RESUMEN

DIRECTIVA N 001-2014-CEPLAN
DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO
- SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO
Objetivo:
La presente Directiva tiene el objetivo de establecer los principios, normas,
procedimientos e instrumentos del Proceso de Planeamiento Estratgico en el marco
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico - SINAPLAN.
Alcance de la aplicacin
1. Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Pblicos Adscritos;
2. Poder Legislativo;
3. Poder Judicial;
4. Gobiernos Regionales;
5. Gobiernos Locales;
6. Organismos Constitucionales Autnomos, sin afectar su autonoma.
Finalidad:
La presente Directiva tiene por finalidad:
a) Lograr que los planes estratgicos de las entidades de la Administracin
Pblica estn articulados al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN.
b) Contribuir a que los recursos pblicos se asignen y gestionen con eficiencia y
eficacia y contribuyan al desarrollo nacional, en funcin a prioridades
establecidas en los procesos de planeamiento estratgico;
c) Promover que las entidades de la Administracin Pblica mejoren la
coordinacin interinstitucional en sus procesos de planeamiento estratgico;
d) Mejorar la capacidad de las entidades de la Administracin Pblica para
identificar, priorizar y aprovechar las oportunidades y gestionar los riesgos del
entorno;
e) Contribuir a que las entidades de la Administracin Pblica mejoren sus
procesos de seguimiento para el logro de los Objetivos Nacionales;
f) Promover la eficiencia y eficacia en la Gestin Pblica para la obtencin de
resultados al servicio de los ciudadanos.
1. PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN

rgano Resolutivo
rgano de Planeamiento Estratgico
Comisin de Planeamiento Estratgico
Actores

2. PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

El planeamiento estratgico es el proceso sistemtico construido sobre el anlisis

continuo de la situacin actual y del Pensamiento orientado al futuro, el cual genera
informacin para la toma de decisiones con el n de lograr los objetivos Estratgicos
establecidos.
Caractersticas del proceso de planeamiento estratgico
Constituye el primer pilar de la Gestin Pblica para resultados.
Orienta y brinda informacin para la programacin presupuestal multianual.
Contribuye al desarrollo de una cultura de seguimiento en la Gestin Pblica.
Incorpora el anlisis prospectivo.
Instrumentaliza las polticas pblicas considerando el contexto econmico,
social, territorial y poltico.
Produce planes estratgicos que se actualizan sobre la base del anlisis
continuo de la situacin actual y del Pensamiento orientado al futuro.
Fases del proceso de planeamiento estratgico

Tipologa de Planes Estratgicos

a) Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM.
b) Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC;
c) Plan de Desarrollo Local Concertado PDLC;
d) Plan Estratgico Institucional PEI;
e) Plan Operativo Institucional POI
f) Planes Especiales:
Plan Especial Multisectorial PEM
Plan Especial Territorial PET
Otros Planes Especiales

Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM

El PESEM es el documento elaborado por los Ministerios del Poder Ejecutivo para
cada sector bajo su rectora. Se redacta en la Fase Estratgica y utiliza informacin
generada en la Fase de Anlisis Prospectivo. El PESEM se elabora para un periodo de
5 aos.
Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC
El Plan de Desarrollo Concertado es el documento elaborado por los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales para sus respectivos mbitos territoriales.
El PDRC contiene la sntesis del anlisis prospectivo, el escenario apuesta, la Visin
del territorio, los objetivos estratgicos, indicadores y metas, las acciones estratgicas,
la ruta estratgica y la relacin de proyectos de inversin pblica de impacto territorial.

El PDLC contiene la Visin del territorio, los objetivos estratgicos, las acciones
estratgicas y la ruta estratgica.
El PDC se elabora para un periodo de 8 aos.
Plan Estratgico Institucional PEI
El PEI contiene la sntesis de la Fase Estratgica, la Misin, los objetivos estratgicos
institucionales, indicadores, metas anuales, las acciones estratgicas y la ruta
estratgica.
El PEI se elabora anualmente para un periodo de 3 aos.
Plan Operativo Institucional POI
El POI es el documento elaborado por las entidades de la Administracin Pblica que
toma como base la informacin generada en el Plan Estratgico Institucional.
El POI se elabora para un periodo de 1 ao.
Cadena de Planes Estratgicos
1. Cadena de planes estratgicos por sectores

2. Cadena de planes estratgicos por territorio

Niveles de objetivos estratgicos

Articulacin de los planes estratgicos

Los planes estratgicos se articulan a travs de sus objetivos estratgicos y sus
correspondientes indicadores y metas

3. FASE DE ANLISIS PROSPECTIVO

Se analiza el Sector o Territorio y su entorno, identicando tendencias y variables
estratgicas para construir escenarios de futuro, evaluando oportunidades y riesgos.
Responsables de la Fase de Anlisis Prospectivo
a) En lo Nacional: CEPLAN.
b) En lo Sectorial: Los Ministerios en la materia de su rectora.
c) En lo Territorial: Gobiernos Regionales.
Horizonte temporal
El anlisis prospectivo tendr un horizonte temporal al 2030, para contribuir a la
formulacin por parte de CEPLAN del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional al 2030.

4. FASE ESTRATGICA
Se construye el Escenario Apuesta, se formula la Visin, los objetivos estratgicos con
sus correspondientes indicadores y metas; asimismo, se identican las acciones
estratgicas y se construye una ruta estratgica sobre la base de las mismas.
Planes de la Fase Estratgica
Para los sectores, el PESEM
Para los Gobierno Regionales,
Para los Gobiernos Locales, el PDLC.
5. FASE INSTITUCIONAL
Se determina la Misin institucional, los objetivos estratgicos institucionales con sus
correspondientes indicadores y metas;
asimismo, se identican las acciones
estratgicas institucionales y se construye una ruta estratgica institucional.
Planes de la Fase Estratgica
Plan Estratgico Institucional
Plan Operativo Institucional
6. FASE DE SEGUIMIENTO
Contribuye al logro de los objetivos estratgicos a travs del control y evaluacin
continuos de las metas con el n de retroalimentar el proceso de planeamiento
estratgico. Asimismo, considera el seguimiento a los riesgos y oportunidades
identicados en la Fase de Anlisis Prospectivo.

Fases del proceso de planeamiento estratgico

7. SOBRE LOS PLANES ESPECIALES

a) Plan Especial Multisectorial PEM
b) Plan Especial Territorial PET
8. SOBRE EL INFORME TCNICO
El Informe Tcnico permite vericar que los planes estratgicos cumplan con lo
establecido en la presente Directiva y las dems disposiciones aprobadas por el
CEPLAN. Con este documento se verica la articulacin entre los objetivos de los
planes estratgicos con el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.