PLAN DE

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INDICE.

1.0.

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL.................................................................. 4

2.0.

INTRODUCCION................................................................................................................. 5

2.0.1. VALORES DE LA ADMINISTRACION 2013-2016 .......................................................... 6

2.0.2. MISION Y VISION .............................................................................................................. 7
3.0.

OBJETIVOS. ......................................................................................................................... 8

4.0.

ORGANIZACIN DEL PROCESO. .................................................................................. 9

5.0. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMATICOS Y EJES

TRANSVERSALES. ...................................................................................................................... 11
6.0.

ANTECEDENTES. ............................................................................................................. 14

6.0.1. ANTECEDENTES HISTORICOS. .................................................................................... 14

6.0.2. LOCALIZACION. .............................................................................................................. 15
6.0.3. UBICACIN. ...................................................................................................................... 16
6.0.4. REGION GEOGRAFICA. .................................................................................................. 18
6.0.5. HIDROGRAFIA. ................................................................................................................ 19
6.0.6. TOPOGRAFIA ................................................................................................................... 19
6.0.7. CLIMATOLOGIA .............................................................................................................. 19
6.0.8. FLORA Y FAUNA ............................................................................................................. 20
6.0.9. RANCHERIAS. .................................................................................................................. 20
6.1.0. EDUCACION. .................................................................................................................... 23
6.1.1. SALUD. .............................................................................................................................. 25
6.1.2. CAMPO............................................................................................................................... 27
6.1.2.1. LA AGRICULTURA. ................................................................................................. 27
6.1.2.2. LA GANADERIA. ...................................................................................................... 28
6.1.3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO. ............................................................................ 29
6.1.4. SEGURIDAD PBLICA. ................................................................................................... 31

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6.1.5. DEPORTE Y RECREACION. ........................................................................................... 32

6.1.6. VIVIENDA. ........................................................................................................................ 34
6.1.7. OTROS SERVICIOS. ......................................................................................................... 36
7.0.

BASES JURIDICAS Y NORMATIVAS. .......................................................................... 38

7.0.1. EN BASE A LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS EN LOS ARTICULOS: ........................................................................................ 39
7.0.2. LA CONSTITUCION POLITICA DEL LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, NOS
DICE: ............................................................................................................................................ 40
7.0.3. LEY DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE ZACATECAS:
....................................................................................................................................................... 42
7.0.4. LA LEY ORGANICA DEL MUNICIPIO DECRETA: ..................................................... 45
8.0.

EJES RECTORES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. ............................ 46

8.0.1. DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL. ..................................................................... 51

8.0.2. DESARROLLO REGIONAL Y RURAL. .......................................................................... 52
8.0.3. JUSTICIA SOCIAL. ........................................................................................................... 54
8.0.4. PLANEACION DEL MEDIO AMBIENTE. ...................................................................... 55
8.0.5. DESARROLLO URBANO Y TURISTICO. ...................................................................... 56
8.0.6. ADMINISTRACION DE LA CIUDAD Y DEL TERRITORIO........................................ 57
8.0.7. SECTORES ......................................................................................................................... 59

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DIRECTORIO
DR. SINFORIANO ARMENTA GARCA
PRESIDENTE MUNICIPAL DE TEPETONGO ZACATECAS
C. CELERINA BARRAZA HERNANDEZ
PRESIDENTA DEL DIF MUNICIPAL.
LIC. DAMIAN FLORES CORREA
SECRETARIO DE GOBIERNO MUNICIPAL
P.A.A.I.F. DORA AIDEE GONZALEZ SALAZAR
SINDICO MUNICIPAL
ARQ. EFRAIN RODRIGUEZ DURAN
DIRECTOR DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
ING. RAMON DE LA TORRE CORREA
DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS
ING. HECTOR RODRIGUEZ MURO
TESORERO MUNICIPAL
L.A.E. MARGARITA REVELES SANCHEZ
DIRECTORA DE CATASTRO
LIC. MARIA DEL CARMEN DIAZ CASTRO
OFICIAL REGISTRO CIVIL
C. MARIBEL ROBLES DONES
CONTRALORA
C. RODOLFO RUVALCABA PADILLA
JUEZ MUNICIPAL
C. JOSE DE LA LUZ RODRIGUEZ TORRES
REPONSABLE DE SEGURIDAD PBLICA
TEC. CARLOS FLORES GUTIERREZ
DIRECTOR DE AGUA POTABLE

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1.0. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL.

Ciudadanos del consejo municipal de desarrollo rural sustentable del municipio de
Tepetongo Zacatecas, presento ante ustedes el plan municipal de desarrollo 2013-2016 de
este nuestro municipio, instrumento en el cual se plantean acciones, obras, proyectos y
programas enfocados en la bsqueda del desarrollo sustentable y equitativo, que permitir
una mejor calidad de vida de los habitantes de nuestra poblacin.
As tambin integro el diagnstico del municipio, en el cual plasmo toda la informacin
actualizada, que nos permiti analizar y detectar la problemtica que est afectndonos a
todos los tepetonguenses, de la misma manera se detectaron las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas para lograr con la ejecucin de obras de infraestructura y proyectos
productivos acordes a las necesidades de la poblacin una mejor forma de vida para los
habitantes.
Este proceso tendr su sustento en los fines de la democracia, si es que aspiramos a una
sociedad ms justa y libre, con principios comunes en los aspectos de igualdad, equidad de
gnero, educacin, cultura, alimentacin, salud y trabajo, ya que nuestro municipio necesita
mucho apoyo para crecer y brindar ms trabajo a la sociedad.
El plan Municipal de Desarrollo no va a ser letra muerta sino un documento vivo que
responda y se adapte permanentemente a los cambios que experimente la realidad del
municipio de Tepetongo.
No es una carta de buenos deseos, antes bien, es una ruta con seales bien definidas. As
definiremos un gobierno moderno, un gobierno que debe cumplir sus metas que se propone,
con el espritu de la frase ya conocida anteriormente.

ME CONOCES TE VOY A CUMPLIR

DOCTOR SINFORIANO ARMENTA GARCIA

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
TEPETONGO ZACATECAS
HONORABLE AYUNTAMIENTO 2013-2016

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2.0. INTRODUCCION.
El municipio como cimiento para el desarrollo del Estado y del pas enfrenta da a da
profundas transformaciones, por ello, juegan un papel importante en la construccin de un
Mxico desarrollado, donde su potencial es elemento primordial en la mejora de la calidad
de vida de los ciudadanos y el compromiso de orientar los recursos pblicos con eficiencia
y eficacia para mejorar la atencin de las demandas ciudadanas. Es con esta visin que se
deber entender la premisa de presupuestar con base en resultados, para lo cual se debe
contar con una planeacin a corto, mediano y largo plazo.
El plan de desarrollo para el municipio de Tepetongo Zacatecas en la administracin 20132016, es un instrumento que permite definir el uso de los recursos disponibles de manera
sustentable, la cual no solo cumple con una obligacin que tiene la autoridad municipal,
sino adems dirige el rumbo del municipio. Es un documento que contiene todas las
necesidades primordiales de cada uno de los sectores de cada comunidad del municipio, ya
que la autoridad municipal est comprometida con la poblacin, as como queda
manifestado en este documento, lo cual facilita el acceso a los programas federales y
estatales con proyectos acordes a las necesidades y caractersticas de los pobladores, ya que
solamente conjuntando esfuerzos entre ciudadanos se lograra construir un municipio mejor
desarrollado.
Por tal motivo es importante contar con el plan municipal de desarrollo, instrumento donde
se plasman las polticas pblicas que la autoridad municipal aplicara durante su mandato,
para impulsar el desarrollo integral y sustentable, dirigiendo la gobernabilidad de manera
democrtica y equitativa para alcanzar el bien comn, ya que el municipio como primer
orden de gobierno es sin lugar a dudas la relacin entre el pueblo y el. Por tal motivo se
debe impulsar conductas y estrategias que involucre la participacin social, trabajo en
equipo y democratizacin municipal.

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2.0.1. VALORES DE LA ADMINISTRACION 2013-2016

HONESTIDAD.- Con toda seguridad, una de las cualidades que ms buscamos y exigimos
de las personas es la honestidad en esta nueva administracin. Este valor es indispensable
para que las relaciones humanas se desenvuelvan en un ambiente de confianza y armona,
pues garantiza respaldo, seguridad y credibilidad en las personas.
COMPROMISO.- El compromiso no es una palabra slo para hablar de ella como si se
tratara de cumplir con un requisito. Es un valor necesario para cumplir la misin que se
desempea en cualquier tipo de organizacin.
PARTICIPACION.- Porque participar?, porque al hacerlo se crea un vnculo entre
nuestros ideales y nuestros valores y hbitos culturales, y ese vnculo se traduce en
compromiso, compromiso con nosotros mismos y con la sociedad, y el compromiso es el
resultado de realizar un buen trabajo.
RESPONSABILIDAD.- Sera un valor que estar en la conciencia de nosotros las personas
que nos permitir reflexionar, administrar, orientar y valorar las consecuencias de los actos
siempre en el plano de lo moral.
ORDEN.- Implica el mejor aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y de
informacin en la realizacin de las acciones de Gobierno.
JUSTICIA.- es saber hacer lo que corresponde en todo momento, sin dejarse llevar por los
sentimientos y sin ver las cosas objetivamente. A cada uno lo que le toca. A veces ser
justos significa que nos tenemos que privar de cosas nosotros mismos, para que otra
persona tenga lo suyo. A veces es defender a alguien aunque nos caiga muy mal, pero si
tiene razn, la tiene y punto. Ser justo es ver las cosas con realismo y sin ser egostas

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2.0.2. MISION Y VISION

MISION.
Mantener un municipio estable cuya fortaleza sea la participacin ciudadana, un gobierno
con sentido humanista e incluyente, que garantice acceso a los servicios, infraestructura y
vivienda bajo un clima de gobernabilidad.

VISION.
Propiciar el desarrollo social, econmico y territorial del municipio, a travs de un
Gobierno que implemente proyectos sustentables encaminados a la mejora en la calidad de
vida de los habitantes.

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3.0. OBJETIVOS.
Fortalecer y promover el crecimiento del municipio, con una mayor participacin e
interaccin con la sociedad, adquiriendo compromisos y dar los mejores resultados a las
tareas asignadas a cada departamento de la institucin.
Dar atencin a todos los sectores productivos del municipio para atenderlos, lograr mejorar
y hacer crecer la economa local y lograr tener una mejor calidad de vida entre nuestros
habitantes.
Mantener una sociedad ordenada, promover los valores tales como: honestidad, sencillez,
responsabilidad, compromiso, democracia y equidad de gnero.
Fomentar el desarrollo econmico municipal, utilizando la mano de obra que hay en
Tepetongo. Tratar de consumir lo ms que se pueda con nuestros comerciantes, para que
todos los recursos queden dentro de nuestro municipio.
Hacer el mejor esfuerzo posible para que todos los habitantes del municipio cuenten con
todos los servicios bsicos: agua potable, electrificacin, vivienda, drenaje entre otros.
Brindar a nuestra sociedad los servicios de salud suficientes para tener una sociedad sana y
fomentar el deporte como una herramienta esencial para nuestros jvenes.
Reforzar la productividad agrcola, analizar qu tipo de cultivos son ms productivos en los
diferentes tipos de terreno que hay en el municipio, as como de dar un buen uso del agua
en las reas de riego, y terrenos de temporal aplicando tecnologas nuevas para un mejor
rendimiento en las producciones de nuestros agricultores.
Tener especial cuidado con la seguridad pblica, para tener un mejor desarrollo y mantener
un municipio con armona entre sus habitantes.
Mantener unas finanzas sanas, asiendo buen uso de los ingresos y no tener ningn tipo de
deuda pblica municipal.

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4.0. ORGANIZACIN DEL PROCESO.

La elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo, requiere de una planificacin y del
involucramiento de los responsables de la ejecucin de los programas y procesos que el
gobierno municipal prev llevar a cabo en su periodo de gestin, por ello es importante
referir que los titulares de las reas administrativas del Municipio al asumir el
nombramiento, asuman tambin la responsabilidad y compromiso de entregar los resultados
ptimos planteados al inicio de la gestin gubernamental.
Una de las responsabilidades que tienen cada uno de los titulares de las reas es el conocer
el diagnstico municipal de la actividad que les toca desempear para poder tomar
decisiones, plantear estrategias y disear objetivos que contribuyan al cumplimiento de
compromisos asumidos desde campaa, en este tenor es importante mencionar que tienen
tambin la responsabilidad de entregar informacin al Director de Desarrollo Social y
Econmico municipal o equivalente para apoyar en los procesos de integracin y
elaboracin del PMD; as como en las fases de anlisis, seguimiento y evaluacin del
mismo.
En la etapa de la elaboracin del documento rector de la planeacin municipal, se formar
un grupo interdisciplinario y de representacin mltiple, donde cada uno de los integrantes
tendr una tarea especfica y un mecanismo posible para proveer una base a partir de la cual
se formule el PMD, este grupo tendr como objetivos los siguientes:

Establecer un mecanismo para planificar, manejar y supervisar la elaboracin del

PMD, consistente en un grupo ejecutor efectivo y un mecanismo para involucrar a
todos los grupos de inters relevantes.
Producir un plan detallado para la elaboracin del PMD con la identificacin de
expertos temticos, recursos e instalaciones necesarias para conformar exitosamente
el equipo de trabajo de la fase de desarrollo.
Aumentar el nivel de conciencia dentro de los Gobiernos Municipales respecto a la
necesidad de formular un PMD real, alcanzable, eficaz, eficiente y con visin de
cumplir los objetivos planteados, lo que permitir identificar al trmino de un plazo
definido los logros y resultados de la gestin gubernamental.

1.- Responsabilidades bsicas del Ayuntamiento:

Integrar el COPLADEMUN
Establecer mecanismos de coordinacin del proceso para la formulacin del PMD;

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Nombrar al responsable de la coordinacin para la formulacin del PMD;

Establecer los mecanismos de coordinacin que favorezcan el esfuerzo de trabajo
tcnico que conlleva al Presupuesto basado en Resultados;
Prever los recursos y presupuesto que se requieran para poder dar cumplimiento a
los objetivos y estrategias que se plantean e identificar y propiciar la participacin
ciudadana en la elaboracin del Plan; as como en su ejecucin, seguimiento y
evaluacin;
Aprobar el Plan de Trabajo para la elaboracin del PMD;
Lograr el compromiso poltico para asegurar un PMD en el que se plasmen
programas y objetivos que identifiquen las necesidades de la poblacin y el
cumplimiento de las mismas;
Desarrollar el marco y procedimientos para la elaboracin del PMD.

1. Responsabilidades de la Unidad de Planeacin.

Establecer los mtodos y mecanismos para el proceso de la formulacin del PMD al
interior de la administracin municipal y con los representantes sociales y del sector
privado;
Brindar la capacitacin y asistencia tcnica necesarias a todos los participantes en el
proceso de formulacin del PMD;
Identificar a los factores sociales involucrados en el proceso de acuerdo a los
mtodos establecidos;
Coordinar los procesos para la integracin de informacin que apoyen la
formulacin del Plan;
Coordinar el diseo de indicadores que midan resultados de la aplicacin de
recursos pblicos;
Identificar los puntos focales de contraparte en el Municipio;
Planear e iniciar una campaa de divulgacin de informacin.

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5.0. TEMAS ESTRUCTURALES POR

PILARES TEMATICOS Y EJES TRANSVERSALES.
En el Municipio repercuten las tendencias del Estado y del Pas; es decir un proceso
creciente y acelerado de concentracin urbana y de las actividades econmicas que generan
avances, necesidad y deterioro en algunas localidades, mientras que el resto, solo reflejan
un desarrollo medio o bajo que puede limitar la oferta de servicios y bienestar social,
adems de que en otras propician el fenmeno de la pobreza y la marginacin.
En este sentido, se recomienda analizar la problemtica e identificar la solucin ms
factible para impulsar el desarrollo municipal social, econmico o poltico, haciendo un
planteamiento de aprovechamiento ptimo y sustentable de las potencialidades contenidas
en un territorio, para alcanzar una nueva etapa del desarrollo.
Lo anterior hace necesario conocer las condiciones que guarda el territorio, las actividades
econmicas, sociales y culturales de cada Municipio y la forma de gobierno, para poder
conocer sus potencialidades pero a la vez sus necesidades y problemtica, partiendo de la
identificacin o reconocimiento del territorio, del uso del suelo, de la dinmica de sus
asentamientos humanos, de sus actividades socioeconmicas y del nivel de cobertura de los
servicios bsicos que tiene la poblacin.
Con las acciones antes descritas ser posible ponderar las condiciones y nivel de desarrollo,
mismo que deber ser analizado comparativamente entre los datos del Municipio y la
regin o bien con la realidad de la entidad. Para ello, se recomienda elaborar este anlisis y
descripcin a nivel de cada uno de los temas y programas que se agrupan en los distintos
pilares temticos y ejes transversales, en este apartado se describir de forma general las
caractersticas que limitan, impulsan o soportan las condiciones de vida de los habitantes
que se asientan en el territorio municipal.
El diagnstico se recomienda describir con base en el comportamiento de los indicadores,
esto es, cuantificar los fenmenos, problemticas o potencialidades que se observan en el
mbito del territorio municipal como son los de economa, servicios pblicos, equipamiento
social y urbano, infraestructura, situacin poltica y administrativa.

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La matriz FODA es una herramienta que apoya la forma de generar los diagnsticos de los
temas y subtemas que se tendrn de cada pilar temtico y eje transversal, para lo cual se
presentan los trminos conceptuales del anlisis FODA y algunos esquemas recomendados
para plasmar de forma esquemtica lo ms importante del diagnstico, procurando que la
informacin no sea repetitiva.
FODA son siglas que significan Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. El
anlisis FODA es una tcnica muy til para ver los pasos y las acciones futuras que deber
tomar un Municipio con el fin de propiciar el desarrollo municipal. Su finalidad es detectar
para cada Tema o subtema de Desarrollo (TD) las caractersticas que resultan de primordial
importancia para lograr el desarrollo del Municipio.
El anlisis FODA, es una de las herramientas esenciales que provee de los insumos
necesarios al proceso de planeacin estratgica, proporcionando la informacin necesaria
para la implantacin de acciones y la generacin de nuevos o mejores proyectos, es un
anlisis comparativo de factores que tiene que ver con el proceso de desarrollo de un
Municipio, para definir las potencialidades, virtudes y los riesgos o faltas presentes en ste.
En el proceso de anlisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
(FODA), se consideran todos los factores econmicos, polticos, sociales y culturales, as
como los de carcter territorial, algunos de ellos representan la influencia del mbito
externo del control de acciones del Ayuntamiento, y otros inciden sobre el que hacer
interno.
La previsin de esas oportunidades y amenazas posibilita la construccin de escenarios
anticipados que permitan orientar el rumbo del Municipio. De esta manera, surgen
situaciones, aspectos, hechos y fenmenos positivos llamados fortalezas, o negativos
denominados debilidades, cuyos efectos se deben atenuar.
Adicionalmente existen situaciones coyunturales de tipo externo que pueden condicionar el
desarrollo del Municipio, mismas que cuando son positivas se les denominan
oportunidades, mientras que cuando son negativas se les conoce como amenazas.
Los (TD) son aquellos rubros (sociales, econmicos, territorial-ambientales y polticoadministrativos) que por su importancia se convierten en los aspectos prioritarios para el
desarrollo del Municipio, que al surgir de la problemtica local y de las demandas de la
poblacin tendrn que atenderse para no propiciar un estancamiento en el crecimiento
municipal, los cuales deben ser equiparables con los programas de la estructura

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programtica municipal vigente que cada ente municipal desarrolle.

Para realizar la matriz y el anlisis FODA, es importante generar un listado de las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que surgen del anlisis de los TD de cada
uno de los pilares y ejes transversales en que se describe el diagnstico, con un nivel de
desglose de subtema.
Un hecho que debe quedar en claro es que el resultado del anlisis FODA, permite orientar
la toma de decisiones del Municipio en el largo plazo; adems que significa un insumo
bsico en el diseo de la prospectiva y la definicin de los programas que se resumen como
base para la elaboracin de su estrategia de desarrollo municipal.
Es importante puntualizar que con base en el anlisis de cada uno de los TD, se puede
formular la matriz FODA, misma que deber contener de forma muy resumida la
descripcin cuantificada de fenmenos que caracterizan al diagnstico en cada tema, con
ndices que dimensionen el grado de problemtica o bien de fundamento para el desarrollo.
El orden que debe seguir para su agrupacin es a travs de los pilares/ejes, con sus
respectivos temas de desarrollo que se establecen en esta metodologa, ya que de esta
manera se agrupan como insumo bsico para el diseo de la prospectiva y de la definicin
de los elementos que conforman la estrategia municipal.
Con la finalidad de integrar el diagnstico, los objetivos y proyectos prioritarios se
recomienda elaborar la matriz FODA, para cada uno de los temas de los Pilares y de los
Ejes, para que tomando como base esta herramienta se desarrolle el apartado diagnstico.
El diagnstico debe contener datos cualitativos, cuantitativos e ndices que permitan
identificar el nivel de desarrollo municipal as como la realidad social, econmica, poltica,
de infraestructura en servicios pblicos, equipamiento social y urbano, as como la
situacin poltica y administrativa que impera en el municipio.

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6.0. ANTECEDENTES.
6.0.1. ANTECEDENTES HISTORICOS.
Los primeros datos que establecen la existencia de Tepetongo se remontan a la Segunda
mitad del siglo XV, segn consta en un documento (Montoto de Sedas 1927-...) y que se
dice que hubo un levantamiento entre indios en el ao de 1561. Existe otro documento que
menciona la Estancia de Tuichan antes Tuytn, que escribi Don Gonzalo de vila en el
ao de 1562, que segn dicho documento este seor era un minero residente en Zacatecas y
vino a explotar la regin.
De 1636 hasta 1707 encontramos algunos documentos en los que se cita la Estancia de
Torres antes Tuichan propiedad de los seores de la Torre. En al ao de 1829 el Sr. Don
Juan Jos Romn, vio la necesidad de solicitar a la Dicesis de la Nueva Galicia
(Guadalajara) se hiciera un estudio para elegir una nueva parroquia, para lo cual propona
como cabecera el poblado de Tepetongo.
En 1832 se dio la autorizacin para elegir la nueva Parroquia en Tepetongo.
Hasta el ao de 1910 el municipio de Tepetongo se compona de 9 haciendas con una
extensin territorial de 72,400 hectreas, estas haciendas eran:
La lechuguilla, Buenavista, San Felipe, El cacalote, Vboras, Arroyo seco, Achimec, El
laurel, La chavea.
A partir de 1928 en que se dio inicio el reparto de tierras en el municipio, la tenencia de la
tierra como en toda la repblica se dividi en ejidos y pequeas propiedades.

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6.0.2. LOCALIZACION.
Tepetongo es el municipio nmero 46 del Estado de Zacatecas tiene una distancia de 85
kilmetros entre la capital del Estado y la cabecera municipal. Est situado hacia el sureste
del territorio Zacatecano, ocupa una extensin territorial de 72,400 hectreas.

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6.0.3. UBICACIN.
AL NORTE linda con los municipios de Jerez y Susticacan, Zac.
AL SUR linda con los municipios de Huejucar y Santa Mara de los ngeles, Jalisco.
AL ORIENTE linda con el municipio de Villanueva, Zac.
AL PONIENTE linda con los municipios de Susticacan y Monte Escobedo, Zac.

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6.0.4. REGION GEOGRAFICA.

Este municipio se encuentra ubicado entre
las dos cordilleras que forman el can de
Tlaltenango, parte de la sierra madre
occidental, su superficie est dividida en
dos tipos de terreno, el 40% es de tipo
montaoso y el resto es plano.
La superficie plana es propia para la
explotacin agrcola y cuenta con ms de
cien pozos profundos y algunas presas para
riego, desafortunadamente en este aspecto
nuestro municipio est paralizado por la incosteabilidad de la produccin agrcola, que
desgraciadamente tiene paralizado este enorme potencial de infraestructura.
El resto de la superficie del municipio es como dije antes- zona de serranas y se
encuentran ubicadas de norte a sur, una al oriente y otra al poniente.
Los cerros del oriente son terrenos con muy poca vegetacin y son explotados en la
ganadera, pues no existe otro recurso para explotar, De lo contrario, en el otro extremo del
municipio las montaas cuentan con diferentes recursos de explotacin, en la actualidad se
tiene conocimiento de cuatro recursos naturales que no todos son aprovechados, el primero
es de pastizales, el segundo los bosques con diferentes variedades de maderas, que ofrecen
una belleza natural poco conocida por propios y extraos, los otros dos recursos con que se
cuenta son los minerales, como la cal, la florita y el estao que no son explotados.

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6.0.5. HIDROGRAFIA.
En la actualidad el municipio, cuenta con dos
medios de irrigacin: los pozos profundos y
las presas del cuidado situada en el ri que
viene de jerez atravesando por el municipio y
las del Ahuichote, La Cuadrilla, La de
Vboras y la del Cacalote situadas en el ri
de Tepetongo, adems existen otras presas
situadas en terrenos de las antiguas
haciendas y que son aprovechadas como
abrevaderos.

6.0.6. TOPOGRAFIA
La cabecera municipal tiene una altitud de 2000 metros sobre el nivel del mar, la parte ms
alta del municipio es el cerro de Juanchorrey, con una altitud de 2225 metros sobre el nivel
del mar.

6.0.7. CLIMATOLOGIA
Su clima es generalmente templado, el tiempo de invierno tiene solamente dos meses muy
fros, parte del mes de diciembre, enero y parte de febrero. La temperatura ha alcanzado en
ocasiones hasta 7 grados bajo cero en algunos lugares. El tiempo ms caluroso se registra
en los meses de: abril, mayo, junio, julio y agosto, sin que el calor llegue a ser muy alto
pues casi siempre sopla el viento. Las lluvias son en los meses de junio, julio, agosto y
septiembre, en ocasiones llueve los ltimos dos meses del ao.

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6.0.8. FLORA Y FAUNA

La vegetacin es escasa en la mayor parte del municipio. Existen fundamentalmente plantas
resistentes a la sequa como el huisache, mezquite, nopal y maguey.
Respecto a la fauna los animales que se presentan en el municipio son el coyote, el conejo,
la liebre, el zorro, el zorrillo, el armadillo, la ardilla, el gato monts, el venado, el jabal, la
vbora de cascabel y algunos reptiles y codornices silvestres y diversas aves.

6.0.9. RANCHERIAS.
Las rancheras del municipio son:
Buenavista, El Cuidado, Vboras, Los Aparicios, El Vergel, Col. Ignacio Zaragoza, San
Antonio, La Troje, La Trojita, El Capuln de los Salinas, El Laurel, El Cacalote, Col
Emiliano Zapata, Juanchorrey, La Lechuguilla, El Ahuichote, La Estancia de los Berumen,
El Salitrillo, El Salitre, La Cuadrilla, El Salitral, El Marecito, Arrollo Seco de Arriba,
Arrollo Seco de en Medio, Arrollo Seco de Abajo, Col. Jos Ma. Morelos, Col. Francisco
Villa, La Tinaja, La Joya, Santa Rosa, San Pascual, Santa Rita, El Caquixtle y San Tadeo.
Hay otras rancheras que en la actualidad estn deshabitadas y son las siguientes: El Salto,
El Maguey, San Felipe, El Cerro Verde, Lo de Nava, El Cargadero, entre otras.

Poblacin dentro de las comunidades del Municipio de Tepetongo Zacatecas.

No.

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Municipio

Poblacin
total

Hombres

Mujeres

Tepetongo
Tepetongo
El Ahuichote
El Alamito
Los Aparicios
Arrollo Seco de Abajo
Arrollo Seco de Arriba
Arrollo Seco de En medio
Buenavista
El Cacalote (Estancia del

7090
1604
96
26
204
161
145
73
1015
42

3401
742
46
15
100
81
72
39
468
18

3689
862
50
11
104
80
73
34
547
24

20

PLAN DE
2013 -

10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45

Cuidado)
Capuln de los Salinas
El Caquixtle (El Cuidado)
La Cuadrilla
El Cuidado
La Chavea
Colonia Emiliano Zapata
Estancia de los Berumen
Colonia Francisco Villa (La
Presita)
Ignacio Zaragoza (Zaragoza)
Colonia Jos Mara Morelos
La Joya (Lzaro Crdenas)
Juanchorrey
El Laurel
La Lechuguilla (Ignacio
Zaragoza)
Lo de Nava
El Marecito
La Presa
El Salitral
El Salitre
El Salitrillo
San Antonio
San Joaqun
San Pascual
San Tadeo
Santa Rosa
La Tinaja
La Troje
La Trojita
El Vergel (El nio Jess)
Vboras
Puerta del Alamito
La Curva (Samuel Mrquez)
El Molino
Puerta del Llano
Rancho de la Cruz
Ninguno

DESARROLLO
-

2016

208
69
43
405
2
34
145
50

101
26
22
199
C
19
69
24

107
43
21
206
C
15
76
26

166
14
30
322
72
171

85
6
14
168
36
87

81
8
16
154
36
84

11
55
10
95
166
113
128
7
92
142
32
48
121
89
42
779
15
7
9
3
20
1

7
34
5
42
80
62
61
C
46
68
13
27
46
42
18
379
7
C
4
C
9
C

4
21
5
53
86
51
67
C
46
74
19
21
75
47
24
400
8
C
5
C
11
C

21

PLAN DE

DESARROLLO

2013 -

46
47

Rancho Questan
Las Cuatro Milpas

2016

3
5

C
C

C
C

Nota:
C
Cifra no publicable por el principio de confidencialidad.

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2016

6.1.0. EDUCACION.
Es un derecho y punto clave para alcanzar un
desarrollo sustentable verdadero, para la
administracin 2013-2016 garantizar a nuestros
nios y jvenes los servicios de educacin
preescolar, primaria, secundaria, bachillerato y
mediante un convenio con las instituciones
pblicas brindar a la poblacin del municipio el
servicio de estudios profesionales fuera de la
cabecera municipal.
Todo esto tratando de brindar las mejores
condiciones para que estudien, y pensando en la
economa de las familias, que es la principal
causa que impide que los jvenes trunquen sus
estudios.
Nuestro municipio cuenta actualmente con 3 jardines de nios (Buenavista, Juanchorrey y
Tepetongo), 23 primarias( Miguel Hidalgo y Veinte de Noviembre en Tepetongo,
Escuadrn 201 en el Ahuichote, Leobardo Reynoso en Los Aparicios, Josefa O. de
Domnguez en Arroyo Seco de Abajo, Veinte de Noviembre en Arrollo Seco de Arriba,
Emiliano Zapata en Buenavista, Gral. Francisco Villa en El Capuln de los Salinas, Ramn
Lpez Velarde en El Caquixtle, Benito Jurez en El Cuidado, Francisco I. Madero en La
Estancia de los Berumen, Independencia en la Col. Ignacio Zaragoza, Leonardo Murillo en
Juanchorrey, Gral. Anacleto Lpez en El Laurel, Ignacio Zaragoza en La Lechuguilla,
Benito Jurez en el Salitre, Independencia en El Salitrillo, Liberacin en San Antonio, Gral.
Enrique Estrada en San Pascual, Justo Sierra en San Tadeo, Jos Mara Morelos en la Troje,
Benito Jurez en La Trojita y Vicente Guerrero en Vboras), 16 telesecundarias
(Juanchorrey, El Cuidado, El Caquixtle, El Capuln de los Salinas, Vboras, Arrollo Seco
de Arriba, Buenavista, El Alamito, La Estancia de los Berumen, San Pascual, Colonia
Ignacio Zaragoza, La Lechuguilla, La Troje, Los Aparicios, El Salitre, Arrollo Seco de
Abajo) 1 secundaria y una escuela preparatoria en la cabecera municipal.
Es un compromiso de la administracin 2013-2016 apoyar a alumnos y maestros en todas
sus prioridades, y dar mantenimiento a las instalaciones de los edificios escolares.

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DESARROLLO
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2016

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6.1.1. SALUD.
El municipio de Tepetongo Zacatecas cuenta con una poblacin total de 7090 habitantes de
los cuales solo unas cuantas personas cuentan con seguro social, segn datos del INEGI, ya
sea IMSS o ISSSTE, el resto de los habitantes tienen que acudir a un consultorio particular
o por la secretaria de salud de Zacatecas.
La infraestructura de salud con la que cuenta el municipio de Tepetongo es de 4 clnicas de
seguro social, localizadas en la cabecera municipal, Buenavista, El Cuidado y Juanchorrey,
por ser las comunidades ms pobladas. El resto de la poblacin lo atienden los servicios
coordinados con casas de salud y sus promotores.
El municipio no cuenta con ningn hospital, en el sector privado contamos con 4
consultorios establecidos con 4 mdicos particulares y el servicio que ofrecen es de
medicina interna con servicios bsicos dentro de la cabecera municipal.
Las principales causas de muerte que se presentan en el municipio son las relacionadas con
la edad y la enfermedad mortal ms comn el cncer. Las principales enfermedades que
se presentan son:
Enfermedades de las vas respiratorias, infecciones, diarreas, gastritis, hipertensin,
diabetes etc. Esto resultado del medio ambiente en el que vivimos, los cambios de
temperatura que se dan, exceso de tensin, falta de ejercicio, obesidad, entre otros.

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6.1.2. CAMPO.
6.1.2.1. LA AGRICULTURA.
La agricultura es el pilar en la economa
del municipio, ya que el municipio de
Tepetongo cuenta con
72,401 hectreas
(INEGI 2008), de las cuales 8,866 hectreas
son destinadas para la siembre y de estas solo
poco ms de 3,000 hectreas tienen sistema de
riego.
De las actividades agrcolas del municipio se
distinguen los siguientes cultivos: maz, frijol,
alfalfa, avena forrajera, sorgo forrajero y un poco de cebada forrajera. Cabe mencionar que
la produccin de los cultivos no es suficiente para alcanzar a cubrir la demanda que
requiere el municipio.
En Tepetongo la tecnificacin del campo no se ha llevado a grandes escalas, dado que el
municipio no cuenta con ningn tipo de apoyo para el financiamiento, teniendo a veces
como nico apoyo el programa PROCAMPO. Anexando a esto se tiene el problema de
los bajos precios que se tienen para el producto, asiendo menos tentador cada da esta
prctica lo que ocasiona que los jvenes no se interesen en cultivar y piensen en emigrar a
Estados Unidos como una solucin a los problemas financieros.
El propsito de esta administracin 2013-2016 es buscar soluciones a este tipo de
problemas, teniendo en cuenta como una posible solucin ver que otro tipo de cultivos son
factibles para nuestras tierras, as como lograr gestionar programas que ayuden al
mejoramiento de la agricultura implementando nuevas tcnicas de irrigacin por medio de
sistemas vanguardistas que ayuden a agilizar el trabajo y hacer de este ms fcil.

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2016

6.1.2.2. LA GANADERIA.
Otro pilar fundamental para los
ingresos de varias de las personas del
municipio de Tepetongo sin lugar a dudas
es la ganadera ya que se podra decir que
esta es la principal fuente de desarrollo
econmico de nuestro municipio. Para esta
actividad se utilizan 63,535 hectreas de
agostadero aproximadamente, de las
cuales se mantienen principalmente
ganado bovino, as como tambin cabezas
de ganado equino, caprino, ovinos y porcinos.
La mayor parte del ganado es destinado a la venta para el sustento de las familias
tepetonguenses sin embargo muchas veces perjudica seriamente esta fuente de ingreso el
temporal que se presenta en el estado.
Los productos de carne porcina, avcola y caprina son en su mayora usados para el auto
consumo de las familias del municipio, sin embargo algo que aprovecha la gente son los
subproductos provenientes de la leche como son, los diferentes tipos de queso, requesn y
dulces.
Una de las metas que plantea esta nueva administracin para este plan de desarrollo es
gestionar apoyos para los productores, para tener una mejor clase de ganado, as como dar
capacitaciones sobre como tener un mejor aprovechamiento del ganado y los diferentes
tipos de productos que podemos obtener de ellos. Impulsar el desarrollo de la
comercializacin fuera y dentro del estado y lograr tener un centro de acopio, con
instalaciones adecuadas como corrales de manejo y mejores tipos de forrajes.

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PLAN DE
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DESARROLLO
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6.1.3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO.

El Agua potable y el saneamiento es la base
fundamental para el desarrollo de cualquier
pueblo, ya que es uno de los servicios bsicos
para poderse establecer cualquier comunidad
dentro de un lugar determinado.
.
El municipio de Tepetongo dentro de la
cabecera municipal cuenta con dos pozos para
la extraccin del agua y tres depsitos para el
abastecimiento y suministro de agua potable,
lneas de conduccin y distribucin en tubera
de dos y tres pulgadas de dimetro, que operan de manera normal.
La mayora de la poblacin en las comunidades cuenta con el servicio de agua potable, cabe
mencionar que son las mismas comunidades las que administran sus sistemas, cobrando
una cuota fija por mes.
Uno de los problemas ms frecuentes y significativos en los sistemas de agua potable del
municipio de Tepetongo es que dichas tuberas ya cumplieron su vida til y para evitar
fugas y desperdicio del agua es necesario llevar a cabo una renovacin de las mismas.
Tratando de evitar contaminacin de los mantos acuferos y del medio ambiente, el
municipio cuenta con una tratadora de aguas residuales, ubicada en la cabecera municipal a
un costado de la presa que se localiza rumbo a la salida a Huejucar Jal.
Se gestionara lo necesario para alcanzar a cubrir estos servicios al 100% y que lleguen a ser
funcionales ya que existen peticiones por parte de las comunidades de Buenavista, El
Ahuichote, El Alamito, El Cacalote, El Salitrillo, El vergel, La Joya, La Lechuguilla y
Vboras, de rehabilitar, implementar y en algunos casos colocar este tipo de servicios ya
que carecen de l.

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Respecto al servicio de Saneamiento de

Tepetongo, la recoleccin de basura se brinda 6
das de la semana (lunes a sbado) cubriendo
casi en su totalidad las comunidades del
municipio.
Para este servicio se cuenta con un camin
recolector de basura y varios camiones de volteo
los cuales tienen que cumplir con la misma
funcionalidad.
Es por eso que se pretende abrir puertas para lograr gestionar eh implementar este servicio
ya que el camin actual no se encuentra en condiciones favorables y no tiene el rendimiento
que se ocupa para lograr brindar este servicio a toda la comunidad.
Todos los desechos que se extraen de Tepetongo y sus comunidades son enviados a un
centro de acopio a las afueras de la cabecera municipal rumbo a la salida a la joya, hay
existen personas que se encargan de recolectar los materiales que pueden llegar a tener otra
funcin como es el caso del plstico, aluminio y fierro.

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PLAN DE
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DESARROLLO
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6.1.4. SEGURIDAD PBLICA.

En la actualidad es un tema delicado e
importante, debido a la situacin de conflictos,
desconfianza de la sociedad y principalmente la
inseguridad que est atravesando no solo el
estado de Zacatecas, si no todo el pas entero.
Teniendo en cuenta los alcances del
departamento de seguridad pblica del municipio
es imposible atacar este problema directamente,
porque se necesita ayuda de la polica estatal,
federal eh inclusive del ejrcito mexicano.
Una de las metas de esta administracin para la seguridad pblica de nuestro municipio es
brindarles capacitaciones constantes para un mayor y mejor servicio, haciendo que tengan
un buen desempeo en su trabajo, para ello se nombrara a un director de seguridad pblica,
el cual estar encargado del cuerpo policiaco. Se les brindara tambin el equipo necesario
para poder realizar las actividades como lo son, patrullas, armamento suficiente y
adecuado, uniformes, chalecos blindados, accesorios, y algo de suma importancia, mejorar
las instalaciones de seguridad pblica con las que se cuenta.
El municipio no cuenta con una agencia de ministerio pblico, para este servicio se necesita
trasladarse a la ciudad de Jerez Zacatecas donde se encuentra el ms cercano. Solo se
cuenta con un juez que atiende a la ciudadana en una oficina ubicada dentro de las
instalaciones de la presidencia municipal atendiendo problemas menores.
Un objetivo claro y concreto que tenemos en cuenta es garantizar un municipio seguro
donde la sociedad pueda mantenerse en paz y tranquila. Para ello se harn patrullajes dentro
y fuera de las comunidades y la cabecera municipal para resguardar el orden del municipio,
tambin se realizaran reuniones con los encargados de seguridad para mantener una
comunicacin constante y saber lo que est pasando y as realizar las adecuaciones
necesarias que llegarn a hacer falta.

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PLAN DE
2013 -

DESARROLLO
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2016

6.1.5. DEPORTE Y RECREACION.

Se puede decir que el deporte parte de
aquella serie de medidas y acciones
deportivas especficas, ejecutadas en
forma regular y sistemtica, con el
propsito de promover la salud y
mantenerla. En este aspecto se puede ver
el deporte con rasgos teraputicos,
competitivos, entre otros.
La recreacin, se puede enmarcar en
aquellas oportunidades para el uso del
tiempo libre que ofrece la sociedad, y que
permiten experimentar el ocio. Partimos tambin en que el tiempo libre es parte del tiempo
individual y social sin restricciones o compulsiones externas.
La actividad fsica, el deporte y la recreacin pueden tener a la vez carcter higinico como
medio de mejora o mantenimiento de la salud. Tambin las actividades de estas, deben
adecuarse a las circunstancias y condiciones tanto fsicas como funcionales de cada
individuo. Por su parte las actividades recreativas pueden ir enfocadas a la ocupacin del
tiempo libre positivo. Otra de las caractersticas es que las actividades tienen que ser
compensadoras de la vida sedentaria o de aquellas que no contribuyen a la adecuada
formacin del individuo y adaptadas a la personalidad de este.
As, podemos sealar que los beneficios para la salud en general producidos por el deporte,
la actividad fsica y la recreacin se pueden enmarcar dentro del mbito tanto fsico como
funcional, sealndose entre otros:

Aumento del bombeo sanguneo al corazn

Baja del ritmo cardiaco
Aumento de la capacidad pulmonar
Baja de los niveles de lactato en sangre

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Aumento de la resistencia cardiovascular

Mejora de la oxigenacin muscular perifrica
Baja de la presin arterial
Mejora el funcionamiento intelectual
Ayuda en el control de las enfermedades arteriales
Mejora el tono muscular
Previene riesgos asociados con lpidos elevados en sangre
Contribuye con el control de la obesidad
Baja el riesgo de infartos de miocardio

Nuestro municipio de Tepetongo Zacatecas siempre se ha conocido por ser un municipio

donde prevalece el deporte ya que existen diferentes torneos que se realizan anuales con el
fin de implementar la convivencia entre comunidades y municipios como es el caso de
Huejucar Jal., Susticacan y Monte Escobedo, es por eso que en este plan de desarrollo
haremos alternativas para seguir apoyando al deporte Tepetonguense realizando torneos, as
como implementando y dotando de los mejores servicios a las canchas de las comunidades
y la deportiva localizada en la cabecera municipal la cual cuenta con cancha de Basquetbol,
Voleibol, Futbol y Beis Bol.

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6.1.6. VIVIENDA.
Tepetongo cuenta con 2065 viviendas habitadas, segn datos del INEGI (2010), cada uno
con un promedio de 3.4 habitantes por vivienda, la mayora construidas con muros de
adobe, y gran parte de las viviendas que se ubican en las zonas rurales, cuentan con techos
de lmina.
Segn datos tomados del catlogo de localidades por municipio, de la secretaria de
planeacin y desarrollo regional, tenemos:
En los pisos de las viviendas del municipio es importante sealar que solo 62 hogares
cuentan con piso de tierra es decir solo el 3% del total de las casas viven en esta situacin.

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Respecto a energa elctrica, tenemos que el 98.9% de los hogares cuentan con este servicio
bsico, es decir 2042 hogares, sealando tambin que las viviendas que no tienen energa
elctrica estn situadas en zonas rurales.
Con relacin al servicio de agua potable el 72.4% que equivale a 1495 hogares del
municipio cuentan con agua entubada y con el servicio dentro de la vivienda, el resto de la
poblacin se abastece mediante acarreo o dentro de los terrenos donde se encuentran pozos,
o bien en manantiales de agua donde pueden hacer uso de ella.
En el servicio de drenaje tenemos que solo el 88.2% que equivale a 1821 hogares cuentan
con este servicio. La insuficiencia de este servicio trae significativos problemas en materia
de salud.
Referente al servicio sanitario se tiene un 89.7% que equivale a 1852 hogares el resto de la
poblacin est ms que nada vinculado en las comunidades ms pequeas del municipio.
Nuestro municipio de Tepetongo es una comunidad que no posee un gran avance dentro de
la tecnologa ya que hasta hace unos pocos aos se cont con servicio de internet y
telefona celular, es por eso que aqu es donde existe ms deficiencia, sin embargo una de
las gestiones de la administracin es tratar de implementar de estos servicios ya que esta
etapa que estamos viviendo es la etapa de la tecnologa por lo que resulta de vital
importancia el impulsar a nuestros jvenes a la etapa de la modernizacin.

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PLAN DE
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6.1.7. OTROS SERVICIOS.

El municipio cuenta con 1 rastro, el cual
no est en las mejores condiciones, ya
que le falta equipo adecuado y mejorar
las instalaciones sin embargo se brinda
el servicio a la comunidad.
La mayor parte de las comunidades de
Tepetongo poseen un lienzo charro ya
que este es uno de los deportes que ms
se practican en este municipio es por eso
que nos daremos a la tarea de gestionar
recursos para mantenimiento de los mismos, ya que normalmente cada ocasin en la que
existen este tipo de eventos es una fuente de recurso para las personas de nuestro
Tepetongo apoyando a la economa de sus hogares.
En lo referente a panteones, en la cabecera municipal se cuenta con 1 panten al que en
aos anteriores se le realiz una ampliacin ya que estaba ya muy por debajo de los
mrgenes y no tena ya suficiente espacio, a este lugar se le da mantenimiento normalmente
cada que llega a hacer falta es por eso que este panten est en condiciones regulares. Se
cuenta adems con otros 6 panteones localizados en diferentes comunidades de Tepetongo.
Las iglesias que existen en el municipio de Tepetongo nos dan identidad a todos los
habitantes es por eso que cada comunidad e inclusive la cabecera municipal contamos con
iglesias a las cuales se les da el mayor mantenimiento posible ya que cada ao se realiza la
fiesta en honor al santo patrono de las iglesias, en la cabecera municipal contamos con dos,
una es el templo de Mara Auxiliadora y la otra que es la que ms nos identifica es la iglesia
de San Juan Bautista cuyo santo patrono San Juan Bautista lo festejamos el da 24 de junio.
Es para nosotros un compromiso el impulsar a gestionar la rehabilitacin de estos espacios
para seguirlos conservando mediante programas tanto federales como estatales como es el
caso del programa 3X1 para migrantes en donde se aporta recurso federal, estatal,
municipal y por parte de los migrantes.

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7.0. BASES JURIDICAS Y

NORMATIVAS.
El marco normativo del Manual para la elaboracin del plan Municipal de Desarrollo se
fundamenta particularmente en la Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de
Zacatecas y su reglamento y la Ley Orgnica del Municipio. Las tareas de planeacin que
se llevan a cabo en los mbitos estatal y municipal, tienen su base legal en los siguientes
documentos:
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Zacatecas
Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Zacatecas y su reglamento
Ley orgnica de la Administracin pblica del Estado de Zacatecas
Ley orgnica del municipio
Cdigo fiscal municipal del estado de Zacatecas
Cdigo fiscal del estado de Zacatecas

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7.0.1. EN BASE A LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS EN LOS ARTICULOS:
ARTCULO 25.- Corresponde al estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar
que este sea integral y sustentable, que fortalezca la soberana de la nacin y su rgimen
democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms
justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la
dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta
constitucin.
ARTCULO 26.- El estado organizara un sistema de planeacin democrtica del desarrollo
nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la
economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la
nacin.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta constitucin determinaran los objetivos
de la planeacin. La planeacin ser recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad
para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un plan nacional de
desarrollo al que se sujetaran obligatoriamente los programas de la administracin pblica
federal.
ARTCULO 115.- Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las
leyes en materia municipal que debern expedir las legislaturas de los estados, los bandos
de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal.
Faculta la participacin en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales
debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la federacin
o lo estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de
los municipios.

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PLAN DE
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DESARROLLO
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2016

7.0.2. LA CONSTITUCION POLITICA DEL LIBRE Y SOBERANO DE

ZACATECAS, NOS DICE:
ARTCULO 34.- Corresponde al Estado procurar que la sociedad se organice para ejercer
pacficamente los derechos consagrados por esta Constitucin como garantas sociales.
Asimismo dictar polticas encaminadas a proveer los medios materiales necesarios para
lograr su eficacia. Las obligaciones gubernamentales correlativas a dichas garantas
sociales, en cuanto impliquen inversiones y erogaciones, no tendrn otro lmite que el de
los recursos presupuestales disponibles.
Para el logro de estos objetivos, las administraciones pblicas estatales y municipales
utilizaran la planeacin, la programacin y la presupuestacin de sus actividades y de sus
recursos para orientar el gasto pblico a la atencin de las obras y servicios de mayor
beneficio colectivo.
ARTCULO 116.- El municipio libre es la unidad jurdico- poltica constituida por una
comunidad de personas, establecida en un territorio delimitado, con personalidad jurdica y
patrimonio propio, forma de gobierno democrtico, representativo, de eleccin popular
directa, y autnomo en su rgimen interno, que tiene como fin el desarrollo armnico e
integral de sus habitantes.
ARTCULO 119.- El ayuntamiento es el rgano supremo de gobierno del municipio. Esta
invertido de personalidad jurdica y plena capacidad para manejar su patrimonio. Tiene las
facultades y obligaciones de promover el desarrollo poltico, econmico, social y cultural
de la poblacin del municipio.
ARTICULO 120.- El municipio deber elaborar su plan municipal trianual y sus programas
operativos anuales, de acuerdo a lo siguiente: los planes municipales de desarrollo
precisaran los objetivos generales, estrategias y prioridades del desarrollo integral del
municipio; contendrn previsiones sobre los recursos que sern asignados a tales fines;
determinaran los instrumentos y los responsables de su ejecucin; establecern los
lineamientos de poltica de carcter general, sectorial y de servicios municipales.

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PLAN DE
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DESARROLLO
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2016

Sus previsiones se referirn al conjunto de la actividad econmica y social y regirn el

contenido de los programas operativos anuales en concordancia siempre con los planes
regional, estatal y nacional de desarrollo.
ARTCULO 129.- Con respecto a las garantas individuales y sociales que reconoce el
orden constitucional, el Estado planear, conducir y coordinara la actividad econmica
estatal, y fomentara y regulara las actividades que demande el inters general. La
coordinacin del desarrollo estatal por parte del Gobierno del Estado, procurara que sea
integral, democrtico, fomente el empleo y atenue las desigualdades sociales.
Se establece el Sistema de Planeacin Democrtica del Desarrollo y se crean el Comit de
Planeacin para el Desarrollo del Estado de Zacatecas, como rgano directamente
dependiente del titular del poder Ejecutivo el Consejo de Fomento Econmico, los Comits
de Planeacin para el Desarrollo Municipal de cada uno de los Municipios y los Comits de
Participacin Social, como rganos consultivos constituidos por los representantes de los
sectores organizados de la poblacin. La ley establecer los procedimientos y reglas a los
que se sujetaran la consulta popular y el funcionamiento de los rganos responsables de la
planeacin democrtica.

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PLAN DE
2013 -

DESARROLLO
-

2016

7.0.3. LEY DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO DEL

ESTADO DE ZACATECAS:
ARTICULO 2.- Que la planeacin se llevara a cabo como un medio para el eficaz
desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral que beneficie a sus
habitantes y que permita la consolidacin democrtica como sistema de vida, sustentando
en el constante mejoramiento econmico, social y cultural, contenidos en la Constitucin
Poltica del Estado.

ARTCULO 19.- Son rganos y autoridades de planeacin: El comit de planeacin para el

desarrollo del Estado de Zacatecas, los Comits de Planeacin para el Desarrollo regional;
Los Comits de Planeacin para el Desarrollo Regional; Los Comits de Planeacin para el
Desarrollo Municipal; los Consejos Ciudadanos Sectoriales y por Programa; Los Consejos
de Desarrollo Municipal y los Comits de Participacin Social.
ARTICULO 30.- Los elementos que se deben implementar para considerar la participacin
ciudadana en la conformacin del PMD, a la letra dice para la elaboracin e integracin de
los planes y programas en los trminos que seala la ley y el presente Reglamento, los
mecanismos e instrumentos de participacin social a travs de los cuales se podr captar y
considerar las propuestas y aportaciones de la sociedad en el proceso de planeacin del
desarrollo podrn ser: I Foros temticos, abiertos; II. Foros regionales abiertos; III.
Encuestas y sondeos de opinin; IV. Buzones de opinin ciudadana; V. Estudios e
investigaciones acadmicas y sociales; VI. Consulta popular a travs de medios
electrnicos, y VII. Recepcin de documentos y propuestas en las instancias auxiliares del
COPLADEZ. Con los resultados, se integrara un expediente o memoria que contendr su
correspondiente registro, anlisis y conclusiones, las que debern incorporarse y ser parte
del plan.
ARTICULO 32.- EL COPLADEMUN tendr las siguientes atribuciones: I. Organizar e
impulsar la participacin ciudadana en el proceso de la Planeacin II. Coordinar las
acciones de planeacin en el mbito municipal; III. Proponer, al COPLADEZ y
COPLADER los programas que rebasen el mbito municipal; IV. Llevar a cabo el

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PLAN DE
2013 -

DESARROLLO
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2016

seguimiento y evaluacin del PMD y los programas que d l se deriven; V. Verificar que
se realicen las acciones de planeacin derivadas de los convenios que suscriba el
municipio; VI. Someter a la consideracin del ayuntamiento las medidas que se consideren
pertinentes para el logro de los objetivos y metas del PMD; VII. Fungir como rgano de
coordinacin con las dependencias federales y estatales
ARTCULO 33.- Son autoridades en materia de planeacin:
El gobernador del estado
La legislatura del estado
La SEPLADER
La Contralora interna
Los Ayuntamientos
El Comit de Planeacin para el desarrollo del Estado de Zacatecas.
Los Comits de Planeacin para el Desarrollo Regional.
Los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal.
ARTICULO 36.- Define: El Plan Municipal de Desarrollo, es el instrumento rector de la
Planeacin Municipal, en el que se debern quedar expresadas claramente las prioridades,
objetivos, estrategias y lneas generales de accin en materia econmica, poltica y social
para promover y fomentar el desarrollo integral y el mejoramiento en la calidad de vida de
la poblacin y orientar la accin de este orden de gobierno y los grupos sociales del
municipio hacia ese fin. En su elaboracin e integracin quedaran incluidas, previa
valoracin, las propuestas planteadas por los distintos sectores de la sociedad, a travs de
los mecanismos de participacin y consulta popular instituidos por el COPLADEMUN.
ARTICULO 37.- El Plan Municipal de Desarrollo se integrara con la siguiente estructura:
I. Tesis y proyecto poltico a desarrollar durante el periodo del gobierno municipal; II.
Diagnstico del contexto econmico, poltico y social del municipio; III. Visin del
desarrollo municipal a mediano y largo plazo; IV. Prioridades generales del plan; V.
Objetivos, estrategias y lneas de accin por cada programa y proyecto incluido; VI. Metas
terminales a alcanzar al trmino de la gestin municipal y metas intermedias anuales; VII.
Mecanismos e instrumentos generales para la evaluacin del plan, y VIII. Propuesta de
estructura orgnica-administrativa del gobierno municipal para cumplir los objetivos del
plan.

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ARTCULO 50.- El PMD deber presentarse al consejo tcnico del COPLADEZ dentro
de los primeros cuatro meses de ejercicio constitucional del ayuntamiento, a efecto de
compatibilizar las acciones de la planeacin municipal con los objetivos del PED y los
programas que d l se deriven. EL COPLADEZ emitir su opinin respecto a la
compatibilidad en un plazo no mayor de cien das para que, en su caso, sea considerada por
el ayuntamiento en la formulacin de sus programas.

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7.0.4. LA LEY ORGANICA DEL MUNICIPIO DECRETA:

ARTICULO 40.- Fraccin I, establece la obligacin del ayuntamiento como: Aprobar y
publicar en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado, dentro de los cuatro
meses siguientes a la instalacin del Ayuntamiento, el Plan Municipal de Desarrollo y
derivar de este los programas Operativos Anuales que resulten necesarios para ejecutar las
obras y prestar los servicios de su competencia.
ARTCULO 49.- Aprobar y publicar en el peridico oficial, rgano del gobierno del estado,
el plan de desarrollo municipal de desarrollo y derivar de este los programas operativos
anuales que resulten necesarios para ejecutar las obras y prestar los servicios de su
competencia.
ARTCULO 197.- El municipio debe promover su propio desarrollo mediante el mtodo de
planeacin democrtica y contribuir as al desarrollo integral del estado de Zacatecas.
ARTCULO 198.- El ayuntamiento es el responsable de la planeacin del desarrollo
municipal a travs de un consejo de planeacin.
ARTCULO 199.- El plan municipal de desarrollo tendr los objetivos siguientes: atender
las demandas prioritarias de la poblacin en obras y servicios pblicos. Proporcionar el
desarrollo econmico y social del municipio, asegurar la participacin de la sociedad en los
programas y acciones del gobierno municipal. Vincular el plan de desarrollo municipal con
los planes de desarrollo estatal, regional y federal.
ARTCULO 201.- Una vez aprobado el plan por el ayuntamiento, este y sus programas
sern obligatorios para las dependencias y entidades de la administracin pblica
municipal.
Los planes municipales de desarrollo, despus de aprobados, quedaran vigentes durante el
peridico constitucional o hasta la publicacin del plan del siguiente periodo y debern ser
publicados en el peridico oficial de Gobierno del Estado y divulgados a la poblacin para
que esta se entere de las polticas pblicas establecidas por la administracin municipal
vigente; el cumplimiento de lo estipulado en el Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016.

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8.0. EJES RECTORES DEL PLAN MUNICIPAL DE

DESARROLLO.
TEPETONGO TRABAJANDO PARA SU SEGURIDAD
TEPETONGO UNIDO PARA MEJORAR
TEPETONGO IMPLEMENTANDO SU PRODUCTIVIDAD
TEPETONGO RENOVADO Y MODERNO

TEPETONGO TRABAJANDO PARA SU SEGURIDAD

La seguridad es el sentimiento de proteccin frente a carencias y peligros externos que
afecten negativamente la calidad de vida; en tanto y en cuanto se hace referencia a un
sentimiento, los criterios para determinar los grados de seguridad pecarn de tener algn
grado de subjetividad. En general, el trmino suele utilizarse para hacer referencia al
conjunto de medidas y polticas pblicas implementadas para guarecer a la poblacin del
sufrimiento de delitos, en especial de aquellos que pongan en riesgo la integridad fsica.
El primer aspecto a tener en cuenta para analizar los niveles de seguridad de una
comunidad determinada suele ser el marco jurdico que marca las pautas de convivencia,
sirve para arbitrar en los conflictos y estipula puniciones a los transgresores. En este
sentido, las leyes deben estar actualizadas para considerar los problemas que el momento
histrico plantea. La importancia del momento y el lugar estriba fundamentalmente en la
necesidad que la seguridad y sus leyes de regulacin se adapten al contexto social. As, en
algunas naciones del mundo, por motivos culturales o tradicionales, algunos delitos se
consideran de mayor gravedad que otros, por lo cual las medidas de seguridad
implementadas no pueden extrapolarse a otros pases. Como contrapartida, en algunas
latitudes ciertas acciones son consideradas delitos, mientras que en otras regiones los
mismos hechos no constituyen una infraccin a la ley.
El segundo aspecto a considerar es la correcta implementacin de las mentadas leyes. De
nada sirve tener un sistema jurdico elaborado y adecuado a las necesidades de la poblacin
si se carecen de los recursos para su correcta puesta en prctica. Este punto abarca el
apresamiento de transgresores, la fluidez del procesamiento para la evaluacin de los
delitos, la observancia en la aplicacin de sanciones, etc. En definitiva, se hace referencia a
las disposiciones para aplicacin concreta de las leyes.

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Hasta aqu hemos expuesto la contemplacin legal del problema de la seguridad. No

obstante, las medidas ms importantes para estimular la sensacin de proteccin son las que
intentan garantizar un nivel de vida digno para todos. De este modo, las decisiones que
pretendan lograr una mejor distribucin del ingreso, garantizar un sistema de salud
accesible, brindar educacin, etc., son de una importancia fundamental. En efecto, el nivel
delictivo visible desciende en la medida en que se garantiza integracin social a todos, o al
menos existan medidas que se orienten en este sentido, en tanto y en cuanto se propende a
una sociedad ms justa. No en vano existe una correlacin entre un mejor nivel de vida y un
descenso del delito, mientras que se observa el fenmeno inverso en todos los pases del
mundo. De igual modo, las asimetras sociales en los grandes ncleos urbanos (estratos con
muy altos ingresos y grandes grupos de personas con necesidades bsicas) se asocian con
mayor inequidad y, con ella, con mayores ndices de delincuencia.
Finalmente, el consumo de sustancias ilcitas se ha convertido en un factor desequilibrante
en trminos de la seguridad.
Objetivos.
Dentro de los objetivos principales de nuestro eje rector son los siguientes:
Proteger al indefenso, servir a la comunidad, defender la justicia y tratar de hacer
mejor la sociedad.
Estructurar y profesionalizar el sistema de atencin a vctimas tanto en casos de
emergencia que sea seguro, oportuno y eficiente; como en casos en que se requiera
dar visibilidad a las vctimas del delito.
Atender los problemas de inseguridad de nuestros ciudadanos, dando rondines
nocturnos por la cabecera municipal y en las comunidades.
Lograr que el personal de la seguridad publica conozcan y den cumplimiento a la
normatividad vigente en relacin con la gestin territorial de la convivencia la
seguridad ciudadana y el manejo del orden pblico.
Promover que las autoridades poltico administrativas y la ciudadana de manera
coordinada e institucional, diseen, ejecuten y hagan seguimiento a los planes
integrales de convivencia y seguridad ciudadana.

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TEPETONGO UNIDO PARA MEJORAR

Para tener un Municipio ms eficiente es necesario que todas las personas que habitamos
dentro de l se encuentren unidas para abatir los problemas que pudieran llegar a afectar
gran parte de la poblacin, es por eso que uno de los objetivos de la administracin 20132016 es estar en completa comunicacin con nuestros ciudadanos para ver resultados y que
esos resultados sean el esfuerzo reflejado del municipio y la ciudadana.
La participacin dinmica de la ciudadana fortalece la toma de decisiones y nos posibilita
una mejor calidad de vida. En este sentido, el cambio de la sociedad se dar si cada
ciudadano comprende la necesidad del esfuerzo y la coordinacin permanente. La sociedad
ha incrementado su intervencin en las decisiones pblicas, por tal motivo nuestro gobierno
es resultado de una ciudadana ms consciente y activa.
La participacin de la comunidad radicada en el extranjero es un importante agente de
desarrollo. Es necesario, gestionar su integracin en el desarrollo del municipio. Debemos
ampliar los mbitos de participacin de los migrantes, no slo en la ejecucin de obras
pblicas y acciones comunitarias, sino adems, elevar la relacin a un nivel que promueva
actividades culturales, educativas y econmicas.
Objetivos.

Invitar a los migrantes a participar e invertir en proyectos productivos ya que as

podemos llegar a abarcar ms necesidades de nuestros habitantes.
Fortalecer las actividades cvicas con los diferentes rdenes de gobierno
Transmitir y publicar en los medios de comunicacin las acciones realizadas por el
Ayuntamiento.
Promover encuentros deportivos para estar en completa comunicacin con varios de
los municipios circunvecinos.

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TEPETONGO IMPLEMENTANDO SU PRODUCTIVIDAD

La productividad es un medio no solo para producir ms y fortalecer la competitividad con
el exterior, sino tambin para lograr un mejor reparto de la riqueza y aumentar los niveles
de bienestar social, es importante que los aumentos de productividad se distribuyan con
equidad, para que los trabajadores y empresarios estn igualmente motivados a
incrementarla.
Para los habitantes del municipio de Tepetongo es bsico contar con mejores espacios para
que vivan sus ciudadanos. Algunas de nuestras acciones se enfocarn al mejoramiento de la
vivienda y a la gestin de recursos de programas federales y estatales con el mismo fin ya
que para que un municipio pueda centralizarse en la productividad necesita tener las
condiciones necesarias para abatir la pobreza y el ndice de marginacin ya que estos son
los principales ndices que perjudican al mejoramiento de un pueblo.
Objetivos.

Disear una poltica integral de gestin para la generacin de empleo a nivel urbano
y rural, de acuerdo a sus potencialidades actuales y futuras.
Implementar un sistema de asesora, diseo, incubacin, ejecucin,
acompaamiento y puesta en marcha de proyectos generadores de empleo,
microempresas, empresas familiares etc.
Establecer mecanismos de evaluacin de la capacidad productiva y competitiva del
municipio, a partir del diseo de indicadores claves de gestin, desempeo, logro e
impacto de la funcin organizacional y administrativa del gobierno municipal.
Convenir con el servicio nacional de empleo para implementar talleres que puedan
ayudar al fortalecimiento de las remuneraciones econmicas en las familias de
Tepetongo.
Gestionar con las dependencia de la secretaria de turismo, programas que ayuden al
fortalecimiento de la infraestructura, mejoramiento y equipamiento de los lugares
tursticos de Tepetongo.
Se restablecer la cocina econmica en la cabecera del municipio ayudando al
fortalecimiento de la economa de nuestros habitantes, as como entrega de
despensas a personas de mayor ndice de pobreza.

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TEPETONGO RENOVADO Y MODERNO

En trminos generales la modernidad ha sido el resultado de un vasto transcurso histrico,
que present tanto elementos de continuidad como de ruptura; esto quiere decir que su
formacin y consolidacin se realizaron a travs de un complejo proceso que dur siglos e
implic tanto acumulacin de conocimientos, tcnicas, riquezas, medios de accin, como
la irrupcin de elementos nuevos: surgimiento de clases, de ideologas e instituciones que
se gestaron, desarrollaron y fueron fortalecindose en medio de luchas y confrontaciones
en el seno de la sociedad feudal.
Se trata de un proceso de carcter global -de una realidad distinta a las precedentes etapas
histricas- en la que lo econmico, lo social, lo poltico y lo cultural se interrelacionan para
logran un mejor municipio, con ms fuentes de empleo, con mejores vialidades, mejor
infraestructura urbana y atendiendo los principales problemas de agua potable y
saneamiento.
Objetivos.

Gestionar con los diferentes departamentos para darle seguimiento a uno de los
problemas que se ve ms reflejado en todo el municipio de Tepetongo el de drenaje,
ya que la mayor parte de las comunidades y alguna otra parte de la cabecera
municipal se cuenta con drenaje de tubo de asbesto en muy malas condiciones.
Gestionaremos el mejoramiento de nuestras vas de comunicacin convirtiendo
estas a carreteras asflticas y en las faltantes revestiremos caminos para tener as
buenas vas carreteras en Tepetongo.

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8.0.1. DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL.

El municipio de Tepetongo se destaca por sus actividades econmicas relacionadas en los
sectores agrcolas, ganaderos, culturales y artesanales.
El desarrollo econmico est orientado a generar una mayor riqueza mediante el trabajo
productivo, puesto a que el municipio de Tepetongo requiere reforzar el aparato productivo
con especial nfasis en la generacin de empleo.
Es imprescindible planear como objeto de la administracin municipal, el convertirse en el
principal promotor de las actividades econmicas, as como de la generacin de empleos y
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin gestionando la bsqueda de inversiones
productivas en el municipio.
Dentro de los fondos federales y algunos otros programas de bienestar social que entran a
nuestro municipio de Tepetongo son los siguientes:

Fondo III
Fondo IV
Programa 3x1 (para migrantes)
Ramo 20

Para llevar a cabo la organizacin de estos programas federales y de bienestar social, es

necesario formar:

Asambleas Comunitarias
Consejo de Desarrollo Municipal
Comits de Participacin Social
Comits de Obra

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8.0.2. DESARROLLO REGIONAL Y RURAL.

Entendemos por desarrollo regional y rural, un proceso de cambio social y de crecimiento
econmico sostenible, que tiene por finalidad el progreso permanente de la regin, la
localidad, la comunidad y de cada individuo que reside en ella. Puede entenderse
bsicamente como el mejoramiento de las condiciones en las que viven los habitantes. Est
vinculado estrechamente a un proceso de crecimiento econmico, que a su vez implica el
incremento de mejorar las condiciones de vida, de trabajo y conservacin del medio
ambiente.
El municipio de Tepetongo tiene una vocacin natural dentro del sector productivo agrcola
y ganadero, sin embargo no han sido explotados adecuadamente debido a las rezagadas
herramientas con las que se cuentan, falta o mal uso de los programas existentes para estas
actividades, y la falta de mercados para comercializar estos productos.
Se necesita impulsar fuertemente al trabajo de los campesinos, para que los productores del
campo obtengan precios de garanta y sea redituable para los productores, para ello se
necesita evolucionar en el sector agropecuario impulsando diversos factores, como; el uso
de tecnologas, incrementar la productividad, condiciones laborales y uso de polticas
pblicas enfocados a estos sectores.
Como se mencion anteriormente el municipio de Tepetongo cuenta con una extensin
territorial de 72,401 hectreas. Estas tierras estn distribuidas con fines agrcolas, suelo
urbano, uso forestal, propiedades particulares y en ejidos. 8,866 (12.24%) son destinadas a
la siembra y de los cuales aproximadamente 3000 (4.14%) tienen sistema de riego.
De la superficie sembrada en los ltimos aos a excepcin de este 2013, tanto en temporal
como en riego el aumento en los cultivos no ha sido muy favorable ya que ha sido muy
escasa ya que la lluvia y gran parte de las presas con las que cuenta nuestro municipio
estaban muy vacas. La principal produccin de los cultivos de nuestra regin son el maz,
el frijol, la avena forrajera, el sorgo forrajero y la alfalfa, siendo la produccin de maz la
que ms predomina en el municipio.

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La ganadera es una actividad econmica de origen muy antiguo, est muy relacionada con
la agricultura. En Tepetongo la produccin de ganado est conformado por: bovino (carne y
leche), porcino, ovino y aves destacando principalmente el bovino. Tambin cabe
mencionar que el municipio de Tepetongo no cuenta con ningn producto de este tipo que
pueda ser considerado sobresaliente a nivel estatal.
La mayora de la produccin local es destinada a la venta a compradores de la regin, ellos
son los que logran exportar el ganado a otras regiones. Una de las carencias principales en
la produccin ganadera es la falta de tecnologas ya que est basada en el manejo
tradicional y rustico. Otro de los problemas en los que se encuentra el sector pecuario, es la
falta de perforacin de pozos ya que muchas veces es escasa el agua para el ganado,
infraestructura para corrales de manejo y siembra de mejores pastos.
Las principales actividades comerciales dentro del municipio de Tepetongo estn
conformadas bsicamente por mercados de abarrotes, establecimientos de elaboracin de
tortillas de maz, carniceras, muebleras, zapateras, bodegas de materiales de forrajes y de
materiales
para la construccin, farmacias, papeleras, 1 gasolinera, 1 hotel,
establecimientos de comida, carpinteras, talleres mecnicos, talleres de herrera,
actividades comerciales y de servicio relacionadas con la satisfaccin de las necesidades de
la poblacin, actividades que tengan que ver con los sectores ganaderos, agrcolas y
artesanal. Sin embargo gran parte de la poblacin se desplaza a los municipios vecinos a la
compra de varios de estos productos ya que es ms barato.

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8.0.3. JUSTICIA SOCIAL.

La justicia social bsicamente es hacer valer los derechos a los sectores ms desfavorecidos
de la sociedad, hacer efectivos los derechos humanos, sociales y econmicos, de los que
ningn ser humano debe de ser privado. La justicia social debe ver la realidad y reparar las
desigualdades que hay.
Tenemos que abarcar todos los objetivos que tienen que acatar, defender y sostener, para
poder llevar un sistema de justicia eficaz e imparcial. Hay que lograr tener una igualdad
social, igualdad de oportunidades, combate a la pobreza, entre otros.
El ayuntamiento 2013-2016 manejara una poltica de puertas abiertas en el que se
escucharan las sugerencias y manifestaciones de la sociedad y as mismo sern atendidas
directamente. Mejorar los sistemas de audiencia pblica entre las autoridades municipales
y la sociedad, para mantener una constante comunicacin con los funcionarios y trabajar
mejor en las comunidades y la cabecera.
Al igual que todo el pas, nuestro municipio necesita un estado de derecho, que sea
eficiente para poder llevar una buena convivencia humana entre nosotros, solucionar todas
las diferencias con equidad y hacer valer la ley.
Para lograr llegar a esto, se necesita incrementar y mejorar la seguridad pblica en el
municipio, que permita salvaguardar la integridad fsica, social y patrimonial de las
familias, pero todo con apego a la ley para erradicar la impunidad. Es necesario eficientizar
la imparticin de justicia para poder erradicar la impunidad y la corrupcin, sin dejar de dar
seguimiento a los casos entendidos para poder determinar acertadamente sanciones o
conciliaciones.
Hay que estar fuertemente coordinados con la comisin estatal de derechos humanos para
poder orientar o canalizar el apoyo a las personas que requieran este tipo de ayuda. Hay que
buscar que esta dependencia nos brinde capacitaciones con el propsito de brindar un
servicio adecuado y conferencias al pblico para poder dar a conocer a la poblacin cules
son sus derechos. Es fundamental para cualquier administracin mantener estricto apego a
la legalidad, hay que mantener reglamentos dentro de la institucin para lograr un servicio
de calidad.

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8.0.4. PLANEACION DEL MEDIO AMBIENTE.

Hoy ms que nunca necesitamos redoblar esfuerzos con la finalidad de mejorar y
restablecer nuestro entorno, hay que apoyarnos tanto en las instancias de gobierno como en
organizaciones civiles, que se dedican y se preocupan por la conservacin y recuperacin
de nuestras reas ecolgicas, pero sobre todo nosotros como sociedad somos los que
tenemos que poner de nuestra parte para cuidar nuestro medio ambiente.
Los problemas que ms presenta el municipio es la erosin de los suelos, principalmente en
los de cultivo y en los terrenos usados para agostadero. Otro factor es el viento que al pasar
sobre la superficie de las tierras las erosiona, ya que trasporta las partculas de tierra de un
lugar a otro. Otra de las causantes de la erosin de los suelos son los incendios forestales y
la deforestacin. Aunque podemos considerar que en nuestro municipio la deforestacin no
es un problema serio ya que normalmente cuando se llega a derrumbar algn rbol o
arbusto es para consumo personal.
La contaminacin del agua en el municipio es otro de los problemas que tenemos que
solucionar, este tipo de inconveniente se observa principalmente en los ros, arroyos y
bordos, debido principalmente a un deficiente sistema de drenaje, falta de conciencia
ecolgica, tiraderos de basura, causando as varios problemas de salud.
La falta de cultura ecolgica es un problema que en las localidades rurales existe, debido al
desconocimiento que hay entre la sociedad sobre el cuidado al medio ambiente y las
consecuencias que esto puede acarrear.
Tenemos que aplicar polticas en materia ambiental, dar atencin y solucin de los eventos
ambientales que sucedan en el municipio para lograr una mejor calidad de vida en los
habitantes del municipio.
Hay que difundir campaas para la conservacin y aprovechamiento de los ecosistemas de
la vida silvestre, fomentar el buen uso y ahorro en el consumo del agua, prevenir la
contaminacin del agua. Reforestar las reas que lo necesiten para repoblar y preservar la
vegetacin del municipio y del mismo modo embellecer ms nuestro Tepetongo.

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8.0.5. DESARROLLO URBANO Y TURISTICO.

Una actividad para mejorar el ambiente urbano y lograr una detonacin en el desarrollo
econmico local es el turismo, para ello es necesario mejorar la imagen del pueblo, es por
ello que en la actualidad los gobiernos han puesto en marcha acciones para aprovechar este
ramo al mximo, haciendo sus servicios ms competitivos, incrementando su rentabilidad y
productividad.
Hay que tomar el turismo como una herramienta de impacto para lograr un desarrollo
econmico.
En el municipio de Tepetongo las actividades relacionadas con el turismo es prcticamente
muy limitada, basado casi nicamente al turismo denominado religioso y un poco
vinculado a visitas a zonas naturales, un ejemplo de esto son las personas que visitan el
municipio en el mes de junio por las fiestas patronales de la cabecera municipal. De las
edificaciones principales con valor histrico que cuenta el municipio tenemos el templo de
San Juan Bautista, la hacienda de vboras, la hacienda del cuidado, la hacienda de la trojita
entre otras.
Sumando a esto tenemos otros lugares atractivos por su naturaleza y ubicacin, como es la
sierra de Juanchorrey, la presa de la cuadrilla muy visitada para practicar la pesca, templos
y haciendas antiguas.
Hay varias fiestas patronales entre las que se destacan: el 24 de junio en honor a San Juan
Bautista en la cabecera municipal, el 2 de febrero da de la Candelaria en la comunidad de
Juanchorrey, el mes de mayo en el Salitrillo, primer viernes de marzo se venera el seor del
consuelo en la comunidad de Vboras, entre otras. Y en el transcurso de todo el ao se
realizan rodeos y charreadas con el fin de recabar recursos econmicos.
En cuanto a la gastronoma tenemos que se destacan el chorizo y las tortas de la familia
Gonzales, muy tradicionales y conocidas en la regin, adems gorditas, mole, pozole,
tamales, menudo etc.
Necesitamos impulsar y modernizar la infraestructura productiva que nos ayude a realizar
actividades rentables para los habitantes del municipio y que sean fuente de crecimiento
econmico. Aprovechar los paisajes y recursos naturales al mximo pero sin agotarlos, al
contrario ir creciendo nuestras reservas ecolgicas.

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8.0.6. ADMINISTRACION DE LA CIUDAD Y DEL TERRITORIO.

El municipio se considera para nuestra administracin 2013-2016 la entidad elemental a la
cual se tendr que tener un buen control y una buena administracin promoviendo los
valores, la convivencia social, garantizando a todos los habitantes los servicios bsicos.
Todo esto trabajando de manera equitativa, ordenada y lo mejor posible con todas las
personas que lleguen a estar dentro y fuera de nuestro territorio.
Hay que contar con un cabildo abierto y una administracin que sea capaz de ser
transparente, que rinda cuentas claras y atienda a la ciudadana con la atencin que se
requiere, que origine los mecanismos de participacin ciudadana para que puedan darle
solucin a los problemas que se tengan presentes.
La estructura municipal es tradicionalista formada por el H. Ayuntamiento integrado en
este periodo 2013-2016 por el presidente Dr. Sinforiano Armenta Garca, el sndico
P.A.A.I.F. Dora Aide Gonzlez Salazar, 7 regidores C. Marco Antonio Ramrez
Lorenzana, C. Elvira Garca Torres, J. Guadalupe Bauelos vila, C. Hilda Bibiano Duran,
C. Ernesto Reyes Gutirrez, C. Anabel Jacobo Soriano, C. Adolfo Lpez de Santiago, el
secretario de gobierno municipal Lic. Jess Damin Flores Correa, direccin de obras y
servicios pblicos Ing. Ramn de la Torre Correa, direccin de desarrollo econmico y
social Arq. Efran Rodrguez Duran, tesorera Ing. Hctor Rodrguez Muro, catastro Lic.
Margarita Reveles Snchez, en registro civil Lic. Mara del Carmen Daz, agua potable Tec.
Carlos Flores Gutirrez.
Todos los recursos pblicos sern ejercidos tomando en cuenta el presupuesto de ingresos y
egresos que tenga el municipio, todo aprobado por el H. Ayuntamiento y los comits de
participacin social, pero todo encaminado al desarrollo del municipio. Trabajando todos
los departamentos y direcciones en coordinacin para realizar las estrategias que se
requieran.

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Para tener un mejor y sano desarrollo del municipio contamos con la contralora municipal,
encargada de vigilar el uso adecuado de los recursos, buen uso de los programas sociales y
la adecuada ejecucin de las obras, la cual tendr por objeto verificar el uso de los recursos
que se lleven de manera transparente, eficaz y honesta, denunciando cualquier tipo de
anomala que pueda llegar a detectar. Esta dependencia deber brindar capacitaciones y
asesoras a los funcionarios, atender las quejas y denuncias en caso de que los ciudadanos
tengan conocimiento de alguna irregularidad.

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8.0.7. SECTORES
Dentro de los principales sectores en los que pretendemos gestionar recursos y obras para el
municipio, son los siguientes:
Gobierno y Procuracin de Justicia
Consejo estatal de seguridad pblica (CESP)
Coordinacin general jurdica (CGJ)
Instituto de Formacin Profesional (IFP)
Instituto Estatal de Migracin (IEM)
Instituto Nacional de Migracin (INM)
Secretaria de Gobernacin (SEGOB)
Secretaria de Relaciones Exteriores (SER)
Secretaria de Seguridad Pblica (SSP)
Secretaria General de Gobierno (SGG)
Secretaria Particular (SP)
Finanzas y Administracin
Contralora Interna (CI)
Secretaria de Finanzas (SEFIN)
Desarrollo Regional y Medio Ambiente
Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF)
Instituto de Ecologa y Medio Ambiente (IEMAZ)
Instituto para la Mujer Zacatecana (INMUZA)
Oportunidades (OPORTUNIDADES)
Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL)
Secretaria de Planeacin y Desarrollo Regional (SEPLADER)
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Educacin, Cultura y Deporte
Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE)
Instituto de la Juventud Zacatecana (INJUZAC)

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Instituto de Cultura Fsica y Deporte de Zacatecas (INCUFIDEZ)

Instituto Zacatecano de Educacin para los Adultos (IZEA)
Instituto Zacatecano para la Construccin de Escuelas (INZACE)
Universidad Autnoma de Zacatecas (UAZ)

Salud y Seguridad Social

Comisin Estatal para la Integracin de Personas con Discapacidad (CEISD)
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
Servicios de Salud de Zacatecas (SSZ)
Desarrollo Agropecuario
Comisin Nacional del Agua (CNA)
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP)
Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(SAGARPA)
Secretaria de Desarrollo Agropecuario (SEDAGRO)
Desarrollo Urbano, Obra Pblica y Vivienda
Comisin Estatal de Agua Potable y Alcantarillado (CEAPA)
Comisin Federal de Electricidad (CFE)
Consejo Promotor de la Vivienda (COPROVI)
Junta de Proteccin y Conservacin de Monumentos y Zonas Tpicas (JPYCMYZT)
Junta Estatal de Caminos (JEC)
Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT)
Secretaria de Obras Pblicas (SECOP)
Desarrollo Econmico
Secretaria de Desarrollo Econmico (SEDEZAC)
Secretaria de Economa (SE)
Secretaria de Turismo (SECTURZ)

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