Ágora Política 6

Equidad poltica:
mujeres en el ejercicio del poder
n. 06
marzo/2012
GORA POLTICA es una publicacin de circulacin cuatrimestral, que aspira contribuir a

los procesos de anlisis al interior de las organizaciones polticas y busca fomentar y fortalecer
el debate multipartidario en el Ecuador. Pretende, a travs de su difusin, que dicho debate sea
cada vez ms plural, multisectorial y se extienda a toda la ciudadana.
Esta es una revista sobre poltica que es posible gracias a la fundamental colaboracin de los
representantes de las organizaciones polticas que conforman su Consejo Editorial; gracias a
los actores polticos invitados a aportar con artculos y valiosas reflexiones sobre el ejercicio de
la poltica en nuestra nacin; y gracias al apoyo de IDEA Internacional y del Instituto Holands
para la Democracia Multipartidaria (NIMD), a travs de gora Democrtica.
GORA DEMOCRTICA
(IDEA Internacional-NIMD)
gora Democrtica (IDEA Internacional-NIMD) es un programa conjunto de IDEA Internacional y del Instituto Holands para la Democracia Multipartidaria (NIMD) en el Ecuador. Su
principal objetivo es contribuir al fortalecimiento de la democracia, promoviendo la existencia
de un sistema de partidos democrticos renovados y fortalecidos, que propicien la ms amplia
inclusin poltica y resulten conducentes para la gobernabilidad democrtica y el desarrollo del
pas.
IDEA INTERNACIONAL
El Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional) es
una organizacin intergubernamental que impulsa la democracia sustentable en el mundo.
Opera como vnculo entre aquellos que analizan y monitorean las tendencias democrticas, y
aquellos involucrados directamente en las reformas polticas o que actan a favor de la democracia de manera local o internacional. Trabaja con las democracias recin instauradas as como
con las que ya estn consolidadas, ayudando a fortalecer las instituciones y la cultura democrticas.
NIMD
El Instituto Holands para la Democracia Multipartidaria (NIMD) fue creado por los partidos
polticos holandeses, en concordancia con la poltica de cooperacin para el desarrollo del Gobierno holands. Es un instituto de partidos polticos para partidos polticos, cuyo objetivo es
apoyar los procesos de democratizacin en democracias jvenes a travs de los partidos polticos, pilares fundamentales de la democracia. El NIMD trabaja de una forma inclusiva y no toma
partido por tendencia alguna.
Las opiniones vertidas son responsabilidad exclusiva de sus autores y no

comprometen a gora Poltica.
Se permite la utilizacin de los textos previa indetificacin de la revista gora Poltica.
Se prohbe la reproduccin de fotos e ilustraciones.
ndice
Consejo Editorial
Fernando Aguirre
Diana Atamaint
Dalton Bacigalupo
Gina Godoy
Virgilio Hernndez
Lenin Hurtado
16
Pablo Lucio-Paredes
Irene Pesntez
Andrs Roche
Germn Rodas
Martha Rolds
Vicente Taiano
Cynthia Viteri
Grupo consultivo
Pepijn Gerrits
Kristen Sample
21
Mujeres en el ejercicio prctico del poder

Betty Amores / Montecristi Vive
Participacin poltica de la mujer ecuatoriana
Sonia Vera / Red tica y Democracia
25
La mujer y su participacin en el poder

Karla Calapaqui / Movimiento Popular
Democrtico
30
Ernesto Aranbar
34
Editores
Gabriela Chauvin
Mi proceso de vida
Grace Almeida / Concertacin
Cristhian Parreo
39
Diseo

Dnnecy Trujillo / Participacin
Qu sucede con la aplicacin de las leyes sobre equidad en la
participacin poltica?
Gina Godoy / Patria Altiva i Soberana
Mujeres en la participacin poltica
Manuela Cobacango / Partido Socialista Frente
Amplio
Oxigenio
43
Fotografa
Santiago Ayala
Artistas invitados
Byron Morejn Almeida
Mara Eulalia Corral Vega
Impresin
Oxigenio
ISSN 1390-5325
3.000 ejemplares
gora Poltica es un producto de
gora Democrtica (IDEA

49

54

57

61
Internacional-NIMD)
66
Ao 03. n. 6, marzo 2012
Quito, Ecuador
71
Suscripciones:
revistamultipartidaria@gmail.com
Advenedizas o guerreras polticas?

Alicia Acosta / Partido Sociedad Patritica
Violencia contra la mujer en el espacio pblico y la poltica
Norman Wray / Ruptura
Mujeres en la poltica y en el ejercicio del poder
Isabel Huambaquete / Unin Plurinacional
Pachakutik Nuevo Pas
Retos y desafos de las mujeres polticas en el Ecuador
Sandra Alarcn / Unin Demcrata Cristiana
Retos de la participacin poltica de las mujeres
Nvea Vlez / Asamblesta independiente
Desafos de las mujeres polticas
Irene Pesntez / Coordinadora Regional
Mujeres del Sur
La ley de cuotas del Ecuador ha sido tomada como ejemplo
en otros lugares de Amrica Latina
Entrevista con Luca Salamea, representante de
la sociedad civil
Resmenes
9
16
21
25
30
34
39
Mi proceso de vida
Grace Almeida. Concertacin
Desde una perspectiva personal, la autora comparte su experiencia de aprendizaje y proceso de insercin en la poltica. Resalta el significado
e importancia de lo femenino en un mundo donde los lmites tradicionales de la ciencia y la tecnologa deberan reevaluarse, pues, desde una
perspectiva posmodernista, hay elementos que deben coexistir en tensin en forma de una dualidad dinmica. Invita a humanizar nuestra vida
y, por lo tanto, la forma y contenidos de hacer poltica a travs de la integracin de la mujer y lo femenino en las acciones que buscan resolver las
necesidades sociales, ambientales y humanas.
Palabras clave: feminidad, energa, libertad, poltica, integracin.
Betty Amores. Montecristi Vive
La participacin poltica de las mujeres ha evolucionado, contemporneamente, desde un obligatorio 30% de participacin femenina para candidaturas a funciones pblicas en la Constitucin de 1998, hasta la Constitucin actual (2008) que estableci el principio de paridad tanto en las
listas de elecciones pluripersonales como en todas las instancias del poder pblico. No obstante, en el Ecuador an no se instala una cultura que
incorpore la participacin equitativa de las mujeres, por lo que es inaplazable reinstalar la lucha por un poder democrtico entre ciudadanas y
ciudadanos, en contra del poder patriarcal, reaccionario y antidemocrtico.
Palabras clave: participacin, paridad, ciudadana, democracia, institucionalidad.
Participacin poltica de la mujer ecuatoriana
Sonia Vera. Red tica y Democracia
La autora manabita, quien vive desde hace 35 aos en Santo Domingo de los Tschilas, relata parte de su experiencia poltica, empresarial y
familiar, a la vez que describe algunos aspectos relevantes de la lucha de varias mujeres ecuatorianas por sus derechos. Seala a la Constitucin
de 1998 como el hito en el que las estructuras sociales cambiaron y la sociedad se torn incluyente. En aquel entonces, Vera labor como Concejala del Municipio de Santo Domingo, auspiciada por el movimiento Red tica y Democracia (RED). Por otro lado, se exponen las ventajas del
concepto del buen vivir que sustenta la Constitucin actual.
Palabras clave: poltica, historia, izquierda, equidad, buen vivir.
La mujer y su participacin en el poder
Karla Calapaqui. Movimiento Popular Democrtico
La lucha por los derechos de la mujer tiene que estar vinculada con el objetivo de echar abajo las desigualdades impuestas por el capitalismo,
sistema caracterizado por la desigualdad econmica, social y poltica, basado en la violencia de un grupo minsculo sobre la mayora, y que ha
desarrollado prcticas y concepciones inequitativas y de discriminacin; por ello, se debe construir una nueva estructura hacia una vida de justicia y libertad. De otro lado, la izquierda ecuatoriana requiere del impulso de una coordinadora de mujeres para articular a las organizaciones de
mujeres en la lucha por reivindicaciones y mayor participacin poltica.
Palabras clave: gnero, lucha, lideresas, organizaciones, derechos.
Dnnecy Trujillo. Participacin
Las reformas legales, si bien contemplan equidad y gnero, no son suficientes en la prctica. An hay discriminacin hacia las mujeres en lo
laboral y en la toma de decisiones pues, aunque exista paridad, las mujeres siguen relegadas en el empoderamiento. Los cargos directivos en los
partidos y movimientos estn ocupados mayoritariamente por hombres, lo que no beneficia el ejercicio del poder por parte de las mujeres. La
limitacin de derechos se agrava en las mujeres por la discriminacin mltiple: raza, etnia, cultura, clase, orientacin sexual y edad. Las estadsticas deberan ser fundamentales para la formulacin de polticas pblicas que garanticen una participacin equitativa.
Palabras clave: paridad, empoderamiento, discriminacin, datos, gnero.
Qu sucede con la aplicacin de las leyes sobre equidad en la participacin poltica?
Gina Godoy. Patria Altiva i Soberana
Partiendo de un anlisis de la historia constitucional ecuatoriana, se descubre que la ciudadana de las mujeres y, a partir de ella, su derecho
al voto, es ms bien reciente. Los avances en esta materia corresponden a la lucha por la igualdad y la equidad (que no son lo mismo) y por la
paridad, siendo esta ltima una condicin determinante de la democracia que tiene por objetivo alcanzar iguales condiciones en el ejercicio del
poder, en los mecanismos de participacin y representacin poltica y social, en la toma de decisiones y en las relaciones familiares, econmicas
y culturales. El reto actual ya no es nicamente entrar en las listas de candidaturas sino ser elegidas.
Palabras clave: igualdad, equidad, paridad, historia, participacin.
Mujeres en la participacin poltica
Manuela Cobacango. Partido Socialista Frente Amplio
La participacin poltica de las mujeres es un camino que demanda concientizacin, formacin, educacin, inteligencia e informacin. Los avances sobre este tema en el Ecuador son fruto del trabajo de mujeres que lucharon porque su voz sea escuchada, porque exista democracia en la
democracia. Actualmente hay avances en las leyes sobre equidad participativa de mujeres y hombres, pero an se demanda participacin real y
de calidad pues en muchas comunidades, incluso por desconocimiento, cuando mujeres ocupan un cargo directivo, slo el 40% lo ejerce como
tal. Es necesario que hombres y mujeres unidos generen alternativas de solucin a los problemas de nuestra sociedad.
Palabras clave: organizaciones, equidad, participacin, Constitucin 1998, Constitucin 2008.
Advenedizas o guerreras polticas?

Alicia Acosta. Partido Sociedad Patritica
Para emprender en la vida poltica, hay que vencer temores y comprender que las mujeres deben asumir y revalorar sus potencialidades. Esto
deduce la autora a partir de su proceso de incursin en la poltica junto con los desafos de su experiencia en el sector pblico y en la vida familiar. En su opinin, tanto las acciones como las palabras legitiman a las mujeres como actoras sociales y polticas, pues, a travs de luchas han
fortalecido las organizaciones, partidos, movimientos y comunidades, y con los discursos han buscado la transformacin de realidades locales,
nacionales, regionales y mundiales.
Palabras clave: mujeres, poltica, lucha, reivindicacin, candidaturas.
Violencia contra la mujer en el espacio pblico y la poltica
Norman Wray. Ruptura
Al analizar la participacin de la mujer en la vida pblica, se deben revisar temas como lenguaje, mensajes subliminales, prcticas y costumbres
que reproducen formas de exclusin y discriminacin. Es posible que la manera en que la mujer es vista y tratada en el espacio pblico se refleje
en el espacio pblico poltico, por lo que trabajar en la disminucin y erradicacin de la violencia contra la mujer en el espacio pblico es un
aporte contra la violencia hacia las mujeres en otros espacios como el poltico. Este aporte mejorar las condiciones de participacin poltica y la
construccin de una sociedad ms igualitaria.
Palabras clave: encuestas, mujeres, acoso, violencia, participacin.
Isabel Huambaquete. Unin Plurinacional Pachakutik Nuevo Pas
En el Ecuador ha avanzado la institucionalidad y normativa orientada a la igualdad de oportunidades para las mujeres en distintos mbitos, pero
el rol de la mujer y sobre todo de la mujer rural en la participacin poltica est marcado por la inequidad entre hombres y mujeres en la esfera
sociopoltica. Para que exista democracia, es necesario fortalecer las capacidades de mujeres lideresas, jvenes e indgenas para el ejercicio libre
y autnomo de su derecho a la participacin ciudadana y poltica. Incorporando el liderazgo de las mujeres, quienes cuentan con las mismas
capacidades, responsabilidades y logros que los hombres, puede alcanzarse una sociedad ms justa y participativa.
Palabras clave: lideresas, igualdad, poltica, derechos, comunidades.
Retos y desafos de las mujeres polticas en el Ecuador
Sandra Alarcn. Unin Demcrata Cristiana
Los partidos polticos ecuatorianos actualmente desarrollan varios procesos de inclusin y reconocimiento de las mujeres, no obstante, todava
queda mucho terreno por ganar y desafos que enfrentar. Aunque resulte difcil de admitir, existe resistencia social al acceso de las mujeres a
las cuotas, y en varios casos hay presiones para que las mujeres renuncien a los cargos de representacin que han obtenido. Es importante que
las mujeres difundan los derechos que han conseguido, sobre todo en las zonas rurales, y que concienticen an ms su liderazgo poltico y su
capacidad participativa en los puestos de decisin.
Palabras clave: inclusin, reformas, desafos, participacin, organizaciones.
Retos de la participacin poltica de las mujeres
Nvea Vlez. Asamblesta independiente
Es imprescindible el compromiso para afirmar la ciudadana plena de las mujeres, pues no puede existir una verdadera democracia sin su participacin poltica. Las clases dominantes y la sociedad han relegado a la mujer al mbito domstico y privado, por ello, existe resistencia, incluso
en los hogares, a la participacin de las mujeres en un partido poltico o movimiento social. Hay que recordar tambin que histricamente las
mujeres ecuatorianas han luchado por conseguir sus derechos y hoy la tarea que compete es seguir construyendo una sociedad ms justa, que
propicie la participacin efectiva y paritaria de todos los sectores de la sociedad.
Palabras clave: democracia, poltica, mujeres, paridad, ciudadana.
Desafos de las mujeres polticas
Irene Pesntez, Coordinadora Regional Mujeres del Sur
La ausencia de las mujeres en los espacios de poder y decisin se generaba en los esquemas de exclusin social de un sistema patriarcal. Por
ello, deben cambiarse los patrones culturales que mantienen y reproducen el sistema de creencias en el que la primera y nica responsabilidad
de las mujeres es cumplir con el rol reproductivo. Uno de los derechos que ha demandado mayor esfuerzo por parte de las organizaciones de
mujeres es la participacin ciudadana y poltica. Dichas organizaciones deben constituirse en la voz gua para procesos ms democrticos y de
apoyo entre todas las mujeres cuando se trate de la defensa de sus derechos.
Palabras clave: organizaciones, feminismo, poder, cultura, derechos.
43
49
54
57
61
66
Concierto para sanda en verde menor
Presentacin
l protagonismo de las mujeres ecuatorianas en los escenarios pblicos tiene una trascendencia
histrica que se inicia desde antes de los procesos de independencia con la participacin de
destacadas mujeres indgenas y mestizas, sigue en la revolucin liberal de la mano de figuras
emblemticas como las tres Manuelas Espejo, Senz y Caizares, para luego intensificarse en
el siglo XX en el contexto de crisis econmica y social, as como de una sociedad excluyente que motiva
luchas populares reivindicadoras de derechos. Con la incidencia de Matilde Hidalgo de Procel en 1924, se
marc un hito en la historia del Ecuador y de Amrica Latina al reconocerse por primera vez el derecho de
las mujeres al voto y a la participacin en la vida poltica del pas.
Ahora, en el siglo XXI, las luchas cuestionadoras del orden patriarcal continan bajo el liderazgo de
los movimientos de mujeres que han generado importantes conquistas de orden social hacia la inclusin,
la equidad y la igualdad de gnero. Es as que las Constituciones de 1998 y del 2008 marcan las pautas de
un cambio social sin precedentes hacia el reconocimiento formal de los derechos polticos de las mujeres
en igualdad de condiciones, cuya aplicacin es facilitada por el Cdigo de la Democracia aprobado en
2009, en el cual se define de manera indita en Amrica Latina la paridad en la participacin poltica de la
mujer como un mandato. Empero de estos avances, cabe sealar que queda an camino por recorrer para
alcanzar una verdadera igualdad entre hombres y mujeres en el ejercicio de sus derechos polticos, pues
todava existe una brecha entre la paridad formulada en la normativa y su reflejo en la paridad electoral,
cultural e institucional.
Este nmero de gora Poltica problematiza el significado de la equidad poltica en el Ecuador
toda vez que recupera, desde diferentes voces, la experiencia concreta de lo que significa ser mujer poltica
en el ejercicio del poder. As, Grace Almeida, de Concertacin, narra su proceso de vida como mujer y poltica; Sonia Vera, de Red tica y Democracia, describe su experiencia como madre, poltica y empresaria;
Alicia Acosta, del Partido Sociedad Patritica, devela su trayectoria desde la aparicin del partido en el
que milita; Isabel Huambaquete, de Pachakutik, cuenta sobre su labor poltica como mujer shuar; y Sandra
Alarcn, de Unin Demcrata Cristiana, reflexiona sobre el liderazgo de las mujeres y la concientizacin
de esta temtica en el mbito rural.
De otro lado, este nmero nos permite conocer las diversas dinmicas que se conjugan en los espacios polticos marcados por relaciones de poder an patriarcales, y su correlacin con la normativa
vigente en el tema de participacin de mujeres. Manuela Cobacango, del Partido Socialista Frente Amplio,
habla sobre la concientizacin, formacin y educacin en igualdad de gnero a la vez que compara las
Constituciones de 1998 y 2008; Betty Amores, de Montecristi Vive, analiza qu sucede con la aplicacin de
las leyes sobre equidad y reflexiona sobre la necesidad de asumir un nuevo concepto de ciudadana; Karla
Calapaqui, del Movimiento Popular Democrtico, reivindica la lucha de las lideresas ecuatorianas, sobre
todo de bases populares; Dnnecy Trujillo, de Participacin, explica cmo las mujeres an estn relegadas
en el empoderamiento puesto que an existe discriminacin.
En el mbito de historia constitucional, Gina Godoy, de Patria Altiva i Soberana, ofrece una perspectiva de la legislacin ecuatoriana especficamente en torno a los derechos de las mujeres, y Norman
Wray, de Ruptura, comenta sobre la violencia hacia la mujer en el espacio pblico y en el espacio pblico
poltico. Adicionalmente, este nmero recoge la opinin de Nvea Vlez, Asamblesta independiente, quien
rememora la lucha histrica de las mujeres ecuatorianas, y de Irene Pesntez, de la Coordinadora Regional
Mujeres del Sur, quien sostiene que deben cambiarse los patrones culturales que restringen la responsabilidad de la mujer al rol reproductivo.
GORA POLTICA marzo/2012
Esta revista cuenta adems con la visin desde la sociedad civil en una entrevista con Luca Salamea, quien
comparte su experiencia de lucha por los derechos de las mujeres y la no violencia y no discriminacin.
Desde la perspectiva artstica, Byron Morejn y Mara Corral ilustran estas pginas con sus obras, referentes de un notable espritu creativo y comprometido a profundidad con el ser humano.
gora Poltica expresa su agradecimiento a la cooperacin de quienes han participado en este
nmero, y en especial a los miembros de su Consejo Editorial, cuyo aporte y cooperacin es invalorable. Igualmente, rendimos tributo a la lucha de las mujeres por su participacin en la sociedad, trabajo e
importantes conquistas gestadas en la defensa y reivindicacin de los derechos humanos a travs de la
historia en el mes de marzo en el que se conmemora el Da Internacional de la Mujer en todo el mundo.
El equipo de
gora Democrtica
(IDEA Internacional-NIMD)
Mural de los artistas
Byron Morejn Almeida

Mara Eulalia Corral Vega
Ofrecemos a los lectores de la presente edicin de gora Poltica algunos leos que formaron parte de dos series de nuestra obra conjunta,
a la que denominamos La realidad como pretexto y El mito y lo efmero. En ellas hemos reflejado nuestras visiones acerca de lo humano.
Cuando pintamos frutas, contrario a lo que se designa como naturalezas muertas, aspiramos a que las nuestras sean vivas, que reflejen
nuestras predilecciones, emociones, vivencias y an pasiones. Estas
frutas son un pretexto para liberar fantasa y sensualidad. Las frutas,
muchas veces desgarradas, muestran tambin su profunda intimidad y,
a travs de ella, la nuestra. As, pretendemos que se constituyan en una
metfora de la condicin humana.
Nuestras preocupaciones por lo humano son determinantes:
los problemas contemporneos en un mundo deshumanizado; los
mitos de la sociedad de consumo en la que estamos inmersos y que
muchas veces nos agobia; los traumas sociales, configuran una suerte
de leitmotiv de nuestra pintura. Las dos series guardan una natural vinculacin. El mito subraya lo que hay de eterno en la existencia humana,
frente a lo efmero de la realidad. Para nosotros, cada cuadro es el rescate de un instante de lo efmero.
En esta exploracin de lo ntimo y profundo de las cosas y
de la catica sucesin de acontecimientos imprevistos que caracteriza al mundo actual, nosotros dos nos ratificamos en la percepcin de
que entre lo humano y el mundo material hay cosas que el ojo no ve.
Aquello est librado a nuestras ntimas percepciones. Recordemos a
Saint-Exupry: No se ve bien sino con el corazn. Lo esencial es invisible a los ojos.
Ttulo del artculo o tema
Piet
Mi proceso de vida
Concertacin
Grace Almeida
Asamblesta alterna en funciones.
Miembro de la Red de Mujeres
Polticas del Ecuador (REMPE)
(2008-2012). Miembro del equipo de
estudios y planteamientos para el
Espacio Pblico del Distrito
Metropolitano de Quito (2008-2009).
Arquitecta Urbanista Bio-ecolgica.
Estudios de Psicologa Humana.
Docente universitaria.
an generosa oportunidad para escribir en esta revista y compartir con ustedes amigos lectores, me lleva a recordar aquel
da de verano en que a mis 12 aos de edad, iniciando las ansiadas vacaciones, muy decidida, sal a caminar por las calles
de mi barrio dispuesta a conquistar a los nios y nias que vivan en las
guachimanas de las obras en la naciente urbanizacin, para que acudieran a la escuelita, posteriormente conocida as por todo el sector, y
a la cual, a partir de aquel ao, alegraban con su llegada ms y ms para
aprender y jugar; algn nio de ellos a sus 40 aos de edad me permiti
saber que la escuelita permiti hacer ms feliz nuestra infancia. As,
como joven, vi que no era suficiente, que era el sistema el que no permita esa libertad de desarrollo por las condiciones impuestas; el sistema
era inalcanzable para m en esa edad.
Esta iniciativa plasm mi vocacin y mi misin por el servicio
a la comunidad. Mi juventud se desenvolvi entre disfrutar de tantos
maravillosos amigos, recorrer y trabajar con los moradores de barrios
perifricos de Quito y realizar actividades para apoyar algunas de sus
innumerables necesidades; experiencia que me llev a entender que las
acciones de beneficencia social no serviran para resolver la compleja
problemtica de inequidad y pobreza del pas, y ms bien acentan el
asistencialismo, clientelismo y populismo intrnsecos en mi pueblo; a
mis 24 aos de edad me sent confrontada a un profundo sentimiento
de insatisfaccin, frustracin e impotencia frente a tan dura realidad. Y
la vida me dio la oportunidad de concentrarme en mi proceso personal
de formacin y crecimiento en libertad para tener la capacidad de responder mejor a ese sistema invencible.
El camino de vida me invit fuera del pas, a una fuerte formacin integral tanto profesional como humana, refugio de reflexin y
profunda transformacin personal que me dio la base e inspiracin
para concebir una propuesta de desarrollo integral alternativo para
pueblos y comunidades, a la que cada da la veo ms viable y acertada para la vocacin de nuestra gente y nuestro territorio, y que se ha
convertido en mi conviccin y bandera de lucha: la Red de Pueblos y
Comunidades Autosustentables del Ecuador.
10
Entend que
se inicia el
descubrimiento de la
confianza, la libertad, la fortaleza en uno

mismo, para reflejarlas luego a los dems
enviando el mensaje de respeto y
consideracin mutuo. Con esto quiero
decir que depende mucho de nosotras
lograr el espacio que queremos y
nos merecemos
Entend que un mundo globalizado, muy positivo

en algunos aspectos, es creador de dependencias
y necesidades innecesarias, que obstruye una actitud ms crtica y reflexiva sobre nuestra propia
realidad, historia y su entorno, nuestras propias
necesidades y races, nos obliga a seguir la tendencia y nos sumerge en una masa donde perdemos
las habilidades para resolver nuestros propios
problemas; anula hasta nuestra propia esencia y
las capacidades de autonoma, autosustentabilidad y autosuficiencia tanto a nivel individual, de
pareja, familiar, comunitaria como a nivel nacional, indispensables tanto para la sostenibilidad
cultural, ambiental como planetaria.
Me dediqu a investigar y estudiar, inmersa
muchos aos en el campo con las comunidades, de
forma voluntaria, con proyectos universitarios, estatales y de cooperacin internacional, sembrando
los principios de autosustentabilidad, construyendo obras con materiales locales y dando lugar a
la reinversin sucesiva. Esta vivencia me permiti comprender el porqu algo tan posible como
el bienestar para mi pueblo en un pas tan rico y
diverso no ha sido logrado hasta ahora; pude vivenciar las innumerables dificultades que la gente
sufre para una simple gestin, y todo, debido a la
falta de voluntad humana y poltica que se preocupe por formular polticas, programas y proyectos
integrales a escala nacional, de servicios, apoyo y
facilitacin para la vida de los pueblos del medio
rural abandonado e improductivo y que, a su vez,
respete sus formas de vida.
La falta de un ordenamiento territorial y
planificacin integral ha provocado la imparable
migracin y emigracin hacia las ciudades del pas
y fuera de l, un xodo hacia medios tan hostiles,
hacinamiento, soledad, individualismo y competencia; el despertar de experiencias emocionales
extremas, donde cada da hay mayores dificultades en las relaciones humanas, deformacin de
valores, mayor inseguridad y violencia; donde
siempre los servicios sern insuficientes, jornadas
extenuantes, sueldos mnimos y dificultades para
el empleo; jams las instituciones alcanzarn a
cubrir las demandas crecientes, a pesar de las fortunas sembradas en veredas y bordillos. Siempre
desbordadas por un crecimiento sin control que
Grace Almeida
lleva a mayor caos da a da, cinturones de miseria crecientes, un desequilibrio social, econmico
y humano que revienta Y es all donde nace en
m la permanente interrogante: son las grandes
ciudades la solucin para nuestro pas o el sntoma de desequilibrio del sistema?
Me cans de golpear puertas para que escucharan mi propuesta, y nuevamente a los 36
aos de edad vuelvo a saborear esta impotencia
de poder transformar una realidad absurda. Una
simple ciudadana, sensible, preocupada por esa
realidad dolorosa y reducida a mis propios y limitados medios, pero siempre con esperanza y
constancia, entend que deba ser paciente y confiante.
Cabe mencionar que en todo este proceso
que he compartido, jams hubo en m la nocin
de dificultades o impedimentos por ser mujer,
siempre tuve el apoyo de mis padres, amigos,
compaeros de las comunidades que me permitieron afianzar mis sueos, mis convicciones y mi
seguridad personal. Y ahora que soy mujer, entend que no hay libertad mientras no sea consciente
de mis propias limitaciones, las de mi entorno y las
del universo con sus leyes naturales; que en este
plano fsico la libertad es relativa. Que mi libertad
termina cuando inicia la libertad del otro, y que
en ese encuentro de libertades son los valores y
principios los que nos permiten ser justos y equitativos.
Mi insercin en la poltica
Mi padre fue invitado varias veces a participar en
poltica y siempre se neg expresando su desconfianza en ella; por ende, yo no haba manifestado
inters alguno por ella hasta el momento en que
lleg una invitacin casual para dar una charla
en Clave Democrtica, actual movimiento de Concertacin (no creo en las casualidades, sino en la
apertura de puertas cuando estamos listas para
emprender un nuevo camino), que me integr a la
vida poltica.
Pude apreciar la apertura y el nivel de entendimiento de Csar Montufar ante la necesidad
de enfoques alternativos de desarrollo social-eco-
11
La vida me dio
la oportunidad
de concentrarme en mi proceso personal

de formacin y crecimiento en libertad para
tener la capacidad de responder mejor a ese
sistema invencible
lgico frente a un modelo tan restringido como el

extractivismo, al que todava se encuentra condenado nuestro pas.
Escuchar los anlisis coyunturales, debates
de alto nivel democrtico y conocimiento en las
reuniones, leer la realidad de mi pas desde ngulos insospechados, temas de formacin poltica en
talleres, vivenciar campaas electorales, activismo
en las calles y carreteras (19 das caminando de
Guayaquil a Quito por las libertades) constituyeron
una avalancha de aprendizaje muy enriquecedor.
Colaborar con la elaboracin del Plan de Gobierno de Concertacin, ser testigo de cmo se define
la suerte de mi pas en los diferentes mbitos polticos, me hizo comprender la importancia del
servicio poltico, lo necesario de ser activa en l
y decid aceptar el reto en la contienda electoral
para la Asamblea Nacional como alterna de Csar
Montufar, quien siempre me manifest su inters
por trabajar en equipo, me ha brindado varias
oportunidades para hacer escuchar mi voz en el
Pleno y forjarme como una lideresa poltica.
Las posibilidades en poltica pueden ser diversas, por ello, es necesario no perder el norte y
12
El caminar poltico
en el Ecuador es muchas veces
impredecible, es tan dinmico que

debemos estar con los sentidos despiertos
para saber responder de forma acertada y
eficiente
la razn de estar en ella: desgraciadamente lo que

es vivienda en el Ecuador se resuelve con cajones
miserables a base de contratistas que tugurizan
los sitios donde son construidos; no se la relaciona con el resto de aspectos que hacen la vida
de la gente, y simplemente ha sido un llamativo
electoralista. Por lo tanto, uno de los fines ha sido
plasmar en la ley la Red de Pueblos Autosustentables del Ecuador, el Ordenamiento Territorial,
Urbano, Arquitectnico, Paisajstico, de Vivienda
y Construccin, lograr lo pintoresco, la integracin al paisaje, lo armnico, lo identitario, natural,
turstico, sano, ecolgico, lo humano en los pueblos rurales, pueden imaginarlo?, con la variedad
de climas y geografas de nuestro pas, pueblitos
afroecuatorianos, amaznicos, serranos, costeos,
con las temticas de las redes por vocacin y productividad.
Una de mis mayores alegras ha sido ver
integrada mi propuesta, fruto de tanto trabajo durante largos aos de bsqueda, constataciones y
soluciones integrales, en el Plan de Gobierno de
Concertacin, en el Sistema de reduccin de inequidades y pobreza.
Mi formacin macrobitica, filosofa que busca

el equilibrio entre la dualidad de la materia, yin
y yang, me facilit el entendimiento de lo integral, la importancia de lo unificado en equilibrio
dinmico, lo destructivo del divisionismo y los
extremos, visin que ha definido mi forma de alimentacin para mantener la salud, la integracin
de la sombra y la luz en lo emocional y psicolgico
para lograr la inteligencia interna y la serenidad, el
centro poltico como ncleo de conciliacin entre
izquierda y derecha, y la unin en el amor de un
hombre consciente de su nima y una mujer consciente de su nimus. Esto refleja mi actitud frente
al tema de gnero en este caminar profesional,
personal y poltico, y me ha permitido encontrar
en mi camino a gente madura, y no sintonizarme
con aquellos a quienes les falta comprender temas
tan elementales como el respeto, la valoracin y el
apoyo a la mujer. Entend que se inicia el descubrimiento de la confianza, la libertad, la fortaleza
en uno mismo, para reflejarlas luego a los dems
enviando el mensaje de respeto y consideracin
mutuo. Con esto quiero decir que depende mucho
de nosotras lograr el espacio que queremos y nos
merecemos; que los nios, jvenes y futuras mujeres y hombres estn en la sabidura de nuestras
manos y eso es poder.
Siento que el caminar poltico en el Ecuador es muchas veces impredecible, es tan
dinmico que debemos estar con los sentidos
despiertos para saber responder de forma acertada y eficiente; que el nivel de madurez poltica es
lastimosamente incipiente; que formarnos como
lideresas polticas requiere el cultivo de un sinnmero de virtudes de calidad para ser capaces
de responder a la deuda pendiente de esta clase
poltica con la gente del pas. La normativa conquistada por tantas mujeres de lucha que nos han
representado ha sido una conquista de gran importancia que ha permitido el posicionamiento
de gran cantidad de mujeres en cargos pblicos,
siendo an insuficiente y a pesar de todas las dificultades. Ahora nos queda el reto de brindar cada
vez mayor calidad de poltica marcada por lo femenino, ensear a nuestra sociedad a sentir en
clave de gnero y vigilar para que se cumplan los
derechos establecidos.
Grace Almeida
13
En este punto, cabe profundizar en la reflexin

que me ha ocupado este ltimo tiempo: reivindicacin de la poltica campaa nacional para la
inclusin y participacin efectiva de la mujer en
la poltica; ms mujeres, ms poltica de calidad;
la importancia de las mujeres en la poltica nivel
de integracin de lo femenino y lo masculino en la
poltica.
La importancia de lo femenino
en la poltica
Llevamos miles de aos de dominio progresivo y
acaparador de lo masculino. Podemos decir que
el mundo actual es un reflejo de lo que lo masculino construye o destruye. Nuestra sociedad
patriarcal polarizada en lo masculino ha relegado
y sometido lo femenino olvidndolo, desvalorizndolo, ridiculizndolo y maltratndolo. Lo ha hecho
sobre las mujeres como portadoras naturales de
lo femenino, pero tambin con la parte femenina
de hombres y mujeres, de colectivos sociales y de
entornos. Hay un exceso de energa masculina
que recalienta y quema. Pero en la edad contempornea, lo femenino pasa a ser considerado no
como inferior, sino como diferente, opuesto y
complementario al masculino, el uno positivo fecundante y el otro negativo fecundado. Un cuerpo
de mujer desnudo desde la cotidianidad y espontaneidad que emana naturalidad y ya no como el
mero objeto sexual y ertico; la mujer sale a lo pblico para ser productiva, luego para prepararse
intelectualmente, pero los hombres y las familias
han colaborado muy poco, y vemos una mujer
sobrepasada por las responsabilidades de mujer,
madre, esposa, amante, profesional, ser productivo, y se enferma, se estresa y se da la disgregacin
familiar, es mal remunerada, lgicamente poco o
nada le queda para ser poltica tambin. Por estas
razones, todava no existen muchas mujeres asumiendo el rol poltico de servicio, cuando ahora
ms que nunca el mundo necesita del aporte femenino, y no me refiero slo a las mujeres sino a la
energa femenina presente en hombres tambin.
Cabe citar varias de las caractersticas de cada
energa:
Entend que la
libertad nace desde el
interior del ser, no desde el
exterior condicionado a ese sistema que

jams llegar a ser paraso, porque sta no
es la dimensin de la paz y del amor
absolutos, porque ste es el plano que nos
ejercita en las tensiones que se generan en
la dualidad hasta encontrar el
equilibrio
14
Y una vez que sigo

comprendiendo lo que
es vivir en libertad,
siento que todos mis esfuerzos, mis

propuestas, mis capacidades van en pos
de proponer a la gente de mi pas a aprender
a vivir en libertad, sobre todo en una tierra
tan prodigiosa y abundante
Lo femenino: energa lunar, arte, naturaleza,

tierra, mar o agua, que alude a la matriz generadora de aquel primer instante de la creacin
de donde posteriormente surgir todo el universo manifestado, la diversidad, cambiante
(crece y decrece, aparece y desaparece, su
vida est sujeta a la ley universal del devenir,
nacimiento y muerte); tiende ms a sentir, a
lo irracional, a lo intuitivo, a fundirse con, a
vivir, a vibrar, a subjetivizar, a creer en lo intangible, a buscar ms y a conectarse con los
ciclos vitales indispensables para la renovacin y la evolucin humana y de la vida, ms
all de lo perecedero para la colectividad y la
comunidad; valores sociales como solidaridad,
generosidad, practicidad, apertura, saber escuchar, la soadora y visionaria, canal para lo
psquico, espiritual y divino. Lo femenino es
agua, frescor, templanza; lo femenino ayuda
a recuperar la dimensin de lo sagrado, y lo
sagrado siempre impone lmites a la manipulacin. Lo femenino crea la capacidad de religar
todas las cosas con su fuente creadora y esto es
fundamental para la evolucin del ser humano
y para salvaguardar la Tierra.
Lo masculino: energa solar, elemento fuego,
agresivo y violento, individualista, vanidoso,
simple, fijo y regular que tiende a racionalizar,
objetivizar, argumentar, creer slo en lo tangible, simplificar y buscar la seguridad de un
mundo esttico reducido, sin cambios evolutivos ni complicaciones en torno a lograr estatus
y confort para el individuo. La ciencia, el valor
tcnico, el canal hacia lo concreto en funcin
netamente del poder y la imagen.
Y es maravilloso porque late ya una perspectiva
posmodernista en la que los bordes y las fronteras se difuminan. Los lmites tradicionales de
la ciencia y la tecnologa (organismo/mquina,
humano/animal, tangible/intangible, hombre/
mujer, abstracto/concreto) deben ser reevaluados.
En la prctica, ambos lados de la moneda son necesarios y coexisten en tensin. Adems, esta
dualidad produce formas contradictorias que di-
Grace Almeida
namizan el todo, generan la vida que forma parte

de las leyes naturales del universo.
Ambos polos son igualmente necesarios
para vivir una existencia plena. Con lo femenino
sentimos y con lo masculino podemos comprender lo que sentimos. Es necesario integrarlos
adecuadamente a ambos en cada uno de nosotros
y en nuestro entorno para evolucionar como individuos y colectivo de forma equilibrada con la
construccin de autonoma para las mujeres y la
deconstruccin de poder para los varones. Hemos
de rescatar la dimensin de lo femenino tanto en
el hombre como en la mujer. Ahora que soy ser
humano consciente, entend que la libertad nace
desde el interior del ser, no desde el exterior condicionado a ese sistema que jams llegar a ser
paraso, porque sta no es la dimensin de la paz
y del amor absolutos, porque ste es el plano que
nos ejercita en las tensiones que se generan en la
dualidad hasta encontrar el equilibrio, y que gracias a ellas perfeccionamos nuestro ser interno y
comprendemos lo que es duradero.
Podemos concluir con la importancia, la
necesidad vital y nuestra invitacin a humanizar
nuestra vida y por lo tanto la forma y los contenidos de hacer poltica a travs de la integracin de
la mujer y de lo femenino a travs de las mltiples
oportunidades que la vida nos regala para incrementar la accin sobre las necesidades sociales,
ambientales y humanas, y dar respuestas ms concretas a la pobreza de colectivos, a la destruccin
ambiental y dar paso a sistemas de desarrollo ms
integradores de la dimensin humana, solidaria,
justa y equitativa, elementos ausentes por el dominio masculino. La libertad es aprender a volar con
nuestras propias alas; no podemos permitir que
nada ni nadie pueda atarlas, y si las atan, debemos
saber vivir en libertad al interior. La libertad es
desapego, desprendimiento de todo, de las personas, de las cosas, del pasado, de los anhelos.
Hoy estoy convencida de que nadie pierde a
nadie, porque nadie posee a nadie. sa es la verdadera experiencia de la libertad: tener lo ms
importante del mundo, sin poseerlo. El sufrimiento, una vez encarado sin temor, es su pasaporte
hacia la libertad. Entend que mientras ms soy
capaz de resolver mis necesidades con mis propias
15
Con lo femenino
sentimos y con lo masculino
podemos comprender lo que sentimos.

Es necesario integrarlos adecuadamente a
ambos en cada uno de nosotros y en nuestro
entorno
manos, ms puedo vivir en libertad y colaborar

con la longevidad del planeta. Y una vez que sigo
comprendiendo lo que es vivir en libertad, siento
que todos mis esfuerzos, mis propuestas, mis capacidades van en pos de proponer a la gente de mi
pas a aprender a vivir en libertad, sobre todo en
una tierra tan prodigiosa y abundante. Soy consciente de las limitaciones que existen para que
muchos descubran su libertad interior. Entonces
hay que iniciar con la libertad exterior y tambin
soy consciente que este sistema aparentemente
invencible se empea en crear dependencias. He
entendido que la libertad de los pueblos se da gracias a gobernantes respetuosos de sus procesos
naturales de entendimiento, y que nada impuesto
es duradero.
Mujeres en el ejercicio
prctico del poder
Montecristi Vive
De la normativa a la prctica: qu sucede

con la aplicacin de las leyes sobre equidad
en la participacin poltica?
L
Betty Amores
Asamblesta por la provincia de
Pichincha, en funciones, Comisin de
Soberana, Integracin, Relaciones
Internacionales y Seguridad Integral.
Vicepresidenta de la Mesa de
Estructura e Instituciones del Estado
en la Asamblea Nacional
Constituyente (2007-2008). Doctora
en Jurisprudencia.
a participacin poltica de las mujeres en el Ecuador ha tenido

varias etapas en los ltimos veinte aos. En 1998, el movimiento de mujeres en otrora vigoroso y saludable logr insertar
en la Constitucin el derecho a la participacin equitativa y
paritaria de las mujeres en funciones pblicas. Sin embargo de la declaracin constitucional, slo se concret el derecho a participar en el 30%
de las listas de candidatos para elecciones pluripersonales, agregando
que dicha cuota se ira incrementando en un 5% en cada eleccin popular posterior, hasta llegar al 50%.
En el resto de funciones del Estado, la participacin de las mujeres continu siendo un asunto de voluntad poltica de los hombres
pblicos que ejercan el poder.
Posteriormente y pese al constante boicot por parte de las organizaciones polticas generalmente lideradas por hombres las mujeres
logramos que las listas de candidatos y candidatas para cargos de
eleccin popular fueran configuradas obligatoriamente por el 50% de
hombres y el 50% de mujeres, en forma equitativa y secuencial.
Para la eleccin de asamblestas constituyentes en 2007, la norma
de la composicin equitativa y paritaria de candidaturas de hombres y
mujeres si bien fue respetada, el resultado final fue que slo el 34,6% de
los escaos en disputa fue alcanzado por mujeres, en tanto que se mantuvo la composicin mayoritaria de hombres, quienes representaron
el 65,4% de la Asamblea Constituyente llevada a cabo en Montecristi.
En la Constitucin de Montecristi (2008) se estableci el principio
de paridad (artculos 61 y 65) tanto en las listas de elecciones pluripersonales, como tambin en todas las instancias de ejercicio del poder
pblico.
Sin embargo, an no se instala en el pas una cultura que incorpore la participacin equitativa de las mujeres, en virtud de que
representamos, adems, la mitad de la poblacin.
Betty Amores
Al respecto, debe mencionarse que si bien en la

Carta Constitucional se logr avanzar en la incorporacin de la paridad y la equidad, en la prctica,
el Poder Ejecutivo desarticul la estructura institucional que sostena el sistema de proteccin de
derechos de las mujeres en el pas.
An peor, no slo que reemplaz al Consejo
Nacional de las Mujeres con un proceso de transicin hacia el Consejo de Igualdad transicin que
se ha mantenido en los ltimos cuatro aos sino
que tambin se elimin la jurisdiccin en la que se
tramitaban y sancionaban los casos frecuentes de
violencia intrafamiliar. Esta situacin ha generado
un resurgimiento y agravamiento de los casos de
violencia domstica, con no pocos desenlaces de
muerte de mujeres.
A partir de la reflexin de lo logrado en
Montecristi y de lo ejecutado por el Gobierno en
funciones, entendemos que es indispensable superar la lucha por la simple cuota de participacin
poltica.
En realidad es necesario desarrollar, ampliar y asumir un nuevo concepto de ciudadana, y
eso supone reconocer el derecho a la participacin
poltica no slo de las mujeres sino tambin de
otros sectores como las minoras tnicas, las minoras sexuales, las personas con discapacidades,
etc. La lucha de las mujeres ha permitido visualizar
la enorme importancia de todas las diversidades
y de su ciudadanizacin, condicin sine qua non
para profundizar y hacer evolucionar al propio sistema democrtico.
En este sentido, la paridad como aspiracin
posible y necesaria es condicin indispensable para el fortalecimiento de la democracia, la
representacin de la diversidad social y la gobernabilidad.
Estos hitos del movimiento de mujeres en
pos de mayor autonoma e igualdad han tenido
lugar en contextos histricos cuyas particularidades han favorecido la emergencia de las
organizaciones de mujeres comprometidas y reconocidas como parte de los procesos de cambios
democrticos en sus sociedades.
Los derechos ciudadanos de las mujeres y
su representacin poltica en el contexto actual
permiten plantear la paridad como un objetivo de-
17
Es necesario
desarrollar, ampliar
y asumir un nuevo concepto de
ciudadana, y eso supone reconocer el

derecho a la participacin poltica no slo de
las mujeres sino tambin de otros sectores
como las minoras tnicas, las
minoras sexuales, las personas
con discapacidades
18
Los derechos
ciudadanos de
las mujeres y su representacin
poltica en el contexto actual permiten

plantear la paridad como un objetivo
democrtico posible y la clave para la
construccin de una ciudadana moderna,
participativa, sujeto activo del quehacer
poltico y social, que debera permitir un
trnsito de una democracia puramente
representativa a una democracia
autnticamente participativa
mocrtico posible y la clave para la construccin

de una ciudadana moderna, participativa, sujeto
activo del quehacer poltico y social, que debera
permitir un trnsito de una democracia puramente
representativa a una democracia autnticamente
participativa.
Pero tambin es inaplazable reinstalar la
lucha de las mujeres ante el poder pblico para
exigir que se integre un Sistema Nacional de Proteccin de los Derechos Humanos de las Mujeres,
que torne en realidad el postulado constitucional
de una vida libre de violencia en el mbito pblico
y privado, y la obligacin del Estado de adoptar
las medidas necesarias para prevenir, erradicar
y sancionar toda forma de violencia, en especial
la ejercida contra las mujeres, las nias, nios y
adolescentes, personas adultas mayores, con discapacidad y en general contra toda persona en
situacin de desventaja o vulnerabilidad.
El ejercicio prctico del poder en el

partido, movimiento y/o comunidad y en
el desempeo de un cargo pblico
Una constatacin de la que hay que partir es que el
ejercicio del poder en la sociedad actual contina
constituyendo un ejercicio predominantemente desde los hombres, quienes a su imagen y
semejanza perfilan un ejercicio generalmente autoritario del poder, excluyente de las diversidades,
que gira y se consolida alrededor de un lder, por
supuesto populista, machista y profundamente
reaccionario.
Esta forma de ejercicio del poder no tiene
color ni ideologa, sino que se construye a partir
de dos objetivos: lograr apropiarse de ilimitados
recursos estatales, generalmente a travs de la
corrupcin y de consolidar la casta de sus beneficiarios.
Este marco de la accin estatal no excluye a
las mujeres. De hecho existen mujeres en cargos
pblicos que son absolutamente leales y conspicuas servidoras de este poder patriarcal.
Betty Amores
Es claro que desde el Estado no hay ninguna voluntad de llevar a la prctica su propuesta inicial de
una democracia ciudadana y participativa. Todo lo
contrario: vivimos una institucionalidad estrecha,
cerrada, dominada por una maquinaria de poder
instalada en el Ejecutivo y legitimada en el liderazgo personal del Presidente de la Repblica.
Se trata de un Gobierno que ni entiende ni
respeta las reglas mnimas de un sistema democrtico. Sus caractersticas son el autoritarismo,
las corruptelas, el nepotismo y un pragmatismo
desideologizado. Carece de voluntad para llevar
a cabo transformaciones estructurales. Es un
Gobierno desarrollista, de perfil cepalino, mediocre en su capacidad y aparatoso en su marketing
y publicidad. Carece de autocrtica en tanto es
caudillista y pretende el control sobre las crticas
externas.
Frente a este poder patriarcal, reaccionario
y antidemocrtico, las mujeres debemos luchar
por un poder democrtico basado en la participacin hiperactiva de las ciudadanas y ciudadanos,
al que lo denominamos poder ciudadano.
En este contexto, el movimiento por la paridad debe cuestionar la existencia de una lgica
nica y uniformizante levantada desde el poder
estatal y colocar en la agenda democrtica la necesidad de construir una institucionalidad que
represente la diversidad social y reconozca las
nuevas formas de relacin entre el Estado y la
sociedad.
Debemos reinventar el ejercicio del poder
desde una nueva perspectiva que, segn el socilogo Boaventura de Souza Santos, postule una
democracia de alta intensidad en la que reivindiquemos finalmente un espritu igualitario entre
todos los seres humanos.
Retos y desafos de la participacin

poltica de las mujeres ecuatorianas
En mi modesto entender y haciendo una reflexin
desde lo particular y especfico a lo general, considero que las mujeres ecuatorianas debemos
desarrollar organizacin, teora y praxis en funcin de los siguientes retos y desafos:
19
Las mujeres y los

hombres que amamos
la democracia debemos exigir
que se estructure un sistema nacional de

proteccin de los derechos de las mujeres,
nias, nios, adolescentes y personas
adultas mayores; sistema que debe ser
especfico como particulares son las
condiciones y circunstancias en las que se
expresa la marginacin y violacin de sus
derechos
a) Crear y exigir que se estructure una nueva institucionalidad que garantice la defensa y el
respeto de los derechos humanos de las mujeres. Como he sealado, las mujeres y los
hombres que amamos la democracia debemos
exigir que se estructure un sistema nacional
de proteccin de los derechos de las mujeres,
nias, nios, adolescentes y personas adultas
mayores; sistema que debe ser especfico como
particulares son las condiciones y circunstancias en las que se expresa la marginacin y
violacin de sus derechos.

Especficamente se requiere articular, organizar y poner en marcha los juzgados para
sancionar los actos de violencia en contra de
las mujeres.
b) Superar la cuota e ir hacia una conformacin
realmente paritaria de los rganos de decisin
pblica. El paso de las cuotas a la paridad no
es un simple cambio numrico para compensar
20
El paso de las
cuotas a la paridad no es
un simple cambio numrico para compensar

a una categora social excluida, debe ser
asumido como una transformacin del
sentido de la representacin poltica para
que acoja la diversidad y tome distancia de
los denominados falsos universales
a una categora social excluida, debe ser asumido como una transformacin del sentido de
la representacin poltica para que acoja la diversidad y tome distancia de los denominados
falsos universales construidos sobre la base de
los intereses de quienes tienen mayor poder y
de la exclusin de los otros y otras.
La paridad debe ser el reflejo de una sociedad
que entiende que el diferente es indispensable
para construir un nosotros con visiones diferentes pero que son capaces de compartir el
objetivo comn del respeto y plena vigencia de
sus derechos.
c) Ampliar y profundizar el proceso de ciudadanizacin de hombres y mujeres en todas sus
diversidades. La lucha por la paridad en la representacin poltica y los cargos de decisin

es la expresin de la aspiracin ms profunda
de construir una sociedad en la que hombres
y mujeres de diferentes procedencias cuenten
con los recursos necesarios y el reconocimiento como iguales para definir sus destinos
sociales. En el caso de la igualdad de gnero,
esto implica profundos cambios en el mundo
de lo privado y de las instituciones pblicas,
para debilitar las races que desde el comienzo
de la modernidad han excluido a las mujeres
del goce de sus derechos.
El reconocimiento de la diversidad significa
una nueva forma de construir los universales
y las nociones de bien pblico, a partir de la
negociacin y el consenso, de la aceptacin del
conflicto y del reconocimiento de los distintos
sistemas de desigualdad que configuran la sociedad.
En este sentido, la paridad no puede reducirse slo a su aspecto cuantitativo, ya que ste no
garantiza la paridad en la divisin del poder, es
decir, la ocupacin por uno y otro sexo de posiciones determinantes y de puestos clave. Es
ms, la paridad cuantitativa ser inoperante si
las que se benefician de ella no son conscientes
de la situacin general de las mujeres y no la
tienen en cuenta en su prctica. Es indispensable que no exista ruptura sino interaccin entre
distintos.
d) Trabajar activamente en la consolidacin del

sistema democrtico. Es necesario que la lucha
de las mujeres por la paridad no pierda de vista
el objetivo final que es lograr la consolidacin,
profundizacin y evolucin de los sistemas democrticos en nuestros pases.
Todos estos elementos nos conducirn necesariamente a vivir en lo que Boaventura de Souza
Santos denomina democracia de alta intensidad,
cuyo objetivo final debe ser lograr un sentimiento compartido de que todos los seres humanos
somos iguales, tanto en nuestros derechos, nuestras obligaciones, nuestras capacidades y nuestras
potencialidades.
Participacin poltica
de la mujer ecuatoriana
Red tica y Democracia
Sonia Vera
Concejala de Santo Domingo (2007).
Presidenta del Comit de Damas de
la Cmara de Comercio y del Club de
Leones. Voluntaria de INNFA, Valle
Feliz, Hogar Santa Ana y San
Joaqun, Hogar de Jess, Fe y
Alegra. Gerente Propietaria de Radio
Flama Plus 104.50. Cursos de
marketing y derecho.
nte todo, vaya al pueblo ecuatoriano y a la mujer de mi

patria un cordial saludo con mis mejores deseos de prosperidad e igualdad en el accionar poltico, econmico y
familiar. Es un gran honor poder manifestarme a travs de
este medio y, en forma humilde, sincera y prctica, dar a conocer algunos rasgos de mi vida poltica, empresarial y familiar. Quiero comenzar
dando gracias al movimiento revolucionario histrico de aquel 5 de
junio de 1895, cuando el General Eloy Alfaro proclamaba la libertad,
igualdad y fraternidad para la mujer ecuatoriana. Entre los derechos
ms preciados por nuestro gnero, est el irrenunciable derecho al estudio, al empleo y a la participacin de la mujer en el mbito poltico;
claro estaba y an est que el hombre tiene la rienda de los destinos
socioeconmicos del pas. Con la Constitucin de 1998, la mujer se vio
fortalecida en sus derechos, las estructuras sociales cambiaron y la sociedad se convirti en una sociedad incluyente; nos dieron igualdad
de oportunidades y se apag la llama de la discriminacin. Me radiqu
hace 35 aos en un pueblo pequeo de aquel entonces, pero pujante,
con gente de primersima calidad humana y de trabajo, lo vi crecer, fui
y soy parte de ese crecimiento. A pesar de ser oriunda de la provincia
de Manab, Santo Domingo de los Colorados (en aquel entonces) me
acogi como a una de sus hijas y fui coronada como una de sus reinas
en 1979; contraje matrimonio con Luis Nez Carrasco, oriundo de la
provincia de Tungurahua, y form una familia que ahora es parte de
la sociedad Santodominguense. Incursion en la poltica de mi cantn
(en ese tiempo Santo Domingo era cantn de Pichincha) gracias a la
igualdad de condiciones que me ofreca la sociedad y al innegable
respaldo de mi esposo. Todo camino es duro, pero el poltico es espinoso, los contendores polticos espulgan a sus adversarios y, de la
noche a la maana, el candidato o candidata es tema de conversacin
de todos los estratos sociales. Fui y soy de orientacin izquierdista,
no por la influencia de Marx o Fidel Castro, sino porque la derecha
siempre ha manejado los destinos socioeconmicos de la patria y la
mujer necesita continuar con la gesta de 1895: hacer respetar la Constitucin poltica de 1998 y ser fiel guardin de la actual Constitucin
22
Con la
Constitucin de 1998,
la mujer se vio fortalecida en sus derechos,

las estructuras sociales cambiaron
y la sociedad se convirti en una sociedad
incluyente; nos dieron igualdad de
oportunidades y se apag la llama de la
discriminacin
del Estado. Yo tuve mi participacin como Concejala del Ilustre Municipio de Santo Domingo de
los Colorados, auspiciada por el movimiento Red
tica y Democracia (RED), y mi trabajo siempre
estuvo orientado a mejorar la condicin social de
la mujer; cumpl como Concejala con el mandato
de legislar y fiscalizar y trabaj arduamente en
contra de la corrupcin, lamentablemente, las instancias correspondientes no hicieron su trabajo;
como presidenta de la comisin de salud, present
un proyecto a favor de las madres adolescentes
y campaas de salud; buscamos, conjuntamente
con los compaeros de la dignidad, ayuda para
que se construyera un relleno sanitario, buscamos alternativas para solucionar el problema del
agua potable en Santo Domingo, trabajamos en
la ordenanza para la construccin de un mercado
mayorista y, una vez cumplida la misin y compromiso con mi pueblo, me retir a la vida familiar y
empresarial. Hoy soy Gerente propietaria de una
radio que se llama Flama Plus 104.50, la administro
conjuntamente con mi esposo, a ms de velar por
el bienestar y educacin de mis hijos.
Alguien dijo que el ser humano es poltico
por naturaleza; admito esa verdad porque an estando fuera de la participacin activa en la poltica
de mi pueblo, tengo un ojo puesto en la evolucin
poltica de la mujer ecuatoriana y aplaudo la actitud firme del Presidente Rafael Correa al tener
en su Gabinete a distinguidas damas de nuestra
nacin.
Mujeres que se han preparado para la lucha, han superado los estereotipos, han trabajado
en polticas pro equidad de gnero, han legislado
en favor de los derechos de la mujer y muchas de
ellas nunca dejaron de ser madres. Un abrazo a la
mujer ecuatoriana.
Cuando hablo de la mujer ecuatoriana, hablo tambin de la mujer en la historia de nuestro
pas, hablo de aquellas mujeres que pusieron la
primera piedra en la construccin de una patria
nueva, como es el caso de Nela Martnez, quien
fue la primera mujer ecuatoriana en ser elegida al
Congreso Nacional, fue la primera Legisladora y
se gan el aplauso hasta de sus propios enemigos
polticos y ninguna mujer consciente de su aporte poltico, social y moral puede olvidar aquel 12
Sonia Vera
de diciembre de 1945 cuando Nela Martnez fue

envestida como la primera mujer Legisladora del
pas, afectando enormemente al sistema poltico patriarcal de la poca. Hagamos tambin memoria de otras mujeres de igual importancia en
la historia reciente de nuestra patria, con mucho
orgullo sealo a Trnsito Amaguaa, mujer indgena que no supo leer ni escribir, pero hizo que
los ms grandes pensadores polticos de la poca hablaran y escribieran acerca de ella. Trnsito
Amaguaa realiz ms de veinte viajes a Quito en
pos de conseguir un trato ms equitativo a su pueblo indgena, fue una verdadera revolucionaria de
izquierda, viaj a Mosc en 1962, donde expuso
acerca de la triste realidad de su pueblo indio y fue
la mentalizadora en la creacin de la Federacin
Ecuatoriana Indgena (FEI) en 1944. Como Trnsito Amaguaa tenemos muchsimas mujeres en la
actualidad, mujeres que han logrado abrir su paso
en el campo poltico, acadmico, cientfico y docente. Muchas de ellas son legisladoras, responsables de leyes vigentes que han dado a la mujer
ecuatoriana una mayor equidad en la sociedad y
en su participacin poltica. En la actual administracin, la participacin de la mujer ha sido y es
de vital importancia en el buen desenvolvimiento
del Gobierno, estn al frente de carteras de Estado, en el campo diplomtico, docente y empresarial, en fin, la mujer ecuatoriana ha sabido dejar
su huella en la historia y por eso no quiero cerrar
esta pequea apologa a la mujer ecuatoriana sin
antes mencionar los nombres de otras mujeres de
gran importancia como Manuela Espejo, Manuela Senz, Dolores Veintimilla, Matilde Hidalgo de
Procel y Piedad Peaherrera de Costales; en cada
provincia, en cada rincn de nuestra patria han
habido y hay mujeres muy valiosas tales como
Martha Rolds, Mary Verduga, Johana Cedeo,
entre otras; para ellas, mi admiracin.
Sobre el buen vivir

En la Asamblea Constituyente de Montecristi, escuch por primera vez la expresin sumak kawsay,
puse atencin y qued maravillada con el significado de estas dos palabras que hablan ms que
23
Todo camino
es duro, pero el poltico es espinoso,
los contendores polticos espulgan a sus

adversarios y, de la noche a la maana,
el candidato o candidata es tema
de conversacin de todos los
estratos sociales
una enciclopedia: sumak kawsay = buen vivir. Yo

crec en una provincia afectada por la sequa, mis
padres y abuelos hablaban cuando caminaban por
la selva, cuando cruzaban ros a canoa, cuando
iban de cacera, cuando la tierra produca ms de
lo que podan consumir... Bueno, qu pas? Muy
24
Cuando hablo de la
mujer ecuatoriana, hablo
tambin de la mujer en la historia de nuestro

pas, hablo de aquellas mujeres que pusieron
la primera piedra en la construccin de una
patria nueva, como es el caso de
Nela Martnez, quien fue la primera mujer
ecuatoriana en ser elegida al Congreso
Nacional
simple, el hombre no supo convivir con la naturaleza, talaban rboles y no sembraban otros, cazaban por placer, dinamitaban los ros y se violaron
todos los derechos de la naturaleza, esa provincia
es Manab. El buen vivir debe ser un objetivo social y de Estado, debe ser un estado de consciencia
y de respeto mutuo, el buen vivir es saber respetar
las leyes vigentes y respetar las leyes de la naturaleza. Si los antiguos pobladores de Manab hubieran sabido manejar estas leyes, no hubieran talado
los rboles, no hubieran dinamitado los ros y no
hubieran acabado con los recursos hdricos de la
provincia; puedo decir que mis abuelos vivieron
mejor que algunos, pero no supieron vivir y convivir con la naturaleza, este atropello no slo se dio
en mi provincia sino en muchas provincias del litoral ecuatoriano. De eso se trata el buen vivir, que
no es lo mismo que vivir mejor. El consumismo de
los pases de occidente ha conllevado a las sociedades a vivir mejor, a comprar un mejor auto, a
vestirse con ropa de marca, a consumir licores finos, a cambiar el telfono blackberry cada ao, etc.
Este vivir mejor nos ha hecho olvidar del buen
vivir, pues inundamos nuestros ros con botellas
de plstico, desechamos los telfonos celulares a la
basura, con nuestros autos rpidos contaminamos
con CO2 la atmsfera, en fin, somos los responsables de lo que est pasando, responsables de las
sequas, de los inviernos fuertes, de los cambios
climticos, del recalentamiento de la atmsfera,
del debilitamiento de la capa de ozono, estamos
perdiendo las fuentes de agua dulce y nos estamos
quedando hurfanos ya que nuestra madre naturaleza est agonizando. Creo que es deber de los
gobiernos y Estados de todo el mundo establecer
leyes claras que busquen un equilibrio entre la sociedad y la naturaleza. Hasta aqu los Estados han
creado leyes orientadas hacia la vida econmica,
social y cultural de los pueblos, pero no han hecho
mayor cosa por los derechos de la naturaleza. Es
hora que nos amparemos bajo la sombrilla del sumak kawsay.
La mujer y su participacin
en el poder
Movimiento Popular Democrtico
La mujer ecuatoriana tiene que luchar en pie de igualdad por la

transformacin del pas.
C
Karla Calapaqui
Segunda Coordinadora Nacional del
Movimiento Popular Democrtico.
Dirigente juvenil. Colaboradora para el
peridico Opcin. Editora General de
Desafos, Revista del Centro de
Formacin e Investigacin Social
Jaime Hurtado. Licenciada en
Ciencias de la Educacin.
ada perodo histrico que ha vivido la humanidad ha estructurado una cultura de gnero expresada en las relaciones,
las instituciones, la familia, las normas y costumbres de la
sociedad, es decir que, a igual base econmica corresponde
igual superestructura. El actual sistema capitalista est caracterizado
por la desigualdad econmica, social, poltica, basado en la violencia de
un grupo minsculo sobre la mayora, ha desarrollado prcticas y concepciones inequitativas y de discriminacin cultural, de gnero y etnia.
Para superar estas inequidades en su conjunto, se requiere necesariamente de un nuevo modo de produccin que, en forma progresiva,
erradique estos factores de exclusin.
Gnero y clase
La actual sociedad, dividida en clases sociales antagnicas, determina
la vida de una mujer o un hombre; por ello, una mujer trabajadora no
tiene las mismas necesidades e intereses que una mujer de los sectores
de ms altos ingresos.
En el capitalismo, las mujeres sobre todo y principalmente de
clases populares desempean una triple carga: el trabajo insertado
o informal, en desventaja, discriminacin y subvaloracin; las labores
del hogar; el desempeo reproductivo, entre otros. A la mujer se la ha
relegado a labores de casa, al cuidado de los nios, a la reproduccin
biolgica y de su fuerza de trabajo; las mujeres son sometidas diariamente a una extensa jornada de tareas hogareas trabajo que embrutece, como deca Lenin, que las desgasta y no les permite desarrollarse como mujeres, madres, profesionales, estrechando sus perspectivas.
Ah est la diferencia con las mujeres pudientes que han relegado el
trabajo domstico a personas asalariadas.
26
Las mujeres, sobre

todo trabajadoras y de
los sectores populares, han sido excluidas

de la historia, primero porque las clases
dominantes son las que han escrito sobre
la historia y sus personajes, y luego porque
por su condicin de clase se les ha negado el
papel protagnico en las transformaciones
de la sociedad, en la lucha junto al hombre
en procesos polticos y sociales
Desde el surgimiento de la sociedad de clases, la

mujer ha quedado excluida en varios aspectos,
como en el acceso al trabajo, a la educacin, a la
salud, la cultura, la poltica, etc. Adicionalmente
las mujeres, sobre todo trabajadoras y de los sectores populares, han sido excluidas de la historia,
primero porque las clases dominantes son las que
han escrito sobre la historia y sus personajes, y
luego porque por su condicin de clase se les ha
negado el papel protagnico en las transformaciones de la sociedad, en la lucha junto al hombre en
procesos polticos y sociales.
La mujer junto al hombre de las clases oprimidas han participado en las luchas de liberacin
social y nacional de los pueblos; las mujeres, al
igual que los hombres, han jugado un papel protagnico en procesos de transformacin, de emancipacin de sus opresores, de quienes viven del trabajo ajeno, de las guerras de agresin, entre otros.
La cuestin de gnero es entonces un problema de clase mas no una competencia entre
hombres y mujeres; es el capitalismo el que genera estas desigualdades, es el cambio de este sistema la tarea a cumplir, tambin desde la perspectiva de gnero.
La pobreza, la explotacin laboral, las humillaciones, la opresin hacia la trabajadora, campe-
sina, maestra, estudiante, ama de casa, comerciante, etc., corresponde principalmente a las clases
ms desfavorecidas. La cosificacin del cuerpo de
la mujer, los feminicidios, la trata de blancas, el
acoso sexual, la exclusin poltica y de los espacios
de poder son los mimos del capitalismo hacia las
mujeres, mucho ms notorios hacia las mujeres de
los sectores subalternos.
Ya entrando en el tema que nos compete, en
esta sociedad, la participacin en poltica de la mujer representa una mnima parte respecto del hombre por las desigualdades que ya hemos enunciado, y aunque tanto hombres y mujeres tengan un
porcentaje igual en la participacin poltica, esto
no garantiza la superacin de las inequidades.
La participacin poltica de la mujer

en el Ecuador
Es necesario rescatar el papel de la mujer en los
avances, cambios y transformaciones que el Ecuador ha vivido. Manuelita Senz, Manuela Caizares, en la lucha libertaria; Matilde Hidalgo de
Procel como la expresin de la mujer que se abri
espacio para exigir su derecho a la educacin y su
significacin por ser la primera mujer que ejerci
el voto. La histrica mujer kichwa Trnsito Amaguaa, en la lucha por la tierra, contra la explotacin de los campesinos pobres, en fin, mujeres
de los sectores populares que fueron parte de las
montoneras junto a Eloy Alfaro, entre otras.
Estas mujeres no enfrentaron al hombre per
se, lucharon junto al hombre, contra el colonialismo, por la independencia y la libertad, contra un
modelo impuesto, contra lo establecido, por avances en las condiciones de vida de los pueblos.
Cuntas mujeres de las nacionalidades en
la Confederacin de Nacionalidades Indgenas
del Ecuador (CONAIE) se movilizaron y se movilizan para exigir ser reconocidas como tales,
otras mujeres y hombres que resistieron el modelo neoliberal con paros, huelgas, cierres de
carreteras y, recientemente, nosotros, hombres y
mujeres de los sectores populares en bsqueda
de la liberacin social y nacional derrocamos tres
gobiernos representantes de la oligarqua.
Karla Calapaqui
Gracias a la lucha de los pueblos, de las organizaciones de mujeres y las agrupaciones polticas
de la tendencia democrtica, progresista y de izquierda, en el Ecuador se ha avanzado mucho en
cuanto a derechos de las mujeres, pues se logr
inscribir algunas reivindicaciones en varios artculos de la Constitucin de Montecristi (2008), pero
an falta por hacer. La desigualdad no se resuelve
con normas constitucionales y legales sino con la
igualdad econmica y social que garantice la plena
participacin.
En el Ecuador, ms el 50,44% de la poblacin corresponde a mujeres. Actualmente existe
un 65,2% de hombres y 34,8% de mujeres en los
gabinetes ministeriales en el actual Gobierno; en
la Asamblea Nacional, el 32,26% corresponde a
escaos asignados a mujeres; y en el poder local
el porcentaje de mujeres alcaldesas electas es de
6,3% frente al 93,7% de hombres.
Como vemos, la participacin de la mujer en
estos espacios de poder ha crecido, pero esto no
significa necesariamente que quienes representan
a la mujer en estos niveles lleven la agenda de las
reivindicaciones de gnero o de los sectores populares, es decir que nos hace falta conseguir representaciones que tengan una coherencia entre
la representacin del ser mujer y una propuesta
programtica de reivindicacin de los derechos de
los trabajadores y pueblos del Ecuador.
La participacin de mujeres o representantes de nacionalidades en el gabinete ministerial
del actual Gobierno da por sentado el reconocimiento de gnero y tnico?, o son slo adorno?
Dejamos esta pregunta a la reflexin. Tenemos un
nmero importante en la Asamblea Nacional, pero
esto no ha desembocado en que la legislatura tenga conciencia de gnero o leyes que hagan efectivos los derechos de la Constitucin a favor de las
mujeres.
Las mujeres que estn en el Gobierno responden a un proyecto poltico que profundiza las
desigualdades, la inequidad y la represin, representan a una clase social que detenta el poder econmico y poltico. Son mujeres que finalmente han
declinado y han adoptado actitudes represivas y
autoritarias con el ejemplo del actual Presidente
en contra de la poblacin, adems, representan el
27
pasado, la partidocracia que tanto dice criticar el

rgimen, son funcionales al sistema y pretenden
dejar intocadas las estructuras de dominacin y
explotacin.
De cmo no ser funcionales al sistema, hay
muchos ejemplos. Existen mujeres que recogen y
defienden las propuestas de los sectores sociales y
populares, que plantean alternativas, que desenmascaran a quienes detentan el poder econmico
y poltico.
En la Asamblea Nacional, la participacin
activa de Lourdes Tibn, Presidenta de la Comisin de Derechos Colectivos; de Nvea Vlez,
Asamblesta por Loja, ex Presidenta de la Comisin de Derechos de los Trabajadores; Mara
Molina, Asamblesta por Caar, ex Presidenta de
la Comisin de Biodiversidad, las asamblestas
Diana Atamaint, Mery Zamora, Magaly Orellana,
Cecilia Jaramillo y otras mujeres que han asumido la defensa de los derechos laborales, del agua,
de la vida, de los comerciantes minoristas, de los
derechos de las amas de casa a la seguridad social, del derecho a la jubilacin de la mujer a los
25 aos. Mujeres progresistas, patriticas y de izquierda que se han pronunciado en contra de la
criminalizacin de la lucha social, que han exigido
con fortaleza y dignidad la libertad de expresin y
pensamiento, que han denunciado la corrupcin
en el Gobierno, entre otras.
En los gobiernos seccionales, las prefectas
Guadalupe Llori de Pachakutik y Luca Sosa del
Movimiento Popular Democrtico (MPD); la Presidenta de la Asociacin de Mujeres Municipalistas del Ecuador (AMUME) y Concejala de Ibarra,
Hilda Herrera, quienes mantienen una alta popularidad y son una alternativa de gobiernos seccionales que ponen en prctica una administracin
con mayor participacin de los sectores sociales
y populares.
En nuestro caso, el MPD, una agrupacin
poltica de izquierda, siempre ha estado a la vanguardia en las cuestiones de gnero, tnicas y
culturales. En el Ecuador tuvimos el primer diputado negro Jaime Hurtado Gonzlez, el primer
diputado indgena Csar Buelva, la primera mujer
candidata a la Presidencia Mara Eugenia Lima.
Toda nuestra trayectoria evidencia coherencia con
28
nuestros principios y Programa de Gobierno, recogiendo, entre otras, las reivindicaciones de las
nacionalidades, de los pueblos y de las mujeres.
No basta que los derechos de gnero, equidad, participacin, entre otros, estn escritos en
un papel o en la Constitucin, hace falta hacerlos
viables en los hechos, en la prctica diaria. El pasado 20 de agosto de 2011 realizamos las elecciones primarias y la Convencin Nacional de nuestro partido, en cumplimiento con la Constitucin
y el Cdigo de la Democracia: equidad, paridad,
alternabilidad, entre hombres y mujeres. Esto no
quiere decir que en el MPD el tema de gnero est
resuelto, es una lucha constante y un debate ideolgico tanto al interno como hacia afuera, nuestra
tarea es lograr que la poltica sea accesible a toda
mujer trabajadora, incorporar a un mayor nmero de mujeres porque an es insuficiente y llegar
a concientizar que la lucha por los derechos de las
mujeres es una lucha poltica, que contribuye a
derrocar el sistema capitalista, porque slo en
una nueva sociedad se podrn superar estas
desigualdades.
La mujer en el liderazgo de las

organizaciones sociales
El actual escenario cuenta con la presencia de mujeres en la direccin de las organizaciones polticas
y sociales. Es as como se han sucedido mujeres al
mando de sindicatos de trabajadores, campesinos,
pequeos comerciantes, del sindicato ms grande
del pas como la Unin Nacional de Educadores
(UNE), con Mery Zamora y ahora Mariana Pallasco, la participacin de la mujer en el Consejo de
Gobierno de la CONAIE, la Confederacin Unitaria de Barrios del Ecuador (CUBE) con Natasha
Rojas, la Federacin de Estudiantes Secundarios
del Ecuador (FESE) con Lady Morales como Presidenta, entre otras.
Las organizaciones sociales histricamente
han sido protagonistas de los cambios en el pas
y en ellas las mujeres han sido lideresas y actoras.
Rafael Correa y su Gobierno se han ensaado con
varias de estas mujeres dirigentes, han lanzado
una campaa de discriminacin y agresin poltica desde el poder. Mery Zamora, actual Directora
del MPD de Manab, sufre constantemente el acoso poltico y el linchamiento meditico, sumada la
criminalizacin de la que es objeto con un juicio
por sabotaje y terrorismo.
Todo un podero ensaado contra las mujeres que defienden los intereses populares y que
rompen con los esquemas de mujeres funcionales
al sistema y al Gobierno.
Las mujeres y el Gobierno actual

Cabe sealar que este Gobierno al igual que todos
los gobiernos de la derecha tradicional en la lnea
de mantener la opresin ha incumplido y violentado los derechos de las mujeres trabajadoras, maestras, campesinas, de las nacionalidades, etc. Las
polticas asistencialistas no han resuelto la pobreza, el desempleo, la redistribucin de la tierra y el
agua, el salario digno, el acceso a educacin, salud,
vivienda, se ha profundizado la matriz extractivista,
en fin, se ha dejado intocado a los ricos en este pas,
que por cierto han acumulado grandes ganancias,
mientras que los trabajadores y trabajadoras somos objeto de impuestos, del alto costo de la vida,
de sueldos de miseria, de la agresin a nuestra tierra y agua por parte de las transnacionales, etc.
El descontento creciente se extiende al sector femenino. En la pasada consulta popular, la
mayora de mujeres votaron por el No. En el Gobierno actual no se han mejorado las condiciones de vida de las mujeres, si bien hay parches,
la doble explotacin de la fuerza de trabajo de la
mujer persiste as como del trabajador en general.
La poltica antiobrera del rgimen ha pasado por
encima de mujeres embarazadas protegidas por la
Constitucin y otras tantas dentro de las recientes
ms de 5 mil renuncias obligatorias.
En el Magisterio existen 130 mil maestros
con nombramiento y 54 mil a contrato con una
inestabilidad laboral no resuelta por el Gobierno,
es decir, alrededor de 184 mil maestros y maestras
en todo el sistema educativo. El 70% de la totalidad de maestros corresponde a mujeres que se
convierten en un sector vulnerable en relacin a
problemas de salarios, derechos, condiciones de
equidad. Con el incremento de la jornada laboral, la maestra ha sido sensible a problemas de
Karla Calapaqui
salud, desgaste biolgico y emocional debido a la

preocupacin por sus hijos y su familia. Existe una
sobreexplotacin de las horas de trabajo sin que se
haya incrementado los salarios.
Segn Mariana Pallasco, Presidenta Nacional de la UNE, la infraestructura escolar, al
no tener condiciones adecuadas, est generando
afectaciones de salud en alrededor del 70% de
maestras con faringolaringitis, afectacin de cuerdas vocales, niveles elevados de estrs, enfermedades de diabetes, presin alta, artritis, por permanecer gran parte del da de pie. El balance es
negativo en cuanto a leyes a favor de las mujeres.
En lo que tiene que ver con el acceso a la educacin, persiste un 7% de analfabetismo del cual, en
la gran mayora, son mujeres. En salud, la crisis
que se desat con las decenas de neonatos muertos nos dejan sin palabras. Hoy el Consejo por la
Igualdad no se sabe de quin est cooptado por
el Gobierno, a su servicio y no al de las mujeres; la
actual administracin est cada vez ms lejos de
conocer lo que necesitan las mujeres, cules son
sus propuestas y voces.
La criminalizacin de la lucha social y el
linchamiento meditico se ha ensaado tambin
contra mujeres como Mnica Chuji, Mery Zamora,
Guadalupe Llori, Nvea Vlez, Lourdes Tibn, entre otras. Vemos cmo se proyecta un Estado policaco con un conjunto de reformas al Cdigo Penal
que hacen gala del oscurantismo y conservadurismo, y una reafirmacin patriarcal que implica un
retroceso en cuanto a los derechos establecidos en
la Constitucin y la Declaracin Universal de Derechos Humanos.
Entonces qu es lo que se est cambiando?, la forma de explotacin y opresin, acaso?
En agenda est la jubilacin a los 25 aos de servicio, la cobertura en afiliacin al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) para las amas de
casa, el empleo, el alto costo de la vida, etc.
No basta que los

derechos de gnero,
equidad, participacin, entre otros, estn

escritos en un papel o en la Constitucin,
hace falta hacerlos viables en los hechos, en
la prctica diaria
estructura econmica, poltica y social hacia una

vida de justicia y libertad.
Debemos reivindicar los derechos de las
mujeres consagrados en la Constitucin, exijamos
su cumplimiento.
Los procesos de unidad que vive la izquierda ecuatoriana requieren del necesario impulso
de una coordinadora de mujeres que permita articular a las organizaciones de mujeres en su lucha
por reivindicaciones y por una mayor participacin
poltica como una va hacia el ejercicio del poder y
la adopcin de decisiones, que pueda concretar acciones nacionales y locales, y que tenga bajo el brazo una propuesta transformadora, revolucionaria.
Los hombres y mujeres ecuatorianas con
decisin impulsaremos acciones en perspectiva
del ao 2012, que ser un ao de xitos para la lucha social. Las mujeres nos abriremos paso ante
la cotidianidad del trabajo invisible y nos vern
presentes en la lucha por el agua y la tierra, por la
vida, por los derechos laborales, en las huelgas, en
las movilizaciones, por la educacin y salud gratuitas y de calidad, por resguardar a nuestras familias
de la crisis capitalista, nos vern haciendo historia
junto a los hombres, para transformar esta oprobiosa realidad.
Bibliografa
Qu debemos hacer?
Entender que la lucha por los derechos de la mujer
tiene que estar vinculada con el objetivo de echar
abajo el sistema de desigualdades y que los trabajadores y pueblos debemos construir una nueva
29
Coordinadora Nacional del MPD

www.inec.gob.ec
www.cepalstat.org
www.ipu.org
Mujeres en el ejercicio
prctico del poder
Participacin
Ejercicio del poder en el desempeo de un cargo pblico
S
Dnnecy Trujillo
Concejala de Quito en funciones.
Directora Provincial de Pichincha de
Participacin. Labor como Asesora
en la Asamblea Nacional y en el
Consejo Provincial de Pichincha, y
como Directora Administrativa
Financiera de la Secretara Tcnica
de Plan Ecuador. Economista.
i bien se ha registrado un incremento de la insercin femenina

en el mercado laboral, las mujeres seguimos siendo discriminadas respecto a los derechos laborales, pues al hacerse una
segregacin laboral por sexo se determina una discriminacin
salarial y jornadas laborales extendidas. Adems, la responsabilidad
casi exclusiva de las mujeres en las labores domsticas condiciona su
insercin laboral y provoca la multiplicidad de funciones. Esto, como
consecuencia de los patrones culturales patriarcales que han determinado la divisin sexual del trabajo.
Las mujeres continuamos sin estar suficientemente representadas en los mbitos de la toma de decisiones; aunque exista una paridad
en la representacin, las mujeres somos relegadas respecto de los hombres en el empoderamiento. Esta falta de comprensin y definicin de
la problemtica conlleva a que las polticas pblicas no visibilicen las
necesidades especficas de las mujeres y el rol que desempeamos en
la sociedad.
El Gobierno actual ha incorporado a la mujer en ministerios de
Estado, es as que por primera vez el pas cont con una Ministra de
Defensa del Ecuador, y hasta la presente fecha ha habido 21 mujeres
con cargo de ministras de Estado. Este proceso de incorporacin en las
esferas polticas es un avance que responde a reformas en la normativa
y a las agendas de gnero y convenios internacionales.
Estos procesos y reformas en la normativa nacional, si bien contemplan la incorporacin de conceptos como equidad y gnero, no son
suficientes en la prctica: socialmente la discriminacin sexual laboral
es tolerada y ejercida con impunidad legal.
Dentro del partido, movimiento y/o comunidad

En la ltima dcada se han registrado avances y la situacin de participacin de las mujeres en los espacios polticos ha mejorado, sin
Dnnecy Trujillo
embargo, en ningn pas las mujeres disfrutan de

las mismas oportunidades que los hombres.
Los derechos siguen siendo limitados y esto
se agrava en las mujeres por la discriminacin
mltiple: raza, etnia, cultura, clase, orientacin
sexual y edad. Si examinamos la participacin
de las mujeres en el ejercicio prctico del poder
dentro de los partidos o movimientos polticos,
es evidente observar que los puestos de direccin
estn ocupados mayoritariamente por hombres y
son excepcionales los casos en los que las mujeres
ostentan estos cargos.
En el caso de las organizaciones polticas
inscritas en el Ecuador, los cargos de direccin
estn conformados por hombres, lo que revela
una inequidad en la participacin de las mujeres
y una discriminacin del ejercicio de sus derechos
polticos y civiles.
La participacin poltica de la mujer sigue
siendo un derecho limitado que excluye a millones
de mujeres, por lo que se hace urgente una participacin igualitaria en la toma de decisiones como
condicin para conseguir democracia, igualdad
y equidad. Es importante considerar el punto de
vista de la mujer y sus intereses; incluir conceptos
de gnero en las agendas polticas de las organizaciones y el Estado; evaluar el comportamiento del
voto electoral de las mujeres, y el avance o retroceso de las candidatas mujeres tambin debe ser un
compromiso social.
De la normativa a la prctica: qu sucede

con la aplicacin de las leyes sobre
equidad en la participacin poltica
En este sentido, se han impulsado cambios en
las normas y leyes para asegurar el acceso y la
permanencia de las mujeres en la poltica, con la
promocin de una cultura de equidad de gnero y
una mayor representacin en la estructura de los
partidos polticos y en las organizaciones sociales,
todo lo cual presenta una clara tendencia que va
de las acciones afirmativas de cuota a la consecucin de la paridad.
Sin embargo, una vez aprobada la Constitucin en el ao 2008 en la que se regulan las cuotas
31
Aunque exista
una paridad en la
representacin, las mujeres
somos relegadas respecto de los hombres en

el empoderamiento. Esta falta de
comprensin y definicin de la problemtica
conlleva a que las polticas pblicas no
visibilicen las necesidades especficas de las
mujeres y el rol que desempeamos en la
sociedad
32
Los derechos
siguen siendo
limitados y esto se agrava en las
mujeres por la discriminacin mltiple: raza,

etnia, cultura, clase, orientacin sexual y
edad. Si examinamos la participacin de las
mujeres en el ejercicio prctico del poder
dentro de los partidos o movimientos
polticos, es evidente observar que los
puestos de direccin estn ocupados
mayoritariamente por hombres y son
excepcionales los casos en los que
las mujeres ostentan estos cargos
de representacin y paridad en las elecciones, no

slo que no se ha logrado el objetivo de equidad
de gnero, sino que ha disminuido la representacin femenina. Es as que de los 124 asamblestas
que elegimos, 45 son mujeres, lo que equivale al
36,29%. Y si analizamos los resultados de la eleccin de autoridades electas para gobiernos locales,
las cifras son alarmantes: de entre los 221 alcaldes
y alcaldesas que elegimos, apenas 11 mujeres resultaron electas, lo que representa el 5%.
En el caso particular de Quito, las cifras no
varan. Las estadsticas indican que hay 2239.191
habitantes, de los cuales 1150.380 son mujeres
(51,37%), y 1088.811 son hombres (48,6%). En esta
ciudad elegimos 15 concejales y concejalas, de los
cuales resultaron electas cinco mujeres, lo que representa el 33,33%.
Estos resultados difieren mucho de los objetivos planteados por el Gobierno nacional y no
garantizan la participacin igualitaria de las mujeres en la esfera del poder poltico.
Considero que los datos deben ser parte
fundamental para la formulacin de polticas pblicas que garanticen una participacin equitativa.
Los conceptos de equidad, gnero y generacional
tienen que ser implementados en la planificacin,
programas y proyectos desde la perspectiva de
gnero y adems se debe considerar las agendas
de gnero y los acuerdos internacionales. Es fundamental elaborar informacin que recoja, compile
y presente peridicamente datos desglosados por
edad, sexo, indicadores socioeconmicos, etc.

poltica de las mujeres en el Ecuador
El Estado debe proteger y garantizar los derechos
de las mujeres, reconocer la diversidad, la equidad
y la justicia como principios que deben ser parte
de las agendas del Gobierno y de sus polticas pblicas.
La participacin poltica de las mujeres debe
ser concebida desde el punto de vista del acceso
equitativo a todos los mbitos de la sociedad. El
acceso a la educacin, salud, trabajo, etc. debe ser
equilibrado, caso contrario, poco o nada se podr
Dnnecy Trujillo
conseguir para avanzar en la participacin de la

mujer en el mbito poltico.
Los hitos alcanzados por las reivindicaciones y luchas del movimiento feminista han
evidenciado la necesidad de incorporar la transversalidad de gnero en el diseo, planificacin y
ejecucin de las polticas pblicas.
Como ya he mencionado, la visin cultural de
la mujer destinada a la responsabilidad del hogar
exclusivamente no garantiza su presencia en otras
esferas de la sociedad. Es necesario implementar
polticas educativas que garanticen y generen relaciones igualitarias en el mbito domstico, en la
distribucin equitativa de las responsabilidades
familiares y la promocin de la paternidad responsable.
Es fundamental que el Gobierno promueva
una sociedad ms justa, que abra espacios y oportunidades en condiciones iguales, que proporcione
acciones de proteccin y desarrollo a las mujeres
en situacin de mayor vulnerabilidad, generando
polticas pblicas que permitan el cumplimiento de
los compromisos por la igualdad asumidos a nivel
internacional, actualizando y creando el marco
jurdico nacional de modo que garantice la plena
aplicacin de dichos compromisos. Asimismo, es
necesario garantizar los derechos de las mujeres
en los partidos polticos, promoviendo el empoderamiento femenino con el propsito de alcanzar
cuotas equilibradas de participacin poltica.
La Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (CEPAL), de acuerdo con sus estudios del ao 2007, advierte: La paridad ms que
un concepto cuantitativo es la expresin de la redistribucin del poder en tres mbitos especficos:
el mercado de trabajo, la toma de decisiones y la
vida familiar.
Bibliografa
Ortiz, Adriana, Poder, mujeres y liderazgo: gua incluyente en un contexto global,
marzo de 2009.
www.eclac.cl/estadisticas
www.inec.gov.ec
33
Sin embargo,
una vez aprobada
la Constitucin
en el ao 2008 en la que
se regulan las cuotas de representacin y

paridad en las elecciones, no slo que no se
ha logrado el objetivo de equidad de gnero,
sino que ha disminuido la representacin
femenina. Es as que de los 124 asamblestas
que elegimos, 45 son mujeres, lo que
equivale al 36,29%
Qu sucede con
la aplicacin de las leyes
sobre equidad en
la participacin poltica?
Patria Altiva i Soberana
La ciudadana de las mujeres es condicin previa para poder

desarrollar medidas de accin afirmativa como las leyes de
cuotas, que tienen el objetivo de garantizar la paridad de
gnero en el mbito pblico-poltico. Sin embargo, esta con-
dicin bsica es reciente en el Ecuador y ha marcado la evolucin de

la igualdad formal de las mujeres en un contexto de sexismo real. La
paridad es una condicin determinante de la democracia y una meta
para erradicar la exclusin estructural de las mujeres en la sociedad. La
paridad tiene por objeto alcanzar la igualdad en el ejercicio del poder,
en la toma de decisiones, en los mecanismos de participacin y de representacin social y poltica, y en las relaciones familiares, sociales,
econmicas, polticas y culturales.1 Pero las mujeres en el Ecuador
enfrentamos nuevos retos que devienen de una historia escrita sin no-
Gina Godoy
sotras y que nos recuerda que sin ciudadana no hay paridad
Asamblesta por la provincia de

Guayas, en funciones, Comisin de
Justicia y Estructura del
Estado. Asamblesta para la
Asamblea Nacional Constituyente
(2007-2008). Labor como Directora
del Servicio Legal del Centro
Ecuatoriano para la Promocin y
Accin de la Mujer (CEPAM).
Abogada.
La igualdad formal y el sexismo real

La igualdad y equidad suelen usarse como sinnimos, sin embargo, son conceptos con connotaciones distintas. Igualdad comprende la
base comn de derechos de todas las personas. La equidad introduce
un principio tico de justicia para la igualdad puesto que implica que se
consideren las diferencias, que no deben hacer a las personas objetos
de discriminacin. Complejizamos an ms el sistema igualdad-equidad cuando hablamos de igualdad formal e igualdad real o material.
El reconocimiento formal de la igualdad para las mujeres y sus
derechos de participacin en la poltica se entrelaza con la ciudadanizacin como condicin bsica de ejercicio de todos nuestros derechos.
Para las mujeres, la conquista del espacio pblico est marcada por
la conquista de la ciudadana misma, cuyo reconocimiento ha tomado
1 CEPAL, La paridad poltica en Amrica Latina y el Caribe. Percepciones y opiniones de los lderes de la
regin, Serie Mujer y Desarrollo, 108, noviembre 2011, p. 13.
Gina Godoy
35
varias dcadas, como podemos apreciar si reco-
gida puesto que para cualquier trabajo fuera del
rremos los sucesivos pactos sociales que ha tenido
hogar deba contar con la autorizacin del marido.
el Ecuador, es decir, las normas constitucionales.
No se nos consideraba ciudadanas y, por tanto, no
Constituciones como las de 1830 (Art. 11);
podamos ser elegidas para ningn cargo pblico.
1835 (Art. 8); 1845 (Art. 8); 1862 (Art. 7), y 1869 (Art.
Sin embargo, la discriminacin hacia las
8) contenan disposiciones donde se indicaba que
mujeres a travs de condiciones legales exclu-
los ecuatorianos eran iguales ante la ley y podan
yentes termin por reflejarse en lo jurdico en la
elegir y ser electos para autoridades pblicas,
Constitucin de 1883, vigente desde 1884, que
siempre y cuando cumplieran con las aptitudes
textualmente deca: Art. 9: Son ciudadanos los
legales necesarias, por supuesto, una de esas
ecuatorianos varones que sepan leer y escribir, y
aptitudes era estar en goce de los derechos de
hayan cumplido 21 aos o sean o hubieren sido
ciudadana.
casados. Este pacto social discriminante estuvo
Estar en goce de los derechos de ciudada-
vigente 13 aos, hasta que en 1897 se expidi una
na a su vez requera de condiciones que, a ms de
nueva Constitucin que en el Art. 8 estableci que,
la edad, como en pocas ms modernas, giraban
para ser ciudadano, se requera la edad de 18 aos
alrededor del estado civil, propiedad, ejercicio de
y saber leer y escribir eliminando la condicin de
profesiones y la instruccin. As, la Constitucin de
ser varn.
1830 (Art. 12) dispona que, para entrar en goce de
Es la Constitucin de 1929 la que reconoce
derechos de ciudadana, se requera estar casado
expresamente a las mujeres de ms de 21 aos
o ser mayor de 22 aos de edad, adems de tener
como ciudadanas, pero siempre y cuando supieran
una propiedad raz de un valor libre de 300 pesos
leer y escribir. Con esta Constitucin, una mujer
o ejercer alguna profesin o industria til, sin suje-
ocup por vez primera el cargo de diputacin: a
cin a otro, como sirviente domstico o jornalero,
finales de 1945, los trabajadores del Ecuador de-
y por ltimo saber leer y escribir. La Constitucin
signaron a Pedro Saad como diputado, a Segundo
de 1835 (Art. 9) indicaba que eran ciudadanos ac-
Ramos como primer suplente y a Nella Martnez
tivos del Ecuador quienes eran casados o mayores
como segunda suplente. La Constitucin de 1945,
de 18 aos de edad y tuvieran una propiedad raz,
que entr en vigencia desde 1946, reconoci el
valor libre de 200 pesos, o ejercer una profesin o
sufragio femenino aunque en forma facultativa
industria til, sin sujecin a otro, como sirviente,
(Art. 22). En la Constitucin de 1967 (Art. 21) se
domstico o jornalero.
incorpor el voto obligatorio para las mujeres por
Recin la Constitucin de 1862 (Art. 8) elimi-
ser ciudadanas: Art. 70: Se establece el sistema de
n el requisito de poseer un bien o una profesin
elecciones peridicas, directas e indirectas. El voto
para ser ciudadano. La Constitucin de 1869 (Art.
es deber y derecho de los ciudadanos: por lo tanto,
10) en cambio agreg el ser catlico. Para la poca,
es obligatorio para el hombre y la mujer.
quienes podan ser propietarios o ejercer profe-
Hace menos de cien aos jurdicamente se
sin e instruirse eran los hombres en tanto que
reconoci nuestra condicin de sujetas de dere-
las mujeres al casarse pasaban de la potestad del
chos con la posibilidad de ejercer ciudadana y de
padre a la de su cnyuge, as lo deca el Cdigo
elegir y ser elegidas. Desde hace aproximadamen-
Civil de 1861 que dispona en su Art. 125 que la
te 66 aos las mujeres estamos reconocidas como
potestad marital es el conjunto de derechos que
electoras posibles y desde hace menos tiempo
las leyes conceden al marido sobre la persona y
como electoras obligadas. Nuestra historia en
bienes de la mujer. Las mujeres en el mbito pri-
el mbito pblico y poltico es muy reciente pero
vado estaban subyugadas al mando del cnyuge y
hemos caminado y aprendido; as, el siguiente
su participacin en el mbito pblico era restrin-
paso lo dimos con la Constitucin de 1979, que fue
36
de regmenes de partido nico (o de sistemas de

partido hegemnicos), las mujeres han ganado
una mayor visibilidad en el mbito pblico. Estos
procesos de transicin hacia regmenes polticos
ms competitivos y pluralistas han dado lugar a
demandas de una mayor inclusin femenina en
La Constitucin de
1830 (Art. 12) dispona que,
para entrar en goce de derechos de

ciudadana, se requera estar casado o
ser mayor de 22 aos de edad, adems
de tener una propiedad raz de un
valor libre de 300 pesos o ejercer
alguna profesin o industria til,
sin sujecin a otro, como sirviente
domstico o jornalero, y por ltimo
saber leer y escribir
la toma de decisiones y a ciertas reivindicaciones

vinculadas con el logro de un tratamiento (o trato)
igual entre hombres y mujeres. 2
Bajo la Constitucin de 1979 y sus reformas, en

1997 se aprob la Ley de Amparo Laboral de la
Mujer que estableci la obligacin de designar un
mnimo del 20% de mujeres para la integracin de
las Cortes Superiores de Justicia, Juzgados, Notaras y Registros, no obstante, se aplic por nica
vez en las elecciones para la Asamblea Nacional
de 1998, y su observancia fue efectiva en slo tres
provincias (Guayas, Pichincha y Manab), de un
total de 68 asamblestas, solamente siete mujeres
fueron elegidas.3
La Reforma Constitucional de 1998 trajo
nuevos avances constitucionales: hacia la igualdad formal se logr la incorporacin expresa y
clara de la igualdad de oportunidades (Art. 34); la
participacin equitativa de mujeres y hombres en
los procesos de eleccin popular, en las instancias
de direccin y decisin en el mbito pblico, en
la administracin de justicia, los organismos de
control y los partidos (Art. 102); y una disposicin
la primera en incluir expresamente la equidad de
transitoria (17) que deca que se reconocer a las
gnero. El regreso a la democracia en el Ecuador
mujeres la participacin del 20% en las listas de
coincidi con la suscripcin de la Convencin
elecciones pluripersonales, as como todos los de-
sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Dis-
rechos y garantas consagrados en leyes y tratados
criminacin contra las Mujeres en 1979, que luego
internacionales vigentes.
fue complementada con las posteriores Reco-
Sin embargo, la situacin formal de la par-
mendaciones a la misma y por las Plataformas de
ticipacin poltica de las mujeres no cambi en
Accin de las Conferencias Mundiales de Nairobi
el plazo inmediato y mediato a la expedicin de
en 1985 y Beijing en 1995, que dieron lugar a las
la Constitucin de 1998, gracias al sexismo real
orientaciones bsicas para los pases con el fin de
persistente:
eliminar la desigualdad, al menos formal, de las

mujeres.
Desde el retorno a la democracia en la dcada
de 1980 en varios pases latinoamericanos y, paralelamente, desde el agotamiento de modelos
2 CEPAL, La paridad poltica en Amrica Latina y el Caribe. Percepciones

y opiniones de los lderes de la regin, Serie Mujer y Desarrollo, 108,
noviembre de 2011, p. 11.
3 CLADEM Ecuador y otras organizaciones, Informe sombra: una mirada
alternativa a la situacin de discriminacin de la mujer en el Ecuador,
perodo 1990-1998, p. 17, disponible en:
http://www.uasb.edu.ec/padh/centro/Informes%20alter nativos/
informediscriminacionmujer1990-1998.pdf
Gina Godoy
37
sistema electoral conforme a los principios de proEn el perodo 1997-1998, Alexandra Vela fue Vice-
porcionalidad, igualdad del voto, equidad, paridad
presidenta y Nina Pacari Vega ocup la segunda
y alternabilidad entre mujeres y hombres; y deter-
Vicepresidencia en el perodo 1998-2000. Los

partidos polticos que accedieron al Congreso Nacional no designaron a mujeres para Jefaturas de
bloque de partido, que son espacios de poder y de
decisin partidista en el Congreso. El porcentaje
de mujeres que ocuparon las diputaciones fue del
4,94% en el perodo1994-1998; 3,70% en el perodo
1996-1998; y 13,22% en el perodo 1998-2000. En el
perodo 1998-2000, de las Comisiones Permanentes del Congreso Nacional solamente cuatro de las
18 estuvieron presididas por mujeres.4
La reforma a la Ley de Elecciones o Ley de Participacin Poltica de 2000, realizadas y exigidas

por las organizaciones de mujeres bajo el man-
minar las circunscripciones electorales dentro y

fuera del pas (Art. 116).
La participacin poltica de las mujeres ha mejorado notablemente. La Constitucin reconoci la
paridad y alternabilidad entre mujeres y hombres,
y la Ley de Elecciones institucionaliz la paridad
en las listas electorales. En las elecciones de 2009,
el porcentaje de mujeres electas a la Asamblea
31,5% disminuy dos puntos en medio de una
intensa disputa por los escaos, aunque la candidatizacin paritaria y la alternancia/secuencialidad
de hombres-mujeres hayan sido respetadas. Sin
embargo, si se incluye en el cmputo a las parlamentarias electas al Parlamento Andino, que tiene
dato constitucional del Art. 102 ya mencionado,
su votacin por separado y donde las mujeres
fij cuotas en grados ascendentes del 5% en cada
obtuvieron un notabilsimo 60% de escaos, el
proceso electoral, a partir de un mnimo del 30%,
porcentaje total de asamblestas asciende a 32,6%
hasta llegar a la representacin equitativa del 50%,

en forma secuencial y alternada. Sin embargo,
en el sexismo real de la institucionalidad pblica
electoral, la reforma a la Ley de Elecciones no fue
tomada en cuenta puesto que el Tribunal Supremo
Electoral (llamado as entonces) dict normas que
contravinieron esta garanta. En las elecciones
de 2002, 17 de los 100 sillones legislativos (17%)
fueron ganados por mujeres, con 19 mujeres suplentes. En las elecciones seccionales de 2004, el
Tribunal Supremo Electoral dio la facultad a directores de los partidos polticos y a los candidatos, y
como consecuencia de este hecho, el nmero de
mujeres electas fue bajo.
En el ao 2008, el pueblo ecuatoriano
aprob mayoritariamente una nueva Constitucin
en la que las mujeres organizadas participaron
con propuestas que fueron en su mayor parte incorporadas, y se dio un salto cualitativo frente a las
anteriores Constituciones, puesto que se dispuso,
en 2009.5
Reto de la aplicacin del mandato

constitucional paritario de 2008
Por ltimo, a la luz de los avances constitucionales
y legislativos para garantizar la paridad, deseo sealar, desde mi experiencia en el mbito poltico,
los retos que enfrentamos para su aplicacin. Los
obstculos para las mujeres no estn ahora en la
estructuracin de las listas de candidaturas, sino
en la posibilidad de resultar elegidas. Las personas electoras en el Ecuador pueden elegir entre
listas partidarias que se presentan o elegir a todos
de una misma lista, pueden incluso ordenar segn
su propia preferencia, alterando los principios de
alternabilidad y secuencialidad. En un sistema de
listas abiertas, la paridad en el resultado slo se
garantiza con el cambio de patrones socioculturales en el electorado, pues la solucin a corto plazo
entre muchas otras disposiciones que garantizan

la igualdad formal y an la real, que: Para las
elecciones pluripersonales, la ley establecer un
4 Ibdem, p. 18.
5 Gobierno de la Repblica del Ecuador, Comisin de Transicin hacia el

Consejo Nacional de las Mujeres y la Igualdad de Gnero, Respuesta al
cuestionario sobre la aplicacin de la declaracin y la plataforma de accin
de Beijing y el documento final del vigsimo tercer perodo extraordinario
de sesiones de la Asamblea General (2000) para la preparacin de las
evaluaciones y exmenes regionales que tendrn lugar en 2010 para la
conmemoracin de Beijing + 15, octubre de 2009, p. 14.
38
mandas pero tambin con propuestas, con crtica

constructiva y con metas de corto, mediano y largo
plazo que permitan medir nuestros avances. Es
necesario un nuevo contenido de interpelaciones
al poder que rebasen las que pudieron ser en 1830
Hace menos de
cien aos jurdicamente se
reconoci nuestra condicin de sujetas de

derechos con la posibilidad de ejercer
ciudadana y de elegir y ser elegidas.
Desde hace aproximadamente 66 aos las
mujeres estamos reconocidas como
electoras posibles y desde hace menos
tiempo como electoras obligadas
sera regresar al voto en lista cerrada, que plantea

a su vez el debate sobre el derecho de la ciudadana de votar por individualidades.
Otro reto de cara al buen vivir involucra la
construccin de una sociedad ms incluyente para
las mujeres, con igualdad de oportunidades, con
espacios de decisin paritarios y donde se reconozcan nuestras desventajas sociales histricas y
se tomen medidas para que las superemos; esto
requiere de una agenda renovada de reivindicaciones desde las mujeres diversas, pasando de una
estrategia activista, sin duda enriquecedora, hacia
estrategias ms polticas que reten al mundo masculinizado del mismo discurso poltico.
Esto ltimo implica nuevos acuerdos entre
la sociedad civil organizada as como una forma
distinta de relacionarse con el Estado, con de-
o en 1979. Estamos en 2011 con una Constitucin

potente para nuestros derechos, utilicmosla.
Bibliografa
Constituciones de la Repblica del Ecuador, 1830, 1835, 1845, 1862, 1869, 1897, 1929,
1946, 1967, 1979, 1998 y 2008.
CEPAL, La paridad poltica en Amrica Latina y el Caribe. Percepciones y opiniones
de los lderes de la regin, Serie Mujer y
Desarrollo, 108, noviembre de 2011.
CLADEM Ecuador y otras organizaciones,
Informe sombra: una mirada alternativa a
la situacin de discriminacin de la mujer
en el Ecuador, perodo 1990-1998, disponible en:
http://www.uasb.edu.ec/padh/centro/Informes%20alternativos/informediscriminacionmujer1990-1998.pdf
Gobierno de la Repblica del Ecuador, Comisin de Transicin hacia el Consejo Nacional de las Mujeres y la Igualdad de Gnero, Respuesta al cuestionario sobre la
aplicacin de la declaracin y la plataforma
de accin de Beijing y el documento final
del vigsimo tercer perodo extraordinario
de sesiones de la Asamblea General (2000)
para la preparacin de las evaluaciones y
exmenes regionales que tendrn lugar en
2010 para la conmemoracin de Beijing +
15, octubre de 2009.
Mujeres en
la participacin poltica
Partido Socialista Frente Amplio
Mujeres en el ejercicio prctico del poder en el desempeo

de un cargo pblico
D
Manuela Cobacango
Consejera del Consejo Nacional
Electoral (2008-2011). Coordinadora
de Mujeres en la Comunidad
Chumillos Central (actual filial
UCICAQ). Miembro de la Comisin
Operativa de la Confederacin
Nacional de Organizaciones
Campesinas, Indgenas y Negras
(FENOCIN) (2007-2008). Estudios
de Gestin para el Desarrollo Local
Sostenible.
e acuerdo con el mandato constitucional, las funciones del

Estado del Ecuador observan el cumplimiento de la equidad
de gnero y la interculturalidad. Me refiero al caso de las
entidades como el Consejo Nacional Electoral (CNE) integrado con dos mujeres principales y tres mujeres suplentes, al Consejo
de Participacin Ciudadana y Control Social (CPCCS) que cuenta con
cuatro mujeres principales y tres suplentes, al Tribunal Contencioso
Electoral con tres mujeres principales, al Consejo de la Judicatura de
transicin con una mujer en puestos de direccin, a la Corte Constitucional que cuenta con dos mujeres, entre otras. Asimismo, tenemos el
caso de las comisiones ciudadanas de seleccin que se conforman con
50% de hombres y 50% de mujeres.
Las mujeres en la Asamblea Nacional del Ecuador como legisladoras son 44, electas en el proceso electoral de 2009, producto de las
listas inscritas segn la disposicin de la Constitucin de 2008.
En los ministerios del Estado, 11 mujeres ejercen diferentes
cargos y con diferentes funciones, y en las secretaras nacionales encontramos a dos mujeres. Tambin encontramos a mujeres dirigiendo y en
puestos de responsabilidad, en consejos e institutos y subsecretaras.

en el desempeo dentro del partido, movimiento
y/o comunidad en la que se desenvuelve
La Confederacin Nacional de Organizaciones Campesinas, Indgenas
y Negras del Ecuador (FENOCIN) es una organizacin con trayectoria
de 43 aos de lucha social y cuenta con la Dirigencia Nacional de la
Mujer y Familia, que se encarga de formar lideresas e impulsar la participacin de la mujer en todos mbitos de la organizacin.
40
FENOCIN tiene el nivel de Confederacin Nacional y cuenta con 54 organizaciones de segundo

grado en calidad de filiales, cada una cuenta con
dirigencia de la mujer. Desde tiempos tempranos
de la vida de la organizacin, las mujeres han liderado la defensa de la Pacha Mama, la recuperacin
de las semillas ancestrales y la proteccin del agua
para la soberana alimentaria.
La Unin de Organizacin Campesinas
de Cayambe y Quito (UCICAQ), filial FENOCIN,
es una organizacin de segundo grado y cuenta
actualmente con la directiva conformada por
La Confederacin
Nacional de
Organizaciones
Campesinas, Indgenas y Negras
del Ecuador (FENOCIN) es una organizacin

con trayectoria de 43 aos de lucha social y
cuenta con la Dirigencia Nacional de la Mujer
y Familia, que se encarga de formar lideresas
e impulsar la participacin de la mujer en
todos mbitos de la organizacin
cinco mujeres y cinco hombres. La comunidad de

Chumillos Central de la parroquia Cangahua, en
el cantn Cayambe, filial a la UCICAQ, a la que
pertenezco, es una comunidad netamente rural e
indgena. Hasta la actualidad, las directivas se han
conformado de ocho miembros, de los cuales las
mujeres han desempeado los cargos de secretaria, tesorera y vocal, con excepcin del ao 2010
cuando por primera vez la comunidad tuvo a mujeres en los cargos de presidenta y vicepresidenta.
Tenemos la experiencia de que cuando la mujer
ocupa un cargo directivo, slo el 40% lo ejerce
como tal, muchas veces por desconocimiento.
De la normativa a la prctica: qu
sucede con la aplicacin de leyes sobre
equidad en la participacin poltica?
En los ltimos cinco aos encontramos una
gran diferencia en la disposicin constitucional
para las funciones del Estado, las instituciones
gubernamentales y no gubernamentales, las organizaciones polticas y otros sectores organizados
y reconocidos por la ley como las asociaciones,
comunas y organizaciones sociales.
A partir de la nueva Constitucin elaborada
en Montecristi (2008), se establece la equidad de
participacin de mujeres y hombres. Para muchos
lderes masculinos pareca un tema peligroso
porque les quitaba el poder, sin embargo, utilizaron este discurso para posicionarse.
Manuela Cobacango
41
En la Ley Orgnica de Participacin, la Ley Orgnica de Elecciones y el Cdigo de la Democracia

existen normas que especifican los procedimientos para el cumplimiento de la disposicin de la
Constitucin.
Para los partidos y movimientos polticos
existe una clara disposicin normativa secundaria que posibilita la integracin en las listas de
candidatos y candidatas para las elecciones pluripersonales, con paridad y alternancia.
Al comparar las normativas mencionadas,
se puede apreciar el enorme avance con la actual
Constitucin, sin embargo, no hay que olvidar que
an existen funciones del Estado que no han logrado culminar la composicin de sus miembros
segn lo normado:
Constitucin de 1998
- Libertades fundamentales de mujeres y hombres (Art. 3, numeral 2).
- Violencia contra las mujeres (Art. 23, numeral
2, inciso 2).
- Defensores pblicos (Art. 24, numeral 10).
- Matrimonio, la maternidad y el haber familiar. Igualmente apoyar a las mujeres jefas de
hogar (Art. 37).
- Garanta de equitativa en derechos laborales,
oportunidades y toma de decisiones (Art. 34,
36,102).
- Pauta para la participacin de las mujeres en la
poltica y sector pblico (Art. 41).
- Atencin prioritaria mujeres embarazadas (Art.
47).
- Participacin del 20% de mujeres en listas de
elecciones pluripersonales (Disposicin Transitoria Decimosptima).
Constitucin de 2008
- Atencin prioritaria, mujeres embarazadas
(Art. 35, 42).
- Seguridad y garantas de derechos (Art. 57, numeral 10, numeral 21, inciso tercero).
- Participacin en el sector pblico y actoras polticas (Art. 65, 70, 176, 179, 210, 224, 331, 434).
Hasta la
actualidad, las directivas se han
conformado de ocho miembros, de los cuales

las mujeres han desempeado los cargos de
secretaria, tesorera y vocal, con
excepcin del ao 2010 cuando por primera
vez la comunidad tuvo a mujeres en los
cargos de presidenta y vicepresidenta.
Tenemos la experiencia de que cuando la
mujer ocupa un cargo directivo, slo el 40%
lo ejerce como tal, muchas veces por
desconocimiento
42
mujeres fueron elegidas para los cargos de secretara, tesorera y vocalas, muy pocas para ocupar el
lugar de la presidencia. Entonces la participacin
de las mujeres se queda en el discurso, cuando lo
importante es llegar a la prctica y en todos los
mbitos, sino continuamos slo justificando que
existe equidad, cuando en realidad las mujeres nos
quedamos fuera de la toma de decisiones.
Nuestro pas
necesita de las
mujeres y los hombres,

poltica de las mujeres en el Ecuador
esto se lograr cuando los dos gneros sean

partcipes en marcar los nuevos horizontes,
de proyectar rumbos y construir alternativas
con las cuales solucionar, de una vez por
todas, los problemas de la sociedad
no ms exclusiones, que queremos democracia
Los avances en la participacin de las mujeres en

el pas y en el continente han sido gracias a nosotras mismas, las mujeres que nos planteamos ya
en la democracia, que escuchen nuestras voces,
nuestros sentimientos y opiniones.
A pesar de que tenemos en nuestro pas
una Constitucin que garantiza la igualdad, los
derechos y la inclusin social, para las mujeres
su participacin es un camino que demanda ser
recorrido con concientizacin, formacin, educacin inteligencia e informacin. Pero es necesaria
una participacin de calidad y real, es decir que
no se trata de ocupar un cargo simplemente, sino
que las opiniones de las mujeres sean tomadas en
cuenta para la toma de decisiones y de producir
incidencia y cambios de la realidad.
Nuestro pas necesita de las mujeres y los
hombres, esto se lograr cuando los dos gneros
- Actoras en la poltica (Art. 108, 116).
sean partcipes en marcar los nuevos horizontes,
- Garantas, participacin y reconocimiento (Art.
de proyectar rumbos y construir alternativas con
171, 324, 334, numeral 2, 363, numeral 6).
las cuales solucionar, de una vez por todas, los

problemas de la sociedad
Como nos podemos dar cuenta, en cuanto las

disposiciones normativas, se han logrado establecer disposiciones de participacin, pero en qu
Bibliografa
medida se han cumplido las mismas?, en qu

sector?, en qu mbito?, en dnde est faltando
que estas normas sean cabalmente aplicadas?
Al respecto, podemos comentar a manera
de respuestas: en el mes de diciembre las comunidades eligieron a sus nuevas autoridades, muchas
Constitucin de la Repblica del Ecuador,

1998.
Constitucin de la Repblica del Ecuador,
2008.
FENOCIN, hacia nuevo milenio.
Advenedizas o
guerreras polticas?
Partido Sociedad Patritica
Las mujeres somos el 50% de la poblacin

ecuatoriana y madres del otro 50%.
Rosala Arteaga
La historia compartida
S
Alicia Acosta
Directora Provincial del Partido
Sociedad Patritica en la provincia de
Cotopaxi. Asesora en la
Asamblea Nacional. Cnsul del
Ecuador en Nueva Orleans, Estados
Unidos, en el Gobierno del
Presidente Lucio Gutirrez.
Asistente administrativa de la Escuela
Politcnica del Ejrcito (Latacunga).
Estudios en Asistencia de Gerencia.
oy Directora Provincial del Partido Sociedad Patritica 21 de

Enero (PSP) en la provincia de Cotopaxi. Pero antes de esto,
cmo se desenvolva mi vida? Era una mujer habituada a ser
funcionaria de escritorio, cercana y ms a gusto con temas
administrativos y de oficina, que preocupada o interesada en asuntos
polticos. Adems, consideraba a la poltica una prctica excluyente,
beneficio de pocos; tal era esta percepcin que anulaba mi voto, desperdicindolo en los procesos electorales.
Durante seis aos mantuve mi relacin laboral en una institucin
de educacin superior de mi provincia, donde los das transcurran pacficos pero bastante rutinarios. Fue ah donde conoc a un ser noble,
sencillo, leal, fuerte e inteligente, pero sobre todo, con una gran capacidad de comprender y ayudar a los seres humanos y con un brillante
futuro por delante. Esa persona tiene nombre y apellidos: Lucio Gutirrez Borba.
De este tiempo laboral, nacieron en m sentimientos de admiracin, respeto y afecto hacia, en ese entonces, el Director de la Escuela
Politcnica del Ejrcito (ESPE), sede Latacunga. Mi certidumbre se
acrecent an ms cuando, en 1994, el pas empez un conflicto armado
que nos uni a los ecuatorianos en una sola frase: ni un paso atrs. All,
el ahora lder del PSP demostr su profundo amor hacia la patria y sus
anhelos de despertar un gran espritu cvico y de unidad en los ecuatorianos y ecuatorianas.
Lo dems conforma la historia. Lucio Gutirrez irrumpi en el
tablero poltico el 21 de enero del ao 2000, cuando fue el catalizador de
una simbiosis entre el pueblo, indgenas y militares, quienes lograron
destituir al Gobierno de Jamil Mahuad. Nunca olvidar ese 21 de enero.
Una llamada al telfono celular, propiciada por un amigo en comn, me
44
Me atacaron
con frases como qu
hace aqu perdiendo el tiempo?, mejor
vaya a cocinar. Se notaban las
concepciones e imaginarios contrarios
a la equidad y respeto de gnero
enlaz con quien protagonizaba la historia en ese

momento. Aquel instante sent con seguridad que
tambin se iniciaba mi vida poltica.
Luego de su arresto y posterior amnista, l
empez a recorrer el pas. Nos dirigamos hacia
toda la provincia de Cotopaxi, dialogando acerca
del proyecto poltico naciente, aceptando con
alegra las afiliaciones voluntarias de la gente. Sin
embargo, tambin hubo sinsabores, pues sent las
primeras muestras de machismo por parte de la
ciudadana. Me atacaron con frases como qu
hace aqu perdiendo el tiempo?, mejor vaya a cocinar. Se notaban las concepciones e imaginarios
contrarios a la equidad y respeto de gnero. Pero
esto no me desalent, ms bien me gener un
sentimiento de rebelda, impulsndome hacia ms
conquistas por y para las mujeres.
Como madre soltera de dos hijas an nias y como

funcionaria pblica de la ESPE, tuve que conjugar
estas tres actividades con mayor mpetu: madre,
empleada pblica y poltica. Fue un tiempo sui gneris. A pesar de mi compromiso cotidiano con las
esperanzas polticas, deb mantener una especie
de perfil bajo dentro de la estructura partidaria.
Esto, gracias a que, lamentablemente, Lucio Gutirrez ya no representaba al militar bien visto en
el seno de las instituciones pblicas. Tuve temor a
perder mi nica fuente de ingresos, pero me convert en estratega poltica, fui ms cauta y discreta
por un tiempo y de a poco me desencaden del
miedo.
Qu emocin cuando inscribimos el partido
en el ao 2002! Quienes cremos en este sueo, viajamos a Quito y, en medio de una verdadera fiesta,
entregamos al Tribunal Supremo Electoral de entonces las fichas de afiliacin y dems documentos
habilitantes para ser finalmente reconocidos como
partido poltico. Aqu empez un gran desafo, una
verdadera odisea, pues la candidatura de nuestro
lder a la Presidencia de la Repblica era un hecho.
Dentro de nuestras filas nadie quera candidatizarse como representante a nivel provincial
porque no contbamos con recursos econmicos
para la campaa electoral. En este momento not
que las mujeres no se arriesgaban a postularse, a
pesar de que la Constitucin de 1998 las amparaba
en su participacin. No obstante, inscribimos las
listas de candidaturas en casi todos los cantones
de Cotopaxi. El triunfo se avecinaba.
La noche del sufragio para la primera
vuelta, veinte colaboradores reunidos en nuestra
sede, frente a un televisor pequeo, esperbamos
el anuncio de resultados: Lucio Gutirrez ganaba
la primera vuelta. En cuestin de minutos ya no
ramos veinte personas, el nmero aument a
cien. Qu irona, nunca los vimos en campaa!
Sin embargo, la segunda vuelta uni ms esfuerzos. Finalmente se lleg a la Presidencia de la
Repblica, lo cual signific un reto mayor: ser consecuente con el proyecto poltico.
Fruto del reconocimiento por el trabajo desarrollado dentro y fuera del partido, represent
al Ecuador en el Consulado de Nueva Orleans,
Estados Unidos. All adquir ms experiencia en el
Alicia Acosta
mbito internacional y en la diplomacia. Y profundic mi preocupacin en torno a la problemtica

migratoria. Todo el conocimiento adquirido me
empuj a entender la complejidad de nuestras formaciones culturales.
El tiempo segua su curso ininterrumpido,
y fue en abril de 2005 que retorn al pas, en goce
de mis vacaciones anuales. Paradjico, estuve en
la cada de nuestro lder. Contar una breve resea
de lo que viv en esos aciagos das, como militante
mujer del PSP.
El tiempo era convulso, hubo quienes nos
respaldaron ante este golpe y otros que sealaron
nuestro efmero paso por el poder. Lucio Gutirrez
estaba exiliado y se deba repensar los lineamientos polticos en las peores condiciones si se quera
reconstruir lo soado. Mi labor partidista otra vez
se puso en marcha y alcanc la dignidad de Secretaria Provincial del PSP. Nuestro lder retorn
al pas para demostrar que las acusaciones en su
contra fueron erradas y al llegar lo encarcelaron
en el Penal Garca Moreno, donde los partidarios
y amigos vigilamos la crcel cuatro, al norte de la
ciudad. Fue grato verlo en libertad.
El proceso para reestructurar la credibilidad partidaria ha sido largo y constante. Pero
como militante, estoy satisfecha por seguir conformando las filas del PSP. Bajo el cumplimiento de la
paridad de gnero y la alternabilidad, contemplado en la Constitucin, fui nombrada Subdirectora
Provincial y ante la dimisin del Director, asumo
hasta hoy en da el cargo de Directora Provincial
de Cotopaxi.
Muy en alto sealo que soy la nica mujer
que tiene esta responsabilidad, de todos los movimientos y partidos polticos de mi provincia.
No ha sido fcil, he vencido temores, emprendido cambios concretos, y comprendido que las
mujeres debemos asumir y revalorar nuestras potencialidades en la poltica. Tambin pude haber
desmayado, pero con el apoyo de mis hijas, mi
familia, dirigentes a nivel nacional, compaeros,
amigos y personas que, aunque sean annimas,
me impulsan siempre a seguir guerreando en esta
contienda contra la desigualdad, en todas las esferas de la vida.
45
Tanto nuestras
acciones y palabras nos
legitiman como actoras sociales y polticas,

pues, a travs de las luchas, fortalecemos
las organizaciones, partidos, movimientos y
comunidades, y con los discursos buscamos
la transformacin de realidades locales,
nacionales, regionales y mundiales
Los aprendizajes trascendentes

La mayor revolucin que hemos hecho las
mujeres es alzar nuestra voz, dar nuestra palabra.
Rosa Luxemburgo
Desde el mundo ancestral, a la mujer se la relaciona con el poder del agua: purifica, sana y fluye. En
cuanto elemento de la fertilidad, el agua da vida
as como la mujer es fuente curativa y su espritu
acutico limpia, clarifica. Esto cobra relevancia
y sentido al asociarlo con las estrategias que las
mujeres hemos emprendido en la aproximacin al
mbito pblico. Tanto nuestras acciones y palabras
nos legitiman como actoras sociales y polticas,
pues, a travs de las luchas, fortalecemos las organizaciones, partidos, movimientos y comunidades,
46
Las mujeres no
hablamos de un
modelo romntico
de gran entendimiento sino de la posibilidad

de generar interrelaciones, donde la
discusin se oriente a construir logros
compartidos, de modo que percibir las
particularidades de las personas y grupos
asegure una prctica democrtica de la
poltica
y con los discursos buscamos la transformacin

de realidades locales, nacionales, regionales y
mundiales.
Con sutil estilo, en el seno de las organizaciones polticas, las mujeres brindamos una
mirada ms humana ante la problemtica social,
propiciando el dilogo entre diversidades. La
primera estrategia es el empoderamiento de la palabra, orientado a generar nuevas discursividades
en torno al combate de la desigualdad cultural, poltica, social, jurdica y de gnero. En este ejercicio
se trata de identificar lo que iguala y lo que diferencia, es decir, una valoracin no de oposicin
sino de coexistencia,1 lo cual supone escucha y
palabra para llegar a acuerdos y discrepar, en dilogo plural.
Debemos comprender que las relaciones
que construimos dentro y fuera de nuestros partidos polticos comprometen la formacin de la
identidad tanto individual como colectiva. En
esta lnea de dilogo, es posible confrontar las
heterogeneidades personales y sociales, apelar a
la participacin activa de colaboradores y simpatizantes, crear consensos y disensos, y reconocer y
respetar las diferencias, las mismas que no deben
entenderse como desigualdad sino como un pleno
ejercicio de la libertad.
En este sentido, las mujeres no hablamos
de un modelo romntico de gran entendimiento
sino de la posibilidad de generar interrelaciones,
donde la discusin se oriente a construir logros
compartidos, de modo que percibir las particularidades de las personas y grupos asegure una
prctica democrtica de la poltica.
Al edificar relaciones de cercana, se consigue una slida confianza: atmsfera favorable para
forjar procesos de cambio desde la vida cotidiana.
Al juntar ser madres, trabajadoras y polticas, tenemos grandes responsabilidades con la sociedad.
Pues es en el seno de la familia donde se comienza
a avivar la capacidad crtica y de aprehensin de la
realidad, aceptando sus cambios y fluctuaciones.
A travs del amor maternal, incitamos el
espritu revolucionario en nuestros parientes,
cercanos o distantes. Con las actitudes diarias, nti1 Rosa Mara Alfaro, Una comunicacin para otro desarrollo (para el
dilogo entre el norte y el sur), Per: Abraxas Editorial S.A., 1993, I: 33.
Alicia Acosta
mas y laborales, las mujeres ejemplificamos cmo

se debe construir patria, desde el individuo hasta
el colectivo. En la prctica poltica, renovamos
saberes, superamos simplificaciones discursivas y
somos consecuentes con nuestro actuar. Ser lder,
reconocida en las esferas pblica y privada, implica tambin mantener una profunda coherencia
entre el discurso y las acciones de vida. La credibilidad depende de esto.
De acuerdo con las experiencias vividas,
existe una carga de valor negativa en torno a la incursin de las mujeres en la poltica. El argumento
seala que no sabemos qu hacer con el poder poltico por nuestro sentimentalismo potenciado. Sin
embargo, las mujeres hemos demostrado ser poco
sentimentales al momento de establecer polticas
ms racionales, que respondan de manera eficaz
tanto en momentos coyunturales como en largos
perodos.
La sensibilidad ante las diversas realidades
es primordial, pero no implica sensiblera. Nuestras
actitudes son radicales frente a la exterminacin de
la corrupcin y no aceptamos y descalificamos las
prebendas. Tampoco somos voltiles al denunciar
la opresin, las exclusiones y los silenciamientos,
prcticas de una poltica demagoga que se busca
aniquilar. Por ello, las alianzas que se forman con
simpatizantes y partidarios corresponden a las
transformaciones de cambios concretos y a las
luchas de ideales compartidos.
El temple de la mujer en la poltica no se
puede confundir con rudeza, pues rechazamos el
maltrato hacia los colaboradores desde cualquier
relacin de poder. En su lugar, propiciamos este
encuentro de multiplicidades que combate a funcionarios deshonestos y brinda la oportunidad de
cooperacin y participacin a colegas, en especial
mujeres, que acompaen a construir caminos de
esperanza hacia una nueva democracia.
Por estas razones, ser dirigente en este
sendero poltico trae consigo tambin algunas decepciones. Se ha visto la metamorfosis de algunos
compaeros de trabajo quienes, al llegar a ocupar
ciertas dignidades o sitiales de poder, han invalidado las reivindicaciones polticas, generando
fisuras con respecto a la verdad y a la dignidad.
47
Las desilusiones son varias porque se quebranta

la confianza depositada en ellos o ellas. Sin embargo, es una leccin aprendida para mantenerse
alerta frente al comportamiento humano en poltica. Hay quienes an creen en la utopa y otros
que se agotan en el camino, pero, como seala
Eduardo Galeano (periodista y escritor), en torno
a la pregunta para qu sirve la utopa?, el autor
responde: Ella est en el horizonte, me acerco dos
pasos, ella se aleja dos pasos. Camino diez pasos
y el horizonte se corre diez pasos ms all. Por
mucho que yo camine, nunca la alcanzar, para
qu entonces sirve la utopa? Para eso sirve: para
caminar. No nos rindamos.
En este pas en el que se viven convulsiones y rupturas a cada momento, se debe tener en
cuenta que habr contrarios asiduos en el camino.
Esta no es una preocupacin, lo grave es que
atenten contra la integridad fsica, moral o psicolgica de las mujeres que, al ser calificadas como
grupo vulnerable, somos blanco perfecto para
intimidaciones. Esta es otra prueba de fuego para
las mujeres polticas, pues debemos ser firmes y
no doblegar frente a la coaccin y privacin del
derecho fundamental de expresarnos y servir a
la construccin de una ciudadana libre. Generar
miedo slo procura la parlisis individual y el
adormecimiento colectivo, contrarios a la energa
vital de las mujeres.
Es cierto que se nos inculc un tiempo
de obediencia y sumisin bajo el ejercicio del
poder, pero la historia ha sido prolija en sealar
las conquistas asombrosas y extraordinarias de las
mujeres. Esto nos incita a ejercer el protagonismo
en el mbito poltico. No podemos completar las
listas en tiempos electorales como rellenos en
vista de que se debe acatar la normativa. Es imperante el reconocimiento propio y ajeno de nuestro
criterio poltico.
Cada vez se evidenciar nuestra intervencin como estrategas polticas al participar en
la palestra pblica, lo cual tendr un carcter de
responsabilidad con nosotras mismas. Debemos
entender que algunos medios de comunicacin
sostienen y profundizan la formacin de estereotipos en la opinin pblica acerca de la mujer.
48
Por esto, primero no podemos invisibilizarnos

asumiendo que los lderes varones son padrinos
polticos que hablarn y actuarn por nosotras, y
segundo, debemos reivindicar la percepcin que
nos seala como figuras superficiales, apelando
equivocadamente a nuestra sexualidad.
Otra reivindicacin femenina sera demostrar nuestra capacidad de supervivencia,
rebelndonos ante estructuras jerrquicas, con
presencia masculina predominante. Sabemos la
dificultad que significa motivar el inters en las
mujeres por la poltica y el poder () y por esto se
requiere que sean ellas mismas quienes validen su
participacin pblicamente.2 Somos las llamadas
a respaldar a otras mujeres hacia las dignidades
dirigenciales de la poltica, propendiendo a la reflexin del mundo femenino.
Si nos apoyamos, sabremos deshacernos
de prejuicios e imaginarios que sostienen la inequidad existente entre hombres y mujeres, y que
generan complicidad ante situaciones de opresin.
No se trata de inocular mensajes salvadores para
ellas, sino de formular e implementar estrategias
para motivar a las mujeres a construir igualdades
concretas.3 Esto implica que, desde una visin
ms propositiva y afirmativa, las mujeres expongamos ejemplos de revalorizaciones de gnero,
hablemos de las lecciones de vida compartidas
y avivemos el espritu femenino, en la bsqueda
del empoderamiento de la mujer sobre la poltica. Hay que pintar nuestra propia realidad, dijo
Frida Kahlo.
Con la incursin de la mujer en la poltica, desde ya se labra esperanza. El agua, smbolo
femenino, transformador de vida, es un signo de
responsabilidad que tiene la mujer para reescribir la historia poltica de nuestras naciones. Es
una realidad, mujeres ecuatorianas, se los cuenta
una mujer madre, funcionaria pblica y poltica.
Quien a propsito de este nuevo ao, relaciona
la numeracin del partido poltico en el que ha
sido guerrera, para desearles las Tres S de las que
depender la victoria poltica: salud, sabidura y
sinceridad.
2
3
Ibdem, p. 81.
Ibdem, p. 83.
Bibliografa
Alfaro, Rosa Mara, Una comunicacin para
otro desarrollo (para el dilogo entre el norte
y el sur), Per: Abraxas Editorial S.A., 1993.
Balbuena, Laura, Feminizando la poltica,
Revista feminista sobre gnero y mujer rural
Chacarera, 37, Per, 2008.
Blondet, Cecilia, Lecciones de la participacin poltica de las mujeres, Instituto de Investigacin de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Social, disponible en:
http://www.unrisd.org/unrisd/website/document.nsf/ab82a6805797760f80256b4f005d
a1ab/96074418a9401bc7c1256bba0029316b/
$FILE/blondet.pdf
Caete, Mara Fernanda (comp.), Reflexiones sobre mujer y poltica, Memoria del seminario nacional Los cambios polticos en el
Ecuador: perspectivas y retos para las mujeres, Quito: Ediciones Abya-Yala, I, 2004.
Fassler, Clara, Desarrollo y participacin poltica de las mujeres, disponible en:
http://www.redcelsofurtado.edu.mx/archivosPDF/riofassler.pdf
Violencia contra la mujer

en el espacio pblico y
la poltica
Ruptura
Aproximacin preliminar
L
Norman Wray
Concejal de Quito, en funciones,
Presidente de la Comisin de
Equidad y Gnero. Miembro de la
Comisin Legislativa y Presidente de
la Comisin de la Reforma del Estado
y Gestin Pblica en la Asamblea
Nacional Constituyente (2007-2008).
Doctor en Jurisprudencia. Diplomado
en Gobernabilidad y Democracia
Ambiental (Reino Unido).
a participacin de las mujeres en la vida pblica sigue siendo

una meta por alcanzar. Pese a que las cifras demuestran
mayor escolarizacin, una presencia mucho ms fuerte de las
mujeres en el mundo laboral y de primera vista una mayor
participacin en la vida poltica, an hay hechos culturales que siguen
reproduciendo un modelo machista en distintos mbitos de la vida cotidiana, pblica o privada.
Los datos del informe del Banco Mundial sobre Gnero y Desarrollo ilustran muy bien esta realidad. Segn el informe, en los ltimos
20 aos se multiplicaron por siete las matrculas de las mujeres en
educacin y en los ltimos 30 aos 552 millones de mujeres han entrado en el mercado laboral y las condiciones de vida permiten que las
mujeres ahora vivan 20 aos ms de lo que vivan en la dcada de los
aos sesenta,1 sin embargo, una mujer gana 80 centavos por cada dlar
que gana un hombre en el mismo cargo, con la misma preparacin y
experiencia. En el mbito de la participacin poltica, la proporcin de
mujeres parlamentarias aument del 10% al 17% entre 1995 y 2009,
pero las mujeres ocupan menos de una quinta parte de los cargos a
nivel ministerial siendo que son ms del 50% de la poblacin mundial.2
Para profundizar en los diversos factores culturales que
permiten la reproduccin de un modelo machista, resulta interesante partir por cuestionarnos qu entendemos como cultura. El
concepto ms acertado que he encontrado es que cultura son las
maneras en que vivimos. Las prcticas culturales reflejan formas
de entender el mundo y reproducen relaciones de poder. El mundo
de la vida es esencialmente el mundo del poder. Ya Michel Foucault
(1926-1984) nos convocaba a trabajar en los vrtices de ese mundo
para producir cambios en relaciones de poder atentatorias a la dignidad de las personas y producir otras que superen esa exclusin.
1 Banco Mundial, Informe sobre el desarrollo mundial 2012: igualdad de gnero y desarrollo, Washington
DC: Publiasesores, 2011, p. 8.
2 Ibdem, p. 13.
50
Como un ejemplo
podemos decir que expresiones como mujer

pblica y hombre pblico, hasta ahora, en el
imaginario de la gente, tienen connotaciones
distintas. La primera suele usarse como
sinnimo de prostituta y la segunda como
ministro de Estado
Cuando analizamos la participacin de la mujer

en la vida pblica, utilizando esta categora para
describir lo que entendemos como participacin
poltica, hay que revisar temas como lenguaje,
mensajes subliminales, prcticas, costumbres. En
fin, todo ello que parece no evidente pero que, a la
larga, construye y reproduce formas de exclusin
y discriminacin aunque al parecer no nos demos
cuenta o sea aceptado como natural.
Como un ejemplo podemos decir que expresiones como mujer pblica y hombre pblico,
hasta ahora, en el imaginario de la gente, tienen
connotaciones distintas. La primera suele usarse
como sinnimo de prostituta y la segunda como
ministro de Estado. Sin entrar en los detalles de
discriminacin de las sociedades hacia el trabajo
sexual y otros aspectos en este artculo, s se puede
decir que la utilizacin denigrante de las dos palabras juntas, mujer y pblica, reflejan al mismo
tiempo una valoracin positiva de otro aspecto en
contraposicin a esa misma expresin: el hecho

de que una mujer digna y respetable tiene que
quedarse en su casa, en el mundo de lo que la sociedad reconoce como privado.
Hasta ahora, me da la impresin, esa
concepcin no termina de ser modificada. Sin
embargo, para contar con evidencia emprica
sera interesante investigar las percepciones de la
ciudadana al respecto. Lo que s podemos decir
es que en lo que se conoce como espacio pblico
(calles, plazas, parques, trabajo, transporte, etc.),
la forma en que se percibe, ve y trata a la mujer refleja todava una cultura machista donde la mujer
sigue siendo un objeto. Quiero recalcar que este
artculo, pese a contar con datos estadsticos de
investigaciones que sobre este tema se desarrollan en el Municipio del Distrito Metropolitano de
Quito, sigue siendo una aproximacin muy preliminar a una realidad sobre la que, con seguridad,
muchas compaeras mujeres con mayor trayectoria en la lucha por la defensa de los derechos de las
mujeres tienen mayor conocimiento y capacidad
acadmica e investigativa para desarrollar y analizar. Pero me permito plantear estas inquietudes
desde la perspectiva poltica.
En la lnea de anlisis planteada, vale la
pena revisar algunas aproximaciones preliminares
que el proyecto Quito, ciudad segura para las mujeres y las nias3 ha hecho sobre el fenmeno de
la violencia en contra de las mujeres en el espacio
pblico.
En este contexto, de acuerdo con la Encuesta sobre violencia en espacios pblicos realizada
en las zonas Eloy Alfaro y Quitumbe (a un grupo
155 nias y adolescentes y 635 mujeres adultas:
62% de entre 18 aos y 32 aos, 28% de entre 22
aos y 49 aos, y las dems mayores a 50 aos de
edad), el 68,4% de las mujeres encuestadas manifiesta haber sufrido alguna vez de acoso o abuso
sexual.
Entre los resultados de la encuesta al grupo
de 155 nias y adolescentes (mayora entre 9 aos
y 12 aos), se permiti conocer que gran parte
del grupo (84,5%) declar saber lo que es acoso
sexual, y el 49% ha sufrido abusos, tocamientos o
roces indebidos por parte personas adultas.
3 Las ideas que constan en este apartado han sido tomadas del Informe de
rendicin de cuentas de la Asamblesta Diana Atamaint, quien es Jefa del
Bloque Parlamentario de Pachakutik.
Norman Wray
En las nias que tienen conocimiento de lo que es

acoso sexual, la declaracin de haberlo sufrido es
bastante ms elevada (54%) frente a quienes no
conocen (20,8%), con lo cual se puede intuir que
esta ltima cifra podra estar subestimada.
La mayor incidencia se produce en mujeres
de entre 18 aos y 32 aos de edad, en cuyo caso
cerca del 75% ha sufrido de este tipo de violencia.
Slo el 10% no ha sentido temor de ser acosada en
las calles.
Tambin es importante sealar que el lugar
dnde se cometen los actos de abuso sexual a las
mujeres en los lugares pblicos es 80% en el transporte pblico y 60% en las calles.
La primera percepcin generalizada es que
los hombres se apropian de los espacios pblicos
y del derecho a utilizarlos como lo decidan y de
abusar de este poder sobre las mujeres, mientras
que las mujeres se privan de utilizar el espacio pblico por temor, es decir, por sentirse inseguras.4
Qu conclusiones podramos obtener de
estas cifras? Algunas, con seguridad, pues la riqueza de la realidad que reflejan apasiona, pero
tambin asusta. Valdra tomar una como referente,
para lo que es el hilo conductor de este nmero
de gora Poltica. La reflexin es aquella que
hace referencia a la percepcin, convencimiento y
afirmacin, por parte de las mujeres encuestadas,
de que son los hombres quienes se apropian del
espacio pblico y del derecho a utilizarlo como lo
decidan, en una primera parte, y luego, de que los
hombres, a su vez, abusan de ese poder sobre las
mujeres. Al mismo tiempo, las encuestadas tambin sacan a relucir el temor que sienten de utilizar
el espacio pblico, por sentirse inseguras, como
consecuencia de las afirmaciones preliminares.
Por un momento y con sumo cuidado, traslademos, comparemos esa afirmacin del espacio
pblico, calle, parque, plaza, comunidad, barrio,
a otro espacio pblico por excelencia: el mundo
de la poltica. Antes de continuar, recalco, el texto
que escribo no es un texto acadmico sino un texto
escrito por un poltico. Uno que piensa en voz alta
y trata de evidenciar hechos que ameritan una
profundizacin ms fuerte para la construccin de
una poltica coherente que combata toda forma de
4 Ibdem.
51
Cmo podramos
descubrir las profundas razones
por las cuales una mujer en un barrio

cualquiera de Quito siente temor de transitar
libremente por una calle, un parque o de
ingresar a una tienda porque percibe que
ese espacio ha sido tomado por los hombres;
y el temor de las mujeres a entrar al mundo
de la poltica porque tambin es un espacio
de hombres?
52
La percepcin por
parte de las mujeres
de que los hombres se apropian del

espacio pblico al parecer no es nicamente
un problema del espacio pblico fsico, sino
tambin del espacio pblico poltico o, mejor
dicho, de la forma como son tratadas, pues
reproducen formas de discriminacin que a
su vez imitan los modelos utilizados en otros
tipos de espacios pblicos
violencia contra las mujeres. Y en ese sentido pregunto: si en el espacio de la poltica, afirmaciones
como las dichas por las mujeres de las administraciones zonales del Distrito Metropolitano de Quito,
Quitumbe y Eloy Alfaro, se reproducen de formas
ms sutiles, menos grotescas, ms diplomticas o
ms polticamente correctas, pero que no dejan de
ser igual de discriminatorias y machistas?
Cmo podramos descubrir las profundas
razones por las cuales una mujer en un barrio
cualquiera de Quito siente temor de transitar libremente por una calle, un parque o de ingresar a
una tienda porque percibe que ese espacio ha sido
tomado por los hombres; y el temor de las mujeres
a entrar al mundo de la poltica porque tambin es
un espacio de hombres?
Un estudio de la Asociacin de Mujeres Municipalistas del Ecuador (AMUME), sobre violencia

contra mujeres en el espacio poltico, est lleno de
casos en los cuales las mujeres polticas han sido
discriminadas en los cuerpos colegiados por el slo
hecho de ser mujeres (casos que caen el mundo de
lo inverosmil, como mociones de censura al uso
de la palabra de compaeras concejalas, por citar
un ejemplo). La percepcin por parte de las mujeres de que los hombres se apropian del espacio
pblico al parecer no es nicamente un problema
del espacio pblico fsico, sino tambin del espacio
pblico poltico o, mejor dicho, de la forma como
son tratadas, pues reproducen formas de discriminacin que a su vez imitan los modelos utilizados
en otros tipos de espacios pblicos.
Aunque parezca un hecho costumbrista,
la relacin de los hombres con las mujeres en el
espacio pblico, lo que se dicen, lo que se calla,
los consejos de supervivencia que se dan entre
mujeres, reflejan con fuerza reglas para lidiar con
la cotidianidad frente a realidades que se aceptan
y que cuestan ser modificadas.
Los consejos en el sentido de cmo deben
vestirse las mujeres en pblico para no llamar la
atencin y no provocar agresiones, los lugares donde deben sentarse en el transporte para
evitar acoso, los lugares por donde deben andar
y los que no son parte de la aceptacin de que se
producen hechos y situaciones que, en ltima y
definitiva instancia, son imposibles de modificar y
que deben ser aceptados como parte de la vida.
Como consecuencia de ello, esos hechos necesitan ser manejados como parte de una serie de
costumbres que se justifican en la tradicional sentencia: as son los hombres (tambin habra que
preguntarse si es que esos cdigos de supervivencia, esos consejos entre mujeres, lo que se puede y
no se puede, tambin se reproducen en el espacio
pblico del ejercicio de la poltica).
Uno de los espacios de aprendizaje social y
de comprensin del alcance de la fuerza del poder
es la escuela y el colegio. El Ecuador es un pas
donde a la mayora de los colegios fiscales se los
conoce como mixtos. Es decir, estudian hombres
y mujeres juntos.
Norman Wray
Pese a que esto es un mandato dentro de la educacin pblica en el Ecuador, an hay colegios que
no lo acatan, argumentando de un lado u otro que
las escuelas y los colegios estaran en riesgo de
bajar su nivel acadmico. En pleno siglo XXI, se
siguen conociendo casos en que la responsabilidad del embarazo recae tan slo en la chica y se
les sugiere que sean ellas las que dejen de estudiar (por la mala influencia que este hecho puede
causar en la comunidad educativa) y, lo que es
peor, la violencia intrafamiliar no se reduce. Esto
ltimo nos llama la atencin puesto que saca a
la luz que la coeducacin, por s sola, no es suficiente para evitar la violencia contra la mujer en
el espacio pblico y en el privado. Aunque nos
educamos juntos hombres y mujeres, no basta
para que las relaciones de poder atentatorias de
derechos se modifiquen, sin que de por medio no
se haga algo expreso para recrear formas distintas
de convivencia. Por ese motivo, es necesario generar procesos sostenidos que vayan construyendo
una sociedad igualitaria en la que se deconstruyan
modelos machistas de relacionamiento hombresmujeres y se sustituyan por formas mucho ms
democrticas para, de esta manera, evitar que las
proyecciones de mujeres vctimas de violencia se
cumplan. Por ejemplo, segn el informe del Banco
Mundial antes mencionado, se estima que en los
prximos aos, 510 millones de mujeres sern vctimas de violencia de gnero, pese a que la tasa de
escolarizacin y de inclusin ha aumentado.
En Quito, como ejemplo, las cifras de violencia contra las mujeres, recogidas a travs del
Observatorio de Seguridad Ciudadana, con base
en las denuncias presentadas, reflejan que el promedio se mantiene a travs de los aos. Segn
datos del Observatorio de Seguridad Ciudadana,
en 2008 se denunciaron 11.753 casos de violencia
intrafamiliar; en 2009 se denunciaron 14.812; y en
2010, 15.162; las vctimas, en el 95% de los casos,
eran mujeres.
Pese a que la Ley contra la Violencia a la
Mujer fue un avance para tener una respuesta
institucional desde la proteccin, defensa y restitucin de derechos, las denuncias continan y la
violencia no ha disminuido, y no aparece, hasta
el momento, una tendencia descendente en este
sentido.
53
La apuesta de trabajo a travs del concepto ciudades seguras en campaas como Quiero andar
tranquila, calles sin acoso5 apuntan a evidenciar
esas prcticas aceptadas como comunes, pero
que las mujeres sienten como agresiones a su
integridad y como un atentado a su libertad. De
acuerdo con un sondeo de opinin realizado en
el Sistema del Trole por la Secretara de Inclusin
del Distrito Metropolitano de Quito, el 46% de
las usuarias encuestadas ha sufrido algn tipo de
acoso sexual en espacios pblicos, el 60% tiene
miedo de sufrir este tipo de agresiones y el 89% lo
considera un hecho grave o un delito.
La reflexin de este artculo apunta a evidenciar, de manera muy preliminar, que la forma
en que la mujer es vista y tratada en el espacio pblico podra reproducirse sutilmente en el mundo
del espacio pblico poltico. Y que trabajar por
desmontar un modelo machista en que se ve a la
mujer como objeto en lo pblico, contribuye a desmontar la violencia en el mundo de lo privado y a
su vez aporta en la generacin de condiciones de
participacin mucho ms igualitarias de la mujer
en el espacio pblico poltico. Por las razones expuestas, sostengo que trabajar en la disminucin
y erradicacin de la violencia contra la mujer en el
espacio pblico es un aporte para la lucha contra
la violencia hacia las mujeres en otros espacios
como el poltico y que abona en la construccin de
una sociedad mucho ms igualitaria, para mujeres
y hombres.
Bibliografa
Banco Mundial, Informe sobre el desarrollo
mundial 2012: igualdad de gnero y desarrollo, Washington DC: Publiasesores, 2011.
Proyecto Quito: ciudad segura para las mujeres y las nias, Estudio preliminar sobre violencia sexual en el sur de Quito, Quito, 2011.
5 La campaa Quiero andar tranquila, calles sin acoso es una iniciativa

de seguridad ciudadana, lanzada en marzo del ao pasado, que busca que
quiteos y quiteas tomen conciencia sobre el hecho de que las miradas,
piropos y toqueteos morbosos hacia las mujeres en los espacios pblicos
son un tipo de violencia de gnero. Frente a esta problemtica, la campaa
quiere volver socialmente repudiable este tipo de comportamientos,
mediante el empoderamiento de las mujeres para decir No y la reaccin
solidaria de los hombres, de las mujeres y de la sociedad en su conjunto.
Mujeres en la poltica y en el
ejercicio del poder
Unin Plurinacional Pachakutik Nuevo Pas
E
Isabel Huambaquete
Alcaldesa del cantn Huamboya,
Morona Santiago, en funciones.
Consejera Provincial de Morona
Santiago (2005-2009). Secretaria del
Movimiento de Unidad Plurinacional
Pachakutik Nuevo Pas. Miembro de
la Federacin Interprovincial de
Centros Shuar (FICSH). Licenciada
en Ciencias de la Educacin.
Ingeniera en Agro-empresas y
Recursos Naturales Renovables
y No Renovables.
n el trayecto de la vida he conocido un sinnmero de avatares tanto en lo profesional como en lo poltico, lo que me
ha permitido entender las estructuras establecidas por los
ciudadanos y ciudadanas, y contribuir para el desarrollo en
bienestar de toda la sociedad.
Segn documentos elaborados por el Centro Latinoamericano
para el Desarrollo Rural (RIMISP), el Ecuador es uno de los pases de
Amrica Latina en los que ms ha avanzado la institucionalidad y normativa orientada a la igualdad de oportunidades para las mujeres en
distintos mbitos. Sin embargo, dentro de este mismo documento se
afirma la limitacin en el pas en cuanto a la potenciacin de procesos ms sostenidos de participacin ciudadana y poltica e igualdad
de oportunidades para las mujeres, ms an, para las mujeres rurales
indgenas que, entre otras causas, es provocado porque an sigue en
vigencia un orden de gnero patriarcal en el pas que ha sostenido toda
una estructura de invisibilizacin, discriminacin y exclusin histrica
de la mujer en asuntos pblicos. Esto se ve reflejado en el poco o nulo
acceso de las mujeres a espacios de participacin o, si bien existe el
acceso, la permanencia y la capacidad de influencia es limitada.
Pero el rol de la mujer y sobre todo de la mujer rural en la participacin en nuestra provincia (Morona Santiago) y pas est marcado
por la inequidad existente en el mbito sociopoltico entre hombres y
mujeres, pues, histricamente y actualmente, la estructura jerrquica
de las instituciones del Estado sigue siendo una realidad, dado que
notaremos que predomina la presencia masculina, miembros de un
determinado grupo de poder que responden al inters del crculo que
representan, pese a la larga trayectoria de esfuerzos y conquistas desde
las mismas mujeres para romper esquemas y barreras impuestas por
sistemas androcntricos que influyen de manera directa o indirecta.
Los espacios de poder asignados a la esfera pblica estn relacionados con lo econmico-productivo, por lo tanto, son considerados
de un valor alto y de suma importancia por la supremaca hegemnica
de lo masculino, mientras que el campo social se lo relaciona con el espacio privado donde las mujeres desempean diversos roles en torno a
Isabel Huambaquete
55
las relaciones domsticas, vida privada y bienestar

familiar.
En este contexto, si queremos que exista una
verdadera democracia en el Ecuador, es necesario
el fortalecimiento de las capacidades de mujeres
lideresas, jvenes e indgenas para el ejercicio
libre y autnomo de su derecho a la participacin
ciudadana y poltica en todos los mbitos que les
interese y les incumba, no slo para impulsar su
acceso, sino tambin para su permanencia e incidencia en estos espacios de participacin. Este
fortalecimiento de capacidades y habilidades debe
estar dirigido a colectivos de mujeres en tres niveles de participacin:
Participacin poltica a mujeres que ya ocupan
cargos pblicos como autoridades en los diversos
espacios o niveles de gobierno.
Participacin ciudadana a mujeres jvenes y
lideresas que cuenten con la predisposicin y el
compromiso para aportar en la construccin de
polticas pblicas en sus espacios de accin.
Participacin comunitaria a mujeres representantes de organizaciones indgenas y de la sociedad
civil que trabajan por sus pueblos y comunidades.
Es importante destacar cmo las mujeres hemos
superado significativamente la represin social
donde la ley del hombre estaba sobre todas las
cosas; en la actualidad, las mujeres cuentan con las
mismas capacidades, responsabilidades y logros
que los hombres, y por su constancia y preparacin, han logrado ocupar grandes terrenos en el
ejercicio del poder y liderazgo.
El incremento en el liderazgo poltico de las
mujeres se explica como resultado de la relacin
directa que guarda con los procesos de democratizacin que tienen lugar en el mundo. En este
sentido, el liderazgo de las mujeres es producto
de la responsabilidad, voluntad, amor, decisin y
poder con el cual hemos transformado una sociedad ms justa y participativa.
El esfuerzo que he realizado va siempre
encaminado al reto de permanecer y mantener
un espacio en la gestin pblica, al asumir con
Segn
documentos
elaborados por el Centro
Latinoamericano para el Desarrollo Rural

(RIMISP), el Ecuador es uno de los pases de
Amrica Latina en los que ms ha avanzado
la institucionalidad y normativa orientada a
la igualdad de oportunidades para las
mujeres en distintos mbitos
56
Si queremos que
exista una verdadera democracia en
el Ecuador, es necesario el fortalecimiento

de las capacidades de mujeres lideresas,
jvenes e indgenas para el ejercicio libre y
autnomo de su derecho a la participacin
ciudadana y poltica
gran satisfaccin los cargos de primera Consejera provincial de Morona Santiago y Alcaldesa del
cantn Huamboya, con orgullo representando a la
nacionalidad shuar. Es ms que dignidad e identidad cuanto podemos aportar las mujeres cuando
nos proponemos. Gracias a la influencia y apoyo
poltico del grupo humano al que pertenezco, doy
mucha fe de que las hijas de este indomable pueblo
saldrn tras de m junto con otras fortalezas para
elevar la dignidad de la mujer de la nacionalidad
shuar y mestiza, y as cambiar la situacin actual.
Como persona visionaria y prctica en la
gestin pblica, tengo aspiraciones para llegar
a tener otras dignidades como la Prefectura, la
Asamblea y hasta la alta cumbre que sera la Presidencia de la Repblica del Ecuador.
Iruntrarik Kakarmaitji!
Unidos somos fuertes!
57
Retos y desafos de
las mujeres polticas en
el Ecuador
Unin Demcrata Cristiana
S
Sandra Alarcn
Presidenta Nacional de la Unin
Demcrata Cristiana (UDC).
Vicepresidenta Adjunta del rea
Andina de la Organizacin
Demcrata Cristiana de Amrica
(ODCA). Miembro del Grupo
Multipartidario de Mujeres (GMM) del
Ecuador y de la Coordinadora Poltica
de Mujeres. Licenciada en Ciencias
de la Educacin. Magster en
Educacin y Desarrollo.
i tomamos como referente la postura filosfico-poltica de

Hannah Arendt, encontramos que la accin poltica de las
mujeres en el pas ha tenido que transitar en medio de dificultades propias de una sociedad que an pese a contar con una
legislacin favorable no entiende en su real dimensin el aporte dado
por ellas al sistema democrtico que se intenta sostener en el Ecuador.
Y es que la vida activa del ser humano descrita por Arendt transcurre entre tres actividades fundamentales: labor, trabajo y accin, las
que a su vez se relacionan necesariamente con la poltica. Es en este
espacio en el que la pluralidad y la participacin poltica de las mujeres del Ecuador han tenido un sostenido desarrollo gracias a la accin
de grupos organizados con la Coordinadora Poltica de Mujeres a la
cabeza entre cuyos logros cabe destacar la incorporacin de nuevas
formas de participacin en los mbitos polticos formales e informales.
Entre las reformas legales impulsadas por los movimientos de
mujeres y que ampliaron sus horizontes polticos merecen considerarse:
1. La Ley de Amparo Laboral de 1997 que estableci un cupo mnimo
del 20% para la participacin de las mujeres en las listas pluripersonales en las elecciones para diputaciones nacionales y provinciales,
que tuvo lugar el 30 de noviembre de 1998.
2. La Reforma Constitucional de 1998 que contempl la participacin
equitativa de hombres y mujeres en los procesos electorales (Art.
102).
3. La Reforma a la Ley de Elecciones o Ley de Participacin Poltica
que fij cuotas en grados ascendentes del 5% en cada proceso electoral, a partir de un mnimo del 30% hasta llegar a la representacin
equitativa del 50%.
En la base del proceso de las conquistas sealadas estn: las reformas
educativas (componentes curriculares, educacin para la democracia,
entre otras); influencia del movimiento feminista de corte intelectual de
clase media; la declaracin de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU) del Decenio Mundial de la Mujer; la organizacin rural y co-
58
Sin embargo de los

valiosos avances, queda
an mucho terreno por ganar y desafos que

enfrentar, ya que no es tarea fcil modificar
las caractersticas de las relaciones
familiares (patriarcal-matriarcal)
munitaria barrial bajo liderazgos femeninos; los

programas de los ministerios del rea de poltica
social del Estado; la participacin de la Iglesia de
acuerdo con su doctrina social, y las organizaciones no gubernamentales (ONG) de gnero.
Sin embargo de los valiosos avances,
queda an mucho terreno por ganar y desafos
que enfrentar, ya que no es tarea fcil modificar
las caractersticas de las relaciones familiares (patriarcal-matriarcal), pues los vnculos familiares,
adems de ser un soporte tambin son limitaciones; por lo general, el tutelaje masculino opaca
la propia participacin de la mujer, incidiendo en
su autonoma, lo que es ratificado por ella misma.
Dejar la familia para abrazar alguna empresa
aventurera y gloriosa en los estudios, en la poltica, exige mucho coraje, pues era slo en el hogar
donde las mujeres se empeaban bsicamente
en defender la vida y la sobrevivencia. Ingresar
a la esfera poltica es estar dispuesta a arriesgar
la propia vida (marido, hijos, padres) y el excesivo amor a la vida es un obstculo a la libertad.
El coraje se torna en una virtud poltica que hay
que poseer para trascender de la esfera privada
a la pblica sin mayores conflictos y cargos de
conciencia.
En la lucha poltica, la tarea principal es
romper esquemas que estigmatizan y etiquetan
a la mujer que desarrolla un liderazgo poltico
(mujer de la calle, lesbiana, ociosa, descuidada,
etc.) y vencer el miedo a la no aceptacin por la
defectuosa construccin de una imagen pblica
generada casi siempre en una baja autoestima, su
diferente forma de establecer negociaciones polticas, limitados recursos econmicos en muchos
casos y, sobre todo, el obstculo que significa la
aceptacin en el seno del partido poltico al que
se pertenece, donde el escrutinio es mucho ms
severo que para el hombre.
Cada vez ms, los partidos polticos tradicionales y nuevos en el Ecuador, en respuesta a
las demandas de las mujeres organizadas y de
amplios sectores, llevan adelante procesos de
inclusin y reconocimiento de la mujer como elemento valioso de la accin poltica en condiciones
de equidad con los hombres; prueba de ello es la
vigencia de la ley de cuotas.
Sandra Alarcn
Pero esto no significa que haya una real y completa aplicacin de la ley con excelentes resultados,
as lo recoge la investigacin de la Unidad de la
Mujer de la CEPAL en 2007, con cifras sobre el
promedio de representacin parlamentaria de
mujeres en el Ecuador, obtenidas entre la eleccin
anterior a la incorporacin de la ley de cuotas y la
ltima eleccin, que ya analizada muestra avances
de un 14,7% en el ao 2000 a un 22,1% en diciembre de 2009. No obstante, entre 2006 y 2010 slo
se encuentra un aumento leve que no supera el
2,4%. La situacin difiere en el caso de los poderes
locales donde el panorama es poco esperanzador respecto a los aumentos sustantivos para la
representacin de las mujeres en los estamentos
ejecutivos locales. Y es que el cumplimiento de la
ley de cuotas tambin confronta graves riesgos
para las mujeres polticas debido a las mltiples
manifestaciones de la violencia.
La violencia poltica en relacin con las
mujeres ha tenido expresiones en cuanto a problemas para acceder a las cuotas, en otras formas de
violencia o bien estn cruzadas por la clase social,
etnia y regionalismos; y aunque resulte difcil de
admitir, existe una resistencia social velada al
acceso de las mujeres a sus cuotas y fuertes presiones para la renuncia a cargos de representacin
en los partidos polticos y organizaciones sociales,
que se traducen en una violencia simblica ya
que los partidos y agrupaciones polticas se las
ingenian para minimizar y, en no pocas ocasiones,
invisibilizar el aporte femenino con restricciones
de hecho y de derecho, manteniendo el histrico
desbalance entre participacin y poder, siendo
ste un tema sustancial de debate con el que se
puede entender que es legtima la disputa por el
poder de las mujeres, aunque nadie en este pas
est dispuesto a dejar un lugar de poder. Tiene que
haber una distribucin de poder en la sociedad en
su conjunto y ello constituye un desafo que compromete a la vez un anlisis sobre el patriarcado
como eje transversal.
Ya vimos, en momentos cercanos al presente, cmo se ha impedido, con argumentos
muy diversos, el acceso de mujeres al ejercicio
de cargos y funciones importantes; cmo se desconoce sus aportes y contribuciones al xito de
59
Cada vez ms,

los partidos polticos
tradicionales y nuevos en el
Ecuador, en respuesta a las demandas de las

mujeres organizadas y de amplios sectores,
llevan adelante procesos de inclusin y
reconocimiento de la mujer
propuestas polticas en procesos electorales

cuando, una vez alcanzado el triunfo, se les confa
funciones de segunda lnea y prontamente, con los
ms nimios pretextos, se las descalifica; o cuando
se enfatiza excesivamente sus atributos fsicos y su
aspecto personal en menoscabo de su capacidad
intelectual.
Adems de los obstculos ya sealados que
dificultan a las mujeres ecuatorianas la cabal asuncin y ejercicio de sus derechos, tenemos el reto
de trabajar por cambiar la arraigada concepcin
de que la ciudadana de ellas se reduce exclusivamente al sufragio y renuncian consecuentemente
al acceso a puestos de decisin, permitiendo que
se use su liderazgo para que los partidos polticos
ganen ms votos. En suma, aceptan este trato discriminatorio que las mantiene como permanentes
subalternas de los estrechos crculos directivos de
los partidos polticos y movimientos, integrados
60
lgicamente en su mayora por hombres; y es la

realidad que poco a poco se debe cambiar con la
construccin de identidades sociales dentro de
un sistema que aliente, verdaderamente, la libre
expresin de demandas y puntos de vista, y que
adems las ubique no como objetos sino sujetos
polticos. En este punto de anlisis, hay deudas
pendientes de muchos partidos y organizaciones,
pues no han sido capaces de formar y promover
liderazgos femeninos, con excepcin de la Unin
Demcrata Cristiana (UDC), Red tica y Democracia (RED) y Ruptura, que actualmente y por
circunstancias diversas tienen a mujeres en el ms
alto puesto directivo (presidencia nacional).
Si bien es cierto que la participacin de la
mujer en las campaas electorales es un fenmeno
relativamente reciente y, como conocemos, implica experiencias muy duras, es necesario mirar la
participacin como un desafo que promueve un
aprendizaje muy valioso que tiene que fortalecerse permanentemente y que, en el transcurso
del proceso, permita a las mujeres descubrir sus
potencialidades como entes polticos libres de
prejuicios y tabes. Tambin desde espacios de
poder como la Asamblea, es importante integrar
grupos de mujeres consolidados de apoyo a sus
propuestas, con una fuerte conciencia de equidad
de gnero, sin desvincularse por ello de las organizaciones sociales y polticas en las que sustentan
su accin, y que se mantengan los espacios de
informacin mediante redes tecnolgicas y por
otros canales como el programa radial Contigo y
un caf trasmitido desde la Asamblea.
No se pueden descuidar las acciones que
hay que emprender para difundir las conquistas
que tenemos, como las reformas a la ley, pues el
escaso conocimiento de ellas, sobre todo en las
zonas rurales donde el analfabetismo afecta en
mayor proporcin, se ha convertido en un serio
impedimento para el ejercicio pleno de la ciudadana y derechos polticos que tienen que concretarse
en la integracin de las Juntas Parroquiales. El conocimiento y manejo de cmo funciona el sistema
poltico en su totalidad, y particularmente en el
marco de los derechos polticos, es fundamental
tanto en lo concerniente al sufragio activo como
pasivo.
Si las organizaciones de mujeres quieren tener reivindicaciones con mucho derecho, deben conocer
el sistema, emprender un programa de mentoras
con polticas de experiencia, tener rotacin en el
escenario poltico para adjudicar espacios de participacin con relevo generacional, promover una
formacin al interior de las organizaciones polticas permanentemente y no nicamente con fines
electorales, gestionar recursos de manera transparente, que puedan financiar carreras polticas
de aquellas personas que poseen un gran potencial y liderazgo en espacios pblicos y privados,
sin discriminacin de ninguna naturaleza; esto,
en medio de muchas otras acciones que dependern del curso que tomen los acontecimientos en
el pas y el mundo, y que, aspiramos, no nos sean
desfavorables.
Bibliografa
Arendt, Hannah, Qu es la poltica?, Barcelona: Pennsula, 1994.
Coordinadora Poltica de Mujeres Ecuatorianas, Agenda poltica, Quito, 1998.
De la Torre, Patricia, VII Congreso del CLAD
sobre la reforma del Estado y de la administracin pblica, Lisboa, 2002.
Habermas, Jrgen, Mudana estructural na
esfera pblica, Ro de Janeiro, 1984.
Pacari, Nina, La participacin poltica de la
mujer indgena en el Parlamento ecuatoriano. Una tarea pendiente, estudio de caso,
Quito, 2002.
Weber, Max, Economa y sociedad, Mxico:
Fondo de Cultura, 1984.
Amricalatinagenera.org, en:
http://www.americalatinagenera.org/es/
index.php?option=com.content&view=artic
le&id=1234&itemid=405
Retos de la participacin
poltica de las mujeres
Asamblesta independiente
E
Nvea Vlez
Asamblesta por la provincia de Loja,
en funciones, Comisin de los
Derechos de los Trabajadores y
Seguridad Social. Concejala de
Loja (2004 y 1995). Coordinadora
Regional de la Asociacin de Mujeres
Municipalistas del Ecuador (AMUME),
Regin 7. Licenciada en Ciencias de
la Educacin. Diplomados en
Derechos Humanos, Derecho a la
Educacin y Educacin Sexual.
Egresada de Maestra en Gnero y
Desarrollo.
l concepto de democracia est muy ligado al de participacin

poltica y relacionado estrechamente con las formas en que
las sociedades han desarrollado mecanismos de inclusin o
exclusin de sus ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de
sus derechos. Y, desde luego, est tambin identificado con el concepto
de gnero y con la inclusin de las mujeres a la participacin poltica,
por lo tanto, al mundo pblico.
La participacin poltica de las mujeres y la lucha por conseguir
sus derechos polticos es histrica y ha tenido varias actoras, unas visibles y otras invisibilizadas, en una historia escrita generalmente por
hombres.
Manuelita Senz juega un papel importante en las luchas por la
independencia, es llamada con afecto la Libertadora del Libertador;
ms tarde, en la poca republicana, Marieta de Veintimilla es conocida como la Generala y fue quien, con mucha conviccin, rechaz el
fanatismo religioso de la poca; otras mujeres como Joaquina Galarza,
Felicia Solano de Vizuete, Leticia Montenegro de Durango, Dolores
Vela y Trnsito Villagmez defenestraron al Presidente Veintimilla y
designaron a Eloy Alfaro nuevo Jefe Supremo de la Repblica. Aqu
es importante resaltar el papel de las llamadas guarichas, como
se denominaba a las mujeres de los soldados cuya participacin fue
fundamental en las actividades estratgicas de la revolucin. En 1924,
Matilde Hidalgo Navarro, lojana, por primera vez ejerci su derecho al
sufragio convirtindonos a las mujeres ecuatorianas en pioneras en el
ejercicio de este derecho poltico.
A pesar de estos importantes avances, la poltica ecuatoriana ha
tenido histricamente rostro masculino y son contadas las mujeres que
han dirigido partidos polticos. En 1978, durante la dictadura militar,
fue asesinado el economista Abdn Caldern, asumiendo la direccin
del Frente Radical Alfarista (FRA) su hija, Cecilia Caldern; ms tarde,
Rosala Arteaga fund y dirigi el Movimiento Independiente para
una Repblica Autntica (MIRA), pero igual, al ser defenestrado el ex
Presidente Abdal Bucaram de cuyo Gobierno ella ejerca la Vicepresidencia, una maniobra inconstitucional la dej fuera del acceso a la
62
La participacin
poltica de las mujeres
y la lucha por conseguir sus derechos

polticos es histrica y ha tenido varias
actoras, unas visibles y otras invisibilizadas,
en una historia escrita generalmente por
hombres
Presidencia de la Repblica para dar paso a Fabin

Alarcn, quien entonces era Presidente del Congreso. Poco a poco las mujeres avanzamos en el
mundo pblico y, por tanto, a ocupar espacios en
las carteras de Estado generalmente vinculadas
con el rea social. Recin en 2006 se eligi a Guadalupe Larriva como primera Ministra de Defensa,
cargo efmero por su temprana y trgica muerte.
Qu nos impide a las mujeres

hacer un efectivo ejercicio de
participacin poltica?
Quizs el mayor impedimento ha sido la cultura
patriarcal cargada de prejuicios y discriminaciones
sobre la condicin femenina. Las clases dominan-
tes y la sociedad en su conjunto han descalificado

permanentemente a la mujer como sujeta poltica,
relegndola siempre al mbito de lo domstico
y lo privado, por ello, en la mayora de hogares
existe resistencia a la participacin de las mujeres
en un partido poltico o movimiento social, o como
candidatas a una designacin pblica.
Otro factor es el econmico, pues generalmente las mujeres no hemos logrado una
independencia econmica y, siendo elevados los
aportes a los partidos polticos y a las campaas
electorales, no tenemos la posibilidad de que se
considere en el presupuesto familiar recursos
para una campaa electoral. Si bien el Consejo
Nacional Electoral (CNE) asigna recursos, estos
van en funcin de promover las candidaturas de
quienes encabezan las listas o de quienes dirigen
los partidos.
La ley de cuotas conseguida con la movilizacin de las mujeres organizadas se aplic
desde el ao 2000 con permanentes trampas del
Tribunal Supremo Electoral (TSE) de entonces
que, en contubernio con los partidos polticos,
elaboraba reglamentos que burlaban el contenido de la misma, impidiendo sistemticamente la
aplicacin de la alternabilidad y secuencialidad, y
recin en las ltimas inscripciones de los partidos
y movimientos para las elecciones a la Asamblea
Constituyente logramos que por primera vez se
exigiera la presentacin de listas con equidad
numrica, alternabilidad y secuencialidad. Sin
embargo, son pocas las mujeres que encabezan
las listas, lo cual da una menor posibilidad al momento de la eleccin.
Se ha esgrimido reiteradamente que las
mujeres no estamos lo suficientemente preparadas para participar en las contiendas polticas o
para ejercer el poder. Sin embargo, en las ltimas
dcadas, el nivel educativo de las mujeres avanz
considerablemente; en la actualidad, constituimos
el 49% a nivel primario y el 50,1% a nivel medio,
mientras que los hombres ocupan un 49,2% en
este nivel; adems, se ha incrementado considerablemente la demanda de matrculas en carreras
universitarias, principalmente en carreras tcnicas
que, hasta hace poco, eran consideradas exclusivas para hombres.
Nvea Vlez
Desde luego que subsisten grandes problemas de

discriminacin en el campo educativo en relacin
con los contenidos docentes que todava reproducen las relaciones de inequidad econmica, social
y poltica de las mujeres y tambin se mantienen
graves desigualdades regionales. Por ejemplo, la
brecha entre el campo y la ciudad es gigantesca y
todava un 23% de mujeres del campo son analfabetas en relacin con un 16% de hombres.
Otro aspecto que debemos sealar es que
las mujeres somos resistentes a participar en la
poltica por mltiples razones; por una parte, el
temor al mundo pblico ya que los partidos, al
manejarse de manera vertical, no han fortalecido
los liderazgos femeninos, pues las mujeres ms
bien somos utilizadas para formar los frentes
femeninos, para la campaa puerta a puerta o simplemente para organizar actividades que generen
recursos; a ello se suman las campaas agresivas
que buscan difamar y descalificar atentando en algunos casos contra la honra, hecho que afecta ms
a las mujeres, ya que en nuestra sociedad, no es lo
mismo una mujer pblica que un hombre pblico,
y por otra parte est la competencia brutal que
imponen los varones desde una experiencia de
vieja data en la que se mezclan las ambiciones personales, las componendas y los arreglos no muy
ortodoxos con los financiadores de las campaas.
Finalmente el hecho de que las mujeres impulsamos nuevas formas de vivir la poltica donde no
hay cabida a la prctica de formas populistas, que
han desarrollado comportamientos viciados y no
ticos en su militancia y en los posibles adherentes
a las candidaturas, en el sentido de no privilegiar
la formacin tica, cvica y poltica para el libre y
responsable ejercicio de la ciudadana, sino que
han creado sistemas de cacicazgo y compadrazgo
para amarrar los votos de las personas por ofrecimientos mnimos y demaggicos.
Retos y desafos
En la ltima dcada, la incorporacin de las mujeres en todos los mbitos de la vida poltica del
pas ha sido significativa. De un 5,3% en 1998 se
pas al 24,8% en 2000. Mientras el 13,2% de los
63
Las clases
dominantes y la
sociedad en su conjunto han
descalificado permanentemente a la mujer

como sujeta poltica, relegndola siempre al
mbito de lo domstico y lo privado, por ello,
en la mayora de hogares existe resistencia a
la participacin de las mujeres en un partido
poltico o movimiento social
64
La nocin de que
no puede haber
democracia sin la participacin
poltica de las mujeres est abriendo brecha

en la conciencia histrica de la sociedad.
Es imprescindible asegurar el compromiso
de la sociedad para afirmar la ciudadana
plena de las mujeres
miembros electos al Congreso en las elecciones

de 1998 eran mujeres (16 de 121 legisladores), este
nmero aument en ms del 20% en 2000, cuando
ms mujeres suplentes llegaron a ser titulares,
tanto con carcter permanente como espordico. Adems se debe destacar que en el perodo
1998-2000 una mujer indgena fue elegida Vicepresidenta del Congreso y en agosto de 2000, por
un corto perodo, una mujer presidi el Congreso
Nacional. En las elecciones de 2002, 17 de los 100
sillones legislativos (17%) fueron ganados por
mujeres, con 19 mujeres suplentes. Este avance en
el nivel de la participacin de la mujer obedeci,
en parte, a las reformas legales impulsadas por el
movimiento de mujeres.
Las feministas que luchamos por incluir
en la Constituyente de 2008 nuestros derechos
especficos hemos propugnado por una forma diferente de hacer poltica con base en:
La igualdad y conformacin paritaria de las
organizaciones polticas que deben ser democrticas, transparentes, inclusivas, no
discriminatorias.
tica en su accionar tanto al interno como hacia
la sociedad.
Cumplimiento de su Plan de Gobierno y postulados ideolgicos.
Garantizar la rendicin de cuentas y alternabilidad en sus directivas.
Impulsar una visin que conlleve el enfoque y
la perspectiva de gnero en todos los mbitos
de la vida pblica y privada del pas.
La participacin de las mujeres en los procesos
de toma de decisiones es clave para romper con
el ciclo de la discriminacin que hemos vivido.
Es necesario que las mujeres hablemos con voz
propia, participemos activamente en los procesos
de toma de decisiones que conciernen a nuestras
vidas, adems de sentirnos representadas y a su
vez representando a nuestras poblaciones.
La nocin de que no puede haber democracia sin la participacin poltica de las mujeres est
abriendo brecha en la conciencia histrica de la sociedad. Es imprescindible asegurar el compromiso
de la sociedad para afirmar la ciudadana plena de
Nvea Vlez
las mujeres, rechazando las muchas formas en las

que todava las mujeres son excluidas y subordinadas, y reconocer las razones de su rebelin y sus
contribuciones a la democracia.
El derecho al voto no nos dio igualdad
poltica, como lo demuestra su todava escasa
participacin en los niveles de decisin poltica.
Es importante sealarlo: no puede haber igualdad
poltica y por tanto democracia mientras subsistan las desigualdades entre hombres y mujeres en
las dems relaciones sociales y, en particular, en la
esfera domstica o privada.
El objetivo entonces es ampliar el concepto
de democracia, incluyendo en ella la equidad en
las relaciones de poder en todas las esferas sociales especficamente en la domstica o privada. El
logro de este objetivo no es posible por fuera del
sistema poltico vigente.
Debemos lograr el desarrollo de una ciudadana activa de las mujeres, que contribuya al
cambio de la actual forma de ejercicio poltico y
que haga realidad el concepto de democracia.
Los esfuerzos por conformar un concepto amplio de ciudadana, es decir, una nocin
altamente inclusiva y en contra de todo tipo de
discriminacin, perfilan el horizonte del tipo de
ciudadana al que aspiran los movimientos sociales de mujeres y feministas.
La participacin paritaria de las mujeres
en los procesos de toma de decisiones y en el
desempeo de las funciones de planificacin, tcnicas y administrativas, tanto en el mbito pblico
como en el privado, constituye una aspiracin
bsica del desarrollo humano que contribuye al
fortalecimiento de la democracia. El logro de una
democracia paritaria pasa por incrementar las
posibilidades reales de las mujeres de acceder
a puestos elegibles por voto popular y porque
las instituciones ofrezcan a las personas, particularmente a las mujeres, numerosas y reales
oportunidades de participacin en la deliberacin,
aprobacin, ejecucin y evaluacin de las polticas
pblicas.
El logro de dicha democracia implica tambin el ejercicio del derecho a la libre organizacin,
aspecto que conduce al logro de una democracia
de alta calidad, pues permite contar con un amplio
65
y diverso tejido de organizaciones sociales en

las que una mayora de la ciudadana mujeres y
hombres participe en la deliberacin sobre los
asuntos de inters pblico y su gestin.
Actualmente el tema de discusin se centra
en las condiciones favorables o no para el ejercicio de la participacin femenina en los procesos
poltico-electorales, as como en la posicin que
alcanzan las mujeres en las estructuras de poder y
la calidad de sus liderazgos. El aumento de la cantidad mujeres en cargos pblicos, especficamente
en cargos de eleccin popular y en posiciones de
toma de decisiones, no siempre ha garantizado
liderazgos de calidad a favor de los intereses y necesidades de las mujeres.
El ejercicio de una ciudadana plena por
parte de las mujeres pasa por disponer de las
capacidades requeridas para el ejercicio eficaz
del liderazgo poltico y la accin de gobierno con
perspectiva de igualdad de gnero.
La construccin de una sociedad ms justa
y una democracia ms participativa no se podr
plasmar sin una participacin efectiva y paritaria
de todos los sectores de la sociedad, incluyendo a las mujeres como parte importante para su
construccin.
Esta transformacin histrica pasa por la
continua defensa de los derechos de las mujeres
por parte de los movimientos de mujeres y feministas, asumiendo nuestras responsabilidades y
fortaleciendo nuestros liderazgos, y aumentando
las posibilidades de adoptar polticas pblicas
que promuevan la igualdad social y poltica de las
mujeres.
Slo este impulso colectivo permitir dar
el salto cualitativo que har honor a nuestras
antepasadas.
Desafos de las
mujeres polticas
Coordinadora Regional Mujeres del Sur
E
Irene Pesntez
Militante del Movimiento de Mujeres
del Ecuador. Fundadora de
la Coordinadora
Regional Mujeres del Sur.
Feminista. Defensora de los derechos
humanos y de los derechos de las
mujeres. Doctora en Jurisprudencia.
Diplomado en Gnero, Desarrollo
y Planificacin. Especialista
en Gnero y Desarrollo.
n general, los procesos de ciudadanizacin de las mujeres

han estado vinculados con aquellos que han apoyado la
democratizacin del pas y la produccin de reformas constitucionales. Sin embargo, la participacin poltica de las
mujeres, a pesar de los avances histricos en la regin, an no termina
de consolidarse para dar paso a una realidad ms equitativa en este
mbito.
Hablar de la participacin poltica de las mujeres nos remite irremediablemente al anlisis del contexto actual en el cual se desarrolla
este derecho, pero tambin al contexto histrico en el que yacen las
causas primeras que evitan o limitan su ejercicio y el de otros derechos,
por parte de las mujeres.
En la historia inmediata, si en algo hemos avanzado los ecuatorianos y las ecuatorianas es en la Constitucin de Montecristi (2008) que
da un paso importante para la evolucin de la naturaleza del Estado al
establecer en el Art. 1 que el Ecuador es un Estado constitucional de
derechos y justicia. Este cambio del Estado social de derecho a otro
de derechos y justicia no es slo conceptual, es un cambio fundamental que permite identificar los lineamientos tcnicos y metodolgicos
para elaborar la normativa secundaria y el propio poder jurisdiccional
desde un enfoque garantista. La Constitucin raya una nueva cancha
con nuevas reglas para el ejercicio de los derechos, pero tambin crea
las oportunidades normativas e institucionales para hacerlos efectivos
con el fin de conseguir el objetivo superior que es el buen vivir para
todos y para todas.
Pese a los avances en materia de derechos en el marco normativo del pas y en la realidad ecuatoriana, uno de los derechos que ha
demandado mayor esfuerzo por parte de las organizaciones de las mujeres y sus procesos de vindicacin es la participacin ciudadana, y esto
se debe, principalmente, a algunos elementos que cabe reconocer:
El contexto histrico en el que se desenvuelve la realidad de las
mujeres est marcado por las inequidades, especialmente por la
inequidad entre los gneros cuya causa primera yace en las clu-
Irene Pesntez
67
sulas del contrato fraterno y paterno que las

sociedades patriarcales suscribieron entre sus
legtimos representantes. De este contrato, las
mujeres quedamos fuera porque, antes de establecer el contrato social, los varones acordaron
entre s un contrato sexual.
Gracias a este pacto entre caballeros, las mujeres ocupamos el espacio de lo privado que se
nos asign como natural; gracias a este pacto,
las mujeres mantenemos ciertos atributos que
pretenden describir nuestra naturaleza cuando
en realidad la prescriben; gracias a este pacto,
las mujeres debemos cumplir con ciertos roles
y funciones que son parte inherente a nuestra
razn de ser mujeres; el pacto de caballeros
nos organiza las aspiraciones y nos impone
su propia agenda de prioridades para luego
enarbolar la bandera de la normalidad y someternos a ella.
El hecho es que estos espacios, roles, atributos y funciones, a la luz de este contrato sexual,
quedan claramente sexualizados y jerarquizados. El pacto se sell en desmedro de los
derechos fundamentales de las mujeres, de su
libertad, de su dignidad y de su autonoma, enterrando con ello el principio de igualdad y de
la no discriminacin.
El contrato social dio lugar a la consolidacin
de un sistema patriarcal en el que el sistema
poltico y la poltica han sido considerados
espacios y actividades eminentemente masculinas, construyendo con ello una enorme
barrera para la incorporacin de las mujeres a
la actividad poltica y a sus organizaciones.
La poltica en un sistema patriarcal, en tanto
actividad masculina y masculinizada, disea las
reglas del juego poltico desde las lgicas y las
experiencias de los hombres, desconociendo
los intereses de las mujeres.
La lucha por el derecho a participar en poltica ha
seguido un largo, lento y no poco doloroso camino
de conquistas; hemos pagado precios muy altos
Pese a los avances
en materia de derechos en el marco

normativo del pas y en la realidad
ecuatoriana, uno de los derechos que ha
demandado mayor esfuerzo por parte de
las organizaciones de las mujeres y sus
procesos de vindicacin es la participacin
ciudadana
por exigir la revisin de los contratos patriarcales

y ms alto an ha sido el precio a pagar cuando
hemos exigido derogarlos para escribir nuevos
contratos de humanidad que incluyan la mirada
de las mujeres. Gracias al movimiento feminista,
se ha avanzado en el camino hacia la presencia de
mujeres en la participacin poltica, desde el derecho al sufragio y la consecucin de la igualdad
formal, hasta la puesta en marcha de mecanismos
de accin positiva, modificacin de leyes, creacin
de organismos para contribuir a combatir las desigualdades histricas y otros, pero los resultados
siguen siendo insuficientes.
En este largo proceso de lucha por la
igualdad, las mujeres aprendimos a leer las letras
pequeas del contrato patriarcal y comprendimos
que nuestra ausencia en los espacios de poder y
de decisin que pareca obedecer a nuestra falta
68
de preparacin o de actitud no era sino una experiencia colectiva surgida y generada en patrones
de exclusin social. Este anlisis fue el punto de
partida que nos ha permitido, a lo largo de la historia, denunciar la discriminacin estructural para
la participacin poltica de las mujeres. Los presentes y futuros desafos tienen que ver con estas
limitaciones que se generan en:
La divisin sexual del trabajo que tambin
est presente y se manifiesta en el proceso de
toma de decisiones en cualquier espacio poltico, llmese ste partido, movimiento poltico
o movimiento social. Por ello, a pesar de que
las mujeres nos integramos a la poltica (partidaria o social), no por eso logramos compartir
el poder que sigue siendo un privilegio masculino. Al participar en los espacios polticos, las
tareas asignadas a las mujeres son aquellas que
constituyen una extensin de las que se realizan en el mbito privado, que gozan de menos
prestigio y valor a la luz del pacto social patriarcal; en este sentido, sus actividades y opiniones
suelen ser poco consideradas. Las organizaciones sociales de mujeres cobran su razn de
ser en la posibilidad de que podamos desenvolvernos sin las reglas ni las correcciones
objetivas, cientficas y universales de la posicin masculina. Cabe por tanto preguntarse si
esta posibilidad de formar un nicho organizado slo de mujeres en el sistema de partidos y
movimientos polticos sera una alternativa til
para aclarar y reorientar las posiciones feministas con relacin a sus propios procesos de
lucha y a los objetivos que se persiguen.
La autoestima de las mujeres, que es socavada de forma sistemtica por parte del sistema
patriarcal, de tal forma que participar en poltica resulta poco probable o atractivo. Es muy
difcil que una mujer que se desarrolla en el
seno de una sociedad patriarcal se pueda librar
del poco valor que esta sociedad le otorga, y
el partido o movimiento poltico reproduce
esta desvalorizacin. Frente a esta limitacin,
cabe endilgar a las organizaciones de mujeres
y a las organizaciones feministas la obligacin
primersima de activar procesos que apoyen el

desarrollo personal de las mujeres, sobre todo
de aquellas que quieren participar en la poltica
a travs de los partidos y los movimientos polticos. Cabe dinamizar estos procesos debido
a que es necesario que las mujeres que estn
o quieren estar en espacios de poder nos representen, y ello implica reconocer las agendas
propias y dejar de actuar desde claves masculinas. La gran pregunta a estas alturas es si
la participacin indiferenciada de las mujeres
aporta o no a la democratizacin del pas y a su
institucionalidad.
La sobrecarga de trabajo y la imposibilidad
de que los hombres asuman roles domsticos
para apoyar la participacin de las mujeres en
el mbito poltico como una verdadera carrera que demanda tiempo y recursos (horarios
incompatibles con la vida familiar; poco o casi
nulo control de presupuesto por parte de las
mujeres; falta de autonoma). En este sentido,
es preciso cambiar los patrones culturales que
mantienen, producen, reproducen y perpetan
un sistema de creencias que deja como primera
y nica responsabilidad de las mujeres el cumplimiento del rol reproductivo. Este cambio
cultural permitira flexibilizar roles y, en esa
medida, las mujeres contaran con los apoyos
solidarios que se requieren para una participacin poltica plena.
La exposicin pblica a la crtica tiene un precio
muy alto para las mujeres polticas en una sociedad que las estereotipa; los conflictos que
desencadenan los diferentes papeles que deben
cumplir, como mujeres y como polticas, para
muchas resultan muy complejos y el resultado
es una sobrecarga de trabajo importante, cosa
que no sucede en el caso de los polticos, cuyo
rol fundamental es precisamente ser poltico.
El doble parmetro es una regla del patriarcado que permite analizar y concluir de diferente
forma sobre un mismo acto o decisin cuando
se trata de hombres o de mujeres. Este doble
parmetro se utiliza en todos los mbitos y el
objetivo es alejar a las mujeres de aquellas
Irene Pesntez
actividades que son exclusivas de la masculinidad; de hecho, las mujeres que se atreven a
participar en poltica generalmente lo hacen
utilizando las reglas de juego definidas para
esta actividad (en cuyo caso la presin emocional es altsima) o dejando hacer dejando
pasar como apoyo incondicional al presidente
de turno (del partido, del movimiento, del gobierno, etc.).
El hecho de que las mujeres en cargos pblicos o en actividades polticas se convierten en
smbolo de todo su sexo; as, si cometen un
error, se dice que son las mujeres las que no
sirven para la poltica. Este anlisis homogneo
que se hace en el caso de las mujeres se debe
al estereotipo con el que la sociedad nos homologa, desconociendo la inmensa diversidad
que subyace en cada una debido a su proceso
de construccin de identidad desde mltiples
categoras como etnia, condicin, posicin, cultura, orientacin sexual, entre otras. Visibilizar
esta diversidad y con ella la pluralidad de propuestas y demandas es importante para forjar
una democracia incluyente y respetuosa de los
derechos de todas y de todos.
Generalmente las mujeres carecen de aliados
en sus organizaciones polticas, son excluidas
de la red formal: las decisiones, negociaciones y acuerdos se toman entre los hombres,
que comparten espacios, intereses, gustos, aficiones y amistades. El desafo en este caso es
crear mecanismos que permitan mirarnos (a
las mujeres) como aliadas naturales para definir las estrategias que permitan decidir sobre
el contenido y alcance de la agenda general de
los partidos y movimientos polticos. Es importante elaborar una agenda feminista que
impulse procesos, planes y programas desde
las necesidades, intereses y demandas de las
mujeres. Abrir espacios para la participacin
de las mujeres como parte de la estructura del
partido o movimiento cruza por ejercer poder
en las decisiones que se tomen en l, de lo contrario, estos frentes de mujeres en el seno de
las organizaciones polticas sern en realidad
69
Generalmente las
mujeres carecen de aliados en sus
organizaciones polticas, son excluidas de

la red formal: las decisiones, negociaciones
y acuerdos se toman entre los hombres,
que comparten espacios, intereses, gustos,
aficiones y amistades
guetos marginados de las grandes decisiones.

Fortalecer las redes de mujeres polticas es un
reto an no asumido en el pas; ello demanda mucha conciencia democrtica y un claro
posicionamiento tico feminista que permita
actuar, en cualquier tiempo y espacio, desde
una nocin de hermandad poltica cuando de
nuestros derechos se trate.
Es hora de asumir los nuevos (pero viejos) retos
del feminismo, comprometindonos a rescatar a
las organizaciones sociales de mujeres como la voz
de gua para los procesos democrticos y de las
otras que con valenta han incursionado y se debaten en las bravas aguas de la poltica para llevar
nuestras histricas agendas. En los dos casos, el
punto de partida ser reconocer que la matriz de
subordinacin patriarcal permanece intocada y
que nuestra participacin sigue cooptada por los
presidentes de turno que son los presidentes de
siempre.
Persistencia de la pera
EntreVistas
Ttulo del artculo
o tema
Entre Vistas
71
Entrevista con Luca Salamea,

representante de la sociedad civil
La entrevistada
La ley de
cuotas del
Ecuador ha sido
tomada como
ejemplo en
otros lugares de
Amrica Latina
Luca Salamea, cuencana, labora como Representante

de ONU Mujeres en el Ecuador y Colombia, y es
Directora para la Regin Andina. Sociloga, con
especializacin en gnero y desarrollo, tiene amplia
trayectoria en iniciativas a favor de los derechos de
las mujeres en los mbitos rural y urbano. Posee
experiencia en diseo y evaluacin de proyectos
de desarrollo, gobernabilidad, derechos humanos,
y ha trabajado en el Instituto Interamericano de
Cooperacin para la Agricultura (IICA) y en el Centro de
Planificacin y Estudios Sociales (CEPLAES). Realiz
estudios superiores en la Universidad Catlica de
Cuenca, en el Consejo Latinoamericano de Ciencias
Sociales (CLACSO) y en la Universidad de Manchester
en el Reino Unido (PhD). Su trabajo acadmico e
investigativo ha sido recogido en publicaciones,
seminarios y conferencias en Amrica y el Reino
Unido. Ha recibido premios por parte del Centro de
Investigacin Internacional de Canad, la Universidad
de Manchester, la Fundacin Ford y CLACSO.
Existe la percepcin de
que la normativa a favor
de la participacin poltica de las mujeres es buena,
pero an es difcil implementarla en su totalidad.
Cules seran las vas
para que la aplicacin de
la normativa se convierta
en un empoderamiento
real o en una equidad real
para las mujeres?
Considero que es
fundamental trabajar con
los partidos polticos. La ley
de cuotas del Ecuador ha
sido tomada como ejemplo
en otros lugares de Amrica
Latina porque incluye los
principios de alternabilidad y
secuencialidad, lo cual no nos
debera poner en la situacin
de que los partidos polticos
puedan manipular eleccio-
72
72
GORA POLTICA
POLTICA septiembre/2011
marzo/2012
GORA
nes, por eso la participacin poltica de la mujer en el

Ecuador aument mucho. Nuestro pas es el nico de
Amrica Latina que ha llegado a la paridad, es decir,
a una participacin del 50%, y son los partidos polticos quienes deben respetar todo lo respectivo a las
cuotas. Por ende, hay una necesidad imperiosa de trabajar con los partidos polticos y con la ciudadana en
general, donde los procesos de sensibilizacin nunca
estn dems; esta tarea tiene que ser constante y deben
desarrollarla los medios de comunicacin, las organizaciones y el mismo gobierno a travs de programas
para la sociedad.
Cuando se entrevista a las mujeres que participan polticamente, ellas responden que en los partidos
polticos todava hay una concepcin machista de
cmo debe operar un partido poltico, la que es correspondiente con un sistema patriarcal que necesita
reflexionar y cambiar la forma de pensar y hacer las
cosas. Ah estamos hablando de un trabajo que nos
toca hacer a todos y a todas, que tiene que ver con
transformar los patrones culturales y sociales que existen en esta sociedad. Y eso es transversal a todo, no
solamente a la participacin poltica, tambin contra la
violencia hacia las mujeres: desde cuando los nios y
nias van a la escuela, hay que romper con esos patrones preconcebidos que encasillan el comportamiento
de las mujeres y de los hombres.
que solamente pueden participar las mujeres que

tienen una base econmica poderosa.
Un tercer tema con los partidos polticos es el
hecho de que las mujeres entran en desventaja porque
encuentran que es muy difcil conciliar la vida poltica,
la vida del trabajo, con la vida familiar, porque en la
vida familiar no hay corresponsabilidad en las labores
del hogar. La Encuesta de uso del tiempo (INEC, Comisin de transicin Conamu, ONU mujeres) seala que
las mujeres trabajan 17 horas ms a la semana que los
hombres; esto significa que las mujeres pierden las posibilidades de tener trabajos remunerados o de tener
participaciones. El tema de la conciliacin se topa otra
vez con el tema de los patrones socioculturales porque
es conocido que muchos de los compaeros, convivientes o cnyuges de las mujeres que desean participar
polticamente, les presentan trabas por el hecho de
que no quieren que vayan a trabajar, pues dicen que su
puesto est en la casa cuidando a los hijos. Cules son
las posibilidades reales para las mujeres que deben trabajar en el hogar y adems tienen un compaero con
una forma de pensar patriarcal y machista, de poder
desempearse a gusto en el campo poltico en el que
ellas tienen las capacidades para hacerlo? Los partidos
polticos tambin tienen que analizar esto.
Otro punto importante es que a las mujeres hay
que darles las oportunidades, lo que significa que los
Cuando se entrevista a las mujeres que

participan polticamente, ellas responden
que en los partidos polticos todava hay
una concepcin machista de cmo debe
operar un partido poltico, la que es
correspondiente con un sistema
patriarcal que necesita reflexionar
y cambiar la forma de pensar y
hacer las cosas
El segundo tema fundamental es que los partidos polticos no apoyan financieramente a las mujeres
que participan polticamente. Las mujeres que participan polticamente necesitan entrar con una cuota
econmica y eso es grave porque estamos diciendo
partidos polticos deberan preocuparse de dar capacitacin en temas de liderazgo, en performance poltico
y relacionamiento. Un partido poltico que es sensible,
que practica la igualdad de gnero, hace eso: busca
oportunidades a su gente, busca intercambios de ex-
EntreVistas
Ttulo del artculo
o tema
73
Los partidos polticos deberan

preocuparse de dar capacitacin en temas
de liderazgo, en performance poltico y
relacionamiento. Un partido poltico que
es sensible, que practica la igualdad de
gnero, hace eso: busca oportunidades a
su gente, busca intercambios de
experiencias, las mujeres van a pasantas
a otros pases a encontrarse con otros
partidos polticos, etc.
periencias, las mujeres van a pasantas a otros pases a

encontrarse con otros partidos polticos, etc.
Tambin hay que observar la poca apertura que
los medios de comunicacin dan a las mujeres polticas.
La prensa est presente slo si se trata de grandes referentes. Los medios de comunicacin deberan fijarse
en las dems mujeres tambin, por ejemplo, qu tanta
importancia se da a las mujeres polticas afrodescendientes, indgenas o lesbianas? En este pas se ha dado
muy pocas posibilidades a las mujeres que estn organizadas, y a las mujeres que tienen opciones sexuales
diferentes, por ejemplo, ellas deberan tener la posibilidad de asumirse pblicamente y de poder decir: yo
soy una mujer lesbiana, yo participo polticamente, yo
estoy en este movimiento y quiero que sepan que si
yo estoy ac de diputada, de senadora, de asamblesta,
no es porque yo quiero promover el lesbianismo por
decir algo, que es el tema al que le tiene miedo la sociedad, sino que estoy aqu como una ciudadana ms
que propende a que no exista discriminacin, a que
las leyes de igualdad estn presentes en los gobiernos.
Pero este pas no da esa posibilidad a las mujeres ni a
los hombres homosexuales para que se asuman.
Existe otra realidad an ms importante: la
violencia y el acoso poltico. Las mujeres han hablado
muy claramente de que se sienten acosadas, de cmo
no pueden ejercer libremente su derecho a la intervencin, a la participacin, porque en todo momento

estn siendo chequeadas y acosadas. Recuerdo que en
el evento del 25 de noviembre (Da Mundial de la No
Violencia contra la Mujer), una de las concejalas indgenas cont cmo cuando ella fue electa, los hombres
del Concejo Municipal se le acercaban y le decan:
Est segura de que usted puede trabajar en esto?,
usted ha reflexionado sobre este trabajo?, si sabe
a lo que se mete?, no sera mejor que usted renuncie? Ese es un tema central en la Asamblea tambin.
Antes, cuando tenamos a las diputadas, conocimos
experiencias penosas sobre cmo las mujeres se vean
privadas de participar como queran por el hecho de
ser discriminadas.
Cmo enfrentar el acoso a las mujeres en el espacio pblico?

Necesitamos invitar e incluir a los hombres en
nuestro trabajo, de lo contrario, no lograremos resultados. En el Programa Ciudades Seguras, que se
desarrolla con el Municipio de Quito y el Patronato
San Jos, lleva ya un ao; es un proyecto piloto para
luchar contra la discriminacin de las mujeres erradicando el acoso sexual en el espacio pblico. Quito es
74
74
GORA
GORA POLTICA
marzo/2012
la nica ciudad de Amrica Latina que participa; las

otras ciudades son El Cairo (Egipto), Kilagui (Ruanda),
Nueva Delhi (India) y Port Moresby (Papua Nueva
Guinea). Esperamos que este Programa se desarrolle
de la mejor manera para que varios gobiernos locales
lo repliquen.
En los estudios realizados para elaborar la campaa contra el acoso en el espacio pblico, el 50% de
los hombres admiti que haba tocado a una mujer con
obscenidad alguna vez y otro tanto expres que somos
las mujeres las que provocamos las violaciones; tambin se habla de los mal llamados piropos.
que se hagan incluyan a los hombres. Nosotras no

podemos trabajar sin los hombres. En ese sentido, el
Secretario General de las Naciones Unidas lanz una
campaa que se llama nete, que hace un llamado a los
hombres para unirse y poner fin a la violencia contra
las mujeres, donde est incluida la violencia poltica.
En esa campaa se ha formado la Liga de hombres,
de la que ex presidentes, actores, deportistas, msicos,
hombres ganadores de Premios Nobel, nios, jvenes
y adultos forman parte. El acoso tiene su origen en la
discriminacin, por ello, para el trabajo con los partidos polticos hay que pensar tambin en estos temas.
Hay que poner atencin a las mujeres que

estn haciendo un esfuerzo poltico, que son
valientes, que estn all para trabajar
polticamente por el pas y que sin embargo
se topan con estas terribles desventajas; un
ejemplo de esto es el concepto de hombre
pblico versus el de mujer pblica, el
primero trabaja, la segunda es
una trabajadora sexual
El acoso poltico va a la par. Hay que poner

atencin a las mujeres que estn haciendo un esfuerzo
poltico, que son valientes, que estn all para trabajar
polticamente por el pas y que sin embargo se topan
con estas terribles desventajas; un ejemplo de esto es
el concepto de hombre pblico versus el de mujer pblica, el primero trabaja, la segunda es una trabajadora
sexual. Cuando un hombre y una mujer trabajan polticamente, hay que mirar cmo reportan, cmo miran,
cmo miden no slo los medios de comunicacin sino
la sociedad en general. Si es un hombre, los parmetros
son unos; si es una mujer, la espulgamos, averiguamos
absolutamente todo para ver qu es lo que ha hecho.
Esas son las cosas que tenemos que cambiar.
Es absolutamente importante que en el Ecuador
existan procesos de sensibilizacin, que las campaas
Cul es su percepcin acerca de la evolucin de

la lucha por los derechos de las mujeres en el
pas?
A principios de la dcada de los aos noventa, fui
al Oriente a visitar a las mujeres organizadas alrededor
de la federacin shuar (porque no haba organizaciones de mujeres, los indgenas shuar no permitan que
las mujeres se organizaran), y cuando les habl por
primera vez de la palabra derechos, las mujeres se
quedaron mirndome y me preguntaron qu era eso
Aquello me doli profundamente y decid que, desde
donde quiera que me encuentre trabajando, tendra
que procurar que esto no volviera a suceder. En 1994
EntreVistas
Ttulo del artculo
o tema
entr a Unifem, donde creamos un programa muy

grande en los cinco pases de la regin andina sobre
los derechos de las mujeres indgenas. Cuando regres al Oriente a ver a esas mismas mujeres, diez aos
despus, era maravilloso verlas hablando de autoestima, del derecho a participar, a tener una organizacin
de mujeres, y no digamos ahora cuando las mujeres
indgenas ya hablan de los tipos de violencia que se
suscitan en sus organizaciones. Hace muy pocos aos,
las mujeres indgenas se negaban a hablar de esto
porque decan que no exista violencia en sus comunidades. En los pueblos indgenas naci una colectividad
consciente de tener un movimiento coherente con un
objetivo como pueblos indgenas y buscar que queden
sentados en la Constitucin los principios de la plurinacionalidad, pero no hablaban del gnero, gnero
no exista. Lo que cito es nicamente un ejemplo para
mostrar la evolucin del proceso y cmo las mujeres
han ido posicionndose en el conocimiento de sus derechos, en su difusin, en la exigibilidad, en cmo se
debe demandar a los gobiernos las condiciones para
ejercer los derechos.
El hecho de que los gobiernos hayan firmado
convenios internacionales que tienen que cumplir, el
hecho de la cuota poltica, entre otros, representan
una evolucin. Aunque en los gobiernos locales hay
mucho por trabajar, existen avances significativos
porque tenemos un porcentaje de alrededor del 17%
de mujeres presidiendo municipios. A nivel micro,
en las juntas parroquiales, todava queda trabajo
por hacer porque apenas contamos con un 3% de
participacin. En este nivel se siente mucho ms el
modelo patriarcal: en los territorios ms pequeos los hombres todava tienen el control.
Pero el hecho de ya tener mujeres concejalas,
alcaldesas, vicealcaldesas, o el hecho de que,
de los ocho ministerios coordinadores del
Gabinete presidencial, cinco estn liderados
por mujeres, es importante, aunque a nivel de
los ministerios sectoriales todava no hemos
logrado el 50%. Pero hay avances que reconocer: los indicadores econmicos, sociales y
culturales demuestran que hemos avanzado
bastante en la educacin. Donde tenemos
que trabajar ms es en los derechos laborales,
donde todava hay una diferencia importante:
en nuestro pas, an el 14% de los hombres
gana ms que las mujeres estando en absolutamente iguales condiciones. Y eso no puede
ser. En la misma rea hay que trabajar sobre
el acoso laboral, que s est siendo reconocido
75
por la normativa (es el nico tipo de acoso considerado en la legislacin). Qu condiciones damos a las
personas para que denuncien sabiendo que no habr
reprimendas?
Adems de los derechos laborales, hay grandes desafos en cuanto al acceso a la justicia: se debe
terminar con la impunidad. En 2010, la Fiscala recibi
alrededor de 300 casos donde las mujeres denunciaban temas, y slo alrededor del 1% de los casos han
llegado a tener sentencia. Hay necesidad de trabajar
ms en esto, de tener ms mujeres que participen en
la justicia, que sean formadas, que tengan procesos
de capacitacin, igualmente hay que capacitar ms a
policas y a los miembros del sistema de justicia.
Cmo observa la institucionalidad alrededor del tema de la participacin poltica de las

mujeres?
Es importante recordar que las mujeres ecuatorianas lucharon mucho porque se incluyera en la
Constitucin principios importantes como la no discriminacin y la igualdad. Esos principios ya fueron
incluidos en la Constitucin de 1998 y con la Constitucin de 2008 se pretende avanzar en el tema al
promover estos principios, pero hace falta garantizar-
76
76
GORA
GORA POLTICA
marzo/2012
los. Ese es un tema muy importante que ha quedado

fuera y que quita fuerza a lo que queremos.
Otra situacin que ha ocurrido, y que creo que
ha sido un retroceso, ha sido la eliminacin del Consejo
Nacional de las Mujeres (Conamu) porque era un ente
rector de la poltica donde la igualdad de gnero era el
eje central de la institucin. Es imprescindible que se
apruebe la ley de la igualdad que est en la Asamblea
y que la siguen revisando; lo importante es llegar a un
acuerdo, llegar a tener una ley de Estado vinculante.
Esta ley tendra que ser la entidad rectora de todos los
temas, entre
ellos, de cmo se favorece la participacin de las mujeres, en qu trminos se da, todo lo relacionado con
la participacin poltica a travs de leyes de cuotas,
cmo se lleva la paridad, etc. La aprobacin de la ley
de igualdad es una necesidad urgente de este pas; es
necesario que en la Asamblea exista ya una decisin
para que podamos realmente contar con una ley que
garantice a las mujeres que hay una rectora poltica,
que hay leyes que miran las necesidades diferenciadas
de ellas, pues el mundo de las mujeres es diverso, no
es un todo. Creo que esa ley es una necesidad porque
ahora no tenemos una instancia y los Consejos de la
Igualdad tambin tienen una expectativa respecto a
sus labores en este aspecto. Con la ley, pienso que el
tema se aclarar ms sabiendo que se tiene una norma

que dirige.
Si tenemos una ley de la igualdad y adems partidos polticos sensibles que trabajen en la direccin
que hemos discutido, que tomen en cuenta todos los
temas para que las mujeres puedan ejercer libremente
su derecho y exista una igualdad de oportunidades,
creo que s podemos pensar que es posible cambiar la
situacin que tenemos.
El Ecuador que yo quiero

Quiero un pas donde todas las discriminaciones, la violencia y la desigualdad queden en el
pasado. Que la gente en el presente se pregunte
cmo pudimos vivir en una sociedad que tena esos
rasgos. Quiero un pas que brinde oportunidades a
los hombres y a las mujeres de la misma manera,
que d los espacios a la rica diversidad de este pas:
a las mujeres indgenas, campesinas, montubias,
lesbianas, a las mujeres que tienen una opcin
y una forma de ver el mundo diferente, es decir,
que rompamos con todo tipo de discriminacin.
Ese ser un pas que prosperar. Necesitamos
personas que construyan patria en igualdad de
condiciones porque saben que ya no vivimos en
un mundo de discriminacin. Esto todava es un
sueo, pero para que este sueo se realice, tenemos que poner las condiciones tanto el Gobierno,
con mucha sensibilidad, y la ciudadana, porque
necesitamos una sociedad vigilante que pida rendicin de cuentas, una sociedad sensata, no una
que se pare frente a un fantstico orador y crea
lo que le estn diciendo. Necesitamos ejercer el
derecho de pedir que nos rindan cuentas de acuerdo
con nuestros parmetros. Me encantara tener un pas
donde las organizaciones sociales y las organizaciones
de mujeres jueguen un rol fundamental, y que sean
capaces de sentarse a la mesa a pesar de todas las circunstancias que las dividan, a pesar de los diferentes
pensamientos polticos, de las diferentes corrientes de
reflexin. Que tengan el acto de generosidad de desnudarse de los protagonismos, que los dejen fuera, que se
sienten alrededor de una mesa y que digan: compaeros, compaeras, busquemos un punto de encuentro
en nuestra agenda y trabajmoslo: un slo punto en
comn en la agenda y no diez distintos. Un slo punto
en comn que se pueda trabajar y que nos permita ser
una sociedad que vigile, demande y sea contestataria.
Abstracts
77
Abstracts
My Life Process
From a personal perspective, the author shares her learning experience and her process of insertion into politics. She highlights the meaning
and importance of the feminine aspect in a world where the traditional limits of science and technology should be re-evaluated, since, from a
postmodern perspective, there are elements that must coexist in tension in the shape of a dynamic duality. She invites us to humanize our lives
and, therefore, the manner and contents of doing politics, through the integration of women and the feminine in the actions that seek to solve
social, environmental and human needs.
Keywords: femininity, energy, freedom, politics, integration.
Political Equality: Women in the Practical Exercise of Power
The political participation of women has evolved in recent times, from a mandatory female participation of 30% of candidacies to public office
in the Constitution of 1998 to the present Constitution (2008) that established the principle of parity both in the individual election lists as in all
instances of public power. Nevertheless in Ecuador a culture that incorporates the equal participation of women has not been established and
therefore we cannot defer to reinstall the struggle for a democratic power with male and female citizens against the patriarchal, reactionary and
antidemocratic power.
Keywords: participation, parity, citizenship, democracy, institutionality.
Political Participation of the Ecuadorian Woman
The author from the province of Manab who has lived for 35 years in Santo Domingo de los Tschilas, retells some of her political, business and
family experiences while describing some relevant aspects of the struggle of several Ecuadorian women for their rights. She points to the Constitution of 1998 as the point when social structures changed and society became inclusive. Back then, Vera worked as a Councilwoman in the
Municipality of Santo Domingo, sponsored by the Red tica y Democracia (RED). Movement. On the other hand, she presents the advantages
of the concept of good living that the current Constitution upholds.
Keywords: politics, history, Left, equality, good living.
Political Equality. Women and their Participation in Power
Karla Calapaqui / Movimiento Popular Democrtico
The struggle for womens rights has to be linked to the goal of bringing down the inequalities imposed by capitalism, a system characterized
by economic, social and political inequality, based on the violence of a minuscule group over the majority, and that has developed unequal and
discriminatory practices and concepts; that is why we must build a new structure towards a life of justice and freedom. On the other hand, the
Ecuadorian left requires the impulse of a Womens Coordinator Agency to articulate womens organizations in the struggle for recognition and
greater political participation.
Keywords: gender, struggle, female leaders, organizations, rights.
Women in the Practical Exercise of Power
Legal reforms, even though they contemplate equality and gender, are not enough in practice. There is still discrimination against women regarding labor and the decision making process, for although there is parity, women continue to be relegated in empowerment. Managerial positions
in parties and movements are mainly taken by men, and this does not benefit womens exercise of power. The limitation of rights is aggravated
in women by multiple discrimination: because of race, ethnic group, culture, class, sexual orientation and age.
Keywords: parity, empowerment, discrimination, data, gender.
From Norms to Practice: What Happens with the Application of Equity Laws in Political Participation
Starting from an analysis of Ecuadors constitutional history, we discover that womens citizenship, and from it, their voting rights, are quite
recent. The advances in this matter correspond to the struggle for equality and equity (which are not the same) and for parity, the latter being a
determinant condition of democracy with the objective of reaching equal conditions in the exercise of power, in the mechanisms of participation
and political and social representation, in decision making, and in familial, economic, and cultural relationships. The present challenge is not only
to participate in the lists of candidates but also to be elected.
Keywords: equality, equity, parity, history, participation.
78
Political Equity: Women in the Practical Exercise of Power

Manuela Cobacango / Partido Socialista Frente Amplio
Womens political participation is a road that requires awareness, formation, education, intelligence and information. The progress on this issue
in Ecuador is fruit of the work of women that fought so that their voice might be heard, so that there may be democracy in democracy. Currently
there have been advancements in the laws about participatory equity for men and women, but there are still calls for a participation that is real
and of quality, for in many communities, even due to lack of knowledge, when women occupy a managerial position only 40% of them exercise
it as such. It is necessary that men and women generate alternatives together for the solution of our societys problems.
Keywords: organizations, equity, participation, 1998 Constitution, 2008 Constitution.
Upstarts or Political Warriors?
To venture into political life we must defeat fears and understand that women must assume and give their potentialities value again. The author
deduces this from her incursion process into politics together with the challenges of her experience in the public sector and in family life. In her
opinion, both actions and words legitimize women as social and political stakeholders since, through struggles, they have strengthened organizations, parties, movements, and communities and they have sought the transformation of local, national, regional and world realities with discourses.
Keywords: women, politics, claims, candidacies.
Violence Against Women in Public Space and Politics
When analyzing the participation of women in public life, we must review issues such as language, subliminal messages, practices, and customs
that reproduce forms of exclusion and discrimination. It is possible that the way in which women are viewed and treated in the public space may
reflect on the public political space, which is why to work in the reduction and elimination of violence against women in the public space is a
contribution against the violence against women on spaces other than the political one. This contribution will improve the conditions of political
participation and the construction of a more equal society.
Keywords: surveys, women, harassment, violence, participation.
Women in the Practical Exercise of Power
Isabel Huambaquete / Unin Plurinacional Pachakutik Nuevo Pas
Institutionality and norms oriented towards the equality of opportunities for women in several areas have advanced in Ecuador, but the role of
women and above all of rural women in political participation is marked by inequity between men and women in the socio-political sphere. For
democracy to exist it is necessary to strengthen the capacities of female leaders, youths and indigenous women for the free and autonomous
exercise of their right to citizen participation and politics. Incorporating the leadership of women who have the same capacities, responsibilities
and achievements as men, we can reach a more just and participatory society.
Keywords: women leaders, equality, politics, rights, communities.
Challenges of the Political Participation of Women in the Country
Ecuadorian political parties are currently developing various processes of inclusion and recognition of women, however, there is still a lot of
terrain to be gained and challenges to face. Though it may be difficult to admit, there is social resistance to the access of women to quotas, and
in many cases there is pressure for women to quit the representative posts they have obtained. It is important that women make the rights that
they have obtained known, above all in rural areas, and that they create even more awareness of their political leadership and their participatory
capacity in the decision- making posts.
Keywords: inclusion, reforms, challenges, participation, organizations.
Challenges of Womens Political Participation
Nvea Vlez / Independent Congresswoman
The commitment to affirm the full citizenship of women is indispensable, since there cannot be a true democracy without their political participation. Society and the dominant classes have relegated women to the domestic and private spheres. Therefore there is resistance, even within
households, to the participation of women in a political party or social movement. We also have to remember that historically Ecuadorian women
have fought to assert their rights and today the impending task is to continue building a more just society that fosters the effective and equal
participation of all sectors of society.
Keywords: democracy, politics, women, parity, citizenship.
Challenges of Womens Political Participation
Irene Pesntez / Coordinadora Regional Mujeres del Sur
The absence of women in spaces of power and decision was generated in the structures of social exclusion of a patriarchal system. That is why
the cultural patterns that maintain and reproduce the system of beliefs in which the first and only responsibility of women is to fulfill a reproductive role, must be changed. One of the rights that has required more effort to assert by womens organizations is political and citizenship
participation. Said organizations must become a guiding voice for more democratic and supportive processes among all women regarding the
defense of their rights.
Keywords: organizations, feminism, power, culture, rights.
Yuyachikuna
79
Yuyachikuna
uka kawsashka
uka kawsay rikuymanta, killkakka ima shina yachakushkata shinallatak kamay llamkayman yaykushkata riksichin. Kunan kawsaypi warmi
yuyayta, kawsaytapash mushukyachinamanta riman, kunan kawsaymanta rikushpaka jaripash warmipash tinkuyarinata maskan. Ashtawan
runayanata maan shinashpa warmi yuyaymanta, kawsaymanta yuyaywan ima kamaytapash rurankapa.
Yuyarina shimikuna: warmi kay, ushay, kishpiyay, kamay, tinkuriy.
Kamaypi pakta kay: warmikuna ushaypi llamkay
Warmikunapa kamaypi llamkay mushukyashka, 1998, 2008 mama kamachiykunata nikukta rikushpa 30% warmikunamikunami kamaywasi
llamkanakunapi llamkashpa kanakun. Shinakakpipash, Ecuador mama llaktpika warmikuna pakta pakta llamkaytaka manara kawsaypi churanllu,
chaymanta hari yuyaywanlla llamkayta tukuchishpa hari warmi llaktayukkuna pakta llamkayta uchalla churana.
Yuyarina shimikuna: chaypi kana, ishkanti kana, llaktayuk, kamayyana.
Ecuador mamallaktamanta warmi kamaypi llamkay
Manabmanta killkakka, 35 watatami Santo Domingo de los Tschilas kitipi kawsan, kamaypi, hatun llamkana wasipi, ayllupi kawsashkata willan,
shinallatak Ecuador mamallaktamanata warmikunapa kamaymanta makanakushkatapash riman. 1998 kamachiy ima shina Ecuador mama llaktapi
kawsayta shukyachishkata riman. Chay punllakunapika Vera warmika Santo Domingo kitipa concejal shina llamkakurka Red tica y Democracia
(RED) nishkapa yanaywan. Shukmantaka, kunan kamachiypi sumak kawsay ima allita charishkata riman.
Yuyarina shimikuna: kamay, awpa shimikuna, lluqui, pakta kay, alli kawsay.
Pakta kamay. Ushaypi warmi llamkay
Karla Calapaqui / Movimiento Popular Democrtico
Warmikunapa pakta kaymanta llamkayka kullki yuyaypilla yuyaywan llamkayta tukuchimi kan, kullki yuyaywanlla llamkayka warmikunata
shikanyachishkami kan, hatunyashkakuna yapata llakichishka yuyaywan llamkakmi kan, shikanyachikpashmi kan; chaymanta shuk kawsaytami
wiachina. Shukmantaka, izquierda kamay llamkaypika ashtawan warmikunami llamkana chay shinallami ashtawan shuk warmi tantanakuykunata
wankuchishpa shinallatak kamaypi ashtawan pakta llamkanka.
Yuyarina shimikuna: warmi-jari, makanakuy, pushak warmikuna, tantanakukkuna, kamachiykuna.
Warmikuna ushaypi llamkay
Kamachiykunata mushukyachika, pakta Kayta rikuchishpapash, ruraypika manara pakta kanllu. Llamkaykunapipash, ima ninakunapipash
warmikunaka kunankaman shikanyachishkarami kan. Tantanakuy ukukunapi pushakkunaka harikunallami kan, kay ruraykunaka warmikunapa
kamaypi llamkaypaka mana alli kanllu. Warmikunapa kamaypi rikushpaka: shikan Kawsaymanta kaymanta, hari, warmi kaymanta, watakunamanta
rikushpa ashtawanmi llakishina rikurin. Ima yupaykunatapash rikushpaka ashtawan warmikuna kamay llamkaykunapi pakta kanatami maskana
kan.
Yuyarina shimikuna: ishkanti kay, yuyaypi hapi, shikanyachi, yupaykuna, hari warmi kay.
Kamachiymanta rurayman: kamachiykunata kamay ruraypi churay imata kan
Ecuador mama llaktapa kamachimanta awpa willayta rikushpaka, warmikunapa llaktayuk kay, shitay kamachiypash, chayrrallami kashka. Kay
kamachiymanta llamkayka pakta kanamanta makanakuymi kashka, pakta kayka ushay llamkaypi, chaypi kanapi, ima kunata ninapi, ayllu kawsaypi
pakta kaymi kan. Kunan kawsaypika imakunapipash pakta llamkay kanami kan.
Yuyarina shimikuna: pakta kay, ishkanti kay, awpa willay, chaypi kay.
Kamaypi pakta kay: warmikuna ushaypi pakta kay
Manuela Cobacango / Partido Socialista Frente Amplio
Warmikunapa chaypi kay llamkayka yuyarinata, yachakunata, willarinata mutsun. Ecuador mama llaktapi kay hawa llamkayka shuk shuk
warmikunapa kaparikunamanta, llamkaymantami tiyan. Kunan pachakunapika kamachikkunaka warmikunata yanapakmi shinapash ashtaka
llamkanaka tiyakrami, shina ayllu llaktakunapika warmikuna pushakkuna kashpapash 40% ushaytallami charin. Warmi hariwan chimpapurarishpa
80
pakta llamkashpallami kay kawsaypi llakikunataka tukuchinka.

Yuyarina shimikuna: tantarikuna, pakta kay, chaypi kay, 1998, 2008 mama kamachiy.
Chayamushkakuna mana kashpaka kamaypa makanakukkuna?
Kamaypi llamkankapaka, manllaykunata sakishpa warmikunapa ushayta yuyarina. Kay shinami killkakka yuyay, paypa kamaypi llamkashkata
yuyashpa kamaywasikunapi, ayllu kawsaypi yuyashpapash. Paypa yuyaypika, warmikunapa ruraypash, rimaykunapashmi tantarikunata,
kamay tantarikunata, ayllu llaktakunatapash sinchiyachishka, shinallatak paykunapa rimaykunawanmi ayllu llaktapa Kawsaymanta karu llaktapi
kawsaykunakaman shukyachishka.
Yuyarina shimikuna: warmikuna, kamay, makanakuy, kaypi kanchik, akllarinakuna.
Kamaypi kamaywasikunapipash warmita llakichi
Kamay wasikunapi warmikuna pakta kayta rikushpaka, rimashkakunata, pakalla rimashkakunata, imashina warmikunata shikanyachikkunaami
rikuna kan. Ima shina warmi kamay wasikunapi charishka shinallatami kamay ruraykunapipash rikurinka, chaymanta warmikunata llakiyachita
tukuchika shuk pushtukunapi warmikunata llakichita tukuchipashmi kan. Kay rurayka llakichikunata tukuchimi kan, shinashpa ashtawan pakta
kawsayta charinkapa.
Yuyarini shimikuna: taripashka yupay tapuykuna, warmikuna, manllachi, llakichi, chaypi kay.
Kamay ruraypi warmikuna pakta kay
Isabel Huambaquete / Unidad Plurinacional Pachakutik Nuevo Pas
Ecuador mama llaktapika haripash warmipash pakta kana kamachiyka misharishkami, shina kakpipash ayllu llaktakunamanta warmikuna kamay
llamkaypi kayka mana harikunawan pakta kanllu. Kay pakta kayka mirarishpa kachunka runa warmikuna, wamprakuna ashtawan pakta kanamanta
kamachikkunata yachakunami kan. Warmikunapa ushaykunatapash churanami kan, paykunapash chay ushaykunatallatami charin, chay shinallmi
pakta kawsaytaka charirinka.
Yuyarina shimikuna: pushak warmikuna, pakta kay, kamay, kamachikkuna, ayllu llaktakuna.
Ecuador mama llaktapi warmikuna kamaypi llamkana munay
Ecuador mama llaktapi kamay tantarikunaka warmikunata ashtawan kimichinkapa shuk shuk ruraykunatami charin, shina kakpipash ashtaka
ruranakunami tiyan. Mana hamuktana kakpipash ashtaka llaktayukkunami mana warmikuna kamaypi llamkachun munankuna. Warmikunaka
paykunapa kamachikkunata tarishkakunata tukuykunaman riksichinami, ashtawankarin ayllu llaktakunapi, shinashpa kamay llamkaykunapi
ashtawan warmikuna pakta kachun.
Yuyarina shimikuna: Kimirina, shuk yachina, rurana, chaypi kana, tantarikuna.
Warmikunapa kamaypi llamkanakunapa munay
Nvea Vlez / Asamblesta independiente
Warmikuna llaktayuk Kayta charika may mutsurishkami kan, warmikuna illakka mana pakta kawsayka tiyankachu. Sarushpa charik runakunaka
warmikunataka shikanyachishpa, wasipilla llamkashka kawsachun rurashka, chaymantami warmikunaka mana kamay llamkaykunapika pakta kan.
Shinallatak yuyarinami kay Ecuador mama llaktapika warmikunaka paykunapa kamachikkunata tarinkapami makanakushka kunaka ashtawan
pakta kawsayta tarinkapakmi llamkana kan, shinashpa tukuykuna pakta pakta kawsayta tarinkapa.
Yuyarina shimikuna: pakta kay, kamay, warmikuna, ishkanti kay, llaktayuk.
Warmikuna kamaypi llamkankapa munaykuna
Irene Pesntez / Coordinadora Regional Mujeres del Sur
Harilla kaypa yuyaypi llamkaypimi warmikunaka kamay llamkaymanta shikanyashpa karka. Chaymanta, kashna yuyaypi kawsaytaka tukuchina
rikurin. Warmikunamanta tantarika warmikuna ashtawan kamay ruraykunapi pakta kana kamachikkunatami maskan. Chay tantarikunaka
warmikunapa kamachikkunapa shikuna nikukta uyashpami wiarina chay shinallami tukuykuna yanarinkakuna.
Yuyarina shimikuna: tantanakuykuna, warmi yuyay kamay, ushay, kawsay, kamachiykuna.
Ttulo del artculo o tema
El jardn de las Hesprides
81

Ágora Política 6

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Ágora Política 6

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Equidad poltica:

mujeres en el ejercicio del poder

GORA POLTICA es una publicacin de circulacin cuatrimestral, que aspira contribuir a

Las opiniones vertidas son responsabilidad exclusiva de sus autores y no

Mujeres en el ejercicio prctico del poder

La mujer y su participacin en el poder

Mujeres en el ejercicio prctico del poder

Ao 03. n. 6, marzo 2012

Advenedizas o guerreras polticas?

Advenedizas o guerreras polticas?

Concierto para sanda en verde menor

GORA POLTICA marzo/2012

Mural de los artistas

Byron Morejn Almeida

Ttulo del artculo o tema

GORA POLTICA marzo/2012

confianza, la libertad, la fortaleza en uno

Entend que un mundo globalizado, muy positivo

de concentrarme en mi proceso personal

lgico frente a un modelo tan restringido como el

GORA POLTICA marzo/2012

impredecible, es tan dinmico que

la razn de estar en ella: desgraciadamente lo que

Mi formacin macrobitica, filosofa que busca

En este punto, cabe profundizar en la reflexin

exterior condicionado a ese sistema que

GORA POLTICA marzo/2012

Y una vez que sigo

siento que todos mis esfuerzos, mis

Lo femenino: energa lunar, arte, naturaleza,

namizan el todo, generan la vida que forma parte

podemos comprender lo que sentimos.

manos, ms puedo vivir en libertad y colaborar

De la normativa a la prctica: qu sucede

a participacin poltica de las mujeres en el Ecuador ha tenido

Al respecto, debe mencionarse que si bien en la

ciudadana, y eso supone reconocer el

GORA POLTICA marzo/2012

poltica en el contexto actual permiten

mocrtico posible y la clave para la construccin

El ejercicio prctico del poder en el

Retos y desafos de la participacin

Las mujeres y los

que se estructure un sistema nacional de

GORA POLTICA marzo/2012

un simple cambio numrico para compensar

c) Ampliar y profundizar el proceso de ciudadanizacin de hombres y mujeres en todas sus

diversidades. La lucha por la paridad en la representacin poltica y los cargos de decisin

d) Trabajar activamente en la consolidacin del

nte todo, vaya al pueblo ecuatoriano y a la mujer de mi

GORA POLTICA marzo/2012

la mujer se vio fortalecida en sus derechos,

de diciembre de 1945 cuando Nela Martnez fue

Sobre el buen vivir

los contendores polticos espulgan a sus

una enciclopedia: sumak kawsay = buen vivir. Yo

GORA POLTICA marzo/2012

tambin de la mujer en la historia de nuestro

La mujer ecuatoriana tiene que luchar en pie de igualdad por la

GORA POLTICA marzo/2012

Las mujeres, sobre

los sectores populares, han sido excluidas

Desde el surgimiento de la sociedad de clases, la

La participacin poltica de la mujer