Julio 2014

Diseo de un Cuarto de Guerra

Elaborado por: Luis Ral Matos
Director de Gerencia Poltica y Gobernanza
The Graduate School of Political Management
The George Washington University

Comencemos por definir que entenderemos por Cuarto de Guerra:

Espacio fsico o virtual donde se disean y asignan acciones potentes y eficaces,
compartidas por los decisores y alineadas con una estrategia adaptativa. Estas acciones
tienen como propsito sobreponerse a las jugadas de otros actores o cambios bruscos
en el entorno y avanzar en la construccin de viabilidad poltica a un proyecto de
cambio o triunfo en un proceso electoral.
La otra distincin que queremos hacer es que un Cuarto de Guerra no es un centro de
informacin con mas o menos bases de datos para sistematizar la planificacin o el plan. El
Cuarto de Guerra es un punto focal de lo poltico, aun cuando se discuta lo tcnico o econmico
es para anticipar su impacto poltico. Es el centro de diseo de estrategias y de gerencia
poltica de procesos.
La herramienta mas poderosa en un cuarto de guerra para la poltica, aunque no nos hayamos
percatado de ello, son las Conversaciones Estratgicas. Estas conversaciones resultan de la
interseccin de cuatro conceptos bsicos:
a) El pensamiento estratgico,
b) El lenguaje como accin (Habla y escucha),
d) El diseo ontolgico como generador de posibilidades con valor y respuesta a quiebres y
e) El pensamiento sistmico.
Para un buen diseo de un Cuarto de Guerra debemos centrarnos en la interseccin de esas
cuatro dimensiones.
La funcin de un Cuarto de Guerra no es realizar reuniones dentro de los procesos
tradicionales, tiles para revisar una agenda cotidiana, sino como llevar adelante dos tipos de
conversaciones: Conversaciones sobre posibilidades y de alto impacto que apunten en la
direccin de nuestros mapas de ruta y objetivos y Conversaciones para la accin.
En el diseo de un Cuarto de Guerra moderno tenemos que preguntarnos, como las nuevas
tecnologas informticas contribuyen a la comunicacin a tiempo, a la coordinacin de
acciones, al calculo estratgico poltico y a la movilizacin.

Como Construir un Cuarto de Guerra Potente y Eficaz

Es muy probable que usted tenga o ha pensado en un Cuarto de Guerra para mejorar la
coordinacin y toma de decisiones de su equipo.
Este avance constituye un paso importante en la profesionalizacin de la gestin de campaas,
la gobernanza o el dominio del entorno sociopoltico, tanto en el caso de iniciativas del sector
pblico o de corporaciones privadas.
Existen diferentes modalidades de organizar un Cuarto de Guerra que van desde un centro de
captura de acciones de ataque y mensajes rpidos de contraataque (El modelo de James
Carville), el modelo de Cuarto de Guerra de Winston Churchill conformado por mapas de
posibles jugadas hasta el concepto mas integral de Sala Situacional (Situation Room de EEUU)
donde se disean operaciones criticas o el modelo de Stafford Beer que acta como cerebro de
las organizaciones.
Lo importante es que se cuente con un equipo que hable el mismo idioma, capaz de
pensar poltica y estratgicamente con herramientas adecuadas para disear acciones
potentes y eficaces.
Usted puede invertir miles o millones de dlares en el diseo de su Cuarto de Guerra o puede,
dada las tecnologas informticas modernas, tener su Centro de Comando y Control a un bajo
costo pero tan potente y eficaz como el desarrollado con las mas altas inversiones.
Aun mas puede tenerlo en forma virtual (Sala Situacional) reduciendo el nmero de reuniones
presenciales y darle mas agilidad a las consultas internas, coordinacin y decisin o en forma
mas modesta pero integradora, utilizando inclusive esa nueva experiencia que es parte de su
vida cotidiana: su email o correo electrnico.
Para desarrollar su Cuarto de Guerra se requieren tres pasos sencillos:
Lo primero es crear una nueva cultura y disciplina conversacional que permita gerenciar en
forma eficaz las decisiones y mensajes, lo segundo es fijar las reglas sobre como se
desarrollar el intercambio y las bases del posible contenido de la agenda y tercero contar con
las herramientas de decisin y comunicacin adecuadas.
I.

Cambio de la cultura conversacional

El diseo de un Cuarto de Guerra exige inculcar tres componentes bsicos para generar una
nueva cultura que seguramente influirn en la agenda y dinmica del grupo.
A. Mover el balance de las conversaciones de lo pasado hacia la anticipacin de futuro. Menos
narrativas de lo pasado y mas conversacin sobre el futuro. Considerar el pasado y presente en
funcin de futuro. Dinmica de Conversaciones sobre posibilidades y conversaciones para la
accin.

B. Cambiar la tendencia a sugerir o tomar decisiones con informacin muy pobre y modelos
mentales mal configurados, exagerado uso de la intuicin y poco apoyo en las nuevas
herramientas que permiten decisiones inmediatas y dinmicas.
C. La costumbre de conversar sin cerrar compromisos definir
Quin?

Qu? Cundo? Cmo?

II. Declogo de Conversaciones Estratgicas. Cmo conversar en el Cuarto de

Guerra?
1. Cules asuntos de inters critico temas que afectan nuestro proyecto, candidato,
iniciativas- anticipamos en el futuro lejano, cercano y ahora? (Mapa Sistmico Situacional)
2. Cul es el mapa de posicionamiento de los actores para cada asunto? (Mapa de
Posicionamiento)
3. Cmo creemos que evolucionara la dinmica (PIC) Posicin-Influencia-Compromiso?
Cules son las posibilidades de negociacin para cada asunto y para cada actor? (Mapas de
Escenarios)
4. Cules jugadas anticipamos para cada actor en funcin de su creencia en lo que gana con
la jugada y su propensin o aversin al riesgo? (Mapa de creencias y Utilidad Esperada)
5. Queremos cambiar alguna dinmica porque arrojara resultados adversos o construir
Viabilidad a nuestras iniciativas? (Mapa de confrontacin o cooperacin)
6. Dependiendo de las opciones preferidas por los actores y las dudas sobre sus compromisos
Cules dilemas se presentan y hay que resolver? (Mapa de Dilemas)
Cul es el contexto Poltico, Econmico, Social y Tcnico donde juego?
Qu dicen los estudios de opinin publica? Escucha del entorno.
Anlisis de Encuestas, Focus Groups, Anlisis de Medios Tradicionales y Digitales, Activistas
polticos? Mapa GIS e Inteligencia Decisional
7. Hemos convertido la informacin o conversacin en Inteligencia?
8. Estamos bajo ataque? En cules regiones y sobre cules valores? (Mapa de Impacto
Socio Poltico Subgrupo de Respuesta Rpida).
9. Cul es nuestro equipamiento situacional y la Agenda de Accin y Comunicacin Inmediata
(Eficacia Comunicacional) Mapa de Juego Estratgico.
10. Como estn nuestras relaciones objetivos resultados? Mapa de Objetivos Estratgicos?
III. Herramientas
1. Sala Situacional
2. Mtodos de Clculo