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El Nativo Ecológico - Astrid Ulloa PDF
El Nativo Ecológico - Astrid Ulloa PDF
Este texto fue publicado en: Movimientos sociales, estado y democracia en Colombia. Mauricio Archila y
Mauricio Pardo (editores). ICANH-CES-Universidad Nacional. Bogot, 2001.
Introduccin
Durante los ltimos 500 aos los indgenas han sido estereotipados como salvajes,
brujos o menores de edad. Sin embargo, en las ltimas dcadas se han vuelto
importantes y poderosos interlocutores dentro del espacio poltico nacional, lo que
les permite repensar la esfera poltica y sus predominantes conceptos de nacin,
ciudadana, democracia, desarrollo y medio ambiente. En este nuevo contexto, los
indgenas ahora son considerados tanto por la comunidad acadmica como por el
pblico en general, en Colombia y en el mbito internacional como indgenas
ecolgicos que protegen el medio ambiente y dan esperanza a la crisis ambiental y
del desarrollo. Por lo tanto, las representaciones sobre los indgenas han sido
transformadas del sujeto colonial salvaje en el actor poltico- ecolgico.
As, los movimientos ambientalistas, las organizaciones no gubernamentales,
los programas nacionales y globales de desarrollo sostenible, y las luchas polticas
de los indgenas estn en constante interrelacin, contradiccin y negociacin
reconfigurando tanto las prcticas locales como globales. Consecuentemente, los
significados y las concepciones acerca de la naturaleza y del medio ambiente y de
su manejo ecolgico son terreno de confrontacin en el cual se llevan a cabo
diversas luchas polticas sobre los significados.
Dada la diversidad de orgenes, identidades, intereses polticos, acciones
territoriales, coaliciones, alianzas y estrategias organizativas de los movimientos
indgenas, este texto se centrar en el papel que algunas organizaciones indgenas
y movimientos ambientalistas (regionales, nacionales y transnacionales) han tenido
en relacin con la construccin de las identidades indgenas ecolgicas para tratar
de responder a la pregunta Cmo los han y se han situado los movimientos
indgenas colombianos y sus identidades y propuestas poltico-ambientales en los
contextos nacionales y transnacionales, y cules son sus efectos? En este sentido,
2
En Colombia, las luchas de los pueblos indgenas por sus derechos y territorios
comenzaron a tener efectos en el mbito legal desde el siglo XVIII. Sin embargo,
solamente haca los aos setenta con la aparicin de la primera organizacin
indgena (el CRIC-Consejo Regional Indgena del Cauca-1971), los pueblos
indgenas comenzaron a tener participacin en la poltica nacional a travs de sus
propias organizaciones y basados en un discurso tnico que ha buscado su
insercin dentro del Estado y la sociedad nacional, al demandar un entendimiento
nacional basado en el reconocimiento de sus derechos y diferencias. Sus acciones
les han permitido construir nuevas relaciones polticas y una mayor capacidad de
negociacin con el Estado, los sectores privados, otros grupos y movimientos
sociales, al igual que con la guerrilla.
Como Epstein resalta, las acciones de los movimientos indgenas han
expresado conflictos relacionados con problemas tnicos y culturales. Los objetivos
de los movimientos sociales incluyen una revolucin cultural, dentro y fuera: lo cual
crea movimientos que encarnan los valores de una nueva sociedad y traen cambios
fundamentales en los valores sociales (Epstein 1990:36). Estos movimientos se han
caracterizado por la inclusin de nuevos actores sociales en procesos polticos,
formas radicales de accin, organizaciones descentralizadas, rechazo a las
instituciones polticas, y demandas por la democratizacin de las estructuras
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sociales dentro de la sociedad civil como una nueva manera de hacer poltica.
Caractersticas que difieren de las viejas concepciones acerca de los movimientos
sociales en los cuales los conflictos fueron relacionados con problemas econmicos
y laborales (Cohen 1985, Klandermans & Tarrow 1988, Offe 1985, Scott 1990,
Touraine 1985).
La presencia y acciones de estos actores sociales no se puede desligar de las
transformaciones generadas desde los setenta por los procesos de democratizacin
y globalizacin, ligados a la diseminacin de la tecnologa y las comunicaciones que
relacionan procesos locales-globales y transforman situaciones temporales y
espaciales del Estado-nacin y de los movimientos sociales, a la vez que los
articulan con escenarios transnacionales. As mismo, el proceso de reconocimiento
indgena a travs de la Constitucin del 91 estuvo ligado a los procesos de
transformacin del Estado a travs de la descentralizacin y la implementacin de
polticas neoliberales (privatizacin de las instituciones del Estado, supresin de los
subsidios y la apertura de Colombia al comercio y los mercados internacionales).
Los
movimientos
indgenas
sus
diversas
articulaciones
(sociales,
embera
(1997) tambin fueron reconocidos por instituciones nacionales por sus logros como
organizacin y sociedad ecolgicas. Los uwa ganaron en 1998 el premio de Medio
Ambiente Goldman en Estados Unidos. En 1998 el gobierno suizo a travs del
Premio a la Creatividad de la Mujer Rural destac la labor en torno a lo ambiental de
Milena Duquara Tapiero (Gobernadora indgena del Cabildo de Guaip Centro,
Ortega, Tolima). As mismo, en 1999, los kogui fueron reconocidos como indgenas
La revista Time tiene una seccin denominada eco-heroes donde destacan por ejemplo, las actividades de
indgenas norteamricanos y brasileos en su lucha por salvar el medio ambiente.
5
Los kogui son los primeros en Amrica en recibir este premio, el cual ha sido concedido a personajes como
Jacques Cousteau-1996. BIOS que est formada por 103 pases surgi en Grecia para promover el respeto por la
vida y realizar cooperacin internacional para proteger el medio ambiente.
6
significativa,
trae
consecuencias
articula
discursos
sobre
su
movimientos indgenas
Poltica cultural puede ser definida como el proceso generado cuando diferentes conjuntos de actores
polticos, marcados por, y encarnando prcticas y significados culturales diferentes, entran en conflicto. Esta
definicin de poltica cultural asume que las prcticas y los significados particularmente aquellos teorizados
como marginales, opositivos, minoritarios, residuales, emergentes, alternativos y disidentes, entre otros, todos
8
stos concebidos en relacin con un orden cultural dominantepueden ser la fuente de procesos que deben ser
aceptados como polticos (7) Alvarez, Dagnino y Escobar 1998.
9
10
ejemplo los derechos humanos, la paz, los derechos tnicos, al igual que desarrollos
alternativos (Palacio 1997, Alvarez 1997, Carrizosa 1997). A partir de 1992,
Colombia se posicion como el segundo pas de mayor diversidad biolgica en el
mbito mundial6. La declaracin de Ro de Janeiro (UNCED) implic la
implementacin de programas globales de desarrollo sostenible y un llamado para la
11
De hecho, la mayora del territorio colombiano esta clasificado como biodiversity hot spot y el rea de la
Amazonia como tropical wilderness area.
12
Las poblaciones indgenas (aproximadamente 800 mil individuos cerca del 2% de la poblacin Colombiana)
legalmente poseen el 25% del territorio nacional continental, y gran parte de los territorios indgenas estn en las
regiones de alta biodiversidad (Ver Posey 1984, Moran 1996, Ulloa 1996, Correa 1990).
13
Caso concreto, la declaracin realizada en 1996 por la ONIC y diversas organizaciones indgenas en contra de
los programas de investigacin y toma de muestras sobre informacin gentica humana realizados por la
Universidad Javeriana. Por otro lado, en 1999 COICA logr la revocacin de la patente del yag la cual haba
sido otorgada a un investigador norteamericano.
14
movimientos
indgenas
estn
dentro
de
las
representaciones,
15
Las luchas indgenas en torno a lo ambiental y sus identidades ecolgicas han sido
estratgicas para los pueblos indgenas quienes han encontrado soporte de actores
nacionales y transnacionales al establecer lazos, alianzas y redes (desde apoyo
conceptual y poltico hasta apoyo financiero) con organizaciones (gubernamentales y
no gubernamentales) y movimientos sociales, al igual que con otros movimientos
indgenas que han abierto espacios de accin, les han dado mayor poder poltico y
nuevas identidades dentro del Estado-nacin9.
De esta manera, los indgenas han accedido a los regmenes internacionales
(Brysk 1993, 1994) conformado por redes de ONG y movimientos ambientalistas las
cuales presionan por el establecimiento de nuevas relaciones con los recursos
naturales.
De
manera
similar,
las
ONG
ambientalistas
han
influenciado
J. Beneria-Surkin (2000) describe cmo en Bolivia la Capitana del Alto y Bajo Izozog (CABI) y sus alianzas
con movimientos ambientales ha permitido mayor espacio poltico para los indgenas y el poder para elaborar
una estrategia descentralizada de desarrollo sostenible para las comunidades Izoceo-Guaranis.
10
Tales como Fondo Mundial para la Vida Silvestre-WWF, The Nature Conservancy-TNC, Conservation
International-CI, la Unin Internacional para la conservacin de la Naturaleza y los Recursos Naturales-UICN y
la Fundacin Natura.
16
y globales11 que contribuyen al cambio social (Princcen 1994, Sethi 1993, Wapner
1994, 1995).
En otros pases latino americanos como Ecuador, Brasil, Mxico, Bolivia y
Nicaragua, los pueblos indgenas y los ecologistas han liderado luchas en contra de
compaas madereras y petroleras, programas de desarrollo (hidroelctricas,
carreteras, etc.) e investigaciones de bioprospeccin. En Colombia, desde 1993 los
embera-katio han estado en contra de la construccin de la hidroelctrica Urr en el
ro Sin. Aunque ellos no pudieron detener la construccin, el pasado 23 de abril de
2000 lograron la inclusin de nuevos territorios y la suspensin de Urra II. Estas
situaciones han ayudado a consolidar una red internacional ambiental de apoyo y
denuncia de este proceso con la solidaridad de Global Response, Amnista
Internacional y Survival Internacional, entre otros. En el caso de los uwa, se ha
consolidado una red nacional e internacional de ONG ambientalistas y de derechos
humanos la cual ha organizado protestas en diferentes pases12. El pasado 22 de
marzo de 2000, una misin extranjera compuesta por miembros de organizaciones
de derechos humanos y ambientalistas del Salvador, Paraguay, Alemania,
Argentina, Ecuador y Brasil, entre otros,
11
Sin embargo, diversas ONGs ambientalistas han ayudado a implementar programas de desarrollo que no
consideran las concepciones locales sobre la naturaleza y el desarrollo. Por lo tanto, es importante el llamar la
atencin sobre las diferencias que existen entre las ONGs ambientalistas dado que hacer una generalizacin
sobre ellas impide ver las contradicciones que existen entre ellas y entre sus intereses particulares.
12
Action Resource Center, Amazon Watch, Earthjustice Legal Defense Fund, EarthWays Foundation,
Indigenous Environmental Network, Project Underground, Rainforest Action Network, Sol Communications,
U'wa Defense Project, International Law Project for Human Environmental and Economic Defense, and Beyond
oil Campaign. Adems hay comits uwa en pases como: Finlandia, Dinamarca y Espaa.
17
13
Este encuentro se realiz del 1 al 8 de junio de 1999 con la participacin de 40 mdicos indgenas
representantes de los pueblos: inganos de Caquet, Bota Caucana, Mocoa y Valle del Sibundoy; cofanes del
valle de Guamuez, Santa Rosa de Sucumbos, Afilador y Yarinal; sionas del Bajo Putumayo, Kamss del Valle
de Sibundoy; la anciana carijona del Tablero; coreguajes venidos de Orteguaza en el Caquet, y los payes
tatuyos invitados del Vaups. Encuentro de Taitas en la Amazona Colombiana. Unin de Mdicos Indgenas
Yageceros de Colombia-UMIYAC. 1999. Este encuentro se realiz gracias a una red internacional conformada
por la Unin de Mdicos Indgenas Yageceros de Colombia (UMIYAC), la organizacin ingana Tanda Chiridu
Inganokuna y la Ong ambientalista Amazon Conservation Team.
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la biodiversidad estn tambin relacionados con los procesos capitalistas que los
introducen en los circuitos de produccin y consumo a travs del turismo (ecolgico
y tnico), la bsqueda de materias primas para la medicina industrial (el petrleo, la
madera y los minerales) y de nuevos recursos genticos. La inclusin de los
conocimientos indgenas ha sido importante para los discursos de desarrollo,
ecolgico y agrolgico transnacionales porque los indgenas han servido como
informantes y como herramientas de validez para implementar los programas. Por
otro lado, la inclusin de los conocimientos indgenas en los procesos de
bioprospeccin reduce costos y aumenta los beneficios de las corporaciones
farmacuticas transnacionales (Baptiste & Hernndez 1998). Lo cual ocurre ahora
cuando la naturaleza se ha vuelto una inminente mercanca global frente a la
destruccin ambiental y donde las prcticas indgenas son necesarias para este
nuevo eco-mercado libre (McAfee 1999, Gupta 1998, Escobar 1999).
As mismo, el reconocimiento de los indgenas como nativos ecolgicos no es
impedimento para que los poderes econmicos nacionales y transnacionales
confronten los derechos indgenas de autodeterminacin y autonoma en sus
territorios. Dado que los territorios indgenas tienen una gran biodiversidad, al igual
que minerales y petrleo, se ha venido dando una intervencin nacional e
internacional en los territorios indgenas (la OXY en el territorio uwa, la construccin
de la hidroelctrica en el territorio embera-katio, por ejemplo). En Colombia, los
indgenas tienen el derecho de gobernar en sus territorios y tienen la autonoma,
entre otros, coordinar los programas a realizarse sobre sus territorios, disear planes
y programas de desarrollo econmico y social, y cuidar los recursos naturales, los
cuales deben estar en armona con el plan nacional de desarrollo (CN 1991, Art.
330). Lo que implica el implementar sus prcticas de manejo de los recursos bajo los
22
23
formas legales que regulen la relacin que han mantenido con los recursos
naturales.
De manera similar, las representaciones de los indgenas asociadas a lo
ecolgico alimentan imaginarios occidentales del noble primitivo (el buen salvaje),
que vive una vida comunal y tiene una relacin cercana y armnica con el medio
ambiente enfrentada a los programas de desarrollo que han destruido su cultura
(Tennant 1994). En el imaginario de los programas de eco-turismo por ejemplo,
retornar a las tradiciones indgenas es presentado como una esperanza para las
personas citadinas. Estas representaciones han servido para alimentar diversos
movimientos sociales (ambientalistas, religiosos, pacifistas, etc.) y
proveer una
24
indgenas naturalizada a la par con las especies biolgicas que hay que ser
protegidas14.
En la visin de muchos de los ambientalistas, los indgenas tienen que asumir
la tarea histrica de salvar el planeta tierra manteniendo y perpetuando sistemas
tradicionales ecolgicos ideales bajo una visin romntica del nativo ecolgico. Sin
embargo, no hay una claridad ni un conocimiento sobre los discursos locales sobre
la naturaleza y sus perspectivas frente al desarrollo. Por otro lado, dentro del
discurso ecolgico global, la extincin y la contaminacin son presentados como el
resultado de las actividades humanas sin desglosar las causas, convirtindose en un
problema ambiental global cuya solucin pertenece a todos los ciudadanos del
planeta, especialmente a aquellos que han tenido una relacin armnica (es decir
los indgenas) con la naturaleza quienes deben salvar el planeta tierra (la madre
tierra).
De esta manera, los pueblos indgenas son ahora llamados a dar sus
conocimientos (los cuales fueron anteriormente desconocidos por occidente) y
recursos genticos a la humanidad, como expresiones de solidaridad con el resto de
las poblaciones humanas y porque se presume que ellos son parte de la
naturaleza. Los pueblos indgenas tienen la responsabilidad histrica de mantener
la vida (recursos genticos) y ayudar a reproducir la humanidad y de las dems
especies. En este sentido, ellos tienen la responsabilidad histrica de proteger sus
territorios y mantener la biodiversidad sin cambiar sus prcticas culturales. Pero no
es claro quienes compartirn los beneficios de estos nuevos tesoros de la
biodiversidad.
14
En la pgina web: www.solcommunications.com los indgenas y las especies son presentadas y representadas
como necesitadas de proteccin y carentes de soluciones propias.
25
poder
(de
dominacin
proteccin)
sobre
los
indgenas.
As,
las
15
Vale la pena mencionar como dentro del eco-feminismo se propone la conexin entre gnero y medio
ambiente y se considera que las ideologas que legitiman las injusticias basadas en gnero, raza y clase estn
relacionadas con las ideologas que admiten la explotacin y la degradacin del medio ambiente (Sturgeon
1997). En esta teora, visiones del desarrollo y del desarrollo sostenible pueden ser consideradas en conflicto con
los derechos de las mujeres, dado, que se plantea que el medio ambiente es un punto importante a considerar en
las desigualdades de gnero. An cuando hay varias posiciones dentro del ecofeminismo, este propone a grandes
rasgos la esencializacin de la relacin mujer/naturaleza y presenta un punto importante al considerar el medio
ambiente como un aspecto importante relacionado con nociones de gnero. De igual manera, hay perspectivas
que critican la conexin mujer/naturaleza.
16
Utilizo el concepto de Foucault gubernamentalidad (govermentality) que se refiere a todos los proyectos o
prcticas que intentan dirigir a los actores sociales a comportarse de una manera particular y hacia fines
especficos en la cual la poltica gubernamental es solo uno de los medios de regular o dirigir dichas acciones
(Watts 1993/1994).
26
Las
situaciones
analizadas
anteriormente
traen
cambios
en
comunidades
las
relaciones
con
ellas.
Los
indgenas
han
disputado
estas
representaciones a travs de resistencia. Por esta razn, se puede decir que las
representaciones occidentales y de los indgenas estn en un encuentro permanente
en el cual los indgenas se han apropiado, han repensado y han revertido estas
representaciones. Diferentes organizaciones indgenas han empezado a confrontar
las representaciones occidentales de nativo ecolgico una imagen que aunque
estratgica en espacios internacionales ha permitido el desplazamiento de lo poltico
por intervenciones de manejo ambiental en aras de la seguridad ambiental global
27
(Brosius 1999). As mismo, ellos han usado esas identidades conferidas como una
estrategia esencialista para as luchar por su diferencia (Gupta 1998).
De acuerdo con las situaciones anteriormente descritas, pareciera que los
movimientos indgenas estn en una situacin histrica particular para situarse como
actores polticos poderosos dentro de la eco-poltica nacional y global dado que el
ser reconocidos
los
conocimientos
indgenas
replantea
las
relaciones
actuales
de
28
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