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La ilusin macrista de la
argentina competitiva
PABLO ANINO
Redaccin La Izquierda Diario.
EDUARDO CASTILLA
Redaccin La Izquierda Diario.
Cada grupo social, al nacer en el terre-
no originario de una funcin esencial en el
mundo de la produccin econmica, se crea
conjunta y orgnicamente uno o ms ran-
gos de intelectuales que le dan homogenei-
dad y conciencia de la propia funcin ()
Si no todos los empresarios, por lo menos
una elite de ellos, debe tener capacidad pa-
ra la organizacin de la sociedad en general,
en todo su complejo organismo de servicios
hasta la misma organizacin estatal, dada la
necesidad de crear las condiciones ms favo-
rables para la expansin de la propia clase.
Antonio Gramsci, Cuadernos de la crcel.
Si hacemos propia la conceptualizacin gram-
sciana, podramos afirmar que la CEOcracia
gobernante en Argentina es una expresin des-
carnada de esa intelectualidad orgnica.
Ilustrando la gnesis ideolgica de parte del
actual elenco gobernante, en el libro Haga-
mos equipo, Gabriel Vommaro y Sergio Mo-
rresi dan cuenta de los mundos sociales en los
que se inscribe la construccin de la identi-
dad PRO, ncleo fundacional de Cambiemos.
Este partido se construye como grupo pol-
tico enraizado en el mundo empresario, por
un lado y en el mundo del voluntariado, por
el otro. De all toma los formatos de rituales
partidarios (), valores morales (la entrega
de s en actividades voluntarias; la importan-
cia del xito emprendedor), modos de ver el
mundo1.
Los actores exitosos del mundo priva-
do entran en poltica para volver la activi-
dad ms eficiente y ms transparente2. La
conciencia del empresario PRO es la de un
ejecutor con voluntad de xito y eficiencia.
Esa eficiencia es, siempre, aquella propia del
mundo de la empresa.
El pas soado o el pas relatado aislamiento. Tpico fundante, agreguemos,
Hay un plan refundacional para la nacin,
como fue postulado en mltiples discursos de
campaa o entrevistas por parte del oficialis-
mo? O se trata, simplemente, de otro relato,
en este caso, un relato M?
En el Plan Productivo Nacional (PPN), re-
cientemente presentado, se adivinan las in-
tenciones de la CEOcracia de aparecer como
una fraccin dispuesta a moldear los contor-
nos de un nuevo modelo de pas, capaz de
reinsertarse en el mundo de manera compe-
titiva, una vez dejados atrs los aos de cre-
cimiento fcil. El macrismo pone en el centro
de su mirada una transformacin productiva
que permita aumentar la productividad.
El objetivo del PPN supone la reconversin
de aquellas ramas de la produccin presen-
tadas como sensibles o, en trminos me-
nos difusos, poco competitivas. Ese discurso
aparece ya no solo en boca oficialista, sino
tambin en la de sectores de la cpula empre-
sarial nacional3.
Ese tpico general se halla inserto o entre-
lazad, con otro, ms difundido, que reivindi-
ca el retorno al mundo despus de aos de
del giro hacia una poltica de seduccin al ca-
pital imperialista.
En los primeros meses de gestin, ese ob-
jetivo puso en el centro de la preocupacin
oficial el arreglo con los fondos buitre, co-
mo una forma de reconciliar al pas con los
mercados y lograr las condiciones para la
ms que anunciada lluvia de inversiones.

Dentro de esos objetivos hay que inscribir
otras medidas destinadas a liquidar distor-
siones o resabios populistas: levantamien-
to del cepo; devaluacin de la moneda;
extendida eliminacin de las retenciones a
las exportaciones y la eliminacin de las De-
claraciones Juradas Anticipadas de Importa-
ciones (DJAI). A eso debe sumarse el veto a
la Ley antidespidos, anulada para no des-
alentar inversiones, y la llamada ley de sin-
ceramiento fiscal que busca lograr un (ya)
dudoso xito con el blanqueo de capitales.
A lo largo de todo 2016, el macrismo ofre-
ci escenas noventistas, empezando por su
participacin en enero en el Davos verdade-
ro. Pero septiembre fue un mes en donde la
poltica de seduccin al capital fue desplega-
da en gran escala. El primer gran evento ocu-
rri fronteras adentro, en el Foro de Inversin
y Negocios (el mini Davos). Esto se comple-
t con la visita de Macri a New York, donde
particip de la Asamblea General de la ONU
y de cnclaves organizados por sectores del
empresariado y grandes medios internacio-
nales, como el Financial Times. All declam
haber logrado las condiciones necesarias
para la llegada de inversiones.
Pero en estas horas, solo el creciente endeu-
damiento puede ser presentado oficialmente
como un logro. All operan las ventajas que
otorga la herencia recibida, de una baja
deuda en dlares, cuestin que permite aho-
ra relanzar un nuevo ciclo de toma de deuda4.
Por el momento, el plan refundacional
de Cambiemos tiene mucho de nuevo rela-
to en construccin, de batalla cultural con-
tra la pesada herencia y, bastante poco, de
transformacin.
No puede culparse de esto al esquema co-
municativo del gobierno. Un plan refunda-
cional como el imaginado enfrenta muchas
dificultades. No slo porque debe desemba-
razarse de su cercana con el relato neoliberal
y por ende de sus consecuencias, sino fun-
damentalmente porque el pas soado por el
gran capital no tiene lugar en el pas real.
El relato M frente al pas real
El consultor Dante Sica (Abeceb), cerca-
no al macrismo, estim que el pas necesita
un promedio de U$S131 mil millones de in-
versiones anuales para lograr un crecimien-
to sostenido. Pero entre 2008 y 2016, las
inversiones concretadas promediaron anual-
mente U$S82.700 millones. La cifra est
U$S50 mil millones por debajo de lo estima-
do por Sica.
Los anuncios de inversiones tienen un cur-
so vertiginoso desde que asumi el nuevo go-
bierno. El Ministerio de Hacienda y Finanzas
Pblicas exhibe un contador en su pgina
web, en el que los anuncios superan los U$S
46 mil millones para el perodo 2016-2019.
Un tercio de los compromisos proviene de
Argentina. En septiembre el contador peg
un salto gracias a que incluy casi U$S 13 mil
millones de inversin pblico privada.
Estos datos, propagandizados por el macris-
mo, en realidad desnudan escasez. Los com-
promisos son menores a U$S10 mil millones
anuales promedio; muchos de ellos fueron
dados a conocer durante la anterior gestin
y, adems, falta lo esencial: que se concreten.
Abundan emprendedores temerarios en
minera, hidrocarburos y especulacin finan-
ciera. Pero an en esos casos hay que mirar
con atencin para separar realidad de marke-
ting. First Quantum (segundo en el ranking de
anuncios con U$S3 mil millones) todava no
concluy los estudios de factibilidad para ex-
traer cobre en Jujuy. En el mejor de los casos
empezara a operar en 2018. En el Mini Da-
vos, Wayne Richardson, CEO de Enirgi, afir-
m pomposamente que comenzar en Salta rrumbe previo, se expresa en los datos de The
la construccin de la planta de litio ms gran-
de del mundo. Los expertos advierten que se
trata de un prototipo que est en preparacin
hace tiempo y no termina de despegar. Du-
rante ese Foro hubo, adems, compromisos
para extraer plata en Chubut, pero all est
prohibida y fuertemente cuestionada la mi-
nera metalfera. Tambin se anunci que la
brasilea Vale vuelve a invertir en el proyec-
to Potasio Ro Colorado en Mendoza, para-
lizado desde 2013: el fin es reactivarlo para
no perder la concesin y venderlo para reti-
rarse. El caso de Dow Chemical es ilustrativo
del acting entre el gobierno y las multinacio-
nales. Esa empresa ya haba hecho anuncios
junto a Daniel Scioli en la campaa electoral
de 2015. Despus de tantos anuncios, en ma-
teria de inversiones, todo lo slido se desva-
nece en el aire.
Tan magros resultados no se explican solo a
partir de la falta de confianza en el gobierno
de Macri. Tampoco por la profunda recesin
I dZ
Octubre | 7
y los desequilibrios econmicos. A la argenti-
na capitalista le faltan rutas, trenes, puertos y
playas logsticas, entre otras insuficiencias.
Los lmites estructurales
El nuevo relato M repite como un mantra
que hay que elevar la productividad. A rengln
seguido se reza un rosario con una agenda
neoliberal interminable, donde se pretende
culpar por el atraso histrico de la productivi-
dad argentina a la fuerza de trabajo, mientras
es algo de entera responsabilidad de la clase
capitalista. El PPN tiene entre sus ejes reducir
los costos laborales y aplicar mayor precariza-
cin laboral, poniendo como ejemplo el Plan
Primer Empleo y la modernizacin del Esta-
do que se cobr ya 11 mil despidos en la Ad-
ministracin Pblica Nacional.
Pero resulta falso que no haya aumentado la
productividad absoluta en Argentina. La de-
valuacin de 2002 permiti el abaratamien-
to de la fuerza de trabajo y el aumento de los
ritmos de produccin sobre la base de la ca-
pacidad ociosa existente por la crisis de la
convertibilidad. A pesar que la inversin no
acompa el crecimiento, la productividad
industrial, medida en volumen de produccin
por hora trabajada, aument 68% entre 2003
y 2014, segn surge de datos del Indec.
El auge pos convertibilidad, basado en el de-
Conference Board5 que muestran que, entre
1999 y 2006, la productividad laboral total de
la economa argentina retrocedi a un pro-
medio anual de 1,1% mientras en el mundo
creci 2,5%, en Estados Unidos2 %, en Eu-
ropa 1,5% y en China 7,5%.
Entre 2007 y 2013, la productividad laboral
en nuestro pas se recuper a una tasa de cre-
cimiento de 1,1% anual promedio. Este por-
centaje es similar al de los Estados Unidos y
algo mayor que en Europa, regiones que, des-
de el inicio de este perodo, estn afectadas
por la crisis mundial. En simultneo, en China
el alza fue 7,1% y en el mundo 2,2%. Es decir
que en trminos relativos se mantuvo o inclu-
so se ampli la brecha de productividad con
las potencias econmicas, aun con aquellas
ms afectadas por la crisis y en circunstancias
en las que Argentina tuvo uno de los mayores
crecimientos econmicos de su historia.
Achicar esa brecha requerira un plan de largo
alcance, tarea que la burguesa nativa nunca en
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la historia estuvo dispuesta a tomar en sus ma-
nos, debido a su dependencia extrema del capi-
tal imperialista y su parasitismo casi congnito,
donde exige condiciones cuasi utpicas en un
pas semi-colonial, para inversiones a largo pla-
zo que nunca terminan de concretarse6.
Tensiones y urgencias
El empresariado esperaba cambios ms r-
pidos. Esperaba al Macri que votaron. Quien
habla en una lujosa oficina de Puerto Made-
ro es dueo de una empresa. Quien escucha
es el periodista Alejandro Rebossio7.
Cul fue el Macri votado por el gran capi-
tal? Cul es hoy la relacin entre la gestin se mueve peligrosamente hacia el proteccio-
macrista y el programa exigido por la clase
dominante?
La realidad parece evidenciar que el gran capi-
tal no parece dispuesto a realizar desembolsos
notorios hasta ver garantizada la sustentabili-
dad poltica del macrismo. La paradoja resul-
tante es que eso obliga a Cambiemos a sostener
condiciones de gobernabilidad reidas con la
aplicacin directa de un ajuste de mayor cala-
dura8. Y limita, al mismo tiempo, la construc-
cin de su relato de un futuro mejor.
Esas contradicciones tambin encuentran
expresin en los rasgos tericos que pare-
cen guiar al gobierno: desarrolla una polti-
ca monetaria ortodoxa con reglas estrictas de
expansin monetaria, que convive con un re-
lajamiento de los severos objetivos fiscales.
Por el momento, las tensiones generadas
son resueltas por el endeudamiento externo
y la negociacin permanente con los poderes
reales. Entre las fuerzas ciegas del mercado
y aquellas conscientes de la mano visible de
gobernadores, intendentes y burocracia sindi-
cal va navegando una poltica econmica que
no termina de cerrar a los altos mandos de
la burguesa. Para Cambiemos la relacin con
esos actores entraa la nica forma de gestio-
nar el malestar social que emerge del 10% de
desocupacin, el 35% de trabajo no registra-
do (en negro) y un tercio de la poblacin
hundido en la pobreza.
En ese contexto, el capital financiero inter-
nacional, y en particular la banca JP Morgan,
estn jugando un rol central sosteniendo el
modelo M y su desborde del gasto pbli- rio. La frmula mgica de devaluar y diluir
co. La dinmica actual de escalada de la deu-
da externa no conduce al primer mundo,
aunque la realidad pueda ofrecer fragmentos
ficcionales de algo parecido a lo que desea
la clase gobernante, como ocurri en el mi-
ni Davos o con la visita de Obama. Condu-
ce, por el contrario, a una nueva hipoteca de
la economa nacional. La vuelta de las misio-
nes del Fondo Monetario Internacional indi-
ca quin ser el gendarme para garantizar en
el futuro inmediato esos pagos a los altares
del capital financiero.
A grosso modo, el macrismo teje una alian-
za de clases que privilegia la relacin con el
capital financiero internacional, el agro pam-
peano, grandes multinacionales exportadoras
y sectores de las economas regionales, como
es bien claro con los ingenios azucareros del
norte del pas. Son alianzas embrionarias, que
transitan un primer momento de tanteo, an
no estn cristalizadas ni exentas de tensiones.
La astucia de la historia hizo que la CEO-
cracia intentara gobernar, elevando a Ar-
gentina a la cumbre del laissez faire a los
mercados, justo cuando estos andan a los
tumbos, en un capitalismo mundializado que
nismo en el contexto de un estancamiento
que lleva aos.
La lucha de clases en el horizonte
La nacin competitiva que postula el rela-
to oficial choca con grandes obstculos. Cam-
biemos tiene conciencia de que la batalla por
elevar la productividad y la competitividad es
tambin contra la burguesa domstica.
Se trata de una fraccin de clase acostum-
brada a la proteccin, poco proclive a in-
vertir y tentada por la fuga de capitales. De
hecho, la liberalizacin cambiaria aceler la
formacin de activos en el exterior (una me-
dida de la fuga de capitales) desde la asun-
cin del nuevo gobierno. A esa burguesa, el
ministro Prat Gay le seal que tena cuatro
aos para prepararse porque despus ven-
drn los juegos olmpicos y tendrn que com-
petir con el mundo.
La voluntad de la CEOcracia debe, adems,
doblegar a una clase obrera cuyo peso so-
cial est, de alguna manera, sobredetermina-
do en relacin a la clase capitalista nativa.
El empresariado, de la mano de la devalua-
cin y gracias a la tregua otorgada por las
conducciones sindicales, ha logrado avanzar
parcialmente sobre el salario obrero. Con la
dinmica actual, el resultado a fin de ao ser
que el salario real perder, como mnimo, un
5%. Una cifra insuficiente desde el punto de
vista de las ambiciones patronales.
De all que en la Argentina real vuelve a sen-
tirse fuerte el reclamo por el atraso cambia-
banco y puedo captar a veinte aos, yo te presto a
el poder de compra del salario es la preferida
en estas pampas. Contradictoriamente, el in-
greso de dlares por endeudamiento est pre-
sionando en el sentido contrario. La relativa
abundancia de dlares es en algn sentido
una mala noticia para competir en el mer-
cado mundial, dado que abarata la divisa es-
tadounidense y encarece la produccin local.
Enunciar un programa es radicalmente dis-
tinto a poder aplicarlo. Precisamente, ob-
servando los lmites que impone al ajuste la
relacin de fuerzas existente entre las clases,
es que todo indica que las peleas de fondo
contra el pas real sern postergadas hasta
luego de las elecciones de medio trmino.
El plan pas a ser gastar para ganar, algo
que, adems de valerle crticas9 desde sectores
del mismo establishment, podra implicar una
nueva escalada de precios que descalabre las
metas de inflacin anunciadas por el BCRA.
El capital vot a Macri para imponer un
cambio sustancial en la relacin de fuerzas
con la clase trabajadora, en aras de imponer
un nuevo salto en la tasa de explotacin. Ese
programa, ampliamente enunciado, no es-
t realizado an. El clculo electoral y esos
lmites en la relacin de fuerzas imponen el
gradualismo.
Su correlato son las luchas parciales y el ma-
lestar social. Sin embargo, si las condiciones
de la economa internacional siguen siendo
tan poco solidarias con la CEOcracia, o si
el gobierno aprieta el acelerador del ajuste
como le pide el establishment, deber enfren-
tar la resistencia obrera. Los enfrentamientos
agudos de la lucha de clases estn inscriptos
en el horizonte de los tiempos por venir.
1. Sergio Morresi y Gabriel Vommaro (comp.),
Hagamos Equipo. Pro y la construccin de la
nueva derecha en argentina, Buenos Aires, UNGS,
2015, pp. 121-122.
2. Ibdem., p. 123.
3. Es el caso de Luis Pagani de Arcor, quien sostu-
vo que no cree que tengamos que cerrarnos ni pro-
teger una industria que vende a un 40% ms caro.
4. Esto es lo que rescat, a fines de setiembre,
Luis Caputo, secretario de Finanzas, cuando decla-
r: no tengo que ponerme colorado por el aumen-
to de la deuda pblica.
5. En su pgina web (www.conference-board.org)
se presentan varios estudios sobre la evolucin
comparativa de la productividad. Los datos que re-
ferenciamos estn exhibidos en su The Conference
Board Total Economy Database, Summary Tables,
publicados en mayo de 2016.
6. Somos enfermos. Est atrofiado el sistema, es-
ta patas para arriba () si vos lograras primero es-
tabilidad, y tener una expectativa de no inflacin
a diez aos, veinte aos, el sistema financiero se
puede fondear a largo plazo. Entonces, si yo soy
vos a veinte aos en la misma moneda (Eduardo
Constatini, entrevista en revista Crisis n26, agos-
to de 2016).
7. Alejandro Rebossio, Yo era uno de ustedes, An-
fibia.
8. Fernando Rosso, El giro kirchnerista de Ma-
cri, La Izquierda Diario, 23/09/2016.
9. La dirigencia argentina parece atrapada dentro
de un corset populista impuesto por el gobierno
anterior. Un programa de desarrollo para los prxi-
mos aos requiere romper lazos con ese populis-
mo seala Daniel Artana en un Informe FIEL, oc-
tubre de 2016.