CONSTITUCIN POLITICA

Taller 4

Abandono infantil

Desaparicin

Presenta

Ivan Pineda Jimnez

ID 000249654

DOCENTE

Hernn Andrs Izquierdo Aguirre

CRC 2799

Corporacin universitaria Uniminuto

Facultad de psicologa

Colombia Bogot D.C agosto 04 de 2012

 TALLER 4

1. Identifiquen los derechos que se han visto vulnerados, segn

nuestra Constitucin Poltica de Colombia.

R/ segn los dos casos tanto el de abandono como el de desaparicin podemos

ver que se violan derechos primero como la libertad, el derecho a un hogar, a
tener salud, educacin, no solo eso se violan derechos tanto fsicos como son
las violaciones a menores de edad, afectan situaciones morales y psicolgicas
las cuales se marcan mucho en el interior de cada persona y son muy difciles
de remediar as tengan asistencia psicolgica.

2. Mencionen los artculos que corresponden a la proteccin de estos.

R/ ABANDONO INFANTIL

ARTICULO 44 DE 1991, "Son derechos fundamentales de los nios: la vida, la

integridad fsica, la salud, y familia y no ser separados de ella, el cuidado y el
amor, la educacin, la cultura, la recreacin, la libre expresin de su opinin.
Sern protegidos contra toda forma de abandono, la violencia fsica o moral,
secuestro, venta, abuso sexual, explotacin laboral o econmica y trabajos
riesgo. Gozaran tambin de los dems derechos consagrados en la
constitucin, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por
Colombia".

A travs del cdigo del Menos, Decreto 2737 del 27 de Noviembre de 1989, se
hace referencia a los derechos del menor de edad, siendo esta complementada
has a los 18 aos de edad. Es as como los artculos 3 y 13 dicen:

Articulo 3". Todo menor tiene derecho a la proteccin, los cuidado y a la

asistencia necesaria para lograr el adecuado desarrollo fsico, mental, moral y
social: estos derechos se reconocen desde la concepcin.

Artculo 13". Todo menor tiene derecho a descanso, al esparcimiento, al juego,

al deporte y a participar en la vida de la cultura y de las artes. El estado
facilitara, por todos los medios de su alcance, el ejercicio de este derecho.

Es la ley del deporte ley 181 de Enero de 1995, la ley que articula la poltica
gubernamental con respecto al fomento del deporte, la recreacin, el
aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica. En los objetivos
generales el artculo 1 dice, como miembro de la sociedad." "...As mismo, la
implementacin y fomento de la educacin fsica para contribuir la formacin
integral de la persona en todas sus edades y facilitarle el cumplimiento eficaz
de sus obligaciones Conociendo las razones cientficas, del marco legal, el cual
concede derechos, proporcin a la salud y previene enfermedades, contempla
el adecuado desarrollo fsico, mental y social de los nios, adolescentes
adultos, no podemos continuar ignorndolo. Debemos implementarlo a todo
nivel, en el hogar, en el colegio, la universidad. Debemos retomar la cultura del
ejercicio, crear el hbito, rutinizar su prctica. Permitir que la actividad fsica
sea un elemento formado as como lo que es la educacin formal y tal vez ms
importante porque permite el desarrollo fsico, psquico y social de los
individuos

DESAPARICION

1. El alcance internacional de la conducta de desaparicin forzada

Colombia dentro de sus compromisos internacionales adquiridos en virtud de

la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sido objeto de juzgamiento
en diferentes asuntos relacionados con la desaparicin forzada como el caso
Caballero Delgado y Santana por hechos ocurridos en 1989, en el cual fueron
desestimadas las excepciones preliminares presentadas por Colombia en 1994.
El Estado en tal virtud fue condenado mediante Sentencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de 29 de enero de 1997 (Corte
Interamericana de Derechos Humanos Sentencia de 29 de enero de 1997
Disponible

en:http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_31_esp.pdf. Consultada
el

10.06.2011).

As mismo, la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), en virtud del

depsito de instrumentos de 12 de abril de 2005, manifest que Colombia se
une a otros 10 pases que han ratificado la Convencin, oficialmente conocida
como la "Convencin Interamericana sobre la Desaparicin Forzada de
Personas". La Convencin entr en vigor en 1996. Los otros pases que han
ratificado la Convencin son Argentina, Bolivia, Costa Rica, Guatemala, Mxico,
Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela (Programas de Informacin
Internacional, Dpto. de Estado-USA, 2004. Disponible

En http://www.USINFO.STATE.GOV, consultada el 2.08.2011)[1].

Por otra parte, resulta de particular inters sealar, que el legislador nacional,
al contemplar el delito de desaparicin forzada, toma elementos consagrados
en los artculos correspondientes a la Convencin, con la diferencia de que en
la misma, se establece la prevalencia de la responsabilidad de servidores del
estado por tales hechos. Sin embargo, como se ver ms adelante ello
obedece al particular contexto que ofrece el pas en este sentido.

"...CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE DESAPARICIN FORZADA DE

PERSONAS. Adoptada en Belm do Par, Brasil el 9 de junio de 1994, en el
vigesimocuarto perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General

ARTICULO II

Para los efectos de la presente Convencin, se considera desaparicin forzada

la privacin de la libertad a una o ms personas, cualquiera que fuere su
forma, cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas
que acten con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida
de la falta de informacin o de la negativa a reconocer dicha privacin de
libertad o de informar sobre el paradero de la persona, con lo cual se impide el
ejercicio de los recursos legales y de las garantas procesales pertinentes.

ARTICULO III

Los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus

procedimientos constitucionales, las medidas legislativas que fueren
necesarias para tipificar como delito la desaparicin forzada de personas, y a
imponerle una pena apropiada que tenga en cuenta su extrema gravedad.
Dicho delito ser considerado como continuado o permanente mientras no se
establezca el destino o paradero de la vctima.

Los Estados podrn establecer circunstancias atenuantes para los que

hubieren participado en actos que constituyan una desaparicin forzada
cuando contribuyan a la aparicin con vida de la vctima o suministren
informaciones que permitan esclarecer la desaparicin forzada de una
persona..." Disponible

En http://www.oas.org/juridico/spanish/firmas/a-60.html Consultada el
10.06.2011

Frente a lo anterior, tambin es de particular importancia observar que el

legislador se anticip a la entrada en vigencia del Instrumento, con lo cual, su
desarrollo en el derecho interno fue primero que la ratificacin.
De igual forma, dentro de las medidas adoptadas en contra de la desaparicin
forzada en Colombia, es de observar que el instrumento citado, hace parte de
las normas del bloque de constitucionalidad consagradas en el art. 93 de la
Constitucin Poltica y por lo tanto tiene prevalencia en el derecho interno. En
segundo lugar, uno de los compromisos ms importantes en la convencin, a
los cuales el Estado no puede sustraer su cumplimiento, lo constituye el hecho
de que no es posible invocar como delito poltico a la desaparicin forzada para
efectos de extradicin, de acuerdo con los siguientes trminos:

"CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE DESAPARICIN FORZADA DE

PERSONAS.

ARTCULO V: La desaparicin forzada de personas no ser considerada delito

poltico para los efectos de extradicin. La desaparicin forzada se considerar
incluida entre los delitos que dan lugar a extradicin en todo tratado de
extradicin celebrado entre Estados Partes.

Los Estados Partes se comprometen a incluir el delito de desaparicin forzada

como susceptible de extradicin en todo tratado de extradicin que celebren
entre s en el futuro. Todo Estado Parte que subordine la extradicin a la
existencia de un tratado y reciba de otro Estado Parte con el que no tiene
tratado una solicitud de extradicin podr considerar la presente Convencin
como la base jurdica necesaria para la extradicin referente al delito de
desaparicin forzada. Los Estados Partes que no subordinen la extradicin a la
existencia de un tratado reconocern dicho delito como susceptible de
extradicin, con sujecin a las condiciones exigidas por el derecho del Estado
requerido. La extradicin estar sujeta a las disposiciones previstas en la
constitucin y dems leyes del Estado requerido" Disponible

En http://www.oas.org/juridico/spanish/firmas/a-60.html Consultada el
10.06.2011

De otra parte y como se puede observar, son muchos los aspectos relevantes
para la comunidad internacional, los que concurren en el mbito de la
desaparicin forzada y muchos los que interesan al Estado colombiano,
particularmente aquellos que deben estar destinados a impedir su produccin,
bien desde su prevencin o todo lo que le corresponde a las consecuencias
derivadas del conflicto interno que la generan.

As mismo, como se ver, esta conducta es mucho ms que un concepto

dogmtico jurdico penal, es un atentado de lesa humanidad que Interesa a la
comunidad internacional, al sistema democrtico y a la sociedad, tanto as que
incluso, las naciones unidas en el Estatuto de Roma, literal (i) artculo 7
(Desaparicin forzada de Personas) lo describe dentro de las conductas
susceptibles de la competencia de la Corte Penal Internacional.
Sobre este aspecto, llama la atencin nuevamente que el legislador
colombiano, toma ciertos ingredientes que se desarrollan en el artculo 165 del
Cdigo Penal, del delito de desaparicin forzada en los trminos que estn
expresados en el literal (i) numeral 2 del artculo 7 del Estatuto de Roma, en
los siguientes trminos:

Artculo 7 (Estatuto de Roma) Crmenes de lesa humanidad

2. A los efectos del prrafo 1:

I) Por "desaparicin forzada de personas" se entender la aprehensin, la

detencin o el secuestro de personas por un Estado o una organizacin poltica,
o con su autorizacin, apoyo o aquiescencia, seguido de la negativa a admitir
tal privacin de libertad o dar informacin sobre la suerte o el paradero de esas
personas, con la intencin de dejarlas fuera del amparo de la ley por un
perodo prolongado..." En todo caso, en Colombia no se han desarrollado en la
ley penal, los elementos de sistematicidad y generalidad necesarios para la
configuracin de las conductas de lesa humanidad exigidas en el Estatuto de
Roma citado. Salvo los avances que aparecen en decisiones relativas a la
ratificacin del instrumento citado y la declaratoria de asequibilidad tanto del
tratado como de los elementos del crimen, no aparecen desarrollos internos
tendientes a configurar y castigar este delito como crimen internacional [2].
Pues en todo caso, tal y como sigue configurado en el derecho interno, la
conducta de desaparicin forzada, continua bajo un esquema de delito
ordinario con elementos que interesan al anlisis dogmtico en concreto y que
presenta diferencias frente a la tradicin internacional en este sentido, lo cual,
en todo caso, obedece a las circunstancias de nuestro contexto de conflicto y
violencia de ms de 60 aos de existencia, tal y como se desarrolla a
continuacin.

2. La desaparicin forzada en Colombia. Contexto histrico

El grave fenmeno de la desaparicin forzada en Colombia no es ajeno a

nuestro pas, tanto as que en el informe de Amnista Internacional de 1998,
sobre desapariciones forzadas y homicidios polticos se relata:
"En 1,978 se tuvo constancia por primera vez de la existencia en Colombia de
los sombros "escuadrones de la muerte", que amenazaron a los abogados de
los presos polticos y a los miembros de la Corte Suprema de Justicia que
emitieron opiniones contrarias al Estatuto de Seguridad Antiterrorista,
promulgado ese mismo ao. A partir de 1.980, a medida que empezaba a
disminuir el nmero de detenidos polticos, Amnista Internacional fue
recibiendo cada vez ms informes de tortura y homicidio de campesinos en las
zonas de conflicto; esas torturas y homicidios las cometan las fuerzas de
contrainsurgencia del Ejrcito colombiano y los grupos paramilitares que
colaboraban con ellos. Al mismo tiempo aument significativamente el nmero
de "desapariciones".

En efecto, el uso de la desaparicin forzada para eludir la responsabilidad del

Estado fue descrito por el ex-procurador general de Colombia Carlos Arrieta
Padilla de la siguiente manera: "Sus autores trazan con premeditacin el iter
crimines, no dejando rastro, huella o evidencia alguna que permitan establecer
las circunstancias que rodearon el hecho; se ampara calculadamente la
impunidad y se aprovecha el temor de los familiares y testigos que les impide
denunciar directamente la desaparicin, prefiriendo hacerlo a travs de
terceros; todo lo cual conduce a que la investigacin sea ciertamente difcil
frente a este tipo de violacin de derechos humanos".

En 1.985 se constituy formalmente la Asociacin de Familiares de Detenidos

Desaparecidos de Colombia (ASFADDES), que vena trabajando desde 1.982. El
primer hecho que la motiv a actuar fue la desaparicin de 14 estudiantes de
la Universidad Distrital en 1.982. En 1.998 se registraron 39 casos de
desaparicin forzada. Segn ASFADDES de 1.995 a 1.997 fueron registrados 74
casos. Fuentes no oficiales sealaron la desaparicin forzada con episodios no
declarados por el Estado, a partir del 10 de septiembre de 1.977, con la
desaparicin de militantes de izquierda (Revista Voz, 1998. Disponible

En http://www.nodo50.org/voz, consultada el 2.08.2011).

Por otra parte, segn el informe anual de la defensora del pueblo, la

desaparicin forzada es un factor que acenta la degradacin del conflicto
armado colombiano. Un informe elaborado por la comisin de derechos
humanos de la ONU, publicado en marzo de 1997 seal para ese entonces la
existencia de 756 desaparecidos (4 Informe anual Defensora del Pueblo,
1997, P. 47).

La desaparicin forzada ocupa a la comunidad internacional, frente al problema

colombiano a tal punto, que el Departamento de Estado de Estados Unidos
observ en sus "Informes por Pases sobre Prcticas de Derechos Humanos" de
2004 que las desapariciones forzadas, muchas de ellas polticamente
motivadas, continan azotando a Colombia y que los grupos paramilitares de
derecha son responsables de la mayora de esas desapariciones. (Programas
de Informacin Internacional, Depto. de Estado-USA, 2004. Disponible

En http://www.USINFO.STATE.GOV, consultada el 2.08.2011)

Segn el Departamento de Estado ocurrieron 65 casos de desapariciones
forzadas en Colombia durante los primeros seis meses de 2004 y se acus a las
fuerzas de seguridad de Colombia de la responsabilidad directa en 17 de
dichos casos. Por otra parte el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre
la Desaparicin Forzada o Involuntaria inform en 2003 que por lo menos 1.114
casos de desapariciones forzadas tuvieron lugar en Colombia desde 1981, de
los cuales, segn el Departamento de Estado, 850 siguen sin esclarecerse. El
Grupo de Trabajo agreg que mientras que en el pasado las desapariciones
estaban asociadas principalmente con las polticas gubernamentales de
regmenes autoritarios, "hoy en da ocurren dentro del contexto de situaciones
mucho ms complejas de conflictos internos que generan violencia, crisis
humanitarias y violaciones de los derechos humanos" (Programas de
Informacin Internacional, Depto. de Estado-USA, 2004. Disponible en
http://www.USINFO.STATE.GOV, consultada el 2.08.2011).

Por otra parte, el comit internacional de la Cruz Roja en Colombia, registra que
en el ao pasado recibi 279 nuevos casos, "que se suman a ms de 2.000
desapariciones documentadas desde 1994 en relacin con el conflicto
armado". Esta cifra, advierte este organismo, incluye nicamente los casos
conocidos por la institucin "y no pretende ser exhaustiva", aunque
evidentemente muestra una tendencia.

El Comit considera que la desaparicin persiste "como mtodo de intimidacin

contra la poblacin civil en Colombia". Y dice que este tema especficamente
"debera ocupar un lugar privilegiado en el marco de los procesos de
negociacin entre el Estado y los grupos armados organizados".

Las estadsticas que se manejan en Colombia registran que as como las

guerrillas son las responsables de la mayora de los secuestros, los
paramilitares recurren ordinariamente a las desapariciones forzadas. Algunas
estadsticas atribuyen esta ltima prctica incluso a agentes estatales
(EL.TIEMPO, Seccin, Conflicto Armado Derechos Humanos. Mayo 6 de 2005.).

2. Las acciones legislativas del Estado en la desaparicin forzada.

En 1998, la defensora del pueblo reclamaba del Estado que a pesar de que la
Constitucin Poltica en su artculo 12 seala que "Nadie ser sometido a
desaparicin forzada" la legislacin penal colombiana no contemplaba como
hecho punible la conducta del servidor pblico que hiciera desaparecer a una
persona (4 Informe anual, Defensora del Pueblo, 1997, pg. 46). Como se
puede ver desde este momento se mencionaba al servidor pblico como
posible autor de la conducta analizada, sin embargo no se analiza con
profundidad los bienes susceptibles de vulneracin en tales crmenes.

De igual forma, por este tiempo los gobiernos de los presidentes de Colombia,
Cesar Gaviria (1990 1994) y Ernesto Samper Pizano (1994 1998) objetaron
parcialmente un proyecto que intentaba introducir la conducta examinada,
circunstancia que impidi dar curso a la iniciativa. Una de las objeciones se
refera al juzgamiento de los desaparece dores pertenecientes a la fuerza
pblica por jueces ordinarios, y la otra, consista en el rechazo de la invocacin
de la obediencia debida como justificante del hecho. Tras las objeciones citadas
el proyecto fue archivado en 1996 (4 Informe anual, Defensora del Pueblo,
1997, pg. 46). En el mismo sentido se observa la conexin de agentes
estatales en el ilcito.

Posteriormente, las normas sobre el crimen en cuestin, aparecen inicialmente

reguladas por la ley 589 de 2000, que estableci el delito de desaparicin
forzada, junto con las circunstancias de agravacin y atenuacin punitiva.
Estas conductas fueron adicionadas al Cdigo Penal vigente para ese entonces
(Decreto Ley 100 de 1980) en los artculos 268 A, 268 B y 268 C, para que
finalmente, la desaparicin forzada fuera definida en el primer , bajo los
condicionamientos que presenta la norma actual en el art. 165 ley 599 de
2000, salvo las modificaciones realizadas por la declaratoria de parcial de
inexcequibilidad de la Corte Constitucional en los siguientes trminos: "...Art.
165 Desaparicin Forzada. El particular que perteneciendo a un grupo armado
al margen de la ley someta a otra persona a privacin de su libertad cualquiera
que sea la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a reconocer
dicha privacin o de dar informacin sobre su paradero sustrayndola del
amparo de la ley, incurrir en prisin de veinte (20) a treinta (30) aos, multa
de mil (1000) a tres mil (3000) salarios mnimos legales mensuales vigentes y
en interdiccin de derechos y funciones pblicas de (10) a veinte (20) aos.

A la misma pena quedar sometido, el servidor pblico, o el particular que

acte bajo la determinacin o la aquiescencia de aqul, y realice la conducta
descrita en el inciso anterior..."(La parte en negrilla subrayada fue declarada
inexequible. CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C.317 DE 2002)

As mismo, en el inciso 4 del artculo 166 (Ley 599 de 2000) relativo a las
circunstancias de agravacin punitiva, se estableci un aspecto de suma
importancia relativo a la naturaleza de la desaparicin forzada, cuando la
conducta se cometa, por razn de sus calidades, contra las siguientes
personas: Servidores pblicos, comunicadores, defensores de derechos
humanos, candidatos o aspirantes a cargos de eleccin popular, dirigentes
sindicales, polticos o religiosos, contra quienes hayan sido testigos de
conductas punibles o disciplinarias, juez de paz, o contra cualquier persona por
sus creencias u opiniones polticas o por motivo que implique alguna forma de
discriminacin o intolerancia.

Como se puede ver desde el comienzo de su tipificacin inicial, se mencion la

posibilidad de particulares como posibles autores de la conducta e incluso el
tipo fue ms all y calific en este momento, a miembros de grupos armados
ilegales como participes del delito en cuestin. Sin embargo, la sentencia C-
317 de 2 de mayo de 2002, seal la declaratoria de inconstitucionalidad en
este sentido, puesto que la misma obedeca a la reduccin del mbito de
proteccin del art. 12 de la Carta Poltica, en razn de que los miembros de la
fuerza pblica u otros funcionarios pblicos, pueden ser sujetos activos de la
conducta, en forma directa o indirecta, conforme al inciso 2 del artculo 165
del C.P. (Lpez Daz C., 2009 pp. 80 y 81)

As mismo, segn Lpez Daz C. (2009 pp. 80 y 81) la Corte Constitucional

declara inconstitucional la expresin demandada, debido a que podran ser
excluidos de la conducta particulares que no pertenecen a ningn grupo, es
decir, a quien realiza la conducta punible individualmente, motu proprio; al
particular que pertenezca a un grupo no armado y al particular que pertenezca
a un grupo que no est al margen de la ley (Sentencia C-317 de 2002).

De igual forma, la sentencia concluye que ello obedece a la realidad nacional, y

que ello refleja diversos grupos que pueden ser objeto de la conducta y no
necesariamente servidores pblicos, como se desarrolla en el contexto
internacional. Esta una consideracin resulta muy local del problema que
involucra supuestos particulares, deducibles del contexto del conflicto
colombiano, a diferencia de lo que podra suceder en legislaciones
internacionales. No obstante, persiste la duda al respecto, puesto que se
plantea el interrogante de cmo se exige el deber a un particular, que no tiene
la obligacin de amparar bajo las garantas de la ley a las personas; Incluso la
sentencia asevera que la conducta en este caso se produce en el caso de los
autores particulares, en las modalidades de negativa a reconocer la privacin
de la libertad de la persona o de dar informacin sobre su paradero, aspectos
que no profundizan en la circunstancia de sustraer a la persona precisamente
del amparo de la ley.

De todas maneras, la conducta posterior a la declaratoria de inexcequibilidad

de esta mencin, dej an ms abierta la posibilidad de autora de particulares,
sin resolver la duda anterior, al dejar una tipicidad sobre un autor
indeterminado, junto con la posibilidad de comisin de los agentes estatales,
como se observa en el siguiente aparte.

4. La definicin final de la desaparicin forzada en la actualidad.

En definitiva el delito de desaparicin forzada en el derecho interno, fue
configurado en los siguientes trminos: "Art. 165.-Desaparicin Forzada-El
particular que someta a otra persona a privacin de su libertad cualquiera que
sea la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha
privacin o de dar informacin sobre su paradero, sustrayndola del amparo de
la ley, incurrir en prisin de veinte (20) a treinta (30) aos, multa de mil
(1000) a tres mil (3000) salarios mnimos legales mensuales vigentes y en
interdiccin de derechos y funciones pblicas de diez (10) a veinte (20)aos.

A la misma pena quedar sometido, el servidor pblico, o el particular que

acte bajo la determinacin o la aquiescencia de aqul, y realice la conducta
descrita en el inciso anterior"

Sobre el alcance del delito analizado, el Profesor Alejandro Aponte seala que
en el artculo 165 del C.P., se desarrolla una redaccin problemtica, pues no se
entiende muy bien por qu razn se divide la norma en dos incisos, cuando el
segundo, que se refiere al servidor pblico, no contiene por ejemplo una
sancin ms grave. En cualquier, caso, segn su opinin, se trata de una
conducta que puede ser cometida por cualquiera. (APONTE CARDONA A. 2003.
P. 212).

4.1. Aspectos relevantes frente a la conducta de desaparicin forzada

En este sentido, se destaca la universalidad concebida en el tipo nacional, toda

vez que no se vincula a una calificacin especial del autor, para la ejecucin de
la conducta, sin embargo se dividen las dos modalidades de la conducta, es
decir mediante un autor indeterminado y a travs de agentes estatales.

El doctor Aponte aade que para diferenciarse por ejemplo, del secuestro o de
otros delitos contra la libertad, se subraya en la norma "la proteccin de la
personalidad humana como constructo jurdico: el derecho a ser persona y ser
tratado como tal en el contexto de un orden jurdico. La conducta sustrae
precisamente a la persona del amparo de la ley"(APONTE CARDONA A. 2003.
P. 212). Es decir, se priva a la persona de sus derechos y sobre todo de las
garantas a conocer la razn por la cual se est privada de la libertad.

De todas maneras, subsiste la inquietud de si este reconocimiento de garantas

que son vulneradas, es posible reclamarla de particulares. Tal vez, esta ltima
exigencia se puede interpretar como lo indica la Corte Constitucional en la
Decisin C-312 de 2002, en el caso de las modalidades de no reconocer la
privacin o no dar informacin sobre el paradero de la vctima. No obstante, se
puede precisar que en nuestro caso la tesis puede ir dirigida, a impedir que la
persona acuda a las autoridades para su auxilio o que las mismas, a pesar de
conocer de la desaparicin tengan algn vnculo con la participacin de los
particulares autores del ilcito.

Frente a este aspecto, en criterio del profesor Crdoba Trivio se advierte que
la caracterstica principal de dicha conducta, se remite a sacar a la persona de
la proteccin legal, es decir que su ocultamiento le impide ejercer sus
derechos. De esta manera, no slo se le impide ejercer sus derechos como
persona, sino tambin, se le priva de no conocer informacin con respecto a su
paradero, que corresponde a la principal caracterstica de la desaparicin
forzada (CORDOBA TRIVIO J. 2001 P. 162 y 163)

En sntesis, la desaparicin forzada desde las modalidades de la conducta,

puede dividirse en dos fases, la primera relativa a la privacin de la libertad y
la segunda a la no informacin sobre dicha privacin con la sustraccin de los
derechos derivados del amparo de la ley.

Sobre este aspecto Ambos K. y Bhm M.L. (2009 p. 210 y 211), sostienen que
la primera fase se desarrolla cuando se hace desaparecer a la persona, con las
consecuencias sealadas (nivel personal de afectacin del bien jurdico) e
impedir que la administracin de justicia pueda ejercer sus deberes
jurisdiccionales y de proteccin (nivel colectivo de afectacin del bien).

En la primera fase, es necesario observar que si se trata de la conducta

tradicional sujeta a la produccin de la desaparicin forzada por parte de
agentes estatales, esta privacin en principio no sera ilegal, pues las
autoridades ejecutoras tendran algn rasgo de competencia para hacerlo y la
segunda fase, seguira despus de no informar a la persona, sobre los motivos
de la retencin y a negarle sus derechos o amparo legal. Por otra parte si se
trata de la conducta nacional, la situacin desde el comienzo, se constituira en
ilcita, en lo que hace referencia al primer inciso del art. 165 del C.P., pues se
refiere a la conducta cometida por cualquier persona, entre ellas a los
particulares. Por su parte el segundo inciso si correspondera a esta
interpretacin inicial.

En cuanto a la segunda fase, la no informacin sobre el paradero de la persona,

constituye un elemento esencial de la conducta, pues con ella se impide a la
persona acudir a reclamar sus garantas para que se aclare los motivos de su
retencin (Ambos K. y Bhm M.L., 2009 p. 233). Por ello se menciona que se
trata de la conducta de sustraer a la persona del amparo legal. En todo caso en
la norma nacional este asunto debe ser observado bien como la conducta
omitida de agentes estatales o bien la conducta de particulares que impiden
que la persona desaparecida, acuda a los mecanismos legales
correspondientes para reclamar su libertad, es posible que desde este punto de
vista se resuelva la duda de la desaparicin realizada por particulares que
desde el punto de vista internacional se considera excesiva en la tipicidad
colombiana Ambos K. y Bhm M.L. (2009 p. 218).

4.2. El bien jurdico, caractersticas y otros aspectos de la conducta de

desaparicin Forzada

El bien jurdico de la desaparicin forzada tanto en el mbito internacional (Art.

7 Lat.- Estatuto de Roma de 1998), como en el delito nacional (Arts. 165 y ss.
del C.P. colombiano), coinciden en que el bien jurdico afectado con la
desaparicin forzada es mltiple (Ambos K. y Bhm M.L., 2009 p. 245), pues en
primer lugar tiene un nivel de vulneracin individual, toda vez que se afecta la
libertad individual con la privacin de la libertad de la persona, como su
integridad e incluso su vida(Lesiones personales, tortura, homicidio de la
persona desaparecida). A su vez se afecta un nivel frente a la seguridad en
general e incluso la seguridad jurdica y el factor familiar pues las victimas
afectivas del hecho, corresponden precisamente a los familiares que no pueden
reclamar la desaparicin. En tercer lugar se afectan bienes jurdicos colectivos,
toda vez que la sociedad se observa debilitada en su aparato de administracin
de justicia, por la imposibilidad de ejercer los recursos para el reclamo del
paradero de la persona, sus derechos garantas etc. Y sobre todo de la verdad
histrico-social sobre el hecho (Ambos K. y Bhm M.L., 2009 p. 245).

Ahora bien, frente a la caracterstica de permanencia de la conducta, es preciso

determinar que este elemento se consuma en el momento en que se incumple
el deber de informar sobre el paradero de la persona y continua en su
ejecucin mientras este deber no sea satisfecho (Ambos K. y Bhm M.L. 2009
p. 249). Es decir mientras el perpetrador no informe sobre el paradero de la
persona este hecho continua vigente, actividad que es predicable en el caso
nacional tanto a particulares como para agentes estatales vinculados en la
accin.

De igual forma al analizar el contenido del artculo 166 del C.P., se seala que
la norma consagra diversas y complejas circunstancias de agravacin de la
desaparicin forzada, pues el delito en cuestin se agrava, "cuando la conducta
se cometa por quien ejerza autoridad o jurisdiccin". (APONTE CARDONA A.
2003. P. 213).

Es decir, si bien el inciso segundo del artculo 165 se refiere al servidor pblico
de manera genrica, la conducta se agrava en el caso especfico de ciertos
funcionarios con calidades especiales. Reitera que todo esto puede generar
mucha confusin porque se trata de "escalas", por decirlo as, de personas que
pueden ser sujetos activos de la conducta (APONTE CARDONA A. 2003. P. 213).
En todo caso, la norma subraya la intencin general del Cdigo en funcin de la
proteccin de la diferencia que se concreta en las agravantes: Por ejemplo si la
conducta se comete contra cualquier persona, "por sus creencias u opiniones
polticas o por motivo que implique alguna forma de discriminacin o
intolerancia". As mismo en el numeral 6 se agrava la conducta cuando esta
se "cometa utilizando bienes del Estado". Por su parte, el numeral 7 lo hace
cuando "se somete a la vctima a tratos crueles, inhumanos o degradantes
durante el tiempo en que permanezca desaparecida, siempre y cuando la
conducta no configure otro delito" (APONTE CARDONA A. 2003. P. 213).

En el caso del homicidio, en los delitos que estn situados en el mbito de la

proteccin de la libertad, como la desaparicin, es necesario de acuerdo con lo
sostenido por el profesor Alejandro Aponte (2003 P. 213) ser cautos en su
interpretacin, en el contexto de la persecucin nacional de los mismos. Tales
casos segn esta postura se refieren al secuestro y, a partir de normas
especialmente complejas como las situadas en el captulo 4 de este mismo
ttulo, como la detencin arbitraria. En este caso, el doctor Aponte recomienda,
que es necesario hacer lecturas sistemticas de las normas, aplicar el principio
de integracin y actuar en consonancia con criterios sealados en los
instrumentos internacionales (APONTE CARDONA A. 2003. P. 214). Lo anterior,
tiene sentido toda vez que tal y como lo sostiene Crdoba Trivio (2001. Pp.
165 y 166), la desaparicin forzada, debido a los actos que rodean su
ejecucin, puede concursar con otras conductas como la tortura o el homicidio
y por lo tanto, en tales actuaciones se lesionan no solamente el derecho a la
libertad, sino tambin el derecho a la vida, la integridad personal entre otros
fundamentos (CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia C-317, 2002).

En general, la norma nacional permite tutelar, no slo la orientacin

interamericana y universal que se remite a la comisin de tal conducta cuando
se realice por agentes estatales o por particulares con la aquiescencia de las
autoridades pblicas, con lo cual es importante destacar su alcance
internacional y sus efectos frente a la comunidad internacional. Todo ello, pese
a que en algunos casos se considere desde la doctrina internacional, excesiva
la tipicidad nacional. Sin embargo como se mencion lo anterior obedece a las
circunstancias del contexto nacional en donde es posible que las actuaciones
efectivamente sean ejercidas por particulares atendiendo las motivaciones que
puedan ser ejercidas por los grupos armados ilegales que participan en el
mismo, adems de la ya concebida responsabilidad que le corresponde a los
agentes estatales en forma indudable en el presente caso.

3. Especifique segn nuestra constitucin en que deberes estamos

fallando y que Podemos hacer para remediar dicha situacin.
R/ estamos fallando segn la constitucin en la judicializacin de personas que
violan, secuestran, extorsiona, etc.; y aun as no les imputan penas de libertad
largas si no que tenemos una constitucin poltica que es manejada por varias
personas llamadas en trminos vulgares personajes de cuello blanco los cuales
hacen que para estas personas salgan de prisin ms rpido y gocen de
beneficios como de casa por crcel o llamada detencin domiciliaria.