Cadena productiva de la

Avena

grano

S
ED
IT

TATES AG
EN
C
Y

USAID

RN
A

USAID PERU
DEL PUEBLO DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMERICA

TE

EN

IN

UN

Una oportunidad para pequeos productores

en zonas altoandinas

TIO

N AL D

LO
EV E

CONTENIDO
PRESENTACIN

I. DIAGNSTICO DE LA PRODUCCIN Y MERCADO DE LA AVENA

GRANO

1.1

Oferta nacional y regional de avena grano

1.2 Demanda nacional y regional de avena grano

1.3 Antecedentes de REDESA
II. DESCRIPCIN DE LA EXPERIENCIA DE LA CADENA PRODUCTIVA

9
10
13

15

2.1 mbito de intervencin

2.2 Caracterizacin del pequeo agricultor

15

2.3 Estrategia de intervencin de Cadenas Productivas

15

Fase I
Fase II
Fase III
III. PRINCIPALES LOGROS
3.1
3.2
3.3

Aspectos tcnicos
Asistencia tcnica
Financiamiento

15

16
17
18

21

21
24
25

Fondos de capitalizacin
Fondos de capitalizacin Municipalidad Distrital de
Independencia

25

Fondos de capitalizacin Programa REDESA

27

Fondos de garanta

28

3.4

Tecnologa productiva

29

3.5

Otros aspectos importantes

33

25

Calendario agrcola

34

Calendario cultural

35

IV. AVENA GRANO UNA OPORTUNIDAD PARA ENTENDER LOS

PROGRAMAS SOCIALES DE LOS GOBIERNOS LOCALES DE LA
REGIN ANCASH
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5

37

Desde la perspectiva ambiental

Desde la perspectiva econmica

38

Desde la perspectiva social

Desde la perspectiva metodolgica
Desde la perspectiva financiera

38

V. LECCIONES APRENDIDAS

38

38
38

39

5.1

En relacin a la estratega de intervencin

39

5.2

En relacin a la capacitacin

39

5.3
5.4

En relacin a los aspectos referidos a la transferencia tecnolgica

En relacin al financiamiento

39
40

BIBLIOGRAFA

41

ANEXOS

43

Anexo N 1 Costos de produccin por hectrea de la avena grano

(Blanco Mantaro), en Huaylas Sur.
Anexo N 2 Costos de produccin por hectrea de la avena grano
(Blanco Mantaro), en Huari.
Anexo N 3 Localizacin de reas y familias para el cultivo de
avena grano (Blanco Mantaro).

Nuestro especial agradecimiento a los pequeos productores de los distritos de Huaraz,

Independencia, Huaylas, Recuay, Yungay y Chavn de Huntar, quienes tuvieron confianza y
pusieron su esfuerzo en la promocin de la cadena productiva de la avena grano, aportando con
su experiencia y ofreciendo su tiempo, dedicacin y conocimientos.
A los profesionales de la Direccin Regional de Agricultura, Oficina de Promocin Agraria y
SENASA, quienes participaron activamente en la promocin de la cadena productiva, en las
mesas de concertacin y en los das de campo; haciendo las sugerencias y recomendaciones
necesarias del caso.
Al Alcalde Distrital de la Municipalidad de Independencia y su Gerencia de Desarrollo Econmico
por su esfuerzo en la promocin de la cadena productiva en su localidad, por su persistencia y
constancia durante las tres campaas agrcolas que dur el proceso. As mismo, por facilitar el
financiamiento para los crditos, los mismos que fueron entregados a los pequeos agricultores
bajo la modalidad fondos de garanta, permitiendo que obtengan apoyo econmico y logren
instalar la avena grano en sus campos.
A las pequeas empresas agropecuarias de articulacin comercial, Consorcio Agrcola de
Servicios SRL - CONASE, representado por su Gerente David Reyes Ynac y a la Empresa
Multiservicios Buenos Aires SAC, representada por su Gerente Hctor Martnez Broncano, por el
trabajo desplegado en el campo; brindando asistencia tcnica a los pequeos agricultores a fin de
lograr y alcanzar los resultados esperados con la implementacin de la cadena productiva. As
mismo, por su valiosa colaboracin y aportes para la elaboracin del presente documento.

PRESENTACIN

Desde el ao 2002, CARE Per a travs del Programa

Redes Sostenibles para la Seguridad Alimentara
REDESA, implementado gracias al financiamiento de
la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional-USAID, inicia la formacin y
organizacin de las cadenas productivas en la Regin
Ancash, como una estrategia para la competitividad
con los cultivos de alcachofa, habas, maz choclo y
avena grano.

intervencin de la experiencia; la caracterizacin del

pequeo agricultor y la estrategia de intervencin de la
cadena productiva.
En relacin a este ltimo tema se describen las tres
fases de la cadena: La fase I referida a la validacin del
proceso y a la identificacin de actores; la fase II
relacionada con la puesta en marcha de la cadena
productiva; finalmente la fase III referida a la
transferencia y sostenibilidad de la cadena productiva.

A partir de la campaa agrcola 2003 - 2004, se

promociona e implementa el cultivo de la avena grano
variedad Blanco Mantaro, bajo la estrategia de la
cadena productiva, metodologa que ha permitido que
la avena producida por pequeos agricultores
organizados llegue al mercado local.

En el captulo IV, se dan a conocer los principales

logros alcanzados en los aspectos tcnicos,
asistencia tcnica, financiamiento; haciendo nfasis en
los fondos de capitalizacin y fondos de garanta y la
tecnologa productiva para el cultivo de la avena grano.
Asmismo, en este captulo se tratan otros aspectos
importantes relacionados a la elaboracin del
calendario agrcola y el calendario cultural; el primero
como herramienta de planificacin y de seguimiento de
las actividades, mientras que el calendario cultural
sirve para conocer en qu momentos las comunidades
realizan sus festividades y no disponen de tiempo para
realizar las actividades que se promueven.

En las tres campaas consecutivas de produccin y

venta a pequea escala se ha vinculado a un grupo de
productores al mercado local, especialmente a las
empresas agroindustriales, las que procesan hojuelas
de avena que se venden a los gobiernos locales para el
cumplimiento de sus programas sociales alimentarios,
destinados a los nios menores de seis aos.
Es la experiencia de la cadena productiva de la avena
grano, la que se sistematiza en este documento. En el
captulo I, se hace un diagnstico de la produccin y
mercado de la avena, resaltando que no se cuenta con
registros estadsticos a nivel nacional o regional; que
los principales demandantes del producto son las
instituciones del Estado para el cumplimiento de sus
programas sociales y que los presupuestos que les
asignan son significativos; sin embargo, no existe
suficiente produccin del cultivo para atender la
demanda local por lo que es necesario importarlo de
Chile.

En el captulo V se seala la oportunidad que

representa el cultivo de la avena
grano para los
Programas Sociales de los Gobiernos Locales de la
Regin Ancash, sealando el marco normativo actual
existente, la estrategia de intervencin, las superficies
potenciales y familias identificadas dispuestas a
replicar la experiencia As mismo, con el fin de poner en
evidencia algunos factores que posibiliten la
continuidad y sostenibilidad de este proceso, se hace
el anlisis desde las perspectivas ambiental,
econmica, social, tcnica y financiera.
Finalmente, en el captulo VI se dan a conocer las
lecciones aprendidas con la cadena productiva de la
avena grano esperando que stas sean de utilidad
para acciones futuras que permitan seguir
contribuyendo a reducir la pobreza en las zonas
andinas de la Regin Ancash, en las que se asientan
las mayores poblaciones en situacin de pobreza y
donde las condiciones geogrficas, econmicas y
sociales son las ms adversas.

En el captulo II se presenta un resumen de los

antecedentes del Programa REDESA, haciendo
nfasis en el componente de ingresos econmicos y la
articulacin de los pequeos agricultores al mercado
como resultado de la estrategia de intervencin de las
cadenas productivas.
En el captulo III se realiza la descripcin del mbito de

Cecilia y Soledad realizando el corte de la avena grano.

Provincia de Recuay - Casero de Chiriac

I. DIAGNSTICO DE LA PRODUCCIN Y MERCADO

DE LA AVENA GRANO
1.1 Oferta nacional y regional de avena grano

No existen registros consistentes sobre produccin del

cultivo de la avena grano a nivel regional y nacional.

Ancash cuenta con condiciones agro climticas

ptimas para la produccin de avena grano; sin
embargo, los agricultores no tienen el conocimiento
suficiente para cultivarla. Existen testimonios de
algunos agricultores que haban iniciado la instalacin
de este cultivo pero por falta de asistencia tcnica
tuvieron problemas sanitarios, causados
principalmente por ataque de carbn (Ustilago sp.),
originando prdidas durante la cosecha y haciendo que
el producto slo pueda ser utilizado como forraje. Otros
agricultores sealan que al realizar siembras tardas no
obtenan un llenado de grano ptimo. En algunos
casos, utilizaban mucha semilla por hectrea lo que
originaba la obtencin de muchas plantas y poco o nulo
llenado de granos.

El Ministerio de Agricultura (MINAG) solamente cuenta

con datos sobre Intenciones de siembra por campaa
agrcola con la finalidad de conocer con suficiente
antelacin el futuro calendario de siembra desde la
perspectiva del productor, pero esta informacin es
insuficiente y no contempla el cultivo de a Avena grano.
Aqu la actividad de recoleccin 2005 - 2006, se realiz
en coordinacin con las Direcciones Regionales de
Agricultura (DPA) a travs de las Direcciones de
Informacin Agraria (DIA's) y las agencias agrarias
entre junio y julio del presente ao, se investigaron 21
cultivos transitorios de los cuales ocho son de
importancia nacional y trece, de inters regional. A
continuacin se muestran los resultados :

Cuadro 2
intenciones de siembra campaa 2005 -2006
Regin Ancash

Cuadro 1
Resumen nacional intenciones de cultivo 2005 -2006
de los principales cultivos
Cultivo
Total
Ajo
Algodn
Arroz cascara
Arveja grano seco
Arveja grano verde
Cebada grano
Cebolla
Frijol grano seco
Haba grano seco
Haba grano verde
Maz amarillo duro
Maz amilaceo
Maz choclo
Olluco
Papa
Quinua
Tomate
Trigo
Yuca
Zanahoria
Zapallo

Total (ha)

Cultivo
Total

1682322
Ajo
Algodn

4588
89602
298211
39210
25545
132181
12329
70486
42326
9488
246785
181910
26461
21736
232201
25902
3935
125228
82891
6321
5075

Total (ha)
86744
105
6741
3210
2616
512
10489
526

Arroz cascara
Arveja grano seco
Arveja grano verde
Cebada grano
Cebolla
Frijol grano seco
Haba grano seco
Haba grano verde
Maz amarillo duro
Maz amilaceo
Maz choclo
Olluco
Papa

1623
12189

Quinua
Tomate
Trigo
Yuca
Zanahoria
Zapallo

211
224
16307
576
359
419

1732
2336
136
11751
9657
5025

Fuente MINAG

Fuente MINAG

Como podemos observar, el cultivo de la avena grano sobre intenciones de siembra a nivel nacional y regional
no aparece en los registros estadsticos del MINAG.

Sin embargo, debemos sealar que la oferta de la

avena, no slo en Ancash sino en todas las regiones
altoandinas, necesita expandirse en razn de que
nuestro pas no se abastece de este producto,
debiendo cubrirse la demanda importndolo
principalmente desde Chile.

Del total del volumen comercializado, se estima que

un 0.2% se dirige a los mercados de Huacaybamba,
provincia de Hunuco que colinda con Ancash y al
mercado de Lima, en tanto que la diferencia se
consume en el mismo Callejn de Huaylas.
La oferta de avena proviene de otros mercados, en su
mayor parte corresponden a Huancayo y Hunuco,
que tienen buena aceptacin por los agricultores del
Callejn de Huaylas y Conchucos por su importancia
como semilla.

En algunas zonas del pas, como el distrito de Acocro

(Huamanga, Ayacucho); se han instalado cultivos de
avena con cscara de la variedad Pepita (resistente a
las heladas), en campaas anteriores a la campaa
agrcola 2005 - 2006. Estos ensayos mostraron
resultados favorables, obtenindose rendimientos
entre 3.0 a 4.0 TM/Ha, con la calidad y adaptabilidad
conforme exige la demanda con fines industriales. Sin
embargo, esta variedad tiene algunas desventajas,
como requerir de maquinaria para eliminar la cscara
(lemma y palea) y que del grano cosechado slo el
60% es para procesar mientras el 40% es afrecho.

1.2 Demanda nacional y regional de avena grano

En cuanto a la demanda de hojuelas de avena en las

municipalidades distritales y provinciales del Callejn
de Huaylas, como las de Huaraz, Recuay, Carhuaz,
Yungay y Huaylas, se seala que el Programa del Vaso
de Leche se realiza en 51 distritos, siendo la racin
mensual por beneficiario de 1.50 Kg.

En Ancash, no existen registros estadsticos1

consistentes que nos permitan establecer hacia
dnde va la produccin local. Los estudios realizados,
indican que un 5 % de la produccin se emplea para el
autoconsumo y el 95 % se comercializa (informacin
vertida por la Asociacin de Productores Agrcolas del
Callejn de Huaylas).

Tambin se seala que los cinco gobiernos locales que

implementan el Programa, cuentan con un total de
1677 Comits del Programa de Vaso de Leche, los
mismos que atienden a 48, 012 beneficiarios siendo el
consumo total de hojuelas de avena de 864. 21 TM. Ver
cuadro 3.

Cuadro 3
Demanda de hojuelas de avena en grano por el Programa del Vaso de Leche
en el Callejn de Huaylas - 2004

Consumo de Hojuelas
de Avena
N
N
N
Comits de
Provincia Distritos Vaso de Leche Beneficiarios Consumo Consumo
Mensual
(Kg.)

Anual
(Kg.)

Huaraz

12

447

11,647

17,471

209,646

Recuay

10

282

7,592

11,388

136,656

Carhuaz

11

343

9,627

14,441

173,286

Yungay

08

278

8,892

13,338

160,056

Huaylas

10

327

10,254

15,381

184,572

51

1677

48,012

70,018

864,216

TOTAL

1Fuente : Blcido Papa Juvitza Antonia / Espinoza Castromonte, Julie Carol

10

En nuestro pas los porcentajes de desnutricin que se

muestran en nios menores de cinco aos son
preocupantes, tal como se observa en la figura 1

Programas sociales
El Programa Nacional de Asistencia Alimentara
(PRONAA), el Fondo Nacional de Compensacin y
Desarrollo Social (FONCODES), el MINSA a travs de
sus programas PANFAR, PACFO, administran los
programas sociales que contribuyen a atenuar la
inseguridad alimentara; cuya principal repercusin es
la desnutricin crnica.(9)

En el caso de Ancash, en los mbitos de intervencin

del programa REDESA, como son las provincias de
Caraz, Carhuaz, Huaraz, Huari, Recuay, y Yungay, el
grado de desnutricin crnica alcanza valores por
encima del 30%, siendo el caso ms preocupante la
provincia de Huari, donde asciende al 41.9%.

Figura 1

Grfico 1

Evolucin de la desnutricin crnica en nios menores

de cinco aos en el Per en el perodo 1992 - 2004

Evaluacin nutricional del nio < 5 aos/desnutricin

crnica anual - 2005
45

25,4

24,1

10

25,9

5
16,2

10

13,4
10,1
2000

Ca

2004

33.3

y
i
az ma GB araz uar mey leta bba cua uas gay ESA
hu as E
H
ar Ca P Re Sih Yun DIR
Hu
C
u
.
H La
m

ra

1996

35.9

0
1992

31.7

20

28.5

25,8

25

31.4

39,0

16.9

30
20

40,2

36,5

12.9

40

30

Entre loa aos

1996 y 2004, la
desnutricin
crnica a nivel
nacional no ha
disminyuido.

10.2

PORCENTAJE

40,4

41.9

53,4

50

40
35

29.6

Rural

25.2

Urbano

37.3

Nacional
60

En el ao 2004 a
nivel nacional, la
desnutricin
crnica afecto a
uno de cada
cuatro nios.

36

70

r
Ca

Hospitales

Fuente: Encuesta demogrfica de salud familiar 1992, 1996, 2000, 2004, 2005
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

o
Pr

Fuente: DIRESA - Ancash

La incidencia de la desnutricin crnica en nios

menores de 5 aos, al igual que el consumo no
balanceado de alimentos, es ms grave en las reas
rurales del pas, especialmente en las familias ms
pobres donde la incidencia de la desnutricin alcanza
al 40% de los nios y ms an, en los 1estratos de
pobreza extrema que afecta a ms del 80%.

que se encuentran no slo los nios menores de 6

aos, sino tambin madres gestantes y lactantes,
nios de 6 a 13 aos y grupos con factores de mayor
vulnerabilidad (nios desnutridos, ancianos y
enfermos de tuberculosis), a quienes se distribuye las
raciones alimenticias. Uno de los componentes de
estas raciones es la avena, cultivo de mucha
importancia por su contenido en protenas y por su alto
valor energtico.

por esta evidencia, estos programas sociales estn

dirigidos a las poblaciones mas vulnerables, entre las
9 Caracterizacin del Programa del vaso de leche

11

Asignacin de presupuesto al programa del vaso

de leche

especialmente a la poblacin que se encuentra en

situacin vulnerable y que representa a su vez una
expresin de pobreza en tanto en las zonas urbanas
como rurales.

El Estado Peruano, como parte de la inversin pblica

dentro del rubro de los Programas Sociales, ao tras
ao viene incrementando significativamente la
asignacin de recursos econmicos para atender la
demanda del Programa del Vaso de Leche; orientado

A continuacin se presenta la evolucin del

presupuesto del Programa de Vaso de Leche:

Cuadro 4
Evolucin del presupuesto del vaso de
leche en los siete ltimos aos

Monto (millones de soles)

AO

1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002 *

Corrientes

Constantes
(1994 = 100)

Variacin
Porcentual
Real

242
265
285
305
325
325
332

195,22
197,33
197,48
204,25
209,76
204,25
204,16

n.d.
0,9
0,2
3,4
2,7
- 2,6
0

Fuente : Presupuesto del Ejecutivo Agosto 2002

Asignacin de presupuesto al programa del vaso

de leche

Cuadro 5
Requerimiento de avena grano por
Empresas Agroindustriales de Ancash

Las Empresas Agroindustriales establecidas a nivel

regional, adquieren este insumo como materia prima
para su transformacin en hojuelas y posteriormente
lo comercializan a las instituciones estatales para el
cumplimiento de sus diversos Programas Sociales. La
demanda regional de avena en grano por parte de las
principales empresas agroindustriales se presenta en
el cuadro a continuacin.

EMPRESA
Agroindustria Rio Santa
Agroindustria El Roble
El Condor Huaraz
TOTAL
Fuente : CONASE S.R.L. 2006

12

TM/AO
360
1440
36
1836

1.3 Antecedentes del Programa REDESA

sociedad civil, ha permitido disear, promover y

ejecutar iniciativas conjuntas con los actores locales.

El Programa REDESA, implementado por Care Per,

inici sus actividades en noviembre del 2002, en siete
de las regiones ms pobres del Per: Ayacucho,
Cajamarca, Ancash, Puno, Huancavelica, Apurmac y
la Libertad. En estos mbitos REDESA ha desarrollado
una estrategia integral de seguridad alimentara bajo
un enfoque de construccin de redes y alianzas que
permitan mejorar la calidad de vida de las familias
pobres, principalmente mediante la reduccin de la
desnutricin crnica en nios menores de tres aos
(Grfico 2).

En cuanto a los resultados del componente de

Generacin de Ingresos Econmicos, debemos
sealar que uno de los aportes ms destacados es la
formacin de las cadenas productivas que han
mostrado ser una de las estrategias ms efectivas del
Programa REDESA, permitiendo articular a pequeos
agricultores al mercado, acceder a crditos y fortalecer
los sistemas de soporte y la participacin local en
iniciativas de competitividad.
Dentro de este contexto la difusin y transferencia de
esta estrategia desarrollada por REDESA, son la
principal fortaleza y contribucin que se ha realizado
para la regin y por ende para el pas.

La articulacin programtica de los componentes de

Generacin de Ingresos Econmicos de Salud y
nutricin, conjuntamente con el Fortalecimiento de la

Grfico 2 : Modelo conceptual del programa REDESA

Reduccin sostenible
de la desnutricin crnica en
Nios menores de 3 aos (11 puntos
porcentuales)

OSP1

OSP2

Incremento sostenible
en ingresos de las
familias
(meta: incremento de
ingresos familiares en un
25% sobre la lnea basal)

Mejora sostenible de
Salud y Nutricin de
las familias
(meta: disminucin en
un 33% la incidencia
de enfermedades
diarreicas agudas)

Fortalecimiento de la gestin comunal y local

13

II. DESCRIPCIN DE LA EXPERIENCIA DE LA CADENA PRODUCTIVA

2.1 mbito de intervencin
Trujillo

El mbito geogrfico donde se ubica la cadena

productiva de la avena grano es Ancash, localizado en
la zona norte centro del territorio peruano, que, a
diferencia de otras regiones de nuestro pas, cuenta
con importantes ventajas comparativas por la
presencia de glaciares, nevados, lagunas, ros y
quebradas distribuidos a lo largo de la cordillera
tropical ms alta y extensa del mundo, que la convierte
en una de las principales dispensas de agua dulce y
permite que las poblaciones cuenten y dispongan
permanentemente de este insumo vital para la
produccin de sus cultivos.

SUB CORREDOR
HUAYLAS NORTE
Santa
(Provincias de Huaylas,
Yungay y Carhuaz

SUB CORREDOR
HUARI
(Provincias de Huari y
Antonio raymondi )

Huaylas

A. Raymondi

Yungay

Carhuaz

SUB CORREDOR
HUAYLAS SUR
(Provincias de Huaraz,
Recuay y Bolognesi

Huari

Huaraz

Recuay

Bolognesi

El Programa REDESA interviene en tres sub

corredores econmicos de Ancash: Huaylas Norte y
Huaylas Sur, localizados entre las Cordilleras Blanca
y Negra, ms conocido como Callejn de Huaylas; y el
sub corredor de Huari situado en el Callejn de los
Conchucos.

Paramonga

2.2 Caracterizacin del pequeo agricultor

Huacho

Los actores de la experiencia son pequeos

agricultores que tienen entre 0.15 a 1.00 ha. de
superficie agrcola; sus parcelas son de forma irregular
y dispersas, con regmenes de tenencia de propiedad
privada individual; el 70 % practican una agricultura de
subsistencia, no cuentan con asistencia tcnica ni
semillas mejoradas y tampoco de apoyo crediticio.

OCEANO
PACIFICO

N
Lima

En cuanto al ingreso familiar promedio mensual se

encuentra en S/. 250 por familia, cantidad insuficiente
para alcanzar una calidad de vida aceptable.

implement la estrategia de cadenas productivas,

metodologa que ha permitido que la avena producida
por pequeos agricultores organizados llegue al
mercado local. El concepto de cadenas productivas se
refiere a todas las etapas comprendidas en la
elaboracin, distribucin y comercializacin de un bien
o servicio hasta su consumo final.

Las actividades comerciales y de servicios como salud,

educacin y otras, estn restringidas a las capitales de
distrito. Las poblaciones se encuentra asentadas
formando pequeas agrupaciones de vivienda y
muchas de las familias que viven en ellas no estn en
condiciones de poder satisfacer sus necesidades
bsicas.

Algunas concepciones tambin integran aqu la

financiacin, desarrollo y publicidad del producto,
considerando que tales costos componen el costo final
y que por tanto le incorporan valor que luego ser
recuperado gracias a la venta del producto. En otras
palabras, se puede analizar una cadena productiva si
se realiza un relevamiento de los tems consumidos o
realizados en la produccin de un bien o servicio.

2.3 Estrategias de intervencin de cadenas

productivas
El Programa REDESA, para promover el cultivo de la
avena en los tres sub. corredores de Ancash,

15

Fase I: Validacin del proceso e identificacin de los

actores de la cadena.

Cuando consideramos las cadenas productivas en la

economa de red, partimos siempre del consumo final y
productivo, para luego comprender las conexiones y
flujos de materiales, informaciones y valores que
circulan en las etapas productivas en su proceso de
realimentacin.

Se caracteriza por la bsqueda de consensos y

alianzas para que se incorporen y participen diversos
actores (Figura 2).
Siendo la avena para muchas de las familias
productoras un cultivo nuevo, fue necesario instalar
pilotos productivos con fines de investigacin de tesis,
conjuntamente con la participacin de la Facultad de
Ciencias Agropecuarias de la Universidad Nacional
Santiago Antnez de Mayolo, para mejorar el paquete
tecnolgico y realizar la evaluacin del cultivo durante
esa campaa. Asimismo, se realiz das de campo,
para intercambiar experiencias en las que participaron
activamente las familias productoras y los
representantes de las instituciones pblicas y privadas.

La reorganizacin solidaria de las cadenas productivas

busca sustentar el consumo en las propias redes y
ampla los beneficios sociales de los emprendimientos
en funcin de la distribucin de la riqueza lograda.
El proceso de promocin de la cadena productiva de la
avena grano implic pasar por tres fases secuenciales
detalladas a continuacin:

Figura 2
Mapeo de la cadena productiva de la avena grano

PRODUCCIN

COSECHA Y POST COSECHA

PROCESAMIENTO

MERCADEO

ASOCIACIN DE PRODUCTORES
DE INDEPENDENCIA (*)
PRODUCTORES
FAMILIAS PRODUCTORAS HUARI
Ra Santa
El Roble
Los Angeles

COMERCIALIZACIN

Huascarn
Buenos Aires
ASISTENCIA TCNICA

FINANCIAMIENTO

Empresas Agrcolas de Articulacin

Comercial : CONASE(*), BUENOS AIRES

Caja Rural CrediChavn (Fondos Garantias)

ONG: CARE PERU

REGIN ANCASH
FACILITADORES

DRA Ancash: Direccin de

Promocin Agrara (DPA)

Fuente : DRA - ANCASH : DPA

16

Fase II: Puesta en marcha de la cadena productiva.

mercado y Comercializacin, finalmente,

Fortalecimiento de la Organizacin de Productores,
como se muestra en la Figura 3.

Fue necesario definir una poltica de trabajo actividad

que se ha desarrollado apoyndose en 4
componentes: Asistencia Tcnica, Financiamiento,

Figura 3
Estrategia de cadenas productivas con pequeos productores agropecuarios-REDESA

FORTALECIMIENTO
ORGANIZACIONAL

ACCESO A
FINANCIAMIENTO
Fondos de capitalizacin
Fondos de garanta

Desarrollo de
Producto comercial

NEXOS CON MERCADO

Y COMERCIALIZACIN

ASISTENCIA
Y CAPACITACIN
TCNICO PRODUCTIVA

RELACIONAMIENTO CON ACTORES SOCIOS DE SOPORTE

(Ministerio de Agricultura, Empresa Privada, Gob Locales, Gob. Regional, entre otros)

Fuente: CARE Per, Regin Ancash

En el componente mercado y comercializacin,

eslabn importante de la cadena productiva en el cual
se realiza la evaluacin de la demanda potencial del
mercado, la organizacin de la oferta y concertacin de
actores.

Los componentes fortalecimiento de la organizacin de

productores y asistencia tcnica, han permitido
organizar y capacitar a los agricultores para desarrollar
la actividad agrcola en forma competitiva, articulando
la cadena productiva para tener un acceso al mercado
local. As mismo, ha permitido estandarizar
la
tecnologa productiva para la avena grano.

Asmismo, se establecen las relaciones comerciales y

compromisos entre los actores de la cadena.
Finalmente, el relacionamiento con actores de soporte,
que son aquellos que sin participar directamente en los
eslabones de la cadena productiva, constituyen una
red de soporte bajo un objetivo comn: el de promover
el desarrollo econmico local; formalizan su
participacin mediante convenios interinstitucionales,
definen los mecanismos para hacer operativo el
proceso de la cadena productiva y promueven mesas
temticas en los espacios de concertacin.

Respecto al financiamiento, ha sido importante

promover el relacionamiento con las entidades
financieras para constituir un fondo de capitalizacin y
un fondo de garanta. Sobre este ltimo, es importante
sealar que ha permitido a los pequeos agricultores
obtener acceso a crditos, simplificar los trmites y
definir los mecanismos de cobranza que aseguren la
recuperacin del crdito.

17

Fase III: Transferencia y sostenibilidad de la cadena

productiva.

Comits Conservacionistas de las localidad de

Catayoc y Huishin del
distrito de Chavn.

Se identifican los roles de los actores directos y de

soporte de la cadena productiva de la avena grano,
para que bajo un objetivo comn, participen
activamente en forma conjunta y articulada una vez
culminado el apoyo institucional externo, tal como se
muestra en la ( Figura 4).

Empresas compradoras, las empresas

agroindustriales Molinera Los ngeles, El Roble, El
Huascarn y Ro Santa, son las empresas
agroindustriales responsables de la compra de la
avena, la cual llega a ellas a travs de las empresas
CONASE y Multiservicios Buenos Aires.
Pequeas empresas de articulacin al mercado:
Durante las campaas agrcolas 2003 - 2004 y 2004
2005, los proveedores de asistencia tcnica del
Programa REDESA, conocidos como PAT' s
profesionales, brindaron asistencia tcnica a las
familias productoras de avena. Como estrategia de
sostenibilidad de la cadena productiva, REDESA
motiv y fortaleci a estos PAT' s para que conformen
Pequeas Empresas Agropecuarias de Articulacin al
mercado, labor que les permiti trabajar directamente
en la campaa 2005 - 2006.

Actores directos : roles y funciones

Las familias productoras, quienes intervienen
independientemente o asociadas, se localizan en los
subcorredores econmicos de Huaylas Norte, Huaylas
En el subcorredor de Huari, la pequea empresa
agropecuaria de articulacin comercial fue
Multiservicios Buenos Aires SAC, que asesor, vendi
insumos y compr el producto de acuerdo a los
contratos establecidos con las familias productoras
independientes y con las organizaciones formadas:
Club de Madres del Vaso de Leche y la Asociacin de
Padres de Familia del Centro Educativo Chacpar,

Para la cadena de avena se conformaron dos

pequeas empresas: Consorcio Agrcola de Servicios
CONASE SRL y la Empresa de Multiservicios Buenos

Actores directos
de la avena grano

18

tambin facilita el alquiler de un tractor para la

preparacin de las reas agrcolas con un descuento
del 12%.

Aires SAC, ambas formadas por jvenes profesionales

agropecuarios, que trabajan con criterios de
responsabilidad social empresarial en todas sus
acciones, ya que conocen y entienden bien la
problemtica de los pequeos productores,
constituyndose en un nexo entre stos y el mercado.

Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), es

la entidad encargada de desarrollar y promover los
programas de prevencin, control y erradicacin de
plagas y enfermedades. Tambin realiza el
seguimiento y evaluacin de campos semilleros para
su certificacin.

Las empresas brindan los siguientes servicios a los

pequeos productores: asistencia tcnica,
organizacin y capacitacin, provisin de insumos,
evaluacin tcnico financiera a los productores que
sern sujetos del crdito otorgado por la Municipalidad
de Independencia a travs de Credichavn, y
finalmente, compran a los productores de la avena
grano al final de la cosecha a S/.1.20, la cual a su vez es
vendida a las empresas agroindustriales a S/1.40 el
kilo. Este diferencial de precios les permite cubrir los
costos en los que incurren como empresa en la
prestacin de servicios y mantener un margen de

Gobiernos locales, las Municipalidades de Huaraz,

Independencia y Olleros inician la promocin de la
cadena productiva de la avena grano, de acuerdo con
la nueva Ley Orgnica de Municipalidades N 27972,
que confiere a los gobiernos locales funciones y
competencias para promover el desarrollo econmico
local.
La Municipalidad Distrital de Independencia, a travs
de su Gerencia de Desarrollo Econmico, promueve la
cadena productiva durante
las tres campaas
agrcolas, asignando los fondos de garanta a la
entidad crediticia representada por Credichavn y
define las polticas para la ejecucin de los fondos.
Asimismo, participa activamente en la convocatoria y
mesas de concertacin y de gestin.

Actores de soporte : roles y funciones

Instituciones privadas
CARE Per, institucin promotora y facilitadora del
proceso de la cadena productiva de la avena grano.
Instituciones pblicas

Entidades financieras, la Caja Rural Credichavn,

ente operador de los fondos de garanta que deposita
la Municipalidad Distrital de Independencia, coloca un
30% adicional a este fondo, simplifica los trmites para
la obtencin de crditos por los pequeos agricultores
y define los mecanismos de cobranza que aseguren la
recuperacin de los crditos.

Ministerio de Agricultura (MINAG), tiene el rol

promotor, normativo y de apoyo al desarrollo de la
cadena productiva. La Direccin Regional de
Agricultura de Ancash (DRA Ancash) mediante la
Direccin de Promocin Agraria (DPA) particip
activamente en las mesas de concertacin y de gestin

Figura 4
Actores actuales presentes en la cadena productiva de la avena grano

Pequeas empresas de
articulacin al mercado:
CONASE Y BUENOS AIRES

Familias
Productoras

Brindan servicio a los pequeos

productores:
Capacitacin, Asistencia
tcnica y organizacin

Actores
directos
Organizacin de
productores

Acceso a financiamiento
Acopio y compra del producto

Empresas
compradoras
Agroindustriales:El
Roble, el Huascarn,
Ro Santa, Molinera
Los ngeles

Venta insumos

Actores de
soporte

Instituciones Privadas:
ONG CARE PERU

Gobiernos
locales:
Independencia

19

Gobiernos
Regional:
Ancash

Entidades
financieras
Credichavn

Sector pblico:
MINAG: DPA
SENASA

III. PRINCIPALES LOGROS

3.1 Aspectos tcnicos

Finalmente en la tercera campaa agrcola 2005 y

2006, se consolida la experiencia y se cuenta con la
participacin activa de las Empresas Agroindustriales
Ro Santa y El Roble en calidad de compradores; se
garantiza la asistencia tcnica por CONASE y Buenos
Aires; se establecen los acuerdos comerciales con las
Asociaciones y productores individuales y el gobierno
local de Independencia asigna recursos para que se
implementen los fondos de garanta a travs de
Credichavn como ente operador privado.

A continuacin, se presentan los logros alcanzados

durante las tres campaas agrcolas consecutivas con
la cadena productiva de la avena grano del 2003 al
2006.
Es importante sealar que en la campaa 2003 - 2004,
se inicia la instalacin del cultivo de la avena en el
subcorredor econmico de Huaylas Sur identificando
y seleccionando los mbitos de intervencin y a los
pequeos productores, de las localidades de Recrish,
Uquia y Yanacancha del distrito de Independencia.

A continuacin se describen
alcanzados.

los principales logros

De acuerdo con la base de datos del Monitoreo y

Evaluacin de CARE Per, Direccin Regional
Ancash, en los tres subcorredores econmicos la
intervencin comprendi a 220 familias. En la
primera campaa se atendi a 40 familias del
Callejn de Huaylas Sur; en la segunda campaa en
los tres subcorredores Huaylas Norte, Huaylas Sur y
Huari, se increment el nmero de familias a 120 y
en la tercera campaa agrcola se atendi a un total
de 60 familias, como se muestra en el cuadro
siguiente:

Posteriormente, en la campaa agrcola 2004 - 2005,

se incorporan los subcorredores econmicos de
Huaylas Norte y de Huari, en las localidades del distrito
de Independencia, Huaylas y Chavn de Huntar. En
esta campaa, se incrementa el nmero de familias y la
superficie agrcola, se incorporan los gobiernos locales
como actores de la cadena, quienes promueven el
cultivo de la avena en sus localidades y entregan
semillas, fertilizantes y otros insumos bajo la
modalidad de fondos de capitalizacin.

Cuadro 6
Produccin de Avena Campaas Agrcolas del 2003 al 2006

Campaa

Ha

N
Familias

Produccin

Rendimiento Precio
Kg/ha
S/.

VVP

VBP

2003 - 2004 24,24

40

26.378,00

1.113,41

1,32

23.690,40 37.253,60

2004 - 2005

66,90

120

19.158,50

690,00

1,30

12.919,40 24.906,05

2005 - 2006

72,00

60

92.000.00

1.200,00

1,20

64.400,00 110.400,00

TOTAL

163,14

220,00

137.536,50

3.003,41

101.009,80 172.559,65

Fuente : CARE PERU, Regin Ancash

21

Durante las tres campaas agrcolas las 220 familias

instalaron un total de 163.14 has. y obtuvieron una
produccin de 137.53 TM de avena grano.

mismo con el rendimiento, sino que disminuye

significativamente llegando a un promedio de 690
Kg./ha.

Grfico 05

Grfico 06

Total de Ha Manejadas por Campaa

Rendimiento por Campaa de la Produccin

1.200,00
80

66,90

72,00

1.200,00

1.113,41

70
1.000,00

60
Ha

40
30

690,00

800,00

50

Kg/Ha

600,00

24,24

400,00

20

200,00

10

0,00
1

Aos

Aos

Durante las tres campaas, el rendimiento promedio

fue de 1001.14 Kg/ ha.; los mejores rendimientos
corresponden a la primera y tercera campaa
agrcola: 1,113.41 y 1,200 Kg/ha., respectivamente.
Cabe sealar que existen registros importantes de
rendimientos que superan este promedio y
corresponden a 44 familias de 6 distritos de los tres
subcorredores econmicos, que han obtenido
rendimientos entre 1800 y 2200 Kg. /ha.

La revisin de la base de datos y el anlisis de los

informes permite establecer que este descenso en
el rendimiento se debi a que en 14 familias de
Huaraz: Macashca (4) y Jauna (2), Independencia:
Uquia (1) y Yanacancha (7), no se obtuvo
rendimiento. Mientras que las 126 familias
restantes obtuvieron rendimientos entre 484.62 y
870. 04 Kg/ha.
Una de las razones por las que no se obtuvieron
altos rendimientos fue por factores de orden
climtico debido a que las lluvias no se presentaron
en las cantidades suficientes, las siembras se
realizaron en forma tarda exponiendo el cultivo a
daos por heladas. Tambin los errores fueron de
carcter tcnico y de organizacin al interior del
equipo tcnico de CARE, debido al incremento de
nuevas reas y familias atendidas por el mismo
numero de PAT' s, limitando la asistencia tcnica,
capacitacin, seguimiento y monitoreo de las
actividades en los momentos oportunos.

Estas familias corresponden a Independencia: Jinua

(2), Paria (1); Recuay: Chiriac (1), Ayacayana (1);
Ticapampa: Canllapampa (1); Ctac: Yanacancha
(3); Chavn de Huntar: Chacpar (19), Huichin (4);
Santa Cruz: Comay (1); Caraz: Chinchay (1) y
Rahuapampa: Vincocota (1)
En la segunda campaa agrcola se observa que a
pesar de incrementarse significativamente el
nmero de familias intervenidas, no sucede lo

22

Para muchas de las familias la avena era una cultivo

nuevo, no tenan el conocimiento ni adiestramiento
que este cultivo requiere.

En cuanto al monto del valor bruto de la produccin

(VBP) durante las tres campaas, fue de S/. 172,
559.65 nuevos soles, cifra que se obtiene como
resultado de la produccin total por el precio
promedio de compra que reciben los agricultores en
campo (Grfico 8).

El precio promedio de compra a los productores en

chacra durante las tres campaas ha sido de S/
1.27 por kilo, alcanzando los mejores precios en las
dos primeras campaas. Pese a ello, cabe resaltar
que en la ltima campaa el relacionamiento
comercial entre las Empresas Agroindustriales, la
Asociacin de Productores y familias individuales,
han sido analizados en forma participativa y se han
tomado acuerdos en comn respetando los
compromisos asumidos, lo cual es un aspecto
positivo independientemente de los precios
alcanzados en las campaas 2003 2004 y 2004
2005.

Grfico 8
Variacin del valor bruto de la produccin

100,000.00
VVP

Grfico 7
Variacin del precio

80,000.00

37,253.60

60,000.00

24,906.05

40,000.00

1,32

1,35

110,400.00

120,000.00

1,30

20,000.00

1,30

0.00
1

S/.

Aos

1,25
1,20

1.20

Asimismo, el valor de venta del producto (VVP) es de

S/. 101, 009.80, cifras que indican un incremento
significativo (Grfico 9).

1,15
1,10
1

Grfico 9
Variacin del valor de venta de la
produccin por campaa

Aos

70.000.00

A pesar de ello, si comparamos el precio de la ltima

campaa, veremos que las cifras del precio de la
avena siguen siendo mejores frente a otros cultivos
como el trigo y cebada que se cultivan tambin en la
zona, tal como se observa en el siguiente cuadro.

60.000.00
50.000.00
VVP

40.000.00
30.000.00

Avena
1.20

Trigo
0.80
0.38

23.690,40

12.919,40

20.000.00

Cuadro 7
Precio de la avena en grano frente a otros cereales que se
cultivan en la zona

Cultivo
Precio (s/.)
%

64.400,00

10.000.00

Cebada
0.50
58

0.00
1

2
Aos

23

3.2 Asistencia tcnica

Capacitacin
Los PAT y Empresas de Articulacin Comercial
CONASE SRL y Buenos Aires SAC, capacitaron
al 100% de las
familias durante las tres
campaas agrcolas consecutivas. Esto significa
que las 220 familias productoras que se localizan
en las diversas localidades de los subcorredores
econmicos de Huaylas Norte, Sur y Conchucos
fueron capacitadas y aplicaron la tecnologa
productiva en sus chacras de acuerdo a los temas
tratados y a las fases de la produccin del cultivo
en que se encontraban.

Promocin
Los actores principales para la promocin de la
cadena productiva durante las dos primeras
campaas agrcolas (2003-2004) (2004-2005)
fueron los PAT's profesionales y en la ltima
campaa (2005-2006) fueron las pequeas
empresas agrcolas de articulacin comercial que
se formaron: Comercial Consorcio Agrcola de
Servicios - CONASE SRL y la Empresa de
Multiservicios Buenos Aires SAC, quienes
realizaron la difusin de la cadena en cuanto a sus
objetivos, componentes, modalidades de trabajo,
formas de acceso a los crditos, entre otros
aspectos.

Los temas que se trataron estuvieron

relacionados con aspectos
tcnicos como:
cultivo de avena grano para el consumo humano,
uso de fertilizantes y sus propiedades, prcticas
de produccin bajo manejo orgnico, costos de
produccin, manejo integrado de plagas.
Respecto a los temas sociales y de organizacin,
se trat principalmente la importancia de la
organizacin y en cuanto a gestin comercial, los
temas de liderazgo y autoestima

A estas reuniones asistieron los agricultores de

las diferentes localidades y, de acuerdo con los
temas a tratar, participaban tambin el personal
del MINAG, el representante del gobierno local,
SENASA y autoridades locales con el fin de dar
la relevancia y sensibilizar a los agricultores en
cada una de las reuniones.

Los eventos fueron coordinados con las

autoridades comunales o los miembros de las
directivas de los Comits de los diversos lugares,
seleccionando a los productores lderes. En estos
eventos estaban involucrados hombres, mujeres
y jvenes quienes mostraron en todo momento
inters y dieron a conocer sus experiencias,
dinmica que se facilit por que los profesionales
eran de la zona y hablaban el idioma quechua.

Organizacin
En las diferentes localidades, principalmente en
los subcorredores econmicos de Huaylas Norte y
Sur, los PAT profesionales y posteriormente
CONASE y BUENOS AIRES formaron los
comits de productores locales. Posteriormente
se form la Asociacin de Productores a nivel
provincial, la misma que cuenta con un
reglamento aprobado participativamente y con
personera jurdica.

Los cursos y eventos de capacitacin

se
caracterizaron por ser eminentemente
participativos, presentando momentos de
discusin y de reflexin. Asimismo, se realizaron
actividades prcticas durante la ejecucin de los
cursos y das de campo; se promovieron mesas
de concertacin y reuniones del comit de
gestin. En estos espacios se abordaron temas
sobre aspectos tcnicos, econmicos, de
organizacin e incluso temas familiares en vista
del grado de amistad y de confianza que se
originaba de ambas partes, campaa tras
campaa.

Estos comits se conforman con el fin de facilitar

el desarrollo de los fondos de capitalizacin y de
garanta que se detallan ms adelante.
En el subcorredor econmico Huari, no fue
necesario organizar comits; sino que se
aprovecharon las organizaciones locales
existentes como son el Comit Conservacionista,
Club de Madres y Asociacin de Padres de
Familia.

24

3.3 Financiamiento

Durante las dos campaas se instalaron un total

de 50.36 has., de avena desnuda de variedad
Blanco Mantaro, beneficiando a 85 familias de las
localidades de Recrish, Uquia, Yanacancha, Paria
Willcahuain, Cachipampa, Marin, Paccha,
Chincay y Atipayn.

En la actualidad es difcil que las entidades financieras

apoyen las actividades agrcolas con crditos. Sin
embargo; con la experiencia del Programa REDESA
se logr promover dos modalidades crediticias:
La primera modalidad son los fondos de capitalizacin
y la segunda los fondos de garanta, permitiendo que
los pequeos agricultores tengan acceso a crditos
para instalar el cultivo de la avena grano.
A continuacin se describen cada una de las formas de
financiamiento.

El presupuesto ejecutado ascendi a S/. 171,

630.00 nuevos soles de acuerdo a los
compromisos asumidos por cada una de las
partes, tal como se muestra en el siguiente
cuadro.

Fondo de capitalizacin

Cuadro 8
PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE AVENA
BLANCO MANTARO EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA

Son crditos que se otorgan en insumos, ya sean

semillas, fertilizantes o productos qumicos que
son devueltos con un porcentaje de inters del 1. 5
% en el mismo producto, con el fin de ir creciendo e
ir incorporando a nuevas familias.

FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO POR CONTRAPARTES

Esta experiencia se implement entre la

Municipalidad Distrital de Independencia y
REDESA en los subcorredorores Huaylas Sur y
Huari. A continuacin se detalla cada una de estas
experiencias:

AGRICULTORES

CARE

Municipalidad Distrital
de Independencia

S/. 46,600.00

S/. 55,030.00

S/. 70,000.00

La compra de los insumos, fertilizantes y otros

productos de etiqueta verde, fue realizada
directamente por la Municipalidad de
Independencia de acuerdo con la solicitud de
compra que efectuaron los PAT, requerimiento que
elaboraron previa determinacin de la cantidad de
reas destinadas en cada localidad.

Fondo de capitalizacin Municipalidad Distrital

de Independencia
Se inicia a partir del convenio firmado entre la
Municipalidad Distrital de Independencia y CARE
Oficina Regional de Huaraz, con el fin de instalar
el cultivo durante las campaas agrcolas 2003 2004 y 2004-2005,establecindose previamente
las responsabilidades de apoyo interinstitucional
para velar por la gestin eficiente del fondo de
capitalizacin segn el detalle siguiente:

La cantidad de insumos estuvo basada en la

cantidad de hectreas y en base a la tecnologa
productiva adecuada para la zona.

La Municipalidad Distrital de Independencia es

responsable del financiamiento para la compra de
insumos (semillas, fertilizantes, pesticidas y pago
por maquinaria agrcola).

Los insumos como semillas, fertilizantes y

productos qumicos eran distribuidos a cada
productor segn el rea dispuesta para sembrar la
avena.

CARE formul el proyecto, brind asistencia

tcnica y capacitacin mediante los tres PAT.

Se les alcanzaba el acta de entrega, documento

en el que se detallaba el listado y cantidad de
insumos entregados, quedando una copia para el
agricultor, para el gobierno local y para el PAT a fin
de
contar con el registro y consolidado
correspondiente que le permita efectuar el
seguimiento de los portantes del fondo de
capitalizacin.

Familias Productoras son Responsables de

facilitar sus terrenos y mano de obra no calificada
para la consolidacin de la cadena, desde las
labores preliminares hasta la cosecha del
producto.

25

Paralelamente a esta accin, firmaban un

contrato de devolucin del prstamo con el
compromiso de pagar al final de la campaa
despus de la comercializacin de su produccin.
Los insumos recuperados con los intereses
respectivos del 1.5% fueron devueltos en su
totalidad por las 85 familias de acuerdo con lo
estipulado en los contratos y dando cumplimiento

al reglamento aprobado para mantener el fondo

de capitalizacin y
propiciar su auto
sostenibilidad.
A continuacin se presenta el esquema la cadena
productiva
y el fondo de capitalizacin
implementado con la Municipalidad Distrital de
Independencia.

Figura 7
Cadena productiva de la avena grano con fondo de capitalizacin campaa 2004 - 2005
Municipalidad Distrital de Independencia

ALIANZA ESTRATEGICA
Convenio Marco
HOJUELAS DE
AVENA

GOBIERNO LOCAL
Municipalidad
Distrital de
Indpendencia (MDI)

CARE Per

FONDO DE
CAPITALIZACIN

ASISTENCIA
TCNICA

EMPRESAS
AGROINDUSTRIALES
El Roble
Ro Santa

PRODUCTORES

SANIDAD AGRARIA

26

PAT

INSUMOS
Fertilizantes
Semillas

SENASA

PROOVEDORES
LOCALES

Fondo de capitalizacin programa REDESA

recuperado y con los intereses generados en

semilla y fertilizantes, hizo un prstamo a 5
familias de Catayoc (4) y Huishin (1) para que
instalen 4.8 ha. de cultivo. Los representantes de
cada uno de los comits coordinaron con los
directivos de la comunidad de Chcpar para que
les faciliten la semilla en calidad de prstamo. Una
vez que terminaron la cosecha, el prstamo fue
devuelto en su totalidad, incluyendo los intereses
de 1.5%.

Los fondos de capitalizacin en el subcorredor

Huari fueron financiados por el programa REDESA
durante la campaa agrcola 2004 - 2005,
instalndose 6 has. de avena grano en la
localidad de Chcpar, distrito de Chavn,
beneficiando a 19 familias. REDESA financi la
compra de semillas y fertilizantes, mientras que la
comunidad de Chcpar particip con sus terrenos
y mano de obra durante las diversas fases de
produccin.

A continuacin se muestra la estructura

organizativa la cadena productiva y fondos de
capitalizacin financiado por el Programa
REDESA.

En la campaa 2005 - 2006, la comunidad de

Chcpar
con el fondo de capitalizacin
Figura 8

Cadena productiva de la avena grano con fondo de capitalizacin campaa 2004 - 2005
Subcorredor - Huari

CARE Per

HOJUELAS DE
AVENA

Programas
Sociales

FONDE DE
CAPITALIZACIN

ASISTENCIA
TCNICA

EMPRESA
BUENOS AIRES

EMPRESAS
AGROINDUSTRIALES
El Roble
Buenos Aires

PRODUCTORES

SANIDAD AGRARIA

27

INSUMOS
Fertilizantes
Semillas

SENASA

PROOVEDORES
LOCALES

Fondo de garanta

El total de desembolsos entregados ascendi a S/.

4,687.00 nuevos soles beneficiando a 7
agricultores. De los cuales S/. 4,274.00 fueron
destinados a la instalacin de cultivos; para las
actividades de mantenimiento del cultivo se
destin S/. 413.00 nuevos soles, monto que
benefici a 4 agricultores, abstenindose los tres
restantes.

Esta forma de crdito consiste en prstamos en

efectivo que se otorgan a las familias productoras
seleccionadas, teniendo como operador a un ente
financiero privado; el periodo de gracia se
establece de acuerdo con el periodo vegetativo del
cultivo y se devuelve una vez culminada la
cosecha con un inters de acuerdo con la tasa que
se establezca.

El crdito tuvo un periodo de 8 meses tomando en

cuenta el ciclo vegetativo del producto, de los
cuales 7 meses correspondieron al tiempo de
periodo de gracia.

Esta experiencia se realiz en la ltima campaa

2005 -2006 en convenio entre la Municipalidad de
Independencia y CARE - Per. La Municipalidad
Distrital de Independencia deposit S/ 185, 688.47
nuevos soles como Fondo de Garanta,
comprometindose Credichavn, por su parte, a
otorgar una lnea de crdito agrcola a favor de tres
cadenas productivas: cadena productiva de
alcachofa, cadena productiva de avena y cadena
productiva de cuyes,
por el 130% de los
depsitos efectuados por la Municipalidad de
Independencia a un inters mensual de 1.5%.

El crdito fue devuelto en su totalidad en razn de

los buenos resultados que obtuvieron durante la
cosecha y el mercado asegurado para la compra
de sus productos por parte de la Empresa
Agroindustrias Ro Santa, quien firm un convenio
de compra y venta con la Asociacin de
Productores.
Es importante resaltar la actitud de los agricultores
frente a los prstamos otorgados por una entidad
financiera; sealaron que significa un mayor
compromiso, responsabilidad e impacto, debido a
que tienen muy presente que si no cumplan con el
pago en la fecha indicada, tendran que asumir los
pagos por mora, que incluye mayores intereses y
por otra parte, seran declarados como personas
no elegibles dentro del sistema financiero.

Dentro de ese contexto el mbito de intervencin

para la cadena productiva de avena fue el distrito
de la Municipalidad de Independencia, las
localidades de Runtupampa, Pacocancha,
Matcor, Para y Recrish, beneficiando a 7
agricultores previamente seleccionados, quienes
lograron instalar un total de 5.1 ha de cultivo.
Se conform un Comit de Calificacin con el fin
de seleccionar y calificar a los productores que
tendran acceso a los crditos. Este Comit estuvo
conformado por un representante de cada una de
las instituciones: la Municipalidad Distrital de
Independencia a travs de la Gerencia de
Desarrollo Econmico, la Direccin Regional de
Agricultura mediante la Direccin de Promocin
Agraria, el Presidente de la Asociacin de
Productores de Avena, CONASE, responsable de
brindar la asistencia tcnica y la Secretara
Tcnica a cargo de CARE Per.
Se determin que los crditos se otorgaran en dos
partes, el primer desembolso para la instalacin
del cultivo de la avena grano y el segundo para las
actividades de mantenimiento del cultivo.

28

Figura 9
Cadena productiva de la avena grano con fondo de garanta campaa 2004 - 2005
Municipalidad Distrital de Independencia (MDI)

ALIANZA ESTRATGICA
Convenio Marco
HOJUELAS DE
AVENA

GOBIERNO LOCAL
Municipalidad Distrital
de Independencia (MDI)

CARE Peru

CREDICHAVIN

FONDO DE GARANTIA
(MDI, CREDICHAVIN)

COMIT DE GESTIN
(DPA,MDI,CARE,Asoc. De
Productores Avena
CONASE)
ASISTENCIA
TCNICA

EMPRESAS
AGROINDUSTRIALES

PRODUCTORES

Ro Santa
Los ngeles
El Roble
El Cndor
SANIDAD AGRARIA

CONASE

INSUMOS
Fertilizantes
Semillas

PROOVEDORES
LOCALES

SENASA

3.4 Tecnologa productiva

A continuacin se da a conocer la tecnologa productiva implementada para el cultivo de la avena en
grano Blanco Mantaro.
Criterios de seleccin de sitio
Altitud entre 2800 - 3500 msnm.
Temperatura entre 10C a 15 C, de preferencia con poca cada de heladas y granizos.
Suelos poco profundos, de textura franco arcillosa, con alto contenido de materia orgnica.
Disponibilidad permanente de agua

29

Calidad de semilla
La semilla debe ser adaptada a la zona y
procedente de campos semilleros,
preferentemente.
Debe tener un poder germinativo mayor al 85%,
pureza del 98% y H mxima del 14%.

Preparacin de terreno con traccin mecnica Prov. Recuay

casero de Chiriac

Es importante sealar que la preparacin del

terreno con tractor es mejor y ms profunda
comparada con la yunta, incidiendo
favorablemente en la produccin del cultivo.
Adems de la profundidad, la pasada con rastra
favorece la remocin de las malas hierbas, sobre
todo del kikuyo que es abundante en la zona.

Semilla Blanco Mantaro

Es importante sealar que en terrenos con vas de

acceso y alta presencia de malezas y dems
residuos slidos, la preparacin del terreno se
debe hacer con traccin mecnica para obtener
una profunda incorporacin de los restos de
cosecha, las malezas y sus semillas, dando poca
opcin de que vuelvan a germinar.

Proceso Productivo
Anlisis de suelo
Se recomienda realizar el anlisis de suelo
antes de efectuar la siembra de la avena grano a
fin de conocer las caractersticas fsicas y
qumicas del suelo y determinar la dosis de
fertilizacin a utilizar.

La preparacin del terreno, dependiendo de la

disponibilidad de recursos del productor, se
podr realizar utilizando traccin mecnica
(tractor) o traccin animal (yunta).

En terrenos profundos, libres de material slido y

donde se observa poca presencia de malezas, es
recomendable hacer labranza cero, que consiste
en derramar la semilla, y otros insumos en el
terreno tal como se encontr para luego ser tapado
con traccin animal o herramientas manuables,
esto permite un ahorro en la preparacin del
terreno.

Para minimizar los costos de produccin se

recomienda utilizar el cultivo de avena grano
como una alternativa dentro de la rotacin de los
cultivos, de preferencia despus de la papa
(callpares), habas, arvejas y trigo (rastrojo).

As mismo; cuando el suelo tiene un pH acido, ser

necesario realizar el encalado del terreno; con el
fin de reducir la acidez del suelo, la cal se aplica
conjuntamente con la semilla y fertilizantes al
momento de la siembra.

Preparacin del terreno.

30

Siembra
La siembra se puede realizar al voleo o en
surco, en cualquiera de los casos se puede
realizar con tractor o yunta. Si la siembra se
realiza en surco tiende a reducir el 30% del total
de semillas a utilizar.
La densidad de siembra ser de 100 Kg. de
semilla en promedio por hectrea.
Para efectuar la siembra el terreno deber estar
bien mullido y en capacidad de campo (terreno
con la humedad optima), a fin de que las
semillas germinen y crezcan uniformemente.
Antes de realizar la siembra se recomienda
realizar la prueba de germinacin con el fin de
asegurar un buen porcentaje de germinacin.

Fertilizacin y encalado
Distrito de Chavn - comunidad de Chacpar

La dosis de fertilizante requerido para 1 Ha. fue

de:

Fosfato diamnico = 100 Kg.

Nitrato de amonio = 130 Kg.
Cloruro de potasio = 50 Kg.

La mitad de la fertilizacin nitrogenada se aplicar

en la siembra y la otra mitad al inicio del
macollamiento (aproximadamente a los 45-60 das
despus de la siembra). La fertilizacin fosfrica y
potsica se realizar en toda la siembra. El nivel
de fertilizacin que se utiliz fue de 60-60-30 Kg.
/Ha de N, P2O5 y K2O respectivamente.
Siembra del cultivo de Avena
Provincia de Huari - Distrito de Chavn - CPM Catayoc

Riegos
Fertilizacin
De acuerdo con los resultados que se obtengan
del anlisis del suelo, se determinar la dosis de
fertilizacin. En ese sentido, en las zonas que
se intervinieron se utilizaron los siguientes
fertilizantes sintticos:

La avena es un cultivo que requiere de

volmenes considerables de agua, para
garantizar el xito en la produccin de la avena
grano; la siembra se realizar en terrenos con
riego de manera tal, que si no llueve o las lluvias
son irregulares se puedan dar los riegos
necesarios durante todo el cultivo.

Con el programa REDESA se ha instalado

sistemas de riego por aspersin que ha
permitido optimizar el uso del agua.

Fosfato diamnico (18% N, 46% P2O5)

Nitrato de amonio (33.5% N)
Cloruro de potasio (60% K2O)

31

Riego por aspersin en el cultivo de Avena grano

Distrito de Chavn - comunidad de Chacpar

Control Fitosanitario del cultivo de Avena grano

Distrito de Chavn - comunidad de Chacpar

Deshierbo

180 das de la siembra, cuando los granos

presenten una humedad del 14%; una forma
prctica de determinar esto es que al masticar los
granos, estos presenten cierta dureza.

Se debe mantener el cultivo libre de malezas

para evitar la competencia de estas con el
cultivo por nutrientes, agua y luz principalmente;
de esta manera se evitar que disminuyan los
rendimientos. El primer deshierbo deber
realizarse aproximadamente a los 45 das de la
siembra, antes de la aplicacin de la segunda
mitad del fertilizante nitrogenado.

Una vez cortada el rea foliar la cosecha se realiza

con la trilladora o con el uso de las acmilas en la
llamadas eras. Se recomienda en lo posible
utilizar la trilladora porque se obtiene un producto
mucho ms limpio.

Controles fitosanitarios.

Lavado

La principal plaga que ataca al cultivo de avena

son los pulgones que transmiten el virus del
amarillamiento de la avena y las enfermedades
que ms persisten en son el carbn (Ustilago
avenae), la roya (Puccinia coronata, Puccinia
graminis) y el oidium (Erisiphe graminis).

Actividad que se realiza sumergiendo la avena

cosechada en agua limpia con el fin de eliminar
restos de pajas, granos partidos, piedritas
pequeas y otras impurezas, de tal manera que el
producto quede limpio.

El control del carbn se realiza desinfectando la

semilla antes de la siembra con algn producto
mercurial u otro especfico que exista en el
mercado como el Vitavax o el Vitaflo. Si se
presenta problemas de roya, se
utilizar
bayleton o folicur para su control.
En caso del oidium, se debe aplicar un
preventivo como el Sulfodin que tambin
muestra buenos resultados en campo.
Cosecha
La cosecha se realizar cuando las panculas
estn a punto de corte, aproximadamente a los

Lavado del cultivo de avena grano

Distrito de Independencia - CPM Paria Wilcahuain

32

Secado

campaas de siembra chica y grande que en

algunos lugares se inician en agosto; mientras
que en otras zonas, por efecto de los cambios
climticos, cada vez ha ido variando inicindose
en octubre o noviembre y culminando en enero.

Actividad posterior al lavado y se realiza

extendiendo mantas, plsticos de doble ancho
o sacos de polietileno, sobre los cuales se
esparce la avena para que se seque con el sol
uniformemente durante dos o tres das,
dependiendo de la intensidad de los rayos.

Tambin se indican las labores culturales y la

cosecha propiamente dicha. El calendario a su vez
contendr los meses en los cuales debern estar
previstas las acciones administrativas como es la
asignacin de los recursos econmicos y
logsticos para la adquisicin de insumos y
herramientas, entre otros aspectos.
El calendario agrcola tambin
facilita
el
seguimiento y la evaluacin de las actividades
para que se realicen en el momento oportuno y se
hagan las correcciones respectivas que permitan
asegurar una cosecha ptima con altos
rendimientos productivos. Asimismo, este
calendario permite determinar las pocas
propicias para realizar la capacitacin de acuerdo
con las actividades especficas por mes.
Calendario cultural

Secado y seleccin del cultivo de avena grano

Provinvia de Recuay - Casero de Chiiriac

El calendario cultural es importante porque

permite determinar los meses destinados a las
festividades religiosas, costumbristas y los
aspectos organizacionales de la comunidad; el
poblador rural en este perodo dispone hasta de
una semana de su tiempo para los respectivos
festejos. Asimismo, existen tareas comunales que
comprometen directamente la participacin de la
comunidad y son planificadas en relacin con las
fiestas y como parte de ellas; es el momento en el
que disponen de mayor mano de obra; por ejemplo
en la limpia de acequias que asegura el futuro de
la alimentacin de la comunidad, limpieza de
caminos y carrozables para el traslado y
comercializacin de sus productos; en otros
lugares aun conservan sus tradiciones, realizan el
pago a la tierra antes de realizar la siembra
augurando una buena cosecha que les permita
asegurar su subsistencia, entre otros aspectos.

Almacenamiento
La produccin obtenida una vez seca, se
guarda en sacos de polietileno y se transporta
directamente a las agroindustrias, actividad que
est a cargo de CONASE y Buenos Aires.
Tambin pueden almacenarse en locales
adecuados que tengan buena ventilacin, no
haya humedad y estn protegidos de los
roedores.

3.5 Otros aspectos importantes

Calendario agrcola
El calendario es una herramienta de planificacin,
evaluacin y de capacitacin, que permite
establecer los meses para desarrollar las
actividades cruciales para el cultivo. El calendario
est sujeto al factor climtico, el mismo que
comprende diversos parmetros: precipitacin,
calor, heladas o el esto, que son las condiciones
meteorolgicas que permiten dar inicio a las
campaas de produccin, denominadas como las

La elaboracin del calendario cultural nos permite

planificar los meses que disponen de tiempo para
desarrollar los eventos de capacitacin y la
ejecucin de las actividades de promocin de las
cadenas productivas.

33

A continuacin se presentan el calendario agrcola y

calendario cultural.

Asmismo, los costos unitarios para la produccin del

cultivo de la avena grano en los anexos 1 y 2

Cuadro 9
Calendario agrcola cultivo de la avena grano Blanco Mantaro

Parmetros / Actividades

1. Climatolgicos
1.1 Precipitacin
1.2 Heladas
2. Organizativos
2.1 Planificacin de la campaa de cultivo
2.2 Registro de familias productoras
2.3 Provisin de Insumos, herramientas y Materiales
2.4 Alquiler de tractor (*)
2.5 Alquiler de trilladora (*)
3. Tcnicos
3.1 Seleccin de sitio
3.1.1 Analisis de suelo
3.1.2 Determinacin de reas aptas para siembra
3.2 Presparacin de terreno (**)
3.2.1 Limpieza
3.2.2 Aradura (Traccin animal / Traccin mecnica*)
3.2.3 Cruza
3.2.4 Desterronado
3.2.5 Encalado
3.3 Siembra
3.3.1 Clasificacin y seleccin de semillas
3.3.2 Siembra (Surco / Voleo)
3.3.3 Tapado de semillas
3.4 Labores Culturales
3.4.1 Primera Fertilizacin
3.4.2 Control de Malezas
3.4.3 Control fitosnitario
3.4.4 Segunda fertilizacin
3.5 Cosecha
3.5.1 Siega
3.5.2 Trilla
3.5.3 Venteo
3.5.3 Acarreo al almcen
4. Monitoreo y Evaluacin de las Actividades
(*) De acuerdo a la topografa del terreno y disponibilidad de recursos econmicos del agricultor
(**) En algunas localidades se prctica la labranza cero

34

Meses
J
J

Cuadro 10
Calendario cultural comunidad de Chacpar

Actividades

1. Fiestas patronales religiosas

1.1 Festividades de cruces
1.2 Semana Santa
1.3 San Antonio
1.4 Virgen del Carmen
2. Fiesta costumbrista
2.1 Carnavales
2.2 Aniversario del comit de usuarios de pastos
Y visita ala parque Nacional Huascarn
2.3 Cosecha y siega de avena
2.4 Cosecha y siega de cebada
2.5 Traslado de ganado y campaa de vacunacin
2.6 Rodeo de ganado
2.7 Cosecha de papa
2.8 Tejido de barreras para la corrida de toros
2.9 Mejoramiento de trochas y carreteras
2.10 Corte de rboles para construccin de
Puentes, puertas, ventanas para sus casas
3. Aspectos de Organizacin comunal
3.1 Asambleas Ordinarias
3.2 Asambleas Extraordinarias
Fuente: Sr. Manuel Cruz Presidente Comunidad de Chacpar

35

Meses
J
J

Consumiendo avena grano nios y adultos nos mantendremos sanos y fuertes

IV. LA AVENA GRANO : UNA OPORTUNIDAD EN LOS PROGRAMAS SOCIALES

DE LOS GOBIERNOS LOCALES
productores agrarios bajo la estratega de cadenas
productivas,considerando la cuenca como unidad de
gestin de los recursos naturales y medio ambiente.
Asimismo, debe contribuir a la reduccin de la pobreza
y el mejoramiento de las condiciones de vida en las
reas rurales, incorporando al mercado a pequeos
productores en la agricultura tradicional y de
subsistencia.

Los procesos promovidos por el Programa REDESA en

Ancash con relacin a la cadena productiva de la avena
grano, han permitido que las familias campesinas
involucradas hayan incluido como otra alternativa
dentro de su economa las actividades de este cultivo.
Sin embargo, el principal compromiso antes de finalizar
el Programa REDESA, es garantizar su continuidad y
sostenibilidad en los sectores claves como el gobierno
regional, MINAG, los gobiernos locales, la empresa
privada y otros proyectos de cooperacin internacional.
Los productores y otros actores, quienes debern
fomentar con mayor intensidad la articulacin de esta
iniciativa econmica.

Por otro lado, la Ley Orgnica de Gobiernos

Regionales N 27867, establece que deben promover
el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los
planes y programas correspondientes. As como
promover y regular actividades y/o servicios en materia
de agricultura, pesquera, industria, agroindustria,
comercio, turismo, energa, minera, vialidad,
comunicaciones, educacin, salud, y medio ambiente.

Dentro de este contexto, debemos sealar que existen

las condiciones favorables para la insercin de la
avena grano en el mercado regional, en vista de la
coyuntura actual de mercado y la gran oportunidad de
demanda de los programas sociales que existen en la
regin; a la vez que permite un doble beneficio a la
poblacin: la mejora de sus ingresos econmicos y la
disponibilidad de alimentos de calidad para los nios
beneficiarios en los programas sociales.

Tambin la Ley Orgnica de Municipalidades N

27972; establece que los gobiernos locales son entes
promotores del desarrollo integral; sostenible,
coordinado, asociado, competitivo y con justicia social.
Las municipalidades coordinan con el gobierno
regional y nacional para facilitar la competitividad local
y elevar condiciones de vida.

Paralelamente a estas acciones, existe la metodologa

desarrollada por el Programa REDESA bajo la
estrategia de cadenas productivas, la red institucional
de actores sociales y las condiciones ecolgicas para
masificar la produccin comercial del cultivo de la
avena en razn de la demanda insatisfecha que existe
en el mercado regional para atender los requerimientos
de este producto por parte de las Empresas
Agroindustriales, Programas Sociales y pobladores
locales.

Por otra parte la Estrategia Nacional de Seguridad

Alimentara (ENSA), contempla dentro de sus 4 ejes
temticos, la proteccin de los grupos vulnerables y la
competitividad de la oferta de alimentos. A nivel
regional mediante Ordenanza Regional N 004-2006Regin Ancash/CR, se aprueba el documento de
Gestin denominado Estrategia Regional de
Seguridad Alimentara- ERSA 2005 -2015, uno de los
tres resultados claves de esta estrategia seala que
los gobiernos locales, regionales gestionen
eficientemente y prioritariamente programas de
seguridad alimentara en cogestin con la comunidad,
el proceso de descentralizacin debe reforzarse en los
niveles locales.

Asimismo, existen aproximadamente 200 Has. y 800

familias en la zona del Callejn de Huaylas,
Conchucos y vertiente occidental de la Regin Ancash
en condiciones de instalar el cultivo de avena; las
mismas que en un horizonte de tres aos obtendran un
total de 715 TM, cifra importante que permitira atender
el mercado de las Empresas Agroindustriales y
pobladores locales. Ver anexo 03

Finalmente, la Ley 27470 del Programa del Vaso de

Leche establece que el 100% de la racin alimenticia
deber ser de origen nacional en las zonas donde haya
oferta suficiente para cubrir la demanda.
Adicionalmente, la Ley N 27013, del Presupuesto del
Sector Pblico para 1999 seala que debe financiarse
prioritariamente los productos para la racin
alimentara que sean mayoritariamente de origen
nacional, siendo compuestos por leche y/o alimentos
equivalentes tales como la quinua, kiwicha, soya,
avena o cualquier otro alimento producido en la zona.

Marco legal que permite la promocin de la cadena

productiva de la avena grano
En cuanto al marco legal, debemos sealar que el
Ministerio de Agricultura dentro de sus objetivos
estratgicos y lineamientos de poltica del sector
establece que debe promover el desarrollo de los

37

Las normatividades sealadas permiten mltiples

posibilidades a una serie de acciones para contribuir a
generar mayores ingresos para las familias pobres y
pequeos productores agropecuarios.

calidad de vida de las familias pobres de las zonas

andinas.

4.4 Desde la perspectiva metodolgica

Factores que posibilitan la sostenibilidad de la

promocin de la cadena productiva de la avena en
grano
Con el fin de poner en evidencia algunos factores que
posibiliten la continuidad y sostenibilidad de este
proceso, se hace el anlisis desde las siguientes
perspectivas:

Existe la metodologa desarrollada por el

Programa REDESA para el trabajo bajo la
estrategia de cadenas productivas, la red
institucional de actores, las condiciones
ecolgicas y la tecnologa productiva
para
masificar la produccin comercial del cultivo de la
avena. Paralelamente a estas condiciones, las
Pequeas empresas agrcolas de articulacin
comercial CONASE SRL Y BUENOS AIRES SAC,
acreditadas para brindar asistencia tcnica y
capacitacin, as como tambin lderes locales
organizados que pueden contribuir a replicar la
experiencia.

4.1 Desde la perspectiva ambiental

La incorporacin de nuevas y mayores reas de
siembra, mejorarn las condiciones paisajsticas
de la zona. Mediante la aplicacin de fuentes de
materia orgnica y prcticas de encalado se
mejorarn las condiciones fsicas y qumicas de
los suelos.

4.5 Desde la perspectiva financiera

Es factible gestionar recursos econmicos desde
el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales,
mediante los Presupuestos Participativos que
permiten atender la demanda de los actores
locales. As mismo, otras fuentes financieras de
orden local e internacional.

En el proceso de tratamiento a los granos de avena

a nivel de planta, no se registran impactos
negativos en el medio ambiente por el empleo de
maquinaria y equipos que no afectan las
condiciones del suelo y aire (manejo adecuado de
los residuos).

4.2 Desde la perspectiva econmica

La implementacin de nuevas superficies con el
cultivo de la avena grano
generar mayor
demanda de mano de obra, dando oportunidad y
condiciones de desarrollo a las familias
productoras involucradas directamente en el
proceso y mejorando su calidad de vida, e
indirectamente permitir el desarrollo de la
poblacin.
Con un promedio de 0,5 ha. una familia puede tener
un ingreso econmico de S/. 540 y una utilidad
neta de S/. 450 durante un periodo vegetativo (7
meses).

4.3 Desde la perspectiva social

Se ha mejorado el fortalecimiento de los tejidos
sociales y la capacidad de asocio entre las familias
productoras, gobierno local, instituciones privadas,
instituciones publicas, permitiendo mejorar la

La seguridad alimentara responsabilidad de todos

38

V. LECCIONES APRENDIDAS

De esta manera, se sentirn comprometidos y

asumirn su rol y funciones logrando as su
participacin activa e integracin.

La experiencia desarrollada nos deja las siguientes

lecciones:
En relacin a la estrategia de intervencin

En relacin a la capacitacin
La estrategia de las cadenas productivas de la
avena grano, permite la promocin del cultivo en las
zonas andinas y articular a pequeos agricultores al
mercado regional.

El empleo de metodologas participativas en los

cursos, das de campo, posibilit el intercambio de
experiencias entre el conocimiento tradicional de
los productores con el avance de la tecnologa
productiva integrando an ms a los asistentes
conformados por hombres, mujeres y jvenes.

Los actores directos y de soporte son fundamentales

para el funcionamiento de la cadena productiva
principalmente de los actores relacionados al
financiamiento
y al nexo del mercado y
comercializacin.

Los eventos de capacitacin que se realizaron de

acuerdo al calendario agrcola del cultivo, facilitaron
la ejecucin de las actividades planificadas y
permiti alcanzar los resultados esperados en cada
campaa, principalmente en la primera y tercera
campaa.

El incremento
del nmero de familias y de
superficies, en la campaa 2004 y 2005,
manteniendo el mismo nmero de PAT`s, no
permiti una buena asistencia tcnica ni garantizar
las acciones de seguimiento, ms bien provocan
desaliento a la familias productoras por los bajos o
nulos rendimientos que obtienen. Es preferible
mantener en promedio a 50 familias que manejan en
promedio 25 Ha bajo la administracin de un solo
PAT o tcnico de campo. Esto garantiza una mejor
eficiencia y eficacia en cuanto a la calidad de los
servicios prestados, todo lo cual redunda en una
buena campaa agrcola.

Los eventos de capacitacin en los cuales se

imparten conceptos tericos y prcticos permiten
que los productores aprendan y repliquen
conocimientos.

En relacin a los aspectos referidos a la

transferencia tecnolgica

En la cadena productiva de la avena grano, la fase

inherente a la comercializacin sigue
siendo el
aspecto ms importante, en razn de que las
empresas buscan prioritariamente un
relacionamiento comercial; siendo necesario que las
organizaciones de productores evalen y califiquen
a sus asociados, en trminos de gestin de calidad y
de competitividad.

Se debe usar semillas mejoradas, previo

tratamiento; se debe sembrar en poca oportuna
para obtener buenos rendimientos.
En los terrenos en los que se cultiv papa en una
campaa anterior aplicar el 50% del total del
fertilizante (qumico) ms 2TM de estircol animal
de preferencia de ovino por su alto contenido de
nutrientes.

La cadena productiva permite la articulacin de

productores organizados con el mercado y facilita
la formacin de las Pequeas Empresas
Agropecuarias de Articulacin Comercial tales como
CONASE SRL y Buenos Aires SAC.

Para disminuir paulatinamente el uso de

insecticidas y cuando las familias poseen escasos
recursos econmicos se debe promover el uso de
trampas amarillas para el control de pulgones
(fidos) y para ayudar el desarrollo de las plantas
aplicar el abono orgnico (BIOL) en reemplazo de
los abonos foliares qumicos, contribuyendo a
preservar el medio ambiente.

Desde el inicio de la formacin de la cadena

productiva es importante que los actores directos y
de soporte sean convocados para que se conozcan,
haya transparencia y exista un clima de confianza.

39

Para evitar prdidas de grano durante la cosecha de

la avena, el corte debe realizarse muy temprano o
por las tardes cuando el sol se oculta. Si es por la
maana en ese momento las panculas del cultivo
se encuentran rgidas por el fro y si es por las tardes
cuando no hay corrientes de aire para evitar la cada
de los granos.

En relacin al financiamiento

Las formas de acceso a crdito bajo la modalidad

de Fondos de Garanta, que se disean en forma
participativa y concertada con los actores de la
cadena, conformando un Comit de Gestin y
Comit de Calificacin, cuentan con gran
aceptacin por parte de los productores y
prestan seguridad a los entes financieros en la
recuperacin de su capital.

Despus de la cosecha los agricultores utilizan las

panculas y tallos como forraje del ganado, una vez
que se han alimentado los restos que quedan son
incorporados al suelo durante la preparacin del
terreno para que sirva como abono orgnico. En
caso que las parcelas sean pequeas y el producto
es para el auto consumo, la cosecha se realiza
golpeando las panculas sobre una madera
quedando los tallos para ser utilizados en los techos
de sus casas y corrales.

Los Fondos de Capitalizacin permiten obtener

prstamos a los pequeos agricultores en situacin
de pobreza, teniendo disponibilidad inmediata del
fondo para la compra de insumos, fertilizantes y
pesticidas.
Con el pago de intereses que realizan incrementan
el fondo de capitalizacin, permitindoles hacer uso
campaa tras campaa.

En terrenos profundos, libres de material slido y

donde se observa poca presencia de malezas, es
recomendable hacer labranza cero, que consiste en
derramar la semilla, y otros insumos en el terreno tal
como se encontr para luego ser tapado con
traccin animal o herramientas manuables, esto
permite un ahorro en la preparacin del terreno.

Algunas familias productoras, cuando saben que los

Fondos de Capitalizacin son financiados por el
Gobierno Local, no devuelven los prstamos y
siguen pensando en las donaciones, regalas y
asistencialismo.

Los procesos de produccin deben considerar una

preseleccin y seleccin del producto, que permitan
obtener una mejor calidad, facilitando la post
cosecha y procesamiento agroindustrial de la avena
grano.

40

VI. BIBLIOGRAFIA

1. Blcido, J. y Espinoza, J. 2005. Tesis Planta Procesadora de Hojuelas de avena.

UNASAM, Huaraz.436pp.
2. CARE Per. 2005. Formacin y fortalecimiento de cadenas productivas agrarias
en Ancash. 87pp.
3. CARE Per. 2005. REDESA: por la seguridad alimentara y la reduccin de la
pobreza.23pp.
4. CARE - PERU 2005. Mejoramiento de la Cadena Productiva de la Avena Grano
en el Callejn d e Huaylas, los Conchucos y Vertiente Occidental Ancash.
283pp.
5. Gobierno Regional Ancash. 2005. Estrategia Regional de Seguridad Alimentara
2005 -2015.95pp.
6. Ministerio de Agricultura. 2005. Intenciones de Siembra Campaa Agrcola
Agosto 2005 Julio 2006.506pp.
7. Ministerio de Agricultura 2006. Programa Nacional de Competitividad y 2005 2010. Compensacin para la Agricultura del Per
8. Ocaa, D. 1996. Desarrollo Forestal Campesino en la Regin Andina del Per.
211pp.
9. Surez B. 2003. Caracterizacin del Programa del Vaso
Final.80pp.

41

De Leche Versin

Cosecha Mecanizada del cultivo de avena grano

VII. ANEXOS
Anexo 1
Costo de produccin por hectrea del cultivo de avena grano sub corredor Huaylas Sur
UBICACIN
Regin Ancash

Provincia Huaraz

Distrito de Independencia

Localidad Paria
CARACTERSTICAS DE CULTIVO

N
I.

VARIEDAD : Blanco Mantaro

TECNOLOGA : Media

CAMPAA : Grande
MES DE SIEMBRA : Nov. - Dic. 2005
MES DE COSECHA : Jun. - Jul. 2006

SISTEMA DE SIEMBRA : Monocultivo al voleo

ABONAMIENTO : 60 -60-30

ACTIVIDAD

CICLO VEGETATIVO : 180 Das

UNIDAD

GASTO DIRECTO
PREPARACIN DEL TERRENO
Aradura
Cruza
Desterronado

CANTIDAD

PRECIO
UNITARIO S/.

COSTO
PARCIAL S/.

1490.50
180.00
4.00
2.00

Yunta
Yunta
Jornal

30.00
30.00
13.00

120.00
60.00
0.00
99.00

SIEMBRA AL VOLEO
Clasificacin y desinfeccin de semilla
Siembra
Tapado de semilla
Apoyo de tapado

Jornal
Jornal
Yunta
Jornal

1.00
1.00
2.00
1.00

13.00
13.00
30.00
13.00

13.00
13.00
60.00
13.00

Jornal
Jornal
Jornal
Jornal

1.00
2.00
4.00
1.00

13.00
13.00
13.00
13.00

13.00
26.00
52.00
13.00

10.00
3.00
8.00
3.00
3.00
2.00

13.00
13.00
15.00
13.00
13.00
13.00

130.00
39.00
120.00
39.00
39.00
26.00

100.00

2.00

200.00

100.00
130.00
50.00
2.00
0.20

1.20
1.30
1.28
25.00
120.00

120.00
169.00
64.00
50.00
24.00

1.50
0.25

25.00
200.00

37.50
50.00

104.00

LABORES CULTURALES
Primera fertilizacin
Control de malezas qumico
Control fitosanitario
Segunda fertilizacin

393.00

COSECHA
Jornal
Jornal
Hr./maq.
Jornal
Jornal
Jornal

Siega
Carguio
Alquiler de trilladora
Trilla
Venteo
Acarreo al almacn
INSUMOS

714.50

Semilla
Nitrato de amonio
Fosfato diamonico
Clk
Foliar
Vitavax
2,4. D Amina
Vydan
II.

COSTO
TOTAL S/.

Kg.
Kg.
Kg.
Kg.
Lt.
Kg.
Lt.
Lt.

00.00

GASTOS INDIRECTOS
ASISTENCIA TCNICA
Asisitencia Tcnica (10 ) GD
IMPREVISTOS
Imprevistos (2 GD)

COSTO TOTAL DE PRODUCCIN (s/.)

1490.50

ANLISIS DE LA RENTABILIDAD CON PRECIO DE REFUGIO

DESCRIPCIN
Costo de produccin
Rendimiento promedio por Ha
Precio Esperado
Valor Bruto de cosecha
Utilidad neta
Costo unitario
Rentabilidad
Relacin B/C

UNIDAD
S/.
Kilos
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.

VALOR
1490.50
2000.00
1.20
2400.00
909.50
0.75
61.02
1.61

43

Anexo 2
Costo de produccin por hectrea del cultivo de avena grano sub corredor HuarI

UBICACIN
Regin Ancash

Provincia Huari

Distrito de Chavn

Localidad Chacpar
CARACTERSTICAS DE CULTIVO

CULTIVO : AVENA GRANO

FECHA DE COSECHA : 20 - JUN - 2006

VARIEDAD : BLANCO MANTARO

NIVEL DE FERTILIZACIN : 30-90-00 N, P205,K20 Kg/hA
FECHA DE SIEMBRA : 20 - NOV - 2005

CULTIVO ANTERIOR : PAPA

ALTITUD : 3500 m.s.n.m.

1.

2.

ACTIVIDAD

UNIDAD

GASTOS DIRECTOS
PREPARACIN DEL TERRENO
Aradura

120.00
Yunta

4.00

30.00

120.00

Jornal
Jornal
Yunta
Jornal

1.00
1.00
4.00
4.00

12.00
12.00
30.00
12.00

12.00
12.00

Jornal
Jornal
Jornal

6.00
4.00
2.00

12.00
12.00
12.00

72.00
48.00
24.00

Jornal
Jornal
Acmilas
Jornal
Jornal
Jornal

8.00
6.00
8.00
4.00
4.00
2.00

12.00
12.00
5.00
24.00
12.00
12.00

96.00
72.00
40.00
96.00
48.00
24.00

90.00

2.00

180.00

200.00
0.25

260.00
50.00

0.20
70.00

1.30
200.00
20.00
0.50

1.00

30.00

30.00

120.00

48.00

376.00

COSECHA

INSUMOS

529.00

Kg.
Kg.
Lt.
Lt.
Lt.

4.00
35.00
30.00

TRANSPORTE
Transporte de Insumos

Flete

TOTAL (s/.)

1391.00

ANLISIS DE LA RENTABILIDAD CON PRECIO DE REFUGIO

DESCRIPCIN
Costo total de produccin
Valor de renta
Rendimiento neto
Valor Bruto de produccin
Utilidad neta
Costo unitario
Indice de rentabilidad
Relacin B/C

COSTO
TOTAL S/.

144.00

Semilla desindectada
Fosfato diamonico
Folicur
Adherente
Biol
6.

COSTO
PARCIAL S/.

LABORES CULTURALES

Siega
Traslado
Trilla
Apoyo en la trilla
Venteo
Acarreo al almacn
5.

PRECIO
UNITARIO S/.

192.00

Deshierbo
Riegos
Fumigadores
4.

CANTIDAD

SIEMBRA AL VOLEO
Voleo de Semilla
Voleo de Fertilizantes
Tapado de semilla
Limpieza de Malezas

3.

JORNAL : S/. 12.00

UNIDAD

VALOR

S/./Ha
S/./Kg.
Kg./Ha
S/./Ha
S/./Ha
S/./Kg.
%

1391.00
1.20
2000.00
2400.00
1009.00
0.70
72,54
1.73

44

Anexo 3
Localizacin de reas y familias para
el cultivo de avena grano - Blanco Mantaro

Provincia

Distrito

Comunidades
campesinas

N Familias
productoras

(Ha)

1. Los andes de recuay

2. Cordillera blanca
3. Collahuasi
4. Pampacancha
1. Catc

29
09
09
11
28

4.72
1.42
1.42
1.89
4.72

1. Pedro Pablo Atuspara

2. Huamarn
1. Yanancancha
2. Ramn Castilla
1. San Isidro
2. A. Avelino Cceres de Cuncashca

40
35
14
23
58
43

6.61
5.67
2.36
3.78
9.45
7.09

1. Siete Imperios
2. Recuay Huanta
3. Vicos
4. Inti Raymi
5. Justicia y Libertad de Pariacaca
6. Fuerza y Poder de Llipta

12
12
13
12
05
12

5.67
1.89
9.45
5.67
2.83
5.67

1. Huascarn
2. Atuspara
3. San Jacinto de mita
4. Tumpa
5. Unidos venceremos
6. Los vencedores de Musho

29
29
14
33
14
14

4.72
14.17
2.36
15.59
9.45
2.36

1. Mato

1. Pachacutec (cultivan Kiwicha)

2. Francisco Bolognesi de Ancoraca
3. Huancarhuasi

43
12
17

14.17
3.78
5.67

HUARI

1. Chavn de
Huantar

1. Huancapampa
2. Natividad de Catayoc
3. San Antonio de Huishin
4. Unin San Pedro

34
29
32
57

5.67
4.72
5.20
9.45

AIJA

1. La Merced

1. Tian Ayllu
2. Santa Cruz de Rureck
3. Dos de mayo (comit de productores)

35
23
20

5.67
3.78
3.31

800

214

RECUAY

1. Recuay
2. Catc

1. Huaraz
HUARAZ

2. Independencia
3. Jangas

1. Marcar
CARHUAZ

2. Acopampa
3. Carhuaz
4. Shilla

1. Mancos
YUNGAY
2. Yungay

HUAYLAS

TOTAL

33

14

Fuente: Taller Participativo con los Productores Mejoramiento de la Cadena Productiva de la Avena Grano en el Callejn de Huaylas,
los Conchudos y Vertiente Occidental Ancash

45