EL ASCENSO DE PERN

Los gobiernos conservadores que se sucedieron en Argentina desde 1930 hasta

1943 no desarrollaron polticas sociales y, prcticamente, no sancionaron leyes
laborales. En consecuencia, durante esos aos se produjo una verdadera
acumulacin de demandas por parte de la clase trabajadora.
La existencia de un grupo de oficiales que manifestaban un creciente
resentimiento por las actitudes polticas del presidente, cre el marco propicio para
la intervencin militar. La sociedad militar secreta a la que con frecuencia se le
atribuye el golpe de 1943 se constituy el 10 de marzo de 1943 y se identific con
el nombre de Grupo de Oficiales Unidos (GOU). Lo integraban una veintena de
oficiales, entre los que se destacaron Juan D. Pern, Emilio Ramrez, Arturo
Saavedra y Aristbulo Mittelbach; de tendencia
nacionalista, afirmaban que su nico inters era el
bienestar de la Patria.
Convocaron a participar del golpe al general
Rawson, que no perteneca al GOU y manifestaba
una tendencia aliadfila, para encabezar el golpe.
El 4 de junio de 1943, se realiz el golpe de Estado.
Rawson fue el encargado de ejercer la presidencia,
pero slo por 48 horas; luego de un movimiento
interno, fue reemplazado por Ramrez. Pronto
surgieron diferencias dentro del grupo militar. Si
bien su objetivo era restablecer la democracia,
intentaron encuadrar a la ciudadana en un marco
de moral y buenas costumbres. Se impuso la
enseanza catlica en las escuelas, se disolvieron
los partidos polticos, se detuvo a dirigentes
sindicales, se limit la libertad de prensa. El 24 de
febrero de 1944, un nuevo golpe interno desplaz a
Ramrez, quien fue sustituido por Edelmiro Farrell.
Este presidente entregara a Pern la banda
presidencial en 1946, sin que mediaran un golpe de
Estado o elecciones fraudulentas.
El gobierno del GOU
El GOU desconfiaba de los partidos polticos, adhera al nacionalismo y a la idea de
que la Argentina era una nacin catlica y profundamente anticomunista. Respecto
de la Guerra Mundial, sostena una postura neutralista y algunos de sus miembros
simpatizaban con el Eje. Adems, consideraba que el Ejrcito deba asumir pro tagonismo poltico para garantizar la defensa nacional.
El gobierno del GOU se inici con una serie de medidas autoritarias, por ejemplo, se
disolvieron los partidos polticos, se aplic la censura a la prensa y se intervinieron
las universidades
Entre los miembros del GOU comenz a sobresalir un coronel, Juan Domingo Pern.
l consideraba que la mejor manera de evitar que los trabajadores fueran influidos
por las ideologas de izquierda era organizarlos e incorporarlos a la vida poltica bajo
e control del Estado. Adems, haba que neutralizar la propaganda comunista
mejorando sus condiciones de trabajo y de vida. Por eso, desde su cargo como
secretario de Trabajo y Previsin, se acerc a los dirigentes sindicales y comenz a
otorgar beneficios a los trabajadores que los sindicatos venan reclamando, sin
mucho xito, desde haca dcadas.
Algunas de las medidas adoptadas por Pern fueron: el establecimiento de salarios
mnimos, el derecho a las vacaciones pagas, e pago del equivalente a un salario

ms por ao (aguinaldo), e establecimiento de tribunales laborales. Tambin

impuls los convenios laborales entre trabajadores y patrones, que llevaron al
aumento de los salarios, promovi la incorporacin de los trabajadores a los
sindicatos y, desde la Secretara, apoy los reclamos de los trabajadores ante los
empleadores.
Muchos sindicalistas, que hasta entonces miraban con desconfianza al gobierno
militar, comenzaron a acercarse a Pern. Otros dirigentes obreros, en particular los
comunistas, se negaron a negociar con l. En estos casos, Pern promova
la
creacin de nuevas organizaciones gremiales con dirigentes adictos a su
conduccin.
Las polticas sociales de Pern eran resistidas por los empresarios, quienes
pensaban que Pern, ms que controlar a los trabajadores, los incentivaba a pedir
ms. Por su parte, los partidos polticos acusaban a Pern de demagogo.
Gobiernos Peronistas: El Estado Empresario. El Plan Quinquenal.
El GOU plante la necesidad de un desarrollo industrial independiente y la
incorporacin de los trabajadores al sistema poltico. Para responder a este objetivo
se sancion una serie de reformas en la legislacin laboral. Las principales medidas
fueron: a) el estatuto del pen: que
El primer plan quinquenal
estableci un salario mnimo y mejoras en
comprenda
la
expansin
las condiciones de alimentacin, vivienda y
industrial con el otorgamiento de
trabajo de los trabajadores rurales, b)
crditos, la nacionalizacin de los
seguro social y jubilacin, c) creacin de
servicios pblicos y el plan de
tribunales de trabajo para atender las
demandas obreras, c) aguinaldo para todos
viviendas y obras pblicas. Estos
los trabajadores, d) reconocimiento de
objetivos deberan cumplirse a lo
asociaciones profesionales.
largo del perodo 1947 -1951,
Las reformas sociales produjo un el
para luego pasar al segundo
acercamiento entre el Estado y el
plan quinquenal, que se inici
movimiento obrero, que se organiz en
en 1953. Pero la crisis econmica
gremios. Los beneficios que obtenan los
trabajadores respondan a la accin directa
de 1952 seal los lmites del
del Estado y no a la accin directa de los
sistema industrialista, el desetrabajadores; mejoras sociales concedidas
quilibrio fiscal fue consecuencia
desde arriba y no de conquista de
del excesivo gasto pblico, la
trabajadores. Las organizaciones sindicales
transferencia de ingresos desde
se organizaron bajo la tutela del Estado
el
sector
agropecuario
fue
(Luchilo y otros 1996, 150). Pern afianz la
insuficiente para financiar la
confianza y el apoyo de los obreros e
increment su poder dentro del gobierno; ejerci de manera simultnea, la
Secretaria de Trabajo, el Ministerio de Guerra y la Vicepresidencia de la Nacin. El
sector militar que apoyaba al presidente (Farrell) le exigi la renuncia a los cargos.
En consecuencia, se produjo una gran agitacin dentro del movimiento obrero; la
cada de Pern significaba el triunfo de los sectores capitalistas. La movilizacin de
las masas, en distintos lugares del pas, consigui la liberacin de Pern (17 de
octubre de 1945). Este triunfo se materializ con la creacin de un partido obrero: el
partido laborista.
Los partidos polticos tradicionales (Unin Cvica Radical, Partido Socialista, Partido
Comunista, Partido Demcrata Progresista) y los obreros exigan al presidente
Farrell la convocatoria a elecciones democrticas (Alonso y otros. 1995, 326-330).
El 24 de febrero de 1946, la ciudadana apoy a Pern quien asume la presidencia
deSobre
la Nacin.
los orgenes del peronismo El autor Norberto Galazo afirma que la
dcada del treinta se caracterizaba por una inestabilidad poltica, econmica y
social dentro de la sociedad argentina, poltica porque no exista un canal
abierto de representacin de nuevos actores sociales que haban surgido con
el proceso de sustitucin de importaciones; el empresariado industrial era
pobre y sus productos no podan competir con los productos importados
provenientes sobre todo de Inglaterra y tambin de Estados Unidos, as este
empresariado sufre la imposibilidad de desarrollarse y crecer sin agrupar
obreros en sus fabricas (), emerge, precisamente, una clase obrera industrial

17 de octubre de 1945
La noticia de la destitucin y de la prisin de Pern gener conmocin entre los
trabajadores y sus dirigentes sindicales, que temieron la anulacin de las
conquistas sociales que haban logrado con Pern. En la maana del 17 de octubre
de 1945, multitudes de trabajadores provenientes del
del Gran Buenos Aires se dirigieron a la Plaza de Mayo para reclamar la liberacin
del coronel Pern. El gobierno vacil en reprimirlos.
Hacia la noche, Pern fue liberado y habl ante la multitud desde los balcones de la
Casa Rosada. Esta jornada termin de forjar un vnculo fuerte y perdurable entre

Pern, e movimiento obrero y los trabajadores. Por un lado, a haber logrado la

liberacin de Pern, las masas trabajadoras emergieron como una nueva fuerza en
la sociedad y en la vida poltica argentina, de la que ya no se podra prescindir. Por
otra parte, Pern se constituy en esa jornada en el lder indiscutido de los
trabajadores y en la cabeza de un nuevo movimiento poltico. En adelante, e 17 de
octubre sera conmemorado como el Da de la Lealtad.
La Prosperidad de la Segunda Posguerra. El Desarrollo del Mercado
Interno.
El gobierno peronista ampli la intervencin del Estado en la economa. Para ello,
aprovech condiciones econmicas favorables para la Argentina: los productos
agropecuarios se vendan a buen precio a una Europa devastada por la guerra y,
por lo tanto, el Estado dispona de gran cantidad de ingresos en oro y moneda
extranjera. Ese dinero le permiti llevar adelante una poltica econmica basada
en la nacionalizacin de amplios sectores de la economa, el fomento de la
actividad industrial, la regulacin de los conflictos entre trabajadores y
empleadores y el aumento del nivel de vida de la poblacin.
Para poder controlar la poltica monetaria y crediticia, el gobierno peronista
nacionaliz el Banco Central, en cuyas arcas se encontraban e oro y las divisas

acumuladas durante la guerra. Asimismo, el Estado nacionaliz las empresas de

servicios pblicos de capital extranjero, como la de ferrocarriles y la de
telfonos. La oposicin sostuvo que el gobierno peronista haba pagado un alto
precio por empresas cuyo equipamiento ya era obsoleto. El gobierno, a su vez,
present esta poltica como una reivindicacin de la soberana nacional. Tambin se
crearon nuevas empresas de servicios pblicos, como Gas del Estado, Agua y
Energa, y Aerolneas Argentinas. Aunque en general a industria se mantuvo en
manos privadas, se crearon algunas empresas estatales, consideradas de valor
estratgico para
la defensa nacional, como la Direccin General de
Fabricaciones Militares.
El Estado foment e crecimiento de la actividad industrial, en particular para la
produccin de bienes de consumo para el mercado interno, a travs del
otorgamiento de crditos y de divisas a precio conveniente para importar
maquinaria y materias primas. La moneda extranjera necesaria para importar
provena, como desde haca dcadas, de las exportaciones agropecuarias. Para
orientar esos ingresos a la promocin de la industria, el gobierno peronista cre el
Instituto Argentino de Promocin del Intercambio (IAPI). Esta dependencia
del Estado compraba la produccin .rural a menor precio a los productores
agropecuarios y la venda a mayor precio en el exterior. La diferencia era destinada
a financiar a expansin industrial, los gastos que requeran la poltica social y e
crecimiento del presupuesto militar.
La transferencia de recursos provenientes de la actividad rural a la industria, la pro teccin otorgada por el Estado a los trabajadores rurales a travs del Estatuto del
Pen, que elev los salarios, y la disposicin que congel e valor de los arrendamientos que pagaban los chacareros generaron la oposicin de los grandes
propietarios rurales, los comerciantes de granos y los exportadores.
Los ingresos obtenidos se reinvirtieron en accin social y en el sector industrial
(orientada a producir bienes de consumo, especficamente bienes de uso
domstico). No se prioriz el sector agrario, base econmica del pas, ni la industria
pesada (dedicada a la construccin de maquinarias, armamentos pesados,
desarrollo tecnolgico, combustible), base del despegue econmico. En este sentido
Argentina sigui dependiendo del mercado externo para abastecerse de petrleo,
maquinarias (bienes de capital) y materias primas que la industria, que se estaba
desarrollando, requera.
La poltica social del Estado peronista estuvo liderada por la esposa del presidente
Mara Eva Duarte, quien no ocup el papel pasivo de primera dama. Intervino no
slo en la poltica, sino que encarn, tambin, al sector ms radicalizado del
peronismo. Sin ocupar ningn cargo oficial, fue la figura social ms influyente
despus de Pern.
Para los obreros, la accin social desarrollada por el gobierno era un justo
reconocimiento de sus derechos sociales; para los opositores, la poltica social era
una actitud demaggica para conformar a los ms necesitados y ampliar el caudal
de votos.
Pern acus a la oposicin de no comprender la revolucin social y econmica que
se estaba llevando y de conspirar contra los intereses de los obreros. Desde esta
concepcin, hizo uso de la fuerza del Estado para reprimir y encarcelar a muchos de
sus opositores. No reconoci, como tampoco sus opositores, los espacios
institucionales (cmaras) como mbitos de negociacin y de acuerdos. Amplios
sectores de empleados pblicos, docentes y profesionales vieron en el Estado
peronista una fuerte presencia: uso de distintivos partidarios, propaganda oficial,
afiliacin obligatoria al partido.
La Doctrina Peronista: la tercera posicin. Relacin con la Iglesia y las
fuerzas armadas:

La accin poltica del peronismo fue acompaada de una ideologa definida

como doctrina justicialista. Tres banderas definan al justicialismo:
independencia econmica, justicia social y soberana poltica.
Esta ideologa pona el acento en el derecho de los trabajadores y los humildes
al bienestar y a la proteccin del Estado. Estos derechos podan lograrse sin
enfrentamientos entre la clase obrera y los patrones, cuyos intereses deban
armonizarse en e marco de una "comunidad organizada". Cada ciudadano tena
que pertenecer a alguna organizacin de acuerdo con su actividad profesional,
laboral o educativa, y las diferentes organizaciones deban resolver sus diferencias,
atendiendo al inters nacional.
El justicialismo se postulaba como una "tercera posicin" entre el socialismo y el
capitalismo. El peronismo no se conceba como un partido poltico entre otros sino
como un movimiento que expresaba a la Nacin. Quien estaba fuera del
movimiento estaba fuera de la Nacin. Los opositores, por lo tanto, eran vistos
como la "antipatria". Esta forma de pensamiento no
contribuy al pluralismo ni al dilogo poltico y
gener fuertes enfrentamientos con el resto de los
partidos
Aviso oficial que explicaba las implicancias de la
tercera posicin.

Libro de lectura
de primer grado
de la poca del gobierno de Pern.
Peronismo relacin con Fuerzas las
fuerzas armadas
En 1945 Pern fue ascendido a General. Los
militares participaron en las elecciones del '46
controlando el correcto desarrollo. Se crearon comandos militares especiales para
garantizar la legalidad de los comicios. El regreso de la democracia permiti que las
fuerzas armadas volvieran a sus actividades profesionales. Pern aument el
presupuesto para las 3 armas, y as se pudieron adquirir nuevos equipamientos
de guerra.
Hacia 1951, la Esc. Superior de Guerra se transform en un centro conspirativo
contra el gobierno, cuando un general de ejrcito sin contar con respaldos, y
adems con una estrategia mal planificada, intent tomar el poder. Su alzamiento
fue rpidamente sofocado por los sectores del ejrcito leales a Pern.
Las fuerzas armadas como grupo de poder.
La relacin entre el gobierno y las FFAA (fuerzas armadas) hasta el ao 1951
puede definirse como un gran pacto en el cual ambas partes hacan concesiones de
poder e intereses: Pern satisfizo las exigencias profesionales, econmicas y
sociales de las FFAA (); a cambio de eso exigi de ellas una conducta de
fidelidad- Despus de 1951 ambas partes perdieron inters en el mantenimiento de
este pacto. Las FFAA no queran mantenerse al margen de la poltica como en los

aos anteriores e intentaron ejercer mayor influencia sobre el proceso poltico.

Pern, por su parte, ya no pareca conformarse con la pasividad de las FFAA y
exiga de ellas una franca toma de decisin a favor de su persona y de su rgimen.
Y as se estableci entre ambos factores de poder una lucha encubierta.
Las razones que finalmente fueron decisivas para que una parte de las FFAA se
rebelara abiertamente y en contra de Pern, pueden agruparse en dos categoras.
Por un lado, las instituciones militares vean cada vez ms amenazada su
existencia: tarde o temprano perderan por completo su independencia, para
convertirse en una de las organizaciones del sistema peronista de gobierno. Por
otro lado, la orientacin de la poltica peronista. El estilo de gobierno
representativo v personalista de Pern haca que muchos oficiales lo
consideraran como un dictador obsesionado por el poder, que no vacilaba ante
nada con tal de materializar sus ambiciones. Haba traicionado la revolucin de
junio y al hacerlo haba perdido todo derecho a mantener sus pretensiones de
liderazgo poltico ante los ojos de las FFAA.
De buenas a malas
Las buenas relaciones que haban caracterizado al primer gobierno de Pern
con la Iglesia Catlicaapoyando, por ejemplo, la educacin religiosa en las
escuelas pblicas se deterioraron en su segundo mandato. Hacia 1954 y 1955, el
descontento de una gran parte de la oposicin se uni detrs de las crticas
lanzadas por la Iglesia. Fueron varias las razones por las cuales la Iglesia y el
gobierno se distanciaron. La creacin de organismos, en el campo de la accin
social como la Fundacin Eva Pern gener recelo en la institucin
eclesistica, que vea en el Estado a un competidor con sus obras de caridad. A
esto deben sumarse una serie de medidas impulsadas por los diputados peronistas
en el Congreso: la sancin por primera vez en el pas del divorcio vincular, la
eliminacin de las discriminaciones pblicas y legales existentes entre los llamados
hijos legtimos e ilegtimos y un decreto eliminando definitivamente la educacin
religiosa en las escuelas pblicas. Tambin se dejaron sin efecto los aportes del
Estado a la enseanza privada religiosa, luego de que algunas instituciones fueran
acusadas de manejos irregulares. Este conjunto de medidas, que eran la base para
llevar adelante la separacin de la Iglesia del Estado, culminaron en violentos
enfrentamientos entre partidarios del gobierno y grupos eclesisticos.

Estos son, seores, algunos de los hechos que la oligarqua clerical, el clero poltico y los

dirigentes clericales de naturaleza civil produjeron para reconocer con tanta ingratitud toda nuestra

accin positiva de gobierno a favor del desarrollo espiritual de nuestro pueblo. Desconocer el
derecho del Pueblo de decidir su propia legislacin a travs de sus representantes legales es un

alzamiento contra la Constitucin y la ley, que no puede conducir ni a la paz ni a la

tranquilidad" [...]

JUAN D. PERN, 18 de Junio 1955, Obras Completas, tomo XIX

"Amenazados en su poder temporal y sus intereses materiales, los dignatarios de la Iglesia,

ayudados por militantes de Accin Catlica Argentina, han intentado emprender, sobre todo en

los ambientes sindicales y con el apoyo de la oposicin, una obra de subversin poltica y han

predicado desde el pulpito el recurso de la guerra civil. Estas maniobras clandestinas ilegales,

promovidas por sacerdotes que son funcionarios del Estado, por que el Estado les paga, y que se
valen para su propaganda de las facilidades que el Estado les acuerda, no las podemos tolerar,

(). La Iglesia habr aceptado el rgimen peronista por razones de oportunidad, pero
manteniendo siempre clandestinamente sus relaciones con la oligarqua de la oposicin, ()."

JUAN D. PERN, 18 de Junio 1955, Obras Completas, torno XIX

Las fuerzas armadas como grupo de poder.

Las FFAA no queran mantenerse al margen de la poltica como en los aos
anteriores e intentaron ejercer mayor influencia sobre el proceso poltico durante el
segundo gobierno peronista. Pern, por su parte, ya no pareca conformarse con la
pasividad de las FFAA y exiga de ellas una franca toma de decisin a favor de su
persona y de su rgimen. Y as se estableci entre ambos factores de poder una
lucha encubierta.
Las razones que finalmente fueron decisivas para que una parte de las FFAA se
rebelara abiertamente y en contra de Pern, pueden agruparse en dos categoras.
Por un lado, las instituciones militares vean cada vez ms amenazada su
existencia: tarde o temprano perderan por completo su independencia, para
convertirse en una de las organizaciones del sistema peronista de gobierno. Por
otro lado, la orientacin de la poltica peronista. El estilo de gobierno
representativo v personalista de Pern haca que muchos oficiales lo
consideraran como un dictador obsesionado por el poder, que no vacilaba ante
nada con tal de materializar sus ambiciones. Haba traicionado la revolucin de
junio y al hacerlo haba perdido todo derecho a mantener sus pretensiones de
liderazgo poltico ante los ojos de las FFAA.
Durante
la
segunda
presidencia
de
Pern
se
agudizaron las tensiones entre
los partidarios y los opositores
del gobierno Peronista que se
aglutinaban en torno a las
Fuerzas Armadas (intento de
golpe militar en 1951) y en los
sectores ms conservadores
de la Iglesia Catlica, como as
tambin de miembros
las
clases medias urbanas, los
estudiantes y la alta burguesa
ligada al capital local y
extranjero.
El 16 de Junio se produjo un
levantamiento militar contra el
gobierno que incluy un
bombardeo a la plaza de
mayo, en respuesta a este
hecho,
simpatizantes
peronistas atacaron locales de
partidos opositores e incendiaron Iglesias porque consideraban a estos sectores
como integrantes de los hechos.
Finalmente el 16 de Septiembre de 1955, otro levantamiento militar que se
autodenomin Revolucin Libertadora encabezado por el almirante Isaac Rojas
destituy a Pern y estableci un gobierno provisional. Pern sali del pas y se
exili en el extranjero.

La crisis econmica del modelo

La recuperacin econmica de los pases europeos repercuti en el modelo
industrialista implementado por el peronismo. Europa dej de depender de las
compras de alimentos y de materias primas de Argentina. La cada de precios de las
materias primas debilit la economa a partir de 1952. El mercado argentino no
estaba preparado para soportar las fluctuaciones del mercado mundial. Pern trat
de enfrentar la crisis con el desarrollo de una industria pesada y con la apertura a
capitales extranjeros; decisin que se opuso a la lnea nacionalista de los primeros
tiempos. El movimiento obrero comenz a tomar distancia ante algunas de las
decisiones econmicas.
El gobierno impuls acuerdos con compaas extranjeras para la explotacin del
petrleo. Los intentos por firmar contratos con empresas norteamericanas fueron
rechazados en el Congreso por la Unin Cvica Radical y por un sector de la bancada
peronista (Alonso y otros. 1995, 341-343).
La crisis social del modelo
Como consecuencia de la disminucin del ingreso rural proveniente de las
exportaciones, el gobierno no pudo transferir recursos hacia la actividad industrial
ni al mantenimiento de los altos salarios. Disminuy la lnea crediticia que
impulsaba a la industria, en consecuencia los reclamos sociales y las huelgas se
hicieron sentir (Ibdem, 341-343).

El gobierno de Pern fue derrocado por la Revolucin Libertadora apoyada por

por un amplio sector integrado por los partidos polticos opositores, la Iglesia, gran
parte de las Fuerzas Armadas, estudiantes universitarios y el empresariado rural,
industrial y comercial. Representantes, en general, de la clase media. Todos
coincidan en el rechazo a Pern, pero diferan en los objetivos de gobierno.
La CGT (Confederacin General de Trabajadores) adopt una actitud de conciliacin
con el nuevo gobierno, actitud muy criticada por Pern: ... la huelga general estaba
preparada y no salieron. Los dirigentes ... y toda la CGT lista para parar el pas ..., y
no pararon! Trataron de arreglarse con los que venan.
El gobierno de facto surgido de la Revolucin Libertadora era provisorio, su tarea
inmediata era conducir el pas hasta las elecciones nacionales. El partido peronista
fue declarado ilegal; no poda presentar candidatos a las elecciones nacionales. La
frmula Frondizi Gmez se impuso en las elecciones de 1958 con el del voto
peronista tras haber pactado con Pern el levantamiento de la proscripcin y el
restablecimiento de la legislacin laboral que haba sido dejada sin efecto durante
el gobierno de la Revolucin Libertadora (Gordillo. 2003).
Actividad
1. Respond: por qu Pern en un primer momento fij los precios de los
productos exportados y en un segundo momento no lo hizo?
2. Busc el significado de personera jurdica, por qu Pern quita poder a la
Unin Industrial Argentina?, crees que es una accin poltica positiva, por qu?
3. D un significado al trmino derrocamiento
4. Respond:
a. Crees que el golpe militar es un camino correcto a seguir ante desacuerdos?
b. Considers que hay otras acciones posibles a seguir? Si respondes
afirmativamente, seal alguna de ellas.
c. Teniendo en cuenta el intento de Pern de firmar contratos con empresas
norteamericanas, crees que se mantiene en la Tercera Posicin?. Fundamenta tu
respuesta. Si responds negativamente, seal a qu se debe el cambio de
accin?
El gobierno de facto surgido de la Revolucin Libertadora era provisorio, su tarea
inmediata era conducir el pas hasta las elecciones nacionales. El partido peronista
fue declarado ilegal; no poda presentar candidatos a las elecciones nacionales. La
frmula Frondizi Gmez se impuso en las elecciones de 1958 con el del voto
peronista tras haber pactado con Pern el levantamiento de la proscripcin y el
restablecimiento de la legislacin laboral que haba sido dejada sin efecto durante
el gobierno de la Revolucin Libertadora (Gordillo. 2003).
Este modelo poltico denominado desarrollista tena como meta construir un pas
industrial y moderno, siguiendo el ejemplo de Estados Unidos y de Europa. Se
propona fomentar el sector energtico, petroqumico y la siderurgia. El modelo
requera grandes inversiones; Frondizi abri la economa argentina a las inversiones
extranjeras; accin poltica contrapuesta a su posicin poltica inicial: nacionalista y
antiimperialista. Firm una serie de contratos de explotacin de yacimientos
petrolferos con compaas extranjeras, que fueron objetados por la oposicin.
La Argentina experiment un crecimiento notable de su sector industrial, pero las
plantas, que producan para un mercado interno protegido, eran ineficientes
comparadas con la de los pases desarrollados.
El programa de Frondizi no slo se limit a la industrializacin, sino tambin trat de
crear una nueva relacin entre trabajadores, Estado y empresarios, que sintetizaba
con una palabra: integracin (Ibdem, 199-200). Adopt medidas para acercar los
sindicatos al Estado, conservando los aspectos bsicos del modelo de organizacin
peronista. Esta poltica poda ser vista como un intento de apropiarse de la base

social de Pern; en caso de xito la figura de Pern perdera poder, en consecuencia

los peronistas pasaron a la oposicin abierta.
Los militares ejercan una influencia permanente en el Gobierno, a veces de manera
abierta y otras solapada. Para las Fuerzas armadas la posibilidad del peronismo en
el poder era inaceptable; el partido continuaba proscripto y Pern permaneca en el
exilio.
A medida que se va dando la apertura poltica para los proscriptos, surgieron
dirigentes alternativos en las filas del peronismo, como Timoteo Vandor, que
consolid un notable liderazgo. Pern desde el exilio trat de impedir que cualquiera
de los partidos neoperonistas predominara claramente.
A principios de 1962, los militares presionaban cada vez ms sobre el gobierno de
Frondizi, el peronismo se haba fortalecido, el resto de los partidos rechazaban al
gobierno y alentaban la conspiracin militar. El 29 de marzo, el presidente, fue
derrocado y confinado a la isla Martn Garcia.
5 Golpe de Estado de 1966: El onganiato. El Cordobazo.
Desplazado Frondizi, los desacuerdos entre las Fuerzas Armadas respecto del
reemplazante fueron muy agudos, hasta llegar a enfrentamientos armados. Los
radicales presionaron a los militares para mantener la proscripcin del peronismo y
el exilio de Pern. Se impone en las elecciones de 1963 la frmula de la Unin Cvica
Radical del Pueblo: Arturo Illia Carlos Alderete.
Illia respetuoso del Estado de derecho, anul los contratos petroleros que Frondizi
haba firmado con empresas extranjeras, decisin que desagrad a las empresas
estadounidenses. Impuls una legislacin laboral que fijaba un salario mnimo, vital
y mvil, estableci garantas para que los dirigentes sindicales fueran elegidos
democrticamente. Trat de romper el monolitismo peronista de los sindicatos,
quienes respondieron con un plan de lucha que incluy ocupaciones de fbricas.
Puso lmites al aumento de precios de los productos de la canasta familiar, medida
que origin la oposicin de los empresarios industriales; congel el precio de los
medicamentos considerados bienes sociales. La ira de los laboratorios no tard en
hacerse sentir.
El contexto econmico resultaba favorable, se produjo un importante aumento del
producto bruto interno, empleos y salarios. Con el gobierno de Illia funcionaron los
canales para la participacin en la actividad universitaria. Cobr fuerza el sector
estudiantil que supo aprovechar las oportunidades polticas para expresar su
protesta (Gordillo. 2003). En 1966 Illia fue depuesto por una junta revolucionaria
integrada por los comandantes en jefe de las tres armas (Ejrcito, Naval y Area),
apoyados por empresarios, frondizistas, estudiantes y por el sindicalismo. La junta,
por decretos, disolvi el Congreso, las legislaturas provinciales, proscribe a todos los
partidos polticos y confisca sus bienes y designa como presidente al general Juan
Carlos Ongana (Tcach, 2003).
La autodenominada "Revolucin Argentina", encabezada por el general Juan Carlos
Ongana -antiguo jefe del grupo "azul"-, se propona iniciar un proceso de
transformacin de la sociedad argentina. El plan se desarrollara en tres fases.
El tiempo econmico: se deba lograr la industrializacin del pas para reducir la
dependencia de insumos y productos importados. Para acelerar el desarrollo, se
favorecera el ingreso de capitales extranjeros.
El tiempo social: se tratara de realizar una alianza entre e gobierno y los
sindicatos para eliminar la influencia que Pern an tena sobre stos.
El tiempo poltico: una vez alcanzados los dos puntos anteriores, se reabrira e
juego
democrtico.
Los militares pensaban poner e plan en prctica mediante la imposicin autoritaria
de nuevas medidas econmicas y sociales diseadas por un grupo de tecncratas.

Pero la aplicacin de las medidas no fue tan sencilla. Las polticas econmicas
favorecieron al sector empresarial y afectaron las conquistas que el movimiento
obrero haba logrado desde e peronismo. A su vez, a poltica de acercamiento al
gobierno practicada por Vandor le rest e apoyo de la base trabajadora. Por el
contrario, los obreros prestaron su apoyo a lderes sindicales ms jvenes y menos
comprometidos con la cpula de la CGT.
El gobierno intervino las universidades nacionales -a las que consideraba un foco de
desorden y de infiltracin de las ideas comunistas-y reprimi violentamente a
docentes y alumnos que protestaron contra la violacin de la autonoma
universitaria. La intervencin de las universidades indic que no slo la clase
obrera, sino tambin la clase media -a menos algunos grupos de intelectuales y
polticos-, era objeto de la represin gubernamental. Muchos profesores e
investigadores no toleraron la prdida de libertad de enseanza y de expresin y
decidieron emigrar.
El Cordobazo
La clausura del Congreso, la intervencin en las
universidades, la censura a la prensa, la poltica
econmica fueron algunos de los factores que a
partir de 1969 provocaron una ola de reacciones
cuya primera manifestacin fue el Cordobazo.
ste fue el nombre dado a la serie de protestas
que protagonizaron los trabajadores y los
estudiantes de Crdoba entre el 29 y el 31 de
mayo de 1969. Sus protestas fueron duramente
reprimidas por la polica cordobesa y el Ejrcito.
Todo se inici con una huelga y una
manifestacin organizadas por un conjunto de
sindicatos no controlados por la cpula sindical
vandorista. Los trabajadores recibieron el apoyo
de los estudiantes universitarios que criticaban el
creciente autoritarismo del gobierno militar.
Por qu en Crdoba?
A fines de los sesenta, la industria automotriz
cordobesa estaba entrando en una fase de crisis.
Las primeras plantas se haban instalado en la
provincia en la poca de la poltica desarrollista, como leste en la pgina 142. La
nueva poltica econmica introducida
por el ministro de Economa del
gobierno
de
Ongana,
Adalbert
Krieger
Vasena,
favoreca
el
establecimiento de plantas en el rea
metropolitana de Buenos Aires. El plan
tambin apuntaba a aumentar los
beneficios de los empresarios, y para
ello contaba con introducir ajustes en
la organizacin del trabajo industrial y en la poltica salarial (por ejemplo, los
trabajadores iban a tener ms dificultades para conseguir aumentos de sueldo).
Todo eso, sumado a la redoblada represin poltica hacia los sindicatos, hizo que los
lderes obreros cordobeses, descontentos con la conduccin vandorista de la CGT,
auspiciaran un amplio movimiento de protesta.
Crdoba era tambin un centro universitario prestigioso, al que iban a estudiar
jvenes de otras provincias. Tambin, muchos de estos estudiantes trabajaban en

las empresas automotrices, o en comercios y empresas que dependan de la

actividad de las grandes industrias.