Acuerdos de Paz

En el ao 1986 Vinicio Cerezo, el primer presidente civil de Guatemala en 20 aos, tom el

poder. Este retorno al dominio civil inici una dcada de discusiones pero no haban cambios
significativos para la mayora de la sociedad.
A pesar de que la eleccin presidencial en 1996 perjudic la confianza del pblico en el
proceso electoral (63% de votantes registrados se quedaron en casa aquel da), el cambio en el
gobierno s result en un cambio en las discusiones en que se centraban en las posibilidades
de un mejoramiento social.
El nuevo presidente, lvaro Arz y su partido, el Partido de Avanzada Nacional (PAN), se
reuni con los lderes de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) con el
objetivo de lograr un acuerdo que acabara una guerra civil sangrienta de 36 aos que haba
tomado 200,000 vidas y que result en la desaparicin de ms 50,000 (la mayora de las
desapariciones se le adjudicaron al gobierno y sus aliados paramilitares.
Los Acuerdos de Paz fueron firmados el da 29 de diciembre de 1996 por el gobierno y la
URNG y acab la guerra oficialmente, dando una posibilidad de esperanza al pas de
Guatemala y construyendo una va hacia la democracia.
Los propsitos principales de los acuerdos eran:

investigar violaciones de derechos humanos cometidos anteriormente a travs de la

Comisin de Esclarecimiento Histrico, supervisado por MINUGUA (Misin de
Investigacin de las Naciones Unidas en Guatemala)

reconocer la identidad de las personas indgenas

eliminar la discriminacin y promover el desarrollo socioeconmico para todos los

guatemaltecos

Aunque los objetivos de los Acuerdos eran innegablemente ambiciosos, el progreso de los
objetivos durante la presidencia de Arz era extremamente lento. Uno de los mayores retrasos
era el fracaso de la poblacin en mayo de 1999 de aprobar una propuesta de enmendar la
constitucin y permitir ms derechos a los mayas. La presencia era poca (ms o menos 18%)
y la mayora de la comunidad indgena simplemente no vot. Eso subray la animosidad
intensa sentido por la mayora de los mayas por un sistema poltico que los han explotado por
siglos.

Aunque Arz rebaj el nmero de las Fuerzas Armadas, su influencia y posicin como el poder
real del pas no cambi durante su administracin. Los oficiales militares tenan la culpa de la
mayora de las atrocidades durante el conflicto armado pero ellos lograron evadir un proceso
Arz simplemente no se atreva a tocarlos. Entonces, en abril de 1998 dos das despus de
haber publicado una investigacin esperada de las masacres durante el conflicto armado, el
obispo Juan Geradi fue golpeado y matado en su garaje en la Ciudad de Guatemala, un evento
que se asombr a la nacin. Aunque los guatemaltecos estaban acostumbrados a niveles
horrorosos de violencia poltica, la mayora pensaba que los das de desaparecimientos y
brigadas de muerte haban terminado. Un peridico escribi: Se supona que eso no iba a
acontecer otra vez . Ya no ms.
A pesar de este asesinato, los niveles de violencia poltica s disminuyeron durante los aos de
Arz. Sin embargo haba un aumento en el ritmo de delitos, con ms y ms incidencias de
robos, atracos y asesinatos relacionados con drogas y pandillas. A pesar de su pequea
poblacin, en 1997 Guatemala tuvo el cuarto lugar de ms secuestros con ms de un mil
personas desaparecidas. Una nueva fuerza de polica, la PNC (la Polica Nacional Civil), fue
reformada por expertos de Espaa, Chile, los Estados Unidos, pero rpidamente gan una
reputacin de corrupta e inepta, tan mal como la de su predecesora.
Segn un informe reciente de MINUGUA, la misin establecida por las Naciones Unidas para
asegurar que en Guatemala se cumple con los Acuerdos de Paz, los compromisos claves de
los Acuerdos con respecto a las Fuerzas Armadas no han sido seguidos. (MINUGUA, Cuarto
Informe de la Verificacin de Seguimiento con los Acuerdos de Paz, 12/1999.)
Ahora que la mayora de los compromisos de los Acuerdos no han sido cumplidos, muchos
estn preguntndose si el proceso se ha estancado o ha empeorado. La sociedad contina
sintiendo los efectos de la presencia militar, de la pobreza, las amenazas de sus derechos
humanos, y disturbios sociales. Por ejemplo, si bien hay una prohibicin en la formacin de la
militara (IMET) para Guatemala desde 1990, hay temor que esta decisin pueda cambiarse
fcilmente en el clima poltico de hoy, una decisin que afectara la seguridad de la sociedad
guatemalteca.
Los Acuerdos de Paz eran, al principio, un gran paso para Guatemala, pero sin alguien para
hacerlos cumplir no va a progresar nada.

Guatemala vivi un conflicto armado interno, en el cual se manifestaron actos de crueldad,

desprecio a la vida y a la dignidad de la poblacin guatemalteca, a travs de mtodos han
causado horror, por lo que el pas ha buscado formas de no repeticin y una justicia de
transicin.
Despus de 36 aos de conflicto armado interno que vivi la poblacin guatemalteca,
finalmente el 29 de diciembre de 1996 se llev a cabo en Guatemala la firma de la paz firme y
duradera entre la Unidad Nacional Revolucionaria Guatemalteca (URNG) y el Estado de
Guatemala,

acontecimiento

que

puso

fin

al

conflicto.

El Acuerdo de Paz Firme y Duradera, firmado el 29 de Diciembre de 1996, introduce las bases
necesarias para un desarrollo en paz y augurar un futuro moderno para el pas.
Con la firma del Acuerdo de paz, firme y duradera, entre el Gobierno de la Repblica de
Guatemala y la URNG (29 de diciembre de 1996) culmin el conflicto armado interno que
enfrent a los guatemaltecos con funestas consecuencias para el pas tanto en daos a la
infraestructura como en prdida de valiosas vidas humanas y en violaciones a los derechos
humanos de los ciudadanos.

La situacin de extrema pobreza que ha enfrentado la sociedad guatemalteca.

Los problemas derivados del analfabetismo, la falta de educacin, el deficiente cuidado

de la salud, carencia de viviendas, el grave problemas agrario, la exclusin y
marginacin de los indgenas, la fragmentacin de la sociedad, etc.

La debilidad de las instituciones.

La insatisfaccin de algunos oficiales contra el gobierno del general Idgoras Fuentes

dio origen al enfrentamiento armado interno. Desde hace varios aos la comandancia
sostiene firmemente que la catica situacin que viene arrastrndose sin solucin y un
proceso de modernizacin violentamente interrumpido (1954) oblig a un grupo de
guatemaltecos a levantarse en armas como defensa ante la imposibilidad de hacer
cambios poltica y democrticamente.

El Estado respondi a este alzamiento con la contrainsurgencia, llegndose a la super

militarizacin de la sociedad y a erogar ingentes cantidades de dinero para hacer frente
a la insurgencia.

Los Acuerdos de Paz son una docena de acuerdos que fueron suscritos por el Gobierno de la
Repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca -URNG-, entre
1991 y 1996, para alcanzar soluciones pacficas a los principales problemas que gener
el Conflicto Armado Interno.
En palabras ms simples, son los acuerdos que pusieron fin a la guerra y decretaron la paz
entre el Ejrcito de Guatemala y la denominada Guerrilla, un conflicto que azot al pas durante
ms de tres dcadas.
La firma del acuerdo final y definitivo se llev a cabo el 29 de diciembre de 1996 en el Palacio
Nacional de la Cultura. El enfrentamiento empez en 1960 y dej un saldo de 250 000 entre
muertos y desaparecidos.
Un informe divulgado en 1998 por el sacerdote Juan Jos Gerardi Conedera determin que
ms del 90 por ciento de las masacres que se registraron en la guerra y que dejaron miles de
muertos fueron cometidas por el Ejrcito de Guatemala.

DOCE ACUERDOS:
A continuacin se presentan los doce acuerdos que fueron suscritos durante las negociaciones
de paz:

No. Nombre del acuerdo

1.

suscripcin

Acuerdo marco sobre democratizacin para la bsqueda de Quertaro (Mxico), 25 de

la paz por medios polticos (Acuerdo de Quertaro)

2. Acuerdo global sobre derechos humanos

3.

Lugar y fecha de

julio de 1991
Mxico, D.F. (Mxico), 29 de
marzo de 1994

Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones

Oslo (Noruega), 17 de junio

desarraigadas por el enfrentamiento armado

de 1994

Acuerdo sobre el establecimiento de la Comisin para el

4.

esclarecimiento histrico de las violaciones a los derechos

Oslo (Noruega), 23 de junio

humanos y los hechos de violencia que han causado

de 1994

sufrimientos a la poblacin guatemalteca

5.

Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos

Mxico, D.F. (Mxico), 31 de

indgenas

marzo de 1995

6. Acuerdo sobre aspectos socioeconmicos y situacin agraria

7.

Mxico, D.F. (Mxico), 19 de

Ejrcito en una sociedad democrtica

septiembre de 1996

9. Acuerdo sobre reformas constitucionales y rgimen electoral

11

mayo de 1996

Acuerdo sobre fortalecimiento del poder civil y funcin del

8. Acuerdo sobre el definitivo cese al fuego

10.

Mxico, D.F. (Mxico), 6 de

Oslo (Noruega), 4 de
diciembre de 1996
Estocolmo (Suecia), 7 de
diciembre de 1996

Acuerdo sobre bases para la incorporacin de la Unidad

Madrid (Espaa), 12 de

Revolucionaria Nacional Guatemalteca a la legalidad

diciembre de 1996

Acuerdo sobre el cronograma para la implementacin,

Guatemala (Guatemala), 29

cumplimiento y verificacin de los acuerdos de paz

de diciembre de 1996

12 Acuerdo de paz firme y duradera

Guatemala(Guatemala), 29
de diciembre de 1996

PROCESO DE NEGOCIACION:
El proceso de negociacin de la paz inici en 1987 y concluy el 29 de diciembre de 1996, con
la firma del Acuerdo de paz firme y duradera, el cual sintetiza los acuerdos firmados por el
Gobierno y la URNG para poner fin al Conflicto Armado Interno .
El punto de partida para la bsqueda de la paz fue la suscripcin del Acuerdo de Esquipulas II,
el 7 de agosto de 1987, por los presidentes de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y
Costa Rica, para definir el procedimiento que permitira establecer la paz firme y duradera en
Centroamrica, con base en la Declaracin de Esquipulas y el Acta de Contadora para la paz y
la cooperacin en Centroamrica .
El temario general y el procedimiento a partir de los cuales se llev a cabo la negociacin de
los Acuerdos de Paz fueron definidos en el Acuerdo de Mxico, suscrito el 26 de abril de 1991.
Los presidentes de Guatemala que participaron en la negociacin de los Acuerdos de Paz, que
contemplan 300 compromisos especficos, son Vinicio Cerezo Arvalo, quien gobern de 1986
a 1991, Jorge Serrano Elas, de 1991 a 1993, Ramiro de Len Carpio, de 1993 a 1996, y lvaro
Arz Irigoyen, de 1996 a 2000.

Esfuerzos para alcanzar la paz

Con la llegada al gobierno de Vinicio Cerezo (1986) los guatemaltecos tenan muchas
esperanzas y entre ellas, el logro de la paz interna en el pas. El 7 de agosto de 1987 se firm
el Acuerdo de Esquipulas II, y como consecuencia se cre la Comisin Nacional de
Reconciliacin, la cual tuvo dos grandes logros: 1. El Dilogo Nacional, que abri espacios de
participacin a los sectores civiles, y 2. Propiciar el dilogo entre el Gobierno y la URNG.
A finales de 1989 se realiza una reunin preliminar de conversaciones entre el Gobierno y la
URNG, con la cual se logr firmar el Acuerdo de Oslo en el que se determin la finalidad de las
negociaciones: solucionar la problemtica nacional por medios pacficos y poner fin al
enfrentamiento armado interno.
A lo largo de 1990 se realizan una serie de reuniones entre la comandancia de la URNG y los
diversos sectores del pas. La Comisin Nacional de Reconciliacin organiz las reuniones de
El Escorial con los partidos polticos, la de Ottawa con el sector empresarial, la de Quito con el
sector religioso, la de Metepec con los sectores populares y sindicales y de Atlixco con los
sectores acadmicos, universitario, pequea y mediana empresa.
El presidente Jorge Serrano Elas expuso su plan de paz (marzo de 1991) propiciando la
organizacin de la primera reunin directa. Se firm el Acuerdo de Mxico (abril de 1991) en el
que se dej claro que a la desmovilizacin de la guerrilla debera preceder la suscripcin de
acuerdos polticos sobre temas sustantivos como son:

Democratizacin y derechos humanos

Fortalecimiento del poder civil y funciones del Ejrcito en una sociedad democrtica

Identidad y derechos de los pueblos indgenas

Reformas constitucionales y rgimen electoral

Aspectos socioeconmicos y situacin agraria

Reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado

Temas operativo-militares:
o

Bases para la incorporacin de la URNG a la vida poltica del pas

Arreglos para el definitivo cese al fuego

Cronograma de implementacin

Cumplimiento y verificacin de los acuerdo y firma del acuerdo definitivo de paz

Se firm el Acuerdo Marco de Democratizacin para la bsqueda de la paz por medios polticos
y se continu con un proceso largo de reuniones y negociaciones (Quertaro, Mxico, julio de
1991).
Durante el gobierno de Ramiro de Len Carpio se reiniciaron las negociaciones en 1994 ya con
la mediacin de las Naciones Unidas y se suscribieron los acuerdos del Proceso de Paz que
lleg a su culminacin con la firmas del Acuerdo de paz firme y duradera.

Instancias y comisiones creadas para cumplir los Acuerdos de Paz

Misin de Naciones Unidas para Guatemala (MINUGUA), la cual es una de las 17

misiones de paz que la ONU tiene en diferentes partes del mundo. Sus principales
funciones son:
o

Verificar que las Partes cumplan con los compromisos asumidos en los
acuerdos de paz: recibe denuncias sobre presuntas violaciones a los derechos
humanos, para verificar su respeto y vigencia.

Evaluar la realizacin y los avances de programas y proyectos derivados de los

acuerdos.

Ayudar a solucionar dificultades que puedan surgir en el cumplimiento de los

acuerdos de paz, incluyendo divergencias entre las Partes cobre la
interpretacin de los acuerdos.

Brindar asesora a distintas instituciones para el cumplimiento de los acuerdos:

Organismo Judicial, Ministerio Pblico, Polica Nacional Civil, Procuradura de
los Derechos Humanos, ONG's, etc.

Comisin de Acompaamiento: participa y se involucra en el cumplimiento de los

acuerdos de paz para lograr un proceso efectivo y la coordinacin oportuna de los
compromisos adquiridos.

Comisin de Apoyo Tcnico al Congreso: mejora, moderniza y fortalece el

Organismo Legislativo a la agenda de los acuerdos de paz.

Comisin Partidaria sobre derechos Relativos a la Tierra: estudia, disea y propone

los procedimientos y arreglos institucionales ms adecuados para ejecutar los
compromisos relativos a la situacin de la problemtica de las tierras de las
comunidades indgenas.

Comisin Partidaria de Reforma Educativa: disea una forma del sistema educativo,
en la que deber considerarse lo establecido en los acuerdos de paz.

Comisin Partidaria de Reforma y Participacin: elabora y promueve propuestas de

reformas constitucionales, legales o institucionales que faciliten, normen y garanticen la
participacin de los pueblos indgenas, en sus diferentes niveles, en el proceso de
toma de decisiones.

Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario (Conadea): fortalece y ampla la

participacin de organizaciones campesinas, indgenas, de mujeres del campo,
cooperativas, gremiales de productores y ONG's, como principal mecanismo de
consulta, coordinacin y participacin social en la toma de decisiones para el desarrollo
rural.

Comisin para la Definicin de los Lugares Sagrados: define los lugares sagrados y
el rgimen de su preservacin en el contexto de lo establecido en la Constitucin, el
acuerdo gubernativo de creacin y los acuerdos de paz.

Otras comisiones creadas y que finalizaron su gestin en 1998 son:

Comisin de Fortalecimiento de la Justicia

Comisin de Reforma Electoral

Comisin de Oficializacin de los Idiomas Indgenas

Comisin para el Esclarecimiento Histrico

ESQUIPULAS II
Con este acuerdo nace la negociacin formal de la Paz en Guatemala y fue firmado el 7 de
Agosto de 1987 por los Presidentes de Centroamrica es decir Guatemala, El Salvador,
Honduras, Nicaragua y Costa Rica. En donde se tocaron los siguientes puntos:
Procedimiento para Establecer La Paz Firme y Duradera en Centroamrica
RECONCILIACION NACIONAL
En este acuerdo se impone el Dialogo para alcanzar la paz, se acuerda la amnista en los
pases en los que la comisin de verificacin y seguimiento lo considere necesario, y la
creacin de la Comisin Nacional de Reconciliacin y este ser formado por representantes de
la Iglesia, Organismo Ejecutivo, y Militares.
EXHORTACION AL CESE DE HOSTILIDADES
En este punto todos los presidentes se exhortan mutuamente al cese de hostilidades que han
estado teniendo estos Estados con grupos insurgentes, y tambin a llegar a la Paz por medio
de la va democrtica.
DEMOCRATIZACION
Se debe ser totalmente democrtico es decir, pluralista y participativo donde se respeten los
derechos humanos y tambin se menciona la libertad total para la televisin, radio y prensa. As
como el pluralismo poltico es decir que los ciudadanos tengan la libertad de decidir a que
partido poltico desean pertenecer si as lo quisieran ellos, y debern hacer real el estado de
derecho.
ELECCIONES LIBRES
Se debern realizar elecciones libres, pluralistas y honestas. Y tambin habla de todas las
condiciones para realizar las elecciones al Parlamento Centroamericano.
CESE DE AYUDA A LAS
INSURRECCIONALES

FUERZAS

IRREGULARES

A LOS

MOVIMIENTOS

Se le solicita no solo a los pases de la regin sino a todos los pases que paren la ayuda a
grupos armados irregulares para poder alcanzar la Paz, esto se hace con el objeto de parar el
trafico ilegal de armas en los pases de la regin, pero autorizando la ayuda a dichas fuerzas en
materia de repatriacin y reubicacin.
NO USO DEL TERRITORIO PARA AGREDIR OTROS ESTADOS
Reiteran su compromiso de negar el uso de su territorio para que fuerzas irregulares ataquen a
otro pas
NEGOCIACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD, VERIFICACION, CONTROL Y LIMITACION
DE ARMAMENTO.

Dichos Estados proseguirn las negociaciones sobre los puntos pendientes de acuerdo en las
materias expuestas en el titulo.
REFUGIADOS Y DESPLAZADOS
Se comprometen a atender de urgencia los flujos de refugiados y desplazados, provocados por
la crisis que se viva en esos das. Y se compromete para gestionar ante la Comunidad
Internacional para que los ayude de manera mas directa.
COOPERACION, DEMOCRACIA Y LIBERTAD PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO
Adoptaran los acuerdos venideros para facilitar la libertad y la democracia. Para poder alcanzar
sociedades de mayor ndice de desarrollo
VERIFICACION Y SEGUIMIENTO INTERNACIONAL
En este acuerdo los pases que firmaron este acuerdo seguros en el cumplimiento de lo
anteriormente acordado aceptaron que el cumplimiento de los mismos fuera seguido muy de
cerca por entidades internacionales.
CALENDARIO DE EJECUCION DE COMPROMISOS
Aqu como el titulo lo dice se fijo el calendario y fechas limites verificadas por organismos
internacionales para que se cumpliera todo lo anteriormente descrito.

ACUERDO DE OSLO
Firmado en Oslo, Noruega el 29 de marzo de 1990 este acuerdo es muy importante ya que fue
la primera vez que un grupo de insurgentes se reuni con el gobierno para negociar la Paz. All
estuvieron discutiendo varios temas durante 4 das hasta llegar a un acuerdo sobre lo siguiente:
Gestiones de buenos oficios
Apegado a lo acordado en Esquipulas II la CNR y la URNG de comn acuerdo deciden
nombrar a Monseor Rodolfo Quezada Toruo como conciliador en su condicin de Presidente
de la CNR y este propondr iniciativas, mantendr el dialogo, etc.
La CNR y la URNG solicitan al Secretario General de la ONU que observen las actividades que
se desarrollaran como parte de la bsqueda de la Paz.
Actividades a realizarse
Se har una reunin con los partidos polticos de Guatemala, con la URNG y la CNR
Se celebraran en el mes de junio juntas de la URNG, CNR con representantes de los sectores
pblicos y empresariales del pas
Se fijara una fecha de comn acuerdo para que la URNG se rena con representares con
capacidad de decisin tanto del Gobierno como del Ejercito de Guatemala.

ACUERDO DE MEXICO
Firmado en Mxico DF, el 26 de abril de1991 es un acuerdo muy importante ya que fue la
primera vez que la URNG se reuni con el Gobierno directamente con una pequea
intervencin de la CNR pero siempre observados por la ONU y acordaron lo siguiente:
Acuerdo de procedimiento para la bsqueda de la Paz por medios polticos
Se comprometen tanto el Gobierno como la URNG a hacer un proceso de paz en el menor
tiempo posible para poder alcanzar la Paz as como la verificacin de la CNR, ONU y otras
organizaciones que en comn acuerdo decidan integrar
En las negociaciones participaran nicamente el Conciliador Monseor Rodolfo Quezada
Toruo, representantes de la URNG, representantes del Gobierno de Guatemala y el Secretario
General de la ONU. La CNR solo participara en reuniones de verificacin de los acuerdos.
A fin de acelerar el proceso de paz habr encuentros directos en los que participaran todas las
partes anteriormente descritas pero tambin habr negociaciones indirectas por medio del
Conciliador.
El Conciliador podr convocar a las partes segn el considere pertinente para negociaciones y
para informar de los avances.
Ambas partes acuerdan no abandonar el proceso de Paz, realizndolo as de manera continua
para llegar a la Paz en la menor cantidad de tiempo posible.
Las reuniones sern de conocimiento pblico, pero las negociaciones sern de forma privada,
los medios de comunicacin tendrn acceso a partes de la negociacin que ambas partes
acuerden. Y no podrn dar informacin a menos que sea de comn acuerdo.
El Conciliador llevara a cabo las negociaciones en forma de debate en la que el actuara como
moderador y en las cuales no se podr grabar ni tomar actas de lo all negociado sino que solo
se tomara un documento escrito final de lo acordado.
El Conciliador aparte de sus obligaciones descritas en el Acuerdo de Oslo tambin ser el
depositario de los documentos que resulten de la negociacin y extender copias a las partes
participantes, designar asesores, y disponer de los recesos de las reuniones.
Acuerdos del Temario General
En este se acuerdan todos los puntos a tocar en acuerdos firmados con posterioridad como:

Acuerdo de Derechos Humanos

Fortalecimiento del Poder Civil y funcin del Ejrcito en una sociedad democrtica

Identidad y derecho de los pueblos indgenas

Aspectos Socio-Econmicos

Situacin Agraria

Arreglos para el Cese de Fuego

Firma del Acuerdo de Paz firme y duradera, y desmovilizacin.

ACUERDO GLOBAL SOBRE DERECHOS HUMANOS

Estos acuerdos firmados el 29 de marzo de 1994 en Mxico DF. bsicamente se hicieron para
que tanto el Ejercito de Guatemala como la URNG respetaran los Derechos Humanos as como
para implantar la MINUGUA que seria la entidad encargada de la verificacin de estos
acuerdos
Compromiso General con los Derechos Humanos
En este punto el Gobierno ratifica su compromiso a velar por que se respeten los Derechos
Humanos as como a impulsar nuevas medidas para hacer ms eficiente este compromiso
adquirido anteriormente.
Fortalecimiento de las Instancias de la Proteccin de los Derechos Humanos
Se adquiere un compromiso de eliminar cualquier clase de accin de delimite o restrinja el libre
funcionar del OJ, PDH, o MP as como a respetar su autonoma. Y a apoyarlas en su funcionar
Compromiso en Contra de la Impunidad
Aqu se acuerda que nadie esta impune despus de haber cometido un acto que atente contra
los DDHH de otra persona. Tambin se agravan los delitos de las desapariciones forzadas y las
ejecuciones extrajudiciales.
Compromiso de que no Existan Cuerpos de Seguridad Ilegales y Aparatos Clandestinos;
Regulacin de la Portacin de Armas
En este punto se erradican los cuerpos clandestinos de seguridad para mantener un respeto
mayor a los DDHH as como se regula el uso y portacin de armas mediante un control
meticuloso de las mismas.
Garantas Para las Libertades de Asociacin y de Movimiento
Aqu se reconoce la libertad de locomocin y de asociacin. Tambin el gobierno se
compromete a no formar ms comits voluntarios de defensa civil sin haber hechos que los
motiven a hacerlo. Tambin se le confiere la responsabilidad al PDH de hacer las
investigaciones e iniciar el proceso legal de las personas responsables de obligar a los
ciudadanos a pertenecer a los comits voluntarios de defensa civil violando as su derecho de
asociacin.
Conspiracin Militar
El Gobierno se compromete a hacer una nueva ley de servicio militar y se elimina el servicio
militar obligatorio ya que se considera una violacin a los Derechos Humanos.
Garantas y Proteccin a las Personas y Entidades que Trabajan en la Proteccin de los
Derechos Humanos
En este punto el Gobierno se compromete a brindar una proteccin especial tanto a la persona
que labora en la proteccin de los DDHH as como a las labores que estn desempean.
Resarcimiento y/o Asistencia a las Victimas de Violaciones a los Derechos Humanos
El Gobierno se compromete a resarcir todas las violaciones a los Derechos Humanos teniendo
como prioridad a los mas necesitados dependiendo su condicin econmica y social.
Derechos Humanos y Enfrentamiento Armado Interno

Estos dicen que mientras se firma el Acuerdo de Paz se respeten los Derechos Humanos de
los heridos, capturados, civiles y aquellos que quedasen fuera del combate.
Verificacin Internacional por la Organizacin de las Naciones Unidas
En este punto se implementa MINUGUA, se especifican sus funciones, su duracin, estructura,
lo cual viene a ser muy importante para la firma de la paz ya que una entidad neutra es la que
revisa que todas las garantas de los DDHH sean cumplidas.

ACUERDO SOBRE IDENTIDAD Y DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

Este acuerdo trata de repeler la discriminacin contra el indgena as como reconocer todos sus
derechos y tambin busca conservar la identidad del indgena.
Identidad de los Pueblos Indgenas
Aqu se constituye la identidad de los pueblos mayas, garfunas y xincas se reconocen los
diferentes pueblos descendientes de los mayas.
Lucha Contra la Discriminacin
LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACION LEGAL Y DE HECHO
En este punto se busca erradicar la discriminacin tnica que ha sido un problema desde hace
mucho tiempo haciendo la misma un delito y divulgando ampliamente los derechos de los
indgenas
DERECHOS DE LA MUJER INDIGENA
En este punto se defiende a la mujer indgena ya que se considera doblemente discriminada
como mujer y como indgena y se toma el acoso sexual como delito y el ser mujer indgena
como un agravante en estos casos.
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
En este punto se citan varios tratados internacionales en base a los cuales se harn leyes y
proyectos en pro de la erradicacin de la discriminacin tnica en Guatemala.
Derechos Culturales
Esta ley fomenta el desarrollo cultural de los pueblos indgenas ya que este es de suma
importancia para la sociedad guatemalteca.
IDIOMA
En este punto hacen nfasis en la necesidad de reconocer de igual manera los idiomas mayas
y para fomentar esto se comprometen a dar educacin en el idioma nativo de la zona as como
la capacitacin de jueces para una justicia mas limpia
NOMBRE, APELLIDO Y TOPONIMIAS
Esto le da derecho a los indgenas a registrar los nombres y apellidos as como de cambiarle
nombre a su comunidad cuando haya comn acuerdo.

ESPIRITUALIDAD
Se reconoce la importancia de que los mayas tengan su espiritualidad intacta para poder
proseguir as desarrollando la cultura indgena
TEMPLOS CENTROS CEREMONIALES Y LUGARES SAGRADOS
Estos son de suma importancia para el mantenimiento de la espiritualidad maya, los que estn
en las reas protegidas son responsabilidad del gobierno.
USO DEL TRAJE
Se le da el derecho de usar le traje tpico y ser un delito hacer cualquier tipo de discriminacin.
CIENCIA Y TECNOLOGIA
Se toman en cuenta los conocimientos indgenas y se impulsa a tomarlos en cuenta as como
se le facilita el acceso a tecnologa y ciencia contempornea.
REFORMA EDUCATIVA
Aqu se regionaliza el estudio a favor de los pueblos indgenas, fomenta la educacin bilinge,
se integran contenidos mayas a la educacin, y se educa al pueblo para eliminar la
discriminacin tnica.
MEDIOS DE COMUNICACIN MASIVA
Los medios de comunicacin debern divulgar los valores contra la discriminacin as como
abrir espacios de expresin para los pueblos indgenas.
Derechos Civiles, Sociales, Polticos y Econmicos
MARCO CONSTITUCIONAL
Se deber impulsar la ley que califique a Guatemala como una nacin multitnica, pluricultural
y multilinge.
COMUNIDADES Y AUTORIDADES INDIGENAS LOCALES
Le da derecho a las comunidades indgenas a elegir sus necesidades para el plan de desarrollo
general.
REGIONALIZACION
Se compromete a regionalizar los servicios y a permitir una participacin activa de las
autoridades indgenas
PARTICIPACION A TODOS LOS NIVELES
Se les facilita la participacin en la toma de decisiones as como se forman instituciones de los
pueblos indgenas.
DERECHO CONSUETUDINARIO
Se tomara en cuenta a las organizaciones indgenas para legislar en casos en los q estos estn
involucrados y reconoce la importancia especial que tienen las comunidades indgenas con las
tierras.
DERECHOS RELATIVOS A LA TIERRA DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

Se regulara la posesin comunal de tierras de las personas que carezcan del titulo. S prestara
atencin a los despojos y a la apropiacin indebida de tierras. Y se proveer de tierras a los
indgenas.

ACUERDOS SOBRE FORTALECIMIENTO DEL PODER CIVIL Y FUNCION DEL EJRCITO

EN UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA
El Estado y su Forma de Gobierno
Se fortalecern los 3 poderes del estado para poder profundizar el proceso democrtico y as
poder llegar a una sociedad ideal. Y estos 3 se apegaran a sus funciones ya establecidas en la
Constitucin Poltica de la Republica de Guatemala.
Organismo Legislativo
Se le confiere la responsabilidad de Legislar al Congreso de la Repblica y tambin se fomenta
la modernizacin as como que este sea compuesto por varios partidos mediante un voto para
poder atender necesidades de todos los sectores del pas as como dividirlos en comisiones
para poder trabajar de una manera mas especifica
Sistema de Justicia
Se propone una reestructuracin total para as impedir el trmite obsoleto actual del mismo y
evitar que aumente la impunidad y la corrupcin en esta.
REFORMAS LEGALES
Se promueve la profesionalizacin de la carrera judicial as como la defensa penal para
aquellos que no pueden costear una y reformar el cdigo penal para agravar los delitos que
causan ms impacto social.
INICIATIVAS Y MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Propone el aumento del presupuesto al MP y OJ para tener un mejor sistema de justicia y
extender el mismo hacia el interior del pas as como proteccin de testigos fiscales etc. y
tambin aumentar el presupuesto de la Defensa Penal
COMISION DE FORTALECIMIENTO DE JUSTICIA
Esta comisin es creada para dar un apoyo mas a todo el sistema de justicia y tiene apoyo de
MINUGUA y tiene varias caractersticas entre las cuales encontramos: que son profesionales
tienen acceso a la justicia y son actores no estatales.
Organismo Ejecutivo
AGENDA DE SEGURIDAD
Aqu se refiere a la proteccin a los ciudadanos no solo de una amenaza externa que seria
responsabilidad del Ejrcito ni de una amenaza pblica que seria responsabilidad de la PNC
sino que se deben de velar porque los ciudadanos gocen a plenitud de todos sus Derechos
Humanos.
SEGURIDAD PBLICA

En este punto se mencionan todas las responsabilidades de la PNC as como se propone una
reforma a la ley para normar de una manera mas eficiente el actuar de la PNC. Tambin se
reorganiza la misma y se impone la carrera policial en la Academia de la Polica Nacional Civil
as como dar salarios dignos a los agentes se pide la cooperacin internacional as como se
regulan las empresas privadas de seguridad y la aportacin y tenencia de armas.
EJRCITO
El ejrcito queda limitado a cumplir con su funcin de mantener la soberana del pas y la
integridad del territorio en cualquier otra actividad este solo estar apoyando. Se deber hacer
otra Doctrina Militar encaminada al respeto de los DDHH. El tamao del ejrcito as como sus
recursos estarn de acorde a las funciones que desempee en ese momento se elimina
tambin el servicio militar obligatorio.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
El presidente podr movilizar al Ejrcito cuando la situacin sobrepase las medidas de
seguridad pero ser con un carcter temporal. As como se acuerda la disolucin del Estado
Mayor Presidencial de la misma manera crear una entidad que lo supla en sus funciones.
INFORMACION E INTELIGENCIA
Se limita a la D-2 a encargarse de la inteligencia militar y se crea la inteligencia de la PNC para
atender casos de narcotrfico, crimen organizado etc. As como la Secretaria de Anales
estratgico la cual es una entidad plenamente civil.
PROFESIONALIZACION DEL SERVIDOR PBLICO
Se Cerciorara que los funcionarios pblicos tengan una mayor preparacin en su campo para
poder desempear los cargos de una manera optima.
Participacin Social
Se reitera la descentralizacin as como el fortalecimiento de los gobiernos municipales para
poder tener una mejor participacin del ciudadano. As como crear los Consejos de Desarrollo.
Participacin de la Mujer en el Fortalecimiento del Poder Civil
Se valora el trabajo que han realizado las mujeres en pro del desarrollo del pas as como se
busca mediante la difusin en los medios de comunicacin la erradicacin de la discriminacin
hacia la mujer y la igualdad de oportunidades para optar a cualquier cargo.
Aspectos Operativos Derivados de la Finalizacin del Conflicto Armado
Se desmovilizan los Comits Voluntarios de Defensa Civil CVDC, la PMA tambin ser
desmovilizada, se reducir el Ejrcito en un 33% y se cambiara el entrenamiento militar por uno
que este acorde a sus nuevas funciones y el gobierno se compromete a reinsertar a la
sociedad a los miembros del Ejrcito que sean desmovilizados.
ACUERDO SOBRE EL DEFINITIVO CESE AL FUEGO
Firmado en Oslo, Noruega, el 4 de diciembre de 1996 lugar donde fue el primer acercamiento
entre la CNR y la URNG este acuerdo bsicamente demuestra el fin de la guerra en el campo
de batalla dejando pendientes solo algunos detalles para la posterior firma de la paz 25 das
despus. Y acordaron lo siguiente:
Cese de fuego

Se paran todas las operaciones insurgentes como contrainsurgentes en Guatemala. Se

desmovilizara a la URNG el da D+60. Se comprometen al cese de fuego de ambas partes
hasta el da D. Desde el da D-10 hasta el da D la ONU verificara que el cese al fuego haya
sido efectivo. No se podr hacer propaganda poltica fuera de los puntos de concentracin.
Separacin de Fuerzas
El Ejrcito dejara espacios libres de su presencia para la seguridad de la URNG para facilitar la
verificacin de la ONU. La desmovilizacin como el desarme de la URNG ser en lugares
impuestos de comn acuerdo dependiendo la magnitud de elementos a desmovilizar. Los
puntos sern a mas de 20 Km. de las fronteras y tendrn un radio de 6 Km. de seguridad sin
presencia militar alguna.
La URNG dar un informe a la ONU sobre los elementos desmovilizados tipo de armamento
etc. As como el Ejrcito dar un informe detallado de su situacin actual antes del da D+15.
No podr haber vuelos militares sobre las zonas de seguridad de la URNG.
Desmovilizacin
Se desmovilizara a la URNG en 3 etapas para integrarlos a la vida poltica del pas. Y estas
etapas sern:

Da D+43 al da D+48 = 33%

Da D+49 al da D+54 = 66%

Da D+55 al da D+60 = 100%

La URNG deber entregar todas las armas y municiones de sus integrantes a la ONU antes del
da D+60

ACUERDO DE PAZ FIRME Y DURADERA

Firmado en la Ciudad de Guatemala el 29 de diciembre de 1996 fue el mas importante y la
culminacin de todos los esfuerzos realizados por todas las partes involucradas en el
exhaustivo proceso de paz de Guatemala. Poniendo as fin a 36 aos de conflicto armado
interno que dejo a su paso muchas poblaciones enteras en la memoria de los guatemaltecos.
Este fue el da D el ms esperado por todos, el da que marco la historia de Guatemala donde
se
empez
a
tener
una
sociedad
verdaderamente
democrtica.
Donde se dejo de sentir aquella amenaza insurgente de un comunismo que se vea
amenazante y reino por fin una democr

BIBLIOGRAFIA

Acuerdo de Esquipulas II. (1997). En Universidad Rafael Landvar & Misin de

Verificacin de las Naciones Unidas en Guatemala (Eds.) Acuerdos de paz (2a. ed., pp. 5361). Guatemala.

Comisin para el Esclarecimiento Histrico. (s.f.). Guatemala: Memoria del silencio.

Conclusiones y recomendaciones del Informe de la Comisin para el Esclarecimiento
Histrico. Guatemala.

Condore, S. (2007). La poblacin indgena y la reforma del estado de Guatemala.

Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Sede Ecuador.