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L18 Organo Electoral Plurinacional PDF
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LEY N 018
LEY DE 16 DE JUNIO DE 2010
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
LEY DEL RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y FUNDAMENTOS
Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley norma el ejercicio de la funcin electoral,
jurisdiccin, competencias, obligaciones, atribuciones, organizacin, funcionamiento, servicios
y rgimen de responsabilidades del rgano Electoral Plurinacional, para garantizar la
democracia intercultural en Bolivia.
Artculo 2. (NATURALEZA). El rgano Electoral Plurinacional es un rgano del
poder pblico del Estado Plurinacional y tiene igual jerarqua constitucional a la de los rganos
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Se relaciona con estos rganos sobre la base de la
independencia, separacin, coordinacin y cooperacin.
Artculo 3. (COMPOSICIN).
I.
II.
2.
3.
4.
5.
El rgano Electoral Plurinacional instalar sus labores en la primera semana del mes
de enero de cada ao, en acto pblico oficial y con informe de rendicin de cuentas.
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CAPTULO II
POSTULADOS ELECTORALES
II.
III.
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2.
La Asamblea Legislativa Plurinacional elige a seis (6) vocales por dos tercios de
votos de sus miembros presentes en la sesin de designacin, garantizando la
equivalencia de gnero y la plurinacionalidad.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
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2.
Tener ttulo profesional con una antigedad no menor a los cinco (5) aos;
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
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2.
3.
Artculo 16. (POSESIN DE CARGO). Las Vocales y los Vocales del Tribunal
Supremo Electoral, sern posesionadas y posesionados en sus cargos en un plazo no mayor a
las setenta y dos (72) horas de su designacin, por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
Artculo 17. (FUNCIONAMIENTO).
I.
II.
III.
IV.
V.
Es obligatorio para las o los vocales asistir a todas las sesiones de Sala Plena,
participar en la votacin de las decisiones y suscribir las resoluciones; sus disidencias,
debidamente fundamentadas, sern consignadas por escrito.
Artculo 18. (PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA).
I.
II.
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2.
3.
4.
5.
6.
7.
2.
3.
Artculo 21. (PRDIDA DE FUNCIONES). Las Vocales y los Vocales del Tribunal
Supremo Electoral, perdern sus funciones por:
1.
2.
2.
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III.
IV.
V.
El Tribunal Supremo Electoral ser responsable por sus acciones u omisiones que den
lugar al incumplimiento de las previsiones de este artculo.
CAPTULO II
OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, las leyes vigentes y
los reglamentos;
2.
3.
4.
5.
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6.
7.
8.
9.
10. Efectuar una publicacin sobre los resultados desagregados de los procesos
electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional;
11. Resolver con eficiencia, eficacia, celeridad y probidad todos los trmites
administrativos, tcnico-electorales y contencioso-electorales de su
conocimiento;
12. Publicar, en su portal electrnico en internet:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
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2.
3.
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21. Controlar que las preguntas de los referendos a nivel nacional respondan a los
criterios tcnicos de claridad e imparcialidad, de forma previa a su convocatoria
por ley.
22. Invitar y acreditar misiones nacionales e internacionales de acompaamiento
electoral para los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato de
alcance nacional, departamental, regional y municipal.
23. Retirar la acreditacin a las misiones nacionales e internacionales de
acompaamiento electoral cuando incumplan o violen las disposiciones
establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, leyes y reglamentos.
24. Entregar a las misiones nacionales e internacionales de acompaamiento
electoral informacin que requieran y facilitar su desempeo en el marco de los
acuerdos suscritos al efecto.
25. Velar por el mantenimiento del orden pblico el da de la votacin y por el
cumplimiento efectivo de los derechos polticos en los procesos electorales,
referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional, departamental,
regional y municipal, desde su convocatoria hasta la publicacin oficial de
resultados.
26. Establecer sanciones y multas por inasistencia de jurados a las mesas de
sufragio y de electores al acto de votacin en procesos electorales, referendos y
revocatorias de mandato de alcance nacional.
27. Publicar las memorias y la jurisprudencia de los procesos electorales, referendos
y revocatorias de mandato de alcance nacional.
28. Regular y fiscalizar la contratacin y uso de medios de comunicacin masiva en
la difusin de propaganda electoral en los procesos electorales, referendos y
revocatorias de mandato.
29. Regular y fiscalizar la elaboracin y difusin de encuestas de intencin de voto,
bocas de urna, conteo rpido y otros estudios de opinin con efecto electoral
durante los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato desde su
convocatoria hasta la publicacin oficial de resultados.
30. Monitorear la informacin, la propaganda electoral y los estudios de opinin
con efecto electoral difundidos en medios de comunicacin masiva de alcance
nacional, durante los procesos electorales, referendos y revocatorias de
mandato, desde su convocatoria hasta la publicacin oficial de resultados.
31. Garantizar que la propaganda electoral y los estudios de opinin con efecto
electoral difundidos en los procesos de alcance nacional, se ajusten a la
normativa vigente y su reglamentacin, estableciendo sanciones en caso de
incumplimiento.
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2.
3.
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2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Conocer y decidir, sin recurso ulterior, las controversias sobre faltas electorales
y cumplimiento de derechos polticos, individuales y colectivos, en procesos
electorales, referendos y revocatorias de mandato de alcance nacional.
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9.
10.
11.
Artculo
27.
(ATRIBUCIONES
PARA
EL
FORTALECIMIENTO
DEMOCRTICO). El Tribunal Supremo Electoral, a travs del Servicio Intercultural de
Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), tiene las siguientes atribuciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
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2.
3.
4.
2.
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4.
5.
6.
7.
2.
3.
4.
5.
6.
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7.
Suministrar a todas las instancias del rgano Electoral Plurinacional los medios
materiales y recursos econmicos que sean necesarios para el adecuado
desempeo de sus funciones.
8.
9.
II.
III.
I.
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II.
Los Tribunales Electorales Departamentales estarn integrados por cinco (5) Vocales,
de los cuales al menos uno (1) ser de una nacin o pueblo indgena originario
campesino del departamento. Del total de Vocales de cada Tribunal al menos dos (2)
sern mujeres.
III.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
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10. Las organizaciones de la sociedad civil tendrn derecho a hacer conocer por
escrito sus razones de apoyo o rechazo a las postulaciones.
11. La Cmara de Diputados slo podr designar a personas que figuren en las
ternas y que hubieran participado en el proceso de designacin.
Artculo 34. (PROCEDIMIENTO DE DESIGNACIN). El procedimiento de
designacin de Vocales de los Tribunales Electorales Departamentales se sujetar a las
siguientes disposiciones y al Reglamento establecido por la Cmara de Diputados:
1.
2.
3.
Remitidas las ternas con todos sus antecedentes, incluyendo las manifestaciones
de apoyo o rechazo presentadas por las organizaciones de la sociedad civil, la
Cmara de Diputados seguir el procedimiento establecido en el Reglamento.
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1.
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, las leyes vigentes,
reglamentos, resoluciones y directrices del Tribunal Supremo Electoral.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Verificar en todas las fases del proceso el estricto cumplimiento del principio de
equivalencia y la aplicacin de los principios de paridad y alternancia entre
varones y mujeres en la presentacin, por parte de las organizaciones polticas,
de candidaturas a los cargos de gobierno y representacin de alcance
departamental, regional o municipal, de acuerdo a lo establecido en la ley.
10. Remitir al Tribunal Supremo Electoral los resultados oficiales de todo proceso
electoral, referendo o revocatoria de mandato que haya sido administrado o
ejecutado por el Tribunal Electoral Departamental.
11. Publicar en medios de comunicacin de alcance departamental, los resultados
desagregados de los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato
de alcance departamental, regional o municipal.
12. Publicar, en su portal electrnico en internet:
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a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
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2.
3.
4.
5.
6.
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7.
8.
9.
Adoptar las medidas necesarias para que los procesos electorales, referendos y
revocatorias de mandato bajo su administracin, se lleven a cabo en el marco
del derecho y se cumplan de manera efectiva los derechos polticos.
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2.
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3.
4.
5.
b.
c.
d.
6.
Artculo
40.
(ATRIBUCIONES
PARA
EL
FORTALECIMIENTO
DEMOCRTICO). Los Tribunales Electorales Departamentales, en coordinacin con el
Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), con el propsito de fortalecer
la democracia intercultural, ejercen las siguientes atribuciones:
1.
2.
3.
4.
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5.
6.
7.
8.
9.
estudios
2.
3.
4.
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1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
2.
3.
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4.
5.
6.
Designar y destituir a los Oficiales del Registro Civil y a las Notarias y los
Notarios Electorales de su departamento, conforme a Reglamento emitido por el
Tribunal Supremo Electoral.
7.
8.
9.
A tiempo de elegir, por dos tercios del total de los presentes, a los miembros titulares
del Tribunal Supremo Electoral, la Asamblea Legislativa Plurinacional, elegir seis
(6) vocales suplentes de entre los postulantes que no hubiesen sido elegidos como
vocales titulares y hubieran alcanzado mayor votacin. La cantidad de votos obtenida
establecer el orden correlativo de convocatoria. En caso de empate se dirimir
mediante sorteo en la misma sesin.
II.
A tiempo de elegir, por dos tercios del total de los presentes, a los miembros titulares
de los Tribunales Electorales Departamentales, la Cmara de Diputados, elegir de
entre los postulantes que no hubiesen sido elegidos como vocales titulares, cuatro (4)
vocales suplentes. La segunda o el segundo en votacin de cada terna ser designado
vocal suplente. La cantidad de votos obtenida en cada terna establecer el orden
correlativo de convocatoria. En caso de empate se dirimir mediante sorteo en la
misma sesin.
III.
Las vocales y los vocales suplentes designados tomarn juramento en el mismo acto
de las y los vocales titulares.
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II.
III.
IV.
I.
Las Vocales o los Vocales Suplentes tendrn la obligacin de concurrir a las reuniones
plenarias del Tribunal Electoral correspondiente, a convocatoria expresa del mismo,
percibiendo una dieta por el tiempo de duracin de la suplencia, cuyo importe y forma
de pago sern determinados por el Tribunal Supremo Electoral.
II.
Las Vocales o los Vocales Suplentes podrn dedicarse a sus actividades privadas, cuyo
desempeo no sea incompatible con el cargo de Vocal.
III.
Las Vocales o los Vocales Suplentes no podrn ser parte de la funcin pblica, con
excepcin de la docencia universitaria.
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IV.
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La Vocal o el Vocal Suplente que participe en las sesiones plenarias del Tribunal
Electoral, lo har con plenitud de derechos y deberes.
2.
3.
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4.
5.
6.
Las y los Jurados de las Mesas de Sufragio, sern designados para cada proceso
electoral, referendo y revocatoria de mandato.
II.
El Jurado Electoral de cada una de las Mesas de Sufragio estar constituido por tres
(3) jurados titulares y tres (3) suplentes, los que debern estar registrados como
electores en la mesa de sufragio en la que desempeen sus funciones.
III.
Por acuerdo interno o por sorteo se designar a una Presidenta o Presidente, a una
Secretaria o Secretario y a una o un Vocal, en cada una de las mesas de sufragio.
IV.
El Jurado podr funcionar con un mnimo de tres de sus miembros, de los cuales al
menos dos de ellos debern saber leer y escribir.
V.
I.
La seleccin de los jurados de cada una de las Mesas de Sufragio, estar a cargo de
los Tribunales Electorales Departamentales, al menos, con treinta (30) das de
anticipacin al acto electoral mediante sorteo de la lista de personas habilitadas para
votar. El mecanismo de sorteo ser establecido en reglamento por el Tribunal
Supremo Electoral.
II.
III.
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II.
I.
Los Jurados de Mesas de Sufragio en el exterior del pas, sern designados mediante
sorteo pblico realizado por el Tribunal Supremo Electoral en Bolivia. Las listas de
Jurados de Mesas de Sufragio designados, sern publicadas inmediatamente en el
portal electrnico en internet del Tribunal Supremo Electoral y enviadas, en versin
impresa y registro electrnico, a las Embajadas y los Consulados mediante la valija
diplomtica del Ministerio de Relaciones Exteriores.
II.
III.
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siguiente hbil al de la eleccin, tendrn asueto laboral, tanto en el sector pblico como en el
privado.
Artculo 64. (ATRIBUCIONES).
I.
II.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
2.
3.
4.
5.
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Dentro de los siete (7) das posteriores a la publicacin de las listas de jurados, las
designadas y los designados podrn tramitar sus excusas, ante los Tribunales
Electorales Departamentales o representantes del Tribunal Supremo Electoral en el
exterior, o Notarios Electorales. Pasado este trmino no se las admitir.
II.
2.
Estado de gravidez.
3.
4.
CAPTULO III
NOTARAS ELECTORALES
Artculo 66. (NOTARIAS Y NOTARIOS ELECTORALES). Son Notarias y los
Notarios Electorales las autoridades electorales designadas por el Tribunal Electoral
Departamental para cumplir las funciones de apoyo logstico y operativo y para dar fe de los
actos electorales en procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato en los recintos
que les son asignados.
Artculo 67. (DESIGNACIN). Las Notarias y los Notarios Electorales sern
designados por los Tribunales Electorales Departamentales bajo las directrices del Tribunal
Supremo Electoral, establecidas en Reglamento.
Las Notarias y los Notarios Electorales que cumplan funciones en procesos
electorales, referendos o revocatorias de mandato en el exterior, sern designados por el
Tribunal Supremo Electoral.
Las Notarias y los Notarios Electorales cumplirn sus funciones en los recintos
electorales asignados por el Tribunal Supremo Electoral o los Tribunales Electorales
Departamentales, segn corresponda.
Artculo 68. (RESPONSABILIDAD). Las Notarias y los Notarios Electorales
respondern por sus actos u omisiones ante el Tribunal Electoral Departamental del cual
dependan, sin perjuicio de las responsabilidades penal o civil, las que sern determinadas por la
justicia ordinaria.
Artculo 69. (ATRIBUCIONES). Las Notarias y los Notarios Electorales tienen las
siguientes atribuciones:
1.
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2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
TTULO V
SERVICIOS Y UNIDAD TCNICA
CAPTULO I
SERVICIO DE REGISTRO CVICO
Artculo 70. (CREACIN DEL SERVICIO DE REGISTRO CVICO).
I.
II.
Todos los bienes y activos del Registro Civil y del Padrn Biomtrico sern
transferidos a la nueva entidad. Del mismo modo los Recursos Humanos sern
contratados, segn la nueva estructura establecida para el Servicio del Registro
Cvico.
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1.
2.
Registrar
los
nacimientos,
matrimonios,
divorcios,
reconocimientos y nacionalidad de las personas naturales.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
defunciones,
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1.
2.
3.
II.
2.
3.
4.
Rectificacin de errores en los datos del registro civil, sobre sexo, fecha, lugar
de nacimiento y otros.
5.
6.
7.
I.
II.
2.
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II.
3.
4.
5.
III.
IV.
Sern inhabilitadas las personas que no hayan emitido su voto, de forma consecutiva,
en dos procesos electorales, referendos o revocatorias de mandatos de alcance
nacional, departamental, regional o municipal, o no hayan cumplido su obligacin de
ser jurados electorales en uno de dichos procesos. Los mecanismos de habilitacin e
inhabilitacin sern establecidos mediante Reglamento por el Tribunal Supremo
Electoral.
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II.
III.
IV.
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3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
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CAPTULO III
UNIDAD TCNICA DE FISCALIZACIN
Artculo 85. (CREACIN DE LA UNIDAD TCNICA DE FISCALIZACIN).
I.
Se crea la Unidad Tcnica de Fiscalizacin (UTF) como parte del Tribunal Supremo
Electoral para la regulacin, fiscalizacin del patrimonio, origen y manejo de los
recursos econmicos de las organizaciones polticas y del financiamiento de la
propaganda electoral de todas las organizaciones que participen en procesos
electorales, referendos y revocatorias de mandato, para efectos de transparencia y
rendicin de cuentas documentada, en coordinacin con la Contralora General del
Estado.
II.
La responsabilidad penal de los Vocales del Tribunal Supremo Electoral, de los Vocales
de los Tribunales Electorales Departamentales y de otras autoridades electorales, por
hechos u omisiones cometidos en el ejercicio de sus funciones, ser de conocimiento de
la justicia ordinaria.
II.
III.
IV.
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V.
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2.
Suspensin hasta un mximo de treinta (30) das sin goce de haberes en el caso
de faltas graves.
3.
La ausencia en el ejercicio de sus funciones por dos das hbiles continuos o tres
discontinuos en un mes.
2.
3.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
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8.
9.
2.
3.
4.
La ausencia injustificada del ejercicio de sus funciones por cinco das hbiles
continuos u ocho discontinuos, en el curso del mes.
5.
6.
7.
Dejar sin qurum a la Sala Plena deliberadamente o sin una razn debidamente
justificada.
8.
9.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. (IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE REGISTRO CVICO). El
Tribunal Supremo Electoral adoptar todas las medidas necesarias para la organizacin e
implementacin del Servicio de Registro Cvico (SEREC), en un plazo mximo de transicin
de noventa (90) das, a computarse a partir de la fecha de la posesin de las y los Vocales del
Tribunal Supremo Electoral.
Segunda. (TRANSICIN INSTITUCIONAL).
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
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VIII.
En el plazo mximo de quince (15) das a partir de la posesin de las y los Vocales
del Tribunal Supremo Electoral, se conformar una Comisin Interinstitucional
compuesta por representantes de los rganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y
Electoral y de la Defensora del Pueblo. La Comisin ser presidida por el
representante del rgano Legislativo, quien tendr a su cargo la convocatoria para su
constitucin.
II.
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