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CONTRATACIN DE EJECUCI N DE OBRA MEJORAMIEN TO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIN DEL SERVICIO DE
DESAGE EN LA LOCALIDAD DE OCRO S, PROVINCIA DE OCROX ANCASH.
Objeto de la contratacin
Participante
N de
orde
n
LP-SM-1-2016-MPO/CS-1
Numera
ly
Pg.
Literal
El costo de la reproduccin de bases de S/. 337.00 soles es excesivo porque considerar la reproduccin en fotocopias del
expediente tcnico que incluye planos, CD y otros lo que atenta contra el Principio de Libertad de Concurrencia.
1
Especfica
1.10
21
Especfica
Captulo
III
3.3
38
Art. 2 inciso a)
POR LO QUE SE DEBER MODIFICAR DICHO COSTO DEBIENDO CONSIDERAR OPCIONALMENTE QUE LOS
Ley 30225
PARTICIPANTES CANCELEN EL COSTO DE REPRODUCCIN DEL EXPEDIENTE TCNICO MEDIANTE FOTOCOPIA O
EL COSTO DE LA COPIA DE CD ROM
Se est solicitando:
Art. 2 inciso f)
El personal propuesto deber presentar una CARTA DE COMPROMISO en la que seala que tiene pleno conocimiento que Ley 30225
el postor (consignando el nombre de la empresa) le est proponiendo en el cargo que le corresponda y que est de acuerdo
con ello, y que se compromete a cumplir con la prestacin en caso que el postor obtenga la buena pro y suscriba el contrato,
la carta debe estar debidamente firmada y legalizada ante notario pblico en formato libre, del mismo modo el personal clave
proporcionara una copia de su Documento Nacional de Identidad.
Al respecto solicitar una declaracin jurada adicional a la carta de compromiso atenta contra el principio de eficacia y
eficiencia porque resulta inoficioso que se requiera una declaracin jurada con firma legalizada del profesional si las propias
bases solicitan la presentacin de una carta de compromiso con firma legalizada ante notario pblico.
Especfica
Especfica
Captulo
III
3.2
B
B.1
3.5
B
B.1
Captulo
III
Num 16
B.3.B
POR TANTO, SE SOLICITA SUPRIMIR LA CARTA DE COMPROMISO EN LA QUE SEALA QUE TIENE PLENO
CONOCIMIENTO QUE EL POSTOR (CONSIGNANDO EL NOMBRE DE LA EMPRESA) LE EST PROPONIENDO EN EL
CARGO QUE LE CORRESPONDA Y QUE EST DE ACUERDO CON ELLO, Y QUE SE COMPROMETE A CUMPLIR CON
LA PRESTACIN EN CASO QUE EL POSTOR OBTENGA LA BUENA PRO Y SUSCRIBA EL CONTRATO, LA CARTA
DEBE ESTAR DEBIDAMENTE FIRMADA Y LEGALIZADA ANTE NOTARIO PBLICO EN FORMATO LIBRE.
Se solicita en las bases:
As mismo el postor deber contar con un almacn de 300 m2 como mnimo en la localidad de Ocros, el cual ser
acreditado presentando ttulo de propiedad y contrato de alquiler.
Directiva N 01-2016-37 y Al respecto el factor de calificacin infraestructura ha sido suprimido por las nuevas bases estndar modificadas OSCE/CD, modificada
40 mediante Resolucin N 304-2016-OSCE/PRE den fecha 19.08.2016.
mediante Resolucin N
304-2016-OSCE/PRE
POR TANTO, SOLICITA SE SUPRIMA DEL REQUERIMIENTO Y REQUISITO DE CALIFICACION EL REQUERIMIENTO
DE CONTAR CON UN ALMACN DE 300 M2 COMO MNIMO EN LA LOCALIDAD DE OCROS, EL CUAL SER
ACREDITADO PRESENTANDO TTULO DE PROPIEDAD Y CONTRATO DE ALQUILER
15 y Se solicita en las bases:
16
Requisitos:
1.- RESIDENTE:
TTULO PROFESIONAL EN INGENIERA SANITARIA y/o CIVIL, del personal clave requerido como Residente de Obra.
ESTUDIOS REALIZADOS:
MAESTRA :
GERENCIA DE LA CONSTRUCCIN MODERNA.
DIPLOMADOS:
EN CONTRATACIONES.
ARBITRAJE EN CONTRATACIONES CON EL ESTADO.
MAESTRA :
28 del RLCE y la
Directiva N 01-2016OSCE/CD
MAESTRA:
EN GESTION AMBIENTAL
DIPLOMADO:
DIPLOMADO EN SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL
DIPLOMADO EN GESTIN DE PROYECTOS MODALIDAD PMBOK
DIPLOMADO EN GESTIN AMBIENTAL
4.- ADMINISTRADOR:
TTULO PROFESIONAL EN CONTABILIDAD, ADMINISTRACIN O TCNICO EN ADMINISTRACIN, del personal clave
requerido como Administrador.
ESTUDIOS REALIZADOS:
Diplomado
En Administracin
5.- ARQUELOGO:
TTULO PROFESIONAL EN ARQUEOLOGA, del personal clave requerido como Arquelogo.
Acreditacin:
Para definir el perfil mnimo del plantel profesional clave para la ejecucin de la obra, debe
tenerse en consideracin la naturaleza, complejidad y envergadura de la obra a ejecutar, el
plazo de ejecucin previsto y las condiciones de mercado, cautelando que no esta no constituya
un obstculo que perjudique la competencia de postores.
En tal sentido, respecto del plantel profesional clave requerido para la ejecucin de la obra,
considerar:
a)
Finamente teniendo en cuenta que la labor de asistente de residente especialista en seguridad puede ser cumplido con otro
tipo de profesionales ingenieros que no necesariamente son ingenieros sanitarios se debe ampliar la acreditacin del
asistente de residente y especialista en seguridad con otros profesionales afines como es el caso del ingeniero civil, agrcola
u otros.
Especfica
Captulo
III
Siendo esto as y al haberse requerido en las bases una serie de capacitaciones y estudios adicionales al personal
profesional clave que participar en la ejecucin de la obra, que contraviene el artculo 28 del RLCE y la Directiva N 012016-OSCE/CD, SOLICITO SE SIRVA ELIMINAR CUALQUIER TIPO DE CAPACITACIN, CURSOS DE
ESPECIALIZACIN, DIPLOMADOS, ESTUDIOS DE POST GRADO Y DEMS ESTUDIOS REQUERIDOS DEL
PERSONAL CLAVE (VER PRONUNCIAMIENTO N 433-2016/OSCE-DGR, PRONUNCIAMIENTO N 440-2016/OSCE-DGR
Y PRONUNCIAMIENTO N 418-2016/OSCE-DGR) ASIMISMO, SOLICITO SE AMPLE LA ACREDITACIN DEL
ASISTENTE DE RESIDENTE CON OTROS PROFESIONALES AFINES COMO ES EL CASO DEL INGENIERO CIVIL,
AGRCOLA U OTROS
13 y Se solicita en las bases
artculo 28 del RLCE y
23
la Directiva N 01-2016-
Requisitos:
1.- RESIDENTE:
3.0. AOS DE EXPERIENCIA EN ENTIDADES PBLICAS COMO RESIDENTE Y/O SUPERVISOR EN OBRAS
CON MOTOS DE EJECUCIN IGUAL O MAYOR AL 2% DEL VALOR REFERENCIAL EN OBRAS IGUALES O
SIMILARES AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA.
OSCE/CD
Requerir que el residente de obras acredite una experiencia en entidades pblicas como residente y supervisor en obras
iguales con montos de ejecucin igual o mayor al 2% del valor referencial en obras iguales o similares al objeto de la
Art. 2 inciso a) y e)
convocatoria, resulta restrictivo y atentatorio de la libertad de concurrencia ya que las bases estndar no han establecido
Ley 30225
monto mnimo para los servicios con que los profesionales acrediten su experiencia y al restringirse poniendo un monto
mnimo de cada servicio prestado puede perjudicar la existencia de pluralidad de profesionales que puedan cumplir con la
experiencia requerida a la vez que se estara dejando fuera a un grupo de profesionales.
Num 16
B.3.A
POR TANTO, SOLICITO SUPRIMIR EL MONTO EL REQUISITO DE ACREDITAR MONTOS IGUALES O MAYOR AL 2%
DEL VALOR REFERENCIAL EN OBRAS IGUALES O SIMILARES AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA.
Se solicita en las bases
2.- ASISTENTE DE RESIDENTE:
3.0. AOS DE EXPERIENCIA COMO RESIDENTE Y/O SUPERVISOR EN OBRAS SIMILARES AL OBJETO DE LA
CONVOCATORIA.
3.0. AOS DE EXPERIENCIA COMO ESPECIALISTA EN INSTALACIONES SANITARIAS EN OBRAS GENERALES.
Especfica
Captulo
III
Num 16
B.3.
41
10
11
Especfica
Especfica
Captulo
III
Num 16
B.3.A
Captulo
III
Num 16
B.3.A
Al respecto, requerir que el especialista ambiental acredite 30 meses como especialista ambiental, supervisor SSOMA,
acreditados con no ms de tres contratos, resulta restrictivo y atentatorio de la libertad de concurrencia y competencia ya que
artculo 28 del RLCE y
las bases estndar no han establecido lmites de contratos para que los profesionales acrediten su experiencia y al
la Directiva N 01-2016restringirse dentro de una cantidad de contratos perjudica la existencia de pluralidad de profesionales que puedan cumplir
14 y
OSCE/CD
con la experiencia requerida a la vez que se estara dejando fuera a un grupo de profesionales cuya experiencia de 30
24
meses no cumple con tres contratos.
Art. 2 inciso a) y e)
Ley 30225
Por otro lado, teniendo en cuenta que el especialista ambiental se desempea en actividades como especialista de impacto
ambiental o especialista ambiental propiamente y no nicamente como lo solicitado en las bases supervisor SSOMA, lo cual
atenta contra la libertad de competencia y concurrencia se debe ampliar las actividades de este especialista de modo tal que
se incluya actividades como especialista ambiental o especialista de impacto ambiental.
POR TANTO, SOLICITO SUPRIMIR LA EXIGENCIA DEL ESPECIALISTA AMBIENTAL DE ACREDITAR LA EXPERIENCIA
DE 30 MESES CON TRES CONTRATOS POR ATENTAR CONTRA LOS PRINCIPIOS DE COMPETENCIA Y LIBRE
CONCURRENCIA. ASIMISMO, SOLICITO SE AMPLE LAS ACTIVIDADES DE ESTE ESPECIALISTA DE MODO TAL QUE
SE INCLUYA ACTIVIDADES COMO ESPECIALISTA AMBIENTAL O ESPECIALISTA DE IMPACTO AMBIENTAL
14 y Se solicita en las bases
24 ING. ESPECIALISTA EN SEGURIDAD
Ingeniero de Higiene y Seguridad Industrial Titulado. Experiencia por lo menos 30 meses como ingeniero de seguridad
y/o jefe de seguridad en obras generales, las que acreditar con no ms de cinco contratos. Adicionalmente deber
presentar Declaracin Jurada legalizada donde se compromete a participar como ESPECIALISTA EN SEGURIDAD firmada,
sellada, huella digital y copia legalizada legible del documento Nacional de Identidad de dicho profesional clave.
Al respecto requerir que el especialista en seguridad acredite 30 meses como ingeniero de seguridad y/o jefe de seguridad
en obras generales, las que acreditar con no ms de cinco contratos, resulta restrictivo y atentatorio de la libertad de
concurrencia y competencia ya que las bases estndar no han establecido lmites de contratos para que los profesionales
acrediten su experiencia y al restringirse dentro de una cantidad de contratos perjudica la existencia de pluralidad de
profesionales que puedan cumplir con la experiencia requerida a la vez que se estara dejando fuera a un grupo de
profesionales cuya experiencia de 30 meses no cumple con cinco contratos.
Finamente teniendo en cuenta que la labor del especialista en seguridad puede ser cumplido con otro tipo de profesionales
ingenieros que no necesariamente son ingenieros de higiene y seguridad industrial se debe ampliar la acreditacin del
especialista en seguridad con otros profesionales afines como es el caso del ingeniero civil, de minas, industrial u otros.
POR TANTO, SOLICITO SUPRIMIR EL LMITE DE TIEMPO LA EXIGENCIA DE CUATRO CONTRATOS PARA
ACREDITAR LA EXPERIENCIA DE 20 MESES DEL ASISTENTE DE RESIDENTE DE OBRA POR ATENTAR CONTRA
LOS PRINCIPIOS DE COMPETENCIA Y LIBRE CONCURRENCIA. ASIMISMO, SOLICITO SE AMPLE LA
ACREDITACIN DEL ASISTENTE DE RESIDENTE CON OTROS PROFESIONALES AFINES COMO ES EL CASO DEL
INGENIERO CIVIL, AGRCOLA U OTROS
Se solicita en las bases
EXPERIENCIA EN OBRAS EN GENERAL
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a tres (03) veces el valor referencial; por la ejecucin de
obras en general, durante un periodo de tres aos a la fecha de la presentacin de ofertas, correspondiente a un mximo de
cinco contrataciones.
12
13
Especfica
Especfica
Captulo
III
Num 16
C.1
Captulo
III
Num 16
C.2
Al respecto requerir que el postor acredite un monto facturado acumulado equivalente a tres (03) veces el valor referencial en
la ejecucin de obras en general, durante un periodo de tres aos a la fecha de la presentacin de ofertas con un mximo de
16 y cinco contrataciones, resulta restrictivo y atentatorio de la libertad de concurrencia y competencia ya que las bases estndar
26 han establecido como lmite hasta 10 contratos y un periodo de tiempo de 10 aos para los postores acrediten su experiencia
en obras en general de modo que al restringirse el tiempo y cantidad de contratos se atenta contra la competencia al no
existir postores con capacidad de cumplir con el requerimiento solicitado evidencindose un claro direccionamiento hacia
determinado postor que cumpla dicho requisito situacin que amerita la inmediata comunicacin a la Fiscala Anticorrupcin y
al Ministerio Pblico para las acciones convenientes.
POR TANTO, SOLICITO AMPLIAR LA ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA DE OBRAS EN GENERAL CON 10
CONTRATOS Y EN UN PERIODO DE TIEMPO DE 10 AOS SEGN LO ESTABLECIDO EN LAS BASES ESTNDAR
VIGENTES DESDE EL 09 DE ENERO DE 2016
18 y Se solicita en las bases
27 EXPERIENCIA EN OBRAS SIMILARES
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a una (01) vez el valor referencial; por la ejecucin de
obras similares y/o iguales, durante un periodo de dos aos a la fecha de la presentacin de ofertas, correspondiente a un
mximo de dos contrataciones.
Al respecto requerir que El postor acredite un monto facturado acumulado equivalente a una (01) vez el valor referencial; por
la ejecucin de obras similares y/o iguales, durante un periodo de dos aos a la fecha de la presentacin de ofertas,
correspondiente a un mximo de dos contrataciones, resulta restrictivo y atentatorio de la libertad de concurrencia y
competencia ya que las bases estndar han establecido como lmite hasta 10 contratos y un periodo de tiempo de 10 aos
para los postores acrediten su experiencia en obras en general de modo que al restringirse el tiempo y cantidad de contratos
se transgrede la libre competencia al no existir postores con capacidad de cumplir con el requerimiento solicitado,
evidencindose un claro direccionamiento hacia determinado postor que cumpla dicho requisito situacin que amerita la
inmediata comunicacin a la Fiscala Anticorrupcin y al Ministerio Pblico para las acciones convenientes
14
Especfica
Captulo
IV
C.
30
15
Especfica
Captulo
III
Num 16
13
B.1
LP-SM-1-2016-MPO/CS-1
Objeto de la contratacin
CONTRATACIN DE EJECUCI N DE OBRA MEJORAMIEN TO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIN DEL
SERVICIO DE DESAGE EN LA LOCALIDAD DE OCRO S, PROVINCIA DE OCROX ANCASH.
Participante
N de
Artculo y
orden
Seccin
Numeral
y Literal
(debidamente motivada)
Pg.
norma que se
vulnera
(en el caso de
observaciones)
Nota:
III
III
3.1
10.2
32
B.3.2
39
ARQUITECTO:
Deber contar con cursos o talleres en:
Arboricultura Urbana.
Jardines Verticales.
Dichos cursos efectivamente estn directamente relacionados con la especialidad de arquitectura pero no poseen
relacin con el objeto de la contratacin, que es la consultora para la elaboracin de un estudio de pre inversin con
el servicio a intervenir, que son servicios de salud, as como tampoco tiene correspondencia y no son concordantes
con las funciones o tareas asignadas a desarrollar por lo profesionales en el estudio de pre inversin, por tanto los
requerimientos son innecesarios y exagerados para el cumplimiento del servicio que es objeto del proceso de
seleccin. Por tanto, el requerimiento realizado con respecto a la capacitacin del especialista representa limitantes
para la libre concurrencia y restringe las condiciones de competencia efectiva entre los proveedores en el proceso
de seleccin, lo cual transgrede los principios de Libre Concurrencia y competencia que rigen las contrataciones
del estado; por lo que es necesaria su correccin.
Dice entre otros :
Requisitos :
JEFE DEL PROYECTO
49
Articulo n
02,literales a. y
e.; de la ley
N30225, Ley
de
Contrataciones
del Estado
Articulo n 02
literales a. y
e., de la ley
N302225, Ley
de
contrataciones
del Estado