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Atencion de Emergencia Exposic DGIP OPERADORES v1
Atencion de Emergencia Exposic DGIP OPERADORES v1
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
El Per ocupa el puesto
20 entre los pases con
mayor riesgo econmico
en el mundo por
mltiples amenazas de
acuerdo con el estudio
de los sitios crticos por
desastres naturales del
Banco Mundial.
Fuente: PREDES
CONTENIDO
MARCO NORMATIVO
LEY 29664 LEY QUE CREA SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRE
(SINAGERD)
LEY 27293 LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA, Y SUS
MODIFICATORIAS
LEY 30373 LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA
I.
Marco Normativo
LEY 30373 LEY DE EQUILIBRIO
FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL
SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL
2016 SEGUNDA DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA FINAL
LEY EQUILIBRIO
FINANCIERO
LEY 30373
SINAGERD
LEY 29664
SNIP
LEY 27293
LEY 29664, LEY QUE CREA EL SISTEMA
NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES (SINAGERD)
II.
f(x) CENEPRED
PREVENCIN
DEL RIESGO
ESTIMACIN
DEL RIESGO
REDUCCIN
DEL RIESGO
RECONSTRUCCIN
DESASTRE
REHABILITACIN
RESPUESTA
f(x) INDECI
8
PREPARACIN
II.
NIVEL 4
Superan la capacidad de
respuesta del Gobierno
Regional: La atencin es con
recursos nacionales
REQUISITO: DECLARATORIA DE
ESTADO DE EMERGENCIA
NIVEL 1,2, 3
( Alcance Local y
Regional: Detallado en
el Plan Nacional de
Operaciones, cuya
Atencin es con sus
propios recursos)
Intervenciones de
Rehabilitacin /Peligro
Inminente a Ejecutar
PROYECTO DE
INVERSIN PBLICA
DE EMERGENCIA
ACTIVIDAD DE
EMERGENCIA
DESASTRE
Uso de S/. 50
Millones Reserva de
9 MEF
Contingencia
DECLARATORIA DE
ESTADO DE EMERGENCIA
NACIONAL
Recursos
nacionales y
ayuda
internacional
II.
P
o
s
t
_
d
e
s
a
s
t
r
Recursos
Nacionales*
DESASTRE O
PELIGRO
INMINENTE
*Ley 30373 Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2016 Segunda Disposicin complementaria final
10
II.
III. LEY 27293. LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
CICLO DEL PROYECTO EN EL SNIP
Preinversin
Ficha Tcnica
Perfl
PIP DE
EMERGENCIA
Factibilidad
1o2
Inversin
PostInversin
Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Operacin
Mantenimiento
Ejecucin
Ex Post
ELEGIBILIDAD
Retroalimentacin
*La Declaratoria de Viabilidad es un requisito obligatorio para pasar de la Fase de Preinversin a la Fase
de Inversin
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LEY 30373
LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO
DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2016
SEGUNDA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
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Capacitacin.
Asistencia tcnica.
Seguimiento y control.
Adquisicin de vehculos,
maquinarias y equipos.
- Remuneraciones
o
retribuciones.
Las intervenciones de creacin, mejoramiento, ampliacin y
recuperacin total de la capacidad de bienes y/o servicios que ha sido
afectada por un desastre se financian con los recursos del presupuesto
institucional de la entidad.
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DIRECTIVA 001-2015-EF/63.01
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA ELEGIBILIDAD DE
LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA
PRESENCIA DE DESASTRES.
DIRECTIVA 002-2015-EF/63.01
DIRECTIVA 001-2015-EF/63.01
DIRECTIVA QUE ESTABLECE
CRITERIOS Y
PROCEDIMIENTOS PARA
SUSTENTAR LA NECESIDAD
DE ACTIVIDADES DE
EMERGENCIA Y
PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA DE EMERGENCIA
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No disponga de recursos
presupuestarios para la atencin
de la emergencia siendo necesario
el apoyo Nacional.
19
20
DIRECTIVA 002-2015-EF/63.01
PROCEDIMIENTO
SIMPLIFICADO PARA
DETERMINAR LA
ELEGIBILIDAD DE LOS
PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA
DE EMERGENCIA ANTE
LA PRESENCIA DE
DESASTRES
21
Elegibilidad
Recursos
propios
disponibles
Recursos
Nacionales*
P
e
l
i
g
r
o
i
n
m
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n
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n
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P
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P
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_
d
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s
a
s
t
r
e
DESASTRE O
PELIGRO
INMINENTE
Con DEE
*Ley 30373 Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2016 Segunda Disposicin complementaria final
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Recursos
propios
disponibles
Post
Desastre
Ficha 1
Peligro
Inminente
Ficha 2
Ficha Tcnica
de PIP de
emergencia
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LEY 30373
DIRECTIVA 002-2015-EF/63.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA
ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA
PRESENCIA DE DESASTRES
1.1 CONSIDERACIONES RESPECTO A LA FICHA TECNICA DE PIP DE EMERGENCIA
a.
b.
c.
d.
e.
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26
LEY 30373
DIRECTIVA 002-2015-EF/63.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA
ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA PRESENCIA
DE DESASTRES
1.2 CONTENIDO DE LA FICHA DEL PIP DE EMERGENCIA
Ojo: Para el caso de los GL, deber remitir una copia de la documentacin sealada a la OPI del GR
*Solo en caso de peligro inminente
** Solo cuando se solicita los recursos de contingencia
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Corresponde al responsable de la
Oficina de Programacin e
Inversiones (OPI) del Sector, GR o
GL, REVISAR, EVALUAR,
CONSOLIDAR, PRIORIZAR O
RECHAZAR, segn corresponda
las fichas tcnicas de PIP de
emergencia (Ficha 01 y 02) en
un plazo mximo de 5 das
calendario, contados a partir de
haber sido recibidas.
El Sector, GR o
GL, formulan
las F.T. de PIP
de emergencia
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LEY 30373
DIRECTIVA 002-2015-EF/63.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA
ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA PRESENCIA
DE DESASTRES
2.2. DE LA EVALUACIN DEL PIP DE EMERGENCIA POR LA OPI DE SECTOR DEL GN, GR O GL
SI LUEGO DE LA EVALUACIN, LA OPI DEL SECTOR DEL GN, GR O GL, CONSIDERA
QUE LA FICHA TECNICA DE EMERGENCIA CUMPLE CON LOS CRITERIOS TECNICOS Y
PRESENTA TODA LA DOCUMENTACION SOLICITADA COMPLETA, EMITIRA EL
INFORME DE EVALUACIN DEL PIP DE EMERGENCIA ELABORADO POR EL
RESPONSABLE DE LA OPI, FICHA N3, DEBIENDO ADJUNTAR DICHO INFORME A
LA FT DE PIP DE EMERGENCIA Y REMITIRLA A LA DGIP.
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LEY 30373
DIRECTIVA 002-2015-EF/63.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA
ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA PRESENCIA
DE DESASTRES
3. CONSIDERACIONES RESPECTO AL PLAZO PARA LA PRESENTACION DE LA FICHA TECNICA
DE PIP DE EMERGENCIA A LA DIRECCION GENERAL DE INVERSIN PBLICA (DGIP)
a.
LEY 30373
DIRECTIVA 002-2015-EF/63.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA
ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA PRESENCIA
DE DESASTRES
La DGIP, recibe la FT remitida por el Titular del Sector del Gob. Nacional, Gobierno
Regional o Gobierno Local o quien haga sus veces, y puede:
Elegible
Observada
Rechazada
Se comunica a
INDECI con copia
al Titular del
Sector, GR o GL.
SE REMITE EL FORMATO DE
ELEGIBILIDAD A INDECI
EL GR , GL O SECTOR A TRAVS DE SU
OPI, CUENTA CON 15 DAS
CALENDARIO,PARA REMITIR A LA DGIP
LA FT, DEBIDAMENTE SUBSANADA.
Se comunica al
Titular del GR, GL
o Sector
Se comunica al
Titular del GR, GL
o Sector
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LEY 30373
DIRECTIVA 002-2015-EF/63.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA
ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA
PRESENCIA DE DESASTRES
4.1. CUANDO EL PIP DE EMERGENCIA ES OBSERVADO POR LA DGIP
REMITE
OBSERVACIONES
Da 15
Da 1
Gobierno Local
Gobierno Regional
Sector de Gobierno
Nacional
Levanta
observaciones
LEY 30373
DIRECTIVA 002-2015-EF/63.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA
ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA PRESENCIA
DE DESASTRES
4.2. CUANDO EL PIP DE EMERGENCIA ES DECLARADO ELEGIBLE POR LA DGIP
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LEY 30373
DIRECTIVA 002-2015-EF/63.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA
ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA
PRESENCIA DE DESASTRES
4.3. DE LA EJECUCIN DE UN PIP DE EMERGENCIA
LEY 30373
DIRECTIVA 002-2015-EF/63.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA
ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA
PRESENCIA DE DESASTRES
4.4. CULMINADA LA EJECUCIN DE UN PIP DE EMERGENCIA
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LEY 30373
DIRECTIVA 002-2015-EF/63.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA
ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA
PRESENCIA DE DESASTRES
4.4. CULMINADA LA EJECUCIN DE UN PIP DE EMERGENCIA
Recursos
propios
Ficha N04
Recursos de
contingencia
DGIP
INDECI
OCI
DGIP
(Copia)
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plazo mximo 5
das calendario
FINALIZADO EL PIP DE
EMERGENCIA, EL
SECTOR, GR o GL
PRESENTA PRESENTA
INFORME DE
EJECUCIN AL INDECI
SI OBSERVA:
El Sector, GR o
GL, tiene plazo
de 15 das
calendario para
levantar
observaciones
DGIP-MEF, DECLARA
ELEGIBILIDAD DE PIP
EMERGENCIA Y COMUNICA A
INDECI- COPIA A TITULAR DE
SECTOR, GR o GL.
plazo mximo 7
das calendario
INDECI, TRANSFIERE
RECURSOS A SECTOR,
GR o GL o U.E.
DGPP- MEF
TRANSFIERE
RECURSOS
MEDIANTE DS AL
INDECI
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INDECI SOLICITA
RECURSOS A DGPPMEF
plazo mximo
05 das
calendario
LEY 30373
DIRECTIVA 002-2015-EF/63.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA DETERMINAR LA
ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE EMERGENCIA ANTE LA
PRESENCIA DE DESASTRES
4.5 DE LA EJECUCIN DE UN PIP DE EMERGENCIA
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CASOS
PRCTICOS
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CONSIDERACIONES PREVIAS
En la pagina web del MEF, se
tiene:
a) Directivas.
b) Fichas tcnicas de PIP
emergencia (Ficha N01 y
02), la ficha de evaluacin
de PIP de emergencia (Ficha
N03), y la Ficha de
ejecucin
de
PIP
de
emergencia (Ficha N04); en
formato Excel.xls, para que
puedan ser descargados.
c) Instructivos para el llenado
de cada de una de las fichas
antes mencionadas.
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CONSIDERACIONES PREVIAS
Cundo elaboro un ficha tcnica de PIP de emergencia por post desastre o por peligro inminente?
FICHA TECNICA
N01
POST DESASTRE
RIESGO
ALTO
FICHA TECNICA
N02
PELIGRO
INMINENTE
Peligro inminente esta referido a la reduccin de riesgo.
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CONSIDERACIONES PREVIAS
Aquellos proyectos de Inversin Pblica
declarado viables que correspondan a la
Clasificacin Funcional Programtica
Funcin 05: Orden pblico y seguridad.
Divisin Funcional 016: Gestin de
riesgos y emergencias.
Grupo Funcional 0035: Prevencin de
desastres.
No podrn ser presentados como un PIP de
emergencia por peligro inminente en las
siguientes condiciones:
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Errores frecuentes
Existe
confusin
entre
las
intervenciones
de
rehabilitacin
(infraestructura pblica daada por el
impacto de un peligro natural), y las de
mejoramiento de la infraestructura.
Inadecuada delimitacin del rea de
inundacin (rea de influencia).
El planteamiento tcnico para el restablecimiento temporal del
servicio, consideran acciones que responden a una solucin
definitiva, como estructuras de concreto armado.
La ficha tcnica de PIP de emergencia es remitida por la OPI de
la entidad a la DGIP.
Tips en la Formulacin de la FT
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47
48
REHABILITACION DE LA I. E. ESTEBAN
QUEVEDO CHAVEZ DE LA LOCALIDAD
DE PUERTO ESPERANZA, DISTRITO DE
PAMPA HERMOSA - UCAYALI - LORETO,
AFECTADA POR LA EROSION FLUVIAL
OCASIONADA POR EL RIO UCAYALI
OCURRIDO EL 08 DE FEBRERO DEL
2015
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52
53
55
57
58
59
Correo
anexo
Adhemir Ramirez
aramirez@mef.gob.pe
3730
Jos Garcia
jgarciap@mef.gob.pe
3755
Dina Meza
dmeza@mef.gob.pe
3755
aramirez@mef.gob.pe
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