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Dialnet AnalisisDeLaPoliticaEducativaActualEnColombiaDesde 3681094 PDF
Dialnet AnalisisDeLaPoliticaEducativaActualEnColombiaDesde 3681094 PDF
EN COLOMBIA
PERSPECTIVA...
ISSN: ACTUAL
2011-8643
| Vol. 4 | DESDE
No. 8 | LA
2010
| pp. 33-48
Anlisis de la poltica
educativa actual en
Colombia desde la
perspectiva terica de
Pierre Bourdieu*
ANALYSIS OF CURRENT EDUCATION POLICY IN COLOMBIA FROM THE
THEORETICAL PERSPECTIVE OF PIERRE BOURDIEU
ANALYSE DE LA POLITIQUE DDUCATION ACTUELLE EN COLOMBIE DANS LA
PERSPECTIVE THORIQUE DE PIERRE BOURDIEU
3FDJCJEPEFKVMJPEFt"QSPCBEPEFBHPTUPEF
Resumen
El presente texto es una revisin de la poltica actual de educacin en Colombia, teniendo como base los conceptos tericos del pensador francs
Pierre Bourdieu. Se enfatiza en las finalidades sociales de la educacin, cuyo
propsito, segn la poltica, es la formacin de competencias, que permitir
que el sistema educativo colombiano est al nivel de las exigencias mundiales, mejorando las condiciones actuales del pas en este campo. Este
escenario global est determinado por los aspectos polticos, econmicos
y mercantiles, lo que convierte a la educacin, adems de una mercanca,
en una herramienta para lograr metas en estos tres sentidos: competitividad,
internacionalizacin y mejoramiento de la calidad, dejando en un segundo
plano su funcin social, cultural e intelectual. Adems, se deduce que la
educacin es un mecanismo que incrementa las diferencias sociales y per
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1SPGFTJPOBM FO 'JMPTPGB Z -FUSBT EF MB 6OJWFSTJEBE EF -B 4BMMF $BOEJEBUP B .BHTUFS FO
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BP
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mite a los agentes favorecidos mantenerse en posiciones de privilegio en todos los campos sociales. Si
esto es cierto, para mejorar la situacin educativa actual del pas, es necesario cambiar las finalidades
y los medios de las polticas educativas vigentes, pero teniendo en cuenta la organizacin del espacio
social de las naciones hoy en da.
Palabras clave
Educacin, poltica, capital, campo, habitus, poder simblico, competencias.
Abstract
This paper is a review of current education policy in Colombia, based on theoretical concepts of the
French thinker Pierre Bourdieu. It makes emphasis on the social finalities of education, which purpose,
according to the policy, is the formation of skills which will enable the Colombian education system to be
in the level of worldwide demand, improving current countrys conditions in this field. This global scenario
is determined by political, economic and market aspects, making education as well as a commodity, a
tool to achieve goals in this three lines: competitiveness, internationalization and quality improvement;
leaving as a background its social, cultural and intellectual function. It also appears that education is a
mechanism that increases social differences, and that enables favoured agents to remain in privileged
positions in all social fields. If this is true, in order to improve the countrys current educational situation,
it is necessary to change current purposes and means of education policies, but taking into account the
organization of social space of nations nowadays.
Key words
Education, politics, capital, field, habitus, symbolic power, skills.
Rsum
Le prsent texte est une rvision de la politique actuelle dducation en Colombie, en ayant comme base
les concepts thoriques du penseur franais Pierre Bourdieu. Il est soulign dans les buts sociaux de
lducation; dont le but, selon la politique, est la formation de comptences, qui permettra que le systme
ducatif colombien soit au niveau des exigences mondiales, en amliorant les conditions actuelles du
pays dans ce domaine. Cette scne globale est dtermine par les aspects politiques, conomiques et
du march, ce qui convertit lducation en une marchandise, dans un outil pour obtenir des objectifs en
ces trois sens: comptitivit, internationalisation et amlioration de la qualit; en laissant sur un second
plan sa fonction sociale, culturelle et intellectuelle. On dduit que lducation est un mcanisme qui augmente les diffrences sociales, et qui permet aux agents favoriss, tre maintenu dans des positions de
privilge dans tous les domaines sociaux. Si ceci est certain, pour amliorer la situation ducative actuelle
du pays, il est ncessaire de changer les buts et les moyens des politiques ducatives en vigueur, mais
en tenant compte de lorganisation de lespace social des nations de nos jours.
Mots cls
ducation, politique, capital, domaine, habitus, pouvoir symbolique, comptences.
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Introduccin
La poltica colombiana de educacin actual es
producto de un largo proceso de reformas e
inclusiones, a partir del ao 2002, por parte del
gobierno. Sus efectos se han hecho evidentes
poco a poco en el espacio social y en el campo
educativo de Colombia, en los ltimos aos, haciendo necesario revisar los parmetros que all
se proponen para el desarrollo de la educacin
en el pas. Para este propsito, en este artculo
se tomarn como fuentes tericas los conceptos
elaborados por el pensador francs Pierre Bourdieu, que analizan condiciones y caractersticas
similares a las que actualmente se presentan en
el pas en los campos de la poltica y de la educacin. Para comprender con claridad la postura
de Bourdieu, es pertinente sealar algunas de sus
categoras como capital, campo, habitus y poder
simblico. De esta manera, ser posible abordar
los discursos polticos actuales, en trminos educativos, a travs de una mirada terica especfica
que ofrezca luces y genere discusiones pertinentes en torno a la situacin actual de Colombia en
el campo de la educacin.
Planteamiento del
problema
Durante la ltima dcada, el sistema educativo en
Colombia ha sido modificado sustancialmente,
teniendo como base de estas modificaciones,
en trminos educativos, la poltica desarrollada
por el Ministerio de Educacin Nacional ([MEN],
2003 y 2008). Actualmente es muy difcil precisar
el impacto de estas polticas, pues solamente se
perciben algunos de sus efectos, como la reorganizacin institucional, el seguimiento a los procesos de certificacin y acreditacin y, de alguna
manera, los procesos de gestin y administracin.
Los elementos expuestos por la poltica actual
de educacin en Colombia son presentados
al pblico en general a travs de diagnsticos,
conceptualizaciones, planes y estrategias que los
Antecedentes
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&TJNQPSUBOUFBDMBSBSRVFBRVTFIBCMBEFUFYUPTRVFOPIBO
TJEPQVCMJDBEPTQPSFM.JOJTUFSJPEF&EVDBDJO/BDJPOBM
Metodologa
El presente artculo es producto de una investigacin cualitativa de carcter hermenutico, en
tanto sus bases estn dadas por la indagacin
textual y se sustenta en los soportes tericos
de Pierre Bourdieu para elaborar el anlisis y la
interpretacin de la actual poltica de educacin
en Colombia.
Como objeto de estudio se utiliza la informacin
obtenida de la poltica de educacin vigente en el
pas, desarrollada por el MEN (2003 y 2008). En
este sentido, se realiz un estudio profundo de los
planteamientos tericos de Bourdieu, se defini
su pertinencia para estudiar desde all el discurso
poltico actual y, finalmente, se procedi a realizar
el anlisis y la interpretacin de dicho discurso a
la luz de las teoras, con el objeto de descubrir en
l elementos importantes que no se presentan de
forma explcita por parte del MEN.
El anlisis de la informacin busca comprender
los planteamientos actuales de la educacin
en el pas desde el discurso poltico, adems
de analizar sus propsitos y sus estrategias teniendo siempre como horizonte la visin crtica y
propositiva en torno al tema de la educacin. Es
as que el mtodo con el que se ha desarrollado
esta investigacin se constituye en un derrotero
susceptible de ser ampliado y profundizado, adems de ofrecer la posibilidad de generar nuevas
visiones e investigaciones en los campos poltico
y educativo.
Marco terico
El capital y sus formas
Para Bourdieu, el concepto de capital proviene
del campo econmico, pero debe extenderse
hacia una conceptualizacin ms completa dentro del espacio social. Este concepto tiene que
ver con los recursos que se tienen en cualquier
accin social. La cantidad o el volumen de capital
posedo otorga privilegios en tanto dicho capital
sea pertinente para el campo social dentro del
cual entra en juego. Bourdieu menciona cuatro
clases: econmico, social, cultural y luego el capital simblico, como un efecto de la interaccin
de los tres primeros.
El capital econmico se refiere a los recursos en
trminos pecuniarios y de propiedades: As, el
capital econmico es directa e inmediatamente
convertible en dinero, y resulta especialmente
indicado para la institucionalizacin en forma de
derechos de propiedad (Bourdieu, 2000, p. 135).
El capital social se refiere a los recursos sociales
que pueden utilizarse en beneficio propio. Se
construyen entonces relaciones sociales entre los
individuos que sean: capaces de asegurarles con
ello un capital social, capital de relaciones mundanas que pueden, llegado el caso, proporcionar
apoyos tiles (Bourdieu, 1998, p. 118). El capital
cultural tiene que ver con los recursos en trminos intelectuales, acadmicos y escolares de los
agentes sociales. Se refiere a los conocimientos
que un agente puede adquirir en la escuela y tambin a los conocimientos y recursos que proveen
la familia, la condicin social de los individuos, la
condicin econmica y las tradiciones o costumbres que traen consigo los individuos.
El capital simblico se produce en relacin con
los tres anteriores, es decir, en la medida que los
agentes poseen capitales sociales, econmicos y
culturales, pueden adquirir mayor o menor capital
simblico de acuerdo con el uso que le den a los
tres primeros; este cuarto tipo de capital es tal vez
el ms difcil de constituir, ya que la asignacin de
valor a los bienes del capital simblico depende
enteramente del individuo y no puede ser heredada como la posicin social o el dinero:
&M DBQJUBM TJNCMJDP FT VOB QSPQJFEBE DVBMRVJFSB
GVFS[B GTJDB
SJRVF[B
WBMPS HVFSSFSP
RVF
QFSDJCJEB
QPSVOPTBHFOUFTTPDJBMFTEPUBEPTEFMBTDBUFHPSBTEF
De este modo, el capital simblico permite intervenir en las prcticas sociales con la certeza de
poseer un valor agregado en la accin social,
como el respeto o el honor.
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37
MBEFGFOTBEFTVTJOUFSFTFT
TMPQVFEFMMFHBSBFYJTUJSB
DPTUBZBMDBCPEFVOBMBCPSDPMFDUJWBEFDPOTUSVDDJO
JOTFQBSBCMFNFOUFUFSJDBZQSDUJDB Q
El concepto de habitus
El concepto de habitus se refiere a una serie de
actitudes y costumbres para desenvolverse dentro
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El poder simblico
As como el capital simblico, el poder simblico
es una forma de dominacin que se reconoce sin
necesidad de recurrir a imposiciones fcticas. As,
en cada campo, existen sistemas que toman decisiones que afectan directamente a los agentes
que lo integran y que estos ltimos aceptan sin
necesidad del uso de la fuerza. El poder simblico est compuesto por algunas caractersticas
que permiten a los agentes percibir y reconocer
las disposiciones de dominacin que emiten los
sistemas aceptados como legtimos:
4FJNQBSUFVOBPSEFOZTUBFTPCFEFDJEBTFUSBUBEFVO
BDUPDBTJNHJDP1FSPTMPFTVOBFYDFQDJOBQBSFOUFB
MBMFZEFMBDPOTFSWBDJOEFMBFOFSHBTPDJBM1BSBRVF
FMBDUPTJNCMJDPFKFS[B
TJOHBTUPEFFOFSHBWJTJCMF
FTUBFTQFDJFEFFmDBDJBNHJDB
FTOFDFTBSJPRVFVOB
MBCPSQSFWJB
BNFOVEPJOWJTJCMF
ZFODVBMRVJFSDBTP
PMWJEBEB
SFQSJNJEB
IBZB QSPEVDJEP
FOUSF RVJFOFT
FTUOTPNFUJEPTBMBDUPEFJNQPTJDJO
EFDPONJOBDJO
MBTEJTQPTJDJPOFTOFDFTBSJBTQBSBRVFTJFOUBORVFUJFOFO
RVFPCFEFDFSTJOTJRVJFSBQMBOUFBSTFMBDVFTUJOEFMB
PCFEJFODJB-BWJPMFODJBTJNCMJDBFTFTBWJPMFODJBRVF
BSSBODBTVNJTJPOFTRVFOJTJRVJFSBTFQFSDJCFODPNP
UBMFT BQPZOEPTF FO VOBT jFYQFDUBUJWBT DPMFDUJWBTx
FO VOBT DSFFODJBT TPDJBMNFOUF JODVMDBEBT $PNP MB
UFPSBEFMBNBHJB
MBUFPSBEFMBWJPMFODJBTJNCMJDB
TFCBTBFOVOBUFPSBEFMBDSFFODJBP
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VOBUFPSBEFMBQSPEVDDJOEFMBDSFFODJB
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EFTPDJBMJ[BDJOOFDFTBSJBQBSBQSPEVDJSVOPTBHFOUFT
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RVFMFTQFSNJUJSOQFSDJCJSMBTDPONJOBDJPOFTJOTDSJUBT
FO VOB TJUVBDJO P FO VO EJTDVSTP Z PCFEFDFSMBT
#PVSEJFV
Q
Resultados: descripcin de
la poltica de educacin
vigente en Colombia
A partir de las polticas de educacin en Colombia,
expuestas por el MEN (2003 y 2008), se puede
afirmar que, en ellas, la educacin es entendida
como un factor relevante en los aspectos sociales
y econmicos que permite construir una mejor
sociedad para la vida de cualquier grupo de seres
humanos:
-B FEVDBDJO FT VO GBDUPS QSJNPSEJBM
FTUSBUHJDP
QSJPSJUBSJP
Z DPOEJDJO FTFODJBM QBSB FM EFTBSSPMMP
TPDJBM Z FDPONJDP EF DVBMRVJFS DPOHMPNFSBEP
IVNBOP"TJNJTNP
FTVOEFSFDIPVOJWFSTBM
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EFM&TUBEPZEFMBTPDJFEBE
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FOMBDPOTUSVDDJOEFTPDJFEBEFTBVUOPNBT
KVTUBTZ
EFNPDSUJDBT .&/
Q
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40
La poltica se propone disminuir los ndices estadsticos del problema, pero no hay una preocupacin por definir las causas de la problemtica
y hacer una distincin clara entre los diferentes
grupos sociales para generar una educacin de
acuerdo con sus caractersticas, su habitus, la diferencia de capitales o, al menos, para integrarlos
culturalmente al sistema, antes de imponrselo
arbitrariamente.
Poltica de calidad en
educacin
La poltica de mejoramiento de la calidad pretende que todos los nios y jvenes del pas, sin
importar su condicin social, econmica o cultural,
accedan al sistema educativo, desarrollen competencias bsicas y sean individuos aptos para
convivir en la sociedad; de igual manera, uno de
los propsitos es que la educacin tenga como
funcin preparar a los educandos para una vida
laboral. Aqu es posible descubrir la intencin de
la poltica de mejorar la calidad de la educacin,
de acuerdo con la formacin en competencias y
no con la idea de mejorar las condiciones sociales
de los individuos, una pretensin que demuestra
nuevamente la indiferencia frente a las desigualdades evidentes en el pas.
Por otro lado, el MEN (2003) afirma que los
resultados obtenidos en las diferentes pruebas
de evaluacin internacionales en las que ha participado el pas, advierten que los estudiantes colombianos se encuentran por debajo del promedio
de los pases de la regin (p. 20). Es importante
decir que las pruebas que se llevan a cabo en el
campo educativo, en trminos de calidad, evalan
competencias, y que, dentro de la poltica actual
de educacin, se orientan hacia la formacin en
competencias laborales; en pocas palabras, lo
que cuenta es el capital cultural objetivado, lo que
sabe un individuo, en tanto ese conocimiento sea
utilizado en una prctica social especfica, teniendo como objetivo la productividad y el desarrollo
econmicos.
Poltica de pertinencia
educativo
Concepciones de poltica y de
educacin
La concepcin de poltica
Para Bordieu, la accin poltica se ejerce dentro del
campo poltico y se caracteriza, en principio, por la
creencia de la poblacin en estar bien informada
al respecto; es decir, el bombardeo constante de
informacin y de noticias alrededor del campo
poltico hace que los agentes que no pertenecen
a l se sientan completamente enterados sobre
lo que sucede en su interior; aunque toda aquella
informacin que reciben sea eufemistizada por los
lderes del campo, con el objeto de mantener el
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QBSBDPOTUSVJSVOQBTNTDPNQFUJUJWP
RVFQFSNJUB
CSJOEBS VOB NFKPS DBMJEBE EF WJEB B TVT IBCJUBOUFT
.&/
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Concepcin de educacin
Bourdieu demuestra la intencin del sistema
educativo de seleccionar a los estudiantes de
acuerdo con sus orgenes determinados por la
posesin de capital econmico, social y cultural, principalmente. Esta seleccin no tiene otro
propsito que mantener la hegemona de las
clases sociales superiores en el poder. Se debe
recordar aqu que la postura social de Bourdieu
es siempre una visin crtica de las estrategias de
reproduccin que utilizan los sistemas dominantes
en cualquier aspecto social, para mantenerse
siempre en posiciones privilegiadas, a partir de
una distincin que les permite legitimarse en cada
campo como los poseedores de las verdades y la
razn estatutarias. En cualquier caso, la ortodoxia
que domina los discursos establecidos es el mo-
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44
DPOPDJNJFOUPFRVJWBMFOUFEFMUFBUSPDMTJDP
TJOQPSFTP
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JODMVTPFOFTFUFSSFOP
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OPFYQSFTBOOFDFTBSJBNFOUFMBTNJTNBTBDUJUVEFTZOP
JNQMJDBOMPTNJTNPTWBMPSFT #PVSEJFV
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El concepto de formacin en
competencias
En el campo de la educacin, las competencias
han sido incluidas por la UNESCO en la dcada de
"DDJO QFEBHHJDB
JNQMJDB FM trabajo pedaggico
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TVmDJFOUF QBSB QSPEVDJS VOB GPSNBDJO EVSBEFSB
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EFMPTQSJODJQJPTEFVOBBSCJUSBSJFEBEDVMUVSBMDBQB[
EF QFSQFUVBSTF VOB WF[ UFSNJOBEB MB"1 Z
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EFQFSQFUVBSFOMBTQSDUJDBTMPTQSJODJQJPTEF
MBBSCJUSBSJFEBEJOUFSJPSJ[BEB Q
La arbitrariedad cultural interiorizada por imposicin del sistema genera un habitus en los estudiantes, que es semejante a las competencias
que pretende formar el sistema a travs de las
polticas educativas. As, habitus y competencias
se convierten al menos en el campo educativo,
en conceptos equivalentes.
Gobiernos como el de Colombia buscan entrar al
mercado mundial y hacerse notorios en el sistema
establecido, mediante la apropiacin de habitus
legitimados por los agentes dominantes, quienes,
posteriormente, mediante un conjunto de mecanismos estratgicos, tcticas y tcnicas materializan sus discursos en prcticas institucionales:
El objetivo de la poltica de pertinencia es lograr
que el sistema educativo forme el recurso humano requerido para aumentar la productividad del
pas y hacerlo competitivo en un entorno global.
Por ello, el Ministerio de Educacin viene trabajando en la adecuacin del sistema educativo de
tal manera que responda a las exigencias y las
necesidades de los estudiantes, la sociedad y
el sector productivo Con este fin se adelanta
un trabajo de articulacin de todos los niveles
de enseanza alrededor del desarrollo continuo
de las competencias laborales necesarias para
mejorar las condiciones de empleabilidad de los
bachilleres y profesionales, y la competitividad del
pas. Las competencias laborales son una pieza
central en un enfoque integral de formacin que
conecta el mundo del trabajo con la educacin,
centrando su atencin en el mejoramiento del
capital humano como fuente principal de innovacin, conocimiento, diferenciacin y productividad
(MEN, 2008, p. 40).
m
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La educacin para el trabajo es, entonces, asumida por la poltica de educacin en Colombia,
preocupndose por el aumento de la produccin
en trminos econmicos y por la posibilidad de
competir en el plano internacional. En este sentido,
Bourdieu explica claramente el empobrecimiento
de un sistema educativo que asume el mercado
laboral como referente que determina el propsito
de la formacin de un habitus particular; Bourdieu
(1996) explica:
5PEPTFTUPTJOEJDBEPSFTEFTDBOTBOFOVOBEFmOJDJO
JNQMDJUB EF MB jQSPEVDUJWJEBEx EFM TJTUFNB FTDPMBS
RVF
SFmSJOEPTF FYDMVTJWBNFOUF B TV racionalidad
formal y externa, SFEVDFFMTJTUFNBEFTVTGVODJPOFT
BVOBEFFMMBT
BTJNJTNPsometida a una abstraccin
reductora: MB NFEJEB UFDOPDSUJDB EFM SFOEJNJFOUP
FTDPMBSTVQPOFFMNPEFMPFNQPCSFDJEPEFVOTJTUFNB
RVF
OPDPOPDJFOEPPUSPTmOFTRVFMPTRVFMFBEKVEJDB
FM TJTUFNB FDPONJDP
SFTQPOEFSB QUJNBNFOUF
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ZBMNFOPSDPTUF
BMBEFNBOEB
UDOJDB EF FEVDBDJO
FT EFDJS
B MBT OFDFTJEBEFT EFM
NFSDBEPEFUSBCBKP Q
46
Conclusiones
La posesin de capital, en cualquiera de sus
formas, permite a los agentes sociales una participacin ms provechosa en el campo educativo,
en tanto la cantidad que se posea sea suficiente
para ubicarlos en posiciones dominantes y el uso
de este capital sea eficiente dentro del campo. Por
ello, aquellos agentes que se encuentran dentro
de las clases sociales menos favorecidas, por
causas econmicas, culturales, sociales y simblicas, tienen menos posibilidades de participar
en el campo educativo y, por lo tanto, obtienen
un menor provecho de l para mejorar su calidad
de vida.
En cuanto al sistema educativo, existe la tendencia a favorecer a los estudiantes que, por
su condicin social, poseen el habitus que la
poltica educativa busca formar. En general, se
busca formar un habitus consecuente con las
clases que dominan el espacio social y as se
percibe una imposicin arbitraria por parte de la
poltica, en trminos educativos, que pretende
mantener a aquellos agentes privilegiados en las
posiciones ms favorables dentro de cada campo
especfico. En la actual poltica colombiana de
educacin se pretende educar para el trabajo a
los agentes sociales menos favorecidos; al parecer, se busca que los individuos crean que tienen
la posibilidad de ascender en el espacio social,
pero, en realidad, simplemente se convierten
en empleados eficientes del mercado para que
ejecuten una funcin productiva, en tanto las
competencias que pretende formar la poltica de
educacin en Colombia estn encaminadas al
desempeo laboral especfico, dejando de lado
la formacin de ciudadanos con espritu crtico,
reflexivo e independiente, para la produccin de
conocimiento nuevo.
Finalmente, se puede decir que la educacin en
Colombia parece estar siendo encaminada hacia
la formacin de ciudadanos eficientes, ciudadanos que parecen reconocer sus intereses y gustos
particulares, pero que realmente estn siendo
guiados eufemsticamente por los discursos polticos, hacia el cumplimiento de los propsitos
establecidos por las clases dominantes. Se deduce entonces que, en palabras de Bourdieu, la
educacin es un mecanismo de reproduccin que
incrementa las diferencias sociales y que permite a
los agentes favorecidos mantenerse en posiciones
de privilegio en todos los campos sociales.
Si esto es cierto, para mejorar la situacin educativa actual del pas, es necesario cambiar las
finalidades y los medios de las polticas educativas
vigentes, pero teniendo en cuenta la organizacin
del espacio social de las naciones, hoy en da; por
lo tanto, se tendra que generar un vuelco total en
todas las estructuras sociales, que posicione a los
seres humanos en el primer lugar de importancia y
no nicamente a la direccin de la formalizacin y
el desarrollo de prcticas econmicas que puedan
ubicar a los pases en los lugares ms importantes
del concierto global. Tal como lo dice Bourdieu, en
este sentido, la educacin an no ha sido inventada y muy probablemente no sea posible hacerlo,
dado que los sistemas dominantes no muestran
ningn inters por cambiar la situacin actual.
Referencias
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Grijalbo.
Bourdieu, P. (1997). Razones prcticas: sobre
la teora de la accin. Barcelona, Espaa:
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Bourdieu, P. (1998). La distincin: criterio y bases
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