50 Expansin Jueves 20 octubre 2016

Opinin

Los robots y la Seguridad Social

VISIN PERSONAL
Lorenzo
Dvila

a inquietud declarada esta semana por el secretario general

de la UGT, Jos Mara lvarez, hacia los profundos cambios que
estn por venir en un futuro cada da
ms cercano en el mercado laboral,
en pleno proceso de lo que se ha venido a denominar la cuarta revolucin industrial, y como stos tendran que compensar la fuerte y progresiva cada de algo tan sensible como son las cotizaciones a la Seguridad Social, le ha llevado a plantear
un debate sobre si los robots deberan o no cotizar como cualquier
otro trabajador.
Dejando de lado si estamos ante
un error conceptual entre factores
productivos y el obviar que el factor
capital ya est siendo gravado por la
va del Impuesto de Sociedades, lo
que s que es verdad es que, como
consecuencia de estar viviendo una
nueva dimensin en la implementacin del shock tecnolgico que ha supuesto la era digital, nos enfrentamos a la progresiva disminucin de
las rentas del trabajo en la composicin del PIB, y que cada da aparecen
nuevos estudios apocalpticos, aparentemente fiables, sobre la destruccin de empleo que esta revolucin
va a traer, el cual por primera vez no
va a ser compensado con la generacin de nuevas funciones y sus puestos de trabajo asociados.
Es obvio que mucho ha llovido
desde que aquellos artesanos ingleses a principios del siglo XIX se oponan violentamente a los avances

tecnolgicos que traan los nuevos

telares que abarataban salarios y
destruan empleo, pero gravar el
cambio tecnolgico en un contexto
de economa globalizada, que no tiene marcha atrs por ms que algunos quieran cuestionarla, supondra
una penalizacin que traera fuertes
consecuencias negativas para la economa, pese a que sea cierto el que finalmente y por primera vez en la
historia, esta evolucin nos adentre
en una espiral de amortizacin de
nmero total de puestos de trabajo,
como ya se profetizaba este ao en el
Foro de Davos.
Es cierto que cuando hablamos
del futuro en realidad slo podemos
plantear preguntas, dado que las respuestas vienen marcadas por el

tiempo, lo que lleva a alguno a cuestionar el progreso que hay detrs de

este proceso. Pero esto nace de una
visin sesgada hacia temas como la
desintermediacin a travs de aplicaciones o del Internet de las Cosas,
dejando de lado el gran salto que supone el momento que nos ha tocado
vivir, como es el pasar desde una
economa de la sustraccin a una
economa aditiva, tal y como la describe Jeremy Rifkin. En una economa de la sustraccin, hay un todo y
del todo se esculpe la parte, lo que

Gravar el cambio
tecnolgico traera
consecuencias negativas
para la economa

supone en primer lugar la generacin de un residuo, y en segundo lugar la lucha por la bsqueda del todo,
del recurso, que se vuelve escaso y da
sentido a la propia ciencia econmica como aquella ciencia que trata de
optimizar la asignacin de dichos recursos escasos. As como en el proceso productivo, la minimizacin del
residuo al menos en trminos econmicos.
En una economa aditiva, al margen del incentivo que supone a la
creatividad de productos en cuanto a
sus compuestos, que minimizan la
escasez del recurso en ocasiones
hasta cero, se nace con el proceso
productivo optimizado, conceptualmente no hay residuo. Gracias a una
revolucin como sta es que nos po-

demos plantear en la aventura espacial algo como colonizar Marte. Ya

hay estudios de arquitectura e ingeniera como el de Norman Foster estudiando el diseo y fabricacin de
edificios con impresoras 3D, que utilizaran materiales locales mediante
sistemas aditivos.
Este reto, al que ya se est enfrentando la ciencia fsica y las ingenieras aplicadas, es al que no le estamos
haciendo mucho caso desde las ciencias sociales, ms all de algn debate como el de la renta ciudadana
que ha llevado a un referndum este mismo ao en Suiza que se adentra tangencialmente en una sociedad
sin un factor trabajo tal y como lo hemos entendido hasta la fecha; pero
que supone un cambio de paradigma
de tal magnitud que obliga a reformular todos los modelos econmicos si queremos que tengan algn
poder explicativo y predictivo.
Con toda probabilidad estamos
ante el mayor progreso de la Humanidad, si bien la friccin del cambio
dejar con toda seguridad ejrcitos
de damnificados. El antroplogo israel Yuval Noah Harari define como elemento diferenciador del ser
humano respecto a otros animales,
la capacidad que tenemos los hombres de compartir ficciones, lo que
nos permite acometer proyectos colectivos masivos. 60.000 personas
son capaces de animar a un equipo
deportivo dentro de un estadio al
mismo tiempo, por ejemplo, mientras que si metemos a 60.000 chimpancs se mataran entre ellos. Necesitamos una nueva ficcin que nos
quite el miedo a saltar, en vez de querer hacerle la tarjeta sanitaria a tu
ordenador.
Economista

Se le cort a Macri el dulce de leche?

A FONDO
Vctor Moreno
Catena

a llegada a la Presidencia de
Argentina de Mauricio Macri,
en noviembre de 2015, tras un
periodo de interinidad que podramos calificar benvolamente como
convulso, gener muchas expectativas de aperturismo y liberalizacin en
los principales actores econmicos,
argentinos y extranjeros. Macri se encuentra en estos momentos en pleno
roadshow mundial, pregonando las
virtudes de la economa argentina y
las virtudes de sus reformas, asesorado por una gran consultora estratgica estadounidense.
Pero, es extensible a todo el espectro econmico argentino ese pretendido aperturismo? Desde luego, la
forma de actuar de los gobiernos argentinos en algunos sectores vitales
de la economa es altamente cuestionable si usamos la vara de medir de la

libertad de mercados e iniciativas. El

de las telecomunicaciones es uno de
ellos. El enconado enfrentamiento de
los anteriores presidentes argentinos,
el matrimonio Kirchner, con el Grupo Clarn es por todos conocido. Hubo una continua obstaculizacin para
que ese grupo creciese, llegndose a
intentar sin miramientos su desaparicin, lo que provoc el indisimulado y
por otra parte lgico apoyo de la primera compaa de prensa argentina,
que se haba introducido en el sector
de las telecomunicaciones, a la candidatura de Macri.
La eleccin de Macri trajo consigo
la cuasi inmediata regulacin del sector en trminos sin duda beneficiosos
para el Grupo Clarn, pues levantaban
las trabas impuestas por el anterior
ejecutivo. Pero la nueva regulacin no
fue aprobada por el Congreso de la
Nacin. Difcilmente lo hubiera sido
con la minora que tiene el Ejecutivo
en el Senado. Por eso se procedi a legislar por la va del Decreto de Necesidad y Urgencia, instrumento previsto en la Constitucin de 1994 y desa-

rrollado por una Ley de 2006, una especie de Decreto-ley que habilita al
ejecutivo sin intervencin inicial de
las cmaras.
Distinto trato
Macri promulg el Decreto de Necesidad y Urgencia 267/2015, por el que
se modific el marco legislativo anterior, permitiendo al Grupo Clarn
prestar los tres servicios estrella televisin por cable, telefona e internet, al tiempo que impeda que otras
empresas que ya prestaban servicios
de telefona e internet lograsen cerrar
la triple corona hasta pasado un periodo de 2 aos (extensible a un tercero). Tampoco a las titulares de seales
de televisin por cable se les permite
ofrecer otros servicios que requieran
licencias en la Repblica Argentina.
Para rematar la jugada, el Decreto
cre un nuevo rgano regulador de
las telecomunicaciones fiscalizado
por el Ejecutivo y por el Legislativo,
aunque sus miembros pueden ser recusados, sin mediar causa objetiva,
por el primero de esos poderes.

El Decreto de Necesidad y Urgencia 267/2015 es una medida decididamente proteccionista impulsada por
un gobierno que se jacta de liberal y
que pretende atraer inversin extranjera invirtiendo grandes recursos,
materiales y personales, en convencer a los inversores, y que pretende
que su economa, tras un periodo de
recesin que culminara en 2016,
crezca el ao que viene por encima
del 3%. Difcilmente se alcanzarn
esos objetivos con reformas alejadas
del aperturismo que se predica, al
menos en el sector que hoy nos ocupa. Macri ha levantado una barrera
que impide la entrada de plataformas
de telecomunicaciones extranjeras,
una barrera silenciosa, pero sin duda
eficaz, en beneficio de un concreto
grupo nacional.
Todo ello ha ocurrido inmediatamente despus de que desde Espaa,
durante la crisis que nos ha golpeado
y an colea, se haya dado la bienvenida a la inversin argentina, y mientras
que la principal empresa espaola de
telecomunicaciones tiene grandes in-

tereses en ese pas. All domina el 30%

de la cuota de mercado de telefona
mvil y un similar porcentaje en conexin ADSL, lo que por s solo justifica que durante el ejercicio de 2015 se
acometiera una inversin (slo en licencias LTE) de 196 millones de euros. Sin embargo, en la Repblica Argentina no le dejan, por decreto, ofrecer el pack de servicios completo, tal y
como lo hace en otros pases.
Mientras tanto, Macri est a la espera de que haya un Gobierno en Espaa para realizar una visita oficial de
Estado, que sin duda aprovechar para explicar las bondades de su poltica
aperturista y para atraer inversin espaola y europea a Argentina. Esperemos pues que cuando se produzca
tal visita, el nuevo Ejecutivo espaol
no slo escuche sus bondades, sino
que tambin le confronte las dudas
que plantea su plan.
Ex secretario general de la
Conferencia de ministros de Justicia
de los pases iberoamericanos y
of counsel de Moreno
Catena-Venturi abogados