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Repblica Dominicana
La Ley 5353 de hbeas corpus del 22 de octubre de 1914 establece en su artculo 1 lo
siguiente:
"Todo el que por cualquier causa haya sido privado de su libertad en la Repblica Dominicana
tiene derecho, sea a peticin suya o de cualquiera persona, excepto cuando haya sido detenido
por sentencia de Juez o Tribunal competente, a un mandamiento de Hbeas Corpus con el fin
de averiguar cuales son las causas de la prisin o privacin de su libertad y para que en los
casos previstos se le devuelva sta.
El mandamiento de Hbeas Corpus podr ser requerido, expedido y entregado cualquier da;
pero el caso no ser visto sino en da hbil o habilitado especialmente al efecto.
En caso de enfermedad comprobada o por cualquier otro motivo justificado, la audiencia ser
celebrada sin la presencia del impetrante, el cual se har representar sin necesidad de un
poder, por un abogado o por cualquier defensor que postule en su nombre."
Actualmente la Ley 5353 de hbeas corpus del 22 de octubre de 1914, fue derrogada por el
Nuevo Cdigo Procesal Penal Dominicano (Ley 76-02), rigiendose de este modo por el Ttulo
VII del CPP, en los artculos 381 hasta el 392.
Las partes principales en este proceso, estn integradas por el titular del
derecho fundamental vulnerado y por la autoridad gubernativa, funcionario,
persona fsica o jurdica causante de dicha violacin. Junto a estas partes
principales, pueden aparecer otras secundarias, tanto en la posicin actora
como en la demandada, y con una capacidad de postulacin limitada a la
incoacin del procedimiento. La parte actora principal necesariamente ha de
ser una persona fsica, puesto que los derechos fundamentales tutelados
tan slo son predicables de las personas naturales y no jurdicas. Las
personas jurdicas carecen, pues, de legitimacin originaria para la
incoacin de este procedimiento. Por el contrario, la parte demandada
puede ser tanto una persona fsica, cuanto una jurdica. Esto prescribe la
posibilidad de prevenir detenciones ilegales que pudieran cometer otras
III.
IV.
V.
exhibendo que tenan establecido los romanos, tena por objeto exhibir al
hombre libre que se retiene con dolo (Quem liberum dolo malo retines,
exhibeas), y se otorgaba contra todo particular que restringiera en su
libertad a una persona que tena derecho al goce de ella, y para que
inmediatamente lo presentara al Pretor quien decidira de la buena o mala
fe con que haba procedido el demandado. Este interdicto se encontraba
regulado en la parte sexta del Digesto o Pandectas del Emperador
Justiniano.
Como podemos percatarnos el interdicto de homine libero
exhibendo slo se otorgaba contra los particulares que restringan la
libertad de alguna persona, y no cuando tales restricciones partan de los
gobernantes ni de otras autoridades, pues en esta poca la nocin sobre los
derechos de los hombres a la libertad que se tena era muy primitiva.
Este interdicto estaba basado en el principio de que nadie debe retener al
hombre libre con dolo, as se expresa en su Ley Primera. La ley tercera
aclara que exhibir es sacar al pblico y permitir que se vea y se toque al
hombre, o propiamente dicho: manifestar lo que est oculto. Este interdicto
dispona adems que su aplicacin le compete a todos los hombres libres,
porque a ninguno se le ha de impedir que favorezca su libertad, es por eso
que en la propia Ley Tercera, se dispone que se puede intentar por segunda
vez la exhibicin, si cuando el que pidi la primera vez, lo hizo en forma que
no obtuvo lo que pretenda, por no ejercitar la accin de interdictar como
deba.
Los romanos tambin distinguieron en su Ley Tercera, que aquel que tena
alguno en su potestad, por ejemplo como esclavo, no podra obligrsele por
el interdicto a que exhibiera al hombre, pues el individuo que estaba en
dichas condiciones lo era por disposicin legal, y era claro que no cometa
dolo malo: "Estas palabras: Quem liberum, se refieren a todo hombre libre,
pber o impbero, varn o hembra, que est o no sujeto a ajena potestad,
porque solo miramos al hombre si es libre. El que tiene a otro en su
potestad no se obliga por este interdicto, porque no parece que comete dolo
malo el que usa de su derecho.
Es fcil comprender el fundamento que tena Roma para dar el interdicto
slo en este caso. El pueblo romano era esencialmente individualista, y
estaba muy desarrollada en l la esclavitud. La ingerencia del Estado en
ciertos asuntos no era concebida por ellos, que llenaban de poder y
facultades a entidades privadas, como por ejemplo la del Pater Familia, pero
segn se fueron democratizando las naciones, despus de la destruccin de
los Brbaros del Imperio de Occidente, la ingerencia del Estado iba siendo
mayor y el absolutismo de las entidades particulares disminua porque la
libertad y la democracia bien entendidas conducen necesariamente al
rgimen opuesto al individualismo, donde la esfera de accin del Estado, se
ampla considerablemente, abatiendo los poderes absolutos de las
instituciones privadas.
frmula monrquica, pero sin abdicar por ello de su soberana original, por
lo que sus primeros reyes ms que monarcas, fueron caudillos, teniendo la
sola consideracin de primus inter pares, con autoridad y mando ms en la
esfera militar que en la poltica. Surgida la monarqua aragonesa con este
carcter paccionado, no pudo la realeza de momento aspirar a ser el nico
centro y unidad de poder, ya que ste se lo reparta con la Nobleza oriunda
de Sobrarbe que, militar en sus orgenes, se hizo despus poltica.
La organizacin de esta aristocracia estaba ya consolidada con derechos
fundamentales, nacidos de la ocupacin blica de los territorios y de la
jurisdiccin que sobre los mismos ostentaban. Esta dualidad en la soberana
poltica del Estado hara surgir necesariamente una potestad mediadora, la
del Justicia de Aragn, o juez medio, que mantuviese el equilibrio. Por eso
fue el justiciazgo aragons, una institucin que no tuvo igual fuera de las
fronteras del Reino de Aragn, pues lleg a convertirse, ya avanzada la
Reconquista, en la potestad mayor del Estado, pues supo mantener en
la disciplina de las leyes a los dos elementos constitutivos de su soberana:
la aristocracia y la corona, cuando estas luchaban entre s por la hegemona
del Poder.
"Al Justicia de Aragn pertenece declarar si las letras del Seor Rey o del
primognito dirigidas a sus oficiales, son o no contra fuero o contra las
libertades del Reino, y si deben o no ser obedecidas, y sin en virtud de ellas
debe procederse o sobreseerse. Esta es una de las tantas prerrogativas de
la extraordinaria libertad poltica de que gozaban los aragoneses".
El fuero o juicio de manifestacin instituido en 1428 en el reino de Aragn se
puede tomar como otro de los antecedentes ms inmediatos del habeas
corpus en el sentido y la forma de lo que en la actualidad es considerada
dicha institucin.
Mediante el juicio de manifestacin de las personas se separaba a la
autoridad para que no siguiera ejerciendo su accin sobre el manifestante.
La persona detenida poda recurrir al justicia de Aragn antes mencionado,
y examinado el juicio, quedaba en libertad, o en su defecto ste continuaba
alojado en la crcel a la espera del fallo definitivo y al amparo del justicia.
En 1381, en las Cortes de Zaragoza, se promulg un fuero que subsisti
hasta el ao 1835 en que se derog, y que reafirmaba los derechos que se
haban concedido en el Privilegio I de Aragn. En las cortes que se
celebraron en Zaragoza en 1835, se promulg un fuero que otorgaba
la Firma de Derecho, al que fuese acusado ante un juez de un crimen y
deseare hacer uso de l, en caso de ser privado de libertad arbitrariamente.
Este era un procedimiento breve que terminaba con el fallo del Justicia
primero, y luego ante la Audiencia de Aragn. Este derecho serva adems
para proteger la posesin, por lo que era de carcter civil y criminal. Se
obtena tambin la ms absoluta prohibicin de molestar y turbar a quien la
obtena, ya en sus derechos, ya en sus bienes, segn fuese el objeto del
pedimento.
Conclusiones:
Todo el conjunto de informaciones que acabamos de exponer, y sus
correspondientes anlisis, reflexiones y preocupaciones, nos son suficientes
para poder indicar nuestras conclusiones sobre la cuestin que nos ocupa.
Sin dudas es el Habeas Corpus el mecanismo por excelencia de proteccin a
la libertad personal, as lo ha demostrado la historia, quien nos ensea que
desde tiempos inmemoriales el hombre ha buscado la forma de defenderse
ante las arbitrariedades del poder estatal. Por tanto no slo queda
establecido como una formalidad tcnica, sino tambin como
un derecho que prev la facultad de reclamar ante los rganos
jurisdiccionales el restablecimiento de la libertad frente a detenciones
ilegales. Es por ello que su consagracin constitucional es un elemento que
no ha podido ser obviado por la gran mayora de las constituciones
modernas al establecer en sus normas la importancia de esta garanta.
A la hora de desarrollar legislativamente este mandato imperativo, se ha
hecho estableciendo un proceso especial y preferente, de cognicin
limitada, (en cuanto slo se suscribe a una situacin concreta), dentro de los
mltiples procesos que integran a las normas adjetivas penales. Poseyendo
el mismo caractersticas singulares que tributan a las exigencias de la
inmediatez con que debe ser resuelto el conflicto, y a la sencillez que
requiere al ser necesaria su invocacin por cualquier persona.
Por tanto, teniendo en cuenta su importancia, es necesario poder delimitar
los presupuestos legales para privar de libertad a una persona, a fin de
estar en condiciones de precisar cuando procede una peticin de Habeas
Corpus. Presupuestos, que han de estar en correspondencia con las
exacciones de la libertad y la seguridad jurdica, y de esta manera poder
justificar las coacciones a un principio tan elemental como la plena libertad:
condicionamiento indispensable y exclusivo para el desarrollo integral del
ser humano.
Bibliografa:
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10.Nez y Nez, Eduardo Rafael: Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Anotada y concordada, con todas las adiciones y modificaciones
hasta el 24 de diciembre de 1954 en la doctrina, la legislacin y la
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procedimiento correccional y, en apndices, rdenes militares,
Habeas Corpus, inconstitucionalidad, antecedentes, instituto de la
rehabilitacin y legislacin de urgenciaBiblioteca Jurdica de Autores
Cubanos y Extranjeros. Vol. CLXVI. Editor, Jess Montero. La Habana.
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Publicaciones Seriadas:
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13 Constitucin de la Repblica de Cuba. Editorial de Ciencias Sociales.
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15 Ley Constitucional de 1935. Resolucin Conjunta, de 11 de junio de
1935, en Gaceta Oficial de la Repblica de Cuba, Edicin
Extraordinaria, no. 93, de 12 de junio de 1935.
16 Ley No. 7 de 31 de mayo de 1949. Sobre la creacin del Tribunal de
Garantas Constitucionales y Sociales.
17 Ley No. 1251 de 25 de junio de 1973. Ley de Procedimiento Penal.
Publicacin Oficial del Ministerio de Justicia. La Habana. 1973
18 Ley No. 5. Ley de Procedimiento Penal de 13 de agosto de 1977.
Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 1996.
La constitucin nacional
En nuestra Constitucin se omiti toda la referencia expresa del hbeas corpus.
El artculo 18 establece que ningn jabotante de a Nacin puede ser arrestado sino en
virtud de orden escrita de autoridad competente. El artculo 33 expresa que: "Las
declaraciones, derechos y garantas, que enumera la Constitucin, no sern entendidos
como negacinde otros derechos y garantas, no enumerados .
El hbeas corpus ha sido institucionalizado por las constituciones provinciales y reglado
por leyes nacionales y provinciales.
La reforma constitucional de 1949 constitucionaliz el hbeas corpus en el artculo 29:
"Todo habitante podr interponer por s o por intermedio de sus parientes o amigos,
recurso de hbeas corpus ante la autoridad judicial competente, restriccin o amenaza a la
libertad de su persona. El tribunal, comprobada la violacin, har cesar la restriccin o la
amenaza.
LA LEGISLACION ARGENTINA
La ley 23.098 del ao 1984 , por el artculo 3 corresponde hbeas corpus cuando se
denuncie un acto u omisin de autoridad pblica, que implique la limitacin o la amenaza
de la libertad ambulatoria, sin orden escrita de autoridad competente; siendo igualmente, el
caso de accionar por hbeas corpus, cuando se diera la circunstancia de que se agravara
ilegtimamente, la forma y condiciones en que se cumple la privacin de la libertad (art. 4)
el hbeas corpus en los casos de limitacin de la libertad dispuesta con motivo del estado de
sitio (art. 23 de la Constitucin Nacional) la accin podr comprobar: la legitimidad del
Estado de sitio; la correlacin entre la orden de privacin de la libertad y la situacin que
dio origen a la declaracin del estado de sitio; agravacin ilegtima de las condiciones de
privacin de la libertad; ejercicio del derecho de opcin, artculo 23 de la Constitucin.
La accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el interesado, o persona que lo haga
en su favor (art. 5). En los casos de hbeas corpus los jueces podrn declarar la
inconstitucionalidad de un precepto legal (art. 6). Se considerarn definitivas, las
sentencias de los tribunales superiores, a efectos de del recurso extraordinario ante la Corte
Suprema de la Nacin (art. 7).
La ley nacional de hbeas corpus tiene vigencia en todo el territorio de la Nacin, cualquiera
sea el tribunal que la aplique. No obstante, la vigencia de la ley no impedir la aplicacin de
las disposiciones constitucionales o legales de las provincias, cuando se considere ms
eficiente la proteccin del hbeas corpus (art. 1).
La aplicacin del hbeas corpus corresponder a los tribunales nacionales o provinciales
(art. 2).
La denuncia de hbeas corpus podr ser formulada oralmente o por escrito (art. 9). El auto
de hbeas corpus, determinar en el plazo que el juez fije, lapresentacin del autordel acto
lesivo, con un informe circunstaciado del motivo (arts. 11 y 12). La audiencia se realizar
con la presencia de las partes citadas, siendo obligatoria la presencia del detenido (arts. 13 y
14).
El juez admitir o rechazar las pruebas ofrecidas en la audiencia. El juez oir a los
intervinientes (art. 15). Terminada la audiencia, el juez dictar inmediatamente la decisin
(art. 17). Contra la decisin del juez, podr apelarse por escrito u oralmente ante la Cmara
(art. 19). Cuando se haga lugar a la denuncia, las costas del proceso sern a cargo del
funcionario culpable (art. 23).
* No incluyer la defensa de la libertad fsica o ambulatoria, que es protegida por otra accin:
el hbeas corpus.
La accin de amparo fue incluida en la Constitucin Nacional por la reforma de 1994. Se
encuentra legislada en el orden nacional por la ley 16.986.
LA ACCION DE HABEAS DATA
Es una accin judicial que puede iniciar una persona para que organismos -pblicos o
privados- fque posean datos o informacin sobre ella, se los hagan conocer y expliquen la
razn por la que los poseen y los fines a los que destinan esa informacin.
Si se comprobara que esos datos son falsos o que se los ha reunido con fines
discriminatorios, la persona afectada podr exigir su supresin (mediante la eliminacin
total o parcial del archivo respectivo), o la rectificacin de los datos cuestionados. Tambin
puede exigirse la confidencialidad de esos datos (o sea , que no se hagan pblicos).
Como ejemplos de este tipo de almacenamiento de datos a los que se aplica la accin de
hbeas data podemos citar los archivos policiales, los pertenecientes
a servicios de inteligencia estatal, legajos de personal de empresas privadas, etc.
Esta norma constitucional responde a la experiencia histrica y a una realidad social:
frecuentemente organismos pblicos y privados almacenan datos sobre sus empleados,
sobre adversarios polticos, etc., sin conocimiento de los mismos y utilizndolos
arbitrariamente en su perjuicio. As por ejemplo, una empresa podra utilizar datos sobre
la salud de sus operarios -aun sin que ellos lo sepan- y discriminarlos si padecen, por
ejemplo, una enfermedad grave.
Es importante saber que el ejercicio de la accin de hbeas data -segn lo establece la
Constitucin Nacional- no pueda aplicarse para revelar el secreto de las fuentes de
informacin periodsticas: en caso contrario, significara una restriccin a la libertad
de prensa, expresamente protegida por nuestra ley fundamental.
Art. 2.- (Ley No. 10 del 23 de Nov. de 1978, G. O. 9489).La solicitud para el mandamiento ha de ser hecha por escrito firmado por la
persona
de cuya libertad se trate o bien en su nombre por cualquier otra; y debe ser
presentada a cualquiera de los jueces siguientes:
Cuando del caso debe conocer una Corte de Apelacin o la Suprema Corte
de
Justicia, la solicitud del mandamiento de Habeas Corpus deber ser dirigida
y
entregada a cualquiera de sus Magistrados o al Presidente.
b) (Ley No. 10 del 23 de Noviembre de 1978, G. 0.9489).Declaracin de que no ha sido arrestada, detenida ni presa por sentencia de
Juez o
Tribunal competente.
Art. 7.- cuando un Juez tenga pruebas de que cualquiera persona est
ilegalmente
detenida o privada de su libertad, dentro de su jurisdiccin, expedir un
mandamiento de Habeas Corpus para auxiliar a esa persona, an cuando no
se haya
hecho peticin con ese fin.
Art. 12.- El Juez o Tribunal inmediatamente expedir una orden para que de
nuevo
sea encarcelada la persona presa o privada de su libertad, si apareciere que
est
privada de libertad, por virtud de sentencia de un Juez o Tribunal
competente y que
el tiempo durante el cual pueda ser legal mente as detenida no ha venado.
Art. 16.- El Juez o Corte conocer del caso, sin la asistencia del Ministerio
Pblico;
pero cuando se trate de detenidos, presos o arrestados que lo estn por
rdenes de
funcionarios que pueden librarlas y cuando aparezca del informe al
mandamiento
expedido o de la solicitud que la persona presa, o privada de su libertad lo
est por
virtud de providencia judicial, no podr celebrarse la vista sin previa citacin
del
Ministerio Pblico que exponga sobre el caso.
Art. 17.- La persona presa o privada de libertad que ha sido presentada por
virtud del
2o.- Cuando ha sido puesto en libertad por falta de pruebas o por defecto
en el
mandamiento de prisin, y es preso, despus, en virtud de pruebas
suficientes o en
cumplimiento de un auto dictado en la misma causa.
Art. 22.- Todo el que tenga bajo su custodia o bajo su poder a una persona a
quien
asista el derecho a un mandamiento de Habeas Corpus, o a favor de la cual
haya sido
debidamente expedido un mandamiento de esa clase, que con intencin de
eludir el
cumplimiento del mismo, o para anular sus efectos, traslade a la persona
encarcelada
o que haya sido privada de su libertad, a la custodia o poder de otro, o la
ocultare o
cambiase el lugar de su encarcelamiento; y el que a sabiendas contribuyese
a la
realizacin de estos actos, incurrirn en la pena de no menos de un ao de
prisin
correccional, adems de la pecuniaria a que se refiere el artculo anterior.
Art. 27.- Todo el que detenga a otro en virtud de cualquiera autorizacin por
escrito,
estar obligado a entregar una copia de dicha autorizacin al preso o a
cualquiera
otra persona que la solicite con el fin de obtener un mandamiento de
Habeas Corpus,
Art. 28.- En todos los casos que esta ley pone a cargo de funcionarios o
empleados
pblicos, indemnizaciones por daos y perjuicios, el Estado es
solidariamente
responsable para el pago de esas indemnizaciones.
Art. 29.- Los procedimientos de Habeas Corpus se harn en papel libre y sin
costas.
Art. 30.- La presente ley deroga toda otra ley o disposicin que le sea
contraria
2.
1.
El Juez hace preguntas al prisionero para ver si el testimonio concuerda con las
declaraciones en los documentos.
2.
3.
4.
5.
multa, hasta un mximo de dos aos. Esto es en adicin a la sentencia impuesta por la
corte.