LEGISLACIN APLICADA A LA EMPRESA (LAE000) CICLO COMPLEMENTARIO 2016

DOCUMENTO N 1 - PARA LECTURA COMPRENSIVA Y ANALISIS. REGISTRO 1

REQUIERE EL USO Y MANEJO DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA

Derechos Individuales y Derechos Sociales

El abordaje de este tema, implica que se hagan previamente algunas consideraciones

elementales para mejor comprensin. Entre ellas: La Constitucin como norma suprema

Nocin de Constitucin de La Repblica.

A partir de sus funciones, puede conceptualizarse a la Constitucin, como el estatuto jurdico

fundamental para la limitacin y racionalizacin del poder estatal y la proteccin de la libertad

individual, para la garanta de un proceso poltico libre y la regulacin de la formacin legtima de

la unidad de accin estatal, y para regular la obligacin del Estado en favor de la solidaridad y la

justicia social.

Para una mejor comprensin de lo antes dicho, dado que la Constitucin de un pas tiene una

diversidad de funciones, se vuelve necesario analizar algunas, as:

- Una funcin jurdica: La Constitucin es el estatuto mximo para la creacin y, al mismo

tiempo, la limitacin del poder estatal, en proteccin de la libertad de los individuos.

- Una funcin democrtica: la Constitucin desempea la funcin de garantizar un

proceso poltico libre

- Una funcin social: la Constitucin regula la obligacin del estado relativa a la procura de

las condiciones materiales, culturales y sociales para el goce de los derechos

fundamentales del individuo.

Todas las normas de la Constitucin son normas jurdicas vinculantes, pero no todas son del

mismo tipo y rango. El profesor alemn Klaus Stern (Derecho del Estado de la Repblica Federal

de Alemania), sostiene que en una primera clasificacin pueden dividirse en normas jurdicas-

organizativas y en jurdico-materiales.
Las primeras (jurdicas-organizativas) dedicadas a la organizacin y procedimiento del Estado y

sus rganos, mientras que la segunda se ocupa de las relaciones con el ciudadano, fijando as el

programa y lmites de la actividad estatal. Esta clasificacin es compatible con la tradicional

doctrina de Jellinek de la divisin del contenido de la Constitucin en dos partes, as: a)

Parte Orgnica, que comprende:

- Los principios en los que se enuncian y designan los rganos supremos del Estado
- Las reglas que establecen los modos de elegir, designar o crear tales rganos estatales.
- Los preceptos que regulan las relaciones entre dichos rganos.
- Las normas que establecen las funciones o crculo de actuacin de cada uno de los

rganos de Estado.

El tratadista Germn J. Bidart Campos le denomina a esta parte Derecho Constitucional del

Poder, que comprendera, la forma de Estado, la forma y titularidad del gobierno, rbita de

accin, sus rganos, sus funciones, la distribucin de competencias, las relaciones entre los

rganos, los equilibrios, controles y responsabilidades, modo efectivo de ejercerse el poder,

fenmenos de presin y contra poder, etc.

b) Parte Dogmtica: contiene por un lado, las declaraciones de principios bsicos que informan

a la Constitucin, y por otro, la enumeracin de los derechos fundamentales y sus garantas.

Respecto a las declaraciones de principios, la Constitucin salvadorea est precedida de un

prembulo, en el que los diputados constituyentes reconocieron su calidad de representantes del

pueblo salvadoreo y que se encuentran en ejercicio de la potestad soberana que ste les ha

conferido. En l, los diputados estiman que son considerados como el mximo poder de la

sociedad poltica y que el pueblo les ha conferido la soberana, sin necesidad de transferirlas. As

mismo, se afirma que se desea establecer los fundamentos de la convivencia nacional con base

en el respeto de la dignidad de la persona humana, en la construccin de una sociedad ms

justa, los que consideran que es la esencia de la democracia y el espritu de libertad y justicia

como valores tradicionales de una herencia humanista.

S bien es cierto, dicho elemento no es un cuerpo normativo pero constituye una buena base

para la interpretacin de las normas de la Constitucin y debe ser tenido en cuenta al tratar de

identificar su finalidad.

INTERS PERSONAL DEL EDUCANDO: Ubicar cada principio constitucional en una u otra

parte. (ya sea en dogmtica o orgnica)

Los Derechos Fundamentales Individuales.

Qu son los derechos humanos? son derechos propios, inherentes a todos los seres humanos,

sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o tnico, color,

religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin

discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.

Los derechos humanos son elementos universales que protegen a los individuos y a los grupos

contra acciones y omisiones que interfieren con las libertades, los derechos fundamentales y con

la dignidad humana. La legislacin en materia de derechos humanos obliga a los gobiernos

(principalmente) y otros titulares de deberes a hacer ciertas cosas y les impide hacer otras.

Entre las principales caractersticas de los derechos cabe citar las siguientes:

Son universales: derechos inalienables de todos los seres humanos;

Se centran en la dignidad intrnseca y el valor igual de todos los seres humanos;
Son iguales, indivisibles e interdependientes;
No pueden ser suspendidos o retirados (salvo excepcionalidades ya previstas en la ley);
Imponen obligaciones de accin y omisin, particularmente a los Estados y los agentes

de los Estados;
Garantizados por la comunidad internacional: Estn protegidos por la ley;
Protegen a los individuos y, hasta cierto punto, a los colectivos.
 Son inalienables, no deben suprimirse salvo en determinadas situaciones y segn las

debidas garantas procesales (se le restringe el derecho a la libertad a una

persona, si un tribunal de justicia establece (sentencia) que una es

culpable de haber cometido una accin ilcita (delito) Prestar

atencin al Rgimen de excepcin contenido en la Constitucin

Salvadorea.

Hay alguna jerarqua entre los derechos humanos?

No. Todos los derechos humanos tienen la misma importancia. La Declaracin Universal de

Derechos Humanos de 1948 deja bien claro que los derechos humanos de todo tipo, sean

econmicos, polticos, civiles, culturales o sociales, tienen igual validez e importancia. Este

hecho ha sido reafirmado repetidas veces por la comunidad internacional, por ejemplo en la

Declaracin del Derecho al Desarrollo de 1986, la Declaracin y Programa de Accin de Viena

de 1993, y la Convencin sobre los Derechos del Nio, ratificada casi universalmente

Los derechos humanos son propiedad de todos los seres humanos, sin ninguna distincin

distingo Todos tenemos, y adquirimos los mismos derechos humanos. Estos derechos cuentan

con las caractersticas de ser: Universales, interrelacionados, interdependientes e

indivisibles (lo resaltado: es tarea de investigacin de cada alumn@, entenderlos y plasmarlos

en su cuaderno).

Como docente, vierto criterio sobre el Principio de Universalidad de los Derechos Humanos:

constituye este principio, la piedra angular del derecho internacional de los derechos humanos.

Dicho principio, tal como se acento en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos

(Viena, 1993), en la que se establece que todos los Estados estn en la obligacin,

indistintamente el regmenes polticos, econmicos y culturales que sustenten, de promover y

proteger todas las libertades fundamentales y los derechos humanos.

Qu tipos de obligaciones hay con relacin con los derechos humanos?

Las obligaciones suelen ser de tres tipos: respetar, proteger y hacer efectivos los derechos

humanos:

Respetar los derechos humanos significa sencillamente no interferir con su

disfrute. Por ejemplo, los Estados deben abstenerse de llevar a cabo expulsiones

forzosas y de restringir arbitrariamente el derecho a votar o la libertad de asociacin.

Proteger los derechos humanos significa adoptar medidas para garantizar que

terceras partes no interfieran con su disfrute. Por ejemplo, los Estados deben

proteger el acceso a la educacin asegurando que los padres y los empleadores no

impidan que las nias acudan a la escuela.

Hacer efectivos los derechos humanos, significa adoptar medidas progresivas que

permitan el disfrute efectivo del derecho de que se trate. Esta obligacin en

ocasiones se subdivide en las obligaciones de facilitar y de poner los medios necesarios

para la realizacin del derecho. La primera se refiere a la obligacin del Estado de llevar

a cabo explcitamente actividades que fortalezcan la capacidad de las personas para

satisfacer sus propias necesidades, por ejemplo creando condiciones en las que el

mercado pueda suministrar los servicios de atencin sanitaria que demanda la

poblacin. La obligacin de poner los medios necesarios va un paso ms all, pues

supone la prestacin directa de servicios si los derechos de que se trata no pueden

realizarse de otro modo, por ejemplo para compensar las carencias del mercado o para

ayudar a grupos que son incapaces de atender sus propias necesidades. La legislacin

de derechos humanos reconoce que la falta de recursos puede impedir la realizacin de

esos derechos. Por consiguiente, algunas obligaciones de derechos humanos tienen

carcter progresivo mientras que otras son inmediatas

Respecto de los derechos econmicos, sociales y culturales, los Estados tienen la obligacin

fundamental de satisfacer el nivel mnimo esencial de cada derecho. Ese nivel no puede
determinarse de forma abstracta: se trata de una tarea nacional que hay que emprender de

acuerdo con los principios de derechos humanos.

Comnmente y en casi todos los Estados, los derechos Humanos Universales estn

considerados en las Constituciones de cada Estado, y/o en leyes, pero adems, garantizados

por ellas mismas, a travs de Tratados Internacionales (su origen es consuetudinario), de

principios generales y otras fuentes del derecho internacional. El derecho internacional, en este

mbito, establece las obligaciones a que estn sujetos los gobiernos de dictar e implementar

medidas en determinadas situaciones, o incluso de abstenerse de actuar en determinadas

formas en otras situaciones, con el propsito de promover y proteger las libertades

fundamentales y los derechos humanos de los personas o grupos sectoriales.

Con relacin a los derechos fundamentales en El Salvador, se puede afirmar que en el Art. 1 de

la Carta Fundamental del Estado, se reconoce a la persona humana como el origen y fin de la

actividad del Estado, al que le seala sus fines: la consecucin de la justicia, de la seguridad

jurdica y del bien comn. Consecuentemente considera que es obligacin del Estado asegurar a

los habitantes de la Repblica el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar comn y la

justicia social. Estas normas por ende jurdicas y por consiguiente obligatorias, se aplican sin

necesidad de pasar por el filtro de la Asamblea Legislativa, ni de ningn otro rgano.

Los Estados, as mismo El Salvador; asumen obligaciones y deberes en virtud del derecho

internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos humanos. El respetarlos significa que

los Estados deben abstenerse de intervenir en el goce y disfrute de los mismos, o de limitarlos.

La de protegerlos, exige que los Estados impidan o imposibiliten los abusos de los mismos

contra individuos o grupos. La de realizarlos se orienta a que los Estados deben adoptar

medidas positivas para proveer bsicamente el disfrute de ellos. Individualmente cada uno de

nosotros debemos hacer respetar nuestros derechos, pero al mismo tiempo estamos en la
obligacin de respetar los derechos humanos de los dems. (Mi derecho termina donde

comienza el del otro)

Antecedentes Histricos Universales

Las revoluciones inglesas, norteamericana y francesa fueron los factores profundamente

civilizadores de los respectivos pases en que se produjeron, siendo adems las fuentes de

inspiracin de todos los movimientos constitucionalistas que llevaron a la implantacin de la

democracia liberal en muchos otros pueblos, en Europa, en Hispanoamrica y en otros

continentes. Todas las concreciones constitucionales de este tipo, o sea, de democracia liberal,

parten del supuesto de la creencia en unos derechos fundamentales del hombre, que estn por

encima del Estado, que tienen valor ms alto que ste, y entienden que uno de los fines

principales del Estado consiste en garantizar la efectividad de tales derechos. Esta doctrina

sostiene que tales derechos naturales, adems de esa naturaleza propia, son inalienables (su

validez no depende de ningn azar de la voluntad humana, ni de la propia ni de la ajena el

hombre posee tales derechos, no porque un diputado se los haya otorgado, sino sencillamente

en virtud de su condicin humana), son imprescriptibles, y superiores al Estado.

En realidad la doctrina habla de derechos del hombre, lo que hace es dirigir requerimientos al

legislador, fundados en normas o en principios ideales , en criterios estimativos, en juicios de

valor, para que en el orden jurdico positivo emita preceptos o leyes que vengan a satisfacer esas

exigencias.

El surgimiento de Estados totalitarios de varios tipos, los innumerables ultrajes que estos

cometieron contra la dignidad humana, los atentados contra los ms preciados bienes de la

cultura occidental, y la II guerra mundial por ellos desencadenada, abrieron los ojos nuevamente

hacia la importancia de los derechos naturales o fundamentales del hombre. Esto se da de un

modo especial en Alemania y en Italia, ya que es all donde las gentes sufrieron el infierno del
sinnmero de monstruosidades de los regmenes nazi y fascista. Es all donde por largos aos

se presenci el ultraje constante y masivo de la justicia y a todos los valores ticos, el mero

imperio de la fuerza bruta puesta al servicio de la degradacin del hombre, all se vuelve la vista

hacia las pautas que deben inspirar el orden jurdico, se vuelve a pensar en el derecho natural,

para salir de la tragedia y evitar que sta se pueda repetir. Esa devocin renovada a los

principios del derecho natural aparece en muchas de las nuevas constituciones elaboradas

despus de la terminacin de la II guerra mundial. Finalmente en San Francisco (USA), en 1945,

se elabora y aprueba la Carta de las Naciones Unidas, en sta los derechos del hombre

aparecen mencionados siete veces. Esta preocupacin por la proteccin de los derechos y

libertades fundamentales del hombre revela la opinin de que la salvaguardia y efectividad de los

derechos del hombre es asunto de suprema importancia y, que por lo tanto, no debe ser confiada

slo a los Estados, sino adems, debe estar protegida por una jurisdiccin superior

Internacional, la de las Naciones Unidas, que est por encima de los Estados. Dndole

cumplimiento a dicha Carta se estableci una comisin de derechos del hombre, la que formul

un proyecto de Declaracin Universal de Derechos del Hombre, siendo aprobada y proclamada

solemnemente por la Asamblea General el 10 de diciembre de 1948.

La Constitucin Salvadorea cuenta con derechos individuales, polticos y sociales, as como

algunos derechos de tercera generacin o derechos de solidaridad, de acuerdo a la clasificacin

del aparecimiento de los derechos en la historia de la humanidad.

Valoracin de Algunos Derechos Fundamentales del Individuo

En este apartado slo se har una exposicin breve de al menos dos derechos fundamentales,

inherentes a la persona humana el derecho a la vida y el derecho a la libertad quedndole la

tarea al educando para relacionar lo aqu expresado con los principios constitucionales, pero
adems para que busque, lea y analice los otros derechos. (Nota: Ser considerado en Prueba

de Conocimiento N 1 1er. Registro)

Valoracin sobre el derecho a la vida: la vida biolgica del hombre adems de ser un hecho es

un derecho; ya que socialmente el hombre tiene el derecho a no ser privado injustamente de la

vida, a que sta no sufra ataques injustos del prjimo o del poder pblico. Incluso, el individuo

tiene el derecho a ser ayudado por la sociedad a defenderse de los peligros procedentes de la

naturaleza, ejemplo, insalubridad, del hambre, etc. Es un hecho cuya realidad y cuya integridad

deben ser protegidas por las normas jurdicas. Se tiene derecho a vivir, porque ya se vive. El

hecho de la vida constituye el ttulo del derecho a la vida. Por qu la vida biolgica, que para las

plantas y los animales es un mero hecho, se convierte, adems, en el hombre en un derecho?

Porque el ser humano es diferente de todos los otros seres, en virtud de que tiene dignidad

personal, es decir, porque es un sujeto con misin moral.

La extensin o alcance del derecho a la vida, comprende varios aspectos: a) El derecho de todo

ser humano a que los dems individuos, o grupos no atenten injustamente contra su vida, ni

contra su integridad corporal o contra su salud.

Se dice injustamente, por 2 razones: i) porque es obvia la justicia de la legtima defensa. De la

autodefensa, cuando eventualmente no est presente un rgano del derecho para hacer efectiva

la proteccin, y, ii) por el denominado caso de necesidad.

b) El derecho de todo ser humano a que el estado proteja su vida y su integridad corporal contra

cualquier ataque por otras personas.

c) El derecho de todo ser humano a que el Estado respete su vida y su integridad corporal.

d) El derecho de todo ser humano a que la solidaridad social, que debe encarnar en el Estado

mximamente, aunque no de modo exclusivo, provea a dar los necesarios auxilios para su
subsistencia, cuando el individuo sea incapaz de sostenerse a s mismo por su propio esfuerzo o

por el concurso de sus familiares.

e) El derecho a que esa misma solidaridad social, de la cual el estado es responsable en ltima

instancia, coopere en la medida posible a defender al hombre de los peligros y daos de la

naturaleza (prestar auxilios en casos de catstrofes fsicas, medidas de sanidad o salubridad).

f) El derecho a que el Estado provea a prevenir o, en su caso a remediar situaciones

perjudiciales que son el efecto de la combinacin de causas naturales con factores sociales, por

ejemplo: hambres colectivas, accidentes de trnsito, accidentes de trabajo, etc

Valoracin sobre el derecho a la libertad individual

La idea de la dignidad personal implica necesariamente el principio de la libertad individual. La

persona humana necesita una esfera de franqua, de libertad, dentro de la cual pueda operar por

si misma. El hombre tiene fines propios que cumplir por su propia decisin, necesita el respeto y

la garanta de su libertad, necesita estar exento de la coaccin de otros individuos y de la

coaccin de los poderes pblicos que le interfieran en la realizacin de tales finalidades, que le

son privativamente propias.

La libertad jurdica es esencialmente necesaria al ser humano, porque la vida del hombre es la

utilizacin y el desarrollo de una serie de energas potenciales, de una serie de posibilidades

creadoras, que no pueden ser encajadas dentro de ninguna ruta preestablecida. La libertad

jurdica consiste en hallarse libre de coacciones o injerencias indebidas, pblicas o privadas,

abarca mltiples aspectos, entre ellos: a) Libertad consistente en ser dueo del propio destino,

no ser esclavo, ni siervo de nadie, ni de ningn otro individuo, colectividad, ni del Estado; b)

Seguridad de la persona: en sus derechos a la dignidad, a la vida, a la libertad, en su propia vida,

en la integridad fsica, en la integridad moral y en todas las manifestaciones de la libertad jurdica

individual. Derecho a no ser torturado, ni sometido a penas o tratos crueles o inhumanos, no ser
sometido a tratos degradantes, a no ser objeto de ataques a la honra o a la reputacin; a no ser

arbitrariamente detenido, preso ni desterrado; derecho a ser odo pblicamente y con justicia por

un tribunal independiente e imparcial para la determinacin de sus derechos y obligaciones o

para el examen de cualquier acusacin en materia penal; derecho a ser tenido por inocente

mientras no se pruebe la culpabilidad, conforme a ley y en juicio pblico, dndosele todas las

garantas necesarias para la defensa; derecho a la propiedad en la forma que las leyes

dispongan; c) Libertad de conciencia, de pensamiento y de opinin, y libertad de expresin; d)

libertad para contraer o no matrimonio y para contraerlo libremente con otra persona que d su

consentimiento; e) Libertad para elegir ocupacin, profesin, oficio, o trabajo; f) Libertad de

circulacin o movimiento; g) Libertad de eleccin de domicilio; h) Inviolabilidad de la vida privada,

de la familia, del domicilio y de la correspondencia; i) Libertad de reunin y de asociacin pacfica

para fines lcitos; j) Libertad para no ser obligado a participan en una reunin, ni pertenecer a una

asociacin.

El desenvolvimiento de la persona slo puede darse por medio de las fuerzas creadoras latentes

en el individuo humano. Aunque la sociedad y la autoridad sean esencialmente necesarias al

hombre, ni la sociedad ni las instituciones son creadoras. Slo la libertad personal le hace al

hombre desenvolver su propia persona, con la ayuda de la sociedad, del estado y del Derecho;

pero nicamente l mismo en un mbito de libertad puede desenvolver sus fuerzas creadoras.

Hay diferencias entre los derechos individuales y los derechos colectivos?

S. A veces el igual valor y dignidad de las personas slo puede asegurarse mediante el

reconocimiento y la proteccin de los derechos individuales como miembros de un grupo. La

expresin derechos colectivos o derechos de grupo se refiere a los derechos de esos conjuntos

humanos, incluidas las minoras tnicas y religiosas y las poblaciones indgenas, en las que el

individuo queda definido por su comunidad tnica, cultural o religiosa.

Las reclamaciones en relacin con los derechos humanos suelen ser ms eficaces cuando las

personas actan conjuntamente como grupo. Por ejemplo, todos como individuos tenemos

reconocido el derecho a la libertad de asociacin, pero slo cuando ese derecho se afirma de

forma colectiva puede tener sentido su realizacin. Sin embargo, en algunos casos especficos,

el derecho de que se trata protege un inters comn al que tiene derecho el grupo y no sus

miembros por separado. Por ejemplo, los derechos de las poblaciones indgenas a los territorios

tradicionales estn reconocidos en el Convenio N 169 de la OIT, los derechos de las minoras

estn reconocidos en el artculo 27 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y el

derecho a la libre determinacin se reconoce a todos los pueblos en el artculo 1 del Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,

Sociales y Culturales.

Los derechos colectivos estn slidamente reflejados en algunos sistemas regionales de

derechos humanos. La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, por ejemplo,

define los derechos de los pueblos a la existencia y a la libre determinacin, el derecho al

desarrollo econmico, social y cultural, y el derecho a un entorno general satisfactorio que

propicie su desarrollo.

Sin embargo, las personas que demandan derechos colectivos a menudo pueden encontrar

obstculos. Las dificultades son en parte de tipo jurdico, el problema de determinar quin tiene

derecho a pedir qu, y tambin de tipo poltico, pues en muchas situaciones los derechos

colectivos se perciben como una amenaza para los intereses de la mayora o de algunos

individuos pertenecientes al grupo. El derecho a la libre determinacin, por ejemplo, puede

plantear difciles cuestiones relacionadas con el control y la explotacin de los recursos, por lo

que a menudo es objeto de grandes controversias. Las estrategias de reivindicacin de derechos

colectivos deben tener en cuenta estos tipos de limitaciones y de sensibilidades. Este apartado

se ir desarrollando con otros tpicos en clases presenciales.

Ahora pasemos a lo siguiente: Los contenidos de las Constituciones de un pas tienden a

clasificarse de acuerdo a algunos parmetros o criterios, as:

El Dr. Klauss Stern, manifiesta que se puede construir tipificaciones ulteriores de las normas

constitucionales, entre estas estn: las Normas sobre Derechos Fundamentales, siendo estas las

que garantizan al individuo derechos subjetivos, como libertad de no interferencia (que no se

produzca una intervencin en una determinada posicin jurdica o de libertad), libertad de

participacin (participacin en la formacin de la voluntad poltica), libertad promocional

(concesin de prestaciones por parte del Estado), en esta ltima incluye tambin la garanta de

determinadas instituciones jurdico-privada. A travs de las normas sobre derechos

fundamentales se asegura un status jurdico material del ciudadano en su ms amplio sentido,

mientras que por medio de las normas institucionales como normas de competencia, de

creacin, de procedimientos, de revisin, y disposiciones normativas se fija la organizacin y el

modo de proceder del poder del Estado. Las Normas de derechos fundamentales continan

siendo normas de conducta para la accin estatal y normas de delimitacin para la ordenacin

de las relaciones Estado-ciudadano.

Las normas de derechos fundamentales garantizan derechos subjetivos y pueden garantizar

instituciones. Las normas de garanta pura aseguran instituciones jurdico-pblicas o privadas,

como la autonoma municipal, las escuelas pblicas o privadas, as como la situacin de las

diferentes iglesias o cultos.}

Vinculadas con stas, estn aquellos preceptos que dirigen determinadas exigencias a los

encargados de funciones estatales y a los administradores de sus rganos, ejemplo, la justicia,

esta vinculada por el derecho y slo puede ser ejercida por jueces independientes material y

subjetivamente. Debe quedar claro que existen, por un lado, garantas de carcter adjetivo para

proteger el ejercicio de los derechos subjetivos, y por otra, garantas de tipo institucional que
ponen la atencin en las instituciones creadas para la consecucin del respeto de los derechos

fundamentales, y por ende, de la consolidacin de la democracia.

Los derechos fundamentales son aquellos que en un momento histrico especfico dado, se

consideran indispensables para asegurar a todo ser humano la posibilidad concreta de vida

vivida con amplia libertad y justicia. Son estos derechos los que le aseguran al ser humano el

desarrollo integral de su personalidad.

El derecho constitucional involucrado directamente con el Estado de derecho, es inseparable de

la formulacin y defensa de estos derechos subjetivos, situacin concebida as en los orgenes

del constitucionalismo vase art. 16 de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del

Ciudadano Un Estado sin derechos fundamentales y sin divisin de poderes, no tiene

Constitucin. Las Constituciones tienen un apartado dedicado a enunciar esos derechos que en

cada Estado se consideran fundamentales, y por ende adquieren jerarqua constitucional.

Debe tenerse presente que para que exista un verdadero derecho constitucional, los derechos

fundamentales deben tener vigencia en la realidad social, y debe existir una estructura

institucional que permita su inmediata defensa y reparacin. Estos medios destinados a

efectivizar la vigencia de los derechos fundamentales (habeas corpus, accin de amparo, etc),

son las denominadas garantas.

El catedrtico espaol Eusebio Fernndez, dice que son derechos fundamentales unos y ciertos

derechos morales que el hombre posee por su propia naturaleza y dignidad y que la sociedad, el

poder poltico y el derecho deben proteger, sin ninguna clase de discriminacin social,

econmica, poltica, jurdica, ideolgica, cultural o sexual, pero tambin son fundamentales

porque estn ntimamente vinculados con la idea de dignidad humana.

Prez Luo, sostiene que, los derechos fundamentales constituyen la principal garanta con que

cuentan los ciudadanos en un Estado de Derecho, de que el sistema poltico y jurdico se

orientar al cumplimiento y respeto a las libertades fundamentales (Estado liberal de Derecho),

es decir a la promocin de la persona humana en su esfera individual y conjugando sta con la

exigencia de solidaridad, corolario de la competencia social y colectiva de la vida humana

(Estado social de Derecho).

Los derechos fundamentales adems de ser categoras filosficas, son verdaderos derechos

subjetivos que corresponden a la condicin humana de persona y a la condicin poltica social de

ciudadano, y sin cuyo reconocimiento al ms alto nivel normativo, no podra hablarse con

propiedad de la existencia de un verdadero Estado de Derecho. Son adems normas

constitucionales que establecen derechos subjetivos pblicos, pero tambin demuestran rasgos

esenciales del sistema democrtico, de modo que la proteccin efectiva del derecho fundamental

y de su actuacin concreta, trasciende el significado individual, para adquirir una dimensin

objetiva.

Pablo Prez Tremps, expresa, los derechos fundamentales surgen en el constitucionalismo

bsicamente como lmite al poder del Estado, como garanta del mbito de libertad del individuo

frente al poder pblico. Ello radica en la posicin de supremaca que el poder pblico ocupa en

sus relaciones con el individuo en cuanto a titular de mltiples potestades, incluido el uso de la

fuerza. Son un puente entre sociedad y Estado; ste asegura la libertad y la igualdad. Por medio

de ellos se pretende regular un sistema de valores, de bienes, un sistema cultural, y adems, los

regula como un sistema nacional.

Los derechos humanos constituyen un ideal compartido por todas las naciones y a ello han

contribuido mucho los convenios internacionales. Los derechos fundamentales son los derechos

humanos constitucionalizados.

En El Salvador los derechos fundamentales constitucionalizados, se clasifican como Derechos

Individuales y Derechos Sociales; adems de estos, estn los derechos polticos, los derechos
econmicos, derechos del medio ambiente, derechos de gnero, de los indgenas, muchos de

ellos con una visin muy reducida.

El educando debe leer comprensiva y analticamente dichos apartados en la Constitucin de La

Repblica, para ambientacin y discusiones en clases.

Los deberes polticos

Nuestra Carta de Principios Fundamentales, en el art. 73, establece como Deberes Polticos del

ciudadano los siguientes:

1) Ejercer el Sufragio;

2) Cumplir y velar porque se cumpla la Constitucin de la Repblica

3) Servir al Estado de conformidad con la ley.

El ejercicio del sufragio comprende, adems, el derecho de votar en la consulta popular directa,

contemplada en esta Constitucin.

El Estado, Forma de Gobierno y sistema poltico

Antecedentes:

El tratar de delimitar conceptualmente el Estado, nos conduce al momento histrico de su

primera formulacin, la sociedad renacentista y el surgimiento de las monarquas autoritarias,

para que a partir de esa organizacin social y poltica, surgida a finales del Siglo XV y principios

del XVI, se conceptualice las comunidades preestatales y de la evolucin posterior del Estado

hasta la actualidad.

El primero que utiliz el trmino Estado fue Nicols Maquiavelo, en una acepcin cercana a la

concepcin actual, relacionndola con el mximo poder existente como es la soberana. En su

obra El Prncipe, dice: Cuantos Estados y cuantas denominaciones ejercieron y ejercen

todava una autoridad soberana sobre los hombres, fueron y son Principados o

Repblicas.

Posteriormente otros tratadistas se refirieron al trmino entre ellos Bodino (De la Repblica), T.

Hobbes, Montesquieu; hasta la actualidad, y a partir del siglo XVIII, est referido a una

comunidad poltica y socialmente organizada que habita un territorio determinado y est sujeta a

un conjunto de normas e instituciones. El primer Estado nace como consecuencia de una

formacin histrica social, en la que una comunidad requiere de una organizacin jurdica poltica

para desarrollarse en un determinado territorio.

El nacimiento del Estado, en su primera acepcin de Monarqua Autoritaria tiene su base en la

figura del Rey, como soberano o mximo poder dentro del territorio del reino, que excluye la

existencia de otros poderes dentro del Estado. La existencia de estas primeras formaciones

estatales implica las siguientes caractersticas: a) Unificacin y centralizacin del poder en la

figura del rey; b) se institucionaliza el Estado y se desarrolla la administracin; c) se le da origen

a un ejrcito dependiente del rey y no de los poderes locales; d) se crea un ordenamiento jurdico

para todo el Estado, desaparecen los ordenamientos locales.

De lo antes expuesto, se denotan varios elementos o componentes, as: Pueblo, territorio y

poder poltico. Debe tenerse presente que no es una mera suma aritmtica de los tres, sino que

ellos logran una interaccin determinada vinculados entre s, volvindose una unidad y es lo que

precisamente da sentido al concepto de Estado. No deben confundirse los elementos del Estado

con el Estado.

El Estado salvadoreo existe desde principios del siglo XIX, aunque su proceso de gestacin dio

inicio en siglos anteriores.

Cules son los tres elementos que integran un Estado? El educando deber definir los

tres elementos que lo conforman.

El Ttulo III de la Carta Magna salvadorea, establece el Estado, forma de gobierno y Sistema

Poltico, y en el art. 83, expresa que El Salvador es un Estado soberano y que dicha potestad

soberana reside en el pueblo, o sea que el titular de ella es el pueblo, debe hacerse nfasis que

en la actualidad los Estados deben establecer relaciones de diversa ndole con otros de derecho

internacional, lo que significa que su actividad no la ejercen aisladamente de la comunidad

internacional.

Luego hay que hacer las valoraciones sobre el artculo 84.

El gobierno salvadoreo es republicano, democrtico y representativo.

El sistema poltico es pluralista y se expresa por medio de los partidos polticos, que son el nico

instrumento para el ejercicio de la representacin del pueblo dentro del gobierno.

En la constitucin el constituyente dejo plasmado el carcter constitucional formal y material de

los partidos polticos, como un instrumento del pueblo para ejercer la soberana; establecindose

adems, el derecho de crear o ingresar a los partidos ya creados, vinculndose a otros derechos

polticos necesarios para el funcionamiento del poder y la dinmica del Estado y del gobierno, en

el que bsicamente participan los ciudadanos y cuyas finalidades son estrictamente de

naturaleza poltica.