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Ley No.56 General de Puertos PDF
Ley No.56 General de Puertos PDF
LEY 56
De 6 de agosto de 2008
Artculo 2. Los puertos son necesarios para el desarrollo del pas y los servicios que brindan son
pblicos, aunque sean ejercidos por empresas privadas. Por lo tanto, el Estado panameo debe
fiscalizar la calidad del servicio que prestan, asegurando que no existan prcticas
discriminatorias respecto a las naves, la carga o los pasajeros a los cuales deben proveerse
servicios eficientes y seguros.
2.
Propiciar la competitividad en las empresas que son parte de las actividades de comercio,
transporte y logstica, industria y trfico martimo, a travs del estmulo para la
generacin de carga y el desarrollo del cabotaje regional.
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2.
Actividad portuaria.
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reas paralelas al muelle. Las que corresponden al fondo y al espejo de agua adyacentes
a los muelles, cuya amplitud corresponde a la manga de la nave de mayor dimensin que
pueda atracar en ese muelle, y que no forma parte del rea designada como drsena o
canal de navegacin.
7.
Arqueo bruto. Volumen total de todos los espacios cerrados de una nave expresados en
toneladas.
8.
Arqueo neto. Volumen total de todos los espacios de la nave que pueden ser utilizados
para colocacin de la carga.
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Atraque. Maniobra ejecutada por una nave para colocarse junto a una estructura martima
o a otra nave o a una boya.
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Buceo. Actividad de nadar por debajo del agua con o sin ayuda de equipos especiales.
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Cabotaje. Navegacin o trfico que hacen las naves entre los puertos internos del pas,
sin perder de vista la costa.
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Canal de acceso. Va que va desde la boya de entrada hasta el rea designada como
drsena.
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Canon. Cobro que hace el Estado por rea dada en concesin y que puede ser fijado por
el rea o por el derecho a prestar un servicio pblico.
16.
Carga en transbordo. La que no tiene como destino final el territorio aduanero del pas.
17.
Carga local. La que tiene como destino final el territorio aduanero nacional.
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Desplazamiento. Peso del volumen de agua que desplaza la parte sumergida de la nave.
24.
Dragado capital en los canales de acceso. Dragado inicial que se realiza sobre fondo
marino, lacustre o fluvial en los canales de acceso, con la finalidad de alcanzar la
profundidad que se haya establecido como mnima aceptable para la navegacin segura.
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Libre pltica. Autorizacin otorgada por el Capitn del Puerto para que la nave proceda a
sus actividades en el puerto.
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31.
Mercanca en trnsito. Mercanca que se recibe en un puerto para ser transportada a otro
puerto, sin que ingrese al territorio aduanero de Panam.
32.
Movimiento. Transferencia de una unidad de carga que involucra cruzar los bordes
laterales de la nave, ya sea en la carga o en la descarga, tanto por el lado del muelle como
por el lado del agua, sin importar que la carga tenga como destino final el territorio
aduanero de la Repblica de Panam o para el comercio exterior.
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Puerto. Interface entre distintos modos de transporte que son tpicamente centro de
transportes combinados. En suma, son reas multifuncionales comerciales e industriales
donde las mercancas estn en trnsito y son manipuladas, manufacturadas y distribuidas.
Los puertos son sistemas multifuncionales, los cuales para funcionar adecuadamente
deben ser integrados en la cadena logstica global. Un puerto eficiente requiere
infraestructura, superestructura y equipamiento adecuado, as como comunicaciones y,
especialmente, un equipo de gestin dedicado y cualificado y con mano de obra motivada
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y entrenada.
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Servicio pblico. Servicio que, por su naturaleza, busca satisfacer las necesidades
colectivas que deben ser garantizadas por el Estado, con carcter universal y sin
discriminacin de ningn tipo, sin perjuicio del derecho que se reserva el Estado para
concesionarlos a terceros.
Se consideran servicios de naturaleza pblicos, entre otros, los siguientes:
42.
a.
b.
c.
d.
e.
Control de la contaminacin.
f.
Seguridad.
Tarifa. Importe que debern pagar los concesionarios y los proveedores de servicios al
Estado por razn de la actividad que realizan.
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44.
45.
Tonelada corta. Medida inglesa de peso que equivale a 2000 libras o 40 pies cbicos.
46.
47.
Unidad de carga. Medida representada por TEU, un contenedor o cualquier otra medida
uniforme, de acuerdo con la naturaleza de la carga, bienes u mercancas.
Captulo III
Sistema Portuario Nacional
Artculo 6. El Sistema Portuario Nacional est compuesto por todos los puertos, las marinas, las
drsenas y dems instalaciones martimas portuarias ubicadas en el territorio de la Repblica, ya
sean de administracin pblica o privada.
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La Autoridad Martima de Panam promover la competencia en el sistema portuario
nacional pudiendo adoptar las medidas de regulacin, ordenacin y control que para tal fin sean
necesarias conforme a lo dispuesto en esta Ley.
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5.
6.
7.
Artculo 12. La Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam delimitar el rea terrestre
y martima de cada puerto, incluyendo las reas que se reserven para su expansin, las zonas
industriales y de logstica que se consideren anexas a estas y cualquier circunstancia que estime
conveniente para la demarcacin del espacio y operacional de los puertos, siempre teniendo en
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cuenta las reas para la amortizacin del impacto ecolgico necesario para su desarrollo
sostenido.
Artculo 13. La Autoridad Martima de Panam ejercer sus facultades respecto de las
actividades portuarias y Servicios Martimos Auxiliares, de manera coordinada entre sus distintas
direcciones y departamentos, as como con las otras instituciones del Estado en el marco de una
poltica de competitividad, transparencia y eficiencia, manteniendo un rol rector, supervisor y
principalmente facilitador del ejercicio de los derechos otorgados, a fin de lograr el mximo
desarrollo del sector portuario.
Artculo 16. En cada uno de los puertos de administracin estatal habr un capitn de puerto,
responsable de la programacin y coordinacin de las actividades del puerto. Las funciones y
facultades del capitn de puerto sern sealadas mediante reglamento.
en los puertos
Ejecutar un plan general para el desarrollo de los puertos estatales, de conformidad con el
plan de uso y las polticas establecidos por la Autoridad Martima de Panam.
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3.
4.
Facturar y cobrar las tasas por servicios portuarios de acuerdo con el manual de tarifas
portuarias que apruebe la Autoridad Martima de Panam.
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7.
Velar por el estricto cumplimiento del ordenamiento jurdico ambiental, en especial las
normas para la prevencin de la contaminacin del medio marino y la proteccin del
medio ambiente, garantizando que los planes de mitigacin y contingencia se cumplan de
acuerdo con las polticas, los lineamientos y las normas establecidas por la Autoridad
Martima de Panam y la Autoridad Nacional del Ambiente, en concordancia con las
leyes que rigen la materia.
8.
Establecer y ejecutar las normas del Cdigo Internacional para la Proteccin de las Naves
y de las Instalaciones Portuarias, tambin conocido como Cdigo ISPS por sus siglas en
ingls, cumpliendo con los estndares internacionales y nacionales para incrementar la
proteccin portuaria y martima.
9.
10.
Realizar cualesquiera otras actividades que se establezcan de acuerdo con los re glamentos
que en materia de puertos apruebe la Autoridad Martima de Panam.
Captulo V
Puertos de Administracin Privada
Artculo 18. Son puertos de administracin privada aquellos cuya administracin y operacin ha
sido concesionada por el Estado a un concesionario por un periodo determinado.
Artculo 19. Las personas que tengan inters en desarrollar la construccin, explotacin y
administracin de un puerto martimo debern presentar su propuesta ante la Autoridad Martima
de Panam. La propuesta debe, como mnimo, estar acompaada de una descripcin del polgono
y posible expansin en su caso, incluyendo rea martima de maniobras para el arribo y la salida
de las naves, de la inversin inicial y el trmino de inicio y ejecucin de la obra, del tipo de
actividad del puerto, de un esbozo general del estudio de impacto ambiental, y cualquier otro
necesario para determinar la condicin financiera del solicitante.
Una vez hecha la evaluacin preliminar, se conceder a los interesados, conforme a la
solicitud de que se trate, un trmino razonable para que presenten completa la documentacin
requerida, la cual incluir experiencia demostrada de los desarrolladores y constructores, cuando
la actividad lo amerite.
Artculo 20. Las personas naturales o jurdicas de Derecho Privado que sean beneficiadas con el
otorgamiento de una concesin o Licencia de Operacin podrn realizar actividades portuarias y
prestar los servicios martimos autorizados en los trminos establecidos en su contrato, contrato
ley o Licencia de Operacin, as como en la presente Ley.
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Artculo 21. Los concesionarios facilitarn el acceso al recinto portuario que operan a aquellos
proveedores de servicios martimos que cumplan con lo siguiente :
1.
2.
El proveedor deber poner en conocimiento del operador respectivo dicha situacin antes
de prestar el servicio respectivo, a fin de que se coordine la prestacin de este.
3.
El proveedor deber prestar los servicios autorizados, cumpliendo siempre con las
medidas de seguridad establecidas y las condiciones especficas necesarias para la
adecuada prestacin del servicio respectivo, de acuerdo con los estndares de calidad del
puerto.
Los concesionarios no estarn obligados a proporcionar a estos proveedores de servicios
las instalaciones o reas fsicas que estos requieran para poder brindar dichos servicios.
Artculo 22. La Autoridad Martima de Panam, por razones de orden pblico y de inters
nacional debidamente justificados, podr requerir a los concesionarios respectivos que permitan
la entrada temporal al puerto a un proveedor de servicios martimos o a una determinada carga
para la ejecucin de actos especficos.
Artculo 23. La administracin del puerto por un concesionario comprende, entre otras, las
siguientes obligaciones:
1.
Cumplir con todas sus obligaciones frente a cualquier institucin del Estado, de
conformidad con las disposiciones legales vigentes.
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5.
Invertir en el mantenimiento de los bienes otorgados en concesin las sumas que se han
pactado.
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8.
9.
Asumir el pago de los gastos de energa elctrica, comunicaciones, aseo, agua, limpieza y
cualquier servicio que requiera con ocasin del ejercicio de sus actividades, quedando
entendido que al concluir la concesin todas las cuentas por estos servicios sern pagadas
en su totalidad.
10.
Asumir el pago de los salarios, las prestaciones, las cuotas de seguro social y cualquier
otro que en su condicin de empleador deba satisfacer en virtud de las leyes o acuerdos
contractuales vigentes, quedando entendido que al concluir la concesin todas las sumas
pendientes de pago por estos conceptos sern satisfechas y que, en caso de que no lo
fueran, la Autoridad Martima de Panam podr requerir que de las fianzas de
cumplimiento se satisfaga lo que estuviera pendiente.
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12.
Colocar los avisos, letreros, anuncios, banderas y seales en general que la Autoridad
Martima de Panam indique, con sujecin a las especificaciones que esta disponga.
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Conservar y custodiar los bienes del Estado otorgados en concesin con la diligencia de
un buen padre de familia y devolverlos a la Autoridad Martima de Panam, a la
expiracin del respectivo contrato, segn se hubiera pactado, sin perjuicio de las mejoras
permanentes que quedarn en favor de la Autoridad Martima.
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el Cuerpo de Bomberos de Panam de la zona que corresponda, la Autoridad Martima de
Panam y las dems oficinas pblicas competentes.
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20.
Realizar sus operaciones de acuerdo con las prcticas de seguridad vigentes y mantener
medidas preventivas para e vitar la contaminacin dando cumplimiento a las normas
nacionales aplicables y a lo estipulado en los convenios internacionales que hubiera
ratificado la Repblica de Panam.
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24.
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Captulo VI
Concesiones y Licencias de Operacin
Artculo 24. Para el otorgamiento de concesiones y Licencias de Operaci n, la Autoridad
Martima de Panam aplicarn las disposiciones que establezca la presente Ley y los reglamentos
aplicables de conformidad con esta y, supletoriamente, las disposiciones legales que, por razn
de la materia, corresponda aplicar.
Ser responsabilidad de la Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam dictar el
Reglamento de Concesiones y Licencias de Operacin respectivo.
Artculo 26. Las concesiones se otorgarn mediante contrato, con sujecin a las disposiciones
contenidas en el reglamento de concesiones vigente y a la ley.
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Previo al inicio de cualquier trmite para el otorgamiento de una concesin o Licencia de
Operacin, el solicitante deber cancelar la tasa de inspeccin, la que ser establecida por la
Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam.
Artculo 28. En los casos en que se requiera el avalo de los bienes del Estado para determinar
el monto del canon de la concesin o posterior a su formalizacin, el avalo ser realizado por la
Autoridad Martima de Panam, junto con la Contralora General de la Repblica o por
particulares, a travs de peritos independientes, previamente autorizados y reconocidos por la
Autoridad Martima de Panam y el Ministerio de Economa y Finanzas, con arreglo al justo y
real valor comercial respectivo, al momento en que se realice dicho avalo. En este ltimo caso,
requerir la aprobacin de la Contralora General de la Repblica.
Artculo 29. El Estado mantendr el dominio sobre los bienes objeto de las concesiones. En
consecuencia, no se otorgar sobre dichos bienes ninguna facultad de disposicin o enajenacin,
sino nicamente las de uso y explotacin, con las limitaciones previstas en la ley y en el
respectivo contrato.
Del mismo modo, el concesionario no podr reclamar ni obtener ttulo constitutivo de
dominio sobre las mejoras construidas sobre las reas o bienes dados en concesin.
El Registro Pblico de Panam rechazar cualquier solicitud de inscripcin de ttulos
constitutivos de dominio que incluyan bienes otorgados en concesin por la Autoridad Martima
de Panam.
Artculo 30. Cuando el titular de una concesin decida unilateralmente cesar en su explotacin
deber comunicar a la Autoridad Martima de Panam sobre la renuncia a dicha concesin, y esta
determinar el mejor destino del objeto de la concesin, de conformidad con los reglamentos
respectivos, sin perjuicio de las responsabilidades legales que le sean aplicables al titular, de
conformidad con el respectivo contrato de concesin.
Artculo 31. No se otorgar concesin de reas que pudieran afectar u obstaculizar la ejecucin y
el desarrollo operacional de las actividades que realizan o estn autorizadas a realizar un
concesionario con concesin vigente.
Cualquier solicitud de concesin que pudiera afectar las operaciones de un concesionario
ya establecido deber ser puesta en conocimiento de este por la Autoridad Martima de Panam.
Esta Autoridad, de acuerdo con los criterios tcnicos de una comisin independiente
integrada por un miembro de la Autoridad Martima de Panam, uno de la Cmara Martima de
Panam y uno del Ministerio de Comercio e Industrias para ese fin, determinar si tal solicitud
de concesin afecta u obstaculiza el desarrollo o explotacin de una concesin previamente
otorgada.
Esta comisin ser convocada por la Autoridad Martima de Panam cuando sea
requerido por el concesionario que se considere afectado.
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Artculo 32. Los contratos de concesin podrn ser modificados, cedidos, prorrogados,
renovados a solicitud de la parte interesada, con la autorizacin expresa de la Autoridad
Martima de Panam y el refrendo de la Contralora General de la Repblica, conforme a la ley y
sus reglamentos.
En los casos de cesin de derechos de contratos, las partes debern solicitar y obtener de
la Autoridad Martima de Panam la autorizacin correspondiente.
Artculo 33. La Autoridad Martima de Panam bajo ninguna circunstancia ser responsable por
las obligaciones o reclamaciones que surjan de relaciones contractuales adquiridas por los
concesionarios dentro de su periodo de operacin, incluye ndo las de naturaleza administrativa,
civil, comercial, laboral o cualquiera otra que implique algn tipo de responsabilidad en materia
de obligaciones.
En caso de que la Autoridad Martima de Panam decida otorgar dichas instalaciones
portuarias a un nuevo concesionario, este tampoco ser responsable por dichas obligaciones,
salvo que tal circunstancia haya sido pactada previamente.
Artculo 35. La resolucin administrativa que revoca los contratos de concesin o las Licencias
de Operacin con fundamento en las causales previstas en las normas aplicables deber ser
decretada por el Administrador o la Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam, segn
sea el caso, y con sujecin a las disposiciones y garantas contenidas en la ley.
Artculo 36. Podrn elevarse a contratos ley los contratos de concesin para la construccin,
desarrollo, administracin y operacin de terminales martimas o portuarias cuando, a juicio del
Estado y atendiendo al monto de la inversin que se garantice, el impacto que pueda tener en la
economa nacional, as lo justifique.
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ley, estas modificaciones se harn utilizando el mismo procedimiento legal y debern ser
aprobadas por las mismas instancias gubernamentales que dieron lugar al contrato original.
Queda entendido que bajo ninguna circunstancia el otorgamiento de nuevas reas se har de
manera gratuita, debiendo el concesionario pagar por estas al precio de mercado correspondiente.
No obstante lo anterior, en los casos en que se dan cambios a las reas otorgadas a los
concesionarios, por otras de igual o inferior cabida siempre que estos cambios no representen o
no impliquen erogacin o prdida alguna para el Estado, bastar una resolucin expedida por la
Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam aprobando dicho cambio, para que surta los
efectos legales una vez lo haya refrendado la Contralora General de la Repblica.
Artculo 38. Las concesiones se otorgarn por un plazo mximo de hasta veinte aos y podrn
ser prorrogadas a solicitud del concesionario hasta por un plazo igual al sealado originalmente
en el contrato de concesin. Para tales efectos, el concesionario deber solicitar dicha prrroga
durante la ltima quinta parte del periodo original de vigencia y a ms tardar un ao antes de su
vencimiento.
Sin perjuicio de lo anterior, no ser obligatorio para la Autoridad Martima de Panam
convenir en la prrroga de los contratos de concesin en los mismos trminos y condiciones
previstos en el contrato original.
Artculo 39. Al finalizar la concesin de un puerto determinado por cualquier causa, pasarn a
formar parte del patrimonio de la Autoridad Martima de Panam, sin necesidad de
reconocimiento previo ni pago de indemnizacin alguna, las estructuras construidas sobre los
bienes inmuebles incluidos en la concesi n, as como los bienes muebles que se encuentren
dentro del recinto y que no puedan ser retirados sin ocasionar su menoscabo o detrimento.
La Autoridad Martima de Panam podr solicitar que el concesionario devuelva el rea
concesionada en las mismas condiciones en las que fue recibido.
Captulo VII
Contrato de Concesin
Artculo 40. Todo contrato de concesin que se celebre con el Estado, a travs de la Autoridad
Martima de Panam, deber ser publicado en la Gaceta Oficial.
2.
Derechos y obligaciones de las partes sobre las reas otorgadas en concesin, con
especificacin de las actividades a desarrollar por el concesionario.
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Tarifas aplicables, sus incrementos, impuestos o cargos que el concesionario deba pagar a
la Autoridad Martima de Panam, as como los plazos para realizar dichos pagos.
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5.
rea territorial en la cual el concesionario puede ejercer sus derechos y cumplir sus
obligaciones contractuales.
6.
Mecanismos de renovacin del contrato, con indicacin clara de los requisitos que debe
cumplir el concesionario para solicitar al Estado la renovacin de su contrato.
7.
8.
9.
10.
Artculo 42. Los contratos de concesin sern regulados exclusivamente por las leyes de la
Repblica de Panam. Solo en el evento de que se haya pactado expresamente, las controversias
que surjan por razn de la interpretacin o aplicacin del contrato sern sometidas a arbitraje, de
conformidad con las leyes de la Repblica de Panam, y solo ser mediante arbitraje en Derecho.
En caso de arbitraje, el gobierno de la Repblica de Panam, por conducto de la Junta
Directiva de la Autoridad Martima de Panam, designar un rbitro, quien junto con el que
designe el concesionario, debern designar un tercer rbitro para que se constituya el Tribunal
Arbitral, sin perjuicio de que la Autoridad Martima de Panam y el concesionario pudieran
convenir que la causa sea decidida por un solo rbitro escogido de mutuo acuerdo.
Captulo VIII
Expedicin de Licencias de Operacin
Artculo 43. La Autoridad Martima de Panam autorizar la expedicin de Licencias de
Operacin a toda persona natural o jurdica que desee prestar servicios martimos a la nave, a la
carga o a los pasajeros con sujecin a los trminos, las condiciones y los procedimientos
previstos en esta Ley y en las reglamentaciones aplicables.
Artculo 44. Las actividades o los servicios que se les brinden a la nave, a la carga y a los
pasajeros sern reglamentados por la Autoridad Martima de Panam.
Artculo 45. Las Licencias de Operacin sern expedidas hasta por un periodo de diez aos,
renovables por igual periodo, con los mismos derechos, siempre que el proveedor del servicio
haya dado cumplimiento a todas sus obligaciones conforme a este y haya pagado al Estado todos
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los cargos correspondientes. No obstante lo anterior, podrn revocarse en cualquier momento en
que el proveedor incumpla las reglamentaciones que le sean aplicables, segn el tipo de servicio
que preste.
Artculo 46. Previo a la solicitud del Aviso de Operacin, a travs del portal Panam Emprende,
el solicitante deber obtener la Licencia de Operacin expedida por la Autoridad Martima de
Panam.
Artculo 47. Las Licencias de Operacin son intransferibles. Ninguna persona natural o jurdica
podr realizar operaciones propias de los Servicios Martimos Auxiliares autorizados, amparados
en una licencia expedida a nombre de un tercero.
Artculo 48. La Autoridad Martima de Panam reglamentar la forma como se harn las
inspecciones a los titulares de Licencias de Operacin, de acuerdo con el tipo de Servicio
Martimo de que se trate. Estas inspecciones se realizarn sin afectar las actividades de los
proveedores de servicios.
Artculo 49. Los proveedores de Servicios Martimos estarn obligados a prestar los servicios
autorizados en la Licencia de Operacin en condiciones apropiadas de seguridad, calidad,
rapidez y eficiencia, y a cumplir con todas las obligaciones que se establezcan en el reglamento
de concesiones y Licencias de Operacin.
Captulo IX
Derechos y Obligaciones de los Concesionarios
y Proveedores de Servicios Martimos
Artculo 50. Los concesionarios ejercern sus derechos en el rea de concesin y conforme a los
trminos acordados, sin perjuicio de las facultades y atribuciones que les corresponden a los
estamentos de Seguridad Nacional y sus dependencias, y a las dems instituciones del Estado, en
virtud de disposiciones nacionales o internacionales en materia aduanera, de salubridad,
migracin o de seguridad y proteccin pblica.
Artculo 51. Los proveedores de servicios martimos, debidamente autorizados por la Autoridad
Martima de Panam mediante una Licencia de Operacin, ejercern la actividad autorizada en
las reas donde se les ha autorizado a prestar el servicio respectivo, sin perjuicio de las facultades
y atribuciones que estn reservadas a las instituciones del Estado, as como de las limitaciones
que a la prestacin de dichos servicios establece la presente Ley.
Artculo 52. Sern obligaciones generales de los concesionarios las establecidas en la presente
Ley y sus reglamentos, sin perjuicio de las otras que hayan sido establecidas en los respectivos
contratos de concesin, las siguientes:
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3.
4.
Conservar y custodiar los bienes del Estado otorgados en concesin con la diligencia de
un buen padre de familia y devolverlos a la Autoridad Martima de Panam a la
expiracin del respectivo contrato, segn se hubiera pactado, sin perjuicio de las mejoras
de carcter permanente que quedarn en favor de la Autoridad Martima.
5.
Realizar las operaciones de acuerdo con las prcticas de seguridad vigentes y mantener
medidas preventivas para evitar la contaminacin dando cumplimiento a las normas
nacionales, y con lo estipulado en los convenios internacionales ratificados por la
Repblica de Panam.
6.
Permitir el ingreso y salida de carga del pas a cualquiera que necesite usar las
instalaciones portuarias sin discriminacin comercial.
7.
8.
Garantizar las obligaciones que adquiera, mediante el contrato con una fianza de
cumplimiento y suscribir las plizas de responsabilidad civil, de incendio, de
contaminacin o cualquier otra que fuera pactada en el correspondiente contrato. La
compaa de seguros que emita las fianzas sealadas deber informar inmediatamente a
la Autoridad Martima de Panam si hay una suspensin en el pago de las citadas plizas.
9.
Artculo 53. Los proveedores de Servicios Martimos tendrn, entre otras, las siguientes
obligaciones:
1.
2.
3.
Dar aviso escrito a la Autoridad Martima de Panam cuando por cualquier motivo decida
no continuar con la prestac in del servicio, de tal forma que se proceda con la
cancelacin de la licencia correspondiente.
4.
Pagar los gastos de remocin de las naves o de cualquier bien o bienes que hayan sido
autorizados para operar, cuando estos obstaculicen la navegacin.
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5.
Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes que rigen en los puertos
nacionales y las normas que regulan el trfico martimo en las reas, recintos portuarios y
espacios martimos correspondientes.
6.
7.
Garantizar las obligaciones que adquiera mediante los contratos con las correspondientes
fianzas de cumplimiento y plizas de responsabilidad civil, de incendio o de
contaminacin y cualquier otra que se estipule en estos.
8.
9.
Cumplir con todas las obligaciones que les correspondan frente a otras autoridades
locales o nacionales.
10.
Cumplir con todos los reglamentos establecidos por la Autoridad Martima de Panam
que regulen los Servicios Martimos Auxiliares.
Captulo X
Dragados
Artculo 54. Son propiedad exclusiva del Estado y, por lo tanto, de uso pblico los canales de
acceso a los recintos portuarios y las drsenas de maniobra.
Artculo 55. Ser responsabilidad exclusiva de cada concesionario y, por tanto a su costo, la
realizacin de los trabajos de dragado capital y de mantenimiento, as como los extraordinarios
en los canales de acceso, las drsenas y reas paralelas a los muelles, salvo que el Estado haya
aceptado la responsabilidad de realizar el dragado capital de los canales de acceso al puerto, en el
respectivo contrato de concesin.
Bajo ninguna circunstancia, el Estado ser responsable de los dragados capitales,
extraordinarios o de mantenimiento en las marinas o instalaciones portuarias de inters
particular.
Artculo 56. Cuando el Estado haya asumido la responsabilidad de realizar el dragado capital de
los canales de acceso al puerto, la Autoridad Martima de Panam seleccionar, de entre las
empresas especializadas en esta materia, la propuesta ms conveniente para realizar tales obras,
de conformidad con las normas reglamentarias que al efecto se adopten.
Artculo 57. Se crea una Comisin Especial de Dragado cuya funcin ser evaluar, aprobar o
rechazar los aspectos tcnicos y financieros de cada propuesta o solicitud de dragado capital en
los canales de acceso al puerto concesionado, cuando el Estado haya aceptado en el contrato de
concesin la responsabilidad de realizar dicho dragado.
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En los casos previstos en el prrafo anterior, el concesionario podr realizar el dragado
capital de los canales de acceso al puerto, previa aprobacin de los trabajos por la Comisin
Especial de Dragado y con la autorizacin expresa de la Autoridad Martima de Panam. En este
supuesto, los costos en que incurra el concesionario en los trabajos de dragado podrn ser
reclamados como crdito a su favor, hasta por el monto lmite y de la forma prevista en el
respectivo contrato de concesin, siempre que dichos gastos estn debidamente sustentados y
acreditados con las respectivas facturas de pago y aprobados por la Autoridad Martima de
Panam.
Las propuestas o solicitudes de concesionarios para la realizacin de dragados en reas
que el Estado se haya comprometido a dragar en el contrato de concesin, que se presenten a la
Autoridad Martima de Panam, sern entregadas a los miembros de la Comisin, quienes
debern rendir un informe al Administrador de la Autoridad Martima de Panam, aprobando o
rechazndolas en un periodo mximo de quince das calendario.
Artculo 59. Autorizados los trabajos de dragado capital en los canales de acceso al puerto al
concesionario, los costos de estos sern reconocidos como crditos a su favor en la forma
prevista en el respectivo contrato o en la presente Ley, previo al informe de aceptacin de
cumplimiento que deber elaborar la Comisin Especial de Dragado en un trmino no mayor de
veinte das, contado a partir de la notificacin escrita del concesionario sobre la terminacin de
los trabajos.
Estos crditos solo podrn ser aplicados a las tarifas que debe pagar el concesionario en
concepto de movimiento y de la forma sealada en su respectivo contrato.
Artculo 60. Una vez iniciados los trabajos de dragado capital de los canales de acceso al puerto,
los tcnicos de la Autoridad Martima de Panam debern supervisar las obras, a fin de confirmar
que los dragados estn siendo efectivamente realizados en las reas aprobadas y en la
profundidad debida.
Artculo 61. La Autoridad Martima de Panam establecer y cobrar tasas que apliquen por el
uso de los canales de acceso y drsenas de maniobra a las naves que utilicen este espacio
martimo, siempre que el cobro de estas tasas no le corresponda a la Autoridad del Canal de
Panam por estar dentro de las reas bajo su administracin privativa. Estas tasas sern fijadas
utilizando como base el pie de calado mximo o fraccin de pie de las naves que hagan uso de
estas reas.
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Los ingresos que se perciban en concepto de derecho de drsena y uso de los canales de
acceso se utilizarn en la constitucin y mantenimiento de un fondo especial para asegurar la
disponibilidad del capital que se requiera para la reaIizacin del dragado capital de los canales de
acceso al puerto cuando el Estado haya aceptado asumir esta responsabilidad en el respectivo
contrato de concesin y para compensar los crditos que pudieran ser otorgados a las
concesionarias, por los costos en que incurran en dichos trabajos, cumpliendo en todo momento
con las formalidades presupuestarias y de auditora, que se requieran.
Captulo XI
Tarifas y Rgimen Impositivo
Artculo 62. Toda actividad portuaria debe generar beneficios para el Estado y la comunidad,
por lo que no se otorgar ninguna concesin o Licencia de Operacin que no establezca el pago
de una contraprestacin.
Artculo 63. La Autoridad Martima de Panam establecer las tarifas que correspondan por el
otorgamiento de concesiones y Licencias de Operacin considerando, entre otros parmetros, los
siguientes:
1.
Monto de la inversin.
2.
reas de operacin.
3.
4.
5.
6.
7.
Periodo de la concesin.
Estos parmetros se aplicarn atendiendo principios no discriminatorios entre
Artculo 64. La Autoridad Martima de Panam considerar, entre otras, las siguientes tarifas
fijas o variables por el derecho de uso de la concesin, derecho de uso de bienes de instalaciones
portuarias y Licencias de Operacin:
1.
2.
3.
4.
Tarifas por servicios prestados a las naves, como uso del canal de navegacin, fondeo en
reas martimas, faros y boyas, siempre que estos servicios no estn siendo pagados a
otras entidades del Estado.
5.
Tarifa de muellaje.
6.
Artculo 65. Para los efectos del mtodo de la facturacin, los concesionarios y los proveedores
de servicios remitirn mensualmente a la Autoridad Martima de Panam, informes claros y
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completos con la indicacin de la cantidad de movimientos de carga y los servicios prestados
durante el periodo respectivo.
La Autoridad Martima de Panam, con fundamento en las inspecciones que realice,
conforme a lo establecido en el numeral 4 del artculo 23 de esta Ley, y en los informes
remitidos, elaborar la factura correspondiente, la cual ser remitida al concesionario o
proveedor de servicios.
Los operadores portuarios debern someterse a auditoras, arqueos e inspecciones por
auditores externos, con el objeto de que se verifique el reporte de los movimientos que pagan a la
Autoridad Martima de Panam. Esta revisin ser efectuada, por lo menos una vez al ao, por
una firma auditora externa, reconocida por el Ministerio de Economa y Finanzas y por el
Ministerio de Comercio e Industrias, quien certificar el nmero de movimientos realizados y
pagados al Estado. Igualmente, la Autoridad podr verificar esta informacin a travs de la
Direccin de Auditora Interna y Fiscalizacin de la institucin o del cotejo con la informacin
que maneja el Sistema Integrado de Comercio Exterior, la Autoridad del Canal de Panam, la
Direccin de Aduana o cualquiera otra institucin del Estado.
Artculo 66. Para los efectos del pago a la Autoridad Martima de Panam, cuando la carga sea
transbordada o transferida de un contenedor en el cic lo de descarga y carga, de una nave a otra
nave dentro del mismo recinto portuario, los movimientos que se realicen en la descarga de una
nave y la posterior carga hacia otra sern facturados como un solo movimiento, siempre que la
carga no tenga como destino final el territorio aduanero de la Repblica de Panam.
Artculo 67. Los montos por las tarifas que deban ser pagados por los concesionarios o
proveedores de servicios al Estado, se harn efectivos dentro de los quince das calendario
siguientes a la presentacin de la factura respectiva de conformidad con los trminos y las
condiciones establecidos en el contrato correspondiente.
Los montos por las tarifas que deban ser recaudados de terceros y transferidos al Estado
por los concesionarios o proveedores de servicios, como agentes de retensin, sern entregados a
la Autoridad Martima de Panam dentro de los quince das calendarios siguientes a la
recaudacin correspondiente.
En ambos casos, el no pago dentro del periodo estipulado generar un recargo, y el no
pago de la tarifa de concesin por tres meses dar derecho a la Autoridad Martima de Panam a
terminar de pleno derecho el contrato de concesin.
Artculo 68. Las tarifas que se generen por el otorgamiento de concesiones o Licencias de
Operacin sern revisadas y ajustadas a ms tardar a los cinco aos, considerando las tarifas
existentes en otros puertos de la regin por la prestacin de los mismos servicios.
Cualquier aumento que corresponda conforme a las leyes vigentes, se har por igual a
todos los concesionarios y proveedores de Servicios Martimos Auxiliares, segn el tipo de
actividad que desarrollen.
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Artculo 69. El concesionario tendr la obligacin mensual de proporcionar a la Autoridad
Martima de Panam, la informacin financiera y de operacin que sustente el monto total a
facturar por razn de las tarifas pactadas en su contrato de concesin o Licencia de Operacin.
La Autoridad preparar mensualmente la facturacin conforme a las inspecciones que
realice y a la informacin financiera requerida al concesionario, atendiendo las normas
internacionales de informacin financiera y las normas de contabilidad generalmente aceptadas.
La Autoridad Martima de Panam igualmente verificar las inversiones a las que se haya
comprometido la empresa concesionaria, conforme a las inspecciones que realice y a la
informacin financiera requerida al concesionario, atendiendo las normas internacionales de
informacin financiera y las normas de contabilidad generalmente aceptadas.
Artculo 70. El Estado no podr conceder periodos de gracia, entendindose que los pagos que
deban hacer los operadores portuarios y proveedores de servicios sern exigibles desde el
momento que se establezca en el respectivo contrato de conformidad con las reglamentaciones
vigentes, los cuales en ningn caso podr ser posterior a la fecha en que se realice cualquier acto
de explotacin comercial del bien concesionado.
Artculo 71. Los concesionarios y proveedores de servicios pagarn los impuestos municipales
que les sean aplicables por las actividades que realicen.
Artculo 72. Los operadores portuarios pagarn al Tesoro Nacional una tarifa uniforme en
concepto de tarifas de impuesto sobre la renta por cada movimiento de carga local.
Artculo 73. Los operadores portuarios no podrn adoptar medidas o tarifas discriminatorias o
que atente contra la libre competencia o la libre concurrencia de los concesionarios autorizados y
de los que prestan Servicios Martimos Auxiliares.
En caso de la discriminacin, la Autoridad Martima de Panam, regular cualquier
incremento en las tarifas.
Artculo 74. Un porcentaje de las tarifas que se cobren en concepto de movimiento ser
destinado al desarrollo y mantenimiento de los atracaderos y puertos estatales.
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Captulo XII
Disposicin de Carga Abandonada en Puertos de Administracin Privada
Artculo 76. El operador portuario responde por los bienes dados a su cuidado desde el momento
en que se hace cargo de estos hasta el momento en que los coloca en poder de la persona
facultada para recibirlos de conformidad con los procedimientos aduaneros aplicables.
Artculo 77. El operador portuario responder por los daos causados a las naves con ocasin de
las operaciones de carga y descarga, as como por los daos, lesiones o muerte causada a
individuos, siempre que, en ambos casos, intervenga su culpa o negligencia o la culpa o
negligencia de alguno de sus empleados dentro del ejercicio de sus funciones, a menos que
pruebe que l o sus empleados adoptaron todas las medidas que razonablemente podan exigirse
para evitar el hecho y sus consecuencias. La responsabilidad del operador portuario por daos a
las naves o a individuos se regir por la legislacin panamea.
Artculo 78. El operador portuario tendr derecho a retener las mercancas bajo su custodia hasta
tanto le sean cancelados los cargos debidos por el manejo y su custodia.
Artculo 80. El operador portuario podr declarar como abandonadas las mercancas o los
contenedores vacos que se encuentren dentro de cualquiera de los siguientes supuestos.
1.
2.
3.
Cuando siendo la mercanca perecedera, pasados diez das calendario contados a partir de
la fecha de recepcin de la carga, esta no haya sido retirada del recinto portuario.
4.
Artculo 81. El operador portuario deber comunicar por escrito el estado de abandono de la
mercanca al embarcador a travs del agente naviero por cuya cuenta recibi la carga, debiendo
indicar en dicha comunicacin que la carga deber ser retirada del recinto portuario en un
trmino de diez das calendario, contado a partir de la fecha de la recepcin de la comunicacin
por parte del agente naviero.
La comunicacin deber, adems, especificar que si la carga no es retirada dentro de este
trmino, el operador portuario proceder a hacerse con la propiedad de ella, de conformidad con
las disposiciones de este Captulo. En caso de que el agente naviero no sea localizable, la
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comunicacin a que se refiere este artculo podr efectuarse mediante una publicacin en un
peridico de la localidad.
Artculo 82. Vencido el trmino de diez das calendario establecido en el artculo precedente sin
que la mercanca haya sido retirada del recinto portuario, esta ser aprovechada por el operador
portuario para resarcirse de los costos por manejo, almacenaje, tarifas portuarias y dems cargos
generados por el manejo y estada de la mercanca en el puerto, quedando facultado el operador
portuario para disponer de ella, segn estime conveniente. En este caso el operador portuario
devolver al agente naviero el equipo que contenga la mercanca.
Artculo 83. Transcurridos los plazos establecidos en este Captulo y para los efectos de
acreditar la titularidad de la carga declarada como abandonada por el operador portuario, este la
har inventariar por funcionarios de la Direccin General de Aduanas y se le asignar un valor
comercial interno por los Vistas Aforadores de dicha institucin. Todo esto se har constatar en
un acta de inventario que ser suscrita por un representante del operador portuario y un
representante de la Direccin General de Aduanas, en la cual se dejar constancia de la
descripcin de la mercanca, su valor comercial y que el operador portuario privado es
propietario de esta.
Artculo 84. Toda mercanca declarada como abandonada de conformidad a las disposiciones de
este Captulo deber pagar los respectivos impuestos de importacin y dems impuestos
establecidos por las leyes vigentes, en caso de que sea introducida al territorio fiscal aduanero de
la Repblica de Panam. Para los efectos de la determinacin de los impuestos a pagar, se tomar
como base imponible el valor asignado a la mercanca en el acta de inventario referida en el
artculo precedente.
Artculo 85. La mercanca declarada abandonada de acuerdo con este Captulo, que sea donada
por el operador portuario a instituciones sin fines de lucro debidamente reconocidas por el
Estado no estar sujeta a impuesto de importacin ni a ninguna otra carga fiscal al ser
introducida al territorio fiscal del pas, para lo cual la institucin sin fines del lucro del caso
deber presentar a la Direccin General de Aduanas la documentacin que acredite la donacin.
El procedimiento para la liquidacin de estos bienes ser el vigente y aplicable en general a los
bienes exonerados.
Captulo XIII
Gestin Ambiental
Artculo 86. La Autoridad Martima de Panam, en coordinacin con las autoridades
competentes, establecer normativas ambientales que regulen el funcionamiento de los servicios
portuarios y el desarrollo de las actividades portuarias, a fin de lograr los objetivos de la poltica
de conservacin, proteccin y mejoramiento del ambiente, y velar por el cumplimiento de dicha
normativa ambiental.
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Artculo 89. Los concesionarios y proveedores de servicios portuarios que realicen actividades
que puedan afectar el medio ambiente debern contar con planes especiales de prevencin y de
contingencia y los medios necesarios para asumir acciones de control y proteccin inmediata en
la lucha contra derrames de hidrocarburos y sustancias nocivas potencialmente peligrosas, con el
objeto de garantizar la continuidad del servicio.
Estos concesionarios y proveedores debern programar y ejecutar sus actividades
considerando los lineamientos generales y especficos que a los fines de la conservacin,
proteccin y mejoramiento del ambiente en los puertos, dicten los organismos competentes
nacionales y convenios internacional ratificados por la Repblica de Panam.
Artculo 90. Los concesionarios y proveedores de servicios portuarios que realicen actividades
que puedan afectar el medio ambiente debern presentar a la Autoridad Martima de Panam los
planes de prevencin y de contingencia para su evaluacin y aprobacin.
Los planes de
Artculo 91. Las instalaciones portuarias, las reas de almacenamiento y las terminales de carga
y descarga debern disponer de medios, sistemas o procedimientos, segn lo establecen los
convenios internacionales sobre la materia, para la descarga, el tratamiento y la eliminacin de
desechos, residuos petrolferos, qumicos, aceites, grasas y otros productos contaminantes,
resultado de las operaciones normales de las buques. De igual manera, debern disponer de los
medios necesarios en sus instalaciones para prevenir y combatir cualquier tipo de contaminacin
ambiental. Corresponde a la Autoridad Martima de Panam determinar los medios, sistemas y
procedimientos que resulten necesarios, de acuerdo con la reglamentacin aplicable.
La disponibilidad de los medios, sistemas y procedimientos indicados en este artculo
ser exigida por la Autoridad Martima de Panam para autorizar el funcionamiento de las
instalaciones.
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portuaria, con el objeto de prevenir, controlar y minimizar los sucesos que afecten la seguridad
martima y portuaria.
Captulo XIV
Gestin de Proteccin y Seguridad Portuaria
Artculo 93. La Autoridad Martima de Panam, como Estado Rector de Puerto y promotor del
desarrollo del Sector Martimo de Panam, podr establecer programas y polticas de promocin
de responsabilidad social corporativa, con el fin de incentivar el cumplimiento de normas de
seguridad y medio ambiente.
Artculo 94. Los operadores portuarios y proveedores de servicios requieren para su operacin
contar con la Declaracin de Cumplimiento y un plan de proteccin aprobado, por lo que
debern cumplir las normas sobre proteccin y seguridad portuaria, con el objeto de prevenir,
controlar y minimizar los efectos de incidentes o sucesos que afecten la seguridad martima y
portuaria o que pudieran lesionar o causar prdidas de vidas o daos materiales.
Artculo 95. La Autoridad Martima de Panam velar por el fiel cumplimiento de las normas
sobre proteccin y seguridad portuaria, con el objeto de prevenir, controlar y minimizar los
efectos de incidentes o sucesos que afecten la seguridad martima y portuaria o que pudieran
lesionar o causar prdidas de vidas o daos materiales.
Artculo 96. Las regulaciones sobre proteccin portuaria establecidas en este Captulo, se
aplicarn de conformidad con el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en
el Mar (SOLAS) 74/78 y sus enmiendas vigentes, a todas las instalaciones portuarias en territorio
nacional que presten servicio a naves dedicadas a viajes internacionales, y a las instalaciones
portuarias que, aunque sean utilizadas por naves que no realicen viajes internacionales, en
ocasiones tengan que prestar servicio a tales naves.
Artculo 98. Los concesionarios y proveedores de servicios portuarios que ocasionen daos por
contaminacin de hidrocarburos y sustancias nocivas potencialmente peligrosas estn obligados
a coordinar con la Autoridad Martima de Panam lo relativo a las operacio nes de control,
proteccin, dispersin, limpieza y mitigacin de la contaminacin en cumplimiento de las
normas de la contaminacin del mar y aguas navegables. La Autoridad Martima de Panam es
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la autoridad competente en el tema y tiene la responsabilidad operativa y fiscalizadora de las
respuestas que se realizan una vez ocurran estos incidentes en los puertos, zonas costeras y en los
espacios martimos y aguas interiores de la Repblica de Panam.
La Autoridad Martima de Panam reglamentar lo relativo a la aprobacin y control de
agentes dispersantes, limpiadores de superficie y de bioremediacin utilizados para la limpieza
y mitigacin de derrames de hidrocarburos.
Artculo 99. Los concesionarios y los proveedores de servicios que no cumplan con las normas
de proteccin portuaria estarn sujetos a la restriccin de entrada de naves a la terminal portuaria
y a la cancelacin de la Declaracin de Cumplimiento de la Instalacin Portuaria respectiva.
Artculo 100. Las instalaciones portuarias que no cumplan las normas de proteccin portuaria
estarn sujetas a la restriccin de entrada de naves a puerto y a la cancelacin de la certificacin
de Declaracin de Cumplimiento.
Artculo 103. Todos los requisitos de proteccin portuaria de la Autoridad Martima de Panam
establecidos en este Captulo se aplican sobre la base del Cdigo PBlP (lSPS) del Convenio
SOLAS a las instalaciones portuarias en territorio nacional que presten servicio a naves
dedicadas a viajes internacionales, y de las instalaciones portuarias que aunque sean utilizadas
por naves que no realicen viajes internacionales, en ocasiones tengan que prestar servicio a tales
naves.
Artculo 104. Las instalaciones portuarias que no cumplan la norma de proteccin portuaria
estarn sujetas a la restriccin de entrada de naves a puerto y a la cancelacin de la Declaracin
de Cumplimiento de la Instalacin Portuaria.
Artculo 105. La Autoridad Martima de Panam velar que las instalaciones portuarias a las que
se les aplique el Cdigo PBIP (lSPS) del Convenio SOLAS y las consecuentes normas de
proteccin portuaria, cumplan con estas y, por tanto, estarn sujetas a evaluaciones anuales para
garantizar el cumplimiento de estas.
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Captulo XV
Seguridad Industrial e Higiene Portuaria
Artculo 106. La Autoridad Martima de Panam establecer las normas y los procedimientos
relacionados con la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, la higiene
ocupacional, la prevencin de incendios y el buen manejo de la carga, a fin de que las
actividades portuarias se desarrollen de forma segura y eficiente.
Artculo 107. Para los fines del artculo anterior, los inspectores de seguridad industrial de los
puertos debern cumplir con las normas y procedimientos establecidos en el Reglamento de
Seguridad e Higiene Portuaria y en los convenios inte rnacionales aprobados por Panam, as
como en las buenas prctica de la industria.
Artculo 108. Los puertos administrados por un operador privado debern presentar a la
Autoridad Martima de Panam los planes de contingencia y los procedimientos establecidos en
los Reglamentos de Seguridad de cada puerto.
Artculo 109. La Autoridad Martima de Panam realizar inspecciones en todos los puertos
nacionales para detectar irregularidades en cuanto a medidas de seguridad, efectuando
investigaciones de todos los accidentes de trabajo que ocurran en los puertos nacionales, ya sea
que se produzcan o no lesiones a los trabajadores.
Artculo 112. El concesionario o proveedor de servicios que incumpla con las obligaciones y
responsabilidades establecidas en esta Ley y sus reglamentos ser sancionado con multa. Para
estos efectos, la Autoridad Martima de Panam elaborar un Reglamento de Multas y
Sanciones.
Artculo 113. Cuando el solicitante de una concesin inicie la construccin de cualquier tipo de
infraestructuras o de acondicionamiento de terreno, sin el refrendo del respectivo contrato y sin
las autorizaciones requeridas, ser sancionado de acuerdo con el Reglamento de Multas y
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Sanciones de la Autoridad Martima de Panam y adems deber restablecer, a su costo, el rea
afectada a sus condiciones originales.
Artculo 114. Cuando el proveedor de Servicios Martimos Auxiliares inicie operaciones dentro
de las reas de competencia de la Autoridad Martima de Panam sin las debidas autorizaciones
que exija la Licencia de Operacin, ser sancionado de acuerdo con el Reglamento de Multas y
Sanciones de la Autoridad Martima de Panam y deber suspender la actividad, sin perjuicio de
la facultad que tendr la institucin para cancelar la Licencia de Operacin.
Captulo XVII
Disposiciones Finales
Artculo 115. Las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, regmenes y normas que en
relacin con ella se dicten sern obligatorias para quienes presten servicios o administren puertos
en la Repblica de Panam.
Artculo 118. No habr equiparacin en materia portuaria. Los trminos en la presente Ley
eliminan la posibilidad de equiparaciones futuras y por ende garantizan la competitividad y el
desarrollo portuario a travs de normas uniformes, claras y transparentes para todo el sector.
Las empresas concesionadas debern ajustarse a los trminos negociados en sus
respectivos contratos y adendas aprobados por la Asamblea Nacional.
Se entiende que, a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, los
trminos contratados para un concesionario son los que voluntariamente fueron aceptados y, en
consecuencia, no podr solicitar con posterio ridad equiparaciones concedidas a otros contratos so
pretexto de garantizar su competitividad.
Artculo 119. Las empresas concesionarias a las que el Estado les haya otorgado una concesin
mediante un contrato ley a la entrada en vigencia de esta Ley, se les seguirn aplicando las
tarifas, exenciones, trminos y condiciones establecidos en dichos contratos leyes, adendas y
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supletoriamente, en todo lo que no les sea contrario, les sern aplicables las disposiciones
contenidas en la presente Ley.
Artculo 120. A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, los actos administrativos emitidos
con fundamento en el artculo 2 de la Ley 12 de 1996 que se encuentren vigentes, se entendern
incorporados a los contratos leyes de concesin respectivos.
Artculo 121. La presente Ley deroga el numeral 4 del artculo 5 y los artculos 24, 25, 26 y 27
de la Ley 42 de 2 de mayo de 1974.
Artculo 122. Esta Ley comenzar a regir desde su promulgacin.
COMUNQUESE Y CMPLASE.
Proyecto 341 de 2007 aprobado en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de
Panam, a los veintisiete das del mes de junio del ao dos mil ocho.