"Ao de la consolidacin del Mar de Grau

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO DE LA MDP

INFORME TCNICO N001-2016-XXX-XXXXXX

PARA

: Municipalidad Distrital de Parcona - Ica

Municipalidad Distrital de Parcona - Ica

DE

: Arq. Gino O. Zevallos Daz

Consultor

ASUNTO

: Informe Tcnico Legal de Ubicacin de Terreno Actual del Centro de Salud

Parcona.

FECHA

: 08/09/2016

Tengo a bien dirigirme a usted, con la finalidad de informar sobre la situacin del Centro de
Salud Parcona, ubicado en el distrito de Parcona, provincia y departamento de Ica.
1. ANTECEDENTES
Debido al terremoto del 2007 el Centro de Salud Parcona qued afectado con graves
problemas estructurales, por eso y con el objetivo de mejorar las atenciones la
Municipalidad Distrital de Parcona construy siete mdulos los se concluyeron en el ao
2012. Estas nuevas instalaciones no han sido equipadas, por lo que en la actualidad se
encuentran inoperativas.
La municipalidad Distrital de Parcona, ante esta necesidad, ha decidido gestionar el
mejoramiento de los servicios de salud del Centro de Salud Parcona, con el fin de contar
con un establecimiento ptimo que pueda cubrir la demanda que la poblacin necesita.
Cabe mencionar que no se ha realizado ningn PIP de intervencin en los ltimos 7 aos
para el Centro de Salud Parcona (verificado en el banco de proyectos del MEF).
2. OBJETIVO
Verificar las condiciones y caractersticas fsicas del terreno, en el que se emplaza el
Centro de Salud Parcona, para determinar el cumplimiento de las normas tcnicas
vigentes y la procedencia para la intervencin de un proyecto de inversin pblica en
salud.
3. MARCO LEGAL

Norma Tcnica de Salud para E.S. del primer nivel Infraestructura y equipamiento de
los establecimientos de salud del primer nivel de atencin N113-MINSA/DGIEM-V01,
aprobado mediante R.M.N045-2015/MINSA de fecha 27 de enero del 2015.
Reglamento Nacional de Edificaciones aprobado con D.S. N 011-2006-VIVIENDA y sus
modificatorias.
Manual para la evaluacin de riesgos originados por fenmenos naturales. 2da versin.
CENEPRED. Dic. 2014.

4. GENERALIDADES

Nombre del establecimiento

Categora actual
Red
Micro red
Cdigo de RENAES
Unidad Ejecutora

:
:
:
:
:
:

Parcona
I-4
Ica Palpa - Nazca
La Tinguia/Parcona
00003367
1223 - Red de Salud Ica

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5. DIAGNSTICO FSICO DEL TERRENO

5.1. Ubicacin y localizacin del terreno
El establecimiento de salud se ubica en el centro poblado de Parcona-Cercado
(Primera Etapa), manzana K3, lote 1, distrito Parcona, provincia y departamento de
Ica. Siendo su direccin actual Av. John Kennedy N 404.

Grfico 1. Esquema de Ubicacin.

5.2. Accesibilidad del terreno

El distrito de Parcona est conectado al resto del pas a travs de la carretera nacional
PE 1S, y al departamento de Ica a travs de la carretera departamental IC 105.

Grfico 2. Esquema de accesibilidad a nivel nacional y departamental.

El establecimiento de salud, dada las caractersticas de consolidacin urbana del

distrito de Parcona y de la ciudad de Ica, es accesible desde cualquier punto del
distrito y a la ciudad de Ica, siendo la Prolongacin Grau la va principal que las
conecta.

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El medio de transporte pblico ms utilizado, en el distrito, es el conocido como

mototaxi, existiendo adems otros como combis, buses, taxis y una fuerte presencia
de vehculos particulares.

Grfico 2. Esquema de accesibilidad a nivel distrital.

El establecimiento de salud se ubica a unos 800 m de la plaza principal, distancia que

se recorre en 3 minutos en auto y en 10 minutos, aproximadamente, a pie.

Grfico 3. Esquema de la accesibilidad desde la plaza principal del centro poblado.

5.3. reas y linderos

Segn consta en la Copia Literal de SUNARP, el terreno tiene un rea de 6,170.63
m2 que est encerrada dentro de un permetro de 338.70 m.
Presenta los siguientes lmites y linderos:
Frente (NE)
Derecha (NO)
Izquierda (SE)

:
:
:

Fondo (SO)

Con la Av. John F. Kennedy, lnea recta de 54.30 m.

Con la calle Nicols de Pirola, lnea recta de 124.60 m.
Con la calle Abraham Valdelomar (antes Hiplito Unnue), lnea
recta 99.10 m.
Con la calle Cuzco (antes Prolong. Calle Mariano Melgar), lnea
quebrada de 2 tramos de 26.20 y 34.50 m.

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Grfico 4. Esquema de linderos y colindancias.

5.4. Descripcin fsica de la zona a evaluar

El terreno tiene forma trapezoidal, presenta cinco lados, est orientado al SO y es
casi plano, ya que la pendiente es muy suave y va desde el frente hacia el fondo del
terreno. La direccin predominante del viento es de Sur a Norte.

Grfico 5. Esquema del asoleamiento y sentido del viento.

El centro de salud est ubicado en el casco urbano, en una zona predominantemente

residencial, en sus alrededores se tienen viviendas de material noble, construidas, en
su gran mayora, despus del sismo de agosto del 2007, estas edificaciones son de
uno o dos niveles.

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Grfico 6. Vista del centro de salud con su entorno inmediato.

Grfico 7. Vistas del entorno urbano prximo al centro de salud.

5.5. Caractersticas generales del rea geogrfica a evaluar y alternativas y

parmetros de decisin
A. Evaluacin de la ubicacin
1. Riesgo hidrolgico?
No existe riesgo hidrolgico. El terreno se encuentra a una distancia aproximada
de 51 km del mar y a 3 km del ro Ica.

Grfico 8. Esquema mostrando el radio de 300 m.

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2. Riesgo ssmico?
S. Parcona se ubica en la Zona 4, segn el mapa de Zonificacin Ssmica
vigente. Significa que es vulnerable a un sismo de gran magnitud. Se debern
tomar las consideraciones del RNE en la norma E.030 Diseo Sismo Resistente.

Grfico 9. Mapa de Zonificacin Ssmica.

Grfico 10. Mapa de Sismos.

3. Topografa plana?
S. El terreno es casi plano, tiene una ligera pendiente, casi imperceptible, hacia
el SO.

Grfico 11. Vista panormica del terreno.

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4. Alejado de zonas arqueolgicas?

S. El establecimiento est alejado a una distancia mayor de mil de metros con
respecto a Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos.

Grfico 12. Esquema que muestra la ubicacin de los restos arqueolgicos.

Fuente: SIGDA 1

5. Alejado de estaciones de servicio de combustible, edificaciones comerciales o

edificaciones que generen concentracin de personas (centros educativos,
culturales, religiosos, campos deportivos, etc.)?
No. Dentro de un radio de 100 m, el establecimiento de salud, tiene prxima la
I.E. N 018 Mara Inmaculada, la cual est a una distancia de 20 m del centro de
salud, cuyo ingreso se ubica en la calle Hiplito Hunnue.
Esta institucin educativa cuenta con una poblacin estudiantil de 261 alumnos,
es de nivel inicial, tiene 11 docentes, cuenta con 11 secciones, su cdigo modular
0554923.

Grfico 13. Radio de influencia de 100 m.

Las edificaciones del centro de salud de Parcona y la institucin educativa se

encuentran ya consolidadas, y debido a que sus ingresos no comparten la
1 SIGDA: Sistema de Informacin Geogrfica de Arqueologa del Ministerio de Cultura.

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misma va de acceso se considera que no es inconveniente mayor su

proximidad, pese a eso se ha considerado prevenir la concentracin de
personas, contando con un plan de evacuacin por parte de la I.E. 018 Mara
Inmaculada de manera que durante un siniestro o emergencia, el alumnado, al
momento de evacuar, no interfiera con las actividades del centro de salud (este
plan est siendo coordinado con la Municipalidad distrital de Parcona).

Grfico 14. Vista del ingreso de la I.E. 018 Mara Inmaculada por la calle Hiplito Hunnue.

Grfico 15. Vista de la calle Hiplito Hunnue. A la izquierda el centro de salud y a la derecha la
institucin educativa, se aprecia que solo la IE tiene ingreso por esa calle.

Grfico 16. Vista de la calle Hiplito Hunnue. A la derecha el centro de salud y a la izquierda la
institucin educativa. Se aprecia que el flujo hacia la institucin educativa no es intenso.

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6. Alejado de plantas qumicas, industriales, centros mineros, cementerios,

establos, granjas, camales, fbricas, instalaciones militares, rutas de transportes
de materiales peligrosos e industriales, aeropuertos y lneas de alta tensin?
S. No se encuentra ningn elemento, a los que la pregunta hace referencia, en
un radio de 300 m.
Hay que indicar que el cementerio del distrito de Parcona est ubicado a una
distancia de 870 m al NE del establecimiento de salud.

Grfico 17. Radio de influencia de 300 m.

7. Riesgo geolgico?
El terreno en el que se encuentra ubicado el Centro de Salud Parcona, salvo el
riesgo ssmico, no presenta ningn otro tipo de riesgo geolgico tal y como se
muestra en la imagen, que es una captura de pantalla de la bsqueda hecha en
la base de datos del SIGRID.

Grfico 18. Esquema que muestra la inexistencia de riesgo geolgico.

Fuente: SIGRID 2
2 La fuente de informacin es la pgina Web del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de
Desastres (CENEPRED), y su sistema de informacin en lnea diseado e implementado para uso masivo por parte de las
diversas entidades pblicas y privadas existentes en el Per: SIGRID.

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8. Alejado de rellenos sanitarios, PTAR?

S. En el grfico se muestra que, en un radio de 1 Km, no existen ni rellenos
sanitarios, ni lagunas de oxidacin y tampoco plantas de tratamiento de aguas
residuales.
El relleno sanitario se ubica en el sector Loma Lodullado a la altura del Km 10.25
y 11.25 de la carretera de Ica a la Playa de Carhuaz a 7.9 Km del
establecimiento de salud, adems, en el distrito de Parcona existe una PTAR
ubicada en el sector de Yaurilla a 2.8 Km del establecimiento de salud.

Grfico 19. Esquema graficando el radio de influencia de 1 km.

B. Disponibilidad de servicios bsicos

El establecimiento de salud cuenta con servicio de agua y alcantarillado que es
administrado por el Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Ica
(EMAPICA S.A.), de luz a cargo de la empresa Electrodunas y de telfono a cargo
de Telefnica del Per.

Grfico 20. Vistas de las tomas de agua y luz.

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C. Zonificacin y Usos
Segn se refiere en el Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios con
N 070-2016-UF.MML/MDP, emitido por la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Distrital de Parcona, con fecha del 7 de julio de 2016, el terreno se
encuentra en zona Usos Especiales Establecimiento de Salud (S).
Considerando, adems, como usos permisibles y compatibles todos los
establecimientos de atencin de salud tanto del Ministerio de Salud, del IPSS y de
la sanidad de las Fuerzas Armadas.

Grfico 21. Extracto del certificado de parmetros indicando la zonificacin y usos compatibles.

D. Evaluacin del rea del terreno

1. Existen obras menores de 7 aos en el terreno?
S. En el centro de Salud Parcona se distinguen claramente dos etapas de
construccin la primera de 30 aos de antigedad y la segunda de apenas 4
aos. Esta segunda etapa ocupa un rea de 2,557.40 m2.

Grfico 22. Esquema que muestra las tres etapas de construccin.

2. El rea permite extender la edificacin segn la cartera de servicios

proyectada?
Como en el terreno existen obras de apenas 4 aos, solo existe la posibilidad de
que el tipo de intervencin sea el de ampliacin, por tanto, segn la Norma
Tcnica de Salud para E.S. del segundo nivel Infraestructura y equipamiento de
los establecimientos de salud del Segundo Nivel de Atencin NTS N 110MINSA/DGIEM-V01, establece en el ttulo VI. Disposiciones Especficas, 6.1 Del
Terreno, 6.1.4 Disponibilidad de las reas de terreno, en el numeral:

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6.1.4.1. Para ampliacin, remodelacin o intervenciones similares

a) Para estos casos se tomarn en consideracin los siguientes
aspectos:
Informe de Estimacin del Riesgo segn lo indicado en el numeral
6.1.1.5, literal a), con vigencia no mayor a 3 aos.
Conservacin del rea libre en un porcentaje no menor al 30%.
En caso que el terreno no permita cubrir la edificacin proyectada
se hace imprescindible la seleccin de un nuevo terreno.
Para el caso:
AT = 6,170.63 m2
De la NTS 110: del terreno:
30% AL = 1,851.19 m2
70% PA = 4,319.44 m2
ADR = AT-AL-2,557.40
ADR = 1,762.04 m2
PA II-E = 7,500 m2
PA = 7,500 - 2,557.40
PAr = 4,942.60
4,942.60 / 1,762.04 = 2.81
N pisos = 3
Es posible II-E en 2 niveles.
Grfico 23. Clculo de disponibilidad de rea.

Analizando, el terreno tiene un rea de 6,170.63 m2, a esta rea le restaremos

el 30% que debe dejar de rea libre y los 2,557.40 m2 ocupados por la
infraestructura menor a 4 aos, esto nos da un rea disponible real (ADR) de
1,762.04 m2.
Tenemos un PA que ronda los 7,500 m2 de rea, a esta rea le restaremos el
rea de la infraestructura de 4 aos de antigedad porque en ella se desarrolla
parte del PA y solo necesitaremos resolver el resto (PAr) en el rea disponible
real.
Entonces, PAr/ADR= N de niveles que se podrn construir, 4,942.60/1,762.04
es igual a 2.81, esto significa que sern necesarios 3 niveles para una el
desarrollo del PMA.
3. Los parmetros urbansticos permiten elevar la edificacin necesaria?
S. El certificado de parmetros permite una altura de 4 niveles, fuera de eso no
pone ninguna restriccin acerca del coeficiente de edificacin ni porcentaje de
rea libre ni nmero de estacionamientos.
E. Situacin legal
El terreno del establecimiento de salud cuenta con Ttulo de a nombre de
COFOPRI como consta en la partida N P07010427.
F. Infraestructura
El CS es una edificacin construida en dos etapas, la ms antigua de 30 aos y la
ms reciente de 4 aos.
Ambas etapas fueron construidas de material noble, es decir, muros de albailera,
columnas y vigas de concreto armado y losas aligeradas. Los techos son planos
debido a la poca presencia de lluvias.

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La primera etapa presenta serios problemas estructurales debido a que soport el

sismo del 2007. La etapa nueva se encuentra en buen estado de conservacin ya
que se construy tres aos despus del sismo.
El rea que ocupa toda la infraestructura es de 3,052.65 m2, representando esto el
49% del terreno, teniendo el rea libre un rea de 3,117.98 m2, siendo esto el 51%
del rea del terreno.

Grfico 24. Ingreso de Emergencia.

Grfico 25. Interior. Etapa nueva.

Grfico 26. Emergencia

Grfico 27. Laboratorios

Grfico 28. Hospitalizacin

Grfico 29. Informacin

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6. CONCLUSIONES
De lo analizado se puede concluir que:
Es adecuada la ubicacin del terreno.
Se dispone de los servicios bsicos en el terreno.
Se cuenta con suficiente rea para desarrollar el centro de salud en el terreno.
El terreno cuenta con saneamiento legal.
Por tanto, en el terreno donde se ubica actualmente el terreno es procedente la
intervencin de un proyecto de inversin pblica.
7. RECOMENDACIONES
Se recomienda empezar el trmite correspondiente para la debida inscripcin del terreno
ante la SUNARP.
8. ANEXOS
Plano de Ubicacin y Localizacin del terreno
Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios
Copia Literal de SUNARP

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MUNICPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA Av.

Jhon F. Kennedy 500 Parcona

pg. 15