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Mesicic3 SLV Tributario PDF
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Contenido;
DECRETO No. 230
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR
CONSIDERANDO:
I.- Que en la actualidad no existe un marco jurdico tributario unificado que regule
adecuadamente la relacin entre el Fisco y los Contribuyentes, que permita garantizar
los derechos y obligaciones recprocos, elementos indispensables para dar
cumplimiento a los principios de igualdad de la tributacin y el de la seguridad jurdica;
II.- Que es necesaria la unificacin, simplificacin y racionalizacin de las leyes que
regulan los diferentes tributos internos, a efecto de facilitar a los contribuyentes el
cumplimiento de las obligaciones reguladas en ellas, as como la aplicacin
homognea de la normativa tributaria por parte de la Administracin Tributaria:
III.- Que es indispensable corregir una serie de vacos y deficiencias normativas que
poseen las leyes tributarias, a efecto de contar con mecanismos legales adecuados
que expediten la recaudacin fiscal, viabilizando adems la utilizacin de medios de
cumplimiento de obligaciones tributarias acordes con los avances tecnolgicos y con el
proceso de modernizacin de la Administracin Tributaria;
IV.- Que en razn de lo antes expuesto, se hace necesario emitir un marco legal que
facilite el cumplimiento de las obligaciones tributarias, desarrolle los derechos de los
administrados, mejore las posibilidades de control por parte de la Administracin y
garantice un adecuado flujo de recursos financieros que permitan atender las
responsabilidades que competen al Estado;
POR TANTO,
CDIGO TRIBUTARIO
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
FINALIDAD, MBITO DE APLICACIN, PRINCIPIOS GENERALES APLICABLES A LAS
ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Y DERECHOS DE LOS
ADMINISTRADOS
Finalidad
Artculo 1.- El presente Cdigo contiene los principios y normas jurdicas, aplicables a todos los
tributos internos bajo la competencia de la Administracin Tributaria.
mbito de aplicacin
Artculo 2.- Este Cdigo se aplicar a las relaciones jurdico tributarias que se originen de los
tributos establecidos por el Estado, con excepcin de las relaciones tributarias establecidas en
las legislaciones aduaneras y municipales.
a) Justicia;
b) Igualdad;
c) Legalidad;
d) Celeridad;
e) Proporcionalidad;
f) Economa;
g) Eficacia; y,
h) Verdad Material;
a) De peticin, que lleva implcito el derecho a que se haga saber por escrito a los
administrados la respuesta de las peticiones que presenten;
b) De contradiccin, que comprende los siguientes derechos;
CAPITULO II
NORMAS TRIBUTARIAS
CAPITULO III
TRMINOS Y PLAZOS
CAPITULO IV
TRIBUTOS
Definicin
Artculo 11.- Tributos son las obligaciones que establece el Estado, en ejercicio de su poder
imperio cuya prestacin en dinero se exige con el propsito de obtener recursos para el
cumplimiento de sus fines.
Clases de Tributos
Artculo 12.- Los tributos se clasifican en: impuestos, tasas y contribuciones especiales.
Impuesto
Artculo 13.- Impuesto es el tributo exigido sin contraprestacin, cuyo hecho generador est
constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurdica o econmica que ponen de
manifiesto la capacidad contributiva del sujeto pasivo.
Tasa
Artculo 14.- Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin efectiva o
potencial de un servicio pblico individualizado al contribuyente.
No es tasa la contraprestacin recibida del usuario en pago de servicios no inherentes al
Estado.
Contribucin Especial
Artculo 15.- Contribucin especial es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador
beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas o de actividades estatales y cuyo
producto no debe tener un destino ajeno a la financiacin de las obras o las actividades que
constituyan el presupuesto de la obligacin.
La contribucin de mejora es la instituida para costear la obra pblica que produce una
valorizacin inmobiliaria y tiene como lmite total el gasto realizado y como lmite individual el
incremento de valor del inmueble beneficiado.
La contribucin de seguridad social es la prestacin a cargo de patronos y trabajadores
integrantes de los grupos beneficiados, destinada a la financiacin del servicio de salud y
previsin.
TITULO II
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Obligacin Tributaria
Artculo 16.- La obligacin tributaria es el vnculo jurdico de derecho pblico, que establece el
Estado en el ejercicio del poder de imponer, exigible coactivamente de quienes se encuentran
sometidos a su soberana, cuando respecto de ellos se verifica el hecho previsto por la ley y
que le da origen.
Actos y convenciones entre particulares
Artculo 17.- Los actos y convenciones celebrados entre particulares no son oponibles en
contra del Fisco, ni tendrn eficacia para modificar el nacimiento de la obligacin tributaria ni
alterar la calidad del sujeto pasivo, sin perjuicio de la validez que pudiera tener entre las partes.
No afectacin de la obligacin tributaria
Artculo 18.- La existencia de la obligacin tributaria, no se ver afectada por circunstancias
relativas a la validez jurdica de los hechos o actos realizados constitutivos del hecho
generador; o a la naturaleza del objeto perseguido por las partes al celebrar stos, ni por los
efectos que a ellos se les reconozca en otras normas legales siempre que se produzcan
efectivamente los resultados propios del hecho generador.
CAPITULO II
SUJETO ACTIVO DE LA OBLIGACIN JURDICO TRIBUTARIA
Sujeto activo
Artculo 19.- Sujeto activo de la obligacin tributaria es el Estado, ente pblico acreedor del
tributo.
Acto Administrativo
Artculo 20.- Para los efectos de este Cdigo, se entender por acto administrativo la
declaracin unilateral, productora de efectos jurdicos singulares, sean de trmite o definitivos,
dictada por la Administracin Tributaria en el ejercicio de su potestad administrativa.
Administracin Tributaria
Artculo 21.- Cuando en las normas del presente Cdigo se haga alusin a la expresin
"Administracin Tributaria", deber entenderse que se hace referencia al Ministerio de
Hacienda, a travs de las Direcciones respectivas, responsables de la administracin y
recaudacin de impuestos.
Competencia
Artculo 22.- Compete a la Administracin Tributaria la potestad de administrar la aplicacin de
este Cdigo y las leyes tributarias que regulan los tributos internos, de una manera general y
obligatoria.
Funciones bsicas de la Administracin Tributaria
Artculo 23.- Son funciones bsicas de la Administracin Tributaria:
En los casos que no sea necesario el agotamiento de la va administrativa que sean remitidos a
la Fiscala General de la Repblica para la investigacin de delitos de Evasin de Impuestos,
Apropiacin Indebida de Retenciones o Percepciones Tributarias y obtencin indebida de
reintegros, devoluciones, compensaciones o acreditamientos, el monto de los impuestos
evadidos, retenciones, percepciones apropiadas indebidamente y de reintegros,
compensaciones o acreditamientos indebidos se harn constar en el correspondiente informe
de auditoria, y el Juez establecer la existencia o no del delito y se pronunciar sobre el monto
situacin tributaria concreta vinculada con su actividad econmica, con relacin a la aplicacin
de este Cdigo y de las leyes tributarias.
El consultante deber exponer con claridad y precisin, todos los elementos constitutivos del
caso, para que se pueda responder la consulta y consignar su opinin, si lo desea.
La presentacin de la consulta no suspende el cumplimiento de las obligaciones tributarias
correspondientes.
La respuesta que haya sido emitida por escrito por el Director respectivo y se haga del
conocimiento del interesado, no tiene carcter de resolucin, no es susceptible de impugnacin
o recurso alguno y tendr carcter vinculante para la Administracin Tributaria, siempre que su
contenido no contrare disposicin legal expresa y que la consulta haya sido realizada antes de
producirse el hecho generador. La respuesta a la consulta dejar de ser vinculante para la
Administracin Tributaria cuando hayan sido modificadas las condiciones que la motivaron y la
legislacin aplicable; asimismo cuando la jurisprudencia sobre la constitucionalidad de las leyes
emanadas de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia y la doctrina legal
relacionada con las actuaciones de la Administracin Tributaria establezcan criterios legales
diferentes a los sostenidos por la Administracin, en los trminos establecidos en el artculo 5
de este Cdigo.
Es potestad de la Administracin Tributaria negarse a dar respuesta a consultas que no sean
efectuadas por el contribuyente o responsable, cuando la consulta sea realizada por personas
que no estn debidamente acreditadas.
La respuesta deber emitirse dentro del plazo de 45 das hbiles contados a partir de la
presentacin de la consulta y slo surtir efectos en el caso concreto especficamente
consultado.
Divulgacin de guas de orientacin y opiniones.
Artculo 27.- La Administracin Tributaria divulgar las guas de orientacin, con la finalidad de
facilitar a los contribuyentes y a los responsables del impuesto, el adecuado conocimiento y
comprensin de sus obligaciones en materia tributaria, a efecto de propiciar el cumplimiento
voluntario de las mismas, al igual que las opiniones que emita por escrito en respuesta a
consultas realizadas por el mismo medio, por los sujetos de los impuestos que administra.
Reserva de la informacin.
Artculo 28.- La informacin respecto de las bases gravables y la determinacin de los
impuestos que figuren en las declaraciones tributarias y en los dems documentos en poder de
la Administracin Tributaria, tendr el carcter de informacin reservada. Por consiguiente, los
empleados y funcionarios que por razn del ejercicio de sus cargos tengan conocimiento de la
misma, slo podrn utilizar para el control, recaudacin, determinacin, emisin de traslados,
devolucin y administracin de los tributos, y para efectos de informaciones estadsticas
impersonales, sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar.
No obstante lo anterior, la Administracin Tributaria podr proporcionar a las instituciones que
desempeen funciones que constituyan un servicio pblico, el nmero de identificacin
tributaria de sus administrados, que le requieran en cumplimiento de sus atribuciones. La
restriccin contenida en esta disposicin legal no inhibe a la Administracin Tributaria de
publicar los nombres de contribuyentes deudores, de conformidad a lo establecido en el
artculo 277 de este Cdigo.
Aquellas personas o entidades que, sin pertenecer a la Administracin Tributaria, en
cumplimiento de disposiciones especiales tuvieren acceso a los datos o informaciones a que se
hace referencia, debern guardar absoluta reserva y slo podrn utilizarlos para efectos del
cumplimiento de sus obligaciones. La contravencin a la obligacin establecida en este
artculo, ser sancionada de conformidad con las disposiciones legales o contractuales que
resulten aplicables.
Las declaraciones tributarias slo podrn ser examinadas por el propio sujeto pasivo, o a travs
de cualquier persona debidamente autorizada al efecto por aqul, en la Administracin
Tributaria y en las dependencias de la misma.
La reserva de informacin dispuesta en este artculo no le es aplicable a la Fiscala General de
la Repblica y a los jueces, respecto de aquellos casos que estn conociendo judicialmente a
quienes la Administracin Tributaria deber proporcionar la informacin que requieran en el
cumplimiento de las atribuciones que les corresponden en la investigacin de los delitos y en
defensa de los intereses fiscales.
Inhabilitacin del personal.
Artculo 29.- El personal de la Administracin Tributaria, est inhabilitado para ejercer por su
cuenta o por interpsita persona, funciones que en alguna forma estn vinculadas a la
aplicacin de las normas tributarias, tales como brindar asesora tributaria, llevar
contabilidades, realizar auditoras internas, externas, financieras, operativas y otras
particulares, efectuar trmites y gestiones ante la misma Institucin en representacin de
terceras personas y otras actividades sealadas en este Cdigo y por las leyes tributarias
respectivas, so pena de la destitucin del cargo y sin perjuicio de la responsabilidad penal a
que hubiere lugar.
CAPITULO III
SUJETOS PASIVOS Y RESPONSABILIDAD
SECCIN PRIMERA
SUJETO PASIVO Y SOLIDARIDAD
Sujeto pasivo
Artculo 30.- Se considera sujeto pasivo para los efectos del presente Cdigo, el obligado al
cumplimiento de las prestaciones tributarias, sea en calidad de contribuyente o en calidad de
responsable.
Solidaridad
Artculo 31.- Los obligados respecto de los cuales se verifique un mismo hecho generador de la
obligacin tributaria, son responsables en forma solidaria del cumplimiento de dicha obligacin.
Cada deudor solidario lo ser del total de la obligacin tributaria.
En los dems casos la solidaridad debe ser establecida expresamente por la ley.
Los efectos de la solidaridad son:
c) El cumplimiento de un deber formal por parte de uno de los obligados, no libera a los
dems, cuando por disposicin legal expresa se exija que los otros obligados lo
cumplan.
SECCIN SEGUNDA
ACTUACIONES DE LOS SUJETOS PASIVOS ANTE LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
Representacin.
Artculo 32.- Las personas naturales podrn actuar ante la Administracin Tributaria
personalmente o por medio de sus representantes o apoderados debidamente acreditados.
Las personas jurdicas actuarn por medio de quienes, de acuerdo con las disposiciones
aplicables, ejerzan su representacin legal, la cual deber ser debidamente comprobada. Para
la actuacin de los suplentes de dichos representantes, ser necesario demostrar la ausencia
temporal o definitiva del titular y la comprobacin de su acreditamiento.
Los fideicomisos, sucesiones y los sujetos pasivos que carecen de personalidad jurdica,
actuarn a travs de quienes ejerzan su direccin o administracin, o quienes tengan
disponibilidad sobre el patrimonio de los mismos.
Cuando los sujetos pasivos hayan nombrado un representante o apoderado, la Administracin
deber dirigirse a l.
Para todos los efectos tributarios se entender la representacin debidamente acreditada
cuando el representante legal o apoderado se hayan mostrado parte en el proceso especfico
en el que pretenden actuar y hayan presentado la escritura en la que conste el punto de acta
de eleccin y la credencial inscrita, en el primer caso, poder amplio y suficiente certificado por
notario o por funcionario competente cuando se trate de apoderado, en el que seale en forma
clara y expresa la gestin que se le encomienda realizar. La revocacin del poder de
representacin slo surtir efectos frente a la Administracin Tributaria cuando ello se haga del
conocimiento de sta por parte del sujeto pasivo por escrito.
Identificacin tributaria.
Artculo 33.- Para efectos del cumplimiento de las obligaciones tributarias, los sujetos pasivos
se identificarn con el nombre y apellidos, razn social o denominacin, segn corresponda,
conjuntamente con el nmero de identificacin tributaria que disponga la Administracin.
Presentacin de escritos ante la Administracin Tributaria.
Artculo 34.- Los sujetos pasivos debern presentar sus escritos a la Administracin Tributaria o
cualquiera de sus dependencias, en los lugares que sta designe para la recepcin de
correspondencia pudiendo hacerlo personalmente o a travs de interpsita persona, debiendo
consignar en dicho escrito, el cargo del funcionario y la Institucin a quien lo dirige, el nombre y
generales del interesado, y en su caso, el nombre y generales de la persona que los
represente, el nmero de registro de contribuyente cuando proceda, el nmero de identificacin
tributaria del contribuyente, lo que comprobarn con la exhibicin de la tarjeta que los contiene,
expresando los hechos y razones que motivan su pretensin en trminos precisos,
consignando el lugar, fecha y firma del sujeto pasivo, de su representacin o de su apoderado
y en caso que el escrito no fuera presentado por el sujeto pasivo, su representante legal o su
apoderado la firma deber estar legalizada ante Notario o funcionario competente.
Cuando los escritos sean presentados por medio de representante legal o apoderado, adems
de los requisitos y formalidades dispuestas en el inciso anterior, estos debern acreditar la
calidad con la que actan en los trminos dispuestos por este Cdigo para tal efecto.
Acceso al expediente
Artculo 35.- Los sujetos pasivos podrn solicitar por escrito con las formalidades y requisitos
prescritos en el artculo anterior y las que establezca el reglamento de este Cdigo, el acceso
al expediente que a su nombre lleve la Administracin Tributaria, con el propsito de consultar
las actuaciones que stos hayan realizado ante ella o que aquella hubiere efectuado en el
ejercicio de sus funciones.
Denuncias
Artculo 36.- Las personas naturales o jurdicas que tengan conocimiento de hechos o
situaciones que puedan ser constitutivas de infracciones tributarias podrn denunciarlo ante la
Administracin Tributaria.
Recibida una denuncia, se dar trmite a la misma; no obstante, podrn archivarse las
denuncias infundadas.
La Administracin Tributaria garantizar la confidencialidad de la identidad de los denunciantes,
la que no podr hacerse del conocimiento de persona alguna.
No se considerar al denunciante como parte ni como interesado en la actuacin administrativa
que se inicie a raz de la denuncia, ni legitimado para la interposicin de recursos o
reclamaciones en relacin con los resultados de la misma.
Presentacin de pruebas
Artculo 37.- Los contribuyentes podrn ejercer por cualquier medio de prueba permitido por
este Cdigo su derecho de defensa de conformidad al plazo establecido en los artculos 186 y
260 de este Cdigo, aportando la documentacin fehaciente para la respectiva valoracin por
parte de la Administracin Tributaria. Las pruebas debern ser presentadas por medio de
escrito que contenga las alegaciones que puedan convenir a su derecho cuya fuerza probatoria
ser evaluada por la Administracin.
SECCIN TERCERA
CONTRIBUYENTES
Artculo 40.- Los derechos y obligaciones del contribuyente fallecido sern ejercitados, o en su
caso, cumplidos por el sucesor o sucesores a ttulo universal, sin perjuicio del beneficio de
inventario.
Transferencias de bienes y prestaciones de servicios efectuadas por cuenta de terceros
Artculo 41.- Los comisionistas, consignatarios, subastadores y todos aquellos que vendan,
transfieran o subasten bienes o presten servicios en forma habitual por cuenta de terceros, son
contribuyentes debiendo pagar el impuesto proveniente del monto de su comisin o
remuneracin.
Los terceros representados o mandantes son, por su parte, contribuyentes obligados al pago
del impuesto generado por la transferencia de bienes muebles o la prestacin de servicios.
Unin de Personas (14)
Artculo 41-A.- Para efectos tributarios, se entender por Unin de Personas, al agrupamiento
de personas organizadas que realicen los hechos generadores contenidos en las leyes
tributarias, cualquiera que fuere la modalidad contractual, asociativa y denominacin, tales
como Asocios, Consorcios, o Contratos de Participacin. (14)
El agrupamiento de personas a que se refiere el inciso anterior, debern constar en Acuerdo de
Unin previamente celebrado mediante escritura pblica, en la cual deber nombrarse
representante, debiendo presentar dicha escritura a la Administracin Tributaria al momento de
su inscripcin. (14)
El sujeto pasivo surgido mediante el acuerdo citado, deber anteponer a su denominacin la
expresin UDP en todos los actos que realice y en toda la documentacin o escritos que
tramite ante la Administracin Tributaria. (14)
La Unin de Personas a que se refiere el presente artculo, estar sujeta a todas las
obligaciones tributarias que le corresponden como sujeto pasivo. (14)
SECCIN CUARTA
RESPONSABLES
a) Los padres, los tutores o los administradores de bienes de los menores obligados y
los representantes de los incapaces;
En ambos casos, hasta la concurrencia de los bienes o activos, segn sea el caso. (2)
c) Los sucesores de personas naturales titulares de empresas, hasta la concurrencia
del valor de los activos de la empresa cuya titularidad se ha adquirido por sucesin. (2)
d) Los destinatarios, los partcipes o cotitulares de bienes o derechos de las
asociaciones o entes sin personalidad jurdica, sociedades nulas, irregulares o de
hecho, cuando cualquiera de dichas entidades se disuelvan, liquiden o se vuelvan
insolventes. (2)
En todos los casos anteriores, el hecho que la deuda no est determinada o tasada, o se
encuentre en proceso de impugnacin ante cualquier Tribunal o Instancia, no libera a los
responsables solidarios mencionados en los incisos anteriores de su cumplimiento, lo cual
debern hacer efectivo una vez que la deuda tributaria se encuentre firme. (2)
Responsabilidad subsidiaria por transferencias de bienes y prestaciones de servicios
efectuadas por cuenta de terceros
Artculo 45.- En materia de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de
Servicios, cuando los terceros representados o mandantes, a que se refiere el artculo 41 de
este Cdigo no hayan pagado el impuesto proveniente de la transferencia de bienes o de la
prestacin del servicio, sern responsables del pago los comisionistas, consignatarios y dems
sujetos a que se refiere dicho artculo, teniendo stos accin para repetir lo pagado.
Fraccionamiento del impuesto adeudado por una sucesin.
Artculo 46.- No obstante lo establecido en los artculos 43 y 44 de este Cdigo, el Impuesto
Sobre la Renta adeudado por una sucesin, podr distribuirse entre los herederos o legatarios,
a peticin de cualquiera de los interesados, a prorrata de sus derechos en la sucesin, siempre
y cuando se garantice debidamente el inters fiscal.
Agentes de retencin y percepcin
Artculo 47.- Son responsables directos en calidad de agentes de retencin o percepcin, los
sujetos designados por este Cdigo o por la Administracin Tributaria, a efectuar la retencin o
percepcin del impuesto que corresponda, en actos u operaciones en los que intervengan o
cuando paguen o acrediten sumas.
Responsabilidad del agente de retencin y percepcin.
Artculo 48.- Efectuada la retencin o percepcin del impuesto, el agente de retencin o
percepcin ser el nico responsable ante el Fisco de la Repblica del pago, por el importe
retenido o percibido y deber enterarlo en la forma y plazo establecidos en este Cdigo y las
leyes tributarias correspondientes. De no realizar la retencin o percepcin responder
solidariamente.
Todo sujeto que retenga o perciba impuestos sin norma legal o designacin expresa que lo
autorice, o que las efecte indebidamente o en exceso, responde directamente ante la persona
o entidad a la cual efectu la retencin, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere
lugar.
Otros responsables solidarios.
Artculo 49.- Adems de aquellos que conforme a las normas anteriores sean solidariamente
responsables, tendrn el carcter de tal:
SECCIN QUINTA
DOMICILIO DE LOS SUJETOS PASIVOS
Domicilio tributario
Artculo 52.- El domicilio tributario de contribuyentes y responsables es el lugar del asiento
principal de la direccin y administracin efectiva de sus negocios o actividad econmica. En su
defecto se estar a lo establecido en los artculos siguientes de esta seccin.
Sujetos pasivos domiciliados
Artculo 53.- Se consideran domiciliados en el pas para efectos tributarios, los sujetos pasivos
del impuesto, que se encuentren en cualquiera de las situaciones siguientes:
a) Las personas naturales que residan de manera temporal o definitiva en el pas por
ms de doscientos das consecutivos durante un ao calendario. Las personas que
hayan sido consideradas como domiciliadas durante ms de un ao calendario, podrn
ausentarse del pas hasta por ciento sesenta y cinco das sin perder su calidad de
domiciliadas;
b) Las personas naturales que tengan en la Repblica de El Salvador el asiento
principal de sus negocios.
Debe entenderse por asiento principal de los negocios del contribuyente aquel que le
produzca el mayor monto de sus rentas;
c) Las personas jurdicas, fideicomisos, uniones de personas, sociedades irregulares o
de hecho y dems entes sin personalidad jurdica constituidas en el pas, salvo que por
el acto constitutivo o acuerdo, segn el caso, se fije expresamente su domicilio en el
exterior. Asimismo las sucesiones abiertas en la Repblica de El Salvador. (14)
d) Los fideicomisos constituidos y las sucesiones abiertas bajo leyes extranjeras,
siempre que la mayora de los fideicomisarios o herederos residan en El Salvador, y
sean considerados domiciliados para efectos de este Cdigo. Tambin, cuando las
actividades realizadas con los bienes situados en el pas den lugar al nacimiento de
hechos generadores de impuestos para los fideicomisarios o herederos, que los
obligue al pago de los mismos,
e) Las personas jurdicas con domicilio en el extranjero, inscritas en el Registro de
Comercio, que posean sucursales, agencias o establecimientos que operen
permanentemente en el pas. Para estos efectos, se entender que las sucursales,
agencias o establecimientos operan de manera permanente en el pas, cuando tengan
un lugar fijo de negocios, con infraestructura instalada, propia o arrendada, con
personal contratado en el pas, y que el contribuyente realice su actividad econmica
en el mismo de manera material y perceptible; y, (2)
f) Los funcionarios o empleados salvadoreos del Gobierno de la Repblica,
Municipalidades o Instituciones oficiales, que desempeen cargos en el exterior,
mientras se encuentren en el desempeo de sus cargos.
CAPITULO IV
HECHO GENERADOR Y BASE IMPONIBLE
Hecho generador
Artculo 58.- El hecho generador es el presupuesto establecido por la ley por cuya realizacin
se origina el nacimiento de la obligacin tributaria.
Ocurrencia del hecho generador
Artculo 59.- El hecho generador de la obligacin tributaria se considera realizado a todos sus
efectos:
extranjera ocurridas entre la fecha de celebracin de ellas y las del pago del saldo de precio o
de cuotas de ste.
Determinacin de Precios (14)
Artculo 62-A. Para efectos tributarios, los contribuyentes que celebren operaciones o
transacciones con sujetos relacionados, estarn obligados a determinar los precios y montos
de las contraprestaciones, considerando para esas operaciones los precios de mercado
utilizados en transferencias de bienes o prestacin de servicios de la misma especie, entre
sujetos independientes. Igualmente los contribuyentes debern determinar a precios de
mercado las operaciones o transacciones que se celebren con sujetos domiciliados,
constituidos o ubicados en pases, estados o territorios con regmenes fiscales preferentes, de
baja o nula tributacin o parasos fiscales. (14)
Cuando los contribuyentes incumplan las obligaciones reguladas en el inciso anterior, la
Administracin Tributaria de conformidad con lo dispuesto en los artculos 199-A, 199-B, 199-C
y 199-D de este Cdigo, determinar el valor de dichas operaciones o transacciones,
estableciendo el precio o monto de la contraprestacin, considerando para esas operaciones
los precios de mercado utilizados en transferencias de bienes o prestacin de servicios de la
misma especie, entre sujetos independientes. (14)
Para efectos de este Cdigo y las leyes tributarias, se considerarn regmenes fiscales
preferentes, de baja o nula tributacin o parasos fiscales, los que se encuentren en alguna de
las siguientes situaciones: (14)
CAPITULO V
EXENCIONES
Definicin
Artculo 64.- Exencin es la dispensa legal de la obligacin tributaria sustantiva.
Condiciones y requisitos
Artculo 65.- La ley que establezca exenciones especficas las condiciones y requisitos exigidos
para su otorgamiento, los tributos que comprende, si es total o parcial y, en su caso el plazo de
su duracin.
Lmite de aplicacin
Artculo 66.- La exencin recaer sobre los tributos existentes, salvo disposicin expresa en
contrario de la ley tributaria, en cuyo caso la exencin deber ser especfica.
Vigencia
Artculo 67.- La exencin an cuando fuera concedida en funcin de determinadas condiciones
de hecho puede ser derogada o modificada por ley posterior, salvo que tuviera plazo cierto de
duracin.
CAPITULO VI
EXTINCIN DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA
SECCIN PRIMERA
MODOS DE EXTINCIN
a) Pago;
b) Compensacin;
c) Confusin; y,
d) Prescripcin.
En ningn caso, el impuesto pagado al Fisco o autoridad tributaria de otros pases, estados o
territorios, constituir crdito contra el impuesto a pagar en El Salvador. (2)
SECCIN SEGUNDA
EL PAGO
a) En dinero efectivo;
b) Con ttulos especficamente autorizados para tal efecto;
c) Mediante cheque certificado; y,
d) Por acreditamiento de retenciones de impuesto, anticipos a cuenta o contra crditos
fiscales concedidos mediante resolucin de conformidad a lo previsto por este Cdigo.
fecha en que quede firme la respectiva resolucin liquidatoria, sin perjuicio que los efectos de la
mora en el pago de la obligacin tributaria se produzcan desde que la misma debi haber sido
legalmente pagada en su totalidad, de conformidad a los plazos establecidos para el pago de
las obligaciones tributarias autoliquidadas de conformidad a este Cdigo o las leyes tributarias
respectivas. (14)
No podrn concederse prrrogas ni facilidades o plazos diferidos para el pago de tributos, salvo
en el caso del Impuesto sobre la Renta, cuyos contribuyentes podrn solicitar pago a plazo
ante la Direccin General de Tesorera al momento de la presentacin de la declaracin del
referido impuesto, dicha solicitud deber efectuarse dentro del plazo establecido en el Art. 48
de la Ley de Impuesto sobre la Renta. En caso de resolucin favorable a la solicitud, podr
otorgrseles hasta un mximo de seis meses continuos para su pago a travs de cuotas
iguales y sucesivas, sin que pueda prorrogarse dicho plazo. (2) (4) (14)
La solicitud de pago a plazo proceder nicamente sobre el noventa por ciento (90%) de la
deuda autoliquidada, excepto para el caso de las personas naturales asalariadas, quienes
podrn solicitar pago a plazos sobre el total de la deuda. De no haberse efectuado el pago del
diez por ciento (10%) de la deuda dentro del plazo establecido para la presentacin de la
declaracin del Impuesto sobre la Renta, o de incurrir en mora en el pago de cualquiera de las
cuotas autorizadas para el pago del noventa por ciento (90%) de la deuda restante, se aplicar
lo establecido en el Art. 270 de este Cdigo. (14)
La Administracin Tributaria establecer los parmetros para autorizar las solicitudes de pago a
plazos, as como para determinar el nmero de cuotas por montos adeudados en los casos que
proceda la autorizacin del pago a plazos. La resolucin de autorizacin o denegatoria deber
emitirse a ms tardar dentro del plazo de tres das hbiles de presentada la solicitud. Los
contribuyentes cuya clasificacin sea diferente a la de Gran Contribuyente, que solicitaren pago
a plazos del noventa por ciento de la deuda liquidada de Impuesto sobre la Renta, se les
conceder de forma automtica. (14)
Pago por disminucin de saldos a favor (14)
Art. 74-A.- Cuando la Administracin Tributaria en el ejercicio de la facultad de fiscalizacin,
determine una disminucin del saldo a favor declarado por el contribuyente, se proceder a
liquidar el saldo a favor que legalmente le corresponde. En el caso que el contribuyente sea
exportador, los saldos a favor que excedan al legalmente determinado y que hayan sido
reintegrados, constituir monto a pagar por el contribuyente y consecuentemente, tendr la
calidad de deuda tributaria, conforme lo prescribe este Cdigo. (14)
En los dems casos, los contribuyentes debern modificar la ltima declaracin presentada con
anterioridad a la fecha de la notificacin del acto administrativo en el que se determina el saldo
a favor que legalmente corresponda, debiendo disminuir el saldo a favor de conformidad al acto
administrativo y pagar el tributo que resultare en su caso. Los contribuyentes que presentaren
declaracin modificada en los trminos del acto administrativo, tendrn derecho a las
atenuantes de acuerdo a lo establecido en este Cdigo. Transcurrido dos meses despus de
notificado el acto administrativo, sin que el contribuyente hubiere presentado la declaracin
modificatoria o la presentada no disminuy el saldo incorrecto por los montos contenidos en el
acto administrativo, los referidos saldos incorrectos constituirn deuda tributaria. Debiendo
observarse al efecto las reglas relacionadas con la interposicin del recurso a que hubiere
lugar. (14)
El contribuyente podr en forma voluntaria disminuir su saldo a favor, mediante la presentacin
de la declaracin modificatoria del perodo en que se origina el saldo incorrecto, debiendo
proceder a pagar el saldo que liquid en exceso mediante mandamiento de ingreso en el mes
en que present la declaracin modificatoria. (14)
En los casos a que se refieren los incisos anteriores siempre y cuando se hubiese pagado el
monto declarado en exceso o se hubiere presentado declaracin modificatoria de conformidad
al acto administrativo notificado por la Administracin Tributaria, el contribuyente no deber
La tasa de inters a aplicar a las deudas ser la establecida de acuerdo con las normas
contenidas en el Decreto Legislativo Nmero 720 de fecha veinticuatro de noviembre de 1993,
publicado en el Diario oficial No 1 tomo No 322, del 3 de enero de 1994 y ser aplicable al pago
o entero extemporneo de tributos, retenciones o percepciones de tributos, anticipos al
Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios, retenciones a
que se refiere el Art. 273-A de este Cdigo, y a los valores que se enteren al Fisco por
devoluciones, reintegros de tributos o subsidios obtenidos por los sujetos pasivos en forma
indebida o en exceso. (14)
En el caso de valores que se enteren al Fisco en concepto de devoluciones, reintegro de
tributos y subsidios obtenidos en forma indebida o en exceso, los intereses se devengarn a
partir del da siguiente de haberse recibido o acreditado los valores en forma indebida o en
exceso. (14)
Orden de Imputacin de Pagos
Artculo 76.- Los sujetos pasivos determinarn al efectuar el pago a que deuda debe imputarse
sta, si no lo hicieren la Administracin Tributaria determinar a cual de las obligaciones no
prescritas deber imputarse el pago de acuerdo a las reglas siguientes:
a) A la deuda ms antigua; y,
b) Si tuvieren la misma antigedad a la de mayor valor.
En todo caso el orden de imputacin de pagos en los tributos liquidados de oficio o multas
impuestas por la Administracin Tributaria, ser primero a los intereses, luego a las multas y
finalmente a la obligacin principal.
Las reglas anteriores no son aplicables en los casos de autoliquidacin de tributos, multas e
intereses efectuada por los sujetos pasivos.
SECCIN TERCERA
COMPENSACIN
Compensacin.
Artculo 77.- La Administracin Tributaria deber compensar de oficio o a peticin de parte, los
crditos tributarios firmes, lquidos y exigibles a favor del contribuyente, contra los crditos
firmes, lquidos y exigibles de la Administracin Tributaria, comenzando por los ms antiguos, y
aunque provengan de distintos tributos, siempre que sean administrados por sta, respetando
el orden de imputacin sealado en este Cdigo.
Trmino para solicitar la compensacin.
Artculo 78.- La accin del contribuyente para solicitar la compensacin de tributos, caduca en
dos aos contados a partir del da siguiente al vencimiento del plazo para presentar la
declaracin en que se liquide el correspondiente saldo a favor.
De la aplicacin de saldos a favor.
Artculo 79.- El sujeto pasivo que liquide en su declaracin un saldo a favor tendr derecho a
aplicarlo en la declaracin del ejercicio o perodo inmediatamente siguiente a su surgimiento y
referida al mismo tipo de impuesto.
Vencida la oportunidad de efectuar la aplicacin del saldo a favor, subsistir el derecho de
solicitar la devolucin o compensacin del mismo, cuando sta proceda conforme a las
disposiciones del presente Cdigo y las leyes especiales vigentes.
Lo establecido en el presente artculo se entender sin perjuicio de las reglas sobre
determinacin y recaudacin sealadas en este Cdigo.
Improcedencia de saldos aplicados.
Artculo 80.- Cuando la Administracin Tributaria establezca la improcedente aplicacin de un
saldo a favor del contribuyente en ejercicios o perodos subsiguientes, efectuar las
correcciones a la autoliquidacin del perodo en el cual el contribuyente determin dicho saldo
a favor, pudiendo liquidar las sanciones a que hubiera lugar. En tal caso, la Administracin
Tributaria exigir el reintegro de los saldos aplicados en forma improcedente, incrementados
con los respectivos intereses moratorios, cuando haya lugar.
SECCIN CUARTA
CONFUSIN DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA
Confusin.
Artculo 81.- La obligacin tributaria se extingue por confusin cuando el sujeto activo acreedor
de la obligacin tributaria quedare colocado en la situacin de deudor, producindose iguales
efectos que el pago.
Si la concurrencia de las dos calidades se verifica solamente en una parte de la obligacin o
con respecto a alguno de los obligados solidarios, hay lugar a la confusin y se extingue la
obligacin solo en esa parte o con respecto a ese obligado, respectivamente.
SECCIN QUINTA
PRESCRIPCIN
Prescripcin.
Artculo 82.- Las acciones y derechos de la Administracin Tributaria para exigir el
cumplimiento de la obligacin tributaria sustantiva, el cobro de las multas y dems accesorios
se extinguen por la prescripcin, por no haberse ejercido las acciones y derechos establecidos
en este Cdigo.
La prescripcin a que se refiere este artculo no opera en los casos de agentes de retencin y
de percepcin que no han enterado las cantidades retenidas o percibidas. (2)
La prescripcin se interrumpir con la notificacin del requerimiento de cobro administrativo
efectuada al sujeto pasivo o responsable solidario por la Administracin Tributaria, de
conformidad a las disposiciones de este Cdigo. (2)
Declaratoria de prescripcin.
Artculo 83.- La prescripcin establecida en este Cdigo requiere alegacin de parte interesada
y la Administracin Tributaria ser la competente para declararla y que produzca sus efectos.
Al momento de alegarse la prescripcin la solicitud deber ser acompaada por las
certificaciones de los Juzgados de Menor Cuanta y de la Fiscala General de la Repblica, en
las que conste que el sujeto pasivo no ha sido demandado ni se ha iniciado trmite en su
contra para reclamar deudas tributarias, pero en todo caso, la Administracin Tributaria previo
a resolver declarando o no la prescripcin, verificar los extremos alegados por el interesado
con los datos que conste en el expediente o en sus propios registros.
La prescripcin opera tanto para lo principal como para lo accesorio que al momento de su
reclamacin por la Administracin Tributaria hayan cumplido el requisito establecido en este
Cdigo.
Plazos de prescripcin
Artculo 84.- La obligacin tributaria sustantiva prescribe en diez aos. Las multas y dems
accesorios prescriben junto con la obligacin a que acceden.
Las multas impuestas aisladamente prescriben en diez aos.
El cmputo del plazo de prescripcin comenzar a contar a partir del da siguiente a aquel en
que concluy el trmino legal o el de su prrroga para pagar cuando se trate de impuesto
autoliquidado por el contribuyente y a partir del da siguiente al vencimiento del plazo para el
pago cuando se trate de liquidacin oficiosa o imposicin de multas aisladas, determinadas por
la Administracin Tributaria.
TITULO III
DEBERES Y OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
CAPITULO I
OBLIGACIONES FORMALES
SECCIN PRIMERA
OBLIGADOS FORMALES
Obligados formales.
Artculo 85.- Son obligados formales los contribuyentes, responsables y dems sujetos que por
disposicin de la ley deban dar, hacer o no hacer algo encaminado a asegurar el cumplimiento
de la obligacin tributaria sustantiva o sea del pago del impuesto. (2)
SECCIN SEGUNDA
REGISTRO DE CONTRIBUYENTES
Acreditacin de la Inscripcin
Artculo 88.- Los contribuyentes inscritos debern indicar en todo escrito o documento que
presenten ante la Administracin Tributaria o en toda actuacin que ante ella realicen, el
Nmero de Identificacin Tributaria y el Nmero de Registro de Contribuyente, cuando
proceda.
Inscripcin de Oficio
Artculo 89.- Cuando los contribuyentes no solicitaren su inscripcin en el Registro dentro del
plazo sealado en inciso segundo del artculo 86 de este Cdigo, la Administracin Tributaria
ordenar de oficio su inscripcin con los datos, antecedentes e informacin de que disponga,
sin perjuicio de la sancin correspondiente. En estos casos la Administracin Tributaria
notificar en el lugar del local o establecimiento donde realiza sus actividades el contribuyente.
SECCIN TERCERA
Obligacin de sealar lugar, actualizar direccin e informar cambio de direccin para recibir
notificaciones.
Artculo 90.- Todo sujeto pasivo est obligado a fijar dentro del territorio de la Repblica para
todo efecto tributario en el acto del registro, por medio del formulario respectivo, lugar para
recibir notificaciones, el que en ningn caso podr ser un apartado postal. (2)
Los sujetos pasivos, se encuentran obligados a actualizar la informacin correspondiente a su
direccin para recibir notificaciones, los primeros diez das hbiles de cada ao, por medio del
formulario respectivo, que debern presentar en dicho plazo a la Administracin Tributaria; de
no actualizar la citada informacin, se tendr como lugar vlido para recibir notificaciones el
que se encuentra en los registros de la Administracin Tributaria, informado de conformidad a
las reglas del presente artculo. (2)
Los sujetos pasivos, tambin se encuentran obligados a informar cualquier cambio en el lugar
para recibir notificaciones mediante el formulario correspondiente, dentro del plazo de cinco
das hbiles siguientes de suscitado el cambio. (2)
El formulario en el que se informe la direccin para recibir notificaciones, la actualizacin de
sta o cualquier cambio a la misma, deber ser firmado nicamente por el sujeto pasivo en
caso de ser persona natural; por el representante legal o apoderado debidamente acreditado y
facultado para tal efecto, cuando se trate de personas jurdicas, sucesiones, fideicomisos o
entes colectivos con personalidad jurdica; y por cualquiera de los socios o administradores,
cuando se refiere a entes colectivos o asociacin de sujetos pasivos sin personalidad jurdica,
debiendo anexar la documentacin mediante la cual compruebe la calidad respectiva. (2)
La direccin sealada para recibir notificaciones por los sujetos pasivos, la actualizacin de
sta, o cambio a la misma, informados por un medio y forma distinta a la enunciada en los
incisos anteriores no surtir ningn efecto legal ante la Administracin Tributaria, pero sta
podr prevenir al sujeto pasivo para que la seale por el medio o de la forma idnea; de no
cumplir la prevencin, se considerar subsistente la direccin anterior mientras su cambio no
sea comunicado a la Administracin Tributaria por el medio y forma establecida en los incisos
precedentes; pero a la vez las actuaciones se podrn comunicar al sujeto pasivo en el lugar
sealado, actualizado o nuevo, que ha sido informado por un medio y forma distinta a los
requisitos legales establecidos. (2)
En aquellos casos que la Administracin Tributaria haya notificado la iniciacin de una
fiscalizacin o haya iniciado el procedimiento de cobranza administrativa, el sujeto pasivo
deber mantener el lugar sealado para recibir notificaciones hasta que dicha Administracin,
en el caso de la fiscalizacin notifique la resolucin de tasacin de impuestos o de imposicin
de multas y en el caso del procedimiento de cobranza administrativa hasta que dichos trmites
concluyan, salvo que exista cambio efectivo de domicilio. (2)
El cambio efectivo del lugar para recibir notificaciones, lo deber informar el sujeto pasivo por
medio del respectivo formulario, dentro de los cinco das hbiles de suscitado el cambio,
debiendo ser firmado de la forma prescrita en el inciso cuarto de este artculo, agregando a
dicho formulario escrito en el que exprese las razones del cambio y las pruebas que
demuestren el mismo. (2)
Cuando el sujeto pasivo designe apoderado para que lo represente en el procedimiento de
fiscalizacin, de audiencia y apertura a pruebas o en el cobro, deber informarlo a la
Administracin Tributaria por medio de escrito. (2)
SECCIN CUARTA
DECLARACIONES TRIBUTARIAS
La declaracin del estado patrimonial, deber contener las cuentas de activo, pasivo y
patrimonio del ejercicio o perodo de imposicin correspondiente a la declaracin del Impuesto
sobre la Renta que se acompaa. Los valores de los bienes que conforman el activo se
consignarn al valor nominal o del costo soportado en los respectivos documentos, y el de las
deudas que conforman el pasivo se consignar al valor del respectivo instrumento menos las
amortizaciones o pagos efectuados. (14)
La Administracin Tributaria establecer los formularios, medios, requisitos y las
especificaciones tcnicas para la presentacin de la declaracin e informacin anterior, la cual
se considerar complementaria de las declaraciones tributarias que correspondan al ejercicio o
perodo de imposicin respectivos. (14)
La declaracin patrimonial ser utilizada por la Administracin Tributaria para el ejercicio de sus
facultades legales, y aplicar la presuncin por incremento patrimonial no justificado por el sujeto
pasivo, y determinar el Impuesto sobre la Renta, el Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestacin de Servicios y el Impuesto Ad-valorem o Especfico, segn el caso,
que resulte por dicho ajuste. (14)
La Administracin establecer las medidas administrativas que garanticen la confidencialidad
del contenido de la informacin presentada. Los funcionarios o empleados pblicos que
revelaren o divulgaren, informacin o documentacin que debieren permanecer en reserva o
facilitaren de alguna manera el conocimiento de los mismos, estarn sujetos a la
responsabilidad penal correspondiente. (14)
Los clculos y procedimientos previstos en este artculo con base en la declaracin del estado
patrimonial, nicamente podr efectuarse a partir del respectivo ao de su exigibilidad; la
declaracin del estado patrimonial base del ejercicio fiscal 2009 no ser sujeta de fiscalizacin
alguna. (14)
Utilizacin de formularios u otros medios tecnolgicos para declarar.
Artculo 92.- Las declaraciones tributarias se presentarn en los formularios que disponga la
Administracin Tributaria.
La Administracin Tributaria podr autorizar mediante resolucin la presentacin de
declaraciones mediante redes de comunicacin electrnicas tales como internet, medios
magnticos u otros medios de transmisin de datos como correo electrnico, siempre que
stas posean todos los requisitos contenidos en los formularios proporcionados por la
Administracin Tributaria para tal fin. El Reglamento de este Cdigo establecer las
especificaciones de seguridad que debern cumplir para garantizar la exactitud de la
informacin contenida en ellas.
Para los efectos del presente artculo, la Administracin Tributaria podr contratar con
empresas pblicas o privadas la elaboracin o distribucin de los formularios.
Carcter de la Informacin contenida en las declaraciones tributarias.
Artculo 93.- La informacin contenida en las declaraciones tributarias tendr para todos los
efectos el carcter de declaracin jurada, sea que se presente en documento fsico, magntico
o por cualquier otro medio autorizado por la Administracin Tributaria.
Lugares y plazos de presentacin de las declaraciones tributarias.
Artculo 94.- Las declaraciones tributarias debern presentarse en los lugares y plazos
establecidos en las leyes tributarias respectivas. La Administracin Tributaria podr disponer la
recepcin de las mismas a travs de otras entidades pblicas o privadas, incluidas las
Instituciones bancarias.
Contenido de las declaraciones tributarias.
Artculo 95.- El sujeto pasivo deber consignar en el formulario de la declaracin tributaria los
datos e informacin que la naturaleza tributaria de cada impuesto requiera y detallar lo
siguiente:
SECCIN QUINTA
EMISIN DE DOCUMENTOS
Comprobante de liquidacin
Artculo 108.- Los comisionistas, consignatarios, subastadores y todos aquellos que vendan,
transfieran o subasten bienes o presten servicios por cuenta de terceros, debern emitir y
entregar a su propio nombre, Comprobante de Crdito Fiscal o Factura, segn sea el caso, por
cada transferencia de bienes o prestacin de servicios, indicando que actan por cuenta de sus
mandantes, dichas operaciones debern registrarlas en forma separada en el Libro de Ventas
respectivo. Asimismo, stos debern emitir a sus mandantes, dentro de cada perodo tributario,
al menos un comprobante de liquidacin del total de las transferencias o prestaciones
efectuadas por su cuenta y el impuesto causado en tales operaciones, acompaada de una
copia de los Comprobantes de Crdito Fiscal emitidos por cuenta de sus mandantes. En caso
que se efecten varias liquidaciones dentro de un perodo tributario, se deber hacer una
liquidacin mensual que resuma las liquidaciones parciales realizadas dentro del mismo
perodo.
El impuesto contenido en la liquidacin mensual, constituir dbito fiscal para los mandantes.
Dichos comprobantes de liquidacin debern ser numeradas correlativamente y cumplir los
dems requisitos que se exigen para los Comprobantes de Crdito Fiscal.
Los terceros representados o mandantes debern declarar y pagar el impuesto en el plazo
legal que corresponda al perodo tributario en que el mandatario efectu la venta o prest el
servicio.
Las comisiones o remuneraciones por la prestacin de servicios, debern ser declaradas y
pagadas en el mismo perodo tributario, debiendo emitir el Comprobante de Crdito Fiscal
respectivo.
Nota de Remisin
Artculo 109.- Si el Comprobante de Crdito Fiscal no se emite al momento de efectuarse la
entrega real o simblica de los bienes o de remitirse stos, los contribuyentes debern emitir y
entregar en esa oportunidad al adquirente una "Nota de Remisin" que amparar la circulacin
o trnsito de los bienes y mercaderas.
El Comprobante de Crdito Fiscal deber emitirse en el mismo perodo tributario en que se
emita la Nota de Remisin respectiva, a ms tardar, dentro de los tres das siguientes a dicho
perodo; y debiendo, asimismo, hacer referencia a la correspondiente Nota de Remisin.
Estas notas deben cumplir con los requisitos sealados en la letra c) del Artculo 114 de este
Cdigo.
Tambin los contribuyentes debern emitir Notas de Remisin cuando efecten envos de
bienes muebles y mercaderas en consignacin, o traslados que no constituyan transferencias.
Reemplazo de Comprobantes de Crdito Fiscal.
Notas de Dbito y Crdito
Artculo 110.- Cuando con posterioridad a la emisin de los Comprobantes de Crdito Fiscal
ocurran ajustes o diferencias en los precios, descuentos, intereses devengados, bonificaciones
u otras modificaciones en la operacin, o cuando se produjeren devoluciones de dinero, de
bienes, envases, depsitos, o se anulen o rescindan operaciones efectuadas o se hubiere
calculado erradamente el dbito fiscal, quienes transfieran bienes y los prestadores de
servicios debern expedir nuevos Comprobantes de Crdito Fiscal o Notas de Dbito o de
Crdito, segn corresponda, que modifiquen los documentos emitidos anteriormente.
Se emitirn Notas de Dbito por las cantidades que aumentan tanto los valores como el
impuesto antes documentado. En cambio, se emitirn Notas de Crdito cuando se produzcan
disminuciones en stos.
Las Notas de Dbito y de Crdito debern hacer referencia al nmero de Comprobante de
Crdito Fiscal que es sujeto a modificacin y cumplir con los mismos requisitos que establece
el artculo 114 de este Cdigo, respecto de los Comprobantes de Crdito Fiscal.
Reemplazo de Facturas y Documentos Equivalentes autorizados por la Administracin
Tributaria.
Artculo 111.- Cuando con posterioridad a la emisin de Facturas o documentos equivalentes
autorizados por la Administracin Tributaria, ocurran ajustes que disminuyan, anulen o
rescindan operaciones, quienes transfieran bienes y presten servicios debern anular dichos
documentos y emitir nuevas facturas que modifiquen los documentos expedidos inicialmente,
consignando en ellas el monto de la operacin, dejando constancia al reverso del original del
documento anulado de la identificacin del cliente, nombre completo y firma, nmero de
identificacin tributaria o en su defecto nmero de cdula de identidad personal, debiendo
agregar al documento anulado la copia correspondiente.
En cualquier caso los ajustes a las ventas que rebajen el dbito fiscal deben hacerse dentro del
plazo de tres meses contados a partir de la fecha de la entrega de los bienes o a partir de la
fecha en la que se preste el servicio.
Para el caso de ajustes a las exportaciones stas debern efectuarse dentro del mismo plazo
del inciso anterior y respaldarse con la documentacin que establece la legislacin aduanera y
la emitida entre el exportador y su cliente que permita establecer el origen de la operacin.
Obligacin de expedir Comprobante de Retencin.
Artculo 112.- En los casos de retencin del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a
la Prestacin de Servicios, los adquirentes de bienes y prestatarios de servicios debern emitir
y entregar un documento que se denominar Comprobante de Retencin, el cual deber
contener los requisitos siguientes: (4)
c) Notas de remisin.
1) Los mismos datos de los numerales 1), 2), 3), 4), 5), 6) y 11) del literal a) de
ste artculo;
2) Descripcin de los bienes y servicios especificando las caractersticas que
permitan individualizar e identificar plenamente tanto el bien como el servicio
comprendido en la operacin, el precio unitario y cantidad de los bienes que se
entregan;
3) Nmero y fecha del Comprobante de Crdito Fiscal cuando se hubiere
emitido previamente;
4) Ttulo a que se remiten los bienes: depsito, propiedad, consignacin u
otros; y,
a) Los documentos emitidos por tales medios debern cumplir con los requisitos
establecidos en este Cdigo para las facturas, y adems, contener el nmero de
mquina registradora con el que se autorice;
b) El cartel de autorizacin debe ser colocado junto a la mquina registradora en un
lugar visible. Asimismo dicho equipo deber mantenerse accesible en el
establecimiento para el cual fue autorizada para verificacin de la Administracin
Tributaria;
c) Las mquinas registradoras que se utilicen para emitir tiquetes en sustitucin de
facturas debern llevar cintas o rollos de auditora con el registro de las transferencias
o servicios que constituirn una copia fiel de los tiquetes emitidos, las cuales se
archivarn en orden cronolgico, para su examen y comprobacin por parte de la
Administracin Tributaria. En el caso que los contribuyentes utilicen sistemas
computarizados para la emisin de tiquetes en sustitucin de facturas, la
Administracin Tributaria podr autorizar que el respaldo de dichos tiquetes se lleve por
medios magnticos o electrnicos, siempre que se garantice el inters fiscal; y,
d) Asimismo deber emitirse un tiquete que resuma el total de operaciones diarias
realizadas.
e) La autorizacin de las mquinas registradoras o sistemas computarizados estar
condicionada a que la informacin correspondiente a cada operacin sea remitida a la
Administracin Tributaria, cuando sta lo requiera en el ejercicio de sus facultades
legales, ya sea por medios fsicos, electrnicos o tecnolgicos, de acuerdo a los
sistemas de informacin del sujeto pasivo. La Administracin Tributaria, podr
establecer que la informacin referida en este inciso, se transmita en lnea a sus
servidores en la forma, plazo y bajo los alcances que sta disponga, en la medida que
los recursos tecnolgicos del sujeto pasivo y de la Administracin Tributaria lo
permitan. (14)
Los contribuyentes que soliciten autorizacin para la utilizacin de las mquinas registradoras o
sistemas computarizados, debern presentar los documentos que comprueben el derecho a
utilizarlos, ya sea en propiedad, arrendamiento u otra modalidad contractual, inclusive de los
programas informticos para su operatividad, y la capacidad tecnolgica para la remisin de
datos a los servidores de la Administracin Tributaria, de acuerdo a los sistemas de
informacin del sujeto pasivo; as como los documentos que comprueban el pago de los
impuestos respectivos. (14)
Las personas que distribuyan en el pas mquinas registradoras o sistemas computarizados
para emitir tiquetes en sustitucin de facturas, debern solicitar autorizacin previa a la
Administracin Tributaria para que sta verifique si dichos equipos cumplen los requisitos
legales y reglamentarios para efectos tributarios y emita la resolucin respectiva. Las personas
autorizadas por la Administracin Tributaria para distribuir los equipos referidos, debern
entregar a sus adquirentes o usuarios certificacin por cada equipo, del cumplimiento de los
requisitos legales y reglamentarios. (14)
Los contribuyentes que adquieran o utilizaren mquinas registradoras o sistemas
computarizados, ya sea en propiedad, arrendamiento u otra modalidad contractual, de
personas autorizadas para su distribucin en el pas por la Administracin Tributaria, debern
adjuntar a la solicitud de autorizacin de mquina registradora o sistema computarizado para
emitir tiquetes en sustitucin de facturas, la certificacin referida en el inciso anterior. (14)
En el ejercicio de las facultades que este Cdigo le confiere a la Administracin Tributaria,
cuando sta constate o verifique el uso de mquinas registradoras u otros sistemas
computarizados para la emisin de tiquetes en sustitucin de facturas, que no se encuentren
autorizados y que ya hubiesen sido sancionados por dicha circunstancia, se ordenar su retiro
dentro del plazo de cinco das hbiles perentorios, contados a partir del da siguiente de
notificado del acto administrativo que ordena el retiro; igual procedimiento se aplicar, cuando
se encontrare equipo que hubiese sido revocada su respectiva resolucin de autorizacin. Lo
anterior sin perjuicio de la aplicacin de otras sanciones que procedan de acuerdo a la ley. (14)
La Administracin Tributaria no autorizar aquellas mquinas o sistemas computarizados,
cuyas caractersticas mecnicas y tecnolgicas no permitan el cumplimiento de los requisitos
legales para la emisin de documentos establecidos en el presente Cdigo y en su Reglamento
de Aplicacin. (14)
Autorizacin del Correlativo de Documentos Legales a Imprimir (2)
Artculo 115-A.- La facultad de asignar y autorizar los nmeros correlativos de los documentos
a que se refieren los artculos 107, 108, 109, 110 y 112 de este Cdigo, que deban elaborarse
por imprenta, as como los que se expidan por medio de formularios nicos, por medios
electrnicos, Factura de venta simplificada y tiquetes en sustitucin de Facturas, corresponde
exclusivamente a la Administracin Tributaria. Asimismo, le asiste la facultad de establecer a
que ao corresponde cada documento. (2)
Los contribuyentes previo a solicitar a la Imprenta respectiva la elaboracin de los documentos
referidos, deben solicitar a la Administracin Tributaria la asignacin y autorizacin de la
numeracin correlativa y de la serie cuando corresponda, de los documentos que pretenden
imprimir. Dicha solicitud podr realizarse por medios manuales o electrnicos. (2)
Los contribuyentes que inicien actividades, debern solicitar en el acto del registro o de su
solicitud de inscripcin, la asignacin y autorizacin de la numeracin correlativa de los
documentos a utilizar. Los contribuyentes que abran sucursales y que no hayan optado por
tener una sola numeracin correlativa de documentos debern realizar la peticin de
c) Conservar durante el plazo estipulado en este Cdigo para los documentos legales,
la primera copia del Comprobante de Crdito Fiscal que expida, para su revisin
posterior por parte de la Administracin Tributaria;
d) Anexar a la copia referida en el literal anterior, la solicitud o pedido del cliente al que
le imprimi los documentos, la que deber constar por escrito, contener el nombre,
denominacin o razn social, nmero de identificacin tributaria y nmero de registro
de contribuyente de la persona natural o jurdica, o entidad que contrat el servicio y
estar debidamente firmada por el Representante Legal, Apoderado o persona
autorizada para tal efecto, as como la copia de la autorizacin emitida por la
Administracin Tributaria para la impresin de documentos; (2)
e) A consignar en los documentos que imprima, todos los requisitos que establece este
Cdigo para cada tipo de ellos, y el nmero de autorizacin de la numeracin
correlativa emitido por la Administracin Tributaria; y, (2)
f) A remitir a la Administracin Tributaria mensualmente, en los primeros quince das
hbiles siguientes al cierre del perodo tributario el listado de clientes de contribuyentes
inscritos del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de
Servicios a quienes hubiere elaborado documentos a que se refiere este Cdigo.
La Administracin Tributaria en ningn caso podr autorizar que los contribuyentes impriman
sus propios documentos, con excepcin de aquellos que tengan como giro o actividad principal
la de Imprenta.
El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente artculo har incurrir a la
persona natural o jurdica autorizada para imprimir los documentos previstos en este Cdigo en
las sanciones correspondientes. Lo anterior sin perjuicio de la facultad de la Administracin
Tributaria de revocar la autorizacin concedida y de ejercer las acciones penales a que hubiere
lugar.
Obligacin de exigir y retirar Documentos
Artculo 117.- Es obligacin de los adquirentes de bienes o prestatarios de los servicios, exigir
los comprobantes de crdito fiscal, las facturas o documentos equivalentes autorizados por la
Administracin Tributaria, las Notas de Remisin, as como las Notas de Crdito o Dbito, y
retirarlos del establecimiento o negocio del emisor. (14)
La falta de exigencia de los documentos referidos en el inciso anterior por parte de los
adquirentes de bienes o usuarios de servicios, no exonera a los contribuyentes del Impuesto a
la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios de la obligacin de emitirlos
y entregarlos de acuerdo a lo establecido en este Cdigo. (2)
La obligacin establecida en el inciso primero de este artculo no es aplicable a los
representantes de la Administracin Tributaria que en calidad de Fedatarios verifiquen el
cumplimiento de la obligacin relacionada con la emisin y entrega de facturas o documentos
equivalentes, as como del cumplimiento de los requisitos de tales documentos. (2)
Estmulos a exigir la facturacin.
Artculo 118.- La Administracin Tributaria podr establecer premios mediante rifas, sorteos o
concursos en los cuales participen aquellos consumidores finales adquirentes de bienes y
servicios que remitan facturas o documentos equivalentes autorizados por la Administracin
Tributaria, que respalden las compras realizadas por estos, con el propsito de garantizar el
cumplimiento de la obligacin relacionada con la emisin de los documentos exigidos por este
Cdigo por parte de los contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles, y a
la Prestacin de Servicios
Para poder participar en las mencionadas rifas, sorteos o concursos, los consumidores finales
debern detallar al reverso de las facturas o documentos equivalentes enviados a la
Administracin Tributaria los siguientes requisitos mnimos de identificacin: nombre completo,
nmero de cdula de identidad personal, nmero de identificacin tributaria, la direccin de su
domicilio En caso de no consignarse los requisitos referidos se tendrn como no recibidos tales
documentos.
Las facturas o documentos equivalentes que no posean el nombre, denominacin o razn
social, nombre comercial, direccin del establecimiento y nmero de identificacin tributaria del
contribuyente emisor, o que tenindolos no puedan identificarse, no se tendrn por recibidas en
caso de que resulten favorecidas en las rifas, sorteos o concursos que la Administracin
Tributaria realice.
La Administracin Tributaria podr utilizar los documentos referidos que no cumplan con los
requisitos legales establecidos en este Cdigo para implementar planes de fiscalizacin.
El valor global de los premios as como los recursos necesarios para la realizacin y
divulgacin de las rifas, sorteos o concursos, se incorporarn en el presupuesto de la
Administracin Tributaria.
La Administracin Tributaria podr contratar con terceros, total o parcialmente, la
administracin de este sistema de estmulos a exigir la facturacin, comprendiendo en ello la
recoleccin de facturas, publicidad, realizacin de programas por los diferentes medios de
comunicacin para llevar a cabo las rifas, sorteos o concursos y en general todas aquellas
actividades que no impliquen el ejercicio de potestades pblicas, siempre que se garantice la
debida transparencia y seguridad, por medio de la vigilancia de la Administracin Tributaria y
del Delegado de la Alcalda Municipal correspondiente.
Obligacin de consignar datos en los documentos recibidos de sujetos excluidos de la calidad
de contribuyentes.
Artculo 119.- Los contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestacin de Servicios debern exigir que se consigne, tanto en el original como en la copia
de los recibos, facturas u otro tipo de documentos que reciban de sujetos excluidos de la
calidad de contribuyentes de dicho impuesto, los siguientes datos:
h) Firma del sujeto excluido del impuesto, en caso que no pudiere o no supiere firmar
se estar a lo regulado en la Ley de Notariado. (14)
SECCIN SEXTA
OBLIGACIN DE INFORMAR Y PERMITIR EL CONTROL
Asimismo, los sujetos pasivos tendrn la obligacin de informar por cualquiera de los medios
previstos en el inciso primero de este artculo, respecto de las personas naturales o jurdicas,
sucesiones o fideicomisos, que les hubieren practicado retencin en la fuente las mismas
especificaciones contenidas en los literales anteriores.
Se excluyen de la obligacin establecida en este artculo, las instituciones financieras por las
retenciones que hayan realizado en el ao inmediato anterior por los intereses, premios y otras
utilidades que provengan directamente de los depsitos, que hubieren sido pagadas o
acreditadas a personas naturales. La informacin respecto de las rentas por depsitos sujetas
a retencin y las personas naturales a quienes se les retuvo, deber ser proporcionada a la
Administracin Tributaria cuando sta la requiera en el ejercicio de sus facultades legales
dentro del marco establecido en la Ley de Bancos y la Ley de Bancos Cooperativos y
Sociedades de Ahorro y Crdito. (14)
Artculo 124-A. Los contribuyentes que celebren operaciones con sujetos relacionados o
sujetos domiciliados, constituidos o ubicados en pases, estados o territorios con regmenes
fiscales preferentes, de baja o nula tributacin o parasos fiscales durante un ejercicio fiscal, y
tales operaciones ya sea en forma individual o conjunta sean iguales o superiores a quinientos
setenta y un mil cuatrocientos veintinueve dlares de los Estados Unidos de Amrica
($571,429.00), debern presentar un Informe de las operaciones que ejecute con dichos
sujetos, a travs de los formularios que proporcione la Administracin Tributaria con los
requisitos y especificaciones tcnicas que sta disponga para tal efecto. (14)
La presentacin del Informe deber realizarse a ms tardar dentro de los tres primeros meses
siguientes de finalizado el ejercicio fiscal. (14)
Informacin de proveedores, clientes, acreedores y deudores.
Artculo 125.- Los sujetos pasivos con ingresos iguales o superiores a dos mil setecientos
cincuenta y tres salarios mnimos mensuales, debern suministrar informacin semestral en los
meses de enero y julio de cada ao, a la Administracin Tributaria, por medios magntico o
electrnico con las especificaciones tcnicas que sta disponga para tal efecto, relativa a las
transferencias de bienes o prestaciones de servicios que hayan realizado, la cual deber
contener los requisitos mencionados a continuacin: (14)
Para efectos de realizar la identificacin a que se refieren los literales anteriores deber
indicarse: nombre, denominacin o razn social, nmero de identificacin tributaria y nmero
de registro de contribuyentes; adems deber comprender: fecha, nmero y clase de
documento emitido o recibido. En caso de proveedores extranjeros personas naturales, que
han ingresado al pas, se har constar el nmero de identificacin tributaria, nmero de
pasaporte o carn de residencia o documento equivalente de identificacin de su respectivo
pas; si no ha ingresado al pas bastar con el nombre de la persona y el nmero de
identificacin tributaria o registro fiscal de su pas de origen que conste en el documento
comercial correspondiente. En el caso de proveedores extranjeros, personas jurdicas, que
estn realizando operaciones en el pas por medio de su representante o apoderado, se har
constar el nmero de identificacin tributaria o en su defecto, el nmero de pasaporte o carn
de residencia del representante o apoderado que realiza las operaciones; si no est realizando
operaciones en el pas, bastar con el nombre, razn social o denominacin de la persona
jurdica y el nmero de identificacin tributaria o registro fiscal de su pas de origen que conste
en el documento comercial correspondiente. (14)
Los contribuyentes a que se refiere el inciso primero de este artculo tienen la obligacin de
remitir el detalle de las compras efectuadas a sujetos excluidos del impuesto, en el plazo
establecido en el inciso referido, con los datos contemplados en los literales a), b), c) y d) del
artculo 119 de este Cdigo, mediante el formulario que para tal efecto designe la
Administracin Tributaria. (14)
Obligacin de presentar o exhibir la informacin y de permitir el Control.
Artculo 126.- Los sujetos pasivos estn obligados:
SECCIN SPTIMA
DICTAMEN E INFORME FISCAL
a) Haber posedo un activo total al treinta y uno de diciembre del ao inmediato anterior
al que se dictamine, superior a diez millones de colones (10,000,000.00);
b) Haber obtenido un total de ingresos en el ao anterior superiores a cinco millones de
colones ( 5,000,000.00);
c) Las personas jurdicas resultantes de la fusin o transformacin de sociedades,
debern cumplir con esta obligacin por el ejercicio en que ocurran dichos actos y por
el siguiente; y,
d) Las sociedades en liquidacin tendrn esta obligacin por cada uno de los perodos
o ejercicios de imposicin, segn sea el caso, comprendidos desde la fecha de
inscripcin de la disolucin hasta aquel en que finalicen los trmites de la liquidacin y
previo a su inscripcin.
En nombramiento de auditor para los casos de los literales a) y b) deber efectuarse, en caso
de persona natural por el propio contribuyente o su representante, y en caso de persona
jurdica por la junta general de accionistas, socios o asociados, en el perodo anual de
dictaminarse a ms tardar dentro de los cinco meses siguientes de finalizado el perodo
anterior; para el caso de los literales c) y d) el nombramiento deber efectuarse en la misma
fecha en que se tome el acuerdo de transformacin, fusin o disolucin del ente jurdico.
El nombramiento de Auditor deber ser informado por el contribuyente, representante legal o
apoderado, dentro del plazo de diez das hbiles siguientes de haberse nombrado, mediante
formularios y bajo las especificaciones que disponga la Administracin Tributaria, el cual
deber ser firmado por el contribuyente y el Auditor nombrado. La renuncia del auditor fiscal
deber ser informada por el contribuyente dentro de los cinco das hbiles siguientes de
ocurrida. (2)
En caso de renuncia del auditor, el contribuyente estar obligado a nombrar nuevo auditor
fiscal dentro de diez das hbiles siguientes de suscitada la renuncia, debiendo informar dicho
nombramiento a la Administracin Tributaria en la forma prevista en el inciso anterior, dentro
del plazo de cinco das hbiles de ocurrido el nombramiento. (2)
Cuando el sujeto a dictaminarse sea una persona jurdica, deber adjuntarse a la informacin
referida en los incisos precedentes como prueba del nombramiento del auditor fiscal, la
certificacin del acta de junta general de accionistas, socios o asociados, o de consejo
directivo, segn sea el caso. En el caso de personas naturales, sucursales extranjeras,
fideicomisos y sucesiones el documento que deber agregarse para ese mismo efecto es el
que compruebe el nombramiento. En el caso de personas jurdicas extranjeras no domiciliadas
para efectos tributarios, bastar con la comunicacin dirigida a la Administracin Tributaria en
la que se informe del nombramiento del auditor fiscal. (2)
Requisitos generales del Dictamen e Informe Fiscal
Artculo 132.- El dictamen e informe fiscal debern cumplir con los siguientes requisitos:
a) Para las sociedades que han tomado acuerdo de fusin, dentro de los dos meses
siguientes al del cierre del ejercicio en que se tom el acuerdo de fusin. (2)
b) Para la sociedad resultante o subsistente de la fusin, dentro de los dos meses
siguientes al del cierre del ejercicio en que se inscribi en el Registro la escritura de
fusin. El dictamen fiscal del ejercicio siguiente al de la inscripcin de la escritura, se
presentara en el plazo que establece el inciso primero de este artculo. (2)
Para el caso de sociedades subsistentes si la adopcin del acuerdo de fusin y la
inscripcin de dicho acuerdo se realizan en el mismo ejercicio fiscal, dichas sociedades
nicamente estarn obligadas a presentar un dictamen fiscal atinente a ese ejercicio,
quedando obligada a dictaminarse los siguientes ejercicios si se suscita cualquiera de
las circunstancias previstas en los literales a) y b) del artculo 131 de este Cdigo. (2)
Cuando la obligacin para dictaminarse fiscalmente provenga originalmente de la
concurrencia de cualquiera de los requisitos previstos en los literales a) y b) del artculo
131 de este Cdigo y se suscite cualquiera de las situaciones previstas en los literales
a) y b) de este artculo, el dictamen e informe fiscal deber presentarse en el plazo
estipulado en estos dos ltimos literales referidos. (2)
c) Para la sociedad que ha tomado acuerdo de disolucin o aquellas cuya disolucin se
haya decretado judicialmente, dentro de los dos meses siguientes al del cierre del
ejercicio en que se tom el acuerdo de disolucin o se notific la sentencia de
disolucin. En los ejercicios siguientes se presentarn en el plazo que establece el
inciso primero de este artculo. (2)
d) Para la sociedad en liquidacin, dentro de los dos meses siguientes al del cierre del
ejercicio en que se inscribi en el Registro la escritura de disolucin. En los ejercicios
siguientes al de la inscripcin de la escritura, se presentarn en el plazo que estipula el
inciso primero de este artculo. El dictamen e informe fiscal y el balance de liquidacin
del perodo en que se apruebe el balance final, se presentarn dentro del mes
siguiente de la fecha de la aprobacin por la junta general del balance final de
liquidacin. (2)
Para efectos tributarios, el nmero de autorizacin de auditor para emitir dictamen e informe
fiscal de la Administracin Tributaria, ser el mismo nmero que asigne el Consejo de
Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditora para el auditor externo. (14)
Dictmenes e Informes Fiscales que carecen de validez para la Administracin Tributaria.
Artculo 136.- No tendr validez para la Administracin Tributaria los dictmenes e informes
fiscales emitidos en las siguientes circunstancias:
SECCIN OCTAVA
OBLIGACIN DE LLEVAR CONTABILIDAD FORMAL, REGISTROS, INVENTARIOS Y
UTILIZAR MTODOS DE VALUACIN
Contabilidad Formal
Artculo 139.- Para efectos de este Cdigo se entiende por contabilidad formal la que,
ajustndose consistentemente a uno de los mtodos generalmente aceptados por la tcnica
contable apropiado para el negocio de que se trate, es llevada en libros autorizados en legal
forma.
Estn obligados a llevar contabilidad formal los sujetos pasivos que de conformidad a lo
establecido en el Cdigo de Comercio o en las leyes especiales estn obligados a ello.
La contabilidad formal deber complementarse con los libros auxiliares de cuentas necesarias
y respaldarse con la documentacin legal que sustente los registros, que permita establecer
con suficiente orden y claridad los hechos generadores de los tributos establecidos en las
respectivas leyes tributarias, las erogaciones, estimaciones y todas las operaciones que
permitan establecer su real situacin tributaria.
Los asientos se harn en orden cronolgico, de manera completa y oportuna, en idioma
castellano y expresados en moneda de curso legal. Las operaciones sern asentadas a medida
que se vayan efectuando, y solo podr permitirse un atraso de dos meses para efectos
tributarios.
No podr modificarse un asiento o un registro de manera que no sea determinable su
contenido primitivo. Tampoco podrn llevarse a cabo modificaciones tales que resulte incierto
determinar si han sido hechas originariamente o con posterioridad.
Las partidas contables y documentos debern conservarse en legajos y ordenarse en forma
cronolgica, en todo caso, las partidas contables debern poseer la documentacin de soporte
que permita establecer el origen de las operaciones que sustentan; lo anterior, tambin es
aplicable a las partidas de ajuste.
La contabilidad podr llevarse en forma manual o mediante sistemas mecanizados, para lo cual
no ser necesario obtener autorizacin previa de la Administracin Tributaria, bastando con
cumplir las normas relativas a la conservacin de los respectivos archivos y programas.
Los sujetos pasivos estn obligados a exhibir la contabilidad en las oficinas de la casa matriz o
en el lugar que hayan informado que la mantendrn.
Registros especiales
Artculo 140.- Todos los sujetos pasivos estn obligados a llevar con la debida documentacin,
registros especiales para establecer su situacin tributaria de conformidad a lo que disponga
este Cdigo y las respectivas leyes y reglamentos tributarios. Estn excluidos de esta
obligacin las personas naturales cuyos ingresos provengan exclusivamente de salarios,
sueldos y otras compensaciones de carcter similar, por servicios personales prestados como
empleados bajo dependencia laboral. Es aplicable a los registros especiales lo dispuesto en el
artculo anterior en lo pertinente.
Se establecen disposiciones especficas para determinados sujetos pasivos, relativas a la
obligacin de llevar registros especiales ya sea en forma manual, mecanizada o
computarizada:
Los importadores debern asimismo abrir cuentas especiales para registrar los crditos fiscales
trasladados en sus operaciones y las cantidades pagadas a ttulo de impuesto originado en las
operaciones de importacin.
En especial, los contribuyentes debern cumplir con las siguientes obligaciones, sin perjuicio
de lo establecido en el inciso final de este artculo:
El Reglamento de este Cdigo dispondr las caractersticas y requisitos de los libros o registros
que deben llevar los sujetos pasivos, as como la forma de llevar y confeccionar los libros,
archivos, registros, sistemas y programas manuales, mecnicos o computacionales de
contabilidad, considerando la documentacin que los debe sustentar, sin perjuicio de las
atribuciones que sobre la materia competen a otros organismos.
Inventarios
Artculo 142.- Los sujetos pasivos cuyas operaciones consisten en transferencias de bienes
muebles corporales estn obligados a llevar registros de control de inventarios que reflejen
clara y verazmente su real movimiento, su valuacin, resultado de las operaciones, el valor
operaciones del sujeto pasivo, adoptando en dicho caso el mtodo que considere ms
adecuado a la naturaleza del negocio.
SECCION NOVENA
OTROS DEBERES FORMALES
abril, junio y septiembre de cada ao, un estado de origen y aplicacin de fondos, mediante
formulario, bajo las especificaciones y requisitos que disponga la Administracin Tributaria. (2)
En el caso de los partidos polticos se estar en lo regulado en una ley especial. (2)
Obligaciones de conservar informaciones y pruebas.
Artculo 147.- Las personas o entidades, tengan o no el carcter de contribuyentes,
responsables, agentes de retencin o percepcin, auditores o contadores, debern conservar
en buen orden y estado, por un perodo de diez aos contados a partir de su emisin o recibo,
la siguiente documentacin, informacin y pruebas: (14)
Despus de cuatro aos de emitidos o recibidos los documentos, los sujetos referidos en el
inciso primero de este artculo, podrn conservarlos en microfilm, microfichas, discos pticos u
otros medios electrnicos, siempre que se garanticen la integridad de la informacin, est
disponible y accesible a la Administracin cuando sta lo requiera, y adems el proceso de
conversin hubiese sido certificado por Auditor Externo, el cual levantara acta en la que deber
enumerar los documentos convertidos, asimismo har constar que fueron confrontados con los
documentos fsicos originales en posesin de los sujetos. No obstante lo anterior la
Administracin Tributaria podr autorizar a peticin del contribuyente un plazo inferior al
Cuando los documentos extraviados correspondan a los comprendidos en los artculos 107 y
110 de este Cdigo, y no se hubiere informado a esta Administracin, o en caso que se
informara el extravo de los documentos de los artculos en referencia y se utilizaren por otros
sujetos pasivos terceros para deduccin de costos, gastos o crditos fiscales, se proceder de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 199 de este cuerpo legal.
Artculo 149-A. Los destinatarios y receptores de los actos de comunicacin de la
Administracin Tributaria estn obligados a exhibir y presentar su documento de identidad a los
auditores, Fedatarios, notificadores o a cualquier delegado de la Administracin Tributaria,
cuando sean solicitados por stos en el desempeo de sus funciones. (2)
Los auditores y delegados de la Administracin Tributaria en el ejercicio de las facultades
administrativas debern identificarse al iniciar su cometido. (2)
Quienes realicen notificaciones debern identificarse antes de proceder a realizar dicho acto.
(2)
Los Fedatarios debern identificarse en el momento que las disposiciones especiales que
regulan dicha figura lo estipulan. (2)
La identificacin se acreditar por medio del carnet que expida la Administracin Tributaria. (2)
Obligacin de documentar los servicios de contador. (14)
Artculo 149-B.- Los sujetos pasivos que contraten servicios de contador para efectos
tributarios, debern documentarlos mediante contrato escrito o carta oferta de prestacin de
servicios, debidamente firmada por el contribuyente, su representante legal o apoderado y el
contador. En el contrato escrito o carta oferta de prestacin de servicios se consignar el
El Cdigo de tica Profesional de los Contadores Pblicos ser aplicable para efectos
tributarios, y deber cumplirse por los contadores, inclusive aquellos con Ttulo de Bachiller o
de Tcnico Vocacional, con especialidad en contabilidad reconocidos por el Ministerio de
Educacin. (14)
CAPTULO II
OBLIGACIONES DE PAGO
SECCIN PRIMERA
AUTOLIQUIDACIN Y PAGO
Autoliquidacin
Artculo 150.- El pago del impuesto autoliquidado deber efectuarse dentro de los plazos que
las leyes tributarias respectivas establezcan, por medio de declaracin jurada en los
formularios elaborados por la Administracin Tributaria.
A falta de liquidacin por parte del contribuyente o de liquidacin parcial por parte del
contribuyente, la Administracin liquidar el impuesto de manera oficiosa, salvo en los casos
que no requieran del agotamiento de la va administrativa, que sean remitidos a la Fiscala
General de la Repblica para que se investigue la comisin de delitos de defraudacin al fisco,
en los que el impuesto evadido ser establecido por el Juez de la causa. (2)
SECCIN SEGUNDA
PAGO O ANTICIPO A CUENTA DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA
fuera menor que el anticipo mensual respectivo, habr que pagar la diferencia, y si fuere mayor
habr un nuevo excedente que podr ser utilizado en el mes siguiente y as sucesivamente
hasta su agotamiento. Para los efectos de la devolucin o acreditamiento aludidos, no ser
necesaria una fiscalizacin previa.
El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente artculo, har incurrir al
infractor en las sanciones previstas en este Cdigo, segn su naturaleza.
INCISO DEROGADO (2)
Para efectos de lo dispuesto en esta Seccin, se entender como persona natural titular de
empresa mercantil quien ejerce el comercio transfiriendo bienes o mercaderas, tenga o no
matrcula de comerciante individual. (2)
Los profesionales liberales tambin estarn obligados al sistema de pago o anticipo a cuenta
en los trminos y bajo los alcances previstos en este y los subsecuentes dos artculos,
nicamente respecto de aquellas rentas que no hayan sido sujetas al sistema de retencin en
la fuente. (2)
No estarn sujetos al pago a cuenta, los ingresos brutos que obtengan personas naturales
titulares de empresas por la venta de gasolina y diesel. No obstante, subsistir para ellos la
obligacin de reportar mensualmente sus ingresos brutos por medio de la declaracin de pago
a cuenta respectiva y de pagar el Impuesto sobre la Renta correspondiente al ejercicio de
imposicin. Para mantener la exclusin a que se refiere este inciso los contribuyentes referidos
debern emitir y entregar facturas o comprobantes de crdito fiscal, segn sea el caso, por
cada operacin que realicen. De constatarse por la Administracin Tributaria mediante
Fedatario el incumplimiento de la obligacin de emitir o de entregar tales documentos, los
contribuyentes en mencin asumirn la calidad de obligados a realizar el pago a cuenta a partir
del periodo tributario siguiente de haberse constatado tal incumplimiento. Lo anterior sin
perjuicio de la imposicin de las sanciones a que haya lugar.(4)
Declaracin del anticipo a cuenta
Artculo 152.- La declaracin jurada de pago a cuenta deber presentarse juntamente con el
anticipo dentro de los diez das hbiles siguientes al mes calendario que se liquida.
La obligacin de presentar la declaracin subsiste an cuando ella no de lugar al entero o
anticipo a cuenta respectivo.
Compensacin del anticipo o pago a cuenta
Artculo 153.- Las personas naturales titulares de empresas mercantiles a que se refiere el
artculo 151 de este Cdigo, sucesiones, fideicomisos, transportistas y las personas jurdicas
sujetas al sistema de recaudacin de pago a cuenta, podrn compensar el remanente a favor
resultante en su declaracin de Impuesto sobre la Renta contra impuestos, multas e intereses,
firmes, lquidos y exigibles, al efecto se proceder de conformidad al orden de imputacin de
pagos contenido en este Cdigo. (2)
SECCION TERCERA
RETENCIONES DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA
Agente de retencin
Artculo 154.- Es agente de retencin todo sujeto obligado por este Cdigo a retener una parte
de las rentas que pague o acredite a otro sujeto as como tambin aquellos que designe como
tales la Administracin Tributaria.
Tambin es agente de retencin aquel que, previo requerimiento de la Administracin Tributaria
es obligado a retener una parte de tales rentas a efecto de recaudar los impuestos, intereses y
multas que adeude al fisco el sujeto, que las recibe.
La persona encargada del pago de las remuneraciones es la obligada a efectuar la retencin
cuando se trate de servicios prestados al Gobierno de la Repblica, las municipalidades o a las
instituciones oficiales autnomas.
Las Instituciones referidas en el inciso anterior debern informar a la Administracin Tributaria
el nombre y nmero de identificacin tributaria de la persona responsable de efectuar los pagos
y retenciones pertinentes.
Para acreditar la calidad de agente de retencin bastar la constancia de la Administracin
Tributaria.
La retencin se efectuar en el momento de hacerse el pago o acreditarse la renta.
Retencin por servicios de carcter permanente
Artculo 155.- Toda persona natural o jurdica, sucesin y fideicomiso que pague o acredite a
una persona natural domiciliada en la Repblica, una cantidad en concepto de remuneracin
por servicios de carcter permanente, est obligada a retener el importe que como anticipo del
Impuesto Sobre la Renta le corresponde, de acuerdo a las respectivas tablas de retencin.
La obtencin de la compensacin econmica en efectivo, en concepto de Aguinaldo, que se
paguen en el mes de diciembre de cada ao, a empleados y trabajadores bajo relacin de
dependencia laboral, as como a los funcionarios del sector pblico, municipal y de instituciones
autnomas, no ser objeto de retencin para efectos del pago de Impuesto sobre la Renta, por
parte de sus respectivos Agentes de Retencin. La compensacin econmica en efectivo o
aguinaldo, que no ser sujeta de retencin sern aquellos valores que no excedan la cantidad
mnima establecida en el Cdigo de Trabajo y en la Ley sobre la Compensacin Adicional en
Efectivo. (14)
Retencin por Prestacin de Servicios
Artculo 156.- Las personas naturales titulares de empresas cuya actividad sea la transferencia
de bienes o la prestacin de servicios, las personas jurdicas, las sucesiones, los fideicomisos,
los rganos del Estado, las Dependencias del Gobierno, las Municipalidades, las Instituciones
Oficiales Autnomas, inclusive la Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma del Ro Lempa y el
Instituto Salvadoreo del Seguro Social, as como las Uniones de Personas o Sociedades de
Hecho que paguen o acrediten sumas en concepto de pagos por prestacin de servicios,
intereses, bonificaciones, o premios a personas naturales que no tengan relacin de
dependencia laboral con quien recibe el servicio, estn obligadas a retener el diez por ciento
(10%) de dichas sumas en concepto de anticipo del Impuesto sobre la Renta
independientemente del monto de lo pagado o acreditado. Los premios relacionados con
juegos de azar o concursos estarn sujetos a lo dispuesto en el artculo 160 de este Cdigo.
(14)
La retencin a que se refiere el inciso anterior tambin es aplicable, cuando se trate de
anticipos por tales pagos en la ejecucin de contratos o servicios convenidos.
La Administracin Tributaria podr autorizar un porcentaje de retencin superior al estipulado
en este artculo a solicitud del sujeto pasivo. (2)
a) Diez por ciento (10%) sobre las sumas pagadas o acreditadas a personas naturales.
(2) (14)
b) Cinco por ciento (5%) sobre las sumas pagadas o acreditadas a sujetos o entidades
diferentes de personas naturales. (2) (14)
a) Retencin a la tasa del cinco por ciento (5%) sobre las sumas pagadas o
acreditadas por los servicios de transporte internacional. Son responsables de efectuar
la retencin los sujetos pasivos domiciliados que efecten el pago o acreditamiento a
quien prest el servicio, independientemente si contrat el servicio directamente o
acta como agente o representante del prestador del servicio. En las declaraciones
aduaneras de importacin o exportacin, o en los formularios aduaneros, segn
corresponda, deber consignarse el nombre de la persona o empresa que presta el
servicio de transporte y los datos de la factura que acredite el pago del flete, lo cual
ser exigido por la aduana correspondiente. (14)
b) Retencin a la tasa del cinco por ciento (5%) sobre las sumas pagadas o
acreditadas por los servicios prestados por Aseguradoras, Reaseguradoras,
Afianzadoras, Reafianzadoras y Corredores de Reaseguro no domiciliadas autorizadas
por la Superintendencia del Sistema Financiero. (14)
c) Retencin a la tasa del diez por ciento (10%) sobre las sumas pagadas o
acreditadas por los servicios de financiamiento prestados por instituciones financieras
domiciliadas en el exterior, supervisadas por un ente de regulacin financiera en sus
pases de origen y previamente calificados por el Banco Central de Reserva de El
Salvador, a sujetos pasivos domiciliados en el pas. (14)
SECCION CUARTA
RETENCIONES Y PERCEPCIONES DE IMPUESTO A LA TRANSFERENCIA DE BIENES
MUEBLES Y A LA PRESTACIN DE SERVICIOS
oportunidad, por las mismas circunstancias a que se refiere el primer inciso del Artculo 110 de
este Cdigo. (4)
Anticipo a cuenta del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de
Servicios en operaciones con tarjeta de crdito o con tarjetas de dbito. (2)
Artculo 162-A. Los contribuyentes que realicen transferencias de bienes o prestaciones de
servicios y reciban pagos por medio de tarjetas de crdito o de dbito estn obligados a enterar
en concepto de anticipo a cuenta del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestacin de Servicios el dos por ciento del importe del valor del bien o del servicio. (2)
El anticipo a cuenta a que se refiere el inciso anterior ser percibido por los sujetos pasivos
emisores o administradores de tarjetas de crdito o de dbito. (2)
Para efectos de lo dispuesto en los incisos precedentes, se designan como responsables en
carcter de agentes perceptores de dicho anticipo a cuenta a los sujetos pasivos emisores o
administradores de tarjetas de crdito o de dbito. (2)
La percepcin debern realizarla los emisores o administradores de tarjetas de crdito o de
dbito al momento que paguen, acrediten o pongan a disposicin por cualquier forma a sus
afiliados, sumas por las transferencias de bienes o prestaciones de servicios gravadas con el
Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios realizadas por
dichos afiliados a los tarjeta habientes en el pas. (2)
Para el clculo del anticipo a cuenta a que se refiere este artculo, deber excluirse el Impuesto
a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios. El anticipo a cuenta
constituir para los afiliados un pago parcial del Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestacin de Servicios causado, el cual debern acreditar contra el impuesto
determinado que corresponda al perodo tributario en que se efectu el anticipo a cuenta. (2)
Las sumas que perciban los emisores o administradores de tarjetas de crdito o de dbito
conforme a las reglas del presente artculo debern enterarlas sin deduccin alguna en la
Direccin General de Tesorera, en cualquiera de las oficinas que esta institucin tenga en el
pas y en los Bancos autorizados por el Ministerio de Hacienda, mediante los formularios que
disponga la Administracin, dentro de los diez primeros das hbiles del mes siguiente al
periodo tributario en que se hicieron las percepciones. (2)
Para efectos de este artculo se entender por afiliado el contribuyente del Impuesto a la
Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios que acepte pagos mediante el
sistema de tarjetas de crdito o dbito. (2)
Retenciones en juicios ejecutivos (14)
Artculo 162-B.- En todos los Tribunales de la Repblica que en razn de su competencia
conozcan de juicios ejecutivos, en la sentencia definitiva debern ordenar al pagador respectivo
o a la persona encargada de los fondos, que una vez efectuada la liquidacin correspondiente,
sobre el monto de los intereses a pagar al acreedor, siempre que ste sea una persona natural
inscrita o no en el registro de contribuyentes del Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestacin de Servicios, retenga en concepto de dicho Impuesto el trece por
ciento sobre las mismas. (14)
Igual porcentaje de retencin del Impuesto aplicar para las personas jurdicas,
independientemente de la clasificacin de contribuyente que le haya sido asignada por la
Administracin Tributaria, salvo que los intereses se encuentren exentos del Impuesto. (14)
En el caso que el pago sea mediante la adjudicacin o remate de algn bien mueble, inmueble
o derecho, la transferencia o cesin no se formalizar mientras el beneficiario no pague a la
Administracin Tributaria lo que corresponde en concepto de Impuesto a la Transferencia de
Debern documentarse mediante Notas de Dbito o Crdito, segn corresponda, los ajustes
por aumentos o disminuciones a las percepciones del impuesto que hayan sido realizadas en
su oportunidad, por las mismas circunstancias referidas en el primer inciso del Artculo 110 de
este Cdigo. (4)
Los contribuyentes inscritos que presten el servicio de molino o trilla de granos bsicos a
contribuyentes que no ostenten la categora de Grandes o Medianos Contribuyentes, debern
percibir en concepto de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de
servicios el porcentaje del cinco por ciento, sobre el precio de venta de quintal molido o trillado.
La percepcin aplicar cuando los quintales molidos o trillados sean superiores a dos quintales
en cada operacin. El precio de venta del quintal molido o trillado corresponder al precio diario
publicado por el Ministerio de Economa con arreglo a los procedimientos que dicho Ministerio
establezca mediante Decreto o Acuerdo Ejecutivo. Las Bolsas de Productos y Servicios
autorizadas por entidad competente, o en su defecto, las entidades que legalmente sustituyan
a las Bolsas referidas en la intermediacin pblica de productos y servicios, remitirn al
Ministerio de Economa los precios diarios de las transacciones de granos bsicos, para los
efectos de publicacin de acuerdo a lo dispuesto en este inciso. En los documentos legales de
control del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios que
se emitan, los valores percibidos debern constar en forma separada de los montos de
servicios de trillado o molido y del dbito fiscal correspondiente; asimismo se debern
consignar los datos de identificacin del sujeto de percepcin, tales como: Nmero de
Identificacin Tributaria o Documento nico de Identidad. (14)
La informacin de precios diarios de granos bsicos a que se refiere el inciso anterior, se
proporcionar por el Ministerio de Economa a la Administracin Tributaria, por transmisin en
lnea, electrnica o por cualquier medio tecnolgico, previo acuerdo entre las referidas
entidades. (14)
La aplicacin de la percepcin establecida en esta disposicin, tambin es aplicable a cualquier
operacin o transaccin mltiple realizada con un mismo sujeto en un mismo da o en el plazo
de diez das calendario, que en forma acumulada sea igual o exceda a: (14)
TITULO IV
PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS
CAPTULO I
NOTIFICACIONES
Reglas de la Notificacin.
Artculo 165.- Todas las actuaciones de la Administracin Tributaria debern notificarse. (2)
Las notificaciones se realizarn por el Departamento de Notificaciones, o por cualquier
delegado, funcionario o empleado de la Administracin Tributaria. (2)
Los medios a travs de los cuales pueden realizarse las notificaciones de las actuaciones de la
Administracin Tributaria son: (2)
a) Personalmente; (2)
b) Por medio de esquela; (2)
c) Por medio de Edicto; (2)
d) Por medio de correo electrnico o Correo Certificado; (2)
e) Otros medios tecnolgicos de comunicacin que dejen rastro perceptible; (2)
f) Publicacin en el Diario Oficial o en cualquiera de los peridicos de circulacin
nacional. (2)
Cuando se trate de una sociedad, la notificacin se realizar por medio de cualquiera de sus
representantes, por medio de persona que hubiese comisionado ante la Administracin
Tributaria para recibir notificaciones, su apoderado, persona mayor de edad que est al servicio
de dicha sociedad o por medio de persona mayor de edad que est al servicio de la empresa u
oficina establecida en el lugar sealado para recibir notificaciones. La persona a quien se
realice el acto de comunicacin deber mostrar cualquiera de los documentos de identificacin
a que alude este artculo y estampar su nombre y firma en constancia de su recibo. (2)
Cuando se trate de una sucesin, para que la actuacin quede legalmente notificada bastar
con notificar a cualquiera de los representantes de la sucesin, determinados de conformidad a
las reglas dispuestas en el Capitulo II, del Titulo VII, del Libro Tercero del Cdigo Civil, segn el
estado en que se encuentre la sucesin; debiendo observarse adems, cuando proceda, lo
regulado en el inciso segundo del artculo 165-A de este Cdigo. (2)
En caso de las sociedades nulas, irregulares o de hecho, se realizar a cualquiera de sus
integrantes. (2)
Cuando se trate de un fideicomiso se har por medio de su representante legal o apoderado,
segn corresponda. (2)
En el caso de contribuyentes que sean sujetos de verificacin por parte de fedatario, la
Administracin Tributaria podr notificar al sujeto pasivo o a persona mayor de edad que est a
su servicio, en el lugar en el que se constate el incumplimiento, sin que se requiera que en el
acta de notificacin se cite el orden de prelacin previsto en el presente artculo para las
personas naturales o para cualquier otro sujeto pasivo; por lo que, bastar con citar el orden
previsto en este inciso. (2) (14)
En cualquiera de los casos referidos en este artculo, si no se encontrare ninguna de las
personas sealadas para cada caso especifico, en la direccin indicada, o encontrndose se
negaren a recibirla, a identificarse o a firmar la notificacin respectiva, se har constar dicha
circunstancia en el acta de notificacin y se fijar en la puerta de la casa una esquela con el
texto y formalidades que el Reglamento de este Cdigo determine. Cuando la persona a quien
se notifica el acto respectivo, se negare a estampar su nombre en el acta o no pudiera escribir
el mismo o firmar, se har constar tal circunstancia en la respectiva acta y ello no afecta la
validez de la notificacin; sin perjuicio de las sanciones que procedan por la negativa citada. (2)
La notificacin por medio de correo certificado, correo electrnico y otros medios tecnolgicos
de comunicacin que dejen rastro perceptible, as como, a travs de la publicacin en el diario
oficial o en cualquiera de los peridicos de circulacin nacional, proceder realizarla en los
casos expresamente previstos en las leyes tributarias o cuando los actos administrativos a
notificar no involucren ejercicio de la funcin fiscalizadora, de determinacin de impuestos,
imposicin de multas y devolucin de impuestos; en cuyo caso la notificacin se entender
realizada en la fecha que haya sido entregada o publicada la comunicacin del respectivo acto,
segn corresponda. (2)
Los documentos que servirn para identificarse a efectos de recibir notificaciones de carcter
tributario podrn ser cualquiera de los siguientes: Documento nico de Identidad, Pasaporte,
Licencia de Conducir, Tarjeta de Afiliacin del Instituto Salvadoreo del Seguro Social y para
los extranjeros Pasaporte o Carn de residente, cualquier documento que a futuro sea el
documento de identificacin personal oficial. (2)
La notificacin por medio del Diario Oficial o por cualquiera de los peridicos de circulacin
nacional, se efectuar en los casos expresamente previstos por las leyes tributarias y podr
realizarse tambin en aquellos casos que se requiera hacer del conocimiento de los sujetos
pasivos, informaciones generales, resoluciones de carcter general de inscripcin o
desinscripcin masiva de contribuyentes o de cualquier otra ndole, as como guas de
orientacin, publicacin de omisos o de deudores, o cualquier otra actuacin de carcter
colectivo. (2)
deber mostrar cualquiera de los documentos de identificacin a que alude el artculo anterior y
estampar su nombre y firma en constancia de su recibo. (2)
Si no se encontrare ninguna de las personas sealadas en el inciso precedente, en la direccin
indicada, o encontrndose se negaren a recibirla, a identificarse o a firmar la notificacin
respectiva, se har constar dicha circunstancia en el acta de notificacin respectiva y se fijar
en la puerta de la casa una esquela con el texto y formalidades que el Reglamento de este
Cdigo determine. (2)
Cuando el apoderado no cumpla con la obligacin de sealar lugar para recibir notificaciones,
no informe el cambio suscitado o el lugar sealado es inexistente, se estar a lo regulado en el
inciso dcimo segundo del artculo 90 de este Cdigo. (2)
En los casos no previstos en ste artculo, en los que se susciten circunstancias establecidas
en el artculo anterior que conducen a la notificacin por medio de esquela o de edicto, la
Administracin Tributaria podr hacer uso de tales medios legales para notificar las
actuaciones a los apoderados, curadores o herederos. (2)
Artculo 165-B.- En el caso de personas no inscritas que sean sujetas de verificacin por parte
de la Administracin Tributaria, podr notificarse al propio sujeto o a persona mayor de edad
que est a su servicio, en el lugar en el que se constate el incumplimiento a la obligacin de
inscribirse. Para lo dispuesto en este artculo se aplicarn en su caso las reglas de este
Cdigo, respecto a la notificacin por esquela, edicto o mediante publicacin en el Diario Oficial
o diario de circulacin nacional. (14)
Notificacin del auto de audiencia y apertura a pruebas e informe de auditora
Artculo 166.- En la notificacin del auto de audiencia y apertura a pruebas e informe de
auditora, se aplicarn en lo pertinente las reglas anteriores y adems las formalidades que
prescriben los incisos siguientes:
La Administracin Tributaria enviar junto al auto de audiencia y apertura a pruebas la copia
del informe de los auditores, a efecto de hacerlo del conocimiento del sujeto pasivo par que
este ejerza sus garantas de audiencia y defensa. Dicha actuacin podr ser realizada por
medio de cualquiera de sus delegados.
En el acta de notificacin se harn constar todas las circunstancias en que se llev a cabo la
notificacin, as como de la entrega del auto de audiencia mencionado e informe de auditora;
en los casos de notificacin por esquela o edicto se expresar que se agrega al expediente
respectivo copia de la esquela o edicto correspondiente.
Notificacin de la liquidacin de oficio
Artculo 167.- En la notificacin de liquidaciones de oficio, cuando el contribuyente hubiere
desvirtuado en todo o en parte los hallazgos o ilcitos tributarios atribuidos por la Administracin
Tributaria, se aplicar en lo pertinente lo establecido en los artculos 165 y 166 de este Cdigo
y adems las formalidades que prescriben los incisos siguientes:
La Administracin Tributaria enviar junto a la resolucin respectiva, el Informe en el que
conste la valoracin de los argumentos vertidos y pruebas aportadas por el contribuyente en la
fase de audiencia y apertura a pruebas. Dicha actuacin podr ser efectuada por medio de
cualquiera de sus delegados.
En el acta de notificacin se har constar todas las circunstancias en que se llev a cabo la
notificacin as como de la entrega de la resolucin e Informe de audiencia y apertura a
pruebas. En los casos de notificacin por esquela o edicto se expresar que se agrega al
expediente respectivo copia de la esquela o edicto correspondiente.
Artculo 172.- Las notificaciones debern practicarse en horas y das hbiles, salvo disposicin
en contrario. Para efectos de lo dispuesto en el presente artculo se entender por horas y das
hbiles las que comprendan de ocho de la maana a seis de la tarde de lunes a viernes. (2)
Los trminos se contarn a partir del da inmediato siguiente a aquel en que se haya notificado
el acto respectivo a los interesados.
La Administracin Tributaria podr practicar notificaciones en horas y das inhbiles cuando los
actos administrativos resulten favorables a los intereses de los contribuyentes, en cuyo caso la
notificacin se tendr por realizada la primera hora y da hbil administrativos siguientes al de
la comunicacin del acto.
La Administracin Tributaria se encuentra facultada para notificar en horas y das no hbiles las
actuaciones que realice mediante Fedatario, las que se realicen en el ejercicio de las facultades
de control, as como para el control de ingresos por transferencias de bienes o prestaciones de
servicios en el lugar en el que se realicen las operaciones, las relativas al control y confeccin
de inventarios y las que realice en funcin de lo dispuesto en los literales c) y g) del artculo 173
y artculo 173-A de este Cdigo, independientemente de la naturaleza o de la actividad del
negocio o establecimiento, siempre que se realicen en das y horas en las cuales el
contribuyente est realizando la actividad econmica. (2)
CAPTULO II
FISCALIZACIONES
SECCIN PRIMERA
FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL
a) Requerir a los sujetos pasivos los comprobantes fiscales, libros, balances, registros,
sistemas, programas y archivos de contabilidad manual, mecnica o computarizada, la
correspondencia comercial y dems documentos emitidos por el investigado o por
terceros y que den cuenta de sus operaciones; as como examinar y verificar los
mismos;
b) Verificar las cantidades, condiciones fsicas de los inventarios y valores de bienes y
mercaderas, confeccionar inventario de los mismos, controlar su confeccin o
confrontar en cualquier momento los inventarios con las existencias reales;
c) Realizar inspecciones en locales, establecimientos, bodegas, oficinas y cualquier
otro lugar en el que el contribuyente realice su actividad econmica o que est
vinculada con ella, o en aquellos de terceros con los que tengan o han tenido
relaciones econmicas. Cuando la inspeccin hubiere de practicarse en horas fuera de
la actividad de los contribuyentes, la Administracin Tributaria solicitar la orden de
allanamiento al juez con competencia en lo civil correspondiente, la cual deber ser
decidida dentro de las veinticuatro horas de solicitada y ejecutada por la Administracin
Tributaria junto con la Polica Nacional Civil. Para ese efecto, la Administracin
Tributaria solicitar la aplicacin de dicha medida cautelar por medio de la Fiscala
General de la Repblica, indicando las razones que la motivan. El Juez establecer la
procedencia o no de la medida y al ejecutarla la har del conocimiento del
contribuyente, practicndola con apoyo de la Fiscala General de la Repblica, de la
Polica Nacional Civil y representantes de la Administracin Tributaria. (2)
d) Citar a sujetos pasivos para que respondan o informen, verbalmente o por escrito las
preguntas o requerimientos, realizados por la Administracin Tributaria.
e) Requerir informaciones, aclaraciones y declaraciones a los sujetos pasivos del
tributo, relacionadas con hechos que en el ejercicio de sus actividades hayan
contribuido a realizar o hayan debido conocer, as como la exhibicin de
documentacin relativa a tales situaciones. Los beneficiarios de franquicias e incentivos
que indique la Administracin Tributaria debern informar a sta en la forma de que ella
disponga sobre el cumplimiento de los requisitos para gozar de las franquicias o
incentivos;
f) Requerir de los particulares, funcionarios, empleados, instituciones o empresas
pblicas o privadas y de las autoridades en general, todos los datos y antecedentes
que se estimen necesarios para la fiscalizacin y control de las obligaciones tributarias;
g) Verificar que los bienes en trnsito estn respaldados por los documentos exigidos
por las respectivas leyes tributarias. Igual facultad podr ejercerse en locales,
establecimientos, bodegas, oficinas o en cualquier otro lugar utilizado a cualquier ttulo
para efectuar actividades econmicas, en todos los casos, independientemente que
quienes realizan dichas actividades no sean contribuyentes inscritos del Impuesto a la
Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios. Adems verificar en
todas sus etapas el proceso de produccin y comercializacin de bienes y servicios, y
que tales bienes cuenten con la documentacin legal de respaldo respectiva. Cuando
no se presente la documentacin legal correspondiente que ampare el pago del
impuesto, se proceder al decomiso de la mercadera; (2)
La Administracin Tributaria podr desplegar las facultades que ste Cdigo y las leyes
tributarias le confieren en horas y das de actividad econmica del contribuyente,
aunque no correspondan a los horarios de actividad administrativa,
independientemente de la naturaleza o de la actividad del negocio o establecimiento.
(2)
h) Investigar los hechos que configuren infracciones administrativas, asegurar los
medios de prueba e individualizar a los infractores;
i) Obtener de otras entidades oficiales, copia de los informes que en el ejercicio de sus
tareas de control hayan efectuado con relacin a los contribuyentes, responsables,
agentes de retencin o percepcin investigados y recabar de las mismas el apoyo
tcnico necesario para el cumplimiento de sus tareas;
j) Realizar el control de ingresos por ventas o prestacin de servicios en el lugar donde
se realicen las operaciones;
k) Accesar por medios manuales, mecanizados, u otros medios propios de los avances
tecnolgicos, a los sistemas de facturacin o similares autorizados por la
Administracin Tributaria, de las entidades financieras o similares, as como a
administradores de tarjetas de crdito, para obtener la informacin que se maneje por
este medio;
Asimismo, la Administracin Tributaria se encuentra facultada para acceder en el
proceso o procedimiento de fiscalizacin a las bases de datos o tablas de los registros
anterior, deber ser enviada por el Ministerio de Economa al Ministerio de Hacienda, para su
respectiva verificacin. (12)
La Administracin Tributaria tendr facultades de fiscalizacin y control sobre los valores
autorizados en concepto de subsidios, incluyendo los que hayan sido acreditados por los
contribuyentes, as como los pagos realizados por cualquier medio, pudiendo determinar de
oficio los valores reclamados o cobrados en una cuanta superior a la que legalmente
corresponde y aplicar un recargo adicional del 50% sobre el valor reclamado indebidamente o
en exceso, previo el debido proceso establecido en el artculo 186 del Cdigo Tributario a los
productores, refinadores, distribuidores o comercializadores, con excepcin del subsidio que se
les paga a los importadores. (12)
La resolucin que dicte la Direccin General de Impuestos Internos causar estado en sede
administrativa y se notificar al contribuyente y al Ministerio de Economa, para que este ltimo
descuente del siguiente pago de subsidio, los montos del subsidio solicitado en exceso y el
recargo a que se refiere el inciso anterior, salvo pago previo del contribuyente en la Direccin
General de Tesorera. (12)
Si los hechos fueren constitutivos de delito contra la Hacienda Pblica, la Administracin
Tributaria aplicar lo dispuesto en el inciso final del referido artculo 186 del presente Cdigo y
lo dispuesto en el artculo 251-A incisos segundo y tercero del Cdigo Penal. El que obtuviere
para s o para otro un provecho econmico al que no tiene derecho o lo obtuviere en exceso al
que le correspondiere y ste provenga de subsidios del Estado, incurrir en el delito de
reintegros indebidos a que se refiere el artculo 249 literal c) del Cdigo Penal, por tanto, le
ser aplicable lo establecido en el artculo 250-A del mismo Cdigo Penal. (12)
La Direccin General de Impuestos Internos, la Direccin General de Tesorera y la Direccin
General de Aduanas debern interconectar sus sistemas electrnicos para realizar los
respectivos cruces de informacin y verificar el cumplimiento de obligaciones tributarias, las
relacionadas con el subsidio y derechos de acreditamiento respecto de los sujetos pasivos a
que se refiere el presente artculo. (12)
La Direccin de Hidrocarburos y Minas del Ministerio de Economa deber proporcionar los
informes y documentacin que requiera la Administracin Tributaria en el ejercicio de las
facultades de verificacin, inspeccin, control o fiscalizacin de los valores solicitados o
autorizados, segn el caso, en concepto de subsidio. (12)
Cuerpo de auditores, auto de designacin e informes.
Artculo 174.- Para ejercer las facultades a que se refiere el artculo anterior, la Administracin
Tributaria contar con un cuerpo de auditores.
En cada fiscalizacin podrn tomar parte uno o ms auditores que la Administracin Tributaria
designe.
Los auditores, al concluir su comisin, debern formular un informe dirigido a la Administracin
Tributaria. En los casos constitutivos de delitos de defraudacin al fisco, se atender a lo
dispuesto en el Cdigo Penal. (2)
Tales informes podrn ser ampliados por los mismos auditores o por otros diferentes, a juicio
de la mencionada Administracin, cuando encuentre que dichos informes son diminutos, o
podr ordenar otros nuevos cuando adolezcan de deficiencias y no le instruyan suficientemente
para una justa liquidacin, o cuando estime que el informe no est ajustado a la realidad de la
investigacin que se practique. En consecuencia, la Administracin Tributaria cuando ocurra
intervencin de auditores, deber basarse en uno o en varios informes que la misma escoja,
los que sern transcritos ntegramente para conocimiento del contribuyente.
Los auditores tienen las facultades que de conformidad a este Cdigo les asigne la
Administracin Tributaria, en el acto de su designacin. Los auditores, peritos, colaboradores
jurdicos y funcionarios de la Direccin General, que lleven por si o por interpsita persona,
contabilidades o auditora particulares y asesoras de carcter tributario, solicitaren o recibieren
ddivas o cualquier otra ventaja indebida, o aceptaren promesa de una retribucin para hacer
un acto contrario a sus deberes o para no hacer o retardar un acto debido y propio de sus
funciones, sern destituidos de sus cargos, previa audiencia por tercer da y evaluada las
pruebas presentadas, sin perjuicio de la accin penal que corresponda.
Queda terminantemente prohibido a los sujetos pasivos de los tributos, contratar servicios de
carcter tributario con cualquiera de las personas a que se refiere el inciso anterior.
El proceso o procedimiento de fiscalizacin es el conjunto de actuaciones que la Administracin
Tributaria realiza con el propsito de establecer la autntica situacin tributaria de los sujetos
pasivos, tanto de aquellos que han presentado su correspondiente declaracin tributaria como
de aquellos que no lo han hecho. (2)
Dicho proceso inicia, con la notificacin de la orden de fiscalizacin firmada por el funcionario
competente, la cual se denomina auto de designacin de auditor, en el que se indica entre
otras cosas la identidad del sujeto pasivo, los periodos, ejercicios, impuestos, y obligaciones a
fiscalizar, as como el nombre del auditor o auditores que realizarn ese cometido, y finaliza,
con la emisin del correspondiente informe de auditoria por parte del auditor o auditores
designados al caso. (2)
Cuando la Administracin Tributaria hubiese designado auditor para el ejercicio de las
facultades de fiscalizacin, inspeccin, investigacin y control, y stos no hubiesen concluido
su comisin y constaten incumplimientos a las obligaciones formales, podrn elaborar informe
para que se proceda a la imposicin de sanciones de acuerdo al procedimiento establecido en
el artculo 260 de este Cdigo, prosiguiendo el auditor designado con su comisin. (14)
Caducidad de la facultad fiscalizadora y sancionatoria.
Artculo 175.- Las facultades de fiscalizacin, inspeccin, investigacin y control concedidas por
este Cdigo caducarn:
La caducidad a que se refiere este artculo no opera respecto de los agentes de retencin y
percepcin que no han enterado las cantidades retenidas o percibidas ni para la imposicin de
sanciones a que hubiere lugar respecto de los actos ilcitos incurridos por ellos. Tampoco
opera, cuando los contribuyentes invoquen o realicen actos en los que reclamen beneficios,
deducciones, saldos a favor, remanentes de crdito fiscal o cualquier otro derecho, respecto de
los periodos o ejercicios en los que stos se originan, ni de aquellos posteriores a los que
afecta. En los casos que sean enviados a la Fiscala General de la Repblica para que se
investigue la existencia de delitos de defraudacin al Fisco el cmputo del plazo de la
caducidad a que se refiere este artculo, se suspender desde la fecha en que la
Administracin Tributaria presente la denuncia ante la Fiscala General de la Repblica,
reiniciando el computo de tres o cinco aos segn corresponda del plazo de caducidad, el da
de la notificacin de la resolucin que pone fin al proceso en materia penal. (14)
El cmputo de los plazos de caducidad sealados en los literales a) y b) de este artculo
comenzara a partir del vencimiento del trmino para presentar la liquidacin tributaria.
Dentro de los plazos de caducidad, la Administracin Tributaria deber emitir y notificar las
resoluciones de mrito que procedan.
SECCIN SEGUNDA
MEDIDAS PRECAUTORIAS
Medidas precautorias.
Artculo 176.- En ejercicio de las facultades de fiscalizacin, inspeccin, investigacin y control,
con el fin de garantizar el inters del Fisco en lo que concierne a la percepcin oportuna e
ntegra de los tributos, al igual que para prevenir un perjuicio eventual del mismo, la
Administracin Tributaria podr solicitar a travs del Fiscal General de la Repblica, al juez
correspondiente las siguientes medidas precautorias, segn resulten apropiadas a las
circunstancias del caso:
El allanamiento y registro de las oficinas, establecimientos de comercio, imprentas, locales,
consultorios, domicilios particulares, bodegas, lugares de produccin, transporte o
comercializacin o sitios anlogos, a efecto de realizar secuestro de documentacin, libros y
registros contables, especiales o relativos al Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y
a la Prestacin de Servicios que constituyan elementos de prueba tiles para llevar a cabo el
proceso de fiscalizacin, inspeccin, investigacin y control.
Lo anterior sin perjuicio de que estas medidas puedan aplicarse a terceros vinculados con las
operaciones del sujeto pasivo que se est fiscalizando.
La documentacin, libros y registros secuestrados quedarn a la orden del juez que autoriz la
ejecucin de las medidas precautorias; la Administracin Tributaria, podr examinar y obtener
las pruebas respectivas previa autorizacin del juez. Concluido el examen y recabadas que
fueran las pruebas, se solicitar al Juez, a travs del Fiscal General de la Repblica que sean
devueltas al sujeto que se le aplicaron las medidas precautorias.
La solicitud para la aplicacin de las medidas precautorias ser procedente cuando se susciten
las circunstancias establecidas en el artculo siguiente.
Casos en que proceden las medidas precautorias.
Artculo 177.- Las medidas precautorias debern solicitarse al Fiscal General de la Repblica,
por medio de la Administracin Tributaria a travs de las Direcciones respectivas en los
siguientes casos:
SECCIN TERCERA
DEL FEDATARIO
CAPTULO III
LIQUIDACIN DE OFICIO DEL TRIBUTO
SECCIN PRIMERA
LIQUIDACIN DE OFICIO DEL TRIBUTO, IMPOSICIN DE SANCIONES Y
PROCEDIMIENTO DE AUDIENCIA Y APERTURA A PRUEBAS
Procedencia
Artculo 183.- La Administracin Tributaria deber proceder a la liquidacin de oficio del tributo
mediante resolucin razonada en los siguientes casos:
La liquidacin oficiosa a que se refiere este artculo no ser practicada por la Administracin
Tributaria en sede administrativa en aquellos casos que sean remitidos a la Fiscala General de
la Repblica para que se investigue la comisin de delitos de Defraudacin al Fisco en los que
no sea requisito el agotamiento de la va administrativa, en los cuales el impuesto evadido lo
determinar el Juez de la causa. (2)
Bases para la liquidacin. Opcin de la Administracin.
Artculo 184.- La liquidacin de oficio podr realizarse a opcin de la Administracin Tributaria,
segn los antecedentes de que disponga, sobre las siguientes bases:
a) Sobre base cierta, tomando en cuenta los elementos existentes que permitan
conocer en forma directa el hecho generador del impuesto y la cuanta del mismo,
sirvindose entre otros de las declaraciones, libros o registros contables,
documentacin de soporte y comprobantes que obren en poder del contribuyente;
b) Sobre base estimativa, indicial o presunta, en mrito a los hechos y circunstancias
que, por relacin o conexin normal con el hecho generador del impuesto permitan
inducir o presumir la cuanta del impuesto; y,
c) Sobre base mixta, es decir, en parte sobre base cierta y en parte sobre base
estimativa, indicial o presunta. A este efecto la Administracin Tributaria podr utilizar
en parte la informacin, documentacin y registro del contribuyente y rechazarla en
otra, lo que deber ser justificado y razonado en el informe correspondiente.
SECCIN SEGUNDA
DETERMINACIN SOBRE BASE PRESUNTA
Procedencia.
detalles o registros de control de inventarios del sujeto pasivo, las unidades que
ingresaron en dicho ejercicio que figuren en documentos legales respectivos, luego al
total de unidades resultantes se le restarn las salidas de unidades con base a
documentos legales emitidos. El resultado en unidades se comparar con las unidades
del inventario final del ejercicio comercial que conste en detalles o registros de control,
las diferencias resultantes, en caso se originen por faltantes de inventarios, se
presumir que constituyen transferencias de unidades omitidas de registrar y declarar
en el ejercicio o perodo de imposicin y perodos tributarios mensuales comprendidos
desde el inicio hasta el final del ejercicio comercial.
El monto de las transferencias gravadas se determinar aplicando a las unidades faltantes el
precio promedio de las ventas del ejercicio comercial, el cual se determinar dividiendo el valor
total de la venta de cada producto de la especie faltante entre el nmero de productos de los
mismos que consten en los documentos legales emitidos, el resultado para fines de la Ley de
Impuesto sobre la Renta constituir renta obtenida en el ejercicio o perodo impositivo
comprendido en el ejercicio comercial en que se efectu el procedimiento y generar el
impuesto respectivo de acuerdo a las disposiciones de este Cdigo y la ley referida; para el
caso de la Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de
Servicios, el resultado constituir transferencias gravadas con dicho impuesto para los perodos
tributarios incluidos en el ejercicio comercial en que se aplic el procedimiento, en caso que no
fuera posible establecer a que perodo atribuir las ventas por abarcar el procedimiento un ao
calendario, stas se imputarn a cada perodo tributario que form parte del procedimiento en
forma proporcional a los ingresos declarados, registrados o documentados por perodo
tributario, de los productos de la misma especie del faltante. En caso de no existir ventas
declaradas, registradas o documentadas de los productos de la misma especie de los faltantes
que permitan establecer el promedio de venta, se aplicar el margen de utilidad bruto generado
en el Estado de Resultados correspondientes al ejercicio comercial en que se aplic el
procedimiento, y las ventas determinadas constituirn renta obtenida para el ejercicio o perodo
de imposicin incluido en el ejercicio comercial y para efectos de la Ley de Impuesto a la
Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios las ventas se imputarn
proporcionalmente en funcin del total de ingresos declarados, registrados, o documentados
por cada perodo tributario incluido en el ejercicio comercial en que se aplic el procedimiento.
En caso que las diferencias se originen por sobrantes de inventarios, se presumir que el
sujeto pasivo ha omitido registrar compras en el perodo o ejercicio de imposicin o perodos
mensuales incluidos en el ejercicio comercial en que se determin el sobrante y que reflejan el
manejo de un negocio oculto. El monto de las transferencias gravadas se establecer
multiplicando el costo del inventario sobrante por el ndice de rotacin de inventarios, el cual se
calcular dividiendo las ventas en valores de los productos de la misma especie del sobrante
entre el promedio de inventarios inicial y final de los mismos en el ejercicio comercial en que se
aplic el procedimiento. El resultado para fines de la Ley de Impuesto Sobre la Renta
constituir renta obtenida del ejercicio o perodo impositivo comprendido en el ejercicio
comercial en que se efectu el procedimiento y generar el impuesto respectivo de acuerdo a
las disposiciones de este Cdigo y la ley referida; para el caso de la Ley de Impuesto a la
Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios, el resultado constituir
transferencias gravadas con dicho impuesto para los perodos tributarios incluidos en el
ejercicio comercial en que se aplic el procedimiento, en caso que no fuera posible establecer
a que perodo atribuir las ventas por abarcar el procedimiento un ao calendario, stas se
imputarn a cada perodo tributario que form parte del procedimiento en forma proporcional a
los transferencias declaradas, registradas o documentados por perodo tributario, de los
productos de la misma especie del sobrante.
En caso de no existir ventas declaradas, registradas o documentadas de los productos de la
misma especie del sobrante que permita establecer el ndice de rotacin de inventarios por
cada especie de producto, se multiplicar el costo de inventario sobrante por el ndice general
de rotacin de inventarios el cual se determinar dividiendo las ventas totales en valores entre
el promedio de inventarios inicial y final totales reflejados en el Estado de Resultados
correspondiente al ejercicio comercial en que se aplic el procedimiento, el resultado constituir
renta obtenida para los efectos del Impuesto sobre la Renta en el ejercicio o perodo de
imposicin incluido en el ejercicio comercial y para los efectos del Impuesto a la Transferencia
b) Presumir, salvo prueba en contrario, que las diferencias entre las existencias de
bienes que aparezcan en los registros y las que resulten de los inventarios fsicos y su
seguimiento comprobados por la Administracin Tributaria, constituyen ventas omitidas
de declarar, de acuerdo a lo siguiente:
Se tomar el inventario fsico de las existencias en fecha posterior a la finalizacin del ejercicio
comercial, el cual deber ser efectuado por miembros del cuerpo de auditores debidamente
facultados, a las unidades comprobadas fsicamente se le sumarn las salidas de unidades
desde la fecha en que se efectu el inventario hasta el primero de enero del ao en que se
aplique este procedimiento, a dicho total se le disminuirn las unidades ingresadas durante el
mismo perodo en referencia, el resultado se comparar con las unidades que consten en
detalles o registros de control del inventario final del ejercicio comercial anterior. Las diferencias
constituirn faltante o sobrante segn sea el caso y sern atribuibles al ejercicio o perodo de
imposicin y perodos tributarios incluidos en el mencionado ejercicio comercial. la
cuantificacin de la renta obtenida y las transferencias de bienes as como la imputacin se
har de acuerdo a lo establecido en el literal a) de este artculo.
Se tomar el inventario fsico de las existencias en fecha anterior a la finalizacin del ejercicio
comercial, el cual deber ser efectuado por miembros del cuerpo de auditores debidamente
facultados, a las unidades comprobadas fsicamente se le sumarn las unidades que
ingresaron desde la fecha en que se efectu el inventario hasta el final del ejercicio comercial,
a dicho total se le disminuirn las unidades vendidas durante el mismo perodo en referencia, el
resultado se comparar con las unidades que consten en detalles o registros de control de
inventario final del ejercicio comercial; las diferencias constituirn faltantes o sobrantes, segn
sea el caso y sern atribuibles al ejercicio o perodo de imposicin incluido en el ejercicio
comercial en que se efectu el procedimiento y a los perodos tributarios mensuales incluidos
desde la fecha en que se hizo el inventario fsico hasta el final del ejercicio comercial. La
cuantificacin de la renta obtenida y las transferencias de bienes para el caso de los sobrantes
o faltantes se har segn la naturaleza del caso atendiendo al procedimiento establecido en el
literal a) de este artculo, con excepcin de que el promedio de precios ser el de las ventas
realizadas desde la fecha del inventario fsico tomado por la administracin tributaria hasta el
final del ejercicio comercial y el inventario inicial ser el confeccionado por la administracin
tributaria. La imputacin de las transferencias de bienes de los perodos tributarios se har
atendiendo el procedimiento en el literal a) de este artculo con la excepcin de que para
efectos del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios se
imputarn nicamente a los perodos tributarios comprendidos desde la fecha de la toma fsica
de inventarios hasta la finalizacin del ejercicio comercial.
Las diferencias originadas por faltantes o sobrantes de inventarios establecidas por medio de
los procedimientos establecidos en el presente artculo, servirn para determinar hechos
generadores no declarados de los impuestos que regulan la Ley Reguladora de la Produccin y
Comercializacin del Alcohol y de las Bebidas Alcohlicas, Ley de Impuesto Sobre las Bebidas
Gaseosas Simples o Endulzadas y Ley de Impuesto de Cigarrillos, si estuviere afectos a dichos
impuestos.
Para los efectos de esta seccin se entender por ejercicio comercial al comprendido desde el
primero de enero al treinta y uno de diciembre de cada ao.
Control Directo de Operaciones
Artculo 194.- El resultado de promediar el total de ventas, de prestaciones de servicios u otra
operacin controlada directamente por la Administracin Tributaria, en no menos de diez das
continuos o alternados fraccionados en dos perodos de cinco das cada uno, con un intrvalo
entre ellos no inferior a siete das, de un mismo mes, el resultado se multiplicar por el total de
das hbiles comerciales y representarn las ventas, prestaciones de servicios u operaciones
presuntas del contribuyente o responsable bajo control, durante ese mes.
Si el mencionado control se efectuara en no menos de cuatro meses continuos o alternados de
un mismo ejercicio comercial, el promedio de ventas, prestaciones de servicios u operaciones
se considerar suficientemente representativo y podr tambin aplicarse a los dems meses no
controlados del mismo perodo a condicin de que se haya tenido en debida cuenta la
estacionalidad de la actividad o ramo de que se trate.
La diferencia de ventas, prestaciones de servicio u operaciones existentes entre las de ese
perodo y lo declarado o registrado ajustado impositivamente se considerar:
documentados por perodo tributario, para lo cual se aplicar un factor que se obtendr
dividiendo las transferencias o prestaciones de servicios gravadas omitidas entre la
sumatoria de las transferencias o prestaciones de servicios gravadas declaradas,
registradas o documentadas por el contribuyente en el ao calendario en el que se
identific el incremento patrimonial injustificado. (2)
c) Para los Impuestos a las Bebidas Alcohlicas, Bebidas Gaseosas Simples o
Endulzadas y Cigarrillos, se atribuir para cada uno de los perodos tributarios
mensuales que formen parte del ejercicio comercial o perodo en el cual se determine,
en forma proporcional, de acuerdo a los procedimientos siguientes: (2)
Concluidas las diligencias administrativas de tasacin de impuestos sin que haya sido
justificado el incremento patrimonial, se informar dicha circunstancia a la Unidad de
Investigacin Financiera de la Fiscala General de la Repblica.(2)
Presuncin de ingresos gravados por compras no registrados de bienes para la venta.
Artculo 196.- Cuando se determine que el contribuyente ha omitido registrar compras en la
contabilidad o registros que establece este Cdigo y las leyes tributarias o leyes especiales,
como resultado de comparar informacin recibida de terceros, se presumir que constituyen
transferencias de bienes y renta gravada omitidas de registrar para los diferentes hechos
generadores. El monto de los ingresos se determinar para los diferentes tributos aplicando los
precios promedio de ventas de las unidades de igual naturaleza que forman parte de la compra
no registrada y a falta de estos los precios corrientes de mercado.
En el caso que las obligaciones constatadas correspondan a perodos tributarios el monto de
los ingresos determinados como omitidos de registrar se atribuir al mes calendario siguiente
de la fecha de las compras no registradas.
Cuando se trate de Impuesto sobre la Renta, los ingresos determinados conforme a las reglas
anteriores se entendern comprendidos dentro del ejercicio o perodo de imposicin fiscalizado
o en el siguiente ejercicio o perodo impositivo, segn corresponda.
Presuncin de ingresos gravados por compras de materias primas o insumos para la
produccin de bienes o prestacin de servicios.
Artculo 197.-Para el caso del artculo anterior, cuando la naturaleza de la compra no registrada
se deba a insumos o materia prima necesaria para la fabricacin o produccin de bienes para
la venta o prestacin de servicios, los ingresos omitidos se determinarn de la siguiente
manera:
Artculo 199-B. Para efectos de lo dispuesto en el artculo anterior se entender por precio de
mercado en las operaciones locales, el precio de venta que tengan los bienes o servicios, en
negocios o establecimientos ubicados en el pas no relacionados con el fiscalizado, que
transfieran bienes o presten servicios de la misma especie. (2)
En transferencias de bienes o prestaciones de servicios al exterior el precio de mercado lo
constituir, el precio al que otros sujetos distintos al fiscalizado y no relacionados con ste
hayan transferido bienes o prestado servicios de la misma especie, desde El Salvador al mismo
pas de destino. (2)
En el caso de las importaciones el precio de mercado lo constituir, el precio que tengan los
bienes o servicios de la misma especie en negocios o establecimientos no relacionados con el
sujeto fiscalizado, en el pas en el que haya sido adquirido el bien o el servicio, ms los costos
o gastos de transporte, cuando proceda. (2)
Para establecer el precio de mercado, cuando haya ms de tres oferentes de los bienes o
servicios, bastar para efectos determinativos, la informacin de precios de tres oferentes, de
los cuales se adoptar para esos fines un precio promedio. (2)
Cuando en el mercado nacional o internacional, segn sea el caso, existieren menos de tres
oferentes de esos bienes o servicios, bastar para efectos determinativos la informacin de
precios de los oferentes existentes, o por lo menos uno de ellos. En el primer caso citado se
adoptar el precio promedio y en el segundo, el del nico oferente. (2)
En ningn caso, podr incluirse al sujeto fiscalizado ni a sujetos relacionados con ste, entre
los oferentes cuyos precios se adoptaran como base de la determinacin del precio de
mercado; de hacerse, por no haber podido apreciarse la relacin con el sujeto fiscalizado, no
se invalidar la actuacin de la Administracin Tributaria. (2)
Si por cualquier razn, el precio de mercado no pudiere determinarse, la Administracin
Tributaria lo establecer adoptando el precio o el monto de las contraprestaciones que el
contribuyente fiscalizado haya recibido de adquirentes de bienes o prestatarios de servicios no
relacionados distintos a aquellos a los que transfiri bienes o prest servicios a un precio
inferior o superior al de mercado. (2)
INCISO SUPRIMERO. (2) (14)
INCISO SUPRIMERO. (2) (14)
Sujetos Relacionados (14)
Artculo 199-C.- Para efectos de lo dispuesto en este Cdigo y dems leyes tributarias se
entender como sujetos relacionados: (14)
d) A los efectos de los literales anteriores, tambin se considera que una persona
natural posee una participacin en el capital social o derechos de voto, cuando la
titularidad de la participacin directa o indirectamente, corresponde al cnyuge o
persona unida por relacin de parentesco en lnea directa o colateral, por
consanguinidad hasta el cuarto grado o por afinidad hasta el segundo grado. (14)
e) En una unin de personas, sociedad de hecho o contrato de colaboracin
empresarial o un contrato de asociacin en participacin, cuando alguno de los
contratantes o asociados participe directa o indirectamente en ms del 25% por ciento
en el resultado o utilidad del contrato o de las actividades derivadas de la asociacin.
(14)
f) Una persona domiciliada en el pas y un distribuidor o ente exclusivo de la misma
residente en el extranjero. (14)
g) Un distribuidor o agente exclusivo domiciliado en el pas de una entidad domiciliada
en el exterior y sta ltima. (14)
h) Una persona domiciliada en el pas y su proveedor del exterior, cuando ste le
efectu compras, y el volumen representa ms del cincuenta por ciento (50%). (14)
i) Una persona residente en el pas y sus establecimientos permanentes en el
extranjero. (14)
j) Un establecimiento permanente situado en el pas y su casa central o matriz
residente en el exterior, otro establecimiento permanente de la misma o una persona
con ella relacionada. (14)
Artculo 199-D. Para establecer si los bienes o servicios son de la misma especie, a efecto de
determinar el precio de mercado, se proceder a comparar las caractersticas econmicas
relevantes de las operaciones realizadas por el fiscalizado con otras operaciones realizadas
entre partes independientes, para lo cual, se tomarn en cuenta, segn sea el caso, los
siguientes factores: (14)
Los factores de comparabilidad y los elementos a considerar para definir los criterios y efectuar
los ajustes de las diferencias resultantes, se desarrollaran en el Reglamento de Aplicacin del
presente Cdigo. (14)
Las operaciones con sujetos domiciliados, constituidos o ubicados en pases, estados o
territorios con regmenes fiscales preferentes, de baja o nula tributacin o parasos fiscales, no
constituyen operaciones entre partes independientes. (14)
CAPITULO IV
RGIMEN PROBATORIO
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Medios de Prueba
Artculo 200.- Podr invocarse todos los medios de prueba admitidos en derecho, con
excepcin de la testimonial, sta prueba nicamente ser pertinente, para los casos de
desviacin de poder o por cuestiones de inmoralidad administrativa, que produzcan vicios en el
acto administrativo y lo invaliden, sea que beneficie o perjudique al contribuyente, sin perjuicio
de subsanarse en lo necesario, siempre que no hubiere transcurrido el trmino de caducidad.
Valoracin de la prueba
Artculo 201.- La idoneidad de los medios de prueba se establecer de conformidad a la
existencia de los actos que establezcan las leyes tributarias y a falta de stas las del derecho
comn.
Aportacin de pruebas
Artculo 202.- Las pruebas deben aportarse para su apreciacin, en los momentos y bajo los
alcances siguientes:
Carga de la prueba
Artculo 203.- Corresponde al sujeto pasivo o responsable comprobar la existencia de los
hechos declarados y en general de todos aquellos hechos que alegue en su favor.
Corresponde a la Administracin Tributaria comprobar la existencia de hechos no declarados y
que hayan sido imputados al contribuyente.
SECCIN SEGUNDA
LA CONFESIN
De la confesin
Artculo 204.- Configura confesin las manifestaciones exentas de vicio que mediante escrito
dirigido a la Administracin Tributaria, haga el sujeto pasivo, en forma voluntaria o a
requerimiento de la Administracin, en las cuales se declare la existencia de un hecho cierto de
cuya ocurrencia se derive un perjuicio para l.
SECCIN TERCERA
PRUEBA DOCUMENTAL
SECCIN CUARTA
PRUEBA CONTABLE
La contabilidad
Artculo 209.- Los libros de contabilidad del sujeto pasivo, constituirn elemento de prueba
siempre que sus asientos estn soportados con las partidas contables que contengan la
documentacin de respaldo que permita establecer el origen de las operaciones registradas,
cumplan con lo establecido por este Cdigo, el Cdigo de Comercio y las leyes especiales
respectivas.
Preferencia en materia probatoria
Artculo 210.- Cuando exista contradiccin entre la informacin suministrada en las
declaraciones de impuestos y la obtenida de los estados financieros del sujeto pasivo,
prevalecer la segunda respecto de la declarada. De igual manera prevalecer la contenida en
los libros contables respecto de la consignada en los estados financieros; y la de los soportes
contables respecto de la comprendida en los libros de contabilidad; lo anterior es sin perjuicio
de las informaciones que hubieren sido desvirtuadas por otros medios de prueba.
SECCIN QUINTA
PRUEBA PERICIAL DE TERCEROS
CAPITULO V
LA REPETICIN O DEVOLUCIN DE LOS IMPUESTOS
Procedencia.
Artculo 212.- Los contribuyentes que liquiden saldos a favor en sus declaraciones tributarias
con derecho a devolucin segn las normas especiales o hubieren efectuado pagos por
tributos o accesorios, anticipos, retenciones o percepciones indebidos o en exceso, podrn
solicitar su devolucin dentro del trmino de dos aos, contado a partir del vencimiento del
plazo para presentar la correspondiente declaracin original o de la fecha del pago indebido o
en exceso. (14)
Los terceros que no se encuentren registrados como contribuyentes, a quienes se les haya
efectuado indebidamente cobros de tributos, retenciones o percepciones por parte de los
sujetos pasivos, no podrn solicitar a la Administracin Tributaria su devolucin o
compensacin y su accin se circunscribe a las disposiciones del Derecho Comn, sin perjuicio
de la devolucin o compensacin que pueda solicitar el sujeto pasivo que efectu el cobro
indebido en los trminos del inciso anterior. Para proceder a verificar la procedencia o no de la
peticin contenida en este captulo, cuando el sujeto que soport el pago indebido o en exceso
no se encuentre registrado como contribuyente, ser necesario que el sujeto pasivo que realiz
el cobro indebido o en exceso presente documentacin con la que compruebe que el tercero
que soport el cobro indebido o en exceso se ha enterado que se encuentra tramitando la
devolucin del referido monto, caso contrario el monto pasar al Fondo General del Estado.
(14)
Caducidad de la accin.
Artculo 213.- Transcurrido el trmino de que trata el artculo anterior sin que se hubiere
efectuado la solicitud de devolucin, ni ejercida la aplicacin de saldos a favor de que trata el
artculo 79 de este Cdigo, cuando ella resulte procedente, caducar la accin para solicitar la
misma y los valores correspondientes ingresarn en forma definitiva al Fondo General de la
Nacin.
Verificacin de las devoluciones.
Artculo 214.- La Administracin Tributaria podr efectuar las comprobaciones que considere
necesarias a efecto de determinar la existencia y cuanta del saldo cuya devolucin se solicita y
de los dems hechos y circunstancias que determinen la procedencia de la misma, sin perjuicio
de las facultades de fiscalizacin que le competen a la misma. Dicha verificacin deber
efectuarse dentro del plazo establecido para ordenar la respectiva devolucin.
Resolucin de devolucin y trmino para emitirla.
Artculo 215.- La Administracin Tributaria deber ordenar mediante resolucin, dentro de los
sesenta das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud correspondiente y previas las
compensaciones que resulten aplicables, la devolucin o compensacin, segn sea el caso,
salvo que se den las situaciones que establece el siguiente artculo. Para proceder a la
devolucin se requiere informe previo de la Direccin General de Tesorera de que las sumas
cuya devolucin se trata, han ingresado al Fondo General de la Nacin.
Ordenada la devolucin, la misma deber efectuarse dentro de los cientos veinte das
siguientes a la notificacin correspondiente.
Rechazo de las solicitudes de devolucin.
Artculo 216.- La denegatoria de las solicitudes de devolucin o compensacin debern
efectuarse mediante resolucin sin ms trmites, cuando la suma solicitada ya hubiere sido
objeto de devolucin, compensacin, aplicacin o imputacin anterior o se determine que las
retenciones o pagos en exceso que declara el solicitante son inexistentes, bien sea porque la
retencin no fue practicada o porque el agente retenedor no existe, o porque las sumas no
fueron ingresadas al Fondo General de la Nacin. Lo anterior sin perjuicio de las sanciones
administrativas y penales a que se haga acreedor el solicitante.
CAPTULO VI
SOLVENCIA Y AUTORIZACIN
(5)INICIO DE NOTA*
DECRETO N 730, SUSPENDE EL REQUERIMIENTO DE CONSTANCIAS Y SOLVENCIAS A
QUE SE REFIERE EL ART. 218 LITERALES d) Y e).
Art. 1.- Suspndase a partir del 16 de Junio del 2005 hasta el 31 de Diciembre del presente
ao, el requerimiento de constancias y solvencias a que se refiere el Art. 218, literales d) y
e)del Cdigo Tributario.
*FIN DE NOTA*
(6)INICIO DE NOTA*
DECRETO N 936, SUSPENDE EL REQUERIMIENTO DE CONSTANCIAS Y SOLVENCIAS A
QUE SE REFIERE EL ART. 218 LITERALES d) Y e).
Art. 1.- Suspndase por treinta das hbiles, a partir del 1 de enero del ao 2006, el
requerimiento de constancias y solvencias a que se refiere el Art. 218, literales d) y e)del
Cdigo Tributario.
*FIN DE NOTA*
(7)INICIO DE NOTA:
DECRETO N 961, QUE PRORROGA POR 30 DAS HABILES A PARTIR DEL 9 DE
FEBRERO DEL 2006, EL DECRETO N 936
Art. 1.- Prorrgase por 30 das hbiles, a partir del 9 de Febrero del presente ao, el Decreto
Legislativo n 936, de fecha 6 de enero del 2006.
FIN DE NOTA.
(8)INICIO DE NOTA:
DECRETO N 984, QUE PRORROGA POR 60 DAS HBILES A PARTIR DEL 22 DE MARZO
DEL PRESENTE AO
ART. 1.- Prorrgase por 60 das hbiles, a partir del 22 de Marzo del presente ao, el Decreto
Legislativo n 961, de fecha 8 de Febrero del 2006.
FIN DE NOTA.
f) Hacer efectivas las devoluciones tributarias autorizadas, valores por subsidio al gas
licuado y valores por subsidio a transportistas u otros subsidios. (2) (14)
Cuando la solvencia a que hace referencia esta disposicin sea requerida para fusin,
disolucin o liquidacin de sociedades, previa a su emisin, la Administracin Tributaria
ejercer su facultad de fiscalizacin a fin de establecer si la contribuyente social ha pagado
correctamente sus impuestos. Si del ejercicio de las facultades de fiscalizacin de conformidad
a ste Cdigo resultare impago de impuesto, no se emitir solvencia si ste no es pagado o
debidamente garantizado. (2)
Los estados de solvencia, insolvencia o de no contribuyente se establecern por cualquier
medio fsico o electrnico que la Administracin Tributaria disponga. (4)
El sistema de consulta electrnica del estado de cuenta de los sujetos pasivos nicamente har
referencia si un sujeto pasivo est o no solvente y si no es contribuyente de impuestos, as
como de sus atributos de identificacin individual, sin que en ningn caso pueda revelar
informacin adicional del contribuyente contenida en las bases de datos o registros de la
Administracin Tributaria. (4)
electrnico proporcionados por la Administracin, producirn los mismos efectos jurdicos que
los escritos en un soporte de papel con firma autgrafa emitidos por funcionarios autorizados
por ella; en caso se detectare una disconformidad entre los datos que figuren en las
impresiones en soporte de papel y los datos registrados o archivados en la Administracin
prevalecern estos ltimos. (4)
Advertencia sobre constancias de solvencias y autorizaciones.
Artculo 220.- En los actos y contratos que impliquen, a cualquier ttulo, la transferencia de
dominio o la constitucin de derechos reales sobre inmuebles y en las escrituras pblicas de
constitucin, modificacin, transformacin, fusin, disolucin y liquidacin de sociedades de
cualquier clase, el funcionario ante quien se otorguen deber advertir a los otorgantes y
relacionarlo en el documento o instrumento, que para la inscripcin de tales actos se requiere
estar solvente o autorizado, segn corresponda, por la Administracin Tributaria. (2) (4)
Garantas.
Artculo 221.- Son admisibles para asegurar el cumplimiento de las deudas tributarias cuando
se solicite autorizacin:
a) Depsito en dinero;
b) Depsito en letras o bonos del Estado, de cdulas hipotecarias o de otros ttulos
garantizados por el Estado y cuya eficacia para estos efectos haya sido reconocida
expresamente por leyes especiales;
c) Hipotecas de bienes del deudor;
d) Fianzas hipotecarias; y
e) Fianzas bancarias o de cualquier otra institucin legalmente autorizada para
otorgarlas.
Las fianzas para garantizar las deudas tributarias deben ser otorgadas por instituciones que
tengan calificacin de primera lnea, de acuerdo a la Superintendencia del Sistema Financiero
u organismos internacionales clasificadores de riesgo. (14)
Monto de las Garantas
Artculo 222.- Para determinar el monto de la garanta a que se refiere el artculo anterior, y
proceder a su otorgamiento y calificacin, se observarn las siguientes reglas:
a) La cuanta de la caucin ofrecida por el contribuyente, no podr ser menor del monto
ms un medio de la cantidad que represente el total del impuesto complementario
determinado por la Administracin Tributaria, ms las multas e intereses
correspondientes, determinados a cargo del contribuyente. Cuando se trate de
impuesto firme, el monto de la garanta no podr ser menor del duplo de la cantidad
que represente el total del tributo adeudado, ms las multas e intereses
correspondientes;
b) La Administracin utilizar los medios que estime necesarios para apreciar la
eficacia y suficiencia de la garanta ofrecida; y,
El Reglamento de este Cdigo establecer las normas relativas a las formas y otros requisitos
para el otorgamiento de los documentos dichos.
Depsitos en dinero
Artculo 223.- El depsito de dinero a que se refiere el artculo 221 literal a) de este cuerpo
legal, se har a favor del Fisco, en cualquier Colectura del Servicio de Tesorera, debiendo
informar quien recibe el depsito a la Direccin General de Impuestos Internos, dentro de las
siguientes 24 horas sobre la cuanta, ejercicios, tipo de impuesto y contribuyente.
CAPTULO VII
PROCEDIMIENTO DE REBAJA EN EL PORCENTAJE DE RETENCIN DEL IMPUESTO
SOBRE LA RENTA
CAPTULO VIII
RGIMEN SANCIONATORIO
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Infraccin
Artculo 226.- Constituye infraccin toda accin u omisin que implique la violacin de normas
tributarias o el incumplimiento de obligaciones de la misma naturaleza, contenidas en este
Cdigo y en las leyes tributarias respectivas, bien sean de carcter sustantivo o formal y las
conductas dolosas tipificadas y sancionadas por dichos Cuerpos legales.
Independencia y Especificidad de las infracciones.
Artculo 227.- El incumplimiento de cada obligacin tributaria constituir una infraccin
independiente, an cuando tengan origen en un mismo hecho. En consecuencia, se
sancionarn en forma independiente, aplicando la sancin prevista para cada infraccin
especfica, sin perjuicio de que pueda hacerse en un slo acto.
Sancin
Artculo 228.- Para efectos del presente Cdigo y de las leyes tributarias respectivas, se
entender por sancin la medida pecuniaria, comiso, cierre temporal y de arresto, que impone
la Administracin Tributaria o el Juez competente en el caso de cierre temporal de
establecimiento, por infraccin a las disposiciones contenidas en este Cdigo o en las leyes
tributarias respectivas. En todo caso, se aplicar la sancin prevista para cada infraccin
especfica.
CCuando las disposiciones legales contenidas en la Seccin Tercera de este Captulo hagan
referencia a la expresin salario mnimo o salario mnimo mensual como base para la
imposicin de sanciones, cualquiera que sea la actividad econmica del sujeto pasivo y su
ubicacin en el territorio de la Repblica, se entender que se hace referencia al valor que
corresponda al equivalente a treinta das del salario mnimo por jornada ordinaria de trabajo
diario diurno fijado mediante decreto emitido por el rgano Ejecutivo para los trabajadores del
comercio. Igualmente se comprender que se hace referencia al valor antes referido, cuando
se utilice la expresin salario mnimo o salario mnimo mensual en otros captulos de ste
Cdigo, las leyes tributarias y otras normativas cuya aplicacin le corresponde a la
Administracin Tributaria, salvo que en la respectiva normativa legal se establezca lo contrario
de forma expresa. (2) (14)
Cuando en este captulo se establezcan sanciones sobre el patrimonio o el capital contable, y
el sujeto pasivo persona natural no est obligado a llevar contabilidad formal o en su caso no
existiere balance general, pero exista declaracin patrimonial presentada a la Administracin
Tributaria, la sancin se aplicar sobre el valor de patrimonio consignado en dicha declaracin.
(14)
En el caso que las sanciones a imponer correspondan a incumplimientos de obligaciones no
relacionadas con perodos tributarios mensuales o ejercicios o perodos de imposicin, y cuya
sancin se regule que sea calculada con base al patrimonio o capital contable, dicho valor se
tomar del balance general o declaracin patrimonial que disponga, obtenga, establezca o
determine la Administracin Tributaria, correspondiente al ejercicio inmediato anterior del
incumplimiento. (14)
Actos mediante los cuales se pueden imponer sanciones.
Artculo 229.- Las sanciones por las infracciones tributarias aplicables a los sujetos pasivos de
los tributos, podrn imponerse en las resoluciones de liquidacin de impuesto o mediante
resolucin independiente.
SECCIN SEGUNDA
RESPONSABILIDAD POR INFRACCIONES
Responsable de la infraccin
Artculo 230.- Es responsable de la infraccin el sujeto pasivo de las obligaciones establecidas
en las leyes tributarias respectivas, que no las cumplan en el tiempo y forma debida.
Si en una obligacin incumplida hubiere pluralidad de sujetos, cada uno de ellos ser
responsable de la infraccin y se le aplicar individualmente la respectiva sancin.
Responsabilidad Personal
SECCIN TERCERA
INFRACCIONES Y SANCIONES
c) No comunicar dentro del plazo establecido en el inciso quinto del artculo 86 del
presente Cdigo, todo cambio que ocurra en los datos bsicos del Registro. Sancin:
Multa de dos salarios mnimos mensuales.
1) Multa equivalente al cinco por ciento del monto del impuesto a pagar
extemporneamente si se presenta la declaracin con retardo no mayor de un
mes;
2) Multa equivalente al diez por ciento, si se presenta con retardo de ms de un
mes, pero no mayor de dos meses;
3) Multa equivalente al quince por ciento, si el retardo es superior a dos meses,
pero no mayor de tres meses; y,
4) Multa equivalente al veinte por ciento, si el retardo es mayor de tres meses.
Si la declaracin tributaria no presentare impuesto a pagar la sancin aplicar ser de un salario
mnimo.
c) Presentacin de declaracin incorrecta. Sancin: Multa del veinte por ciento del
impuesto no pagado dentro del plazo legal, la que en ningn caso podr ser inferior a
un salario mnimo mensual;
d) Presentar la declaracin con error aritmtico. Sancin: Multa del diez por ciento
sobre la diferencia que resulte entre el valor a pagar o el saldo a favor inicialmente
determinado y el establecido por la Administracin Tributaria.
e) Presentar la declaracin tributaria sin consignar datos o informacin, establecida en
los literales a), b), c), d) y g) del Artculo 95 de este Cdigo o consignarla en forma
inexacta o incompleta. Sancin: Multa de dos salarios mnimos mensuales; y, (2)
f) Presentar la declaracin tributaria del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles
y a la Prestacin de Servicios, sin consignar los datos o informacin establecida en el
Artculo 115-A, o consignarla en forma inexacta o incompleta. Sancin: Multa de cuatro
salarios mnimos mensuales. (2)
El patrimonio o capital contable a que alude este artculo, se tomara del balance general que
obtenga, disponga, establezca o determine por cualquier medio la Administracin Tributaria con
base a las disposiciones del presente Cdigo o las leyes tributarias. Cuando no exista balance
general o no sea posible establecer el patrimonio, se aplicar la Sancin de nueve salarios
mnimos. (2)
Artculo 238-B.- Constituyen incumplimiento con relacin a la obligacin de presentar
declaracin del estado patrimonial: (14)
patrimonial. Sancin: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento del patrimonio
del sujeto pasivo, la que no podr ser inferior a seis salarios mnimos mensuales.
El valor del patrimonio que alude este artculo, corresponder al del cierre del ao que
corresponde con el de la obligacin de presentar la declaracin patrimonial y se podr
establecer o determinar por cualquier medio con base a las facultades legales de la
Administracin Tributaria. (14)
Incumplimiento de la obligacin de emitir y entregar documentos
Artculo 239.- Constituyen incumplimientos con relacin a la obligacin de emitir y entregar
documentos:
a) Omitir la emisin o la entrega de los documentos exigidos por este Cdigo. Sancin:
Multa equivalente al cincuenta por ciento del monto de la operacin por cada
documento, la que no podr ser inferior a dos salarios mnimos mensuales. (14)
Igual sancin se aplicar cuando los valores consignados en los documentos emitidos
por los contribuyentes no coincidan con los documentos en poder de los adquirentes de
bienes o prestatarios de servicios. (2)
b) Emitir los documentos obligatorios sin cumplir con uno o ms de los requisitos o
especificaciones formales exigidos por este Cdigo. Sancin: Multa equivalente al
treinta por ciento del monto de la operacin por cada documento, la que no podr ser
inferior a dos salarios mnimos mensuales. (14)
c) Emitir comprobante de crdito fiscal por la transferencia de alimentos y vveres a
contribuyentes cuyo giro ordinario no sea la venta de comida en restaurantes o
empresas similares. Sancin: Multa equivalente al diez por ciento del monto de la
operacin, la que no podr ser inferior a un salario mnimo mensual;
d) Emitir documentos con numeracin duplicada y no declarada. Sancin: Multa
equivalente al veinticinco por ciento del monto de la cantidad u operacin no declarada
por cada documento, la que no podr ser inferior a cuatrocientos noventa colones;
e) Utilizar mquinas registradoras o sistemas computarizados o electrnicos, no
autorizados por la Administracin Tributaria, para emitir tiquetes en sustitucin de
facturas. Sancin: Multa de tres salarios mnimos mensuales por cada mquina
registradora o Sistema no autorizado. Lo anterior, sin perjuicio de la sancin a que
hubiere lugar por emitir documentos sin cumplir con los requisitos establecidos por este
Cdigo. (14)
El Balance General del que se tomar el patrimonio o capital contable, a que aluden los
literales a), b), c), d), e), g), h), i), j) k) y l) de este artculo deber corresponder al efectuado al
cierre del ao, as: (2) (14)
1) Cuando la obligacin, est relacionada con datos, informes, antecedentes o
justificantes, de perodos tributarios mensuales o de perodos o ejercicios de
imposicin, ya sean totales o parciales de un ao calendario concluido, el balance que
se tomar para el clculo de la sancin corresponder al del cierre de dicho ao
calendario. (2)
El patrimonio o capital contable, se tomara del balance general que obtenga, disponga,
establezca o determine por cualquier medio la Administracin Tributaria con base a las
disposiciones del presente Cdigo o las leyes tributarias. Cuando no exista balance general o
no sea posible establecer el patrimonio o capital contable, se aplicar la sancin de nueve
salarios mnimos. (2)
Artculo 241-A.- No cumplir con las obligaciones de presentar o exhibir la informacin y de
permitir el control contenidas en el artculo 126 de este Cdigo, se sancionar con multa del
cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance
general menos el supervit por revalo de activos no realizado, la que no podr ser inferior a
cuatro salarios mnimos mensuales. (14)
El Balance General del que se tomar el patrimonio o capital contable, a que alude este artculo
deber corresponder al efectuado al cierre del ao, as: (14)
El patrimonio o capital contable, se tomar del balance general que obtenga, disponga,
establezca o determine por cualquier medio la Administracin Tributaria con base a las
disposiciones del presente Cdigo o las leyes tributarias. Cuando no exista balance general o
no sea posible establecer el patrimonio o capital contable, se aplicar la sancin de nueve
salarios mnimos. (14)
Artculo 242.- Constituyen incumplimientos con relacin a las obligaciones de llevar Registros
Contables, Registros Especiales y Registros del Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestacin de Servicios:
a) Omitir llevar o llevar en forma indebida los libros, registros, los sistemas manuales o
computarizados de contabilidad as como los Registros Especiales y Libros de
Compras y de Ventas del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestacin de Servicios. Sancin: Multa de cuatro salarios mnimos mensuales;
b) Omitir registrar las operaciones y hacer o asentar anotaciones o datos falsos,
inexactos o incompletos. Sancin: Multa de nueve salarios mnimos mensuales;
c) Atraso en efectuar las anotaciones en los Libros o Registros de conformidad a lo
siguiente:
El Balance General a que aluden los literales a), b), c), d) y e) de este artculo, cuando la
sancin a imponer corresponda a incumplimientos de obligaciones relacionadas con perodos
tributarios mensuales deber corresponder al ao calendario inmediato anterior, y cuando sea
relativa a ejercicios o perodos de imposicin, al efectuado al cierre del ejercicio impositivo
fiscalizado. Cuando no exista balance o no sea posible establecer el patrimonio que figure en el
Balance General, se aplicar la sancin de nueve salarios mnimos mensuales. (14)
Incumplimiento a otras obligaciones formales
Artculo 244.- Constituyen incumplimientos a otras Obligaciones formales:
Lo anterior sin perjuicio de las facultades que sobre el particular correspondan a otras
entidades.
e) No documentar la contratacin de servicios de contabilidad, de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 149-B del presente Cdigo. Sancin: Multa de cuatro salarios
mnimos mensuales. (14)
f) No proporcionar las aclaraciones, informaciones o ampliaciones que fueren
requeridas por la Administracin Tributaria. Sancin: Multa de cuatro salarios mnimos
mensuales;
g) No informar a la Administracin Tributaria el lugar en el que mantendr fsicamente
los libros o registros exigidos por este Cdigo dentro del plazo estipulado. Sancin:
Multa equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable
que figure en el balance general menos el supervit por revalo de activo no realizado,
la que no podr ser inferior a veinte salarios mnimos mensuales;
h) No informar en el plazo establecido por este Cdigo, el cese definitivo de actividades
por venta del negocio, liquidacin, permuta, disolucin de sociedad u otra causa.
Sancin: Multa de cuatro salarios mnimos mensuales;
i) No solicitar asignacin y autorizacin de la numeracin correlativa y series, en su
caso, de la impresin de documentos sealados en los artculos 107, 108, 109, 110 y
112 de este Cdigo; as como los regulados en los artculos 115 y 115-A del mismo; no
presentar, presentar fuera del plazo o en forma incompleta el estado de origen y
aplicacin de fondos. Sancin: Multa equivalente al cero punto cinco por ciento sobre el
patrimonio o capital contable que figure en el balance general menos el supervit por
revalo de activo no realizado, la que no podr ser inferior a cuatro salarios mnimos
mensuales. En cuanto al Balance General a que alude este literal, tambin le ser
aplicable lo dispuesto en el inciso final de este artculo. (2) (14)
j) No entregar, entregar fuera del plazo establecido en este Cdigo, entregar sin cumplir
requisitos legales o con datos incompletos, constancia de retencin del Impuesto Sobre
la Renta. Sancin: Multa de un salario mnimo mensual por constancia de retencin de
Impuesto Sobre la Renta. (2)
k) No relacionar la solvencia de impuestos en los instrumentos pblicos en que
corresponda; no solicitar la asignacin y autorizacin de la numeracin correlativa
sealada en el artculo 32 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta; no presentar,
presentar fuera del plazo o en forma incompleta el informe de donaciones. Sancin:
Multa de cuatro salarios mnimos mensuales. (2)
l) No presentar o presentar fuera del plazo legal o remitir sin las especificaciones
contenidas en este Cdigo o que disponga la Administracin Tributaria en sus
formularios, el Informe de Operaciones con sujetos Relacionados o sujetos
domiciliados, constituidos o ubicados en pases, estados o territorios con regmenes
fiscales preferentes, de baja o nula tributacin o parasos fiscales. Sancin: Multa del
cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el
balance general menos el supervit por revalo de activos no realizado, la que no
podr ser inferior a tres salarios mnimos mensuales. En cuanto al balance general a
que alude este literal, tambin le ser aplicable lo dispuesto en el inciso final del
presente artculo. (14)
m) No constituir y no mantener; constituir y no mantener, a un representante o
apoderado permanente domiciliado en el pas. Sancin: Multa equivalente al cero punto
cinco por ciento sobre el patrimonio o capital contable que figure en el balance general
menos el supervit por revalo de activo no realizado, la que no podr ser inferior a
cuatro salarios mnimos mensuales. En cuanto al Balance General a que alude este
literal, tambin le ser aplicable lo dispuesto en el inciso final de este artculo. (14)
El Balance General a que alude el literal g) de este artculo, cuando la sancin a imponer
corresponda a incumplimientos de obligaciones relacionadas con perodos tributarios
mensuales deber corresponder al ao calendario inmediato anterior, y cuando sea relativa a
ejercicios o perodos de imposicin, al efectuado al cierre del ejercicio impositivo fiscalizado.
Cuando no exista balance o no sea posible establecer el patrimonio que figure en el Balance
General, se aplicar la sancin de nueve salarios mnimos mensuales.
Incumplimiento de la Obligacin de permitir el Control
Artculo 245.- Constituye incumplimiento con relacin a la obligacin de permitir el control por la
Administracin Tributaria:
El Balance General a que aluden los literales a), b), c), y d) de este artculo, cuando la sancin
a imponer corresponda a incumplimientos de obligaciones relacionadas con perodos tributarios
mensuales deber corresponder al ao calendario inmediato anterior, y cuando sea relativa a
ejercicios o perodos de imposicin, al efectuado al cierre del ejercicio impositivo fiscalizado.
En los casos previstos en este artculo en los literales a), b), c) y d) cuando no exista balance o
no sea posible establecer el patrimonio que figure en el balance se aplicar la sancin de
nueve salarios mnimos mensuales.
Las sanciones dispuestas en esta disposicin legal se aplicarn sin perjuicio de la ejecucin de
las medidas precautorias a que hubiere lugar.
Incumplimiento de la Obligacin de Retener y Percibir.
Artculo 246.- Constituyen incumplimientos con relacin a la obligacin de retener y percibir:
En ningn caso las multas anteriores podrn ser inferiores a novecientos ochenta colones.
INCISO FINAL DEROGADO (2)
Contribucin de Conservacin Vial (13)
Art. 246-A.- Con la debida atencin de los procedimientos, atenuantes y agravantes
establecidos en este cdigo sin perjuicio de la exigibilidad del entero del valor de la contribucin
vial, el Ministerio de Hacienda a travs de la Direccin General de Impuestos Internos, aplicar
a lo establecido en la Ley del Fondo de Conservacin Vial el rgimen sancionatorio siguiente:
(13)
a) Del cien por ciento (100%) sobre la Contribucin no enterada por el agente
retenedor; (13)
Las multas previstas en esta disposicin legal en ningn caso podrn ser inferiores a
novecientos ochenta colones, an cuando no exista entero a cuenta a efectuar.
Incumplimientos relacionados con la obligacin de presentar el Dictamen Fiscal
Artculo 248.- Constituyen incumplimientos con relacin a la obligacin de presentar el
Dictamen e Informe Fiscal:
c) Que el Dictamen no cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 132 de este
Cdigo. Sancin: Multa de cuatro salarios mnimos mensuales;
d) Incumplir con las obligaciones previstas en los literales a), b), c), d) y f) del artculo
135 de este Cdigo. Sancin: multa cinco salarios mnimos mensuales. (14)
e) Incumplir con la obligacin estipulada en el literal e) del artculo 135 de este Cdigo.
Sancin: Multa de doce salarios mnimos mensuales;
f) Cuando la Administracin Tributaria en el ejercicio de su funcin fiscalizadora
determine impuesto complementario superior al treinta por ciento del impuesto
declarado por el sujeto pasivo dictaminado, siempre que ello no sea atribuible a error
excusable en la aplicacin de las disposiciones de este Cdigo. Sancin: Multa
equivalente al 5% sobre el impuesto complementario que se determine. En este caso
ser requisito que el impuesto complementario determinado est firme; y,
g) Cuando la Administracin Tributaria en el ejercicio de su facultad fiscalizadora
determine impuesto original y ello no sea atribuible a error excusable en la aplicacin
de las disposiciones de este Cdigo. Sancin: Multa equivalente al 5% sobre el
impuesto que se determine. En todo caso ser requisito que el impuesto determinado
est firme.
a) No nombrar Auditor para emitir dictamen e informe fiscal o nombrarlo fuera del plazo
legal. Sancin: Multa del cero punto cinco por ciento sobre el patrimonio o capital
contable menos el supervit por revalo no realizado, la que no podr ser inferior a
cuatro salarios mnimos mensuales; (2)
b) No informar el nombramiento o renuncia del Auditor, o informarlo fuera del plazo
legal. Sancin: Multa del cero punto uno por ciento sobre el patrimonio o capital
contable menos el supervit por revalo no realizado, la que no podr ser inferior a
cuatro salarios mnimos mensuales; y, (2)
c) No suministrar, suministrar en forma incompleta, la Informacin que establece el
Artculo 133 de este Cdigo al Auditor nombrado para emitir dictamen e informe fiscal.
Sancin: Multa del cero punto uno por ciento sobre el patrimonio o capital contable
menos el supervit por revalo no realizado, la que no podr ser inferior a cuatro
salarios mnimos mensuales. (2)
El valor del patrimonio o capital contable a que alude este artculo, corresponder al del
balance general del cierre del ao inmediato anterior al del perodo que est obligado el
contribuyente a nombrar auditor, que obtenga, disponga, establezca o determine por cualquier
medio la Administracin Tributaria con base a las disposiciones del presente Cdigo o las leyes
a) Incumplir con las obligaciones previstas en los literales a), b), c), d) y e) del artculo
149-B de este Cdigo. Sancin: Multa de cinco salarios mnimos mensuales; y, (14)
b) No informar o informar fuera del plazo legal establecido, las autorizaciones que
hayan efectuado de Sistemas Contables, libros legales de contabilidad y libros o
registros de control del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la
Prestacin de Servicios, as como los informes emitidos que avalen modificaciones a
los libros legales, auxiliares y registros especiales. Sancin: Multa de cinco salarios
mnimos mensuales. (14)
7) Se oculten:
a) Bienes o especies que son objeto de las actividades del contribuyente o
utilizadas en ellas;
b) La realizacin de actividades o negocios gravados con los impuestos
correspondientes; y
c) Documentos u otros antecedentes que estn vinculados con la liquidacin
del impuesto.
Sancin
Artculo 252.- La defraudacin tributaria ser sancionada con una multa del cien por ciento del
impuesto defraudado, sin perjuicio de las sanciones penales que correspondan.
Evasin no intencional.
Artculo 253.- Toda evasin del tributo no prevista en el artculo siguiente, en que se incurra por
no presentar la declaracin o porque la presentada es incorrecta, cuando la Administracin
Tributaria proceda a determinar la base imponible del tributo del contribuyente, de conformidad
a las disposiciones de este Cdigo, ser sancionada con una multa del veinticinco por ciento
del tributo a pagar, toda vez que la evasin no deba atribuirse a error excusable en la
aplicacin al caso de las disposiciones legales. (14)
En ningn caso la multa podr ser inferior a cuatro mil novecientos setenta colones.
Evasin intencional.
Artculo 254.- El contribuyente que intentare producir, o el tercero que facilitare la evasin total
o parcial del tributo, ya sea por omisin, asercin, simulacin, ocultacin, maniobra, o por
cualquier medio o hecho, ser sancionado con una multa del cincuenta por ciento del tributo a
pagar, sin que en ningn caso dicha multa pueda ser menor de nueve salarios mnimos
mensuales. (14)
Salvo prueba en contrario, se presumir intencin de evadir el impuesto, cuando se presente
cualquiera de las siguientes circunstancias:
Las conductas que deriven en el cometimiento del delito de evasin de impuestos en los que
no sea requisito agotar la va administrativa, sern sancionadas judicialmente atendiendo a lo
previsto en el Cdigo Penal y en el Cdigo Procesal Penal. Los casos que no sean
constitutivos de delitos se tramitarn conforme a las reglas establecidas en este Cdigo.(2)
Infraccin por comercio clandestino, violacin de cierre y sustraccin de especies
Artculo 255.- Constituye infraccin y se presume dolo, salvo prueba en contrario, en los
siguientes casos:
Sancin
Artculo 256.- La ocurrencia de la infraccin sealada en el numeral 1) del artculo anterior ser
sancionada con la multa que establece el artculo 173-A de este Cdigo. Las infracciones
sealadas en los numerales 2) y 3) sern sancionadas por la autoridad competente con
decomiso de la mercadera, productos y dems efectos utilizados en la comisin de la
infraccin. (2)
Sancin de cierre temporal de establecimientos, empresas, locales, negocios y oficinas.
Artculo 257.- El cierre temporal de establecimientos, empresas, locales, negocios y oficinas, es
la sancin que se impone a las personas naturales o jurdicas propietarias de aquellas o
aquellos, que reincidan en la comisin de las infracciones tipificadas en los artculos 239 de
este Cdigo.
El cierre temporal se decretar por un plazo mnimo de cinco a diez das continuos, excepto
cuando proceda duplicar la sancin conforme las disposiciones de este mismo artculo.
Cuando la infraccin se haya cometido en una o ms de las empresas, establecimientos,
locales, negocios u oficinas del contribuyente, la sancin se aplicar nicamente en aquella o
aquellas en que se haya cometido la infraccin, salvo cuando por cualquier causa, no pudiere
ejecutarse la sancin de cierre decretada por el Juez en el lugar en el que se cometi la
infraccin, caso en el cual, a solicitud de la Fiscala General de la Repblica, el Juez de la
causa podr ordenar el cierre de cualquier otro negocio o establecimiento en el que el
contribuyente infractor realice actividades econmicas, sin que ello requiera que el proceso se
inicie nuevamente. (2)
SECCIN CUARTA
PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIN DE SANCIONES A INFRACCIONES AISLADAS
Competencia
Artculo 259.- Las violaciones a este Cdigo sern sancionadas por la Administracin Tributaria
por medio de resolucin razonada, salvo las excepciones expresamente sealadas.
Procedimiento de Audiencia y Apertura a Pruebas en caso de Imposicin de sanciones
aisladas.
Artculo 260.- Las sanciones aisladas que por infracciones a las normas contenidas en este
Cdigo y dems leyes tributarias deba imponer la Administracin Tributaria, se decretarn
previo el cumplimiento del procedimiento establecido en esta disposicin, salvo la sancin de
arresto en que se aplicar la Ley de Procedimiento para la Imposicin del Arresto o Multa
Administrativos, contenida en el Decreto Legislativo No. 457, de fecha uno de marzo de 1990,
publicado en el Diario Oficial No. 70, Tomo No. 306 del 21 de marzo de 1990. (2)
Constatada una infraccin, se ordenar la iniciacin del procedimiento, concediendo audiencia
al interesado dentro del plazo de tres das hbiles, contados a partir de la notificacin
respectiva, entregndole una copia del informe de auditora o de infraccin en el que se le
atribuyen los incumplimientos constatados.
En el mismo acto se abrir a pruebas por el plazo de ocho das hbiles, que se contarn desde
el da siguiente al vencimiento del plazo establecido para la audiencia.
En el trmino probatorio se debern presentar mediante escrito aquellas pruebas que fueren
idneas y conducentes.
Sin perjuicio de las facultades de fiscalizacin y determinacin de impuesto, concluido el
trmino probatorio, se dictar la resolucin que corresponda, con fundamento en las pruebas y
disposiciones legales aplicables, debiendo entregarse en el acto de la notificacin, junto a la
resolucin respectiva, el informe de audiencia y apertura a pruebas, cuando de la valoracin de
los argumentos vertidos y pruebas presentadas se concluyera que el sujeto pasivo ha
desvirtuado en todo o en parte los ilcitos atribuidos.
Circunstancias Atenuantes de Sanciones
Artculo 261.- Las sanciones sern atenuadas en los casos y formas siguientes:
En ningn caso la sancin a imponer podr ser inferior a tres salarios mnimos mensuales. Lo
anterior sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 261 y 262 de este Cdigo. (2) (14)
Lo dispuesto en este artculo no es aplicable a la presentacin de declaraciones
extemporneas, las cuales se regirn por lo dispuesto en el artculo 238 de este Cdigo. (2)
Pago de Multas Independientes.
Artculo 263.- Las multas independientes que se impongan por medio de resolucin debern
pagarse en el plazo de treinta das, contados desde el da en que cause estado el acto,
resolucin o sentencia que la impuso.
TITULO V
DE LA DEUDA TRIBUTARIA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Existencia.
Artculo 264.- La deuda u obligacin tributaria proveniente del impuesto existe a partir del da
siguiente a aquel en que termine el perodo tributario, ejercicio o perodo de imposicin; la
proveniente de intereses desde el da en que se incurre en mora y la proveniente de multas
desde que la resolucin que las impone queda firme.
Exigibilidad.
Artculo 265.- La deuda u obligacin tributaria es exigible a partir del da siguiente a aquel en
que termine el plazo o trmino legal para pagar.
Indivisibilidad.
Artculo 266.- La deuda u obligacin tributaria es una sola, no importando que la cosa debida
sea fraccionable. La deuda u obligacin tributaria existir siempre que no haya sido cumplida
en su totalidad.
CAPITULO II
COBRO DE LA DEUDA TRIBUTARIA
Procedencia.
Artculo 267.- Verificado que se han incumplido los trminos y plazos sealados en las leyes
correspondientes para el pago de las obligaciones tributarias y accesorios, ya sea en el caso
de deudas autoliquidadas o liquidadas oficiosamente, inclusive deudas provenientes de
subsidios, la Administracin Tributaria por medio de la Direccin General de Impuestos Internos
proceder a remitir la deuda para su cobro a la Direccin General de Tesorera de acuerdo a lo
establecido en este Ttulo. (2) (14)
Para los efectos del inciso anterior, las deudas tributarias sern remitidas utilizando los
documentos establecidos en el artculo 269 de este Cdigo segn el caso, y cuando se trate de
liquidaciones oficiosas se anexarn sus respectivos mandamientos de ingreso; dicha remisin
se har dentro del plazo de treinta das hbiles siguientes de haber adquirido estado de firmeza
la deuda tributaria respectiva. (2) (14)
Se entender que existe firmeza de la deuda tributaria: (2) (14)
Por medio de resolucin de pago a plazos. En este caso el plazo para realizar el pago ser
hasta de seis meses continuos, y se realizar en cuotas iguales sucesivas dentro de los
parmetros establecidos por la Direccin General de Tesorera. El pago a plazo proceder
nicamente sobre el noventa por ciento (90%) de la deuda, debiendo pagarse el diez por ciento
(10%) de la deuda dentro de los quince das hbiles siguientes de notificada la resolucin del
pago a plazos. De no haberse efectuado el pago del diez por ciento de la deuda, no proceder
la concesin de pago a plazos, salvo que se hubiere rendido fianza. Cuando la deuda del
ejercicio o periodo de imposicin sea igual o superior a ciento veintids salarios mnimos
mensuales, calculados de conformidad a lo establecido en el artculo 228 de este Cdigo,
deber rendirse fianza, conforme a lo establecido en los artculos 221 literal e) y 222 de este
Cdigo. (2) (14)
La modalidad de pago a plazos, es aplicable nicamente a las deudas autoliquidadas o
liquidadas oficiosamente, provenientes del Impuesto sobre la Renta. (2) (14)
mora mediante visitas personales, notas de cobro, comunicaciones por medio de fax, correo
electrnico, telfono o cualquier otro medio, as como aplicar las dems acciones de cobro a
que se refiere este Cdigo. (2) (14)
Los datos, informes y documentacin perteneciente a la Administracin Tributaria tiene carcter
de reservada, por lo que las autoridades, funcionarios o empleados que en el ejercicio de sus
cargos tengan conocimiento de la misma, debern guardar estricta reserva, so pena de ser
responsabilizados civil y penalmente conforme a lo dispuesto en este Cdigo y dems leyes.
(2) (14)
Procedimiento para el cobro judicial de la deuda (2) (14)
Artculo 270-A.- Recibida la certificacin de la deuda, la Fiscala General de la Repblica
deber proceder al cobro judicial, de la siguiente manera: (2) (14)
Para facilitar las diligencias en el proceso de cobro judicial la Fiscala General de la Repblica
podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica por medio de la Polica Nacional Civil con la sola
exhibicin de la resolucin o diligencia que no haya podido efectuarse por oposicin del
deudor, responsables solidarios o subsidiarios, o de terceros. (2) (14)
Los datos, informes y documentacin perteneciente a la Administracin Tributaria tiene carcter
de reservada, por lo que las autoridades, funcionarios o empleados que en el ejercicio de sus
cargos tengan conocimiento de la misma, debern guardar estricta reserva, so pena de ser
responsabilizados civil y penalmente conforme a lo dispuesto en este Cdigo y dems leyes.
(2) (14)
Acciones a favor del Fisco (14)
Artculo 270-B. Si notificado que fuera el deudor o responsable solidario del requerimiento para
el pago de las obligaciones tributarias en mora, realizare actos y contratos a cualquier ttulo,
colocndose en una situacin de insolvencia, dar derecho a que el Fisco, mediante la Fiscala
General de la Repblica solicite que se dejen sin efecto dichos actos y contratos ante el Juez
competente en lo civil o el que la ley establezca competente para conocer de dichos trmites,
de conformidad a lo establecido en el Cdigo de Procedimientos Civiles y lo que este Cdigo
establezca. (14)
Se presumir que el deudor o responsable se coloca en situacin de insolvencia cuando realice
enajenaciones o transferencia de bienes o cesiones de derechos a cualquier ttulo, a favor de
su cnyuge, compaera de vida, parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad. (14)
Emitida sentencia por el juez en la que se declaren nulos o sin efecto los actos y contratos, se
proceder inmediatamente al cobro forzoso de las deudas mediante embargo en juicio
ejecutivo. (14)
Intervencin en los casos de concurso de acreedores o quiebra.
Artculo 271.- En el auto que declare la apertura del concurso de acreedores, bien sea
voluntario o necesario, o la quiebra del comerciante, segn resulte pertinente, deber
notificarse a la Direccin de la Administracin Tributaria encargada del cobro en materia
tributaria, a fin de que comparezca por s o mediante su delegado, a efecto de hacer valer el
crdito tributario.
De igual manera deber notificrsele la memoria razonada que sobre el reconocimiento y
graduacin de crditos presente el sndico, y aquellos mediante los cuales se convoque a
reuniones de acreedores, se de traslado de la propuesta de convenio que presente el
concursado y en general de todas aquellas que puedan afectar los intereses del Fisco.
Las decisiones adoptadas en el concurso de acreedores no podrn afectar en forma alguna el
monto de las deudas tributarias ni de sus intereses, ni de los crditos preferentes sealados en
el artculo 268 de este Cdigo.
Intervencin en la liquidacin de sociedades.
Artculo 272.- Cuando una sociedad entre en causal de disolucin deber su representante
legal, o a falta de este los socios informar de tal circunstancia a la entidad encargada del cobro
en materia tributaria, dentro de los quince das siguientes a su ocurrencia. Dicha entidad
deber informar sobre las deudas fiscales de plazo vencido a cargo de la sociedad, dentro de
los veinte das siguientes al recibo de la informacin respectiva.
Los liquidadores de sociedades o quienes hagan sus veces debern procurar el pago de las
deudas de la sociedad, respetando la prelacin de que gozan los crditos fiscales.
Los representantes legales que omitan dar el aviso oportuno a la Administracin Tributaria y los
liquidadores que desconozcan la prelacin de los crditos tributarios, sern solidariamente
responsables por las deudas insolutas que sean determinadas por la Administracin, sin
perjuicio de los dems casos de solidaridad que establece este Cdigo.
Prevencin de insolvencia
Artculo 273.- Cuando la Administracin Tributaria tenga conocimiento por cualquier medio de
que el sujeto pasivo sometido a un procedo de fiscalizacin, se ausentar del pas, est
enajenando u ocultando sus bienes o est realizando maniobras tendientes a evitar el posible
pago de los valores de impuestos y sanciones que pudieren resultar del mencionado proceso
de fiscalizacin y se comprobare que posee deudas tributarias firmes anteriores no prescritas
en su contra, se ordenarn las medidas cautelares que resulten pertinentes, a efecto de
garantizar los adeudos firmas pendientes.
Acciones de Cobro (2)
Artculo 273-A. La Administracin Tributaria para ejercer la accin de cobro de las deudas
tributarias lquidas, firmes y exigibles, podr realizar cualquiera de las acciones siguientes: (2)
a) Retener hasta un veinticinco por ciento, sobre los pagos que realicen los pagadores
de las instituciones pblicas, municipales, rganos del Estado y personas naturales o
jurdicas, a contratistas o subcontratistas por la ejecucin de obras o prestacin de
servicios. (2) (14)
b) La retencin de un porcentaje de hasta el diez por ciento del monto adeudado sobre
los pagos que los pagadores de las instituciones pblicas, municipales y rganos del
Estado, as como a las personas naturales o jurdicas de carcter privado, deban
realizar a profesionales o personas independientes, funcionarios, directivos o
empleados, por el trabajo desarrollado, servicios prestados o ventas efectuadas, en
garanta de las obligaciones tributarias adeudadas al Fisco. (2)
Las medidas referidas en los literales b) y c) de este artculo, se solicitarn por la Fiscala
General de la Repblica ante el Tribunal competente, sin necesidad de caucin, el cual
resolver sobre la aplicacin de la medida dentro del plazo de tres das hbiles contados a
partir del da siguiente de presentada la solicitud. (2) (14)
TTULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DECRETO N 672
Art. 1.- Prorrogase la vigencia del Art. 278 del Cdigo Tributario, hasta el 31 de diciembre del
2002.
* FIN DE NOTA*
Vigencia del ordenamiento jurdico.
Artculo 279.- Las disposiciones legales contenidas en las Leyes de Impuesto sobre la Renta,
Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios, Impuesto de
Cigarrillos, Impuestos Especficos y Ad valorem contenidos en la Ley Reguladora de la
Produccin y Comercializacin del Alcohol y de las Bebidas Alcohlicas, del Impuesto sobre las
Bebidas Gaseosas Simples o Endulzadas, Impuesto sobre Transferencia de Bienes Races y
dems leyes que regulen impuestos y contribuciones sujetas a la competencia de la
Administracin Tributaria, continuarn aplicndose en lo pertinente a la fecha de entrada en
vigencia del presente Cdigo, siempre que no hayan sido derogadas expresamente y no
contradigan lo dispuesto en este Cdigo.
Aplicacin de las normas tributarias en el tiempo
Artculo 280.- Las normas tributarias de este Cdigo se regirn de conformidad con las
siguientes reglas:
Autorizacin para contribuyentes con pago a plazo del Impuesto Sobre la Renta (11)
Art. 280-A. Los contribuyentes que hayan sido autorizados por la Direccin General de
Tesorera para efectuar pago a plazos del Impuesto Sobre la Renta, a partir del ejercicio
impositivo del 2006, se les podr extender la autorizacin a que hace referencia el Art. 219 de
este Cdigo, siempre que se cumplan con las condiciones previstas en el inciso tercero del
referido artculo. (11)
CAPTULO II
DEROGATORIAS Y VIGENCIA
Derogatorias
Artculo 281.- A partir de la fecha en que entre en vigencia el presente Cdigo, quedan
derogadas:
Vigencia.
Artculo 282.- El presente Decreto entrar en vigencia a partir del uno de enero del ao 2,001.
DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los catorce das
del mes de diciembre del ao dos mil.
CIRO CRUZ ZEPEDA PEA
PRESIDENTE
WALTER REN ARAUJO MORALES
VICEPRESIDENTE
JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA
VICEPRESIDENTE
CARMEN ELENA CALDERN DE ESCALN
SECRETARIA
JOS RAFAEL MACHUCA ZELAYA
SECRETARIO
ALFONSO ARSTIDES ALVARENGA
SECRETARIO
WILLIAM RIZZIERY PICHINTE
SECRETARIO
RUBN ORELLANA
SECRETARIO
AGUSTN DAZ SARAVIA
SECRETARIO
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintin das del mes de diciembre del ao dos
mil.
PUBLIQUESE.
FRANCISCO GUILLERMO FLORES PREZ.
Presidente de la Repblica.
JOS LUIS TRIGUEROS.
Ministro de Hacienda.
D.L. N 230, del 14 de diciembre de 2000, publicado en el D.O. N 241, tomo 349, del 22 de
diciembre de 2000.
REFORMAS:
(1) D.L. N 672, del 13 de diciembre del 2001, publicado en el D.O. N 241, Tomo 353, del 20
de diciembre del 2001.
(2) D.L. N 497, del 28 de octubre del 2004, publicado en el D.O. N 231, Tomo 365, del 10 de
diciembre del 2004.
*INICIO DE NOTA:
EN ESTE DECRETO SE MENCIONA UNA DISPOSICION TRANSITORIA, LA CUAL NO SE
ESPECIFICA LA UBICACION EN EL PRESENTE CUERPO NORMATIVO POR LO CUAL SE
TRANSCRIBE TEXTUALMENTE.
TRANSITORIO
Artculo 83.- Los contribuyentes que a la fecha de entrada en vigencia de este decreto tengan
en existencia documentos relativos al control de Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestacin de Servicios pendientes de utilizar, podrn continuar emitindolos
hasta su agotamiento siempre que informen a la Administracin Tributaria por medio de los
formularios que sta proporcione, los nmeros correlativos por tipo de documento que poseen
en existencia y anexen a esa informacin la orden de pedido de tales documentos y la
fotocopia del Comprobante de Crdito Fiscal emitido por la Imprenta por el servicio prestado.
Los sujetos pasivos que a la fecha de la entrada en vigencia del presente Decreto, posean
documentos legales correspondientes al control del Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestacin de Servicios, podrn continuar utilizndolos hasta el agotamiento de
la respectiva numeracin correlativa autorizada, siempre que informe a la Administracin
Tributaria la numeracin y tipo de documento en existencia, dentro del plazo de treinta das.
Los plazos de la presente disposicin sern contados a partir del da siguiente a la entrada en
vigencia del presente Decreto.
Transcurrido el plazo establecido en el inciso primero de la presente disposicin, cesarn los
efectos de las resoluciones emitidas por la Direccin General de Impuestos Internos,
relacionadas con las anteriores mquinas registradoras o sistemas computarizados, quedando
los sujetos pasivos supeditados a las sanciones legales respectivas.
Del registro de control de inventarios
Artculo 90.- Los sujetos pasivos de los tributos internos obligados a llevar el registro de control
de inventarios regulado en el artculo 142-A del Cdigo Tributario, debern adecuar sus
sistemas de informacin para cumplir con los requisitos del registro regulado en dicho artculo
dentro de los plazos siguientes:
Los plazos de la presente disposicin sern contados a partir del da siguiente a la entrada en
vigencia del presente Decreto.
Transcurrido los plazos estipulados en la presente disposicin, los sujetos pasivos estarn
sujetos a las sanciones legales respectivas por el incumplimiento respecto a los requisitos del
registro de control de inventarios.
De la aplicacin de la percepcin
Artculo 91.- Los Grandes Contribuyentes que como resultado de este Decreto se encuentren
obligados a aplicar la percepcin regulada en el artculo 163 del Cdigo Tributario, debern
adecuar sus sistemas de informacin y cumplir con dicha obligacin dentro del plazo de tres
meses contados a partir del da siguiente de la entrada en vigencia del presente Decreto.
De la primera declaracin patrimonial
Artculo 92.- La aplicacin de lo regulado en el artculo 91 del Cdigo Tributario sobre la
presentacin de la declaracin patrimonial, ser obligatorio a partir del ejercicio dos mil diez.
Aplicacin de las Normas en el tiempo.
Artculo 93.- Las reformas a que se refiere este Decreto, as como las nuevas disposiciones
reguladas en el mismo, se regirn de conformidad con las siguientes reglas:
a) Las normas sustantivas relacionadas con pago anual del Impuesto sobre la Renta,
se regirn a partir del ejercicio de imposicin del ao dos mil diez. Respecto de las
normas sustantivas, relacionadas con las obligaciones tributarias que deben ser
declaradas de forma mensual, relacionadas con el Impuesto a la Transferencia de
VIGENCIA
Artculo 94.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el
Diario Oficial.
DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO. San Salvador, a los diecisis das
del mes de diciembre del ao dos mil nueve.
CIRO CRUZ ZEPEDA PEA
PRESIDENTE
OTHON SIGFRIDO REYES MORALES
PRIMER VICEPRESIDENTE
GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE
SEGUNDO VICEPRESIDENTE
JOS FRANCISCO MERINO LPEZ
TERCER VICEPRESIDENTE
ALBERTO ARMANDO ROMERO RODRGUEZ
CUARTO VICEPRESIDENTE
FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURN
QUINTO VICEPRESIDENTE
LORENA GUADALUPE PEA MENDOZA
PRIMERA SECRETARIA
CSAR HUMBERTO GARCA AGUILERA
SEGUNDO SECRETARIO
ELIZARDO GONZLEZ LOVO
TERCER SECRETARIO
ROBERTO JOS d'AUBUISSON MUNGUA
CUARTO SECRETARIO
SANDRA MARLENE SALGADO GARCA
QUINTA SECRETARIA
IRMA LOURDES PALACIOS VSQUEZ
SEXTA SECRETARIA
MIGUEL ELAS AHUES KARRA
SPTIMO SECRETARIO
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintin das del mes de diciembre del ao dos mil
nueve.
PUBLQUESE,
CARLOS MAURICIO FUNES CARTAGENA,
PRESIDENTE DE LA REPBLICA.
JUAN RAMN CARLOS ENRIQUE CCERES CHVEZ
MINISTRO DE HACIENDA
FIN DE NOTA*