CLEU 4B

CONSEJO
TECNICO
INTERDISCIPLINARIO
M U R I L LO F LO R E S J O N ATA N

SANCHEZ ARELLANO
AT Z AYA C AT L

MONROY FUENTES SANDRA

INTRODUCCION
Las sentencias o penas impuestas por un juez, no debe ser vista como un castigo
sino como una posibilidad del delincuente de poder reestructurar su personalidad
desviada, y pueda as convertirse en una persona de bien y productiva. Por lo
tanto el tratamiento que se le brinda debe ser con el fin de preparar al interno para
su reingreso en la sociedad. Para cumplir este objetivo, es de vital importancia
que en el penal exista un Consejo Tcnico Interdisciplinario, y de esta manera
verificar que le tratamiento y la vida en prisin contribuyan a la verdadera
readaptacin social de los individuos que forman parte de ste, adems debe
garantizar la calidad moral de la vida en las prisiones.
Por otro lado el Consejo tambin llamado con el nombre de Organismo Clnico
Criminolgico Interdisciplinario, debido a que se encuentran vinculadas diversas
ciencias (interdisciplinario), se brinda un tratamiento (clnico) y se atiende a la
personalidad de los delincuentes (criminolgico).
Es necesario el estudio y el correcto entendimiento de que es, y quien conforma el
consejo tcnico interdisciplinario de un centro de reclusin as como entender
tambin todas sus funciones y que las regula.
El funcionamiento del consejo es analizado desde el punto de vista orbital,
aconsejable, en los casos de consejos muy numerosos o de organizacin
compleja.
Establecer claramente todas las actividades que desempea en favor del individuo
sujeto a lo que establezca en referencia a seleccin, clasificacin, asesora
supervisin, y capacitacin, que vengan a aliviar los seculares problemas de falta
de preparacin, carencia de personal y escasez de recursos materiales.
Por ltimo es vital el esclarecimiento de la importancia imperativa que obtiene el
consejo en el tratamiento del delincuente as como en el respeto a derechos
humanos y a establecer un orden y una cierta calidad de vida dentro de su
internacin.

QUE ES CONSEJO?
Para entender claramente que es el consejo tcnico interdisciplinario es necesario
entender el concepto como tal y separarlo, para as entender que lo conforma y
despus unificar todo en un concepto til y que englobe la naturaleza de la
institucin.
Concejo que proviene del latn consilium, que significa el parecer o dictamen que
se da o toma para hacer o no hacer una cosa.
Se le llamo consejo al Tribunal Supremo que se compona de diferentes ministros,
con un presidente o gobernador, para los negocios de gobierno y la administracin
de la justicia. Los concejos se denominaban segn el territorio o los asuntos de su
jurisdiccin, por ejemplo: CONSEJO DE CASTILLA o CONSEJO DE GUERRA.
Actualmente se entiende por consejo a toda corporacin encargada de informar al
gobierno sobre determinada materia o rama de la administracin pblica, en
materia privada, se entiende como el cuerpo consultivo o administrativo de las
sociedades y compaas particulares.
La organizacin por consejo se opone al a organizacin lineal. En la organizacin
por consejo, el trabajo se realiza en forma conjunta, siendo los miembros del
grupo iguales en cuanto a jerarqua y tomando las decisiones democrticamente.
A comparacin de la lineal en la que el poder o la gua lo lleva una sola persona y
todas las decisiones son transmitidas a los subordinados para su ejecucin.
En la mayora de las tcnicas administrativas actuales es difcil encontrar un
sistema puro ya que en la mayora de los casos los organismos lineales cuentan
con un consejo que funciona a los ms altos niveles.

QUE ES TECNICO?
No es imperativo que un consejo deba ser tcnico. Se puede aconsejar segn la
conciencia o el personal al parecer de cada quien.
La forma de aconsejar segn la experiencia personal o sabidura, hace referencia
a los concejos en roma donde los integrantes eran elegidos por su edad,
respetabilidad, buen juicio y discrecin.
A diferencia de estos consejos existen los consejos tcnicos, en donde los
miembros intervienen por poseer conocimientos de una ciencia o disciplina.

El consejo tcnico es un conjunto de procedimientos y recursos que nos da la

ciencia, que est compuesto por tcnicos, que tiene conocimientos especiales y
una metodologa propia.

QUE ES INTERDICIPLINARIO?
Es necesario distinguir entre multidisciplina e interdisciplina. La primera significa la
existencia de varias disciplinas, por lo contrario el interdisciplina implica un poco
ms, ya que es tan solo concurrencia o suma de varias disciplinas, sino su
conjuncin, su dependencia mutua.
El ejemplo ms claro es la criminologa ya que siendo una ciencia sinttica, causal
explicativa, natural y natural de las conductas antisociales.
La criminologa debe ser la sntesis de las llamadas ciencias criminolgicas. La
principal funcin del consejo tcnico es trabajar interdisciplinariamente para
obtener una sntesis.

ENTONCES: QUE ES EL CONSEJO TECNICO?

Debe entenderse la reunin de tcnicos especialistas en las diversas ciencias
criminolgicas, que acta como cuerpo consultivo, administrativo o consultivoadministrativo, en las instituciones encargadas del estudio, prevencin y represin
de las conductas antisociales, y del estudio, proceso y tratamiento de los sujetos
antisociales.
En Mxico es llamado por las leyes de ejecucin de sanciones como concejo
tcnico interdisciplinario.
La simple suma de diferentes estudios hechos a un criminal, no es un estudio
criminolgico, pues se ha quedado solamente en multidisciplina.
Se considera un estudio criminolgico aquel que examine, en una forma integrada,
al criminal desde un punto de vista biopsicosocial, al crimen que cometi desde un
Angulo criminalistico y jurdico, a la vctima biopsicosocialmente tambin, y que
concluya con un diagnstico, una prognosis criminolgica y una prescripcin de
tratamiento. Un expediente as integrado puede aceptarse como un dictamen
criminolgico.

La funcin principal del consejo tcnico interdisciplinario es emitir dictmenes

criminolgicos y no estudios aislados, pues para esto es necesario que se renan,
que discutan o que exista un criminlogo.

COMO SELECCIONAR Y PREPARAR A LOS INTEGRANTES

DEL CONSEJO?
El problema de la seleccin radica principalmente en que. De un grupo de
candidatos a un trabajo, deseamos identificar un subgrupo, que deber
comprenderse de individuos que puedan triunfar en una tarea especfica.
El existo de esta seleccin radica en tres variables:
1. Que exista mayor nmero de candidatos que el nmero de los que integren
el subgrupo que se quiere elegir.
2. Que pueda predecirse el comportamiento
3. Que tengamos una medida de xito segura.
El primer factor se ve limitado debido a la minora notable que se presenta a la
adquisicin de este tipo de trabajo. El segundo es un fenmeno psicolgico muy
difcil de prever y en el tercero debemos cuestionarnos, Cul es la medida de
xito de un consejero? No recae solo en el cumplimiento puntual y la calidad de
sus estudios, sino la capacidad de integrarse a un equipo interdisciplinario, porque
las medidas concretas de xito que tenemos son el consejo en s, y no tanto a los
miembros que las componen.
La ley en general seala cuatro puntos que deben tomarse en cuenta al
seleccionas:

Vocacin
Aptitudes
Preparacin acadmica
Antecedentes personales.

En estos puntos se establecen requerimientos mnimos; tener una vocacin social,

poseer las facultades fsicas y psicolgicas para una labor que dista mucho de ser
fcil, tener la preparacin adecuada, al menos el ttulo que demuestre haber hecho
los estudios correspondientes, y no tener antecedentes negativos que puedan
denotar falta de honorabilidad y de honestidad.

En cuanto a la preparacin de los consejeros es una necesidad apremiante pues

no basta el tener los conocimientos generales de una ciencia para poder trabajar
en un equipo criminolgico. Se deben tener nociones y experiencia carcelaria.
Debemos adiestrar al personal tcnico tomando esto como una modificacin de la
actitud y de la conducta, as como un enriquecimiento de conocimientos que
hagan al profesionista ms eficaz a su labor.
La ley de normas mnimas es clara y concisa con respecto a esto ya que en el
artculo 5 ordena que: LOS MIEMBROS DEL PERSONAL PENITENCIARIO
QUEDAN SUJETOS A LA OBLIGACIN DE SEGUIR, ANTES DE LA
ASUNCIN DE SU CARGO Y DURANTE EL DESEMPEO DE ESTE, LOS
CURSOS DE FORMACIN Y DE ACTUALIZACIN QUE SE ESTABLEZCAN
ASI COMO APROBAR LOS EXMENES DE SELECCIN QUE SE LE
IMPLANTE

COMO SE ESTRUCTURA EL CONSEJO?

Debe estar conformado por un nmero mnimo de miembros:

MEDICO
PSICOLOGICO
TRABAJADOR SOCIAL
MAESTRO

Y que consideremos como no limitativo, pues en un consejo deben intervenir todos

los especialistas que puedan aportar datos conducentes al perfeccionamiento del
dictamen criminolgico.
Aunque todos los miembros del consejo sean de igual jerarqua, no cabe la menor
duda que el directos tiene una importancia capital, y que debe reunir
caractersticas muy especiales.
1. Director: su preparacin debe ser muy amplia, para poder comprender los
trminos utilizados por los dems consejeros, debe tener donde mando,
gran comunicacin e infinita paciencia, no puede tener ningn tipo de
prejuicios ni problemas de personalidad. Su situacin econmica debe estar
asegurada, para que pueda dedicarse por completo a su labor. Su vocacin
debe ser tal que est dispuesto a vivir en la institucin. Adems de la
generalidad en cuanto a los dems exmenes.
a. Medico
b. Psicolgico

c. Socioeconmico
El nombramiento de penalistas, laboratoristas o mercantilistas no garantiza
que sea un buen penalista por lo que los estudios y el titulo no son de gran
importancia, ms si, la experiencia y los exmenes y antecedentes
personales y acadmicos.
2. Subdirector: debe contar con las mismas caractersticas del director, pues
debe sustituirlo en varias ocasiones. En la cuestin penitenciaria se pude
destruir en pocas horas lo que costo aos edificar.
3. Medico: es el personal tcnico indispensable para evitar algunos de los
peores problemas penitenciarios, como: las epidemias y la desnutricin.
a. Aconseja sobre el tratamiento medicamentoso
b. Detecta problemas de drogas
c. Resuelve los casos de simulacin
d. Determina la capacidad fsica para el trabajo.
4. Maestro: su participacin es obligatoria debido al artculo 18 constitucional.
El primer paso para la readaptacin es la educacin y no solo como
educacin primaria, la educacin debe ser integral, reforzando el sentido
mora, social e intelectual del recluso.
5. Psiclogo: es el que abre la puerta a la mente del criminal y de su vctima.
Su inmediata intervencin puede ahorrar un gran trabajo al eliminar casos
claros de inimputabilidad. Su participacin en el consejo sirve de control a la
opinin psiquitrica y complementa la del mdico y el trabajador social,
siendo fundamental para la clasificacin, educacin y asignacin del trabajo
del recluso. Una vez seleccionado el psiclogo, este puede ser utilizado
para la eleccin del dems personal.
6. Psiquiatra: identifica y da tratamiento a los anormales, acta para prevenir
las neurosis y psicosis penitenciarias, dispone que enfermos deben ser
internados en instituciones aparte, es una opinin definitiva en casos de
medida de seguridad, en caso de pre liberacin o de entrega a la familia.
7. Jurista: se hace indispensable la opinin de un jurista. Es el primero en
estudiar el expediente y conocer la situacin jurdica del recluso, y en
ocasiones puede ser el factor determinante para corregir los errores y
anomalas de la administracin de Lajusticia, y auxiliar al reo del abandono
en que generalmente lo ha dejado su defensor, sin que esto implique que
su funcin sea la de un defensor de oficio.
8. Jefe de custodios: el custodio es dentro del personal penitenciario, el que
tiene mayor contacto con los reclusos, y por lo tanto mayores posibilidades
de comunicacin y de conflicto. Es necesario para clasificar y fundamental
en la aplicacin de sanciones y para el dictamen de buena conducta,
indispensable para la remisin parcial de la pena.

9. Trabajador social: gracias a l se conoce el hbitat del recluso y sus

posibilidades de vida exterior. Sin l no se puede fomentar el
establecimiento, la conservacin y el fortalecimiento de las relaciones del
interno con las personas convenientes del exterior.
10. Jefe de talleres: dado que el trabajo es uno de los fundamentos para la
readaptacin social, el jefe de talleres lleva en su labor esta
responsabilidad.
11. Administrador de empresas: valiosos no solo en la administracin de la
prisin, sino en el manejo del consejo, ahorrndole trabajo, dndole canales
de comunicacin, sugiriendo sistemas de organizacin.
12. El capelln: establecido en las reglas mnimas, la ONU reconoce como un
derecho del recluso el tener asistencia religiosa.
13. Patronato de reos liberados: de mucha ayuda para el consejo ya que
permite conocer las posibilidades de trabajo y de ayuda en el exterior para
el recluso.
14. El criminlogo: considerado la verdadera pieza maestra del consejo.
Su misin es hacer la sntesis de los dems estudios, para integrarlos
en el dictamen criminolgico. Puede pedir las ampliaciones
determinado estudio, o tratar de coordinar en los desacuerdos entre
las diferentes reas. El dictamen debe contener:
a. Resumen breve de los diversos estudios.
b. Integracin de los mismos.
c. Diagnostico criminolgico.
d. Prognosis criminolgica.
e. Proposicin de un tratamiento global.
15. Otros especialistas: Pueden ser de vital importancia tambin; Socilogos,
que ayudan en proporcionar nuevas tcnicas de conocimiento social y la
estructura de los grupos, un Economista, que puede hacer a la prisin ms
productiva, y aun autosuficiente. Y los antroplogos que expresan su
conocimiento en cuanto a aspectos culturales, ecolgicos y etnolgicos,
sobre todo considerando la numerosa poblacin indgena que se encuentra
en algunos centros de reclusin en nuestro pas.

COMO FUNCIONA EL CONSEJO?

Una de las tcnicas actuales en administracin es llamada organizacin orbital. En
este tipo de organizacin, el crculo central seria el consejo criminolgico,
componiendo las dems orbitas los dems departamentos y servicios.

Para definir el correcto funcionamiento del consejo es indispensable:

Las reuniones del consejo deben ser planeadas una vez a la semana.
Los asuntos deben ser propuestos por cada orbita.
Es indispensable levantar una acta de lo ah debatido.
Debe existir la mayor participacin posible.
No debe haber razn para diversidad de opiniones.
Cuidar de la invasin de campos de estudio.
No es sugerible la introduccin al consejo de un representante de la
poblacin penitenciaria.
Debe haber un control de la eficacia.

SUS PRINCIPALES FUNCIONES:

Por ser un rgano de consulta y asesora del director, le corresponde revisar las
cuestiones en las cuales est relacionado, decidir de manera colectiva las
medidas que deben tomarse al respecto y hacer recomendaciones al director.
El Consejo debe cumplir las siguientes funciones:
1. Vigilar que se respeten los derechos humanos de los internos
a. Es una de las tareas primordiales crear una cultura de respeto sobre
stos. Dando oportunidad a los internos, familiares y abogados de
expresar sus quejas o sugerencias para mejorar el respeto y servicios.
De igual forma se promueve la capacitacin del personal sobre los
Derechos Humanos, as como que los internos tengan conocimiento
de los mismos. Por este motivo se debe estar al pendiente de que no
se realicen ningn tipo de trato o accin que propicie la violacin de
los derechos, o dae la integridad fsica y moral de los internos o
familiares. Tambin que se respete el mandato constitucional de
separar a procesados de sentenciados, as como hombres de
mujeres.
Adems que durante su estancia en el penal se d la
oportunidad de estudiar, trabajo y capacitacin laboral.
2. Vigilar que el contenido de los instructivos y manuales de la institucin
atienda las necesidades del tratamiento
a. Se deben revisar los instructivos y manuales sobre el uso de las
instalaciones, seguridad y custodia, disciplina, higiene, etc. Y stos
son vlidos si el consejo los aprueba. Y estos deben estar acordes con
el fin de que todas las personas involucradas como internos, personal
conozcan sus derechos y obligaciones.
3. Vigilar que el reglamento, instructivos y manualidades se den a conocer a los
internos.

a.

El personal tiene la obligacin de dar a los internos el reglamento, e

instructivos, desde el momento que ingresa se le debe entregar una
copia y asegurarse que las comprendan, y las respeten.
4. Realizar una clasificacin adecuada
a. Cuando ingrese un interno se le debe informar, con el fin de realizarle
sus estudios de personalidad y dar un diagnstico para establecer un
tratamiento.
5. Definir el tipo de tratamiento individualizado que se ha de otorgar a cada
interno
a. La funcin principal de las prisiones que el sentenciado se readapte,
esto se logra mediante el tratamiento individualizado. Por eso debe
ofrecerse a los internos la posibilidad de participar en actividades
laborales, de capacitacin y educativas. Y para todos debe brindarse
un tratamiento mdico, psicolgicas, psiquitricas, educativas y de
capacitacin para el trabajo.

6. Vigilar que los responsables de las reas laboral y educativa, as como los
servicios y lo de seguridad y custodia, se orienten fundamentalmente por el
objetivo del tratamiento.
a. El consejo debe cuidar que en todas las reas se atienda al
tratamiento para cada interno. Por lo tanto se debe integrar a los
internos a los programas que permitan su eficiente readaptacin.
(Actividades laborales, educativas, etc.)
7. Revisar peridicamente los casos de los internos
a. El consejo deber verificar de manera peridica si se est logrando la
readaptacin. Y con esto dar recomendaciones al interno para que
participe en diversas actividades para su readaptacin.
8. Emitir las recomendaciones relativas al goce de beneficios de la libertad a que
tengan derecho los internos.
9. Llevar un registro con datos de cada interno
Es muy importante que exista un programa de registro que permita obtener datos
sobre la participacin, mrito, tiempo compurgado de cada interno para as tener
un seguimiento del mismo.
10. Determinar los estmulos que se concedern a los internos y vigilar que se
hagan efectivos

El consejo debe organizar un sistema de estmulos para premiar la buena

conducta, la participacin en las actividades laborales, educativas, deportivas y de
recreacin. Y estos deben ser dados a conocer a los internos y como ganrselos.
11. Autorizar que los internos sean examinados y atendidos por
particulares o instituciones externas de salud.

mdicos

12. Emitir juicio a efecto de realizar traslados

13. Conocer el registro de visitantes que acuden a visita familiar y cuando lo
considere conveniente realizar un control especial de visitantes por razones de
seguridad.
14. Indagar los motivos que provoquen la falta de visitas a un interno
15. Intervenir en materia de sanciones disciplinarias
16. Establecer programas especiales de atencin a los sectores de conducta
especial, sancionados y de mxima seguridad
17. Participar en la realizacin de programas de poltica criminolgica que se
implante en la institucin, apoyarla y supervisar su cumplimiento.
18. Sugerir programas de salud mental para internos y empleados
19. Ayudar a la implantacin y desarrollo de programas de prevencin de
disturbios.

QUE SON LOS CONSEJOS VOLANTES?

Este tipo de consejo estara formado por un equipo tcnico con grandes
facilidades de movilizacin, cuya misin seria, en primer lugar el trasladarse a los
centros de reclusin en los que no exista suficiente personal en el consejo
criminolgico, para hacer el estudio y clasificacin de la poblacin penitenciaria.
Tambin seran valiosos auxiliares para los consejos que no estn suficientemente
integrados, completando los estudios.
Podran resolver los casos pendientes.
Podran ayudar a los consejos que tengan un rezago notable.
Pueden servir como supervisin de los consejos ya establecidos, resolviendo los
casos con gran discrepancia y aconsejando tcnicas nuevas y ms operantes.

Base jurdica:
Su base legal se encuentra en el artculo 9 de la ley de normas mnimas sobre la
readaptacin social de sentenciados de 1971.
Art. 9: Se crear en cada reclusorio un Consejo Tcnico interdisciplinario, con
funciones consultivas necesarias para la aplicacin individual del sistema progresivo, la
ejecucin de medidas preliberacionales, la concesin de la remisin parcial de la pena y
de la libertad preparatoria y la aplicacin de la retencin. El Consejo podr sugerir
tambin a la autoridad ejecutiva del reclusorio medidas de alcance general para la buena
marcha del mismo.

El Consejo, presidido por el Director del establecimiento, o por el funcionario que le

sustituya en sus faltas, se integrar con los miembros de superior jerarqua del personal
directivo, administrativo, tcnico y de custodia, y en todo caso formarn parte de l un
mdico y un maestro normalista. Cuando no haya mdico ni maestro adscrito al
reclusorio, el Consejo se compondr con el Director del Centro de Salud y el Director de
la escuela federal o estatal de la localidad y a falta de estos funcionarios, con quienes
designe el Ejecutivo del Estado.

CONCLUSIONES
El consejo tcnico interdisciplinario es el conjunto de especialistas de diversos
conocimientos, que de forma interdisciplinaria, (como su nombre hace mencin)
analiza y resuelve problemas eferentes a las conductas y los sujetos antisociales.
Se debe tener una amplia cautela en la seleccin del personal tcnico desde su
puesto jerrquico ms alto hasta cada uno de los tcnicos, esto no deber referir a
un mayor valor en su participacin dentro del consejo.
Y por ltimo debe conocer todos y cada uno de los miembros su funcin y
realizarla de forma tica y profesional.