nacidas en territorio espaol.
4. Los que sin ella hayan ganado vecindad en cualquier pueblo del territorio espaol.
La calidad de espaol se adquiere, se conserva y se pierde con arreglo a lo que determinen las
leyes.
Art. 2. Ningn espaol ni extranjero podr ser detenido ni preso sino por causa de delito.
Art. 3. Todo detenido ser puesto en libertad o entregado a la autoridad judicial dentro de las
veinticuatro horas siguientes al acto de la detencin. Toda detencin se dejar sin efecto o
elevar a prisin dentro de las setenta y dos horas de haber sido entregado el detenido al Juez
competente. La providencia que se dictare se notificar al interesado dentro del mismo plazo.
Art. 4. Ningn espaol podr ser preso sino en virtud de mandamiento de Juez competente. El auto
por el cual se haya dictado el mandamiento se ratificar o repondr, odo el presunto reo, dentro
de las setenta y dos horas siguientes al acto de la prisin.
Art. 5. Nadie podr entrar en el domicilio de un espaol o extranjero residente en Espaa sin su
consentimiento, excepto en los casos urgentes de incendio, inundacin u otro peligro anlogo, o
de agresin ilegtima procedente de adentro, o para auxiliar a persona que desde all pida
socorro.
Fuera de estos casos, la entrada en el domicilio de un espaol o extranjero residente en
Espaa, y el registro de sus papeles o efectos, slo podrn decretarse por Juez competente y
ejecutarse de da.
El registro de estos papeles y efectos tendr siempre lugar a presencia del interesado o de un
individuo de su familia; y en su defecto de dos testigos vecinos del mismo pueblo.
Sin embargo, cuando un delincuente hallado in fraganti y perseguido por la Autoridad o sus
agentes se refugiare en su domicilio, podrn stos penetrar en l slo para el acto de la
aprehensin. Si se refugiare en domicilio ajeno, preceder requerimiento al dueo de ste.
Art. 6. Ningn espaol podr ser compelido a mudar de domicilio o de residencia sino en virtud de
sentencia ejecutoria.
Art. 7. En ningn caso podr detenerse ni abrirse por la Autoridad gubernativa la correspondencia
confiada al correo, ni tampoco detenerse la telegrfica.
Pero en virtud de auto de Juez competente podr detenerse una y otra correspondencia, y
tambin abrirse en presencia del procesado la que se le dirija por el correo.
Art. 8. Todo auto de prisin, de registro de morada o de detencin de la correspondencia escrita o

telegrfica, ser motivado.
Cuando el auto carezca de este requisito, o cuando los motivos en que se haya fundado se
declaren en juicios ilegtimos o notoriamente insuficientes, la persona que hubiere sido presa, o
cuya prisin no se hubiere ratificado dentro del plazo sealado en el artculo 4, o cuyo domicilio
hubiere sido allanado, o cuya correspondencia hubiere sido detenida, tendr derecho a reclamar
del Juez que haya dictado el auto una indemnizacin proporcional al dao causado, pero nunca
inferior a 500 pesetas.
Los agentes de la Autoridad pblica estarn asimismo sujetos a la indemnizacin que regule el
Juez cuando reciban en prisin a cualquiera persona sin mandamiento en que se inserte el auto
motivado, o cuando la retengan sin que dicho auto haya sido ratificado dentro del trmino legal.
Art. 9. La Autoridad gubernativa que infrinja lo prescrito en los artculos 2., 3., 4., y 5., incurrir,
segn los casos, en delito de detencin arbitraria o de allanamiento de morada, y quedar adems
sujeta a la indemnizacin prescrita en el prrafo 2. del artculo anterior.
Art. 10. Tendr asimismo derecho a indemnizacin, regulada por el Juez, todo detenido que dentro
del trmino sealado en el artculo 3 no haya sido entregado a la Autoridad judicial.
Si el Juez, dentro del trmino prescrito en dicho artculo, no elevare a prisin la detencin,
estar obligado para con el detenido a la indemnizacin que establece el artculo 8.
Art. 11. Ningn espaol podr ser procesado ni sentenciado sino por el Juez o Tribunal a quien en
virtud de leyes anteriores al delito, competa el conocimiento y en la forma que stas prescriban.
No podrn crearse Tribunales extraordinarios ni comisiones especiales para conocer de ningn
delito.
Art. 12. Toda persona detenida o presa sin las formalidades legales, o fuera de los casos previstos
en esta Constitucin, ser puesta en libertad a peticin suya o de cualquier espaol.
La ley determinar la forma de proceder sumariamente en este caso, as como las penas
personales y pecuniarias en que haya de incurrir el que ordenare, ejecutare o hiciere ejecutar la
detencin o prisin ilegal.
Art. 13. Nadie podr ser privado temporal o perpetuamente de sus bienes y derechos, ni turbado en
la posesin de ellos, sino en virtud de sentencia judicial.
Los funcionarios pblicos que bajo cualquier pretexto infrinjan esta prescripcin, sern
personalmente responsables del dao causado.
Quedan exceptuados de ella los casos de incendio e inundacin u otros urgentes anlogos, en
que por la ocupacin se haya de excusar un peligro al propietario o poseedor, o evitar o atenuar
el mal que se temiere o hubiere sobrevenido.
Art. 14. Nadie podr ser expropiado de sus bienes sino por causa de utilidad comn y en virtud de
mandamiento judicial, que no se ejecutar sin previa indemnizacin regulada por el Juez con
intervencin del interesado.
Art. 15. Nadie est obligado a pagar contribucin que no haya sido votada en Cortes, o por las
corporaciones populares legalmente autorizadas para imponerla, y cuya cobranza no se haga en
la forma prescrita por la ley.
Todo funcionario pblico que intente exigir o exija el pago de una contribucin sin los
requisitos prescritos en este artculo incurrir en el delito de exaccin ilegal.
Art. 16. Ningn espaol que se halle en el pleno goce de sus derechos civiles podr ser privado del
derecho de votar en las elecciones de senadores, diputados a Cortes, diputados provinciales y
concejales.
Art. 17. Tampoco podr ser privado ningn espaol:

Del derecho de emitir libremente sus ideas y opiniones, ya de palabra, ya por escrito,
valindose de la imprenta o de otro procedimiento semejante.
Del derecho a reunirse pacficamente.
Del derecho de asociarse para todos los fines de la vida humana que no sean contrarios
a la moral pblica; y por ltimo,
Del derecho de dirigir peticiones individual o colectivamente a las Cortes, al Rey y a las
autoridades.
Art. 18. Toda reunin pblica estar sujeta a las disposiciones generales de polica. Las reuniones al
aire libre y las manifestaciones polticas slo podrn celebrarse de da.
Art. 19. A toda asociacin cuyos individuos delinquieren por los medios que la misma les
proporcione, podr imponrsele la pena de disolucin.
La Autoridad gubernativa podr suspender la asociacin que delinca, sometiendo incontinenti
a los reos al Juez competente.
Toda asociacin cuyo objeto o cuyos medios comprometan la seguridad del Estado, podr ser
disuelta por una ley.
Art. 20. El derecho de peticin no podr ejercerse colectivamente por ninguna clase de fuerza
armada.
Tampoco podrn ejercerlo individualmente los que formen parte de una fuerza armada sino
con arreglo a las leyes de su instituto en cuanto tenga relacin con ste.
Art. 21. La Nacin se obliga a mantener el culto y los ministros de la religin catlica.
El ejercicio pblico o privado de cualquiera otro culto queda garantizado a todos los
extranjeros residentes en Espaa, sin ms limitaciones que las reglas universales de la moral y
del derecho.
Si algunos espaoles profesaren otra religin que la catlica, es aplicable a los mismos todo lo
dispuesto en el prrafo anterior.
Art. 22. No se establecer ni por las leyes ni por las autoridades disposicin alguna preventiva que
se refiera al ejercicio de los derechos definidos en este ttulo. Tampoco podrn establecerse la
censura, el depsito ni el editor responsable para los peridicos.
Art. 23. Los delitos que se cometan con ocasin del ejercicio de los derechos consignados en este
ttulo sern penados por los Tribunales con arreglo a las leyes comunes.
Art. 24. Todo espaol podr fundar y mantener establecimientos de instruccin o de educacin sin
previa licencia, salvo la inspeccin de la Autoridad competente por razones de higiene y
moralidad.
Art. 25. Todo extranjero podr establecerse libremente en territorio espaol, ejercer en l su
industria, o dedicarse a cualquiera profesin para cuyo desempeo no exijan las leyes ttulos de
aptitud expedidos por las autoridades espaolas.
Art. 26. A ningn espaol que est en el pleno goce de sus derechos civiles podr impedirse salir
libremente del territorio, ni trasladar su residencia y haberes a pas extranjero, salvas las
obligaciones de contribuir al servicio militar o al mantenimiento de las cargas pblicas.
Art. 27. Todos los espaoles son admisibles a los empleos y cargos pblicos segn su mrito y
capacidad.
La obtencin y el desempeo de estos empleos y cargos, as como la adquisicin y el ejercicio
de los derechos civiles y polticos, son independientes de la religin que profesen los espaoles.
El extranjero que no estuviese naturalizado no podr ejercer en Espaa cargo alguno que tenga
aneja autoridad o jurisdiccin.
Art. 28. Todo espaol est obligado a defender la Patria con las armas cuando sea llamado por la
ley, y a contribuir a los gastos del Estado en proporcin de sus haberes.
Art. 29. La enumeracin de los derechos consignados en este ttulo no implica la prohibicin de
cualquier otro no consignado expresamente.
Art. 30. No ser necesaria la previa autorizacin para procesar ante los Tribunales ordinarios a los
funcionarios pblicos, cualquiera que sea el delito que cometieren.
El mandato del superior no eximir de responsabilidad en los casos de infraccin manifiesta,
clara y terminante de una prescripcin constitucional. En los dems, slo eximir a los agentes
que no ejerzan autoridad.
Art. 31. Las garantas consignadas en los artculos 2, 5 y 6, y prrafos 1., 2. y 3. del 17, no
podrn suspenderse en toda la Monarqua ni en parte de ella sino temporalmente y por medio de
una ley, cuando as lo exija la seguridad del Estado en circunstancias extraordinarias.
Promulgada aqulla, el territorio a que se aplicare se regir, durante la suspensin, por la ley
de orden pblico establecida de antemano.
Pero ni en una ni en otra ley se podrn suspender ms garantas que las consignadas en el
primer prrafo de este articulo, ni autorizar al Gobierno para extraar del Reino, ni deportar a los
espaoles, ni para desterrarlos a distancia de ms de 250 kilmetros de su domicilio.
En ningn caso los jefes militares o civiles podrn establecer otra penalidad que la prescrita
previamente por la ley.
TITULO II
DE LOS PODERES PBLICOS
Art. 32. La soberana reside esencialmente en la Nacin, de la cual emanan todos los poderes.
Art. 33. La forma de Gobierno de la Nacin espaola es la Monarqua.
Art. 34. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes. El Rey sanciona y promulga las leyes.
Art. 35. El poder ejecutivo reside en el Rey, que lo ejerce por medio de sus ministros.
Art. 36. Los Tribunales ejercen el poder judicial.
Art. 37. La gestin de los intereses peculiares de los pueblos y de las provincias corresponde
respectivamente a los Ayuntamientos y Diputaciones provinciales, con arreglo a las leyes.
TITULO III
DEL PODER LEGISLATIVO
Art. 38. Las Cortes se componen de dos Cuerpos Colegisladores, a saber: Senado y Congreso.
Ambos Cuerpos son iguales en facultades, excepto en los casos previstos en la Constitucin.
Art. 39. El Congreso se renovar totalmente cada tres aos. El Senado se renovar por cuartas
partes cada tres aos.
Art. 40. Los senadores y diputados representarn a toda la Nacin, y no exclusivamente a los
electores que los nombraren.
Art. 41. Ningn Senador ni Diputado podr admitir de sus electores mandato alguno imperativo.
SECCIN PRIMERA
De la celebracin y facultades de las Cortes
Art. 42. Las Cortes se renen todos los aos. Corresponde al Rey convocaras, suspender y cerrar
sus sesiones, y disolver uno de los Cuerpos Colegisladoras, o ambos a la vez.
Art. 43. Las Cortes estarn reunidas a lo menos cuatro meses cada ao, sin incluir en este tiempo el
que se invierta en su constitucin. El Rey las convocar, a ms tardar, para el da 1. de febrero.
Art. 44. Las Cortes se reunirn necesariamente luego que vacare la Corona o que el Rey se
imposibilitare de cualquier modo para el gobierno del Estado.
Art. 45. Cada uno de los Cuerpos Colegisladores tendrn las facultades siguientes:
1. Formar el respectivo reglamento para su gobierno interior.
2. Examinar la legalidad de las elecciones y la aptitud legal de los individuos que lo
compongan; y
3. Nombrar, al constituirse, su Presidente, Vicepresidentes y Secretarios.
Mientras el Congreso no sea disuelto, su Presidente, Vicepresidentes y Secretarios,
continuarn ejerciendo sus cargos durante las tres legislaturas.
El Presidente, Vicepresidentes y Secretarios del Senado, se renovarn siempre que haya
eleccin general de dichos cargos en el Congreso.
Art. 46. No podr estar reunido uno de los Cuerpos Colegisladores sin que lo est tambin el otro,
excepto en el caso en que el Senado se constituya en Tribunal.
Art. 48. Las sesiones del Senado y del Congreso sern pblicas, excepto en los casos que
necesariamente exijan reserva.
Art. 49. Ningn proyecto podr llegar a ser ley sin que antes sea votado en los dos Cuerpos
Colegisladores. Si no hubiere absoluta conformidad entre ambos, se proceder con arreglo a la
ley que fija sus relaciones.
Art. 50. Los proyectos de ley sobre contribuciones, crdito pblico y fuerza militar se presentarn
al Congreso antes que al Senado, y si ste hiciere en ellos alguna alteracin que aqul no admite,
prevalecer la resolucin del Congreso.
Art. 51. Las resoluciones de las Cortes se tomarn a pluralidad de votos.

Para votar las leyes se requiere en cada uno de los Cuerpos Colegisladores la presencia de la
mitad ms uno del nmero total de los individuos que tengan aprobadas sus actas.
Art. 52. Ningn proyecto de ley puede aprobarse por las Cortes sino despus de haber sido votado,
artculo por artculo, en cada uno de los Cuerpos Colegisladores. Exceptanse los Cdigos o
leyes que por su mucha extensin no se presten a la discusin por artculos; pero, aun en este
caso, los respectivos proyectos se sometern ntegros a las Cortes.
Art. 53. Ambos Cuerpos Colegisladores tienen el derecho de censura y cada uno de sus individuos
el de interpelacin.
Art. 54. La iniciativa de las leyes corresponde al Rey y a cada uno de los Cuerpos Colegisladores.
Art. 55. No se podrn presentar en persona, individual ni colectivamente, peticiones a las Cortes.
Tampoco podrn celebrarse, cuando las Cortes estn abiertas, reuniones al aire libre en los
alrededores del palacio de ninguno de los Cuerpos Colegisladores.
Art. 56. Los senadores y los diputados no podrn ser procesados ni detenidos cuando estn abiertas
las Cortes sin permiso del respectivo Cuerpo Colegislador, a no ser hallados in fraganti. As en
este caso, como en el de ser procesados o arrestados mientras estuvieren cerradas las Cortes, se
dar cuenta al Cuerpo a que pertenezca tan luego como se renan.
Cuando se hubiere dictado sentencia contra un Senador o Diputado en proceso seguido sin el
permiso a que se refiere el prrafo anterior, la sentencia no podr llevarse a efecto hasta que
autorice su ejecucin el Cuerpo a que pertenezca el procesado.
Art. 57. Los senadores y diputados son inviolables por las opiniones y votos que emitan en el
ejercicio de su cargo.
Art. 58. Adems de la potestad legislativa, corresponde a las Cortes:

1. Recibir al Rey, al sucesor inmediato de la Corona y a la Regencia, el juramento de
guardar la Constitucin y las leyes.
2. Resolver cualquiera duda de hecho o de derecho que ocurra en orden a la sucesin
de la Corona.
3. Elegir a la Regencia del Reino, y nombrar el tutor del Rey menor cuando lo previene
la Constitucin.
4. Hacer efectiva la responsabilidad de los ministros; y
5. Nombrar y separar libremente los ministros del Tribunal de Cuentas del Reino, sin
que el nombramiento pueda recaer en ningn Senador ni Diputado.
Art. 59. El Senador o Diputado que acepte del Gobierno o de la Casa Real pensin, empleo,
comisin con sueldo, honores o condecoraciones, se entender que renuncia su cargo.
Exceptase de esta disposicin el empleo de Ministro de la Corona.
SECCIN SEGUNDA
Del Senado
Art. 60. Los senadores se elegirn por provincias.

Al efecto, cada distrito municipal elegir por sufragio universal un nmero de compromisarios
igual a la sexta parte del de concejales que deban componer su Ayuntamiento.
Los distritos municipales donde el nmero de concejales no llegue a seis elegirn, sin
embargo, un compromisario.
Los compromisarios as elegidos se asociarn a la Diputacin provincial respectiva,
constituyendo con ella la Junta electoral.
Cada una de estas Juntas elegir a pluralidad absoluta de votos cuatro senadores.
Art. 61. Cualquiera que sea en adelante la divisin territorial, nunca se alterar el nmero total de
senadores que, con arreglo a lo prescrito en esta Constitucin, resulta de la demarcacin actual
de provincias.
Art. 62. Para ser elegido Senador se necesita:

l. Ser espaol.
2. Tener cuarenta aos de edad.
3. Gozar de todos los derechos civiles; y
4. Reunir alguna de las siguientes condiciones:
Ser o haber sido Presidente del Congreso.
Diputado electo en tres elecciones generales, o una vez para Cortes
Constitucionales.
Ministro de la Corona.
Presidente del Consejo de Estado, de los Tribunales Supremos, del Consejo
Supremo de la Guerra y del Tribunal de Cuentas del Reino.
Capitn general del Ejrcito o Almirante.
Teniente general o Vicealmirante.
Embajador.
Consejero de Estado.
Magistrado de los Tribunales Supremos, individuo del Consejo Supremo de la
Guerra y del Almirantazgo, Ministro del Tribunal de Cuentas del Reino, o
Ministro plenipotenciario durante dos aos.
Arzobispo u Obispo.
Rector de Universidad de la clase de catedrticos.
Catedrtico de trmino con dos aos de ejercicio.
Presidente o Director de las Academias Espaola, de la Historia, de Nobles

Artes, de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales, de Ciencias Morales y
Polticas y de Ciencias Mdicas.
Inspector general de los cuerpos de Ingenieros civiles.
Diputado provincial cuatro veces.
Alcalde dos veces en pueblos de ms de 30.000 almas.
Art. 63. Sern adems elegibles los 50 mayores contribuyentes por contribucin territorial, y los 20
mayores por subsidio industrial y comercial de cada provincia.
Art. 64. El Senado se renovar por cuartas partes, con arreglo a la ley electoral, cada vez que se
hagan elecciones generales de diputados.
SECCIN TERCERA
Del Congreso
Art. 65. El Congreso se compondr de un Diputado al menos por cada 40.000 almas de poblacin,
elegido con arreglo a la ley electoral.
Art. 66. Para ser elegido Diputado se requiere ser espaol, mayor de edad y gozar de todos los
derechos civiles.
TTULO IV
DEL REY
Art. 67. La persona del Rey es inviolable, y no est sujeta a responsabilidad. Son responsables los
ministros.
Art. 68. El Rey nombra y separa libremente sus ministros.
cuanto conduce a la conservacin del orden pblico en lo interior y a la seguridad del Estado en
Art. 70. El Rey dispone de las fuerzas de mar y tierra, declara la guerra y hace y ratifica la paz,
dando despus cuenta documentada a las Cortes.
Art. 71. Una sola vez en cada legislatura podr el Rey suspender las Cortes sin el consentimiento de
stas. En todo caso las Cortes no podrn dejar de estar reunidas el tiempo sealado en el artculo
43.
Art. 72. En el caso de disolucin de uno o de ambos Cuerpos Colegisladores, el Real decreto
contendr necesariamente la convocatoria de las Cortes para dentro de tres meses.
Art. 73. Adems de las facultades necesarias para la ejecucin de las leyes, corresponde al Rey:
1. Cuidar de la acuacin de la moneda, en la que se pondr su busto y nombre.
2. Conferir los empleos civiles y militares con arreglo a las leyes.
3. Conceder en igual forma honores y distinciones.

4. Dirigir las relaciones diplomticas y comerciales con las dems potencias.
5. Cuidar de que en todo el Reino se administre pronta y cumplida justicia; y
6. Indultar a los delincuentes con arreglo a las leyes, salvo lo dispuesto relativamente a
los ministros.
Art. 74. El Rey necesita estar autorizado por una ley especial
1. Para enajenar, ceder o permutar cualquier parte del territorio espaol.
2. Para incorporar cualquiera otro territorio al territorio espaol.
4. Para ratificar los tratados de alianza ofensiva, los especiales de comercio, los que
estipulen dar subsidios a una potencia extranjera, y todos aquellos que puedan
obligar individualmente a los espaoles. En ningn caso los artculos secretos de un
tratado podrn derogar los pblicos.
5. Para conceder amnistas e indultos generales.
6. Para contraer matrimonio, y para permitir que lo contraigan las personas que sean
sbditos suyos y tengan derecho a sucederle en la Corona, segn la Constitucin; y
7. Para abdicar la Corona.
Art. 75. Al Rey corresponde la facultad de hacer reglamentos para el cumplimiento y aplicacin de
las leyes, previos los requisitos que las mismas sealen.
Art. 76. La dotacin del Rey se fijar al principio de cada reinado.
TITULO V
DE LA SUCESIN DE LA CORONA Y DE LA REGENCIA DEL REINO
Art. 77. La autoridad real ser hereditaria.

La sucesin en el trono seguir el orden regular de primogenitura y representacin, siendo preferida
siempre la lnea anterior a las posteriores; en la misma lnea, el grado ms prximo al ms
remoto; en el mismo grado el varn a la hembra, y en el mismo sexo la persona de ms edad a la
de menos.
Art. 78. Si llegare a extinguirse la dinasta que sea llamada a la posesin de la Corona, las Cortes
harn nuevos llamamientos como ms convenga a la Nacin.
Art. 79. Cuando falleciere el Rey, el nuevo Rey jurar guardar y hacer guardar la Constitucin y las
leyes, del mismo modo y en los mismos trminos que las Cortes decreten para el primero que
ocupe el trono conforme a la Constitucin. Igual juramento prestar el Prncipe de Asturias
cuando cumpla dieciocho aos.
Art. 80. Las Cortes excluirn de la sucesin a aquellas personas que sean incapaces para gobernar,
o hayan hecho cosa por que merezcan perder el derecho a la Corona.
Art. 82. El Rey es mayor de edad a los dieciocho aos.

Art. 83. Cuando el Rey se imposibilitare para ejercer su autoridad, y la imposibilidad fuere
reconocida por las Cortes, o vacare la Corona siendo de menor edad el inmediato sucesor,
nombrarn las Cortes para gobernar el Reino una Regencia compuesta de una, tres o cinco
personas.
Art. 84. Hasta que las Cortes nombren la Regencia ser gobernado el Reino provisionalmente por el
padre, o en su defecto por la madre del Rey, y en defecto de ambos por el Consejo de Ministros.
Gobierno. Durante la Regencia no puede hacerse variacin alguna en la Constitucin.
Art. 86. Ser tutor del Rey menor el que le hubiere nombrado en su testamento el Rey difunto. Si
ste no le hubiere nombrado, r& caer la tutela en el padre, y en su defecto en la madre mientras
permanezcan viudos. A falta de tutor testamentario o legitimo, lo nombrarn las Cortes. En el
primer y tercer caso, el tutor ha de ser espaol de nacimiento. Las Cortes tendrn, respecto de la
tutela del Rey, las mismas facultades que les concede el artculo 80 en cuanto a la sucesin de la
Corona. Los cargos de Regente y de tutor del Rey no pueden estar reunidos sino en el padre o la
madre.
TITULO VI
DE LOS MINISTROS
Art. 87. Todo lo que el Rey mandare o dispusiere en el ejercicio de su autoridad ser firmado por el
Ministro a quien corresponda. Ningn funcionario pblico dar cumplimiento a lo que carezca de
este requisito.
Art. 88. No podrn asistir a las sesiones de las Cortes los ministros que no pertenezcan a uno de los
Cuerpos Colegisladores.
Art. 89. Los ministros son responsables ante las Cortes de los delitos que cometan en el ejercicio de
sus funciones. Al Congreso corresponde acusarlos y al Senado juzgarlos. Las leyes determinarn
los casos de responsabilidad de los ministros, las penas a que estn sujetos y el modo de proceder
contra ellos.
Art. 90. Para que el Rey indulte a los ministros condenados por el Senado ha de preceder peticin
de uno de los Cuerpos Colegisladores.
TITULO VII
DEL PODER JUDICIAL
Art. 91. A los Tribunales corresponde exclusivamente la potestad de aplicar las leyes en los juicios
civiles y criminales.
La justicia se administra en nombre del Rey.
Unos mismos Cdigos regirn en toda la Monarqua, sin perjuicio de las variaciones que por
particulares circunstancias determinen las leyes.
En ellos no se establecer ms que un solo fuero para todos los espaoles en los juicios
comunes, civiles y criminales.
Art. 92. Los Tribunales no aplicarn los reglamentos generales, provinciales y locales sino en
cuanto estn conformes con las leyes.
Art. 93. Se establecer el juicio por jurados para todos los delitos polticos, y para los comunes que
determine la ley. La ley determinar tambin las condiciones necesarias para desempear el
cargo de Jurado.
Art. 94. El Rey nombra a los magistrados y jueces a propuesta del Consejo del Estado y con arreglo
a la ley orgnica de Tribunales. El ingreso en la carrera judicial ser por oposicin. Sin embargo,
el Rey podr nombrar hasta la cuarta parte de magistrados de las Audiencias y del Tribunal
Supremo sin sujecin a lo dispuesto en el prrafo anterior, ni a las reglas generales de la ley
orgnica de los Tribunales; pero siempre con audiencia del Consejo de Estado y dentro de las
categoras que para estos casos establezca la referida ley.
Art. 95. Los magistrados y jueces no podrn ser depuestos sino por sentencia ejecutoria o por Real
decreto acordado en Consejo de Ministros, previa consulta del Consejo de Estado, y a tenor de lo
que se disponga en la mencionada ley orgnica. Tampoco podrn ser trasladados sino por Real
decreto expedido con los mismos trmites; pero podrn ser suspendidos por auto de Tribunal
competente.
Art. 96. Los Tribunales, bajo su responsabilidad, no darn posesin a los magistrados o jueces que
no hubieren sido nombrados con arreglo a la Constitucin y a las leyes.
Art. 97. Los ascensos en la carrera judicial se harn a consulta del Consejo de Estado.
Art. 98. Los jueces son responsables personalmente de toda infraccin de ley que cometan, segn lo
que determine la ley de responsabilidad judicial. Todo espaol podr entablar accin pblica
contra los jueces o magistrados por los delitos que cometieren en el ejercicio de su cargo.
TITULO VIII
Art. 99. La organizacin y atribuciones de las Diputaciones provinciales y Ayuntamientos se

regirn por sus respectivas leyes. Estas se ajustarn a los principios siguientes:
l. Gobierno y direccin de los intereses peculiares de la provincia o del pueblo por las
respectivas corporaciones.
2. Publicidad de las sesiones de unas y otras dentro de los lmites sealados por la ley.
3. Publicacin de los presupuestos, cuentas y acuerdos importantes de las mismas.
4. Intervencin del Rey, y en su caso de las Cortes, para impedir que las Diputaciones
provinciales y los Ayuntamientos se extralimiten de sus atribuciones en perjuicio de
los intereses generales y permanentes; y
5. Determinacin de sus facultades en materia de impuestos, a fin de que los
provinciales y municipales no se hallen nunca en oposicin con el sistema tributario
del Estado.
TITULO IX
DE LAS CONTRIBUCIONES Y DE LA FUERZA PBLICA
Art. 100. El Gobierno presentar todos los aos a las Cortes los presupuestos de gastos y de
ingresos, expresando las alteraciones que haya hecho en los del ao anterior. Cuando las Cortes
se renan el 1. de febrero, los presupuestos habrn de presentarse al Congreso dentro de los diez
das siguientes a su reunin.
Art. 101. El Gobierno presentar al mismo tiempo que los presupuestos, el balance del ltimo
ejercicio, con arreglo a la ley.
Art. 102. Ningn pago podr hacerse sino con arreglo a la ley de presupuestos u otra especial y por
orden del Ministro de Hacienda, en la forma y bajo la responsabilidad que las leyes determinen.
Art. 103. El Gobierno necesita estar autorizado por una ley para disponer de las propiedades del
Estado y para tomar caudales a prstamo sobre el crdito de la Nacin.
Art. 104. La deuda pblica est bajo la salvaguardia especial de la Nacin. No se har ningn
emprstito sin que se voten antes los recursos necesarios para pagar sus intereses.
Art. 105. Todas las leyes referentes a ingresos, gastos pblicos o crdito pblico se considerarn
como parte del presupuesto y se publicarn con este carcter.
Art. 106. Las Cortes fijarn todos los aos, a propuesta del Rey, las fuerzas militares de mar y
tierra. Las leyes que determinen estas fuerzas se votarn antes que la de presupuestos.
Art. 107. No puede existir en territorio espaol fuerza armada permanente que no est autorizada
por una ley.
TITULO X
DE LAS PROVINCIAS DE ULTRAMAR
Art. 108. Las Cortes Constituyentes reformarn el sistema actual del gobierno de las provincias de
Ultramar, cuando hayan tomado asiento los diputados de Cuba o Puerto Rico, para hacer
extensivos a las mismas, con las modificaciones que se creyeren necesarias, los derechos
consignados en la Constitucin.
Art. 109. El rgimen por que se gobiernan las provincias espaolas situadas en el archipilago
filipino ser reformado por una ley.
TITULO XI
DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Art. 110. Las Cortes, por s o a propuesta del Rey, podrn acordar la reforma de la Constitucin,
sealando al efecto el artculo o artculos que hayan de alterarse.
Art. 111. Hecha esta declaracin, el Rey disolver el Senado y el Congreso, y convocar nuevas
Cortes, que se reunirn dentro de los tres meses siguientes. En la convocatoria se insertar la
resolucin de las Cortes de que habla el artculo anterior.
Art. 112. Los Cuerpos Colegisladores tendrn el carcter de Constituyentes tan slo para deliberar
acerca de la reforma, continuando despus con el de Cortes ordinarias.
Mientras las Cortes sean Constituyentes, no podr ser disuelto ninguno de los Cuerpos
Colegisladores.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 1. La ley que en virtud de esta Constitucin se haga para elegir la persona del Rey y para
resolver las cuestiones a que esta eleccin diere lugar formar parte de la Constitucin.
Art. 2. Hasta que, promulgada la ley orgnica de Tribunales, tengan cumplido efecto los artculos
94, 95, 96 y 97 de la Constitucin, el Poder ejecutivo podr dictar las disposiciones conducentes
a su aplicacin en la parte que sea posible.
10. PROYECTO DE CONSTITUCIN DE 1873 103
10. PROYECTO DE CONSTITUCIN DE 1873
PREMBULO
La Nacin Espaola, reunida en Cortes Constituyentes, deseando asegurar la libertad, cumplir

la justicia y realizar el fin humano a que est llamada en la civilizacin, decreta y sanciona el
siguiente
CDIGO FUNDAMENTAL
TTULO PRELIMINAR
Toda persona encuentra asegurados en la Repblica, sin que ningn poder tenga facultades para
cohibirlos, ni ley ninguna autoridad para mermarlos, todos los derechos naturales.
1. El derecho a la vida, y a la seguridad, y a la dignidad de la vida.
2. El derecho al libre ejercicio de su pensamiento y a la libre expresin de su conciencia.
3. El derecho a la difusin de sus ideas por medio de la enseanza.
4. El derecho de reunin y de asociacin pacficas.
5. La libertad del trabajo, de la industria, del comercio interior, del crdito.
6. El derecho de propiedad, sin facultad de vinculacin ni amortizacin.
7. La igualdad ante la ley.
8. El derecho a ser jurado y ser juzgado por los Jurados; el derecho a la defensa librrima
enjuicio; el derecho, en caso de caer en culpa o delito, a la correccin y a la purificacin por
medio de la pena.
Estos derechos son anteriores y superiores a toda legislacin positiva.
TTULO I
De la Nacin espaola
Art. 1. Co/mponen la Nacin espaola los Estados de Andaluca Alta, Andaluca Baja, Aragn,
Asturias, Baleares, Canarias, Castilla la Nueva, Castilla la Vieja, Catalua, Cuba, Extremadura,
Galicia, Murcia, Navarra, Puerto Rico, Valencia, Regiones Vascongadas.
Los Estados podrn conservar las actuales provincias o modificarlas segn sus necesidades
territoriales.
10. PROYECTO DE CONSTITUCIN DE 1873 104
Art. 2. Las islas Filipinas, de Femando Poo, Annobn, Corisco, y los establecimientos de Africa
componen territorios que, a medida de sus progresos, se elevarn a Estados por los poderes
pblicos.
TTULO 2
De los espaoles y sus derechos

1. Todas las personas nacidas en territorio espaol.
4. Los que, sin ella, hayan ganado vecindad en cualquier pueblo del territorio espaol.
La calidad de espaol se adquiere, se conserva y se pierde con arreglo a lo que determinan las
leyes.
Art. 4. Ningn espaol ni extranjero podr ser detenido ni preso sino por causa de delito.
Art. 5. Todo detenido ser puesto en libertad o entregado a la autoridad judicial dentro de las
veinticuatro horas siguientes al acto de la detencin.
Toda detencin se dejar sin efecto o elevar a prisin dentro de las setenta y dos horas de
haber sido entregado el detenido al juez competente. La providencia que se dictare se notificar
al interesado dentro del mismo plazo.
Art. 6. Ningn espaol podr ser preso sino en virtud de mandamiento de Juez competente. El auto
por el cual se haya dictado el mandamiento se ratificar o responder, odo el presunto reo,
dentro de las setenta y dos horas siguientes al acto de la prisin.
Art. 7. Nadie podr entrar en el domicilio de un espaol o extranjero residente en Espaa sin su
consentimiento, excepto en los casos urgentes de incendio, inundacin u otro peligro anlogo o
de agresin procedente de adentro, o para auxiliar a persona que necesite socorro, o para ocupar
militarmente el edificio cuando lo exija la defensa del orden pblico. Fuera de estos casos, la
entrada en el domicilio de un espaol o extranjero residente en Espaa, y el registro de sus
papeles o efectos, slo podr decretarse por Juez competente. El registro de papeles y efectos
tendr siempre lugar en presencia del interesado o de un individuo de su familia, y en su defecto
de dos testigos vecinos del mismo pueblo. Sin embargo, cuando un delincuente hallado in
fraganti y perseguido por la autoridad o sus agentes se refugiare en su domicilio podrn stos
penetrar en l slo para el acto de la aprehensin. Si se refugiare en domicilio ajeno, preceder
requerimiento al dueo de ste.
Art. 8. Ningn espaol podr ser compelido a mudar de domicilio o residencia sino en virtud de
sentencia ejecutoria.
Art. 9. En ningn caso podr detenerse ni abrirse por la autoridad gubernativa la correspondencia
confiada al correo, ni tampoco detenerse la telegrfica.
Pero en virtud de auto de Juez competente podrn detenerse una y otra correspondencia, y
tambin abrirse en presencia del procesado la que se le dirija por el correo.
Art. 10. Todo auto de prisin, de registro de morada o de detencin de la correspondencia escrita o
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telegrfica, ser motivado.

Cuando el auto carezca de este requisito o cuando los motivos en que se haya fundado se
declaren en juicio legtimos o notoriamente insuficientes, la persona que hubiera sido presa, o
cuya prisin no se hubiese ratificado dentro del plazo sealado en el Art. 65 o cuyo domicilio
hubiese sido allanado, o cuya correspondencia hubiese sido detenida, tendr derecho a reclamar
del Juez que haya dictado el auto una indemnizacin proporcionada al dao causado, pero nunca
inferior a 500 pesetas.
Los agentes de la autoridad pblica estarn asimismo sujetos a la indemnizacin que regule el
Juez cuando reciban en prisin a cualquiera persona sin mandamiento en que se inserte el auto
motivado, o cuando la retengan sin que dicho auto haya sido ratificado dentro del trmino legal.
Art. 11. La autoridad gubernativa que infrinja lo prescrito en los artculos 5., 6., 7. y 8.
incurrir, segn los casos, en delito de detencin arbitraria o de allanamiento de morada, y
quedar adems sujeta a la indemnizacin prescrita en el prrafo 2.' del artculo anterior.
Art. 12. Tendr asimismo derecho a indemnizacin, regulada por el Juez, todo detenido que dentro
del trmino sealado en el artculo 5. no haya sido entregado a la autoridad judicial.
Si el Juez, dentro del trmino prescrito en dicho artculo, no elevare a prisin la detencin,
estar obligado para con el detenido a la indemnizacin que establece el artculo 10.
Art.13. Ningn espaol podr ser procesado ni sentenciado sino por el Juez o Tribunal a quien, en
virtud de hechos anteriores al delito, competa al conocimiento y en la forma que stos
prescriban.
No podrn crearse tribunales extraordinarios ni comisiones especiales para conocer de ningn
delito.
Art. 14. Toda persona detenida o presa sin las formalidades legales o fuera de los casos previstos en
esta Constitucin ser puesta en libertad a peticin suya o de cualquier espaol.
La ley determinar la forma de proceder sumarialmente en este caso, as como las penas en
que haya de incurrir el que ordenare, ejecutare o hiciere ejecutar la detencin o prisin ilegal.
Art. 15. Nadie podr ser privado temporal o perpetuamente de sus bienes y derechos, ni turbado en
la posesin de ellos, sino en virtud de auto o sentencia judicial.
Los funcionarios pblicos que bajo cualquier pretexto infrinjan esta prescripcin sern
personalmente responsables del dao causado.
Quedan exceptuados de ella los casos de incendio e inundacin u otros urgentes anlogos en
que por la ocupacin se haya de excusar un peligro al propietario o poseedor, o evitar o atenuar
el mal que se temiere o hubiere sobrevenido.
Art. 16. Nadie podr ser expropiado de sus bienes sino por causa de utilidad comn y en virtud de
mandamiento judical, que no se ejecutar sin previa indemnizacin, regulada por el Juez con
intervencin del interesado.
Art. 17. Nadie est obligado a pagar contribucin que no se haya votado por las Cortes, o por las
corporaciones populares legalmente autorizadas a imponerla, y cuya cobranza no se haga en la
forma prescrita por la ley.
Todo funcionario pblico que intente exigir o exija el pago de una contribucin sin los
requisitos prescritos en este artculo incurrir en delito de exaccin ilegal.
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Art. 18. Ningn espaol que se halle en el pleno goce de sus derechos civiles podr ser privado del
derecho de votar en las elecciones.
Art. 19. Tampoco podr ser privado ningn espaol:

Del derecho de emitir libremente sus ideas y opiniones, ya de palabra, ya por escrito,
valindose de la imprenta o de otro procedimiento semejante.
Del derecho de reunirse y asociarse pacficamente para todos los fines de la vida
humana que no sean contrarios a la moral pblica.
Del derecho de dirigir peticiones individual o colectivamente a las Cortes y a las dems
autoridades de la Repblica.
Art. 20. El derecho de peticin no podr ejercerse colectivamente por ninguna clase de fuerza
armada.
Tampoco podrn ejercerlo individualmente los que formen parte de una fuerza armada sino
con arreglo a las leyes de su instituto en cuanto tenga relacin con ste.
Art. 21. No se establecer, ni por las leyes ni por las autoridades, disposicin alguna preventiva que
se refiera al ejercicio de los derechos definidos en este ttulo.
Tampoco podrn establecerse la censura, el depsito ni el editor responsable para los
peridicos.
Art. 22. Los delitos que se cometan con ocasin del ejercicio de los derechos expresados en este
ttulo sern penados por los tribunales con arreglo a las leyes comunes y debern ser denunciados
por las autoridades gubernativas, sin perjuicio de los que procedan de oficio o en virtud de la
accin pblica o fiscal.
Art. 23. Las autoridades municipales pueden prohibir los espectculos que ofendan al decoro, a las
costumbres y a la decencia pblica.
Art. 24. Las reuniones al aire libre y las manifestaciones sern de da y nunca han de obstruir la va
pblica ni celebrarse alrededor de los Ayuntamientos, Cortes de Estado o Cortes de la
Federacin.
Art. 25. Nadie impedir, suspender ni disolver ninguna asociacin, cuyos estatutos sean
conocidos oficialmente, y cuyos individuos no contraigan obligaciones clandestinas.
Art. 26. Todo espaol podr fundar y mantener establecimientos de instruccin o de educacin sin
previa licencia, salvo la inspeccin de la autoridad competente por razones de higiene y de
moralidad.
Art. 27. Todo extranjero podr establecerse libremente en territorio espaol, ejercer en l su
industria o dedicarse a cualquiera profesin para cuyo desempeo no exijan las leyes ttulos de
aptitud expedidos por las autoridades espaolas.
Art. 28. A ningn espaol que est en pleno goce de sus derechos civiles podr impedirse salir
libremente del territorio ni trasladar su residencia y haberes a pas extranjero salvas las
obligaciones de contribuir al servicio militar o al mantenimiento de las cargas pblicas.
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capacidad probada.
El extranjero que no estuviere naturalizado no podr ejercer en Espaa el sufragio ni cargo
alguno que tenga aneja autoridad o jurisdiccin.
Art. 30. Todo espaol est obligado a defender la Patria con las armas, cuando sea llamado por la
ley, y a contribuir a los gastos del Estado en proporcin de sus haberes.
Art. 31. La enumeracin de los derechos expresados en este ttulo no implica la prohibicin de
cualquier otro no declarado expresamente.
Art. 32. No ser necesaria la previa autorizacin para procesar ante los Tribunales a los
funcionarios pblicos, cualquiera que sea el delito que cometieren.
El mandato del superior no eximir de responsabilidad en los casos de infraccin manifiesta,
clara y terminante, de una prescripcin constitucional.
En los dems slo eximir a los agentes que no ejerzan autoridad.
Art. 33. Cuando el Poder legislativo declare un territorio en estado de guerra civil o extranjera
regirn all las leyes militares.
En ningn caso podr establecerse otra penalidad que la prescrita previamente por la ley.
Art. 34. El ejercicio de todos los cultos es libre en Espaa.
Art. 35. Queda separada la Iglesia del Estado.
Art. 36. Queda prohibido a la Nacin o Estado federal, a los Estados regionales y a los Municipios
subvencionar directa ni indirectamente ningn culto.
Art. 37. Las actas de nacimiento, de matrimonio y defuncin sern registradas siempre por las
autoridades civiles.
Art. 38. Quedan abolidos los ttulos de nobleza.
TTULO III
De los Poderes polticos
Art. 39. La forma de gobierno de la Nacin espaola es la Repblica federal.
Art. 40. En la organizacin poltica de la Nacin espaola todo lo individual es de la pura

competencia del individuo; todo lo municipal es del Municipio; todo lo regional es del Estado, y
todo lo nacional de la Federacin.
Art. 41. Todos los Poderes son electivos, amovibles y responsables.
Art. 42. La soberana reside en todos los ciudadanos, y se ejerce en representacin suya por los
organismos polticos de la Repblica constituida por medio de sufragio universal.
Art. 43. Estos organismos son:

El .Municipio
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El Estado regional.
El Estado federal o Nacin.
La soberana de cada organismo reconoce por lmites los derechos de la personalidad humana.
Adems, el Municipio reconoce los derechos del Estado, y el Estado los derechos de la
Federacin.
Art. 44. En Africa y en Asia posee la Repblica Espaola territorios en que no se han desarrollado
todava suficientemente los organismos polticos, y que, por tanto, se regirn por leyes
especiales, destinadas a implantar all los derechos naturales del hombre y a procurar una
educacin humana y progresiva.
TTULO IV
De la divisin de poderes
Art. 45. El poder de la Federacin se divide en Poder legislativo, Poder ejecutivo, Poder judicial y
Poder de relacin entre estos Poderes.
Art. 46. El Poder legislativo ser ejercido exclusivamente por las Cortes.
Art. 47. El Poder ejecutivo ser ejercido por los ministros.
Art. 48. El Poder judicial ser ejercido por Jurados y Jueces, cuyo nombramiento no depender
jams de otros Poderes pblicos.
Art. 49. El Poder de relacin ser ejercido por el Presidente de la Repblica.
TITULO V
De las facultades correspondientes a los Poderes pblicos de la Federacin
Art. 49 bis
1. Relaciones exteriores.
2. Tratados de paz y de comercio.
3. Declaracin de guerra exterior, que ser siempre objeto de una ley.
4. Arreglo de las cuestiones territoriales y de las competencias entre los Estados.
5. Conservacin de la unidad y de la integridad nacional.
6. Fuerzas de mar y tierra y nombramiento de todos sus jefes.
7. Correos.
8. Telgrafos.
9. Ferrocarriles, caminos generales, medios oficiales de comunicacin martima y
terrestre y obras pblicas de inters nacional.
10. Deuda nacional
11. Emprstitos nacionales.
12. Contribuciones y rentas que sean necesarias para el mantenimiento de los servicios
federales.
13. Gobierno de los territorios y colonias.
14. Envo de delegados a los Estados para la percepcin de los tributos y el mando de
las fuerzas militares encargadas de velar por el cumplimiento de las leyes federales.
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15. Cdigos generales.

16. Unidad de moneda, pesos y medidas.
17. Aduanas y aranceles.
18. Sanidad, iluminacin de las costas, navegacin.
19. Montes y minas, canales generales de riego.
20. Establecimiento de la universidad federal y de cuatro escuelas normales superiores
de agricultura, artes y oficios en los cuatro puntos de la Federacin que se terminen
por una ley.
21. Los bienes y derechos de la Nacin.
22. Conservacin del orden pblico y declaracin del estado de guerra civil.
23. Restablecimiento de la ley por medio de la fuerza cuando un motn o una
sublevacin comprometan los intereses y derechos generales de la sociedad en
cualquier punto de la Federacin.
TITULO VI
Del poder legislativo
Art. 50. Las Cortes se compondrn de dos Cuerpos: Congreso y Senado.
Art. 51. El Congreso se compondr de diputados, debiendo haber uno por cada 50.000 almas, y
siendo todos elegidos por sufragio universal directo.
Art. 52. Los senadores sern elegidos por las Cortes de sus respectivos Estados, que enviarn cuatro
por cada Estado, sea cualquiera su importancia y el nmero de sus habitantes.
Art. 53. Las Cortes se renovarn en, su totalidad cada dos aos.
TITULO VII
De la celebracin y facultades de las Cortes
Art. 54. Las Cortes se renen todos los aos.
Art. 55. Las Cortes celebrarn dos legislaturas anuales, que durarn, por lo menos, entre ambas,
cuatro meses.
Las Cortes comenzarn su primera legislatura todos los aos el 15 de marzo, y su segunda el
15 de octubre.
Los diputados y senadores sern renovados en su totalidad cada dos aos.
Art. 56. Cada uno de los Cuerpos Colegisladores tendrn las facultades siguientes:
1. Formar el respectivo reglamento para su gobierno interior.
2. Examinar la legalidad de la aptitud de los individuos que la compongan.
3. Nombrar, al constituirse, su Presidente, Vicepresidente y Secretarios.
Art. 57. No podrn estar reunidos uno de los Cuerpos Colegisladores sin que lo est tambin el
otro.
Art. 58. Los Cuerpos Colegisladores no pueden deliberar juntos, ni reunirse sino en el caso o casos
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que taxativamente expresa esta Constitucin
Art. 59. Las sesiones del Congreso y del Senado sern pblicas, excepto en los casos que
necesariamente exijan reserva.
Art. 60. Todas las leyes sern presentadas al Congreso o por iniciativa de ste, o por iniciativa del
Presidente, o por iniciativa del Poder ejecutivo.
Art. 61. Las resoluciones de las Cortes se tomarn a pluralidad de votos.

Para votar las leyes se requiere, en cada uno de los Cuerpos Colegisladores, la presencia de la
mitad ms uno del nmero total de individuos que tengan aprobadas sus actas.
Art. 62. Las Cortes podrn tomar medidas que obliguen a los diputados y senadores a asistir a sus
sesiones.
Art. 63. El cargo de diputado y senador es incompatible con todo cargo pblico ya sea honorfico
ya retribuido.
Art. 64. Los diputados y senadores recibirn una indemnizacin que ser fijada por las leyes.
Art. 65. Los ministros no podrn ser diputados ni senadores, ni asistir a las sesiones sino por un
mandato especial de las Cmaras.
Art. 66. El Congreso tiene el derecho de acusar ante el Senado al Presidente y los ministros; el
Senado tiene el derecho a declarar que ha lugar o no a la formacin de causa, y el Tribunal
Supremo a juzgarlos y sentenciarlos.
Art. 67. Los senadores y los diputados, desde el momento de su eleccin, no podrn ser procesados
ni detenidos cuando estn abiertas las Cortes, sin permiso del respectivo Cuerpo Colegislador, a
no ser hallados in fraganti. As en este caso como en el de ser procesados o arrestados mientras
estuviesen cerradas las Cortes se dar cuenta al Cuerpo a que pertenezcan, tan luego como se
renan, las cuales decidirn lo que juzguen conveniente.
Cuando se hubiere dictado sentencia contra un senador o diputado en proceso seguido sin el
permiso a que se refiere el prrafo anterior, la sentencia no podr llevarse a efecto hasta que
autorice su ejecucin el Cuerpo a que pertenezca el procesado.
Art. 68. Los senadores y diputados son inviolables por las opiniones y votos que emitan en el
ejercicio de su cargo.
Art. 69. Para ser diputado se exige el carcter de ciudadano espaol y tener veinticinco aos de
edad; para ser senador el carcter de ciudadano espaol, y cuarenta aos de edad.
Art. 70. El Senado no tiene la iniciativa de las leyes.

Corresponde al Senado exclusivamente examinar si las leyes del Congreso desconocen los
derechos de la personalidad humana, o los poderes de los organismos polticos o las facultades
de la Federacin, o el Cdigo fundamental. Si el Senado, despus de madura deliberacin,
declara que no, la ley, se promulgar en toda la Nacin.
Cuando el Senado declare que hay lesin de algn derecho o de algn poder, o de algn
artculo constitucional, se nombrar una comisin mixta que someter su parecer al Congreso. Si
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despus de examinada de nuevo la ley el Senado persiste en su acuerdo, se suspender la

promulgacin por aquel ao.
Si al ao siguiente reproduce el Congreso la ley, se remitir al Poder ejecutivo para su
promulgacin; pero si ste hiciera objeciones al Congreso se volver la ley al Senado y si el
Senado insiste nuevamente se suspender tambin la promulgacin.
Por ltimo, si al tercer ao se reproduce la ley, se promulgar en el acto por el Presidente y
ser ley en toda la Federacin.
Sin embargo, al Poder judicial, representado por el Tribunal Supremo de la Federacin, le
queda la facultad siempre de declarar en su aplicacin si la ley es o no constitucional.
TITULO IX
Del Poder ejecutivo
Art. 71. El Poder ejecutivo ser ejercido por el Congreso de Ministros, bajo la direccin de un
Presidente, el cual ser nombrado por el Presidente de la Repblica.
Art. 72. Al Poder ejecutivo le compete:

1. Disponer del ejrcito de mar y tierra para seguridad interior y defensa exterior de la
Federacin.
2. Disponer el empleo de las reservas, siempre que sean llamadas por una ley.
3. Nombrar los empleados pblicos de la Federacin.
4. Distribuir los ingresos y hacer los gastos con arreglo a las leyes.
5. Emplear todos los medios legtimos para que se cumpla y se respete la ley.
6. Facilitar al Poderjudicial el ejercicio expedito de sus funciones.
7. Presentar a las Cortes memorias anuales sobre el estado de la Administracin
pblica, y proponer a su deliberacin y sancin las leyes que le parezcan
conveniente.
8. Enviar a cada Estado regional un delegado con encargo expreso de vigilar el
cumplimiento de la Constitucin y de las leyes, y de los decretos y reglamentos
federales; pero sin autoridad ninguna dentro del Estado o del Municipio.
9. Dar reglamentos para la ejecucin de las leyes.
TITULO X
Del Poder judicial
Art. 72 bis
1. El Poder judicial no emanar ni del Poder ejecutivo ni del Poder legislativo.
2. Queda prohibido al Poder ejecutivo, en todos sus grados, imponer penas, ni
personales ni pecuniarias, por mnimas que sean. Todo castigo se impondr por el
Poder judicial.
3. Todos los Tribunales sern colegiados.
4. Se establece el Jurado para toda clase de delitos. En cada Municipio habr un
Tribunal nombrado directamente por el pueblo y encargado de entender en la
correccin de las faltas, juicios verbales y actos de conciliacin.
5. Los jueces de los distritos sern nombrados mediante oposicin verificada ante las
Audiencias de los respectivos Estados.
6. Las Audiencias se compondrn de los jueces de distrito ascendidos a magistrados en
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concurso pblico y solemne.
Art. 73. El Tribunal Supremo Federal se compondr de tres magistrados por cada Estado de la
Federacin.
Art. 74. El Tribunal Supremo Federal elegir entre sus magistrados a su Presidente.
Art. 75. Los jueces de los distritos, los magistrados de las Audiencias y los magistrados del
Tribunal Supremo no podrn ser separados sino por sentencia judicial o por acuerdo del Tribunal
superior jerrquico
Art. 76. Los magistrados del Tribunal Supremo podrn ser removidos por una Comisin compuesta
por iguales partes de representantes del Congreso, del Senado, del Poder ejecutivo y del mismo
Tribunal Supremo.
Art. 77. En el caso de que el Poder legislativo d alguna ley contraria a la Constitucin, el Tribunal
Supremo en pleno tendr facultad de suspender los efectos de esta ley.
Art. 78. En los litigios entre los Estados entender y decidir el Tribunal Supremo de la Federacin.
Art. 79. Tambin entendern en las funciones jurdicas ordinarias que determinen las leyes; en los
conflictos que se susciten sobre inteligencia de los tratados; en los conflictos entre los Poderes
pblicos de un Estado; en las causas formadas al Presidente, a los ministros en el ejercicio de sus
cargos, en los asuntos en que la Nacin sea parte.
Art. 80. El Tribunal Supremo dictar su reglamento administrativo interior y nombrar todos sus
empleados subalternos.
TITULO XI
Del Poder de relacin, o sea, Presidencial
Art. 81. El Poder de relacin ser ejercido por un ciudadano mayor de treinta aos que llevar el
ttulo de Presidente de la Repblica Federal, y cuyo cargo slo durar cuatro aos, no siendo
inmediatamente reelegible.
Art. 82. Habr tambin un Vicepresidente, encargado de reemplazar al Presidente cuando se

inhabilitare por muerte, por larga enfermedad o por virtud de sentencia judicial.
Al Presidente compete:
1. Promulgar dentro de los quince das siguientes a su aprobacin definitiva las leyes
que decreten y sancionen las Cortes, salvo el caso de que las Cortes declaren la
promulgacin urgente.
2. Hacer, en caso de una disidencia sobre la promulgacin de las leyes entre el Senado
y el Congreso, a este ltimo las observaciones juzgue necesarias.
3. Convocar las reuniones extraordinarias de las Cortes cuando lo requiera as el estado
de la Nacin.
4. Dirigir mensajes a los poderes pblicos recordndoles el cumplimiento de sus
deberes legales.
5. Nombrar y separar con toda libertad al Presidente del Poder ejecutivo.
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6. Nombrar los embajadores, ministros y agentes diplomticos.

7. Recibirlos embajadores, ministros y agentes diplomticos de las dems naciones.
8. Sostener las relaciones internacionales.
9. Conocer los indultos.
10. Cuidar de que sean garantizadas las Constituciones particulares de los Estados.
11. Personificar el Poder supremo y la suprema dignidad de la Nacin; y a este fin se le
sealar por la ley sueldos y honores, que no podrn ser alterados durante el perodo
de su mando.
TITULO XII
De la eleccin del Presidente y Vicepresidente de la Repblica
Art. 83. Los electores votarn en cada Estado una Junta compuesta de doble nmero de individuos
del que envan al Congreso y al Senado federales.
Art. 84. No pueden pertenecer a esta Junta los empleados del Gobierno federal.
Art. 85. Reunida la Junta en la capital del Estado, proceder al nombramiento del Presidente y
Vicepresidente de la Repblica, inscribiendo cada nombre en una papeleta indicando el cargo
para que le designen.
Art. 86. La Junta electoral se reunir cuatro meses antes de haber expirado el plazo de terminacin
de la Presidencia.
Art. 87. Inmediatamente proceder a designar sus candidatos y hecho el escrutinio remitir una lista
con los nombres de los que hayan obtenido votos al Presidente del Congreso del Estado y otra al
Presidente del Congreso de la Nacin.
Art. 88. El Presidente del Congreso de la Nacin abrir las listas a presencia de ambos Cuerpos
Colegisladores reunidos. Asociados a los secretarios, cuatro miembros del Congreso y cuatro del
Senado, sacados a suerte, procedern inmediatamente a hacer el escrutinio y a anunciar el
nmero de sufragios que resulten en favor de cada candidato para la Presidencia y
Vicepresidencia de la Nacin. Los que renan en ambos casos la mayora absoluta de todos los
votos sern proclamados inmediatamente Presidente y Vicepresidente.
Art. 89. En el caso de que por dividirse la votacin no hubiere mayora absoluta elegirn las Cortes
entre las dos personas que hubieren obtenido mayor nmero de sufragios. Si la primera mayora
hubiese cabido a ms de dos personas, elegirn las Cortes entre todas stas. Si la primera
mayora hubiese cabido en una sola persona y la segunda a dos o ms, elegir el Congreso entre
todas las personas que hayan obtenido la primera y segunda mayoras.
Art. 90. Esta eleccin se har a pluralidad absoluta de sufragios y por votacin nominal. Si
verificada la segunda votacin no resultase mayora, se har segunda vez, contrayndose la
votacin a personas que en la primera hubiesen obtenido mayor nmero de sufragios. En este
caso de empate, se repetir la votacin; y si resultase nuevo empate, decidir el Presidente del
Congreso. No podr hacerse el escrutinio ni la rectificacin de estas elecciones sin que estn
presentes las tres cuartas partes del total de los miembros de las Cortes.
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Art. 91. Las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la Nacin deben quedar concluidas en
una sola sesin de las Cortes, publicndose en seguida el resultado de sta y las actas electorales
en la Gaceta.
TITULO XIII
De los Estados
Art. 92. Los Estados tienen completa autonoma econmico-administrativa y toda la autonoma
poltica compatible con la existencia de la Nacin.
Art. 93. Los Estados tienen la facultad de darse una Constitucin poltica, que no podr en ningn
caso contradecir a la presente Constitucin.
Art. 94. Los Estados nombran sus Gobiernos respectivos y sus asambleas legislativas por sufragio
universal.
Art. 95. En la eleccin de los Gobiernos, de los legisladores y de los empleado de los Estados no
podr nunca intervenir ni directa ni indirectamente el poder federal.
Art. 96. Los Estados regirn su poltica propia, su industria, su hacienda, sus obras pblicas, sus
caminos regionales, su beneficencia, su instruccin y todos los asuntos civiles y sociales que no
hayan sido por esta Constitucin remitidos al Poder federal.
Art. 97. Los Estados podrn levantar emprstitos y emitir deuda pblica para promover su
prosperidad interior.
Art. 98. Los Estados tendrn obligacin de conservar un Instituto de segunda enseanza por cada
una de las actuales provincias y la facultad de fundar las Universidades y escuelas especiales que
estimen conveniente.
Art. 99. Los Estados no podrn legislar ni contra los derechos individuales, ni contra la forma
democrtica republicana, ni contra la unidad y la integridad de la Patria, ni contra la Constitucin
federal.
Art. 100. Los Estados regularn a su arbitrio, y bajo sus expensas, su organizacin territorial.
Art. 101. Los Estados no podrn mantener ms fuerza pblica que la necesaria para su poltica y
seguridad interior.
La paz general de los Estados se halla garantizada por la Federacin, y los poderes federales
podrn distribuir la fuerza nacional a su arbitrio, sin necesidad de pedir consentimiento alguno a
los Estados.
Los Estados no podrn jams apelar a la fuerza de las armas unos contra otros, y tendrn que
someter sus diferencias a la jurisdiccin del Tribunal Supremo federal.
Cuando un Estado o parte de l se insurreccionare contra los poderes pblicos de la Nacin,
pagar los gastos de la guerra.
Los Estados constituirn sus Poderes con entera libertad, pero con analoga al tipo federal, y
dividindolos en los tres fundamentales de legislativo, ejecutivo y judicial.
Art. 102. Los Estados sujetarn sus Constituciones respectivas al juicio y sancin de las Cortes
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federales, que examinarn si estn respetados o no en ellas los derechos de la personalidad

humana, los lmites de cada Poder y los preceptos de la Constitucin federal.
Art. 103. Los ciudadanos de cada Estado gozarn de todos los derechos unidos al ttulo de
ciudadano en todos los otros Estados.
Art. 104. Ningn nuevo Estado ser erigido o formado en la jurisdiccin de otro Estado.
Art. 105. Ningn nuevo Estado ser formado de la reunin de dos o ms Estados sin el
consentimiento de las Cortes de los Estados interesados y sin la sancin de las Cortes federales.
TITULO XIV
De los Municipios
Art. 106. Los Municipios tienen en todo lo municipal autonoma administrativa, econmica y
poltica.
Los Municipios nombrarn por sufragio universal sus gobiernos o sus alcaldes, que ejercern
el poder ejecutivo municipal.
Nombrarn tambin por sufragio universal sus Ayuntamientos, que darn reglas sobre los
asuntos municipales.
Nombrarn por sufragio universal sus jueces, que entendern en las faltas y en los juicios
verbales y actos de conciliacin.
Art. 107. Los alcaldes y los Ayuntamientos darn cuenta de sus gastos al concejo, o comn de
vecinos, en la forma que ellos mismos establezcan.
Art. 108. Los alcaldes y Ayuntamientos no podrn ser separados sino por sentencia del Tribunal
competente, ni sustituidos sino por sufragio universal.
Las Constituciones de los Estados pondrn en poder de los Municipios la administracin de
lajusticia civil y criminal que les competa, la polica de orden y de seguridad y de limpieza.
Los caminos vecinales, las calles, las veredas, los hospitales y dems institutos de
beneficencia local.
Las rentas, los fondos, los medios de crdito necesarios para llevar a ejecucin todos estos
fines.
La Constitucin de los Estados deben exigir de todo Municipio que sostengan escuelas de
nios y de adultos, dando la instruccin primaria gratuita y obligatoria.
Art. 109. Si los Ayuntamientos repartieran desigualmente la contribucin o la exigieran a un

ciudadano en desproporcin con sus haberes, habr derecho de alzada a las asambleas de los
Estados y de denuncia criminal ante los Tribunales de distrito.
TITULO XV
De la fuerza pblica
Art. 110. Todo espaol se halla obligado a servir a su Patria con las armas.
La Nacin se halla obligada a mantener ejrcito y armada.
116
Art. 111. Los Poderes federales darn la conveniente organizacin a este ejrcito, y lo distribuirn
segn lo exijan las necesidades del servicio.
TITULO XVI
De la reserva nacional
Art. 112. Se establece una Reserva Nacional forzosa.
Art. 113. Todos los ciudadanos de 20 a 40 aos pertenecen a la Reserva.
Art. 114. Todos los ciudadanos de 20 a 25 aos debern emplear un mes anualmente en ejercicios
militares; todos los ciudadanos de 25 a 30, quince das; todos los ciudadanos de 30 a 40, ocho.
Los jefes y oficiales de la Reserva de la Nacin sern nombrados por el Gobierno federal.
Las reservas tendrn depositadas sus armas en los cuarteles, en los parques de Gobierno
federal, y slo podrn armarse por un decreto de ste y movilizarse por una ley.
TITULO XVII
De la reforma de la Constitucin
Art. 115. Las Cortes podrn acordar la reforma de la Constitucin, sealando al efecto el artculo o
artculos que hayan de alterarse.
Art. 116. Hecha esta declaracin, se disolvern el Senado y el Congreso, y el Presidente de la

Repblica convocar nuevas Cortes que se reunirn dentro de los tres meses siguientes. En la
convocatoria se insertar la resolucin de las Cortes, de que habla el artculo anterior
Art. 117. Los Cuerpos Colegisladores tendrn el carcter de Constituyentes tan slo para deliberar
acerca de la reforma continuando despus con el de Cortes ordinarias.
Palacio de las Cortes, 17 de julio de 1873.


(30 de junio de 1876)
Don Alfonso XII, por la gracia de Dios, Rey constitucional de Espaa; a todos los que las
presentes vieren y entendieren, sabed: Que en unin y de acuerdo con las Cortes del Reino
actualmente, hemos venido en decretar y sancionar la siguiente
TITULO PRIMERO
DE LOS ESPAOLES Y SUS DERECHOS

1. Las personas nacidas en territorio espaol.
4. Los que sin ella, hayan ganado vecindad en cualquier pueblo de la Monarqua.
La calidad de espaol se pierde, por adquirir naturaleza en pas extranjero y por admitir empleo
de otro Gobierno sin licencia del Rey.
Art. 2. Los extranjeros podrn establecerse en territorio espaol, ejercer en l su industria o

dedicarse a cualquiera profesin para cuyo desempeo no exijan las leyes ttulos de aptitud
expedidos por las autoridades espaolas.
Los que no estuvieren naturalizados no podrn ejercer en Espaa cargo alguno que tenga aneja
autoridad o jurisdiccin.
Art. 3. Todo espaol est obligado a defender la Patria con las armas, cuando sea llamado por la
ley, y a contribuir, en proporcin de sus haberes, para los gastos del Estado, de la provincia y del
Municipio.
Nadie est obligado a pagar contribucin que no est votada por las Cortes o por las
corporaciones legalmente autorizadas para imponerlas.
Art. 4. Ningn espaol, ni extranjero, podr ser detenido sino en los casos y en la forma que las
leyes prescriban.
Todo detenido ser puesto en libertad o entregado a la autoridad judicial, dentro de las
veinticuatro horas siguientes al acto de la detencin.
Toda detencin se dejar sin efecto o elevar a prisin, dentro de las setenta y dos horas de
haber sido entregado el detenido al juez competente.
La providencia que se dictare, se notificar al interesado dentro del mismo plazo.
Art. 5. Ningn espaol podr ser preso sino en virtud de mandamiento de juez competente.
El auto en que se haya dictado el mandamiento se ratificar o repondr, odo el presunto reo,
dentro de las setenta y dos horas siguientes al acto de la prisin.
Toda persona detenida o presa sin las formalidades legales, o fuera de los casos previstos en la
Constitucin y en las leyes, ser puesta en libertad a peticin suya o de cualquier espaol. Loa
ley determinar la forma de proceder sumariamente en este caso.
Art. 6. Nadie podr entrar en el domicilio de ningn espaol, o extranjero residente en Espaa, sin
su consentimiento, excepto en los casos y en la forma expresamente previstos en las leyes.
El registro de papeles y efectos se verificar siempre a presencia del interesado o de un
individuo de su familia, y en su defecto, de dos testigos vecinos del mismo pueblo.
Art. 7. No podr detenerse ni abrirse por la autoridad gubernativa la correspondencia confiada al

correo.
Art. 8. Todo auto de prisin, de registro de morada o de detencin de la correspondencia, ser

motivado.
Art. 9. Ningn espaol podr ser compelido a mudar de domicilio o residencia sino en virtud de
mandato de autoridad competente, y en los casos previstos por las leyes.
Art. 10. No se impondr jams la pena de confiscacin de bienes, y nadie podr ser privado de su
propiedad sino por autoridad competente y por causa justificada de utilidad pblica, previa
siempre la correspondiente indemnizacin.
Si no precediera este requisito, los jueces ampararn y en su caso reintegrarn en la posesin
al expropiado.
Art. 11. La religin Catlica, Apostlica, Romana, es la del Estado. La Nacin se obliga a mantener
el culto y sus ministros.
Nadie ser molestado en territorio espaol por sus opiniones religiosas, ni por el ejercicio de
su respectivo culto, salvo el respeto debido a la moral cristiana.
No se permitirn, sin embargo, otras ceremonias ni manifestaciones pblicas que las de la
religin del Estado.
Art. 12. Cada cual es libre de elegir su profesin y de aprenderla como mejor le parezca.
Todo espaol podr fundar y sostener establecimientos de instruccin o de educacin, con
Al Estado corresponde expedir los ttulos profesionales y establecer las condiciones de los que
pretendan obtenerlos, y la forma en que han de probar su aptitud.
Una ley especial determinar los deberes de los profesores y las. reglas a que ha de someterse
la enseanza en los establecimientos de instruccin pblica costeados por el Estado, las
provincias o los pueblos.
Art. 13. Todo espaol tiene derecho:

De emitir libremente sus ideas y opiniones, ya de palabra, ya por escrito, valindose de
la imprenta o de otro procedimiento semejante, sin sujeccin a la censura previa.
De reunirse pacficamente.
De asociarse para los fines de la vida humana.
De dirigir peticiones individual o colectivamente al Rey, a las Cortes y a las
autoridades. El derecho de peticin no podr ejercerse por ninguna clase de fuerza
armada. Tampoco podrn ejercerlo individualmente los que formen parte de una
fuerza armada, sino con arreglo a las leyes de su instituto, en cuanto tenga relacin
con ste.
Art. 14. Las leyes dictarn las reglas oportunas para asegurar a los espaoles en el respeto recproco
de los derechos que este ttulo les reconoce, sin menoscabo de los derechos de la Nacin, ni de
los atributos esenciales del Poder pblico.
Determinarn asimismo la responsabilidad civil y penal a que han de quedar sujetos, segn los
casos, los jueces, autoridades y funcionarios de todas clases, que atenten a los derechos
enumerados en este ttulo.
capacidad.
Art. 16. Ningn espaol puede ser procesado ni sentenciado sino por el Juez o Tribunal
competente, en virtud de leyes anteriores al delito, y en la forma que stas prescriban.
Art. 17. Las garantas expresadas en los artculos 4, 5, 6 y 9, y prrafos 1., 2. y 3.. del 13, no
podrn suspenderse en toda la Monarqua, ni en parte de ella, sino temporalmente y por medio de
una ley, cuando as lo exija la seguridad del Estado, en circunstancias extraordinarias.
Slo no estando reunidas las Cortes y siendo el caso grave y de notoria urgencia, podr el
Gobierno, bajo su responsabilidad, acordar la suspensin de garantas a que se refiere el prrafo
anterior, so metiendo su acuerdo a la aprobacin de aqullas lo ms pronto posible.
Pero en ningn caso se suspendern ms garantas que las expresadas en el primer prrafo de
este artculo.
Tampoco los jefes militares o civiles podrn establecer otra penalidad que la prescrita
previamente por la ley.
TITULO II
DE LAS CORTES
Art. 19. Las Cortes se componen de dos Cuerpos Colegisladores, iguales en facultades: el Senado y
TITULO III
DEL SENADO
Art. 20. El Senado se compone:

1. De senadores por derecho propio.
2. De senadores vitalicios nombrados por la Corona.
3. De senadores elegidos por las corporaciones del Estado y mayores contribuyentes en
la forma que determine la ley.
El nmero de los senadores por derecho propio y vitalicios no podr exceder de ciento
ochenta.
Este nmero ser el de los senadores electivos.
Art. 21. Son senadores por derecho propio:

Los hijos del Rey y del sucesor inmediato de la Corona, que hayan llegado a la mayor
edad.
Los Grandes de Espaa que lo fueran por s, que no sean sbditos de otra potencia y
acrediten tener la renta anual de 60.000 pesetas, procedentes de bienes propios
inmuebles, o de derechos que gocen la misma consideracin legal.
Los capitanes generales del Ejrcito y el Almirante de la Armada.
El Patriarca de las Indias y los arzobispos.
El Presidente del Consejo de Estado, el del Tribunal Supremo, el del Tribunal de
Cuentas del Reino, el del Consejo Supremo de la Guerra y el de la Armada, despus
de dos aos de ejercicio.
Art. 22. Slo podrn ser senadores por nombramiento del Rey o por eleccin de las corporaciones
del Estado y mayores contribuyentes, los espaoles que pertenezcan o hayan pertenecido a una
de las siguientes clases:
1. Presidente del Senado o del Congreso de los Diputados.
2. Diputados que hayan pertenecido a tres Congresos diferentes o que hayan ejercido la
Diputacin durante otras legislaturas.
3. Ministros de la Corona.
4. Obispos.
5. Grandes de Espaa.
6. Tenientes generales del Ejrcito y vicealmirantes de la Armada, despus de dos aos
de su nombramiento.
7. Embajadores, despus de dos aos de servicio efectivo, y ministros plenipotenciarios
despus de cuatro.
8. Consejeros de Estado, Fiscal del mismo Cuerpo y ministros y fiscales del Tribunal
Supremo y del de Cuentas del Reino, consejeros del Supremo de la Guerra y de la
Armada, y Decano del Tribunal de las rdenes militares, despus de dos aos de
ejercicio.
9. Presidentes o directores de las Reales Academias Espaolas, de la Historia, de Bellas
Artes de San Fernando, de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales, de Ciencias
Morales y Polticas, y de Medicina.
10. Acadmicos de nmero de las corporaciones mencionadas, que ocupen la primera
mitad de la escala de antigedad en su Cuerpo; inspectores generales de primera
clase de los cuerpos de ingenieros de caminos, minas y montes; catedrticos de
trmino de las universidades, siempre que lleven cuatro aos de antigedad en su
categora y de ejercicio dentro de ella.
Los comprendidos en las categoras anteriores debern adems disfrutar siete mil quinientas
pesetas de renta, procedente de bienes propios, o de sueldo de los empleos que no pueden
perderse sino por causa legalmente probada, o de jubilacin, retiro o cesanta.
11. Los que con dos aos de antelacin posean una renta anual de veinte mil pesetas o
paguen cuatro mil por contribuciones directas al Tesoro pblico, siempre que adems
sean Ttulos del Reino, hayan sido diputados a Cortes, diputados provinciales o
alcaldes en capital de provincia o en pueblos de ms de veinte mil almas.
12. Los que hayan ejercido alguna vez el cargo de Senador antes de promulgarse esta
Constitucin. Los que para ser senadores en cualquier tiempo hubieran acreditado
renta podrn probarla para que se les compute, al ingresar como senadores por
derecho propio, con certificacin del Registro de la Propiedad, que justifique que
siguen poseyendo los mismos bienes.
El nombramiento por el Rey de senadores se har por decretos especiales, y en ellos se
expresar siempre el ttulo en que, conforme a lo dispuesto en este artculo, se funde el
nombramiento.
Art. 23. Las condiciones necesarias para ser nombrado y elegido senador podrn variarse por una
ley.
Art. 24. Los senadores electivos se renovarn por mitad cada cinco aos, y en totalidad cuando el
Rey disuelva esta parte del Senado.
Art. 25. Los senadores no podrn admitir empleo, ascenso que no sea de escala cerrada, ttulos ni
condecoraciones, mientras estuviesen abiertas las Cortes.
El Gobierno podr, sin embargo, conferirles dentro de sus respectivos empleos o categoras,
las comisiones que exija el servicio pblico.
Exceptase de lo dispuesto en el prrafo primero de este articulo el cargo de Ministro de la
Corona.
Art. 26. Para tomar asiento en el Senado se necesita ser espaol, tener treinta y cinco aos
cumplidos, no estar procesado criminalmente ni inhabilitado en el ejercicio de sus derechos
polticos, y no tener sus bienes intervenidos.
TITULO IV
Art. 27. El Congreso de los Diputados se compondr de los que nombren las Juntas electorales, en
la forma que determine la ley. Se nombrar un Diputado a lo menos por cada cincuenta mil almas
de poblacin.
Art. 28. Los diputados se elegirn y podrn ser reelegidos indefinidamente por el mtodo que
determine la ley.
Art. 29. Para ser elegido diputado se requiere ser espaol, de estado seglar, mayor de edad, y gozar
de todos los derechos civiles. La ley determinar con qu clase de funciones es incompatible el
cargo de diputado, y los casos de reeleccin.
Art. 30. Los diputados sern elegidos por cinco aos.
Art. 31. Los diputados a quienes el Gobierno o la Real casa confieran pensin, empleo, ascenso que
no sea de escala cerrada, comisin con sueldo, honores o condecoraciones, cesarn en su cargo
sin necesidad de declaracin alguna, si dentro de los quince das inmediatos a su nombramiento
no participan al Congreso la renuncia de la gracia.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no comprende a los diputados que fueren nombrados
ministros de la Corona.
TITULO V
Art. 32. Las Cortes se renen todos los aos. Corresponde al Rey convocaras, suspender, cerrar sus
sesiones y disolver simultnea o separadamente la parte electiva del Senado y el Congreso de los
diputados, con la obligacin, en este caso, de convocar y reunir el Cuerpo o Cuerpos disueltos
dentro de tres meses.
Art. 33. Las Cortes sern precisamente convocadas luego que vacare la Corona, o cuando el Rey se
imposibilitare de cualquier modo para el gobierno.
interior, y examina as las calidades de los individuos que le componen, como la legalidad de su
eleccin.
Art. 36. El Rey nombra para cada legislatura, de entre los mismos senadores, el Presidente y
Vicepresidentes del Senado y ste elige sus secretarios.
Art. 37. El Rey abre y cierra las Cortes, en persona, o por medio de los ministros.
Art. 38. No podr estar reunido uno de los dos Cuerpos Colegisladores sin que tambin lo est el
otro; exceptase el caso en que el Senado ejerza funciones judiciales.
Art. 39. Los Cuerpos Colegisladores no pueden deliberar juntos, ni en presencia del Rey.
Art. 40. Las sesiones del Senado y del Congreso sern pblicas, y slo en los casos que exijan
reserva podr celebrarse sesin secreta.
Diputados.
Art. 43. Loas resoluciones en cada uno de los Cuerpos Colegisladores se toman a pluralidad de
votos; pero para votar las leyes se requiere la presencia de la mitad ms uno del nmero total de
los individuos que lo componen.
Art. 44. Si uno de los Cuerpos Colegisladores desechare algn proyecto de ley o le negare el Rey la
sancin, no podr volverse a proponer otro proyecto de ley sobre el mismo objeto en aquella
legislatura.
1. Recibir al Rey, al sucesor inmediato de la Corona y a la Regencia o Regente del
2. Elegir Regente o Regencia del Reino y nombrar tutor al Rey menor, cuando lo
Art. 46. Los senadores y diputados son inviolables por sus opiniones y votos en el ejercicio de su
cargo.
Art. 47. Los senadores no podrn ser procesados ni arrestados sin previa resolucin del Senado,
sino cuando sean hallados in fraganti, o cuando no est reunido el Senado; pero en todo caso se
dar cuenta a este Cuerpo lo ms pronto posible para que determine lo que corresponda.
Tampoco podrn los diputados ser procesados ni arrestados durante las sesiones sin permiso del
Congreso, a no ser hallados in fraganti, pero en este caso y en el de ser procesados o arrestados
cuando estuvieren cerradas las Cortes, se dar cuenta lo ms pronto posible al Congreso para su
conocimiento y resolucin. El Tribunal Supremo conocer de las causas criminales contra los
senadores y diputados, en los casos y en la forma que determine la ley.
TITULO VI
DEL REY Y SUS MINISTROS
Art. 48. La persona del Rey es sagrada e inviolable.
Art. 49. Son responsables los ministros.

Ningn mandato del Rey puede llevarse a efecto si no est refrendado por un Ministro, que por slo
este hecho se hace responsable.
cuanto conduce a la conservacin del orden pblico en 10 interior y a la seguridad del Estado en
Art. 52. Tiene el mando supremo del ejrcito y armada y dispone de las fuerzas de mar y tierra.
Art. 53. Concede los grados, ascensos y recompensas militares, con arreglo a las leyes.
Art. 54. Corresponde adems al Rey:

2. Cuidar de que en todo el reino se administre pronta y cumplidamente la justicia.
Cortes.
5. Dirigir las relaciones diplomticas y comerciales con las dems potencias.
6. Cuidar de la acuacin de la moneda, en la que se pondr su busto y nombre.
administracin, dentro de la ley de presupuestos.
8. Conferir los empleos civiles y conceder honores y distinciones de todas clases, con
9. Nombrar y separar libremente a los ministros.
l. Para enajenar, ceder o permutar cualquiera parte del territorio espaol.
2. Para incorporar cualquiera otro territorio al territorio espaol
4. Para ratificar los tratados de alianza ofensiva, los especiales de comercio, los que
estipulen dar subsidios a alguna potencia extranjera y todos aquellos que puedan
obligar individualmente a los espaoles. En ningn caso los artculos secretos de un
tratado podrn derogar los pblicos.
Art. 56. El Rey, antes de contraer matrimonio, lo pondr en conocimiento de las Cortes, a cuya
aprobacin se sometern los contratos y estipulaciones matrimoniales que deban ser objeto de
una ley.
Lo mismo se observar respecto del inmediato sucesor a la Corona.
Ni el Rey ni el inmediato sucesor pueden contraer matrimonio con persona que por la ley est
excluida de la sucesin a la Corona.
Art. 58. Los ministros pueden ser senadores o diputados y tomar parte en las discusiones de ambos
TITULO VII
Art. 59. El Rey legitimo de Espaa es Don Alfonso XII de Borbn.
Art. 60. La sucesin al Trono de Espaa seguir el orden regular de primogenitura y representacin,
siendo preferida siempre la lnea anterior a las posteriores; en la misma lnea, el grado ms
prximo al ms remoto; en el mismo grado, el varn a la hembra, y en el mismo sexo, la persona
de ms edad a la de menos.
Art. 61. Extinguidas las lneas de los descendientes legtimos de Don Alfonso XII de Borbn,
sucedern por el orden que queda establecido sus hermanas; su ta, hermana de su madre, y sus
legtimos descendientes, y los de sus tos, hermanos de Don Fernando VII, si no estuviesen
excluidos.
Art. 62. Si llegaran a extinguirse todas las lneas que se sealan, las Cortes harn nuevos
llamamientos, como ms convenga a la Nacin.
Art. 63. Cualquiera duda de hecho o de derecho que ocurra en orden a la sucesin de la Corona se
resolver por una ley.
Art. 64. Las personas que sean incapaces para gobernar, o hayan hecho cosa porque merezcan
perder el derecho a la Corona, sern excluidas de la sucesin por una ley.
Art. 65. Cuando reine una hembra, el Prncipe consorte no tendr parte ninguna en el gobierno del
Reino.
TITULO VIII
Art. 66. El Rey es menor de edad hasta cumplir diecisis aos.
Art. 67. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey, y en su defecto el
pariente ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden establecido en la Constitucin,
entrar desde luego a ejercer la Regencia y la ejercer todo el tiempo de la menor edad del Rey.
Art. 68. Para que el pariente ms prximo ejerza la Regencia necesita ser espaol, tener veinte aos
cumplidos y no estar excluido de la sucesin de la Corona. El padre o la madre del Rey, slo
podrn ejercer la Regencia permaneciendo viudos.
Art. 69. El Regente prestar ante las Cortes el juramento de ser fiel al Rey menor y de guardar la
Constitucin y las leyes.
Si las Cortes no estuvieren reunidas, el Regente las convocar inmediatamente, y entre tanto
prestar el mismo juramento ante el Consejo de Ministros, prometiendo reiterarle ante las Cortes
tan luego como se hallen congregadas.
Art. 70. Si no hubiera ninguna persona a quien corresponda de derecho la Regencia, la nombrarn
las Cortes, y se compondr de una, tres o cinco personas.
Hasta que se haga este nombramiento, gobernar provisionalmente el Reino el Consejo de
Ministros.
Art. 71. Cuando el Rey se imposibilitare para ejercer su autoridad, y la imposibilidad fuese
reconocida por las Cortes, ejercer la Regencia, durante el impedimento, el hijo primognito del
Rey, siendo mayor de diecisis aos; en su defecto el consorte del Rey, y a falta de ste los
llamados a la Regencia.
Art. 72. El Regente y la Regencia en su caso, ejercer toda la autoridad del Rey, en cuyo nombre se
publicarn los actos del Gobierno.
difunto, siempre que sea espaol de nacimiento; si no lo hubiese nombrado, ser tutor el padre o
estar reunidos los encargos de Regente y de tutor del Rey sino en el padre o en la madre de ste.
TITULO IX
DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Art. 75. Unos mismos Cdigos regirn en toda la Monarqua, sin perjuicio de las variaciones que
por particulares circunstancias determinen las leyes.
En ellos no se establecer ms que un solo fuero para todos los espaoles en los juicios
comunes, civiles y criminales.
los juicios civiles y criminales, sin que puedan ejercer otras funciones que las de juzgar y hacer
Art. 77. Una ley especial determinar los casos en que haya de exigirse autorizacin previa para
procesar, ante los Tribunales ordinarios, a las autoridades y sus agentes.
uno, sus facultades, el modo de ejercerlas y las cualidades que han de tener sus individuos.
Art. 80. Los magistrados y jueces sern inamovibles y no podrn ser depuestos, suspendidos ni
trasladados sino en los casos y en la forma que prescriba la ley orgnica de tribunales.
TITULO X
Art. 82. En cada provincia habr una Diputacin provincial, elegida en la forma que determine la
ley y compuesta del nmero de individuos que sta seale.
Art. 83. Habr en los pueblos alcaldes y Ayuntamientos. Los Ayuntamientos sern nombrados por
los vecinos a quienes la ley confiera este derecho.
Art. 84. Loa organizacin y atribuciones de las Diputaciones provinciales y Ayuntamientos se

regirn por las respectivas leyes. Estas se ajustarn a los principios siguientes:
1. Gobierno y direccin de los intereses peculiares de la provincia o del pueblo por las
respectivas corporaciones.
2. Publicacin de los presupuestos, cuentas y acuerdos de las mismas.
3. Intervencin del Rey, y en su Caso de las Cortes, para impedir que las Diputaciones
provinciales y los Ayuntamientos se extralimiten de sus atribuciones en perjuicio de
los intereses generales y permanentes y
4. Determinacin de sus facultades en materia de impuestos, a fin de que los
provinciales y municipales no se hallen nunca en oposicin con el sistema tributario
del Estado.
TITULO XI
Art. 85. Todos los aos presentar el Gobierno a las Cortes el presupuesto general de gastos del
Estado para el ao siguiente y el plan de contribuciones y medios para llenarlos, como asimismo
las cuentas de la recaudacin e inversin de los caudales pblicos para su examen y aprobacin.
Si no pudieran ser votados antes del primer da del ao econmico siguiente, regirn los del
anterior, siempre que para l hayan sido discutidos y votados por las Cortes y sancionados por el
Rey.
Estado y tomar caudales a prstamo sobre el crdito de la Nacin.
Art. 87. La Deuda pblica est bajo la salvaguardia especial de la Nacin.
TITULO XII
y tierra.
TITULO XIII
DEL GOBIERNO DE LAS PROVINCIAS DE ULTRAMAR
Art. 89. Las provincias de Ultramar sern gobernadas por leyes especiales; pero el Gobierno queda
autorizado para aplicar a las mismas, con las modificaciones que juzgue Convenientes y dando
cuenta a las Cortes, las leyes promulgadas o que se promulguen para la Pennsula.
Cuba y Puerto Rico sern representadas en las Cortes del Reino en la forma que determine una
ley especial, que podr ser diversa para cada una de las dos provincias.
Artculo transitorio. El Gobierno determinar cundo y en qu forma sern elegidos los

representantes a Cortes de la isla de Cuba.

(9 de diciembre de 1931)
Como Presidente de las Cortes Constituyentes, y en Su nombre, declaro solemnemente que

stas, en uso de la soberana de que estn investidas, han decretado y sancionado lo siguiente:
ESPAA, EN USO DE SU SOBERANIA, Y REPRESENTADA POR LAS CORTES

CONSTITUYENTES, DECRETA Y SANCIONA ESTA CONSTITUCIN
TITULO PRELIMINAR
Art. 1. Espaa es una Repblica democrtica de trabajadores de toda clase, que se organiza en
rgimen de Libertad y de Justicia.
Los poderes de todos sus rganos emanan del pueblo.
La Repblica constituye un Estado integral, compatible con la autonoma de los Municipios y
las Regiones.
La bandera de la Repblica espaola es roja, amarilla y morada.
Art. 2. Todos los espaoles son iguales ante la ley.
Art. 3. El Estado espaol no tiene religin oficial.
Art. 4. El castellano es el idioma oficial de la Repblica.

Todo espaol tiene obligacin de saberlo y derecho de usarlo, sin perjuicio de los derechos
que las leyes del Estado reconozcan a las lenguas de las provincias o regiones.
Salvo lo que se disponga en leyes especiales, a nadie se le podr exigir el conocimiento ni el
uso de ninguna lengua regional.
Art. 5. La capitalidad de la Repblica se fija en Madrid.
Art. 6. Espaa renuncia a la guerra como instrumento de poltica nacional.
Art. 7. El Estado espaol acatar las normas universales del Derecho internacional, incorporndolas
a su derecho positivo.
TITULO I
ORGANIZACIN NACIONAL
Art. 8. El Estado espaol, dentro de los lmites irreductibles de su territorio actual, estar integrado
por Municipios mancomunados en provincias y por las regiones que se constituyan en rgimen
de autonoma.
Los territorios de soberana del Norte de Africa se organizan en rgimen autnomo en relacin
directa con el Poder central.
Art. 9. Todos los Municipios de la Repblica sern autnomos en las materias de su competencia y
elegirn sus Ayuntamientos por sufragio universal, igual, directo y secreto, salvo cuando
funcionen en rgimen de Concejo abierto.
Los alcaldes sern designados siempre por eleccin directa del pueblo o por el Ayuntamiento.
Art. 10. Las provincias se constituirn por los Municipios mancomunados conforme a una ley que
determinar su rgimen, sus funciones y la manera de elegir el rgano gestor de sus fines poltico
administrativos.
En su trmino jurisdiccional entrarn los propios Municipios que actualmente las forman,
salvo las modificaciones que autorice la ley, con los requisitos correspondientes.
En las islas Canarias, adems, cada isla formar una categora orgnica provista de un Cabildo
insular como Cuerpo gestor de sus intereses peculiares, con funciones y facultades
administrativas iguales a las que la ley asigne al de las provincias.
Las islas Baleares podrn optar por un rgimen idntico.
Art. 11. Si una o varias provincias limtrofes, con caractersticas histricas, culturales y
econmicas, comunes, acordaran organizarse en regin autnoma para formar un ncleo
poltico-admnistrativo, dentro del Estado espaol, presentar su Estatuto con arreglo a lo
establecido en el artculo 12.
En ese Estatuto podrn recabar para s en su totalidad o parcialmente, las atribuciones que se
determinan en los artculos 15, 16 y 18 de esta Constitucin, sin perjuicio, en el segundo caso, de
que puedan recabar todas o parte de las restantes por el mismo procedimiento establecido en este
Cdigo fundamental.
La condicin de limtrofes no es exigible a los territorios insulares entre s.
Una vez aprobado el Estatuto, ser la ley bsica de la organizacin poltico-administrativa de
la regin autnoma, y el Estado espaol la reconocer y amparar como parte integrante de su
ordenamiento jurdico.
Art. 12. Para la aprobacin del Estatuto de la regin autnoma se requieren las siguientes
condiciones:
a) Que lo proponga la mayora de sus Ayuntamientos o, cuando menos, aquellos cuyos
Municipios comprendan las dos terceras partes del Censo electoral de la regin.
b) Que lo acepten, por el procedimiento que seale la ley Electoral, por lo menos las dos
terceras partes de los electores inscritos en el Censo de la regin. Si el plebiscito
fuera negativo, no podr renovarse la propuesta de autonoma hasta transcurridos
cinco aos.
c) Que lo aprueben las Cortes.
Los Estatutos regionales sern aprobados por el Congreso siempre que se ajusten al Presente
Titulo y no contengan, en caso alguno, preceptos contrarios a la Constitucin, y tampoco a las
leyes orgnicas del Estado en las materias no transmisibles al poder regional, sin perjuicio de la
facultad que a las Cortes reconocen los artculos 15 y 16.
Art. 13. En ningn caso se admite la Federacin de regiones autnomas.
Art. 14. Son de la exclusiva competencia del Estado espaol la legislacin y la ejecucin directa en
las materias siguientes:
1. Adquisicin y prdida de la nacionalidad y regulacin de los derechos y deberes
constitucionales.
2. Relacin entre las Iglesias y el Estado y rgimen de cultos.

3. Representacin diplomtica y consular y, en general, la del Estado en el exterior;
declaracin de guerra; Tratados de paz; rgimen de Colonias y Protectorado, y toda
clase de relaciones internacionales.
4. Defensa de la seguridad pblica en los conflictos de carcter suprarregional o
extrarregional.
5. Pesca martima.
6. Deuda del Estado.
7. Ejrcito, Marina de guerra y Defensa nacional.
8. Rgimen arancelario, Tratados de Comercio, Aduanas y libre circulacin de las
mercancas.
9. Abanderamiento de buques mercantes, sus derechos y beneficios e iluminacin de
costas.
10. Rgimen de extradicin.
11. Jurisdiccin del Tribunal Supremo, salvo las atribuciones que se reconozcan a los
Poderes regionales.
12. Sistema monetario, emisin fiduciaria y ordenacin general bancaria.
13. Rgimen general de comunicaciones, lneas areas, correos, telgrafos, cables
submarinos y radiocomunicacin.
14. Aprovechamientos hidrulicos e instalaciones elctricas, cuando las aguas discurran
fuera de la regin autnoma o el transporte de la energa salga de su trmino.
15. Defensa sanitaria en cuanto afecte a intereses extrarregionales.
16. Polica de fronteras, inmigracin, emigracin y extranjera.
17. Hacienda general del Estado.
18. Fiscalizacin de la produccin y el comercio de armas.
Art. 15. Corresponde al Estado espaol la legislacin, y podr corresponder a las regiones
autnomas la ejecucin, en la medida de su capacidad poltica, a juicio de las Cortes, sobre las
siguientes materias:
1. Legislacin penal, social, mercantil y procesal, y en cuanto a la legislacin civil, la
forma del matrimonio, la ordenacin de los registros e hipotecas, las bases de las
obligaciones contractuales y la regulacin de los Estatutos personal, real y formal,
para coordinar la aplicacin y resolver los conflictos entre las distintas legislaciones
civiles de Espaa. La ejecucin de las leyes sociales ser inspeccionada por el
Gobierno de la Repblica, para garantizar su estricto cumplimiento y el de los
tratados internacionales que afecten a la materia.
2. Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.
3. Eficacia de los comunicados oficiales y documentos pblicos.
4. Pesas y medidas.
5. Rgimen minero y bases mnimas sobre montes, agricultura y ganadera, en cuanto
afecte a la defensa de la riqueza y a la coordinacin de la economa nacional.
6. Ferrocarriles, carreteras, canales, telfonos y puertos de inters general, quedando a
salvo para el Estado la reversin y polica de los primeros y la ejecucin directa que
pueda reservarse.
7. Bases mnimas de la legislacin sanitaria interior.
8. Rgimen de seguros generales y sociales.
9. Legislacin de aguas, caza y pesca fluvial.
10. Rgimen de Prensa, Asociaciones, reuniones y espectculos pblicos.
11. Derecho de expropiacin, salvo siempre, la facultad del Estado para ejecutar por s
sus obras peculiares.

12. Socializacin de riquezas naturales y empresas econmicas, delimitndose por la
legislacin la propiedad y las facultades del Estado y de las regiones.
13. Servicios de aviacin civil y radiodifusin.
Art. 16. En las materias no comprendidas en los dos artculos anteriores podrn corresponder a la
competencia de las regiones autnomas la legislacin exclusiva y la ejecucin directa, conforme
a lo que dispongan los respectivos Estatutos aprobados por las Cortes.
Art. 17. En las regiones autnomas no se podr regular ninguna materia con diferencia de trato
entre los naturales del pas y los dems espaoles.
Art. 18. Todas las materias que no estn explcitamente reconocidas en su Estatuto a la regin
autnoma, se reputarn propias de la competencia del Estado; pero ste podr distribuir o
transmitir las facultades por medio de una ley.
Art. 19. El Estado podr fijar, por medio de una ley, aquellas bases a que habrn de ajustarse las
disposiciones legislativas de las regiones autnomas, cuando as lo exigiere la armona entre los
intereses locales y el inters general de la Repblica. Corresponde al Tribunal de Garantas
Constitucionales la apreciacin previa de esta necesidad.
Para la aprobacin de esta ley se necesitar el voto favorable de las dos terceras partes de los
Diputados que integren las Cortes.
En las materias reguladas por una ley de Bases de la Repblica las regiones podrn estatuir lo
pertinente, por ley o por ordenanza.
Art. 20. Las leyes de la Repblica sern ejecutadas en las regiones autnomas por sus autoridades
respectivas, excepto aquellas cuya aplicacin est atribuida a rganos especiales o en cuyo texto
se disponga lo contrario, siempre conforme a lo establecido en este Ttulo.
El Gobierno de la Repblica podr dictar Reglamentos para la ejecucin de sus leyes, aun en
los casos en que esta ejecucin corresponda a las autoridades regionales.
Art. 21. El derecho del Estado espaol prevalece sobre el de las regiones autnomas en todo lo que
no est atribuido a la exclusiva competencia de stas en sus respectivos Estatutos.
Art. 22. Cualquiera de las provincias que forme una regin autnoma o parte de ella podr
renunciar a su rgimen y volver al de provincia directamente vinculada al Poder central. Para
tomar este acuerdo ser necesario que lo proponga la mayora de sus Ayuntamientos y lo acepten,
por lo menos, dos terceras partes de los electores inscritos en el censo de la provincia.
TITULO II
NACIONALIDAD

1. Los nacidos, dentro o fuera de Espaa, de padre o madre espaoles.
2. Los nacidos en territorio espaol de padres extranjeros siempre que opten por la
nacionalidad espaola en la forma que las leyes determinen.
3. Los nacidos en Espaa de padres desconocidos.
4. Los extranjeros que obtengan carta de naturaleza y los que sin ella hayan ganado
vecindad en cualquier pueblo de la Repblica, en los trminos y condiciones que

prescriban las leyes.
La extranjera que case con espaol conservar su nacionalidad de origen o adquirir la de su
marido, previa opcin regulada por las leyes de acuerdo con los Tratados internacionales.
Una ley establecer el procedimiento que facilite la adquisicin de la nacionalidad a las
personas de origen espaol que residan en el extranjero.
Art. 24. La calidad de espaol se pierde:

1. Por entrar al servicio de las armas de una potencia extranjera sin licencia del Estado
espaol, o por aceptar empleo de otro Gobierno que lleve anejo ejercicio de
autoridad o jurisdiccin.
2. Por adquirir voluntariamente naturaleza en pas extranjero.
A base de una reciprocidad internacional efectiva y mediante los requisitos y trmites que
fijar una ley, se conceder ciudadana a los naturales de Portugal y pases hispnicos de
Amrica, comprendido el Brasil, cuando as lo soliciten y residan en territorio espaol, sin que
pierdan ni modifiquen su ciudadana de origen.
En estos mismos pases, si sus leyes no lo prohiben, aun cuando no reconozcan el derecho de
reciprocidad, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.
TITULO III
DERECHOS Y DEBERES DE LOS ESPAOLES
CAPITULO PRIMERO
Garantas individuales y polticas
Art. 25. No podrn ser fundamento de privilegio jurdico: la naturaleza, la filiacin, el sexo, la clase
social, la riqueza, las ideas polticas ni las creencias religiosas.
Art. 26. Todas las confesiones sern consideradas como Asociaciones sometidas a una ley especial.
El Estado, las regiones, las provincias y los Municipios, no mantendrn, favorecern, ni
auxiliarn econmicamente a las Iglesias, Asociaciones e Instituciones religiosas.
Una ley especial regular la total extincin, en un plazo mximo de dos aos, del presupuesto
del Clero.
Quedan disueltas aquellas Ordenes religiosas que estatutariamente impongan, adems de los
tres votos cannicos, otro especial de obediencia a autoridad distinta de la legtima del Estado.
Sus bienes sern nacionalizados y afectados a fines benficos y docentes.
Las dems Ordenes religiosas se sometern a una ley especial votada por estas Cortes
Constituyentes y ajustadas a las siguientes bases:
l. Disolucin de las que, por sus actividades, constituyan un peligro para la seguridad
del Estado.
2. Inscripcin de las que deban subsistir, en un Registro especial dependiente del
Ministerio de Justicia.
3. Incapacidad de adquirir y conservar, por s o por persona interpuesta, ms bienes que
los que, previa justificacin, se destinen a su vivienda o al cumplimiento directo de
sus fines privativos.
4. Prohibicin de ejercer la industria, el comercio o la enseanza.
5. Sumisin a todas las leyes tributarias del pas.
6. Obligacin de rendir anualmente cuentas al Estado de la inversin de sus bienes en

relacin con los fines de la Asociacin.
Los bienes de las Ordenes religiosas podrn ser nacionalizados.
Art. 27. La libertad de conciencia y el derecho de profesar y practicar libremente cualquier religin
quedan garantizados en el territorio espaol, salvo el respeto debido a las exigencias de la moral
pblica.
Los cementerios estarn sometidos exclusivamente a la jurisdiccin civil. No podr haber en
ellos separacin de recintos por motivos religiosos.
Todas las confesiones podrn ejercer sus cultos privadamente. Las manifestaciones pblicas
del culto habrn de ser, en cada caso, autorizadas por el Gobierno.
Nadie podr ser compelido a declarar oficialmente sus creencias religiosas.
La condicin religiosa no constituir circunstancia modificativa de la personalidad civil ni
poltica, salvo lo dispuesto en esta Constitucin para el nombramiento de Presidente de la
Repblica y para ser Presidente del Consejo de Ministros.
Art. 28. Slo se castigarn los hechos declarados punibles por ley anterior a su perpetracin. Nadie
ser juzgado sino por Juez competente y conforme a los trmites legales.
Art. 29. Nadie podr ser detenido ni preso sino por causa de delito. Todo detenido ser puesto en
libertad o entregado a la autoridad judicial, dentro de las veinticuatro horas siguientes al acto de
la detencin.
Toda detencin se dejar sin efecto o se elevar a prisin, dentro de las setenta y dos horas de
haber sido entregado el detenido al Juez competente.
La resolucin que se dictare ser por auto judicial y se notificar al interesado dentro del
mismo plazo.
Incurrirn en responsabilidad las autoridades cuyas rdenes motiven infraccin de este
artculo y los agentes y funcionarios que las ejecuten, con evidencia de su ilegalidad.
La accin para perseguir estas infracciones ser pblica, sin necesidad de prestar fianza ni
caucin de ningn gnero.
Art. 30. El Estado no podr suscribir ningn Convenio o Tratado internacional que tenga por objeto
la extradicin de delincuentes polticos-sociales.
Art. 31. Todo espaol podr circular libremente por el territorio nacional y elegir en l su residencia
y domicilio, sin que pueda ser compelido a mudarlos a no ser en virtud de sentencia ejecutoria.
El derecho a emigrar o inmigrar queda reconocido y no est sujeto a ms limitaciones que las
que la ley establezca.
Una ley especial determinar las garantas para la expulsin de los extranjeros del territorio
espaol.
El domicilio de todo espaol o extranjero residente en Espaa es inviolable. Nadie podr
entrar en l sino en virtud de mandamiento de Juez competente. El registro de papeles y efectos
se practicar siempre a presencia del interesado o de una persona de su familia, y, en su defecto,
de dos vecinos del mismo pueblo.
Art. 32. Queda garantizada la inviolabilidad de la correspondencia en todas sus formas, a no ser que
se dicte auto judicial en contrario.
Art. 33. Toda persona es libre de elegir profesin. Se reconoce la libertad de industria y comercio,
salvo las limitaciones que, por motivos econmicos y sociales de inters general, impongan las
leyes.
Art. 34. Toda persona tiene derecho a emitir libremente sus ideas y opiniones, valindose de
cualquier medio de difusin, sin sujetarse a previa censura.
En ningn caso podr recogerse la edicin de libros y peridicos sino en virtud de
mandamiento de Juez competente.
No podr decretarse la suspensin de ningn peridico sino por sentencia firme.
Art. 35. Todo espaol podr dirigir peticiones, individual y colectivamente, a los Poderes pblicos
y a las autoridades. Este derecho no podr ejercerse por ninguna clase de fuerza armada.
Art. 36. Los ciudadanos de uno y de otro sexo, mayores de veintitrs aos, tendrn los mismos
derechos electorales conforme determinen las leyes.
Art. 37. El Estado podr exigir de todo ciudadano su prestacin personal para servicios civiles o
militares, con arreglo a las leyes. Las Cortes, a propuesta del Gobierno, fijarn todos los aos el
contingente militar.
Art. 38. Queda reconocido el derecho de reunirse pacficamente y sin armas. Una ley especial
regular el derecho de reunin al aire libre y el de manifestacin.
Art. 39. Los espaoles podrn asociarse o sindicarse libremente para los distintos fines de la vida
humana, conforme a las leyes del Estado.
Los Sindicatos y Asociaciones estn obligados a inscribirse en el Registro pblico
correspondiente, con arreglo a la ley.
Art. 40. Todos los espaoles, sin distincin de sexo, son admisibles a los empleos y cargos pblicos
segn su mrito y capacidad, salvo las incompatibilidades que las leyes sealen.
Art. 41. Los nombramientos, excedencias y jubilaciones de los funcionarios pblicos se harn
conforme a las leyes. Su inamovilidad se garantiza por la Constitucin. La separacin del
servicio, las suspensiones y los traslados slo tendrn lugar por causas justificadas previstas en la
ley.
No se podr molestar ni perseguir a ningn funcionario pblico por sus opiniones polticas,
sociales y religiosas.
Si el funcionario pblico, en el ejercicio de su cargo, infringe sus deberes con perjuicio de
tercero, el Estado o la Corporacin a quien sirva sern subsidiariamente responsables de los
daos y perjuicios consiguientes, conforme determine la ley.
Los funcionarios civiles podrn constituir Asociaciones profesionales que no impliquen
ingerencias en el servicio pblico que les estuviere encomendado. Las Asociaciones
profesionales de funcionarios se regularn por una ley. Estas Asociaciones podrn recurrir ante
los Tribunales contra los acuerdos de la superioridad que vulneren los derechos de los
funcionarios.
Art. 42. Los derechos y garantas consignados en los artculos 29, 31, 34, 38 y 39 podrn ser
suspendidos total o parcialmente, en todo el territorio nacional o en parte de l, por decreto del
Gobierno, cuando as lo exija la seguridad del Estado, en casos de notoria e inminente gravedad.
Si las Cortes estuviesen reunidas, resolvern sobre la suspensin acordada por el Gobierno.
Si estuviesen cerradas, el Gobierno deber convocaras para el mismo fin en el plazo mximo
de ocho das. A falta de convocatoria se reunirn automticamente al noveno da. Las Cortes no
podrn ser disueltas antes de resolver mientras subsista la suspensin de garantas.
Si estuvieran disueltas, el Gobierno dar inmediata cuenta a la Diputacin Permanente
establecida en el artculo 62, que resolver con iguales atribuciones que las Cortes.
El plazo de suspensin de garantas constitucionales no podr exceder de treinta das.
Cualquier prrroga necesitar acuerdo previo de las Cortes o de la Diputacin Permanente en su
caso.
Durante la suspensin regir, para el territorio a que se aplique, la ley de Orden pblico.
En ningn caso podr el Gobierno extraar o deportar a los espaoles, ni desterrarlos a
distancia superior a 250 kilmetros de su domicilio.
CAPITULO II
Familia, economa y cultura
Art. 43. La familia est bajo la salvaguardia especial del Estado. El matrimonio se funda en la
igualdad de derechos para ambos sexos, y podr disolverse por mutuo disenso o a peticin de
cualquiera de los cnyuges, con alegacin en este caso de justa causa.
Los padres estn obligados a alimentar, asistir, educar e instruir a sus hijos. El Estado velar
por el cumplimiento de estos deberes y se obliga subsidiariamente a su ejecucin.
Los padres tienen para con los hijos habidos fuera del matrimonio los mismos deberes que
respecto de los nacidos en l. Las leyes civiles regularn la investigacin de la paternidad.
No podr consignarse declaracin alguna sobre la legitimidad o ilegitimidad de los
nacimientos ni sobre el estado civil de los padres, en las actas de inscripcin, ni en filiacin
alguna.
El Estado prestar asistencia a los enfermos y ancianos, y proteccin a la maternidad y a la
infancia, haciendo suya la "Declaracin de Ginebra" o tabla de los derechos del nio.
Art. 44. Toda la riqueza del pas, sea quien fuere su dueo, est subordinada a los intereses de la
economa nacional y afecta al sostenimiento de las cargas pblicas, con arreglo a la Constitucin
y a las leyes.
La propiedad de toda clase de bienes podr ser objeto de expropiacin forzosa por causa de
utilidad social mediante adecuada indemnizacin, a menos que disponga otra cosa una ley
aprobada por los votos de la mayora absoluta de las Cortes.
Con los mismos requisitos la propiedad podr ser socializada.
Los servicios pblicos y las explotaciones que afecten al inters comn pueden ser
nacionalizados en los casos en que la necesidad social as lo exija.
El Estado podr intervenir por ley la explotacin y coordinacin de industrias y empresas
cuando as lo exigieran la racionalizacin de la produccin y los intereses de la economa
nacional.
En ningn caso se impondr la pena de confiscacin de bienes.
Art. 45. Toda la riqueza artstica e histrica del pas, sea quien fuere su dueo, constituye tesoro
cultural de la Nacin y estar bajo la salvaguardia del Estado, que podr prohibir su exportacin
y enajenacin y decretar las expropiaciones legales que estimare oportunas para su defensa. El
Estado organizar un registro de la riqueza artstica e histrica, asegurar su celosa custodia y
atender a su perfecta conservacin.
El Estado proteger tambin los lugares notables por su belleza natural o por su reconocido
valor artstico o histrico.
Art. 46. El trabajo, en sus diversas formas, es una obligacin social y gozar de la proteccin de las
leyes.
La Repblica asegurar a todo trabajador las condiciones necesarias de una existencia digna.
Su legislacin social regular: los casos de seguro de enfermedad, accidente, paro forzoso, vejez,
invalidez y muerte; el trabajo de las mujeres y de los jvenes, y especialmente la proteccin a la
maternidad; la jornada de trabajo y el salario mnimo y familiar; las vacaciones anuales
remuneradas; las condiciones del obrero espaol en el extranjero; las instituciones de
cooperacin; la relacin econmico-jurdica de los factores que integran la produccin; la
participacin de los obreros en la direccin, la administracin y los beneficios de las empresas, y
todo cuanto afecte a la defensa de los trabajadores.
Art. 47. La Repblica proteger al campesino y a este fin legislar, entre otras materias, sobre el
patrimonio familiar inembargable y exento de toda clase de impuestos, crdito agrcola,
indemnizacin por prdida de las cosechas, cooperativas de produccin y consumo, cajas de
previsin, escuelas prcticas de agricultura y granjas de experimentacin agropecuarias, obras
para riego y vas rurales de comunicacin.
La Repblica proteger en trminos equivalentes a los pescadores.
Art. 48. El servicio de la cultura es atribucin esencial del Estado, y lo prestar mediante
instituciones educativas enlazadas por el sistema de la escuela unificada.
La enseanza primaria ser gratuita y obligatoria.
Los maestros, profesores y catedrticos de la enseanza oficial son funcionarios pblicos. La
libertad de ctedra queda reconocida y garantizada.
La Repblica legislar en el sentido de facilitar a los espaoles econmicamente necesitados
el acceso a todos los grados de enseanza, a fin de que no se halle condicionado ms que por la
aptitud y la vocacin.
La enseanza ser laica, har del trabajo el eje de su actividad metodolgica y se inspirar en
ideales de solidaridad humana.
Se reconoce a las Iglesias el derecho, sujeto a inspeccin del Estado, de ensear sus
respectivas doctrinas en sus propios establecimientos.
Art. 49. La expedicin de ttulos acadmicos y profesionales corresponde exclusivamente al

Estado, que establecer las pruebas y requisitos necesarios para obtenerlos aun en los casos en
que los certificados de estudios procedan de centros de enseanza de las regiones autnomas.
Una ley de Instruccin pblica determinar la edad escolar para cada grado, la duracin de los
perodos de escolaridad, el contenido de los planes pedaggicos y las condiciones en que se
podr autorizar la enseanza en los establecimientos privados.
Art. 50. Las regiones autnomas podrn organizar la enseanza en sus lenguas respectivas, de
acuerdo con las facultades que se concedan en sus Estatutos. Es obligatorio el estudio de la
lengua castellana, y sta se usar tambin como instrumento de enseanza en todos los Centros
de instruccin primaria y secundaria de las regiones autnomas. El Estado podr mantener o
crear en ellas instituciones docentes de todos los grados en el idioma oficial de la Repblica.
El Estado ejercer la suprema inspeccin en todo el territorio nacional para asegurar el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en este artculo y en los dos anteriores.
El Estado atender a la expansin cultural de Espaa estableciendo delegaciones y centros de
estudio y enseanza en el extranjero y preferentemente en los pases hispanoamericanos.
TITULO IV
LAS CORTES
Art. 51. La potestad legislativa reside en el pueblo, que la ejerce por medio de las Cortes o
Congreso de los Diputados.
Art. 52. El Congreso de los Diputados se compone de los representantes elegidos por sufragio
universal, igual, directo y secreto.
Art. 53. Sern elegibles para diputados todos los ciudadanos de la Repblica mayores de veintitrs
aos, sin distincin de sexo ni de estado civil, que renan las condiciones fijadas por la ley
Electoral.
Los diputados, una vez elegidos, representan a la Nacin. La duracin legal del mandato ser
de cuatro aos, contados a partir de la fecha en que fueron celebradas las elecciones. Al terminar
este plazo se renovar totalmente el Congreso. Sesenta das, a lo sumo, despus de expirar el
mandato o de ser disueltas las Cortes, habrn de verificarse las nuevas elecciones. El Congreso
se reunir a los treinta das, como mximo, despus de la eleccin. Los diputados sern
reelegibles indefinidamente.
Art. 54. La ley determinar los casos de incompatibilidad de los diputados, as como su retribucin.
Art. 55. Los diputados son inviolables por los votos y opiniones que emitan en el ejercicio de su
cargo.
Art. 56. Los diputados slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito.
La detencin ser comunicada inmediatamente a la Cmara o a la Diputacin Permanente.
Si algn juez o Tribunal estimare que debe dictar auto de procesamiento contra un diputado, lo
comunicar as al Congreso, exponiendo los fundamentos que considere pertinentes.
Transcurridos sesenta das, a partir de la fecha en que la Cmara hubiere acusado recibo del
oficio correspondiente, sin tomar acuerdo respecto del mismo, se entender denegado el
suplicatorio.
Toda detencin o procesamiento de un diputado quedar sin efecto cuando as lo acuerde el
Congreso, si est reunido, o la Diputacin Permanente cuando las sesiones estuvieren
suspendidas o la Cmara disuelta.
Tanto el Congreso como la Diputacin Permanente, segn los casos antes mencionados,
podrn acordar que el Juez suspenda todo procedimiento hasta la expiracin del mandato
parlamentario del diputado objeto de la accin judicial.
Los acuerdos de la Diputacin Permanente se entendern revocados si reunido el Congreso no
los ratificara expresamente en una de sus veinte primeras sesiones.
Art. 57. El Congreso de los Diputados tendr facultad para resolver sobre la validez de la eleccin y
la capacidad de sus miembros electos y para adoptar su Reglamento de rgimen interior.
Art. 58. Las Cortes se reunirn sin necesidad de convocatoria el primer da hbil de los meses de
febrero y octubre de cada ao y funcionarn, por lo menos, durante tres meses en el primer
periodo y dos en el segundo.
Art. 59. Las Cortes disueltas se renen de pleno derecho y recobran su potestad como Poder
legitimo del Estado, desde el momento en que el Presidente no hubiere cumplido, dentro del
plazo, la obligacin de convocar las nuevas elecciones.
Art. 60. El Gobierno y el Congreso de los diputados tienen la iniciativa de las leyes.
Art. 61. El Congreso podr autorizar al Gobierno para que ste legisle por decreto, acordado en
Consejo de Ministros, sobre materias reservadas a la competencia del Poder legislativo.
Estas autorizaciones no podrn tener carcter general, y los decretos dictados en virtud de las
mismas se ajustarn estrictamente a las bases establecidas por el Congreso para cada materia
concreta.
El Congreso podr reclamar el conocimiento de los decretos as dictados, para enjuiciar sobre
su adaptacin a las bases establecidas por l.
En ningn caso podr autorizarse, en esta forma, aumento alguno de gastos.
Art. 62. El Congreso designar de su seno una Diputacin Permanente de Cortes, compuesta, como
mximum, de 21 representantes de las distintas fracciones polticas, en proporcin a su fuerza
numrica. Esta Diputacin tendr por Presidente el que lo sea del Congreso y entender:
1. De los casos de suspensin de garantas constitucionales previstos en el artculo 42.
2. De los casos a que se refiere el articulo 80 de esta Constitucin relativos a los
decretos-leyes.
3. De lo concerniente a la detencin y procesamiento de los diputados.
4. De las dems materias en que el Reglamento de la Cmara le diere atribucin.
Art. 63. El Presidente del Consejo y los Ministros tendrn voz en el Congreso, aunque no sean
diputados. No podrn excusar su asistencia a la Cmara cuando sean por ella requeridos.
Art. 64. El Congreso podr acordar un voto de censura contra el Gobierno o alguno de sus
Ministros.
Todo voto de censura deber ser propuesto, en forma motivada y por escrito, con las firmas de
cincuenta diputados en posesin del cargo.
Esta proposicin deber ser comunicada a todos los Diputados y no podr ser discutida ni
votada hasta pasados cinco das de su presentacin.
No se considerar obligado a dimitir el Gobierno ni el Ministro, cuando el voto de censura no
fuese aprobado por la mayora absoluta de los Diputados que constituyan la Cmara.
Las mismas garantas se observarn respecto a cualquier otra proposicin que indirectamente
implique un voto de censura.
Art. 65. Todos los Convenios internacionales ratificados por Espaa e inscritos en la Sociedad de
las Naciones y que tengan carcter de ley internacional, se considerarn parte constitutiva de la
legislacin espaola, que habr de acomodarse a lo que en aqullos se disponga.
Una vez ratificado un Convenio internacional que afecte a la ordenacin jurdica del Estado, el
Gobierno presentar, en plazo breve, al Congreso de los Diputados, los proyectos de ley
necesarios para la ejecucin de sus preceptos.
No podr dictarse ley alguna en contradiccin con dichos Convenios, si no hubieran sido
previamente denunciados conforme al procedimiento en ellos establecido.
La iniciativa de la denuncia habr de ser sancionada por las Cortes.
Art. 66. El pueblo podr atraer a su decisin mediante "referndum" las leyes votadas por las
Cortes. Bastar, para ello, que lo solicite el 15 por 100 del Cuerpo electoral.
No sern objeto de este recurso la Constitucin, las leyes complementarias de la misma, las de
ratificacin de Convenios internacionales inscritos en la Sociedad de las Naciones, los Estatutos

regionales, ni las leyes tributarias.
El pueblo podr asimismo, ejerciendo el derecho de iniciativa, presentar a las Cortes una
proposicin de ley siempre que lo pida, por lo menos, el 15 por 100 de los electores.
Una ley especial regular el procedimiento y las garantas del "referndum" y de la iniciativa
popular.
TITULO V
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Art. 67. El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y personifica a la Nacin.

La ley determinar su dotacin y sus honores, que no podrn ser alterados durante el periodo
de su magistratura.
Art. 68. El Presidente de la Repblica ser elegido conjuntamente por las Cortes y un nmero de
compromisarios igual al de diputados.
Los Compromisarios sern elegidos por sufragio universal, igual, directo y secreto, conforme
al procedimiento que determine la ley. Al Tribunal de Garantas Constitucionales corresponde el
examen y aprobacin de los poderes de los compromisarios.
Art. 69. Slo sern elegibles para la Presidencia de la Repblica los ciudadanos espaoles mayores
de cuarenta aos que se hallen en el pleno goce de sus derechos civiles y polticos.
Art. 70. No podrn ser elegibles ni tampoco propuestos para candidatos:

a) Los militares en activo o en la reserva, ni los retirados que no lleven diez aos,
cuando menos, en dicha situacin.
b) Los eclesisticos, los ministros de las varias confesiones y los religiosos profesos.
c) Los miembros de las familias reinantes o ex reinantes de cualquier pas, sea cual
fuere el grado de parentesco que les una con el jefe de las mismas.
Art. 71. El mandato del Presidente de la Repblica durar seis aos. El Presidente de la Repblica
no podr ser reelegido hasta transcurridos seis aos del trmino de su anterior mandato.
Art. 72. El Presidente de la Repblica prometer ante las Cortes, solemnemente reunidas, fidelidad
a la Repblica y a la Constitucin. Prestada esta promesa, se considerar iniciado el nuevo
perodo presidencial.
Art. 73. La eleccin de nuevo Presidente de la Repblica se celebrar treinta das antes de la
expiracin del mandato presidencial.
Art. 74. En caso de impedimento temporal o ausencia del Presidente de la Repblica, le sustituir
en sus funciones el de las Cortes, quien ser sustituido en las suyas por el vicepresidente del
Congreso. Del mismo modo, el Presidente del Parlamento asumir las funciones de la
Presidencia de la Repblica, si sta quedara vacante; en tal caso ser convocada la eleccin de
nuevo Presidente en el plazo improrrogable de ocho das, conforme a lo establecido en el artculo
68, y se celebrar dentro de los treinta das siguientes a la convocatoria.
A los exclusivos efectos de la eleccin de Presidente de la Repblica, las Cortes, aun estando
disueltas, conservan sus poderes.
Art. 75. El Presidente de la Repblica nombrar y separar libremente al Presidente del Gobierno y,
a propuesta de ste, a los Ministros. Habr de separarlos necesariamente en el caso de que las
Cortes les negasen de modo explcito su confianza.
Art. 76. Corresponde tambin al Presidente de la Repblica:

a) Declarar la guerra, conforme a los requisitos del artculo siguiente, y firmar la paz.
b) Conferir los empleos civiles y militares y expedir los ttulos profesionales, de
acuerdo con las leyes y los reglamentos.
c) Autorizar con su firma los decretos, refrendados por el Ministro correspondiente,
previo acuerdo del Gobierno, pudiendo el Presidente acordar que los proyectos de
decreto se sometan a las Cortes, si creyere que se oponen a alguna de las leyes
vigentes.
d) Ordenar las medidas urgentes que exija la defensa de la integridad o la seguridad de
la Nacin, dando inmediata cuenta a las Cortes.
e) Negociar, firmar y ratificar los Tratados y Convenios internacionales sobre cualquier
materia y vigilar su cumplimiento en todo el territorio nacional.
Los tratados de carcter poltico, los de comercio, los que supongan gravamen para la
Hacienda pblica o individualmente para los ciudadanos espaoles y, en general, todos aquellos
que exijan para su ejecucin medidas de orden legislativo, slo obligarn a la Nacin si han sido
aprobados por las Cortes.Los proyectos de Convenio de la organizacin internacional del Trabajo
sern sometidos a las Cortes en el plazo de un ao y, en el caso de circunstancias excepcionales,
de dieciocho meses, a partir de la clausura de la Conferencia en que hayan sido adoptados. Una
vez aprobados por el Parlamento, el Presidente de la Repblica suscribir la ratificacin, que ser
comunicada, para su registro, a la Sociedad de las Naciones.
Los dems tratados y Convenios secretos y las clusulas secretas de cualquier tratado o
Convenio no obligarn a la Nacin.
Art. 77. El Presidente de la Repblica no podr firmar declaracin alguna de guerra sino en las
condiciones prescritas en el Pacto de la Sociedad de las Naciones y' slo una vez agotados
aquellos medios defensivos que no tengan carcter blico y los procedimientos judiciales o de
conciliacin y arbitraje establecidos en los Convenios internacionales de que Espaa fuere parte,
registrados en la Sociedad de las Naciones.
Cuando la Nacin estuviere ligada a otros pases por Tratados particulares de conciliacin y
arbitraje, se aplicarn stos en todo lo que no contradigan los Convenios generales.
Cumplidos los anteriores requisitos, el Presidente de la Repblica habr de estar autorizado
por una ley para firmar la declaracin de guerra.
Art. 78. El Presidente de la Repblica no podr cursar el aviso de que Espaa se retira de la
Sociedad de las Naciones sino anuncindolo con la antelacin que exige el Pacto de esa
Sociedad, y mediante previa autorizacin de las Cortes consignada en una ley especial, votada
por mayora absoluta.
Art. 79. El Presidente de la Repblica, a propuesta del Gobierno, expedir los decretos,
reglamentos e instrucciones necesarios para la ejecucin de las leyes.
Art. 80. Cuando no se halle reunido el Congreso, el Presidente, a propuesta y por acuerdo unnime
del Gobierno y con la aprobacin de los dos tercios de la Diputacin Permanente, podr estatuir
por decreto sobre materias reservadas a la competencia de las Cortes, en los casos excepcionales
que requieran urgente decisin, o cuando lo demande la defensa de la Repblica.

Los decretos as dictados tendrn slo carcter provisional, y su vigencia estar limitada al
tiempo que tarde el Congreso en resolver o legislar sobre la materia.
Art. 81. El Presidente de la Repblica podr convocar el Congreso con carcter extraordinario
siempre que lo estime oportuno.
Podr suspender las sesiones ordinarias del Congreso en cada legislatura slo por un mes en el
primer perodo y por quince das en el segundo, siempre que no deje de cumplirse lo preceptuado
en el artculo 58.
El Presidente podr disolver las Cortes hasta dos meses como mximo durante su mandato
cuando lo estime necesario, sujetndose a las siguientes condiciones:
a) Por decreto motivado.
b) Acompaando al decreto de disolucin la convocatoria de las nuevas elecciones para
el plazo mximo de sesenta das.
En el caso de segunda disolucin, el primer acto de las nuevas Cortes ser examinar y resolver
la necesidad del decreto de disolucin de las anteriores. El voto desfavorable de la mayora
absoluta de las Cortes llevar aneja la destitucin del Presidente.
Art. 82. El Presidente podr ser destituido antes de que expire su mandato.
La iniciativa de destitucin se tomar a propuesta de las tres quintas partes de los miembros
que compongan el Congreso, y desde este instante el Presidente no podr ejercer sus funciones.
En el plazo de ocho das se convocar la eleccin de compromisarios en la forma prevenida
para la eleccin de Presidente. Los compromisarios reunidos con las Cortes decidirn por
mayora absoluta sobre la propuesta de stas.
Si la Asamblea votare contra la destitucin, quedar disuelto el Congreso. En caso contrario,
esta misma Asamblea elegir el nuevo Presidente.
Art. 83. El Presidente promulgar las leyes sancionadas por el Congreso, dentro del plazo de quince
das, contados desde aquel en que la sancin le hubiere sido oficialmente comunicada.
Si la ley se declarare urgente por las dos terceras partes de los votos emitidos por el Congreso, el
Presidente proceder a su inmediata promulgacin.
Antes de promulgar las leyes no declaradas urgentes, el Presidente podr pedir al Congreso,
en mensaje razonado, que las someta a nueva deliberacin. Si volvieran a ser aprobadas por una
mayora de dos tercios de votantes, el Presidente quedar obligado a promulgarlas.
Art. 84. Sern nulos y sin fuerza alguna de obligar los actos y mandatos del Presidente que no estn
refrendados por un Ministro
La ejecucin de dichos mandatos implicar responsabilidad penal.
Los Ministros que refrenden actos o mandatos del Presidente de la Repblica asumen la plena
responsabilidad poltica y civil y participan de la criminal que de ellos pueda derivarse.
Art. 85. El Presidente de la Repblica es criminalmente responsable de la infraccin delictiva de

sus obligaciones constitucionales.
El Congreso, por acuerdo de las tres quintas partes de la totalidad de sus miembros, decidir si
procede acusar al Presidente de la Repblica ante el Tribunal de Garantas Constitucionales.
Mantenida la acusacin por el Congreso, el Tribunal resolver si la admite o no. En caso
afirmativo, el Presidente quedar, desde luego, destituido, procedindose a nueva eleccin, y la
causa seguir sus trmites.
Si la acusacin no fuese admitida, el Congreso quedar disuelto y se proceder a nueva
convocatoria.
Una ley de carcter constitucional determinar el procedimiento para exigir la responsabilidad
criminal del Presidente de la Repblica.
TITULO VI
GOBIERNO
Art. 86. El Presidente del Consejo y los Ministros constituyen el Gobierno.
Art. 87. El Presidente del Consejo de Ministros dirige y representa la poltica general del Gobierno.
Le afectan las mismas incompatibilidades establecidas en el artculo 70 para el Presidente de la
Repblica.
A los Ministros corresponde la alta direccin y gestin de los servicios pblicos asignados a
los diferentes departamentos ministeriales.
Art. 88. El Presidente de la Repblica, a propuesta del Presidente del Consejo, podr nombrar uno
o ms Ministros sin cartera.
Art. 89. Los miembros del Gobierno tendrn la dotacin que determinen las Cortes. Mientras
ejerzan sus funciones, no podrn desempear profesin alguna, ni intervenir directa o
indirectamente en la direccin o gestin de ninguna empresa ni asociacin privada.
Art. 90. Corresponde al Consejo de Ministros, principalmente, elaborar los proyectos de ley que
haya de someter al Parlamento, dictar decretos; ejercer la potestad reglamentara, y deliberar
sobre todos los asuntos de inters pblico.
Art. 91. Los miembros del Consejo responden ante el Congreso: solidariamente de la poltica del
Gobierno, e individualmente de su propia gestin ministerial.
Art. 92. El Presidente del Consejo y los Ministros son, tambin, individualmente responsables, en
el orden civil y en el criminal, por las infracciones de la Constitucin y de las leyes.
En caso de delito, el Congreso ejercer la acusacin ante el Tribunal de Garantas
Constitucionales en la forma que la ley determine.
Art. 93. Una ley especial regular la creacin y el funcionamiento de los rganos asesores y de
ordenacin econmica de la Administracin, del Gobierno y de las Cortes.
Entre estos organismos figurar un Cuerpo consultivo supremo de la Repblica en asuntos de
Gobierno y Administracin, cuya composicin, atribuciones y funcionamiento sern regulados
por dicha ley.
TITULO VII
JUSTICIA
Art. 94. La Justicia se administra en nombre del Estado.

La Repblica asegurar a los litigantes econmicamente necesitados la gratuidad de la
Justicia.
Los jueces son independientes en su funcin. Slo estn sometidos a la ley.
Art. 95. La Administracin de Justicia comprender todas las jurisdicciones existentes, que sern
reguladas por las leyes.
La jurisdiccin penal militar quedar limitada a los delitos militares, a los servicios de armas y
a la disciplina de todos los Institutos armados.
No podr establecerse fuero alguno por razn de las personas ni de los lugares. Se excepta el
caso de Guerra, con arreglo a la ley de Orden pblico.
Quedan abolidos todos los Tribunales de honor, tanto civiles como militares.
Art. 96. El Presidente del Tribunal Supremo ser designado por el Jefe del Estado, a propuesta de
una Asamblea constituida en la forma que determine la ley.
El cargo de Presidente del Tribunal Supremo slo requerir ser espaol, mayor de cuarenta
aos y licenciado en Derecho.
Le comprendern las incapacidades e incompatibilidades establecidas para los dems
funcionarios judiciales.
El ejercicio de su magistratura durar diez aos.
Art. 97. El Presidente del Tribunal Supremo tendr, adems de sus facultades propias, las
siguientes:
a) Preparar y proponer al Ministro y a la Comisin Parlamentaria de Justicia, leyes de
reforma judicial y de los Cdigos de procedimiento.
b) Proponer al Ministro, de acuerdo con la Sala de gobierno y los asesores jurdicos que
la ley designe entre elementos que no ejerzan la Abogaca, los ascensos y traslados
de jueces, magistrados y funcionarios fiscales.
El Presidente del Tribunal Supremo y el Fiscal general de la Repblica estarn agregados, de
modo permanente, con voz y voto, a la Comisin parlamentaria de justicia, sin que por ello
implique asiento en la Cmara.
Art. 98. Los Jueces y Magistrados no podrn ser jubilados, separados ni suspendidos en sus
funciones, ni trasladados de sus puestos sino con sujecin a las leyes, que contendrn las
garantas necesarias para que sea efectiva la independencia de los Tribunales.
Art. 99. La responsabilidad civil y criminal en que puedan incurrir los Jueces, Magistrados y
Fiscales en el ejercicio de sus funciones o con ocasin de ellas, ser exigible ante el Tribunal
Supremo con intervencin de un Jurado especial, cuya designacin, capacidad e independencia
regular la ley. Se excepta la responsabilidad civil y criminal de los Jueces y Fiscales
municipales que no pertenezcan a la carrera judicial.
La responsabilidad criminal del Presidente y los Magistrados del Tribunal Supremo y del
Fiscal de la Repblica ser exigida por el Tribunal de Garantas Constitucionales.
Art. 100. Cuando un Tribunal de Justicia haya de aplicar una ley que estime contraria a la
Constitucin, suspender el procedimiento y se dirigir en consulta al Tribunal de Garantas
Constitucionales.
Art. 101. La ley establecer recursos contra la ilegalidad de los actos o disposiciones emanadas de
la Administracin en el ejercicio de su potestad reglamentaria, y contra los actos discrecionales
de la misma constitutivos de exceso o desviacin de poder.
Art. 102. Las amnistas slo podrn ser acordadas por el Parlamento. No se concedern indultos
generales. El Tribunal Supremo otorgar los individuales a propuesta del sentenciador, del Fiscal,
de la Junta de Prisiones o a peticin de parte.
En los delitos de extrema gravedad podr indultar el Presidente de la Repblica, previo
informe del Tribunal Supremo y a propuesta del Gobierno responsable.
Art. 103. El pueblo participar en la Administracin de Justicia mediante la institucin del Jurado,
cuya organizacin y funcionamiento sern objeto de una ley especial.
Art. 104. El Ministerio Fiscal velar por el exacto cumplimiento de las leyes y por el inters social.
Constituir un solo cuerpo y tendr las mismas garantas de independencia que la
Administracin de la justicia.
Art. 105. La ley organizar Tribunales de urgencia para hacer efectivo el derecho de amparo de las
garantas individuales.
Art. 106. Todo espaol tiene derecho a ser indemnizado de los perjuicios que se le irroguen por
error judicial o delito de los funcionarios judiciales en el ejercicio de sus cargos, conforme
determinen las leyes.El Estado ser subsidiariamente responsable de estas indemnizaciones.
TITULO VIII
HACIENDA PBLICA
Art. 107. La formacin del proyecto de Presupuestos corresponde al Gobierno; su aprobacin a las
Cortes. El Gobierno presentar a stas, en la primera quincena de octubre de cada ao, el
proyecto de Presupuestos generales del Estado para el ejercicio econmico siguiente.
La vigencia del Presupuesto ser de un ao.
Si no pudiera ser votado antes del primer da del ao econmico siguiente se prorrogar por
trimestres la vigencia del ltimo Presupuesto, sin que estas prrrogas puedan exceder de cuatro.
Art. 108. Las Cortes no podrn presentar enmienda sobre aumento de crditos a ningn artculo ni
captulo del proyecto de Presupuestos, a no ser con la firma de la dcima parte de sus miembros.
Su aprobacin requerir el voto favorable de la mayora del Congreso.
Art. 109. Para cada ao econmico no podr haber sino un solo Presupuesto, y en l sern
incluidos, tanto en ingresos como en gastos, los de carcter ordinario.
En caso de necesidad perentoria, a juicio de la mayora absoluta del Congreso, podr
autorizarse un Presupuesto extraordinario.
Las cuentas del Estado se rendirn anualmente y, censuradas por cl Tribunal de Cuentas de la
Repblica, ste, sin perjuicio de la efectividad de sus acuerdos, comunicar a las Cortes las
infracciones o responsabilidades ministeriales en que, a su juicio, se hubiere incurrido.
Art. 110. El Presupuesto general ser ejecutivo por el solo voto de las Cortes y no requerir, para su
vigencia, la promulgacin del Jefe del Estado.
Art. 111. El Presupuesto fijar la Deuda flotante que el Gobierno podr emitir dentro del ao
econmico y que quedar extinguida durante la vida legal del Presupuesto.
Art. 112. Salvo lo dispuesto en el artculo anterior, toda ley que autorice al Gobierno para tomar
caudales a prstamo, habr de contener las condiciones de ste, incluso el tipo nominal de
inters, y en su caso, de la amortizacin de la Deuda.
Las autorizaciones al Gobierno en este respecto se limitarn, cuando as lo estimen oportuno
las Cortes, a las condiciones y al tipo de negociacin.
Art. 113. El Presupuesto no podr contener ninguna autorizacin que permita al Gobierno
sobrepasar en el gasto la cifra absoluta en l consignada, salvo caso de guerra. En consecuencia,
no podrn existir los crditos llamados ampliables.
Art. 114. Los crditos consignados en el estado de gastos representan las cantidades mximas
asignadas a cada servicio, que no podrn ser alteradas ni rebasadas por el Gobierno. Por
excepcin, cuando las Cortes no estuvieren reunidas, podr el Gobierno conceder, bajo su
responsabilidad, crditos o suplementos de crdito para cualquiera de los siguientes casos:
a) Guerra o evitacin de la misma.
b) Perturbaciones graves de orden pblico o inminente peligro de ellas.
c) Calamidades pblicas.
d) Compromisos internacionales.
Las leyes especiales determinarn la tramitacin de estos crditos.
Art. 115. Nadie estar obligado a pagar contribucin que no est votada por las Cortes o por las
Corporaciones legalmente autorizadas para imponerla.
La exaccin de contribuciones, impuestos y tasas y la realizacin de ventas y operaciones de
crdito, se entendern autorizadas con arreglo a las leyes en vigor, pero no podrn exigirse ni
realizarse sin su previa autorizacin en el estado de ingresos del Presupuesto.
No obstante, se entendern autorizadas las operaciones administrativas previas, ordenadas en
las leyes.
Art. 116. La ley de Presupuestos, cuando se considere necesaria, contendr solamente las normas
aplicables a la ejecucin del Presupuesto a que se refiera.
Sus preceptos slo regirn durante la vigencia del Presupuesto mismo.
Estado y para tomar caudales a prstamo sobre el crdito de la Nacin.
Toda operacin que infrinja este precepto ser nula y no obligar al Estado a su amortizacin
ni al pago de intereses.
Art. 118. La Deuda pblica est bajo la salvaguardia del Estado. Los crditos necesarios para
satisfacer el pago de intereses y capitales se entendern siempre incluidos en el estado de gastos
del Presupuesto y no podrn ser objeto de discusin mientras se ajusten estrictamente a las leyes
que autorizaron la emisin. De idnticas garantas disfrutar, en general, toda operacin que
implique, directa o indirectamente, responsabilidad econmica del Tesoro, siempre que se d el
mismo supuesto.
Art. 119. Toda ley que instituya alguna Caja de amortizacin, se ajustar a las siguientes normas:
1. Otorgar a la Caja la plena autonoma de gestin.
2. Designar concreta y especficamente los recursos con que sea dotada. Ni los
recursos, ni los capitales de la Caja podrn ser aplicados a ningn otro fin del Estado.
3. Fijar la Deuda o Deudas cuya amortizacin se le confe.
El presupuesto anual de la Caja necesitar para ser ejecutivo la aprobacin del Ministro de
Hacienda. Las cuentas se sometern al Tribunal de Cuentas de la Repblica. Del resultado de

esta censura conocern las Cortes.
Art. 120. El Tribunal de Cuentas de la Repblica es el rgano fiscalizador de la gestin econmica.

Depender directamente de las Cortes y ejercer sus funciones por delegacin de ellas en el cono
cimiento y aprobacin final de las cuentas del Estado.
Una ley especial regular su organizacin, competencia y funciones.
Sus conflictos con otros organismos sern sometidos a la resolucin del Tribunal de Garantas
Constitucionales.
TITULO IX
GARANTAS Y REFORMAS DE LA CONSTITUCIN
Art. 121. Se establece, con jurisdiccin en todo el territorio de la Repblica, un Tribunal de

Garantas Constitucionales, que tendr competencia para conocer de:
a) El recurso de inconstitucionalidad de las leyes.
b) El recurso de amparo de garantas individuales, cuando hubiere sido ineficaz la
reclamacin ante otras autoridades.
c) Los conflictos de competencia legislativa y cuantos surjan entre el Estado y las
regiones autnomas y los de stas entre s.
d) El examen y aprobacin de los poderes de los compromisarios que juntamente con
las Cortes eligen al Presidente de la Repblica.
e) La responsabilidad criminal del Jefe del Estado, del Presidente del Consejo y de los
Ministros.
f) La responsabilidad criminal del Presidente y los Magistrados del Tribunal Supremo y
del Fiscal de la Repblica.
Art. 122. Compondrn este Tribunal:

Un Presidente designado por el Parlamento, sea o no diputado.
El Presidente del alto Cuerpo consultivo de la Repblica a que se refiere el articulo 93.
El Presidente del Tribunal de Cuentas de la Repblica.
Dos diputados libremente elegidos por las Cortes.
Un representante por cada una de las Regiones espaolas, elegido en la forma que
determine la ley.
Dos miembros nombrados electivamente por todos los Colegios de Abogados de la
Repblica.
Cuatro profesores de la Facultad de Derecho, designados por el mismo procedimiento
entre todas las de Espaa.
Art. 123. Son competentes para acudir ante el Tribunal de Garantas Constitucionales:
1. El Ministerio Fiscal.
2. Los Jueces y Tribunales en el caso (le artculo 100.
3. El Gobierno de la Repblica.
4. Las Regiones espaolas.
5. Toda persona individual o colectiva, aunque no hubiera sido directamente agraviada.
Art. 124. Una ley orgnica especial, votada por estas Cortes, establecer las inmunidades y
prerrogativas de los miembros del Tribunal y la extensin y efectos de los recursos a que se
refiere el articulo 121.
Art. 125. La Constitucin podr ser reformada:

a) A propuesta del Gobierno.
b) A propuesta de la cuarta parte de los miembros del Parlamento.
En cualquiera de estos casos, la propuesta sealar concretamente el articulo o artculos que
hayan de suprimirse, reformarse o adicionarse; seguir los trmites de una ley y requerir el voto,
acorde con la reforma, de las dos terceras partes de los diputados en el ejercicio del cargo,
durante los cuatro primeros aos de vida constitucional, y la mayora absoluta en lo sucesivo.
Acordada en estos trminos la necesidad de la reforma, quedar automticamente disuelto el
Congreso y ser convocada nueva eleccin para dentro del trmino de sesenta das.
La Cmara as elegida, en funciones de Asamblea Constituyente, decidir sobre la reforma
propuesta y actuar luego como Cortes ordinarias.
1. Las actuales Cortes Constituyentes elegirn, en votacin secreta, el primer Presidente de la

Repblica. Para su proclamacin deber obtener la mayora absoluta de votos de los diputados en
el ejercicio del cargo. Si ninguno de los candidatos obtuviese la mayora absoluta de votos se
proceder a nueva votacin y ser proclamado el que rena mayor nmero de sufragios.
2. La ley de 26 de agosto prximo pasado, en la que se determina la competencia de la Comisin de

responsabilidades, tendr carcter constitucional transitorio hasta que concluya la misin que le
fue encomendada, y la de 21 de octubre conservar su vigencia asimismo constitucional mientras
subsistan las actuales Cortes Constituyentes, si antes no la derogan stas expresamente.
13. LEYES FUNDAMENTALES (1938-1967) 148
13. LEYES FUNDAMENTALES (1938-1967)

(Texto refundido aprobado por Decreto de 20 de abril de 1967)
La Ley Orgnica del Estado 1/1967, de 10 de enero (Boletn Oficial del Estado, nmero 9, de
11 de enero), estableci en su Disposicin Transitoria Cuarta que "en el plazo de cuatro meses a
contar desde la promulgacin de la presente Ley, se publicarn los textos refundidos de las Leyes
fundamentales, en los que se recogern las modificaciones a que se hace referencia en las
Disposiciones adicionales de la presente Ley, previo dictamen del Consejo del Reino y deliberacin
del Consejo de Ministros".
El carcter fundamental de las leyes a refundir y la permanencia e inalterabilidad de los

principios que las inspiran, tal como fueron proclamados por la Ley de 17 de mayo de 1958 y
reiterados en la propia Ley Orgnica del Estado, exige que la labor de refundicin haya de limitarse
a sustituir en las Leyes Fundamentales los textos modificados por las Disposiciones adicionales de
la Ley Orgnica del Estado, suprimindolas en la redaccin refundida de la misma y,
consecuentemente, reflejar en las exposiciones de motivos del Fuero de los Espaoles, de la Ley de
Cortes y de la Ley de Sucesin, las modificaciones que han venido a operarse en la parte
dispositiva.
Por ltimo, las Leyes Fundamentales han sido ordenadas atendiendo a un criterio sistemtico y
no segn el orden cronolgico en que fueron promulgadas.
En su virtud, en cumplimiento de lo preceptuado en la Disposicin Transitoria citada, previo

dictamen del Consejo del Reino y deliberacin del Consejo de Ministros, en su reunin del da 14
del presente mes de abril,
DISPONGO:
Art. 1. Se aprueban los adjuntos textos refundidos de las Leyes Fundamentales del Reino.
Art. 2. Las Leyes Fundamentales del Reino continan ininterrumpidamente en la plenitud de su

vigencia y en la forma que se contienen en los Textos Refundidos, quedando derogadas cuantas
disposiciones se opongan a lo establecido en las mismas.
As lo dispongo por el presente Decreto dado en El Pardo, a 20 de abril de 1967. - Francisco

Franco - El Ministro Subsecretario de la Presidencia del Gobierno, Luis Carrero Blanco.
LEY DE PRINCIPIOS DEL MOVIMIENTO NACIONAL

(17 de mayo de 1958)
Yo, Francisco Franco Bahamonde, Caudillo de Espaa,

Consciente de mi responsabilidad ante Dios y ante la Historia, en presencia de las Cortes del
Reino, promulgo como Principios del Movimiento Nacional, entendido como comunin de los
espaoles en los ideales que dieron vida a la Cruzada, los siguientes:
I
Espaa es una unidad de destino en lo universal. El servicio a la unidad, grandeza y libertad de
la Patria es deber sagrado y tarea colectiva de todos los espaoles.
II
La Nacin espaola considera como timbre de honor el acatamiento a la Ley de Dios, segn la
doctrina de la Santa Iglesia Catlica, Apostlica y Romana, nica verdadera y fe inseparable de la
conciencia nacional, que inspirar su legislacin.
III
Espaa, raz de una gran familia de pueblos, con los que se siente indisolublemente hermanada,
aspira a la instauracin de la justicia y de la paz entre las naciones.
IV
La unidad entre los hombres y las tierras de Espaa es intangible. La integridad de la Patria y su
independencia son exigencias supremas de la comunidad nacional. Los Ejrcitos de Espaa,
garanta de su seguridad y expresin de las virtudes heroicas de nuestro pueblo, debern poseer la
fortaleza necesaria para el mejor servicio de la Patria.
V
La comunidad nacional se funda en el hombre, como portador de valores eternos, y en la
familia, como base de la vida social; pero los intereses individuales y colectivos han de estar
subordinados siempre al bien comn de la Nacin, constituida por las generaciones pasadas,
presentes y futuras. La Ley ampara por igual el derecho de todos los espaoles.
VI
Las entidades naturales de la vida social: familia, municipio y sindicato, son estructuras bsicas
de la comunidad nacional. Las instituciones y corporaciones de otro carcter que satisfagan
exigencias sociales de inters general debern ser amparadas para que puedan participar
eficazmente en el perfeccionamiento de los fines de la comunidad nacional.
VII
El pueblo espaol, unido en un orden de Derecho, informado por los postulados de autoridad,
libertad y servicio, constituye el Estado Nacional. Su forma poltica es, dentro de los principios
inmutables del Movimiento Nacional y de cuanto determinan la Ley de Sucesin y dems Leyes
fundamentales, la Monarqua tradicional, catlica, social y representativa.
VIII
El carcter representativo del orden poltico es principio bsico de nuestras instituciones
pblicas. La participacin del pueblo en las tareas legislativas y en las dems funciones de inters
general se llevar a cabo a travs de la familia, el municipio, el sindicato y dems entidades con
representacin orgnica que a este fin reconozcan las leyes. Toda organizacin poltica de cualquier
ndole, al margen de este sistema representativo, ser considerada ilegal.
Todos los espaoles tendrn acceso a los cargos y funciones pblicas segn su mrito y
capacidad.
IX
Todos los espaoles tienen derecho: a una justicia independiente, que ser gratuita para
aquellos que carezcan de medios econmicos; a una educacin general y profesional, que nunca
podr dejar de recibirse por falta de medios materiales; a los beneficios de la asistencia y seguridad
sociales, y a una equitativa distribucin de la renta nacional y de las cargas fiscales. El ideal
cristiano de la justicia social, reflejado en el Fuero del Trabajo, inspirar la poltica y las leyes.
X
Se reconoce al trabajo como origen de jerarqua, deber y honor de los espaoles, y a la
propiedad privada, en todas sus formas, como derecho condicionado a su funcin social. La
iniciativa privada, fundamento de la actividad econmica, deber ser estimulada, encauzada y, en su
caso, suplida por la accin del Estado.
XI
La Empresa, asociacin de hombres y medios ordenados a la produccin, constituye una
comunidad de intereses y una unidad de propsitos. Las relaciones entre los elementos de aqulla
deben basarse en la justicia y en la recproca lealtad, y los valores econmicos estarn subordinados
a los de orden humano y social.
XII
El Estado procurar por todos los medios a su alcance perfeccionar la salud fsica y moral de
los espaoles y asegurarles las ms dignas condiciones de trabajo; impulsar el progreso econmico
de la Nacin con la mejora de la agricultura, la multiplicacin de las obras de regado y la reforma
social del campo; orientar el ms justo empleo y distribucin del crdito pblico; salvaguardar y
fomentar la prospeccin y explotacin de las riquezas mineras; intensificar el proceso de
industrializacin; patrocinar la investigacin cientfica y favorecer las actividades martimas,
respondiendo a la extensin de nuestra poblacin marinera y a nuestra ejecutoria naval.
En su virtud, dispongo:
Artculo 1. Los principios contenidos en la presente Promulgacin, sntesis de los que inspiran
las Leyes fundamentales refrendadas por la Nacin en 6 de julio de 1947, son, por su propia
naturaleza, permanentes e inalterables.
Art. 2. Todos los rganos y autoridades vendrn obligados a su ms estricta observancia. El

juramento que se exige para ser investido de cargos pblicos habr de referirse al texto de estos
Principios fundamentales.
Art. 3. Sern nulas las leyes y disposiciones de cualquier clase que vulneren o menoscaben los
Principios proclamados en la presente Ley fundamental del Reino.
FUERO DE LOS ESPAOLES

(17 de Julio de 1945)
Francisco Franco Bahamonde, Caudillo de Espaa, Jefe del Estado y Generalsimo de los
Ejrcitos de la Nacin:
Por cuanto las Cortes Espaoles, como rgano superior de participacin del pueblo en las tareas
del Estado, segn la Ley de su creacin, han elaborado el Fuero de los Espaoles, texto fundamental
definidor de los derechos y deberes de los mismos y amparador de sus garantas; y teniendo en
cuenta, al igual que ocurre en el Fuero del Trabajo, que sus lneas maestras acreditan el valor
permanente del ideario que las inspira y gran nmero de sus declaraciones y preceptos constituyen
un fiel anticipo de la doctrina social-catlica, recientemente puesta al da por el Concilio Vaticano II
y finalmente, dada la modificacin introducida en su artculo 6 por la Ley Orgnica del Estado,
aprobada previo referndum de la Nacin, a los efectos de adecuar su texto a la Declaracin
Conciliar sobre la libertad religiosa, promulgada el 1 de diciembre del ao 1965, que exige el
reconocimiento explcito de este derecho, en consonancia, adems, con el segundo de los Principios
Fundamentales del Movimiento, segn el cual la Doctrina de la Iglesia habr de inspirar nuestra
legislacin:
Vengo en disponer lo siguiente:
Artculo nico. Queda aprobado, con el carcter de Ley fundamental reguladora de sus derechos y
deberes, el Fuero de los Espaoles, que a continuacin se inserta:
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1. El Estado espaol proclama como principio recto de sus actos el respeto a la dignidad,
la integridad y la libertad d la persona humana, reconociendo al hombre, en cuanto portador de
valores eternos y miembros de una comunidad nacional, titular de deberes y derechos, cuyo
ejercicio garantiza en orden al bien comn.
TITULO 1
DEBERES Y DERECHOS DE LOS ESPAOLES
CAPITULO I
Art. 2. Los espaoles deben servicio fiel a la Patria, lealtad al Jefe del Estado y obediencia a las
leyes.
Art. 3. La Ley ampara por igual el derecho de todos los espaoles, sin preferencia de clases ni
acepcin de personas.
Art. 4. Los espaoles tienen derecho al respeto de su honor personal y familiar. Quien lo ultraje,
cualquiera que fuese su condicin, incurrir en responsabilidad.
Art. 5. Todos los espaoles tienen derecho a recibir educacin e instruccin y el deber de
adquirirlas, bien en el seno de su familia o en centros privados o pblicos, a su libre eleccin. El
Estado velar para que ningn talento se malogre por falta de medios econmicos.
Art. 6. La profesin y prctica de la Religin Catlica, que es la del Estado espaol, gozar de la
proteccin oficial.
El Estado asumir la proteccin de la libertad religiosa, que ser garantizada por una eficaz
tutela jurdica que, a la vez, salvaguarde la moral y el orden pblico.
Art. 7. Constituye ttulo de honor para los espaoles el servir a la Patria con las armas. Todos los
espaoles estn obligados a prestar este servicio cuando sean llamados con arreglo a la Ley.
Art. 8. Por medio de leyes, y siempre con carcter general, podrn imponerse las prestaciones
personales que exijan el inters de la Nacin y las necesidades pblicas.
Art. 9. Los espaoles contribuirn al sostenimiento de las cargas pblicas segn su capacidad
econmica. Nadie estar obligado a pagar tributos que no hayan sido establecidos con arreglo a
ley votada en Cortes.
Art. 10. Todos los espaoles tienen derecho a participar en las funciones pblicas de carcter
representativo, a travs de la familia, el municipio y el sindicato, sin perjuicio de otras
representaciones que las leyes establezcan.
Art. 11. Todos los espaoles podrn desempear cargos y funciones pblicas segn su mrito y
capacidad.
Art. 12. Todo espaol podr expresar libremente sus ideas mientras no atenten a los principios
fundamentales del Estado.
Art. 13. Dentro del territorio nacional, el Estado garantiza la libertad y el secreto de la
correspondencia.
Art. 14. Los espaoles tienen derecho a fijar libremente su residencia dentro del territorio nacional.
Art. 15. Nadie podr entrar en el domicilio de un espaol ni efectuar registros en l sin su
consentimiento, a no ser con mandato de la Autoridad competente y en los casos y en la forma
que establezcan las Leyes.
Art. 16. Los espaoles podrn reunirse y asociarse libremente para fines lcitos y de acuerdo con lo
establecido por las leyes.
El Estado podr crear y mantener las organizaciones que estime necesarias para el
cumplimiento de sus fines. Las normas fundacionales, que revestirn forma de ley, coordinarn
el ejercicio de este derecho con el reconocido en el prrafo anterior.
Art. 17. Los espaoles tienen derecho a la seguridad jurdica. Todos los rganos del Estado
actuarn conforme a un orden jerrquico de normas preestablecidas, que no podrn
arbitrariamente ser interpretadas ni alteradas.
Art. 18. Ningn espaol podr ser detenido sino en los casos y en la forma que prescriben las
Leyes.
En el plazo de setenta y dos horas, todo detenido ser puesto en libertad o entregado a la
Autoridad judicial.
Art. 19. Nadie podr ser condenado sino en virtud de Ley anterior al delito, mediante sentencia de
Tribunal competente y previa audiencia y defensa del interesado.
Art. 20. Ningn espaol podr ser privado de su nacionalidad sino por delito de traicin, definido
en las Leyes penales, o por entrar al servicio de las armas o ejercer cargo pblico en pas
extranjero contra la prohibicin expresa del Jefe del Estado.
Art. 21. Los espaoles podrn dirigir individualmente peticiones al Jefe del Estado, a las Cortes y a
las Autoridades.
Las Corporaciones, funcionarios pblicos y miembros de las Fuerzas e Institutos armados slo
podrn ejercitar este derecho de acuerdo con las disposiciones por que se rijan.
CAPTULO II
Art. 22. El Estado reconoce y ampara a la familia como institucin natural y fundamento de la
sociedad, con derechos y deberes anteriores y superiores a toda ley humana positiva.
El matrimonio ser uno e indisoluble.
El Estado proteger especialmente a las familias numerosas.
Art. 23. Los padres estn obligados a alimentar, educar e instruir a sus hijos. El Estado suspender
el ejercicio de la patria potestad o privar de ella a los que no la ejerzan dignamente, y transferir
la guarda y educacin de los menores a quienes por Ley corresponda.
CAPITULO III
Art. 24. Todos los espaoles tienen derecho al trabajo y el deber de ocuparse en alguna actividad
socialmente til.
Art. 25. El trabajo, por su condicin esencialmente humana, no puede ser relegado al concepto
material de mercanca, ni ser objeto de transaccin alguna incompatible con la dignidad personal
del que lo presta. Constituye por s atributo de honor y ttulo suficiente para exigir tutela y
asistencia del Estado.
Art. 26. El Estado reconoce en la Empresa una comunidad de aportaciones de la tcnica, la mano de
obra y el capital en sus diversas formas, y proclama, por consecuencia, el derecho de estos
elementos a participar en los beneficios.
El Estado cuidar de que las relaciones entre ellos se mantengan dentro de la ms estricta
equidad y en una jerarqua que subordine los valores econmicos a los de categora humana, al
inters de la Nacin y a las exigencias del bien comn.
Art. 27. Todos los trabajadores sern amparados por el Estado en su derecho a una retribucin justa
y suficiente, cuando menos, para proporcionar a ellos y a sus familias el bienestar que les permita
una vida moral y digna.
Art. 28. El Estado espaol garantiza a los trabajadores la seguridad de amparo en el infortunio y les
reconoce el derecho a la asistencia en los casos de vejez, muerte, enfermedad, maternidad,
accidentes del trabajo, invalidez, paro forzoso y dems riesgos que pueden ser objeto de seguro
social.
Art. 29. El Estado mantendr instituciones de asistencia y amparar y propulsar las creadas por la
Iglesia, las Corporaciones y los particulares.
Art. 30. La propiedad privada como medio natural para el cumplimiento de los fines individuales,
familiares y sociales, es reconocida y amparada por el Estado.
Todas las formas de propiedad quedan subordinadas a las necesidades de la Nacin y al bien
comn.
Le riqueza no podr permanecer inactiva, ser destruida indebidamente ni aplicada a fines
ilcitos.
Art. 31. El Estado facilitar a todos los espaoles el acceso a las formas de propiedad ms
ntimamente ligadas a la persona humana: hogar familiar, heredad, tiles de trabajo y bienes de
uso cotidiano.
Art. 32. En ningn caso se impondr la pena de confiscacin de bienes.

Nadie podr ser expropiado sino por causa de utilidad pblica o inters social, previa la
correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto en las Leyes.
TITULO II
DEL EJERCICIO Y GARANTA DE LOS DERECHOS
Art. 33. El ejercicio de los derechos que se reconocen en este Fuero no podr atentar a la unidad
espiritual, nacional y social de Espaa.
Art. 34. Las Cortes votarn las Leyes necesarias para el ejercicio de los derechos reconocidos en
este Fuero.
Art. 35. La vigencia de los artculos doce, trece, catorce, quince, diecisis y dieciocho podr ser
temporalmente suspendida por el Gobierno total o parcialmente mediante Decreto-Ley, que
taxativamente determine el alcance y duracin de la medida.
Art. 36. Toda violacin que se cometiere contra cualquiera de los derechos proclamados en este
Fuero ser sancionada por las Leyes, las cuales determinarn las acciones que para su defensa y
garanta podrn ser utilizadas ante las jurisdicciones en cada caso competentes.
FUERO DEL TRABAJO

(9 de marzo de 1938)
Renovando la tradicin catlica de justicia social y alto sentido humano que inform la
legislacin de nuestro glorioso pasado, el Estado asume la tarea de garantizar a los espaoles la
Patria, el Pan y la Justicia.1
Para conseguirlo -atendiendo, por otra parte, a robustecer la unidad, libertad y grandeza de
Espaa- acude al plano de lo social con la voluntad de poner la riqueza al servicio del pueblo
espaol, subordinando la economa a la dignidad de la persona humana, teniendo en cuenta sus
necesidades materiales y las exigencias de su vida intelectual, moral, espiritual y religiosa.
Y partiendo de una concepcin de Espaa como unidad de destino, manifiesta, mediante las
presentes declaraciones, su designio de que tambin la produccin espaola, en la hermandad de
todos sus elementos, constituya una unidad de servicio a la fortaleza de la Patria y al bien comn de
todos los espaoles.
El Estado espaol formula estas declaraciones, que inspirarn su poltica social y econmica,
por imperativos de justicia y en el deseo y exigencia de cuantos habiendo laborado por la Patria
forman, por el honor, el valor y el trabajo, la ms adelantada aristocracia de esta era nacional.
Ante los espaoles, irrevocablemente unidos en el sacrificio y en la esperanza, declaramos:
1. El trabajo es la participacin del hombre en la produccin mediante el ejercicio voluntariamente

prestado de sus facultades intelectuales y manuales, segn la personal vocacin, en orden al
decoro y holgura de su vida y al mejor desarrollo de la economa nacional.
2. Por ser esencialmente personal y humano, el trabajo no puede reducirse a un concepto material de
mercanca, ni ser objeto de transaccin incompatible con la dignidad personal de quien lo preste.
3. El derecho de trabajar es consecuencia del deber impuesto al hombre por Dios, para el
cumplimiento de sus fines individuales y la prosperidad y grandeza de la Patria.
4. El Estado valora y exalta el trabajo, fecunda expresin del espritu creador del hombre y, en tal
sentido, lo proteger con la fuerza de la ley, otorgndole las mximas consideraciones y
hacindole compatible con el cumplimiento de los dems fines individuales, familiares y
sociales.
1 En el texto original de 6 de marzo de 1938: Renovando la Tradicin Catlica, de justicia social y alto sentido
humano que inform nuestra legislacin del Imperio, el Estado, Nacional en cuanto es instrumento totalitario al
servicio de la integridad patria, y Sindicalista, en cuanto representa una accin contra el capitalismo liberal y el
materialismo marxista, emprende la tarea de canalizar -con aire militar, constructivo y gravemente religioso- la
Revolucin que Espaa tiene pendiente y que ha de devolver a los espaoles, de una vez para siempre, la Patria, el
Pan y la Justicia.
5. El trabajo, como deber social, ser exigido inexcusablemente, en cualquiera de sus formas, a
todos los espaoles no impedidos estimndolo tributo obligado al patrimonio nacional.
6. El trabajo constituye uno de los ms nobles atributos de jerarqua y de honor, y es ttulo

suficiente para exigir la asistencia y tutela del Estado.
7. Servicio es el trabajo que se presta con herosmo, desinters o abnegacin, con nimo de
contribuir al bien superior que Espaa representa.
8. Todos los espaoles tienen derecho al trabajo. La satisfaccin de este derecho es misin
primordial del Estado.
II
1. El Estado se compromete a ejercer una accin constante y eficaz en defensa del trabajador, su
vida y su trabajo. Limitar convenientemente la duracin de la jornada para que no sea excesiva,
y otorgar al trabajo toda suerte de garantas de orden defensivo y humanitario. En especial
prohibir el trabajo nocturno de las mujeres y nios, regular el trabajo a domicilio y liberar a la
mujer casada del taller y de la fbrica.
2. El Estado mantendr el descanso dominical como condicin sagrada en la prestacin del trabajo.
3. Sin prdida de la retribucin y teniendo en cuenta las necesidades tcnicas de las empresas, las
leyes obligarn a que sean respetadas las fiestas religiosas y civiles declaradas por el Estado.2
4. Declarado fiesta nacional el 18 de julio, iniciacin del Glorioso Alzamiento, ser considerado,
adems, como Fiesta de Exaltacin del Trabajo.
5. Todo trabajador tendr derecho a unas vacaciones anuales retribuidas para proporcionarle un
merecido reposo, organizndose al efecto las instituciones que aseguren el mejor cumplimiento
de esta disposicin.
6. Se crearn las instituciones necesarias para que en las horas libres y en los recreos de los
trabajadores, tengan stos acceso al disfrute de todos los bienes de la cultura, la alegra, la
milicia, la salud y el deporte.
III
1. La retribucin del trabajo ser, como mnimo, suficiente para proporcionar al trabajador y su
familia una vida moral y digna.
2. Se establecer el subsidio familiar por medio de organismos adecuados.
3. Gradual e inflexiblemente se elevar el nivel de vida de los trabajadores, en la medida que lo

permita el superior inters de la Nacin.
2 En 1938 se aade: y la asistencia a las ceremonias que las jerarquas nacionales del Movimiento ordenen.
4. El Estado fijar las bases mnimas para la ordenacin del trabajo, con sujecin a las cuales se
establecern las relaciones entre los trabajadores y las empresas. El contenido primordial de
dichas relaciones ser tanto la prestacin del trabajo y su remuneracin, como la ordenacin de
los elementos de la empresa, basada en la justicia, la recproca lealtad y la subordinacin de los
valores econmicos a los de orden humano y social.
5. A travs del Sindicato, el Estado cuidar de conocer si las condiciones econmicas y de todo
orden en que se realiza el trabajo son las que en justicia corresponden al trabajador.
6. El Estado velar por la seguridad y continuidad en el trabajo.
7. La Empresa habr de informar a su personal de la marcha de la produccin en la medida

necesaria para fortalecer su sentido de responsabilidad en la misma, en los trminos que
establezcan las leyes.
IV
El artesanado -herencia viva de un glorioso pasado gremial- ser fomentado y eficazmente

protegido por ser proyeccin completa de la persona humana en su trabajo y suponer una forma
de produccin igualmente apartada de la concentracin capitalista y del gregarismo marxista.
1. Las normas de trabajo en la empresa agrcola se ajustarn a sus especiales caractersticas y a las
variaciones estacionales impuestas por la naturaleza.
2. El Estado cuidar especialmente la educacin tcnica del productor agrcola, capacitndole para
realizar todos los trabajos exigidos por cada unidad de explotacin.
3. Se disciplinarn y revalorizarn los precios de los principales productos, a fin de asegurar un

beneficio mnimo en condiciones normales al empresario agrcola y, en consecuencia, exigirle
para los trabajadores jornales que les permitan mejorar sus condiciones de vida.
4. Se tender a dotar a cada familia campesina de una pequea parcela, el huerto familiar, que le
sirva para atender a sus necesidades elementales y ocupar su actividad en los das de paro.
5. Se conseguir el embellecimiento de la vida rural, perfeccionando la vivienda campesina y

mejorando las condiciones higinicas de los pueblos y caseros de Espaa.
6. El Estado asegurar a los arrendatarios la estabilidad en el cultivo de la tierra por medio de

contratos a largo plazo, que les garanticen contra el desahucio injustificado y les aseguren la
amortizacin de las mejoras que hubieren realizado en el predio. Es aspiracin del Estado
arbitrar los medios conducentes para que la tierra, en condiciones justas, pase a ser de quienes
directamente la explotan.
VI
El Estado atender con mxima solicitud a los trabajadores del mar, dotndoles de instituciones
adecuadas para impedir la depreciacin de la mercanca y facilitarles el acceso a la propiedad de
los elementos necesarios para el desempeo de su profesin.
VII
Se crear una nueva Magistratura del Trabajo, con sujecin al principio de que esta funcin de
justicia corresponde al Estado.
VIII
1. El capital es un instrumento de la produccin.
2. La Empresa, como unidad productora, ordenar los elementos que la integran en una jerarqua
que subordine los de orden instrumental a los de categora humana y todos ellos al bien comn.
3. La direccin de la empresa ser responsable de la contribucin de sta al bien comn de la

economa nacional.
4. El beneficio de la empresa, atendido un justo inters del capital, se aplicar con preferencia a la
formacin de las reservas necesarias para su estabilidad, al perfeccionamiento de la produccin y
al mejoramiento de las condiciones de trabajo y vida de los trabajadores.
IX
1. El crdito se ordenar en forma que, adems de atender a su cometido de desarrollar la riqueza

nacional, contribuya a crear y sostener el pequeo patrimonio agrcola, pesquero, industrial y
comercial.
2. La honorabilidad y la confianza, basada en la competencia y en el trabajo, constituirn garantas

efectivas para la concesin de crditos.
3. El Estado perseguir implacablemente todas las formas de usura.
1. La previsin proporcionar al trabajador la seguridad de su amparo en el infortunio.
2. Se incrementarn los seguros sociales de vejez, invalidez, maternidad, accidentes del trabajo,
enfermedades profesionales, tuberculosis y paro forzoso, tendindose a la implantacin de un
seguro total. De modo primordial se atender a dotar a los trabajadores ancianos de un retiro
suficiente.
XI
1. La produccin nacional constituye una unidad econmica al servicio de la Patria. Es deber de

todo espaol defenderla, mejorarla e incrementarla. Todos los factores que en la produccin
intervienen quedan subordinados al supremo inters de la Nacin.
2. Los actos ilegales, individuales o colectivos, que perturben de manera grave la produccin o
atenten contra ella, sern sancionados con arreglo a las leyes.
3. La disminucin dolosa del rendimiento en el trabajo habr de ser objeto de sancin adecuada.
4. En general, el Estado no ser empresario sino cuando falte la iniciativa privada o lo exijan los
intereses superiores de la Nacin.
5. El Estado, por s o a travs de los Sindicatos, impedir toda competencia desleal en el campo de
la produccin, as como aquellas actividades que dificulten el normal desarrollo de la economa
nacional, estimulando, en cambio, cuantas iniciativas tiendan a su perfeccionamiento.
6. El Estado reconoce la iniciativa privada como fuente fecunda de la vida econmica de la Nacin.
XII
1. El Estado reconoce y ampara la propiedad privada como medio natural para el cumplimiento de
las funciones individuales, familiares y sociales. Todas las formas de propiedad quedan
subordinadas al inters supremo de la Nacin, cuyo intrprete es el Estado.
2. El Estado asume la tarea de multiplicar y hacer asequibles a todos los espaoles las formas de
propiedad ligadas vitalmente a la persona humana: el hogar familiar, la heredad de tierra y los
instrumentos o bienes de trabajo para uso cotidiano.
3. Reconoce a la familia como clula primaria natural y fundamento de la sociedad, y al mismo

tiempo como institucin moral dotada de derecho inalienable y superior a toda ley positiva. Para
mayor garanta de su conservacin y continuidad, se reconocer el patrimonio familiar
inembargable.
XIII
1. Los espaoles, en cuanto participan en el trabajo y la produccin, constituyen la Organizacin

Sindical.3
2. La Organizacin Sindical se constituye en un orden de Sindicatos industriales, agrarios y de

servicios, por ramas de actividades a escala territorial y nacional que comprenda a todos los
factores de la produccin. 4
3 1938: La Organizacin Nacional-Sindicalista del Estado se inspirar en los principios de Unidad, Totalidad y
Jerarqua.
4 1938: Todos los factores de la economa sern encuadrados por ramas de la produccin o servicios en sindicatos
3. Los Sindicatos tendrn la condicin de corporaciones de derecho pblico de base representativa,

gozando de personalidad jurdica y plena capacidad funcional en sus respectivos mbitos de
competencia. Dentro de ellos y en la forma que legalmente se determine, se constituirn las
asociaciones respectivas de empresarios, tcnicos y trabajadores que se organicen para la defensa
de sus intereses peculiares y como medio de participacin, libre y representativa, en las
actividades sindicales y, a travs de los Sindicatos, en las tareas comunitarias de la vida poltica,
econmica y social.5
4. Los Sindicatos son el cauce de los intereses profesionales y econmicos para el cumplimiento de
los fines de la comunidad nacional y tienen la representacin de aqullos.6
5. Los Sindicatos colaborarn en el estudio de los problemas de la produccin y podrn proponer

soluciones e intervenir en la reglamentacin, vigilancia y cumplimiento de las condiciones de
trabajo.7
6. Los Sindicatos podrn crear y mantener organismos de investigacin, formacin moral, cultural y
profesional, previsin, auxilio y dems de carcter social que interesen a los partcipes de la
produccin.
7. Establecern oficinas de colocacin para proporcionar empleo al trabajador de acuerdo con su

aptitud y mrito.
8. Corresponde a los Sindicatos suministrar al Estado los datos precisos para elaborar las
estadsticas de su produccin.
9. La Ley de Sindicacin determinar la forma de incorporar a la nueva organizacin las actuales

asociaciones econmicas y profesionales.
XIV
El Estado dictar las oportunas medidas de proteccin del trabajo nacional en nuestro territorio y,
mediante Tratados de trabajo con otras Potencias, cuidar de amparar la situacin profesional de
los trabajadores espaoles residentes en el extranjero.
XV
En la fecha en que esta Carta se promulga, Espaa est empeada en una heroica tarea militar, en la
que salva los valores del espritu y la cultura del mundo a costa de perder buena parte de sus
verticales. Las profesiones liberales y tcnicas se organizarn de modo similar, conforme determinen las leyes.
5 1938: El sindicato vertical es una Corporacin de derecho pblico que se constituye por la integracin en un
organismo unitario de todos los elementos que consagran sus actividades al cumplimiento del proceso econmico,
dentro de un determinado servicio o rama de produccin, ordenado jerrquicamente bajo la direccin del Estado.
6 1938: Las jerarquas del sindicato recaern necesariamente en militantes de F.E.T. Y de las J.O.N.S.
7 1938: El sindicato vertical es instrumento al servicio del Estado, a travs del cual realizar, principalmente, su
poltica econmica. Al sindicato corresponde conocer los problemas de la produccin y proponer sus soluciones,
subordinndolas al inters nacional. El sindicato vertical podr intervenir por intermedio de rganos especializados
en la reglamentacin, vigilancia y cumplimiento de las condiciones de trabajo.
riquezas materiales.
A la generosidad de la juventud que combate y a la de Espaa misma ha de responder

abnegadamente la produccin nacional con todos sus elementos.
Por ello en esta Carta de derechos y deberes dejamos aqu consignados como ms urgentes e
ineludibles los de que aquellos elementos productores contribuyan con equitativa y resuelta
aportacin a rehacer el suelo espaol y las bases de su podero.
XVI
El Estado se compromete a incorporar la juventud combatiente a los puestos de trabajo, honor o de

mando, a los que tienen derecho como espaoles y que han conquistado como hroes.
LEY ORGNICA DEL ESTADO

(1 de enero de 1967)
A lo largo de seis lustros, el Estado nacido el 18 de julio de 1936 ha realizado una honda labor
de reconstruccin en todos los rdenes de la vida nacional. Nuestra legislacin fundamental ha
avanzado al comps de las necesidades patrias consiguiendo, gracias a su paulatina promulgacin,
el arraigo de las instituciones, al tiempo que las ha preservado de las rectificaciones desorientadoras
que hubieran sido consecuencia inevitable de toda decisin prematura.
Las leyes hasta ahora promulgadas abarcan la mayor parte de las materias que demanda un
ordenamiento institucional. En la Ley de Principios del Movimiento se recogen las directrices que
inspiran nuestra poltica y que han de servir de gua permanente y de sustrato inalterable a toda
accin legislativa y de gobierno. En el Fuero de los Espaoles y el Fuero del Trabajo, se definen los
derechos y deberes de los espaoles y se ampara su ejercicio. La Ley de Referndum somete a
consulta y decisin directa del pueblo los proyectos de ley cuya trascendencia lo aconseje o el
inters pblico lo demande. La Ley de Cortes establece la composicin y atribuciones del rgano
superior de participacin del pueblo espaol en las tareas del Estado. Y en la Ley de Sucesin se
declara Espaa, como unidad poltica, constituida en Reino y se crea el Consejo del Reino que
habr de asistir al Jefe del Estado en todos los asuntos y resoluciones trascendentales de su
exclusiva competencia.
No obstante, la vitalidad jurdica y el vigor poltico del Rgimen, su adecuacin a las

necesidades actuales y la perspectiva que su dilatada vigencia proporciona, permiten y aconsejan
completar y perfeccionar la legislacin fundamental. Es llegado el momento oportuno para culminar
la institucionalizacin del Estado nacional; delimitar las atribuciones ordinarias de la suprema
magistratura del Estado al cumplirse las previsiones de la Ley de Sucesin; sealar la composicin
del Gobierno, el procedimiento para el nombramiento y cese de sus miembros, sus
responsabilidades e incompatibilidades; establecer la organizacin y funciones del Consejo
Nacional; dar carcter fundamental a las bases por que se rigen la Justicia, las Fuerzas Armadas y la
Administracin Pblica; regular las relaciones entre la Jefatura del Estado, las Cortes, el Gobierno y
el Consejo del Reino; sealar la forma de designacin, duracin del mandato y cese del Presidente
de las Cortes y los Presidentes de los ms altos Tribunales y Cuerpos consultivos, y abrir un cauce
jurdico para la impugnacin de cualquier acto legislativo o de gobierno que vulnere nuestro sistema
de Leyes fundamentales.
A estos fines responde la presente Ley, que viene a perfeccionar y encuadrar en un armnico
sistema las instituciones del Rgimen, y a asegurar de una manera eficaz para el futuro la fidelidad
por parte de los ms altos rganos del Estado a los Principios del Movimiento Nacional.
En su virtud, en ejercicio de la facultad legislativa que me confieren las Leyes de 30 de enero

de 1938 y 8 de agosto de 1939, de conformidad con el acuerdo de las Cortes Espaolas adoptado en
su Sesin Plenaria del da 22 de noviembre ltimo, y con la expresin autntica y directa del pueblo
espaol, manifestada por la aprobacin del 85,50 por 100 del cuerpo electoral, que representa el
95,86 por 100 de los votantes, en el Referndum nacional celebra do el da 14 de diciembre de
1966, dispongo:
TITULO 1
EL ESTADO NACIONAL
Artculo 1.
I.- El Estado espaol, constituido en Reino, es la suprema institucin de la comunidad nacional.
II.- Al Estado incumbe el ejercicio de la soberana a travs de los rganos adecuados a los fines
que ha de cumplir.
Art. 2.
I.- La soberana nacional es una e indivisible, sin que sea susceptible de delegacin ni cesin.
II.- El sistema institucional del Estado espaol responde a los principios de unidad de poder y
coordinacin de funciones.
Art. 3. Son fines fundamentales del Estado: la defensa de la unidad entre los hombres y entre las
tierras de Espaa; el mantenimiento de la integridad, independencia y seguridad de la Nacin; la
salvaguardia del patrimonio espiritual y material de los espaoles; el amparo de los derechos de
la persona, de la familia y de la sociedad; y la promocin de un orden social justo en el que todo
inters particular quede subordinado al bien comn. Todo ello bajo la inspiracin y la ms
estricta fidelidad a los Principios del Movimiento Nacional promulgados por la Ley fundamental
de 17 de mayo de 1958, que son, por su propia naturaleza, permanentes e inalterables.
Art. 4. El Movimiento Nacional, comunin de los espaoles en los Principios a que se refiere el
artculo anterior, informa el orden poltico, abierto a la totalidad de los espaoles y, para el mejor
servicio de la Patria, promueve la vida poltica en rgimen de ordenada concurrencia de criterios.
Art. 5. La bandera nacional es la compuesta por tres franjas horizontales: roja, gualda y roja; la
gualda, de doble anchura que las rojas.
TITULO II
EL JEFE DEL ESTADO
Art. 6. El Jefe del Estado es el representante supremo de la Nacin; personifica la soberana

nacional; ejerce el poder supremo poltico y administrativo; ostenta la Jefatura Nacional del
Movimiento y cuida de la ms exacta observancia de los Principios del mismo y dems Leyes
fundamentales del Reino, as como de la continuidad del Estado y del Movimiento Nacional;
garantiza y asegura el regular funcionamiento de los Altos Organos del Estado y la debida
coordinacin entre los mismos; sanciona y promulga las leyes y provee a su ejecucin; ejerce el
mando supremo de los Ejrcitos de Tierra, Mar y Aire; vela por la conservacin del orden pblico
en el interior y de la seguridad del Estado en el exterior; en su nombre se administra justicia; ejerce
la prerrogativa de gracia; confiere, con arreglo a las leyes, empleos, cargos pblicos y honores;
acredita y recibe a los representantes diplomticos y realiza cuantos actos le corresponden con
arreglo a las Leyes fundamentales del Reino.
Art. 7. Corresponde, particularmente, al Jefe del Estado:

a) Convocar las Cortes con arreglo a la Ley, as como presidirlas en la sesin de
apertura de cada legislatura y dirigirles, de acuerdo con el Gobierno, el discurso
inaugural y otros mensajes.
b) Prorrogar por el tiempo indispensable, a instancia de las Cortes o del Gobierno y de
acuerdo con el Consejo del Reino, una legislatura cuando exista causa grave que
impida la normal renovacin de los procuradores.
c) Someter a referndum de la Nacin los proyectos de ley a que se refiere el prrafo
segundo del artculo 1 de la Ley de Sucesin y el artculo 1 de la Ley de
Referndum.
d) Designar y relevar de sus funciones al Presidente del Gobierno, al Presidente de las
Cortes y dems Altos Cargos en la forma prevista por las Leyes.
e) Convocar y presidir el Consejo de Ministros y la Junta de Defensa Nacional cuando
asista a sus reuniones.
f) Presidir, si lo estima oportuno, las deliberaciones del Consejo del Reino y del Consejo
Nacional, siempre que las de aqul no afecten a su persona o a la de los herederos de
la Corona. En ningn caso las votaciones se realizarn en presencia del Jefe del
Estado.
g) Pedir dictamen y asesoramiento al Consejo del Reino.
h) Recabar informes del Consejo Nacional.
Art. 8.
I.- La persona del Jefe del Estado es inviolable. Todos los espaoles le debern respeto y
acatamiento.
II.- Todo lo que el Jefe del Estado disponga en el ejercicio de su autoridad deber ser
refrendado, segn los casos, por el Presidente del Gobierno o el Ministro a quien
corresponda, el Presidente de las Cortes o el Presidente del Consejo del Reino, careciendo
de valor cualquier disposicin que no se ajuste a esta formalidad.
III.- De los actos del Jefe del Estado sern responsables las personas que los refrenden.
Art. 9. El Jefe del Estado necesita una ley, o, en su caso, acuerdo o autorizacin de las Cortes, a los
fines siguientes:
a) Ratificar tratados o convenios internacionales que afecten a la plena soberana o a la
integridad del territorio espaol.
b) Declarar la guerra y acordar la paz.
c) Realizar los actos a que hace referencia el artculo 2 de la Ley de Sucesin y los que
vengan determinados en otros preceptos de las Leyes fundamentales del Reino.
Art. 10. El Jefe del Estado estar asistido por el Consejo del Reino, para:
a) Proponer a las Cortes aquellos actos que, segn lo dispuesto en el artculo anterior,
requieran una ley, acuerdo o autorizacin de las mismas.
b) Devolver a las Cortes para nuevo estudio una ley por ellas elaborada.
c) Prorrogar una legislatura por causa grave y por el tiempo indispensable.
d) Adoptar medidas excepcionales cuando la seguridad exterior, la independencia de la
Nacin, la integridad de su territorio o el sistema institucional del Reino estn
amenazados de modo grave e inmediato, dando cuenta documentada a las Cortes.
e) Someter a referndum nacional los proyectos de ley trascendentales cuando ello no
sea preceptivo.
f) Adoptar las dems determinaciones para las que una Ley fundamental establezca este
requisito.
Art. 11. Durante las ausencias del Jefe del Estado del territorio nacional, o en caso de enfermedad,
asumir sus funciones el heredero de la Corona si lo hubiere y fuese mayor de treinta aos o, en
su defecto, el Consejo de Regencia. En todo caso, el Presidente del Gobierno dar cuenta a las
Cortes.
Art. 12. La tutela de las personas reales menores de edad llamadas a la sucesin o del Rey
incapacitado, ser aprobada por las Cortes a propuesta del Consejo del Reino. La designacin ha
de recaer en persona de nacionalidad espaola que profese la religin catlica y es incompatible
con el ejercicio de la Regencia, de la Presidencia del Gobierno o de la Presidencia de las Cortes.
TITULO III
EL GOBIERNO DE LA NACIN
Art. 13.
I.- El Jefe del Estado dirige la gobernacin del Reino por medio del Consejo de Ministros.
II.- El Consejo de Ministros, constituido por el Presidente del Gobierno, el Vicepresidente o
Vicepresidentes, si los hubiere, y los Ministros, es el rgano que determina la poltica
nacional, asegura la aplicacin de las leyes, ejerce la potestad reglamentaria y asiste de
modo permanente al Jefe del Estado en los asuntos polticos y administrativos.
III.- Los acuerdos del Gobierno irn siempre refrendados por su Presidente o por el Ministro a
quien corresponda.
Art. 14.
I.- El Presidente del Gobierno habr de ser espaol y ser designado por el Jefe del Estado a
propuesta en terna del Consejo del Reino.
II.- Su mandato ser de cinco aos. Quince das antes de expirar ste, el Consejo del Reino
elevar la propuesta a que se refiere el prrafo anterior.
III.- El cargo de Presidente del Gobierno tendr las incompatibilidades que sealen las Leyes.
IV.- Corresponde al Presidente del Gobierno representar al Gobierno de la Nacin, dirigir la
poltica general y asegurar la coordinacin de todos los rganos de gobierno y
administracin.
V.- El Presidente del Gobierno, en nombre del Jefe del Estado, ejerce la Jefatura Nacional del
Movimiento, asistido del Consejo Nacional y del Secretario General.
Art. 15. El Presidente del Gobierno cesar en su cargo:

a) Por expirar el trmino de su mandato.
b) A peticin propia, una vez aceptada su dimisin por el Jefe del Estado, odo el
Consejo del Reino.
c) Por decisin del Jefe del Estado, de acuerdo con el Consejo del Reino.
d) A propuesta del Consejo del Reino, por incapacidad apreciada por los dos tercios de
sus miembros.
Art. 16.
I.- En caso de fallecimiento del Presidente del Gobierno o en los supuestos de los apartados b),
c) y d) del artculo anterior, asumir interinamente sus funciones el Vicepresidente o
Vicepresidentes por el orden que se establezca, o si no hubiese Vicepresidente, el Ministro
que designe el Jefe del Estado.
II.- En el plazo de diez das, se proceder a nombrar nuevo Presidente en la forma establecida
en el artculo 14.
Art. 17.
I.- Los dems miembros del Gobierno sern espaoles y su nombramiento y separacin se
efectuar por el Jefe del Estado a propuesta del Presidente del Gobierno.
II.- Sus cargos tendrn las incompatibilidades que sealen las Leyes.
Art. 18. Los miembros del Gobierno cesarn en sus cargos:

a) Al cambiar el Presidente del Gobierno.
b) Por iniciativa del Presidente del Gobierno, aceptada por el Jefe del Estado.
c) A peticin propia, cuando haya sido aceptada la dimisin por el Jefe del Estado, a
propuesta del Presidente del Gobierno.
Art. 19. El Presidente y los dems miembros del Gobierno, antes de tomar posesin de sus cargos,
prestarn ante el Jefe del Estado juramento de fidelidad a ste, a los Principios del Movimiento
Nacional y dems Leyes fundamentales del Reino, as como de guardar secreto de sus
deliberaciones.
Art. 20.
I.- El Presidente y los dems miembros del Gobierno son solidariamente responsables de los
acuerdos tomados en Consejo de Ministros. Cada uno de ellos responder de los actos que
realice o autorice en su Departamento.
II.- La responsabilidad peral del Presidente y de los dems miembros del Gobierno y la civil
por actos relacionados con el ejercicio de sus funciones, se exigir ante el Tribunal Supremo
de Justicia en pleno.
TITULO IV
EL CONSEJO NACIONAL
Art. 21. Son fines del Consejo Nacional, como representacin colegiada del Movimiento, los
siguientes:
a) Fortalecer la unidad entre los hombres y entre las tierras de Espaa.
b) Defender la integridad de los Principios del Movimiento Nacional y velar porque la
transformacin y desarrollo de las estructuras econmicas, sociales y culturales se
ajusten a las exigencias de la justicia social.
c) Velar por el desarrollo y ejercicio de los derechos y libertades reconocidas por las
Leyes fundamentales y estimular la participacin autntica y eficaz de las entidades
naturales y de la opinin pblica en las tareas polticas.
d) Contribuir a la formacin de las juventudes espaolas en la fidelidad a los Principios
del Movimiento Nacional e incorporar las nuevas generaciones a la tarea colectiva.
e) Encauzar, dentro de los Principios del Movimiento, el contraste de pareceres sobre la
accin poltica.
f) Cuidar de la permanencia y perfeccionamiento del propio Movimiento Nacional.
Art. 22. El Consejo Nacional estar constituido por los siguientes Consejeros:
a) Un Consejero elegido por cada provincia, en la forma que establezca la Ley orgnica
correspondiente.
b) Cuarenta Consejeros designados por el Caudillo entre personas de reconocidos
servicios. Al cumplirse las previsiones sucesorias, estos cuarenta Consejeros
adquirirn el carcter de permanentes hasta cumplir la edad de setenta y cinco aos, y
las vacantes que en lo sucesivo se produzcan entre los mismos se proveern por
eleccin mediante propuesta en terna de este grupo de Consejeros al Pleno del

Consejo.
c) Doce Consejeros representantes de las estructuras bsicas de la comunidad nacional:
- Cuatro elegidos entre sus miembros por los procuradores en Cortes
representantes de la Familia.
representantes de las Corporaciones locales.
representantes de la Organizacin Sindical.
d) Seis Consejeros designados por el Presidente del Consejo entre personas que presten
relevantes servicios a los fines enumerados en el artculo anterior.
e) El Secretario General, que ejercer las funciones de Vicepresidente.
Art. 23. Para el cumplimiento de los fines sealados en el artculo 21, el Consejo Nacional tendr
las siguientes atribuciones:
a) Promover la acomodacin de las leyes y disposiciones generales a los Principios del
Movimiento Nacional y dems Leyes fundamentales del Reino, ejerciendo a este
efecto el recurso de contrafuero previsto en el Ttulo X de esta Ley.
b) Sugerir al Gobierno la adopcin de cuantas medidas estime convenientes a la mayor
efectividad de los Principios del Movimiento y dems Leyes fundamentales del
Reino y, en todo caso, conocer e informar, antes de su remisin a las Cortes,
cualquier proyecto o modificacin de Ley fundamental.
c) Elevar al Gobierno los informes o memorias que considere oportunos y evacuar las
consultas que aqul le someta, pudiendo, a tales efectos, requerir los antecedentes
que considere convenientes.
Art. 24. El Consejo Nacional funcionar en Pleno y en Comisin Permanente con arreglo a lo que
disponga su Ley orgnica.
Art. 25. El Presidente del Gobierno, por su condicin de Jefe Nacional del Movimiento por
delegacin del Jefe del Estado, ejercer la Presidencia del Consejo Nacional y de su Comisin
Permanente, asistido del Secretario General, en quien podr delegar las funciones que estime
convenientes.
Art. 26. El Secretario General ser designado por el Jefe del Estado a propuesta del Presidente del
Gobierno. El cargo de Secretario General tendr las incompatibilidades que sealen las Leyes.
Art. 27.
I.- El Presidente del Consejo Nacional cesar en su cargo al cesar en el de Presidente del
Gobierno.
II.- El Secretario General cesar en su cargo:
a) Al cambiar el Presidente del Gobierno.
b) Por iniciativa del Presidente del Gobierno, aceptada por el Jefe del Estado.
c) A peticin propia, cuando haya sido aceptada su dimisin por el Jefe del Estado a
propuesta del Presidente del Gobierno.
III.- Los consejeros nacionales cesarn en su cargo:
a) Al trmino de su mandato, los de los grupos a) y c); al cumplir los setenta y cinco
aos, los del grupo b), y por decisin del Presidente del Consejo, los del d).
b) A peticin propia, cuando haya sido aceptada su dimisin por el Jefe del Estado, a
propuesta del Presidente del Consejo.

c) Por incapacidad apreciada por el Consejo.
d) Por las dems causas que den lugar a su cese como procurador en Cortes.
Art. 28. Una Ley orgnica establecer las normas que regulen el Consejo Nacional.
TITULO V
LA JUSTICIA
Art. 29. La Justicia gozar de completa independencia. Ser administrada en nombre del Jefe del
Estado, de acuerdo con las leyes, por Jueces y Magistrados independientes, inamovibles y
responsables con arreglo a la Ley.
Art. 30. Todos los espaoles tendrn libre acceso a los Tribunales. La Justicia ser gratuita para
quienes carezcan de medios econmicos.
Art. 31. La funcin jurisdiccional, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, en los juicios civiles,
penales, contencioso-administrativos, laborales y dems que establezcan las Leyes, corresponde
exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados en la Ley orgnica de la Justicia,
segn su diversa competencia.
Art. 32.
I.- La Jurisdiccin Militar se regir por las leyes y disposiciones que privativamente la regulan.
II.- La Jurisdiccin Eclesistica tendr por mbito el que establezca el Concordato con la Santa
Sede.
Art. 33. La alta inspeccin de la Justicia corresponde al Presidente del Tribunal Supremo, el cual
ser designado entre juristas espaoles de reconocido prestigio.
Art. 34. Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados,
sino por algunas de las causas y con las garantas prescritas en las Leyes.
Art. 35.
I.- El Ministerio Fiscal, rgano de comunicacin entre el Gobierno y los Tribunales de Justicia,
tiene por misin promover la accin de la Justicia en defensa de los intereses pblicos tutelados
por la ley y procurar ante los Juzgados y Tribunales el mantenimiento del orden jurdico y la
satisfaccin del inters social.
II.- Las funciones encomendadas al Ministerio Fiscal se ejercern por medio de sus rganos,
ordenados conforme a los principios de unidad y dependencia jerrquica.
Art. 36. Las autoridades y organismos de carcter pblico, as como los particulares, estn
obligados a prestar a los Juzgados y Tribunales el auxilio necesario para el ejercicio de la funcin
jurisdiccional.
TITULO VI
LAS FUERZAS ARMADAS
Art. 37. Las Fuerzas Armadas de la Nacin, constituidas por los Ejrcitos de Tierra, Mar y Aire y
las Fuerzas de Orden Pblico, garantizan la unidad e independencia de la Patria, la integridad de
sus territorios, la seguridad nacional y la defensa del orden institucional.
Art. 38. Una Junta de Defensa Nacional, integrada por el Presidente del Gobierno, los Ministros de
los Departamentos militares, el Jefe del Alto Estado Mayor y los Jefes de Estado Mayor de los
Ejrcitos de Tierra, Mar y Aire, propondr al Gobierno las lneas generales concernientes a la
seguridad y defensa nacional. A esta Junta de Defensa Nacional podrn ser incorporados los
Ministros o Altos Cargos que, por el carcter de los asuntos a tratar, se considere conveniente.
Art. 39. Un Alto Estado Mayor, dependiente del Presidente del Gobierno, ser el rgano tcnico de
la Defensa Nacional, con la misin de coordinar la accin de los Estados Mayores de los tres
Ejrcitos.
TITULO VII
LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO
Art. 40.
I.- La Administracin, constituida por rganos jerrquicamente ordenados, asume el
cumplimiento de los fines del Estado en orden a la pronta y eficaz satisfaccin del inters
general.
II.- Los rganos superiores de la Administracin, su respectiva competencia y las bases del
rgimen de sus funcionarios, vendrn determinados por Ley.
III.- La Administracin estar asesorada por los rganos consultivos que establezca la ley.
IV.- EI Consejo de Estado es el supremo cuerpo consultivo de la Administracin, y su
competencia y funcionamiento se ajustarn a lo que disponga la ley.
V.- El Consejo de Economa Nacional es el rgano consultivo, asesor y tcnico en los asuntos
de importancia que afecten a la economa nacional.
Art. 41.
I.- La Administracin no podr dictar disposiciones contrarias a las Leyes, ni regular, salvo
autorizacin expresa de una Ley, aquellas materias que sean de la exclusiva competencia de
las Cortes.
II.- Sern nulas las disposiciones administrativas que infrinjan lo establecido en el prrafo
anterior.
Art. 42.
I.- Las resoluciones y acuerdos que dicte la Administracin lo sern con arreglo a las normas
que regulan el procedimiento administrativo.
II.- Contra los actos y acuerdos que pongan fin a la va administrativa podrn ejercitarse las
acciones y recursos que procedan ante la jurisdiccin competente, de acuerdo con las leyes.
III.- La responsabilidad de la Administracin y de sus autoridades, funcionarios y agentes podr
exigirse por las causas y en la forma que las Leyes determinan.
Art. 43. Todas las autoridades y funcionarios pblicos deben fidelidad a los Principios del
Movimiento Nacional y dems Leyes fundamentales del Reino y prestarn, antes de tomar
posesin de sus cargos, el juramento correspondiente.
Art. 44. Al Tribunal de Cuentas del Reino corresponde, con plena independencia, el examen y
comprobacin de las cuentas expresivas de los hechos realizados en ejercicio de las Leyes de
Presupuestos y de carcter fiscal, as como las cuentas de todos los organismos oficiales que
reciban ayuda o subvencin con cargo a los Presupuestos Generales del Estado y de sus
Organismos autnomos, y realizar las dems funciones que le seale su Ley orgnica.
TITULO VIII
LA ADMINISTRACIN LOCAL
Art. 45.
I.- Los Municipios son entidades naturales y constituyen estructuras bsicas de la comunidad
nacional, agrupndose territorialmente en Provincias.
II.- La Provincia es circunscripcin determinada por la agrupacin de Municipios, a la vez que
divisin territorial de la Administracin del Estado. Tambin podrn establecerse divisiones
territoriales distintas de la Provincia.
Art. 46.
I.- Los Municipios y las Provincias tienen personalidad jurdica y capacidad plena para el
cumplimiento de sus fines peculiares en los trminos establecidos por las leyes, sin perjuicio
de sus funciones cooperadoras en los servicios del Estado.
II.- Las Corporaciones municipales y provinciales, rganos de representacin y gestin del
Municipio y la Provincia, respectivamente, sern elegidas por sufragio articulado a travs de
los cauces representativos que seala el artculo 10 del Fuero de los Espaoles.
Art. 47. El Estado promueve el desarrollo de la vida municipal y provincial, protege y fomenta el
patrimonio de las Corporaciones locales y asegura a stas los medios econmicos necesarios para
el cumplimiento de sus fines.
Art. 48. El rgimen de la Administracin local y de sus Corporaciones, de conformidad con lo

dispuesto en los artculos anteriores y las garantas exigidas por el bien comn en este orden,
vendr determinado por la Ley.
TITULO IX
RELACIONES ENTRE LOS ALTOS RGANOS DEL ESTADO
Art. 49. Las Cortes espaolas sern inmediatamente informadas del nombramiento de nuevo
Gobierno y de la sustitucin de cualquiera de sus miembros.
Art. 50. Adems de su participacin en las tareas legislativas, compete a las Cortes, en relacin con
el Jefe del Estado:
a) Recibir al Jefe del Estado y al heredero de la Corona, al cumplir ste los treinta aos,
juramento de fidelidad a los Principios del Movimiento y dems Leyes
fundamentales del Reino.
b) Resolver, de acuerdo con la Ley de Sucesin, todas las cuestiones que puedan surgir
en orden a la sucesin en la Jefatura del Estado.

c) Autorizar al Jefe del Estado para realizar aquellos actos que, por Ley fundamental,
requieran la intervencin de las Cortes.
d) Las dems que a este respecto les confieran las Leyes fundamentales.
Art. 51. El Gobierno podr someter a la sancin del Jefe del Estado disposiciones con fuerza de ley
con arreglo a las autorizaciones expresas de las Cortes.
Art. 52. Salvo el caso previsto en el artculo anterior y los comprendidos en el apartado d) del
artculo 10 de esta Ley y en el 13 de la Ley de Cortes, el Gobierno no podr dictar disposiciones
que, de acuerdo con los artculos 10 y 12 de la Ley de Cortes, deban revestir forma de ley.
Art. 53. El Presidente del Gobierno y los Ministros informarn a las Cortes acerca de la gestin del
Gobierno y de sus respectivos Departamentos y, en su caso, debern responder a ruegos,
preguntas e interpelaciones que se hicieren reglamentariamente.
Art. 54.
I.- Corresponde al Gobierno acordar la redaccin del proyecto de Ley de Presupuestos
Generales del Estado y a las Cortes su aprobacin, enmienda o devolucin. Si la Ley de
Presupuestos no se aprobara antes del primer da del ejercicio econmico siguiente, se
considerarn automticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior hasta la
aprobacin de los nuevos.
II.- Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, slo el Gobierno podr presentar
proyectos de ley que impliquen aumento de los gastos pblicos o disminucin de los
ingresos, y toda proposicin de ley, o enmienda a un proyecto o proposicin de ley que
entrae aumento de gastos o disminucin de ingresos, necesitar la conformidad del
Gobierno para su tramitacin.
III.- El Gobierno someter a la aprobacin de las Cortes la Cuenta General del Estado, una vez
examinada y comprobada por el Tribunal de Cuentas del Reino.
Art. 55. El Tribunal de Cuentas del Reino, en el ejercicio de su funcin fiscalizadora, deber poner
en conocimiento del Gobierno y de las Cortes, a travs de las correspondientes memorias e
informes, la opinin que le merezcan los trminos en que hayan sido cumplidas las Leyes de
Presupuestos y las dems de carcter fiscal, conforme a lo prevenido en la Ley que regula esta
obligacin y asimismo en todos aquellos casos en que, por su excepcional importancia, considere
que debe hacer uso de esta facultad.
Art. 56. Slo el Jefe del Estado puede pedir dictamen al Consejo del Reino.
Art. 57. Corresponde al Jefe del Estado decidir, conforme a las leyes, las cuestiones de competencia
entre la Administracin y los Jueces o Tribunales ordinarios y especiales y las que se produzcan
entre el Tribunal de Cuentas y la Administracin o entre dicho Tribunal y los dems Tribunales
ordinarios y especiales.
Art. 58.
I.- Los Presidentes del Tribunal Supremo de Justicia, del Consejo de Estado, del Tribunal de
Cuentas del Reino y del Consejo de Economa Nacional, sern designados por el Jefe del
Estado a propuesta en terna del Consejo del Reino.
II.- Su mandato ser de seis aos, y sus cargos tendrn las incompatibilidades que sealen las
Leyes.
III.- Su cese se producir:
Consejo del Reino.
e) Por decisin del Jefe del Estado, de acuerdo con el Consejo del Reino.
d) A propuesta del Consejo del Reino, por incapacidad apreciada por los dos tercios de
sus miembros.
TITULO X
EL RECURSO DE CONTRAFUERO
Art. 59.
I.- Es contrafuero todo acto legislativo o disposicin general del Gobierno que vulnere los
Principios del Movimiento Nacional o las dems Leyes fundamentales del Reino.
II.- En garanta de los principios y normas lesionados por el contrafuero se establece el recurso
ante el Jefe del Estado.
Art. 60. Podrn promover recurso de contrafuero:

a) El Consejo Nacional, en todo caso, por acuerdo adoptado por las dos terceras partes
de sus Consejeros.
b) La Comisin Permanente de las Cortes en las disposiciones de carcter general del
Gobierno, mediante acuerdo adoptado por la mayora de dos tercios de sus
componentes.
Art. 61.
I.- El recurso de contrafuero se entablar ante el Consejo del Reino en el plazo de dos meses a
partir de la publicacin en el "Boletn Oficial del Estado" de la ley o de la disposicin de
carcter general que lo motive.
II.- El Presidente del Consejo del Reino dar cuenta inmediata al Jefe del Estado de la
interposicin del recurso de contrafuero y lo pondr en conocimiento de la Comisin
Permanente de las Cortes o del Presidente del Gobierno, segn corresponda, a los efectos de
que si lo estiman necesario, designen un representante que defienda ante el Consejo del
Reino la legitimidad de la ley o disposicin de carcter general recurrida.
III.- El Consejo del Reino, de concurrir fundados motivos, podr proponer al Jefe del Estado la
suspensin, durante la tramitacin del recurso, de la ley o disposicin de carcter general
recurrida o, en su caso, del precepto o preceptos de ella que resulten afectados por el
recurso.
Art. 62.
I.- El Consejo del Reino solicitar dictamen acerca de la cuestin planteada por el recurso de
contrafuero a una Ponencia presidida por un Presidente de Sala del Tribunal Supremo de
Justicia e integrada por: un Consejero Nacional, un Consejero Permanente de Estado, un
Magistrado del Tribunal Supremo de Justicia y un Procurador en Cortes, designados por la
Comisin Permanente de las instituciones respectivas y, en el caso del Tribunal Supremo,
por su Sala de Gobierno. Dicho dictamen se elevar al Consejo del Reino con expresin de
los votos particulares, si los hubiere.
II.- El Consejo del Reino, presidido a estos efectos por el Presidente del Tribunal Supremo de
Justicia, propondr al Jefe del Estado la resolucin que proceda.
Art. 63. En el supuesto de que la Comisin Permanente de las Cortes advirtiera vulneracin de los
Principios del Movimiento o dems leyes fundamentales, en un proyecto o proposicin de ley
dictaminado por la Comisin correspondiente de las Cortes, expondr su parecer, en razonado
escrito, al Presidente de las Cortes, dentro de los ocho das siguientes a la publicacin del
dictamen en el "Boletn Oficial" de stas, quien lo trasladar a la Comisin que lo hubiere
dictaminado para que someta a nuevo estudio el proyecto o proposicin de ley de que se trate.
Entretanto, se suspender su inclusin en el orden del da del Pleno o, en su caso, ser retirado
del mismo.
Art. 64. La resolucin que anule por contrafuero el acto legislativo o disposicin de carcter
general del Gobierno que haya sido objeto de recurso, obligar a la inmediata publicacin en el
"Boletn Oficial del Estado" de la nulidad acordada, con el alcance que en cada caso proceda.
Art. 65.
I.- El Jefe del Estado, antes de someter a referndum un proyecto o proposicin de ley
elaborados por las Cortes, interesar del Consejo Nacional que manifieste, en plazo de
quince das, si a su juicio existe en la misma motivo para promover el recurso de
contrafuero.
II.- Si el Consejo Nacional entendiera que dicho motivo existe, proceder a entablarlo en la
forma prevista en el artculo 61. En caso contrario, as como en el de quedar desestimado
dicho recurso, la ley podr ser sometida a referndum, y despus de su promulgacin no
podr ser objeto de recurso de contrafuero.
Art. 66. Una Ley especial establecer las condiciones, la forma y los trminos en que haya de
promoverse y sustanciarse el procedimiento a que d lugar el recurso de contrafuero.
Primera.
I.- Cuando se cumplan las previsiones de la Ley de Sucesin, la persona llamada a ejercer la
Jefatura del Estado, a ttulo de Rey o de Regente, asumir las funciones y deberes sealados
al Jefe del Estado en la presente Ley.
II.- Las atribuciones concedidas al Jefe del Estado por las Leyes de 30 de enero de 1938 y de 8
de agosto de 1939, as como las prerrogativas que le otorgan los artculos 6 y 13 de la Ley de
Sucesin, subsistirn y mantendrn su vigencia hasta que se produzca el supuesto a que se
refiere el prrafo anterior.
III.- La Jefatura Nacional del Movimiento corresponde con carcter vitalicio a Francisco
Franco, Caudillo de Espaa. Al cumplirse las previsiones sucesorias, pasar al Jefe del
Estado y, por delegacin de ste, al Presidente del Gobierno.
Segunda. Al constituirse la prxima legislatura de las Cortes entrarn en vigor las modificaciones
introducidas por la disposicin adicional tercera del texto originario de la presente Ley ("Boletn
Oficial del Estado", nm. 9, de 11 de enero de 1967) en los artculos 2, 6 y prrafo 5 del 7 de la
Ley de Cortes, y seguidamente las operadas en el Consejo del Reino segn la nueva redaccin
del artculo 4 de la Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado establecida en la disposicin
adicional cuarta del citado texto originario.
Tercera. Con las salvedades previstas en la precedente disposicin transitoria, la presente Ley
entrar en vigor el da siguiente al de su promulgacin.
Cuarta. En el plazo de cuatro meses a contar desde la promulgacin de la presente Ley, se

publicarn los textos refundidos de las Leyes fundamentales, en los que se recogern las
modificaciones a que se hace referencia en las disposiciones adicionales del ya citado texto
originario de la presente Ley, previo dictamen del Consejo del Reino y deliberacin del Consejo
de Ministros.
Quinta. El Gobierno, en el plazo ms breve posible, presentar a las Cortes los proyectos de ley y
dictar las disposiciones conducentes a la debida ejecucin de la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. A partir de las fechas de entrada en vigor de esta Ley, quedarn derogadas cuantas
disposiciones se opongan a lo establecido en la misma.
Segunda. La presente Ley tiene el carcter de Ley fundamental definido en el artculo 10 de la Ley
de Sucesin en la Jefatura del Estado.
LEY CONSTITUTIVA DE LAS CORTES

(17 de julio de 1942)
La creacin de un rgimen jurdico, la ordenacin de la actividad administrativa del Estado, el

encuadramiento del orden nuevo en un sistema institucional con claridad y rigor, requieren un
proceso de elaboracin del que, tanto para lograr la mejor calidad de la obra como para su arraigo
en el pas, no conviene estn ausentes representaciones de los elementos constitutivos de la
comunidad nacional. El contraste de pareceres -dentro de la unidad del rgimen-, la audiencia de
aspiraciones, la crtica fundamentada y solvente y la intervencin de la tcnica legislativa deben
contribuir a la vitalidad, justicia y perfeccionamiento del Derecho positivo de la Revolucin y de la
nueva Economa del pueblo espaol.
Azares de una anormalidad que, por evidente, es ocioso explicar, han retrasado la realizacin de
este designio. Pero, superada la fase del Movimiento Nacional en que no era factible llevarlo a
cabo, se estima llegado el momento de establecer un rgano que cumpla aquellos cometidos.
Continuando en la Jefatura del Estado la suprema potestad de dictar normas jurdicas de

carcter general, en los trminos de las Leyes de 30 de enero de 1938 y 8 de agosto de 1939, el
rgano que se crea significar, a la vez que eficaz instrumento de colaboracin en aquella funcin,
principio de autolimitacin para una institucin ms sistemtica del Poder.
Siguiendo la lnea del Movimiento Nacional, las Cortes que ahora se crean, tanto por su nombre
cuanto por su composicin y atribuciones, vendrn a reanudar gloriosas tradiciones espaolas.
Las modificaciones introducidas por la Ley Orgnica del Estado y por sus disposiciones
adicionales, perfeccionan y acentan el carcter representativo del orden poltico que es principio
bsico de nuestras instituciones pblicas y, por lo que a las Cortes se refiere, significan
fundamentalmente: dar entrada en ellas a un nuevo grupo de Procuradores representantes de la
familia, elegidos por los Cabezas de Familia y las mujeres casadas, de acuerdo con el principio de
igualdad de derechos polticos de la mujer; extender la representacin a otros Colegios,
Corporaciones o Asociaciones al tiempo que se reduce ponderadamente el total de Procuradores que
los integran y, en general, acentuar la autenticidad de la representacin e incrementar muy
considerablemente la proporcin de los Procuradores electivos respecto de los que lo son por
razones de cargo. En esta misma lnea est la eleccin por el pleno de las Cortes y en cada
Legislatura, de los dos Vicepresidentes y de los cuatro Secretarios de la Mesa.
Artculo 1. Las Cortes son el rgano superior de participacin del pueblo espaol en las tareas del
Estado. Es misin principal de las Cortes la elaboracin y aprobacin de las Leyes, sin perjuicio
de la sancin que corresponde al Jefe del Estado.
Art. 2.
I.- Las Cortes se componen de los Procuradores comprendidos en los apartados siguientes:
a) Los miembros del Gobierno.
b) Los Consejeros Nacionales.
c) El Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, el del Consejo de Estado, el del

Consejo Supremo de Justicia Militar, el del Tribunal de Cuentas del Reino y el del
Consejo de Economa Nacional.
d) Ciento cincuenta representantes de la Organizacin Sindical.
e) Un representante de los Municipios de cada Provincia elegido por sus Ayuntamientos
entre sus miembros y otro de cada uno de los Municipios de ms de trescientos mil
habitantes y de los de Ceuta y Melilla, elegidos por los respectivos Ayuntamientos
entre sus miembros; un representante por cada Diputacin Provincial y
Mancomunidad Interinsular canaria, elegido por las Corporaciones respectivas entre
sus miembros, y los representantes de las Corporaciones locales de los territorios no
constituidos en provincias, elegidos de la misma forma.
f) Dos representantes de la Familia por cada provincia, elegidos por quienes figuren en
el censo electoral de cabezas de familia y por las mujeres casadas, en la forma que se
establezcan por Ley.
g) Los Rectores de las Universidades.
h) El Presidente del Instituto de Espaa y dos representantes elegidos entre los
miembros de las Reales Academias que lo componen; el Presidente del Consejo
Superior de Investigaciones Cientficas y dos representantes del mismo elegidos por
sus miembros.
i) El Presidente del Instituto de Ingenieros Civiles y un representante de las
Asociaciones de Ingenieros que lo constituyen; dos representantes de los Colegios de
Abogados; dos representantes de los Colegios Mdicos. Un representante por cada
uno de los siguientes Colegios: de Agentes de Cambio y Bolsa, de Arquitectos, de
Economistas, de Farmacuticos, de Licenciados y Doctores en Ciencias y Letras, de
Licenciados y Doctores en Ciencias Qumicas y Fsico Qumicas, de Notarios, de
Procuradores de los Tribunales, de Registradores de la Propiedad, de Veterinarios y
de los dems Colegios profesionales de ttulo acadmico superior que en lo sucesivo
se reconozcan a estos efectos, que sern elegidos por los respectivos Colegios
Oficiales. Tres representantes de las Cmaras Oficiales de Comercio; uno de las
Cmaras de la Propiedad Urbana y otro en representacin de las Asociaciones de
Inquilinos, elegidos por sus Juntas u rganos representativos. Todos los elegidos por
este apartado debern ser miembros de los respectivos Colegios, Corporaciones o
Asociaciones que los elijan. La composicin y distribucin de los Procuradores
comprendidos en este apartado podr ser variada por ley, sin que su nmero total sea
superior a treinta.
j) Aquellas personas que por su jerarqua eclesistica, militar o administrativa, o por sus
relevantes servicios a la Patria, designe el Jefe del Estado, odo el Consejo del Reino,
hasta un nmero no superior a veinticinco.
II.- Todos los Procuradores en Cortes representan al Pueblo espaol, deben servir a la Nacin y
al bien comn y no estn ligados por mandato imperativo alguno.
Art. 3. Para ser Procuradores en Cortes se requiere:

1. Ser espaol y mayor de edad.
2. Estar en el pleno uso de los derechos civiles y no sufrir inhabilitacin poltica.
Art. 4. Los Procuradores en Cortes acreditarn ante el Presidente de las mismas la eleccin,
designacin o cargo que les d derecho a tal investidura. El Presidente de las Cortes les tomar
juramento, dar posesin y expedir los ttulos correspondientes.
Art. 5. Los Procuradores en Cortes no podrn ser detenidos sin previa autorizacin de su
Presidente, salvo en caso de flagrante delito. La detencin, en este caso, ser comunicada al
Presidente de las Cortes.
Art. 6. Los Procuradores en Cortes que lo fueren por razn del cargo que desempean, perdern
aquella condicin al cesar en ste Los designados por el Jefe del Estado la perdern por
revocacin del mismo. Los dems Procuradores lo sern por cuatro arios, siendo susceptibles de
reeleccin; pero si durante estos cuatro aos un representante de Diputacin, Ayuntamiento o
Corporacin cesare como elemento constitutivo de los mismos, cesar tambin en su cargo de
Procurador.
Art. 7.
I.- El Presidente de las Cortes ser designado por el Jefe del Estado entre los Procuradores en
Cortes que figuren en una terna que le someter el Consejo del Reino en el plazo mximo de
diez das desde que se produzca la vacante. Su nombramiento ser refrendado por el
Presidente en funciones del Consejo del Reino.
II.- Su mandato ser de seis aos, manteniendo durante este plazo su condicin de Procurador
en Cortes. El cargo de Presidente de las Cortes tendr las incompatibilidades que sealen las
Leyes.
III.- El Presidente de las Cortes cesar en su cargo:
Consejo del Reino reunido en ausencia del Presidente de las Cortes.
c) Por decisin del Jefe del Estado, de acuerdo con el Consejo del Reino en reunin
anloga a la prevista en el prrafo anterior.
d) Por incapacidad apreciada por los dos tercios de las Cortes, presididas por el primer
Vicepresidente o, en su caso, el segundo Vicepresidente, previa propuesta razonada
de la Comisin Permanente, con anloga presidencia, o del Gobierno.
IV.- Vacante la presidencia de las Cortes, se har cargo de ella el primer Vicepresidente o, en su
caso, el segundo Vicepresidente hasta que se designe nuevo Presidente dentro del plazo de
diez das.
V.- Los dos Vicepresidentes y los cuatro Secretarios de las Cortes sern elegidos, en cada
legislatura y entre sus Procuradores, por el Pleno de las Cortes.
Art. 8. Las Cortes funcionarn en Pleno y por Comisiones. Las Comisiones las fija y nombra el
Presidente de las Cortes, a propuesta de la Comisin Permanente y de acuerdo con el Gobierno.
El presidente fija, de acuerdo con el Gobierno, el orden del da, tanto del Pleno como de las
Comisiones.
Art. 9. Las Cortes se renen en Pleno para el examen de las leyes que requieran esta competencia y,
adems, siempre que sean convocadas por el Presidente, de acuerdo con el Gobierno.
Art. 10. Las Cortes conocern, en Pleno, de los actos o leyes que tengan por objeto alguna de las
materias siguientes:
a) Los presupuestos ordinarios y extraordinarios del Estado.
b) Las grandes operaciones de carcter econmico y financiero.
c) El establecimiento o reforma del rgimen tributario.
d) La ordenacin bancaria y monetaria.
e) La intervencin econmica de los Sindicatos y cuantas medidas legislativas afecten,
en grado trascendental, a la Economa de la Nacin.

f) Leyes bsicas de regulacin de la adquisicin y prdida de nacionalidad espaola y de
los deberes y derechos de los espaoles.
g) La ordenacin poltico-jurdica de las instituciones del Estado.
h) Las bases del rgimen local.
i) Las bases del Derecho Civil, Mercantil, Social, Penal y Procesal.
j) Las bases de la Organizacin judicial y de la Administracin pblica.
k) Las bases para la ordenacin agraria, mercantil e industrial.
1) Los planes nacionales de enseanza.
m) Las mismas Leyes que el Gobierno, por s o a propuesta de la Comisin
correspondiente, decida someter al Pleno de las Cortes.
Igualmente el Gobierno podr someter al Pleno materias o acuerdos que no tengan carcter de
Ley.
Art. 11. Los proyectos de ley que hayan de someterse al Pleno pasarn previamente a informe y
propuesta de las Comisiones correspondientes.
Art. 12.
I.- Son de la competencia de las Comisiones de las Cortes todas las disposiciones que no estn
comprendidas en el artculo 10 y que deban revestir forma le ley, bien porque as se
establezca en alguna posterior a la presente o bien porque se dictamine en dicho sentido por
una Comisin compuesta por el Presidente de las Cortes, un Ministro designado por el
Gobierno, un Consejero perteneciente a la Comisin Permanente del Consejo Nacional, un
Procurador en Cortes con ttulo de Letrado, el Presidente del Consejo de Estado y el del
Tribunal Supremo de Justicia. Esta Comisin emitir dictamen a requerimiento del Gobierno
o de la Comisin Permanente de las Cortes.
II.- Si alguna Comisin de las Cortes plantease, con ocasin del estudio de un proyecto,
proposicin de ley o mocin independiente, alguna cuestin que no fuere de la competencia
de las Cortes, el Presidente de stas, por propia iniciativa o a peticin del Gobierno, podr
requerir el dictamen de la Comisin a que se refiere el prrafo anterior. En caso de que el
dictamen estimara no ser la cuestin de la competencia de las Cortes, el asunto ser retirado
del orden del da de la Comisin.
Art. 13. Por razones de urgencia, el Gobierno podr proponer al Jefe del Estado la sancin de
decretos-leyes para regular materias enunciadas en los artculos 10 y 12. La urgencia ser
apreciada por el Jefe del Estado, oda la Comisin a que se refiere el artculo anterior, la cual
podr llamar la atencin de la Comisin Permanente si advirtiera materia de contrafuero. Acto
continuo de la promulgacin de un decreto-ley se dar cuenta de l a las Cortes.
Art. 14.
I.- La ratificacin de tratados o convenios internacionales que afecten a la plena soberana o a
la integridad territorial espaola, sern objeto de ley aprobada por el Pleno de las Cortes.
II.- Las Cortes en Pleno o en Comisin, segn los casos, sern odas para la ratificacin de los
dems tratados que afecten a materias cuya regulacin sea de su competencia, conforme a
los artculos l0 y 12.
Art. 15.
I.- Adems del examen y elevacin al Pleno del proyecto de Ley del Gobierno, las Comisiones
legislativas podrn someter proposiciones de ley al Presidente de las Cortes, a quien
corresponde, de acuerdo con el Gobierno, su inclusin en el orden del da.

II.- Las Comisiones legislativas podrn recibir del Presidente de las Cortes otros cometidos,
tales como realizar estudios, practicar informaciones y formular peticiones o propuestas.
Podrn constituirse, para estos fines, en Comisiones especiales distintas de las legislativas.
Art. 16. El Presidente de las Cortes someter al Jefe del Estado, para su sancin, las leyes
aprobadas por las mismas, que debern ser promulgadas en el plazo de un mes desde su
recepcin por el Jefe del Estado.
Art. 17. El Jefe del Estado, mediante mensaje motivado y previo dictamen favorable del Consejo
del Reino, podr devolver una ley a las Cortes para nueva deliberacin.
DISPOSICIN ADICIONAL
Las Cortes, de acuerdo con el Gobierno, redactarn su reglamento.

LEY DE SUCESION EN LA JEFATURA DEL ESTADO

(26 de julio de 1946)
Por cuanto las Cortes Espaolas, como rgano superior de la participacin del pueblo en las
tareas del Estado, elaboraron la Ley fundamental que, declarando la constitucin del Reino, crea su
Consejo y determina las normas que han de regular la Sucesin en la Jefatura del Estado, cuyo
texto, sometido al referndum de la Nacin, ha sido aceptado por el 82 por 100 del cuerpo electoral,
que representa el 93 por 100 de los votantes.
Por cuanto, asimismo, la Ley Orgnica del Estado modifica algunos artculos de dicha Ley
fundamental, en lo relativo a la composicin del Consejo del Reino, determinando que diez de sus
Consejeros sern electivos frente a cuatro que lo eran anteriormente; dirigindose otras
modificaciones a puntualizar algunos extremos del mecanismo sucesorio con objeto de prever toda
clase de contingencias.
De conformidad con la aprobacin de las Cortes y con la expresin autntica y directa de la

voluntad de la Nacin, dispongo:
Artculo 1. Espaa, como unidad poltica, es un Estado catlico, social y representativo, que, de
acuerdo con su tradicin, se declara constituido en Reino.
Art. 2. La Jefatura del Estado corresponde al Caudillo de Espaa y de la Cruzada, Generalsimo de

los Ejrcitos, don Francisco Franco Bahamonde.
Art. 3. Vacante la Jefatura del Estado, asumir sus poderes un Consejo de Regencia, constituido por
el Presidente de las Cortes, el Prelado de mayor jerarqua y antigedad Consejero del Reino y el
Capitn General o, en su defecto, el Teniente General, en activo y de mayor antigedad de los
Ejrcitos de Tierra, Mar o Aire y por este mismo orden, o sus respectivos suplentes designados
conforme a lo dispuesto en el artculo siguiente. El Presidente de este Consejo ser el de las
Cortes, para la validez de los acuerdos se requerir la presencia, por lo menos, de dos de sus tres
componentes y siempre la de su Presidente o, en su defecto, la del Vicepresidente del Consejo
del Reino.
Art. 4.
I.- Un Consejo del Reino, que tendr precedencia sobre los Cuerpos consultivos de la Nacin,
asistir al Jefe del Estado en los asuntos y resoluciones trascendentales de su exclusiva
competencia. Su Presidente ser el de las Cortes, y estar compuesto por los siguientes
miembros:
- El Prelado de mayor jerarqua y antigedad entre los que sean Procuradores en Cortes.
- El Capitn General o, en su defecto, el Teniente General, en activo y de mayor
antigedad de los Ejrcitos de Tierra, Mar o Aire y por este mismo orden.
- El General Jefe del Alto Estado Mayor o, en su defecto, el ms antiguo de los tres
Generales Jefes del Estado Mayor de Tierra, Mar y Aire.
- El Presidente del Tribunal Supremo de Justicia.
- El Presidente del Consejo de Estado.
- El Presidente del Instituto de Espaa.
- Dos Consejeros elegidos por votacin por cada uno de los siguientes grupos de
Procuradores en Cortes:
a) El de Consejeros Nacionales.
b) El de la Organizacin Sindical.
c) El de Administracin Local.
d) El de Representacin Familiar.
- Un Consejero elegido por votacin por cada uno de los siguientes grupos de
Procuradores en Cortes:
a) El de Rectores de Universidades.
b) El de los Colegios profesionales.
II.- El cargo de Consejero estar vinculado a la condicin por la que hubiese sido elegido o
designado.
III.- El Jefe del Estado designar, a propuesta del Consejo del Reino, entre sus miembros, un
Vicepresidente y los suplentes de cada uno de los Consejeros miembros del Consejo de
Regencia.
IV.- En los casos de imposibilidad del Presidente o de que vaque la Presidencia de las Cortes y,
en este ltimo caso, hasta que se provea esta Presidencia, le sustituir el Vicepresidente del
Consejo del Reino.
V. - Los acuerdos, dictmenes y propuestas de resolucin del Consejo del Reino se adoptarn
por mayora de votos entre los Consejeros presentes, cuyo nmero no podr ser inferior al de
la mitad ms uno de la totalidad de sus componentes, excepto cuando las Leyes
fundamentales exijan una mayora determinada. En caso de empate decidir el voto del
Presidente.
Art. 5. El Jefe del Estado estar asistido preceptivamente por el Consejo del Reino en los casos en
que la presente Ley u otra de carcter fundamental establezca este requisito.
Art. 6. En cualquier momento el Jefe del Estado podr proponer a las Cortes la persona que estime
deba ser llamada en su da a sucederle, a ttulo de Rey o de Regente, con las condiciones exigidas
por esta Ley, y podr, asimismo, someter a la aprobacin de aqullas la revocacin de la que
hubiere propuesto, aunque ya hubiese sido aceptada por las Cortes.
Art. 7. Cuando, vacante la Jefatura del Estado, fuese llamado a suceder en ella el designado segn
el artculo anterior, el Consejo de Regencia asumir los poderes en su nombre y convocar
conjuntamente a las Cortes y al Consejo del Reino para recibirle el juramente prescrito en la
presente Ley y proclamarle Rey o Regente.
Art. 8.
I.- Ocurrida la muerte o declarada la incapacidad del Jefe del Estado sin que hubiese designado
sucesor, el Consejo de Regencia asumir los poderes, salvo el de revocar el nombramiento
de alguno de los miembros del propio Consejo, que en todo caso conservarn sus puestos, y
convocar, en el plazo de tres das, a los miembros del Gobierno y del Consejo del Reino
para que, reunidos en sesin ininterrumpida y secreta, decidan, por dos tercios de los
presentes, que supongan como mnimo la mayora absoluta, la persona de estirpe regia que,
poseyendo las condiciones exigidas por la presente Ley y habida cuenta de los supremos
intereses de la Patria, deban proponer a las Cortes a ttulo de Rey. Si la propuesta no fuese
aceptada, el Gobierno y el Consejo del Reino podrn formular, con sujecin al mismo
procedimiento, una segunda propuesta en favor de otra persona de estirpe regia que rena
tambin las condiciones legales.
II.- Cuando, a juicio de los reunidos, no existiera persona de la estirpe que posea dichas
condiciones, o las propuestas no hubiesen sido aceptadas por las Cortes, propondrn a stas,
con las mismas condiciones, como Regente, la personalidad que por su prestigio, capacidad
y posibles asistencias de la Nacin, deba ocupar este cargo. Al formular esta propuesta
podrn sealar plazo y condicin a la duracin de la Regencia, y las Cortes debern resolver
sobre cada uno de estos extremos. Si la persona propuesta como Regente no fuese aceptada
por las Cortes, el Gobierno y el Consejo del Reino debern efectuar, con sujecin al mismo
procedimiento, nuevas propuestas hasta obtener la aceptacin de las Cortes.
III.- En los supuestos a que se refieren los prrafos anteriores, de no alcanzarse en primera
votacin la mayora de dos tercios, se proceder a segunda y, en su caso, a tercera votacin.
En esta ltima, para la validez del acuerdo bastar la mayora de tres quintos, que habr de
equivaler, por lo menos, a la mayora absoluta.
IV.- El Pleno de las Cortes habr de celebrarse en el plazo mximo de ocho das a partir de cada
propuesta, y el sucesor, obtenido el voto favorable de las mismas, de acuerdo con lo que
dispone el artculo 15, prestar el juramento exigido por esta Ley, en cuya virtud, y acto
seguido, el Consejo de Regencia le transmitir sus poderes.
V.- En tanto no se cumplan las previsiones establecidas en el artculo 11 de esta Ley, al
producirse la vacante en la Jefatura del Estado se proceder a la designacin de sucesor de
acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo.
Art. 9. Para ejercer la Jefatura del Estado como Rey o Regente se requerir ser varn y espaol,
haber cumplido la edad de treinta aos, profesar la religin catlica, poseer las cualidades
necesarias para el desempeo de su alta misin y jurar las Leyes fundamentales, as como lealtad
a los Principios que informan el Movimiento Nacional. El mismo juramento habr de prestar el
sucesor despus de cumplir la edad de treinta aos.
Art. 10. Son Leyes fundamentales de la Nacin: el Fuero de los Espaoles, el Fuero del Trabajo, la
Ley Constitutiva de las Cortes, la presente Ley de Sucesin, la del Referndum Nacional y
cualquiera otra que en lo sucesivo se promulgue confirindola tal rango.
Para derogaras o modificarlas ser necesario, adems del acuerdo de las Cortes, el referndum
de la Nacin.
Art. 11.
I.- Instaurada la Corona en la persona de un Rey, el orden regular de sucesin ser el de
primogenitura y representacin, con preferencia de la lnea anterior a la posterior; en la
misma lnea, del grado ms prximo al ms remoto; en el mismo grado, del varn a la
hembra, la cual no podr reinar, pero s, en su caso, transmitir a sus herederos el derecho, y,
dentro del mismo sexo, de la persona de ms edad a la de menos; todo ello sin perjuicio de
las excepciones y requisitos preceptuados en los artculos anteriores.
II.- En el caso de que el heredero de la Corona, segn el orden establecido en cl prrafo
anterior, no alcanzase la edad de treinta aos en el momento de vacar el trono, ejercer sus
funciones pblicas un Regente designado de acuerdo con el artculo 8 de esta Ley, hasta que
aqul cumpla la edad legal.
III.- La misma norma se aplicar si por incapacidad del Rey, apreciada en la forma prevista en
el artculo 14 de esta Ley, las Cortes declarasen la apertura de la Regencia y el heredero no
hubiera cumplido los treinta aos.
IV.- En los supuestos de los dos prrafos anteriores, la Regencia cesar en cuanto cese o
desaparezca la causa que la haya motivado.
Art. 12. Toda cesin de derechos antes de reinar, las abdicaciones cuando estuviere designado el
sucesor, las renuncias en todo caso y los matrimonios regios, as como el de sus inmediatos
sucesores, habrn de ser informados por el Consejo del Reino y aprobados por las Cortes de la
Nacin.
Art. 13. El Jefe del Estado, oyendo al Consejo del Reino, podr proponer a las Cortes queden
excluidas de la sucesin aquellas personas reales carentes de la capacidad necesaria para
gobernar o que, por su desvo notorio de los principios fundamentales del Estado o por sus actos,
merezcan perder los derechos de sucesin establecidos en esta Ley.
Art. 14. La incapacidad del Jefe del Estado, apreciada por mayora de dos tercios de los miembros
del Gobierno, ser comunicada en razonado informe al Consejo del Reino. Si ste, por igual
mayora, la estimare, su Presidente la someter a las Cortes, que, reunidas a tal efecto dentro de
los ocho das siguientes, adoptarn la resolucin procedente.
Art. 15.
I.- Para la validez de los acuerdos de las Cortes a que esta Ley se refiere, ser preciso el voto
favorable de los dos tercios de los Procuradores presentes, que habr de equivaler, por lo
menos, a la mayora absoluta del total de Procuradores.
II.- Sin embargo, en los supuestos a que se refieren los artculos 6 y 8 de la presente Ley, de no
alcanzarse en primera votacin la mayora de dos tercios, se proceder a segunda y, en su
caso, a tercera votacin. En esta ltima, para la validez del acuerdo bastar la mayora de
tres quintos, que habr de equivaler, por lo menos, a la mayora absoluta,
LEY DE REFERNDUM
(22 de octubre de 1945)
Abierta para todos los espaoles su colaboracin en las tareas del Estado a travs de los
organismos naturales, constituidos por la familia, el municipio y el sindicato, y promulgadas las
Leyes bsicas que han de dar nueva vida y mayor espontaneidad a las representaciones dentro de un
rgimen de cristiana convivencia, con el fin de garantizar a la Nacin contra el desvo que la
historia poltica de los pueblos viene registrando de que en los asuntos de mayor trascendencia o
inters pblica, la voluntad de la Nacin pueda ser suplantada por el juicio subjetivo de sus
mandatarios; esta Jefatura del Estado, en uso de las facultades que le reservan las Leyes de 30 de
enero de 1938 y 8 de agosto de 1939, ha credo conveniente instituir la consulta directa a la Nacin
en referndum pblico en todos aquellos casos en que, por la trascendencia de las leyes o
incertidumbres en la opinin, el Jefe del Estado estime la oportunidad y conveniencia de esta
consulta.
Art. 1. Cuando la trascendencia de determinadas Leyes lo aconsejen o el inters pblico lo

demande, podr el Jefe del Estado, para mejor servicio de la Nacin, someter a referndum los
proyectos de Leyes elaborados por las Cortes.
Art. 2. El referndum se llevar a cabo entre todos los hombres y mujeres de la Nacin mayores de
veintin aos.
Art. 3. Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones complementarias conducentes a la

formacin del censo y ejecucin de la presente Ley.
Don Juan Carlos I, rey de Espaa. A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes han aprobado y el Pueblo Espaol ratificado la siguiente
CONSTITUCIN
PREMBULO
La Nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el

bien de cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de:
Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes conforme a un

orden econmico y social justo.
Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresin de la

voluntad popular.
Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos humanos, sus
culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una digna calidad de
vida.
Establecer una sociedad democrtica avanzada, y Colaborar en el fortalecimiento de unas

relaciones pacficas y de eficaz cooperacin entre todos los pueblos de la Tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaol ratifica la siguiente
CONSTITUCIN
TITULO PRELIMINAR
Art. 1.
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como
valores superiores de su ordenamiento jurdico, la libertad, la justicia, la igualdad y el
pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol del que emanan los poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
Art. 2. La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn

e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las
nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Art. 3.
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber de
conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades
Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingisticas de Espaa es un patrimonio cultural que
ser objeto de especial respeto y proteccin.
Art. 4.
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo
la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas.
Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos
oficiales.
Art. 5. La capital del Estado es la villa de Madrid.
Art. 6. Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y

manifestacin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin
poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin
y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Art. 7. Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y

promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio
de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y
funcionamiento debern ser democrticos.
Art. 8.
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire,
tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su
integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la
presente Constitucin.
Art. 9.
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas; remover
los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.
3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de
las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas
de derechos individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin de la
arbitrariedad de los poderes pblicos.
TITULO I
DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES
Art. 10.
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo
de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del
orden poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin
reconoce, se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por
Espaa.
CAPITULO I
De los espaoles y los extranjeros
Art. 11.
1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido
por la ley.
2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases iberoamericanos o
con aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin con Espaa. En estos
mismos pases, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recproco, podrn
naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.
Art. 12. Los espaoles son mayores de edad a los dieciocho aos.
Art. 13.
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente Ttulo
en los trminos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el Art. 23, salvo lo
que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el
derecho de sufragio activo en las elecciones municipales.
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al
principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradiccin los delitos polticos, no
considerndose como tales los actos de terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn
gozar del derecho de asilo en Espaa.
5.
CAPITULO II
Derechos y libertades
Art. 14. Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por
razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social.
Seccin 1.- De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas.

Art. 15. Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso,
puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la
pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.
Art. 16.
1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades
sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden
pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las
creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de
cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.
Art. 17.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su
libertad, sino con la observancia de lo establecido en este Art. y en los casos y en la forma
previstos en la ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la
realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso,
en el plazo mximo de setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a
disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a
declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y
judiciales, en los trminos que la ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta a
disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo por ley se determinar
el plazo mximo de duracin de la prisin provisional.
Art. 18.
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin consentimiento
del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y
telefnicas, salvo resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y
familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
Art. 19. Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio
nacional.
Asimismo tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley
establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.
Art. 20.
1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la
palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin.

La ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el
ejercicio de estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.
3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin
social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos
medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la
sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en
los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la
intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de
informacin en virtud de resolucin judicial.
Art. 21.
1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho no
necesitar autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar
comunicacin previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existan razones
fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas o bienes.
Art. 22.
1. Se reconoce el derecho de asociacin.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este Art. debern inscribirse en un registro a los
solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de
resolucin judicial motivada.
5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.
Art. 23.
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por
medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio
universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos
pblicos, con los requisitos que sealen las leyes.
Art. 24.
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el
ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse
indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a
la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un
proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas a utilizar los medios de
prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismo, a no confesarse culpables
y a la presuncin de inocencia. La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o
de secreto profesional, no se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente
delictivos.
Art. 25.
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de
producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin
vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la
reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado a
pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales de
este Captulo a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el contenido del
fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho
a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, as
como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
3. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente,
impliquen privacin de libertad.
Art. 26. Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin civil y de las
organizaciones profesionales.
Art. 27.
1. Todos tienen el derecho a la educacin. se reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a
los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban
la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una
programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores
afectados y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes,
dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de
todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos que
la ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar el
cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la ley
establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.
Art. 28.
1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La Ley podr limitar o exceptuar el ejercicio
de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a
disciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos.
La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin
as como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones
sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un
sindicato.
2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley
que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el
mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Art. 29.
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en la
forma y con los efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina
militar podrn ejercer este derecho slo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su
legislacin especfica.
Seccin 2.-De los derechos y deberes de los ciudadanos.
Art. 30.
1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.
2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas garantas,
la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio militar
obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general.
4. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo,
catstrofe o calamidad pblica.
Art. 31.
1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad
econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y
progresividad que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio.
2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos y su
programacin y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico con
arreglo a la ley.
Art. 32.
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos
y deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.
Art. 33.
1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad
pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo
dispuesto por las leyes.
Art. 34.
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del Art. 22.
Art. 35.
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de
profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para
satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse
discriminacin por razn de sexo.
2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.
Art. 36. La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios
Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento
de los Colegios debern ser democrticos.
Art. 37.
1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de
los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto
colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que
pueda establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los
servicios esenciales de la comunidad.
Art. 38. Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes
pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las
exigencias de la economa general y, en su caso, de la planificacin.
CAPITULO III
De los principios rectores de la poltica social y econmica.
Art. 39.
1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia.
2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales stos
ante la ley con independencia de su filiacin, y de las madres, cualesquiera que sea su estado
civil. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del
matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus
derechos.
Art. 40.
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y
econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el
marco de una poltica de estabilidad econmica. De manera especial realizarn una poltica
orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y
readaptacin profesionales; velaran por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el
descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas
retribuidas y la promocin de centros adecuados.
Art. 41. Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los
ciudadanos que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de
necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias
sern libres.
Art. 42. El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y sociales
de los trabajadores espaoles en el extranjero, y orientar su poltica hacia su retorno.
Art. 43.
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas
preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer los derechos y
deberes de todos al respecto.
3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte.
Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.
Art. 44.
1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen
derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en
beneficio del inters general.
Art. 45.
1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la
persona, as como el deber de conservarlo.
2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales, con
el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente,
apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley fije se
establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de
reparar el dao causado.
Art. 46. Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del
patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran,
cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad. La ley penal sancionar los atentados
contra este patrimonio.
Art. 47. Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los
poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas pertinentes
para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el inters
general para impedir la especulacin.
La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes
pblicos.
Art. 48. Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la
juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
Art. 49. Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e
integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la atencin
especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que
este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.
Art. 50. Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente
actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con
independencia de las obligaciones familiares, promovern su bienestar mediante un sistema de

servicios sociales que atendern sus problemas especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.
Art. 51.
1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo,
mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses
econmicos de los mismos.
2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y
usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las cuestiones que puedan afectar
a aqullos, en los trminos que la ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regular el comercio interior
y el rgimen de autorizacin de productos comerciales.
Art. 52. La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los
intereses econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.
CAPITULO IV
De las garantas de las libertades y derechos fundamentales
Art. 53.
1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo segundo del presente Ttulo vinculan a
todos los poderes pblicos. Slo por ley, que en todo caso deber respetar su contenido
esencial, podr regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelarn de
acuerdo con lo previsto en el Art. 161, 1 a)
2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el
art. 14 y la Seccin primera del Captulo 2. ante los Tribunales ordinarios por un
procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a travs
del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la
objecin de conciencia reconocida en el Art. 30.
3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el Captulo 3.
informar la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos.
Slo podrn ser alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las
leyes que los desarrollen.
Art. 54. Una ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado
de las Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en
este Ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a las
Cortes Generales.
CAPITULO V
De la suspensin de los derechos y libertades
Art. 55.
1. Los derechos reconocidos en los Art.s 17, 18, apartados 2 y 3, Art.s 19, 20, apartados 1, a) y
d), y 5, Art.s 21, 28, apartado 2, y Art. 37, apartado 2, podrn ser suspendidos cuando se
acuerde la declaracin del estado de excepcin o de sitio en los trminos previstos en la
Constitucin. Se excepta de lo establecido anteriormente el apartado 3 del Art. 17 para el

supuesto de declaracin de estado de excepcin.
2. Una ley orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con
la necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos
reconocidos en los Art.s 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para
personas determinadas, en relacin con las investigaciones correspondientes a la actuacin
de bandas armadas o elementos terroristas.
La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley orgnica
producir responsabilidad penal, como violacin de los derechos y libertades reconocidos por las
leyes.
TITULO II
DE LA CORONA
Art. 56.
1. El Rey es el Jefe del Estado, smbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el
funcionamiento regular de las instituciones, asume la ms alta representacin del Estado
espaol en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad
histrica, y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitucin y las leyes.
2. Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la Corona.
3. La persona del Rey es inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Sus actos estarn
siempre refrendados en la forma establecida en el Art. 64, careciendo de validez sin dicho
refrendo, salvo lo dispuesto en el Art. 65, 2.
Art. 57.
1. La Corona de Espaa es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de Borbn,
legtimo heredero de la dinasta histrica. La sucesin en el trono seguir el orden regular de
primogenitura y representacin, siendo preferida siempre la lnea anterior a las posteriores;
en la misma lnea, el grado ms prximo al ms remoto; en el mismo grado, el varn a la
mujer, y en el mismo sexo, la persona de ms edad a la de menos.
2. El Prncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que origine el
llamamiento, tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y los dems ttulos vinculados
tradicionalmente al sucesor de la Corona de Espaa.
3. Extinguidas todas las lneas llamadas en Derecho, las Cortes Generales proveern a la
sucesin en la Corona en la forma que ms convenga a los intereses de Espaa.
4. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesin en el trono contrajeren matrimonio
contra la expresa prohibicin del Rey y de las Cortes Generales, quedarn excluidas en la
sucesin a la Corona por s y sus descendientes.
5. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el orden
de sucesin a la Corona se resolvern por una ley orgnica.
Art. 58. La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrn asumir funciones constitucionales,
salvo lo dispuesto para la Regencia.
Art. 59.
1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto, el pariente
mayor de edad ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden establecido en la
Constitucin, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercer durante el tiempo
de la minora de edad del Rey.

2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere reconocida
por las Cortes Generales, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia el Prncipe heredero
de la Corona, si fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se proceder de la manera prevista en el
apartado anterior, hasta que el Prncipe heredero alcance la mayora de edad.
3. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, sta ser nombrada por las
Cortes Generales, y se compondr de una, tres o cinco personas.
4. Para ejercer la Regencia es preciso se espaol y mayor de edad.
5. La Regencia se ejercer por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.
Art. 60.
1. Ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey difunto,
siempre que sea mayor de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese nombrado, ser
tutor el padre o la madre, mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo nombrarn las
Cortes Generales, pero no podrn acumularse los cargos de Regente y de tutor sino en el
padre, madre o ascendientes directos del Rey.
2. El ejercicio de la tutela es tambin incompatible con el de todo cargo o representacin
poltica.
Art. 61.
1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes generales, prestar juramento de desempear
fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes y respetar los
derechos de los ciudadanos y de las Comunidades Autnomas.
2. El Prncipe heredero, al alcanzar la mayora de edad, y el Regente o Regentes al hacerse
cargo de sus funciones, prestarn el mismo juramento, as como el de fidelidad al Rey.
Art. 62. Corresponde al Rey:

a) Sancionar y promulgar las leyes.
b) Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los trminos
previstos en la Constitucin.
c) Convocar a referndum en los casos previstos en la Constitucin.
d) Proponer el candidato a Presidente de Gobierno y, en su caso, nombrarlo, as como
poner fin a sus funciones en los trminos previstos en la Constitucin.
e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente.
f) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos
civiles y militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes.
g) Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del
Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin del Presidente del
Gobierno.
h) El mando supremo de las Fuerzas Armadas.
i) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podr autorizar indultos
generales.
j) El Alto Patronazgo de las Reales Academias.
Art. 63.
1. El Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomticos. Los representantes
extranjeros en Espaa estn acreditados ante l.
2. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse
internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con la Constitucin y las leyes.
3. Al Rey corresponde, previa autorizacin de las Cortes Generales, declarar la guerra y hacer
la paz.
Art. 64.
1. Los actos del Rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los
Ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la
disolucin prevista en el Art. 99, sern refrendados por el Presidente del Congreso.
2. De los actos del Rey sern responsables las personas que los refrenden.
Art. 65.
1. El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su
Familia y Casa, y distribuye libremente la misma.
2. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa.
TITULO III
DE LAS CORTES GENERALES
CAPITULO I
De las Cmaras
Art. 66.
1. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso de los
Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos,
controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les atribuya la
Constitucin.
3. Las Cortes Generales son inviolables.
Art. 67.
1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta de una
Asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no
vincularn a las Cmaras, y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.
Art. 68.
1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados, elegidos por
sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los trminos que establezca la ley.
2. La circunscripcin electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarn

representadas cada una de ellas por un Diputado. La ley distribuir el nmero total de
Diputados, asignando una representacin mnima inicial a cada circunscripcin y
distribuyendo los dems en proporcin a la poblacin.
3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de representacin
proporcional.
4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina cuatro aos
despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
5. Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus derechos
polticos.
La ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los espaoles
que se encuentren fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta das y sesenta das desde la terminacin del
mandato. El Congreso electo deber ser convocado dentro de los veinticinco das siguientes
a la celebracin de las elecciones.
Art. 69.
1. El Senado es la Cmara de representacin territorial.
2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y
secreto por los volantes de cada una de ellas, en los trminos que seale una ley orgnica.
3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo Insular,
constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores, correspondiendo tres a
cada una de las islas mayores -Gran Canaria, Mallorca y Tenerife- y uno a cada una de las
siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro,
Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada milln de
habitantes de su respectivo territorio. La designacin corresponder a la Asamblea
Legislativa o, en su defecto, al rgano colegiado superior de la Comunidad Autnoma, de
acuerdo con lo que establezcan los Estatutos, que asegurarn, en todo caso, la adecuada
representacin proporcional.
6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro aos
despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
Art. 70.
1. La ley electoral determinar las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los Diputados
y Senadores, que comprendern, en todo caso:
a) A los componentes del Tribunal Constitucional.
b) A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la ley, con la
excepcin de los miembros del Gobierno.
c) Al Defensor del Pueblo.
d) A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
e) A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y
Polica en activo.
f) A los miembros de las Juntas Electorales.
2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras estar sometida al
control judicial, en los trminos que establezca la ley electoral.
Art. 71.
1. Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el
ejercicio de sus funciones.
2. Durante el perodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn asimismo de
inmunidad y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados
ni procesados sin la previa autorizacin de la Cmara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del Tribunal
Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas
Cmaras.
Art. 72.
1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus
presupuestos y, de comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales.
Los Reglamentos y su reforma sern sometidos a una votacin final sobre su totalidad, que
requerir la mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las
sesiones conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se regirn por un
Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayora absoluta de cada Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes
administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
Art. 73.
1. Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones: el primero, de
septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.
2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno, de la
Diputacin Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las
Cmaras. Las sesiones extraordinarias debern convocarse sobre un orden del da
determinado y sern clausuradas una vez que ste haya sido agotado.
Art. 74.
1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas que
el Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los Art.s 94, 1, 145, 2, y 158, 2, se
adoptarn por mayora de cada una de las Cmaras. En el primer caso, el procedimiento se
iniciar por el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En ambos casos, si no hubiera
acuerdo entre Senado y Congreso, se intentar obtener por una Comisin Mixta compuesta
de igual nmero de Diputados y Senadores. La Comisin presentar un texto, que ser
votado por ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma establecida, decidir el Congreso
por mayora absoluta.
Art. 75.
1. Las Cmaras funcionarn en Pleno y por Comisiones.
2. Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobacin de
proyectos o proposiciones de ley. El Pleno podr, no obstante, recabar en cualquier
momento el debate y votacin de cualquier proyecto o proposicin de ley que haya sido
objeto de esta delegacin.
3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma constitucional, las
cuestiones internacionales, las leyes orgnicas y de bases y los Presupuestos Generales del
Estado.
Art. 76.
1. El Congreso y el Senado, y, en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn nombrar
Comisiones de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus conclusiones no
sern vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a las resoluciones judiciales, sin perjuicio
de que el resultado de la investigacin sea comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio,
cuando proceda, de las acciones oportunas.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La ley regular las sanciones
que puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin.
Art. 77.
1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito,
quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno est
obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.
Art. 78.
1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de veintin
miembros, que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su importancia
numrica.
2. Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara respectiva y
tendrn como funciones la prevista en el art. 73, la de asumir las facultades que
correspondan a las Cmaras, de acuerdo con los arts. 86 y 116, en caso de que stas hubieren
sido disueltas o hubiere expirado su mandato y la de velar por los poderes de las Cmaras,
cuando stas no estn reunidas.
3. Expirando el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones Permanentes seguirn
ejerciendo sus funciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes Generales.
4. Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los asuntos
tratados y de sus decisiones.
Art. 79.
1. Para adoptar acuerdos las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con asistencia
de la mayora de sus miembros.
2. Dichos acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora de los miembros
presentes, sin perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la Constitucin o las
leyes orgnicas y las que para eleccin de personas establezcan los Reglamentos de las
Cmaras.
3. El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.
Art. 80. Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada
Cmara, adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.
CAPITULO II
De la elaboracin de las leyes
Art. 81.
1. Son leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las
libertades pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral
general y las dems previstas en la Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes orgnicas exigir mayora absoluta
del Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.
Art. 82.
1. Las Cortes Generales podrn, delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango
de ley sobre materias determinadas no incluidas en el Art. anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto sea la
formacin de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios
textos legales en uno solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia
concreta y con fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se agota por el uso que de
ella haga el Gobierno mediante la publicacin de la norma correspondiente. No podr
entenderse concedida de modo implcito o por tiempo indeterminado. Tampoco podr
permitir la subdelegacin a autoridades distintas del propio Gobierno.
4. Las leyes de bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin legislativa y
los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se refiere
el contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin de un
texto nico o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de
ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegacin podrn
establecer en cada caso frmulas adicionales de control.
Art. 83. Las leyes de bases no podrn en ningn caso:

a) Autorizar la modificacin de la propia ley de bases.
b) Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.
Art. 84. Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuera contraria a una delegacin legislativa
en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr
presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o parcial de la ley de delegacin.
Art. 85. Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de
Decretos Legislativos.
Art. 86.
1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones
legislativas provisionales que tomarn la forma de Decretos-Leyes y que no podrn afectar
al ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades
de los ciudadanos regulados en el Ttulo I, al rgimen de las Comunidades Autnomas, ni al
Derecho electoral general.
2. Los Decretos-Leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad
al Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el plazo de los
treinta das siguientes a su promulgacin. El Congreso habr de pronunciarse expresamente
dentro de dicho plazo sobre su convalidacin o derogacin, para lo cual el Reglamento
establecer un procedimiento especial y sumario.
3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior, las Cortes podrn tramitarlos como
proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.
Art. 87.
1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la
Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la adopcin de
un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de ley, delegando ante
dicha Cmara un mximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa.
3. Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para la
presentacin de proposiciones de ley. En todo caso se exigirn no menos de 500.000 firmas
acreditadas. No proceder dicha iniciativa en materias propias de ley orgnica, tributarias o

de carcter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.
Art. 88. Los proyectos de ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al
Congreso, acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para
pronunciarse sobre ellos.
Art. 89.
1. La tramitacin de las proposiciones de ley se regular por los Reglamentos de las Cmaras,
sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la iniciativa
legislativa en los trminos regulados por el Art. 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el Art. 87 tome en consideracin el Senado, se
remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.
Art. 90.
1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los Diputados, su
Presidente dar inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo someter a
la deliberacin de ste.
2. El Senado, en el plazo de dos meses, a partir del da de la recepcin del texto, puede,
mediante mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto
deber ser aprobado por mayora absoluta. El proyecto no podr ser sometido al Rey para
sancin sin que el Congreso ratifique por mayora absoluta, en caso de veto, el texto inicial,
o por mayora simple, una vez transcurridos dos meses desde la interposicin del mismo, o
se pronuncie sobre las enmiendas, aceptndolas o no por mayora simple.
3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se
reducir al de veinte das naturales en los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o
por el Congreso de los Diputados.
Art. 91. El Rey sancionar en el plazo de quince das las leyes aprobadas por las Cortes Generales,
y las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
Art. 92.
1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a referndum
consultivo de todos los ciudadanos.
2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno,
previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
3. Una ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de
referndum previstas en esta Constitucin.
CAPITULO III
De los Tratados Internacionales
Art. 93. Mediante ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se atribuya
a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la
Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la garanta del
cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales
o supranacionales titulares de la cesin.
Art. 94.
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
a) Tratados de carcter poltico.
b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad Territorial del Estado o a los
derechos y deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I.
d) Tratados o Convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda
Pblica.
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan
medidas legislativas para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes
tratados o convenios.
Art. 95.
1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la
constitucin exigir la previa revisin constitucional.
2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que
declare si existe o no esa contradiccin.
Art. 96.
1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados una vez publicados oficialmente en
Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser
derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de
acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.
2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo
procedimiento previsto para su aprobacin en el art. 94.
TITULO IV
DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACION
Art. 97. El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la
defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la
Constitucin y las leyes.
Art. 98.
1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes en su caso, de los Ministros y
de los dems miembros que establezca la ley.
2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems miembros
del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las propias
del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su cargo, ni
actividad profesional o mercantil alguna.
4. La ley regular el Estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.
Art. 99.
1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems supuestos
constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los representantes

designados por los Grupos polticos con representacin parlamentaria, y a travs del
Presidente del Congreso, propondr un candidato a la Presidencia del Gobierno.
2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondr ante el
Congreso de los Diputados el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y
solicitar la confianza de la Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros,
otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente. De no alcanzarse
dicha mayora, se someter la misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas
despus de la anterior, y la confianza se entender otorgada si obtuviere la mayora simple.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se
tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura, ningn
candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver ambas Cmaras y
convocar nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.
Art. 100. Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a propuesta
de su Presidente.
Art. 101.
1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de prdida de la
confianza parlamentaria previstos en la Constitucin, o por disminucin o fallecimiento de
su Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno.
Art. 102.
1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno ser exigible,
en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del Estado en el
ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de los
miembros del Congreso, y con la aprobacin de la mayora absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del presente Art.
Art. 103.
1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo
con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin
con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo
con la ley.
3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin pblica de
acuerdo con los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su
derecho a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las garantas para la imparcialidad
en el ejercicio de sus funciones.
Art. 104.
1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como misin
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.
2. Una ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos de las
Fuerzas y Cuerpos de seguridad.
Art. 105. La ley regular:

a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y
asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboracin de las
disposiciones administrativas que les afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que
afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la
intimidad de las personas.
c) El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos,
garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado.
Art. 106.
1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin
administrativa, as como el sometimiento de sta a los fines que la justifican.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser indemnizados
por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de
fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del funcionamiento de los servicios
pblicos.
Art. 107. El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una ley orgnica
regular su composicin y competencia.
TITULO V
DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES
Art. 108. El Gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de los
Diputados.
Art. 109. Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de aqullas, la
informacin y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera
autoridades del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Art. 110.
1. Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Gobierno.
2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y a sus Comisiones
y la facultad de hacerse or en ellas, y podrn solicitar que informen ante las mismas
funcionarios de sus Departamentos.
Art. 111.
1. El Gobierno y cada uno de sus miembros estn sometidos a las interpelaciones y preguntas
que se le formulen en las Cmaras. Para esta clase de debate los Reglamentos establecern
un tiempo mnimo semanal.
2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la Cmara manifieste su posicin.
Art. 112. El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, puede plantear
ante el Congreso de los Diputados la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una
declaracin de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la
misma la mayora simple de los Diputados.
Art. 113.
1. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno mediante
la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura.
2. La mocin de censura deber ser propuesta al menos por la dcima parte de los Diputados, y
habr de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno.
3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su
presentacin. En los dos primeros das de dicho plazo podrn presentarse mociones
alternativas.
4. Si la mocin de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrn
presentar otra durante el mismo perodo de sesiones.
Art. 114.
1. Si el Congreso niega su confianza al Gobierno, ste presentar su dimisin al Rey,
procedindose a continuacin a la designacin de Presidente del Gobierno, segn lo
dispuesto en el Art. 99.
2. Si el Congreso adopta una mocin de censura, el Gobierno presentar su dimisin al Rey y el
candidato incluido en aqulla se entender investido de la confianza de la Cmara a los
efectos previstos en el Art. 99. El Rey le nombrar Presidente del Gobierno.
Art. 115.
1. El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su
exclusiva responsabilidad, podr proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de las
Cortes Generales, que ser decretada por el Rey. El decreto de disolucin fijar la fecha de
las elecciones.
2. La propuesta de disolucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin de
censura.
3. No proceder nueva disolucin antes de que transcurra un ao desde la anterior, salvo lo
dispuesto en el Art. 99, apartado 5.
Art. 116.
1. Una ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio, y las competencias
y limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante Decreto acordado en Consejo
de Ministros por un plazo mximo de quince das, dando cuenta al Congreso de los
Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser
prorrogado dicho plazo. El decreto determinar el mbito territorial a que se extienden los
efectos de la declaracin.
3. El estado de excepcin ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La autorizacin y
proclamacin del estado de excepcin deber determinar expresamente los efectos del
mismo, el mbito territorial a que se extiende y su duracin, que no podr exceder de treinta
das prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a
propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito territorial, duracin y
condiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de los
estados comprendidos en el presente Art., quedando automticamente convocadas las
Cmaras si no estuvieren en perodo de sesiones. Su funcionamiento, as como el de los
dems poderes constitucionales del Estado, no podrn interrumpirse durante la vigencia de

estos estados.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones que
dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso sern asumidas por
su Diputacin Permanente.
6. La declaracin de los Estados de alarma, de excepcin y de sitio no modificarn el principio
de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitucin y en las
leyes.
TITULO VI
DEL PODER JUDICIAL
Art. 117.
1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados
integrantes del poder judicial, independientes; inamovibles, responsables y sometidos
nicamente al imperio de la ley.
2. Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados,
sino por alguna de las causas y con las garantas previstas en la ley.
3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo
ejecutar lo juzgado corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados
por las leyes, segn las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan.
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el apartado
anterior y las que expresamente les sean atribuidas por la ley en garanta de cualquier
derecho.
5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y funcionamiento de los
Tribunales. La ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en el mbito estrictamente
castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la
Constitucin.
6. Se prohben los Tribunales de excepcin.
Art. 118. Es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y
Tribunales, as como prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del proceso y en la
ejecucin de lo resuelto.
Art. 119. La justicia ser gratuita cuando as lo disponga la ley, y, en todo caso, respecto de quienes
acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
Art. 120.
1. Las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevean las leyes de
procedimiento.
2. El procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
3. Las sentencias sern siempre motivadas y se pronunciarn en audiencia pblica.
Art. 121. Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del
funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia, darn derecho a una indemnizacin a
cargo del Estado, conforme a la Ley.
Art. 122.
1. La ley orgnica del poder judicial determinar la constitucin, funcionamiento y gobierno de

los Juzgados y Tribunales, as como el estatuto jurdico de los Jueces y Magistrados de
carrera, que formarn un Cuerpo nico, y del personal al servicio de la Administracin de
Justicia.
2. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno del mismo. La ley orgnica
establecer su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miembros y sus funciones,
en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen disciplinario.
3. El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del Tribunal
Supremo, que lo presidir, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un perodo de
cinco aos. De stos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en
los trminos que establezca la ley orgnica; cuatro a propuesta del Congreso de los
Diputados y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por mayora de tres
quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida
competencia y con ms de quince aos de ejercicio en su profesin.
Art. 123.
1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional superior en
todos los rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantas constitucionales.
2. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo
General del Poder Judicial, en la forma que determine la ley.
Art. 124.
1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos, tiene por
misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los
ciudadanos y del inters pblico tutelado por la ley, de oficio o a peticin de los interesados,
as como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante stos la satisfaccin
del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los
principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a
los de legalidad e imparcialidad.
3. La ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el
Consejo General del Poder Judicial.
Art. 125. Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de
Justicia mediante la institucin del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos
penales que la ley determine, as como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.
Art. 126. La polica judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus
funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los
trminos que la ley establezca.
Art. 127.
1. Los Jueces y Magistrados, as como los Fiscales mientras se hallen en activo, no podrn
desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La ley
establecer el sistema y modalidades de asociacin profesional de los Jueces, Magistrados y
Fiscales.
2. La ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que
deber asegurar la total independencia de los mismos.
TITULO VII
ECONOMIA Y HACIENDA
Art. 128.
1. Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y, sea cual fuere su titularidad est
subordinada al inters general.
2. Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica. Mediante ley se podr reservar
al sector pblico recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio y
asimismo acordar la intervencin de empresas cuando as lo exigiere el inters general.
Art. 129.
1. La ley establecer las formas de participacin de los interesados en la Seguridad Social y en
la actividad de los organismos pblicos cuya funcin afecte directamente a la calidad de la
vida o al bienestar general.
2. Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de participacin en la
empresa y fomentarn mediante una legislacin adecuada, las sociedades cooperativas.
Tambin establecern los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de
los medios de produccin.
Art. 130.
1. Los poderes pblicos atendern a la modernizacin y desarrollo de todos los sectores
econmicos y, en particular de la agricultura, de la ganadera, de la pesca y de la artesana a
fin de equipar el nivel de vida de todos los espaoles.
2. Con el mismo fin, se dispensar un tratamiento especial a las zonas de montaa.
Art. 131.
1. El Estado, mediante ley, podr planificar la actividad econmica general para atender a las
necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y estimular
el crecimiento de la renta y de la riqueza y su ms justa distribucin.
2. El Gobierno elaborar los proyectos de planificacin, de acuerdo con las previsiones que le
sean suministradas por las Comunidades Autnomas y el asesoramiento y colaboracin de
los sindicatos y otras organizaciones profesionales, empresariales y econmicas. A tal fin se
constituir un Consejo, cuya composicin y funciones se desarrollarn por ley.
Art. 132.
1. La ley regular el rgimen jurdico de los bienes de dominio pblico y de los comunales,
inspirndose en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, as
como su desafectacin.
2. Son bienes de dominio pblico estatal los que determine la ley y, en todo caso, la zona
martimo-terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona
econmica y la plataforma continental.
3. Por ley se regularn el Patrimonio del Estado y el Patrimonio Nacional, su administracin,
defensa y conservacin.
Art. 133.
1. La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado,
mediante ley.
2. Las Comunidades Autnomas y las Corporaciones locales podrn establecer y exigir

tributos, de acuerdo con la Constitucin y las leyes.
3. Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado deber establecerse en virtud de ley.
4. Las administraciones pblicas slo podrn contraer obligaciones financieras y realizar gastos
de acuerdo con las leyes.
Art. 134.
1. Corresponde al Gobierno la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado y a las
Cortes Generales su examen, enmienda y aprobacin.
2. Los Presupuestos Generales del Estado tendrn carcter anual, incluirn la totalidad de los
gastos e ingresos del sector pblico estatal y en ellos se consignar el importe de los
beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado.
3. El Gobierno deber presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales
del Estado al menos tres meses antes de la expiracin de los del ao anterior.
4. Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer da del ejercicio econmico
correspondiente, se considerarn automticamente prorrogados los Presupuestos del
ejercicio anterior hasta la aprobacin de los nuevos.
5. Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno podr presentar proyectos de
ley que impliquen aumento del gasto pblico o disminucin de los ingresos correspondientes
al mismo ejercicio presupuestario.
6. Toda proposicin o enmienda que suponga aumento de los crditos o disminucin de los
ingresos presupuestarios requerir la conformidad del Gobierno para su tramitacin.
7. La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podr modificarlos cuando una ley tributaria
sustantiva as lo prevea.
Art. 135.
1. El Gobierno habr de estar autorizado por ley para emitir Deuda Pblica o contraer crdito.
2. Los crditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pblica del Estado se
entendern siempre incluidos en el estado de gastos de los presupuestos y no podrn ser
objeto de enmienda o modificacin, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de
emisin.
Art. 136.
1. El Tribunal de Cuentas es el supremo rgano fiscalizador de la cuentas y de la gestin
econmica del Estado, as como del sector pblico. Depender directamente de las Cortes
Generales y ejercer sus funciones por delegacin de ellas en el examen y comprobacin de
la Cuenta General del Estado.
2. Las Cuentas del Estado y del sector pblico estatal se rendirn al Tribunal de Cuentas y sern
censuradas por ste. El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su propia jurisdiccin, remitir
a las Cortes Generales un informe anual en el que, cuando proceda, comunicar las
infracciones o responsabilidades en que, a su juicio, se hubiere incurrido.
3. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarn de la misma independencia e inamovilidad y
estarn sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces.
4. Una ley orgnica regular la composicin, organizacin y funciones del Tribunal de Cuentas.
TITULO VIII
DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPTULO I
Principios generales
Art. 137. El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades

Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma para la gestin de sus
respectivos intereses.
Art. 138.
1. El Estado garantiza la realizacin efectiva del principio de solidaridad consagrado en el Art.
2 de la Constitucin, velando por el establecimiento de un equilibrio econmico, adecuado y
justo entre las diversas partes del territorio espaol y atendiendo en particular a las
circunstancias del hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no podrn
implicar, en ningn caso, privilegios econmicos o sociales.
Art. 139.
1. Todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del
territorio del Estado.
2. Ninguna autoridad podr adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la
libertad de circulacin y establecimiento de las personas y la libre circulacin de bienes en
todo el territorio espaol.
CAPITULO II
De la Administracin Local
Art. 140. La Constitucin garantiza la autonoma de los municipios. Estos gozarn de personalidad
jurdica plena. Su gobierno y administracin corresponde a sus respectivos Ayuntamientos,
integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales sern elegidos por los vecinos del
municipio mediante sufragio universal igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por
la ley. Los Alcaldes sern elegidos por los Concejales o por los vecinos. La ley regular las
condiciones en las que proceda el rgimen del concejo abierto.
Art. 141.
1. La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la
agrupacin de municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del
Estado. Cualquier alteracin de los lmites provinciales habr de ser aprobada por las Cortes
Generales mediante ley orgnica.
2. El gobierno y la administracin autnoma de las provincias estarn encomendados a
Diputaciones u otras Corporaciones de carcter representativo.
3. Se podrn crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
4. En los archipilagos, las islas tendrn adems su administracin propia en forma de Cabildos
o Consejos.
Art. 142. Las Haciendas locales debern disponer de los medios suficientes para el desempeo de
las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn fundamentalmente
de tributos propios y de participacin en los del Estado y de las Comunidades Autnomas.
CAPITULO III
De las Comunidades Autnomas
Art. 143.
1. En el ejercicio del derecho a la autonoma reconocido en el Art. 2 de la Constitucin, las
provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y econmicas comunes, los
territorios insulares y las provincias con entidad regional histrica podrn acceder a su
autogobierno y constituirse en Comunidades Autnomas con arreglo a lo previsto en este
Ttulo y en los respectivos Estatutos.
2. La iniciativa del proceso autonmico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al
rgano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya
poblacin represente, al menos, la mayora del censo electoral de cada provincia o isla. Estos
requisitos debern ser cumplidos en el plazo de seis meses desde el primer acuerdo adoptado
al respecto por alguna de las Corporaciones locales interesadas.
3. La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podr reiterarse pasados cinco aos.
Art. 144. Las Cortes Generales, mediante ley orgnica, podrn, por motivos de inters nacional:
a) Autorizar la constitucin de una comunidad autnoma cuando su mbito territorial no
supere el de una provincia y no rena las condiciones del apartado 1 del Art. 143.
b) Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonoma para territorios que no
estn integrados en la organizacin provincial.
c) Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado 2 del
Art. 143.
Art. 145.
1. En ningn caso se admitir la federacin de Comunidades Autnomas.
2. Los Estatutos podrn prever los supuestos, requisitos y trminos en que las Comunidades
Autnomas podrn celebrar convenios entre s para la gestin y prestacin de servicios
propios de las mismas, as como el carcter y efectos de la correspondiente comunicacin a
las Cortes Generales. En los dems supuestos, los acuerdos de cooperacin entre las
Comunidades Autnomas necesitarn la autorizacin de las Cortes Generales.
Art. 146. El proyecto de Estatuto ser elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de
la Diputacin u rgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y Senadores
elegidos en ellas y ser elevado a las Cortes Generales para su tramitacin como ley.
Art. 147.
1. Dentro de los trminos de la presente Constitucin, los Estatutos sern la norma institucional
bsica de cada Comunidad Autnoma y el Estado los reconocer y amparar como parte
integrante de su ordenamiento jurdico.
2. Los Estatutos de autonoma debern contener:
a) La denominacin de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histrica.
b) La delimitacin de su territorio.
c) La denominacin, organizacin y sede de las instituciones autnomas propias.
d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucin y las

bases para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
3. La reforma de los Estatutos se ajustar al procedimiento establecido en los mismos y
requerir, en todo caso, la aprobacin por las Cortes Generales, mediante ley orgnica.
Art. 148.
1. Las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en las siguientes materias:
1. Organizacin de sus instituciones de autogobierno.
2. Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en
general, las funciones que correspondan a la Administracin del Estado sobre las
Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislacin sobre Rgimen
Local.
3. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
4. Las obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma en su propio territorio.
5. Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el
territorio de la Comunidad Autnoma y, en los mismos trminos, el transporte
desarrollado por estos medios o por cable.
6. Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no
desarrollen actividades comerciales.
7. La agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.
8. Los montes y aprovechamientos forestales.
9. La gestin en materia de proteccin del medio ambiente.
10. Los proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos,
canales y regados de inters de la Comunidad Autnoma; las aguas minerales y
termales.
11. La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca
fluvial.
12. Ferias interiores.
13. El fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los
objetivos marcados por la poltica econmica nacional.
14. La artesana.
15. Museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la Comunidad
Autnoma.
16. Patrimonio monumental de inters de la Comunidad Autnoma.
17. El fomento de la cultura, de la investigacin y, en su caso, de la enseanza de la
lengua de la Comunidad Autnoma.
18. Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.
19. Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.
20. Asistencia social.
21. Sanidad e higiene.
22. La vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones. La coordinacin y dems
facultades en relacin con las policas locales en los trminos que establezca una ley
orgnica.
2. Transcurridos cinco aos, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades
Autnomas podrn ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido
en el Art. 149.
Art. 149.
1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
1. La regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los

espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes
constitucionales.
2. Nacionalidad, inmigracin, emigracin, extranjera y derecho de asilo.
3. Relaciones internacionales.
4. Defensa y Fuerzas Armadas.
5. Administracin de Justicia.
6. Legislacin mercantil, penal y penitenciaria; legislacin procesal, sin perjuicio de las
necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del
derecho sustantivo de las Comunidades Autnomas.
7. Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las
Comunidades Autnomas.
8. Legislacin civil, sin perjuicio de la conservacin, modificacin y desarrollo por las
Comunidades Autnomas de los derechos civiles, forales o especiales, all donde
existan. En todo caso, las reglas relativas a la aplicacin y eficacia de las normas
jurdicas, relaciones jurdico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenacin
de los registros e instrumentos pblicos, bases de las obligaciones contractuales,
normas para resolver los conflictos de leyes y determinacin de las fuentes del
Derecho, con respeto, en este ltimo caso, a las normas de derecho foral o especial.
9. Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.
10. Rgimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
11. Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacin del
crdito, banca y seguros.
12. Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial.
13. Bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.
14. Hacienda general y Deuda del Estado.
15. Fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.
16. Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin sobre
productos farmacuticos.
17. Legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la
ejecucin de sus servicios por las Comunidades Autnomas.
18. Las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen
estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un
tratamiento comn, ante ellas; el procedimiento administrativo comn, sin perjuicio
de las especialidades derivadas de la organizacin propia de las Comunidades
Autnomas; legislacin sobre expropiacin forzosa; legislacin bsica sobre
contratos y concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las
Administraciones pblicas.
19. Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se
atribuyan a las Comunidades Autnomas.
20. Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales
martimas; puertos de inters general; aeropuertos de inters general; control del
espacio areo, trnsito y transporte areo, servicio metereolgico y matriculacin de
aeronaves.
21. Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de una
Comunidad Autnoma; rgimen general de comunicaciones; trfico y circulacin de
vehculos a motor; correos y telecomunicaciones; cables areos, submarinos y
radiocomunicacin.
22. La legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos
cuando las aguas discurran por ms de una Comunidad Autnoma, y la autorizacin

de las instalaciones elctricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o
el transporte de energa salga de su mbito territorial.
23. Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las
facultades de las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de
proteccin. La legislacin bsica sobre montes, aprovechamientos forestales y vas
pecuarias.
24. Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una
Comunidad Autnoma.
25. Bases del rgimen minero y energtico.
26. Rgimen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
27. Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y, en general, de todos los
medios de comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y
ejecucin correspondan a las Comunidades Autnomas.
28. Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la
exportacin y la expoliacin; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin
perjuicio de su gestin por parte de las Comunidades Autnomas.
29. Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las
Comunidades Autnomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos
en el marco de lo que disponga una ley orgnica.
30. Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos
acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del Art. 27 de la
Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes
pblicos en esta materia.
31. Estadstica para fines estatales.
32. Autorizacin para la convocatoria de consultas populares por va de referndum.
2. Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas, el Estado
considerar el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial y facilitar la
comunicacin cultural entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podrn
corresponder a las Comunidades Autnomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La
competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonoma
corresponder al Estado, cuyas normas prevalecern, en caso de conflicto, sobre las de las
Comunidades Autnomas en todo lo que no est atribuido a la exclusiva competencia de
stas. El derecho estatal ser, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades
Autnomas.
Art. 150.
1. Las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podrn atribuir a todas o a alguna
de las Comunidades Autnomas la facultad de dictar, para si mismas, normas legislativas en
el marco de los principios, bases y directrices fijados por una ley estatal. Sin perjuicio de la
competencia de los Tribunales, en cada ley marco se establecer la modalidad del control de
las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las Comunidades Autnomas.
2. El Estado podr transferir o delegar en las Comunidades Autnomas, mediante ley orgnica,
facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean
susceptibles de transferencia o delegacin. La ley prever en cada caso la correspondiente
transferencia de medios financieros, as como las formas de control que se reserve el Estado.
3. El Estado podr dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las
disposiciones normativas de las Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias
atribuidas a la competencia de stas, cuando as lo exija el inters general. Corresponde a las

Cortes Generales, por mayora absoluta de cada Cmara, la apreciacin de esta necesidad.
Art. 151.
1. No ser preciso dejar transcurrir el plazo de cinco aos, a que se refiere el apartado 2 del Art.
148, cuando la iniciativa del proceso autonmico sea acordada dentro del plazo del Art.
143,2, adems de por las Diputaciones o los rganos interinsulares correspondientes, por las
tres cuartas partes de los Municipios de cada una de las provincias afectadas que
representen, al menos, la mayora del censo electoral de cada una de ellas y dicha iniciativa
sea ratificada mediante referndum por el voto afirmativo de la mayora absoluta de los
electores de cada provincia en los trminos que establezca una ley orgnica.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin del
Estatuto ser el siguiente:
1. El Gobierno convocar a todos los Diputados y Senadores elegidos en las
circunscripciones comprendidas en el mbito territorial que pretenda acceder al
autogobierno, para que se constituyan en Asamblea, a los solos efectos de elaborar el
correspondiente proyecto de Estatuto de autonoma, mediante el acuerdo de la
mayora absoluta de sus miembros.
2. Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se remitir a la
Comisin Constitucional del Congreso, la cual, dentro del plazo de dos meses, lo
examinar con el concurso y asistencia de una delegacin de la Asamblea proponente
para determinar de comn acuerdo su formulacin definitiva.
3. Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante ser sometido a referndum del
cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del
proyectado Estatuto.
4. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayora de los votos
vlidamente emitidos, ser elevado a las Cortes Generales. Los Plenos de ambas
Cmaras decidirn sobre el texto mediante un voto de ratificacin. Aprobado el
Estatuto, el Rey lo sancionar y lo promulgar como ley.
5. De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere el apartado 2. de este nmero, el
proyecto de Estatuto ser tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Generales.
El texto aprobado por stas ser sometido a referndum del cuerpo electoral de las
provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto. En caso de
ser aprobado por la mayora de los votos vlidamente emitidos en cada provincia,
proceder su promulgacin en los trminos del prrafo anterior.
3. En los casos de los prrafos 4. y 5. del apartado anterior, la no aprobacin del proyecto de
Estatuto por una o varias provincias no impedir la constitucin entre las restantes de la
Comunidad Autnoma proyectada, en la forma que establezca la ley orgnica prevista en el
apartado 1 de este Art..
Art. 152.
1. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el Art. anterior, la
organizacin institucional autonmica se basar en una Asamblea Legislativa, elegida por
sufragio universal, con arreglo a un sistema de representacin proporcional que asegure,
adems, la representacin de las diversas zonas del territorio; un Consejo de Gobierno con
funciones ejecutivas y administrativas y un Presidente, elegido por la Asamblea, de entre sus
miembros, y nombrado por el Rey, al que corresponde la direccin del Consejo de Gobierno,
la suprema representacin de la respectiva Comunidad y la ordinaria del Estado en aqulla.
El Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno sern polticamente responsables
ante la Asamblea. Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdiccin que

corresponde al Tribunal Supremo, culminar la organizacin judicial en el mbito territorial
de la Comunidad Autnoma. En los Estatutos de las Comunidades Autnomas podrn
establecerse los supuestos y las formas de participacin de aqullas en la organizacin de las
demarcaciones judiciales del territorio. Todo ello de conformidad con lo previsto en la ley
orgnica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de ste. Sin perjuicio de lo
dispuesto en el Art. 123, las sucesivas instancias procesales, en su caso, se agotarn ante
rganos judiciales radicados en el mismo territorio de la Comunidad Autnoma en que est
el rgano competente en primera instancia.
2. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrn ser
modificados mediante los procedimientos en ellos establecidos y con referndum entre los
electores inscritos en los censos correspondientes.
3. Mediante la agrupacin de municipios limtrofes, los Estatutos podrn establecer
circunscripciones territoriales propias, que gozarn de plena personalidad jurdica.
Art. 153. El control de la actividad de los rganos de las Comunidades Autnomas se ejercer:
a) Por el Tribunal Constitucional, el relativo a la constitucionalidad de sus disposiciones
normativas con fuerza de ley.
b) Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de funciones
delegadas a que se refiere el apartado 2 del Art. 150.
c) Por la jurisdiccin contencioso-administrativa, el de la administracin autnoma y
sus normas reglamentarias.
d) Por el Tribunal de Cuentas, el econmico y presupuestario.
Art. 154. Un Delegado nombrado por el Gobierno dirigir la Administracin del Estado en el
territorio de la Comunidad Autnoma y la coordinar, cuando proceda, con la administracin
propia de la Comunidad.
Art. 155.
1. Si una Comunidad Autnoma no cumpliere las obligaciones que la Constitucin u otras leyes
le impongan, o actuare de forma que atente gravemente al inters general de Espaa, el
Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autnoma y, en el caso de no
ser atendido, con la aprobacin por mayora absoluta del Senado, podr adoptar las medidas
necesarias para obligar a aqulla al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o para la
proteccin del mencionado inters general.
2. Para la ejecucin de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podr dar
instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades Autnomas.
Art. 156.
1. Las Comunidades Autnomas gozarn de autonoma financiera para el desarrollo y ejecucin
de sus competencias con arreglo a los principios de coordinacin con la Hacienda estatal y
de solidaridad entre todos los espaoles.
2. Las Comunidades Autnomas podrn actuar como delegados o colaboradores del Estado
para la recaudacin, la gestin y la liquidacin de los recursos tributarios de aqul, de
acuerdo con las leyes y los Estatutos.
Art. 157.
1. Los recursos de las Comunidades Autnomas estarn constituidos por:
a) Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado, recargos sobre impuestos
estatales y otras participaciones en los ingresos del Estado.

b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
c) Transferencias de un fondo de compensacin inter-territorial y otras asignaciones con
cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
d) Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.
e) El producto de las operaciones de crdito.
2. Las Comunidades Autnomas no podrn en ningn caso adoptar medidas tributarias sobre
bienes situados fuera de su territorio o que supongan obstculo para la libre circulacin de
mercancas o servicios.
3. Mediante ley orgnica podr regularse el ejercicio de las competencias financieras
enumeradas en el precedente apartado 1, las normas para resolver los conflictos que
pudieran surgir y las posibles formas de colaboracin financiera entre las Comunidades
Autnomas y el Estado.
Art. 158.
1. En los Presupuestos Generales del Estado podr establecerse una asignacin a las
Comunidades Autnomas en funcin del volumen de los servicios y actividades estatales
que hayan asumido y de la garanta de un nivel mnimo en la prestacin de los servicios
pblicos fundamentales en todo el territorio espaol.
2. Con el fin de corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer efectivo el
principio de solidaridad, se constituir un Fondo de Compensacin con destino a gastos de
inversin, cuyos recursos sern distribuidos por las Cortes Generales entre las Comunidades
Autnomas y provincias, en su caso.
TITULO IX
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Art. 159.
1. El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de ellos,
cuatro a propuesta del Congreso por mayora de tres quintos de sus miembros; cuatro a
propuesta del Senado, con idntica mayora; dos a propuesta del Gobierno, y dos a propuesta
del Consejo General del Poder Judicial.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre Magistrados y
Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios pblicos y Abogados, todos ellos juristas
de reconocida competencia con ms de quince aos de ejercicio profesional.
3. Los miembros del Tribunal Constitucional sern designados por un perodo de nueve aos y
se renovarn por terceras partes cada tres.
4. La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo mandato
representativo; con los cargos polticos o administrativos; con el desempeo de funciones
directivas en un partido poltico o en un sindicato y con el empleo al servicio de los mismos;
con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y con cualquier actividad profesional o
mercantil.
En lo dems, los miembros del Tribunal Constitucional tendrn las incompatibilidades
propias de los miembros del poder judicial.
5. Los miembros del Tribunal Constitucional sern independientes e inamovibles en el ejercicio
de su mandato.
Art. 160. El Presidente del Tribunal Constitucional ser nombrado entre sus miembros por el Rey, a
propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un perodo de tres aos.
Art. 161.
1. El Tribunal Constitucional tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol y es competente
para conocer:
a) Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con
fuerza de ley. La declaracin de inconstitucionalidad de una norma jurdica con
rango de ley, interpretada por la jurisprudencia, afectar a sta, si bien la sentencia o
sentencias recadas no perdern el valor de cosa juzgada.
b) Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades referidos en el Art.
53,2, de esta Constitucin, en los casos y formas que la ley establezca.
c) De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autnomas o de
los de stas entre s.
d) De las dems materias que le atribuyan la Constitucin o las leyes orgnicas.
2. El Gobierno podr impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y resoluciones
adoptadas por los rganos de las Comunidades Autnomas. La impugnacin producir la
suspensin de la disposicin o resolucin recurrida, pero el Tribunal, en su caso, deber
ratificarla o levantarla en un plazo no superior a cinco meses.
Art. 162.
1. Estn legitimados:
a) Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el
Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los rganos colegiados ejecutivos
de las Comunidades Autnomas y, en su caso, las Asambleas de las mismas.
b) Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurdica que invoque un
inters legtimo, as como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
2. En los dems casos, la ley orgnica determinar las personas y rganos legitimados.
Art. 163. Cuando un rgano judicial considere, en algn proceso, que una norma con rango de ley,
aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitucin,
plantear la cuestin ante el Tribunal Constitucional en los supuestos, en la forma y con los
efectos que establezca la ley, que en ningn caso sern suspensivos.
Art. 164.
1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el Boletn Oficial del Estado
con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a partir del da
siguiente de su publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas. Las que declaren la
inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y todas las que no se
limiten a la estimacin subjetiva de un derecho, tienen plenos efectos frente a todos.
2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la parte no
afectada por la inconstitucionalidad.
Art. 165. Una ley orgnica regular el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de
sus miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las acciones.
TITULO X
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Art. 166. La iniciativa de reforma constitucional se ejercer en los trminos previstos en los
apartados 1 y 2 del Art. 87.
Art. 167.
1. Los proyectos de reforma constitucional debern ser aprobados por una mayora de tres
quintos de cada una de las Cmaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentar
obtenerlo mediante la creacin de una Comisin de composicin paritaria de Diputados y
Senadores, que presentar un texto que ser votado por el Congreso y el Senado.
2. De no lograrse la aprobacin mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que
el texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayora absoluta del Senado, el Congreso
por mayora de dos tercios podr aprobar la reforma.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su
ratificacin cuando as lo soliciten, dentro de los quince das siguientes a su aprobacin, una
dcima parte de los miembros de cualquiera de las Cmaras.
Art. 168.
1. Cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte al Ttulo
preliminar, al Captulo 2., Seccin 1 del Ttulo I o al Ttulo II, se proceder a la aprobacin
del principio por mayora de dos tercios de cada Cmara, y a la disolucin inmediata de la
Cortes.
2. Las Cmaras elegidas debern ratificar la decisin y proceder al estudio del nuevo texto
constitucional, que deber ser aprobado por mayora de dos tercios de ambas Cmaras.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su
ratificacin.
Art. 169. No podr iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de alguno
de los estados previstos en el Art. 116.
DISPOSICIONES ADICIONALES
1. La Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los territorios forales. La

actualizacin general de dicho rgimen foral se llevar a cabo, en su caso, en el marco de la
Constitucin y de los Estatutos de Autonoma.
2. La declaracin de mayora de edad contenida en el Art. 12 de esta Constitucin no perjudica las

situaciones amparadas por los derechos forales en el mbito del Derecho privado.
3. La modificacin del rgimen econmico y fiscal del archipilago canario requerir informe
previo de la Comunidad Autnoma o, en su caso, del rgano provisional autonmico.
4. En las Comunidades Autnomas donde tengan su sede ms de una Audiencia Territorial, los
Estatutos de Autonoma respectivos podrn mantener las existentes, distribuyendo las
competencias entre ellas, siempre de conformidad con lo previsto en la ley orgnica del poder
judicial y dentro de la unidad e independencia de ste.
1. En los territorios dotados de un rgimen provisional de autonoma, sus rganos colegiados

superiores, mediante acuerdo adoptado por la mayora absoluta de sus miembros, podrn
sustituir la iniciativa que el apartado 2 del Art. 143 atribuye a las Diputaciones Provinciales o a
los rganos interinsulares correspondientes.
2. Los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente proyectos de estatuto de

autonoma y cuenten, al tiempo de promulgarse esta Constitucin, con regmenes provisionales
de autonoma, podrn proceder inmediatamente en la forma que se prev en el apartado 2 del Art.
148, cuando as lo acordaren, por mayora absoluta, sus rganos preautonmicos colegiados
superiores, comunicndolo al Gobierno. El proyecto de Estatuto ser elaborado de acuerdo con
lo establecido en el Art. 151, nmero 2, a convocatoria del rgano colegiado preautonmico.
3. La iniciativa del proceso autonmico por parte de las Corporaciones locales o de sus miembros,
prevista en el apartado 2 del Art. 143, se entiende diferida, con todos sus efectos, hasta la
celebracin de las primeras elecciones locales una vez vigente la Constitucin.
4.
1. En el caso de Navarra, y a efectos de su incorporacin al Consejo General Vasco o al
rgimen autonmico vasco que le sustituya, en lugar de lo que establece el Art. 143 de la
Constitucin, la iniciativa corresponde al Organo Foral competente, el cual adoptar su
decisin por mayora de los miembros que lo componen. Para la validez de dicha iniciativa
ser preciso, adems, que la decisin del Organo Foral competente sea ratificada por
referndum expresamente convocado al efecto, y aprobado por mayora de los votos vlidos
emitidos.
2. Si la iniciativa no prosperase, solamente se podr reproducir la misma en distinto perodo del
mandato del Organo Foral competente, y en todo caso, cuando haya transcurrido el plazo
mnimo que establece el Art. 143.
5. Las ciudades de Ceuta y Melilla podrn constituirse en Comunidades Autnomas si as lo

deciden sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo adoptado por la mayora absoluta de
sus miembros y as lo autorizan las Cortes Generales, mediante una ley orgnica, en los trminos
previstos en el Art. 144.
6. Cuando se remitieran a la Comisin Constitucional del Congreso varios proyectos de estatuto, se

dictaminarn por el orden de entrada en aqulla, y el plazo de dos meses a que se refiere el Art.
151 empezar a contar desde que la Comisin termine el estudio del proyecto o proyectos de que
sucesivamente haya conocido.
7. Los organismos provisionales autonmicos se considerarn disueltos en los siguientes casos:

a) Una vez constituidos los rganos que establezcan los Estatutos de autonoma aprobados
conforme a esta Constitucin.
b) En el supuesto de que la iniciativa del proceso autonmico no llegara a prosperar por no
cumplir los requisitos previstos en el Art. 143.
c) Si el organismo no hubiera ejercido el derecho que le reconoce la disposicin transitoria 1.
en el plazo de tres aos.
8.
1. Las Cmaras que han aprobado la presente Constitucin asumirn, tras la entrada en vigor de
la misma, las funciones y competencias que en ella se sealan, respectivamente, para el
Congreso y el Senado, sin que en ningn caso su mandato se extienda ms all del 15 de
junio de 1981.
2. A los efectos de lo establecido en el Art. 99, la promulgacin de la Constitucin se
considerar como supuesto constitucional en el que procede su aplicacin. A tal efecto, a
partir de la citada promulgacin se abrir un perodo de treinta das para la aplicacin de lo
dispuesto en dicho Art..
Durante este perodo, el actual Presidente del Gobierno, que asumir las funciones y
competencias que para dicho cargo establece la Constitucin, podr optar por utilizar la
facultad que le reconoce el Art. 115 o dar paso, mediante la dimisin, a la aplicacin de lo
establecido en el Art. 99, quedando en este ltimo caso en la situacin prevista en el
apartado 2 del Art. 101.
3. En caso de disolucin, de acuerdo con lo previsto en el Art. 115, y si no se hubiera
desarrollado legalmente lo previsto en los Art.s 68 y 69, sern de aplicacin en las
elecciones las normas vigentes con anterioridad, con las solas excepciones de que en lo
referente a inelegibilidades e incompatibilidades se aplicar directamente lo previsto en el
inciso segundo de la letra b) del apartado 1 del Art. 70 de la Constitucin, as como lo
dispuesto en la misma respecto a la edad para el voto y lo establecido en el Art. 69,3.
9. A los tres aos de la eleccin por vez primera de los miembros del Tribunal Constitucional se
proceder por sorteo para la designacin de un grupo de cuatro miembros de la misma
procedencia electiva que haya de cesar y renovarse. A estos solos efectos se entendern
agrupados como miembros de la misma procedencia a los dos designados a propuesta del
Gobierno y a los dos que proceden de la formulada por el Consejo General del Poder Judicial.
Del mismo modo se proceder transcurridos otros tres aos entre los dos grupos no afectados por
el sorteo anterior. A partir de entonces se estar a lo establecido en el nmero 3 del Art. 159.
DISPOSICIN DEROGATORIA
1. Queda derogada la Ley 1/1977, de 4 de enero para la Reforma Poltica, as como, en tanto en
cuanto no estuvieran ya derogadas por la anteriormente mencionada Ley, la de Principios del
Movimiento de 17 de mayo de 1958 el Fuero de los Espaoles de 17 de julio de 1945, el de
Trabajo de 9 de marzo de 1938, la Ley Constitutiva de las Cortes de 17 de julio de 1942, la Ley
de Sucesin en la Jefatura del Estado de 26 de julio de 1947, todas ellas modificadas por la Ley
Orgnica del Estado de 10 de enero de 1967 y en los mismos trminos esta ltima y la de
Referndum Nacional de 22 de octubre de 1945.
2. En tanto en cuanto pudiera conservar alguna vigencia, se considera definitivamente derogada la

Ley de 25 de octubre de 1839, en lo que pudiera afectar a las provincias de Alava, Guipzcoa y
Vizcaya. En los mismos trminos se considera definitivamente derogada la Ley de 21 de julio de
1876.
3. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en esta

Constitucin.
DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin entrar en vigor el mismo da de la publicacin de su texto oficial en el

Boletn Oficial del Estado. Se publicar tambin en las dems lenguas de Espaa.
Por tanto, mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta Constitucin como norma fundamental del Estado.
15. REFORMA DE 1992 DE LA CONSTITUCIN 224
15. REFORMA DE 1992 DE LA CONSTITUCIN

(27 de agosto de 1992)
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Desde el momento mismo del ingreso de Espaa en las Comunidades Europeas, las Cortes
Generales han dotado, paulatinamente, al ordenamiento jurdico de los instrumentos normativos
necesarios para acompasar la realidad legal y poltica espaola al ritmo del cambio histrico de
institucionalizacin de la idea de Europa.
En el marco de ese proceso de desarrollo gradual y creciente consolidacin de la Unidad

Europea -eficazmente acogido en la vertiente del derecho interno espaol por la moderna
perspectiva aportada por el artculo 93 de la Constitucin Espaola - el Congreso de los Diputados y
el Senado aprobaron, en vsperas de la reunin de Maastricht, sendas resoluciones en las que, una
vez ms, se alentaba firmemente la perseverancia en ese proceso histrico. De entre los amplios
contenidos de dichas resoluciones, es oportuno destacar ahora el decidido apoyo de las Cortes
Generales en favor de la institucionalizacin de una incipiente ciudadana comunitaria.
En efecto, el artculo G, C del Tratado de la Unin Europea propone una nueva redaccin para
el artculo 8 B, apartado 1 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea. En l se establece
que todo ciudadano de la Unin que resida en un Estado miembro del que no sea nacional tendr
derecho a ser elector y elegible en las elecciones municipales del Estado miembro en que resida; y
ello, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado. Sin embargo, el artculo 13,2 de
la Constitucin Espaola que fija los criterios para el ejercicio por los extranjeros del derecho de
sufragio activo en las elecciones municipales, no menciona el derecho de sufragio pasivo.
Advertida la posible contradiccin entre ambos preceptos y las razonables dudas de validez que
se suscitaban, el Gobierno de la Nacin, en su reunin del 24 de abril de 1992, acord requerir del
Tribunal Constitucional, por la va prevista en el artculo 95.2 de la Constitucin, para que se
pronunciase, con carcter vinculante, sobre la existencia o inexistencia de la mencionada antinomia.
El Tribunal Constitucional, en respuesta al requerimiento del Gobierno, ha declarado que la
estipulacin contenida en el futuro artculo 8 B, apartado 1, del Tratado Constitutivo de la
Comunidad Econmica Europea, tal y como quedara redactado por el Tratado de la Unin Europea,
es contraria al artculo 13.2 de la Constitucin en lo relativo a la atribucin del derecho de sufragio
pasivo en las elecciones municipales a los ciudadanos de la Unin Europea que no sean nacionales
espaoles; y, asimismo, que el procedimiento para obtener la adecuacin de dicha norma
convencional a la Constitucin es el establecido en su artculo 167.
La ratificacin del Tratado supondra, entre otras cosas, un primer paso hacia la futura
configuracin de la ciudadana europea y exige, pues, la reforma previa del citado precepto
constitucional. Las Cortes Generales se encuentran, en consecuencia, en la necesidad de ejercer el
fondo de poder constituyente que les confiere el artculo 167 de la Constitucin para hacer posible
que el ordenamiento jurdico espaol incorpore las normas sobre el derecho de sufragio pasivo en
las elecciones municipales de los ciudadanos comunitarios residentes en Espaa.
15. REFORMA DE 1992 DE LA CONSTITUCIN 225
Cualesquiera que sean las legtimas diferencias que separen a las fuerzas polticas
parlamentarias, que representan al pueblo espaol en las Cortes Generales, los proponentes
entienden deseable respetar el principio de consenso que presidi la elaboracin constitucional y
que ha sido pauta permanente en las decisiones parlamentarias relativas a la incorporacin de
Espaa a la Comunidad Europea y a su posicin en el seno de ella. En una ocasin como la
presente, en la que se unen la decisin constitucional y la decisin europea, parece muy aconsejable
subrayar ese principio de consenso poltico. Porque la sencillez formal de la reforma que se aborda
no debe ocultar que se trata de una genuina reforma constitucional que implica una decisin de
amplias consecuencias para el espritu de la Unidad Europea.
Artculo nico.
El apartado 2 del artculo 13 de la Constitucin Espaola queda redactado como sigue:
Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo lo
que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de
sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
DISPOSICION FINAL
Unica.-La presente reforma del artculo 13, apartado 2, de la Constitucin Espaola entrar en
vigor el mismo da de la publicacin de su texto oficial en el Boletn Oficial del Estado. Se
publicar tambin en las dems lenguas de Espaa.
Colofn 226
Colofn
Materiales reunidos por Javier Martnez,

confeccionados con OpenOffice,
archivados en formato PDF
y puesto a disposicin de los interesados en www.iesmardearagon.es
2009

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1

1. CONSTITUCIN DE BAYONA DE 1808

Artculo 1. La religin Catlica, Apostlica y Romana, en Espaa y en todas las posesiones

Art. 9. El Regente deber tener, a lo menos, veinticinco aos cumplidos.

Art. 13. El Regente no ser personalmente responsable de los actos de su administracin.

Art. 32. El Senado se compondr:

Art. 48. Si despus de tres requisiciones consecutivas, hechas en el espacio de un mes, no la

Art. 62. El estamento del clero se compondr de 25 arzobispos y obispos.

Art. 64. El estamento del pueblo se compondr:

1. De 62 diputados de las provincias de Espaa e Indias.

en cada ciudad para formar en comn su lista de presentacin.

Art. 78. A la apertura de cada sesin nombrarn las Cortes:

Art. 92. Estos diputados sern en nmero de 22, a saber:

elegir, a pluralidad de votos, un individuo, y el acto de los nombramientos se remitir al virrey

Art. 97. El orden judicial ser independiente en sus funciones.

Art. 99. El Rey nombrar todos los jueces.

Art. 113. Habr un solo cdigo de Comercio para Espaa e Indias.

Art. 117. El sistema de contribuciones ser igual en todo el reino.

data y con distincin de ejercicios.

Comunquese copia de la presente Constitucin autorizada por nuestro ministro Secretario de

2. CONSTITUCION DE CDIZ DE 1812

DON FERNANDO SEPTIMO, por la gracia de Dios y la Constitucin de la Monarqua

CONSTITUCION POLITICA DE LA MONARQUIA ESPAOLA

Art. 1. La Nacin espaola es la reunin de todos los espaoles de ambos hemisferios.

Art. 2. La Nacin espaola es libre e independiente, y no es ni puede ser patrimonio de ninguna

Art. 3. La soberana reside esencialmente en la Nacin, y por lo mismo pertenece a sta

Art. 5. Son espaoles:

Espaas, y los hijos de stos.

Art. 14. El Gobierno de la Nacin espaola es una Monarqua moderada hereditaria.

Art. 16. La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey.

Art. 24. La calidad de ciudadano espaol se pierde:

Art. 25. El ejercicio de los mismos derechos se suspende:

Art. 28. La base para la representacin nacional es la misma en ambos hemisferios.

Art. 39. Si el nmero de vecinos de la parroquia excediese de trescientos, aunque no llegue a

Art. 51. Se proceder inmediatamente al nombramiento de los compromisarios; lo que se har

Art. 56. En la junta parroquial ningn ciudadano se presentar con armas.

Art. 57. Verificado el nombramiento de electores, se disolver inmediatamente la junta, y cualquier

que se contiene en el artculo 49, y se observar todo cuanto en l se previene.

Art. 108. Los diputados se renovarn en su totalidad cada dos aos.

Art. 112. En el ao de la renovacin de los diputados se celebrar el da 15 de febrero a puerta

Art. 116. En el ao siguiente al de la renovacin de los diputados se tendr la primera junta

poltica de la Monarqua espaola, sancionada por las Cortes generales y extraordinarias de la

Art. 124. Las Cortes no podrn deliberar en la presencia del Rey.

Art. 131. Las facultades de las Cortes son:

Monarqua, y aprobar el que se forme para la educacin del Prncipe de Asturias.

Art. 142. El Rey tiene la sancin de las leyes.

Art. 159. La diputacin permanente durar de unas Cortes ordinarias a otras.

Art. 160. Las facultades de esta diputacin son:

documentada a las Cortes.

Art. 201. El hijo primognito del Rey se titular Prncipe de Asturias.

Art. 222. Los secretarios del despacho sern siete, a saber:

Art. 261. Toca a este supremo tribunal:

Ultramar, de estos recursos se conocer en las audiencias en la forma que se dir en

Art. 303. No se usar nunca del tormento ni de los apremios.

Art. 304. Tampoco se impondr la pena de confiscacin de bienes.

Art. 308. Si en circunstancias extraordinarias la seguridad del Estado exigiese, en toda la

y dotado de los fondos del comn.

Art. 321. Estar a cargo de los ayuntamientos:

Art. 335. Tocar a estas diputaciones:

Sptimo. Formar el censo y la estadstica de las provincias.

Art. 367. Asimismo se arreglar y crear el nmero competente de universidades y de otros

Cdiz, dieciocho de marzo del ao mil ochocientos doce.

3. ESTATUTO REAL DE 1834