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SemblanzadeRogelioFrigerio

Encuentroydifusindeldesarrollismonacional

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Protagonistas: Rogelio
Frigerio

ESPECIAL BATALLA DEL


PETRLEO
Frigerio:Logramosel
autoabastecimientopetrolerocon
unavelocidadindita

escrito por PROMETEO en 23 JULIO, 2015 correspondiente a ESPECIAL BATALLA DEL


PETRLEO, PROTAGONISTAS

SobreRogelioFrigerio
(2denoviembrede1914,

*)PorGuillermoAriza.

BuenosAires13de
septiembrede2006,
BuenosAires)Elidelogo

A cien aos del nacimiento de Rogelio Frigerio, un repaso por las

deldesarrollismoenLEER

principalesvertientesdesupensamientoysumiradasobreeldiagnstico

MS

yloscaminosparaeldesarrollonacional.SucertezadequelaArgentina
tena un porvenir de nacin plena fue realmente inconmovible, a
despecho de todos los sntomas y de la comprobada baja calidad de la
dirigencia, a la que reprochaba su rutina intelectual y su conformismo,
sealaelautordeestanota.

Lasdurasylargasbatallaspor
elautoabastecimiento
*)PorRogelioJ.Frigerio.
Conladecisindelibrarla
batalladelpetrleoyla
firmadecontratosdeLEER

Los cien aos transcurridos desde que vino al mundo Rogelio Julio

MS

Frigeriohansidolosdemayoresymsaceleradoscambiosquehavivido
la humanidad y solo sern superados por los acontecimientos que
vendrn. Verdad de Perogrullo, se dir, pero que sirve para encabezar
con aire historicista una reflexin sobre su legado terico, cuya
ponderacinrecinempieza,ysobretodoesnecesariaparaenmarcarlo

PetrleoyDesarrollo,librode
RogelioFrigerio
PetrleoyDesarrolloesla
recopilacindealgunos
artculossobrepoltica

queatodaslucesesunesfuerzoparacapturarelcapitalsimblicoqueel

energticadeprincipiosde

desarrollismoparecehaberalcanzadohoyenlaArgentina.

ladcadadel60.ElLEER
MS

Frigerioinsistaenquelosdesafosdelpresentedebananalizarseenel
contextodelacadenasinfindesucesosquelassociedadesylasculturas
desenvuelvenalolargodeprocesohistricoconcreto,encuyosenose

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Labatallaporlanacionalizacin
delpetrleo
*)PorEduardoFerraridel

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SemblanzadeRogelioFrigerio

*)PorEduardoFerraridel

desenvuelvenalolargodeprocesohistricoconcreto,encuyosenose

Sel.El24dejuliode1958el

registranlosesfuerzos(lostrabajosylasluchas)paraconstruirformasde

presidenteArturoFrondizi

convivenciacadavezmssolidariasyricasensusexpresionesartsticas

anuncilaBatalladel

eintelectuales.
Rescatabalascaractersticasnacionalescomoresultadodeeseproceso,

LEERMS

Labatalladelpetrleo

sealandoquesiloquesingularizabaalaedadmediafueelaislamiento,

*)PorAlbinoGmez.La

sindudaloquevenaenestesigloXXI(lerasobretodounhombredel

famosaDeclaracinde

XX,aunqueconunamiradavisionaria)seraelmundouno,dondetodos

Avellanedadel4deabril
de1945habadispuesto

losmiembrosdelaespeciesereconocieranplenamentecomoigualesen

quelanacionalizacin

cuantoderechosyobligaciones,contodaladiversidadquelasrespectivas

LEERMS

culturas hubiesen logrado amasar como expresin de su genio y


creatividad. As, la cultura nacional est constituida por el conjunto de

Protagonistas:RogelioFrigerio

acciones que cada pueblo ha desenvuelto en las modificaciones de su

*)PorGuillermoAriza.A

ambiente, tanto con sus obras materiales como las expresiones

cienaosdelnacimientode
RogelioFrigerio,unrepaso

espirituales,artsticasycientficas,ycontinahacindolo.

porlasprincipalesvertientes
desuLEERMS

Entendaalaetapanacionalcomounatransicinque,mientrasestuviese
vigente, deba realizarse como contenedora de las mltiples acciones
humanas, moldendolas en su interaccin con el medio de un modo

Discursos:LaBatalladel
Petrleo

singular,especficodecadapuebloaunquesecompartanconocimientosy

*)24dejuliode

valores universales. Y defini al Estado Nacional (bien diferente del

1958.Discursodel

EstadoNacin que generaron siglos atrs las monarquas europeas)

presidenteArturoFrondizi
sobrelaexplotacindel

comolaexpresinjurdicopolticadeesasingularidadhistrica.

petrleoen1958.El23de
LEERMS

Asuma que exista una cultura latinoamericana, propia del continente,


paraaadirdeinmediatoqueellaalbergabalasparticularidadesquecada
pasylasregioneshabanforjadoalolargodesuhistoria,recogiendode

Qu:LaBatalladelPetrleo
segnFrondizi

modo especfico el sustrato precolombino (lo cual ya estableca una

*)PorArturoFrondizi.Para

primera y gran diferenciacin interna) y transformado no sin sacrificio en

reafirmarunapolticaqueen
loeconmicoseexpresa

expresiones nicas de los pueblos a lo largo de cinco siglos desde la

poreldesarrolloyla

llegada de los primeros navegantes ibricos, a travs de la lenta

expansin,enloLEER

ocupacin del territorio y explotacin de sus recursos y pasando, como

MS

fase decisiva, por las gestas independentistas que construyeron los


estadosnacionalesquehoytodavaidentificanestapartedelmundo.

Batalla del Pe...

ParaFrigeriolanacindebaterminardeconfigurarse,tantoenelaspecto
material como en el institucional y cultural, para fundirse en el todo
aportando su identidad y enriqueciendo el conjunto. Los pueblos se
construyenasmismosdecaeneldurolechodelahistoria,ylafrase
tenainequvocasresonanciasfilosficas.
As como en pblico no haca alarde de su recurso metodolgico al
materialismohistrico,loaplicabacontodorigoralahoradeanalizarlos

DocumentalLaBatalladelPetrleo
deO.Secco

desafosdelapolticaylaeconoma.Sloalfinaldesuvida,cuandoya
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desafosdelapolticaylaeconoma.Sloalfinaldesuvida,cuandoya
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contemplaba su propia trayectoria con menos pasin inmediata, admiti


en un reportaje acadmico su deuda intelectual con el pensamiento

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dialctico, aunque esa filiacin era desde siempre rastreable en sus

1116Megusta

escritos.Alosjvenesquesesumabanalamilitanciaenelmarcodela
organizacin que lideraba, les recomendaba imperativamente la lectura
inicitica del AntiDhring, el manual en el que Engels sintetiz

Tegusta

didcticamenteelmarxismo.
Tegustaesto

Lainfluenciagramsciana
Hay algo de apresuramiento en negar la influencia de Gramsci sobre
Frigerio.Ysinembargosonmslasinduccionesqueasloindicanquelos
elementosensentidocontrario.Esmateriadeinvestigacinparaelfuturo,
mediante una exgesis detallada. Tanto su gran aporte, pensar los
desafos de la poltica y la economa en clave nacional y teniendo en

Tweetspor@VDesarrollista

cuenta a la cultura, como su propuesta poltica de construir una

VisinDesarrollista
@VDesarrollista

representacin frentista que expresara una dinmica alianza de clases,


que no era una conciliacin ni armona, para hacer el desarrollo (a
marchas forzadas), llevan a pensar en el vnculo y la deuda con las
reflexiones del pensador italiano. Su concepcin de la cultura tambin,
pero all recoge ostensiblemente la tradicin de la antropologa y la
etnologa, integrndola en una matriz donde el desenvolvimiento de la

EnrepudioaldocumentalIllia,
ciudadanopresidente,emitido
porla@TV_Publica
@herlombardi@LuisGasulla
visiondesarrollista.org/homenaje
illia

base material, en cada pas y en cada situacin histrica, est muy

Homenajea...

fuertemente marcada por las ideas dominantes, por los valores, las

Editorialenre...

costumbresyhastaporelpaisaje.

visiondesarrol...

En la dcada del treinta, cuando Frigerio milit en Insurrexit, (una

Insertar

VerenTwitter

organizacinestudiantilqueelPartidoComunistatratabadecontrolar),la
represincontralaizquierdaeraferoz,yentoncessehacanecesariosi
sequeraprogresarenlasprofesionesylosnegocios,salvoparaalgunos
artistasprotegidosevitarcualquiervinculacingroseraconelmarxismo.
De aquella situacin provena cierta paranoia y vocacin por esa mal
disimuladaclandestinidad,biendistintaensusconsecuencias,porcierto,
de la que practic la lucha armada de los setenta, en el marco de una
represinilegalconfigurandoterrorismodeestado.
De su paso por aquellas lides juveniles le quedaron a Frigerio los
estigmasdelanatema,aunqueironizabasobrelaaudaciadereclamar,al
promediarlos30,ladisolucindelPCporincumplimientodesucometido
transformador. Fue denunciado mil veces por el PCA como un cerdo
burgus,untraidor,contanpocaimaginacincomorutina.Ellonoimpidi
quealgunasamistadessobrevivieranalosdistanciamientospolticos.Con

HctorAgosti,porejemplo,lacultivhastaelfindesusdas,ycontoda
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HctorAgosti,porejemplo,lacultivhastaelfindesusdas,ycontoda
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seguridadallandabaellingistasardodepormedio.
Un testimonio personal: cuando supe que Agosti era un discreto
colaborador de Clarn, Frigerio me ofreci conocerlo en persona. Un
almuerzoenVeracruz,sobrelacalleUruguay,mepermitipresenciaren
directolacamaraderaestrechaentreaquellosviejoscmplices.
A Hctor P. Agosti se le adjudica haber sido uno de los introductores de
Gramsci en la Argentina, pero slo Jos Aric se anim inicialmente a
vincular esa influencia con el desarrollismo al sealar en su libro Marx y
Amrica Latina que la revista Qu, dirigida por Frigerio, haba sido un
ensayoorgnicodeaplicacinalperiodismoyalapolticadelaobradel
pensador italiano. Ms tarde, casi finalizando el siglo XX, Carlos
Altamiranopresentunenfoquemsaproximativodelasparticularidades
deldesarrollismoargentinoalescribir,entreotrosaportes,labiografade
ArturoFrondiziparaelFondodeCulturaEconmica(enlacoleccinLos
nombres del poder, cuyo director era Luis Alberto Romero y el editor
AlejandroKatz).
Hasta entonces, los estudios acadmicos haban soslayado y
menospreciado,

muchas

veces

explcitamente,

al

pensamiento

desarrollista. No se le conceda entidad como una corriente de ideas


originales o se lo dilua en una versin presuntamente ms amplia, casi
comounsubproducto,deladoctrinacepalianaquetuvonopocoimpacto
sobre las escuelas econmicas y sociolgicas locales por el ir y venir de
profesionalesargentinos.ElefectoAltamiranoobrcomoundeshielo,y
porahoraeselautormscitadocuandosetratadeabordarelestudiode
esta vertiente poltica y terica en los centros de investigacin
universitarios.Lamejorastillaesladelmismopalo.
Tardeotempranoesesilencioytenazprejuicio,quedurcuatrodcadas,
ser revisado y saldrn a la luz las motivaciones que inspiraron tal
cerrazn.Confiemosennuestroshistoriadoresdelasideas.Acuentade
esa bsqueda, identificndolos como obstculos, pueden anotarse los
rencores del radicalismo, que no perdon a Frondizi su profunda,
instantneayduraderaalianzaconFrigerio(queentreotrascosaslleval
trajinado entendimiento con el peronismo), adems de la rusticidad y
mecanicismo de una izquierda conservadora para quien resultaba
inconcebible que aparecieran anlisis y propuestas de inspiracin
marxistaquenoestuviesenregidasporlasverdadespreconcebidas.La
fugazyridculaacusacinaFrigeriodemarxistadederechanoprendi.
Lacuestinagraria
La cuestin agraria fue el test que puso al desnudo
el anacronismo
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analtico de la izquierda. Se repeta que el principal obstculo para


avanzar hacia el socialismo era la persistencia de las formas feudales
personificadas en la gran propiedad rural, el latifundio con baja
productividad, por lo que sin una reforma agraria inmediata y profunda
nohabracambiossustancialesenlaestructurasocial.Resabiosdeesta
miopevisinpersistenhastahoy,porquelaideologacristalizainfundadas
certezasylaraznvieneenauxiliodelprejuicioparaapuntalarlo,ynoal
revs,comoseraesperableenlayaafianzadatradiciniluminista.
Frigerioenfrentesavisinretardatariasosteniendoqueelproblemadel
campo era un desafo tpicamente capitalista y que las empresas rurales
deban invertir para mejorar su productividad, puesto que se era el
verdaderodesafoentrminosmacroeconmicos,ylapolticaeconmica
deba favorecerlo. Su tesis deslumbr a Juan Jos Real, un prestigioso
dirigente comunista que haba sido expulsado por propiciar una mejor
comprensin del fenmeno peronista, quien se sum entonces aunque
permaneci fuera de la mirada pblica al equipo desarrollista.
Recientemente el historiador Anbal Juregui, estudioso de la trayectoria
de Mximo Real, lo defini con un simptico ttulo como un comunista
enlacortedelreyArturo.
Aosdespus,enSntesisdelahistoriacrticadelaeconomaargentina,
(Hachette,Bs.As.,1979),siguiendoaEmilioConi,Frigeriopresentaala
vaquera del siglo XVII, antecesora de la estancia, como un
emprendimiento que empleaba trabajo libre asalariado, con propiedad
privada de los medios de produccin y regulacin estatal a travs del
permiso concedido por el Cabildo. Con el aadido que los cueros
obtenidos en esa suerte de cacera sangrienta tenan como destino el
mercado, tanto local como mundial, o sea que reuna todos los
ingredientes, aunque con recursos tecnolgicos elementales, de una
organizacin econmica capitalista. Tanto la primitiva estancia, de la
primeramitaddelsigloXIX,comolamoderna,conelalambradoyelciclo
lanar que siguen a Caseros, son para Frigerio tpicas empresas
capitalistas. El rastro feudal, si exista, deba buscarse en el sistema de
propiedadquepervivaenlasregionesmsalejadasdelcentrodinmico,
situado en el puerto de Buenos Aires y su rea de influencia, cuya
dirigencia,conscientedesusintereses,condujoalaRevolucindeMayo.
Elcapitalextranjero
Idnticamiopatuvoytieneanciertaizquierdacriollaconsurechazoa
lainversindecapitalesextranjeros,algoqueyaenplenosigloXXIycon
elfenomenaldesplieguedeChinaenprimerplano,ponealdescubiertosu
indigenciaterica,sobrelacualalertabaFrigerio.Estalimitacindeviene
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desuprecariedadanalticayconsecuentementelacuasinulapercepcin

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desuprecariedadanalticayconsecuentementelacuasinulapercepcin
del despliegue del capitalismo en su fase avanzada (incluso en su etapa
senil, segn Samir Amin), algo imperdonable en quienes se presumen
marxistas. En la concepcin de Frigerio, las inversiones extranjeras en
sectoresclavesdelaeconomaquecontribuyeranaintegrarlaestructura
productiva servan para impulsar el salto hacia el desarrollo en un pas
comoelnuestro.Aquellasquereplicabanloyaexistentenocumplanese
papel.
Frigerio explic tempranamente que la acumulacin necesaria para
atravesar el umbral de la autodeterminacin (en el grado relativo, pero
real,queadmiteelmodernosistemamundial)nosurganaturalmenteen
pases sometidos a una prdida del intercambio que ocurra de modo
sistemtico e incluso ms all de las oscilaciones circunstanciales de los
preciosdelasmateriasprimas.Tenaqueverconlacomposicinorgnica
del capital y sus diferencias de densidad influyendo sobre las
transaccionescomerciales,einclusosobrelasfinancieras,yrequerapor
lo tanto una estrategia afinada para dar ese salto cualitativo, donde la
cuestinderitmoeraasimismofundamental.
Estrategiaquediferaexplcitamente(pesealassemejanzasenelnfasis
sobrelossectoresbsicos)delmodeloestalinistasovitico,quepersegua
la industrializacin forzada llevada a cabo en la URSS en base a una
superexplotacin del trabajo del pueblo al que, contradictoriamente,
proclamabaliberarbajolacoartadadeladictaduradelproletariado.
El recurso al capital externo, para Frigerio, incluye el acceso a la ltima
tecnologa disponible, apuntando a situarse en el ms alto estndar de
productividadquefueseposible.Adiferenciadelestalinismo,estemodelo
escompatibleconunsistemademocrtico,yrequiereunaconduccindel
Estadoincorruptaytcnicamenteslida.
Evidentementeenlaconvocatoriadesarrollistaalainversinexternahay
una inspiracin, aunque remota en el tiempo y por las enormes
diferencias estructurales, con las concesiones que se realizaron en la
URSS, en el marco de la todava bastante mal estudiada NEP (Nueva
Poltica Econmica) impulsada por Lenin en 1921. El lder sovitico
discrep en ese momento con Trotski sobre la centralizacin de la
economa e impuls una apertura a la iniciativa privada que se registr
sobretodoenelsectoragrarioconresultadosimportantesenelaumento
de la produccin de alimentos, lo que vena a resolver un dficit
monumental.

SeconvoctambinenelmarcodelaNEPalcapitalextranjero,mediante
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condiciones enormemente ventajosas, para elevar la productividad y

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condiciones enormemente ventajosas, para elevar la productividad y


participardelprocesodeindustrializacin,quedurantelosprimerospasos
de la Revolucin, en la fase llamada del comunismo de guerra, haba
retrocedido muchsimo. A esa convocatoria respondieron empresarios
alemanes, norteamericanos, italianos, suecos y otros, invirtiendo sumas
considerablesenlaUninSovitica.
Sobre esta cuestin, Juan Jos Real escribi un ensayo introductorio y
recopil los escritos de Lenin, trabajo que forma parte destacada en la
bibliografadesarrollista:Leninylasconcesionesalcapitalextranjero,Ed.
Jorgelvarez,Bs.As.,1968.
Hoy todo esto parece un debate entre extraterrestres, pero entonces
despertposicionesmuydurasypolmicasinterminables.
LaconvergenciaconFrondizi
Asistimosahora,encambio,aunaverdaderarecuperacinmsquede
los aspectos centrales del pensamiento y la propuesta, al menos de las
principales figuras del desarrollismo. El deshielo respecto de Frondizi
haba empezado con el cambio de siglo y ahora le toca a Frigerio,
aprovechandolasefemrides.Laalianzaquevinculaambosestadistas
durante ms de cuatro dcadas constituye un fenmeno inusual en la
historia argentina, marcada por los caudillismos personalistas y
excluyentesdondenadiepuedecreceralasombradeunjefequetodolo
sabeyconcentraelpodersincompartirlo.
Esacoincidenciaentreamboscofundadorestodavanohasidoexprimida
en sus fundamentos y en general las explicaciones que se brindan son
mezquinas o superficiales. Hubo algo ms que conveniencias polticas
mutuas.Losuniundiagnsticoyunaestrategiapolticadelargoaliento.
Sinembargo,elrenovadointersporeldesarrollismoestodavamsbien
mdico.Pinsesequeestamosatravesandounapocaoscuraenmateria
de elaboracin terica en la Argentina, juicio tal vez demasiado general,
en el que el autor de esta nota deseara estar equivocado. La lucha
poltica no recurre ahora a fundamentos filosficos para dirimir los
objetivosltimosdelapraxis.Lageneralmenteaceptadaextincindelos
grandesrelatosreemplazalaconfrontacindeideasporlasoperaciones
de propaganda y prensa. Los epistemlogos que no descienden a la
arenadelapublicidadnotienentrabajoenlaactividadpoltica.

FrigeriofuealencuentrodeFrondizi,segnlosdatoshistricos,peroste
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lo acogi instantneamente como su aliado ntimo, lo cual habla de una
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lo acogi instantneamente como su aliado ntimo, lo cual habla de una


preparacinmutuaparaeseencuentrodeinteligenciasyvoluntadescomo
hay pocos ejemplos a los cuales referirse. Horacio Garca Bossio nos
recuerda que hay dos casos en la historia argentina donde alguien
allegado al primer mandatario influye poderosamente sobre l, segn lo
describi en su momento Jos Luis de Imaz: el caso de Eva Pern y de
Rogelio Frigerio, por cierto, bien distintos entre s. Lo que en Eva fue
pasin y amor por los desposedos, impulsada por una vocacin
reparadora irreductible, en Frigerio fue diagnstico y programa de
cambiosestructurales,congestinyvoluntadindeclinables.
VolviendouninstanteaGramsci,conunavariacin,podradecirsequeen
Frigerio, el optimismo de la voluntad arrastr consigo al de la
inteligencia. Su certeza de que la Argentina tena un porvenir de nacin
plenafuerealmenteinconmovible,adespechodetodoslossntomasyde
lacomprobadabajacalidaddeladirigencia,alaquereprochabasurutina
intelectualysuconformismo.Yajuzgarporlosresultados,notuvorazn
enestopues,conlasexcepcionesquepuedanregistrarse,eloportunismo
y la irresponsabilidad han sido caractersticos de la clase dirigente
argentina,llevandoalacrisisdeprincipiosdesiglo.
LadecisindeFrondizideapoyarseenFrigeriodesdeelmismomomento
en que se conocieron es ciertamente asombrosa. Era un dirigente con
notable experiencia parlamentaria y muy gravitante en la actividad
partidaria. No tena ingenuidad alguna en la poltica y saba cmo
conducir a sus seguidores, atrayendo a cualquiera que se acercara, con
sumagnticapersonalidad.
CmologrFrigerioimpactarloyconvertirseensuconsejeromsntimo
primero y luego en su ejecutor ms confiable? La explicacin tiene que
estarenlapersonalidadylatrayectoriadeambos.Frondizitenahechas
lecturas slidas, tanto de filosofa como de teora poltica. Era un
admirador del socialdemcrata ingls Harold Laski, aqul que calific
tempranamentealprimergruponaziquerodeabaaHitleralcomienzode
su ascenso, como un hato de forajidos. Sus hermanos Risieri y Silvio,
conquienesinteractuaba,sonlapruebapalpabledelnivelycalidaddela
reflexin a que estaba acostumbrado Arturo desde el mismo ncleo
familiardelqueprovena,dondesemovacmodo.
Es plausible la hiptesis de que su trayectoria lo preparaba para el
encuentro con Frigerio, si bien todo indica que fue ste quien busc al
prestigioso dirigente radical para proponerle, en un viraje nico de la

historia, fundar una nueva visin y una nueva forma


de hacer poltica,
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dondelasideasyelprogramaorientabanlasaccionestcticas.
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Frigerio, a su vez, haba de algn modo agotado su preparacin de


cenculo. Durante aos haba animado equipos de reflexin y trabajo
analticosobrelarealidadargentinayestabapreparadoparadarunpaso
hacia la poltica de primer plano, en el que se mova Frondizi con
experiencia, antecedentes y naturalidad. Era el hombre del destino y
Frigerioleofrecitodosupotencialsincortapisaalguna.
Con el trajinado relato a que obligan los aos, Frigerio explicaba que
cuando se conocieron Frondizi le pregunt cunto tiempo dispona para
dedicarle al trabajo poltico, dada su condicin de exitoso ejecutivo
empresario. La respuesta fue que le dedicara medio da mientras
continuaba atendiendo sus negocios el resto del tiempo. Y luego
agregaba: poco despus, la dedicacin era total. La pasin y las
circunstanciassecombinabanfelizmente.
Lograron una eficaz complementacin. Frondizi, con la precandidatura
presidencial era el mximo representante de una amplia coalicin tcita
quenoselimitabaalagranporcindelradicalismoqueestabadispuesto
aseguirlo,yquedesdeluegoconstituaelgrupomayoritariosobreelcual
se teja el nuevo partido que debera gestarse. Fue algo ms que una
pragmtica distribucin de tareas. Frigerio coordinaba el equipo de
elaboracin poltica y cultivaba los lazos con los restantes sectores que
estabanconvocadosasumarse,entreellossindicalistas,cuadrospolticos
peronistas que tenan una visin no sectaria de su propio movimiento y
muchas figuras individuales o grupos que vean en esta integracin una
nuevafasedelahistoriaargentina.
Laprimerausina
No es fcil montar un verdadero equipo. De hecho, vulgarmente se le
llama as a gente que trabaja en conjunto, pero es algo cualitativamente
distinto cuando se trata de transformar un pas. Frigerio logr articular a
personalidades no slo muy valiosas sino que estuvieron de acuerdo en
aportardesdesuvisinyexperienciaaunanuevamatrizdeanlisisquea
la vez inspiraba las acciones polticas del gobierno frondicista. Eso fue
revolucionario y no hay otros ejemplos en la historia nacional. La
generacindel37fuelainspiradoraculturaldelantirrosismo,yladel80,
que el grupo desarrollista consideraba de gravitacin decisiva en la
construccin de la Argentina moderna, comparti un espritu de poca y
luego asimil una influencia clarsima del positivismo francs y el
pragmatismoingls,comorigurosamentelosdescribiJosLuisRomero
en su estudioSuscribiteaVisinDesarrollista
de las ideas polticas. No fue elIngrestucorreoelectrnico
caso de la usina
integracionista, y de all su originalidad. Aportemos algunas referencias
sobrealgunosdesusmiembros.

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sobrealgunosdesusmiembros.
IsidroOdena,correntinodeorigenliberalyquehabaevolucionadohacia
unaposicinsocialdemcratayseencontrabaenelexiliotrabajandopara
laradiodifusindelasNacionesUnidas.RegresalpasyvisitaFrondizi
paraponerseardenesdelnuevoproyecto.Recibilarecomendacinde
sumarse al equipo de Frigerio, con quien entabl una amistad profunda.
MarcosMerchensky,periodistaqueconelgrupoautodenominadoAccin
Socialista (del que participaba tambin Dardo Cneo) haba roto con el
viejopartidodeJuanB.JustoyAlfredoPalaciosporsuvisinreaccionaria
del peronismo, se integr a la reaparecida Qu, cuya primera redaccin
en los cuarenta, bajo la direccin de Baltazar Jaramillo, haba integrado
fugazmente.
RamnPrieto,queeradelegadodePernjuntoconJohnWilliamCooke,
fue un interlocutor lcido en toda la fase preparatoria del pacto y su
principal gestor prctico, convertido de hecho luego en nexo con
dirigentes y organizaciones de base con quienes haba trabajado
estrechamente desde la Secretara de Prensa y Difusin en los aos
anteriores a la Revolucin Libertadora. Otros amigos de Frigerio, como
Bernardo Sofovich, Eduardo Aragn, Arturo Sbato o Narciso
Machinandiarena eran personalidades con funciones variables que
incluan contactos diplomticos, bsqueda de recursos econmicos o
llevabanacabomisionesdelicadasquerequeranaltadiscrecin.Arnaldo
Musich,detenidojuntoconMerchenskyporordendelministrodelInterior
de Guido, en 1962, estaba en el grupo originario, pero tras el
derrocamiento del gobierno se alej de la poltica prctica e integr el
ncleodirectivodelgrupoTechint.
Carlos Hojvat, mdico homepta que formaba parte de los equipos
previosdeinvestigacinsocioeconmicayhabasidosociodeFrigerioen
un instituto de salud, se alej en esos aos, probablemente por una
disputa por el liderazgo, que consideraba le perteneca. Se lo cita con
frecuencia como un adelantado, por la publicacin de Geografa
Econmico Social Argentina. Somos una Nacin? (El Ateneo, Bs. As.,
1950), pero tambin se ha explicado que edit con su nombre el trabajo
colectivodetodoelequipo,locualloaisl.Otrofacultativodeesegrupo,
JacoboGringauz,permanecivinculadoyluegofueelmdicopersonalde
Frondizi,durantelaPresidencia.
Todo indica que en el Centro de Investigaciones Nacionales, (antecesor
del Centro de Estudios Nacionales) que tena sede en la Av. Luis Mara
Campos, funcionaba
slo una parte del equipo, que
no se confunda
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exactamente con la redaccin de Qu, donde en cambio colaboraban
ArturoJauretcheyRalScalabriniOrtiz,entreotros.(Sobreambosconos

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17/9/2016

SemblanzadeRogelioFrigerio

ArturoJauretcheyRalScalabriniOrtiz,entreotros.(Sobreambosconos
delpensamientonacionalhaydiversosintentosdedesenganchequelos
sustraigadelequipoqueintegraron,materiadignadeanlisisespecfico).
EduardoCalamaroconelbuendesempeodesusfuncionesdecorrector
deestiloinspirunnuevoverbo:calamarizar,queeralaltimafaseantes
de publicar un documento o una nota. Y asimismo haba ms miembros
en las sombras, como Real, de cuya pertenencia al grupo ulico Marcos
Merchensky se anotici recin en 1963, en una reunin de la cpula
frigerista en Montevideo en el exilio, tras el derrocamiento de Frondizi.
Frigerio,queapreciabamuchoaesegranperiodistaquehabadirigidoEl
Nacional, deca con afecto que se deba evitar herir los prejuicios
anticomunistasdenopocosamigossocialistas
LaincorporacindeCarlosFlorit,jovenabogadoquehabasidodiscpulo
del padre Julio Meinvielle, (fundador de los scouts catlicos y luego
inspirador de grupos de la derecha integrista), muestra la amplitud con
que se reclutaba a los miembros del equipo, a quienes se les exiga
compromiso con el proyecto antes que presentar un carnet de identidad
ideolgica.FloritestuvoacargodelministeriodeRelacionesExterioresen
laprimeraetapadelgobiernodeFrondizi.Asimismomuyjvenes,Oscar
CamilinyHoracioRodrguezLarretasesumaronenpuestosrelevantes
de la Cancillera, donde Ernesto Sbato, amigo de Frigerio desde
Insurrexit,tenalaresponsabilidaddeadministrarlasrelacionesculturales.
Albino Gmez tambin se sum a las tareas en ese sector y cumpli
funcionesderedactorasimismoenOlivos,cercadelPresidente.
La heterogeneidad de los orgenes de los integrantes de la usina es la
prueba quizs ms contundente de la fuerza de las ideas, la inteligencia
delosparticipantesylascoincidenciasfrreasconunmtododeanlisis
queseempeabaensepararloesencialdelosecundario,identificando
las tendencias fundamentales, y elaboraba propuestas que significaban
la superacin de bloqueos que mantenan las condiciones del
subdesarrollo,puntodepartidadetodoslosenfoquesquesepropusieron
entoncestantoparalaeconomacomoparalapolticaylacultura.
Hayqueremontarse,comosedijo,alageneracindel80paraencontrar
un grupo dirigente con tanto sentido de la historia y conciencia de su
papel en ella. En los dos movimientos nacionales del siglo XX, el
radicalismo y el peronismo, como as tambin durante los gobiernos
conservadores de principios de la centuria, existieron sin duda
personalidadesrelevantesyprotagonistasdestacados,peronoesposible
hablarenestoscasosdeunequipoafianzadoqueaplicunprogramade
transformaciones estructurales. Y en esa coherencia
durante la gestin
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desarrollista,elliderazgointelectualdeFrigeriofueelfactordeterminante.
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Este equipo se hizo un lugar en la historia enfrentando circunstancias


poco propicias, por la profundos antagonismos que resultaron del
gobiernojusticialistayelrevanchismodeloslibertadores,peronotard
en definir como falsas antinomias las que dividan facciosamente a los
partidarios de una y otra posicin, sealando que los intereses de todos
tenan un punto de convergencia objetivo en la superacin de las
estructuras atrasadas del pas donde rega un esquema agroimportador,
que exportaba materias primas alimenticias e importaba bienes de
consumoylosinsumosindustrialesquerequeraparafuncionar.
El punto de partida para disear una estrategia nacional fue la lectura
anticipada, a mediados de los cincuenta, de que la Guerra Fra, a pesar
de su virulencia ideolgica, no iba a desembocar en una guerra de
exterminio nuclear y que por lo tanto se impona de hecho una
coexistenciapacficaqueampliabaelmargendeoperacindelospases
quetuviesenunprogramaclaroparaemergerdelsubdesarrollo.Otravez:
elritmoparahacerloerafundamentalparaquefueseexitoso.
Recuperacindeunamarcaorelecturadelosdesafosenlaactual
situacinmundial?
El revival del desarrollismo y de sus figuras polticas (an bastante
restringido a Frondizi y Frigerio, dentro del leve movimiento actual
revalorizadordesusaportes)puedeayudarasalirdelactualencierrode
la poltica argentina si se extraen de las particulares circunstancias
histricas en que ellos actuaron algunas conclusiones metodolgicas
tilesparainspirarambiciosaspropuestassuperadoras.
Si la historia slo se repite como farsa no tiene sentido la nostalgia ni la
rplicadefrmulasquetuvieronsumomentodeluzyluegosereiteraron
casi mecnicamente como consignas cada vez ms fsiles. Importa el
mtodo,sobreelcualtambinhayunasuertedeapropiacinnominal,un
merointentoderetencindeunamarcaopropiedadintelectual,peroque
noindagasobresuesencia.Frigeriosoladecir,custico,quequieneslo
invocabanalvoleo,confundanmtodoconprocedimiento.
En la economa poltica nacional es un simplismo dar por concluida la
etapa de sustitucin de importaciones, allanando el pas a la provisin
externadebienesyserviciosquelaArgentinapuedebrindarengradode
excelencia. Tanto como lo es, en el otro extremo, aplicar una poltica
anacrnica,medianteelcierredelasfronteraseconmicasconelpretexto
de forzar la industrializacin, sin otro resultado que
la crispacin y el
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retroceso.
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SemblanzadeRogelioFrigerio

La cuestin principal pasa ahora por determinar si el Estado Nacional


puedegarantizarlaelevacindelascondicionesdevidaydetrabajoes
decir,delnivelculturaldelatotalidaddelapoblacinquealbergaensu
seno.

Economistas

actualizados,

que

se

autodefinen

como

neoestructuralistas,asumenqueesonoesrealmenteposibleyproponen
unaadministracinprogresistaysindudassolidariadelapobreza.
Tener en cuenta a todos parece un desafo difcil, si realmente se
diferencian las declaraciones de los hechos y se apuesta a la mejora
garantizando un piso creciente de igualdad. Operan en contra dos
gigantescas tendencias que no son de carcter local: por un lado la
produccinseconcentraaescalamundial,haciendodelainnovacinuna
variable dependiente de la acumulacin, que aporta un flujo
ininterrumpido de avances tcnicos, y por otro la tecnologa resultante
que,orientadaespecficamenteaesosefectos,prescindevelozmentede
lamanodeobrapocoonadacalificada.LoqueJeremyRifkindefini,bien
provocativamente,comoelfindeltrabajo.
Puede an el Estado Nacional presidir un proceso virtuoso donde se
combine la iniciativa y la creatividad de los emprendedores con la
ampliacindelainclusinsocialyelavancegeneraldelaeducacinyla
cultura?Allest,palabrasmsomenos,unodelosdesafoscentralesde
esta poca y excede el propsito de esta nota desmenuzar sus
implicancias.
Hacialosnuevosparadigmas
A mediados del siglo XX el paradigma de la ocupacin y la elevacin
socialpasabaporelempleoindustrial,queseproyectabaalsectoragrario
con la incorporacin de maquinaria y agroqumicos, mientras un amplio
abanico de servicios nuevos asistan esa transformacin agilizando las
transacciones y potenciando la produccin. Ahora esto ocurre sin
incorporarmasivamentemanodeobra,salvolamuycalificada.
En el modelo industrialista del siglo XX el sindicato era la expresin
orgnica de la clase obrera. Por eso, apuntmoslo de paso, el gobierno
desarrollista promulg la Ley de Asociaciones Profesionales que mejor
expresabaalaclasetrabajadoracomounestamentoconrepresentacin
coherente:estableciendounasolacentralobrerayunsindicatoporrama
de produccin. El peronismo no lleg, ni en su mejor momento, a
concretar ese encuadre que luego, en la OIT, fue considerado violatorio
de la libertadSuscribiteaVisinDesarrollista
sindical, consigna erigida en principio
liminar, que sirve
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para un barrido y fregado. Pero si no hay representacin democrtica

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genuinaenelsenodecadagremio,todaunidadesilusoriaypredominan
enmayoromenormedidadirigenciasenquistadasqueobtienenparasy

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17/9/2016

SemblanzadeRogelioFrigerio

enmayoromenormedidadirigenciasenquistadasqueobtienenparasy
suspropiosinteresesesapresuntarepresentacin.
Comounvendavalquearrasalasorganizacionesdeclaseydiversificalas
luchassociales,ahoraseanunciaelfindelsindicalismoconelpretextode
las variaciones que imponen al empleo las nuevas condiciones
tecnolgicas.Enlugardeavanzarhaciarepresentacionesmsgenuinasy
ms amplias se propugna un retroceso hacia el trabajador libre
vendiendo su fuerza de labor al mejor postor. As de retardataria puede
serlavozdelpresuntoprogreso.
Nuestrahiptesis,siguiendoaFrigerio,asumequeelEstadoNacionalno
haagotadosufuncinhistrica,ancuandolaexigenciasobrelacalidad
de sus intervenciones haya aumentado notablemente. Sintona fina es
unaexpresinincorporadaallenguajepoltico,(locualdeporsyaesun
indicioalentadorencuantoalaconcienciadelproblema),peroquedista
deverificarseennumerosasaccionesdelaadministracin.
Representar al conjunto y orientarlo hacia formas superiores de
convivenciaesunatareahartocompleja.Elviejoysiempreolvidadobien
comn vuelve por sus fueros, ahora que la humanidad ha resuelto su
incapacidadanteriorparasolucionarlosproblemasbsicos(alimentacin,
vestido, vivienda, educacin) que caracterizaron las etapas histricas
desdelaAntigedadhastamediadosdelsigloXXopocoms.
Cuando el primer satlite ruso dio vueltas a la Tierra y la primera nave
estadounidenseseposenlaLuna,sehabaatravesadovirtualmenteel
umbraldelaescasezyslorestabaimplementarlosavancesenmateria
agrcola (la revolucin verde primero y la transgnesis auxiliada por la
siembradirectadespus)yenlasrestantesesferasdelaproduccinpara
que los flagelos del hambre, las enfermedades y el analfabetismo ya no
fuesennuncamsbarrerasinfranqueablesquecastiganalaespecie.
Otromediosiglohatranscurridosinquesegeneralicenatodoelorbelos
progresos que ahora son evidentes y palpables, configurando un
escndalo inocultable que cuestiona la civilizacin misma y los valores
universalesquesobreellasesustentan.
Rogelio Frigerio advirti estas tendencias y las expuso, de un modo
anticipatorio,casimscomounprofetaquecomouncronista,puesnose
le ocultaba el sentido liberador de la revolucin cientficotecnolgica.
Integracinregionalinstrumentodelmonopolio(Ed.Hernndez,1968)es
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la obra donde expuso esa visin respecto de las tendencias mundiales,

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actualizando lo que haba proyectado en Crecimiento econmico y


democracia, en 1963 (Losada), cuando todava pensaba que la Unin

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17/9/2016

SemblanzadeRogelioFrigerio

democracia, en 1963 (Losada), cuando todava pensaba que la Unin


Sovitica crecera ms rpido que los Estados Unidos y ello ampliara y
acelerara las opciones nacionales de desarrollo independiente al
equilibrarelpodereconmicoconelmilitar.
SultimogranaportefueCiencia,tecnologayfuturo(Sielp,1987),donde
insisteenquelarevolucincientficotecnolgicabrindanumerossimasy
mejoresopciones,enelabanicocrecientedelaproduccincadavezms
sofisticada, para que se multipliquen en cada pas los impulsos del
desarrollo, en el que inclua el despliegue de la creatividad y la cultura
como manifestaciones elevadas de esos cambios, que vea contenidos,
pero no excluyentemente, por los marcos nacionales. La nacin, en la
abstraccin definida como una categora histrica, es para Frigerio
resultado de la labor mltiple del conjunto del pueblo, constituyendo la
plataforma material y espiritual necesaria para ascender a niveles
superioresdeconvivencia.
Los cambios se extendern inexorablemente a todo el planeta y
beneficiarn al conjunto del gnero humano, afirmaba Frigerio, pero no
todos los pueblos llegarn al mismo tiempo al reino de la libertad ni
mantendrn la riqueza y especificidad de cada cultura. Slo los pueblos
que elijan un camino propio, incorporando fluidamente los saberes
universales,arribarnalmundounoaportandolasparticularidadesdesu
genio.
Y,porsupuesto,creaqueesoeraposiblehacerloenlaArgentina.
GuillermoAriza
Miembro de la Fundacin Centro de Estudios
ArturoFrondizi
.

Fuente:publicadoenelportalLaletrapartida,endiciembrede2014con
elttulodeAlacapturadelcapitalsimblico

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Aadeuncomentario...

AlfredoAllende
Estoyasombradodelsilencioconelquemehansepultadoen
vidaquienessondesarrollistas,tantoomenosqueyo,quehe
luchadotodamiexistenciaaesaconcepcin,lanicacapazde
hacerdarelgransaltoalaArgentina.
MegustaResponder

12denoviembrede201512:19

CarlosPierini
ColegioNacionalDolores

Eldesarrollismossidosistemticamenteignoradotantoensu
concepcinFilosficacomoprctica.Unviejomalargentinono
sacarprovechodelasgrandespersonalidadesdeestepascomo
lofueronRogelioFrigerioyArturoFrondizi,Soloquedael
recuerdomezquino,yabsolutamenteirresponsabledelosgolpes
quedebieronsufriry,porsupuestoconlacomplicidaddelos
radicales,izquierdistas(quenncaentendieronnada)y
sindicalistas.Seperdilanicaposibilidaddehacerdeestepas
unanacingrande.ComodecaRogelioFrigerio"LaNacines
unacategoraqueabarca,integrayarmonizaensuuniversalidad
todaslasregiones,grupossociales,actividadeseconmicasylas
corrientesideolgicasopolticas".
MegustaResponder2denoviembrede201515:43

NestorGuzman
EscuelaAgropecuariadeNivelMedio(Pinchas)

UNGRANDE...!!!!TUVELAFORTUNADEMILITARYSEGUIR
SUIDEALJUNTOAFRONDIZI,CONQUINBREGCONGRAN

Discursos:LaBatalladelPetrleo

Labatalladelpetrleo

PROTAGONISTAS

DISCURSOS

OPININ

Protagonistas:Marcos
Merchensky

Discursos:La
Patagonia,desafodel
desierto

Educaciny
competitividad

*)PorLuisClementi.

*)PorSebastin

Marcos

*)Extractodel

LucasIbarra.Nohay

Merchensky(1916

discurso

procesode

1982)Periodista,

pronunciadoel28

integraciny

dirigente

deenerode1961

socializacinms

universitarioy

porlepresidente

poderosoquela

poltico,Diputado

ArturoFrondizi

SuscribiteaVisinDesarrollista
desdeSierra

Nacional.Ejerciel

educacin.Atravs

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