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SEPARATA ESPECIAL
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NORMAS LEGALES
El Peruano
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DIRECTIVA
NORMAS PARA LA GESTIN DEL PROCESO DE CAPACITACIN
EN LAS ENTIDADES PBLICAS
1.
OBJETIVO
El objetivo de la presente Directiva es desarrollar el marco normativo del proceso de capacitacin, perteneciente
al Subsistema de Gestin del Desarrollo y Capacitacin del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos
Humanos.
2.
FINALIDAD
La presente Directiva tiene como finalidad desarrollar los procedimientos, reglas e instrumentos para la gestin
del proceso de capacitacin, con el propsito de mejorar el desempeo de los servidores civiles para brindar
servicios de calidad a los ciudadanos.
3.
BASE LEGAL
-
4.
ALCANCE
Estn sujetas al cumplimiento de la presente Directiva, todas las entidades pblicas de acuerdo con lo establecido
en el artculo 1 de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, concordado con el artculo 3 del Decreto Legislativo N
1023.
Tambin estn sujetos al cumplimiento de la presente Directiva, los servidores civiles comprendidos en los
regmenes de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil; Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico; Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral; a los contratados bajo el rgimen especial del Decreto Legislativo N 1057 y, de manera
supletoria, a las carreras especiales de acuerdo con la Ley.
5.
DISPOSICIONES GENERALES
5.1.
DEFINICIONES
5.1.1. Capacitacin: Proceso que busca la mejora del desempeo de los servidores civiles, a travs del cierre
de brechas o desarrollo de competencias o conocimientos. Debe estar alineada al perfil del puesto del
servidor y/o a los objetivos estratgicos de la entidad.
Los tipos de capacitacin son Formacin Laboral y Formacin Profesional. Ambos se desarrollan a travs
de Acciones de Capacitacin.
5.1.2. Accin de Capacitacin: Actividad de enseanza-aprendizaje destinada a cerrar brechas o desarrollar
competencias o conocimientos en el servidor civil. En Formacin Laboral pueden ser talleres, cursos,
seminarios, diplomados u otros que no conduzcan a grado acadmico ni a ttulo profesional. Para la
Formacin Profesional, solo pueden ser maestras o doctorados.
Las Acciones de Capacitacin pueden realizarse dentro o fuera de la entidad y dentro o fuera de la jornada
de servicio, a discrecionalidad de la entidad.
No se considera Accin de Capacitacin:
-
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ACTORES DE LA CAPACITACIN
El proceso de capacitacin involucra la participacin de actores al interior de las entidades, as como externos a
stas, que en el marco de sus roles aportan a la gestin de este proceso.
Actores Externos
5.2.1. Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
Ente Rector de la capacitacin para el sector pblico en los tres niveles de Gobierno, que planifica,
desarrolla, gestiona y evala la poltica de capacitacin para el Sector Pblico, de acuerdo a lo previsto en
el artculo 11 del Reglamento General de la Ley.
5.2.2. Entes Rectores
Los Entes Rectores, en su condicin de autoridad tcnico-normativa, promueven y desarrollan capacitacin
en el mbito de su competencia. Para ello, aprueban sus Planes de Capacitacin debiendo informar a
SERVIR su programacin, as como su ejecucin.
La planificacin de la capacitacin de los Entes Rectores, sirve para definir las Acciones de Capacitacin
por Formacin Laboral dirigida a los operadores de los Sistemas en el sector pblico. Dicha planificacin
se elabora a partir de los resultados de los Diagnsticos de Conocimientos que realizan los Entes Rectores
en coordinacin con SERVIR, u otras metodologas que considere el Ente Rector, de acuerdo a lo previsto
en el artculo 13 del Reglamento General de la Ley.
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SERVIR, establece el procedimiento correspondiente para que los Entes Rectores de los Sistemas
Administrativos, Funcionales y Sectoriales remitan la informacin de la planificacin y ejecucin de su
capacitacin. SERVIR difunde dicha informacin para que las entidades la incluyan en sus respectivos
Planes de Desarrollo de las Personas.
5.2.3. Proveedores de capacitacin
Los proveedores de capacitacin son las universidades, institutos, centros de formacin, escuelas o
cualquier otra persona jurdica, pblica o privada, con sede en el territorio nacional o extranjero, que
brindan capacitacin por Formacin Laboral o Formacin Profesional. Los proveedores de capacitacin
otorgan los documentos correspondientes que acrediten la aprobacin o participacin en una Accin de
Capacitacin.
Comprende tambin a las personas naturales expertas en una materia, pudiendo ser de la entidad o
consultores externos, en cuyo caso, pueden brindar capacitacin por Formacin Laboral a travs de
cursos, talleres o conferencias. En dichos supuestos, la entidad a la que pertenece el beneficiario de
capacitacin otorga el documento correspondiente que acredite la aprobacin o participacin, segn
corresponda.
5.2.3.1. Obligaciones de los centros de formacin y escuelas pertenecientes al sector pblico:
Los centros de formacin y escuelas pertenecientes al sector pblico deben remitir a SERVIR
la informacin de la programacin de las Acciones de Capacitacin que regularmente imparten.
SERVIR, prioriza y clasifica dicha informacin, de acuerdo a lo previsto en el artculo 21 del
Reglamento General de la Ley; ponindola a disposicin de las entidades.
Actores Internos
5.2.4 Comit de Planificacin de la Capacitacin
Responsable de asegurar que la planificacin de la capacitacin responda a los objetivos estratgicos
de la entidad y de generar condiciones favorables para la adecuada implementacin de las Acciones de
Capacitacin.
5.2.5 Oficinas de Recursos Humanos - ORH
rgano, unidad orgnica o la que haga sus veces, que se encarga de ejecutar e implementar las
normas y lineamientos dictados por SERVIR. Conduce la planificacin, ejecucin y evaluacin de la
capacitacin, de acuerdo a lo previsto en el artculo 12 del Reglamento General de la Ley. Asimismo,
emite lineamientos internos sobre el proceso de capacitacin en concordancia con lo establecido por
SERVIR.
5.2.6 Servidores civiles
Comprende a los servidores del rgimen de la Ley del Servicio Civil organizados en los siguientes grupos:
funcionario pblico, directivo pblico, servidor civil de carrera y servidor de actividades complementarias.
Comprende, tambin, a los servidores de todas las entidades, independientemente de su nivel de
gobierno, cuyos derechos se regulan por los Decretos Legislativos N 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, N 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, de carreras especiales de acuerdo con la Ley y a los contratados bajo el rgimen especial del
Decreto Legislativo N 1057.
Los servidores civiles que acceden a Acciones de Capacitacin registradas en el Plan de Desarrollo
de las Personas, se denominan beneficiarios de capacitacin, los cuales tienen la obligacin de
aceptar las capacitaciones, salvo caso fortuito o fuerza mayor sustentado por el responsable del
rgano o unidad orgnica al que pertenece el servidor. Los beneficiarios de capacitacin deben
cumplir con los compromisos o penalidades previstos en los numerales 6.4.2.3 y 6.4.2.4 de la
presente Directiva.
5.2.7 Titular de la entidad: Para efectos del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, se
entiende que el titular de la entidad es la mxima autoridad administrativa de una entidad pblica. En el
caso de los Gobiernos Regionales y Locales, la mxima autoridad administrativa es el Gerente General del
Gobierno Regional y el Gerente Municipal, respectivamente.
El titular de la entidad o la autoridad que de conformidad con los documentos de gestin tenga la atribucin
para aprobar planes institucionales, aprueba el Plan de Desarrollo de las Personas. Corresponde a dicha
autoridad prever los recursos presupuestales para su financiamiento.
5.2.8 rganos y unidades orgnicas de la entidad: Estos completan la Matriz de Requerimientos de
Capacitacin de acuerdo al asesoramiento que brinde la ORH. El responsable de cada rgano o unidad
orgnica es responsable de la informacin contenida en dicha Matriz.
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DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1
TIPOS DE CAPACITACIN
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Conferencia
Actividades acadmicas de naturaleza tcnica o cientfica que tienen como propsito difundir
y trasmitir conocimientos actualizados y organizados previamente a manera de exposiciones,
que buscan solucionar o aclarar problemas de inters comn sobre una materia especfica,
tales como congresos, seminarios, simposios, entre otros.
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institucionales de mediano plazo. Estas solicitudes son presentadas por los servidores civiles
que cumplen con los requisitos establecidos en el numeral 6.1.2.4 de la presente Directiva.
b) Necesidades identificadas por SERVIR para el fortalecimiento del servicio civil.
Se definen sobre la base de la informacin de los diagnsticos institucionales, registros de las
entidades y otras fuentes disponibles. SERVIR define en ciclos de tres (3) aos las materias
de capacitacin priorizadas para el desarrollo del servicio civil.
6.1.2.4 Requisitos para acceder a la Formacin Profesional
a) Para el servidor civil de carrera o el directivo pblico que no sea de confianza.
Al momento de su postulacin al financiamiento, debe cumplir como mnimo, los siguientes
requisitos:
1. Formar parte del servicio del Estado por un perodo no menor de tres (3) aos consecutivos
en una entidad o cinco (5) alternos en el sector pblico.
2. Acreditar el grado acadmico requerido para postular al programa.
3. Tener durante los ltimos tres (3) aos una (1) calificacin de buen rendimiento y/o
rendimiento distinguido.
4. No haber sido sancionado con una suspensin en los ltimos tres (3) aos.
Solo las entidades que cuenten con resolucin de inicio podrn financiar Formacin Profesional
a los servidores civiles de carrera del nuevo rgimen del servicio civil. Para el cumplimiento
del tercer requisito del presente literal, el plazo se computa desde la fecha de emisin de
la Resolucin de Inicio de implementacin del rgimen del Servicio Civil, contabilizndose
las evaluaciones realizadas con posterioridad a dicha fecha, en el marco de la Gestin de
Rendimiento.
b) Para el servidor civil de carrera que haya sido calificado como personal de rendimiento
distinguido.
El servidor civil de carrera que haya sido calificado como personal de rendimiento distinguido
en al menos dos (2) de las cuatro (4) ltimas evaluaciones de desempeo, puede solicitar a la
entidad el financiamiento o cofinanciamiento para la Formacin profesional, para ello deber
acreditar, en adicin a los requisitos sealados en el literal a) del numeral 6.1.2.4., la admisin
del programa seleccionado.
6.2
FINANCIAMIENTO DE LA CAPACITACIN
La capacitacin se financia total o parcialmente con recursos de la entidad en la que labora el servidor.
Tambin puede financiarse total o parcialmente con recursos de otras fuentes, nacionales o internacionales,
pblicas o privadas. En caso el financiamiento sea parcial, la entidad donde labora el servidor puede asumir la
diferencia.
6.2.1 Tipos de financiamiento de la capacitacin
6.2.1.1. Capacitacin financiada con recursos de la entidad
El financiamiento de la capacitacin con presupuesto de la entidad solo puede destinarse a
Acciones de Capacitacin registradas en el Plan de Desarrollo de las Personas y las que se
aprueben a travs de modificaciones a dicho plan. El financiamiento puede ser total o parcial, de
acuerdo a la disponibilidad presupuestal de la entidad y al orden de prioridades previstos en los
numerales 6.1.1.3 y 6.1.2.3 de la presente Directiva.
6.2.1.2. Capacitacin financiada con otras fuentes
Este financiamiento puede darse de acuerdo a lo siguiente:
6.2.1.2.1. Beca del Sector Pblico
Es el financiamiento total o parcial de la capacitacin con recursos provenientes de una entidad
pblica distinta a donde labora el servidor.
Se consideran Becas del Sector Pblico aquellas capacitaciones financiadas por:
-
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Los requisitos para acceder a estas becas dependen del tipo de capacitacin:
Requisitos para Becas de Formacin Profesional
Los requisitos mnimos para que los servidores civiles accedan a Becas del Sector Pblico para
estudios de Formacin Profesional, se establecen de conformidad al artculo 24 del Reglamento
General de la Ley y son los siguientes:
-
Formar parte del sector pblico por un periodo no menor de cuatro (4) aos acumulados o dos
(2) aos consecutivos que ser contabilizado independientemente del nmero de entidades
pblicas en las que hubiera prestado servicio.
Ser presentado como candidato a la beca por el Titular o quien haga sus veces en la entidad.
Acreditar la admisin al programa seleccionado.
No haber sido sancionado con una suspensin en el ltimo ao de evaluacin.
Los recursos asignados para la Formacin Laboral en el caso de los funcionarios pblicos
y servidores civiles de confianza, no puede exceder, por ao, del doble del total de su
compensacin econmica mensualizada, de acuerdo al artculo 17 de la Ley. Dicha disposicin
aplica cuando las entidades obtengan su resolucin de inicio de proceso de implementacin del
Rgimen del Servicio Civil, de acuerdo a lo previsto en la Novena Disposicin Complementaria
Final de la Ley.
Los servidores civiles que hayan sido calificados como personal de rendimiento distinguido
en al menos una de las tres ltimas evaluaciones de desempeo, pueden solicitar el
financiamiento o cofinanciamiento de Acciones de Capacitacin por Formacin Laboral
que correspondan a las prioridades c) y d) del numeral 6.1.1.3 de la presente Directiva, de
acuerdo a la disponibilidad presupuestal de la entidad a la que pertenecen. En este caso, la
entidad en funcin a sus prioridades, cuando existen dos o ms servidores que cumplan con
los requisitos establecidos para ser beneficiados con financiamiento por Formacin Laboral,
decidir tomando en cuenta criterios objetivos que garanticen la productividad de los recursos
asignados, la imparcialidad y la equidad.
Los servidores civiles de carrera que hayan sido calificados como personal de rendimiento
distinguido en al menos dos (2) de las cuatro (4) ultimas evaluaciones de desempeo en
la carrera, cuando su trayectoria profesional lo amerite, podrn solicitar a la entidad el
financiamiento o cofinanciamiento de programas de idiomas destinados a complementar
estudios previos para cerrar las brechas que le permitan cumplir con los requisitos de
postulacin a un programa de Formacin Profesional en el extranjero. El plazo mximo para
la duracin de los estudios de idiomas no podr exceder de seis meses calendario. En caso
dicho servidor no acceda a la Formacin Profesional est obligado a devolver a la entidad el
total del monto utilizado en los estudios del idioma extranjero, en un plazo no mayor a seis
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meses calendario, en iguales condiciones a las previstas para la devolucin del valor de la
capacitacin.
6.2.2.2. Financiamiento para Formacin Profesional
-
6.3.
COSTOS DE LA CAPACITACIN
El financiamiento de la capacitacin comprende:
6.3.1. Costos directos:
Comprende la inscripcin, matrcula, admisin y/o cuota acadmica segn corresponda.
6.3.2. Costos indirectos:
Comprende los costos logsticos para el desarrollo de la capacitacin, tales como alimentacin, hospedaje,
material de estudio, movilidad local, transporte a la ciudad de destino en caso corresponda, titulacin
(gastos administrativos para la obtencin del grado), ente otros.
6.4.
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Tiempo de permanencia
Mayor a 2 UIT
VC:
CC:
Valor de la Capacitacin
Costos de la Capacitacin, es decir la suma de los Costos Directos e Indirectos,
de acuerdo a lo previsto en el numeral 6.3. de la presente Directiva.
DC:
Duracin de la Capacitacin, la cual se registra en la Matriz PDP en horas
cronolgicas
FHT: Cantidad de horas de capacitacin que el servidor realiza fuera de su jornada de
servicio
ECHS: Equivalencia en costo por hora del beneficiario de capacitacin en funcin de su
remuneracin mensual por la cantidad de horas de la jornada de servicio afectada
ECHS =
([Remuneracin
Mensual
Servidor/30/8] *(DC FHT))
del
= (DC/8)*2
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RVC:
TPC:
TPR:
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Los servidores civiles que accedan a Acciones de Capacitacin a travs de Becas del Sector
Pblico o Becas del Sector Privado incluidos en el PDP, y que la entidad les haya otorgado licencia
con goce de haber, asumen todos los compromisos del presente numeral. En caso la entidad haya
otorgado licencia sin goce de haber a dichos servidores, stos solo asumen los compromisos c) y
d) del presente numeral.
6.4.2.4. Penalidades que asumen los Beneficiarios de capacitacin en caso de incumplir los
compromisos
En caso de incumplimiento de los compromisos, la ORH aplicar las siguientes penalidades:
-
Si el servidor no cumple con el compromiso a), del numeral 6.4.2.3. de la presente Directiva,
debe devolver el Valor de la Capacitacin (VC) o el Remanente del Valor de la Capacitacin
(RVC), segn corresponda.
Las entidades estn obligadas a adoptar las medidas legales correspondientes para asegurar
la devolucin los montos antes indicados, pudiendo celebrar contratos de mutuo sujetos a
modalidad, suscribir ttulos valores como pagars u otros que la ley habilite o suscripcin de
una carta de compromiso por parte del servidor.
Si el servidor no cumple con el compromiso b), del numeral 6.4.2.3. de la presente Directiva,
debe devolver el Valor de la Capacitacin (VC). Las entidades estn obligadas a adoptar las
medidas legales correspondientes para asegurar la devolucin los montos antes indicados,
pudiendo celebrar contratos de mutuo sujetos a modalidad, suscribir ttulos valores como
pagars u otros que la ley habilite o suscripcin de una carta de compromiso por parte del
servidor.
Si el servidor no cumple con el compromiso c), del numeral 6.4.2.3. de la presente Directiva,
este no podr acceder a una nueva capacitacin hasta que haya pasado seis (06) meses de
finalizada la capacitacin y se registra en el Legajo del Servidor.
Si el servidor no cumple con el compromiso d), del numeral 6.4.2.3. de la presente Directiva,
la ORH registra el incumplimiento del compromiso en el Legajo del Servidor.
La entidad vare algn aspecto de una Accin de Capacitacin, incrementando con ello el
presupuesto originalmente asignado.
Los nicos que pueden proponer una modificacin al PDP son los responsables de un rgano o
unidad orgnica de la entidad.
Para evaluar la modificacin, el responsable del rgano o unidad orgnica que solicita la
modificacin al PDP, debe presentar a la ORH un informe tcnico fundamentando las razones
de la modificacin, en el que se evidencia la alineacin de la capacitacin al perfil del puesto del
servidor y/o a los objetivos estratgicos de la entidad, de acuerdo a lo previsto en el numeral 5.1.1.
de la presente Directiva.
El Titular de la entidad aprueba de manera expresa las modificaciones al PDP luego de que la ORH
o el Comit de Planificacin de la Capacitacin, segn corresponda, determinen si corresponde la
modificacin. Cada entidad define si la aprobacin expresa de la modificacin del PDP se realiza
en una resolucin o en otro documento. Las modificaciones aprobadas se incluyen en la Matriz de
Ejecucin del PDP.
La ORH o el Comit de Planificacin de la Capacitacin determinan si corresponde la modificacin
de acuerdo a lo siguiente:
a) Para Acciones de Capacitacin de tipo Formacin Profesional
El Comit de Planificacin de la Capacitacin siempre evala las propuestas de modificacin
para este tipo de formacin, salvo cuando la Formacin Profesional se genere a travs de
una Beca del Sector Pblico, en cuyo caso la ORH evala la propuesta de modificacin del
PDP.
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En estos casos, la ORH procede a los cambios necesarios de manera automtica, registrndolos
en la Matriz de Ejecucin del PDP.
6.4.3. Etapa de Evaluacin
Etapa en la cual se miden los resultados de las Acciones de Capacitacin ejecutadas. La evaluacin de la
capacitacin tiene cuatro niveles: Reaccin, mide la satisfaccin de los participantes; Aprendizaje, mide los
conocimientos adquiridos de acuerdo a los objetivos de aprendizaje; Aplicacin, mide el grado en el cual
las competencias o conocimientos adquiridos se trasladan al desempeo de los servidores; e Impacto,
mide los efectos de mediano plazo que se atribuyen directamente a la Accin de Capacitacin, a travs de
los indicadores de gestin de la entidad.
No todas las Acciones de Capacitacin se miden en lo cuatro niveles, el nivel de evaluacin depende de la
naturaleza y objetivo de capacitacin.
Los resultados de la evaluacin generan informacin para la mejora continua de la gestin de la
capacitacin.
Las herramientas de esta etapa se definen segn cada nivel:
a)
b)
c)
d)
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desarrolladas por los Beneficiarios de capacitacin. Dicha herramienta debe disearse de acuerdo
a los objetivos de aprendizaje de cada Accin de Capacitacin y, dependiendo de stos, las
herramientas pueden ser:
-
Esta evaluacin se realiza al inicio y al final, o, durante y al final de la Accin de Capacitacin (pre
test-post test).
6.4.3.2. Propuesta de Aplicacin:
Es la herramienta que corresponde al nivel de evaluacin de aplicacin, en la cual se detallan
las actividades que el beneficiario de capacitacin se compromete a desarrollar culminada la
capacitacin, en un plazo no mayor a 6 meses. Dicho documento es elaborado por el beneficiario
de capacitacin y validado por el Jefe inmediato, quien es el responsable de hacer el seguimiento
al cumplimiento de las actividades propuestas.
El cumplimiento de la propuesta de aplicacin, constituye la evaluacin del nivel de aplicacin. La
propuesta de aplicacin se entrega a la Oficina de Recursos Humanos, en un plazo de 30 das
hbiles posteriores de finalizada la Accin de Capacitacin y la evaluacin del cumplimiento de
dicha propuesta, realizada por el superior inmediato, se entrega en un plazo no mayor de 6 meses,
dependiendo de los plazos de las actividades propuestas.
6.4.3.3. Medicin de impacto que la entidad determine:
Es la herramienta que busca identificar los efectos de mediano plazo que se atribuyen directamente
a la Accin de Capacitacin, a travs de los indicadores de gestin que evidencien los efectos
generados por la Accin de Capacitacin.
La Medicin de impacto se aplica de manera facultativa en las entidades.
6.5.
Necesidades de capacitacin previstas en los Planes de Mejora de los servidores civiles con
calificacin de personal de rendimiento sujeto a observacin.
Requerimientos originados en nuevas funciones, herramientas, u otros cambios que afecten al
funcionamiento de la entidad
Requerimientos para el cierre de brechas identificadas en diagnsticos institucionales, de entes
rectores o planes de mejora de los servidores de la entidad, con el fin de mejorar el desarrollo de
las funciones actuales de la entidad, incluyendo el aprendizaje de los idiomas quechua y aymara
y otras lenguas de pueblos indgenas u originarios.
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De acuerdo al artculo 20 literal c) del Reglamento General de la Ley, la entidad otorga al servidor la
licencia cuando la Accin de Capacitacin corresponde a Formacin Profesional. Asimismo, corresponder
licencia para Formacin Laboral cuando se trate de las prioridades d) y e) del artculo 14 del Reglamento
General de la Ley, los cuales son:
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6.7.
6.8.
6.9.
7.
7.1.
La presente Directiva, con excepcin del numeral 6.4, es de obligatorio cumplimiento para las entidades pblicas.
7.2.
Los trminos Primer nivel, sealados en el numeral 5.1.8 de la Presente Directiva, se interpreta de acuerdo
a lo que establezca la Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria - SUNEDU, ente rector
correspondiente.
7.3.
Los requisitos para Becas del Sector Pblico de Formacin Profesional, previstos en el literal a) del numeral
6.2.1.2. de la presente Directiva, no necesariamente aplican para el Programa de Crdito Beca - Reto
Excelencia ni para el Programa Nacional de Becas y Crditos Educativos PRONABEC, debido a que estos
se regulan a travs de normas especiales emitidas con anterioridad a la vigencia de la Ley N 30057, Ley del
Servicio Civil.
7.4.
SERVIR, a travs de Directiva, establece lineamientos para la Gestin de la Capacitacin de los Entes Rectores
de sistemas administrativos y funcionales, para planificar, ejecutar y evaluar las acciones de capacitacin dirigido
a los operadores de sus respectivos sistemas.
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7.5.
FONAFE, en coordinacin con SERVIR, podr emitir lineamientos sobre la materia de la presente Directiva para
las empresas bajo su mbito, tomando como referencia la presente Directiva.
7.6.
Las entidades incluidas al rgimen del Servicio Civil por la sentencia del Tribunal Constitucional publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 4 de mayo de 2016, podrn continuar brindando las Acciones de Capacitacin por Formacin
Laboral o Profesional que se hayan formalizado hasta dicha fecha. Para la Formacin Laboral, la formalizacin
comprende la contratacin del servicio de capacitacin. Para la Formacin Profesional, la formalizacin comprende
la culminacin del proceso de convocatoria interna al 4 de mayo de 2016, para que los servidores accedan a
maestras y doctorados financiados con recursos de su entidad. En este caso, la entidad deber acreditar ante
SERVIR la relacin de servidores civiles que sern beneficiados con la Formacin Profesional.
8.
8.1.
El numeral 6.4 de la presente Directiva es de obligatorio cumplimiento para las entidades pblicas de acuerdo a
la siguiente progresin:
Para la implementacin en el ao 2017:
-
Los Ministerios.
El Poder Legislativo, Poder Judicial y Organismos Constitucionalmente Autnomos.
Los Gobiernos Regionales.
Las universidades pblicas.
8.2.
8.3
Las entidades presentan a SERVIR sus respectivos Planes de Desarrollo de las Personas a travs del correo
pdp@servir.gob.pe. SERVIR los publica en su portal web www.servir.gob.pe/pdp, en tanto desarrolle plataformas
tecnolgicas para automatizar el proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo de Personas y su respectiva
remisin a SERVIR.
8.4.
Las restricciones de costo y duracin previstas para la Formacin Laboral en la Sexta Disposicin Complementaria
Transitoria del Reglamento General de la Ley del Servicio Civil se aplican por el total de capacitaciones que reciba
un servidor durante un ejercicio fiscal.
8.5.
El monto equivalente a una (1) UIT previsto para la Formacin Laboral en la Sexta Disposicin Complementaria
Transitoria del Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, comprende de manera exclusiva el costo directo,
de acuerdo a lo previsto en el numeral 6.3.1 de la presente Directiva.
Anexo 1:
Lnea de tiempo de la planificacin de la capacitacin
Ao de vigencia del PDP
Enero
Fase 2:
Sensibilizacin
sobre la
importancia de
la capacitacin
Fase 3, a):
Desarrollo del
DNC (primera
versin)
Marzo - Junio
Definicin de
presupuesto para
capacitacin
Diciembre
Fase 3, b):
Desarrollo del DNC
(segunda versin)
Fase 4:
Elaboracin del PDP
Aprobacin del PDP
Enero
Febrero - Marzo
I. Planificacin de la capacitacin
Anexo 2:
Valores y Rangos de los Criterios de Pertinencia de las Acciones de Capacitacin de Tipo Formacin Laboral
De acuerdo a lo previsto en el literal a) del numeral 6.4.1.3. de la presente Directiva, la ORH evala la pertinencia de los
requerimientos de capacitacin teniendo en cuenta, al menos, los siguientes criterios:
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CRITERIOS DE PERTINENCIA
A
Beneficio de la Accin de
capacitacin
Beneficio Alto
Beneficio Intermedio
Beneficio Bajo
B
Tipo de Funciones del servidor
Funciones sustantivas o de
administracin interna
Funciones directivas
Funciones de soporte o
complemento
Rango de
pertinencia
C
Objetivo de Capacitacin
Objetivo de Desempeo
Objetivo de Aprendizaje (conocimientos
y habilidades)
Objetivo de Aprendizaje
(solo conocimientos)
3-4-5-6-7-8-9
Por ejemplo: Si el beneficiario de capacitacin desempea funciones directivas, el valor del criterio ser dos (2). Si el
beneficiario de capacitacin desempea funciones de soporte o complemento, el valor del criterio ser uno (1).
Criterio C: Objetivo de Capacitacin
Se otorga el valor de acuerdo al tipo de objetivo de capacitacin:
Objetivo de Desempeo: Hace referencia a lo que el servidor debe estar en capacidad de hacer en su trabajo despus de
un plazo mximo de 6 meses de finalizada la Accin de Capacitacin. Este objetivo se orienta a la aplicacin prctica del
conocimiento y/o habilidad aprendida en la capacitacin y en el puesto de trabajo, a travs del desarrollo de un producto,
de una herramienta, de un procedimiento, de una actividad.
Objetivo de Aprendizaje: Hace referencia a lo que el servidor debe estar en capacidad de saber o saber hacer durante
o al finalizar la Accin de Capacitacin. Este objetivo est orientado a:
a.
b.
Por ejemplo: Si la Accin de Capacitacin tiene un Objetivo de Desempeo, el valor del criterio ser tres (3). Si la Accin
de Capacitacin tiene un Objetivo de Aprendizaje de conocimientos y habilidades, el valor del criterio ser dos (2). Si la
Accin de Capacitacin tiene un Objetivo de Aprendizaje de slo conocimientos, el valor del criterio ser uno (1).
La suma del valor de cada criterio da como resultado el Rango de pertinencia de la capacitacin. Dicho rango puede ser
como mnimo tres (3) y como mximo nueve (9).
Los rangos de pertinencia se usan para establecer el orden de importancia de las Acciones de Capacitacin de acuerdo
a las prioridades previstas en los numerales 3.1.1.3. y 6.1.2.3. de la presente Directiva.
N RGANO
O UNIDAD
ORGNICA
PUESTO
NOMBRE DEL
BENEFICIARIO DE
CAPACITACIN
NOMBRE DE
LA ACCION DE
CAPACITACIN
NIVEL DE
EVALUACION
MODALIDAD
TOTAL
TOTAL
OPORTUNIDAD
Costos
Directos
Costos
Indirectos
MONTO TOTAL
NORMAS LEGALES
FORMACION
PROFESIONAL
FORMACION
PROFESIONAL
FORMACION LABORAL
FORMACION LABORAL
FORMACION LABORAL
FORMACION LABORAL
FORMACION LABORAL
FORMACION LABORAL
FORMACION LABORAL
FORMACION LABORAL
FORMACION LABORAL
TIPO DE
CAPACITACIN
Matriz PDP
Anexo 3:
596688
Sbado 13 de agosto de 2016 /
El Peruano
NORMAS LEGALES
596689
Anexo 4:
Clasificacin de Materias de capacitacin
Clasificacin de materia de
capacitacin
Cdigo de la materia
A.
Planeamiento y Gestin del
gasto
B.
Gestin institucional
C.
Asesoramiento y resolucin de
controversias
D.
Formulacin, implementacin y
evaluacin de polticas pblicas
D1.Desarrollo econmico
D2.Desarrollo social
D3.Infraestructura, transporte, comunicacin
D4. Gobierno
D5.Recursos naturales, medioambiente y acondicionamiento y
ordenamiento territorial
D6.Orden interno, orden pblico y defensa nacional
D7.Administracin de bienes del estado y del patrimonio
documental y bibliogrfico de la nacin
D8.Investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin
tecnolgica
D9.Regulacin
D10.Rectora de los sistemas administrativos
E.
Prestacin y entrega de bienes
y servicios
F.
Fiscalizacin, gestin tributaria
y ejecucin coactiva
G.
Operativa:
prestacin
y
entrega de bienes y servicios, gestin
institucional, mantenimiento y soporte.
596690
NORMAS LEGALES
Clasificacin de materia de
capacitacin
El Peruano
Cdigo de la materia
H.
Asistencia y apoyo
H1. Conserjera
H2. Mensajera
H3. Asistencia administrativa
I.
Direccin institucional
J.
Transversales
J1. Gnero
J2. Interculturalidad
J3. Derechos Humanos
J4. tica
J5. Otros
Anexo 5
Progresin de la Evaluacin de la Capacitacin segn Entidad
Entidades
- Los Ministerios.
- El Poder Legislativo, Poder Judicial
y Organismos Constitucionalmente
Autnomos.
- Los Gobiernos Regionales
- Las universidades pblicas.
Desde el ao 2018
Desde el ao 2018
Desde el ao 2019
La evaluacin de las Acciones de Capacitacin a nivel de impacto es facultativa y lo determina cada entidad
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