UNIVERSITARIA DE COLOMBIA

TEMA DE EXPOSICION:
OTROS MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

PARTICIPANTES:
QUINTERO ROBAYO JOSE
RESTREPO GONZALEZ PAOLA
ROSERO SEGURA JONNATHAN
TORRES GARNICA JULIO
VALENCIA RAMIREZ PAULINA
VARGAS GARCIA LIZETH

DERECHO NOCTURNO 2C

DOCENTE: JORGE NAIN RUIZ

2016

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INTRODUCCION

El tema de exposicin a tratar a continuacin habla de otros mecanismos de

participacin ciudadana tales como la iniciativa legislativa, el cabildo abierto y la
revocatoria de mandato todos estos teniendo como eje central a la ciudadana
y su participacin en temas preponderantes de los cuales mediante ciertos
requisitos puede ser participe activo en las decisiones de su pas.

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INICIATIVA LEGISLATIVA
Una iniciativa popular legislativa y normativa es el derecho poltico de un grupo
de ciudadanos de presentar Proyecto de Acto legislativo y de ley ante el
Congreso

de

la

Repblica,

de

Ordenanza

ante

las

Asambleas

Departamentales, de Acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de

Resolucin ante las Juntas Administradoras Locales, y dems resoluciones de
las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que
las reglamentan, segn el caso, para que stos sean debatidos y
posteriormente aprobados, modificados o negados por la corporacin pblica
correspondiente. Este mecanismo de participacin se encuentra estipulado en
el artculo 2 de la Ley 134 de 1994 (Por la cual se dictan normas sobre
mecanismos de participacin ciudadana) y reglamentado por los captulos I, II y
III artculos entre el 10 y el 31 de dicha ley.
Cul es la diferencia entre una iniciativa legislativa y de una iniciativa
normativa?
Son iniciativas legislativas aquellas que se refieren a actos administrativos que
les corresponde expedir a Corporaciones Pblicas de orden territorial:
asambleas departamentales, concejos municipales y distritales.
Por otro lado se habla de iniciativas legislativas cuando se refiere a leyes o
actos legislativos que le conciernen por su carcter nacional al Congreso de la
Repblica.

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Por qu los ciudadanos pueden hacer uso de la iniciativa popular legislativa?
La ciudadana puede hacer el trmite para una iniciativa popular legislativa
normativa porque este mecanismo se desenvuelve en el marco de los derechos
polticos consagrados en el artculo 40 de la Constitucin Poltica de Colombia,
que contempla, entre otros, el derecho a participar en la conformacin, ejercicio
y control del poder poltico. Adems la Iniciativa hace referencia a puntos
especficos de los derechos polticos como se establece con precisin en los
numerales 2 y 5 del artculo 40 de Constitucin colombiana.

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CABILDO ABIERTO
El Cabildo abierto es la reunin pblica de los concejos distritales, municipales
o de las juntas administradoras locales, en la cual los habitantes pueden
participar directamente con el fin de discutir asuntos de inters para la
comunidad. Se encuentra reglamentado por el artculo 9 de la Ley 134 de 1994
(Por la

cual

se

dictan

normas sobre

mecanismos

de

participacin

ciudadana).Los ciudadanos hacen uso del cabildo abierto porque es un

mecanismo de participacin democrtica ciudadana consagrada en el captulo
IV de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991 que establece y estipula los
instrumentos con los cuales cuenta la ciudadana para hacerse partcipe en
asuntos pblicos. Una de las principales razones por las que la gente puede
pedir un cabildo abierto es para discutir, refrendar o dar a conocer puntos de
vista divergentes sobre asuntos relacionados con asuntos pblicos como
pueden ser las polticas pblicas, acciones de gobierno o la eventual toma de
decisiones por parte de la administracin pblica.

Las solicitudes de cabildo abierto deben hacerse con al menos quince das de
anticipacin con relacin la fecha de iniciacin del periodo de sesiones de la
entidad

ante

la

cual

puede

ser

solicitado

formalmente

(asamblea

departamental, concejo distrital, municipal o junta administradora local).Para

hacer valer un cabildo se requiere que mediante oficio los voceros de la
iniciativa de cabildo abierto soliciten ante la respectiva Registraduria (municipal,
local o especial dependiendo del asunto y la corporacin ante la cul se
pretende realizar) el formulario para la recoleccin de apoyos y el dato

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necesario del nmero de firmas que se deben recolectar para darle curso al
cabildo. Para solicitar un cabildo abierto se requiere que el comit que impulsa
la iniciativa recopile en los formularios entregados por la Registradura un
nmero de firmas no inferior al 5 por 1000 del censo electoral de la
circunscripcin correspondiente (localidad, municipio, distrito, departamento)
Una vez recolectadas las firmas deben ser entregadas debidamente al
Registrador correspondiente para que sean revisadas.

La Registraduria cuenta con un mes para la revisin de las firmas a partir de la

fecha de su entrega. Si las firmas o apoyos son avaladas el comit podr
presentar ante la secretara de la respectiva corporacin (asamblea
departamental, concejo municipal, distrital, o junta administradora local segn
sea el caso) la solicitud de cabildo abierto especificando los temas que se
discutirn durante la sesin. Una vez hecha la solicitud formal la corporacin o
instancia debe divulgar con anticipacin el lugar, la fecha y los temas a tratar.
De acuerdo con el Artculo 86 de la Ley 134 de 1994 a los cabildos abiertos
pueden asistir todas las personas que tengan inters en el asunto. Sin embargo
slo tendrn derecho a voz, adems del vocero de quienes solicitaron el
cabildo abierto, quienes se inscriban a ms tardar tres (3) das antes de la
realizacin del cabildo en la secretara de la entidad respectiva, presentando
para ello un resumen escrito de su futura intervencin. Los resultados de un
cabildo abierto no son decisiones vinculantes. Es decir que no son de
obligatorio cumplimiento para el mandatario o la corporacin a la que le ataen
los efectos de las discusiones y conclusiones logradas.

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REVOCATORIA DEL MANDATO
Segn el art. 6 de la Ley 134/94 es un derecho poltico, por medio del cual los
ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un
gobernador o a un alcalde.
El trmite inicia cuando un grupo de ciudadanos, en nmero no inferior al 40%
de los votos que obtuvo el gobernante respectivo, solicita ante la Registradora.
Del Estado Civil que convoque a votaciones para revocar el mandato del
mismo, fundamentando su solicitud en el incumplimiento del programa de
gobierno o en la insatisfaccin general de la poblacin. El Registrador informa a
la persona cuyo mandato pretende revocarse y posteriormente convoca a
votaciones; la revocatoria opera si as lo determinan la mitad ms uno de los
votos, siempre que el nmero de sufragios no sea inferior al 55% de la votacin
vlida emitida el da en que se eligi al mandatario. Si la revocatoria prospera,
el Presidente de la Repblica procede a remover al gobernador revocado, o el
gobernador remueve al alcalde revocado -segn el caso-, y a nombrar un
encargado transitoriamente hasta que se elija popularmente al nuevo
gobernante, el cual ocupar el cargo por el perodo constitucionalmente
establecido
Vale la pena anotar que en la regulacin inicial, slo se habilitaba para solicitar
la revocatoria y participar en ella a quienes sufragaron en la eleccin del
funcionario, lo cual fue avalado por la Corte Constitucional4 con fundamento en
la teora del mandato -slo quien otorga un mandato est facultado para
revocarlo- y en la interpretacin derivada del artculo 259 de la Constitucin. No

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obstante, esta exigencia legal fue suprimida mediante la Ley 741 de 2002, y la
Jurisprudencia de la Corte modificada en la sentencia C-179 de marzo 12 de
2002, con lo cual tambin podrn tomar parte en la revocatoria aquellos
ciudadanos del censo electoral municipal o departamental respectivo, aunque
no hayan participado en la eleccin del funcionario cuyo mandato se cuestiona.
La revocatoria del mandato proceder cuando haya transcurrido no menos de
un ao, contado a partir del momento de la posesin del respectivo funcionario.

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CONCLUSIONES

Desarrollado el anterior anlisis de estos tres tipos de participacin ciudadana,

concluimos que todos los ciudadanos pueden hacer uso de estos mecanismos
porque estos se desenvuelven en el marco de los derechos polticos
consagrados en la Constitucin Poltica de Colombia, que contempla el
derecho a participar en la conformacin, ejercicio y control del poder poltico.

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