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CONSTITUCIN POLTICA
DEL ESTADO
- Febrero de 2009 -
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PREMBULO
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Artculo 5.
Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bsiro,
canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasuwe,
guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario,
mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara, puquina, quechua, sirion,
tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y
zamuco.
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II.
I.
II.
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II.
Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que establece
la Constitucin y la ley:
1.
2.
3.
4.
5.
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6.
I.
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Artculo 10.
Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el derecho a la
paz, as como la cooperacin entre los pueblos de la regin y del mundo, a fin de
contribuir al conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de la
interculturalidad, con pleno respeto a la soberana de los estados.
II.
III.
CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
I.
II.
I.
II.
Artculo 11.
La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica participativa,
representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y
mujeres.
La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la ley:
1.
2.
3.
Artculo 12.
El Estado se organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos
Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organizacin del Estado est
fundamentada en la independencia, separacin, coordinacin y cooperacin de estos
rganos.
Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa
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del Estado.
III.
Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en un solo rgano ni
son delegables entre si.
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
I.
Artculo 13.
Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables, universales,
interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de
promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II.
Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos como negacin de
otros derechos no enunciados.
III.
IV.
I.
Artculo 14.
Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las leyes y
goza de los derechos reconocidos por esta Constitucin, sin distincin alguna.
II.
III.
IV.
V.
Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurdicas, bolivianas
o extranjeras, en el territorio boliviano.
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VI.
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Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los derechos y deben
cumplir los deberes establecidos en la Constitucin, salvo las restricciones que sta
contenga.
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES
I.
Artculo 15.
Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual.
Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes.
No existe la pena de muerte.
II.
Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia
fsica, sexual o psicolgica, tanto en la familia como en la sociedad.
III.
IV.
Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o circunstancia
alguna.
V.
I.
II.
Artculo 16.
Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.
Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de
manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin.
I.
Artculo 18.
Todas las personas tienen derecho a la salud.
II.
III.
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I.
II.
I.
Artculo 19.
Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida
familiar y comunitaria.
El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover planes de vivienda de inters
social, mediante sistemas adecuados de financiamiento, basndose en los principios
de solidaridad y equidad. Estos planes se destinarn preferentemente a familias de
escasos recursos, a grupos menos favorecidos y al rea rural.
Artculo 20.
Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de
agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y
telecomunicaciones.
II.
III.
3.
4.
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5.
6.
7.
I.
Artculo 23.
Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad personal
slo podr ser restringida en los lmites sealados por la ley, para asegurar el
descubrimiento de la verdad histrica en la actuacin de las instancias
jurisdiccionales.
II.
III.
Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los casos y
segn las formas establecidas por la ley. La ejecucin del mandamiento requerir que
ste emane de autoridad competente y que sea emitido por escrito.
IV.
Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser aprehendida por
cualquier otra persona, aun sin mandamiento. El nico objeto de la aprehensin ser
su conduccin ante autoridad judicial competente, quien deber resolver su situacin
jurdica en el plazo mximo de veinticuatro horas.
V.
En el momento en que una persona sea privada de su libertad, ser informada de los
motivos por los que se procede a su detencin, as como de la denuncia o querella
formulada en su contra.
VI.
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I.
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Artculo 25.
Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto de las
comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorizacin judicial.
II.
III.
IV.
I.
II.
Artculo 26.
Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar libremente en la
formacin, ejercicio y control del poder poltico, directamente o por medio de sus
representantes, y de manera individual o colectiva. La participacin ser equitativa y
en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres.
El derecho a la participacin comprende:
1.
La organizacin con fines de participacin poltica, conforme a la Constitucin
y a la ley.
2.
3.
4.
5.
Artculo 27.
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I.
II.
I.
II.
2.
3.
Artculo 29.
Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir asilo o
refugio por persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con las leyes y los
tratados internacionales.
Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no ser expulsada o
entregada a un pas donde su vida, integridad, seguridad o libertad peligren. El
Estado atender de manera positiva, humanitaria y expedita las solicitudes de
reunificacin familiar que se presenten por padres o hijos asilados o refugiados.
CAPTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES
Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
I.
II.
Artculo 30.
Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad humana que
comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad
y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola.
En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las naciones
y pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes derechos:
1.
A existir libremente.
2.
3.
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5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
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18.
III.
I.
II.
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Artculo 31.
Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en situacin de
aislamiento voluntario y no contactados, sern protegidos y respetados en sus formas
de vida individual y colectiva.
Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no contactados gozan del derecho
a mantenerse en esa condicin, a la delimitacin y consolidacin legal del territorio
que ocupan y habitan.
I.
II.
Artculo 35.
El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud, promoviendo
polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el
acceso gratuito de la poblacin a los servicios de salud.
El sistema de salud es nico e incluye a la medicina tradicional de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 36.
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I.
II.
I.
Artculo 38.
Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado, y no podrn ser
privatizados ni concesionados.
II.
I.
II.
Artculo 39.
El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio de salud
privado; regular y vigilar la atencin de calidad a travs de auditoras mdicas
sostenibles que evalen el trabajo de su personal, la infraestructura y el
equipamiento, de acuerdo con la ley.
La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la prctica
mdica.
I.
Artculo 41.
El Estado garantizar el acceso de la poblacin a los medicamentos.
II.
III.
El derecho a acceder a los medicamentos no podr ser restringido por los derechos de
propiedad intelectual y comercializacin, y contemplar estndares de calidad y
primera generacin.
I.
II.
Artculo 42.
Es responsabilidad del Estado promover y garantizar el respeto, uso, investigacin y
prctica de la medicina tradicional, rescatando los conocimientos y prcticas
ancestrales desde el pensamiento y valores de todas las naciones y pueblos indgena
originario campesinos.
La promocin de la medicina tradicional incorporar el registro de medicamentos
naturales y de sus principios activos, as como la proteccin de su conocimiento
como propiedad intelectual, histrica, cultural, y como patrimonio de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
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I.
Artculo 44.
Ninguna persona ser sometida a intervencin quirrgica, examen mdico o de
laboratorio sin su consentimiento o el de terceros legalmente autorizados, salvo
peligro inminente de su vida.
II.
I.
Artculo 45.
Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la seguridad social.
II.
III.
IV.
V.
Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visin y prctica
intercultural; gozarn de especial asistencia y proteccin del Estado durante el
embarazo, parto y en los periodos prenatal y posnatal.
VI.
SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
I.
Artculo 46.
Toda persona tiene derecho:
1.
Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin
discriminacin, y con remuneracin o salario justo, equitativo y satisfactorio,
que le asegure para s y su familia una existencia digna.
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II.
III.
Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo anlogo de explotacin que
obligue a una persona a realizar labores sin su consentimiento y justa retribucin.
I.
Artculo 47.
Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o a cualquier
actividad econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.
II.
III.
I.
Artculo 48.
Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situacin
de embarazo, edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o hijos. Se garantiza la
inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo, y de los progenitores,
hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de edad.
VII.
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I.
Artculo 49.
Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.
II.
III.
I.
Artculo 51.
Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en sindicatos
de acuerdo con la ley.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no se les despedir
hasta un ao despus de la finalizacin de su gestin y no se les disminuirn sus
derechos sociales, ni se les someter a persecucin ni privacin de libertad por actos
realizados en el cumplimiento de su labor sindical.
VII.
Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho a organizarse
para la defensa de sus intereses.
Artculo 52.
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I.
II.
III.
IV.
I.
Artculo 54.
Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo que eviten la desocupacin y
la subocupacin, con la finalidad de crear, mantener y generar condiciones que
garanticen a las trabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupacin laboral
digna y de remuneracin justa.
II.
III.
I.
Artculo 56.
Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre
que sta cumpla una funcin social.
II.
Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea
perjudicial al inters colectivo.
III.
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I.
Artculo 59.
Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral.
II.
Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de su familia
de origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario a su inters
superior, tendr derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley.
III.
Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen, tienen iguales
derechos y deberes respecto a sus progenitores. La discriminacin entre hijos por
parte de los progenitores ser sancionada por la ley.
IV.
V.
Artculo 60. Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del
inters superior de la nia, nio y adolescente, que comprende la preeminencia de sus
derechos, la primaca en recibir proteccin y socorro en cualquier circunstancia, la prioridad
en la atencin de los servicios pblicos y privados, y el acceso a una administracin de justicia
pronta, oportuna y con asistencia de personal especializado.
I.
II.
Artculo 61.
Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y adolescentes,
tanto en la familia como en la sociedad.
Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que realicen
las nias, nios y adolescentes en el marco familiar y social estarn orientadas a su
formacin integral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin formativa.
Sus derechos, garantas y mecanismos institucionales de proteccin sern objeto de
regulacin especial.
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SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
Artculo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo fundamental
de la sociedad, y garantizar las condiciones sociales y econmicas necesarias para su
desarrollo integral. Todos sus integrantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y
oportunidades.
I.
II.
I.
II.
Artculo 63.
El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vnculos jurdicos y se
basa en la igualdad de derechos y deberes de los cnyuges.
Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de estabilidad y singularidad,
y sean mantenidas entre una mujer y un hombre sin impedimento legal, producirn
los mismos efectos que el matrimonio civil, tanto en las relaciones personales y
patrimoniales de los convivientes como en lo que respecta a las hijas e hijos
adoptados o nacidos de aqullas.
Artculo 64.
Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de condiciones y
mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la
educacin y formacin integral de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan
alguna discapacidad.
El Estado proteger y asistir a quienes sean responsables de las familias en el
ejercicio de sus obligaciones.
Artculo 65. En virtud del inters superior de las nias, nios y adolescentes y de su
derecho a la identidad, la presuncin de filiacin se har valer por indicacin de la madre o el
padre. Esta presuncin ser vlida salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue la
filiacin. En caso de que la prueba niegue la presuncin, los gastos incurridos correspondern
a quien haya indicado la filiacin.
Artculo 66. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos
sexuales y sus derechos reproductivos.
SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
I.
Artculo 67.
Adems de los derechos reconocidos en esta Constitucin, todas las personas adultas
mayores tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez humana.
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II.
I.
II.
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El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de seguridad
social integral, de acuerdo con la ley.
Artculo 68.
El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin, atencin, recreacin,
descanso y ocupacin social de las personas adultas mayores, de acuerdo con sus
capacidades y posibilidades.
Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y discriminacin
a las personas adultas mayores.
SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos:
1.
A ser protegido por su familia y por el Estado.
I.
2.
3.
4.
5.
Artculo 71.
Se prohibir y sancionar cualquier tipo de discriminacin, maltrato, violencia y
explotacin a toda persona con discapacidad.
II.
III.
Artculo 72. El Estado garantizar a las personas con discapacidad los servicios
integrales de prevencin y rehabilitacin, as como otros beneficios que se establezcan en la
ley.
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SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
I.
II.
I.
II.
Artculo 73.
Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de libertad ser tratada con el
debido respeto a la dignidad humana.
Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse libremente con
su defensor, intrprete, familiares y personas allegadas. Se prohbe la
incomunicacin. Toda limitacin a la comunicacin slo podr tener lugar en el
marco de investigaciones por comisin de delitos, y durar el tiempo mximo de
veinticuatro horas.
Artculo 74.
Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privadas de
libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retencin y custodia en un
ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y gravedad del delito,
as como la edad y el sexo de las personas retenidas.
Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y estudiar en los
centros penitenciarios.
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS
Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
Artculo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consumidores gozan
de los siguientes derechos:
1.
Al suministro de alimentos, frmacos y productos en general, en condiciones de
inocuidad, calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestacin
eficiente y oportuna del suministro.
2.
I.
II.
Artculo 76.
El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus diversas
modalidades. La ley determinar que el sistema de transporte sea eficiente y eficaz, y
que genere beneficios a los usuarios y a los proveedores.
No podrn existir controles aduaneros, retenes ni puestos de control de ninguna
naturaleza en el territorio boliviano, con excepcin de los que hayan sido creados por
la ley.
CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
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SECCIN I
EDUCACIN
I.
Artculo 77.
La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad financiera
del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y
gestionarla.
II.
III.
I.
Artculo 78.
La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria,
descolonizadora y de calidad.
II.
III.
IV.
I.
II.
Artculo 80.
La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y el
fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida. La educacin
estar orientada a la formacin individual y colectiva; al desarrollo de competencias,
aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora con la prctica
productiva; a la conservacin y proteccin del medio ambiente, la biodiversidad y el
territorio para el vivir bien. Su regulacin y cumplimiento sern establecidos por la
ley.
La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos
como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarrollo cultural de
los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, y al
entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del Estado.
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I.
Artculo 81.
La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.
II.
III.
I.
Artculo 82.
El Estado garantizar el acceso a la educacin y la permanencia de todas las
ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena igualdad.
II.
III.
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I.
II.
Artculo 88.
Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas privadas, en todos
los niveles y modalidades, stas se regirn por las polticas, planes, programas y
autoridades del sistema educativo. El Estado garantiza su funcionamiento previa
verificacin de las condiciones y cumplimiento de los requisitos establecidos por la
ley.
Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educacin que convenga para
sus hijas e hijos.
I.
Artculo 90.
El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin humanstica, tcnica y
tecnolgica, en los niveles medio y superior, previo cumplimiento de las condiciones
y requisitos establecidos en la ley.
II.
III.
SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR
I.
II.
Artculo 91.
La educacin superior desarrolla procesos de formacin profesional, de generacin y
divulgacin de conocimientos orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo
cual tomar en cuenta los conocimientos universales y los saberes colectivos de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y tiene por misin
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I.
La educacin superior est conformada por las universidades, las escuelas superiores
de formacin docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos y artsticos, fiscales y
privados.
Artculo 92.
Las universidades pblicas son autnomas e iguales en jerarqua. La autonoma
consiste en la libre administracin de sus recursos; el nombramiento de sus
autoridades, su personal docente y administrativo; la elaboracin y aprobacin de sus
estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales; y la aceptacin de legados y
donaciones, as como la celebracin de contratos, para realizar sus fines y sostener y
perfeccionar sus institutos y facultades. Las universidades pblicas podrn negociar
emprstitos con garanta de sus bienes y recursos, previa aprobacin legislativa.
II.
III.
I.
II.
III.
IV.
V.
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I.
Artculo 94.
Las universidades privadas se regirn por las polticas, planes, programas y
autoridades del sistema educativo. Su funcionamiento ser autorizado mediante
decreto supremo, previa verificacin del cumplimiento de las condiciones y
requisitos establecidos por la ley.
II.
III.
I.
Artculo 95.
Las universidades debern crear y sostener centros interculturales de formacin y
capacitacin tcnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en concordancia con los
principios y fines del sistema educativo.
II.
III.
I.
Artculo 96.
Es responsabilidad del Estado la formacin y capacitacin docente para el magisterio
pblico, a travs de escuelas superiores de formacin. La formacin de docentes ser
nica, fiscal, gratuita, intracultural, intercultural, plurilinge, cientfica y productiva,
y se desarrollar con compromiso social y vocacin de servicio.
II.
III.
Artculo 97. La formacin post-gradual en sus diferentes niveles tendr como misin
fundamental la cualificacin de profesionales en diferentes reas, a travs de procesos de
investigacin cientfica y generacin de conocimientos vinculados con la realidad, para
coadyuvar con el desarrollo integral de la sociedad. La formacin post-gradual ser coordinada
por una instancia conformada por las universidades del sistema educativo, de acuerdo con la
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ley.
SECCIN III
CULTURAS
I.
Artculo 98.
La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional
Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la convivencia
armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones. La interculturalidad
tendr lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de condiciones.
II.
III.
I.
Artculo 99.
El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e
imprescriptible. Los recursos econmicos que generen se regularn por la ley, para
atender prioritariamente a su conservacin, preservacin y promocin.
II.
III.
I.
II.
Artculo 100.
Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las
cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas culturales, los
conocimientos y las tecnologas tradicionales. Este patrimonio forma parte de la
expresin e identidad del Estado.
El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el registro de la
propiedad intelectual que salvaguarde los derechos intangibles de las naciones y
pueblos indgena originario campesinas y las comunidades interculturales y
afrobolivianas.
Artculo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en su
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I.
Artculo 103.
El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin cientfica, tcnica
y tecnolgica en beneficio del inters general. Se destinarn los recursos necesarios y
se crear el sistema estatal de ciencia y tecnologa.
II.
III.
SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN
Artculo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y a la recreacin.
El Estado garantiza el acceso al deporte sin distincin de gnero, idioma, religin, orientacin
poltica, ubicacin territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra ndole.
Artculo 105. El Estado promover, mediante polticas de educacin, recreacin y salud
pblica, el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica deportiva en sus niveles preventivo,
recreativo, formativo y competitivo, con especial atencin a las personas con discapacidad. El
Estado garantizar los medios y los recursos econmicos necesarios para su efectividad.
CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
I.
II.
Artculo 106.
El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el derecho a la informacin.
El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad de
expresin, de opinin y de informacin, a la rectificacin y a la rplica, y el derecho
a emitir libremente las ideas por cualquier medio de difusin, sin censura previa.
29
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
III.
IV.
I.
Artculo 107.
Los medios de comunicacin social debern contribuir a la promocin de los valores
ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas del pas, con la produccin y
difusin de programas educativos plurilinges y en lenguaje alternativo para
discapacitados.
II.
III.
IV.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
I.
Artculo 109.
Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente aplicables y
gozan de iguales garantas para su proteccin.
II.
Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.
I.
Artculo 110.
Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a la jurisdiccin
y competencia de las autoridades bolivianas.
II.
III.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, son imprescriptibles y no admiten
rgimen de inmunidad.
I.
II.
I.
II.
I.
II.
Artculo 113.
La vulneracin de los derechos concede a las vctimas el derecho a la indemnizacin,
reparacin y resarcimiento de daos y perjuicios en forma oportuna.
En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de daos y
perjuicios, deber interponer la accin de repeticin contra la autoridad o servidor
pblico responsable de la accin u omisin que provoc el dao.
Artculo 114.
Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento, coaccin,
exaccin o cualquier forma de violencia fsica o moral. Las servidoras pblicas y los
servidores pblicos o las autoridades pblicas que las apliquen, instiguen o
consientan, sern destituidas y destituidos, sin perjuicio de las sanciones
determinadas por la ley.
Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el empleo
de tortura, coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia, son nulas de pleno
derecho.
Artculo 115.
Toda persona ser protegida oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales en
el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos.
El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural,
pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.
I.
Artculo 116.
Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el proceso, en caso de duda sobre la
norma aplicable, regir la ms favorable al imputado o procesado.
II.
I.
Artculo 117.
Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada previamente en
un debido proceso. Nadie sufrir sancin penal que no haya sido impuesta por
autoridad judicial competente en sentencia ejecutoriada.
II.
III.
32
G A C E T A
I.
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
Artculo 118.
Est prohibida la infamia, la muerte civil y el confinamiento.
II.
La mxima sancin penal ser de treinta aos de privacin de libertad, sin derecho a
indulto.
III.
I.
II.
I.
II.
I.
II.
Artculo 119.
Las partes en conflicto gozarn de igualdad de oportunidades para ejercer durante el
proceso las facultades y los derechos que les asistan, sea por la va ordinaria o por la
indgena originaria campesina.
Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcionar a las
personas denunciadas o imputadas una defensora o un defensor gratuito, en los casos
en que stas no cuenten con los recursos econmicos necesarios.
Artculo 120.
Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional competente,
independiente e imparcial, y no podr ser juzgada por comisiones especiales ni
sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las establecidas con anterioridad al
hecho de la causa.
Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma; excepcionalmente,
de manera obligatoria, deber ser asistida por traductora, traductor o intrprete.
Artculo 121.
En materia penal, ninguna persona podr ser obligada a declarar contra s misma, ni
contra sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta el
segundo grado. El derecho de guardar silencio no ser considerado como indicio de
culpabilidad.
La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con la ley, y tendr
derecho a ser oda antes de cada decisin judicial. En caso de no contar con los
recursos econmicos necesarios, deber ser asistida gratuitamente por una abogada o
abogado asignado por el Estado.
Artculo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones que no les
competen, as como los actos de las que ejercen jurisdiccin o potestad que no emane de la
ley.
Artculo 123. La ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto retroactivo,
excepto en materia laboral, cuando lo determine expresamente a favor de las trabajadoras y de
33
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
I.
II.
Artculo 124.
Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano que incurra en los
siguientes hechos:
1.
Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados extranjeros
participantes, o entre en complicidad con el enemigo, en caso de guerra
internacional contra Bolivia.
2.
3.
CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es
ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad personal,
podr interponer Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por s o por cualquiera
a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante cualquier juez o tribunal competente en
materia penal, y solicitar que se guarde tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se
restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad.
I.
Artculo 126.
La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de la audiencia pblica, la cual
tendr lugar dentro de las veinticuatro horas de interpuesta la accin, y dispondr que
la persona accionante sea conducida a su presencia o acudir al lugar de la detencin.
Con dicha orden se practicar la citacin, personal o por cdula, a la autoridad o a la
persona denunciada, orden que ser obedecida sin observacin ni excusa, tanto por la
autoridad o la persona denunciada como por los encargados de las crceles o lugares
de detencin, sin que stos, una vez citados, puedan desobedecer.
II.
III.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
I.
II.
SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo 128. La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra actos u
omisiones ilegales o indebidos de los servidores pblicos, o de persona individual o colectiva,
que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por la
Constitucin y la ley.
I.
Artculo 129.
La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por la persona que se crea
afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o por la autoridad
correspondiente de acuerdo con la Constitucin, ante cualquier juez o tribunal
competente, siempre que no exista otro medio o recurso legal para la proteccin
inmediata de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados.
II.
III.
IV.
G A C E T A
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D E
B O L I V I A
I.
II.
I.
Artculo 130.
Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente impedida
de conocer, objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los datos registrados
por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o informtico, en archivos o
bancos de datos pblicos o privados, o que afecten a su derecho fundamental a la
intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia imagen, honra y reputacin,
podr interponer la Accin de Proteccin de Privacidad.
La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para levantar el secreto en
materia de prensa.
Artculo 131.
La Accin de Proteccin de Privacidad tendr lugar de acuerdo con el procedimiento
previsto para la accin de Amparo Constitucional.
II.
III.
IV.
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
36
G A C E T A
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Artculo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una norma jurdica
contraria a la Constitucin tendr derecho a presentar la Accin de Inconstitucionalidad, de
acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley.
Artculo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley, decreto o
cualquier gnero de resolucin no judicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte
plenos efectos respecto a todos.
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
I.
Artculo 134.
La Accin de Cumplimiento proceder en caso de incumplimiento de disposiciones
constitucionales o de la ley por parte de servidores pblicos, con el objeto de
garantizar la ejecucin de la norma omitida.
II.
III.
IV.
V.
SECCIN VI
ACCIN POPULAR
Artculo 135. La Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de las
autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar derechos
e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad
pblica, el medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por esta Constitucin.
I.
Artculo 136.
La Accin Popular podr interponerse durante el tiempo que subsista la vulneracin
37
G A C E T A
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CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN
Artculo 137. En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa,
conmocin interna o desastre natural, la Presidenta o el Presidente del Estado tendr la
potestad de declarar el estado de excepcin, en todo o en la parte del territorio donde fuera
necesario. La declaracin del estado de excepcin no podr en ningn caso suspender las
garantas de los derechos, ni los derechos fundamentales, el derecho al debido proceso, el
derecho a la informacin y los derechos de las personas privadas de libertad.
I.
II.
I.
Artculo 138.
La vigencia de la declaracin del estado de excepcin depender de la aprobacin
posterior de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que tendr lugar apenas las
circunstancias lo permitan y, en todo caso, dentro de las siguientes setenta y dos
horas a la declaracin del estado de excepcin. La aprobacin de la declaracin
indicar las facultades conferidas y guardar estricta relacin y proporcin con el
caso de necesidad atendida por el estado de excepcin. Los derechos consagrados en
la Constitucin no quedarn en general suspendidos por la declaracin del estado de
excepcin.
Una vez finalizado el estado de excepcin, no podr declararse otro estado de
excepcin dentro del siguiente ao, salvo autorizacin legislativa previa.
Artculo 139.
El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de los motivos
que dieron lugar a la declaracin del estado de excepcin, as como del uso que haya
hecho de las facultades conferidas por la Constitucin y la ley.
II.
III.
I.
Artculo 140.
Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano o institucin, ni
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G A C E T A
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III.
TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
CAPITULO I
NACIONALIDAD
I.
I.
II.
III.
Artculo 141.
La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. Son
bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el territorio boliviano,
con excepcin de las hijas y los hijos de personal extranjero en misin diplomtica; y
las personas nacidas en el extranjero, de madre boliviana o de padre boliviano.
Artculo 142.
Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizacin las extranjeras y los
extranjeros en situacin legal, con ms de tres aos de residencia ininterrumpida en
el pas bajo supervisin del Estado, que manifiesten expresamente su voluntad de
obtener la nacionalidad boliviana y cumplan con los requisitos establecidos en la ley.
El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso de extranjeras y extranjeros
que se encuentren en una de las situaciones siguientes:
1.
Que tengan cnyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos bolivianos o
padres sustitutos bolivianos. Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos
extranjeros que adquieran la ciudadana por matrimonio con ciudadanas
bolivianas o ciudadanos bolivianos no la perdern en caso de viudez o divorcio.
2.
3.
G A C E T A
I.
II.
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Artculo 143.
Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con ciudadanas
extranjeras o ciudadanos extranjeros no perdern su nacionalidad de origen. La
nacionalidad boliviana tampoco se perder por adquirir una ciudadana extranjera.
Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana no sern
obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.
CAPITULO II
CIUDADANA
II.
Artculo 144.
Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivianos, y ejercern
su ciudadana a partir de los 18 aos de edad, cualesquiera sean sus niveles de
instruccin, ocupacin o renta.
La ciudadana consiste:
1.
En concurrir como elector o elegible a la formacin y al ejercicio de funciones
en los rganos del poder pblico, y
2.
III.
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Artculo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por dos
cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, y es la nica con facultad de
aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el territorio boliviano.
I.
Artculo 146.
La Cmara de Diputados estar conformada por 130 miembros.
40
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II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
I.
Artculo 147.
En la eleccin de asamblestas se garantizar la igual participacin de hombres y
mujeres.
II.
III.
I.
Artculo 148.
La Cmara de Senadores estar conformada por un total de 36 miembros.
41
G A C E T A
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II.
III.
I.
Artculo 150.
La Asamblea Legislativa Plurinacional contar con asamblestas suplentes que no
percibirn remuneracin salvo en los casos en que efectivamente realicen suplencia.
La ley determinar la forma de sustitucin de sus integrantes.
II.
Los asamblestas no podrn desempear ninguna otra funcin pblica, bajo pena de
perder su mandato, excepto la docencia universitaria.
III.
La renuncia al cargo de asamblesta ser definitiva, sin que puedan tener lugar
licencias ni suplencias temporales con el propsito de desempear otras funciones
I.
II.
Artculo 151.
Las asamblestas y los asamblestas gozarn de inviolabilidad personal durante el
tiempo de su mandato y con posterioridad a ste, por las opiniones, comunicaciones,
representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones
o cualquier acto de legislacin, informacin o fiscalizacin que formulen o realicen
en el desempeo de sus funciones no podrn ser procesados penalmente.
El domicilio, la residencia o la habitacin de las asamblestas y los asamblestas
sern inviolables, y no podrn ser allanados en ninguna circunstancia. Esta previsin
se aplicar a los vehculos de su uso particular u oficial y a las oficinas de uso
legislativo.
I.
Artculo 153.
La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
II.
G A C E T A
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D E
B O L I V I A
IV.
I.
Artculo 158.
Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems de las que
determina esta Constitucin y la ley:
1.
Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su
personal administrativo, y atender todo lo relativo a su economa y rgimen
interno.
2.
3.
4.
Elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional, por dos
tercios de votos de sus miembros presentes.
5.
6.
G A C E T A
7.
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D E
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8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Controlar y fiscalizar las empresas pblicas, las de capital mixto y toda entidad
en la que tenga participacin econmica el Estado.
44
G A C E T A
II.
O F I C I A L
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21.
22.
23.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
45
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11.
12.
13.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Ministros
G A C E T A
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2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
I.
II.
Artculo 162.
Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obligatorio en la
Asamblea Legislativa Plurinacional:
1.
Las ciudadanas y los ciudadanos.
2.
3.
El rgano Ejecutivo.
4.
5.
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3.
4.
5.
6.
7.
En caso de que pasen treinta das sin que la Cmara revisora se pronuncie sobre
el proyecto de ley, el proyecto ser considerado en el Pleno de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
8.
9.
Aquel proyecto que haya sido rechazado podr ser propuesto nuevamente en la
Legislatura siguiente.
10.
11.
12.
La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente ser promulgada
por la Presidenta o Presidente del Estado. Las leyes no promulgadas por el
rgano Ejecutivo en los plazos previstos en los numerales anteriores sern
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I.
II.
Artculo 164.
La ley promulgada ser publicada en la Gaceta Oficial de manera inmediata.
La ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su publicacin, salvo que en
ella se establezca un plazo diferente para su entrada en vigencia.
TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
I.
II.
Artculo 165.
El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la
Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de
Estado.
Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabilidad
solidaria.
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
I.
II.
Artculo 166.
La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado
sern elegidas o elegidos por sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto.
Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya
reunido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos; o que haya obtenido un
mnimo del cuarenta por ciento de los votos vlidos, con una diferencia de al menos
diez por ciento en relacin con la segunda candidatura.
En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se realizar una
segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas, en el plazo de
sesenta das computables a partir de la votacin anterior. Ser proclamada a la
Presidencia y a la Vicepresidencia del Estado la candidatura que haya obtenido la
mayora de los votos.
G A C E T A
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I.
II.
Artculo 169.
En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del Presidente del
Estado, ser reemplazada o reemplazado en el cargo por la Vicepresidenta o el
Vicepresidente y, a falta de sta o ste, por la Presidenta o el Presidente del Senado,
y a falta de sta o ste por la Presidente o el Presidente de la Cmara de Diputados.
En este ltimo caso, se convocarn nuevas elecciones en el plazo mximo de noventa
das.
En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del Estado quien ejerza la
Vicepresidencia, por un periodo que no podr exceder los noventa das.
3.
4.
5.
6.
7.
50
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8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
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22.
23.
24.
25.
26.
27.
Artculo 173. La Presidenta o el Presidente del Estado podr ausentarse del territorio
boliviano por misin oficial, sin autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, hasta
un mximo de diez das.
Artculo 174. Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado,
adems de las que establece esta Constitucin y la ley:
1.
Asumir la Presidencia del Estado, en los casos establecidos en la presente
Constitucin.
2.
3.
4.
5.
I.
Artculo 175.
Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras pblicas y servidores
pblicos, y tienen como atribuciones, adems de las determinadas en esta
Constitucin y la ley:
52
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II.
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1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
I.
Artculo 178.
La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los
principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurdica, publicidad, probidad,
53
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I.
Artculo 179.
La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el Tribunal
Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de
sentencia y los jueces; la jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jueces
agroambientales; la jurisdiccin indgena originaria campesina se ejerce por sus
propias autoridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.
II.
III.
IV.
I.
Artculo 180.
La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gratuidad,
publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad,
eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e
igualdad de las partes ante el juez.
II.
III.
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Artculo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal de la
jurisdiccin ordinaria. Est integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza
internamente en salas especializadas. Su composicin y organizacin se determinar por la
ley.
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I.
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Artculo 182.
Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern elegidas y
elegidos mediante sufragio universal.
II
III.
Las y los postulantes o persona alguna, no podrn realizar campaa electoral a favor
de sus candidaturas, bajo sancin de inhabilitacin. El rgano Electoral ser el nico
responsable de difundir los mritos de las candidatas y los candidatos.
IV.
V.
Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan mayora
simple de votos. La Presidenta o el Presidente del Estado ministrar posesin en sus
cargos.
VI.
Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser necesario cumplir
con los requisitos generales establecidos para los servidores pblicos: haber
cumplido treinta aos de edad, poseer ttulo de abogado, haber desempeado, con
honestidad y tica, funciones judiciales, profesin de abogado o ctedra universitaria
durante ocho aos y no contar con sancin de destitucin del Consejo de la
Magistratura. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la
calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
I.
II.
Artculo 183.
Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser reelegidas ni reelegidos. Su
periodo de mandato ser de seis aos.
Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarn en sus
funciones por cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada emergente de juicio
de responsabilidades, renuncia, fallecimiento y dems causales previstas en la ley.
Artculo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adems de las
sealadas por la ley:
1.
Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los casos
expresamente sealados por la ley.
2.
suscitados
entre
los
tribunales
55
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3.
4.
5.
6.
7.
Artculo 185. La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser ejercida de manera
exclusiva.
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
Artculo 186. El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal especializado de la
jurisdiccin agroambiental. Se rige en particular por los principios de funcin social,
integralidad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.
Artculo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del Tribunal
Agroambiental sern necesarios los mismos requisitos que los miembros del Tribunal
Supremo de Justicia, adems de contar con especialidad en estas materias y haber ejercido con
idoneidad, tica y honestidad la judicatura agraria, la profesin libre o la ctedra universitaria
en el rea, durante ocho aos. En la preseleccin de las candidatas y los candidatos se
garantizar la composicin plural, considerando criterios de plurinacionalidad.
I.
II.
Artculo 188.
Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental sern elegidas y
elegidos mediante sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismos y
formalidades para los miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y los
Magistrados del Tribunal Agroambiental ser el de los servidores pblicos.
56
G A C E T A
III.
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Artculo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, adems de las sealadas
por la ley:
1.
Resolver los recursos de casacin y nulidad en las acciones reales agrarias,
forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables, hdricos, forestales y de la biodiversidad;
demandas sobre actos que atenten contra la fauna, la flora, el agua y el medio
ambiente; y demandas sobre prcticas que pongan en peligro el sistema
ecolgico y la conservacin de especies o animales.
2.
3.
4.
I.
II.
I.
II.
Artculo 190.
Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus funciones
jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus
principios, valores culturales, normas y procedimientos propios.
La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho
a la defensa y dems derechos y garantas establecidos en la presente Constitucin.
Artculo 191.
La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un vnculo particular
de las personas que son miembros de la respectiva nacin o pueblo indgena
originario campesino.
La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los siguientes mbitos de
vigencia personal, material y territorial:
1.
Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin o pueblo indgena
originario campesino, sea que acten como actores o demandado, denunciantes
o querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.
2.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
I.
Artculo 192.
Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin indgena
originaria campesina.
II.
III.
CAPTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
I.
II.
I.
Artculo 193.
El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del rgimen disciplinario de
la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; del
control y fiscalizacin de su manejo administrativo y financiero; y de la formulacin
de polticas de su gestin. El Consejo de la Magistratura se regir por el principio de
participacin ciudadana.
Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas por la ley.
Artculo 194.
Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirn mediante sufragio universal
de entre las candidatas y los candidatos propuestos por la Asamblea Legislativa
Plurinacional. La organizacin y ejecucin del proceso electoral estar a cargo del
rgano Electoral Plurinacional.
II.
III.
58
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
I.
II.
I.
Artculo 196.
El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la Constitucin,
ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los
derechos y las garantas constitucionales.
En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicar como
criterio de interpretacin, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo
con sus documentos, actas y resoluciones, as como el tenor literal del texto.
Artculo 197.
El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado por Magistradas y
Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad, con representacin del
59
G A C E T A
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D E
B O L I V I A
III.
I.
II.
Artculo 199.
Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se requerir,
adems de los requisitos generales para el acceso al servicio pblico, haber cumplido
treinta y cinco aos y tener especializacin o experiencia acreditada de por lo menos
ocho aos en las disciplinas de Derecho Constitucional, Administrativo o Derechos
Humanos. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la
calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional podrn ser
propuestas y propuestos por organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
3.
4.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
I.
Artculo 205.
El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por:
61
G A C E T A
II.
I.
O F I C I A L
D E
1.
2.
3.
4.
5.
B O L I V I A
II.
El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros, quienes durarn
en sus funciones seis aos sin posibilidad de reeleccin, y al menos dos de los cuales
sern de origen indgena originario campesino.
III.
IV.
V.
Artculo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral y
Departamental, se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico, haber cumplido treinta aos de edad al momento de su designacin y tener formacin
acadmica.
I.
Artculo 208.
El Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar, administrar y ejecutar
los procesos electorales y proclamar sus resultados.
II.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
Artculo 209. Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos electos, con
excepcin de los cargos elegibles del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional
Plurinacional sern postuladas y postulados a travs de las organizaciones de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos,
en igualdad de condiciones y de acuerdo con la ley.
I.
Artculo 210.
La organizacin y funcionamiento de las organizaciones de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos
debern ser democrticos.
II.
III.
I.
II.
Artculo 211.
Las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus
representantes polticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con sus formas
propias de eleccin.
El rgano Electoral supervisar que en la eleccin de autoridades, representantes y
candidatas y candidatos de los pueblos y naciones indgena originario campesinos
mediante normas y procedimientos propios, se de estricto cumplimiento a la
normativa de esos pueblos y naciones.
63
G A C E T A
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D E
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CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
I.
II.
Artculo 213.
La Contralora General del Estado es la institucin tcnica que ejerce la funcin de
control de la administracin de las entidades pblicas y de aqullas en las que el
Estado tenga participacin o inters econmico. La Contralora est facultada para
determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene
autonoma funcional, financiera, administrativa y organizativa.
Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados en los
principios de legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economa, equidad,
oportunidad y objetividad, se determinarn por la ley.
Artculo 214. La Contralora o Contralor General del Estado se designar por dos
tercios de votos de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La eleccin
requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad profesional y mritos a
travs de concurso pblico.
Artculo 215. Para ser designada Contralora o ser designado Contralor General del
Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico; contar
con al menos treinta aos de edad al momento de su designacin; haber obtenido ttulo
profesional en una rama afn al cargo y haber ejercido la profesin por un mnimo de ocho
aos; contar con probada integridad personal y tica, determinadas a travs de la observacin
pblica.
Artculo 216. La Contralora o Contralor General del Estado ejercer sus funciones
por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
I.
II.
Artculo 217.
La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y del control
externo posterior de las entidades pblicas y de aqullas en las que tenga
participacin o inters econmico el Estado. La supervisin y el control se realizar
asimismo sobre la adquisicin, manejo y disposicin de bienes y servicios
estratgicos para el inters colectivo.
La Contralora General del Estado presentar cada ao un informe sobre su labor de
fiscalizacin del sector pblico a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
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SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
I.
II.
III.
I.
II.
Artculo 218.
La Defensora del Pueblo velar por la vigencia, promocin, difusin y cumplimiento
de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se establecen en la
Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales. La funcin de la
Defensora alcanzar a la actividad administrativa de todo el sector pblico y a la
actividad de las instituciones privadas que presten servicios pblicos.
Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin de la defensa de
los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de las
comunidades urbanas e interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el
exterior.
La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma funcional, financiera y
administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirn bajo los principios de
gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus funciones no
recibe instrucciones de los rganos del Estado.
Artculo 219.
La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora o el Defensor del Pueblo,
que ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva
designacin.
La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de persecucin, detencin,
acusacin ni enjuiciamiento por los actos realizados en el ejercicio de sus
atribuciones.
Artculo 220. La Defensora o el Defensor del Pueblo se designar por al menos dos
tercios de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de
convocatoria pblica previa y calificacin de capacidad profesional y mritos a travs de
concurso pblico, entre personas reconocidas por su trayectoria en la defensa de los derechos
humanos.
Artculo 221. Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del Pueblo se
requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con
treinta aos de edad cumplidos al momento de su designacin y contar con probada integridad
personal y tica, determinada a travs de la observacin pblica.
Artculo 222. Son atribuciones de la Defensora del Pueblo, adems de las que
establecen la Constitucin y la ley:
1.
Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de Amparo
Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular, de Cumplimiento y el
recurso directo de nulidad, sin necesidad de mandato.
65
G A C E T A
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2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Asistir con prontitud y sin discriminacin a las personas que soliciten sus
servicios.
9.
SECCIN II
MINISTERIO PBLICO
I.
Artculo 225.
El Ministerio Pblico defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad,
y ejercer la accin penal pblica. El Ministerio Pblico tiene autonoma funcional,
66
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administrativa y financiera.
II.
I.
II.
I.
II.
Artculo 228. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer sus funciones por seis
aos, sin posibilidad de nueva designacin.
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CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
I.
Artculo 230.
La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora o el
Procurador General, que la dirigir, y los dems servidores pblicos que determine la
ley.
II.
III.
La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos tercios de los
miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no mayor
a sesenta das calendario desde su nombramiento. La objecin tendr por efecto el
cese en las funciones de la persona designada.
Artculo 231. Son funciones de la Procuradura General del Estado, adems de las
determinadas por la Constitucin y la ley:
1.
Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, asumiendo su
representacin jurdica e interviniendo como sujeto procesal de pleno derecho
en todas las acciones judiciales y administrativas, en el marco de la
Constitucin y la ley.
2.
3.
4.
68
G A C E T A
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D E
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5.
6.
7.
8.
CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS
Artculo 232. La Administracin Pblica se rige por los principios de legitimidad,
legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e inters social, tica, transparencia,
igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.
Artculo 233. Son servidoras y servidores pblicos las personas que desempean
funciones pblicas. Las servidoras y los servidores pblicos forman parte de la carrera
administrativa, excepto aquellas personas que desempeen cargos electivos, las designadas y
los designados, y quienes ejerzan funciones de libre nombramiento.
Artculo 234. Para acceder al desempeo de funciones pblicas se requiere:
1.
Contar con la nacionalidad boliviana.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
69
G A C E T A
I.
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2.
3.
4.
5.
Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos para fines
electorales u otros ajenos a la funcin pblica.
II.
Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan
sus servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la Administracin Pblica
directa, indirectamente o en representacin de tercera persona.
III.
Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
I.
Artculo 237.
Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica:
1.
Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de la
funcin pblica, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regular el
manejo de los archivos y las condiciones de destruccin de los documentos
pblicos.
2.
II.
Artculo 238. No podrn acceder a cargos pblicos electivos aquellas personas que
incurran en las siguientes causales de inelegibilidad:
1.
Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o corporaciones que
tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos
tres meses antes al da de la eleccin.
2.
G A C E T A
O F I C I A L
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3.
4.
5.
I.
2.
3.
Artculo 240.
Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su mandato, excepto
el rgano Judicial, de acuerdo con la ley.
II.
III.
IV.
V.
VI.
La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional del cargo
electo.
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
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G A C E T A
I.
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Artculo 241.
El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participar en el
diseo de las polticas pblicas.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Las entidades del Estado generarn espacios de participacin y control social por
parte de la sociedad.
3.
Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las entidades
territoriales autnomas, autrquicas, descentralizadas y desconcentradas.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
72
G A C E T A
10.
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TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
Artculo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnicamente constituidas por
el Comando en Jefe, Ejrcito, la Fuerza Area y la Armada Boliviana, cuyos efectivos sern
fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional a propuesta del rgano Ejecutivo.
Artculo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y
conservar la independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberana del
pas; asegurar el imperio de la Constitucin, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente
constituido, y participar en el desarrollo integral del pas.
I.
II.
I.
II.
Artculo 246.
Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y
reciben sus rdenes, en lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del
Ministro de Defensa y en lo tcnico, del Comandante en Jefe.
En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigir las
operaciones.
Artculo 247.
Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo
administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn General.
Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe del
Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejrcito, Fuerza
Area, Armada Boliviana y de grandes unidades, ser indispensable ser boliviana o
boliviano por nacimiento y reunir los requisitos que seale la ley. Iguales
condiciones sern necesarias para ser Viceministra o Viceministro del Ministerio de
Defensa.
73
G A C E T A
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CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
I.
II.
Artculo 251.
La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la defensa de
la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el cumplimiento de las leyes en
todo el territorio boliviano. Ejercer la funcin policial de manera integral,
indivisible y bajo mando nico, en conformidad con la Ley Orgnica de la Polica
Boliviana y las dems leyes del Estado.
Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero
individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo
con la ley.
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,
INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA
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G A C E T A
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CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
I.
II.
I.
Artculo 255.
Las relaciones internacionales y la negociacin, suscripcin y ratificacin de los
tratados internacionales responden a los fines del Estado en funcin de la soberana y
de los intereses del pueblo.
La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales se regir por
los principios de:
1.
Independencia e igualdad entre los estados, no intervencin en asuntos internos
y solucin pacfica de los conflictos.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Artculo 256.
Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que
hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que
75
G A C E T A
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I.
II.
Integracin monetaria.
3.
4.
I.
II.
I.
Artculo 259.
Cualquier tratado internacional requerir de aprobacin mediante referendo popular
cuando as lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos registrados en el padrn
electoral, o el treinta y cinco por ciento de los representantes de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. Estas iniciativas podrn utilizarse tambin para solicitar al
rgano Ejecutivo la suscripcin de un tratado.
El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos
establecidos por la ley, el proceso de ratificacin del tratado internacional hasta la
obtencin del resultado.
Artculo 260.
La denuncia de los tratados internacionales seguir los procedimientos establecidos
en el propio tratado internacional, las normas generales del Derecho internacional, y
los procedimientos establecidos en la Constitucin y la ley para su ratificacin.
II.
III.
Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a un nuevo referendo
antes de su denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado.
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G A C E T A
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CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO
Artculo 261. La integridad territorial, la preservacin y el desarrollo de zonas
fronterizas constituyen un deber del Estado.
I.
II.
Artculo 262.
Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilmetros a partir de la lnea
de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad, podr
adquirir propiedad en este espacio, directa o indirectamente, ni poseer por ningn
ttulo aguas, suelo ni subsuelo; excepto en el caso de necesidad estatal declarada por
ley expresa aprobada por dos tercios de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La
propiedad o la posesin afectadas en caso de incumplimiento de esta prohibicin
pasarn a beneficio del Estado, sin ninguna indemnizacin.
La zona de seguridad fronteriza estar sujeta a un rgimen jurdico, econmico,
administrativo y de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su
desarrollo, y a garantizar la integridad del Estado.
I.
Artculo 264.
El Estado establecer una poltica permanente de desarrollo armnico, integral,
sostenible y estratgico de las fronteras, con la finalidad de mejorar las condiciones
de vida de su poblacin, y en especial de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos fronterizos.
II.
III.
I.
II.
Artculo 265.
El Estado promover, sobre los principios de una relacin justa, equitativa y con
reconocimiento de las asimetras, las relaciones de integracin social, poltica,
cultural y econmica con los dems estados, naciones y pueblos del mundo y, en
particular, promover la integracin latinoamericana.
El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y pueblos indgena originario
campesinos con los pueblos indgenas del mundo.
77
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
I.
II.
Artculo 267.
El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el
territorio que le d acceso al ocano Pacfico y su espacio martimo.
La solucin efectiva al diferendo martimo a travs de medios pacficos y el ejercicio
pleno de la soberana sobre dicho territorio constituyen objetivos permanentes e
irrenunciables del Estado boliviano.
I.
Artculo 269.
Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y
territorios indgena originario campesinos.
II.
III.
Artculo 270. Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades
territoriales descentralizadas y autnomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad,
bien comn, autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de gnero,
subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional, transparencia, participacin y
control social, provisin de recursos econmicos y preexistencia de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, en los trminos establecidos en esta Constitucin.
78
G A C E T A
I.
II.
O F I C I A L
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B O L I V I A
Artculo 271.
La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular el procedimiento para la
elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas Orgnicas, la transferencia y
delegacin competencial, el rgimen econmico financiero, y la coordinacin entre el
nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autnomas.
La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser aprobada por dos tercios de
votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 272. La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por las
ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos, y el ejercicio de
las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos del
gobierno autnomo en el mbito de su jurisdiccin y competencias y atribuciones.
Artculo 273. La ley regular la conformacin de mancomunidades entre
municipios, regiones y territorios indgena originario campesinos para el logro de sus
objetivos.
Artculo 274. En los departamentos descentralizados se efectuar la eleccin de
prefectos y consejeros departamentales mediante sufragio universal. Estos departamentos
podrn acceder a la autonoma departamental mediante referendo.
Artculo 275. Cada rgano deliberativo de las entidades territoriales elaborar de
manera participativa el proyecto de Estatuto o Carta Orgnica que deber ser aprobado por dos
tercios del total de sus miembros, y previo control de constitucionalidad, entrar en vigencia
como norma institucional bsica de la entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su
jurisdiccin.
Artculo 276. Las entidades territoriales autnomas no estarn subordinadas entre
ellas y tendrn igual rango constitucional.
CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Artculo 277. El gobierno autnomo departamental est constituido por una
Asamblea Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa departamental
en el mbito de sus competencias y por un rgano ejecutivo.
I.
II.
Artculo 278.
La Asamblea Departamental estar compuesta por asamblestas departamentales,
elegidas y elegidos por votacin universal, directa, libre, secreta y obligatoria; y por
asamblestas departamentales elegidos por las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, de acuerdo a sus propias normas y procedimientos.
La Ley determinar los criterios generales para la eleccin de asamblestas
79
G A C E T A
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CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
I.
Artculo 280.
La regin, conformada por varios municipios o provincias con continuidad
geogrfica y sin trascender lmites departamentales, que compartan cultura, lenguas,
historia, economa y ecosistemas en cada departamento, se constituir como un
espacio de planificacin y gestin.
Excepcionalmente una regin podr estar conformada nicamente por una provincia,
que por s sola tenga las caractersticas definidas para la regin. En las conurbaciones
mayores a 500.000 habitantes, podrn conformarse regiones metropolitanas.
II.
III.
Artculo 281. El gobierno de cada autonoma regional estar constituido por una
Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora, en el
mbito de sus competencias, y un rgano ejecutivo.
I.
II.
Artculo 282.
Las y los miembros de la Asamblea Regional sern elegidas y elegidos en cada
municipio junto con las listas de candidatos a concejales municipales, de acuerdo a
criterios poblacionales y territoriales.
La regin elaborar de manera participativa su Estatuto, de acuerdo a los
procedimientos establecidos para las autonomas regionales.
CAPTULO CUARTO
80
G A C E T A
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AUTONOMA MUNICIPAL
I.
Artculo 284.
El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y concejales elegidas y
elegidos mediante sufragio universal.
II.
III.
La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo del nmero de
concejalas y concejales municipales. La Carta Orgnica Municipal definir su
aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin.
IV.
CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
I.
II.
Artculo 285.
Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los rganos ejecutivos de los
gobiernos autnomos se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al
servicio pblico, y:
1.
Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente
anteriores a la eleccin en el departamento, regin o municipio
correspondiente.
2.
3.
G A C E T A
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B O L I V I A
I.
II.
CAPTULO SEXTO
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS
Y FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
I.
Artculo 287.
Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas de los gobiernos
autnomos debern cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico, y:
1.
Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente
anteriores a la eleccin en la jurisdiccin correspondiente.
2.
II.
CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 289. La autonoma indgena originaria campesina consiste en el
autogobierno como ejercicio de la libre determinacin de las naciones y los pueblos indgena
originario campesinos, cuya poblacin comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y
organizacin o instituciones jurdicas, polticas, sociales y econmicas propias.
I.
II.
Artculo 290.
La conformacin de la autonoma indgena originario campesina se basa en los
territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones, y en la
voluntad de su poblacin, expresada en consulta, de acuerdo a la Constitucin y la
ley.
El autogobierno de las autonomas indgenas originario campesinas se ejercer de
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O F I C I A L
D E
B O L I V I A
I.
II.
Artculo 291.
Son autonomas indgena originario campesinas los territorios indgena originario
campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal cualidad de acuerdo a lo
establecido en esta Constitucin y la ley.
Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn conformar una sola
autonoma indgena originaria campesina.
I.
Artculo 293.
La autonoma indgena basada en territorios indgenas consolidados y aquellos en
proceso, una vez consolidados, se constituir por la voluntad expresada de su
poblacin en consulta en conformidad a sus normas y procedimientos propios como
nico requisito exigible.
II.
III.
IV.
I.
Artculo 294.
La decisin de constituir una autonoma indgena originario campesina se adoptar
de acuerdo a las normas y procedimientos de consulta, conforme a los requisitos y
condiciones establecidos por la Constitucin y la ley.
II.
III.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
I.
II.
Artculo 295.
Para conformar una regin indgena originario campesina que afecte lmites
municipales deber previamente seguirse un procedimiento ante la Asamblea
Legislativa Plurinacional cumpliendo los requisitos y condiciones particulares
sealados por Ley.
La agregacin de municipios, distritos municipales y/o autonomas indgena
originario campesinas para conformar una regin indgena originario campesina, se
decidir mediante referendo y/o de acuerdo a sus normas y procedimientos de
consulta segn corresponda y conforme a los requisitos y condiciones establecidos
por la Constitucin y la Ley.
I.
II.
Artculo 297.
Las competencias definidas en esta Constitucin son:
1.
Privativas, aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se
transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado.
2.
3.
4.
Toda competencia que no est incluida en esta Constitucin ser atribuida al nivel
central del Estado, que podr transferirla o delegarla por Ley.
Artculo 298.
84
G A C E T A
I.
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
3.
4.
Rgimen aduanero.
5.
Comercio Exterior.
6.
7.
8.
Poltica exterior.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Registro Civil.
16.
Censos oficiales.
17.
18.
Hidrocarburos.
19.
20.
21.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
3.
Servicio postal.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
86
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Poltica fiscal
24.
Administracin de Justicia
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
G A C E T A
38.
I.
II.
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
Artculo 299.
Las siguientes competencias se ejercern de forma compartida entre el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autnomas:
1.
Rgimen electoral departamental y municipal.
2.
3.
Electrificacin urbana
4.
5.
6.
7.
3.
4.
5.
Servicio metereolgico.
6.
7.
8.
9.
10.
Proyectos de riego.
88
G A C E T A
I.
O F I C I A L
11.
Proteccin de cuencas.
12.
13.
Seguridad ciudadana.
14.
15.
16.
D E
B O L I V I A
Artculo 300.
Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autnomos, en su
jurisdiccin:
1.
Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta
Constitucin y en la Ley.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
11.
Estadsticas departamentales
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
II.
III.
Artculo 301. La regin, una vez constituida como autonoma regional, recibir las
competencias que le sean transferidas o delegadas.
I.
Artculo 302.
Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en su
jurisdiccin:
1.
Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos
establecidos en esta Constitucin y la Ley.
91
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Estadsticas municipales
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
G A C E T A
II.
I.
II.
I.
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
G A C E T A
O F I C I A L
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pueblo.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Polticas de Turismo.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
G A C E T A
II.
III.
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
20.
21.
22.
23.
3.
4.
3.
4.
5.
6.
7.
96
G A C E T A
IV.
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
8.
9.
10.
I.
Artculo 306.
El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la calidad de
vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
II.
III.
IV.
V.
El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el desarrollo mediante
la redistribucin equitativa de los excedentes econmicos en polticas sociales, de
salud, educacin, cultura, y en la reinversin en desarrollo econmico productivo.
G A C E T A
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D E
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I.
II.
Artculo 308.
El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al
desarrollo econmico, social y fortalezca la independencia econmica del pas.
Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades
empresariales, que sern reguladas por la ley.
3.
4.
5.
Artculo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de trabajo
solidario y de cooperacin, sin fines de lucro. Se promover principalmente la organizacin de
cooperativas en actividades de produccin.
I.
II.
Artculo 311.
Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta Constitucin
gozarn de igualdad jurdica ante la ley.
La economa plural comprende los siguientes aspectos:
1.
El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos
de planificacin.
2.
98
G A C E T A
I.
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
3.
4.
5.
6.
Artculo 312.
Toda actividad econmica debe contribuir al fortalecimiento de la soberana
econmica del pas. No se permitir la acumulacin privada de poder econmico en
grado tal que ponga en peligro la soberana econmica del Estado.
II.
III.
3.
4.
5.
6.
99
G A C E T A
I.
II.
O F I C I A L
D E
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Artculo 315.
El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas personas jurdicas
legalmente constituidas en territorio nacional siempre y cuando sea utilizada para el
cumplimiento del objeto de la creacin del agente econmico, la generacin de
empleos y la produccin y comercializacin de bienes y/o servicios.
Las personas jurdicas sealadas en el pargrafo anterior que se constituyan con
posterioridad a la presente Constitucin tendrn una estructura societaria con un
nmero de socios no menor a la divisin de la superficie total entre cinco mil
hectreas, redondeando el resultado hacia el inmediato nmero entero superior.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA
Artculo 316. La funcin del Estado en la economa consiste en:
1.
Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con participacin y
consulta ciudadana. La ley establecer un sistema de planificacin integral
estatal, que incorporar a todas las entidades territoriales.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
G A C E T A
O F I C I A L
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B O L I V I A
organizacin econmica.
10.
11.
I.
Artculo 318.
El Estado determinar una poltica productiva industrial y comercial que garantice
una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las
necesidades bsicas internas, y para fortalecer la capacidad exportadora.
II.
III.
IV.
V.
I.
II.
Artculo 319.
La industrializacin de los recursos naturales ser prioridad en las polticas
econmicas, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente y de los
derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y sus territorios.
La articulacin de la explotacin de los recursos naturales con el aparato productivo
interno ser prioritaria en las polticas econmicas del Estado.
En la comercializacin de los recursos naturales y energticos estratgicos, el Estado
considerar, para la definicin del precio de su comercializacin, los impuestos,
regalas y participaciones correspondientes que deban pagarse a la hacienda pblica.
I.
Artculo 320.
La inversin boliviana se priorizar frente a la inversin extranjera.
II.
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
IV.
V.
SECCIN I
POLTICA FISCAL
I.
Artculo 321.
La administracin econmica y financiera del Estado y de todas las entidades
pblicas se rige por su presupuesto.
II.
III.
IV.
Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado deber
establecer la fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su inversin.
Si el proyecto no fue de iniciativa del rgano Ejecutivo, requerir de consulta previa
a ste.
V.
El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del ramo, tendr acceso directo a la
informacin del gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector pblico. El acceso
incluir la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de las Fuerzas Armadas
y la Polica Boliviana.
I.
Artculo 322.
La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de deuda pblica
102
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
I.
II.
Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional sern aprobados por la
Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos que pertenecen al dominio
exclusivo de las autonomas departamental o municipal, sern aprobados,
modificados o eliminados por sus Concejos o Asambleas, a propuesta de sus rganos
ejecutivos. El dominio tributario de los Departamentos Descentralizados, y regiones
estar conformado por impuestos departamentales tasas y contribuciones especiales,
respectivamente.
III.
IV.
3.
4.
Artculo 324. No prescribirn las deudas por daos econmicos causados al Estado.
103
G A C E T A
O F I C I A L
D E
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SECCIN II
POLTICA MONETARIA
I.
Artculo 326.
El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, determinar los objetivos de la poltica
monetaria y cambiaria del pas, en coordinacin con el Banco Central de Bolivia.
II.
Artculo 327. El Banco Central de Bolivia es una institucin de derecho pblico, con
personalidad jurdica y patrimonio propio. En el marco de la poltica econmica del Estado, es
funcin del Banco Central de Bolivia mantener la estabilidad del poder adquisitivo interno de
la moneda, para contribuir al desarrollo econmico y social.
I.
I.
Artculo 328.
Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con la poltica
econmica determinada por el rgano Ejecutivo, adems de las sealadas por la ley:
1.
Determinar y ejecutar la poltica monetaria.
2.
3.
4.
5.
Artculo 329.
El Directorio del Banco Central de Bolivia estar conformado por una Presidenta o
un Presidente, y cinco directoras o directores designados por la Presidenta o el
Presidente del Estado de entre las ternas presentadas por la Asamblea Legislativa
Plurinacional para cada uno de los cargos.
II.
Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en sus funciones
cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados servidoras y servidores
pblicos, de acuerdo con la Constitucin y la ley. Los requisitos particulares para el
acceso al cargo sern determinados por la ley.
III.
G A C E T A
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I.
Artculo 330.
El Estado regular el sistema financiero con criterios de igualdad de oportunidades,
solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa.
II.
III.
IV.
V.
I.
II.
Artculo 332.
Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas por una institucin de
regulacin de bancos y entidades financieras. Esta institucin tendr carcter de
derecho pblico y jurisdiccin en todo el territorio boliviano.
La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y entidades
financieras ser designada por la Presidenta o Presidente del Estado, de entre una
terna propuesta por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo con el
procedimiento establecido en la ley.
G A C E T A
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SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES
Artculo 334. En el marco de las polticas sectoriales, el Estado proteger y
fomentar:
1.
Las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones u
organizaciones de pequeos productores urbanos, artesanos, como alternativas
solidarias y recprocas. La poltica econmica facilitar el acceso a la
capacitacin tcnica y a la tecnologa, a los crditos, a la apertura de mercados
y al mejoramiento de procesos productivos.
2.
3.
4.
I.
II.
Artculo 337.
El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse de
manera sustentable para lo que tomar en cuenta la riqueza de las culturas y el
respeto al medio ambiente.
El Estado promover y proteger el turismo comunitario con el objetivo de beneficiar
a las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indgena originario
campesinos donde se desarrolle esta actividad.
Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar como
fuente de riqueza y deber cuantificarse en las cuentas pblicas.
106
G A C E T A
O F I C I A L
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B O L I V I A
CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN
I.
Artculo 339.
El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no autorizados por la ley del
presupuesto, nicamente para atender necesidades impostergables derivadas de
calamidades pblicas, de conmocin interna o del agotamiento de recursos
destinados a mantener servicios cuya paralizacin causara graves daos Los gastos
destinados a estos fines no excedern del uno por ciento del total de egresos
autorizados por el Presupuesto General.
II.
III.
Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de desarrollo
econmico y social del pas, el Presupuesto General del Estado y con la ley.
I.
Artculo 340.
Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales, municipales, e
indgena originario campesinas y se invertirn independientemente por sus Tesoros,
conforme a sus respectivos presupuestos.
II.
III.
IV.
3.
4.
G A C E T A
O F I C I A L
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5.
6.
7.
8.
I.
II.
Artculo 344.
Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares en el
territorio boliviano, as como la internacin, trnsito y depsito de residuos nucleares
y desechos txicos.
El Estado regular la internacin, produccin, comercializacin y empleo de
tcnicas, mtodos, insumos y sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente.
Artculo 345. Las polticas de gestin ambiental se basarn en:
1.
La planificacin y gestin participativas, con control social.
2.
3.
G A C E T A
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por
I.
II.
Artculo 347.
El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos al medio
ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al pas. Se declara la
responsabilidad por los daos ambientales histricos y la imprescriptibilidad de los
delitos ambientales.
Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente debern, en todas
las etapas de la produccin, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir
los daos que se ocasionen al medio ambiente y a la salud de las personas, y
establecern las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles
de los pasivos ambientales.
CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
I.
II.
I.
Artculo 348.
Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua,
el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro
electromagntico y todos aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptibles de
aprovechamiento.
Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para el
desarrollo del pas.
Artculo 349.
Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su administracin en
funcin del inters colectivo.
II.
III.
G A C E T A
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Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de pleno
derecho, salvo autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad pblica, de acuerdo con la
ley.
I.
Artculo 351.
El Estado, asumir el control y la direccin sobre la exploracin, explotacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales estratgicos
a travs de entidades pblicas, cooperativas o comunitarias, las que podrn a su vez
contratar a empresas privadas y constituir empresas mixtas.
II.
III.
IV.
I.
II.
Artculo 355.
La industrializacin y comercializacin de los recursos naturales ser prioridad del
Estado.
Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializacin de los recursos
naturales sern distribuidas y reinvertidas para promover la diversificacin
110
G A C E T A
O F I C I A L
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CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
I.
II.
Artculo 359.
Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que
se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El
Estado, en nombre y representacin del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda
la produccin de hidrocarburos del pas y es el nico facultado para su
comercializacin. La totalidad de los ingresos percibidos por la comercializacin de
los hidrocarburos ser propiedad del Estado.
Ningn contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, tcita o expresa,
podr vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente artculo. En el caso
de vulneracin los contratos sern nulos de pleno derecho y quienes los hayan
acordado, firmado, aprobado o ejecutado, cometern delito de traicin a la patria.
I.
Artculo 361.
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa autrquica de
derecho pblico, inembargable, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y
econmica, en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tuicin
111
G A C E T A
O F I C I A L
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B O L I V I A
del Ministerio del ramo y como brazo operativo del Estado, es la nica facultada para
realizar las actividades de la cadena productiva de hidrocarburos y su
comercializacin.
II.
I.
II.
I.
II.
Artculo 363.
La Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH) es una empresa
autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y
econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo y de YPFB, que acta en el marco
de la poltica estatal de hidrocarburos. EBIH ser responsable de ejecutar, en
representacin del Estado y dentro de su territorio, la industrializacin de los
hidrocarburos.
YPFB podr conformar asociaciones o sociedades de economa mixta para la
ejecucin de las actividades de exploracin, explotacin, refinacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los hidrocarburos. En estas
asociaciones o sociedades, YPFB contar obligatoriamente con una participacin
accionaria no menor al cincuenta y uno por ciento del total del capital social.
G A C E T A
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soberana del Estado, a la dependencia de las leyes y de las autoridades del Estado. No se
reconocer en ningn caso tribunal ni jurisdiccin extranjera y no podrn invocar situacin
excepcional alguna de arbitraje internacional, ni recurrir a reclamaciones diplomticas.
Artculo 367. La explotacin, consumo y comercializacin de los hidrocarburos y
sus derivados debern sujetarse a una poltica de desarrollo que garantice el consumo interno.
La exportacin de la produccin excedente incorporar la mayor cantidad de valor agregado.
Artculo 368. Los departamentos productores de hidrocarburos percibirn una
regala del once por ciento de su produccin departamental fiscalizada de hidrocarburos. De
igual forma, los departamentos no productores de hidrocarburos y el Tesoro General del
Estado obtendrn una participacin en los porcentajes, que sern fijados mediante una ley
especial.
CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA
I.
Artculo 369.
El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se encuentren en el
suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin ser regulada por la ley. Se
reconoce como actores productivos a la industria minera estatal, industria minera
privada y sociedades cooperativas.
II.
III.
IV.
I.
Artculo 370.
El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena productiva, suscribir
contratos mineros con personas individuales y colectivas previo cumplimiento de las
normas establecidas en la ley.
II.
III.
IV.
G A C E T A
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V.
VI.
I.
II.
I.
Artculo 371.
Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato son intransferibles,
inembargables e intransmisibles por sucesin hereditaria.
El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la jurisdiccin local
donde se realice la mayor explotacin minera.
Artculo 372.
Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados, sus plantas
industriales y sus fundiciones, los cuales no podrn ser transferidos o adjudicados en
propiedad a empresas privadas por ningn ttulo.
II.
III.
IV.
I.
II.
Artculo 373.
El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco de la
soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la base de
principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y
sustentabilidad.
Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, constituyen
recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y
114
G A C E T A
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I.
Artculo 374.
El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida. Es deber del
Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los
recursos hdricos, con participacin social, garantizando el acceso al agua a todos sus
habitantes. La ley establecer las condiciones y limitaciones de todos los usos.
II.
III.
I.
Artculo 375.
Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y
aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas.
II.
III.
Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de aguas fsiles y su
consiguiente proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable.
Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que conforman las
cuencas hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales que
contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos estratgicos
para el desarrollo y la soberana boliviana. El Estado evitar acciones en las nacientes y zonas
intermedias de los ros que ocasionen daos a los ecosistemas o disminuyan los caudales,
preservar el estado natural y velar por el desarrollo y bienestar de la poblacin.
I.
II.
Artculo 377.
Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hdricos
garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del Estado.
El Estado resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas,
para la conservacin de la riqueza hdrica que contribuir a la integracin de los
pueblos.
CAPTULO SEXTO
115
G A C E T A
O F I C I A L
D E
B O L I V I A
ENERGA
I.
II.
I.
II.
Artculo 378.
Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso estratgico, su
acceso es un derecho fundamental y esencial para el desarrollo integral y social del
pas, y se regir por los principios de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y
preservacin del medio ambiente.
Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva energtica en
las etapas de generacin, transporte y distribucin, a travs de empresas pblicas,
mixtas, instituciones sin fines de lucro, cooperativas, empresas privadas, y empresas
comunitarias y sociales, con participacin y control social. La cadena productiva
energtica no podr estar sujeta exclusivamente a intereses privados ni podr
concesionarse. La participacin privada ser regulada por la ley.
Artculo 379.
El Estado desarrollar y promover la investigacin y el uso de nuevas formas de
produccin de energas alternativas, compatibles con la conservacin del ambiente.
El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno; la
exportacin de los excedentes de energa debe prever las reservas necesarias para el
pas.
CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS
Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD
I.
II.
I.
Artculo 380.
Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable, respetando
las caractersticas y el valor natural de cada ecosistema.
Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse conforme con su
capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin del uso y ocupacin
del espacio, considerando sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales
y poltico institucionales. La ley regular su aplicacin.
Artculo 381.
Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El Estado
establecer las medidas necesarias para su conservacin, aprovechamiento y
desarrollo.
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II.
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I.
II.
Artculo 385.
Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman parte del patrimonio
natural y cultural del pas; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y
econmicas para el desarrollo sustentable.
Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territorios indgena originario
campesinos, la gestin compartida se realizar con sujecin a las normas y
procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originaria campesinos,
respetando el objeto de creacin de estas reas.
SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
Artculo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son de carcter
estratgico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado reconocer derechos de
aprovechamiento forestal a favor de comunidades y operadores particulares. Asimismo
promover las actividades de conservacin y aprovechamiento sustentable, la generacin de
117
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I.
II.
Artculo 387.
El Estado deber garantizar la conservacin de los bosques naturales en las reas de
vocacin forestal, su aprovechamiento sustentable, la conservacin y recuperacin de
la flora, fauna y reas degradadas.
La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales de
relevancia socioeconmica, cultural y ecolgica.
I.
Artculo 389.
La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agropecuarios u otros,
slo proceder en los espacios legalmente asignados para ello, de acuerdo con las
polticas de planificacin y conforme con la ley.
II.
III.
I.
II.
I.
Artculo 390.
La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio estratgico de especial
proteccin para el desarrollo integral del pas por su elevada sensibilidad ambiental,
biodiversidad existente, recursos hdricos y por las ecoregiones.
La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando, la
provincia Iturralde del departamento de La Paz y las provincias Vaca Dez y
Ballivin del departamento del Beni. El desarrollo integral de la amazonia boliviana,
como espacio territorial selvtico de bosques hmedos tropicales, de acuerdo a sus
especficas caractersticas de riqueza forestal extractiva y recolectora, se regir por
ley especial en beneficio de la regin y del pas.
Artculo 391.
El Estado priorizar el desarrollo integral sustentable de la amazonia boliviana, a
travs de una administracin integral, participativa, compartida y equitativa de la
selva amaznica. La administracin estar orientada a la generacin de empleo y a
mejorar los ingresos para sus habitantes, en el marco de la proteccin y
sustentabilidad del medio ambiente.
118
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II.
III.
I.
II.
Artculo 392.
El Estado implementar polticas especiales en beneficio de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos de la regin para generar las condiciones necesarias
para la reactivacin, incentivo, industrializacin, comercializacin, proteccin y
conservacin de los productos extractivos tradicionales.
Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y del castao,
smbolos de la amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada, salvo en los casos de
inters pblico regulados por la ley.
CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad individual y
comunitaria o colectiva de la tierra, en tanto cumpla una funcin social o una funcin
econmica social, segn corresponda.
I.
Artculo 394.
La propiedad agraria individual se clasifica en pequea, mediana y empresarial, en
funcin a la superficie, a la produccin y a los criterios de desarrollo. Sus
extensiones mximas y mnimas, caractersticas y formas de conversin sern
reguladas por la ley. Se garantizan los derechos legalmente adquiridos por
propietarios particulares cuyos predios se encuentren ubicados al interior de
territorios indgena originario campesinos.
II.
III.
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I.
II.
III.
Por ser contraria al inters colectivo, est prohibida la obtencin de renta fundiaria
generada por el uso especulativo de la tierra.
I.
II.
I.
Artculo 396.
El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en superficies
mayores a las reconocidas por la ley, as como su divisin en superficies menores a
la establecida para la pequea propiedad.
Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn adquirir tierras del Estado.
Artculo 397.
El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin y conservacin de la
propiedad agraria. Las propiedades debern cumplir con la funcin social o con la
funcin econmica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de
la propiedad.
II.
III.
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I.
II.
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Artculo 399.
Los nuevos lmites de la propiedad agraria zonificada se aplicarn a predios que se
hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de esta Constitucin. A los efectos
de la irretroactividad de la Ley, se reconocen y respetan los derechos de posesin y
propiedad agraria de acuerdo a Ley.
Las superficies excedentes que cumplan la Funcin Econmico Social sern
expropiadas. La doble titulacin prevista en el artculo anterior se refiere a las dobles
dotaciones tramitadas ante el ex - Consejo Nacional de Reforma Agraria, CNRA. La
prohibicin de la doble dotacin no se aplica a derechos de terceros legalmente
adquiridos.
I.
II.
Artculo 401.
El incumplimiento de la funcin econmica social o la tenencia latifundista de la
tierra, sern causales de reversin y la tierra pasar a dominio y propiedad del pueblo
boliviano.
La expropiacin de la tierra proceder por causa de necesidad y utilidad pblica, y
previo pago de una indemnizacin justa.
Artculo 402. El Estado tiene la obligacin de:
1.
Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una racional
distribucin demogrfica y un mejor aprovechamiento de la tierra y los
recursos naturales, otorgando a los nuevos asentados facilidades de acceso a la
educacin, salud, seguridad alimentara y produccin, en el marco del
Ordenamiento Territorial del Estado y la conservacin del medio ambiente.
2.
I.
Artculo 403.
Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino, que incluye
el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales
renovables en las condiciones determinadas por la ley; a la consulta previa e
informada y a la participacin en los beneficios por la explotacin de los recursos
naturales no renovables que se encuentran en sus territorios; la facultad de aplicar sus
normas propias, administrados por sus estructuras de representacin y la definicin
de su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia
armnica con la naturaleza. Los territorios indgena originario campesinos podrn
estar compuestos por comunidades.
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II.
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TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE
Artculo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de las
polticas econmicas del Estado, que priorizar sus acciones para el fomento de todos los
emprendimientos econmicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con nfasis
en la seguridad y en la soberana alimentaria, a travs de:
1.
El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola, pecuaria,
manufacturera, agroindustrial y turstica, as como su capacidad de
competencia comercial.
I.
II.
2.
3.
4.
5.
Artculo 406.
El Estado garantizar el desarrollo rural integral sustentable por medio de polticas,
planes, programas y proyectos integrales de fomento a la produccin agropecuaria,
artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento,
transformacin, industrializacin y comercializacin de los recursos naturales
renovables.
El Estado promover y fortalecer las organizaciones econmicas productivas
rurales, entre ellas a los artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores
agropecuarios y manufactureros, y las micro, pequeas y medianas empresas
comunitarias agropecuarias, que contribuyan al desarrollo econmico social del pas,
de acuerdo a su identidad cultural y productiva.
Artculo 407. Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado, en
122
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3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
123
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QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
I.
II.
I.
II.
Artculo 410.
Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos, funciones
pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a la presente Constitucin.
La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y goza de
primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. El bloque de
constitucionalidad est integrado por los Tratados y Convenios internacionales en
materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho Comunitario, ratificados por
el pas. La aplicacin de las normas jurdicas se regir por la siguiente jerarqua, de
acuerdo a las competencias de las entidades territoriales:
1.
Constitucin Poltica del Estado.
2.
3.
Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el resto
de legislacin departamental, municipal e indgena
4.
Artculo 411.
La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte a sus bases fundamentales, a
los derechos, deberes y garantas, o a la primaca y reforma de la Constitucin, tendr
lugar a travs de una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria, activada
por voluntad popular mediante referendo. La convocatoria del referendo se realizar
por iniciativa ciudadana, con la firma de al menos el veinte por ciento del electorado;
por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional; o
por la Presidenta o el Presidente del Estado. La Asamblea Constituyente se
autorregular a todos los efectos, debiendo aprobar el texto constitucional por dos
tercios del total de sus miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitar
referendo constitucional aprobatorio.
La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por iniciativa popular, con la
firma de al menos el veinte por ciento del electorado; o por la Asamblea Legislativa
Plurinacional, mediante ley de reforma constitucional aprobada por dos tercios del
total de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier
reforma parcial necesitar referendo constitucional aprobatorio.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
I.
Primera.
El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde la promulgacin de la
presente Constitucin, sancionar un nuevo rgimen electoral para la eleccin de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la Repblica; la
eleccin tendr lugar el da 6 de diciembre de 2009.
II.
III.
IV.
I.
II.
Tercera.
Los departamentos que optaron por las autonomas departamentales en el referendo
del 2 de julio de 2006, accedern directamente al rgimen de autonomas
departamentales, de acuerdo con la Constitucin.
Los departamentos que optaron por la autonoma departamental en el referndum del
2 de julio de 2006, debern adecuar sus estatutos a esta Constitucin y sujetarlos a
control de constitucionalidad.
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I.
II.
Octava.
En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y del rgano Legislativo,
las concesiones sobre recursos naturales, electricidad, telecomunicaciones y servicios
bsicos debern adecuarse al nuevo ordenamiento jurdico. La migracin de las
concesiones a un nuevo rgimen jurdico en ningn caso supondr desconocimiento de
derechos adquiridos.
En el mismo plazo, se dejarn sin efecto las concesiones mineras de minerales
metlicos y no metlicos, evaporticos, salares, azufreras y otros, concedidas en las
reservas fiscales del territorio boliviano.
III.
IV.
V.
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