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CONSEJERA DE SALUD
DECRETO 22/2012, de 14 de febrero, por el que
se regula el uso de desfibriladores externos automatizados fuera del mbito sanitario y se crea su Registro.
La Constitucin, en su artculo 43, reconoce el derecho a
la proteccin de la salud y establece que compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica, a travs de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios.
El Estatuto de Autonoma para Andaluca dispone en su
artculo 55.2 que corresponde a la Comunidad Autnoma de
Andaluca la competencia compartida en materia de sanidad
interior y, en particular y sin perjuicio de la competencia exclusiva que le atribuye el artculo 61, la ordenacin, planificacin,
determinacin, regulacin y ejecucin de los servicios y prestaciones sanitarias, sociosanitarias y de salud mental de carcter pblico en todos los niveles y para toda la poblacin y la
ordenacin y ejecucin de las medidas destinadas a preservar,
proteger y promover la salud pblica en todos los mbitos.
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, tiene
por objeto la regulacin general de todas las acciones que permitan hacer efectivo el derecho a la proteccin de la salud, segn lo establecido en su artculo 1.1, y establece en su artculo 6.4 que las actuaciones de las Administraciones Pblicas
Sanitarias estarn orientadas a garantizar, entre otras, la asistencia sanitaria en todos los casos de prdida de la salud. Asimismo, la citada Ley 14/1986, de 25 de abril, dispone en su
artculo 24 que las actividades pblicas y privadas que directa
o indirectamente puedan tener consecuencias negativas para
la salud, sern sometidas por los rganos competentes a limitaciones preventivas de carcter administrativo, de acuerdo
con la normativa bsica del Estado.
En similar sentido, la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud
de Andaluca, en su artculo 21.1 dispone que las Administraciones Pblicas de Andaluca, en el marco de sus respectivas
competencias, establecern y acordarn limitaciones de carcter administrativo respecto de aquellas actividades pblicas y
privadas que, directa o indirectamente, puedan tener consecuencias negativas sobre la salud. Por otra parte, en su artculo
6.1.a), dispone que los ciudadanos y ciudadanas, al amparo
de la citada Ley, son titulares y disfrutan, con respecto a los
servicios sanitarios pblicos en Andaluca, del derecho a las
prestaciones y servicios de salud individual y colectiva, de conformidad con lo dispuesto en la normativa vigente. Asimismo,
impone a la Administracin Sanitaria Pblica de la Comunidad
Autnoma, en su artculo 18.1, que desarrolle una atencin integral de la salud, garantizando la continuidad de la asistencia,
incluyendo cuantas actuaciones sanitarias sean necesarias.
La Ley 2/2002, de 11 de noviembre, de Gestin de Emergencias en Andaluca, en su artculo 1.1 considera como gestin de emergencias el conjunto de acciones de las personas
fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, dirigidas a la proteccin
de la vida e integridad de las personas y los bienes, contemplando, entre otras, situaciones no catastrficas que requieran
actuaciones de carcter multisectorial y la adopcin de especiales medidas de coordinacin de los servicios operativos, y
en el artculo 1.2 dispone que para llevar a cabo dichas acciones, las Administraciones Pblicas establecern un sistema
integrado que d respuesta a una efectiva coordinacin, direccin y control de las actuaciones necesarias, basado en la
colaboracin entre las mismas y, en su caso, con entidades de
carcter privado y la ciudadana en general.
Las enfermedades cardiovasculares son la primera causa
de muerte en el mundo occidental y, entre ellas, ocupa un
lugar destacado la muerte sbita cardiaca, como resultado de
una parada cardiaca secundaria principalmente a la fibrilacin
ventricular. La mayora de las muertes sbitas cardiacas ocurren fuera del entorno hospitalario.
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La correcta atencin a la parada cardiorrespiratoria consiste en la aplicacin precoz de una serie de acciones conocidas como cadena de supervivencia que incluye, por este
orden, el reconocimiento de la situacin y activacin del sistema de emergencias sanitarias, el inicio inmediato de las
maniobras de soporte vital bsico, la desfibrilacin elctrica
precoz y la rpida instauracin de las tcnicas de soporte vital
avanzado.
El nico tratamiento eficaz contra la fibrilacin ventricular
es la desfibrilacin elctrica precoz, por lo que la participacin
de la primera persona interviniente es fundamental.
Los avances tecnolgicos han permitido la aparicin de
una serie de desfibriladores que por sus caractersticas y funcionamiento, y segn la evidencia cientfica disponible, los
hacen idneos para su utilizacin por personal ajeno a la profesin sanitaria fuera del entorno sanitario. Son los denominados desfibriladores externos automatizados.
Un objetivo clave del Plan Andaluz de Urgencias y Emergencias desde su implantacin es la asistencia sanitaria a la
emergencia en el menor tiempo posible y con altos niveles de
calidad y eficacia, donde el factor clave es la continuidad asistencial y la integracin de las actuaciones de todas las personas intervinientes.
El Real Decreto 365/2009, de 20 de marzo, normativa bsica estatal, establece las condiciones y requisitos mnimos de
seguridad y calidad en la utilizacin de desfibriladores automticos y semiautomticos externos fuera del mbito sanitario.
En Andaluca el uso de desfibriladores semiautomticos
externos por personal no mdico est regulado en el Decreto
200/2001, de 11 de septiembre, por el que se regula el uso
de desfibriladores semiautomticos externos por personal no
mdico en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
La experiencia acumulada desde la aprobacin del Decreto 200/2001, de 11 de septiembre, las novedades introducidas en la normativa bsica estatal, la actual evidencia cientfica disponible al respecto, el alto grado de concienciacin de
la sociedad ante el problema de la muerte sbita cardiaca, y el
inters de la Administracin Sanitaria de la Junta de Andaluca
en promover y facilitar el uso de desfibriladores fuera del mbito sanitario, ante la posibilidad evidente de mejorar las expectativas de supervivencia gracias a la solidaridad ciudadana,
aconsejan proceder a la aprobacin de una nueva norma que
regule en la Comunidad Autnoma de Andaluca el uso de desfibriladores externos automatizados, la obligatoriedad de su
disponibilidad en determinados espacios donde coincidan una
alta concurrencia de personas y exista la probabilidad de que
ocurra una parada cardiaca, y la creacin del Registro Andaluz
de Desfibriladores Externos Automatizados.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Salud, de
conformidad con lo establecido en los artculos 21.3, 27.9 y
44 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca, de acuerdo con el Consejo
Consultivo de Andaluca y previa deliberacin del Consejo de
Gobierno, en su reunin celebrada el da de febrero de 2012,
DISPONGO
Artculo 1. Objeto.
Constituye el objeto del presente Decreto regular el uso
de desfibriladores externos automatizados, en adelante desfibrilador, fuera del mbito sanitario, establecer la obligatoriedad de su disponibilidad en determinados espacios, pblicos o
privados, y crear el Registro Andaluz de Desfibriladores Externos Automatizados.
Artculo 2. Definiciones.
A los efectos del presente Decreto, se entiende por:
a) Desfibrilador externo automatizado o DEA: El producto
sanitario destinado a analizar el ritmo cardaco, identificar las
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ANEXO I
CONSEJERA DE SALUD
CDIGO IDENTIFICATIVO
de
de
(BOJA n
de fecha
NIF
RAZN SOCIAL
DOMICILIO
TIPO VA NOMBRE VA
NCLEO DE POBLACION
FAX
TELFONO
NIF
NCLEO DE POBLACIN
FAX
TELFONO
C. POSTAL
CORREO ELECTRNICO
C. POSTAL
CORREO ELECTRNICO
NCLEO DE POBLACIN
INSTALACIN
001991D
OBLIGATORIA
FECHA DE INSTALACIN
C. POSTAL
VOLUNTARIA
MODELO
S
FABRICANTE
NO
N DE SERIE
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CDIGO IDENTIFICATIVO
ANEXO I
La persona abajo firmante COMUNICA la instalacin de un DEA en sus instalaciones y DECLARA, bajo su expresa responsabilidad, que son ciertos
cuantos datos figuran en la presente comunicacin. SE COMPROMETE A CUMPLIR LOS REQUISITOS DE INSTALACIN Y USO de los desfibriladores externos automatizados para su uso fuera del mbito sanitario previstos en los artculos 4 y 5 del Decreto
/
, de
, por el que se regula el uso de desfibriladores externos automatizados fuera del mbito sanitario y se crea el Registro Anluz de Desfibriladores Externos Automatizados y en el artculo 4.2 del Real Decreto 365/2009, de 20 de marzo, que establece las condiciones y
requisitos mnimos de seguridad y calidad en la utilizacin de desfribiladores automticos y semiautomticos externos fuera del mbito sanitario y a
DISPONER DE PERSONAL CON CONOCIMIENTOS MNIMOS SOBRE REANIMACIN CARDIOPULMONAR, SOPORTE VITAL BSICO Y
USO DEL DEA en el entorno donde est instalado el DEA.
En
de
de
Fdo.:
001991D
En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, la Consejera de
Salud le informa que los datos personales obtenidos mediante la cumplimentacin de este formulario y dems que se adjuntan van a ser
incorporados, para su tratamiento, al fichero REGISTRO ANDALUZ DE DESFIBRILADORES EXTERNOS AUTOMATIZADOS. Asimismo, se le informa que
la recogida y tratamiento de dichos datos tienen como finalidad elaborar un mapa completo del despliegue en Andaluca de los DEA para mejorar la
eficacia y la eficiencia de la respuesta asistencial ante una parada cardiaca y conocer los datos relativos al uso de los mismos.
De acuerdo con lo previsto en la citada Ley Orgnica, puede ejercitar los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin dirigiendo un
escrito a la Consejera de Salud. Direccin General de Planificacin e Innovacin Sanitaria. Avda. de la Innovacin s/n Edificio Arena n 1 41071
Sevilla
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ANEXO II
CONSEJERA DE SALUD
CDIGO IDENTIFICATIVO
de
de
(BOJA n
de fecha
RAZN SOCIAL
DOMICILIO
TIPO VA NOMBRE VA
NCLEO DE POBLACIN
FAX
TELFONO
C. POSTAL
CORREO ELECTRNICO
NCLEO DE POBLACIN
FAX
TELFONO
NIF
C. POSTAL
CORREO ELECTRNICO
NCLEO DE POBLACIN
FECHA DE INSTALACIN
001991/A02D
NO
C. POSTAL
NMERO DE REGISTRO
FECHA
HORA
DIRECCIN
TIPO VA NOMBRE VA
LUGAR
VIA PBLICA
EDIFICIO
NCLEO DE POBLACIN
C. POSTAL
NO
S
APELLIDOS Y NOMBRE DE LA PERSONA INTERVINIENTE
N.I.F.
EDAD
SEXO
H
INTERVINIENTE
PERSONAL NO SANITARIO
MDICO/A
ENFERMERO/A
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CDIGO IDENTIFICATIVO
NCLEO DE POBLACIN
FAX
TELFONO
ANEXO II
C. POSTAL
CORREO ELECTRNICO
La persona abajo firmante COMUNICA el uso de un DEA en sus instalaciones, a los efectos recogidos en el artculo 8.2 del Decreto
de
de
, por el que se regula el uso de desfibriladores externos automatizados fuera del mbito sanitario y se crea el Registro Andaluz de Desfibriladores Externos Automatizados y DECLARA, bajo su expresa responsabilidad, que son ciertos cuantos datos figuran en la
presente comunicacin referente al uso del DEA fuera del mbito sanitario.
En
de
de
Fdo.:
001991/A02D
En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, la Consejera de
Salud le informa que los datos personales obtenidos mediante la cumplimentacin de este formulario y dems que se adjuntan van a ser
incorporados, para su tratamiento, al fichero REGISTRO ANDALUZ DE DESFIBRILADORES EXTERNOS AUTOMATIZADOS. Asimismo, se le informa que
la recogida y tratamiento de dichos datos tienen como finalidad elaborar un mapa completo del despliegue en Andaluca de los DEA para mejorar la
eficacia y la eficiencia de la respuesta asistencial ante una parada cardiaca y conocer los datos relativos al uso de los mismos.
De acuerdo con lo previsto en la citada Ley Orgnica, puede ejercitar los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin dirigiendo un
escrito a la Consejera de Salud. Direccin General de Planificacin e Innovacin Sanitaria. Avda. de la Innovacin s/n Edificio Arena n 1 41071
Sevilla