ESTUDIO DE MERCADO

ANTECEDENTES:
La Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 227 determina que: La administracin
pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin,
transparencia y evaluacin. En este contexto, es necesario contar con instituciones que
administren procesos que les permitan brindar servicios que cumplan con dichos principios.
El Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. es la entidad lder en el financiamiento de inversin pblica
en el pas, para lo cual durante 36 aos se ha consolidado institucional y financieramente,
brindando servicios financieros y no financieros a sus clientes.
Con el objetivo de mejorar estas condiciones, el Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. se encuentra
en un proceso de modernizacin de su gestin bancaria, dentro del cual el proyecto principal es la
implementacin de un nuevo CORE BANCARIO, el mismo que ha sido dividido en tres grandes
etapas:
1. Levantamiento y Optimizacin de procesos de negocio.
2. Modernizacin del CORE Bancario del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. Fase I:
Identificar, levantar y disear los requerimientos tcnicos, funcionales y no funcionales,
efectuar Estudio de Mercado y anlisis de costo/beneficio para la implementacin del
nuevo CORE; y,
3. Modernizacin del CORE Bancario del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. Fase II:
Provisin e Implementacin de un Sistema Integrado de Gestin Bancaria.

La etapa de Levantamiento y Optimizacin de procesos de negocio, proyecto INNOVACIN &

TRANSFORMACIN INSTITUCIONAL (I.T.I), se encuentra concluida, resultado de ello es la Decisin
No. 2015-GGE-230, de 3 de septiembre de 2015, siendo sta un insumo fundamental en el proyecto
de Modernizacin del CORE Bancario del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.
Por otra parte, el Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., a travs de la Gerencia de Tecnologas de
la Informacin y Comunicaciones, ha definido una Arquitectura de Aplicaciones que regir los
nuevos desarrollos e implementaciones de soluciones informticas en la entidad, por medio de un
contrato de Consultora para la definicin de la Arquitectura e Infraestructura de Software base
para las soluciones informticas del Banco del Estado, suscrito el 19 de Diciembre de 2014.
La consultora para la definicin de la Arquitectura e Infraestructura de Software utiliz como parte
de su sustento, el informe interno No. 2014-0258-GTIC-13978, de fecha 16 de Octubre de 2014, en
el cual se detalle la infraestructura tecnolgica base de las aplicaciones que utiliza el Banco de
Desarrollo del Ecuador B.P., as como se demuestra que dichos aplicativos se encuentran en
produccin funcionando satisfactoriamente.

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Como resultado de la consultora se define, entre otros los documentos de: Documento
Conceptual de Anlisis y Diseo de la Arquitectura de Software definida para el Banco del Estado
y, Documento de definicin de Infraestructura Tecnolgica de Software equivalente al diseo de
Arquitectura recomendado, documentos que sern base para la ejecucin de la presente
consultora.
Adicionalmente, hay que sealar que el personal del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P., no tiene
una marcada experiencia en el desarrollo de CORE Bancarios como tal.
Por estos motivos y considerando la importancia de la implementacin de un nuevo CORE Bancario,
es necesario ejecutar una consultora para la evaluacin de los procesos a ser automatizados (los
cuales sern priorizados en funcin de los resultados de la consultora en mutuo acuerdo con el
Banco), el levantamiento y definicin de los requerimientos funcionales y no funcionales, que
permitan posteriormente la elaboracin de los documentos base para los trminos de referencia
y/o especificaciones tcnicas necesarios que le permitan al Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. la
implementacin de una solucin integral de CORE Bancario, pudiendo esta ser licenciada,
desarrollada a medida o adquirida y personalizada, siempre que cumpla con los requerimientos
tcnicos, acorde a la normativa vigente y buenas prcticas del mercado bancario, y acorde al
principio de razonabilidad de la implementacin, a cuyo efecto se efectuar el correspondiente
anlisis de costo/beneficio.
DESCRIPCIN DEL SERVICIO REQUERIDO:
Contratar una consultora que consiste en identificar, levantar y disear los requerimientos
tcnicos, funcionales y no funcionales que permitan determinar la alternativa ptima para la
implementacin de una solucin integral de CORE Bancario, con base en el anlisis de sus procesos
y la arquitectura de aplicaciones definida; y que cubra las necesidades del Banco de Desarrollo del
Ecuador B.P. respecto a la automatizacin de sus componentes
DESCRIPCIN DE LA CONSULTORA:
Esta consultora se realizar en 5 fases:

Analizar el
modelo de
procesos del
Banco de
Desarrollo del
Ecuador B.P. y
Arquitectura de
Aplicaciones

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Levantamiento y
elaboracin de
Especificaciones
funcionales y no
funcionales

Estudio de
Mercado

Generacin de
Documentos
base para la
elaboracin de
Trminos de
ReferenciaTDRs
o
Especificaciones
Tcnicas y/o
Funcionales

Soporte para el
proceso de
implementacin

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a- Analizar el modelo de procesos de CORE Bancario del Banco de Desarrollo del Ecuador
B.P. y Arquitectura de Aplicaciones
Tiene como objetivo realizar un levantamiento e identificacin de los procesos de CORE Bancario a
ser automatizados; as como la revisin de la Arquitectura de Aplicaciones definidos por el Banco
de Desarrollo del Ecuador B.P.
El oferente se basar en los siguientes documentos:

Cadena de Valor y Mapa de Procesos vigente aprobada segn Decisin No. 2015-GGE230, de 3 de septiembre de 2015.
Arquitectura de Aplicaciones Vigente.

Se incluye en esta fase la entrega por parte del oferente del Plan Detallado de Trabajo, el cual ser
el documento base para el desarrollo de la consultora, incluyendo definicin de objetivos, alcance,
uso de metodologas, diagrama Gantt del proyecto (en formato MS Project).
b.- Levantamiento y elaboracin de especificaciones funcionales y no funcionales:
El Levantamiento y especificacin de requerimiento funcionales y no funcionales contempla la
traduccin del anlisis de requerimientos de los procesos a ser automatizados establecidos en la
Fase 1 en Especificaciones Tcnicas, Funcionales y No Funcionales.
La metodologa planteada y las herramientas de apoyo, debern ser presentadas y discutidas en
conjunto con el equipo definido por el Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.
c.- Estudio de Mercado
El Estudio de Mercado contempla la obtencin de informacin del Banco sobre el alcance
de los requerimientos de la Solucin de CORE Bancario requerida por la Institucin acorde
con la Plataforma de TI establecida.
Se elaborar un Documento con los Requerimientos de Informacin - RFI y Solicitud de
Propuesta Tcnica y Econmica RFP, con el fin de identificar potenciales proveedores y su
propuesta de Solucin de CORE Bancario, los mismos que deben observar los estndares
internacionales de desarrollo de Software.
Se establecer un listado de Proveedores y de instituciones financieras similares al Banco de
Desarrollo del Ecuador B.P., para visitas tcnicas que permitan conocer la Solucin de CORE
Bancario que emplean, basado en un listado de criterios previamente acordados y aprobados por el
Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.
Con la informacin levantada se proceder al planteamiento de varias alternativas que contengan
un anlisis de costo beneficio, en funcin de lo cual y en conjunto con el equipo del Banco de
Desarrollo B.P. se proceder a la determinacin de la alternativa ptima sea esta un desarrollo in
house o la adquisicin y personalizacin de una solucin existente en el mercado.

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d.- Generacin de los documentos base para la elaboracin de Trminos de Referencia (TDR)
y/o Especificaciones Tcnicas (ET)
Para la generacin de los documentos base para la elaboracin de TDR y/o ET, se debe considerar
incluir los resultados obtenidos de:
i) Anlisis de la Cadena de Valor y Mapa de Procesos vigente desde una perspectiva
funcional y tcnica.
ii) Anlisis de la Arquitectura de Aplicaciones;
iii) Requerimientos Funcionales y No Funcionales; y,
iv) Estudio de Mercado.
El documento deber contemplar lo siguiente:
Matriz de requerimientos funcionales y no funcionales.
Trminos de referencia y/o Especificaciones Tcnicas para presentacin de ofertas.
Consideraciones legales y contractuales en la contratacin de proveedores de servicios.
Metodologa de Evaluacin.
Estudio de costo/beneficio para determinar la alternativa optima entre desarrollo o
adquisicin de una solucin existente.
e.- Soporte para el proceso de implementacin de la solucin tecnolgica.
Como parte del Soporte que brinde la empresa consultora se debern generar lineamientos y
estrategias para realizar las previsiones necesarias para la implementacin de la Solucin de CORE
Bancario relacionadas a temas tecnolgicos, administrativos y logsticos.

ANLISIS DE LA DEMANDA:
Dadas las caractersticas del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.: banca pblica y banca de
desarrollo, al momento no se conoce de otra entidad similar al BdE que este requiriendo el mismo
servicio; sin embargo es importante sealar que otras instituciones financieras pblicas han
realizado un esfuerzo similar en lo relacionado a la implementacin de un nuevo CORE Bancario, a
saber: Banco Nacional de Fomento, Banco del IESS.
ANLISIS DE LA OFERTA:
Existen varias empresas a nivel nacional que ofrecen servicios de consultora orientada al desarrollo
e implementacin de sistemas informticos, dentro de las cuales es muy importante recalcar el
conocimiento y experiencia en el desarrollo de Trminos de Referencia para la implementacin de
una solucin tecnolgica. Es deseable desde todo punto de vista que estas empresas cuenten con
profesionales con experiencia en el desarrollo / implementacin de CORE Bancarios dada la
naturaleza del Banco de Desarrollo del Ecuador B.P.
Si bien el potencial mercado con estas caractersticas se reduce, se ha podido contactar con
diferentes empresas:
PwC Asesores Empresariales Cia. Ltda.
Bupartech - Business partner technologies.
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Pro Partners S.A.

eMergeSoft
DataServices

ANLISIS DE LOS PRECIOS:

Se solicitaron a las 5 empresas mencionadas las propuestas correspondientes, para poder evaluar
y analizar en funcin del estudio de mercado. Sin embargo se recibieron 3 ofertas, mismas que se
detallan a continuacin:
Cuadro No.1
Anlisis de Precios
EMPRESA
PwC Asesores Empresariales Cia. Ltda
Bupartech - Business partner technologies
Pro Partners S.A

SUBTOTAL
420.000,00
407.950,00
544.000,00

IVA
50.400,00
48.954,00
65.280,00

TOTAL
470.400,00
456.904,00
609.280,00

Como se puede observar en el Cuadro No.1, el menor precio es de la empresa Bupartech, y la de

mayor precio es Pro Partners S.A, siendo la diferencia entre las dos empresas de un 33,35 %.

ANLISIS DEL PLAZO DE EJECUCIN DE LA CONSULTORA:

El Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. tiene estimado que el tiempo real de ejecucin del proyecto
en esta Fase es de 7 meses.
A continuacin se detallan los plazos propuestos por las empresas
Cuadro No.2
Plazos propuestos por las Empresas
EMPRESA
PwC Asesores Empresariales Cia. Ltda
Bupartech - Business partner technologies
Pro Partners S.A

Plazo (meses)
5
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DETERMINACIN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL PARA LA CONTRATACIN DE LA

CONSULTORA:
De acuerdo al anlisis de precios del mercado se ha realizado dos clculos para determinar el
presupuesto referencial:

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El presupuesto promedio referencial para esta contratacin asciende a USD $ 457,317

(CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS DIEZ Y SIETE CON oo/100) dlares
de Estados Unidos de Amrica, sin incluir el 12% de IVA.
Se toman las propuestas de menor y de mayor valor, y se obtiene el valor promedio el cual
asciende a USD $ 475,975 (CUATROCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS SETENTA
Y CINCO CON oo/100) dlares de Estados Unidos de Amrica, sin incluir el 12% de IVA.

CONCLUSIONES:

Se recomienda establecer un precio referencial de $ 475,975 (CUATROCIENTOS SETENTA Y

CINCO MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CINCO CON oo/100) dlares de Estados Unidos de
Amrica, sin incluir el 12% de IVA, valor que permitir incluir en el proceso a las tres
empresas que remitieron su propuesta, ya que la empresa cuyo valor es el ms alto deber
ajustar su presupuesto hacia la baja en un monto estimado del 12,50% de su propuesta lo
cual se considera ms viable en lugar de un 15,93% en caso de considerarse el valor de $
457,317,oo como presupuesto referencial.
Este proyecto al momento se encuentra considerado tanto en el Plan Operativo Anual
(POA) como en el Plan anual de Compras (PAC) 2016, y cuenta con la aprobacin de la
Gerencia General para iniciar el proceso de contratacin.

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