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LaactividadfinancieradelEstado
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1.
2.Introduccin
3.ElEstadoylosserviciospblicos
4.Lasnecesidadespblicas
Agregarafavoritos Ayuda
5.ActividadFinancieradelEstado
6.PolticaFiscal
7.RecursosPblicos
8.Impuestos
9.Tasas
10.ContribucionesEspeciales
11.SistemaTributario
12.PresinTributaria
13.EvasinFiscal
14.DeudaPblica
15.GastosPblicos
16.BibliografayMesografa

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Objetivos:
Elpresentetrabajotieneporobjetivorelacionarlateoraylarealidad.
Diariamenteconsolomirarlosdiariosyconocerlasnoticiasperiodsticas,esposibleapreciarlaimportanciadetemastalescomo:eldficitfiscal,su
magnitudyfinanciamientoladeudapublicaysurepercusinenlosmercadosfinancieroslamagnitudycomposicindelosgastospblicoslaeficiencia
ycalidaddelosserviciospblicoslapresintributaria,laevasinfiscal,laequidadtributaria,etc.,estrechamentevinculadosconlamateria.
TratamosdepodercubrirtodoslosfactoresdelaactividadfinancieradelEstado.Acontinuacinpresentaremosunpequeoesquemadelostemasa
tratar:
Introduccin:
Finanzaspblicas:
Lasunidadeseconmicasdeproduccinyconsumotienendeterminadosobjetivos.Paraalcanzarlossenecesitarealizarciertosgastosyasobtenerlos
medios(humanosymateriales)necesariosparalogrartalesfines.Ahorabien,parasolventarlosgastosesnecesariodisponerderecursos.Este
razonamientoanteriorresultatambindeaplicacinparaelestado.
Lasecuenciaingresosgastosestarelacionadaconloscumplimientodelosfinesporpartedeaquel(defensa,justicia,etc.)ytieneasuvez,consecuencias
econmicas(impactoenlaeconoma).
Lasfinanzaspblicasseocupandelprocesomencionado.
Lapalabra"finanzas"llegadelasvozgriega,"finos",lacualpasaallatn,"finis",quesignificafin.Enunprincipioseaplicocomofindelosnegocios
pblicosperoluegosurgieltrminofinanzaslocualimplicabaotroselementosesencialescomolosrecursosoingresos.
Lasfinanzaspblicas(expresinusadaenFrancia,Italia,Inglaterra),tienecomosinnimohabituallaexpresinhaciendapblica(usadaenEspaa
argentina,lasecretariadehaciendadelanacintieneasucargolaresponsabilidaddelasfinanzaspblicas.
Desdeunpuntoestrictamenteeconmico,lasfinanzaspblicasseocupandelascorrientesderecursospblicos,lacorrientedegastospblicosyla
incidenciaqueambasproducenenlaeconoma.Deestamaneraelgobiernoestimalosrecursos/ingresospblicosyprevlosgastos/egresospblicos
quesernespecificadosenlaleydepresupuestoanual.
Lasfinanzaspblicas(paralacorrienteclsica)seocupandelorelacionadoconlacoberturadelosgastospblicosyasimismodelacomposiciny
distribucindelascargaspblicasimpuestasalacomunidadparafinanciarlosmismos.Lahaciendapublicaoperasobrelosprincipiosdeequidad
(justiciadadaporlaproporcionalidad)enladistribucindelascargas,ylaneutralidad,oseanoafectarlasdecisioneseconmicasdelosparticulares
Laconcepcinmodernadelasfinanzaspblicassebasaenconceptosclsicos,ampliadosymodificados.Implican,porunlado,unaideasemejanteen
cuantoaquelaactividadfinancieraserefierealaobtencindemediosfinancierosparacubrirlosgastospblicos.Noobstante,esteenfoqueserefierea
lautilizacindelosrecursosygastospblicosparalogrardeterminadosefectossobrelaeconoma.
Deloanteriorsedesprendequesehabladeunaconcepcindetipointervencionista(elEstadodebecorregirlasfallasdelmercadoconsuintervencin),
adiferenciadelaclsicaquesostieneelprincipiodelanointervencinoneutralidad,yaqueelEstadosoloactuaraparacumplirfunciones
indispensables,comolaseguridadydebeevitarproducirefectosdistorcivosenlaeconoma.Detodosmodosalhaberingresoygastopblicoalgn
efectohabr,peroloimportante,paralosclsicos,serianobuscarloscomoobjetivo.
Enfin,lasfinanzaspblicastienencomofuncincontribuiraldesarrolloeconmicodeunpas,elEstadodebevelarqueexistaunadistribucin
equitativadelasriquezas,incentivaralosinversionistasyalaproduccin,crearunclimadeconfianzapoltica,establecerunaestabilidadlegaly
disminuirlatasadeinflacin,entreotrasyaqueestasvariablesgeneranempleoeincentivanelcrecimientodelaparatoproductivo.
EldesarrolloeconmicodeunpasdependedelabuenagerenciayadministracinquedelasfinanzasrealicenlosrepresentantesdelEstado.
ElEstadoylosServiciosPblicos:

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SedefinealEstadocomolasociedadjurdicamenteorganizada.Siendoelhombreunsersocialpornaturaleza,lolgicoespensarqueesatendenciase
plasmeenunaorganizacinjurdicadeaplicacingeneralatodalacomunidad,dandolugaralnacimientodelEstado.Elmismonacecomoconsecuencia
delasfuncionesquedebecumplir,queseconocencomo"funcinpublica",queleresultanindelegablesyaquelasmismasnopuedenserdesarrolladas
porcadaciudadanodemaneraindividualoautnoma.
LafuncinpblicaeslaaccinquedaorigenalaexistenciadelEstadoysereflejaenserviciosprestadosalacomunidad,quepuedenserservicios
pblicosesenciales(hacenalapropianaturalezadelEstadoysolopuedenserprestadoporl,comoladefensa,laseguridad,ylajusticiayservicios
pblicosengeneral(sonprestadosporelestadoodelegadosotrosorganismosoinclusoaparticulares),quetiendenasatisfacerelinterspblico.
Losserviciospblicostambinseclasificanendivisible(esposibledeterminarcualeselbeneficioquecadaciudadanoobtiene,quenonecesariamentees
igualparacadauno)comolaeducacinprimariaeindivisible(seprestanalasociedadensuconjuntoynosepuedeynosepuedeprecisarelbeneficio
quecadaindividuoobtienebeneficiaatodoslosintegrantesdelacomunidad)comoladefensaolajusticia.
"Hoy,Argentinatieneunaseriededificultadespararesolverconrespectoalosserviciospblicos.Unodeellossecentraenlasalud.
ElsistemadesaluddeArgentinatienevariosproblemas(nosolodesdeahora)ycomonoseresuelvenempeoran.Enlosltimosaossemodificaron
muchaspolticas,peroningunadeellasenrelacinalasalud.Nuestroshospitalespblicospresentanvariosproblemasdefinanciamientoygestin
Losespecialistasconrespectoaltema,consideranquesedeberareformarelsistema.Esunaobligacindelestadogarantizarlasaluddelapoblacin
Coincidenenqueloshospitalesdebenserfinanciadosporelestado,perogestionadosporprivados.
OtroproblemaqueenfrentaArgentinaconrespectoalosserviciospblicos,eselGas.Conrespectoaestaproblemtica,Argentinaesttratandode
acordarconGasNaturallarenegociacindecontratos,queimplicaranunaumentodel25%apartirdeAgostoyuna"revisintarifariaintegral"en
2006.
Elgobiernocontemplunajustedel18%quedeberarecaersoloenlasindustriasycomercios,encambio,laempresapidiunincrementotarifriodel
33%paratodoslosclientesindustriales,comerciales,yresidenciales.
Enestemomentoelgobiernoestintentandodebatirelcontratodelasprivatizadas.Hay49privatizadasenlistadeesperaparadiscutirlos
contratos,enloscuales,seencuentranempresascomoAutopistadelSol,FerroSur,Edenoryempresasproveedorasdegas."
LasNecesidadesPblicas:
Losserviciospblicosapuntanobviamentealasatisfaccindelasnecesidadeshumanas,quepuedenserindividuales(sonprivadas,propiasdelindividuo
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ypuedeimplicarlaexistenciadeundesequilibrioquepuederegularizarse)comolaalimentacinyelvestidocolectivas(sonnecesidadesdelgrupo
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manifestacionesdelavidaensociedad)talescomolaeducacin,lacomunicacinyeltransporteypublicas(sonnecesidadescomunesatodoslos
miembrosdeunasociedadjurdicamenteorganizada)quejustificanlaexistenciadelestado.
Lasnecesidadespublicaspuedenserprimarias(inmutables,tienensuorigenenlapropiaexistenciadelestado)ysecundarias(cambianoevolucionanen
lahistoriadeacuerdoalrolqueseleasignaalestadoencadamomento).Siseasignaalestadounrolclsicosoloatiendeunamismaporcinysiporel
contrarioasumeunaactitudprudente,entoncessuactitudabarcaraunamayoramplitud:salud,educacin,desarrollo,tecnologa,etc.
Actividadfinancieradelestado:
Paraqueelestadopuedasatisfacerlasnecesidadespblicasrequieremedios(recursos).Paraobtenerlopuedeutilizardosprocedimientos:
Directo:
Seapropiadirectamentedebieneseconmicosofactoresproductivos.Ej.Serviciomilitarobligatorio.
Indirecto:
Eselmsutilizadoyconsisteenlaobtencindemedidasfinancierasparafinanciargastosyobtenermediosreales(humanosymateriales)para
desarrollarsuactividad.
Elconjuntodefenmenosfinancierosoriginadosenelprocedimientoindirectoparasatisfacernecesidadespblicas,constituyelaactividadfinanciera
delestadoqueeselobjetodeestudiodelasfinanzaspblicas.
Laactividadfinancieradelestadoestconstituidaporaquelprocesodeobtencindeingresosyrealizacindegastoscuyoobjetivoescumplirconlos
finesdelmismo.
Seencuentrarealizadaporelestado,queoperasobrelabasedeunpoderespecialllamado"fiscal"o"financiero"quelepermiteobtenerenforma
coactivalosingresosnecesariosparafinanciarsusgastos,losquerealizardeconformidadalpresupuestolegalmenteaprobado.
PolticaFiscal:
Losprogramasdelgobiernoconrespectoalacompradebienesyservicios,elgastodetransferenciaylacantidadytipodeimpuestos,integranlapoltica
fiscal.Entoncespodemosdecirque"lasdecisionesdelgobiernoreferentealgastopblicoyalosimpuestosconstituyenlapolticafiscal".
Unenfoqueclsicodelapolticafiscal,distinguetrestiposdefines:
Fiscales:
Seencuentranrelacionadosconlaobtencinderecursosparalarealizacindegastosdestinadosalasprestacindeserviciospblicos
Extrafiscales:
Sonaquellosseguidosporlaactividadfinancieracuandointentanmodificaralgunaconductadelosoperadoreseconmicos.Ej.:Gravmenessobre
cigarrillosybebidasalcohlicas.Sebuscaunfindistintoalfiscal(recaudarparafinanciargastos).
Mixtos:
Surgendelacomunicacindelosfiscalesyextrafiscales.Elgravamensobreconsumodecigarrillospuededesalentardichoconsumoyfinanciarasuvez
losgatospblicos.
Paralosclsicoslosfinesextrafiscalesdebenserabsolutamentemnimosporquepuedenentrarencolisinconelprincipiodenointervencin.
Unenfoquemodernodelapolticafiscalanalizasusobjetivosqueconstituyenlastresramasdelasfinanzaspblicas:
Ramadelosserviciosodelaasignacin:
Seencuentraconstituidoporelobjetodesatisfacerlasnecesidadessociales,loqueselograconbienesyserviciospblicos(justicia,seguridadydefensa)
yconelobjetodecorregirlaasignacindelosrecursosresultantesdelasfuerzasdemercado.Eselcasodelasextremalidades,monopoliosodebilidad
econmicaqueoperaeneltramodecrecientedesuscostosmedios.
Ramaderedistribucin:
Seencuentraconstituidaporelobjetivoderedistribuirlosingresos,tomandorecursosdelossectoresconmayorcapacidadadquisitivaydestinadoa
aquellosdemenoresrecursos,atravsdesubsidiosodeserviciospblicosgratuitos,yporelobjetivodelograrelequilibrioregionalfomentandola
actividadeconmicaregional.
Ramadelaestabilidadmacroeconmica:
Seencuentraconstituidaporlaestabilizacindelaeconoma,lograndollevaralaactividadeconmicaalplenoempleodelosfactoresproductivos
estabilidaddepreciosyporeldesarrolloeconmico.Apuntaaqueelestadocontribuyaaacelerarlatasadecrecimientodelaactividadeconmicay
hacerlasostenidaeneltiempo.

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Paraalcanzarlosobjetivosmencionadosdelapolticafiscalserequiereninstrumentos,esdecir,mediosalosquerecurreelestado,alosfines,desu
consecucin.Estarelacinentreobjetivoseinstrumentosesfundamentalporqueconelproblemadecmohacerpararesolverdeterminadosproblemas
delaactividadfinancieradelestado.
Seconsiderainstrumentodelapolticafiscalalosiguiente:
Erogacionesogastospblicos:
Puedenserconsideradosporsumagnitudtotalysucomposicin,yaquecadatipodegastopuedetenerundiferenteimpacto(gastosenbienesy
serviciosotransferencias)
Ingresosorecursospblicos:
Secomponenprincipalmenteporlostributos.Comacadatributopuedeimplicarunimpactodiferenteenlaeconomacorrespondeconsiderarloporsu
composicinysumagnitudtotal.
ResultadoPresupuestario:
Resumelapolticafiscal.Elequilibrio,aldficityelsupervittienendistintossignificados,aligualquesumagnitud.Uninstrumentocomplementario
delresultadoeslaformaenqueselofinanciasiesdficit,yculessudestinosiessupervit.
Ladeudapblica:
Laconsecuenciadeldficitesaumentarladeudapblica.Elsupervitpermitebajarla.Tambinaquinteresalamagnitudycomposicindeladeuda.
RecursosPblicos:
Conlosrecursospblicossepresentaunadiferenciadoctrinariaentrelosenfoquesclsicosymodernos.
Losclsicosponennfasisenquelosingresospblicosestndestinadosafinanciarlosgastospblicos.EllosafirmanqueelEstadoesunentenecesario
porlasfuncionesquedebecumplirylosgastosquedeberealizarconsuconsecuenciainmediata.Deestemodo,elEstadopuedeydebeobtenerrecursos
delosparticularesparaatenderelfinanciamientodelgasto.Laconcepcinclsicaestableceunarelacinmuyestrechaentrelosrecursosylosgastos
pblicosquefinancia.
Losenfoquesmodernosadmitenque,ademsdelautilizacindelosrecursosparafinanciarelgastopblico,hayotrosaspectosvinculadosconel
impactodelosmismosenlaactividadeconmica.Enrealidad,estaconcepcinnoestanmoderna,yaque,losmercantilistasutilizabanlosrecursos
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pblicoscomoinstrumentosdelapolticaeconmicaatravsdegravmenessobreelcomercioexterior.
Seconsideraalosrecursospblicoscomotodaaquellariquezaque,teniendoorigenenelsectorprivado,setransfierealsectorpblicosedevengaa
favordelestadoyseacreditafinancieramenteatravsdelingresodefondosenlatesorera.Estosingresostienencomopropsitoatenderalgasto
pblicoyproducirciertosefectossobrelaeconoma,osea,contribuiralosfinesdelestado.Estaconceptualizacinmodernaeslosuficientemente
ampliacomoparaabarcarrecursosdedistintostiposcomoimpuestos,tasas,recursospatrimoniales,endeudamientosyanoperacionesdetesorera.
Losrecursospuedenserclasificadosconarregloadistintoscriterios:
Recursosordinariosyextraordinarios:(hechaporlosclsicos)
Recursosordinarios:Sonaquellosquehabitualmente(anualmente)recibeelestado(impuestos,tasas,contribuciones)
Recursosextraordinarios:Sonaquellosalosqueelestadorecurreensituacionesexcepcionales,comocrisiseconmicas,conflictosblicosocatstrofes
naturales.Consistenenimpuestosdeemergenciasoemprstitosobligatorios.
AcertadamenteelprofesorLalloGangemiadviertequeestadistincinvaperdiendoimportanciaenlafinanzaspublicadelestadocontemporneoyaque
elestadodenuestrotiempo,enmayoromenorgrado,acudealcrditopublicoyalaemisindepapelmonedacomomedionormaldeproveersede
recursosparaafrontarloscrecientesgastospblicos.
Recursosoriginariosyderivados:(clasificacinjurdicaeconmica)
Recursosoriginarios:
Sonaquellosqueprovienendelpatrimoniodelestado,odeactividadesproductivasrealizadasporel.Existen3tiposderecursosoriginarios:Rentasque
provienendelaexportacindebienesdelpatrimoniodelestadoodeventasdedichopatrimonio.
Preciosotarifascobradasporserviciospblicos.
Noseincluyeenesterubroalasempresaspblicas.Ej.:institutogeogrficomilitarquevendemapas.
Recursosoriginadosenempresaspblicas.
Vienendadosporlaparticipacindelestadoenlasgananciasdelasmismasoporcontribucionesquedichasempresassevenobligadasarealizaral
estado,aquienpertenecesucapital.
Enlaargentinanofuehabitualesteingresosinoquelomscomnfuequehubieraundficitenlasempresaspblicas,elcualdebaseratendidoporun
tpicogastopublico.
RecursosDerivados:
Sonaquellosqueelestadoobtienedelaeconomadelosparticularesmediantelapotestaddeimposicin.
Existen3tiposderecursosderivados
.Tributarios:
Constituyeelconjuntomsimportantedelosrecursospblicos.Secaracterizanporqueimplicanuntraspasoderiquezadelsectorprivadoalpublico,
quesehacemediantedineroyesexigidoenformacoactivaconelEstado.Sucaractersticapropiaeslacoactividad(elestadoobliga),queesdeterminada
legalmente.Losrecursostributariossedividenen:impuestostasasycontribucionesespeciales.
Crditooemprstito:
Esunrecursoqueelestadoobtienenamediasalargoplazo,solicitandoprstamosinternosointernacionales,aparticularesoinstitucionesfinancieras.
Elestadosecomprometeadevolver(amortizar)elprstamosrecibidoenperodosquepuedenvariarentre2y4aos(amedianoplazo)oentre5y10
aos(alargoplazo)
Asuvezelestadoreconoceporautilizacindeestosmediosfinancierosunintersqueeselcostodeusodelcapitalprestado.Eslaformamshabitual
definanciareldficitpresupuestario(sinincluirlasoperacionesdetesorera).}
OperacindeTesorera:
Sonaquellasoperacionesenlaqueelestadoseendeudaparafinanciarsusdesequilibriosestacionalesotransitorios.Enunfinanciamientode
caractersticasparticularesporcuantosepercibeysedevuelveenunmismoejerciciooenunperiodoinferioraunao.Sedistinguendentrodeestas
operacionesdosgrupos:
OriginadosenTtulos:
Sonttulospblicosdecortoplazoqueelestadocolocafundamentalmenteenelsectorprivadointernooexternoysecomprometeadevolverlosenun
plazomenoraunao,reconociendounintersporsuutilizacin.

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Financiamientomonetario:
Seoriginancuandoelbancocentralordenaemitirdineroparafinanciarunadeficienciaestacional.
Estosfinanciamientosquenacieroncomooperacionesdetesoreraacortoplazo,seconvirtieronenlafuenteprincipaldelfinanciamientodeldficitdel
presupuestopblico.
Desdeelpuntodevistaeconmicosutilizacinnoesaconsejable,porqueescausadeterminantedeprocesosinflacionarios.
Impuestos:
Conformanunacategoradelosrecursostributarios.ConstituyenunaprestacinpecuniariaobtenidaporelEstadoenformacoactiva(forzosa)ypagada
porlosparticularesconcarcterdefinitivo(sindevolucin),sinunacontrapartidadeterminadaydestinadaalaatencindelosgastospblicosyala
intervencindelEstadoenlaeconoma.
Laconcepcinclsicaconrespectoalimpuestoseasientaendoscriteriosbsicos:rendimientoeigualdad.Elrendimientoserefiereaquelosimpuestos
debendarorigenalacantidadderecursosnecesariosparaquefuncioneelEstado.Elrendimientodebesermximoyelcostodebeserelmenorposible.
Esterendimientodebelograrsesobreunabasedeuniversalidad(todospagan)eineludivilidad(quenoseevada).
Laigualdadenladistribucindelascargaspblicasdebesertalquequienesaportanlohaganenfuncindesusposibilidadeseconmicas.Loquese
buscaesobtenerunaigualdadpersonalquetomeencuentalasituacindelquepaga.
Laconcepcinmodernarespectoalimpuestonocontradicealosclsico,sinoqueincorporanuevoselementos,modificandolosconceptos.Aquellos
sostenalaneutralidad,entendiendoporelloqueelimpuestonodebebuscarejercerpresinsobreloscontribuyentesparaquerealicendeterminada
accin.Losmodernosincorporanlaideadeintervencionismo.
ElimpuestoseconvierteenuninstrumentoporelcualelEstadointervieneenlavidasocialyeconmicaeinfluyeenlaconductatantodelconjuntode
losindividuoscomodecadaunodeellosenparticular.
Haydiferentesvasdeintervencin:
Desdeelpuntodevistaglobal:
Aumentandolatributacinsefrenaodisminuyeelniveldelaactividadeconmica.Unadisminucinenlaimposicincontribuyeaunaexpansindela
actividadeconmica.
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Intervencinpordiscriminacin:

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Ladiscriminacinimpositivaactacuandosegravaaunoysedesgravaaotrosyaseansectores,regioneseconmicasopersonasesdecir,sedauntrato
diferente.
Intervencinporamputacin:
Implicacortarocercenarunapartedelariquezaodelingresodelaspersona.Seejercecuandoseaplicanimpuestosimportantessobreelpatrimonioo
sobreelcapital.
Intervencinpordistribucin:
Operaatravsdelcobrodeimpuestosaunosyasuvezentregrseloaotros.Unejemplodeestemecanismovienedadoporelsistemadelaseguridad
socialdereparto,quegravaalosquetrabajanyconelproducidoselepagaalosquenotrabajan,esdeciralospasivos(jubiladosypensionados)
Enloqueserefierealconceptoclsicodeigualdad,losmodernoscoincidenconaqul,peroconunavariacin.Losclsicoshablandeunaigualdadanteel
impuestolosmodernosdicenquelaigualdadselogramedianteoatravsdelimpuesto,osea,tratandemejorarladistribucindelingresoconel
impuesto.
Encuantoalrendimiento,losmodernosdicenqueesmuyimportanteporquelosimpuestosdebenproducirlosimpuestosnecesariosparaatenderlos
finespblico:queelrendimientonecesarioesmayorqueelclsico,alaumentarlasfuncionesdelEstado,peroelmontoconcretoparacadasituacin
tendrqueasociarseconlacoyunturaeconmicay,enfuncindeella,surgirlamagnituddelosimpuestosarecaudar.
Elimpuestoseencuentracaracterizadopor:
Indivisibilidad:
Nosepuedeindividualizarquienrecibelacontraprestacindeunimpuesto.Elservicioquesefinanciaconelimpuestonoesatribuibleaunapersonaen
particular,sinoqueesprestadoalacomunidadensuconjunto.Estehechohacequeelimpuestodebaimponerse,porquesifuesevoluntario,lamayor
partedelapoblacinnolopagara.
Coaccin:
Vienederivadadelaprimercaracterstica.Esobligatorio,forzoso.EsunadelasformasmsevidentedelejerciciodelpoderporpartedelEstado.
Consolidacin:
ElEstadoseanticipaysatisfacepreventivamentelasnecesidadespblicas,financindolasconelimpuesto.Sonnecesidadesconsolidadasporque,enuna
sociedadorganizada,losciudadanosencuentranquesusnecesidadessonatendidasantesqueseencuentrenconundesequilibrioporfaltade
satisfaccin.
Elimpuestoseencuentracompuestopor:
Sujeto:
Sesuelehablardelsujetoactivo,queeselEstado(elqueestableceelimpuesto)ydesujetopasivo,queeselcontribuyente(quienpagalosimpuestos).
Objeto:
Serefierealamateriaimponiblequeseutilizaparadeterminarelimpuestoeslariquezalaquesirveparamedirelimpuestoyentrminosgenerales,
sonelingreso,elpatrimonioyelconsumolosqueseconsideranalosefectosdelaimposicin.
Llegadoaestepunto,debemoshablardebaseimponible,queesaquellasobreloquerecaeelimpuesto.EstabaseesdeterminadaporelEstado(atravs
delapresuncinodeterminacinadministrativa),opordeclaracindelcontribuyente.
Elhechoimponibleesaquelacontecimientoquehacealcontribuyentedeudordelfisco.
Fuente:
Estconstituidaporaquelloconloquesepagaelimpuestoyconstituyeelobjetivoltimoquepersigueellegislador,yaqueloqueestpretendiendoes
captarunaporcindelariquezadelcontribuyente.Enelcasodelimpuestoalasganancias,rentasorditos,lafuentecoincideconelobjeto.
Medida:
Vienedadaporaquelmonto,cuota,alcuotaotasasqueaplicadasobrelabaseimponible,determinaelmontoapagar.Cuandoelimpuestoapagaresun
montoporunidaddeproducto,naturalmenteesunimpuestodemontofijo.Cuandosepagaelimpuestosobrelabasedeunatasa,estapuedeser
proporcionaloprogresiva.
Existendiversasmanerasdeclasificacindelimpuestoenestetrabajosoloanalizaremoslaformatradicional:
Impuestosdirectos:

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Sonaquellosqueapuntadirectamenteaunamanifestacindecapacidadcontributivayqueentrminosgeneralesnosetraslada(ejemplo:Impuestoa
ganancias).
ImpuestosIndirectos:
Sonaquellosqueapuntanenformaindirectaomediataaunamanifestacindelacapacidadcontributivayque,entrminosgenerales,setrasladan.
Ejemplo:IVA.
LasTasas:
Sonprestacionesobligatorias,nofacultativas,establecidasporlaley.Enconsecuencia,sontributosexigidosporelEstado,destinadosacompensar
determinadosserviciosdivisibles,cuyoscostossonprorrateablesentrelosusuariosdelosservicios.Puedenserexigidasalosparticularesqueloutilicen
efectivamenteo,inclusopotencialmente.Puedeserquesecobreunatasaaaquelquenohaceusoefectivodelservicio.
Sediferenciadelimpuestoenqueesteultimofinanciaserviciospblicosindivisibles,ylastasasserefierenaserviciospblicosdivisible.Elimpuestose
pagasobrelabasedelacapacidadcontributiva,Latasasepagaencontrapartidadeunservicio.Enelimpuestonohayventajaatribuiblealcontribuyente
individual.Enlatasahayunserviciodelcualpuedederivarseefectivaopotencialmentealgunautilidad.Elimpuestoconstituyelasrentasgeneralesdel
Estado.Lastasasestndestinadasafinanciarelcostodedeterminadosservicios.
Asuvezsediferenciadela"Contribucinespecial"porqueestaltima,encierralaideadeunbeneficioespecial.Latasa,porelcontrario,encierralaidea
deunservicio,debidoalocualhayautoresquelaconsiderandecarcternotributario.
LatasaenArgentinatienevigenciamayormenteenelordenmunicipal,ensegundoplanoelprovincialyenmnimogradoelnacional.Enloqueserefiere
alordenmunicipal,lastasasmsimportantessonlasdealumbrado,barridoylimpieza,yladecontroldehigiene.Enelmbitoprovincialsonrelevantes
lasvinculadasconelregistrodedeterminadosactosjurdicos.
Lastendenciasmodernas,implicanunatransformacindeesteinstitutoenloquesedenominancargosalusuario,quepermitencobrartotalo
parcialmenteporelusodedeterminadoservicios.Esloquetambinsellamaarancelamiento,comoporejemplo,elarancelamientohospitalarioo
Universitario.
ContribucionesEspeciales:
Constituyenungrupodetributocuyacaractersticaprincipalesqueimplicaunacompensacin,quevienedadaporunaventajaobeneficiopresenteo
futuro,derivadodelarealizacindeobraspblicasodeactividadesespecialesdelEstado,yquebeneficianaalgunosindividuos.
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ElEstadoparapoderimponerelpagodelosimpuestossebasanenciertosprincipios.

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Enunprimerenfoque,serecurrealoscuatroprincipiosclsicos,desarrolladosporAdamSmith:
Igualdad:
LosParticularesdebencontribuiralmantenimientodelestadoenproporcinasusrespectivascapacidadeseconmicas.
Certeza:
Elimpuestoquecadapersonaestaobligadoapagardebesercierto,noarbitrario,debeestardeterminadalacantidadapagar,lafechaylaformade
pago.Elimpuestodebeserclaroypreciso,demododedarcumplimientoaesteprincipio.
Conveniencia:
Lostributosdebenrecaudarseenlaformayenoportunidadqueresultemsconvenienteparaelcontribuyente.Noesunaconvenienciaabsoluta,
porqueentrminosgeneralesnoesconvenientealcontribuyentepagarimpuestos.Perodentrodeestainconvenienciageneral,sedebentratarde
encontrarlascondicionesmasadecuadasparafacilitarelcumplimientodelaobligacintributaria.
Economa:
Lostributosdebenserrecaudadosconelmenorcostoposible.Laadministracintributariadebeserlomaseficientequesepueda,minimizandolos
costosenqueincurreelcontribuyenteyelfijo.
Sistematributario:
Unsistematributarioesunconjuntodeimpuestosquerigenenunpasenundeterminadomomento.Latendenciauniversalesaquehayavarios
impuestosynounosolo.
Desdeunpuntodevistanormativo(loquedebeser),unsistematributarioesunconjuntoadherente,sistemticoeinterrelacionadodeimpuestosque
rigeenunpasenunmomentodeterminadoenelquedebecumplirciertosrequisitosparaserunaestructuratributariaidnea.
Aslascosas,unsistematributariodebeestardiseadoparaatenderlossiguientesobjetivos:
Debepermitiralcanzarlosobjetivosdelapolticafiscal(mximaequidadposible,menorinterferenciaposibleenlaasignacindelosrecursos
economaypromoverlaestabilidadyelcrecimientoeconmico).
Minimizarloscostosdelsistema,yaseanlosqueincurreelcontribuyentecomolosdelaadministracinfiscal(laorganizacinestataldedicadaala
percepcinyelcontrolimpositivo)
Lograrunrendimientofiscaladecuado,loqueimplicaalcanzarunarecaudacinenfuncindelosobjetivospropuestos,tantodesdeelpuntode
vistadelfinanciamientodelgastopublicocomodeincidirenlaeconoma.
Nuestrosistematributarioseencuentraformadopor:
Impuestosnacionales:
Impuestoalaganancia
Impuestoalvaloragregado
Impuestoalosbienespersonales
Impuestosaloscombustibles
Impuestosespecficosadeterminadosconsumos
Impuestosdesellos
Impuestosaduaneros
Impuestosprovinciales:
Impuestosobrelosingresosbrutos
Impuestosinmobiliarios
Impuestossobrelosjuegosdeazar
Impuestossobrelosautomotores
Impuestosdesellos
Municipales:
Tasasretributivasdeservicios
Contribuciones
Presintributaria:
"EslarelacinentreimpuestoyelP.B.I.Intentamedirlaproporcindelarecaudacinimpositivasobrelacantidaddebienesyserviciosproducidospor
laeconoma,dentrodelterminodeunao".

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"Hoyenda,lapresinFiscalporcada$100sellevacasilamitad.
Enelcasodeunempleadoconunsalariode$4000brutosmensuales,losdescuentosalsueldomslosimpuestosquepagaensusconsumos,
representaporlomenosunterciodeesebruto.Sisecuentaelgastototalquetienelaempresaquecontrata,lapresinfiscalseelevaal45%deesas
cifras.
Esdecir:decada$100quelacompaadisponeparagratificarasusempleados,$55vanaestardisponiblessinimpuestos.
Porotrolado,untrabajadorconunsalariobrutode$1500,nopagargananciasnibienespersonales,perolomsprobable,esqueadquierams
pesoelIVA."
AcontinuacinmostraremosungrficoquemuestralavariacindeunodelosimpuestosmsimportanteenlaArgentina:ElIVAenelperiodoqueva
desdeEnerode2005aJuliodelmismoao.

EvasinFiscal:
AnteriormentemencionamosqueelEstado,paracubrirlaspblicascolectivas,yconellolosfinesinstitucionales,socialesypolticosnecesitadisponer
derecursos,quelosobtiene,porunladoatravsdelejerciciodesupodertributarioqueemanadesupropiasoberana,yporelotro,delusufructode
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losbienespropiosqueelestadoposeeylosrecursosdelendeudamientoatravsdelcrditopblico.
Desdeelpuntodevistadelosrecursostributarios,laausenciadeestavadeingresos,hacequeseproduzcaenlasarcasdelestadounainsuficienciade
fondosparacumplirsusfuncionesbsicas.
Estaabstraccinderecursos,esloquesedenomina"evasinfiscal",porellonospareceadecuadomencionardiferentesconceptosquefueronvertidos
enreferenciaatalfenmeno.
Sinosajustamosalsignificadodeltrminoevasin,elmismoesunconceptogenricoquecontemplatodaactividadracionaldirigidaasustraer,totalo
parcialmente,enprovechopropio,untributolegalmentedebidoalEstado.
Ampliandolasinterpretacionesdeltrminoevasin,tomamosladefinicinacuadaporelDr.Tacchi,queenunciaque,"EvasinTributariaestodoacto
quetengaporobjetointerrumpireltempestivoynormadofluirdefondosalEstadoensucarcterdeadministrador,detalmodoquelaconductadel
sujetoobligadoimplicalaasignacin"perse"deunsubsidio,medianteladisposicinparaotrosfinesdefondosque,porimperiodelaley,deben
apartarsedesupatrimonioyquesloposeeentenenciatemporariaocomodepositariotransitorioalsoloefectodeserefectivamenteingresadoso
llevadosaaqul".
Ladoctrinamencionaquepuedenexistirtrestiposdeargumentosquetratandeexplicarlaaccindeevasin,desdeelpuntodevistadelosmotivos
objetivosyparticularesquelaprovocan:
Laevasinesunarepuestaeconmicaycalculadadelaconductadeloscontribuyentesquebuscanincrementarsusriquezasyrespondenalos
incentivosycastigosqueofreceelsistemaygestintributaria.
Laevasinesmasbienunproblemadeelusinpuestoqueloscontribuyentesusanlosresquiciosdelaleyevitandolacomisinflagrantededelitos
Laevasinfiscalsoloesunaconsecuenciaynoelmotivofundamental.
Lascausasdelaevasinfiscalnosonnicas,comolomencionaelDoctorLamagrande:"Elexamendelfenmenodeevasinfiscalnospermitecolegir
gradodecomplejidadysucarcterdinmico.Sureduccindependerdelaremocindelosfactoresqueconllevantalescausalidades,debindose
acabounaseriesdemedidasadecuadasauncontextoeconmicoysocialdado,afindelograrlo.Todoellosinperjuiciodequecircunstanciasajenasal
campoeconmicotributariopuedanmejoraroafectarelniveldecumplimientoimpositivo".
Ladoctrinahaenunciadodiferentescausasquedanorigenalaevasinfiscalenesesentidomencionamoslasqueanuestrocriteriosonlasms
comunes:
1.Carenciadeunaconcienciatributaria.
2.SistemaTributariopocotransparente.
3.AdministracinTributariapocoflexible.
4.Bajoriesgodeserdetectado.
Carenciadeunaconcienciatributaria:
EllaimplicalafaltadelsentidodecooperacindelosindividuosconelEstado.
Comoloexpresaladoctrina,laformacindelaconcienciatributariaseasientaendospilares.Elprimerodeellos,enlaimportanciaqueelindividuo
comointegrantedeunconjuntosocial,leotorgaalimpuestoquepagacomounaportejusto,necesarioytilparasastifacerlasnecesidadesdela
colectividadalaquepertenece.
Elsegundopilar,lobasaenqueelmismopriorizaelaspectosocialsobreelindividual,entantoesasociedadalaqueperteneceelindividuo,considereal
evasorcomounsujetoantisocial,yqueconsuaccionaragredealrestodelasociedad.
Enestesegundoaspecto,elciudadanoalobservarasualrededorunaltogradodecorrupcin,consideraqueaqulqueactadeesamaneraantisocial,
denoingresarsusimpuestos,esunapersona"hbil",yqueelquepagaesun"tonto",esdecirqueelmalciudadanoestomadoequivocadamentecomo
unejemploaimitar.
Porotraparte,citamosqueelhechodelconocimientodelelevadogradodeevasinexistente,deterioralaconductafiscaldelcontribuyentecumplidor,
mximesiactabajolacreenciadelainsuficienciademediosparacombatirlaporpartedelaAdministracinFiscal.
EstaineficienciaquepodraexteriorizarlaAdministracinTributaria,puedeinfluirparaqueelcontribuyentecumplidorseveatentadoaimitarla
conductadelevasor,aestasituacintambinledebemosagregarlaexistenciadepermanentemoratorias,blanqueos,condonaciones,etc.,quehacenque
elpagadorseveaperjudicadoalcolocarloenigualdaddecondicionesconelcontribuyentequenocumpleregularmentesusobligacionesfiscales.
Estafaltadeconcienciatienesuorigenenlafaltadeeducacinyaqueessteunfactordegranimportanciayqueprcticamenteconstituyeelsostndela
concienciatributaria.EssumamentenecesarioensearalciudadanoelrolquedebecumplirelEstado,ysedebeponernfasisquel,comoparte
integrantedelasociedadqueescreadoradelEstado,debeaportarasusostenimientoatravsdelcumplimientodelasobligacionesqueexistenatal
Senecesitaunadecuadoniveldeeducacindelapoblacinparaquelosmismosentiendanlarazndeserdelosimpuestosyparalograrlaaceptacinde
queelimpuestoeselpreciodevivirensociedad.

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SistemaTributariopocotransparente:
Lamaneradequeunsistematributariocontribuyealincrementodeunamayorevasinimpositiva,sedebebsicamentealincumplimientodelos
requisitosindispensablesparalaexistenciadeunsistemacomotal.Recordamosasqueladefinicingeneraldesistemasmencionaque,eselconjunto
armnicoycoordinadodepartesdeuntodoqueinteractandependiendounadelasotrasrecprocamenteparalaconsecucindeunobjetivocomn.
Enesterespectodecimosquelaapreciacindeunsistematributarioquesemanifiestacomopocotransparente,sereflejaenlafaltadedefinicindelas
funcionesdelimpuestoydelaAdministracinTributariaenrelacinalasexenciones,subsidios,promocionesindustriales,etc.,dondelafuncindeuna
surgecomoelproblemadeotro.
Porelloesqueunagestintributariaeficienteestanimportantecomoeldesarrollodeunesquematributarioacordeconlarealidadcircundante.
Sibienlafaltadeunadecuadosistematributariopuedeconstituirunacausadeevasin,sinlugaradudasquestanopuedeserendilgadacomolacausa
principalyexclusiva,sinosajustramosaestaexplicacinsimplista,bastaraconmodificarelsistematributarioytodoslosproblemasestaran
resueltos.
Esteprincipioexigequelasleyestributarias,losdecretosreglamentarios,circulares,etc.,seanestructuradosdemaneratal,quepresentetcnicay
jurdicamenteelmximoposibledeinteligibilidad,queelcontenidodelasmismasseatanclaroypreciso,quenopermitanlaexistenciadeningntipode
dudasparalosadministrados.
AdministracinTributariapocoflexible:
Esimportanteresaltarqueal"hablardeadministracintributaria,nosllevaindefectiblementeahablardesistematributario,yunodelosprincipales
aspectosquedebemostenerencuentacuandonosreferimosalsistematributario,eseldesusimplificacin...",quesinlugaradudastraeaparejadala
flexibilizacin.
Estaflexibilizacineslaquehacequeantelosprofundosyconstantescambiosqueseproducenenlosprocesoseconmicos,sociales,yenlapoltica
tributariaenparticular,laAdministracinTributariadebaadecuarserpidamentealasmismas.
Ystaadecuacinseproduceporque,"...laadministracintributariaeslaherramientaidneaconquecuentalapolticatributariaparaellogrodesus
objetivos,porellolaeficienciadelaprimeracondicionaelcumplimientodelosfinesdelasegunda",raznqueconllevaalaexigibilidaddelacondicin
demaleabilidaddelamisma.
Unodelosgrandesinconvenientesquesenosplantea,esqueenlamedidaqueelsistematributariobuscalaequidadyellogrodeunavariedadde
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objetivossocialesyeconmicos,lasimplicidaddelasleyesimpositivasesunametadifcildelograr.
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Anteelhechodequelasautoridadespblicasprocuranobjetivosespecficos,muchosdeloscualespersiguenunfinextrafiscalyotrosnetamente
tributarios,exigenquelaAdministracinTributariaestalserviciodelapolticatributaria,yaunnivelmasgeneral,delapolticadelgobierno,debiendo
enconsecuenciarealizartodoslosesfuerzosnecesariosparaimplementarloscambiosexigidosporestaltima.
Bajoriesgodeserdetectado:
Cuandohablamosdelosdiferentesfactoresqueinfluyenenlaadopcindeunaconductaevasiva,sinlugaradudasqueelbajoriesgodeserdetectado
poseeunagraninfluenciasobrelasdems.
Elcontribuyentealsaberquenoselopuedecontrolarsesientetentadoaincurrirenesainconductadetipofiscal,staproduceentreotrasconsecuencias
laprdidadelaequidadhorizontalyvertical.
LosesfuerzosdelaAdministracinTributariadeben,entoncesestarorientadosadetectarlabrechadeevasinytratardedefinirexactamentesu
dimensin,paraluego,analizarlasmedidasaimplementarparalacorreccindelasinconductasdetectadas.
Elorganismodebemarcarunaadecuadapresenciaenelmedio,atravsdeunacorrectautilizacindelainformacinqueposee,exteriorizarenla
sociedad,laimagendequeelcostodenocumplircorrectamentesusobligacionesfiscalesporpartedelcontribuyentepodrserexcesivamenteoneroso.
Medidastendientesacombatirlaevasin:
"EntrelasmedidasejecutadasporlaAdministracinFederaldeIngresosPblicosenlosltimosaos,debemosdestacarlassiguientes:
IncorporacindeidentificacintributariaotorgadaporlaAFIPparalastransaccionesdebienesregistrables(inmuebles,automviles,etc.)
Modificacindelasnormasdedomiciliofiscal,afindeignorarmaniobrasqueimpidanlalocalizacindecontribuyentes.
UtilizacindeunsistemaparalaautorizacindeimpresindefacturasparalosresponsablesinscriptosenelIVA,conelfindeobstaculizar
utilizacindefacturasapcrifas.
Utilizacinobligatoriadecontroladoresfiscalescomomquinasimpresorasdeticketfactura,enaquellasactividadesquetienentransacciones
conconsumidoresfinales.Lainformacindedichamquinaresultainviolableporpartedelcontribuyente.
Enestemomento,eljefedelaAFIP,quiereincrementarsusfacultadesparatenerxitoenlaluchaantievasin.
EntreloscambiosdelaLeydeProcedimientoTributarioyotrosaspectosplanteadosporlaAFIPseencuentran:
Lacreacindeunafigurafiscalizadoraquesimularlacompradebienesyserviciosparaverificarlaemisindefacturas.
FacultaralaAFIPparafijarundomiciliolegalalternativo.
Permitirestablecerdeterminacionesdeajustesdeimpuestosdelaseguridadsocial.
Hacersolidariamenteresponsablealosmiembrosdesociedadesirregularesydelasdehechos,respectodelasdeudasfiscales.
CanalizarporInternetlostramitesdegarantasparaevitarfalsificaciones.
Crearunmecanismoparacoordinarconlasfuerzasdeseguridadladeteccindemaniobrasconmercaderasrobadas.
Crearunregistroniconacionaldesociedadesparaseguirlarutadesociedadesqueevadenatrabesdelaemisindefacturasapcrifas,entre
otrasmaniobras.
Establecermultasacontribuyentesyresponsablesqueomitanpresentarlasdeclaracionesjuradasinformativas."
DeudaPblica:
Elusodelcrditoimplicadiferireneltiempoelpagodeerogaciones,creandounderecho,encontrapartida,delacreedor,documentadoono,acobrar
unasumaciertaenelfuturo.
Elusodelcrditopuedeseracortoplazocompensandolasdiferentesestacionalidaddeerogacionesyrecaudaciones.Silascuentaspblicasarrojan
dficitalfinaldelejercicio,significaquesehabrproducidounincrementodelendeudamientoconordenesdepagoimpagasqueseabonaranenel
ejerciciosiguiente.
Estadeudaflotante,terminaconvertidaendeudaconsolidada,cuandonoesposiblepagarla.
Ladeudapblicatpica,eslaoriginadaenformadeemprstitospblicos.ElEstadoemitettulosacambiodedinero,ysecomprometeadevolverel
capitalpagandouninters.
GastoPblico:
Haydostiposdeenfoquesconrespectoalgastopblico,elenfoqueclsicodirigelaatencinalamagnitudoniveldeaquel,yaquedeberserloms
reducidoposibleynoasignarpreponderanciaalacomposicindelmismo.Enlahaciendaclsicaelgastodeterminaelrecursodadounniveldegasto
necesarioparaelfuncionamientodelestado,senecesitaciertacantidadderecursos.
Laconcepcinmodernasepreocupafundamentalmenteporlacomposicinoestructuradelgastopblico.
Esposibleconsiderardosaspectosenelgastopblicoquesonlasfunciones.

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Financiera:
Tienequeverconlaconsideracindelgastocomosalida,comovocacin,comoaccinparaprocurarmedirloconloscualeselestadocumplasus
funcionesmediantelaprestacindeservicios.
Estodoaquelloquetienequeverconlaprestacindeserviciospblicosacargodeaquel.
Econmica:
Tienequeverconelimpactodelastransaccionesquerealizaelestadoenlaeconoma.Esteenfoquenoreemplazaalclsico,sinoquelocomplementa.
Sondoscosasdeunamismarealidadningunoestaequivocado.
Funcinfinanciera
Sesostienequeelfinprincipaldelestadoeslaprestacindeserviciosdeintersgeneralquenopuedenseratendidosporlosparticularesoquesecrea
convenientequesilosatienda.Elestadorequieredemedioshumanos(queconstituyenlosempleadosdelmismo),materiales(elementosyespacios
fsicosconlosquelosempleadospuedentrabajar)yunaorganizacindelosmedioshumanosymaterialesparaqueactenhacialaconsecucindelos
finesquesehapropuesto.
Paraobteneresosmedioselestadorealizagastos,quesonnecesariosparalaprestacindeserviciosolarealizacindeacciones.Esnecesarioquelos
gastosestnautorizadosporuninstrumentolegal,queeselpresupuesto(medioqueautorizaalaadministracinpblicaarealizargastos).Elgasto
pblico,asuvez.Implicalautilizacindeunrecursopblico.
Sediscutesielgastoeselquedeterminaelrecursooviceversa.Enlaconcepcinclsicaelgastodeterminaelrecursopartiendodelabasedela
existencianecesariadelestado,stedeberealizarerogacionesparacumplirsusfuncionesporloquenecesitaobtenerrecursosenformaobligatoria.El
gastojustificaelrecursopblico.
Sinembargo,amedidaqueaumentaelgastopblicoempiezaaoperarlarestriccineconmicanoesposibleincrementarloindefinidamente,yaquela
obtencinderecursoseslimitada.
Serecurreadistintostiposdeclasificacinconelpropsitodelogrardeterminadosordenamientosquepermitandescubrirciertascaractersticasalas
queseestprestandoatencinenelanlisisdelosgastos.
Lasclasificacioneseconmicassonaquellasquerealizanunordenamientodelosgastosconelpropsitodeanalizarlosefectoseconmicosqueestos
producen.
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GastosPblicosIndispensables:
Hacenalaexistencianecesariadelestadoyalaprestacindelosserviciospblicosesenciales(defensa)
GastosPblicostiles:
Losrealizaelestadoparaprestarservicios.
GastosPblicosSuperficiales:
Podrandejardehacersesinqueellosoriginaraunperjuicioalosciudadanosenlaprestacindelosserviciospblicos,yaqueelperjuicioesten
quelosmismosserealicen.
2.ClasificacindeJosMaraTerry.Ministrodehaciendaargentino,finesdelsigloXIX.
GastosExhaustivosoReales:
Losrealizaelestadoyrecibeunacontribucinenbienesyservicios.Formapartedelproductoglobal.Estetipodegastostieneunefecto
multiplicador.
GastosdeTransferenciaoRedistribucin:
Nopresentanunacontrapartidaounacontraprestacinporejemplo,jubilacionesosubsidios.Estosgastosnoformanpartedelproductobruto,
peroinfluyenenladeterminacindelingresodisponible.
3.ClasificacindePigou,economistaeuropeodeprincipiosdesigloXX
4.ClasificacinsegnGerloffyNeumark,economistasalemanesdemediadosdelsigloXX
GastosProductivos:
Sonaquellosquerealizaelestadoconelpropsitodeayudaraproducirbienesconvaloreconmico.Sonsimilaresalosrealesdelaclasificacin
anterior.
GastosdeReparto:
Sonaquellosquedejaninalteradoelproductoglobaldelaeconomainfluyendoenladistribucindelaventa.Sonsimilaresalosgastosde
transferencias.
GastosReales:
Sonaquellosqueimplicanunaprdidaparalaeconomaporqueconstituyenunaseriedegravmenessobreelproductobruto,comoconsecuencia
cualelingresonacionalposterioralaexistenciadeungastorealserinferioralproductointerno.Ejemplo:Interesesdeladeudapblica.
Bibliografa:
MiguelngelBolvar."ManualdeFinanzasPblicas".EDUCA.
NezyMiana."FinanzasPblicas".MACCHI.
VctorA.BekerFranciscoMochon."Elementosdemicroymacroeconoma".MC.GRAWHILL.
Mesografa:
http://www.monografas.com/trabajo11/finpub/finpub.shtml
http://www.monografias.com/trabajo6/efis/efis2.shtml
http://www.server2.southlink.com.ar/vap/actfinanc.htm
http://www.clarin.com.ar
http://www.lanacion.com.ar
Por:
RuizDazDavidIsaac
CrespoJuanFeliz
BuscagliaEugenio
BerniaLucas

Comentarios
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JoseSalomnPerdomoMeja
Muchasgraciasporsutrabajointelectual

Domingo,9deSeptiembrede2012alas00:27|0

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Notaallector:esposiblequeestapginanocontengatodosloscomponentesdeltrabajooriginal(piesdepgina,avanzadasformulasmatemticas,esquemasotablascomplejas,etc.).Recuerdeque
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