Sucre - Bolivia FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA INSTRUCTIVO GENERAL No. 001/00 PARA: FISCALES DE DISTRITO FISCALES DE SALA SUPERIOR FISCALES DE MATERIA AGENTES FISCALES Tomando en cuenta las reformas procesales y los desafos del cambio haca una justicia pronta, ante la necesidad de uniformar procedimientos en diligencias de polica judicial, a nivel nacional, tanto en delitos comunes como de sustancias controladas, la Fiscala General de la Repblica emite el presente instructivo para su obligatorio cumplimiento: DILIGENCIAS DE POLICIA JUDICIAL EN DELITOS COMUNES Y DE SUSTANCIAS CONTROLADAS .1. DENUNCIA 1.1.Verbal.Se presenta ante la DIVISIN DENUNCIAS DE LA POLICIA TCNICA JUDICIAL y/o FELCN. Elaborado el formulario correspondiente, deber ser remitido en forma inmediata a conocimiento del representante del Ministerio Pblico a objeto de que: a) organice diligencias de polica judicial, especificando la Divisin y en materia de sustancias controladas el Grupo Operativo o Especial de Turno que tendr a su cargo la investigacin y b) desestimar el petitorio por no constituir hecho punible. 1.2. Escrita.Se presenta al representante del Ministerio Pblico en la POLICIA TCNICA JUDICIAL o FELCN. Evaluados los antecedentes de la denuncia, el representante del Misterio Pblico: a) requiere !a organizacin de Diligencias de Polica Judicial, remitiendo antecedentes a la Divisin correspondiente de la P.T.J. y para el caso de sustancias controladas al Grupo Operativo o Especial de Turno y b) desestima la misma por no constituir hecho punible, (causas civiles) Sea verbal o escrita la denuncia, emitido el requerimiento por el que se dispone la organizacin de las diligencias de polica judicial, todos
los antecedentes debern ser remitidos por e! representante del
Ministerio Pblico ante el secretario de la Divisin pertinente de la P.T.J., quin asignar el caso al investigador de turno y en materia de sustancias controladas se remitir al Grupo Operativo o Especial de Turno. El representante del Ministerio Publico que tenga a su cargo la direccin del proceso investigativo, tendr la obligacin de velar porque las diligencias de polica judicial, no se hallen sujetas a ningn procedimiento burocrtico. 2 - INVESTIGACIN 2.1 Relaciones Fiscal-Investigador Atendiendo los linos que persigue el proceso investigativo, corresponde al Fiscal entablar relaciones directas, coordinadas y eficaces con los investigadores asignados a un caso, fomentando la iniciativa y creatividad cuando stas se hallen adecuadas al orden tcnico cientfico y al ordenamiento legal en vigencia, particularmente el referido a las garantas del debido proceso establecidas por la Constitucin Poltica del Estado, suprimiendo o cortando la subordinacin vertical de los investigadores a sus mandos propios en lo funcional. 2.2. Supresin de procedimientos burocrticos En las diligencias de polica judicial, los fiscales deben evitar decretos que ordenen informes o exhibiciones al investigador asignado, en cuanto resultan procedimientos innecesarios y dilatorios. 2.3. Memoriales de parte en el proceso investigativo Las solicitudes de parte debern presentarse en las oficinas de Secretaria del Ministerio Pblico en la P.T. J. o en la FELCN, debiendo ser providenciadas dentro del trmino de 48 horas y en caso de delitos comunes, previo informe verbal del asignado al caso y respectiva exhibicin de antecedentes. 2.4 Fotocopias Las solicitudes para la otorgacin de fotocopias sern deferidos por el Fiscal, en mrito al principio de inviolabilidad en la defensa, en cualquier estado de la investigacin, sin legalizacin alguna, excepto las determinaciones an no remitidas al rgano jurisdiccional 25. Cdulas de comparendo En el proceso investigativo, las cdulas de comparendo para el sindicado, slo sern emitidas luego de haber sido recibida la declaracin informativa policial del denunciante, adems do haberse realizado cuantas diligencias sean necesarias ni esclarecimiento de los hechos. Se expedir una sola cdula de comparendo, la misma que, en el caso de delitos comunes, deber ser diligenciada nica v exclusivamente por el investigador asignado al caso. 2.6 Cdulas de aprehensin Para el caso de materia penal ordinaria, se expedir previo
requerimiento escrito del Fiscal y bajo entera responsabilidad del Jefe
de Divisin y ejecutado por el investigador asignado al caso. Las cdulas de apremio consignaran el visto bueno del Fiscal como director de las diligencias de polica judicial En materia de narcotrfico las cdulas de aprehensin sern emitidas por el Fiscal de materia de sustancias controladas 2.7. Remisin de aprehendidos al rgano jurisdiccional En caso de delitos comunes, bajo responsabilidad del Fiscal y del investigador asignado al caso, las personas aprehendidas con cdulas de apremio, debern ser puestas a disposicin de la autoridad judicial en el trmino de 2-1 horas, al tenor del Art. 11 de la Constitucin Poltica del Estado. INFORME EN CONCLUSIONES SOBRE DILIGENCIAS DE POLICIA IUDICIAL. 3.1. Los informes en conclusiones sobre diligencias de polica judicial debern ser elaborados por el investigador asignado al caso, bajo la direccin y supervisin del Fiscal 3. 2. Consignar simplemente la firma del investigador asignado al caso. REQUERIMIENTO PARA REMISIN DE ACTUADOS AL ORGANO JURISDICCIONAL. 41. Elaborado el informe en conclusiones, el Fiscal, deber emitir su requerimiento valorando los antecedentes de los alcances del Art 14 de la Ley No 1469 (LEY DEL MINISTERIO PUBLICO) de 19 de febrero de 1993, haciendo constar los folios remitidos, las personas detenidas, si las hubiera o en su caso, la situacin de las que no fueron encontradas, as como la descripcin de objetos que se estuvieran remitiendo. 4. 2 Para la remisin de las diligencias de polica judicial, no se exige ninguna formalidad de cortesa por parte del Director de la Polica Tcnica judicial. 4.3 Debern estar remitidos a las Cortes Superiores de Distrito, por el investigador asignado al caso y el Auxiliar de la Fiscala, quienes tendrn a su cargo, la custodia de los detenidos, documentos y objetos remitidos. 5.- DELITOS DE ORDEN PRIVADO. Estando en vigencia el Art. 20 de la Ley No. 1970 (LEY DEL CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL) de 25 de marzo de 1999, no corresponde al Ministerio Pblico ni a autoridad policial alguna, la investigacin en diligencias de polica judicial por delitos de accin privada.
6.- CUESTIONES DE ORDEN CIVIL, COMERCIAL Y
ADMINISTRATIVO. Tampoco est permitido realizar investigacin respecto de hechos concernientes al mbito civil, comercial o administrativo 7.-TURNO En aplicacin del Art. 4 de la Ley No. 1469 de 19 de febrero de 1993, corresponde a los Fiscales de Distrito, elaborar los roles para que los seores fiscales de su dependencia cumplan los turnos establecidos en la Polica Tcnica judicial v el Organismo Operativo de Trnsito, las 24 horas del da v los siete das de la semana. Es dado en la ciudad de Sucre, Capital de la Repblica, a los cuatro das del mes de abril del ao dos mil. Dr. Oscar Crespo Soliz FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA