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Mexicana de Sociologa.
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HUGO ZEMELMAN M.
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REVISTAMEXICANADE SOCIOLOGiA
Estado (como es el caso de las investigacionesacademicas)puede terminar por ocultar detras del objeto definido conceptualmenteal problema
real del Estado. Lo que queremosexpresar es que se puede caer en el
peligroso juego de un formalismoconceptual,interamente consistente
pero ajeno a la concreci6npropia del momento hist6rico-cultural.Se
puede resumirlo expresadoen las siguientesproposiciones: a] co'6o se
estudie al Estado es funci6n de lo que se entiendepor Estado; y b] lo
que se entiendepor Estado esta determinadopor el para que se estudia.
Asi pues, cuando se habla de enfoques de estudio se esta aludiendo
implicitamenteal sentido que tiene el analisis del Estado, el cual puede
consistir en contestarcuestiones del mas variado orden:
-
Cada una de estas preguntasdefinen enfoques te6ricos no necesariamente excluyentes,pero que marcanenfasis diferentesen los elementos
constitutivosdel Estado que son seleccionadospara su analisis. Es asi
como algunos enfoquesprivilegiaranaspectosde la estructuraburocratica;
otros, la relaci6nde la clase dominantey los centros de decisi6n, o bien
la relaci6nde las clases dominadascon la estructurainstitucional. Tambien es posible destacarcomo foco de atenci6n las bases sociales en que
se apoya la dominaci6no las formasde ejerciciodel poder, como asimismo la penetracionde la actividadestatal en la sociedad civil; mientras
que otros enfoquespueden poner la atencionen la estructurade la clase
politica o de los grupos de presion, fuerzas armadasy partidospoliticos
en su relacioncon la actividaddel Estado; etcetera.
Para mayor claridad de la discusion podemos resumir lo anterior en
las siguientespremisas:
a] Como estudiemosal Estado esta influenciadopor la respuestaideologica a la preguntai que es el Estado? En generalno tomamosconciencia de que la preguntaque nos ha servido de punto de partidareconoce
un supuesto tacito: ipara que nos interesa conocerel Estado? Hemos
dicho que las respuestaspuedenser mutltiplesy que cada una exige diferentes enfoqueste6ricos, lo cual lleva a plantearseel problemaen los
siguientes terminos: el tipo de enfoque adoptadodependerade lo que
se quiera hacer con el conocimientoalcanzado. En efecto, es distinto
querer probarciertas hip6tesis acerca del Estado que desear destruiral
Estado o readecuarloa las exigencias de un interes de clase;
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REVISTAMEXICANADE SOCIOLOGiA
yectos de clase? Cuil es la funcion que cumple el Estado en la realizacion de estos diferentesproyectos? Cuales son los aspectosmas relevantes del Estado segiunla optica de estos proyectos? FinalmenteZQue
son estos proyectos? Todas estas preguntasal incluir en el anilisis conceptos como fuerzas y praxis nos remiten,si observamosal investigador
academicoen su quehacer,a preguntarnosj que praxis es la que tiene en
cuenta el investigador?y como es que la considera para que cumpla
alguna funci6n en el analisis? Sin poder detenernosa examinarcuil de
las dos alternativases mas fructiferaen el analisis del Estado, si la de
corte academicoo la comprometidacon la practicapolitica, nos limitaremos a examinaralgunasde las implicacionesde los conceptosde fuerza
y praxis social.
La delimitacidndel concepto
La idea de proyectohist6ricopermiteconcebirla praxis en forma que
sirva para delimitaruniversosde la realidadque, sin restringirsea conceptos formales,permitanrealizaren su interior (de estos universosempiricos) analisis te6ricossustantivos. Asi, por ejemplo,en vez de definir
al Estadocomo simpledominaci6nse derivaen tener que concebirlocomo
instanciade regulaci6nde las relacionesentre fuerzas sociales; lo que es
diferentea limitarsea definiral Estado teniendouna composici6nclasista.
Cuandohablamosde clases estamoshablandode relaci6nentre fuerzas
que es lo mismo que si pensamosal Estado desdela 6ptica de los diferentes proyectoshist6ricos. La diferenciareside en que si pensamosdesde
esta ultima perspectiva,el recorte del conceptoEstado es diferente que
si pensamosal Estado como un fenomenodelimitadoen funci6n de un
conceptote6rico estructuradocomo seria dominaci6n,burocraciapolitica,
o cualquierotro. La diferenciaconsiste en que definido el problemadel
Estado como instanciade relaci6nentre fuerzas sociales necesariamente,
ademas de los elementos delimitados teorica-estructuralmente,
incluye
como parte del problemadel Estado los elementospropios de la problematica econ6mica,cultural,ideol6gicay politica de las distintas fuerzas,
como, por ejemplo,son los modelos ideologicosprefiguradoso las opciones politicasque se ofrecena cada una de estas fuerzas. Por consiguiente
la delimitaci6ndel conceptode Estado devienelogicamentedistintaque si
pensamosal Estado desde el angulo de la estructurade dominaci6n.
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REVISTAMEXICANADE SOCIOLOGIA
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la idea de voluntadsocial organizada,la respuestase encuentraen el interior de este mismo concepto. El razonamientopuede ser el siguiente:
entre los dos componentesdel concepto, voluntad social y organizacion
de esta voluntad,se da una relacionconflictiva,pudiendo ser contradictoria en el sentidode que la voluntadsocial puede ser desvirtuadapor la
organizaciony la organizacionremplazara la voluntad asumiendo su
papel, como seria el caso de un partido transformadoen grupo de presion. La voluntadsocial como elementosocial activadorpertenecea todos
los pianosde la realidad,mientrasque el elementoestrictamenteorganizativo es mas propio de una parte de la superestructura.Lo cual Ileva a
formularseestas preguntas: <la voluntadsocial organizadaesta siempre
en el partido? cuales son las otras formasde organizaci6nde la voluntad
social? Si la voluntad social (o sujeto activo) es mas amplia que el
conceptode partidodquieredecir que teoricamenteel aspectode la organizaci6nno puedeconfundirsecon una organizaci6n;que, mas bien, tiene
que ver con la formacomo se articulaen una praxis a multipleselementos
de la realidad? Una respuestaafirmativaa la preguntaexige un concepto
mas inclusivo que el de partido. Es en relaci6ncon este problemaque
adquieresignificaci6nla idea de proyectohist6rico que permitecomprender el caracterde las tacticas y estrategias,no ya como mecanismosde
adecuaci6nentre medios y fines, sino como manifestacionesa diferentes
escalasde tiempode la praxis no vinculadacon una organizaci6nparticular sino, mas bien, con un conjuntode estructuras.
El binomioconceptualtactica-estrategia
reflejala estructurade la praxis
en su secuenciatemporaly en el conjunto de sus estructuras. Por eso
permitela recuperaci6ndel concepto de clase desde la perspectivade la
articulaci6nde sus multiplesformasde organizaciony enriquecela interpretaci6ndel contenidoy sentido de su praxis desde el punto de vista
del proyectohist6rico.
tenemos que hacernoscargo de que el conceptoque
Consecuentemente
mejor expresaeste enfoquees el de luchapoliticay no el de dominaci6n;
concepto de lucha politica que ademas sirve para vincular la instancia
de la dominaci6ncon otros niveles de la realidad,especialmentecon el
infraecon6mico.Por cumplirla praxis Ia funci6n de activara la totalidad
hist6rico-concreta,influye sobre la dinamicade la estructuraecon6mica,
pero con la particularidadde conferirlea esta una direcci6ndeterminada
de acuerdocon el proyectohist6rico que impulsa.
De lo anteriortendriamosque concluirque la direcci6nde los procesos
sociales esta determinadapor las praxis en que se expresa el procesode
constitucionde la voluntadpolitica, como el mecanismoque da conformaciona la sociedaden un momentodeterminado.La direcci6nresulta
ser en definitivael productode las modalidadesque asume la lucha de
clases,de como se manifiestala fuerzade cada una, a travesde que medios
y en que pianos de la realidad (economico, politico, sindical, cultural,
ideologico,etcetera) y, por consiguiente,de la naturalezaque revista la
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REVISTAMEXICANADE SOCIOLOGIA
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