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CONTRATO N 11-30-32-20-102-16
1. GENERALIDADES DEL CONTRATO
Funcionamiento __
RUBRO
VALOR
NMERO
DEL CDP
23073170803000010020264
$42.296.000
20161062
PLAN
ANUAL DE
CAJA
(PAC)
Octubre.
ESTUDIOS PREVIOS
PARA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS DE
MINIMA CUANTIA (10% DE LA MENOR
CUANTIA $44.814.575)
LEY 1150 DE 2007, Ley 1474 de 2011
Ar.94 y Decreto 1082 de 2015
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(50%) al terminar el contrato y con el respectivo visto bueno y entregado a entera
satisfaccin por parte del supervisor; pago que se har con sujecin al plan anual de caja
P.A.C., previa aprobacin de la garanta nica y sujeto al cumplimiento de los
procedimientos presupuestales.
Para cada pago el contratista deber acreditar estar a paz y salvo por concepto de seguridad
social y parafiscal:
PERSONA NATURAL: Salud, Pensin y Riesgos Laborales, cuando aplique.
PERSONA JURIDICA: Salud, Pensin y Riesgos Laborales de sus empleados y aportes
parafiscales emitido por el Representante Legal o Revisor Fiscal (en caso de ser persona
jurdica)
Nota: El Municipio de Envigado contar con un trmino de treinta (30) das hbiles siguientes
a la fecha de radicacin de la factura, para realizar cada desembolso
2. NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON LA
CONTRATACIN
2.1 DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD
Se requiere contratar este servicio con el fin de identificar mediante censo predial catastral
las nuevas construcciones o edificaciones, demoliciones, y modificaciones de las condiciones
y caractersticas constructivas de los predios rurales del Municipio de Envigado, proceso
ejecutado mediante la conservacin catastral en cumplimiento en lo establecido en la Ley 14
de 1983 y Resolucin 70 de 2011, modificada parcialmente por la Resolucin 1055 de 31 de
octubre de 2012.
Los predios sern informados mediante sistemas de informacin geogrfica utilizando la
cartografa generada de la Oficina Virtual de Catastro de la Direccin de Sistemas de
Informacin y Catastro de la Gobernacin de Antioquia.
3. RAZONES QUE JUSTIFICAN LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA
CONTRATACIN PARA EFECTOS DE SATISFACER LA NECESIDAD
Se requiere la identificacin de los predios del sector rural que actualmente no poseen
construcciones inscritas en la Base de Datos Catastral, pero que debido al desarrollo
inmobiliario ya las poseen y no han sido incorporadas, con el propsito de tener el inventario
fsico de los inmuebles actualizados para efectos fiscales y tributarios.
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PARA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS DE
MINIMA CUANTIA (10% DE LA MENOR
CUANTIA $44.814.575)
LEY 1150 DE 2007, Ley 1474 de 2011
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4. FUNDAMENTO JURIDICO APLICABLE
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PARA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS DE
MINIMA CUANTIA (10% DE LA MENOR
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7.1 OBJETO A CONTRATAR: REALIZACIN DEL CENSO PREDIAL CATASTRAL PARA LA
IDENTIFICACIN DE LOS PREDIOS QUE NO POSEEN CONSTRUCCIN INSCRITA EN LA
BASE DE DATOS CATASTRAL DEL SECTOR RURAL DEL MUNICIPIO DE ENVIGADO, PARA
SU POSTERIOR INCORPORACIN.
7.2 IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR: Contrato de Prestacin de
Servicios.
8. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC
El (bien o Servicio) objeto del presente proceso de seleccin esta codificado en el
clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC como se indica a continuacin:
CLASIFICACION
UNSPSC
801318
811015
811215
811516
931420
Servicios de avalu
Servicios de ingeniera y arquitectura
Anlisis Economico
Cartografa
Desarrollo Urbano
9. DATOS HISTRICOS
10. ESPECIFICACIONES TCNICAS EXIGIDAS
10.1 VER ANEXO FICHA TCNICA
10.2 Con la ejecucin del contrato se pretende realizar de manera programada, tcnica,
controlada, segura y oportuna una identificacin mediante censo de nuevas
construcciones y modificaciones a las existentes en el sector rural del Municipio de
Envigado, que incluye actividades de ubicacin geogrfica y agrupacin en su tipologa,
entre otras, de acuerdo al cronograma o programacin concertada con el Departamento
Administrativo de Planeacin del Municipio de Envigado.
Se realizar el censo catastral en el sector rural de los predios que a la fecha no poseen
construccin inscrita en la Base de Datos Catastral.
La Tabla N1, muestra el listado de las veredas que sern objeto del censo predial
catastral:
01 El Vallano.
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PARA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS DE
MINIMA CUANTIA (10% DE LA MENOR
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02
03
04
05
06
El Escobero.
Santa Catalina.
Las Palmas.
Pantanillo.
Perico.
El censo predial catastral de las veredas descritas en la Tabla N1, se realizar con las
siguientes especificaciones tcnicas:
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MINIMA CUANTIA (10% DE LA MENOR
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PERSONAL
CANTIDAD
PERFIL
PROFESIONAL
DEDICACION
(H/S/M)*
EXPERIENCIA
Coordinador
de campo
Profesional
45 HS 180
HM
15 Aos
Prediador
Profesional o
Tcnico
45 HS 180
HM
10 Aos de
experiencia
catastro
Auxiliar
Tcnico o
Bachiller
Mutador
Tcnico
45 HS 180
HM
45 HS 180
HM
2 Aos de
experiencia en
catastro y tener
certificacin
OVC
6 Aos de
experiencia en
catastro y tener
certificacin
OVC
ACTIVIDADES
Coordinar y asignar a los
auxiliares las labores de
reconocimiento e identificacin
de los predios que requieren
inscripcin de construccin.
Reconocimiento y ubicacin en
campo de los predios que
poseen construcciones para su
ubicacin cartogrfica.
Coadyuvar en las labores del
prediador en el reconocimiento
para la ubicacin de las nuevas
construcciones.
Realizar la georreferenciacin
cartogrfica de los predios
censados en campo.
Materiales:
Dotacin: Incluye escarapelas de identificacin para cada auxiliar con las especificaciones
respectivas para la identificacin del contratista y la entidad contratante.
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MINIMA CUANTIA (10% DE LA MENOR
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NO __X___
12. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO (CON BASE EN EL ANALISIS DEL SECTOR
ECONOMICO SE DEBER JUSTIFICAR EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO A
CELEBRAR)
Un anlisis de costos en el cual se incluyen todos los componentes para realizar la
actividad, establece que el valor o presupuesto estimado para realizar el objeto contractual
es de CUARENTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL PESOS ($
42296.000,00) y se sustenta en la siguiente tabla.
ITEM
DESCRIPCION
Unidad de
Cantidad Dedicacin
medida
Cantidad
unidad
de
medida
Valor
unitario
Factor
Prestacional
Valor
total
1 Coordinador.
100%
Mes.
2.215.189
1.58
3.500.000
2 Prediador.
100%
Mes.
1.169.590
1.71
6.000.000
3 Auxiliar.
100%
Mes.
1.052.631
1.71
5.400.000
4 Mutador.
100%
Mes.
1.461.988
1.71
2.500.000
Da.
22
347.370
Transporte personal
operativo.
7.642.149
Subtotal.
25.042.149
AIU (27%)
11.419.920
36.462.069
5.833.931
42.296.000
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MINIMA CUANTIA (10% DE LA MENOR
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El tipo de servicio que se requiere contratar por la modalidad de Mnima Cuanta podr ser
suministrado por personas jurdicas o naturales, siempre y cuando su objeto social
registrado ante la Cmara de Comercio sea pertinente con el servicio a contratar segn lo
estipula la respectiva norma actual de contratacin.
Se espera que los interesados en participar en dicha contratacin cumplan todos los
requisitos habilitantes, establecidos en dichos estudios previos; en concordancia con la
normatividad vigente en contratacin, y que adems no presenten ninguna inhabilidad o
vicio que les impida participar en el proceso de manera idnea.
13.2 PERSPECTIVA TECNICA
Para la prestacin del servicio de realizar el censo predial catastral del sector rural del
Municipio de Envigado, en la identificacin de nuevas construcciones, se requiere de
personal operativo suficiente para el cumplimento del alcance del contrato, el cual deber
estar conformado por un grupo de auxiliares y un coordinador quien estar pendiente que
las labores diarias realizadas por el personal operativo se ajusten a los requerimientos
catastrales.
13.3 PERSPECTIVA COMERCIAL
Debido a que la prestacin de servicios para la conservacin catastral en las mutaciones
de tercera clase, esto es, la identificacin de nuevas construcciones con fines de
incorporacin a la Base de Datos Catastral, es contratado por una Entidad del estado, los
proponentes deben participar en un proceso de seleccin abierta y pblico donde en
igualdad de condiciones compiten por la adjudicacin del contrato. La participacin en el
proceso depende de los requisitos habilitantes que se consideran en el proceso con el fin
de garantizar el cumplimiento del contrato.
Tiempo atrs, el nmero de personas naturales o jurdicas que prestaban servicios con
relacin al objeto contractual eran poco calificados as como presentaban menores
condiciones de idoneidad, mientras en la actual dcada, se presentan mayores
posibilidades de oferentes, los cuales a su vez se han cualificado y especializado ya que la
globalizacin les permite crecer, adecuarse y estar al da en los aspectos tcnicos,
tecnolgicos, humanos y similares.
A nivel estructural, la Encuesta Anual de Servicios de 2011, publicada por el Dane, revel
que las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler fueron las que mayor
concentracin de empresas de servicios registraron, un 53.2% del total, adems del ms
alto nivel de produccin bruta ($33.3 billones, 37.6% del total). Seguido a stas, se
ubicaron las actividades de salud humana privada con el 15.1% de las empresas y una
produccin bruta de $15.4 billones; y almacenamiento, agencias de viaje y
comunicaciones (13% de las empresas; $25.9 billones).
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PARA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS DE
MINIMA CUANTIA (10% DE LA MENOR
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En el 2012, el sector de servicios represent, en total, el 49.6% del PBI. El subsector con
mayor participacin fue servicios financieros (20.5% del PBI), debido a la consolidacin
que ha venido teniendo en los ltimos aos la banca a travs de fusiones y adquisiciones.
Segn informacin registrada en la Cmara de Comercio de Medelln, en el registro de
estructura empresarial por actividad econmica se encuentra que segn cdigo CIUU
014011 Servicio de plantacin y mantenimiento de praderas, jardines, arboles de sombra
hay 30 empresas, las cuales representan $944.115.952 en activos y con el cdigo 453011
Mantenimiento de Vas y prados hay 9 empresas registradas las cuales representan
$552.842.7511
El sector servicios de Colombia muestra mltiples oportunidades, ya que cuenta con un
crecimiento sostenido y se ha convertido en una de las mayores apuestas comerciales del
pas.
14. EVOLUCIN DEL SECTOR
En el sector rural del Municipio de Envigado se viene presentando un incremento en los
desarrollos urbansticos, incrementando la cantidad de predios con destino habitacional y
comercial, dejando atrs la vocacin agrcola y en consecuencia de lo anterior se requiere
censar para luego incorporar las nuevas construcciones manteniendo la Base de Datos
Catastral actualizada.
El sector de la construccin en Colombia muestra mltiples oportunidades, ya que cuenta
con un crecimiento sostenido y se ha convertido en una de las mayores apuestas
comerciales del pas.
15. PERSPECTIVA DE ANALISIS DE RIESGO
VER ANEXO 1. Matriz de anlisis del riesgo.
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AMPAROS EXIGIBLES
VIGENCIA
APLICA
SERIEDAD DE LA OFERTA
10%
del valor
de oferta
SI
CUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO
20%
SI
15%
SI
PAGO DE SALARIOS,
PRESTACIONES SOCIALES
LEGALES E INDEMNIZACIONES
LABORALES
15%
SI
El valor de la mencionada garanta no podr ser inferior al 10% del monto de las
propuestas o del presupuesto oficial estimado, segn se establezca en el pliego de
condiciones, y su vigencia se extender desde el momento de la presentacin de la oferta
hasta la aprobacin de la garanta que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
La suficiencia de esta garanta ser verificada por la entidad estatal contratante al
momento de la presentacin de las ofertas. La no vigencia de la garanta de seriedad
desde la fecha del cierre del proceso ser causal de rechazo de esta ltima.
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: Seccin 3 del Artculo 2.2.1.2.3.1.7 del Decreto
1082 de 2015 (Numeral 3. Artculo 116, Decreto 1510 de 2013). Este amparo cubre a la
Entidad Estatal de los perjuicios derivados de: (a) el incumplimiento total o parcial del
contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (b) el cumplimiento tardo
o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (c) los
daos imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no
prev entregas parciales; y (d) el pago del valor de las multas y de la clusula penal
pecuniaria.
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CALIDAD DEL SERVICIO: Seccin 3 del Artculo 2.2.1.2.3.1.15 del Decreto 1082 de
2015 (Artculo 124, Decreto 1510 de 2013). Este amparo cubre a la Entidad Estatal por los
perjuicios derivados de la deficiente calidad del servicio prestado.
CALIDAD DE LOS BIENES: Seccin 3 del Artculo 2.2.1.2.3.1.16 del Decreto 1082 de
2015 (Artculo 125, Decreto 1510 de 2013) Este amparo cubre a la Entidad Estatal por los
perjuicios derivados de la deficiente calidad de los bienes solicitados.
PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES
LABORALES: Seccin 3 del Artculo 2.2.1.2.3.1.13 del Decreto 1082 de 2015 (Artculo
122, Decreto 1510 de 2013). Este amparo debe cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios
ocasionados por el incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista derivadas
de la contratacin del personal utilizado en el territorio nacional para la ejecucin del
contrato amparado.
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Seccin 3 del Artculo
2.2.1.2.3.1.8 del Decreto 1082 de 2015 (Artculo 117, Decreto 1510 de 2013). La Entidad
Estatal debe exigir por su objeto, con ocasin de los Riesgos del contrato, que la proteja
de eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual
que surja de las actuaciones, hechos u omisiones de su contratista.
CLAUSULA DE INDEMNIDAD:
El Contratista se compromete y obliga frente al Municipio de Envigado a mantener
indemne de cualquier reclamacin (demanda, reclamo, accin legal, costos, entre otros)
proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones, omisiones, ocasionados
por el contratista, subcontratista, dependientes o sus proveedores durante la ejecucin del
servicio que se contrata.
NO EXIGIBILIDAD DEL RUP. Para la contratacin de que trata el presente Captulo, no
se requerir en ningn caso del Registro nico de Proponentes de conformidad con lo
establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 221 del
Decreto Ley 019 de 2012. En consecuencia, las entidades no podrn exigir el Registro
nico de Proponentes, para contratos de mnima cuanta.
MODALIDAD DE SELECCIN: Proceso de seleccin de mnima cuanta o del 10% de la
menor cuanta. (Para el Municipio de Envigado es de ($44.814.575).
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2. Acatar las rdenes e instrucciones impartidas por el supervisor del contrato.
3. Cumplir con las obligaciones de carcter laboral adquiridas con el personal a cargo,
la seguridad social integral y los parafiscales.
4. Presentar la cuenta de cobro o factura en los tiempos establecidos para el pago del
contrato.
5. Informar oportunamente al supervisor sobre alguna anomala o dificultad
presentada durante la ejecucin del contrat
6. Asistir a las reuniones acordadas.
7. Atender las recomendaciones que le efecte el Municipio de Envigado por
intermedio de los funcionarios designados para ejercer la vigilancia y control de la
ejecucin contractual.
8. Entregar los bienes objeto del contrato, nuevos y de primera calidad, cada uno de
los elementos solicitados y sus componentes
9. Cumplir con las cantidades y especificaciones tcnicas establecidas en el proceso,
bien sea en la fichas tcnicas y/o especificaciones dadas para la realizacin del
objeto contractual.
10. El contratista no podr ceder el presente contrato total o parcialmente a persona
alguna.
11. No acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la Ley con el
fin de obligarlos a hacer u omitir algn acto o hecho.
12. Realizar y aportar las certificacin pago de impuesto y estampillas, adems
adquisicin de plizas necesarias para la legalizacin del contrato.
13. El CONTRATISTA se compromete y obliga frente al Municipio de Envigado a
mantener indemne a la entidad estatal de cualquier reclamacin (demanda,
reclamo, accin legal, costos, entre otros), provenientes de terceros, que tenga
como causa las actuaciones y omisiones ocasionadas por el Contratista,
subcontratista o sus proveedores durante la ejecucin de del contrato.
14. Suscribir, dentro del trmino estimado para ello en la invitacin pblica, la
correspondiente acta de inicio so pena de las multas y dems sanciones
establecidas.
15. Todas las dems descritas en la propuesta presentada al Municipio de Envigado.
20.
OBLIGACIONES ESPECIFICAS
1. Realizar un inventario donde se identifiquen las nuevas construcciones ubicadas en
el sector rural mediante un pre-censo, informando sus generalidades de tipo
constructivo o cambios en sus caractersticas fsicas, confrontadas con la
informacin alfanumrica y geogrfica.
2. Identificar en la cartografa las nuevas construcciones valorables convencionales de
forma alfanumrica y geogrfica, donde se identifique su ubicacin de acuerdo a
las caractersticas fsicas establecidas en el manual de tipologas de construccin.
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3. Realizar la identificacin de la construccin en campo documentada a travs de un
acta de visita informando detalladamente las observaciones presentadas de la
construccin de la informacin fsica.
4. Adecuar la informacin fsica y/o digital entregada para la elaboracin de trmites
con modificacin cartogrfica en el aplicativo Oficina Virtual de Catastro (OVC),
cumpliendo los lineamientos exigidos por la Direccin de Sistemas Informacin y
Catastro de la Gobernacin de Antioquia.
21. VALORES ASOCIADOS AL CONTRATO
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
EL CONTRATISTA se obliga a pagar el porcentaje del impuesto de industria y comercio
correspondiente segn el objeto de la presente contratacin, porcentajes que se
encuentran estipulados en el Acuerdo Municipal 062 de diciembre 17 de 2008 (Estatuto
Tributario Municipal).
Este pago es obligatorio para dar inicio a la ejecucin del contrato y ser liquidado por
la Secretaria de Hacienda Municipal.
Lo anterior dando cumplimiento a la Circular Interna N 160 del 03 de
Diciembre de 2012, emitida por la Secretaria de Hacienda Municipal, a quien le
corresponde hacer efectivo dicho recaudo.
PARAGRAFO: Cuando se modifique la cuanta de un contrato sobre el cual se hubiere
pagado impuesto de Industria y Comercio, y la modificacin implique un mayor valor del
contrato original, se deber pagar el impuesto sobre la diferencia y estampillas.
ESTAMPILLA PROCULTURA: NO PAGAN Contratos inferiores al 10% de la menor
cuanta. Acuerdo Municipal 032 del 7 de mayo de 2005.
ESTAMPILLA DEL ADULTO MAYOR: Acuerdo 020 de junio de 2011, reglamentado
mediante Decreto 356 del 05 de diciembre de 2011, el cual se establece el cobro de la
Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor, equivalente al 2% del valor del contrato
antes de IVA y de todas sus modificaciones, ampliaciones.
ESTAMPILLA PRO DESARROLLO DE LA INSITUCION UNIVERSITARIA DE
ENVIGADO: Decreto N 233 del 01 de Agosto de 2014.
ARTCULO PRIMERO: Que todas la entidades que conforman el presupuesto anual del
Municipio de Envigado en todos sus sectores sern agentes retenedores de la Estampilla
Pro Desarrollo Institucin Universitaria de Envigado IUE, por lo cual se descontar al
momento de los pagos, anticipos y de los pagos anticipados de los contratos, adiciones y
otros s que se suscriban el CERO PUNTO CUATRO POR CIENTO (0.4%) de cada valor
pagado, sin incluir el impuesto a las ventas IVA.
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MINIMA CUANTIA (10% DE LA MENOR
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Elaborado por
Dependencia
Telfono
Fecha de elaboracin
31/08/2016
______________________________
ESTEBAN SALAZAR RAMREZ
Visto Bueno Secretario de Despacho.
RELACIN DE ANEXOS
Anexo 1. Matriz de anlisis del riesgo
Anexo 2. Tabla del CONPES
4410