Componentes Riesgosos en el Aparato Productivo de la Industria

Manejo del Riesgo en el mbito Laboral

La Sociedad Industrial hasta poco dio preferencia a la mquina, el
tiempo y el movimiento buscando la maximacin de beneficios, sin tomar
en cuenta al hombre como elemento bsico de todo engranaje productivo;
pero ahora presta especial atencin al factor humano. La organizaciones
a travs de las polticas han venido incorporando en su aparato productivo
industrial el uso de la tecnologa, por tal motivo han cambiado sus
estrategias, los mtodos de trabajo, la mano de obra, el ambiente laboral
en el sistema de trabajo (proceso productivo). Ahora la actividad laboral
para el trabajador se torna ms dinmico- El primer modelo de
produccin se denomin "produccin artesanal", la cual paso a ser
mecanizada denominndolo modelo de "produccin mecanizada"; cuyo
propsito comn es racionalizar el esfuerzo del hombre mediante la
incorporacin de maquinarias una vez que ste interacta con los medios,
objetos y entorno.
El trabajo Taylorizado, que slo se preocup del mximo
rendimiento humano, como si fuese una mquina, aprovechando tal
aptitud y explotando al mximo sus energas, sin considerarlo como ser
humano y pensante.
Muchas veces el modelo organizativo de la empresa no
corresponde a sus objetivos y va contra los intereses del factor humano;
que prefiere seguridad y no riesgo. El individuo espera de su trabajo y
entre otras cosas, laborar en condiciones materiales convenientes. As
como lo denomina la Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo LOPCYMAT " ... condiciones de, salud y bienestar
en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de
sus facultades fsicas y mentales..."

Es necesario definir una serie de terminologa tcnica, y a

continuacin comenzamos por:
Agente causal-daino: Es todo animal, vegetal, fenmeno, condicin
fsica o qumica, que es encuentra en el ambiente ocupado por el
individuo, y que al entrar en contacto con ste, puede causarle lesin
orgnica, funcional o desequilibrio mental.
Cuando un individuo se expone a los agentes causales de daos- o
agente perturbadores de la salud, esta lesiones podran ser temporales,
permanentes o hasta la muerte.
Peligro y Riesgo:
Se denomina peligro, todo agente que por sus caractersticas intrnsecas
tiene potencial de causar dao a las personas, ambiente y/o instalaciones.
Pueden estar presentes en el sitio de trabajo o entidad de trabajo.
Se denomina riesgo a la probabilidad o posibilidad de que un objeto
material, sustancia o fenmeno pueda potencialmente, desencadenar
perturbaciones en la salud o integridad fsica del trabajador, as como en
materiales, equipos y ambiente.
Riesgo Laboral u Ocupacional, es todas aquellas condiciones del
trabajo que tiene la potencialidad de causar un dao a la salud mental,
fsica y social del trabajador o trabajadora.
Muchos profesionales deben evaluar todos aquellos agentes o factores de
riesgos internos y externo del aparato productivo de la Industrial - entidad
de trabajo, as como lo denomina la nueva Ley del Trabajo para las
Trabajadoras y Trabajadores (2012) en su artculo 45 " Para los fines de
esta ley se entender por entidad de trabajo: a) la empresa o unidad de

produccin de bienes o servicios constituida para realizar una actividad

econmica de cualquier naturaleza o importancia.
1. Riesgos Endgenos: son todos aquellos peligros generados por la
propia actividad laboral, es decir que surge de sistema de trabajo-proceso
productivo (interno).
El trabajador se ve rodeado de una serie de agentes perjudiciales que si
no lo conocen, pueden desencadenar una alteracin a la salud;
propiciando un accidente de trabajo, una enfermedad ocupacional, o una
enfermedad comn derivada de las condiciones de trabajo.
En la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT), publicada en gaceta oficial N 38.236 del ao
2005, menciona los siguientes agentes, condiciones y factores de riesgos:

Agente Fsico

Agente Mecnico

Agentes Qumico

Agente Biolgico

Condiciones Disergonmicas

Condiciones Meteorolgicas

Factores Psicosociales y Emocionales

A continuacin de describe los agentes, condiciones y factores de riesgos

antes mencionados:

Agentes

Fsico:

Ruido,

Vibracin,

Iluminacin,

Ventilacin,

Temperaturas extremas (calor-fro), tambin son consideradas las

Presiones altas presiones de fluido, Radiaciones Ionizantes y No

Ionizantes.
Agentes Mecnicos:

Fallas

en

los

equipos,

maquinas,

herramientas e instalaciones que causan un impacto directo e

indirecto al individuo, tales como: atrapamiento, cizallamiento,
golpes, quemaduras, cortadura, electrocucin (conocido como
riesgo elctrico) entre otras lesiones orgnicas y funcionales
derivadas de este agente mecnico.
El riesgo elctrico; se refiere a los sistema elctrico de las mquinas,
equipos, herramientas e instalaciones locativa en general, que conducen
o generan energa elctrica y al entrar en contacto con las personas,
pueden provocar lesiones, segn sea la intensidad de la corriente y el
tiempo de contacto.

Agentes Qumicos: Es cualquier elemento o compuesto qumico,

por s solo o mezclado, tal como se presenta en estado natural o es
producido, utilizado o vertido (incluido el vertido como residuo) en
una actividad laboral, se haya elaborado o no de modo intencional
y se haya comercializado o no.

Existen millones de productos qumicos, y muchos de ellos son

peligrosos

para

nuestra

de sustancias simples

salud.

Podemos

comunes

(Ej.

encontrarlos

gasolina,

cloro,

en

forma

kerosen,

amoniaco entre otras sustancias) o mediante mezclas o disoluciones de

dos o ms sustancias llamados, tambin preparados.
Producto qumico peligroso, es aquel que puede representar un riesgo
para los trabajadores o para el medio ambiente debido a sus propiedades
fisicoqumicas, qumicas o toxicolgicas, y a la forma en que se utiliza o

se halla presente en el lugar de trabajo. Tambin estos productos son

conocidos

como Materiales

Peligroso,

segn

la

LEY

SOBRE

SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS, publicada

en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA N 5.554
Extraordinario, (13 de noviembre de 2001) es la siguiente:
Art. No. 9, Ordinal 10.: Material Peligroso: sustancia o mezcla de
sustancias que por sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas es
capaz de producir daos a la salud, a la propiedad o al ambiente. Incluye
los materiales peligrosos recuperables. Para fines de la presente Ley, los
materiales peligrosos estarn clasificados de acuerdo con lo especificado
en la reglamentacin tcnica vigente y en los convenios o tratados
internacionales ratificados vlidamente por la Repblica.
La definicin legal de Sustancia Peligrosa, est en el Ordinal 22., del
mismo artculo, y es la siguiente: " Sustancia peligrosa: sustancia lquida,
slida o gaseosa que presenta caractersticas explosivas, inflamables,
reactivas, corrosivas, combustibles, radiactivas, biolgicas perjudiciales,
en cantidades o concentraciones tales que representa un riesgo para la
salud y el ambiente. "
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU - NN.UU.) los ha
clasificado de la siguiente manera:
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Materiales Clase 1: Explosivos.

Materiales Clase 2: Gases.
Materiales Clase 3: Lquidos.
Materiales Clase 4: Slidos.
Materiales Clase 5: Oxidantes.
Materiales Clase 6: Txicos y Sustancias Infecciosas.
Materiales Clase 7: Radiactivos.
Materiales Clase 8: Corrosivos.
Materiales Clase 9: Sustancias y Artculos Miscelneos.

Un agente qumico es peligroso, no slo por sus propiedades, sino

tambin:

Por la forma en que se utiliza (polvo, aerosol, lquido..), o

Por la forma en que se halla presente en el lugar de trabajo (utilizar

agua a temperatura ambiente puede no ser un riesgo pero si se
calienta a ms de 100 C, resulta peligroso el contacto con el
lquido o con el vapor).

Por nivel de concentracin y tiempo de exposicin del individuo.

Agentes

Biolgicos: Son

genticamente

modificados,

microorganismos incluyendo
cultivos

celulares

los

parsitos

humanos, susceptibles a originar cualquier tipo de infeccin, alergia

y toxicidad. Por ejemplo los Virus, Bacterias, Hongos, Parsitos,
Insectos, Roedores, Reptiles, Aves, Peces, Mamferos entre otros
seres vivos. Segn la Norma COVENIN 3558 "Riesgo Biolgicos.
Medidas de Higiene" los riesgos de infeccin se clasifican en 04
grupos de acuerdo al ndice de riesgo de infeccin. Para mayor
informacin consultar la norma NVC 3558.
De acuerdo al Decreto 2218 Normas para la Clasificacin y Manejo
de Desechos en Establecimiento de Salud clasifican los desechos
generados en establecimientos de salud en:

Desechos comunes - Tipo A (No representa riesgo de infeccin),

Desechos potencialmente peligrosos - Tipo B (Si representa riesgo

de infeccin).
Desechos Infecciosos - Tipo C (Si representa riesgo de infeccin).
Desechos orgnicos y/o biolgicos - Tipo D (Si representa riesgo

de infeccin).
Desechos especiales Tipo E (Representa riesgo de infeccin,
explosin y radioactividad - este tipo de desecho especial se regula
segn lo establecido en el Decreto 2635 Norma para el Control de
la Generacin y Manejo de los Desechos Peligrosos).

Factores Psicosociales y Emocionales: Clima organizacional,

Sueldo y Salario, Presin familiar, Ascenso y Promociones,

Condiciones del Contrato Laboral, Metas de trabajo, Deficiencia de

los Bonos Contractuales y Acoso Laboral.
Tambin se habla de factores psicolgicos tales como: Trabajo
Montonos,

Trabajo

altamente

automatizado,

Comportamientos

Inseguros, Juegos y Bromas en horas laborales, No usar los equipos de

proteccin personal (EPP) y Colectivo (EPC), No cumplir las normas
estndares definidos por la empresa y entre otros factores.
De acuerdo a la teora que explica el Dr. Oscar Fernando Betancourt
Mesass - Director Ejecutivo e Investigador de la Fundacin Salud
Ambiente y Desarrollo, FUNSAD (ONG). Menciona en sus obras: Salud y
el Trabajo / Seguridad y Salud en el Trabajo.

Derivados de los Objeto y Medios de Trabajo y su Transformacin:

El especialista debe caracterizar objetos y medios de trabajo
involucrados en el proceso peligroso considerando su tipo,
naturaleza, composicin, origen, estructura y complejidad. Estos
permite identificar en los procesos peligrosos, condiciones
peligrosas, condiciones inseguras e insalubres existente la
actividad laboral, as como su entorno y medios de proteccin.

Asociados a los medios de trabajo: El especialista cuando

identifica, analiza, evala el proceso de trabajo actividad laboral
tomo como referencia los piso, sistema de compresores y
pulmones, estructuras, almacenes, baos y vestidores, suministro
de vapor, ductos para sus efectos el estado general de la
estructura.

Derivados de la interrelacin entre los Objeto, Medios de Trabajo y

la Actividad.

Factores Derivados de las Caractersticas del Trabajo: En caso

se pueden presentar dos premisas, desde el punto de vista A.
Disergonomicas,

B.

Organizacin

Divisin

del

Trabajo,

Estructurales o Arquitectnicas:
a) Condiciones Disergonomicas: Son que agentes o situaciones
que tiene que ver con la adecuacin del trabajo, o los elementos
que conforman el sistema de trabajo (maquinas, equipos,
herramientas, tiles de trabajo y entorno laboral) asociado a la
fisonoma humana. Ejemplo: El diseo del puesto de trabajo, la
interaccin hombre-mquina (sistema de trabajo), cuyo peso,
tamao, forma y diseo pueden provocar sobre-esfuerzo, as como
posturas

movimientos

inadecuados

que

traen

como

consecuencia fatiga fsica y lesiones en sistema musculoesqueltico.

b) Organizacin y Divisin del Trabajo: Tiempo de exposicin,
jornadas de trabajo, horas extraordinarias, cumplimiento de
demanda en la produccin entre otras.
c) Condiciones Estructurales o Arquitectnica: pisos, andamios,
escaleras, barandas, pasamanos, ramplas Paredes, Brocales,
Puertas, Ventanas, sala de mquinas, compresores y pulmones
defectuoso o en mal estado, techos defectuoso o en mal estado,
Planos horizontales (superficies) resbaladizo,

inclinados, con

baches, Falta o deficiencias en las sealizacin, demarcacin y

codificacin (cromatismo industrial) en la organizacin. Es importan
indicar que estas condiciones se caracterizan por su diseo,
construccin,

mantenimiento

deterioro

de

las

instalaciones locativas que pueden causar lesiones al trabajador.

Entendiendo como riesgo locativo; aquellos riesgos causados por
las condiciones de trabajo de un lugar, es decir son causada por el
lugar de trabajo, indistintamente de la labor, que se efecta en
ellos.

Factores derivados de las Circunstancias de Trabajo: Son

aquellas actividad con gran potencial de peligro para el trabajador
(a) estas actividades son: Trabajo en Altura, Trabajo en caliente,
Trabajo en fro, Trabajo en espacios confinados, Trabajo Elctricos
(en las fases Generacin, Transmisin y Distribucin), Trabajo en
Altura, Trabajo con Asbesto, Trabajo con fuentes de radiaciones
ionizantes, Trabajo en reas cidas o alcalina, Trabajo de
Izamiento de Cargas, Trabajo de Excavacin, Trabajo de aperturas,
cierre y conexin de lneas, equipos y recipientes estos trabajos
son conocidos como trabajo de alto riesgo.

PDVSA ha diseados controles normativos para prevenir y atenuar

daos a la salud del trabajador, al ambiente e instalaciones. Para mayor
informacin acerca de estas normas de PDVSA contactar con Walter
Alvarado.

Condiciones Meterolgicas; movimientos ssmicos, fuertes lluvias

(fenmeno la nia), tormentas, radiaciones solares UV, Fuerte
Vientos, Aumentos de valores ambientales en el sitios de trabajo
(temperatura, humedad, velocidad del aire), debido a los cambios
climticos.

Es importante sealar que la Ley Gestin Integral de Riesgos

Socionaturales y Tecnolgico (LGIRST), Publicada en Gaceta Oficial N
39.095, ao 2009, considera estos riesgos endgenos en el aparato
productivo de la industrial como Riesgos Tecnolgico; "es el peligro
potencial generado por la actividad humana relacionado con el acceso o
uso de la tecnologa, percibidos como eventos controlables por el hombre
o que son fruto de su actividad". Ejemplo comunes: Derrame o fuga de
sustancias con caractersticas peligrosas, fallas en los sistemas

mecnicos, elctricos e hidrulicos, lesiones corporales y funcionales,

Incendios, Explosiones, Violencia social entre otros evento adverso.
Entendindose como Evento Adverso: Toda Manifestacin de un
fenmeno natural, tecnolgico o provocado por el hombre en trminos de
sus caractersticas, magnitud, ubicacin y rea de influencia.

Riesgo Exgenos: Son aquellas generadas por actividades ajenas

del aparato productivo industrial, es decir del sistema de trabajoproceso productivo externo.

Agentes de origen Geolgicos: es el conjunto de fenmenos que

afectan a la corteza y manto superficial se consideran como etapas
de procesos encadenados en el tiempo. Por ejemplo: Movimiento
de

Tierra

tales

deslizamientos,

como

aludes,

Movimiento

derrumbes,

sismico

que

hundimientos
podran

generar

maremotos-tsunami.
Para su estudio los dividiremos en:
a) Procesos geolgicos externos
b) Procesos geolgicos internos
Los procesos geolgicos externos son:
a) La erosin: Es el proceso de desgaste de la roca del suelo intacto
(roca madre), por accin de procesos geolgicos exgenos como
las corrientes superficiales de agua o hielo glaciar, el viento o la
accin de los seres vivos.
b) El transporte: es el arrastre de materiales por las corrientes
superficiales de agua y hielo glaciar, o por la accin del viento.
c) La sedimentacin: es el proceso por el cual el material slido,
transportado por el hielo,una corriente de agua o el viento, se
deposita en el fondo del ro o en zonas de menor energa.

Procesos geolgicos internos

Tienen su principal origen en el calor interno del planeta, considerndose
constructivos, al ser los responsables de la formacin del relieve.
Pueden ser de dos tipos:
Movimientos lentos: La manifestacin de los agentes internos se realiza
en forma de movimientos lentos u (orognicos).
Movimientos bruscos: Sismos y volcanes, que asimismo darn origen a
la formacin de nuevos minerales y rocas estos ltimos.

Agente de origen Hidrometeorolgico: Son todos aquellos

fenmenos producto de la condensacin o sublimacin de vapor de
agua atmosfrica, como son los ciclones tropicales, lluvias
torrenciales, inundaciones, nevadas, granizadas. La magnitud de
los daos que generan difiere ampliamente por su origen,
naturaleza, grado de predictibilidad, probabilidad y control, as
como por la velocidad con la que aparecen, por su alcance y por
los efectos destructivos en la poblacin, en los bienes materiales y
en la naturaleza.

La Ley Orgnica del Ambiente (LOA), publicada en gaceta oficial N

5.833 de ao 2006, Define el Riesgo Ambiental como la probabilidad de
ocurrencia de daos en el ambiente, por efecto de un hecho, una accin u
omisin de cualquier naturaleza.

Agente de origen Tecnolgico: Incendios, Explosiones, Derrame

o Fuga de Sustancias Peligrosas, que conllevan a los Accidentes
de Trnsitos, Accidentes Areos, Accidentes Martimo (Estos
infortunios del trabajo podran ser considerandos de accidentes de

trabajo, segn con la conceptualizacin de accidente de trabajo

establecido en la LOPCYMAT).
Estos accidentes, es a consecuencias de las actividades humanas y
de los procesos propios del desarrollo tecnolgico aplicado a la industria,
que conlleva al uso amplio y variado de energa y de substancias de
materiales voltiles y inflamables susceptibles de provocar incendios y
explosiones, ya sea por fuga de gas, explosin que cause graves daos
humanos y materiales, fuga de combustible, incendios que originen otra
explosin y otra lamentable secuela de prdidas.

Agente de Origen Sanitario-Ecolgico: Son todos aquellos que

afectan a la salud de una masa poblacional, como son el caso de
las epidemias como el clera, sarampin o SIDA, de plagas como
las cucarachas, ratas, abejas africanizadas entre otras. En este
grupo se destaca la basura, la cual adems de alimentar a las
plagas, se convierte en focos de infeccin.

Agente perturbador de origen sanitario: calamidad que se genera por la

accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la poblacin, a los
animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteracin de su
salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el
sentido estricto del trmino. En esta clasificacin tambin se ubica la
contaminacin del aire, agua, suelo y alimentos..

Agente de origen Socio-Organizativo: Son todos aquellos

derivados de grandes concentraciones de personas. Este puede
ser considerado como el ms daino para la poblacin, y a su vez
es el ms ignorado. Algunas de sus manifestaciones son: suicidios,
violaciones,

alcoholismo

encuentran

las

marchas,

drogadiccin.
mtines,

Tambin

manifestaciones,

aqu

se

eventos

deportivos y musicales, terrorismo, amenazas de bomba, golpes de

estado, guerras civiles entre otras.
Agente perturbador de origen socio-organizativo: Calamidad generada
por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan
en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de
poblacin.
En las actividades de terrorismo, agentes biolgicos la utilizan como
armas principal con gran potencia de peligro la el factor humano.
Cabe destacar que la Ley Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y
Tecnolgico (LGIRST), Publicada en Gaceta Oficial N 39.095, ao 2009,
considera estos riesgos exgenos en el aparato productivo de la industrial
como Riesgos Socionatural; "es el peligro asociado con la probable
ocurrencia

de

fenmenos

fsicos

cuya

existencias,

intensidad

recurrencia se relaciona con procesos de degradacin ambiental o

intervencin humana en los ecosistemas naturales.
Hay autores que mencionan los riesgos csmicos, que tienen su origen
fuera de nuestro planeta y fundamentalmente, son la cada de meteoritos
y los derivados de cambios en la cantidad de radiacin solar que nos
llega. En el caso de que un asteroide o un cometa impactase contra la
Tierra, las consecuencias podran ser catastrficas, incluso podran
extinguirse muchas especies. Afortunadamente la probabilidad de que
esto ocurra es muy baja.
En general en los sectores de produccin, empresas dedicadas a la
manufactura, metalmecnica, siderrgica, educacin, elctricas, consumo
masivo, telecomunicaciones... cabe en el concepto de riesgos construido;
que son todas aquellas condiciones generadas por el Estado, sector

privado o la sociedad en general que pudiera causar o potencial desastres

de carcter socionatural o tecnolgico.