EXP. N.

00472-2013-PC/TC
PIURA
LUIS IGNACIO
SUREZ CHVEZ

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 15 das del mes de julio de 2013, la Sala Primera del
Tribunal Constitucional, integrada por los seores magistrados Vergara
Gotelli, Calle Hayen y lvarez Miranda, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Luis Ignacio
Surez Chvez contra la sentencia de fojas 75, su fecha 8 de noviembre de
2012, expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Piura, que declar improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Mediante escrito de fecha 26 de junio de 2012 y escrito subsanatorio de
fecha 2 de julio de 2012, el recurrente interpone demanda de cumplimiento
contra la titular de la Direccin Regional de Educacin de Piura, solicitando el
cumplimiento de la Resolucin Directoral Regional N. 2779, de fecha 9 de
agosto de 2005, y que, consecuentemente, se le pague el 34% de su
remuneracin equivalente a S/. 403.38, por concepto de bonificacin personal
de 2%, por cada ao de servicios, que hasta la fecha no se efectiviza, y se le
cancelen los intereses legales y los costos del proceso.
El Procurador Pblico de la entidad emplazada contesta la demanda
argumentando que el demandante pretende que la bonificacin personal se
calcule sobre la base de la remuneracin total mensual, cuando lo que
corresponde es calcular el 34% sobre la remuneracin bsica, la misma que
asciende desde el 2001 a las suma de S/. 50.00, tal como se corrobora con las
boletas de pago que obran en autos, por lo que el monto de la bonificacin
personal a percibir por el demandante asciende a la suma de S/. 17.00 y no a
S/. 403.38, como pretende el demandante, no reuniendo el mandato cuyo
cumplimiento se requiere las condiciones establecidas en la Sentencia recada
en el Exp. N. 1066-2004-AC/TC.
El Quinto Juzgado Especializado en lo Civil de Piura, con fecha 24 de
agosto de 2012, declara fundada la demanda, por considerar que el acto
administrativo cuyo cumplimiento se solicita cumple los requisitos mnimos
precisados por el Tribunal Constitucional.

La Sala Superior, revocando la apelada, declara improcedente la

demanda, por estimar que la resolucin administrativa cuyo cumplimiento se
solicita no precisa el monto exacto a pagar, ni el monto del haber mensual del
demandante en aquel entonces, ni mucho menos se ha sealado la base sobre
la cual se va a calcular el 34% que se le ha otorgado por bonificacin
personal, requirindose para la determinacin del monto de la misma que
necesariamente se practique una liquidacin y la actuacin de medios
probatorios de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2) del artculo 5
del Cdigo Procesal Constitucional.
FUNDAMENTOS
1)

Delimitacin del petitorio

El objeto del presente proceso es que se ordene el cumplimiento de lo
dispuesto en la Resolucin Directoral Regional N. 2779, de fecha 9 de
agosto de 2005, mediante la cual se resolvi otorgarle al actor la
bonificacin personal de treinta y cuatro por ciento (34%) por cumplir 17
aos de servicios el 7 de abril de 2005.

2)

Consideraciones previas
Con el documento de fecha cierta, obrante a fojas 6 se acredita que el
recurrente ha cumplido el requisito especial de la demanda de
cumplimiento previsto en el artculo 69 del Cdigo Procesal
Constitucional, por lo que corresponde analizar si la resolucin cuya
ejecucin se solicita cumple los requisitos mnimos comunes que debe
reunir un acto administrativo para que sea exigible mediante el proceso de
cumplimiento, requisitos que han sido establecidos como precedente
vinculante en la STC 0168-2005-PC/TC.

3)

Anlisis de la controversia

3.1. El artculo 200, inciso 6), de la Constitucin Poltica establece que la

accin de cumplimiento procede contra cualquier autoridad o funcionario
renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo. Por su parte,
el artculo 66, inciso 1), del Cdigo Procesal Constitucional seala que el
proceso de cumplimiento tiene por objeto que el funcionario o autoridad
renuente d cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto
administrativo firme.
3.2. Asimismo, este Colegiado, en la STC 0168-2005-PC/TC, publicada en el
diario oficial El Peruano, el 29 de septiembre de 2005 en el marco de su
funcin de ordenacin que le es inherente y en la bsqueda del
perfeccionamiento del proceso de cumplimiento, ha precisado, con

carcter vinculante, los requisitos mnimos comunes que debe satisfacer el

mandato contenido en una norma legal y en un acto administrativo para
que sea exigible a travs del proceso constitucional indicado.
3.3 La Resolucin Directoral Regional N. 2779, de fecha 9 de agosto de
2005, reconoce al demandante el derecho de percibir una bonificacin
personal del 34% por 17 aos de servicios cumplidos el 7 de abril de 2005,
a partir del 8 de abril de 2005.
En consecuencia, en el presente caso se advierte que el mandato cuyo
cumplimiento se exige satisface dichos requisitos, toda vez que si bien no
consigna una cifra, en ella se especifica una operacin que no es compleja,
pues en el caso de la bonificacin personal se ha resuelto otorgar al
demandante el 34% por 17 aos de servicios cumplidos al 7 de abril de
2005, que debe ser ejecutado de conformidad con lo sealado en el ltimo
prrafo del artculo 52 de la Ley N. 24029, modificado por la Ley N.
25212 (normas vigentes a la fecha de la expedicin de la resolucin
materia de la presente litis), segn la cual el Profesor tiene derecho a
percibir: () una remuneracin personal de dos por ciento 2% de la remuneracin
bsica por cada ao de servicios cumplidos , resultando por tanto un mandato
ineludible y de obligatorio cumplimiento, por lo que la demanda debe ser
estimada.
4)

Efectos de la presente sentencia

4.1 Por lo tanto, la resolucin administrativa cuyo cumplimiento se solicita,

dado que cumple los requisitos establecidos en la STC 0168-2005-PC/TC,
constituye un mandato de obligatorio cumplimiento, por lo que la
demanda debe ser estimada.
4.2 Habindose acreditado que la parte emplazada ha vulnerado el derecho a
la eficacia del acto administrativo, corresponde, de conformidad con el
artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional, que asuma los costos
procesales, los cuales debern ser liquidados en la etapa de ejecucin de la
presente sentencia; y de conformidad con los artculos 1236 y 1244 del
Cdigo Civil, debe abonarse los intereses legales a partir de la fecha en
que se determin el pago del derecho al recurrente hasta la fecha en que
este se haga efectivo.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le
confiere la Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO

1. Declarar FUNDADA la demanda porque se ha acreditado la vulneracin

del derecho a la eficacia del acto administrativo, al haberse comprobado la
renuencia de la Direccin Regional de Educacin de Piura en cumplir el
mandato contenido en la Resolucin Directoral Regional N. 2779, de
fecha 9 de agosto de 2005.
2. Ordenar que la Direccin Regional de Educacin de Piura en un plazo
mximo de diez das hbiles, d cumplimiento en sus propios trminos al
mandato dispuesto en la Resolucin Directoral Regional N. 2779, de
fecha 9 de agosto de 2005, bajo apercibimiento de aplicarse los artculos
22 y 56 del Cdigo Procesal Constitucional, con el abono de de los
costos del proceso y los intereses legales.
Publquese y notifquese.
SS.
VERGARA GOTELLI
CALLE HAYEN
LVAREZ MIRANDA