IDENTIFICACIÓN Y PREVENCIÓN DE

LOS CONFLICTOS ELECTORALES

ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS 2020
CENTRAL DE OPERACIONES DEL PROCESO
ELECTORAL - COPE
 COMPONENTE DE CONFLICTOS ELECTORALES
Diseña, propone y ejecuta los lineamientos para la prevención y
gestión de conflictos electorales de la institución.

Monitoreo permanente de conflictos electorales, conflictos sociales

y situaciones de riesgo.

Integración del trabajo intrainstitucional.

Coordinación interinstitucional.

Gestión del conocimiento.

CONFLICTOS Y
RIESGOS
ELECTORALES
¿Conflicto ¿Riesgo
electoral? electoral?
 EL CONFLICTO ELECTORAL

Origen Duración

Desarrollo Violencia
 PRINCIPALES CAUSAS DEL
CONFLICTO ELECTORAL

1
• Rechazo a los resultados electorales.

2
• Percepción de trashumancia electoral.

3
• Percepción de irregularidades en el proceso electoral.

4
• Cuestionamientos a los organismos electorales.

5
• Cuestionamientos a los funcionarios e instituciones públicas.

6
• Otros.

Fuente: Central de Operaciones del Proceso Electoral - JNE

 PRINCIPALES MANIFESTACIONES DEL
CONFLICTO ELECTORAL

1 • Ingreso violento o toma de local de votación.

2 • Destrucción o pérdida del material electoral.

3 • Atentado contra la propiedad pública o privada.

4 • Agresión al personal electoral.

5 • Retención del personal electoral.

6 • Movilización en los exteriores del local de votación.

Fuente: Central de Operaciones del Proceso Electoral - JNE

AHORA HABLEMOS DE RIESGOS ELECTORALES…
 TIPOS DE RIESGOS ELECTORALES

1 • Acción colectiva de protesta.

2 • Amenaza contra la vida e integridad personal.

3 • Atentado contra la vida e integridad personal.

4 • Denuncias por percepción de electores golondrinos.

5 • Atentado contra la propiedad pública o privada.

6 • Manifestación de grupos subversivos.

7 • Otros.
Fuente: Central de Operaciones del Proceso Electoral - JNE
ANTECEDENTES Y
CONTEXTO DE LA
CONFLICTIVIDAD
ELECTORAL
 RIESGOS ELECTORALES POR TIPO DE ELECCIÓN
(2016)

Fuente: Central de Operaciones del Proceso Electoral - JNE

 RIESGOS ELECTORALES VINCULADOS A
ELECCIONES CONGRESALES (2016)

Fuente: Central de Operaciones del Proceso Electoral - JNE

 RIESGOS ELECTORALES RELACIONADOS A
ELECCIONES CONGRESALES POR TIPO (2016)

Fuente: Central de Operaciones del Proceso Electoral - JNE

 RIESGOS ELECTORALES RELACIONADOS A
ELECCIONES CONGRESALES POR MES (2016)

Fuente: Central de Operaciones del Proceso Electoral - JNE

 HECHOS DE VIOLENCIA EN LOS RIESGOS
ELECTORALES (2016)

Fuente: Central de Operaciones del Proceso Electoral - JNE

 CONFLICTIVIDAD
ELECTORAL A NIVEL
REGIONAL
ERM 2018

Fuente: Central de Operaciones del Proceso Electoral - JNE

 ESCENARIOS DE
RIESGO ELECTORAL
 RELACIONADOS DIRECTAMENTE AL PROCESO
ELECTORAL: ANTES DE LA JORNADA ELECTORAL
• Cuestionamientos por elecciones internas y/o
designación de candidatos en Organizaciones Políticas.
• Acciones colectivas de protesta por admisión de
candidaturas.
• Posibles acciones colectivas de protesta por exclusión de
candidatos.
• Vulneración del principio de neutralidad (o percepción)
por parte de autoridades o funcionarios públicos lo que
generaría cuestionamientos colectivos al proceso
electoral.
• Posibles amenazas contra candidatos y candidatas
participantes en las EC 2020.
 RELACIONADOS DIRECTAMENTE AL PROCESO
ELECTORAL: DESPUÉS DE LA JORNADA ELECTORAL

• Cuestionamientos a los resultados electorales

 CONTEXTO DE LA
CONFLICTIVIDAD SOCIAL A
NIVEL NACIONAL
ANTECEDENTES DE CONFLICTIVIDAD SOCIAL EN
ELECCIONES CONGRESALES

Elecciones
Congresales
2011

Elecciones
Congresales
2016

Elecciones
Congresales
2020
 CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS

Fuente: Central de Operaciones del Proceso Electoral – JNE. Actualizado a octubre de 2019.
 IDENTIFICACIÓN Y
COMUNICACIÓN DE RIESGOS
Y/O CONFLICTOS ELECTORALES
¿QUÉ TIPO DE CASUÍSTICA REPORTAR?
Se recibió la llamada de un candidato, denunciando que su contendor
estaba repartiendo propaganda afectando su reputación y exigía que los
organismos electorales tomen acciones al respecto.

Un grupo de ciudadanos realizan una protesta en los exteriores del local

del JEE debido a que cuestionan la aplicación de una regla del proceso
electoral.

Un grupo de simpatizantes de distintas OP se enfrentan de manera

violenta en sus actividades proselitistas.

Pobladores del Centro Poblado Mi Casita manifestaron que desconocen

que habrá elecciones en el distrito y que ningún organismo electoral ha
llegado a capacitarlos. Exigieron mayor presencia y mayor difusión del
proceso electoral.

Se registró el escalamiento de un conflicto social que se manifestó en

una protesta violenta en las inmediaciones de la plaza principal
provincial, una semana antes de la jornada electoral.
 ¿QUÉ REPORTAR?
Todo aquel riesgo electoral o conflicto social que pueda
afectar:
– El normal desarrollo del proceso electoral.
– La integridad personal de los actores del proceso electoral.
– Algún otro hecho que afecte o pudiera afectar derechos
fundamentales.

¿QUÉ ASPECTOS DEBO TENER EN CUENTA?

 ¿Dónde?  Ámbito
 ¿Cuándo?  Tipo
 ¿Quiénes? y ¿Qué  Fuente
exigen?
¿QUÉ PASOS DEBO SEGUIR PARA REPORTAR?

Identifico / Valido y
Reporto el
recepciono el complemento
caso
caso el caso

¿CÓMO REPORTAR?
• F06A: Alerta temprana de riesgo electoral
• F06B: Conflictos electorales
 FORMATO 06A:
ALERTA TEMPRANA DE RIESGO ELECTORAL

Registro: Sistema de Acciones Educativas - SAE

I. Primera Sección: Identificación

Segunda sección: Riesgo electoral
Tercera sección: Acciones del CAE

Cuarta sección: Medios probatorios

 FORMATO 06B
CONFLICTOS ELECTORALES
 RECOMENDACIONES GENERALES

Competencias
y roles

Criterio y
Contexto creatividad
(Expectativas)

5C

Comunicación
Conocimiento
(Flujo de
(Normativa)
información)
 ¡GRACIAS!

• Aldo Huamán Arias:

Tlf: 311-1700 | Anexo 2326.