Plan de Participacion Ciudadana Neptunia PDF

PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
DURANTE LA EVALUACIN
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DEPOSITO DE MINERALES METLICOS Y NO METLICOS
DE LA EMPRESA NEPTUNIA
Preparado para:
Elaborado por:
Ingenieros y Cientficos Consultores

Calle Alexander Fleming 187 Higuereta, Lima 33 Per
Telf.: 448-0808, Fax: 300
Marzo - 2009
INDICE
1.0
INTRODUCCIN ............................................................................................................................................... 1
2.0
ANTECEDENTES.............................................................................................................................................. 2
2.1
2.2
2.3
DESARROLLO DEL PRIMER TALLER INFORMATIVO (ANTES DE EMITIRSE EL D.L. 1048) ................................ 3
DESARROLLO DEL SEGUNDO TALLER INFORMATIVO (ANTES DE EMITIRSE EL D.L. 1048) ............................ 3
DESARROLLO DEL TERCER TALLER INFORMATIVO ................................................................................. 4
2.3.1
PROCESO DE CONVOCATORIA ....................................................................................................... 5
2.3.1.1
2.3.2
2.3.2.1
2.3.2.2
2.3.2.3
2.3.2.4
2.3.2.5
2.3.2.6
2.3.2.7
2.3.2.8
LISTADO DE GRUPOS DE INTERS Y MEDIOS DE DIFUSIN ..................................................................... 5
DESARROLLO DEL TALLER INFORMATIVO ..................................................................................... 7

MECANISMO DE PARTICIPACIN CIUDADANA ............................................................................................ 7
ESTRUCTURA DEL TALLER INFORMATIVO.................................................................................................. 8
TRASLADO DE PARTICIPANTES ................................................................................................................... 9
RECEPCIN DE PARTICIPANTES, ASISTENCIA Y ENTREGA DE MATERIAL INFORMATIVO ...................... 9
PRESENTACIN DE LAS EXPOSICIONES .................................................................................................. 10
RONDA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS .................................................................................................. 10
CLAUSURA DEL TALLER INFORMATIVO .................................................................................................... 15
RESULTADOS DEL TALLER INFORMATIVO ................................................................................................ 15
3.0
NORMATIVA ....................................................................................................................................................17
4.0
OBJETIVOS .....................................................................................................................................................19
5.0
REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA.............................................................................................20

5.1
5.2
6.0
DESCRIPCIN DEL REA DEL PROYECTO ...............................................................................................20

REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ..........................................................................................20
GRUPOS DE INTERS ....................................................................................................................................23
6.1
6.2
6.3
7.0
GOBIERNO NACIONAL ...............................................................................................................................23

GOBIERNO REGIONAL ...............................................................................................................................23
GOBIERNO LOCAL .....................................................................................................................................24
6.3.1
AUTORIDADES PROVINCIALES.......................................................................................................24
6.3.2
INSTITUCIONES PBLICAS .............................................................................................................24
6.3.3
REPRESENTANTES DEL REA DE INFLUENCIA DIRECTA.............................................................25
6.3.4
REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL ..................................................................................25
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA ..........................................................................................27
7.1
MECANISMOS DE PARTICIPACIN DURANTE LA EVALUACIN DEL EIAS...............................................27

7.1.1
ACCESO DE LA POBLACIN A LOS RESMENES EJECUTIVOS....................................................27
7.1.1.1
7.1.1.2
7.1.1.3
7.1.2
7.1.2.1
7.1.2.2
7.1.2.3
7.1.3
7.1.3.1
7.1.3.2
7.1.3.3
7.1.4
7.1.4.1
7.1.4.2
7.1.4.3
7.1.5
7.1.5.1
7.1.5.2
7.1.6
7.1.6.1
OBJETIVOS .................................................................................................................................................. 27
JUSTIFICACIN ........................................................................................................................................... 27
EJECUCIN ................................................................................................................................................. 27
USO DE MEDIOS TRADICIONALES - BUZN DE OPINIONES .........................................................28

OBJETIVO .................................................................................................................................................... 28
JUSTIFICACIN ........................................................................................................................................... 29
EJECUCIN ................................................................................................................................................. 29
DISTRIBUCIN DE MATERIAL INFORMATIVO MEDIOS ESCRITOS .............................................29

CONTENIDO DE LOS FOLLETOS INFORMATIVOS ..................................................................................... 29
CARACTERSTICAS DEL CONTENIDO DE LOS FOLLETOS INFORMATIVOS ............................................. 30
DIFUSIN DE LOS FOLLETOS INFORMATIVOS.......................................................................................... 30
PUBLICIDAD DE AVISOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA............................................................30

OBJETIVO .................................................................................................................................................... 30
JUSTIFICACIN EN MEDIOS RADIALES ..................................................................................................... 30
JUSTIFICACIN EN MEDIOS ESCRITOS ..................................................................................................... 30
OFICINA DE INFORMACIN PERMANENTE ....................................................................................31

OBJETIVOS .................................................................................................................................................. 31
JUSTIFICACIN ........................................................................................................................................... 31
AUDIENCIA PBLICA .......................................................................................................................32

OBJETIVO .................................................................................................................................................... 32
Plan de Participacin Ciudadana del EIAS del Depsito de Minerales

Metlicos y No Metlicos de la Empresa Neptunia
7.1.6.2
7.1.6.3
7.1.6.4
7.1.6.5
7.1.6.6
7.2
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA COMPLEMENTARIOS ...................................................34

7.2.1
GRUPO FOCAL (FOCUS GROUP) ....................................................................................................34
7.2.1.1
7.2.1.2
7.2.1.3
7.2.1.4
7.3
EJECUCIN ................................................................................................................................................. 32
IDENTIFICACIN DEL LUGAR Y PROGRAMACIN DE LA AUDIENCIA PBLICA ....................................... 32
CRITERIOS DE SEDE DE AUDIENCIA PBLICA .......................................................................................... 32
CONVOCATORIA DE LA AUDIENCIA PBLICA............................................................................................ 33
EJECUCIN DE LA AUDIENCIA PBLICA.................................................................................................... 33
OBJETIVO .................................................................................................................................................... 34
JUSTIFICACIN ........................................................................................................................................... 34
EJECUCIN ................................................................................................................................................. 34
PROGRAMACIN......................................................................................................................................... 35
MECANISMOS DE PARTICIPACIN DURANTE LA EJECUCIN DEL PROYECTO .....................................35

7.3.1
OFICINA DE INFORMACIN PERMANENTE ....................................................................................35
7.3.1.1
7.3.1.2
7.3.1.3
OBJETIVOS .................................................................................................................................................. 35
JUSTIFICACIN ........................................................................................................................................... 36
EJECUCIN ................................................................................................................................................. 36
7.3.2
ENTREVISTAS A REPRESENTANTES DE LOS GRUPOS DE INTERS Y REPRESENTANTES DE
INSTITUCIONES RELACIONADAS AL PROYECTO .........................................................................................36
7.3.2.1
7.3.2.2
7.3.2.3
7.3.2.4
7.3.2.5
7.3.3
7.3.3.1
7.3.3.2
7.3.3.3
OBJETIVO .................................................................................................................................................... 36
JUSTIFICACIN ........................................................................................................................................... 37
EJECUCIN ................................................................................................................................................. 37
ENTREVISTADOS ........................................................................................................................................ 37
PERIODICIDAD............................................................................................................................................. 38
USO DE MEDIOS TRADICIONALES - BUZN DE OPINIONES .........................................................39
OBJETIVO: ................................................................................................................................................... 39
JUSTIFICACIN ........................................................................................................................................... 39
Ejecucin ...................................................................................................................................................... 39
8.0
CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA ...........................................40
9.0
PERSONA RESPONSABLE QUE BRINDAR INFORMACIN SOBRE EL PROYECTO .................................42

9.1
9.2
10.0
RESPONSABLE ..........................................................................................................................................42
FUNCIONES................................................................................................................................................42
CONSULTORA RESPONSABLE DE ELABORACIN DEL EIAS ................................................................43
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1
Cuadro 2
Cuadro 3
Cuadro 4
Cuadro 5
Cuadro 6
Cuadro 7
Cuadro 8
Cuadro 9
Cuadro 10
Cuadro 11
Cuadro 12
Cuadro 13
Cuadro 14
Cuadro 15
Cuadro 16
Cuadro 17
Cuadro 18
Cuadro 19
Cuadro 20
Cuadro 21
Resumen del Primer Taller Informativo ............................................................................................................. 3

Resumen del Segundo Taller Informativo ......................................................................................................... 3
Listado de Grupos de Inters convocados con Carta de Invitacin Instituciones Pblicas ....................... 5
Listado de Grupos de Inters convocados con Carta de Invitacin Ramn Castilla .................................. 6
Listado de Grupos de Inters convocados con Carta de Invitacin Ciudadela La Chalaca (4to Sector).. 7
Caractersticas de la publicacin en el diario El Callao.................................................................................... 8
Caracterstica de aviso en la radioemisora Callao Sper Radio ..................................................................... 8
Estructura del Taller Informativo......................................................................................................................... 9
Preguntas y Respuestas durante el tercer Taller Informativo ........................................................................ 11
Caractersticas de la publicacin en el diario El Callao.................................................................................. 16
Caracterstica de aviso en la radioemisora Callao Sper Radio ................................................................... 16
Poblacional en la Regin Callao y en el rea de influencia social del proyecto, 2005 ................................ 21
Representantes del Gobierno Nacional ........................................................................................................... 23
Representantes de las Regiones Callao y Lima ............................................................................................. 24
Autoridades de la provincia del Callao............................................................................................................. 24
Instituciones Pblicas del Callao ...................................................................................................................... 25
Representantes del AID .................................................................................................................................... 25
Sociedad Civil .................................................................................................................................................... 25
Representantes del Gobierno Nacional ........................................................................................................... 28
Representantes gubernamentales de las Regiones Callao y Lima............................................................... 28
Autoridades de la provincia del Callao............................................................................................................. 28

ii
Cuadro 22
Cuadro 23
Cuadro 24
Cuadro 25
Cuadro 26
Cuadro 27
Cuadro 28
Cuadro 29
Cuadro 30
Representantes del AID (AA. HH. Ramn Castilla y La Chalaca 4to. Sector). ............................................ 28
Programacin de la Audiencia Pblica ............................................................................................................ 32
Programa de la Audiencia Pblica ................................................................................................................... 33
Invitados a participar en el Grupo Focal (Focus Group)................................................................................. 35
Representantes gubernamentales de las Regiones Callao y Lima............................................................... 38
Instituciones/ organizaciones de la Urb. Ramn Castilla ............................................................................... 38
Instituciones/ organizaciones de la Urb. La Chalaca...................................................................................... 38
Mecanismos del Plan de Participacin Ciudadana......................................................................................... 40
Cronograma de ejecucin del Plan de Participacin Ciudadana durante la evaluacin del EIAS.............. 41
LISTA DE MAPAS
MAPA 1
REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO ..................................................22

iii
1.0
INTRODUCCIN
La empresa Neptunia S.A. (en adelante NEPTUNIA), tiene previsto la construccin y operacin de
un depsito de minerales el cual se encuentra ubicado en la Av. Nestor Gambeta, Provincia del
Callao, para lo cual se ha elaborado el Estudio de impacto Ambiental y Social (EIAS), estudio
encargado a la Empresa Walsh Per (WALSH) para su elaboracin y coordinacin con la Direccin
General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas (DGAAM-MEM).
WALSH en cumplimiento de la normativa legal vigente vinculada al proceso de Participacin
Ciudadana en el Sub Sector Minero del Ministerio de Energa y Minas, a saber Decreto Supremo N
028-2008-EM y la Resolucin Ministerial N 304-2008- MEM/DM, presenta el Plan de Participacin
Ciudadana para el Estudio de Impacto Ambiental del Depsito de Minerales y No Metlicos de la
empresa NEPTUNIA.
Teniendo en cuenta dicha normativa, el presente Plan de Participacin Ciudadana (PPC) contempla
los mecanismos de Participacin Ciudadana durante la evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental
(EIAS) del Proyecto en referencia. Dicho PPC contiene la planificacin de actividades vinculadas a
los mecanismos de participacin ciudadana que se proponen y cuyos detalles de diseo y de
ejecucin son tratados.
El rea de trabajo para el diseo del PPC est circunscrita a dos centros poblados: Urbanizacin
Ramn Castilla y Asentamiento Humano La Chalaca (en la LBS la informacin social del A.H.
Ciudadela Chalaca est contenida como jurisdiccin en la urbanizacin La Chalaca 4to sector),
pertenecientes al Distrito Callao Cercado, Regin Callao, que conforman el rea de influencia
directa del proyecto y a la que se refiere en el EIAS.
La elaboracin del Plan ha tenido como base un trabajo de campo previo como visitas y verificacin
de representantes de grupos de inters, el recojo de percepciones y de recomendaciones de la
poblacin, lo cual ha permitido mejorar las actividades previas de convocatoria y garantizar la
participacin de la poblacin.
La implementacin del presente PPC, estar sujeto a la revisin y aprobacin por parte de la
autoridad sectorial competente, la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAMMEM).
Los mecanismos de participacin ciudadana, que NEPTUNIA considera dentro de su Plan de
Participacin Ciudadana, ser implementado en dos fases; durante la evaluacin del Estudio de
Impacto Ambiental y durante la ejecucin del Proyecto.

2.0
ANTECEDENTES
En el ao 20051, como etapa anterior al desarrollo del presente EIAS, NEPTUNIA llev a cabo
varias reuniones informativas de acuerdo a la normativa Reglamento de Consulta y Participativa
Ciudadana vigente en ese entonces (Resolucin Ministerial N 596-2002 EM/DM de fecha 21 de
Diciembre 2002). En el Anexo 1 se adjunta la documentacin que sustenta el comienzo de la
elaboracin del EIA, 2008: Declaracin Jurada del inicio de las actividades del EIA y la Factura de
Walsh Per por elaboracin de EIA.
La primera reunin informativa se llev a cabo el 24 de noviembre del 2005 en las oficinas de
NEPTUNIA, en Av. Argentina N 843-A, en el que participaron representantes de la empresa
NEPTUNIA, de la consultora COPERSA Ingeniera S.A.C.2, representante de la Ong COPRODELI
y representantes de los centros poblados del rea de influencia. En esta reunin se inform sobre el
tipo de la actividad de la empresa, as como la voluntad de mantener una comunicacin fluida con la
poblacin.
Una segunda reunin informativa se efectu el 22 de diciembre de 2005, y la convocatoria al mismo,
se dio a travs de invitaciones y publicacin en un diario local. Dicho evento se llev a cabo en el
local depsito de minerales, Av. Nstor Gambeta N 843, Callao, el cual cont con la presencia de
representantes de NEPTUNIA, COPERSA Ingeniera S.A.C. y algunos representantes de los grupos
de inters del rea de influencia del proyecto. En esta reunin se dieron a conocer otros aspectos
que no haban sido tratados durante la primera reunin.
Finalmente, durante el ao 2008, en el marco del Decreto Legislativo N 1048 y la Resolucin
Ministerial N 304-2008- MEM/DM; y en aplicacin de la Decreto Supremo N 028-2008-EM
Reglamento de Participacin Ciudadana en el Sub Sector Minero, se llev a cabo el taller
informativo durante la elaboracin del EIAS, en el cual se present los resultados de los estudios
realizados a nivel de Lnea de Base, considerando los componentes fsicos, biolgicos, sociales y el
modelamiento de aire realizado como parte del estudio.
Este mecanismo de participacin ciudadana se realiz el 12 de septiembre del 2008, en el Auditorio
del Gobierno Regional del Callao, el cual fue presidido por los representantes de la DGAAM del
Ministerio de Energa y Minas y acompaados en la mesa directiva por el representante del
Gobierno Regional de Callao. Los representantes de NEPTUNIA y de la empresa consultora Walsh
Per, fueron los responsables de la exposicin y de absolver las consultas de los participantes con
respecto al proyecto3. La convocatoria fue encargada a Walsh Per, el cual se llev a cabo de
acuerdo a lo programado y en concordancia a las sugerencias de la DGAAM.
En el auditorio estuvieron presentes, representantes de la Defensora del Pueblo, de las principales
instituciones pblicas y privadas del Callao, de Organismos No Gubernamentales (ONGs), medios
de comunicacin y representantes y pobladores de los centros poblados del rea de influencia
directa.
2
3
El inicio de las actividades para la elaboracin del EIA se realiz antes del 06 de junio del 2008 (Vigencia del D.L. 1048). Se adjunta
factura de la empresa Walsh, con fecha 7 de febrero 2008, lo cual demuestra que el EIA se comenz a elaborar antes del 6 de
Junio de 2008, adems de la Declaracin Jurada de inicio de actividades del EIA.
Empresa consultora encargada inicialmente - para la realizacin del EIAS.
Ver Informe de participacin ciudadana.

2.1 DESARROLLO DEL PRIMER TALLER INFORMATIVO (antes de emitirse el

D.L. 1048)
Este taller informativo se realiz el 24 de noviembre del 2005, en las instalaciones de la empresa
NEPTUNIA S.A., cont con la participacin de representantes de la poblacin, y la empresa
COPERSA INGENIERIA SAC. A continuacin presentamos un cuadro resumen de la realizacin de
este Primer Taller Informativo.
Cuadro 1
Resumen del Primer Taller Informativo
Fecha y hora de inicio del

Taller Informativo
24 de Noviembre 2005,
16:30 horas.
Lugar de desarrollo del

Taller
Av. Argentina N 2085,

distrito Callao, Regin
Callao.
Asistencia
registrada
11 participantes
Autoridades Locales
Presentes y representantes
- Pablo Preciado Solano,
secretario general del AA.
HH. Gambeta Baja.
- Donna
Soto
Rivera,
presidente de la Urb. Ramn
Castilla.
- Representantes
de
la
empresa NEPTUNIA S.A.
- Representantes
de
la
consultora
COPERSA
INGENIERIA SAC.
La estructura y programa de la realizacin de este taller fue el siguiente:
Presentacin de la empresa NEPTUNIA S.A., exposicin de las caractersticas y tipo de mineral

que se manipular en el Almacn de Concentrados.
La consultora COPERSA INGENIERIA SAC; exposicin de las medidas de prevencin y

mitigacin que se ejecutaran durante la ejecucin del proyecto.
Ronda de preguntas y respuestas; fase absuelta por los representantes de NEPTUNIA S.A. y
COPERSA INGENIERA SAC. Ver Anexo 02 Acta del 1er Taller Informativo y el Anexo 03
Registro Fotogrfico del 1er Taller Informativo
2.2 DESARROLLO DEL SEGUNDO TALLER INFORMATIVO (antes de emitirse

el D.L. 1048)
Este taller informativo se realiz el 22 de diciembre de 2005, en las instalaciones de la empresa
NEPTUNIA S.A., cont con la participacin de representantes regionales, organizaciones no
gubernamentales, la poblacin, y la empresa COPERSA INGENIERIA SAC. A continuacin
presentamos un cuadro resumen de la realizacin de este Segundo Taller Informativo.
Cuadro 2
Resumen del Segundo Taller Informativo
Fecha y hora de inicio

del Taller Informativo
22 de Diciembre 2005,
16:30 horas.

Taller
Local del Depsito de
Concentrados de
Asistencia
registrada
12 participantes

Autoridades Locales Presentes y

representantes de
- Pablo Preciado Solano, secretario
general del AA. HH. Gambeta Baja.
Fecha y hora de inicio

del Taller Informativo

Taller
Minerales Av. Nstor
Gambeta N 843-A
Asistencia
registrada
Autoridades Locales Presentes y

representantes de
- Felipe Cortez Zeballos, secretario
general del AA. HH. Ciudadela
Chalaca 4to. Sector.
- Pablo Enrique Gazzolo Romero,
miembro de la Comisin Ambiental
Regional del Callao.
- Arturo Alfaro Medina, miembro de la
Comisin Ambiental Regional del
Callao.
- Representantes de la empresa
NEPTUNIA S.A.
- Representantes de la consultora
COPERSA INGENIERIA SAC.
La convocatoria realizada para el Segundo Taller Informativo se public en el Diario Callao, los das
16 y 19 de diciembre del 2005. Ver:
Anexo 4 Aviso de Convocatoria 2do Taller Informativo.
Anexo 5: Registro de Asistencia de 2do. Taller Informativo.
Anexo 6: Registro Fotogrfico de 2do. Taller informativo.
2.3
DESARROLLO DEL TERCER TALLER INFORMATIVO
En el ao 2008, teniendo en cuenta la normatividad legal vigente vinculada al proceso de

Participacin Ciudadana en el Sub Sector Minero del Ministerio de Energa y Minas, a saber: DS N
028-2008-EM y RM N 304-2008- MEM/DM, para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) del Proyecto en referencia; la empresa NEPTUNIA implement el Taller Informativo Previo
Durante elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, el cual se llev a cabo en el
Auditorio del Gobierno Regional del Callao, sito en Av. Elmer Faucett N 3970 - Callao, a las
17:00 horas. El Taller cumpli con su objetivo de informar a las autoridades locales y regionales,
representantes de los distintos grupos de inters (Ramn Castilla y Ciudadela La Chalaca - 4to
Sector), as como a la poblacin general del Callao, respecto a los resultados de la lnea de base
ambiental y social del Proyecto; complementndose dicho objetivo con la obtencin de percepciones
y preocupaciones de la poblacin as como con la resolucin de sus dudas o inquietudes.
La convocatoria, actividad previa al desarrollo del taller informativo, consisti en la entrega de
invitaciones personales a los representantes de los distintos grupos de inters del Proyecto, a saber:
autoridades locales y provinciales, juntas vecinales, instituciones pblicas y privadas, presidentes
de asociaciones civiles tales como gremios o sindicatos, medios de comunicacin, entre otros.
La participacin de los pobladores se registr en nmero de 53 y estuvo conformada por
autoridades gubernamentales (17%), representantes de juntas vecinales (11%), de asociaciones,
gremios o sindicatos locales (8%), medios de comunicacin o prensa (9%) y ciudadanos interesados
(55%).
El desarrollo del taller se realiz en un ambiente de participacin activa, la cual se manifest a
travs de las distintas preguntas y consultas que expresaron los participantes. El apoyo visual de la

exposicin fue dinmico y efectivo, y los aspectos tcnicos del Proyecto se presentaron a travs de
esquemas de sencilla comprensin.
2.3.1 PROCESO DE CONVOCATORIA

2.3.1.1 LISTADO DE GRUPOS DE INTERS Y MEDIOS DE DIFUSIN
La convocatoria al Taller Informativo fue ejecutada por Walsh Per S.A., (WALSH) empresa
consultora responsable del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, y se llev a cabo entre los
das 04 y 11 de setiembre en las ciudades del Callao y Lima.
El principal medio de difusin al Taller Informativo fue la entrega personal de Cartas de Invitacin,
los que se entregaron a los representantes de los grupos de inters del Proyecto. Adems, Walsh
realiz tambin el pegado de Afiches de Convocatoria en los lugares visibles del rea de influencia
del Proyecto, colocando un afiche en cada Junta Vecinal, con la autorizacin previa del presidente
de la junta o representante.
Asimismo, se opt por conveniente la difusin del evento a travs de medios radiales y avisos de
convocatoria en medios escritos ms representativos del Callao. Ver Anexo 7: Oficios de Invitacin
al 3er Taller Informativo.
Cuadro 3
tem
Listado de Grupos de Inters convocados con Carta de Invitacin Instituciones

Pblicas
Organizacin
Representante
MINISTERIO DE
ENERGIA Y MINAS
Av. Coln N 555

Huacho, Lima
Director General Jos Lus

Carbajal Briceo
Oficina General de
Gestin Social
Av. Las Artes Sur 260

San Borja
Alexander Martn Kouri

Bumachar
Presidente
Av. Elmer Faucett N 3970

Callao
Fernando Gordillo Tordoya
Gerencia General
Director General
Fredesbindo Vsquez
Antonio Baca Mahuad

2
GOBIERNO
REGIONAL DEL
CALLAO
Direccin
Direccin Regional de
Minera Lima
Direccin General de
Asuntos Ambientales
Mineros
Pedro Mauricio Muoz

1
Cargo
Mercedes Picon Silva

Lus Eduardo Sattui
Castaeda
Ing. Pedro Esquives Pizarro
Alejandro Bobadilla Galindo
Gerencia Regional de
Recursos Naturales y
Gestin del Medio
Ambiente
Oficina de reas
Protegidas y del Medio
Ambiente
Infraestructura
Oficina Viabilidad,
Transporte y
Comunicaciones
Desarrollo Social

Av. Las Artes Sur 260

San Borja
Av. Elmer Faucett N

3970
Av. Elmer Faucett N
3970
Av. Elmer Faucett N
3970
Av. Elmer Faucett N
3970
Urb. Satlite Calle 9 y 10
Av. Elmer Faucett N
3970 - Callao
tem
Organizacin
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DEL
CALLAO
Representante
Felix Moreno Caballero
Alcalda
Jos Rivera Melndez
Gerencia Municipal
Henry Marn Vicente
Gerencia de Proteccin
del Medio Ambiente
Lic. Elsa Saravia Arenaza

4
APN AUTORIDAD
PORTUARIA
NACIONAL
ENAPU EMPRESA
NACIONAL DE
PUERTOS
Cargo
Cesar Venegas Nez

Atilio Loja Noriega
Miguel Cerna
Gerencia de Central
Ambiental
Direccin de
Operaciones y Medio
Ambiente
Gerencia Terminales
Portuarios
Gerencia de Seguridad
y Medio Ambiente
Direccin
Jr. Supe 521 Santa
Marina Sur
Jr. Supe 521 Santa
Marina Sur
Almirante Miguel Grau
198 Ex Av. Buenos Aires
(frente a Cabos y
Marineros)
Jr Supe 521 Santa
Marina Sur
Contralmirante Raygada
111 Callao
Av. Contralmirante
Raygada 111
Av. Contralmirante
Raygada 111
Elaboracin: Estudios Sociales, Walsh Per S.A. 2008
Cuadro 4
tem
1
2
Listado de Grupos de Inters convocados con Carta de Invitacin Ramn Castilla
Organizacin
Junta Directiva Central de
la Urbanizacin Ramn
Castilla
Centro de Salud Ramn
Castilla
Comisara PNP
Vaso de Leche Virgen del

Carmen
Vaso de Leche
6
7
8
9
10
11
1 Frente de Trabajadores
desocupados
I.E. Pblico Ramn
Castilla Marquesado
I.E.P. Jos Glvez
Egusquiza: Primaria.
5046
I.E. Mi Amigo Jess
I.E. P. Santa Ana
Parroquial- parroquia al
costado.
Nido Bilinge: Virgen de
los ngeles
12
I.E. Inicial Nio Jess
13
Parroquia
Representante
Cargo
Direccin
Francisco Loa Sarzo
Secretaria General
Jr. Cuzco Mz N2 Lt 08,

Urb. Ramn Castilla
Irina Kablova
Mdico Jefe
CMTE: Miguel Angel

Retegui Pacheco
Maria Soledad Zegarra
Carvajal
Ramn Castilla
Urb. Ramn Castilla
Juliana Sea
Presidenta
Guillermo lvarez
Secretario
Jorge Fermn Senz

Collazos
Director
Leopoldo Urrunaga
Olano
Director
Jr. Talara s/n 2da cuadra,

Urb. Ramn Castilla
Liliana Williams.
Directora
Jr. Cuzco s / n
Fanny Zapata
Encargada / Directora
Presidenta
Directora
Carmen Martha
Crdenas Ramrez
Directora
Guillermo Araujo Prez
Reverendo Padre
Jr. Cuzco s/n, Urb. Ramn

Castilla
Jr. Talara s/n 2da cuadra,
Ramn Castilla
Jr. Piura Lt 04, Urb.
Ramn Castilla
Mz N 01, Urb. Ramn
Castilla.
Mz. B Lote 28, Urb.
Ramn Castilla
Av. Alameda s/n, Urb.
Ramn Castilla
Av. Alameda 215 Ramn

Castilla.
Jr. Talara M 27 Ramn
Castilla
Jr. Talara M 29. Ramn
Castilla
Av. Alameda cdra. 2.
Ramn Castilla

Cuadro 5
tem
1
2
3
5
6
Listado de Grupos de Inters convocados con Carta de Invitacin Ciudadela La

Chalaca (4to Sector)
Organizacin
Junta directiva del sector 4
de la Ciudadela La Chalaca
4to Sector.
Junta Vecinal del cuarto
sector de la ciudadela La
Chalaca
Comit de Brigadistas
ambientales del 4to sector
de la ciudadela la chalaca
Comit de desocupados de
construccin civil del 4to
sector de la ciudadela
chalaca Hijos de Atalaya
Vaso de Leche del 4to
sector de la Ciudadela La
Chalaca
PRONOEI del 4to sector de
la Ciudadela la Chalaca
Representante
Cargo
Direccin
Felipe Cortez Zevallos
Secretario general de
la zona
Av. Rimac Mz E Lt 15
Elizabeth Chicchi
Huaman
Secretaria de la junta
vecinal
Mz A Lt 18
Representante
Mz E1 Lt 24 AA.
HH. La chalaca
Vctor Manuel Senz

Marn
Presidente
Mz C Lt 04 4to sector
ciudadela a chalaca
Rosa Guanay
Presidenta
Mz. E Lt - 03
Milagros Gutirrez
Rodrguez
Encargada
Mz. D s / n
Nelly Criollo
2.3.2 DESARROLLO DEL TALLER INFORMATIVO

2.3.2.1
MECANISMO DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Previo y durante el desarrollo del Taller Informativo se realizaron los siguientes mecanismos de
participacin ciudadana contemplado en la RM N 304-2008-MEM/DM y las que se detallan a
continuacin:
Publicidad de avisos de participacin ciudadana en medios escritos y radiales
Objetivo:
Difundir en una emisora local y en un diario regional el aviso de convocatoria al Taller Informativo
del EIA del proyecto Depsito de minerales metlicos y no metlicos de la empresa NEPTUNIA
S.A. a fin que la poblacin se informe oportuna y adecuadamente de la realizacin de este evento.
Justificacin de Publicacin en medios escritos:
En este caso se opto por difundir el aviso en el diario El Callao, por las siguientes caractersticas:
Reconocimiento y objetividad en el distrito donde se emplaza el Proyecto,
Medio de comunicacin donde se publican los avisos judiciales de la regin Callao, y
Fcil acceso para el poblador por el costo del diario (S/.0.50).
Las caractersticas de la publicacin se describen a continuacin:

Cuadro 6
Caractersticas de la publicacin en el diario El Callao
Diario de publicacin
Diario El Callao
Da y pgina publicado
Lunes 8 de setiembre 2008,
pgina N 5
Caractersticas del aviso

En color negro, 7,5 cm. de alto y
8 cm. ancho.
Das publicado
1 da
Justificacin de Publicacin en medios radiales:

En este caso se opto por difundir el aviso en Radio Callao (Callao Sper Radio), por las siguientes
caractersticas:
Emisora con considerable audiencia, en especial en horas de la maana y medioda, llamada

Callao Sper Radio.
Este medio de comunicacin es el medio efectivo para llegar a amplios sectores de la poblacin.
Cuadro 7
Caracterstica de aviso en la radioemisora Callao Sper Radio
Radioemisora
Callao Sper Radio, 1400 Kcs
AM.
Periodo de publicidad
09, 10 y 11 de setiembre 2008. Duracin
de 35 segundos.
Horario de transmisin
8:05 a.m. y 13:00 pm. en el
programa ACTUALIDADES
Ver Anexo 8: Registro de publicidad en diario El Callao y radioemisora Callao Sper Radio.
Distribucin de materiales informativos
Objetivo:
Brindar informacin de forma oportuna y de manera didctica los temas a exponer. Se entreg
carpetas informativas y un bolgrafo. Hecho que fue saludado por los asistentes.
Justificacin:
Facilitar el entendimiento de los temas a tratar durante el desarrollo del Taller Informativo.
Facilitar al asistente la toma de anotaciones durante la presentacin de las exposiciones.
Contar con un material de consulta del Proyecto.
2.3.2.2
ESTRUCTURA DEL TALLER INFORMATIVO
El Taller Informativo se desarroll dentro de los tiempos previstos. Fue moderado por la Srta.
Rebeca Espinosa, representante de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
(DGAAM) del Ministerio de Energa y Minas. El Taller Informativo comprendi cuatro momentos, el
primero correspondi a la exposicin por parte de la representante de la DGAAM sobre la base legal
peruana en materia de estudios ambientales y el Reglamento de Participacin Ciudadana; la
segunda presentacin correspondi a los representantes de NEPTUNIA quienes expusieron la
descripcin del Proyecto; y la tercera parte, a cargo de la representante de WALSH, quien se refiri
a los alcances del Estudio de Impacto Ambiental. Finalmente, se llev a cabo la ronda de preguntas
escritas y orales por parte de los asistentes al taller informativo, las cuales fueron resueltas y/o
aclaradas por los expositores.

Cuadro 8
Estructura del Taller Informativo
Orden
Hora
Actividades
Responsable
16:30 17:45
Recepcin de participantes
17:45 18:00
Palabras de bienvenida al taller y constitucin de Representante de la Direccin General de

la Mesa Directiva
Asuntos Ambientales Mineros
18:00 18:45
Fase Informativa
- Presentacin del DGAAM
- Descripcin del Proyecto Depsito de
Minerales Metlicos y No Metlicos
- Presentacin del Estudio de Impacto
Ambiental
Representantes del DGAAM

Representantes de NEPTUNIA S.A
Representantes de Walsh Per S.A.
18:45 20:45
Fase Participativa
Ronda de Preguntas y respuestas

Representantes de NEPTUNIA S.A
20:45 21:00
Clausura del taller
Representante de Walsh Per S.A.
2.3.2.3
TRASLADO DE PARTICIPANTES
Con el objetivo de facilitar la asistencia de la poblacin de los centros poblados del rea de
influencia al Taller Informativo, se consider la contratacin de dos movilidades, uno para cada
centro poblado. El traslado se coordin das previos con los representantes de las organizaciones e
instituciones el traslado de los mismos, desde su centro poblado de residencia hasta la sede del
Gobierno Regional del Callao, sito en la Av. Faucett N 3970, Callao.
Para el traslado de la poblacin del AA. HH. Ramn Castilla se acord que el punto de recojo sera
afueras del local comunal sito en la Av. La Alameda S/N, Ramn Castilla - Callao. La movilidad
estuvo en la zona una hora antes de la reunin.
Para el traslado de la poblacin de AA. HH. Ciudadela La Chalaca 4to sector se acord que el punto
de recojo sera entre la interseccin del parque central y la Mz. D. De la misma forma la movilidad
permaneca desde una hora antes de programada la reunin.
Terminado el Taller Informativo, los asistentes se movilizaron, para su regreso, en la misma
movilidad que los llev al taller desde sus centros poblados. Ver Anexo 9: Mapa de ruta de traslado
de Grupos de Inters a Taller Informativo.
2.3.2.4
RECEPCIN DE PARTICIPANTES, ASISTENCIA Y ENTREGA DE MATERIAL

INFORMATIVO
Previo al inicio del Taller Informativo se invit a los participantes a registrarse en la Lista de
Asistentes al Taller Informativo proporcionado por el Direccin General de Asuntos Ambientales
Mineros del MEM. Luego de registrarse cada persona recibi una carpeta con la presentacin de
NEPTUNIA y Walsh Per S.A. en donde se detallaba la descripcin del proyecto y sobre el EIAS.
Ver Anexo 10: Registro de Asistencia a 3er. Taller Informativo.

2.3.2.5
PRESENTACIN DE LAS EXPOSICIONES
La presentacin de los equipos representantes de NEPTUNIA y WALSH se dividi en dos partes:

aspectos relacionados al proyecto y componentes del Estudio de Impacto Ambiental.
Aspectos relacionados al Proyecto
La presentacin de este componente informativo, por parte del equipo de NEPTUNIA, brind
informacin relevante del Proyecto, abarcando los siguientes temas:
Ubicacin del Proyecto;
Descripcin del Proyecto;
Infraestructura e instalaciones;
Alcances del Proyecto; y
Beneficios del Proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental

La exposicin sobre el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, a cargo de Walsh Per S.A.,
comprendi aspectos generales en los siguientes tems:
Objetivos;
Contenido del Estudio de Impacto Ambiental;
Marco Legal del Estudio de Impacto Ambiental;
Delimitacin del rea de influencia directa e indirecta;
Lnea Base Fsica: contenido, metodologa y resultados;
Lnea Base Biolgica: contenido, metodologa y resultados;
Lnea Base Socioeconmica: contenido, metodologa y resultados; y
Participacin Ciudadana: objetivos y proceso.
2.3.2.6
RONDA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS
La participacin activa de los asistentes se manifest a travs de la ronda de preguntas y

respuestas, las cuales se formularon de dos maneras:
Escrita, terminada la fase de exposicin se entregaron a los asistentes formularios de preguntas

y respuestas proporcionados por el representante de la DGAAM del MEM. Luego de recabado
todos los formularios, la secretara de la mesa de directiva representante del Gobierno
Regional registr cada uno de los formularios (25 registros) y se procedi a dar respuesta a
cada una de las consultas. Ver Anexo 11: Formulario de preguntas y respuestas del 3er Taller
Informativo.
Oral, esta fase del proceso, facilitado por la representante de la DGAAM, permiti conocer las
inquietudes de los participantes sobre el Proyecto y de igual manera, que la escrita, fueron

10
resueltas por los representantes de NEPTUNIA y WALSH. A continuacin se muestra un

cuadro que resume esta dinmica participativa por temas segn orden de su manifestacin.
Cuadro 9
Preguntas y Respuestas durante el tercer Taller Informativo
Tema
Pregunta
Respuesta
Seor Felipe Corts Zevallos

CREDIMAR (Ciudadela Chalaca)
Cmo es que la empresa ha
operado si un EIA, sin licencia
social?
Seor Vctor Torres
Por qu no se consider el estudio
de suelos en el rea indirecta ya
que tambin forma parte de la lnea
base?
Seor Hctor Valverde Torres
Comit Regional Mariscal Ramn
Castilla
A qu distancia debe estar ubicado
el depsito de minerales de la
poblacin ms cercana?
NEPTUNIA
NEPTUNIA ha venido operando con todas las licencias
que en su momento eran exigidas. El nuevo proceso
legislativo otorga un plazo de 6 meses para presentar el
EIA.
Seora (ita) Flor Gordillo Neyra

Comedor Puerto Nuevo
Dnde han botado las tierras
contaminadas, que extrajeron para
la ampliacin del depsito?
Sobre el Estudio de
Impacto Ambiental
Seor Carlo Alejo Lvano

Decanato I Dicesis del Callao
Se ha hecho algn estudio de
efectos contaminantes por los
minerales a la poblacin del
entorno, hay estudios oficiales?
Seora Iris Silva

Comisin de Medio ambiente
Chacarita
Quiere decir que NEPTUNIA con
los minerales que maneja no va a
contaminar
a
la
poblacin
(Ciudadela Chalaca / Ramn
Castilla)?
WALSH
Como se mencion durante la exposicin, la empresa
realizar las evaluaciones en el rea donde va estar
ubicado el depsito, las condiciones ambientales.
WALSH
No hay una ubicacin legal, eso no compete ni a
NEPTUNIA ni a Walsh eso le compete a la autoridad
distrital, es por eso que NEPTUNIA toma todas las
medidas para que la poblacin que vive alrededor no
tenga riesgos.
NEPTUNIA
Los desechos de construccin lo realiz una empresa
especializada, no lo realiz NEPTUNIA4.
WALSH
Nosotros hemos elaborado un estudio de impacto
ambiental y social y durante la reunin se hizo una
descripcin de los componentes del mismo y dentro del
estudio no contemplamos hacer un estudio de salud
humana de posibles contaminantes.
WALSH
Los minerales que maneja el depsito son cobre,
aluminio bituminosos y zinc; y en el EIA se contemplar
las mediadas correctivas para almacenar el mineral, a
fin de no contaminar.
Es decir, un contenedor hermticamente cerrada y con
las instrucciones necesarias de seguridad. Las
condiciones del deposito el mineral sern: cubrir con un
manto, riego por aspersin (para evitar el alza de
partculas), muro perimetral de una altura de 6.5 metros
de alto (instalacin con una caracterstica para que las
partculas no puedan dispersarse con un ngulo de 45
grados).
NEPTUNIA
Como comentaba la ingeniera, tenemos 2 criterios con
los que estamos haciendo todo lo posible para no
contaminar o no contaminar por encima de lo
Fe de Erratas, en el formulario de preguntas figura como la tercera empresa especializada WALSH, sin embargo durante el
taller se mencion a la empresa Constructora WAR.

11
Tema
Pregunta
Respuesta
establecido: el primer criterio es la infraestructura
hemos cumplido con todos los estndares, incluso los
hemos superado y lo otro es del monitoreo ambiental
que es que en diferentes das venimos para monitorear
Seor Digenes Garcia

Por qu no son depsitos
encapsulados?
Seor Lus Gallegos
CREDIMAR Callao
En
caso de producirse
contaminacin ambiental en la
poblacin
estara
NEPTUNIA
dispuesto a reparar el dao e
indemnizar?
Seor Antonio Casimiro

Mrquez
Por qu no utiliza camiones
hermticamente cerrados?
Seor Jos Crdenas Torres

Urbanizacin Ramn Castilla
Por qu desde hace meses los
camiones cargados con mineral del
depsito de NEPTUNIA amanecen
hacen colas interminables trayendo
el descontento de los pobladores?
NEPTUNIA
Los depsitos no son encapsulados lo que nosotros
hacemos traer el mineral camiones es ponerle mantas y
regarlos con lo cual es imposible que contamine.
NEPTUNIA
Esa pregunta se responde diciendo que NEPTUNIA no
va a contaminar no existe esa posibilidad.
NEPTUNIA
Para los desechos de extensin se contrato a una
empresa especializada en la evacuacin de este tipo de
materiales no ha sido NEPTUNIA la que ha hecho este
trabajo.
WALSH
Bueno como hace un momento hablbamos el
transporte no se hace en camiones con tolva sino en
contenedores que estn hermticamente sellados. Si
hablamos de ruta de minerales esta se genera desde la
mina, si comenzamos tendramos que ver la ruta desde
que sale de la mina y los pueblo que recorre, a eso se
le llama ruta de transporte de minerales. Lo que a
nosotros nos compete es el depsito de minerales, no
nos compete la ruta de la mina.
NEPTUNIA:
Tenemos un patio de estacionamiento y est en la
Avenida Argentina, el problema que hay es que tambin
hay otros depsitos cuyos camiones que deben de
hacer cola para ingresar sus depsitos, los nuestros se
lo aseguro que son los nuestros de all. Los camiones
de NEPTUNIA cuando salen de la avenida Argentina se
les ponen un sticker.
WALSH
Completando un poco la respuesta que da el seor de
NEPTUNIA ac tenemos algunos datos de la cantidad
de camiones que maneja NEPTUNIA y la cantidad de
camiones que transitan por la zona, recuerden, no
tenemos el mapa en la diapositiva pero all ustedes
pueden ver a NEPTUNIA y cuantos depsitos hay
alrededor y ahora se les va a dar datos que ustedes
van a poder corroborar en la pgina web del gobierno
regional y los camiones que se maneja al da.
Bien para empezar hay que ubicarse bien en el lugar en
donde est el depsito de Neptunio, este depsito es
pequeo y se encuentra rodeado de depsitos ms
grandes aproximadamente se ha hecho un clculo de
cuantos camiones estn movilizndose por mes para el
transporte de 30 000 toneladas que es los que se est
proyectando a guardar porque actualmente es menos
mineral por lo tanto son menos camiones en el diario el
Comercio con fecha 2 de septiembre del presente ao
se informa la circulacin de camiones que transitan por
la avenida Nstor Gambeta soporta es 3 000 a 4 000

12
Tema
Pregunta
Respuesta
camiones diarios. Lo que se ha hecho el clculo
proyectado para los minerales que sern transportados
por NEPTUNIA es de 300 a 400 camiones por mes
esto incluye el movimiento de 30 o 40 camiones por
da, que es un porcentaje mnimo por lo que se puede
concluir que la mayor parte de camiones que son los
que circulan en la avenida Nstor Gambeta y que son
parte de otros depsitos son loso que generan mayor
emisiones y no es solamente NEPTUNIA.
Seor Arturo Alfaro Medina

Comisin Ambiental del Callao
Por qu ruta y puerta de ENAPU
realizan y realizaran el embarque
de minerales tanto de contenedores
con 98% y que harn con el 2 %
que no se enviar en contenedores?
Y si han hecho o van a realizar el
estudio de impacto vial tanto par a
la llegada del mineral al depsito
como para el transporte la muelle
para la exportacin?
Seor Alejandro Itica
Por qu se usa la zona urbana de
Ramn castilla para el depsito de
minerales habiendo tantas zonas
alejadas donde no se contaminara
a la poblacin urbana ni se obstruye
el trfico?
Seor Arturo Alfaro Medina
Comit Ambiental Regional
CAR Callao
En el estudio socioeconmico no
figuran los problemas de salud esto
porque la empresa solo se ha
limitado a los datos estadsticos del
INEI o de estadsticas del ministerio
de salud pero del Callao no se ha
hecho un trabajo de campo?
Seor Joel Ticse

Equipo Regional de Plomo
GTRPB
Y dnde se deja los residuos del
lavado de las llantas de los
camiones?
Tercera
pregunta
Cmo se determin el rea de
influencia, explicar?
Seora Blanca Luz Len

Al caer el plomo en el piso de
todas maneras el aire lo eleva y
NEPTUNIA
Con referencia al despacho de minerales nosotros
investigado que el 98% de descarga es mineral y la
ruta tiene dos lados el depsito de minerales enva los
contenedores con un porcentaje de mineral al Terminal
y de ese Terminal sale al puerto.
Hay que resaltar que la empresa recibe 15 camiones
diarios, y contamos con una cochera de la avenida
Argentina para mantener el camin en la cochera y que
esperan para ser atendidos.
WALSH
Hace ms de 50 aos hay depsito de minerales en la
zona.
La distribucin de los depsitos en el Callo, tenemos los
depsitos de PERUBAR, CORMIN, CENTROMIN.
Los temas de zonificacin son competencias de las
municipalidades.
WALSH
Respecto a ese tema no se ha hecho un examen de
toxicologa
Los datos toxicolgicos no se los consigue en una
posta, eso pertenece a instancias mayores. Segundo,
se ha conseguido las datas dentro de las areas
comprendidas dentro del depsito.
Vamos a lo que dice el reglamento y considerar que el
depsito de metales es de Zinc, Cobre y Aluminio
bituminoso.
NEPTUNIA
El depsito cuenta con un sistema de recirculacin de
agua, es decir los camiones son lavados a la salida del
depsito estos pasan por agua a presin por la tolva y
dems y esa agua pasa a un pozo de decantacin y
ese tanque sale de nuevo con el agua limpia y los
slidos lo llevamos a unas cochas especiales donde lo
secamos y se le da un tratamiento y se lo hacemos
saber al ministerio par que determine a donde debe de
regresar.
WALSH
Como ya les dije le rea de influencia ambienta est
determinada por el polvo de dispersin del viento y esos
valores son de 0.87 sobre 150 microgramos.
WALSH
NEPTUNIA es una empresa que no tiene, ni guarda
plomo. Se estn tomando medidas a nivel nacional para

13
Tema
Pregunta
este polvo crea
infecciones,
respiratorias, ya tenemos muchos
enfermos en la zona, que se hace
ante eso?
Seor Oscar Alegre Villar

FREDEMAR
El concentrado de cobre no tiene
trazas de plomo el xido de cobre
es cancergeno? Y para concentrar
el Zinc utilizan cidos?
Seor Martn Isla Medina

Universidad Callao
Podran explicar cmo van a tratar
el tema de las relaciones
comunitarias ya que la poblacin de
Castilla
y
Chalaca
tienen
suspicacias a cerca del trabajo de
NEPTUNIA?
Sobre
Responsabilidad
Social de la empresa
Seor Francisco Loa
Por qu solamente mencionan a la
ciudadela chalaca y la urbanizacin
Ramn Castilla y donde queda el
asentamiento humano Ramn
castilla que es 4 veces ms grande
la urbanizacin?
Seor Jos Sosa Toche

Debera el estudio de impacto
Respuesta
mejorar el sistema de vida al respecto.
WALSH
El concentrado de cobre por lo general va acompaado
por trazo de plata oro y otros metales pero no va
acompaado de plomo, el plomo si va acompaado por
otros metales.
Por otro parte, en la parte toxicolgica, estamos
manejando una hoja de vida del mineral, sabemos todo
sobre los metales que se trabajan en NEPTUNIA, pero
no podemos determinar si es cancergeno o no.
La segunda pregunta, el depsito solo almacenar el
Zinc las empresas mineras se encargan de extraer el
mineral.
WALSH
Como consultora estamos haciendo el estudio de
impacto ambiental, ya como ustedes han escuchado lo
que estamos haciendo es establecer la situacin actual
de cmo estamos encontrando el rea de influencia;
luego vamos a ver el tema de la evaluacin de impacto,
impactos a nivel ambiental y a nivel social y
propondremos y elaboraremos medidas especficas que
van dirigidas especficamente a la poblacin y una de
esas medida es el plan de relaciones comunitarias, que
tiene que ver mucho de cmo la empresa se va a
proyectar con la poblacin aledaa al proyecto.
WALSH
Para determinar un rea de influencia primero se tiene
que tomar algunos criterios ambientales que tiene que
ver con el componente del aire y las emisiones de aire
y con los componentes sociales de orientacin del
asentamiento de la poblacin y bsicamente lo que se
ha determinado para escoger a estos dos
asentamientos son los efectos que podra estar
vinculados con la dispersin de partculas o polvo y
solamente estaran involucrando a dichas poblaciones.
En la parte social tambin consideramos todo el entorno
prximo al rea de influencia porque se caracteriza por
indicadores macros y que involucran a los
asentamientos humanos del entorno.
La contaminacin por la parte ambiental se ve por los
modelos de dispersin que ya les mostr, se toma con
un lmite de 0.8 micro gramos por metro solo de los
minerales de la zona, es los que quiero aclarar porque
una cosa es el un cuadro de dispersin y otra cosa es
el estudio de calidad del aire, lo primero y lo veo solo
con los minerales de la zona, en este caso con los de
NEPTUNIA. Y eso me lleva a un grado de 0.8 que es
menor que le mnimo de 150, los estudios de calidad de
aire de Barlovento arroja un valor mayor a 0.8 pero
menor a 150, entonces es as como se limita la rea de
influencia indirecta.
WALSH
Yo creo que all sera importante la intervencin del

14
Tema
Pregunta
Respuesta
ambiental considerar el servicio de

transporte sea optimo y no
deficiente como un servicio de
calidad que no afecte el entorno?
ministerio para qu nos explique que cosa es que nos

pide un estudio de impacto ambiental, que es un
estudio del depsito y no del transporte. Bsicamente
los puntos tratados en la exposicin nos indican el rea
directa e indirecta para lo cual se ocupa este estudio y
no del transporte.
Seor Martin Guija Medina

Por qu la empresa NEPTUNIA no
mejora el ingreso a sus
instalaciones, no tiene jardn, al
entrar los camiones levantan polvo
adems no hay un paradero visible
para que los habitantes de Ramn
Castilla tomen los medios de
comunicacin?
Seora (ta) Nelly Moreno Glvez
Institucin Educativa Jos Glvez
Egsquiza
Siendo NEPTUNIA una empresa
slida, cules sern sus aportes
sociales para los pobladores?
NEPTUNIA
Se tomar en cuenta las recomendaciones de los
habitantes de Ramn Castilla y la Chalaca para ver este
punto.
NEPTUNIA
Ese captulo est en el plan de relaciones comunitarias
del estudio
WALSH
Eso todava est en construccin as que todava no se
podra adelantar nada.
Elaboracin: Walsh Per S.A. 2008
2.3.2.7
CLAUSURA DEL TALLER INFORMATIVO
La Srta. Rebeca Espinoza, representante de la DGAAM, dio las palabras de clausura del Taller
Informativo durante la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto e invit a los
participantes a firmar el Acta del mismo. Ver Anexo 12: Acta de 3er. Taller Informativo.
2.3.2.8
RESULTADOS DEL TALLER INFORMATIVO
Habiendo hecho extensiva la invitacin personal mediante oficios de invitacin a 36 personas,

tanto de Lima y Callao, se registr una asistencia de 53 personas.
El 100% de los representantes de los centros poblados convocados asistieron al Primer Taller
Informativo.
Los asistentes realizaron 25 preguntas, tanto escritas como orales, en torno a temas del Estudio
de Impacto Ambiental y sobre la responsabilidad social de NEPTUNIA.
Los participantes mostraron una actitud participativa frente al Proyecto.
As mismo, se manifest que, tanto la empresa NEPTUNIA como la poblacin y las instituciones
sociales, deben trabajar y avanzar de manera conjunta, con el fin de mejorar la calidad de vida
de la poblacin del rea de influencia del Proyecto.
Los participantes consideraron de suma importancia la asistencia de las autoridades a las

reuniones y talleres realizados a partir de este Proyecto, pues es un ambiente propicio para el
dilogo al respecto.
Este Taller Informativo fue filmado y registrado fotogrficamente. Ver Anexo 13: Registro
Fotogrfico de 3er Taller Informativo.

15
Asimismo, previo y durante el desarrollo del Taller Informativo se realizaron los siguientes
mecanismos de participacin ciudadana contemplado en la RM N 304-2008-MEM/DM y las que se
detallan a continuacin:
Publicidad de avisos de participacin ciudadana en medios escritos y radiales
Objetivo:
Difundir en una emisora local y en un diario regional el aviso de convocatoria al Taller Informativo
del EIA del proyecto Depsito de minerales metlicos y no metlicos de la empresa NEPTUNIA
S.A. a fin que la poblacin se informe oportuna y adecuadamente de la realizacin de este evento.
Justificacin de Publicacin en medios escritos:
En este caso se opto por difundir el aviso en el diario El Callao, por las siguientes caractersticas:
Reconocimiento y objetividad en el distrito donde se emplaza el Proyecto,
Medio de comunicacin donde se publican los avisos judiciales de la regin Callao, y
Fcil acceso para el poblador por el costo del diario (S/.0.50).
Las caractersticas de la publicacin se describen a continuacin:

Cuadro 10
Caractersticas de la publicacin en el diario El Callao
Diario de publicacin
Diario El Callao
Da y pgina publicado
Lunes 8 de setiembre 2008,
pgina N 5
Caractersticas del aviso

En color negro, 7,5 cm. de
alto y 8 cm. ancho.
Das publicado
1 da
Justificacin de Publicacin en medios radiales:

En este caso se opto por difundir el aviso en Radio Callao (Callao Sper Radio), por las siguientes
caractersticas:
Emisora con considerable audiencia, en especial en horas de la maana y medioda, llamada

Callao Sper Radio.
Este medio de comunicacin es el medio efectivo para llegar a amplios sectores de la poblacin.
Cuadro 11
Caracterstica de aviso en la radioemisora Callao Sper Radio
Radioemisora
Callao Sper Radio, 1400 Kcs AM.
Periodo de publicidad
09, 10 y 11 de setiembre 2008. Con una
duracin de 35 segundos.
Horario de transmisin
8:05 a.m. y 13:00 pm. en el
programa ACTUALIDADES
Distribucin de materiales informativos

Objetivo:
Brindar informacin de forma oportuna y de manera didctica los temas a exponer. Se entreg
carpetas informativas y un bolgrafo. Hecho que fue saludado por los asistentes.
16
Justificacin:
Facilitar el entendimiento de los temas a tratar durante el desarrollo del Taller Informativo.
Facilitar al asistente la toma de anotaciones durante la presentacin de las exposiciones.
Contar con un material de consulta del proyecto.
Ver Anexo 14: Material Informativo: Presentacin del 3er. Taller Informativo.
3.0
NORMATIVA
El 26 de junio de 2008, entr en vigencia el Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector

Minero, mediante D.S. 028-2008-EM. El objeto del reglamento es establecer los lineamientos de
Participacin Ciudadana conducentes a uniformizar las disposiciones normativas sobre el mismo,
fortalecer los derechos de acceso a la informacin, a la Participacin Ciudadana en la gestin
ambiental y social, as como los derechos de la poblacin involucrada de un proyecto minero;
optimizar la gestin ambiental y social de los proyectos del sector; proveer a la autoridad de
informacin suficiente para tomar decisiones relacionadas con el manejo ambiental y social, y
promover las relaciones armoniosas entre las poblaciones, el Estado y las Empresas. Este
reglamento deroga la Resolucin Ministerial N 596-2002 EM/DM.
El D.S. 028-2008-EM diferencia cinco clases de procedimientos de participacin ciudadana. El
primero, relacionado con el otorgamiento de la concesin minera; el segundo, durante la elaboracin
de los estudios de impacto ambiental de los proyectos de exploracin minera; el tercero, durante la
elaboracin y evaluacin de estudios de impacto ambiental en proyectos de explotacin y beneficio;
el cuarto, durante la ejecucin del proyecto; y, el quinto, durante la etapa de cierre de minas.
Para el presente Plan de Participacin Ciudadana no se aplican el primer y el segundo
procedimiento, toda vez que no se trata de ninguna actividad para concesin y exploracin minera,
respectivamente. De tal manera, sern aplicables el tercero, cuarto y quinto procedimiento, para
efectos del presente Proyecto.
El tercer procedimiento se ejecuta durante la elaboracin y evaluacin de los Estudios Ambientales
previos a la autorizacin de cualquier actividad, con el objetivo principal de determinar si los
intereses de las poblaciones que habitan en la zona de influencia podran verse afectados con las
operaciones propuestas del Proyecto. La Participacin Ciudadana es tangible cuando las
poblaciones son informadas sobre el Proyecto y manifiestan sus principales preocupaciones
respecto a los posibles impactos sociales, econmicos, ambientales y culturales que podran
generarse a partir de la ejecucin del Proyecto. As tambin, este proceso est orientado a informar
y recoger las medidas que permitan prevenir y mitigar posibles impactos ambientales y sociales.
Asimismo, el cuarto y quinto procedimiento se aplicar cuando, una vez aprobado el Estudio de
Impacto Ambiental, la empresa deber implementar los mecanismos de Participacin Ciudadana
que forman parte de su Plan de Relaciones Comunitarias. El objetivo es que, durante el ciclo de vida
del proyecto, la poblacin involucrada de manera organizada participe en las actividades de
17
monitoreo y vigilancia ciudadana de los posibles impactos ambientales y sociales que se deriven del
mismo; y a su vez se consideren estos procesos conforme se aproxime el cese de operaciones del
titular.

18
4.0
OBJETIVOS
El Plan de Participacin Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental y Social del Proyecto
Almacenamiento de Concentrados de Minerales de NEPTUNIA, tiene por objetivo, establecer de
forma clara los procedimientos y tiempos vinculados a todas las actividades y los mecanismos
necesarios para continuar con el proceso participativo en la evaluacin del EIAS hasta su
culminacin, como tambin, tal como lo enuncia la normativa vigente relacionada al proceso de
Participacin Ciudadana en el Sub Sector Minero del Ministerio de Energa y Minas, DS N 0282008-EM y RM N 304-2008- MEM/DM5.
En tal sentido la implementacin del Plan tendr los siguientes propsitos:
Informar adecuada y oportunamente a toda persona natural o jurdica, en forma individual o

colectiva y a los grupos de inters del Proyecto, sobre lo ms relevante del mismo (descripcin
del Proyecto), los resultados de la Lnea Base Ambiental y Social y los avances en impactos
sociales y ambientales preliminares, incluyendo las observaciones alcanzadas como producto
de los talleres informativos realizados6.
Conocer, analizar y sistematizar las principales preocupaciones de la poblacin respecto a los

posibles impactos sociales, econmicos, ambientales y culturales que podra generarse a partir
de la ejecucin del Proyecto.
Corroborar si los intereses de las poblaciones que habitan en el rea de influencia directa
podran verse afectados con las operaciones del Proyecto.
Promover el dilogo, la prevencin de conflictos y la construccin de consensos, de tal manera

que los intereses de las poblaciones involucradas en el mbito del proyecto sean considerados
en la ejecucin de ste.
Ver 3.0 Normatividad

Ver 2.0 Antecedentes

19
5.0
REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
5.1
DESCRIPCIN DEL REA DEL PROYECTO
NEPTUNIA, con el fin de cubrir la demanda de servicios de almacenamiento de minerales metlicos

y no metlicos, tiene previsto la ejecucin del Proyecto Almacenamiento de Concentrado de
Minerales (excepto plomo). El terreno (propiedad de FERROVIAS) donde funcionar el depsito de
minerales tiene un rea de 50 000 m2 y en este se almacenar bsicamente los concentrados
metlicos; zinc y cobre y los no metlicos; carbn bituminoso, baritina, hierro y molibdeno.
Por la dcada del 50 hasta el ao 1980 el rea mencionada fue utilizada como depsito de
almacenamiento de minerales (bsicamente zinc y baritina) por la empresa de ferrocarriles
Estacin Gran Bretaa. Actualmente FERROVAS es el titular del rea del depsito, por lo que, a
travs de un contrato de arrendamiento y por un lapso de (06) aos renovables, ha cedido a la
empresa NEPTUNIA la opcin de alquiler del terreno de 50 000 m2.
Actualmente el depsito opera sobre 13 500 m2 de rea completamente habilitada. La ampliacin
hasta los 50 000 m2, se realizar en dos etapas de construccin. La primera etapa tendr un
perodo de seis meses y se habilitarn un total de 22 000 m2 de rea habilitada para depsito, en el
cual se manejarn 30 000 TM/mes de concentrados. La segunda etapa se realizar de manera
progresiva de acuerdo a los requerimientos y a las necesidades de ampliacin del rea hasta cubrir
los 50 000 m2.en el cual se manejar hasta 70 000 TM/mes de concentrados.
El depsito se encuentra ubicado en la Av. Nstor Gambeta 843-A, (Anteriormente Estacin Gran
Bretaa) en la Zona Industrial de la Provincia y Distrito del Callao. Se cuenta con un segundo
ingreso por la parte posterior, que tiene como finalidad, dar acceso al tren de carga. En los
alrededores del rea del Proyecto, predomina la presencia de industrias, entre los cuales se
encuentran los depsitos de concentrados de minerales de Cormin7 (Ex Centromn) y Per Bar.
Se estima que la operacin del depsito tendr una vida til de 10 aos.
5.2
REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
Se ha definido como rea de Influencia Directa (AID) del Proyecto, el rea que ocupa el terreno
cedido a NEPTUNIA para el desarrollo del mismo; y como rea de Influencia Indirecta (AII) definido
por el posible impacto que podra generarse por la emisin de partculas, la cual fue determinado
por el Modelo de Dispersin.
En consecuencia, el rea de influencia social directa es de 40,9 ha, la cual se determin
considerando los criterios ambientales de dispersin de emisiones fugitivas de material particulado,
7
Tiene una capacidad de 800,000 TM/ao de concentrados de zinc, de diversos productores. El rea del depsito es de
77 000 m2. En este depsito tambin se almacena plomo, cobre y otros minerales.

20
encontrndose en el rea a la Urbanizacin Ramn Castilla y el Asentamiento Humano La Chalaca

(4to Sector). El rea de influencia social indirecta abarca la ruta de transporte desde el depsito
hacia el puerto del Callao considerando 100 metros a cada lado de la va. En el Mapa 1-3 se
presenta el rea de influencia directa del proyecto.
Los centros poblados pertenecen al Distrito del Cercado Callao, Regin Callao, en la costa central
peruana a 14 km de la ciudad de Lima. La regin Callao tiene como lmites al Norte con el distrito de
Santa Rosa, por el Sur con el distrito de San Miguel, por el Este con los distritos de Cercado de
Lima, Puente Piedra y San Martn de Porres y por el Oeste con el Ocano Pacfico.
La Urb. Ramn Castilla se encuentra ubicada al Este de las instalaciones del Depsito de
Concentrados de Minerales Metlicos y No Metlicos y tiene como principal acceso la Av. Nstor
Gambeta. La Chalaca se encuentra al Sur de la mencionada infraestructura y tiene como principales
accesos la Av. Argentina y la Av. Enrique Meiggs. Estas avenidas que se mencionan estn
conectadas al centro de Lima y a la red de comunicacin a travs de carreteras que tiene el pas.
La poblacional en la regin es 810 568 habitantes, mientras que el distrito de Callao Cercado tiene
389 579, el cual representa el 48% del total de la Regin. Los centros poblados mencionados,
presentan un baja representativita con relacin a la poblacin distrital que no supera el 2,5%
(Ramn Castilla y La Chalaca tienen 7 947 y 8 475 habitantes, respectivamente). El siguiente
cuadro describe la distribucin poblacional del rea de influencia.
Cuadro 12
Poblacional en la Regin Callao y en el rea de influencia social del proyecto, 2005
Centro Poblado
Categora
Poblacin
Callao
Callao Cercado
Ramn Castilla
La Chalaca
Regin
Distrito
Urbanizacin
Urbanizacin
810 568
389 579
8 475
7 947
100
48
2,5
2
Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda al 2005.

21
Mapa 1
rea de influencia directa e indirecta del Proyecto (Mapa 1-3)

22
6.0
GRUPOS DE INTERS
Los grupos de inters identificados son organizaciones e instituciones locales, regionales y/o
nacionales que interactan directa o indirectamente con la empresa. Entre ellos se identifica a los
siguientes:
Autoridades de Gobiernos Locales, Regionales y del Gobiernos Central (sectores competentes).
Organizaciones comunales como Juntas Directivas de los centros poblados, organizaciones

sociales de base como Comedores Populares, Comits de Vaso de Leche u otras
organizaciones de naturaleza auto generada, as mismo Gremios Laborales.
Organizaciones no gubernamentales (ONG) que vienen trabajando en los centros poblados del
rea de influencia.
Instituciones de la sociedad civil organizada
La identificacin de los grupos de inters, lderes de opinin y actores claves en el mbito del
proyecto, se realiz sobre la base de visitas al rea de influencia directa, es decir a Ramn Castilla y
La Chalaca 4to sector. A continuacin el detalle de los actores sociales identificados:
6.1
GOBIERNO NACIONAL
Este grupo de inters lo conforman los representantes de las instituciones, que a nivel de gobierno
nacional, se relacionan con el proyecto a travs de sus actividades, proyectos y programas.
Cuadro 13
N
Representantes del Gobierno Nacional
Institucin
Ministerio de Energa y
Minas
2 Defensora del Pueblo

3
6.2
Ministerio del Medio

Ambiente
Representante
Ing. Fredesbindo
Vsquez
Cargo
Direccin
Director General Asuntos

Ambientales Mineros
Director General de la
Oficina General de Gestin
Social
Av. Las Artes Sur 260 - San

Borja
Dra. Beatriz Merino

Lucero
Defensor del Pueblo
Jr. Ucayali N 388, Lima
Antonio Brack
Ministro de Medio Ambiente
Jos Lus Carbajal

Briceo
Av. Las Artes Sur 260 - San

Borja
GOBIERNO REGIONAL
Este grupo de inters lo conforman los representantes de las instituciones, que a nivel de gobierno
regional, se relacionan con el proyecto.

23
Cuadro 14
N
Representantes de las Regiones Callao y Lima
Institucin
Representante
Alexander Kouri Bumachar
Presidente Regional
Fernando Gordillo Tordoya
Gerencia General
Mercedes Picn Silva

1
Gobierno Regional
del Callao
Pedro Esquives Pizarro

Luis Eduardo Sattui
Castaeda
Alejandro Bobadilla Galindo
Antonio Baca Mahuad
Direccin Regional de
5 Energa y Minas Pedro Mauricio Muoz
DREM Lima
6.3
Cargo
Direccin
Oficinas de reas Protegidas y del

Medio Ambiente
Oficina de Viabilidad, Transporte y
Av. Elmer Faucett
Comunicaciones
N 3970
Infraestructura
Gerencia Regional de Desarrollo
Social
Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestin del Medio
Ambiente
Director Regional de Minera Lima
Av. Colon N 555Huacho
GOBIERNO LOCAL
Este grupo de inters est conformado por las autoridades de la provincia, del distrito, y los
representantes de las principales instituciones pblicas, del rea de influencia directa y de la
sociedad social.
6.3.1 AUTORIDADES PROVINCIALES

Los representantes de instituciones del Estado Peruano a nivel de la provincia del Callao se
presentan en el cuadro siguiente:
Cuadro 15
N
Autoridades de la provincia del Callao

Institucin
Municipalidad Provincial del

Callao
Representante
Cargo
Felix Moreno
Alcalde Provincial del Callao
Elsa Saravia Arenaza
Gerencia de Central Ambiental
Henry Marn Vicente
Gerencia de Proteccin del

Medio Ambiente
Direccin
Jr. Supe 521 Santa

Marina Sur
Jos Rivera Melndez Gerencia Municipal
6.3.2 INSTITUCIONES PBLICAS

Los representantes de instituciones del Estado Peruano en la provincia del Callao se presentan en
el cuadro siguiente:

24
Cuadro 16
N
Instituciones Pblicas del Callao

Institucin
Representante
Cargo
Direccin
Gerencia de Terminales
Portuarios
Gerencia de Seguridad y Medio
Miguel Cerna
Ambiente
Autoridad Portuaria Nacional
Direccin de Operaciones y
2
Csar Venegas Nez
APN
Medio Ambiente
Empresa Nacional de
1
Puertos S.A. ENAPU
Atilio Loja Noriega
Av. Contralmirante
Raygada 111 - Callao
Av. Contralmirante
Raygada 111 - Callao
6.3.3 REPRESENTANTES DEL REA DE INFLUENCIA DIRECTA

Los grupos de inters en el rea de influencia directa se presentan a continuacin:
Cuadro 17
N
Representantes del AID

Grupo de Inters
Junta Directiva Central de Ramn

Castilla
Junta Directiva del Sector 4 de la
2
Ciudadela La Chalaca
Junta Vecinal del 4to Sector de la
3
Hijos del 4to Sector Atalaya La
4
Chalaca
1
Representante
Francisco Loa Sarzo
Elizabeth Chicchi Huaman
Martha Callan Ramos
Cargo
Secretario
General
Secretario
General
Secretaria de la
Junta Directiva
Secretaria
General
Direccin
Jr. Cuzco Mz. N2 Lt. 8.
Av. Rimac Mz. E Lt. 15
Mz. A Lote 18
6.3.4 REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Las asociaciones, gremios, sindicatos son algunas de las formas en que la poblacin del Callao se
ha organizado con fines y objetivos especficos.
Cuadro 18
N
Sociedad Civil
Institucin
Centro de Salud de Ramn Castilla
Comisara PNP Ramn Castilla
Vaso de Leche Virgen del Carmen
Vaso de Leche Ramn Castilla
5
6
Frente de Trabajadores
Desocupados
I.E. Pblico Ramn Castilla
Marquesado
Representante
Irina Kablova
Cargo
Direccin
Mdico Jefe
Jr. Cusco s/n
Comandante
Jr. Talara s/n 2da

cuadra
Presidenta
Jr. Piura Lt. 4
Juliana Sea
Presidenta
Mz. N-01
Guillermo lvarez
Presidente
Mz. B Lote 28
Miguel ngel Retegui

Pacheco
Maria Soledad Zegarra
Carvajal
Jorge Fermn Senz Collazos Director
I.E.P. Jos Glvez Egusquiza:

Primaria. 5046
Leopoldo Urrunaga Olano
Director
I.E. Mi Amigo Jess
Liliana Williams.
Directora

Av. Alameda s / n
Ramn Castilla
Jr. Talara s / n 2da
cuadra. Ramn
Castilla
Jr. Cuzco s / n
25
Institucin
I.E. P. Santa Ana Parroquial.
10
Nido Bilinge: Virgen de los

ngeles
Representante
Fanny Zapata
Cargo
Directora (e)
Directora
Direccin
Av. Alameda 215
Ramn Castilla.
Jr. Talara M 27
Ramn Castilla
Jr. Talara M 29.
Ramn Castilla
Av. Alameda cdra. 2.
Ramn Castilla
11 I.E. Inicial Nio Jess
Carmen Martha Crdenas

Ramrez
Directora
12 Parroquia
Reverendo
Padre
Nelly Criollo
Representante
Mz E1 Lt 24 AA.
HH. L a chalaca
Vctor Manuel Senz Marn
Presidente
Mz C Lt 04 4to
sector ciudadela la
chalaca
Rosa Guanay
Presidenta
Mz. E Lt - 03
_________
Encargada
Mz. D s / n
Comit de Brigadistas ambientales

13 del 4to sector de la ciudadela la
chalaca
Comit de desocupados de
14 construccin civil del 4to sector de la
ciudadela chalaca Hijos de Atalaya
Vaso de Leche del 4to sector de la
15
16
PRONOEI del 4to sector de la

Ciudadela la Chalaca

26
7.0
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
De acuerdo a lo dispuesto en la R.M. N 304-2008-MEM/DM y en el D.S. N 028-2008-EM se

proponen los siguientes lineamientos y aspectos operacionales de Participacin Ciudadana durante
la evaluacin del EIASS del Proyecto Almacenamiento de Concentrados de Minerales de la
empresa NEPTUNIA y durante la ejecucin del mismo.
7.1 MECANISMOS DE PARTICIPACIN DURANTE LA EVALUACIN DEL EIAS

En el Artculo 2 de la Norma que Regula el Proceso de Participacin Ciudadana en el Subsector
Minero N 028-2008-EM se establece que los mecanismos de Participacin Ciudadana tienen por
finalidad poner a disposicin de la poblacin involucrada informacin oportuna y adecuada
informacin respecto a las actividades a proyectadas y a ejecutarse, promover el dilogo, llegar a
consensos y canalizar opiniones u observaciones orientados a mejorar los procesos de toma de
decisiones respecto de los estudios ambientales.
Por tanto, los Mecanismos de Participacin Ciudadana a proponer durante la evaluacin y ejecucin
del Estudio de Impacto Ambiental son los siguientes:
7.1.1 ACCESO DE LA POBLACIN A LOS RESMENES EJECUTIVOS

7.1.1.1
OBJETIVOS
Promover el fcil entendimiento del proyecto y del estudio ambiental correspondiente, as como la
revisin de cualquier ciudadano o entidad del estudio ambiental completo.
7.1.1.2
JUSTIFICACIN
Por parte de este MPC se brindar acceso de la informacin a los pobladores del rea de influencia
del Proyecto a travs de sus representantes.
7.1.1.3
EJECUCIN
Luego que la autoridad competente Ministerio de Energa y Minas a travs de la Direccin General
de Asuntos Ambientales (DGAAM) - apruebe el Resumen Ejecutivo, se considera enviar estos
volmenes a los representantes (secretarios generales) de las Urb. Ramn Castilla y La Chalaca,
centros poblados que estn ubicado en el rea de influencia del proyecto. La entrega ser por
escrito y en digital.
Se entregar una copia digital e impresa del EIA y 20 ejemplares de RE a las siguientes
instituciones:
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energa y

Minas.

27
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional del Callao
Municipalidad provincial y distrital del Callao.
Y adicionalmente se entregar RE a los centros poblados del rea de influencia contiguos al rea de
influencia del proyecto:
Junta directiva de los AA. HH. del rea de influencia directa: Ramn Castilla y Ciudadela La
Chalaca 4to. Sector.
La entrega se har con documentacin de entrega y cargo a las siguientes autoridades:

Cuadro 19
N
1
Representantes del Gobierno Nacional
Institucin
Representante
Ministerio de Energa y Ing. Fredesbindo

Minas
Vsquez
Cuadro 20
Institucin
Gerencia Regional de Desarrollo
2 Econmico del Gobierno Regional
del Callao
Director General Asuntos Av. Las Artes Sur 260 - San

Ambientales Mineros
Borja
Representante
Cargo
Direccin
Rosario Shinki Higa
Gerente
Av. Elmer Faucett N 3970Callao
Autoridades de la provincia del Callao
Institucin
Municipalidad Provincial del
3
Callao
Cuadro 22
Direccin
Representantes gubernamentales de las Regiones Callao y Lima
Cuadro 21
Cargo
Representante
Felix Moreno
Cargo
Direccin
Alcalde Provincial del Jr. Supe 521 Urb. Santa Marina
Callao
Sur, Callao.
Representantes del AID (AA. HH. Ramn Castilla y La Chalaca 4to. Sector).
Grupo de inters
Representante
Junta Directiva Central
Francisco Loa Sarzo
1
de Ramn Castilla
Junta Directiva del
2 Sector 4 de la
Cargo
Secretario General
Secretario General
Direccin
Jr. Cuzco Mz. N2 Lt. 8. AA. HH.
Ramn Castilla, Callao.
Av. Rimac Mz. E Lt. 15, - Sector
4to. de La Ciudadela La Chalaca,
Callao.
7.1.2 USO DE MEDIOS TRADICIONALES - BUZN DE OPINIONES

7.1.2.1
OBJETIVO
Proporcionar a los grupos de inters una alternativa de fcil acceso para efectuar consultas y hacer
llegar las opiniones, observaciones y comentarios sobre el EIA y sobre los mecanismos de
participacin ciudadana.

28
7.1.2.2
JUSTIFICACIN
Es un medio tradicional utilizado por otras instituciones de diversas actividades que trabajan en
la zona que permite recoger sugerencias, opiniones y percepciones.
Por su ubicacin fija en el portn de las instalaciones del Depsito de Minerales en la Av. Nstor
Gambeta N 843- A, Callao, que se encuentra adyacente a los centros poblados del rea de
influencia del proyecto, los AA. HH. Ramn Castilla y Ciudadela La Chalaca 4to. Sector, se
convierte en un MPC de fcil acceso a la poblacin.
Permitir fortalecer el flujo permanente de comunicacin de forma transparente entre Neptunia,

los grupos de inters y poblacin en general durante el proceso de evaluacin del EIA.
7.1.2.3
EJECUCIN
Se comunicar a la poblacin del rea de influencia del Proyecto de la siguiente manera:
A travs de volantes informativos los que se repartirn en lugares concurridos como centro de
abasto, mercados, instituciones pblicas y otros. Ver Anexo 15 (15-A): Volante Informativo de
ubicacin de Buzn de Opiniones, durante evaluacin de EIA.
El tiempo de ejecucin ser durante el proceso de evaluacin de EIAS (del 16 de marzo al 08

de mayo) y luego se reapertura durante la ejecucin del Proyecto.
La ubicacin del Buzn de Opiniones ser el Portn de Ingreso de las instalaciones de

Neptunia, sito en la Av. Nstor Gambeta N 843- A Callao y en el horario de 8:00 am a 18:00
pm; de lunes a sbado. El personal de seguridad de la empresa resguardar la integridad del
Buzn de Opiniones.
Procedimiento de apertura de buzn se realizar cada semana y se proceder a llevar un

registro de todas las observaciones, sugerencias y opiniones. Estas consultas sern enviadas a
la DGAAM del MEM con dos (02) das antes de la audiencia y anexando los escritos que fueron
recibidos, las que luego sern expuestas y respondidas durante la Audiencia Pblica que se
llevar a cabo el 14 de mayo del 2009, en el Gobierno Regional del Callao, sito en la Av.
Faucett N 3970, Callao. En el Anexo 16 (16-A) se muestra el Formulario de Opiniones durante
la evaluacin del EIA.
7.1.3 DISTRIBUCIN DE MATERIAL INFORMATIVO MEDIOS ESCRITOS

El material informativo a ser distribuido a los pobladores sern los Folletos Informativos los cuales
se constituirn como mecanismo de participacin ciudadana. Estos se caracterizarn por ser
principalmente grfico y utilizar un lenguaje de fcil compresin para los lectores no especializados
en temas de almacenamiento de minerales, procesos y contenidos de un EIA.
7.1.3.1
CONTENIDO DE LOS FOLLETOS INFORMATIVOS
Los Folletos Informativos permitirn visualizar los siguientes procesos o aspectos del EIAS:
Procedimientos de Aprobacin del EIAS.
Caractersticas del Proyecto: Mapa de ubicacin del proyecto, plano de las instalaciones del
proyecto, rea y capacidad de las instalaciones; y ciclo de operacin del depsito.

29
Proceso de Almacenamiento de Concentrado de Minerales.
Medidas de prevencin y control medioambiental.
Ubicacin de los MPC: Oficina de Informacin Permanente y Buzn de Opiniones.
7.1.3.2
CARACTERSTICAS DEL CONTENIDO DE LOS FOLLETOS INFORMATIVOS
Didcticos.
Inclusin de grficos e imgenes.
Manejo de texto en un lenguaje sencillo y claro.
7.1.3.3
DIFUSIN DE LOS FOLLETOS INFORMATIVOS
Los Folletos Informativos se entregarn a las poblaciones a travs de los siguientes mecanismos:
Oficina de Informacin Permanente, sito en el local central de NEPTUNIA, sito en la Av.

Argentina N 2085, distrito de Callao.
Durante el proceso de participacin ciudadana de la Audiencia Pblica: convocatoria y

audiencia pblica.
Cabe indicar que durante el taller informativo realizado el 12 de setiembre del 2008 se hizo entrega
de carpetas informativas con la exposicin de la Lnea Base Socio ambiental del EIA y la
descripcin del proyecto.
7.1.4 PUBLICIDAD DE AVISOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

7.1.4.1
OBJETIVO
Contemplado en el RM N 304-2008 MEM/DM consiste en la publicacin de avisos de radiodifusin

y a travs medios escritos de avisos8 de realizacin de la audiencia pblica.
7.1.4.2
JUSTIFICACIN EN MEDIOS RADIALES
La radio es un medio efectivo de comunicacin al alcance de la poblacin. La propagacin de avisos

en radiales en horario de mayor audiencia de la poblacin y en una radioemisora local de gran
audiencia, asegura una correcta difusin de este mecanismo de participacin ciudadana.
7.1.4.3
JUSTIFICACIN EN MEDIOS ESCRITOS
Resulta efectivo para lograr una mayor difusin sobre las actividades de participacin ciudadana
que NEPTUNIA efectuar durante el proceso de evaluacin del EIA del proyecto.
Antes de la realizacin la audiencia pblica. El formato ser proporcionado por el MEM de

acuerdo al Artculo 20 de la RM N 304-2008 MEM/DM.
Promover las actividades de la Oficina de Informacin Permanente.
Ambos mecanismos fueron utilizados durante el proceso de convocatoria del tercer taller informativo.

30
Los avisos de prensa escrita, consistirn en la difusin en el diario El Peruano y un diario regional
donde se publiquen los avisos judiciales de la regin, en este caso Diario EL Callao.
7.1.5 OFICINA DE INFORMACIN PERMANENTE

7.1.5.1
OBJETIVOS
Difundir informacin relevante sobre el EIA y el Proyecto.
Canalizar las observaciones y opiniones de la poblacin y grupos de inters del rea de

influencia con respecto al Proyecto y a la ejecucin de los mecanismos de participacin
ciudadana.
Asegurar la eficacia en la respuesta a la solicitud de informacin.
7.1.5.2
JUSTIFICACIN
La implementacin de esta oficina permitir una apertura permanente y transparente de las

actividades de la empresa. La oficina permitir que cualquier ciudadano pueda obtener
informacin o despejar alguna interrogante o duda, y alcanzar alguna sugerencia.
Se mantendr un flujo de comunicacin transparente entre el titular minero NEPTUNIA S.A. y

los representantes de los grupos de inters, pobladores o cualquier otro ciudadano peruano
durante el proceso de elaboracin y evaluacin del EIAS. La Oficina de Informacin Permanente
tendr toda la documentacin con respecto al proyecto y al EIA; al final de la visita se entregar
folletos informativos didcticos con informacin del proyecto y del EIA.
El local central de NEPTUNIA, sito en la Av. Argentina N 2085, distrito de Callao, se propone
como la sede de este MPC. El local es conocido por la poblacin involucrada, adems cuenta
con las condiciones de seguridad y de fcil acceso desde cualquier punto de la ciudad de Lima
y Callao. El local se encuentra ubicado a 5 minutos en movilidad de los centros poblados del
rea de influencia del proyecto.
La poblacin del rea de influencia tendr conocimiento de esta Oficina de Informacin

Permanente, su finalidad, ubicacin y horario de atencin, a travs de la Audiencia Pblica, la
distribucin de volantes informativos, y otros MPC propuestos.
Ejecucin:
Tiempo de operacin: Duracin del proceso de elaboracin y evaluacin del EIAS, as como
durante la ejecucin del proyecto.
Horario de atencin: Martes y Jueves de 9 am a 12:00 m y ser atendido por un

representante involucrado en el proyecto.
En el Anexo 17 se incluye el material elaborado que se entregar en la Oficina de Informacin

Permanente, a saber:
Anexo 17 (17-A): Carpetas de presentacin conteniendo una breve descripcin de la Lnea Base del
EIA.
Anexo 17 (17-B): Folleto Informativo, con informacin resaltante del proyecto y del EIA.
31
7.1.6 AUDIENCIA PBLICA

7.1.6.1
OBJETIVO
Es presentar el Estudio de Impacto Ambiental y donde se registraran los aportes, comentarios y

observaciones de los participantes.
7.1.6.2
EJECUCIN
El desarrollo de la Audiencia Pblica ser planificado en coordinacin con la Direccin de Asuntos

Ambientales Mineros (DGAAM) sede Lima, con los grupos de inters a invitar y el titular minero.
7.1.6.3
IDENTIFICACIN DEL LUGAR Y PROGRAMACIN DE LA AUDIENCIA PBLICA
La Audiencia Pblica se llevar a cabo el jueves 14 de mayo del presente ao (2009), en el

Auditorio del Gobierno Regional del Callao, sito en la Av. Faucett N 3970, Callao.
Cuadro 23
Programacin de la Audiencia Pblica
Local
Auditorio del Gobierno
Regional del Callao
7.1.6.4
Direccin
Av. Elmer Faucett N 3970- Callao, (frente a
la base de la fuerza rea Grupo N 8)
Da
Jueves 14 de
mayo del 2009
Hora
5:00 pm.
CRITERIOS DE SEDE DE AUDIENCIA PBLICA
Los criterios para la seleccin de local en el que se desarrollar la Audiencia fueron los siguientes:
Realizar la audiencia en un local neutral a los centros poblados del rea de influencia (Urb.
Ramn Castilla y La Chalaca).
Un local conocido y de fcil acceso para la poblacin del rea de influencia y autoridades
gubernamentales y municipales. El local est ubicado a 10 minutos de los centros poblados del
rea de influencia del proyecto.
Un local con buen acondicionamiento de muebles y el uso de equipos multimedia para

desarrollar una adecuada exposicin, as como, con una capacidad adecuada para los
asistentes. El auditorio es amplio y tiene una capacidad para 150 personas.
Garantas para la seguridad ciudadana de los ponentes y otras autoridades que sern invitados
a la Audiencia.
Por experiencia anterior de haber realizado el tercer Taller Informativo, el 12 de setiembre del
2008, sin inconvenientes alguno.
Se coordinar con el personal de seguridad del Gobierno Regional para las facilidades en el
acceso a la sede de la audiencia pblica (sealizacin y personal en recepcin).
Asimismo, para asegurar la presencia de los representantes de los grupos de inters que se ubican
en el rea del proyecto se ha previsto la contratacin de dos vehculos terrestres, los cuales estarn
a disposicin para el traslado de los invitados de los centros poblados (Urb. Ramn Castilla y
Ciudadela La Chalaca 4to. sector) y otros que deseen asistir. Dichas personas sern recogidas en
un punto previamente acordado durante la etapa de convocatoria y se les trasladar antes de la

32
hora fijada para el inicio de la audiencia; y al finalizar, retornarn a su residencia con el mismo
servicio.
7.1.6.5
CONVOCATORIA DE LA AUDIENCIA PBLICA
Ser desarrollada por Walsh Per S.A. en coordinacin con la DGAAM y NEPTUNIA.
La entrega de cartas de invitacin para la Audiencia Pblica sern realizadas personalmente a

los representantes de los grupos de inters con la debida anticipacin y luego se reconfirmar
su asistencia va telefnica. As mismo se cursar invitaciones a las entidades competentes,
autoridades gubernamentales regionales y municipales.
La entrega de informacin respecto del Proyecto y EIAS se realizar con las cartas de invitacin
adjuntndose un resumen del Proyecto y alcances de EIAS, a fin de que los invitados puedan
previamente informarse y conocer la actual situacin del proyecto.
La publicacin de avisos en diarios, anuncios radiales y pegado de carteles, se realizaran de

acuerdo a lo estipulado en el Artculo 20, del Captulo 3, Ttulo IV de la R.M. N 304-2008MEM/DM.
7.1.6.6
EJECUCIN DE LA AUDIENCIA PBLICA
El desarrollo de la Audiencia Pblica, ser efectuado en coordinacin con la Direccin de Asuntos

Ambientales Mineros (DGAAM) sede Lima, con los grupos de inters a invitar y el titular minero, en
el marco de lo estipulado en el Artculo 25, del Captulo 4, Ttulo IV de la R.M. N 304-2008MEM/DM.
Asimismo, se tiene previsto el traslado de los actores sociales de los grupos de inters al local del
de la audiencia, para lo cual se contratar dos movilidades con la capacidad suficiente para los
invitados, una para la Urb. Ramn Castilla y la otra para la Urb. La Chalaca. En coordinacin con los
invitados se designar el lugar de concentracin para el traslado, teniendo como alternativa la sede
del local comunal de Ramn Castilla (entre la Av. Alameda y el Jirn Moquegua); y el local del
PRONOEI, Mz. D S/N en la Ciudadela La Chalaca 4to sector. La hora de concentracin y de recojo
ser una hora antes de la programada para el inicio de la audiencia. Terminada la audiencia sern
regresados al punto de concentraron inicial.
La audiencia tendr una duracin aproximada de dos horas y ser grabado magnetofnica y
visualmente y luego ser trasladado a un formato digital.
Se tiene planificado la elaboracin de un registro fotogrfico de los eventos en su totalidad, tanto la
etapa de convocatoria como la de desarrollo de la audiencia.
A continuacin se presenta el programa planteado para el desarrollo de la audiencia:
Cuadro 24
Programa de la Audiencia Pblica
Orden
Eventos
Hora
Responsable
Recepcin de participantes
15 min.
Representante de Walsh Per S.A.
Palabras de bienvenida al taller
5 min.
Representante de la Direccin General de Asuntos

Ambientales Mineros- DGAAM

33
Orden
Eventos
Fase Informativa
- Presentacin del DGAAM
Hora
Responsable
15 min.
Representantes de la DGAAM del MEM
- Descripcin del Proyecto Depsito

20 min.
de Minerales Metlicos y No
Metlicos
- Presentacin del Estudio de

Impacto Ambiental
Representantes de NEPTUNIA S.A./Walsh Per
35 min.
30 min.
Representante de Walsh Per S.A. , la empresa Neptunia y

representantes de la DGAAM- MEM
5 min
Representantes de la DGAAM del MEM
Fase Participativa
4
Ronda de Preguntas y respuestas
Clausura del taller
7.2 MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA COMPLEMENTARIOS

El mecanismo de participacin complementaria propuesto para implementarse antes de la ejecucin
de la Audiencia Pblica, es la realizacin de un Grupo Focal, cuyos detalles son descritos a
continuacin:
7.2.1 GRUPO FOCAL (FOCUS GROUP)

7.2.1.1
OBJETIVO
Conocer la situacin social y la problemtica actual de los centros poblados del rea de
influencia, despus de la realizacin del tercer taller informativo y antes de la realizacin de la
audiencia pblica.
Determinar el posicionamiento de la empresa que ejecutar el proyecto.
Conocer las opiniones y sugerencias con respecto al proyecto.
Promover el dilogo, la prevencin de conflictos y la construccin de consensos, de tal manera

que los intereses de las poblaciones involucradas en el mbito del proyecto sean considerados
en la ejecucin de ste.
7.2.1.2
JUSTIFICACIN
El grupo focal permiten la interaccin entre los participantes y fomenta opiniones/ respuesta nuevas
y originales. Dado que los actores invitados a participar en el grupo focal son de las poblaciones
cercanas al proyecto, es decir los AA.HH. Ramn Castilla y Ciudadela La Chalaca 4to Sector.
7.2.1.3
EJECUCIN
La tcnica consiste en la conformacin de grupos de participantes conformados por mximo diez

actores sociales, de acuerdo a los criterios de inclusin, a los que se les plantea una conversacin
34
sobre los temas propuestos. Esto es desarrollado por un moderador y un facilitador. El moderador
dirige y promueve la conversacin, mientras que el facilitador toma nota de las caractersticas de la
interaccin de los participantes.
Se plantea la realizacin de un grupo focal en el que integre a actores sociales de los dos centros
poblados del rea de influencia del proyecto, Ramn Castilla y Ciudadela La Chalaca.
Los integrantes invitados a participar en este grupo de debate:
Cuadro 25
Invitados a participar en el Grupo Focal (Focus Group)
Centro Poblado/ institucin

AA. HH Ramn Castilla
AA. HH. Ciudadela La Chalaca
Junta Vecinal del 4to. sector de la Ciudadela La
Chalaca
Centro de Salud Ramn Castilla
PRONOEI del 4to. sector de la Ciudadela La
Chalaca
I.E. Ramn Castilla
Comit de vaso de leche Ramn Castilla
Comit de vaso de leche del 4to. sector de la
Comit de Brigadistas Ambientales del 4to
Sector de la Ciudadela La Chalaca
7.2.1.4
Representante
Francisco Loa Sarzo
Elizabeth Chichi Huamn
Irina Kablova
Cargo
Secretario general
Secretario general
Secretaria de la Junta
Directiva
Mdico jefe
Jorge Fermn Senz Collazos

Juliana Sea
Director
Presidenta
Presidenta
Nelly Criollo
Representante
PROGRAMACIN
Se considera realizarlo durante la tercera semana de abril, proponiendo como fecha el lunes 20 de
abril del 2009 - antes de ejecutarse la Audiencia Pblica - cuya sede ser Local Comunal de la Urb.
Ramn Castilla, sito Av. La Alameda s/n Ramn Castilla Callao, y se dar inicio a las 3:00 pm.
7.3 MECANISMOS DE PARTICIPACIN DURANTE LA EJECUCIN DEL

PROYECTO
Sobre la base del avance del EIASS del proyecto se propone desarrollar varios mecanismos durante
la etapa de implementacin del Proyecto, los cuales estarn desarrollados en el Programa de
Comunicacin y Difusin del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) correspondiente. Se propone
as lo siguiente:
7.3.1 OFICINA DE INFORMACIN PERMANENTE

7.3.1.1
OBJETIVOS
Difundir informacin relevante sobre el la ejecucin del proyecto.
Canalizar las observaciones y opiniones de la poblacin del rea de influencia con respecto al
Proyecto y a la ejecucin de los mecanismos de participacin ciudadana.
Asegurar la eficacia en la respuesta a la solicitud de informacin.

35
7.3.1.2
JUSTIFICACIN
La implementacin de esta oficina permitir una apertura permanente y transparencia de las

actividades empresa venidas de cualquier ciudadano que desee informacin o despejar alguna
interrogante o duda, y alcanzar alguna sugerencia.
Se mantendr un flujo de comunicacin transparente entre el titular minero NEPTUNIA S.A. y los
representantes de los grupos de inters, pobladores o cualquier otro ciudadano peruano durante el
proceso de elaboracin y evaluacin del EIAS. La oficina de atencin permanente tendr toda la
documentacin con respecto al proyecto y al final de la visita se entregar informacin impresa del
resumen del Proyecto e informacin relevante del EIA.
El local central de NEPTUNIA, sito en la Av. Argentina N 2085, distrito de Callao, se propone como
la sede de este MPC y es conocido por la poblacin involucrada, cuenta con las condiciones de
seguridad y de fcil acceso desde cualquier punto de la ciudad de Lima y Callao, ubicado a 5
minutos en movilidad de los centros poblados del rea de influencia del proyecto.
La poblacin del rea de influencia tendr conocimiento de esta Oficina de Informacin Permanente,
su finalidad, ubicacin y horario de atencin, a travs de la Audiencia Pblica, la Distribucin de
materiales Informativos, y otros MPC que se propongan.
7.3.1.3
EJECUCIN
Tiempo de operacin: Durante la ejecucin del proyecto.
Horario de atencin: Martes y Jueves de 9:00 am a 12:00 m y ser atendido por un

representante involucrado en el proyecto.
Se elaborar y entregar material a las personas que visiten la Oficina de Informacin

Permanente:
- Folletos informativos de desarrollo del proyecto, monitoreos ambientales y otros estudios
ambientales de inters de la poblacin.
- Carpetas de presentacin conteniendo una breve descripcin de la Lnea Base del EIA y
que fueron entregadas durante el Taller Informativo (12-09-08) y las que sern entregadas
durante la Audiencia Pblica (14 05- 2009)
7.3.2 ENTREVISTAS A REPRESENTANTES DE LOS GRUPOS DE INTERS Y

REPRESENTANTES DE INSTITUCIONES RELACIONADAS AL PROYECTO
7.3.2.1
OBJETIVO
Recabar informacin sobre intereses, percepciones y otros tipos de informacin que se considerar
en la elaboracin de EIA y en las actividades de proyecto. De esta manera se har un seguimiento
de las percepciones de los representantes de los grupos de inters y evitar informacin equivocada
sobre el proyecto.

36
7.3.2.2
JUSTIFICACIN
La aplicacin de estas entrevistas ser a las informantes claves de la poblacin quienes son las
personas que canalizan la percepcin y demandas de los pobladores a quienes representa y
por quienes fueron elegidos.
Permitir evaluar la tendencia y percepciones del proyecto antes y durante la ejecucin del
proyecto.
Al ser moradores permanentes de los centros poblados adyacentes al Depsito de Minerales

tienen el conocimiento de las actividades realizadas por la empresa y tiene una percepcin ya
sea positiva o crtica que es muy importante conocer.
7.3.2.3
EJECUCIN
Se seguir los siguientes procedimientos:
Trabajo de campo, identificacin y actualizacin de los representantes de los grupos de inters

del rea de influencia del proyecto. Iniciar y mantener una etapa de relacionamiento con los
representantes de los centros poblados.
Visita y coordinacin del da de entrevista de acuerdo a la disponibilidad del entrevistado. Se

har entrega de una carta de invitacin a los que participen en la entrevista.
El entrevistado presentar una Carta de Identificacin y una de Agradecimiento que respaldar

la entrevista realizada. Esta se grabar magnetofnicamente previo permiso del entrevistado.
Sistematizacin e inclusin de las opiniones y sugerencias de la poblacin con respecto al

proyecto y en la ejecucin de los MPC.
7.3.2.4
ENTREVISTADOS
Sern especficamente determinados una vez realizado el anlisis de grupos de inters, sin
embargo se presenta algunas propuestas preliminares:
Representantes de Instituciones Gubernamentales relacionadas al proyecto.
Representantes de la Instituciones Pblicas (educacin, salud, religiosas, etc.) que laboran en

los centros poblados del rea de influencia.
Representantes de las Juntas Directivas y Organizaciones Sociales de Base de las poblaciones

ubicadas en el rea de influencia directa del proyecto.
Representante de ONG y otras organizaciones civiles.

37
Cuadro 26
Representantes gubernamentales de las Regiones Callao y Lima

Institucin
Cargo
Representante
Gerencia Regional de Desarrollo Econmico del Gobierno

Gerente
Regional del Callao
Rosario Shinki Higa
Gerencia de Proteccin del Medio Ambiente de la

Municipalidad del Callo
Henry Alex Marn Vicente
Cuadro 27
Gerente
Instituciones/ organizaciones de la Urb. Ramn Castilla

Organizacin
Cargo
Representante/ Contacto
JUNTA DIRECTIVA
Junta Directiva Central de la Urbanizacin
Ramn Castilla
Centro de Salud Ramn Castilla
Comisara PNP
Secretario General
CENTRO DE SALUD
Mdico Jefe
COMISARIA
Ramn Castilla Urb. Ramn
Castilla
COMEDORES Y VASO DE LECHE
Vaso de Leche
Presidenta
Francisco Loa Sarzo

Irina Kablova
CMTE: Miguel Angel
Reategui Pacheco
Juliana Sea
INST. EDUCATIVAS
I.E. Pblico Ramn Castilla Marquesado
PARROQUIA
Cuadro 28
Director
IGLESIA CATLICA
Reverendo Padre
Jorge Fermn Senz

Collazos
Instituciones/ organizaciones de la Urb. La Chalaca

Organizacin
Cargo
Contacto Cargo
JUNTAS DIRECTIVAS
Junta directiva de la Ciudadela La Chalaca
4to. sector.
Secretario general de la zona
Junta Vecinal de la Ciudadela La Chalaca 4to.

sector.
Secretaria de la junta vecinal
Elizabeth Chicchi Huaman
Comit de Brigadistas Ambientales de la

Representante
Ciudadela La Chalaca 4to. sector
COMEDORES Y VASOS DE LECHE
Vaso de Leche de la Ciudadela La Chalaca
Presidenta
4to. secto.
7.3.2.5
Nelly Criollo
Rosa Guanay
PERIODICIDAD
Las entrevistas se realizarn durante la ejecucin del proyecto de forma anual9 lo que permitir
hacer un seguimiento y actualizacin de las percepciones y opiniones que se tiene del Proyecto.
Los datos de los representantes de los grupos de inters sern actualizados en este periodo.

38
7.3.3 USO DE MEDIOS TRADICIONALES - BUZN DE OPINIONES

7.3.3.1
OBJETIVO:
Proporcionar a los grupos de inters una alternativa de fcil acceso para efectuar consultas y hacer
llegar las opiniones, observaciones y comentarios durante la ejecucin del Proyecto.
7.3.3.2
JUSTIFICACIN
Es un medio tradicional utilizado por otras instituciones de diversas actividades que trabajan en
la zona que permite recoger sugerencias, opiniones y percepciones.
Por su ubicacin fija en el portn de las instalaciones del Depsito de Minerales en la Av. Nstor
Gambeta N 843- A, Callao, que se encuentra adyacente a los centros poblados del rea de
influencia del proyecto, los AA. HH. Ramn Castilla y Ciudadela La Chalaca 4to. Sector, se
convierte en un MPC de fcil acceso a la poblacin.
Permitir fortalecer el flujo permanente de comunicacin de forma transparente entre Neptunia,

los grupos de inters y poblacin en general durante la ejecucin del Proyecto.
7.3.3.3
Ejecucin
Se comunicar a la poblacin del rea de influencia del Proyecto de la siguiente manera:
A travs de volantes informativos los que se repartirn en lugares concurridos como centro de
abasto, mercados, instituciones pblicas y otros. Ver Anexo 15 (15-B): Volante Informativo de
ubicacin de Buzn de Opiniones, durante ejecucin del proyecto.
El tiempo de ejecucin ser durante la ejecucin del Proyecto, una vez concluido la etapa de
evaluacin del EIA.
La ubicacin del Buzn de Opiniones ser el Portn de Ingreso de las instalaciones de

Neptunia, sito en la Av. Nstor Gambeta N 843- A Callao y en el horario de 8:00 am a 18:00
pm; de lunes a sbado. El personal de seguridad de la empresa resguardar la integridad del
Buzn de Opiniones.
Procedimiento de apertura de buzn se realizar cada semana y se proceder a llevar un registro

de todas las observaciones, sugerencias y opiniones. Estas consultas sern recogidas y
respondidas durante los siguientes 15 das de abierto el buzn y ser remitido al autor de la
consulta, de acuerdo a la direccin que consigne en el Formulario de Consulta durante la ejecucin
del proyecto. Ver Anexo: 16 (16-B): Formulario de Buzn de Opiniones, durante la ejecucin del
proyecto. Estas consultas formarn parte de los registros que se manejarn en la Oficina de
Informacin Permanente.

39
8.0
CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PLAN DE PARTICIPACIN

CIUDADANA
La propuesta de ejecucin de los mecanismos del Plan de Participacin Ciudadana durante la

evaluacin del EIAS y ejecucin del Proyecto es la siguiente:
Cuadro 29
Mecanismos del Plan de Participacin Ciudadana
Mecanismo
Actividad Propuesta
Consideraciones
Periodo Propuesto
Mecanismos de Participacin Ciudadana

Acceso
a los
Ejecutivos (RE)
Resmenes
Uso de medio tradicional - Buzn

de Opiniones
Durante
Evaluacin
EIAS
la
del
A la aprobacin del Resumen

Ejecutivo y PPC del EIAS
presentado a la DGAAM
Distribucin de material informativo

medios escritos

Publicidad
de
avisos
participacin ciudadana.

de
Antes de la realizacin de la
Audiencia
Vigente hasta dos (02) das
antes de la Audiencia (12 de
mayo del 2009)
Durante la etapa de
convocatoria y audiencia, en
la oficina de informacin
permanente.
Audiencia Pblica y promover
las actividades de la Oficina
de Informacin Permanente
Oficina de Informacin Permanente

Durante la evaluacin y
ejecucin del Proyecto.
Audiencia Pblica
En coordinacin con la DGAAM
14 de mayo del 2009
Mecanismos de Participacin Ciudadana - Complementarios
Durante
Ejecucin
Proyecto
la
del
GRUPO FOCAL

A la aprobacin del EIAS
Buzn de Opiniones
Permanente durante
Entrevistas a representantes de los

grupos de inters e instituciones
De forma peridica (anual).

Audiencia Pblica (20 de abril
del 2009)
Permanente durante la
la
40
Cuadro 30
Cronograma de ejecucin del Plan de Participacin Ciudadana durante la evaluacin

del EIAS
Meses
Semanas
Marzo 2009
1
Abril 2009
4
Mayo 2009*
4
Acceso Resmenes Ejecutivos

Uso de medio tradicional - Buzn de Opiniones
Distribucin de material informativo medios
escritos
Publicidad de avisos de participacin ciudadana.
Grupo Focal
Audiencia Pblica
* Se considera la realizacin de la Audiencia Pblica el 14 de mayo del 2009

41
9.0
PERSONA RESPONSABLE QUE BRINDAR INFORMACIN

SOBRE EL PROYECTO
9.1 RESPONSABLE
Nombre:
Anala Calmell del Solar del Ro
Cargo:
Sub Gerente de Responsabilidad Social
Empresa:
NEPTUNIA S.A.
Telfono:
(01) 614 2800 Anexo 3043
Fax:
(01) 614 2853
Direccin:
Av. Argentina N 2085, Callao
9.2 FUNCIONES
Brindar a la poblacin la informacin relacionada al Proyecto a desarrollar.
Recibir y registrar las opiniones y observaciones de la poblacin en general del rea de

influencia del Proyecto durante el proceso de participacin ciudadana.
Recibir y registrar las opiniones y observaciones de los grupos de inters del Proyecto durante
el proceso de elaboracin del EIAS.
Comunicar a los responsables del Proyecto o a la empresa consultora que elabora el EIAS las
observaciones y comentarios de los grupos de inters que deban ser incorporados al EIAS.

42
10.0 CONSULTORA RESPONSABLE DE ELABORACIN DEL EIAS

Nombre:
WALSH PERU S.A.
Representante Legal: Gonzalo Morante Coello

R.U.C.:
20260047567
Telfono:
(01) 4480808
Telefax:
(01) 4480808 Anexo 300
Direccin:
Calle Alexander Fleming 187, Urbanizacin Higuereta, Santiago de Surco,

Lima.
Registro en MINEM:
63913

43

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PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Ingenieros y Cientficos Consultores

LISTADO DE GRUPOS DE INTERS Y MEDIOS DE DIFUSIN ..................................................................... 5

DESARROLLO DEL TALLER INFORMATIVO ..................................................................................... 7

REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA.............................................................................................20

DESCRIPCIN DEL REA DEL PROYECTO ...............................................................................................20

GOBIERNO NACIONAL ...............................................................................................................................23

MECANISMOS DE PARTICIPACIN DURANTE LA EVALUACIN DEL EIAS...............................................27

USO DE MEDIOS TRADICIONALES - BUZN DE OPINIONES .........................................................28

DISTRIBUCIN DE MATERIAL INFORMATIVO MEDIOS ESCRITOS .............................................29

PUBLICIDAD DE AVISOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA............................................................30

OFICINA DE INFORMACIN PERMANENTE ....................................................................................31

AUDIENCIA PBLICA .......................................................................................................................32

Plan de Participacin Ciudadana del EIAS del Depsito de Minerales

MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA COMPLEMENTARIOS ...................................................34

MECANISMOS DE PARTICIPACIN DURANTE LA EJECUCIN DEL PROYECTO .....................................35

USO DE MEDIOS TRADICIONALES - BUZN DE OPINIONES .........................................................39

CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA ...........................................40

PERSONA RESPONSABLE QUE BRINDAR INFORMACIN SOBRE EL PROYECTO .................................42

Resumen del Primer Taller Informativo ............................................................................................................. 3

Plan de Participacin Ciudadana del EIAS del Depsito de Minerales

REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA DEL PROYECTO ..................................................22

Plan de Participacin Ciudadana del EIAS del Depsito de Minerales

Plan de Participacin Ciudadana del EIAS del Depsito de Minerales

Plan de Participacin Ciudadana del EIAS del Depsito de Minerales

2.1 DESARROLLO DEL PRIMER TALLER INFORMATIVO (antes de emitirse el

Resumen del Primer Taller Informativo

Fecha y hora de inicio del

Lugar de desarrollo del

Av. Argentina N 2085,

La estructura y programa de la realizacin de este taller fue el siguiente:

Presentacin de la empresa NEPTUNIA S.A., exposicin de las caractersticas y tipo de mineral

La consultora COPERSA INGENIERIA SAC; exposicin de las medidas de prevencin y

2.2 DESARROLLO DEL SEGUNDO TALLER INFORMATIVO (antes de emitirse

Resumen del Segundo Taller Informativo

Fecha y hora de inicio

Lugar de desarrollo del

Plan de Participacin Ciudadana del EIAS del Depsito de Minerales

Autoridades Locales Presentes y

Fecha y hora de inicio

Lugar de desarrollo del

Autoridades Locales Presentes y

Anexo 4 Aviso de Convocatoria 2do Taller Informativo.

Anexo 5: Registro de Asistencia de 2do. Taller Informativo.

Anexo 6: Registro Fotogrfico de 2do. Taller informativo.

DESARROLLO DEL TERCER TALLER INFORMATIVO

En el ao 2008, teniendo en cuenta la normatividad legal vigente vinculada al proceso de

Plan de Participacin Ciudadana del EIAS del Depsito de Minerales

2.3.1 PROCESO DE CONVOCATORIA

Listado de Grupos de Inters convocados con Carta de Invitacin Instituciones

Av. Coln N 555

Director General Jos Lus

Av. Las Artes Sur 260

Alexander Martn Kouri

Av. Elmer Faucett N 3970

Fernando Gordillo Tordoya

Antonio Baca Mahuad

Pedro Mauricio Muoz

Mercedes Picon Silva

Plan de Participacin Ciudadana del EIAS del Depsito de Minerales

Av. Las Artes Sur 260

Av. Elmer Faucett N

Jos Rivera Melndez