UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS AGRCOLAS

CARRERA DE TURISMO ECOLGICO

CTEDRA DE TCNICAS DE MANEJO

DE VIDA SILVESTRE
TEMA: BANCOS DE HABITATS
JESSICA PRISCILA LON
LPEZ
SEXTO SEMESTRE
PARALELO B
AO LECTIVO 2016-2017

INTRODUCCIN
Para alcanzar el carbono neutral las diferentes empresas u organizaciones que
generan emisiones de gases de efecto invernadero deben cumplir con sor
requisitos el primero es la aplicacin de mitigacin de efectos realizando acciones
que eviten o minimicen al mximo la contaminacin y como siempre se genera as
sea en mnima cantidad contaminacin estas entidades deben realizar planes de
compensacin; de ah nace en Estados Unidos un nuevo modelo denominado
Bancos de Hbitats o biodiversidad que es un sistema de compensacin de daos
ambientales. Esta figura se emplea para compensar los impactos negativos que se
producen sobre los recursos naturales como consecuencia de la actividad
econmica. A travs de la compra de crditos ambientales las empresas
compensan los impactos negativos sobre el medio ambiente que se producen de
forma inevitable.
En el presente trabajo observaremos en ms detalle la temtica de Bancos de
Hbitats mostrando su origen, los crditos ambientales, la creacin de los Bancos
de Conservacin, caractersticas fundamentales de los bancos de hbitats, los
beneficios que traen al ambiente y por ltimo citaremos algunos ejemplos de
organizaciones que desarrollan este modelo.

Abstract
The generation of habitat banks is a very positive proposal to try to compensate for
the pollution emitted by organisms by producing goods and services that generate
greenhouse gases by investing in projects and technologies that help the
conservation of ecosystems and the environment.
This model is well accepted by several countries and personally it seems a great
contribution as long as companies perform the hierarchical model that is to try to
mitigate and minimize the effects they produce through good environmental
practices or using efficient technologies And thus contribute economically to the
habitat banks.

Objetivo General
Investigar sobre los bancos de habitats

Objetivos Especficos
Determinar las causas de la creacin de los bancos de hbitats
Analizar la importancia que tiene al ambiente los bancos de habitats.
Ejemplificar algunos casos importantes de bancos de hbitats.

Desarrollo
Segn el Ministerio del Ambiente el trmino "Carbono Neutral" se refiere al estado
en el que las emisiones netas de gases efecto invernadero expedidas al ambiente
equivalen a cero. El objetivo final es no afectar la concentracin natural de gases
efecto invernadero que existe en la atmsfera. Debido a que el CO2 es el principal
gas de efecto invernadero, el trmino "CO2 Neutral" o "Carbono Neutral" a
menudo se equipara con "clima neutral".
Ser "carbono neutral" significa que el resultado final de una actividad, un proceso o
un proyecto tal como la produccin de un bien, la provisin de un servicio o su
consumo no haya emitido ms gases efecto invernadero a la atmsfera que los
que hayan podido capturar o remover.
La contabilizacion de los gases de efecto invernadero la llevan a cabo las normas
ISO 14064.
ISO 14064-1: estndar para cuantificacin y reporte de emisiones y
remociones de GEI.
ISO 14064-2: estndar para diseo e implementacin de proyectos de GEI
ISO 14064-3: especificacin y gua para la validacin y verificacin. i

Del proceso de compensacin nacen en Estados Unidos un nuevo modelo

conocido como Bancos de Habitats segn ECOASCA (2014), dice que son un
mercado de crditos ambientales con un objetivo: conservar y mejorar el medio
natural estn incluidos en la Ley 21/2013 de Evaluacin Ambiental, son terrenos
en los que se ejecutan acciones de mejora, creacin o conservacin de especies o
hbitats amenazados que generan una mejora cuantificable sobre estos, mejora
que se materializa en forma de crditos ambientales que pueden ser
comercializados. Estos activos ambientales que garantizan las mejoras realizadas
son conservados con el paso del tiempo mediante el establecimiento de los

mecanismos necesarios, los cuales constituyen un seguro para la preservacin de

los recursos naturales (especies y hbitats prioritarios) a la par que ofrecen una
oportunidad para el desarrollo del medio rural. Se trata de una alternativa que
permite coexistir el desarrollo sostenible y la generacin de ingresos mediante la
realizacin de actividades de conservacin del medio natural.ii
El sistema de Bancos de Hbitat, es un sistema eficaz contra la prdida de
ecosistemas puesto que, siguiendo un plan de desarrollo territorial, permite,
apoyndose en los beneficios de la economa de escala, la integracin de zonas
protegidas ofreciendo compensaciones ms econmicas para los promotores y
operadores y facilitando a las administraciones y organismos de control el
seguimiento de las restauraciones (se agrupan las compensaciones en un
proyecto nico con supervisin de la administracin). Es decir, se desarrolla un
modelo win-win mediante el cual salen beneficiados tanto administraciones como
inversores en activos naturales. Adems, permite la obtencin de nuevos ingresos
a los propietarios de terreno rural que en otras circunstancias se ven avocados al
abandono de sus propiedades por falta de rentabilidad o incluso porque el coste
de las explotaciones es superior a los beneficios obtenidos por las mismas.

CRDITO AMBIENTAL
En un banco de hbitat se generan recursos o servicios ambientales que se
comercializan en forma de crditos ambientales. Un crdito ambiental es una
unidad de valor natural adicional intercambiable. Un crdito ambiental permitir
compensar daos equivalentes calculados en los mismos trminos ecolgicos, as
como generar activos de mercado que pueden ser comercializados ya sea para su
adquisicin de forma voluntaria, como para cumplir, una vez pueda existir un
desarrollo legislativo al respecto, la cobertura de garantas ambientales
aseguradas.
El modelo es sencillo: una actuacin de conservacin, mejora o creacin de un
ecosistema o de un recurso natural, se valora en crditos ambientales. Con las
mismas unidades de medida, se valora un impacto, y los crditos obtenidos de la
mejora del ecosistema en cuestin, son utilizados para compensar el impacto
evaluado. Este mecanismo no implica que haya va libre para daar, contaminar o
infringir la ley si se tiene dinero para comprar crditos. Antes de poder acceder a la
compra de crditos, es necesario que el promotor del impacto, haya cumplido la
Jerarqua de mitigacin, es decir haya puesto todos los medios necesarios a su
alcance para evitar el dao, y en caso de no poder evitarlo, minimizarlo.
Los crditos ambientales se caracterizan porque se pueden generar con
anterioridad al dao, se pueden almacenar con el paso del tiempo y en ciertas
circunstancias, pueden no tener relacin o vnculo con el dao compensado. La
ventaja fundamental de los bancos de hbitat es que se incluyen instrumentos
financieros para la conservacin del valor natural generado a muy largo plazo, lo

cual genera fiabilidad, tanto en la inversin realizada, como en las garantas de

consecucin del objetivo ecolgico. Esta ventaja es lo que hace tan atractiva esta
herramienta de conservacin del medio natural. iii

FUENTE: ECOASCA

Bancos de hbitat en el mundo

A pesar de que la prctica de compensacin ambiental cuenta con una larga
tradicin, las experiencias de bancos de hbitats son relativamente recientes. Los
primeros programas surgieron a principios de los aos ochenta en Estados
Unidos, ligados a la proteccin de humedales (Wetland Mitigation Banking). Ms
tarde su empleo se extendi a la compensacin de otro tipo de daos
ambientales,contemplando no slo la conservacin de hbitats y ecosistemas sino
tambin la proteccin de especies protegidas (Conservation Banking, 1995). Hoy
en da pueden encontrarse iniciativas similares, bajo diferentes denominaciones,
en otros pases como Australia (Biobanking 2006 y BushBroker 2007) Canad
(Fish Habitat Banking) o Malasia (BioBank, 2008). En Europa los bancos de
hbitat todava son una idea en desarrollo, con algunas iniciativas piloto en
Alemania, Reino Unido y Francia.

Situacin mundial del

Desarrollo de bancos de
hbitat.
FUENTE:
Escuela
de
Organizacin Industrial (EOI)

En todos los casos citados, la naturaleza de los bancos depende de los objetivos y
poltica de los programas a los que van asociados, lo que se traduce no slo en
diferencias en la terminologa, sino tambin en su funcionamiento. Tambin vara
la escala de aplicacin de los programas, pudiendo encontrar iniciativas federalesnacionales, estatales-regionales e incluso locales. Finalmente, cabe destacar el
desigual nivel de desarrollo, encontrndose la prctica de los bancos de hbitats
afianzada nicamente en Estados Unidos y Australia. (DE LA CALLE AGUDO. M.2013)iv
CARACTERSTICAS DE LOS BANCOS DE HABITATS

Efectividad: Si hay algo que caracteriza los Bancos de Hbitat es su

efectividad. La legislacin norteamericana consagra los bancos de hbitat
como el mtodo preferido para la compensacin de daos ambientales,
justamente por sus caractersticas intrnsecamente asociadas en trminos
de eficiencia, sobre todo respecto al clculo de las equivalencias frente para
la compensacin de daos en trminos ecolgicos (recurso-recurso) y las
garantas para el mantenimiento de las compensaciones realizadas en
calidad a lo largo del tiempo.
Equivalencias: El empleo de un sistema de equivalencias a la hora de
calcular cmo compensar los dbitos ambientales es una caracterstica
bsica en los bancos de hbitat. Los crditos ambientales y los dbitos
ambientales se miden en la misma unidad de medida. Esto permite
simplificar, en trminos de recurso, cual es la compensacin a realizar.
Cmo contemplar el factor temporal en la compensacin de daos depende
en cierta medida del modelo utilizado, pero todos de un modo u otro lo
tienen contemplado. En este sistema de equivalencias se considerarn,
adems, factores tales como el riesgo asociado en la creacin y evolucin
de los crditos, el momento en el que se produce el dao respecto al
momento de la creacin del crdito, y otros factores que permiten que la
compensacin se realice de la manera ms adecuada, logrando su
integracin en estrategias territoriales o con los ecosistemas
circundantes.Adems, este sistema permite compensar daos off-site, es
decir, en otro lugar donde el valor natural creado se presenta en mejores
condiciones para evolucionar favorablemente. Incluso, en algunas
circunstancias, tambin permite compensar daos con ecosistemas
equivalentes (out of kind) en el caso de que el ecosistema daado sea
difcilmente compensable con un ecosistema exactamente igual al
daado(in kind).
Eficiencia: El propio modelo de por s permite no slo agilizar los trmites
de compensacin de daos cuando stos son necesarios, sino que,
adems, permite el clculo de las compensaciones de una forma ms
sencilla.Adems, la independencia respecto al tiempo de generacin de
crditos y dbitos (factor diferencial bsico entre los Bancos de Hbitat).
permite que las compensaciones ambientales se efecten de manera ms

econmica, ms efectiva y logrando una mayor planificacin en cuanto a

duracin y coste de las acciones realizadas.
Mantenimiento:Una de las caractersticas ms importantes de los bancos
de hbitat es que precisan del establecimiento de mecanismos de
mantenimiento del valor natural creado a largo plazo. El mantenimiento de
un hbitat para conseguir obtener los servicios que proporcionan los
ecosistemas que contiene es fundamental para que las compensaciones
ambientales que se realicen puedan considerarse efectivas. La traduccin
directa de este problema est provocada fundamentalmente por dos
motivos:
Recursos. Realizar o prolongar el mantenimiento de una compensacin
supone una serie de recursos econmicos implcitos que en la mayora de
las ocasiones no se han tenido en cuenta en el desarrollo del proyecto de
compensacin, o por el tamao tan pequeo de la compensacin, no se
puede realizar un mantenimiento eficaz ni econmicamente rentable. Los
Bancos de Hbitat resuelven ambos problemas. El mantenimiento est
incluido dentro de la planificacin y, adems, no slo la ejecucin del
banco, sino su mantenimiento puede resultar ms econmico por criterios
de economa de escala, puesto que el tamao de un banco suele ser
superior al de cualquier compensacin.
Aplicacin de la ley. Espaa se caracteriza por tener una normativa
bastante amplia, restrictiva y, en algunos aspectos innovadora, pero que
muchas veces es de difcil cumplimiento, vigilancia o seguimiento. Una de
las caractersticas de los Bancos de Hbitat es la posibilidad de cumplir con
la legislacin de una forma efectiva pero, a su vez, tambin gil.
Para lograr la conservacin a largo plazo del valor natural creado en los
bancos de hbitat financieros se fundamentan en el establecimiento de
fondos econmicos, que proporcionen rendimientos anuales capaces de
cubrir los gastos de mantenimiento. Los mecanismos de conservacin se
basan en el establecimiento de servidumbres adscritas al terreno que
limitan los usos en el mismo, a favor de mantener las condiciones ptimas
para el desarrollo de los hbitats, as como planes de gestin para el control
y verificacin de los objetivos ecolgicos marcados.
Ventajas de los Bancos de Habitats

Los Bancos de Hbitat, son una herramienta eficaz contra la prdida de

ecosistemas.
Entre las ventajas ms destacadas de este modelo destaca el hecho de que los
bancos de hbitat facilitan a las administraciones y organismos de control el
seguimiento de las compensaciones ambientales, adems de permitir la
adaptacin de las mismas a un
plan de desarrollo territorial, que permite, la
integracin de zonas protegidas.Adems ofrecen compensaciones ms

econmicas para los promotores y operadores, que hayan cumplido con la

jerarqua de mitigacin previamente.
Tambin permiten la obtencin de nuevos ingresos a los propietarios de terreno
rural que, en otras circunstancias, se ven abocados al abandono de sus
propiedades por falta de rentabilidad o incluso porque el coste de las
explotaciones es superior a los beneficios obtenidos por las mismas.
Es decir, se desarrolla un modelo win-win mediante el cual salen beneficiados
tanto administraciones, como propietarios e inversores en activos naturales. Los
bancos de hbitat permiten:
Ganar de biodiversidad.
Facilita gobernanza del territorio.
Ahorrar de costes de planificacin y ejecucin.
Simplificar de los trmites.
Mejorar la eficiencia empresarial.
Crear nuevos mercados.

FUENTE: ECOACSA

Ventajas Para Todos

QU GANA LA SOCIEDAD?
No se pierde biodiversidad
No se pierden recursos
No se pierden servicios ambientales
QU GANA LA ADMINISTRACIN?
La conservacin pasa a manos privadas, reduciendo el gasto de la
administracin
El control es ms sencillo, gil y eficiente
Las medidas de compensacin son reales, efectivas y duraderas en el tiempo
Las medidas de compensacin se integran en planes territoriales
Permite el cumplimiento de la legislacin de una forma efectiva
QU GANAN LAS EMPRESAS?
Se abaratan los costes de restauracin por los beneficios de la economa de
escala.
Se simplifican los trmites burocrticos.
Permite una estimacin exacta de los costes de ejecucin de las obras.
Facilita el cumplimiento de las leyes de evaluacin de impacto y de
responsabilidad ambiental
Se evitan retrasos y riesgos en la ejecucin de las compensaciones.
EXPERIENCIAS
Reino Unido
Se ha puesto en marcha una experiencia para el desarrollo de compensaciones
voluntarias . Este proyecto est siendo liderado por el DEFRA(Department for
Environment, Food and Rural de UK) y tiene por objeto el desarrollo de
experiencias piloto en 6 emplazamientos en Reino Unido.
Francia
La ley de proteccin de la naturaleza (1976) introdujo en Francia la obligacin de
realizar Evaluaciones de Impacto Ambiental a los promotores.
La experiencia de compensacin y banca medioambiental estn todava en los
primeros estadios de desarrollo en este pas. Con el fin de evaluar el uso potencial
de este sistema, se puso en marcha en Mayo de 2009 un proyecto piloto para
demostrar la viabilidad del modelo por parte de CDC Biodiversit, una compaa
privada en el sur de Francia. Este experimento inicial(Cossure, en la Plaine de
Crau) se encuentra en un lugar con inters ecolgico muy alto y amenazado con
ecosistemas y especies endmicas (aves e insectos) nicos. Incluye 357 ha de
estadio semirido, en una regin que ha sido degradada y fragmentada por la

actividad humana durante los ltimos siglos y en la que est previsto mayor
aumento de la poblacin y de la actividad en los prximos aos.
Este lugar se rehabilit para generar crditos de biodiversidad, para venderlos a
promotores para compensar el dao generado por su proyectos. El ao pasado
se realizaron las primeras ventas de estos crditos.
Alemnia
Existe un mecanismo para realizar compensaciones previas a los desarrollos
urbansticos. Este mecanismo, que existe desde 1976, cuando se cre el Impact
Mitigation Regulation en Alemania, garantiza la disponibilidad de reas apropiadas
para la puesta en marcha de medidas complementarias de reparacin de un dao.
El mecanismo de intercambio se realiza a travs de un sistema de ecopuntos
(kopunkte).
Este modelo no puede contemplarse como un mercado de crditos ambientales al
uso y, a pesar de tener un buen modelo de partida contrastado, se necesitan an
complementarlo con una serie de factores para establecer un mercado.
Australia
Existen dos programas en funcionamiento desarrollados por dos administraciones
territoriales, Victoria y Nueva Gales del Sur, llamados Bush Broker y Biobanking
respectivamente. Ambos programas fomentan la creacin de crditos ambientales
por parte de los propietarios rurales que se incluyen en un registro.
El fin de estos programas es facilitar las compensaciones ambientales mediante la
comercializacin de crditos, de manera que los propietarios rurales puedan
obtener rentas a partir de la venta de estos crditos que les permitan acometer
acciones de mejora ambiental en sus tierras. Ambos programas son gestionados
directamente por el departamento de Medio Ambiente de cada uno de los estados.
El programa Bush-Broker, puesto en marcha en 2007, alcanz la cifra total de
venta de crditos en el periodo de 2007 a 2011 de 24 millones de euros y 3.420 ha
de terrenos protegidos, con una media de ventas de 5 millones de euros y 855 ha
protegidas anuales.
El programa Biobanking comenz a mediados del ao 2010 y en menos de un ao
tena un total de ventas de crditos por un importe de 1,9 millones de euros y 757
crditos transferidos.
Canad
En Canad se ha implantado un programa medioambiental federal que ha utilizado
los bancos de hbitat para mitigar los impactos ambientales en las zonas
pesqueras. Establecido en 1986, el programa de conservacin de hbitats de
pesca bajo el Fisheries Act es el ms desarrollado, aunque en la actualidad
existen otros tipos de bancos de hbitat a desarrollar. v

Bibliografa
i

MAE.(2016). Qu es el Carbono Neutral?. RECUPERADO DEL SIGUIENTE URL:

http://suia.ambiente.gob.ec/que-es-carbono
ii
Ecoacsa Reserva de Biodiversidad, S.L.(2014). bancos de conservacin. Recuperados del siguiente url:
http://www.ecoacsa.com/bancos-de-conservaci%C3%B3n.html
iii
: Market Tools - Bancos de Habitat | Mercados de Medio Ambiente
http://www.mercadosdemedioambiente.com/market-tools/bancos-habitat/#gdQ0FsAFrntBOT3n
iv
DE LA CALLE AGUDO. M.(2013). Bancos de hbitat, la respuesta para la conservacin de la biodiversidad?.
RECUPERADO DEL SIGUIENTE URL:
http://api.eoi.es/api_v1_dev.php/fedora/asset/eoi:80158/WK_BancosHabitat_2013.pdf
v
lvarez. D, Gonzlez. I.(2012). bancos de hbitat: una solucin de futuro. ECOASCA. RECUPERADO EN EL
SIGUIENTE URL: http://www.mercadosdemedioambiente.com/docs/100_doc_96892140.pdf